最新基層社區(qū)治理工作調研方案標題（案例19篇）

    方案是在解決問題或實現目標時所制定的具體行動步驟和方法，它能夠指導我們進行有序的工作。方案的制定需要根據實際情況進行分析和思考，為達到預期效果而制定一套行之有效的方案是非常重要的。方案的制定需要明確目標和任務，設定可行的時間和資源限制，避免過于寬泛或過于具體。以下方案范文是經過實踐驗證的，具有一定的可行性和實用性，值得我們參考和學習。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇一
    為哈密市石油新城街道社會穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好安全生產環(huán)境，根據《哈密市石油新城街道安全生產專項整治實施方案的通知》精神，結合本社區(qū)實際情況，特制本實施方案。
    堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針，認真履行《新安全生產法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)，深入開展安全生產專項整治活動，徹底消除各類不安全隱患，切實保障人民群眾人身安全和財產安全。
    對轄區(qū)內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜進行專項整治。建立切實有效的安全生產長效化管理機制；完善安全生產責任體系和事故預防控制體系；堅決打擊非法生產經營活動，對重點單位、場所進行強有力的監(jiān)管。提升轄區(qū)內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識，使要我安全變我要安全。
    組長：
    副組長：
    組員：
    1、個體工商戶、超市、居民的防火工作進行檢查。對各轄區(qū)內的個體工商戶、超市的.消防器材、防火制度建設、值守情況、巡查情況和應急預案等進行全方面檢查，對重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進行有針對性的突擊檢查。
    2、對各住戶進行安全使用天然氣知識的宣傳，尤其對獨住老人進行上門服務，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。
    3、切實加大食品生產、運輸、儲存、經營、食用等環(huán)節(jié)食品安全整治的檢查力度，嚴厲打擊非法生產經營行為。重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收，落實餐飲服務管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度，嚴防集體食物中毒事故發(fā)生。
    4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。
    1、領導重視制度健全。
    社區(qū)始終把安全生產工作作為一項重中之重的任務來抓，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預防為主的方針，進一步增強抓好安全生產工作，責任意識，按照“抓生產必須抓安全”誰主管、誰負責的原則，使安全生產各項措施落到實處，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，社區(qū)成立安全生產領導小組，成員由社區(qū)工作人員、單位負責人、物業(yè)、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案，安全網絡健全的新體制。
    2、以安全生產月活動為契機、精心組織、廣泛宣傳。
    要以第十四個安全生產月活動為契機，以“加強安全法治、保障安全生產”為主題，要采取報告會、座談會、培訓會等多種方式和電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳新《安全生產法》、防盜、防詐騙等知識，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產事故案例事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動，達到安全生產警示教育作用。要認真組織開展安全生產宣傳咨詢、安全生產事故警示教育、安全應急預案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創(chuàng)建等活動，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。要分別組織舉辦安全生產事故警示教育培訓班，通過對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓，用事故教訓推動企業(yè)落實責任、完善措施，防范同類事故發(fā)生。
    3、加強上下聯系，做好信息反饋工作。
    指定專人及時反饋有關情況，對于存在安全隱患，社區(qū)能力范圍內難于解決的要及時上報有關部門協助處理。將安全生產專項整治開展情況于每周一上午13點之前，上報哈密市石油新城街道安委辦。
    4、標本兼治，全面推進。
    以“安全生產月”活動為契機，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點工作，開展好安全生產月活動?；顒悠陂g，一方面要組織開展好各項宣傳教育活動，形成良好的安全生產氛圍；另一方面要加大防火、食品安全等執(zhí)法檢查、專項整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進社會穩(wěn)定和長治久安做出積極的貢獻。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇二
    村社區(qū)作為疫情防控最后一道防線，當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系，筑牢織密疫情防線，把工作觸角延伸到基層治理的“神經末梢”，堅決守住村社區(qū)防疫底線，按照市縣工作安排，現就在疫情防控工作中，切實加強村社區(qū)黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。
    在街道、村社區(qū)組織框架下，進一步優(yōu)化網格設置，劃小網格單元，在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯系緊密、便于服務管理的原則，細化村社區(qū)轄區(qū)內基層治理組織體系，做到層級、人員、責任“三個到位”。
    1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長（黨小組長）——網格員（中心戶長）——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據轄區(qū)內人口數在各村民小組合理劃分網格單元、中心戶，網格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業(yè)的村民（鄉(xiāng)賢）等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長（黨小組長）、網格員（中心戶長）、村民代表納入五級組織體系，由村上統(tǒng)一調配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個村網格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業(yè)單位全部納入五級組織體系管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
    2.健全完善社區(qū)基層組織體系。在社區(qū)（城中村），構建社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)（村）“兩委”成員——網格長（網格員）——居民小區(qū)黨支部書記（物業(yè)、業(yè)委會負責人）——樓棟長——單元長（業(yè)主代表）五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區(qū)的機關企事業(yè)單位黨員干部、社區(qū)直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯干部、“雙報到”單位黨員干部、社區(qū)干部、網格長（網格員）、小區(qū)黨支部負責人、樓棟長、單元長、業(yè)主代表全部納入五級組織體系，由社區(qū)（城中村）統(tǒng)一調配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個社區(qū)（城中村）所轄住戶、人口、機關企事業(yè)單位（家屬院落）及商圈、樓宇、門店等按照網格化屬地管理要求，全部納入五級組織體系管理。堅持社區(qū)不漏小區(qū)、小區(qū)不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人，以房管人、以房查人，嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求，不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度，引導居民小區(qū)熱衷公益事業(yè)，有一技之長的醫(yī)生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區(qū)治理、服務小區(qū)居民，實現管理無盲區(qū)、服務全覆蓋。
    3.完善社區(qū)物業(yè)黨建聯建機制。建立完善社區(qū)黨組織領導、小區(qū)黨支部（黨小組）牽頭、物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)委會、小區(qū)業(yè)主、“雙報到”單位、房產管理部門等共治共享、多方協作聯動機制，進一步提升優(yōu)化社區(qū)物業(yè)黨建聯建水平。物業(yè)服務企業(yè)在社區(qū)黨組織領導和房產管理部門指導下，積極配合網格長和小區(qū)黨支部做好物業(yè)管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區(qū)和老舊小區(qū)，全面推行街道、社區(qū)干部包聯、網格員管理、樓棟長參與聯動機制，建立功能型黨組織，通過居民自治、區(qū)域聯管、外包托管、社區(qū)紅色物業(yè)等方式，采取“黨組織+社區(qū)干部+網格員+門衛(wèi)保安+樓棟長+業(yè)主代表”等模式 ，破解管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制，以黨組織為核心，以居委會、居務監(jiān)督委員會和業(yè)委會為基礎，以物業(yè)服務企業(yè)和各種經濟社會服務組織為補充，運用居民議事會、理事會，懇談會等形式完善協同聯動的社區(qū)治理架構，引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務，實現民事民議民決民辦。
    各村社區(qū)黨組織要抓實抓好村社區(qū)基層治理組織體系建設，重點做好轄區(qū)內住戶、人員信息采集工作，層層建好信息臺賬，強化日常管理，提升治理能力。
    1.摸清信息臺賬，做實基礎工作。依托村社區(qū)基層治理組織體系，結合“進、知、解”活動，迅速開展村社區(qū)轄區(qū)內住戶、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底，突出“三無”、老舊小區(qū)和城中村自建房、出租屋等重點部位，緊盯外來人員、有疫情重點地區(qū)旅居史人員和區(qū)域流動人口等重點人群，挨家挨戶開展“敲門行動”，以房找人、登記造冊、建立臺賬，動態(tài)掌握房屋租住戶變更情況，對轄區(qū)內常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業(yè)情況、聯系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數，確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區(qū)。在核準摸清常住人口底數、外來人群底數，落實好管控責任的同時，同步更新完善全辦社會治理網格化管理平臺常住人口信息數據庫，做到臺賬表冊、系統(tǒng)數據與住戶信息，賬賬相符、賬實相符、高度一致。
    2.完善運行機制，加強日常管理。村社區(qū)要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協調聯動、確保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案，強化層級管理監(jiān)督，確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發(fā)現并解決突出問題，做到從嚴管控、高效運轉、不留死角。統(tǒng)籌銜接落實好“三級包保”機制和“五包一”防控責任制，確保疫情防控扎實有效。村社區(qū)對網格優(yōu)化調整的同時，科學合理配備網格長（網格員），充分發(fā)揮層級組織體系作用，確保信息準、管控嚴、保障好、服務優(yōu)。
    3.堅持黨建引領，發(fā)揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區(qū)五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設，發(fā)揮黨建引領作用，確?；鶎又卫斫M織體系無縫銜接、運行規(guī)范。要充分調動村社區(qū)黨組織書記、支部黨員、醫(yī)護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量，達成共識、形成合力。結合實際成立臨時黨支部，設立黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊，在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
    各村社區(qū)要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢，扛牢責任、擔當作為，確保上級各項決策部署不折不扣落實。
    1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社區(qū)疫情防控工作負總責，指導村社區(qū)科學合理調度，統(tǒng)籌做好干部力量調配、業(yè)務培訓指導、網格責任落實、人員信息采集、閉環(huán)管控措施落實等工作；包村社區(qū)干部對所包村社區(qū)疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責；村社區(qū)黨支部書記要扛牢主體責任，按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網格劃分設置、網格員樓棟長選配、“三無”小區(qū)規(guī)范管理等方面工作。
    2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線，積極配合參與核酸檢測、人員流調、信息統(tǒng)計、物資配送、值守執(zhí)勤、扶老助弱等工作。村社區(qū)要關心關愛一線防疫防控人員，做好人文關懷、服務保障等工作，及時提煉總結特色亮點經驗、積極宣傳培樹身邊典型，著力營造積極向上、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。
    3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯合街道紀工委、督查辦加強對村社區(qū)基層治理組織體系建設的督查指導，倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的，要嚴肅追究相關責任。同時，要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現，做好評議考核、推優(yōu)評先過程中的結果運用。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇三
    為進一步創(chuàng)新城市社會治理，提升社區(qū)服務水平，促進社會和諧穩(wěn)定，強化基層組織建設，構建黨建統(tǒng)領基層社會治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。
    以新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面加強黨的領導，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，全面加強基層社會治理，構建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)（網格）黨支部”三級社區(qū)黨組織管理網絡，不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局。
    （一）堅持全方位、高標準、多層次，構建區(qū)域化大黨建新格局
    一是創(chuàng)新黨組織設置方式，構建三級黨建架構
    一級為社區(qū)服務中心黨委。二級為社區(qū)黨總支。由經驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記，負責轄區(qū)內黨建工作，組織實施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區(qū)（網格）黨支部。原則上每個小區(qū)設立一個黨支部，黨員數量少于五人的小區(qū)，就近并入其他小區(qū)黨支部，黨支部書記由本小區(qū)內熱心黨的事業(yè)，熱心居民服務，思想積極上進的同志或優(yōu)秀的黨員網格員擔任。
    二是完善社區(qū)治理組織體系，構建網格化治理新模式
    一級是城市社區(qū)治理領導小組。主要負責城市社區(qū)治理綜合協調各項工作、社區(qū)活動策劃與實施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織。
    二級是物業(yè)辦、網格辦、各居委會。物業(yè)辦主要負責傳達、解釋有關物業(yè)管理、房屋專項維修資金的法規(guī)和政策；做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務指導和監(jiān)督管理工作。網格辦負責網格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規(guī)；辦理居住地居民的公共事務，開展公益事業(yè)和文體活動；調解民間糾紛；協助維護社區(qū)治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。
    三級是網格。網格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規(guī)宣傳、民生服務代辦等任務，履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。
    四級是微網格（樓長）。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動等；隨時了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達、下情上報、信息暢通；配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協助居委會和網格員做好鄰里糾紛、矛盾調解化解等工作。
    三是構建多方參與的小區(qū)共治機制，強化黨組織政治引領作用
    由小區(qū)黨支部牽頭，建立與業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)、群團組織、社會組織、網格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯席會議制度，構建多方參與的聯動服務體系。聯席會議原則上每季度召開一次，也可根據需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網格員的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照應建盡建的原則，由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會成員交叉任職，并吸納黨員網格員、樓長任職，同向發(fā)力解決問題，促進小區(qū)業(yè)主委員會、物業(yè)企業(yè)和網格員更好地履職盡責。
    （二）注重強素質、當先鋒、做表率，打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務新群體
    一是以“雙報到”活動為抓手，推動黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報到）活動。小區(qū)（網格）黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區(qū)居住但組織關系不隸屬于本小區(qū)的黨員，根據個人專長定崗定責，定期開展志愿服務，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。
    二是以“黨建帶群建”機制為抓手，推動群團組織參與社區(qū)治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機制。積極發(fā)掘在疫情防控過程中表現突出的團員青年、婦女居民，在上級團委、婦聯等部門的指導下成立小區(qū)（網格）團支部、婦委會、青工委等組織，鼓勵他們在小區(qū)（網格）治理過程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。
    三是以推行“積分制”為抓手，推動志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，緊盯宗旨意識強、綜合素質高的小區(qū)居民，加大宣傳引導力度，塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”，在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務隊伍，設立志愿者服務活動日，組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動、矛盾糾紛調處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務活動。探索推行道德積分制，建立由居委會、小區(qū)黨支部考評，網格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系，每個居委會設立積分超市，通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”，以消費打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現”，激發(fā)志愿者的服務熱情，實現好人好報、德者有得。
    四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手，推動機關干部參與社區(qū)治理。實行機關各部門、居委會干部包聯小區(qū)制度，包聯部門和所屬居委會各明確一名負責人，公開24小時服務電話，按照首接負責制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動機關干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度，每月形成 “事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯辦實事情況進行評估督查，納入部門和個人年終考核，以督查考核壓實工作責任，推動機關干部深度參與社區(qū)治理。
    （三）著眼提品質、強服務、增活力，打造富有影響力的城市社區(qū)服務品牌
    一是打造區(qū)域化特色服務品牌。要立足社會發(fā)展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水” 服務品牌為統(tǒng)領，按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區(qū)域領先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務品牌建設，培育一批充分體現居民服務需求，展現社區(qū)服務優(yōu)勢特色，具有較強的示范、導向和推廣作用的社區(qū)服務項目。
    二是打造“紅色物業(yè)”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規(guī)的原則，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，推動黨建引領和基層治理深度融合，切實提升物業(yè)管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務更加精準，與居民聯系更加緊密的優(yōu)質物業(yè)企業(yè)。
    在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應建盡建的原則，實現有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)（網格）黨支部。注重在疫情防控一線識別物業(yè)優(yōu)秀分子，及時吸收進黨組織，對表現優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜，提供發(fā)展黨員專項指標。
    三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調動各小區(qū)黨代表、人大代表和政協委員的積極性和主動性，引導他們通過專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設立征集信箱等方式，在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯幫扶，開展“圓夢”行動，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
    （四）著力強隊伍、建陣地、重投入，夯實城市社區(qū)管理基層基礎
    一是配強兩支隊伍。
    1、網格員。提升網格員待遇，全職聘用，在做好網格化服務管理中心安排的日常工作的同時，承擔居委會安排的相關工作。統(tǒng)一兩類人員（原計生協管員、網格員）待遇標準，特別優(yōu)秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作。
    2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網格員推薦、居委會審查、社區(qū)服務中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標準，招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協調能力的社區(qū)樓長。通過推行“樓長”制，進一步完善社區(qū)管理體制，充分調動轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性，推動和諧社區(qū)建設，為社區(qū)今后工作打下堅實的群眾基礎。
    二是建好兩處場所。
    1、小區(qū)黨支部辦公場所。要在本小區(qū)內建設黨支部活動服務陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
    2、網格員工作站。每個居委會建設一處網格員工作站，按照有場所、有設施、有標志、有制度等要求，配齊相關設施，作為網格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所，成為服務群眾的最前沿陣地。
    三是落實兩項經費保障。
    1、落實居委會活動經費。由中心財政為居委會每月撥付一定的辦公經費，用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動的開展等。
    2、落實小區(qū)黨支部運轉經費。通過黨費列支和社會募捐等方式，籌措資金，為小區(qū)網格黨支部提供必要的經費保障，實現支部工作正常運轉。
    （一）提高政治站位，強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社區(qū)服務創(chuàng)新工作的重要意義，要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領社區(qū)治理，推進基層治理體系和治理能力現代化，全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。
    （二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社區(qū)服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式，創(chuàng)新工作理念，推動城市社區(qū)管理和服務工作再上新水平。
    （三）注重宣傳總結，務求工作實效。要及時總結提煉關于工作中創(chuàng)新的經驗做法，擴大社會影響力，營造全社會關注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務的濃厚氛圍，形成良性循環(huán)，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇四
    按照省市掃黑辦有關工作要求，現結合我局工作實際情況，特制定治超秩序掃黑、除惡管理辦法。
    一
    深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，認真貫徹落實黨中央和省委關于掃黑、除惡專項斗爭的重大決策部署和工作要求，立足治理超限執(zhí)法工作，構建對黑惡勢力“打早打小、治早治小、防早防小”的防治體系，堅持問題導向，堅持標本兼治，以持續(xù)深挖整治為基礎，統(tǒng)籌做好對監(jiān)管服務對象的管理和宣傳工作，加強對“問題”和“苗頭”的梳理和排查，加強執(zhí)法監(jiān)管力度，大力實施專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，統(tǒng)籌推進平安建設基層組織建設，依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，堅決查處為黑惡勢力提供庇護的公職人員，多措并舉，同步推進，確保掃黑、除惡專項斗爭聲勢不退、力度不減。鏟除交通運輸行業(yè)黑惡勢力滋生的'土壤，維護社會和諧穩(wěn)定。
    （一）提高認識，深入開展掃黑、除惡專項斗爭宣傳教育工作。
    一是全面提高治超人員在超限治理領域中掃黑、除惡專項斗爭的思想意識，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。
    定期開展執(zhí)法業(yè)務培訓，收集掃黑、除惡好的經驗做法，使大家對掃黑、除惡工作更加了解，清晰明了。
    二是廣泛采取社會宣傳、媒體宣傳等多種方式，如：利用宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、超限站電子屏幕，加大掃黑、除惡專項斗爭的宣傳力度。
    三是切實加強輿論引導，做好法律政策宣講，進一步發(fā)動人民群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪線索，確保掃黑、除惡專項斗爭始終順應群眾意愿、得到人民認可。
    四是發(fā)動群眾，將掃黑、除惡專項斗爭融于人民群眾中去，設立舉報箱、舉報電話，凡是人民群眾舉報提供的線索，一律摸排調查。
    （二）以“以案促改工作”為契機，深入開展線索摸排工作。
    一是以典型案例開展警示教育活動，層層傳導壓力，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
    強化行業(yè)重點領域日常監(jiān)管，緊緊圍繞容易滋生黑惡勢力的領域，建立健全市場準入，規(guī)范管理重點監(jiān)控等制度和防范措施，堅決斬斷黑勢力伸向交通運輸領域的黑手。深入開展線索摸排工作，重點在超限治理領域中，針對組織非法超限超載運輸、非法改裝車輛、聚眾惡意沖擊等違法行為進行嚴厲打擊，發(fā)現線索逐級上報。
    二是在各超限檢測站設立掃黑、除惡專項斗爭工作專班，以各站站長為組長，各班班長為成員，形成領導帶頭，職工奮進，群眾參與的良好氛圍。
    對待內部管理，加強黨風廉政建設，以“整風紀，提素質，促形象”為主題，規(guī)范執(zhí)法行為，肅清思想，全員簽訂“清理職工從事與職權相關經營活動承諾書”。
    （三）采取多部門聯合治理，深入打擊重要黑惡行為。
    1.聯合公安、商務、市場監(jiān)督等部門，重點打擊借助黑惡勢力壟斷經營的違法行為、為違法違規(guī)經營及非法超限運輸充當“保護傘”的行為、“黃?！睅к囘^超限站干擾執(zhí)法等違法行為，情節(jié)嚴重的移交公安機關。
    2.聯合公安交警，繼續(xù)深入開展路面執(zhí)法活動。以固定超限站為依托，流動執(zhí)法為輔，深入聯合公安交警開展路面執(zhí)法活動，重點打擊“百噸王”等嚴重超限超載違法行為。
    3.聯合公安等相關執(zhí)法部門，重點打擊長期盤踞某區(qū)域從事非法營運并糾集同伙對抗執(zhí)法檢查，甚至以暴力、脅迫方式圍攻、毆打執(zhí)法人員的掃黑、除惡勢力。
    4.配合單位紀檢監(jiān)察、組織部門，立足監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責立位，將治理單位內部充當“保護傘”，參與掃黑、除惡問題、腐敗問題等等，作為黨風廉政、掃黑、除惡斗爭的一個重點，納入執(zhí)紀監(jiān)督之中。
    （四）加強執(zhí)紀問責，將掃黑、除惡專項斗爭落到實處。
    1.加強組織領導，確保掃黑、除惡專項斗爭工作落到實處，要形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層夯實責任，要將掃黑、除惡專項斗爭擺到單位重要議事日程，形成有效工作機制。
    2.繼續(xù)拓寬監(jiān)督舉報渠道，要認真受理有關掃黑、除惡腐敗問題的舉報反映，凡是對舉報線索排查不力、推諉扯皮、瞞報、虛報的，一經查處，嚴肅問責。
    3.要強化職責定位。要把掃黑、除惡專項斗爭同黨風廉政建設、反腐敗工作有機地結合起來，打一套“反黑、反腐、拍蠅”組合拳，強化監(jiān)督，嚴肅問責，將存在于人民群眾身邊的“保護傘”、“黃牛”徹底打掉。
    4.做好配合。在加強掃黑、除惡專項斗爭工作中，要認真按照上級統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排工作，要做到掃黑、除惡與執(zhí)法工作兩不誤，對涉及到違法案件，要和紀檢、公安機關協作配合，協同推進掃黑、除惡專項斗爭深入開展。
    1．提高政治站位，進一步深化思想認識，深刻認識關于做好疫情防控和掃黑、除惡專項斗爭決策部署的重大意義，切實增強責任感、使命感。
    2．強化領導，明確責任。明確職責任務，落實工作責任，層層傳導壓力，確保事有人干、責有人擔，推動掃黑、除惡工作有條不紊的開展。
    3.聚焦薄弱環(huán)節(jié)，進一步推進工作落實。聚焦掃黑、除惡專項斗爭在超限治理工作上的突出問題，下大力氣整改，將各項工作任務抓實抓細，抓出成效，縱深推進。
    4．匯總信息，及時報送。為確保工作深入、持續(xù)推進，各執(zhí)法大隊明確1名聯絡員，專職負責本系統(tǒng)、本單位掃黑、除惡工作的協調、信息匯總和報送等工作，切實做到信息通暢。
    5．落實責任，嚴格獎懲。對掃黑、除惡工作情況，按照組織領導、宣傳發(fā)動、線索排查、案件移交、制度建設、執(zhí)紀問責6個方面，堅持每半年講評，年底總評，對因工作疏忽造成嚴重影響的，將追究單位和主要領導人的責任。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇五
    按照中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關于開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作的通知》（中農發(fā)〔〕5號）要求，結合本縣實際，特制定安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實施鄉(xiāng)村振興先導區(qū)的總體部署，結合實際，加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理“八個村”建設，大力發(fā)展美麗經濟的同時推廣鄉(xiāng)村治理“余村經驗”做法，發(fā)揮試點示范引領作用，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現代化，全力爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范。
    1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉(xiāng)村治理體系建設始終，注重發(fā)揮村黨組織的領導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘；以黨建引領鄉(xiāng)村振興。
    2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協同關系，將三治結合的理念和方法，應用于鄉(xiāng)村治理各個環(huán)節(jié)、各個領域，實現自治、法治、德治有機結合、相互貫通。
    3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導群眾增強自主意識，激發(fā)群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉(xiāng)村治理。
    4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉(xiāng)村治理體制機制和模式。
    5、傳承創(chuàng)新。繼承發(fā)展“楓橋經驗”、“后陳經驗”、“余村經驗”，順應時代、把握規(guī)律，推動鄉(xiāng)村治理理念、方法與體制機制創(chuàng)新。
    到，鄉(xiāng)村治理“余村經驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設為主要內容的鄉(xiāng)村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質量完成省級善治示范村建設任務，力爭《鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范》地方標準申報國家標準。鄉(xiāng)村治理在理念創(chuàng)新、實踐探索上持續(xù)走在全省全國前列。
    到，“余村經驗”的內涵和外延不斷創(chuàng)新豐富、影響力持續(xù)擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結合程度更加緊密，“八個村”鄉(xiāng)村治理工作規(guī)范更加完善，建成市級鄉(xiāng)村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態(tài)文明同步推進、善治鄉(xiāng)村與美麗鄉(xiāng)村一體建設，在全省全國率先建成鄉(xiāng)村治理現代化樣板區(qū)。
    （一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉(xiāng)村社會治理合力
    1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監(jiān)督委員會等基層組織的全面領導，充分發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用。創(chuàng)新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯合”等形式，探索推進鎮(zhèn)村區(qū)域黨建聯盟和農村新社區(qū)黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
    2、鞏固基層戰(zhàn)斗堡壘。深入貫徹落實“雙創(chuàng)雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標準）+t（特色）+n（若干任務）”內容體系建設，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度，持續(xù)深化黨建工作規(guī)范提升。結合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到20，縣級整鄉(xiāng)推進示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
    3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”，培養(yǎng)選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區(qū)）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區(qū)）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統(tǒng)，到年，村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養(yǎng)對象的要求，逐村建立后備力量名單。
    （二）堅持“發(fā)展強村”，增強鄉(xiāng)村社會治理動力
    1、持續(xù)發(fā)展壯大村級集體經濟。完善《安吉縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展壯大村級集體經濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發(fā)展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產，促進村級集體經濟健康可持續(xù)發(fā)展。積極推動人才、資金“上山下鄉(xiāng)”，為村級集體經濟發(fā)展強化要素保障。到2021年，基本消除村集體經營性收入40萬元以下的村，村均集體經營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。
    2、促進農村產業(yè)高質量發(fā)展。延長農產品產業(yè)鏈，發(fā)展“高質量、高水平”綠色生態(tài)高效農業(yè)。大力開展鄉(xiāng)村經營，積極發(fā)展美麗鄉(xiāng)村全域旅游、鄉(xiāng)村共享經濟等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，做優(yōu)做精美麗產業(yè)，促進農村電商穩(wěn)步增長。到2021年，完成1個國家級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設，2個省級特色農業(yè)強鎮(zhèn)建設，提升茶、竹兩條示范性農業(yè)生產鏈產值30億元以上；鄉(xiāng)村經營示范村達35個；建成a級景區(qū)村莊20個，其中3a級以上5個；電商專業(yè)村達25個，村級服務網點實現全覆蓋，農產品網上銷售額達到25億元。
    3、全面創(chuàng)造農民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉(xiāng)村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農民利益聯結機制，鼓勵農戶以閑置農房、承包經營權等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養(yǎng)老、公共教育衛(wèi)生體系，加大農村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農戶增收途徑。到2021年，農村常住居民人均可支配收入超過3.6萬元，城鄉(xiāng)收入比縮小到1.7：1以下。
    （三）堅持“民主管村”，激發(fā)鄉(xiāng)村社會治理活力
    1、強化村級自治。積極引進社會化服務，發(fā)揮志愿者協會等社會組織作用，完善鄉(xiāng)村社會治理體系。發(fā)揮村規(guī)民約效能，以法律法規(guī)為依據制定修訂村規(guī)民約，善用輿論和道德力量來強化村規(guī)民約執(zhí)行力，發(fā)揮法規(guī)、村規(guī)、家規(guī)在基層鄉(xiāng)村治理中的協同作用。在“微網格”基礎上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉(xiāng)村治理的“神經末梢”，拓展村民參與村級公共事務平臺。
    2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協商實現形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經驗做法，推進以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉(xiāng)村公眾號”，推進村級事務即時開展。
    3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉(xiāng)村建設和治理。開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，全面建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位的人才庫，積極發(fā)展縣級層面的“聯誼會”，通過搭建工作載體、規(guī)范建設標準、試點穩(wěn)步推進，引導各類人才在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮積極作用，推廣“專業(yè)社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優(yōu)秀人才隊伍”等經驗做法。
    （四）堅持“依法治村”，保持鄉(xiāng)村社會治理定力
    1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉(xiāng)村民主法治建設規(guī)范》，全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃（—）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到2021年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。
    2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉(xiāng)村全覆蓋，加快推進村（社區(qū)）法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋，實現線下、線上服務有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯村等創(chuàng)新模式，下沉公共法律服務資源，定期開展村務“法律體檢”，充分發(fā)揮人民法庭在鄉(xiāng)村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務延伸至末梢。
    3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規(guī)力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數字電視云頻道，提升農民群眾法治觀念和法律素養(yǎng)，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。
    （五）堅持“道德潤村”，提升鄉(xiāng)村社會治理內力
    1、加強農村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設，常態(tài)化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德，培育淳樸民風。發(fā)揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，抵制封建迷信活動，常態(tài)化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環(huán)境。
    2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛(wèi)士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫(yī)生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結合基層道德文化特點，加強區(qū)域道德品牌建設，生動開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，實現治理效能與道德提升相互促進。
    3、推動農村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領工程為契機，大力推進農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實現文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地，整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務資源，推進基層“六文”陣地建設，構建農村公共文化服務網絡。實施傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農民業(yè)余文化生活，提升農民文化素養(yǎng)。
    （六）堅持“生態(tài)美村”，增添鄉(xiāng)村社會治理魅力
    1、打造生態(tài)宜居環(huán)境。正確處理經濟發(fā)展、村莊建設同生態(tài)環(huán)境保護的關系。執(zhí)行生態(tài)紅線管控制度，杜絕不合理開發(fā)，保護水資源、公益林，提升環(huán)境總體質量。深入實施生態(tài)文明示范建設行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續(xù)打造一批生態(tài)文明建設與“兩山”實踐創(chuàng)新示范點。到2021年，高標準打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內，空氣優(yōu)良率達到85%以上。
    2、提高美麗鄉(xiāng)村層級。根據《美麗鄉(xiāng)村建設條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。開展美麗鄉(xiāng)村全域建設，持續(xù)高品味建設美麗鄉(xiāng)村，高品質推進鄉(xiāng)村振興，引導控制村莊整體風貌，融入文化元素、突出鄉(xiāng)土特色、體現鄉(xiāng)土風情，實現“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉(xiāng)村精品示范村達60個，市級美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級新時代美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
    3、實施長效規(guī)范治理。大力推動農村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經驗做法。到2021年，188個行政村農村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉(xiāng)生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農村人居環(huán)境。積極爭創(chuàng)全國文明城市，鞏固提升衛(wèi)生縣城和衛(wèi)生村鎮(zhèn)建設成果，深入推進“廁所革命”，推進農貿市場改造升級、背街小巷及鄉(xiāng)村結合部環(huán)境衛(wèi)生治理。
    （七）堅持“平安護村”，消除鄉(xiāng)村社會治理阻力
    1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務等平臺的運行效能。大力構建“防控人網+數據智網+全科地網+監(jiān)控天網”的立體化、信息化、智能化農村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮(zhèn)村戶三級聯網聯控的視頻監(jiān)控網絡。
    2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統(tǒng)、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農村，提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛(wèi)隊”、“優(yōu)秀人才”有益經驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、糾紛早化解”。
    3、加強全科化網格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網格員”隊伍，發(fā)揮其在協助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規(guī)宣傳等方面的作用，確保“點上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網格上”，依托網格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯系服務群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網格。
    （八）堅持“清廉正村”，規(guī)范鄉(xiāng)村社會治理權力
    1、規(guī)范農村基層公權力運行。推進村級事務精細化管理，圍繞人、財、物管理等關鍵環(huán)節(jié)和重點領域，完善落實村級事務清單及流程規(guī)范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規(guī)范發(fā)包方式，加強全程公開和監(jiān)管。加強村級廉情工作站建設，構建村級聯合監(jiān)督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉(xiāng)村評估體系，推進清廉鄉(xiāng)村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉(xiāng)村建設品牌。
    2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設，完善“三務”公開目錄，細化公開標準，建立數字電視、手機app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監(jiān)督、易參與。深化陽光村務指數評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉(xiāng)管”模式，全面推行村級非生產性開支村務卡結算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。
    3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察辦）規(guī)范化建設，推動監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權力運行情況的監(jiān)督。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發(fā)生在民生資金、工程項目建設等領域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮(zhèn)帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
    （一）啟動階段（7月—月底）
    成立安吉縣鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組，設立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉(xiāng)村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。
    （二）組織實施階段（2019年11月—2021年10月）。
    1、細化方案。圍繞“八個村”試點內容，細化相應的工作實施方案和工作計劃，縣領導小組辦公室備案。
    2、氛圍營造。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉(xiāng)村治理“余村經驗”創(chuàng)新做法和突出成效，營造全社會關心、支持、參與建設全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范的良好氛圍。
    3、組織落實。根據試點細化方案，落實橫向、縱向責任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農村各項制度，深化和提升農村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求，固強補弱，確保成效。
    （三）總結階段（2021年12月底前）。
    及時總結試點工作中的好經驗、好做法，做好試點工作總結、典型案例撰寫、改革經驗提煉等相關工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉(xiāng)村治理機制體系。同時，完成總結報告，迎接評估鑒定。
    （一）完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創(chuàng)新試驗區(qū)的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領導、政府負責、農業(yè)農村部門統(tǒng)籌協調、相關部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點領導小組，下設辦公室在縣農業(yè)農村局。強化工作統(tǒng)籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村治理的實績考核，納入打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)工作考核和綜合考核內容。
    （二）明確職責分工。縣農業(yè)農村局要發(fā)揮好加強和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理工作總牽頭總協調作用。紀檢監(jiān)察機關負責督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉(xiāng)村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領推動鄉(xiāng)村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”，加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”，強化農村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創(chuàng)新民主協商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉(xiāng)村法治水平。農業(yè)農村部門牽頭負責“發(fā)展強村”“生態(tài)美村”，指導美麗鄉(xiāng)村建設、村級集體經濟發(fā)展和農民增收致富。統(tǒng)戰(zhàn)部門要做好統(tǒng)戰(zhàn)、農村宗教等工作。財政部門要健全對鄉(xiāng)村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯等組織要發(fā)揮好各自聯系群體的作用。其他相關部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作，加強協調配合，形成工作合力。
    （三）加強要素保障。優(yōu)先保障“三農”資金投入，堅持把農業(yè)農村作為財政優(yōu)先保障領域和金融優(yōu)先服務領域，探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉(xiāng)村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理和使用，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部隊伍結構，集聚鄉(xiāng)村治理人才骨干力量；制定實施鄉(xiāng)村治理專題干部培訓計劃，開展好全科網格員、社會工作者等鄉(xiāng)村治理人員培訓。發(fā)揮各級各類智庫作用，及時總結提煉創(chuàng)新做法和有益經驗，舉辦與鄉(xiāng)村治理密切相關的各領域交流合作活動。加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優(yōu)勢，多形式、多渠道宣傳鄉(xiāng)村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉(xiāng)村治理的磅礴力量。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇六
    為深入貫徹落實黨的十九大精神和中共中央國務院《關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》、中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》等相關文件要求，按照全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范工作部署會會議精神和批復方案，結合我鄉(xiāng)實際，就加快推進鄉(xiāng)村治理體系建設試點村工作，制定本方案。
    全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進農民群眾的獲得感、幸福感，安全感為基本前提，以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標，將推進鄉(xiāng)村治理建設工作與“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，與建設大美長子相結合，鼓勵引導全鄉(xiāng)上下結合實際，開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作。
    通過開展鄉(xiāng)村治理體系建設試點工作，不斷健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉(xiāng)村治理體制，激活鄉(xiāng)村治理活力，調動全鄉(xiāng)上下各級力量，到20xx年，創(chuàng)建1個示范村，到20xx年成功創(chuàng)建國家級鄉(xiāng)村治理體系建設示范村，努力在鄉(xiāng)村治理的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐、形成可復制、可推廣的經驗做法，發(fā)揮試點示范引領作用，為努力走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新方法、創(chuàng)造新模式，為促進鄉(xiāng)村全面振興和經濟社會健康持續(xù)發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
    1、堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領導作用，為鄉(xiāng)村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。
    2、堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實發(fā)揮農民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點。
    3、堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng)新自治、法治、德治相結合的有效實現形式，推動自治、法治、德治聯動融合、共同發(fā)力。
    4、堅持多方協同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現代治理手段，推動政府治理、社會調節(jié)、村民自治良性互動，鼓勵引導社會和公眾共建共治共享，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。
    5、堅持突出重點。從實際出發(fā)，聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經驗做法。
    根據我鄉(xiāng)農村經濟社會發(fā)展需要和鄉(xiāng)村治理體系建設發(fā)展情況，試點內容主要包括以下四個方面。
    （一）強化黨對鄉(xiāng)村治理工作的領導
    1、選派直派書記，加強黨組織班子建設。繼續(xù)推進直派黨組織書記選派工作，從縣直機關事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部到農村擔任黨支部書記，任職時間為兩年，要求吃住在村，負責該村全面工作，任職期間，實行“一諾二考三不撒離”管理模式，“一諾”即到崗后一周內做出任期承諾，“二考”即日?？己撕腿纹诳己讼嘟Y合，“三個不撤離”即農村整頓提升工作未完成不撤離、任期承諾事項未完成不撤離、群眾關心的熱點難點問題不解決不撤離。為支持直派書記開展工作，縣委組織部在工作經費、下鄉(xiāng)補助、幫助指導等方面給予相關支持。同時，鄉(xiāng)黨委班子成員空缺時，優(yōu)先從工作實績突出的村黨組織書記中選拔，真正建立起來自基層的干部培養(yǎng)選拔鏈。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）
    2、推行“二三四”工作法，提升黨員服務能力。推行“雙項積分、三色預警、四方督評”工作機制，有效促進黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用發(fā)揮。一是推行“雙項積分”。對農村（社區(qū)）黨組織和農村黨員兩個主體對象，結合組織建設、重點任務和日常工作的具體要求，明確農村（社區(qū)）基層黨組織從基本制度堅持、戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員群眾評議評價、一票否決四個方面量化積分；農村黨員從參加黨的組織生活、先鋒模范作用、一票否決三個方面量化積分。二是推行“三色預警”，實行季度小結和年度總評，合理運用積分結果。每季度根據農村（社區(qū)）黨組織和農村黨員積分情況，由低到高對應劃出“紅色提醒線”、“黃色提質線”、“藍色提升線”進行預警，作出提醒、提質、提升的相應安排。年底進行年度積分總評，并作為年度評選先進的重要依據。三是推行“四方督評”。實行“縣督縣評、鄉(xiāng)督鄉(xiāng)評、村督村評、民督民評”，推進雙項積分、三色預警機制落實到位。鄉(xiāng)黨委每月進行現場督查評定；農村黨員進行互督互評；群眾對村黨組織、黨員積分和工作開展情況進行監(jiān)督評價。（牽頭部門：鄉(xiāng)黨政辦）
    3、推行“三步四循環(huán)”工作法，不斷提升農村基層黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。具體內容為：一月一步驟、月月有主題，三步一周期、一年四循環(huán)。其中的“三步”即，第一步是行政村每季度第一個月召開支部委員會會議，研究本村重要事務；第二步是每季度第二個月召開支部委員會會議，村黨支都向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報工作；第三步為每季度第三個月召開支部黨員大會，黨員民主評議村“兩委”工作。會議與每個月的“支部主題黨日”活動同日召開，要按照先召開會議，再開展活動的順序進行。同時，每月召開一次黨小組會，每季度上一次黨課。通過“三步”的嚴格落實，實現黨的組織生活“量變積累”；通過“四循環(huán)”的鞏固提升，推動基層黨組織建設“質變升級”。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦）
    （二）探索黨組織領導的自治法治德治相結合的路徑
    4、推進鄉(xiāng)村自治建設。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，制定婚喪嫁娶簡辦規(guī)定，黨員干部要帶頭執(zhí)行，主動接受監(jiān)督，加快推進鄉(xiāng)村移風易俗。一是制定喪事簡辦規(guī)定。在喪葬活動中，不準搭臺雇請演藝人員表演節(jié)目，禁止雇請僧人誦經，提倡戴白花祭奠；限制抬靈柩人數不超10人，每人不超100元標準，盡量減輕村民負擔；辦事當天，戶主不準在家大擺酒宴，左鄰右舍幫辦人員便飯即可；出殯后，戶主不準支大鍋、炒燴菜，幫辦人員簡單招待；嚴禁大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、互相攀比。二是制定喜事簡辦規(guī)定。在舉辦婚禮活動時，婚車數量不得超過8輛；不準戶主搭臺雇請演藝人員，提倡樂曲播放；嚴禁燃放鞭炮煙花爆竹，易燃易爆物品；辦事前一天不準在家支大鍋炒炒餅，不準大擺酒宴宴請賓客；辦事當天，戶主不得支大鍋，左鄰右舍隨禮后發(fā)放便民卡即可；嚴禁大操大辦、高額彩禮、鋪張浪費、互相攀比。三是其他事宜簡辦規(guī)定。在清明節(jié)等祭祖活動中，文明祭祀，禁止焚燒紙錢等不文明行為；在進行生日、滿月、圓鎖、祝壽活動中，不得宴請親戚以外人員參加；反對在舉辦活動中酣酒、搶飯等不文明行為。（牽頭部門：鄉(xiāng)民政）
    5、推進鄉(xiāng)村法治建設。健全農村公共法律服務體系，加強對農民的法律援助、司法救助和公益法律服務。一是實施“法律明白人”培育工程，培養(yǎng) 5—8 名“法律明白人”，打造一支永遠不走的普法宣傳隊伍。二是加強鄉(xiāng)村法律服務站點建設，推進“一村一顧問制度”，建立結對法律服務體系，三是完善農村法律援助制度，降低農民訴訟成本，增加對農民法律援助的覆蓋面，為農民運用法律武器維護自己的權益奠定堅實的基礎。（牽頭部門：綜治辦，配合部門：鄉(xiāng)司法所）
    6、推進鄉(xiāng)村德治建設。全面建設鄉(xiāng)、村兩級新時代文明實踐中心，打通宣傳群眾、教育群眾、關心群眾、服務群眾的“最后一公里”。新時代文明實踐中心要按照有固定場所、有常設機構、有統(tǒng)一標識、有穩(wěn)定隊伍、有活動計劃、有服務菜單、有制度機制、有規(guī)范教材、有課程安排、有完整資料的“十有標準”，搭建理論宣講平臺、教育服務平臺、文化服務平臺、科技與科普服務平臺、健身體育服務平臺等“五大服務平臺”，建設科學理論宣講、形勢政策宣傳、主流價值宣教、文體活動開展，法制宣傳教育、農業(yè)科技輔導、健康生活指導、農村環(huán)境整治、文明禮儀普及、便民利民服務等“十類志愿服務隊伍”，開展傳播科學理論，踐行“兩個維護”；傳播黨的政策，踐行大政方針：傳播主流價值，踐行時代新風；傳播法律知識，踐行法治精神；傳播優(yōu)秀文化，踐行惠民宗旨；傳播致富技能，踐行共同富裕；傳播文明理念，踐行移風易俗；傳播模范事跡，踐行傳統(tǒng)美德等“八個傳播、八個踐行”實踐活動，著力建設陣地覆蓋城鄉(xiāng)、隊伍組建廣泛、活動豐富多彩的新時代文明實踐中心，使之成為思想武裝新載體、凝心聚力新陣地、致富興業(yè)新課堂、文明引領新平臺、文化娛樂新家園、鄉(xiāng)村德治新方式。（牽頭領導：張媛媛）
    7、開展“五治融合”創(chuàng)建工作。繼續(xù)鞏固政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”試點工作，成立“五治融合”建設領導組，下設政治建設、自治建設、法治建設、德治建設、智治建設五個專項小組，健全完善“一把手”負總責，分管領導具體抓，齊抓共管的工作格局。不斷總結試點經驗，力爭20xx年實現全覆蓋。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)民政站、鄉(xiāng)司法所）
    （三）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系和治理手段
    8、創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理組織體系。采用“1+5+n” 模式，高標準打造具有實戰(zhàn)功能的鄉(xiāng)村綜治中心，全面提升基層社會治理水平。“1”即一個綜治中心，“5”即便民服務大廳 （窗口）、視頻監(jiān)控室、矛盾糾紛調處室、心理咨詢室和法律服務室，“n”即在此基礎上可以結合本鄉(xiāng)實際再開發(fā) n個與治理工作密切相關的功能室。 （牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）
    9、推行“互聯網+鄉(xiāng)村治理”。創(chuàng)新現代鄉(xiāng)村治理手段，以更高標準推進“雪亮工程”建設和社區(qū)單位智能安防建設，形成巡邏防控、情報研判、應急處置等相結合的實戰(zhàn)應用機制，加大城鄉(xiāng)公共安全視頻監(jiān)控的建設、聯網、管護和應用力度，提高視頻圖像在實戰(zhàn)領域的智能化應用。加快推進綜治視聯網建設，將公共安全視頻監(jiān)控圖像接入各級綜治中心，并與鄉(xiāng)村各級綜治視聯網平臺實現對接，實現與縣綜治中心的互聯互通，20xx年底前村對接完成率達到95%以上。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦）
    10、創(chuàng)新多元化矛盾糾紛調解平臺。學習推廣新時代“楓橋經驗，提高就地化解決糾紛的能力，推動重點領域專業(yè)性、行業(yè)性調解組織全覆蓋，完善訴調、檢調、警調、正調、訪調對接機制健全矛盾糾紛多元化解體系，著力建設預警中心，研判中心、聯調中心、專家調解中心、特邀調解中心、智慧調解中心六個中心與一體的多元化矛盾糾紛調解平臺，預警中心負責收集匯總各類社會預警信息，研判中心負責對受理案件認真分析、準確研判，聯調中心負責聯調聯動相關工作，專家調解中心負責調處重大疑難復雜案件，特邀調解中心重點負責調處具有行業(yè)特點案件，智慧調解中心主要依托網絡和視聯網等先進手段進行網上立案，網上調解。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所）
    （四）將完善鄉(xiāng)村治理機制與推進垃圾治理有機結合
    11、強化農村垃圾治理機制體制建設。逐步形成“政府主導、垂直管理、多元籌資、綜合施治”的一體化長效管理機制，一是建機構，做到有人管事，所有行政村都成立環(huán)境衛(wèi)生管理工作站，形成鄉(xiāng)村二級環(huán)衛(wèi)管理網絡。二是建隊伍，做到有人干事。農村根據人口多少，每300—400人配備1名保潔員，每村配備垃圾收運員1—2名，縣財政出資購買垃圾清運車。三是建制度，做到有章理事。實行績效考核掛鉤制，對環(huán)衛(wèi)人員實行“abc動態(tài)” 管理辦法，評出 abc三個檔次，按檔次下撥鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)經費和保潔員工資；鄉(xiāng)級實行周督查、月考核、季總評，村級實行日巡查、周小結、月考核，根據考核結果，進行媒體通報。四是保經費，做到有錢辦事。采取財政投入為主、農村轉移支付為輔、群眾義務繳費為補充的籌資辦法解決環(huán)衛(wèi)經費。財政投入部分由省、市、縣按照1：1：1的比例分擔，縣財政每年按全縣總預算支出的 1%作為農村環(huán)境衛(wèi)生專項經費，鄉(xiāng)每年從轉移支付中拿出20%用于環(huán)衛(wèi)投入，農戶義務繳費由各村統(tǒng)籌管理，彌補環(huán)境衛(wèi)生整治經費不足。五是建設施，做到有力成事，建立健全 “盧分類、村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”的農村生活垃圾治理體系。（牽頭單位鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)中心）
    試點工作周期為2年，從20xx年1月開始，到20xx年12月底前完成，共分三個階段：
    （一）動員部署階段（20xx年1月—2月）。召開全鄉(xiāng)動員大會，成立工作領導小組，印發(fā)創(chuàng)建方案，明確各單位工作職責，全面啟動創(chuàng)建工作。
    （二）組織實施階段（20xx年3月—20xx年10月）。全面組織實施鄉(xiāng)村治理體系建設的各項工作，堅持邊創(chuàng)建、邊總結、邊推廣，努力把我鄉(xiāng)村治理體系創(chuàng)建工作不斷引向深入。其中，20xx年11月底前形成中期評估報告上報縣委農辦。
    （三）總結提高階段（20xx年11月—12月）。全面完成實施方案要求的各項工作，對創(chuàng)建工作進行全面梳理匯總，接受上級部門考核驗收，并于20xx年11月底前上報試點工作總結報告。同時，全面總結典型經驗和做法，建立健全長效機制，進一步鞏固鄉(xiāng)村治理體系建設成果。
    （一）加強組織領導。提高政治站位，把開展鄉(xiāng)村治理體系建設擺上突出位置，成立由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長擔任組長，副書記擔任副組長，各分管領導，政法、組織、宣傳、農業(yè)農村、民政、司法等為成員的領導機構，明確職責分工，層層傳導、層層落實。各級黨組織要把鄉(xiāng)村治理體系建設作為一項重要政治任務來抓，做到資源統(tǒng)籌、設施整合、共建共享。
    （二）加強支持保障。把鄉(xiāng)村治理體系建設資金列入財政預算，做好“整合”和“撬動”兩篇文章，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，引導金融和社會資本更多地投向鄉(xiāng)村治理體系建設，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
    （三）加強考核監(jiān)督。把鄉(xiāng)村治理體系建設納鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部實績考核，納入黨委意識形態(tài)工作責任制落實情況監(jiān)督檢查，納入群眾性精神文明創(chuàng)建標準，特別是考核結果作為培養(yǎng)、選拔、獎懲干部的重要依據。鼓勵和引導更多優(yōu)秀干部在推進鄉(xiāng)村治理過程中建功立業(yè)、歷練成長，確保表現優(yōu)秀、實績突出的基層干部待遇有保障、出路有奔頭、干好有激勵。
    （四）加強輿論宣傳。綜合運用各類宣傳載體和文化陣地，加強對鄉(xiāng)村治理體系建設工作的宣傳報道，深入挖掘和廣泛宣傳先進經驗和創(chuàng)新舉措。綜合運用環(huán)境宣傳、社會宣傳、活動宣傳、入戶宣傳等多種方式，匯聚全社會力量和智慧，形成人人關心、群策群力、共建共享的濃厚氛圍。
    （一）要對照全縣的實施方案，結合工作職責，制定出臺本鄉(xiāng)的創(chuàng)建方案。
    （二）要堅持邊創(chuàng)建、邊總結，充分挖掘創(chuàng)建過程中的典型經驗和創(chuàng)建模式。
    （三）每年6月15日前，要及時對前半年的創(chuàng)建工作進行總結，形成報告；20xx年11 月底前，要及時對一年的創(chuàng)建工作進行總結，形成中期評估報告；20xx年11月底前，要對兩年的創(chuàng)建工作進行提煉總結，形成一套可復制、可推廣的體制機制。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇七
    2022年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹“十八大”會議精神，深入貫徹全國省市會議精神，鞏固平安建設成果，著力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現經濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    (一)深入基層平安創(chuàng)建活動。
    以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達到新一輪平安創(chuàng)建標準。
    (二)切實加強綜治機構建設。
    加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調查研究，明察暗訪，發(fā)現新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。
    (三)大力推進綜治工作中心平臺建設。
    在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。
    (四)健全農村平安建設長效機制。
    統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區(qū))為核心，警務室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
    (一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。
    進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領導，實現矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉刑”案件和多人事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
    (二)健全預警機制。
    密切關注社會經濟分配可能引發(fā)的'不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及農民工返鄉(xiāng)、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好社會治安和社會穩(wěn)定工作。
    (一)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
    (二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。
    (三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網線”設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治，建立長效工作機制。
    (四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯動防控體系。把社會管理整體聯動防控體系建設納入建設規(guī)劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設，保持社會治安平穩(wěn)。
    (一)建立健全流動人口服務管理。
    建立健全村(社區(qū))流動人口服務管理、組織網絡，全力做好返鄉(xiāng)農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。
    (二)加強重點人群，重點領域排查管控。
    推進重點群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
    (三)加強安全監(jiān)管工作。
    抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
    (一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協調配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。
    (二)開展社會管理綜合治理調查研究，加強和完善社會管理，建立健全農村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇八
    為提升我市社區(qū)治理水平，根據《關于進一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平的若干意見》(池辦發(fā)〔20xx〕16號)要求，扎實推進市委辦、市政府辦印發(fā)的《池州市社區(qū)治理任務清單》落地落實，結合年度工作安排，20xx年在全市范圍內開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動，特制定如下實施方案。
    通過開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點活動，推動各地積極探索城鄉(xiāng)社區(qū)治理的新理念、新模式、新場景，鼓勵城鄉(xiāng)社區(qū)在培育主體、營造場景、創(chuàng)新機制等方面下功夫，推進社區(qū)治理能力和水平整體提升。進一步發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造社區(qū)服務多樣化、社區(qū)治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態(tài)化的城鄉(xiāng)社區(qū)治理樣板，為全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理提供可復制推廣的經驗。
    各試點社區(qū)要積極探索社區(qū)基層治理新模式，進一步整合轄區(qū)資源，推動社區(qū)治理創(chuàng)特色、樹品牌、顯活力，總結社區(qū)治理創(chuàng)新經驗，打造社區(qū)治理特色品牌。
    （一）黨建引領成效突出。社區(qū)黨組織健全，有力發(fā)揮領導核心作用；社區(qū)居委會機構完善，依法自治；“兩委”干部和社區(qū)工作者隊伍素質優(yōu)良，工作盡責。黨員發(fā)揮先鋒模范作用，積極主動參加社區(qū)各項活動。充分發(fā)揮社區(qū)大黨委聯席會議作用，引導組織駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)開展服務。
    （二）社區(qū)設施配套齊全。社區(qū)綜合服務用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區(qū)服務中心。社區(qū)綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用，實現“辦公空間最小化，服務空間最大化”。
    （三）社區(qū)服務供給充分。開展“新時代新社區(qū)新生活”服務質量提升行動，結合本社區(qū)實際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區(qū)服務，滿足群眾需求。大力開展志愿服務，不斷優(yōu)化物業(yè)管理服務，積極發(fā)展社區(qū)社區(qū)組織，農村社區(qū)社會組織不低于5個，城市社區(qū)社會組織不低于10個。
    （四）社區(qū)協商逐步推廣。常態(tài)化開展協商工作，社區(qū)協商效果明顯，居民參與度高。優(yōu)化社區(qū)工作協商機制，明確議事協商議題和主體,創(chuàng)新社區(qū)協商形式,運用議事協商成果,將協商事項納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區(qū)議事協商工作。
    （五）村務公開規(guī)范有序。堅持和完善村務公開制度，做到“六規(guī)范一滿意”即內容規(guī)范、時間規(guī)范、程序規(guī)范、形式規(guī)范、陣地規(guī)范、管理規(guī)范、群眾滿意，充分保障村民的知情權和監(jiān)督權。
    （六）網格管理科學精細。健全網格化管理體系，網格劃分科學合理，實行“多網合一”；建立專兼職網格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網格工作機制，精準掌握居民需求和社區(qū)各類基層信息，為居民提供優(yōu)質服務。
    （七）人居環(huán)境優(yōu)美宜居。社區(qū)內凈化、綠化、美化，生態(tài)環(huán)境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環(huán)境整治內容納入村規(guī)民約（居民公約），優(yōu)化社區(qū)人居環(huán)境。
    （八）多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創(chuàng)建“民主法治示范村（社區(qū)），經常開展法治宣傳教育和法律進社區(qū)等普法活動，社區(qū)居民能依法維護自身權益。落實村規(guī)民約（居民公約）備案機制，有效發(fā)揮村規(guī)民約等自治制度作用，創(chuàng)新探索村規(guī)民約（居民公約）積分制等制度落實。
    （九）平安建設扎實有效。社區(qū)治安良好，突發(fā)性治安事件得到及時處置，無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全，城鄉(xiāng)社區(qū)人民調解組織作用有效發(fā)揮，民事糾紛能夠及時化解在基層。
    （一）培育申報（20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理的部署要求，積極開展社區(qū)治理創(chuàng)新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創(chuàng)新的社區(qū)，經街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后，報所在地民政部門進行初評。各縣區(qū)根據初評結果，擇優(yōu)推薦上報市民政局（推薦數目不得超過5個），申報以電子版+紙質版材料的形式于7月10日前報送。
    （二）全面評估（20xx年9月）。根據各地推薦結果，市民政局會同相關部門進行初審，綜合確定初步入選社區(qū)，后成立評估組進行現場評估，確定候選社區(qū)。
    （三）評比驗收（20xx年10月）。組織全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點評比，各候選社區(qū)制作社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作ppt或微視頻參與評比，根據評比結果確定城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點單位，并給予適當資金支持。
    （四）總結宣傳（20xx年12月）。各地要指導各縣區(qū)試點單位總結社區(qū)創(chuàng)新治理經驗，推動試點經驗推廣復制。各縣區(qū)對本地區(qū)試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結，形成試點工作總結報告報送市民政局，市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。
    （一）提高思想認識。各地要高度重視城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區(qū)治理水平。本次創(chuàng)新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉(xiāng)村振興考核內容，各地要加大工作力度，強力推動試點工作落實，充分體現本地區(qū)特色和水平。
    （二）強化組織實施。各地要切實履行城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新試點創(chuàng)建的主體責任，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面要發(fā)揮統(tǒng)籌協調作用，強化科學指導，加大保障力度，穩(wěn)妥有序推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新。
    （三）落實分類指導。要根據城鄉(xiāng)社區(qū)特點分類指導，在城市社區(qū)，注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區(qū)建設、多元共治共建等；在農村社區(qū)結合“池州名村”培育工作，重點突出創(chuàng)新基層協商、三治融合機制、村規(guī)民約積分制等，不斷創(chuàng)新基層社區(qū)治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務上有亮點，場景上有呈現。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇九
    按照市綜治辦的指示精神，結合市工商局實際情況，特制定市工商局xxxx年社會治安綜合治理工作方案。
    全面開展社會治安綜合治理活動，推動工商行政管理工作全面發(fā)展，維護政治和社會穩(wěn)定，為加速全市經濟建設發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
    成立以黨組書記、局長為組長，全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組，加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度，凡涉及綜合治理工作方面重大問題，必須先由領導小組進行商議，形成意見，然后進行落實。同時，狠抓督辦落實，對局機關重點科室、重點基層單位，做到防微杜漸，發(fā)現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
    組織發(fā)動階段。x至x月份，全局機關科室、基層單位進行總動員，大力宣傳上級有關綜治指示精神，擬定召開一次全系統(tǒng)干部職工會議，在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標語，懸掛橫幅，全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
    布置實施階段。x至x月份，制定方案，確定人員，明確任務，對重點部位采取措施，建章建制，扎扎實實地搞好各項工作。
    檢查落實階段。x至xx月份，針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施，逐項進行檢查落實，發(fā)現問題及時補救，以優(yōu)異的成績迎接上級領導檢查。
    綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組，并落實專管人員。保衛(wèi)、調解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全，并做到工作落實。
    治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實，層層簽訂治安責任書。基層分局、所一把手高度重視綜治工作，列入重要議事日程，真正承擔起一方平安的領導責任。
    防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實，有門衛(wèi)人員，有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門，按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚，消防設施齊全。
    管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育，每季度不少于一次，做到受教育的干部職工達xxx%，重點人員達xxx%，家屬子女達xx%以上，本單位遵紀守法戶達xx%以上，法制意識增強，治安秩序良好，真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。
    民調工作落實好。及時調解民事糾紛，調處率達到xxx%，調處成功率達到xx%以上，做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
    建章建制落實好。認真開展依法治理，依。法建制，建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。
    對本責任內影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力，不發(fā)生群體性鬧事x事件。
    治保、民調組織人員，對糾紛調解及時，調處率xx%以上，成功率xx%以上，力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
    積極開展“五五”普法教育，受教育的干部職工xxx%，家屬子女xx%，重點人口xxx%，黨團員。xxx%。
    機關人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規(guī)范化、經?；墓芾恚_保安全。
    綜治工作檔案資料健全，有治安責任書、有執(zhí)行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室，有完備的綜治檔案材料。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇十
    尊敬的家長：
    您好!
    首先，衷心感謝您一直以來對我校各項工作的關心、理解和支持，并借此機會，向您和您的家人致以最衷心的祝福!
    為了向您全面匯報孩子在校的學習、生活和思想狀況，共同探討教育孩子的方法，進一步加強家校的聯系與溝通，促進我校教育教學管理水平的提升，讓貴子女在我校健康成長、快樂學習，學校謹定于20**年11月19日(星期日)上午舉行家長會。
    孩子的成長承載著您的殷切希望和美好憧憬，學校的發(fā)展離不開您的關心與支持。屆時，敬請您在百忙之中抽出時間，光臨我校家長會。
    此致
    敬禮!
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇十一
    為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會管理綜合治理宣傳工作，切實為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍，根據《關于認真做好20xx年綜治宣傳月社會管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號文件要求，現就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。
    經局支委會研究，決定成立宣傳活動工作領導小組。
    組長：
    副組長：
    成員：
    領導小組下設辦公室于局辦公室，由胡海同志負責日常工作。
    1、加強組織領導；加強干部隊伍建設；加強對特殊人群的服務和管理；著力化解社會矛盾；切實改善民生、化解“民怨”等。
    2、人事人才、勞動就業(yè)、社會保障工作中的新舉措、新成績、新典型和新經驗。
    3、推進社會管理的相關法律、法規(guī)及政策。
    1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動監(jiān)察、勞動就業(yè)、社會保障相關政策和法律法規(guī)。
    2、宣傳標語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設”宣傳標語。
    3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間，在政務公開欄張貼綜治宣傳相關宣傳資料。
    4、集中宣傳。由局辦公室安排，利用周二周五例行學習時間，大全局職工大會上學習縣綜治辦、縣社會管理綜合治理相關文件精神。
    5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺，編發(fā)“平安建設”宣傳短信3條以上，對象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務對象。
    20xx年5月
    1、各股（室）、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作，認真參加集中學習和上街集中宣傳工作，無特殊情況不準請假，否則將視同曠工處理。
    2、加強督促檢查。局宣傳工作領導小組將加大對宣傳活動的`督促檢查，對工作落實不力的，在全局進行通報，并將督查情況作為年終考核的重要內容。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    根據市人大2021年工作計劃的安排，*月以來，市人大法制委聯合市委社治委、市民政局組成調研組，通過走訪社區(qū)和小區(qū)院落、召開專題調研座談會等方式，以我市基層社會治理工作為切入點，通過走訪社區(qū)和小區(qū)院落、召開專題調研座談會、查閱相關資料等方式對基層社會治理工作進行調研。現將調研情況報告如下：
    近年來，我市堅定不移貫徹“完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”和成都市“還權、賦能、歸位”的基層社會治理工作總要求，以小區(qū)院落為基本單元，堅持黨建引領、資源整合、群眾主體、多元共治，在加強和創(chuàng)新社會治理工作領域做了大量的、積極的、有益的探索，從老舊（三無）院落整治，到物業(yè)管理全覆蓋，從“三社互動”到“三治融合”，在基層社會治理實踐中緊緊抓住為居民服務的著力點，以促進社會和諧為目標，完善基層社會治理格局，寓治理于服務之中，在維護社會和諧的基礎上進一步激發(fā)社會活力，實現社會治理與經濟發(fā)展、民生改善良性互動，涌現出大量社區(qū)治理和小區(qū)院落治理的典型案例，充分體現了我市社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平的不斷提升。
    一、**市基層社會治理的主要經驗
    （一）突出黨委的“統(tǒng)領”作用，牢牢掌握社會治理的主導權，贏取群眾信任。實踐不斷地告訴我們，信任是撬動群眾對我們工作理解、支持和配合的有力支點。**市將黨組織作為決策者，政策執(zhí)行和發(fā)展方向的監(jiān)督者、協調者，政治工作、組織關系的領導者，確保黨組織在基層治理中的核心地位，實施黨建引領基層社會治理，大力推行將黨組織建在小區(qū)（院落），發(fā)揮黨員帶動作用開展好社區(qū)“微治理”。例如，彩虹社區(qū)黨委探索出“****”發(fā)展治理模式（即堅持“一個核心引領”、提供“五式貼心服務”、建設“六個暖心之家”、實現“三個幸福目標”），從需求出發(fā)，營造以社區(qū)黨委為引領，居委會為主導，居民為主體，業(yè)委會、轄區(qū)單位、社會組織等多位一體、共同參與，打造了“**分鐘生活服務圈”，為居民提供綜合服務空間，提升了社區(qū)治理水平，推動了社區(qū)經濟社會發(fā)展。讓黨組織的政治核心作用與發(fā)展充分融合，得到有效發(fā)揮，最終實現在深化改革、推動發(fā)展，最大限度取得群眾信任。
    （二）突出服務的“延伸”效應，解決服務群眾“最后一公里”問題，回應群眾期盼。習近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！比嗣袢罕娮畲笞疃嗟呐瓮?，就是過上美好的生活。**市在黨建引領基層社會治理過程中，構建了多級聯動解決群眾難點熱點問題的工作機制，大力開展“我為群眾辦實事活動”，使群眾訴求有人聽、群眾難題有人解、群眾辦事有人幫，解決了密切聯系服務群眾“最后一公里”問題，切實把維護廣大人民群眾的根本利益落細落地、落到實處。例如，**市推行“全崗通”工作法，打破了傳統(tǒng)崗位職責限制，“多口”“專窗”到“一口”“綜窗”的轉變，實現了從鎮(zhèn)街、社區(qū)到小區(qū)（院落）的“三站通”服務延伸，為群眾提供了“全天候、全方位、全過程”的便捷、高效服務。
    （三）突出群眾的“首創(chuàng)”精神，夯實人民在社會治理中的主體地位，尊重群眾意愿。堅持人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。**市將鄉(xiāng)村振興與文明實踐中心建設相結合，立足自治、法治、德治“三治”建設，組織志愿服務隊深入開展文明實踐活動，不斷提高村民自主參與鄉(xiāng)村治理的積極性，充分發(fā)揮了群眾“唱主角”的作用，最大程度激發(fā)了群眾的“主人翁”意識，有效地將“工作對象”轉變?yōu)榱恕肮ぷ髁α俊?。例如，棋盤社區(qū)針對群眾送禮和宴席標準相互攀比的現象，找準居民訴求點，大力整治農村紅白喜事大擺宴席攀比隨禮的不良風氣，通過征求村民意見、召開干部會，再召開村民大會的方式，通過強化居民的主體意識，怎么改、禮錢隨多少都由村民大會說的算，使農宴回歸到農村淳樸風氣，在棋盤社區(qū)刮起節(jié)儉風。
    （四）（四）突出治理的“源頭”方向，破解末端治理的“腳痛醫(yī)腳”，化解群眾積怨。占道經營出行難、小區(qū)環(huán)境“臟亂差”……這些現象是群眾感覺最直接、感受最強烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的熱點問題。經多次處理，但不能長久維持，所以如果不從源頭上進行治理，必然會積累群眾的不滿情緒，影響黨委政府的形象，成為社會和諧的隱患。對此，**市針對街面管理難的現象，按照增加優(yōu)質公共服務均衡供給、推進城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的要求，持續(xù)探索多元化治理模式，找準民生與市容平衡點，創(chuàng)新推出“雙街長制”，讓“要我參與”變“我要參與”，同時精準對接民生需求，持續(xù)推行“三自治理”，構建起“人民城市人民管、管好城市為人民”的全民參與社會治理工作格局。
    二、當前基層社會治理存在的主要問題
    從社會管理到社會治理，雖是一字之差，但其中包含了各類主體理念的轉變，角色的轉變，參與社會生活方式和渠道的轉變等多重內涵，隨著基層社會治理實踐探索不斷深入，仍然有一些問題和難點亟待破解。
    （一）“還權、賦能、歸位”改革仍需深入。從“街道剝離經濟職能”到“社區(qū)去行政化”，隨著各項改革的推進，政府、部門、街道、社區(qū)各自應承擔的職能職責正在逐步明確清晰。但從調研情況看，一方面，市級部門的大量行政事項不得不依托社區(qū)開展，對社區(qū)的權力責任界定不夠具體，資源整合和需求調查不夠充分，往往都采用“下指標、下任務”“人員分工不分家”等簡單方式，造成指標任務脫離社區(qū)實際，與群眾真實需求出現偏差。另一方面社區(qū)“責、權、利”不完全匹配，有的社區(qū)抱怨“權力越來越小，事務越來越多”，社區(qū)工作人員往往為了完成指標、填寫報表、應對測評檢查等事務花費大量時間和精力，在組織群眾、服務群眾方面就顯得力不從心，造成群眾參與公共社會事務積極性不高、主動性不強。
    （二）歷史遺留問題化解仍需加強。雖然近年來我市加大工作力度，采取有力措施化解了部分歷史遺留問題。但仍然有部分歷史遺留問題因政策、規(guī)劃、資金等因素，未能及時有效化解，主要表現在土地整理、征地拆遷、人事體制、集體經濟、信訪積案等方面。造成當事群眾怨氣增加，在很大程度上影響到他們參與社會治理的積極性，同時也牽扯了社區(qū)工作人員大量時間和精力去做維護社會穩(wěn)定工作。
    （三）社會組織可持續(xù)發(fā)展仍需努力。社會組織培育發(fā)展勢頭總體向好。截至20**年底，我市共登記注冊社會組織***家，其中，社會團體***家，民辦非企業(yè)***家。現有登記注冊社工機構**家，全市持證社工人才***人，備案類社會組織超過****家。社會組織大量涌現，成為基層社會治理的一支不容忽視的力量。但從社會組織在社會治理中作用發(fā)揮情況來看，仍然存在一些不容忽視的問題。一是公益、慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織還不能滿足群眾日益增長的社會需求；
    二是社區(qū)類社會組織服務范圍，服務水平，可持續(xù)發(fā)展能力有待進一步拓展。三是專業(yè)社工組織在我市服務項目不多，經費不足，為了生存發(fā)展不得不將更多的服務項目轉移到其他區(qū)（市縣）。四是對社會組織監(jiān)督管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數社會組織存在“重經濟利益輕社會效益”，甚至“掛羊頭賣狗肉”等現象，從這些問題可以看出，社會組織與社會服務之間還存在較大的供需矛盾。
    （四）公共意識、公民意識培育仍需持久。由于人口流動量、利益認同度等多重因素，就群眾在基層社會治理中的參與度來看，農村社區(qū)往往好于城市社區(qū)。特別是在小區(qū)院落治理中，問題較多，治理難度較大的往往是拆遷安置集中居住區(qū)和老舊（三無）院落。積極分子難物色，居民意見難統(tǒng)一，運行資金難保障，“等、靠、要”思想難消除。這些問題反映出我們對社會治理的宣傳還不夠全面、不夠深入。社會公眾對社會治理的認知度還不高，參與社會治理的積極性、主動性不夠，有效途徑不多。部分干部把社會治理僅僅理解為社會控制，忽視了化解社會矛盾、激發(fā)社會活力等基本任務，沒有把服務和保障人民群眾基本權利作為社會治理的重要內涵和任務。
    三、下一步工作思考和建議
    根據《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，圍繞建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體和成都市建成全國基層治理標桿城市的目標，進一步夯實基層基礎，推動治理工作重心下移。固本強基，構建新型市域社會治理體系，以社區(qū)和小區(qū)院落治理實踐探索推動社會大治理。
    （一）提高思想認識，更新工作觀念，深化社會治理體系建設，推進基層社會治理現代化
    要充分認識社會治理體系和社會治理能力現代化對于新時代高質量發(fā)展的重大意義，主動適應大變局，積極更新觀念，推動社會治理在主體上從重政府作用、輕各方參與向更加重視社會多元主體共同治理轉變；
    在方式上從重管制輕服務，向寓管理于服務轉變，從重命令輕協商，向更加重視協商協調轉變；
    在環(huán)節(jié)上從重事后處理、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉變；
    在手段上從重行政手段、輕法律道德手段向更加重視多措并舉綜合施治轉變。要進一步加強社會治理頂層設計，深化機構改革和職能調整，讓各級部門都能在社會治理體系中找準自己的角色定位，切實擔負起創(chuàng)新社會治理的責任。社治委要在市委的領導下，發(fā)揮總攬全局、協調各方的作用，最大限度凝聚合力，要樹立典型人物、典型案例，開展示范引領活動，鼓勵社區(qū)兩委積極參與社工考試，通過學習培訓提升社會治理能力水平。政府及各部門要進一步增強服務理念，重點解決在基層社會治理中職能“缺位”“越位”“錯位”等問題，有決策中更加注重問題導向，以更加科學的運行機制推進基層社會治理現代化。要重視并加強歷史遺留問題的處置，加大相關政策研究、解讀、執(zhí)行工作，積極回應群眾關心關切。要高質量做好街道行政區(qū)劃調整和社區(qū)體制機制改革“后半篇”文章，以“還權、賦能、歸位”為導向，著眼構建與區(qū)域特征相適應的城市工作體系、與發(fā)展戰(zhàn)略相適應的街道管理運行機制、與發(fā)展階段相適應的公共服務體系。要用好用活改革后節(jié)約出來的固定資產、人力資源等，更多地向基層社會治理方面傾斜。
    （二）引導規(guī)范運行，優(yōu)化社會組織類型，激發(fā)社會組織活力，推動社會服務市場化
    社會協同、多元共治是社會治理的基本原則。社會組織、社會團體是社會自治的重要主體，也是社會建設的“活力細胞”，其活躍帶動作用在基層社會治理中十分突出。要堅持社會組織協同共治，提升社會治理活力。充分發(fā)揮各類社會組織的作用，加強政府與社會組織之間的協作，形成以社會組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺、人民群眾為主體的社會服務體系，強化社會自我調節(jié)、自我服務、自我管理功能。要加大社會組織培育力度，對符合規(guī)定申辦社會組織的要降低登記門坎，放寬準入條件，簡化辦事程序，建立社會組織孵化基地，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織。要注重社會組織良性運行和可持續(xù)發(fā)展，積極推行“費隨事轉”，通過政府購買服務、項目管理公益創(chuàng)投等多種形式，調動社會組織參與治理的積極性。積極推進社會組織去行政化，加快實施政社分開，幫助社會組織健全內部治理，開展自律與誠信建設，完善信息披露制度、重大事項報告制度和公眾投訴制度，探索建立引導機制，鼓勵新型社會組織積極反哺社會、服務群眾。進一步加大政府購買公共服務力度，使政府購買經?；?、規(guī)范化、制度化，推動社會服務市場形成。要不斷健全綜合監(jiān)管機制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，防范化解社會組織領域風險，助推社會組織健康高質量發(fā)展。
    （三）建立健全城鄉(xiāng)基層組織社會服務系統(tǒng)，不斷提高群眾滿意度，促進社會治理科學化
    社會治理創(chuàng)新的重心在基層，應充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會服務系統(tǒng)協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設，增強社會服務功能，拓展社會服務領域，提高社會服務水平。要強化基層黨組織的領導核心作用，進一步增強社區(qū)的凝聚力和向心力。堅持黨建引領，將黨支部和黨小組建在小區(qū)（院落），充分發(fā)揮黨員骨干帶頭作用，認領社會治理服務項目，積極培養(yǎng)小區(qū)院落管事、做事的積極分子，調動群眾積極性，深入推動小區(qū)院落“微治理”。要強化社區(qū)服務功能，探索建立政府主導、社會參與、民間運作的社區(qū)服務體系，整合社會管理資源，做好社區(qū)營造，激發(fā)社會活力。探索建立以“整合資源、便民服務、擴大就業(yè)”為宗旨，以“便民、利民、為民、安民”為目標的家庭服務中心，搭建起社區(qū)居民、社會組織和服務企業(yè)之間的橋梁，幫助群眾解決日常生活中遇到的實際問題。探索物業(yè)管理與社區(qū)居民自治相結合的有效途徑，努力實現資源共有、信息共享、責任明確、工作聯動，引導居民積極參與社區(qū)自治。要最大限度盤活用好街道、社區(qū)閑置資源，拓展社區(qū)養(yǎng)老、日間照料、幼兒托管等服務，使老少各取所樂。要有效發(fā)揮人大代表在和諧社區(qū)建設中的作用，深化社區(qū)代表聯絡站建設和“代表聯系選民”活動，暢通社情民意表達、收集、辦理和反饋的渠道，充分調動社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性，把“聯絡站”打造成為居民的對話平臺、利益訴求平臺、矛盾化解平臺、公共服務平臺，使街道、社區(qū)由過去的“矛盾中轉站”成為“矛盾終點站”最大限度地化解各類矛盾，使群眾滿意度不斷提高。
    （四）建立健全社會治理長效機制，推動志愿服務、基層調解新模式，實現社會治理常態(tài)化
    要適應新的形勢，進一步完善思路，建立健全服務群眾、凝聚人心、促進和諧的長效機制，努力提升社會治理的實際成效。要完善群眾訴求表達機制。把問題解決在群眾家門口、解決在基層。探索定期召開熱心市民見面交流會，增進黨委、政府與群眾之間的“零距離”溝通互動交流。要積極探索市民素質提升機制。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，采取社會宣傳、文藝宣傳等形式，把文明素質教育融入思想道德建設之中，融入群眾文化活動之中，讓群眾在潛移默化中接受文明的熏陶。開展文明社區(qū)、示范小區(qū)（村居）創(chuàng)建志愿者服務活動，引導廣大市民增強文明素養(yǎng)。同時，通過報紙、電視、網絡等新聞媒體宣傳先進典型對市民進行引導，形成全社會共同參與營造良好人文環(huán)境的濃厚氛圍。要大力推廣基層調解新模式。隨著市場經濟體制的日趨完善和價值觀念的多元化發(fā)展，基層的矛盾糾紛呈現出復雜化多樣化趨勢。面對許多新情況、新問題，如何做好新形勢下的基層調解工作，已經成為社會治理面臨的一個新課題。要充分發(fā)揮村及社區(qū)干部和鄉(xiāng)賢在基層調解中的作用，探索基層矛盾調解新路子，為基層建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇十三
    為了實現創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城目標，有效改善農村環(huán)境和衛(wèi)生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快**建設步伐，根據縣“雙創(chuàng)”會議精神和農村衛(wèi)生工作和《衛(wèi)生示范鎮(zhèn)村標準》要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
    以“三個代表”重要思想為指導，以創(chuàng)建文明衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，以加快鄉(xiāng)、村、戶衛(wèi)生基礎設施建設為主線，以提高廣大農民群眾文明衛(wèi)生健康綜合素質和鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理水平為重點，堅持“全面創(chuàng)建，分類指導，標本兼治，重點突破”的工作思路，廣泛動員，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，全力推動我鄉(xiāng)為縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城工作快速協調順利開展。
    根據縣“雙創(chuàng)”會議精神，為積極支持新化縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市，經鄉(xiāng)黨委政府研究決定，特成立**鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組，成員如下：
    組長：**
    副組長：****
    成員：**********
    領導小組內設辦公室，由**兼任辦公室主任。
    領導小組下設指揮部：
    指揮長：**
    副指揮長：********
    成員：********
    指揮部下設綜合組、衛(wèi)生創(chuàng)建組、文明創(chuàng)建組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、基礎設施建設組。
    綜合組組長：**副組長：**
    衛(wèi)生創(chuàng)建組組長：**副組長：**
    文明創(chuàng)建組組長：**副組長：**
    優(yōu)良秩序創(chuàng)建組組長：**副組長：**
    基礎設施建設組組長：**副組長：**
    指揮部另設辦公室，由**任辦公室主任。
    1、衛(wèi)生基礎設施：鄉(xiāng)政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無殘墻斷壁;無亂貼亂畫，亂堆亂放、亂搭亂建現象，無暴露垃圾。有固定清倒垃圾點，并及時清運。
    和一處以上高標準宣傳櫥窗，并每三月更換一次內容。車輛停放整齊，室內衛(wèi)生好，物品擺放整齊。辦公區(qū)和家屬區(qū)禁止放養(yǎng)家禽家畜和墾地種菜現象。公共廁所符合管理符合衛(wèi)生要求。
    3、除“四害”全鄉(xiāng)每年開展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規(guī)范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設施。
    4、單位食堂符合衛(wèi)生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛(wèi)生法》的要求守法經營，無食物中毒事故發(fā)生。
    5、疾病預防：鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構健全，能開展常見病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無流行性出血熱病人發(fā)生;無腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛(wèi)生室對本地常見病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對性的教育措施，村內無傳染病暴發(fā)流行，計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開展四次以上群眾性健康教育服務。
    6、環(huán)境保護與安全生產：鄉(xiāng)、村環(huán)境清潔衛(wèi)生，視野內無垃圾，無安全傷亡事故發(fā)生。
    7、加強對各墟場的管理：取締馬路市場，無占道經營和亂堆亂放現象。
    8、鄉(xiāng)上設立愛國衛(wèi)生監(jiān)督員同時有分管愛國衛(wèi)生和“農民健康促進行動”工作的分管領導及工作人員，有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員。有長遠規(guī)劃和年度計劃，創(chuàng)建資料完整，符合檔案管理規(guī)范。示范村有愛國衛(wèi)生管理制度，有衛(wèi)生村建設長遠規(guī)劃和年度計劃，并能按照規(guī)劃逐年落實。堅持開展定期衛(wèi)生檢查評比。
    (一)、宣傳發(fā)動階段(20**年3月)
    以創(chuàng)建文明衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、改善居住環(huán)境提升為目標，全面啟動雙創(chuàng)工作：
    1、召開“雙創(chuàng)”工作動員大會。
    2、組織宣傳車下工區(qū)進行宣傳。
    3、設置創(chuàng)建工作宣傳專欄。
    4、各管區(qū)干部下村開好黨員及村民代表大會進行宣傳。
    (二)、具體實施階段(20**年4月-10月)
    1、根據上級精神和各自實際，各單位和各部門制定好“雙創(chuàng)”實施方案。
    2、開展好兩個“整治”活動：環(huán)境衛(wèi)生整治和違章建筑整治活動。
    (三)、自查迎檢階段(20**年10月-12月)
    確保實現文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標。
    (四)、鞏固提高階段(20**年12月)
    根據創(chuàng)建文明、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評審意見和要求，進一步搞好整改提高，并按照路段責任制，抓好長效管理，鞏固好創(chuàng)建成果。
    (一)加強領導，健全組織機構。全面加強創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的組織領導,鄉(xiāng)上已成立了以黨委書記為組長，鄉(xiāng)長任指揮長，其他包片領導為成員的創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組，各村委會也要成立專門機構，落實領導和工作人員，加強對衛(wèi)生文明示范鄉(xiāng)、村工作的組織領導。鄉(xiāng)村兩級主要領導要親自掛帥，切實履行職責，明確任務，落實責任，加大力度，狠抓落實，現場督辦，及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題，確保創(chuàng)建衛(wèi)生文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作順利進行。
    (二)廣泛宣傳，營造良好的創(chuàng)建工作氛圍。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作是實施創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作，事關“雙創(chuàng)”工作全局。各村黨支部、村委會、鄉(xiāng)屬各單位要層層召開會議，通過各種形式，大力宣傳創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作的目標任務和要求，做到家喻戶曉，人人明白。要在各村主要道路、標志性建筑、公共場所懸掛一定數量的創(chuàng)建工作標語橫幅，刷寫標語，廣泛開展宣傳，在全鄉(xiāng)各村營造創(chuàng)建省級衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村的良好輿論氛圍，宣傳動員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建工作中來。尤其是對創(chuàng)建工作中涌現出來的典型事跡和典型經驗要及時層層上報。
    (三)加大投入，加快基礎設施建設。創(chuàng)建衛(wèi)生示范鄉(xiāng)村工作是一項社會系統(tǒng)工程，需要社會方方面面的共同努力。因此，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府必須把此項工作列入全鄉(xiāng)經濟發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作實施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會要把與創(chuàng)建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來，重點解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設，農村改廁工作等問題;鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強對村醫(yī)療衛(wèi)生保健機構建設、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領導小組要按照創(chuàng)建工作實施方案要求，結合全鄉(xiāng)工作實際加強與職能部門的工作協調，并采取各種渠道，廣泛吸收外來資金和社會資金，全力推進創(chuàng)建工作健康有序開展。
    (四)加強督查，確保創(chuàng)建工作各項任務落實。創(chuàng)建工作實行鄉(xiāng)黨、政“一把手”負責制，制定明確的階段性目標任務，層層分解任務，細化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務。鄉(xiāng)“雙創(chuàng)”工作領導小組要建立完善檢查制度，要經常性指導開展工作，強化督促檢查，及時掌握工作進展情況，發(fā)現問題，解決問題。要把考核結果要納入領導干部崗位責任制考核，對在創(chuàng)建活動工作中業(yè)績突出的村和個人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務、影響全鄉(xiāng)創(chuàng)建全局工作的村實行一票否決，并追究相關領導責任，確保創(chuàng)建工作任務的圓滿完成。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇十四
    為認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，按照國家安監(jiān)局令第16號《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，集中力量開展安全生產隱患排查治理工作，采取切實有效措施，杜絕重大、特別重大事故的發(fā)生，結合xx部安全生產工作實際，特制定本實施方案。
    通過開展xx部安全生產隱患排查治理專項行動，進一步深化xx部安全生產隱患排查治理工作，進一步強化xx部安全生產主體職責，加大安全投入，進一步完善各項安全生產規(guī)章制度，進一步落實各項安全管理措施，健全隱患排查治理機制，夯實構建自動化部安全工作長效管理機制，徹底整改舊有隱患，遏制新隱患產生，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，持續(xù)xx部安全工作平穩(wěn)態(tài)勢。
    為加強組織領導，確保xx部安全隱患排查治理行動順利開展，取得實效，成立安全隱患排查治理專項行動領導小組。
    組長：xxx
    副組長：xxx
    組員：xxx、xx
    （一）組長組織隱患排查小組到各班組進行檢查，負責保障隱患排查與治理的相關事宜。
    （二）副組長組織隱患排查小組人員對各班組進行隱患排查，督促各班組對每次排查的隱患嚴格按“四定四不推”原則落實整改。
    （三）各成員應抓好生產現場及作業(yè)崗位的隱患排查治理工作，對發(fā)現隱患或領導小組安排隱患整改的隱患，務必立即進行整改完善，未整改完善的應制定相應的預防控制措施及整改時限，嚴格落實整改。
    （四）各成員應加強作業(yè)現場隱患排查，優(yōu)先處理大隱患，親自到現場制定整改措施，落實整改職責人，親自指揮整改，負責檢查驗收，對為整改完善的隱患，即使跟蹤落實，做到發(fā)現一起，整改一起。
    （五）隱患排查領導小組負責組織隱患排查工作，落實隱患整改職責人，組織人員對整改后的隱患進行檢查驗收，定期向安全環(huán)保部回報安全按生產隱患排查工作進展狀況以及完成領導小組的其他事宜。
    xx部所屬x個班組：xx組、xx工段、xx組和xx組職工（包括實習工人、外聘職員等等）及管轄內生產現場的設備設施。
    1、安全生產職責制、各項安全管理辦法、安全操作規(guī)程的建立健全及落實狀況。
    2、員工安全意識提升狀況及安全教育培訓落實狀況，包括新員工、轉崗、返崗培訓；各類崗位職業(yè)健康安全知識培訓；以及負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員特種設備作業(yè)人員持有效證件上崗狀況。
    3、現場反“三違”行為狀況。
    4、現場定置管理狀況。
    5、生產設備設施安全管理狀況。
    6、各級危險源（點）監(jiān)控狀況。
    7、危險物品的生產、儲存、使用的合規(guī)狀況。
    8、職業(yè)危害防治工作落實狀況，包括現場職業(yè)危害防護設備設施、用具的配備是否齊全有效，員工職業(yè)健康體檢，職業(yè)危害檢查等是否合規(guī)。
    9、檢維修作業(yè)是否采取了有效的隔離、防護措施，危險作業(yè)是否按規(guī)定辦理了作業(yè)證。
    10、作業(yè)現場設置防范各類傷害事故安全防護設施、安全警示標志、監(jiān)控報警、聯鎖和自動保護裝置的狀況。
    11、特種設備、安全裝置、檢測檢驗儀器、防雷等檢測檢驗是否貼合安全要求。
    12、應急救援隊伍的設置、應急預案、應急物資是否貼合生產安全的需要。
    13、廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、標志標牌、交通道路。
    14、新建、改建、擴建項目安全設施和職業(yè)衛(wèi)生設施“三同時”完成狀況。
    15、生產過程中涉及氧氣、煤氣、氮氣等氣體儲存、輸送、使用等環(huán)節(jié)的，檢查是否制定并落實防范泄漏、中毒、窒息、爆炸等安全措施，各種監(jiān)控和防護設施的配置和運行是否貼合相關規(guī)定的要求。
    16、生產過程中涉及使用其它強堿、強酸等危險化學品的，檢查采取了那些預防腐蝕、爆炸、燒燙傷、中毒等安全防范措施，各種架空和防護設施的配置和運行是否貼合相關規(guī)定的要求。
    17、其它隱患排查資料。
    為突出解決重大隱患問題，確保隱患排查整治全面徹底不留死角，保證生產工作順利開展，本年度安全生產隱患排查治理專項行動按照三個階段資料重點開展：
    第一階段（1季度）
    1、制定安全生產隱患排查治理工作方案并進行部署，貫徹落實到各班組，做到職責、措施、資金、時間、預案五落實，并加強監(jiān)控。
    2、檢查各班組20xx年隱患排查整治方案的制定及實施狀況，重點落實各類安全檢查職責。xx部主要檢查項目如下：起重設備安全檢查、防雷/防靜電安全檢查、高、低壓電氣安全檢查、防火/防爆安全檢查、消防安全檢查、煤氣安全檢查、綜合安全檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、班組安全檢查、消防日常安全檢查、各類點檢/巡檢。
    3、根據xx部方案，發(fā)動全體職工，查找生產過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，突出做好安全管理制度落實和反“三違”措施到位，全面治理事故隱患，在“安全生產月”期間，加強對隱患排查治理的宣傳教育。
    第二階段（2、3季度）
    1、全面排查治理，深入開展“拉網式”檢查，不放過每一個生產崗位、每一臺生產設備和建設工程，對排查出的安全隱患進行認真整理，根據整理出的資料，及時開展整理工作。
    2、重點檢查防高溫、防汛、防風雨雷電等特殊天氣采取了那些安全防范措施，各類設備的'防護裝置，電氣設備的安全狀況；檢查壓力容器等危險性大的設備和危險作業(yè)等場所安全狀況。
    3、認真檢查落實各班組的專項應急預案、現場處置方案的實用性和應急救援物資的準備狀況。
    4、針對這一時期可能的高溫天氣和暴雨、洪水等自然災害，對重點部位、重點場所進行再檢查、再整治、再落實，確保防洪防汛、防高溫、防大風、防坍塌、防火等各項防范措施落實到位，嚴防引發(fā)事故災難。
    第三階段（4季度）
    1、結合國慶期間安全生產綜合大檢查活動，督促各班組深入查找事故隱患，認真抓好整改工作。
    2、針對重點部位和區(qū)域的突出問題，落實安全生產工作措施。節(jié)日期間，要合理安排工作，嚴格落實領導現場帶班制度。節(jié)日期間要做好設備檢修和維護工作，同時加強跟蹤檢查。
    3、加強安全檢查和隱患排查，發(fā)現問題，立即采取措施，認真整改，妥善解決，針對冬季的氣候條件及自動化部工作的特點，做好各項安全工作。
    4、指導督促各班組做好冬季安全工作，認真排整改各類事故隱患，落實防火、防爆、防塵、防靜電等措施，針對冬季生產的特點，加強預防職工在高溫作業(yè)場所取暖、煤氣區(qū)域停留等隱患的排查治理。
    5、防治年末突擊生產和新建、改建、擴建工程項目搶工期、搶進度。
    6、加大反“三違”查處力度。
    7、認真總結隱患排查治理工作成果和經驗教訓，提出進一步改善的措施和要求，使隱患排查治理實現制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，建立健全對重大隱患的隱患排查治理的重大危險源監(jiān)控的長效機制。
    1、進一步提高思想認識，加大宣傳力度
    深入開展隱患排查治理，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，有效的防范重特大事故，深化安全生產專項整治，提高安全生產整體水平；進一步提高對隱患排查治理工作重要性和必要性的認識，堅持安全作業(yè)，消除隱患、杜絕事故，集中精力做好隱患排查治理工作。檢查人員應當按照規(guī)范的檢查程序實施檢查，對檢查的結論負責，受檢班組務必積極配合檢查工作，對帶給的受檢事實負責。
    2、切實加強組織領導和協調
    切實加強對安全生產隱患排查治理工作的組織領導。各班組長要親自抓，簡歷工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織。各班組安全負責人應積極組織和參與隱患排查與治理工作，即使協調、處理相關問題。
    3、落實部門主體職責
    安全員要督促和引導xx部按照《安全生產法》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第16號）等相關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組織/監(jiān)督各單位認真、細致、全面地開展隱患排查治理工作，做到不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。能夠立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落實整改方案、資金、職責、時限和預案，確保做到“五落實”限期整改到位。對正在整改過程中的隱患，務必加強監(jiān)控監(jiān)測，嚴防發(fā)生事故。一時難以治理到位的要列入計劃，落實職責班組和職責人員、完成時間、防范措施、經費保障、防范預案，保證按時完成隱患的及時治理和防范，并加強進行監(jiān)控和防護。重大事故隱患應在治理前采取臨時控制措施并制定應急預案，制定專門的隱患治理方案，方案應思考工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等隱患治理措施，并按照國家、省、市隱患治理的有關要求落實整改。
    4、強化監(jiān)督檢查和考核落實
    在組織和督促各班組抓好日常排查治理、搞好日常監(jiān)督檢查的同時，針對突出特點，采取巡檢、抽檢、互檢等方式，對隱患排查治理工作進行深入檢查，發(fā)現問題及時下達整改通知，督促整改。要加強對重大隱患整改狀況的跟蹤督辦，及時掌握隱患的整改完成狀況，實行隱患登記、整改、完成的全過程管理和督辦制度，盯住不放，一抓到底，直至徹底根治。對整改善度緩慢的班組，要進行重點督促檢查，督促加大整改力度，確保隱患及時得到消除。對于逾期整改不到位或整改不力的，要堅決予嚴厲考核，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要嚴肅追究職責。
    5、注重用事故教訓推動隱患排查治理工作
    認真總結發(fā)生的各類事故教訓，認真查找安全生產工作和隱患排查治理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，認真分析近年來的典型事故案例，掌握事故發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)、原因、特點及規(guī)律，舉一反三，制定并落實措施，預防和杜絕類似事故的重復發(fā)生。
    6、加強信息統(tǒng)計和總結交流
    切實加強隱患排查治理的統(tǒng)計，簡歷隱患排查整治臺賬，加強對數據的分析，建立預警系統(tǒng)，提出前瞻性的對策和推薦。要及時對隱患整改工作進行總結和交流，積極推廣典型經驗，確保xx部的生產安全。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇十五
    20xx年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹市政法工作會議精神，結合災后重建實際，鞏固平安建設成果，著力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現經濟又好、又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。為全面實施兩年實現重建，五年經濟翻番，十年建成現代化湔氐奠定良好的社會環(huán)境。
    (一)深入基層平安創(chuàng)建活動。結合災后農村永久性建房，以平安村(社區(qū))創(chuàng)建為重點，在家庭、受災群眾集中安置區(qū)等廣泛深入開展多種形式的基層平安創(chuàng)建活動，達到新一輪平安創(chuàng)建標準。
    (二)切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調查研究，明察暗訪，發(fā)現新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。
    (三)大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩(wěn)定和社會治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩(wěn)定、社會治安、社會管理中的作用。
    (四)健全農村平安建設長效機制。統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區(qū))為核心，警務室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
    (一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解組織領導，實現矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素的排查化解工作制度化、規(guī)范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少民轉刑案件和突發(fā)性事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的'發(fā)生。
    (二)健全預警機制。密切關注金融危機可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素，及時排查梳理涉及遇難、傷殘學生、災后重建、農民工返鄉(xiāng)、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好應對因地震、金融危機引發(fā)的社會治安和社會穩(wěn)定的工作。
    (一)保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發(fā)xx財犯罪。深入開展掃黑除惡斗爭，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
    (二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩(wěn)定。
    (三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉(xiāng)治安整治專項活動。加強對旅游環(huán)線的整治，深入開展打黃打非、盜竊破壞三電設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和黑網吧等專項整治，建立長效工作機制。
    (四)進一步健全社會治安綜合治理整體聯動防控體系。把社會治安整體聯動防控體系建設納入建設規(guī)劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強災區(qū)治安防控體系和工作機制建設，保持災區(qū)社會治安平穩(wěn)。
    (一)建立健全流動人口服務管理。建立健全村(社區(qū))流動人口服務管理、組織網絡，全力做好返鄉(xiāng)農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。
    (二)加強重點人頭，重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、分子。加強對閑散青少年、農村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。
    (三)加強安全監(jiān)管工作。抓好企業(yè)安全的監(jiān)管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
    (一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。
    (二)開展社會治安綜合治理調查研究，加強和完善社會管理，建立健全農村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導和推動社會治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng)建工作的深入開展。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇十六
    為抓好20xx年“綜治宣傳月”社會管理綜合治理宣傳工作，切實為提升人民群眾安全感營造良好的輿論氛圍，根據《關于認真做好20xx年綜治宣傳月社會管理綜合治理宣傳工作的通知》平社綜[20xx]15號文件要求，現就我局做好20xx年“綜治宣傳月”宣傳工作制定如下工作方案。
    經局支委會研究，決定成立宣傳活動工作領導小組。
    組長：
    副組長：
    成員：
    領導小組下設辦公室于局辦公室，由胡海同志負責日常工作。
    1、加強組織領導；加強干部隊伍建設；加強對特殊人群的服務和管理；著力化解社會矛盾；切實改善民生、化解“民怨”等。
    2、人事人才、勞動就業(yè)、社會保障工作中的新舉措、新成績、新典型和新經驗。
    3、推進社會管理的相關法律、法規(guī)及政策。
    1、宣傳畫冊和宣傳資料宣傳。利用趕集期間發(fā)放勞動監(jiān)察、勞動就業(yè)、社會保障相關政策和法律法規(guī)。
    2、宣傳標語宣傳。制作懸掛2幅以上“平安建設”宣傳標語。
    3、宣傳欄宣傳。綜治宣傳月期間，在政務公開欄張貼綜治宣傳相關宣傳資料。
    4、集中宣傳。由局辦公室安排，利用周二周五例行學習時間，大全局職工大會上學習縣綜治辦、縣社會管理綜合治理相關文件精神。
    5、手機短信宣傳。充分利用局辦公室擁有的短信群發(fā)平臺，編發(fā)“平安建設”宣傳短信3條以上，對象為全縣人社系統(tǒng)職工和部分服務對象。
    20xx年5月。
    1、各股（室）、必須高度重視“綜治宣傳月”宣傳工作，認真參加集中學習和上街集中宣傳工作，無特殊情況不準請假，否則將視同曠工處理。
    2、加強督促檢查。局宣傳工作領導小組將加大對宣傳活動的督促檢查，對工作落實不力的`，在全局進行通報，并將督查情況作為年終考核的重要內容。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    根據市人大2021年工作計劃的安排，*月以來，市人大法制委聯合市委社治委、市民政局組成調研組，通過走訪社區(qū)和小區(qū)院落、召開專題調研座談會等方式，以我市基層社會治理工作為切入點，通過走訪社區(qū)和小區(qū)院落、召開專題調研座談會、查閱相關資料等方式對基層社會治理工作進行調研?，F將調研情況報告如下：
    近年來，我市堅定不移貫徹“完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”和成都市“還權、賦能、歸位”的基層社會治理工作總要求，以小區(qū)院落為基本單元，堅持黨建引領、資源整合、群眾主體、多元共治，在加強和創(chuàng)新社會治理工作領域做了大量的、積極的、有益的探索，從老舊（三無）院落整治，到物業(yè)管理全覆蓋，從“三社互動”到“三治融合”，在基層社會治理實踐中緊緊抓住為居民服務的著力點，以促進社會和諧為目標，完善基層社會治理格局，寓治理于服務之中，在維護社會和諧的基礎上進一步激發(fā)社會活力，實現社會治理與經濟發(fā)展、民生改善良性互動，涌現出大量社區(qū)治理和小區(qū)院落治理的典型案例，充分體現了我市社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平的不斷提升。
    一、**市基層社會治理的主要經驗
    （一）突出黨委的“統(tǒng)領”作用，牢牢掌握社會治理的主導權，贏取群眾信任。實踐不斷地告訴我們，信任是撬動群眾對我們工作理解、支持和配合的有力支點。**市將黨組織作為決策者，政策執(zhí)行和發(fā)展方向的監(jiān)督者、協調者，政治工作、組織關系的領導者，確保黨組織在基層治理中的核心地位，實施黨建引領基層社會治理，大力推行將黨組織建在小區(qū)（院落），發(fā)揮黨員帶動作用開展好社區(qū)“微治理”。例如，彩虹社區(qū)黨委探索出“****”發(fā)展治理模式（即堅持“一個核心引領”、提供“五式貼心服務”、建設“六個暖心之家”、實現“三個幸福目標”），從需求出發(fā)，營造以社區(qū)黨委為引領，居委會為主導，居民為主體，業(yè)委會、轄區(qū)單位、社會組織等多位一體、共同參與，打造了“**分鐘生活服務圈”，為居民提供綜合服務空間，提升了社區(qū)治理水平，推動了社區(qū)經濟社會發(fā)展。讓黨組織的政治核心作用與發(fā)展充分融合，得到有效發(fā)揮，最終實現在深化改革、推動發(fā)展，最大限度取得群眾信任。
    （二）突出服務的“延伸”效應，解決服務群眾“最后一公里”問題，回應群眾期盼。習近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！比嗣袢罕娮畲笞疃嗟呐瓮?，就是過上美好的生活。**市在黨建引領基層社會治理過程中，構建了多級聯動解決群眾難點熱點問題的工作機制，大力開展“我為群眾辦實事活動”，使群眾訴求有人聽、群眾難題有人解、群眾辦事有人幫，解決了密切聯系服務群眾“最后一公里”問題，切實把維護廣大人民群眾的根本利益落細落地、落到實處。例如，**市推行“全崗通”工作法，打破了傳統(tǒng)崗位職責限制，“多口”“專窗”到“一口”“綜窗”的轉變，實現了從鎮(zhèn)街、社區(qū)到小區(qū)（院落）的“三站通”服務延伸，為群眾提供了“全天候、全方位、全過程”的便捷、高效服務。
    （三）突出群眾的“首創(chuàng)”精神，夯實人民在社會治理中的主體地位，尊重群眾意愿。堅持人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。**市將鄉(xiāng)村振興與文明實踐中心建設相結合，立足自治、法治、德治“三治”建設，組織志愿服務隊深入開展文明實踐活動，不斷提高村民自主參與鄉(xiāng)村治理的積極性，充分發(fā)揮了群眾“唱主角”的作用，最大程度激發(fā)了群眾的“主人翁”意識，有效地將“工作對象”轉變?yōu)榱恕肮ぷ髁α俊?。例如，棋盤社區(qū)針對群眾送禮和宴席標準相互攀比的現象，找準居民訴求點，大力整治農村紅白喜事大擺宴席攀比隨禮的不良風氣，通過征求村民意見、召開干部會，再召開村民大會的方式，通過強化居民的主體意識，怎么改、禮錢隨多少都由村民大會說的算，使農宴回歸到農村淳樸風氣，在棋盤社區(qū)刮起節(jié)儉風。
    （四）（四）突出治理的“源頭”方向，破解末端治理的“腳痛醫(yī)腳”，化解群眾積怨。占道經營出行難、小區(qū)環(huán)境“臟亂差”……這些現象是群眾感覺最直接、感受最強烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的熱點問題。經多次處理，但不能長久維持，所以如果不從源頭上進行治理，必然會積累群眾的不滿情緒，影響黨委政府的形象，成為社會和諧的隱患。對此，**市針對街面管理難的現象，按照增加優(yōu)質公共服務均衡供給、推進城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理的要求，持續(xù)探索多元化治理模式，找準民生與市容平衡點，創(chuàng)新推出“雙街長制”，讓“要我參與”變“我要參與”，同時精準對接民生需求，持續(xù)推行“三自治理”，構建起“人民城市人民管、管好城市為人民”的全民參與社會治理工作格局。
    二、當前基層社會治理存在的主要問題
    從社會管理到社會治理，雖是一字之差，但其中包含了各類主體理念的轉變，角色的轉變，參與社會生活方式和渠道的轉變等多重內涵，隨著基層社會治理實踐探索不斷深入，仍然有一些問題和難點亟待破解。
    （一）“還權、賦能、歸位”改革仍需深入。從“街道剝離經濟職能”到“社區(qū)去行政化”，隨著各項改革的推進，政府、部門、街道、社區(qū)各自應承擔的職能職責正在逐步明確清晰。但從調研情況看，一方面，市級部門的大量行政事項不得不依托社區(qū)開展，對社區(qū)的權力責任界定不夠具體，資源整合和需求調查不夠充分，往往都采用“下指標、下任務”“人員分工不分家”等簡單方式，造成指標任務脫離社區(qū)實際，與群眾真實需求出現偏差。另一方面社區(qū)“責、權、利”不完全匹配，有的社區(qū)抱怨“權力越來越小，事務越來越多”，社區(qū)工作人員往往為了完成指標、填寫報表、應對測評檢查等事務花費大量時間和精力，在組織群眾、服務群眾方面就顯得力不從心，造成群眾參與公共社會事務積極性不高、主動性不強。
    （二）歷史遺留問題化解仍需加強。雖然近年來我市加大工作力度，采取有力措施化解了部分歷史遺留問題。但仍然有部分歷史遺留問題因政策、規(guī)劃、資金等因素，未能及時有效化解，主要表現在土地整理、征地拆遷、人事體制、集體經濟、信訪積案等方面。造成當事群眾怨氣增加，在很大程度上影響到他們參與社會治理的積極性，同時也牽扯了社區(qū)工作人員大量時間和精力去做維護社會穩(wěn)定工作。
    （三）社會組織可持續(xù)發(fā)展仍需努力。社會組織培育發(fā)展勢頭總體向好。截至20**年底，我市共登記注冊社會組織***家，其中，社會團體***家，民辦非企業(yè)***家。現有登記注冊社工機構**家，全市持證社工人才***人，備案類社會組織超過****家。社會組織大量涌現，成為基層社會治理的一支不容忽視的力量。但從社會組織在社會治理中作用發(fā)揮情況來看，仍然存在一些不容忽視的問題。一是公益、慈善、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織還不能滿足群眾日益增長的社會需求；
    二是社區(qū)類社會組織服務范圍，服務水平，可持續(xù)發(fā)展能力有待進一步拓展。三是專業(yè)社工組織在我市服務項目不多，經費不足，為了生存發(fā)展不得不將更多的服務項目轉移到其他區(qū)（市縣）。四是對社會組織監(jiān)督管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，少數社會組織存在“重經濟利益輕社會效益”，甚至“掛羊頭賣狗肉”等現象，從這些問題可以看出，社會組織與社會服務之間還存在較大的供需矛盾。
    （四）公共意識、公民意識培育仍需持久。由于人口流動量、利益認同度等多重因素，就群眾在基層社會治理中的參與度來看，農村社區(qū)往往好于城市社區(qū)。特別是在小區(qū)院落治理中，問題較多，治理難度較大的往往是拆遷安置集中居住區(qū)和老舊（三無）院落。積極分子難物色，居民意見難統(tǒng)一，運行資金難保障，“等、靠、要”思想難消除。這些問題反映出我們對社會治理的宣傳還不夠全面、不夠深入。社會公眾對社會治理的認知度還不高，參與社會治理的積極性、主動性不夠，有效途徑不多。部分干部把社會治理僅僅理解為社會控制，忽視了化解社會矛盾、激發(fā)社會活力等基本任務，沒有把服務和保障人民群眾基本權利作為社會治理的重要內涵和任務。
    三、下一步工作思考和建議
    根據《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，圍繞建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體和成都市建成全國基層治理標桿城市的目標，進一步夯實基層基礎，推動治理工作重心下移。固本強基，構建新型市域社會治理體系，以社區(qū)和小區(qū)院落治理實踐探索推動社會大治理。
    （一）提高思想認識，更新工作觀念，深化社會治理體系建設，推進基層社會治理現代化
    要充分認識社會治理體系和社會治理能力現代化對于新時代高質量發(fā)展的重大意義，主動適應大變局，積極更新觀念，推動社會治理在主體上從重政府作用、輕各方參與向更加重視社會多元主體共同治理轉變；
    在方式上從重管制輕服務，向寓管理于服務轉變，從重命令輕協商，向更加重視協商協調轉變；
    在環(huán)節(jié)上從重事后處理、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉變；
    在手段上從重行政手段、輕法律道德手段向更加重視多措并舉綜合施治轉變。要進一步加強社會治理頂層設計，深化機構改革和職能調整，讓各級部門都能在社會治理體系中找準自己的角色定位，切實擔負起創(chuàng)新社會治理的責任。社治委要在市委的領導下，發(fā)揮總攬全局、協調各方的作用，最大限度凝聚合力，要樹立典型人物、典型案例，開展示范引領活動，鼓勵社區(qū)兩委積極參與社工考試，通過學習培訓提升社會治理能力水平。政府及各部門要進一步增強服務理念，重點解決在基層社會治理中職能“缺位”“越位”“錯位”等問題，有決策中更加注重問題導向，以更加科學的運行機制推進基層社會治理現代化。要重視并加強歷史遺留問題的處置，加大相關政策研究、解讀、執(zhí)行工作，積極回應群眾關心關切。要高質量做好街道行政區(qū)劃調整和社區(qū)體制機制改革“后半篇”文章，以“還權、賦能、歸位”為導向，著眼構建與區(qū)域特征相適應的城市工作體系、與發(fā)展戰(zhàn)略相適應的街道管理運行機制、與發(fā)展階段相適應的公共服務體系。要用好用活改革后節(jié)約出來的固定資產、人力資源等，更多地向基層社會治理方面傾斜。
    （二）引導規(guī)范運行，優(yōu)化社會組織類型，激發(fā)社會組織活力，推動社會服務市場化
    社會協同、多元共治是社會治理的基本原則。社會組織、社會團體是社會自治的重要主體，也是社會建設的“活力細胞”，其活躍帶動作用在基層社會治理中十分突出。要堅持社會組織協同共治，提升社會治理活力。充分發(fā)揮各類社會組織的作用，加強政府與社會組織之間的協作，形成以社會組織為載體、城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺、人民群眾為主體的社會服務體系，強化社會自我調節(jié)、自我服務、自我管理功能。要加大社會組織培育力度，對符合規(guī)定申辦社會組織的要降低登記門坎，放寬準入條件，簡化辦事程序，建立社會組織孵化基地，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織。要注重社會組織良性運行和可持續(xù)發(fā)展，積極推行“費隨事轉”，通過政府購買服務、項目管理公益創(chuàng)投等多種形式，調動社會組織參與治理的積極性。積極推進社會組織去行政化，加快實施政社分開，幫助社會組織健全內部治理，開展自律與誠信建設，完善信息披露制度、重大事項報告制度和公眾投訴制度，探索建立引導機制，鼓勵新型社會組織積極反哺社會、服務群眾。進一步加大政府購買公共服務力度，使政府購買經?；⒁?guī)范化、制度化，推動社會服務市場形成。要不斷健全綜合監(jiān)管機制，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，防范化解社會組織領域風險，助推社會組織健康高質量發(fā)展。
    （三）建立健全城鄉(xiāng)基層組織社會服務系統(tǒng)，不斷提高群眾滿意度，促進社會治理科學化
    社會治理創(chuàng)新的重心在基層，應充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層組織社會服務系統(tǒng)協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，加強城鄉(xiāng)基層自治組織建設，增強社會服務功能，拓展社會服務領域，提高社會服務水平。要強化基層黨組織的領導核心作用，進一步增強社區(qū)的凝聚力和向心力。堅持黨建引領，將黨支部和黨小組建在小區(qū)（院落），充分發(fā)揮黨員骨干帶頭作用，認領社會治理服務項目，積極培養(yǎng)小區(qū)院落管事、做事的積極分子，調動群眾積極性，深入推動小區(qū)院落“微治理”。要強化社區(qū)服務功能，探索建立政府主導、社會參與、民間運作的社區(qū)服務體系，整合社會管理資源，做好社區(qū)營造，激發(fā)社會活力。探索建立以“整合資源、便民服務、擴大就業(yè)”為宗旨，以“便民、利民、為民、安民”為目標的家庭服務中心，搭建起社區(qū)居民、社會組織和服務企業(yè)之間的橋梁，幫助群眾解決日常生活中遇到的實際問題。探索物業(yè)管理與社區(qū)居民自治相結合的有效途徑，努力實現資源共有、信息共享、責任明確、工作聯動，引導居民積極參與社區(qū)自治。要最大限度盤活用好街道、社區(qū)閑置資源，拓展社區(qū)養(yǎng)老、日間照料、幼兒托管等服務，使老少各取所樂。要有效發(fā)揮人大代表在和諧社區(qū)建設中的作用，深化社區(qū)代表聯絡站建設和“代表聯系選民”活動，暢通社情民意表達、收集、辦理和反饋的渠道，充分調動社區(qū)居民參與社區(qū)治理的積極性，把“聯絡站”打造成為居民的對話平臺、利益訴求平臺、矛盾化解平臺、公共服務平臺，使街道、社區(qū)由過去的“矛盾中轉站”成為“矛盾終點站”最大限度地化解各類矛盾，使群眾滿意度不斷提高。
    （四）建立健全社會治理長效機制，推動志愿服務、基層調解新模式，實現社會治理常態(tài)化
    要適應新的形勢，進一步完善思路，建立健全服務群眾、凝聚人心、促進和諧的長效機制，努力提升社會治理的實際成效。要完善群眾訴求表達機制。把問題解決在群眾家門口、解決在基層。探索定期召開熱心市民見面交流會，增進黨委、政府與群眾之間的“零距離”溝通互動交流。要積極探索市民素質提升機制。要加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳方式方法，采取社會宣傳、文藝宣傳等形式，把文明素質教育融入思想道德建設之中，融入群眾文化活動之中，讓群眾在潛移默化中接受文明的熏陶。開展文明社區(qū)、示范小區(qū)（村居）創(chuàng)建志愿者服務活動，引導廣大市民增強文明素養(yǎng)。同時，通過報紙、電視、網絡等新聞媒體宣傳先進典型對市民進行引導，形成全社會共同參與營造良好人文環(huán)境的濃厚氛圍。要大力推廣基層調解新模式。隨著市場經濟體制的日趨完善和價值觀念的多元化發(fā)展，基層的矛盾糾紛呈現出復雜化多樣化趨勢。面對許多新情況、新問題，如何做好新形勢下的基層調解工作，已經成為社會治理面臨的一個新課題。要充分發(fā)揮村及社區(qū)干部和鄉(xiāng)賢在基層調解中的作用，探索基層矛盾調解新路子，為基層建設創(chuàng)造良好的環(huán)境。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇十八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    基層社會治理，是地方黨委、政府根據不同地區(qū)的不同特點，從保持良好的社會秩序、提供優(yōu)良的社會服務、形成有效的治理格局三個層次有重點地動態(tài)推進。黨的十九屆四中全會強調，要健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)基層治理體系。習近平總書記指出，“要加強和創(chuàng)新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩(wěn)定創(chuàng)建在基層”。市委書記陳敏爾同志指出，要持續(xù)加強和創(chuàng)新社會治理，善于利用先進的理念、科學的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細的標準，大力提高社會治理水平。我縣以“兩抓兩樹”“四訪四議”“六項專項治理”為抓手，推動基層社會治理工作，取得了一定成效。為深入了解我縣基層社會治理現狀，總結工作經驗，進一步推動我縣基層社會治理工作邁上新臺階，縣政協組成**縣基層社會治理調研組，對我縣基層社會治理情況開展調研，走訪調研了在這方面具有代表性的*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、*個街道，組織召開調研座談會*次，綜合調研情況，總結調研經驗，形成此調研報告。
    一、我縣基層社會治理現狀
    近年來，**縣委、縣政府高度重視**縣基層社會治理，以“脫貧攻堅”為總抓手，推行“兩回兩講兩解”“公示公開六個一”“新時代文明實踐”“掃黑除惡”專項斗爭等一系列工作舉措，并不斷強化基層基礎設施建設，取得了顯著成效。
    （一）黨的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強
    這次“新冠肺炎”疫情是對基層社會治理體系和治理能力的一次大考。在疫情期間，縣委、縣政府主動出擊，帶領廣大全縣黨員干部、村（社區(qū)）網格管理員，以黨性、責任意識、使命意識為動力，挺起黨員胸膛、樹起一面黨旗、組建一個支部、形成一座堡壘，在戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展等各項重點工作中都發(fā)揮了巨大作用。全縣被劃分為2105個網格，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級網格體系，每個院壩都有網格員，每個家庭都有對接干部。黨員領導干部定期入戶開一次家庭會、干一天農家活、做一件貼心事、吃一頓家常飯、住一晚農家屋。講政策講變化、解怨氣解難題，讓群眾感受到黨和政府“無處不在”“無時不在”“無事不在”。
    （二）基層社會穩(wěn)定形成常態(tài)
    持續(xù)推動“六項專項治理”工作，實現基層社會穩(wěn)定和諧。一是群眾安全感不斷增強。緊繃政治安全這根弦，嚴防敵對勢力對農村基層組織的滲透、對群眾的爭奪，嚴厲打擊組織邪教、非法宗教、宗教極端活動等違法犯罪行為。依法嚴厲打擊農村地區(qū)“黃賭毒黑拐騙”、傳銷、套路貸等違法犯罪行為。在全縣干群及政法部門的努力下，20**年二季度**縣群眾安全感評分達**.**分（排名縣級序列第一位，全市第二位）。較20**年的**.**分（縣級序列排名第三位，全市排名第四位，評分上升*.**分）排名各上升兩位。二是城市形象逐步樹立。堅持城鎮(zhèn)細管、智管、眾管、嚴管，深化“馬路辦公”，做到警察上路、車輛限行、道路清障、違法重處、部門協同，建立“城警互認”機制，消除執(zhí)法盲區(qū)。三是行業(yè)行風得到極大改善。重處違反師德行為，對打牌賭博的國家工作人員進行立案處理，專項整治買賣生源等不良作風，恢復教育生態(tài)平衡；
    成立**個“醫(yī)德講習所”，召開民營醫(yī)院監(jiān)管部門聯席會，提升城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平；
    全覆蓋啟動教師家訪、醫(yī)生巡訪，著力解決“上學難”“看病難”。四是鄉(xiāng)村變美有目共睹。全力打造鄉(xiāng)村美景、挖掘鄉(xiāng)村美味、弘揚鄉(xiāng)村美德，開展“清潔家園·和諧鄰里”活動，持續(xù)整治“無事酒”“豪華墓”，培育民風民俗，建設美麗鄉(xiāng)村。****年征集家風家訓****余條，累計整治豪華墓***座、勸阻“無事酒”***次。五是堅決樹立為民服務的宗旨。用好“民生之聲”服務熱線和網絡問政平臺，暢通群眾**小時訴求表達渠道，群眾滿意度達**.*%。20**年信訪批次、人次分別下降**.*%、**.*%。六是黨委政府政形象得到極大提升。從20**年開始，漸次開展作風建設年、作風鞏固年、作風提升年活動，持續(xù)推進“三察兩評一述職”，社會人士和企業(yè)評議評價最差部門、最差科室，縣級部門主要負責人年底通過廣播、電視向全縣公開述職，接受群眾監(jiān)督和評價。
    （三）農村基層基礎設施建設得到根本改善
    近年來，以“脫貧攻堅”為契機，我縣農村基礎設施飛速發(fā)展。一是道路實現村級全覆蓋。全縣地方公路總里程為*****公里，其中鄉(xiāng)道***公里，村道****公里，全面實現農村公路村村通。二是群眾飲水得到全面保障。20**年農村飲水項目投資達****萬元，治理小型水源工程*處，新增和恢復蓄水**萬方，鞏固提升飲水安全人口**.*萬，全力補齊了農村安全飲水的短板。通過集中供水、分散式供水等方式，實現了飲水管道到戶，少數偏遠的吊散戶也能實現**分鐘之內到達飲水點，不再面臨天干缺水的困境。三是電力通訊得到極大改善。將小水電、光伏發(fā)電等清潔能源優(yōu)先并網，大力改造低電壓臺區(qū)及過載線路，徹底消除無電戶，大力提升供電可靠性和穩(wěn)定性。農村區(qū)域通訊信號不斷深度覆蓋，信號通達率達**.*％以上，村村通光纖，在*公里以內、**人以上人口集聚區(qū)域均具備光纖接入能力。
    （四）城市社區(qū)群眾自治能力顯著提升
    一是以“小網格”托起“大服務”。以社區(qū)社會治理網格化與小區(qū)自治網格化“雙網合一”的管理模式，常態(tài)化走訪民情、排查矛盾、發(fā)現隱患、了解需求、提供服務。落實社區(qū)干部、居民小組長、樓棟長、自治管理員四級網格責任，分級管理、層層履職、全面覆蓋，實現社區(qū)有網、網中有格、格中有人、人盡其責的良好治理局面。二是以“小組織”匯成“大治理”。按照政府指導、社區(qū)參與、居民自治的原則，探索以“三樓黨建”引領，社區(qū)搭建平臺，組織召開“三會”的居民自治模式，共同協商解決問題。探索“八步管理”工作法，通過自治管理委員會制定公約，小區(qū)出現了良好的共治局面。三是以“小氣候”影響“大環(huán)境”。將居民自治與物業(yè)管理相結合、志愿服務與專業(yè)服務相結合，既保障居民們有效行使自己的民主權利，還有利于使居民的問題與困難得到及時的解決。探索成立志愿者小分隊和自管委員會，完善《自治管理規(guī)約》，開展黨員志愿服務活動，帶動全體家庭參與小區(qū)治理，有效改善了小區(qū)“臟、亂、差”的現象。
    （五）基層群眾生活水平逐步提高
    一是群眾收入方面。20**年我縣城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入分別達*****元、*****元，增長*%、**.*%，均高于gdp增速。調研組走訪調研**鄉(xiāng)了解到，當地戶籍人口****人，20**年在農商行的存款有****萬，20**年上漲到****多萬；
    **鎮(zhèn)**村***戶****多人，20**年年底在農商行存款達****多萬。二是社會治理方面。我縣于20**年開發(fā)了“*****”戶情大數據平臺，對全縣實行了網格化管理。平臺通過采集、匯聚全縣居民生產、生活及個人基本信息，將大數據運用到脫貧攻堅及社會治理等領域，實現了精準扶貧、智慧治理。同時，系統(tǒng)還承載了記錄“四訪”工作的功能，助力干部走訪、醫(yī)生巡訪、教師家訪、農技隨訪的高效運行。三是提升生活質量方面。加快建設“智慧小區(qū)”，我縣部分小區(qū)已開始采用新一代信息與通信技術，集成小區(qū)內公共信息應用和業(yè)主家庭智能應用，實現對小區(qū)內的建筑物、小區(qū)基礎設施、各類居住人員等進行事務管理和行政管理，為小區(qū)居民提供智慧化服務的宜居環(huán)境。從而提高住戶感受度和物業(yè)服務效率，進而提升業(yè)主的安全感、獲得感和幸福感。我縣首個智慧小區(qū)金科·集美江畔可在明年上半年完成竣工評價。
    （六）干群關系得到極大改善
    全縣以融洽干群關系為主線，推行一系列創(chuàng)新工作方法。一是全面開展“四訪四議”?；鶎由鐣卫碜龅礁刹孔咴L、教師家訪、醫(yī)生巡訪、農技服務專訪“四訪”，村支兩委會議、村民自治組織商議、群眾評議、監(jiān)督委員會審議“四議”全覆蓋，增加干部、教師、醫(yī)生跟群眾的感情，通過村務的規(guī)范化與公開化獲得群眾的充分信任。二是縱深推進“兩回兩講兩解”。常態(tài)化開展“兩回兩講兩解”活動，全縣領導干部每年利用節(jié)假日回出生地或曾經工作過的地方，講政策、講變化，解民怨、解難題，用交心談心、將心比心、以心換心的行動，實現干部群眾心心相印，全縣形成了人心思進、共謀發(fā)展、斗志昂揚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。據統(tǒng)計，20**年全縣開展“兩回兩講兩解”達****場次。三是嚴格落實公示公開“六個一”。讓群眾更全面更細致的了解到村支兩委的工作情況與相關惠民政策，有效推進了基層群眾工作。群眾對基層干部更加信任，對基層政府更加滿意。目前，經三方評估，我縣群眾滿意度達到了歷史最高水平。
    二、我縣基層社會治理面臨的挑戰(zhàn)
    我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢，其中，我縣在基層社會治理工作方面效果顯著，同時也面臨一些挑戰(zhàn)。
    （一）社會治理隊伍建設有待加強
    一是干部老齡化嚴重，在青壯勞動力大量外出的情況下，村、社區(qū)干部的年齡普遍較大，特別是支書、主任崗位，平均年齡在**歲以上。二是干部業(yè)務能力有限，在不斷推行無紙化辦公形勢下，對計算機操作能力的要求不斷提高，城市社區(qū)“兵強馬壯”，完成軟件資料不成問題。而農村村干部整體年齡較大，使用電腦是“半路出家”，信息化辦公基本難以完成。三是農村村級班子人力不足，城市社區(qū)通常有**多名干部全勤工作，但農村行政村人數不足一半：支書（主任）、綜合服務專干、綜合治理專干、本土大學生村官，而由*個人負責一個村幾百乃至上千人的所有工作，業(yè)務相對繁重。
    （二）村（社區(qū)）組織自治邊界及職能職責不清
    “上面千條線，下面一根針?！贝澹ㄉ鐓^(qū)）一級作為引領居民民主自治職責的組織，受街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導。但是在實際操作層面中，上面發(fā)布行政指令，下面村一級接收行政命令成為了常態(tài)。應對政府交辦的行政事務較多，履行自治引領職責和政府管理職責界限模糊不清。村（社區(qū)）干部絕大多數時間在做如社會保障、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等工作，無暇兼顧引領居民自治。干部們的智能手機里，名目不同的微信工作群多、職能不同的部門app多、網址不同的業(yè)務操作系統(tǒng)多。村（社區(qū)）購買社會服務用于服務群眾方面的具體工作的意識還沒有形成，又同時要兼顧代為行使的行政管理職能，自然是被龐大的工作量壓得喘不過氣。
    （三）基層居民自治組織基礎設施薄弱
    大部分城市社區(qū)的養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、農貿市場、休閑娛樂等公共服務設施不完善。農村社區(qū)僅在村便民服務中心處有健身器材等群眾休閑娛樂設備，還談不上系統(tǒng)化的擁有群眾服務設備。隨著專門性事務的增加，各類工作站、服務點的制度牌掛得滿滿一墻，但也無專人料理上述業(yè)務。農村社區(qū)辦公場所面積略顯局促，基礎性辦公設備陳舊、不足。
    （四）基層群眾意識形態(tài)需正確引導
    一是群眾的法治思維還待加強。群眾在平時守法、遇事用法方面沒有被正確引導，對于農村地區(qū)“黃賭毒黑拐騙”、傳銷、套路貸等違法犯罪行為沒有正確的認識。二是基層調解隊伍和調解能力不足。矛盾糾紛日益多元化、復雜化，基層司法調解工作在將矛盾糾紛消除在基層和萌芽狀態(tài)的深度還不夠。三是群眾自我管理意識還待加強。個別群眾等靠要的依賴思想盛行，連找對象、打掃衛(wèi)生等個人事項也要尋求幫扶干部的幫助。爭當貧困戶、騙取救濟金的思想和行為屢見不鮮。家庭觀念、宗親觀念逐漸被淡化，對農村留守婦女、兒童、老人的照顧和贍養(yǎng)問題體量較大。
    三、做好基層社會治理的建議
    基層社會治理新格局，就是在黨的領導下，依據憲法和法律參與基層社會治理，實現政府治理、社會調節(jié)、居民自治良性互動，使政府有形之手、市場無形之手、公眾勤勞之手同向發(fā)力，形成共建共治共享新格局?；鶎又卫砬闆r的穩(wěn)定和諧，是我縣經濟社會高質量發(fā)展的基礎保障，要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，持續(xù)用力下深功夫，在接下來的鄉(xiāng)村振興工作中，將基層社會治理工作提到一個新的臺階。
    （一）以黨建為引領，不斷創(chuàng)新基層治理制度化建設
    完善堅持正確導向的輿論引導工作機制。要讓黨建在基層社會治理上起到引領作用，強化黨的領導，落實“兩抓兩樹”要求，以制度建設為途徑，規(guī)范基層社會治理的方式方法。一是創(chuàng)新基層社會治理方式。以村民自治為主題，研究探索更適合農村社會的治理方式。如實施“建立三長制度、樹立三面旗幟、開展三項活動”的“三三三社區(qū)治理工作辦法”。其中建立三項制度，即制定《“三長兩委一監(jiān)察”基層社會治理工作實施方案》，在現有村支兩委組織結構基礎上，按縣紀委監(jiān)委要求落實一名監(jiān)察聯絡員，依據自然村落和群眾宗親關系，采取群眾自愿原則，每**戶左右成立*個互助小組，推選*人擔任組長；
    每*個互助小組成立*個互助會，從*名組長中推選*人擔任會長；
    每*-*個互助會成立*個社，社長按現行辦法推舉或任命產生，兩委是領導指導機構，依現有法律法規(guī)履行職能。二是進一步抓好村居務公開。要充分發(fā)揮村居民監(jiān)督委員會的作用，按時對各項村務進行公開，如惠民政策、項目進展、資金使用等。在法律和政策允許框架內，群眾關心什么就公示什么，群眾想看什么就告訴群眾什么。以戶戶通的重慶有線廣電智能機頂盒、社區(qū)群眾聚集地led大屏幕等平臺為載體，讓群眾參與到村社區(qū)的具體工作中，切實做到“以公開促公平、以公平促公正、以公正樹公信”。三是抓好群眾思想建設。持續(xù)深入開展“四訪四議”“兩回兩講兩解”“聽黨話、感黨恩、跟黨走”系列教育工作，鞏固黨員群眾宣教成果，讓群眾跟黨同心同向。
    （二）優(yōu)化選人用人機制，增加基層基礎化治理投入
    把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務。一是強化業(yè)務培訓，提高村干部業(yè)務能力。創(chuàng)立村（社區(qū)）干部常態(tài)化進修班，完善村班子屆期輪訓計劃，實現村（社區(qū)）干部培訓全覆蓋。培訓課程傾向于業(yè)務性的科目，如計算機操作、office運用、公文寫作等，讓基層業(yè)務水平有指向性的提升。二是優(yōu)化人才選拔機制，給村社干部更多展示舞臺。注重為干部們引好“出路”，讓村（社區(qū)）留住人才的關鍵是讓返鄉(xiāng)人才看到機會，給予他們繼續(xù)在村級崗位上奮斗的動力，出臺更多面向村社干部報考公務員、事業(yè)單位的優(yōu)惠政策，讓更多村社干部走上基層行政崗位，同時也滿足了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對擅長群眾工作型人才的需求。注重為干部們留好“后路”，進一步完善對離退休村（社區(qū)）干部的社保等保障工作，加強對其的節(jié)慶慰問，安撫好為村（社區(qū)）事務奮斗了大半輩子的老同志們。三是增設更多村（社區(qū)）服務崗位，充實管理力量。整合公益性崗位、護林員、低保戶等人力資源，把一些在相對輕松的工作崗位上的人員，召集起來，負責村（社區(qū)）的日常事務，并在村社干部換屆時增設條件，只有在村（社區(qū)）服務一年以上的人才能參與村社干部競爭、選拔。四是加隊對基層基礎治理的投入。大力學習“楓橋經驗”，政法、組織、民政等部門牽頭培養(yǎng)一批專兼職網格員，充實在城市社區(qū)和農村集鎮(zhèn)中，爭取、落實社區(qū)網格員工作津貼，完善社區(qū)網格化硬件設備。
    （三）抓好“鄉(xiāng)村振興”的契機，讓群眾“富起來”
    堅持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。一是鼓勵農戶大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)。農村產業(yè)發(fā)展要因地制宜，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)齊頭并進。二是扶持農村龍頭企業(yè)發(fā)展。部分農村群眾發(fā)展思路受限，對產業(yè)發(fā)展模式不夠熟悉，通過更多優(yōu)惠政策引進更多龍頭企業(yè)進駐農村，帶動當地經濟的同時為當地群眾帶來致富之道與就業(yè)崗位。三是推動多產業(yè)融合發(fā)展。做好農旅融合發(fā)展，利用產業(yè)特色、地域優(yōu)勢、旅游資源，打造觀光型綠色產業(yè)。
    （四）探索“智治”，推行“自治、法治、德治”三管齊下，打造“鄉(xiāng)風文明”新農村
    要教育引導廣大干部群眾認識到，中國特色社會主義制度和國家治理體系經過長期實踐檢驗，來之不易，必須倍加珍惜。一是努力探索“智治”。以智慧小區(qū)為例，在大數據的支撐下，集成應用安全防范系統(tǒng)、智能訪客系統(tǒng)、公共設備監(jiān)控系統(tǒng)、智能停車系統(tǒng)、積水監(jiān)測系統(tǒng)等十余項智能化子系統(tǒng)。打破單個智能系統(tǒng)的信息孤島，實現各子系統(tǒng)的綜合應用和功效最大化，從而提高住戶感受度和物業(yè)服務效率，進而提升業(yè)主的安全感、獲得感和幸福感，并在城區(qū)小區(qū)進行試行進而推廣。二是用好用活村民自治。堅持村民的事情村民管，村（社區(qū)）支委牽頭，村委會落實，組織村民代表共同修訂“村規(guī)民約”，對村上的婚喪嫁娶等大小事務有章可循，讓規(guī)定服眾，讓眾人守規(guī)，共同監(jiān)督，真正實現村民高度自治。三是用嚴用實法治管理。在黨員干部方面，嚴格落實“十強化十嚴禁”，立好“高壓線”，緊繃“一根弦”。在群眾方面，持續(xù)做好“七五普法”工作，做好思想引導，通過法治宣講、公益演出、文化活動等方式，深入開展“楓橋經驗”實踐行動。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展“三治”融合創(chuàng)建活動，創(chuàng)建一批“三治”善治示范單位。經常開展風險隱患排查整治化解，強化人民調解、行政調解、司法調解，健全完善矛盾糾紛多元化解機制。深化干部接訪下訪群眾工作，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，推進以“孝、賢、潔、序”為重點的農村公序良俗建設。四是用深用透德治引導。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校。發(fā)揮黨員與群眾代表的先鋒模范作用，以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘，推動清潔家園、和諧鄰里等活動，建設文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村。探索在各村組建三支黨員先鋒隊，即黨員創(chuàng)新發(fā)展先鋒隊、黨員鄉(xiāng)村文明示范隊、黨員公益事業(yè)服務隊，帶動產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，引領文明新風；
    引導村民加強道德修養(yǎng)，提升文明素質，增強大局意識，融洽黨群、干群關系；
    開展三評比活動，即十星家庭、十二星黨員、十二星干部的評比，抓示范，抓典型，樹榜樣，樹模范，促進清潔家園、和諧鄰里落到實處。
    基層社區(qū)治理工作調研方案標題篇十九
    指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照黨中央、國務院、省委省政府和州委州政府加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的總體要求，堅持以基層黨組織建設為關鍵、政府治理為主導、村（居）民需求為導向、改革創(chuàng)新為動力，健全體系、整合資源、增強能力，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，努力把城鄉(xiāng)社區(qū)建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共治共享的幸福家園，為全面建成小康社會、奮力譜寫中國夢貴州篇黔東南行動、宜居凱里提供可靠保證。
    （二）總體目標。力爭到20xx年年底，全市城鄉(xiāng)社區(qū)服務站覆蓋率達到100％，網格化服務管理覆蓋率達到100%，社區(qū)綜合服務設施基本完善，基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系基本形成，城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。到20xx年，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系得到健全，社區(qū)管理和服務機制全面形成，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加完善，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力顯著提升，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權提供有力支撐，為推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。
    （一）加快城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建設，夯實城鄉(xiāng)社區(qū)治理基礎
    我市城鄉(xiāng)社區(qū)基礎設施建設在十八大以來取得了較大發(fā)展，但與人民日益增長的美好生活需要存在較大差距，主要體現在城鄉(xiāng)社區(qū)辦公服務等功能設施與群眾需求不相適應，社區(qū)自我管理服務能力低下與群眾需求不相適應等，要將城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等。于20xx年底前，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建設，夯實城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力基礎。到20xx年，全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務和管理品牌有所提升。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市委組織部、市委政法委、市發(fā)展改革局、市財政局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞、市公安局、市衛(wèi)生健康局、市教育科技局、市應急局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市政務服務中心，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    1、提升城市社區(qū)綜合服務品牌。
    （1）目標任務。按照“15分鐘便民生活服務圈”的要求，合理確定社區(qū)綜合服務中心設置規(guī)模，建立組織，完善制度，形成“以塊為主、條塊結合、分工科學、工作有力”的運行模式，理順城市管理體制，通過新建、改擴建、購買、租賃等方式，將全市所有社區(qū)打造成為宜商、宜學、宜居、逸樂、文明、和諧、幸福的新型社區(qū)綜合服務機構。在未來城社區(qū)、上馬石社區(qū)和大橋路社區(qū)建設標準的基礎之上，20xx年—20xx年分期分批提升全市所有城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務和管理品牌，確保20xx年完成易地扶貧搬遷安置點杭州路社區(qū)和清泉社區(qū)建設。社區(qū)人口5000人以下的服務用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于600平方米、人口5000人以上的服務用房面積不低于每百戶30平方米且不少于800平方米的標準建設社區(qū)服務站。
    （2）設置標準。城市社區(qū)服務站的設置應綜合考慮服務人群和覆蓋半徑，服務站用房應相對集中、獨立，一般安排在人口聚集，交通便利，有獨立出入口，方便社區(qū)居民辦事，配有停車設施的區(qū)域。城市社區(qū)服務站兩側只懸掛社區(qū)黨支部、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居務監(jiān)督委員會三塊牌子，門頭掛社區(qū)服務中心及“中國社區(qū)”標識和社區(qū)黨群服務中心牌子，各功能室標牌在室內懸掛。房屋結構應滿足工作需求，城市社區(qū)服務站參照易地扶貧搬遷社區(qū)“公共設施建設進社區(qū)”中“八室、一站、一廳、兩場所”的標準，設置黨支部、居委會、居務監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、圖書閱覽室（四點半學校）、文化活動室、綜治中心室、老年日間照料中心室、衛(wèi)生健康服務站、社區(qū)服務大廳、體育活動場所和應急避難場所。要統(tǒng)籌配套建設老年食堂、居務公開欄、警務室、人民調解室、兒童之家等，合理規(guī)劃公共活動空間，滿足社區(qū)居民文體休閑娛樂需求。
    （3）明確產權。依法確認城市社區(qū)服務站用房權屬，辦理不動產證。政府投資新建、擴建、購買的城市社區(qū)服務站用房，合理配置給社區(qū)使用，由街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）管理，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
    2、加快完善村級黨建樓（農村社區(qū)）。
    （1）目標任務。通過新建、改擴建等方式建設的村級黨建樓，按照農村黨建服務和農村社區(qū)服務站要求，加快建設和完善各項工作，確保到20xx年底完成農村社區(qū)人口20xx人以下的服務用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于400平方米、人口20xx人以上的服務用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于500平方米的標準完善農村社區(qū)服務站。
    （2）設置標準。農村社區(qū)服務站，要考慮服務人群和覆蓋半徑，服務站用房要安排在人口聚集，交通便利，方便村民辦事的區(qū)域。農村社區(qū)服務站對外只懸掛村黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會三塊牌子，社區(qū)服務站牌子以及“中國社區(qū)”標識懸掛在服務站門口上方，各功能室標牌在室內懸掛。房屋結構應滿足工作需求，農村社區(qū)服務站設置黨支部、村委會、村務監(jiān)督委員會辦公室，多功能室、圖書閱覽室（四點半學校）、留守兒童之家、文化活動室、綜治中心室、警務室、人民調解室、居家養(yǎng)老服務室、社區(qū)服務大廳、衛(wèi)生室，體育活動場所和應急避難場所。社區(qū)服務站用房要具備辦理公共事務的功能，社區(qū)便民服務大廳本著方便群眾的目的，原則上安排在一樓。要設置公開欄，統(tǒng)籌配套建設文體廣場、休閑涼亭等公共活動空間，創(chuàng)造條件建設“合約食堂”。
    3、城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施建設途徑。城市社區(qū)服務中心、農村社區(qū)服務中心和農村社區(qū)綜合服務大院，由爭取上級資金和市級匹配資金，采取新建、改擴建、購買、租賃、項目配套、調劑共享等多種方式統(tǒng)籌解決。其中租賃的城市社區(qū)綜合服中心、農村社區(qū)服務中心和農村社區(qū)綜合服務大院，應由社區(qū)或街道（鎮(zhèn)）與出租方依法簽訂租房合同（原則上租賃期應該在5年以上）。在租賃期內，社區(qū)或街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府不得改變用房和場所的使用性質。各相關部門要積極爭取國家部委、省、州級建設項目和整合各方面資金，確保每個城鄉(xiāng)社區(qū)服務中心和農村社區(qū)綜合服務大院達到有關標準。
    （二）健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系，提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平
    按照市委、市政府加強社會治理的工作要求，著力社區(qū)治理體系建設，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動，形成共建共治共享的社會治理格局。
    1、加強社區(qū)黨建，突出政治引領。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執(zhí)政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的主線。加強和改進鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織對社區(qū)各類組織和各項工作的領導，把黨組織推薦的人選依法依規(guī)明確為各類組織的負責人。大力推行村（居）黨組織書記通過法定程序擔任村（居）民委員會主任。村（居）黨組織書記兼任村（居）民委員會的比例到20xx年超過建制村總數的35%、20xx年超過建制村總數的50%。全面推進黨務、村（居）務、財務“三公開”工作，加強城鄉(xiāng)社區(qū)黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市紀委市監(jiān)委、市民政局，各鎮(zhèn)﹝街道﹞黨委、鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    2、堅持政府主導，厘清權責邊界。按照條塊結合、以塊為主的原則，制定市職能部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在社區(qū)治理方面的權責清單；依據法律法規(guī)，對當前下沉到社區(qū)的工作事項進行梳理，厘清基層政府與村（居）民委員會的權責邊界。根據權限、省級公布的社區(qū)公共服務指導目錄，結合實際編制我市城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務指導目錄，明確基層群眾性自治組織承擔的社區(qū)工作事項清單以及協助政府的社區(qū)工作事項清單；市政府公布的城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務指導目錄之外的其他事項要進入社區(qū)的，由市社區(qū)建設領導協調機構審批。上述社區(qū)工作事項之外的其他事項，應按規(guī)定將符合條件的納入政府購買服務指導性目錄，通過政府購買服務等方式提供?；鶎诱袑嵚男谐青l(xiāng)社區(qū)治理主導職責，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)治理的政策支持、財力物力保障和能力建設指導。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市財政局、市發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    3、健全自治機制，深化自治實踐。健全基層黨組織領導下充滿活力的社區(qū)群眾自治機制，豐富基層民主協商形式。進一步規(guī)范民主選舉，落實民主選舉制度和程序，廣泛動員組織社區(qū)群眾依法參與基層群眾性自治組織選舉，切實保障外出務工人員、創(chuàng)業(yè)人員的民主選舉權利。建立健全村（居）務監(jiān)督委員會，規(guī)范“小微權力”運行。充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約（居民公約）在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，促進法治、德治、自治有機融合。推動民事民議、民事民辦、民事民管，深化基層群眾自治實踐。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市紀委市監(jiān)委，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    4、培育多元主體，增強社會協同。建立社區(qū)社會組織培育孵化平臺，制定完善孵化培育、人才引進、資金支持等扶持政策，落實稅費優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉(xiāng)社區(qū)開展糾紛調解、鄉(xiāng)村旅游、教育培訓、公益慈善、志愿服務及農村生產技術服務等活動的社區(qū)社會組織，積極引導和支持各類社會組織參與社區(qū)治理。積極引導駐社區(qū)機關企事業(yè)單位、社會力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理，建立共建共治共享機制。鼓勵建立社區(qū)老年協會參與社區(qū)治理。鼓勵建立農村集體經濟組織，發(fā)揮其在管理集體資產、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經濟、服務集體成員等方面的功能作用。按照問題導向、需求對接、項目運作的要求，積極推進社區(qū)、社會組織、社會工作“三社聯動”，形成社區(qū)組織發(fā)現居民需求、統(tǒng)籌設計服務項目，社會組織、社會工作服務機構承接項目，社工團隊執(zhí)行項目、面向社區(qū)實施項目的聯動機制，提升社區(qū)治理專業(yè)化水平。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市文體廣電旅游局、市人力資源社會保障局、市農業(yè)農村局、市財政局、國家稅務總局凱里市稅務局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    5、發(fā)展社區(qū)教育，增強文化自信。探索建立居民文化感召凝聚機制，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，建立健全城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網絡。搭建社區(qū)居民互助互動平臺，引導居民明禮知恥、崇德向善，培育心口相傳的城鄉(xiāng)社區(qū)精神，不斷增強居民的社區(qū)歸屬感。加強城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務體系建設，因地制宜設置村史陳列等特色文化展示區(qū)，推動城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務設施建管用一體化發(fā)展。運用社區(qū)口述史、社區(qū)民俗、社區(qū)公共空間營造等方式，培育社區(qū)文化認同。組織居民群眾開展文明家庭創(chuàng)建活動，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)氛圍。深入開展民族團結“進社區(qū)（村）”活動，建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區(qū)環(huán)境。（牽頭單位：市文體廣電旅游局；責任單位：市教育科技局、市民政局、市民宗局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    6、推進依法治理，建設法治社區(qū)。建立基本公共法律服務體系，健全完善一村（居）一法律顧問制度，建立完善鄉(xiāng)村（居）干部集中學法制度。深入開展法治宣傳，推動法治文化廣場、法治宣傳長廊（專欄）等具有地方特色的法治宣傳陣地建設。組織開展民主法治示范村（居）創(chuàng)建活動，不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)法治化水平。深化完善村規(guī)民約（居民公約），堅持依法立約、以約治理，發(fā)揮社會規(guī)范在引導群眾“養(yǎng)成好習慣、形成好風氣”方面的積極作用，助推脫貧攻堅向縱深發(fā)展。（牽頭單位：市司法局；責任單位：市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    7、提升化解能力，建設平安社區(qū)。完善利益訴求表達機制，加強黨代表、人大代表、政協委員聯系社區(qū)制度，落實代表委員聯系職責，引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制，依托社會工作機構等專業(yè)社會組織，加強對城鄉(xiāng)社區(qū)社會救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區(qū)服刑人員、刑滿釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關懷、精神慰藉和心理健康服務。深入推進平安社區(qū)建設，夯實公共安全基礎。健全社區(qū)公共安全體系，強化社區(qū)安全生產、防災減災救災、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。深化拓展網格化服務管理，提升矛盾糾紛預測預警預防能力。深化城鄉(xiāng)社區(qū)警務建設，強化社區(qū)巡防隊伍建設。加強城鄉(xiāng)社區(qū)治安防控網建設，發(fā)揮群防群治作用，強化對突出治安問題的排查整治，防范打擊黑惡勢力、宗族（家族）勢力擾亂基層治理，全面提高社區(qū)治安綜合治理水平。加強城鄉(xiāng)社區(qū)人民調解組織建設，健全完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向社區(qū)、貼近群眾的人民調解組織網絡體系，進一步完善多元化矛盾糾紛化解機制，不斷提升調解能力。（牽頭單位：市委政法委；責任單位：市司法局、市公安局、市應急局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市信訪局、市市場監(jiān)督管理局、市總工會、市婦聯、團市委，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    8、強化科技支撐，增強治理能力。依托“互聯網+政務服務”相關重點工程，整合各類社區(qū)信息系統(tǒng)，利用全省現有的“多彩寶”平臺，提升群眾辦事的便捷度。實施“互聯網+社區(qū)”行動計劃，加快互聯網與社區(qū)治理和服務體系的深度融合，利用杭州西湖區(qū)對口幫扶凱里市的契機，引入杭州市“智慧大腦”城市管理先進經驗。推進智慧社區(qū)信息系統(tǒng)建設，利用市場資源，鼓勵企業(yè)積極開發(fā)智慧社區(qū)移動客戶端，實現服務項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實施“互聯網+現代農業(yè)示范行動”，利用信息技術和裝備改造農業(yè)，構建“農戶+新型農業(yè)經營主體+平臺”的電商示范模式。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市民政局、市政務服務中心、市商務局、市農業(yè)農村局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    9、優(yōu)化資源配置，改善人居環(huán)境。發(fā)揮社區(qū)規(guī)劃專業(yè)人才作用，廣泛吸納居民參與，科學確定社區(qū)發(fā)展項目、建設任務和資源需求。探索建立基層政府面向城鄉(xiāng)社區(qū)的治理資源統(tǒng)籌機制，推動人財物和責權利對稱下沉到城鄉(xiāng)社區(qū)，增強城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)籌使用人財物等資源的自主權。加快推進老舊小區(qū)改造，持續(xù)做好傳統(tǒng)村落保護工作。加強城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理，做好城市社區(qū)綠化美化凈化、垃圾分類處理、噪聲污染治理等工作，著力解決農村社區(qū)垃圾收集、污水排放以及散埋亂葬等問題。開展形式多樣的社區(qū)公共空間、公共設施、公共綠化管護行動，持續(xù)推動農村人居環(huán)境整治。（牽頭單位：市發(fā)展改革局；責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、州生態(tài)環(huán)境局凱里分局、市財政局、市農業(yè)農村局、市民政局、市水務局、市自然資源局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    10、清理社區(qū)證明，推進減負增效。全面清理基層政府各職能部門要求基層群眾性自治組織出具的各類證明，堅決取消不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門責任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料。應當由基層政府履行的法定職責，不得要求基層群眾性自治組織承擔，不得將基層群眾性自治組織作為行政執(zhí)法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體；依法需要基層群眾性自治組織協助的工作事項，應當按照“費隨事轉”的原則，為其提供經費和必要工作條件。取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項。（牽頭單位：市委組織部、市民政局；責任單位：市直相關部門，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    11、改進物業(yè)管理，保護合法權益。加強社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的指導和監(jiān)督，建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)以及社區(qū)社會組織多方聯席會議協調機制，依法調解業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。在社區(qū)居民委員會下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會，指導和監(jiān)督轄區(qū)內住宅小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的組建及日常運作，督促業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)履行職責，依法保護業(yè)主的合法權益。對未實施物業(yè)服務的居民小區(qū)（樓、院），社區(qū)居民委員會要因地制宜地劃分物業(yè)服務區(qū)域，指導成立業(yè)主大會，選舉業(yè)主委員會，按照“誰受益、誰負擔”原則，籌集物業(yè)服務費用，實施樓院保潔和守樓護院等物業(yè)服務。加強消防宣傳和消防治理，提高火災事故防范和處置能力，探索建立社區(qū)微型消防站或志愿消防隊。提倡社區(qū)黨組織班子成員、社區(qū)居民委員會成員與業(yè)主委員會成員交叉任職，開展業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設局、市房產局；責任單位：市委組織部、市民政局、市公安局、市應急局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    （三）創(chuàng)新基層治理機制，推進精準網格管理。
    加強基層黨組織建設，探索“一社多居”和構建基層社會“三社聯動”城鄉(xiāng)社區(qū)治理機制，深化社區(qū)建設作為社會服務管理。
    1、探索“一社多居”服務機制，推進多樣化網格管理。按照“市—鎮(zhèn)（街道）—社區(qū)居委會”三級組織構架原則，原街道行政區(qū)劃不變，適當調整社區(qū)居民委員會，精準劃分居民小組網格，結合轄區(qū)住戶情況，設立一個或多個社區(qū)居民委員會，每個社區(qū)居民委員會下設若干個居民小組（居民網格）。聯動駐區(qū)單位、社會組織、企業(yè)等多領域黨組織，組建社區(qū)“大黨建”，加強社區(qū)黨員干部隊伍、黨員志愿服務隊伍、在職機關黨員到社區(qū)服務隊伍（街道干部、社區(qū)民警、行政執(zhí)法人員、居“兩委”干部、居民小組長、公益性崗位人員﹝協管員﹞、醫(yī)護人員、法律顧問）、“三社聯動”聯管聯建，提升黨建引領治理水平。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市委編辦，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    2、探索農村社區(qū)“三社聯動”參與治理，打造共建共治共享新格局。按照脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和省級“三社聯動”改革試點要求，探索構建城鄉(xiāng)社區(qū)“三社聯動”治理機制，以農村社區(qū)平臺為依據、村民需求為導向、政府購買服務為牽動、社會組織承接運營、項目化管理運作、以專業(yè)社工為骨干的社會力量深入參與“三社聯動”服務體系，實現基層組織建設標準化、居民自治規(guī)范化、服務管理網格化、經費保障常態(tài)化、陣地建設多樣化、公共服務信息化、人員隊伍專業(yè)化。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市委組織部、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市農業(yè)農村局、市自然資源局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    （一）健全領導體制，完善工作機制。將城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統(tǒng)一領導，有關部門和群團組織密切配合，社會力量廣泛參與的城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作格局。市人民政府城鄉(xiāng)社區(qū)治理聯席會要抓好統(tǒng)籌指導、組織協調、資源整合和督促檢查。要把城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作納入鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系和黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核，逐步建立以社區(qū)居民滿意度為主要衡量標準的社區(qū)治理評價體系和評價結果公開機制。建立研究決定城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作重大事項制度，定期研究城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市委辦督查督辦科、市政府督查科、市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    （二）拓寬投入渠道，加強財力保障。加大財政保障力度，統(tǒng)籌使用各級各部門投入城鄉(xiāng)社區(qū)的相關資金，支持城鄉(xiāng)社區(qū)治理各項工作。不斷拓寬資金籌集渠道，鼓勵通過慈善捐贈、設立社區(qū)基金會等方式，引導社會力量重點投向養(yǎng)老、教育、文化、體育等城鄉(xiāng)社區(qū)治理領域。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市民政局，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）
    （三）加強隊伍建設，完善激勵機制。將社區(qū)工作者隊伍建設納入地方人才發(fā)展規(guī)劃，結合實際制定社區(qū)工作者隊伍發(fā)展專項規(guī)劃和社區(qū)工作者管理辦法，把城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區(qū)專職工作人員納入社區(qū)工作者范疇統(tǒng)籌管理。每個社區(qū)專職工作者不少于5人。設置兒保主任負責轄區(qū)內留守兒童、困境兒童等未成年人關愛救助保護工作。市直部門、街道新招錄公務員和事業(yè)單位工作人員原則上下派到黨建工作崗位社區(qū)掛職鍛煉1年。加大從社區(qū)“兩委”中招錄（聘）公務員和事業(yè)單位工作人員力度，注重把優(yōu)秀社區(qū)領導班子選拔到街道（鎮(zhèn)）領導崗位。社區(qū)專職工作人員由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職能部門根據工作需要設崗并按規(guī)定招聘，街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）統(tǒng)一管理，社區(qū)組織統(tǒng)籌使用，并支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學歷教育提升等，對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼，經費由市政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)黨組織領導班子成員和村（居）民委員會成員的報酬在嚴格執(zhí)行有關文件規(guī)定的基礎上，由市政府統(tǒng)籌予以適當提高。根據經濟發(fā)展、自身財力以及農村居民人均可支配收入水平情況，逐步建立村（居）干部基本報酬可持續(xù)增長機制。社區(qū)黨組織和村（居）民委員會成員、社區(qū)專職工作人員，按照國家有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險。加大培訓力度，每3年對社區(qū)專職工作者進行全覆蓋培訓。及時總結推廣城鄉(xiāng)社區(qū)治理改革先進經驗，積極開展城市和諧社區(qū)建設、農村幸福社區(qū)建設示范創(chuàng)建活動和城鄉(xiāng)社區(qū)結對共建活動。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市人力資源社會保障局、市財政局、市民政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市醫(yī)保局、州住房公積金管理中心凱里市管理部，各鎮(zhèn)人民政府﹝街道辦事處﹞）