最新社區(qū)調研報告題目（案例17篇）

    報告是一種系統(tǒng)性的、有目的性的、學術性的文字材料，用于向他人傳達和說明某種情況、問題或研究成果。在寫報告時，要注重邏輯推理和論證，確保觀點的合理性和說服力。希望這些范文能夠激發(fā)你的寫作靈感，使你能夠更好地撰寫自己的報告。
    社區(qū)調研報告題目篇一
    按照市人大常委會年初工作安排，6月下旬至7月上旬，我們在市人大常委會蔣國良副主任帶領下，對百官、曹娥兩個街道的社區(qū)物業(yè)管理情況開展調研，先后聽取了市建設局和百官街道、曹娥街道關于住宅小區(qū)物業(yè)管理情況匯報，專門聽取了提出社區(qū)建設和物業(yè)管理方面建議的人大代表意見，分別召開了由社區(qū)主任、業(yè)主委員主任、物業(yè)公司經(jīng)理參加的六個座談會，全面了解了社區(qū)物業(yè)管理工作?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
    。隨著我市城市化進程不斷推進，城市框架逐步拉大，居民居住區(qū)快速擴張，現(xiàn)百官、曹娥兩街道，已組建社區(qū)26個，生活小區(qū)126個，社區(qū)常住戶數(shù)61148戶，戶籍人口91706人。同時，一大批農(nóng)村和外來人員入住城區(qū)，常住人口已達178593人，且入住人員情況較為復雜，如何領導和管理好城市生活居住區(qū)日益成為加強社會管理的重要課題。社區(qū)管理工作已經(jīng)引起市委、市政府的重視，建立了市領導、市直有關部門、單位聯(lián)系結對社區(qū)制度，明確了社區(qū)物業(yè)管理主管部門——市建設局，并在市建設局設立物業(yè)科，專門負責指導全市的社區(qū)物管工作。百官、曹娥街道黨委、辦事處也十分重視社區(qū)物業(yè)管理工作，始終把其作為份內(nèi)工作常抓不懈，做到了班子領導有分工，社區(qū)工作有人管、有人抓、有人做，并注重社區(qū)基層建設，抓好社區(qū)組織體系和社區(qū)主任及小區(qū)業(yè)委會隊伍建設，為社區(qū)工作開展奠定了組織保障。
    。社區(qū)是最基層的管理組織，百官、曹娥兩街道在抓好組織體系健全的基礎上，切實加強對社區(qū)工作的指導，著力推進社區(qū)物管工作。兩個街道積極理順各種關系，明確社區(qū)管轄責任，及時指導組建小區(qū)業(yè)主委員會，對每個新接收的生活小區(qū)不踢球、不脫管、不空轉，真正做到凡在轄區(qū)內(nèi)新開發(fā)樓盤竣工驗收移交一個，及時接收一個，管理組織健全一個，尤其十分重視配強業(yè)主委員會主任。兩個街道通過指導協(xié)調、監(jiān)督管理、考評激勵，使各項任務在一線得以較好完成，矛盾在一線自我調停化解，問題在一線積極尋求解決，穩(wěn)定工作在一線得到較好落實。
    。從調研情況看，每個社區(qū)居委會，平均擔負著10個生活住宅小區(qū)，約8千—2萬人的管理任務，管理單位量多而面廣，工作任務量大而艱巨，住宅人員素質參差而復雜，社區(qū)工作者人少而擔重，面對繁雜的工作和壓力，各社區(qū)主任及相關工作人員具有強烈的事業(yè)心和責任感，各負其責、樂于奉獻、熱心公益、盡責盡力。在工作中，遇到難事一馬當先，抓協(xié)調、抓聯(lián)絡、抓溝通，碰到棘事身先士卒，不退縮、不回避、不計較，真正體現(xiàn)了千言萬語、千辛萬苦、千梯萬步。各業(yè)委會主任不計報酬、不圖名利、無私奉獻、腳踏實地、講究方法、自擔自治，積極擔起小區(qū)日常管理、協(xié)調、溝通、調解等繁重、雜碎、受氣的工作，在小區(qū)的維穩(wěn)、安全上做了大量卓有成效的工作。
    。一是市對社區(qū)、小區(qū)的重視程度與農(nóng)村基層建設相比存在差距，雖有市領導和部門聯(lián)系結對，但沒有全覆蓋，工作尚欠到位，聯(lián)而不緊、聯(lián)而不實一定程度存在。二是建設局作為社區(qū)物管的主管部門，對社區(qū)物管工作力量較為薄弱，僅有一個科室，一個科長，導致在聯(lián)系、指導、開展工作方面精力不夠，無法滿足對社區(qū)、小區(qū)正常工作的指導、監(jiān)管、服務等需要。三是一個社區(qū)約8千—2萬常住人口，管轄面廣，但社區(qū)工作者極少，絕大多數(shù)社區(qū)僅6—8人，且社區(qū)工作人員的年齡、文化與現(xiàn)行社區(qū)工作也不相適應，“上面千條線、下面一根針”，所有工作都壓到幾個人身上，工作量大、任務重、壓力強可見一斑。同時，社區(qū)工作正常的辦公經(jīng)費、維穩(wěn)經(jīng)費得不到保障;社區(qū)工作者生活待遇偏低，社區(qū)主任到一些聯(lián)系結對部門求助經(jīng)費臉難看、兌現(xiàn)難;社區(qū)碰到難事、急事、要事求助有些市級有關部門，繞道走、踢皮球、推諉扯皮等情況也一定程度存在。
    ?，F(xiàn)行的《xx市住宅區(qū)物業(yè)管理實施細則》是20xx年6月市政府頒布的，《xx市住宅物業(yè)保修金管理辦法》、《xx市物業(yè)專項維修資金管理辦法》是20xx年4月施行的。這些細則辦法已不能適應迅速崛起的社區(qū)、小區(qū)的管理工作。特別是物業(yè)管理部門的職責，企業(yè)職能，業(yè)主大會和業(yè)主委員會的關系、權利、義務與責任，前期物業(yè)管理要求、服務，物業(yè)費使用，維修等方面的規(guī)定有待加緊修訂完善。
    。由于開發(fā)的樓盤交付把關不嚴、監(jiān)督不力，導致事后暴露了一系列問題。如業(yè)主委員會辦公用房、經(jīng)營用房不到位，或面積小，或區(qū)位差;消防設施不出水，監(jiān)控設備不實用，公共服務功能不完善;有的開發(fā)商口頭承諾好，實際兌現(xiàn)差;公用房、電梯維護，房屋保修，管網(wǎng)維修等責任主體不明確，保修經(jīng)費不落實等等，發(fā)生問題，開發(fā)商和物業(yè)公司就推諉扯皮，不能得到有效處置，引發(fā)小區(qū)業(yè)主強烈不滿、矛盾激發(fā)?，F(xiàn)全市已有客用電梯2611部，且絕大多數(shù)為小區(qū)高層電梯，已出現(xiàn)過電梯下跌傷人事件，但其保養(yǎng)、檢測、維修經(jīng)費無處著落，將成為今后社區(qū)不安全的隱患。
    。一方面，部分業(yè)主只要服務，不要義務，對物業(yè)管理人員無理吵鬧、辱罵、刁難、動粗。違建亂搭、車輛亂停、雞鴨亂養(yǎng)、狗犬橫行等問題較為嚴重。從調研普遍反映，出現(xiàn)上述現(xiàn)象的，大多數(shù)為機關事業(yè)單位人員，企業(yè)老板，他們行為傲氣、出口狂言。另一方面，物業(yè)公司掛靠經(jīng)營，管理人員不同程度存在素質不高，缺乏專業(yè)知識培訓，管理人員職責不到位、工作不到位、服務不到位，違建亂搭制止不力，偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生，引起物業(yè)公司和業(yè)主之間的對立情緒。
    。近年來，樓盤開發(fā)類型較多、情況復雜，有敞開式開發(fā)樓盤、城中村改造樓盤、公開出讓建造樓盤，有別墅、獨排、聯(lián)排、疊排、多層、高層等不同房型的商品房，且空關房較多，而物業(yè)收費標準較為混亂，物業(yè)公司的物業(yè)費收、支透明度不夠，空關房全額收費等，引起業(yè)主不滿和反感。業(yè)主以物業(yè)公司服務不到位等為借口，拒繳物業(yè)費現(xiàn)象較為普遍。
    。由于小區(qū)居住人員來自各行各業(yè)、四面八方，尤其是城中村拆遷改造安置住宅區(qū)和較早開發(fā)的開放式小區(qū)，情況更為復雜、各種問題頻出、工作難度很大。為此，市政府及相關部門要充分認識到社區(qū)、小區(qū)和諧是社會穩(wěn)定的基礎，強化社區(qū)建設，維護小區(qū)穩(wěn)定已成當務之急，需要像重視農(nóng)村基層工作那樣重視社區(qū)基層建設，切實加強領導，強化要素保障。要專門建立一個社區(qū)管理工作協(xié)調機構，有市領導分管，有關部門參與的工作領導小組，負責研究社區(qū)管理建設、指導、處理、協(xié)調、考核等工作。業(yè)務主管部門要健全工作機構，配強精干業(yè)務人員，認真擔起小區(qū)物管工作的監(jiān)督、指導。掛鉤聯(lián)系社區(qū)的市級領導和部門要定期開展調研，指導工作，真正做到貼身社區(qū)、直面問題、主動攬事、協(xié)調問題、解決困難。要重視社區(qū)管理專職人員力量的加強和選配，強化考核評比;要研究落實社區(qū)工作經(jīng)費，切實重視和關心業(yè)主委員會主任，給予其工作上的支持和待遇與考核激勵。根據(jù)目前物業(yè)公司經(jīng)營困難的實際，市政府要加緊調研，出臺相關扶持政策，在公共用電、用水，稅收、垃圾搬運等方面予以優(yōu)惠扶持。
    。市政府及相關部門要建立完善相關制度，不斷健全工作機制，切實規(guī)范社區(qū)及小區(qū)物業(yè)管理工作。一要建立健全相關制度。市政府要加緊調研，出臺加強社區(qū)管理建設工作的意見，進一步重視社區(qū)基層建設，明確工作任務和建設目標，切實加強領導、健全組織、明確職責、落實責任、強化管理、考核激勵，確保隊伍穩(wěn)定。要調研修改完善xx市住宅區(qū)物業(yè)管理實施細則，住宅區(qū)物業(yè)保修資金、住宅區(qū)物業(yè)維修專項資金使用管理辦法，尤其是對住宅小區(qū)電梯檢測、維修保養(yǎng)資金的落實，要明確規(guī)定。有關部門要加緊研究出臺住宅區(qū)物業(yè)管理收費標準和物業(yè)收費管理辦法，進一步明確不同住宅區(qū)和不同類型房屋的物管費收費標準，物業(yè)費收支、減免要做到公開、透明，尤其對空關房的物管費收費標準建議減半收取。二要建立工作聯(lián)絡機制。市級層面要建立健全部門、街道、社區(qū)工作聯(lián)絡聯(lián)系制度，對于難點、焦點、重點問題進行研究，采取有效措施，及時處置落實。街道層面要建立定期、不定期的街道、社區(qū)、業(yè)委會工作聯(lián)絡機制，深入小區(qū)、了解實情、直面問題、協(xié)調處置，確保小區(qū)穩(wěn)定。公安局所屬派出所要建立所轄警員小區(qū)聯(lián)絡制，融入居民住宅小區(qū)，為居民排憂解難，指導小區(qū)安全防范、矛盾化解、信息采集、重點人員管控等工作。要充分發(fā)揮業(yè)委會組織橋梁作用，建議有關部門牽頭，著手組建市物業(yè)行業(yè)協(xié)會，為物管工作開展提供交流平臺，促進行業(yè)自律、推動公平競爭、維護合法權益、協(xié)調利益沖突。三要強化物管監(jiān)督管理。市和街道要重視對業(yè)委會組織的考核評比，出臺和完善激勵政策，明確工作要求。市級主管部門要切實加強對交付使用樓盤移交物業(yè)公司時的監(jiān)管工作，不走過場。街道和社區(qū)要加強對住宅小區(qū)的精細化管理，建立小區(qū)信息平臺，全面推進小區(qū)網(wǎng)格化管理服務信息化，對小區(qū)每戶住戶基本情況實現(xiàn)信息動態(tài)化管理。要加強物業(yè)企業(yè)的規(guī)范管理，針對物業(yè)公司從業(yè)人員素質偏低，收費服務不對等、服務不規(guī)范、管理措施不落實、維修不及時等情況，有關部門和業(yè)主委員會要嚴把物業(yè)進入關，嚴格執(zhí)行審批程序，建立健全退出機制，并加強對物業(yè)企業(yè)的動態(tài)管理，把企業(yè)的資質、登記和年檢與平時監(jiān)管有機結合，切實規(guī)范物業(yè)公司的經(jīng)營管理。
    。針對目前住宅區(qū)物業(yè)管理薄弱，物管人員素質偏低，小區(qū)業(yè)主素質高低不一等實際情況，加強住宅小區(qū)人員的素質教育迫在眉睫。為此，市政府及相關部門、街道要把提高住宅小區(qū)人員的素質教育提上議事日程。市文明辦和街道要牽好頭，結合實際、有的放矢，有計劃地開展形式多樣，以樹正氣、重美德、講和諧、鄰互助等為主題的宣傳教育活動，做到月月有活動、季季有高潮、年年有特色。有關主管部門要加強對物業(yè)管理公司人員的監(jiān)督教育，使城市生活住宅小區(qū)成為真正的“園林小區(qū)、衛(wèi)生小區(qū)、文明小區(qū)、和諧小區(qū)”。
    社區(qū)調研報告題目篇二
    為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務中心在工作中存在的問題，進一步推進各中心的業(yè)務發(fā)展，滿足轄區(qū)人民日益增長的公共衛(wèi)生服務需求，3月3日6日，王向東副局長帶領區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務指導中心人員，到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行調研。調研采取看、聽、議相結合的方式，深入細致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題，并針對問題提出中肯的意見和建議。現(xiàn)將調研情況報告如下：
    奎年來，我局不斷加強領導，各中心能認真落實全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署，醫(yī)改政策得到落實，全區(qū)不斷加基本公共衛(wèi)生服務項目實施力度，公共衛(wèi)生服務運行機制不斷完善，服務體系基本形成，社區(qū)衛(wèi)生服務實現(xiàn)了全覆蓋；政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務中心能認真實行藥品“三統(tǒng)一”和零差價銷售，各項工作指標名列前茅，百姓得到了實惠；西街等5所中心能應用省衛(wèi)計的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務，10所中心已全部開通應用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)；各中心應對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進一步提高，20xx年我區(qū)公共衛(wèi)生服務工作被市衛(wèi)生局評為優(yōu)秀等次。
    （一）基層單位基本醫(yī)療業(yè)務發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中，基本公共衛(wèi)生服務得到不斷重視和強化，各社區(qū)衛(wèi)生服務機構在完成公衛(wèi)項目指標后，經(jīng)考核合格，每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費劃撥到各中心，真正體現(xiàn)政府出資，百姓受益。但在醫(yī)療工作中，由于長期的人才匱乏、技術薄弱、醫(yī)療風險增加、公共衛(wèi)生服務任務繁重等問題，各中心醫(yī)療業(yè)務發(fā)展緩慢，基本沒有設立新的科室或者發(fā)展重點科室的計劃，基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時，區(qū)財政對各社區(qū)衛(wèi)生服務中心執(zhí)行收支兩條線管理，對醫(yī)療收入返還比例較低（醫(yī)療收入按30%返還），加上醫(yī)療風險較高，使得無病床設置的社區(qū)衛(wèi)生服務機構醫(yī)療凈收入寥寥無幾，30%返還，遠遠不夠設備維護、維修、更新等（日常公用）支出。所以多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務機構認為，只要干好公共衛(wèi)生工作，基本醫(yī)療干多干少差別不，工作人員也沒有核心驅動力，發(fā)展醫(yī)療業(yè)務熱情不高，工作創(chuàng)新及技術創(chuàng)新都未充分體現(xiàn)，基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
    （二）基本公共衛(wèi)生服務工作與基本醫(yī)療割裂嚴重。加強社區(qū)慢性病人的管理詩共衛(wèi)生服務的一項重要內(nèi)容，尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢群體，他們即不懂防治知識，無預防意識，普遍健康意識淡薄，未進行及時有效診治。在對慢性病人的管理上，部分中心目前只停留在應付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在：一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師，無法提供居民真正需要的服務和管理，對慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療，輕預防，重已病，輕未病”思想，不重視健康教育，很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容，或為完成考核任務，未達應有實際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務中心的聘用人員或者臨時人員，對慢病管理只是作為應付單位的一種手段，慢病管理水平達不到對慢性病患者進行規(guī)范管理的要求，未能有效提供規(guī)范扎實的醫(yī)療服務。北關社區(qū)衛(wèi)生服務中心今年在慢病管理上也有新的思路，計劃成立慢病管理科，將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務科管理，讓基本醫(yī)療與慢性病管理結合，達到規(guī)范化管理。
    諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務兩張皮相互脫離的現(xiàn)象，在居民健康檔案、責任醫(yī)師團隊、老年人康復等工作方面，都有不同程度的存在，直接影響到公共衛(wèi)生服務工作的實際效能。
    （三）信息化軟件功能缺陷依然較多。目前，全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，5家單位應用醫(yī)療業(yè)務管理系統(tǒng)，但由于該軟件處于新研制試用期，許多功能設計不全，加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式，導致響應速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時有發(fā)生。在調研的過程中，各單位普遍映在使用中遇到的各種問題，比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能，使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實現(xiàn)費用報銷的相關手續(xù)。同時，軟件的財務數(shù)據(jù)統(tǒng)計、門診藥痞方統(tǒng)計數(shù)據(jù)不能滿足要求，相關報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計不全；醫(yī)技管理界面不能應用等問題，省衛(wèi)計還沒有完全解決，雖然我們已多次協(xié)調省衛(wèi)計信息中心進行較改動，但已使用的單位對軟件多有抱怨，沒有使用的單位在推廣時也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評價：該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率，與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題，在很程度上影響了基層單位的使用積極性，從目前的狀況看，尚不具備軟件系統(tǒng)的驗收條件。
    （四）雙向轉診工作條件未真正具備。由于服務設施、醫(yī)療設備、技術力量等方面限制，加之醫(yī)療保險等政策制度不完善，“小病在社區(qū)、病盔醫(yī)院”的就醫(yī)習慣和流程還未形成，除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務中心外，其他社區(qū)服務中心與醫(yī)院的雙向轉診機制還未真正建立起來，影響了社區(qū)衛(wèi)生服務的健康發(fā)展。目前，醫(yī)院還是人滿為患，而部分社區(qū)衛(wèi)生服務中心就診人員稀少，社區(qū)衛(wèi)生服務中心與轄區(qū)簽約的醫(yī)院的轉診行動沒有得到充分體現(xiàn)，雙向轉診目前還只是停留在理論層面。
    （五）藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理，導致在采購中出現(xiàn)了一些問題，使基層使用不便。一是市場藥房中有些藥品已經(jīng)降價了，然而網(wǎng)上還沒有降價，百姓開藥時對此有埋怨，如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片；二是有些常用的基礎類的用藥由于價格便宜，在網(wǎng)上采購不到，如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品；縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品，沒有0。1元/支的，而每支10多元倒室網(wǎng)，可以采購，這些問題的存在，根本原因是省上對基層藥品采購限制較多，自身維護更新速度較慢所造成的。
    （六）健康檔案利用率低、準確率低、沒發(fā)揮應有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導入到省廳的信息庫中，但真正的是健康檔案的使用范圍較小，部分為死檔，利用率低，基本流于形式，無法發(fā)揮應有作用。從某種程度上說是為了應付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設。同時，各別單位映，在65歲以上老年人體檢中，體檢項目過少，只能做一些常規(guī)的健康檢查，部分高端人群想做的體檢項目在基層均無法開展，疾病眷出率底等現(xiàn)象普遍存在，65歲以上老年人體檢的實際意義倒底有多，還需進一步驗證。
    （一）應加快托管模式的實施步伐。目前，交一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務中心形成了醫(yī)聯(lián)體，運行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療資源有限，人才少，每天接診的患者不多，很多患者也不愿去，另一方面醫(yī)院人才濟濟，但發(fā)展空間受限、患者進不來。而我區(qū)實行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來，我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務中心交由西電集團醫(yī)院托管，進一步構建新型城市醫(yī)療服務體系，破解基層醫(yī)療機構管理服務瓶頸。通過一年的托管實踐，已初見成效。托管工作是促進我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務健康發(fā)展的一項有效舉措，也是膽探索新時期醫(yī)改服務模式的一種新的嘗試，對促進醫(yī)療資源有效整合，加快人才的合理流動，提高醫(yī)療水平和落后的技術，快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務能力必將產(chǎn)生積極作用。
    （二）各單位應加強管理，將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機結合?；竟l(wèi)服務和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂，應有機結合。既要通過做實基本公衛(wèi)服務吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務，提高基層醫(yī)療機構的首診率；也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動效應，讓更多的居民享受免費的基本公衛(wèi)服務，提高居民的防病意識。要做好這個結合，最根本的辦法是要有專業(yè)的人才，各中心要加快專業(yè)人才引進步伐，吸引更多具有專以上學歷的醫(yī)學高校畢業(yè)生到單位工作?；踞t(yī)療水平提升了，公共衛(wèi)生水平也必然會得到提升，這就要求要加基層衛(wèi)生服務人員培訓力度，采取中長期培訓、臨床進修、學歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓加強單位人才的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
    （三）加強宣傳，促使雙向轉診的實行。提升群眾認可度與信任度，努力引導群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習慣，使社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎作用。加強引導和協(xié)調，促進社區(qū)衛(wèi)生機構與轄區(qū)醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的雙向轉診合作關系，使二者合理分工、錯位服務、密切協(xié)作、相互支持，努力形成分級醫(yī)療、雙向轉診的機制和“小病”在社區(qū)、“病”進醫(yī)院的格局。
    （四）切實提高公共衛(wèi)生服務能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的，是為了提高群眾的健康水平，每半年、每年的考核只是一種手段，并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理，就是要從維護居民健康利益出發(fā)，加強制度建設，強化監(jiān)督制約機制，嚴格規(guī)范公共衛(wèi)生服務行為。把提供高質量的社區(qū)衛(wèi)生服務作為各中心發(fā)展的核心，加強業(yè)務培訓和業(yè)務考核，推行“德能勤績、注重實績”的考核分配制度，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務水平和能力，為居民提供多層次，高質量的基本醫(yī)療服務和公共衛(wèi)生服務。
    （五）加協(xié)調力度，做好軟件功能的完善工作。針對省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題，我局同省衛(wèi)計、天網(wǎng)軟件公司進行過多次溝通和協(xié)商，在一定程度上解決了部分存在問題。今后，我們依然要加協(xié)調溝通力度，及時、客觀的向省衛(wèi)計映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi)，我們向省衛(wèi)計信息中心領導作了專題匯報，對存在的問題積極修改完善。同時按照上級要求，繼續(xù)加推進信息化建設工作，促使各單位提高執(zhí)行力，將責任層層分解、逐級落實，防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進不力、重形式輕實用等問題，確保如期完成相關任務。
    社區(qū)調研報告題目篇三
    xx社區(qū)居委會管轄面積xx平方公里，東起xx，西至xx，南起xx，北到xx；轄區(qū)總戶數(shù)xx戶，常住戶xx戶，總人口xx人，流動人口xx人，出租房xx戶，“五類”人員xx人，殘疾人xx人，低保xx人；社區(qū)辦公及活動用房總計xx平方米。社區(qū)黨員數(shù)xx人，在職黨員xx人，退休黨員xx人，復員黨員xx人，下崗辭職黨員xx人，自主擇業(yè)黨員xx人，其他黨員xx人；社區(qū)活動組織xx個，轄區(qū)單位xx個，社區(qū)樓院長xx人，xx個院落。
    領會“四知、四清、四掌握”工作精神。
    1、營造宣傳氛圍。
    2、制定實施方案，力求做到客觀、務實、操作性強。
    3、要求社區(qū)工作人員努力掌握社情民情。
    4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作機制。
    5、以社區(qū)工作人員為主，發(fā)揮樓院長作用，分片包干，入戶調查，重點了解，詳實登記。
    6、認真執(zhí)行錯時工作制，克服困難，確保為轄區(qū)居民24小時服務。
    根據(jù)“四知、四清、四掌握”工作的開展情況，我們總結出要本著“四化”要求，堅持“六字”方針，即各類民情社情臺帳規(guī)范化，實施方案措施制定細致化，社情問答責任化，各項制度公式化?！傲帧狈结槥椋壕蛹壹m紛找社區(qū)，就業(yè)幫扶問社區(qū)，黨員回歸到社區(qū)，政務辦理來社區(qū)，維護穩(wěn)定靠社區(qū)，各方齊心建社區(qū)，通過“找、問、到、來、靠、建”六字方針，全面開展社區(qū)服務。我們認為“四知、四清、四掌握”工作是對社區(qū)工作提綱挈領式的總結，這種工作機制的形成對社區(qū)今后各項工作的開展有非常務實的指導意義。
    經(jīng)過xx年底社區(qū)換屆選舉，新的兩委班子已搭建成功，充實到社區(qū)的在編干部已全部到位，雖然面臨轄區(qū)人口多，特別是流動人口多、工作人員新等諸多困難，但我們?nèi)杂行判摹⒂心芰φ莆者\用好“四知、四清、四掌握”的工作理念，強化社區(qū)黨組織建設，重點維護轄區(qū)穩(wěn)定，全力整合社區(qū)資源，開拓創(chuàng)新地開展好社區(qū)各項事業(yè)。
    以上匯報，不足之處請各位領導給予指正。
    xx街道xx社區(qū)
    社區(qū)調研報告題目篇四
    近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷發(fā)展，違章建筑、圍湖養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、娛樂場所、小餐館、農(nóng)家樂等的增多，工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)、畜禽、上游水體、大氣沉降、游客等污染日益明顯，水庫水體富營養(yǎng)化嚴重，生態(tài)功能退化萎縮，水庫這個城區(qū)中脆弱的生態(tài)系統(tǒng)逐步退化。
    針對喀什市周邊水質的污染，本組成員進行了水體質量以及污染來源的監(jiān)測調查，此次調查目的在于通過對婁湖水環(huán)境的淺析和社會經(jīng)濟的發(fā)展造成注入湖區(qū)的污水或廢物增多、漁業(yè)的不合理開發(fā)利用、圍湖造田等情況的調查，探究水庫的綜合應用、和諧治理、運行。
    以實地考察和問卷的形式展開調查
    1. 上網(wǎng)查詢相關資料；
    2. 取喀什市周邊生活用水和工業(yè)廢水作為樣本進行ph值的測定，并測定水的透明度，進一步分析水庫水污染來源有哪些。
    調查結果：
    采樣點一：東湖調查時間早上8:32.
    經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為6.3，水溫為4.2攝氏度，透明度為0.61米。 由于該地段游人較多，污染物主要為生活垃圾，大多為難分解的塑料包括塑料瓶，方便袋，快餐盒，包裝紙，瓜子殼和廚房垃圾等。附近水體水質較差，主要表現(xiàn)有水呈微黑色，有輕微的臭味，水草茂盛，水面有很多白色泡沫，水體富營養(yǎng)化嚴重。
    采樣點二：七里橋調查時間早上 9:45。
    活垃圾，主要有塑料瓶，方便袋，快餐盒，包裝紙和菜葉。附近水體水質較差，水呈微黑色。出水口流域有大量生活垃圾。在調查期間也看到有附近居民直接在水體內(nèi)洗菜和洗衣服。經(jīng)推測水體可能有磷污染。
    采樣點三：圍湖造田區(qū)。調查時間早上11:02
    經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為6.1，溫度4.3攝氏度，透明度0.63米
    該采樣點有居民住宅分布，居民將湖岸開墾作為耕地并在上面種植蔬菜，空余低洼地方用于填放生活垃圾，岸邊堆放了各種塑料垃圾，如塑料瓶、塑料袋、塑料薄膜，以及煤灰。岸邊水面上漂浮著油污，浸泡在水里的菜葉開始腐爛，水藻叢生。生活垃圾、農(nóng)用化肥以及生活污水為該區(qū)主要污染來源。
    采樣點四：木材加工廠及水泥塑料袋加工廠。調查時間為早上13:21
    經(jīng)過測定該采樣點水體ph為7.3，水溫4.3攝氏度，透明度0.58米
    該采樣點主要分布了木材建工廠及水泥塑料袋加工廠，工廠附近的水域上出現(xiàn)泡沫，水體顏色較深，工廠煙囪中排放出濃濃黑煙并散發(fā)出焦臭味，工廠旁邊開設了農(nóng)家樂餐館，并有居民住宅分布。工廠排放廢氣的沉降、生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水、餐館運營產(chǎn)生的垃圾成為該區(qū)主要的污染來源。
    采樣點五：八里橋魚塘調查時間為早上 15:35
    經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為7.0，水溫5.5攝氏度，透明度0.57米
    由于該采樣點附近有網(wǎng)箱養(yǎng)魚場，養(yǎng)魚戶們把一桶桶魚飼料倒入湖水中的網(wǎng)箱中，以及養(yǎng)魚戶們的生活垃圾，產(chǎn)生大量的魚兒和養(yǎng)魚戶的排泄物，造成的污染難以想象。附近水質較差，發(fā)出惡臭。
    采樣點六：吐曼河調查時間為早上14:55
    經(jīng)過測定該采樣點水體的ph為7.3，水溫6.2攝氏度，透明度1.3米
    該采樣點附近是居民區(qū)，污染物主要為生活垃圾，主要有塑料瓶，方便袋，快餐盒，包裝紙和菜葉。附近水體水質較差，入水口有大量生活垃圾，一些生活污水也會流入水中，有居民在附近水域中洗菜。
    據(jù)分析，造成喀什市周邊水質惡化的主要原因有：周邊城鎮(zhèn)的生活污水和部分生活垃圾直接排入河水；行人隨意向湖中丟棄廢棄物。此次調查就喀什市周邊水質展開調查。
    措施：
    1、拆除違法、違章建筑。
    2、取締違法經(jīng)營活動，圍湖養(yǎng)魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、洗車場、修車場、娛樂場所、餐館、農(nóng)家樂等。
    3、對附近水泥塑料袋加工廠生產(chǎn)廢水實施專項治理，禁止生產(chǎn)廢水外排入庫；對合法經(jīng)營的臨湖賓館、飯店、娛樂場所等實施限期治理，確保污水穩(wěn)定達標排放，進入城市下水管網(wǎng)4、推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品技術、秸桿綜合利用技術、廢棄物沼氣處理技術，減少農(nóng)藥、化肥使用量；開展高毒、高殘留農(nóng)藥、生長調節(jié)劑、激素類藥物的市場執(zhí)法檢查工作，凈化農(nóng)資市場。
    5、治理水庫周邊垃圾亂堆放、污水亂排放等現(xiàn)象; 改造和新建周邊公廁，安裝果皮箱，增設垃圾轉運站。
    6、對庫內(nèi)底泥進行疏浚治理，恢復生態(tài)系統(tǒng)，將水庫周邊居民（村寨）生活污水引入城市下水管網(wǎng)；每天定時對庫區(qū)周邊進行清掃、巡視、打撈漂浮物、清理野花生及雜草植物等。
    7、加強水庫游泳、釣魚人員以及游客的管理，杜絕投餌釣魚、洗衣、洗菜、亂扔白色垃圾現(xiàn)象。
    8、加大水庫流域內(nèi)植樹造林力度，增加植被覆蓋率，減少水土流失，涵養(yǎng)水源;加強封育保護，提高生態(tài)系統(tǒng)的自然修復能力。
    9、投放流濾食性魚類，不斷凈化水體。
    社區(qū)調研報告題目篇五
    20xx年10月21--29日，大巴山生態(tài)與貧困問題研究會邀請四川農(nóng)大易同培教授一行2人，再次到花溪走馬村柏林灣社區(qū)開展專家服務工作。易同培教授深有感觸的說，此次社區(qū)服務工作，社區(qū)行動的變化，所見所聞，令人興奮與激越。二次社區(qū)之行對比鮮明，從農(nóng)戶自組織及生活、文化價值追求，看到了中國鄉(xiāng)村未來的前景！
    針對生態(tài)社區(qū)營造項目活動中的生物資源保護、生態(tài)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、濕地植物園、硐寨天然植物園、社區(qū)特色園區(qū)建設，開展調研、現(xiàn)場指導，工作成果展示與農(nóng)戶互動等活動。通過7天的社區(qū)考察，野外實地調研，研討交流等活動，從社區(qū)人文歷史、自然生態(tài)、社會經(jīng)濟、農(nóng)戶生計、文化藝術等多視角，對“生態(tài)社區(qū)營造項目”從理論到實踐活動，進行了系統(tǒng)診斷，充分肯定項目建設機制、成效與影響，同時為項目深度發(fā)展提出了具體的指導意見。在大巴山生態(tài)與貧困問題研究會、社區(qū)農(nóng)戶的配合下，共同完成了社區(qū)5年發(fā)展思路、項目規(guī)劃與方法論述的《生態(tài)社區(qū)行動綱要》。為社區(qū)未來描繪一幅絢爛幸福生活圖景，社區(qū)農(nóng)戶深受鼓舞與鞭策。
    《鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)營造行動綱要》--社會、專家、社區(qū)視角
    1、自然環(huán)境優(yōu)美，物種多樣，生態(tài)優(yōu)勢資源成為社區(qū)營造的亮點（特點鮮明）；
    2、重視生態(tài)社區(qū)發(fā)展長遠規(guī)劃，將在地生態(tài)資源融入社區(qū)營造活動，并持之以恒堅守環(huán)境至上的營造原則。如營造社區(qū)公共空間、學校、道路、人居環(huán)境、濕地路渠、理水、農(nóng)圃等美化、可食景觀培育。
    3、社區(qū)人文歷史厚重，值得深度挖掘，使之成為生態(tài)社區(qū)營造在地文化引擎。在社區(qū)現(xiàn)有成果基礎上，將傳統(tǒng)社區(qū)優(yōu)秀文化元素、智慧、技藝植入現(xiàn)實社區(qū)生產(chǎn)、生活、社會、經(jīng)濟、生態(tài)、文化各個層級，藝術提升社區(qū)精神品味與幸福感，復興鄉(xiāng)村文化（社區(qū)歷史、藝術審美、人文尊嚴價值追求），并形成鄉(xiāng)村生態(tài)人文自覺。
    4、跨文化視角與行動，在全面復興鄉(xiāng)村文明的同時，社區(qū)自組織能力建設與社區(qū)內(nèi)動力釋放尤為關鍵，生態(tài)文明與可持續(xù)生計是社區(qū)騰飛兩翼，形成社區(qū)獨特的人文優(yōu)勢，拓寬鄉(xiāng)村生態(tài)市場的社會基礎。
    5、公序良俗，天人合一是生態(tài)社區(qū)營造的要旨。營造川東北區(qū)域獨具民俗原生態(tài)的鄉(xiāng)村本土發(fā)展模式。
    1、營造保育在地天然植物園2處。即“濕地植物園、硐寨植物園”二處（預算50萬元）。
    2、生態(tài)文化竹園（面積10畝，栽植觀賞竹200種，校社共建。預算20萬元）
    3、城鄉(xiāng)互動生態(tài)農(nóng)場1處（面積150畝，diy體驗式、休閑生態(tài)農(nóng)場。預算50萬元）
    4、鄉(xiāng)村生態(tài)美化項目（道路、路渠、家居、農(nóng)圃、濕地美化與亮化。預算15萬元）
    5、在地生態(tài)資源試驗研究、馴化、繁育（戰(zhàn)略、戰(zhàn)術行動研究。預算10萬元）
    6、殯葬文化建設項目（2處，文化尋根及殯葬文明建設。預算30萬元）
    7、社區(qū)歷史文化遺跡搶救性保護，對外展示（拍攝、聲像、出版。預算25萬元）
    8、社區(qū)綜合性圖書館（集收藏、學習、科研、展示、教化于一體。預算60萬元）
    9、社區(qū)生態(tài)產(chǎn)品（食材）營銷站（點）及人員能力建設（預算20萬元）
    10、生態(tài)社區(qū)民俗及接待環(huán)境、能力建設（預算30萬元）
    1、充分肯定當下社區(qū)營造的組織形式，進一步深化。創(chuàng)造條件讓社區(qū)每個參與者釋放內(nèi)在潛力，形成社區(qū)的內(nèi)動力與凝聚力。獻計、出謀、出資源，擴展資源動員能力和整合能力。開放性社會參與社區(qū)營造活動。
    2、社區(qū)規(guī)劃及活動，必須建立在對自然的學習和認知基礎上，舉一反三。學會學習、獨立思考，甚至對歷史經(jīng)驗的反思，并對行動結果不斷完善與修正，社區(qū)被認同的結果。可量化，可操作，可驗證。在不違背社區(qū)人文、自然、社會良性互動原則下，長遠惠及子孫與自然的大戰(zhàn)略。需要集思廣益，逐漸形成在地生態(tài)社區(qū)規(guī)劃與行動的文化自覺。
    3、重視資源動員、整合，外部環(huán)境開拓、推介與社區(qū)自我成長相協(xié)調，逐漸形成以社區(qū)受益對象為主，外部幫助支持為輔的資源儲備。構建公正、公平、公開透明、監(jiān)督到位的資源使用機制，形成資源參與良性互動的社區(qū)營造環(huán)境、強大的資源社會動員能力。
    4、社區(qū)營造應遵循先易后難的原則，循序漸進，堅持數(shù)年。以當下存在的諸多危機、緊迫、生態(tài)災害事件為參照，冷靜應對生態(tài)、食品、市場、文化價值危機的挑戰(zhàn)，增強自我改善意識和行動的有效性。
    5、堅信自己的認識與努力一定成功，增強使命感、責任感、緊迫感。堅信城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補，鄉(xiāng)村人文、自然優(yōu)勢獨特，獨具魔力，是社會發(fā)展的人文根基與源頭所在；堅信鄉(xiāng)村多元治理的文化自信，信仰可以改變未來；堅信持之以恒就會形成鄉(xiāng)村文化全面復興。
    社區(qū)調研報告題目篇六
    社區(qū)矯正是我國刑罰制度的重大改革，《刑法修正案》（八）從立法上全面肯定了社區(qū)矯正的刑罰性質，確立了社區(qū)矯正的法律地位。社區(qū)矯正工作的性質和特點決定了社區(qū)矯正社會工作者隊伍建設的重要性。根據(jù)發(fā)展形勢，建立一整套完備的社會工作者隊伍建設體系具有重要現(xiàn)實作用。
    （一）司法所人員嚴重不足。截至目前，我縣共有社區(qū)矯正工作者80人，每所平均2.5人。截至__年2月底，全縣累計接收社區(qū)矯正對象1031人，累計解除矯正455人，正在接受社區(qū)矯正的人員576人。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)矯正人員多達20人以上，城關鎮(zhèn)、墳臺鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)的社區(qū)矯正人員多達30人以上。全縣社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2：1。部分司法所社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過15：1。司法所工作人員除承擔社區(qū)矯正工作外，還要承擔人民調解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作，大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作?；鶎铀痉ㄐ姓犖楝F(xiàn)狀不能滿足社區(qū)矯正工作需求，工作難到位、容易出問題。
    （二）社區(qū)參與度不高。社區(qū)矯正的社區(qū)參與性，決定了社區(qū)矯正需要社會力量的介入。如果沒有社區(qū)參與，單純由刑罰執(zhí)行機關執(zhí)行，這樣的非監(jiān)禁刑就不屬于社區(qū)矯正，或者說不是完全意義上的社區(qū)矯正。廣大農(nóng)村，社區(qū)承載功能不強，志愿者資源和志愿服務意識缺乏。目前，全縣社會志愿者621人，主要由社區(qū)（村、組）干部擔任。社區(qū)（村、組）干部干部作為最基層干部，承擔著多方面工作任務。由于未形成社區(qū)矯正志愿者的培育引導、獎勵激勵機制，缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵和物質待遇引導，實踐中幫扶教育持續(xù)性不強，作用發(fā)揮有限。
    （三）經(jīng)費保障嚴重不足。我縣是人口大縣，社區(qū)矯正人員越來越多，工作任務重、壓力越來越大。目前，開展社區(qū)矯正工作者業(yè)務培訓、社區(qū)矯正志愿者培訓、定位社區(qū)矯正手機的使用、社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調查評估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設施等，都需要大量經(jīng)費支出。按照市委市政府（阜辦發(fā)【__】10號）文件精神，縣財政應按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經(jīng)費予以保障，但從現(xiàn)實來看，財政保障力度還遠不能達到標準。
    （一）緩解矯正力量不足。各社區(qū)矯正中隊、司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺。但在工作實踐中普遍存在人員不足，力量薄弱，工作拓展難等問題。現(xiàn)有條件下，采取政府購買公共服務的形式，為基層司法所配備專職社工，協(xié)助開展社區(qū)矯正工作，可有效緩解司法所矯正力量不足的問題。
    （二）適合社區(qū)矯正工作特點。遵循社會規(guī)律、運用社會工作方法、整合社會資源、組織社會力量對社區(qū)矯正人員進行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。探索社區(qū)矯正工作機構與其他社會力量的結合，吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作，可以彌補專業(yè)人才和專門知識的不足。社區(qū)矯正人員基本上分散在各村（居、社區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本地專職社工熟悉社情民意、了解風俗習慣，開展矯正工作能得到社區(qū)矯正人員家庭、親友支持幫助，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會志愿者參與，共同做好對社區(qū)矯正人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，這些都符合社區(qū)矯正的特點和要求。
    （三）提升社區(qū)矯正專業(yè)化和規(guī)范化水平。專職社工普遍接受過高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學習背景，法律意識高、規(guī)范意識強。他們作為社會工作人才的一個重要組成部分，專門從事社區(qū)矯正輔助工作，可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，有利于司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點和工作規(guī)律，提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平。
    （一）專職社工的主要任務。社區(qū)矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務的全日制專業(yè)人員，屬編外聘用制人員，按照聘用制人員管理。社區(qū)矯正專職社工的主要任務是：協(xié)助司法所接收社區(qū)矯正人員，辦理銜接手續(xù)；協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正基礎性工作和日常管理工作；制定矯正個案工作計劃，組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務，進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等；協(xié)助有關部門和單位，為社區(qū)矯正人員進行職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導；完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關的工作任務。
    （二）專職社工應具備的條件。
    （1）擁護黨的領導；
    （2）遵守法律，品行端正，沒有違法犯罪記錄；
    （3）熱愛社區(qū)矯正工作，工作責任心強；
    （4）具有大專以上學歷，法學、社會學、心理學等專業(yè)優(yōu)先錄取；
    （5）具有一定的文字寫作能力，熟練操作和使用計算機；
    （6）身體健康，年齡一般應控制40歲以下。
    另外，社區(qū)矯正是刑法執(zhí)行活動，工作的對象是社區(qū)矯正對象，屬于高危人群的范疇。特別是在基層農(nóng)村一線工作的社工，常常要獨擋一面，監(jiān)管工作具有一定的風險性。因此，女性社工的比例不宜過多。
    （三）專職社工的配備比例。目前，我縣司法所工作人員平均管理社區(qū)矯正人員18名?？紤]到我縣的經(jīng)濟條件以及社區(qū)矯正人員不斷增多的現(xiàn)實，建議每20名社區(qū)矯正人員配備1名社會工作者，可有效緩解司法行政干警不足與工作任務日益繁重的矛盾。
    （四）提高專職社工福利待遇。社區(qū)矯正試點中，聘用的專職社工的工資、福利待遇偏低，導致人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定，高素質的專職社工留不住。為保證專職社工隊伍建設穩(wěn)定健康發(fā)展，專職社工的工資不僅應列入同級財政預算，還應建立動態(tài)增長機制，隨著經(jīng)濟的發(fā)展提高專職社工工資福利待遇，以吸引更多社會專業(yè)人才，充實壯大專職社工隊伍。
    （五）出臺激勵措施。目前，有關社區(qū)矯正社會工作者隊伍建設的配套政策尚不完備，未建立完善的培養(yǎng)、激勵和評價機制?，F(xiàn)有專職社工大多數(shù)是年輕的大學畢業(yè)生，專業(yè)性強，思想活躍，要求進步強烈。實踐中應建立社會人才與行政事業(yè)單位選拔使用人才相銜接的制度，如將專職社工中的大學畢業(yè)生，納入“三支一扶”范圍，在公務員、事業(yè)單位工作人員考錄中給予加分優(yōu)惠，可使專職社工干有前途，干有出路，干有奔頭，干有目標。
    社區(qū)調研報告題目篇七
    近年來，xx市xx鎮(zhèn)婦聯(lián)緊緊圍繞上級婦聯(lián)關于實施“婦女兒童之家”建設的意見精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的關心支持下，鎮(zhèn)婦聯(lián)遵循整合資源、為我所用的理念，因地制宜，以“升級改造型、創(chuàng)新拓展型、高標新建型”為目標，充分調動社會資源，借助各種社會力量，合力推進村、社區(qū)“婦女兒童之家”建設。20xx年，我們在原有的婦女之家掛牌成立了“婦女兒童之家”，實現(xiàn)了全覆蓋，同年打造了xx村“婦女兒童之家”省級示范點；20xx年xx村“婦女兒童之家”創(chuàng)建成為xx省“婦女兒童之家”示范點；20xx年提檔建設了xx村、xx村“婦女兒童之家”。
    自從xx市婦聯(lián)提出從20xx年開始至20xx年在全市村（社區(qū)）開展“婦女兒童之家”達標創(chuàng)建活動的實施意見以來，全鎮(zhèn)各村、社區(qū)高度重視，按照資源整合、設施共享的思路，綜合運用基層計生、文化、體育、社區(qū)服務等公共資源，以“一個陣地多項功能”模式加以落實。我鎮(zhèn)有14個行政村、5個社區(qū)居委，由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，婦女兒童之家建設也是參差不齊，按照先掛牌再建家的要求，20xx年全面完成了行政村和社區(qū)婦女兒童之家掛牌，目前已有些個省級示范點、多個市級示范點。一般設有村婦代會（社區(qū)婦聯(lián)）工作室、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務站、家庭文化活動室、兒童快樂家園、婦女維權站等，工作制度、管理制度健全，各項職能和工作任務明確。先行試點示范的村均有相對獨立的活動陣地，配備了電話、電腦、辦公桌椅、書架、健身器材、兒童玩具、圖書等基本設施，村、社區(qū)婦代會自主使用或管理中心的部分活動場地，正常開展服務和活動，進行各類知識培訓，開展兒童早期教育、關愛貧困兒童、婦女健康、婚姻家庭糾紛調解等服務，較好的實現(xiàn)了宣傳展示、教育培訓、文化建設、資源整合、維權服務、家教指導等功能，婦女兒童工作在村級工作全局中占據(jù)了一定的比例和地位。但從目前陣地建設以及發(fā)揮作用情況看，有的陣地投入比較多，如xx村、xx村、xx村、xx村等發(fā)展比較好，活動貼近實際，深受婦女兒童的喜愛；有的村借助計劃生育辦公室、關工委活動室、農(nóng)家書屋、居家養(yǎng)老中心、農(nóng)民學校等資源共享；有的村陣地模式起點低，村婦代會主任活力不足，陣地是個“空架子”，只停留在“有”的基礎上。
    我鎮(zhèn)的“婦女兒童之家”目前正處于提升建設階段，主要存在以下幾個方面的問題：
    1、人員配備還未到位，隊伍建設需進一步加強。村、社區(qū)“婦女兒童之家”負責人均由村婦代會主任兼任，身兼多職，工作繁忙，對“婦女兒童之家”建設重視程度不夠，缺乏科學、規(guī)范、有效的管理，一定程度上影響了“婦女兒童之家”功能的發(fā)揮。
    2、資源整合還未到位，硬件設施需進一步完善。由于各村、社區(qū)集體經(jīng)濟收入有限，對“婦女兒童之家”需配備的硬件設施不能滿足實際需求，產(chǎn)生較大的約束和制約。
    3、活動開展還未到位，職能作用需進一步發(fā)揮。受社會、家庭等客觀環(huán)境因素和自身工作熱情不夠、能力水平不高等主觀因素的影響，部分村、社區(qū)“婦女兒童之家”形同虛設，活動開展較少，內(nèi)容形式比較單一，沒有發(fā)揮一室多用的功能。
    接下來，鎮(zhèn)婦聯(lián)將緊緊圍繞把“婦女兒童之家”打造成基層婦聯(lián)組織的“堅強陣地”和“溫暖之家”的工作目標，突出擴大覆蓋、豐富內(nèi)涵、完善機制，使“婦女兒童之家”真正成為婦女的幸福家園、兒童的快樂家園。
    1、積極爭取各方面的.重視和支持，多管齊下、多措并舉，著力加強村（社區(qū)）婦女工作隊伍建設，注重發(fā)揮女大學生村官隊伍作用，不斷加大巾幗志愿者服務隊的組建力度，扎實開展巾幗志愿服務工作，積極吸引、鼓勵更多婦女群眾參與，營造良好氛圍。
    2、充分挖掘“婦女兒童之家”功能，不斷提高“婦女兒童之家”綜合利用效率，使其真正成為基層婦聯(lián)宣傳政策的陣地、學習培訓的課堂、聯(lián)系婦女的窗口、維權服務的驛站、展示風采的平臺。立足基層婦女兒童實際需求、興趣愛好，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動，促進婦女兒童身心健康發(fā)展。
    3、以服務婦女兒童為根本，發(fā)揮作用求地位。村、社區(qū)“婦女兒童之家”要創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育、培訓學習、權益維權、矛盾調解等服務功能，通過開展豐富多彩的活動，使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發(fā)展。
    社區(qū)調研報告題目篇八
    理工作。
    縣村社財務管理工作取得的主要成效
    （一）農(nóng)村財會隊伍建設逐步得到重視。村會計隊伍得到優(yōu)化配備三臺縣村會計708名，其中委派會計80名，實行會計委派制的鎮(zhèn)鄉(xiāng)22個，會計委派涉及的村304個；建平、中新、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)在縣農(nóng)業(yè)局組織村會議培訓的基礎上，另行對村社財會人員作了業(yè)務培訓。
    （二）村社財務管理規(guī)范化程度進一步提高。農(nóng)村財會人員以鎮(zhèn)鄉(xiāng)或辦事處集中辦公的村628個，占67%，通過開展集中辦公，集中審核票據(jù)，處理記賬憑證，登記賬簿，編制會計報表，賬務質量顯著提高。已規(guī)范使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)的村913個、社7713個，分別占村社總數(shù)的97.6%和93.8%；賬務較規(guī)范的村782個、村6812個，分別占村社總數(shù)的83.6%和82.8%；財務審批制度落實的村902個、社7928個，分別占村社總數(shù)的96.5%和96.4%。
    （三）民主理財、財務公開大面積執(zhí)行落實
    三臺縣935個村、8223個社，建立有民主理財小組并能履行職責的村868個、社7514個，分別占村社總數(shù)的92.8%和91.4%，絕大多數(shù)村堅持了費用開支先經(jīng)民主理財小組審核簽字后，再由村集體組織負責人審批的程序，發(fā)揮了民主理財小組的監(jiān)督作用。財務收支賬目及時規(guī)范公布的村863個、社7383個，分別占村社總數(shù)的92.3%和89.8%。大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務公開內(nèi)容較詳細，格式較統(tǒng)一，程序較規(guī)范。鎮(zhèn)鄉(xiāng)將公布回執(zhí)集中存檔，并按時組織檢查驗收，及時通報檢查結果，增強了財務收支透明度，群眾滿意度較高。
    （四）集中保管村社財會檔案資料工作初見成效。按照三紀發(fā)[]11號、三農(nóng)知[]13號等文件規(guī)定。目前，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)已落實了村社財會檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保管的制度，有效遏制了會計變動不移交檔案資料和會計資料丟失、霉變等問題。
    （五）部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)村社財務管理制度及考核辦法比較具體。如新魯、中太等鎮(zhèn)鄉(xiāng)制定的村社財務管理考核辦法，內(nèi)容較具體，可操作性強。
    存在的問題
    （一）部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)管理人員不落實，認識不到位，村社財務管理工作開展困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，鎮(zhèn)鄉(xiāng)不設農(nóng)經(jīng)干部編制，原農(nóng)經(jīng)干部分流到其他崗位。目前，一些鎮(zhèn)鄉(xiāng)從事村社財務管理工作的人員變動頻繁，業(yè)務水平參差不齊，有的是從未干過此項工作而根本就不懂村社財務管理的新手，有的雖是熟悉業(yè)務的原農(nóng)經(jīng)干部，但由于分流后新崗位的工作任務重，導致其難有時間和精力抓好村社財務管理工作，致使村社財務管理工作難以得到落實。
    （二）部分地方村會計人員變動頻繁，新手多，業(yè)務素質參差不齊。一些村會計人員業(yè)務技能差，責任心欠缺，個別鎮(zhèn)鄉(xiāng)委派會計反映報酬偏低，存在思想情緒，一定程度上制約了村社財務管理工作的正常進行。
    （三）村社財務管理工作需進一步規(guī)范，賬據(jù)質量有待進一步提高。目前仍有少數(shù)鎮(zhèn)鄉(xiāng)未按三紀發(fā)[]11號和三農(nóng)知[]20號文件規(guī)定購買使用主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)，憑證使用隨意性大。一些村向農(nóng)戶收取水費或一事一議資金仍在使用五花八門的收據(jù)，且單聯(lián)填寫使用，有的地方收款甚至不開收據(jù)，只在表上登記。有的村社支出單據(jù)極不規(guī)范，票據(jù)要素不齊，有效原始憑證由經(jīng)辦人私人保管“備查”，會計人員則以經(jīng)辦人自制的無效票據(jù)入賬等等。憑證使用不合規(guī)的各種行為，嚴重違反了有關制度規(guī)定，存在一定的隱患。
    （四）仍有部分地方民主理財工作不夠落實，財務公開欠規(guī)范。一是部分地方民主理財小組未履行審核支出憑證的職責，已入賬的支出憑證上無民主理財小組審核簽章；二是部分地方財務公開欠規(guī)范，未逐筆公布財務收支，公開內(nèi)容粗糙不易看懂，有的因記賬不及時而無法公布，有的村公開欄損毀未及時修補，有的村公開欄做在村民房墻上，被秸桿農(nóng)具遮擋無法觀看。
    （五）審計工作難開展。由于鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理工作機構和人員不夠落實，加之缺乏必要的審計工作經(jīng)費，大部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)的村社財務審計和村干部任期或離任經(jīng)濟責任審計難以開展。
    措施及建議
    到位，確保農(nóng)經(jīng)各項工作落到實處。
    派會計。村主要干部的直系親屬不得任該村集體經(jīng)濟組織的會計人員。
    （三）加強培訓指導和檢查考核?？h農(nóng)業(yè)主管部門及各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府均要進一步加強培訓和業(yè)務指導，加大檢查考核力度，強化監(jiān)管，切實加強村社財務管理。
    （四）進一步規(guī)范建賬、記賬行為，確保村社賬務質量。一是要規(guī)范建賬。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要嚴格按照三紀發(fā)［］11號和三農(nóng)知［］20號文件要求，統(tǒng)一購買使用農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)制的賬簿表據(jù)，切實加強票據(jù)使用監(jiān)管，分村社核算單位規(guī)范建賬和處理賬務。二是要進一步落實以鎮(zhèn)鄉(xiāng)集中辦公制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在每季度末次月10日前，必須組織村財會相關人員集中復審和交接收支憑據(jù)，認真進行財務余額盤點，集中進行賬務處理，同時搞好檢查指導和賽賬，確保賬務質量，并在每季度末次月20日前，將村社會計科目余額表逐級匯總，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府簽章報縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站。
    （五）進一步做好民主理財和財務公開工作。一是要嚴格執(zhí)行村社財務工作流程規(guī)范。財務事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽章，交民主理財小組審核同意并簽具意見，經(jīng)集體經(jīng)濟組織負責人審批同意并簽章，再由會計人員審核記賬。二是每季度末次月20日前，必須按規(guī)定的審核程序將村社財務收支以便于群眾觀看的形式向村民逐筆公布，接受群眾監(jiān)督。
    （六）認真做好農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》，認真落實審計人員和必要的工作經(jīng)費，對村社財務收支、村民一事一議籌資、土地補償費管理使用、村級補助經(jīng)費和村干部任期或離任經(jīng)濟責任等事項進行審計，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。
    （七）進一步認真落實村社財會檔案管理制度。村社財會檔案是村社經(jīng)濟活動的歷史資料，是解決農(nóng)村矛盾問題最有效的原始憑據(jù)，要按照《會計檔案管理辦法》的規(guī)定，進一步加強財會檔案資料管理。財會檔案資料一律不得由私人保管，要以鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立財會檔案室，在其中以村設檔案柜，實行統(tǒng)一管理，專人負責，交接登記，做到完整無缺，存放有序，方便查找。妥善保管，嚴防毀損、丟失和泄密，確保財會檔案資料絕對安全。
    社區(qū)調研報告題目篇九
    社區(qū)衛(wèi)生中心健康教育工作調研報告經(jīng)驗幫法情況匯報論文用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新社區(qū)健教互聯(lián)網(wǎng)正在全面而深刻地影響整個經(jīng)濟社會，社區(qū)健康教育工作如何在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代實現(xiàn)理念創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和內(nèi)容創(chuàng)新，是社區(qū)衛(wèi)生工作者需要思考的問題。
    一、社區(qū)健教遇挑戰(zhàn)。
    人口老齡化和健教需求年輕化。一方面，人口老齡化帶來老年人口數(shù)量劇增，老年人對常見病、多發(fā)病、慢性病健康知識的需求不斷增長。另一方面，年輕人由于職場競爭壓力較大、生活節(jié)奏較快，身體和心理都易出現(xiàn)異常。
    同時年輕一代的健康意識比上一代強，電子智能技術的接受水平高，對健教方式的需要也不一樣。
    健教信息獲取渠道多樣化。目前，除針對固定生活區(qū)域老年人的專題講座還比較受歡迎外，傳統(tǒng)的報紙、宣傳欄等健教渠道的影響力在弱化。相反，網(wǎng)站、微信、app、線上線下結合等健教方式開始大行其道，越來越受居民喜愛。
    但問題也同樣突出，如信息不科學不權威、存在詐騙風險等。
    健教需求更趨個性化。今后的社區(qū)醫(yī)生將更加側重為社區(qū)居民提供一對一的健教方案，私人定制式的健教將會成為主流。健教也可以從純公益性向公益性為基礎、產(chǎn)業(yè)化為方向發(fā)展。同時，健教內(nèi)容僅僅是疾病的預防知識已經(jīng)遠遠不夠，營養(yǎng)學、健身科學甚至人居學將會不斷地充實到健教方案中。
    二、利用網(wǎng)絡找突破。
    從上述趨勢來分析，今后的社區(qū)健教應該重點在以下幾個方面進行突破。
    健教師資品牌化。目前的健教講師大都是臨床醫(yī)師，工作量較大，對講座課件、語言的研究不多，鮮活的案例宣講不到位，甚至有些只是單純地應付工作而忽視質量。建議以區(qū)域為中心，從臨床醫(yī)師中挑選出一部分臨床經(jīng)驗豐富、語言表達能力較強的醫(yī)生成立“健康教育講師團”，并逐步固定下來，增加報酬，提高積極性。必要時，可以整合疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所等機構的健教職能，實現(xiàn)一個平臺、一個聲音，抽調專業(yè)人員挑選科學、權威的知識，發(fā)布通俗易懂的健教信息。
    健教產(chǎn)品個性化。社區(qū)醫(yī)生應樹立“健康教育是一種產(chǎn)品”的理念，梳理總結哪些適銷對路、哪些已經(jīng)被市場淘汰，做精做優(yōu)健教產(chǎn)品。對普通人群，要結合圖樣、案例，重點就疾病的預防性知識、應急性防控知識等進行宣教。對社區(qū)常住居民，逐步實行一對一的健教方案。對高端有需求的人群，可以探索實行有償服務，運用多種方式提醒用戶起居、飲食、健身等，并實行全程可跟蹤服務。
    健教方式智慧化?；ヂ?lián)網(wǎng)時代的顯著特征是智慧化，要充分運用各種智慧手段，建立開發(fā)線上健教體驗中心。運用互聯(lián)網(wǎng)思維，整合門診、住院信息，運用大數(shù)據(jù)分析社區(qū)居民健康狀況，探索參與型、互動型的健教方法，提供可以即時獲取、可選擇的健教渠道，不斷擴大微信等受眾面，提升內(nèi)容吸引力。
    社區(qū)調研報告題目篇十
    xxx教授、xxx博士。
    課題組成員：
    xxx。
    目錄。
    緒論1。
    一、當前xxx社區(qū)建設的基本情況及特點。
    二、當前xxx社區(qū)建設面臨的形勢。
    三、xxx社區(qū)建設中存在的基本問題。
    四、關于建設和諧社區(qū)的基本思路。
    十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。如何深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為中央和地方政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。本項目正是在項目組成員長期研究城市社區(qū)建設問題的基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，針對城市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點、問題、對策，進行的跨學科、系統(tǒng)性、綜合性的調查研究。
    xxx年xx月xx日至xxx月xx日，xxx公共管理學院xxx社區(qū)建設調研組深入進行實地調研。本調研報告對此次調研情況做一總結，并針對xxx社區(qū)建設提出一些探索性對策和建議。
    當前xxx社區(qū)建設已取得了可喜的成就。在xxx有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，但仍然存在一些問題。
    在有關領導和工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取工作匯報與實地調研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結合的方式，從xxx主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調查和研究的對象。
    在調研組的實地考察過程中，得到xxx委、xxx各區(qū)各職能部門、各街道辦事處、居委會的大支持和協(xié)助。各位領導的'關心和重視令調研組成員深深感動，謹此深表謝意。希望這份調研報告能夠對xxx及其他西部城市社區(qū)建設有一定的借鑒意義。
    xxx年xx月。
    十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為xxx委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。
    科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。中共xxx委，就社區(qū)建設問題，在充分調動民間參與的基礎上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受xxx委的委托，xxx公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、xxx馬克思主義學院院長xxx教授的帶領下，深入綿陽就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究。
    此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結合的方式，從xxx主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調查和研究的對象。根據(jù)此次調查，我們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權責不明;居民社區(qū)意識淡漠;社區(qū)服務功能較弱;社區(qū)建設資源供給不足;工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設滯后等6大問題，是制約當前xxx社區(qū)建設的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責職不分，權責不明;社區(qū)建設資源供給不足，是核心制約因素。目前xxx建設中出現(xiàn)的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關聯(lián)。在認真歸納、總結和分析上述問題的基礎上，我們嘗試性地提出了相應的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。
    (一)社區(qū)建設的基本情況。
    自中央和省委關于社區(qū)建設的有關文件下發(fā)后，xxx委和市政府高度重視社區(qū)建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結合本地實際，積極探索社區(qū)建設新路子，形成了上下齊心協(xié)、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效。在xxx有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
    1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善。2003年以來，xxx委和市政府陸續(xù)制定了關于《xxx城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關政策文件要求成立了社區(qū)建設領導小組辦公室，負責協(xié)調和指導全市社區(qū)建設工作。
    2、構建新型社區(qū)工作初步完成?？康湫鸵罚渣c帶面，穩(wěn)步推進全市社區(qū)，是xxx建設取得的有效經(jīng)驗。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照“便于服務管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治”的原則，以構建適應核心城區(qū)具有共同地域和認同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點，成功探索出了社區(qū)居委會的新型管理體制，并成為全市社區(qū)建設的典范。游仙區(qū)開元中街社區(qū)根據(jù)本地實際，積極深化社區(qū)服務功能，大推進社區(qū)便民利民服務、社會保障和社會救助服務，再就業(yè)培訓服務，凝聚了人心、增強了居民的社區(qū)意識。
    3、社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。
    4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務網(wǎng)絡還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網(wǎng)絡框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務中心12個，社區(qū)服務站396個，各類服務網(wǎng)點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設各類老年服務設施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
    全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個，有社區(qū)服務工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。
    (二)社區(qū)建設的特點。
    1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：
    (2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;。
    (3)城鄉(xiāng)結合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
    2、社區(qū)實懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟實比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財支持用于發(fā)展社區(qū)建設;但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元，社區(qū)建設工作難以為繼。
    3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū)，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關注的是如何深入開展社區(qū)服務;居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應因地制宜、因勢利導，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。
    隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前綿陽已步入改革發(fā)展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，在給xxx的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設工作構成了極大的挑戰(zhàn)。
    1、宏觀政策的調整，為社區(qū)建設提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新。可喜的是，自十六屆四中全會來，中央連續(xù)提出了關于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能建設和社會主義新農(nóng)村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構加強社區(qū)建設，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有的政策指導和支持。
    2、各級領導高度重視，xxx面臨發(fā)展契機。各級領導高度重視社區(qū)建設工作，普遍認為xxx社區(qū)建設“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設工作充滿熱情，這是我們開展此次調查所始料未及的。xxx相關部門領導，受市委譚書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設情況進行了實地考察和調研。市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告，受到了譚書記的肯定性批示。市社區(qū)建設領導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關部門領導，也普遍結合本地實際情況，對近年來的社區(qū)建設工作，進行了深刻反思和認真總結。目前，全市各相關職能部門領導干部對于社區(qū)建設工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設工作的開展。
    3、經(jīng)濟實壯大，社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，xxx經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟實明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實的壯大和財政收入的增加，對于解決當前xxx社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題，提供了有的經(jīng)濟支持，有利于緩解目前制約xxx建設遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。
    1、社區(qū)管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經(jīng)濟狀況，導致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總人口的1/7。與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構成了極大壓，對原有的社區(qū)管理模式也構成了巨大挑戰(zhàn)。
    其次，因地制宜，實行社區(qū)工作分類指導。明確事權范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實際情形，實行分類指導原則。對于財物都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設新機制，在物質上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應予以必要的物質支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構成不同，工作重點和服務方式也應所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發(fā)展。
    再次，建立以塊為主、條塊結合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應在能范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源，實現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項目建設以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。
    1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識形成的物質基礎和精神基礎。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征，以方便自治自理;要以文化特色為紐帶，以形成文化認同;以守望相助為標準，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結下，社區(qū)意識就具備了形成的現(xiàn)實條件。
    2、適度授權社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設中，政府可以把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識并，加強政權的政治權威。
    3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價值。要通過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設與社區(qū)成員體戚相關，榮辱與共的關系。要讓全體社區(qū)成員認識到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣，社區(qū)意識就深入人心了。
    4、開展社區(qū)活動，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實惠。從社區(qū)服務到社區(qū)就業(yè)與社會保障，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠，社區(qū)意識才能轉化為社區(qū)生活的實際內(nèi)容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識。
    1、建立社區(qū)事務受理中心，積極推進“一站式”服務。以建立規(guī)范化和服務型政府為契機，深化現(xiàn)有的“政務中心職能”，將為民便民服務向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。建議對政府有關職能部門在各街道和社區(qū)設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設立“社區(qū)事務受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務機構，社會保障、社會救濟、就業(yè)服務、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區(qū)事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項，實行“社區(qū)事務代理制”，成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務代理隊伍，切實將便民利民服務工作落到實處。
    2、認清職責，因勢利導，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務。勞動保障部門應認識到，解決就業(yè)問題是政府的職責，社區(qū)的任務是幫助職能部門做好統(tǒng)計、調查、登記、審查的工作。應將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓者的個人意愿，加強就業(yè)培訓的針對性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓工作。實施約束和激勵機制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位，鼓勵相關企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務，努增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術、打造社區(qū)就業(yè)信息服務平臺，整合全市就業(yè)信息和服務崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。
    3、調動整合民間量，加大社區(qū)保障和社會救助服務。針對各社區(qū)目前經(jīng)費少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上，為其提供各種應急服務，為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實現(xiàn)自我服務、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務度，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體。
    4、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務。以社區(qū)教育學校平臺，增設教育培訓的科目種類，擴大教育覆蓋面。設立各類社區(qū)教育點、教育課程班，教育科目應涉及基礎教育、網(wǎng)絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不同群體的需求，深入開展特色文化活動，積極孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀念活動，進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當引進各種專業(yè)文化表演隊伍，為居民送上藝術大餐，在滿足需求中努提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時，引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。
    同時，結合當?shù)貙嶋H，根據(jù)不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū)，可以風土民俗等作為切入點，定期舉辦一些活動，結合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動，保護和弘揚地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強社區(qū)凝聚為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設宣傳口號征集等活動，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外，還要營造一種關注貧困、關心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
    5、加大投入、加強監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計劃生育服務。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入，切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務站為典型，不斷擴充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務網(wǎng)絡，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫(yī)護人員收入與衛(wèi)生服務中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯(lián)結的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
    6、全面參與，整體聯(lián)動，不斷強化社區(qū)安全服務。在社區(qū)建立融行政調解、司法調解與人民調解于一體，兼有信訪問服務功能的民事調解服務中心，以及時疏導和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關責任制度，確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制，加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉化工作。整合民間量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制，預防和減少各類違法犯罪。加強社區(qū)防控隊伍建設，強化社區(qū)治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責的良好氛圍。
    1、加大財政投入，動員社會參與，切實解決社區(qū)工作經(jīng)費不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠專心于社區(qū)建設，優(yōu)化社區(qū)服務，政府必須加大對社區(qū)工作經(jīng)費的投入。根據(jù)xxx社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認為市、區(qū)兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費;具體撥付金額應該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配，適當照顧轉制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當增加財政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應廣泛爭取企業(yè)單位的財支持，積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區(qū)建設提供必要的財和物質保障。政府部門還可以從倡導和宣傳企業(yè)的社會責任意識入手，鼓勵企業(yè)從實際能出發(fā)盡自己的一份責任;也可以通過制定相關優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時積極支持社區(qū)建設。
    2、共駐共建，大推進社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設的核心，社會共建是加強社區(qū)建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動，增強社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢，最大限度地實施人、物、財和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實具體事項，包括資源共享時間、要求和辦理相關手續(xù)，切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中，各級政府應該首先起到模范帶頭作用。
    1、科學界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應是社區(qū)居民。社區(qū)居民應根據(jù)或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現(xiàn)績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動，使社區(qū)居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中，不斷增強社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應以此作為開展各項社區(qū)工作的基礎，并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標結合，促進社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察，并根據(jù)實際情況合理地調整績效計劃，對社區(qū)工作人員的工作給予引導和支持，確?？冃繕说膶崿F(xiàn)。
    2、確立科學、合理的績效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績效計劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責和標準，其內(nèi)容相對穩(wěn)定，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標，可以適時調整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區(qū)工作人員當年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責性質、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現(xiàn)或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位說明書，確定每個崗位的職位關系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。
    3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定崗位職責后，應根據(jù)相關職責要求，建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據(jù)因事設職原則，以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準，以工作性質、責任大小、難易程度為職位設置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格能。確定職位時，應根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理，職位之間是否協(xié)調，所設職位和職責是否科學、合理。應根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務的前提下，盡量少設職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上，實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費中劃撥出來，分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據(jù)年終的績效考核情況按等級發(fā)放，以增加社區(qū)財務透明度和充分調動社區(qū)工作人員的工作積極性。
    1、加快基礎建設，構建社區(qū)信息化服務網(wǎng)絡。健全社區(qū)信息化設施。根據(jù)循序漸進的原則，以科技城的建設為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數(shù)碼相機等電子設備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務繳費通等設備，為社區(qū)居民提供便民利民服務。
    加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務的同時，不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓班、網(wǎng)上教學、開展業(yè)務骨干指導等形式，不斷提高工作人員的計算機操作以及網(wǎng)站維護和建設技能，爭在最短時間內(nèi)最大限度地實現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。
    2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網(wǎng)絡的建設，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點的城域網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報手續(xù)等工作。著打造“xxx社區(qū)門戶網(wǎng)站”，建立公益信息數(shù)據(jù)庫，讓困難群眾自主選擇援助項目和物品，以增強救助工作針對性。促進社會各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)救助形式救助項目、救助內(nèi)容的有效對接和快速交換。利用電子政務網(wǎng)絡整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，提供物質、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。
    建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“xxx社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎上，有針對性地設置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調查中心”，集網(wǎng)絡調查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進和諧社區(qū)建設。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡，對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務，實施網(wǎng)絡動態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費用的繳納和票據(jù)打印;實現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來，集中精抓好和諧社區(qū)建設。
    建立社區(qū)教育服務平臺。在“xxx社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設教育信息頻道，開設“教師頻道、學生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時了解教學信息和實現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進的原則，先在有條件的社區(qū)進行示范，建立電教室，實現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上，以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。
    3、建立長效機制，推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制，使社區(qū)信息化建設步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道。建立健全社區(qū)信息化建設規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設的目標任務、方法步驟、系統(tǒng)維護與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標準和相關單位的責任、權利、義務等。強化社區(qū)信息化建設考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設規(guī)劃，強化社區(qū)信息化網(wǎng)絡建設、運行維護等情況的檢查和考評，并納入示范街道、社區(qū)建設的考核內(nèi)容。切實保障社區(qū)信息化建設經(jīng)費，每年按比例將相關經(jīng)費列入財政預算，用于社區(qū)信息化建設的網(wǎng)絡維護和設備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設。
    社區(qū)調研報告題目篇十一
    指導老師：
    xxx教授、xxx博士
    課題組成員：
    xxx
    目錄
    緒論1
    一、當前xxx社區(qū)建設的基本情況及特點
    二、當前xxx社區(qū)建設面臨的形勢
    三、xxx社區(qū)建設中存在的基本問題
    四、關于建設和諧社區(qū)的基本思路
    緒論
    十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。如何深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，積極主動地探索和諧社會建設的新路徑，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為中央和地方政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。本項目正是在項目組成員長期研究城市社區(qū)建設問題的基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，針對城市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀、特點、問題、對策，進行的跨學科、系統(tǒng)性、綜合性的調查研究。
    xxx年xx月xx日至xxx月xx日，xxx公共管理學院xxx社區(qū)建設調研組深入xxx進行實地調研。本調研報告對此次調研情況做一總結，并針對xxx社區(qū)建設提出一些探索性對策和建議。
    當前xxx社區(qū)建設已取得了可喜的成就。在xxx有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個，創(chuàng)建示范社區(qū)52個。“全國百佳學習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，但仍然存在一些問題。
    在有關領導和工作人員的協(xié)助下，我們通過聽取工作匯報與實地調研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結合的方式，從xxx主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調查和研究的對象。
    在調研組的實地考察過程中，得到xxx委、xxx各區(qū)各職能部門、各街道辦事處、居委會的大支持和協(xié)助。各位領導的關心和重視令調研組成員深深感動，謹此深表謝意。希望這份調研報告能夠對xxx及其他西部城市社區(qū)建設有一定的借鑒意義。
    xxx社區(qū)建設調研組
    xxx年xx月
    關于xxx社區(qū)建設的調研報告
    十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，我國正處于改革發(fā)展的關鍵時期。在社會正在經(jīng)歷空前變革的時期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識社會發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實際情況，積極主動地探索和諧社會建設的`新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動城市和諧，進而促進全社會和諧，已成為xxx委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實問題。
    科學決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎。中共xxx委，就社區(qū)建設問題，在充分調動民間參與的基礎上，廣泛征求社會各界的意見，并借鑒國外政府決策模式，加大引智入政的度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對科學和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日，受xxx委的委托，xxx公共管理學院師生一行6人，在行政與公共事務管理資深專家、xxx馬克思主義學院院長xxx教授的帶領下，深入綿陽就社區(qū)建設問題進行了實地考察和研究。
    此次考察主要采取聽取工作匯報與實地調研、隨機采訪與定量測定、定性分析與定量分析相結合的方式，從xxx主城區(qū)131個社區(qū)居委會中抽取出三大類別共8個社區(qū)居委會，作為調查和研究的對象。根據(jù)此次調查，我們初步發(fā)現(xiàn)，政府與社區(qū)間之事政事不分，權責不明;居民社區(qū)意識淡漠;社區(qū)服務功能較弱;社區(qū)建設資源供給不足;工作績效考核機制不科學、不完善和信息化建設滯后等6大問題，是制約當前xxx社區(qū)建設的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責職不分，權責不明;社區(qū)建設資源供給不足，是核心制約因素。目前xxx建設中出現(xiàn)的諸多問題，在很大程度上都與其有著密切的關聯(lián)。在認真歸納、總結和分析上述問題的基礎上，我們嘗試性地提出了相應的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。
    一、當前xxx社區(qū)建設的基本情況及特點
    (一)社區(qū)建設的基本情況
    自中央和省委關于社區(qū)建設的有關文件下發(fā)后，xxx委和市政府高度重視社區(qū)建設工作。在市委和市政府的正確領導下，各級政府普遍結合本地實際，積極探索社區(qū)建設新路子，形成了上下齊心協(xié)、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設各項工作取得了明顯成效。在xxx有19個街道辦事處396個社區(qū)居委會中(其中城區(qū)131個，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個)，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國社區(qū)建設示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設示范區(qū)”各1個，全省社區(qū)建設模范鎮(zhèn)2個，市級社區(qū)建設模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(市級10個，縣級3個)，創(chuàng)建示范社區(qū)52個?！叭珖偌褜W習型社區(qū)”、“全國青年文明社區(qū)”、“全國文明示范社區(qū)”5個，市級“文明社區(qū)”、“先進社區(qū)”25個，先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，有2名社區(qū)干部榮獲“全國社區(qū)志愿者先進個人”稱號，有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。
    1、社區(qū)建設工作制度逐步趨于完善。以來，xxx委和市政府陸續(xù)制定了關于《xxx城市社區(qū)建設五年發(fā)展規(guī)劃》、《關于加強社區(qū)居民委員會建設的意見》和《關于健全和完善社區(qū)居務公開和民主管理制度的意見》等十多項社區(qū)建設規(guī)章制度，促進了社區(qū)建設的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關政策文件要求成立了社區(qū)建設領導小組辦公室，負責協(xié)調和指導全市社區(qū)建設工作。
    2、構建新型社區(qū)工作初步完成。靠典型引路，以點帶面，穩(wěn)步推進全市社區(qū)，是xxx建設取得的有效經(jīng)驗。涪城區(qū)朝陽街道辦事處按照“便于服務管理、便于開發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治”的原則，以構建適應核心城區(qū)具有共同地域和認同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點，成功探索出了社區(qū)居委會的新型管理體制，并成為全市社區(qū)建設的典范。游仙區(qū)開元中街社區(qū)根據(jù)本地實際，積極深化社區(qū)服務功能，大推進社區(qū)便民利民服務、社會保障和社會救助服務，再就業(yè)培訓服務，凝聚了人心、增強了居民的社區(qū)意識。
    3、社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會的辦公設施和居民活動設施嚴重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設經(jīng)濟瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門在市委和市政府的支持下，積極爭取其他部門的協(xié)調配合，通過采取財政支持、劃撥土地、減免費稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎設施嚴重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務用房已達到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開支平均達到3萬元。
    4、社區(qū)服務和社區(qū)活動初具規(guī)模。目前雖然綿陽的社區(qū)服務網(wǎng)絡還有待于進一步開發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會成員廣泛參與的社區(qū)服務網(wǎng)絡框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務中心12個，社區(qū)服務站396個，各類服務網(wǎng)點1900多個，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會捐贈站點136個，接收捐贈衣物10萬余件，接收社會各界贈款560萬元。落實“星興計劃”項目91人，建設各類老年服務設施780余個，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂、健身場所不足的矛盾。通過提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地無業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問題。
    全市已建社區(qū)圖書館和閱覽室213個，建全民健身路徑86條，并通過共駐共建、資源共享的方式，有效地擴大了居民的健身和娛樂活動范圍。建社區(qū)法律服務機構167個，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務活動。成立了100多支各類老年文藝活動團隊，豐富了社區(qū)文化活動。建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心10個，社區(qū)衛(wèi)生計生服務站24個，有社區(qū)服務工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務需求。建社區(qū)警務室317個，建社區(qū)治安巡邏隊392個，落實社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊員236人，巡防隊員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進展良好。
    (二)社區(qū)建設的特點
    1、社區(qū)類別不同。根據(jù)調查情況初步分析，綿陽至少存在三種不同類型的社區(qū)：
    (2)國有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;
    (3)城鄉(xiāng)結合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中，既有建區(qū)時間較長，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時間短，各項工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
    2、社區(qū)實懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟實比較雄厚，如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營的公司中獲取充足的財支持用于發(fā)展社區(qū)建設;但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費開支嚴重不足，一些社區(qū)甚至處于長期負債狀態(tài)，如涪城板橋社區(qū)的負債累積已過60萬元，社區(qū)建設工作難以為繼。
    3、社區(qū)需求各異。盡管各類城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類型不同，面臨的問題各異，居民的社會需求也不盡一致。辦公和服務設施嚴重匱乏的社區(qū)，目前更關注的是基本辦公設施得到切實保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關注的是如何深入開展社區(qū)服務;居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務功能;國企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側重于對下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，最需要的是對失地農(nóng)民提供最低社會保障、社會救助服務以及就業(yè)培訓等問題。因此，針對不同類型社區(qū)，政府應因地制宜、因勢利導，穩(wěn)步推進社區(qū)建設。
    二、當前xxx社區(qū)建設面臨的形勢
    隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和各項政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當前綿陽已步入改革發(fā)展的關鍵時期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，在給xxx的建設與發(fā)展帶來了機遇的同時，也對該市的社區(qū)建設工作構成了極大的挑戰(zhàn)。
    (一)當前xxx建設面臨的機遇
    1、宏觀政策的調整，為社區(qū)建設提供了政策依據(jù)。長期以來，地方政府的績效考核過度偏重于gdp的增長，而對于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴重不足。這在一定程度上制約了地方政府關于向基層提供基本公共服務、化解基層社會矛盾和解決基層社會公平正義等方面問題的探索與創(chuàng)新?？上驳氖牵允鶎盟闹腥珪?，中央連續(xù)提出了關于落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能建設和社會主義新農(nóng)村建設等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會集體通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》更是明確提出了構建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略構想，確立了建設社會主義和諧社會的指導思想、目標任務和原則，為地方政府構加強社區(qū)建設，探索以社區(qū)和諧促社會和諧的新路子，提供了堅強有的政策指導和支持。
    2、各級領導高度重視，xxx面臨發(fā)展契機。各級領導高度重視社區(qū)建設工作，普遍認為xxx社區(qū)建設“第二個春天”即將來臨，并對社區(qū)建設工作充滿熱情，這是我們開展此次調查所始料未及的。xxx相關部門領導，受市委譚書記的指示，對上海、南昌等地的社區(qū)建設情況進行了實地考察和調研。市委政研室根據(jù)實際整理的考察報告，受到了譚書記的肯定性批示。市社區(qū)建設領導小組辦公室對社區(qū)自治組織的職責、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務辦理條件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關部門領導，也普遍結合本地實際情況，對近年來的社區(qū)建設工作，進行了深刻反思和認真總結。目前，全市各相關職能部門領導干部對于社區(qū)建設工作上下一心、高度重視，必將有利于促進和推動全市社區(qū)建設工作的開展。
    3、經(jīng)濟實壯大，社區(qū)建設瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過近三十年的改革開放，xxx經(jīng)濟規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟實明顯增強。目前綿陽全市gdp為560億元，財政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長。經(jīng)濟實的壯大和財政收入的增加，對于解決當前xxx社區(qū)辦公場所和公益設施嚴重不足、社區(qū)居委會工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費緊張的問題，提供了有的經(jīng)濟支持，有利于緩解目前制約xxx建設遭遇經(jīng)濟瓶頸制約的狀況。
    (二)當前xxx建設面臨的挑戰(zhàn)
    1、社區(qū)管理舊模式難以適應社會結構的新變化。近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會組織的管理體制已被打破，不同級別與種類的單位大量“單位人”轉為“社會人”。國有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對發(fā)達的經(jīng)濟狀況，導致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽城區(qū)。全市流動人口已近10萬，約占城市總人口的1/7。與市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟類型的多元化相伴而生的個體工商戶、私營企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對綿陽現(xiàn)有社會秩序構成了極大壓，對原有的社區(qū)管理模式也構成了巨大挑戰(zhàn)。
    其次，因地制宜，實行社區(qū)工作分類指導。明確事權范圍后，針對不同類型的社區(qū)面臨的實際情形，實行分類指導原則。對于財物都很充足的社區(qū)，如六里社區(qū)，應給予寬松的政策支持，以放手讓其探索社區(qū)建設新機制，在物質上無需予其太多支持;對于辦公場所和公益設施奇缺，自身造血功能差的社區(qū)，如東材社區(qū)這類企業(yè)改制新建社區(qū)，應予以必要的物質支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構成不同，工作重點和服務方式也應所有不同，如老年人多的社區(qū)，文化娛樂、醫(yī)療保障是工作重點，發(fā)展滯后、外來人口多的社區(qū)，如城鄉(xiāng)結合部的社區(qū)，其工作重點是維護社區(qū)治安和穩(wěn)定，協(xié)助解決就業(yè)問題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū)，工作重點是在得到相應政策的基礎上進行自我發(fā)展。
    再次，建立以塊為主、條塊結合、整體聯(lián)動的社區(qū)工作機制。社區(qū)工作不只是民政部門的工作，它還需其他部門和單位的支持與配合。對職能部門派駐街道和社區(qū)的干部，應充分重視社區(qū)居民的意見，并將其納入派駐干部的工作績效考核;對社區(qū)管理中專業(yè)性較強的工作，適度引入市場競爭，以適應社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應在能范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作，社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎上有償或無償使用資源，實現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對社區(qū)工作的單位和個人進行約束，如規(guī)定開發(fā)商在項目建設以前必須按開發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金，在項目完成并且出讓社區(qū)辦公場地和活動場所以后再返還。把對社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責，將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對單位的績效考核的參考。
    (二)著培育社區(qū)意識，確保居民積極參與社區(qū)工作
    1、合理劃分社區(qū)，奠定社區(qū)意識形成的物質基礎和精神基礎。城市社區(qū)劃分要以生存地域為特征，以方便自治自理;要以文化特色為紐帶，以形成文化認同;以守望相助為標準，以滿足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的連結下，社區(qū)意識就具備了形成的現(xiàn)實條件。
    2、適度授權社區(qū)，建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設中，政府可以把一些與民眾生活密切相關的事項權限授權到社區(qū)，從而賦予社區(qū)一定的政治資源，讓社區(qū)成員意識到自己的生活、工作離不開社區(qū)，從而催生社區(qū)意識并，加強政權的政治權威。
    3、深入宣傳社區(qū)，彰顯社區(qū)的內(nèi)在價值。要通過各種宣傳媒體，充分展示社區(qū)建設與社區(qū)成員體戚相關，榮辱與共的關系。要讓全體社區(qū)成員認識到社區(qū)是安身立命的第一家園，社區(qū)是參政議政的第一平臺，社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂園。這樣，社區(qū)意識就深入人心了。
    4、開展社區(qū)活動，給社區(qū)成員以看得見，摸得著的實惠。從社區(qū)服務到社區(qū)就業(yè)與社會保障，從社區(qū)文化活動到社會環(huán)境治理，讓社區(qū)成員以各種不同的身份，方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動中來。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實惠，社區(qū)意識才能轉化為社區(qū)生活的實際內(nèi)容，才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識和現(xiàn)化公民意識。
    (三)強化社區(qū)服務功能，確保居民社區(qū)服務需求變現(xiàn)
    1、建立社區(qū)事務受理中心，積極推進“一站式”服務。以建立規(guī)范化和服務型政府為契機，深化現(xiàn)有的“政務中心職能”，將為民便民服務向街道辦延伸，向社區(qū)延伸。建議對政府有關職能部門在各街道和社區(qū)設立的各類行政事務服務機構和場所進行歸化和優(yōu)化，統(tǒng)合設立“社區(qū)事務受理中心”，作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務機構，社會保障、社會救濟、就業(yè)服務、勞動保障、醫(yī)療保障和計生服務登記等，以及對來綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關的諸多事務。對于在“社區(qū)事務受理中心”窗口不能當場辦結的事項，實行“社區(qū)事務代理制”，成由各居委會福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務代理隊伍，切實將便民利民服務工作落到實處。
    2、認清職責，因勢利導，積極開展社區(qū)再就業(yè)服務。強化勞動保障部門對社區(qū)就業(yè)工作的認識，重新定位社區(qū)就業(yè)服務。勞動保障部門應認識到，解決就業(yè)問題是政府的職責，社區(qū)的任務是幫助職能部門做好統(tǒng)計、調查、登記、審查的工作。應將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進行重新分類，做好份內(nèi)工作，整合全市就業(yè)資源，取消條塊分割，做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況，深入了解群眾需求，充分尊重就業(yè)培訓者的個人意愿，加強就業(yè)培訓的針對性，積極開展適合用人單位需求的就業(yè)培訓工作。實施約束和激勵機制，參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓的人員，收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇，優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍，將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外，逐漸將殘疾人、外來勞動者和新增勞動納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開發(fā)公益性崗位、便民服務崗位和弱勢群體服務崗位，鼓勵相關企業(yè)通過連鎖經(jīng)營提供購物、餐飲、家政服務、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務，努增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術、打造社區(qū)就業(yè)信息服務平臺，整合全市就業(yè)信息和服務崗位資源，加大就業(yè)信息的資源共享。
    3、調動整合民間量，加大社區(qū)保障和社會救助服務。針對各社區(qū)目前經(jīng)費少、人手緊的情況，除適度增加政府的社會保障財政預算撥款外，建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團組織、群眾性自治組織在充分了解對老弱病殘貧等弱勢群體需要的基礎上，為其提供各種應急服務，為優(yōu)撫對象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務，為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務的組織，使社區(qū)居民在參與各種活動中實現(xiàn)自我服務、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用，建立社會志愿者工作機制，加大社區(qū)公益事業(yè)服務度，并根據(jù)因人而異的原則，幫助扶持弱勢群體。
    4、因地制宜，積極創(chuàng)新，拓展社區(qū)文化教育服務。以社區(qū)教育學校平臺，增設教育培訓的科目種類，擴大教育覆蓋面。設立各類社區(qū)教育點、教育課程班，教育科目應涉及基礎教育、網(wǎng)絡、英語、藝術、戲曲等多個種類。結合不同群體的需求，深入開展特色文化活動，積極孵化居民自我管理、自我服務的社區(qū)文化團體，如戲曲沙龍、書畫愛好者協(xié)會等組織。結合重大節(jié)慶日，組織居民廣泛開展各種紀念活動，進行愛國主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當引進各種專業(yè)文化表演隊伍，為居民送上藝術大餐，在滿足需求中努提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵社區(qū)文化體育團隊開展活動的同時，引導文藝活動骨干重視活動品牌的原創(chuàng)性，打造社區(qū)品牌文化。
    同時，結合當?shù)貙嶋H，根據(jù)不同社區(qū)對文化教育需求不同的特點，開展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動。如在核心城區(qū)的開元中街、順河等社區(qū)，可以風土民俗等作為切入點，定期舉辦一些活動，結合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日，開展猜燈謎等活動，保護和弘揚地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結合部的東段和板橋等社區(qū)，可以增強社區(qū)凝聚為主線，組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設宣傳口號征集等活動，吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來務工人員比較集中的社區(qū)，如六里社區(qū)等，應以健康社區(qū)為主題，除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動，以及開展普法講座、禁毒宣傳、計劃生育宣傳外，還要營造一種關注貧困、關心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。
    5、加大投入、加強監(jiān)督，加大衛(wèi)生和計劃生育服務。加大對社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計劃生育的財政投入，切實保障社區(qū)衛(wèi)生服務站和計劃生育服務站的基礎設施落到實處。以運營狀態(tài)良好，深受社區(qū)居民信賴的衛(wèi)生和計生服務站為典型，不斷擴充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育服務網(wǎng)絡，為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育技術指導服務。建立健全民主監(jiān)督制度，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員的績效考核。實行收支兩條線和醫(yī)護人員收入與衛(wèi)生服務中心收入脫鉤的政策，切斷社區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作人員與市場聯(lián)結的利益鏈，充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。
    6、全面參與，整體聯(lián)動，不斷強化社區(qū)安全服務。在社區(qū)建立融行政調解、司法調解與人民調解于一體，兼有信訪問服務功能的民事調解服務中心，以及時疏導和化解群眾矛盾，把問題解決在基層。創(chuàng)新工作機制，推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”，加強對弱勢群體的法律援助，把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時制定和完善相關責任制度，確保代理的信訪事項及時得到辦理。配合各方量，建立及時有效的矛盾糾紛排查、調處工作機制，加強對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉化工作。整合民間量，組織開展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊員為主體，專職和義務相結合的巡邏守望、看樓護院等活動。加強特殊群體的管理和控制，預防和減少各類違法犯罪。加強社區(qū)防控隊伍建設，強化社區(qū)治安防范知識宣傳，提高居民的自防意識，鼓勵群眾參與群防群治和見義勇為，形成治安防范人人有責的良好氛圍。
    (四)加大資源供給度，確保社區(qū)建設持續(xù)快速發(fā)展
    1、加大財政投入，動員社會參與，切實解決社區(qū)工作經(jīng)費不足的問題。為了使社區(qū)工作者能夠專心于社區(qū)建設，優(yōu)化社區(qū)服務，政府必須加大對社區(qū)工作經(jīng)費的投入。根據(jù)xxx社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認為市、區(qū)兩級財政應共同承擔至少5萬元的社區(qū)工作經(jīng)費;具體撥付金額應該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配，適當照顧轉制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當增加政府財政投入，以滿足社區(qū)工作的需要。同時還應廣泛爭取企業(yè)單位的財支持，積極爭取社會捐助和有獎募捐資金投入，為社區(qū)建設提供必要的財和物質保障。政府部門還可以從倡導和宣傳企業(yè)的社會責任意識入手，鼓勵企業(yè)從實際能出發(fā)盡自己的一份責任;也可以通過制定相關優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時積極支持社區(qū)建設。
    2、共駐共建，大推進社區(qū)資源共享。社會參與是社區(qū)建設的核心，社會共建是加強社區(qū)建設的有效途徑。民政部門要建立和完善社區(qū)共建組織，健全共建體系，深入開展社區(qū)共建活動，增強社區(qū)轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識，形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢，最大限度地實施人、物、財和其他社會資源的優(yōu)化整合利用。各級政府要指定部門、指定專人帶領社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實具體事項，包括資源共享時間、要求和辦理相關手續(xù)，切實保證這一措施的有效實施。具體實施過程中，各級政府應該首先起到模范帶頭作用。
    (五)建立科學績效考核機制，確保社區(qū)工作落到實處
    1、科學界定社區(qū)工作績效考核的主體。社區(qū)工作績效考核的主體應是社區(qū)居民。社區(qū)居民應根據(jù)或委托居民議事會等機構參與在制定績效計劃、實現(xiàn)績效的過程、評價績效結果等一系列績效管理的活動，使社區(qū)居民能在實施自己參與制定的方案或計劃中，不斷增強社區(qū)意識。社區(qū)工作人員應以此作為開展各項社區(qū)工作的基礎，并將其個人的發(fā)展計劃和社區(qū)工作目標結合，促進社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛得到最大限度的發(fā)揮。此外，社區(qū)居民應委托居民議事會等針對因遇到各種意想不到的困難，工作內(nèi)外部環(huán)境的變化，或社區(qū)工作人員本身能的原因，而可能出現(xiàn)的偏離工作績效計劃要求的情況進行跟蹤考察，并根據(jù)實際情況合理地調整績效計劃，對社區(qū)工作人員的工作給予引導和支持，確保績效目標的實現(xiàn)。
    2、確立科學、合理的績效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績效計劃的內(nèi)容包括職位說明和年度目標任務分解兩個部分，前者針對具體的職位，明確每個職位的工作職責和標準，其內(nèi)容相對穩(wěn)定，后者針對具體的人，明確每位社區(qū)工作人員在本績效周期內(nèi)需要完成的目標，可以適時調整修訂。職位說明和年度目標任務分解共同構成社區(qū)工作人員當年的績效計劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同，社區(qū)工作崗位的職責性質、工作模式、人員分工和組合等有許多差異，客觀上需要通過建立多樣化的績效標準來體現(xiàn)或適應這種差異。所以實施績效管理先應在工作分析的基礎上制作職位說明書，確定每個崗位的職位關系、職責范圍、工作項目、工作標準、承擔責任和任職資格。
    3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定崗位職責后，應根據(jù)相關職責要求，建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據(jù)因事設職原則，以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準，以工作性質、責任大小、難易程度為職位設置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格能。確定職位時，應根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理，職位之間是否協(xié)調，所設職位和職責是否科學、合理。應根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務的前提下，盡量少設職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上，實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費中劃撥出來，分成基本工資和績效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據(jù)年終的績效考核情況按等級發(fā)放，以增加社區(qū)財務透明度和充分調動社區(qū)工作人員的工作積極性。
    (六)打造信息技術平臺，確保社區(qū)信息資源共享
    1、加快基礎建設，構建社區(qū)信息化服務網(wǎng)絡。健全社區(qū)信息化設施。根據(jù)循序漸進的原則，以科技城的建設為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數(shù)碼相機等電子設備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務繳費通等設備，為社區(qū)居民提供便民利民服務。
    加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務的同時，不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓班、網(wǎng)上教學、開展業(yè)務骨干指導等形式，不斷提高工作人員的計算機操作以及網(wǎng)站維護和建設技能，爭在最短時間內(nèi)最大限度地實現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。
    2、圍繞居民需求，搭建社區(qū)信息化服務平臺。完善電子政務服務平臺和打造陽光救助服務平臺。完善全市電子政務網(wǎng)絡的建設，以市委、市政府等核心網(wǎng)絡系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個節(jié)點的城域網(wǎng)絡系統(tǒng)為依托，為社區(qū)居民提供多類別的信息資源，以使其足不出戶就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報手續(xù)等工作。著打造“xxx社區(qū)門戶網(wǎng)站”，建立公益信息數(shù)據(jù)庫，讓困難群眾自主選擇援助項目和物品，以增強救助工作針對性。促進社會各界通過社區(qū)門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)救助形式救助項目、救助內(nèi)容的有效對接和快速交換。利用電子政務網(wǎng)絡整合救助資源，為老弱病殘貧等弱勢群體，提供物質、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助，實現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。
    建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“xxx社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎上，有針對性地設置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調查中心”，集網(wǎng)絡調查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進和諧社區(qū)建設。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡，對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務，實施網(wǎng)絡動態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費用的繳納和票據(jù)打印;實現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來，集中精抓好和諧社區(qū)建設。
    建立社區(qū)教育服務平臺。在“xxx社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設教育信息頻道，開設“教師頻道、學生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時了解教學信息和實現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進的原則，先在有條件的社區(qū)進行示范，建立電教室，實現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上，以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。
    3、建立長效機制，推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制，使社區(qū)信息化建設步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化軌道。建立健全社區(qū)信息化建設規(guī)章制度，規(guī)范社區(qū)信息化建設的目標任務、方法步驟、系統(tǒng)維護與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標準和相關單位的責任、權利、義務等。強化社區(qū)信息化建設考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設規(guī)劃，強化社區(qū)信息化網(wǎng)絡建設、運行維護等情況的檢查和考評，并納入示范街道、社區(qū)建設的考核內(nèi)容。切實保障社區(qū)信息化建設經(jīng)費，每年按比例將相關經(jīng)費列入財政預算，用于社區(qū)信息化建設的網(wǎng)絡維護和設備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設。
    社區(qū)調研報告題目篇十二
    區(qū)域規(guī)劃以來、沂堂鎮(zhèn)黨委、政府按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署、緊緊圍繞以服務完善、管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型農(nóng)村社區(qū)建設目標的總體要求，高點定位、創(chuàng)新實踐，科學規(guī)劃、多元投入，示范帶動、統(tǒng)籌推進，健全組織，黨建先行，社區(qū)建設實現(xiàn)了快速健康和諧發(fā)展。然而對于在社區(qū)建設中，我們也清醒的認識到，社區(qū)建設相對滯后、經(jīng)驗不足，工作機制缺少合力，公共服務資源普遍匱乏等諸多問題。為此，鎮(zhèn)黨委委、政府加強組織領導，創(chuàng)新工作思路，狠抓落實，扎實推進，把這次選派機關干部到村任職作為農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作的重大課題，出臺了一系列的文件、明確了圍繞農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作的責任主體、工作目標、任務要求，下大氣力抓了農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃，基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)等工作。形成以“上級幫扶、共同建設、政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與、鄉(xiāng)村實施”的良好格局，使全鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作取得了初步成效。
    沂堂鎮(zhèn)轄5個工作區(qū)，32個行政村，4.5萬人，6.3萬畝耕地，總面積75平方公里。按照“中心村”社區(qū)建設模式，準備搭建一個區(qū)域化、開放式、社會化的公共服務平臺，堅持“方便群眾，便于管理、共駐共建、資源共享、節(jié)約成本、提高效率”的原則，對農(nóng)村資源進行優(yōu)化配置和整合。全鎮(zhèn)計劃建設大興屯、麒麟、迷龍、臺井、柳莊和沂堂6個社區(qū)，區(qū)委共派出12名機關干部分別到上述6個社區(qū)中到村任職。為此沂堂鎮(zhèn)黨委、政府：
    （一）是成立組織，強化領導。
    成立了由黨委書記任組長的工作領導小組，統(tǒng)籌安排有關工作，涉及基層黨建、基礎設施、社會事業(yè)、公共服務等各個方面，有力保障了工作穩(wěn)步推進。抽組專人，對農(nóng)村社區(qū)建設過程中組織建設等諸多問題進行廣泛調研，深入調查研究，科學規(guī)劃論證，積極探索新路子，解決新問題。為選派機關干部到村任職打下一個良好的平臺。
    （二）是深入考察，堅定信心。
    組織任職干部、有關部門主要負責人和工作區(qū)總支書記、部分村黨支部書記到先進縣區(qū)、兄弟街道學習農(nóng)村社區(qū)建設中的經(jīng)驗和做法。通過考察學習，使大家認識到農(nóng)村社區(qū)建設是改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高生活質量、節(jié)約土地資源、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，對加強基層組織建設有著極大幫助，進一步堅定了我們工作的信心。
    （三）是立足實際，明確目標。
    在對轄區(qū)32個行政村進行調查摸底、綜合分析，結合實際，按照先易后難、示范帶動的原則，今年確定了麒麟山、大興屯為試點，率先啟動農(nóng)村社區(qū)建設?，F(xiàn)在基本完成了麒麟社區(qū)的擬建選址、搬遷、規(guī)劃、勘探、協(xié)議的整理工作。
    （四）是組織宣傳，營造良好的輿論氛圍。
    在全鎮(zhèn)利用廣播、標語、宣傳欄、村務公開欄、遠教平臺等多種形式大張旗鼓的宣傳農(nóng)村社區(qū)建設的好處，消除部分群眾的顧慮思想，營造濃厚的輿論氛圍。
    （一）深入基層，認真開展調研。按照“一年打基礎，兩年求完善、三年上臺階”的總體目標，圍繞“科學發(fā)展、加快全面提升”的主題，本著服務效率最高、居民受益最大的原則，大力開展深入基層調查研究，把群眾最需要、最迫切、最直接的問題作為社區(qū)為民服務的切入點。
    （二）加強對社區(qū)自治組織、民間組織和經(jīng)濟合作組織的領導和扶持，形成推進農(nóng)村社區(qū)建設的合力。
    （三）探索建立以社區(qū)工作者為骨干，以社會廣泛參與為基礎，以單位幫扶為補充的參與機制，充分發(fā)揮到村任職機關干部作用，形成“社區(qū)是我家，建設靠大家”的良好氛圍，不斷加大對農(nóng)村社區(qū)建設的組織領導和推進力度。
    全鎮(zhèn)行政村多、分布不均勻、村情民意復雜，各村發(fā)展具有不平衡性這些都制約了農(nóng)村社區(qū)建設發(fā)展。
    （一）是個別干部群眾思想上認識不足。很多干部群眾不了解社區(qū)的意義和作用，不能全面把握和深刻領會建設農(nóng)村社區(qū)的精神實質和豐富內(nèi)涵，村干部擔心在以中心村為模式的社區(qū)建設中，村的數(shù)量將少，村級班子也會受到影響，自己的村干部身份將會大打折扣，群眾有故土難離的思想、不愿意到外莊生活，認識上存在誤區(qū)和思想顧慮。對推行農(nóng)村社區(qū)建設達到全覆蓋難度很大。
    （二）是社區(qū)建設資金籌集難度大。由于部分村集體經(jīng)濟薄弱，社區(qū)建設的基礎差，部分干部群眾對農(nóng)村社區(qū)建設存在“等靠要”的想法，不積極尋求農(nóng)村社區(qū)建設內(nèi)在動力，因此，農(nóng)村社區(qū)建設的后勁不足。農(nóng)村社區(qū)建設工作頭緒多、投資大，僅僅依靠鎮(zhèn)、村財政投入遠遠不夠，目前還沒有建立起一套有效的適合農(nóng)村社區(qū)建設的融資渠道，社區(qū)建設資金難以得到保障，勢必會影響工作進程。
    （三）建設土地少、標準低、檔次低。近幾年，農(nóng)村建房存在向外發(fā)展、形成“空心村”的現(xiàn)狀，造成了發(fā)展土地少，選址困難。農(nóng)村社區(qū)建設工作處在起步階段，其運行機制還在探索之中，新建的部分社區(qū)只有辦公場所，沒有其它配套設施，服務功能單一，達不到綜合性服務的要求，群眾參與建設的熱情不夠。
    （四）是群眾參與社區(qū)活動不夠廣泛。社區(qū)中能夠真正滿足老人需要的活動和服務較少，居民技能培訓，以及思想道德、民主法制、科學文化知識和法律法規(guī)知識及文體娛樂活動等方面的教育培訓較少。
    （一）以人為本，推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設。在中心村建設統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范的綜合服務中心，可利用現(xiàn)有中心村村級組織活動場所進行適當改造整合建設，有條件的地方，重新規(guī)劃建設。農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心的設置，充分考慮地理位置、人口聚居、交通狀況、歷史傳統(tǒng)等特點，做到地域相近、規(guī)模適度、便于服務。形成以農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心為主體的各類專項服務網(wǎng)絡，為群眾提供方便快捷的生產(chǎn)生活、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育、計劃生育、民間糾紛調解、社會保障、社會救助、社區(qū)警務等服務功能，不斷提高農(nóng)村社區(qū)的保障和服務水平。
    （三）堅持民主，不斷促進農(nóng)村社區(qū)村民自治建設。以“四民主一考核”為具體工作方法，完善黨領導的.村級民主自治制度；完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。調動社區(qū)村民群眾積極參與農(nóng)村社區(qū)村民自治建設的熱情，促進基層民主政治建設，推進農(nóng)村社區(qū)村民自治的制度化、規(guī)范化。
    （四）建設黨建陣地，強化精神文明建設。為村民提供固定的黨建陣地等一系列文化活動場所，開展豐富多彩的活動。通過農(nóng)村文化大院、遠程教育、電視專欄等渠道，開展對農(nóng)村居民的思想道德和科學知識的宣傳、教育活動，將村級黨建陣地做大做強。組織創(chuàng)建和諧村鎮(zhèn)、和諧家庭等形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，培育農(nóng)民參與社區(qū)的意識，提高農(nóng)民的文化素質，從思想上、行為上達到與城鎮(zhèn)居民相同的生活層次，使城鄉(xiāng)一體化的理念得到實現(xiàn)。
    （五）加大環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村社區(qū)人居環(huán)境。以“五化”為主要內(nèi)容，以文明生態(tài)村建設為載體，大力整治村莊環(huán)境和村容村貌，加強農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設施建設，著力解決農(nóng)村社區(qū)存在的“臟、亂、差”問題。
    （六）建設平安社區(qū)，加強農(nóng)村社區(qū)治安建設。建立社會治安綜合治理網(wǎng)絡，加強社區(qū)警務工作，建立健全社會治安防范體系。充分發(fā)揮黨員干部在農(nóng)村社區(qū)平安建設中的作用，建設一支專群結合、群防群治、素質過硬的隊伍，提高社會治安防控能力，增強農(nóng)民群眾的安全感，建設良好的社區(qū)治安秩序和穩(wěn)定安全的生活環(huán)境。
    （一）加大資金投入，夯實農(nóng)村社區(qū)基礎建設。多渠道拓展資金來源，建議上級財政部門加大資金投入力度，對農(nóng)村示范社區(qū)建設給予支持和扶持力度。完善農(nóng)村社區(qū)基礎設施，改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境，為農(nóng)村社區(qū)建設注入活力，努力建立居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)。
    （二）加強陣地建設，完善社區(qū)管理服務平臺。建議上級部門進一步加大機關干部進社區(qū)任職的力度，引進工作人員扶持工資等待遇，進一步加強農(nóng)村黨員隊伍建設。加大農(nóng)村社區(qū)技術人才的引進和培訓力度，建立和完善人才引進機制，落實有利于引導、吸引文教、衛(wèi)生、教育科技人才向農(nóng)村、基層流動的政策和措施，全面提升農(nóng)村干部的整體素質和服務水平。不斷加強農(nóng)村社區(qū)黨建陣地、文化陣地建設，通過開展群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，加強黨的建設，陶冶村民情操，和諧鄰里關系，繁榮社區(qū)文化，營造文明向上的新風尚。
    總之我們有信心、有決心在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在各部門的具體幫助下，以這次機關干部到村任職為契機走出農(nóng)村社區(qū)黨建的新路子，進一步提高思想認識、加大工作力度，科學謀劃、群策群力，認真開展農(nóng)村社區(qū)建設和基層黨建工作，向區(qū)委、區(qū)政府，向廣大的人民群眾交上一份滿意的答卷。
    社區(qū)調研報告題目篇十三
    隨著社會的`發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進城務工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20xx年城市流動人口達2.67億人，導致越來越多的農(nóng)村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進城生活?？粘怖先藛栴}已經(jīng)成為全社會共同關心越發(fā)嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
    1. 調查對象：
    本次調查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調查的個案。
    2. 調查方法：
    本次調查主要是采取走訪及入戶典型調查的方法，調查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
    大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬公頃，全縣總人口45.87萬人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。20xx年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總人口24244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。
    空巢老人（這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人）已經(jīng)成為社會普遍關注的社會問題。據(jù)不完全統(tǒng)計， 全縣60周歲以上（含60周歲）老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數(shù)為17244人，女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的占老年總人數(shù)的61.7%，受到小學教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%；老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總人數(shù)的78%，半喪失勞動能力的占老人總人數(shù)得15%，基本喪失勞動能力的占老人總人數(shù)得7%；經(jīng)濟來源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會扶助的占8.1%。
    子女外出務工使家庭經(jīng)濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據(jù)調查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重擔。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進行日常的田間管理。
    隨著大量子女外出務工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調查的分析，有80%以上的外出務工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
    留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經(jīng)濟拮據(jù)，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質幫助非常有限。由于經(jīng)濟收入不高，有病不醫(yī)的情了解農(nóng)村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當前電價執(zhí)行標準，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時消除。
    尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們，讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
    社區(qū)調研報告題目篇十四
    現(xiàn)將有關情況報告如下：
    一、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作推進情況
    今年以來我市堅持以為民、惠民、便民為宗旨推行了街道社區(qū)網(wǎng)格化管理進行了社區(qū)管理體制機制創(chuàng)新的探索取得了階段性成效主要體現(xiàn)在四個方面：
    一、制定了網(wǎng)格化管理實施方案。市委、市政府高度重視網(wǎng)格化管理工作專題進行研究部署印發(fā)了《xxx市實施城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理、推進社會建設工作方案》明確了網(wǎng)格化管理的各項工作任務和工作要求。xxx區(qū)各辦事處結合實際制定了具體的實施方案并廣泛宣傳發(fā)動統(tǒng)一廣大社區(qū)工作人員的思想營造推行網(wǎng)格化管理的良好氛圍。
    三、建立了網(wǎng)格化管理信息平臺。市綜治辦結合工作實際研究制定了《xxx市網(wǎng)格化管理網(wǎng)格員匯總登記表》、《xxx市網(wǎng)格信息表》按照行政區(qū)域代碼統(tǒng)一編定網(wǎng)格員編號將留守老人、殘疾人、留守兒童等重點人群信息等分類總人數(shù)納入網(wǎng)格信息收集內(nèi)容中摸清各網(wǎng)格內(nèi)的商戶、居民、店鋪、單位等基本信息。目前各xxx區(qū)辦事處已進行摸底實施正在匯總整理。
    四、建立了網(wǎng)格化管理督辦檢查制度。市委、市政府成立了督導專班將此項工作納入綜合治理目標管理責任制下發(fā)了《xxx市綜治工作月考核實施辦法試行》使平時考核與年終考核相結合嚴格獎懲兌現(xiàn)。針對各社區(qū)網(wǎng)格劃分、地圖繪制、信息化采集等前期基礎工作開展情況市委、市政府多次深入一線調研檢查督辦不斷建立完善工作機制。同時通過現(xiàn)場推進會等形式以點帶面推廣好經(jīng)驗好作法確保全市網(wǎng)格化建設工作整體推進。
    二、社區(qū)網(wǎng)格化管理工作存在的主要問題
    社區(qū)網(wǎng)格化管理工作是社會管理創(chuàng)新的一項新生事物我市目前仍處于探索起步階段從調研的情況看主要存在以下五個方面的問題：
    一、工作進展不平。我市是全省10個社會管理創(chuàng)新試點縣市之一市委、市政府把這項工作作為今年“六項重點工作”之一予以推進社區(qū)網(wǎng)格化管理作為社會管理創(chuàng)新試點的重要切入點和抓手但從這次調研的情況看落實力度不夠整體工作進展比較慢辦事處之間橫向比較進展也不夠平出現(xiàn)了工作“盲區(qū)”和真空。
    二、居民參與度不高。從調研情況看居民參與社區(qū)網(wǎng)格化管理的參與度不高。主要原因有三個方面：一是社區(qū)服務內(nèi)容單一所致。目前社區(qū)以政府提供的勞動就業(yè)、社會保障、救助、計生等公共服務為主服務對象以老年人、殘疾人、青少年和失業(yè)人員等特殊群體為主直接面向全體社區(qū)成員的服務項目不多。二是社區(qū)工作行政化、機關化傾向所致。社區(qū)從事了過多的行政性和半行政事務既有計生、就業(yè)、社保、民政、綜治等常規(guī)性工作又有各類統(tǒng)計、調查、檢查等臨時性工作社區(qū)工作調查多、統(tǒng)計多、報表多、臺賬多相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了場面性的活動開展較多社區(qū)工作者“上門服務”、“面對面服務”與群眾要求相比還有很大差距。三是城市社區(qū)居民素質層次不同所致。不少居民較注重隱私有事找社區(qū)、找政府無事怕打擾甚至“避而不見”往往給社區(qū)網(wǎng)格管理采集第一手資料和相互服務帶來不便。
    社區(qū)調研報告題目篇十五
    xx縣自xx年8月啟動社區(qū)矯正試點工作以來，緊緊圍繞“實現(xiàn)‘社區(qū)矯正對象重新犯罪率下降、收監(jiān)執(zhí)行率減少、社會貢獻率上升’三個目標不動搖，做實做強基礎工作”這一工作理念，堅持邊試點、邊探討、邊總結的工作模式，不斷完善工作措施，穩(wěn)步推進社區(qū)矯正試點工作，形成了獨具特色的“科學化管理、多元化教育、人性化幫扶”社區(qū)矯正工作模式，實現(xiàn)了社區(qū)矯正人員“安其身，暖其心，育其人，正其本”的工作目的，使我縣社區(qū)矯正試點工作逐步走向規(guī)范化，得到了省、市、縣各級領導的一致認可，但隨著社區(qū)矯正工作的推進而逐漸暴露的一些問題，成為我們廣大社區(qū)矯正工作者面臨的新的挑戰(zhàn)，更為我們的社區(qū)矯正工作提出了更高要求。
    我縣社區(qū)矯正工作開始試點的三年來，經(jīng)過各級司法行政系統(tǒng)及社區(qū)矯正工作者不懈的努力，取得了一定的成績。但隨著社區(qū)矯正工作全面鋪開，一些新情況、新問題不斷出現(xiàn)，在某種程度上制約著社區(qū)矯正工作的順利開展。
    作為一項全新工作的社區(qū)矯正工作，廣大群眾對還需要一個了解和認知的過程。目前來看，由于傳統(tǒng)觀念的原因，群眾對在社區(qū)服刑人員普遍存在防范心理，大多數(shù)群眾認為原來應該在監(jiān)獄服刑的犯罪份子現(xiàn)在就在自己身邊服刑，或多或少存在著這樣那樣的擔憂與不安，認為他們會給自己原本正常的生活帶來影響，同樣，自卑的心理這也使一部分社區(qū)矯正對象對社區(qū)矯正工作心存疑慮，不愿與人接觸，甚至有“破罐破摔”想法，因而阻礙了社區(qū)矯正工作的正常發(fā)展。
    司法部會同“兩高”和公安部出臺了《社區(qū)矯正實施辦法》，《實施辦法》是具有司法解釋性質的重要規(guī)范性文件。但它對社區(qū)矯正對象考核只有原則性的規(guī)定，缺乏配套措施，當社區(qū)服刑人員在矯正考驗期間表現(xiàn)惡劣，需要處罰時，由于涉及到司法所、司法局、公安局、檢察院、法院、監(jiān)獄等眾多部門，審批流程長，手續(xù)繁瑣，行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，導致對社區(qū)矯正人員的考核獎罰形同虛設，由于考核獎罰無法得到實質上的兌現(xiàn)，考核效果大打折扣，極大的影響了社區(qū)矯正對象的改造積極性。
    xx縣共轄35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個街道辦事處，行政村有352個、社區(qū)居委會30個，總人口達55.5余萬人。自啟動社區(qū)矯正試點工作以來，我縣共接收了社區(qū)矯正對象314名，順利解除矯正182人，現(xiàn)在還有131名矯正對象正在接受矯正，矯正人數(shù)每月基本以10余名左右遞增。與之形成鮮明對比的是，目前我縣司法所工作人員偏少，除13人為縣司法局派駐人員外，其它26名工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派暫時負責所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層司法行政工作。除東河司法所有兩名工作人員外，其它司法所實際皆為“一人所”，司法所工作人員擔負著法制宣傳、人民調解、安置幫教等九項繁重的工作，同時還需要積極參與轄區(qū)中心工作，方方面面都要顧及，工作紛繁復雜、千頭萬緒，很難把更多的時間和精力投到社區(qū)矯正工作中，人員的不足加之隊伍素質參差不齊，嚴重制約了社區(qū)矯正工作的順利開展。
    社區(qū)矯正作為新增加的工作內(nèi)容，理應有相應的資金撥付作為實施的.保障，如各類材料的制作、為經(jīng)常性的走訪配備交通工具，開展集中教育所需設施、設備的采購等。由于專項經(jīng)費的缺失嚴重制約了社區(qū)矯正工作的開展。比如，社區(qū)矯正工作需要定期和不定期的走訪幫教，而現(xiàn)階段“交通基本靠走”，光憑對事業(yè)一腔熱情是不可能高效、高質量完成社區(qū)矯正工作的，況且走訪工作是一項常態(tài)化工作。另外，我們還應當理清兩個財政關系。一是社區(qū)矯正所需費用只有監(jiān)禁矯正費用的十分之一，既然原本該在監(jiān)獄服刑的矯正人員現(xiàn)在置于社區(qū)服刑，那么就應當考慮將部分原來撥付給監(jiān)獄的相關經(jīng)費拿出一部分，轉給社區(qū)矯正工作管理部門。畢竟，監(jiān)獄的罪犯改造經(jīng)費是由國家供給的，這些罪犯現(xiàn)在不在監(jiān)獄服刑了，那為什么還要把相關的經(jīng)費留給監(jiān)獄呢?二是社區(qū)矯正對象以前歸公安部門管理，現(xiàn)在這些人全由公安移交給司法行政部門，那么原先給公安的管理費用應當拿出部分轉撥給司法行政部門，這樣才能事責、事財相符?？墒巧鐓^(qū)矯正工作的現(xiàn)狀卻是，工作重點雖然全部轉給司法行政機關了，但相應的經(jīng)費卻沒有增加，目前開展社區(qū)矯正工作只能挪用原本就不多的工作經(jīng)費來維持最基本運轉，矯正工作僅僅能做到基本的“監(jiān)控”形成了“管而不矯”的被動局面。能否為社區(qū)矯正提供充足的經(jīng)費保障是確保社區(qū)矯正工作取得實效的物資基礎。
    現(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中，在執(zhí)行寬嚴相濟刑事政策時一味的“寬無邊”但對矯正人員的管理卻“嚴不足”，造成這種被動的原因主要有以下幾點：一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，直接導致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內(nèi)容形同虛設，對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實施辦法》的出臺，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機關自己的執(zhí)法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權力真空，造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時缺乏有力的權力保障，司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段，監(jiān)管工作缺乏法律的權威性和嚴肅性，遇到緊急情況，無法對服刑人員直接采取強制措施，這些都嚴重影響了刑罰執(zhí)行的權威性和嚴肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設法解決，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實現(xiàn)維穩(wěn)目標，但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾。“寬而不嚴”的工作方式嚴重影響社區(qū)矯正工作的順利推進。
    為了臨時解決法律缺位、職責不清等問題，由縣委、縣政府、縣政法委主要領導牽頭組建了社區(qū)矯正工作領導小組這一非編制性協(xié)調機構，吸收公安局、檢察院、法院、民政局、人社局等相關部門共同參與社區(qū)矯正工作。構建這種繁瑣的領導機制和工作機制，無非是因為缺乏明確的法律依據(jù)，產(chǎn)生的工作變通手段。由于行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，同時社區(qū)矯正工作人員又缺乏有效的強制管理手段，使得社區(qū)矯正工作人員將生活幫扶當成了預防社區(qū)服刑人員重新犯罪的惟一可行手段。而低保、臨時性生活困難補助等救濟手段的審批權又在其它職能部門手中，所以很多時候，為了解決一個社區(qū)服刑人員的生活困難問題，司法所工作人員不得不與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導，民政、社保等相關部門多次協(xié)調，甚至很多時候還不得不憑借個人的特殊人脈關系。相關法規(guī)缺位，導致社區(qū)矯正開展進入困境，社區(qū)矯正工作長效機制的缺乏嚴重影響社區(qū)矯正工作的順利推進。
    通過廣泛的宣傳，使全社會認識到，社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行制度的重要組成部分，是行刑方式文明化、人道化的重要表現(xiàn)，對于提高罪犯教育改造質量，使其順利回歸和融入社會，促進社會和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義，以動員社會各界理解、關心、支持和參與社區(qū)矯正工作，實現(xiàn)了社區(qū)矯正對象“安其身，暖其心，育其人，正其本”的工作目的。
    從法律層面明確社區(qū)矯正的執(zhí)法主體、適用條件、適用程序、執(zhí)行方式等內(nèi)容，將有效實現(xiàn)社區(qū)矯正工作有“法”可依，進而確保社區(qū)矯正工作在法制軌道上良好有序運行。
    首先，要形成一個縱向有領導、橫向有聯(lián)系、上下溝通通暢、左右互通信息的社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡，從組織上保障社區(qū)矯正工作逐步走上法制、有序的發(fā)展軌道。其次要進一步完善社區(qū)矯正工作監(jiān)督管理機制。對矯正對象實行分級管理，不同級別實行不同處遇，通過強化刑罰的懲罰性和威懾力，維護法律尊嚴。再次在明確社區(qū)矯正管理機構的執(zhí)法性質和工作職責的同時，減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié)，使行政獎懲與刑事獎懲有效銜接，確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行手段的嚴肅性、有效性。
    專業(yè)的社區(qū)矯正隊伍是深入開展社區(qū)矯正工作的工作基礎，社區(qū)矯正工作的嚴肅性和連續(xù)性需要專職的工作隊伍執(zhí)行，社區(qū)矯正人員的監(jiān)管、考核、教育需要專業(yè)化的工作隊伍的參與，矯正工作效果的科學評估需要專業(yè)的工作隊伍實施。人員問題長期以來一直是制約社區(qū)矯正工作發(fā)展的“瓶頸”，必須下決心予以解決。社區(qū)矯正工作作為刑罰執(zhí)行手段，其工作人員必須具備政治過硬、作風優(yōu)良、紀律嚴明的個人素質。另一方面，與監(jiān)獄限制罪犯人身自由不同，社區(qū)矯正監(jiān)管的是罪犯的思想動態(tài)，管理難度更大。因此要保證社區(qū)矯正工作的實效性就必須配齊配強社區(qū)矯正專業(yè)隊伍。社區(qū)矯正執(zhí)法隊伍的組建可以通過安置轉業(yè)部隊干部、招錄政法體改生、培訓優(yōu)秀的本系統(tǒng)優(yōu)秀公務員來組建，而社區(qū)矯正工作輔助人員可以通過政府設立公益性崗位的方式來充實。通過上述舉措建立一支與矯正工作相適應的高素質矯正隊伍。
    要在社區(qū)矯正工作各個環(huán)節(jié)嚴格落實《社區(qū)矯正實施辦法》相關制度，以計分考核為依據(jù)，表揚先進、懲處消極改造人員。首先，要認真做好入矯談話制度，通過談話使矯正人員清楚的認識到自己是在社區(qū)中執(zhí)行非監(jiān)禁刑的罪犯這一法律身份。社區(qū)矯正盡管執(zhí)行的是非監(jiān)禁刑，體現(xiàn)了刑罰的人道主義精神，但是，社區(qū)矯正人員的行為必須受到一定限制，活動必須受到管束，這是對違法犯罪人員法律懲罰的體現(xiàn)，既然觸犯了法律那他們就必須要對自己的犯罪行為承擔刑事責任。其次，在明確社區(qū)矯正管理機構的執(zhí)法性質和工作職責的同時，要減少社區(qū)服刑人員重新收監(jiān)的操作流程和不必要的中間環(huán)節(jié)，使行政獎懲與刑事獎懲有效銜接，確保社區(qū)矯正作為刑罰執(zhí)行手段的有效性;再次，應賦予司法所工作人員必要的強制執(zhí)行權，在矯正對象抗拒矯正時，可以行使有效的強制管理手段，讓其受到法律的制裁，以維護社區(qū)矯正作為一種刑罰執(zhí)行嚴肅性;第四，社區(qū)矯正工作人員在執(zhí)行寬嚴并濟的刑罰制度時，必須要以犯罪分子認罪服法，服從監(jiān)管為前提條件，對矯正人員在管理時態(tài)度的蠻橫強勢、不服管教的，社區(qū)矯正工作人員不能一味遷就，要積極上報主管部門，由縣級主管部門提起原判決法院收監(jiān)，沒有“嚴”做基礎，“寬”的刑罰執(zhí)行政策將會嚴重損害社區(qū)矯正工作的嚴肅性。
    首先，法律應將社區(qū)矯正人員社保、生活救濟及其它非刑罰執(zhí)行性質問題直接納入民政局、人社局、公安等有關部門的職權職責范圍，并明確各部門之間的工作流程;其次，要把社區(qū)矯正工作納入各級政府社會展總體規(guī)劃，并上升到與綜治、維穩(wěn)工作同等重要的位置，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作與綜治、維穩(wěn)工作同規(guī)劃、同部署、同考評、同獎懲。通過細化、量化社區(qū)矯正工作考核目標，明確各職能部門工作責任，建立目標責任制和責任倒查機制，對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)重大過失的部門實行“一票否決”
    xx縣社區(qū)矯正工作啟動以來，緊緊圍繞重新犯罪率下降、收監(jiān)執(zhí)行率減少、社區(qū)矯正對象的社會貢獻率上升“三個目標”開展社區(qū)矯正工作。在下一步的工作中我們將積極探索社區(qū)矯正工作新途徑、新方法，不斷總結創(chuàng)新，探索社區(qū)矯正工作的新思路，切實做好xx縣社區(qū)矯正工作。
    社區(qū)調研報告題目篇十六
    根據(jù)供銷社關于開展全社有企業(yè)調研的通知精神，我社高度重視，并對縣供銷社社有企業(yè)發(fā)展情況進行了認真總結和分析，現(xiàn)將我社社有企業(yè)發(fā)展情況報告如下：
    一、當前社有企業(yè)基本情況
    縣供銷社社有企業(yè)共1家。20xx年經(jīng)縣政府批準同意由供銷社全額出資成立縣貿(mào)易有限責任公司，該公司注冊資金70萬元，主要經(jīng)營范圍：邊銷茶批發(fā)、煙花爆竹、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、中藥材收購、野生菌收購、廢舊物品回收、干雜果品、日用百貨、花茶、煙草專賣等。目前，該公司目前由供銷社職工經(jīng)營管理。
    二、理順聯(lián)合社與社有企業(yè)關系情況
    按照中央、省、關于供銷合作社社有企業(yè)改革的有關要求和安排部署，縣供銷社堅持為農(nóng)服務宗旨，以增強活力與強化監(jiān)管相結合，明確聯(lián)合社與社有企業(yè)各自職責定位，實現(xiàn)聯(lián)合社機關和社有企業(yè)各司其職、協(xié)調運轉，充分發(fā)揮好聯(lián)合社在把握社有企業(yè)為農(nóng)服務方向、社有資產(chǎn)監(jiān)管、促進社有資產(chǎn)保值增值方面的監(jiān)督職能作用，推動社有企業(yè)提升為農(nóng)服務能力，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，推進資源整合、業(yè)務拓展、產(chǎn)業(yè)升級和品牌培育，推進社有企業(yè)改革發(fā)展，加快企業(yè)轉型升級，實現(xiàn)企業(yè)做強做優(yōu)。
    （一）明確聯(lián)合社職責定位，科學界定聯(lián)合社與社有企業(yè)的權責邊界?？h聯(lián)社是本級社有資產(chǎn)的所有權代表和管理者，完善社有資產(chǎn)管理辦法，搭建社有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺，落實社有資產(chǎn)出資人代表職責，探索對社有企業(yè)的多種管理方式。尊重社有企業(yè)的市場主體地位，讓企業(yè)面向市場自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展。
    （二）完善組織架構，搭建起縣本級的“聯(lián)合社+社有企業(yè)的組織架構。建立完善社有資本監(jiān)督管理制度體系。構建多方參與的監(jiān)督機制，完善縣本級社有資產(chǎn)管理辦法，建立企業(yè)“三重一大”制度，加強對本級社有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理。
    （三）做實做強社有企業(yè)方向發(fā)展。社有企業(yè)要實現(xiàn)授權范圍內(nèi)的社有資產(chǎn)的優(yōu)化配置和高效運營，優(yōu)化社有資產(chǎn)結構，實現(xiàn)社有企業(yè)提質增效。通過資本整合、企業(yè)合作、注冊品牌等方式廣泛開展聯(lián)合與合作，加大為農(nóng)服務領域的投資力度。
    （四）縣本級企業(yè)實行經(jīng)營管理預算制度。聯(lián)合社機關采取以管資本為主的方式加強對社有資產(chǎn)的監(jiān)管，履行出資人職責，規(guī)范資本收益和使用管理。
    （五）逐步建立職業(yè)經(jīng)理人制度。通過公開選拔、個別引進、高薪聘任等形式，加快推進企業(yè)管理人員的職業(yè)化、市場化、專業(yè)化，建立留住優(yōu)秀人才的長效機制，積極探索實行股權期權等中長期激勵制度。
    三、社有企業(yè)改革發(fā)展的主要做法
    近年來，縣供銷社緊緊抓住供銷綜合改革機遇、按照“因地制宜、尋找突破、發(fā)展特色、壯大自己”的思路，進一步創(chuàng)新經(jīng)營機制，改進服務方式，把社屬公司建成了布局合理、產(chǎn)權清晰、功能鍵全、運作規(guī)范的新型企業(yè)。
    （一）構架為農(nóng)服務體系，初步形成“上下貫通、雙線運行”的經(jīng)營管理模式。結合實際，以縣--中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)--集中村為主線，對已建成的農(nóng)資經(jīng)營服務網(wǎng)點6個和再生資源回收網(wǎng)點11個，在運行和管理機制上，積極在縣城建設有一定規(guī)模、設備較為齊備的再生資源回收站為主體、帶動基層再生資源回收點開展經(jīng)營和回收服務，探索出一條由聯(lián)合社+基層社之間的行業(yè)指導管理和由“貿(mào)易公司+基層服務網(wǎng)點或再生資源回收站點”完成經(jīng)營服務職能的“上下貫通、雙線運行”的經(jīng)營管理模式。
    （二）以項目建設為引領，推動農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取浙江援建資金240萬元，建成高原生態(tài)野生菌供銷一體化項目。項目建成后，至少帶動1500戶農(nóng)牧民參與到該產(chǎn)業(yè)中來，實現(xiàn)公司+基地+農(nóng)戶和收購、加工、銷售一體化的經(jīng)營模式，有利于帶動農(nóng)牧民采集、銷售、務工等增收，具有較好的經(jīng)濟和社會效益。
    （三）多措并舉，打造“壤巴拉”品牌。按照《食品安全法》的要求，依托縣貿(mào)易有限責任公司，正在申請辦理將已注冊的qs質量安全生產(chǎn)許可向食品安全生產(chǎn)許可sc轉換過度。
    籌措資金6萬余元，注冊了食用菌類“壤巴拉”商標2類、申請并受理保護9類，圖形商標保護5類，申請設計著作權1個；申請注冊中英文網(wǎng)絡域名4個，壤巴拉?手機域名1個。爭取并獲得第一批“凈土”商標授權。
    四、存在的問題和困難
    近年來，我社盡管在社有企業(yè)改革發(fā)展上做了一定的工作，也取得了一定成效，但一些深層次的問題和困難還依然存在，主要表現(xiàn)在：
    （一）社有企業(yè)規(guī)模偏小，缺乏市場競爭力。社有企業(yè)經(jīng)營規(guī)模偏小、帶動能力不強、抗御市場風險能力低，而且經(jīng)濟基礎比較薄弱，經(jīng)營模式單一，經(jīng)營方式落后，扭虧增盈的根基不穩(wěn)固，發(fā)展后勁不足。
    （二）社有企業(yè)機制還比較落后。社有企業(yè)經(jīng)營觀念沒有從根本上轉變，發(fā)展思路不廣，依然保持傳統(tǒng)經(jīng)營理念和固守傳統(tǒng)的經(jīng)營方式。
    （三）資金投入不足，企業(yè)融資困難。社有企業(yè)由于自身資本積累速度慢、能力弱，且流動資金季節(jié)性需求突出，企業(yè)資金投入不足和融資困難的問題，一定程度上制約了社有企業(yè)發(fā)展。
    （四）缺乏專門管理人才。目前供銷社干部職工隊伍的狀況與新時期發(fā)展社有企業(yè)的要求不相適應，缺乏專門管理社有企業(yè)人才，成為社有企業(yè)改革發(fā)展的一大“瓶頸”。
    五、下一步打算和對策建議
    供銷合作社是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，在脫貧攻堅進程中，也應該擔負起一定的任務和使命，我們也要有決心和信心，不斷更新觀念，努力克服困難，推進社有企業(yè)的改革發(fā)展。
    （一）堅持體制創(chuàng)新，推進社有企業(yè)改革。要以“建立科學的決策機制，高效的經(jīng)營機制，開放的用人機制，靈活的分配機制，有效的激勵機制”為目標，采取合作制、股份制、股份合作制等多種形式，實現(xiàn)社有企業(yè)產(chǎn)權多元化。積極實施開放辦企業(yè)，民主辦企業(yè)，廣泛吸納承認公司章程的社會經(jīng)濟組織等加入企業(yè)，請賢才、引能人，讓社有企業(yè)真正活起來，真正發(fā)展起來。
    （二）利用農(nóng)村合作組織平臺，切實做好服務工作。要聯(lián)合一切愿意加盟供銷社的經(jīng)商大戶和自然人，互利互惠，結成為農(nóng)服務的聯(lián)合體，形成開放式的經(jīng)營服務氛圍。利用專業(yè)合作社、村級綜合服務社等平臺，將社有企業(yè)的服務陣地前移，網(wǎng)點下伸，拉長服務鏈條，在完善物資供應功能的同時，強化產(chǎn)品銷售服務，通過產(chǎn)品包裝注冊，打造社有企業(yè)品牌，積極創(chuàng)造條件，培育龍頭企業(yè)。
    （三）引進現(xiàn)代流通模式，改造社有企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡。要圍繞日用消費品、農(nóng)資商品兩大重點以基層供銷社和村級綜合服務站為末端，建設村級店、農(nóng)家店，積極發(fā)展連鎖網(wǎng)絡，擴大銷售誠信服務，為城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活提供服務。
    （四）堅持以人為本，強化隊伍建設。加強培養(yǎng)和造就一支務實能干，吃苦耐勞，敢于奉獻的團隊。要打破供銷社過去用人上種種條條框框的限制，打破身份、資歷限制，樹立開放意識，面向社會，公開招聘經(jīng)營管理能人，使供銷隊伍有一個大的提升。
    社區(qū)調研報告題目篇十七
    3、建立科學的定員、定責、定酬考核機制。確定
    崗位職責
    后，應根據(jù)相關職責要求，建立科學的定員、定責、定酬考核機制。根據(jù)因事設職原則，以基于工作本身需要制定職位設置和職位標準，以工作性質、責任大小、難易程度為職位設置的依據(jù)，以該職位固有的職能要求來設定工作項目、標準和所需資格能力。確定職位時，應根據(jù)系統(tǒng)整體性原則，必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當、合理，職位之間是否協(xié)調，所設職位和職責是否科學、合理。應根據(jù)最低數(shù)量原則，在能有效完成工作任務的前提下，盡量少設職位，以提高工作效率，減少冗員和開支。在科學定員、定職基礎上，實行科學的定薪定酬機制。實行二元工資制度，將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費中劃撥出來，分成基本工資和績效工資；基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶，績效工資根據(jù)年終的績效考核情況按等級發(fā)放，以增加社區(qū)財務透明度和充分調動社區(qū)工作人員的工作積極性。
    （六）打造信息技術平臺，確保社區(qū)信息資源共享
    1、加快基礎建設，構建社區(qū)信息化服務網(wǎng)絡。健全社區(qū)信息化設施。根據(jù)循序漸進的原則，以科技城的建設為依托，以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導，逐漸加大政府對社區(qū)信息化建設的投資。分階段為社區(qū)居委會配備電腦、傳真機、數(shù)碼相機等電子設備；將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng)；建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書室和電子觸摸屏、社區(qū)服務繳費通等設備，為社區(qū)居民提供便民利民服務。
    加強信息隊伍建設。在增強信訪、社區(qū)戶籍、外來人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能，開展社區(qū)勞動就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務的同時，不斷強化社區(qū)信息化隊伍建設和電腦應用型人才的培養(yǎng)。通過舉辦培訓班、網(wǎng)上教學、開展業(yè)務骨干指導等形式，不斷提高工作人員的計算機操作以及網(wǎng)站維護和建設技能，力爭在最短時間內(nèi)最大限度地實現(xiàn)社區(qū)工作的無紙化辦公。
    建立社情民意服務平臺和便民利民服務平臺。在建立“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”的基礎上，有針對性地設置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長信箱、網(wǎng)上評議、民調新聞、意見征集”等欄目。依托社區(qū)門戶網(wǎng)站，成立“民意調查中心”，集網(wǎng)絡調查、電話訪問、入戶訪談于一體，多角度、全方位地獲取社情民意，不斷推進和諧社區(qū)建設。并通過社區(qū)信息化網(wǎng)絡，對失業(yè)醫(yī)療、保險、就業(yè)等業(yè)務，實施網(wǎng)絡動態(tài)管理；建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費通”，使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話等各種費用的繳納和票據(jù)打??；實現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶管理、地名公共服務等日常信息的一體化管理，將社區(qū)居委會從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計中解放出來，集中精力抓好和諧社區(qū)建設。
    建立社區(qū)教育服務平臺。在“綿陽市社區(qū)門戶網(wǎng)站”增設教育信息頻道，開設“教師頻道、學生頻道、教育法規(guī)“等多個社區(qū)教育欄目，并將全市中小學網(wǎng)站聯(lián)接在一起，方便社區(qū)居民及時了解教學信息和實現(xiàn)圖書資源的共享。建議根據(jù)循序見進的原則，先在有條件的社區(qū)進行示范，建立電教室，實現(xiàn)社區(qū)電子圖書室與全國文化的信息資源共享，開展互聯(lián)網(wǎng)電化教學、電視會議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎上，以點帶面不斷滿足社區(qū)居民不斷增長的文化需求。
    3、建立長效機制，推進社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長效機制，使社區(qū)信息化建設步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；壍?。建立健全社區(qū)信息化建設
    規(guī)章制度
    ，規(guī)范社區(qū)信息化建設的目標任務、方法步驟、系統(tǒng)維護與保養(yǎng)；明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標準和相關單位的責任、權利、義務等。強化社區(qū)信息化建設考評，把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設規(guī)劃，強化社區(qū)信息化網(wǎng)絡建設、運行維護等情況的檢查和考評，并納入示范街道、社區(qū)建設的考核內(nèi)容。切實保障社區(qū)信息化建設經(jīng)費，每年按比例將相關經(jīng)費列入財政預算，用于社區(qū)信息化建設的網(wǎng)絡維護和設備更新，使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展，穩(wěn)步推進全市社區(qū)建設。
    共
    4
    頁，當前第
    4
    頁
    1
    2
    3
    4