實用預算績效管理制度建設范文（24篇）

    在人生的道路上，總結(jié)能夠幫助我們在不斷前進的過程中總結(jié)經(jīng)驗，不斷調(diào)整和改善自己。總結(jié)應該包含個人對過去經(jīng)歷的感悟和改進方向的建議。善良是我們應該努力追求的目標，它會給我們帶來無盡的正能量。
    預算績效管理制度建設篇一
    為貫徹落實銀川市政府《關于全面推進預算績效管理工作的實施意見》，提高財政科學化精細化管理水平，全面推進銀川市預算績效管理工作，根據(jù)財政部、自治區(qū)財政廳提出的預算績效管理工作目標任務，結(jié)合我市實際情況制定本方案。
    一、指導思想
    深入貫徹黨的十九大精神，按照加強政府績效管理和加快建立現(xiàn)代財政制度的要求，根據(jù)財政部確定的“建立一個機制，完善兩個體系，健全三個智庫，實施四個工程”的目標任務，細化工作任務、建立管理機制、完善制度措施、強化管理手段，全面實施績效管理。
    二、總體目標
    逐步建立以績效目標實現(xiàn)為導向，以績效評價為手段，以結(jié)果應用為保障，以改進預算管理、優(yōu)化資源配置、控制節(jié)約成本、提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和公共服務水平為目的，管理科學、運轉(zhuǎn)高效，覆蓋所有財政性資金，貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系。
    三、主要任務和重點工作
    著重圍繞健全組織管理、完善制度措施、建立管理機制、強化基礎工作等方面穩(wěn)步推進，確保總體目標順利實現(xiàn)。
    （一）健全組織管理，明確工作職責，形成工作聯(lián)動機制。建立“政府主導，財政主抓，部門執(zhí)行，社會參與”的預算績效管理工作機制。成立預算績效管理工作領導小組，領導全市的預算績效管理工作。財政部門負責制定相關規(guī)章制度、工作規(guī)劃、操作規(guī)范，指導、監(jiān)督、考核預算部門績效管理工作。預算部門負責制定本部門相關制度、組織實施本部門的預算績效管理工作。第三方機構、業(yè)務專家對績效評價工作進行評定、復核。社會各界對評價結(jié)果進行監(jiān)督。
    （二）完善預算績效管理制度，建立全過程預算績效管理制度體系。一是制定《銀川市預算績效管理實施暫行辦法》，明確預算績效工作各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和要求，規(guī)范各環(huán)節(jié)基本操作規(guī)程；二是加強業(yè)務編報體系建設，制定財政資金績效目標編報辦法、績效運行監(jiān)控編報辦法、部門整體績效評價辦法、績效評價結(jié)果反饋辦法、檔案管理等相關制度。
    （三）建立績效評價機制，推動預算績效管理工作全面開展。積極探索，逐步建立“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用”的全過程預算績效管理機制，實現(xiàn)預算績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督有機結(jié)合。
    2、逐步開展部門整體支出績效目標編報試點。編報年度部門預算時，開展部門整體支出績效目標編報試點工作。20xx年度，編報部門整體支出績效目標的一級預算單位占本級一級預算單位的比例達到5％；，編報部門整體支出績效目標的一級預算單位占本級一級預算單位的比例要達到10％，并逐步擴大試點范圍，力爭擴大到所有部門。
    3、建立績效監(jiān)控機制，實現(xiàn)重點項目監(jiān)控全覆蓋。建立績效運行監(jiān)控機制，加強績效信息適時跟蹤監(jiān)控，重點監(jiān)控預算支出是否符合預算批復時確定的績效目標，發(fā)現(xiàn)預算支出績效運行與原定目標發(fā)生偏離時，及時采取措施予以糾正，偏離嚴重的，暫緩或停止該項目的執(zhí)行。重點開展對財政專項資金的績效監(jiān)督和檢查，全面實行績效監(jiān)控。各預算部門要將績效監(jiān)控與業(yè)務管理有機結(jié)合，定期向財政局報送績效監(jiān)控報告，通過績效運行監(jiān)控，提升預算執(zhí)行質(zhì)量。
    4、全面開展財政支出績效評價，實現(xiàn)預算部門、預算資金績效評價全覆蓋。財政部門按市委、政府要求著重開展重點項目績效評價，各預算部門自行開展財政支出績效評價工作，并逐年擴大評價項目數(shù)量和資金規(guī)模，努力實現(xiàn)績效評價覆蓋所有財政性資金。建立項目支出績效評價、部門整體支出績效評價、財政預算績效評價等多層次績效評價體系，不斷完善績效評價方式方法，提升績效評價工作質(zhì)量。實現(xiàn)預算部門績效評價全覆蓋，20xx年實現(xiàn)預算資金績效評價全覆蓋。
    5、強化績效評價結(jié)果應用，實現(xiàn)結(jié)果應用實質(zhì)突破。以績效評價結(jié)果應用為落腳點，以促進預算管理、推進績效信息公開、實施結(jié)果獎懲和績效問責為突破口，實現(xiàn)結(jié)果的有效應用。
    （1）建立結(jié)果應用機制。建立完善績效報告機制、反饋整改機制、與預算安排有機結(jié)合機制。20xx年起，預算部門要將預算資金使用整體績效情況向財政局報送，財政局要將重點項目績效評價結(jié)果向政府報送，為政府決策提供依據(jù)。財政局和預算部門要將績效評價結(jié)果及時反饋項目執(zhí)行單位，督促及時整改，提高其預算管理水平。建立績效評價結(jié)果和預算安排有機結(jié)合機制，將上一年度績效評價結(jié)果作為安排下一年度預算的基本依據(jù)。績效評價結(jié)果差的，調(diào)減預算，直至取消；績效評價結(jié)果好的，優(yōu)先安排，并予以適當激勵。
    （2）建立績效信息公開制度。建立預算績效信息發(fā)布管理制度，完善績效信息公開機制，逐年擴大績效目標、績效報告和評價結(jié)果等績效管理信息向社會公開的范圍。20xx年各預算部門開展的績效評價項目，50%以上的評價結(jié)果都要向社會公開，接受社會監(jiān)督。
    （3）建立績效問責制度。把績效評價結(jié)果與行政效能問責相結(jié)合，聯(lián)合審計部門，加強對預算績效審計。在預算編制和執(zhí)行過程中，對于故意或過失導致預算績效管理未達到相關要求，以致財政資金配置和執(zhí)行績效未能達到預算目標的部門、單位及其責任人員，進行問責。通過績效問責，促進各預算部門改進預算管理，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，進而不斷提高政府的工作效率和公信力。
    （四）完善基礎工作，做實預算績效工作基石。一是研究、建立標準科學的指標體系，汲取其他地區(qū)先進經(jīng)驗，整合、分析現(xiàn)有成果，逐步積累經(jīng)驗，分別按行業(yè)、領域、項目等，建立適應工作實際的績效評價指標體系，提升績效評價工作質(zhì)量；二是引用上級財政或自行建立專家學者庫、中介機構庫和監(jiān)督指導庫。引入第三方參與績效管理工作，增強績效評價的權威性和公信力，提升績效評價工作質(zhì)量。三是建設、加強績效評價信息化手段，引入上級財政的預算績效信息化管理先進經(jīng)驗，將信息系統(tǒng)融入預算管理全過程，提高績效管理的效率。
    四、保障措施
    （一）加強組織領導。財政部門和各預算部門是預算績效管理工作的責任主體，充分認識加強預算績效管理工作的重要性和緊迫性，把推進預算績效管理作為加強財政科學化、精細化管理的中心工作來抓。財政局制定預算績效管理的總體思路和工作方案，各預算部門要制定本部門預算績效管理工作方案。建立政府主導，財政部門統(tǒng)一組織指導，預算部門具體實施，專業(yè)機構、社會各界廣泛與的工作機制和監(jiān)督制約機制。
    （二）擴大輿論宣傳。財政部門和各預算部門要加強預算績效信息編報工作，加強績效管理工作經(jīng)驗交流和內(nèi)部宣傳引導。充分利用各類新聞媒體、政府網(wǎng)絡平臺等，積極宣傳預算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法，強化預算績效意識，培育績效管理文化，有效引導社會各界主動了解預算績效管理，營造“講績效、重績效、用績效”的社會氛圍，為推進預算績效管理創(chuàng)造良好的思想基礎和輿論環(huán)境。
    （三）健全機構人員。未單獨設立預算績效管理機構的財政部門，要完善機構職能，充實工作人員，明確預算績效管理工作專人負責制度。各預算部門要明確職能機構和工作職責，并相應安排專職工作人員負責預算績效管理工作。
    （四）組織業(yè)務培訓。組織對財政工作人員、預算單位、第三方中介機構、專家學者開展多層次預算績效管理培訓，保障培訓時間，拓展培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式，確保培訓效果。各預算部門也要在部門內(nèi)部開展預算績效管理培訓，切實增強預算績效管理工作人員的業(yè)務素質(zhì)。加強理論研究，對績效評價的范圍、方法、技術手段進行探索和研究，形成理論和實踐互為促進的良好局面。
    （五）落實經(jīng)費保障。財政局將開展績效管理工作所必須的經(jīng)費納入預算予以保障。并加大對預算績效管理工作的激勵性經(jīng)費投入，對于預算績效管理工作表現(xiàn)突出的部門進行表彰。
    預算績效管理制度建設篇二
    報告介紹,財政經(jīng)濟委員會聽取了財政部《關于中央決算的報告》和審計署《關于中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,并對中央決算草案和決算報告進行了初步審查。
    同時,財政經(jīng)濟委員會認為,20中央決算中也反映出一些問題。建議國務院責成有關部門和地方政府對存在的問題,認真進行整改,并在年底前將糾正、改進情況和處理結(jié)果向全國人大常委會報告。
    財政經(jīng)濟委員會建議,要改進預算編制和執(zhí)行。要堅持先有預算,后有支出,嚴格按批準的預算執(zhí)行。進一步細化預算編制,壓縮代編預算規(guī)模,提高預算年初到位率。加快完善基本支出定員定額標準體系。加強對預算執(zhí)行的跟蹤分析。嚴格超收收入的`使用。完善預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金管理制度,對基金籌集和使用作出具體規(guī)定,增強規(guī)范性。要加強預算績效管理。各部門、各單位都要樹立“用財要問效”的理念,建立健全預算績效管理制度。加強中央本級和對地方轉(zhuǎn)移支付用于教育、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和保障性住房建設等重點民生支出預算執(zhí)行的績效管理。
    進一步擴大項目支出績效評價范圍,開展對重點項目支出績效的整體評價。加強績效評價結(jié)果與預算編制、執(zhí)行的有機銜接,實施績效問責制度。要完善決算編制。各項決算數(shù)字應當做到真實、完整。對預算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金應當強化管理。加強財政基礎性工作,規(guī)范會計核算,嚴格會計監(jiān)督。推進政府會計改革,逐步建立政府財務報告制度。要加強財政監(jiān)督。加大財政監(jiān)督力度,健全覆蓋所有政府性資金運行全過程的監(jiān)督機制。
    加強對重點民生支出、轉(zhuǎn)移支付、政府采購資金等重點領域和項目的監(jiān)督。建立從源頭上根治“小金庫”的有效途徑和長效機制。嚴肅財經(jīng)法紀,堅持依法理財。要深化財稅改革。做好財稅體制改革的頂層設計和全面規(guī)劃,研究制定有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構的財稅政策。規(guī)范轉(zhuǎn)移支付管理,提高均衡性轉(zhuǎn)移支付所占比重,控制和規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付。加強財稅法制建設,完善營業(yè)稅改征增值稅試點方案,深化資源稅等稅制改革。
    預算績效管理制度建設篇三
    我縣今年將15家一級預算單位全部列入部門整體預算績效評價范圍，分別為：縣委辦、政府辦、財政局、公安局、交警隊、機關事務管理局、市場監(jiān)督管理局、林業(yè)局、水務局、人社局、衛(wèi)計局、民政局、交通局、發(fā)改局、住建局。根據(jù)《朝陽縣縣級財政績效支出管理暫行辦法》（朝縣財預字[20xx]285）號文件規(guī)定，評價的基本內(nèi)容包括：績效目標的設定情況，績效目標的實現(xiàn)程度及效果，財政資金使用情況、財務管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況，為加強管理所制定的相關制度、采取的措施等。各單位應在上報本單位預算的同時一并上報本單位的部門整體預算績效評價表。
    由于我縣今年未能將大多數(shù)項目列入年初預算，所以各單位將年初預算中列入的項目在上報本單位預算的同時一并上報項目預算績效評價表，對于未列入年初預算的涉及重點民生、重大工程的項目則在申請資金的同時一并上報項目預算績效評價表。對未能上報項目預算績效評價表的項目一概不安排不追加預算。
    我縣對于20xx年績效評價高的單位采取提高下一年度部門公用經(jīng)費作為獎勵，對于評價低的單位采取減少下一年度部門公用經(jīng)費以示懲戒。并且將績效評價結(jié)果上報四大班子，納入政府對各單位的年度綜合考評中。
    我縣將對20xx年部門整體預算績效評價報告、涉及重點民生重大工程的項目預算績效評價報告（非涉密）、各單位績效評價結(jié)果、項目績效評價結(jié)果等在縣政府的網(wǎng)站上向社會公開，接受社會監(jiān)督。
    預算績效管理制度建設篇四
    第一條(目的、依據(jù))。
    為加強預算績效管理，強化預算支出責任，提高財政資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、財政部《關于推進預算績效管理的指導意見》和《財政支出績效評價管理暫行辦法》，以及本市《關于全面推進預算績效管理的意見》精神，結(jié)合預算績效管理工作規(guī)劃和財政項目預算管理的相關要求，制定本辦法。
    第二條(概念)。
    預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念和要求，將績效目標管理、績效跟蹤監(jiān)控管理、績效評價及結(jié)果應用管理納入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的全過程，以提高財政資金使用效益的一系列管理活動。
    第三條(管理主體)。
    本市各級政府的財政部門、預算主管部門和預算單位(以下簡稱“預算部門(單位)”)是預算績效管理的主體。
    財政部門是指市級財政、各區(qū)縣財政、各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))財政。
    預算部門(單位)是指與財政部門發(fā)生預算繳撥款關系的國家機關、政黨組織、事業(yè)單位、社會團體和其他獨立核算的法人組織。
    第四條(適用范圍)。
    預算績效管理主體對納入政府預算管理的所有財政性資金開展績效目標管理、績效跟蹤管理、績效評價管理、評價結(jié)果反饋和應用管理等活動，適用本辦法。
    第五條(基本原則)。
    (一)績效導向原則。預算管理各個環(huán)節(jié)的活動都要以績效為核心導向，將績效管理貫穿于預算管理的全過程，實現(xiàn)財政資金運行和預算管理效益最大化。
    (二)目標管理原則。預算編制時要設定明確的績效目標、預算執(zhí)行中要實施績效跟蹤監(jiān)控，預算完成后要評價績效目標實現(xiàn)等情況，圍繞績效目標及其實現(xiàn)的途徑和方式開展全過程預算績效管理。
    (三)有序推進原則。以預算績效管理工作規(guī)劃為指導，有序推進預算績效管理工作，要借助各級人大、紀檢監(jiān)察、審計、社會中介等各方力量，合力推動，逐步實現(xiàn)預算績效管理范圍和內(nèi)容的全覆蓋。
    (四)科學規(guī)范原則。預算績效管理要采用科學的體系、規(guī)范的程序、適當?shù)姆椒?、明確的措施，保障各項管理工作的有效性，提高全過程預算績效管理質(zhì)量。
    (五)績效問責原則。預算績效管理要強化預算支出責任和管理責任，將預算績效管理主體實施績效管理情況逐步納入政府績效考核范圍，促進政府職能部門履職能力的提升。
    (六)信息公開原則。預算績效管理主體要按照政府信息公開有關規(guī)定，建立健全預算績效信息公開制度，完善預算績效信息公開機制，推進預算績效信息的逐步公開，自覺接受各方監(jiān)督，不斷提高財政資金使用的透明度。
    第六條(組織保障)。
    各預算績效管理主體要建立健全本部門、本單位預算績效管理制度和工作機制。各級財政部門要成立預算績效管理工作領導小組，明確本部門各相關單位預算績效管理工作職責；預算部門(單位)要確定本部門(單位)的預算績效管理工作牽頭部門，明確內(nèi)部各相關職能機構的工作職責，加強本部門(單位)內(nèi)部各職能機構之間的配合和協(xié)調(diào)。
    第七條(財政部門職責)。
    (一)負責制定預算績效管理規(guī)章制度、工作規(guī)劃、年度計劃、操作規(guī)范等。
    (二)指導本級預算部門(單位)和下級財政部門開展預算績效管理工作，對有關實施情況進行監(jiān)督、檢查和考核。
    (三)開展績效目標管理、績效跟蹤管理、績效評價管理以及評價結(jié)果反饋和結(jié)果應用管理等工作。
    (四)負責建立和完善績效評價共性指標體系，推進預算主管部門開展績效評價行業(yè)指標體系建設。
    第八條(預算主管部門職責)。
    (二)組織實施本部門的預算績效管理工作，指導、督促和檢查所屬單位的預算績效管理工作。
    (三)研究并建立本行業(yè)績效評價指標體系。
    (四)按規(guī)定編報績效目標，實施績效目標評審，并配合財政部門開展績效目標評審工作。
    (五)對預算執(zhí)行進行績效跟蹤，并將執(zhí)行中存在的問題和整改措施報財政部門。
    (六)組織開展本部門和所屬單位的績效自評工作，并配合財政部門開展績效評價工作，根據(jù)評價結(jié)果落實整改措施，加強本部門預算管理。
    (七)按規(guī)定實施預算績效管理信息在本部門公開和向社會公開，接受各方監(jiān)督。
    (八)按要求向財政部門報送本部門年度預算績效管理工作報告和專項工作報告。
    第九條(預算單位職責)。
    (二)按規(guī)定編報績效目標，配合財政部門、預算主管部門開展績效目標評審工作。
    (三)對預算的執(zhí)行進行績效跟蹤，并將預算執(zhí)行中存在的問題和整改措施報預算主管部門和財政部門。
    (四)組織開展本單位的績效自評工作，并配合財政部門開展績效評價工作，根據(jù)評價結(jié)果落實整改措施，加強本單位預算管理。
    (五)按規(guī)定實施預算績效管理信息在本部門公開和向社會公開，接受各方監(jiān)督。
    (六)按規(guī)定向預算主管部門報送本單位預算績效管理工作報告和專項工作報告。
    第十條(績效工作報告)。
    預算主管部門、財政部門應根據(jù)預算績效管理工作年度考核要求，及時總結(jié)預算績效管理工作開展情況，并進行自我評價，撰寫預算績效管理工作報告。工作報告主要內(nèi)容：
    (一)基本概況。預算主管部門基本情況應包括部門職能履行情況、事業(yè)發(fā)展情況、預算完成情況等。財政部門基本情況應包括年度財政收支基本情況，開展預算績效管理總體情況。
    (二)自評情況。對照年度預算績效管理工作考核的內(nèi)容和要求，對本部門的預算績效管理工作進行自評，并就相關工作進行總結(jié)和說明。
    (三)問題建議。分析存在問題、提出改進措施及下年度工作安排和建議等。
    第十一條(實施工作考核)。
    各級財政部門根據(jù)預算績效管理工作考核要求、部門(單位)支出管理績效綜合評價指標體系等相關內(nèi)容，結(jié)合年度預算績效管理工作的重點，制定年度工作考核辦法，對本級預算主管部門和下一級財政部門實施預算績效管理(包括基礎工作管理、績效目標管理、績效跟蹤監(jiān)控、績效評價實施、評價結(jié)果應用、績效管理創(chuàng)新以及監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題等)工作情況進行考核。將考核結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以通報，并納入政府績效考核范圍，為有關部門實施行政問責提供依據(jù)。
    第十二條(聘用、委托第三方)。
    預算績效管理主體組織開展績效目標評審、績效跟蹤、績效評價，可以根據(jù)需要聘用和委托專家、中介機構等第三方實施。屬于政府采購范圍的，按照有關規(guī)定和要求實施政府采購。
    預算績效管理主體通過政府采購方式選擇第三方的，要根據(jù)國家相關規(guī)定與第三方簽訂服務合同，明確雙方的權利和義務，嚴格按照合同規(guī)定和要求執(zhí)行。
    財政部門應加強第三方管理，對第三方參與績效目標評審、實施績效跟蹤、開展績效評價以及績效管理咨詢等工作進行規(guī)范。加強業(yè)務培訓，監(jiān)督履約質(zhì)量，推進第三方機構、專家隊伍建設。對第三方的具體管理制度，由財政部門另行制定。
    第十三條(信息化管理)。
    市級財政部門要加快推進以績效目標管理、績效跟蹤管理、績效評價管理、結(jié)果應用管理為核心內(nèi)容的預算績效管理信息化建設，為預算績效管理提供支撐。各級財政、預算部門(單位)要積極運用預算績效管理信息系統(tǒng)，規(guī)范預算績效管理，提高績效管理的質(zhì)量和效率。
    第十四條(績效目標管理總要求)。
    績效目標管理是全過程預算績效管理的基礎。預算部門(單位)要根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及相關專項規(guī)劃、部門(單位)職責，編制本部門、本單位年度事業(yè)發(fā)展計劃和總體目標。根據(jù)部門(單位)事業(yè)發(fā)展計劃和總體目標編制年度預算，并按要求編報科學、合理、清晰、量化的項目績效目標，部門整體支出績效目標和基本支出績效目標。
    項目績效目標是現(xiàn)階段績效目標管理的重點。預算部門(單位)要重視績效管理與項目管理的有機結(jié)合，按規(guī)定做好項目績效目標編制和項目績效目標評審工作。財政部門根據(jù)預算部門(單位)上報的項目績效目標，依據(jù)年度政府工作重點，結(jié)合項目績效目標評審結(jié)果，確定項目、項目預算和績效目標。
    第十五條(項目績效目標概念)。
    項目績效目標是預算部門(單位)使用財政資金計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果。預算部門(單位)在申請項目立項時應設置項目績效目標；在申請項目預算時應按規(guī)定同時申報績效目標。
    第十六條(項目績效目標內(nèi)容)。
    設置和申報項目績效目標主要內(nèi)容應包括：
    (一)預期產(chǎn)出目標，包括提供公共產(chǎn)品和服務的數(shù)量、質(zhì)量、時效目標，以及達到預期產(chǎn)出所需要的成本和資源等。
    (二)預期效果目標，包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
    (三)衡量預期產(chǎn)出、預期效果和相關方滿意程度方面的績效評價指標等。
    (四)為實現(xiàn)項目績效目標所需要的保障制度、措施和工作計劃，以及項目管理內(nèi)容和相應目標要求等。
    第十七條(項目績效目標設置要求)。
    項目績效目標設置應當符合以下要求：
    (一)指向明確?？冃繕朔蠂窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關。
    (二)具體細化?？冃繕藦臄?shù)量、質(zhì)量、時效、成本等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
    (三)合理可行。制定績效目標要以結(jié)果為導向，要經(jīng)過調(diào)查研究和科學論證，符合客觀實際；制定績效目標要與編制項目預算有機結(jié)合，要結(jié)合項目管理的基本要素和相應要求，進行成本效益分析。
    第十八條(項目績效目標編報)。
    預算部門(單位)在設立項目和編制項目預算時，應按要求編制項目績效目標；部門預算中納入中期預算試點的項目，預算部門(單位)應編制該項目的預算總額和總體績效目標，根據(jù)每年預算安排，編制年度項目績效目標；編制項目績效目標應填報《財政項目支出績效目標申報表(項目總體情況)》(附件1-1)、《財政項目支出績效目標申報表(績效目標)》(附件1-2)、《財政項目支出績效目標申報表(工作程序和制度保障)》(附件1-3)。
    部分專項資金需要通過相關程序再確定具體項目的，預算部門(單位)應在編制專項資金預算時編制相應的總體績效目標，填報《財政項目支出績效目標申報表(項目總體情況)》(附件1-1)。
    第十九條(預算主管部門項目績效目標評審)。
    預算主管部門應在部門預算“一上”前，依據(jù)項目績效目標編報要求，對預算單位填報的項目績效目標進行審核。按要求對擬納入財政預算的項目實施績效目標評審，經(jīng)評審通過的項目納入預算項目庫管理。未納入預算項目庫的項目，財政部門原則上不安排該項目預算。
    財政部門應依據(jù)項目績效目標編報要求，對預算部門(單位)報送的項目績效目標進行審核。結(jié)合預算主管部門項目績效目標評審情況，選擇當年新增重點項目和經(jīng)常性重點項目實施績效目標評審。原則上，財政部門應當在部門預算“一下”前完成當年新增重點項目的績效目標評審工作，在部門預算“二下”前完成經(jīng)常性重點項目的績效目標評審工作。
    第二十一條(項目績效目標評審主要內(nèi)容)。
    (一)目標依據(jù)的充分性。
    1.項目是否符合國家和本市的政策法規(guī)，是否符合公共財政資金保障的范圍和支持的方向。依據(jù)包括：項目申請、批準文件，以及項目涉及的相關政策、法規(guī)、規(guī)劃、特定許可等。
    2.項目是否符合規(guī)定條件和程序。依據(jù)包括：項目決策主體、實施主體、受益主體確認信息，項目確立應經(jīng)過的規(guī)定程序，確定項目范圍所形成的規(guī)范性材料，以及相關實施標準和依據(jù)。
    3.項目實施對預算部門(單位)戰(zhàn)略目標的相關性，項目是否為促進事業(yè)發(fā)展所必需。
    (二)目標設置的合理性。
    1.績效目標是否符合客觀實際，項目預期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績水平。
    2.項目產(chǎn)出目標(含產(chǎn)出所需要的成本資源)與項目效益目標的關聯(lián)性、匹配性和邏輯性。
    3.依據(jù)績效目標設定的績效指標和目標值是否科學合理，是否清晰、細化、可衡量。
    4.是否依據(jù)預期的產(chǎn)出和效益，結(jié)合成本效益分析編制項目總預算和明細預算，項目預算的內(nèi)容、額度、標準、計劃是否經(jīng)濟合理。
    (三)目標實現(xiàn)的保障度。
    1.是否建立健全保障績效目標實現(xiàn)的項目實施辦法和措施。
    2.是否有科學有效的管理能力和充分合理的實施條件，是否有明確的職責分工、嚴謹有效的財務管理和內(nèi)控制度。
    3.是否有科學、合理、可行的項目管理內(nèi)容和相關的目標要求。
    第二十二條(項目績效目標公開)。
    預算批復后，預算部門(單位)應按照本部門(單位)預算績效信息發(fā)布制度管理要求，將項目績效目標在本部門(單位)公開，接受內(nèi)部監(jiān)督。項目績效目標公開的內(nèi)容包括：項目基本情況、預算安排、產(chǎn)出目標、效果目標、影響力目標，以及績效目標的目標值等。
    部分專項資金總體績效目標應按規(guī)定對外公開，使參與單位能根據(jù)專項資金總體績效目標，制定具體項目的績效目標。
    第二十三條(項目績效目標調(diào)整)。
    預算執(zhí)行中，因預算調(diào)整引起績效目標調(diào)整的，或因相關政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)，確需調(diào)整績效目標的，由預算部門(單位)提出績效目標調(diào)整申請，隨同預算一并報批調(diào)整。財政部門應根據(jù)需要對申請調(diào)整預算的項目，實施績效目標的再評審。
    第二十四條(項目績效目標管理與項目管理結(jié)合)。
    預算部門(單位)要加強項目績效目標管理與項目管理的有機結(jié)合。項目績效目標評審通過后，負責項目實施的預算部門(單位)要根據(jù)項目任務和細化的績效目標，加強項目各要素(范圍、時間、成本、質(zhì)量、人力資源、溝通、風險、采購等)的管理，提高項目管理要素與項目績效目標的關聯(lián)度和融合度；要健全項目管理的各項制度，明確保障措施、實現(xiàn)途徑和工作程序，對項目的各個發(fā)展階段進行有效管理和目標控制，為實現(xiàn)項目績效目標提供保障。
    財政部門要建立和完善項目績效管理機制，將預算編制、預算調(diào)整、進度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理要求與項目績效管理有機結(jié)合，以項目績效管理為紐帶，對財政項目資金運行的全過程實施監(jiān)管。
    第二十六條(部門整體績效目標)。
    預算部門要根據(jù)財政部門的要求，編制部門整體支出績效目標，以反映部門整體支出與實現(xiàn)本部門事業(yè)規(guī)劃的關聯(lián)性、經(jīng)濟性、效益性和效率性，促進部門整體支出績效的提升。部門整體支出績效目標的編制辦法，由財政部門另行制定。
    第二十七條(基本支出績效目標)。
    基本支出的績效目標管理，應重點加強對支出范圍、資金渠道、定額標準，以及對重點支出內(nèi)容控制等方面的管理，充分發(fā)揮基本支出對事業(yè)發(fā)展的基礎保障作用?；局С隹冃繕说木幹妻k法，由財政部門另行制定。
    第二十八條(績效跟蹤概念)。
    績效跟蹤是全過程預算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預算績效管理主體根據(jù)確定的項目績效目標，通過動態(tài)或定期采集項目管理信息和項目績效運行信息，對項目管理的各相關內(nèi)容和目標要求的完成情況進行跟蹤，并在歸納分析的基礎上，及時、系統(tǒng)地反映預算執(zhí)行過程中的項目績效目標的運行情況和實現(xiàn)程度，糾正績效運行偏差，促進項目績效目標實現(xiàn)的管理活動。
    第二十九條(績效跟蹤內(nèi)容)。
    預算部門(單位)要建立績效跟蹤機制，重點選擇當年項目預算中通過績效目標評審的項目和上年結(jié)轉(zhuǎn)的跨年度項目，對其預算執(zhí)行過程中的項目管理和目標要求的完成情況(目標保障)、目標實現(xiàn)程度、目標偏差和糾偏情況等進行跟蹤。
    (一)目標保障情況。重點跟蹤保障項目各階段有效實施相關制度(包括基本制度、專項辦法、管理措施)的完整性，項目實施中相關制度執(zhí)行的有效性(其中：進度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標保障情況跟蹤的重點)，以及目標保障中存在的問題。
    (二)目標實現(xiàn)程度。重點跟蹤預算執(zhí)行情況，為完成績效目標所需要的各種資源成本消耗情況、項目管理及其完成情況，以及項目預期產(chǎn)出、效果等目標的完成進度情況等。
    (三)目標偏差情況。跟蹤重點目標在項目實施中的偏差度和影響度。
    (四)目標糾偏情況。重點跟蹤糾偏措施的制定和整改落實情況。
    第三十條(實施跟蹤時間)。
    績效跟蹤在預算項目啟動后實施，實施跟蹤的具體時間可根據(jù)項目的特點確定。在一個財政年度內(nèi)，績效跟蹤次數(shù)一般為1-2次。
    第三十一條(績效跟蹤流程)。
    (一)確定跟蹤目標。在核對項目基本信息基礎上，根據(jù)實際需要對相關績效目標按類細化，并確定績效跟蹤的重點目標。
    (二)開展績效跟蹤。依據(jù)確定的重點目標，對項目管理的相關內(nèi)容和目標要求的完成情況實施績效跟蹤，歸集跟蹤信息，填制《績效跟蹤表(項目分階段完成情況表)》(附件2-1)。
    (三)進行偏差分析。根據(jù)績效跟蹤信息，對照重點跟蹤的目標，發(fā)現(xiàn)績效運行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表(績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表)》(附件2-2)。
    (四)提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析，結(jié)合項目實際，提出實施糾偏的路徑和方法，并填制《績效跟蹤表(績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表)》(附件2-2)。
    (五)及時實施糾偏?？冃н\行情況與設定的績效目標要求發(fā)生較大偏離時，績效跟蹤主體應及時查找問題，分析原因，采取措施，及時糾偏?？冃н\行有重大偏離的，績效跟蹤主體應將相關情況及時上報主管部門或財政等相關職能部門。對績效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績效或低績效的項目，要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。
    (六)形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項目基本情況、目標設定情況、項目組織實施情況、績效目標完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等，撰寫《績效跟蹤結(jié)果報告》(附件3)，形成跟蹤結(jié)論。
    第三十二條(報送績效跟蹤報告)。
    預算主管部門應在完成績效跟蹤工作后的一個月內(nèi)，將本部門及下屬單位的《績效跟蹤結(jié)果報告》報送財政部門。
    第三十三條(績效評價概念)。
    績效評價是全過程預算績效管理的重要手段。預算績效管理主體根據(jù)設定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
    第三十四條(績效評價分類)。
    績效評價按照評價的形式可分為財政評價、部門自行評價和委托第三方評價；按照評價的內(nèi)容可分為項目支出績效評價、部門整體支出績效評價、基本支出績效評價和財政政策綜合績效評價。部門整體支出績效評價、基本支出績效評價和財政政策綜合績效評價辦法由財政部門另行制定。
    第三十五條(績效評價依據(jù))。
    (一)國家、本市相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度。
    (二)國家、本市各級政府制定的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策。
    (三)預算管理制度、政府采購管理制度、資金及財務管理辦法、財務會計資料。
    (四)預算部門(單位)的職能職責、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃。
    (五)相關行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術規(guī)范。
    (六)預算批復、績效目標、專項轉(zhuǎn)移支付、年度決算報表和報告及相關資料。
    (七)審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告。
    (八)其他相關材料。
    第三十六條(績效評價內(nèi)容)。
    (一)績效目標與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應性。
    (二)財政資金使用情況、財務管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況。
    (三)項目管理情況，包括項目投資、項目實施、成本控制、財務監(jiān)理、政府采購、合同管理、質(zhì)量控制情況等。
    (四)為加強管理所制定的相關制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況。
    (五)績效目標的實現(xiàn)程度，包括預計產(chǎn)出、效果和影響力等。
    第三十七條(績效評價指標)。
    績效評價指標是依據(jù)細化量化的績效目標而形成的衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。
    財政部門負責制定《財政項目支出績效評價共性指標框架》(附件4)，規(guī)范績效評價指標及分值。評價指標包括項目決策、項目管理和項目績效三方面。
    實施評價時，應按照定性指標可衡量、定量指標應量化的要求，依據(jù)評價項目特點和評價工作需要，在績效評價三級指標的基礎上，對評價指標逐級分解和細化。
    預算主管部門負責制定本行業(yè)分類項目支出績效評價指標，以適用于本部門、本行業(yè)的項目績效評價需要。預算主管部門應當通過已實施的績效目標評審、績效跟蹤和績效評價情況，分析研究并逐步建立符合本部門、本行業(yè)特點的分類項目績效評價指標體系，經(jīng)財政部門確認后納入預算績效管理信息系統(tǒng)進行管理。
    第三十八條(績效評價指標確定原則)。
    (一)相關性原則。應當與績效目標有直接的聯(lián)系，能夠恰當反映目標的實現(xiàn)程度。
    (二)重要性原則。應當優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。
    (三)可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標，以便于評價標準的規(guī)范和評價結(jié)果可相互比較。
    (四)系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結(jié)合，定量指標應量化，定性指標可衡量，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
    (五)經(jīng)濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。
    第三十九條(績效評價指標標準)。
    績效評價指標標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度?？冃гu價指標標準的選用應當堅持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評價對象的特點，可以選用不同的評價指標標準?？冃гu價指標標準主要包括：
    (一)計劃標準，是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標準。
    (二)行業(yè)標準，是指參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準。
    (三)歷史標準，是指參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準。
    (四)其他標準。
    第四十條(績效評價方法)。
    績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據(jù)評價對象的具體情況，可以采用一種或多種方法進行績效評價?？冃гu價方法主要包括：
    (一)成本效益分析法，是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價。
    (二)比較法，是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
    (三)因素分析法，是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。
    (四)最低成本法，是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標實現(xiàn)程度。
    (五)公眾評判法，是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。
    (六)其他評價方法。
    第四十一條(績效評價工作程序)。
    (一)確定績效評價對象；
    (二)確定績效評價機構和工作人員；
    (三)制發(fā)《績效評價通知》(附件5)；
    (四)確定績效評價工作方案；
    (五)收集、審查、核實績效評價相關資料；
    (六)綜合分析并形成評價結(jié)論；
    (七)撰寫與提交績效評價報告；
    (八)建立績效評價檔案。
    第四十二條(確定績效評價對象)。
    預算績效管理主體要選擇反映部門特點、行業(yè)特色和涉及重大民生、社會關注、政府購買公共服務等重點項目，結(jié)合財政預算管理的重點要求，以及具體實施項目的重點環(huán)節(jié)和關鍵要素，組織開展績效評價。原則上，經(jīng)常性重點項目的績效評價五年實現(xiàn)一次全覆蓋，一次性重點項目在其完成后的次年實施績效評價。
    第四十三條(績效評價工作方案)。
    績效評價工作方案是評價方(包括財政評價、部門自行評價和委托第三方評價)為開展績效評價而撰寫的工作方案，評價方應參照財政部門《財政項目績效評價工作方案編寫要求》(附件6)具體制定。
    原則上，績效評價工作方案應由評價組織方(預算績效管理主體，下同)組織專家進行評審。重點評審方案的科學性、合理性、可操作性。具體內(nèi)容包括：評價指標體系結(jié)構、評價指標標準和評價指標權重是否合理；相關依據(jù)是否充分；數(shù)據(jù)采集的方法是否適當、可行，采集的數(shù)據(jù)是否滿足績效評價客觀性、合理性的需要；具體組織實施是否滿足評價工作要求等。
    第四十四條(績效評價報告)。
    評價方完成績效評價任務后要撰寫《財政項目支出績效評價報告》(附件7)。績效評價報告應當依據(jù)充分、真實完整、數(shù)據(jù)準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正。
    原則上，績效評價報告應由評價組織方組織專家進行評審。重點評審報告格式是否規(guī)范、績效評價工作方案確定內(nèi)容和要求是否得到落實、引用數(shù)據(jù)是否真實合理、揭示的問題是否客觀公正、提出的改進措施是否有針對性和可操作性等。
    第四十五條(績效評價報告報送)。
    預算主管部門應在完成績效評價工作后的一個月內(nèi)，將本部門及下屬單位的《財政項目支出績效評價報告》報送財政部門。財政部門應對預算主管部門報送的績效評價報告質(zhì)量進行抽查。
    第四十六條(績效評價結(jié)果)。
    績效評價結(jié)果采用綜合評分定級的方法，總分值為100分，績效評級分優(yōu)、良、合格、不合格。評價得分高于90分(含90分)的，績效評級為優(yōu)；得分在75(含75分)—90分的，績效評級為良；得分在60(含60分)—75分的，績效評級為合格；得分在60分以下的，績效評級為不合格。
    第四十七條(績效評價結(jié)果反饋)。
    評價工作完成后，評價組織方應就績效評價報告的有關內(nèi)容，聽取各相關方面意見，及時整理、分析、歸納，并在30個工作日內(nèi)以《財政項目支出績效評價結(jié)果反饋》(附件8)的形式反饋給被評價方，作為改進預算管理和項目管理，落實問題整改的重要依據(jù)。
    第四十八條(落實問題整改)。
    被評價方應根據(jù)評價組織方反饋的評價結(jié)果和整改建議，及時研究制定整改措施，積極落實結(jié)果應用的各項要求，切實改進預算管理和項目管理。
    第四十九條(整改情況報送)。
    被評價方應在評價組織方規(guī)定的時間內(nèi)，將整改情況向評價組織方行文報告，并附《財政項目支出績效評價結(jié)果整改報告》(附件9)。
    第五十條(績效評價結(jié)果公開)。
    按照政府信息公開有關規(guī)定，預算績效管理主體應將各自組織的績效評價的結(jié)果信息進行公開?！敦斦椖恐С隹冃гu價結(jié)果信息公開》(附件10)的內(nèi)容主要包括：項目名稱、預算金額、主管部門、評價分值、評價等級、主要績效、主要問題、整改建議、整改情況、評價機構等方面。
    第五十一條(績效評價結(jié)果與加強財政管理)。
    各級財政部門要建立績效評價結(jié)果與加強財政預算管理相結(jié)合的機制，將績效評價結(jié)果作為科學安排預算、調(diào)整支出結(jié)構、完善財政政策、加強制度建設、實施績效監(jiān)督的重要依據(jù)。
    第五十二條(對區(qū)縣財政部門的適用效力)。
    各區(qū)縣財政部門依據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)縣財政管理實際制定具體實施意見，報市財政局備案。
    第五十三條(解釋權)。
    本辦法由市財政局負責解釋。
    第五十四條(實施日期)
    本辦法自印發(fā)之日起施行。
    預算績效管理制度建設篇五
    第一條為建立規(guī)范、科學、高效的'預算管理體系，強化預算績效責任，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《山東省省級部門單位預算績效管理辦法》（魯政辦發(fā)【20xx】20號），結(jié)合學校實際情況，制定本辦法。
    第二條預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念，將績效目標設定、跟蹤、評價及結(jié)果應用納入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以提高預算的社會、經(jīng)濟效益為目的的管理活動。
    第三條本辦法適用于納入學校預算績效管理的學校自有資金安排的項目資金。
    第四條預算績效管理應當遵循以下原則：
    (一)目標管理原則。預算管理要圍繞績效目標進行，事前設定目標、事中跟蹤監(jiān)控目標實現(xiàn)進程、事后評價目標完成情況。
    (二)績效導向原則。預算管理的各環(huán)節(jié)都要以績效為核心導向，將績效管理貫穿于預算管理全過程，實現(xiàn)資金運行和預算管理效益最大化。
    (三)責任追究原則。堅持“用錢必問效，無效必問責”的管理理念，強調(diào)項目單位支出責任和管理部門監(jiān)督責任，實行績效問責，對無績效或低績效的項目承擔單位和部門進行責任追究。
    (四)信息公開原則。預算績效信息要逐步向全校教職工公開，接受全校教職工的監(jiān)督。
    第五條學校成立預算績效管理領導小組，由校長任組長、分管財務工作的校領導任副組長，組織、人事、財務、資產(chǎn)、審計等部門負責人任成員，預算績效管理領導小組下設辦公室，辦公室設在財務處。預算績效管理領導小組職責：
    （一）研究制定學校預算績效管理實施細則、工作規(guī)程，建立預算績效考核指標和標準體系。
    （二）組織和指導各部門開展預算績效管理工作，對實施情況進行監(jiān)督。
    （三）建立績效結(jié)果與預算安排掛鉤機制，健全績效結(jié)果反饋及督促整改機制。
    （四）組織引進第三方對各項目資金進行績效評價。
    （五）績效評價涉及的其他工作。
    第六條各項目實施部門的職責：
    （一）編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則，要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。
    （二）組織實施項目預算績效管理工作，落實單位預算執(zhí)行進度和績效目標完成情況。
    （三）定期組織開展項目績效自評工作。
    第七條績效目標是指績效評價的對象計劃在一定期限內(nèi)達到的預計產(chǎn)出和效果?？冃繕说木幹?，主要包括設定績效總目標、制定長期、當期(年度)績效指標、確定績效指標值等。
    第八條績效指標編制原則：
    (一)相關性原則。績效指標應當與績效總目標直接相關，能夠充分、恰當反應目標的實現(xiàn)程度。
    (二)重要性原則。應當優(yōu)先使用最能反映績效的核心指標。
    (三)可比性原則。對同類績效管理對象要設定共性的績效指標，以便于評價結(jié)果可以相互比較?？冃繕藨攺臄?shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
    (四)系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結(jié)合，系統(tǒng)反映預算支出所產(chǎn)生的效益。
    (五)經(jīng)濟性原則?？冃е笜怂婕皵?shù)據(jù)的獲取應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性，制定績效目標時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學論證，目標要符合客觀實際，符合成本效益原則。對于績效目標中涉及的專業(yè)術語，應當準確定義、清晰解釋。
    標準，一般包括歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準，以及財政部門認可的其他標準等。
    第十條預算執(zhí)行過程中，對預算資金進行績效監(jiān)控，主要包括：
    1.預算執(zhí)行進度；
    2.預算執(zhí)行規(guī)范性；
    3.預算存量資金；
    4.預決算差異率。
    第十一條績效自評。預算執(zhí)行完畢后，各項目實施部門要對照年初設定的績效目標，對預算執(zhí)行實際績效情況進行自評，評價指標分為計量指標和定性指標。
    第十二條開展第三方評價。審計部門結(jié)合學校年度審計，引入社會第三方評價機構，按照預算績效領導小組確定的范圍、要求等對預算績效情況進行評價。結(jié)合部門自評，出具最終評價結(jié)果。
    第十三條對開展預算績效管理所形成的績效目標、績效自評、績效評價等信息，采取反饋整改、與預算掛鉤、激勵約束等方式，項目建設期內(nèi)，按年度投入經(jīng)費年末未形成支出的，或項目已結(jié)項的，剩余資金收回，對于績效考核不合格的項目不再進行資金投入，以提高預算資金使用效益。
    第十四條建立信息公開機制。各責任部門（學院）將所管理的項目經(jīng)費評價結(jié)果作為本部門（學院）年度工作的必要公開事項，接受教職員工的審核和監(jiān)督。
    第十五條建立績效問責機制。學校將評價結(jié)果納入各單位工作目標考核范疇，并作為重要依據(jù)。對因主觀原因?qū)е庐斈昕冃Ч芾砉ぷ鞑涣?，績效?zhí)行及評價結(jié)果較差的主要責任人進行問責。
    第十六條本辦法由財務處負責解釋。
    第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
    預算績效管理制度建設篇六
    20xx年是區(qū)委、區(qū)政府《關于我區(qū)全面實施預算績效管理的實施意見》（虹委〔20xx〕172號）及上海市財政局《關于印發(fā)〈20xx年全面實施預算績效管理工作要點〉的通知》（滬財績〔20xx〕4號）明確的基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理新體系的關鍵一年，對照目標要求，本區(qū)預算績效管理將重點推進四個方面工作：
    加快完善與全面實施預算績效管理改革相適應的預算績效管理制度體系。一是推進各預算部門進一步完善預算績效管理制度建設，推動主要領域和行業(yè)年內(nèi)基本建成分行業(yè)、分領域、分層次的核心績效指標和標準體系。二是強化預算評審、績效評價、財政監(jiān)督協(xié)同機制，推動實現(xiàn)預算績效閉環(huán)管理，提升管理合力。三是進一步推進各預算部門（單位）建立完善財務和業(yè)務協(xié)同機制，推進擴大預算績效管理延伸到業(yè)務和資金使用終端的范圍、促進績效責任的細分和落實。
    以重點推進事前事中事后全過程績效管理為主線，全面落實預算績效管理的各項具體要求。
    （一）積極推進事前績效評估
    預算部門（單位）、投資主管部門應結(jié)合項目立項、預算評審、資金申請等工作，對新增重大政策和項目、基建投資項目進行事前績效評估，評估結(jié)果作為預算安排的重要依據(jù)。
    （二）全面落實績效目標管理要求
    一是推進預算部門（單位）績效目標編報全覆蓋，所有項目預算（含專項轉(zhuǎn)移支付）、財政政策、部門整體支出應按要求編報績效目標，未編報績效目標或績效目標審核未通過的不得安排預算。二是加強績效目標質(zhì)量審核，進一步提高績效目標編制的規(guī)范性、完整性及與預算資金的匹配性。三是推進績效目標批復范圍從項目預算逐步拓展到財政政策。
    （三）做實預算績效“雙監(jiān)控”
    預算部門（單位）應在項目、財政政策的年度實施期內(nèi)，依據(jù)相應的績效目標，對預算執(zhí)行進度和績效目標實現(xiàn)程度進行績效跟蹤（“雙監(jiān)控”），切實加強績效動態(tài)管理，做到績效跟蹤全覆蓋。要根據(jù)項目和政策特點，確定績效跟蹤時間和次數(shù)，對已編報績效目標的項目和財政政策，原則上應在9月底前完成績效跟蹤?？冃Ц櫟慕Y(jié)果要與加強預算執(zhí)行、實施預算調(diào)整、安排下年度預算、優(yōu)化管理相結(jié)合，切實提高績效跟蹤質(zhì)量。
    （四）進一步完善績效評價方式
    1.推進項目績效自評實現(xiàn)全覆蓋。一是推進各預算部門（單位）在6月底前完成20xx年預算項目的績效自評，并推進自評中發(fā)現(xiàn)績效問題的整改。二是區(qū)財政根據(jù)需要選擇一個項目自評結(jié)果實施再評價，促進績效自評質(zhì)量進一步提高。
    2.拓展重點評價范圍。一是區(qū)財政局優(yōu)先選擇社會受益面廣、關注度高、資金規(guī)模較大的項目、財政政策、部門整體支出開展重點評價。二是推進投資主管部門完善評價機制，并選擇基本建設項目開展績效評價。三是推進財政部關于落實政府購買服務第三方績效評價工作的指導意見有關要求，進一步做好政府購買服務項目的績效評價工作。要重視項目的成本效益分析，科學測算資金，提高預算與績效目標的匹配性。加強政府購買服務項目的合同管理，明確績效目標和績效責任，根據(jù)項目特點和需要，設計以服務對象滿意度為重要內(nèi)容的績效指標體系。強化評價結(jié)果應用，將評價結(jié)果作為以后年度選擇承接主體的重要參考。
    （五）強化績效評價結(jié)果應用與信息公開
    一是推進評價結(jié)果應用的落地落實，根據(jù)不同的`績效問題分別與整改管理、預算安排、政策調(diào)整相掛鉤。對于20xx年財政部門實施的重點評價中涉及的預算資金安排類問題，由各部門（單位）在規(guī)定之日前提出針對20xx年預算安排的整改意見，經(jīng)與財政部門溝通一致后，按整改意見安排2021年預算；未按時提出整改意見或整改不到位的，暫緩安排預算資金。二是加大績效信息公開力度，原則上除涉密等有關項目外，預算部門（單位）均應按照本市績效信息公開的要求實施信息公開。其中，在績效目標公開方面，一級項目預算金額在500萬元以上的要公開績效目標，且公開項目的資金量不低于本部門（單位）項目支出的50%；在評價結(jié)果方面，預算部門（單位）績效評價結(jié)果公開項目的資金量不低于本部門（單位）項目支出的50%。
    （一）進一步強化預算部門主體責任，結(jié)合績效評價工作，選擇部分預算部門開展預算績效管理監(jiān)督，圍繞績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價開展、績效信息公開等預算績效管理核心環(huán)節(jié)，全面反映預算部門績效管理工作現(xiàn)狀。
    （二）進一步監(jiān)督評價整改落實情況。結(jié)合部門預算績效管理監(jiān)督工作同步開展“整改回頭看”，重點關注預算部門對財政監(jiān)督與績效評價結(jié)果的整改落實情況，引導預算部門不斷增強績效主體責任意識，全面落實中央、市、區(qū)有關全面實施預算績效管理的各項要求，真正實現(xiàn)預算績效閉環(huán)管理。
    按照《實施意見》關于全面實施預算績效管理的要求，圍繞20xx年財政管理改革的中心任務，加強對各部門開展績效管理工作質(zhì)量的考核，進一步強化預算績效管理的責任約束，以考核促管理提效果。建立考核結(jié)果通報制度，對工作成效明顯的部門、單位給予表彰，對推進不力的進行約談并責令整改。
    預算績效管理制度建設篇七
    為加強預算績效管理，建立健全財政績效管理體制，促進財政資金科學配置、高效使用，按照《中共江西省委江西省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（贛發(fā)〔20xx〕8號）、《中共萍鄉(xiāng)市委、萍鄉(xiāng)市人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（萍發(fā)〔20xx〕9號）和《中共蘆溪縣委、蘆溪縣人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》（蘆發(fā)〔20xx〕7號）等文件精神，結(jié)合我局實際，制定財政預算績效管理工作實施方案。
    一、指導思想和工作原則
    （一）指導思想
    “按照中央、省、市、縣關于加強預算績效管理的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、完善機制、強化應用，建立健全貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開全過程的預算績效管理制度，不斷提升財政資金使用績效，支持促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
    （二）工作原則
    1.編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則，要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。
    2.組織實施項目預算績效管理工作，落實預算執(zhí)行進度和績效目標完成情況。
    3.定期組織開展項目績效自評工作。
    二、工作目標
    建立工作機制，建立系統(tǒng)規(guī)范的績效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術指標體系、考核考評制度、基礎數(shù)據(jù)庫等，部門預算項目支出全面開展績效管理。強化評價結(jié)果應用，切實發(fā)揮預算績效管理實效，提升我局績效管理整體水平。
    三、主要任務
    部門的績效預算管理包括：事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價和結(jié)果應用五個環(huán)節(jié)。
    （一）事前績效評估（評審）
    組織開展項目評審，項目評審的肉容主要是項目立項的必要性、投入的經(jīng)濟合理性、績效目標的合理性、實施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。
    （二）績效目標管理
    結(jié)合實際全面設置部門和單位整體績效目標、政策及項目績效目標（績效目標不僅要包括產(chǎn)出、成本，還要包括經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務對象滿意度等績效指標）。
    1、績效目標的內(nèi)容和分類
    （1）按照預算支出的范圍和內(nèi)容劃分，包括基本支出績效目標、項目支出績效目標和部門（單位）整體支出績效目標。
    基本支出績效目標，是指部門預算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對本部門（單位）正常運轉(zhuǎn)的預期保障程度。一般不單獨設定，而是納入部門（單位）整體支出績效目標統(tǒng)籌考慮。
    項目支出績效目標是指項目建設的要求，設立并通過預算安排的項目支出在一定期限內(nèi)預期達到的產(chǎn)出和效果。
    部門（單位）整體支出績效目標是指部門及其所屬單位按照確定的職責，利用全部部門預算資金在一定期限內(nèi)預期達到的總體產(chǎn)出和效果。
    （2）按照時效性劃分，包括中長期績效目標和年度績效目標。
    中長期績效目標是指部門預算資金在跨度多年的計劃期內(nèi)預期達到的產(chǎn)出和效果。年度績效目標是指部門預算資金在一個預算年度內(nèi)預期達到的產(chǎn)出和效果。
    2、績效目標設定
    績效目標設定是指預算管理和績效目標管理的要求，編制績效目標并向縣財政局報送績效目標的過程。按照“誰申請資金，誰設定目標”的原則，績效目標由項目負責股室設定。項目支出績效目標，在該項目納入部門預算項目庫之前編制，并按要求隨同各部門項目庫提交財政局；部門（單位）整體支出績效目標，在申報部門預算時編制，并按要求提交財政局。
    績效目標要能清晰反映預算資金的預期產(chǎn)出和效果，并以相應的績效指標予以細化、量化描述，主要包括預期產(chǎn)出和預期效果?？冃е笜耸强冃繕说募毣土炕枋?，主要包括產(chǎn)出指標、效益指標和滿意度指標等?？冃藴适窃O定績效指標時所依據(jù)或參考的標準。一般包括歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準和財政部認可的其他標準。
    績效目標設定的依據(jù)包括：國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；部門職能、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃或項目規(guī)劃；部門中期財政規(guī)劃；縣財政局中期和年度預算管理要求；相關歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標準、計劃標準等；符合財政部門要求的其他依據(jù)。
    （1）項目支出績效目標的設定方法：對項目的功能進行梳理，包括資金性質(zhì)、預期投入、支出范圍、實施內(nèi)容、工作任務、受益對象等，明確項目的功能特性；依據(jù)項目的功能特性，預計項目實施在一定時期內(nèi)所要達到的總體產(chǎn)出和效果，確定項目所要實現(xiàn)的總體目標，并以定量和定性相結(jié)合的方式進行表述；對項目支出總體目標進行細化分解，從中概括、提煉出最能反映總體目標預期實現(xiàn)程度的關鍵性指標，并將其確定為相應的績效指標；通過收集相關基準數(shù)據(jù)，確定績效標準，并結(jié)合項目預期進展、預計投入等情況，確定績效指標的具體數(shù)值。
    （2）部門（單位）整體支出績效目標的設定方法：對部門（單位）的職能進行梳理，確定部門（單位）的各項具體工作職責；結(jié)合部門（單位）中長期規(guī)劃和年度工作計劃，明確年度主要工作任務，預計部門（單位）在本年度內(nèi)履職所要達到的總體產(chǎn)出和效果，將其確定為部門（單位）總體目標，并以定量和定性相結(jié)合的方式進行表述；依據(jù)部門（單位）總體目標，結(jié)合部門（單位）的各項具體工作職責和工作任務，確定每項工作任務預計要達到的產(chǎn)出和效果，從中概括、提煉出最能反映工作任務預期實現(xiàn)程度的關鍵性指標，并將其確定為相應的績效指標；通過收集相關基準數(shù)據(jù)，確定績效標準，并結(jié)合年度預算安排等情況，確定績效指標的具體數(shù)值。
    （三）績效跟蹤與運行監(jiān)控
    負責項目的股室對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正，確?？冃繕巳缙诒Ｙ|(zhì)保量實現(xiàn)。績效跟蹤是全過程預算績效管理的重要環(huán)節(jié)。預算績效管理主體根據(jù)確定的項目績效目標，通過動態(tài)或定期采集項目管理信息和項目績效運行信息，對項目管理的各相關內(nèi)容和目標要求的完成情況進行跟蹤，并在歸納分析的基礎上，及時、系統(tǒng)地反映預算執(zhí)行過程中的項目績效目標的運行情況和實現(xiàn)程度，糾正績效運行偏差，促進項目績效目標實現(xiàn)的管理活動。
    1、績效跟蹤的內(nèi)容
    各業(yè)務股室要建立績效跟蹤機制，對預算執(zhí)行過程中的項目管理和目標要求的完成情況（目標保障）、目標實現(xiàn)程度、目標偏差和糾偏情況等進行跟蹤。
    （1）目標保障情況。重點跟蹤保障項目各階段有效實施相關制度（包括基本制度、專項辦法、管理措施）的'完整性，項目實施中相關制度執(zhí)行的有效性（其中：進度管理、資金撥付、政府采購、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標保障情況跟蹤的重點），以及目標保障中存在的問題。
    （2）目標實現(xiàn)程度。重點跟蹤預算執(zhí)行情況，為完成績效目標所需要的各種資源成本消耗情況、項目管理及其完成情況，以及項目預期產(chǎn)出、效果等目標的完成進度情況等。
    （3）目標偏差情況。跟蹤重點目標在項目實施中的偏差度和影響度。
    （4）目標糾偏情況。重點跟蹤糾偏措施的制定和整改落實情況。
    2、績效跟蹤的流程
    績效跟蹤在預算項目啟動后實施，實施跟蹤的具體時間可根據(jù)項目的特點確定。在一個財政年度內(nèi)，績效跟蹤次數(shù)一般為1-2次。績效跟蹤流程為：
    （1）確定跟蹤目標。在核對項目基本信息基礎上，根據(jù)實際需要對相關績效目標按類細化，并確定績效跟蹤的重點目標。
    （2）開展績效跟蹤。依據(jù)確定的重點目標，對項目管理的相關內(nèi)容和目標要求的完成情況實施績效跟蹤，歸集跟蹤信息，填制《績效跟蹤表（項目分階段完成情況表）》。
    （3）進行偏差分析。根據(jù)績效跟蹤信息，對照重點跟蹤的目標，發(fā)現(xiàn)績效運行偏差、分析偏差原因。填制《績效跟蹤表（績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表）》。
    （4）提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析，結(jié)合項目實際，提出實施糾偏的路徑和方法，并填制《績效跟蹤表（績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表）》。
    （5）及時實施糾偏?？冃н\行情況與設定的績效目標要求發(fā)生較大偏離時，績效跟蹤主體應及時查找問題，分析原因，采取措施，及時糾偏。績效運行有重大偏離的，績效跟蹤主體應將相關情況及時上報主管部門或財政等相關職能部門。對績效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績效或低績效的項目，要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。
    （6）形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項目基本情況、目標設定情況、項目組織實施情況、績效目標完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等，撰寫《績效跟蹤結(jié)果報告》，形成跟蹤結(jié)論。
    負責項目的股室在完成績效跟蹤工作后的一個月內(nèi)，將《績效跟蹤表（績效目標實現(xiàn)情況及糾偏表）》和《績效跟蹤結(jié)果報告》報送縣財政局。
    （四）績效評價
    通過自評和外部評價相結(jié)合的方式，對預算執(zhí)行情況開展績效評價。對預算執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評，評價結(jié)果報送縣財政局。
    1、績效評價內(nèi)容
    績效目標與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應性；財政資金使用情況、財務管理狀況，資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況；項目管理情況，包括項目投資、項目實施、成本控制、財務監(jiān)理、政府采購、合同管理、質(zhì)量控制情況等；為加強管理所制定的相關制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況；績效目標的實現(xiàn)程度，包括預計產(chǎn)出、效果和影響力等。
    2、績效評價指標
    績效評價指標是依據(jù)細化量化的績效目標而形成的衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。
    評價指標包括項目決策、項目管理和項目績效三方面。
    實施評價時，應按照定性指標可衡量、定量指標應量化的要求，依據(jù)評價項目特點和評價工作需要，在績效評價三級指標的基礎上，對評價指標逐級分解和細化。
    3、績效評價指標確定原則
    相關性原則。應當與績效目標有直接的聯(lián)系，能夠恰當反映目標的實現(xiàn)程度。
    重要性原則。應當優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。
    可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標，以便于評價標準的規(guī)范和評價結(jié)果可相互比較。
    系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結(jié)合，定量指標應量化，定性指標可衡量，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
    經(jīng)濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性，符合成本效益原則。
    4、績效評價指標標準
    績效評價指標標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度?？冃гu價指標標準的選用應當堅持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評價對象的特點，可以選用不同的評價指標標準。績效評價指標標準主要包括：計劃標準，是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標準；行業(yè)標準，是指參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準；歷史標準，是指參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準；其他標準。
    5、績效評價方法
    績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。根據(jù)評價對象的具體情況，可以采用一種或多種方法進行績效評價。績效評價方法主要包括：
    （1）成本效益分析法，是指將一定時期內(nèi)的支出與效益進行對比分析以評價績效目標實現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準確計量的項目績效評價。
    （2）比較法，是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。
    （3）因素分析法，是指通過綜合分析影響績效目標實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標實現(xiàn)程度。
    （4）最低成本法，是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標實現(xiàn)程度。
    （5）公眾評判法，是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。
    （6）其他評價方法。
    負責項目的股室對預算執(zhí)行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評，評價結(jié)果報送縣財政局。上級專項資金自評和部門預算項目自評實現(xiàn)全覆蓋。
    （五）績效評價結(jié)果的應用
    健全績效評價結(jié)果反饋制度和績效問題整改責任制，逐步將績效評價結(jié)果應用于作為下一期預算安排的參考，提高支出預算的科學性、合理性。
    績效評價結(jié)果采用綜合評分定級的方法，總分值為100分，績效評級分優(yōu)、良、中、差。評價得分高于90分（含90分）的，績效評級為優(yōu)；得分在80（含80分）―90分的，績效評級為良；得分在60（含60分）―80分的，績效評級為中；得分在60分以下的，績效評級為差。實現(xiàn)評價結(jié)果與預算安排、完善管理、預決算信息公開的“三結(jié)合”。對評價結(jié)果為差的項目，扣減下年度部門項目預算控制數(shù)，形成預算績效管理的剛性約束。
    四、工作要求
    (一)加強工作領導。按照蘆溪縣全面實施預算績效管理工作安排，各股室及下屬單位要切實提高思想認識，增強責任感、緊迫感和工作主動性，將預算績效管理作為本部門預算管理的重要工作任務，加強組織領導，建立工作機制，履行責任主體和實施主體職責，積極配合縣財政局開展工作，確保預算績效管理工作順利推進實施。
    (二)確保工作實效。在編制部門預算時同步制定績效目標，項目執(zhí)行期間按照績效目標對專項資金使用情況進行跟蹤監(jiān)控，項目完成后要全面實施績效評價，并將評價結(jié)果作為預算安排的重要依據(jù)?？h住建局充分發(fā)揮預算績效管理的主體作用，按照縣財政局的統(tǒng)一部署，理順工作機制，制定具體措施，形成工作合力，切實做好預算績效管理工作。
    (三)營造績效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡平臺等，積極宣傳預算績效管理的重要意義，倡導預算績效管理理念，為預算績效管理創(chuàng)造營造良好的輿論氛圍。加強預算績效管理業(yè)務培訓，提高預算績效管理工作水平。
    (四)提升管理績效。建立完善財政績效管理工作考核機制，加強對各預算單位的預算績效管理工作考核，并強化考核結(jié)果應用，促進我縣財政績效管理工作有效推進。
    預算績效管理制度建設篇八
    第一條為建立規(guī)范、科學、高效的預算管理體系，強化預算績效責任，提高資金使用績效，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《山東省省級部門單位預算績效管理辦法》（魯政辦發(fā)【20xx】20號），結(jié)合學校實際情況，制定本辦法。
    第二條預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念，將績效目標設定、跟蹤、評價及結(jié)果應用納入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，以提高預算的社會、經(jīng)濟效益為目的的管理活動。
    第三條本辦法適用于納入學校預算績效管理的學校自有資金安排的項目資金。
    第四條預算績效管理應當遵循以下原則：
    (一)目標管理原則。預算管理要圍繞績效目標進行，事前設定目標、事中跟蹤監(jiān)控目標實現(xiàn)進程、事后評價目標完成情況。
    (二)績效導向原則。預算管理的各環(huán)節(jié)都要以績效為核心導向，將績效管理貫穿于預算管理全過程，實現(xiàn)資金運行和預算管理效益最大化。
    (三)責任追究原則。堅持“用錢必問效，無效必問責”的管理理念，強調(diào)項目單位支出責任和管理部門監(jiān)督責任，實行績效問責，對無績效或低績效的項目承擔單位和部門進行責任追究。
    (四)信息公開原則。預算績效信息要逐步向全校教職工公開，接受全校教職工的監(jiān)督。
    第五條學校成立預算績效管理領導小組，由校長任組長、分管財務工作的校領導任副組長，組織、人事、財務、資產(chǎn)、審計等部門負責人任成員，預算績效管理領導小組下設辦公室，辦公室設在財務處。預算績效管理領導小組職責：
    （一）研究制定學校預算績效管理實施細則、工作規(guī)程，建立預算績效考核指標和標準體系。
    （二）組織和指導各部門開展預算績效管理工作，對實施情況進行監(jiān)督。
    （三）建立績效結(jié)果與預算安排掛鉤機制，健全績效結(jié)果反饋及督促整改機制。
    （四）組織引進第三方對各項目資金進行績效評價。
    （五）績效評價涉及的其他工作。
    第六條各項目實施部門的職責：
    （一）編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則，要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。
    （二）組織實施項目預算績效管理工作，落實單位預算執(zhí)行進度和績效目標完成情況。
    （三）定期組織開展項目績效自評工作。
    第七條績效目標是指績效評價的對象計劃在一定期限內(nèi)達到的預計產(chǎn)出和效果?？冃繕说木幹?，主要包括設定績效總目標、制定長期、當期(年度)績效指標、確定績效指標值等。
    第八條績效指標編制原則：
    (一)相關性原則。績效指標應當與績效總目標直接相關，能夠充分、恰當反應目標的實現(xiàn)程度。
    (二)重要性原則。應當優(yōu)先使用最能反映績效的核心指標。
    (三)可比性原則。對同類績效管理對象要設定共性的績效指標，以便于評價結(jié)果可以相互比較。績效目標應當從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。
    (四)系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結(jié)合，系統(tǒng)反映預算支出所產(chǎn)生的效益。
    (五)經(jīng)濟性原則?？冃е笜怂婕皵?shù)據(jù)的獲取應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性，制定績效目標時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學論證，目標要符合客觀實際，符合成本效益原則。對于績效目標中涉及的專業(yè)術語，應當準確定義、清晰解釋。
    標準，一般包括歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準，以及財政部門認可的其他標準等。
    第十條預算執(zhí)行過程中，對預算資金進行績效監(jiān)控，主要包括：
    1.預算執(zhí)行進度；
    2.預算執(zhí)行規(guī)范性；
    3.預算存量資金；
    4.預決算差異率。
    第十一條績效自評。預算執(zhí)行完畢后，各項目實施部門要對照年初設定的績效目標，對預算執(zhí)行實際績效情況進行自評，評價指標分為計量指標和定性指標。
    第十二條開展第三方評價。審計部門結(jié)合學校年度審計，引入社會第三方評價機構，按照預算績效領導小組確定的范圍、要求等對預算績效情況進行評價。結(jié)合部門自評，出具最終評價結(jié)果。
    第十三條對開展預算績效管理所形成的績效目標、績效自評、績效評價等信息，采取反饋整改、與預算掛鉤、激勵約束等方式，項目建設期內(nèi)，按年度投入經(jīng)費年末未形成支出的，或項目已結(jié)項的，剩余資金收回，對于績效考核不合格的項目不再進行資金投入，以提高預算資金使用效益。
    第十四條建立信息公開機制。各責任部門（學院）將所管理的項目經(jīng)費評價結(jié)果作為本部門（學院）年度工作的必要公開事項，接受教職員工的審核和監(jiān)督。
    第十五條建立績效問責機制。學校將評價結(jié)果納入各單位工作目標考核范疇，并作為重要依據(jù)。對因主觀原因?qū)е庐斈昕冃Ч芾砉ぷ鞑涣Γ冃?zhí)行及評價結(jié)果較差的主要責任人進行問責。
    第十六條本辦法由財務處負責解釋。
    第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
    預算績效管理制度建設篇九
    第一條為加強預算績效管理，提高街道預算績效目標管理的科學性、規(guī)范性和有效性，優(yōu)化預算編制，強化支出責任和效率，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《巢湖市人民政府辦公室關于全面推進預算績效管理工作的通知》（巢政辦〔2017〕6號）等有關規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本制度。
    第二條績效目標管理是指街道在編制下一年度預算時，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對預算支出設定計劃期內(nèi)預期達到的產(chǎn)出和效果，并據(jù)此評價財政資金使用績效?？冃繕斯芾戆ǎ嚎冃繕嗽O定、績效目標審核、績效目標批復與應用、績效運行跟蹤監(jiān)控。
    第三條預算績效管理工作流程是由績效目標管理、績效監(jiān)控跟蹤、績效評價和結(jié)果運用四大環(huán)節(jié)組成。其中績效目標設定是預算績效管理四大環(huán)節(jié)的源頭，是預算績效管理的基礎和工作重點，是后續(xù)開展績效跟蹤、績效評價的依據(jù)?？冃繕耸侵敢钥陀^、可測量的績效指標來表示的項目或單位整體支出績效水平，包括用量化的標準、數(shù)值或比率表示的使用財政資金達到的產(chǎn)出和效果。預算績效目標主要通過績效內(nèi)容、績效指標和績效標準來進行描述，與績效指標評價和績效監(jiān)督形成一個良性循環(huán)。績效目標應設置盡量細化、量化和具有可操作性的績效評價指標體系，用指標體系考察公共資金使用效率以及相應部門的績效執(zhí)行效果等產(chǎn)出和效果。
    第四條街道各部門根據(jù)市委市政府或部門（單位）制定的規(guī)劃和下達的工作任務設定績效目標，并在編制下一年度預算時，根據(jù)設定的績效目標，會同財政所編制《項目支出績效目標申報表》和《部門整體支出績效目標申報表》，隨預算一并報送。
    第五條財政所定期對街道部門績效運行跟蹤情況和項目執(zhí)行進度進行檢查，提出意見和改進措施。并按照全市統(tǒng)一部署，及時進行績效自評，將績效評價結(jié)果作為編制下年度預算和項目資金分配的重要依據(jù)，對于績效管理工作不足之處進行完善規(guī)范。
    第六條完善預算績效管理機制，將績效理念融入預算管理始終。逐步建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用的全過程預算績效管理機制，進一步提高財政科學化精細化管理水平，實現(xiàn)財政管理從“重分配”到“重效益”，從“力爭資金”到“用好資金”的轉(zhuǎn)變。
    第七條完善財政監(jiān)督機制，加強績效目標編制和績效跟蹤管理。預算執(zhí)行過程中要建立績效跟蹤機制，加強對績效目標完成情況的跟蹤管理、督促檢查。規(guī)范績效管理工作流程，制定操作細則，明確各相關部門和人員在預算績效管理中的職責，建立健全“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的財政大監(jiān)督機制。
    第八條完善績效評價機制，適時實施績效評價。在預算執(zhí)行結(jié)束后，邀請市財政局組織指導監(jiān)督績效評價工作，并根據(jù)年度工作重點對部門支出績效實施再評價。通過實施績效評價，查找資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進措施。
    第九條完善預算績效管理體系，提高財政工作科學化精細化水平。研究建立科學、規(guī)范、實用的財政支出績效指標和標準體系，充分利用現(xiàn)代信息管理技術手段，推進以預算績效管理網(wǎng)絡、績效信息平臺、績效指標庫、專家?guī)?、中介機構庫等為主要內(nèi)容的預算績效管理信息系統(tǒng)建設，為績效管理提供信息技術支撐。
    第十條完善問責機制，增強預算績效管理剛性約束。推進預算績效管理，績效評價結(jié)果的應用是關鍵。財政所采取有效措施保障績效評價結(jié)果的應用，通過結(jié)果應用，促進部門改善預算管理、優(yōu)化資源配置，提高政府行政效率和公信力。通過問責來強化各部門的績效理念和支出責任，盡快形成“誰干事誰花錢、誰花錢誰擔責”的機制，以績效為核心確定資金的投向和數(shù)量，對部門預算和項目預算的'編制形成約束，將績效管理結(jié)果作為下一年預算編制、項目安排的重要依據(jù)。
    第十一條加強對預算項目支出績效管理的認識，把“用錢必問效、問效必問責、問責效為先”的績效管理理念，滲透到每一項工作、每一個部門、每一個人，并在此基礎上制定科學合理的績效管理目標，建立健全預算項目支出績效管理體系，明確績效管理責任和分工。
    第十二條實施全面預算管理和內(nèi)部管理控制，把績效目標作為預算資金安排、實施和管理的重要依據(jù)，來提高預算編制的科學性和合理性，確保預算的執(zhí)行力和規(guī)范性。加強事前、事中、事后的全過程管理，并根據(jù)預算執(zhí)行情況及時調(diào)整目標，以最大化發(fā)揮出項目資金的效益。建立績效管理運行監(jiān)控機制，在資金使用過程中開展過程控制，做到動態(tài)實時控制，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，保證績效目標的實現(xiàn)。過程控制還要與預算執(zhí)行密切銜接，有效利用信息管理系統(tǒng)，定期對信息進行數(shù)據(jù)采集與核實、量化與分析，對績效目標完成程度進行評價、對資金使用效益進行預測。此外，對于形成的績效評價報告要與部門決算緊密銜接，以真正實現(xiàn)績效管理的全過程監(jiān)控。
    第十三條在編制項目預算的階段，不但要科學合理地安排資金，還要完善項目支出績效管理指標評價體系。其中，指標內(nèi)容包含成本指標、效率指標、業(yè)績指標、效益指標、環(huán)保指標等，首先設定幾個大項的指標，再設定細化、詳實的指標，并設置指標的權值。其次要注意共性指標和個性指標相結(jié)合、定性指標和定量指標相結(jié)合、短期利益和長遠利益相結(jié)合、經(jīng)濟利益和社會效益相結(jié)合，確保指標的全面性、合理性、科學性以及可操作性，全面落實財政支出的經(jīng)濟性、效益性、效率性。利用績效評價指標可以判斷每一項資金的金額及去向、每一項成本及費用、產(chǎn)生的效益及社會影響，使項目支出績效管理有據(jù)可依。
    第十四條財政所要不斷完善預算項目支出績效管理的考核評價體系，建立績效自評、重點評價相結(jié)合的評價機制，要求各相關部門先自評，然后圍繞財務管理工作的重點進行評價，最后結(jié)合考核結(jié)果進行總體評價，實現(xiàn)評價方式民主化、評價主體多元化、考核機制科學化。在考核評價結(jié)束之后，要公開考核評價結(jié)果，同時合理運用績效考核評價結(jié)果，進行公開獎勵和處罰，并把績效考核評價結(jié)果作為下一年度預算的依據(jù)。此外，還要堅持績效管理公開化、透明化，將績效評價結(jié)果，特別是涉及民生項目的績效評價結(jié)果依法向社會公開，接受社會監(jiān)督，在提高財政資金使用效率的同時，從源頭上預防腐敗，保證財政支出對公共事業(yè)的補償和促進作用。
    第十五條本制度由街道預算績效管理工作領導小組辦公室負責解釋。
    第十六條本制度自20xx年12月17日執(zhí)行。
    預算績效管理制度建設篇十
    把制度建設作為開展績效管理的關鍵環(huán)節(jié)，制定了《深化預算績效管理，加快建立‘花錢必問效、無效必問責’機制實施方案》，印發(fā)《濰坊市市級預算績效目標管理暫行辦法》和《濰坊市市級預算績效評價信息公開辦法(試行)》， 轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標管理辦法(試行)》，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念，進一步增強支出責任和效率意識，全面加強預算管理，優(yōu)化資源配置，提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平，提升政府執(zhí)行力和公信力。
    (二)全面實施預算項目績效目標管理
    一是加強預算編制績效管理。一方面，強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障，所有項目必須有明細的資金測算，對無具體內(nèi)容、無明細支出測算的，或支出測算不夠細化的項目，一律不予安排。其中，對50萬元以上的預算項目，全部制定績效目標，由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息，包括立項依據(jù)、項目內(nèi)容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等，作為項目審核的依據(jù)。另一方面,推進項目支出標準體系建設。對可量化支出的項目，核定統(tǒng)一支出標準，推進預算編制的精細化，突出其基礎支撐作用，擴大“因素法”編審范圍，對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復下達預算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執(zhí)行主體，負責實現(xiàn)項目績效目標。
    二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時，通過規(guī)范格式同步下達績效目標，明確部門單位是預算執(zhí)行主體，負責實現(xiàn)項目績效目標。對未能如期實現(xiàn)績效目標或績效評價結(jié)果較差的，在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項目資金，或在編制下年度預算時適當調(diào)減項目資金額度。
    (三)積極推進項目績效評價
    在加強預算編制環(huán)節(jié)的基礎上，加強預算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價，將財政監(jiān)督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面，對預算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個預算年度結(jié)束后，由財政監(jiān)督局牽頭，各支出管理科室參加，結(jié)合部門單位決算工作，集中時間開展一次預算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內(nèi)容是對照年初預算確定的項目績效信息，重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預算執(zhí)行進度是否及時、合理;部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面，加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎上，選擇一些社會關注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價，并逐步擴大再評價范圍和數(shù)量。財政支出績效評價、再評價結(jié)果反饋預算科和相關支出管理科室，促進加強支出管理和下年度預算編審工作。
    預算績效管理工作具有政策性強、專業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點，去年，按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則，選取20項社會關注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目或?qū)ｍ椯Y金進行績效自評價，并對單位自評情況進行復評;選取2012年新農(nóng)合、400所學校標準化建設、社會養(yǎng)老服務信息化建設、兒童福利院建設、市政道路養(yǎng)護等項目資金，采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核，資金額度達20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局，對全市部分基本公共衛(wèi)生服務機構財政補助資金使用情況及服務情況進行績效評價;聯(lián)合市民政局，對社會養(yǎng)老服務體系建設省級專項資金進行績效評價。
    今年，我們選取29個項目進行評價，其中22項由單位進行自評，7項組織中介機構進行評價。從近幾年情況看，通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的，由財政委托、授權具備一定資質(zhì)的專業(yè)機構作為第三方，由其牽頭組織對資金項目開展績效考核，打出評價分數(shù)，形成評價報告，成為編制下年度預算的重要依據(jù)，并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進行公告，有力的促進部門單位加強預算績效管理。
    預算績效管理制度建設篇十一
    1、目的
    規(guī)范各經(jīng)營單位的預算管理，增強計劃組織和預算管理水平，優(yōu)化資源配置、完善考核機制、加強內(nèi)部控制和防范經(jīng)營風險，發(fā)揮預算的規(guī)劃、控制、激勵功能，實現(xiàn)公司經(jīng)營目標和發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同。
    2、適用范圍
    本制度適用于xx公司所有中心部門及實質(zhì)控制的子公司。
    3、管理職責
    3.1預算管理委員會：由董事長或總經(jīng)理任組長，財務總監(jiān)任副組長，副總經(jīng)理、主要職能部門負責人等人員組成。負責審議公司預算管理制度;根據(jù)年度經(jīng)營目標，審批確定目標分解方案;負責組織召開預算平衡審議會，提出修改與調(diào)整意見;根據(jù)預算授權審批制度對預算執(zhí)行過程中預算內(nèi)、超預算和預算外事項進行審批控制;組織召開預算執(zhí)行分析會議、協(xié)調(diào)各部門制定下一步工作計劃;根據(jù)預算授權審批制度對預算調(diào)整事項的決策和審核;預算考核意見的審核;其他相關事項。
    3.2預算管理部：財務部執(zhí)行預算管理部的職責，預算管理部主要職責包括：制定預算的編制方針、程序、具體指導子分公司、部門預算的編制;根據(jù)預算編制方針，對子分公司、部門編制預算草案進行初步審查、協(xié)調(diào)和平衡、匯總后編制公司的預算案，并報預算管理委員會審查。根據(jù)預算管理制度，制定預算調(diào)整方案，報預算管理委員會審批;匯總和分析預算責任單位的預算執(zhí)行情況，編制預算執(zhí)行分析報告，報預算管理委員會審批。
    3.3預算執(zhí)行機構：由預算責任中心執(zhí)行，主要職責包括：根據(jù)下達的年度經(jīng)營目標，編制業(yè)務計劃和年度預算，報相關部門審核;執(zhí)行和控制預算委員會下達的預算;定期分析、報告預算執(zhí)行情況;根據(jù)預算制度，向預算管理委員會提出預算調(diào)整申請;協(xié)調(diào)本單位或部門內(nèi)部資源及單位或部門之間的預算關系。各運營單位應設立專(兼)職人員進行預算的編制、跟蹤及分析評價。
    3.4預算監(jiān)控機構：由審計部執(zhí)行，其主要職責包括：對預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和預警;定期或不定期進行預算執(zhí)行情況分析，編制分析報告，提交預算管理委員會審核;對預算制度的執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督。
    3.5預算考核機構：預算考核小組，由人力資源部和財務部相關人員組成。其主要職責包括：會同預算責任單位確定預算考核指標，報預算管理委員會審批;根據(jù)各預算責任單位的預算執(zhí)行情況，由各具體負責預算指標考核、評價部門，出具預算指標達成結(jié)果和意見，組織實施考核工作。
    4、定義
    4.1全面預算管理是利用預算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。是企業(yè)全過程，全方位及全員參與的預算管理。
    4.2預算責任中心是根據(jù)各運營單位和管理部門在預算總目標實現(xiàn)過程中的作用和職責劃分的，承擔一定責任并享有相應權力和利益的企業(yè)內(nèi)部單位，是預算的責任主體。
    5、內(nèi)容
    5.1全面預算的管理原則
    5.1.1統(tǒng)一規(guī)劃原則。預算目標由公司總部統(tǒng)一規(guī)劃，并與公司總體的經(jīng)營目標一致，各級預算單位必須服從于公司的總體戰(zhàn)略目標和經(jīng)營目標。
    5.1.2分級管理原則。預算目標經(jīng)過逐級分解后實行分級管理，下達的預算指標由各級運營及管理單位負責落實，各單位對各自歸口的業(yè)務編制預算，并對預算執(zhí)行負責，公司統(tǒng)一對各單位預算執(zhí)行情況分析考核。
    5.2全面預算的期限與效力
    5.2.1預算期間為公歷年度的1月1日—12月31日，按月份編制執(zhí)行。
    5.2.2預算編制期，指預算實際編制的時間。預算編制期為每年10月-12月。
    5.2.3預算方案一經(jīng)批準，在公司內(nèi)部具有效力，一般情況下不得隨意更改和調(diào)整，以確保預算的權威性。
    5.3預算編制的內(nèi)容
    5.3.1預算編制的原則：堅持效益優(yōu)先原則，實行總量平衡，進行全面預算管理;堅持積極穩(wěn)健原則，確保以收定支，加強財務風險控制;堅持權責對等原則，確保切實可行，圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。
    5.3.2預算的類別
    預算分為業(yè)務預算和財務預算兩類
    2)財務預算主要是指資金籌措和使用的預算，包括現(xiàn)金預算、長期資本支出預算、長短期借款預算、預算會計報表等。
    5.3.3預算編制的主要內(nèi)容，詳見附件一xx公司年度預算編制的內(nèi)容
    5.3.4預算編制的程序
    采取“上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總”，并反復修訂、平衡、調(diào)整的方法。預算編制的流程詳見附件二xx公司年度預算編制的流程。
    1)準備階段：在編制下一預算年度預算之前，預算管理委員會組織各預算單位做好各項準備工作，包括信息收集、本預算年度經(jīng)營計劃及預算的執(zhí)行情況資料的整理，分析下一預算年度的發(fā)展趨勢，預測下一預算年度預算的總體情況，測算并調(diào)整制定預算的有關指標數(shù)據(jù)。
    2)目標下達：董事會根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃確定預算年度的經(jīng)營目標，將預算目標具體分解到各預算單位，包括銷售目標、成本費用目標、利潤目標和現(xiàn)金流量目標等，并確定財務預算編制的政策，由預算管理部下達各部門。
    5)審議批準：經(jīng)審查平衡的財務預算由預算管理委員會核準，最后報董事會批準后執(zhí)行;
    6)下達執(zhí)行：經(jīng)批準后的財務預算方案由預算管理部發(fā)布，各有關責任單位和責任人嚴格遵照執(zhí)行。
    5.4預算的執(zhí)行、控制與分析
    5.4.1執(zhí)行部門：各預算責任單位是預算的執(zhí)行機構;各預算責任單位的第一負責人是預算執(zhí)行的直接責任人，具體業(yè)務負責人對預算執(zhí)行負主要責任。
    5.4.2預算控制主要體現(xiàn)在預算審批方面，具體詳見附件三xx公司年度預算控制的流程。
    5.4.3執(zhí)行控制原則：“先算后花，先算后干”的原則，一般情況下不得突破預算指標(包括預算項目、金額和數(shù)量);如果客觀環(huán)境、內(nèi)部條件以及公司經(jīng)營計劃發(fā)生重大變化需要突破預算的執(zhí)行預算外審批程序;預算結(jié)余可以跨月份使用，但不能跨年度使用。
    5.4.4預算分析：月末各責任中心應編制月度報表，列明預算執(zhí)行情況;財務部進行匯總分析，編制預算分析報告，為各級領導提供決策信息。預算分析報告應包括：進度分析(累計計算并匯總各月完成預算情況，以收入預算完成進度為起點分析成本和費用進度，為調(diào)整計劃和控制提供指導)，業(yè)績分析(根據(jù)各部門預算完成情況，通過差異分析的方法，評價部門業(yè)績，為考核提供依據(jù))，改進措施(各級預算管理機構根據(jù)預算分析報告，組織相關責任部門落實各項不利差異的改進措施，以及有利差異今后進行鞏固、推廣的措施)
    5.5預算的調(diào)整
    5.5.1預算調(diào)整的原則
    2)內(nèi)部挖潛原則：當不利于預算執(zhí)行的重大因素出現(xiàn)后，應首先通過內(nèi)部挖潛或采取其他措施彌補，只有在無法彌補的情況下，才能提出預算調(diào)整申請。
    3)積極調(diào)整原則：當外部環(huán)境和內(nèi)部條件發(fā)生重大變化，應積極主動提出預算調(diào)整申請，以保證預算方案符合客觀實際情況。
    5.5.2預算調(diào)整的條件
    1)董事會調(diào)整公司發(fā)展戰(zhàn)略，重新制定公司經(jīng)營計劃;
    3)公司內(nèi)部條件發(fā)生重大變化;
    4)發(fā)生不可抗力;
    5)董事會或預算管理委員會認為必須調(diào)整的其他事項。
    5.5.3預算調(diào)整的方式
    1)定期調(diào)整：每季度20日后，由總經(jīng)理負責組織有關責任中心負責人參加的預算分析協(xié)調(diào)會，討論預算調(diào)整事宜。
    2)不定期調(diào)整：公司外部環(huán)境、內(nèi)部條件等方面發(fā)生重大變化，可以根據(jù)情況隨時提出預算調(diào)整申請。
    5.5.4預算調(diào)整的類別
    1)自上而下：當外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀因素導致公司全局性重大變化，經(jīng)董事會協(xié)商一致后，提出預算調(diào)整申請。其審批程序：由董事會提出預算調(diào)整意向，審計預算部編制預算調(diào)整申請表，提交預算執(zhí)行情況分析報告，說明調(diào)整內(nèi)容和原因，上報預算管理委員會審議批準。對于重大預算調(diào)整(調(diào)整金額超過預算10%的屬于重大調(diào)整)，應提交董事會審批。董事會或預算管理委員會批準的預算調(diào)整申請，交由預算管理部下達(編寫預算調(diào)整通知書)。
    2)自下而上：當外部環(huán)境與內(nèi)部條件等客觀因素導致公司局部重大變化，而且符合預算調(diào)整條件的，可以由各責任中心提出預算調(diào)整申請。其審批程序：由預算調(diào)整申請部門填寫預算調(diào)整申請表，提交預算執(zhí)行情況分析報告，說明調(diào)整內(nèi)容和原因，交主管領導審批后，報預算管理部審核;預算管理部審核后，提出調(diào)整建議，上報預算管理委員會審議批準。對于重大預算調(diào)整(調(diào)整金額超過預算10%的屬于重大調(diào)整)，應提交董事會審批。董事會或預算管理委員會批準的預算調(diào)整申請，交由預算管理部下達(編寫預算調(diào)整通知書)。
    5.6預算的考核評價
    5.6.1預算執(zhí)行按月份進行評價，考核獎懲按具體考核制度周期執(zhí)行。
    5.6.2財務、審計部監(jiān)控預算執(zhí)行情況，組織進行預算差異分析，找原因，落實責任歸屬，提出對相關責任單位預算執(zhí)行的考核意見。
    5.6.3各責任單位的預算數(shù)據(jù)指標完成評價結(jié)果由財務部門出具，報預算管理委員會審核，預算管理委員會依據(jù)預算執(zhí)行結(jié)果及相關意見審批后轉(zhuǎn)人力資源部執(zhí)行考核。
    5.6.4人力資源部接收審批后的預算執(zhí)行結(jié)果及意見，依據(jù)《xx公司管控體系制度匯編之業(yè)績考核管理制度》及相關制度規(guī)定，對相關責任單位、責任人進行獎懲。
    6、其他與本制度相關的說明與要求
    6.1本制度由公司財務管理中心負責解釋。
    6.4本制度經(jīng)公司董事會批準后發(fā)布執(zhí)行，財務管理中心負責本制度的修訂、修改和解釋;此前有關公司對預算管理的相關規(guī)定及與本制度有抵觸的，均依照本制度執(zhí)行。
    更新
    預算績效管理制度建設篇十二
    第一條(制定依據(jù))為加強財政支出管理，強化預算支出責任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號)、《關于全面推進預算績效管理的指導意見》(滬府辦發(fā)〔20xx〕55號)等法律法規(guī)和制度規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
    第二條(定義概念)預算績效管理是指為優(yōu)化財政資源配置和提升公共服務水平，運用績效理念和方法，將績效目標編制、運行跟蹤、績效評價、結(jié)果應用等融入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)“預算編制有目標，預算執(zhí)行有監(jiān)控，預算完成有評價，評價結(jié)果有反饋，反饋結(jié)果有應用”的預算管理模式。
    第三條(適用范圍)適用資金范圍包括全區(qū)范圍內(nèi)納入公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保障基金預算和政府性投資計劃管理的所有政府性資金。適用單位范圍包括與財政部門發(fā)生預算繳撥款關系的全區(qū)各級黨政組織、行政機關、事業(yè)單位、社會團體和其他組織等。
    第四條(管理原則)預算績效管理應當遵循以下原則：
    (一)統(tǒng)一領導、分級管理原則。堅持區(qū)政府統(tǒng)一領導，財政部門統(tǒng)籌推進，各主管部門分工負責。預算單位是預算績效管理的責任主體，要自覺主動的將績效理念、方法貫穿于預算管理全過程，提高預算支出績效。
    (二)績效導向、目標控制原則。堅持規(guī)范性和績效性并重，事前要設定績效目標，事中要監(jiān)控目標實現(xiàn)進程，事后要進行績效評價，不斷提升財政資金使用的產(chǎn)出、效果和持續(xù)影響力，做到“少花錢、多辦事”和“花同樣的錢，辦更好的事”。
    (三)結(jié)果應用、公開透明原則。建立健全預算績效管理及評價結(jié)果反饋整改機制、信息公開機制、預算掛鉤機制和績效問責機制等，將績效目標設定、跟蹤、評價、結(jié)果、整改等情況向社會公開，自覺接受公眾和各方監(jiān)督。
    (四)穩(wěn)步推進、務求實效原則。將預算績效管理要求與本區(qū)實際相結(jié)合，整體謀劃，分步實施，著重抓好重大發(fā)展、民生類項目的預算績效管理，穩(wěn)步推進部門預算整體支出績效管理，不斷拓展績效管理的資金覆蓋面，務求取得實實在在的效果。
    第五條(實施主體)預算績效管理的實施主體包括財政部門、預算部門以及下屬各級預算單位。
    第六條(財政部門職責)財政部門是預算績效管理的牽頭推進部門，其主要職責是：
    (一)制定預算績效管理制度、機制、規(guī)劃及計劃等；
    (三)研究和發(fā)布預算績效管理共性化指標，指導預算部門、單位研究制定預算績效管理個性化指標。
    (六)審核各部門、單位提交的部門預算及項目績效指標；
    (七)根據(jù)年度預算績效管理實施情況提出績效改進建議；
    (八)其它應由財政部門承擔的預算績效管理職責。
    第七條(主管部門職責)主管部門負責實施本部門的預算績效管理，其主要職責是：
    (一)制定本部門預算績效管理制度和計劃等；
    (四)對本部門及所屬單位預算執(zhí)行情況進行績效跟蹤；
    (六)其它應由預算部門承擔的預算績效管理職責。
    第八條(基層單位職責)基層單位具體負責實施本單位的預算績效管理工作，其主要職責是：
    (一)按規(guī)定編報本單位項目預算績效目標，并對預算執(zhí)行情況進行績效跟蹤；
    (二)研究制定本單位預算績效指標；
    (四)其它應由預算單位承擔的預算績效管理職責。
    第九條(內(nèi)部工作機制)各級預算單位要加強對預算績效管理工作的組織領導，建立健全本單位預算績效管理工作機制，明確職責，合力推進。單位財務部門是本單位預算績效管理牽頭部門；業(yè)務部門是本單位預算績效管理的實施部門，承擔編報績效指標、實施績效跟蹤、開展績效評價等預算績效管理職責。
    第十條(績效目標)預算績效目標是預算單位在項目計劃期內(nèi)，通過一定的財政資金投入所要達到的預期產(chǎn)出、效益和效果。預算績效目標管理是部門預算績效管理的重要內(nèi)容和基礎環(huán)節(jié)。預算績效目標應與預算同步編制、同步提交、同步審核、同步批復、同步執(zhí)行、同步調(diào)整、同步監(jiān)督，與預算管理流程緊密契合，保持一致。
    第十一條(績效指標)績效目標由績效指標構成，一般分為定性指標和定量指標。從指標構成上可以分為：
    (一)投入類指標：主要衡量各級財政資金、企業(yè)資金和其它社會資本等方面的投入情況。
    (二)管理類指標：分為財務管理指標和項目管理指標，主要衡量項目實施過程中預算部門和單位的管理效能。
    (三)產(chǎn)出類指標：主要衡量通過既定投入所提供的公共產(chǎn)品和服務的數(shù)量、質(zhì)量等情況。
    (四)效益類指標。主要衡量項目實施產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等綜合效益和持續(xù)的影響力等情況。
    (五)滿意度指標。主要衡量服務對象或項目受益人等相關利益主體對項目實施的滿意度情況。
    第十二條(共性和特殊指標)共性指標是指適用于所有預算項目的通用指標。特殊指標是針對預算單位特定預算項目設定的指標。共性指標及其所占權重由財政部門統(tǒng)一制定和發(fā)布，特殊指標及內(nèi)部權重分布由預算單位研究制定。在設立績效指標時，如確有必要或?qū)I(yè)性較強，可以提請相關部門或?qū)＜覍冃е笜诉M行論證和評審。
    第十三條(績效目標編制要求)績效目標編制的主要依據(jù)有：區(qū)域、行業(yè)或部門戰(zhàn)略目標及發(fā)展規(guī)劃、部門和機構職責、年度工作計劃及目標、上級或相關部門考核標準及要求、相關行業(yè)政策、行業(yè)標準或?qū)I(yè)技術規(guī)范等?？冃繕司幹茟饕裱韵乱螅?BR>    (一)相互關聯(lián)。目標編制要與部門職責、發(fā)展規(guī)劃、緊密相關，與年度計劃任務和資金投入關聯(lián)匹配。
    (二)定量為主。目標編制堅持定量和定性指標相結(jié)合，定量指標為主，定性指標為輔，優(yōu)先采用定量指標表述，定性指標應客觀可考。
    (三)突出重點。指標設定“宜精不宜繁，宜少不宜多”，重點選取最具代表性的關鍵要素和核心指標，力求精準簡潔、易行易懂的衡量投入、產(chǎn)出與效果三者關系。
    第十四條(績效目標項目庫管理)預算單位在編制和提交預算項目時，應一并編制和提交項目績效目標，經(jīng)主管部門和財政部門審核后進入項目庫，通過審核并納入項目庫的項目方可進入下一步預算編審流程。預算單位在預算執(zhí)行過程中追加預算項目或預算資金的，也應編報或補報預算績效目標，并納入項目庫，按預算調(diào)整程序?qū)徍撕团鷾省?BR>    第十五條(績效目標審核)財政部門在審核和批復部門預算時，應結(jié)合預算編制“二上而下”流程同時審核績效目標，如確有必要或?qū)I(yè)性較強時，財政部門可以組織相關部門及專家對績效目標進行評審和論證?？冃繕藢徍酥攸c如下：
    (一)績效目標設立依據(jù)的充分性，包括是否屬于公共產(chǎn)品和服務供給范圍；是否符合政府決策及經(jīng)濟社會發(fā)展需要等。
    (二)績效指標及相應權重設置的科學合理性、針對性、可行性等。
    (三)預算資金安排與績效目標完成的保障性、匹配性等。
    第十六條(績效目標調(diào)整)績效目標一經(jīng)確定，未經(jīng)財政部門審核和批準，不得隨意進行調(diào)整。當預算相關因素發(fā)生變動時，應同步調(diào)整或修正預算績效目標，并按預算績效目標審核重點及流程重新提交財政部門進行審核和批準。
    第十七條(績效目標編制結(jié)果應用)在年初預算或調(diào)整預算中，對預算績效目標設立依據(jù)充分、績效指標清晰、預期績效較高的項目，財政部門可以優(yōu)先安排預算資金；對應編未編預算績效目標的項目，財政部門可以不予審核并不予安排財政資金；對編制的預算績效目標不符合編制要求的，或預期績效偏低的項目，財政部門可以要求預算單位重新編制預算績效目標或調(diào)整項目預算申請。
    第十八條(預算績效跟蹤)在預算執(zhí)行過程中，預算單位應依據(jù)經(jīng)批復的預算及設定的績效目標，對預算資金執(zhí)行進度、績效目標實現(xiàn)程度和預算項目實施進程等進行跟蹤管理，確保預算執(zhí)行進度和項目管理效益。
    第十九條(目標偏離矯正)預算單位在實施績效跟蹤過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際績效與目標績效發(fā)生偏離時，應認真分析偏離原因，及時采取有效措施，矯正績效目標偏差，提高項目執(zhí)行效力，保障預定的預算績效目標順利實現(xiàn)。
    第二十條(財政績效跟蹤)財政部門可以自行、聯(lián)合或要求預算單位實施預算績效跟蹤管理，提供績效跟蹤所需數(shù)據(jù)資料等相關信息，并根據(jù)績效實現(xiàn)程度，嚴格預算資金執(zhí)行審核，控制預算資金撥付進度。
    第二十一條(績效跟蹤結(jié)果應用)在績效跟蹤過程中，對實際績效嚴重低于預算績效目標的項目，財政部門可以暫?；蛲Ｖ箵芨额A算資金，直至預算單位采取有效糾偏措施為止。對經(jīng)采取矯正措施仍嚴重低于預期績效的項目，或經(jīng)評審論證預期績效偏低甚至無效的項目，財政部門可以提請區(qū)人民政府調(diào)減預算項目資金或取消該預算項目繼續(xù)實施。
    第二十二條(預算績效評價)預算績效評價是指根據(jù)經(jīng)批準的預算績效目標、績效指標和相應權重，運用科學的績效評價標準和績效評價方法，通過對預算項目績效相關數(shù)據(jù)資料等信息的采集、整理、匯總以及滿意度測評、專家評審論證等，獲得預算績效目標最終結(jié)果的過程。
    第二十三條(績效評價主體)各級預算單位是預算績效評價的實施主體，承擔本單位的績效評價工作任務。對經(jīng)確定的重大發(fā)展類、民生類或金額較大、群眾關切的預算項目，財政部門可以在單位自評價的基礎上，再行組織或聯(lián)合相關部門開展績效重點評價。對開展績效重點評價的項目，預算單位應根據(jù)財政部門要求如實準確完整及時的`提供績效材料，積極配合績效重點評價工作。
    第二十四條(績效評價實施)年度預算執(zhí)行完畢，預算單位要根據(jù)財政部門年度評價計劃要求，結(jié)合年度決算編制工作，及時組織對本部門及所屬單位開展預算績效自評價，并在每年6月份之前將上一年度預算績效評價結(jié)果報送財政部門。對跨年項目，可以實施當年度階段性評價，等項目完成后再實施項目總體評價。對部分效益顯現(xiàn)周期跨年的項目，經(jīng)財政部門批準同意后可以在以后年度實施績效總體評價。
    第二十五條(績效評價內(nèi)容)績效評價應包括以下基本內(nèi)容，并在績效評價報告中明確列示：
    (一)項目基本概況：重點是資金投入和使用情況；
    (二)項目管理情況：指為實現(xiàn)績效目標制定的制度、采取的措施等；
    (四)績效偏離情況：主要是指存在的問題及原因分析等；
    (五)績效評價結(jié)論、績效整改措施及績效改進建議等。
    第二十六條(績效評價標準)績效評價標準是指衡量預算績效目標完成程度的尺度。預算單位可以根據(jù)實際情況選擇不同標準開展績效評價工作，績效評價標準具體包括：
    (一)計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標準。
    (二)行業(yè)標準。是指參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準。
    (三)歷史標準。是指參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準。
    (四)其他經(jīng)財政部門確認的標準。
    第二十七條(績效評價方法)績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。應堅持簡便易行的原則運用一種或多種績效評價方法。
    第二十八條(委托第三方評價)根據(jù)《上海市財政支出績效評價聘用第三方評價機構管理暫行辦法》等文件精神，對部分專業(yè)性較強、工作量較大或社會關注度較高的項目，經(jīng)政府采購程序可以引入專業(yè)評價機構開展第三方獨立績效評價。
    第二十九條(績效評價報告)績效評價報告是績效評價結(jié)果的重要體現(xiàn)。財政部門、預算單位以及第三方評價機構在完成績效評價時，均應根據(jù)財政部門的統(tǒng)一要求出具績效評價報告?？冃гu價報告應當依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準確、分析透徹、邏輯清晰、客觀公正，建議可行。
    第三十條(績效評價質(zhì)量控制)預算單位要對績效自評價結(jié)果的完整性、真實性、客觀性和準確性等負責。財政部門對預算單位的績效自評價結(jié)果可以組織再評價或提請相關部門和專家進行評審論證。對委托第三方開展績效評價的，應在績效評價服務費用中預留不低于10%的質(zhì)量保證金，根據(jù)相關部門和專家的質(zhì)量評估情況確定支付金額。
    第三十一條(績效評價結(jié)果應用)績效評價結(jié)果應用是預算績效管理的關鍵環(huán)節(jié)?？冃гu價結(jié)果應用方式包括：
    (一)績效評價結(jié)果反饋及整改。預算單位應在及時向財政部門報送績效評價結(jié)果的同時，加大整改力度，一并報送績效評價結(jié)果整改落實情況。對財政重點評價項目，財政部門應及時將績效評價結(jié)果及相關整改建議書面反饋給預算單位，預算單位應在收到書面結(jié)果后30日內(nèi)將整改措施及整改情況書面報送給財政部門。財政部門應結(jié)合年度財政監(jiān)督檢查工作，強化績效評價結(jié)果整改督查力度。
    (二)績效評價結(jié)果報告或通報。對績效評價結(jié)果及整改落實情況，財政部門應建立向區(qū)人大、區(qū)政府及相關層面報告制度和向有關部門和相關利益主體通報機制。其中，重大專項資金績效評價情況應以專題報告形式提交給區(qū)政府。
    (三)績效評價結(jié)果與部門預算安排相掛鉤。建立健全績效評價結(jié)果和部門預算安排相掛鉤機制，將部門預算績效管理工作開展情況和績效評價結(jié)果情況作為改進部門預算管理和安排以后年度部門預算資金的重要依據(jù)。對預算績效管理工作開展積極或績效評價結(jié)果較好的，財政部門在安排預算資金時可予以優(yōu)先保障和重點支持。對預算績效管理工作開展不力或達不到績效目標、評價結(jié)果較差或?qū)冃гu價發(fā)現(xiàn)問題整改不力的，財政部門應當嚴格控制該部門預算資金安排。
    (四)實施預算績效管理考核和績效評價結(jié)果問責。根據(jù)“誰用款，誰負責”的原則，財政部門應會同區(qū)紀檢、監(jiān)察、審計等部門建立健全預算績效管理和績效評價結(jié)果問責機制，對預算績效管理工作開展不力、績效評價結(jié)果較差或造成財政資金損失浪費、低效使用的部門和單位及其相關人員實施問責。
    第三十二條(預算績效管理信息公開)預算績效管理信息公開是財政和部門預算信息公開的重要內(nèi)容，應根據(jù)財政和部門預算信息公開的統(tǒng)一要求和規(guī)定內(nèi)容同步公開，自覺接受社會公眾對財政資金使用績效情況的評判和監(jiān)督。
    第三十三條(預算績效管理信息公開主體)預算單位是預算績效管理信息公開的責任主體，應根據(jù)預算信息公開要求同步將預算績效管理信息及整改落實情況在松江門戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站等予以公開。財政部門負責年度預算績效管理信息公開計劃的制定發(fā)布、公開表式的統(tǒng)一制定以及督促預算單位及時公開信息，同時對財政納入重點績效評價的信息及其整改落實情況在松江門戶網(wǎng)站進行公開。
    第三十四條(預算績效管理信息公開內(nèi)容)除預算信息公開內(nèi)容之外，預算績效管理信息公開還應包括：
    (一)預算項目資金投入、立項依據(jù)及績效目標、績效指標等相關信息；
    (二)績效評價結(jié)果及評價報告等相關信息；
    (三)其他應當公開的預算績效管理相關信息等。
    第三十五條(專項資金績效管理)相關部門在設立經(jīng)濟發(fā)展、社會治理和城市建設與管理等專項資金時，應根據(jù)預算績效管理的要求，強化對專項資金的績效管理，建立專項資金績效管理制度，提高專項資金的使用效益。
    第三十六條(基本建設項目績效管理)根據(jù)《經(jīng)濟建設項目資金預算績效管理規(guī)則》(財建〔20xx〕165號)，基本建設各管理部門應加強項目預算績效管理，在可行性研究報告中設置績效目標，并結(jié)合財務監(jiān)理機制協(xié)同強化績效管理。
    第三十七條(預算追加項目績效管理)根據(jù)本區(qū)預算追加論證管理相關辦法，為提高預算追加項目的預算績效，對除政策性追加的預算項目追加，應在論證時明確預期績效目標，并重點實施預算績效管理和跟蹤評價。
    第三十八條(參照執(zhí)行)各街道、鎮(zhèn)、園區(qū)參照本辦法執(zhí)行，各預算部門可參照此辦法制定實施細則。
    第三十九條(實施日期)本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《松江區(qū)項目預算績效評價管理試行辦法》同時廢止。
    第四十條(辦法解釋)本辦法由區(qū)財政局負責解釋。
    預算績效管理制度建設篇十三
    六安市財政局采取多項舉措，建立績效評價共性指標體系，擴大績效評價覆蓋面，引入中介機構參與評價，扎實推進預算績效管理工作。近日，出臺了《六安市財政局關于深入推進市本級預算績效管理工作的實施方案》(財預〔20xx〕582號)，構建貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體制，全面深入推進預算績效管理工作。
    一是建立健全預算績效目標管理機制。預算部門在編制部門預算時要同步編制指向明確、細化量化、合理可行的績效目標，未按規(guī)定要求編制績效目標的，不予進入預算編審流程;無績效或低績效的項目，不予列入預算或調(diào)減預算。
    二是建立健全預算執(zhí)行績效監(jiān)控機制。預算部門要按照要求報送相關項目績效運行分析報告。財政部門要加強對績效目標實現(xiàn)情況的跟蹤監(jiān)控，對明確無法實現(xiàn)預期績效目標的或項目停止執(zhí)行的，收回預算資金;確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)，需調(diào)整績效目標的，要根據(jù)績效目標管理的要求和審核流程，隨同預算一并調(diào)整。
    三是建立健全預算支出績效評價機制。預算部門要及時組織本部門及所屬單位開展預算績效自評工作;財政部門要將預算評審論證擬安排的項目，全部納入重點項目績效評價范圍，組織開展重點評價，并進一步拓展重點績效評價領域。
    四是建立健全績效評價結(jié)果反饋應用機制。財政部門把績效評價結(jié)果作為年度預算調(diào)整、專項資金分配和以后年度預算資金安排的重要依據(jù)，優(yōu)先考慮或重點支持績效評價結(jié)果好的部門項目，相應減少績效評價結(jié)果差的項目和資金安排，取消無績效項目。
    五是建立健全績效評價定期報告和公開機制。預算部門每年4月底前向財政部門提交預算績效管理工作總結(jié)，財政部門每年6月底前向市政府報告預算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結(jié)果。從起，每年7月份預算部門要將部門預算績效報告及績效評價在市政府信息公開網(wǎng)站和部門門戶網(wǎng)站同時向社會公開。
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    預算績效管理制度建設篇十四
    在xx年寧德水利工作績效創(chuàng)歷史進入全省第二名的基礎上，今年以來我局緊緊圍繞省里年初下達的年度目標任務和市委、市政府開展“落實項目年、服務發(fā)展年、融合創(chuàng)新年”的部署要求，以“五強四提三推進”(五強：強化水項目落實、強化水安全保障、強化水環(huán)境優(yōu)化、強化水融合創(chuàng)新、強化水管理提升;四提：提前、提升、提質(zhì)、提效;三推進：推進黨的建設、作風建設、廉政建設)為抓手，以加快重大項目建設為重點，強化部署，強化措施，強化督查，強化落實，各項工作均取得明顯成效，多項指標始終保持在全省前列。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
    (一)加強組織領導。及時調(diào)整充實了績效管理工作領導小組及辦公室成員，以局黨組書記、局長郭專為組長，局班子成員為副組長，相關科室負責人為成員，進一步加強對績效管理工作的領導。
    (二)制定工作方案。對照省水利廳和市委、市政府下達的目標任務，按照高低適度、實事求是、講求質(zhì)量的原則，認真制定了《寧德市水利局xx年度績效管理工作方案》。在績效指標的設定上，科學合理設定指標體系，既便于考核評估，又具有可操作性。
    (三)實行精準管理。在年度工作目標管理上，推行了“三本臺賬”精準管理，形成“層層抓落實、人人擔責任”的績效格局。一是建立責任臺賬。根據(jù)年度目標任務和各類項目，逐項落實責任領導、責任人和完成時間節(jié)點，確保任務落到實處。二是建立項目臺賬。強化項目管理，匯總各類項目及投資總額、年度投資任務，將年度工作目標細化到各類具體項目，定期分析目標任務進展情況，分析存在問題。對項目進展情況及時通報，及時落實措施加以推進，對不能按序時進度完成的指標加強督辦，逐項抓好落實。三是建立工作臺賬。把項目管理與人員管理有機結(jié)合，在建立局領導班子每周工作動態(tài)管理的基礎上，要求每個干部職工建立每周工作筆記，做到全局干部工作任務清、上班去向明、工作責任強。
    (四)強化督促檢查。為加快推進年度水利項目建設，我局采取開竣工調(diào)度、專項調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、滯后項目調(diào)度等形式，督促工程建設進度，以旬保月，以月保季，以季保年。針對重大水利項目推進問題，成立了項目辦，配合省廳推進組，對每個重大水利項目進行現(xiàn)場督導，建立了重大項目雙崗雙責機制和獎勵機制，開展了重大水利項目百日會戰(zhàn)活動，有力地推進重大水利項目建設。局常態(tài)化服務工作小組經(jīng)常深入工程一線，加強設計、進度、質(zhì)量、資金等方面的監(jiān)督管理，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決存在問題，并針對存在問題，及時發(fā)出整改通知書，限期整改。全年局領導班子累計下基層396次，幫助基層解決困難問題297項，累計支持資金3455萬元，全年各類媒體宣傳水利工作8次。
    (五)推行雙向責任。實行“雙向責任、雙崗同責、雙輪驅(qū)動”。一是項目管理雙向責任機制。即項目所在縣(市、區(qū))水利局履行主體責任，市水利局履行監(jiān)督責任;項目業(yè)主履行主體責任，水利部門履行監(jiān)督責任;局業(yè)務科室具體責任人履行主體責任，項目推進組人員履行監(jiān)督責任;市局業(yè)務分管領導履行主體責任，掛縣領導履行監(jiān)督責任;相關人員按照責任分工履行職責，推進項目建設。二是資金管理雙向責任機制。即市財政局履行資金籌集、監(jiān)管主體責任，市水利局履行資金預算編制和執(zhí)行主體責任;項目所在縣(市、區(qū))財政局、水利局履行資金管理主體責任，市財政局、水利局履行資金管理監(jiān)督責任;項目業(yè)主對資金使用履行主體責任，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對資金使用履行監(jiān)督責任;項目申報單位對資金管理履行主體責任，項目推薦人對資金管理履行監(jiān)督責任。
    (六)完善獎懲措施。在抓好省、市年度績效考評的基礎上，在全市開展了水利年度綜合考評工作，組織三個考評組，采取分組、分縣、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分項目的模式，對全市xx年度水利投融資、項目建設、水資源管理、防災減災、安全生產(chǎn)、基層調(diào)研、黨風廉政、基層水利服務和科技推廣體系建設等方面工作完成情況進行考核，對考核先進的縣(市、區(qū))采取以獎代補的形式予以獎勵，有力地促進了各項水利工作的開展。
    (七)落實整改提升。針對xx年績效管理工作存在的指標設定不夠科學、機關作風等問題，認真制定整改措施。一是注重指標設定。在今年xx月底就提早布置績效管理工作，要求各科室結(jié)合省里下達的目標任務，細化分解各項指標任務，確保指標量化、細化，依據(jù)充分，切實可行。同時要求各項指標需由分管領導審核后報局績效辦，由績效辦匯總上局務會議逐條進行討論。經(jīng)多輪修改及局黨組會議審議通過，而后將形成的指標體系報市效能辦。二是強化督查落實。建立督查臺賬，指定專人負責落實辦理工作，對領導批示件、信訪件等進行動態(tài)跟蹤督辦，特別是對省政府擴大有效投資計劃、市委、市政府“四下基層”、“三比一看”、“三轉(zhuǎn)一加強”、“行動計劃”等涉水任務，確保做到件件有回音、事事有落實。三是強化績效檔案。年初各科室就著手檔案資料收集工作，特別是體現(xiàn)市級水行政主管部門工作業(yè)績的過程性檔案，每項工作分門別類，單獨建檔。局效能辦還建立了檔案抽查制度，由分管領導牽頭，分別于xx月、xx月、xx月對績效檔案進行抽查。四是強化機關作風。由局效能辦定期不定期組織明察暗訪，對違反機關工作紀律的人員采取領導誡勉談話、違規(guī)情況公示等方式進行教育。同時規(guī)定對被效能通報的人員在xx年內(nèi)取消評先評優(yōu)資格，職稱職務晉升xx年內(nèi)不予考慮。
    (一)水利投入增幅大。年初省里下達我市水利目標任務是13.8億元。下半年，省政府擴大有效投資確定全省水利投資調(diào)增30%，我市積極響應，調(diào)整增幅達69%，比全省平均水平翻了一番多。截止xx月xx日，全市共完成水利投入26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元)，占年度計劃投資的195%(170%)，比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。
    (二)重大項目進度快。截止xx月xx日，重大水利項目完成投資16.68億元，占年初計劃9億元的185%，比上年省下達的10億元目標任務增加6.68億元，增幅為66.8%，進度在全省排名第一。其中：在建項目完成8.41億元，占年度計劃的103%;計劃開工項目完成投資5.14億元，占年度計劃的108%;前期推進項目完成投資3.12億元，占年度計劃的`195%。霞浦吳坑水庫工程等9個重點突破前期的項目也扎實推進。
    (三)民生水利投入大。截止xx月xx日，全市面上民生水利共完成投資10.19億元，占年度計劃的115%，提前超額完成年度投資任務。其中農(nóng)村安全飲水、中小河流治理、海堤強化加固、山洪災害治理、小農(nóng)水重點縣等項目建設進度在全省前列。
    (四)項目前期工作實。認真把握中央、省里加大水利投入的大好機遇，轉(zhuǎn)變思路，打好閩東蘇區(qū)和軍民融合示范區(qū)這兩個獨特牌子，結(jié)合“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃，積極做好前期規(guī)劃、項目、策劃、生成等工作，策劃生成閩東蘇區(qū)防洪防潮工程項目(總投資143億元)和閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程(總投資38億元)兩個項目。全年共投入資金2600萬元，完成《主城區(qū)防洪排澇規(guī)劃》、《治澇規(guī)劃》、《獨流入海規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，《水資源配置規(guī)劃》、《庫湖聯(lián)通、生態(tài)補水方案》正在加快推進。
    (五)防汛工作成效顯。汛前修訂完善各類預案，加強隱患排查，落實安全措施，完成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級2436個預案修訂工作以及461座各類水庫防汛調(diào)度運用計劃的審批工作。汛中加強監(jiān)測、加強會商，加強調(diào)度。今年我市先后經(jīng)歷3次強降雨過程，xx月、xx月有效防御了臺風“蘇迪羅”和“杜鵑”，在市委、市政府的科學指揮和全市上下積極應對下，切實將災害損失降到最低。年度防汛抗災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定，市委書記廖小軍批示：“不平凡的xx年，我市經(jīng)歷兩次臺風侵襲，還遇到今年汛期比往年延長半個月等特殊氣象影響，防汛防臺形勢嚴峻，在市委、市政府領導下，市防汛辦立足于防大汛、抗大災、搶大險、抗大旱和減少損失總目標，扎實認真做好各項防汛抗臺工作，取得了很好成效。市防汛辦所做的工作，值得充分肯定和表揚。希望再接再厲，繼續(xù)努力，總結(jié)提高，認真做好新一年防汛抗臺工作，為全市科學發(fā)展加快發(fā)展發(fā)揮新的更大作用”。市長隋軍批示：“xx年全市防風防臺工作成效顯著，形成了一套有效的預警預防、抗擊自救的機制和體系，值得肯定，望繼續(xù)努力，鞏固成果，不斷提升防抗水平和能力。
    (六)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)。一是水資源監(jiān)管力度加強。實行了最嚴格水資源管理制度，下達了各縣(市、區(qū))三條紅線控制目標;全面推行“河長制”，提請市政府印發(fā)了《寧德市河長制實施方案》，落實了市、縣、鄉(xiāng)三級重要河道河長、河段長職責;啟動了霍童溪流域九都段“萬里安全生態(tài)水系”試點建設;完成了古田縣桃溪水庫和蕉城區(qū)金涵水庫水源地保護建設并通過驗收，啟動霞浦縣溪西水庫水源地保護項目建設;建成市級水資源監(jiān)管平臺，水資源監(jiān)管能力進一步提升。二是水土流失力度加大。全市水利部門共完成水土流失綜合治理面積9.45萬畝，占年初任務4.8萬畝的197%。完成了壽寧、福安2個省級重點縣、蕉城洋中鎮(zhèn)等12個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及3個xx年度(跨年度)中央預算內(nèi)投資水土流失綜合治理項目，投入治理資金4200萬元。三是水能資源規(guī)范利用。完成了7個農(nóng)村水電增效擴容改造，總投資5050萬元，新增裝機容量5115千瓦，新增年電能3440萬千瓦時。四是水利風景區(qū)建設上層次。繼東湖水利風景區(qū)列為水利風景區(qū)后，今年又有柘榮青嵐湖水利風景區(qū)上升為水利風景區(qū)層面，福安潭頭武陵溪水利風景區(qū)、壽寧小托水庫水利風景區(qū)等5個通過省級水利風景區(qū)驗收，比上一年度翻了一番。
    (七)中心任務完成好。一是深化精準扶貧。在省水利廳的關心支持下，啟動了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設，總投資2600萬元，xx月份已完成，為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障。二是推進軍民融合。在去年軍民共建、共管、共防的基礎上，今年又啟動了三都鎮(zhèn)區(qū)軍民飲水工程，總投資1450萬元，受益人口1萬多人;加快了閩東蘇區(qū)東北沿海突出部軍民融合水資源配置工程前期工作，為寧德市委、市政府持續(xù)推進軍民融合深度發(fā)展試驗區(qū)打好基礎，水利部門的對接工作得到市委、市政府主要領導的肯定。
    (八)黨建、隊伍建設強。一是認真開展“三轉(zhuǎn)一加強”、“三比一看”、“三嚴三實”等活動。以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，深化水利“四風”問題整改，制定整改措施，堅持邊學邊查、邊查邊改、立行立改。二是全面落實黨風廉政主體責任和監(jiān)督責任。建立和完善黨風廉政建設責任分解、定期約談、逐級報告、溝通會商、領導干部述廉、監(jiān)督檢查和問責制度等相關制度，用制度保障黨風廉政建設和反腐敗工作取得實實在在的效果。三是強化水利績效管理。結(jié)合省里下達的目標任務，制定了績效管理工作方案，印發(fā)了《寧德市水利局績效工作管理制度》，下發(fā)了關于加強績效管理工作的通知，定期開展績效評估，及時提交年終績效報告。與此同時，機關效能、行風評議、精神文明單位建設、水利宣傳工作等方面也取得了新成效。
    今年以來，我局認真按照市委、市政府的決策部署，圍繞省水利廳下達的任務要求，緊緊把握中央、省里加大水利投入的大好機遇，圍繞年初確定的目標任務，努力抓好各項工作的落實，水利工作呈現(xiàn)目標明確，重點突出，措施有力，有序推進的態(tài)勢。從總體上看，年度績效各項指標情況完成情況良好，有的指標提前或超額完成，有些措施和經(jīng)驗得到推廣，成效主要體現(xiàn)在20個方面：
    1、創(chuàng)新防臺風工作機制，海上防臺風工作經(jīng)驗得到國家防總的推廣，中組部委托國家防總、水利部組織全國防汛指揮長專門在我市溪南鎮(zhèn)進行了防臺風現(xiàn)場觀摩。
    2、在xx年上白石水利樞紐工程項目列入全國172項重大水利項目(福建省僅5個項目)的基礎上，今年xx月上白石水利樞紐工程項目列入國家發(fā)改委、財政部、水利部ppp試點項目。全國共12個試點項目，是福建省的1個試點。
    3、在xx年xx月開展的xx年度全省水利年度工作責任目標績效考評中名列全省第二，比上年晉級一位。
    4、水利、防災工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。
    5、全年共完成水利投資26.87億元(全省平衡后列入省里計劃的投資完成23.42億元)，占年度計劃投資的195%(170%)，比上年省下達的12.5億元目標任務增加14.37億元，增幅為115%，投資完成率在全省排名第一。
    6、積極爭取蕉城霍童溪流域九都段列入全省“萬里安全生態(tài)水系”試點建設，試點工作得到省水利廳尤猛軍廳長的肯定。
    7、積極推進軍民融合，爭取了閩東蘇區(qū)防洪防潮工程和閩東蘇區(qū)軍民融合保安全供水工程2個重大水利項目列入國家層面，總投資分別達143億元、38億元，前期工作得到市委、市政府主要領導的批示肯定。
    8、積極推進精準扶貧，啟動了福鼎磻溪鎮(zhèn)赤溪村防洪工程建設，為推進全國扶貧第一村赤溪村建設提供防洪安全保障，xx月xx日《閩東日報》對水利精準扶貧工作進行了專版宣傳。
    9、與水利部太湖局開展戰(zhàn)略合作，提早完成了《十三五水利發(fā)展規(guī)劃》，得到市委、市政府主要領導的肯定。
    10、建立重大水利項目雙崗雙責機制和項目推進機制，開展重大項目“百日會戰(zhàn)”活動，重大水利項目進度在全省排名第一。
    11、農(nóng)村安全飲水項目提前超額完成，進度在全省排名第一。
    12、海堤加固建設完成情況在全省排名第一。
    13、中小河流治理項目進度在全省排名第一。
    14、小農(nóng)水重點縣建設進度在全省排名第一。
    15、冬春水利建設進度在全省第一。
    16、蕉城竹洋高效節(jié)水灌溉項目被省水利廳評為“福建省水利科技推廣示范基地”。
    17、強化績效目標管理，實行了責任臺賬、項目臺賬、工作臺賬三本臺賬精準管理，對每項工作做到心里有數(shù)，了如指掌，得到省水利廳主要領導的肯定。
    18、加強黨風廉政建設，強化主體責任，典型經(jīng)驗在全省水利系統(tǒng)做交流。
    19、開展水利資金內(nèi)審，經(jīng)驗做法受到省水利廳張寶華紀檢組長肯定。
    20、創(chuàng)新開發(fā)“水利通”系統(tǒng)，解決防汛和水資源管理最后一公里問題。
    今年我局績效創(chuàng)新點：全國防汛防臺風現(xiàn)場觀摩會。
    我市地處東南沿海，海岸線長度居全省第一，全年降水量70%-80%集中在汛期4-xx月，即梅雨季和臺風季。特殊的地理位置和氣候條件，造成洪澇、臺風災害頻繁發(fā)生，平均每年登陸或影響我市的臺風1-2個，如xx年“桑美”臺風就給我市造成嚴重災害損失。
    正因為如此，市委、市政府始終高度重視防汛防臺風工作。從xx年開始，我市立足寧德實際，健全完善一套防汛防臺風工作機制，特別是在海上防臺風機制和陸上防臺風機制創(chuàng)新方面取得了顯著成效，首先我市在建立以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制基礎上，近五年來又大力推行“預警到鄉(xiāng)、預案到村、責任到人”的防災抗災新機制，強化基礎鄉(xiāng)村防災應急能力建設，建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村山洪災害監(jiān)測系統(tǒng)和應急視頻會商系統(tǒng)，全面完成全市2251個行政村防災預案編制并實現(xiàn)電子化管理，基本實現(xiàn)了“組織保障到鄉(xiāng)、預警信息到鄉(xiāng)、視頻會商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視頻會議視聽到村”的目標，全面提升了基層防災抗災的應急處置能力。與此同時，我們還加強防汛防臺風工作機制信息化建設，其中《賽江流域?qū)崟r洪水作業(yè)預報與調(diào)度系統(tǒng)》獲得“福建省xx年度科學進步獎二等獎”;《霍童溪流域水庫群防洪信息系統(tǒng)》獲得“福建省xx年度水利科學技術獎二等獎”。
    這些創(chuàng)新的防汛防臺風工作機制已在防抗歷次的臺風暴雨災害中發(fā)揮重要減災效益，近五年來，我們已成功抗御了“莫拉克”、“蘇拉”、“菲特”、“麥德姆”、“蘇迪羅”、“杜鵑”等強臺風，切實做到了將災害損失降到最低。特別是海上防臺風工作，自xx年“桑美”臺風之后，未發(fā)生海上漁船及漁排人員傷亡，防災工作成效顯著。
    xx年，我局在全省水利工作會議上做了題為“主動作為、科學防控，努力構建現(xiàn)代防汛減災體系”的防災抗災經(jīng)驗交流發(fā)言，并在當年度獲得全省水利防災減災工作先進表彰。xx年度，“菲特”臺風在福鼎登陸，這是建國以來正面登陸我市乃至我省、我國大陸的“秋臺風”，累計直接經(jīng)濟損失達到25億，是我市繼xx年“桑美”臺風(損失33億)之后，遭受損失最為嚴重的一次臺風災害，盡管如此但沒有出現(xiàn)人員傷亡。對此，國家防總督察專員田以堂xx年xx月xx日在我市檢查指導防臺風工作時，就深有感慨地指出：“從這次防抗“菲特”臺風情況看，寧德各級都非常重視，防御工作做得很到位，沒有人員傷亡發(fā)生。寧德市包括福鼎市防臺風工作經(jīng)驗豐富，很多做法可以成為全國的范例”。
    歷經(jīng)五年創(chuàng)新驅(qū)動、強基固本，寧德市防汛防臺風工作機制在歷次防臺風實踐中發(fā)揮了重要作用，得到水利部陳雷部長、國家防總和省防指的充分肯定。xx年xx月，中組部、水利部在福州舉辦全國地方黨政領導干部防汛抗旱專題研究班，推廣和借鑒我市防臺風工作的經(jīng)驗，決定將專題研究班重點教學任務的現(xiàn)場教學觀摩放在寧德市。xx月xx日，全國防汛抗旱專題研究班現(xiàn)場教學觀摩會在寧德召開，來自全國24個省及新疆生產(chǎn)建設兵團、武警部隊等38名與會代表，在霞浦縣溪南鎮(zhèn)現(xiàn)場觀摩我市海上防臺風人員轉(zhuǎn)移演練，創(chuàng)新舉措在全國推廣應用。
    xx年xx月xx日，陳雷部長在國家防總汛情會商會上，明確指出“蘇迪羅”臺風對福建寧德影響較大、災情損失嚴重，盡管局部山區(qū)因山洪泥石流造成人員傷亡，但是海上防臺風工作值得肯定，沒有出現(xiàn)海上漁排及船上人員傷亡。
    預算績效管理制度建設篇十五
    近年來，六安市財政局采取多項舉措，建立績效評價共性指標體系，擴大績效評價覆蓋面，引入中介機構參與評價，扎實推進預算績效管理工作。近日，出臺了《六安市財政局關于深入推進市本級預算績效管理工作的實施方案》(財預〔〕582號)，構建貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體制，全面深入推進預算績效管理工作。
    一是建立健全預算績效目標管理機制。預算部門在編制20部門預算時要同步編制指向明確、細化量化、合理可行的績效目標，未按規(guī)定要求編制績效目標的，不予進入預算編審流程;無績效或低績效的項目，不予列入預算或調(diào)減預算。
    二是建立健全預算執(zhí)行績效監(jiān)控機制。預算部門要按照要求報送相關項目績效運行分析報告。財政部門要加強對績效目標實現(xiàn)情況的跟蹤監(jiān)控，對明確無法實現(xiàn)預期績效目標的或項目停止執(zhí)行的，收回預算資金;確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)，需調(diào)整績效目標的，要根據(jù)績效目標管理的要求和審核流程，隨同預算一并調(diào)整。
    三是建立健全預算支出績效評價機制。預算部門要及時組織本部門及所屬單位開展預算績效自評工作;財政部門要將預算評審論證擬安排的項目，全部納入重點項目績效評價范圍，組織開展重點評價，并進一步拓展重點績效評價領域。
    四是建立健全績效評價結(jié)果反饋應用機制。財政部門把績效評價結(jié)果作為年度預算調(diào)整、專項資金分配和以后年度預算資金安排的重要依據(jù)，優(yōu)先考慮或重點支持績效評價結(jié)果好的部門項目，相應減少績效評價結(jié)果差的項目和資金安排，取消無績效項目。
    五是建立健全績效評價定期報告和公開機制。預算部門每年4月底前向財政部門提交預算績效管理工作總結(jié)，財政部門每年6月底前向市政府報告預算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結(jié)果。從20起，每年7月份預算部門要將部門預算績效報告及績效評價在市政府信息公開網(wǎng)站和部門門戶網(wǎng)站同時向社會公開。
    預算績效管理制度建設篇十六
    為積極推進預算績效管理工作，規(guī)范財政支出績效評價行為，建立科學、合理的績效評價管理體系，提高財政資金使用效益。根據(jù)省廳《關于報送預算績效管理工作總結(jié)及統(tǒng)計表的通知》(陜財辦預函[20xx]46號)精神。20xx年，我市各級財政部門積極開展工作，預算績效管理取得了新進展。
    一、20xx年開展績效評價工作情況
    (一)組織機構逐步健全
    為加強財政專項資金管理，提高財政專項資金使用效益，搞好財政專項資金績效評價工作，市縣政府將推進預算績效管理作為提升財政管理的重要手段，多次會議進行強調(diào)，全市各級財政部門陸續(xù)成立績效評價工作領導小組，并下設工作辦公室，或者直接成立專門的績效工作機構，本級和部分縣區(qū)成立財政投資評審中心，專人負責績效評估工作的組織領導、管理協(xié)調(diào)、研究分析和督促落實等日常工作。同時，根據(jù)行業(yè)類型特點建立評審專家?guī)欤瑢ν顿Y項目進行評審、咨詢、論證并提出審核意見。
    (二)逐步擴大績效評價試點范圍
    根據(jù)省廳要求，我市分別選取重點項目開展績效評價。進行預算管理績效綜合評價試點。20xx年，我市在省下發(fā)的重點項目績效評價項目中，挑選了17個項目，作為重點。并重點對陜南移民搬遷項目進行了績效評價。配合省廳和相關科室完成中小河流域治理、病險水庫績效評價工作。今年市本級選取了城鄉(xiāng)最低生活保障經(jīng)費、農(nóng)村公路養(yǎng)護配套資金、市博物館建設、市體育場建設等七個改造項目作為市本級財政支出項目績效評價試點。及時將績效評價結(jié)果反饋給相關部門單位，根據(jù)評價結(jié)果，完善管理制度，改進管理措施，將重點項目的評價結(jié)果作為政府決策的重要依據(jù)?？h區(qū)參照對各縣的重點項目及部門進行績效評價。
    (三)建立績效管理方面的機制
    (四)強化日常監(jiān)管，確保資金使用效益
    一是全面推行績效運行報告制度，實行部門預算執(zhí)行情況月報、專項資金績效實施情況報告，通過各主管部門和項目實施單位按時按要求報送相關報表及專項資金績效實施情況說明，對項目實施情況進行全程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，確?？冃繕巳嫱瓿伞６亲⒅乜冃гu價結(jié)果應用，將評價結(jié)果反饋各被評價部門，并將績效評價情況向市政府、市人大專題匯報，將績效評價結(jié)果作為改進預算管理和安排以后年度預算的重要依據(jù)，實行績效評價結(jié)果與預算編制和項目申報相掛鉤，對績效評價結(jié)果好的部門，除在年度預算安排和項目申報時予以優(yōu)先考慮外，還將給予一定獎勵。通過嚴格的考評制度，激勵約束部門單位提高財政專項資金使用的規(guī)范性、時效性。
    (五)加強業(yè)務培訓學習，增強預算績效管理意識
    為強化績效管理的理念意識，我市開展了多種形式的學習培訓活動。自9月以來，我市組織學員通過中華會計函授學校進行網(wǎng)絡學習，主要學習了《經(jīng)濟建設項目資金預算績效管理規(guī)則》、《公共支出政策績效評價》、《預算績效監(jiān)控案例》，課程新穎、生動，將枯燥的理論知識與生動的實際案例有機結(jié)合，增加了大家的感性認識，方便了大家的實際操作，起到了事半功倍的效果，并通過測試的形式掌握學習情況，我市對參加網(wǎng)絡培訓的67名學員進行了測試，通過測試進一步查缺補漏。同時，與兄弟市溝通交流，學習開展財政支出績效評價工作先進經(jīng)驗和做法，提高我市開展好此項工作的管理水平。二是通過積極走訪評價項目單位，做好宣傳，加強協(xié)調(diào)，對被評價單位責任人進行有針對性的培訓，特別是對財政績效評價工作的程序、方法、績效目標等內(nèi)容進行了詳細的講解和交流，研究部門單位提出的相關意見建議和解決問題的辦法措施，為進一步開展好這項工作拓寬了思路，奠定了基礎。
    二、財政支出績效評價工作取得的初步成效
    (一)績效理念逐步樹立。通過績效評價，各部門單位逐步樹立了績效理念。對預算績效評價工作的態(tài)度逐漸由“被動接受”變?yōu)椤爸鲃訉嵤薄Ｍㄟ^設定績效目標，部門清楚地了解實施項目所要取得社會效益和經(jīng)濟效益，其職能和目標得到了進一步明確，部門自我約束意識及責任意識明顯提高?！笆褂秘斦Y金要進行評價，必須講究效益”的理念正逐步在相關部門形成。
    (二)支出結(jié)構得到優(yōu)化。從單純的事后績效評價轉(zhuǎn)變?yōu)榕c開展績效目標管理、事前評估、事中績效監(jiān)控相結(jié)合的預算績效管理方式，把預算編制與部門發(fā)展規(guī)劃和績效目標聯(lián)系起來，并進行跟蹤問效。一方面，促使預算的編制更科學、更規(guī)范，有利于財政部門優(yōu)化財政支出結(jié)構，合理分配資金，使有限的財政資金發(fā)揮更大的效益。另一方面，通過開展績效評價，為項目單位找出項目管理中存在的問題及其原因，促使預算部門和單位積極采取措施，加強項目的規(guī)劃與科學論證，健全項目資金的核算與管理制度，改進資金使用管理方式，逐步形成自我約束、內(nèi)部規(guī)范的良性機制，提高了管理水平和資金使用效益。
    三、存在的問題
    一年來，開展預算績效試點工作中也存在一些困難和問題。主要體現(xiàn)在：一是績效評價指標有待進一步完善和統(tǒng)一。建議上級按省市項目的不同類別，分別制訂相應的項目績效評價辦法，對同類項目統(tǒng)一績效評價內(nèi)容、指標體系、文本格式和標準，便于基層實際操作和結(jié)果應用。二是評價中介機構及專業(yè)人才相當缺乏，在一定程度上制約了預算績效管理工作的開展。三是評價單位對預算績效管理工作的重視程度不一，有的部門領導認為只要資金使用合法合規(guī)就行，至于使用效果如何與己責任不大，對預算績效管理工作重視還不夠。
    四、下一步的工作思路和工作建議
    (一)繼續(xù)完善績效評價體系
    不斷學習借鑒其他地市的先進做法，充分發(fā)揮相關主管部門的專業(yè)優(yōu)勢，不斷健全績效評價工作機制。探索設定項目個性化指標，科學合理的設置評價標準，修訂完善評價指標體系，逐步提高評價工作質(zhì)量。制定并出臺《安康市財政支出績效評價管理暫行辦法》。
    (二)逐步擴大績效評價工作面
    在今年績效評價試點的基礎上，逐步擴大評價項目的范圍和數(shù)量，進一步加強績效評價項目選取的針對性，重點選取關乎民生、社會關注度高、影響大、具有明顯經(jīng)濟和社會效益的項目，開展重點評價工作。
    (三)實施結(jié)果應用工程
    以績效評價結(jié)果的應用為落腳點，以促進預算管理、推進績效信息公開、實施結(jié)果獎懲為突破口，實現(xiàn)績效評價結(jié)果的有效應用。一是促進預算管理。建立完善績效報告機制、反饋整改機制以及與預算安排有機結(jié)合機制。20xx年起，各級財政部門要將預算部門報送的重點績效評價結(jié)果，向同級政府報送，為其決策提供依據(jù);財政部門和預算部門要將績效評價結(jié)果及時反饋被評價單位，督促其整改評價中發(fā)現(xiàn)的問題，促進其提高預算管理水平;建立績效評價結(jié)果和預算安排有機結(jié)合機制，績效評價結(jié)果不好的，原則上不予安排或調(diào)減預算，績效評價結(jié)果好的，優(yōu)先安排;二是推進績效信息公開。加強預算績效信息發(fā)布管理制度建設，完善績效信息公開機制，逐年擴大績效目標、績效報告、評價結(jié)果等績效管理信息在本部門內(nèi)部的公開范圍;三是實施結(jié)果獎懲。建立績效管理工作考核和結(jié)果通報、約談制度，對預算績效管理工作表現(xiàn)突出的市市和部門，予以表揚和激勵，對預算績效管理工作做得較差的，予以督促，逐步建立績效問責機制。
    (四)加強措施保障
    一是加強組織領導，成立預算績效管理工作領導小組，建立財政部門統(tǒng)一組織指導、預算部門具體實施、專業(yè)機構支持配合、社會各界廣泛參與的領導工作機制和監(jiān)督制約機制。二是加大宣傳力度，切實加強輿論引導，積極培育績效管理，擴大預算績效管理的社會影響，有效引導社會各界主動了解、支持預算績效管理，共同營造良好的社會氛圍。三是健全機構人員。要完善機構職能，充實工作人員，增強預算績效管理人員的業(yè)務素質(zhì)，不斷提高預算績效管理的工作水平。
    預算績效管理制度建設篇十七
    一、績效考評與預算管理相結(jié)合的背景和意義 財政支出績效考評是指運用科學、規(guī)范的績效考評方法，按照政府行為的效益、效率和效果原則，以政府行為的成本效益分析為核心的綜合指標體系與標準行為考評依據(jù)，對財政支出的成本和產(chǎn)生的效益進行科學、客觀、公正的衡量比較和綜合評判?？冃Э荚u講求的是政府如何有效地管理和使用財政資金，而建立公共支出的績效考評體系的根基在于建立績效預算。
    績效預算亦稱為效益預算，它是上世紀50年代初由美國聯(lián)邦政府首先提出并應用于政府支出管理的預算模式。美國認為：績效預算是這樣一種預算，它闡述請求撥款是為了達到目標，為實現(xiàn)這些目標而擬定的計劃需要花費多少錢，以及用哪些量化的指標來衡量其在實施每項計劃的過程中取得的成績和完成工作的情況。從實踐效果來看，績效預算在加強資源分配與政府施政結(jié)果的聯(lián)系，提高公共服務水平方面取得了顯著成效，逐漸成為世界各國政府預算改革的必然趨勢。在我國，伴隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，政治體制改革和行政管理體制改革也成為日益緊迫的任務。政府績效考評在國外的成功實踐，使我們對其意義和必要性有了日益清晰的認識。對于其在推進建設高效、透明、責任政府，深化部門預算改革，構建社會主義和-諧社會中的作用也有了深刻的認識。推進以績效考評為核心的預算改革已成為決策層的共識，并已在黨的十六屆三中全會精神中明確提出。在預算改革實踐上，部門預算、政府采購、國庫集中收付、收支兩條線的預算管理制度改革已經(jīng)全面展開并逐步深入，政府收支分類改革 和行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革也開始分步實施，預算監(jiān)督力度不斷加強，預算透明度日益提高，預算管理由重收入逐步轉(zhuǎn)向重支出管理、重財政資金的使用效益。這些實踐成果，在一定程度上削除了績效預算的制度約束，為推進績效考評與預算管理相結(jié)合奠定了扎實的實踐基礎。
    二、推進建立以績效考評結(jié)果為導向的績效預算模式 當前，財政支出績效考評正在被各級財政部門普遍推廣實施，但總體而言，績效考評更多的是事后考評，而且考評結(jié)果大多停留在預算執(zhí)行結(jié)果總結(jié)、存在問題分析、完善制度建議等方面，有些只是作為有關部門項目建設檔案保存，或作為加強新項目管理的借鑒或參考。筆者認為，財政支出績效考評在加強事后全面綜合考評的同時，更要突出事中考評，推進建立以考評結(jié)果為導向的績效預算模式，完善“預算編制-預算執(zhí)行-考評監(jiān)督”的公共財政支出管理制度。
    (一)在預算編制環(huán)節(jié)，要科學準確地確定財政支出績效目標。 傳統(tǒng)預算管理制度下，在預算編制時部門和單位存在重分配、爭資金、爭項目的沖動，在預算執(zhí)行和控制中用的是以規(guī)則為基礎的責任制，部門和單位無調(diào)整的靈活性，在預算報告中主要是報告資金使用的合規(guī)性;而支出績效考評與預算相結(jié)合則是將預算分配與績效結(jié)果掛鉤，它運用了績效預算的理念，是一種以結(jié)果為目標的責任制代替以規(guī)則為基礎的責任制的新預算管理模式。這種新的預算管理模式下，部門和單位不存在爭資金的沖動，而存在以目標為導向的管理激勵。這要求預算單位在編制部門預算草案，提出財政支出績效目標的時候，既要結(jié)合事業(yè)發(fā)展的實際情況，同時又要認真做好財政支出評審論證工作，通過規(guī)范的評審論證，科學合理準確地提出財政支出的績效考評結(jié)果得到科學運用的首要條件。為了這種以目標為導向的預算管理，在制度設計上就必須放松嚴格的僵化的規(guī)則，而賦予管理者靈活的決策權，否則是沒有辦法讓管理者為結(jié)果負責的。
    (二)在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)，要加大財政支出績效考評力度，完善機構內(nèi)部控制制度。 對財政支出績效目標進行事中跟蹤考評，不僅可以跟蹤考評財政資金運用的合理性、規(guī)范性，起到適時監(jiān)督檢查的作用，而且可以通過與預先確定的績效目標相對照，及時發(fā)現(xiàn)問題，回饋并督促預算單位或財政部門適時采取應對措施。對于考評過程中取得較好的評價結(jié)果的`，除了按照正常的資金撥付進度供給資金，還可以通過加快資金撥付進度，確保項目按時完成，促進項目盡早地發(fā)揮效益。對于考評過程中明顯背離績效目標的，果斷停止后續(xù)資金的撥付或提出調(diào)整預算的意見，保證財政資金安全，提高財政資金的使用效益。對于考評過程中發(fā)現(xiàn)的違法亂紀的單位，除了停止資金撥付外，還要按照有關規(guī)定做出相應處理。同時，一些跨年度長期項目支出，原先制定的績效目標可能隨著時間推進需要進行調(diào)整，這樣，通過事中考評來適當調(diào)整績效目標，提高績效考評的科學性和實效性。 然而，事中考評的有效實施必須建立在完善的機構內(nèi)部控制制度上，這是財政支出績效考評與預算管理結(jié)合的又一個制度前提。這二者的結(jié)合也隱含了以目標為導向、以產(chǎn)出和結(jié)果控制為核心的預算管理理念。產(chǎn)出和結(jié)果控制以放松嚴格的規(guī)制、增加自主決策的權力為前提，同時自主決策的權力需要責任加以約束。機構內(nèi)部控制制度主要由內(nèi)部會計控制、內(nèi)部管理控制和內(nèi)部考評控制三個控制子系統(tǒng)組成。實現(xiàn)財政支出績效考評 與預算管理相結(jié)合，除了要有完善的機構內(nèi)部績效考評制度以實施內(nèi)部考評控制外，還必須有完善的政府會計制度來實施內(nèi)部會計控制，完善的公共資產(chǎn)管理制度和健全的國庫管理制度來實現(xiàn)實物形態(tài)和價值形態(tài)的內(nèi)部管理控制。
    (三)在預算報告環(huán)節(jié)，要健全財政支出績效考評結(jié)果應用機制。 財政部門建立健全績效考評結(jié)果應用機制應從預算報告制度和公共部門問責制度這兩方面做好，才能更好將績效考評與預算管理相結(jié)合。從預算報告制度看二者的關系。
    另一方面，預算報告制度為績效評價提供了信息基礎，保證了績效考評的時效性和準確性。缺少預算報告的信息，財政支出績效考評制度是實現(xiàn)兩者結(jié)合的重要制度基礎。 公共部門問責制度也是實現(xiàn)兩者結(jié)合的重要制度基礎。所謂公共部門問責制度，是指對政府及其官員的一切行為和后果都必須而且能夠追究責任的制度，其實質(zhì)是通過各種形式的責任約束，規(guī)范政府權力和官員行為，最終達到監(jiān)督政府的目的。包含績效考評信息的預算報告制度只能使權力機構和公眾充分了解公共部門責任和結(jié)果的對應性，但其效果最終必須通過對應性，但其效果最終必須通過公共部門問責制度，促使公共部門對結(jié)果負責才能實現(xiàn)。 財政支出績效考評與預算管理相結(jié)合的基本思路是：按“統(tǒng)一規(guī)劃，穩(wěn)定推進，先易后難，分步實施”的原則，進一步建立預算支出績效考評管理制度體系，積極探索績效考評與預算管理相結(jié)合的機制，推進相關制度改革，為將來引入績效預算探索道路。
    第一，逐步提高部門人事管理和資金管理自主權。
    第二，完善公共資產(chǎn)管理制度。
    第三，深化預算管理制度改革，改革完善政府會計制度。
    第四，建立績效考評管理信息系統(tǒng)。
    第五，加強組織協(xié)調(diào)，共同推進績效考評及其與預算管理的結(jié)合。
    第六，穩(wěn)步推進績效考評試點工作。
    結(jié) 語 財政支出績效考評與預算管理相結(jié)合，使預算管理的整個過程建立在績效目標控制的基礎上，是對以投入管理模式的一次重大改革。在積極推進預算支出績效考評的基礎上，進一步加強績效考評與預算管理的結(jié)合，推進建立以考評結(jié)果為導向的績效預算模式，完善“預算編制-預算執(zhí)行-考評監(jiān)督”的公共財政支出管理制度，才能實現(xiàn)績效預算的新突破。
    注：查看本文相關詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索預算管理與績效考核。
    預算績效管理制度建設篇十八
    為進一步規(guī)范財政資金管理，牢固樹立預算績效理念，強化支出責任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《南縣財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》（南財績函〔2022〕6號）文件要求，結(jié)合我局的具體情況，認真組織開展了20xx年度部門預算績效自評工作，現(xiàn)將我局20xx年度部門整體支出績效評價情況報告如下：
    南縣人力資源和社會保障局機關現(xiàn)有人數(shù)76人，其中：在職44人，退休32人?？偩幹茷?8個，其中行政編16個,事業(yè)編22個。主要負責貫徹執(zhí)行國家人力資源和社會保障工作、方針、政策和相關的法律、法規(guī)、規(guī)章，擬定具體實施方案；對全縣人力資源和社會保障工作進行綜合管理、監(jiān)督指導、協(xié)調(diào)服務，是縣級基層部門預算單位。
    （一）部門整體支出概況。
    （二）部門整體支出績效目標。
    預決算公開：20xx年，按照上級的要求，我局在政府的網(wǎng)站上進行了預決算公開。
    資產(chǎn)管理：我們進一步加強資產(chǎn)的管理，制定了《南縣人力資源和社會保障局政府采購內(nèi)部控制制度》等制度，明確了具體責任人，完善了固定資產(chǎn)檔案，嚴格報批、銷審等手續(xù)，做好資產(chǎn)登記工作，單位無任何資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
    三公經(jīng)費控制情況：我局貫徹落實上級有關精神，嚴格控制“三公經(jīng)費”支出，取得了良好效果。具體情況如下：20xx年“三公”經(jīng)費13.15萬元，其中公務接待費為13.15萬元，無公務用車運行維護費和因公出國（境）費用。
    內(nèi)部管理制度建設情況：近年來，我局制定了《關于進一步規(guī)范內(nèi)部管理的通知》等一系列內(nèi)部管理制度。
    項目績效總目標完成情況：20xx年我局各項業(yè)務工作任務圓滿完成。
    （三）部門整體支出情況分析。
    從整體情況來看，我局嚴格按照年初預算進行部門整體支出。在支出過程中，能嚴格遵守各項規(guī)章制度。所有項目都詳細制定了方案，嚴格按方案組織實施，并加強了監(jiān)督。尤其是在專項經(jīng)費支出上，我們能嚴格執(zhí)行專項資金財務管理辦法，?？顚Ｓ?，無截留、無挪用等現(xiàn)象。
    （一）績效評價目的。
    此次績效評價的目的是：嚴格落實《預算法》及省、市績效管理工作的有關規(guī)定，進一步規(guī)范財政資金的管理，強化財政支出績效理念，提升部門責任意識，提高資金使用效益，促進人社事業(yè)的發(fā)展。
    （二）績效評價工作的過程。
    根據(jù)績效評價的要求，我們成立了自評工作領導小組，對照自評方案進行研究和部署，黨組成員及各股室全程參與，按照自評方案的要求，對照各實施項目的內(nèi)容逐條逐項自評。在自評過程發(fā)現(xiàn)問題，查找原因，及時糾正偏差，為下一步工作夯實基礎。
    面對艱巨繁重的改革發(fā)展任務，全縣人社系統(tǒng)按照縣委、縣政府工作要求，在市局的精心指導下，迎難而上，主動擔當，各項事業(yè)取得顯著成效，在大戰(zhàn)大考中交出合格答卷。
    （一）全力以赴“穩(wěn)就業(yè)”“保就業(yè)”，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。
    把就業(yè)作為最大的民生，堅決扛起穩(wěn)就業(yè)重大責任。一是提升公共就業(yè)服務質(zhì)量。舉辦“春風行動”“直播帶崗”等專項服務活動12場次，每月“逢八”招聘會33場次，吸引求職者3萬余人，達成就業(yè)意向3200余人；建立經(jīng)開區(qū)規(guī)模企業(yè)用工調(diào)度和常態(tài)化服務機制，“點對點”專車集中輸送10批次352名務工人員，45人達成就業(yè)意向；做好區(qū)域間勞務協(xié)作，建立長效機制，簽訂勞務協(xié)作公司2家，輸出脫貧勞動力251人；建設15個充分就業(yè)社區(qū)（村）；開展“311”公共就業(yè)服務，覆蓋人數(shù)2945人。二是突出抓好重點群體就業(yè)。舉辦退捕漁民專場招聘會1場次，開發(fā)100個保潔、保安公益性崗位用于安置退捕漁民；開展易地扶貧搬遷人員“就業(yè)協(xié)作幫扶”專場招聘會2場次，達成就業(yè)意向429人；通過崗位推薦、免費技能培訓、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)等舉措，幫助1077名退捕漁民實現(xiàn)就業(yè)；做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務，保持零就業(yè)家庭和純農(nóng)戶離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)援助動態(tài)清零；全年參加就業(yè)見習人數(shù)49人，發(fā)放就業(yè)見習補貼17.9萬元；認定幫扶車間10家，吸納脫貧勞動力就業(yè)108名。三是大力開展職業(yè)技能培訓。全年開展政府補貼性職業(yè)技能培訓9939人，其中農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者2508人，創(chuàng)業(yè)培訓940人，撥付就業(yè)培訓補助590.5萬元；5人申領職業(yè)技能提升補貼，發(fā)放補貼金額8500元；發(fā)放一次性交通補助、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼、崗位補貼和社保補貼共計174萬余元；成功申報市級優(yōu)質(zhì)初創(chuàng)企業(yè)2家；加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6799萬元，惠及企業(yè)及個人253戶，帶動就業(yè)3008人。
    （二）全力以赴保障和改善民生,群眾幸福感不斷提升。
    堅持以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用功辦好民生實事。一是社保水平穩(wěn)步提高。順利完成離退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整，機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇人均每月增長165元，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均每月增長111元，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金提高至每人每月103元；全面落實低保、特困等困難群體基本養(yǎng)老保險應保盡保、應發(fā)盡發(fā)目標，完成社保兜底任務；為16764名被征地農(nóng)民發(fā)放社保補貼共計1626萬元；完成工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金和工傷人員傷殘津貼及護理費調(diào)標；繼續(xù)保持失業(yè)保險優(yōu)惠費率、對不裁員或少裁員企業(yè)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還，減輕企業(yè)用工成本，發(fā)放穩(wěn)崗補貼資金49.11萬元，惠及103家企業(yè)；繼續(xù)實施靈活就業(yè)困難人員和離校高校畢業(yè)生社保補貼優(yōu)惠政策。二是深化改革持續(xù)發(fā)力。做好工傷保險全市統(tǒng)籌后與稅務、參保單位的主動銜接，創(chuàng)新補充工傷保險征繳方式，服務工作典型經(jīng)驗被《中國勞動保障報》刊發(fā)推介；推行社?？磿r制卡機制，在全縣設立9個即時制卡網(wǎng)點，實現(xiàn)當日申領當日領??；全面啟動養(yǎng)老保險待遇統(tǒng)一通過社會保障卡發(fā)放工作；全面實行手機繳費、手機認證，覆蓋面進一步擴大，群眾辦事更便捷；微信公眾號網(wǎng)上運行管理不斷加強，信息化建設步伐加快。三是基金運行安全平穩(wěn)。率先在全市完成養(yǎng)老保險待遇核查“回頭看”整改，追回社保資金159.8萬元，其中城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險105.7萬元，企業(yè)職工養(yǎng)老保險54.1萬元，整改完成率100%；著力開展社?；鸱里L險堵漏洞專項整治，整改疑點數(shù)據(jù)9944條，整改資金205.88萬元；精心組織城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險暫停領取待遇人員專項清理，待遇暫停14899人，已清理6206人，確保12月底完成清零；積極推動社保基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作，排查預警信息8條；嚴格規(guī)范退休手續(xù)辦理，全年審核企業(yè)職工正常退休手續(xù)333人，審核特殊工種提前退休35人，申報辦理病退人員退休27人；受理工傷案件152件，工傷認定186件，其中重傷案件141件，死亡案件3件，輕微傷案件40件，不予認定案件2件（含死亡1件）。
    （三）全力以赴加強人才隊伍建設，筑牢創(chuàng)新發(fā)展根基。
    一是人才隊伍規(guī)模不斷擴大。堅持公開、公正、公平，做好人事考聘考錄工作，完成2020年、20xx年事業(yè)單位招聘工作，引進人才180名；教育系統(tǒng)公開招聘教師35人；衛(wèi)健系統(tǒng)公開招聘專業(yè)技術人員98人；配合縣退役軍人事務局和衛(wèi)生健康局面向南縣現(xiàn)役軍人隨軍家屬公開招聘衛(wèi)生健康局所屬事業(yè)單位工作人員1人；配合民政局從南縣公辦養(yǎng)老機構在崗臨聘養(yǎng)老工作人員中招聘事業(yè)編制人員1名；配合公安系統(tǒng)公開招聘輔警28名；扎實做好“三支一扶”計劃招募和期滿考核安置工作，20xx年共招募2名“三支一扶”人員，已全部安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作，對20xx年招聘的3個“三支一扶”服務期滿人員進行政策安置，納入事業(yè)編，生活工作補貼、一次性安家費按時足額發(fā)放到位。二是工資收入制度逐步完善。完成全縣75個機關事業(yè)單位11836名工作人員晉級晉檔調(diào)資工作；審批新參加工作人員轉(zhuǎn)正定級219人，機關事業(yè)單位退休人員383人；為機關事業(yè)單位198名死亡人員辦理喪葬費、撫恤金審批手續(xù)，辦理遺屬生活困難補助51人；審批提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資收入3498人；做好113名“資深教師”檔案和687名工勤人員考工資格審核工作。三是人事管理活力不斷激發(fā)。晉升職級審批不斷完善，全年評審和認定2020年度高級職稱81人，中級職稱122人，按時規(guī)范申報20xx年度高、中級職稱評審職數(shù)，高級職數(shù)申報91人，中級職數(shù)申報119人；加強民營企業(yè)專業(yè)技術人才隊伍建設，5人成功申報中級職稱；基層中小學崗位鄉(xiāng)村教師職稱制度和資深鄉(xiāng)村教師職稱評審首次鋪開，審核符合資深鄉(xiāng)村教師條件材料352份；開展受聘基層中小學崗位鄉(xiāng)村教師和跨校評聘教師履約情況核查；扎實做好事業(yè)單位人員崗位設置和異動工作；履職能力培養(yǎng)落到實處，開展事業(yè)單位人員繼續(xù)教育20期，參訓人員4251人；完善事業(yè)單位人員年度考核制度，做好審核備案，考核結(jié)果與教育、獎懲掛鉤；鞏固在編不在崗“吃空餉”清理成果，自查自糾清理331人；臨聘人員清理取得階段性成果，共清退臨聘人員672人；啟動事業(yè)單位人事檔案清理，完成流動人員人事檔案信息建設；做好事業(yè)人員管理崗位等級晉升改革準備；完成35個單位581名在職在編工勤技能人員、132名企業(yè)分流、下崗人員等級考核；做好湖南省流動人員人事檔案一體化平臺建設與管理，及時錄入新增檔案信息，所有流動人員檔案管理業(yè)務均實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
    （四）全力以赴規(guī)范工資支付行為，促進勞動關系和諧穩(wěn)定。
    一是普法責任全面落實。落實國家工作人員年度學法考法制度，考試合格率100%；優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺數(shù)據(jù)，現(xiàn)有政務服務事項542項，其中公共服務361項、依申請六類24項、依職權四類157項，現(xiàn)有權責清單171項，均做好數(shù)據(jù)實時更新；推進“最多跑一次”改革，規(guī)范證明事項17項；開展系列普法宣傳活動，編印《致農(nóng)民工朋友的一封信》《致建設領域單位倡議書》《實名制通道溫馨提示》等資料3萬余本，促進人社領域法律法規(guī)有效普及。二是監(jiān)察力度不斷加強。抓好《保障農(nóng)民工工資支付條例》貫徹落實，舉辦建筑單位項目負責人、勞資專管員業(yè)務培訓會6場次，開展個別單位上門指導服務15場次，進一步規(guī)范工程管理；開展根治欠薪夏季專項行動和百日攻堅冬季專項行動，排查在建項目27個，全年新開工項目50個，繳存農(nóng)民工保障金1655.73萬元，工程領域市場秩序進一步完善；落實建筑施工單位農(nóng)民工實名制管理；強化風險預警防范，開展清理整頓人資源市場秩序、遵守勞動用工和社會保險、女職工產(chǎn)假、“雙隨機、一公開”等專項檢查，共檢查用人單位175家；書面審查用人單位守法誠信等級評價88家；開辟農(nóng)民工維權綠色通道，20xx年共援助解決農(nóng)民工案件15件，免費為農(nóng)民工提供法律咨詢服務152人次；加強根治欠薪研判，銅鑼灣項目預售資金體外循環(huán)得到有效管控；加大行政執(zhí)法與司法銜接力度，重拳整治拖欠農(nóng)民工工資行為。全年接待來訪群眾352人次，處理上級交辦件及網(wǎng)絡輿情36件，發(fā)放詢問通知書7份，限期改正指令書11份，移送公安案件2件，追討工資284.16萬元。三是仲裁效能穩(wěn)步提升。優(yōu)化勞動爭議調(diào)解機制，全年處理案件551件，其中立案418件，案外調(diào)解處理44件，其中立案裁決108件，達成和解自愿撤訴及調(diào)解結(jié)案269件，結(jié)案率90.2%；為勞動者和用人單位追索傷亡補償金、養(yǎng)老保險金、解除勞動關系補償金以及拖欠農(nóng)民工工資等共計922.46萬元。
    一年來，在全體干部職工的共同努力下，南縣人社局各項重點工作圓滿完成，人社事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展。當然，我們也清醒地認識到，在工作中我們還存在一些不足:。
    （一）就業(yè)結(jié)構性矛盾加劇。疫情防控常態(tài)化形勢下，經(jīng)濟穩(wěn)定恢復，勞動力市場回暖，就業(yè)局勢整體穩(wěn)定。但是就業(yè)結(jié)構性矛盾凸顯，突出表現(xiàn)為“招工難”與“就業(yè)難”并存，高技能型人才短缺依舊是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。此外，高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、禁捕退捕漁民等重點群體的就業(yè)問題依然十分突出。
    （二）企業(yè)養(yǎng)老保險擴面征繳形勢嚴峻。由于征繳職能劃歸稅務部門，社保政策宣傳與基金征繳力度大不如往年，擴面征繳空間縮小，加之部分企業(yè)欠繳社保費嚴重，民營企業(yè)和個體勞動者社保意識不強，靈活就業(yè)人員中斷參保人員增加等因素，我縣社會保險擴面面臨嚴峻挑戰(zhàn)。
    （三）構建和諧勞動關系面臨的形勢更加復雜。多樣的用工形式，帶來新的勞資矛盾。勞動爭議案件和信訪案件數(shù)量增多，勞動關系矛盾進入多發(fā)期和凸顯期。受經(jīng)濟下行壓力加大等影響，建筑工程領域拖欠農(nóng)民工工資的形勢依然嚴峻。
    請財政根據(jù)人社工作發(fā)展的要求和實際情況，提高年初部門預算額度，將常規(guī)項目支出納入年度預算，保證機關正常運轉(zhuǎn)。
    無。
    預算績效管理制度建設篇十九
    績效管理工作要以正確的政績觀為基礎，以加強黨和政府執(zhí)政能力建設，提高人民政府及其相關部門管理能力和服務水平為目標，發(fā)展第一要務，進一步轉(zhuǎn)變職能，改進機關作風，降低行政成本，逐步建立起客觀真實反映發(fā)展、履行職責的工作實績和成效的管理機制，推進我鄉(xiāng)各項社會、經(jīng)濟事業(yè)的跨越發(fā)展。
    (一)量化評估部分。
    經(jīng)濟發(fā)展水平、和諧社會構建進程、城鄉(xiāng)進度、自身建設。
    (二)社會評估部分。
    貫徹落實上級黨委、政府重大決策部署情況，維護群眾利益、依法穩(wěn)妥處理分割群眾利益問題以及自身建設情況。
    績效管理是一項創(chuàng)新性的工作，在推進的過程中，要堅持以下原則：一要堅持實事求是原則，力求客觀真實地反映政府及其部門的工作實績;二要堅持公開、公平、公正原則，增強評估的透明度和民主性;三要堅持定性主體與定量評估相結(jié)合的原則，努力以實績說話;四要堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結(jié)合的原則，做到切實可行。
    四、工作步驟。
    (一)健全組織機構。
    參照縣政府績效管理工作體系，建立相應的領導機構和工作機構，研究制定符合本鄉(xiāng)的政府績效管理實施辦法和指標體系，完善工作制度。
    (二)全面組織實施。
    將績效主評估內(nèi)容分解細化，落實到具體責任人，對照評估內(nèi)容和標準，開展好自查自評。
    為認真開展好政府績效管理工作，成立楊河鄉(xiāng)績效管理工作領導小組：
    (一)提高認識。
    要充分認識績效管理工作的重要性和必要性，要根據(jù)上級主管部門和鄉(xiāng)黨委、政府年初下達的年度工作計劃，研究制定落實的措施和辦法，以高度的責任感，積極主動地做好各項工作。
    (二)明確責任。
    績效管理工作涉及面廣、難度大。各室(中心)相關部門負責人要按照分工工作范圍，各司其職，通力合作，形成整體合力。鄉(xiāng)績效管理辦要切實負起牽頭責任，主動督促各(室)中心相關部門做好工作落實，做好資料采集，數(shù)據(jù)分析工作，適時召開專題會議，匯報工作進展情況，分析存在問題，提出解決措施。
    (三)落實獎懲。
    要把績效管理工作與干部年度考核掛鉤，對責任范圍內(nèi)績效管理內(nèi)容落實得好的，要進行獎勵，意圖營造爭先創(chuàng)優(yōu)、勇爭上游，積極進取的良好氛圍。
    預算績效管理制度建設篇二十
    附件1：
    湖南省市州財政部門預算績效管理工作考核辦法
    為有力推進預算績效管理工作，充分調(diào)動全省各市州財政部門開展預算績效管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進預算績效管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部《關于印發(fā)〈預算績效管理工作考核辦法（試行）〉的通知》（財預〔2011〕433號）和我省實際，制定本考核辦法。
    一、考核對象
    本辦法的考核對象為全省各市州財政部門。
    二、考核內(nèi)容
    主要考核組織建設、基礎建設、工作開展、績效管理、宣傳交流五個方面的工作。
    （一）組織建設方面重點考核建立財政預算績效管理組織領導機構、落實工作職責等相關工作。
    （二）基礎建設方面重點考核建立健全預算績效管理制度、完善評價指標體系、推進信息化與第三方評價等相關工作。
    （三）工作開展方面重點考核推進預算績效管理工作范圍、覆蓋資金規(guī)模、預算績效管理模式等相關工作。
    （四）績效管理方面重點考核績效目標設定及審核批復、績效監(jiān)控、具體績效評價實施、結(jié)果反饋與應用等相關工作。
    （五）宣傳交流方面重點考核宣傳報道、理論研究、業(yè)務培訓、信息報送等相關工作。
    具體內(nèi)容及評分標準見附件2，考核基準分為100分，加分為10分，滿分為110分。
    三、考核實施
    考核工作實行年度考核制，由省財政廳統(tǒng)一組織實施。
    （一）自我考核。年度終了，各市州財政部門對年度預算績效管理工作進行總結(jié)，對照預算績效管理工作考核評分表進行自評打分，并形成書面報告，于次年2月25日前報送省財政廳（一式兩份）。
    書面報告應該包括以下內(nèi)容：年度預算績效管理工作整體開展情況；對評分表中每項自評得分的說明及相關佐證材料；預算績效管理工作存在的問題及原因分析；下一步工作的打算和建議等。
    各市州財政部門對自我考核情況及書面報告的真實性負責。發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，取消評先資格并通報批評。
    （二）省財政廳考核。省財政廳對各市州財政部門上報的書面報告、自評打分等進行審核，根據(jù)需要調(diào)查取證，形成評定分數(shù)，確定考核結(jié)果。
    四、總結(jié)表彰。省財政廳及時對預算績效管理工作進行總結(jié)，交流經(jīng)驗，對先進市州財政部門以適當方式進行通報表彰。
    五、本辦法自2012年1月1日起施行。
    附件2：
    市州財政部門預算績效管理工作考核評分表
    (年度)
    單位（蓋章）：年月日
    （一）領導重視
    6
    1.市州領導就推進預算績效管理作出批示或在相關工作部署講話中涉及的，每次1分。本項最多4分。
    
    2.市州財政部門領導就推進預算績效管理作出專題部署的，每次0.5分。本項最多2分。
    
    （二）職責明確
    4
    3.明確預算績效管理工作職能和職責分工的，得4分，否則不得分。成立財政部門領導掛帥的預算績效管理領導機構的，加1分。設立預算績效管理專門科室的，加1分。
    
    (三)工作考核
    2
    4.建立對市州本級預算部門績效管理工作考核機制，并定期進行考核的，得2分。
    
    （一）制度建設
    9
    1.制定本市州推進預算績效管理意見的，得2分。以市州人民政府名義發(fā)布的，加1分。
    
    2.制定市州預算績效管理工作的具體落實方案、相關辦法、實施細則等，每項1分，最多4分。在此基礎上，每增加1項，加0.25分，最多加1分。
    
    3.制定內(nèi)部操作相關規(guī)程、配套措施、范本文本、相關管理辦法等的，每項0.5分，最多3分。在此基礎上，每增加1項，加0.1分，最多加0.5分。
    
    （二）評價指標
    9
    4.按照政府支出功能分類，研究建立類級績效評價指標體系，每類0.5分，最多2分。在此基礎上，每增加1類，加0.25分，最多加1分。
    
    5.按照政府支出功能分類，研究建立款級績效評價指標體系，每款0.3分，最多2分。在此基礎上，每增加1款，加0.1分，最多加1分。
    
    6.按照政府支出功能分類，研究建立項級績效評價指標體系，每項0.2分，最多2分。在此基礎上，每增加1項，加0.1分，最多加1分。
    
    7.績效評價指標體系細化、量化，其中，細化到三級或三級以上的指標體系，得3分，細化到二級的，得2分。該項得分=（三級指標體系個數(shù)*3+二級指標體系個數(shù)*2）/二級與三級指標體系總個數(shù)。
    
    （三）信息系統(tǒng)
    3
    8.以信息系統(tǒng)支撐預算績效管理，在現(xiàn)有財政管理信息系統(tǒng)中，增加預算績效管理內(nèi)容的，得1分；設立預算績效管理獨立模塊的，得2分。
    
    9.建立信息交流平臺并不斷更新、完善的，得1分，否則不得分。
    
    （四）第三方管理
    2
    10.建立健全相關專家?guī)欤?guī)范工作行為，實行動態(tài)管理的，得1分，否則不得分。
    
    11.建立健全會計師事務所等中介機構庫，規(guī)范工作行為，實行動態(tài)管理的，得1分，否則不得分。
    
    
    （一）推進范圍
    6
    1.市州財政部門以會議、文件、培訓等方式指導所管轄（縣、市、區(qū)）財政部門開展預算績效管理試點的，得1分。在本級預算部門開展績效管理試點的，得2分。同時，以預算績效管理試點覆蓋本級預算部門的比值增加分值，20%（含）至30%（不含）比值，得2分，30%（含）以上，得3分。
    
    （二）資金規(guī)模
    9
    2.對上年資金開展績效評價且評價的資金規(guī)模占上年預算規(guī)模的比率在10%（不含）以內(nèi)的，得1分；10%（含）至20%（不含）的，得2分；超過20%（含）的，得3分。
    
    3.對當年資金實施績效監(jiān)控且納入監(jiān)控范圍的資金規(guī)模占當年預算規(guī)模的比率在20%（不含）以內(nèi)的，得1分；20%（含）至30%（不含）的，得2分；超過30%（含）的，得3分。
    
    4.對下年資金實施績效目標管理且納入績效目標管理的資金規(guī)模占下年預算規(guī)模的比率在20%（不含）以內(nèi)的'，得1分；20%（含）至30%（不含）的，得2分；超過30%（含）的，得3分。
    
    （三）管理模式
    5
    5.以項目支出為對象開展預算績效管理試點，得2分。
    
    6.以部門整體支出為對象開展預算績效管理試點，得2分。
    
    7.以一級政府的財政支出為對象開展綜合預算績效管理試點，得1分。
    
    （一）績效目標
    8
    1.以相關文件明確績效目標的管理范圍，確定規(guī)范的申報格式，明確填報要求和時間安排的，得2分。
    
    2.績效目標清晰明確，績效指標量化、細化，指向明確，其中，績效指標細化到二級或二級以上且有具體指標內(nèi)容的，得3分，沒有具體指標內(nèi)容的二級指標，得2分。該項得分=（具有具體指標內(nèi)容的二級績效指標個數(shù)*3+沒有具體指標內(nèi)容的二級績效指標個數(shù)*2）/績效指標總個數(shù)。
    
    3.在預算編制環(huán)節(jié)按預算績效管理流程對績效目標進行審核，得1分。
    
    4.在規(guī)定的時間內(nèi)批復績效目標，得1分；批復的績效目標量化、可衡量，得1分。
    
    （二）績效監(jiān)控
    6
    5.建立績效監(jiān)控制度，對預算執(zhí)行進行有效跟蹤監(jiān)控的，得2分。
    
    6.定期采集績效運行的信息并進行匯總分析，得2分；督促加快預算執(zhí)行，符合進度要求，得1分，每低于1個百分點扣0.1分，扣完1分為止；確保績效目標的如期實現(xiàn)，或?qū)ζx績效目標、預期無效項目及時提出糾正或調(diào)整意見，得1分。
    
    （三）績效評價
    8
    7.積極參與省廳組織的上下聯(lián)動重點項目績效評價，得1分。自主組織重點項目評價，每個項目0.5分，最多2分。在此基礎上，每增加一個項目，加0.2分，最多加1分。
    
    8.選擇的績效評價項目與部門職能密切相關，或具有較強的代表性和一定的社會影響力，為社會所關注的，得2分。
    
    9.按時完成績效評價工作，程序規(guī)范，績效評價報告質(zhì)量較高，得2分。
    
    10.對績效評價報告審核嚴格，提出合理審核意見，及時反饋并督促整改的，得1分。
    
    （四）結(jié)果應用
    8
    11.將結(jié)果作為預算編制的重要依據(jù)，并完善相關辦法，改進預算管理的，得3分。
    
    12.預算執(zhí)行單位根據(jù)績效評價結(jié)果，完善管理制度，改進管理措施，從而提高管理水平，降低支出成本，增強支出責任的，得2分。
    
    13.將結(jié)果向同級政府報告，作為政府決策的參考，并作為行政問責的重要依據(jù)的，得1分。結(jié)果應用以黨委或政府文件形式明確的，加1分。
    
    14.將結(jié)果向同級人大報告，接受人大監(jiān)督的，得1分。
    
    15.將結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開的，得1分。
    
    （一）宣傳報道
    3
    （二）理論研究
    2
    
    （三）交流培訓
    3
    3.舉辦各類培訓、工作交流會議，屬于全市州（含縣、市、區(qū)）財政部門與市州本級預算部門范圍的，每次1.5分；屬于市州（含縣、市、區(qū)）財政部門的，每次1分；屬于市州本級財政部門內(nèi)部的，每次0.5分。本項最多3分。
    
    （四）信息上報
    5
    
    
    （五）其他
    2
    6.積極參加省財政廳組織的面向所有市州的預算績效管理會議、培訓的，得0.5分，每少參加一次扣0.2分，扣完為止。
    
    7.認真完成預算績效管理工作年度自我考核，及時報送相關材料，內(nèi)容詳實，評分合理的，得0.5分，否則不得分。
    8.對省廳布置的其他具體工作按要求完成的，得1分。向省廳提出加強預算績效管理工作合理化建議被采納或得到省廳領導批示，每條次加0.2分，最多加0.5分。
    
    
    聯(lián)系人：
    聯(lián)系電話：
    
    注：查看本文相關詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索預算績效管理考核辦法。
    預算績效管理制度建設篇二十一
    根據(jù)《成都高新區(qū)財政局關于開展20xx年高新區(qū)財政支出績效評價工作的通知》(成高財發(fā)〔20xx〕221號)及《成都高新區(qū)區(qū)本級財政預算績效管理工作目標及考核辦法》的規(guī)定，現(xiàn)將我院20xx年預算績效管理工作自評如下：
    第一部分部門財政支出績效管理
    一、基礎建設
    (一)機構設置
    已明確預算績效管理(績效評價)工作職責，已落實該項工作由辦公室具體負責，并由紀檢監(jiān)察人員牽頭負責績效評價工作。
    (二)制度建設
    已根據(jù)以往的績效管理文件，結(jié)合新要求，修訂了《成都高新區(qū)人民檢察院預算績效管理工作實施方案》，該方案規(guī)定了本院的財政支出績效評價操作流程，明確了任務分工，落實了工作責任。
    二、組織實施
    (一)財務預算管理
    1.日常性預算管理
    完成了日常性預算管理基本工資，并在規(guī)定時限內(nèi)準確編報各類財務報表。已建立“三公”經(jīng)費管理制度。年初部門預算、部門預算中期評估、年度部門決算報表等均在時限內(nèi)報送，對財政監(jiān)督指出的問題均積極整改到位，且未發(fā)生超時限、被投訴、造成資金損失等情況。此外，本院積極開展自評工作，年度預算管理工作獲得優(yōu)秀。
    2.資金使用管理
    本院20xx年公務卡刷卡金額為79.29萬元，較20xx的43.88萬元增長80.70%。資金賬戶上沒有以往年度的往來款項。已按財政要求開展決算自查，賬表相符。在資金使用過程中，不存在違反財經(jīng)法規(guī)被查處的情況，單位和當事人均未受到相關處罰。此外，年度財政借款均已及時還清，現(xiàn)無欠款。
    (二)項目績效管理
    1.建立完善評價指標體系
    已根據(jù)《成都市財政支出績效評價指標體系框架》，結(jié)合評價項目實際情況建立并細化項目評價指標，且指標體系科學合理。
    2.收集和完善評價基礎信息
    已對選定的評價項目，根據(jù)設定的項目評價指標收集定量指標基礎數(shù)據(jù)信息，設計滿意度調(diào)查表、問卷調(diào)查表和專家評分表等,反響良好。
    3.評價報告報送和質(zhì)量
    我院已按工作要求按時上報自評報告，自評報告真實反映項目績效，客觀公正、實事求是、清晰明了，在項目支出績效評價中揭露了資金使用管理問題，并深入分析問題，提出可操作并擬在次年實施改進、完善、整改意見。
    4.自評項目規(guī)模
    20xx年本院預算項目共計12個，自行組織項目支出績效評價2個，本年無新增預算項目。
    5.項目支出績效評價結(jié)果
    現(xiàn)場評測。
    三、信息公開
    (一)預決算信息公開
    20xx年已嚴格按要求公開20xx年預算、20xx年決算信息。
    (二)“三公”經(jīng)費預決算信息公開
    20xx年已嚴格按要求公開20xx年“三公”經(jīng)費預算、20xx年“三公”經(jīng)費決算信息。
    四、績效預算管理
    (一)績效目標
    目標申報一是按照預算要求編制專項資金預算，二是根據(jù)績效管理要求設立績效目標，填報《績效目標申報表》，做到預算績效目標管理與部門預算編制同步進行。對績效目標從數(shù)量、質(zhì)量、時限、經(jīng)濟效益、社會效益等方面細化，量化績效目標，并形成評價特性指標。
    (二)績效信息公開
    已將自評報告在互聯(lián)網(wǎng)站公開。
    (三)績效結(jié)果整改
    嚴格落實績效評價發(fā)現(xiàn)問題整改，按規(guī)定全面完成整改，已在《成都高新區(qū)人民檢察院預算績效管理工作實施方案》中建立單位績效問責機制。
    (四)預算掛鉤
    已將績效評價結(jié)果作為次年預算編制的重要依據(jù)，改進預算管理。
    (五)其他
    本院20xx年預算執(zhí)行率達到97%以上，20xx年預算執(zhí)行率仍將達到90%以上的較高水平，經(jīng)驗做法在全區(qū)進行推廣。
    第二部分部門國資績效管理
    (一)國資管理
    1.是否制定了本單位國資管理辦法
    已制定國資管理制度。
    2.是否有專人負責國資管理
    有專人負責國資管理。
    3.資產(chǎn)管理責任是否落實到人
    資產(chǎn)管理責任已落實到人。
    4.是否按照財政部要求開展國有資產(chǎn)清查核實工作
    已按照財政部要求開展國有資產(chǎn)清查核實工作，對清查出的問題已整改到位。
    5.堅持每年一次固定資產(chǎn)盤點制度，做到賬賬相符，賬實相符
    20xx年開展了固定資產(chǎn)盤點，并委托第三方事務所開展審計工作。
    6.申請財政資金購置資產(chǎn)的，須按照《國有資產(chǎn)配置標準》編制本單位政府采購預算
    已編制政府采購預算。
    7.是否按國有資產(chǎn)管理辦法規(guī)定的方式進行資產(chǎn)處置
    已按規(guī)定方式處置。
    8.資產(chǎn)處置收入是否上繳財政
    處置收入已按規(guī)定上繳財政。
    9.單位國有資產(chǎn)出租須按照《國有資產(chǎn)出租管理辦法》進行報批手續(xù)
    本院不存在資產(chǎn)出租的情況。
    (二)政府采購
    本院已設立了內(nèi)部政府采購工作流程，設置了專項工作崗位和責任人。
    2.及時、完整的上報年度政府采購預算、調(diào)整預算表、采購計劃等文件
    已及時、完整上報年度政府采購預算、調(diào)整預算表、采購計劃等文件。
    3.改變政府采購方式是否及時報政府采購監(jiān)督管理部門審批
    20xx年不存在擅自改變采購方式的情況。
    4.需上報上一級財政部門審核的政府采購文件，是否高質(zhì)量報同級財政部門初步審核
    均嚴格按要求報送相關文件。
    執(zhí)行政府采購各類事項合法合規(guī)，未發(fā)生投訴舉報。
    6.是否有效回復供應商提出的詢問、質(zhì)疑，配合財政部門完成舉報、投訴處理工作
    不存在相關舉報、投訴事項。
    7.采購合同是否按時公告和備案
    采購合同均按時公告和備案。
    8.是否配合財政部門開展政府采購監(jiān)督檢查、課題調(diào)研、征求意見等工作，書面反饋各類意見建議。
    本院長期以來均認真配合財政部門開展相關工作。
    預算績效管理制度建設篇二十二
     在我國政府管理中引入績效理念、建立預算績效管理體系，是完善社會主義市場經(jīng)濟的基本要求，也是深化我國行政管理體制改革的重要內(nèi)容。下面是小編分享的一些相關資料，供大家參考。
     1.預算績效管理的含義。預算績效是指以項目或部門的績效為目的，以成本效益分析確定的支出費用為基礎而編制和管理的預算，重視對預算支出績效的考察。
     2.績效管理的內(nèi)容與分類?？冃Ч芾戆冃в媱?、績效溝通、績效審核論證、績效運行監(jiān)控、績效考核與評價、績效結(jié)果應用等。按照評價對象的不同，績效評價分為綜合績效評價、部門績效評價和項目績效評價。按照評價類型的不同，績效評價分為階段評價和結(jié)束評價。對項目效果暫不能體現(xiàn)或不能充分體現(xiàn)的預算項目，要在項目執(zhí)行完畢后進行適時跟蹤評價。
     3.績效管理的特征與實質(zhì)。預算績效管理是一種以支出結(jié)果為導向的現(xiàn)代預算管理模式，堅持績效原理，以績效目標、績效監(jiān)控、績效評價、評價結(jié)果應用為基本特征。預算績效管理其實質(zhì)是將績效理念融入預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督全過程的持續(xù)循環(huán)過程。
     1.財政部門和預算部門要將績效評價結(jié)果作為以后年度編制部門預算和安排資金的重要依據(jù)，優(yōu)先考慮和重點支持績效評價結(jié)果好的部門項目，相應減少績效評價結(jié)果差的部門項目和資金安排，取消無績效和低績效項目。
     2.預算部門要根據(jù)績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題，及時調(diào)整和優(yōu)化本部門以后年度預算支出的方向和結(jié)構，合理配置資源，提高財政資金的使用效益。對績效評價中發(fā)現(xiàn)的問題及提出的整改措施，要報本級財政部門備案。同時，財政部門要及時提出改進和加強部門預算支出管理的意見，督促部門落實。
     3.績效評價結(jié)果需報經(jīng)本級人民政府同意，向人大常委會報告并在一定范圍內(nèi)公布，以加強社會公眾對財政資金使用效益的監(jiān)督。
     4.建立財政支出績效獎懲機制，對績效優(yōu)的下級政府和本級預算部門給予表彰和獎勵;對導致預算績效管理未達到相關要求，以致財政資金配置和執(zhí)行績效未能達到預期目標或規(guī)定標準的下級政府、本級預算部門及其責任人，要依照有關規(guī)定進行績效問責。
     1.要把政府預算績效評價作為關鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好。建立起科學的評價體系除了要加強相關行政管理理論研究，還要借鑒歐美等一些發(fā)達國家行政預算改革的實踐經(jīng)驗，要能適應市場經(jīng)濟發(fā)展需要。
     2.要依法推進政府預算績效管理。重視相關績效管理的法規(guī)建設，真正的使政府的財政績效管理有法可依，有序進行。對政府財政預算進行績效評價是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，若只依賴財政部門一些規(guī)范性文件很難保證這項工作可以順利的開展，所以，需要更權威的法律予以保障。
     3.要發(fā)揮群眾的'公眾監(jiān)督作用。相對透明的預算體制可以強化責任的落實。若讓預算績效管理公開、公正的進行，需通過信息公開、程序公開、群眾參與等方式，賦予廣大群眾行使監(jiān)督權利，使績效的管理體現(xiàn)群眾意愿。
     4.完善相關的責任追究制度。要讓問題溯源成為可能，首先就要明確責任。責任到人，監(jiān)督才能發(fā)揮最大的效力。在這種機制下，我國的政府才可能實現(xiàn)由管制型向服務型轉(zhuǎn)變。因此，需推進財政預算績效管理過程中建立的預算責任制度，當執(zhí)行的結(jié)果出現(xiàn)較大偏差時，就需要其責任人為此負擔相應的責任，必要時要進行嚴肅的處理。
     1.在我國政府管理中引入績效理念、建立預算績效管理體系，是完善社會主義市場經(jīng)濟的基本要求，也是深化我國行政管理體制改革的重要內(nèi)容。通過建立科學合理的政府績效評估指標體系和評估機制，完善預算制度，推進預算績效管理，切實提高財政資金使用效益和政府工作效率，對促進社會科學發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。
     2.加強預算績效管理是實踐科學發(fā)展觀的必然要求。加強預算績效管理的根本目的就是改進預算管理、提高財政資金配置和使用效益，使公共財政資金更加有效地服務于經(jīng)濟發(fā)展。政府預算管理只有充分注重績效，預算支出只有產(chǎn)生實實在在的社會經(jīng)濟效果，才能更好地發(fā)揮公共財政職能、改善民生，促進和諧社會建設。同時，加強預算績效管理，通過對政府行為實施績效問責，促進政府合理使用財政資金，提高預算管理水平，從而推進政府科學化管理。
     3.加強預算績效管理是建設高效政府、責任政府的重要內(nèi)容。首先，加強預算績效管理有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高管理效率。預算績效管理強調(diào)政府提供公共服務的質(zhì)量與成本，關注財政資金使用的最終成效，其內(nèi)容實際上已經(jīng)超出公共支出管理本身。其次，加強預算績效管理有利于增強政府的責任意識，提升公共服務的質(zhì)量。在以結(jié)果為導向的績效管理中，貫徹“誰支出誰負責”的基本原則，使預算部門申請財政資金時變得更加謹慎，從而增強了政府部門的責任意識。同時，加強預算績效管理，可以強化政府為公眾服務的觀念，強化政府對公共資金使用結(jié)果的關注，使政府行政變得更加務實、高效。
     4.加強預算績效管理是完善公共財政體制的需要。首先，加強預算績效管理有利于進一步完善部門預算編制，有利于更科學更精細地分配公共資源。其次，加強預算績效管理有利于構建較為規(guī)范的公共支出管理體系。只有切實加強預算績效管理，通過建立指標體系，設立績效目標，客觀評估資金使用效果，建立反饋機制，從根本上促進現(xiàn)代公共財政體系建設，不斷提高財政管理的科學化和精細化水平。
     5.加強預算績效管理是提高財政透明度的需要。隨著民主政治的發(fā)展，社會各界對預算信息公開的呼聲也越來越高，在要求了解財政資金具體使用方向和內(nèi)容的同時，也期望能夠知曉財政資金的實際產(chǎn)出和使用效益情況。這就迫切要求我們?nèi)婕訌婎A算績效管理，優(yōu)化財政資源配置、提高公共產(chǎn)品和公共服務的質(zhì)量、提高財政資金使用效益，采用科學方法合理評價和度量資金使用績效，并逐步實現(xiàn)績效公開。
    預算績效管理制度建設篇二十三
    部門整體支出績效評價的工作方案、評價指標。成立了績效評價工作領導小組、績效評價工作組，根據(jù)《柳州市柳北區(qū)人民政府關于全面推進我區(qū)預算績效管理的意見》和根據(jù)《關于印發(fā)柳州市預算績效管理試點工作方案的通知》等有關文件相關規(guī)定要求，我校于20xx年完成預算績效管理工作。預算績效管理評價工作主要有：
    （1）核實數(shù)據(jù)。對20xx年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準確性、真實性進行核實，將20xx年度和20xx年度部門整體支出情況進行比較分析。
    （2）查閱資料。查閱20xx年度預算安排、資金管理、經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理等相關文件資料和財務憑證。
    （3）實地查看?，F(xiàn)場查看實物資產(chǎn)等。
    （4）發(fā)放調(diào)查問卷。對部門履行職責情況的公眾滿意度進行調(diào)查。
    （5）歸納匯總。對提供的材料及自評報告，結(jié)合現(xiàn)場評價情況進行綜合分析、歸納匯總。
    （6）形成績效評價報告。根據(jù)《部門整體支出績效評價指標》規(guī)定的內(nèi)容，經(jīng)評價組綜合評價，我校20xx年度整體支出績效評為98分。
    從部門整體支出績效評價結(jié)果來看，單位預算編制科學，民主理財、公開理財氛圍濃厚，重大財務事項經(jīng)由集體研究決策，財務制度健全。達到項目申請時設定的各項績效目標。
    預算績效管理制度建設篇二十四
    市人大財經(jīng)辦、預算工委組織預算績效管理全過程跟蹤監(jiān)督工作組成員一行18人，在市人大常委會委員、財經(jīng)委副主任委員趙巨鵬的帶領下，在北京高技術創(chuàng)業(yè)服務中心召開了預算績效管理全過程跟蹤工作總結(jié)會。會議由市人大財經(jīng)委副主任委員陳婷主持，專題聽取了市科委、市衛(wèi)生局、市醫(yī)管局等試點部門20xx年預算績效管理工作情況的匯報和市財政局市級財政預算績效管理工作的匯報。
    市科委鄭煥敏副主任將一年多以來市科委在預算執(zhí)行、績效目標落實、管理工作、問題和體會及下一步工作等方面進行了詳細介紹，重點將近年市科委在推進科技體制改革、優(yōu)化整體創(chuàng)新環(huán)境方面的做法和成果做了匯報。市衛(wèi)生局張建樞副巡視員、市醫(yī)管局顧晉副局長分別匯報了本單位的預算績效管理試點工作情況。市財政局相關處室負責人匯報了我市近年以來預算績效管理的總體工作情況及下一步主要工作安排。
    市人大預算績效管理全過程跟蹤監(jiān)督工作組對試點部門的工作總體上比較滿意。工作組還現(xiàn)場問詢了績效管理工作的具體做法，并從加強預算編制、提高預算效果等方面提出了寶貴的意見和建議。如有代表建議在具備完善的組織體系基礎上，進一步加強績效管理技術體系的研究，在目標管理和獎懲制度上有所突破；有代表認為試點部門項目微觀績效目標很明確，但微觀目標與部門的宏觀目標、中觀目標的對應關系還有待進一步明晰；針對部分項目執(zhí)行周期較長績效評價較難實施的問題，有人大代表建議績效評價工作分階段實施，將項目中間階段的績效評價重點放在實施進度上或者暫時不進行年度預算績效評價、待項目執(zhí)行期滿后再進行績效評價。
    市人大財經(jīng)委副主任委員趙巨鵬做了總結(jié)發(fā)言：認為我市預算績效管理工作取得了很大的成績，相關部門采取了針對性很強的措施，預算績效管理的意識有很大的提高，預算實施效果較為顯著；各個部門根據(jù)不同業(yè)務特點采取了有針對性的管理措施和辦法，保障了試點工作順利開展；市人大代表及相關工作同志高度重視，積極建言獻策，充分發(fā)揮了人大的監(jiān)督和指導作用，促進了我市預算績效管理工作的推進；希望市財政局、市科委、市衛(wèi)生局、市醫(yī)管局等部門要進一步加強對試點工作經(jīng)驗的總結(jié)和凝練，為今后在全市全面推廣打下堅實基礎。
    市科委辦公室、法規(guī)處、計劃處、條財處、審計處以及市衛(wèi)生局、市醫(yī)管局相關負責同志參加了本次總結(jié)會。