方案的實施和執(zhí)行也是非常關鍵的，我們需要有效地組織和管理資源，確保方案的順利進行。一個成功的方案應該具有可持續(xù)發(fā)展的考慮。方案的成功實施需要有良好的規(guī)劃和執(zhí)行能力。
采購方案和采購實施方案篇一
為規(guī)范我區(qū)學生的著裝，展現學生陽光、青春風采，切實維護學生利益和著裝安全，根據《關于印發(fā)廣州市中小學校服管理辦法的通知》(穗教規(guī)字(20xx)1號)的文件精神，結合我校實際，現就廣州市番禺區(qū)南村鎮(zhèn)中心小學校服采購管理工作制訂如下工作方案：
（一）校服采購工作小組
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
工作職責：校服管理工作領導小組貫徹落實上級有關政策，全面負責學校學生校服的領導管理工作，組織校服采購工作，制定指導意見，確保按照公平、公正、公開的原則有序開展校服采購工作。制定校服采購管理辦法和工作實施方案，協(xié)調有關部門，理順管理體制，確保校服采購工作運行暢通等；負責校服的選用、征詢、采購、質量監(jiān)控、信息公開等工作，做到分工明確、責任到人、流程規(guī)范。
（二）校服采購工作監(jiān)督小組
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
工作職責：負責監(jiān)督校服采購工作的全過程及廉政問責工作。
（一）前期宣傳發(fā)動階段
1.組織我校全體行政人員認真學習有關文件精神，如《關于印發(fā)廣州市中小學校服管理辦法的通知》，理清校服采購工作要點，根據我校實際情況制定校服采購管理制度。
2.成立校服采購工作小組，分析本單位校服工作實際情況，并就是否穿著校服、校服穿著制度、選用校服款式、校服采購方案等進行充分溝通，初步擬定校服采購方案。學校與家長委員會、家長代表等召開學校家長委員會會議，商討學校校服工作事宜。
3.通過網站、微信公眾號、公告欄等渠道對是否穿著校服、選用校服款式、校服質量標準、校服采購方案、校服工作會議紀要等做好征詢和公示工作，收集群眾意見，并對各方意見進行答疑。
（二）采購招標階段
1.編寫采購需求書，按照有關程序選取委托招標代理實施公開招標，并編制招標文件。
2.校服采購工作小組確定采購方案和招標文件，并將采購方案和招標文件送區(qū)校服管理工作辦公室報備。
3.掛網招標。（掛網時間不少于21天）
4.招標結果公示。
5.確定資格商,簽訂合同(全區(qū)校服采購統(tǒng)一合同格式),并將合同送區(qū)校服管理工作辦公室報備。
（三）正式供貨階段
1.供應商與學校對接，落實學校需求情況，做好供貨準備。
2.實施供貨，根據合同要求，按時按質按量實施供貨。
采購方案的制定以及整個采購流程，均須家長委員會、家長代表等多方人員參與，并主動公開招投標的方式、校服的質量標準、采購流程、采購價格等，接受家長和社會的監(jiān)督。各采購環(huán)節(jié)的材料須全部存檔備查。
（四）驗收階段
由學校采購小組及校務監(jiān)督小組對供應商的供貨進行驗收，對供應商的供貨進行留存樣本封存，須查看校服是否具有完整的產品標識和法定機構出具的合格檢驗報告，并建立質量驗收臺賬，及時記錄校服驗收情況，校服檢驗合格后方可發(fā)給學生使用。
（一）明確校服質量技術標準。所采購的校服的質量必須符合gb/t31888-20xx《中小學生校服》、db4401/t78-20xx《中小學、幼兒園校（園）服質量技術規(guī)范》等國家、省、市的標準規(guī)范。
（二）嚴格執(zhí)行“雙送檢”制度。即一是要求校服供應商投標時必須要提供有效期內的校服布料、輔料等原材料及投標校服樣品在法定檢驗機構出具的檢驗合格報告；二是隨機抽取一定數量的校服送法定檢驗機構進行檢驗，檢驗結果須為合格。所有的檢驗費用由校服企業(yè)承擔。
（三）明確投標時必須提供樣品，中標后樣品由學校封樣保存，并作為日后驗收的依據。
（四）明確違約責任，招標文件中應寫明中標人需繳納履約保證金。
（五）明確驗收標準，嚴格執(zhí)行驗收程序。學校校服采購工作小組對校服進行驗收時，須查看校服是否具有完整的產品標識和法定機構出具的合格檢驗報告，并建立質量驗收臺賬，及時記錄校服驗收情況，校服檢驗合格后方可發(fā)給學生使用。同時，認真進行校服采購合同管理，采購的校服如出現質量問題，應立即與校服供應商交涉，按照采購合同約定要求校服供應商辦理退賠事宜，并及時向上級主管的教育、市場監(jiān)督管理部門報告。
（六）完善售后服務保障和投訴處理機制。在校服采購實施過程中，對可能出現的校服價格、服務、質量等問題提前做好應對措施。完善校服投訴處理機制，學校校服管理辦公室投訴電話（xxxx）、區(qū)校服管理工作辦公室設立投訴電話（xxx、xxx），處理校服管理投訴事宜，并鼓勵學校校服采購工作監(jiān)督小組、家長及時反映校服管理的有關情況。
（一）提高政治站位。校服是學校重要的文化標識，是學校團隊精神和學生精神風貌的直接體現，統(tǒng)一校服管理對于培養(yǎng)學生全面發(fā)展、開展學校常規(guī)管理、維護師生的安全具有非常重要的意義。校服工作同時也是百姓關注的民生實事。我們充分認識校服管理工作的重要意義，積極宣傳，正確引導，規(guī)范開展，把做好這項工作與加強黨風廉政建設和“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”緊密結合起來，以辦好人民滿意的教育為出發(fā)點，切實加強管理，端正教育行風、樹立教育的良好形象。
（二）明確工作責任。學校領導、校服采購工作領導小組和監(jiān)督小組牢固樹立大局意識，認真履行職責，規(guī)范操作校服管理工作。設立投訴機制，學校定期對學生校服工作進行專項檢查，督促中標企業(yè)嚴格按要求生產讓學校、家長放心滿意的校服。
（三）廉潔自律，加強廉政風險防控，促進校服工作健康發(fā)展。學校及相關人員在校服采購過程中，未履行職責、存在違反程序、收取回扣、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由相關職能部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
采購方案和采購實施方案篇二
工作目標：在全縣統(tǒng)一要求框架下，以學校為單位，依照各學校實際，建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機制并有效開展工作，以進一步規(guī)化全縣中小學校食堂食品原料采購管理。促進全縣中小學校食堂的規(guī)范化管理，確保學生在校就餐的安全、營養(yǎng)、價廉，促進全縣中小學學生的健康成長。
大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調料、乳制品等其他品種。
2、食用油必須符合gbl535—20xx標準(大豆油)，取得食品生產許可證，具有產品檢驗報告，在保質期內，有qs標志。
3、面粉必須符合gbl355．86標準，取得食品生產許可證，具有產品檢驗報告，在保質期內，有qs標志。
4、學校食堂副食品、蛋、糕點、生粉豆制品、半成品、調味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產許可證》，具有產品檢驗報告，在保質期內，有qs標志。
5、學生飲用奶必須符合《云南省“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法》中對學生飲用奶質量標準。學生飲用奶的質量及其標識應執(zhí)行國家標準gb一5408．2一1999《滅菌乳》和gb7718—1994《食品標簽通用標準》的規(guī)定，應采用符合gb/t6914—1986《生鮮牛乳收購標準》規(guī)定的原奶生產，不得用復原乳生產。每份奶的單件包裝凈含量應采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格，凈含量負偏差符合國家規(guī)定。
6、配送的鮮肉類必須在定點屠宰場(或宰殺店)宰殺加工，并經動物衛(wèi)生檢疫機構檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場印章，并附有《動物產品(b)檢疫合格證明》；冷凍肉類必須向經營商索票索證，并報動物衛(wèi)生檢疫機構備案。
7、蔬菜在配送前必須采樣送檢，并注明蔬菜的產地、生產者及數量等，經縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農產品質量安全監(jiān)管站進行農藥殘留檢測，檢測合格并出具農藥殘留檢測合格報告單后，方可采收配送。
(2)我公司接到學校食堂配送定單后，由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協(xié)議的農民專業(yè)合作社訂購，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質量標準書》分揀包裝并分類入庫貯藏。
(4)我們配送的蔬菜經由學校食堂的質量監(jiān)督員驗收。
(5)配送價格構成及報價說明書：配送價格包含蔬菜的收購價格、分揀運輸的損耗和搬運運費、運輸費、國家法律規(guī)定的稅費和行業(yè)交易費和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價格的過程中，根據蔬菜行業(yè)的.各種特殊性，我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應商定期（周報、旬報、月報）報價、采購方核價的方式進行（當有分歧的意見時，雙方議價協(xié)商解決）。
1、建立服務補救預警系統(tǒng)?；忸櫩捅г沟淖罴褧r機是在事前，以預防為主，補救為輔，即在問題出現前預見到問題即將發(fā)生而予以避免。
2、鼓勵和引導不滿的顧客投訴。物流服務提供者要設計方便顧客投訴的程序，以鼓勵和引導顧客投拆。還應鼓勵不滿意顧客中“沉默的大多數”說出他們的不滿，利用這些信息發(fā)現潛伏的危機和問題的根源，及時改進。
3、快速解決問題。當發(fā)生服務失誤時，企業(yè)作出反應越快，服務補救效果會越好。服務人員必須在失誤發(fā)生的同時迅速解決，避免服務失誤擴大并升級。
采購方案和采購實施方案篇三
第1部分 判斷題a、對b、錯
解析： 政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰。
2.采購代理機構應當根據政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件。
正確答案：a
3.采購人或者采購代理機構應當按照省級財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。
正確答案：b
解析： 采購人或者采購代理機構應當按照國務院財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。
解析： 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
解析： 除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
解析： 供應商在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。
解析： 政府采購工程依法不進行招標的，應當依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
10.聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。
正確答案：a
11.政府采購招標評標方法分為最低評標價法、綜合評分法和性價比法。 正確答案：b
解析： 政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。
12.政府采購項目信息應當在縣級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應當在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布。
正確答案：b
解析： 政府采購項目信息應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應當在國務院財政部門指定的媒體上發(fā)布。
5.詢價通知書應當根據采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中，詢價小組可以改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。
正確答案：b
解析： 政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。12.招標文件中規(guī)定的評標標準，經評標委員會決定可以變更評標標準。
正確答案：b
解析： 招標文件中沒有規(guī)定的評標標準不得作為評審的依據。
第2部分 單選題
正確答案：a
正確答案：d
3.財政部門處理投訴事項期間，下屬情形應當計算在投訴處理期限內的時間有：（）。
d、向采購人、采購代理機構調取與投訴事項有關的采購文件的時間 正確答案：d
6.在政府采購活動中，關于保證金正確的規(guī)定有：（）。
b、只有公開招標才能要求供應商提交保證金
正確答案：c
8.供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向（）提出回避申請。
b、不得超過采購項目預算金額的2%
c、不得超過投標報價的1%
d、不得超過投標報價的2%
正確答案：b
b、3個工作日，7個工作日 c、7日，15日
d、7個工作日，15個工作日
正確答案：b
12.采購項目預算金額達到國務院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應當發(fā)布于（）。
a、國務院指定的媒體
b、省級以上人民政府指定的媒體 c、國務院財政部門指定的媒體
14.中標、成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以：（）。
a、按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標或者成交供應商
c、終止政府采購活動 d、重新評審 正確答案：b
正確答案：b
第3部分 多選題
b、采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品
正確答案：abcd
正確答案：abcd
d、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明
正確答案：abcd
6.采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：（）。
b、未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同
d、擅自變更、中止或者終止政府采購合同
正確答案：abcd
采購方案和采購實施方案篇四
近年來，隨著電力體制改革的深入開展，廠網分開，競價上網的全面實施，給電力企業(yè)帶來新的嚴峻考驗。伴隨電力企業(yè)集團物資管控力度的逐步加大，各集團搭建自主電子商務平臺對下屬電力企業(yè)物資采購進行統(tǒng)一管控，已成為各集團物資管理信息化工作的一項重要舉措。
電力集團下屬單位眾多，且區(qū)域分散，日常物資采購通過傳統(tǒng)的物資采購模式難以實現集團的統(tǒng)一管控。為了進一步發(fā)揮集團集中采購的有效作用，將各下屬單位在物資采購中數量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式，由下屬單位統(tǒng)一報送集團進行集中采購。這種方式能夠及時、準確地制定集團采購計劃，實現按需采購。同時方便集團進行物資采購價格的有效分析，進一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作；同時能夠有效對集中采購物資供應商進行科學、及時、準備的評估，最終從而使集團集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮，達到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現集團對下屬單位物資采購的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機制；為集團領導者進行采購決策提供及時、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購模式逐漸被各電力集團所應用，并取得了良好的應用效果。
2.方案概述
晨礱集團級集中采購整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團優(yōu)化物資采購流程出發(fā)，將集團物資采購中數量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式，下屬單位統(tǒng)一報送集團進行集中采購。這種方式能夠及時、準確地制定集團采購計劃，實現按需采購。同時方便集團進行物資采購價格的有效分析，進一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作；同時能夠有效對集中采購物資供應商進行科學、及時、準備的評估，最終從而使集團集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮，達到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現集團對下屬單位物資采購的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機制；為集團領導者進行采購決策提供及時、可靠的信息。
2.1.方案適用范圍： 大中型電力企業(yè)（集團）2.2.方案需求對象：
晨礱集團級物資采購整體解決方案的市場需求對象主要針對向上游拓展的各類物資制造商，向下游拓展的各類大小發(fā)電廠和銜接上下游產業(yè)鏈的物流服務提供商。
3.方案特點
3.1.高附加值的集中采購整體解決方案咨詢服務: 在電力行業(yè)電子商務解決方案領域，晨礱信息是全國最佳的解決方案提供商之一，晨礱信息在20xx年便開始幫助電力企業(yè)實現物資采購管理，并取得了良好的應用效果，得到了廣大電力企業(yè)用戶的一致認可及高度評價。與此同時，尤其值得重點提出的是晨礱信息多年來為眾多電力企業(yè)用戶提供的不僅僅是一套電子采購系統(tǒng)，更是一套具有高附加值的電子采購咨詢服務。晨礱公司多年一直堅持以滿足客戶精細化管理需求為己任，為客戶提供高效的標準化實施服務。
3.2.集團級電子商務平臺開發(fā)經營豐富，自主研發(fā)能力強：
晨礱科技依托強大的技術及電子商務服務團隊，已經成功為華能國際電力股份有限公司、浙江省能源集團有限公司、香港協(xié)鑫（控股）集團、國網能源開發(fā)有限公司、國網新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團定制化開發(fā)了統(tǒng)一的電子商務交易系統(tǒng)，從技術實力、實施經驗等各方面均領先于競爭對手。
晨礱公司依靠多年來從事電力行業(yè)的背景、先進的技術能力、優(yōu)質的服務以及專業(yè)化的實施經驗，有絕對的實力出色的完成為大型企業(yè)/集團建立電子采購平臺項目。
3.3.成功客戶市場占有率居同行業(yè)第一位：
晨礱科技運營的晨礱采購網以專業(yè)的采購理念吸引了大量的會員，截止到目前，晨礱科技先后為全國80余家電力企業(yè)（集團）提供了電子采購解決方案，同時依托電力企業(yè)的成熟運營經驗，為汽車、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機械制造等多個領域提供了電子采購平臺搭建及租用服務，平臺累計交易額已突破88.7億元人民幣，平臺擁有行業(yè)優(yōu)質供應商7000余家，獲得了良好的社會效益。
在信息時代，電子商務為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個全新提升核心競爭力的機會，面對復雜多變的市場競爭環(huán)境，企業(yè)只有不斷的推進管理創(chuàng)新，才能在競爭中獲得優(yōu)勢，在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿足企業(yè)用戶精細化采購管理需求為目標，幫助客戶實現一站式采購，成為采購管理領域的領跑者。
4.核心應用
4.1.幫助集團化企業(yè)構建適用的集中采購模式
晨礱集中采購整體解決方案架構靈活、面向集中采購的多種典型管控模式均能提供對應的流程和策略支撐。
4.2.促進企業(yè)采購物資的標準化工作 在集團范圍內建立集中采購物資的標準目錄。針對集團企業(yè)存在多erp、多編碼體系的問題，可提供行之有效的標準化解決方案。
4.3.建立高效的采購需求管理流程
針對生產采購和非生產采購各自的特點，可提供自動化或人工輔助的采購需求匯總機制，發(fā)揮采購的規(guī)模效應/杠桿作用，降低采購成本。提高采購作業(yè)處理效率。
4.4.強化物資采購的集中管理控制
支持企業(yè)定價權、采購權做必要的分離以及設專門部門負責采購合同授權管理、供應商選擇、價格確定等。
4.5.建立集團集中的采購談判決策過程
除集中招標外，還提供多種競爭性談判流程，并且能夠根據企業(yè)實際情況，靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務類型的采購業(yè)務流程和審批工作流，支持企業(yè)采購業(yè)務流程的變化。
4.6.建立全集團的價格監(jiān)控體系
對價格的變動采取事前審批、事后監(jiān)管的方法，建立實時、動態(tài)地監(jiān)管采購價格執(zhí)行情況，幫您有效地控制集中采購。
4.7.采購執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控
面對集團下屬的眾多成員單位，建立執(zhí)行跟蹤方法，監(jiān)控分子單位采購執(zhí)行的實際數據，確保集團采購結果得到切實有效的執(zhí)行。
4.8.加強供應商管理
可以針對全集團供應商采集歷史交易記錄，建立實用、先進的模型，對供應商從質量、價格、交期、服務、可持續(xù)的改進等多個方面進行科學的評估。輕松、科學、實時、準確地進行供應商評估，為您選擇更好的供應商合作伙伴提供可信的決策信息。
4.9.優(yōu)化業(yè)務流程
規(guī)范、協(xié)同、優(yōu)化企業(yè)集中采購業(yè)務處理流程，提高采購工作效率。5.典型客戶
華能國際電子商務平臺案例介紹
（一）平臺搭建的管理思路
作為大型的發(fā)電集團的華能，包括數十家電廠，每年的物資采購規(guī)模巨大，但是，作為集團企業(yè)卻很難將整個集團的規(guī)模優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，集團內各電廠間也很難進行有效的物資調劑和協(xié)同儲備。華能通過在整個集團范圍內建設的電子商務平臺，一方面，各電廠利用平臺可以通過電子商務的方式（電子招標、電子詢價）以更開放的方式進行物資采購以降低采購成本，并通過電子商務平臺進行電廠間的有關庫存積壓、備件儲備等信息的協(xié)作；而集團總部，作為平臺的最高管理者，則通過電子商務平臺對整個集團的采購資源進行統(tǒng)一監(jiān)控和管理。
華能國際電力股份有限公司依托晨礱科技強大的技術支持團隊，搭建居于國際一流技術的電子商務平臺。該平臺建設的指導思想本著全面落實科學發(fā)展觀，通過提升信息化水平，在華能國際企業(yè)文化的統(tǒng)領下積極開展電子商務應用，推進物資采購工作的管理創(chuàng)新，實現資源的優(yōu)化配置和高效應用，優(yōu)化供應鏈管理，提高企業(yè)市場反應能力和科學決策水平，提升企業(yè)核心競爭力。
（二）業(yè)務應用及相應的平臺功能
晨礱科技采取被多家世界500強企業(yè)成功應用的先進技術，為華能國際電力股份有限公司自主開發(fā)了華能國際電子商務平臺系統(tǒng)，該系統(tǒng)基于oracle-exchange系統(tǒng)進行建設，在實施中結合華能國際商務采購特點進行全面客戶化，融入大量創(chuàng)新因素。平臺建設具有全面商務管理功能的公司級動態(tài)信息交互平臺，實現招評標、各類采購、物資管理、合同管理、資產管理、供應商管理等多項功能，完善電子商務管理制度，降低成本、提高效率，打造具有華能特色的供應鏈管理體系，建設華能商務工作統(tǒng)一對外的專業(yè)電子門戶。
針對華能國際物資管理的總體規(guī)劃，從集團管理層面看，平臺建設分兩個平臺，內部的集中管控型平臺和外部的分散監(jiān)控型平臺，同時兩個平臺完全集成、業(yè)務互動：
1、內部的集中管控型平臺（核心采購系統(tǒng)）：
針對與集團日常管理關系緊密的電廠，集中部署物資管理系統(tǒng)，進而實現集團內物資的物流（庫存、倉庫出入庫）、信息流（合同、計劃和單據）和資金流（付款）的分層次的集中管理、分散執(zhí)行的模式，提高整個集團物流資源的有效管理。
2、外部的分散監(jiān)控型平臺（電子商務平臺）：
針對與集團管理關系松散的電廠，通過電子商務平臺構建集團統(tǒng)一面對供應商的門戶，整合集團招投標采購業(yè)務，提高集團整體采購議價能力，降低集團整體采購成本；通過電子商務平臺，集團可以監(jiān)控各個電廠的招投標業(yè)務，實現招投標業(yè)務透明化，規(guī)范采購業(yè)務流程；通過電子商務平臺，可以在集團內實現設備類、備品備件類物資的庫存共享，進而在集團內實施電廠間物資調撥和利庫管理，從而有效降低集團的庫存儲備和資金占用。
（三）電子商務平臺應用效果
1、獲科技管理創(chuàng)新成果一等獎：
華能國際電子商務平臺于20xx年通過正式驗收；20xx年3月順利通過中國電力科學研究院信息安全研究所組織的安全測評，符合國家信息系統(tǒng)安全等級保護標準；20xx年7月在由中國電力企業(yè)聯(lián)合會組織的全國電力行業(yè)企業(yè)管理現代化成果評審中獲得一等獎。
2、集團應用效果
截止到20xx年12月，華能國際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺進行網上采購，集團20xx年全年共實現網上招投標169筆，其中基建類101個，生產類68個。招標金額達1.67億元（理論上平臺采購物資實際決標值比選擇最高價中標，可節(jié)約成本58%以上）平臺已完成注冊供應商5000余家，系統(tǒng)2009年度登陸總量突破30萬人次，日訪問量近800用戶。
3、下屬電廠應用效果
截止到20xx年12月，華能國際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺進行網上采購，僅20xx年一年，下屬各電廠通過平臺完成采購總額達8.8億元，平臺共采購物資9803項，采購金額普遍低于概預算或計劃估價。
4、供應商資源通過平臺得到有效整合：
一方面在平臺科學管理下，供應商動態(tài)維護注冊信息，積極參加平臺業(yè)務；另一方面采購方通過平臺可隨時了解到公司范圍內的供應商資源，查詢該供應商所有業(yè)務和評價情況，根據需要擇優(yōu)選擇供應商開展業(yè)務。借助平臺強大的供應商服務功能，實現資源優(yōu)化整合。
現代企業(yè)之間的競爭已經轉化為供應鏈之間的競爭。利用電子商務技術實施供應鏈管理，有效推動合作企業(yè)間業(yè)務流程融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高雙方的市場反應能力和綜合競爭力，最終打造一條具有華能特色的供應鏈體系最終實現與合作供應商的合作共贏、共同發(fā)展。
5.1.國網能源開發(fā)有限公司案例介紹
（一）平臺搭建的管理思路 國網能源開發(fā)有限公司電子商務平臺建設是國網能源開發(fā)有限公司物資管理系統(tǒng)建設的重要組成部分，它基于互聯(lián)網與公司物資管控平臺進行數據同步，實現整個供應鏈中的采購交易的信息化、規(guī)范化，公司及下屬電廠所有采購交易訂單通過統(tǒng)一電子商務平臺和供應商進行交易互動，實現國網能源采購交易業(yè)務流程集中管控。
加強物資集約化管理，按照國網能源公司統(tǒng)一部署，優(yōu)化電廠組織體系和機構，推行物資統(tǒng)一管理；加強物資管理基礎建設，推進物資標準化工作，深化招標采購管理，強化物資應急體系建設。
（一）業(yè)務應用及相應的平臺功能
構建國網能源開發(fā)有限公司所屬電廠的物資、招投標管理平臺，建立電廠評標專家?guī)旒肮绦畔?。實施大物資戰(zhàn)略，在統(tǒng)一規(guī)范的前提下，建立信息采集、統(tǒng)計、分析、查詢和監(jiān)督的應用系統(tǒng)。通過信息化手段實現電力物資招標的公開、公平、公正，力求物資管理的規(guī)范化、標準化。整合現有資源，實現大宗電力物資的統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結算，逐步實現資金結算的電子商務化，建成物資采購的動態(tài)管理與監(jiān)測分析系統(tǒng)，以便有效控制和降低采購成本，提高企業(yè)效益。
第一條 為了加強對學校物資設備采購工作的管理，規(guī)范采購行為，提高資金使用效益，促進學校各項事業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國招標投標法》、《政府采購運行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國政府采購法》、《教育部政府采購管理實施暫行辦法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合學校的實際情況制定本管理辦法。
第二條 凡列入本辦法采購范圍的物資設備的采購活動，均適用本管理辦法。第三條 學校物資設備集中采購工作應遵循公開、公平、公正、誠實信用、注重效益及維護學校利益的原則。
第二章 采購機構及職責
第四條 集中采購工作在主管校長的領導下，成立物資設備采購領導小組，領導小組由主管校長、紀委、監(jiān)察審計處、財務處、實驗室與設備管理處等部門主要負責人組成。小組的職責是：
（一）審定學校物資設備集中采購的政策、法規(guī)及規(guī)章制度；
（二）審定學校物資設備集中采購計劃和年度
總結
；
（三）審定學校物資設備集中采購的采購方式；
（四）審定學校物資設備集中采購項目的合同；
（五）負責重大物資設備集中采購項目的招標工作；
（六）對學校物資設備集中采購活動進行監(jiān)督，對糾紛進行調處。
第五條 設立學校物資設備集中采購技術專家?guī)?，由校內外有關方面專家組成。根據采購項目的需要，隨機從專家?guī)熘谐槿〔糠謱＜?，參與學校物資設備集中采購計劃、項目的論證，參加采購項目的評標和表決。
第六條 實驗室與設備管理處作為學校物資設備采購的職能部門對全校物資設備集中采購進行組織和日常管理，其中主要職責包括：
（一）貫徹執(zhí)行學校物資設備采購的政策、法規(guī)和各項制度；
（二）會同財務、科技、教務等部門制訂學校物資設備集中采購計劃，并負責組織和實施；
（四）負責學校物資設備集中采購標書、合同及相關文件的制作；
（五）代表學校與供貨方簽訂物資設備采購合同；
（七）負責組織有關部門對采購物資設備進行驗收，督促供貨方按合同提供售后服務；
（八）完成學校及物資設備集中采購領導小組交辦的其他工作。
第七條 根據不同的物資設備集中采購項目，學校組成7-9人的臨時采購工作組，人員由用戶單位的項目負責人、有關方面的技術專家（從專家?guī)祀S機抽取）及監(jiān)察審計處、財務處、實驗室與設備管理處負責人組成。其主要職責是：
（一）參與物資設備集中采購項目的可行性論證，提出采購的建議方案；
（二）對擬確定的供貨商進行資信、技術和產品等方面的調查；
（三）審定物資設備集中采購項目的標書及相關文件；
（四）對采購項目進行評標和表決，確定一般項目的中標單位或個人，提出重大采購項目的中標建議。
第三章 集中采購范圍
第八條 凡單價10萬元（含10萬元）或一次批量購買價值10萬元（含10萬元）以上的物資設備，采取集中采購形式。對于國家強制實行國際招標的機電產品，依照國家有關招標法規(guī)及程序執(zhí)行。
第九條 單價在10萬元--20萬元（或批量10萬元--20萬元）的物資設備，由實驗室與設備管理處組織集中采購?！炯胁少彶邉潟?-策劃方案】集中采購策劃書--策劃方案。采購小組由實驗室與設備管理處及物資設備購置單位有關人員，校內其他單位物資設備專家組成；單價在20--40萬元（含批量20萬元--40萬元）的物資設備，由實驗室與設備管理處組織集中采購。采購小組由實驗室與設備管理處、監(jiān)察審計處、財務處等單位負責人，物資設備購置單位有關人員，校內其他單位物資設備專家組成；單價在40萬元（含批量40萬元）以上的物資設備，由主管校長組織集中采購，采購小組由實驗室與設備管理處、監(jiān)察審計處、財務處等單位負責人，物資設備購置單位有關人員，校內其他單位物資設備專家組成。
第四章 集中采購方式
第十條 學校物資設備集中采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。
（一）公開招標采購，是指招標單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標的采購方式。
（二）邀請招標采購，是指招標單位以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標的采購方式。對于某些有特殊性，只能從有限范圍供應商采購的物資設備，可采用邀請招標的方式采購。
（三）競爭性談判采購，符合下列條件之一的物資設備，可采用競爭性談判方式采購。 1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格供應商投標的，或者重新招標未能成立的； 2.技術復雜或性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的； 3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的； 4.不能事先計算出價格總額的。
（四）詢價采購，采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一，現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可采用詢價采購。
2.發(fā)生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商采購的；
3.必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購配套項目或設備的。
第十一條 已經列入學校集中采購范圍的物資設備，原則上應采用招標方式進行采購。單個項目的采購方式由物資設備采購部門提出建議，并報學校采購領導小組確定。
第十二條 付款方式。物資設備集中采購合同必須明確付款方式，以切實維護學校的利益。物資設備集中采購項目的付款方式由學校財務部門根據有關規(guī)定確定。未經學校財務部門批準，任何單位和個人不得在集中采購合同中擅自采取其他付款方式。
第五章 集中采購程序
第十三條 公開招標的程序。學校物資設備集中采購項目中，屬于應采用公開招標的方式采購，由實驗室與設備管理處參照政府采購管理辦法中的規(guī)定程序辦理。
第十四條 邀請招標的程序
（一）編制招標文件：1.招標項目清單的填報；2.招標工作的準備；3.招標文件的起草；4.市場調研和標底的確定。
（二）制定招標文件的內容：
1、儀器設備名稱、數量、技術規(guī)范、服務條款等；
2、招標邀請，既向能夠提供招標產品的生產或經銷單位（下稱投標人）發(fā)出邀請；
4、投標書的書寫規(guī)范，包括投標人的投標方案備選方案、價格、降價聲明、價格折扣等；
5、違約處罰條款。
（三）發(fā)標
標書制作完成后，由實驗室與設備管理處向邀請投標人寄發(fā)。投標單位應按招標文件的要求編制投標書，密封并在封口加蓋投標單位和法定代表人的印鑒，在招標文件規(guī)定的日期之前將投標書送達指定地點。
（四）開標
開標時，應召集采購工作小組全體成員及投標人代表舉行開標會議，公布評標、定標原則和辦法，當場開標，公開唱標，并作好記錄。
（五）評標
采購工作小組要嚴格按照招標文件的各項條款內容，按確定的評標標準和方法，對投標書進行評審；評審分商務（投標人資質、信譽、服務條款）、技術、價格等三大部分；商務、技術均滿足標書要求時，投標價格最低者中標；如投標人較多，可采取先初評，確定3個投標人，再進行復評的方式，依據價格、品牌、服務等因素綜合評價，最終確定中標人；投標書中有不符合招標文件條款的為廢標。
評標以評分、無記名投票等方式擇優(yōu)確定中標單位。開標、評標、定標的過程應作好記錄，形成紀要，由評標小組全體成員簽字后存檔備查。同時向監(jiān)察審計處和財務處等有關單位送交紀要復印件。
（六）簽訂中標及采購合同：評標結果產生后，由實驗室與設備管理處向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書發(fā)出后，由實驗室與設備管理處按照招標文件和中標人投標文件要求與中標人訂立書面采購合同。
第十五條 競爭性談判采購方式的程序
（三）由實驗室與設備管理處在采購工作小組規(guī)定的時間內代表學校與中標供應商簽訂合同。
第十六條 詢價采購方式的程序
（三）實驗室與設備管理處在工作小組規(guī)定的時間內代表學校與中標供應商簽訂合同。 第十七條 單一來源采購方式及其他采購方式的程序。由實驗室與設備管理處擬訂采購項目的有關采購事宜報領導小組批準后具體承辦。
第六章 監(jiān)督與管理
第十八條 監(jiān)察審計處、財務處等部門對招標工作全程監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內容是：有關政府招標的法規(guī)及學校招標規(guī)定執(zhí)行的情況；招標方式、標準和招標程序執(zhí)行情況；招標合同的履行情況。確保公開、公平、公正、誠信的原則得到落實。
第十九條 以不合理的條件限制或排斥潛在投標人的，或者強制投標人組成聯(lián)合投標的，限制投標人之間競爭的，責令改正#from http://。
計劃外的采購事項或采購計劃的調整，須及時報本級管委會審批。第三十二條 組織實施。
（一）采購項目立項。 采購單位的需求部門應履行采購項目立項程序，項目立項包括項目背景、采購對象、資金預算等內容。
需求部門是指有集中采購需求的采購單位內部職能部門。
（二）編制采購需求。
采購單位的需求部門根據采購項目立項審批意見編制采購項目的采購需求,主要包括采購標的數量、規(guī)格、技術以及商務需求等。
（三）實施采購。
采購需求經采購單位管委會辦公室審核后，由集中采購中心、集中采購專人所在的部門或委托采購代理機構，根據確定的采購方式，按照政府采購有關規(guī)定和程序，編制采購文件，組織采購活動。
（四）簽訂合同。
采購單位根據中標（成交）結果簽訂采購合同。采購合同須經本單位法律部門（人員）或本單位指定的法律中介機構審核。
合同簽署由采購單位主要負責人或授權代表簽署。
（五）采購驗收。
采購項目完成后，采購單位的需求部門組織相關人員及專業(yè)人員組成驗收小組，根據合同的約定，進行驗收，出具驗收意見。
驗收過程中若與供應商不能就驗收合格與否達成一致的，驗收小組應邀請國家法定質量檢測機構重新組織驗收，出具驗收意見。
基本建設工程采購項目的驗收按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（六）資金結算。
財務部門支付采購資金時，對采購合同、采購發(fā)票等相關憑證進行審查后，根據合同規(guī)定的付款條件履約付款。
第三十三條 檔案管理。采購單位有關部門應按照《中國人民銀行中國人民銀行集中采購項目檔案管理辦法》（銀辦發(fā)[20xx]296號文印發(fā)）規(guī)定妥善保管采購檔案，并經整理、歸集后，向本單位檔案管理部門移交。第三十四條 信息統(tǒng)計。會計財務部門應做好集中采購信息的記錄和整理工作，編制年度集中采購信息統(tǒng)計報表，逐級匯總、上報總行會計財務司。
第六章 內部控制與監(jiān)督檢查
第三十五條 采購單位應加強對集中采購的內部控制和監(jiān)督檢查，防范采購過程中的差錯和舞弊行為。
第三十六條 采購單位應建立集中采購工作的崗位責任制，明確崗位分工、職責權限；建立申請立項、審批、采購、驗收和付款等環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約的內部控制機制。
第三十七條 采購單位不得由同一部門或個人辦理采購業(yè)務的全過程。組織采購的部門或個人不得參加評審工作。
第三十八條采購單位應將采購項目名稱、采購時間、采購內容、采購方式以及中標（成交）供應商名稱、價格等信息（涉密信息除外）通過本單位網站或公開張貼等方式公示，接受監(jiān)督。
第三十九條采購單位應加強對采購人員職業(yè)道德、專業(yè)技能和廉潔自律的教育，提高采購人員的職業(yè)素質。
第四十條 采購單位應加強對集中采購活動的監(jiān)督檢查。
會計財務部門對集中采購的采購范圍、采購方式和采購程序等方面進行日常檢查。負責處理供應商的投訴，處理意見應當以書面形式反饋投訴人以及與投訴事項有關的當事人。
內審部門對集中采購過程、制度執(zhí)行情況、采購效率及相關部門履行職責情況進行監(jiān)督。
紀檢監(jiān)察部門對參與集中采購的相關人員遵守法律法規(guī)及紀律的情況進行監(jiān)督，查處違法、違紀、違規(guī)行為，提出處理意見。發(fā)現涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
第四十一條 采購單位應自覺接受監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料。第四十二條 監(jiān)督檢查中發(fā)現采購活動嚴重違反規(guī)定，可能給采購單位造成損害或導致采購無效的，監(jiān)督檢查部門應提請管委會責令停止采購，并按有關規(guī)定進行處理。
第四十三條 監(jiān)督檢查中發(fā)現有下列情形之一的，由監(jiān)督檢查單位責令改正，并追究有關人員的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
（一）應采用招標采購方式而未采用造成損失的；
（二）將應集中采購的項目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購的；
（三）與供應商或者招標代理機構相互串通的；
（四）委托不具備采購業(yè)務代理資格的社會中介機構承辦采購事務的；
（五）拒絕有關部門依法實施的監(jiān)督檢查或不如實反映情況，提供虛假資料的；
（六）采購過程中有濫用職權、玩忽職守，徇私舞弊、索賄受賄及泄密行為的；
（七）其他違反采購法律法規(guī)及本辦法的行為。
采購方案和采購實施方案篇五
【摘要】進入21世紀，隨著市場經濟體制改革不斷向縱深發(fā)展，醫(yī)療服務行業(yè)的競爭日趨激烈。醫(yī)院怎樣才能實現持續(xù)健康的發(fā)展，是擺在每個醫(yī)院管理者面前的首要問題。醫(yī)院財務管理是醫(yī)院組織財務活動、處理財務關系的一種經濟管理工作形式，它涉及醫(yī)院經濟活動的各個方面且在醫(yī)院經濟管理中處于核心地位。
【關鍵詞】醫(yī)院；財務管理；醫(yī)院管理
一、成本核算不全面
由于受計劃經濟管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識，過多的注重業(yè)務收入，而對成本的控制心中無數；市場經濟下，醫(yī)院不但要融入一般市場活動中，還必須參與醫(yī)療服務這個特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經濟效益。醫(yī)院不僅應增收，還應厲行節(jié)約，通過成本預測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內容的成本管理，有效利用人力、物力、財力等資源，最大限度地為社會提供優(yōu)質、高效的醫(yī)療服務，提高醫(yī)院競爭力。
二、對預算管理的重要性認識不到位
醫(yī)院根據財政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預算。但由于過去長期受計劃經濟管理思想的影響，普遍存在對預算管理認識不足、重視不夠。在編制預算時，重點加強預算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費用、公用費用（水、電、暖、藥品、材料等的費用），保證醫(yī)院發(fā)展費用，如設備購置、房屋修繕、人員培訓等。在確定支出時要細化到每個科室，細化到每個項目。實行分級管理，責任到人。提高全院職工對醫(yī)院預算管理重要性的認識。加強對全體職工的預算教育，更新預算管理觀念，樹立全員參與預算管理的目標，動員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會效益和經濟效益，建立醫(yī)院預算管理制度。
三、內控制度不完善
一些單位內控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財務事項會商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財務人員在預測、決策、控制、中的作用，有效調動財務人員的積極性；財務人員運用財務控制、財務規(guī)劃的職能，約束、調節(jié)和規(guī)范財務活動，使醫(yī)院的財務制度堅決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實，財經秩序較亂，有的醫(yī)院經費管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴格的設備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報備，在不和財務部門核對的情況下隨意付款，容易出現違規(guī)違紀行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內容。
四、加強財務管理人員素質
首先要提高醫(yī)院財務人員素質。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財務管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財務工作人員的整體素質，建立一支過硬的財會隊伍。醫(yī)院財務人員的整體素質偏低，主要表現在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識不強；知識結構老化；業(yè)務能力不強，工作質量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財務建設和發(fā)展，在業(yè)務上要鼓勵會計人員參加全國會計專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會計人才，建立一支專業(yè)扎實、精通業(yè)務、上進性強、責任心強的財務管理工作人員隊伍，以適應醫(yī)院財務管理需要。例如我所在醫(yī)院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位，導致財務人員沒有學習動力。其次，醫(yī)院要重視會計人員繼續(xù)教育培訓，使他們的知識不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進行會計講座，還應創(chuàng)造條件，鼓勵財務人員參加學術會議，進行學術交流。提高醫(yī)院財務人員的整體素質，才能為加強醫(yī)院財務管理提供知識與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財務管理。
五、強化醫(yī)院財務監(jiān)管
隨著醫(yī)院經濟的逐步市場化，網絡信息化的加快，醫(yī)院的財務風險、經營風險也逐漸增大，如醫(yī)院財務管理體制上有缺陷以及內控制度不完善，極可能造成會計舞弊、違紀違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財務部門每年應對單位有償服務經費收支管理進行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內容：一是按物價局規(guī)定的收費標準組織收費，收費時要嚴格執(zhí)行國家有關政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據，組織專人對票據存根進行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用：各行業(yè)對外有償服務，必須按照行業(yè)的有關規(guī)定攤銷成本費用，不得擴大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財務管理網絡不斷更新，網絡技術給經費的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時，也給醫(yī)院財務管理帶來了新的風險，計算機犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財務管理網絡的操作過程中，要嚴格按工作崗位設定每個操作人員的權限，要求每個財務管理人員嚴格遵守工作流程，對數據文件進行加密。五是建立財會崗位輪轉機制，加強會計業(yè)務質量管理，提高醫(yī)院財務管理工作的質量，防范和杜絕違紀違規(guī)現象，確保醫(yī)院財務的安全。
綜上所述，財務管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財務管理有自身明顯的特點。近年來，隨著我國會計制度與國際接軌，以及會計制度、財務制度的改革，醫(yī)療保險制度的逐步建立，給醫(yī)院經營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場，醫(yī)院必須通過提高財務管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢下如何及時調整、完善醫(yī)院財務管理體制，建立財務管理機制，搞好有償服務，提高為傷病員服務的水平，是擺在我們每一個醫(yī)院管理者面前的新問題。
參考文獻：
[1]劉曉宏。醫(yī)院財務管理問題和對策探析。經濟研究導刊，20xx
[2]賈常榮。醫(yī)院財務管理面臨的問題及對策研究。重慶醫(yī)學，20xx
[3]王靖楠。提高醫(yī)院財務管理水平設想。解放軍醫(yī)院管理雜志，20xx
采購方案和采購實施方案篇六
為進一步規(guī)范我省疫苗的采購工作，保障疫苗質量和供應，預防和控制相應傳染病，保障人民群眾身體健康，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國藥品管理法》和《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》（國務院令第668號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本實施方案。
一、基本原則
按照公開、公平、公正原則，將疫苗納入省公共資源交易平臺采購。第一類疫苗按省級集中帶量招標采購方式采購。第二類疫苗實行省級集中掛網、縣級帶量采購的模式采購。
二、實施范圍
全省各級疾控機構、預防接種單位、第二類疫苗生產企業(yè)及各有關單位。
三、實施內容
（一）第一類疫苗
第一類疫苗采購經費由國家擴大免疫規(guī)劃項目支出，根據《疫苗流通和預防接種管理條例》、《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，按政府采購的有關規(guī)定，通過省公共資源交易平臺采購。
—1—1.采購預算和計劃。省疾控中心依據疾病預防控制工作需要和各地上報的年度疫苗需求計劃，組織編制全省第一類疫苗集中采購預算以及品種、規(guī)格、數量等采購計劃，報省衛(wèi)生計生委、省財政廳審批。
2.采購實施方式。省疾控中心在第一類疫苗未被納入省級政府集中采購目錄集中采購機構采購項目前，按政府采購的有關規(guī)定選定社會代理機構在省公共資源交易電子交易平臺采購第一類疫苗；在第一類疫苗納入省級政府集中采購目錄集中采購機構采購項目后，按采購目錄要求委托實施采購。
3.采購程序。
（1）省疾控中心按照省財政廳有關規(guī)定，通過福建省政府采購電子平臺報送采購計劃，實施采購。
（2）采購計劃完成系統(tǒng)審核后，省疾控中心將材料遞交省公共資源交易中心受理。省公共資源交易中心按其有關規(guī)定提供有關場內交易。在第一類疫苗納入省級政府集中采購目錄集中采購機構采購項目前，由社會代理機構在中國政府采購網、福建省政府采購網、福建省公共資源電子交易平臺發(fā)布采購公告，公告不少于20天。同時將招標文件上傳福建省政府采購電子平臺、福建省公共資源電子交易平臺。
（3）參與投標企業(yè)數不足3家的按廢（流）標處理，經省—2—財政廳批準變更采購方式后，在福建省政府采購電子平臺進行操作，改為競爭性談判或單一來源采購，在中國政府采購網、福建省政府采購網、福建省公共資源電子交易平臺重新公告7天。
（4）開標（談判、協(xié)商）前24小時內，由省疾控中心在福建省級政府采購專家?guī)熘须S機抽取5名專家，與2名采購人代表共同組成評標委員會（談判小組、協(xié)商小組），負責評標和談判。
（5）評標和談判結束，中標（成交）品名、數量、金額和中標企業(yè)等在中國政府采購網、福建省政府采購網和福建省公共資源電子交易平臺公告7個工作日。公告發(fā)布同時，由省疾控中心與中標（成交）或中選的企業(yè)在省公共資源電子交易平臺簽訂電子采購合同。
4.疫苗購買。省疾控中心每2個月通過書面訂貨單方式，向中標或中選生產企業(yè)采購疫苗，如有特殊情況，可協(xié)商生產企業(yè)根據需要，調整發(fā)貨時間。省疾控中心應按合同約定的時間回款，從第一類疫苗入庫驗收合格并確認成交之日起算，回款時間原則上不超過1個月。
5.疫苗配送。第一類疫苗應由生產企業(yè)直接配送或者由其委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業(yè)配送到省疾控中心，省疾控中心通過疾控機構的冷鏈系統(tǒng)逐級配送至接種單位。
—3—6.采購周期。采購周期原則上一年一次。如有特殊情況，可增加采購次數。
（二）第二類疫苗
第二類疫苗由受種者付費，根據《疫苗流通和預防接種管理條例》、《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，參照政府采購的有關規(guī)定，通過省公共資源電子交易平臺采購。
1.采購目錄。省疾控中心依據省內接種單位提出的第二類疫苗需求，結合疾病監(jiān)測信息、疾病預防控制工作需要和疫苗供應情況，組織編制全省第二類疫苗集中采購目錄，報省衛(wèi)生計生委審批。
2.采購實施方式。省疾控中心參照政府采購的有關規(guī)定選定社會代理機構在省公共資源交易中心采取集中掛網方式采購。
3.采購程序。
（1）省疾控中心根據省衛(wèi)生計生委批復向省公共資源交易中心遞交采購申請材料。
（2）由社會代理機構在福建省公共資源電子交易平臺發(fā)布采購公告和采購文件，公告不少于20天。
（3）報價截止前24小時內，由省疾控中心在福建省級政府采購專家?guī)熘须S機抽取5名專家，與2名采購人代表共同組成評—4—審委員會，負責對疫苗生產企業(yè)和產品資質進行審核，對疫苗價格和最小配送訂單疫苗數量進行談判，確定品種及價格（此價格為疫苗采購單位的采購價）。中選的疫苗價格不得高于華東地區(qū)江蘇、浙江、安徽、江西、山東等5省及廣東省銷售價格。
（4）中選產品品種、通用名、劑型、規(guī)格、企業(yè)、價格、最小配送訂單疫苗數量等信息在福建省公共資源電子交易平臺公告7個工作日。
4.公布中選品種及價格。對公告結果無異議的，由省疾控中心根據中選品種、通用名、劑型、規(guī)格、生產企業(yè)、價格、最小配送訂單疫苗數量等內容，編制《福建省第二類疫苗成交品種目錄》（以下簡稱《目錄》），在福建省公共資源電子交易平臺公布，并報省衛(wèi)生計生委備案。
—5—共資源交易電子公共服務平臺公布。疫苗生產企業(yè)收到縣級疾控機構訂單后，需在2周內將疫苗送達縣級疾控機構。
6.貨款結算?？h級疾控機構應按合同約定的時間回款，從第二類疫苗入庫驗收合格并在采購平臺確認成交之日起算，回款時間原則上不超過3個月。
7.疫苗配送。第二類疫苗應由生產企業(yè)直接配送或者由其委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業(yè)配送給縣級疾控機構，接受疫苗生產企業(yè)委托配送第二類疫苗的企業(yè)不得委托其他企業(yè)配送?？h級疾控機構組織配送至本行政區(qū)域內的接種單位，不得通過其他渠道配送。縣級疾控機構和預防接種單位必須建立真實、完整的購進、儲存、分發(fā)、供應記錄，做到票、賬、貨、款一致。
8.采購周期。采購周期原則上一年一次。如有特殊情況，可調整采購次數。
四、監(jiān)督管理
（一）省衛(wèi)生計生委成立省級疫苗采購領導小組，由委分管領導任組長，成員由委疾控處、財務處、政策法規(guī)處、省疾控中心負責人組成，負責疫苗采購的監(jiān)督管理，對第一類疫苗采購預算、計劃和第二類疫苗采購目錄進行審核，對采購疫苗情況進行動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現問題及時處理。領導小組下設辦公室，掛靠疾控處，負責具體組織協(xié)調和管理。
—6—省疾控中心負責對疫苗的具體品種、劑型、規(guī)格進行整理歸類，制定疫苗采購計劃；建立完善第二類疫苗價格談判工作程序及監(jiān)管機制，加強監(jiān)管力度，預防腐敗事件發(fā)生。
（二）省公共資源交易中心負責為第一類疫苗和第二類疫苗交易提供場所、設施和服務，并負責指導疫苗交易活動流程、操作規(guī)程等現場工作。
（三）疫苗生產企業(yè)要保障疫苗質量和供應。在采購周期內，一旦發(fā)現掛網價格高于江蘇、浙江、安徽、江西、山東、廣東省銷售價格；或收到超過最小配送疫苗數量的訂單后，未能在2周內將疫苗送達縣級疾控機構，累計發(fā)生三次及以上的；省衛(wèi)生計生委將取消該產品本采購周期內掛網資格，且下一個采購周期該產品不得再申報。
—7—
采購方案和采購實施方案篇七
附件1：
2006年市直部門系統(tǒng)集中采購實施方案
集中采購是政府采購重要的組織形式，有利于充分實現采購規(guī)模效益，降低采購成本，規(guī)范采購行為，并且便于進行監(jiān)督。但在實際工作中，一些單位采購預算執(zhí)行的計劃性和均衡性不高，采購計劃申報呈現“前松后緊”的現象，一些基層預算單位的計劃申報工作零星、分散，造成采購成本增加，沒有發(fā)揮出集中采購的優(yōu)越性，也使采購效率大打折扣。為此，市財政局決定于2006年選取五個部門開展系統(tǒng)集中采購工作試點，充分發(fā)揮主管部門加強采購執(zhí)行管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調作用，提高集中采購的計劃性和采購效率。
一、試點部門的確定
根據近年來的集中采購規(guī)模大小、同類項目的采購頻次、2006年集中采購預算等，選擇市公安局、人事局、合肥學院、衛(wèi)生局、房產局等五個部門試點進行系統(tǒng)集中采購，由試點部門定期編制本系統(tǒng)集中采購計劃，采購中心組織規(guī)模采購。
二、系統(tǒng)集中采購計劃編制的原則：
（一）按季編制原則。集中采購計劃一般按季度編制，須跨季的，一個計劃期不得少于三個月。
（二）完整反映政府采購預算原則。凡列入市政府確定的2006年集中采購目錄和限額標準范圍內的項目，必須全部納入當年采購預算進行管理。
（三）規(guī)模效益性原則。將分散在基層單位的同類零星項目，通過計劃形式集中起來，提高單位采購的規(guī)模和效益。
（四）非歧視性原則。系統(tǒng)集中采購計劃中除協(xié)議供貨范圍的采購項目外，其他項目一律不得指定品牌。
三、系統(tǒng)集中采購計劃編制范圍及構成（一）項目范圍：納入合肥市2006年市級政府集中采購目錄或采購限額標準以上的貨物類和服務類項目，重點是本部門、系統(tǒng)內須經常采購的通用和專用的項目。
（二）資金范圍：系統(tǒng)集中采購計劃的資金范圍包括財政預算內資金、預算外資金、單位自籌資金以及用財政性資金償還的國內外貸款等。
（三）構成：系統(tǒng)集中采購計劃由所屬單位（基層預算單位）的集中采購計劃、主管部門（一級預算單位）匯總的系統(tǒng)集中采購計劃、采購詳細需求清單三部分構成。
四、系統(tǒng)集中采購計劃編制程序和辦法
（一）主管部門根據市財政局確定的系統(tǒng)集中采購實施方案，列出本系統(tǒng)的重點實施項目，確定實施時間,提出實施的計劃并予以布臵，同時將實施方案抄送市財政局相關處室和政府采購中心。
（二）基層單位按照主管部門的統(tǒng)一要求編制本單位參加系統(tǒng)集中采購的計劃。
1、確定本單位參加系統(tǒng)集中采購的具體項目，提出項目規(guī)格、型號、參數等技術要求以及需求時間、售后服務等方面的初步意見。
2、列入集中采購計劃的采購項目和采購資金來源應與政府采購預算相對應，政府采購預算包括年初下達的政府采購預算和年度追加采購預算。其中，使用非財力資金進行采購的須由單位和部門落實資金來源。
3、編制本單位集中采購計劃，填寫《基層預算單位集中采購計劃表》,附詳細需求并將自籌的各類資金轉至政府采購資金專戶（戶名：合肥市政府采購資金專戶；開戶行：徽商銀行合肥城隍廟支行；賬號：***7），在規(guī)定的時間內報送主管部門。
（三）試點部門的計劃財務部門對基層單位上報的《基層預算單位集中采購計劃表》和詳細需求進行審核，按政府集中采購目錄進行匯編，形成系統(tǒng)集中采購計劃。
1、試點部門對所屬單位報送的集中采購計劃進行審核，審核內容包括：集中采購計劃是否符合規(guī)定的編制范圍、采購項目的品目分類及排列順序是否有序、采購資金是否落實等。對于非預算內資金安排的采購項目，要求在采購計劃申報時將資金轉入政府采購資金專戶。
2、對各基層單位上報的采購項目內容、項目需求及需求時間等進行整合，使同類項目的配臵盡量協(xié)調、標準盡量一致、需求時間盡量統(tǒng)一，并制定采購需求清單。
3、將同類的采購項目進行歸并、匯總，編制《系統(tǒng)集中采購計劃表》，采購計劃包括采購項目名稱、計量單位、單價、采購數量、采購預算、資金來源構成、需求時間、建議采購方式等。同類項目的金額如達到公開招標數額標準但因特殊情況需采用公開招標以外采購方式的，應在報送采購計劃的同時提供書面申請材料并附相關文件依據。
4、編制政府采購計劃應注重政府采購的規(guī)模效益，在同一年度內，對同一品目的采購，除特殊情況（如追加預算、突發(fā)事件、上級緊急任務等）外，不得超過兩次。
5、屬于協(xié)議供貨范圍的采購項目，應當在采購計劃中按品目進行匯總單列，同一品目的采購，每季度內不得超過兩次。對于協(xié)議供貨范圍的采購項目，仍按協(xié)議供貨的有關規(guī)定執(zhí)行，但對《系統(tǒng)集中采購計劃表》中超過20萬元的同類協(xié)議供貨項目，主管部門應委托市政府采購中心組織實施。
6、原則上三個月為一個采購期，主管部門按采購期編制采購計劃。審定的《系統(tǒng)集中采購計劃表》和采購清單于每一采購期初報送市財政局歸口業(yè)務處室與市政府采購中心，不再填報《合肥市市級政府采購計劃申報書》。
（四）市財政局歸口業(yè)務處室負責對采購預算、采購資金是否落實進行審核，簽署意見后送政府采購處；政府采購處對《系統(tǒng)集中采購計劃表》及相關資料進行全面審核后，批轉市政府采購中心組織實施。
1、對于非預算內資金安排的采購項目，市財政局歸口業(yè)務處室應督促部門在采購計劃申報時將資金轉入政府采購資金專戶。
2、系統(tǒng)集中采購計劃一經批轉采購，原則上不作調整，在計劃執(zhí)行過程中，如發(fā)生采購項目變更、終止、追加、減少或調整計劃的，必須按原計劃編制程序報批。
3、實行系統(tǒng)集中采購后，對已列入系統(tǒng)集中采購的項目，市財政局不再受理基層單位的零星申報。但單位采購同類項目金額在前次合同的十分之一以內，如市場行情沒有明顯變化，可以在不改變原合同實質條款的前提下，由主管部門審核，經市財政局批準，與前次中標供應商直接簽訂，采購中心進行簽證。
五、系統(tǒng)集中采購計劃經批準后由部門和政府采購中心具體實施。
（一）試點部門與市政府采購中心在采購活動開始之前應按要求統(tǒng)一簽訂《集中采購委托代理協(xié)議》，具體確定雙方在編制采購文件、確定評標辦法與中標標準、組建評標委員會、評標、定標等方面的權利和義務。政府采購中心對部門報送的系統(tǒng)集中采購計劃要及時進行調研，并與主管部門溝通協(xié)調具體實施事宜。
（二）市政府采購中心接到財政局批復的《系統(tǒng)集中采購計劃表》和相關資料后，按照《關于進一步加強集中采購工作的通知》（合財購[2005]71號）文件要求具體組織實施。
1、訂立部門系統(tǒng)集中采購的實施方案，并據此開展采購活動，對性質復雜或金額較大（100萬元以上）項目的實施方案，應報市財政局批準后組織實施。
2、實施方案主要包括以下內容：采購領導小組及成員（適用重大項目）、項目內容與標段劃分、采購方式調整意見、供應商的資質條件、評標辦法、定標的標準與依據、合同簽訂的形式（如協(xié)議、定點）等。
3、招標評標工作按《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部18號令）執(zhí)行，并請市政府采購特邀監(jiān)督員參加現場監(jiān)督。
（三）合同的簽訂與驗收。系統(tǒng)集中采購項目的合同由主管部門與中標企業(yè)直接簽訂，但應分各基層單位列出詳細內容。合同應明確中標企業(yè)對各基層單位的服務保障、售后承諾等。驗收工作由主管部門統(tǒng)一組織，基層單位實施，政府采購中心予以配合。
不論何種支付方式，中標企業(yè)應向部門或基層預算單位出具發(fā)票，政府采購中心相應出具《政府采購貨物移交單》，部門或單位財務據以記賬，作為實行政府采購的依據。
采購方案和采購實施方案篇八
為貫徹落實廣元市教育局、廣元市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合頒發(fā)的《廣元市中小學校服管理辦法》文件精神，順利推動我校學生校服的定購工作，特制定青川縣騎馬鄉(xiāng)中心小學學生校服訂購實施方案。
為規(guī)范學校管理，深化校園文化建設，貫徹落實國家、省、市關于中小學生校服管理有關文件精神，依法加強學校校服管理，遵循學生成長規(guī)律，充分考慮學生活動需要，展示青少年的風貌，突出育人功能，呈現學校文化特色，確保學生健康成長，本著公開、公正、公平的原則，推動我校學生校服訂購工作的落實。現結合我校實際，特制定本方案。
1、建立組織機構。學校成立由校長董義軍為組長，學校家長委員會主任李雪梅為副組長，兩名教師、兩名學生、五名家長代表為成員的領導小組，由學校家長委員會主任李雪梅具體負責此項工作。
2、召開學校全體家長會，學校家長委員會，學校全體教職員工會議，積極穩(wěn)妥和規(guī)范地做好校服訂購宣講工作。積極提倡統(tǒng)一著裝，但必須堅持學生自愿原則、不強迫或變相強迫其統(tǒng)一著裝。
3、搞好校服征訂。學校按照《廣元市中小學校服校服管理辦法》文件規(guī)定開展工作。
（1）訂購校服標準：按照《廣元市中小學校服校服管理辦法》文件規(guī)定，1至9年級訂購春秋裝一套。
（2）訂購校服要求：學校、家長委員會與青川縣教育局提供備案的推薦企業(yè)共同商定有關面料、樣式、價格、交貨日期、售后服務及對特體學生的量體裁衣、個別學生的補訂與特困學生的費用減免等意向協(xié)商一致。企業(yè)根據學校的實際情況，按照采購數量總貨款2%的比例對特困戶子女、革命烈士子女及孤兒學生實行免費贈送。自愿訂購的學生須由學生及家長提交自愿購買學生校服告家長書并由學校存檔。
4、在堅持學生自愿的前提下，嚴格按照從縣教育局推薦的備案生產經營企業(yè)訂購校服。在學校的指導下，由學校家長委員與中標企業(yè)填報采購計劃表，讓企業(yè)按要求制作，制作后由企業(yè)送到學校，家長委員會主任負責按采購計劃表的要求付款。
5、學校要嚴把質量關和各項規(guī)定。要認真監(jiān)管中標企業(yè)的執(zhí)行情況，做到萬無一失。
1、校服采購實行審查備案制。受學校家長委員會委托，學校組織人員制定訂購方案，經家長委員會同意后報青川縣教育行政主管部門審查備案，采購方案中明確本次采購的具體執(zhí)行方式和具體執(zhí)行程序，及分管領導審簽后公示。公示期不低于5個工作日。
2、學校對在青川縣教育局備案的報名企業(yè)，實行資格預審制度，資格預審合格的供應商，嚴格按照學校校服標準及招標文件要求編制投標文件，制作投標樣品。校服樣品不得出現供應商及品牌名稱。
3、評標時，報名企業(yè)提供與比選公告要求數量一致的樣品及投標文件以供評審。校服樣品以編號的方式現場公開陳列，評標小組對照評比標準現場對樣品進行評比；評標小組對資格審查中通過的投標資料內容進行評選，對照評比標準現場進行選擇。
4、樣品和投標文件經現場審查無異議后，公示評選結果并封存樣品。選取三家作為備選供應商，第一家無法正常履行合同時，依次順延。
5、評比結果在政府的網站上公示5個工作日，無異議后在學校指導下，由家長委員會委托與中標供應商簽訂合同。
20xx年11月2日起至20xx年11月6日17時止
報名地址：xxxxxxxxxxx
聯(lián)系人：xxx
電話：xxxxxxxxxxxx
1、要嚴格學生校服控制每生訂購的套數。要保證每名學生都有校服，特殊困難家庭的學生校服問題，要與企業(yè)協(xié)商，企業(yè)有義務保證落實對特困生的減免承諾。
2、據實代收的校服費要直接用于學生，學校和教師不得代收費。校服訂購后應按合同規(guī)定，督促家長委員會負責人，將代收校服費全部轉交提供服務的企業(yè)。
3、學校要高度重視此項工作，本著對學生和家長高度負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行文件精神，完善相關制度，加強宣傳引導，保證此項工作穩(wěn)定順利地開展。
采購方案和采購實施方案篇九
根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕54號）、《關于進一步加強和規(guī)范農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃招標采購工作的通知》（全國學生營養(yǎng)辦函〔20xx〕2號）、《教育部國家發(fā)展改革委財政部國家衛(wèi)生健康委市場監(jiān)管總局關于進一步加強農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃有關管理工作的通知》（教督函〔20xx〕2號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于實施我區(qū)農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（桂政發(fā)〔20xx〕219號）等文件精神，進一步加強我縣中小學校食堂監(jiān)督管理，保障學生在校集中用餐的食品安全與營養(yǎng)健康，規(guī)范學校食堂食品采購配送行為，結合我縣學校工作實際，特制訂本實施方案。
以黨的十九大精神為指導，加強對學校食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理，規(guī)范學校食堂食品原材料采購配送行為，改善學生營養(yǎng)狀況、提高學生健康水平、增強青少年身體素質，構建和諧平安校園。
以“確保安全、規(guī)范管理、競爭擇優(yōu)、降低成本、提高質量”為宗旨，通過向社會購買服務方式，規(guī)范學校食堂食品采購配送行為，預防學校食物中毒、食品污染事件的發(fā)生，為廣大在校師生提供安全衛(wèi)生的食品。
堅持公開、公平、公正的原則；堅持嚴格把關、確保質量的原則；堅持安全、營養(yǎng)、方便快捷的原則；堅持降低成本，物美價廉的原則。
為確保學校食堂食品原材料統(tǒng)一采購配送規(guī)范管理工作順利開展，成立由縣教育局局長任組長的隆安縣中小學校食堂食品原材料采購配送規(guī)范管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局體衛(wèi)藝股，辦公室主任由縣教育局分管副局長兼任。辦公室負責組織協(xié)調、指導和監(jiān)管全縣學校食堂食品原材料集中采購配送工作。
各中小學校也要成立相應的工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學領導小組成員由中心小學校長、分管副校長、轄區(qū)村校校長及教學點負責人、中心小學總務主任及其他中層領導、教師代表、食堂管理員等人員組成，縣直學校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校領導小組成員由學校校長、分管副校長、總務主任及其他中層領導、教師代表、食堂管理員等人員組成。
為做好標的評定工作，成立隆安縣中小學校食堂食品招標評定工作小組，成員由縣教育局、縣市場監(jiān)管局及學校代表組成。
實施范圍
1.全縣中小學校、公辦幼兒園學生食堂每日各餐點。
2.南寧市龍翔學校、經典用謙學校學生食堂營養(yǎng)餐。
（二）實施時間
20xx年春季學期開學至20xx年秋季學期結束。
(一)大米及其它糧食類；
（二）食用油（花生油或調和油）；
（三）肉類、禽蛋類；
（四）蔬菜類、水產品類、豆類及豆制品類；
（五）醬油、鹽、料酒、醋等調味品及干雜類；
（六）濕米粉、蒸包、糕點（烤包）等。
凡列入學校食堂采購的食品原材料均納入。四季豆、野生蘑菇、熟肉制品等不列入采購之列（采購品種及參數詳見附件4）。
標的設置
20xx年隆安縣學校食堂食品原材料集中采購配送標的設置種類如下：a標：大米；b標：肉類、禽蛋類、蔬菜類、水產品類、豆類及豆制品類、食用油、醬油、鹽料酒、醋等調味品及干雜類；c標：鮮濕米粉類；d標：蒸包類；e標：烤包、點心類。
為確保供貨及時安全，根據合格供貨商數量決定其標的搖號線路中標個數。（如供貨商超過10家，則每家供貨商只能中標1條線路；如果供貨商不足10家，則在確保每家供貨商中標1條線路后，余下線路再組織供貨商進行第下一輪搖號，在下一輪搖號中每個供貨商只能中標1條線路，直至所有線路供貨商都產生。）
（一）總體要求
1.具有相關行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(或統(tǒng)一社會信用代碼證)、食品生產經營許可證（《食品生產許可證》、《食品經營許可證》、《食品流通許可證》）等，企業(yè)或公司的經營、倉庫、檢測、辦公等場所須在隆安縣境內，且原則上申報成為一般納稅人。從業(yè)人員須持有健康證。同一法人注冊的企業(yè)或公司只能用一家企業(yè)或公司進行競標。
2.具有良好的財務狀況和商業(yè)信譽。無拖欠貨款行為，沒有發(fā)生過違法違規(guī)行為和嚴重食品安全事故。
3.流動資金須達到如下要求：a標每條線路20萬元；b標每條線路150萬元；c標每條線路5萬元；d標每條線路5萬元；e標每條線路5萬元。投標單位（人）遞交報名材料時，須提交投標單位（人）銀行賬戶流水。
4.具有履行合同的設備和能力（設備包括：電腦、打印機、貨架、符合條件的運輸車輛、食品安全檢測儀器設備，相應的各類食品儲存、運輸容器、專用留樣冰箱等）。
5.必須具有固定的經營場所，有辦公室、食品安全檢測室、儲存?zhèn)}庫等。經營場所、倉庫距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，不得設置在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之內。
6.符合食品安全法、動物防疫法及其他法律法規(guī)制定的其他要求。
7.投標單位（人）中標后，要于1個月內在縣教育、市場監(jiān)管部門的指導下，完成經營場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝配備工作，實現供貨地點網絡監(jiān)控智能監(jiān)控，實現“畫面可存儲、問題可核實、信息可追溯、全程可監(jiān)控”，確保教育主管部門、食品監(jiān)管部門及社會公眾可參加食品安全監(jiān)督。視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網絡連接安裝、運行費用由供貨商自行負責。
（二）各標的投標單位（人）資格要求
評審人員通過查閱投標材料、實地核查等方式，依照相關標的評分標準（具體評分辦法詳見附件2）對投標單位（人）投標資格進行量化評分?？偡诌_到85分以上（含85分）的投標單位（人）方可進入相關標的競標。
通過搖號方式確定中標單位（人）。
(一)公布工作實施方案
20xx年1月6發(fā)布《20xx年隆安縣學校食堂食品原材料集中采購配送工作實施方案》。縣教育局、各學校（含中小學、幼兒園）將本方案以書面形式對外公告5個工作日(20xx年1月6日至20xx年1月10日)。
（二）投標人報名及報送材料
1.報名時間：20xx年1月7—10日，每天上午8:00—12:00。
2.報名地點：隆安縣教育局體衛(wèi)藝股（隆安縣城廂鎮(zhèn)江濱路22號隆安縣青少年校外活動中心三樓303室）。
3.材料提交。報名時須遞交如下材料一式3份（其中2份交縣教育局體衛(wèi)藝股，1份核驗后退回投標單位（人）留存）：
（1）20xx年隆安縣學校食堂食品原材料集中采購配送供貨商報名表（附件1）；
（2）營業(yè)執(zhí)照；
（3）稅務登記證（如為三證合一或五證合一的無須提供）或一般納稅人的佐證材料；
（4）食品經營許可證或食品生產許可證；屬于生產企業(yè)的需提供食品生產明細表；
（5）法定代表人身份證，法定代表人、從業(yè)人員健康證；
（8）經營場所、生產車間、倉庫不動產權證或房屋租賃合同；
（9）倉庫多方位的內部環(huán)境及設施照片3-5張，外部毗鄰環(huán)境照片3張；
上述材料需提供原件現場核驗（原件核驗后退回，留存復印件），相關提交留存的材料均應利用a4打印或復印，材料均需加蓋公司（企業(yè)）公章或財務章，照片應為彩色照片原件。
（三）材料評審及現場核驗
投標單位（人）報名遞交材料后，縣教育局會同縣市場監(jiān)管局等相關部門組織評審組于20xx年1月8至14日，對相關材料進行審核，并到投標人經營場所（含倉庫）進行實地核查，依照相關標的評分標準進行量化評分。對評分低于85分的投標人，于20xx年1月16日下午前告知其未能進入競標環(huán)節(jié)。
（四）組織競標，確定中標人
20xx年1月17日（具體時間、地點另行通知），縣教育局組織學校食堂食品原材料集中采購配送工作領導小組（由縣教育局、縣市場監(jiān)督管理局及相關學校各若干名工作人員代表組成），采取公開搖號方式確定中標單位（人）。評議全過程進行錄像。搖號結果經隆安縣中小學校食堂食品招標評定工作小組審核確認后，向社會公示5個工作日，如無異議的，中標單位（人）按規(guī)定繳納保證金后，確定為20xx年隆安縣學校食堂食品原材料的供貨商。
各學校要將確定學校食堂食品原材料供貨商工作程序的相關材料收集、整理歸檔。
（一）縣城所在地學校，食堂食品原材料價格應低于縣城市場平均零售價的5%以上。
（二）集鎮(zhèn)所在地學校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學），食堂食品原材料價格應低于當地市場平均零售價的3%以上。村校、教學點食堂食品原材料價格不能高于當地集鎮(zhèn)市場平均零售價。
（四）縣教育局、市場監(jiān)督管理局等部門組成的縣價格監(jiān)督小組，要定期對全縣各學校食堂食品供貨價格進行監(jiān)督檢查。
（一）確定中標單位（人）后，學校要與供貨商簽訂采購供應合同，供貨商與學校簽訂合同后，憑合同到縣教育局交原材料質量保證金。a標每條線路5萬元；b標每條線路10萬元；c標每條線路1萬元；d標每條線路1萬元；e標每條線路1萬元。供貨商應按合同向學校配送優(yōu)質、安全的食品。各學校與供貨商協(xié)商，每周確定一次菜譜。各學校應于每周五前將本校食堂次周所需的各類食品原材料品種、數量，以傳真或電子文件等形式向供貨商提交訂貨計劃，注明購買食材品種、規(guī)格、數量、供貨時間及其它需要說明的事項。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。供貨商要認真核對各學校的訂貨計劃并按學校所需準備好各類食品原材料，并于次周將每日的食品原材料分別按約定的時間由本公司人員送到相關學校。肉、禽等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，但必須確保學校食品新鮮、優(yōu)質、安全可靠。
（二）供貨商從生產加工單位、生產基地、流通經營單位（商店、超市、個體工商戶）采購食品原材料配送到學校的，應當留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證或每筆送貨單。供貨商從流通經營單位（商場、超市、個體工商戶等）采購畜禽肉類配送到學校的，應當索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的動物產品檢疫合格證明原件。
（三）供貨商與學校要堅持公平、公正、公開的原則，讓學校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監(jiān)督，努力提高服務水平。學校食堂每天所采購的食品原料品種、價格都必須進行每日公示，供學校廣大師生及社會進行監(jiān)督。
（四）各學校要對所采購的食品原材料實行雙人采購，雙人驗收。采購員、驗收人員每月輪換一次。（五）每次供貨，供貨商必須向學校食堂提供“隆安縣流通環(huán)節(jié)食品經營一票通臺賬食品進貨憑證（進貨臺賬）”和其他票證。對存在質量問題的食品要保證退貨，賠償相應的損失并及時換取符合質量標準的食品。
（六）縣教育局定期或不定期會同相關職能部門對全縣學校食堂原料采購工作進行現場監(jiān)督指導，對供貨商進行必要的檢查。
（一）結算方式
學校食堂食品原材料貨款每月結算一次，每月初10個工作日內結算上月貨款。
（二）付款方式
供貨商必須向學校提供稅務部門出具的正式票據，票據必須與供貨商競標時的稅務登記證相符。
縣直學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學負責審核本學校（含轄區(qū)村校、教學點）每月采購賬目，審核無誤后，通過銀行轉賬的方式將款項匯入供貨商競標時提供的對公銀行賬戶，不允許通過現金直接支付。
經縣教育局批準自行采購的學校，按相關工作程序進行報賬，不允許通過現金直接支付。
（一）主動退出
供貨商中標后因各種原因無法履行職責，中途主動退出的，需提前15日向縣教育局提出申請。主動退出的供貨商，自退出之日起3年內不能參加我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
（二）一票否決
供貨商在在履行供貨合同期間，如有以下情形之一的，相關學?？膳c供貨商終止供貨合同，供貨商停止供貨的時間以縣教育局書面通知為準。且該供貨商3年內不得參與我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
１.因食品原材料問題而發(fā)生學校食品安全事故被相關部門認定為造成不良影響的。
２.供貨商提供的食品原材料被市場監(jiān)管局抽檢認定為存在質量問題，一年內達兩次或兩次以上的。
３.相關證照被行政主管部門吊銷的。
（三）勒令退出
１.中標后，供貨商將標的轉讓、轉包或委托他人配送的，一經查實，由縣教育局約談相關企業(yè)（個人），限定時間整改，約談2次以上（含2次）拒不整改的，取消供貨資格。2年內不能參加我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
２.在合同周期內，相關學校集中反應意見大的供貨商，由縣教育局約談相關企業(yè)（個人），限定時間整改，約談2次以上（含2次）拒不整改的，取消供貨資格。2年內不能參加我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
供貨商退出后，由縣教育局組織在年度已中標供貨商中重新報名搖號產生。期間學校的供應，由縣教育局在年度已中標供貨商中明確臨時供應商。
（一）縣教育局牽頭負責組織協(xié)調、統(tǒng)籌指導監(jiān)管全縣學校食堂食品原材料采購配送工作。
（二）縣直學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學負責組織本學校食堂食品原材料采購配送工作。負責做好每天采購計劃，做好貨物驗收簽字，做好索證索票和出入庫工作。建好相關臺賬登記。組織學校評議小組對配送方或定點采購方的食品質量及配送服務進行評議。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學負責組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校食堂食品原材料采購配送工作；指導轄區(qū)內學校做好每天采購計劃，做好貨物驗收簽字，做好索證索票和入出庫工作。組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)學校評議小組對配送方或定點采購方的食品質量及配送服務進行評議。
（四）各學校具體負責學校食堂食品原材料每天采購計劃，對貨物驗收簽字，做好索證索票和入出庫工作。建好相關臺賬登記。每學期期末，組織本學校評議小組對配送方或定點采購方的食品質量及配送服務進行評議。
（五）供貨商應做到制度完善，證照齊全，用工規(guī)范，誠實守信，嚴格按合同要求配送食品到學校；自覺協(xié)調與學校關系，妥善解決發(fā)生的問題和困難；自覺接受教育局、學校及社會各界的監(jiān)督。
（六）各學校和供貨商自覺接受縣紀委監(jiān)委、教育局、財政局、審計局、市場監(jiān)督管理局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健局等職能部門對學校食堂食品原材料質量安全檢測、衛(wèi)生情況、食堂管理、飲食加工、價格等工作的監(jiān)督和指導，確保學校的食堂食品安全，杜絕安全責任事故的發(fā)生。
（一）統(tǒng)一認識，加強領導?？h教育局加強學校食堂食品集中采購配送工作的宣傳和指導，及時協(xié)調解決出現的問題。各學校要高度重視成立學校食堂食品原材料采購配送工作領導小組，學校校長為第一責任人，要把好食品安全關，全面落實食堂食品采購配送工作，要切實加強食堂管理，及時做好食品需求信息報送。食品供應商要嚴格遵照合同要求，提供方便快捷、物美價廉的食品配送服務。對因違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，造成不良后果的，將嚴肅追究相關人員責任。
（二）完善制度，加強管理。通過建立健全供貨商實行配送服務質量評議制度、責任追究制度和退出制度等，完善學校食品集中采購與配送工作相配套的具體實施辦法、管理細則和操作流程，完善食品采購配送、資金管理、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等配套制度辦法，規(guī)范操作行為，提高管理水平，確保學校食堂食品原材料配送與采購工作的順利實施?？h教育局會同同級財政、市場監(jiān)管、紀檢監(jiān)察等有關部門對招標采購配送工作進行全過程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督，確保招標采購配送工作公平、公開、公正。
（三）強化督查，確保安全?？h教育局及各學校定期或不定期組織人員深入學校食堂和配送企業(yè)進行督查。食品供貨商及學校在食品采購、加工、運輸等過程中，要嚴守政策法規(guī)，嚴肅財經紀律，嚴格履行合同，做好食品安全衛(wèi)生管理、杜絕違規(guī)違紀及食品安全責任事故的發(fā)生。各學校要主動接受社會監(jiān)督，嚴格落實公開公示制，通過各種便于公眾知曉的方式，逐項逐個公開集中采購配送食品的品種、數量、金額等信息。要落實通報和問責制度，對發(fā)現的問題予以通報并責令整改；情況嚴重的，要依法依規(guī)嚴肅處理，追究相應的責任。
采購方案和采購實施方案篇十
第一章 總 則
第一條
為進一步推進政府向社會力量購買公共服務工作，有效動員社會力量構建多層次、多方式的公共服務供給體系，提高服務水平和效率，更好的滿足人民群眾需求，根據《_辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）要求，結合我省實際，特制定本辦法。
第二條
本辦法所稱政府向社會力量購買公共服務，是指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接組織提供的一部分公共服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會組織、企業(yè)和機構等承擔，并由政府根據合同約定的服務數量、質量及績效考評結果向其支付費用。
政府在履行職責中所需的輔助性服務事項，參照本辦法規(guī)定購買。
第三條
政府購買公共服務根據《_預算法》、《_政府采購法》、《_合同法》等法律法規(guī)組織實施。
第四條
導性目錄。正確處理好當前和長遠、全局和局部的關系，逐步建立健全相關政策體系。突出重點，優(yōu)先購買與民生密切相關的公共服務項目。先易后難，將看得準、拿得穩(wěn)的項目先推下去，一時看不準、有疑問的要深入研究，待條件成熟后再推行。
及時向社會全面公開政府購買公共服務項目、程序、標準等，并通過市場競爭擇優(yōu)選擇承接政府購買服務的社會力量，做到公開、公平、公正。加強監(jiān)督檢查和科學評估，建立優(yōu)勝劣汰動態(tài)調整機制。
建立健全政府購買服務績效考評指標體系，完善考評方法，強化績效目標跟蹤管理和考評結果運用，在充分提高財政資金使用效益的同時，努力提高政府購買服務質量和效率。
與現行政府采購、預算編制、事業(yè)單位分類改革等制度相銜接，逐步建立健全政府購買服務準入資格認定、預算管理、組織采購、項目監(jiān)管、績效評價等機制，努力構建主體多元、形式多樣、管理規(guī)范、高效運轉的政府購買服務格局。
第二章 政府購買公共服務主體
第五條
類機構。承接主體是指具備一定條件，能夠提供公共服務的社會組織、機構、企業(yè)等社會力量。
第六條
購買主體包括各級行政機關和參照公務員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位，以及納入行政編制管理且經費由財政負擔的黨政機關、群團組織。
第七條
承接主體包括在民政部門登記或經省政府批準免予登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構等。承接主體必須具備以下條件，方可承辦政府購買公共服務事項：
第八條
承接主體應符合國家有關政事分開、政社分開、政企分開的要求。
第九條
事業(yè)單位可以作為承接主體參與政府購買服務，但要符合本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件，并與具備條件的社會力量公開、平等參與競爭。
第十條
通過政府購買服務促進事業(yè)單位分類改革，推動事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化，促進有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。逐步理清政府購買服務與事業(yè)單位機關編制管理、財政經費安排的關系，禁止一邊購買服務，一邊養(yǎng)人辦事。
第十一條
承接主體的基本資質條件由財政部門會同有關登記管理機關、行業(yè)主管部門確定，具體承接購買服務的條件由購買主體會同財政部門根據購買服務的要求確定。
第三章 政府購買公共服務范圍
第十二條
區(qū)分各類公共服務不同性質，合理確定政府購買服務范圍。凡適合社會力量承擔的，采取不同的購買方式交給社會力量承擔。對應當由政府直接提供，且不適合社會力量承擔的管理及服務事項，以及不屬于政府職責范圍的服務項目，政府不得向社會力量購買。
第十三條
共基礎設施管護服務類、公共環(huán)境衛(wèi)生服務類、公共交通服務類、市場監(jiān)督類、其他公共服務類等領域的服務項目，均可向社會力量購買。
第十四條
對于政府新增的或臨時性、階段性的服務和管理職能或事項，凡適合社會力量承擔的，都應按照政府購買服務的方式進行，不再增加新的財政供養(yǎng)機構和人員。
第十五條
精心研究制定政府購買服務指導性目錄，明確購買服務的種類、性質和內容，并根據經濟社會發(fā)展變化適時進行調整。
第四章 政府購買公共服務程序及方式
第十六條
政府購買公共服務按以下程序進行： (一)編報年度購買計劃。購買主體參照《目錄》確定年度政府購買服務計劃，報同級財政審批。購買計劃包括購買方式、服務項目數量和質量、項目預算等。
購買服務計劃及預算經同級財政部門批復同意后，由購買主體主動向社會公開相關信息。
按照《政府采購法》相關規(guī)定，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式確定承接主體。
支付方式、雙方權利義務和違約責任等。
《合同》一經簽訂，責任雙方即可組織實施。購買主體對項目實施進行全程督導和檢查，并在年底組織開展項目績效評價。
第十七條
原則上可采用以下方式購買公共服務： (一)購買服務項目。購買方制定公共服務項目包，以服務外包方式向社會組織、企業(yè)和機構購買公共服務。適用于農村五保對象、城市“三無人員”的供養(yǎng)，以及公共就業(yè)服務等主要由政府負擔費用的公共服務項目。
由購買方根據服務對象及社會組織、企業(yè)和機構的實際，按照一定薪酬標準設定特定公共服務崗位，向社會組織、企業(yè)和機構購買服務崗位，開展特定公共服務。適用于對特定服務對象提供專業(yè)化、個性化、標準化服務，如殘疾人康復、不良行為人員心理疏導和行為矯正、無自理能力人員特護服務等。
由購買方提供場所供社會組織、企業(yè)和機構開展特定公共服務，或直接將政府辦公共服務機構承包給社會組織、企業(yè)和機構經營管理。適用于基本公共教育、社會化養(yǎng)老服務、殘疾人機構托養(yǎng)等。
購買方通過定額或定向資金補助、貸款貼息、特許經營等手段，支持社會組織、企業(yè)和機構降低特定公共服務產品價格，提高消費者購買能力。適用于學前教育、社區(qū)服務、社會化養(yǎng)老服務、文化體育休閑、公共管理服務等。
第五章 政府購買公共服務預算管理
第十八條
建立健全政府購買服務預算管理體系。加快購買服務相關標準體系建設，合理編制年度購買服務預算。
第十九條
購買主體應結合業(yè)務特點，合理確定本年度服務項目，科學測算購買服務成本，按財政部門規(guī)定的相關支出標準編制預算。凡不符合規(guī)定范圍及相關要求的購買服務項目，不得列入預算。
第二十條
購買服務支出預算所需資金，主要通過盤活財政存量資金解決。即從購買主體部門預算安排的公用經費或經批準使用的專項經費等既有預算中統(tǒng)籌安排。
第二十一條
第二十二條
根據政府購買公共服務不同方式，合理確定資金撥付方式及程序，資金撥付可實行預付款、分期付款、事后結算等撥付方式。
第六章 組織保障
第二十三條
按照“政府主導、部門負責、社會參與、共同監(jiān)督”的要求，建立健全工作機制，明確職責分工，各司其職，相互配合，有序開展工作。
編制部門負責購買主體資格認定工作。
與承接主體簽訂購買服務合同，向社會及時公開政府購買服務事項；研究制定政府購買公共服務項目績效評價標準及績效目標，對績效目標實施跟蹤管理，組織績效考評等。
時編報財務報表；自覺接受同級監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條
嚴格績效管理。建立健全由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性績效評價機制，對購買服務項目數量、質量和資金使用效益等進行考評。評價結果向社會公布，并作為以后年度編制政府購買服務預算、調整服務范圍及項目、重新認定承接主體資格（等級）的依據。
第二十五條
加強項目管理。購買主體要加強購買服務監(jiān)管，確保服務項目數量、質量和效率。承接主體要切實增強責任意識，認真履行合約，不得轉包或分包服務項目，同時應不斷增強服務能力，改進服務方式，提升服務質量和水平。
第二十六條
建立政府購買公共服務退出機制，對弄虛作假、冒領財政資金的承接主體，依法追回資金，并給予行政處罰和取消承接服務資格。
第七章 附 則
第二十七條
本辦法由省財政廳負責解釋。
第二十八條
本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：政府向社會力量購買公共服務指導目錄
采購方案和采購實施方案篇十一
為認真貫徹市委{宿辦發(fā)(20xx)17號｝《宿州市創(chuàng)建全省文明城市工作方案》的通知精神，按照市委、市政府提出的用三年左右的時間爭創(chuàng)省級文明城市的目標要求，結合第三屆靈璧奇石文化節(jié)市容整治工作要求，根據城管局市容環(huán)境整治工作的具體部署，結合我單位實際，進一步加強市政基礎設施的維護和管理，改善城市環(huán)境，維護市容市貌，切實改進工作作風，提高工作效率和服務質量，制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進人與社會、自然的和諧發(fā)展，加快經濟建設，完善城市管理，提升文化品味，保護生態(tài)環(huán)境，實現創(chuàng)建“省級文明城市”的目標。
二、工作原則
全面落實市委在創(chuàng)建安徽省文明城市工作方案中提出的“以人為本、群眾主體、講求實效、注重創(chuàng)新”的工作原則。
三、工作機制及整治標準
為進一步強化對創(chuàng)建工作的組織領導，決定成立創(chuàng)建省級文明城市活動領導小組：
組長：劉松林
副組長：吳長林蔡文增高杰
成員：潘志湯馬浩瀚揚峰耿溪萬杰
馬海軍淡漢東劉朝陽孟衛(wèi)東穆湯華史廣瀅
領導小組下設八個專項工作組
1.道路管理維護工作組(含下水)：組長：高杰，
副組長：耿溪。責任人：馬海軍
2.路燈管理維護工作組：組長：蔡文增
責任人：劉朝陽孟衛(wèi)東
3.橋梁管理維護(含立交橋)組組長：潘志湯
責任人：潘志湯
4.設施管理組：組長：萬杰
責任人：萬杰
5.材料組：組長：張學海責任人：張學海
6.設備保障、安全組：組長吳長林，副組長楊峰
責任人：穆湯華
7.工程督導組：組長：劉松林;
副組長：吳長林蔡文增高杰
成員：楊峰耿溪張學海劉朝陽
8.人員保障組：組長：吳長林
責任人：路俊峰魏本勇
四、道路、下水管理及維護
1、要進一步加大宣傳工作力度，提高全體市民對維護城市基礎設施的意識。
2、加強對城市道路的檢查巡視工作，確保其完好率。
3、確保主要道路無積水。
4、保證道路損壞修復率達到98%以上。
5、挖掘道路及時恢復率達到100%以上。
6、維修工程驗收合格率達95%以上。
具體工作標準
1、路面無坑槽、無龜裂、無沉陷、無積水。
2、對沉陷扭曲的溝沿石、臺階坡道、破損的人行道板、慢道、龜裂、坑洼;溝槽的路面、橋面，應及時整修。維護時間為發(fā)現或接到報告的五日內。
3、處理熱線投訴應及時，一般不得超過二十四小時，小型以上的維護不得超過一周。
4、對城市排水設施出現的損壞、堵塞、冒溢的，應在發(fā)現或接到報告的三日內搶修完畢。
五、城市照明設施的管理和維護
1、應加大管理力度，保持照明設施的完好和正常、安全使用，并按時開啟和關閉照明開關。
2、禁止損壞道路照明設施的一切行為。不得擅自在道路照明設施上拉接照明線及安裝其它照明設備;不得擅自在道路照明線桿上拉接、懸掛廣告、宣傳橫幅。
3、道路照明設施出現倒桿、斷線、短路等異?，F象，應在發(fā)現或接到報告后立即檢修，不得延誤。
4、道路照明設施維護人員應實行二十四小時工作制，晝夜巡查，搶修。白班由劉朝陽同志負責，夜班由孟衛(wèi)東同志負責。
5、處理群眾投訴應快速、及時，不得超過二十四小時。
6、確保道路照明設施完好率達到95%以上。
7、確保道路照明設施損壞檢修率達到100。
8、確保道路照明設施亮燈率達到95以上。
六、橋梁的管理及維護
1、要定期對市區(qū)橋梁進行安全使用的檢查，確保發(fā)現問題及時處理。
2、加強對市區(qū)三座立交橋的衛(wèi)生保潔工作。
3、加強對立交橋的管理，定期檢查，檢修抽水機械，確保機械的正常運轉，保證無積水現象。
4、加強衛(wèi)生保潔工作，確保橋面的衛(wèi)生，并要在奇石文化節(jié)前對全市橋梁進行一次清洗粉刷，以維護市容市貌。同時要確保安全無事故。
設施管理隊是城市基礎設施管理、監(jiān)察的責任單位，負責對城市的道路、橋梁、下水、路燈等進行監(jiān)察，發(fā)現問題要及時進行記錄并將情況及時上報管理處，以便及時安排處理解決。
七、具體措施及工作目標
一是要從思想上，意識上進一步強化管理工作重要性的認識，高度重視并切實抓好城市管理工作。同時，要不斷汲取并借鑒外地先進的管理工作經驗，創(chuàng)新機制、拓寬思路、更新觀念、完善辦法。
二是進一步建立、健全和完善一整套科學、規(guī)范的管理工作的規(guī)章制度，細化管理工作標準，強化管理工作責任追究。實行分值式管理和數字化管理。使我們的管理工作更科學、規(guī)范和有效。
三是盡快促使《城市基礎設施管理辦法》的出臺，使之有法可依，有章可循。
四是加大城市基礎設施管理和維護資金的投入，滿足城市基礎設施量的管理維護需求。建議20xx年增加設施維護資金投入80萬元，20xx年增撥100萬元，20xx年增撥120萬元，使城市基礎設施年度維護資金總量達400萬元左右，與現有城市設施量成一定比例(依我市現有設施量，按部頒標準應有年度維護資金600萬元，而目前僅有108萬元，資金缺口過大)。從而在資金上滿足設施維護暨創(chuàng)建工作要求。
五是要進一步深入、廣泛的開展宣傳和教育工作，把愛護公共設施，維護環(huán)境秩序變成每一個市民自覺的行為，形成一個良好的設施管理工作環(huán)境。
六是要求獲取城市新建工程的知情權并參與新建工程的質量監(jiān)管，完善新建工程的驗收、交接制度，確保新建工程的質量以便于投入使用后的管理。
七是要進一步加強設施管理人員的素質教育和培訓，打造一支作風優(yōu)良、素質過硬、文明高效的設施管理隊伍。
八是要繼續(xù)推進改制進程，以明晰建、管職責，理順建、管關系，強化管理職能。
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采購方案和采購實施方案篇十二
為了貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》，建立健全西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品安全責任落實的有效機制，加強學校食堂食品安全管理，落實學校食品安全主體責任，提高食堂食品原材料安全監(jiān)管效能和水平，嚴防食源性食品安全事故發(fā)生，切實保障廣大師生的身體健康和生命安全，特制定本實施方案。
以黨的十九大精神為指導，讓人民吃得放心的戰(zhàn)略要求。堅持“公開透明、安全為先”的食品安全工作原則，規(guī)范西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原材料采購配送行為，確保學生飲食衛(wèi)生安全，營造良好的校園學習生活環(huán)境，構建和諧校園、平安校園良好格局。
政府主導，合力推進，遵循“公開透明、安全為先”原則，建立科學規(guī)范的招投標程序和監(jiān)督管理體系，篩選一批物美價廉、誠實信用的食品原材料配送中心，供學校食堂選擇，全過程接受社會監(jiān)督，嚴格按政府采購工作程序公開招投標。
政府為加強西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作組織領導，確保學校食堂食品原料集中采購規(guī)范管理工作有序開展，成立西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食品原料統(tǒng)一配送工作領導小組，組成人員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組下設辦公室，辦公室設在西鄉(xiāng)塘區(qū)教育局，辦公室主任：陸志海（兼）。主要職責：組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作，檢查、考核工作進展情況。
從20xx年秋季學期開始，用一個學期時間在西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學、公辦幼兒園開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。列入統(tǒng)一配送的食品原料為學校食堂所需的所有食品原料（含主副食、肉類、蔬菜、調味品等）。將西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學及公辦幼兒園分為3個片區(qū)進行試點開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。片區(qū)分別為城東片區(qū)（包括安吉街道、北湖街道、華強街道片區(qū)）、城西片區(qū)（包括衡陽街道、西鄉(xiāng)塘街道、上堯街道、新陽街道）、郊區(qū)片區(qū)（包括三鎮(zhèn)一辦）。20xx年春季學期后再推行至城區(qū)所有公辦民辦中小學校、幼兒園、校外午托機構，實現中小學、幼兒園、午托機構食品原材料配送全覆蓋。
由政府主導，委托招標公司通過集中招投標形式進行公開招標，選擇各片區(qū)中標配送企業(yè)（含個體工商戶，下同）實施學校食堂所有食品原材料配送，凡符合準入資質條件的食材配送企業(yè)均可參與競標，參與競標的配送企業(yè)憑投標報價、綜合實力、管理制度、售后服務、投標文件編制質量等情況，綜合打分排名前三的為中標單位獲得配送資格，綜合排名四、五、六名的作為候補單位，每個中標單位配送一個片區(qū)，配送合同期限1年。
（一）集中采購重點供應品種：大米、面粉、食用油（花生油或調和油）、肉類、家禽、魚類、冷凍肉、蔬菜類、調味品、干雜類、豆制品類、生鮮米粉、蛋類、糕點類等。不宜采購四季豆、馬鈴薯、野生蘑菇、熟肉制品及直接入口食品等。
（二）食品原料質量要求：食品原料要求新鮮、無毒、衛(wèi)生并符合相關規(guī)定，配送企業(yè)應對每批次食品原料進行檢測，并按國家相關規(guī)定出具產品證明合格材料。具體要求為：
1.大米及其它糧食類，必須符合gb1354-2009標準，生產企業(yè)具備食品生產許可資質。優(yōu)先考慮本地兩年內生產的稻谷碾出的大米（非轉基因），不能采購陳化糧。
2.食用油產品原料必須為非轉基因原料。
3.豬肉、牛羊肉、鮮雞鴨等肉類必須具有動物檢驗檢疫合格證明、動物產品檢疫合格證。
4.調味品、豆制品、糕點、生鮮米粉等預包裝食品必須具有“qs”食品質量認證標志或“sc”食品生產許可，小作坊生產的產品不能進學校食堂。
5.蔬菜類、禽蛋類、水產品必須保證新鮮，配送企業(yè)須每天對蔬菜類農產品進行質量安全檢測。
（三）采購價格約定
1．中標配送企業(yè)每周依據教育局制定的一周食譜進行報價，需羅列清楚完成一周食譜所需原材料（含調料等）的價格，供應商的報價不得高于南寧市物價局公布的《南寧市農貿市場采價日報表》當期價格，涉及日報表中無報價的食材以市場價格為準，每次報價請?zhí)峁┫嚓P材料作為依據。報價需包含食材價格、運費、稅費等。
2.價格的調整：當價格往下波動超過5%時，則由城區(qū)物價局知會城區(qū)教育局，并聯(lián)合向西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原料集中采購工作領導小組提出下調價格申請，經過領導小組討論通過后，在5個工作日內下發(fā)通知給中標配送企業(yè)和學校調整供貨價格；當價格往上波動超過5%時，則由供貨商向西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原料集中采購工作領導小組辦公室提出上調價格申請，經城區(qū)物價局和城區(qū)教育局聯(lián)合審核后，認為符合調整條件的，提交領導小組討論通過后，在5個工作日內下發(fā)通知給中標配送企業(yè)和學校調整供貨價格。供貨價格調整幅度以報告期市場價格波動幅度為準。
（四）食品安全要求
1.配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑，具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏運輸等設施設備，確保食品原料的安全儲存和安全運輸。
2.配送企業(yè)從生產加工單位、生產基地、流通經營單位采購食品原材料的，要留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證或每筆送貨單；采購畜禽肉類的，要索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的`動物產品檢疫合格證明或肉品品質合格證明原件，并在送貨給各學校時復印給各學校存檔。
3.食品配送要求供貨商及學校雙方都必須進行留樣。嚴格執(zhí)行食品留樣制度及留樣食品盛放容器要求、放置條件要求、冷藏時間要求（48小時）、留樣數量要求（100克），并做好留樣食品名稱、留樣數量、留樣時間、留樣人員、審核人員等臺賬記錄。
（五）食品配送及驗收要求
1.學校每天要對所采購食品實行雙人驗收制度，按照食品質量要求進行簽字驗收，學校驗收人員每月輪換一次。
2.配送企業(yè)按合同向學校配送優(yōu)質、安全的食品，每次供貨，必須向學校食堂提供帶有供貨商蓋章（或簽字）的配送清單和其他票證及食品價格。
3.各學校與配送企業(yè)協(xié)商，每周確定一次菜譜；配送企業(yè)每月應能提供3至5種時令蔬菜，供學校預先選擇。
4.各學校要在每周星期三前將本校食堂下周所需的各類食品原材料的數量向供貨商以傳真或電子文件等形式提交訂貨計劃，說明購貨品種、規(guī)格、數量、供貨日期時間及其它需要說明的事項。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。配送企業(yè)要認真核對各學校的訂貨計劃并按學校訂貨計劃準備好各類食品原材料，并于下周的星期一到星期五將每天的食品原材料分別在與學校約定的時間前送到相關學校。肉、禽等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，但必須確保學校食品新鮮、優(yōu)質、安全可靠。
（六）后勤管理工作要求
1.配送企業(yè)與學校要堅持公平、公正、公開供貨原則，讓學校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監(jiān)督，努力提高服務水平。學校食堂每天所采購的食品原料品種、價格都必須進行每日公示，供學校廣大師生及社會進行監(jiān)督。
2.各相關學校要做到減員增效，通過集中采購配送提高食堂后勤工作效率。
3.城區(qū)教育局要定期或不定期的組織相關成員單位對西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原料集中采購工作進行現場監(jiān)督指導，對中標的配送企業(yè)進行必要的飛行檢查。
（七）結算與付款方式
1.結算方式
學校食堂食品原材料貨款每月結算一次，每月3日前對完帳，7日前結算上個月的貨款，如遇節(jié)假日順延。
2.付款方式
（1）配送企業(yè)必須及時向學校提供稅務部門出具的正式票據，票據必須與供貨商稅務登記證相符。
（2）各學校按相關財務制度進行對賬，審核無誤后，由各校通過銀行轉賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶，各學校不得用現金直接支付。
（一）信息發(fā)布。按招標程序將實施西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原料統(tǒng)一配送的信息、配送企業(yè)準入條件、招標內容和競標時間等通過政府采購辦公開發(fā)布，鼓勵符合條件的標準化配送企業(yè)參與競標。
（二）開展招標。由城區(qū)教育局牽頭，明確采購人，采購人受各個學校和校外午托機構的委托，各個學校和校外午托機構要出具委托書。采購人可委托廣西壯族自治區(qū)政府采購網公布入庫的社會招標代理機構實施招標，也可以選定城區(qū)定點的代理機構，通過集中招投標形式進行公開招標，確定各片區(qū)中標的配送企業(yè)。如報名參加招投標的配送企業(yè)不足3家，無法實施政府采購的，可采取競爭性談判方式確定中標企業(yè)。評標小組由相關技術人員和職能部門的專業(yè)人員組成，根據《配送企業(yè)競標評分標準細則》（附件2）對競標的配送企業(yè)的規(guī)模、信譽、產品質量、配送能力和價格進行評審。本著公平、公正、公開的原則，綜合打分決定中標配送企業(yè)。中標配送企業(yè)負責配送完學校食堂所需的供應品種，不能轉包分包。
（三）招標程序。投標公司按照標書要求準備招標材料及審查現場，招標公司先對現場進行實地審核，實地現場情況與標書描述一致者方可進入下一階段招標審查階段。如投標公司現場與標書描述存在較大差異或應標配送企業(yè)弄虛作假的，三年內不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)食品原材料的招標工作。
（一）個體工商戶及各類企業(yè)均可參標。投標人所投標的項目應在其營業(yè)執(zhí)照的經營范圍內，營業(yè)執(zhí)照上地址與實際經營場所地址相符合，有配送中心及有生產基地的投標人，需提供相關租賃合同。
1.個體工商戶資質：具有有效合法的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》或《食品經營許可證》，證照上標注的經營項目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項目的資格。
2.企業(yè)資質：具有有效合法的《營業(yè)執(zhí)照》，如是食品生產企業(yè)應持有《食品生產許可證》，經營企業(yè)應持有《食品流通許可證》或《食品經營許可證》，證照上標注的經營項目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項目的資格。
（二）配送品種全覆蓋。入圍的食品原材料配送企業(yè)有能力經營食材品種包含實施集中采購所有品種，并且能出示供應商的相關資質或者授權書及供貨協(xié)議。
（三）企業(yè)倉儲及配送能力。具備符合食品安全要求及滿足配送需要的獨立倉儲、交通運輸等設施設備，確保食品原料的安全儲存和安全運輸，配送冷凍食品的要設立獨立冷凍庫和冷藏配送車輛；配送新鮮肉類、蔬菜的應配置封閉式廂式配送車輛。
（四）具備良好的企業(yè)信譽。投標人無違法、違規(guī)行為和不良記錄，信譽良好，近三年內受到食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰或有食品安全違法犯罪紀錄的配送企業(yè)不得入圍。
（五）食品安全檢測能力及措施。配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑，能按要求對供應的生鮮肉類、蔬菜等食材食品關鍵性安全指標進行快速檢測，每年至少兩次及以上送檢到有資質的第三方檢測機構并出具有產品檢測合格報告。
（六）競標的配送企業(yè)必須與所有上游供應商(生產廠家及廠家代理商、肉類加工中心、蔬果基地及代理商)有采購合作協(xié)議,配送企業(yè)自營的生產中心、肉類加工中心或蔬果基地必須在材料中附上明確加工中心及基地與配送企業(yè)的法律關系文件。
（七）簽訂合同后，除非教育局、中標配送企業(yè)和學校三方同意，不允許私自更改投標時備注說明的預備供貨的各個品類的品牌、質量等級和規(guī)格。
（八）配送企業(yè)不允許因為價格變動或者自身原因隨意刪減學校訂單要求，配送的訂單滿足率必須達到95%以上。
（九）訂單商品出現問題時，收貨單位將按照問題商品訂單按約定的條款處理。
（十）不接受聯(lián)合體投標，中標后不得轉包。
（一）配送企業(yè)在供貨期間，如有以下情形之一的，城區(qū)教育局可與配送企業(yè)終止供貨合同并沒收質量保證金，停止供貨的時間以城區(qū)教育局書面通知為準。之后，該配送企業(yè)三年內不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學校食堂食品原材料配送。
1.有違法違規(guī)行為，被有關部門查實的。
2.因食品原材料問題而發(fā)生學校食品安全事故被相關部門認定為造成嚴重后果的。
3.因配送企業(yè)自身原因，被食品藥品監(jiān)督管理局抽檢食品原材料認定為存在嚴重質量問題的。
4.相關證照被行政主管部門吊銷的。
5.配送企業(yè)違反合同相關條款規(guī)定，合同相關條款規(guī)定要求退出的。
（二）如果中標配送企業(yè)在運作一段時間后,未能達到學校及監(jiān)管單位的要求,采取以下方式處理:
1.單個學校收貨單位，配送企業(yè)3次以上出現質量問題時，學校有權書面向城區(qū)教育局提出更換配送單位申請，食藥部門、教育管理部門同意后方可更換；接替的配送企業(yè)從其他中標單位中按順序選擇。
2.當出現食品安全或產品質量問題時，確實由于片區(qū)配送企業(yè)的原因造成的，領導小組有權撤銷片區(qū)供貨的配送企業(yè)，并從候補的配送企業(yè)名錄中按從高分到低分替補選擇配送單位。
3.食品藥品監(jiān)管部門加強對食材的檢測力度，如檢測樣品合格率低于一定的預警水平，食藥部門有權力向領導小組提出更換配送企業(yè)的建議。
4.在城區(qū)教育局未書面通知解除合同之前，配送企業(yè)仍須按要求按質按量給予相關學校配送食品原材料，保證學校食堂的正常運轉，但配送企業(yè)貨款暫時不予以結算。
城區(qū)教育局：負責組織協(xié)調學校食堂食品原料集中采購工作，組織相關部門定期或不定期的對學校食堂原料集中采購供應工作進行監(jiān)督指導。
城區(qū)政府督查室:負責對各部門履行職責情況進行督促檢查。
城區(qū)財政局:負責對資金落實、使用及政府采購過程進行監(jiān)督。
城區(qū)審計局：負責對實施學校食堂財務收支情況進行審計監(jiān)督。
城區(qū)物價局：負責西鄉(xiāng)塘區(qū)各級各類學校食堂原料價格進行全程監(jiān)督，依法查處亂漲價、虛高價格等違法行為。
城區(qū)工商和質監(jiān)局：負責根據國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內公示的企業(yè)信息對申報學校食堂食品原料集中采購供應單位的主體資格合法性發(fā)表意見。
城區(qū)食藥監(jiān)局：負責對學校食堂食品的質量及索證索票等進行查驗，依法查處采購使用不合格食品及食品原料等違法行為。
（一）高度重視，狠抓落實。各有關單位要高度重視實施學校食堂食品原料集中采購供應管理工作，將其作為降低學校食堂成本，保證食品安全，提高服務質量，辦人民滿意教育的一項重要舉措擺在突出位置，并狠抓該項工作的落實。
（二）各司其職，重在落實。落實一把手負責制，各有關單位要落實專人負責，既要做到分工明確，又要加強配合，確保學校食堂食品原料集中采購供應工作有序開展并保證得到切實落實。
（三）強化督查，確保落實。各學校要嚴格按照學校食堂集中采購相關要求落實監(jiān)督措施。各相關部門要充分發(fā)揮自己部門的監(jiān)督職能作用，確保學校食堂食品原料集中采購供應工作檢查到點，落實到位。
采購方案和采購實施方案篇十三
為了進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握我縣政府采購執(zhí)行中存在的問題,進一步推動和深化政府采購制度改革,促進廉政建設，根據財政部、監(jiān)察部、審計署和國家預防腐化局“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電視電話會議”精神以及自治區(qū)財政廳、監(jiān)察廳、審計廳聯(lián)合轉發(fā)的《財政部、監(jiān)察部、審計署國家預防腐化局關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》(桂財采〔**〕15號)的有關精神，縣財政局、監(jiān)察局、審計局決定于**年5月開始在全縣范圍內開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查。
為圓滿完成該項工作，依據《政府采購法》、《**壯族自治區(qū)財政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財政檢查工作規(guī)程》的有關規(guī)定，制定本方案。
一、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對國家機關、事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購代理機構政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎上，摸清和掌握政府采購領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機構受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識。
針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項規(guī)章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。
通過檢查，促進采購人、采購代理機構進一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進廉政建設，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項檢查的對象和范圍
此次專項檢查的范圍是，各級采購人、采購代理機構20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況。
其中，采購代理機構包括政府集中采購機構和社會代理機構(指獲得省級財政部門認定乙級政府采購代理資格的社會中介機構)。
三、專項檢查的內容
1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為;
2.政府采購預算、計劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現象;
3.采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為;
6.工程實施政府采購情況，有無規(guī)避招標等違規(guī)行為;
7.上級專項資金實施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質疑案件的答復處理情況;
10.采購代理機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象;
11.其他有關情況。
四、專項檢查組織與實施
按照現行行政管理體制，縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局共同成立田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領導小組(以下簡稱專項檢查領導小組)，負責全縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查組織工作和檢查的指導。
縣級領導小組下設辦公室，辦公室主任由財政局黃紀若副局長兼任，成員由各部門有關人員組成。
縣財政、監(jiān)察和審計部門組成的`領導小組負責我縣專項檢查工作的組織領導，并組織督導組加強對我縣專項檢查工作的指導和督導。
專項檢查工作結束后，縣專項檢查領導小組辦公室負責匯總本縣各單位專項檢查情況和總結報告，報市專項檢查領導小組辦公室匯總。
五、專項檢查時間安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始，到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。
具體安排如下：
(一)自查自糾。
5月4日至31日為自查自糾階段。
采購人、采購代理機構要認真組織學習政府采購法和有關制度規(guī)定，增強開展自查自糾的主動性。
各單位要對照專項檢查的內容對20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。
采購人、采購代理機構自查自糾工作結束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關表格(電子版)。
采購人應當填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構應當填寫表格3、表格4和表格7;社會代理機構應當填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報)。
各采購人、采購代理機構于**年5月29日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格報送田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領導小組辦公室(縣財政局政府采購辦)。
自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查專欄---全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電子化表格下載”。
(二)重點檢查。
6月1日一7月31日為重點檢查階段。
自查自糾結束后，為了保證專項檢查工作質量，我縣將對采購規(guī)模大、采購項目多的采購人和部分社會代理機構執(zhí)行情況開展重點檢查。
專項檢查領導小組將根據本縣實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本縣所有采購人的20%，以及部分社會代理機構。
要在財政部、財政廳確定重點檢查的基礎上，對建設部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項目以及汽車定點保險等采購項目進行重點檢查。
開展重點檢查時人員分組情況和時間安排另行通知。
重點檢查工作結束后，檢查小組或檢查工作承擔機構應根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報縣專項檢查領導小組。
(三)整改提高。
8月1日一31日為整改提高階段。
采購人、采購代理機構要結合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。
整改情況要以書面形式提交給縣專項檢查領導小組。
整改措施不力，效果不好的，縣專項檢查領導小組將督促其重新進行整改。
(四)驗收總結。
9月1日一30日為驗收總結階段。
整改提高工作完成后，專項檢查領導小組要組織好本縣的驗收總結工作，總結分析檢查工作中發(fā)現的問題和原因，形成分析報告。
確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。
六、專項檢查工作要求
(一)高度重視，加強組織領導。
各級專項檢查領導小組要加強專項檢查工作的組織領導，縣專項檢查領導小組按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導小組，分別負責對采購單位和采購代理機構的重點檢查工作和地方專項檢查工作的督導。
縣專項檢查領導小組要根據各級文件和本方案要求，制定出符合本縣實際的相關配套文件和工作方案，確定負責重點檢查的工作人員和督導工作的小組。
以指導本縣專項檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報，及時加以解決。
(二)精心組織，狠抓落實。
政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，財政、監(jiān)察、審計部門要通力合作，從經費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實、經費落實、任務落實、責任落實。
確保一級抓一級，層層抓落實。
對工作不力，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。
(三)依法行政，公正嚴格。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。
(四)加強協(xié)調配合。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查過程中要協(xié)調配合，相互溝通，建立有效的工作機制，形成工作整體合力，確保此次專項檢查工作達到預期目的。
(五)加強信息統(tǒng)計匯總和定期報告工作。
財政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報、匯總、上報工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、采購代理機構，要督促采購人、采購代理機構認真填寫，自查自糾階段結束后要按時匯總上報。
同時，在每一個工作階段完成后5日內，將有關工作成效、存在的問題和有關工作情況逐級報告專項檢查領導小組。
采購方案和采購實施方案篇十四
通過完善制度、規(guī)范流程、嚴格監(jiān)管，規(guī)范物資采購行為，促進煙草行業(yè)平穩(wěn)健
康發(fā)展。
二、工作思路及目標
依據國煙辦[20xx]135號文件精神，從完善物資采購管理制度入手，進一步規(guī)范物資采購流程，建立規(guī)范采購管理的長效機制。組織開展物資采購專項調查；通過全面推行水松紙網上交易探索建立公開透明采購管理機制；完善卷煙用物資采購管理制度，出臺《中國煙草總公司關于卷煙用物資采購管理辦法》；要求各省通過完善制度、注重檢查、促進整改的方法，建立加強物資采購管理工作長效機制。
三、工作安排
（一）開展專題調研。
通過下發(fā)調查表和現場調研對現行物資采購管理流程進行摸底，了解采購管理現狀。
（二）探索建立非專賣品物資網上采購管理模式。
以水松紙為試點，探索網上交易模式，建立價格信息披露機制，提高采購過程的公開、透明度。
（三）完善采購管理長效機制。
在采購流程調研和非專賣物資網上交易試點基礎上，針對目前物資采購管理中存在的共性問題，深入分析問題產生的原因，從宏觀管理層面提出加強采購管理的措施和辦法，研究擬訂《中國煙草總公司關于卷煙用物資采購管理辦法》，對物資采購管理的管理重點、管理程序和管理目標予以明確，進一步規(guī)范物資采購管理制度，形成用制度規(guī)范管理的良性機制，杜絕違反制度和程序問題的發(fā)生。
（四）開展監(jiān)督檢查和評價。
根據《關于加強卷煙用物資采購的管理辦法》的要求，組織抽查省級工業(yè)公司采購管理相關制度的執(zhí)行情況，針對問題提出整改意見；通過典型示范作用，帶動行業(yè)物資采購管理整體水平的提升。
（五）時間安排。
1.6月底完成物資采購調研。
2.推行非專賣物資網上交易。7月份在行業(yè)內全面推行水松紙網上交易。在水松紙試點的基礎上，力爭用2年左右時間實現主要卷煙用物資的網上交易。
3.探索建立價格信息披露機制。由省級工業(yè)公司按照統(tǒng)一數據接口上傳物資采購價格信息，經處理后發(fā)布到行業(yè)物資交易網，為各公司采購決策提供信息支持，9月份完成。
4.建立長效機制。9月份擬印發(fā)《中國煙草總公司關于加強卷煙用物資采購的管理辦法》。
采購方案和采購實施方案篇十五
投標人基本情況介紹
2、設備和材料采購工作具體實施計劃方案
d)大件設備如：機柜、設備模塊箱等，凡涉及美觀和有特別
安裝要求的、特殊用途的、專業(yè)性強的，由廠家或供應商點對點送貨。
4、設備和材料安裝工作具體實施計劃方案
5、設備和材料售后服務工作具體實施計劃方案
a)結合工程需要制定業(yè)主人員的技術培訓方案，包括培訓計劃和培訓管理方法
e)保修期外提供設備的及時清掃、調試服務：設備運行到一定的時間后，提供對設備的清掃、調試、試驗工作.
采購方案和采購實施方案篇十六
企業(yè)在不斷探索物資采購的最優(yōu)管理模式中，針對采購性質、對象、價值等方面，其使用的策略是不同的。如何最大限度地滿足企業(yè)的各種需要是對erp軟件適應性提出的挑戰(zhàn)。
一、物資采購的對象
首先我們要明確企業(yè)物資采購的對象有三種：生產所必需的直接原材料和零部件；維持生產活動持續(xù)進行的輔助間接物料（包括備品備件、計量器具、檢測設備等）；維持企業(yè)運作所需的行政性日常用品。通常把第一種隨著產品轉移的物料稱為生產用物料，其特點是：供應商相對固定，價格穩(wěn)定，相對定期定量，數量大。把后兩種為組織生產服務的物料稱為間接物料，其特點是：供應商不定，價格波動大，不定期不定量，數量相對要小。
二、物資采購的策略
在企業(yè)物資采購活動中，根據采購物資的價值、采購周期、供應商類型等不同的因素，所采用的采購、供應策略是不同的，目的是利用最小的采購成本，采購到保質保量的物資，以保證生產的所需。
1、從價值的角度考慮
可以有高、中、低三種。這三種物資對庫存資金占用的影響是不同的，因此采用的采購策略不能完全一樣。
高價值的物資：一旦出現積壓，對庫存資金的占用就會增大，影響流動資金的使用，一般采用按需訂貨的原則。
中價值的物資：從降低每次采購成本考慮，采用最小批量的原則；在制定最小批量時，要考慮均衡生產時的常規(guī)消耗量。
低價值的物資：由于該物資的存儲對庫存占用資金的影響不大，采用固定批量或者經濟批量原則；批量的大小要考慮物資消耗的速度和采購成本之間的平衡。
2、從采購周期的長短考慮
由于采購物資在市場上的供應量不盡相同或者是進口零部件，造成了采購周期相差較大，甚至只有年度1或2次訂貨的現象。那么采購周期長的物料，通過年度生產計劃對物料的總體需求，采用預測方式進行采購；采購周期短的物料，可以根據mrp的采購需求計劃進行指導采購。
3、從供應商的角度考慮
物資采購過程中面對供應商大的分類有兩種，就是固定的和臨時的。固定供應商物資占企業(yè)采購物資的絕大多數，是保證生產供應、降低采購成本重要的因素。根據供應物資的使用性質和生產組織形式，可以通過兩種方式進行采購。以協(xié)議的方式簽訂年度的總訂貨量和單價，隨時發(fā)出供貨指令進行供貨；以明確的訂單進行階段性的'供貨。臨時供應商的物資采購主要來源于新產品設計、生產急需、設備維護等。特點是數量小、重復性小。一般采用合同或者現金方式、直接批量進行采購。進入討論組討論。
根據企業(yè)生產產品的系列和種類的差異程度，所涉及到的原材料和零部件從適應性上講，可以分成通用物資和專用物資。通用物資可以在多個產品上得到使用，造成積壓的可能性不大，可以采用批量采購政策（批量的大小要平衡該物料消耗的速度、采購成本、價值、采購周期等；批量政策可以根據物料性質細分：最小批量、最大批量、周期批量、固定批量等）；專用物資是在個別產品上專用，計劃不好將造成庫存積壓，一般按訂單需求量進行采購。如果該專用物資與生產批次相關，并對安全性能做破壞性實驗時，訂單的需求量要考慮實驗破壞量，也就是質量保證的批次獨立需求。
4、從需求來源考慮
對于價值低和通用的物資是以庫存儲備水平作采購依據，與階段性生產產品無關，一般采用訂貨點，以合同方式進行采購；大部分物資與生產產品有關，來源于生產計劃的相關需求，一般采用標準的mrp算法進行需求的核算，以合同方式進行采購；大批量的重復生產方式，對物資的需求是快節(jié)奏的，一般是固定供應商，通過協(xié)議進行約束，日常供貨通過訂單指令進行，直接送到生產現場，實現零庫存生產。在上述三種情況外，還包括一種人為決策的實際需求，這種需求是根據具體的事件或者是定期的預計消耗產生的需求，一般采用臨時和現金采購的方式進行。
5、從物資屬性考慮
在采購物資中，由于其屬性的不同對采購策略也存在一定的影響。具有實效性的物資，將根據消耗的速度和失效期限確定采購數量；具有危險性的易燃易爆物資，一般采用最大儲備量進行分批采購限制；體積大或者是存儲實體受限制的物資，按照直接批量會影響庫存的存放，一般采用最大儲備量進行分批采購限制。
三、物資采購策略模型建立
通過上述物資采購策略的分析，我們會看到針對不同的方面其采購策略是不同的，是受多方面因素制約的，不只是一個指標因素決定的。
在模型建立的過程中，應該從兩個方面進行考慮，一個是采購計劃編制影響的因素，它是解決各種物資采購形式中的采購計劃數量問題。其次是對物資采購策略的有效控制和如何從采購計劃變成采購合同或者是訂單。
影響采購計劃編制的關鍵因素
采購周期：
對需要進行周期性采購的物資進行歸類，并制定相關的采購周期（周、旬、月、季、半年、年、自定義）、間隔時間。
計劃方式：
定義各種采購物資的計劃編制方式（周期預測、訂貨點、mrp、jit直供）。
訂貨點：
定義使用訂貨點方法進行采購的訂貨點數值。
批量政策：
定義各種采購物資的批量政策（最小批量、最大批量、固定批量、周期批量、固定周期批量、經濟批量、直接批量、最大儲備量）。
批量值：
如果采用的是非直接批量，定義相關批量政策的數值或者是批量限制值。
分批原則：
如果采用任務分批，要定義分批的原則，兩批任務的間隔時間。
取整倍數：
對于必須按照一定的批量單位或整數進行采購的物資，定義其采購的數量原則（按打、箱等）。
批破壞量：
定義需要進行破壞性檢驗的計劃補充量。
加強控制和計劃轉訂單的關鍵因素
供應商分類：
從物資供應的角度，將其分成固定和非固定兩種，只有固定供應商才有可能進行合同的自動生成。
供應商物資：
分配固定供應商能夠及時供應的物資，為實現計劃到訂單的轉換作準備。
abc分類：
定義物資的abc分類，有效地控制在制定采購政策時，是否違背了相應的采購策略。
物料屬性：
定義其需要進行分類監(jiān)控的屬性數據（包括：有效性、危險性、受限制性、一般性等）
四、總結
只有了解不同企業(yè)對物資供應的需求，合理地設置影響因素和應用對象，才能建立一個完整的計算機應用實現模型，模型建立中要充分考慮系統(tǒng)間的集成性，這樣的應用系統(tǒng)才能更大程度地適應企業(yè)實際需要。同時，作為項目的實施同樣是重要的。作為企業(yè)應用，要把握先定性后定量的原則。在定量的過程中，要參考“生產產量、定額、采購周期、采購成本、消耗速度、庫存空間、有效時限等因素。
年月物資采購計劃年月日
比例：1：1表格一式三聯(lián)，一聯(lián)總經理，一聯(lián)財務部經理，一聯(lián)采購
采購方案和采購實施方案篇十七
為規(guī)范我校學生的著裝，展現學生陽光、青春風采，切實維護學生利益和著裝安全，根據《關于印發(fā)廣州市中小學校服管理辦法的通知》（穗教規(guī)字〔20xx〕1號）及《關于印發(fā)廣州市番禺區(qū)校服采購管理工作指引的通知》（番教通[20xx]56號）的文件精神，結合我校實際，現就廣州市番禺區(qū)沙灣紅基學校校服采購工作制訂如下工作方案：
（一）成立校服管理工作領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
校服管理工作領導小組全面負責學校學生校服的領導管理工作，組織學生校服的采購工作，制定指導意見，并監(jiān)督采購小組按公平、公正、公開的原則，依法依規(guī)，有序開展校服采購工作。
（二）成立校服采購工作監(jiān)督小組
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
校服采購工作監(jiān)督小組負責監(jiān)督學校校服招標工作的'全過程及廉政問責工作。
（三）成立校服采購工作小組
組長：xxx
副組長：xxx
學校代表：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
家委、家長及社會代表：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
學生代表：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
校服采購工作小組負責校服管理工作的組織和實施，對校服的選用、征詢、采購、質量監(jiān)控、信息公開等工作進行管理，并且制定好采購方案，按照公平、公正的原則開展學生校服采購工作。
（一）認真?zhèn)鬟_和學習有關文件精神，根據學校實際情況制定校服采購管理工作方案。
（二）成立校服采購工作小組，由學校、家委會、學生代表、家長代表、社會代表等多方參與，分析本單位校服工作實際情況，并就是否穿著校服、校服穿著制度、選用校服款式、校服采購方案等進行充分溝通，討論確定校服的質量標準、驗收程序、售后服務要求等詳細需求內容，初步擬定校服采購方案。學校與家長委員會、家長代表等商定結果后應形成會議紀要，并與會議簽到表一起留檔。
（三）學校通過網站、微信公眾號、公告欄等渠道對是否穿著校服、選用校服款式、校服質量標準、校服采購方案、校服工作會議紀要等做好征詢和公示工作，收集群眾意見，并對各方意見進行答疑。
（四）由學校委托第三方代理機構，采用公開招標方式進行校服集中采購，并按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標實施條例》等相關法律法規(guī)開展招投標的具體工作。
（五）校服采購工作小組采用全區(qū)統(tǒng)一的校服采購合同與中
標供應商簽訂合同。
（六）中標供應商校服供貨完成前，由學校隨機抽取一定數量的校服送法定檢驗機構進行檢驗，檢驗結果必須為合格的報告。所有校服檢驗費用由中標供應商承擔。
（七）校服采購工作小組嚴格執(zhí)行驗收程序，對校服進行認真的驗收，查看校服是否具有完整的產品標識、是否有法定機構的合格檢驗報告，并建立質量驗收臺賬，及時記錄校服驗收情況，校服檢驗合格后方可發(fā)給學生使用。
（八）校服費用由校服供應商直接向學生收取。
（一）學校要牢固樹立大局意識，認真履行職責。成立校服采購管理工作小組，全面強化校服管理工作。由校務監(jiān)督委員會重點做好校服采購的全程監(jiān)督工作。
（二）注重加強校服文化育人功能的研究，大力宣傳和推廣校服文化。
（三）及時向學生和家長公開通過招投標方式選定的校服生產企業(yè)信息、校服執(zhí)行質量標準、采購流程、采購價格（中標價)、質量檢測報告等情況，主動接受監(jiān)督。
（四）加強廉政風險防控，對相關人員在校服采購過程中，未履行職責、存在違反程序、收取回扣、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由相關部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
廣州市番禺區(qū)沙灣紅基學校校服供應資格采購項目。服務期三學年。
采購預算清單：
（一）由學校委托第三方代理機構，采用公開招標方式進行校服采購。
（二）第三方機構根據校服采購工作小組討論確認后的需求內容，編制招標文件，招標文件列明校服的管理實施“雙送檢”制度，并且要求供應商在投標時必須提供校服的布料、輔料等原材料及出廠前的校服成品在法定檢驗機構出具的檢驗合格報告。評分標準選擇綜合評分法，選擇評分最高的供應商作為中標供應商。
（三）校服采購工作小組確認招標文件內容，并確定招標公告掛網時間。(掛網時間不少于21天)
（四）第三方機構在公司官網等網站發(fā)布公開招標公告。
（五）符合要求的供應商可根據招標公告要求，提供相關資料，進行報名及參與投標活動。
（六）由第三方機構根據法律法規(guī)要求，組織開評標會議，并從專家?guī)熘须S機抽取專家，組成評標委員會，完成項目評標工作，校服采購工作小組及監(jiān)督小組派成員代表參加見證。
（七）校服采購工作小組根據評標委員會推薦的排名順序，確認中標供應商，第三方機構發(fā)布項目結果公告。
（一）委托第三方機構進行集中采購的公開招標方式。校服采購委托代理機構按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標實施條例》等相關法律法規(guī)開展校服招投標的具體工作。
（二）在確定校服生產企業(yè)時，重點考核校服供貨商是否真實響應招標文件要求及投標文件的資質證明是否與實際相符，對企業(yè)的生產能力、質量保障能力、售后服務水平、社會信譽度作必要的調查、核實和比較，選擇質量保障體系健全、質優(yōu)價廉、售后服務完善、社會信譽好的校服生產企業(yè)。
（三）預算最高限價：校服采購預算參考20xx年番禺區(qū)教育局合同價。最終以中標價為準。
（四）合同期限：按學年與中標人簽訂校服采購合同，采購周期為三學年。
（五）合同格式：校服采購合同參考20xx年版《廣州市校服采購合同》示范文本格式，預留質保金。
（六）校服費用收取方式：由校服采購工作小組選定的時間和地點，校服供應商直接向購買校服的學生或家長收取，之后學生如需再購買則自行前往商家提供的采購點進行采購；學校和教師不得進行代收。
（七）校服質量管理，實施“雙送檢”制度。校服的質量必須符合gb/t31888-20xx《中小學生校服》、db4401/t78-20xx《中小學、幼兒園校（園）服質量技術規(guī)范》等國家、省、市的標準規(guī)范。
明確驗收標準，嚴格執(zhí)行驗收程序。校服采購工作小組對校服進行驗收時，查看校服是否具有完整的產品標識和法定機構出具的合格檢驗報告，并建立質量驗收臺賬，及時記錄校服驗收情況，校服檢驗合格后方可發(fā)給學生使用。
（一）學校對校服供應企業(yè)的售后服務要求應結合實際情況，在校服采購合同中具體明確。
（二）要對校服供應企業(yè)的售后服務進行經常性檢查，督促其及時供應、確保質量。
（三）采購的校服如出現質量問題，應立即與校服供應商交涉，按照采購合同約定要求校服供應商辦理退賠事宜，并及時向主管的教育、市場監(jiān)督管理部門報告。
（一）明確校服質量技術標準。所采購的校服的質量必須符合gb/t31888-20xx《中小學生校服》、db4401/t78-20xx《中小學、幼兒園校（園）服質量技術規(guī)范》等國家、省、市的標準規(guī)范。
（二）嚴格執(zhí)行“雙送檢”制度。即一是投標時校服供應商必須要提供有效期內的校服布料、輔料等原材料及投標校服樣品在法定檢驗機構出具的檢驗合格報告；二是由學校、教育主管部門隨機抽取一定數量的校服送法定檢驗機構進行檢驗，檢驗結果須為合格。所有的檢驗費用由校服企業(yè)承擔。
（三）明確投標時必須提供樣品，中標后樣品由采購人封樣保存，并作為日后驗收的依據。
（四）明確違約責任，招標文件中應寫明中標人需繳納履約保證金。
（一）學校明確具體的責任部門或專人負責接受和回應學生、學生家長和社會人員對有關校服方面的質詢、投訴，依法依規(guī)、積極回應、妥善應對。
（二)完善售后服務保障和投訴處理機制。設立學校投訴電話：xxxx，處理校服管理投訴事宜，并鼓勵學校、群眾及時反映校服管理的有關情況。
（三）學校及相關人員在校服采購過程中，未履行職責、存在違反程序、收取回扣、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由相關職能部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
采購方案和采購實施方案篇十八
三、項目成本員構及職責分工1、項目經理2、技術員和資料員。3、安全員及材料員
四、項目經濟分析
1、合同價2、成本控制額3、預計盈虧4、資金需求計劃5、資金來源
五、項目進度計劃1、技術工藝準備2、采購
3、制作4、安裝5、驗收
六、項目安全控制要點
七、項目質量控制要點
八、項目風險評估1、資金2、安全3、質量4、工期5、施工環(huán)境
九、其它說明
政府應急管理宣傳工作方案
按照市政府統(tǒng)一安排，我縣決定于20*年10月27日—31日在全縣范圍內開展應急管理宣傳周活動(以下簡稱宣傳周活動)?，F制定實施方案如下：
一、指導思想
切實履行政府應急管理職能，堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導，通過各種有效形式，廣泛宣傳和普及應急管理法律法規(guī)和相關常識，提高全社會對應急管理工作的參與意識和責任意識，促進《突發(fā)事件應對法》深入落實，為構建和諧新*創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領導
縣政府成立宣傳周活動領導小組，由縣委常委、常務副縣長孫洪軍任組長，縣政府辦公室主任、縣政府應急管理辦公室主任姜文任副組長，政府辦、應急辦、農經、經貿、教育、公安、城建、民政、國土、交通、水利、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、廣電、體育、安監(jiān)、旅游、動監(jiān)、地震、氣象、消防、食品藥品監(jiān)督管理、供電等部門和單位負責人為成員的'領導小組，領導小組辦公室設在縣政府應急辦，負責具體組織協(xié)調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織領導機構。
三、活動安排
(一)組織形式。由縣政府應急管理辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門配合，新聞媒體參加，企事業(yè)單位及社會團體共同參與。
(二)宣傳內容。以《突發(fā)事件應對法》為主線，按照自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生、社會安全等四大類別，分別開展領導論談、預案解讀、案例剖析、經驗交流、專家講座、科普宣傳、設立宣傳板等活動，并在縣政府網站設置專欄進行宣傳。
1、領導論談。領導小組成員單位負責人要接受縣新聞媒體采訪，結合部門和單位職能，介紹本部門、本單位抓好應急管理工作的經驗及進一步貫徹實施《突發(fā)事件應對法》、《*縣突發(fā)事件應急預案文件匯編》下步工作安排。
2、預案解讀。領導小組成員單位要結合《突發(fā)事件應對法》、《*縣突發(fā)事件應急預案文件匯編》，對本系統(tǒng)、本行業(yè)突發(fā)事件應急預案進行解讀，并印成宣傳單進行發(fā)放宣傳。
3、案例剖析。領導小組成員單位要結合案例，深入剖析引發(fā)原因、處置辦法等，并在宣傳活動周期間向群眾進行宣傳教育，加強群眾自救意識和本領。
4、經驗交流。領導小組成員單位要形成工作經驗材料，進行交流，促進工作。
5、專家講座。邀請有關專家，舉辦《突發(fā)事件應對法》講座，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門和單位進行集中學習。
6、科普宣傳?？h新聞媒體要設立專題、專欄，播發(fā)、刊載《突發(fā)事件應對法》以及有關應急管理法律法規(guī)和相關常識。
7、設立宣傳板。10月27日，在興隆三百門前設立集中展區(qū)，領導小組成員單位要分別制作宣傳板，規(guī)格為長3米、高1.5米，要附帶圖片和文字說明，每個單位要指派兩名以上工作人員負責發(fā)放宣傳單和接受群眾咨詢等。10月28日—31日，展板由各單位在本單位門前等合適位置擺放。縣政府要在重點道路和顯著位置懸掛標語橫幅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設立展板、懸掛標語橫幅。
8、網站宣傳。要在縣政府網站上宣傳《突發(fā)事件應對法》、《*縣突發(fā)事件應急預案文件匯編》以及宣傳周活動開展情況。
四、活動要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領導小組成員單位要高度重視此項活動，制定好活動方案，高質量制作展板、宣傳單等，創(chuàng)新宣傳形式和手段，在領導小組辦公室統(tǒng)一組織下，加強配合，形成合力，認真開展宣傳活動?？h領導小組將組織有關人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位宣傳周活動進行檢查。
采購方案和采購實施方案篇十九
項目編號：
一、工作目標
二、工作內容
詳細說明本項目年度內的工作范圍、具體的內容和技術要求等，能量化的指標應盡可能量化。
三、技術路線
說明完成項目本年度工作目標所采取的方法和手段。
四、預期成果
說明項目完成年度目標預期達到的有形或無形成果。
五、項目工作進度安排
詳細說明各階段工作安排的時間和年度項目工作內容完成的時間。
六、實施組織形式
詳細說明承擔單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內容。
七、項目實施預算表
采購方案和采購實施方案篇一
為規(guī)范我區(qū)學生的著裝，展現學生陽光、青春風采，切實維護學生利益和著裝安全，根據《關于印發(fā)廣州市中小學校服管理辦法的通知》(穗教規(guī)字(20xx)1號)的文件精神，結合我校實際，現就廣州市番禺區(qū)南村鎮(zhèn)中心小學校服采購管理工作制訂如下工作方案：
（一）校服采購工作小組
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
工作職責：校服管理工作領導小組貫徹落實上級有關政策，全面負責學校學生校服的領導管理工作，組織校服采購工作，制定指導意見，確保按照公平、公正、公開的原則有序開展校服采購工作。制定校服采購管理辦法和工作實施方案，協(xié)調有關部門，理順管理體制，確保校服采購工作運行暢通等；負責校服的選用、征詢、采購、質量監(jiān)控、信息公開等工作，做到分工明確、責任到人、流程規(guī)范。
（二）校服采購工作監(jiān)督小組
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
工作職責：負責監(jiān)督校服采購工作的全過程及廉政問責工作。
（一）前期宣傳發(fā)動階段
1.組織我校全體行政人員認真學習有關文件精神，如《關于印發(fā)廣州市中小學校服管理辦法的通知》，理清校服采購工作要點，根據我校實際情況制定校服采購管理制度。
2.成立校服采購工作小組，分析本單位校服工作實際情況，并就是否穿著校服、校服穿著制度、選用校服款式、校服采購方案等進行充分溝通，初步擬定校服采購方案。學校與家長委員會、家長代表等召開學校家長委員會會議，商討學校校服工作事宜。
3.通過網站、微信公眾號、公告欄等渠道對是否穿著校服、選用校服款式、校服質量標準、校服采購方案、校服工作會議紀要等做好征詢和公示工作，收集群眾意見，并對各方意見進行答疑。
（二）采購招標階段
1.編寫采購需求書，按照有關程序選取委托招標代理實施公開招標，并編制招標文件。
2.校服采購工作小組確定采購方案和招標文件，并將采購方案和招標文件送區(qū)校服管理工作辦公室報備。
3.掛網招標。（掛網時間不少于21天）
4.招標結果公示。
5.確定資格商,簽訂合同(全區(qū)校服采購統(tǒng)一合同格式),并將合同送區(qū)校服管理工作辦公室報備。
（三）正式供貨階段
1.供應商與學校對接，落實學校需求情況，做好供貨準備。
2.實施供貨，根據合同要求，按時按質按量實施供貨。
采購方案的制定以及整個采購流程，均須家長委員會、家長代表等多方人員參與，并主動公開招投標的方式、校服的質量標準、采購流程、采購價格等，接受家長和社會的監(jiān)督。各采購環(huán)節(jié)的材料須全部存檔備查。
（四）驗收階段
由學校采購小組及校務監(jiān)督小組對供應商的供貨進行驗收，對供應商的供貨進行留存樣本封存，須查看校服是否具有完整的產品標識和法定機構出具的合格檢驗報告，并建立質量驗收臺賬，及時記錄校服驗收情況，校服檢驗合格后方可發(fā)給學生使用。
（一）明確校服質量技術標準。所采購的校服的質量必須符合gb/t31888-20xx《中小學生校服》、db4401/t78-20xx《中小學、幼兒園校（園）服質量技術規(guī)范》等國家、省、市的標準規(guī)范。
（二）嚴格執(zhí)行“雙送檢”制度。即一是要求校服供應商投標時必須要提供有效期內的校服布料、輔料等原材料及投標校服樣品在法定檢驗機構出具的檢驗合格報告；二是隨機抽取一定數量的校服送法定檢驗機構進行檢驗，檢驗結果須為合格。所有的檢驗費用由校服企業(yè)承擔。
（三）明確投標時必須提供樣品，中標后樣品由學校封樣保存，并作為日后驗收的依據。
（四）明確違約責任，招標文件中應寫明中標人需繳納履約保證金。
（五）明確驗收標準，嚴格執(zhí)行驗收程序。學校校服采購工作小組對校服進行驗收時，須查看校服是否具有完整的產品標識和法定機構出具的合格檢驗報告，并建立質量驗收臺賬，及時記錄校服驗收情況，校服檢驗合格后方可發(fā)給學生使用。同時，認真進行校服采購合同管理，采購的校服如出現質量問題，應立即與校服供應商交涉，按照采購合同約定要求校服供應商辦理退賠事宜，并及時向上級主管的教育、市場監(jiān)督管理部門報告。
（六）完善售后服務保障和投訴處理機制。在校服采購實施過程中，對可能出現的校服價格、服務、質量等問題提前做好應對措施。完善校服投訴處理機制，學校校服管理辦公室投訴電話（xxxx）、區(qū)校服管理工作辦公室設立投訴電話（xxx、xxx），處理校服管理投訴事宜，并鼓勵學校校服采購工作監(jiān)督小組、家長及時反映校服管理的有關情況。
（一）提高政治站位。校服是學校重要的文化標識，是學校團隊精神和學生精神風貌的直接體現，統(tǒng)一校服管理對于培養(yǎng)學生全面發(fā)展、開展學校常規(guī)管理、維護師生的安全具有非常重要的意義。校服工作同時也是百姓關注的民生實事。我們充分認識校服管理工作的重要意義，積極宣傳，正確引導，規(guī)范開展，把做好這項工作與加強黨風廉政建設和“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”緊密結合起來，以辦好人民滿意的教育為出發(fā)點，切實加強管理，端正教育行風、樹立教育的良好形象。
（二）明確工作責任。學校領導、校服采購工作領導小組和監(jiān)督小組牢固樹立大局意識，認真履行職責，規(guī)范操作校服管理工作。設立投訴機制，學校定期對學生校服工作進行專項檢查，督促中標企業(yè)嚴格按要求生產讓學校、家長放心滿意的校服。
（三）廉潔自律，加強廉政風險防控，促進校服工作健康發(fā)展。學校及相關人員在校服采購過程中，未履行職責、存在違反程序、收取回扣、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由相關職能部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
采購方案和采購實施方案篇二
工作目標：在全縣統(tǒng)一要求框架下，以學校為單位，依照各學校實際，建立區(qū)域性的大宗食品原料統(tǒng)一配送機制并有效開展工作，以進一步規(guī)化全縣中小學校食堂食品原料采購管理。促進全縣中小學校食堂的規(guī)范化管理，確保學生在校就餐的安全、營養(yǎng)、價廉，促進全縣中小學學生的健康成長。
大米、食用油、面粉、鮮肉、蔬菜、調料、乳制品等其他品種。
2、食用油必須符合gbl535—20xx標準(大豆油)，取得食品生產許可證，具有產品檢驗報告，在保質期內，有qs標志。
3、面粉必須符合gbl355．86標準，取得食品生產許可證，具有產品檢驗報告，在保質期內，有qs標志。
4、學校食堂副食品、蛋、糕點、生粉豆制品、半成品、調味品(食鹽、味精、醬油、醋等)等必須取得《食品生產許可證》，具有產品檢驗報告，在保質期內，有qs標志。
5、學生飲用奶必須符合《云南省“學生飲用奶計劃”暫行管理辦法》中對學生飲用奶質量標準。學生飲用奶的質量及其標識應執(zhí)行國家標準gb一5408．2一1999《滅菌乳》和gb7718—1994《食品標簽通用標準》的規(guī)定，應采用符合gb/t6914—1986《生鮮牛乳收購標準》規(guī)定的原奶生產，不得用復原乳生產。每份奶的單件包裝凈含量應采用】80毫升、200毫升、250毫升等規(guī)格，凈含量負偏差符合國家規(guī)定。
6、配送的鮮肉類必須在定點屠宰場(或宰殺店)宰殺加工，并經動物衛(wèi)生檢疫機構檢疫合格，加蓋檢疫合格印章和屠宰場印章，并附有《動物產品(b)檢疫合格證明》；冷凍肉類必須向經營商索票索證，并報動物衛(wèi)生檢疫機構備案。
7、蔬菜在配送前必須采樣送檢，并注明蔬菜的產地、生產者及數量等，經縣(或鄉(xiāng)鎮(zhèn))農產品質量安全監(jiān)管站進行農藥殘留檢測，檢測合格并出具農藥殘留檢測合格報告單后，方可采收配送。
(2)我公司接到學校食堂配送定單后，由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協(xié)議的農民專業(yè)合作社訂購，將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質量標準書》分揀包裝并分類入庫貯藏。
(4)我們配送的蔬菜經由學校食堂的質量監(jiān)督員驗收。
(5)配送價格構成及報價說明書：配送價格包含蔬菜的收購價格、分揀運輸的損耗和搬運運費、運輸費、國家法律規(guī)定的稅費和行業(yè)交易費和我們企業(yè)的毛利等方面。在制定配送價格的過程中，根據蔬菜行業(yè)的.各種特殊性，我們主要采取隨行就市的原則主要采取由供應商定期（周報、旬報、月報）報價、采購方核價的方式進行（當有分歧的意見時，雙方議價協(xié)商解決）。
1、建立服務補救預警系統(tǒng)?；忸櫩捅г沟淖罴褧r機是在事前，以預防為主，補救為輔，即在問題出現前預見到問題即將發(fā)生而予以避免。
2、鼓勵和引導不滿的顧客投訴。物流服務提供者要設計方便顧客投訴的程序，以鼓勵和引導顧客投拆。還應鼓勵不滿意顧客中“沉默的大多數”說出他們的不滿，利用這些信息發(fā)現潛伏的危機和問題的根源，及時改進。
3、快速解決問題。當發(fā)生服務失誤時，企業(yè)作出反應越快，服務補救效果會越好。服務人員必須在失誤發(fā)生的同時迅速解決，避免服務失誤擴大并升級。
采購方案和采購實施方案篇三
第1部分 判斷題a、對b、錯
解析： 政府采購法第二十二條第一款第五項所稱重大違法記錄，是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數額罰款等行政處罰。
2.采購代理機構應當根據政府采購政策、采購預算、采購需求編制采購文件。
正確答案：a
3.采購人或者采購代理機構應當按照省級財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。
正確答案：b
解析： 采購人或者采購代理機構應當按照國務院財政部門制定的招標文件標準文本編制招標文件。
解析： 以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。
解析： 除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
解析： 供應商在參加政府采購活動前3年內因違法經營被禁止在一定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。
解析： 政府采購工程依法不進行招標的，應當依照政府采購法和本條例規(guī)定的競爭性談判或者單一來源采購方式采購。
10.聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。
正確答案：a
11.政府采購招標評標方法分為最低評標價法、綜合評分法和性價比法。 正確答案：b
解析： 政府采購招標評標方法分為最低評標價法和綜合評分法。
12.政府采購項目信息應當在縣級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應當在省級以上財政部門指定的媒體上發(fā)布。
正確答案：b
解析： 政府采購項目信息應當在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上發(fā)布。采購項目預算金額達到國務院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應當在國務院財政部門指定的媒體上發(fā)布。
5.詢價通知書應當根據采購需求確定政府采購合同條款。在詢價過程中，詢價小組可以改變詢價通知書所確定的政府采購合同條款。
正確答案：b
解析： 政府采購法第二條所稱財政性資金是指納入預算管理的資金。12.招標文件中規(guī)定的評標標準，經評標委員會決定可以變更評標標準。
正確答案：b
解析： 招標文件中沒有規(guī)定的評標標準不得作為評審的依據。
第2部分 單選題
正確答案：a
正確答案：d
3.財政部門處理投訴事項期間，下屬情形應當計算在投訴處理期限內的時間有：（）。
d、向采購人、采購代理機構調取與投訴事項有關的采購文件的時間 正確答案：d
6.在政府采購活動中，關于保證金正確的規(guī)定有：（）。
b、只有公開招標才能要求供應商提交保證金
正確答案：c
8.供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的，可以向（）提出回避申請。
b、不得超過采購項目預算金額的2%
c、不得超過投標報價的1%
d、不得超過投標報價的2%
正確答案：b
b、3個工作日，7個工作日 c、7日，15日
d、7個工作日，15個工作日
正確答案：b
12.采購項目預算金額達到國務院財政部門規(guī)定標準的，政府采購項目信息應當發(fā)布于（）。
a、國務院指定的媒體
b、省級以上人民政府指定的媒體 c、國務院財政部門指定的媒體
14.中標、成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以：（）。
a、按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單，確定另一候選人為中標或者成交供應商
c、終止政府采購活動 d、重新評審 正確答案：b
正確答案：b
第3部分 多選題
b、采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品
正確答案：abcd
正確答案：abcd
d、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明
正確答案：abcd
6.采購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予以通報：（）。
b、未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同
d、擅自變更、中止或者終止政府采購合同
正確答案：abcd
采購方案和采購實施方案篇四
近年來，隨著電力體制改革的深入開展，廠網分開，競價上網的全面實施，給電力企業(yè)帶來新的嚴峻考驗。伴隨電力企業(yè)集團物資管控力度的逐步加大，各集團搭建自主電子商務平臺對下屬電力企業(yè)物資采購進行統(tǒng)一管控，已成為各集團物資管理信息化工作的一項重要舉措。
電力集團下屬單位眾多，且區(qū)域分散，日常物資采購通過傳統(tǒng)的物資采購模式難以實現集團的統(tǒng)一管控。為了進一步發(fā)揮集團集中采購的有效作用，將各下屬單位在物資采購中數量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式，由下屬單位統(tǒng)一報送集團進行集中采購。這種方式能夠及時、準確地制定集團采購計劃，實現按需采購。同時方便集團進行物資采購價格的有效分析，進一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作；同時能夠有效對集中采購物資供應商進行科學、及時、準備的評估，最終從而使集團集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮，達到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現集團對下屬單位物資采購的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機制；為集團領導者進行采購決策提供及時、可靠的信息。電力企業(yè)的這種集中采購模式逐漸被各電力集團所應用，并取得了良好的應用效果。
2.方案概述
晨礱集團級集中采購整體解決方案從幫助電力企業(yè)集團優(yōu)化物資采購流程出發(fā)，將集團物資采購中數量多、品種雜、跨度大的物資通過集中采購的方式，下屬單位統(tǒng)一報送集團進行集中采購。這種方式能夠及時、準確地制定集團采購計劃，實現按需采購。同時方便集團進行物資采購價格的有效分析，進一步優(yōu)化集中采購物資的談判定價工作；同時能夠有效對集中采購物資供應商進行科學、及時、準備的評估，最終從而使集團集中采購的優(yōu)勢有效發(fā)揮，達到降低采購成本、提高采購作業(yè)整體效率的作用。并實現集團對下屬單位物資采購的有效跟蹤，建立有效的跟蹤監(jiān)督機制；為集團領導者進行采購決策提供及時、可靠的信息。
2.1.方案適用范圍： 大中型電力企業(yè)（集團）2.2.方案需求對象：
晨礱集團級物資采購整體解決方案的市場需求對象主要針對向上游拓展的各類物資制造商，向下游拓展的各類大小發(fā)電廠和銜接上下游產業(yè)鏈的物流服務提供商。
3.方案特點
3.1.高附加值的集中采購整體解決方案咨詢服務: 在電力行業(yè)電子商務解決方案領域，晨礱信息是全國最佳的解決方案提供商之一，晨礱信息在20xx年便開始幫助電力企業(yè)實現物資采購管理，并取得了良好的應用效果，得到了廣大電力企業(yè)用戶的一致認可及高度評價。與此同時，尤其值得重點提出的是晨礱信息多年來為眾多電力企業(yè)用戶提供的不僅僅是一套電子采購系統(tǒng)，更是一套具有高附加值的電子采購咨詢服務。晨礱公司多年一直堅持以滿足客戶精細化管理需求為己任，為客戶提供高效的標準化實施服務。
3.2.集團級電子商務平臺開發(fā)經營豐富，自主研發(fā)能力強：
晨礱科技依托強大的技術及電子商務服務團隊，已經成功為華能國際電力股份有限公司、浙江省能源集團有限公司、香港協(xié)鑫（控股）集團、國網能源開發(fā)有限公司、國網新源控股有限公司等多家大型電力企業(yè)集團定制化開發(fā)了統(tǒng)一的電子商務交易系統(tǒng)，從技術實力、實施經驗等各方面均領先于競爭對手。
晨礱公司依靠多年來從事電力行業(yè)的背景、先進的技術能力、優(yōu)質的服務以及專業(yè)化的實施經驗，有絕對的實力出色的完成為大型企業(yè)/集團建立電子采購平臺項目。
3.3.成功客戶市場占有率居同行業(yè)第一位：
晨礱科技運營的晨礱采購網以專業(yè)的采購理念吸引了大量的會員，截止到目前，晨礱科技先后為全國80余家電力企業(yè)（集團）提供了電子采購解決方案，同時依托電力企業(yè)的成熟運營經驗，為汽車、化工、船泊制造、醫(yī)藥、機械制造等多個領域提供了電子采購平臺搭建及租用服務，平臺累計交易額已突破88.7億元人民幣，平臺擁有行業(yè)優(yōu)質供應商7000余家，獲得了良好的社會效益。
在信息時代，電子商務為傳統(tǒng)企業(yè)提供了一個全新提升核心競爭力的機會，面對復雜多變的市場競爭環(huán)境，企業(yè)只有不斷的推進管理創(chuàng)新，才能在競爭中獲得優(yōu)勢，在發(fā)展中求得生存。晨礱科技以滿足企業(yè)用戶精細化采購管理需求為目標，幫助客戶實現一站式采購，成為采購管理領域的領跑者。
4.核心應用
4.1.幫助集團化企業(yè)構建適用的集中采購模式
晨礱集中采購整體解決方案架構靈活、面向集中采購的多種典型管控模式均能提供對應的流程和策略支撐。
4.2.促進企業(yè)采購物資的標準化工作 在集團范圍內建立集中采購物資的標準目錄。針對集團企業(yè)存在多erp、多編碼體系的問題，可提供行之有效的標準化解決方案。
4.3.建立高效的采購需求管理流程
針對生產采購和非生產采購各自的特點，可提供自動化或人工輔助的采購需求匯總機制，發(fā)揮采購的規(guī)模效應/杠桿作用，降低采購成本。提高采購作業(yè)處理效率。
4.4.強化物資采購的集中管理控制
支持企業(yè)定價權、采購權做必要的分離以及設專門部門負責采購合同授權管理、供應商選擇、價格確定等。
4.5.建立集團集中的采購談判決策過程
除集中招標外，還提供多種競爭性談判流程，并且能夠根據企業(yè)實際情況，靈活配置適于企業(yè)的各種不同業(yè)務類型的采購業(yè)務流程和審批工作流，支持企業(yè)采購業(yè)務流程的變化。
4.6.建立全集團的價格監(jiān)控體系
對價格的變動采取事前審批、事后監(jiān)管的方法，建立實時、動態(tài)地監(jiān)管采購價格執(zhí)行情況，幫您有效地控制集中采購。
4.7.采購執(zhí)行跟蹤及監(jiān)控
面對集團下屬的眾多成員單位，建立執(zhí)行跟蹤方法，監(jiān)控分子單位采購執(zhí)行的實際數據，確保集團采購結果得到切實有效的執(zhí)行。
4.8.加強供應商管理
可以針對全集團供應商采集歷史交易記錄，建立實用、先進的模型，對供應商從質量、價格、交期、服務、可持續(xù)的改進等多個方面進行科學的評估。輕松、科學、實時、準確地進行供應商評估，為您選擇更好的供應商合作伙伴提供可信的決策信息。
4.9.優(yōu)化業(yè)務流程
規(guī)范、協(xié)同、優(yōu)化企業(yè)集中采購業(yè)務處理流程，提高采購工作效率。5.典型客戶
華能國際電子商務平臺案例介紹
（一）平臺搭建的管理思路
作為大型的發(fā)電集團的華能，包括數十家電廠，每年的物資采購規(guī)模巨大，但是，作為集團企業(yè)卻很難將整個集團的規(guī)模優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，集團內各電廠間也很難進行有效的物資調劑和協(xié)同儲備。華能通過在整個集團范圍內建設的電子商務平臺，一方面，各電廠利用平臺可以通過電子商務的方式（電子招標、電子詢價）以更開放的方式進行物資采購以降低采購成本，并通過電子商務平臺進行電廠間的有關庫存積壓、備件儲備等信息的協(xié)作；而集團總部，作為平臺的最高管理者，則通過電子商務平臺對整個集團的采購資源進行統(tǒng)一監(jiān)控和管理。
華能國際電力股份有限公司依托晨礱科技強大的技術支持團隊，搭建居于國際一流技術的電子商務平臺。該平臺建設的指導思想本著全面落實科學發(fā)展觀，通過提升信息化水平，在華能國際企業(yè)文化的統(tǒng)領下積極開展電子商務應用，推進物資采購工作的管理創(chuàng)新，實現資源的優(yōu)化配置和高效應用，優(yōu)化供應鏈管理，提高企業(yè)市場反應能力和科學決策水平，提升企業(yè)核心競爭力。
（二）業(yè)務應用及相應的平臺功能
晨礱科技采取被多家世界500強企業(yè)成功應用的先進技術，為華能國際電力股份有限公司自主開發(fā)了華能國際電子商務平臺系統(tǒng)，該系統(tǒng)基于oracle-exchange系統(tǒng)進行建設，在實施中結合華能國際商務采購特點進行全面客戶化，融入大量創(chuàng)新因素。平臺建設具有全面商務管理功能的公司級動態(tài)信息交互平臺，實現招評標、各類采購、物資管理、合同管理、資產管理、供應商管理等多項功能，完善電子商務管理制度，降低成本、提高效率，打造具有華能特色的供應鏈管理體系，建設華能商務工作統(tǒng)一對外的專業(yè)電子門戶。
針對華能國際物資管理的總體規(guī)劃，從集團管理層面看，平臺建設分兩個平臺，內部的集中管控型平臺和外部的分散監(jiān)控型平臺，同時兩個平臺完全集成、業(yè)務互動：
1、內部的集中管控型平臺（核心采購系統(tǒng)）：
針對與集團日常管理關系緊密的電廠，集中部署物資管理系統(tǒng)，進而實現集團內物資的物流（庫存、倉庫出入庫）、信息流（合同、計劃和單據）和資金流（付款）的分層次的集中管理、分散執(zhí)行的模式，提高整個集團物流資源的有效管理。
2、外部的分散監(jiān)控型平臺（電子商務平臺）：
針對與集團管理關系松散的電廠，通過電子商務平臺構建集團統(tǒng)一面對供應商的門戶，整合集團招投標采購業(yè)務，提高集團整體采購議價能力，降低集團整體采購成本；通過電子商務平臺，集團可以監(jiān)控各個電廠的招投標業(yè)務，實現招投標業(yè)務透明化，規(guī)范采購業(yè)務流程；通過電子商務平臺，可以在集團內實現設備類、備品備件類物資的庫存共享，進而在集團內實施電廠間物資調撥和利庫管理，從而有效降低集團的庫存儲備和資金占用。
（三）電子商務平臺應用效果
1、獲科技管理創(chuàng)新成果一等獎：
華能國際電子商務平臺于20xx年通過正式驗收；20xx年3月順利通過中國電力科學研究院信息安全研究所組織的安全測評，符合國家信息系統(tǒng)安全等級保護標準；20xx年7月在由中國電力企業(yè)聯(lián)合會組織的全國電力行業(yè)企業(yè)管理現代化成果評審中獲得一等獎。
2、集團應用效果
截止到20xx年12月，華能國際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺進行網上采購，集團20xx年全年共實現網上招投標169筆，其中基建類101個，生產類68個。招標金額達1.67億元（理論上平臺采購物資實際決標值比選擇最高價中標，可節(jié)約成本58%以上）平臺已完成注冊供應商5000余家，系統(tǒng)2009年度登陸總量突破30萬人次，日訪問量近800用戶。
3、下屬電廠應用效果
截止到20xx年12月，華能國際下屬44家電廠以及8家分公司依托該平臺進行網上采購，僅20xx年一年，下屬各電廠通過平臺完成采購總額達8.8億元，平臺共采購物資9803項，采購金額普遍低于概預算或計劃估價。
4、供應商資源通過平臺得到有效整合：
一方面在平臺科學管理下，供應商動態(tài)維護注冊信息，積極參加平臺業(yè)務；另一方面采購方通過平臺可隨時了解到公司范圍內的供應商資源，查詢該供應商所有業(yè)務和評價情況，根據需要擇優(yōu)選擇供應商開展業(yè)務。借助平臺強大的供應商服務功能，實現資源優(yōu)化整合。
現代企業(yè)之間的競爭已經轉化為供應鏈之間的競爭。利用電子商務技術實施供應鏈管理，有效推動合作企業(yè)間業(yè)務流程融合和信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提高雙方的市場反應能力和綜合競爭力，最終打造一條具有華能特色的供應鏈體系最終實現與合作供應商的合作共贏、共同發(fā)展。
5.1.國網能源開發(fā)有限公司案例介紹
（一）平臺搭建的管理思路 國網能源開發(fā)有限公司電子商務平臺建設是國網能源開發(fā)有限公司物資管理系統(tǒng)建設的重要組成部分，它基于互聯(lián)網與公司物資管控平臺進行數據同步，實現整個供應鏈中的采購交易的信息化、規(guī)范化，公司及下屬電廠所有采購交易訂單通過統(tǒng)一電子商務平臺和供應商進行交易互動，實現國網能源采購交易業(yè)務流程集中管控。
加強物資集約化管理，按照國網能源公司統(tǒng)一部署，優(yōu)化電廠組織體系和機構，推行物資統(tǒng)一管理；加強物資管理基礎建設，推進物資標準化工作，深化招標采購管理，強化物資應急體系建設。
（一）業(yè)務應用及相應的平臺功能
構建國網能源開發(fā)有限公司所屬電廠的物資、招投標管理平臺，建立電廠評標專家?guī)旒肮绦畔?。實施大物資戰(zhàn)略，在統(tǒng)一規(guī)范的前提下，建立信息采集、統(tǒng)計、分析、查詢和監(jiān)督的應用系統(tǒng)。通過信息化手段實現電力物資招標的公開、公平、公正，力求物資管理的規(guī)范化、標準化。整合現有資源，實現大宗電力物資的統(tǒng)一招標、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一結算，逐步實現資金結算的電子商務化，建成物資采購的動態(tài)管理與監(jiān)測分析系統(tǒng)，以便有效控制和降低采購成本，提高企業(yè)效益。
第一條 為了加強對學校物資設備采購工作的管理，規(guī)范采購行為，提高資金使用效益，促進學校各項事業(yè)的發(fā)展，根據《中華人民共和國招標投標法》、《政府采購運行規(guī)程暫行規(guī)定》、《中華人民共和國政府采購法》、《教育部政府采購管理實施暫行辦法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合學校的實際情況制定本管理辦法。
第二條 凡列入本辦法采購范圍的物資設備的采購活動，均適用本管理辦法。第三條 學校物資設備集中采購工作應遵循公開、公平、公正、誠實信用、注重效益及維護學校利益的原則。
第二章 采購機構及職責
第四條 集中采購工作在主管校長的領導下，成立物資設備采購領導小組，領導小組由主管校長、紀委、監(jiān)察審計處、財務處、實驗室與設備管理處等部門主要負責人組成。小組的職責是：
（一）審定學校物資設備集中采購的政策、法規(guī)及規(guī)章制度；
（二）審定學校物資設備集中采購計劃和年度
總結
；
（三）審定學校物資設備集中采購的采購方式；
（四）審定學校物資設備集中采購項目的合同；
（五）負責重大物資設備集中采購項目的招標工作；
（六）對學校物資設備集中采購活動進行監(jiān)督，對糾紛進行調處。
第五條 設立學校物資設備集中采購技術專家?guī)?，由校內外有關方面專家組成。根據采購項目的需要，隨機從專家?guī)熘谐槿〔糠謱＜?，參與學校物資設備集中采購計劃、項目的論證，參加采購項目的評標和表決。
第六條 實驗室與設備管理處作為學校物資設備采購的職能部門對全校物資設備集中采購進行組織和日常管理，其中主要職責包括：
（一）貫徹執(zhí)行學校物資設備采購的政策、法規(guī)和各項制度；
（二）會同財務、科技、教務等部門制訂學校物資設備集中采購計劃，并負責組織和實施；
（四）負責學校物資設備集中采購標書、合同及相關文件的制作；
（五）代表學校與供貨方簽訂物資設備采購合同；
（七）負責組織有關部門對采購物資設備進行驗收，督促供貨方按合同提供售后服務；
（八）完成學校及物資設備集中采購領導小組交辦的其他工作。
第七條 根據不同的物資設備集中采購項目，學校組成7-9人的臨時采購工作組，人員由用戶單位的項目負責人、有關方面的技術專家（從專家?guī)祀S機抽取）及監(jiān)察審計處、財務處、實驗室與設備管理處負責人組成。其主要職責是：
（一）參與物資設備集中采購項目的可行性論證，提出采購的建議方案；
（二）對擬確定的供貨商進行資信、技術和產品等方面的調查；
（三）審定物資設備集中采購項目的標書及相關文件；
（四）對采購項目進行評標和表決，確定一般項目的中標單位或個人，提出重大采購項目的中標建議。
第三章 集中采購范圍
第八條 凡單價10萬元（含10萬元）或一次批量購買價值10萬元（含10萬元）以上的物資設備，采取集中采購形式。對于國家強制實行國際招標的機電產品，依照國家有關招標法規(guī)及程序執(zhí)行。
第九條 單價在10萬元--20萬元（或批量10萬元--20萬元）的物資設備，由實驗室與設備管理處組織集中采購?！炯胁少彶邉潟?-策劃方案】集中采購策劃書--策劃方案。采購小組由實驗室與設備管理處及物資設備購置單位有關人員，校內其他單位物資設備專家組成；單價在20--40萬元（含批量20萬元--40萬元）的物資設備，由實驗室與設備管理處組織集中采購。采購小組由實驗室與設備管理處、監(jiān)察審計處、財務處等單位負責人，物資設備購置單位有關人員，校內其他單位物資設備專家組成；單價在40萬元（含批量40萬元）以上的物資設備，由主管校長組織集中采購，采購小組由實驗室與設備管理處、監(jiān)察審計處、財務處等單位負責人，物資設備購置單位有關人員，校內其他單位物資設備專家組成。
第四章 集中采購方式
第十條 學校物資設備集中采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等采購方式。
（一）公開招標采購，是指招標單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標的采購方式。
（二）邀請招標采購，是指招標單位以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標的采購方式。對于某些有特殊性，只能從有限范圍供應商采購的物資設備，可采用邀請招標的方式采購。
（三）競爭性談判采購，符合下列條件之一的物資設備，可采用競爭性談判方式采購。 1.招標后沒有供應商投標或者沒有合格供應商投標的，或者重新招標未能成立的； 2.技術復雜或性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的； 3.采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的； 4.不能事先計算出價格總額的。
（四）詢價采購，采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一，現貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可采用詢價采購。
2.發(fā)生了不可預見的緊急情況，不能從其他供應商采購的；
3.必須保證原有采購項目一致性或服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購配套項目或設備的。
第十一條 已經列入學校集中采購范圍的物資設備，原則上應采用招標方式進行采購。單個項目的采購方式由物資設備采購部門提出建議，并報學校采購領導小組確定。
第十二條 付款方式。物資設備集中采購合同必須明確付款方式，以切實維護學校的利益。物資設備集中采購項目的付款方式由學校財務部門根據有關規(guī)定確定。未經學校財務部門批準，任何單位和個人不得在集中采購合同中擅自采取其他付款方式。
第五章 集中采購程序
第十三條 公開招標的程序。學校物資設備集中采購項目中，屬于應采用公開招標的方式采購，由實驗室與設備管理處參照政府采購管理辦法中的規(guī)定程序辦理。
第十四條 邀請招標的程序
（一）編制招標文件：1.招標項目清單的填報；2.招標工作的準備；3.招標文件的起草；4.市場調研和標底的確定。
（二）制定招標文件的內容：
1、儀器設備名稱、數量、技術規(guī)范、服務條款等；
2、招標邀請，既向能夠提供招標產品的生產或經銷單位（下稱投標人）發(fā)出邀請；
4、投標書的書寫規(guī)范，包括投標人的投標方案備選方案、價格、降價聲明、價格折扣等；
5、違約處罰條款。
（三）發(fā)標
標書制作完成后，由實驗室與設備管理處向邀請投標人寄發(fā)。投標單位應按招標文件的要求編制投標書，密封并在封口加蓋投標單位和法定代表人的印鑒，在招標文件規(guī)定的日期之前將投標書送達指定地點。
（四）開標
開標時，應召集采購工作小組全體成員及投標人代表舉行開標會議，公布評標、定標原則和辦法，當場開標，公開唱標，并作好記錄。
（五）評標
采購工作小組要嚴格按照招標文件的各項條款內容，按確定的評標標準和方法，對投標書進行評審；評審分商務（投標人資質、信譽、服務條款）、技術、價格等三大部分；商務、技術均滿足標書要求時，投標價格最低者中標；如投標人較多，可采取先初評，確定3個投標人，再進行復評的方式，依據價格、品牌、服務等因素綜合評價，最終確定中標人；投標書中有不符合招標文件條款的為廢標。
評標以評分、無記名投票等方式擇優(yōu)確定中標單位。開標、評標、定標的過程應作好記錄，形成紀要，由評標小組全體成員簽字后存檔備查。同時向監(jiān)察審計處和財務處等有關單位送交紀要復印件。
（六）簽訂中標及采購合同：評標結果產生后，由實驗室與設備管理處向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書發(fā)出后，由實驗室與設備管理處按照招標文件和中標人投標文件要求與中標人訂立書面采購合同。
第十五條 競爭性談判采購方式的程序
（三）由實驗室與設備管理處在采購工作小組規(guī)定的時間內代表學校與中標供應商簽訂合同。
第十六條 詢價采購方式的程序
（三）實驗室與設備管理處在工作小組規(guī)定的時間內代表學校與中標供應商簽訂合同。 第十七條 單一來源采購方式及其他采購方式的程序。由實驗室與設備管理處擬訂采購項目的有關采購事宜報領導小組批準后具體承辦。
第六章 監(jiān)督與管理
第十八條 監(jiān)察審計處、財務處等部門對招標工作全程監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內容是：有關政府招標的法規(guī)及學校招標規(guī)定執(zhí)行的情況；招標方式、標準和招標程序執(zhí)行情況；招標合同的履行情況。確保公開、公平、公正、誠信的原則得到落實。
第十九條 以不合理的條件限制或排斥潛在投標人的，或者強制投標人組成聯(lián)合投標的，限制投標人之間競爭的，責令改正#from http://。
計劃外的采購事項或采購計劃的調整，須及時報本級管委會審批。第三十二條 組織實施。
（一）采購項目立項。 采購單位的需求部門應履行采購項目立項程序，項目立項包括項目背景、采購對象、資金預算等內容。
需求部門是指有集中采購需求的采購單位內部職能部門。
（二）編制采購需求。
采購單位的需求部門根據采購項目立項審批意見編制采購項目的采購需求,主要包括采購標的數量、規(guī)格、技術以及商務需求等。
（三）實施采購。
采購需求經采購單位管委會辦公室審核后，由集中采購中心、集中采購專人所在的部門或委托采購代理機構，根據確定的采購方式，按照政府采購有關規(guī)定和程序，編制采購文件，組織采購活動。
（四）簽訂合同。
采購單位根據中標（成交）結果簽訂采購合同。采購合同須經本單位法律部門（人員）或本單位指定的法律中介機構審核。
合同簽署由采購單位主要負責人或授權代表簽署。
（五）采購驗收。
采購項目完成后，采購單位的需求部門組織相關人員及專業(yè)人員組成驗收小組，根據合同的約定，進行驗收，出具驗收意見。
驗收過程中若與供應商不能就驗收合格與否達成一致的，驗收小組應邀請國家法定質量檢測機構重新組織驗收，出具驗收意見。
基本建設工程采購項目的驗收按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
（六）資金結算。
財務部門支付采購資金時，對采購合同、采購發(fā)票等相關憑證進行審查后，根據合同規(guī)定的付款條件履約付款。
第三十三條 檔案管理。采購單位有關部門應按照《中國人民銀行中國人民銀行集中采購項目檔案管理辦法》（銀辦發(fā)[20xx]296號文印發(fā)）規(guī)定妥善保管采購檔案，并經整理、歸集后，向本單位檔案管理部門移交。第三十四條 信息統(tǒng)計。會計財務部門應做好集中采購信息的記錄和整理工作，編制年度集中采購信息統(tǒng)計報表，逐級匯總、上報總行會計財務司。
第六章 內部控制與監(jiān)督檢查
第三十五條 采購單位應加強對集中采購的內部控制和監(jiān)督檢查，防范采購過程中的差錯和舞弊行為。
第三十六條 采購單位應建立集中采購工作的崗位責任制，明確崗位分工、職責權限；建立申請立項、審批、采購、驗收和付款等環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約的內部控制機制。
第三十七條 采購單位不得由同一部門或個人辦理采購業(yè)務的全過程。組織采購的部門或個人不得參加評審工作。
第三十八條采購單位應將采購項目名稱、采購時間、采購內容、采購方式以及中標（成交）供應商名稱、價格等信息（涉密信息除外）通過本單位網站或公開張貼等方式公示，接受監(jiān)督。
第三十九條采購單位應加強對采購人員職業(yè)道德、專業(yè)技能和廉潔自律的教育，提高采購人員的職業(yè)素質。
第四十條 采購單位應加強對集中采購活動的監(jiān)督檢查。
會計財務部門對集中采購的采購范圍、采購方式和采購程序等方面進行日常檢查。負責處理供應商的投訴，處理意見應當以書面形式反饋投訴人以及與投訴事項有關的當事人。
內審部門對集中采購過程、制度執(zhí)行情況、采購效率及相關部門履行職責情況進行監(jiān)督。
紀檢監(jiān)察部門對參與集中采購的相關人員遵守法律法規(guī)及紀律的情況進行監(jiān)督，查處違法、違紀、違規(guī)行為，提出處理意見。發(fā)現涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。
第四十一條 采購單位應自覺接受監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料。第四十二條 監(jiān)督檢查中發(fā)現采購活動嚴重違反規(guī)定，可能給采購單位造成損害或導致采購無效的，監(jiān)督檢查部門應提請管委會責令停止采購，并按有關規(guī)定進行處理。
第四十三條 監(jiān)督檢查中發(fā)現有下列情形之一的，由監(jiān)督檢查單位責令改正，并追究有關人員的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
（一）應采用招標采購方式而未采用造成損失的；
（二）將應集中采購的項目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購的；
（三）與供應商或者招標代理機構相互串通的；
（四）委托不具備采購業(yè)務代理資格的社會中介機構承辦采購事務的；
（五）拒絕有關部門依法實施的監(jiān)督檢查或不如實反映情況，提供虛假資料的；
（六）采購過程中有濫用職權、玩忽職守，徇私舞弊、索賄受賄及泄密行為的；
（七）其他違反采購法律法規(guī)及本辦法的行為。
采購方案和采購實施方案篇五
【摘要】進入21世紀，隨著市場經濟體制改革不斷向縱深發(fā)展，醫(yī)療服務行業(yè)的競爭日趨激烈。醫(yī)院怎樣才能實現持續(xù)健康的發(fā)展，是擺在每個醫(yī)院管理者面前的首要問題。醫(yī)院財務管理是醫(yī)院組織財務活動、處理財務關系的一種經濟管理工作形式，它涉及醫(yī)院經濟活動的各個方面且在醫(yī)院經濟管理中處于核心地位。
【關鍵詞】醫(yī)院；財務管理；醫(yī)院管理
一、成本核算不全面
由于受計劃經濟管理思想的影響，許多醫(yī)院的管理層缺乏成本核算意識，過多的注重業(yè)務收入，而對成本的控制心中無數；市場經濟下，醫(yī)院不但要融入一般市場活動中，還必須參與醫(yī)療服務這個特殊市場的競爭，以盡可能少的消耗取得盡可能多的社會效益和經濟效益。醫(yī)院不僅應增收，還應厲行節(jié)約，通過成本預測、成本控制、成本核算、績效評估等為主要內容的成本管理，有效利用人力、物力、財力等資源，最大限度地為社會提供優(yōu)質、高效的醫(yī)療服務，提高醫(yī)院競爭力。
二、對預算管理的重要性認識不到位
醫(yī)院根據財政部、衛(wèi)生部的要求，每年都要編制部門預算。但由于過去長期受計劃經濟管理思想的影響，普遍存在對預算管理認識不足、重視不夠。在編制預算時，重點加強預算支出的編制，首先保證基本支出的需要，如人員費用、公用費用（水、電、暖、藥品、材料等的費用），保證醫(yī)院發(fā)展費用，如設備購置、房屋修繕、人員培訓等。在確定支出時要細化到每個科室，細化到每個項目。實行分級管理，責任到人。提高全院職工對醫(yī)院預算管理重要性的認識。加強對全體職工的預算教育，更新預算管理觀念，樹立全員參與預算管理的目標，動員廣大職工積極挖掘潛力，開源節(jié)流，提高醫(yī)院的社會效益和經濟效益，建立醫(yī)院預算管理制度。
三、內控制度不完善
一些單位內控制度不完善，存在較大的漏洞和隱患：一是沒有建立重大財務事項會商和審批制度，投資決策隨意性大；二是醫(yī)院的管理者必須充分發(fā)揮財務人員在預測、決策、控制、中的作用，有效調動財務人員的積極性；財務人員運用財務控制、財務規(guī)劃的職能，約束、調節(jié)和規(guī)范財務活動，使醫(yī)院的財務制度堅決的執(zhí)行。三是規(guī)章制度未落實，財經秩序較亂，有的醫(yī)院經費管理漏洞較多，有章不循、有法不依、責任不清的問題比較突出。四是沒有建立嚴格的設備、藥品、材料付款審核審批制度，往往是使用部門報備，在不和財務部門核對的情況下隨意付款，容易出現違規(guī)違紀行為等等，這些開支雖不是成本核算的直接耗費，但卻是醫(yī)院科室成本的間接核算內容。
四、加強財務管理人員素質
首先要提高醫(yī)院財務人員素質。為了確保醫(yī)院更好的發(fā)展，提高醫(yī)院財務管理效能，必須持續(xù)提高醫(yī)院財務工作人員的整體素質，建立一支過硬的財會隊伍。醫(yī)院財務人員的整體素質偏低，主要表現在管理觀念滯后，創(chuàng)新意識不強；知識結構老化；業(yè)務能力不強，工作質量和效率不高等。長期存在人少事多的問題一直困擾著醫(yī)院的財務建設和發(fā)展，在業(yè)務上要鼓勵會計人員參加全國會計專業(yè)職稱考試，通過職稱考試選拔合格的會計人才，建立一支專業(yè)扎實、精通業(yè)務、上進性強、責任心強的財務管理工作人員隊伍，以適應醫(yī)院財務管理需要。例如我所在醫(yī)院高級職稱人員偏少、中級職稱沒有崗位，導致財務人員沒有學習動力。其次，醫(yī)院要重視會計人員繼續(xù)教育培訓，使他們的知識不斷得以更新，技能持續(xù)得到提高，進行會計講座，還應創(chuàng)造條件，鼓勵財務人員參加學術會議，進行學術交流。提高醫(yī)院財務人員的整體素質，才能為加強醫(yī)院財務管理提供知識與技能保證，形成全員配合，共同在醫(yī)院收入、支出的各項環(huán)節(jié)中提高醫(yī)院財務管理。
五、強化醫(yī)院財務監(jiān)管
隨著醫(yī)院經濟的逐步市場化，網絡信息化的加快，醫(yī)院的財務風險、經營風險也逐漸增大，如醫(yī)院財務管理體制上有缺陷以及內控制度不完善，極可能造成會計舞弊、違紀違法的案件發(fā)生。醫(yī)院后勤財務部門每年應對單位有償服務經費收支管理進行一次監(jiān)督檢查。其監(jiān)督檢查的主要內容：一是按物價局規(guī)定的收費標準組織收費，收費時要嚴格執(zhí)行國家有關政策、法規(guī)。二是按規(guī)定使用票據，組織專人對票據存根進行不定期抽查。三是合理攤銷成本費用：各行業(yè)對外有償服務，必須按照行業(yè)的有關規(guī)定攤銷成本費用，不得擴大或縮小成本開支，更不得亂列成本。四是醫(yī)院財務管理網絡不斷更新，網絡技術給經費的使用、管理、分配帶來了許多的便利，提高了工作效率；同時，也給醫(yī)院財務管理帶來了新的風險，計算機犯罪的隱秘性和危害性比手工操作更大。在醫(yī)院財務管理網絡的操作過程中，要嚴格按工作崗位設定每個操作人員的權限，要求每個財務管理人員嚴格遵守工作流程，對數據文件進行加密。五是建立財會崗位輪轉機制，加強會計業(yè)務質量管理，提高醫(yī)院財務管理工作的質量，防范和杜絕違紀違規(guī)現象，確保醫(yī)院財務的安全。
綜上所述，財務管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，較其他單位，醫(yī)院財務管理有自身明顯的特點。近年來，隨著我國會計制度與國際接軌，以及會計制度、財務制度的改革，醫(yī)療保險制度的逐步建立，給醫(yī)院經營管理帶來了很多新問題。面對激烈競爭的醫(yī)療市場，醫(yī)院必須通過提高財務管理水平，以最低的消耗取得最大的收益，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，在新形勢下如何及時調整、完善醫(yī)院財務管理體制，建立財務管理機制，搞好有償服務，提高為傷病員服務的水平，是擺在我們每一個醫(yī)院管理者面前的新問題。
參考文獻：
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[2]賈常榮。醫(yī)院財務管理面臨的問題及對策研究。重慶醫(yī)學，20xx
[3]王靖楠。提高醫(yī)院財務管理水平設想。解放軍醫(yī)院管理雜志，20xx
采購方案和采購實施方案篇六
為進一步規(guī)范我省疫苗的采購工作，保障疫苗質量和供應，預防和控制相應傳染病，保障人民群眾身體健康，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國藥品管理法》和《國務院關于修改〈疫苗流通和預防接種管理條例〉的決定》（國務院令第668號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本實施方案。
一、基本原則
按照公開、公平、公正原則，將疫苗納入省公共資源交易平臺采購。第一類疫苗按省級集中帶量招標采購方式采購。第二類疫苗實行省級集中掛網、縣級帶量采購的模式采購。
二、實施范圍
全省各級疾控機構、預防接種單位、第二類疫苗生產企業(yè)及各有關單位。
三、實施內容
（一）第一類疫苗
第一類疫苗采購經費由國家擴大免疫規(guī)劃項目支出，根據《疫苗流通和預防接種管理條例》、《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，按政府采購的有關規(guī)定，通過省公共資源交易平臺采購。
—1—1.采購預算和計劃。省疾控中心依據疾病預防控制工作需要和各地上報的年度疫苗需求計劃，組織編制全省第一類疫苗集中采購預算以及品種、規(guī)格、數量等采購計劃，報省衛(wèi)生計生委、省財政廳審批。
2.采購實施方式。省疾控中心在第一類疫苗未被納入省級政府集中采購目錄集中采購機構采購項目前，按政府采購的有關規(guī)定選定社會代理機構在省公共資源交易電子交易平臺采購第一類疫苗；在第一類疫苗納入省級政府集中采購目錄集中采購機構采購項目后，按采購目錄要求委托實施采購。
3.采購程序。
（1）省疾控中心按照省財政廳有關規(guī)定，通過福建省政府采購電子平臺報送采購計劃，實施采購。
（2）采購計劃完成系統(tǒng)審核后，省疾控中心將材料遞交省公共資源交易中心受理。省公共資源交易中心按其有關規(guī)定提供有關場內交易。在第一類疫苗納入省級政府集中采購目錄集中采購機構采購項目前，由社會代理機構在中國政府采購網、福建省政府采購網、福建省公共資源電子交易平臺發(fā)布采購公告，公告不少于20天。同時將招標文件上傳福建省政府采購電子平臺、福建省公共資源電子交易平臺。
（3）參與投標企業(yè)數不足3家的按廢（流）標處理，經省—2—財政廳批準變更采購方式后，在福建省政府采購電子平臺進行操作，改為競爭性談判或單一來源采購，在中國政府采購網、福建省政府采購網、福建省公共資源電子交易平臺重新公告7天。
（4）開標（談判、協(xié)商）前24小時內，由省疾控中心在福建省級政府采購專家?guī)熘须S機抽取5名專家，與2名采購人代表共同組成評標委員會（談判小組、協(xié)商小組），負責評標和談判。
（5）評標和談判結束，中標（成交）品名、數量、金額和中標企業(yè)等在中國政府采購網、福建省政府采購網和福建省公共資源電子交易平臺公告7個工作日。公告發(fā)布同時，由省疾控中心與中標（成交）或中選的企業(yè)在省公共資源電子交易平臺簽訂電子采購合同。
4.疫苗購買。省疾控中心每2個月通過書面訂貨單方式，向中標或中選生產企業(yè)采購疫苗，如有特殊情況，可協(xié)商生產企業(yè)根據需要，調整發(fā)貨時間。省疾控中心應按合同約定的時間回款，從第一類疫苗入庫驗收合格并確認成交之日起算，回款時間原則上不超過1個月。
5.疫苗配送。第一類疫苗應由生產企業(yè)直接配送或者由其委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業(yè)配送到省疾控中心，省疾控中心通過疾控機構的冷鏈系統(tǒng)逐級配送至接種單位。
—3—6.采購周期。采購周期原則上一年一次。如有特殊情況，可增加采購次數。
（二）第二類疫苗
第二類疫苗由受種者付費，根據《疫苗流通和預防接種管理條例》、《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國政府采購法實施條例》，參照政府采購的有關規(guī)定，通過省公共資源電子交易平臺采購。
1.采購目錄。省疾控中心依據省內接種單位提出的第二類疫苗需求，結合疾病監(jiān)測信息、疾病預防控制工作需要和疫苗供應情況，組織編制全省第二類疫苗集中采購目錄，報省衛(wèi)生計生委審批。
2.采購實施方式。省疾控中心參照政府采購的有關規(guī)定選定社會代理機構在省公共資源交易中心采取集中掛網方式采購。
3.采購程序。
（1）省疾控中心根據省衛(wèi)生計生委批復向省公共資源交易中心遞交采購申請材料。
（2）由社會代理機構在福建省公共資源電子交易平臺發(fā)布采購公告和采購文件，公告不少于20天。
（3）報價截止前24小時內，由省疾控中心在福建省級政府采購專家?guī)熘须S機抽取5名專家，與2名采購人代表共同組成評—4—審委員會，負責對疫苗生產企業(yè)和產品資質進行審核，對疫苗價格和最小配送訂單疫苗數量進行談判，確定品種及價格（此價格為疫苗采購單位的采購價）。中選的疫苗價格不得高于華東地區(qū)江蘇、浙江、安徽、江西、山東等5省及廣東省銷售價格。
（4）中選產品品種、通用名、劑型、規(guī)格、企業(yè)、價格、最小配送訂單疫苗數量等信息在福建省公共資源電子交易平臺公告7個工作日。
4.公布中選品種及價格。對公告結果無異議的，由省疾控中心根據中選品種、通用名、劑型、規(guī)格、生產企業(yè)、價格、最小配送訂單疫苗數量等內容，編制《福建省第二類疫苗成交品種目錄》（以下簡稱《目錄》），在福建省公共資源電子交易平臺公布，并報省衛(wèi)生計生委備案。
—5—共資源交易電子公共服務平臺公布。疫苗生產企業(yè)收到縣級疾控機構訂單后，需在2周內將疫苗送達縣級疾控機構。
6.貨款結算?？h級疾控機構應按合同約定的時間回款，從第二類疫苗入庫驗收合格并在采購平臺確認成交之日起算，回款時間原則上不超過3個月。
7.疫苗配送。第二類疫苗應由生產企業(yè)直接配送或者由其委托具備冷鏈儲存、運輸條件的企業(yè)配送給縣級疾控機構，接受疫苗生產企業(yè)委托配送第二類疫苗的企業(yè)不得委托其他企業(yè)配送?？h級疾控機構組織配送至本行政區(qū)域內的接種單位，不得通過其他渠道配送。縣級疾控機構和預防接種單位必須建立真實、完整的購進、儲存、分發(fā)、供應記錄，做到票、賬、貨、款一致。
8.采購周期。采購周期原則上一年一次。如有特殊情況，可調整采購次數。
四、監(jiān)督管理
（一）省衛(wèi)生計生委成立省級疫苗采購領導小組，由委分管領導任組長，成員由委疾控處、財務處、政策法規(guī)處、省疾控中心負責人組成，負責疫苗采購的監(jiān)督管理，對第一類疫苗采購預算、計劃和第二類疫苗采購目錄進行審核，對采購疫苗情況進行動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現問題及時處理。領導小組下設辦公室，掛靠疾控處，負責具體組織協(xié)調和管理。
—6—省疾控中心負責對疫苗的具體品種、劑型、規(guī)格進行整理歸類，制定疫苗采購計劃；建立完善第二類疫苗價格談判工作程序及監(jiān)管機制，加強監(jiān)管力度，預防腐敗事件發(fā)生。
（二）省公共資源交易中心負責為第一類疫苗和第二類疫苗交易提供場所、設施和服務，并負責指導疫苗交易活動流程、操作規(guī)程等現場工作。
（三）疫苗生產企業(yè)要保障疫苗質量和供應。在采購周期內，一旦發(fā)現掛網價格高于江蘇、浙江、安徽、江西、山東、廣東省銷售價格；或收到超過最小配送疫苗數量的訂單后，未能在2周內將疫苗送達縣級疾控機構，累計發(fā)生三次及以上的；省衛(wèi)生計生委將取消該產品本采購周期內掛網資格，且下一個采購周期該產品不得再申報。
—7—
采購方案和采購實施方案篇七
附件1：
2006年市直部門系統(tǒng)集中采購實施方案
集中采購是政府采購重要的組織形式，有利于充分實現采購規(guī)模效益，降低采購成本，規(guī)范采購行為，并且便于進行監(jiān)督。但在實際工作中，一些單位采購預算執(zhí)行的計劃性和均衡性不高，采購計劃申報呈現“前松后緊”的現象，一些基層預算單位的計劃申報工作零星、分散，造成采購成本增加，沒有發(fā)揮出集中采購的優(yōu)越性，也使采購效率大打折扣。為此，市財政局決定于2006年選取五個部門開展系統(tǒng)集中采購工作試點，充分發(fā)揮主管部門加強采購執(zhí)行管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調作用，提高集中采購的計劃性和采購效率。
一、試點部門的確定
根據近年來的集中采購規(guī)模大小、同類項目的采購頻次、2006年集中采購預算等，選擇市公安局、人事局、合肥學院、衛(wèi)生局、房產局等五個部門試點進行系統(tǒng)集中采購，由試點部門定期編制本系統(tǒng)集中采購計劃，采購中心組織規(guī)模采購。
二、系統(tǒng)集中采購計劃編制的原則：
（一）按季編制原則。集中采購計劃一般按季度編制，須跨季的，一個計劃期不得少于三個月。
（二）完整反映政府采購預算原則。凡列入市政府確定的2006年集中采購目錄和限額標準范圍內的項目，必須全部納入當年采購預算進行管理。
（三）規(guī)模效益性原則。將分散在基層單位的同類零星項目，通過計劃形式集中起來，提高單位采購的規(guī)模和效益。
（四）非歧視性原則。系統(tǒng)集中采購計劃中除協(xié)議供貨范圍的采購項目外，其他項目一律不得指定品牌。
三、系統(tǒng)集中采購計劃編制范圍及構成（一）項目范圍：納入合肥市2006年市級政府集中采購目錄或采購限額標準以上的貨物類和服務類項目，重點是本部門、系統(tǒng)內須經常采購的通用和專用的項目。
（二）資金范圍：系統(tǒng)集中采購計劃的資金范圍包括財政預算內資金、預算外資金、單位自籌資金以及用財政性資金償還的國內外貸款等。
（三）構成：系統(tǒng)集中采購計劃由所屬單位（基層預算單位）的集中采購計劃、主管部門（一級預算單位）匯總的系統(tǒng)集中采購計劃、采購詳細需求清單三部分構成。
四、系統(tǒng)集中采購計劃編制程序和辦法
（一）主管部門根據市財政局確定的系統(tǒng)集中采購實施方案，列出本系統(tǒng)的重點實施項目，確定實施時間,提出實施的計劃并予以布臵，同時將實施方案抄送市財政局相關處室和政府采購中心。
（二）基層單位按照主管部門的統(tǒng)一要求編制本單位參加系統(tǒng)集中采購的計劃。
1、確定本單位參加系統(tǒng)集中采購的具體項目，提出項目規(guī)格、型號、參數等技術要求以及需求時間、售后服務等方面的初步意見。
2、列入集中采購計劃的采購項目和采購資金來源應與政府采購預算相對應，政府采購預算包括年初下達的政府采購預算和年度追加采購預算。其中，使用非財力資金進行采購的須由單位和部門落實資金來源。
3、編制本單位集中采購計劃，填寫《基層預算單位集中采購計劃表》,附詳細需求并將自籌的各類資金轉至政府采購資金專戶（戶名：合肥市政府采購資金專戶；開戶行：徽商銀行合肥城隍廟支行；賬號：***7），在規(guī)定的時間內報送主管部門。
（三）試點部門的計劃財務部門對基層單位上報的《基層預算單位集中采購計劃表》和詳細需求進行審核，按政府集中采購目錄進行匯編，形成系統(tǒng)集中采購計劃。
1、試點部門對所屬單位報送的集中采購計劃進行審核，審核內容包括：集中采購計劃是否符合規(guī)定的編制范圍、采購項目的品目分類及排列順序是否有序、采購資金是否落實等。對于非預算內資金安排的采購項目，要求在采購計劃申報時將資金轉入政府采購資金專戶。
2、對各基層單位上報的采購項目內容、項目需求及需求時間等進行整合，使同類項目的配臵盡量協(xié)調、標準盡量一致、需求時間盡量統(tǒng)一，并制定采購需求清單。
3、將同類的采購項目進行歸并、匯總，編制《系統(tǒng)集中采購計劃表》，采購計劃包括采購項目名稱、計量單位、單價、采購數量、采購預算、資金來源構成、需求時間、建議采購方式等。同類項目的金額如達到公開招標數額標準但因特殊情況需采用公開招標以外采購方式的，應在報送采購計劃的同時提供書面申請材料并附相關文件依據。
4、編制政府采購計劃應注重政府采購的規(guī)模效益，在同一年度內，對同一品目的采購，除特殊情況（如追加預算、突發(fā)事件、上級緊急任務等）外，不得超過兩次。
5、屬于協(xié)議供貨范圍的采購項目，應當在采購計劃中按品目進行匯總單列，同一品目的采購，每季度內不得超過兩次。對于協(xié)議供貨范圍的采購項目，仍按協(xié)議供貨的有關規(guī)定執(zhí)行，但對《系統(tǒng)集中采購計劃表》中超過20萬元的同類協(xié)議供貨項目，主管部門應委托市政府采購中心組織實施。
6、原則上三個月為一個采購期，主管部門按采購期編制采購計劃。審定的《系統(tǒng)集中采購計劃表》和采購清單于每一采購期初報送市財政局歸口業(yè)務處室與市政府采購中心，不再填報《合肥市市級政府采購計劃申報書》。
（四）市財政局歸口業(yè)務處室負責對采購預算、采購資金是否落實進行審核，簽署意見后送政府采購處；政府采購處對《系統(tǒng)集中采購計劃表》及相關資料進行全面審核后，批轉市政府采購中心組織實施。
1、對于非預算內資金安排的采購項目，市財政局歸口業(yè)務處室應督促部門在采購計劃申報時將資金轉入政府采購資金專戶。
2、系統(tǒng)集中采購計劃一經批轉采購，原則上不作調整，在計劃執(zhí)行過程中，如發(fā)生采購項目變更、終止、追加、減少或調整計劃的，必須按原計劃編制程序報批。
3、實行系統(tǒng)集中采購后，對已列入系統(tǒng)集中采購的項目，市財政局不再受理基層單位的零星申報。但單位采購同類項目金額在前次合同的十分之一以內，如市場行情沒有明顯變化，可以在不改變原合同實質條款的前提下，由主管部門審核，經市財政局批準，與前次中標供應商直接簽訂，采購中心進行簽證。
五、系統(tǒng)集中采購計劃經批準后由部門和政府采購中心具體實施。
（一）試點部門與市政府采購中心在采購活動開始之前應按要求統(tǒng)一簽訂《集中采購委托代理協(xié)議》，具體確定雙方在編制采購文件、確定評標辦法與中標標準、組建評標委員會、評標、定標等方面的權利和義務。政府采購中心對部門報送的系統(tǒng)集中采購計劃要及時進行調研，并與主管部門溝通協(xié)調具體實施事宜。
（二）市政府采購中心接到財政局批復的《系統(tǒng)集中采購計劃表》和相關資料后，按照《關于進一步加強集中采購工作的通知》（合財購[2005]71號）文件要求具體組織實施。
1、訂立部門系統(tǒng)集中采購的實施方案，并據此開展采購活動，對性質復雜或金額較大（100萬元以上）項目的實施方案，應報市財政局批準后組織實施。
2、實施方案主要包括以下內容：采購領導小組及成員（適用重大項目）、項目內容與標段劃分、采購方式調整意見、供應商的資質條件、評標辦法、定標的標準與依據、合同簽訂的形式（如協(xié)議、定點）等。
3、招標評標工作按《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部18號令）執(zhí)行，并請市政府采購特邀監(jiān)督員參加現場監(jiān)督。
（三）合同的簽訂與驗收。系統(tǒng)集中采購項目的合同由主管部門與中標企業(yè)直接簽訂，但應分各基層單位列出詳細內容。合同應明確中標企業(yè)對各基層單位的服務保障、售后承諾等。驗收工作由主管部門統(tǒng)一組織，基層單位實施，政府采購中心予以配合。
不論何種支付方式，中標企業(yè)應向部門或基層預算單位出具發(fā)票，政府采購中心相應出具《政府采購貨物移交單》，部門或單位財務據以記賬，作為實行政府采購的依據。
采購方案和采購實施方案篇八
為貫徹落實廣元市教育局、廣元市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合頒發(fā)的《廣元市中小學校服管理辦法》文件精神，順利推動我校學生校服的定購工作，特制定青川縣騎馬鄉(xiāng)中心小學學生校服訂購實施方案。
為規(guī)范學校管理，深化校園文化建設，貫徹落實國家、省、市關于中小學生校服管理有關文件精神，依法加強學校校服管理，遵循學生成長規(guī)律，充分考慮學生活動需要，展示青少年的風貌，突出育人功能，呈現學校文化特色，確保學生健康成長，本著公開、公正、公平的原則，推動我校學生校服訂購工作的落實。現結合我校實際，特制定本方案。
1、建立組織機構。學校成立由校長董義軍為組長，學校家長委員會主任李雪梅為副組長，兩名教師、兩名學生、五名家長代表為成員的領導小組，由學校家長委員會主任李雪梅具體負責此項工作。
2、召開學校全體家長會，學校家長委員會，學校全體教職員工會議，積極穩(wěn)妥和規(guī)范地做好校服訂購宣講工作。積極提倡統(tǒng)一著裝，但必須堅持學生自愿原則、不強迫或變相強迫其統(tǒng)一著裝。
3、搞好校服征訂。學校按照《廣元市中小學校服校服管理辦法》文件規(guī)定開展工作。
（1）訂購校服標準：按照《廣元市中小學校服校服管理辦法》文件規(guī)定，1至9年級訂購春秋裝一套。
（2）訂購校服要求：學校、家長委員會與青川縣教育局提供備案的推薦企業(yè)共同商定有關面料、樣式、價格、交貨日期、售后服務及對特體學生的量體裁衣、個別學生的補訂與特困學生的費用減免等意向協(xié)商一致。企業(yè)根據學校的實際情況，按照采購數量總貨款2%的比例對特困戶子女、革命烈士子女及孤兒學生實行免費贈送。自愿訂購的學生須由學生及家長提交自愿購買學生校服告家長書并由學校存檔。
4、在堅持學生自愿的前提下，嚴格按照從縣教育局推薦的備案生產經營企業(yè)訂購校服。在學校的指導下，由學校家長委員與中標企業(yè)填報采購計劃表，讓企業(yè)按要求制作，制作后由企業(yè)送到學校，家長委員會主任負責按采購計劃表的要求付款。
5、學校要嚴把質量關和各項規(guī)定。要認真監(jiān)管中標企業(yè)的執(zhí)行情況，做到萬無一失。
1、校服采購實行審查備案制。受學校家長委員會委托，學校組織人員制定訂購方案，經家長委員會同意后報青川縣教育行政主管部門審查備案，采購方案中明確本次采購的具體執(zhí)行方式和具體執(zhí)行程序，及分管領導審簽后公示。公示期不低于5個工作日。
2、學校對在青川縣教育局備案的報名企業(yè)，實行資格預審制度，資格預審合格的供應商，嚴格按照學校校服標準及招標文件要求編制投標文件，制作投標樣品。校服樣品不得出現供應商及品牌名稱。
3、評標時，報名企業(yè)提供與比選公告要求數量一致的樣品及投標文件以供評審。校服樣品以編號的方式現場公開陳列，評標小組對照評比標準現場對樣品進行評比；評標小組對資格審查中通過的投標資料內容進行評選，對照評比標準現場進行選擇。
4、樣品和投標文件經現場審查無異議后，公示評選結果并封存樣品。選取三家作為備選供應商，第一家無法正常履行合同時，依次順延。
5、評比結果在政府的網站上公示5個工作日，無異議后在學校指導下，由家長委員會委托與中標供應商簽訂合同。
20xx年11月2日起至20xx年11月6日17時止
報名地址：xxxxxxxxxxx
聯(lián)系人：xxx
電話：xxxxxxxxxxxx
1、要嚴格學生校服控制每生訂購的套數。要保證每名學生都有校服，特殊困難家庭的學生校服問題，要與企業(yè)協(xié)商，企業(yè)有義務保證落實對特困生的減免承諾。
2、據實代收的校服費要直接用于學生，學校和教師不得代收費。校服訂購后應按合同規(guī)定，督促家長委員會負責人，將代收校服費全部轉交提供服務的企業(yè)。
3、學校要高度重視此項工作，本著對學生和家長高度負責的態(tài)度，嚴格執(zhí)行文件精神，完善相關制度，加強宣傳引導，保證此項工作穩(wěn)定順利地開展。
采購方案和采購實施方案篇九
根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕54號）、《關于進一步加強和規(guī)范農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃招標采購工作的通知》（全國學生營養(yǎng)辦函〔20xx〕2號）、《教育部國家發(fā)展改革委財政部國家衛(wèi)生健康委市場監(jiān)管總局關于進一步加強農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃有關管理工作的通知》（教督函〔20xx〕2號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關于實施我區(qū)農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（桂政發(fā)〔20xx〕219號）等文件精神，進一步加強我縣中小學校食堂監(jiān)督管理，保障學生在校集中用餐的食品安全與營養(yǎng)健康，規(guī)范學校食堂食品采購配送行為，結合我縣學校工作實際，特制訂本實施方案。
以黨的十九大精神為指導，加強對學校食品安全與營養(yǎng)健康的監(jiān)督管理，規(guī)范學校食堂食品原材料采購配送行為，改善學生營養(yǎng)狀況、提高學生健康水平、增強青少年身體素質，構建和諧平安校園。
以“確保安全、規(guī)范管理、競爭擇優(yōu)、降低成本、提高質量”為宗旨，通過向社會購買服務方式，規(guī)范學校食堂食品采購配送行為，預防學校食物中毒、食品污染事件的發(fā)生，為廣大在校師生提供安全衛(wèi)生的食品。
堅持公開、公平、公正的原則；堅持嚴格把關、確保質量的原則；堅持安全、營養(yǎng)、方便快捷的原則；堅持降低成本，物美價廉的原則。
為確保學校食堂食品原材料統(tǒng)一采購配送規(guī)范管理工作順利開展，成立由縣教育局局長任組長的隆安縣中小學校食堂食品原材料采購配送規(guī)范管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局體衛(wèi)藝股，辦公室主任由縣教育局分管副局長兼任。辦公室負責組織協(xié)調、指導和監(jiān)管全縣學校食堂食品原材料集中采購配送工作。
各中小學校也要成立相應的工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學領導小組成員由中心小學校長、分管副校長、轄區(qū)村校校長及教學點負責人、中心小學總務主任及其他中層領導、教師代表、食堂管理員等人員組成，縣直學校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學校領導小組成員由學校校長、分管副校長、總務主任及其他中層領導、教師代表、食堂管理員等人員組成。
為做好標的評定工作，成立隆安縣中小學校食堂食品招標評定工作小組，成員由縣教育局、縣市場監(jiān)管局及學校代表組成。
實施范圍
1.全縣中小學校、公辦幼兒園學生食堂每日各餐點。
2.南寧市龍翔學校、經典用謙學校學生食堂營養(yǎng)餐。
（二）實施時間
20xx年春季學期開學至20xx年秋季學期結束。
(一)大米及其它糧食類；
（二）食用油（花生油或調和油）；
（三）肉類、禽蛋類；
（四）蔬菜類、水產品類、豆類及豆制品類；
（五）醬油、鹽、料酒、醋等調味品及干雜類；
（六）濕米粉、蒸包、糕點（烤包）等。
凡列入學校食堂采購的食品原材料均納入。四季豆、野生蘑菇、熟肉制品等不列入采購之列（采購品種及參數詳見附件4）。
標的設置
20xx年隆安縣學校食堂食品原材料集中采購配送標的設置種類如下：a標：大米；b標：肉類、禽蛋類、蔬菜類、水產品類、豆類及豆制品類、食用油、醬油、鹽料酒、醋等調味品及干雜類；c標：鮮濕米粉類；d標：蒸包類；e標：烤包、點心類。
為確保供貨及時安全，根據合格供貨商數量決定其標的搖號線路中標個數。（如供貨商超過10家，則每家供貨商只能中標1條線路；如果供貨商不足10家，則在確保每家供貨商中標1條線路后，余下線路再組織供貨商進行第下一輪搖號，在下一輪搖號中每個供貨商只能中標1條線路，直至所有線路供貨商都產生。）
（一）總體要求
1.具有相關行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照(或統(tǒng)一社會信用代碼證)、食品生產經營許可證（《食品生產許可證》、《食品經營許可證》、《食品流通許可證》）等，企業(yè)或公司的經營、倉庫、檢測、辦公等場所須在隆安縣境內，且原則上申報成為一般納稅人。從業(yè)人員須持有健康證。同一法人注冊的企業(yè)或公司只能用一家企業(yè)或公司進行競標。
2.具有良好的財務狀況和商業(yè)信譽。無拖欠貨款行為，沒有發(fā)生過違法違規(guī)行為和嚴重食品安全事故。
3.流動資金須達到如下要求：a標每條線路20萬元；b標每條線路150萬元；c標每條線路5萬元；d標每條線路5萬元；e標每條線路5萬元。投標單位（人）遞交報名材料時，須提交投標單位（人）銀行賬戶流水。
4.具有履行合同的設備和能力（設備包括：電腦、打印機、貨架、符合條件的運輸車輛、食品安全檢測儀器設備，相應的各類食品儲存、運輸容器、專用留樣冰箱等）。
5.必須具有固定的經營場所，有辦公室、食品安全檢測室、儲存?zhèn)}庫等。經營場所、倉庫距離糞坑、污水池、暴露垃圾場（站）、旱廁等污染源25米以上，不得設置在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之內。
6.符合食品安全法、動物防疫法及其他法律法規(guī)制定的其他要求。
7.投標單位（人）中標后，要于1個月內在縣教育、市場監(jiān)管部門的指導下，完成經營場所視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝配備工作，實現供貨地點網絡監(jiān)控智能監(jiān)控，實現“畫面可存儲、問題可核實、信息可追溯、全程可監(jiān)控”，確保教育主管部門、食品監(jiān)管部門及社會公眾可參加食品安全監(jiān)督。視頻監(jiān)控系統(tǒng)和網絡連接安裝、運行費用由供貨商自行負責。
（二）各標的投標單位（人）資格要求
評審人員通過查閱投標材料、實地核查等方式，依照相關標的評分標準（具體評分辦法詳見附件2）對投標單位（人）投標資格進行量化評分?？偡诌_到85分以上（含85分）的投標單位（人）方可進入相關標的競標。
通過搖號方式確定中標單位（人）。
(一)公布工作實施方案
20xx年1月6發(fā)布《20xx年隆安縣學校食堂食品原材料集中采購配送工作實施方案》。縣教育局、各學校（含中小學、幼兒園）將本方案以書面形式對外公告5個工作日(20xx年1月6日至20xx年1月10日)。
（二）投標人報名及報送材料
1.報名時間：20xx年1月7—10日，每天上午8:00—12:00。
2.報名地點：隆安縣教育局體衛(wèi)藝股（隆安縣城廂鎮(zhèn)江濱路22號隆安縣青少年校外活動中心三樓303室）。
3.材料提交。報名時須遞交如下材料一式3份（其中2份交縣教育局體衛(wèi)藝股，1份核驗后退回投標單位（人）留存）：
（1）20xx年隆安縣學校食堂食品原材料集中采購配送供貨商報名表（附件1）；
（2）營業(yè)執(zhí)照；
（3）稅務登記證（如為三證合一或五證合一的無須提供）或一般納稅人的佐證材料；
（4）食品經營許可證或食品生產許可證；屬于生產企業(yè)的需提供食品生產明細表；
（5）法定代表人身份證，法定代表人、從業(yè)人員健康證；
（8）經營場所、生產車間、倉庫不動產權證或房屋租賃合同；
（9）倉庫多方位的內部環(huán)境及設施照片3-5張，外部毗鄰環(huán)境照片3張；
上述材料需提供原件現場核驗（原件核驗后退回，留存復印件），相關提交留存的材料均應利用a4打印或復印，材料均需加蓋公司（企業(yè)）公章或財務章，照片應為彩色照片原件。
（三）材料評審及現場核驗
投標單位（人）報名遞交材料后，縣教育局會同縣市場監(jiān)管局等相關部門組織評審組于20xx年1月8至14日，對相關材料進行審核，并到投標人經營場所（含倉庫）進行實地核查，依照相關標的評分標準進行量化評分。對評分低于85分的投標人，于20xx年1月16日下午前告知其未能進入競標環(huán)節(jié)。
（四）組織競標，確定中標人
20xx年1月17日（具體時間、地點另行通知），縣教育局組織學校食堂食品原材料集中采購配送工作領導小組（由縣教育局、縣市場監(jiān)督管理局及相關學校各若干名工作人員代表組成），采取公開搖號方式確定中標單位（人）。評議全過程進行錄像。搖號結果經隆安縣中小學校食堂食品招標評定工作小組審核確認后，向社會公示5個工作日，如無異議的，中標單位（人）按規(guī)定繳納保證金后，確定為20xx年隆安縣學校食堂食品原材料的供貨商。
各學校要將確定學校食堂食品原材料供貨商工作程序的相關材料收集、整理歸檔。
（一）縣城所在地學校，食堂食品原材料價格應低于縣城市場平均零售價的5%以上。
（二）集鎮(zhèn)所在地學校（鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學），食堂食品原材料價格應低于當地市場平均零售價的3%以上。村校、教學點食堂食品原材料價格不能高于當地集鎮(zhèn)市場平均零售價。
（四）縣教育局、市場監(jiān)督管理局等部門組成的縣價格監(jiān)督小組，要定期對全縣各學校食堂食品供貨價格進行監(jiān)督檢查。
（一）確定中標單位（人）后，學校要與供貨商簽訂采購供應合同，供貨商與學校簽訂合同后，憑合同到縣教育局交原材料質量保證金。a標每條線路5萬元；b標每條線路10萬元；c標每條線路1萬元；d標每條線路1萬元；e標每條線路1萬元。供貨商應按合同向學校配送優(yōu)質、安全的食品。各學校與供貨商協(xié)商，每周確定一次菜譜。各學校應于每周五前將本校食堂次周所需的各類食品原材料品種、數量，以傳真或電子文件等形式向供貨商提交訂貨計劃，注明購買食材品種、規(guī)格、數量、供貨時間及其它需要說明的事項。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。供貨商要認真核對各學校的訂貨計劃并按學校所需準備好各類食品原材料，并于次周將每日的食品原材料分別按約定的時間由本公司人員送到相關學校。肉、禽等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，但必須確保學校食品新鮮、優(yōu)質、安全可靠。
（二）供貨商從生產加工單位、生產基地、流通經營單位（商店、超市、個體工商戶）采購食品原材料配送到學校的，應當留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證或每筆送貨單。供貨商從流通經營單位（商場、超市、個體工商戶等）采購畜禽肉類配送到學校的，應當索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的動物產品檢疫合格證明原件。
（三）供貨商與學校要堅持公平、公正、公開的原則，讓學校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監(jiān)督，努力提高服務水平。學校食堂每天所采購的食品原料品種、價格都必須進行每日公示，供學校廣大師生及社會進行監(jiān)督。
（四）各學校要對所采購的食品原材料實行雙人采購，雙人驗收。采購員、驗收人員每月輪換一次。（五）每次供貨，供貨商必須向學校食堂提供“隆安縣流通環(huán)節(jié)食品經營一票通臺賬食品進貨憑證（進貨臺賬）”和其他票證。對存在質量問題的食品要保證退貨，賠償相應的損失并及時換取符合質量標準的食品。
（六）縣教育局定期或不定期會同相關職能部門對全縣學校食堂原料采購工作進行現場監(jiān)督指導，對供貨商進行必要的檢查。
（一）結算方式
學校食堂食品原材料貨款每月結算一次，每月初10個工作日內結算上月貨款。
（二）付款方式
供貨商必須向學校提供稅務部門出具的正式票據，票據必須與供貨商競標時的稅務登記證相符。
縣直學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學負責審核本學校（含轄區(qū)村校、教學點）每月采購賬目，審核無誤后，通過銀行轉賬的方式將款項匯入供貨商競標時提供的對公銀行賬戶，不允許通過現金直接支付。
經縣教育局批準自行采購的學校，按相關工作程序進行報賬，不允許通過現金直接支付。
（一）主動退出
供貨商中標后因各種原因無法履行職責，中途主動退出的，需提前15日向縣教育局提出申請。主動退出的供貨商，自退出之日起3年內不能參加我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
（二）一票否決
供貨商在在履行供貨合同期間，如有以下情形之一的，相關學?？膳c供貨商終止供貨合同，供貨商停止供貨的時間以縣教育局書面通知為準。且該供貨商3年內不得參與我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
１.因食品原材料問題而發(fā)生學校食品安全事故被相關部門認定為造成不良影響的。
２.供貨商提供的食品原材料被市場監(jiān)管局抽檢認定為存在質量問題，一年內達兩次或兩次以上的。
３.相關證照被行政主管部門吊銷的。
（三）勒令退出
１.中標后，供貨商將標的轉讓、轉包或委托他人配送的，一經查實，由縣教育局約談相關企業(yè)（個人），限定時間整改，約談2次以上（含2次）拒不整改的，取消供貨資格。2年內不能參加我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
２.在合同周期內，相關學校集中反應意見大的供貨商，由縣教育局約談相關企業(yè)（個人），限定時間整改，約談2次以上（含2次）拒不整改的，取消供貨資格。2年內不能參加我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
供貨商退出后，由縣教育局組織在年度已中標供貨商中重新報名搖號產生。期間學校的供應，由縣教育局在年度已中標供貨商中明確臨時供應商。
（一）縣教育局牽頭負責組織協(xié)調、統(tǒng)籌指導監(jiān)管全縣學校食堂食品原材料采購配送工作。
（二）縣直學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學負責組織本學校食堂食品原材料采購配送工作。負責做好每天采購計劃，做好貨物驗收簽字，做好索證索票和出入庫工作。建好相關臺賬登記。組織學校評議小組對配送方或定點采購方的食品質量及配送服務進行評議。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學負責組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校食堂食品原材料采購配送工作；指導轄區(qū)內學校做好每天采購計劃，做好貨物驗收簽字，做好索證索票和入出庫工作。組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)學校評議小組對配送方或定點采購方的食品質量及配送服務進行評議。
（四）各學校具體負責學校食堂食品原材料每天采購計劃，對貨物驗收簽字，做好索證索票和入出庫工作。建好相關臺賬登記。每學期期末，組織本學校評議小組對配送方或定點采購方的食品質量及配送服務進行評議。
（五）供貨商應做到制度完善，證照齊全，用工規(guī)范，誠實守信，嚴格按合同要求配送食品到學校；自覺協(xié)調與學校關系，妥善解決發(fā)生的問題和困難；自覺接受教育局、學校及社會各界的監(jiān)督。
（六）各學校和供貨商自覺接受縣紀委監(jiān)委、教育局、財政局、審計局、市場監(jiān)督管理局、農業(yè)農村局、衛(wèi)健局等職能部門對學校食堂食品原材料質量安全檢測、衛(wèi)生情況、食堂管理、飲食加工、價格等工作的監(jiān)督和指導，確保學校的食堂食品安全，杜絕安全責任事故的發(fā)生。
（一）統(tǒng)一認識，加強領導?？h教育局加強學校食堂食品集中采購配送工作的宣傳和指導，及時協(xié)調解決出現的問題。各學校要高度重視成立學校食堂食品原材料采購配送工作領導小組，學校校長為第一責任人，要把好食品安全關，全面落實食堂食品采購配送工作，要切實加強食堂管理，及時做好食品需求信息報送。食品供應商要嚴格遵照合同要求，提供方便快捷、物美價廉的食品配送服務。對因違反規(guī)定、疏于管理、玩忽職守，造成不良后果的，將嚴肅追究相關人員責任。
（二）完善制度，加強管理。通過建立健全供貨商實行配送服務質量評議制度、責任追究制度和退出制度等，完善學校食品集中采購與配送工作相配套的具體實施辦法、管理細則和操作流程，完善食品采購配送、資金管理、食品衛(wèi)生安全監(jiān)管等配套制度辦法，規(guī)范操作行為，提高管理水平，確保學校食堂食品原材料配送與采購工作的順利實施?？h教育局會同同級財政、市場監(jiān)管、紀檢監(jiān)察等有關部門對招標采購配送工作進行全過程、全方位、常態(tài)化的監(jiān)督，確保招標采購配送工作公平、公開、公正。
（三）強化督查，確保安全?？h教育局及各學校定期或不定期組織人員深入學校食堂和配送企業(yè)進行督查。食品供貨商及學校在食品采購、加工、運輸等過程中，要嚴守政策法規(guī)，嚴肅財經紀律，嚴格履行合同，做好食品安全衛(wèi)生管理、杜絕違規(guī)違紀及食品安全責任事故的發(fā)生。各學校要主動接受社會監(jiān)督，嚴格落實公開公示制，通過各種便于公眾知曉的方式，逐項逐個公開集中采購配送食品的品種、數量、金額等信息。要落實通報和問責制度，對發(fā)現的問題予以通報并責令整改；情況嚴重的，要依法依規(guī)嚴肅處理，追究相應的責任。
采購方案和采購實施方案篇十
第一章 總 則
第一條
為進一步推進政府向社會力量購買公共服務工作，有效動員社會力量構建多層次、多方式的公共服務供給體系，提高服務水平和效率，更好的滿足人民群眾需求，根據《_辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》（國辦發(fā)〔2013〕96號）要求，結合我省實際，特制定本辦法。
第二條
本辦法所稱政府向社會力量購買公共服務，是指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接組織提供的一部分公共服務事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會組織、企業(yè)和機構等承擔，并由政府根據合同約定的服務數量、質量及績效考評結果向其支付費用。
政府在履行職責中所需的輔助性服務事項，參照本辦法規(guī)定購買。
第三條
政府購買公共服務根據《_預算法》、《_政府采購法》、《_合同法》等法律法規(guī)組織實施。
第四條
導性目錄。正確處理好當前和長遠、全局和局部的關系，逐步建立健全相關政策體系。突出重點，優(yōu)先購買與民生密切相關的公共服務項目。先易后難，將看得準、拿得穩(wěn)的項目先推下去，一時看不準、有疑問的要深入研究，待條件成熟后再推行。
及時向社會全面公開政府購買公共服務項目、程序、標準等，并通過市場競爭擇優(yōu)選擇承接政府購買服務的社會力量，做到公開、公平、公正。加強監(jiān)督檢查和科學評估，建立優(yōu)勝劣汰動態(tài)調整機制。
建立健全政府購買服務績效考評指標體系，完善考評方法，強化績效目標跟蹤管理和考評結果運用，在充分提高財政資金使用效益的同時，努力提高政府購買服務質量和效率。
與現行政府采購、預算編制、事業(yè)單位分類改革等制度相銜接，逐步建立健全政府購買服務準入資格認定、預算管理、組織采購、項目監(jiān)管、績效評價等機制，努力構建主體多元、形式多樣、管理規(guī)范、高效運轉的政府購買服務格局。
第二章 政府購買公共服務主體
第五條
類機構。承接主體是指具備一定條件，能夠提供公共服務的社會組織、機構、企業(yè)等社會力量。
第六條
購買主體包括各級行政機關和參照公務員法管理、具有行政管理職能的事業(yè)單位，以及納入行政編制管理且經費由財政負擔的黨政機關、群團組織。
第七條
承接主體包括在民政部門登記或經省政府批準免予登記的社會組織，以及依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構等。承接主體必須具備以下條件，方可承辦政府購買公共服務事項：
第八條
承接主體應符合國家有關政事分開、政社分開、政企分開的要求。
第九條
事業(yè)單位可以作為承接主體參與政府購買服務，但要符合本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件，并與具備條件的社會力量公開、平等參與競爭。
第十條
通過政府購買服務促進事業(yè)單位分類改革，推動事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化，促進有條件的事業(yè)單位轉為企業(yè)或社會組織。逐步理清政府購買服務與事業(yè)單位機關編制管理、財政經費安排的關系，禁止一邊購買服務，一邊養(yǎng)人辦事。
第十一條
承接主體的基本資質條件由財政部門會同有關登記管理機關、行業(yè)主管部門確定，具體承接購買服務的條件由購買主體會同財政部門根據購買服務的要求確定。
第三章 政府購買公共服務范圍
第十二條
區(qū)分各類公共服務不同性質，合理確定政府購買服務范圍。凡適合社會力量承擔的，采取不同的購買方式交給社會力量承擔。對應當由政府直接提供，且不適合社會力量承擔的管理及服務事項，以及不屬于政府職責范圍的服務項目，政府不得向社會力量購買。
第十三條
共基礎設施管護服務類、公共環(huán)境衛(wèi)生服務類、公共交通服務類、市場監(jiān)督類、其他公共服務類等領域的服務項目，均可向社會力量購買。
第十四條
對于政府新增的或臨時性、階段性的服務和管理職能或事項，凡適合社會力量承擔的，都應按照政府購買服務的方式進行，不再增加新的財政供養(yǎng)機構和人員。
第十五條
精心研究制定政府購買服務指導性目錄，明確購買服務的種類、性質和內容，并根據經濟社會發(fā)展變化適時進行調整。
第四章 政府購買公共服務程序及方式
第十六條
政府購買公共服務按以下程序進行： (一)編報年度購買計劃。購買主體參照《目錄》確定年度政府購買服務計劃，報同級財政審批。購買計劃包括購買方式、服務項目數量和質量、項目預算等。
購買服務計劃及預算經同級財政部門批復同意后，由購買主體主動向社會公開相關信息。
按照《政府采購法》相關規(guī)定，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式確定承接主體。
支付方式、雙方權利義務和違約責任等。
《合同》一經簽訂，責任雙方即可組織實施。購買主體對項目實施進行全程督導和檢查，并在年底組織開展項目績效評價。
第十七條
原則上可采用以下方式購買公共服務： (一)購買服務項目。購買方制定公共服務項目包，以服務外包方式向社會組織、企業(yè)和機構購買公共服務。適用于農村五保對象、城市“三無人員”的供養(yǎng)，以及公共就業(yè)服務等主要由政府負擔費用的公共服務項目。
由購買方根據服務對象及社會組織、企業(yè)和機構的實際，按照一定薪酬標準設定特定公共服務崗位，向社會組織、企業(yè)和機構購買服務崗位，開展特定公共服務。適用于對特定服務對象提供專業(yè)化、個性化、標準化服務，如殘疾人康復、不良行為人員心理疏導和行為矯正、無自理能力人員特護服務等。
由購買方提供場所供社會組織、企業(yè)和機構開展特定公共服務，或直接將政府辦公共服務機構承包給社會組織、企業(yè)和機構經營管理。適用于基本公共教育、社會化養(yǎng)老服務、殘疾人機構托養(yǎng)等。
購買方通過定額或定向資金補助、貸款貼息、特許經營等手段，支持社會組織、企業(yè)和機構降低特定公共服務產品價格，提高消費者購買能力。適用于學前教育、社區(qū)服務、社會化養(yǎng)老服務、文化體育休閑、公共管理服務等。
第五章 政府購買公共服務預算管理
第十八條
建立健全政府購買服務預算管理體系。加快購買服務相關標準體系建設，合理編制年度購買服務預算。
第十九條
購買主體應結合業(yè)務特點，合理確定本年度服務項目，科學測算購買服務成本，按財政部門規(guī)定的相關支出標準編制預算。凡不符合規(guī)定范圍及相關要求的購買服務項目，不得列入預算。
第二十條
購買服務支出預算所需資金，主要通過盤活財政存量資金解決。即從購買主體部門預算安排的公用經費或經批準使用的專項經費等既有預算中統(tǒng)籌安排。
第二十一條
第二十二條
根據政府購買公共服務不同方式，合理確定資金撥付方式及程序，資金撥付可實行預付款、分期付款、事后結算等撥付方式。
第六章 組織保障
第二十三條
按照“政府主導、部門負責、社會參與、共同監(jiān)督”的要求，建立健全工作機制，明確職責分工，各司其職，相互配合，有序開展工作。
編制部門負責購買主體資格認定工作。
與承接主體簽訂購買服務合同，向社會及時公開政府購買服務事項；研究制定政府購買公共服務項目績效評價標準及績效目標，對績效目標實施跟蹤管理，組織績效考評等。
時編報財務報表；自覺接受同級監(jiān)察、審計、財政等部門的監(jiān)督檢查。
第二十四條
嚴格績效管理。建立健全由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性績效評價機制，對購買服務項目數量、質量和資金使用效益等進行考評。評價結果向社會公布，并作為以后年度編制政府購買服務預算、調整服務范圍及項目、重新認定承接主體資格（等級）的依據。
第二十五條
加強項目管理。購買主體要加強購買服務監(jiān)管，確保服務項目數量、質量和效率。承接主體要切實增強責任意識，認真履行合約，不得轉包或分包服務項目，同時應不斷增強服務能力，改進服務方式，提升服務質量和水平。
第二十六條
建立政府購買公共服務退出機制，對弄虛作假、冒領財政資金的承接主體，依法追回資金，并給予行政處罰和取消承接服務資格。
第七章 附 則
第二十七條
本辦法由省財政廳負責解釋。
第二十八條
本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：政府向社會力量購買公共服務指導目錄
采購方案和采購實施方案篇十一
為認真貫徹市委{宿辦發(fā)(20xx)17號｝《宿州市創(chuàng)建全省文明城市工作方案》的通知精神，按照市委、市政府提出的用三年左右的時間爭創(chuàng)省級文明城市的目標要求，結合第三屆靈璧奇石文化節(jié)市容整治工作要求，根據城管局市容環(huán)境整治工作的具體部署，結合我單位實際，進一步加強市政基礎設施的維護和管理，改善城市環(huán)境，維護市容市貌，切實改進工作作風，提高工作效率和服務質量，制定本方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以促進人與社會、自然的和諧發(fā)展，加快經濟建設，完善城市管理，提升文化品味，保護生態(tài)環(huán)境，實現創(chuàng)建“省級文明城市”的目標。
二、工作原則
全面落實市委在創(chuàng)建安徽省文明城市工作方案中提出的“以人為本、群眾主體、講求實效、注重創(chuàng)新”的工作原則。
三、工作機制及整治標準
為進一步強化對創(chuàng)建工作的組織領導，決定成立創(chuàng)建省級文明城市活動領導小組：
組長：劉松林
副組長：吳長林蔡文增高杰
成員：潘志湯馬浩瀚揚峰耿溪萬杰
馬海軍淡漢東劉朝陽孟衛(wèi)東穆湯華史廣瀅
領導小組下設八個專項工作組
1.道路管理維護工作組(含下水)：組長：高杰，
副組長：耿溪。責任人：馬海軍
2.路燈管理維護工作組：組長：蔡文增
責任人：劉朝陽孟衛(wèi)東
3.橋梁管理維護(含立交橋)組組長：潘志湯
責任人：潘志湯
4.設施管理組：組長：萬杰
責任人：萬杰
5.材料組：組長：張學海責任人：張學海
6.設備保障、安全組：組長吳長林，副組長楊峰
責任人：穆湯華
7.工程督導組：組長：劉松林;
副組長：吳長林蔡文增高杰
成員：楊峰耿溪張學海劉朝陽
8.人員保障組：組長：吳長林
責任人：路俊峰魏本勇
四、道路、下水管理及維護
1、要進一步加大宣傳工作力度，提高全體市民對維護城市基礎設施的意識。
2、加強對城市道路的檢查巡視工作，確保其完好率。
3、確保主要道路無積水。
4、保證道路損壞修復率達到98%以上。
5、挖掘道路及時恢復率達到100%以上。
6、維修工程驗收合格率達95%以上。
具體工作標準
1、路面無坑槽、無龜裂、無沉陷、無積水。
2、對沉陷扭曲的溝沿石、臺階坡道、破損的人行道板、慢道、龜裂、坑洼;溝槽的路面、橋面，應及時整修。維護時間為發(fā)現或接到報告的五日內。
3、處理熱線投訴應及時，一般不得超過二十四小時，小型以上的維護不得超過一周。
4、對城市排水設施出現的損壞、堵塞、冒溢的，應在發(fā)現或接到報告的三日內搶修完畢。
五、城市照明設施的管理和維護
1、應加大管理力度，保持照明設施的完好和正常、安全使用，并按時開啟和關閉照明開關。
2、禁止損壞道路照明設施的一切行為。不得擅自在道路照明設施上拉接照明線及安裝其它照明設備;不得擅自在道路照明線桿上拉接、懸掛廣告、宣傳橫幅。
3、道路照明設施出現倒桿、斷線、短路等異?，F象，應在發(fā)現或接到報告后立即檢修，不得延誤。
4、道路照明設施維護人員應實行二十四小時工作制，晝夜巡查，搶修。白班由劉朝陽同志負責，夜班由孟衛(wèi)東同志負責。
5、處理群眾投訴應快速、及時，不得超過二十四小時。
6、確保道路照明設施完好率達到95%以上。
7、確保道路照明設施損壞檢修率達到100。
8、確保道路照明設施亮燈率達到95以上。
六、橋梁的管理及維護
1、要定期對市區(qū)橋梁進行安全使用的檢查，確保發(fā)現問題及時處理。
2、加強對市區(qū)三座立交橋的衛(wèi)生保潔工作。
3、加強對立交橋的管理，定期檢查，檢修抽水機械，確保機械的正常運轉，保證無積水現象。
4、加強衛(wèi)生保潔工作，確保橋面的衛(wèi)生，并要在奇石文化節(jié)前對全市橋梁進行一次清洗粉刷，以維護市容市貌。同時要確保安全無事故。
設施管理隊是城市基礎設施管理、監(jiān)察的責任單位，負責對城市的道路、橋梁、下水、路燈等進行監(jiān)察，發(fā)現問題要及時進行記錄并將情況及時上報管理處，以便及時安排處理解決。
七、具體措施及工作目標
一是要從思想上，意識上進一步強化管理工作重要性的認識，高度重視并切實抓好城市管理工作。同時，要不斷汲取并借鑒外地先進的管理工作經驗，創(chuàng)新機制、拓寬思路、更新觀念、完善辦法。
二是進一步建立、健全和完善一整套科學、規(guī)范的管理工作的規(guī)章制度，細化管理工作標準，強化管理工作責任追究。實行分值式管理和數字化管理。使我們的管理工作更科學、規(guī)范和有效。
三是盡快促使《城市基礎設施管理辦法》的出臺，使之有法可依，有章可循。
四是加大城市基礎設施管理和維護資金的投入，滿足城市基礎設施量的管理維護需求。建議20xx年增加設施維護資金投入80萬元，20xx年增撥100萬元，20xx年增撥120萬元，使城市基礎設施年度維護資金總量達400萬元左右，與現有城市設施量成一定比例(依我市現有設施量，按部頒標準應有年度維護資金600萬元，而目前僅有108萬元，資金缺口過大)。從而在資金上滿足設施維護暨創(chuàng)建工作要求。
五是要進一步深入、廣泛的開展宣傳和教育工作，把愛護公共設施，維護環(huán)境秩序變成每一個市民自覺的行為，形成一個良好的設施管理工作環(huán)境。
六是要求獲取城市新建工程的知情權并參與新建工程的質量監(jiān)管，完善新建工程的驗收、交接制度，確保新建工程的質量以便于投入使用后的管理。
七是要進一步加強設施管理人員的素質教育和培訓，打造一支作風優(yōu)良、素質過硬、文明高效的設施管理隊伍。
八是要繼續(xù)推進改制進程，以明晰建、管職責，理順建、管關系，強化管理職能。
看過設備采購項目實施方案的人還看了：
采購方案和采購實施方案篇十二
為了貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》，建立健全西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品安全責任落實的有效機制，加強學校食堂食品安全管理，落實學校食品安全主體責任，提高食堂食品原材料安全監(jiān)管效能和水平，嚴防食源性食品安全事故發(fā)生，切實保障廣大師生的身體健康和生命安全，特制定本實施方案。
以黨的十九大精神為指導，讓人民吃得放心的戰(zhàn)略要求。堅持“公開透明、安全為先”的食品安全工作原則，規(guī)范西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原材料采購配送行為，確保學生飲食衛(wèi)生安全，營造良好的校園學習生活環(huán)境，構建和諧校園、平安校園良好格局。
政府主導，合力推進，遵循“公開透明、安全為先”原則，建立科學規(guī)范的招投標程序和監(jiān)督管理體系，篩選一批物美價廉、誠實信用的食品原材料配送中心，供學校食堂選擇，全過程接受社會監(jiān)督，嚴格按政府采購工作程序公開招投標。
政府為加強西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作組織領導，確保學校食堂食品原料集中采購規(guī)范管理工作有序開展，成立西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食品原料統(tǒng)一配送工作領導小組，組成人員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組下設辦公室，辦公室設在西鄉(xiāng)塘區(qū)教育局，辦公室主任：陸志海（兼）。主要職責：組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調學校食堂食品原料集中采購統(tǒng)一配送工作，檢查、考核工作進展情況。
從20xx年秋季學期開始，用一個學期時間在西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學、公辦幼兒園開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。列入統(tǒng)一配送的食品原料為學校食堂所需的所有食品原料（含主副食、肉類、蔬菜、調味品等）。將西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學及公辦幼兒園分為3個片區(qū)進行試點開展食品原材料統(tǒng)一配送試行工作。片區(qū)分別為城東片區(qū)（包括安吉街道、北湖街道、華強街道片區(qū)）、城西片區(qū)（包括衡陽街道、西鄉(xiāng)塘街道、上堯街道、新陽街道）、郊區(qū)片區(qū)（包括三鎮(zhèn)一辦）。20xx年春季學期后再推行至城區(qū)所有公辦民辦中小學校、幼兒園、校外午托機構，實現中小學、幼兒園、午托機構食品原材料配送全覆蓋。
由政府主導，委托招標公司通過集中招投標形式進行公開招標，選擇各片區(qū)中標配送企業(yè)（含個體工商戶，下同）實施學校食堂所有食品原材料配送，凡符合準入資質條件的食材配送企業(yè)均可參與競標，參與競標的配送企業(yè)憑投標報價、綜合實力、管理制度、售后服務、投標文件編制質量等情況，綜合打分排名前三的為中標單位獲得配送資格，綜合排名四、五、六名的作為候補單位，每個中標單位配送一個片區(qū)，配送合同期限1年。
（一）集中采購重點供應品種：大米、面粉、食用油（花生油或調和油）、肉類、家禽、魚類、冷凍肉、蔬菜類、調味品、干雜類、豆制品類、生鮮米粉、蛋類、糕點類等。不宜采購四季豆、馬鈴薯、野生蘑菇、熟肉制品及直接入口食品等。
（二）食品原料質量要求：食品原料要求新鮮、無毒、衛(wèi)生并符合相關規(guī)定，配送企業(yè)應對每批次食品原料進行檢測，并按國家相關規(guī)定出具產品證明合格材料。具體要求為：
1.大米及其它糧食類，必須符合gb1354-2009標準，生產企業(yè)具備食品生產許可資質。優(yōu)先考慮本地兩年內生產的稻谷碾出的大米（非轉基因），不能采購陳化糧。
2.食用油產品原料必須為非轉基因原料。
3.豬肉、牛羊肉、鮮雞鴨等肉類必須具有動物檢驗檢疫合格證明、動物產品檢疫合格證。
4.調味品、豆制品、糕點、生鮮米粉等預包裝食品必須具有“qs”食品質量認證標志或“sc”食品生產許可，小作坊生產的產品不能進學校食堂。
5.蔬菜類、禽蛋類、水產品必須保證新鮮，配送企業(yè)須每天對蔬菜類農產品進行質量安全檢測。
（三）采購價格約定
1．中標配送企業(yè)每周依據教育局制定的一周食譜進行報價，需羅列清楚完成一周食譜所需原材料（含調料等）的價格，供應商的報價不得高于南寧市物價局公布的《南寧市農貿市場采價日報表》當期價格，涉及日報表中無報價的食材以市場價格為準，每次報價請?zhí)峁┫嚓P材料作為依據。報價需包含食材價格、運費、稅費等。
2.價格的調整：當價格往下波動超過5%時，則由城區(qū)物價局知會城區(qū)教育局，并聯(lián)合向西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原料集中采購工作領導小組提出下調價格申請，經過領導小組討論通過后，在5個工作日內下發(fā)通知給中標配送企業(yè)和學校調整供貨價格；當價格往上波動超過5%時，則由供貨商向西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原料集中采購工作領導小組辦公室提出上調價格申請，經城區(qū)物價局和城區(qū)教育局聯(lián)合審核后，認為符合調整條件的，提交領導小組討論通過后，在5個工作日內下發(fā)通知給中標配送企業(yè)和學校調整供貨價格。供貨價格調整幅度以報告期市場價格波動幅度為準。
（四）食品安全要求
1.配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑，具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏運輸等設施設備，確保食品原料的安全儲存和安全運輸。
2.配送企業(yè)從生產加工單位、生產基地、流通經營單位采購食品原材料的，要留存有供貨方蓋章（或簽字）的購物憑證或每筆送貨單；采購畜禽肉類的，要索取并留存供貨方蓋章（或簽字）的`動物產品檢疫合格證明或肉品品質合格證明原件，并在送貨給各學校時復印給各學校存檔。
3.食品配送要求供貨商及學校雙方都必須進行留樣。嚴格執(zhí)行食品留樣制度及留樣食品盛放容器要求、放置條件要求、冷藏時間要求（48小時）、留樣數量要求（100克），并做好留樣食品名稱、留樣數量、留樣時間、留樣人員、審核人員等臺賬記錄。
（五）食品配送及驗收要求
1.學校每天要對所采購食品實行雙人驗收制度，按照食品質量要求進行簽字驗收，學校驗收人員每月輪換一次。
2.配送企業(yè)按合同向學校配送優(yōu)質、安全的食品，每次供貨，必須向學校食堂提供帶有供貨商蓋章（或簽字）的配送清單和其他票證及食品價格。
3.各學校與配送企業(yè)協(xié)商，每周確定一次菜譜；配送企業(yè)每月應能提供3至5種時令蔬菜，供學校預先選擇。
4.各學校要在每周星期三前將本校食堂下周所需的各類食品原材料的數量向供貨商以傳真或電子文件等形式提交訂貨計劃，說明購貨品種、規(guī)格、數量、供貨日期時間及其它需要說明的事項。如遇特殊情況，雙方必須至少提前一天協(xié)商解決好。配送企業(yè)要認真核對各學校的訂貨計劃并按學校訂貨計劃準備好各類食品原材料，并于下周的星期一到星期五將每天的食品原材料分別在與學校約定的時間前送到相關學校。肉、禽等鮮活食品必須當日配送，其余食品原料可視學校實際需求酌情配送，但必須確保學校食品新鮮、優(yōu)質、安全可靠。
（六）后勤管理工作要求
1.配送企業(yè)與學校要堅持公平、公正、公開供貨原則，讓學校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監(jiān)督，努力提高服務水平。學校食堂每天所采購的食品原料品種、價格都必須進行每日公示，供學校廣大師生及社會進行監(jiān)督。
2.各相關學校要做到減員增效，通過集中采購配送提高食堂后勤工作效率。
3.城區(qū)教育局要定期或不定期的組織相關成員單位對西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原料集中采購工作進行現場監(jiān)督指導，對中標的配送企業(yè)進行必要的飛行檢查。
（七）結算與付款方式
1.結算方式
學校食堂食品原材料貨款每月結算一次，每月3日前對完帳，7日前結算上個月的貨款，如遇節(jié)假日順延。
2.付款方式
（1）配送企業(yè)必須及時向學校提供稅務部門出具的正式票據，票據必須與供貨商稅務登記證相符。
（2）各學校按相關財務制度進行對賬，審核無誤后，由各校通過銀行轉賬的方式匯入供貨商的銀行賬戶，各學校不得用現金直接支付。
（一）信息發(fā)布。按招標程序將實施西鄉(xiāng)塘區(qū)學校食堂食品原料統(tǒng)一配送的信息、配送企業(yè)準入條件、招標內容和競標時間等通過政府采購辦公開發(fā)布，鼓勵符合條件的標準化配送企業(yè)參與競標。
（二）開展招標。由城區(qū)教育局牽頭，明確采購人，采購人受各個學校和校外午托機構的委托，各個學校和校外午托機構要出具委托書。采購人可委托廣西壯族自治區(qū)政府采購網公布入庫的社會招標代理機構實施招標，也可以選定城區(qū)定點的代理機構，通過集中招投標形式進行公開招標，確定各片區(qū)中標的配送企業(yè)。如報名參加招投標的配送企業(yè)不足3家，無法實施政府采購的，可采取競爭性談判方式確定中標企業(yè)。評標小組由相關技術人員和職能部門的專業(yè)人員組成，根據《配送企業(yè)競標評分標準細則》（附件2）對競標的配送企業(yè)的規(guī)模、信譽、產品質量、配送能力和價格進行評審。本著公平、公正、公開的原則，綜合打分決定中標配送企業(yè)。中標配送企業(yè)負責配送完學校食堂所需的供應品種，不能轉包分包。
（三）招標程序。投標公司按照標書要求準備招標材料及審查現場，招標公司先對現場進行實地審核，實地現場情況與標書描述一致者方可進入下一階段招標審查階段。如投標公司現場與標書描述存在較大差異或應標配送企業(yè)弄虛作假的，三年內不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)食品原材料的招標工作。
（一）個體工商戶及各類企業(yè)均可參標。投標人所投標的項目應在其營業(yè)執(zhí)照的經營范圍內，營業(yè)執(zhí)照上地址與實際經營場所地址相符合，有配送中心及有生產基地的投標人，需提供相關租賃合同。
1.個體工商戶資質：具有有效合法的《營業(yè)執(zhí)照》、《食品流通許可證》或《食品經營許可證》，證照上標注的經營項目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項目的資格。
2.企業(yè)資質：具有有效合法的《營業(yè)執(zhí)照》，如是食品生產企業(yè)應持有《食品生產許可證》，經營企業(yè)應持有《食品流通許可證》或《食品經營許可證》，證照上標注的經營項目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項目的資格。
（二）配送品種全覆蓋。入圍的食品原材料配送企業(yè)有能力經營食材品種包含實施集中采購所有品種，并且能出示供應商的相關資質或者授權書及供貨協(xié)議。
（三）企業(yè)倉儲及配送能力。具備符合食品安全要求及滿足配送需要的獨立倉儲、交通運輸等設施設備，確保食品原料的安全儲存和安全運輸，配送冷凍食品的要設立獨立冷凍庫和冷藏配送車輛；配送新鮮肉類、蔬菜的應配置封閉式廂式配送車輛。
（四）具備良好的企業(yè)信譽。投標人無違法、違規(guī)行為和不良記錄，信譽良好，近三年內受到食品藥品監(jiān)督管理部門行政處罰或有食品安全違法犯罪紀錄的配送企業(yè)不得入圍。
（五）食品安全檢測能力及措施。配送企業(yè)必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑，能按要求對供應的生鮮肉類、蔬菜等食材食品關鍵性安全指標進行快速檢測，每年至少兩次及以上送檢到有資質的第三方檢測機構并出具有產品檢測合格報告。
（六）競標的配送企業(yè)必須與所有上游供應商(生產廠家及廠家代理商、肉類加工中心、蔬果基地及代理商)有采購合作協(xié)議,配送企業(yè)自營的生產中心、肉類加工中心或蔬果基地必須在材料中附上明確加工中心及基地與配送企業(yè)的法律關系文件。
（七）簽訂合同后，除非教育局、中標配送企業(yè)和學校三方同意，不允許私自更改投標時備注說明的預備供貨的各個品類的品牌、質量等級和規(guī)格。
（八）配送企業(yè)不允許因為價格變動或者自身原因隨意刪減學校訂單要求，配送的訂單滿足率必須達到95%以上。
（九）訂單商品出現問題時，收貨單位將按照問題商品訂單按約定的條款處理。
（十）不接受聯(lián)合體投標，中標后不得轉包。
（一）配送企業(yè)在供貨期間，如有以下情形之一的，城區(qū)教育局可與配送企業(yè)終止供貨合同并沒收質量保證金，停止供貨的時間以城區(qū)教育局書面通知為準。之后，該配送企業(yè)三年內不得參與西鄉(xiāng)塘區(qū)中小學校食堂食品原材料配送。
1.有違法違規(guī)行為，被有關部門查實的。
2.因食品原材料問題而發(fā)生學校食品安全事故被相關部門認定為造成嚴重后果的。
3.因配送企業(yè)自身原因，被食品藥品監(jiān)督管理局抽檢食品原材料認定為存在嚴重質量問題的。
4.相關證照被行政主管部門吊銷的。
5.配送企業(yè)違反合同相關條款規(guī)定，合同相關條款規(guī)定要求退出的。
（二）如果中標配送企業(yè)在運作一段時間后,未能達到學校及監(jiān)管單位的要求,采取以下方式處理:
1.單個學校收貨單位，配送企業(yè)3次以上出現質量問題時，學校有權書面向城區(qū)教育局提出更換配送單位申請，食藥部門、教育管理部門同意后方可更換；接替的配送企業(yè)從其他中標單位中按順序選擇。
2.當出現食品安全或產品質量問題時，確實由于片區(qū)配送企業(yè)的原因造成的，領導小組有權撤銷片區(qū)供貨的配送企業(yè)，并從候補的配送企業(yè)名錄中按從高分到低分替補選擇配送單位。
3.食品藥品監(jiān)管部門加強對食材的檢測力度，如檢測樣品合格率低于一定的預警水平，食藥部門有權力向領導小組提出更換配送企業(yè)的建議。
4.在城區(qū)教育局未書面通知解除合同之前，配送企業(yè)仍須按要求按質按量給予相關學校配送食品原材料，保證學校食堂的正常運轉，但配送企業(yè)貨款暫時不予以結算。
城區(qū)教育局：負責組織協(xié)調學校食堂食品原料集中采購工作，組織相關部門定期或不定期的對學校食堂原料集中采購供應工作進行監(jiān)督指導。
城區(qū)政府督查室:負責對各部門履行職責情況進行督促檢查。
城區(qū)財政局:負責對資金落實、使用及政府采購過程進行監(jiān)督。
城區(qū)審計局：負責對實施學校食堂財務收支情況進行審計監(jiān)督。
城區(qū)物價局：負責西鄉(xiāng)塘區(qū)各級各類學校食堂原料價格進行全程監(jiān)督，依法查處亂漲價、虛高價格等違法行為。
城區(qū)工商和質監(jiān)局：負責根據國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)內公示的企業(yè)信息對申報學校食堂食品原料集中采購供應單位的主體資格合法性發(fā)表意見。
城區(qū)食藥監(jiān)局：負責對學校食堂食品的質量及索證索票等進行查驗，依法查處采購使用不合格食品及食品原料等違法行為。
（一）高度重視，狠抓落實。各有關單位要高度重視實施學校食堂食品原料集中采購供應管理工作，將其作為降低學校食堂成本，保證食品安全，提高服務質量，辦人民滿意教育的一項重要舉措擺在突出位置，并狠抓該項工作的落實。
（二）各司其職，重在落實。落實一把手負責制，各有關單位要落實專人負責，既要做到分工明確，又要加強配合，確保學校食堂食品原料集中采購供應工作有序開展并保證得到切實落實。
（三）強化督查，確保落實。各學校要嚴格按照學校食堂集中采購相關要求落實監(jiān)督措施。各相關部門要充分發(fā)揮自己部門的監(jiān)督職能作用，確保學校食堂食品原料集中采購供應工作檢查到點，落實到位。
采購方案和采購實施方案篇十三
為了進一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握我縣政府采購執(zhí)行中存在的問題,進一步推動和深化政府采購制度改革,促進廉政建設，根據財政部、監(jiān)察部、審計署和國家預防腐化局“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電視電話會議”精神以及自治區(qū)財政廳、監(jiān)察廳、審計廳聯(lián)合轉發(fā)的《財政部、監(jiān)察部、審計署國家預防腐化局關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》(桂財采〔**〕15號)的有關精神，縣財政局、監(jiān)察局、審計局決定于**年5月開始在全縣范圍內開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查。
為圓滿完成該項工作，依據《政府采購法》、《**壯族自治區(qū)財政監(jiān)督條例》及《**壯族自治區(qū)財政檢查工作規(guī)程》的有關規(guī)定，制定本方案。
一、專項檢查的任務和目的
此次專項檢查的任務和目的是：在廣泛開展對國家機關、事業(yè)單位、團體組織(以下簡稱采購人)、采購代理機構政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎上，摸清和掌握政府采購領域中存在的問題，重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認真開展自查自糾工作，使采購人和采購代理機構受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增強依法行政、依法采購意識。
針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題，嚴肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項規(guī)章制度，完善管理體制和運行機制，為建立健全科學的政府采購管理體制奠定基礎。
通過檢查，促進采購人、采購代理機構進一步掌握政府采購法律制度規(guī)定，提高依法采購的意識和能力，糾正錯誤觀念和不正當交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進廉政建設，確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。
二、專項檢查的對象和范圍
此次專項檢查的范圍是，各級采購人、采購代理機構20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況。
其中，采購代理機構包括政府集中采購機構和社會代理機構(指獲得省級財政部門認定乙級政府采購代理資格的社會中介機構)。
三、專項檢查的內容
1.政府采購范圍的項目依法實施采購的情況，是否存在規(guī)避政府采購行為;
2.政府采購預算、計劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現象;
3.采購方式選擇和執(zhí)行情況，有無違規(guī)行為;
6.工程實施政府采購情況，有無規(guī)避招標等違規(guī)行為;
7.上級專項資金實施政府采購情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購政策功能落實情況，是否嚴格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質疑案件的答復處理情況;
10.采購代理機構財務開支情況，是否存在違反財經紀律現象;
11.其他有關情況。
四、專項檢查組織與實施
按照現行行政管理體制，縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局共同成立田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領導小組(以下簡稱專項檢查領導小組)，負責全縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查組織工作和檢查的指導。
縣級領導小組下設辦公室，辦公室主任由財政局黃紀若副局長兼任，成員由各部門有關人員組成。
縣財政、監(jiān)察和審計部門組成的`領導小組負責我縣專項檢查工作的組織領導，并組織督導組加強對我縣專項檢查工作的指導和督導。
專項檢查工作結束后，縣專項檢查領導小組辦公室負責匯總本縣各單位專項檢查情況和總結報告，報市專項檢查領導小組辦公室匯總。
五、專項檢查時間安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點檢查相結合的方法，從5月開始，到9月結束，具體分為自查自糾、重點檢查、整改提高和驗收總結四個階段。
具體安排如下：
(一)自查自糾。
5月4日至31日為自查自糾階段。
采購人、采購代理機構要認真組織學習政府采購法和有關制度規(guī)定，增強開展自查自糾的主動性。
各單位要對照專項檢查的內容對20**年和20**年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。
采購人、采購代理機構自查自糾工作結束后，將自查自糾情況歸納整理，查找問題根源，寫出自查自糾報告，并填寫自查自糾有關表格(電子版)。
采購人應當填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機構應當填寫表格3、表格4和表格7;社會代理機構應當填寫表格5、表格6和表格7(分縣(區(qū))填寫后匯總上報)。
各采購人、采購代理機構于**年5月29日前將自查自糾報告和匯總后的電子表格報送田陽縣政府采購執(zhí)行情況專項檢查領導小組辦公室(縣財政局政府采購辦)。
自查自糾表格在政府采購“全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查專欄---全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查電子化表格下載”。
(二)重點檢查。
6月1日一7月31日為重點檢查階段。
自查自糾結束后，為了保證專項檢查工作質量，我縣將對采購規(guī)模大、采購項目多的采購人和部分社會代理機構執(zhí)行情況開展重點檢查。
專項檢查領導小組將根據本縣實際確定重點檢查范圍，其中，采購人的重點檢查覆蓋面要達到本縣所有采購人的20%，以及部分社會代理機構。
要在財政部、財政廳確定重點檢查的基礎上，對建設部門、市政部門、水利部門、交通部門、衛(wèi)生部門、教育部門以及工業(yè)園區(qū)的土地整理開發(fā)、農業(yè)綜合開發(fā)、校舍修建項目以及汽車定點保險等采購項目進行重點檢查。
開展重點檢查時人員分組情況和時間安排另行通知。
重點檢查工作結束后，檢查小組或檢查工作承擔機構應根據重點檢查情況寫出檢查意見和處理建議上報縣專項檢查領導小組。
(三)整改提高。
8月1日一31日為整改提高階段。
采購人、采購代理機構要結合自查自糾和重點檢查階段中暴露出的問題，以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施，制定整改方案。
整改情況要以書面形式提交給縣專項檢查領導小組。
整改措施不力，效果不好的，縣專項檢查領導小組將督促其重新進行整改。
(四)驗收總結。
9月1日一30日為驗收總結階段。
整改提高工作完成后，專項檢查領導小組要組織好本縣的驗收總結工作，總結分析檢查工作中發(fā)現的問題和原因，形成分析報告。
確保專項檢查工作不走過場，將整改措施落到實處。
六、專項檢查工作要求
(一)高度重視，加強組織領導。
各級專項檢查領導小組要加強專項檢查工作的組織領導，縣專項檢查領導小組按照重點檢查的要求組成若干檢查小組和督導小組，分別負責對采購單位和采購代理機構的重點檢查工作和地方專項檢查工作的督導。
縣專項檢查領導小組要根據各級文件和本方案要求，制定出符合本縣實際的相關配套文件和工作方案，確定負責重點檢查的工作人員和督導工作的小組。
以指導本縣專項檢查工作，在檢查過程中遇到問題要及時向上級部門匯報，及時加以解決。
(二)精心組織，狠抓落實。
政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣，政策性強，工作難度大，財政、監(jiān)察、審計部門要通力合作，從經費和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個階段工作，做到人員落實、經費落實、任務落實、責任落實。
確保一級抓一級，層層抓落實。
對工作不力，造成不良后果的，要追究有關領導的責任。
(三)依法行政，公正嚴格。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查工作過程中，要做到依法檢查，要準確運用法律和政策，嚴格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實做到依法行政，公正嚴格。
(四)加強協(xié)調配合。
財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查過程中要協(xié)調配合，相互溝通，建立有效的工作機制，形成工作整體合力，確保此次專項檢查工作達到預期目的。
(五)加強信息統(tǒng)計匯總和定期報告工作。
財政部門要高度重視自查自糾電子化表格的下載發(fā)放、填報、匯總、上報工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購人、采購代理機構，要督促采購人、采購代理機構認真填寫，自查自糾階段結束后要按時匯總上報。
同時，在每一個工作階段完成后5日內，將有關工作成效、存在的問題和有關工作情況逐級報告專項檢查領導小組。
采購方案和采購實施方案篇十四
通過完善制度、規(guī)范流程、嚴格監(jiān)管，規(guī)范物資采購行為，促進煙草行業(yè)平穩(wěn)健
康發(fā)展。
二、工作思路及目標
依據國煙辦[20xx]135號文件精神，從完善物資采購管理制度入手，進一步規(guī)范物資采購流程，建立規(guī)范采購管理的長效機制。組織開展物資采購專項調查；通過全面推行水松紙網上交易探索建立公開透明采購管理機制；完善卷煙用物資采購管理制度，出臺《中國煙草總公司關于卷煙用物資采購管理辦法》；要求各省通過完善制度、注重檢查、促進整改的方法，建立加強物資采購管理工作長效機制。
三、工作安排
（一）開展專題調研。
通過下發(fā)調查表和現場調研對現行物資采購管理流程進行摸底，了解采購管理現狀。
（二）探索建立非專賣品物資網上采購管理模式。
以水松紙為試點，探索網上交易模式，建立價格信息披露機制，提高采購過程的公開、透明度。
（三）完善采購管理長效機制。
在采購流程調研和非專賣物資網上交易試點基礎上，針對目前物資采購管理中存在的共性問題，深入分析問題產生的原因，從宏觀管理層面提出加強采購管理的措施和辦法，研究擬訂《中國煙草總公司關于卷煙用物資采購管理辦法》，對物資采購管理的管理重點、管理程序和管理目標予以明確，進一步規(guī)范物資采購管理制度，形成用制度規(guī)范管理的良性機制，杜絕違反制度和程序問題的發(fā)生。
（四）開展監(jiān)督檢查和評價。
根據《關于加強卷煙用物資采購的管理辦法》的要求，組織抽查省級工業(yè)公司采購管理相關制度的執(zhí)行情況，針對問題提出整改意見；通過典型示范作用，帶動行業(yè)物資采購管理整體水平的提升。
（五）時間安排。
1.6月底完成物資采購調研。
2.推行非專賣物資網上交易。7月份在行業(yè)內全面推行水松紙網上交易。在水松紙試點的基礎上，力爭用2年左右時間實現主要卷煙用物資的網上交易。
3.探索建立價格信息披露機制。由省級工業(yè)公司按照統(tǒng)一數據接口上傳物資采購價格信息，經處理后發(fā)布到行業(yè)物資交易網，為各公司采購決策提供信息支持，9月份完成。
4.建立長效機制。9月份擬印發(fā)《中國煙草總公司關于加強卷煙用物資采購的管理辦法》。
采購方案和采購實施方案篇十五
投標人基本情況介紹
2、設備和材料采購工作具體實施計劃方案
d)大件設備如：機柜、設備模塊箱等，凡涉及美觀和有特別
安裝要求的、特殊用途的、專業(yè)性強的，由廠家或供應商點對點送貨。
4、設備和材料安裝工作具體實施計劃方案
5、設備和材料售后服務工作具體實施計劃方案
a)結合工程需要制定業(yè)主人員的技術培訓方案，包括培訓計劃和培訓管理方法
e)保修期外提供設備的及時清掃、調試服務：設備運行到一定的時間后，提供對設備的清掃、調試、試驗工作.
采購方案和采購實施方案篇十六
企業(yè)在不斷探索物資采購的最優(yōu)管理模式中，針對采購性質、對象、價值等方面，其使用的策略是不同的。如何最大限度地滿足企業(yè)的各種需要是對erp軟件適應性提出的挑戰(zhàn)。
一、物資采購的對象
首先我們要明確企業(yè)物資采購的對象有三種：生產所必需的直接原材料和零部件；維持生產活動持續(xù)進行的輔助間接物料（包括備品備件、計量器具、檢測設備等）；維持企業(yè)運作所需的行政性日常用品。通常把第一種隨著產品轉移的物料稱為生產用物料，其特點是：供應商相對固定，價格穩(wěn)定，相對定期定量，數量大。把后兩種為組織生產服務的物料稱為間接物料，其特點是：供應商不定，價格波動大，不定期不定量，數量相對要小。
二、物資采購的策略
在企業(yè)物資采購活動中，根據采購物資的價值、采購周期、供應商類型等不同的因素，所采用的采購、供應策略是不同的，目的是利用最小的采購成本，采購到保質保量的物資，以保證生產的所需。
1、從價值的角度考慮
可以有高、中、低三種。這三種物資對庫存資金占用的影響是不同的，因此采用的采購策略不能完全一樣。
高價值的物資：一旦出現積壓，對庫存資金的占用就會增大，影響流動資金的使用，一般采用按需訂貨的原則。
中價值的物資：從降低每次采購成本考慮，采用最小批量的原則；在制定最小批量時，要考慮均衡生產時的常規(guī)消耗量。
低價值的物資：由于該物資的存儲對庫存占用資金的影響不大，采用固定批量或者經濟批量原則；批量的大小要考慮物資消耗的速度和采購成本之間的平衡。
2、從采購周期的長短考慮
由于采購物資在市場上的供應量不盡相同或者是進口零部件，造成了采購周期相差較大，甚至只有年度1或2次訂貨的現象。那么采購周期長的物料，通過年度生產計劃對物料的總體需求，采用預測方式進行采購；采購周期短的物料，可以根據mrp的采購需求計劃進行指導采購。
3、從供應商的角度考慮
物資采購過程中面對供應商大的分類有兩種，就是固定的和臨時的。固定供應商物資占企業(yè)采購物資的絕大多數，是保證生產供應、降低采購成本重要的因素。根據供應物資的使用性質和生產組織形式，可以通過兩種方式進行采購。以協(xié)議的方式簽訂年度的總訂貨量和單價，隨時發(fā)出供貨指令進行供貨；以明確的訂單進行階段性的'供貨。臨時供應商的物資采購主要來源于新產品設計、生產急需、設備維護等。特點是數量小、重復性小。一般采用合同或者現金方式、直接批量進行采購。進入討論組討論。
根據企業(yè)生產產品的系列和種類的差異程度，所涉及到的原材料和零部件從適應性上講，可以分成通用物資和專用物資。通用物資可以在多個產品上得到使用，造成積壓的可能性不大，可以采用批量采購政策（批量的大小要平衡該物料消耗的速度、采購成本、價值、采購周期等；批量政策可以根據物料性質細分：最小批量、最大批量、周期批量、固定批量等）；專用物資是在個別產品上專用，計劃不好將造成庫存積壓，一般按訂單需求量進行采購。如果該專用物資與生產批次相關，并對安全性能做破壞性實驗時，訂單的需求量要考慮實驗破壞量，也就是質量保證的批次獨立需求。
4、從需求來源考慮
對于價值低和通用的物資是以庫存儲備水平作采購依據，與階段性生產產品無關，一般采用訂貨點，以合同方式進行采購；大部分物資與生產產品有關，來源于生產計劃的相關需求，一般采用標準的mrp算法進行需求的核算，以合同方式進行采購；大批量的重復生產方式，對物資的需求是快節(jié)奏的，一般是固定供應商，通過協(xié)議進行約束，日常供貨通過訂單指令進行，直接送到生產現場，實現零庫存生產。在上述三種情況外，還包括一種人為決策的實際需求，這種需求是根據具體的事件或者是定期的預計消耗產生的需求，一般采用臨時和現金采購的方式進行。
5、從物資屬性考慮
在采購物資中，由于其屬性的不同對采購策略也存在一定的影響。具有實效性的物資，將根據消耗的速度和失效期限確定采購數量；具有危險性的易燃易爆物資，一般采用最大儲備量進行分批采購限制；體積大或者是存儲實體受限制的物資，按照直接批量會影響庫存的存放，一般采用最大儲備量進行分批采購限制。
三、物資采購策略模型建立
通過上述物資采購策略的分析，我們會看到針對不同的方面其采購策略是不同的，是受多方面因素制約的，不只是一個指標因素決定的。
在模型建立的過程中，應該從兩個方面進行考慮，一個是采購計劃編制影響的因素，它是解決各種物資采購形式中的采購計劃數量問題。其次是對物資采購策略的有效控制和如何從采購計劃變成采購合同或者是訂單。
影響采購計劃編制的關鍵因素
采購周期：
對需要進行周期性采購的物資進行歸類，并制定相關的采購周期（周、旬、月、季、半年、年、自定義）、間隔時間。
計劃方式：
定義各種采購物資的計劃編制方式（周期預測、訂貨點、mrp、jit直供）。
訂貨點：
定義使用訂貨點方法進行采購的訂貨點數值。
批量政策：
定義各種采購物資的批量政策（最小批量、最大批量、固定批量、周期批量、固定周期批量、經濟批量、直接批量、最大儲備量）。
批量值：
如果采用的是非直接批量，定義相關批量政策的數值或者是批量限制值。
分批原則：
如果采用任務分批，要定義分批的原則，兩批任務的間隔時間。
取整倍數：
對于必須按照一定的批量單位或整數進行采購的物資，定義其采購的數量原則（按打、箱等）。
批破壞量：
定義需要進行破壞性檢驗的計劃補充量。
加強控制和計劃轉訂單的關鍵因素
供應商分類：
從物資供應的角度，將其分成固定和非固定兩種，只有固定供應商才有可能進行合同的自動生成。
供應商物資：
分配固定供應商能夠及時供應的物資，為實現計劃到訂單的轉換作準備。
abc分類：
定義物資的abc分類，有效地控制在制定采購政策時，是否違背了相應的采購策略。
物料屬性：
定義其需要進行分類監(jiān)控的屬性數據（包括：有效性、危險性、受限制性、一般性等）
四、總結
只有了解不同企業(yè)對物資供應的需求，合理地設置影響因素和應用對象，才能建立一個完整的計算機應用實現模型，模型建立中要充分考慮系統(tǒng)間的集成性，這樣的應用系統(tǒng)才能更大程度地適應企業(yè)實際需要。同時，作為項目的實施同樣是重要的。作為企業(yè)應用，要把握先定性后定量的原則。在定量的過程中，要參考“生產產量、定額、采購周期、采購成本、消耗速度、庫存空間、有效時限等因素。
年月物資采購計劃年月日
比例：1：1表格一式三聯(lián)，一聯(lián)總經理，一聯(lián)財務部經理，一聯(lián)采購
采購方案和采購實施方案篇十七
為規(guī)范我校學生的著裝，展現學生陽光、青春風采，切實維護學生利益和著裝安全，根據《關于印發(fā)廣州市中小學校服管理辦法的通知》（穗教規(guī)字〔20xx〕1號）及《關于印發(fā)廣州市番禺區(qū)校服采購管理工作指引的通知》（番教通[20xx]56號）的文件精神，結合我校實際，現就廣州市番禺區(qū)沙灣紅基學校校服采購工作制訂如下工作方案：
（一）成立校服管理工作領導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
校服管理工作領導小組全面負責學校學生校服的領導管理工作，組織學生校服的采購工作，制定指導意見，并監(jiān)督采購小組按公平、公正、公開的原則，依法依規(guī)，有序開展校服采購工作。
（二）成立校服采購工作監(jiān)督小組
組長：xxx
副組長：xxx
組員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
校服采購工作監(jiān)督小組負責監(jiān)督學校校服招標工作的'全過程及廉政問責工作。
（三）成立校服采購工作小組
組長：xxx
副組長：xxx
學校代表：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
家委、家長及社會代表：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
學生代表：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx
校服采購工作小組負責校服管理工作的組織和實施，對校服的選用、征詢、采購、質量監(jiān)控、信息公開等工作進行管理，并且制定好采購方案，按照公平、公正的原則開展學生校服采購工作。
（一）認真?zhèn)鬟_和學習有關文件精神，根據學校實際情況制定校服采購管理工作方案。
（二）成立校服采購工作小組，由學校、家委會、學生代表、家長代表、社會代表等多方參與，分析本單位校服工作實際情況，并就是否穿著校服、校服穿著制度、選用校服款式、校服采購方案等進行充分溝通，討論確定校服的質量標準、驗收程序、售后服務要求等詳細需求內容，初步擬定校服采購方案。學校與家長委員會、家長代表等商定結果后應形成會議紀要，并與會議簽到表一起留檔。
（三）學校通過網站、微信公眾號、公告欄等渠道對是否穿著校服、選用校服款式、校服質量標準、校服采購方案、校服工作會議紀要等做好征詢和公示工作，收集群眾意見，并對各方意見進行答疑。
（四）由學校委托第三方代理機構，采用公開招標方式進行校服集中采購，并按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標實施條例》等相關法律法規(guī)開展招投標的具體工作。
（五）校服采購工作小組采用全區(qū)統(tǒng)一的校服采購合同與中
標供應商簽訂合同。
（六）中標供應商校服供貨完成前，由學校隨機抽取一定數量的校服送法定檢驗機構進行檢驗，檢驗結果必須為合格的報告。所有校服檢驗費用由中標供應商承擔。
（七）校服采購工作小組嚴格執(zhí)行驗收程序，對校服進行認真的驗收，查看校服是否具有完整的產品標識、是否有法定機構的合格檢驗報告，并建立質量驗收臺賬，及時記錄校服驗收情況，校服檢驗合格后方可發(fā)給學生使用。
（八）校服費用由校服供應商直接向學生收取。
（一）學校要牢固樹立大局意識，認真履行職責。成立校服采購管理工作小組，全面強化校服管理工作。由校務監(jiān)督委員會重點做好校服采購的全程監(jiān)督工作。
（二）注重加強校服文化育人功能的研究，大力宣傳和推廣校服文化。
（三）及時向學生和家長公開通過招投標方式選定的校服生產企業(yè)信息、校服執(zhí)行質量標準、采購流程、采購價格（中標價)、質量檢測報告等情況，主動接受監(jiān)督。
（四）加強廉政風險防控，對相關人員在校服采購過程中，未履行職責、存在違反程序、收取回扣、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由相關部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
廣州市番禺區(qū)沙灣紅基學校校服供應資格采購項目。服務期三學年。
采購預算清單：
（一）由學校委托第三方代理機構，采用公開招標方式進行校服采購。
（二）第三方機構根據校服采購工作小組討論確認后的需求內容，編制招標文件，招標文件列明校服的管理實施“雙送檢”制度，并且要求供應商在投標時必須提供校服的布料、輔料等原材料及出廠前的校服成品在法定檢驗機構出具的檢驗合格報告。評分標準選擇綜合評分法，選擇評分最高的供應商作為中標供應商。
（三）校服采購工作小組確認招標文件內容，并確定招標公告掛網時間。(掛網時間不少于21天)
（四）第三方機構在公司官網等網站發(fā)布公開招標公告。
（五）符合要求的供應商可根據招標公告要求，提供相關資料，進行報名及參與投標活動。
（六）由第三方機構根據法律法規(guī)要求，組織開評標會議，并從專家?guī)熘须S機抽取專家，組成評標委員會，完成項目評標工作，校服采購工作小組及監(jiān)督小組派成員代表參加見證。
（七）校服采購工作小組根據評標委員會推薦的排名順序，確認中標供應商，第三方機構發(fā)布項目結果公告。
（一）委托第三方機構進行集中采購的公開招標方式。校服采購委托代理機構按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標實施條例》等相關法律法規(guī)開展校服招投標的具體工作。
（二）在確定校服生產企業(yè)時，重點考核校服供貨商是否真實響應招標文件要求及投標文件的資質證明是否與實際相符，對企業(yè)的生產能力、質量保障能力、售后服務水平、社會信譽度作必要的調查、核實和比較，選擇質量保障體系健全、質優(yōu)價廉、售后服務完善、社會信譽好的校服生產企業(yè)。
（三）預算最高限價：校服采購預算參考20xx年番禺區(qū)教育局合同價。最終以中標價為準。
（四）合同期限：按學年與中標人簽訂校服采購合同，采購周期為三學年。
（五）合同格式：校服采購合同參考20xx年版《廣州市校服采購合同》示范文本格式，預留質保金。
（六）校服費用收取方式：由校服采購工作小組選定的時間和地點，校服供應商直接向購買校服的學生或家長收取，之后學生如需再購買則自行前往商家提供的采購點進行采購；學校和教師不得進行代收。
（七）校服質量管理，實施“雙送檢”制度。校服的質量必須符合gb/t31888-20xx《中小學生校服》、db4401/t78-20xx《中小學、幼兒園校（園）服質量技術規(guī)范》等國家、省、市的標準規(guī)范。
明確驗收標準，嚴格執(zhí)行驗收程序。校服采購工作小組對校服進行驗收時，查看校服是否具有完整的產品標識和法定機構出具的合格檢驗報告，并建立質量驗收臺賬，及時記錄校服驗收情況，校服檢驗合格后方可發(fā)給學生使用。
（一）學校對校服供應企業(yè)的售后服務要求應結合實際情況，在校服采購合同中具體明確。
（二）要對校服供應企業(yè)的售后服務進行經常性檢查，督促其及時供應、確保質量。
（三）采購的校服如出現質量問題，應立即與校服供應商交涉，按照采購合同約定要求校服供應商辦理退賠事宜，并及時向主管的教育、市場監(jiān)督管理部門報告。
（一）明確校服質量技術標準。所采購的校服的質量必須符合gb/t31888-20xx《中小學生校服》、db4401/t78-20xx《中小學、幼兒園校（園）服質量技術規(guī)范》等國家、省、市的標準規(guī)范。
（二）嚴格執(zhí)行“雙送檢”制度。即一是投標時校服供應商必須要提供有效期內的校服布料、輔料等原材料及投標校服樣品在法定檢驗機構出具的檢驗合格報告；二是由學校、教育主管部門隨機抽取一定數量的校服送法定檢驗機構進行檢驗，檢驗結果須為合格。所有的檢驗費用由校服企業(yè)承擔。
（三）明確投標時必須提供樣品，中標后樣品由采購人封樣保存，并作為日后驗收的依據。
（四）明確違約責任，招標文件中應寫明中標人需繳納履約保證金。
（一）學校明確具體的責任部門或專人負責接受和回應學生、學生家長和社會人員對有關校服方面的質詢、投訴，依法依規(guī)、積極回應、妥善應對。
（二)完善售后服務保障和投訴處理機制。設立學校投訴電話：xxxx，處理校服管理投訴事宜，并鼓勵學校、群眾及時反映校服管理的有關情況。
（三）學校及相關人員在校服采購過程中，未履行職責、存在違反程序、收取回扣、濫用職權、徇私舞弊等行為的，由相關職能部門依法處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
采購方案和采購實施方案篇十八
三、項目成本員構及職責分工1、項目經理2、技術員和資料員。3、安全員及材料員
四、項目經濟分析
1、合同價2、成本控制額3、預計盈虧4、資金需求計劃5、資金來源
五、項目進度計劃1、技術工藝準備2、采購
3、制作4、安裝5、驗收
六、項目安全控制要點
七、項目質量控制要點
八、項目風險評估1、資金2、安全3、質量4、工期5、施工環(huán)境
九、其它說明
政府應急管理宣傳工作方案
按照市政府統(tǒng)一安排，我縣決定于20*年10月27日—31日在全縣范圍內開展應急管理宣傳周活動(以下簡稱宣傳周活動)?，F制定實施方案如下：
一、指導思想
切實履行政府應急管理職能，堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導，通過各種有效形式，廣泛宣傳和普及應急管理法律法規(guī)和相關常識，提高全社會對應急管理工作的參與意識和責任意識，促進《突發(fā)事件應對法》深入落實，為構建和諧新*創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領導
縣政府成立宣傳周活動領導小組，由縣委常委、常務副縣長孫洪軍任組長，縣政府辦公室主任、縣政府應急管理辦公室主任姜文任副組長，政府辦、應急辦、農經、經貿、教育、公安、城建、民政、國土、交通、水利、海洋與漁業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、廣電、體育、安監(jiān)、旅游、動監(jiān)、地震、氣象、消防、食品藥品監(jiān)督管理、供電等部門和單位負責人為成員的'領導小組，領導小組辦公室設在縣政府應急辦，負責具體組織協(xié)調工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的組織領導機構。
三、活動安排
(一)組織形式。由縣政府應急管理辦公室牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門配合，新聞媒體參加，企事業(yè)單位及社會團體共同參與。
(二)宣傳內容。以《突發(fā)事件應對法》為主線，按照自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生、社會安全等四大類別，分別開展領導論談、預案解讀、案例剖析、經驗交流、專家講座、科普宣傳、設立宣傳板等活動，并在縣政府網站設置專欄進行宣傳。
1、領導論談。領導小組成員單位負責人要接受縣新聞媒體采訪，結合部門和單位職能，介紹本部門、本單位抓好應急管理工作的經驗及進一步貫徹實施《突發(fā)事件應對法》、《*縣突發(fā)事件應急預案文件匯編》下步工作安排。
2、預案解讀。領導小組成員單位要結合《突發(fā)事件應對法》、《*縣突發(fā)事件應急預案文件匯編》，對本系統(tǒng)、本行業(yè)突發(fā)事件應急預案進行解讀，并印成宣傳單進行發(fā)放宣傳。
3、案例剖析。領導小組成員單位要結合案例，深入剖析引發(fā)原因、處置辦法等，并在宣傳活動周期間向群眾進行宣傳教育，加強群眾自救意識和本領。
4、經驗交流。領導小組成員單位要形成工作經驗材料，進行交流，促進工作。
5、專家講座。邀請有關專家，舉辦《突發(fā)事件應對法》講座，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門和單位進行集中學習。
6、科普宣傳?？h新聞媒體要設立專題、專欄，播發(fā)、刊載《突發(fā)事件應對法》以及有關應急管理法律法規(guī)和相關常識。
7、設立宣傳板。10月27日，在興隆三百門前設立集中展區(qū)，領導小組成員單位要分別制作宣傳板，規(guī)格為長3米、高1.5米，要附帶圖片和文字說明，每個單位要指派兩名以上工作人員負責發(fā)放宣傳單和接受群眾咨詢等。10月28日—31日，展板由各單位在本單位門前等合適位置擺放。縣政府要在重點道路和顯著位置懸掛標語橫幅，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設立展板、懸掛標語橫幅。
8、網站宣傳。要在縣政府網站上宣傳《突發(fā)事件應對法》、《*縣突發(fā)事件應急預案文件匯編》以及宣傳周活動開展情況。
四、活動要求
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、領導小組成員單位要高度重視此項活動，制定好活動方案，高質量制作展板、宣傳單等，創(chuàng)新宣傳形式和手段，在領導小組辦公室統(tǒng)一組織下，加強配合，形成合力，認真開展宣傳活動?？h領導小組將組織有關人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位宣傳周活動進行檢查。
采購方案和采購實施方案篇十九
項目編號：
一、工作目標
二、工作內容
詳細說明本項目年度內的工作范圍、具體的內容和技術要求等，能量化的指標應盡可能量化。
三、技術路線
說明完成項目本年度工作目標所采取的方法和手段。
四、預期成果
說明項目完成年度目標預期達到的有形或無形成果。
五、項目工作進度安排
詳細說明各階段工作安排的時間和年度項目工作內容完成的時間。
六、實施組織形式
詳細說明承擔單位、協(xié)作單位和各自分工的主要內容。
七、項目實施預算表