在選擇一個方案之前,我們應該對各個方案進行全面的比較和評估。一個好的方案應該能夠解決問題并實現目標,并且具有可行性。這些范文涵蓋了教育、工作、管理、市場營銷等不同領域的方案設計案例。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇一
為深入貫徹《中共中央國務院關于印發(fā)〈國家標準化發(fā)展綱要〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共衡陽市委衡陽市人民政府關于開展城鄉(xiāng)治理標準化的實施意見(試行)》(衡發(fā)〔20xx〕14號)和《中共祁東縣委祁東縣人民政府關于開展城鄉(xiāng)治理標準化的實施意見(試行)》(祁發(fā)〔20xx〕8號)文件精神,認真落實好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化創(chuàng)建工作,打造美麗、富裕、宜居、宜業(yè)的新城鎮(zhèn)、新農村,現結合我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設現狀,制定本實施方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,立足我鎮(zhèn)農村新發(fā)展階段,按照"先易后難、先簡后繁"原則,用標準化理念和方略提高城鄉(xiāng)品質、容量、效益,逐步解決推進"宜居、宜游、宜業(yè)"過程中存在的瓶頸問題,用標準化推進城鄉(xiāng)治理走出新路子。
全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)治理標準化工作重點從以下五個方面著力:
(一)城鄉(xiāng)治理標準化。提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設標準,鞏固拓展"三清三建"(清違建、清垃圾、清管線,建路、建院、建綠)成果。完善公共衛(wèi)生間、綠色照明、供排水管網、生活污水處理等市政基礎設施。進一步精準制定城鄉(xiāng)道路清掃養(yǎng)護標準、園林綠化維護保養(yǎng)標準、背街小巷保潔整治標準、垃圾收集清運處置標準、建筑施工管理標準,制定宜居小區(qū)建設標準,提升城鄉(xiāng)亮化、美化、綠化、凈化、序化水平。
(二)鄉(xiāng)村治理標準化。全面推進鞏固農村"廁所革命"成果,加快"三改三清"("三改"即改水、改廁、改路;"三清"即清垃圾、清淤泥、清路障)進程。制定集鎮(zhèn)管理標準、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生標準、鄉(xiāng)村公共基礎設施建設維護標準、農房及農業(yè)生產用房管理標準,推進民生實事暖心工程、安心工程、舒心工程、順心工程、開心工程,加快鄉(xiāng)村振興步伐,推進更高質量、更好水平城鄉(xiāng)一體化。
(三)交通治理標準化。與縣直相關部門積極銜接,全面提升全鎮(zhèn)交通路網設計、建設標準,提高??奎c、路口、交通信號與標識標線設置標準,提高鎮(zhèn)出入口管理標準,優(yōu)化車輛停放和公交車臨時停車點管理標準。從嚴治理駕駛員違規(guī)操作和貨運車輛"三超兩亂"行為,不斷提高道路暢通度和承載力,筑牢道路交通安全防線。
(四)市場經營治理標準化。完善城鄉(xiāng)商業(yè)綜合體、農貿市場管理標準。全面加強以"門前三包"為基礎的臨街店面、"五小"門店和夜市管理標準,規(guī)范廣告牌設置標準,不斷優(yōu)化市場經營環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。
(五)公共安全治理標準化。圍繞社會治安綜合治理、鎮(zhèn)網格化管理,推動社會治理標準化創(chuàng)新。制定完善社會治安管理標準、道路交通安全管理標準、防災減災應急管理標準、防溺水管理標準,建設更高水平的'平安白地市。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。充分利用會議、標語、橫幅、宣傳欄、微信群等載體,多形式宣傳城鄉(xiāng)治理標準化工作,讓廣大群眾知曉和參與,加強城鄉(xiāng)治理標準化的正面輿論引導,推動全鎮(zhèn)群眾了解標準、掌握標準、實踐標準,積極營造自覺對標用標的良好氛圍,力爭在城鄉(xiāng)治理標準化工作中涌現出可供全縣乃至全市其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的"白地市經驗"。
(二)注重辦點示范。選擇白地市、柏松亭、流泉町村作為示范點,對標查找差距,出臺可操作性強的落地辦法,鍛長項補短板,打造高標準樣板,以現場會的形式組織全體鄉(xiāng)村干部觀摩學習,提升標準化理念和意識,明白標準化內涵和要求。
(三)分類有序推進。各村要結合本轄區(qū)的屋場懇談會及標準宣傳冊等為載體,做實做細群眾工作,提高群眾參與主動性。村、組要細化網格化管理,逐戶逐院落逐地段對標查找整改事項,配備相應設施設備,堅持常態(tài)化督促,在農戶習慣養(yǎng)成上下繡花功夫。
(四)建立常態(tài)機制。鄉(xiāng)村兩級依托農村人居環(huán)境整治"五有"機制,進一步健全專班人馬,充實隊伍力量,落實工作經費,形成齊抓共管、協同推進、合力攻堅的局面。
(五)強化督查考評。鎮(zhèn)里將出臺城鄉(xiāng)治理標準化考核細則,從組織領導、宣傳發(fā)動、長效機制、治理成效等方面,細化打分項,一月一督查,一月一考評,并納入年度目標管理考核范疇,與農村環(huán)境整治、城鄉(xiāng)治理標準化專項工作經費掛鉤。鎮(zhèn)本級也將配套建立相應的督查考核機制,堅持問題導向,層層傳導壓力,狠抓整改落實。
出臺全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化考核細則,設白地市、柏松亭、流泉町3個村作為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化示范村,發(fā)揮其示范、突破、帶動作用,力爭20xx年10月底前基本達標,楊田、萬福嶺、烏山沖、黃花場4個村力爭20xx年12月底前基本達標。
成立白地市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化工作領導小組,由黨委書記龍能騰任指導員,黨委副書記、鎮(zhèn)長李俊軍任組長,xx任常務副組長,其他黨政領導班子成員任副組長。鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會治安與應急管理辦、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心、鎮(zhèn)社會事務綜合服務中心、鎮(zhèn)政務服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)財政所、白地市派出所、自然資源和村鎮(zhèn)建設所、教育管理中心、農村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、縣第二人民醫(yī)院、各村(社區(qū))為成員單位。領導小組下設一個辦公室(簡稱鎮(zhèn)標準化辦)、一個宣傳報道組和兩個工作專班。辦公室設鎮(zhèn)黨政辦,具體負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化實施方案的擬定、資料的收集整理及定期的督查考核。宣傳報道組負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化工作的全程報道,積極向社會宣傳我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化的各項工作成效。兩個工作專班(集鎮(zhèn)治理專班和鄉(xiāng)村治理專班)負責本專班責任范圍內各項工作的組織實施,指導各有關部門按照標準和規(guī)范制定工作日程,研究解決跨部門、跨領域治理重點難點問題,督促責任單位按時落實好城鄉(xiāng)治理標準化工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇二
為推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開展,深化文明城市創(chuàng)建工作,結合我市災后重建工作實際,按照市委宣傳部的有關要求,現將制定開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關、進社區(qū)、進家庭”活動方案如下:
緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和文明城市、生態(tài)城市建設總體要求,通過開展宣傳活動,集中宣傳我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的好典型、好經驗、好做法,充分展示城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的豐碩成果,使公眾及時了解集中整治工作的任務、措施,爭取社會各界的理解、支持和配合,進一步營造濃厚氛圍,提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的質量和影響力,推動全社會共同建設清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,為我市建設災后重建樣板和試驗區(qū)示范做出新的更大的貢獻。
20xx年6月-9月
一是廣泛開展“五個一”主題宣傳活動。組織機關干部職工學習一次文明禮儀知識,傳播一句文明用語,做一件文明事,糾正一起身邊不文明行為,提一條文明創(chuàng)建意見或建議。通過集中設點、標語宣傳、發(fā)放宣傳資料、展板展示、解疑答惑等方式,向群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,宣傳綜合治理、文明城市創(chuàng)建、社會治安、交通知識、健康知識等。圍繞“加快建設災后美好新家園,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,改善城鄉(xiāng)群眾生活條件”主題,宣傳開展綜合整治、文明城市創(chuàng)建的重要性。
二是開展“創(chuàng)建整潔優(yōu)美工作環(huán)境”主題實踐活動。組織機關干部按照“門前三包,門內達標”的要求,集中開展機關環(huán)境整治,改善機關面貌,營造窗明幾凈、整齊有序的工作環(huán)境,提高工作效率,樹立良好的內部和外部形象。
三是開展機關節(jié)能降耗活動。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統,反對鋪張浪費。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛標語等方式,引導干部職工節(jié)約每一滴水、每每一張紙、每一度電,降低辦公成本,樹立勤儉節(jié)約、務實高效的機關形象。
四是倡導文明生活方式。引導干部職工樹文明新風、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工,積極參加“三美、六不”活動(“三美”:工作環(huán)境美、居住環(huán)境美、家庭環(huán)境美?!傲弧保翰浑S地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂放養(yǎng)家禽、不亂停亂放車輛),培養(yǎng)文明、健康、有序的生活方式,自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生。
五是開展家庭衛(wèi)生清潔活動,倡導文明健康、節(jié)約環(huán)保的生活方式。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入每個家庭,通過“五好”、“文明”家庭的評選,引導家庭成員樹立起良好的文明衛(wèi)生習慣,使家庭環(huán)境明顯改善,實現家庭與社會的協調發(fā)展。
六是組織機關干部黨員開展綜合治理進村進社區(qū)進戶活動。組織黨員干部職工深入農村、社區(qū)和群眾中開展強有力的集中宣傳行動,協助移民安置村和聯系社區(qū)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的意義、目標任務及文明禮儀、愛國衛(wèi)生、健康、法制等相關常識的宣傳發(fā)動工作;指導幫助移民安置村和對口聯系社區(qū)集中開展“五亂”(垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象)和“四清”(清垃圾、清污水、清雜物、清污泥)等治理工作;開展志愿服務行動,幫助困難戶、貧困戶開展整治工作,發(fā)揮機關干部職工的帶頭作用。開展治理環(huán)境、美化辦公區(qū)、住宅區(qū)、恢復生態(tài)等內容的公益活動,發(fā)動干部職工積極參與植樹造林、宣傳衛(wèi)生環(huán)保知識、清理衛(wèi)生死角等環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇三
為進一步提升我鎮(zhèn)綜治工作水平,提高社會管理能力,實現"創(chuàng)品牌、出特色"的綜治工作目標,根據市綜治辦《關于在全市開展"創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建綜治特色"活動的通知》(天綜治〔20xx〕4號),特制訂如下實施方案。
以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標,圍繞"六點六化"(圍繞"抓"點,落實"一崗雙責"制度化;針對弱點,保持嚴打整治常態(tài)化;破解難點,推動矛盾化解法治化;做實支點,構建治安防控立體化;打造亮點,實施平安創(chuàng)建精細化;凸顯高點,促進網格服務社會化)工作主線,創(chuàng)新綜治工作方式方法,積極適應社會形勢新常態(tài),創(chuàng)建特色亮點,打造新品牌。
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專群結合"的原則,落實群防群治隊伍,發(fā)動社會力量積極參與,搞好人防物防技防,加強社會治安重點地區(qū)排查整治。
2.全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度,深化平安社區(qū)(村)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設,積極發(fā)揮"五老"、網格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用,營造平安創(chuàng)建大氛圍,不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺,著力提高信息化運用能力,加快視屏監(jiān)控探頭建設,實現街道和重點部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網格化管理平臺,推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯動的社會矛盾預防化解工作體系和運行機制,完善法律顧問制度。
5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理,加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治,加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護,加強食品藥品和安全生產監(jiān)管,嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產和人身安全的違法犯罪活動。
6.夯實基層基礎建設。加強網格化平臺規(guī)范化建設,落實基層綜治隊伍建設,加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓,提升工作水平。
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展,特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領導小組,黨委書記湯敏任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長,成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成,"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦,由蘇在群同志兼任辦公室主任。
(一)提升認識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動,充分認識開展此次活動的重要性,把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎性工作來抓,深入推進。
(二)突出重點。各村要結合實際,明確職責,強化舉措,扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網格化服務平臺等工作。
(三)確保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結合的`方式,對綜治"雙創(chuàng)"活動進行督促檢查,其結果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇四
以黨的十八大及十八屆四中全會精神為指導,全面推進依法治鎮(zhèn),以建設平安和諧塘市為目標,根據“什么問題突出就重點整治什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則,對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行集中整治。查處一批非法阻撓、破壞項目施工案件;打擊處理一批非法買賣、轉讓土地和非法建筑違法人員;查處一批黃賭毒違法犯罪;抓獲一批涉惡違法犯罪人員;整頓信訪秩序,依法打擊非訪重點人員;整頓農村交通秩序;調處—批山林權屬糾紛。通過綜合治理,使整治地區(qū)案件明顯減少,社會風氣明顯好轉,經濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,重點項目明顯推進,綜治民調成績明顯提升。
此次專項行動領導小組由黨委書記鄺海飛任組長,鎮(zhèn)長李廷龍任第一副組長,政法委書記朱孝雄任常務副組長,人大主席侯芳杰、紀委書記朱新華、武裝部長劉煥虎、副鎮(zhèn)長趙小麗、人大副主席吳璇、塘市派出所李遠順任副組長,相關職能部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由政法書記朱孝雄兼任主任,司法所長黃勝利任副主任(負責整治的聯絡和統計工作)。
(一)打擊涉毒犯罪。
(二)打擊涉賭犯罪。
(三)打非治違及打擊非法買賣土地。
(四)打擊非訪重點人員。
(五)重點村組整治。
(一)全面摸排調查。結合民調“大走訪”活動,充分發(fā)揮基層干部“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢,以村為單位,對重點區(qū)域全面細致地開展排查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶,直接面對人民群眾,直接掌握社會治安第一手信息;采取召開座談會、情況通報會、征求意見會等形式,廣泛聽取人大代表、政協委員和社會各界群眾的意見和建議;加大宣傳發(fā)動工作力度,采取發(fā)布通告,設置舉報電話、舉報信箱,建立舉報獎勵制度等措施,廣泛發(fā)動群眾提供線索,通過以上措施,切實把治安問題摸清、摸全、摸透,并逐一核實,統一匯總,分類梳理,登記造冊。
(二)開展集中整治。對排查掌握的情況,組織專門力量,逐人、逐事、逐案進行深入分析,科學評估風險,找準問題根源,按照相關職能部門的職責任務,落實牽頭單位、協作單位和責任人,逐一制定整治方案,落實整治措施,明確整治期限,集中時間、集中力量,限期解決。
(三)嚴打違法犯罪。對普遍存在的突出治安問題和違法犯罪活動,積極配合公安機關組織開展嚴打整治行動,始終保持對各類違法犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢,要加強對違法犯罪的精確打擊,嚴格依法辦案。
(四)加強基層組織建設。充分發(fā)揮村級組織作用,把治“亂”與治“癱”有機結合起來,選好配強領導班子,建立健全基層黨政組織和群眾自治組織。加強綜治辦、派出所、司法所建設,在人力、物力、財力上大力支持,夯實維穩(wěn)基礎工作。進一步整合基層綜治資源,形成部門聯動、銜接緊密、運轉高效的基層維穩(wěn)工作格局。廣泛動員社會各方面力量,積極發(fā)展多種形式的群防群治隊伍,加強管理、教育和培訓,鞏固和擴大維穩(wěn)工作的社會基礎和群眾基礎。
(一)全面排查階段(3月份)。
結合實際,制定本轄區(qū)排查整治實施方案,組織專門力量,深入群眾,對社會治安重點區(qū)域和突出治安問題集中進行拉網式摸底排查。對排查出的重點區(qū)域和突出治安問題,分類匯總,登記造冊,分析研判,逐一制定整治方案,逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人,逐一明確整治目標、措施和期限,為集中整治打好基礎。
(二)集中整治階段(4-5月份)。
按照“什么治安問題突出就重點整治什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則,堅持集中整治和專項整治相結合,重點突破,整體推進。按照相關職能部門的職責任務,落實牽頭單位、協作單位和責任人,逐一制定整治方案,落實整治措施,明確整治期限,集中時間、集中力量,限期解決。
(三)總結驗收階段(6月份)。
組織專門力量對社會治安重點區(qū)域排查整治工作情況進行檢查考核,重點檢查整治措施是否落實、突出問題是否解決、治安狀況是否改善、規(guī)章制度是否完善、長效機制是否健全。在各有關部門自查基礎上,鎮(zhèn)綜治辦將派工作組,對各有關部門排查整治工作進行全面檢查驗收,檢查情況進行通報。
(一)提高思想認識,加強組織領導。開展社會治安重點區(qū)域排查整治,是推進社會治安綜合治理、深化平安建設的重要措施,是維護社會和諧穩(wěn)定和人民群眾切身利益的一項重要工作,各有關部門要充分認識新形勢下開展社會治安重點區(qū)域排查整治工作的重要性和緊迫性,增強政治意識、大局意識和責任意識,切實把思想認識統一到鎮(zhèn)黨委決策部署上來。各有關部門主要負責人是本地本部門維護社會穩(wěn)定的`第一責任人,要及時解決工作中遇到的困難和問題。綜治辦要充分發(fā)揮組織協調作用,加強情況調度,抓好督導檢查,全面掌握工作進展,及時研究提出指導意見,推動整體工作有序開展。塘市派出所作為打擊違法犯罪、維護社會治安的職能部門,要切實擔負起日常排查整治工作,充分發(fā)揮好主力軍作用。其他各有關部門要各司其職,各負其責,加強本系統工作的組織領導。
(二)密切協作配合,形成工作合力。各有關部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,建立健全聯系協調機制,定期通報情況、交流信息、共商對策,適時開展聯合行動,集中解決突出問題,形成有效的工作合力。各有關部門在切實做好本系統、本領域排查整治工作的同時,要主動配合塘市派出所等部門做好社會治安重點區(qū)域、突出治安問題的綜合整治工作。
(三)深入宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。要充分利用各種宣傳方式和輿論陣地,大張旗鼓地宣傳發(fā)動,營造整治氛圍,形成對違法犯罪的高壓態(tài)勢,爭取人民群眾的廣泛參與和支持。
(四)強化督導考核,嚴格考核獎懲。將督導檢查作為推動工作開展的重要手段,定期組織深入一線,深入重點區(qū)域,實地檢查指導,及時發(fā)現問題,提出整改意見,督導措施落實。對工作不力,任務未完成,社會治安未明顯好轉的單位和個人追究相關責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇五
1。健全防止返貧常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶,開展動態(tài)監(jiān)測幫扶。結合農戶主動申報情況,“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進行集中研判,行業(yè)部門同步開展信息比對,及時對監(jiān)測發(fā)現的致貧返貧戶建檔立卡,由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準幫扶措施,確定“尖刀班”結對幫扶責任人,實行精準幫扶脫貧。
2。加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點納入基層農村(社區(qū))網格化管理,推動全縣25個200人以上的安置點設置管理中心或服務站,做到“五有”,即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位,根據需要建設衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務場所。實現xx個xx戶以上安置點扶貧車間(扶貧工廠)建設全覆蓋。利用扶貧車間、產業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點對點服務等方式,加大小型安置點及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術技能培訓,提高穩(wěn)定脫貧能力。
3。完善兜底保障政策。農村低保向以農業(yè)生產或務工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養(yǎng)活多個家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準,加強對農村低保、特困人員等救助對象的動態(tài)管理,生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時退出,處于最低生活保障標準以下的家庭應及時納入,加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。
4。強化扶貧產業(yè)基地后續(xù)管護。完善產業(yè)后續(xù)管護機制,引導市場主體、群眾及時開展產業(yè)基地管護。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導到田塊、農業(yè)技術人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產業(yè)后續(xù)管護大比武活動的后續(xù)管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時改種、補種。新發(fā)展產業(yè)要引進良種,外引的品種要先試驗再推廣,不得盲目大面積發(fā)展。加強農業(yè)農村統計工作,配齊配強農業(yè)農村統計調查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。
5。落實村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設施管護,全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位,細化管護責任,實行績效考核和動態(tài)管理,優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風險的低收入家庭勞動力就業(yè)。
6。強化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調整”原則,將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”,實現駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點村,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅期內的貧困村,但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊;幫扶兩個村以上的縣直單位,對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書記;只負責幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊;其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記(駐村干部)的基礎上派駐工作隊??h直單位駐村個數由縣指揮部辦公室合理確定??h直單位派駐的工作隊由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長,隊員實行新老搭配、逐步輪換,每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續(xù)實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉(xiāng)村振興駐村工作隊員各項待遇?!凹獾栋唷币^續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式,宣傳黨的政策,聽取群眾意見,掌握社情民意,化解各類矛盾糾紛,解決群眾實際困難,深入細致地做好群眾工作。
7。高標準建設鄉(xiāng)村振興重點村。統籌于縣域經濟全局,依靠城鎮(zhèn)化,按照“以點帶面、連線成片”的思路,走“片區(qū)發(fā)展”推動鄉(xiāng)村振興之路,持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設,高標準建設江家村、朱砂土(茶庵寺)片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村,強力推進36個縣級鄉(xiāng)村振興重點村建設。合理制定年度實施計劃,力爭用五年時間,把州級示范村、縣級重點村建設成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風文明引領村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標準、恩施特色、多規(guī)合一”要求,圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標,編制州級示范村和縣級重點村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點村,輻射帶動周邊村;要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通干線等設施用地進行合理布局,明確村莊產業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復、建筑風貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務。規(guī)劃要反復聽取群眾意見、踏勘現場、開展討論,謀準建實項目庫。
8。全面提升主導產業(yè)產業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂的“一岸線一廊道一山頂”產業(yè)格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產業(yè)現代化產業(yè)園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產業(yè)全產業(yè)鏈,逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶,產供銷、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產品基地標準化管理力度,提升產品品質。持續(xù)提升“三品一標”建設水平,培育和引進特色產業(yè)優(yōu)良品種,打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產業(yè)以獎代補政策,扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農場等市場主體。
9。繼續(xù)實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產業(yè)基礎,發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢,緊盯市場,優(yōu)化布局,著力培育和扶持農業(yè)企業(yè)流轉土地帶動發(fā)展,推動形成村級高質量主導產業(yè),建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),實現“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,全力增加農民收入。
10。加快配套完善產業(yè)基礎設施。遏制耕地“非農化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良,建設高標準農田4。04萬畝、節(jié)水灌溉0。5萬畝,實現旱澇保收。根據需求在主導產業(yè)基地配套建設溫室、大棚等生產設施,清洗、分選、切片、烘干等產地初加工設施,氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點完善官渡口神農新區(qū)農產品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,配套建設產品深加工、批發(fā)市場、冷鏈、物流等。
11。全面推進融合發(fā)展。推進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產業(yè)發(fā)展”新模式,構建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系,注重片區(qū)開發(fā),優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產業(yè)總體空間布局。重點打造“野三關花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽(xx)纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢,結合美麗鄉(xiāng)村建設,舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動,不斷推進xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農村電商發(fā)展,積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式,有效對接城鄉(xiāng)生產與消費,引導城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費。利用互聯網優(yōu)勢,發(fā)揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用,運用“三專一平臺”,拓寬農產品銷售方式,暢通銷售渠道。
12。實施農村人居環(huán)境提升行動。全面推進農村“廁所革命”,全面摸排自20xx年以來改建的農村戶廁問題,邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類,完善農村垃圾分、清、收、運等長效機制。出臺《xx縣農村生活污水治理專項規(guī)劃》,開展12個農村聚居村莊生活污水處理試點,全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化,大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動,引導農戶畜禽圈養(yǎng),房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。
13。推行鄉(xiāng)村工程建設生態(tài)化。嚴格鄉(xiāng)村工程建設生態(tài)環(huán)境保護管理,道路、橋梁、礦山開采等工程建設,嚴格落實環(huán)評審批和環(huán)保“三同時”制度。及時實施復綠復墾等生態(tài)修復措施。鄉(xiāng)村建設盡量就地取材,棄土棄渣規(guī)范處置。建設風格與周邊生態(tài)景觀相協調,防止照抄照搬城市元素、硬質鋪裝過度、景觀建設多余,避免損害鄉(xiāng)村氣質,破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實施植被護坡護堤。
14。從嚴保護農村生態(tài)資源。嚴格管控農業(yè)化學品使用,繼續(xù)實施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續(xù)保持化肥農藥零增長,加強農膜、秧盤、遮陽網、果蔬套袋、農藥袋(瓶)、化肥袋等農業(yè)生產廢棄物回收利用,實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施達到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實施林長制,加強古樹名木和天然林保護,對80年以上的大樹實行掛牌保護,嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動物行為。嚴格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴厲打擊非法捕撈行為。
15。進一步完善基礎設施??焖偻七M普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設,完成266公里“油返砂”,提檔升級xx公里通暢公路,改造農村公路危橋xx座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程,試點推進入戶路建設;大力推廣新能源公交車,圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點農村客運班線,創(chuàng)建農村客運文明示范線。提升農村集中供水率和自來水入戶率。實施x個農村電網改造單項工程,新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺xx千伏安,全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農村住房安全隱患排查,新出現的危房及時改造,做到“動態(tài)清零”。
16。進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學以外,適齡學生不得失學輟學。落實分類資助參保政策,實現城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。統籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能,落實農村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實施“先診療后付費”“一站式”即時結算機制,嚴格執(zhí)行分級診療制度,實現家庭醫(yī)生簽約服務“應簽盡簽”。實施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動,推進“童伴媽媽”、農村養(yǎng)老互助中心建設,健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系,實現信息管理無盲點,兒童主任、督導員配備全覆蓋,加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的`探訪和照護。
17。進一步加強公共服務。強化村級組織陣地建設,新建及改擴建50個村級陣地,打造10個“紅色驛站”,改善9個城市社區(qū)黨群服務中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務服務一體化”建設,將社??ê蜕绫4錾觐I、養(yǎng)老金領取、生活繳費、戶籍辦理等高頻服務事項的辦理權限向基層延伸,實行網上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務5次、志愿服務時長達到20小時;推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數字化建設,建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進全民閱讀活動進農村、進農家,提高農民文化素養(yǎng);經常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農村公益電影放映等文化惠民活動,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動。
18。整治農村建房亂象。堅持規(guī)劃先行,嚴格“一戶一宅”規(guī)定,規(guī)范審批程序,加強用地建房過程管理,禁止非法倒賣集體土地建房,堅決遏制農村亂占耕地建房現象。推行依山就勢建房,嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強農房建設風貌管控,突出傳統建筑特色和民居建筑風格,由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農村使用功能、不同梯次造價的農房設計圖紙,無償提供農民選擇使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。
19。整治標牌亂立、桿線亂設。按照清除廢棄的、統籌必須的、規(guī)范現有的、控制新建的思路,治理農村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網”問題。堅持非必要不設立標牌,必須設立的須經縣自然資源和規(guī)劃局審批,杜絕形式主義標牌、破壞生態(tài)標牌、垃圾廣告標牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設置,最大限度實行桿線公用,消除鄉(xiāng)村視覺污染,確保整潔有序。
20。推動移風易俗。實施鄉(xiāng)風文明三年建設行動,到20xx年建成15個鄉(xiāng)風文明試點村。深入開展群眾思想道德建設工作和弘揚“好家風好家訓”活動,弘揚社會主義核心價值觀,引導形成良好民風家風。持續(xù)開展“最美系列”評選活動,加大選樹時代楷模、道德模范、“十星級”文明戶等先進典型。深入開展誠信活動周、學雷鋒活動日等誠信主題活動,推進“信用xx”建設。發(fā)揮鄉(xiāng)風文明理事會作用,推行道德評議、紅黑榜曝光等機制,嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習。持續(xù)開展活人墓、大碑大墓專項治理,采取分村單建和多村聯建方式,大力推動村級公墓建設,實現全域覆蓋。倡導生態(tài)、文明、低碳祭掃。開展“科普鄉(xiāng)村行”活動,引導農民抵制封建迷信活動,抵制非法宗教和邪教活動向農村滲透。
21。推進文化保護與傳承。統計調查歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護單位、巴文化遺跡等文化遺產情況,明確保護責任。加強對xx鎮(zhèn)圍龍壩、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統村落,xx鎮(zhèn)藍家大院、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑,xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護。加強xx堂戲、xx號子、xx等非物質文化遺產挖掘保護傳承。
xx。完善鄉(xiāng)村治理體系。完善“一統三治”基層治理模式,深入開展“富裕、美麗、文明、和諧、幸?!蔽宕褰ㄔO,探索建立紅旗型、標準型、后進型“三型”黨支部分類管理模式。抓好xx個軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級備案管理,全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉(xiāng)村兩級換屆,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和村“兩委”成員。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險補貼實施辦法,按照村主職干部年報酬70%的比例落實村副職干部待遇。加大黨員培訓力度,持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片,選派優(yōu)秀黨支部書記異地跟班學習,常態(tài)化開展“村書記論壇”,建立農村黨員分類管理體系。扎實開展學習教育,利用支部主題黨日、“我為群眾辦實事”等活動,加強黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度,持續(xù)開展重難點村“點穴式”巡察,落實“三會一課”、黨務公開等制度。加強村級自治組織建設,對紅白理事會、村級公益設施管護協會等群眾自治組織的全面引導。簡化村規(guī)民約,強化基層法治宣傳教育,推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩(wěn)妥開展村(居)建制調整,對常住人口在500人以下的行政村進行建制調整,不搞“一刀切”,不損害群眾利益。穩(wěn)慎推進城郊村、城鎮(zhèn)中心村“村改居”,妥善處理集體資產,維護農民合法權益。
23。大力發(fā)展新型村級集體經濟。用好中央、省、州扶持資金,積極探索資源開發(fā)、資產運營、服務創(chuàng)收等方式,大力發(fā)展新型村集體經濟。出臺《xx縣農村村集體經濟收益管理辦法》,健全法人治理、經營運行、監(jiān)督管理和權益分配機制。推行村黨組織書記通過法定程序擔任村集體經濟組織、合作經濟組織負責人,支持村集體經濟組織、合作經濟組織承接除專業(yè)技術要求較高以外的村級小型工程項目建設。有效化解村級債務,按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類甄別、逐步化解”工作思路,逐村制定債務化解方案。2021年負債10萬元以下的村級債務實現清零,嚴禁新增村級債務。
24。加強鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)。建強以村(社區(qū))“兩委”班子、大學生村官、后備干部、駐村(社區(qū))工作隊為主體,村民小組長、新鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等人員為補充的鄉(xiāng)村治理人才隊伍。選優(yōu)配強村(社區(qū))黨組織書記,開展新一屆村(社區(qū))黨組織書記輪訓,注重從農村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務工經商返鄉(xiāng)能人、農民專業(yè)合作組織負責人中發(fā)展黨員,每村(社區(qū))培養(yǎng)3—5名入黨積極分子。
25。加強鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)村產業(yè),分類持續(xù)開展龍頭企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質農民、電商等人才培訓,縣級培訓每村不低于5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經常性組織開展技術培訓。舉辦第x屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓示范基地。繼續(xù)實施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃,優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務、落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè),帶動就業(yè)。
26。加強鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)。持續(xù)開展高素質農民教育培訓xxx人,常態(tài)化開展農村實用技術培訓xxxx人次以上,選派xx名科技特派員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,建立農業(yè)科技服務咨詢專家團隊,開展技術指導服務,從鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、技術骨干中公開招募x名特聘農技員。繼續(xù)推進“一村多名大學生計劃”,選派優(yōu)秀青年農民接受脫產大專學歷教育,畢業(yè)后按程序吸納為村干部(后備干部),并擔任本村產業(yè)技術指導員,服務本村產業(yè)發(fā)展。
27。統籌縣域經濟發(fā)展。將鄉(xiāng)村振興統籌于縣域經濟發(fā)展全局,與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、信息化一體推進。以小城市標準提升建設縣城和中心鎮(zhèn),使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導產業(yè),建成從頭到尾比較完善的全產業(yè)鏈。
28。建立工作推進體系。嚴格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責任制,成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部,組建指揮部辦公室;縣委農辦秘書股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公,指揮部下設專項工作組,由分管縣領導擔任組長,縣指揮部兩月一調度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調度。延續(xù)脫貧攻堅期內村級基礎設施建設快速決策機制,對非依法必須招標的農村基礎設施建設項目,采取詢價、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補”“以工代賑”等方式實施。
29。強化要素保障。強化資金保障,對申報成功的州級示范村和縣級示范村,統籌整合資金重點支持;20xx年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達到政策標準30%以上;加大財政統籌整合力度,對鄉(xiāng)村振興重點村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、不屬于脫貧攻堅期內的貧困村但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的村分類傾斜。強化用地保障,年度新增用地指標優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉(xiāng)村振興用地需求;大力推動廢棄房屋拆除和土地復墾,新騰出的建設用地指標交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。強化金融保障,落實好過渡期脫貧人口小額信貸政策,將土地經營權、林權等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風險補償范圍;過渡期內創(chuàng)業(yè)擔保貸款向鄉(xiāng)、村兩級傾斜,重點支持家庭農場、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對象;建立完善行業(yè)主管部門推薦、金融管理部門協調、金融機構對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務方艙”制度;持續(xù)針對茶葉企業(yè)、特色農產品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開展政銀企對接和金融服務,安排銀行機構跟進服務扶貧車間融資需求。構建更加系統規(guī)范有效的主導農產品保險制度體系。
30。加強督導考核。按照“不打招呼、不聽匯報、不陪同接待”的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點工作落實和駐村幫扶情況進行暗訪督查,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,對鄉(xiāng)村振興中出現的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。開展鄉(xiāng)村振興實績考核,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子、縣直部門推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的范圍。對推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的`單位和個人進行評選表彰;對表現突出的干部優(yōu)先提拔使用;對實績考核結果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進行約談。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇六
泗橋村為了進一步搞好社區(qū)治安綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定,確保村民安居樂業(yè),有效地把轄區(qū)社會治安綜合治理工作的各項措施落到實處,讓村內的居民安居樂業(yè)、秩序良好特定以下計劃:
堅持“以人為本,服務群眾”的原則。積極開展綜治各項工作,強化工作目標責任制,加強出租戶的治安管理責任制、保安巡邏制度、落實防火安全檢查制度。
認真做好村內管理工作,加強村內的治安防范,增加群防群治人員力量,配足人員,提高對村轄區(qū)、路面的巡邏次數,形成人防、物防、技防并舉的自防自治防控網絡減低發(fā)案率。
進一步健全流動人口出租房屋的管理機制,對出租戶、外來人員管理做到“底數清,情況明管理有序”。做好外來流動人口的.登記工作,以加強出租房屋管理為重點,與村片警定期清查社區(qū)外來人員,加強對混雜在外來人員中的高危人群的監(jiān)管,努力減少外來流動人員違法犯罪,減少發(fā)案率。
1、繼續(xù)做好“邪教”練習者的轉化工作,每月進行一次家訪,并做好隨訪記錄。
2、做好信訪工作:對重點上訴人員實行監(jiān)控,發(fā)現苗頭及時耐心勸訪并盡己所能幫其解決問題;廣辟信息渠道及時發(fā)現和掌握各類不安定因素,充分發(fā)揮維穩(wěn)信息員網絡作用,及時保持上下信息暢通。對排查出的問題和矛盾,正確疏導矛盾,及時化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),從源頭上減少上訪事件的發(fā)生。
加大平安村建設的宣傳力度,貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,不斷提高公民道德素養(yǎng),增強群眾的法制觀念和治安防范意識,形成維護治安人人有責的.社會氛圍,為平安村建設營造良好的輿論氛圍,奠定堅定的思想基礎、積極打造村級平臺建設,拓寬法制宣傳途徑,提高宣傳效果。利用村平臺的服務網絡,有效開展相關法律法規(guī)政策的咨詢活動,提高村民的遵紀守法意識。認真落實普法規(guī)劃,廣泛開展法律進村社區(qū)活動,開展法律咨詢等宣傳活動,充分發(fā)動群眾的積極性,增強居民的法制觀念。同時利用節(jié)假日開展有利于青少年健康的活動,提高他們識別真、善、美和假、丑、惡的能力。提高群防群治的意識,對暫住人口進行社會治安法規(guī)教育,加強他們的法制觀念,維護社會穩(wěn)定,提高村內群眾的法制意識和安全防范意識,增強共創(chuàng)平安家園的自覺性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇七
為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,夯實國家治理根基,進一步健全黨組織領導下的鄉(xiāng)村治理體系,構建共建共治共享的社會治理格局,根據中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的若干措施》、省委《關于抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點任務的實施方案》、市委《益陽市抓黨建促鄉(xiāng)村振興任務清單》、縣委《南縣深化黨建引領鄉(xiāng)村治理實施意見》有關文件精神,制定本實施方案。
牢牢把握鄉(xiāng)村治理核心是人、重點是農村、關鍵是創(chuàng)新體制機制的總要求,堅持黨的領導、堅持重心下移、堅持以人民為中心,夯實提升鄉(xiāng)村治理能力,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾優(yōu)勢轉化為治理效能。
鄉(xiāng)村治理制度框架基本成型,基層黨組織統一領導、基層政府主導、各類組織協同配合、廣大群眾廣泛參與的鄉(xiāng)村治理體系基本建成,鄉(xiāng)村公共管理、公共服務、公共安全得到顯著提升。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織對基層各類組織和各項工作的統一領導,涉及鄉(xiāng)村治理重要事項、重大問題都要由黨組織研究討論后按程序決定。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作社經濟組織負責人。依法把黨的領導和黨的建設有關要求寫入各類組織章程,注重把黨組織推薦的優(yōu)秀人選通過一定程序明確為各類組織負責人,探索建立各類組織定期向村(社區(qū))黨組織報告工作、年度述職制度。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村社區(qū))。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才服務站,引導人才下沉鄉(xiāng)村一線。全面落實村(社區(qū))“兩委”班子成員資格縣級聯審機制,堅決防止政治上的兩面人,受過刑事處罰、存在“村霸”和涉惡及涉及宗族惡勢力等問題人員,非法宗教與邪教的組織者、實施者、參與者等進入村(社區(qū))“兩委”班子??v深推進農村不合格黨員處置工作,不斷純潔黨員隊伍。選訓一批新型職業(yè)農民、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年農民黨員,繼續(xù)實施農民大學生和村(社區(qū))人才定向培養(yǎng)計劃。持續(xù)優(yōu)化村(社區(qū))干部隊伍結構,建立健全村級后備干部培養(yǎng)機制。充分發(fā)揮離退休干部和黨員在鄉(xiāng)村治理中的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村(居)民小組長隊伍建設,抓好教育管理。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、紀委、黨建辦、社會事務綜合服務中心、各村社區(qū))。
對標省市縣要求,以落實《益陽市發(fā)展壯大農村集體經濟三年行動計劃(20xx—2023年)》為目標,多層次、多渠道、多形式提高村級集體經濟收入水平,實現年經營性收入和村級總負債的一升一降,增強村級集體經濟自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力。落實鎮(zhèn)村兩級發(fā)展壯大村級集體經濟發(fā)展主責,分年度制定精準到村的行動計劃,確定“一村一策”發(fā)展措施。抓好示范引領,整合鄉(xiāng)村振興銜接資金和財政資金,扶持一批前景好、質量優(yōu)、見效快的村級集體經濟發(fā)展項目,選樹一批有代表性、帶動性的集體經濟示范村,總結復制推廣一批好的經驗做法,建立健全以強帶弱的幫帶機制和長效機制。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、經濟發(fā)展辦、各村社區(qū))。
認真落實省市縣部署,圍繞“查、治、評、建”四個環(huán)節(jié),聚焦電信網絡詐騙、涉毒、非法宗教活動、侵害未成年人、侵占集體資產資源、“村霸”等黑惡勢力侵蝕和自建房安全專項整治等七類重點情形,以軟弱渙散黨組織整頓一批、不合格黨員處置一批、違法違紀問題打擊一批、信訪矛盾問題化解一批、重點特殊人群幫扶一批、急難愁盼問題解決一批、集體資源資產收回一批、長效工作機制建立一批等“八個一批”為抓手,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、)。
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革“后半篇文章”,確保實現部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權放權事項“放得下、接得住,有指導、管得好”。按照優(yōu)化協同高效的.原則,配合縣級單位完成優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置,逐步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣級職能部門派駐機構負責人的人事考核權和征得同意權,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對派駐機構負責人考核、選任的話語權。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、鎮(zhèn)相關單位、各村社區(qū))。
完善鎮(zhèn)黨群和政務服務中心規(guī)范化建設,健全便民設施,優(yōu)化辦事流程,規(guī)范運行管理。持續(xù)推行黨群連心“五個到戶”工作機制,著力打通聯系服務群眾“最后一步路”。深化基層公共服務(一門式)全覆蓋,拓展“黨建+政務服務”內涵,優(yōu)化村(社區(qū))服務事項和流程,完善“幫代辦”服務機制。加快實現村(社區(qū))志愿服務站點全覆蓋,推動志愿服務關愛行動制度化、常態(tài)化開展。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、黨群和政務服務中心)。
強化鎮(zhèn)級基本公共服務統籌能力,推進基本公共服務向農村延伸。進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、退役軍人、駐村輔警和村級工會、共青團、婦聯組織成員在鄉(xiāng)村治理中作用,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位技能培訓,培養(yǎng)使用一批“兵支書”和“兵小組長”,加快推進“一村一輔警”工作站建設,大力實施“一戶一產業(yè)工人”培養(yǎng)工程,探索開展“湘妹子能量家園”建設,廣泛開展“七彩假期”志愿服務活動。夯實農村養(yǎng)老機構基礎設施建設,加強運轉保障,拓展服務領域,健全人才隊伍,提升服務水平。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、社會事務辦、退役軍人事務站、工會、婦聯、團委、三仙湖派出所、三仙湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、下柴市衛(wèi)生院、各村社區(qū))。
進一步抓好農村人居環(huán)境整治提升,扎實推進農村廁所革命,穩(wěn)步開展數字鄉(xiāng)村建設,加強農村精神文明建設。持續(xù)推進自建房安全專項整治及住房和城鄉(xiāng)建設其他領域風險隱患排查整治工作,做好農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作,啟動中水回用項目建設。不斷提升農村基礎設施水平,改造升級農村水、電、路、氣等基礎設施。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、經濟發(fā)展辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、農業(yè)綜合服務中心、各村社區(qū))。
加強本鎮(zhèn)應急救援和信息員隊伍建設,強化應急物資儲備。完善細化本鎮(zhèn)應急預案,構建多方參與的社會動員響應體系和群防群治聯防聯治機制,做好風險研判、預警、宣傳、應對等工作,每年組織開展綜合應急演練,提高科技信息化水平。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經驗”,助推市域社會治理現代化進程,積極開展平安村、平安社區(qū)等基層平安創(chuàng)建活動。實行常態(tài)化開展掃黑除惡,完善落實整治“村霸”長效機制。持續(xù)做深做實抓黨建促農村宗教治理工作,將宗教管理職能納入鄉(xiāng)村網格化管理范疇。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、社會治安和應急管理辦、各村社區(qū))。
發(fā)揮政治引領作用。建立“三級聯動”工作機制,扣牢“三級書記”責任鏈條,加強部門單位協同配合,專項工作聚力攻堅。發(fā)揮自治基礎作用。加強本鎮(zhèn)調解委員會規(guī)范化建設,夯實矛盾糾紛調處“三色預警”機制,鼓勵黨員就近擔任網格員、調解員、志愿者。
加強自治組織規(guī)范化建設。切實發(fā)揮村民議事會、監(jiān)事會、村民代表大會等自治組織作用,重大事項均經村民代表大會討論表決通過,嚴格實行“四議兩公開”等制度。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,完善村(社區(qū))民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。
發(fā)揮法治保障作用。加快實現本鎮(zhèn)法律顧問全覆蓋,推進基層公共法律服務規(guī)范化、標準化建設。加大基層普法宣傳教育力度,利用線上線下定期開展普法活動。加強基層治理法規(guī)制度建設,建立村規(guī)民約和居民公約合法性審查和履行機制。加大鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)力度,為推進法治鄉(xiāng)村建設提供基層法治人才保障。發(fā)揮德治固本作用。拓展本鎮(zhèn)新時代文明實踐中心(所、站)試點建設,發(fā)揮村規(guī)民約作用,充分發(fā)揮村(社區(qū))紅白理事會作用,治理婚喪陳規(guī)陋習,倡導文明節(jié)儉新風。
健全村(社區(qū))道德評議機制,設立道德講堂,定期開展道德評議、道德幫扶活動。深化公民道德建設工程,組織開展道德模范評選表彰活動。發(fā)揮智治提質作用。打通部門之間數據壁壘,推動部門業(yè)務系統與省“互聯網+政務服務”一體化平臺對接,推進高頻政務服務事項全程網辦。進一步完善本鎮(zhèn)適老化和無障礙信息服務,保留必要的線下辦事服務渠道。
加快完善“綜治中心+網格化+信息化”一體化平臺運行,整合部門資源,協助實現各級綜治中心視聯網聯通。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、紀委、黨建辦、社會事務辦、社會治安和應急管理辦、黨群和政務服務中心、三仙湖派出所、三仙湖司法所、各村社區(qū))。
完善黨建帶群建制度,統籌黨組織和群團組織工作資源配置和使用,充分發(fā)揮群團組織密切聯系群眾的優(yōu)勢。用好“五老”人員和駐村工作隊這兩支隊伍,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強和改進行業(yè)協會商會黨建工作,發(fā)揮兩新黨組織作用,通過主題活動幫扶、教育幫扶、社會公益等助力鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮黨員在疫情防控中的先鋒模范作用,組建好、運用好黨員先鋒隊、志愿服務隊。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、經濟發(fā)展辦、社會治安和應急管理辦、工會、團委、婦聯、各村社區(qū))。
完善議事協商會、民主懇談會、聽證會、屋場會等協商方式,探索建立黨代表、人大代表、政協委員及社會公眾列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關會議制度,積極推行民生實事人大代表票決制。加強政協協商與基層協商的對接聯動,積極推進村(社區(qū))協商,聚焦群眾關心的民生實事和重要事項,定期開展民主協商。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、人大、政協、各村社區(qū))。
成立三仙湖鎮(zhèn)深化黨建引領鄉(xiāng)村治理工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副組長,黨委副書記、組織委員、分管農業(yè)農村工作的常務副鎮(zhèn)長和政法委書記任副組長,各村(社區(qū))和相關部門主要負責人為成員。
領導小組下設辦公室,領導小組辦公室將定期或不定期對各單位工作落實情況進行檢查督導,及時研究解決出現的新情況和新問題,查漏洞、補短板、強弱項、促提升,同時將深化黨建引領鄉(xiāng)村治理工作納入黨組織書記抓基層黨建述職評議和黨建督導考核內容。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、相關部門、各村社區(qū))。
健全村級集體資金、資產、資源管理機制,探索對集體“三資”達到一定規(guī)模的基層黨組織主要負責人提級監(jiān)督。實行村(社區(qū))干部參選、履職和辭職三項承諾制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,完善用好省“互聯網+監(jiān)督”平臺,統籌推進“監(jiān)督服務微信群”“監(jiān)督一點通”建設管理,加強村級小微權力監(jiān)督,推進清廉鄉(xiāng)村建設。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、紀委、黨建辦、經濟發(fā)展辦、社會事務辦、財政所、各村社區(qū))。
采取盤活現有資源等方式,完善本鎮(zhèn)“五小”設施、干部周轉房、黨群服務中心、養(yǎng)老綜合服務中心規(guī)范化建設。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、社會事務辦、財政所、各村社區(qū))。
開展先進典型評選活動,表彰一批在產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕和治理有效等方面工作成效突出的單位和個人。及時總結黨建引領鄉(xiāng)村治理工作取得的成效,選樹和推廣一批具有鮮明時代特征、廣泛群眾基礎的工作經驗做法。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用,加強正面宣傳,營造全社會關心、支持、參與鄉(xiāng)村治理的良好氛圍。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、各村社區(qū))。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇八
為進一步提升我鎮(zhèn)綜治工作水平,提高社會管理能力,實現"創(chuàng)品牌、出特色"的綜治工作目標,根據市綜治辦《關于在全市開展"創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建綜治特色"活動的.通知》(天綜治〔20xx〕4號),特制訂如下實施方案。
以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標,圍繞"六點六化"(圍繞"抓"點,落實"一崗雙責"制度化;針對弱點,保持嚴打整治常態(tài)化;破解難點,推動矛盾化解法治化;做實支點,構建治安防控立體化;打造亮點,實施平安創(chuàng)建精細化;凸顯高點,促進網格服務社會化)工作主線,創(chuàng)新綜治工作方式方法,積極適應社會形勢新常態(tài),創(chuàng)建特色亮點,打造新品牌。
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專群結合"的原則,落實群防群治隊伍,發(fā)動社會力量積極參與,搞好人防物防技防,加強社會治安重點地區(qū)排查整治。
2.全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度,深化平安社區(qū)(村)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設,積極發(fā)揮"五老"、網格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用,營造平安創(chuàng)建大氛圍,不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺,著力提高信息化運用能力,加快視屏監(jiān)控探頭建設,實現街道和重點部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網格化管理平臺,推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯動的社會矛盾預防化解工作體系和運行機制,完善法律顧問制度。
5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理,加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治,加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護,加強食品藥品和安全生產監(jiān)管,嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產和人身安全的'違法犯罪活動。
6.夯實基層基礎建設。加強網格化平臺規(guī)范化建設,落實基層綜治隊伍建設,加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓,提升工作水平。
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展,特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領導小組,黨委書記湯敏任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長,成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成,"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦,由蘇在群同志兼任辦公室主任。
(一)提升認識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動,充分認識開展此次活動的重要性,把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎性工作來抓,深入推進。
(二)突出重點。各村要結合實際,明確職責,強化舉措,扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網格化服務平臺等工作。
(三)確保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結合的方式,對綜治"雙創(chuàng)"活動進行督促檢查,其結果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇九
為積極應對國際金融危機對我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定帶來的沖擊和挑戰(zhàn),全面強化社會治安管理和防控工作,有效遏制突出違法犯罪活動,為建國-周年慶典營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,決定在年底,在鎮(zhèn)組織開展為期6個月的社會治安整治行動。為確保整治行動取得實效,特制定本工作方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照“什么犯罪高發(fā)就打擊防范什么犯罪,什么治安問題突出就整治什么治安問題”的原則,全面開展鎮(zhèn)治安整治工作,扎實推進“平安城市”建設,為促進全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、全面開展矛盾糾紛和不安定因素排查化解工作,強化群體性事件預防和處置,排查列管一批影響穩(wěn)定的非法上訪人員和特殊群體,有現實危害的治安危險分子,高危地區(qū)來新人員和其他可能有現實危害的重點人口,并全部納入視線,確保社會政治穩(wěn)定。
2、深入開展打擊整治“兩搶”犯罪,突破一批案件,集中偵破扒竊、入室盜竊,盜竊機動車、電動自行車、車內財物等多發(fā)性刑事案件以及電信詐騙、信用卡復制等新型案件,切實提高人民群眾的安全感。
3、全力摧毀一批系列性、地域性、職業(yè)性犯罪團伙,特別是涉及招投標領域、重點項目建設和涉及“兩搶一盜”、涉黑涉惡犯罪團伙,端掉一批犯罪窩點。
4、大力加強對涉黑涉惡、涉賭涉毒等突出治安問題的整治力度,集中整治一批案件多發(fā)、治安秩序不好、群眾反映強烈的重點部位和重點場所和治安亂點地區(qū)。著力解決聚眾、擺設機等治安頑癥,使治安面貌得到明顯好轉。
5、整合充實巡防力量,發(fā)動各村巡防隊巡邏,全面強化街面、村鎮(zhèn)、單位防范責任和措施,增強預防震懾、快速反應和現行抓獲能力。
6、深入完善社會治安動態(tài)防控體系,加強群防群治隊伍建設,強化對流動人口、出租房屋管理和對網吧、旅館的管控,拓展治安動態(tài)監(jiān)控系統建設,提高信息實戰(zhàn)水平。
7、深化安全生產隱患排查治理專項行動和危險物品、建筑施工等領域的安全專項整治,嚴格交通、消防和危險物品管理,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大事故。
此次行動從5月底開始,至10月底結束,分動員部署、整治攻堅和考核驗收三個階段實施。
1、動員部署階段(5月下旬)。成立縣社會治安整治行動領導小組,抽調專門人員成立社會治安整治行動辦公室,對工作進行動員部署,廣泛發(fā)動,層層落實,為行動順利開展做好準備。
2、整治攻堅階段(5月20日至10月20日)。按照全縣總體部署,深入摸排轄區(qū)存在的突出治安問題,圍繞以老街為重點開展集中整治行動,圍繞方案明確的七個主要任務,有計劃、有步驟、有措施地組織實施各項工作,確保目標任務全面完成。
3、鞏固驗收階段(10月20日至10月底)。派出所對整治工作進行回顧總結,對發(fā)現的問題,及時加以改進,并大力推廣好的經驗和做法,建立健全防控工作長效機制。對工作不落實而造成嚴重后果的,嚴肅追究相應責任。
1、切實加強矛盾化解和處突能力建設,維護社會穩(wěn)定。正確把握新形勢下人民內部矛盾的規(guī)律特點,針對經濟運行困難情況下社會矛盾突出的實際,以“發(fā)現得早,控制得了,處置得好”為目標,深入開展經常性的矛盾糾紛排查調處工作,建立健不安定因素滾動排查化解機制及全方位、動態(tài)化的社會穩(wěn)定預警通報機制。要把工作著力點更多地放在了解經濟運行困難、掌握社情民意、及時獲取情報信息上,密切關注經濟領域、重點工程、民生問題等可能造成重大群體性事件的隱患,不斷深化專案經營機制建設,善于抓苗頭、抓主動,切實提高主動介入、有效化解、提前預防的能力和水平。健全重點項目推進風險評估機制,從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素,確保重點項目建設平穩(wěn)實施,促進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。同時,進一步嚴密對重點人、重點物、重點目標的管控,嚴格落實敏感時期一對一管控措施,嚴防滋事。進一步加強村級巡邏隊、村級消防隊的人員和裝備建設,完善群體性事件處置預案,加強預案演練,切實提高預防和處置的能力,確?!皝碇軕?zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
2、協作開展打擊和專項治理工作,促進社會安定。要完善協作機制,發(fā)揮“主動進攻”的最佳效能。在強化110聯動機制的基礎上,注重部門配合,結合整治工作實際,充分發(fā)揮各自部門的職能作用和優(yōu)勢,不斷完善和健全社會治安整治協作機制,形成工作合力,以切實加強打擊整治工作的實際效能。一是要健全打擊現行犯罪協作機制。聯合各相關單位和部門,定期開展聯合執(zhí)法行動,有效凈化治安環(huán)境。針對當前“兩搶一盜”犯罪高發(fā),特別是跨區(qū)域流竄作案突出的情況,要切實把“系列性流竄犯罪”作為打擊重點,繼續(xù)深入推進打擊整治“兩搶”犯罪大會戰(zhàn)。組織社會聯動大巡防,廣泛發(fā)動各部門和廣大群眾積極參與其中,形成合力,有力打擊發(fā)生在身邊的違法犯罪活動,提高現行犯罪的打擊率、抓獲率。二是要健全整治場所協作機制。各部門間強化協同配合力度,整合力量,多方聯動,從各行業(yè)場所建立起有效而全面的防火墻,實行全方位多層級的防范違法犯罪網絡體系,逐步摸索出一套行之有效的協同整治工作機制。派出所加強對老街等高危區(qū)域的人員信息查控,嚴防有組織的犯罪團伙在我鎮(zhèn)落腳。對近期群眾反映強烈的入室盜竊案件、盜竊機動車輛案件等,要主動開展經營,集中力量攻堅,打擊其高發(fā)勢頭。三是要健全打黑除惡攻堅協作機制。進一步建立完善打黑除惡有效信息平臺,加強信息互通共享,拓展與各部門之間的情報信息交流渠道和范圍,定期召開聯席會議,制定黑惡案件線索移交和信息通報制度,形成執(zhí)法信息交流平臺。要以娛樂、建筑、市場等容易滋生黑惡勢力的行業(yè)場所和群眾反映強烈的窩點為目標,以旅館、出租房等違法犯罪高危人員可能聚集落腳點為重點,對尋釁滋事、聚眾斗毆、聚眾等涉黑涉惡案件進行排查分析,確定以鎮(zhèn)老街為治安亂點區(qū)域,實施集中整治。
3、切實加強基層基礎建設,鞏固平安防線。鎮(zhèn)政府要繼續(xù)以綜治平臺為載體,以平安村、平安區(qū)塊為重點,深化基層各領域、各單位的平安創(chuàng)建活動,加強基層綜治組織、警務室建設,筑牢基層維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。派出所要抓住《流動人口居住登記條例》即將頒布實施的有利時機,進一步強化流動人口登記發(fā)證工作,加大檢查力度,督促用工單位、出租房東、中介機構如實登記流動人口身份信息,按時報送上級公安機關。要繼續(xù)深入開展以治爆緝槍為重點的危險物品管理專項整治行動,全面清查收繳流散社會的爆炸物品、槍支彈藥,切實加大對私制私藏爆炸物品、槍支彈藥等涉危違法犯罪的打擊力度。要對轄區(qū)內所有煙花爆竹銷售點進行全面、細致的安全檢查,明確管理要求,落實安全責任,堵塞流失漏洞,嚴防危險物品特別是民爆物品丟失、被盜、被搶。要組織開展交通、消防安全大整治活動,切實消除各類安全隱患和漏洞,確保不發(fā)生群死群傷等重特大惡性事故。
4、全面深化治安防控體系建設,增強社會管控力。大力推進集鎮(zhèn)動態(tài)視頻監(jiān)控系統建設,繼續(xù)推進鄉(xiāng)村、企業(yè)、家庭相互守望聯動報警建設,拓展監(jiān)控設施在發(fā)現、預防、控制、打擊現行違法犯罪方面的積極作用。鎮(zhèn)黨委要增強守土有責意識,廣泛組織社區(qū)、單位內部的防范力量以及各種群防群治隊伍,劃區(qū)域、分時段開展巡邏防范和守望看護工作,提高自防自治能力。繼續(xù)深化“法人創(chuàng)安”活動,完善單位內部治安防控設施,健全治安防范各項制度,努力減少可防性案件的發(fā)生。公安機關要最大限度地屯警街面,采取多元化的巡防模式,加大重點區(qū)域、可疑人員、可疑車輛的盤查力度,提高見警率和管事率。
(一)提高認識,加強領導。開展社會治安整治行動是一項政治性、全局性、綜合性工作,是確保建國60周年大慶社會治安大局穩(wěn)定的重要舉措。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委書記王仲林為組長,鎮(zhèn)黨委委員、人武部長呂云江,鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長俞偉峰為副組長,鎮(zhèn)黨委委員、各部門主要負責人為成員的領導小組。成立由派出所民警、城管中隊、工商、法庭、鎮(zhèn)社會綜治辦工作人員為成員的鎮(zhèn)社會治安整治行動小組。領導小組下設辦公室。結合實際制定具體實施方案,明確工作重點,細化、量化工作任務和目標,強化保障,狠抓落實,確保整治行動扎實有序推進。
(二)協調配合,整體聯動。鎮(zhèn)黨委政府要切實擔負起保一方平安的職責,加強對整治行動的組織、指導和協調,并定期研究分析社會穩(wěn)定和治安情況,健全完善重大決策社會風險評估機制,強有力地推動整治行動,并加強對各部門的工作指導和對相關單位的檢查監(jiān)督力度。整治行動中,各政法機關要全面貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策,加強相互溝通和協調,做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,努力在執(zhí)法工作上形成共識,實現法律效果和社會效果相統一。同時,各部門要把社會治安整治行動與建立健全治安問題排查機制、信息情報研判機制、治安防范責任機制、熱點問題短平快行動機制、新聞輿論互動機制結合起來,并以此帶動各項工作的順利開展。
(三)強化督導,狠抓落實。鎮(zhèn)黨委政府嚴格落實工作責任,切實提高整治水平和效率。為確保工作責任落實到位,各部門要繼續(xù)貫徹落實案件查辦、責任倒查和量化考核,將工作責任全部細化落實到具體部門、具體崗位和具體人員,真正做到人人有責任,事事有人管,一級抓一級,層層抓落實。行動中,鎮(zhèn)整治行動領導小組將以明查、暗訪等形式進行督導,并對督導情況進行通報。行動結束后,整治行動領導小組將組織對鎮(zhèn)轄區(qū)工作情況進行考核。
(四)加強宣傳,營造聲勢。各單位要以基層組織為依托,深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入村鎮(zhèn)、深入群眾,面對面地進行宣傳發(fā)動,向群眾宣傳開展治安整治行動的重要意義、主要目標、工作重點等,真正使整治行動家喻戶曉、深入人心。同時,積極協調新聞媒體,進一步加大宣傳力度,表明黨委政府開展社會治安整治、維護社會治安穩(wěn)定的態(tài)度和決心,切實形成嚴打整治的濃厚氛圍和強大聲勢,震懾犯罪,鼓舞群眾。鎮(zhèn)綜治辦要積極主動開展對內、對外宣傳工作,配合宣傳部門和新聞媒體跟蹤報道一批大案要案,及時行動進展情況及偵查破案成果和治安亂點地區(qū)整治情況。此外,大力加強“防范宣傳”,不斷增強人民群眾防盜、防搶、防騙、防事故的意識和能力,深化整治成效。
(五)靈通信息,及時反饋。行動期間,各部門要建立情況信息報送工作制度,確定專人負責情報信息收集、研判、上報工作,及時掌握上報本部門的動態(tài)信息,保證信息渠道暢通。從6月開始,派出所要于每月25日前向“鎮(zhèn)整治辦”報送一次全面工作進展情況(包括刑事案件、查處治安案件、抓獲犯罪嫌疑人、打掉犯罪團伙、端掉犯罪窩點、收繳財物價款、整改治安隱患、高危人員管控、新增列管重點人口、整治治安亂點、投入巡邏防控警力、發(fā)動群防群治力量、新建技防設施等方面的數據和工作情況),10月21日上報整次行動總結。遇有重大案(事)件、重大戰(zhàn)果和專項工作情況,隨時上報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十
為加強我鎮(zhèn)社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整改工作,成立專項整治工作領導小組,成員名單如下。
(名單見附件)。
1、20xx年可防性案件較多。
農村盜竊等治安案件有上升趨勢。
農村賭博現象相對突出,20xx年賭博治安案件立案36件。
整改時間為20xx年8月至20xx年10月,分三個階段實施。
(一)啟動階段(20xx年8月3日前)。
主要排查分析原因,研究對策措施,制定整改方案。
(二)整治階段(20xx年8月—20xx年9月)。
圍繞工作目標任務,開展集中整治行動,各單位根據職責職能,實行專項治理,建立健全常態(tài)化、規(guī)范化、長效化工作機制,力求整治取得明顯成效。
(三)總結驗收階段(20xx年10月)。
整改到位后,進行工作總結,接受市委政法委及有關部門的驗收和綜合評估。
(一)鎮(zhèn)黨委、政府按照“立足當前、著眼長遠、分類實施、穩(wěn)步推進、逐步完善”的工作思路,召開專題會議研究部署,一是總結工作經驗,認真分析本地區(qū)、本單位的治安難點,采取有效措施加以解決,堅決打擊地方黑惡勢力犯罪、兩搶一盜、暴力犯罪、賭博等,保持對各類刑事犯罪嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,提高破案率,提高群眾的安全感,提高群眾對打擊犯罪的.滿意度。二是加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治,特別是整治集市、茶館的盜竊、賭博等治安問題。加強公共場所、學校周邊等地區(qū)的專項整治工作,鏟除“黃、賭、毒”等丑惡現象,打擊各種違法犯罪行為,凈化社會空氣,創(chuàng)造良好環(huán)境。三是加強對外來人口的管理,樹立管理與服務并重的思想,做好暫住人口、租房人口的登記管理工作,防止盜竊等違法犯罪分子流竄作案,嚴厲打擊流動犯罪行為。四是鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊、網格員、“紅袖標”隊伍等要切實加強治安巡邏,鎮(zhèn)全體工作干部要認真落實好24小時值班備勤制度和領導帶班制度,保持手機隨時暢通,確保信息暢通,反應快速,對因履職不到位、工作不得力導致嚴重后果者,將嚴格追究責任。
(二)鎮(zhèn)黨委、政府精心制定宣傳方案,廣泛開展宣傳活動。加強與各級宣傳部門的聯系溝通,組織輿論引導,研究利用宣傳欄、橫幅、電視等信息渠道進行宣傳的措施,廣泛宣傳《治安管理處罰條例》《刑法》《憲法》等相關法律法規(guī),使法治觀念深入人心,讓廣大群眾知法、守法,不違法。有效防止賭博、盜竊等行為發(fā)生,促進社會治安綜合治理工作。
(三)健全完善領導機制,明確分管領導和網格員工作制度,將社會治安綜合治理工作擺上重要日程,并納入本單位總體工作目標和考核體系。建立健全運行機制,不斷完善社會治安綜合治理各項工作制度、日常工作管理制度、分級管理教育,職能作用得到了充分發(fā)揮,切實提高社會治安綜合治理工作的實效性。.
(一)加強領導,落實責任。
各村(社區(qū))、各單位要高度重視社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整治工作,按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,組織領導,認真部署,切實落實工作責任,做到主要干部親自抓,分管干部具體抓,各村(社區(qū))共同抓,形成縱向到底、橫向到邊,人人肩上有職責的責任體系。
(二)協作配合,全力整治。
各村(社區(qū))、相關單位要充分發(fā)揮各自職能作用,各司其職、各負其責,密切配合、通力協作,全面排查,及時解決突出問題,形成齊抓共管的工作局面,建立健全長效工作機制,確保整改工作取得實效。
(三)強化督導,嚴肅責任。
鎮(zhèn)領導小組將采取具體指導和定期督查相結合的辦法,促進整改工作的全面落實。對工作被動,整改力度不大的村(社區(qū))、單位、部門將列入年度平安綜治考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十一
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,加快推進洛磧鎮(zhèn)市域社會治理現代化,努力建設更高水平的平安洛磧,按照全國、全市、全區(qū)市域社會治理現代化試點工作相關要求,特制定本實施方案。
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,認真貫徹落實全國市域社會治理現代化工作會議、市委五屆七次全會工作部署及全市全區(qū)市域社會治理現代化工作會議要求,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,以防范化解重大風險為著力點,以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點,以推進市域社會治理現代化工作為抓手,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的.社會治理體系,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體格局,推動平安洛磧建設邁上新臺階。
(二)基本原則
堅持黨的領導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,確保市域社會治理始終沿著正確方向前進。
堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,在市域社會治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾。堅持系統思維,將社會治理放到市域經濟社會發(fā)展全局中謀劃,統籌城鄉(xiāng)社會治理、統籌各項任務,增強社會治理的整體性和協同性。
堅持依法治理,運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題。堅持共建共治共享,注重聯動融合、開放共治,建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體。
堅持精準精細精致,遵循治理規(guī)律、把握時代特征,善于運用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)方法、精細標準提升治理效能。
通過有力有效推進體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設,推動我鎮(zhèn)社會治理體系更加健全完善、工作布局更加優(yōu)化合理、各方面制度更加成熟定型、社會治理能力不斷提升、共建共治共享格局基本形成。系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力明顯提升,平安洛磧建設水平顯著提高。力爭通過3年社會治理現代化打造工作。
(一)夯實基礎,初見成效(20xx年)。全面啟動社會治理現代化試點工作,按照指標要求形成時間表、路線圖、任務書,初步建成一套完整的工作機制、制度,明確每一項具體工作的牽頭單位、責任單位和工作措施,可量化指標數據目標至少完成60%。社會治理現代化能力初步呈現。
(二)深入推進,重點突破(20xx年)。相關工作機制、制度、體系全面建成,按照社會治理現代化的指標要求,持續(xù)鞏固已達標指標;針對重點難點指標,逐一制定實施方案,落實具體措施,進行集中攻堅,不斷深化各項工作措施,直至銷號,力爭達到社會治理現代化標準;深化社會各層面的社會治理現代化工作宣傳,并做好現場驗收、迎檢的前期準備工作。
(三)全面達標,迎接驗收(20xx年)。推動完成社會治理現代化工作任務及各項措施,驗收指標全部圓滿達標;全鎮(zhèn)上下形成濃厚的創(chuàng)建氛圍,各項宣傳工作保障有力;由社會治理委員會辦公室統一協調部署,進一步鞏固創(chuàng)建成果,針對相對薄弱的環(huán)節(jié)進行查漏補缺、全面補齊短板,完成社會治理現代化驗收資料的收集、整理、編輯及歸檔。迎接區(qū)級、市級、中央檢查驗收。
(四)鞏固提升,形成常態(tài)(長期)。通過驗收后,總結社會治理經驗,鞏固社會治理成果,各項指標任務常態(tài)化推進;培育示范典型,形成一批可復制推廣的“洛磧品牌”,推動社會治理現代化建設,打造共建共治共享的社會治理新格局。
(一)完善社會治理體制機制。
1.完善黨委領導體制。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。健全完善鎮(zhèn)黨委領導社會治理體制機制,建立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長,鎮(zhèn)平安辦具體協調,有關部門為成員的鎮(zhèn)平安建設領導小組(社會治理委員會),建立健全各級平安建設協調機制,完善和落實各級黨組織平安建設領導責任制,完善鎮(zhèn)平安穩(wěn)定風險綜合研判機制。加強村居黨組織建設,發(fā)揮村居黨組織在基層社會治理中的領導作用,調整優(yōu)化網格設置,把黨支部或黨小組建在網格上,實行“多網合一”。構建基層黨建工作新格局,發(fā)揮村居黨組織主導作用,推動基層黨建與基層社會治理深度融合。
2.完善政府負責體制。發(fā)揮鎮(zhèn)政府主導、部門分工負責作用,強化政府社會治理基本職能。將社會治理和平安建設納入洛磧鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃,每年推進落實一批社會治理重點項目,加強公共財政保障,落實各級社會治理現代化試點工作專項經費。健全完善部門與部門間、部門與村居間協同聯動機制,推動各級政府職能體系優(yōu)化高效。不斷提高公共服務能力和水平,深入推進“放管服”改革,推進“互聯網+政務服務”建設,健全群眾對公共服務的評價機制。構建微端融合、服務聯動的政務服務體系。
3.完善民主協商機制。加強全鎮(zhèn)協商民主制度建設,推進政黨協商、政府協商、人大協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商等各類協商渠道發(fā)揮作用,推動協商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。加強村居協商,充分發(fā)揮村居黨組織在基層協商中的領導核心作用,全面落實重大事項決策“四議兩公開”。
4.完善社會協同機制。發(fā)揮群團組織聯系群眾橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮社會組織作用,引導激勵社會組織參與社會治理,加強社會組織黨的建設,加強社會組織綜合監(jiān)管。建立健全社會組織孵化培養(yǎng)、人才培養(yǎng)、資金支持機制,實行“權隨責走、費隨事轉”。積極培育公益性、服務性、互助性組織,支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。完善政府購買服務機制,讓社會組織有效承接政府簡政放權釋放的具體事務。建立企業(yè)社會責任評估和激勵獎懲機制,調動企事業(yè)單位自主自治和參與社會治理積極性。
5.完善公眾參與機制。貫徹好黨的群眾路線,建立完善人民群眾參與基層社會治理的制度機制,搭建社會公眾參與平臺。支持和發(fā)展社會工作服務機構和志愿服務組織,建立社會工作者分類分級管理辦法,健全志愿服務激勵保障機制,完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,創(chuàng)新完善依靠群眾、發(fā)動群眾參與社會治理的機制。創(chuàng)新互聯網時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。扎實推進平安創(chuàng)建活動,開展平安家庭、平安校園、平安景區(qū)、平安醫(yī)院和平安網格、平安村居、平安社區(qū)創(chuàng)建。
6.完善指揮處置機制。全面建成全鎮(zhèn)兩級綜治中心規(guī)范化建設,健全完善機制,打造成基層社會治理實體化、一體化、實戰(zhàn)化工作平臺。推進村居治理創(chuàng)新,推動對村居賦權賦能,強化村居社會治理和公共服務職能。深入推進村居治理創(chuàng)新,深化村居警務戰(zhàn)略,推進網格化管理和服務標準化、信息化建設,實現“多網合一”、全域覆蓋,加強網格力量配備,完善網格化治理工作體制機制。建立健全跨區(qū)域矛盾風險聯動處置機制和工作預案,依托綜治中心和“9+x+n”綜治信息系統,構建縱向貫通鎮(zhèn)、村居和網格,橫向聯通相關領域的市域社會治理指揮調度體系。加強基礎制度建設,建立完善社會治理基本制度、運行制度、保障制度等基礎性制度,提高社會基礎管理規(guī)范化水平。
(二)創(chuàng)新社會治理方式方法。
1.發(fā)揮黨建引領作用。把黨建工作貫穿于社會治理全過程和各方面,夯實市域社會治理共同思想基礎,更好地把黨的優(yōu)勢轉化為社會治理效能。教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。廣泛生動開展理想信念教育和中國夢宣傳教育。以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,樹立新時代社會主義社會新風尚。健全完善政治督察、巡視巡察執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度機制。深入開展基層黨組織組織力提升行動,開展軟弱渙散基層黨組織整頓,嚴防黑惡勢力等侵蝕基層政權。加強政法機關黨的建設,全面落實《政法工作條例》。
2.發(fā)揮法治保障作用。建設公正權威的法治實施體系、務實管用的法治監(jiān)督體系、務實管用的法治保障體系。全面落實重大決策項目依法決策機制,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,完善執(zhí)法司法權力運行機制和管理監(jiān)督制約體系,落實行政機關負責人出庭應訴制度。完善執(zhí)法司法公信力評價制度,完善國家工作人員學法用法制度,創(chuàng)新普法方式手段,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制。健全法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設相關制度。深入推進公共法律服務實體平臺建設,宣傳、使用好中央、市級熱線和網絡平臺。引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。深入開展社會治理理論研究、隊伍培訓。
3.發(fā)揮德治教化作用。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化、弘揚優(yōu)良革命傳統。深入實施公民道德建設工程,全面建設社會、學校、家庭“三位一體”的德育網絡。充分發(fā)揮媒體主陣地作用,牢牢掌握社會治理宣傳輿論工作主導權。推進道德領域評選、評議工作,形成良好的道德約束激勵機制。大力推進道德規(guī)范、誠信體系建設,完善村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等各類規(guī)則,建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制。
4.發(fā)揮自治基礎作用。完善基層群眾自治機制,明確基層自治權限,貫徹落實村居工作事項準入制度。加強群眾自治組織規(guī)范化建設。大力開展民主法治示范村居建設。健全完善村居議事協商制度,建立村居民議事會、理事會、監(jiān)督委員會等議事協商載體,做到民事民議、民事民管、民事民辦。健全企事業(yè)單位民主管理制度,維護職工合法權益。
5.發(fā)揮智治支撐作用。推進智能治理基礎建設,建立健全市域智能化建設制度,進一步推進“雪亮工程”建設,加強社區(qū)與鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控建設與聯網,提高安全防范能力。完善智能應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制。推進智能治理深度應用,完善大整合、高共享、深應用的社會治理智能化系統,建設社會治理線上協同指揮通道,提升兩級綜治中心的實戰(zhàn)效能。
(三)優(yōu)化社會治理手段載體。
1.維護國家政治安全。健全維護國家政治安全工作體系,構建維護國家政治安全工作機制,完善政治重點人教育管控機制,加強我鎮(zhèn)境外非政府組織管控,防范打擊宗教極端活動,民族分裂活動,深化反恐斗爭,嚴密防范境外宗教滲透活動,落實各責任科室、各村居意識形態(tài)工作責任制。
2.完善社會治安防控體系。建立經常性專項性打擊整治機制,深化對突出違法犯罪的打擊整治。深入推進掃黑、除惡專項斗爭,堅持打防并舉、標本兼治。建立完善統一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制。完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。堅持專群結合,優(yōu)化群防群治力量,提高街面“見警率”。加強流動人口和重點人員、特殊人群服務管理工作,加強重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域社會治理工作。提高網絡綜合治理能力,建立完善相關部門協同參與的網絡治理體系。
3.防范化解社會矛盾風險。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”,完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,健全社會矛盾糾紛排查預警機制,健全完善鎮(zhèn)領導每月下基層大接訪制度和包案制度,做好特定利益群體政策落實、幫扶解困、教育穩(wěn)控等工作,切實消除群體性的事件風險隱患。完善矛盾糾紛多元化解機制,建立健全全鎮(zhèn)矛盾糾紛大調解工作體系建設,拓寬第三方參與矛盾化解的制度化渠道,推進各級矛盾糾紛綜合調處室與信訪接待中心、綜治中心等融合,提供“一站式”糾紛化解服務。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制,建立社會心理服務咨詢室,全面加強對城鄉(xiāng)居民心理健康知識宣傳力度。
4.保障公共安全。把好公共安全風險源頭關、監(jiān)測關、管控關,落實公共安全屬地責任、部門責任,建立行業(yè)安全穩(wěn)定風險評估、化解和管控制度,完善公共安全風險監(jiān)測預警體系,健全公共安全隱患常態(tài)化排查整治機制。健全鎮(zhèn)、村居兩級應急綜合指揮平臺,完善突發(fā)案事件應急處置機制,建立全鎮(zhèn)綜合性應急處突隊伍,健全落實“三同步”機制。
5.提升公共服務水平。積極推動公共服務均等化、便捷化、精準化。結合本地實際,統籌制定社會保障、公共服務等配套政策。深入推進“放管服”改革,持續(xù)開展“減證便民”行動,推廣“最多跑一次”、村居“一門式”綜合服務站點、代繳代辦代理等做法,努力提供便捷高效的公共服務。推進“互聯網+政務服務”建設,實時把握群眾公共服務訴求,暢通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議評價渠道。
(一)加強組織領導,確保組織保障。
洛磧鎮(zhèn)市域社會治理現代化試點工作是經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意,由鎮(zhèn)平安辦牽頭,各責任科室、各村居共同參與的一項全鎮(zhèn)性工作。鎮(zhèn)平安辦要發(fā)揮主體主責作用,統籌協調推動全鎮(zhèn)試點工作。牽頭單位負總責,各責任單位密切配合,按照《洛磧鎮(zhèn)社會治理現代化工作任務分解表》要求,逐一研判目標任務,制定時間表、路線圖、任務書,制定具體措施,把指標任務分解為可量化、可評價的階段性目標,為試點工作提供基本遵循。各村居要緊緊依靠鎮(zhèn)黨委和政府,加強對社會治理的組織領導,著眼經濟社會發(fā)展全局,科學構建基層社會治理工作體系,加大人財物保障力度,組織各方面力量扎實推進。
(二)強化重點工作,注重指導推動。
建立試點工作協同聯動機制,構建橫向協同聯動,縱向指導支持的工作機制,形成條塊結合,上下聯動,齊抓共管的工作格局,共同推進試點工作。各單位要立足自身職責,加強工作指導,定期組織調研,及時幫助解決實際問題,指導和推動試點工作,力爭創(chuàng)造出更多的實踐成果、制度成果、理論成果。
(三)加強宣傳引導,推動深度參與。
各村居要充分借助網絡、微信群、qq群、傳統媒體等多種宣傳載體作用,加大市域社會治理現代化示范點工作宣傳力度,發(fā)動廣大群眾,特別要發(fā)揮社會組織和企事業(yè)單位的作用,積極支持和參與市域社會治理現代化示范點創(chuàng)建工作,營造良好的氛圍,凝聚社會共識,形成人人支持參與的良好局面。
(四)注重以點帶面,總結推廣經驗。
鎮(zhèn)平安辦將通過信息簡報、適時組織召開創(chuàng)新交流會等方式,及時總結推廣試點創(chuàng)新實踐和成功做法,不斷推動市域社會治理現代化工作理念、制度、機制和方法創(chuàng)新,切實增強工作主動性、科學性。同時,結合社會治理現代化示范點培育打造工作,形成一批可復制、可推廣的典型經驗,以點帶面,推動全鎮(zhèn)社會治理現代化工作整體水平。
(五)嚴格落實責任,強化獎懲機制。
鎮(zhèn)平安辦將建立試點工作通報制度,把試點工作作為每年全鎮(zhèn)平安建設考核的重要內容,賦以一定的考核分值,將試點工作成效與平安建設表彰、表揚掛鉤,并作為平安建設先進集體(個人)重要依據。同時將嚴格按照《洛磧鎮(zhèn)市域社會治理現代化試點工作任務分解表》要求,開展專項督查,及時通報工作進展情況。對領導不重視、工作不力,導致試點工作出現問題的村居、部門及單位要進行責任追究,確保工作落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十二
為認真貫徹落實中、省、市、縣綜治工作會議精神,堅持以黨的十九大精神,以維護社會和諧為大局,使全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作步入常態(tài)化、制度化、法制化的軌道,加快實現建設“平安天?!钡墓ぷ髂繕?,努力構建和諧社會。根據市委政法委印發(fā)《中共遂寧市委政法委員會關于對治安問題突出地區(qū)實施社會治安綜合治理領導責任督導的通知》(遂政法〔20xx〕45號)文件精神和縣綜治委的總體要求以及結合我鎮(zhèn)的綜合治理情況實際,經鎮(zhèn)政府研究決定,制定如下整改工作方案:
為加強我鎮(zhèn)社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整改工作,成立專項整治工作領導小組,成員名單如下。
組長:
副組長:
成員:
1、20xx年可防性案件較多。
2、農村盜竊等治安案件有上升趨勢。
3、農村賭博現象相對突出,20xx年賭博治安案件立案36件。
整改時間為20xx年8月至20xx年10月,分三個階段實施。
(一)啟動階段(20xx年8月3日前)
主要排查分析原因,研究對策措施,制定整改方案。
(二)整治階段(20xx年8月—20xx年9月)
圍繞工作目標任務,開展集中整治行動,各單位根據職責職能,實行專項治理,建立健全常態(tài)化、規(guī)范化、長效化工作機制,力求整治取得明顯成效。
(三)總結驗收階段(20xx年10月)
整改到位后,進行工作總結,接受市委政法委及有關部門的驗收和綜合評估。
(一)鎮(zhèn)黨委、政府按照“立足當前、著眼長遠、分類實施、穩(wěn)步推進、逐步完善”的工作思路,召開專題會議研究部署,一是總結工作經驗,認真分析本地區(qū)、本單位的治安難點,采取有效措施加以解決,堅決打擊地方黑惡勢力犯罪、兩搶一盜、暴力犯罪、賭博等,保持對各類刑事犯罪嚴厲打擊的.高壓態(tài)勢,提高破案率,提高群眾的安全感,提高群眾對打擊犯罪的滿意度。二是加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治,特別是整治集市、茶館的盜竊、賭博等治安問題。加強公共場所、學校周邊等地區(qū)的專項整治工作,鏟除“黃、賭、毒”等丑惡現象,打擊各種違法犯罪行為,凈化社會空氣,創(chuàng)造良好環(huán)境。三是加強對外來人口的管理,樹立管理與服務并重的思想,做好暫住人口、租房人口的登記管理工作,防止盜竊等違法犯罪分子流竄作案,嚴厲打擊流動犯罪行為。四是鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊、網格員、“紅袖標”隊伍等要切實加強治安巡邏,鎮(zhèn)全體工作干部要認真落實好24小時值班備勤制度和領導帶班制度,保持手機隨時暢通,確保信息暢通,反應快速,對因履職不到位、工作不得力導致嚴重后果者,將嚴格追究責任。
(二)鎮(zhèn)黨委、政府精心制定宣傳方案,廣泛開展宣傳活動。加強與各級宣傳部門的聯系溝通,組織輿論引導,研究利用宣傳欄、橫幅、電視等信息渠道進行宣傳的措施,廣泛宣傳《治安管理處罰條例》、《刑法》、《憲法》等相關法律法規(guī),使法治觀念深入人心,讓廣大群眾知法、守法,不違法。有效防止賭博、盜竊等行為發(fā)生,促進社會治安綜合治理工作。
(三)健全完善領導機制,明確分管領導和網格員工作制度,將社會治安綜合治理工作擺上重要日程,并納入本單位總體工作目標和考核體系。建立健全運行機制,不斷完善社會治安綜合治理各項工作制度、日常工作管理制度、分級管理教育,職能作用得到了充分發(fā)揮,切實提高社會治安綜合治理工作的實效性。
(一)加強領導,落實責任。
各村(社區(qū))、各單位要高度重視社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整治工作,按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,組織領導,認真部署,切實落實工作責任,做到主要干部親自抓,分管干部具體抓,各村(社區(qū))共同抓,形成縱向到底、橫向到邊,人人肩上有職責的責任體系。
(二)協作配合,全力整治。
各村(社區(qū))、相關單位要充分發(fā)揮各自職能作用,各司其職、各負其責,密切配合、通力協作,全面排查,及時解決突出問題,形成齊抓共管的工作局面,建立健全長效工作機制,確保整改工作取得實效。
(三)強化督導,嚴肅責任。
鎮(zhèn)領導小組將采取具體指導和定期督查相結合的辦法,促進整改工作的全面落實。對工作被動,整改力度不大的村(社區(qū))、單位、部門將列入年度平安綜治考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十三
為認真貫徹落實上級精神,解決全鎮(zhèn)存在的突出治安問題,切實維護全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、治安安定,保障經濟社會又好又快發(fā)展,經研究決定,特制定如下方案:
通過制定制度,完善措施,精心整治措施,使我鎮(zhèn)后曹等治安重點地區(qū)治安面貌得到明顯改變,突出治安問題得到有效解決,侵害農民合法權益的違法犯罪明顯減少,努力實現農村治安狀況的全面好轉,進一步提高農民群眾的安全感。
1、治安案件高發(fā),“兩搶一盜”等侵財性案件多發(fā)的單位、村莊。
2、重點加大對農村外出務工人員集中、留守婦女兒童多的村落。
3、暫時確定后曹等村。
社會治安重點地區(qū)排查整治時間為:20xx年xx月至xx月,
可分為六個階段進行:
(一)抽調力量,選點進駐。鎮(zhèn)綜治委選調、綜治辦、政法各部門領導同志帶隊,抽調綜治委成員單位工作人員成立工作組,分別進駐各村,村干部全員配合,成立指揮部,堅持吃住在村,白天工作,晚上巡邏。
(二)層層動員,宣傳造勢。各村要開好村組干部會、黨員代表會、村民代表會和各種形式的廣播會、群眾座談會等,同時要充分利用標語口號、印制宣傳單和小冊子等形式,廣泛發(fā)動群眾參與到整治專項行動中來,營造人民群眾積極參與專項整治的社會氛圍。同時,提高群眾安全防范意識,減少被盜搶案件的發(fā)生。
(三)走訪調研,摸底排查。結合“平安建設進萬家活動”,通過召開座談會、入戶走訪、調查問卷、公布聯系電話方式等形式組織開展不穩(wěn)定因素大排查,變群眾上訪為干部下訪,做到行政村不漏村、村組不漏戶、戶不漏人,單位不漏問題,切實把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查清楚,排查徹底。要摸清村中小學輟學學生、“兩勞”回歸人員、務工返鄉(xiāng)人員,爭取獲得一批案件線索、治安隱患和重大犯罪團伙線索等。
(四)分析整理,集中整治。在全面排查出治安亂點、各類案件線索和治安隱患的基礎上,逐條分析產生的原因,落實化解責任和措施,建立案件線索移交機制,對重大刑事案件線索,黑惡勢力犯罪線索,及時移交刑偵部門查辦;對“黃、賭、毒”方面的違法犯罪線索會同治安、刑偵部門共同打擊處理;要以防控為先,把維護農村社會穩(wěn)定的著力點,從大規(guī)模事件的事后處置向事前預防轉移。通過努力要打掉一批犯罪團伙、破獲一批案件、抓獲一批違法犯罪嫌疑人,有效遏制侵犯人民群眾生命財產安全的各類違法案件的發(fā)生。
(五)加強防范,夯實基礎。一是大力加強人防建設。鎮(zhèn)專職治安巡防隊,加強對村級巡邏工作的督導。各行政村要建立多種形式的巡防隊伍,加強夜間巡邏,提升防范水平。二是公安機關要重拳出擊,提高打擊實效。進一步完善快速反應機制,5公里10分鐘到場,務必10公里20分鐘到場,提高現場抓獲率、現場破案率。要切實改進工作方法,沉入一線,切實加強對重點區(qū)域和重點路段的巡邏控制,每周不少于三次,同時實行破案獎勵制度,充分調動廣大參戰(zhàn)民警的工作積極性。三是強力推行視頻臨控網絡進村工作,有駐隊的村視頻監(jiān)控入村率達到100%,同時要對農戶原有的“無線遙控”、“平安互助網”等技防設施進行更新維護和升級改造,農戶農戶安裝技防設施達到100%。四是加強村級綜治工作規(guī)范化建設,形成一辦(綜治辦)一隊(巡防隊)一站(矛調工作站)的村級綜治工作機構,進一步加強“七員”(調解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員)隊伍建設,努力實現“四有”(有組織、有陣地、有隊伍、有制度)標準,最終達到“四無”(無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防)目標。
(六)建章立制,鞏固成果。認真總結排查整治工作的成功經驗,注意發(fā)現和推廣先進典型,建立健全治安管理長效機制和排查整治工作經常性機制,深入推進平安建設,不斷鞏固整治工作成果。
(一)成立組織,加強領導。為保證此項活動順利開展,鎮(zhèn)里成立由黨委書記王朝暉任組長,黨委委員、紀委書記屈楊為副組長,公安、司法等部門負責人為成員的治安重點地區(qū)整治工作領導小組,負責全鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治的組織、協調、指導工作。各行政村、各單位也要成立相應的領導機構和工作機構。同時要出臺措施、分解任務、制定臺帳、精心組織實施,做到任務明確、認識到位、措施得力、工作落實,確保社會治安重點地區(qū)排查整治的順利開展。
(二)密切協作,配合聯動。治安混亂地區(qū)排查整治涉及面廣,任務繁重。各部門要明確任務,抓好落實。同時要加強協作配合,形成齊抓共管、合力共建的工作局面。政法各部門要選派精兵強將全力投入集中創(chuàng)建工作中,并把社會治安重點地區(qū)排查整治作為鍛煉隊伍、踐行社會主義法治理念的具體行動,努力打造政法機關執(zhí)法為民的新形象。
(三)嚴格督導,狠抓落實。鎮(zhèn)黨委書記每周聽取一次工作匯報,主抓副職三天一入村,掌握情況。嚴格實行責任倒查,嚴肅追究有關人員的責任。從源頭上預防和減少治安事件和刑事案件的再次產生和形成,通過強有力的措施確保整治工作取得實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十四
按照市綜治辦的指示精神,結合市工商局實際情況,特制定市工商局20xx年社會治安綜合治理工作方案。
全面開展社會治安綜合治理活動,推動工商行政管理工作全面發(fā)展,維護政治和社會穩(wěn)定,為加速全市經濟建設發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
成立以黨組書記、局長為組長,全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組,加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問題,必須先由領導小組進行商議,形成意見,然后進行落實。同時,狠抓督辦落實,對局機關重點科室、重點基層單位,做到防微杜漸,發(fā)現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
組織發(fā)動階段。x至x月份,全局機關科室、基層單位進行總動員,大力宣傳上級有關綜治指示精神,擬定召開一次全系統干部職工會議,在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標語,懸掛橫幅,全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
布置實施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務,對重點部位采取措施,建章建制,扎扎實實地搞好各項工作。
檢查落實階段。x至xx月份,針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施,逐項進行檢查落實,發(fā)現問題及時補救,以優(yōu)異的成績迎接上級領導檢查。
綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組,并落實專管人員。保衛(wèi)、調解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全,并做到工作落實。
治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實,層層簽訂治安責任書?;鶎臃志?、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔起一方平安的領導責任。
防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實,有門衛(wèi)人員,有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門,按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚,消防設施齊全。
管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達xx%,重點人員達xxx%,家屬子女達xx%以上,本單位遵紀守法戶達xx%以上,法制意識增強,治安秩序良好,真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。
民調工作落實好。及時調解民事糾紛,調處率達到xxx%,調處成功率達到xx%以上,做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實好。認真開展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。
對本責任內影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力,不發(fā)生群體鬧事事件。
治保、民調組織人員,對糾紛調解及時,調處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點人口xxx%,黨團員。xxx%。
機關人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規(guī)范化、經常化的管理,確保安全。
綜治工作檔案資料健全,有治安責任書、有執(zhí)行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室,有完備的綜治檔案材料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十五
根據省綜治委《關于20xx年社會治安綜合治理重點管理縣的.通報》(皖綜治[20xx]7號)和省綜治辦約談會議精神及市政法綜治工作要求,鎮(zhèn)黨委政府領導高度重視,認真查找綜治工作中存在的問題,采取有力措施,現提出如下整改方案:
(一)社會治安狀況良好。刑事案件發(fā)案率低于或與全縣平均水平持平,破案率高于全縣平均水平,嚴重暴力犯罪案件得到有效控制,多發(fā)性、可防性案件明顯下降,社會治安防控網絡健全。人民群眾的安全感明顯增強,對社會治安的滿意率超過全縣平均水平。
(二)矛盾糾紛化解及時。社會矛盾糾紛化解能力明顯增強。做到小矛盾糾紛不出村(社區(qū)),大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。因調處不及時使矛盾糾紛激化而引起民轉刑案件、群眾集體上訪事件基本杜絕。引導群眾依法信訪,進京赴省到市集體上訪、重復訪總量明顯下降,不發(fā)生惡性上訪事件。
(三)公共安全保障有力。重特大社會公共安全事故得到有效預防,治安災害事故數量下降,道路交通事故,火災事故造成的人員傷亡和經濟損失低于全縣平均水平,處置突發(fā)事件和保障安全的能力不斷增強。
為確保整改工作取得實效,成立榔橋鎮(zhèn)社會治安綜合治理整改工作領導小組,組長由黨委書記擔任,第一副組長由鎮(zhèn)長擔任,副組長由鎮(zhèn)其他黨政班子成員擔任,成員為鎮(zhèn)綜治委成員單位主要負責人,各村居主要負責人。整改工作領導小組辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦,副鎮(zhèn)長陳金平同志任辦公室主任。
(一)強化社會治安防控體系建設,提高人民群眾滿意度。一是以推進技防建設為抓手,提升立體化數字化社會治安防控體系水平,壓縮發(fā)案空間。加大治安視頻系統建設投入,強化技防設施后續(xù)投入與維護,基本實現全鎮(zhèn)主要道路交叉路口、鎮(zhèn)村橋梁等治安關鍵節(jié)點實現視頻監(jiān)控全覆蓋,黨政機關、金融網點、學校、醫(yī)院等重點目標實現監(jiān)控報警全覆蓋,各村級主要交通路口攝像探頭全覆蓋。二是以守護平安系列行動為抓手,嚴厲打擊群眾反映強烈的盜竊、詐騙、非法集資違法犯罪。認真開展民警、輔警、治安巡邏隊巡邏工作。(完成時限:今年年底;牽頭單位:公安派出所;責任單位:綜治辦、各村居;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)
(二)規(guī)范落實矛盾糾紛排查調處會議制度,深入開展矛盾糾紛排查。
鎮(zhèn)每半月召開一次矛排例會,例會要求:
1、各村社區(qū)匯報本期矛盾糾紛排查調處情況,已調結的簡要匯報,未調結的要詳細匯報,落實領導包案,提出化解措施,并按時上報矛排臺賬。
2、派出所通報本期矛盾糾紛排查調處情況,特別是重點未結糾紛要詳細匯報。第一季度、半年、第三季度、全年矛排例會要通報當期治安形勢,提出加強治安防范措施及工作安排。派出所定期上報月治安形勢分析報告、社會治安重點地區(qū)排查整治表到綜治辦存檔。
3、司法所通報本期矛盾糾紛排查調處情況,重點人群監(jiān)管情況。司法所作工作安排。
4、其他綜治委成員單位通報本期矛盾糾紛排查調處工作。
5、易引發(fā)為重大矛盾糾紛的矛盾隱患和未結矛盾糾紛要落實責任單位、領導包案、調處措施及其他綜治工作安排。
村每周召開一次矛排例會,例會要求:
1、村社區(qū)包片領導匯報本期本片矛盾糾紛排查調處情況,已調結的簡要匯報,未調結的要詳細匯報,對社會穩(wěn)定方面影響程度較大的矛盾隱患要匯報詳細。
2、布置未結矛盾糾紛領導包案、調處措施及下周綜治工作安排。
3、矛排例會會議錄中記錄的矛盾糾紛排查調處數據要與每周矛盾糾紛工作臺帳中登記的數據一致。 (完成時限:今年年底;牽頭單位:綜治辦;責任單位:鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)
(三)切實維護信訪秩序,嚴格依法處置越級非訪。
一是進一步強化源頭治理。加強信訪矛盾的日常排查,做到早發(fā)現,早處理,避免小事拖大。充分運用鎮(zhèn)領導開門接訪機制,有效化解信訪矛盾,防范矛盾上行。重要時段執(zhí)行日排查、“一日兩見面”工作制度,切實抓好源頭關,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。二是進一步強化問題解決。堅持問題導向,結合“兩學一做”開展依法集中清理重點疑難信訪問題專項行動。對越級信訪、重復信訪進行全面梳理,集中交辦。三是進一步強化基層基礎。真正發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)作用,推動“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四是進一步強化責任落實。根據相關文件規(guī)定,嚴格按照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管、誰負責”的原則,對群眾反映合理合法信訪問題處理不及時、工作不到位,導致矛盾激化的,或發(fā)生重復進京非正常訪、去省異常訪、大規(guī)模集體訪的責任單位、責任人,實行責任追究。五是進一步強化協調配合。建立完善各部門溝通協作機制。針對非訪人員的特殊情況,多措并舉,落實跟進化解穩(wěn)控措施。六是進一步強化依法處置。增強運用法治思維和法治方式解決信訪突出問題的能力,嚴厲打擊非訪案事件,依法、高效處置非訪行為,強化證據意識,客觀、全面、及時收集非訪人員違法犯罪證據,加強證據的固定和積累,為依法打擊處理奠定堅實法律基礎。對于終而不結、勸而不返、屢次纏鬧訪及進京去省到市異常訪等問題,堅決依法予以處置。堅決糾正“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”以及“違法信訪零成本”的錯誤導向。(完成時限:今年年底;牽頭單位:信訪辦;責任單位:綜治辦、鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)
(四)加大安全隱患排查力度,強化公共管理,保持社會安全穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮好安監(jiān)、交通、公路、交警、城建等部門職能作用,深化安全生產專項整治,狠抓各類事故隱患的排查整改,力爭實現危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品安全生產“零事故”、不發(fā)生重大火災事故和道路交通事故,確保安全形勢總體平穩(wěn)和人民群眾生命財產安全。二是加強道路交通、火災隱患、重點單位的安全管理。進一步排查整治道路交通隱患,尤其加大農村道路交通隱患的排查工作,協同相關部門落實整改;嚴厲打擊酒后駕車等違法行為,從源頭上杜絕重大交通事故的發(fā)生;扎實開展消防安全管理工作,加強消防宣傳教育和監(jiān)督檢查,實施“消防宣傳進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村、進家庭工程,普及各類場所用火、用電、用氣、用油消防安全知識,提高我鎮(zhèn)群眾的消防安全意識。加大火災隱患的排查整治,最大限度的減少火災的發(fā)生。推進社會化消防工作,切實加強防火工作,制定完善滅火搶險預案,強化滅火救援專項演練,嚴防發(fā)生重大火災事故。大力收繳流散社會的彈藥、爆炸物品和管制刀具,加強對涉爆重點單位的安全檢查,從嚴落實管理措施,嚴防爆炸物品丟失、被盜。三是建立健全特殊人群服務管理機制。建立健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系,幫助特殊人群解決就業(yè)、就醫(yī)、就學方面的實際困難,努力使他們各得其所。協調、推動刑滿釋放人員、社會矯正人員、吸毒人員等各類特殊人群服務管理工作,有針對性地落實教育、矯治、管理措施,防止發(fā)生脫管、漏管或違法犯罪現象。(完成時限:今年年底;牽頭單位:綜治辦;責任單位:公安派出所、司法所、安監(jiān)站、農公辦、城建站;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)
(一)加強領導,健全工作責任機制。各級黨政主要領導要切實履行綜治工作第一責任人的責任,分管領導負直接責任,堅持“一把手”親自抓,負總責,分管領導具體抓落實。
(二)齊抓共管,落實社會協同機制。鎮(zhèn)綜治辦要加強督查,對綜治工作,每月督查1次;對鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)工作中心(站)運行情況,每月暗訪督查1次;對各地治安防范和整改工作,堅持每10天督查1次。做到邊查、邊改、邊落實。
(三)考核獎懲,健全工作激勵機制。對照《綜合治理工作責任書》對村居和相關單位嚴格落實責任制和責任追究制,做到獎懲兌現。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十六
為實現鄉(xiāng)村有效治理,結合土陂鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,堅持黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法制保障、科技支撐,健全黨組織領導的自治、德治、法治相結合的鄉(xiāng)村治理機制,加強村級組織建設,深化村民自治實踐,健全依法治村機制,完善基層公共服務體系,加快構建領導有力、治理有效、鄉(xiāng)風文明、社會和諧、服務配套、群眾滿意的鄉(xiāng)村治理新格局。
圍繞深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構建“自治為基、德治為先、法治為本”的“三治融合”體系,進一步強化黨建引領,抓住村民自治體系這個關鍵,發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。進一步完善基層自治機制,農村基層基礎顯著加強;進一步提升基層法治水平,社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯;進一步發(fā)揮基層德治作用,公民道德素質大幅提高,共建共治共享的自治格局全面形成。探索鄉(xiāng)村治理體系建設,形成可復制、可推廣的經驗。
堅持黨建引領。注重發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用,增強感召力、影響力,使基層黨組織成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
堅持依靠群眾。把依靠群眾解決群眾身邊的問題作為著力點,尊重人民主體地位,引導群眾增強自主意識,積極參與社會治理,使社會治理深深扎根于群眾中。
堅持繼承創(chuàng)新。順應時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,不斷推動理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,不斷形成新的實踐成果、制度成果和理論成果。
堅持問題導向。以新時代人民群眾新需求為導向,善于在加強與群眾的溝通聯系中增進與群眾的感情,善于在真心為群眾辦實事、解難事中贏得群眾的信任,打牢社會治理的民心根基。
堅持三治融合。正確處理好自治、德治、法治三者之間的協同關系,推動政府調控同社會協調互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節(jié)力量互動共治。
堅持因地制宜。從本地實際出發(fā),開拓創(chuàng)新,大膽實踐,創(chuàng)造本地經驗,豐富“三治融合”建設內涵,加快形成既有共性又有特色的鄉(xiāng)村治理模式。
1、加強基層戰(zhàn)斗堡壘。強化基層黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領導地位,貫徹“黨建引領”理念,積極推進村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”、村“兩委”班子交叉任職,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村治理促鄉(xiāng)村振興。嚴肅基層黨組織黨內組織生活,扎實開展主題黨日活動。積極推進基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)考核管理機制,激發(fā)基層黨組織聯系服務群眾、促進鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性。
2、建立健全鄉(xiāng)賢機制。激發(fā)鄉(xiāng)賢動能,形成鄉(xiāng)賢文化,重點工作放在修訂完善“村規(guī)民約”方面,堅持“群眾認可、務實管用、富有特色”的原則,進一步修訂完善村規(guī)民約、居民公約、文明公約,推動形成良好的村風民俗。探索組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會和鄉(xiāng)賢促進會。探索開展道德評議、鄉(xiāng)賢議事“雙評議”活動,開展高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理,弘揚傳統美德、樹立文明新風。
3、建立健全鄉(xiāng)村人民調解制度。推進人民調解進鄉(xiāng)村,不斷完善人民調解組織網絡,引導社會組織和人民調解員、法律工作者、社會工作者等專業(yè)人員,在農村土地承包經營糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛調解和信訪化解等領域發(fā)揮積極作用;有效探索解決個別“信訪不信法”難題。開展掃黑、除惡專項斗爭,推進平安鄉(xiāng)村建設,加強治安防控網建設,動員全社會力量防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理。積極開展普法活動,通過組織村(社區(qū))干部學法律、法律知識進課堂等活動,不斷提升公民尊法懂法、學法用法意識,培養(yǎng)一批“法治帶頭人”、“法律明白人”。開展基層法治“陣地建設工程”,完善和拓展公共法律服務窗口、自助法律服務終端機、人民調解室、社區(qū)矯正工作站、法律服務微信群等基層民主法治陣地。
健全公共服務需求表達和評價機制,強化群眾對公共服務的知情權、參與權和監(jiān)督權。發(fā)揮互聯網在鄉(xiāng)村治理中的積極作用,加快互聯網與社區(qū)治理和服務體系的深度融合;努力探索“智慧鄉(xiāng)村”建設模式,通過開辟鄉(xiāng)村治理座談調研、微博微信、移動客戶端等新媒體,引導農村群眾密切日常交往、參與公共事務、開展協商活動、組織鄰里互助。要在探索推進中邊做邊學,形成總結評估體系,不斷總結完善鄉(xiāng)村治理工作成果,形成典型經驗,推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現出來的好思路、好辦法。對資料立卷歸檔,并積極上報有關部門。
1、強化組織領導。成立推進鄉(xiāng)村社會治理工作領導小組(見附件)。領導小組負責鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協調、統籌推進、督促檢查和綜合考核工作。各成員單位要結合各自職能分工,抓好工作落實。切實發(fā)揮村黨支部的領導核心作用,對轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負總責。
2、強化宣傳發(fā)動。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內容,營造全社會關心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。積極發(fā)掘土陂鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理特色內容,做好宣傳和推廣。
3、落實工作責任。落實主體責任,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織的積極性,鄉(xiāng)黨委、政府對本村治理工作定期調度,對工作不落實、履行鄉(xiāng)村治理職責不到位的單位和個人將依規(guī)嚴肅問責,將鄉(xiāng)村治理情況與村干部績效考核測評掛鉤,確保鄉(xiāng)村治理各項工作落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十七
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創(chuàng)新社會治理的有關要求,按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》(邵平安〔20xx〕1號)有關工作安排,現制定具體實施方案如下。
堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化建設,把建設更高水平平安邵陽作為總目標,以共建共治共享為總要求,推進市域社會治理現代化重點任務工作落實,體現人民政協作為專門協商機構在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設更高水平的平安邵陽。
堅持社會主義協商民主的獨特優(yōu)勢,統籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化,發(fā)揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。
(一)推動社會治理體制現代化,加強協商民主制度建設。
統籌推進各類協商渠道發(fā)揮作用,構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協商民主體系,完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。針對人民群眾所關心的問題,完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會、遠程協商會等為重點的協商形式,廣泛開展協商,制定協商計劃。健全工作機制,充分發(fā)揮政協委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務,尊重和支持委員依照政協章程履行職責,加強委員學習培訓,建立健全委員聯絡機制,提高信息化服務水平,落實委員履職工作規(guī)則,加強履職管理。(牽頭單位:市政協辦公室、委員學習聯絡委)
(二)推動工作布局現代化,完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯系界別群眾的工作機制,利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式,引導政協委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者,積極主動聯系服務界別群眾,反映訴求、排憂解難,擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位:市政協委員學習聯絡委)
(三)推動治理方式現代化,建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開展社會治理領域協商民主監(jiān)督式調研視察活動不少于1次。通過政協協商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議,圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督,及時向有關部門提出意見建議,推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。(牽頭單位:市政協社會法制和民族宗教委)
市政協各委室從現在開始著手,開展社會治理現代化試點的相關工作,所有工作任務目標根據市委統一安排,要在20xx年底前完成,并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實,具體分以下三個步驟進行。
提高思想認識,切實加強理論學習,廣泛征求意見,各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案,明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。
市政協各委室要根據工作方案,結合工作職能、崗位職責,制定具體實施辦法,集中精力以實際成效促進工作。
1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力,保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創(chuàng)造性推動工作,利用政協云等互聯網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作中存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時補齊短板;對需要長期堅持的,要制定階段性整改計劃,明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求,對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚,并及時召開經驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的,視情況給予通報批評,認真要求整改。年終根據工作落實情況,對全體機關干部職工開展民主評議,作為評先評優(yōu)的重要依據。
(三)建章立制,創(chuàng)先爭優(yōu)務求實效()
把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段,將活動的做法經驗予以制度化,抓好建章立制工作,形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設,強化制度執(zhí)行,堅持用完善制度來鞏固工作成效,靠制度促進工作的管理機制,為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協商民主制度建設,完善矛盾糾紛多元化解機制,推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措,有序開展工作,確保一個階段一個新進展,按時保質完成目標任務,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
1.加強組織領導。成立由市政協黨組書記、主席鞠曉陽任組長,市政協黨組成員李放文,市政協黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長,市政協副秘書長、辦公室副主任蔡治軍,委員學習聯絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協調和督促落實。
2.建立協同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統工程,各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義,嚴格落實責任,把工作任務擺在重要位置,認真規(guī)劃部署,牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,強化統籌協調和督促落實,推動全市各級政協系統開展相關工作,形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協組織要積極對接各類媒體,加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息,信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協云、市政協網站,開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳,及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情,營造良好輿論氛圍,展現政協作為、擴大政協影響、樹立政協形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十八
為深入推進平安xx建設和社會治理現代化,著力解決電詐、盜竊、黃賭毒等多發(fā)治安問題,為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,在全鎮(zhèn)開展社會治安亂點專項整治,特制定如下實施方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照重點治亂、標本兼治的要求,緊緊圍繞人民群眾關注度高、社會反響強烈、久治不愈、久打不絕的治安頑疾和混亂區(qū)域,持續(xù)發(fā)力,綜合治理,徹底整治一批突出治安亂點,力爭破獲一批重點案件,打掉一批犯罪分子,全面凈化社會治安環(huán)境,切實提高人民群眾安全感和滿意度。
(一)開展涉黃涉賭突出問題整治。緊盯黃賭警情持續(xù)高發(fā)或明顯上升區(qū)域,黃賭問題屢禁不止、群眾舉報集中、社會反響強烈的突出部位或行業(yè)場所,大力開展打擊治理,擠壓黃賭生存空間。一是深入摸排。對文化娛樂場所、城郊結合地帶、偏僻地區(qū)等易滋生黃賭重點區(qū)域深入摸排,針對發(fā)現的問題及時開展專項整治。二是主動出擊。持續(xù)深入開展跨境賭博打擊整治,及時全面核查涉東南亞的跨境賭博人員線索,深挖可查性強、成案率高的線索,加大打擊力度。三是線索核查。清理整治群眾舉報集中、媒體關注熱議、警情集中多發(fā)的涉黃賭問題場所,嚴打文化娛樂場所未成年人陪侍違法行為,深入推進綜合治理,鏟除滋生土壤。
(二)開展電信詐騙突出問題整治。針對電信詐騙類警情高發(fā)區(qū)城或經排查發(fā)現虛假注冊涉詐涉賭企業(yè)等行業(yè)單位,強力開展打擊整治,有效遏制案件高發(fā)勢頭。一是嚴打涉詐犯罪。配合公安機關落實專班,堅持專案專辦,及時落實精準止詐工作。二是加強綜合治理。進一步推動落實轄區(qū)黨委政府責任,加大法治宣傳引導力度,加強本地涉詐重點人員摸排管控和勸返,嚴防其外溢至周邊國家和緬北作案。
(三)開展涉校突出問題整治。緊盯涉校案事件頻發(fā),校園及周邊治安隱患突出的重點區(qū)域,會同有關部門開展專項整治。一是督促落實“護校安園”三年行動計劃。迅速解決專職保安配備、一鍵聯網報警、技防設施安裝、圍墻增設、防沖撞裝置等物防設施,加強護學崗建設,落實學校安全防范建設主體責任,健全學校內部安全防范管理制度。二是加強學校法制宣傳教育。嚴防校園暴力,適時收繳管制刀具等違禁物品,防范犯罪團伙教唆、利用、拉攏未成年人實施違法犯罪。三是開展校園周邊秩序整治。重點整治黃色等非法書刊、偽劣食品、電玩游戲、噪聲污染等經營單位,營造良好的教書育人環(huán)境。
(四)開展治安問題突出地區(qū)整治。緊盯城郊結合部、轄區(qū)集貿市場、流動人口聚居地等治安狀況復雜地區(qū),嚴打各類涉疫違法犯罪行為,積極排查化解社會矛盾糾紛,嚴防重大“民轉刑”案件發(fā)生。
(一)梳理摸排階段(即日起至xx月xx日)。此次治安亂點整治堅持邊摸排邊整治,由綜合執(zhí)法辦牽頭、鎮(zhèn)級各單位積極配合。
(二)整治實施階段(xx月xx日至xx月xx日)。在清理排查的基礎上,深入分析各地治安形勢特點,加強部門聯動配合,積極組織開展專項整治和集中行動。各村(社區(qū))要深入剖析亂點形成原因,增添工作措施,加強監(jiān)管,確保問題不解決不放過、治理不徹底不放過,切實提升專項整治效果。
(三)鞏固提升階段(xx月xx日至xx月底)。各村(社區(qū))要把專項整治工作作為推進社會治理現代化的重要內容,突出標本兼治、源頭治理,堅持邊整治、邊鞏固、邊建設,并注重抓源頭、打基礎、管長遠,注重解決專項整治中發(fā)現的深層次問題,抓好制度機制建設,切實加強基礎工作,堵塞管理漏洞,把治理成果鞏固好、保持住。
(一)統一思想認識。要充分認識開展集中整治對凈化社會治安環(huán)境、深化平安xx建設的重要意義,切實把思想和行動統一到市、縣的部署要求上來,強化責任擔當,細化工作措施,整合資源力量,扎實開展好集中整治工作。
(二)強化督導考評。要加強專項督導,對工作中發(fā)現的相關問題及時進行梳理分析,研究提出意見建議。對排查整治不力、整治效果不明顯,反復整治問題仍得不到解決的,將按相關規(guī)定進行問責。
(三)強化信息報送。各責任辦公室要及時向縣公安局提供線索,加強銜接,報送信息,各村(社區(qū))工作中好的經驗做法、取得的整治成效及時報送至xx鎮(zhèn)社會治理公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十九
為進一步發(fā)動社區(qū)群眾積極維護社會治安和參與“平安山腰”建設工作,不斷提高群眾的參與率、知曉率和滿意率,尤其今年是全山腰街道上下立足新起點、搶抓新機遇,大千“二次創(chuàng)業(yè)”開局之年。為了神入扎實地組織開展好今年的社會管理綜合治理宣傳月活動,現結合我社區(qū)綜合工作實際,特制定計劃如下:
一是針對社區(qū)群眾舉辦《社會治安綜合治理條例》和社區(qū)平安建設宣傳活動,以加強綜治宣傳力度,提高廣大居民群眾對創(chuàng)建平安社區(qū)工作的知曉率和滿意率。
二是組織開展社區(qū)黨支部會議,讓各位黨員談綜治、平安建設暨“平安建設大家談”,并征求各位黨員的意見。
三是聯合派出所、工商分局、文化站等組織開展對社區(qū)的學校周邊進行專項整治活動,進一步凈化校園治安環(huán)境。
四是開展“案件打回訪”暨“察民情、辦實事”活動。全面摸排登記社區(qū)內近年來重點是20__年以來的群眾戶數,發(fā)生遇搶逐家逐戶進行回訪登記,做好解釋引導工作,爭取群眾的理解和支持;對回訪群眾家庭經濟較困難的,要給予適當的物質幫助,努力做好“溫暖民心、感化民情”,同時要做好發(fā)案地周邊群眾家庭的入戶訪視工作,最大限度地消除產生不安全感的因素。
五是社區(qū)治保調解主任認真開展“五個一”宣傳活動,即:在社區(qū)內廣泛開展一次有效防范入民宅盜竊和盜竊摩托車、助動車、電動車等內容的專題戶外宣傳活動,積極宣傳“防插片”角鐵的功效,為社區(qū)居民做一件安全防范實事;出一期以社區(qū)平安建設為專題內容的黑板報;懸掛一條宣傳橫幅;組織一次綜治宣傳影視片的觀摩和座談活動;營造安全防范和創(chuàng)建平安社區(qū)的宣傳氛圍。
六是社區(qū)聯防隊積極協助派出所警方加大對社會面的治安防控,根據本社區(qū)的實際情況,加強社區(qū)平安志愿者隊伍的治安巡防工作,有效遏制各類刑事案件(特別是入民宅盜竊)的發(fā)案率,提高居民的安全感。
七是開展“全民參與村民110十戶聯防”互動有獎活動。在活動期間,向擬參與“十戶聯防”的群眾,分發(fā)印有“十戶聯防”常識的宣傳單,宣傳“村民互動 110”的聯防功能及運作模式。同時,通過開展有獎知識競答活動,進一步推動群眾的參與熱情,確保此項為民辦實事項目的順利進行。
通過綜治宣傳月活動,使廣大干部和群眾進一步認清當前荷池社區(qū)社會穩(wěn)定和社區(qū)治安的形勢,更加深刻地認識到加強社會治安綜合治理工作和平安建設的重要性、必要性和艱巨性,動員和鼓勵廣大干部和群眾更廣泛、更積極地投身到社會治安綜合治理、全民禁毒和崇尚科學及平安創(chuàng)建工作中去。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇二十
在總結我村在上年度綜治工作中所取得的成績與存在問題的基礎上,結合當前我村平安建設和社會綜合治理的現狀,現具體安排工作計劃如下:
以維護社會和諧穩(wěn)定為目標,認真做好普法宣傳、治安防范,深入推進社會矛盾化解等工作,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,全力推進“平安村”建設,為村經濟建設和社會事業(yè)持續(xù)、健康、協調發(fā)展,創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全的社會治安環(huán)境。
1、加強基層綜治組織建設,全面實行領導責任制
加強村綜治維穩(wěn)工作信息排查隊伍建設,確保信息暢通和各項工作及時落到實處;努力完善綜治辦、派出所、司法所、計生、民政工作配合協調機制,整合和提高綜治工作力量。建立健全目標管理責任制,通過簽定綜治,創(chuàng)安各種責任書,確保綜治工作有人管、有人抓、有人干,保證工作上的統一性和一致性,努力維護一方平安。
2、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設
按照上級的要求,繼續(xù)抓好治保會、調解會和群眾性群防群治組織建設。著力推進居民住宅區(qū)治安防范工作的落實。聯合村婦聯組織開展平安家庭、五好文明家庭、文明新風戶、遵紀守法戶等活動,加強群眾社會和諧意識。聯合共青團組織開展青少年法制宣傳和教育,提高青少年法律意識,預防青少年犯罪。加強民兵組織建設工作,發(fā)揮民兵在治安工作中的重要角色,如夜間巡邏等。
3、加大深入開展矛盾糾紛排查調處工作的力度
堅持“預防為主、教育疏導、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,收集可能造成矛盾的及時信息,掌握社會及群眾動態(tài),把預防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調處作為一項重要的日常工作。加強督促檢查,解決實際問題,化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或群眾性事件的發(fā)生。進一步健全完善處置群體性的事件的工作預案。一旦發(fā)生群體性的事件,快速出擊處置,面對面做好群眾工作,切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
4、深入開展普法宣傳和依法治理
加強對青少年和邢釋解教人員的教育,認真開展普法活動,村干部帶頭學法,堅持按月出一期法制宣傳欄???。今年我們要加強對《農民常用法律知識手冊》、勞動、工傷類《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》、打擊拐兒童婦女等與農民生活息息相關的法律知識的宣傳,結合綜治宣傳月活動,開展法律知識培訓和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員組織法》,保證今年的換屆選舉工作順利開展。
繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作,健全刑釋解教人員信息管理,加強對他們的法律教育,落實幫教措施,預防和減少重新違法犯罪。以法制宣傳活動進一步推動普法工作和依法治理工作深入持續(xù)開展。
5、建立和完善社會治安防控長效工作機制。
完善綜治組織網絡信息和治安防控網絡,強化工作職能,充分發(fā)揮作用,維護村的治安和穩(wěn)定。強化治安巡邏防控工作。建立以治安巡邏隊為骨干,居民廣泛參與群防群治組織協同配合的巡邏體制,充分發(fā)揮巡邏隊的作用,增強對違法犯罪的發(fā)現和控制能力,重點預防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生。
建立隨時排查處理糾紛工作機制,每周召開一次維穩(wěn)工作信息排查碰頭會,不安定因素及時發(fā)現及時上報,真正做到矛盾糾紛排查調處和不安定因素的發(fā)現、早報告、早控制和早解決。對重大糾紛要實行交辦,堅持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài),化解在基層,確保社會治安穩(wěn)定,營造“平安村”,建設“平安村”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇一
為深入貫徹《中共中央國務院關于印發(fā)〈國家標準化發(fā)展綱要〉的通知》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共衡陽市委衡陽市人民政府關于開展城鄉(xiāng)治理標準化的實施意見(試行)》(衡發(fā)〔20xx〕14號)和《中共祁東縣委祁東縣人民政府關于開展城鄉(xiāng)治理標準化的實施意見(試行)》(祁發(fā)〔20xx〕8號)文件精神,認真落實好我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化創(chuàng)建工作,打造美麗、富裕、宜居、宜業(yè)的新城鎮(zhèn)、新農村,現結合我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設現狀,制定本實施方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,立足我鎮(zhèn)農村新發(fā)展階段,按照"先易后難、先簡后繁"原則,用標準化理念和方略提高城鄉(xiāng)品質、容量、效益,逐步解決推進"宜居、宜游、宜業(yè)"過程中存在的瓶頸問題,用標準化推進城鄉(xiāng)治理走出新路子。
全鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)治理標準化工作重點從以下五個方面著力:
(一)城鄉(xiāng)治理標準化。提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設標準,鞏固拓展"三清三建"(清違建、清垃圾、清管線,建路、建院、建綠)成果。完善公共衛(wèi)生間、綠色照明、供排水管網、生活污水處理等市政基礎設施。進一步精準制定城鄉(xiāng)道路清掃養(yǎng)護標準、園林綠化維護保養(yǎng)標準、背街小巷保潔整治標準、垃圾收集清運處置標準、建筑施工管理標準,制定宜居小區(qū)建設標準,提升城鄉(xiāng)亮化、美化、綠化、凈化、序化水平。
(二)鄉(xiāng)村治理標準化。全面推進鞏固農村"廁所革命"成果,加快"三改三清"("三改"即改水、改廁、改路;"三清"即清垃圾、清淤泥、清路障)進程。制定集鎮(zhèn)管理標準、鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生標準、鄉(xiāng)村公共基礎設施建設維護標準、農房及農業(yè)生產用房管理標準,推進民生實事暖心工程、安心工程、舒心工程、順心工程、開心工程,加快鄉(xiāng)村振興步伐,推進更高質量、更好水平城鄉(xiāng)一體化。
(三)交通治理標準化。與縣直相關部門積極銜接,全面提升全鎮(zhèn)交通路網設計、建設標準,提高??奎c、路口、交通信號與標識標線設置標準,提高鎮(zhèn)出入口管理標準,優(yōu)化車輛停放和公交車臨時停車點管理標準。從嚴治理駕駛員違規(guī)操作和貨運車輛"三超兩亂"行為,不斷提高道路暢通度和承載力,筑牢道路交通安全防線。
(四)市場經營治理標準化。完善城鄉(xiāng)商業(yè)綜合體、農貿市場管理標準。全面加強以"門前三包"為基礎的臨街店面、"五小"門店和夜市管理標準,規(guī)范廣告牌設置標準,不斷優(yōu)化市場經營環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。
(五)公共安全治理標準化。圍繞社會治安綜合治理、鎮(zhèn)網格化管理,推動社會治理標準化創(chuàng)新。制定完善社會治安管理標準、道路交通安全管理標準、防災減災應急管理標準、防溺水管理標準,建設更高水平的'平安白地市。
(一)廣泛宣傳發(fā)動。充分利用會議、標語、橫幅、宣傳欄、微信群等載體,多形式宣傳城鄉(xiāng)治理標準化工作,讓廣大群眾知曉和參與,加強城鄉(xiāng)治理標準化的正面輿論引導,推動全鎮(zhèn)群眾了解標準、掌握標準、實踐標準,積極營造自覺對標用標的良好氛圍,力爭在城鄉(xiāng)治理標準化工作中涌現出可供全縣乃至全市其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)借鑒的"白地市經驗"。
(二)注重辦點示范。選擇白地市、柏松亭、流泉町村作為示范點,對標查找差距,出臺可操作性強的落地辦法,鍛長項補短板,打造高標準樣板,以現場會的形式組織全體鄉(xiāng)村干部觀摩學習,提升標準化理念和意識,明白標準化內涵和要求。
(三)分類有序推進。各村要結合本轄區(qū)的屋場懇談會及標準宣傳冊等為載體,做實做細群眾工作,提高群眾參與主動性。村、組要細化網格化管理,逐戶逐院落逐地段對標查找整改事項,配備相應設施設備,堅持常態(tài)化督促,在農戶習慣養(yǎng)成上下繡花功夫。
(四)建立常態(tài)機制。鄉(xiāng)村兩級依托農村人居環(huán)境整治"五有"機制,進一步健全專班人馬,充實隊伍力量,落實工作經費,形成齊抓共管、協同推進、合力攻堅的局面。
(五)強化督查考評。鎮(zhèn)里將出臺城鄉(xiāng)治理標準化考核細則,從組織領導、宣傳發(fā)動、長效機制、治理成效等方面,細化打分項,一月一督查,一月一考評,并納入年度目標管理考核范疇,與農村環(huán)境整治、城鄉(xiāng)治理標準化專項工作經費掛鉤。鎮(zhèn)本級也將配套建立相應的督查考核機制,堅持問題導向,層層傳導壓力,狠抓整改落實。
出臺全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化考核細則,設白地市、柏松亭、流泉町3個村作為全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化示范村,發(fā)揮其示范、突破、帶動作用,力爭20xx年10月底前基本達標,楊田、萬福嶺、烏山沖、黃花場4個村力爭20xx年12月底前基本達標。
成立白地市鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化工作領導小組,由黨委書記龍能騰任指導員,黨委副書記、鎮(zhèn)長李俊軍任組長,xx任常務副組長,其他黨政領導班子成員任副組長。鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會治安與應急管理辦、鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心、鎮(zhèn)社會事務綜合服務中心、鎮(zhèn)政務服務中心、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊、鎮(zhèn)財政所、白地市派出所、自然資源和村鎮(zhèn)建設所、教育管理中心、農村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、縣第二人民醫(yī)院、各村(社區(qū))為成員單位。領導小組下設一個辦公室(簡稱鎮(zhèn)標準化辦)、一個宣傳報道組和兩個工作專班。辦公室設鎮(zhèn)黨政辦,具體負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化實施方案的擬定、資料的收集整理及定期的督查考核。宣傳報道組負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化工作的全程報道,積極向社會宣傳我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)治理標準化的各項工作成效。兩個工作專班(集鎮(zhèn)治理專班和鄉(xiāng)村治理專班)負責本專班責任范圍內各項工作的組織實施,指導各有關部門按照標準和規(guī)范制定工作日程,研究解決跨部門、跨領域治理重點難點問題,督促責任單位按時落實好城鄉(xiāng)治理標準化工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇二
為推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開展,深化文明城市創(chuàng)建工作,結合我市災后重建工作實際,按照市委宣傳部的有關要求,現將制定開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關、進社區(qū)、進家庭”活動方案如下:
緊緊圍繞全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會和文明城市、生態(tài)城市建設總體要求,通過開展宣傳活動,集中宣傳我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的好典型、好經驗、好做法,充分展示城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的豐碩成果,使公眾及時了解集中整治工作的任務、措施,爭取社會各界的理解、支持和配合,進一步營造濃厚氛圍,提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的質量和影響力,推動全社會共同建設清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境,為我市建設災后重建樣板和試驗區(qū)示范做出新的更大的貢獻。
20xx年6月-9月
一是廣泛開展“五個一”主題宣傳活動。組織機關干部職工學習一次文明禮儀知識,傳播一句文明用語,做一件文明事,糾正一起身邊不文明行為,提一條文明創(chuàng)建意見或建議。通過集中設點、標語宣傳、發(fā)放宣傳資料、展板展示、解疑答惑等方式,向群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,宣傳綜合治理、文明城市創(chuàng)建、社會治安、交通知識、健康知識等。圍繞“加快建設災后美好新家園,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,改善城鄉(xiāng)群眾生活條件”主題,宣傳開展綜合整治、文明城市創(chuàng)建的重要性。
二是開展“創(chuàng)建整潔優(yōu)美工作環(huán)境”主題實踐活動。組織機關干部按照“門前三包,門內達標”的要求,集中開展機關環(huán)境整治,改善機關面貌,營造窗明幾凈、整齊有序的工作環(huán)境,提高工作效率,樹立良好的內部和外部形象。
三是開展機關節(jié)能降耗活動。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統,反對鋪張浪費。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛標語等方式,引導干部職工節(jié)約每一滴水、每每一張紙、每一度電,降低辦公成本,樹立勤儉節(jié)約、務實高效的機關形象。
四是倡導文明生活方式。引導干部職工樹文明新風、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工,積極參加“三美、六不”活動(“三美”:工作環(huán)境美、居住環(huán)境美、家庭環(huán)境美?!傲弧保翰浑S地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂放養(yǎng)家禽、不亂停亂放車輛),培養(yǎng)文明、健康、有序的生活方式,自覺維護公共環(huán)境衛(wèi)生。
五是開展家庭衛(wèi)生清潔活動,倡導文明健康、節(jié)約環(huán)保的生活方式。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入每個家庭,通過“五好”、“文明”家庭的評選,引導家庭成員樹立起良好的文明衛(wèi)生習慣,使家庭環(huán)境明顯改善,實現家庭與社會的協調發(fā)展。
六是組織機關干部黨員開展綜合治理進村進社區(qū)進戶活動。組織黨員干部職工深入農村、社區(qū)和群眾中開展強有力的集中宣傳行動,協助移民安置村和聯系社區(qū)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的意義、目標任務及文明禮儀、愛國衛(wèi)生、健康、法制等相關常識的宣傳發(fā)動工作;指導幫助移民安置村和對口聯系社區(qū)集中開展“五亂”(垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象)和“四清”(清垃圾、清污水、清雜物、清污泥)等治理工作;開展志愿服務行動,幫助困難戶、貧困戶開展整治工作,發(fā)揮機關干部職工的帶頭作用。開展治理環(huán)境、美化辦公區(qū)、住宅區(qū)、恢復生態(tài)等內容的公益活動,發(fā)動干部職工積極參與植樹造林、宣傳衛(wèi)生環(huán)保知識、清理衛(wèi)生死角等環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇三
為進一步提升我鎮(zhèn)綜治工作水平,提高社會管理能力,實現"創(chuàng)品牌、出特色"的綜治工作目標,根據市綜治辦《關于在全市開展"創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建綜治特色"活動的通知》(天綜治〔20xx〕4號),特制訂如下實施方案。
以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標,圍繞"六點六化"(圍繞"抓"點,落實"一崗雙責"制度化;針對弱點,保持嚴打整治常態(tài)化;破解難點,推動矛盾化解法治化;做實支點,構建治安防控立體化;打造亮點,實施平安創(chuàng)建精細化;凸顯高點,促進網格服務社會化)工作主線,創(chuàng)新綜治工作方式方法,積極適應社會形勢新常態(tài),創(chuàng)建特色亮點,打造新品牌。
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專群結合"的原則,落實群防群治隊伍,發(fā)動社會力量積極參與,搞好人防物防技防,加強社會治安重點地區(qū)排查整治。
2.全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度,深化平安社區(qū)(村)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設,積極發(fā)揮"五老"、網格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用,營造平安創(chuàng)建大氛圍,不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺,著力提高信息化運用能力,加快視屏監(jiān)控探頭建設,實現街道和重點部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網格化管理平臺,推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯動的社會矛盾預防化解工作體系和運行機制,完善法律顧問制度。
5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理,加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治,加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護,加強食品藥品和安全生產監(jiān)管,嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產和人身安全的違法犯罪活動。
6.夯實基層基礎建設。加強網格化平臺規(guī)范化建設,落實基層綜治隊伍建設,加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓,提升工作水平。
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展,特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領導小組,黨委書記湯敏任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長,成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成,"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦,由蘇在群同志兼任辦公室主任。
(一)提升認識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動,充分認識開展此次活動的重要性,把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎性工作來抓,深入推進。
(二)突出重點。各村要結合實際,明確職責,強化舉措,扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網格化服務平臺等工作。
(三)確保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結合的`方式,對綜治"雙創(chuàng)"活動進行督促檢查,其結果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇四
以黨的十八大及十八屆四中全會精神為指導,全面推進依法治鎮(zhèn),以建設平安和諧塘市為目標,根據“什么問題突出就重點整治什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則,對全鎮(zhèn)重點區(qū)域進行集中整治。查處一批非法阻撓、破壞項目施工案件;打擊處理一批非法買賣、轉讓土地和非法建筑違法人員;查處一批黃賭毒違法犯罪;抓獲一批涉惡違法犯罪人員;整頓信訪秩序,依法打擊非訪重點人員;整頓農村交通秩序;調處—批山林權屬糾紛。通過綜合治理,使整治地區(qū)案件明顯減少,社會風氣明顯好轉,經濟發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,重點項目明顯推進,綜治民調成績明顯提升。
此次專項行動領導小組由黨委書記鄺海飛任組長,鎮(zhèn)長李廷龍任第一副組長,政法委書記朱孝雄任常務副組長,人大主席侯芳杰、紀委書記朱新華、武裝部長劉煥虎、副鎮(zhèn)長趙小麗、人大副主席吳璇、塘市派出所李遠順任副組長,相關職能部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由政法書記朱孝雄兼任主任,司法所長黃勝利任副主任(負責整治的聯絡和統計工作)。
(一)打擊涉毒犯罪。
(二)打擊涉賭犯罪。
(三)打非治違及打擊非法買賣土地。
(四)打擊非訪重點人員。
(五)重點村組整治。
(一)全面摸排調查。結合民調“大走訪”活動,充分發(fā)揮基層干部“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢,以村為單位,對重點區(qū)域全面細致地開展排查,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶,直接面對人民群眾,直接掌握社會治安第一手信息;采取召開座談會、情況通報會、征求意見會等形式,廣泛聽取人大代表、政協委員和社會各界群眾的意見和建議;加大宣傳發(fā)動工作力度,采取發(fā)布通告,設置舉報電話、舉報信箱,建立舉報獎勵制度等措施,廣泛發(fā)動群眾提供線索,通過以上措施,切實把治安問題摸清、摸全、摸透,并逐一核實,統一匯總,分類梳理,登記造冊。
(二)開展集中整治。對排查掌握的情況,組織專門力量,逐人、逐事、逐案進行深入分析,科學評估風險,找準問題根源,按照相關職能部門的職責任務,落實牽頭單位、協作單位和責任人,逐一制定整治方案,落實整治措施,明確整治期限,集中時間、集中力量,限期解決。
(三)嚴打違法犯罪。對普遍存在的突出治安問題和違法犯罪活動,積極配合公安機關組織開展嚴打整治行動,始終保持對各類違法犯罪活動的嚴打高壓態(tài)勢,要加強對違法犯罪的精確打擊,嚴格依法辦案。
(四)加強基層組織建設。充分發(fā)揮村級組織作用,把治“亂”與治“癱”有機結合起來,選好配強領導班子,建立健全基層黨政組織和群眾自治組織。加強綜治辦、派出所、司法所建設,在人力、物力、財力上大力支持,夯實維穩(wěn)基礎工作。進一步整合基層綜治資源,形成部門聯動、銜接緊密、運轉高效的基層維穩(wěn)工作格局。廣泛動員社會各方面力量,積極發(fā)展多種形式的群防群治隊伍,加強管理、教育和培訓,鞏固和擴大維穩(wěn)工作的社會基礎和群眾基礎。
(一)全面排查階段(3月份)。
結合實際,制定本轄區(qū)排查整治實施方案,組織專門力量,深入群眾,對社會治安重點區(qū)域和突出治安問題集中進行拉網式摸底排查。對排查出的重點區(qū)域和突出治安問題,分類匯總,登記造冊,分析研判,逐一制定整治方案,逐一落實牽頭部門、責任單位和責任人,逐一明確整治目標、措施和期限,為集中整治打好基礎。
(二)集中整治階段(4-5月份)。
按照“什么治安問題突出就重點整治什么問題,哪里治安混亂就重點整治哪里”的原則,堅持集中整治和專項整治相結合,重點突破,整體推進。按照相關職能部門的職責任務,落實牽頭單位、協作單位和責任人,逐一制定整治方案,落實整治措施,明確整治期限,集中時間、集中力量,限期解決。
(三)總結驗收階段(6月份)。
組織專門力量對社會治安重點區(qū)域排查整治工作情況進行檢查考核,重點檢查整治措施是否落實、突出問題是否解決、治安狀況是否改善、規(guī)章制度是否完善、長效機制是否健全。在各有關部門自查基礎上,鎮(zhèn)綜治辦將派工作組,對各有關部門排查整治工作進行全面檢查驗收,檢查情況進行通報。
(一)提高思想認識,加強組織領導。開展社會治安重點區(qū)域排查整治,是推進社會治安綜合治理、深化平安建設的重要措施,是維護社會和諧穩(wěn)定和人民群眾切身利益的一項重要工作,各有關部門要充分認識新形勢下開展社會治安重點區(qū)域排查整治工作的重要性和緊迫性,增強政治意識、大局意識和責任意識,切實把思想認識統一到鎮(zhèn)黨委決策部署上來。各有關部門主要負責人是本地本部門維護社會穩(wěn)定的`第一責任人,要及時解決工作中遇到的困難和問題。綜治辦要充分發(fā)揮組織協調作用,加強情況調度,抓好督導檢查,全面掌握工作進展,及時研究提出指導意見,推動整體工作有序開展。塘市派出所作為打擊違法犯罪、維護社會治安的職能部門,要切實擔負起日常排查整治工作,充分發(fā)揮好主力軍作用。其他各有關部門要各司其職,各負其責,加強本系統工作的組織領導。
(二)密切協作配合,形成工作合力。各有關部門要牢固樹立“一盤棋”的思想,建立健全聯系協調機制,定期通報情況、交流信息、共商對策,適時開展聯合行動,集中解決突出問題,形成有效的工作合力。各有關部門在切實做好本系統、本領域排查整治工作的同時,要主動配合塘市派出所等部門做好社會治安重點區(qū)域、突出治安問題的綜合整治工作。
(三)深入宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。要充分利用各種宣傳方式和輿論陣地,大張旗鼓地宣傳發(fā)動,營造整治氛圍,形成對違法犯罪的高壓態(tài)勢,爭取人民群眾的廣泛參與和支持。
(四)強化督導考核,嚴格考核獎懲。將督導檢查作為推動工作開展的重要手段,定期組織深入一線,深入重點區(qū)域,實地檢查指導,及時發(fā)現問題,提出整改意見,督導措施落實。對工作不力,任務未完成,社會治安未明顯好轉的單位和個人追究相關責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇五
1。健全防止返貧常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測幫扶機制。完善穩(wěn)定脫貧“331”工作體系,緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶,開展動態(tài)監(jiān)測幫扶。結合農戶主動申報情況,“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時進行集中研判,行業(yè)部門同步開展信息比對,及時對監(jiān)測發(fā)現的致貧返貧戶建檔立卡,由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準幫扶措施,確定“尖刀班”結對幫扶責任人,實行精準幫扶脫貧。
2。加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。將集中安置點納入基層農村(社區(qū))網格化管理,推動全縣25個200人以上的安置點設置管理中心或服務站,做到“五有”,即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位,根據需要建設衛(wèi)生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務場所。實現xx個xx戶以上安置點扶貧車間(扶貧工廠)建設全覆蓋。利用扶貧車間、產業(yè)基地、旅游景區(qū)、公益性崗位、點對點服務等方式,加大小型安置點及分散安置戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和組織務工的力度。對有勞動能力的搬遷群眾開展有針對性的產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技術技能培訓,提高穩(wěn)定脫貧能力。
3。完善兜底保障政策。農村低保向以農業(yè)生產或務工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜,向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養(yǎng)活多個家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準,加強對農村低保、特困人員等救助對象的動態(tài)管理,生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時退出,處于最低生活保障標準以下的家庭應及時納入,加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。
4。強化扶貧產業(yè)基地后續(xù)管護。完善產業(yè)后續(xù)管護機制,引導市場主體、群眾及時開展產業(yè)基地管護。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導到田塊、農業(yè)技術人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產業(yè)后續(xù)管護大比武活動的后續(xù)管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊,及時改種、補種。新發(fā)展產業(yè)要引進良種,外引的品種要先試驗再推廣,不得盲目大面積發(fā)展。加強農業(yè)農村統計工作,配齊配強農業(yè)農村統計調查工作人員并保持人員相對穩(wěn)定。
5。落實村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環(huán)衛(wèi)、文體等公益設施管護,全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位,細化管護責任,實行績效考核和動態(tài)管理,優(yōu)先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風險的低收入家庭勞動力就業(yè)。
6。強化駐村幫扶。按照“大穩(wěn)定、小調整”原則,將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉(xiāng)村振興“尖刀班”,實現駐村幫扶全覆蓋。鄉(xiāng)村振興重點村,鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的脫貧村,不屬于脫貧攻堅期內的貧困村,但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶,派駐不少于3人的工作隊;幫扶兩個村以上的縣直單位,對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的脫貧村,至少選派1名駐村第一書記;只負責幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的縣直單位,派駐不少于2人的工作隊;其余村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記(駐村干部)的基礎上派駐工作隊??h直單位駐村個數由縣指揮部辦公室合理確定??h直單位派駐的工作隊由鄉(xiāng)科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長,隊員實行新老搭配、逐步輪換,每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村,幼兒園、小學、初中和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續(xù)實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”,按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉(xiāng)村振興駐村工作隊員各項待遇?!凹獾栋唷币^續(xù)通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式,宣傳黨的政策,聽取群眾意見,掌握社情民意,化解各類矛盾糾紛,解決群眾實際困難,深入細致地做好群眾工作。
7。高標準建設鄉(xiāng)村振興重點村。統籌于縣域經濟全局,依靠城鎮(zhèn)化,按照“以點帶面、連線成片”的思路,走“片區(qū)發(fā)展”推動鄉(xiāng)村振興之路,持續(xù)抓好牛洞坪州級鄉(xiāng)村振興示范村建設,高標準建設江家村、朱砂土(茶庵寺)片區(qū)州級鄉(xiāng)村振興示范村,強力推進36個縣級鄉(xiāng)村振興重點村建設。合理制定年度實施計劃,力爭用五年時間,把州級示范村、縣級重點村建設成為“一村一品+專業(yè)村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)風文明引領村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“xx標準、恩施特色、多規(guī)合一”要求,圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標,編制州級示范村和縣級重點村鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。規(guī)劃要立足重點村,輻射帶動周邊村;要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通干線等設施用地進行合理布局,明確村莊產業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理、生態(tài)修復、建筑風貌管控、鄉(xiāng)土文化傳承、人才培養(yǎng)等任務。規(guī)劃要反復聽取群眾意見、踏勘現場、開展討論,謀準建實項目庫。
8。全面提升主導產業(yè)產業(yè)化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業(yè)綠色山頂的“一岸線一廊道一山頂”產業(yè)格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產業(yè)現代化產業(yè)園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產業(yè)全產業(yè)鏈,逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶,產供銷、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產品基地標準化管理力度,提升產品品質。持續(xù)提升“三品一標”建設水平,培育和引進特色產業(yè)優(yōu)良品種,打造xx郡貢茶、xx椪柑、xx玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產業(yè)化水平。繼續(xù)執(zhí)行產業(yè)以獎代補政策,扶持壯大專業(yè)合作社、家庭農場等市場主體。
9。繼續(xù)實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產業(yè)基礎,發(fā)揮政策、項目、科技、文化等優(yōu)勢,緊盯市場,優(yōu)化布局,著力培育和扶持農業(yè)企業(yè)流轉土地帶動發(fā)展,推動形成村級高質量主導產業(yè),建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業(yè)村。大力發(fā)展生豬、家禽等家庭養(yǎng)殖業(yè),實現“養(yǎng)滿養(yǎng)足”,全力增加農民收入。
10。加快配套完善產業(yè)基礎設施。遏制耕地“非農化”,防止“非糧化”,禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良,建設高標準農田4。04萬畝、節(jié)水灌溉0。5萬畝,實現旱澇保收。根據需求在主導產業(yè)基地配套建設溫室、大棚等生產設施,清洗、分選、切片、烘干等產地初加工設施,氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點完善官渡口神農新區(qū)農產品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉(xiāng)集鎮(zhèn)為中心,配套建設產品深加工、批發(fā)市場、冷鏈、物流等。
11。全面推進融合發(fā)展。推進一、二、三產業(yè)融合發(fā)展,創(chuàng)新“鄉(xiāng)村旅游+產業(yè)發(fā)展”新模式,構建鄉(xiāng)村旅游模塊化、區(qū)域化體系,注重片區(qū)開發(fā),優(yōu)化全域鄉(xiāng)村產業(yè)總體空間布局。重點打造“野三關花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+xx郡貢茶體驗館”等特色鄉(xiāng)村旅游精品線路。依托長江三峽(xx)纖夫文化旅游節(jié)、綠蔥坡冰雪旅游節(jié)等特色活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村地域旅游資源優(yōu)勢,結合美麗鄉(xiāng)村建設,舉辦xx坪油菜花節(jié)等特色鄉(xiāng)村游活動,不斷推進xx康養(yǎng)民宿業(yè)、休閑旅游業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快農村電商發(fā)展,積極探索縣鄉(xiāng)村三級電商物流融合發(fā)展模式,有效對接城鄉(xiāng)生產與消費,引導城鎮(zhèn)居民下鄉(xiāng)消費。利用互聯網優(yōu)勢,發(fā)揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用,運用“三專一平臺”,拓寬農產品銷售方式,暢通銷售渠道。
12。實施農村人居環(huán)境提升行動。全面推進農村“廁所革命”,全面摸排自20xx年以來改建的農村戶廁問題,邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類,完善農村垃圾分、清、收、運等長效機制。出臺《xx縣農村生活污水治理專項規(guī)劃》,開展12個農村聚居村莊生活污水處理試點,全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化,大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動,引導農戶畜禽圈養(yǎng),房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊,打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。
13。推行鄉(xiāng)村工程建設生態(tài)化。嚴格鄉(xiāng)村工程建設生態(tài)環(huán)境保護管理,道路、橋梁、礦山開采等工程建設,嚴格落實環(huán)評審批和環(huán)保“三同時”制度。及時實施復綠復墾等生態(tài)修復措施。鄉(xiāng)村建設盡量就地取材,棄土棄渣規(guī)范處置。建設風格與周邊生態(tài)景觀相協調,防止照抄照搬城市元素、硬質鋪裝過度、景觀建設多余,避免損害鄉(xiāng)村氣質,破壞鄉(xiāng)村生態(tài)和風貌。河道治理盡量維持河道原貌,減少混凝土成分,實施植被護坡護堤。
14。從嚴保護農村生態(tài)資源。嚴格管控農業(yè)化學品使用,繼續(xù)實施“一控兩減三基本”,推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施,繼續(xù)保持化肥農藥零增長,加強農膜、秧盤、遮陽網、果蔬套袋、農藥袋(瓶)、化肥袋等農業(yè)生產廢棄物回收利用,實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用,規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污處理設施達到100%,畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養(yǎng)結合、生態(tài)循環(huán)”發(fā)展模式。全面實施林長制,加強古樹名木和天然林保護,對80年以上的大樹實行掛牌保護,嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養(yǎng)、販賣和烹食野生動物行為。嚴格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施,嚴厲打擊非法捕撈行為。
15。進一步完善基礎設施??焖偻七M普通公路“建養(yǎng)一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設,完成266公里“油返砂”,提檔升級xx公里通暢公路,改造農村公路危橋xx座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程,試點推進入戶路建設;大力推廣新能源公交車,圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉(xiāng)等重點農村客運班線,創(chuàng)建農村客運文明示范線。提升農村集中供水率和自來水入戶率。實施x個農村電網改造單項工程,新建及改造10千伏線路xx千米、低壓線路xx千米、變壓器xx臺xx千伏安,全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續(xù)開展農村住房安全隱患排查,新出現的危房及時改造,做到“動態(tài)清零”。
16。進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學以外,適齡學生不得失學輟學。落實分類資助參保政策,實現城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險全覆蓋。統籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障功能,落實農村醫(yī)療保障待遇。繼續(xù)實施“先診療后付費”“一站式”即時結算機制,嚴格執(zhí)行分級診療制度,實現家庭醫(yī)生簽約服務“應簽盡簽”。實施鄉(xiāng)村振興“光明行”行動,推進“童伴媽媽”、農村養(yǎng)老互助中心建設,健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系,實現信息管理無盲點,兒童主任、督導員配備全覆蓋,加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養(yǎng)特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的`探訪和照護。
17。進一步加強公共服務。強化村級組織陣地建設,新建及改擴建50個村級陣地,打造10個“紅色驛站”,改善9個城市社區(qū)黨群服務中心。推行“縣鄉(xiāng)村政務服務一體化”建設,將社??ê蜕绫4錾觐I、養(yǎng)老金領取、生活繳費、戶籍辦理等高頻服務事項的辦理權限向基層延伸,實行網上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員人均每年參與志愿服務5次、志愿服務時長達到20小時;推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數字化建設,建立12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館、文化館分館。持續(xù)推進全民閱讀活動進農村、進農家,提高農民文化素養(yǎng);經常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉(xiāng)、農村公益電影放映等文化惠民活動,支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))自辦、自創(chuàng)“鄉(xiāng)村春晚”等文藝展演活動。
18。整治農村建房亂象。堅持規(guī)劃先行,嚴格“一戶一宅”規(guī)定,規(guī)范審批程序,加強用地建房過程管理,禁止非法倒賣集體土地建房,堅決遏制農村亂占耕地建房現象。推行依山就勢建房,嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規(guī)劃區(qū)域外建房。加強農房建設風貌管控,突出傳統建筑特色和民居建筑風格,由縣住建局提供具有鄉(xiāng)村特色、滿足農村使用功能、不同梯次造價的農房設計圖紙,無償提供農民選擇使用,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。
19。整治標牌亂立、桿線亂設。按照清除廢棄的、統籌必須的、規(guī)范現有的、控制新建的思路,治理農村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網”問題。堅持非必要不設立標牌,必須設立的須經縣自然資源和規(guī)劃局審批,杜絕形式主義標牌、破壞生態(tài)標牌、垃圾廣告標牌等。規(guī)范高壓、低壓、弱電線路桿線設置,最大限度實行桿線公用,消除鄉(xiāng)村視覺污染,確保整潔有序。
20。推動移風易俗。實施鄉(xiāng)風文明三年建設行動,到20xx年建成15個鄉(xiāng)風文明試點村。深入開展群眾思想道德建設工作和弘揚“好家風好家訓”活動,弘揚社會主義核心價值觀,引導形成良好民風家風。持續(xù)開展“最美系列”評選活動,加大選樹時代楷模、道德模范、“十星級”文明戶等先進典型。深入開展誠信活動周、學雷鋒活動日等誠信主題活動,推進“信用xx”建設。發(fā)揮鄉(xiāng)風文明理事會作用,推行道德評議、紅黑榜曝光等機制,嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習。持續(xù)開展活人墓、大碑大墓專項治理,采取分村單建和多村聯建方式,大力推動村級公墓建設,實現全域覆蓋。倡導生態(tài)、文明、低碳祭掃。開展“科普鄉(xiāng)村行”活動,引導農民抵制封建迷信活動,抵制非法宗教和邪教活動向農村滲透。
21。推進文化保護與傳承。統計調查歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、歷史建筑、鄉(xiāng)村文物保護單位、巴文化遺跡等文化遺產情況,明確保護責任。加強對xx鎮(zhèn)圍龍壩、xx鎮(zhèn)xx坪等傳統村落,xx鎮(zhèn)藍家大院、xx鎮(zhèn)xx老屋等古建筑,xx坪鄉(xiāng)紅三軍舊址、xx灣鄉(xiāng)xx洞等紅色遺址文化保護。加強xx堂戲、xx號子、xx等非物質文化遺產挖掘保護傳承。
xx。完善鄉(xiāng)村治理體系。完善“一統三治”基層治理模式,深入開展“富裕、美麗、文明、和諧、幸?!蔽宕褰ㄔO,探索建立紅旗型、標準型、后進型“三型”黨支部分類管理模式。抓好xx個軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級備案管理,全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉(xiāng)村兩級換屆,選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和村“兩委”成員。繼續(xù)執(zhí)行村“兩委”干部養(yǎng)老保險補貼實施辦法,按照村主職干部年報酬70%的比例落實村副職干部待遇。加大黨員培訓力度,持續(xù)擦亮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校名片,選派優(yōu)秀黨支部書記異地跟班學習,常態(tài)化開展“村書記論壇”,建立農村黨員分類管理體系。扎實開展學習教育,利用支部主題黨日、“我為群眾辦實事”等活動,加強黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式,嚴格執(zhí)行“四議兩公開”制度,持續(xù)開展重難點村“點穴式”巡察,落實“三會一課”、黨務公開等制度。加強村級自治組織建設,對紅白理事會、村級公益設施管護協會等群眾自治組織的全面引導。簡化村規(guī)民約,強化基層法治宣傳教育,推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩(wěn)妥開展村(居)建制調整,對常住人口在500人以下的行政村進行建制調整,不搞“一刀切”,不損害群眾利益。穩(wěn)慎推進城郊村、城鎮(zhèn)中心村“村改居”,妥善處理集體資產,維護農民合法權益。
23。大力發(fā)展新型村級集體經濟。用好中央、省、州扶持資金,積極探索資源開發(fā)、資產運營、服務創(chuàng)收等方式,大力發(fā)展新型村集體經濟。出臺《xx縣農村村集體經濟收益管理辦法》,健全法人治理、經營運行、監(jiān)督管理和權益分配機制。推行村黨組織書記通過法定程序擔任村集體經濟組織、合作經濟組織負責人,支持村集體經濟組織、合作經濟組織承接除專業(yè)技術要求較高以外的村級小型工程項目建設。有效化解村級債務,按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類甄別、逐步化解”工作思路,逐村制定債務化解方案。2021年負債10萬元以下的村級債務實現清零,嚴禁新增村級債務。
24。加強鄉(xiāng)村治理人才培養(yǎng)。建強以村(社區(qū))“兩委”班子、大學生村官、后備干部、駐村(社區(qū))工作隊為主體,村民小組長、新鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部等人員為補充的鄉(xiāng)村治理人才隊伍。選優(yōu)配強村(社區(qū))黨組織書記,開展新一屆村(社區(qū))黨組織書記輪訓,注重從農村致富帶頭人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務工經商返鄉(xiāng)能人、農民專業(yè)合作組織負責人中發(fā)展黨員,每村(社區(qū))培養(yǎng)3—5名入黨積極分子。
25。加強鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。圍繞鄉(xiāng)村產業(yè),分類持續(xù)開展龍頭企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、高素質農民、電商等人才培訓,縣級培訓每村不低于5人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經常性組織開展技術培訓。舉辦第x屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,遴選支持一批“鄉(xiāng)村振興帶頭人”“農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”培訓示范基地。繼續(xù)實施在外人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃,優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務、做好返鄉(xiāng)企業(yè)用工服務、落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,引導支持在外人才返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè),帶動就業(yè)。
26。加強鄉(xiāng)村科技人才培養(yǎng)。持續(xù)開展高素質農民教育培訓xxx人,常態(tài)化開展農村實用技術培訓xxxx人次以上,選派xx名科技特派員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,建立農業(yè)科技服務咨詢專家團隊,開展技術指導服務,從鄉(xiāng)土專家、種養(yǎng)能手、技術骨干中公開招募x名特聘農技員。繼續(xù)推進“一村多名大學生計劃”,選派優(yōu)秀青年農民接受脫產大專學歷教育,畢業(yè)后按程序吸納為村干部(后備干部),并擔任本村產業(yè)技術指導員,服務本村產業(yè)發(fā)展。
27。統籌縣域經濟發(fā)展。將鄉(xiāng)村振興統籌于縣域經濟發(fā)展全局,與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化、信息化一體推進。以小城市標準提升建設縣城和中心鎮(zhèn),使之成為鄉(xiāng)村振興的重要支撐,聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導產業(yè),建成從頭到尾比較完善的全產業(yè)鏈。
28。建立工作推進體系。嚴格落實“五級書記”抓鄉(xiāng)村振興責任制,成立縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興指揮部,組建指揮部辦公室;縣委農辦秘書股與縣鄉(xiāng)村振興指揮部辦公室合署辦公,指揮部下設專項工作組,由分管縣領導擔任組長,縣指揮部兩月一調度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一調度。延續(xù)脫貧攻堅期內村級基礎設施建設快速決策機制,對非依法必須招標的農村基礎設施建設項目,采取詢價、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補”“以工代賑”等方式實施。
29。強化要素保障。強化資金保障,對申報成功的州級示范村和縣級示范村,統籌整合資金重點支持;20xx年土地出讓收益用于鄉(xiāng)村振興的比例達到政策標準30%以上;加大財政統籌整合力度,對鄉(xiāng)村振興重點村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、不屬于脫貧攻堅期內的貧困村但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的村分類傾斜。強化用地保障,年度新增用地指標優(yōu)先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉(xiāng)村振興用地需求;大力推動廢棄房屋拆除和土地復墾,新騰出的建設用地指標交易收益全部用于鄉(xiāng)村振興。強化金融保障,落實好過渡期脫貧人口小額信貸政策,將土地經營權、林權等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風險補償范圍;過渡期內創(chuàng)業(yè)擔保貸款向鄉(xiāng)、村兩級傾斜,重點支持家庭農場、種養(yǎng)大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等對象;建立完善行業(yè)主管部門推薦、金融管理部門協調、金融機構對接支持的常態(tài)化“企業(yè)金融服務方艙”制度;持續(xù)針對茶葉企業(yè)、特色農產品加工企業(yè)、鄉(xiāng)村文化旅游企業(yè)等開展政銀企對接和金融服務,安排銀行機構跟進服務扶貧車間融資需求。構建更加系統規(guī)范有效的主導農產品保險制度體系。
30。加強督導考核。按照“不打招呼、不聽匯報、不陪同接待”的要求,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興重點工作落實和駐村幫扶情況進行暗訪督查,加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,對鄉(xiāng)村振興中出現的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。開展鄉(xiāng)村振興實績考核,把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子、縣直部門推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的范圍。對推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的`單位和個人進行評選表彰;對表現突出的干部優(yōu)先提拔使用;對實績考核結果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位進行約談。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇六
泗橋村為了進一步搞好社區(qū)治安綜合治理工作,維護社會穩(wěn)定,確保村民安居樂業(yè),有效地把轄區(qū)社會治安綜合治理工作的各項措施落到實處,讓村內的居民安居樂業(yè)、秩序良好特定以下計劃:
堅持“以人為本,服務群眾”的原則。積極開展綜治各項工作,強化工作目標責任制,加強出租戶的治安管理責任制、保安巡邏制度、落實防火安全檢查制度。
認真做好村內管理工作,加強村內的治安防范,增加群防群治人員力量,配足人員,提高對村轄區(qū)、路面的巡邏次數,形成人防、物防、技防并舉的自防自治防控網絡減低發(fā)案率。
進一步健全流動人口出租房屋的管理機制,對出租戶、外來人員管理做到“底數清,情況明管理有序”。做好外來流動人口的.登記工作,以加強出租房屋管理為重點,與村片警定期清查社區(qū)外來人員,加強對混雜在外來人員中的高危人群的監(jiān)管,努力減少外來流動人員違法犯罪,減少發(fā)案率。
1、繼續(xù)做好“邪教”練習者的轉化工作,每月進行一次家訪,并做好隨訪記錄。
2、做好信訪工作:對重點上訴人員實行監(jiān)控,發(fā)現苗頭及時耐心勸訪并盡己所能幫其解決問題;廣辟信息渠道及時發(fā)現和掌握各類不安定因素,充分發(fā)揮維穩(wěn)信息員網絡作用,及時保持上下信息暢通。對排查出的問題和矛盾,正確疏導矛盾,及時化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài),從源頭上減少上訪事件的發(fā)生。
加大平安村建設的宣傳力度,貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,不斷提高公民道德素養(yǎng),增強群眾的法制觀念和治安防范意識,形成維護治安人人有責的.社會氛圍,為平安村建設營造良好的輿論氛圍,奠定堅定的思想基礎、積極打造村級平臺建設,拓寬法制宣傳途徑,提高宣傳效果。利用村平臺的服務網絡,有效開展相關法律法規(guī)政策的咨詢活動,提高村民的遵紀守法意識。認真落實普法規(guī)劃,廣泛開展法律進村社區(qū)活動,開展法律咨詢等宣傳活動,充分發(fā)動群眾的積極性,增強居民的法制觀念。同時利用節(jié)假日開展有利于青少年健康的活動,提高他們識別真、善、美和假、丑、惡的能力。提高群防群治的意識,對暫住人口進行社會治安法規(guī)教育,加強他們的法制觀念,維護社會穩(wěn)定,提高村內群眾的法制意識和安全防范意識,增強共創(chuàng)平安家園的自覺性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇七
為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,夯實國家治理根基,進一步健全黨組織領導下的鄉(xiāng)村治理體系,構建共建共治共享的社會治理格局,根據中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的若干措施》、省委《關于抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點任務的實施方案》、市委《益陽市抓黨建促鄉(xiāng)村振興任務清單》、縣委《南縣深化黨建引領鄉(xiāng)村治理實施意見》有關文件精神,制定本實施方案。
牢牢把握鄉(xiāng)村治理核心是人、重點是農村、關鍵是創(chuàng)新體制機制的總要求,堅持黨的領導、堅持重心下移、堅持以人民為中心,夯實提升鄉(xiāng)村治理能力,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯系群眾優(yōu)勢轉化為治理效能。
鄉(xiāng)村治理制度框架基本成型,基層黨組織統一領導、基層政府主導、各類組織協同配合、廣大群眾廣泛參與的鄉(xiāng)村治理體系基本建成,鄉(xiāng)村公共管理、公共服務、公共安全得到顯著提升。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))黨組織對基層各類組織和各項工作的統一領導,涉及鄉(xiāng)村治理重要事項、重大問題都要由黨組織研究討論后按程序決定。全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作社經濟組織負責人。依法把黨的領導和黨的建設有關要求寫入各類組織章程,注重把黨組織推薦的優(yōu)秀人選通過一定程序明確為各類組織負責人,探索建立各類組織定期向村(社區(qū))黨組織報告工作、年度述職制度。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村社區(qū))。
建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才服務站,引導人才下沉鄉(xiāng)村一線。全面落實村(社區(qū))“兩委”班子成員資格縣級聯審機制,堅決防止政治上的兩面人,受過刑事處罰、存在“村霸”和涉惡及涉及宗族惡勢力等問題人員,非法宗教與邪教的組織者、實施者、參與者等進入村(社區(qū))“兩委”班子??v深推進農村不合格黨員處置工作,不斷純潔黨員隊伍。選訓一批新型職業(yè)農民、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、青年農民黨員,繼續(xù)實施農民大學生和村(社區(qū))人才定向培養(yǎng)計劃。持續(xù)優(yōu)化村(社區(qū))干部隊伍結構,建立健全村級后備干部培養(yǎng)機制。充分發(fā)揮離退休干部和黨員在鄉(xiāng)村治理中的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強村(居)民小組長隊伍建設,抓好教育管理。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、紀委、黨建辦、社會事務綜合服務中心、各村社區(qū))。
對標省市縣要求,以落實《益陽市發(fā)展壯大農村集體經濟三年行動計劃(20xx—2023年)》為目標,多層次、多渠道、多形式提高村級集體經濟收入水平,實現年經營性收入和村級總負債的一升一降,增強村級集體經濟自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力。落實鎮(zhèn)村兩級發(fā)展壯大村級集體經濟發(fā)展主責,分年度制定精準到村的行動計劃,確定“一村一策”發(fā)展措施。抓好示范引領,整合鄉(xiāng)村振興銜接資金和財政資金,扶持一批前景好、質量優(yōu)、見效快的村級集體經濟發(fā)展項目,選樹一批有代表性、帶動性的集體經濟示范村,總結復制推廣一批好的經驗做法,建立健全以強帶弱的幫帶機制和長效機制。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、經濟發(fā)展辦、各村社區(qū))。
認真落實省市縣部署,圍繞“查、治、評、建”四個環(huán)節(jié),聚焦電信網絡詐騙、涉毒、非法宗教活動、侵害未成年人、侵占集體資產資源、“村霸”等黑惡勢力侵蝕和自建房安全專項整治等七類重點情形,以軟弱渙散黨組織整頓一批、不合格黨員處置一批、違法違紀問題打擊一批、信訪矛盾問題化解一批、重點特殊人群幫扶一批、急難愁盼問題解決一批、集體資源資產收回一批、長效工作機制建立一批等“八個一批”為抓手,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、)。
做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革“后半篇文章”,確保實現部門向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權放權事項“放得下、接得住,有指導、管得好”。按照優(yōu)化協同高效的.原則,配合縣級單位完成優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置,逐步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣級職能部門派駐機構負責人的人事考核權和征得同意權,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對派駐機構負責人考核、選任的話語權。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、鎮(zhèn)相關單位、各村社區(qū))。
完善鎮(zhèn)黨群和政務服務中心規(guī)范化建設,健全便民設施,優(yōu)化辦事流程,規(guī)范運行管理。持續(xù)推行黨群連心“五個到戶”工作機制,著力打通聯系服務群眾“最后一步路”。深化基層公共服務(一門式)全覆蓋,拓展“黨建+政務服務”內涵,優(yōu)化村(社區(qū))服務事項和流程,完善“幫代辦”服務機制。加快實現村(社區(qū))志愿服務站點全覆蓋,推動志愿服務關愛行動制度化、常態(tài)化開展。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、黨群和政務服務中心)。
強化鎮(zhèn)級基本公共服務統籌能力,推進基本公共服務向農村延伸。進一步發(fā)揮鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、退役軍人、駐村輔警和村級工會、共青團、婦聯組織成員在鄉(xiāng)村治理中作用,加強鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位技能培訓,培養(yǎng)使用一批“兵支書”和“兵小組長”,加快推進“一村一輔警”工作站建設,大力實施“一戶一產業(yè)工人”培養(yǎng)工程,探索開展“湘妹子能量家園”建設,廣泛開展“七彩假期”志愿服務活動。夯實農村養(yǎng)老機構基礎設施建設,加強運轉保障,拓展服務領域,健全人才隊伍,提升服務水平。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、社會事務辦、退役軍人事務站、工會、婦聯、團委、三仙湖派出所、三仙湖鎮(zhèn)衛(wèi)生院、下柴市衛(wèi)生院、各村社區(qū))。
進一步抓好農村人居環(huán)境整治提升,扎實推進農村廁所革命,穩(wěn)步開展數字鄉(xiāng)村建設,加強農村精神文明建設。持續(xù)推進自建房安全專項整治及住房和城鄉(xiāng)建設其他領域風險隱患排查整治工作,做好農村低收入群體等重點對象住房安全保障工作,啟動中水回用項目建設。不斷提升農村基礎設施水平,改造升級農村水、電、路、氣等基礎設施。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、經濟發(fā)展辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、農業(yè)綜合服務中心、各村社區(qū))。
加強本鎮(zhèn)應急救援和信息員隊伍建設,強化應急物資儲備。完善細化本鎮(zhèn)應急預案,構建多方參與的社會動員響應體系和群防群治聯防聯治機制,做好風險研判、預警、宣傳、應對等工作,每年組織開展綜合應急演練,提高科技信息化水平。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經驗”,助推市域社會治理現代化進程,積極開展平安村、平安社區(qū)等基層平安創(chuàng)建活動。實行常態(tài)化開展掃黑除惡,完善落實整治“村霸”長效機制。持續(xù)做深做實抓黨建促農村宗教治理工作,將宗教管理職能納入鄉(xiāng)村網格化管理范疇。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、社會治安和應急管理辦、各村社區(qū))。
發(fā)揮政治引領作用。建立“三級聯動”工作機制,扣牢“三級書記”責任鏈條,加強部門單位協同配合,專項工作聚力攻堅。發(fā)揮自治基礎作用。加強本鎮(zhèn)調解委員會規(guī)范化建設,夯實矛盾糾紛調處“三色預警”機制,鼓勵黨員就近擔任網格員、調解員、志愿者。
加強自治組織規(guī)范化建設。切實發(fā)揮村民議事會、監(jiān)事會、村民代表大會等自治組織作用,重大事項均經村民代表大會討論表決通過,嚴格實行“四議兩公開”等制度。健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制,完善村(社區(qū))民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。
發(fā)揮法治保障作用。加快實現本鎮(zhèn)法律顧問全覆蓋,推進基層公共法律服務規(guī)范化、標準化建設。加大基層普法宣傳教育力度,利用線上線下定期開展普法活動。加強基層治理法規(guī)制度建設,建立村規(guī)民約和居民公約合法性審查和履行機制。加大鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)力度,為推進法治鄉(xiāng)村建設提供基層法治人才保障。發(fā)揮德治固本作用。拓展本鎮(zhèn)新時代文明實踐中心(所、站)試點建設,發(fā)揮村規(guī)民約作用,充分發(fā)揮村(社區(qū))紅白理事會作用,治理婚喪陳規(guī)陋習,倡導文明節(jié)儉新風。
健全村(社區(qū))道德評議機制,設立道德講堂,定期開展道德評議、道德幫扶活動。深化公民道德建設工程,組織開展道德模范評選表彰活動。發(fā)揮智治提質作用。打通部門之間數據壁壘,推動部門業(yè)務系統與省“互聯網+政務服務”一體化平臺對接,推進高頻政務服務事項全程網辦。進一步完善本鎮(zhèn)適老化和無障礙信息服務,保留必要的線下辦事服務渠道。
加快完善“綜治中心+網格化+信息化”一體化平臺運行,整合部門資源,協助實現各級綜治中心視聯網聯通。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、紀委、黨建辦、社會事務辦、社會治安和應急管理辦、黨群和政務服務中心、三仙湖派出所、三仙湖司法所、各村社區(qū))。
完善黨建帶群建制度,統籌黨組織和群團組織工作資源配置和使用,充分發(fā)揮群團組織密切聯系群眾的優(yōu)勢。用好“五老”人員和駐村工作隊這兩支隊伍,充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村治理中的作用。加強和改進行業(yè)協會商會黨建工作,發(fā)揮兩新黨組織作用,通過主題活動幫扶、教育幫扶、社會公益等助力鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮黨員在疫情防控中的先鋒模范作用,組建好、運用好黨員先鋒隊、志愿服務隊。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、經濟發(fā)展辦、社會治安和應急管理辦、工會、團委、婦聯、各村社區(qū))。
完善議事協商會、民主懇談會、聽證會、屋場會等協商方式,探索建立黨代表、人大代表、政協委員及社會公眾列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關會議制度,積極推行民生實事人大代表票決制。加強政協協商與基層協商的對接聯動,積極推進村(社區(qū))協商,聚焦群眾關心的民生實事和重要事項,定期開展民主協商。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、人大、政協、各村社區(qū))。
成立三仙湖鎮(zhèn)深化黨建引領鄉(xiāng)村治理工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長任第一副組長,黨委副書記、組織委員、分管農業(yè)農村工作的常務副鎮(zhèn)長和政法委書記任副組長,各村(社區(qū))和相關部門主要負責人為成員。
領導小組下設辦公室,領導小組辦公室將定期或不定期對各單位工作落實情況進行檢查督導,及時研究解決出現的新情況和新問題,查漏洞、補短板、強弱項、促提升,同時將深化黨建引領鄉(xiāng)村治理工作納入黨組織書記抓基層黨建述職評議和黨建督導考核內容。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、相關部門、各村社區(qū))。
健全村級集體資金、資產、資源管理機制,探索對集體“三資”達到一定規(guī)模的基層黨組織主要負責人提級監(jiān)督。實行村(社區(qū))干部參選、履職和辭職三項承諾制度,拓寬群眾監(jiān)督渠道,完善用好省“互聯網+監(jiān)督”平臺,統籌推進“監(jiān)督服務微信群”“監(jiān)督一點通”建設管理,加強村級小微權力監(jiān)督,推進清廉鄉(xiāng)村建設。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、紀委、黨建辦、經濟發(fā)展辦、社會事務辦、財政所、各村社區(qū))。
采取盤活現有資源等方式,完善本鎮(zhèn)“五小”設施、干部周轉房、黨群服務中心、養(yǎng)老綜合服務中心規(guī)范化建設。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、社會事務辦、財政所、各村社區(qū))。
開展先進典型評選活動,表彰一批在產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、生活富裕和治理有效等方面工作成效突出的單位和個人。及時總結黨建引領鄉(xiāng)村治理工作取得的成效,選樹和推廣一批具有鮮明時代特征、廣泛群眾基礎的工作經驗做法。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用,加強正面宣傳,營造全社會關心、支持、參與鄉(xiāng)村治理的良好氛圍。(責任單位:鎮(zhèn)黨委、黨建辦、各村社區(qū))。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇八
為進一步提升我鎮(zhèn)綜治工作水平,提高社會管理能力,實現"創(chuàng)品牌、出特色"的綜治工作目標,根據市綜治辦《關于在全市開展"創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建綜治特色"活動的.通知》(天綜治〔20xx〕4號),特制訂如下實施方案。
以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標,圍繞"六點六化"(圍繞"抓"點,落實"一崗雙責"制度化;針對弱點,保持嚴打整治常態(tài)化;破解難點,推動矛盾化解法治化;做實支點,構建治安防控立體化;打造亮點,實施平安創(chuàng)建精細化;凸顯高點,促進網格服務社會化)工作主線,創(chuàng)新綜治工作方式方法,積極適應社會形勢新常態(tài),創(chuàng)建特色亮點,打造新品牌。
1.建立完善群防群治機制。堅持"預防為主、專群結合"的原則,落實群防群治隊伍,發(fā)動社會力量積極參與,搞好人防物防技防,加強社會治安重點地區(qū)排查整治。
2.全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度,深化平安社區(qū)(村)、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設,積極發(fā)揮"五老"、網格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用,營造平安創(chuàng)建大氛圍,不斷提升"一感兩度兩率"。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺,著力提高信息化運用能力,加快視屏監(jiān)控探頭建設,實現街道和重點部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網格化管理平臺,推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯動的社會矛盾預防化解工作體系和運行機制,完善法律顧問制度。
5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理,加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治,加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護,加強食品藥品和安全生產監(jiān)管,嚴厲打擊"黃賭毒"、"兩搶一盜"等嚴重危害人民群眾財產和人身安全的'違法犯罪活動。
6.夯實基層基礎建設。加強網格化平臺規(guī)范化建設,落實基層綜治隊伍建設,加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓,提升工作水平。
為保障綜治"雙創(chuàng)"活動順利開展,特成立鎮(zhèn)"雙創(chuàng)"活動領導小組,黨委書記湯敏任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長,成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成,"雙創(chuàng)"活動辦公室掛靠綜治辦,由蘇在群同志兼任辦公室主任。
(一)提升認識。各村、各單位要高度重視"雙創(chuàng)"活動,充分認識開展此次活動的重要性,把"雙創(chuàng)"活動作為一項基礎性工作來抓,深入推進。
(二)突出重點。各村要結合實際,明確職責,強化舉措,扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網格化服務平臺等工作。
(三)確保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結合的方式,對綜治"雙創(chuàng)"活動進行督促檢查,其結果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇九
為積極應對國際金融危機對我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定帶來的沖擊和挑戰(zhàn),全面強化社會治安管理和防控工作,有效遏制突出違法犯罪活動,為建國-周年慶典營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,決定在年底,在鎮(zhèn)組織開展為期6個月的社會治安整治行動。為確保整治行動取得實效,特制定本工作方案。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,按照“什么犯罪高發(fā)就打擊防范什么犯罪,什么治安問題突出就整治什么治安問題”的原則,全面開展鎮(zhèn)治安整治工作,扎實推進“平安城市”建設,為促進全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
1、全面開展矛盾糾紛和不安定因素排查化解工作,強化群體性事件預防和處置,排查列管一批影響穩(wěn)定的非法上訪人員和特殊群體,有現實危害的治安危險分子,高危地區(qū)來新人員和其他可能有現實危害的重點人口,并全部納入視線,確保社會政治穩(wěn)定。
2、深入開展打擊整治“兩搶”犯罪,突破一批案件,集中偵破扒竊、入室盜竊,盜竊機動車、電動自行車、車內財物等多發(fā)性刑事案件以及電信詐騙、信用卡復制等新型案件,切實提高人民群眾的安全感。
3、全力摧毀一批系列性、地域性、職業(yè)性犯罪團伙,特別是涉及招投標領域、重點項目建設和涉及“兩搶一盜”、涉黑涉惡犯罪團伙,端掉一批犯罪窩點。
4、大力加強對涉黑涉惡、涉賭涉毒等突出治安問題的整治力度,集中整治一批案件多發(fā)、治安秩序不好、群眾反映強烈的重點部位和重點場所和治安亂點地區(qū)。著力解決聚眾、擺設機等治安頑癥,使治安面貌得到明顯好轉。
5、整合充實巡防力量,發(fā)動各村巡防隊巡邏,全面強化街面、村鎮(zhèn)、單位防范責任和措施,增強預防震懾、快速反應和現行抓獲能力。
6、深入完善社會治安動態(tài)防控體系,加強群防群治隊伍建設,強化對流動人口、出租房屋管理和對網吧、旅館的管控,拓展治安動態(tài)監(jiān)控系統建設,提高信息實戰(zhàn)水平。
7、深化安全生產隱患排查治理專項行動和危險物品、建筑施工等領域的安全專項整治,嚴格交通、消防和危險物品管理,確保我鎮(zhèn)不發(fā)生重大事故。
此次行動從5月底開始,至10月底結束,分動員部署、整治攻堅和考核驗收三個階段實施。
1、動員部署階段(5月下旬)。成立縣社會治安整治行動領導小組,抽調專門人員成立社會治安整治行動辦公室,對工作進行動員部署,廣泛發(fā)動,層層落實,為行動順利開展做好準備。
2、整治攻堅階段(5月20日至10月20日)。按照全縣總體部署,深入摸排轄區(qū)存在的突出治安問題,圍繞以老街為重點開展集中整治行動,圍繞方案明確的七個主要任務,有計劃、有步驟、有措施地組織實施各項工作,確保目標任務全面完成。
3、鞏固驗收階段(10月20日至10月底)。派出所對整治工作進行回顧總結,對發(fā)現的問題,及時加以改進,并大力推廣好的經驗和做法,建立健全防控工作長效機制。對工作不落實而造成嚴重后果的,嚴肅追究相應責任。
1、切實加強矛盾化解和處突能力建設,維護社會穩(wěn)定。正確把握新形勢下人民內部矛盾的規(guī)律特點,針對經濟運行困難情況下社會矛盾突出的實際,以“發(fā)現得早,控制得了,處置得好”為目標,深入開展經常性的矛盾糾紛排查調處工作,建立健不安定因素滾動排查化解機制及全方位、動態(tài)化的社會穩(wěn)定預警通報機制。要把工作著力點更多地放在了解經濟運行困難、掌握社情民意、及時獲取情報信息上,密切關注經濟領域、重點工程、民生問題等可能造成重大群體性事件的隱患,不斷深化專案經營機制建設,善于抓苗頭、抓主動,切實提高主動介入、有效化解、提前預防的能力和水平。健全重點項目推進風險評估機制,從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素,確保重點項目建設平穩(wěn)實施,促進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快發(fā)展。同時,進一步嚴密對重點人、重點物、重點目標的管控,嚴格落實敏感時期一對一管控措施,嚴防滋事。進一步加強村級巡邏隊、村級消防隊的人員和裝備建設,完善群體性事件處置預案,加強預案演練,切實提高預防和處置的能力,確?!皝碇軕?zhàn),戰(zhàn)之能勝”。
2、協作開展打擊和專項治理工作,促進社會安定。要完善協作機制,發(fā)揮“主動進攻”的最佳效能。在強化110聯動機制的基礎上,注重部門配合,結合整治工作實際,充分發(fā)揮各自部門的職能作用和優(yōu)勢,不斷完善和健全社會治安整治協作機制,形成工作合力,以切實加強打擊整治工作的實際效能。一是要健全打擊現行犯罪協作機制。聯合各相關單位和部門,定期開展聯合執(zhí)法行動,有效凈化治安環(huán)境。針對當前“兩搶一盜”犯罪高發(fā),特別是跨區(qū)域流竄作案突出的情況,要切實把“系列性流竄犯罪”作為打擊重點,繼續(xù)深入推進打擊整治“兩搶”犯罪大會戰(zhàn)。組織社會聯動大巡防,廣泛發(fā)動各部門和廣大群眾積極參與其中,形成合力,有力打擊發(fā)生在身邊的違法犯罪活動,提高現行犯罪的打擊率、抓獲率。二是要健全整治場所協作機制。各部門間強化協同配合力度,整合力量,多方聯動,從各行業(yè)場所建立起有效而全面的防火墻,實行全方位多層級的防范違法犯罪網絡體系,逐步摸索出一套行之有效的協同整治工作機制。派出所加強對老街等高危區(qū)域的人員信息查控,嚴防有組織的犯罪團伙在我鎮(zhèn)落腳。對近期群眾反映強烈的入室盜竊案件、盜竊機動車輛案件等,要主動開展經營,集中力量攻堅,打擊其高發(fā)勢頭。三是要健全打黑除惡攻堅協作機制。進一步建立完善打黑除惡有效信息平臺,加強信息互通共享,拓展與各部門之間的情報信息交流渠道和范圍,定期召開聯席會議,制定黑惡案件線索移交和信息通報制度,形成執(zhí)法信息交流平臺。要以娛樂、建筑、市場等容易滋生黑惡勢力的行業(yè)場所和群眾反映強烈的窩點為目標,以旅館、出租房等違法犯罪高危人員可能聚集落腳點為重點,對尋釁滋事、聚眾斗毆、聚眾等涉黑涉惡案件進行排查分析,確定以鎮(zhèn)老街為治安亂點區(qū)域,實施集中整治。
3、切實加強基層基礎建設,鞏固平安防線。鎮(zhèn)政府要繼續(xù)以綜治平臺為載體,以平安村、平安區(qū)塊為重點,深化基層各領域、各單位的平安創(chuàng)建活動,加強基層綜治組織、警務室建設,筑牢基層維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。派出所要抓住《流動人口居住登記條例》即將頒布實施的有利時機,進一步強化流動人口登記發(fā)證工作,加大檢查力度,督促用工單位、出租房東、中介機構如實登記流動人口身份信息,按時報送上級公安機關。要繼續(xù)深入開展以治爆緝槍為重點的危險物品管理專項整治行動,全面清查收繳流散社會的爆炸物品、槍支彈藥,切實加大對私制私藏爆炸物品、槍支彈藥等涉危違法犯罪的打擊力度。要對轄區(qū)內所有煙花爆竹銷售點進行全面、細致的安全檢查,明確管理要求,落實安全責任,堵塞流失漏洞,嚴防危險物品特別是民爆物品丟失、被盜、被搶。要組織開展交通、消防安全大整治活動,切實消除各類安全隱患和漏洞,確保不發(fā)生群死群傷等重特大惡性事故。
4、全面深化治安防控體系建設,增強社會管控力。大力推進集鎮(zhèn)動態(tài)視頻監(jiān)控系統建設,繼續(xù)推進鄉(xiāng)村、企業(yè)、家庭相互守望聯動報警建設,拓展監(jiān)控設施在發(fā)現、預防、控制、打擊現行違法犯罪方面的積極作用。鎮(zhèn)黨委要增強守土有責意識,廣泛組織社區(qū)、單位內部的防范力量以及各種群防群治隊伍,劃區(qū)域、分時段開展巡邏防范和守望看護工作,提高自防自治能力。繼續(xù)深化“法人創(chuàng)安”活動,完善單位內部治安防控設施,健全治安防范各項制度,努力減少可防性案件的發(fā)生。公安機關要最大限度地屯警街面,采取多元化的巡防模式,加大重點區(qū)域、可疑人員、可疑車輛的盤查力度,提高見警率和管事率。
(一)提高認識,加強領導。開展社會治安整治行動是一項政治性、全局性、綜合性工作,是確保建國60周年大慶社會治安大局穩(wěn)定的重要舉措。鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)黨委書記王仲林為組長,鎮(zhèn)黨委委員、人武部長呂云江,鎮(zhèn)黨委委員、派出所所長俞偉峰為副組長,鎮(zhèn)黨委委員、各部門主要負責人為成員的領導小組。成立由派出所民警、城管中隊、工商、法庭、鎮(zhèn)社會綜治辦工作人員為成員的鎮(zhèn)社會治安整治行動小組。領導小組下設辦公室。結合實際制定具體實施方案,明確工作重點,細化、量化工作任務和目標,強化保障,狠抓落實,確保整治行動扎實有序推進。
(二)協調配合,整體聯動。鎮(zhèn)黨委政府要切實擔負起保一方平安的職責,加強對整治行動的組織、指導和協調,并定期研究分析社會穩(wěn)定和治安情況,健全完善重大決策社會風險評估機制,強有力地推動整治行動,并加強對各部門的工作指導和對相關單位的檢查監(jiān)督力度。整治行動中,各政法機關要全面貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策,加強相互溝通和協調,做到理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,努力在執(zhí)法工作上形成共識,實現法律效果和社會效果相統一。同時,各部門要把社會治安整治行動與建立健全治安問題排查機制、信息情報研判機制、治安防范責任機制、熱點問題短平快行動機制、新聞輿論互動機制結合起來,并以此帶動各項工作的順利開展。
(三)強化督導,狠抓落實。鎮(zhèn)黨委政府嚴格落實工作責任,切實提高整治水平和效率。為確保工作責任落實到位,各部門要繼續(xù)貫徹落實案件查辦、責任倒查和量化考核,將工作責任全部細化落實到具體部門、具體崗位和具體人員,真正做到人人有責任,事事有人管,一級抓一級,層層抓落實。行動中,鎮(zhèn)整治行動領導小組將以明查、暗訪等形式進行督導,并對督導情況進行通報。行動結束后,整治行動領導小組將組織對鎮(zhèn)轄區(qū)工作情況進行考核。
(四)加強宣傳,營造聲勢。各單位要以基層組織為依托,深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)、深入村鎮(zhèn)、深入群眾,面對面地進行宣傳發(fā)動,向群眾宣傳開展治安整治行動的重要意義、主要目標、工作重點等,真正使整治行動家喻戶曉、深入人心。同時,積極協調新聞媒體,進一步加大宣傳力度,表明黨委政府開展社會治安整治、維護社會治安穩(wěn)定的態(tài)度和決心,切實形成嚴打整治的濃厚氛圍和強大聲勢,震懾犯罪,鼓舞群眾。鎮(zhèn)綜治辦要積極主動開展對內、對外宣傳工作,配合宣傳部門和新聞媒體跟蹤報道一批大案要案,及時行動進展情況及偵查破案成果和治安亂點地區(qū)整治情況。此外,大力加強“防范宣傳”,不斷增強人民群眾防盜、防搶、防騙、防事故的意識和能力,深化整治成效。
(五)靈通信息,及時反饋。行動期間,各部門要建立情況信息報送工作制度,確定專人負責情報信息收集、研判、上報工作,及時掌握上報本部門的動態(tài)信息,保證信息渠道暢通。從6月開始,派出所要于每月25日前向“鎮(zhèn)整治辦”報送一次全面工作進展情況(包括刑事案件、查處治安案件、抓獲犯罪嫌疑人、打掉犯罪團伙、端掉犯罪窩點、收繳財物價款、整改治安隱患、高危人員管控、新增列管重點人口、整治治安亂點、投入巡邏防控警力、發(fā)動群防群治力量、新建技防設施等方面的數據和工作情況),10月21日上報整次行動總結。遇有重大案(事)件、重大戰(zhàn)果和專項工作情況,隨時上報。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十
為加強我鎮(zhèn)社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整改工作,成立專項整治工作領導小組,成員名單如下。
(名單見附件)。
1、20xx年可防性案件較多。
農村盜竊等治安案件有上升趨勢。
農村賭博現象相對突出,20xx年賭博治安案件立案36件。
整改時間為20xx年8月至20xx年10月,分三個階段實施。
(一)啟動階段(20xx年8月3日前)。
主要排查分析原因,研究對策措施,制定整改方案。
(二)整治階段(20xx年8月—20xx年9月)。
圍繞工作目標任務,開展集中整治行動,各單位根據職責職能,實行專項治理,建立健全常態(tài)化、規(guī)范化、長效化工作機制,力求整治取得明顯成效。
(三)總結驗收階段(20xx年10月)。
整改到位后,進行工作總結,接受市委政法委及有關部門的驗收和綜合評估。
(一)鎮(zhèn)黨委、政府按照“立足當前、著眼長遠、分類實施、穩(wěn)步推進、逐步完善”的工作思路,召開專題會議研究部署,一是總結工作經驗,認真分析本地區(qū)、本單位的治安難點,采取有效措施加以解決,堅決打擊地方黑惡勢力犯罪、兩搶一盜、暴力犯罪、賭博等,保持對各類刑事犯罪嚴厲打擊的高壓態(tài)勢,提高破案率,提高群眾的安全感,提高群眾對打擊犯罪的.滿意度。二是加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治,特別是整治集市、茶館的盜竊、賭博等治安問題。加強公共場所、學校周邊等地區(qū)的專項整治工作,鏟除“黃、賭、毒”等丑惡現象,打擊各種違法犯罪行為,凈化社會空氣,創(chuàng)造良好環(huán)境。三是加強對外來人口的管理,樹立管理與服務并重的思想,做好暫住人口、租房人口的登記管理工作,防止盜竊等違法犯罪分子流竄作案,嚴厲打擊流動犯罪行為。四是鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊、網格員、“紅袖標”隊伍等要切實加強治安巡邏,鎮(zhèn)全體工作干部要認真落實好24小時值班備勤制度和領導帶班制度,保持手機隨時暢通,確保信息暢通,反應快速,對因履職不到位、工作不得力導致嚴重后果者,將嚴格追究責任。
(二)鎮(zhèn)黨委、政府精心制定宣傳方案,廣泛開展宣傳活動。加強與各級宣傳部門的聯系溝通,組織輿論引導,研究利用宣傳欄、橫幅、電視等信息渠道進行宣傳的措施,廣泛宣傳《治安管理處罰條例》《刑法》《憲法》等相關法律法規(guī),使法治觀念深入人心,讓廣大群眾知法、守法,不違法。有效防止賭博、盜竊等行為發(fā)生,促進社會治安綜合治理工作。
(三)健全完善領導機制,明確分管領導和網格員工作制度,將社會治安綜合治理工作擺上重要日程,并納入本單位總體工作目標和考核體系。建立健全運行機制,不斷完善社會治安綜合治理各項工作制度、日常工作管理制度、分級管理教育,職能作用得到了充分發(fā)揮,切實提高社會治安綜合治理工作的實效性。.
(一)加強領導,落實責任。
各村(社區(qū))、各單位要高度重視社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整治工作,按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,組織領導,認真部署,切實落實工作責任,做到主要干部親自抓,分管干部具體抓,各村(社區(qū))共同抓,形成縱向到底、橫向到邊,人人肩上有職責的責任體系。
(二)協作配合,全力整治。
各村(社區(qū))、相關單位要充分發(fā)揮各自職能作用,各司其職、各負其責,密切配合、通力協作,全面排查,及時解決突出問題,形成齊抓共管的工作局面,建立健全長效工作機制,確保整改工作取得實效。
(三)強化督導,嚴肅責任。
鎮(zhèn)領導小組將采取具體指導和定期督查相結合的辦法,促進整改工作的全面落實。對工作被動,整改力度不大的村(社區(qū))、單位、部門將列入年度平安綜治考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十一
為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神,加快推進洛磧鎮(zhèn)市域社會治理現代化,努力建設更高水平的平安洛磧,按照全國、全市、全區(qū)市域社會治理現代化試點工作相關要求,特制定本實施方案。
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,認真貫徹落實全國市域社會治理現代化工作會議、市委五屆七次全會工作部署及全市全區(qū)市域社會治理現代化工作會議要求,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的總目標,牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,以防范化解重大風險為著力點,以增強群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點,以推進市域社會治理現代化工作為抓手,完善黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的.社會治理體系,努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體格局,推動平安洛磧建設邁上新臺階。
(二)基本原則
堅持黨的領導,充分發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,確保市域社會治理始終沿著正確方向前進。
堅持以人民為中心,貫徹黨的群眾路線,在市域社會治理中始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾、引領群眾。堅持系統思維,將社會治理放到市域經濟社會發(fā)展全局中謀劃,統籌城鄉(xiāng)社會治理、統籌各項任務,增強社會治理的整體性和協同性。
堅持依法治理,運用法治思維和法治方式破解市域社會治理難題。堅持共建共治共享,注重聯動融合、開放共治,建設人人有責、人人盡責、人人享有的市域社會治理共同體。
堅持精準精細精致,遵循治理規(guī)律、把握時代特征,善于運用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)方法、精細標準提升治理效能。
通過有力有效推進體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設,推動我鎮(zhèn)社會治理體系更加健全完善、工作布局更加優(yōu)化合理、各方面制度更加成熟定型、社會治理能力不斷提升、共建共治共享格局基本形成。系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理能力明顯提升,平安洛磧建設水平顯著提高。力爭通過3年社會治理現代化打造工作。
(一)夯實基礎,初見成效(20xx年)。全面啟動社會治理現代化試點工作,按照指標要求形成時間表、路線圖、任務書,初步建成一套完整的工作機制、制度,明確每一項具體工作的牽頭單位、責任單位和工作措施,可量化指標數據目標至少完成60%。社會治理現代化能力初步呈現。
(二)深入推進,重點突破(20xx年)。相關工作機制、制度、體系全面建成,按照社會治理現代化的指標要求,持續(xù)鞏固已達標指標;針對重點難點指標,逐一制定實施方案,落實具體措施,進行集中攻堅,不斷深化各項工作措施,直至銷號,力爭達到社會治理現代化標準;深化社會各層面的社會治理現代化工作宣傳,并做好現場驗收、迎檢的前期準備工作。
(三)全面達標,迎接驗收(20xx年)。推動完成社會治理現代化工作任務及各項措施,驗收指標全部圓滿達標;全鎮(zhèn)上下形成濃厚的創(chuàng)建氛圍,各項宣傳工作保障有力;由社會治理委員會辦公室統一協調部署,進一步鞏固創(chuàng)建成果,針對相對薄弱的環(huán)節(jié)進行查漏補缺、全面補齊短板,完成社會治理現代化驗收資料的收集、整理、編輯及歸檔。迎接區(qū)級、市級、中央檢查驗收。
(四)鞏固提升,形成常態(tài)(長期)。通過驗收后,總結社會治理經驗,鞏固社會治理成果,各項指標任務常態(tài)化推進;培育示范典型,形成一批可復制推廣的“洛磧品牌”,推動社會治理現代化建設,打造共建共治共享的社會治理新格局。
(一)完善社會治理體制機制。
1.完善黨委領導體制。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用。健全完善鎮(zhèn)黨委領導社會治理體制機制,建立以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長,鎮(zhèn)平安辦具體協調,有關部門為成員的鎮(zhèn)平安建設領導小組(社會治理委員會),建立健全各級平安建設協調機制,完善和落實各級黨組織平安建設領導責任制,完善鎮(zhèn)平安穩(wěn)定風險綜合研判機制。加強村居黨組織建設,發(fā)揮村居黨組織在基層社會治理中的領導作用,調整優(yōu)化網格設置,把黨支部或黨小組建在網格上,實行“多網合一”。構建基層黨建工作新格局,發(fā)揮村居黨組織主導作用,推動基層黨建與基層社會治理深度融合。
2.完善政府負責體制。發(fā)揮鎮(zhèn)政府主導、部門分工負責作用,強化政府社會治理基本職能。將社會治理和平安建設納入洛磧鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展規(guī)劃,每年推進落實一批社會治理重點項目,加強公共財政保障,落實各級社會治理現代化試點工作專項經費。健全完善部門與部門間、部門與村居間協同聯動機制,推動各級政府職能體系優(yōu)化高效。不斷提高公共服務能力和水平,深入推進“放管服”改革,推進“互聯網+政務服務”建設,健全群眾對公共服務的評價機制。構建微端融合、服務聯動的政務服務體系。
3.完善民主協商機制。加強全鎮(zhèn)協商民主制度建設,推進政黨協商、政府協商、人大協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商等各類協商渠道發(fā)揮作用,推動協商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。加強村居協商,充分發(fā)揮村居黨組織在基層協商中的領導核心作用,全面落實重大事項決策“四議兩公開”。
4.完善社會協同機制。發(fā)揮群團組織聯系群眾橋梁紐帶作用。充分發(fā)揮社會組織作用,引導激勵社會組織參與社會治理,加強社會組織黨的建設,加強社會組織綜合監(jiān)管。建立健全社會組織孵化培養(yǎng)、人才培養(yǎng)、資金支持機制,實行“權隨責走、費隨事轉”。積極培育公益性、服務性、互助性組織,支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。完善政府購買服務機制,讓社會組織有效承接政府簡政放權釋放的具體事務。建立企業(yè)社會責任評估和激勵獎懲機制,調動企事業(yè)單位自主自治和參與社會治理積極性。
5.完善公眾參與機制。貫徹好黨的群眾路線,建立完善人民群眾參與基層社會治理的制度機制,搭建社會公眾參與平臺。支持和發(fā)展社會工作服務機構和志愿服務組織,建立社會工作者分類分級管理辦法,健全志愿服務激勵保障機制,完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施,創(chuàng)新完善依靠群眾、發(fā)動群眾參與社會治理的機制。創(chuàng)新互聯網時代群眾工作機制,搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。扎實推進平安創(chuàng)建活動,開展平安家庭、平安校園、平安景區(qū)、平安醫(yī)院和平安網格、平安村居、平安社區(qū)創(chuàng)建。
6.完善指揮處置機制。全面建成全鎮(zhèn)兩級綜治中心規(guī)范化建設,健全完善機制,打造成基層社會治理實體化、一體化、實戰(zhàn)化工作平臺。推進村居治理創(chuàng)新,推動對村居賦權賦能,強化村居社會治理和公共服務職能。深入推進村居治理創(chuàng)新,深化村居警務戰(zhàn)略,推進網格化管理和服務標準化、信息化建設,實現“多網合一”、全域覆蓋,加強網格力量配備,完善網格化治理工作體制機制。建立健全跨區(qū)域矛盾風險聯動處置機制和工作預案,依托綜治中心和“9+x+n”綜治信息系統,構建縱向貫通鎮(zhèn)、村居和網格,橫向聯通相關領域的市域社會治理指揮調度體系。加強基礎制度建設,建立完善社會治理基本制度、運行制度、保障制度等基礎性制度,提高社會基礎管理規(guī)范化水平。
(二)創(chuàng)新社會治理方式方法。
1.發(fā)揮黨建引領作用。把黨建工作貫穿于社會治理全過程和各方面,夯實市域社會治理共同思想基礎,更好地把黨的優(yōu)勢轉化為社會治理效能。教育引導廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。廣泛生動開展理想信念教育和中國夢宣傳教育。以優(yōu)良的黨風促政風帶民風,樹立新時代社會主義社會新風尚。健全完善政治督察、巡視巡察執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督查巡查等制度機制。深入開展基層黨組織組織力提升行動,開展軟弱渙散基層黨組織整頓,嚴防黑惡勢力等侵蝕基層政權。加強政法機關黨的建設,全面落實《政法工作條例》。
2.發(fā)揮法治保障作用。建設公正權威的法治實施體系、務實管用的法治監(jiān)督體系、務實管用的法治保障體系。全面落實重大決策項目依法決策機制,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法,完善執(zhí)法司法權力運行機制和管理監(jiān)督制約體系,落實行政機關負責人出庭應訴制度。完善執(zhí)法司法公信力評價制度,完善國家工作人員學法用法制度,創(chuàng)新普法方式手段,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,完善分業(yè)、分類、分眾法治宣傳教育機制。健全法律服務工作者職業(yè)道德和行風建設相關制度。深入推進公共法律服務實體平臺建設,宣傳、使用好中央、市級熱線和網絡平臺。引導群眾依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。深入開展社會治理理論研究、隊伍培訓。
3.發(fā)揮德治教化作用。大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀,深入挖掘中華優(yōu)秀傳統文化、弘揚優(yōu)良革命傳統。深入實施公民道德建設工程,全面建設社會、學校、家庭“三位一體”的德育網絡。充分發(fā)揮媒體主陣地作用,牢牢掌握社會治理宣傳輿論工作主導權。推進道德領域評選、評議工作,形成良好的道德約束激勵機制。大力推進道德規(guī)范、誠信體系建設,完善村規(guī)民約、居民公約、行業(yè)規(guī)章、團體章程等各類規(guī)則,建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的守信聯合激勵和失信聯合懲戒聯動機制。
4.發(fā)揮自治基礎作用。完善基層群眾自治機制,明確基層自治權限,貫徹落實村居工作事項準入制度。加強群眾自治組織規(guī)范化建設。大力開展民主法治示范村居建設。健全完善村居議事協商制度,建立村居民議事會、理事會、監(jiān)督委員會等議事協商載體,做到民事民議、民事民管、民事民辦。健全企事業(yè)單位民主管理制度,維護職工合法權益。
5.發(fā)揮智治支撐作用。推進智能治理基礎建設,建立健全市域智能化建設制度,進一步推進“雪亮工程”建設,加強社區(qū)與鄉(xiāng)村公共安全視頻監(jiān)控建設與聯網,提高安全防范能力。完善智能應用人才隊伍引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制。推進智能治理深度應用,完善大整合、高共享、深應用的社會治理智能化系統,建設社會治理線上協同指揮通道,提升兩級綜治中心的實戰(zhàn)效能。
(三)優(yōu)化社會治理手段載體。
1.維護國家政治安全。健全維護國家政治安全工作體系,構建維護國家政治安全工作機制,完善政治重點人教育管控機制,加強我鎮(zhèn)境外非政府組織管控,防范打擊宗教極端活動,民族分裂活動,深化反恐斗爭,嚴密防范境外宗教滲透活動,落實各責任科室、各村居意識形態(tài)工作責任制。
2.完善社會治安防控體系。建立經常性專項性打擊整治機制,深化對突出違法犯罪的打擊整治。深入推進掃黑、除惡專項斗爭,堅持打防并舉、標本兼治。建立完善統一指揮、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判、分類打擊機制。完善立體化、法治化、專業(yè)化、智能化的社會治安防控體系。堅持專群結合,優(yōu)化群防群治力量,提高街面“見警率”。加強流動人口和重點人員、特殊人群服務管理工作,加強重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域社會治理工作。提高網絡綜合治理能力,建立完善相關部門協同參與的網絡治理體系。
3.防范化解社會矛盾風險。堅持發(fā)展新時代“楓橋經驗”,完善重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,健全社會矛盾糾紛排查預警機制,健全完善鎮(zhèn)領導每月下基層大接訪制度和包案制度,做好特定利益群體政策落實、幫扶解困、教育穩(wěn)控等工作,切實消除群體性的事件風險隱患。完善矛盾糾紛多元化解機制,建立健全全鎮(zhèn)矛盾糾紛大調解工作體系建設,拓寬第三方參與矛盾化解的制度化渠道,推進各級矛盾糾紛綜合調處室與信訪接待中心、綜治中心等融合,提供“一站式”糾紛化解服務。健全社會心理服務體系和疏導機制、危機干預機制,建立社會心理服務咨詢室,全面加強對城鄉(xiāng)居民心理健康知識宣傳力度。
4.保障公共安全。把好公共安全風險源頭關、監(jiān)測關、管控關,落實公共安全屬地責任、部門責任,建立行業(yè)安全穩(wěn)定風險評估、化解和管控制度,完善公共安全風險監(jiān)測預警體系,健全公共安全隱患常態(tài)化排查整治機制。健全鎮(zhèn)、村居兩級應急綜合指揮平臺,完善突發(fā)案事件應急處置機制,建立全鎮(zhèn)綜合性應急處突隊伍,健全落實“三同步”機制。
5.提升公共服務水平。積極推動公共服務均等化、便捷化、精準化。結合本地實際,統籌制定社會保障、公共服務等配套政策。深入推進“放管服”改革,持續(xù)開展“減證便民”行動,推廣“最多跑一次”、村居“一門式”綜合服務站點、代繳代辦代理等做法,努力提供便捷高效的公共服務。推進“互聯網+政務服務”建設,實時把握群眾公共服務訴求,暢通群眾對民生事項、公共服務辦理情況的評議評價渠道。
(一)加強組織領導,確保組織保障。
洛磧鎮(zhèn)市域社會治理現代化試點工作是經鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意,由鎮(zhèn)平安辦牽頭,各責任科室、各村居共同參與的一項全鎮(zhèn)性工作。鎮(zhèn)平安辦要發(fā)揮主體主責作用,統籌協調推動全鎮(zhèn)試點工作。牽頭單位負總責,各責任單位密切配合,按照《洛磧鎮(zhèn)社會治理現代化工作任務分解表》要求,逐一研判目標任務,制定時間表、路線圖、任務書,制定具體措施,把指標任務分解為可量化、可評價的階段性目標,為試點工作提供基本遵循。各村居要緊緊依靠鎮(zhèn)黨委和政府,加強對社會治理的組織領導,著眼經濟社會發(fā)展全局,科學構建基層社會治理工作體系,加大人財物保障力度,組織各方面力量扎實推進。
(二)強化重點工作,注重指導推動。
建立試點工作協同聯動機制,構建橫向協同聯動,縱向指導支持的工作機制,形成條塊結合,上下聯動,齊抓共管的工作格局,共同推進試點工作。各單位要立足自身職責,加強工作指導,定期組織調研,及時幫助解決實際問題,指導和推動試點工作,力爭創(chuàng)造出更多的實踐成果、制度成果、理論成果。
(三)加強宣傳引導,推動深度參與。
各村居要充分借助網絡、微信群、qq群、傳統媒體等多種宣傳載體作用,加大市域社會治理現代化示范點工作宣傳力度,發(fā)動廣大群眾,特別要發(fā)揮社會組織和企事業(yè)單位的作用,積極支持和參與市域社會治理現代化示范點創(chuàng)建工作,營造良好的氛圍,凝聚社會共識,形成人人支持參與的良好局面。
(四)注重以點帶面,總結推廣經驗。
鎮(zhèn)平安辦將通過信息簡報、適時組織召開創(chuàng)新交流會等方式,及時總結推廣試點創(chuàng)新實踐和成功做法,不斷推動市域社會治理現代化工作理念、制度、機制和方法創(chuàng)新,切實增強工作主動性、科學性。同時,結合社會治理現代化示范點培育打造工作,形成一批可復制、可推廣的典型經驗,以點帶面,推動全鎮(zhèn)社會治理現代化工作整體水平。
(五)嚴格落實責任,強化獎懲機制。
鎮(zhèn)平安辦將建立試點工作通報制度,把試點工作作為每年全鎮(zhèn)平安建設考核的重要內容,賦以一定的考核分值,將試點工作成效與平安建設表彰、表揚掛鉤,并作為平安建設先進集體(個人)重要依據。同時將嚴格按照《洛磧鎮(zhèn)市域社會治理現代化試點工作任務分解表》要求,開展專項督查,及時通報工作進展情況。對領導不重視、工作不力,導致試點工作出現問題的村居、部門及單位要進行責任追究,確保工作落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十二
為認真貫徹落實中、省、市、縣綜治工作會議精神,堅持以黨的十九大精神,以維護社會和諧為大局,使全鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作步入常態(tài)化、制度化、法制化的軌道,加快實現建設“平安天?!钡墓ぷ髂繕?,努力構建和諧社會。根據市委政法委印發(fā)《中共遂寧市委政法委員會關于對治安問題突出地區(qū)實施社會治安綜合治理領導責任督導的通知》(遂政法〔20xx〕45號)文件精神和縣綜治委的總體要求以及結合我鎮(zhèn)的綜合治理情況實際,經鎮(zhèn)政府研究決定,制定如下整改工作方案:
為加強我鎮(zhèn)社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整改工作,成立專項整治工作領導小組,成員名單如下。
組長:
副組長:
成員:
1、20xx年可防性案件較多。
2、農村盜竊等治安案件有上升趨勢。
3、農村賭博現象相對突出,20xx年賭博治安案件立案36件。
整改時間為20xx年8月至20xx年10月,分三個階段實施。
(一)啟動階段(20xx年8月3日前)
主要排查分析原因,研究對策措施,制定整改方案。
(二)整治階段(20xx年8月—20xx年9月)
圍繞工作目標任務,開展集中整治行動,各單位根據職責職能,實行專項治理,建立健全常態(tài)化、規(guī)范化、長效化工作機制,力求整治取得明顯成效。
(三)總結驗收階段(20xx年10月)
整改到位后,進行工作總結,接受市委政法委及有關部門的驗收和綜合評估。
(一)鎮(zhèn)黨委、政府按照“立足當前、著眼長遠、分類實施、穩(wěn)步推進、逐步完善”的工作思路,召開專題會議研究部署,一是總結工作經驗,認真分析本地區(qū)、本單位的治安難點,采取有效措施加以解決,堅決打擊地方黑惡勢力犯罪、兩搶一盜、暴力犯罪、賭博等,保持對各類刑事犯罪嚴厲打擊的.高壓態(tài)勢,提高破案率,提高群眾的安全感,提高群眾對打擊犯罪的滿意度。二是加強重點地區(qū)治安環(huán)境整治,特別是整治集市、茶館的盜竊、賭博等治安問題。加強公共場所、學校周邊等地區(qū)的專項整治工作,鏟除“黃、賭、毒”等丑惡現象,打擊各種違法犯罪行為,凈化社會空氣,創(chuàng)造良好環(huán)境。三是加強對外來人口的管理,樹立管理與服務并重的思想,做好暫住人口、租房人口的登記管理工作,防止盜竊等違法犯罪分子流竄作案,嚴厲打擊流動犯罪行為。四是鎮(zhèn)派出所、村治安巡邏隊、網格員、“紅袖標”隊伍等要切實加強治安巡邏,鎮(zhèn)全體工作干部要認真落實好24小時值班備勤制度和領導帶班制度,保持手機隨時暢通,確保信息暢通,反應快速,對因履職不到位、工作不得力導致嚴重后果者,將嚴格追究責任。
(二)鎮(zhèn)黨委、政府精心制定宣傳方案,廣泛開展宣傳活動。加強與各級宣傳部門的聯系溝通,組織輿論引導,研究利用宣傳欄、橫幅、電視等信息渠道進行宣傳的措施,廣泛宣傳《治安管理處罰條例》、《刑法》、《憲法》等相關法律法規(guī),使法治觀念深入人心,讓廣大群眾知法、守法,不違法。有效防止賭博、盜竊等行為發(fā)生,促進社會治安綜合治理工作。
(三)健全完善領導機制,明確分管領導和網格員工作制度,將社會治安綜合治理工作擺上重要日程,并納入本單位總體工作目標和考核體系。建立健全運行機制,不斷完善社會治安綜合治理各項工作制度、日常工作管理制度、分級管理教育,職能作用得到了充分發(fā)揮,切實提高社會治安綜合治理工作的實效性。
(一)加強領導,落實責任。
各村(社區(qū))、各單位要高度重視社會治安綜合治理治安問題突出地區(qū)整治工作,按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”的原則,組織領導,認真部署,切實落實工作責任,做到主要干部親自抓,分管干部具體抓,各村(社區(qū))共同抓,形成縱向到底、橫向到邊,人人肩上有職責的責任體系。
(二)協作配合,全力整治。
各村(社區(qū))、相關單位要充分發(fā)揮各自職能作用,各司其職、各負其責,密切配合、通力協作,全面排查,及時解決突出問題,形成齊抓共管的工作局面,建立健全長效工作機制,確保整改工作取得實效。
(三)強化督導,嚴肅責任。
鎮(zhèn)領導小組將采取具體指導和定期督查相結合的辦法,促進整改工作的全面落實。對工作被動,整改力度不大的村(社區(qū))、單位、部門將列入年度平安綜治考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十三
為認真貫徹落實上級精神,解決全鎮(zhèn)存在的突出治安問題,切實維護全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定、治安安定,保障經濟社會又好又快發(fā)展,經研究決定,特制定如下方案:
通過制定制度,完善措施,精心整治措施,使我鎮(zhèn)后曹等治安重點地區(qū)治安面貌得到明顯改變,突出治安問題得到有效解決,侵害農民合法權益的違法犯罪明顯減少,努力實現農村治安狀況的全面好轉,進一步提高農民群眾的安全感。
1、治安案件高發(fā),“兩搶一盜”等侵財性案件多發(fā)的單位、村莊。
2、重點加大對農村外出務工人員集中、留守婦女兒童多的村落。
3、暫時確定后曹等村。
社會治安重點地區(qū)排查整治時間為:20xx年xx月至xx月,
可分為六個階段進行:
(一)抽調力量,選點進駐。鎮(zhèn)綜治委選調、綜治辦、政法各部門領導同志帶隊,抽調綜治委成員單位工作人員成立工作組,分別進駐各村,村干部全員配合,成立指揮部,堅持吃住在村,白天工作,晚上巡邏。
(二)層層動員,宣傳造勢。各村要開好村組干部會、黨員代表會、村民代表會和各種形式的廣播會、群眾座談會等,同時要充分利用標語口號、印制宣傳單和小冊子等形式,廣泛發(fā)動群眾參與到整治專項行動中來,營造人民群眾積極參與專項整治的社會氛圍。同時,提高群眾安全防范意識,減少被盜搶案件的發(fā)生。
(三)走訪調研,摸底排查。結合“平安建設進萬家活動”,通過召開座談會、入戶走訪、調查問卷、公布聯系電話方式等形式組織開展不穩(wěn)定因素大排查,變群眾上訪為干部下訪,做到行政村不漏村、村組不漏戶、戶不漏人,單位不漏問題,切實把各種不安全、不穩(wěn)定的矛盾和問題排查清楚,排查徹底。要摸清村中小學輟學學生、“兩勞”回歸人員、務工返鄉(xiāng)人員,爭取獲得一批案件線索、治安隱患和重大犯罪團伙線索等。
(四)分析整理,集中整治。在全面排查出治安亂點、各類案件線索和治安隱患的基礎上,逐條分析產生的原因,落實化解責任和措施,建立案件線索移交機制,對重大刑事案件線索,黑惡勢力犯罪線索,及時移交刑偵部門查辦;對“黃、賭、毒”方面的違法犯罪線索會同治安、刑偵部門共同打擊處理;要以防控為先,把維護農村社會穩(wěn)定的著力點,從大規(guī)模事件的事后處置向事前預防轉移。通過努力要打掉一批犯罪團伙、破獲一批案件、抓獲一批違法犯罪嫌疑人,有效遏制侵犯人民群眾生命財產安全的各類違法案件的發(fā)生。
(五)加強防范,夯實基礎。一是大力加強人防建設。鎮(zhèn)專職治安巡防隊,加強對村級巡邏工作的督導。各行政村要建立多種形式的巡防隊伍,加強夜間巡邏,提升防范水平。二是公安機關要重拳出擊,提高打擊實效。進一步完善快速反應機制,5公里10分鐘到場,務必10公里20分鐘到場,提高現場抓獲率、現場破案率。要切實改進工作方法,沉入一線,切實加強對重點區(qū)域和重點路段的巡邏控制,每周不少于三次,同時實行破案獎勵制度,充分調動廣大參戰(zhàn)民警的工作積極性。三是強力推行視頻臨控網絡進村工作,有駐隊的村視頻監(jiān)控入村率達到100%,同時要對農戶原有的“無線遙控”、“平安互助網”等技防設施進行更新維護和升級改造,農戶農戶安裝技防設施達到100%。四是加強村級綜治工作規(guī)范化建設,形成一辦(綜治辦)一隊(巡防隊)一站(矛調工作站)的村級綜治工作機構,進一步加強“七員”(調解員、治保員、幫教員、維穩(wěn)員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員)隊伍建設,努力實現“四有”(有組織、有陣地、有隊伍、有制度)標準,最終達到“四無”(無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防)目標。
(六)建章立制,鞏固成果。認真總結排查整治工作的成功經驗,注意發(fā)現和推廣先進典型,建立健全治安管理長效機制和排查整治工作經常性機制,深入推進平安建設,不斷鞏固整治工作成果。
(一)成立組織,加強領導。為保證此項活動順利開展,鎮(zhèn)里成立由黨委書記王朝暉任組長,黨委委員、紀委書記屈楊為副組長,公安、司法等部門負責人為成員的治安重點地區(qū)整治工作領導小組,負責全鎮(zhèn)社會治安重點地區(qū)排查整治的組織、協調、指導工作。各行政村、各單位也要成立相應的領導機構和工作機構。同時要出臺措施、分解任務、制定臺帳、精心組織實施,做到任務明確、認識到位、措施得力、工作落實,確保社會治安重點地區(qū)排查整治的順利開展。
(二)密切協作,配合聯動。治安混亂地區(qū)排查整治涉及面廣,任務繁重。各部門要明確任務,抓好落實。同時要加強協作配合,形成齊抓共管、合力共建的工作局面。政法各部門要選派精兵強將全力投入集中創(chuàng)建工作中,并把社會治安重點地區(qū)排查整治作為鍛煉隊伍、踐行社會主義法治理念的具體行動,努力打造政法機關執(zhí)法為民的新形象。
(三)嚴格督導,狠抓落實。鎮(zhèn)黨委書記每周聽取一次工作匯報,主抓副職三天一入村,掌握情況。嚴格實行責任倒查,嚴肅追究有關人員的責任。從源頭上預防和減少治安事件和刑事案件的再次產生和形成,通過強有力的措施確保整治工作取得實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十四
按照市綜治辦的指示精神,結合市工商局實際情況,特制定市工商局20xx年社會治安綜合治理工作方案。
全面開展社會治安綜合治理活動,推動工商行政管理工作全面發(fā)展,維護政治和社會穩(wěn)定,為加速全市經濟建設發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。
成立以黨組書記、局長為組長,全體黨組成員為成員的社會治安綜合治理領導小組,加強社會治安綜合治理的工作力度。堅持綜治領導小組議事制度,凡涉及綜合治理工作方面重大問題,必須先由領導小組進行商議,形成意見,然后進行落實。同時,狠抓督辦落實,對局機關重點科室、重點基層單位,做到防微杜漸,發(fā)現治安隱患及時消滅在蒙芽狀態(tài)之中。
組織發(fā)動階段。x至x月份,全局機關科室、基層單位進行總動員,大力宣傳上級有關綜治指示精神,擬定召開一次全系統干部職工會議,在城區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場顯眼位置張貼標語,懸掛橫幅,全面掀起爭創(chuàng)高潮。同時與機關各科室、基層單位負責人簽訂綜治責任狀。
布置實施階段。x至x月份,制定方案,確定人員,明確任務,對重點部位采取措施,建章建制,扎扎實實地搞好各項工作。
檢查落實階段。x至xx月份,針對前段制定的工作方案、目標、任務、措施,逐項進行檢查落實,發(fā)現問題及時補救,以優(yōu)異的成績迎接上級領導檢查。
綜治組織落實好。局屬各單位要成立一把手任組長的綜治領導小組,并落實專管人員。保衛(wèi)、調解、幫教、門棟關照等各種群防組織健全,并做到工作落實。
治安責任落實好。社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制落實,層層簽訂治安責任書?;鶎臃志?、所一把手高度重視綜治工作,列入重要議事日程,真正承擔起一方平安的領導責任。
防范措施落實好。人防、物防、技防三結合的封閉式管理措施落實,有門衛(wèi)人員,有名符其實的門棟關照人員。院落、辦公樓建有總柵門,按時開關重要科室、基層單位財務室、庫房和住戶裝防盜門、鐵窗、安全網、防護欄。建有封閉式自行車棚,消防設施齊全。
管理教育落實好。積極開展先進性教育和普法教育,每季度不少于一次,做到受教育的干部職工達xx%,重點人員達xxx%,家屬子女達xx%以上,本單位遵紀守法戶達xx%以上,法制意識增強,治安秩序良好,真正達到無刑事經濟案件、無治安災害事故、無人員違法犯罪、無群體鬧事事件、無xx組織活動、無“賭、毒、黃”等社會丑惡現象的目標。
民調工作落實好。及時調解民事糾紛,調處率達到xxx%,調處成功率達到xx%以上,做到無因民事糾紛引起的兇案、自殺、群眾性械斗和重大傷害等案件。
建章建制落實好。認真開展依法治理,依。法建制,建立健全干部職工管理制度、門衛(wèi)制度、教育學習制度、家屬子女管理制度、財務管理制度、治安管理獎懲制度等。全面達到“五有”、“五無”的工作目標。
對本責任內影響穩(wěn)定的不安定因素控防措施得力,不發(fā)生群體鬧事事件。
治保、民調組織人員,對糾紛調解及時,調處率xx%以上,成功率xx%以上,力爭做到無因民事糾紛引起的兇殺、自殺、群體械斗和重大傷害等案件。
積極開展“五五”普法教育,受教育的干部職工xxx%,家屬子女xx%,重點人口xxx%,黨團員。xxx%。
機關人員的親朋好友、來城區(qū)暫住的流動人口、重點人口要求做到制度化、規(guī)范化、經常化的管理,確保安全。
綜治工作檔案資料健全,有治安責任書、有執(zhí)行情況登記、有調處糾紛的記載、有普法教育活動室,有完備的綜治檔案材料。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十五
根據省綜治委《關于20xx年社會治安綜合治理重點管理縣的.通報》(皖綜治[20xx]7號)和省綜治辦約談會議精神及市政法綜治工作要求,鎮(zhèn)黨委政府領導高度重視,認真查找綜治工作中存在的問題,采取有力措施,現提出如下整改方案:
(一)社會治安狀況良好。刑事案件發(fā)案率低于或與全縣平均水平持平,破案率高于全縣平均水平,嚴重暴力犯罪案件得到有效控制,多發(fā)性、可防性案件明顯下降,社會治安防控網絡健全。人民群眾的安全感明顯增強,對社會治安的滿意率超過全縣平均水平。
(二)矛盾糾紛化解及時。社會矛盾糾紛化解能力明顯增強。做到小矛盾糾紛不出村(社區(qū)),大的矛盾糾紛不出鎮(zhèn)。因調處不及時使矛盾糾紛激化而引起民轉刑案件、群眾集體上訪事件基本杜絕。引導群眾依法信訪,進京赴省到市集體上訪、重復訪總量明顯下降,不發(fā)生惡性上訪事件。
(三)公共安全保障有力。重特大社會公共安全事故得到有效預防,治安災害事故數量下降,道路交通事故,火災事故造成的人員傷亡和經濟損失低于全縣平均水平,處置突發(fā)事件和保障安全的能力不斷增強。
為確保整改工作取得實效,成立榔橋鎮(zhèn)社會治安綜合治理整改工作領導小組,組長由黨委書記擔任,第一副組長由鎮(zhèn)長擔任,副組長由鎮(zhèn)其他黨政班子成員擔任,成員為鎮(zhèn)綜治委成員單位主要負責人,各村居主要負責人。整改工作領導小組辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦,副鎮(zhèn)長陳金平同志任辦公室主任。
(一)強化社會治安防控體系建設,提高人民群眾滿意度。一是以推進技防建設為抓手,提升立體化數字化社會治安防控體系水平,壓縮發(fā)案空間。加大治安視頻系統建設投入,強化技防設施后續(xù)投入與維護,基本實現全鎮(zhèn)主要道路交叉路口、鎮(zhèn)村橋梁等治安關鍵節(jié)點實現視頻監(jiān)控全覆蓋,黨政機關、金融網點、學校、醫(yī)院等重點目標實現監(jiān)控報警全覆蓋,各村級主要交通路口攝像探頭全覆蓋。二是以守護平安系列行動為抓手,嚴厲打擊群眾反映強烈的盜竊、詐騙、非法集資違法犯罪。認真開展民警、輔警、治安巡邏隊巡邏工作。(完成時限:今年年底;牽頭單位:公安派出所;責任單位:綜治辦、各村居;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)
(二)規(guī)范落實矛盾糾紛排查調處會議制度,深入開展矛盾糾紛排查。
鎮(zhèn)每半月召開一次矛排例會,例會要求:
1、各村社區(qū)匯報本期矛盾糾紛排查調處情況,已調結的簡要匯報,未調結的要詳細匯報,落實領導包案,提出化解措施,并按時上報矛排臺賬。
2、派出所通報本期矛盾糾紛排查調處情況,特別是重點未結糾紛要詳細匯報。第一季度、半年、第三季度、全年矛排例會要通報當期治安形勢,提出加強治安防范措施及工作安排。派出所定期上報月治安形勢分析報告、社會治安重點地區(qū)排查整治表到綜治辦存檔。
3、司法所通報本期矛盾糾紛排查調處情況,重點人群監(jiān)管情況。司法所作工作安排。
4、其他綜治委成員單位通報本期矛盾糾紛排查調處工作。
5、易引發(fā)為重大矛盾糾紛的矛盾隱患和未結矛盾糾紛要落實責任單位、領導包案、調處措施及其他綜治工作安排。
村每周召開一次矛排例會,例會要求:
1、村社區(qū)包片領導匯報本期本片矛盾糾紛排查調處情況,已調結的簡要匯報,未調結的要詳細匯報,對社會穩(wěn)定方面影響程度較大的矛盾隱患要匯報詳細。
2、布置未結矛盾糾紛領導包案、調處措施及下周綜治工作安排。
3、矛排例會會議錄中記錄的矛盾糾紛排查調處數據要與每周矛盾糾紛工作臺帳中登記的數據一致。 (完成時限:今年年底;牽頭單位:綜治辦;責任單位:鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)
(三)切實維護信訪秩序,嚴格依法處置越級非訪。
一是進一步強化源頭治理。加強信訪矛盾的日常排查,做到早發(fā)現,早處理,避免小事拖大。充分運用鎮(zhèn)領導開門接訪機制,有效化解信訪矛盾,防范矛盾上行。重要時段執(zhí)行日排查、“一日兩見面”工作制度,切實抓好源頭關,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn)。二是進一步強化問題解決。堅持問題導向,結合“兩學一做”開展依法集中清理重點疑難信訪問題專項行動。對越級信訪、重復信訪進行全面梳理,集中交辦。三是進一步強化基層基礎。真正發(fā)揮綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)作用,推動“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四是進一步強化責任落實。根據相關文件規(guī)定,嚴格按照“分級負責、歸口辦理”,“誰主管、誰負責”的原則,對群眾反映合理合法信訪問題處理不及時、工作不到位,導致矛盾激化的,或發(fā)生重復進京非正常訪、去省異常訪、大規(guī)模集體訪的責任單位、責任人,實行責任追究。五是進一步強化協調配合。建立完善各部門溝通協作機制。針對非訪人員的特殊情況,多措并舉,落實跟進化解穩(wěn)控措施。六是進一步強化依法處置。增強運用法治思維和法治方式解決信訪突出問題的能力,嚴厲打擊非訪案事件,依法、高效處置非訪行為,強化證據意識,客觀、全面、及時收集非訪人員違法犯罪證據,加強證據的固定和積累,為依法打擊處理奠定堅實法律基礎。對于終而不結、勸而不返、屢次纏鬧訪及進京去省到市異常訪等問題,堅決依法予以處置。堅決糾正“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”以及“違法信訪零成本”的錯誤導向。(完成時限:今年年底;牽頭單位:信訪辦;責任單位:綜治辦、鎮(zhèn)綜治委成員單位、各村居;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)
(四)加大安全隱患排查力度,強化公共管理,保持社會安全穩(wěn)定。一是充分發(fā)揮好安監(jiān)、交通、公路、交警、城建等部門職能作用,深化安全生產專項整治,狠抓各類事故隱患的排查整改,力爭實現危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品安全生產“零事故”、不發(fā)生重大火災事故和道路交通事故,確保安全形勢總體平穩(wěn)和人民群眾生命財產安全。二是加強道路交通、火災隱患、重點單位的安全管理。進一步排查整治道路交通隱患,尤其加大農村道路交通隱患的排查工作,協同相關部門落實整改;嚴厲打擊酒后駕車等違法行為,從源頭上杜絕重大交通事故的發(fā)生;扎實開展消防安全管理工作,加強消防宣傳教育和監(jiān)督檢查,實施“消防宣傳進機關、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農村、進家庭工程,普及各類場所用火、用電、用氣、用油消防安全知識,提高我鎮(zhèn)群眾的消防安全意識。加大火災隱患的排查整治,最大限度的減少火災的發(fā)生。推進社會化消防工作,切實加強防火工作,制定完善滅火搶險預案,強化滅火救援專項演練,嚴防發(fā)生重大火災事故。大力收繳流散社會的彈藥、爆炸物品和管制刀具,加強對涉爆重點單位的安全檢查,從嚴落實管理措施,嚴防爆炸物品丟失、被盜。三是建立健全特殊人群服務管理機制。建立健全政府、社會、家庭三位一體的關懷幫扶體系,幫助特殊人群解決就業(yè)、就醫(yī)、就學方面的實際困難,努力使他們各得其所。協調、推動刑滿釋放人員、社會矯正人員、吸毒人員等各類特殊人群服務管理工作,有針對性地落實教育、矯治、管理措施,防止發(fā)生脫管、漏管或違法犯罪現象。(完成時限:今年年底;牽頭單位:綜治辦;責任單位:公安派出所、司法所、安監(jiān)站、農公辦、城建站;責任人:牽頭和責任單位主要負責人)
(一)加強領導,健全工作責任機制。各級黨政主要領導要切實履行綜治工作第一責任人的責任,分管領導負直接責任,堅持“一把手”親自抓,負總責,分管領導具體抓落實。
(二)齊抓共管,落實社會協同機制。鎮(zhèn)綜治辦要加強督查,對綜治工作,每月督查1次;對鎮(zhèn)、村兩級綜治信訪維穩(wěn)工作中心(站)運行情況,每月暗訪督查1次;對各地治安防范和整改工作,堅持每10天督查1次。做到邊查、邊改、邊落實。
(三)考核獎懲,健全工作激勵機制。對照《綜合治理工作責任書》對村居和相關單位嚴格落實責任制和責任追究制,做到獎懲兌現。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十六
為實現鄉(xiāng)村有效治理,結合土陂鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
全面貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,堅持黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法制保障、科技支撐,健全黨組織領導的自治、德治、法治相結合的鄉(xiāng)村治理機制,加強村級組織建設,深化村民自治實踐,健全依法治村機制,完善基層公共服務體系,加快構建領導有力、治理有效、鄉(xiāng)風文明、社會和諧、服務配套、群眾滿意的鄉(xiāng)村治理新格局。
圍繞深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,構建“自治為基、德治為先、法治為本”的“三治融合”體系,進一步強化黨建引領,抓住村民自治體系這個關鍵,發(fā)揮農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,引導農村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。進一步完善基層自治機制,農村基層基礎顯著加強;進一步提升基層法治水平,社會公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯;進一步發(fā)揮基層德治作用,公民道德素質大幅提高,共建共治共享的自治格局全面形成。探索鄉(xiāng)村治理體系建設,形成可復制、可推廣的經驗。
堅持黨建引領。注重發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用,增強感召力、影響力,使基層黨組織成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
堅持依靠群眾。把依靠群眾解決群眾身邊的問題作為著力點,尊重人民主體地位,引導群眾增強自主意識,積極參與社會治理,使社會治理深深扎根于群眾中。
堅持繼承創(chuàng)新。順應時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性,不斷推動理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新,不斷形成新的實踐成果、制度成果和理論成果。
堅持問題導向。以新時代人民群眾新需求為導向,善于在加強與群眾的溝通聯系中增進與群眾的感情,善于在真心為群眾辦實事、解難事中贏得群眾的信任,打牢社會治理的民心根基。
堅持三治融合。正確處理好自治、德治、法治三者之間的協同關系,推動政府調控同社會協調互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節(jié)力量互動共治。
堅持因地制宜。從本地實際出發(fā),開拓創(chuàng)新,大膽實踐,創(chuàng)造本地經驗,豐富“三治融合”建設內涵,加快形成既有共性又有特色的鄉(xiāng)村治理模式。
1、加強基層戰(zhàn)斗堡壘。強化基層黨組織在鄉(xiāng)村治理體系中的領導地位,貫徹“黨建引領”理念,積極推進村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”、村“兩委”班子交叉任職,扎實推進抓黨建促鄉(xiāng)村治理促鄉(xiāng)村振興。嚴肅基層黨組織黨內組織生活,扎實開展主題黨日活動。積極推進基層黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)考核管理機制,激發(fā)基層黨組織聯系服務群眾、促進鄉(xiāng)村治理的積極性和主動性。
2、建立健全鄉(xiāng)賢機制。激發(fā)鄉(xiāng)賢動能,形成鄉(xiāng)賢文化,重點工作放在修訂完善“村規(guī)民約”方面,堅持“群眾認可、務實管用、富有特色”的原則,進一步修訂完善村規(guī)民約、居民公約、文明公約,推動形成良好的村風民俗。探索組建道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會和鄉(xiāng)賢促進會。探索開展道德評議、鄉(xiāng)賢議事“雙評議”活動,開展高額彩禮、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、忤逆不孝等突出問題專項治理,弘揚傳統美德、樹立文明新風。
3、建立健全鄉(xiāng)村人民調解制度。推進人民調解進鄉(xiāng)村,不斷完善人民調解組織網絡,引導社會組織和人民調解員、法律工作者、社會工作者等專業(yè)人員,在農村土地承包經營糾紛、家庭糾紛、鄰里糾紛調解和信訪化解等領域發(fā)揮積極作用;有效探索解決個別“信訪不信法”難題。開展掃黑、除惡專項斗爭,推進平安鄉(xiāng)村建設,加強治安防控網建設,動員全社會力量防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理。積極開展普法活動,通過組織村(社區(qū))干部學法律、法律知識進課堂等活動,不斷提升公民尊法懂法、學法用法意識,培養(yǎng)一批“法治帶頭人”、“法律明白人”。開展基層法治“陣地建設工程”,完善和拓展公共法律服務窗口、自助法律服務終端機、人民調解室、社區(qū)矯正工作站、法律服務微信群等基層民主法治陣地。
健全公共服務需求表達和評價機制,強化群眾對公共服務的知情權、參與權和監(jiān)督權。發(fā)揮互聯網在鄉(xiāng)村治理中的積極作用,加快互聯網與社區(qū)治理和服務體系的深度融合;努力探索“智慧鄉(xiāng)村”建設模式,通過開辟鄉(xiāng)村治理座談調研、微博微信、移動客戶端等新媒體,引導農村群眾密切日常交往、參與公共事務、開展協商活動、組織鄰里互助。要在探索推進中邊做邊學,形成總結評估體系,不斷總結完善鄉(xiāng)村治理工作成果,形成典型經驗,推廣運用在鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新工作中涌現出來的好思路、好辦法。對資料立卷歸檔,并積極上報有關部門。
1、強化組織領導。成立推進鄉(xiāng)村社會治理工作領導小組(見附件)。領導小組負責鄉(xiāng)村治理的整體謀劃、組織協調、統籌推進、督促檢查和綜合考核工作。各成員單位要結合各自職能分工,抓好工作落實。切實發(fā)揮村黨支部的領導核心作用,對轄區(qū)鄉(xiāng)村治理工作負總責。
2、強化宣傳發(fā)動。要通過多種有效形式宣傳鄉(xiāng)村治理工作的主要內容,營造全社會關心、支持鄉(xiāng)村治理工作的良好輿論氛圍。積極發(fā)掘土陂鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理特色內容,做好宣傳和推廣。
3、落實工作責任。落實主體責任,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織的積極性,鄉(xiāng)黨委、政府對本村治理工作定期調度,對工作不落實、履行鄉(xiāng)村治理職責不到位的單位和個人將依規(guī)嚴肅問責,將鄉(xiāng)村治理情況與村干部績效考核測評掛鉤,確保鄉(xiāng)村治理各項工作落到實處。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十七
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創(chuàng)新社會治理的有關要求,按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》(邵平安〔20xx〕1號)有關工作安排,現制定具體實施方案如下。
堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化建設,把建設更高水平平安邵陽作為總目標,以共建共治共享為總要求,推進市域社會治理現代化重點任務工作落實,體現人民政協作為專門協商機構在社會治理體系中發(fā)揮的重要作用,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序,建設更高水平的平安邵陽。
堅持社會主義協商民主的獨特優(yōu)勢,統籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化,發(fā)揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。
(一)推動社會治理體制現代化,加強協商民主制度建設。
統籌推進各類協商渠道發(fā)揮作用,構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協商民主體系,完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區(qū)域內改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。針對人民群眾所關心的問題,完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會、遠程協商會等為重點的協商形式,廣泛開展協商,制定協商計劃。健全工作機制,充分發(fā)揮政協委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務,尊重和支持委員依照政協章程履行職責,加強委員學習培訓,建立健全委員聯絡機制,提高信息化服務水平,落實委員履職工作規(guī)則,加強履職管理。(牽頭單位:市政協辦公室、委員學習聯絡委)
(二)推動工作布局現代化,完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯系界別群眾的工作機制,利用微建議、微監(jiān)督和委員工作室等方式,引導政協委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者,積極主動聯系服務界別群眾,反映訴求、排憂解難,擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位:市政協委員學習聯絡委)
(三)推動治理方式現代化,建設規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開展社會治理領域協商民主監(jiān)督式調研視察活動不少于1次。通過政協協商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議,圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監(jiān)督,及時向有關部門提出意見建議,推動市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范、更嚴格的落實下去。(牽頭單位:市政協社會法制和民族宗教委)
市政協各委室從現在開始著手,開展社會治理現代化試點的相關工作,所有工作任務目標根據市委統一安排,要在20xx年底前完成,并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實,具體分以下三個步驟進行。
提高思想認識,切實加強理論學習,廣泛征求意見,各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案,明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。
市政協各委室要根據工作方案,結合工作職能、崗位職責,制定具體實施辦法,集中精力以實際成效促進工作。
1.創(chuàng)新推動工作。培養(yǎng)與時俱進的創(chuàng)新力,保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創(chuàng)造性推動工作,利用政協云等互聯網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作中存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,推動工作創(chuàng)新發(fā)展。對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時補齊短板;對需要長期堅持的,要制定階段性整改計劃,明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求,對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚,并及時召開經驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的,視情況給予通報批評,認真要求整改。年終根據工作落實情況,對全體機關干部職工開展民主評議,作為評先評優(yōu)的重要依據。
(三)建章立制,創(chuàng)先爭優(yōu)務求實效()
把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段,將活動的做法經驗予以制度化,抓好建章立制工作,形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設,強化制度執(zhí)行,堅持用完善制度來鞏固工作成效,靠制度促進工作的管理機制,為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協商民主制度建設,完善矛盾糾紛多元化解機制,推動建設規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措,有序開展工作,確保一個階段一個新進展,按時保質完成目標任務,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
1.加強組織領導。成立由市政協黨組書記、主席鞠曉陽任組長,市政協黨組成員李放文,市政協黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長,市政協副秘書長、辦公室副主任蔡治軍,委員學習聯絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協調和督促落實。
2.建立協同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統工程,各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義,嚴格落實責任,把工作任務擺在重要位置,認真規(guī)劃部署,牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,強化統籌協調和督促落實,推動全市各級政協系統開展相關工作,形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協組織要積極對接各類媒體,加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息,信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協云、市政協網站,開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳,及時反映工作進展成效。激發(fā)委員履職熱情,營造良好輿論氛圍,展現政協作為、擴大政協影響、樹立政協形象。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十八
為深入推進平安xx建設和社會治理現代化,著力解決電詐、盜竊、黃賭毒等多發(fā)治安問題,為全鎮(zhèn)經濟社會高質量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,在全鎮(zhèn)開展社會治安亂點專項整治,特制定如下實施方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,按照重點治亂、標本兼治的要求,緊緊圍繞人民群眾關注度高、社會反響強烈、久治不愈、久打不絕的治安頑疾和混亂區(qū)域,持續(xù)發(fā)力,綜合治理,徹底整治一批突出治安亂點,力爭破獲一批重點案件,打掉一批犯罪分子,全面凈化社會治安環(huán)境,切實提高人民群眾安全感和滿意度。
(一)開展涉黃涉賭突出問題整治。緊盯黃賭警情持續(xù)高發(fā)或明顯上升區(qū)域,黃賭問題屢禁不止、群眾舉報集中、社會反響強烈的突出部位或行業(yè)場所,大力開展打擊治理,擠壓黃賭生存空間。一是深入摸排。對文化娛樂場所、城郊結合地帶、偏僻地區(qū)等易滋生黃賭重點區(qū)域深入摸排,針對發(fā)現的問題及時開展專項整治。二是主動出擊。持續(xù)深入開展跨境賭博打擊整治,及時全面核查涉東南亞的跨境賭博人員線索,深挖可查性強、成案率高的線索,加大打擊力度。三是線索核查。清理整治群眾舉報集中、媒體關注熱議、警情集中多發(fā)的涉黃賭問題場所,嚴打文化娛樂場所未成年人陪侍違法行為,深入推進綜合治理,鏟除滋生土壤。
(二)開展電信詐騙突出問題整治。針對電信詐騙類警情高發(fā)區(qū)城或經排查發(fā)現虛假注冊涉詐涉賭企業(yè)等行業(yè)單位,強力開展打擊整治,有效遏制案件高發(fā)勢頭。一是嚴打涉詐犯罪。配合公安機關落實專班,堅持專案專辦,及時落實精準止詐工作。二是加強綜合治理。進一步推動落實轄區(qū)黨委政府責任,加大法治宣傳引導力度,加強本地涉詐重點人員摸排管控和勸返,嚴防其外溢至周邊國家和緬北作案。
(三)開展涉校突出問題整治。緊盯涉校案事件頻發(fā),校園及周邊治安隱患突出的重點區(qū)域,會同有關部門開展專項整治。一是督促落實“護校安園”三年行動計劃。迅速解決專職保安配備、一鍵聯網報警、技防設施安裝、圍墻增設、防沖撞裝置等物防設施,加強護學崗建設,落實學校安全防范建設主體責任,健全學校內部安全防范管理制度。二是加強學校法制宣傳教育。嚴防校園暴力,適時收繳管制刀具等違禁物品,防范犯罪團伙教唆、利用、拉攏未成年人實施違法犯罪。三是開展校園周邊秩序整治。重點整治黃色等非法書刊、偽劣食品、電玩游戲、噪聲污染等經營單位,營造良好的教書育人環(huán)境。
(四)開展治安問題突出地區(qū)整治。緊盯城郊結合部、轄區(qū)集貿市場、流動人口聚居地等治安狀況復雜地區(qū),嚴打各類涉疫違法犯罪行為,積極排查化解社會矛盾糾紛,嚴防重大“民轉刑”案件發(fā)生。
(一)梳理摸排階段(即日起至xx月xx日)。此次治安亂點整治堅持邊摸排邊整治,由綜合執(zhí)法辦牽頭、鎮(zhèn)級各單位積極配合。
(二)整治實施階段(xx月xx日至xx月xx日)。在清理排查的基礎上,深入分析各地治安形勢特點,加強部門聯動配合,積極組織開展專項整治和集中行動。各村(社區(qū))要深入剖析亂點形成原因,增添工作措施,加強監(jiān)管,確保問題不解決不放過、治理不徹底不放過,切實提升專項整治效果。
(三)鞏固提升階段(xx月xx日至xx月底)。各村(社區(qū))要把專項整治工作作為推進社會治理現代化的重要內容,突出標本兼治、源頭治理,堅持邊整治、邊鞏固、邊建設,并注重抓源頭、打基礎、管長遠,注重解決專項整治中發(fā)現的深層次問題,抓好制度機制建設,切實加強基礎工作,堵塞管理漏洞,把治理成果鞏固好、保持住。
(一)統一思想認識。要充分認識開展集中整治對凈化社會治安環(huán)境、深化平安xx建設的重要意義,切實把思想和行動統一到市、縣的部署要求上來,強化責任擔當,細化工作措施,整合資源力量,扎實開展好集中整治工作。
(二)強化督導考評。要加強專項督導,對工作中發(fā)現的相關問題及時進行梳理分析,研究提出意見建議。對排查整治不力、整治效果不明顯,反復整治問題仍得不到解決的,將按相關規(guī)定進行問責。
(三)強化信息報送。各責任辦公室要及時向縣公安局提供線索,加強銜接,報送信息,各村(社區(qū))工作中好的經驗做法、取得的整治成效及時報送至xx鎮(zhèn)社會治理公室。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇十九
為進一步發(fā)動社區(qū)群眾積極維護社會治安和參與“平安山腰”建設工作,不斷提高群眾的參與率、知曉率和滿意率,尤其今年是全山腰街道上下立足新起點、搶抓新機遇,大千“二次創(chuàng)業(yè)”開局之年。為了神入扎實地組織開展好今年的社會管理綜合治理宣傳月活動,現結合我社區(qū)綜合工作實際,特制定計劃如下:
一是針對社區(qū)群眾舉辦《社會治安綜合治理條例》和社區(qū)平安建設宣傳活動,以加強綜治宣傳力度,提高廣大居民群眾對創(chuàng)建平安社區(qū)工作的知曉率和滿意率。
二是組織開展社區(qū)黨支部會議,讓各位黨員談綜治、平安建設暨“平安建設大家談”,并征求各位黨員的意見。
三是聯合派出所、工商分局、文化站等組織開展對社區(qū)的學校周邊進行專項整治活動,進一步凈化校園治安環(huán)境。
四是開展“案件打回訪”暨“察民情、辦實事”活動。全面摸排登記社區(qū)內近年來重點是20__年以來的群眾戶數,發(fā)生遇搶逐家逐戶進行回訪登記,做好解釋引導工作,爭取群眾的理解和支持;對回訪群眾家庭經濟較困難的,要給予適當的物質幫助,努力做好“溫暖民心、感化民情”,同時要做好發(fā)案地周邊群眾家庭的入戶訪視工作,最大限度地消除產生不安全感的因素。
五是社區(qū)治保調解主任認真開展“五個一”宣傳活動,即:在社區(qū)內廣泛開展一次有效防范入民宅盜竊和盜竊摩托車、助動車、電動車等內容的專題戶外宣傳活動,積極宣傳“防插片”角鐵的功效,為社區(qū)居民做一件安全防范實事;出一期以社區(qū)平安建設為專題內容的黑板報;懸掛一條宣傳橫幅;組織一次綜治宣傳影視片的觀摩和座談活動;營造安全防范和創(chuàng)建平安社區(qū)的宣傳氛圍。
六是社區(qū)聯防隊積極協助派出所警方加大對社會面的治安防控,根據本社區(qū)的實際情況,加強社區(qū)平安志愿者隊伍的治安巡防工作,有效遏制各類刑事案件(特別是入民宅盜竊)的發(fā)案率,提高居民的安全感。
七是開展“全民參與村民110十戶聯防”互動有獎活動。在活動期間,向擬參與“十戶聯防”的群眾,分發(fā)印有“十戶聯防”常識的宣傳單,宣傳“村民互動 110”的聯防功能及運作模式。同時,通過開展有獎知識競答活動,進一步推動群眾的參與熱情,確保此項為民辦實事項目的順利進行。
通過綜治宣傳月活動,使廣大干部和群眾進一步認清當前荷池社區(qū)社會穩(wěn)定和社區(qū)治安的形勢,更加深刻地認識到加強社會治安綜合治理工作和平安建設的重要性、必要性和艱巨性,動員和鼓勵廣大干部和群眾更廣泛、更積極地投身到社會治安綜合治理、全民禁毒和崇尚科學及平安創(chuàng)建工作中去。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新方案篇二十
在總結我村在上年度綜治工作中所取得的成績與存在問題的基礎上,結合當前我村平安建設和社會綜合治理的現狀,現具體安排工作計劃如下:
以維護社會和諧穩(wěn)定為目標,認真做好普法宣傳、治安防范,深入推進社會矛盾化解等工作,著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題,全力推進“平安村”建設,為村經濟建設和社會事業(yè)持續(xù)、健康、協調發(fā)展,創(chuàng)造更加穩(wěn)定、安全的社會治安環(huán)境。
1、加強基層綜治組織建設,全面實行領導責任制
加強村綜治維穩(wěn)工作信息排查隊伍建設,確保信息暢通和各項工作及時落到實處;努力完善綜治辦、派出所、司法所、計生、民政工作配合協調機制,整合和提高綜治工作力量。建立健全目標管理責任制,通過簽定綜治,創(chuàng)安各種責任書,確保綜治工作有人管、有人抓、有人干,保證工作上的統一性和一致性,努力維護一方平安。
2、加強以基層黨支部為核心的配套組織建設
按照上級的要求,繼續(xù)抓好治保會、調解會和群眾性群防群治組織建設。著力推進居民住宅區(qū)治安防范工作的落實。聯合村婦聯組織開展平安家庭、五好文明家庭、文明新風戶、遵紀守法戶等活動,加強群眾社會和諧意識。聯合共青團組織開展青少年法制宣傳和教育,提高青少年法律意識,預防青少年犯罪。加強民兵組織建設工作,發(fā)揮民兵在治安工作中的重要角色,如夜間巡邏等。
3、加大深入開展矛盾糾紛排查調處工作的力度
堅持“預防為主、教育疏導、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題,收集可能造成矛盾的及時信息,掌握社會及群眾動態(tài),把預防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調處作為一項重要的日常工作。加強督促檢查,解決實際問題,化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問題或群眾性事件的發(fā)生。進一步健全完善處置群體性的事件的工作預案。一旦發(fā)生群體性的事件,快速出擊處置,面對面做好群眾工作,切實防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
4、深入開展普法宣傳和依法治理
加強對青少年和邢釋解教人員的教育,認真開展普法活動,村干部帶頭學法,堅持按月出一期法制宣傳欄???。今年我們要加強對《農民常用法律知識手冊》、勞動、工傷類《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》、打擊拐兒童婦女等與農民生活息息相關的法律知識的宣傳,結合綜治宣傳月活動,開展法律知識培訓和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員組織法》,保證今年的換屆選舉工作順利開展。
繼續(xù)做好刑釋解教人員的安置幫教工作,健全刑釋解教人員信息管理,加強對他們的法律教育,落實幫教措施,預防和減少重新違法犯罪。以法制宣傳活動進一步推動普法工作和依法治理工作深入持續(xù)開展。
5、建立和完善社會治安防控長效工作機制。
完善綜治組織網絡信息和治安防控網絡,強化工作職能,充分發(fā)揮作用,維護村的治安和穩(wěn)定。強化治安巡邏防控工作。建立以治安巡邏隊為骨干,居民廣泛參與群防群治組織協同配合的巡邏體制,充分發(fā)揮巡邏隊的作用,增強對違法犯罪的發(fā)現和控制能力,重點預防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生。
建立隨時排查處理糾紛工作機制,每周召開一次維穩(wěn)工作信息排查碰頭會,不安定因素及時發(fā)現及時上報,真正做到矛盾糾紛排查調處和不安定因素的發(fā)現、早報告、早控制和早解決。對重大糾紛要實行交辦,堅持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài),化解在基層,確保社會治安穩(wěn)定,營造“平安村”,建設“平安村”。

