商業(yè)是現(xiàn)代社會的重要組成部分,它對經(jīng)濟的發(fā)展起著重要的推動作用。1、寫一篇完美的總結(jié)需要有清晰的結(jié)構(gòu)??偨Y(jié)是一個不斷完善和提升的過程,希望這些范文能對你有所幫助。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇一
以來,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局嚴格食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準入管理,深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理,監(jiān)督實施新版gmp、gsp、食品經(jīng)營許可管理規(guī)范,取得了良好成績。
據(jù)了解,20,我區(qū)加強食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準入管理工作,共核(換)發(fā)許可證(批件)3038張、不予許可29家、注銷許可證133家;完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級評定70763家;組織開展了校園餐飲、交通要道、旅游景區(qū)、農(nóng)村市場、集體聚餐等重點區(qū)域、重點場所的'食品安全專項整治,民族藥、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)m椪我约搬t(yī)療器械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,取得了明顯成效。
同時,自治區(qū)食藥監(jiān)局加大飛行檢查力度,收回藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp證書5張,注銷藥品生產(chǎn)許可證2張;吊銷藥品批發(fā)企業(yè)許可證2張,撤銷和收回藥品批發(fā)企業(yè)gsp證書25張。年,全區(qū)共查辦案件5542起,罰沒款1738.17萬元,向公安機關(guān)移送案件10起9人。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇二
2016年9月6日至7日,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長馬龍一行對烏魯木齊市落實“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作進行督導檢查。督導組先后對家樂福超市小西溝店、匯嘉時代北京路購物中心、新聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場(天津北路)、王家梁綜合農(nóng)貿(mào)市場、希爾頓酒店(紅光山博覽中心)、塔里木酒店(北京路)、新疆瑞泰果業(yè)開發(fā)有限公司(飲料)、烏魯木齊市文成農(nóng)業(yè)科技有限公司(水果制品)、烏魯木齊市一禾一谷餐飲管理有限責任公司(肉制品)、新疆光合作用文化餐飲管理有限公司(糕點)等食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位進行了實地檢查,并聽取了烏魯木齊市局開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作情況匯報。馬龍局長對烏魯木齊市積極推進食品生產(chǎn)許可制度,率先在全疆實現(xiàn)食品生產(chǎn)許可受理、審查、審批“三分離”;按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的要求認真進行日常監(jiān)管;積極開展消費者關(guān)注的食用植物油、蜂蜜產(chǎn)品、保健食品等10類產(chǎn)品專項檢查和開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管理工作,較好地落實食品安全監(jiān)管要求所取得的成績給予充分肯定。同時對烏魯木齊市局進一步做好“三節(jié)兩會”期間食品藥品安全監(jiān)管工作提出了三點要求:
一是嚴格落實監(jiān)管主體責任。今年“三節(jié)”正值g20峰會召開和自治區(qū)舉辦亞博會之際,做好食品藥品安全工作,要與穩(wěn)定工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩促進、兩不誤;要全面落實節(jié)日期間食品安全保障工作,全面深入排查食品藥品安全隱患,防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。
二是突出重點開展全方位檢查。結(jié)合正在開展的集體聚餐場所、秋季學校食堂及周邊等餐飲服務(wù)食品安全專項整治,要對全市月餅生產(chǎn)企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查。要認真檢查企業(yè)原輔材料采購驗收,生產(chǎn)過程控制,產(chǎn)品出廠檢驗,原輔料、食品添加劑的貯存及使用等情況,企業(yè)是否有非法添加和濫用食品添加劑的生產(chǎn)行為。
三是加強餐飲單位從業(yè)人員管理。要以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機,全面開展餐飲服務(wù)場所環(huán)境衛(wèi)生和單位從業(yè)人員管理整治工作。重點檢查經(jīng)營場所地面、墻面、天花板、門窗、“三防”設(shè)施等是否符合要求,場所內(nèi)設(shè)施設(shè)備、食品原料擺放是否整齊規(guī)范,是否保持清潔;從業(yè)人員健康檔案是否齊全,個人衛(wèi)生、工作服管理等是否符合規(guī)范要求。針對督導組指出的個別企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范,存在人流、物流共用同一通道,生產(chǎn)記錄不完整,未按要求開展出廠檢驗;監(jiān)管資源配置不到位,監(jiān)管力量和監(jiān)管對象嚴重不對稱,不能滿足監(jiān)管工作需要等問題,烏魯木齊市局將進行“回頭看”并加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管措施,督促問題企業(yè)進行積極整改。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇三
一是“請進來”,做好指導。開展息烽縣食品(食品添加劑)生產(chǎn)企業(yè)培訓會,轄區(qū)內(nèi)21家食品企業(yè)負責人、食品安全日常監(jiān)管人員等50余人參加,發(fā)放宣傳資料230份。業(yè)務(wù)人員對食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任、食品生產(chǎn)許可申辦以及核查等方面對生產(chǎn)企業(yè)進行了詳細的講解、培訓。
二是“走出去”,做好服務(wù)。深入貴州味美食品工業(yè)有限公司、貴州省息烽縣葉老大陽朗辣子雞食品有限公司開展現(xiàn)場辦公,充分了解企業(yè)在廠房重建、搬遷以及辦理食品生產(chǎn)許可過程中的需求和希望,并對貴州省息烽縣葉老大陽朗辣子雞食品有限公司新建廠房進行現(xiàn)場指導,指導企業(yè)對車間布局進行科學規(guī)劃,合理安裝生產(chǎn)設(shè)備,切實為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。
三是“全面學”,做好培訓。聯(lián)合縣教育局開展春季學校食堂從業(yè)人員食品安全培訓。培訓根據(jù)實際情況分組進行,針對學校食堂300余名校園食堂從業(yè)人員進行培訓。緊密圍繞餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在問題及對策、食品安全操作規(guī)范、餐飲行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范、常見食物中毒預(yù)防知識及職業(yè)道德等內(nèi)容,結(jié)合往年實地檢查過程中存在問題,通過案例進行培訓講解。有效提升學校食堂食品安全管理水平,增強責任意識,為學校餐飲構(gòu)筑食品安全防火墻。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇四
2016年以來,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局嚴格食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準入管理,深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理,監(jiān)督實施新版gmp、gsp、食品經(jīng)營許可管理規(guī)范,取得了良好成績。
據(jù)了解,2016年,我區(qū)加強食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準入管理工作,共核(換)發(fā)許可證(批件)3038張、不予許可29家、注銷許可證133家;完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級評定70763家;組織開展了校園餐飲、交通要道、旅游景區(qū)、農(nóng)村市場、集體聚餐等重點區(qū)域、重點場所的'食品安全專項整治,民族藥、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)m椪我约搬t(yī)療器械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,取得了明顯成效。
同時,自治區(qū)食藥監(jiān)局加大飛行檢查力度,收回藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp證書5張,注銷藥品生產(chǎn)許可證2張;吊銷藥品批發(fā)企業(yè)許可證2張,撤銷和收回藥品批發(fā)企業(yè)gsp證書25張。2016年,全區(qū)共查辦案件5542起,罰沒款1738.17萬元,向公安機關(guān)移送案件10起9人。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇五
山東衛(wèi)生新聞網(wǎng)訊商河縣食品藥品監(jiān)督管理局全面貫徹落實省、市政府對食品安全生產(chǎn)工作的總體安排部署以及《濟南市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作會議》精神,結(jié)合創(chuàng)建國家食品安全城市及省食品安全示范縣,商河縣食藥局分管局長帶隊開展了食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,積極推進國家食品安全城市的`創(chuàng)建工作。
為進一步強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,從源頭筑牢安全防線,我局結(jié)合食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管實際,采取與企業(yè)簽訂食品安全責任書,查看企業(yè)是否落實食品安全主體責任情況等多種方式,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)“第一責任人”的責任意識,切實規(guī)范其食品生產(chǎn)行為,有效保障食品安全。同時指導企業(yè)進一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量安全日常管理檔案,從原料的進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程記錄、出廠檢驗記錄、銷售記錄等方面實行痕跡化管理,全面建立全過程監(jiān)控體系,構(gòu)建食品生產(chǎn)可追溯鏈條。
通過檢查,能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,進一步提高了食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品安全意識和管理水平,確保了商河縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量、高品質(zhì)食品。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇六
我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,按照市局的工作要求,我局緊緊圍繞工作職能,按照縣食安委的統(tǒng)一安排部署,認真履行工作職責,食品安全監(jiān)管能力和水平有了進一步提高,食品監(jiān)管工作目標明確、措施有力、履職到位,現(xiàn)將我局食品質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)匯報如下:
一、基本情況
我縣共有獲證生產(chǎn)企業(yè)5家,其中一家面包加工,4家蜜餞生產(chǎn)屬于季節(jié)性生產(chǎn)。共有食品加工作坊152家,主要集中在碗托、豆腐等傳統(tǒng)食品。按上級要求對我局食品加工環(huán)節(jié)實施網(wǎng)格化監(jiān)管,并給食品安全工作人員共6人配備手機。今年受理投訴舉報案件1起,處理1起,銷毀“問題豆芽”300余公斤。
二、加強組織領(lǐng)導,強化隊伍建設(shè)
一是我局黨組高度重視安全工作,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的執(zhí)法隊伍。強化食品安全隊伍能力建設(shè),規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,確保食品質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量。二是建立健全相關(guān)工作制度和崗位職責,全面落實食品安全責任制,層層簽訂食品質(zhì)量安全管理目標責任書,強化目標考核。三是加強理論和業(yè)務(wù)學習,提高人員綜合素質(zhì),增強責任意識。四是強化服務(wù)意識,引導執(zhí)法人員改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)空間、提高服務(wù)有效性,努力提高質(zhì)監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì),全面提升質(zhì)監(jiān)部門形象。
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三、加強日常監(jiān)管
一是加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)完善食品生產(chǎn)企業(yè)檔案,督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全各項生產(chǎn)規(guī)章制度,完善食品原料、食品添加劑進銷貨臺帳。對獲證企業(yè)加大監(jiān)督巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查的力度,確保生產(chǎn)條件持續(xù)穩(wěn)定。
二是深化食品生產(chǎn)加工小作坊整治。我縣出臺《保德縣食品加工作坊管理辦法》以后,我局對具有一定條件的食品加工作坊進行幫扶,督促其改善廠房條件、完善生產(chǎn)設(shè)施。目前共幫扶食品加工作坊40余家。
四、“七項專項整治”情況
一是深化食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動。我局制定整治工作方案,成立整治工作領(lǐng)導小組,組織企業(yè)自查自糾,宣貫有關(guān)法律法規(guī)和《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》,整治工作效果明顯。檢查其有無違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑現(xiàn)象,監(jiān)督其食品添加劑使用情況,查閱食品添加劑使用臺帳,并檢查食品標識是否規(guī)范,同時加大日常巡查力度,密切關(guān)注其食品添加劑使用情況。
二是深化乳制品、食用油、肉類、水產(chǎn)品、酒類、食醋、食品添加劑和保健食品等八個重點品種的綜合治理。在五一、端午和中秋、國慶等節(jié)日開展專項檢查,以節(jié)日熱銷產(chǎn)品為重點品種,依法打擊制售假冒偽劣食品等違法行為,杜絕發(fā)生食品質(zhì)量安全事故。
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三是開展食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、建筑工地、中小學校園及周邊等重點場所的食品安全專項整治。在食安委的領(lǐng)導下,多次對食品加工小作坊進行專項檢查,對不符合要求的小作坊進行停產(chǎn)整頓。并多次進行回訪,鞏固專項整治成果。多部門聯(lián)合執(zhí)法,對無證、不符合食品安全衛(wèi)生標準的4家豆腐加工作坊、3家豆芽生產(chǎn)作坊、1家面皮加工作坊進行了依法取締,當場扣押了鍋爐4臺、磨豆機4臺,銷毀模具40余個,“問題”豆芽1000余公斤。
五、開展食品安全宣傳和培訓活動
3月20日,我局召開食品安全責任知責履責培訓會,對全體工作人員進行知責教育,并學習相關(guān)法律法規(guī)。
3月27日,我局再次召開食品安全責任知責履責培訓會,對5家食品企業(yè)負責人和22家涉及添加劑的食品小作坊負責人進行了培訓。
充分利用報刊、電視等媒體,編發(fā)簡報12期,采用電視專訪形式大力宣傳食品安全知識,在保德電視臺滾動播出,普及食品安全常識。在3〃15、食品安全周、質(zhì)量月等活動,大力宣傳食品安全法律知識,普及食品安全科學常識,報道食品安全工作成果以及優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),強化企業(yè)食品安全責任意識,引導廣大生產(chǎn)負責人誠信守法經(jīng)營,提高人民群眾自我保護能力和食品安全意識,營造人人關(guān)注、人人重視食品安全監(jiān)管的社會氛圍。
六、下年工作計劃
1、進一步全面排查食品生產(chǎn)小作坊底數(shù)。
3、查處在食品加工領(lǐng)域內(nèi)濫用食品添加劑行為,主要對食品加工小作坊使用乳制品和各類添加劑使用情況進行專項檢查。
5、檢查生產(chǎn)企業(yè),督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度,落實企業(yè)主體責任制,監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)企業(yè)進貨臺賬和銷售臺賬。通過檢查,督促企業(yè)落實各項安全質(zhì)量控制制度。
《食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作總結(jié)》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
2017年,是我局的食品監(jiān)管體制機構(gòu)改革職能調(diào)整后的開局之年,我局在梧州市委、市政府的領(lǐng)導下,在自治區(qū)局的指導和支持下,順利地完成了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的機構(gòu)改革,從去年12月16日開始正式履行食品生產(chǎn)監(jiān)管工作。今年上半年,我局按照區(qū)局要求開展各項專項整治、監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可等工作,嚴格落實企業(yè)食品安全的主體責任,加強并發(fā)揮各縣、城區(qū)局監(jiān)管隊伍的力量,進一步加大培訓力度,緊密聯(lián)系技術(shù)機構(gòu),構(gòu)建食品監(jiān)管隊伍的新合力。對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)做到橫到邊,縱到底的監(jiān)管態(tài)勢,確保全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不發(fā)生食品安全事故,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況
梧州市轄三縣一市(蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、岑溪市),設(shè)三個城區(qū)(萬秀區(qū)、長洲區(qū)、龍圩區(qū)),全市(含三縣一市)共有食品生產(chǎn)許可證318 張,企業(yè)300家,食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)4家。產(chǎn)品主要為膠原蛋白腸衣、糕點、茶葉(六堡茶)、罐頭(龜苓膏)、飲料、糧食加工品、調(diào)味品、食品添加劑松香甘油酯等,梧州沒有乳制品生產(chǎn)企業(yè)。
二、食品生產(chǎn)監(jiān)管人員情況
責事權(quán)在市局,城區(qū)局只負責小作坊的備案登記和監(jiān)管工作。
三、職能承接后開展的主要工作
我局承接食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責后,嚴格落實有關(guān)機構(gòu)改革的精神,認真履行職責,做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷,確保食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的連續(xù)和有效,已經(jīng)開展的主要工作有:
(一)2017年12月20日召開全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全工作會議,共有140多家食品、食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)負責人參加會議。會上介紹了機構(gòu)改革監(jiān)管職能移交以及檢驗機構(gòu)的相關(guān)情況,同時每個企業(yè)代表在會議現(xiàn)場簽訂了食品安全承諾書,承諾遵守國家有關(guān)法律法規(guī),確保食品安全。
(二)食品生產(chǎn)許可工作連續(xù)順暢。許可工作作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重要一環(huán),我局堅持一手抓改革一手抓業(yè)務(wù),保持食品生產(chǎn)許可工作的連續(xù)貫通、運轉(zhuǎn)順暢。今年上半年,我局的技術(shù)評審中心已經(jīng)成立,有工作人員2人,已經(jīng)按照《食品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》開展許可業(yè)務(wù)中的受理、審查兩個環(huán)節(jié)工作,截止至5月底,我局共受理、審查、批準50多家企業(yè)的食品生產(chǎn)許可申請。
共培訓新上崗監(jiān)管人員80多人次,有效地提升基層食品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。
(四)按照區(qū)局部署開展各類專項整治和監(jiān)督抽查。今來我局已 經(jīng)開展的各類專項整治和監(jiān)督抽查,包括十大重點節(jié)日食品生產(chǎn)整治工作、鮮濕米粉零點整治行動、桶裝水監(jiān)督抽查、食用明膠和使用明膠生產(chǎn)加工食品專項整治、食品標簽專項整治、白酒生產(chǎn)企業(yè)隱患排查、“護衛(wèi)舌尖上的安全”食品生產(chǎn)經(jīng)營整治大行動。通過各類食品安全專項整治和監(jiān)督抽查,有限地做到排查食品安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題和風險并及時地處置,確保我市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全。
(五)做好不合格食品的后處理工作。根據(jù)抽樣檢驗反饋的情況,有對檢驗不合格的企業(yè)及時移交給稽查部門處理,下達責令改正通知書,要求限期整改。
四、各類專項整治完成情況
(一)十大重點節(jié)日食品生產(chǎn)整治工作。本次整治工作中全市共出動162人次對轄區(qū)內(nèi)(含三縣一市)42家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)進行檢查,共抽樣23批次。對5家食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查共下達整改意見5條,沒有發(fā)現(xiàn)涉及食品安全的嚴重不合格項。
明物質(zhì)抽樣3批次。檢查沒有發(fā)現(xiàn)問題樣品。
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(三)桶裝水監(jiān)督抽查。對轄區(qū)內(nèi)3家獲證企業(yè)進行監(jiān)督檢查,抽取樣品3個,不合格樣品2個,分別是產(chǎn)品標簽和細菌總數(shù)項目不合格。
(四)食用明膠和使用明膠生產(chǎn)加工食品專項整治。經(jīng)排查,我市沒有生產(chǎn)食用明膠和使用明膠生產(chǎn)加工食品的企業(yè)。
(五)食品標簽專項整治。1-4月份,我局共出動監(jiān)管人員30多人次,檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)20家,排查食品標簽 11份,發(fā)現(xiàn)有問題并責令整改的食品標簽3份。重點檢查生產(chǎn)加工企業(yè)的食品標簽的.真實性、規(guī)范性等重點內(nèi)容,以食品標簽標識屢次被投訴舉報及抽檢不合格企業(yè)為重點對象,要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)嚴格執(zhí)行g(shù)b7718-2011《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》規(guī)定,產(chǎn)品標識不符合要求的不得出廠。辦理食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),將食品標簽內(nèi)容列入檢驗范圍,凡是標簽標識不合格的,一律不予行政許可。
食品添加劑。梧州市白云山酒廠采用固態(tài)法生產(chǎn),無使用香料香精等食品添加劑勾兌生產(chǎn)白酒。生產(chǎn)企業(yè)沒有出現(xiàn)將液態(tài)法白酒、固液法白酒標注為固態(tài)法白酒的情況。
(七)“護衛(wèi)舌尖上的安全”食品生產(chǎn)經(jīng)營整治大行動。
1、根據(jù)要求,我局繞“三重一大”和“兩超一非一標”工作重心,抓好“一排查三整治”。今年第二季度完成監(jiān)督抽檢樣品茶葉15 個,糕點 5 個,方便食品 1 個,蜂蜜產(chǎn)品1 個,不合格產(chǎn)品為1個。繼續(xù)開展鮮濕米粉、肉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,檢查覆蓋率達90%以上。沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)有“兩超一非”違法行為的。
2、開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治。我局生產(chǎn)監(jiān)管科在今年5月份對各縣、城區(qū)局開展食品生產(chǎn)加工小作坊登記備案業(yè)務(wù)培訓,指導各縣、城區(qū)局按《廣西壯族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊登記備案辦法(試行)》(桂食藥監(jiān)辦〔2017〕2號)的要求開展登記備案工作,要求將小作坊納入監(jiān)管范圍,加大對“黑作坊”、“黑窩點”的整治力度。
3、繼續(xù)深入開展食品標簽標識監(jiān)督檢查和專項治理。
五、存在問題
(一)由于市級食品生產(chǎn)監(jiān)管科人員少,除了要完成生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽樣工作以外,還要處理一些日常事務(wù)、數(shù)據(jù)上報、信息匯總等大量工作,真正下企業(yè)開展檢查、監(jiān)管的時間有限,無法進行有效監(jiān)管,容易造成監(jiān)管缺失。
(二)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的日常巡查、監(jiān)管執(zhí)法分工不明,局內(nèi)部科室分工不清,僅僅依靠生產(chǎn)2名人員無法完成轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)的日常巡查監(jiān)管執(zhí)法工作。
(三)城區(qū)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)剛剛組建,有關(guān)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平有待提高;小作坊登記備案工作剛剛開展,但是小作坊沒有準入制度,有關(guān)監(jiān)管的法律依據(jù)可操作性不強,不能開展有效監(jiān)管。
(四)地方政府的食品安全監(jiān)督抽查經(jīng)費有限,沒有納入地方財政預(yù)算,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的檢驗費和購買樣品費沒有保障,未能正常開展市級的食品安全專項整治和抽查。
(五)縣級的食品安全檢測機構(gòu)力量薄弱。由于各個縣局沒有自己的食品檢驗機構(gòu),在質(zhì)監(jiān)部門的檢測機構(gòu)由于沒有監(jiān)管職責以后,裝備、經(jīng)費、人員的投入持續(xù)減少,檢驗力量得不到加強。建議區(qū)局重新規(guī)劃和布局食藥監(jiān)系統(tǒng)的食品檢驗機構(gòu),并向地方政府建議重新整合各地的食品檢驗機構(gòu)。
梧州市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年6月16日
按照《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定和省、市、縣關(guān)于食品安全“三定”方案的工作安排,在**市局、縣委、政府的堅強領(lǐng)導和相關(guān)部門的支持配合下,我局緊緊圍繞工作職能,認真履行食品安全監(jiān)管職責,強化監(jiān)管措施,確保轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全,現(xiàn)將我局如下:
一、高度重視,強化組織領(lǐng)導
食品安全,關(guān)系群眾身體健康和生命安全,關(guān)系社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。為進一步加強食品安全監(jiān)管,消除食品安全隱患,我局成立了以局黨組書記、局長**為組長的食品安全工作領(lǐng)導小組,副局長**、**為副組長,分別負責食品安全執(zhí)法檢查和食品安全日常檢查,其它相關(guān)股、所分別按照各自職責具體執(zhí)行食品安全日常巡查、執(zhí)法檢查、抽樣檢驗等工作。
二、加強企業(yè)監(jiān)管,強化建檔和巡查工作
全登記、監(jiān)管全記錄”的監(jiān)管目標。
日常巡查中,我局認真落實“3個環(huán)節(jié)、4本臺帳、5項制度”工作。抓住“三個環(huán)節(jié)”,即日常巡查監(jiān)管中抓住原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠檢驗三個重點環(huán)節(jié);建立“四本臺帳”,即指導企業(yè)建立原輔料進貨臺帳、生產(chǎn)投料記錄臺帳、檢驗臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳,并把四本臺帳作為巡查的必查內(nèi)容;健全“五項制度”,即督促企業(yè)建立健全原輔料進貨查驗制度、添加劑管理制度、產(chǎn)品出廠檢驗制度、不合格品召回管理制度、員工培訓管理制度。此外,根據(jù)轄區(qū)企業(yè)的實際情況,我局通過分類監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管等模式,建立和完善食品安全信用體系和企業(yè)黑名單制度等長效機制。
三、扎實開展食品專項整治,嚴格落實企業(yè)主體責任
2017年,在市、縣兩級部門的安排部署下,我局繼續(xù)深入推進“打擊食品中非法添加和濫用食品添加劑”專項整治工作,并結(jié)合 “百日行動”專項整治、食品安全大檢查等行動,開展了“肉制品”、“調(diào)味料”、“大米”等11次專項整治,對專項整治中檢查不合格的食品生產(chǎn)企業(yè),按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定給予了處罰,極大規(guī)范了轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為。
產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全公開承諾書》,要求企業(yè)在建立食品安全關(guān)鍵崗位責任制度、進貨查驗記錄制度、生產(chǎn)過程控制制度、食品添加劑使用管理制度等方面予以承諾。通過承諾,促使企業(yè)進一步落實食品質(zhì)量安全主體責任要求,嚴格按規(guī)定組織生產(chǎn),確保生產(chǎn)的食品符合國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
截至今年12月10日,我局在日常巡查和各類食品專項整治中,累計出動檢查人員500余人次,車輛130余臺次,累計巡查食品生產(chǎn)企業(yè)227家次。通過定期和不定期的巡查及專項整治,2017年,轄區(qū)未發(fā)生一起食品安全事故,有效確保了轄區(qū)食品質(zhì)量安全。
四、嚴格執(zhí)行抽檢計劃,加大企業(yè)抽檢力度
2017年,我局根據(jù)我縣實際,并按照省、市兩級監(jiān)督抽檢計劃安排,全年接受80家次企業(yè)委托檢驗194個批次,委檢不合格產(chǎn)品10個批次,委檢合格率94.8%;按抽檢計劃抽查85家次食品生產(chǎn)企業(yè)的141個批次產(chǎn)品,其中抽查不合格產(chǎn)品8個批次,抽查合格率94.3%,較去年92.8%的抽檢合格率上升1.5個百分點。對抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè),我局均約談了不合格企業(yè)的主要負責人,責令其立即召回不合格產(chǎn)品及停產(chǎn)整改,查找分析產(chǎn)品不合格原因,寫出整改報告,在整改驗收合格后重新抽取產(chǎn)品進行復(fù)檢,一切合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)。
五、加強部門溝通合作,及時匯報工作情況
我局定期向市局和縣食安辦報送月報表和季度報表,并及時向上級部門提供所需工作材料,匯報工作情況。目前,我局共向市質(zhì)監(jiān)局、縣食安辦、縣食藥監(jiān)局等各部門報送各類工作材料和總結(jié)報告近90余份。
六、拓展方式,加大宣傳培訓力度
(一)為樹立企業(yè)負責人食品安全和主體責任意識,今年1月16日和4月24日,我局分別集中全縣白酒作坊業(yè)主和全縣取證食品生產(chǎn)企業(yè)負責人召開食品安全會議,組織企業(yè)學習《食品安全法》、《預(yù)包裝食品標簽通則》等食品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)法規(guī)文件,指導企業(yè)開展食品安全管理工作,并與到會小作坊業(yè)主、企業(yè)負責人分別簽訂了《小作坊質(zhì)量安全承諾書》和《**市食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全公開承諾書》。
(二)為提升群眾辨別食品的能力,以及營造食品安全監(jiān)管的良好社會氛圍,6月11日,我局參加了食品安全周宣傳活動,現(xiàn)場與20家食品生產(chǎn)企業(yè)代表簽訂了《**市食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全公開承諾書》。并發(fā)放宣傳資料3300余份,接受咨詢260余次;9月14日,我局再次舉行了政策現(xiàn)場咨詢宣傳轟動,發(fā)放宣傳資料1200余份,接受咨詢100余次。
通過培訓宣傳,極大的提升了企業(yè)的食品安全和主體責
任意識以及群眾辨別食品安全的能力,為食品安全的監(jiān)管營造了良好的社會氛圍。
雖然今年是我局食品監(jiān)管工作的最后一年,但我局仍嚴格按照上級工作安排和部署一如繼往地的高度重視和開展食品安全工作,嚴格規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為,嚴厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)違法行為。本著“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,舉報一起,查實一起”的原則和將食品安全工作監(jiān)管到底的決心,認真履行質(zhì)監(jiān)職能職責,主動作為,奮發(fā)有為,確保了我縣食品質(zhì)量安全。
2017年12月26日
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇七
為提高食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性,督促企業(yè)落實食品安全主體責任,近日,我市全面啟動了食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級評定及風險分級監(jiān)管工作。
據(jù)了解,食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級監(jiān)管是指以食品安全風險為基礎(chǔ),綜合食品風險等級、企業(yè)生產(chǎn)過程控制水平、企業(yè)信用記錄三個方面評價,對食品生產(chǎn)企業(yè)進行風險等級劃分,并依據(jù)風險等級及重點隱患,明確檢查頻次及重點內(nèi)容,實施針對性監(jiān)管。
據(jù)悉,此次食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級評定工作主要是從品種風險類別、經(jīng)營規(guī)模等靜態(tài)因素和管控水平、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、違法違規(guī)情況等動態(tài)因素進行量化評價,并根據(jù)風險分值由低到高劃分為a、b、c、d四個等級,以確定企業(yè)的年度監(jiān)督檢查頻次。我市計劃于3月底全面完成轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)首次評級工作。目前,市市場監(jiān)管局正按時間節(jié)點有序推進轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級監(jiān)督管理工作。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇八
扎實推進祝橋鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管工作
(祝橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長沈春燕)
“民以食為天、食以安為先”。2011年我鎮(zhèn)緊緊圍繞文明城區(qū)創(chuàng)評工作為目標,進一步鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的成果,加大食品安全監(jiān)管力度,對建立食品安全的長效機制進行認真探索。把各項食品安全工作深入推進,為廣大人民群眾營造一個安全、健康的食品消費環(huán)境。下面,我主要從以下三個方面進行匯報:
基本概況
祝橋全鎮(zhèn)總面積87平方公里。常住人口7.9萬,外來人口3.4萬,有20個行政村,11個居委。耕地面積約30007畝,常年種植蔬菜26118畝次,種植西甜瓜15000畝,果樹面積為6300畝,年生豬出欄量46159頭左右,各種禽類54萬羽,飼養(yǎng)奶牛729頭,水產(chǎn)養(yǎng)殖195畝,農(nóng)資商店9家。截止到目前,全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)、餐飲、流通領(lǐng)域的動態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為:食品生產(chǎn)加工企業(yè)13家,有證13戶。農(nóng)貿(mào)市場5家,取的食品衛(wèi)生許可證4家、達標菜市場整改完畢1家(朝陽市場)。生產(chǎn)社會盒飯1家?,F(xiàn)制現(xiàn)售67戶。餐飲業(yè)111戶;其中大、中型餐飲單位5家,小型飯店48戶、快餐店15戶、小吃店和酒吧茶室、飲品店43戶,企事業(yè)食堂、建筑工地食堂167家;其中學校和幼托機構(gòu)及民工子弟學校食堂11家,建筑工地食堂臨時許可證2家,敬老院食堂6家,醫(yī)院食堂3家,食堂備案66家。食品銷售單位727家,其中長期有效證595戶,臨時證132戶。其他食品經(jīng)營32戶;其中餐飲業(yè)半成品配送2家,儲運3家,食品銷售管理(非實物方式)22家,餐飲管理(非實物方式)5家。
主要做法
一、強化組織領(lǐng)導,建立健全食品安全監(jiān)管工作機制。
1、我鎮(zhèn)主要從鎮(zhèn)級、職能部門、村居委三個層面強化組織領(lǐng)導,落實具體工作。一是鎮(zhèn)政府依照食品安全“屬地首責”的原則,成立了領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長的領(lǐng)導班子。同時制訂了《祝橋鎮(zhèn)食品安全工作實施意見》和《祝橋鎮(zhèn)食品安全考核細則》,定期召開食品安全工作會議。二是鎮(zhèn)成立食品安全領(lǐng)導小組,下設(shè)食品安全辦公室,有專職食品安全干部。衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生56人,防保組辦酒戶指導人員13人,防保組食品條線人員3人。三是各村居委成立專門的領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)長徐紀明同各村(居)委、各職能部門簽訂食品安全工作責任書40份,全鎮(zhèn)459個居民小組與各村(居)委也簽訂了食品安全責任書。村(居)委食品安全干部31人,食品安全信息收集上報員45人,村級小組食品安全信息員459人。并且,及時調(diào)整和充實基層食品安全信息員,使全鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達到100%,食品安全的監(jiān)管重心下移,較好地解決了食品安全工作基層“管理難”的問題。
2、為保障食品安全監(jiān)管工作的有序開展,鎮(zhèn)領(lǐng)導不僅在組織領(lǐng)導上高度重視,更是在食品安全工作經(jīng)費上給予大力的保障。2010年我鎮(zhèn)投入食品安全監(jiān)管經(jīng)費16萬,2011年經(jīng)費預(yù)算20萬元,為食品安全工作的開展奠定了強有力的基礎(chǔ)。
二、發(fā)揮隊伍作用,夯實基層食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
1、加強摸底,強化培訓。一是充分發(fā)揮網(wǎng)底食品信息員的作用,對轄區(qū)內(nèi)的食品行業(yè)和食堂,認真做好調(diào)查、摸底、登記和備案,對無證照經(jīng)營戶全部發(fā)放食品安全告知書,做到底數(shù)清,情況明。二是推薦創(chuàng)建食品安全示范店、示范基地、示范企業(yè)、示范街。以點帶面,全面鋪開的形式,及時召開食品安全現(xiàn)場會,邀請食品監(jiān)督所的老師做工作培訓和現(xiàn)場講解。對其他單位創(chuàng)建示范點具有很強的借鑒作用。
2、考核機制,獎懲分明。加大轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管力度,鎮(zhèn)食安辦建立健全食品安全獎懲制度,把食品安全考核結(jié)果直接與年終評選評優(yōu)以及單位領(lǐng)導獎金掛鉤,促使各單位把食品安全放到日常工作的議事日程中。
3、劃區(qū)包干,先易后難。由于我鎮(zhèn)是三鎮(zhèn)一場合一的大鎮(zhèn),地域面積廣,經(jīng)營戶比較分散,在管理過程中,我們按照區(qū)域進行劃分,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)有關(guān)職能部門和村(居)委有關(guān)責任人與食品安全信息員、防保人員組成工作小組,采取分片包干的方式,定人、定位、定責、定量,做到責任到人,層層落實。目前,隨著開發(fā)、開放,外來人員的大量導入,給食品安全帶來不安全因素,他們的食品安全法律意識淡薄,有個別法人對辦證工作懷有抵觸情緒,隨大流思想嚴重,觀望者較多,持證率低的現(xiàn)象一時難以突破。因此,我們先從機關(guān)人員和干部開始,呼吁他們和身邊的家屬、親戚、朋友幫助宣傳、督促,做責任人的思想工作,逐步推動全鎮(zhèn)的食品安全工作。
4、明確責任,細化分工。為使食品安全監(jiān)管工作落到實處,把監(jiān)管責任進行層層細化,責任落實到人,形成一級抓一級,一級對一級負責,食品安全還實行責任追究制度。
三、突出重點環(huán)節(jié),著力加強規(guī)范化建設(shè)。
1、加強食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管,打造“放心農(nóng)產(chǎn)品”工程。 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)是食品安全工作的重點內(nèi)容之一,是食品安全的源頭,一直以來倍受各方關(guān)注,把好源頭的監(jiān)管責任重大。在創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)和食品安全示范鎮(zhèn)”活動中,食品源頭監(jiān)管工作首當其沖,為此,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣站成立以站長為組長的領(lǐng)導小組和檢查小組,落實了相關(guān)責任,確定了陶仁林為農(nóng)產(chǎn)品食品安全的專職人員。保證源頭食品安全監(jiān)管工作的順利推進。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門對源頭的監(jiān)管非常重視,及時召開農(nóng)業(yè)會議,層層落實工作并簽訂責任書,共簽訂食品安全監(jiān)管責任書19份,安全衛(wèi)生生產(chǎn)承諾書680份。并且樹立上海青綠畜禽養(yǎng)殖場和上海東潮農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為食用農(nóng)產(chǎn)品示范基地。同時,配合區(qū)相關(guān)部門做好食品安全的違禁品和蔬菜農(nóng)藥殘留檢測的登記、查處、備案等工作,全年檢測蔬菜農(nóng)藥殘留樣品3443只,不合格9只,合格率為99.99%,5個農(nóng)貿(mào)市場和配菜中心檢測樣品14289只,不合格32只,合格率為99.98%,對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格樣品堅決予以銷毀。
建立了現(xiàn)場檢查指導制度,根據(jù)全鎮(zhèn)種養(yǎng)殖業(yè)情況進行重點檢查和面上檢查相結(jié)合,每季度檢查和突擊檢查相結(jié)合,定時檢查和不定時檢查相結(jié)合,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要求各相關(guān)責任人進行整改,單位農(nóng)業(yè)干部具體抓督促和指導,全年共檢查、指導1183戶次。確保農(nóng)產(chǎn)品源頭食品安全監(jiān)管工作開展順利有序。各項工作指標得到進一步落實。
(二)加大生產(chǎn)加工業(yè)的監(jiān)管,確保食品安全
進一步加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管和整治力度,全鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)13家,均持有效食品生產(chǎn)許可證或食品衛(wèi)生許可證。每季度鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦組織對本轄區(qū)內(nèi)的13家生產(chǎn)加工單位進行專項檢查(其中鹽倉的盛永年糕廠與東海的米酒廠2家第二、第三季度未在生產(chǎn)加工)。按照區(qū)技監(jiān)局下發(fā)的關(guān)于食品添加劑專項整治活動,我們組織人員開展自查互查活動,發(fā)放自查表13份,檢查組在檢查中對各生產(chǎn)加工業(yè)存在的不足和問題,提出了整改建議,并做好整改的檢查督促工作。另外,建立監(jiān)管檔案13家,對企業(yè)獎懲情況進行記錄,組織《食品安全法》培訓2次,樹立上海東航美心食品有限公司為我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)為食品示范企業(yè),通過它的規(guī)范化管理后帶動全鎮(zhèn)其他食品生產(chǎn)加工行業(yè)的經(jīng)營行為。
(三)狠抓食品流通領(lǐng)域監(jiān)管,建設(shè)食品安全流通網(wǎng)絡(luò)
一是穩(wěn)步推進食品市場準入制度。工商部門積極推進食品市場準入制,狠抓食品準入工作的規(guī)范管理。通過巡查,規(guī)范市場食品檢測、索證索票、臺帳登記等各項制度;目前全鎮(zhèn)所有的食品店和超市已100%建立索證索票、進貨臺帳制度和食品市場準入制度。
二是通過嚴把豬肉的經(jīng)營主體關(guān)、進貨質(zhì)量關(guān)和嚴厲查處違法經(jīng)營行為等措施,確保豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
三是通過檢查持有營業(yè)執(zhí)照的市場主體的合法和有效性、加大督查力度、建立監(jiān)管檔案等措施,徹底解決小食雜店、食品小攤點無照經(jīng)營問題。
四是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展食品安全示范街創(chuàng)建3條以及農(nóng)村食品安全放心店創(chuàng)建10家,做到證照、臺賬、票證、食品誠信“四齊全”。
五是食品安全責任書簽約工作,為保證世博會期間的食品安全,工商部門要求每戶開業(yè)的食品流通經(jīng)營戶簽訂食品安全責任書,鎮(zhèn)食安辦積極協(xié)調(diào),召集食品安全信息員進行培訓,全鎮(zhèn)簽訂責任書422戶。
(四)強化食品衛(wèi)生監(jiān)督,確保餐飲消費安全
一是認真開展餐飲消費專項整治工作。加大整治餐飲和企事業(yè)單位、建筑工地食堂的整治力度,強化學校的食品安全管理。我鎮(zhèn)現(xiàn)有企事業(yè)、建筑工地、學校食堂155戶,取得食品衛(wèi)生許可證143家戶,不供菜食堂12戶(6家私立幼兒園口頭承諾不供應(yīng)炒菜)。持證率達100%。通過積極的宣傳、教育和政策指導,對經(jīng)整改后符合發(fā)證條件的小餐飲單位和食品經(jīng)營企業(yè)及時辦理衛(wèi)生許可證,對經(jīng)多次查處仍不整改的違法經(jīng)營者,堅決予以取締。指導各單位建立原料進貨索證索票和臺帳制度,強化了對健康證、生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生消毒的監(jiān)管,制定衛(wèi)生監(jiān)督要點、完善“三防”設(shè)施。另外,舉辦食堂食品安全培訓2次,上下半年各1次有140家單位850名從業(yè)人員接受培訓。
二是深入實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。食監(jiān)所對轄區(qū)內(nèi)的餐飲、集體食堂全面實施量化分級管理制度,幫助企業(yè)建立衛(wèi)生管理檔案,強化企業(yè)內(nèi)部管理。每月進行表情(笑臉、平臉、哭臉)公示,評出“良好”和“一般”達90%以上,100%建立食品原料進貨索證和驗收制度。
三是加強餐飲業(yè)和學校、托幼機構(gòu)飯?zhí)秘撠熑?、廚師和采購人員的衛(wèi)生知識培訓,就食品衛(wèi)生管理、加工操作、原料采購、索證制度及臺帳的建立等內(nèi)容進行了強化培訓,收到了實效。
四是家辦私立幼兒園食堂納入全程監(jiān)管;我鎮(zhèn)現(xiàn)有私立幼兒園7所,食堂有證照1戶,其余6所均未取得食品衛(wèi)生許可證,但是,鎮(zhèn)食安辦、祝橋食監(jiān)分所、防保組一直把他們納入食品安全的日常監(jiān)管中,防保組每月開展1次檢查,鎮(zhèn)食安辦、食監(jiān)分所、教育條線每季度組織一次檢查,在開學前組織食堂從業(yè)人員開展食品安全知識培訓,確保幼托機構(gòu)不發(fā)生食物中毒事件。
五是農(nóng)村家庭辦酒席食品安全監(jiān)管工作。作為祝橋在食品安全方面的特色工作,也是創(chuàng)新工作,在嘗試探索過程中,鎮(zhèn)每年下?lián)軐m椯Y金用于家庭辦酒的消毒粉、廚師、相幫人員的體檢、宣傳等工作。通過制定各項制度,明確各自職責,利用村食品信息員的優(yōu)勢,每月進行摸底調(diào)查,上報;再由防保組人員進行包干上門指導,辦酒戶指導率100%。2011年,指導農(nóng)村辦酒戶1632戶次,辦酒桌數(shù)23346桌,吃酒人數(shù)210114人次,未發(fā)生農(nóng)村家庭辦酒戶食品安全事件。
四、突出重點問題,著力開展食品安全專項整治。
一是上下聯(lián)動,通力合作,職能部門各司其職,組織開展各項專項食品安全執(zhí)法行動,為創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)提供執(zhí)法保障。今年共組織聯(lián)合執(zhí)法8次,檢查3次,出動執(zhí)法人員600余人次,車輛123臺次,共查處無證照食品加工窩點4個,取締無證照經(jīng)營戶59家,虛假保健品廣告2起,整頓了馬路流動攤位20余戶,跨門經(jīng)營20余處,發(fā)放無證經(jīng)營取締告知書78張,銷毀不安全食品500公斤。規(guī)范了市場秩序,根除了食品安全隱患。
二是建立完善的群眾監(jiān)督網(wǎng),加強群眾監(jiān)督。調(diào)整和充實了全鎮(zhèn)食品安全專職干部和村級食品安全信息員隊伍,賦予食品安全工作職責,并制定了相應(yīng)的工作制度;同時依托工商消協(xié)組織,在全鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)村兩級消費者維權(quán)聯(lián)絡(luò)站,并向社會公示了食品安全監(jiān)管部門的舉報電話,擴大了監(jiān)督范圍,保證了監(jiān)督渠道的暢通。
五、強化體系建設(shè),著力健全食品安全長效機制
我們在食品安全監(jiān)管方面雖然取得了一定的成績,但是按照上級要求,我們的工作還存在一些不完善的地方。譬如:一是無證照經(jīng)營行為和無證照夜排檔及流動的馬路攤販的整治。二是私立幼兒園食堂的食品安全監(jiān)管工作,三是企事業(yè)單位食堂的食品安全監(jiān)管有待加強。我們將認真分析原因,查找差距,在今后的工作中,解放思想,更新觀念,相互協(xié)作,綜合監(jiān)管,建立行之有效的長效管理機制,牢固樹立食品安全高于一切的思想,制定措施,明確責任,扎實做好服務(wù)基層,服務(wù)群眾的工作,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“祝橋新鎮(zhèn)、航空新城”的目標而努力奮斗。
下一步打算
我鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管工作將在目前取得的成績上再接再厲,通過做好“三加強”,繼續(xù)加大力度對食品安全進行全面監(jiān)管整治。
(一)加強宣傳,提高經(jīng)營者依法經(jīng)營意識。運用各種宣傳工具和陣地,全方位、多角度進行宣傳,集中宣傳食品安全工作的意義、宣講國家法律法規(guī),進一步提高經(jīng)營者的守法意識,營造合法經(jīng)營的良好氛圍。首先我們將采取制作食品安全宣傳版面進行巡回展出,其次開展食品安全知識講座,還有利用學生,開展小手牽大手活動,營造食品安全人人參與,人人知曉氛圍。
(二)加強監(jiān)管巡查力度,保持嚴打高壓態(tài)勢。建立完善打擊整治長效機制,加強日常巡查的同時,擴大巡查的覆蓋面,利用不定時進行突擊檢查,最大限度地打擊轄區(qū)內(nèi)違法經(jīng)營的行為。
(三)加強鞏固創(chuàng)建整治成效,建立長效機制。各部門、村居委會要通過前階段的整治工作,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,查找存在的問題,按照“標本兼治,著力治本”的工作方針,及時制定和完善食品安全工作的監(jiān)督管理制度,逐步建立我鎮(zhèn)食品安全的長效機制,繼續(xù)加大對食品安全的監(jiān)管力度,促進我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
祝橋鎮(zhèn)食安辦
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,**區(qū)嚴格落實黨委、政府安全生產(chǎn)責任制,以于集鎮(zhèn)為試點,探索建立“1234”新型監(jiān)管模式(即建立一個體系、以“雙述”亮工作、以“三牌”亮身份、強化“四個保障”),利用“以考促改”新舉措,營造“比超趕學”的新境界,實現(xiàn)安全生產(chǎn)新突破、新跨越。目前,企業(yè)安責險投保率100%,安全生產(chǎn)審批服務(wù)窗口群眾滿意度達100%。
一、建立一個體系,把安委會搬到企業(yè)生產(chǎn)一線。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,建立起安委會、屬地黨委政府、職能部門、企業(yè)安全生產(chǎn)全鏈條管理體系,層層傳導壓力,逐級落實責任。每月選取一家企業(yè)作為安全生產(chǎn)考核的考場,進行“解剖麻雀式”現(xiàn)場考核;
安委會全體成員單位通過對屬地黨政負責人和生產(chǎn)企業(yè)負責人進行現(xiàn)場考核,實現(xiàn)安全隱患“一線識別”“一線解剖”“一線處理”“一線消除”,進一步壓實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。
二、以“雙述”亮工作檢驗成效促進步。重點圍繞在推動安全生產(chǎn)工作方面采取的措施、取得的成績、存在的不足和下一步設(shè)想等,由屬地黨政負責人進行現(xiàn)場匯報、現(xiàn)場考核?,F(xiàn)場考核結(jié)束后,區(qū)安委會各成員單位進行現(xiàn)場打分、現(xiàn)場反饋,及時提出整改意見和建議;
同時,迎檢企業(yè)也對政府的相關(guān)工作進行打分,幫助政府改進工作方式,提升監(jiān)管水平,建立起政府和企業(yè)共同主動維護安全生產(chǎn)良好秩序的工作新格局。
三、以“三牌”亮身份嚴格獎懲促發(fā)展。強化評分結(jié)果運用,制定“紅、黃、藍”管理制度,根據(jù)現(xiàn)場檢查清單和評分單情況,對企業(yè)和黨委、政府實行安全生產(chǎn)“紅黃藍”現(xiàn)場掛牌。對“藍牌”單位進行表彰通報,發(fā)放應(yīng)急設(shè)施等物資獎勵;
對“黃牌”單位加強督導幫扶,企業(yè)如兩次掛“黃牌”則直接評為“紅牌”單位;
對“紅牌”單位根據(jù)檢查情況,按照相關(guān)規(guī)定給予停業(yè)整頓等相關(guān)處理,實行“一票否決”。“紅牌”單位每月、“黃牌”單位每季度向區(qū)安委辦報送工作進展整改情況,每半年根據(jù)工作成效,由區(qū)安委辦決定是否摘牌。
四、強化“四個保障”提升能力保安全。落實社會服務(wù)保障,讓責任保險與服務(wù)掛鉤,全面完善安全條件,保障生產(chǎn)安全;
提高審批效率,落實安全源頭保障;
理順窗口審批事項,制定各項規(guī)章制度,全面提升窗口服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)所有事項“最多跑一次”、網(wǎng)上備案事項“零上門”的目標;
加強專項培訓,落實技術(shù)支撐保障,以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任為核心,全面推動企業(yè)主要負責人和安全管理人員以及全區(qū)安全監(jiān)管干部教育培訓;
依托安全專家,落實監(jiān)管效能保障,著力破解小微企業(yè)安全管理水平參差不齊、風險管控措施不到位等難題,推動企業(yè)參與風險自辨自控、隱患分級自查自改,補齊安全短板,形成企業(yè)“吹哨”、安全專家全方位、全天候守護的安全監(jiān)管格局。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十
為全面貫徹落實市局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議精神,不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作能力,努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、適合新情況的食品安全監(jiān)管體系,結(jié)合我局實際,制定20xx年度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃。
一、工作目標
食品經(jīng)營主體資格合法有效,食品流通安全保障制度得到嚴格執(zhí)行,違法案件得到有力查處,食品經(jīng)營行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費安全感進一步增強。
二、工作重點
(一)加強流通環(huán)節(jié)食品市場主體準入管理。
一是要嚴把食品市場主體準入關(guān),嚴格依法核發(fā)《食品流通許可證》,對食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)要依法及時納入食品流通許可管理。為利于基層食品藥品監(jiān)管所掌握市場主體情況,將現(xiàn)場核查流程設(shè)在基層所。現(xiàn)場核查是準入的重要關(guān)口,在執(zhí)行現(xiàn)場核查時,一定要嚴格審查食品從業(yè)人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對銷售嬰幼兒配方乳粉的必須實行專項核查,必須達到專區(qū)(專柜)銷售、專區(qū)儲存條件,并設(shè)立專區(qū)(專柜)標識。加強許可后續(xù)監(jiān)管,對不能持續(xù)達到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經(jīng)營單位,要依法撤銷食品流通許可。
二是要圍繞食品經(jīng)營者流通許可是否有效、經(jīng)營項目與許可經(jīng)營項目是否一致等內(nèi)容,組織執(zhí)法人員逐戶排查,對涉及食品銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面檢查、清理,依法查處和取締無證經(jīng)營。
(二)落實食品經(jīng)營單位主體責任,推動食品經(jīng)營者誠信自律。
2.要監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品安全保障制度。流通環(huán)節(jié)的所有食品經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度、食品召回制度和經(jīng)營人員健康管理制度;食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度;個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當建立食品進、銷貨臺賬;食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品安全管理制度;食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。
3.對各類市場主體進行分層分類培訓,廣泛開展宣傳教育,努力將行政監(jiān)管行為轉(zhuǎn)化為市場主體的自覺行動。加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓,全面掌握食品安全保障制度的內(nèi)容,并將食品市場主體建立并執(zhí)行食品安全保障制度情況列為巡查主要內(nèi)容之一,確保督導有效。要強制督導市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并執(zhí)行相關(guān)食品安全管理制度,必須建立《入場食品經(jīng)營者食品安全管理臺賬》。
(三)突出監(jiān)管重點,開展食品安全專項治理。
1.要采取有效措施,清理整頓不符合食品安全經(jīng)營條件的食品經(jīng)營者,依法查處取締無證經(jīng)營,進一步規(guī)范經(jīng)營秩序。尤其要結(jié)合20xx年四打擊四規(guī)范專項整治的成果,以農(nóng)村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加劑、調(diào)味品、酒類、季節(jié)性節(jié)日性食品和食品標簽標識等為重點,強化市場監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)的違法行為,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。
2.要進一步集中開展對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、中小學校園及周邊等重點區(qū)域和場所的治理整頓,嚴厲打擊違法行為,深入排查和治理食品經(jīng)營行業(yè)帶有共性的隱患問題,防范食品市場系統(tǒng)性和區(qū)域性風險,切實保障食品市場消費安全。
3.要以日常消費的大宗食品和嬰幼兒食品等為重點,集中執(zhí)法力量,有針對性地加大集中整治力度,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
(四)強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。
1.要強化食品質(zhì)量抽樣檢驗工作,突出重點,制定具體工作方案,增加抽檢頻次,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食品抽樣檢驗工作,切實做到程序合法、行為規(guī)范。
2.對經(jīng)過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品或過期食品及有問題的食品,要依法查處,監(jiān)督經(jīng)營者及時下架退市,對不主動退市的,要依法責令退市或強制退市。對退市后的食品,按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督,應(yīng)該銷毀的要堅決銷毀,防止再次流入市場。同時,要加強食品抽樣檢驗結(jié)果的綜合運用,進行綜合研究和比較分析,有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法,并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織,促進源頭治理和行業(yè)自律。
3.要把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術(shù)手段,積極推進快速檢測體系建設(shè)。對快速檢測發(fā)現(xiàn)有食品質(zhì)量問題的,要按照法定程序和經(jīng)法定的質(zhì)量檢驗機構(gòu)依法檢測認定方能作為執(zhí)法依據(jù)。
(五)嚴厲查處食品違法案件,凈化市場環(huán)境。
對食品違法行為必須保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法能力,樹立執(zhí)法權(quán)威,打造依法履職盡責的部門形象;通過查辦案件,震懾食品違法違規(guī)行為,達到查處一起案件凈化一片市場的目的。針對重點品種、重點區(qū)域、重點時段,適時開展專項整治行動,查處一批大案要案,曝光一批典型案例,切實凈化市場和消費環(huán)境,進一步提高食品安全保障水平。
(六)引導社會力量共同參與,推進社會共治。
在全力推進依法治國形式下,我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量,努力營造群策群力、社會共治的局面。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū),確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部為食品安全聯(lián)絡(luò)員;在農(nóng)貿(mào)市場、各類食品市場、大中型商場超市、食品連鎖企業(yè)確定一名食品安全聯(lián)絡(luò)員。每一個聯(lián)絡(luò)員就是一個食品安全聯(lián)絡(luò)點,聯(lián)絡(luò)員的主要工作和義務(wù)是食品安全的社會監(jiān)督、法規(guī)宣傳、信息反饋、違法行為舉報等。建立《食品安全聯(lián)絡(luò)員名冊》,并對其進行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓。建立聯(lián)絡(luò)員qq群、微信群,利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段進行食品安全信息互動溝通,開展食品安全法律法規(guī)宣傳。
工作方法及步驟
(一)明確工作責任,強化食品市場常態(tài)監(jiān)管力度。
將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心下移,將食品市場日常巡查任務(wù)落實到基層食品藥品監(jiān)管所。以食品藥品監(jiān)管所為單位,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管轄區(qū)域作為一個網(wǎng)格責任區(qū),明確一個責任人,實行食品網(wǎng)格化監(jiān)管,做到任務(wù)到崗,責任到人。
發(fā)證時,食品藥品監(jiān)管所應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者簽訂《食品安全責任書》,并按網(wǎng)格責任區(qū)裝訂成冊。網(wǎng)格責任人應(yīng)摸清責任區(qū)食品市場主體情況,建立《食品經(jīng)營者網(wǎng)格責任區(qū)臺賬》,登記經(jīng)營者的基本情況、《食品流通許可證》有效期限、食品安全聯(lián)絡(luò)員等信息,動態(tài)掌握食品市場主體現(xiàn)狀,對新增、減少的市場主體應(yīng)及時錄入,確保臺賬及時更新。該項工作于20xx年6月底前完成并規(guī)范實施。
(二)建立市場主體檔案,強化食品流通管理規(guī)范運作。
1.市場主體檔案內(nèi)容包括《食品流通許可證》文書、執(zhí)法文書、食品市場巡查記錄等內(nèi)容,做到一戶一檔,以食品藥品監(jiān)管所為單位專柜存放。切實做到食品經(jīng)營主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準。該項工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實施。
2.全面建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體信用檔案,加大信用分類分級監(jiān)管工作力度,研究確定科學合理的分級分類標準,創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法,注重監(jiān)管的實效和綜合信息的分析研判,不斷提高監(jiān)管的針對性、指導性和實效性。同時注重與相關(guān)部門建立的經(jīng)營主體信用檔案的融(企業(yè)年度安全工作計劃)合和共享。該項工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實施。
(三)開展八查八看,強化食品流通管理手段。
5.查店堂食品廣告,看是否有虛假宣傳行為;
8.查個體食雜店,看其是否履行進貨查驗制度,是否按規(guī)定保存進貨票據(jù)。明晰巡查內(nèi)容,做好《食品市場日常巡查記錄》。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。成立以局長為組長,食品安全總監(jiān)為副組長,食品流通監(jiān)管股、綜合協(xié)調(diào)股、行政審批服務(wù)股、食品藥品稽查大隊、食品藥品監(jiān)管所主要負責人為成員的領(lǐng)導小組,具體負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在食品流通監(jiān)管股。食品藥品監(jiān)管所要做到結(jié)合轄區(qū)實際,在加強業(yè)務(wù)培訓,提高執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力和水平的同時分片定人定責,狠抓落實。要層層強化責任制和責任追究制,切實把責任制和組織領(lǐng)導落到實處。
(二)加強宣傳教育。要進一步加大宣傳教育及培訓力度,廣泛普及食品安全知識,加強消費教育和消費引導,切實提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的守法意識,不斷提升消費者自我保護能力和依法維權(quán)意識。要嚴肅工作紀律,嚴格工作程序,加強信息管理,既要加大宣傳工作力度,又要防止不必要的炒作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)解決突出問題。針對本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出、多發(fā)和易反復(fù)的問題,明確工作重點,找準突破口,集中整治風險隱患較多的食品經(jīng)營重點場所和關(guān)系人民群眾日常生活的重點食品品種,務(wù)求逐個解決難點問題,取得整治實效。
(四)做好風險防范。食品流通監(jiān)管股要按照年度抽檢計劃,結(jié)合專項整治要求,增大對乳制品、食用油、酒類、調(diào)味品等食品的抽檢頻次,對未列入定期抽檢計劃的食品要據(jù)情實施專項抽檢。各所要充分運用快速檢測手段,篩查問題食品,消除食品安全隱患。
(五)嚴格案件查辦。各單位要按照專項整治執(zhí)法行動的要求,重點加強對違法經(jīng)營乳制品、食用油、酒類、食品添加劑等行為的案件查辦工作,嚴厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為,專項整治工作中查辦的典型案件要及時上報(附處罰決定書)。
(六)加強協(xié)調(diào)協(xié)作。各單位要加強與各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作與配合,及時通報有關(guān)情況,建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制,切實形成監(jiān)管合力。要加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導和督查,一級抓一級,層層抓落實。各所主要負責人要深入一線了解監(jiān)管工作的實際情況,研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和問題,尤其要善于及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加強管理和指導,確保各項監(jiān)管工作落到實處。我局將適時組織對流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進行督查。
(七)嚴格信息報送。各股室、所、隊要加強工作和有關(guān)數(shù)據(jù)的報送工作。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十一
20xx年以來,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局嚴格食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準入管理,深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理,監(jiān)督實施新版gmp、gsp、食品經(jīng)營許可管理規(guī)范,取得了良好成績。
據(jù)了解,20xx年,我區(qū)加強食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準入管理工作,共核(換)發(fā)許可證(批件)3038張、不予許可29家、注銷許可證133家;完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級評定70763家;組織開展了校園餐飲、交通要道、旅游景區(qū)、農(nóng)村市場、集體聚餐等重點區(qū)域、重點場所的食品安全專項整治,民族藥、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)m椪我约搬t(yī)療器械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,取得了明顯成效。
同時,自治區(qū)食藥監(jiān)局加大飛行檢查力度,收回藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp證書5張,注銷藥品生產(chǎn)許可證2張;吊銷藥品批發(fā)企業(yè)許可證2張,撤銷和收回藥品批發(fā)企業(yè)gsp證書25張。20xx年,全區(qū)共查辦案件5542起,罰沒款1738.17萬元,向公安機關(guān)移送案件10起9人。
20xx年9月6日至7日,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長馬龍一行對烏魯木齊市落實“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作進行督導檢查。督導組先后對家樂福超市小西溝店、匯嘉時代北京路購物中心、新聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場(天津北路)、王家梁綜合農(nóng)貿(mào)市場 、希爾頓酒店(紅光山博覽中心)、塔里木酒店(北京路)、新疆瑞泰果業(yè)開發(fā)有限公司(飲料)、烏魯木齊市文成農(nóng)業(yè)科技有限公司(水果制品)、烏魯木齊市一禾一谷餐飲管理有限責任公司(肉制品)、新疆光合作用文化餐飲管理有限公司(糕點)等食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位進行了實地檢查,并聽取了烏魯木齊市局開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作情況匯報。馬龍局長對烏魯木齊市積極推進食品生產(chǎn)許可制度,率先在全疆實現(xiàn)食品生產(chǎn)許可受理、審查、審批“三分離”;按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的要求認真進行日常監(jiān)管;積極開展消費者關(guān)注的食用植物油、蜂蜜產(chǎn)品、保健食品等10類產(chǎn)品專項檢查和開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管理工作,較好地落實食品安全監(jiān)管要求所取得的成績給予充分肯定。同時對烏魯木齊市局進一步做好“三節(jié)兩會”期間食品藥品安全監(jiān)管工作提出了三點要求:
一是嚴格落實監(jiān)管主體責任。今年“三節(jié)”正值g20峰會召開和自治區(qū)舉辦亞博會之際,做好食品藥品安全工作,要與穩(wěn)定工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩促進、兩不誤;要全面落實節(jié)日期間食品安全保障工作,全面深入排查食品藥品安全隱患,防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。
二是突出重點開展全方位檢查。結(jié)合正在開展的集體聚餐場所、秋季學校食堂及周邊等餐飲服務(wù)食品安全專項整治,要對全市月餅生產(chǎn)企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查。要認真檢查企業(yè)原輔材料采購驗收,生產(chǎn)過程控制,產(chǎn)品出廠檢驗,原輔料、食品添加劑的貯存及使用等情況,企業(yè)是否有非法添加和濫用食品添加劑的生產(chǎn)行為。
三是加強餐飲單位從業(yè)人員管理。要以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機,全面開展餐飲服務(wù)場所環(huán)境衛(wèi)生和單位從業(yè)人員管理整治工作。重點檢查經(jīng)營場所地面、墻面、天花板、門窗、“三防”設(shè)施等是否符合要求,場所內(nèi)設(shè)施設(shè)備、食品原料擺放是否整齊規(guī)范,是否保持清潔;從業(yè)人員健康檔案是否齊全,個人衛(wèi)生、工作服管理等是否符合規(guī)范要求。針對督導組指出的個別企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范,存在人流、物流共用同一通道,生產(chǎn)記錄不完整,未按要求開展出廠檢驗;監(jiān)管資源配置不到位,監(jiān)管力量和監(jiān)管對象嚴重不對稱,不能滿足監(jiān)管工作需要等問題,烏魯木齊市局將進行“回頭看”并加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管措施,督促問題企業(yè)進行積極整改。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十二
日前,青島市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦食品生產(chǎn)監(jiān)管工作培訓班。市食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處和有關(guān)企業(yè)分別授課和介紹經(jīng)驗。
針對各區(qū)、市局和基層監(jiān)管所在工作實踐中存在的難點、熱點和疑點問題,分別講解了國家總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》,結(jié)合工作實際對要點表的使用、判定原則等進行了解析;解讀了《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》及《加快食品生產(chǎn)小作坊集中產(chǎn)業(yè)園和特色食品加工基地建設(shè)實施方案》,要求按照《條例》做好小作坊監(jiān)管工作,嚴格依法監(jiān)管,對不符合要求的小作坊堅決予以取締,積極探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“加工基地”建設(shè),全面推廣小作坊規(guī)范提升工程;邀請青啤公司介紹了在食品安全自查、審計等管理經(jīng)驗;即墨市局和日辰食品、桃李食品介紹了推動追溯體系建設(shè)方面的做法。
通過此次培訓,使參訓人員獲益匪淺,基層監(jiān)管人員了解了食品生產(chǎn)企業(yè)在食品安全管理體系建設(shè)方面的.先進做法和追溯體系建設(shè)的主要內(nèi)容和步驟,規(guī)范了全市食品生產(chǎn)監(jiān)管人員開展日常監(jiān)督檢查工作,為檢查過程中落實主體責任提供了法律依據(jù)和方向指引,對提高監(jiān)管隊伍的綜合業(yè)務(wù)水平、明確監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管重點具有重要意義。
市食品藥品監(jiān)管局稽查支隊、市食品藥品檢驗研究院分管負責人和業(yè)務(wù)骨干,各區(qū)、市分管局長、相關(guān)科室負責人、稽查隊長和基層監(jiān)管所負責人共計220余人參加了培訓。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十三
20xx年是食品監(jiān)管體制改革后的第一年。我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,以黨的群眾路線教育實踐活動為切入點,圍繞_生態(tài)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn),幸福新蠶鄉(xiāng)_發(fā)展目標,切實推進食品安全責任體系建設(shè),完善食品監(jiān)管機制,加大監(jiān)管力度,加強監(jiān)管隊伍建設(shè),努力提高全鎮(zhèn)人民飲食安全保障水平。
一、加強組織領(lǐng)導,進一步落實責任
(一)成立領(lǐng)導小組。按照食品安全屬地化管理原則,鎮(zhèn)政府將食品安全工作列入重要議事日程,堅持_主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,部門各司其責_要求,鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長林文杰為組長,分管副鎮(zhèn)長劉萍為副組長,食藥衛(wèi)計辦、黨政辦、財政所、推進辦、農(nóng)技綜合站、群工辦、派出所、衛(wèi)生院、學校負責人為成員的食品安全工作領(lǐng)導小組,負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品安全的監(jiān)督管理工作;各村(社區(qū))相應(yīng)成立村(社區(qū))食品安全工作領(lǐng)導小組,負責做好本村(社區(qū))范圍內(nèi)的食品安全工作,確保不發(fā)生食品安全事故。
(三)落實工作責任。落實食品安全目標績效考核制度,年初鎮(zhèn)政府與村(社區(qū))、學校等簽訂目標責任書,細化分解工作責任,并將食品安全監(jiān)管工作納入村(社區(qū))目標考核和村組干部績效考核重要內(nèi)容,實行食品安全_一票否決_,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的全覆蓋和無縫對接。相關(guān)職能部門要按照工作職責,切實承擔各自職責范圍內(nèi)的食品監(jiān)管責任,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,消除監(jiān)管盲區(qū),全面治理食品安全突出問題。
二、完善各項制度,進一步加強監(jiān)管
(一)信息收集。要充分發(fā)揮村級食品安全信息員的積極性,在上年度工作的基礎(chǔ)上,進一步摸清全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的餐館、商店、小賣部、流動廚師、個體醫(yī)療診所、村衛(wèi)生站等基本情況,分門別類建立工作檔案,做到心中有數(shù),為下一步工作提供依據(jù)。
(二)日常監(jiān)管。
一是嚴格群宴管理。實行農(nóng)村群宴_雙申報_制度。凡5桌以上宴席,承辦廚師應(yīng)向廚師所在的村(社區(qū))食品安全信息員報告;宴席舉辦人應(yīng)向村(居)民小組長報告,組長向村食品安全協(xié)管員報告后由鎮(zhèn)公衛(wèi)所指派人員到現(xiàn)場進行檢查并登記。鎮(zhèn)食藥監(jiān)辦要加強流動廚師教育和培訓管理,群宴廚師要有《健康證》方可上崗。要及時掌握各村流動廚師的相關(guān)信息,督促群宴廚師及時辦驗證,每季度對流動廚師承辦宴席等情況進行公示。每年對廚師辦席情況進行民意調(diào)查并公示調(diào)查結(jié)果。
二是加強學校及工地等食堂管理。加強對學校食堂、小賣部及工地的日常監(jiān)控,確保學校食堂、小賣部進貨質(zhì)量可靠和食品安全的工作相關(guān)制度的落實。搞好學校周邊環(huán)境的整治,加強日常巡查,整治流動食品攤點。做好開學前后、節(jié)日前后、流行病多發(fā)季節(jié)等特殊時期巡查工作,防止群體中毒事件的發(fā)生。三是日常巡查。實行食品安全檢查情況_月報制_。村(社區(qū))每月開展食品安全檢查工作,鎮(zhèn)食藥監(jiān)衛(wèi)計辦針對不同時期檢查重點開展巡查,將形成巡查工作臺帳。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十四
福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(全文)
(2012年6月25日福建省人民政府第117號令公布,根據(jù)2013年8月12日福建省人民政府公布的《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法〉的決定》進行第一次修訂)
第一章總則
第一條為了加強食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的食品生產(chǎn)加工小作坊及對其實施監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱食品生產(chǎn)加工小作坊是指有固定、獨立的生產(chǎn)加工場所,從業(yè)人員較少,規(guī)模較小,生產(chǎn)條件簡單,從事傳統(tǒng)、低風險食品生產(chǎn)加工(不包括食品現(xiàn)場制售)的單位和個人。
第三條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全,對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責。
第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理工作機制,及時研究解決監(jiān)督管理中的重大問題。
縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件核準與食品質(zhì)量監(jiān)督管理。工商行政管理、衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門依照各自職責,依法對食品生產(chǎn)加工小作坊實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確有關(guān)機構(gòu)和人員,做好本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊安全監(jiān)督管理工作。村(居)民委員會應(yīng)當協(xié)助做好食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作。
第五條各級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動的集中食品加工場所。鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊進入集中食品加工場所從事食品生產(chǎn)加工活動。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全食品安全舉報獎勵制度,保護舉報人的合法權(quán)益;對提供違法行為線索并查證屬實和其他協(xié)助案件查辦的有功人員,應(yīng)當予以獎勵。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營
第七條從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當符合下列條件:
(二)生產(chǎn)加工區(qū)和生活區(qū)按照保障食品安全的要求相隔離;
(三)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備和生產(chǎn)流程符合食品安全要求和規(guī)定;
(四)具有保證食品安全的傳統(tǒng)工藝技術(shù)或者其他技術(shù);
(五)具有保證食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營人員和管理制度;
(六)法律、法規(guī)、食品安全標準規(guī)定的其他要求。
第八條食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:
(五)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;
(六)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)加工食品。
第九條設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊,應(yīng)當符合本辦法第七條規(guī)定的條件,經(jīng)縣以上工商行政管理部門預(yù)先核準名稱,并依法取得縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門的生產(chǎn)加工條件核準證書后,辦理工商登記。未取得生產(chǎn)加工條件核準證書或者未辦理工商登記的,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件核準證書有效期為3年。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工條件核準辦法由省人民政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門制定。
第十條食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、罐頭、特定人群的主輔食品、聲稱具有特定保健功能的食品等高風險食品和非傳統(tǒng)食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實行目錄管理,具體食品品種目錄由設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督管理部門結(jié)合本地實際制定,報同級人民政府批準后實施,并向社會公布。
第十一條食品生產(chǎn)加工小作坊不得設(shè)置在住宅等居住場所,但經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,符合法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的除外。
第十二條食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)場所出租人知道或者應(yīng)當知道食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工本辦法第八條禁止生產(chǎn)的食品的,應(yīng)當及時報告所在地縣以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,并對相關(guān)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理予以配合。
第十三條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當按照標準組織生產(chǎn)。無相應(yīng)食品安全國家標準的,省人民政府衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當根據(jù)實際需要,對特定區(qū)域較為集中的產(chǎn)品組織制定食品安全地方標準。
第十四條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗制度,不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
第十五條食品生產(chǎn)加工小作坊從業(yè)人員應(yīng)當具備與從事工作相適應(yīng)的食品安全知識,每年進行健康檢查,取得健康證明后方可從業(yè)。
第十六條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當在明顯位置張掛生產(chǎn)加工條件核準證書、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明。
第十七條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當依照食品安全標準規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑。
第十八條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當對生產(chǎn)的食品進行檢驗,檢驗不合格的食品不得銷售。不具備食品檢驗?zāi)芰Φ氖称飞a(chǎn)加工小作坊,應(yīng)當委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。
第十九條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當在食品的容器或者包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式、生產(chǎn)加工條件核準證書編號,并清晰、醒目、持久載明“小作坊食品”字樣;生產(chǎn)加工預(yù)包裝食品的,還應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》第四十二條第一款第一項至第七項、第九項規(guī)定。
第二十條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當建立食品質(zhì)量安全可追溯制度,如實記錄原輔材料采購、食品生產(chǎn)和批發(fā)銷售的有關(guān)內(nèi)容,保存食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進貨憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于2年。
第二十一條食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件發(fā)生變化,不符合生產(chǎn)加工要求的,應(yīng)當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告;需要重新辦理核準手續(xù)的,應(yīng)當在10日內(nèi)向原核準機關(guān)申請辦理。
第二十二條食品經(jīng)營者采購食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品的,應(yīng)當查驗其生產(chǎn)加工條件核準證書、營業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件,建立食品進貨查驗記錄臺賬,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。進貨查驗記錄應(yīng)當真實,保存期限不得少于2年。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,食堂、超市、學校不得使用。
第二十三條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者,應(yīng)當定期對銷售的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品進行檢查,發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的行為的,應(yīng)當及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù),發(fā)生食品安全事故的,應(yīng)當承擔連帶責任。
第三章監(jiān)督與管理
第二十四條食品生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)監(jiān)督管理部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理,密切配合,并就監(jiān)督管理的有關(guān)情況及時溝通。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當針對突出問題,組織開展檢查、專項治理整頓。
第二十五條縣以上質(zhì)量監(jiān)督和工商行政管理部門應(yīng)當及時對外公告食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)條件核準和工商登記情況,并告知食品生產(chǎn)加工小作坊所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
第二十六條食品生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品生產(chǎn)加工小作坊安全檔案,分別記錄生產(chǎn)加工條件核準、工商注冊登記、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等信息;根據(jù)食品生產(chǎn)加工小作坊安全檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當增加監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次,并將其名單及時向社會公告。
對因生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品被公告兩次以上的食品生產(chǎn)加工小作坊,縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當撤銷已辦理的生產(chǎn)加工條件核準證書,并不再受理其生產(chǎn)加工條件核準申請。
第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當與質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政、公安等部門加強溝通、協(xié)調(diào),接到舉報或者發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊存在違法行為的,應(yīng)當及時將有關(guān)信息告知相關(guān)監(jiān)督管理部門,并配合相關(guān)監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理。
第二十八條食品生產(chǎn)加工小作坊隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請生產(chǎn)加工條件核準的,由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門撤銷已辦理的生產(chǎn)加工條件核準證書,一年內(nèi)不再受理其生產(chǎn)加工條件核準申請。
第四章法律責任
第二十九條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門責令改正,并處1000元以上1萬元以下罰款;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第七條第一項至第三項規(guī)定,未達到生產(chǎn)經(jīng)營活動條件的;
(二)違反本辦法第八條第二款規(guī)定,接受其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)加工食品的。
第三十條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十條第二款規(guī)定,生產(chǎn)食品品種目錄以外食品的,由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門責令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款。
第三十一條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十六條規(guī)定,未在明顯位置張掛生產(chǎn)加工條件核準證書的,由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門責令改正,并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的,處3000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十九條規(guī)定,未按規(guī)范要求進行食品標識的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門責令改正,并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的,處3000元以上3萬元以下罰款。
第三十三條食堂、超市、學校違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,在經(jīng)營活動中使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格食品的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門責令改正,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的,處5000元以上3萬元以下罰款;對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額1萬元以上的,處貨值金額二倍以上五倍以下罰款,但最高不超過20萬元。
第三十四條違反本辦法規(guī)定,各級人民政府未履行職責,本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
違反本辦法規(guī)定,相關(guān)監(jiān)督管理部門不履行本辦法規(guī)定的職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應(yīng)當引咎辭職。
第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十六條本辦法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)許可證的,該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第三十七條本辦法所稱食品現(xiàn)場制售是指在同一固定場所制作和銷售食品的經(jīng)營方式,包括前店后廠(坊)。
第三十八條本辦法自2012年8月1日起施行。
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食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十五
(一)根據(jù)省、市局、縣政府打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為專項整治工作部署和廬食安委〔20xx〕3號文件精神,我局立即行動,制定專項整治方案,成立了專項整治領(lǐng)導小組,主要負責人任領(lǐng)導小組組長,狠抓落實。制定了《xx縣質(zhì)監(jiān)局20xx食品安全整頓工作實施方案》,確定了重點整治的范圍,明確了人員分工、任務(wù)分解、檢查考核和責任追究等事項,對各項工作內(nèi)容、考核評分標準進行細化。
確定轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的集中整治,特別是對量大面廣、季節(jié)性強和高風險食品的監(jiān)管。我局確定了高風險重點食品生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管的重點,對其實施高頻次的檢查、巡查,使專項整治工作取得實實在在的成效。
(二)摸清企業(yè)底數(shù),實行動態(tài)管理。全縣食品生產(chǎn)加工單位147家,其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)128家,小作坊19家。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證、小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。對食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上實行分類監(jiān)管,并按規(guī)定建立了電子檔案和紙質(zhì)檔案,及時調(diào)整信息,實行動態(tài)管理。
(三)實行食品安全監(jiān)管區(qū)域責任制。為切實做好全縣食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作,解決好監(jiān)管工作量大,人手少,任務(wù)重的突出問題,我局將廬江地域分成廬南、廬北兩個監(jiān)管區(qū)域,將機關(guān)業(yè)務(wù)股室和稽查隊人員編成兩個監(jiān)管組(廬南監(jiān)管組和廬北監(jiān)管組),實行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責任的監(jiān)管模式。
(四)制定了食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
(五)組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日及中、高考前的食品安全專項執(zhí)法檢查,截至目前共檢查企業(yè)95家。
(六)根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的風險程度和企業(yè)規(guī)模不同,對企業(yè)進行分類監(jiān)管,及時開展巡查、定檢和監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除食品安全隱患。每月下達食品加工企業(yè)巡查計劃,月底嚴格考核。截止目前我局共巡查食品企業(yè)115家(次),抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品65批次,涉及米、面、油、調(diào)味品、白酒、黃酒等10大類。
(七)認真做好食品添加物質(zhì)使用登記工作,確保食品添加劑和添加物質(zhì)按照規(guī)定添加。全縣使用食品添加劑的企業(yè)均按要求進行了使用登記。
(九)開展食品企業(yè)幫扶工作。積極幫助企業(yè)制定企業(yè)標準、同時做好新標準的宣貫工作,幫助、指導食品生產(chǎn)加工企業(yè)合理布置車間、設(shè)備,建立化驗室。今年以來已經(jīng)為29家換發(fā)生產(chǎn)許可證企業(yè)編制、修改申請書、質(zhì)量手冊等材料,指導企業(yè)按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn),對提高企業(yè)的管理能力和管理水平起到積極的作用。
(十)及時收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息,向政府和上級主管部門報送,提出食品安全監(jiān)管合理化建議,為監(jiān)管工作決策提供依據(jù)。
(十一)根據(jù)上級有關(guān)要求組織開展了水產(chǎn)品、茶葉和含乳企業(yè)使用的奶粉等專項檢查。檢查茶葉生產(chǎn)企業(yè)5家,水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家,含乳食品企業(yè)2家,均沒有發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。
(十二)協(xié)助上級部門對相關(guān)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。上半年國家級監(jiān)督檢查企業(yè)2家,抽取樣品2組,省級監(jiān)督檢查企業(yè)6家,抽取樣品7組,樣品檢驗均合格。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十六
為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證食品安全,制定了重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例,并將于5月1日實施,下面是詳細內(nèi)容。
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理實行屬地原則,堅持預(yù)防為主、風險管理、綜合治理、規(guī)范引導、社會共治。
第四條食品小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,誠信自律,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責,并接受社會監(jiān)督。
食品小作坊和食品攤販應(yīng)當執(zhí)行食品安全追溯的有關(guān)規(guī)定,保證食品可追溯。
第五條市人民政府負責統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,研究解決重大問題,依法組織應(yīng)對食品安全事故。
區(qū)縣(自治縣)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負責,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,依法應(yīng)對食品安全事故,加強服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃,改善食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當依照本條例和上級人民政府的規(guī)定,做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
第六條食品藥品監(jiān)督管理部門負責食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。
市政管理部門負責食品攤販占道經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生行政部門負責依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風險監(jiān)測,開展風險評估,制定并公布食品安全地方標準。
其他有關(guān)部門按照各自職責,承擔食品小作坊和食品攤販的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條鼓勵食品小作坊和食品攤販加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信建設(shè),宣傳普及食品安全知識,引導食品小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營,維護其合法權(quán)益。
第二章食品小作坊
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當依法取得營業(yè)執(zhí)照,并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門申請取得《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》(以下稱登記證)。
申請登記證應(yīng)當符合下列條件:
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
第九條申請登記證應(yīng)當如實提交下列材料:
(一)申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;
(四)負責人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(五)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明;
(六)主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程;
(七)擬生產(chǎn)加工的食品品種說明;
(八)有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)對申請人提交的材料進行審核,現(xiàn)場核查其生產(chǎn)經(jīng)營場所。對符合條件的,核發(fā)登記證;對不符合條件的,不予登記并書面說明理由。
第十條登記證應(yīng)當載明食品小作坊名稱、社會信用代碼(個體生產(chǎn)者為身份證號碼)、法定代表人(負責人)、生產(chǎn)經(jīng)營地址、生產(chǎn)經(jīng)營品種、登記證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期。
登記證有效期三年。有效期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當在屆滿三十日前,向原發(fā)證部門提出申請,原發(fā)證部門應(yīng)當在十個工作日內(nèi)作出是否準予延續(xù)的決定;逾期提出申請的,按照新申請登記證辦理。
登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人(負責人)、生產(chǎn)經(jīng)營品種等登記事項發(fā)生變化的,應(yīng)當在變化后十日內(nèi)向原發(fā)證部門申請變更登記。符合條件的,原發(fā)證部門應(yīng)當在十個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
生產(chǎn)經(jīng)營地址發(fā)生變化的,應(yīng)當重新申請登記證,原登記證自動失效。
第十一條食品小作坊應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證。
任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證。
第十二條食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當符合下列要求:
(一)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法,符合有關(guān)食品安全標準;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標準;
(八)國家和本市規(guī)定的其他要求。
沒有相應(yīng)食品安全標準的,可以按照食品質(zhì)量規(guī)范進行生產(chǎn)加工。
第十三條禁止食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品:
(一)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品;
(二)乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品;
(三)食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油);
(四)酒類(不含糧食釀造酒);
(五)國家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)前款規(guī)定和我市實際情況制定食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細,報市人民政府批準后向社會公布。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細應(yīng)當根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風險評估結(jié)果等適時調(diào)整。
第十四條食品小作坊不得有下列行為:
(一)在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加藥品,但是添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品,未按照規(guī)定顯著標示;
(四)分裝食品;
(五)食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十五條食品小作坊應(yīng)當建立進貨查驗記錄制度。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,如實記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批號)、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
第十六條食品小作坊應(yīng)當對生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施控制。如實記錄原料使用和食品生產(chǎn)情況等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十七條新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過六個月后恢復(fù)生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品的,食品小作坊應(yīng)當在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對停產(chǎn)超過六個月后恢復(fù)生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營條件進行核查。
第十八條食品小作坊向食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售食品,應(yīng)當如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的,應(yīng)當在盛放該食品的容器上采用貼標或者掛牌等方式標識生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息;簡易包裝的,還應(yīng)當在包裝上標識出地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分表(配料表)等,并清晰、醒目標識“小作坊食品”字樣。
第二十條食品小作坊應(yīng)當建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。食品小作坊在銷售食品前,應(yīng)當查驗食品安全狀況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的,應(yīng)當立即采取整改措施;發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應(yīng)當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第二十一條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,按照國家規(guī)定的有關(guān)程序和要求召回。
第二十二條食品小作坊在其生產(chǎn)經(jīng)營場所銷售其生產(chǎn)加工的食品,不需要取得食品經(jīng)營許可。
第二十三條區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門可以按照促進經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)的`原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)、改造適宜食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所,并完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。
第三章食品攤販
第二十四條區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則,統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經(jīng)營區(qū)域,改善食品攤販經(jīng)營環(huán)境,規(guī)范食品攤販經(jīng)營秩序。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照區(qū)縣(自治縣)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求,會同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段,應(yīng)當征求社會公眾意見,并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,不影響安全、交通、市容、環(huán)保等。
劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段等信息應(yīng)當向社會公開。
第二十六條食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動,應(yīng)當自開展經(jīng)營活動之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門備案,如實提供經(jīng)營者的姓名、身份證號碼、住址、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式等信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在收到備案信息后五個工作日內(nèi)制作并發(fā)放食品攤販備案信息公示卡(以下稱備案卡)。
備案卡應(yīng)當載明經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)等信息。
備案卡不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借。
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。
第二十七條食品攤販應(yīng)當在劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動,并在其經(jīng)營場所顯著位置公示備案卡。
第二十八條食品攤販從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當符合下列要求:
(一)配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備以及垃圾收集容器;
(三)從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生,接觸直接入口食品經(jīng)營的人員持有健康證明;
(五)遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定;
(六)食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十九條食品攤販不得經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,不得經(jīng)營特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品。
食品攤販不得有本條例第十四條第一項至第三項規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明。
采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于六個月。
第三十一條食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的,應(yīng)當采取措施,進行整改,消除隱患。
第三十二條在學校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的,應(yīng)當征得特定區(qū)域管理者同意,并遵守管理者的相關(guān)要求。
未經(jīng)特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點的,特定區(qū)域管理者有權(quán)制止;不能制止的,應(yīng)當報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時處理。
在特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的攤販,應(yīng)當遵守本條例有關(guān)食品攤販的規(guī)定。
第三十三條對家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者的監(jiān)督管理,參照食品攤販有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的,應(yīng)當在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門在接到報告時,應(yīng)當告知家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者相關(guān)的食品安全注意事項。
第四章監(jiān)督管理
第三十四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計劃并組織實施。
區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、工商行政管理等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理,依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、快速檢測等方式加強監(jiān)督管理,及時查處食品安全違法行為。
第三十六條市政管理部門應(yīng)當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度,依法規(guī)范食品攤販的占道經(jīng)營行為,及時查處未在劃定經(jīng)營區(qū)域和時段內(nèi)開展經(jīng)營活動等違法占道經(jīng)營行為。
第三十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風險監(jiān)測方案,并組織實施;應(yīng)當依法開展食品小作坊和食品攤販的食品安全風險評估。
第三十八條食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標準,需要在本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的,市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門制定并公布食品安全地方標準,報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標準和地方標準的,區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質(zhì)量規(guī)范。
鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范,促進地方特色食品的傳承。
第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、風險評估結(jié)果和食品安全狀況等,確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風險分級管理。
第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理職責,可以采取下列措施:
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品,使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣檢驗或者快速檢測;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料;
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第四十一條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品小作坊和食品攤販食品安全信用檔案,記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新;對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次,對違法行為情節(jié)嚴重的食品小作坊和食品攤販,可以通報其他有關(guān)部門,實施失信聯(lián)合懲戒。
第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處定期對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進行免費的食品安全培訓,促進其守法誠信經(jīng)營。
第四十三條任何組織和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為,依法向有關(guān)部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門應(yīng)當公布本部門的投訴舉報電話、單位地址或者電子郵箱地址等,接受咨詢、投訴、舉報,并及時處理回復(fù)。對食品安全問題的舉報,經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當給予舉報人獎勵。
有關(guān)部門應(yīng)當對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。
第四十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,保護好現(xiàn)場,防止事故擴大,并及時報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當依法及時處置食品安全事故。
第五章法律責任
第四十五條違反本條例規(guī)定,食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品,違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定,偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條違反本條例規(guī)定,隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;一年內(nèi)不得再次申請登記證。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷登記,處五千元以上一萬元以下罰款;三年內(nèi)不得再次申請登記證。
第四十八條違反本條例規(guī)定,食品小作坊未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù),由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷登記證。
第五十條違反本條例規(guī)定,食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
備案時提供虛假信息的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處二百元以上五百元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定,食品攤販經(jīng)營特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品,可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;并處一千元以上五千元以下罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證、備案卡的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
第五十三條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經(jīng)營:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對食品小作坊并處一萬元以上三萬元以下罰款,對食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經(jīng)營:
(三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(六)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉;
(七)利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,未通過安全性評估;
(九)分裝食品。
除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。
第五十五條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款,對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經(jīng)營:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營無標識的食品或者標識不符合本條例規(guī)定的食品;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標示;
(五)采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、標識、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,處一千元以下罰款。
第五十六條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經(jīng)營:
(一)食品小作坊銷售前未按照規(guī)定查驗生產(chǎn)加工食品的安全狀況;
(二)食品小作坊未定期對食品安全狀況進行檢查評價;
(四)食品攤販未按照規(guī)定配備防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備;
(八)家庭集體宴席服務(wù)經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)未按照規(guī)定報告。
第五十七條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;存在故意隱匿、偽造、毀滅證據(jù)的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經(jīng)營。
第五十八條食品小作坊、食品攤販已經(jīng)履行本條例規(guī)定的進貨查驗等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當依法沒收其不符合食品安全標準的食品。
第五十九條違反本條例規(guī)定,國家工作人員不履行法定職責,對查處食品安全違法行為不配合,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第六十條違反本條例規(guī)定,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反《中華人民共和國食品安全法》構(gòu)成行政拘留相關(guān)情形的,由公安機關(guān)依法給予行政拘留。
第六章附則
第六十一條本條例所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)加工規(guī)模小,從事食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營者。
本條例所稱食品攤販是指無固定店鋪,從事食品銷售或者食品現(xiàn)場制售的經(jīng)營者。
本條例所稱分裝食品,是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將直接投放市場的大包裝食品分成小份,包裝成含量較小的包裝食品的行為。
第六十二條本條例自205月1日起施行。
本條例施行前,食品小作坊和食品攤販已經(jīng)取得的核準證、備案證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十七
年,全縣食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要深入貫徹總書記、總理對食品安全工作的重要指示精神和全國、全省食品生產(chǎn)經(jīng)營工作會議精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,以保障食品藥品安全為核心,按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局和“四個最嚴”的總體要求,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,堅持依法行政,持續(xù)推進食品生產(chǎn)監(jiān)管各項工作,切實保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
一、強化日常監(jiān)管,全面落實監(jiān)管責任
(一)持續(xù)推進日常監(jiān)督檢查和分級分類監(jiān)管。按照食品生產(chǎn)風險分級分類工作要求,對全縣獲證食品生產(chǎn)企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查和分級分類監(jiān)管工作,新獲證食品生產(chǎn)企業(yè)三個月內(nèi)完成分級分類和錄入工作,按照分級分類監(jiān)管工作要求,對轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管,按照風險級別的不同開展相應(yīng)頻次的日常監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查覆蓋率100%。
(二)繼續(xù)開展飛行檢查。201x年,按照飛行檢查數(shù)量不低于獲證企業(yè)總數(shù)10%的比例,以監(jiān)督抽檢、風險檢測以及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)、問題產(chǎn)品為重點配合市局開展飛行檢查。
二、突出監(jiān)管重點,開展專項整治
(三)加強重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點時段監(jiān)管。以省、市局開展專項治理為重點,突出量大面廣,區(qū)域性強,地方特色突出和風險程度較高的食品生產(chǎn)企業(yè),對問題易發(fā)、多發(fā),監(jiān)管有一定難度的食品生產(chǎn)企業(yè)加大頻次監(jiān)管力度。今年,我縣重點整治產(chǎn)品為小麥粉,重點區(qū)域為游集鎮(zhèn),重點指標為脫氧雪腐鐮刀菌烯醇。加強小麥粉、大桶水、肉制品、豆制品、食用植物油等區(qū)域性生產(chǎn)食品的整治活動,加強農(nóng)村食品源頭治理,嚴防區(qū)域性食品安全事故的發(fā)生。加強元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等重點時段的管控,加強專項檢查和監(jiān)督抽檢的'力度。
(四)加強食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管。繼續(xù)開展小作坊摸底登記工作,建立監(jiān)管檔案,按照省局分類分級監(jiān)管工作要求,配合抽檢和風險監(jiān)測工作,對小作坊運行現(xiàn)狀實行動態(tài)管理,加大財政資金扶持力度,鼓勵小作坊改進生產(chǎn)條件和衛(wèi)生環(huán)境要求,提升風險管控能力。按照市局安排,開展肉制品生產(chǎn)加工小作坊的專項治理?!栋不帐∈称钒踩珬l例》出臺后,開展小作坊登記證發(fā)證工作。
三、開展風險監(jiān)測,防控系統(tǒng)風險
(五)開展風險監(jiān)測工作。配合省市局開展白酒、食用油的塑化劑檢測及小麥粉脫氧雪腐鐮刀菌烯醇的監(jiān)測。
(六)重點監(jiān)管規(guī)模企業(yè)。推動規(guī)模企業(yè)以落實全過程記錄制度為重點構(gòu)建食品安全追溯體系和責任機制,實現(xiàn)食品安全問題來源可追溯、去向可查詢、責任可追究,努力降低規(guī)模企業(yè)的食品安全隱患。
(七)加強部門信息溝通。加強與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、糧食等部門的信息溝通,根據(jù)相關(guān)部門開展的風險監(jiān)測結(jié)果,結(jié)合監(jiān)管工作,摸清食品安全行業(yè)性、系統(tǒng)性風險,特別是與老百姓生活息息相關(guān)的常見食品的安全風險,提高食品監(jiān)管的靶向性。
(八)繼續(xù)推進食品生產(chǎn)追溯體系建設(shè)工作。爭取在全縣所有正常生產(chǎn)的白酒、食用植物油生產(chǎn)企業(yè)實施追溯體系建設(shè),逐步鼓勵有條件的其他食品生產(chǎn)企業(yè)建立追溯體系。
(九)開展責任約談。對出現(xiàn)問題的重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點區(qū)域發(fā)現(xiàn)重要問題的企業(yè)負責人(質(zhì)量受權(quán)人)以及轄區(qū)監(jiān)管所進行集中約談,強化企業(yè)主體責任意識和監(jiān)管責任意識。
四、加大培訓和宣傳力度,營造全民共治良好氛圍
(十)繼續(xù)加大培訓力度。加大即將出臺的《安徽省食品安全條例》的宣貫工作;繼續(xù)開展基層監(jiān)管人員培訓,不斷提升基層監(jiān)管隊伍的綜合業(yè)務(wù)能力和水平;積極推進食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員的培訓與考核工作。
(十一)加大監(jiān)管信息公開力度。加大監(jiān)管信息公開力度,及時公開監(jiān)督檢查、專項整治等食品生產(chǎn)監(jiān)管信息,推動行業(yè)自律、企業(yè)誠信建設(shè)。
銷售監(jiān)管計劃:
一、加強規(guī)范管理,完善監(jiān)管制度體系
1、制定食品銷售環(huán)節(jié)飛行檢查制度及約談制度。
二、推進智慧監(jiān)管,強化主體責任落實
2、深化風險分級監(jiān)管,完成食品銷售首次分級評定年度目標任務(wù),并根據(jù)分級情況實施分類檢查。探索推進“風險分級監(jiān)管+雙隨機模式,提升監(jiān)管工作效能”。
3、推進智慧食藥監(jiān)管,依托省局數(shù)據(jù)中心,逐步建立全市食品銷售追溯體系。
4、落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》,進一步規(guī)范食品銷售監(jiān)督檢查,提高日常監(jiān)督檢查工作效能。
5、加強食用農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管,推動食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入有效銜接,加大對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售者進貨查驗記錄制度落實情況的監(jiān)督檢查。
6、落實食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者主體責任,督促市場開辦者全面履行法定義務(wù),建立落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入、日常檢查、信息公示、檢驗檢測等食品安全管理制度,提升食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售源頭管理水平。
三、突出問題導引,深化專項治理
7、繼續(xù)開展畜禽水產(chǎn)品專項整治工作,整治規(guī)范畜禽水產(chǎn)品市場銷售行為,提高市場銷售畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
8、鞏固農(nóng)村食品安全專項整治行動成果,加強農(nóng)村食品市場源頭治理,針對農(nóng)村食品無證經(jīng)營突出問題,著力開展專項檢查和治理。
9、聯(lián)合相關(guān)部門,開展高速公路服務(wù)區(qū)食品經(jīng)營質(zhì)量安全專項整治工作,開展校園及周邊食品安全專項檢查。
10、持續(xù)開展重點領(lǐng)域(大型商超、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊食雜店等)、重點品種(嬰幼兒配方乳粉等兒童食品、肉及肉制品、食用油、保健食品、高風險果蔬等)、重點時段(節(jié)日、時令食品、夏季冷藏冷凍食品等)監(jiān)督檢查。
11、做好保健食品銷售者的摸底工作,適時下發(fā)實施保健食品專項整治方案。
12、開展商場超市現(xiàn)制、現(xiàn)售專項檢查。
四、實施民生工程,穩(wěn)步推進規(guī)范化創(chuàng)建
13、進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場及基層所食品安全檢測室快檢工作,保證檢測批次、檢測數(shù)據(jù)準確及時上傳。
14、開展食品安全規(guī)范化食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場創(chuàng)建和驗收工作;按照總局統(tǒng)一標準和要求,探索開展農(nóng)村食品示范店、農(nóng)村食品連鎖經(jīng)營和集中配送等新經(jīng)營模式創(chuàng)建活動。
五、夯實監(jiān)管基礎(chǔ),提升食品安全監(jiān)管效能
15、落實“三查三單”制度要求,開展飛行檢查和專項督查,保證食品銷售監(jiān)管重要部署、重點工作落實到位。
16、建立食品安全風險隱患清單,指導各基層所有針對性地開展監(jiān)管工作。
17、組織開展食品銷售監(jiān)管人員培訓,提升基層監(jiān)管人員檢查能力和服務(wù)水平。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十八
(11月30日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過)
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及對其實施監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守本條例。
供食用的源于農(nóng)業(yè)、林業(yè)的初級產(chǎn)品(即食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖南省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三條本條例所稱食品小作坊,是指從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件簡單,在固定的門店或者其他固定場所從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營者,包括制售分離食品小作坊和現(xiàn)場制售食品小作坊。制售分離食品小作坊,是指生產(chǎn)加工場所與銷售場所相分離的食品小作坊?,F(xiàn)場制售食品小作坊,是指在同一場所或者緊密連接的場所,現(xiàn)場即時加工制作并直接零售食品的食品小作坊。
本條例所稱食品攤販,是指不在固定門店,從事食品流通或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者,包括流通類食品攤販和餐飲類食品攤販。流通類食品攤販是指零售預(yù)包裝食品或者散裝食品的食品攤販。餐飲類食品攤販,是指以烹飪等方式現(xiàn)場制售直接入口食品、提供餐飲服務(wù)的食品攤販。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,扶持生產(chǎn)經(jīng)營本地優(yōu)質(zhì)特色食品、傳統(tǒng)食品的食品小作坊和食品攤販的健康發(fā)展。
第五條設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,組織建設(shè)食品小作坊和食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營場所;鼓勵、支持食品小作坊和食品攤販進入集中生產(chǎn)經(jīng)營場所生產(chǎn)經(jīng)營、改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。
第六條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督、行政監(jiān)管相結(jié)合的食品安全監(jiān)督管理工作機制;組織應(yīng)對食品小作坊和食品攤販食品安全突發(fā)事件;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制度和考核機制,為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確機構(gòu)和安排人員,加強對食品小作坊和食品攤販的日常巡查,及時制止違反食品安全法律法規(guī)的行為,做好食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
村(居)民委員會應(yīng)當做好食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識宣傳,協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好食品安全相關(guān)工作。
第七條縣級以上人民政府食品安全委員會負責食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。
衛(wèi)生行政部門負責食品小作坊和食品攤販食品安全風險監(jiān)測評估、食品安全信息公布以及食品安全事故調(diào)查。
質(zhì)量監(jiān)督部門負責制售分離食品小作坊的監(jiān)督管理。工商行政管理部門負責現(xiàn)場制售食品小作坊和流通類食品攤販的監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督管理部門負責餐飲類食品攤販的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、商務(wù)、公安、城市管理等有關(guān)部門依照各自職責,做好食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第八條質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門)應(yīng)當協(xié)作配合,落實對食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理責任;監(jiān)督管理職責發(fā)生爭議的,縣級以上人民政府應(yīng)當按照一個生產(chǎn)經(jīng)營者由一個部門為主監(jiān)督管理的原則確定管理部門。
第九條食品小作坊和食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當遵守食品安全法律法規(guī),保證生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
商場、超市、集貿(mào)市場經(jīng)營管理者和展銷會舉辦者應(yīng)當加強對進入本市場生產(chǎn)經(jīng)營的食品小作坊和食品攤販的管理,配合食品安全監(jiān)督管理部門做好監(jiān)督管理工作。
第十條食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設(shè),引導食品小作坊和食品攤販合法生產(chǎn)經(jīng)營。
第十一條廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當開展食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的公益宣傳,倡導健康的飲食方式,增強公眾的食品安全意識和自我保護能力,加強食品安全輿論監(jiān)督。
第十二條任何單位和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為,有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營
第十三條設(shè)立食品小作坊應(yīng)當具備下列條件:
(二)有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)并符合食品安全要求的設(shè)施、設(shè)備和器具;
(四)有保證食品安全的管理制度。
第十四條設(shè)立制售分離食品小作坊的,申請人應(yīng)當向所在地的縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面申請。
質(zhì)量監(jiān)督部門受理申請后,應(yīng)當依法對申請人提交的申請及相關(guān)資料進行審核,符合條件的,應(yīng)當頒發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證,并告知相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;不符合條件的,不予許可,并書面告知申請人理由和申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
核發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證不得收取或者變相收取費用。
制售分離食品小作坊取得生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;未取得食品小作坊生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十五條設(shè)立現(xiàn)場制售食品小作坊的,申請人應(yīng)當向所在地的縣(市、區(qū))工商行政管理部門提出書面申請。符合條件的,工商行政管理部門應(yīng)當予以登記,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,并告知相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;不符合條件的,不予登記,并書面告知申請人理由和申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
現(xiàn)場制售食品小作坊未取得營業(yè)執(zhí)照的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十六條食品小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品符合國家規(guī)定和食品安全標準;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)食品包裝材料無毒、無害、清潔;
(六)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(七)在顯著位置懸掛許可證、營業(yè)執(zhí)照和從業(yè)人員健康證明;
(八)經(jīng)營者、管理者知曉食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十七條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品:
(一)《中華人民共和國食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(二)乳制品、罐頭制品、果凍等食品;
(三)專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的食品;
(四)聲稱具有特定保健功能的食品;
(五)國家、省人民政府明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
第十八條食品小作坊應(yīng)當對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品質(zhì)量安全負責,依照食品安全標準關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
食品小作坊應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置公示食品質(zhì)量安全承諾書和食品添加劑的使用情況。
第十九條食品小作坊應(yīng)當對新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)以及生產(chǎn)工藝改變后生產(chǎn)的首批食品進行檢驗,具備檢驗?zāi)芰Φ模梢宰孕袡z驗;不具備檢驗?zāi)芰Φ?,?yīng)當委托具有法定檢驗資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗。
第二十條食品小作坊采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當如實記錄購進貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)品合格證明、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。進貨記錄和票據(jù)憑證的保存期限不得少于兩年。
第二十一條食品小作坊生產(chǎn)預(yù)包裝食品,應(yīng)當在食品包裝上如實標明食品名稱、成分或者配料、生產(chǎn)者名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并在顯著位置如實標明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。
第二十二條食品小作坊應(yīng)當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購貨者名稱以及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于兩年。
第三章食品攤販經(jīng)營
第二十三條縣級人民政府應(yīng)當在城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi),按照方便群眾、合理布局的原則,根據(jù)安全、市容、交通等方面的規(guī)定,劃定食品攤販經(jīng)營地點和時段,并向社會公布。
第二十四條在城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的.建成區(qū)內(nèi),食品攤販應(yīng)當在縣級人民政府規(guī)定的地點和時段內(nèi)經(jīng)營。
城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū)以外的食品攤販經(jīng)營場所具體管理辦法由縣級人民政府規(guī)定。
第二十五條食品攤販申請政府劃定的經(jīng)營地點攤位的,受理申請的部門應(yīng)當按照公開、公平、公正的原則和申請先后順序予以安排,并向社會公布。
第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的食品攤販予以登記,記錄經(jīng)營者的姓名、住址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點等信息,發(fā)給食品攤販登記卡,并將登記信息告知工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門。發(fā)放食品攤販登記卡不得收取或者變相收取費用。
第二十七條食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)懸掛食品攤販登記卡;
(二)用于食品經(jīng)營的設(shè)備或者設(shè)施符合食品安全要求,并不得與其他用具混用;
(三)售賣散裝直接入口食品的,配有防塵、防蠅等保潔設(shè)施;
(四)食品包裝材料無毒、無害、清潔;
(五)從業(yè)人員持有有效的健康證明,從事食品經(jīng)營活動時保持個人衛(wèi)生;
(六)遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定,及時清理場地,保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十八條食品攤販提供餐飲服務(wù)的,還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(二)烹調(diào)工藝和操作過程符合衛(wèi)生安全要求;
(三)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(四)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃,并組織實施;對食品小作坊和食品攤販存在的區(qū)域性、普遍性的食品安全問題,應(yīng)當組織食品安全監(jiān)督管理部門進行聯(lián)合執(zhí)法或者專項檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對食品小作坊和食品攤販的引導和監(jiān)督,依法查處違法行為。食品安全監(jiān)督管理部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對食品小作坊和食品攤販的食品安全違法行為實施處罰。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當免費對食品安全相關(guān)人員和食品小作坊的從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的培訓。
第三十條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行定期和不定期抽樣檢驗。
抽樣檢驗,應(yīng)當委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行。當事人對檢驗結(jié)果有異議的,可以依法申請復(fù)檢。
抽樣檢驗,應(yīng)當購買抽取的樣品,不得收取任何費用,所需經(jīng)費由各級財政予以安排。
第三十一條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品小作坊和食品攤販信用檔案,并依法予以公開。對誠實守信者予以鼓勵;對有不良信用記錄者,應(yīng)當增加檢查頻次,督促整改。
第三十二條發(fā)生食品安全事故的食品小作坊和食品攤販應(yīng)當立即予以處置,防止事故擴大,封存有關(guān)食品及其原料、工具、設(shè)備等物品;發(fā)生食物中毒的,應(yīng)當及時送醫(yī)療機構(gòu)救治。
食品小作坊、食品攤販和收治中毒者的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在兩小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故,應(yīng)當立即通報同級人民政府衛(wèi)生行政部門,同時向上一級主管部門報告。
衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故報告后,應(yīng)當立即報告本級人民政府,并會同食品安全監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理,采取措施防止或者減輕社會危害。
任何單位或者個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全食品安全舉報獎勵制度。
食品安全監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當公布本單位的食品安全舉報電話、網(wǎng)址、電子郵箱,接受公民、法人和其他組織的投訴、舉報。
接到投訴、舉報的單位,應(yīng)當及時調(diào)查處理并答復(fù)投訴、舉報者;不屬于本單位職責的,應(yīng)當自收到投訴、舉報之日起兩個工作日內(nèi)移送有權(quán)處理的單位,并通知投訴、舉報者。接受移送的單位應(yīng)當依法處理,不得推諉。
受理舉報的單位應(yīng)當保護舉報人的合法權(quán)益,為舉報人保密。
第三十四條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當遵循便民原則,簡化審批辦證等程序,提高辦事效率,為食品小作坊和食品攤販提供便利服務(wù)。
食品安全監(jiān)督管理部門在實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件,文明執(zhí)法,不得妨礙經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物,不得謀取其他非法利益。
第五章法律責任
第三十五條各級人民政府不履行食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理法定職責,本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
衛(wèi)生行政部門、食品安全監(jiān)督管理部門不履行食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理法定職責,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應(yīng)當引咎辭職。
第三十六條違反本條例第十四條第四款、第十五條第二款規(guī)定,食品小作坊未經(jīng)許可或者未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的,并處五百元以上一千元以下罰款,貨值金額一千元以上的,并處貨值金額一倍以上兩倍以下罰款。
第三十七條食品小作坊違反本條例第十六條規(guī)定或者食品攤販違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責,責令改正;造成危害后果的,依法追究責任。
第三十八條違反本條例第十七條規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)加工食品的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的,并處一千元以上五千元以下罰款,貨值金額一千元以上的,并處貨值金額兩倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證。
第三十九條違反本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定,食品小作坊或者食品攤販在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責,責令改正,給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處一千元以上二萬元以下罰款;造成嚴重后果的,吊銷食品小作坊的許可證。
第四十條違反本條例規(guī)定被吊銷許可證的食品小作坊,其直接負責的人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第四十一條違反本條例其他規(guī)定,依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當給予處罰的,由相關(guān)部門依法給予處罰。
第四十二條違反本條例規(guī)定,造成他人人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十三條本條例自3月1日起施行。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十九
(7月31日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)
第一章總則
第一條為了加強食品安全管理,規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等相關(guān)活動。
本條例所稱食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊),是指有固定生產(chǎn)場所,從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單,生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營者。
本條例所稱食品攤販,是指商品交易市場或者固定店鋪以外,在劃定或者臨時指定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點,銷售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。
第三條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺遵守食品安全管理制度,保證食品安全。
食品小作坊和食品攤販對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責,生產(chǎn)的食品應(yīng)當符合相關(guān)食品安全標準,不得生產(chǎn)銷售危害人體健康和生命安全的食品。
第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實施監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門應(yīng)當依法按照各自職責負責本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的相關(guān)工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。
第六條各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優(yōu)惠等措施,鼓勵和支持食品小作坊、食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù),提高食品安全水平。
縣級以上人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū),對本行政區(qū)域的食品小作坊實行集中管理。
第七條鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律、維護會員合法權(quán)益的作用。
第二章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應(yīng)當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。申請登記證應(yīng)當具備下列條件:
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
申請人應(yīng)當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(三)主要食品原料清單和生產(chǎn)工藝流程;
(四)擬生產(chǎn)的食品品種說明;
(五)生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。
第九條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理登記申請之日起五個工作日內(nèi)審查完畢,必要時可進行現(xiàn)場核查。符合條件的,應(yīng)當在發(fā)證前予以公示,公示時間不少于五個工作日。公示期間,任何單位和個人對被公示的申請人和食品小作坊有異議的,可以向食品藥品監(jiān)督管理部門提出異議,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在收到異議之日起三個工作日內(nèi)核實有關(guān)情況,對于異議成立的不予登記;異議不成立或者無異議的,應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)食品小作坊登記證。
對不符合規(guī)定條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當以書面形式告知并說明理由。
食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證被吊銷的,其生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請辦理食品小作坊登記證。
第十條食品小作坊登記證應(yīng)當載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)經(jīng)營食品的種類等信息。
食品小作坊登記證有效期為三年,有效期屆滿三十日前向登記部門提出延續(xù)申請;逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請登記證辦理。
登記部門應(yīng)當根據(jù)申請,在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
第十一條食品小作坊登記信息發(fā)生變更時,應(yīng)當在三個工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在收到變更申請后三個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
食品小作坊停業(yè)時,應(yīng)當在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告,由食品藥品監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
第十二條食品小作坊不得生產(chǎn)登記證載明的品種范圍外的食品。
食品小作坊應(yīng)當在明顯位置張掛食品小作坊登記證;不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借食品小作坊登記證。
食品小作坊向商場超市、集體食堂和大型餐飲服務(wù)企業(yè)銷售生產(chǎn)的食品,應(yīng)當提供登記證和食品檢驗合格證明文件。
第十三條食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,并符合下列要求:
(一)食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品來源明確、符合有關(guān)食品安全標準;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標準;
(七)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工的人員持有有效的健康證明,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動時穿戴清潔的工作衣帽,保持個人衛(wèi)生。
第十四條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品:
(一)乳制品、罐頭制品等食品;
(二)嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;
(三)聲稱具有保健功能的食品;
(四)不符合食品安全標準的土榨花生油等食用油;
(五)使用酒精勾兌的酒類;
(六)國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。
前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄,由地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定,經(jīng)同級人民政府批準后報省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案,并向社會公布。地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風險評估結(jié)果對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進行調(diào)整。
第十五條食品小作坊生產(chǎn)加工食品不得使用下列原料:
(一)超過保質(zhì)期食品、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品原料;
(二)廢棄食用油脂及其制品;
(三)非食品原料、不符合標準和要求的食品添加劑;
(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;
(六)非食品級原輔料、助劑以及含有毒、有害化學物質(zhì)或者其他可能危害人體健康物質(zhì);
(七)其他不符合食品安全標準或者要求的食品原料、食品添加劑。
第十六條食品小作坊應(yīng)當建立進貨(原輔材料)、銷售臺賬,食品召回和銷毀記錄。相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于一年。
第十七條食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當有包裝和標簽,標簽應(yīng)當包括:食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表或者配料表,食品小作坊名稱、地址、登記證號碼、聯(lián)系方式及其他需要標示的內(nèi)容。
對難以包裝和標識的食品,應(yīng)當在食品小作坊登記證中予以明確。
銷售食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品,應(yīng)當在散裝食品的容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,食品小作坊的名稱或者標志及聯(lián)系方式等。
第三章食品攤販經(jīng)營
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照方便群眾生活、合理布局的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時段。劃定的區(qū)域應(yīng)當符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
幼兒園、中小學校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外,根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下,在城市非主干道兩側(cè)臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當將食品攤販集中經(jīng)營區(qū)域、路段和時段的規(guī)劃設(shè)置、攤位數(shù)量等信息向社會公開。
第二十一條食品攤販實行登記管理。取得食品攤販登記卡的,無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù),即可從事食品經(jīng)營活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責食品攤販登記工作,并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門。
申請食品攤販登記卡,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(二)擬經(jīng)營食品類別以及食品原料來源的說明;
(三)從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。
食品攤販登記卡的有效期不超過一年,有效期屆滿三十日前向原登記部門提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請登記卡辦理。
原登記部門應(yīng)當根據(jù)申請,在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時指定區(qū)域攤販登記申請時,根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實際可容納數(shù),按照公開、公平、公正的原則,通過抽簽、搖號等方式予以安排,并向社會公布。
第二十三條食品攤販應(yīng)當在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。
食品攤販登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第二十四條食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,并遵守下列規(guī)定:
(一)具備相應(yīng)的制售食品的設(shè)備、設(shè)施以及防塵、防蠅等衛(wèi)生防護設(shè)施;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(六)提供即食食品的,應(yīng)當根據(jù)食品的種類設(shè)置相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏設(shè)備;
(八)遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定,及時清理場地,保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第二十五條食品攤販不得經(jīng)營下列食品:
(一)冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、發(fā)酵酒以外的散裝酒;
(二)不經(jīng)復(fù)熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品;
(三)國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
前款所稱“改刀熟食”,是指燒鹵熟肉產(chǎn)品再行切開銷售的食品。
第二十六條食品攤販應(yīng)當履行下列食品安全責任:
(一)不得經(jīng)營來源不明的食品;
(二)不得使用不符合食品安全標準或者要求的食品原料制作食品;
(四)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗。
第二十七條食品攤販應(yīng)當保存所采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于三十日。
第二十八條食品攤販經(jīng)營不得擅自擴大面積、變更經(jīng)營種類、時間、地點。
攤販經(jīng)營不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學和單位工作秩序,并遵守所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的管理規(guī)定。
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當加強食品攤販劃定、臨時指定區(qū)域建設(shè),完善配套設(shè)施,引導食品攤販逐步進入商品交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
食品藥品監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當簡化辦證程序,提高辦事效率,為食品攤販提供便利服務(wù)。
第四章監(jiān)督管理
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當組織制定食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實施方案。食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當包括食品的抽樣檢驗內(nèi)容。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照年度監(jiān)督管理計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販納入省級年度食品安全風險監(jiān)測方案。
第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當定期組織食品藥品監(jiān)督管理和其他有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理,依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強跨地區(qū)食品安全執(zhí)法協(xié)作,及時通報信息,實施案件協(xié)查和證據(jù)互認,對重點、疑難案件可以實施聯(lián)合執(zhí)法。
第三十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過巡查、抽查等方式加強日常監(jiān)督,及時查處食品安全違法行為。
第三十三條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販食品安全日常監(jiān)督管理動態(tài)信息和食品安全信息及時向社會公布。
第三十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗。對消費者反映較多和本地區(qū)消費量大的食品,應(yīng)當重點抽樣檢驗。
進行抽樣檢驗,應(yīng)當購買抽取的樣品,委托符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗,并支付相關(guān)費用;不得向食品小作坊和食品攤販收取檢驗費和其他費用。
第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門加強對食品小作坊、食品攤販監(jiān)督管理工作,確定食品安全信息員,發(fā)現(xiàn)食品小作坊、食品攤販違法行為的,應(yīng)當及時制止,通報食品藥品監(jiān)督管理部門并配合處理。
第三十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織對食品小作坊、食品攤販從業(yè)人員進行免費食品安全培訓,督促食品小作坊、食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)。
第三十七條食品經(jīng)營者應(yīng)當向食品小作坊查驗、索取有效證照及相關(guān)食品合格的證明文件。
集中商品交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者的食品安全管理要求依照《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條食品小作坊的生產(chǎn)場地出租者發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)或者生產(chǎn)行為與食品小作坊登記證不符,以及有涉嫌生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品的違法活動的,應(yīng)當及時向有關(guān)部門和單位報告。
第三十九條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,按照國家有關(guān)規(guī)定召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄召回和通知情況。
食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營和通知情況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患,應(yīng)當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并配合調(diào)查和抽樣檢驗。
第四十條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時,應(yīng)當立即處置,及時救治,并封存可能導致食品安全事故的`食品及原料,防止事故擴大,并配合相關(guān)部門開展食品安全事故調(diào)查。
食品小作坊和食品攤販不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù),不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
第四十一條食品小作坊和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理,不得回流入食品加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)。
第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當建立食品小作坊和食品攤販食品安全社會監(jiān)督員制度,聘請公眾代表對食品小作坊和食品攤販的食品安全進行監(jiān)督并提出建議。
第四十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布本部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報電話等,接受咨詢、投訴、舉報。
對咨詢、投訴、舉報的核實和處理情況應(yīng)當予以記錄并保存。受理投訴、舉報的部門應(yīng)當為投訴人、舉報人保密,維護其合法權(quán)益。
第四十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依據(jù)省或者本地區(qū)食品安全舉報獎勵管理辦法的相關(guān)規(guī)定對查證屬實的舉報人給予獎勵。
第四十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全食品小作坊和食品攤販信用記錄制度,記錄內(nèi)容包括證照頒發(fā)和場地使用情況、依法經(jīng)營情況、執(zhí)法檢查中違法行為的查處、食品監(jiān)督檢驗檢測合格與不合格等信用事項。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期向社會公布食品小作坊和食品攤販的信用記錄情況。
第四十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)食品小作坊、食品攤販的信用記錄等情況,實行誠信分類分級管理。
食品小作坊、食品攤販多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當將其列入重點監(jiān)管對象名單,增加對其監(jiān)督檢查和抽檢頻次,并可以責令其定期報告食品安全質(zhì)量管理情況。
第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當建立和完善信息系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
第五章法律責任
第四十八條違反本條例第八條和第十二條第一款規(guī)定,未取得食品小作坊登記證或者生產(chǎn)食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款,貨值超過一萬元的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處一千元以上五千元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當與食品小作坊承擔連帶責任。
第四十九條違反本條例第十三條規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)活動不符合生產(chǎn)規(guī)范要求的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
第五十條違反本條例第十四條和第十五條規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)加工禁止生產(chǎn)加工食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬元的,并處一萬元以上十萬元以下罰款;貨值一萬元以上的,并處金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當與食品小作坊承擔連帶責任。
第五十一條違反本條例第十二條第二款、第十六條、第十七條規(guī)定,食品小作坊未建立生產(chǎn)臺賬記錄,或者違反包裝要求,或者違反有關(guān)義務(wù)性規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
食品小作坊生產(chǎn)的食品的包裝、標識存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者產(chǎn)生誤導的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十三條違反本條例第二十五條規(guī)定,食品攤販經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,并處二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十四條違反本條例第二十六條規(guī)定,食品攤販不履行食品安全責任的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,沒收用于違法經(jīng)營的食品、工具、設(shè)備、原料等物品,并處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十五條違反本條例第三十九條規(guī)定,食品小作坊和食品攤販未按照規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令其停止經(jīng)營;拒不停止經(jīng)營的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對違法生產(chǎn)的食品小作坊處五千元以上五萬元以下罰款,對違法經(jīng)營的食品攤販處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十六條違反本條例第四十一條規(guī)定,食品小作坊和食品攤販未按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理廢棄物的,按照有關(guān)規(guī)定處罰;廢棄物回流入食品加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié),情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十七條違反本條例規(guī)定,食品小作坊被吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販被吊銷食品攤販登記卡的,其負責人以及直接責任人五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品小作坊或者食品攤販在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十八條違反本條例規(guī)定,食品小作坊或者食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的,由有關(guān)主管部門按照各自職責分工責令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十九條食品藥品監(jiān)督管理部門有下列情形之一的,責令改正;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照本條例和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行職責的;
(二)實施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違反規(guī)定的;
(四)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違法收取費用,索取、收受財物,或者獲取其他利益的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第六十一條本條例自月1日起施行。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇二十
2020年糜鎮(zhèn)市場監(jiān)管所在區(qū)委區(qū)政府及區(qū)市場監(jiān)管局的領(lǐng)導下,全所人員積極努力工作,采取有效措施實施監(jiān)督管理,以“四個最嚴”為工作指導,積極開展食品安全各項工作,與區(qū)局各部門協(xié)調(diào)配合,加強食品檢查和食品抽檢的監(jiān)管力度,加大對學校周邊食品流通餐飲服務(wù)以及食品加工小作坊的整治力度,嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。同時,針對新冠疫情形勢,加強對公共場所人員密集地方的管控,積極做好防護措施,保證環(huán)境衛(wèi)生,人員流動有序。現(xiàn)將2020年全年的工作情況做如下總結(jié):
2021年工作計劃:
我所會積極完成區(qū)委區(qū)政府及區(qū)局交辦的各項工作任務(wù)和工作指標。組織全所人員加強學習,認真學習相關(guān)法律法規(guī)知識,提高自身業(yè)務(wù)能力,以適應(yīng)當前市場監(jiān)管形勢。同時,在工作中嚴格執(zhí)法,遵守工作紀律,廉潔自律,熱情服務(wù)。以飽滿的熱情投入到今后的工作中去。
總之,糜鎮(zhèn)市場監(jiān)管所全體人員會秉承著踏實認真的工作作風,嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,每位同志都會對自己進行高標準嚴要求,做好人民食品安全的守護衛(wèi)士。
上半年,根據(jù)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)工作部署,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,從“人、財、物、數(shù)”等方面構(gòu)建防范機制,全局黨風廉政建設(shè)與統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展相輔相成,為完成各項統(tǒng)計工作任務(wù)提供了有力的政治和紀律保障?,F(xiàn)將半年來的黨風廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
一是加強領(lǐng)導,確保責任到位。成立以局主要領(lǐng)導任組長的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導對黨風廉政建設(shè)全面負責,班子成員按分工抓好分管業(yè)務(wù)科室的黨風廉政建設(shè)工作,黨組定期研究部署全局黨風廉政建設(shè)工作。
二是落實“一崗雙責”,抓好廉政責任分解。層層簽訂黨風廉政責任書,形成主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導親自抓,全體干部職工積極參與,一級對一級負責的黨風廉政建設(shè)工作格局。
三是完善考核激勵機制。加強日常監(jiān)督,每半年對本單位落實黨風廉政建設(shè)責任情況進行一次檢查,年末由局黨組對局機關(guān)各科室及下屬單位黨風廉政建設(shè)工作進行量化考核,并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤。
認真對照區(qū)委、區(qū)政府今年確定的39項反腐倡廉建設(shè)重點工作任務(wù),結(jié)合統(tǒng)計工作實際,明確目標,突出重點,從源頭防范著手,狠抓任務(wù)落實。
一是繼續(xù)推進廉政制度建設(shè)。進一步規(guī)范“人、財、物、數(shù)”等方面的管理,嚴格遵循民主集中制原則選拔任用干部,同時進一步完善干部考核制度,健全干部競爭上崗機制;嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,規(guī)范政府采購活動,確保政府采購工作按規(guī)定進行,堅持大宗物品采購集體研究、政府采購原則;在公務(wù)接待活動中,嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定和接待標準,做到不超標接待;進一步深入貫徹實施新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,堅持依法統(tǒng)計,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二是加強廉潔從政教育。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,抓好民主生活會、領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項、廉政教育談話、述職述廉等制度的落實。深入學習黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,引導黨員干部把黨章和《廉政準則》作為自己的行為基線,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
三是進一步改進機關(guān)作風。緊緊圍繞為民務(wù)實清廉主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題,進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,努力提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、政府統(tǒng)計公信力,為全區(qū)“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,建設(shè)幸福美好新家園”提供強有力的統(tǒng)計保障。
四是積極營造風清氣正的良好環(huán)境。加大執(zhí)法檢查力度,加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳,杜絕借統(tǒng)計執(zhí)法“索、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生,維護統(tǒng)計部門清正廉潔的形象。推進黨的群眾路線教育實踐活動,為推動我區(qū)統(tǒng)計工作各項任務(wù)的完成提供強有力的思想、組織和作風保障。通過抓警示教育筑防線,抓主題宣講強意識,抓法制宣傳明紀律,抓制度建設(shè)促規(guī)范,抓行風建設(shè)樹正氣,營造了風清氣正的良好工作氛圍。
一是抓好有關(guān)規(guī)定的落實。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”和“六項禁令”、市委“20條措施”和正風肅紀“十項規(guī)定”以及區(qū)委《落實中央關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定》,提振全局黨員干部的精氣神,提高新形勢下做好群眾工作的能力。
二是加強調(diào)查研究。改變以往單純的數(shù)據(jù)收集、匯總,要求各統(tǒng)計專業(yè)人員深入基層調(diào)研,掌握了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際問題和困難,學會從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出對策,當好參謀助手,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
三是領(lǐng)導干部做表率。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的專題學習,特別是認真貫徹習近平總書記一系列重要講話精神,局領(lǐng)導班子帶頭示范,一級做給一級看,一級帶著一級干,堅持高標準、嚴要求,正視問題、正風肅紀。
一是加強社情民意調(diào)查。順利實施城鎮(zhèn)居民網(wǎng)絡(luò)消費調(diào)查,繼續(xù)做好中層負責人效能評價工作,在調(diào)查方式、技巧上突出規(guī)范和嚴謹,確保調(diào)查結(jié)果真實可信,有效增強政府工作的針對性和有效性。二是強化預(yù)警監(jiān)測服務(wù)。密切關(guān)注全區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢,提供高質(zhì)量的經(jīng)濟分析文章14篇,為區(qū)委、區(qū)政府科學決策提供參考。三是有效發(fā)揮片區(qū)工作站功能,開展統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)、名錄庫維護、統(tǒng)計普法宣傳和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點培訓。
按照厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,進一步加強機關(guān)自身建設(shè),努力形成艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風氣。大力整頓會風,精簡會議,嚴格執(zhí)行會議審批制度,能合并的會議盡量合并,能開短會解決的問題不開長會,可開不可開的會議堅決不開。嚴格控制外出考察,規(guī)范公務(wù)接待。上半年全局公務(wù)接待費3.83萬元,比去年同期下降57.5%。
上半年以來,我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績,從總體上看,在黨風廉政建設(shè)上做到了有組織領(lǐng)導、有責任規(guī)范、有制度措施,工作內(nèi)容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,我們也清醒地看到,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項繁重而長期的工程,任何時候都不能有絲毫的松懈。經(jīng)過自查和總結(jié),也發(fā)現(xiàn)在工作上仍存在一些不足,主要是在認識上存在“統(tǒng)計部門是清水衙門,黨風廉政建設(shè)、反腐敗與我們關(guān)系不大”的麻痹思想,對改進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的方法上還不夠創(chuàng)新。
針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,下步在黨風廉政建設(shè)工作上,我們要著重抓好以下三個方面的工作:
一是進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制,健全組織,落實制度,明確責任,抓好基礎(chǔ),堅持從我做起、從現(xiàn)在做起,在全局創(chuàng)造和維護黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉的良好環(huán)境。
二是堅持不懈地抓好學習教育,深化提高全體黨員干部對黨風廉政工作的認識,確保整個統(tǒng)計隊伍的長期純潔,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的統(tǒng)計支持。
三是注重工作創(chuàng)新,結(jié)合統(tǒng)計部門面臨“地位越來越重要,任務(wù)越來越繁重,難度越來越明顯”的新形勢,在實踐中進一步探索業(yè)務(wù)型機關(guān)加強黨風廉政建設(shè)的工作路子,力求摸索總結(jié)出具有統(tǒng)計部門特色、可具操作的反腐倡廉經(jīng)驗做法。
一年來,××聯(lián)合支部在局機關(guān)黨委的正確領(lǐng)導下,堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞局黨組中心工作。結(jié)合思想工作實際,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以落實全面從嚴治黨主體責任為主線,以規(guī)范黨內(nèi)政治生活為重點,為提高黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用作出了新的貢獻?,F(xiàn)將2018年黨支部工作情況總結(jié)如下:
強化基層黨建,是當前市場監(jiān)督管理所的重中之重,××市監(jiān)所始終把抓黨建作為重點工作安排、落實。堅持“三會一課”制度,共召開支部大會4次,黨小組會12次,上黨課2次,在落實上狠下功夫,對黨員干部的學習明確目標,提出具體要求,在學習內(nèi)容上突出重點,在學習形式上多措并舉,在學習效果上做到學以致用,做到學習內(nèi)容、學習時間、參學人員三落實。嚴格按照要求召開“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題組織生活會,鞏固“兩學一做”學習教育、“講重作”專題警示教育成果,規(guī)范黨支部學習討論決議,進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。
××市監(jiān)所黨支部按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的總目標,以黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記系列重要講話精神為主要內(nèi)容,抓好理想信念教育,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”、“四個服從”;以新《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《廉潔自律準則》為主要內(nèi)容,抓好黨紀黨風建設(shè),強化政治紀律和組織紀律;以意識形態(tài)教育為重點,筑牢黨員干部思想意識防線。通過學習新黨章,講黨性,樹形象增強黨員的四個意識;通過組織上黨課、學先進、找差距,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀,做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。
繼續(xù)推行“履職承諾”制度。要求黨員干部立足本職崗位,自覺接受分管領(lǐng)導及辦事群眾監(jiān)督,促使黨員干部不斷增強宗旨意識,改進工作作風,提升服務(wù)效能。針對個別黨員思想出現(xiàn)的不好苗頭,積極開展個別談心活動,及時解決思想上“疑難雜癥”;針對黨員出現(xiàn)的工作失誤和不足,及時召開動態(tài)分析會,明確工作方向和目標;不定期召開思想交流會,以身邊的人和事為素材,談?wù)J識,談理想,談信念。通過形式多樣思想政治工作,黨員的表率作用和先鋒模范作用得到積極發(fā)揮,普通干部的責任意識、奉獻精神得到增強,全支部黨員干部的都以飽滿的熱情、昂揚的斗志、全新的面貌、扎實的作風投身于服務(wù)市場發(fā)展的工作中。
堅定不移地貫徹執(zhí)行民主集中制。凡涉及市監(jiān)所的重大決策,都由支部集體研究決定。建立“兩個制度”:一是督查制度:以支部書記為主,對黨員的日常工作開展情況進行定期、不定期督查,黨員干部實行重點督察,使全支部工作做到心中有譜;二是周點評制度:在每周召開例會,在會上對上周工作進行匯報并對工作落實情況進行點評;嚴查違反中央八項規(guī)定突出問題、“嚴懲微腐、規(guī)范微權(quán)、管好微官”,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓每一名黨員時時刻刻知道自己是一名中共黨員,是一面旗幟。
在日常工作中,××市監(jiān)所黨支部要求黨員樹立愛民、親民、為民形象。從自己做起,從小事做起,從本職崗位做起,為市場的健康有序發(fā)展做出新貢獻。
(1)開展黨員示范崗活動,落實監(jiān)管服務(wù)責任區(qū)制度,嚴把市場準入關(guān),規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展;
(2)推行“黨員亮牌上崗”制度。讓每個黨員牢記自己的使命和責任,讓群眾監(jiān)督有目標,干部學習有榜樣;
(3)暢通市場檢查“綠色通道”的服務(wù);重點檢查煙花爆竹、石油汽油等高危行業(yè),檢查經(jīng)營者證照資質(zhì),經(jīng)營的商品是否合法合規(guī),是否有安全隱患,確保各節(jié)日期間不出現(xiàn)安全問題。
(4)進一步規(guī)范黨員行政執(zhí)法。在行政執(zhí)法中,轉(zhuǎn)變工作作風,實行人性化執(zhí)法,對一般輕微違法行為實施行政告誡,注重教育引導,做好對企業(yè)、個體工商戶的監(jiān)管服務(wù)工作;對危害較大的違法行為,則從重從嚴處理。
1、在政治理論和業(yè)務(wù)知識學習方面下的功夫還不夠。主要表現(xiàn):在學習抓的不夠緊,時緊時松。工作忙時,便不能夠堅持。存有實用主義的思想,業(yè)務(wù)素質(zhì)的自我培訓標準低。
2、黨建信息報送不及時,有些工作雖然做了,但是并沒有及時撰寫組工信息進行報送。
3、由于鎮(zhèn)所地理位置的問題,且因請扶貧任務(wù)重的客觀因素導致所里對稅鎮(zhèn)鎮(zhèn)的監(jiān)管不如××鎮(zhèn)全面,監(jiān)管巡查較少。
總結(jié)過去,展望未來;下一年的工作即將開始。結(jié)合轄區(qū)的實際情況,進一步貫徹落實好各級黨組的指示精神。我所2019年工作措施如下:
1、繼續(xù)抓好政治理論的學習,嚴格按照《條例》規(guī)定,發(fā)揮整體作用,根據(jù)縣局黨委教育培訓大綱的要求,繼續(xù)辦好黨務(wù)干部的培訓工作,努力建設(shè)一支學習型、創(chuàng)新型、實干型的黨務(wù)干部隊伍。
2、加強黨建工作定位。將其緊緊貼近地方黨委政府和上級系統(tǒng)黨組織的工作規(guī)劃上,充分發(fā)揮黨組織的先鋒堡壘作用。
3、加大對轄區(qū)的監(jiān)管力度,減少不必要經(jīng)營糾紛和消費者投訴,杜絕欺詐、誤導、尾隨兜售、強拉硬賣等現(xiàn)象。
4、進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,貫徹落實縣市監(jiān)局的有關(guān)精神,加大對流通商品質(zhì)量管理力度,進一步完善監(jiān)管檔案。
5、做好科學規(guī)劃,制定好可行的方案,使下一步的工作更上一層樓。
總之,在今年的工作中,有成績也有不足。我們決心在下一年的工作中,繼續(xù)摸索總結(jié)好方法,吸取先進市監(jiān)所的好經(jīng)驗,充分發(fā)揮主觀能動性,克服存在的不足。以高度的工作熱情,負責的工作態(tài)度,充沛的精力,扎扎實實的工作精神,與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),爭取在新的一年里做出更大更好的成績來。
2020年,**市場監(jiān)督管理局在市委、市政府的領(lǐng)導下,在市各部門的指導下,緊緊圍繞全局重點工作,以提升履職盡責、科學監(jiān)管、執(zhí)法辦案能力為突破,以實現(xiàn)行政審批、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、消費維權(quán)統(tǒng)一規(guī)范為目標,全局干部職工克服困難,真抓實干,努力奮斗,各項工作取得了新的進展和成績,圓滿完成全年各項工作任務(wù)。
(一)立足市場監(jiān)管職能,疫情防控、專項監(jiān)管兩不誤
一是全力做好新冠肺炎疫情防控工作。自疫情發(fā)生后,我局迅速成立防控工作領(lǐng)導小組,制定《**市場監(jiān)管局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,并聯(lián)合多部門制定下發(fā)《**市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情市場防控協(xié)作工作方案》,全力保護人民群眾身體健康和生命安全。截至目前,共出動執(zhí)法人員***人次,對全市餐飲單位、藥品經(jīng)營單位、超市、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)店等各類市場經(jīng)營主體開展拉網(wǎng)式排查共計***個次,受理關(guān)于疫情的投訴舉報**件,反饋**件。
二是強化餐飲、流通環(huán)節(jié),保障居民生活安全。針對疫情防控形勢及上級部門的要求,我局以生鮮、冷凍豬肉等畜禽肉類、水產(chǎn)品及其制品為重點品種,在全市范圍內(nèi)組織開展食品安全大檢查,共檢查批發(fā)市場**余次、農(nóng)貿(mào)市場**余次、超市**余次、活禽專賣店**余次、專業(yè)冷藏冷凍看庫房**余次、海鮮活魚店**余次,配合開展從業(yè)人員核酸檢測**余人,食品核酸檢測**余份。
(二)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推進“放管服”改革落細落實
一是嚴格市場主體登記注冊。2020年登記注冊的各類市場主體為:內(nèi)資企業(yè)新設(shè)**戶(其中私營**戶,內(nèi)資**戶);農(nóng)民專業(yè)合作社新設(shè)**戶;外資企業(yè)新設(shè)立**戶;外資企業(yè)投資總額**萬美元、注冊資本總額**萬美元。個體工商戶新設(shè)**戶。審批食品銷售(保健品銷售)新開辦**戶,變更**戶,注銷**戶,補發(fā)*戶,合計審批發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》**戶。辦理新開辦《藥品經(jīng)營許可證》許可*戶,變更許可**戶,注銷許可**戶,合計審批《藥品經(jīng)營許可證》**戶。辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》復(fù)審**筆,新考證**筆,補發(fā)證書**筆,合計**筆。檢驗檢測資質(zhì)認定業(yè)務(wù)擴項*筆。辦理動產(chǎn)抵押登記注銷業(yè)務(wù)**筆,新登記**筆,變更*筆,合計辦理*筆。
二是加強市場主體信息管控。2020年,年報應(yīng)報量**戶,其中企業(yè)應(yīng)報量為**戶,已報**戶,年報率達95%,;農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)報量為**戶,已報**戶,年報率為65%;個體工商戶應(yīng)報量為**戶,已報**戶,年報率為64%;我局通過電視、廣播等方式不斷加大催報力度,擴大受眾范圍,保障市場主體對年報操作及內(nèi)容知報、會報、應(yīng)報、盡報。
三是全面推行“企業(yè)登記全程電子化”工作。開辟營業(yè)執(zhí)照辦理自助服務(wù)區(qū),配備導辦員,指導申請人進行網(wǎng)上申報;開通企業(yè)登記咨詢熱線,對線上辦理遇到困難的申請人通過電話方式進行在線指導;加強對受理人員“企業(yè)登記全程電子化”的培訓工作;保證實施“企業(yè)登記全程電子化”的受理時限。截至目前共設(shè)立**戶企業(yè),辦理變更業(yè)務(wù)**件,注銷業(yè)務(wù)**件。
四是扎實推進各項改革工作,優(yōu)化我市營商環(huán)境。積極推行新版營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照換發(fā)工作;通過簡化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),扎實推進“證照分離”、“多證合一”、“企業(yè)登記全稱電子化”、“個轉(zhuǎn)企”等各項改革工作,進一步優(yōu)化準入流程、減少企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制約和束縛,營造更加便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開通明平等競爭的營商環(huán)境。
(三)防范各類風險隱患,筑牢市場安全“防火墻”
一是創(chuàng)新監(jiān)管機制,提升食品監(jiān)管水平。持續(xù)開展“落實企業(yè)主體責任年”活動,通過國家app系統(tǒng)抽查考核食品安全管理人員**人次、考試合格率100%、覆蓋率100%,簽訂食品安全主體責任承諾書**戶,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)**余戶次;加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,重點檢查全市*農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、**個農(nóng)貿(mào)市場,深入整治蔬菜、肉類等食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留和非法添加“瘦肉精”“注水肉”,是否持有兩證一報告等問題;開展企業(yè)風險等級管理工作,截至目前開展食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級**戶,其中a級*戶,b級*戶,c級*戶;持有有效食品經(jīng)營許可證戶**戶,開展食品銷售風險分級*戶,其中a級*戶、b級**戶、c級**戶、d級**戶,開展戶數(shù)占總戶數(shù)比例超過70%;開展農(nóng)村銷售環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作,檢查食品經(jīng)營主體*戶次;開展食品生產(chǎn)加工小作坊綜合整治工作,截至目前共發(fā)放食品加工小作坊許可證*戶,*戶小作坊轉(zhuǎn)型升級為食品生產(chǎn)企業(yè);強化重點,開展全市學校食堂安全監(jiān)督檢查工作,共檢查學校(含托幼機構(gòu))*所,檢查集體用餐配送單位*戶;著力推進餐飲業(yè)質(zhì)量提升目標,開展“互聯(lián)網(wǎng)+陽光廚房”建設(shè)工作,現(xiàn)已完成個體幼兒園改造*家;截至目前開展大型檢測活動*次,快速檢測*類食品、*個檢測項目共*批次,合格率為100%,定期公示食品安全快速檢測信息共*期,發(fā)布警示消費*次。
二是強化日常監(jiān)管,保障群眾飲食用藥安全。開展藥品流通專項檢查,加大對專管藥品、含特殊藥品復(fù)方制劑等重點品種銷售行為的檢查力度,同時對執(zhí)業(yè)藥師在職在崗情況、處方藥銷售情況進行了檢查;開展藥品安全風險隱患專項排查工作,重點查看是否從非法渠道購進藥品,超范圍經(jīng)營藥品,購進、銷售假冒偽劣藥品,未嚴格按照藥品的貯藏要求儲存、陳列藥品等行為;開展疫情防控藥品質(zhì)量安全專項檢查,建立發(fā)熱及購買退熱、抗病毒和抗菌藥物人員登記報告制度;截至目前,共完成**家藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》換證申報資料的審查,完成《藥品經(jīng)營許可證》換證現(xiàn)場檢查**家;制定印發(fā)《**中藥飲片專項整治工作方案》并組織開展自查,共檢查中藥飲片經(jīng)營使用單位**家,對發(fā)現(xiàn)問題的*家企業(yè)責令立即改正;召開**市疫苗管理工作聯(lián)席會議,制定并印發(fā)了《**疫苗流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃》,完成**市疫苗nra評估工作臺賬的建立工作并上報州局,疫苗nra評估工作的證據(jù)材料在進一步整理歸檔中。
三是強化責任意識,維護特種設(shè)備安全。充分發(fā)揮特種設(shè)備安全監(jiān)察職能,強化宣傳教育、落實主體責任,把消除隱患和預(yù)防事故作為工作的出發(fā)點和落腳點。截止目前已排查使用單位*家,排查特種設(shè)備共*臺件,下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》*份,受理特種設(shè)備安裝改造告知行政確認事項*件;開展大型游樂設(shè)施安全專項整治、電梯安全專項整頓活動、特種設(shè)備安全隱患排查和治理等專項行動。
四是加強質(zhì)量監(jiān)管工作,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。為進一步規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序,開展煙花爆竹市場專項整治行動,建立健全經(jīng)營業(yè)戶檔案,對無照經(jīng)營業(yè)戶堅決取締;持續(xù)加強重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,重點監(jiān)督抽查洗手液、洗滌劑等*種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度;加強食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,切實保障食品相關(guān)產(chǎn)品市場供給質(zhì)量安全,共檢查銷售使用單位*余家;開展農(nóng)資專項監(jiān)督檢查,重點為復(fù)合肥、有機肥、摻混肥、磷酸鈣肥等產(chǎn)品,共監(jiān)督抽查3家企業(yè)*個樣品;開展汽柴油專項整治,共抽取*個加油站*個樣品進行抽檢,針對抽檢質(zhì)量不合格產(chǎn)品,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定進行依法調(diào)查;開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作,對電線、食品相關(guān)產(chǎn)品、可降解塑料袋產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查共計*個批次;開展強制產(chǎn)品認證無證行為執(zhí)法查處工作,開展電動自行車、機動車檢測機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)專項整治工作。
(四)加大消費維權(quán)力度,營造健康消費環(huán)境
一是強化商標廣告監(jiān)管,保護知識產(chǎn)權(quán)。開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動,發(fā)放條幅*掛、知識產(chǎn)權(quán)宣傳材料**余份;開展知識產(chǎn)權(quán)專用權(quán)保護工作,對*戶企業(yè)注冊商標使用行為、*戶農(nóng)資企業(yè)農(nóng)機具、化肥等產(chǎn)品注冊商標、專利情況進行專項檢查;開展旅游市場廣告專項整治行動,共檢查擎天柱、土地圍檔、led大屏幕共計*塊,監(jiān)測廣告內(nèi)容*條次,未發(fā)現(xiàn)違法宣傳行為。
二圍繞民生計量,強化計量監(jiān)督管理。全年共檢定*家單位*臺件器具,其中壓力表*塊、血壓計*臺、各種衡器*臺;制定《**市人民政府關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略的意見》及《**市實施標準化戰(zhàn)略行動綱要》,助力**經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展;開展計量標準到期復(fù)查考核指導工作,對*家企業(yè)建立的*項企業(yè)使用最高標準開展計量標準到期復(fù)查考核指導工作;開展加氣站專項整治工作,共檢查*家加氣站*臺(件)加氣槍、*臺件報警器;繼續(xù)推進“省社會公共服務(wù)標準化示范點”工作,協(xié)助北山街道通過第一階段工作專家組驗收。
三是充分發(fā)揮投訴舉報作用。截至目前,我局共答復(fù)電話咨詢**件,受理投訴舉報**件,反饋**件,辦結(jié)率98.3%;**消費者協(xié)會共接待消費者來電、來訪、咨詢**余人次,受理消費者投訴**件,調(diào)解成功*件,為消費者挽回經(jīng)濟損失**萬元,幫助消費者得到加倍賠償**元;加大《**省消費者權(quán)益保護條例》普法宣傳力度,全力做好“放心消費在**”創(chuàng)建工作;認真開展“五進”推進工作,創(chuàng)建**家消費維權(quán)服務(wù)站;認真開展odr企業(yè)培育工作,新增*家odr企業(yè),積極引導odr企業(yè)線上自行完成處理投訴。
四是強化商品價格監(jiān)管,嚴守市場穩(wěn)定有序。對涉及轉(zhuǎn)供電的*家企業(yè)進行專項檢查;疫情期間累計對經(jīng)營防控新型肺炎應(yīng)急藥品、消殺藥械、口罩等防護用品的商家進行價格檢查**家次,對春耕期間農(nóng)資商品的價格檢查*家次;對小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住房前期物業(yè)服務(wù)收費問題進行檢查;開展涉企收費專項檢查、教育收費專項檢查、城郊農(nóng)電專項檢查。
五是加強輿論引導,營造良好氛圍。2020年共報送輿情信息、改革信息、民生信息、解放思想信息等共計*條;在日報、晨報等媒體刊登信息*條;州市廣播電視臺播出宣傳新聞共*條;州市網(wǎng)絡(luò)媒體刊登宣傳信息共*條;晨報“監(jiān)管在線”專欄共出刊*期、刊登各類信息*條;**電視臺“市場監(jiān)管”專欄拍攝播出信息共*條;掌上“市場監(jiān)管”專題刊登信息*條;快搜平臺刊登信息*余條,使廣大市民和消費者更好的了解市場監(jiān)管工作,營造公平有序的市場氛圍。
(五)抓黨建提效能,全面加強自身建設(shè)。
一是加強學習教育,不斷強化政治引領(lǐng)。召開理論中心組學習會*次;利用新媒體“學習強國”、“新時代e支部”等平臺學習新知識、新理論,黨員干部參加率100%;通過“線上線下”黨建活動,在全局范圍內(nèi)開展專題學習*場次,強化了抓黨建促脫貧攻堅的政治責任;開展2020年度入黨積極分子整頓工作,組織多名入黨積極分子進行黨的理論知識測試,強化了政治思想教育;組織*個黨支部定期開展“三會一課”活動,要求支部書記做好會議記錄,確保黨員干部牢記黨建相關(guān)內(nèi)容。
二是創(chuàng)新幫扶舉措,助推脫貧攻堅。每定期召開脫貧工作會,學習、傳達、研究脫貧攻堅工作;包保領(lǐng)導制定“一戶一策”脫貧計劃,注冊建檔立卡app,填寫扶貧手冊,確保精準到戶、精準到人;重大節(jié)日前夕對*個貧苦戶走訪慰問并送去節(jié)日慰問品和祝福,疫情期間送去口罩、消毒液等防疫用品;全年開展4次志愿服務(wù)活動,對包保村環(huán)境進行徹底清理,并種植花卉種子*斤、花苗*余顆,引導廣大群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習慣,全面改善農(nóng)村居住環(huán)境。
(一)繼續(xù)做好疫情防控工作。繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行省廳、州局和市疫情防控辦的各項文件要求,進一步落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”常態(tài)化防控策略,有效應(yīng)對疫情出現(xiàn)的新情況,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。持續(xù)強化我局各項監(jiān)管職能,緊密結(jié)合我市百姓“衣食住行”各領(lǐng)域,提高監(jiān)管效能,助推市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)持續(xù)落實食藥保障工程和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。一是全面推進“陽光廚房”、餐飲量化分級管理等一系列食品安全放心工程,抓典型帶動,全面打造餐飲服務(wù)示范單位。二是繼續(xù)深入開展特藥檢查、疫苗監(jiān)管、專管藥品監(jiān)管等風險隱患較大的監(jiān)管工作,做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作,指導藥品零售企業(yè)探索建立慢性病患者檔案,積極探索醫(yī)療機構(gòu)“電子處方”在藥品零售環(huán)節(jié)的應(yīng)用。三是加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。開展食品相關(guān)產(chǎn)品、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量、機動車安檢機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)等方面監(jiān)督檢查。
(三)繼續(xù)開展消費者權(quán)益保護工作。一是積極受理消費者投訴,認真解決消費糾紛,同時加大消費教育、消費引導普法宣傳工作。二是加大對廣告市場發(fā)布行為的監(jiān)管力度,重點以保健食品等問題較多行業(yè)為整治范圍,進一步規(guī)范廣告宣傳市場環(huán)境。三是繼續(xù)開展“放心消費在**”的創(chuàng)建工作及“五十”、“odr”企業(yè)的培育工作及線上處理消費投訴工作。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。一是針對兩年未報年報的“僵尸戶企業(yè)、農(nóng)?!遍_展吊銷工作。二是大力推行市場主體登記“全程電子化”。三是繼續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企”工作,讓更多個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),優(yōu)化我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。四是持續(xù)深化“證照分離”改革,強化食品藥品許可審批。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇二十一
在20xx年,市食品藥品_的總體工作思路是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,圍繞市委市政府中心工作,加速提升創(chuàng)新增效落實,積極尋標、對標、達標、奪標、創(chuàng)標,全面推進食品藥品民生工程,進一步健全完善食品藥品安全保障體系,深化食品藥品安全整頓,推進示范創(chuàng)建活動,加強基本藥物監(jiān)管,加強科學監(jiān)管能力建設(shè),構(gòu)建長效工作機制,切實保障公眾飲食用藥安全。
堅持工學一體化,通過學習培訓、務(wù)虛研討等形式,組織好黨的學習貫徹工作。推進監(jiān)管文化建設(shè)。加強系統(tǒng)基層黨建工作。
健全完善食品藥品安全組織領(lǐng)導和責任體系。將監(jiān)管工作納入各級政府重要工作日程和年度責任目標考核,重點抓好區(qū)市、鎮(zhèn)辦兩級安全責任落實,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),充實一線監(jiān)管力量,切實把食品藥品安全工作落實到企業(yè)和基層。
開展食品藥品安全“十二五”規(guī)劃中期評估工作,建立健全規(guī)劃實施督促機制,加快規(guī)劃實施進度。
完善藥品審評審批機制,提高藥品審評審批工作質(zhì)量和效率。落實藥品審評注冊質(zhì)量管理規(guī)范。完善生物制品批簽發(fā)制度,推進疫苗供應(yīng)體系建設(shè)。
加大新修訂《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》實施力度,嚴格認證標準。加強日常監(jiān)督檢查,推進藥品電子監(jiān)管,確保規(guī)范要求在各企業(yè)、各環(huán)節(jié)得到落實。抓好新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》宣傳貫徹,提高藥品許可準入標準,加強經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管,進一步規(guī)范藥品流通秩序。加強特殊藥品監(jiān)管。加強藥用輔料監(jiān)管。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇二十二
為全面加強我區(qū)食品安全監(jiān)管工作,落實國家食藥總局“四有兩責”的指示精神,進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,提升質(zhì)量安全平臺,保障人民群眾消費安全,特制定本計劃。
深入貫徹食品監(jiān)管“四嚴”的要求,落實_食品安全重點工作部署,按照區(qū)委區(qū)政府和市市場監(jiān)管委監(jiān)管工作的總體要求,繼續(xù)堅持“從嚴監(jiān)管”的基本原則,以宣傳貫徹《食品安全法》為契機,以“強基礎(chǔ)、重監(jiān)督”為抓手,加強工作創(chuàng)新和風險防控,嚴厲打擊非法添加、無證經(jīng)營、超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為,進一步強化對重點食品、重點區(qū)域、重點問題和重點行業(yè)的監(jiān)管,努力營造良好的消費環(huán)境,規(guī)范引導小作坊、小攤販依法經(jīng)營,促進食品行業(yè)整體健康有序發(fā)展,努力提升我區(qū)食品安全生產(chǎn)水平,確保食品質(zhì)量安全。
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全主體責任意識和生產(chǎn)過程可追溯能力明顯增強。
2.濫用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等涉及人體健康的違法行為得到嚴厲打擊和遏制。
3.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理水平和誠信意識普遍增強。
4.全年不發(fā)生重大食品安全責任事故。
2.抽檢任務(wù)(快速檢測及實驗室檢測)完成率100%。
3.食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測問題企業(yè)依法后處理率達到100%。
4.加大風險隱患排查,對食品質(zhì)量安全違法案件的查處率達到100%。
5.推進食品安全責任信息公示制度,大型生產(chǎn)、餐飲、保健食品、流通公示率達100%。
6.督促企業(yè)積極落實主體責任,食品安全責任書簽訂率達100%。
7.強化餐飲服務(wù)經(jīng)營者自律行為,使用食品添加劑公示率達100%,食品原料索證臺賬建檔率達100%。
8.做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置,防止食品安全責任事故的發(fā)生。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇二十三
云南省人民政府令
第205號
《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》已經(jīng)209月29日云南省人民政府第98次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自年12月1日起施行。
云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱食品小作坊,是指有固定生產(chǎn)場所、從業(yè)人員少、生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營者。
本辦法所稱食品攤販,是指無固定經(jīng)營門店、在指定的區(qū)域和規(guī)定時段內(nèi)銷售食品、制售即食食品、提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者或者有固定經(jīng)營門店、從業(yè)人員少、經(jīng)營條件簡單、從事食品銷售或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。
第三條食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理堅持規(guī)范發(fā)展、加強服務(wù)、嚴格監(jiān)管、保證安全的原則。
第四條縣級以上人民政府對食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負責,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)食品小作坊和食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營場所,支持食品小作坊和食品攤販改進工藝技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行食品小作坊和食品攤販的食品安全管理職責。
第五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小作坊和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販食品安全納入風險監(jiān)測計劃,開展風險監(jiān)測。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、教育、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、城市管理等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),承擔有關(guān)食品小作坊和食品攤販的食品安全工作。
第六條食品小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。
食品小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照食品安全法律法規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
第七條新聞媒體應(yīng)當開展食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的公益宣傳,增強公眾的食品安全意識,對食品小作坊和食品攤販進行輿論監(jiān)督。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全食品安全舉報獎勵制度,保護舉報人的合法權(quán)益,對提供違法線索并查證屬實和其他協(xié)助案件查辦的有功人員,予以獎勵。
第二章一般規(guī)定
第九條食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標準;
(二)用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)接觸食品的包裝材料無毒、無害、清潔;
(四)生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備安全、無害;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得摻雜摻假、以次充好、以假充真;
(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當建立索證索票和進貨查驗制度。采購食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時,應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,并如實記錄食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。
索取的票證和進貨查驗記錄保存期限不得少于6個月。
第十一條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營過程廢棄物管理制度。
第十二條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當與所在地食品藥品監(jiān)督管理部門簽訂食品安全責任書,保證依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十三條食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員應(yīng)當持有有效健康證明。患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員應(yīng)當穿戴清潔的工作衣帽、口罩,保持個人衛(wèi)生。
食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當接受食品安全知識培訓。
第十四條市場開辦者、展銷會舉辦者應(yīng)當加強對入場食品小作坊和食品攤販的管理,履行下列職責:
(一)查驗登記備案證件、產(chǎn)品合格證明、從業(yè)人員健康證明等,如實記錄并建立檔案;
(二)建立管理制度,明確雙方的食品安全責任;
(三)檢查生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件;
(四)設(shè)置信息公示欄,及時發(fā)布食品安全管理信息;
(五)及時制止違反食品安全法律法規(guī)的行為并報告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。
第十五條房屋出租者發(fā)現(xiàn)其出租的房屋內(nèi)有涉嫌無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品等違法行為,應(yīng)當及時向食品藥品監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。
第三章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營
第十六條食品小作坊應(yīng)當具備下列條件:
(二)有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施;
(三)有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
第十七條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當?shù)剿诘乜h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門登記,并提交下列材料:
(一)食品小作坊名稱、地點、聯(lián)系方式;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營者身份證復(fù)印件;
(三)擬生產(chǎn)加工食品品種、原輔料清單、工藝流程說明等;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生、安全狀況說明;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明;
(六)食品安全管理制度。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門收到前款規(guī)定的材料,應(yīng)當及時辦理《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》。辦理《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》不得收取或者變相收取費用。
第十八條食品小作坊應(yīng)當建立生產(chǎn)銷售記錄制度,如實記載所生產(chǎn)銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,并保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。
銷售記錄、憑證、票據(jù)的保存期限不得少于6個月。
第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工包裝食品的,應(yīng)當標明食品小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式、登記證編號、食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、成分或者配料表、使用的食品添加劑等信息。
食品小作坊生產(chǎn)加工、銷售散裝食品的,應(yīng)當在盛放容器上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息。
第二十條食品小作坊應(yīng)當對新投產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品,委托具有法定檢驗資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗,檢驗合格后方可生產(chǎn)銷售。
第二十一條食品小作坊應(yīng)當在生產(chǎn)加工場所的顯著位置明示《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》、食品安全責任書、從業(yè)人員健康證明、使用的食品添加劑目錄、舉報投訴電話等。
第二十二條食品小作坊向商場超市、單位食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺銷售生產(chǎn)的食品,應(yīng)當提供《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》、產(chǎn)品檢驗合格證明文件。
第二十三條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品,實行目錄管理。食品小作坊不得生產(chǎn)國家禁止生產(chǎn)加工的食品和必須獲得食品注冊許可的食品。
州、市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以會同衛(wèi)生行政及有關(guān)部門,結(jié)合本地實際,增補禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄,經(jīng)同級人民政府批準后向社會公布。
第四章食品攤販經(jīng)營
第二十四條縣、鄉(xiāng)級人民政府和街道辦事處應(yīng)當按照方便群眾、合理布局的原則,在征求社會公眾意見后,確定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和時段,并向社會公布。
第二十五條食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動,應(yīng)當向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)備案,并提交下列材料:
(一)食品攤販名稱、地點、聯(lián)系方式;
(二)經(jīng)營者身份證復(fù)印件;
(三)攤位或者經(jīng)營門店使用證明;
(四)擬經(jīng)營的食品品種。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)收到前款規(guī)定的材料,應(yīng)當及時辦理《食品攤販備案卡》。辦理《食品攤販備案卡》不得收取或者變相收取費用。
食品攤販應(yīng)當在攤位或者經(jīng)營門店的顯著位置明示《食品攤販備案卡》、食品安全責任書、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康證明、投訴舉報電話等。
第二十六條食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制售設(shè)備和密閉的廢棄物收集設(shè)備;
(二)銷售直接入口食品的,應(yīng)當具有防潮、防塵、防蠅、防蟲等設(shè)備;
(三)食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設(shè)備無毒、無害,符合衛(wèi)生要求;
(四)清洗消毒產(chǎn)品對人體安全、無害;
(五)及時清理場地,保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
無固定經(jīng)營門店的食品攤販,除遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)當在劃定的經(jīng)營區(qū)域、設(shè)定的經(jīng)營時段從事經(jīng)營活動。
第二十七條從事餐飲服務(wù)的食品攤販除遵守本辦法第二十六條規(guī)定外,還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(二)烹調(diào)工藝和操作過程符合衛(wèi)生要求。
有固定經(jīng)營門店從事餐飲服務(wù)的食品攤販除遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)當有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的獨立操作間、配備冷藏冷凍設(shè)備。
第二十八條除國家禁止經(jīng)營的食品外,專供嬰幼兒和其他特定人群的食品、保健食品、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品等食品,食品攤販不得經(jīng)營。
第五章監(jiān)督管理
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販的日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等,納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃,并組織實施。
省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品,納入省食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測范圍。
第三十條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立日常監(jiān)督檢查制度,加強對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
第三十一條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行監(jiān)督抽檢,并向社會公布檢驗結(jié)果。
監(jiān)督抽檢所需經(jīng)費由同級財政予以保障,不得向食品小作坊和食品攤販收取任何費用。
第三十二條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員接受食品安全知識培訓的工作,加強指導和監(jiān)督。
第三十三條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營場所公布監(jiān)管人員信息、投訴舉報電話以及日常監(jiān)督檢查結(jié)果。
第三十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,通知有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。
食品小作坊和食品攤販應(yīng)當對停止經(jīng)營的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施,并將處理情況報告縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十五條食品小作坊和食品攤販對發(fā)生的食品安全事故應(yīng)當立即處置,封存有關(guān)食品及其原料、工具、設(shè)備等;發(fā)生食物中毒的,應(yīng)當立即送醫(yī)療機構(gòu)救治,并在2個小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告;收治醫(yī)療機構(gòu)對疑似食源性疾病的,應(yīng)當在2小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六章法律責任
第三十六條食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第(一)至(四)項規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,對食品小作坊處3000元以上1萬元以下罰款,對食品攤販處300元以上1000元以下罰款。
食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第(五)(六)項規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定進行處罰。
第三十七條食品小作坊和食品攤販違反本辦法第十條、第十一條、第十三條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,對食品小作坊處1000元以上3000元以下罰款,對食品攤販處100元以上300元以下罰款。
第三十八條市場開辦者、展銷會舉辦者違反本辦法第十四條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款;發(fā)生食品安全事故的,依法承擔連帶責任。
第三十九條食品小作坊違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處1000元以上3000元以下罰款。
第四十條食品小作坊違反本辦法第二十條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處5000元以上1萬元以下罰款。
第四十一條食品小作坊違反本辦法第二十一條規(guī)定的,食品攤販違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處200元罰款。
第四十二條食品小作坊違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條食品攤販違反本辦法第二十六條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處200元以上500元以下罰款。
第四十四條食品攤販違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處1000元以上3000元以下罰款。
第四十五條食品攤販違反本辦法第二十八條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處元以上5000元以下罰款。
第四十六條食品小作坊和食品攤販違反本辦法第三十四條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令其停止經(jīng)營,對食品小作坊處3000元以上1萬元以下罰款,對食品攤販處300元以上1000元以下罰款。
第四十七條食品藥品監(jiān)督管理部門及其他負有食品安全監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員,在食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇二十四
米袋子、菜籃子、火爐子雖是百姓生活中的三件平常事,卻是社會普遍關(guān)注的焦點,與人民群眾生活息息相關(guān),關(guān)系到社會的和諧和穩(wěn)定。自去年下半年以來,液化氣價格波動頻繁,市場價格持續(xù)走高,消費者承受能力有限,反響很大。價格部門如何有效地對民用液化氣價格實施監(jiān)管,確保液化氣價格穩(wěn)定,維護經(jīng)營者與消費者正當利益,筆者談?wù)剛€人淺見,與各位同仁商榷。
一、當前液化氣價格管理中存在的問題
既要金山銀山,更要綠水青山,在人們心中已成為一種理念。液化氣是一種清潔能源,產(chǎn)品替代性小,涉及千家萬戶,與民生息息相關(guān)。液化氣價格受國際原油價格影響,漲跌幅度大,價格變動頻繁,價格不穩(wěn)定,出現(xiàn)了經(jīng)營者難經(jīng)營,價格部門難管理,消費者有怨言的.尷尬局面。
1、經(jīng)營者進貨拿不到廠家價格。省的液化氣經(jīng)營者絕大多數(shù)進氣地在九江煉油廠,而九江煉油廠是我省唯一的液化氣生產(chǎn)廠家。經(jīng)營者反映廠家液化氣供應(yīng)掛牌價往往是有價無市,根本拿不到廠價液化氣,特別是過年或節(jié)日期間,氣源緊張,迫不得已只有到二道販子手中購高價液化氣,且無正式發(fā)票。由于中間環(huán)節(jié)的增加,提高了液化氣進貨成本。
2、價格部門價格監(jiān)管難到位。根據(jù)國家價格管理有關(guān)規(guī)定,民用液化氣列入價格管理范疇,而液化氣經(jīng)營模式實行市場經(jīng)濟運作,液化氣進貨價格受市場調(diào)節(jié)因素影響很大,價格變動起伏不定,導致零售價格很不穩(wěn)定。每當液化氣進貨價格提高時,經(jīng)營者就會主動、及時向價格部門申報要求調(diào)高銷售價格;每當液化氣進貨成本降低時,經(jīng)營者卻遲遲不愿申報調(diào)低銷價。我們價格部門在液化氣價格監(jiān)管過程當中,要求經(jīng)營者每半個月報告一次液化氣進貨成本情況,以便根據(jù)成本變動情況及時調(diào)整液化氣銷售價格。經(jīng)營者往往以未進貨、無票據(jù)等各種理由為借口(尤其是進貨成本降低的時候)拒不報告進貨成本情況。有時報上來的成本,因無正式有效票據(jù),難于判斷進貨價格的真實性。為此,我們只有通過各種渠道,調(diào)度周邊縣市價格情況進行對比分析,進而制定管理對策。如此而來,價格部門的有效監(jiān)管受到了影響。
3、周邊縣市液化氣價格相差懸殊。在同一時期,周邊縣液化氣價格,各不相同,且相差懸殊。以20xx年8月中旬為例,上高每瓶液化氣零售價90元(凈氣13kg,不含接送費,下同),銅鼓105元,萬載為100元。鄰縣之間液化氣價格每瓶相差1015元。遠遠超出了正常的地區(qū)差價,為廣大消費者所難以理解和接受。經(jīng)營者提出:人家為什么能賣這么高的價格而我們不能賣?價格部門反問:有的縣低價為什么能正常經(jīng)營?消費者質(zhì)疑:縣與縣之間為什么會有這么大的差別?鄰縣之間經(jīng)銷商進貨地基本相同,地域空間相差不遠,銷售價格的懸殊差異值得深思。
二、加強液化氣市場價格監(jiān)管的建議
如何有效管好液化氣銷售價格,確保人民群眾生活基本穩(wěn)定,相關(guān)部門應(yīng)密切配合,齊抓共管,采取積極措施,切實維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。
1、加強源頭價格管理,合理配置資源,建立正常供氣保障機制。我省唯一的氣源地九江煉油廠,在省內(nèi)幾乎處于壟斷地位,其出廠價格的高低直接影響到全省各地液化氣銷售價格。一是加強源頭價格管理尤為重要,確保氣源價格的基本穩(wěn)定。省價格部門要加強液化氣出廠價格的管理,給廠家出廠價格一個適當?shù)姆?,當受國際原油價格影響較大時,出廠價超過上限,政府應(yīng)當給予廠家民用液化氣補貼。二是規(guī)范經(jīng)營,杜絕多環(huán)節(jié)經(jīng)營,打擊二道販子價外加價的價格違法行為。三是合理配置資源,建立正常供氣機制。液化氣已成為居民生活必須品,為確保資源合理配置,減少經(jīng)營環(huán)節(jié),必須建立生產(chǎn)廠家與經(jīng)銷企業(yè)正常供氣機制,防止只看到掛牌價而拿不到貨的不正?,F(xiàn)象。
2、建立信息交換平臺,及時調(diào)控銷售價格。省、市、縣價格部門建立信息交換平臺,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,定期與不定期發(fā)布液化氣出廠價信息、各地銷售價格水平。從上到下暢通信息渠道,以利于價格調(diào)控監(jiān)管。
3、稅務(wù)部門要緊密配合,抓好發(fā)票管理。經(jīng)營者購進液化氣一定要有正式稅務(wù)發(fā)票,防止稅源流失,減少中間環(huán)節(jié),防止層層加價,從中漁利。嚴防投機分子擾亂液化氣市場價格。
4、建立價格穩(wěn)定保障機制,維護社會穩(wěn)定。在有效管理液化氣價格手段的前提下,當液化氣價格上漲到超過普通百姓的承受能力時,政府應(yīng)動用價格調(diào)節(jié)基金對消費者進行液化氣銷售價格補貼,從而保持居民生活的基本穩(wěn)定,安定民心,維護社會穩(wěn)定。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇一
以來,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局嚴格食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準入管理,深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理,監(jiān)督實施新版gmp、gsp、食品經(jīng)營許可管理規(guī)范,取得了良好成績。
據(jù)了解,20,我區(qū)加強食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準入管理工作,共核(換)發(fā)許可證(批件)3038張、不予許可29家、注銷許可證133家;完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級評定70763家;組織開展了校園餐飲、交通要道、旅游景區(qū)、農(nóng)村市場、集體聚餐等重點區(qū)域、重點場所的'食品安全專項整治,民族藥、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)m椪我约搬t(yī)療器械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,取得了明顯成效。
同時,自治區(qū)食藥監(jiān)局加大飛行檢查力度,收回藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp證書5張,注銷藥品生產(chǎn)許可證2張;吊銷藥品批發(fā)企業(yè)許可證2張,撤銷和收回藥品批發(fā)企業(yè)gsp證書25張。年,全區(qū)共查辦案件5542起,罰沒款1738.17萬元,向公安機關(guān)移送案件10起9人。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇二
2016年9月6日至7日,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長馬龍一行對烏魯木齊市落實“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作進行督導檢查。督導組先后對家樂福超市小西溝店、匯嘉時代北京路購物中心、新聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場(天津北路)、王家梁綜合農(nóng)貿(mào)市場、希爾頓酒店(紅光山博覽中心)、塔里木酒店(北京路)、新疆瑞泰果業(yè)開發(fā)有限公司(飲料)、烏魯木齊市文成農(nóng)業(yè)科技有限公司(水果制品)、烏魯木齊市一禾一谷餐飲管理有限責任公司(肉制品)、新疆光合作用文化餐飲管理有限公司(糕點)等食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位進行了實地檢查,并聽取了烏魯木齊市局開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作情況匯報。馬龍局長對烏魯木齊市積極推進食品生產(chǎn)許可制度,率先在全疆實現(xiàn)食品生產(chǎn)許可受理、審查、審批“三分離”;按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的要求認真進行日常監(jiān)管;積極開展消費者關(guān)注的食用植物油、蜂蜜產(chǎn)品、保健食品等10類產(chǎn)品專項檢查和開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管理工作,較好地落實食品安全監(jiān)管要求所取得的成績給予充分肯定。同時對烏魯木齊市局進一步做好“三節(jié)兩會”期間食品藥品安全監(jiān)管工作提出了三點要求:
一是嚴格落實監(jiān)管主體責任。今年“三節(jié)”正值g20峰會召開和自治區(qū)舉辦亞博會之際,做好食品藥品安全工作,要與穩(wěn)定工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩促進、兩不誤;要全面落實節(jié)日期間食品安全保障工作,全面深入排查食品藥品安全隱患,防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。
二是突出重點開展全方位檢查。結(jié)合正在開展的集體聚餐場所、秋季學校食堂及周邊等餐飲服務(wù)食品安全專項整治,要對全市月餅生產(chǎn)企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查。要認真檢查企業(yè)原輔材料采購驗收,生產(chǎn)過程控制,產(chǎn)品出廠檢驗,原輔料、食品添加劑的貯存及使用等情況,企業(yè)是否有非法添加和濫用食品添加劑的生產(chǎn)行為。
三是加強餐飲單位從業(yè)人員管理。要以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機,全面開展餐飲服務(wù)場所環(huán)境衛(wèi)生和單位從業(yè)人員管理整治工作。重點檢查經(jīng)營場所地面、墻面、天花板、門窗、“三防”設(shè)施等是否符合要求,場所內(nèi)設(shè)施設(shè)備、食品原料擺放是否整齊規(guī)范,是否保持清潔;從業(yè)人員健康檔案是否齊全,個人衛(wèi)生、工作服管理等是否符合規(guī)范要求。針對督導組指出的個別企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范,存在人流、物流共用同一通道,生產(chǎn)記錄不完整,未按要求開展出廠檢驗;監(jiān)管資源配置不到位,監(jiān)管力量和監(jiān)管對象嚴重不對稱,不能滿足監(jiān)管工作需要等問題,烏魯木齊市局將進行“回頭看”并加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管措施,督促問題企業(yè)進行積極整改。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇三
一是“請進來”,做好指導。開展息烽縣食品(食品添加劑)生產(chǎn)企業(yè)培訓會,轄區(qū)內(nèi)21家食品企業(yè)負責人、食品安全日常監(jiān)管人員等50余人參加,發(fā)放宣傳資料230份。業(yè)務(wù)人員對食品生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任、食品生產(chǎn)許可申辦以及核查等方面對生產(chǎn)企業(yè)進行了詳細的講解、培訓。
二是“走出去”,做好服務(wù)。深入貴州味美食品工業(yè)有限公司、貴州省息烽縣葉老大陽朗辣子雞食品有限公司開展現(xiàn)場辦公,充分了解企業(yè)在廠房重建、搬遷以及辦理食品生產(chǎn)許可過程中的需求和希望,并對貴州省息烽縣葉老大陽朗辣子雞食品有限公司新建廠房進行現(xiàn)場指導,指導企業(yè)對車間布局進行科學規(guī)劃,合理安裝生產(chǎn)設(shè)備,切實為企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)。
三是“全面學”,做好培訓。聯(lián)合縣教育局開展春季學校食堂從業(yè)人員食品安全培訓。培訓根據(jù)實際情況分組進行,針對學校食堂300余名校園食堂從業(yè)人員進行培訓。緊密圍繞餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)存在問題及對策、食品安全操作規(guī)范、餐飲行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范、常見食物中毒預(yù)防知識及職業(yè)道德等內(nèi)容,結(jié)合往年實地檢查過程中存在問題,通過案例進行培訓講解。有效提升學校食堂食品安全管理水平,增強責任意識,為學校餐飲構(gòu)筑食品安全防火墻。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇四
2016年以來,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局嚴格食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準入管理,深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理,監(jiān)督實施新版gmp、gsp、食品經(jīng)營許可管理規(guī)范,取得了良好成績。
據(jù)了解,2016年,我區(qū)加強食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準入管理工作,共核(換)發(fā)許可證(批件)3038張、不予許可29家、注銷許可證133家;完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級評定70763家;組織開展了校園餐飲、交通要道、旅游景區(qū)、農(nóng)村市場、集體聚餐等重點區(qū)域、重點場所的'食品安全專項整治,民族藥、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)m椪我约搬t(yī)療器械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,取得了明顯成效。
同時,自治區(qū)食藥監(jiān)局加大飛行檢查力度,收回藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp證書5張,注銷藥品生產(chǎn)許可證2張;吊銷藥品批發(fā)企業(yè)許可證2張,撤銷和收回藥品批發(fā)企業(yè)gsp證書25張。2016年,全區(qū)共查辦案件5542起,罰沒款1738.17萬元,向公安機關(guān)移送案件10起9人。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇五
山東衛(wèi)生新聞網(wǎng)訊商河縣食品藥品監(jiān)督管理局全面貫徹落實省、市政府對食品安全生產(chǎn)工作的總體安排部署以及《濟南市食品生產(chǎn)監(jiān)管工作會議》精神,結(jié)合創(chuàng)建國家食品安全城市及省食品安全示范縣,商河縣食藥局分管局長帶隊開展了食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查,積極推進國家食品安全城市的`創(chuàng)建工作。
為進一步強化食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,從源頭筑牢安全防線,我局結(jié)合食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管實際,采取與企業(yè)簽訂食品安全責任書,查看企業(yè)是否落實食品安全主體責任情況等多種方式,強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)“第一責任人”的責任意識,切實規(guī)范其食品生產(chǎn)行為,有效保障食品安全。同時指導企業(yè)進一步規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量安全日常管理檔案,從原料的進貨查驗記錄、生產(chǎn)過程記錄、出廠檢驗記錄、銷售記錄等方面實行痕跡化管理,全面建立全過程監(jiān)控體系,構(gòu)建食品生產(chǎn)可追溯鏈條。
通過檢查,能夠及時發(fā)現(xiàn)問題,進一步提高了食品生產(chǎn)加工企業(yè)的食品安全意識和管理水平,確保了商河縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量、高品質(zhì)食品。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇六
我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導下,按照市局的工作要求,我局緊緊圍繞工作職能,按照縣食安委的統(tǒng)一安排部署,認真履行工作職責,食品安全監(jiān)管能力和水平有了進一步提高,食品監(jiān)管工作目標明確、措施有力、履職到位,現(xiàn)將我局食品質(zhì)量監(jiān)督工作總結(jié)匯報如下:
一、基本情況
我縣共有獲證生產(chǎn)企業(yè)5家,其中一家面包加工,4家蜜餞生產(chǎn)屬于季節(jié)性生產(chǎn)。共有食品加工作坊152家,主要集中在碗托、豆腐等傳統(tǒng)食品。按上級要求對我局食品加工環(huán)節(jié)實施網(wǎng)格化監(jiān)管,并給食品安全工作人員共6人配備手機。今年受理投訴舉報案件1起,處理1起,銷毀“問題豆芽”300余公斤。
二、加強組織領(lǐng)導,強化隊伍建設(shè)
一是我局黨組高度重視安全工作,努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風正的執(zhí)法隊伍。強化食品安全隊伍能力建設(shè),規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,確保食品質(zhì)量監(jiān)督工作質(zhì)量。二是建立健全相關(guān)工作制度和崗位職責,全面落實食品安全責任制,層層簽訂食品質(zhì)量安全管理目標責任書,強化目標考核。三是加強理論和業(yè)務(wù)學習,提高人員綜合素質(zhì),增強責任意識。四是強化服務(wù)意識,引導執(zhí)法人員改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)空間、提高服務(wù)有效性,努力提高質(zhì)監(jiān)隊伍的綜合素質(zhì),全面提升質(zhì)監(jiān)部門形象。
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三、加強日常監(jiān)管
一是加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)完善食品生產(chǎn)企業(yè)檔案,督促食品生產(chǎn)企業(yè)建立健全各項生產(chǎn)規(guī)章制度,完善食品原料、食品添加劑進銷貨臺帳。對獲證企業(yè)加大監(jiān)督巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查的力度,確保生產(chǎn)條件持續(xù)穩(wěn)定。
二是深化食品生產(chǎn)加工小作坊整治。我縣出臺《保德縣食品加工作坊管理辦法》以后,我局對具有一定條件的食品加工作坊進行幫扶,督促其改善廠房條件、完善生產(chǎn)設(shè)施。目前共幫扶食品加工作坊40余家。
四、“七項專項整治”情況
一是深化食品非法添加和濫用食品添加劑專項治理行動。我局制定整治工作方案,成立整治工作領(lǐng)導小組,組織企業(yè)自查自糾,宣貫有關(guān)法律法規(guī)和《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》,整治工作效果明顯。檢查其有無違法添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑現(xiàn)象,監(jiān)督其食品添加劑使用情況,查閱食品添加劑使用臺帳,并檢查食品標識是否規(guī)范,同時加大日常巡查力度,密切關(guān)注其食品添加劑使用情況。
二是深化乳制品、食用油、肉類、水產(chǎn)品、酒類、食醋、食品添加劑和保健食品等八個重點品種的綜合治理。在五一、端午和中秋、國慶等節(jié)日開展專項檢查,以節(jié)日熱銷產(chǎn)品為重點品種,依法打擊制售假冒偽劣食品等違法行為,杜絕發(fā)生食品質(zhì)量安全事故。
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三是開展食品集中交易市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、建筑工地、中小學校園及周邊等重點場所的食品安全專項整治。在食安委的領(lǐng)導下,多次對食品加工小作坊進行專項檢查,對不符合要求的小作坊進行停產(chǎn)整頓。并多次進行回訪,鞏固專項整治成果。多部門聯(lián)合執(zhí)法,對無證、不符合食品安全衛(wèi)生標準的4家豆腐加工作坊、3家豆芽生產(chǎn)作坊、1家面皮加工作坊進行了依法取締,當場扣押了鍋爐4臺、磨豆機4臺,銷毀模具40余個,“問題”豆芽1000余公斤。
五、開展食品安全宣傳和培訓活動
3月20日,我局召開食品安全責任知責履責培訓會,對全體工作人員進行知責教育,并學習相關(guān)法律法規(guī)。
3月27日,我局再次召開食品安全責任知責履責培訓會,對5家食品企業(yè)負責人和22家涉及添加劑的食品小作坊負責人進行了培訓。
充分利用報刊、電視等媒體,編發(fā)簡報12期,采用電視專訪形式大力宣傳食品安全知識,在保德電視臺滾動播出,普及食品安全常識。在3〃15、食品安全周、質(zhì)量月等活動,大力宣傳食品安全法律知識,普及食品安全科學常識,報道食品安全工作成果以及優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),強化企業(yè)食品安全責任意識,引導廣大生產(chǎn)負責人誠信守法經(jīng)營,提高人民群眾自我保護能力和食品安全意識,營造人人關(guān)注、人人重視食品安全監(jiān)管的社會氛圍。
六、下年工作計劃
1、進一步全面排查食品生產(chǎn)小作坊底數(shù)。
3、查處在食品加工領(lǐng)域內(nèi)濫用食品添加劑行為,主要對食品加工小作坊使用乳制品和各類添加劑使用情況進行專項檢查。
5、檢查生產(chǎn)企業(yè),督促企業(yè)建立全過程質(zhì)量安全制度,落實企業(yè)主體責任制,監(jiān)督檢查食品生產(chǎn)企業(yè)進貨臺賬和銷售臺賬。通過檢查,督促企業(yè)落實各項安全質(zhì)量控制制度。
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2017年,是我局的食品監(jiān)管體制機構(gòu)改革職能調(diào)整后的開局之年,我局在梧州市委、市政府的領(lǐng)導下,在自治區(qū)局的指導和支持下,順利地完成了食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的機構(gòu)改革,從去年12月16日開始正式履行食品生產(chǎn)監(jiān)管工作。今年上半年,我局按照區(qū)局要求開展各項專項整治、監(jiān)督抽查、生產(chǎn)許可等工作,嚴格落實企業(yè)食品安全的主體責任,加強并發(fā)揮各縣、城區(qū)局監(jiān)管隊伍的力量,進一步加大培訓力度,緊密聯(lián)系技術(shù)機構(gòu),構(gòu)建食品監(jiān)管隊伍的新合力。對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)做到橫到邊,縱到底的監(jiān)管態(tài)勢,確保全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不發(fā)生食品安全事故,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
一、我市食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況
梧州市轄三縣一市(蒼梧縣、藤縣、蒙山縣、岑溪市),設(shè)三個城區(qū)(萬秀區(qū)、長洲區(qū)、龍圩區(qū)),全市(含三縣一市)共有食品生產(chǎn)許可證318 張,企業(yè)300家,食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)4家。產(chǎn)品主要為膠原蛋白腸衣、糕點、茶葉(六堡茶)、罐頭(龜苓膏)、飲料、糧食加工品、調(diào)味品、食品添加劑松香甘油酯等,梧州沒有乳制品生產(chǎn)企業(yè)。
二、食品生產(chǎn)監(jiān)管人員情況
責事權(quán)在市局,城區(qū)局只負責小作坊的備案登記和監(jiān)管工作。
三、職能承接后開展的主要工作
我局承接食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責后,嚴格落實有關(guān)機構(gòu)改革的精神,認真履行職責,做到思想不亂、隊伍不散、工作不斷,確保食品生產(chǎn)監(jiān)管工作的連續(xù)和有效,已經(jīng)開展的主要工作有:
(一)2017年12月20日召開全市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品安全工作會議,共有140多家食品、食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)負責人參加會議。會上介紹了機構(gòu)改革監(jiān)管職能移交以及檢驗機構(gòu)的相關(guān)情況,同時每個企業(yè)代表在會議現(xiàn)場簽訂了食品安全承諾書,承諾遵守國家有關(guān)法律法規(guī),確保食品安全。
(二)食品生產(chǎn)許可工作連續(xù)順暢。許可工作作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重要一環(huán),我局堅持一手抓改革一手抓業(yè)務(wù),保持食品生產(chǎn)許可工作的連續(xù)貫通、運轉(zhuǎn)順暢。今年上半年,我局的技術(shù)評審中心已經(jīng)成立,有工作人員2人,已經(jīng)按照《食品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》開展許可業(yè)務(wù)中的受理、審查兩個環(huán)節(jié)工作,截止至5月底,我局共受理、審查、批準50多家企業(yè)的食品生產(chǎn)許可申請。
共培訓新上崗監(jiān)管人員80多人次,有效地提升基層食品監(jiān)管人員業(yè)務(wù)水平。
(四)按照區(qū)局部署開展各類專項整治和監(jiān)督抽查。今來我局已 經(jīng)開展的各類專項整治和監(jiān)督抽查,包括十大重點節(jié)日食品生產(chǎn)整治工作、鮮濕米粉零點整治行動、桶裝水監(jiān)督抽查、食用明膠和使用明膠生產(chǎn)加工食品專項整治、食品標簽專項整治、白酒生產(chǎn)企業(yè)隱患排查、“護衛(wèi)舌尖上的安全”食品生產(chǎn)經(jīng)營整治大行動。通過各類食品安全專項整治和監(jiān)督抽查,有限地做到排查食品安全隱患,發(fā)現(xiàn)問題和風險并及時地處置,確保我市生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全。
(五)做好不合格食品的后處理工作。根據(jù)抽樣檢驗反饋的情況,有對檢驗不合格的企業(yè)及時移交給稽查部門處理,下達責令改正通知書,要求限期整改。
四、各類專項整治完成情況
(一)十大重點節(jié)日食品生產(chǎn)整治工作。本次整治工作中全市共出動162人次對轄區(qū)內(nèi)(含三縣一市)42家獲證食品生產(chǎn)企業(yè)進行檢查,共抽樣23批次。對5家食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查共下達整改意見5條,沒有發(fā)現(xiàn)涉及食品安全的嚴重不合格項。
明物質(zhì)抽樣3批次。檢查沒有發(fā)現(xiàn)問題樣品。
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(三)桶裝水監(jiān)督抽查。對轄區(qū)內(nèi)3家獲證企業(yè)進行監(jiān)督檢查,抽取樣品3個,不合格樣品2個,分別是產(chǎn)品標簽和細菌總數(shù)項目不合格。
(四)食用明膠和使用明膠生產(chǎn)加工食品專項整治。經(jīng)排查,我市沒有生產(chǎn)食用明膠和使用明膠生產(chǎn)加工食品的企業(yè)。
(五)食品標簽專項整治。1-4月份,我局共出動監(jiān)管人員30多人次,檢查食品生產(chǎn)加工企業(yè)20家,排查食品標簽 11份,發(fā)現(xiàn)有問題并責令整改的食品標簽3份。重點檢查生產(chǎn)加工企業(yè)的食品標簽的.真實性、規(guī)范性等重點內(nèi)容,以食品標簽標識屢次被投訴舉報及抽檢不合格企業(yè)為重點對象,要求食品生產(chǎn)加工企業(yè)嚴格執(zhí)行g(shù)b7718-2011《食品安全國家標準 預(yù)包裝食品標簽通則》規(guī)定,產(chǎn)品標識不符合要求的不得出廠。辦理食品生產(chǎn)許可證的企業(yè),將食品標簽內(nèi)容列入檢驗范圍,凡是標簽標識不合格的,一律不予行政許可。
食品添加劑。梧州市白云山酒廠采用固態(tài)法生產(chǎn),無使用香料香精等食品添加劑勾兌生產(chǎn)白酒。生產(chǎn)企業(yè)沒有出現(xiàn)將液態(tài)法白酒、固液法白酒標注為固態(tài)法白酒的情況。
(七)“護衛(wèi)舌尖上的安全”食品生產(chǎn)經(jīng)營整治大行動。
1、根據(jù)要求,我局繞“三重一大”和“兩超一非一標”工作重心,抓好“一排查三整治”。今年第二季度完成監(jiān)督抽檢樣品茶葉15 個,糕點 5 個,方便食品 1 個,蜂蜜產(chǎn)品1 個,不合格產(chǎn)品為1個。繼續(xù)開展鮮濕米粉、肉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查,檢查覆蓋率達90%以上。沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)有“兩超一非”違法行為的。
2、開展食品生產(chǎn)加工小作坊專項整治。我局生產(chǎn)監(jiān)管科在今年5月份對各縣、城區(qū)局開展食品生產(chǎn)加工小作坊登記備案業(yè)務(wù)培訓,指導各縣、城區(qū)局按《廣西壯族自治區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊登記備案辦法(試行)》(桂食藥監(jiān)辦〔2017〕2號)的要求開展登記備案工作,要求將小作坊納入監(jiān)管范圍,加大對“黑作坊”、“黑窩點”的整治力度。
3、繼續(xù)深入開展食品標簽標識監(jiān)督檢查和專項治理。
五、存在問題
(一)由于市級食品生產(chǎn)監(jiān)管科人員少,除了要完成生產(chǎn)許可、監(jiān)督抽樣工作以外,還要處理一些日常事務(wù)、數(shù)據(jù)上報、信息匯總等大量工作,真正下企業(yè)開展檢查、監(jiān)管的時間有限,無法進行有效監(jiān)管,容易造成監(jiān)管缺失。
(二)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的日常巡查、監(jiān)管執(zhí)法分工不明,局內(nèi)部科室分工不清,僅僅依靠生產(chǎn)2名人員無法完成轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)的日常巡查監(jiān)管執(zhí)法工作。
(三)城區(qū)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)剛剛組建,有關(guān)監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)水平有待提高;小作坊登記備案工作剛剛開展,但是小作坊沒有準入制度,有關(guān)監(jiān)管的法律依據(jù)可操作性不強,不能開展有效監(jiān)管。
(四)地方政府的食品安全監(jiān)督抽查經(jīng)費有限,沒有納入地方財政預(yù)算,食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的檢驗費和購買樣品費沒有保障,未能正常開展市級的食品安全專項整治和抽查。
(五)縣級的食品安全檢測機構(gòu)力量薄弱。由于各個縣局沒有自己的食品檢驗機構(gòu),在質(zhì)監(jiān)部門的檢測機構(gòu)由于沒有監(jiān)管職責以后,裝備、經(jīng)費、人員的投入持續(xù)減少,檢驗力量得不到加強。建議區(qū)局重新規(guī)劃和布局食藥監(jiān)系統(tǒng)的食品檢驗機構(gòu),并向地方政府建議重新整合各地的食品檢驗機構(gòu)。
梧州市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年6月16日
按照《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定和省、市、縣關(guān)于食品安全“三定”方案的工作安排,在**市局、縣委、政府的堅強領(lǐng)導和相關(guān)部門的支持配合下,我局緊緊圍繞工作職能,認真履行食品安全監(jiān)管職責,強化監(jiān)管措施,確保轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)食品質(zhì)量安全,現(xiàn)將我局如下:
一、高度重視,強化組織領(lǐng)導
食品安全,關(guān)系群眾身體健康和生命安全,關(guān)系社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。為進一步加強食品安全監(jiān)管,消除食品安全隱患,我局成立了以局黨組書記、局長**為組長的食品安全工作領(lǐng)導小組,副局長**、**為副組長,分別負責食品安全執(zhí)法檢查和食品安全日常檢查,其它相關(guān)股、所分別按照各自職責具體執(zhí)行食品安全日常巡查、執(zhí)法檢查、抽樣檢驗等工作。
二、加強企業(yè)監(jiān)管,強化建檔和巡查工作
全登記、監(jiān)管全記錄”的監(jiān)管目標。
日常巡查中,我局認真落實“3個環(huán)節(jié)、4本臺帳、5項制度”工作。抓住“三個環(huán)節(jié)”,即日常巡查監(jiān)管中抓住原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品出廠檢驗三個重點環(huán)節(jié);建立“四本臺帳”,即指導企業(yè)建立原輔料進貨臺帳、生產(chǎn)投料記錄臺帳、檢驗臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳,并把四本臺帳作為巡查的必查內(nèi)容;健全“五項制度”,即督促企業(yè)建立健全原輔料進貨查驗制度、添加劑管理制度、產(chǎn)品出廠檢驗制度、不合格品召回管理制度、員工培訓管理制度。此外,根據(jù)轄區(qū)企業(yè)的實際情況,我局通過分類監(jiān)管、區(qū)域監(jiān)管等模式,建立和完善食品安全信用體系和企業(yè)黑名單制度等長效機制。
三、扎實開展食品專項整治,嚴格落實企業(yè)主體責任
2017年,在市、縣兩級部門的安排部署下,我局繼續(xù)深入推進“打擊食品中非法添加和濫用食品添加劑”專項整治工作,并結(jié)合 “百日行動”專項整治、食品安全大檢查等行動,開展了“肉制品”、“調(diào)味料”、“大米”等11次專項整治,對專項整治中檢查不合格的食品生產(chǎn)企業(yè),按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定給予了處罰,極大規(guī)范了轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)行為。
產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全公開承諾書》,要求企業(yè)在建立食品安全關(guān)鍵崗位責任制度、進貨查驗記錄制度、生產(chǎn)過程控制制度、食品添加劑使用管理制度等方面予以承諾。通過承諾,促使企業(yè)進一步落實食品質(zhì)量安全主體責任要求,嚴格按規(guī)定組織生產(chǎn),確保生產(chǎn)的食品符合國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。
截至今年12月10日,我局在日常巡查和各類食品專項整治中,累計出動檢查人員500余人次,車輛130余臺次,累計巡查食品生產(chǎn)企業(yè)227家次。通過定期和不定期的巡查及專項整治,2017年,轄區(qū)未發(fā)生一起食品安全事故,有效確保了轄區(qū)食品質(zhì)量安全。
四、嚴格執(zhí)行抽檢計劃,加大企業(yè)抽檢力度
2017年,我局根據(jù)我縣實際,并按照省、市兩級監(jiān)督抽檢計劃安排,全年接受80家次企業(yè)委托檢驗194個批次,委檢不合格產(chǎn)品10個批次,委檢合格率94.8%;按抽檢計劃抽查85家次食品生產(chǎn)企業(yè)的141個批次產(chǎn)品,其中抽查不合格產(chǎn)品8個批次,抽查合格率94.3%,較去年92.8%的抽檢合格率上升1.5個百分點。對抽查不合格的生產(chǎn)企業(yè),我局均約談了不合格企業(yè)的主要負責人,責令其立即召回不合格產(chǎn)品及停產(chǎn)整改,查找分析產(chǎn)品不合格原因,寫出整改報告,在整改驗收合格后重新抽取產(chǎn)品進行復(fù)檢,一切合格后方能恢復(fù)生產(chǎn)。
五、加強部門溝通合作,及時匯報工作情況
我局定期向市局和縣食安辦報送月報表和季度報表,并及時向上級部門提供所需工作材料,匯報工作情況。目前,我局共向市質(zhì)監(jiān)局、縣食安辦、縣食藥監(jiān)局等各部門報送各類工作材料和總結(jié)報告近90余份。
六、拓展方式,加大宣傳培訓力度
(一)為樹立企業(yè)負責人食品安全和主體責任意識,今年1月16日和4月24日,我局分別集中全縣白酒作坊業(yè)主和全縣取證食品生產(chǎn)企業(yè)負責人召開食品安全會議,組織企業(yè)學習《食品安全法》、《預(yù)包裝食品標簽通則》等食品質(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)法規(guī)文件,指導企業(yè)開展食品安全管理工作,并與到會小作坊業(yè)主、企業(yè)負責人分別簽訂了《小作坊質(zhì)量安全承諾書》和《**市食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全公開承諾書》。
(二)為提升群眾辨別食品的能力,以及營造食品安全監(jiān)管的良好社會氛圍,6月11日,我局參加了食品安全周宣傳活動,現(xiàn)場與20家食品生產(chǎn)企業(yè)代表簽訂了《**市食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全公開承諾書》。并發(fā)放宣傳資料3300余份,接受咨詢260余次;9月14日,我局再次舉行了政策現(xiàn)場咨詢宣傳轟動,發(fā)放宣傳資料1200余份,接受咨詢100余次。
通過培訓宣傳,極大的提升了企業(yè)的食品安全和主體責
任意識以及群眾辨別食品安全的能力,為食品安全的監(jiān)管營造了良好的社會氛圍。
雖然今年是我局食品監(jiān)管工作的最后一年,但我局仍嚴格按照上級工作安排和部署一如繼往地的高度重視和開展食品安全工作,嚴格規(guī)范食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)行為,嚴厲打擊食品生產(chǎn)企業(yè)違法行為。本著“發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,舉報一起,查實一起”的原則和將食品安全工作監(jiān)管到底的決心,認真履行質(zhì)監(jiān)職能職責,主動作為,奮發(fā)有為,確保了我縣食品質(zhì)量安全。
2017年12月26日
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇七
為提高食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管的針對性和有效性,督促企業(yè)落實食品安全主體責任,近日,我市全面啟動了食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級評定及風險分級監(jiān)管工作。
據(jù)了解,食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級監(jiān)管是指以食品安全風險為基礎(chǔ),綜合食品風險等級、企業(yè)生產(chǎn)過程控制水平、企業(yè)信用記錄三個方面評價,對食品生產(chǎn)企業(yè)進行風險等級劃分,并依據(jù)風險等級及重點隱患,明確檢查頻次及重點內(nèi)容,實施針對性監(jiān)管。
據(jù)悉,此次食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級評定工作主要是從品種風險類別、經(jīng)營規(guī)模等靜態(tài)因素和管控水平、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、違法違規(guī)情況等動態(tài)因素進行量化評價,并根據(jù)風險分值由低到高劃分為a、b、c、d四個等級,以確定企業(yè)的年度監(jiān)督檢查頻次。我市計劃于3月底全面完成轄區(qū)所有食品生產(chǎn)企業(yè)首次評級工作。目前,市市場監(jiān)管局正按時間節(jié)點有序推進轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級監(jiān)督管理工作。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇八
扎實推進祝橋鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管工作
(祝橋鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長沈春燕)
“民以食為天、食以安為先”。2011年我鎮(zhèn)緊緊圍繞文明城區(qū)創(chuàng)評工作為目標,進一步鞏固國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的成果,加大食品安全監(jiān)管力度,對建立食品安全的長效機制進行認真探索。把各項食品安全工作深入推進,為廣大人民群眾營造一個安全、健康的食品消費環(huán)境。下面,我主要從以下三個方面進行匯報:
基本概況
祝橋全鎮(zhèn)總面積87平方公里。常住人口7.9萬,外來人口3.4萬,有20個行政村,11個居委。耕地面積約30007畝,常年種植蔬菜26118畝次,種植西甜瓜15000畝,果樹面積為6300畝,年生豬出欄量46159頭左右,各種禽類54萬羽,飼養(yǎng)奶牛729頭,水產(chǎn)養(yǎng)殖195畝,農(nóng)資商店9家。截止到目前,全鎮(zhèn)食品生產(chǎn)、餐飲、流通領(lǐng)域的動態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為:食品生產(chǎn)加工企業(yè)13家,有證13戶。農(nóng)貿(mào)市場5家,取的食品衛(wèi)生許可證4家、達標菜市場整改完畢1家(朝陽市場)。生產(chǎn)社會盒飯1家?,F(xiàn)制現(xiàn)售67戶。餐飲業(yè)111戶;其中大、中型餐飲單位5家,小型飯店48戶、快餐店15戶、小吃店和酒吧茶室、飲品店43戶,企事業(yè)食堂、建筑工地食堂167家;其中學校和幼托機構(gòu)及民工子弟學校食堂11家,建筑工地食堂臨時許可證2家,敬老院食堂6家,醫(yī)院食堂3家,食堂備案66家。食品銷售單位727家,其中長期有效證595戶,臨時證132戶。其他食品經(jīng)營32戶;其中餐飲業(yè)半成品配送2家,儲運3家,食品銷售管理(非實物方式)22家,餐飲管理(非實物方式)5家。
主要做法
一、強化組織領(lǐng)導,建立健全食品安全監(jiān)管工作機制。
1、我鎮(zhèn)主要從鎮(zhèn)級、職能部門、村居委三個層面強化組織領(lǐng)導,落實具體工作。一是鎮(zhèn)政府依照食品安全“屬地首責”的原則,成立了領(lǐng)導小組,由鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長任常務(wù)副組長的領(lǐng)導班子。同時制訂了《祝橋鎮(zhèn)食品安全工作實施意見》和《祝橋鎮(zhèn)食品安全考核細則》,定期召開食品安全工作會議。二是鎮(zhèn)成立食品安全領(lǐng)導小組,下設(shè)食品安全辦公室,有專職食品安全干部。衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生56人,防保組辦酒戶指導人員13人,防保組食品條線人員3人。三是各村居委成立專門的領(lǐng)導小組,鎮(zhèn)長徐紀明同各村(居)委、各職能部門簽訂食品安全工作責任書40份,全鎮(zhèn)459個居民小組與各村(居)委也簽訂了食品安全責任書。村(居)委食品安全干部31人,食品安全信息收集上報員45人,村級小組食品安全信息員459人。并且,及時調(diào)整和充實基層食品安全信息員,使全鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達到100%,食品安全的監(jiān)管重心下移,較好地解決了食品安全工作基層“管理難”的問題。
2、為保障食品安全監(jiān)管工作的有序開展,鎮(zhèn)領(lǐng)導不僅在組織領(lǐng)導上高度重視,更是在食品安全工作經(jīng)費上給予大力的保障。2010年我鎮(zhèn)投入食品安全監(jiān)管經(jīng)費16萬,2011年經(jīng)費預(yù)算20萬元,為食品安全工作的開展奠定了強有力的基礎(chǔ)。
二、發(fā)揮隊伍作用,夯實基層食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
1、加強摸底,強化培訓。一是充分發(fā)揮網(wǎng)底食品信息員的作用,對轄區(qū)內(nèi)的食品行業(yè)和食堂,認真做好調(diào)查、摸底、登記和備案,對無證照經(jīng)營戶全部發(fā)放食品安全告知書,做到底數(shù)清,情況明。二是推薦創(chuàng)建食品安全示范店、示范基地、示范企業(yè)、示范街。以點帶面,全面鋪開的形式,及時召開食品安全現(xiàn)場會,邀請食品監(jiān)督所的老師做工作培訓和現(xiàn)場講解。對其他單位創(chuàng)建示范點具有很強的借鑒作用。
2、考核機制,獎懲分明。加大轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管力度,鎮(zhèn)食安辦建立健全食品安全獎懲制度,把食品安全考核結(jié)果直接與年終評選評優(yōu)以及單位領(lǐng)導獎金掛鉤,促使各單位把食品安全放到日常工作的議事日程中。
3、劃區(qū)包干,先易后難。由于我鎮(zhèn)是三鎮(zhèn)一場合一的大鎮(zhèn),地域面積廣,經(jīng)營戶比較分散,在管理過程中,我們按照區(qū)域進行劃分,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)有關(guān)職能部門和村(居)委有關(guān)責任人與食品安全信息員、防保人員組成工作小組,采取分片包干的方式,定人、定位、定責、定量,做到責任到人,層層落實。目前,隨著開發(fā)、開放,外來人員的大量導入,給食品安全帶來不安全因素,他們的食品安全法律意識淡薄,有個別法人對辦證工作懷有抵觸情緒,隨大流思想嚴重,觀望者較多,持證率低的現(xiàn)象一時難以突破。因此,我們先從機關(guān)人員和干部開始,呼吁他們和身邊的家屬、親戚、朋友幫助宣傳、督促,做責任人的思想工作,逐步推動全鎮(zhèn)的食品安全工作。
4、明確責任,細化分工。為使食品安全監(jiān)管工作落到實處,把監(jiān)管責任進行層層細化,責任落實到人,形成一級抓一級,一級對一級負責,食品安全還實行責任追究制度。
三、突出重點環(huán)節(jié),著力加強規(guī)范化建設(shè)。
1、加強食用農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管,打造“放心農(nóng)產(chǎn)品”工程。 種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)是食品安全工作的重點內(nèi)容之一,是食品安全的源頭,一直以來倍受各方關(guān)注,把好源頭的監(jiān)管責任重大。在創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)和食品安全示范鎮(zhèn)”活動中,食品源頭監(jiān)管工作首當其沖,為此,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)推廣站成立以站長為組長的領(lǐng)導小組和檢查小組,落實了相關(guān)責任,確定了陶仁林為農(nóng)產(chǎn)品食品安全的專職人員。保證源頭食品安全監(jiān)管工作的順利推進。
鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門對源頭的監(jiān)管非常重視,及時召開農(nóng)業(yè)會議,層層落實工作并簽訂責任書,共簽訂食品安全監(jiān)管責任書19份,安全衛(wèi)生生產(chǎn)承諾書680份。并且樹立上海青綠畜禽養(yǎng)殖場和上海東潮農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為食用農(nóng)產(chǎn)品示范基地。同時,配合區(qū)相關(guān)部門做好食品安全的違禁品和蔬菜農(nóng)藥殘留檢測的登記、查處、備案等工作,全年檢測蔬菜農(nóng)藥殘留樣品3443只,不合格9只,合格率為99.99%,5個農(nóng)貿(mào)市場和配菜中心檢測樣品14289只,不合格32只,合格率為99.98%,對檢查發(fā)現(xiàn)的不合格樣品堅決予以銷毀。
建立了現(xiàn)場檢查指導制度,根據(jù)全鎮(zhèn)種養(yǎng)殖業(yè)情況進行重點檢查和面上檢查相結(jié)合,每季度檢查和突擊檢查相結(jié)合,定時檢查和不定時檢查相結(jié)合,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要求各相關(guān)責任人進行整改,單位農(nóng)業(yè)干部具體抓督促和指導,全年共檢查、指導1183戶次。確保農(nóng)產(chǎn)品源頭食品安全監(jiān)管工作開展順利有序。各項工作指標得到進一步落實。
(二)加大生產(chǎn)加工業(yè)的監(jiān)管,確保食品安全
進一步加大食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管和整治力度,全鎮(zhèn)現(xiàn)有食品生產(chǎn)加工企業(yè)13家,均持有效食品生產(chǎn)許可證或食品衛(wèi)生許可證。每季度鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦組織對本轄區(qū)內(nèi)的13家生產(chǎn)加工單位進行專項檢查(其中鹽倉的盛永年糕廠與東海的米酒廠2家第二、第三季度未在生產(chǎn)加工)。按照區(qū)技監(jiān)局下發(fā)的關(guān)于食品添加劑專項整治活動,我們組織人員開展自查互查活動,發(fā)放自查表13份,檢查組在檢查中對各生產(chǎn)加工業(yè)存在的不足和問題,提出了整改建議,并做好整改的檢查督促工作。另外,建立監(jiān)管檔案13家,對企業(yè)獎懲情況進行記錄,組織《食品安全法》培訓2次,樹立上海東航美心食品有限公司為我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)為食品示范企業(yè),通過它的規(guī)范化管理后帶動全鎮(zhèn)其他食品生產(chǎn)加工行業(yè)的經(jīng)營行為。
(三)狠抓食品流通領(lǐng)域監(jiān)管,建設(shè)食品安全流通網(wǎng)絡(luò)
一是穩(wěn)步推進食品市場準入制度。工商部門積極推進食品市場準入制,狠抓食品準入工作的規(guī)范管理。通過巡查,規(guī)范市場食品檢測、索證索票、臺帳登記等各項制度;目前全鎮(zhèn)所有的食品店和超市已100%建立索證索票、進貨臺帳制度和食品市場準入制度。
二是通過嚴把豬肉的經(jīng)營主體關(guān)、進貨質(zhì)量關(guān)和嚴厲查處違法經(jīng)營行為等措施,確保豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。
三是通過檢查持有營業(yè)執(zhí)照的市場主體的合法和有效性、加大督查力度、建立監(jiān)管檔案等措施,徹底解決小食雜店、食品小攤點無照經(jīng)營問題。
四是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展食品安全示范街創(chuàng)建3條以及農(nóng)村食品安全放心店創(chuàng)建10家,做到證照、臺賬、票證、食品誠信“四齊全”。
五是食品安全責任書簽約工作,為保證世博會期間的食品安全,工商部門要求每戶開業(yè)的食品流通經(jīng)營戶簽訂食品安全責任書,鎮(zhèn)食安辦積極協(xié)調(diào),召集食品安全信息員進行培訓,全鎮(zhèn)簽訂責任書422戶。
(四)強化食品衛(wèi)生監(jiān)督,確保餐飲消費安全
一是認真開展餐飲消費專項整治工作。加大整治餐飲和企事業(yè)單位、建筑工地食堂的整治力度,強化學校的食品安全管理。我鎮(zhèn)現(xiàn)有企事業(yè)、建筑工地、學校食堂155戶,取得食品衛(wèi)生許可證143家戶,不供菜食堂12戶(6家私立幼兒園口頭承諾不供應(yīng)炒菜)。持證率達100%。通過積極的宣傳、教育和政策指導,對經(jīng)整改后符合發(fā)證條件的小餐飲單位和食品經(jīng)營企業(yè)及時辦理衛(wèi)生許可證,對經(jīng)多次查處仍不整改的違法經(jīng)營者,堅決予以取締。指導各單位建立原料進貨索證索票和臺帳制度,強化了對健康證、生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生消毒的監(jiān)管,制定衛(wèi)生監(jiān)督要點、完善“三防”設(shè)施。另外,舉辦食堂食品安全培訓2次,上下半年各1次有140家單位850名從業(yè)人員接受培訓。
二是深入實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。食監(jiān)所對轄區(qū)內(nèi)的餐飲、集體食堂全面實施量化分級管理制度,幫助企業(yè)建立衛(wèi)生管理檔案,強化企業(yè)內(nèi)部管理。每月進行表情(笑臉、平臉、哭臉)公示,評出“良好”和“一般”達90%以上,100%建立食品原料進貨索證和驗收制度。
三是加強餐飲業(yè)和學校、托幼機構(gòu)飯?zhí)秘撠熑?、廚師和采購人員的衛(wèi)生知識培訓,就食品衛(wèi)生管理、加工操作、原料采購、索證制度及臺帳的建立等內(nèi)容進行了強化培訓,收到了實效。
四是家辦私立幼兒園食堂納入全程監(jiān)管;我鎮(zhèn)現(xiàn)有私立幼兒園7所,食堂有證照1戶,其余6所均未取得食品衛(wèi)生許可證,但是,鎮(zhèn)食安辦、祝橋食監(jiān)分所、防保組一直把他們納入食品安全的日常監(jiān)管中,防保組每月開展1次檢查,鎮(zhèn)食安辦、食監(jiān)分所、教育條線每季度組織一次檢查,在開學前組織食堂從業(yè)人員開展食品安全知識培訓,確保幼托機構(gòu)不發(fā)生食物中毒事件。
五是農(nóng)村家庭辦酒席食品安全監(jiān)管工作。作為祝橋在食品安全方面的特色工作,也是創(chuàng)新工作,在嘗試探索過程中,鎮(zhèn)每年下?lián)軐m椯Y金用于家庭辦酒的消毒粉、廚師、相幫人員的體檢、宣傳等工作。通過制定各項制度,明確各自職責,利用村食品信息員的優(yōu)勢,每月進行摸底調(diào)查,上報;再由防保組人員進行包干上門指導,辦酒戶指導率100%。2011年,指導農(nóng)村辦酒戶1632戶次,辦酒桌數(shù)23346桌,吃酒人數(shù)210114人次,未發(fā)生農(nóng)村家庭辦酒戶食品安全事件。
四、突出重點問題,著力開展食品安全專項整治。
一是上下聯(lián)動,通力合作,職能部門各司其職,組織開展各項專項食品安全執(zhí)法行動,為創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)提供執(zhí)法保障。今年共組織聯(lián)合執(zhí)法8次,檢查3次,出動執(zhí)法人員600余人次,車輛123臺次,共查處無證照食品加工窩點4個,取締無證照經(jīng)營戶59家,虛假保健品廣告2起,整頓了馬路流動攤位20余戶,跨門經(jīng)營20余處,發(fā)放無證經(jīng)營取締告知書78張,銷毀不安全食品500公斤。規(guī)范了市場秩序,根除了食品安全隱患。
二是建立完善的群眾監(jiān)督網(wǎng),加強群眾監(jiān)督。調(diào)整和充實了全鎮(zhèn)食品安全專職干部和村級食品安全信息員隊伍,賦予食品安全工作職責,并制定了相應(yīng)的工作制度;同時依托工商消協(xié)組織,在全鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)村兩級消費者維權(quán)聯(lián)絡(luò)站,并向社會公示了食品安全監(jiān)管部門的舉報電話,擴大了監(jiān)督范圍,保證了監(jiān)督渠道的暢通。
五、強化體系建設(shè),著力健全食品安全長效機制
我們在食品安全監(jiān)管方面雖然取得了一定的成績,但是按照上級要求,我們的工作還存在一些不完善的地方。譬如:一是無證照經(jīng)營行為和無證照夜排檔及流動的馬路攤販的整治。二是私立幼兒園食堂的食品安全監(jiān)管工作,三是企事業(yè)單位食堂的食品安全監(jiān)管有待加強。我們將認真分析原因,查找差距,在今后的工作中,解放思想,更新觀念,相互協(xié)作,綜合監(jiān)管,建立行之有效的長效管理機制,牢固樹立食品安全高于一切的思想,制定措施,明確責任,扎實做好服務(wù)基層,服務(wù)群眾的工作,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)“祝橋新鎮(zhèn)、航空新城”的目標而努力奮斗。
下一步打算
我鎮(zhèn)的食品安全監(jiān)管工作將在目前取得的成績上再接再厲,通過做好“三加強”,繼續(xù)加大力度對食品安全進行全面監(jiān)管整治。
(一)加強宣傳,提高經(jīng)營者依法經(jīng)營意識。運用各種宣傳工具和陣地,全方位、多角度進行宣傳,集中宣傳食品安全工作的意義、宣講國家法律法規(guī),進一步提高經(jīng)營者的守法意識,營造合法經(jīng)營的良好氛圍。首先我們將采取制作食品安全宣傳版面進行巡回展出,其次開展食品安全知識講座,還有利用學生,開展小手牽大手活動,營造食品安全人人參與,人人知曉氛圍。
(二)加強監(jiān)管巡查力度,保持嚴打高壓態(tài)勢。建立完善打擊整治長效機制,加強日常巡查的同時,擴大巡查的覆蓋面,利用不定時進行突擊檢查,最大限度地打擊轄區(qū)內(nèi)違法經(jīng)營的行為。
(三)加強鞏固創(chuàng)建整治成效,建立長效機制。各部門、村居委會要通過前階段的整治工作,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,查找存在的問題,按照“標本兼治,著力治本”的工作方針,及時制定和完善食品安全工作的監(jiān)督管理制度,逐步建立我鎮(zhèn)食品安全的長效機制,繼續(xù)加大對食品安全的監(jiān)管力度,促進我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
祝橋鎮(zhèn)食安辦
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,**區(qū)嚴格落實黨委、政府安全生產(chǎn)責任制,以于集鎮(zhèn)為試點,探索建立“1234”新型監(jiān)管模式(即建立一個體系、以“雙述”亮工作、以“三牌”亮身份、強化“四個保障”),利用“以考促改”新舉措,營造“比超趕學”的新境界,實現(xiàn)安全生產(chǎn)新突破、新跨越。目前,企業(yè)安責險投保率100%,安全生產(chǎn)審批服務(wù)窗口群眾滿意度達100%。
一、建立一個體系,把安委會搬到企業(yè)生產(chǎn)一線。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,建立起安委會、屬地黨委政府、職能部門、企業(yè)安全生產(chǎn)全鏈條管理體系,層層傳導壓力,逐級落實責任。每月選取一家企業(yè)作為安全生產(chǎn)考核的考場,進行“解剖麻雀式”現(xiàn)場考核;
安委會全體成員單位通過對屬地黨政負責人和生產(chǎn)企業(yè)負責人進行現(xiàn)場考核,實現(xiàn)安全隱患“一線識別”“一線解剖”“一線處理”“一線消除”,進一步壓實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任。
二、以“雙述”亮工作檢驗成效促進步。重點圍繞在推動安全生產(chǎn)工作方面采取的措施、取得的成績、存在的不足和下一步設(shè)想等,由屬地黨政負責人進行現(xiàn)場匯報、現(xiàn)場考核?,F(xiàn)場考核結(jié)束后,區(qū)安委會各成員單位進行現(xiàn)場打分、現(xiàn)場反饋,及時提出整改意見和建議;
同時,迎檢企業(yè)也對政府的相關(guān)工作進行打分,幫助政府改進工作方式,提升監(jiān)管水平,建立起政府和企業(yè)共同主動維護安全生產(chǎn)良好秩序的工作新格局。
三、以“三牌”亮身份嚴格獎懲促發(fā)展。強化評分結(jié)果運用,制定“紅、黃、藍”管理制度,根據(jù)現(xiàn)場檢查清單和評分單情況,對企業(yè)和黨委、政府實行安全生產(chǎn)“紅黃藍”現(xiàn)場掛牌。對“藍牌”單位進行表彰通報,發(fā)放應(yīng)急設(shè)施等物資獎勵;
對“黃牌”單位加強督導幫扶,企業(yè)如兩次掛“黃牌”則直接評為“紅牌”單位;
對“紅牌”單位根據(jù)檢查情況,按照相關(guān)規(guī)定給予停業(yè)整頓等相關(guān)處理,實行“一票否決”。“紅牌”單位每月、“黃牌”單位每季度向區(qū)安委辦報送工作進展整改情況,每半年根據(jù)工作成效,由區(qū)安委辦決定是否摘牌。
四、強化“四個保障”提升能力保安全。落實社會服務(wù)保障,讓責任保險與服務(wù)掛鉤,全面完善安全條件,保障生產(chǎn)安全;
提高審批效率,落實安全源頭保障;
理順窗口審批事項,制定各項規(guī)章制度,全面提升窗口服務(wù)質(zhì)量,實現(xiàn)所有事項“最多跑一次”、網(wǎng)上備案事項“零上門”的目標;
加強專項培訓,落實技術(shù)支撐保障,以落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任為核心,全面推動企業(yè)主要負責人和安全管理人員以及全區(qū)安全監(jiān)管干部教育培訓;
依托安全專家,落實監(jiān)管效能保障,著力破解小微企業(yè)安全管理水平參差不齊、風險管控措施不到位等難題,推動企業(yè)參與風險自辨自控、隱患分級自查自改,補齊安全短板,形成企業(yè)“吹哨”、安全專家全方位、全天候守護的安全監(jiān)管格局。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十
為全面貫徹落實市局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議精神,不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作能力,努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、適合新情況的食品安全監(jiān)管體系,結(jié)合我局實際,制定20xx年度流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃。
一、工作目標
食品經(jīng)營主體資格合法有效,食品流通安全保障制度得到嚴格執(zhí)行,違法案件得到有力查處,食品經(jīng)營行為規(guī)范有序,食品質(zhì)量安全水平明顯提高,流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉(zhuǎn),人民群眾食品消費安全感進一步增強。
二、工作重點
(一)加強流通環(huán)節(jié)食品市場主體準入管理。
一是要嚴把食品市場主體準入關(guān),嚴格依法核發(fā)《食品流通許可證》,對食品經(jīng)營新業(yè)態(tài)要依法及時納入食品流通許可管理。為利于基層食品藥品監(jiān)管所掌握市場主體情況,將現(xiàn)場核查流程設(shè)在基層所。現(xiàn)場核查是準入的重要關(guān)口,在執(zhí)行現(xiàn)場核查時,一定要嚴格審查食品從業(yè)人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對銷售嬰幼兒配方乳粉的必須實行專項核查,必須達到專區(qū)(專柜)銷售、專區(qū)儲存條件,并設(shè)立專區(qū)(專柜)標識。加強許可后續(xù)監(jiān)管,對不能持續(xù)達到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經(jīng)營單位,要依法撤銷食品流通許可。
二是要圍繞食品經(jīng)營者流通許可是否有效、經(jīng)營項目與許可經(jīng)營項目是否一致等內(nèi)容,組織執(zhí)法人員逐戶排查,對涉及食品銷售的企業(yè)和個體工商戶的經(jīng)營資格進行全面檢查、清理,依法查處和取締無證經(jīng)營。
(二)落實食品經(jīng)營單位主體責任,推動食品經(jīng)營者誠信自律。
2.要監(jiān)督食品經(jīng)營者建立并執(zhí)行食品安全保障制度。流通環(huán)節(jié)的所有食品經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度、食品召回制度和經(jīng)營人員健康管理制度;食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度;個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當建立食品進、銷貨臺賬;食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應(yīng)當建立并執(zhí)行食品安全管理制度;食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。
3.對各類市場主體進行分層分類培訓,廣泛開展宣傳教育,努力將行政監(jiān)管行為轉(zhuǎn)化為市場主體的自覺行動。加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓,全面掌握食品安全保障制度的內(nèi)容,并將食品市場主體建立并執(zhí)行食品安全保障制度情況列為巡查主要內(nèi)容之一,確保督導有效。要強制督導市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并執(zhí)行相關(guān)食品安全管理制度,必須建立《入場食品經(jīng)營者食品安全管理臺賬》。
(三)突出監(jiān)管重點,開展食品安全專項治理。
1.要采取有效措施,清理整頓不符合食品安全經(jīng)營條件的食品經(jīng)營者,依法查處取締無證經(jīng)營,進一步規(guī)范經(jīng)營秩序。尤其要結(jié)合20xx年四打擊四規(guī)范專項整治的成果,以農(nóng)村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加劑、調(diào)味品、酒類、季節(jié)性節(jié)日性食品和食品標簽標識等為重點,強化市場監(jiān)管執(zhí)法,嚴厲打擊非法添加非食用物質(zhì)的違法行為,嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。
2.要進一步集中開展對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、中小學校園及周邊等重點區(qū)域和場所的治理整頓,嚴厲打擊違法行為,深入排查和治理食品經(jīng)營行業(yè)帶有共性的隱患問題,防范食品市場系統(tǒng)性和區(qū)域性風險,切實保障食品市場消費安全。
3.要以日常消費的大宗食品和嬰幼兒食品等為重點,集中執(zhí)法力量,有針對性地加大集中整治力度,切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
(四)強化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。
1.要強化食品質(zhì)量抽樣檢驗工作,突出重點,制定具體工作方案,增加抽檢頻次,嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食品抽樣檢驗工作,切實做到程序合法、行為規(guī)范。
2.對經(jīng)過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發(fā)現(xiàn)的不合格食品或過期食品及有問題的食品,要依法查處,監(jiān)督經(jīng)營者及時下架退市,對不主動退市的,要依法責令退市或強制退市。對退市后的食品,按照有關(guān)規(guī)定依法監(jiān)督,應(yīng)該銷毀的要堅決銷毀,防止再次流入市場。同時,要加強食品抽樣檢驗結(jié)果的綜合運用,進行綜合研究和比較分析,有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法,并及時將有關(guān)情況通報相關(guān)職能部門和行業(yè)組織,促進源頭治理和行業(yè)自律。
3.要把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術(shù)手段,積極推進快速檢測體系建設(shè)。對快速檢測發(fā)現(xiàn)有食品質(zhì)量問題的,要按照法定程序和經(jīng)法定的質(zhì)量檢驗機構(gòu)依法檢測認定方能作為執(zhí)法依據(jù)。
(五)嚴厲查處食品違法案件,凈化市場環(huán)境。
對食品違法行為必須保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法能力,樹立執(zhí)法權(quán)威,打造依法履職盡責的部門形象;通過查辦案件,震懾食品違法違規(guī)行為,達到查處一起案件凈化一片市場的目的。針對重點品種、重點區(qū)域、重點時段,適時開展專項整治行動,查處一批大案要案,曝光一批典型案例,切實凈化市場和消費環(huán)境,進一步提高食品安全保障水平。
(六)引導社會力量共同參與,推進社會共治。
在全力推進依法治國形式下,我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量,努力營造群策群力、社會共治的局面。在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū),確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部為食品安全聯(lián)絡(luò)員;在農(nóng)貿(mào)市場、各類食品市場、大中型商場超市、食品連鎖企業(yè)確定一名食品安全聯(lián)絡(luò)員。每一個聯(lián)絡(luò)員就是一個食品安全聯(lián)絡(luò)點,聯(lián)絡(luò)員的主要工作和義務(wù)是食品安全的社會監(jiān)督、法規(guī)宣傳、信息反饋、違法行為舉報等。建立《食品安全聯(lián)絡(luò)員名冊》,并對其進行食品安全相關(guān)法律法規(guī)知識培訓。建立聯(lián)絡(luò)員qq群、微信群,利用現(xiàn)代通信技術(shù)手段進行食品安全信息互動溝通,開展食品安全法律法規(guī)宣傳。
工作方法及步驟
(一)明確工作責任,強化食品市場常態(tài)監(jiān)管力度。
將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心下移,將食品市場日常巡查任務(wù)落實到基層食品藥品監(jiān)管所。以食品藥品監(jiān)管所為單位,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管轄區(qū)域作為一個網(wǎng)格責任區(qū),明確一個責任人,實行食品網(wǎng)格化監(jiān)管,做到任務(wù)到崗,責任到人。
發(fā)證時,食品藥品監(jiān)管所應(yīng)與轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者簽訂《食品安全責任書》,并按網(wǎng)格責任區(qū)裝訂成冊。網(wǎng)格責任人應(yīng)摸清責任區(qū)食品市場主體情況,建立《食品經(jīng)營者網(wǎng)格責任區(qū)臺賬》,登記經(jīng)營者的基本情況、《食品流通許可證》有效期限、食品安全聯(lián)絡(luò)員等信息,動態(tài)掌握食品市場主體現(xiàn)狀,對新增、減少的市場主體應(yīng)及時錄入,確保臺賬及時更新。該項工作于20xx年6月底前完成并規(guī)范實施。
(二)建立市場主體檔案,強化食品流通管理規(guī)范運作。
1.市場主體檔案內(nèi)容包括《食品流通許可證》文書、執(zhí)法文書、食品市場巡查記錄等內(nèi)容,做到一戶一檔,以食品藥品監(jiān)管所為單位專柜存放。切實做到食品經(jīng)營主體底數(shù)清、情況明、數(shù)字準。該項工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實施。
2.全面建立流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體信用檔案,加大信用分類分級監(jiān)管工作力度,研究確定科學合理的分級分類標準,創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法,注重監(jiān)管的實效和綜合信息的分析研判,不斷提高監(jiān)管的針對性、指導性和實效性。同時注重與相關(guān)部門建立的經(jīng)營主體信用檔案的融(企業(yè)年度安全工作計劃)合和共享。該項工作于20xx年12月底前完成并規(guī)范實施。
(三)開展八查八看,強化食品流通管理手段。
5.查店堂食品廣告,看是否有虛假宣傳行為;
8.查個體食雜店,看其是否履行進貨查驗制度,是否按規(guī)定保存進貨票據(jù)。明晰巡查內(nèi)容,做好《食品市場日常巡查記錄》。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。成立以局長為組長,食品安全總監(jiān)為副組長,食品流通監(jiān)管股、綜合協(xié)調(diào)股、行政審批服務(wù)股、食品藥品稽查大隊、食品藥品監(jiān)管所主要負責人為成員的領(lǐng)導小組,具體負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導,領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在食品流通監(jiān)管股。食品藥品監(jiān)管所要做到結(jié)合轄區(qū)實際,在加強業(yè)務(wù)培訓,提高執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力和水平的同時分片定人定責,狠抓落實。要層層強化責任制和責任追究制,切實把責任制和組織領(lǐng)導落到實處。
(二)加強宣傳教育。要進一步加大宣傳教育及培訓力度,廣泛普及食品安全知識,加強消費教育和消費引導,切實提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者的守法意識,不斷提升消費者自我保護能力和依法維權(quán)意識。要嚴肅工作紀律,嚴格工作程序,加強信息管理,既要加大宣傳工作力度,又要防止不必要的炒作,切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)解決突出問題。針對本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出、多發(fā)和易反復(fù)的問題,明確工作重點,找準突破口,集中整治風險隱患較多的食品經(jīng)營重點場所和關(guān)系人民群眾日常生活的重點食品品種,務(wù)求逐個解決難點問題,取得整治實效。
(四)做好風險防范。食品流通監(jiān)管股要按照年度抽檢計劃,結(jié)合專項整治要求,增大對乳制品、食用油、酒類、調(diào)味品等食品的抽檢頻次,對未列入定期抽檢計劃的食品要據(jù)情實施專項抽檢。各所要充分運用快速檢測手段,篩查問題食品,消除食品安全隱患。
(五)嚴格案件查辦。各單位要按照專項整治執(zhí)法行動的要求,重點加強對違法經(jīng)營乳制品、食用油、酒類、食品添加劑等行為的案件查辦工作,嚴厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為,專項整治工作中查辦的典型案件要及時上報(附處罰決定書)。
(六)加強協(xié)調(diào)協(xié)作。各單位要加強與各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作與配合,及時通報有關(guān)情況,建立健全協(xié)調(diào)協(xié)作機制,切實形成監(jiān)管合力。要加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導和督查,一級抓一級,層層抓落實。各所主要負責人要深入一線了解監(jiān)管工作的實際情況,研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和問題,尤其要善于及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地加強管理和指導,確保各項監(jiān)管工作落到實處。我局將適時組織對流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進行督查。
(七)嚴格信息報送。各股室、所、隊要加強工作和有關(guān)數(shù)據(jù)的報送工作。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十一
20xx年以來,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局嚴格食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準入管理,深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級管理,監(jiān)督實施新版gmp、gsp、食品經(jīng)營許可管理規(guī)范,取得了良好成績。
據(jù)了解,20xx年,我區(qū)加強食品藥品產(chǎn)品注冊和市場準入管理工作,共核(換)發(fā)許可證(批件)3038張、不予許可29家、注銷許可證133家;完成餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級評定70763家;組織開展了校園餐飲、交通要道、旅游景區(qū)、農(nóng)村市場、集體聚餐等重點區(qū)域、重點場所的食品安全專項整治,民族藥、藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)m椪我约搬t(yī)療器械流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為專項整治,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,取得了明顯成效。
同時,自治區(qū)食藥監(jiān)局加大飛行檢查力度,收回藥品生產(chǎn)企業(yè)gmp證書5張,注銷藥品生產(chǎn)許可證2張;吊銷藥品批發(fā)企業(yè)許可證2張,撤銷和收回藥品批發(fā)企業(yè)gsp證書25張。20xx年,全區(qū)共查辦案件5542起,罰沒款1738.17萬元,向公安機關(guān)移送案件10起9人。
20xx年9月6日至7日,自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局局長馬龍一行對烏魯木齊市落實“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作進行督導檢查。督導組先后對家樂福超市小西溝店、匯嘉時代北京路購物中心、新聯(lián)農(nóng)貿(mào)市場(天津北路)、王家梁綜合農(nóng)貿(mào)市場 、希爾頓酒店(紅光山博覽中心)、塔里木酒店(北京路)、新疆瑞泰果業(yè)開發(fā)有限公司(飲料)、烏魯木齊市文成農(nóng)業(yè)科技有限公司(水果制品)、烏魯木齊市一禾一谷餐飲管理有限責任公司(肉制品)、新疆光合作用文化餐飲管理有限公司(糕點)等食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)單位進行了實地檢查,并聽取了烏魯木齊市局開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管工作情況匯報。馬龍局長對烏魯木齊市積極推進食品生產(chǎn)許可制度,率先在全疆實現(xiàn)食品生產(chǎn)許可受理、審查、審批“三分離”;按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的要求認真進行日常監(jiān)管;積極開展消費者關(guān)注的食用植物油、蜂蜜產(chǎn)品、保健食品等10類產(chǎn)品專項檢查和開展“三節(jié)兩會”期間食品安全監(jiān)管理工作,較好地落實食品安全監(jiān)管要求所取得的成績給予充分肯定。同時對烏魯木齊市局進一步做好“三節(jié)兩會”期間食品藥品安全監(jiān)管工作提出了三點要求:
一是嚴格落實監(jiān)管主體責任。今年“三節(jié)”正值g20峰會召開和自治區(qū)舉辦亞博會之際,做好食品藥品安全工作,要與穩(wěn)定工作結(jié)合起來,做到兩手抓、兩促進、兩不誤;要全面落實節(jié)日期間食品安全保障工作,全面深入排查食品藥品安全隱患,防止重大食品藥品安全事故發(fā)生。
二是突出重點開展全方位檢查。結(jié)合正在開展的集體聚餐場所、秋季學校食堂及周邊等餐飲服務(wù)食品安全專項整治,要對全市月餅生產(chǎn)企業(yè)進行重點監(jiān)督檢查。要認真檢查企業(yè)原輔材料采購驗收,生產(chǎn)過程控制,產(chǎn)品出廠檢驗,原輔料、食品添加劑的貯存及使用等情況,企業(yè)是否有非法添加和濫用食品添加劑的生產(chǎn)行為。
三是加強餐飲單位從業(yè)人員管理。要以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機,全面開展餐飲服務(wù)場所環(huán)境衛(wèi)生和單位從業(yè)人員管理整治工作。重點檢查經(jīng)營場所地面、墻面、天花板、門窗、“三防”設(shè)施等是否符合要求,場所內(nèi)設(shè)施設(shè)備、食品原料擺放是否整齊規(guī)范,是否保持清潔;從業(yè)人員健康檔案是否齊全,個人衛(wèi)生、工作服管理等是否符合規(guī)范要求。針對督導組指出的個別企業(yè)生產(chǎn)不規(guī)范,存在人流、物流共用同一通道,生產(chǎn)記錄不完整,未按要求開展出廠檢驗;監(jiān)管資源配置不到位,監(jiān)管力量和監(jiān)管對象嚴重不對稱,不能滿足監(jiān)管工作需要等問題,烏魯木齊市局將進行“回頭看”并加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管措施,督促問題企業(yè)進行積極整改。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十二
日前,青島市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦食品生產(chǎn)監(jiān)管工作培訓班。市食藥監(jiān)局食品生產(chǎn)監(jiān)管處和有關(guān)企業(yè)分別授課和介紹經(jīng)驗。
針對各區(qū)、市局和基層監(jiān)管所在工作實踐中存在的難點、熱點和疑點問題,分別講解了國家總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》,結(jié)合工作實際對要點表的使用、判定原則等進行了解析;解讀了《山東省食品小作坊小餐飲和食品攤點管理條例》及《加快食品生產(chǎn)小作坊集中產(chǎn)業(yè)園和特色食品加工基地建設(shè)實施方案》,要求按照《條例》做好小作坊監(jiān)管工作,嚴格依法監(jiān)管,對不符合要求的小作坊堅決予以取締,積極探索“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”和“加工基地”建設(shè),全面推廣小作坊規(guī)范提升工程;邀請青啤公司介紹了在食品安全自查、審計等管理經(jīng)驗;即墨市局和日辰食品、桃李食品介紹了推動追溯體系建設(shè)方面的做法。
通過此次培訓,使參訓人員獲益匪淺,基層監(jiān)管人員了解了食品生產(chǎn)企業(yè)在食品安全管理體系建設(shè)方面的.先進做法和追溯體系建設(shè)的主要內(nèi)容和步驟,規(guī)范了全市食品生產(chǎn)監(jiān)管人員開展日常監(jiān)督檢查工作,為檢查過程中落實主體責任提供了法律依據(jù)和方向指引,對提高監(jiān)管隊伍的綜合業(yè)務(wù)水平、明確監(jiān)管任務(wù)和監(jiān)管重點具有重要意義。
市食品藥品監(jiān)管局稽查支隊、市食品藥品檢驗研究院分管負責人和業(yè)務(wù)骨干,各區(qū)、市分管局長、相關(guān)科室負責人、稽查隊長和基層監(jiān)管所負責人共計220余人參加了培訓。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十三
20xx年是食品監(jiān)管體制改革后的第一年。我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,以黨的群眾路線教育實踐活動為切入點,圍繞_生態(tài)產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn),幸福新蠶鄉(xiāng)_發(fā)展目標,切實推進食品安全責任體系建設(shè),完善食品監(jiān)管機制,加大監(jiān)管力度,加強監(jiān)管隊伍建設(shè),努力提高全鎮(zhèn)人民飲食安全保障水平。
一、加強組織領(lǐng)導,進一步落實責任
(一)成立領(lǐng)導小組。按照食品安全屬地化管理原則,鎮(zhèn)政府將食品安全工作列入重要議事日程,堅持_主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,部門各司其責_要求,鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長林文杰為組長,分管副鎮(zhèn)長劉萍為副組長,食藥衛(wèi)計辦、黨政辦、財政所、推進辦、農(nóng)技綜合站、群工辦、派出所、衛(wèi)生院、學校負責人為成員的食品安全工作領(lǐng)導小組,負責全鎮(zhèn)范圍內(nèi)食品安全的監(jiān)督管理工作;各村(社區(qū))相應(yīng)成立村(社區(qū))食品安全工作領(lǐng)導小組,負責做好本村(社區(qū))范圍內(nèi)的食品安全工作,確保不發(fā)生食品安全事故。
(三)落實工作責任。落實食品安全目標績效考核制度,年初鎮(zhèn)政府與村(社區(qū))、學校等簽訂目標責任書,細化分解工作責任,并將食品安全監(jiān)管工作納入村(社區(qū))目標考核和村組干部績效考核重要內(nèi)容,實行食品安全_一票否決_,實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的全覆蓋和無縫對接。相關(guān)職能部門要按照工作職責,切實承擔各自職責范圍內(nèi)的食品監(jiān)管責任,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,消除監(jiān)管盲區(qū),全面治理食品安全突出問題。
二、完善各項制度,進一步加強監(jiān)管
(一)信息收集。要充分發(fā)揮村級食品安全信息員的積極性,在上年度工作的基礎(chǔ)上,進一步摸清全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的餐館、商店、小賣部、流動廚師、個體醫(yī)療診所、村衛(wèi)生站等基本情況,分門別類建立工作檔案,做到心中有數(shù),為下一步工作提供依據(jù)。
(二)日常監(jiān)管。
一是嚴格群宴管理。實行農(nóng)村群宴_雙申報_制度。凡5桌以上宴席,承辦廚師應(yīng)向廚師所在的村(社區(qū))食品安全信息員報告;宴席舉辦人應(yīng)向村(居)民小組長報告,組長向村食品安全協(xié)管員報告后由鎮(zhèn)公衛(wèi)所指派人員到現(xiàn)場進行檢查并登記。鎮(zhèn)食藥監(jiān)辦要加強流動廚師教育和培訓管理,群宴廚師要有《健康證》方可上崗。要及時掌握各村流動廚師的相關(guān)信息,督促群宴廚師及時辦驗證,每季度對流動廚師承辦宴席等情況進行公示。每年對廚師辦席情況進行民意調(diào)查并公示調(diào)查結(jié)果。
二是加強學校及工地等食堂管理。加強對學校食堂、小賣部及工地的日常監(jiān)控,確保學校食堂、小賣部進貨質(zhì)量可靠和食品安全的工作相關(guān)制度的落實。搞好學校周邊環(huán)境的整治,加強日常巡查,整治流動食品攤點。做好開學前后、節(jié)日前后、流行病多發(fā)季節(jié)等特殊時期巡查工作,防止群體中毒事件的發(fā)生。三是日常巡查。實行食品安全檢查情況_月報制_。村(社區(qū))每月開展食品安全檢查工作,鎮(zhèn)食藥監(jiān)衛(wèi)計辦針對不同時期檢查重點開展巡查,將形成巡查工作臺帳。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十四
福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法(全文)
(2012年6月25日福建省人民政府第117號令公布,根據(jù)2013年8月12日福建省人民政府公布的《福建省人民政府關(guān)于修改〈福建省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法〉的決定》進行第一次修訂)
第一章總則
第一條為了加強食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的食品生產(chǎn)加工小作坊及對其實施監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱食品生產(chǎn)加工小作坊是指有固定、獨立的生產(chǎn)加工場所,從業(yè)人員較少,規(guī)模較小,生產(chǎn)條件簡單,從事傳統(tǒng)、低風險食品生產(chǎn)加工(不包括食品現(xiàn)場制售)的單位和個人。
第三條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,建立健全食品安全管理制度,采取有效管理措施,保證食品安全,對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責。
第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理工作機制,及時研究解決監(jiān)督管理中的重大問題。
縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門負責食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件核準與食品質(zhì)量監(jiān)督管理。工商行政管理、衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、公安等部門依照各自職責,依法對食品生產(chǎn)加工小作坊實施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確有關(guān)機構(gòu)和人員,做好本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊安全監(jiān)督管理工作。村(居)民委員會應(yīng)當協(xié)助做好食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作。
第五條各級人民政府應(yīng)當根據(jù)實際需要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建設(shè)適合食品生產(chǎn)加工小作坊從事食品生產(chǎn)加工活動的集中食品加工場所。鼓勵食品生產(chǎn)加工小作坊進入集中食品加工場所從事食品生產(chǎn)加工活動。
第六條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全食品安全舉報獎勵制度,保護舉報人的合法權(quán)益;對提供違法行為線索并查證屬實和其他協(xié)助案件查辦的有功人員,應(yīng)當予以獎勵。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營
第七條從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當符合下列條件:
(二)生產(chǎn)加工區(qū)和生活區(qū)按照保障食品安全的要求相隔離;
(三)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備和生產(chǎn)流程符合食品安全要求和規(guī)定;
(四)具有保證食品安全的傳統(tǒng)工藝技術(shù)或者其他技術(shù);
(五)具有保證食品安全的生產(chǎn)經(jīng)營人員和管理制度;
(六)法律、法規(guī)、食品安全標準規(guī)定的其他要求。
第八條食品生產(chǎn)加工小作坊禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品:
(五)被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;
(六)其他不符合食品安全標準或者要求的食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊不得接受其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)加工食品。
第九條設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊,應(yīng)當符合本辦法第七條規(guī)定的條件,經(jīng)縣以上工商行政管理部門預(yù)先核準名稱,并依法取得縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門的生產(chǎn)加工條件核準證書后,辦理工商登記。未取得生產(chǎn)加工條件核準證書或者未辦理工商登記的,不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件核準證書有效期為3年。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工條件核準辦法由省人民政府質(zhì)量監(jiān)督管理部門制定。
第十條食品生產(chǎn)加工小作坊不得生產(chǎn)嬰幼兒輔助食品、乳制品、飲料、罐頭、特定人群的主輔食品、聲稱具有特定保健功能的食品等高風險食品和非傳統(tǒng)食品。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實行目錄管理,具體食品品種目錄由設(shè)區(qū)市質(zhì)量監(jiān)督管理部門結(jié)合本地實際制定,報同級人民政府批準后實施,并向社會公布。
第十一條食品生產(chǎn)加工小作坊不得設(shè)置在住宅等居住場所,但經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意,符合法律、法規(guī)以及管理規(guī)約的除外。
第十二條食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)場所出租人知道或者應(yīng)當知道食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工本辦法第八條禁止生產(chǎn)的食品的,應(yīng)當及時報告所在地縣以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,并對相關(guān)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理予以配合。
第十三條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當按照標準組織生產(chǎn)。無相應(yīng)食品安全國家標準的,省人民政府衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當根據(jù)實際需要,對特定區(qū)域較為集中的產(chǎn)品組織制定食品安全地方標準。
第十四條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當建立食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗制度,不得采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
第十五條食品生產(chǎn)加工小作坊從業(yè)人員應(yīng)當具備與從事工作相適應(yīng)的食品安全知識,每年進行健康檢查,取得健康證明后方可從業(yè)。
第十六條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當在明顯位置張掛生產(chǎn)加工條件核準證書、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明。
第十七條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當依照食品安全標準規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用食品添加劑。
第十八條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當對生產(chǎn)的食品進行檢驗,檢驗不合格的食品不得銷售。不具備食品檢驗?zāi)芰Φ氖称飞a(chǎn)加工小作坊,應(yīng)當委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗。
第十九條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當在食品的容器或者包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式、生產(chǎn)加工條件核準證書編號,并清晰、醒目、持久載明“小作坊食品”字樣;生產(chǎn)加工預(yù)包裝食品的,還應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》第四十二條第一款第一項至第七項、第九項規(guī)定。
第二十條食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當建立食品質(zhì)量安全可追溯制度,如實記錄原輔材料采購、食品生產(chǎn)和批發(fā)銷售的有關(guān)內(nèi)容,保存食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進貨憑證。記錄和憑證的保存期限不得少于2年。
第二十一條食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)加工條件發(fā)生變化,不符合生產(chǎn)加工要求的,應(yīng)當立即采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門或者所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報告;需要重新辦理核準手續(xù)的,應(yīng)當在10日內(nèi)向原核準機關(guān)申請辦理。
第二十二條食品經(jīng)營者采購食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品的,應(yīng)當查驗其生產(chǎn)加工條件核準證書、營業(yè)執(zhí)照和食品合格證明文件,建立食品進貨查驗記錄臺賬,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。進貨查驗記錄應(yīng)當真實,保存期限不得少于2年。
食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的,食堂、超市、學校不得使用。
第二十三條集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者,應(yīng)當定期對銷售的食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品進行檢查,發(fā)現(xiàn)有違反本辦法規(guī)定的行為的,應(yīng)當及時制止并立即報告所在地工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。
集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者未履行前款規(guī)定義務(wù),發(fā)生食品安全事故的,應(yīng)當承擔連帶責任。
第三章監(jiān)督與管理
第二十四條食品生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)監(jiān)督管理部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理,密切配合,并就監(jiān)督管理的有關(guān)情況及時溝通。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當針對突出問題,組織開展檢查、專項治理整頓。
第二十五條縣以上質(zhì)量監(jiān)督和工商行政管理部門應(yīng)當及時對外公告食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)條件核準和工商登記情況,并告知食品生產(chǎn)加工小作坊所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。
第二十六條食品生產(chǎn)加工小作坊相關(guān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品生產(chǎn)加工小作坊安全檔案,分別記錄生產(chǎn)加工條件核準、工商注冊登記、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處及產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查等信息;根據(jù)食品生產(chǎn)加工小作坊安全檔案的記錄,對有不良信用記錄的食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當增加監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查頻次,并將其名單及時向社會公告。
對因生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品被公告兩次以上的食品生產(chǎn)加工小作坊,縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)當撤銷已辦理的生產(chǎn)加工條件核準證書,并不再受理其生產(chǎn)加工條件核準申請。
第二十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當與質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生行政、公安等部門加強溝通、協(xié)調(diào),接到舉報或者發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工小作坊存在違法行為的,應(yīng)當及時將有關(guān)信息告知相關(guān)監(jiān)督管理部門,并配合相關(guān)監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理。
第二十八條食品生產(chǎn)加工小作坊隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請生產(chǎn)加工條件核準的,由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門撤銷已辦理的生產(chǎn)加工條件核準證書,一年內(nèi)不再受理其生產(chǎn)加工條件核準申請。
第四章法律責任
第二十九條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門責令改正,并處1000元以上1萬元以下罰款;拒不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第七條第一項至第三項規(guī)定,未達到生產(chǎn)經(jīng)營活動條件的;
(二)違反本辦法第八條第二款規(guī)定,接受其他生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)加工食品的。
第三十條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十條第二款規(guī)定,生產(chǎn)食品品種目錄以外食品的,由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門責令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款。
第三十一條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十六條規(guī)定,未在明顯位置張掛生產(chǎn)加工條件核準證書的,由縣以上質(zhì)量監(jiān)督管理部門責令改正,并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的,處3000元以上1萬元以下罰款。
第三十二條食品生產(chǎn)加工小作坊違反本辦法第十九條規(guī)定,未按規(guī)范要求進行食品標識的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門責令改正,并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的,處3000元以上3萬元以下罰款。
第三十三條食堂、超市、學校違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定,在經(jīng)營活動中使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格食品的,由相關(guān)監(jiān)督管理部門責令改正,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足1萬元的,處5000元以上3萬元以下罰款;對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額1萬元以上的,處貨值金額二倍以上五倍以下罰款,但最高不超過20萬元。
第三十四條違反本辦法規(guī)定,各級人民政府未履行職責,本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
違反本辦法規(guī)定,相關(guān)監(jiān)督管理部門不履行本辦法規(guī)定的職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應(yīng)當引咎辭職。
第三十五條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;造成財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十六條本辦法施行前已經(jīng)取得相應(yīng)許可證的,該許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第三十七條本辦法所稱食品現(xiàn)場制售是指在同一固定場所制作和銷售食品的經(jīng)營方式,包括前店后廠(坊)。
第三十八條本辦法自2012年8月1日起施行。
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食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十五
(一)根據(jù)省、市局、縣政府打擊食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為專項整治工作部署和廬食安委〔20xx〕3號文件精神,我局立即行動,制定專項整治方案,成立了專項整治領(lǐng)導小組,主要負責人任領(lǐng)導小組組長,狠抓落實。制定了《xx縣質(zhì)監(jiān)局20xx食品安全整頓工作實施方案》,確定了重點整治的范圍,明確了人員分工、任務(wù)分解、檢查考核和責任追究等事項,對各項工作內(nèi)容、考核評分標準進行細化。
確定轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的集中整治,特別是對量大面廣、季節(jié)性強和高風險食品的監(jiān)管。我局確定了高風險重點食品生產(chǎn)企業(yè)作為監(jiān)管的重點,對其實施高頻次的檢查、巡查,使專項整治工作取得實實在在的成效。
(二)摸清企業(yè)底數(shù),實行動態(tài)管理。全縣食品生產(chǎn)加工單位147家,其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)128家,小作坊19家。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證、小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。對食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上實行分類監(jiān)管,并按規(guī)定建立了電子檔案和紙質(zhì)檔案,及時調(diào)整信息,實行動態(tài)管理。
(三)實行食品安全監(jiān)管區(qū)域責任制。為切實做好全縣食品生產(chǎn)企業(yè)及小作坊的源頭監(jiān)管工作,解決好監(jiān)管工作量大,人手少,任務(wù)重的突出問題,我局將廬江地域分成廬南、廬北兩個監(jiān)管區(qū)域,將機關(guān)業(yè)務(wù)股室和稽查隊人員編成兩個監(jiān)管組(廬南監(jiān)管組和廬北監(jiān)管組),實行定區(qū)域、定人員、定企業(yè)、定責任的監(jiān)管模式。
(四)制定了食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,做好食品安全事故的應(yīng)急處置工作。
(五)組織開展了元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日及中、高考前的食品安全專項執(zhí)法檢查,截至目前共檢查企業(yè)95家。
(六)根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品的風險程度和企業(yè)規(guī)模不同,對企業(yè)進行分類監(jiān)管,及時開展巡查、定檢和監(jiān)督抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,消除食品安全隱患。每月下達食品加工企業(yè)巡查計劃,月底嚴格考核。截止目前我局共巡查食品企業(yè)115家(次),抽檢食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品65批次,涉及米、面、油、調(diào)味品、白酒、黃酒等10大類。
(七)認真做好食品添加物質(zhì)使用登記工作,確保食品添加劑和添加物質(zhì)按照規(guī)定添加。全縣使用食品添加劑的企業(yè)均按要求進行了使用登記。
(九)開展食品企業(yè)幫扶工作。積極幫助企業(yè)制定企業(yè)標準、同時做好新標準的宣貫工作,幫助、指導食品生產(chǎn)加工企業(yè)合理布置車間、設(shè)備,建立化驗室。今年以來已經(jīng)為29家換發(fā)生產(chǎn)許可證企業(yè)編制、修改申請書、質(zhì)量手冊等材料,指導企業(yè)按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn),對提高企業(yè)的管理能力和管理水平起到積極的作用。
(十)及時收集、匯總、分析食品監(jiān)管信息,向政府和上級主管部門報送,提出食品安全監(jiān)管合理化建議,為監(jiān)管工作決策提供依據(jù)。
(十一)根據(jù)上級有關(guān)要求組織開展了水產(chǎn)品、茶葉和含乳企業(yè)使用的奶粉等專項檢查。檢查茶葉生產(chǎn)企業(yè)5家,水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)2家,含乳食品企業(yè)2家,均沒有發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。
(十二)協(xié)助上級部門對相關(guān)企業(yè)開展監(jiān)督檢查。上半年國家級監(jiān)督檢查企業(yè)2家,抽取樣品2組,省級監(jiān)督檢查企業(yè)6家,抽取樣品7組,樣品檢驗均合格。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十六
為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證食品安全,制定了重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例,并將于5月1日實施,下面是詳細內(nèi)容。
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理活動,適用本條例。
第三條食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理實行屬地原則,堅持預(yù)防為主、風險管理、綜合治理、規(guī)范引導、社會共治。
第四條食品小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》和本條例規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,誠信自律,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責,并接受社會監(jiān)督。
食品小作坊和食品攤販應(yīng)當執(zhí)行食品安全追溯的有關(guān)規(guī)定,保證食品可追溯。
第五條市人民政府負責統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)全市的食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,研究解決重大問題,依法組織應(yīng)對食品安全事故。
區(qū)縣(自治縣)人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負責,統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作,依法應(yīng)對食品安全事故,加強服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃,改善食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,鼓勵和支持其改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當依照本條例和上級人民政府的規(guī)定,做好本轄區(qū)內(nèi)食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理工作。
第六條食品藥品監(jiān)督管理部門負責食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作。
市政管理部門負責食品攤販占道經(jīng)營行為的監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生行政部門負責依法組織食品小作坊和食品攤販的食品安全風險監(jiān)測,開展風險評估,制定并公布食品安全地方標準。
其他有關(guān)部門按照各自職責,承擔食品小作坊和食品攤販的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條鼓勵食品小作坊和食品攤販加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會。
行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,推進行業(yè)誠信建設(shè),宣傳普及食品安全知識,引導食品小作坊和食品攤販依法生產(chǎn)經(jīng)營,維護其合法權(quán)益。
第二章食品小作坊
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當依法取得營業(yè)執(zhí)照,并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門申請取得《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》(以下稱登記證)。
申請登記證應(yīng)當符合下列條件:
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品交叉污染、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
第九條申請登記證應(yīng)當如實提交下列材料:
(一)申請書;
(二)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;
(四)負責人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(五)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工人員的健康證明;
(六)主要食品原料清單、設(shè)備清單和生產(chǎn)工藝流程;
(七)擬生產(chǎn)加工的食品品種說明;
(八)有關(guān)食品安全的規(guī)章制度。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理申請之日起十五個工作日內(nèi)對申請人提交的材料進行審核,現(xiàn)場核查其生產(chǎn)經(jīng)營場所。對符合條件的,核發(fā)登記證;對不符合條件的,不予登記并書面說明理由。
第十條登記證應(yīng)當載明食品小作坊名稱、社會信用代碼(個體生產(chǎn)者為身份證號碼)、法定代表人(負責人)、生產(chǎn)經(jīng)營地址、生產(chǎn)經(jīng)營品種、登記證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期。
登記證有效期三年。有效期滿需要延續(xù)的,應(yīng)當在屆滿三十日前,向原發(fā)證部門提出申請,原發(fā)證部門應(yīng)當在十個工作日內(nèi)作出是否準予延續(xù)的決定;逾期提出申請的,按照新申請登記證辦理。
登記證上載明的食品小作坊名稱、法定代表人(負責人)、生產(chǎn)經(jīng)營品種等登記事項發(fā)生變化的,應(yīng)當在變化后十日內(nèi)向原發(fā)證部門申請變更登記。符合條件的,原發(fā)證部門應(yīng)當在十個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
生產(chǎn)經(jīng)營地址發(fā)生變化的,應(yīng)當重新申請登記證,原登記證自動失效。
第十一條食品小作坊應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證。
任何單位和個人不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證。
第十二條食品小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當符合下列要求:
(一)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品來源合法,符合有關(guān)食品安全標準;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標準;
(八)國家和本市規(guī)定的其他要求。
沒有相應(yīng)食品安全標準的,可以按照食品質(zhì)量規(guī)范進行生產(chǎn)加工。
第十三條禁止食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條規(guī)定的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
禁止食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑和下列食品:
(一)保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品;
(二)乳制品、罐頭制品、冷凍飲品、果凍、飲料等食品;
(三)食用油、油脂及其制品(不含壓榨植物油);
(四)酒類(不含糧食釀造酒);
(五)國家和本市禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)前款規(guī)定和我市實際情況制定食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細,報市人民政府批準后向社會公布。食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄及明細應(yīng)當根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風險評估結(jié)果等適時調(diào)整。
第十四條食品小作坊不得有下列行為:
(一)在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中添加藥品,但是添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)除外;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品,未按照規(guī)定顯著標示;
(四)分裝食品;
(五)食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第十五條食品小作坊應(yīng)當建立進貨查驗記錄制度。食品小作坊采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,如實記錄食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期(生產(chǎn)批號)、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于二年。
第十六條食品小作坊應(yīng)當對生產(chǎn)工序、設(shè)備、貯存、包裝等生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施控制。如實記錄原料使用和食品生產(chǎn)情況等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十七條新投產(chǎn)、停產(chǎn)超過六個月后恢復(fù)生產(chǎn)以及改變生產(chǎn)工藝后生產(chǎn)加工首批食品的,食品小作坊應(yīng)當在生產(chǎn)加工前七日內(nèi)報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對停產(chǎn)超過六個月后恢復(fù)生產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營條件進行核查。
第十八條食品小作坊向食品生產(chǎn)經(jīng)營者銷售食品,應(yīng)當如實記錄銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。
記錄和憑證保存期限應(yīng)當符合本條例第十五條第二款的規(guī)定。
第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工散裝食品的,應(yīng)當在盛放該食品的容器上采用貼標或者掛牌等方式標識生產(chǎn)者名稱、產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息;簡易包裝的,還應(yīng)當在包裝上標識出地址、聯(lián)系方式、登記證編號、成分表(配料表)等,并清晰、醒目標識“小作坊食品”字樣。
第二十條食品小作坊應(yīng)當建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。食品小作坊在銷售食品前,應(yīng)當查驗食品安全狀況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的,應(yīng)當立即采取整改措施;發(fā)現(xiàn)有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應(yīng)當立即停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第二十一條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,按照國家規(guī)定的有關(guān)程序和要求召回。
第二十二條食品小作坊在其生產(chǎn)經(jīng)營場所銷售其生產(chǎn)加工的食品,不需要取得食品經(jīng)營許可。
第二十三條區(qū)縣(自治縣)人民政府及其有關(guān)部門可以按照促進經(jīng)濟發(fā)展和社會就業(yè)的`原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)、改造適宜食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所,并完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施。
第三章食品攤販
第二十四條區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當按照保障安全、方便群眾、合理布局的原則,統(tǒng)一規(guī)劃食品攤販經(jīng)營區(qū)域,改善食品攤販經(jīng)營環(huán)境,規(guī)范食品攤販經(jīng)營秩序。
第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照區(qū)縣(自治縣)人民政府的統(tǒng)一規(guī)劃和相關(guān)要求,會同市政管理部門、食品藥品監(jiān)督管理部門劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域、確定經(jīng)營時段,應(yīng)當征求社會公眾意見,并符合食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,不影響安全、交通、市容、環(huán)保等。
劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段等信息應(yīng)當向社會公開。
第二十六條食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動,應(yīng)當自開展經(jīng)營活動之日起十日內(nèi)向所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門備案,如實提供經(jīng)營者的姓名、身份證號碼、住址、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式等信息。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在收到備案信息后五個工作日內(nèi)制作并發(fā)放食品攤販備案信息公示卡(以下稱備案卡)。
備案卡應(yīng)當載明經(jīng)營者的姓名、經(jīng)營地址、經(jīng)營時段、經(jīng)營品種、聯(lián)系方式、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)等信息。
備案卡不得轉(zhuǎn)讓、出租或者出借。
銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的攤販不需要辦理備案卡。
第二十七條食品攤販應(yīng)當在劃定的經(jīng)營區(qū)域、確定的經(jīng)營時段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動,并在其經(jīng)營場所顯著位置公示備案卡。
第二十八條食品攤販從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當符合下列要求:
(一)配有防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備以及垃圾收集容器;
(三)從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生,接觸直接入口食品經(jīng)營的人員持有健康證明;
(五)遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定;
(六)食品安全法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十九條食品攤販不得經(jīng)營《中華人民共和國食品安全法》第三十四條禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,不得經(jīng)營特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品。
食品攤販不得有本條例第十四條第一項至第三項規(guī)定的行為和食品安全法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三十條食品攤販采購食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明。
采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于六個月。
第三十一條食品攤販發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全要求或者存在食品安全隱患的,應(yīng)當采取措施,進行整改,消除隱患。
第三十二條在學校、醫(yī)院、建筑工地、居民住宅區(qū)、旅游景區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的,應(yīng)當征得特定區(qū)域管理者同意,并遵守管理者的相關(guān)要求。
未經(jīng)特定區(qū)域管理者同意在特定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點的,特定區(qū)域管理者有權(quán)制止;不能制止的,應(yīng)當報告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當及時處理。
在特定區(qū)域內(nèi)從事食品經(jīng)營活動的攤販,應(yīng)當遵守本條例有關(guān)食品攤販的規(guī)定。
第三十三條對家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者的監(jiān)督管理,參照食品攤販有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)的,應(yīng)當在宴席舉辦前向宴席舉辦地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門在接到報告時,應(yīng)當告知家庭集體宴席服務(wù)活動經(jīng)營者相關(guān)的食品安全注意事項。
第四章監(jiān)督管理
第三十四條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入食品安全年度監(jiān)督管理計劃并組織實施。
區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當定期組織食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、工商行政管理等有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理,依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
第三十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、快速檢測等方式加強監(jiān)督管理,及時查處食品安全違法行為。
第三十六條市政管理部門應(yīng)當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立日常巡查制度,依法規(guī)范食品攤販的占道經(jīng)營行為,及時查處未在劃定經(jīng)營區(qū)域和時段內(nèi)開展經(jīng)營活動等違法占道經(jīng)營行為。
第三十七條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門將食品小作坊和食品攤販納入食品安全風險監(jiān)測方案,并組織實施;應(yīng)當依法開展食品小作坊和食品攤販的食品安全風險評估。
第三十八條食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標準,需要在本市行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的,市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同食品藥品監(jiān)督管理等部門制定并公布食品安全地方標準,報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案。
食品小作坊生產(chǎn)加工的食品沒有食品安全國家標準和地方標準的,區(qū)縣(自治縣)人民政府可以根據(jù)實際需要組織衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品質(zhì)量規(guī)范。
鼓勵行業(yè)協(xié)會依法制定地方特色食品的加工制作安全規(guī)范,促進地方特色食品的傳承。
第三十九條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、風險評估結(jié)果和食品安全狀況等,確定食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的重點、方式和頻次,實施風險分級管理。
第四十條食品藥品監(jiān)督管理部門履行食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理職責,可以采取下列措施:
(一)進入生產(chǎn)經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查;
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營的食品,使用的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行抽樣檢驗或者快速檢測;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、憑證、記錄以及其他有關(guān)資料;
(五)查封違法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第四十一條市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當逐步建立和完善食品小作坊和食品攤販管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品小作坊和食品攤販食品安全信用檔案,記錄登記備案信息、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況,依法向社會公布并實時更新;對有不良信用記錄的食品小作坊和食品攤販增加監(jiān)督檢查頻次,對違法行為情節(jié)嚴重的食品小作坊和食品攤販,可以通報其他有關(guān)部門,實施失信聯(lián)合懲戒。
第四十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處定期對食品小作坊和食品攤販的從業(yè)人員進行免費的食品安全培訓,促進其守法誠信經(jīng)營。
第四十三條任何組織和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為,依法向有關(guān)部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
食品藥品監(jiān)督管理、市政管理、衛(wèi)生行政等有關(guān)部門應(yīng)當公布本部門的投訴舉報電話、單位地址或者電子郵箱地址等,接受咨詢、投訴、舉報,并及時處理回復(fù)。對食品安全問題的舉報,經(jīng)查證屬實的,應(yīng)當給予舉報人獎勵。
有關(guān)部門應(yīng)當對舉報人的信息予以保密,保護舉報人的合法權(quán)益。
第四十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,保護好現(xiàn)場,防止事故擴大,并及時報告所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門。
市、區(qū)縣(自治縣)人民政府以及食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當依法及時處置食品安全事故。
第五章法律責任
第四十五條違反本條例規(guī)定,食品小作坊未取得登記證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品,違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五千元以上三萬元以下罰款。
第四十六條違反本條例規(guī)定,偽造、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告,并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條違反本條例規(guī)定,隱瞞真實情況或者提供虛假材料申請登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;一年內(nèi)不得再次申請登記證。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得登記證的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷登記,處五千元以上一萬元以下罰款;三年內(nèi)不得再次申請登記證。
第四十八條違反本條例規(guī)定,食品小作坊未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù),由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十九條違反本條例規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)加工食品添加劑或者本條例第十三條第二款規(guī)定的食品,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)加工的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)加工的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)加工的食品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷登記證。
第五十條違反本條例規(guī)定,食品攤販未按照規(guī)定辦理備案手續(xù)的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正;逾期未改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
備案時提供虛假信息的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處二百元以上五百元以下罰款。
第五十一條違反本條例規(guī)定,食品攤販經(jīng)營特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕、散裝食用油、散裝酒等國家和本市禁止經(jīng)營的食品,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品,可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;并處一千元以上五千元以下罰款。
第五十二條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販未在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置公示登記證、備案卡的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
第五十三條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的,并處二萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經(jīng)營:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品;
(三)經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類,或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處五萬元以上十萬元以下罰款。
第五十四條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一,尚未構(gòu)成犯罪的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對食品小作坊并處一萬元以上三萬元以下罰款,對食品攤販并處一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經(jīng)營:
(三)生產(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;
(六)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉;
(七)利用新的食品原料生產(chǎn)食品,或者生產(chǎn)食品添加劑新品種,未通過安全性評估;
(九)分裝食品。
除前款和本條例第五十三條、第五十五條規(guī)定的情形外,生產(chǎn)經(jīng)營不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品、食品添加劑的,依照前款規(guī)定給予處罰。
第五十五條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販有下列情形之一的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對食品小作坊并處一千元以上五千元以下罰款,對食品攤販并處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經(jīng)營:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營無標識的食品或者標識不符合本條例規(guī)定的食品;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標示;
(五)采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。
生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑的標簽、標識、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,處一千元以下罰款。
第五十六條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經(jīng)營:
(一)食品小作坊銷售前未按照規(guī)定查驗生產(chǎn)加工食品的安全狀況;
(二)食品小作坊未定期對食品安全狀況進行檢查評價;
(四)食品攤販未按照規(guī)定配備防蠅、防塵、防蟲、防腐等設(shè)施設(shè)備;
(八)家庭集體宴席服務(wù)經(jīng)營者承接一百人以上家庭集體宴席服務(wù)未按照規(guī)定報告。
第五十七條違反本條例規(guī)定,食品小作坊、食品攤販發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,由所在地區(qū)縣(自治縣)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告;存在故意隱匿、偽造、毀滅證據(jù)的,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證,責令食品攤販停止經(jīng)營。
第五十八條食品小作坊、食品攤販已經(jīng)履行本條例規(guī)定的進貨查驗等義務(wù),有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準,并能如實說明其進貨來源的,可以免予處罰,但應(yīng)當依法沒收其不符合食品安全標準的食品。
第五十九條違反本條例規(guī)定,國家工作人員不履行法定職責,對查處食品安全違法行為不配合,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。
第六十條違反本條例規(guī)定,造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反《中華人民共和國食品安全法》構(gòu)成行政拘留相關(guān)情形的,由公安機關(guān)依法給予行政拘留。
第六章附則
第六十一條本條例所稱食品小作坊是指有固定生產(chǎn)加工場所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)加工規(guī)模小,從事食品生產(chǎn)加工的生產(chǎn)經(jīng)營者。
本條例所稱食品攤販是指無固定店鋪,從事食品銷售或者食品現(xiàn)場制售的經(jīng)營者。
本條例所稱分裝食品,是指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將直接投放市場的大包裝食品分成小份,包裝成含量較小的包裝食品的行為。
第六十二條本條例自205月1日起施行。
本條例施行前,食品小作坊和食品攤販已經(jīng)取得的核準證、備案證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十七
年,全縣食品生產(chǎn)監(jiān)管工作要深入貫徹總書記、總理對食品安全工作的重要指示精神和全國、全省食品生產(chǎn)經(jīng)營工作會議精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,以保障食品藥品安全為核心,按照“四個全面”的戰(zhàn)略布局和“四個最嚴”的總體要求,堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控,堅持依法行政,持續(xù)推進食品生產(chǎn)監(jiān)管各項工作,切實保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。
一、強化日常監(jiān)管,全面落實監(jiān)管責任
(一)持續(xù)推進日常監(jiān)督檢查和分級分類監(jiān)管。按照食品生產(chǎn)風險分級分類工作要求,對全縣獲證食品生產(chǎn)企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查和分級分類監(jiān)管工作,新獲證食品生產(chǎn)企業(yè)三個月內(nèi)完成分級分類和錄入工作,按照分級分類監(jiān)管工作要求,對轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管,按照風險級別的不同開展相應(yīng)頻次的日常監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查覆蓋率100%。
(二)繼續(xù)開展飛行檢查。201x年,按照飛行檢查數(shù)量不低于獲證企業(yè)總數(shù)10%的比例,以監(jiān)督抽檢、風險檢測以及日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)、問題產(chǎn)品為重點配合市局開展飛行檢查。
二、突出監(jiān)管重點,開展專項整治
(三)加強重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點時段監(jiān)管。以省、市局開展專項治理為重點,突出量大面廣,區(qū)域性強,地方特色突出和風險程度較高的食品生產(chǎn)企業(yè),對問題易發(fā)、多發(fā),監(jiān)管有一定難度的食品生產(chǎn)企業(yè)加大頻次監(jiān)管力度。今年,我縣重點整治產(chǎn)品為小麥粉,重點區(qū)域為游集鎮(zhèn),重點指標為脫氧雪腐鐮刀菌烯醇。加強小麥粉、大桶水、肉制品、豆制品、食用植物油等區(qū)域性生產(chǎn)食品的整治活動,加強農(nóng)村食品源頭治理,嚴防區(qū)域性食品安全事故的發(fā)生。加強元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等重點時段的管控,加強專項檢查和監(jiān)督抽檢的'力度。
(四)加強食品生產(chǎn)小作坊監(jiān)管。繼續(xù)開展小作坊摸底登記工作,建立監(jiān)管檔案,按照省局分類分級監(jiān)管工作要求,配合抽檢和風險監(jiān)測工作,對小作坊運行現(xiàn)狀實行動態(tài)管理,加大財政資金扶持力度,鼓勵小作坊改進生產(chǎn)條件和衛(wèi)生環(huán)境要求,提升風險管控能力。按照市局安排,開展肉制品生產(chǎn)加工小作坊的專項治理?!栋不帐∈称钒踩珬l例》出臺后,開展小作坊登記證發(fā)證工作。
三、開展風險監(jiān)測,防控系統(tǒng)風險
(五)開展風險監(jiān)測工作。配合省市局開展白酒、食用油的塑化劑檢測及小麥粉脫氧雪腐鐮刀菌烯醇的監(jiān)測。
(六)重點監(jiān)管規(guī)模企業(yè)。推動規(guī)模企業(yè)以落實全過程記錄制度為重點構(gòu)建食品安全追溯體系和責任機制,實現(xiàn)食品安全問題來源可追溯、去向可查詢、責任可追究,努力降低規(guī)模企業(yè)的食品安全隱患。
(七)加強部門信息溝通。加強與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、糧食等部門的信息溝通,根據(jù)相關(guān)部門開展的風險監(jiān)測結(jié)果,結(jié)合監(jiān)管工作,摸清食品安全行業(yè)性、系統(tǒng)性風險,特別是與老百姓生活息息相關(guān)的常見食品的安全風險,提高食品監(jiān)管的靶向性。
(八)繼續(xù)推進食品生產(chǎn)追溯體系建設(shè)工作。爭取在全縣所有正常生產(chǎn)的白酒、食用植物油生產(chǎn)企業(yè)實施追溯體系建設(shè),逐步鼓勵有條件的其他食品生產(chǎn)企業(yè)建立追溯體系。
(九)開展責任約談。對出現(xiàn)問題的重點企業(yè)、重點產(chǎn)品、重點區(qū)域發(fā)現(xiàn)重要問題的企業(yè)負責人(質(zhì)量受權(quán)人)以及轄區(qū)監(jiān)管所進行集中約談,強化企業(yè)主體責任意識和監(jiān)管責任意識。
四、加大培訓和宣傳力度,營造全民共治良好氛圍
(十)繼續(xù)加大培訓力度。加大即將出臺的《安徽省食品安全條例》的宣貫工作;繼續(xù)開展基層監(jiān)管人員培訓,不斷提升基層監(jiān)管隊伍的綜合業(yè)務(wù)能力和水平;積極推進食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理人員的培訓與考核工作。
(十一)加大監(jiān)管信息公開力度。加大監(jiān)管信息公開力度,及時公開監(jiān)督檢查、專項整治等食品生產(chǎn)監(jiān)管信息,推動行業(yè)自律、企業(yè)誠信建設(shè)。
銷售監(jiān)管計劃:
一、加強規(guī)范管理,完善監(jiān)管制度體系
1、制定食品銷售環(huán)節(jié)飛行檢查制度及約談制度。
二、推進智慧監(jiān)管,強化主體責任落實
2、深化風險分級監(jiān)管,完成食品銷售首次分級評定年度目標任務(wù),并根據(jù)分級情況實施分類檢查。探索推進“風險分級監(jiān)管+雙隨機模式,提升監(jiān)管工作效能”。
3、推進智慧食藥監(jiān)管,依托省局數(shù)據(jù)中心,逐步建立全市食品銷售追溯體系。
4、落實《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》,進一步規(guī)范食品銷售監(jiān)督檢查,提高日常監(jiān)督檢查工作效能。
5、加強食用農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管,推動食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入有效銜接,加大對食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售者進貨查驗記錄制度落實情況的監(jiān)督檢查。
6、落實食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者主體責任,督促市場開辦者全面履行法定義務(wù),建立落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場準入、日常檢查、信息公示、檢驗檢測等食品安全管理制度,提升食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售源頭管理水平。
三、突出問題導引,深化專項治理
7、繼續(xù)開展畜禽水產(chǎn)品專項整治工作,整治規(guī)范畜禽水產(chǎn)品市場銷售行為,提高市場銷售畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
8、鞏固農(nóng)村食品安全專項整治行動成果,加強農(nóng)村食品市場源頭治理,針對農(nóng)村食品無證經(jīng)營突出問題,著力開展專項檢查和治理。
9、聯(lián)合相關(guān)部門,開展高速公路服務(wù)區(qū)食品經(jīng)營質(zhì)量安全專項整治工作,開展校園及周邊食品安全專項檢查。
10、持續(xù)開展重點領(lǐng)域(大型商超、城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及周邊食雜店等)、重點品種(嬰幼兒配方乳粉等兒童食品、肉及肉制品、食用油、保健食品、高風險果蔬等)、重點時段(節(jié)日、時令食品、夏季冷藏冷凍食品等)監(jiān)督檢查。
11、做好保健食品銷售者的摸底工作,適時下發(fā)實施保健食品專項整治方案。
12、開展商場超市現(xiàn)制、現(xiàn)售專項檢查。
四、實施民生工程,穩(wěn)步推進規(guī)范化創(chuàng)建
13、進一步規(guī)范食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場及基層所食品安全檢測室快檢工作,保證檢測批次、檢測數(shù)據(jù)準確及時上傳。
14、開展食品安全規(guī)范化食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場創(chuàng)建和驗收工作;按照總局統(tǒng)一標準和要求,探索開展農(nóng)村食品示范店、農(nóng)村食品連鎖經(jīng)營和集中配送等新經(jīng)營模式創(chuàng)建活動。
五、夯實監(jiān)管基礎(chǔ),提升食品安全監(jiān)管效能
15、落實“三查三單”制度要求,開展飛行檢查和專項督查,保證食品銷售監(jiān)管重要部署、重點工作落實到位。
16、建立食品安全風險隱患清單,指導各基層所有針對性地開展監(jiān)管工作。
17、組織開展食品銷售監(jiān)管人員培訓,提升基層監(jiān)管人員檢查能力和服務(wù)水平。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十八
(11月30日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過)
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及對其實施監(jiān)督管理,應(yīng)當遵守本條例。
供食用的源于農(nóng)業(yè)、林業(yè)的初級產(chǎn)品(即食用農(nóng)產(chǎn)品、食用林產(chǎn)品)的質(zhì)量安全管理,依照《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《湖南省林產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》的規(guī)定執(zhí)行。
第三條本條例所稱食品小作坊,是指從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件簡單,在固定的門店或者其他固定場所從事食品生產(chǎn)加工的經(jīng)營者,包括制售分離食品小作坊和現(xiàn)場制售食品小作坊。制售分離食品小作坊,是指生產(chǎn)加工場所與銷售場所相分離的食品小作坊?,F(xiàn)場制售食品小作坊,是指在同一場所或者緊密連接的場所,現(xiàn)場即時加工制作并直接零售食品的食品小作坊。
本條例所稱食品攤販,是指不在固定門店,從事食品流通或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者,包括流通類食品攤販和餐飲類食品攤販。流通類食品攤販是指零售預(yù)包裝食品或者散裝食品的食品攤販。餐飲類食品攤販,是指以烹飪等方式現(xiàn)場制售直接入口食品、提供餐飲服務(wù)的食品攤販。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施,扶持生產(chǎn)經(jīng)營本地優(yōu)質(zhì)特色食品、傳統(tǒng)食品的食品小作坊和食品攤販的健康發(fā)展。
第五條設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,組織建設(shè)食品小作坊和食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營場所;鼓勵、支持食品小作坊和食品攤販進入集中生產(chǎn)經(jīng)營場所生產(chǎn)經(jīng)營、改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。
第六條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營者自律、社會監(jiān)督、行政監(jiān)管相結(jié)合的食品安全監(jiān)督管理工作機制;組織應(yīng)對食品小作坊和食品攤販食品安全突發(fā)事件;完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制度和考核機制,為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當明確機構(gòu)和安排人員,加強對食品小作坊和食品攤販的日常巡查,及時制止違反食品安全法律法規(guī)的行為,做好食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
村(居)民委員會應(yīng)當做好食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識宣傳,協(xié)助有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好食品安全相關(guān)工作。
第七條縣級以上人民政府食品安全委員會負責食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。
衛(wèi)生行政部門負責食品小作坊和食品攤販食品安全風險監(jiān)測評估、食品安全信息公布以及食品安全事故調(diào)查。
質(zhì)量監(jiān)督部門負責制售分離食品小作坊的監(jiān)督管理。工商行政管理部門負責現(xiàn)場制售食品小作坊和流通類食品攤販的監(jiān)督管理。食品藥品監(jiān)督管理部門負責餐飲類食品攤販的監(jiān)督管理。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、商務(wù)、公安、城市管理等有關(guān)部門依照各自職責,做好食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理的有關(guān)工作。
第八條質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門(以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門)應(yīng)當協(xié)作配合,落實對食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理責任;監(jiān)督管理職責發(fā)生爭議的,縣級以上人民政府應(yīng)當按照一個生產(chǎn)經(jīng)營者由一個部門為主監(jiān)督管理的原則確定管理部門。
第九條食品小作坊和食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當遵守食品安全法律法規(guī),保證生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
商場、超市、集貿(mào)市場經(jīng)營管理者和展銷會舉辦者應(yīng)當加強對進入本市場生產(chǎn)經(jīng)營的食品小作坊和食品攤販的管理,配合食品安全監(jiān)督管理部門做好監(jiān)督管理工作。
第十條食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設(shè),引導食品小作坊和食品攤販合法生產(chǎn)經(jīng)營。
第十一條廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應(yīng)當開展食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的公益宣傳,倡導健康的飲食方式,增強公眾的食品安全意識和自我保護能力,加強食品安全輿論監(jiān)督。
第十二條任何單位和個人有權(quán)舉報食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動中的違法行為,有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
第二章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營
第十三條設(shè)立食品小作坊應(yīng)當具備下列條件:
(二)有與生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)并符合食品安全要求的設(shè)施、設(shè)備和器具;
(四)有保證食品安全的管理制度。
第十四條設(shè)立制售分離食品小作坊的,申請人應(yīng)當向所在地的縣(市、區(qū))質(zhì)量監(jiān)督部門提出書面申請。
質(zhì)量監(jiān)督部門受理申請后,應(yīng)當依法對申請人提交的申請及相關(guān)資料進行審核,符合條件的,應(yīng)當頒發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證,并告知相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;不符合條件的,不予許可,并書面告知申請人理由和申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
核發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證不得收取或者變相收取費用。
制售分離食品小作坊取得生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當辦理工商登記,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照;未取得食品小作坊生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十五條設(shè)立現(xiàn)場制售食品小作坊的,申請人應(yīng)當向所在地的縣(市、區(qū))工商行政管理部門提出書面申請。符合條件的,工商行政管理部門應(yīng)當予以登記,核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,并告知相關(guān)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;不符合條件的,不予登記,并書面告知申請人理由和申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
現(xiàn)場制售食品小作坊未取得營業(yè)執(zhí)照的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十六條食品小作坊從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品符合國家規(guī)定和食品安全標準;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)食品包裝材料無毒、無害、清潔;
(六)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(七)在顯著位置懸掛許可證、營業(yè)執(zhí)照和從業(yè)人員健康證明;
(八)經(jīng)營者、管理者知曉食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十七條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品:
(一)《中華人民共和國食品安全法》禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品;
(二)乳制品、罐頭制品、果凍等食品;
(三)專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的食品;
(四)聲稱具有特定保健功能的食品;
(五)國家、省人民政府明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
第十八條食品小作坊應(yīng)當對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品質(zhì)量安全負責,依照食品安全標準關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;不得在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
食品小作坊應(yīng)當在生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置公示食品質(zhì)量安全承諾書和食品添加劑的使用情況。
第十九條食品小作坊應(yīng)當對新投產(chǎn)、停產(chǎn)后重新生產(chǎn)以及生產(chǎn)工藝改變后生產(chǎn)的首批食品進行檢驗,具備檢驗?zāi)芰Φ模梢宰孕袡z驗;不具備檢驗?zāi)芰Φ?,?yīng)當委托具有法定檢驗資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗。
第二十條食品小作坊采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當如實記錄購進貨物的名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)品合格證明、生產(chǎn)批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。進貨記錄和票據(jù)憑證的保存期限不得少于兩年。
第二十一條食品小作坊生產(chǎn)預(yù)包裝食品,應(yīng)當在食品包裝上如實標明食品名稱、成分或者配料、生產(chǎn)者名稱、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并在顯著位置如實標明生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。
第二十二條食品小作坊應(yīng)當如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購貨者名稱以及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于兩年。
第三章食品攤販經(jīng)營
第二十三條縣級人民政府應(yīng)當在城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū)內(nèi),按照方便群眾、合理布局的原則,根據(jù)安全、市容、交通等方面的規(guī)定,劃定食品攤販經(jīng)營地點和時段,并向社會公布。
第二十四條在城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的.建成區(qū)內(nèi),食品攤販應(yīng)當在縣級人民政府規(guī)定的地點和時段內(nèi)經(jīng)營。
城市和縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)的建成區(qū)以外的食品攤販經(jīng)營場所具體管理辦法由縣級人民政府規(guī)定。
第二十五條食品攤販申請政府劃定的經(jīng)營地點攤位的,受理申請的部門應(yīng)當按照公開、公平、公正的原則和申請先后順序予以安排,并向社會公布。
第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當對本行政區(qū)域內(nèi)的食品攤販予以登記,記錄經(jīng)營者的姓名、住址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點等信息,發(fā)給食品攤販登記卡,并將登記信息告知工商行政管理或者食品藥品監(jiān)督管理部門。發(fā)放食品攤販登記卡不得收取或者變相收取費用。
第二十七條食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)懸掛食品攤販登記卡;
(二)用于食品經(jīng)營的設(shè)備或者設(shè)施符合食品安全要求,并不得與其他用具混用;
(三)售賣散裝直接入口食品的,配有防塵、防蠅等保潔設(shè)施;
(四)食品包裝材料無毒、無害、清潔;
(五)從業(yè)人員持有有效的健康證明,從事食品經(jīng)營活動時保持個人衛(wèi)生;
(六)遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定,及時清理場地,保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第二十八條食品攤販提供餐飲服務(wù)的,還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(二)烹調(diào)工藝和操作過程符合衛(wèi)生安全要求;
(三)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(四)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害。
第四章監(jiān)督管理
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃,并組織實施;對食品小作坊和食品攤販存在的區(qū)域性、普遍性的食品安全問題,應(yīng)當組織食品安全監(jiān)督管理部門進行聯(lián)合執(zhí)法或者專項檢查。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對食品小作坊和食品攤販的引導和監(jiān)督,依法查處違法行為。食品安全監(jiān)督管理部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對食品小作坊和食品攤販的食品安全違法行為實施處罰。
食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當免費對食品安全相關(guān)人員和食品小作坊的從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的培訓。
第三十條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行定期和不定期抽樣檢驗。
抽樣檢驗,應(yīng)當委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)進行。當事人對檢驗結(jié)果有異議的,可以依法申請復(fù)檢。
抽樣檢驗,應(yīng)當購買抽取的樣品,不得收取任何費用,所需經(jīng)費由各級財政予以安排。
第三十一條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立食品小作坊和食品攤販信用檔案,并依法予以公開。對誠實守信者予以鼓勵;對有不良信用記錄者,應(yīng)當增加檢查頻次,督促整改。
第三十二條發(fā)生食品安全事故的食品小作坊和食品攤販應(yīng)當立即予以處置,防止事故擴大,封存有關(guān)食品及其原料、工具、設(shè)備等物品;發(fā)生食物中毒的,應(yīng)當及時送醫(yī)療機構(gòu)救治。
食品小作坊、食品攤販和收治中毒者的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當在兩小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故,應(yīng)當立即通報同級人民政府衛(wèi)生行政部門,同時向上一級主管部門報告。
衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故報告后,應(yīng)當立即報告本級人民政府,并會同食品安全監(jiān)督管理部門進行調(diào)查處理,采取措施防止或者減輕社會危害。
任何單位或者個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故,不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三十三條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全食品安全舉報獎勵制度。
食品安全監(jiān)督管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當公布本單位的食品安全舉報電話、網(wǎng)址、電子郵箱,接受公民、法人和其他組織的投訴、舉報。
接到投訴、舉報的單位,應(yīng)當及時調(diào)查處理并答復(fù)投訴、舉報者;不屬于本單位職責的,應(yīng)當自收到投訴、舉報之日起兩個工作日內(nèi)移送有權(quán)處理的單位,并通知投訴、舉報者。接受移送的單位應(yīng)當依法處理,不得推諉。
受理舉報的單位應(yīng)當保護舉報人的合法權(quán)益,為舉報人保密。
第三十四條食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當遵循便民原則,簡化審批辦證等程序,提高辦事效率,為食品小作坊和食品攤販提供便利服務(wù)。
食品安全監(jiān)督管理部門在實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當出示行政執(zhí)法證件,文明執(zhí)法,不得妨礙經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物,不得謀取其他非法利益。
第五章法律責任
第三十五條各級人民政府不履行食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理法定職責,本行政區(qū)域發(fā)生重大食品安全事故、造成嚴重社會影響的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。
衛(wèi)生行政部門、食品安全監(jiān)督管理部門不履行食品小作坊和食品攤販食品安全監(jiān)督管理法定職責,或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予記大過或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開除的處分;其主要負責人應(yīng)當引咎辭職。
第三十六條違反本條例第十四條第四款、第十五條第二款規(guī)定,食品小作坊未經(jīng)許可或者未領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的,并處五百元以上一千元以下罰款,貨值金額一千元以上的,并處貨值金額一倍以上兩倍以下罰款。
第三十七條食品小作坊違反本條例第十六條規(guī)定或者食品攤販違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責,責令改正;造成危害后果的,依法追究責任。
第三十八條違反本條例第十七條規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)加工食品的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責,沒收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品和用于生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一千元的,并處一千元以上五千元以下罰款,貨值金額一千元以上的,并處貨值金額兩倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)直至吊銷許可證。
第三十九條違反本條例第三十二條第一款、第二款規(guī)定,食品小作坊或者食品攤販在發(fā)生食品安全事故后未進行處置、報告的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責,責令改正,給予警告;毀滅有關(guān)證據(jù)的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處一千元以上二萬元以下罰款;造成嚴重后果的,吊銷食品小作坊的許可證。
第四十條違反本條例規(guī)定被吊銷許可證的食品小作坊,其直接負責的人員自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營。
第四十一條違反本條例其他規(guī)定,依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當給予處罰的,由相關(guān)部門依法給予處罰。
第四十二條違反本條例規(guī)定,造成他人人身、財產(chǎn)損害的,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第四十三條本條例自3月1日起施行。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇十九
(7月31日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過)
第一章總則
第一條為了加強食品安全管理,規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等相關(guān)活動。
本條例所稱食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊),是指有固定生產(chǎn)場所,從業(yè)人員較少、生產(chǎn)加工規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單,生產(chǎn)加工傳統(tǒng)、特色食品的生產(chǎn)經(jīng)營者。
本條例所稱食品攤販,是指商品交易市場或者固定店鋪以外,在劃定或者臨時指定區(qū)域內(nèi)擺攤設(shè)點,銷售預(yù)包裝食品、散裝食品或者現(xiàn)場制售食品的經(jīng)營者。
第三條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,自覺遵守食品安全管理制度,保證食品安全。
食品小作坊和食品攤販對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負責,生產(chǎn)的食品應(yīng)當符合相關(guān)食品安全標準,不得生產(chǎn)銷售危害人體健康和生命安全的食品。
第四條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的綜合治理和監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販實施監(jiān)督管理,其他有關(guān)部門應(yīng)當依法按照各自職責負責本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的相關(guān)工作。
第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)督管理本行政區(qū)域的食品小作坊和食品攤販的食品安全。
第六條各級人民政府通過獎勵、資金資助、場地租金優(yōu)惠等措施,鼓勵和支持食品小作坊、食品攤販改善生產(chǎn)經(jīng)營條件和工藝技術(shù),提高食品安全水平。
縣級以上人民政府可以統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)食品小作坊集中加工區(qū),對本行政區(qū)域的食品小作坊實行集中管理。
第七條鼓勵食品小作坊、食品攤販組建行業(yè)協(xié)會或者加入相關(guān)食品行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮行業(yè)自律、維護會員合法權(quán)益的作用。
第二章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營
第八條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊在生產(chǎn)加工前應(yīng)當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品小作坊登記證。申請登記證應(yīng)當具備下列條件:
(二)具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施;
(三)有食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;
(四)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
申請人應(yīng)當向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料:
(一)申請書;
(二)申請人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(三)主要食品原料清單和生產(chǎn)工藝流程;
(四)擬生產(chǎn)的食品品種說明;
(五)生產(chǎn)加工場所的衛(wèi)生與安全情況說明。
第九條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當自受理登記申請之日起五個工作日內(nèi)審查完畢,必要時可進行現(xiàn)場核查。符合條件的,應(yīng)當在發(fā)證前予以公示,公示時間不少于五個工作日。公示期間,任何單位和個人對被公示的申請人和食品小作坊有異議的,可以向食品藥品監(jiān)督管理部門提出異議,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在收到異議之日起三個工作日內(nèi)核實有關(guān)情況,對于異議成立的不予登記;異議不成立或者無異議的,應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)核發(fā)食品小作坊登記證。
對不符合規(guī)定條件不予核發(fā)食品小作坊登記證的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當以書面形式告知并說明理由。
食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證被吊銷的,其生產(chǎn)經(jīng)營者及其法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得申請辦理食品小作坊登記證。
第十條食品小作坊登記證應(yīng)當載明食品小作坊名稱、地址、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)經(jīng)營食品的種類等信息。
食品小作坊登記證有效期為三年,有效期屆滿三十日前向登記部門提出延續(xù)申請;逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請登記證辦理。
登記部門應(yīng)當根據(jù)申請,在食品小作坊登記證有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
第十一條食品小作坊登記信息發(fā)生變更時,應(yīng)當在三個工作日內(nèi)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在收到變更申請后三個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
食品小作坊停業(yè)時,應(yīng)當在停業(yè)五日前向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告,由食品藥品監(jiān)督管理部門辦理注銷手續(xù)。
第十二條食品小作坊不得生產(chǎn)登記證載明的品種范圍外的食品。
食品小作坊應(yīng)當在明顯位置張掛食品小作坊登記證;不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借食品小作坊登記證。
食品小作坊向商場超市、集體食堂和大型餐飲服務(wù)企業(yè)銷售生產(chǎn)的食品,應(yīng)當提供登記證和食品檢驗合格證明文件。
第十三條食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,并符合下列要求:
(一)食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品來源明確、符合有關(guān)食品安全標準;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(四)食品添加劑使用符合有關(guān)食品安全標準;
(七)從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工的人員持有有效的健康證明,從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動時穿戴清潔的工作衣帽,保持個人衛(wèi)生。
第十四條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工下列食品:
(一)乳制品、罐頭制品等食品;
(二)嬰幼兒配方食品和其他專供特定人群的主輔食品;
(三)聲稱具有保健功能的食品;
(四)不符合食品安全標準的土榨花生油等食用油;
(五)使用酒精勾兌的酒類;
(六)國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)的其他食品。
前款規(guī)定以外禁止生產(chǎn)加工的食品目錄,由地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定,經(jīng)同級人民政府批準后報省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案,并向社會公布。地級以上市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督抽檢結(jié)果、食品安全風險評估結(jié)果對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊禁止生產(chǎn)加工的食品目錄進行調(diào)整。
第十五條食品小作坊生產(chǎn)加工食品不得使用下列原料:
(一)超過保質(zhì)期食品、腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的食品原料;
(二)廢棄食用油脂及其制品;
(三)非食品原料、不符合標準和要求的食品添加劑;
(四)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品;
(六)非食品級原輔料、助劑以及含有毒、有害化學物質(zhì)或者其他可能危害人體健康物質(zhì);
(七)其他不符合食品安全標準或者要求的食品原料、食品添加劑。
第十六條食品小作坊應(yīng)當建立進貨(原輔材料)、銷售臺賬,食品召回和銷毀記錄。相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期不得少于食品保質(zhì)期滿后六個月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于一年。
第十七條食品小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當有包裝和標簽,標簽應(yīng)當包括:食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、成分表或者配料表,食品小作坊名稱、地址、登記證號碼、聯(lián)系方式及其他需要標示的內(nèi)容。
對難以包裝和標識的食品,應(yīng)當在食品小作坊登記證中予以明確。
銷售食品小作坊生產(chǎn)的散裝食品,應(yīng)當在散裝食品的容器、外包裝上清晰標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期,食品小作坊的名稱或者標志及聯(lián)系方式等。
第三章食品攤販經(jīng)營
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照方便群眾生活、合理布局的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時段。劃定的區(qū)域應(yīng)當符合城市或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。
幼兒園、中小學校周邊不得劃定為食品攤販經(jīng)營活動區(qū)域。
第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以在劃定區(qū)域外,根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下,在城市非主干道兩側(cè)臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營。
第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當將食品攤販集中經(jīng)營區(qū)域、路段和時段的規(guī)劃設(shè)置、攤位數(shù)量等信息向社會公開。
第二十一條食品攤販實行登記管理。取得食品攤販登記卡的,無需向工商行政管理部門申請辦理登記手續(xù),即可從事食品經(jīng)營活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責食品攤販登記工作,并將登記的食品攤販信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門。
申請食品攤販登記卡,應(yīng)當提交下列材料:
(一)申請人的身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式;
(二)擬經(jīng)營食品類別以及食品原料來源的說明;
(三)從事直接接觸入口食品工作的人員的有效健康證明。
食品攤販登記卡的有效期不超過一年,有效期屆滿三十日前向原登記部門提出延續(xù)申請。逾期提出延續(xù)申請的,按照新申請登記卡辦理。
原登記部門應(yīng)當根據(jù)申請,在食品攤販登記卡有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在收到劃定區(qū)域攤販、臨時指定區(qū)域攤販登記申請時,根據(jù)劃定區(qū)域的攤位實際可容納數(shù),按照公開、公平、公正的原則,通過抽簽、搖號等方式予以安排,并向社會公布。
第二十三條食品攤販應(yīng)當在其攤位明顯位置張掛食品攤販登記卡。
食品攤販登記卡不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第二十四條食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害,并遵守下列規(guī)定:
(一)具備相應(yīng)的制售食品的設(shè)備、設(shè)施以及防塵、防蠅等衛(wèi)生防護設(shè)施;
(二)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
(六)提供即食食品的,應(yīng)當根據(jù)食品的種類設(shè)置相應(yīng)的加熱、保溫或者冷藏設(shè)備;
(八)遵守城市市容管理的相關(guān)規(guī)定,及時清理場地,保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
第二十五條食品攤販不得經(jīng)營下列食品:
(一)冷葷涼菜、生食海產(chǎn)品、發(fā)酵酒以外的散裝酒;
(二)不經(jīng)復(fù)熱處理的改刀熟食、現(xiàn)制乳制品、冷加工食品;
(三)國家和省規(guī)定的禁止生產(chǎn)經(jīng)營的其他食品。
前款所稱“改刀熟食”,是指燒鹵熟肉產(chǎn)品再行切開銷售的食品。
第二十六條食品攤販應(yīng)當履行下列食品安全責任:
(一)不得經(jīng)營來源不明的食品;
(二)不得使用不符合食品安全標準或者要求的食品原料制作食品;
(四)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查和抽樣檢驗。
第二十七條食品攤販應(yīng)當保存所采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于三十日。
第二十八條食品攤販經(jīng)營不得擅自擴大面積、變更經(jīng)營種類、時間、地點。
攤販經(jīng)營不得影響道路暢通和交通安全、居民正常生活、教學和單位工作秩序,并遵守所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的管理規(guī)定。
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當加強食品攤販劃定、臨時指定區(qū)域建設(shè),完善配套設(shè)施,引導食品攤販逐步進入商品交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。
食品藥品監(jiān)督管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當簡化辦證程序,提高辦事效率,為食品攤販提供便利服務(wù)。
第四章監(jiān)督管理
第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當組織制定食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實施方案。食品小作坊和食品攤販的食品安全年度監(jiān)督管理計劃應(yīng)當包括食品的抽樣檢驗內(nèi)容。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照年度監(jiān)督管理計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販納入省級年度食品安全風險監(jiān)測方案。
第三十一條縣級以上人民政府應(yīng)當定期組織食品藥品監(jiān)督管理和其他有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營活動開展綜合治理,依法查處違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強跨地區(qū)食品安全執(zhí)法協(xié)作,及時通報信息,實施案件協(xié)查和證據(jù)互認,對重點、疑難案件可以實施聯(lián)合執(zhí)法。
第三十二條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督檢查制度,通過巡查、抽查等方式加強日常監(jiān)督,及時查處食品安全違法行為。
第三十三條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販食品安全日常監(jiān)督管理動態(tài)信息和食品安全信息及時向社會公布。
第三十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行抽樣檢驗。對消費者反映較多和本地區(qū)消費量大的食品,應(yīng)當重點抽樣檢驗。
進行抽樣檢驗,應(yīng)當購買抽取的樣品,委托符合《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進行檢驗,并支付相關(guān)費用;不得向食品小作坊和食品攤販收取檢驗費和其他費用。
第三十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門加強對食品小作坊、食品攤販監(jiān)督管理工作,確定食品安全信息員,發(fā)現(xiàn)食品小作坊、食品攤販違法行為的,應(yīng)當及時制止,通報食品藥品監(jiān)督管理部門并配合處理。
第三十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當組織對食品小作坊、食品攤販從業(yè)人員進行免費食品安全培訓,督促食品小作坊、食品攤販自覺遵守食品安全法律、法規(guī)。
第三十七條食品經(jīng)營者應(yīng)當向食品小作坊查驗、索取有效證照及相關(guān)食品合格的證明文件。
集中商品交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者的食品安全管理要求依照《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條食品小作坊的生產(chǎn)場地出租者發(fā)現(xiàn)無證生產(chǎn)或者生產(chǎn)行為與食品小作坊登記證不符,以及有涉嫌生產(chǎn)加工假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品的違法活動的,應(yīng)當及時向有關(guān)部門和單位報告。
第三十九條食品小作坊發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,按照國家有關(guān)規(guī)定召回已經(jīng)上市銷售的食品,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄召回和通知情況。
食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止生產(chǎn)經(jīng)營和通知情況。
食品小作坊發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料有安全隱患,應(yīng)當及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者食品藥品監(jiān)督管理部門報告,并配合調(diào)查和抽樣檢驗。
第四十條食品小作坊和食品攤販發(fā)生食品安全事故時,應(yīng)當立即處置,及時救治,并封存可能導致食品安全事故的`食品及原料,防止事故擴大,并配合相關(guān)部門開展食品安全事故調(diào)查。
食品小作坊和食品攤販不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù),不得阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理。
第四十一條食品小作坊和食品攤販在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理,不得回流入食品加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié)。
第四十二條縣級以上人民政府應(yīng)當建立食品小作坊和食品攤販食品安全社會監(jiān)督員制度,聘請公眾代表對食品小作坊和食品攤販的食品安全進行監(jiān)督并提出建議。
第四十三條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當公布本部門的電子郵箱地址、單位地址或者舉報電話等,接受咨詢、投訴、舉報。
對咨詢、投訴、舉報的核實和處理情況應(yīng)當予以記錄并保存。受理投訴、舉報的部門應(yīng)當為投訴人、舉報人保密,維護其合法權(quán)益。
第四十四條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當依據(jù)省或者本地區(qū)食品安全舉報獎勵管理辦法的相關(guān)規(guī)定對查證屬實的舉報人給予獎勵。
第四十五條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立健全食品小作坊和食品攤販信用記錄制度,記錄內(nèi)容包括證照頒發(fā)和場地使用情況、依法經(jīng)營情況、執(zhí)法檢查中違法行為的查處、食品監(jiān)督檢驗檢測合格與不合格等信用事項。
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當定期向社會公布食品小作坊和食品攤販的信用記錄情況。
第四十六條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當根據(jù)食品小作坊、食品攤販的信用記錄等情況,實行誠信分類分級管理。
食品小作坊、食品攤販多次違法或者違法行為情節(jié)惡劣的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當將其列入重點監(jiān)管對象名單,增加對其監(jiān)督檢查和抽檢頻次,并可以責令其定期報告食品安全質(zhì)量管理情況。
第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當建立和完善信息系統(tǒng),實現(xiàn)食品安全信息公開和信息資源共享。
第五章法律責任
第四十八條違反本條例第八條和第十二條第一款規(guī)定,未取得食品小作坊登記證或者生產(chǎn)食品小作坊登記證載明的品種范圍外食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬元的,并處五千元以上三萬元以下罰款,貨值超過一萬元的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處一千元以上五千元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當與食品小作坊承擔連帶責任。
第四十九條違反本條例第十三條規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)活動不符合生產(chǎn)規(guī)范要求的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
第五十條違反本條例第十四條和第十五條規(guī)定,食品小作坊生產(chǎn)加工禁止生產(chǎn)加工食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)的食品以及用于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值不足一萬元的,并處一萬元以上十萬元以下罰款;貨值一萬元以上的,并處金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷食品小作坊登記證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
明知從事前款規(guī)定的違法行為,仍為其提供生產(chǎn)場所或者其他條件的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為,沒收違法所得,并處一萬元以上十萬元以下罰款;使消費者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當與食品小作坊承擔連帶責任。
第五十一條違反本條例第十二條第二款、第十六條、第十七條規(guī)定,食品小作坊未建立生產(chǎn)臺賬記錄,或者違反包裝要求,或者違反有關(guān)義務(wù)性規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令限期改正,給予警告;逾期不改正的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷食品小作坊登記證。
食品小作坊生產(chǎn)的食品的包裝、標識存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者產(chǎn)生誤導的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正;拒不改正的,處二千元以下罰款。
第五十二條違反本條例第二十三條、第二十四條規(guī)定,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十三條違反本條例第二十五條規(guī)定,食品攤販經(jīng)營禁止經(jīng)營的食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法經(jīng)營的食品以及用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品,并處二百元以上二千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十四條違反本條例第二十六條規(guī)定,食品攤販不履行食品安全責任的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,沒收用于違法經(jīng)營的食品、工具、設(shè)備、原料等物品,并處五百元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品攤販登記卡。
第五十五條違反本條例第三十九條規(guī)定,食品小作坊和食品攤販未按照規(guī)定停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令其停止經(jīng)營;拒不停止經(jīng)營的,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;對違法生產(chǎn)的食品小作坊處五千元以上五萬元以下罰款,對違法經(jīng)營的食品攤販處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十六條違反本條例第四十一條規(guī)定,食品小作坊和食品攤販未按照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理廢棄物的,按照有關(guān)規(guī)定處罰;廢棄物回流入食品加工、經(jīng)營等環(huán)節(jié),情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十七條違反本條例規(guī)定,食品小作坊被吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販被吊銷食品攤販登記卡的,其負責人以及直接責任人五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
食品小作坊或者食品攤販在一年內(nèi)累計三次因違反本條例規(guī)定受到責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡以外處罰的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡。
第五十八條違反本條例規(guī)定,食品小作坊或者食品攤販拒絕、阻撓、干涉食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員依法開展食品安全監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理的,由有關(guān)主管部門按照各自職責分工責令停產(chǎn)停業(yè),并處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,由登記部門吊銷食品小作坊登記證或者食品攤販登記卡;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十九條食品藥品監(jiān)督管理部門有下列情形之一的,責令改正;對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按照本條例和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定履行職責的;
(二)實施監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違反規(guī)定的;
(四)監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽查時違法收取費用,索取、收受財物,或者獲取其他利益的;
(五)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。
第六十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不按照本條例規(guī)定履行職責的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
第六十一條本條例自月1日起施行。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇二十
2020年糜鎮(zhèn)市場監(jiān)管所在區(qū)委區(qū)政府及區(qū)市場監(jiān)管局的領(lǐng)導下,全所人員積極努力工作,采取有效措施實施監(jiān)督管理,以“四個最嚴”為工作指導,積極開展食品安全各項工作,與區(qū)局各部門協(xié)調(diào)配合,加強食品檢查和食品抽檢的監(jiān)管力度,加大對學校周邊食品流通餐飲服務(wù)以及食品加工小作坊的整治力度,嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。同時,針對新冠疫情形勢,加強對公共場所人員密集地方的管控,積極做好防護措施,保證環(huán)境衛(wèi)生,人員流動有序。現(xiàn)將2020年全年的工作情況做如下總結(jié):
2021年工作計劃:
我所會積極完成區(qū)委區(qū)政府及區(qū)局交辦的各項工作任務(wù)和工作指標。組織全所人員加強學習,認真學習相關(guān)法律法規(guī)知識,提高自身業(yè)務(wù)能力,以適應(yīng)當前市場監(jiān)管形勢。同時,在工作中嚴格執(zhí)法,遵守工作紀律,廉潔自律,熱情服務(wù)。以飽滿的熱情投入到今后的工作中去。
總之,糜鎮(zhèn)市場監(jiān)管所全體人員會秉承著踏實認真的工作作風,嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,每位同志都會對自己進行高標準嚴要求,做好人民食品安全的守護衛(wèi)士。
上半年,根據(jù)全區(qū)反腐倡廉建設(shè)工作部署,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,從“人、財、物、數(shù)”等方面構(gòu)建防范機制,全局黨風廉政建設(shè)與統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展相輔相成,為完成各項統(tǒng)計工作任務(wù)提供了有力的政治和紀律保障?,F(xiàn)將半年來的黨風廉政建設(shè)情況總結(jié)如下:
一是加強領(lǐng)導,確保責任到位。成立以局主要領(lǐng)導任組長的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組,主要領(lǐng)導對黨風廉政建設(shè)全面負責,班子成員按分工抓好分管業(yè)務(wù)科室的黨風廉政建設(shè)工作,黨組定期研究部署全局黨風廉政建設(shè)工作。
二是落實“一崗雙責”,抓好廉政責任分解。層層簽訂黨風廉政責任書,形成主要領(lǐng)導負總責,分管領(lǐng)導親自抓,全體干部職工積極參與,一級對一級負責的黨風廉政建設(shè)工作格局。
三是完善考核激勵機制。加強日常監(jiān)督,每半年對本單位落實黨風廉政建設(shè)責任情況進行一次檢查,年末由局黨組對局機關(guān)各科室及下屬單位黨風廉政建設(shè)工作進行量化考核,并將考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職務(wù)晉升掛鉤。
認真對照區(qū)委、區(qū)政府今年確定的39項反腐倡廉建設(shè)重點工作任務(wù),結(jié)合統(tǒng)計工作實際,明確目標,突出重點,從源頭防范著手,狠抓任務(wù)落實。
一是繼續(xù)推進廉政制度建設(shè)。進一步規(guī)范“人、財、物、數(shù)”等方面的管理,嚴格遵循民主集中制原則選拔任用干部,同時進一步完善干部考核制度,健全干部競爭上崗機制;嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,規(guī)范政府采購活動,確保政府采購工作按規(guī)定進行,堅持大宗物品采購集體研究、政府采購原則;在公務(wù)接待活動中,嚴格按照上級有關(guān)規(guī)定和接待標準,做到不超標接待;進一步深入貫徹實施新《統(tǒng)計法》和《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,堅持依法統(tǒng)計,確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二是加強廉潔從政教育。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度,抓好民主生活會、領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人重大事項、廉政教育談話、述職述廉等制度的落實。深入學習黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,引導黨員干部把黨章和《廉政準則》作為自己的行為基線,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
三是進一步改進機關(guān)作風。緊緊圍繞為民務(wù)實清廉主題,牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的問題,進一步密切與人民群眾的血肉聯(lián)系,努力提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、政府統(tǒng)計公信力,為全區(qū)“率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,建設(shè)幸福美好新家園”提供強有力的統(tǒng)計保障。
四是積極營造風清氣正的良好環(huán)境。加大執(zhí)法檢查力度,加強統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳,杜絕借統(tǒng)計執(zhí)法“索、拿、卡、要”現(xiàn)象的發(fā)生,維護統(tǒng)計部門清正廉潔的形象。推進黨的群眾路線教育實踐活動,為推動我區(qū)統(tǒng)計工作各項任務(wù)的完成提供強有力的思想、組織和作風保障。通過抓警示教育筑防線,抓主題宣講強意識,抓法制宣傳明紀律,抓制度建設(shè)促規(guī)范,抓行風建設(shè)樹正氣,營造了風清氣正的良好工作氛圍。
一是抓好有關(guān)規(guī)定的落實。認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委“28條辦法”和“六項禁令”、市委“20條措施”和正風肅紀“十項規(guī)定”以及區(qū)委《落實中央關(guān)于改進工作作風密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定》,提振全局黨員干部的精氣神,提高新形勢下做好群眾工作的能力。
二是加強調(diào)查研究。改變以往單純的數(shù)據(jù)收集、匯總,要求各統(tǒng)計專業(yè)人員深入基層調(diào)研,掌握了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的實際問題和困難,學會從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、提出對策,當好參謀助手,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。
三是領(lǐng)導干部做表率。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,扎實開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線的專題學習,特別是認真貫徹習近平總書記一系列重要講話精神,局領(lǐng)導班子帶頭示范,一級做給一級看,一級帶著一級干,堅持高標準、嚴要求,正視問題、正風肅紀。
一是加強社情民意調(diào)查。順利實施城鎮(zhèn)居民網(wǎng)絡(luò)消費調(diào)查,繼續(xù)做好中層負責人效能評價工作,在調(diào)查方式、技巧上突出規(guī)范和嚴謹,確保調(diào)查結(jié)果真實可信,有效增強政府工作的針對性和有效性。二是強化預(yù)警監(jiān)測服務(wù)。密切關(guān)注全區(qū)經(jīng)濟運行態(tài)勢,提供高質(zhì)量的經(jīng)濟分析文章14篇,為區(qū)委、區(qū)政府科學決策提供參考。三是有效發(fā)揮片區(qū)工作站功能,開展統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)、名錄庫維護、統(tǒng)計普法宣傳和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計制度方法改革試點培訓。
按照厲行節(jié)約的有關(guān)規(guī)定,進一步加強機關(guān)自身建設(shè),努力形成艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風氣。大力整頓會風,精簡會議,嚴格執(zhí)行會議審批制度,能合并的會議盡量合并,能開短會解決的問題不開長會,可開不可開的會議堅決不開。嚴格控制外出考察,規(guī)范公務(wù)接待。上半年全局公務(wù)接待費3.83萬元,比去年同期下降57.5%。
上半年以來,我局黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成績,從總體上看,在黨風廉政建設(shè)上做到了有組織領(lǐng)導、有責任規(guī)范、有制度措施,工作內(nèi)容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,我們也清醒地看到,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項繁重而長期的工程,任何時候都不能有絲毫的松懈。經(jīng)過自查和總結(jié),也發(fā)現(xiàn)在工作上仍存在一些不足,主要是在認識上存在“統(tǒng)計部門是清水衙門,黨風廉政建設(shè)、反腐敗與我們關(guān)系不大”的麻痹思想,對改進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的方法上還不夠創(chuàng)新。
針對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,下步在黨風廉政建設(shè)工作上,我們要著重抓好以下三個方面的工作:
一是進一步完善黨風廉政建設(shè)責任制,健全組織,落實制度,明確責任,抓好基礎(chǔ),堅持從我做起、從現(xiàn)在做起,在全局創(chuàng)造和維護黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉的良好環(huán)境。
二是堅持不懈地抓好學習教育,深化提高全體黨員干部對黨風廉政工作的認識,確保整個統(tǒng)計隊伍的長期純潔,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的統(tǒng)計支持。
三是注重工作創(chuàng)新,結(jié)合統(tǒng)計部門面臨“地位越來越重要,任務(wù)越來越繁重,難度越來越明顯”的新形勢,在實踐中進一步探索業(yè)務(wù)型機關(guān)加強黨風廉政建設(shè)的工作路子,力求摸索總結(jié)出具有統(tǒng)計部門特色、可具操作的反腐倡廉經(jīng)驗做法。
一年來,××聯(lián)合支部在局機關(guān)黨委的正確領(lǐng)導下,堅持以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞局黨組中心工作。結(jié)合思想工作實際,以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以落實全面從嚴治黨主體責任為主線,以規(guī)范黨內(nèi)政治生活為重點,為提高黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用作出了新的貢獻?,F(xiàn)將2018年黨支部工作情況總結(jié)如下:
強化基層黨建,是當前市場監(jiān)督管理所的重中之重,××市監(jiān)所始終把抓黨建作為重點工作安排、落實。堅持“三會一課”制度,共召開支部大會4次,黨小組會12次,上黨課2次,在落實上狠下功夫,對黨員干部的學習明確目標,提出具體要求,在學習內(nèi)容上突出重點,在學習形式上多措并舉,在學習效果上做到學以致用,做到學習內(nèi)容、學習時間、參學人員三落實。嚴格按照要求召開“講忠誠、嚴紀律、立政德”專題組織生活會,鞏固“兩學一做”學習教育、“講重作”專題警示教育成果,規(guī)范黨支部學習討論決議,進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。
××市監(jiān)所黨支部按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的總目標,以黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想以及習近平總書記系列重要講話精神為主要內(nèi)容,抓好理想信念教育,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”、“四個服從”;以新《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《廉潔自律準則》為主要內(nèi)容,抓好黨紀黨風建設(shè),強化政治紀律和組織紀律;以意識形態(tài)教育為重點,筑牢黨員干部思想意識防線。通過學習新黨章,講黨性,樹形象增強黨員的四個意識;通過組織上黨課、學先進、找差距,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀,做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系。
繼續(xù)推行“履職承諾”制度。要求黨員干部立足本職崗位,自覺接受分管領(lǐng)導及辦事群眾監(jiān)督,促使黨員干部不斷增強宗旨意識,改進工作作風,提升服務(wù)效能。針對個別黨員思想出現(xiàn)的不好苗頭,積極開展個別談心活動,及時解決思想上“疑難雜癥”;針對黨員出現(xiàn)的工作失誤和不足,及時召開動態(tài)分析會,明確工作方向和目標;不定期召開思想交流會,以身邊的人和事為素材,談?wù)J識,談理想,談信念。通過形式多樣思想政治工作,黨員的表率作用和先鋒模范作用得到積極發(fā)揮,普通干部的責任意識、奉獻精神得到增強,全支部黨員干部的都以飽滿的熱情、昂揚的斗志、全新的面貌、扎實的作風投身于服務(wù)市場發(fā)展的工作中。
堅定不移地貫徹執(zhí)行民主集中制。凡涉及市監(jiān)所的重大決策,都由支部集體研究決定。建立“兩個制度”:一是督查制度:以支部書記為主,對黨員的日常工作開展情況進行定期、不定期督查,黨員干部實行重點督察,使全支部工作做到心中有譜;二是周點評制度:在每周召開例會,在會上對上周工作進行匯報并對工作落實情況進行點評;嚴查違反中央八項規(guī)定突出問題、“嚴懲微腐、規(guī)范微權(quán)、管好微官”,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,讓每一名黨員時時刻刻知道自己是一名中共黨員,是一面旗幟。
在日常工作中,××市監(jiān)所黨支部要求黨員樹立愛民、親民、為民形象。從自己做起,從小事做起,從本職崗位做起,為市場的健康有序發(fā)展做出新貢獻。
(1)開展黨員示范崗活動,落實監(jiān)管服務(wù)責任區(qū)制度,嚴把市場準入關(guān),規(guī)范市場主體經(jīng)營行為,促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展;
(2)推行“黨員亮牌上崗”制度。讓每個黨員牢記自己的使命和責任,讓群眾監(jiān)督有目標,干部學習有榜樣;
(3)暢通市場檢查“綠色通道”的服務(wù);重點檢查煙花爆竹、石油汽油等高危行業(yè),檢查經(jīng)營者證照資質(zhì),經(jīng)營的商品是否合法合規(guī),是否有安全隱患,確保各節(jié)日期間不出現(xiàn)安全問題。
(4)進一步規(guī)范黨員行政執(zhí)法。在行政執(zhí)法中,轉(zhuǎn)變工作作風,實行人性化執(zhí)法,對一般輕微違法行為實施行政告誡,注重教育引導,做好對企業(yè)、個體工商戶的監(jiān)管服務(wù)工作;對危害較大的違法行為,則從重從嚴處理。
1、在政治理論和業(yè)務(wù)知識學習方面下的功夫還不夠。主要表現(xiàn):在學習抓的不夠緊,時緊時松。工作忙時,便不能夠堅持。存有實用主義的思想,業(yè)務(wù)素質(zhì)的自我培訓標準低。
2、黨建信息報送不及時,有些工作雖然做了,但是并沒有及時撰寫組工信息進行報送。
3、由于鎮(zhèn)所地理位置的問題,且因請扶貧任務(wù)重的客觀因素導致所里對稅鎮(zhèn)鎮(zhèn)的監(jiān)管不如××鎮(zhèn)全面,監(jiān)管巡查較少。
總結(jié)過去,展望未來;下一年的工作即將開始。結(jié)合轄區(qū)的實際情況,進一步貫徹落實好各級黨組的指示精神。我所2019年工作措施如下:
1、繼續(xù)抓好政治理論的學習,嚴格按照《條例》規(guī)定,發(fā)揮整體作用,根據(jù)縣局黨委教育培訓大綱的要求,繼續(xù)辦好黨務(wù)干部的培訓工作,努力建設(shè)一支學習型、創(chuàng)新型、實干型的黨務(wù)干部隊伍。
2、加強黨建工作定位。將其緊緊貼近地方黨委政府和上級系統(tǒng)黨組織的工作規(guī)劃上,充分發(fā)揮黨組織的先鋒堡壘作用。
3、加大對轄區(qū)的監(jiān)管力度,減少不必要經(jīng)營糾紛和消費者投訴,杜絕欺詐、誤導、尾隨兜售、強拉硬賣等現(xiàn)象。
4、進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,貫徹落實縣市監(jiān)局的有關(guān)精神,加大對流通商品質(zhì)量管理力度,進一步完善監(jiān)管檔案。
5、做好科學規(guī)劃,制定好可行的方案,使下一步的工作更上一層樓。
總之,在今年的工作中,有成績也有不足。我們決心在下一年的工作中,繼續(xù)摸索總結(jié)好方法,吸取先進市監(jiān)所的好經(jīng)驗,充分發(fā)揮主觀能動性,克服存在的不足。以高度的工作熱情,負責的工作態(tài)度,充沛的精力,扎扎實實的工作精神,與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),爭取在新的一年里做出更大更好的成績來。
2020年,**市場監(jiān)督管理局在市委、市政府的領(lǐng)導下,在市各部門的指導下,緊緊圍繞全局重點工作,以提升履職盡責、科學監(jiān)管、執(zhí)法辦案能力為突破,以實現(xiàn)行政審批、市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、消費維權(quán)統(tǒng)一規(guī)范為目標,全局干部職工克服困難,真抓實干,努力奮斗,各項工作取得了新的進展和成績,圓滿完成全年各項工作任務(wù)。
(一)立足市場監(jiān)管職能,疫情防控、專項監(jiān)管兩不誤
一是全力做好新冠肺炎疫情防控工作。自疫情發(fā)生后,我局迅速成立防控工作領(lǐng)導小組,制定《**市場監(jiān)管局新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,并聯(lián)合多部門制定下發(fā)《**市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情市場防控協(xié)作工作方案》,全力保護人民群眾身體健康和生命安全。截至目前,共出動執(zhí)法人員***人次,對全市餐飲單位、藥品經(jīng)營單位、超市、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)店等各類市場經(jīng)營主體開展拉網(wǎng)式排查共計***個次,受理關(guān)于疫情的投訴舉報**件,反饋**件。
二是強化餐飲、流通環(huán)節(jié),保障居民生活安全。針對疫情防控形勢及上級部門的要求,我局以生鮮、冷凍豬肉等畜禽肉類、水產(chǎn)品及其制品為重點品種,在全市范圍內(nèi)組織開展食品安全大檢查,共檢查批發(fā)市場**余次、農(nóng)貿(mào)市場**余次、超市**余次、活禽專賣店**余次、專業(yè)冷藏冷凍看庫房**余次、海鮮活魚店**余次,配合開展從業(yè)人員核酸檢測**余人,食品核酸檢測**余份。
(二)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,推進“放管服”改革落細落實
一是嚴格市場主體登記注冊。2020年登記注冊的各類市場主體為:內(nèi)資企業(yè)新設(shè)**戶(其中私營**戶,內(nèi)資**戶);農(nóng)民專業(yè)合作社新設(shè)**戶;外資企業(yè)新設(shè)立**戶;外資企業(yè)投資總額**萬美元、注冊資本總額**萬美元。個體工商戶新設(shè)**戶。審批食品銷售(保健品銷售)新開辦**戶,變更**戶,注銷**戶,補發(fā)*戶,合計審批發(fā)放《食品經(jīng)營許可證》**戶。辦理新開辦《藥品經(jīng)營許可證》許可*戶,變更許可**戶,注銷許可**戶,合計審批《藥品經(jīng)營許可證》**戶。辦理《特種設(shè)備作業(yè)人員證》復(fù)審**筆,新考證**筆,補發(fā)證書**筆,合計**筆。檢驗檢測資質(zhì)認定業(yè)務(wù)擴項*筆。辦理動產(chǎn)抵押登記注銷業(yè)務(wù)**筆,新登記**筆,變更*筆,合計辦理*筆。
二是加強市場主體信息管控。2020年,年報應(yīng)報量**戶,其中企業(yè)應(yīng)報量為**戶,已報**戶,年報率達95%,;農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)報量為**戶,已報**戶,年報率為65%;個體工商戶應(yīng)報量為**戶,已報**戶,年報率為64%;我局通過電視、廣播等方式不斷加大催報力度,擴大受眾范圍,保障市場主體對年報操作及內(nèi)容知報、會報、應(yīng)報、盡報。
三是全面推行“企業(yè)登記全程電子化”工作。開辟營業(yè)執(zhí)照辦理自助服務(wù)區(qū),配備導辦員,指導申請人進行網(wǎng)上申報;開通企業(yè)登記咨詢熱線,對線上辦理遇到困難的申請人通過電話方式進行在線指導;加強對受理人員“企業(yè)登記全程電子化”的培訓工作;保證實施“企業(yè)登記全程電子化”的受理時限。截至目前共設(shè)立**戶企業(yè),辦理變更業(yè)務(wù)**件,注銷業(yè)務(wù)**件。
四是扎實推進各項改革工作,優(yōu)化我市營商環(huán)境。積極推行新版營業(yè)執(zhí)照和電子營業(yè)執(zhí)照換發(fā)工作;通過簡化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),扎實推進“證照分離”、“多證合一”、“企業(yè)登記全稱電子化”、“個轉(zhuǎn)企”等各項改革工作,進一步優(yōu)化準入流程、減少企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制約和束縛,營造更加便利寬松的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境和公開通明平等競爭的營商環(huán)境。
(三)防范各類風險隱患,筑牢市場安全“防火墻”
一是創(chuàng)新監(jiān)管機制,提升食品監(jiān)管水平。持續(xù)開展“落實企業(yè)主體責任年”活動,通過國家app系統(tǒng)抽查考核食品安全管理人員**人次、考試合格率100%、覆蓋率100%,簽訂食品安全主體責任承諾書**戶,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)**余戶次;加強食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,重點檢查全市*農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、**個農(nóng)貿(mào)市場,深入整治蔬菜、肉類等食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留和非法添加“瘦肉精”“注水肉”,是否持有兩證一報告等問題;開展企業(yè)風險等級管理工作,截至目前開展食品生產(chǎn)企業(yè)風險分級**戶,其中a級*戶,b級*戶,c級*戶;持有有效食品經(jīng)營許可證戶**戶,開展食品銷售風險分級*戶,其中a級*戶、b級**戶、c級**戶、d級**戶,開展戶數(shù)占總戶數(shù)比例超過70%;開展農(nóng)村銷售環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作,檢查食品經(jīng)營主體*戶次;開展食品生產(chǎn)加工小作坊綜合整治工作,截至目前共發(fā)放食品加工小作坊許可證*戶,*戶小作坊轉(zhuǎn)型升級為食品生產(chǎn)企業(yè);強化重點,開展全市學校食堂安全監(jiān)督檢查工作,共檢查學校(含托幼機構(gòu))*所,檢查集體用餐配送單位*戶;著力推進餐飲業(yè)質(zhì)量提升目標,開展“互聯(lián)網(wǎng)+陽光廚房”建設(shè)工作,現(xiàn)已完成個體幼兒園改造*家;截至目前開展大型檢測活動*次,快速檢測*類食品、*個檢測項目共*批次,合格率為100%,定期公示食品安全快速檢測信息共*期,發(fā)布警示消費*次。
二是強化日常監(jiān)管,保障群眾飲食用藥安全。開展藥品流通專項檢查,加大對專管藥品、含特殊藥品復(fù)方制劑等重點品種銷售行為的檢查力度,同時對執(zhí)業(yè)藥師在職在崗情況、處方藥銷售情況進行了檢查;開展藥品安全風險隱患專項排查工作,重點查看是否從非法渠道購進藥品,超范圍經(jīng)營藥品,購進、銷售假冒偽劣藥品,未嚴格按照藥品的貯藏要求儲存、陳列藥品等行為;開展疫情防控藥品質(zhì)量安全專項檢查,建立發(fā)熱及購買退熱、抗病毒和抗菌藥物人員登記報告制度;截至目前,共完成**家藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》換證申報資料的審查,完成《藥品經(jīng)營許可證》換證現(xiàn)場檢查**家;制定印發(fā)《**中藥飲片專項整治工作方案》并組織開展自查,共檢查中藥飲片經(jīng)營使用單位**家,對發(fā)現(xiàn)問題的*家企業(yè)責令立即改正;召開**市疫苗管理工作聯(lián)席會議,制定并印發(fā)了《**疫苗流通使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查計劃》,完成**市疫苗nra評估工作臺賬的建立工作并上報州局,疫苗nra評估工作的證據(jù)材料在進一步整理歸檔中。
三是強化責任意識,維護特種設(shè)備安全。充分發(fā)揮特種設(shè)備安全監(jiān)察職能,強化宣傳教育、落實主體責任,把消除隱患和預(yù)防事故作為工作的出發(fā)點和落腳點。截止目前已排查使用單位*家,排查特種設(shè)備共*臺件,下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》*份,受理特種設(shè)備安裝改造告知行政確認事項*件;開展大型游樂設(shè)施安全專項整治、電梯安全專項整頓活動、特種設(shè)備安全隱患排查和治理等專項行動。
四是加強質(zhì)量監(jiān)管工作,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升。為進一步規(guī)范煙花爆竹市場經(jīng)營秩序,開展煙花爆竹市場專項整治行動,建立健全經(jīng)營業(yè)戶檔案,對無照經(jīng)營業(yè)戶堅決取締;持續(xù)加強重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,重點監(jiān)督抽查洗手液、洗滌劑等*種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度;加強食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作,切實保障食品相關(guān)產(chǎn)品市場供給質(zhì)量安全,共檢查銷售使用單位*余家;開展農(nóng)資專項監(jiān)督檢查,重點為復(fù)合肥、有機肥、摻混肥、磷酸鈣肥等產(chǎn)品,共監(jiān)督抽查3家企業(yè)*個樣品;開展汽柴油專項整治,共抽取*個加油站*個樣品進行抽檢,針對抽檢質(zhì)量不合格產(chǎn)品,根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定進行依法調(diào)查;開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作,對電線、食品相關(guān)產(chǎn)品、可降解塑料袋產(chǎn)品質(zhì)量進行抽查共計*個批次;開展強制產(chǎn)品認證無證行為執(zhí)法查處工作,開展電動自行車、機動車檢測機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)專項整治工作。
(四)加大消費維權(quán)力度,營造健康消費環(huán)境
一是強化商標廣告監(jiān)管,保護知識產(chǎn)權(quán)。開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動,發(fā)放條幅*掛、知識產(chǎn)權(quán)宣傳材料**余份;開展知識產(chǎn)權(quán)專用權(quán)保護工作,對*戶企業(yè)注冊商標使用行為、*戶農(nóng)資企業(yè)農(nóng)機具、化肥等產(chǎn)品注冊商標、專利情況進行專項檢查;開展旅游市場廣告專項整治行動,共檢查擎天柱、土地圍檔、led大屏幕共計*塊,監(jiān)測廣告內(nèi)容*條次,未發(fā)現(xiàn)違法宣傳行為。
二圍繞民生計量,強化計量監(jiān)督管理。全年共檢定*家單位*臺件器具,其中壓力表*塊、血壓計*臺、各種衡器*臺;制定《**市人民政府關(guān)于實施標準化戰(zhàn)略的意見》及《**市實施標準化戰(zhàn)略行動綱要》,助力**經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展;開展計量標準到期復(fù)查考核指導工作,對*家企業(yè)建立的*項企業(yè)使用最高標準開展計量標準到期復(fù)查考核指導工作;開展加氣站專項整治工作,共檢查*家加氣站*臺(件)加氣槍、*臺件報警器;繼續(xù)推進“省社會公共服務(wù)標準化示范點”工作,協(xié)助北山街道通過第一階段工作專家組驗收。
三是充分發(fā)揮投訴舉報作用。截至目前,我局共答復(fù)電話咨詢**件,受理投訴舉報**件,反饋**件,辦結(jié)率98.3%;**消費者協(xié)會共接待消費者來電、來訪、咨詢**余人次,受理消費者投訴**件,調(diào)解成功*件,為消費者挽回經(jīng)濟損失**萬元,幫助消費者得到加倍賠償**元;加大《**省消費者權(quán)益保護條例》普法宣傳力度,全力做好“放心消費在**”創(chuàng)建工作;認真開展“五進”推進工作,創(chuàng)建**家消費維權(quán)服務(wù)站;認真開展odr企業(yè)培育工作,新增*家odr企業(yè),積極引導odr企業(yè)線上自行完成處理投訴。
四是強化商品價格監(jiān)管,嚴守市場穩(wěn)定有序。對涉及轉(zhuǎn)供電的*家企業(yè)進行專項檢查;疫情期間累計對經(jīng)營防控新型肺炎應(yīng)急藥品、消殺藥械、口罩等防護用品的商家進行價格檢查**家次,對春耕期間農(nóng)資商品的價格檢查*家次;對小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住房前期物業(yè)服務(wù)收費問題進行檢查;開展涉企收費專項檢查、教育收費專項檢查、城郊農(nóng)電專項檢查。
五是加強輿論引導,營造良好氛圍。2020年共報送輿情信息、改革信息、民生信息、解放思想信息等共計*條;在日報、晨報等媒體刊登信息*條;州市廣播電視臺播出宣傳新聞共*條;州市網(wǎng)絡(luò)媒體刊登宣傳信息共*條;晨報“監(jiān)管在線”專欄共出刊*期、刊登各類信息*條;**電視臺“市場監(jiān)管”專欄拍攝播出信息共*條;掌上“市場監(jiān)管”專題刊登信息*條;快搜平臺刊登信息*余條,使廣大市民和消費者更好的了解市場監(jiān)管工作,營造公平有序的市場氛圍。
(五)抓黨建提效能,全面加強自身建設(shè)。
一是加強學習教育,不斷強化政治引領(lǐng)。召開理論中心組學習會*次;利用新媒體“學習強國”、“新時代e支部”等平臺學習新知識、新理論,黨員干部參加率100%;通過“線上線下”黨建活動,在全局范圍內(nèi)開展專題學習*場次,強化了抓黨建促脫貧攻堅的政治責任;開展2020年度入黨積極分子整頓工作,組織多名入黨積極分子進行黨的理論知識測試,強化了政治思想教育;組織*個黨支部定期開展“三會一課”活動,要求支部書記做好會議記錄,確保黨員干部牢記黨建相關(guān)內(nèi)容。
二是創(chuàng)新幫扶舉措,助推脫貧攻堅。每定期召開脫貧工作會,學習、傳達、研究脫貧攻堅工作;包保領(lǐng)導制定“一戶一策”脫貧計劃,注冊建檔立卡app,填寫扶貧手冊,確保精準到戶、精準到人;重大節(jié)日前夕對*個貧苦戶走訪慰問并送去節(jié)日慰問品和祝福,疫情期間送去口罩、消毒液等防疫用品;全年開展4次志愿服務(wù)活動,對包保村環(huán)境進行徹底清理,并種植花卉種子*斤、花苗*余顆,引導廣大群眾養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習慣,全面改善農(nóng)村居住環(huán)境。
(一)繼續(xù)做好疫情防控工作。繼續(xù)認真貫徹執(zhí)行省廳、州局和市疫情防控辦的各項文件要求,進一步落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”常態(tài)化防控策略,有效應(yīng)對疫情出現(xiàn)的新情況,全力保障人民群眾生命安全和身體健康。持續(xù)強化我局各項監(jiān)管職能,緊密結(jié)合我市百姓“衣食住行”各領(lǐng)域,提高監(jiān)管效能,助推市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
(二)持續(xù)落實食藥保障工程和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。一是全面推進“陽光廚房”、餐飲量化分級管理等一系列食品安全放心工程,抓典型帶動,全面打造餐飲服務(wù)示范單位。二是繼續(xù)深入開展特藥檢查、疫苗監(jiān)管、專管藥品監(jiān)管等風險隱患較大的監(jiān)管工作,做好藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作,指導藥品零售企業(yè)探索建立慢性病患者檔案,積極探索醫(yī)療機構(gòu)“電子處方”在藥品零售環(huán)節(jié)的應(yīng)用。三是加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。開展食品相關(guān)產(chǎn)品、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量、機動車安檢機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)等方面監(jiān)督檢查。
(三)繼續(xù)開展消費者權(quán)益保護工作。一是積極受理消費者投訴,認真解決消費糾紛,同時加大消費教育、消費引導普法宣傳工作。二是加大對廣告市場發(fā)布行為的監(jiān)管力度,重點以保健食品等問題較多行業(yè)為整治范圍,進一步規(guī)范廣告宣傳市場環(huán)境。三是繼續(xù)開展“放心消費在**”的創(chuàng)建工作及“五十”、“odr”企業(yè)的培育工作及線上處理消費投訴工作。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化企業(yè)服務(wù)。一是針對兩年未報年報的“僵尸戶企業(yè)、農(nóng)?!遍_展吊銷工作。二是大力推行市場主體登記“全程電子化”。三是繼續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企”工作,讓更多個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè),優(yōu)化我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。四是持續(xù)深化“證照分離”改革,強化食品藥品許可審批。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇二十一
在20xx年,市食品藥品_的總體工作思路是:深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,圍繞市委市政府中心工作,加速提升創(chuàng)新增效落實,積極尋標、對標、達標、奪標、創(chuàng)標,全面推進食品藥品民生工程,進一步健全完善食品藥品安全保障體系,深化食品藥品安全整頓,推進示范創(chuàng)建活動,加強基本藥物監(jiān)管,加強科學監(jiān)管能力建設(shè),構(gòu)建長效工作機制,切實保障公眾飲食用藥安全。
堅持工學一體化,通過學習培訓、務(wù)虛研討等形式,組織好黨的學習貫徹工作。推進監(jiān)管文化建設(shè)。加強系統(tǒng)基層黨建工作。
健全完善食品藥品安全組織領(lǐng)導和責任體系。將監(jiān)管工作納入各級政府重要工作日程和年度責任目標考核,重點抓好區(qū)市、鎮(zhèn)辦兩級安全責任落實,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道監(jiān)管機構(gòu)建設(shè),充實一線監(jiān)管力量,切實把食品藥品安全工作落實到企業(yè)和基層。
開展食品藥品安全“十二五”規(guī)劃中期評估工作,建立健全規(guī)劃實施督促機制,加快規(guī)劃實施進度。
完善藥品審評審批機制,提高藥品審評審批工作質(zhì)量和效率。落實藥品審評注冊質(zhì)量管理規(guī)范。完善生物制品批簽發(fā)制度,推進疫苗供應(yīng)體系建設(shè)。
加大新修訂《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》實施力度,嚴格認證標準。加強日常監(jiān)督檢查,推進藥品電子監(jiān)管,確保規(guī)范要求在各企業(yè)、各環(huán)節(jié)得到落實。抓好新修訂《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》宣傳貫徹,提高藥品許可準入標準,加強經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管,進一步規(guī)范藥品流通秩序。加強特殊藥品監(jiān)管。加強藥用輔料監(jiān)管。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇二十二
為全面加強我區(qū)食品安全監(jiān)管工作,落實國家食藥總局“四有兩責”的指示精神,進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序,提升質(zhì)量安全平臺,保障人民群眾消費安全,特制定本計劃。
深入貫徹食品監(jiān)管“四嚴”的要求,落實_食品安全重點工作部署,按照區(qū)委區(qū)政府和市市場監(jiān)管委監(jiān)管工作的總體要求,繼續(xù)堅持“從嚴監(jiān)管”的基本原則,以宣傳貫徹《食品安全法》為契機,以“強基礎(chǔ)、重監(jiān)督”為抓手,加強工作創(chuàng)新和風險防控,嚴厲打擊非法添加、無證經(jīng)營、超范圍超限量使用食品添加劑等違法行為,進一步強化對重點食品、重點區(qū)域、重點問題和重點行業(yè)的監(jiān)管,努力營造良好的消費環(huán)境,規(guī)范引導小作坊、小攤販依法經(jīng)營,促進食品行業(yè)整體健康有序發(fā)展,努力提升我區(qū)食品安全生產(chǎn)水平,確保食品質(zhì)量安全。
1.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全主體責任意識和生產(chǎn)過程可追溯能力明顯增強。
2.濫用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)等涉及人體健康的違法行為得到嚴厲打擊和遏制。
3.食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理水平和誠信意識普遍增強。
4.全年不發(fā)生重大食品安全責任事故。
2.抽檢任務(wù)(快速檢測及實驗室檢測)完成率100%。
3.食品質(zhì)量監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測問題企業(yè)依法后處理率達到100%。
4.加大風險隱患排查,對食品質(zhì)量安全違法案件的查處率達到100%。
5.推進食品安全責任信息公示制度,大型生產(chǎn)、餐飲、保健食品、流通公示率達100%。
6.督促企業(yè)積極落實主體責任,食品安全責任書簽訂率達100%。
7.強化餐飲服務(wù)經(jīng)營者自律行為,使用食品添加劑公示率達100%,食品原料索證臺賬建檔率達100%。
8.做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置,防止食品安全責任事故的發(fā)生。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇二十三
云南省人民政府令
第205號
《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》已經(jīng)209月29日云南省人民政府第98次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自年12月1日起施行。
云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營行為,加強食品安全監(jiān)督管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)和食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理,適用本辦法。
本辦法所稱食品小作坊,是指有固定生產(chǎn)場所、從業(yè)人員少、生產(chǎn)規(guī)模小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單的食品生產(chǎn)加工經(jīng)營者。
本辦法所稱食品攤販,是指無固定經(jīng)營門店、在指定的區(qū)域和規(guī)定時段內(nèi)銷售食品、制售即食食品、提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者或者有固定經(jīng)營門店、從業(yè)人員少、經(jīng)營條件簡單、從事食品銷售或者提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營者。
第三條食品小作坊和食品攤販的監(jiān)督管理堅持規(guī)范發(fā)展、加強服務(wù)、嚴格監(jiān)管、保證安全的原則。
第四條縣級以上人民政府對食品小作坊和食品攤販的食品安全監(jiān)督管理工作負責,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)食品小作坊和食品攤販集中生產(chǎn)經(jīng)營場所,支持食品小作坊和食品攤販改進工藝技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)營條件。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法履行食品小作坊和食品攤販的食品安全管理職責。
第五條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門對食品小作坊和食品攤販的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販食品安全納入風險監(jiān)測計劃,開展風險監(jiān)測。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、教育、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、城市管理等有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi),承擔有關(guān)食品小作坊和食品攤販的食品安全工作。
第六條食品小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。
食品小作坊、食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照食品安全法律法規(guī)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
第七條新聞媒體應(yīng)當開展食品安全法律法規(guī)和相關(guān)知識的公益宣傳,增強公眾的食品安全意識,對食品小作坊和食品攤販進行輿論監(jiān)督。
第八條縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全食品安全舉報獎勵制度,保護舉報人的合法權(quán)益,對提供違法線索并查證屬實和其他協(xié)助案件查辦的有功人員,予以獎勵。
第二章一般規(guī)定
第九條食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營食品應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標準;
(二)用水符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準;
(三)接觸食品的包裝材料無毒、無害、清潔;
(四)生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具、設(shè)備安全、無害;
(六)生產(chǎn)經(jīng)營的食品不得摻雜摻假、以次充好、以假充真;
(七)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當建立索證索票和進貨查驗制度。采購食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品時,應(yīng)當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明,并如實記錄食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。
索取的票證和進貨查驗記錄保存期限不得少于6個月。
第十一條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定建立生產(chǎn)經(jīng)營過程廢棄物管理制度。
第十二條食品小作坊和食品攤販應(yīng)當與所在地食品藥品監(jiān)督管理部門簽訂食品安全責任書,保證依法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第十三條食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者、從業(yè)人員應(yīng)當持有有效健康證明。患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。從業(yè)人員應(yīng)當穿戴清潔的工作衣帽、口罩,保持個人衛(wèi)生。
食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當接受食品安全知識培訓。
第十四條市場開辦者、展銷會舉辦者應(yīng)當加強對入場食品小作坊和食品攤販的管理,履行下列職責:
(一)查驗登記備案證件、產(chǎn)品合格證明、從業(yè)人員健康證明等,如實記錄并建立檔案;
(二)建立管理制度,明確雙方的食品安全責任;
(三)檢查生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境和條件;
(四)設(shè)置信息公示欄,及時發(fā)布食品安全管理信息;
(五)及時制止違反食品安全法律法規(guī)的行為并報告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。
第十五條房屋出租者發(fā)現(xiàn)其出租的房屋內(nèi)有涉嫌無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品、使用非食品原料生產(chǎn)食品等違法行為,應(yīng)當及時向食品藥品監(jiān)督管理部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報告。
第三章食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營
第十六條食品小作坊應(yīng)當具備下列條件:
(二)有與生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施以及衛(wèi)生防護設(shè)施;
(三)有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。
第十七條食品小作坊實行登記管理。食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當?shù)剿诘乜h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門登記,并提交下列材料:
(一)食品小作坊名稱、地點、聯(lián)系方式;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營者身份證復(fù)印件;
(三)擬生產(chǎn)加工食品品種、原輔料清單、工藝流程說明等;
(四)生產(chǎn)經(jīng)營場所衛(wèi)生、安全狀況說明;
(五)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明;
(六)食品安全管理制度。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門收到前款規(guī)定的材料,應(yīng)當及時辦理《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》。辦理《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》不得收取或者變相收取費用。
第十八條食品小作坊應(yīng)當建立生產(chǎn)銷售記錄制度,如實記載所生產(chǎn)銷售食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,并保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。
銷售記錄、憑證、票據(jù)的保存期限不得少于6個月。
第十九條食品小作坊生產(chǎn)加工包裝食品的,應(yīng)當標明食品小作坊的名稱、地址、聯(lián)系方式、登記證編號、食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、成分或者配料表、使用的食品添加劑等信息。
食品小作坊生產(chǎn)加工、銷售散裝食品的,應(yīng)當在盛放容器上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息。
第二十條食品小作坊應(yīng)當對新投產(chǎn)或者改變生產(chǎn)工藝的食品,委托具有法定檢驗資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)檢驗,檢驗合格后方可生產(chǎn)銷售。
第二十一條食品小作坊應(yīng)當在生產(chǎn)加工場所的顯著位置明示《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》、食品安全責任書、從業(yè)人員健康證明、使用的食品添加劑目錄、舉報投訴電話等。
第二十二條食品小作坊向商場超市、單位食堂、餐飲服務(wù)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺銷售生產(chǎn)的食品,應(yīng)當提供《食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》、產(chǎn)品檢驗合格證明文件。
第二十三條禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品,實行目錄管理。食品小作坊不得生產(chǎn)國家禁止生產(chǎn)加工的食品和必須獲得食品注冊許可的食品。
州、市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以會同衛(wèi)生行政及有關(guān)部門,結(jié)合本地實際,增補禁止食品小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄,經(jīng)同級人民政府批準后向社會公布。
第四章食品攤販經(jīng)營
第二十四條縣、鄉(xiāng)級人民政府和街道辦事處應(yīng)當按照方便群眾、合理布局的原則,在征求社會公眾意見后,確定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和時段,并向社會公布。
第二十五條食品攤販實行備案管理。食品攤販從事經(jīng)營活動,應(yīng)當向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)備案,并提交下列材料:
(一)食品攤販名稱、地點、聯(lián)系方式;
(二)經(jīng)營者身份證復(fù)印件;
(三)攤位或者經(jīng)營門店使用證明;
(四)擬經(jīng)營的食品品種。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門派出機構(gòu)收到前款規(guī)定的材料,應(yīng)當及時辦理《食品攤販備案卡》。辦理《食品攤販備案卡》不得收取或者變相收取費用。
食品攤販應(yīng)當在攤位或者經(jīng)營門店的顯著位置明示《食品攤販備案卡》、食品安全責任書、食品安全管理制度、從業(yè)人員健康證明、投訴舉報電話等。
第二十六條食品攤販從事經(jīng)營活動應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(一)具有符合食品衛(wèi)生條件的食品制售設(shè)備和密閉的廢棄物收集設(shè)備;
(二)銷售直接入口食品的,應(yīng)當具有防潮、防塵、防蠅、防蟲等設(shè)備;
(三)食品包裝容器、工具和接觸食品的售貨設(shè)備無毒、無害,符合衛(wèi)生要求;
(四)清洗消毒產(chǎn)品對人體安全、無害;
(五)及時清理場地,保持環(huán)境整潔、衛(wèi)生。
無固定經(jīng)營門店的食品攤販,除遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)當在劃定的經(jīng)營區(qū)域、設(shè)定的經(jīng)營時段從事經(jīng)營活動。
第二十七條從事餐飲服務(wù)的食品攤販除遵守本辦法第二十六條規(guī)定外,還應(yīng)當遵守下列規(guī)定:
(二)烹調(diào)工藝和操作過程符合衛(wèi)生要求。
有固定經(jīng)營門店從事餐飲服務(wù)的食品攤販除遵守前款規(guī)定外,還應(yīng)當有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的獨立操作間、配備冷藏冷凍設(shè)備。
第二十八條除國家禁止經(jīng)營的食品外,專供嬰幼兒和其他特定人群的食品、保健食品、裱花蛋糕、生食水產(chǎn)品等食品,食品攤販不得經(jīng)營。
第五章監(jiān)督管理
第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販的日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢等,納入本行政區(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計劃,并組織實施。
省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門應(yīng)當將食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品,納入省食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測范圍。
第三十條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立日常監(jiān)督檢查制度,加強對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
第三十一條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行監(jiān)督抽檢,并向社會公布檢驗結(jié)果。
監(jiān)督抽檢所需經(jīng)費由同級財政予以保障,不得向食品小作坊和食品攤販收取任何費用。
第三十二條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員接受食品安全知識培訓的工作,加強指導和監(jiān)督。
第三十三條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當在食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營場所公布監(jiān)管人員信息、投訴舉報電話以及日常監(jiān)督檢查結(jié)果。
第三十四條食品小作坊和食品攤販發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的,應(yīng)當立即停止生產(chǎn)經(jīng)營,通知有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,并記錄停止經(jīng)營和通知情況。
食品小作坊和食品攤販應(yīng)當對停止經(jīng)營的食品采取補救、無害化處理、銷毀等措施,并將處理情況報告縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十五條食品小作坊和食品攤販對發(fā)生的食品安全事故應(yīng)當立即處置,封存有關(guān)食品及其原料、工具、設(shè)備等;發(fā)生食物中毒的,應(yīng)當立即送醫(yī)療機構(gòu)救治,并在2個小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告;收治醫(yī)療機構(gòu)對疑似食源性疾病的,應(yīng)當在2小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級人民政府衛(wèi)生行政部門報告。
任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故,不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六章法律責任
第三十六條食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第(一)至(四)項規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,對食品小作坊處3000元以上1萬元以下罰款,對食品攤販處300元以上1000元以下罰款。
食品小作坊和食品攤販違反本辦法第九條第(五)(六)項規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定進行處罰。
第三十七條食品小作坊和食品攤販違反本辦法第十條、第十一條、第十三條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,對食品小作坊處1000元以上3000元以下罰款,對食品攤販處100元以上300元以下罰款。
第三十八條市場開辦者、展銷會舉辦者違反本辦法第十四條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處1萬元以上3萬元以下罰款;發(fā)生食品安全事故的,依法承擔連帶責任。
第三十九條食品小作坊違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處1000元以上3000元以下罰款。
第四十條食品小作坊違反本辦法第二十條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處5000元以上1萬元以下罰款。
第四十一條食品小作坊違反本辦法第二十一條規(guī)定的,食品攤販違反本辦法第二十五條第三款規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處200元罰款。
第四十二條食品小作坊違反本辦法第二十三條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十三條食品攤販違反本辦法第二十六條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處200元以上500元以下罰款。
第四十四條食品攤販違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,給予警告;拒不改正的,處1000元以上3000元以下罰款。
第四十五條食品攤販違反本辦法第二十八條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,處元以上5000元以下罰款。
第四十六條食品小作坊和食品攤販違反本辦法第三十四條規(guī)定的,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令其停止經(jīng)營,對食品小作坊處3000元以上1萬元以下罰款,對食品攤販處300元以上1000元以下罰款。
第四十七條食品藥品監(jiān)督管理部門及其他負有食品安全監(jiān)督管理職責的部門及其工作人員,在食品小作坊和食品攤販監(jiān)督管理中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
食品生產(chǎn)監(jiān)管工作匯報篇二十四
米袋子、菜籃子、火爐子雖是百姓生活中的三件平常事,卻是社會普遍關(guān)注的焦點,與人民群眾生活息息相關(guān),關(guān)系到社會的和諧和穩(wěn)定。自去年下半年以來,液化氣價格波動頻繁,市場價格持續(xù)走高,消費者承受能力有限,反響很大。價格部門如何有效地對民用液化氣價格實施監(jiān)管,確保液化氣價格穩(wěn)定,維護經(jīng)營者與消費者正當利益,筆者談?wù)剛€人淺見,與各位同仁商榷。
一、當前液化氣價格管理中存在的問題
既要金山銀山,更要綠水青山,在人們心中已成為一種理念。液化氣是一種清潔能源,產(chǎn)品替代性小,涉及千家萬戶,與民生息息相關(guān)。液化氣價格受國際原油價格影響,漲跌幅度大,價格變動頻繁,價格不穩(wěn)定,出現(xiàn)了經(jīng)營者難經(jīng)營,價格部門難管理,消費者有怨言的.尷尬局面。
1、經(jīng)營者進貨拿不到廠家價格。省的液化氣經(jīng)營者絕大多數(shù)進氣地在九江煉油廠,而九江煉油廠是我省唯一的液化氣生產(chǎn)廠家。經(jīng)營者反映廠家液化氣供應(yīng)掛牌價往往是有價無市,根本拿不到廠價液化氣,特別是過年或節(jié)日期間,氣源緊張,迫不得已只有到二道販子手中購高價液化氣,且無正式發(fā)票。由于中間環(huán)節(jié)的增加,提高了液化氣進貨成本。
2、價格部門價格監(jiān)管難到位。根據(jù)國家價格管理有關(guān)規(guī)定,民用液化氣列入價格管理范疇,而液化氣經(jīng)營模式實行市場經(jīng)濟運作,液化氣進貨價格受市場調(diào)節(jié)因素影響很大,價格變動起伏不定,導致零售價格很不穩(wěn)定。每當液化氣進貨價格提高時,經(jīng)營者就會主動、及時向價格部門申報要求調(diào)高銷售價格;每當液化氣進貨成本降低時,經(jīng)營者卻遲遲不愿申報調(diào)低銷價。我們價格部門在液化氣價格監(jiān)管過程當中,要求經(jīng)營者每半個月報告一次液化氣進貨成本情況,以便根據(jù)成本變動情況及時調(diào)整液化氣銷售價格。經(jīng)營者往往以未進貨、無票據(jù)等各種理由為借口(尤其是進貨成本降低的時候)拒不報告進貨成本情況。有時報上來的成本,因無正式有效票據(jù),難于判斷進貨價格的真實性。為此,我們只有通過各種渠道,調(diào)度周邊縣市價格情況進行對比分析,進而制定管理對策。如此而來,價格部門的有效監(jiān)管受到了影響。
3、周邊縣市液化氣價格相差懸殊。在同一時期,周邊縣液化氣價格,各不相同,且相差懸殊。以20xx年8月中旬為例,上高每瓶液化氣零售價90元(凈氣13kg,不含接送費,下同),銅鼓105元,萬載為100元。鄰縣之間液化氣價格每瓶相差1015元。遠遠超出了正常的地區(qū)差價,為廣大消費者所難以理解和接受。經(jīng)營者提出:人家為什么能賣這么高的價格而我們不能賣?價格部門反問:有的縣低價為什么能正常經(jīng)營?消費者質(zhì)疑:縣與縣之間為什么會有這么大的差別?鄰縣之間經(jīng)銷商進貨地基本相同,地域空間相差不遠,銷售價格的懸殊差異值得深思。
二、加強液化氣市場價格監(jiān)管的建議
如何有效管好液化氣銷售價格,確保人民群眾生活基本穩(wěn)定,相關(guān)部門應(yīng)密切配合,齊抓共管,采取積極措施,切實維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。
1、加強源頭價格管理,合理配置資源,建立正常供氣保障機制。我省唯一的氣源地九江煉油廠,在省內(nèi)幾乎處于壟斷地位,其出廠價格的高低直接影響到全省各地液化氣銷售價格。一是加強源頭價格管理尤為重要,確保氣源價格的基本穩(wěn)定。省價格部門要加強液化氣出廠價格的管理,給廠家出廠價格一個適當?shù)姆?,當受國際原油價格影響較大時,出廠價超過上限,政府應(yīng)當給予廠家民用液化氣補貼。二是規(guī)范經(jīng)營,杜絕多環(huán)節(jié)經(jīng)營,打擊二道販子價外加價的價格違法行為。三是合理配置資源,建立正常供氣機制。液化氣已成為居民生活必須品,為確保資源合理配置,減少經(jīng)營環(huán)節(jié),必須建立生產(chǎn)廠家與經(jīng)銷企業(yè)正常供氣機制,防止只看到掛牌價而拿不到貨的不正?,F(xiàn)象。
2、建立信息交換平臺,及時調(diào)控銷售價格。省、市、縣價格部門建立信息交換平臺,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,定期與不定期發(fā)布液化氣出廠價信息、各地銷售價格水平。從上到下暢通信息渠道,以利于價格調(diào)控監(jiān)管。
3、稅務(wù)部門要緊密配合,抓好發(fā)票管理。經(jīng)營者購進液化氣一定要有正式稅務(wù)發(fā)票,防止稅源流失,減少中間環(huán)節(jié),防止層層加價,從中漁利。嚴防投機分子擾亂液化氣市場價格。
4、建立價格穩(wěn)定保障機制,維護社會穩(wěn)定。在有效管理液化氣價格手段的前提下,當液化氣價格上漲到超過普通百姓的承受能力時,政府應(yīng)動用價格調(diào)節(jié)基金對消費者進行液化氣銷售價格補貼,從而保持居民生活的基本穩(wěn)定,安定民心,維護社會穩(wěn)定。

