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重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇一
第一章 總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動物疫情,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,保護公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》,制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動物疫情,是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動物疫情。
第三條
重大動物疫情應急工作應當堅持加強領導、密切配合,依靠科學、依法防治,群防群控、果斷處置的方針,及時發(fā)現(xiàn),快速反應,嚴格處理,減少損失。
第四條
重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則,實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責,逐級建立責任制。
縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負責組織重大動物疫情的監(jiān)測、調查、控制、撲滅等應急工作。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責分工,加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi),做好重大動物疫情的應急工作。
第五條
出入境檢驗檢疫機關應當及時收集境外重大動物疫情信息,加強進出境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作,防止動物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時向出入境檢驗檢疫機關通報國內(nèi)重大動物疫情。
第六條
國家鼓勵、支持開展重大動物疫情監(jiān)測、預防、應急處理等有關技術的科學研究和國際交流與合作。
第七條
縣級以上人民政府應當對參加重大動物疫情應急處理的人員給予適當補助,對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵。
第八條
對不履行或者不按照規(guī)定履行重大動物疫情應急處理職責的行為,任何單位和個人有權檢舉控告。
第二章 應急準備
第九條
國務院獸醫(yī)主管部門應當制定全國重大動物疫情應急預案,報國務院批準,并按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度,分別制定實施方案,報國務院備案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案,報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案;縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門,應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度,分別制定實施方案。
重大動物疫情應急預案及其實施方案應當根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實施情況,及時修改、完善。
第十條
重大動物疫情應急預案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應急指揮部的職責、組成以及成員單位的分工;
(二)重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報;
(三)動物疫病的確認、重大動物疫情的分級和相應的應急處理工作方案;
(四)重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調查分析;
(五)預防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源、物資和技術的儲備與調度;
(六)重大動物疫情應急處理設施和專業(yè)隊伍建設。
第十一條
國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門,應當根據(jù)重大動物疫情應急預案的要求,確保應急處理所需的疫苗、藥品、設施設備和防護用品等物資的儲備。
第十二條
縣級以上人民政府應當建立和完善重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預防控制體系,加強動物防疫基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織建設,并保證其正常運行,提高對重大動物疫情的應急處理能力。
第十三條
縣級以上地方人民政府根據(jù)重大動物疫情應急需要,可以成立應急預備隊,在重大動物疫情應急指揮部的指揮下,具體承擔疫情的控制和撲滅任務。
應急預備隊由當?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動物防疫工作人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成;必要時,可以組織動員社會上有一定專業(yè)知識的人員參加。公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依法協(xié)助其執(zhí)行任務。
應急預備隊應當定期進行技術培訓和應急演練。
第十四條
縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應當加強對重大動物疫情應急知識和重大動物疫病科普知識的宣傳,增強全社會的重大動物疫情防范意識。
第三章 監(jiān)測、報告和公布
第十五條
動物防疫監(jiān)督機構負責重大動物疫情的監(jiān)測,飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當配合,不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關單位和個人,發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,應當立即向所在地的縣(市)動物防疫監(jiān)督機構報告。
第十七條
縣(市)動物防疫監(jiān)督機構接到報告后,應當立即趕赴現(xiàn)場調查核實。初步認為屬于重大動物疫情的,應當在2小時內(nèi)將情況逐級報省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構,并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門;獸醫(yī)主管部門應當及時通報同級衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構應當在接到報告后1小時內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構報告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當在接到報告后1小時內(nèi)報本級人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門。
重大動物疫情發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門應當在4小時內(nèi)向國務院報告。
第十八條
重大動物疫情報告包括下列內(nèi)容:
(一)疫情發(fā)生的時間、地點;
(三)流行病學和疫源追蹤情況;
(四)已采取的控制措施;
(五)疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定;必要時,由國務院獸醫(yī)主管部門認定。
第二十條
重大動物疫情由國務院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序,及時準確公布;其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。
第二十一條
重大動物疫病應當由動物防疫監(jiān)督機構采集病料,未經(jīng)國務院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準,其他單位和個人不得擅自采集病料。
從事重大動物疫病病原分離的,應當遵守國家有關生物安全管理規(guī)定,防止病原擴散。
第二十二條
國務院獸醫(yī)主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動物疫情可能感染人群時,衛(wèi)生主管部門應當對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進行監(jiān)測,并采取相應的預防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應當及時相互通報情況。
第二十四條
有關單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報,不得授意他人瞞報、謊報、遲報,不得阻礙他人報告。
第二十五條
在重大動物疫情報告期間,有關動物防疫監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施;必要時,當?shù)乜h級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關單位和個人應當執(zhí)行。
第四章 應急處理
第二十六條
重大動物疫情發(fā)生后,國務院和有關地方人民政府設立的重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮重大動物疫情應急工作。
第二十七條
重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū),調查疫源,向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)實行封鎖的建議,有關人民政府應當立即作出決定。
疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度劃定,具體劃定標準由國務院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對重大動物疫情應急處理實行分級管理,按照應急預案確定的疫情等級,由有關人民政府采取相應的應急控制措施。
第二十九
條對疫點應當采取下列措施:
(一)撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品;
(二)對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理;
(三)對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。
第三十條
對疫區(qū)應當采取下列措施:
(四)關閉動物及動物產(chǎn)品交易市場,禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū);
(五)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地,進行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對受威脅區(qū)應當采取下列措施:
(一)對易感染的動物進行監(jiān)測;
(二)對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動物疫情應急處理中設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的,由有關重大動物疫情應急指揮部決定,有關單位和個人必須服從;拒不服從的,由公安機關協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動物免費實施緊急免疫接種;對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經(jīng)證實的損失,給予合理補償。緊急免疫接種和補償所需費用,由中央財政和地方財政分擔。
第三十四條
重大動物疫情應急指揮部根據(jù)應急處理需要,有權緊急調集人員、物資、運輸工具以及相關設施、設備。
單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的,有關人民政府應當及時歸還并給予合理補償。
第三十五條
重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當及時提出疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案,加強疫情監(jiān)測、流行病學調查、疫源追蹤工作,對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術指導,并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動物疫情應急處理中,縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi),做好重大動物疫情應急所需的物資緊急調度和運輸、應急經(jīng)費安排、疫區(qū)群眾救濟、人的疫病防治、肉食品供應、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫和社會治安維護等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應當支持配合駐地人民政府做好重大動物疫情的應急工作。
第三十七條
重大動物疫情應急處理中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、居民委員會應當組織力量,向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識,協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。
第三十八條
重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應當通力合作,相互配合,做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關人民政府及其有關部門對參加重大動物疫情應急處理的人員,應當采取必要的衛(wèi)生防護和技術指導等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起,經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機構驗收合格,由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖,撤銷疫區(qū);由原批準機關撤銷在該疫區(qū)設立的臨時動物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級以上人民政府應當將重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應急物資儲備等應急經(jīng)費列入本級財政預算。
第五章 法律責任
第四十二條
違反本條例規(guī)定,獸醫(yī)主管部門及其所屬的動物防疫監(jiān)督機構有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員,依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)在重大動物疫情報告期間,不采取臨時隔離控制措施,導致動物疫情擴散的;
(四)不向本級人民政府提出啟動應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)的封鎖建議的;
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責,導致動物疫病傳播、流行,或者對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府有關部門不履行應急處理職責,不執(zhí)行對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施,或者對上級人民政府有關部門的疫情調查不予配合或者阻礙、拒絕的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員,依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定,有關地方人民政府阻礙報告重大動物疫情,不履行應急處理職責,不按照規(guī)定對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預防、控制、撲滅措施,或者對上級人民政府有關部門的疫情調查不予配合或者阻礙、拒絕的,由上級人民政府責令立即改正、通報批評、給予警告;對政府主要領導人依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條
截留、挪用重大動物疫情應急經(jīng)費,或者侵占、挪用應急儲備物資的,按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構進行重大動物疫情監(jiān)測,或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡,不向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告的,由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,并處元以上5000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定,擅自采集重大動物疫病病料,或者在重大動物疫病病原分離時不遵守國家有關生物安全管理規(guī)定的,由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,并處5000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條
在重大動物疫情發(fā)生期間,哄抬物價、欺騙消費者,散布謠言、擾亂社會秩序和市場秩序的,由價格主管部門、工商行政管理部門或者公安機關依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇二
一、醫(yī)療糾紛是指:
1.患者對醫(yī)院醫(yī)療結果不認同,對醫(yī)療收費不認可,家屬糾集人員占據(jù)醫(yī)院辦公或醫(yī)療場所,擾亂正常辦公、醫(yī)療秩序。
2.故意毀壞公共財物,非法限制醫(yī)務人員人身自由。3.危害群眾人身安全,患者或其親屬有自殺、自殘傾向。
二、預警機制
當臨床及醫(yī)技各科室出現(xiàn)可能引起重大醫(yī)療糾紛的差錯或醫(yī)療風險時,應當及時將具體情況匯報給科主任,科主任了解詳細情況后向醫(yī)務科或總值班匯報,醫(yī)務科或總值班接報后須馬上向分管院長匯報,同時按指示或直接組織人員糾正差錯、盡可能降低差錯造成的嚴重后果;對于風險診療,則要求臨床科主任親自與患者家屬進行全面溝通,必要時醫(yī)務科或總值班要參與與患方的溝通,最大程度取得患方的理解,若溝通無效,則要終止該項醫(yī)療診治活動。
三、應急機制
(一)應急領導小組
成立由分管院長為組長、醫(yī)務科長為副組長,相關職能科室負責人、臨床科室主任為成員的醫(yī)院醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應急領導小組。
(二)職責分工
應急領導小組:根據(jù)需要決定是否啟動醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應急預案,指揮各部門應急處置工作,并及時向院長及上級衛(wèi)生行政部門匯報。醫(yī)務科:全力協(xié)助應急領導小組工作,協(xié)調各部門應急處置工作。接到指令后,應馬上到達現(xiàn)場,負責接待患方、介紹和解釋處置醫(yī)療糾紛的法定程序,負責事件的調查、取證工作,與患方就糾紛事件進行協(xié)商、病歷封存或與醫(yī)學會、司法部門聯(lián)系,依法對相關鑒定材料進行審查、受理和移交??倓毡Pl(wèi)科:接到指令后,應馬上到達現(xiàn)場,負責將鬧事家屬帶離辦公、醫(yī)療區(qū)至談判區(qū),維持正常的辦公和醫(yī)療秩序。
并負責同派出所、治安大隊聯(lián)系,必要時借助警力維持正常辦公、醫(yī)療秩序。當事臨床科室:要全力配合醫(yī)院調查取證工作,科主任積極參與糾紛解決全過程,成立科內(nèi)糾紛應急小組,精心治療在治糾紛病人,對事件的發(fā)生經(jīng)過、原因、性質、后果進行總結后以書面的形式上報給醫(yī)療服務質量監(jiān)控辦公室或院長室。監(jiān)察審計室:應協(xié)助醫(yī)療服務質量監(jiān)控辦公室進行調查、與患方協(xié)商工作。院辦公室:應協(xié)助應急領導小組工作,協(xié)調各職能部門積極參與維持醫(yī)院正常辦公、醫(yī)療秩序,并給予后勤保障。
(三)應急響應
1.醫(yī)療糾紛突發(fā)事件發(fā)生后,首先臨床科室和相關部門要立即向應急領導小組或總值班匯報,并提供事件詳實情況。
2.應急領導小組接到報告后,迅速組織有關部門負責人到達現(xiàn)場,在統(tǒng)一指揮下,按照職責分工進行應急處置工作。
(四)應急響應終止
突發(fā)醫(yī)療糾紛事件處置結束,人員撤離,恢復正常醫(yī)療、辦公秩序,由應急領導小組宣布應急響應終止。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇三
為及時、迅速、有序地控制和撲滅重大動物疫情,促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,保障人民群眾身體健康,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《省動物防疫條例》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本預案:
一、指揮系統(tǒng)
鄉(xiāng)政府成立鄉(xiāng)防治重大動物疫病領導小組,由鄉(xiāng)長任組長,對本鄉(xiāng)防疫工作負總責,領導小組由畜牧、公安、財政、民政、農(nóng)經(jīng)、科技、宣傳、監(jiān)察等部門組成,具體職責是:分析研判疫情,提出緊急應對措施,組織協(xié)調成員單位解決防疫工作中遇到的實際問題,對各村(居)、養(yǎng)殖場防治工作進行督促、檢查和指導,領導小組下設辦公室,地點設在鄉(xiāng)獸醫(yī)站,鄉(xiāng)分管領導任主任,獸醫(yī)站站長任副主任,負責具體工作。
各相關部門具體職責:
(一)畜牧部門
1.對疫情作出全面分析,并制定疫情控制和撲殺的技術方案。
2.劃定疫點、疫區(qū)和威脅區(qū),提出封鎖建議并參與組織實施。
3.監(jiān)督、指導對疫點、疫區(qū)內(nèi)所有畜禽的撲殺、畜禽尸體和畜禽產(chǎn)品無害化處理,飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境的消毒等工作。
4.具體組織實施對受威脅區(qū)畜禽進行緊急免疫接種。
5.對受威脅區(qū)畜禽飼養(yǎng)和經(jīng)營及其畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行追蹤、檢疫和監(jiān)管。
6.提出疫苗、藥品、診斷試劑、器械防護用品、交通及通訊工具等緊急防疫物資儲備方案。
7.對封鎖、撲殺、染疫畜禽和同群畜禽無害化處理病(死)畜禽和同群畜禽(包括污染物)、消毒、緊急免疫接種等所需費用及補貼所需獎金的評估,并提出資金使用計劃。
8.負責畜禽及其產(chǎn)品檢驗、檢疫工作,防止疫情傳播。
9.負責對獸醫(yī)專業(yè)技術人員及其他有關人員進行技術培訓。
10.參與組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。
11.根據(jù)本地情況,制定重大動物疫病防治工作程序。
(二)計劃部門
根據(jù)本預案加強動物防疫基礎設施建設。
(三)財政部門
保證所需疫苗、撲殺、監(jiān)測、消毒、處理等經(jīng)費,加強防疫經(jīng)費的管理和監(jiān)督使用。
(四)衛(wèi)生部門
負責組織做好人畜共患重大動物疫病監(jiān)測、診斷和防治工作。
(五)公安部門
協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作,做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理,配合畜牧部門做好畜禽進出疫區(qū)檢查工作。
(六)科技部門
加強科技宣傳,維護疫區(qū)穩(wěn)定。
(七)農(nóng)經(jīng)部門
協(xié)助畜牧部門做好撲殺損失評估和補償。
(八)民政部門
對因突發(fā)重大動物疫病造成人員傷亡、傷殘實行政策優(yōu)撫、撫恤等措施。
(九)監(jiān)察部門
對重大動物防疫應急工作中失職、瀆職行為進行查處,協(xié)助做好疫區(qū)封鎖工作。
二、保障體系
1.防疫經(jīng)費保障
重大動物疫病應急預案所需經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預算。
2.防疫網(wǎng)絡保障
鄉(xiāng)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)防疫網(wǎng)絡和應急預備隊建設,實行職業(yè)資格準入制度和全員聘用制度,從現(xiàn)有獸醫(yī)隊伍中選撥6人組建鄉(xiāng)防疫服務隊,承擔村(居)動物防疫、消毒等工作,所需經(jīng)費從鄉(xiāng)財政中列支。
3.物資儲備保障
防疫物資包括疫苗、消毒藥品、防護用品等,配套物資包括消毒設施、防化設施、撲殺、焚燒、深埋畜禽所需機械、燃油等。
4.應急人員保障
鄉(xiāng)政府組建由畜牧、衛(wèi)生、公安、財政、農(nóng)經(jīng)、民政等部門參與的突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊,并確保正常運轉(人員名單附后)。
三、疫情監(jiān)測、報告與處置
(一)監(jiān)測與報告
鄉(xiāng)畜牧部門負責轄區(qū)內(nèi)疫情監(jiān)測、分析和上報工作,及時為防疫工作提供信息依據(jù),發(fā)現(xiàn)重大疫情立即請求上級部門專家組進行流行病學調查和現(xiàn)場診斷。
(二)疫情處置
一旦發(fā)現(xiàn)疫情,按照“早、快、嚴、小”的原則,堅決撲殺,徹底消毒,嚴格隔離、強制免疫,堅決防止疫情擴散。
1.疫情診斷
對臨床診斷疑為重大動物疫情,應立即采樣送檢,并按有關規(guī)定上報疫情。
2.分析疫源
根據(jù)流行病學調查結果,分析疫源及其可能擴散、流行的情況,并立即開展疫源追蹤調查。
3.劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)
疑似病例確診后,縣農(nóng)委部門立即派人到現(xiàn)場,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),將病畜禽所在畜禽場(戶)或其它有關屠宰場、經(jīng)營單位劃為疫點,散養(yǎng)的將病畜禽所在自然村劃為疫點,以疫點為中心,將半徑為3公里的區(qū)域劃為疫區(qū),將距離疫區(qū)周邊5公里的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。
4.封鎖、撲殺
疫情確認后,立即由縣政府發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)進行封鎖,鄉(xiāng)重大動物疫病防治領導小組會同縣指揮部,立即組織有關部門和單位,調動突發(fā)動物疫情處理預備隊,對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取消毒等各項應急處理措施,迅速控制和撲滅疫情,在封鎖期間,禁止染疫和疑似染疫的畜禽及產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)畜禽進入疫區(qū),并根據(jù)撲殺疫情的需要,對出入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制措施。
四、善后處理
1.后續(xù)監(jiān)測
解除封鎖后,當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構應對原疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)相關動物、動物產(chǎn)品、傳播媒介、環(huán)境及有關物品在6個月內(nèi)進行2次以上的病原學和免疫抗體監(jiān)測,并根據(jù)監(jiān)測結果采取相應措施。
2.損失評估
成立由畜牧、財政、農(nóng)經(jīng)等部門和專家組成損失評估組,對撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品、飼料、用具及其他物品的價值開展流行病學調查、診斷、監(jiān)測、疫源追蹤、消毒和無害化處理費用、征用、租用、撲疫設施、設備、房屋、場地費用,以及雇用臨時性工作人員報酬等,按照當時市場價格進行費用評估。
3.損失補償
根據(jù)損失評估結果,按照國家有關補償標準及時予以補償。
4.恢復生產(chǎn)
重大動物疫情撲滅后,取消貿(mào)易限制及流通控制措施,恢復畜牧生產(chǎn),對受影響的產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)政府按照國家有關政策制訂和落實扶持,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。
五、總結
1.記錄處置經(jīng)過
應急指揮機構應對重大動物疫情發(fā)現(xiàn)、診斷、報告、封鎖、撲殺、無害化處理、消毒、監(jiān)測、免疫、封鎖解除、損失評估和補償?shù)忍幹眠^程中的情況及時進行記錄,對工作進展情況及時書面報告上級指揮機構和鄉(xiāng)人民政府。
2.總結報告內(nèi)容
疫情基本情況、疫情發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場調查及實驗室檢測結果;疫情發(fā)生原因分析、結論;疫情處理經(jīng)過、采取的防控措施及效果;應急處理過程中存在的問題與困難;好的經(jīng)驗和做法,以及針對本次疫情的暴發(fā)、流行原因、防控工作中存在的問題、教訓等,提出改進建議和應對措施。
3.表彰和責任追究
鄉(xiāng)政府對參加重大動物疫情應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰,對在重大動物疫情應急處理工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按有關規(guī)定追認為烈士;組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡人員,按照國家有關規(guī)定給予相應的補助和撫恤;對在重大動物疫病的預防、報告、調查、控制和處理過程中玩忽職守、失職、瀆職等違紀行為,依據(jù)有關法律、法規(guī)追究當事人的責任。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇四
第一章總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動物疫情,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,保護公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》,制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動物疫情,是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動物疫情。
第三條
重大動物疫情應急工作應當堅持加強領導、密切配合,依靠科學、依法防治,群防群控、果斷處置的方針,及時發(fā)現(xiàn),快速反應,嚴格處理,減少損失。
第四條
重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則,實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責,逐級建立責任制。
縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負責組織重大動物疫情的監(jiān)測、調查、控制、撲滅等應急工作。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責分工,加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi),做好重大動物疫情的應急工作。
第五條
出入境檢驗檢疫機關應當及時收集境外重大動物疫情信息,加強進出境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作,防止動物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時向出入境檢驗檢疫機關通報國內(nèi)重大動物疫情。
第六條
國家鼓勵、支持開展重大動物疫情監(jiān)測、預防、應急處理等有關技術的科學研究和國際交流與合作。
第七條
縣級以上人民政府應當對參加重大動物疫情應急處理的人員給予適當補助,對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵。
第八條
對不履行或者不按照規(guī)定履行重大動物疫情應急處理職責的行為,任何單位和個人有權檢舉控告。
第二章應急準備
第九條
國務院獸醫(yī)主管部門應當制定全國重大動物疫情應急預案,報國務院批準,并按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度,分別制定實施方案,報國務院備案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案,報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案;縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門,應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度,分別制定實施方案。
重大動物疫情應急預案及其實施方案應當根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實施情況,及時修改、完善。
第十條
重大動物疫情應急預案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應急指揮部的職責、組成以及成員單位的分工;
(二)重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報;
(三)動物疫病的確認、重大動物疫情的分級和相應的應急處理工作方案;
(四)重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調查分析;
(五)預防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源、物資和技術的儲備與調度;
(六)重大動物疫情應急處理設施和專業(yè)隊伍建設。
第十一條
國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門,應當根據(jù)重大動物疫情應急預案的要求,確保應急處理所需的疫苗、藥品、設施設備和防護用品等物資的儲備。
第十二條
縣級以上人民政府應當建立和完善重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預防控制體系,加強動物防疫基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織建設,并保證其正常運行,提高對重大動物疫情的應急處理能力。
第十三條
縣級以上地方人民政府根據(jù)重大動物疫情應急需要,可以成立應急預備隊,在重大動物疫情應急指揮部的指揮下,具體承擔疫情的控制和撲滅任務。
應急預備隊由當?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動物防疫工作人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成;必要時,可以組織動員社會上有一定專業(yè)知識的人員參加。公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依法協(xié)助其執(zhí)行任務。
應急預備隊應當定期進行技術培訓和應急演練。
第十四條
縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應當加強對重大動物疫情應急知識和重大動物疫病科普知識的宣傳,增強全社會的重大動物疫情防范意識。
第三章監(jiān)測、報告和公布
第十五條
動物防疫監(jiān)督機構負責重大動物疫情的監(jiān)測,飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當配合,不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關單位和個人,發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,應當立即向所在地的縣(市)動物防疫監(jiān)督機構報告。
第十七條
縣(市)動物防疫監(jiān)督機構接到報告后,應當立即趕赴現(xiàn)場調查核實。初步認為屬于重大動物疫情的,應當在2小時內(nèi)將情況逐級報省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構,并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門;獸醫(yī)主管部門應當及時通報同級衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構應當在接到報告后1小時內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構報告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當在接到報告后1小時內(nèi)報本級人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門。
重大動物疫情發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門應當在4小時內(nèi)向國務院報告。
第十八條
重大動物疫情報告包括下列內(nèi)容:
(一)疫情發(fā)生的時間、地點;
(三)流行病學和疫源追蹤情況;
(四)已采取的控制措施;
(五)疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定;必要時,由國務院獸醫(yī)主管部門認定。
第二十條
重大動物疫情由國務院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序,及時準確公布;其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。
第二十一條
重大動物疫病應當由動物防疫監(jiān)督機構采集病料,未經(jīng)國務院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準,其他單位和個人不得擅自采集病料。
從事重大動物疫病病原分離的,應當遵守國家有關生物安全管理規(guī)定,防止病原擴散。
第二十二條
國務院獸醫(yī)主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動物疫情可能感染人群時,衛(wèi)生主管部門應當對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進行監(jiān)測,并采取相應的預防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應當及時相互通報情況。
第二十四條
有關單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報,不得授意他人瞞報、謊報、遲報,不得阻礙他人報告。
第二十五條
在重大動物疫情報告期間,有關動物防疫監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施;必要時,當?shù)乜h級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關單位和個人應當執(zhí)行。
第四章應急處理
第二十六條
重大動物疫情發(fā)生后,國務院和有關地方人民政府設立的重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮重大動物疫情應急工作。
第二十七條
重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū),調查疫源,向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)實行封鎖的建議,有關人民政府應當立即作出決定。
疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度劃定,具體劃定標準由國務院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對重大動物疫情應急處理實行分級管理,按照應急預案確定的疫情等級,由有關人民政府采取相應的應急控制措施。
第二十九
條對疫點應當采取下列措施:
(一)撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品;
(二)對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理;
(三)對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。
第三十條
對疫區(qū)應當采取下列措施:
(四)關閉動物及動物產(chǎn)品交易市場,禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū);
(五)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地,進行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對受威脅區(qū)應當采取下列措施:
(一)對易感染的動物進行監(jiān)測;
(二)對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動物疫情應急處理中設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的,由有關重大動物疫情應急指揮部決定,有關單位和個人必須服從;拒不服從的,由公安機關協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動物免費實施緊急免疫接種;對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經(jīng)證實的損失,給予合理補償。緊急免疫接種和補償所需費用,由中央財政和地方財政分擔。
第三十四條
重大動物疫情應急指揮部根據(jù)應急處理需要,有權緊急調集人員、物資、運輸工具以及相關設施、設備。
單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的,有關人民政府應當及時歸還并給予合理補償。
第三十五條
重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當及時提出疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案,加強疫情監(jiān)測、流行病學調查、疫源追蹤工作,對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術指導,并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動物疫情應急處理中,縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi),做好重大動物疫情應急所需的物資緊急調度和運輸、應急經(jīng)費安排、疫區(qū)群眾救濟、人的疫病防治、肉食品供應、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫和社會治安維護等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應當支持配合駐地人民政府做好重大動物疫情的應急工作。
第三十七條
重大動物疫情應急處理中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、居民委員會應當組織力量,向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識,協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。
第三十八條
重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應當通力合作,相互配合,做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關人民政府及其有關部門對參加重大動物疫情應急處理的人員,應當采取必要的衛(wèi)生防護和技術指導等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起,經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機構驗收合格,由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖,撤銷疫區(qū);由原批準機關撤銷在該疫區(qū)設立的臨時動物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級以上人民政府應當將重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應急物資儲備等應急經(jīng)費列入本級財政預算。
第五章法律責任
第四十二條
違反本條例規(guī)定,獸醫(yī)主管部門及其所屬的動物防疫監(jiān)督機構有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員,依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)在重大動物疫情報告期間,不采取臨時隔離控制措施,導致動物疫情擴散的;
(四)不向本級人民政府提出啟動應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)的封鎖建議的;
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責,導致動物疫病傳播、流行,或者對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府有關部門不履行應急處理職責,不執(zhí)行對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施,或者對上級人民政府有關部門的疫情調查不予配合或者阻礙、拒絕的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員,依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定,有關地方人民政府阻礙報告重大動物疫情,不履行應急處理職責,不按照規(guī)定對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預防、控制、撲滅措施,或者對上級人民政府有關部門的疫情調查不予配合或者阻礙、拒絕的,由上級人民政府責令立即改正、通報批評、給予警告;對政府主要領導人依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條
截留、挪用重大動物疫情應急經(jīng)費,或者侵占、挪用應急儲備物資的,按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構進行重大動物疫情監(jiān)測,或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡,不向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告的,由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,并處元以上5000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定,擅自采集重大動物疫病病料,或者在重大動物疫病病原分離時不遵守國家有關生物安全管理規(guī)定的,由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,并處5000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條
在重大動物疫情發(fā)生期間,哄抬物價、欺騙消費者,散布謠言、擾亂社會秩序和市場秩序的,由價格主管部門、工商行政管理部門或者公安機關依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇五
為及時有效處置全區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)國家和省、市有關規(guī)定,結合我區(qū)實際,特制定本預案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照建設“平安新洲”、構建和諧社會的要求,科學有效處置全區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件,維護全區(qū)各級醫(yī)療機構正常醫(yī)療和工作秩序,保護醫(yī)療機構、醫(yī)務人員及患者合法權益。
二、工作原則
(一)以人為本,依法行政。堅持從人民群眾根本利益出發(fā),依法行政,維護醫(yī)療工作秩序,保障人民群眾生命健康和醫(yī)患雙方合法權益。
(二)統(tǒng)一領導,分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,建立醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件處置聯(lián)動機制,共同做好應急處置工作。
(三)措施果斷、科學處置。各有關街鎮(zhèn)、部門和單位要成立工作專班,制定相應應急處置預案,一旦集體突發(fā)事件發(fā)生,要快速反應,采取果斷措施,及時應對。
三、事件分級
根據(jù)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍,將醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
(一)特別重大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為特別重大突發(fā)事件:
1、患者死亡后,其親屬不按規(guī)定將尸體送至太平間或殯儀館,將尸體停放在行政機關場所或辦公地點。
2、組織100人以上封堵醫(yī)療機構、行政機關、交通主干道等,干擾正常醫(yī)療和工作秩序。
3、在行政機關組織擺花圈、設靈堂、燒紙錢等祭奠活動。
4、毀壞公共財物,圍攻傷害工作人員,妨礙執(zhí)法,影響公共安全。
5、危害群眾人身安全,親屬有自殺、自殘等傾向。
(二)重大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的'為重大突發(fā)事件:
1、患者死亡后,其親屬不按規(guī)定處置尸體,將尸體停放在醫(yī)療機構場所或辦公地點。
2、組織30(含)至100人,封堵醫(yī)療機構或行政機關,集體上訪、靜坐,干擾正常醫(yī)療和工作秩序,妨礙執(zhí)法,影響公共安全。
3、在醫(yī)療機構組織擺花圈、設靈堂、燒紙錢等祭奠活動。
4、損壞公共財物,毆打醫(yī)療機構、行政機關工作人員,非法限制醫(yī)務人員人身自由。
(三)較大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為較大突發(fā)事件:
1、醫(yī)療糾紛發(fā)生后,患者及其親屬不按照法定程序處置。
2、組織10(含)至30人,占據(jù)醫(yī)療機構辦公、診療場所,干擾正常醫(yī)療和工作秩序。
3、在醫(yī)療機構掛橫幅、張貼大字報等。
4、侮辱、威脅、恐嚇醫(yī)療機構工作人員。
(四)一般突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為一般突發(fā)事件:
1、醫(yī)療糾紛發(fā)生后,患者及其親屬不通過正常途徑反映解決問題。
2、組織10人以下,干擾醫(yī)療機構正常醫(yī)療和工作秩序。
四、應急機制
(一)指揮機構
醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件分級成立相應應急指揮部。
1、特別重大突發(fā)事件發(fā)生時,由區(qū)人民政府主要領導任總指揮,區(qū)人民政府分管領導任副總指揮,相關部門和單位主要負責人為成員。
2、重大突發(fā)事件發(fā)生時,由區(qū)人民政府分管領導任總指揮,區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系衛(wèi)生工作副主任、區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人和區(qū)公安部門分管負責人任副總指揮,涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位主要負責人為成員。
3、較大突發(fā)事件發(fā)生時,由區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系衛(wèi)生工作副主任任總指揮,區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人和區(qū)公安部門分管負責人任副總指揮,涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位分管負責人為成員。
4、一般突發(fā)事件發(fā)生時,由區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人任總指揮,區(qū)公安部門分管負責人任副總指揮,涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位分管負責人為成員。
(二)職責分工
區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應急指揮部:根據(jù)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件程度分級,啟動相應應急預案,組織指揮應急處置工作,及時掌握事態(tài)發(fā)展趨勢,研究制定相應對策,實行統(tǒng)一調度。根據(jù)特別重大或重大突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢,及時向市委、市政府報告事件處置、進展情況。
區(qū)公安分局:負責組建醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件處置工作專班,確保接警后,立即出警,并根據(jù)現(xiàn)場情況,合理調度警力,維護社會治安和交通秩序,疏散相關人員,依法打擊突發(fā)事件中的違法犯罪行為。
區(qū)衛(wèi)生局:負責迅速組織開展有關醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件的調查取證工作,接待好患者及其親屬,介紹處置醫(yī)療糾紛的有關法律法規(guī)知識;如患者及其親屬提出醫(yī)療事故鑒定或司法訴訟,要及時與有關部門和單位聯(lián)系協(xié)調,依法對鑒定材料進行審查、受理和移交。
區(qū)信訪局、區(qū)司法局:負責協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局建立第三方調解機制,履行相關職責。
涉及街鎮(zhèn)、有關部門和單位:負責提供患者及其親屬基本情況,做好突發(fā)事件預防工作,積極配合區(qū)公安、衛(wèi)生等部門做好協(xié)調穩(wěn)定工作,防止事態(tài)擴大。
各醫(yī)療機構:按照國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定,成立相應工作專班,制定防范與處置醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應急預案;發(fā)生突發(fā)事件后,立即報告區(qū)衛(wèi)生部門,并接待患者及其親屬投訴,做好宣傳、解釋工作;配合有關部門和單位做好相應調查、處置工作。
五、應急處置
(一)一般突發(fā)事件
由區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人牽頭,區(qū)公安部門分管負責人配合,迅速組織涉及街鎮(zhèn)分管負責人組成應急處置工作專班,就地協(xié)調處理。
(二)較大突發(fā)事件
1、醫(yī)療機構要迅速向區(qū)衛(wèi)生部門報告,區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應急指揮部根據(jù)區(qū)衛(wèi)生部門報告情況,立即啟動應急預案。區(qū)應急辦按照“屬地管理”的原則和職責分工,通知涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位負責人到達現(xiàn)場,迅速進行妥善處置。醫(yī)療機構要組織開展調查,提供詳實的醫(yī)療診治資料和當事人就診基本情況;加強對重點部門、重點科室及醫(yī)務人員的保護,防止事態(tài)進一步擴大。
2、區(qū)衛(wèi)生部門根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī),調解處置糾紛?;颊呒捌溆H屬要求行政調解的,應立即與所涉及街鎮(zhèn)聯(lián)系,共同做好調解工作;患者及其親屬要求進行醫(yī)療事故鑒定或司法訴訟的,應告之相關程序,并與醫(yī)療機構一起提供服務和幫助。
3、區(qū)公安分局組織轄區(qū)民警及時出警,做好應對突發(fā)事件的準備;對圍觀群眾進行疏導,配合區(qū)衛(wèi)生部門做好宣傳工作,并根據(jù)現(xiàn)場情況適時調度警力,注意對重點部位、重點人員的保護。
4、區(qū)信訪局、區(qū)司法局按照國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定,配合區(qū)衛(wèi)生局迅速啟動第三方調解機制。
(三)重大突發(fā)事件
1、各有關部門和單位應盡快逐級報告,區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應急指揮部根據(jù)報告情況啟動相應預案。區(qū)應急辦立即通知涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位主要負責人趕赴現(xiàn)場,區(qū)人民政府分管領導立即召集應急指揮部成員單位會議,分析事件情況,全面部署處置工作。
2、區(qū)公安部門組織保衛(wèi)人員進駐現(xiàn)場,維護秩序,嚴密控制事態(tài);涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位負責人要分別對患者親屬及其參與者進行引導、勸導和教育;區(qū)衛(wèi)生部門要認真聽取患者及其親屬代表的意見、想法,并做好解釋說明工作。如無法協(xié)商一致,發(fā)生故意制造事端、尋釁滋事的,區(qū)公安部門要堅決制止,對組織策劃者進行重點控制,對破壞公共財物、傷害人身安全的要依法采取強制處置措施。
(四)特別重大突發(fā)事件
醫(yī)療機構、區(qū)衛(wèi)生部門盡快逐級上報,區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應急指揮部立即啟動應急預案,統(tǒng)一指揮相關部門和單位、涉及街鎮(zhèn)按職責分工開展工作。
六、應急保障
(一)各醫(yī)療機構、區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應急指揮部成員單位要根據(jù)本預案規(guī)定,制定本部門和單位的具體應急處置預案。
(二)在醫(yī)療糾紛群體突發(fā)事故應急處置工作中,對工作主動,有突出貢獻的單位及個人,給予表彰和獎勵;對失職、瀆職的單位及有關責任人,嚴格追究責任。
(三)醫(yī)療機構及醫(yī)務人員要嚴格履行各項告知義務,及時與患者及其親屬溝通,告知患者的診療情況和預期效果,認真接待和安撫家屬,盡力避免事態(tài)擴大。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇六
第一章總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動物疫情,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,保護公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》,制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動物疫情,是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動物疫情。
第三條
重大動物疫情應急工作應當堅持加強領導、密切配合,依靠科學、依法防治,群防群控、果斷處置的方針,及時發(fā)現(xiàn),快速反應,嚴格處理,減少損失。
第四條
重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則,實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責,逐級建立責任制。
縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負責組織重大動物疫情的監(jiān)測、調查、控制、撲滅等應急工作。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責分工,加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi),做好重大動物疫情的應急工作。
第五條
出入境檢驗檢疫機關應當及時收集境外重大動物疫情信息,加強進出境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作,防止動物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時向出入境檢驗檢疫機關通報國內(nèi)重大動物疫情。
第六條
國家鼓勵、支持開展重大動物疫情監(jiān)測、預防、應急處理等有關技術的科學研究和國際交流與合作。
第七條
縣級以上人民政府應當對參加重大動物疫情應急處理的人員給予適當補助,對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵。
第八條
對不履行或者不按照規(guī)定履行重大動物疫情應急處理職責的行為,任何單位和個人有權檢舉控告。
第二章應急準備
第九條
國務院獸醫(yī)主管部門應當制定全國重大動物疫情應急預案,報國務院批準,并按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度,分別制定實施方案,報國務院備案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案,報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案;縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門,應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度,分別制定實施方案。
重大動物疫情應急預案及其實施方案應當根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實施情況,及時修改、完善。
第十條
重大動物疫情應急預案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應急指揮部的職責、組成以及成員單位的分工;
(二)重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報;
(三)動物疫病的確認、重大動物疫情的分級和相應的應急處理工作方案;
(四)重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調查分析;
(五)預防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源、物資和技術的儲備與調度;
(六)重大動物疫情應急處理設施和專業(yè)隊伍建設。
第十一條
國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門,應當根據(jù)重大動物疫情應急預案的要求,確保應急處理所需的疫苗、藥品、設施設備和防護用品等物資的儲備。
第十二條
縣級以上人民政府應當建立和完善重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預防控制體系,加強動物防疫基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織建設,并保證其正常運行,提高對重大動物疫情的應急處理能力。
第十三條
縣級以上地方人民政府根據(jù)重大動物疫情應急需要,可以成立應急預備隊,在重大動物疫情應急指揮部的指揮下,具體承擔疫情的控制和撲滅任務。
應急預備隊由當?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動物防疫工作人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成;必要時,可以組織動員社會上有一定專業(yè)知識的人員參加。公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依法協(xié)助其執(zhí)行任務。
應急預備隊應當定期進行技術培訓和應急演練。
第十四條
縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應當加強對重大動物疫情應急知識和重大動物疫病科普知識的宣傳,增強全社會的重大動物疫情防范意識。
第三章監(jiān)測、報告和公布
第十五條
動物防疫監(jiān)督機構負責重大動物疫情的監(jiān)測,飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當配合,不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關單位和個人,發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,應當立即向所在地的縣(市)動物防疫監(jiān)督機構報告。
第十七條
縣(市)動物防疫監(jiān)督機構接到報告后,應當立即趕赴現(xiàn)場調查核實。初步認為屬于重大動物疫情的,應當在2小時內(nèi)將情況逐級報省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構,并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門;獸醫(yī)主管部門應當及時通報同級衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構應當在接到報告后1小時內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構報告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當在接到報告后1小時內(nèi)報本級人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門。
重大動物疫情發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門應當在4小時內(nèi)向國務院報告。
第十八條
重大動物疫情報告包括下列內(nèi)容:
(一)疫情發(fā)生的時間、地點;
(三)流行病學和疫源追蹤情況;
(四)已采取的控制措施;
(五)疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定;必要時,由國務院獸醫(yī)主管部門認定。
第二十條
重大動物疫情由國務院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序,及時準確公布;其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。
第二十一條
重大動物疫病應當由動物防疫監(jiān)督機構采集病料,未經(jīng)國務院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準,其他單位和個人不得擅自采集病料。
從事重大動物疫病病原分離的,應當遵守國家有關生物安全管理規(guī)定,防止病原擴散。
第二十二條
國務院獸醫(yī)主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動物疫情可能感染人群時,衛(wèi)生主管部門應當對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進行監(jiān)測,并采取相應的預防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應當及時相互通報情況。
第二十四條
有關單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報,不得授意他人瞞報、謊報、遲報,不得阻礙他人報告。
第二十五條
在重大動物疫情報告期間,有關動物防疫監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施;必要時,當?shù)乜h級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關單位和個人應當執(zhí)行。
第四章應急處理
第二十六條
重大動物疫情發(fā)生后,國務院和有關地方人民政府設立的重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮重大動物疫情應急工作。
第二十七條
重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū),調查疫源,向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)實行封鎖的建議,有關人民政府應當立即作出決定。
疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度劃定,具體劃定標準由國務院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對重大動物疫情應急處理實行分級管理,按照應急預案確定的疫情等級,由有關人民政府采取相應的應急控制措施。
第二十九
條對疫點應當采取下列措施:
(一)撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品;
(二)對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理;
(三)對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。
第三十條
對疫區(qū)應當采取下列措施:
(四)關閉動物及動物產(chǎn)品交易市場,禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū);
(五)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地,進行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對受威脅區(qū)應當采取下列措施:
(一)對易感染的動物進行監(jiān)測;
(二)對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動物疫情應急處理中設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的,由有關重大動物疫情應急指揮部決定,有關單位和個人必須服從;拒不服從的,由公安機關協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動物免費實施緊急免疫接種;對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經(jīng)證實的損失,給予合理補償。緊急免疫接種和補償所需費用,由中央財政和地方財政分擔。
第三十四條
重大動物疫情應急指揮部根據(jù)應急處理需要,有權緊急調集人員、物資、運輸工具以及相關設施、設備。
單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的,有關人民政府應當及時歸還并給予合理補償。
第三十五條
重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當及時提出疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案,加強疫情監(jiān)測、流行病學調查、疫源追蹤工作,對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術指導,并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動物疫情應急處理中,縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi),做好重大動物疫情應急所需的物資緊急調度和運輸、應急經(jīng)費安排、疫區(qū)群眾救濟、人的疫病防治、肉食品供應、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫和社會治安維護等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應當支持配合駐地人民政府做好重大動物疫情的應急工作。
第三十七條
重大動物疫情應急處理中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、居民委員會應當組織力量,向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識,協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。
第三十八條
重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應當通力合作,相互配合,做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關人民政府及其有關部門對參加重大動物疫情應急處理的人員,應當采取必要的衛(wèi)生防護和技術指導等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起,經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機構驗收合格,由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖,撤銷疫區(qū);由原批準機關撤銷在該疫區(qū)設立的臨時動物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級以上人民政府應當將重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應急物資儲備等應急經(jīng)費列入本級財政預算。
第五章法律責任
第四十二條
違反本條例規(guī)定,獸醫(yī)主管部門及其所屬的動物防疫監(jiān)督機構有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員,依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)在重大動物疫情報告期間,不采取臨時隔離控制措施,導致動物疫情擴散的;
(四)不向本級人民政府提出啟動應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)的封鎖建議的;
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責,導致動物疫病傳播、流行,或者對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府有關部門不履行應急處理職責,不執(zhí)行對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施,或者對上級人民政府有關部門的疫情調查不予配合或者阻礙、拒絕的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員,依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定,有關地方人民政府阻礙報告重大動物疫情,不履行應急處理職責,不按照規(guī)定對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預防、控制、撲滅措施,或者對上級人民政府有關部門的疫情調查不予配合或者阻礙、拒絕的,由上級人民政府責令立即改正、通報批評、給予警告;對政府主要領導人依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條
截留、挪用重大動物疫情應急經(jīng)費,或者侵占、挪用應急儲備物資的,按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構進行重大動物疫情監(jiān)測,或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡,不向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告的,由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,并處元以上5000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定,擅自采集重大動物疫病病料,或者在重大動物疫病病原分離時不遵守國家有關生物安全管理規(guī)定的,由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,并處5000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條
在重大動物疫情發(fā)生期間,哄抬物價、欺騙消費者,散布謠言、擾亂社會秩序和市場秩序的,由價格主管部門、工商行政管理部門或者公安機關依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇七
根據(jù)上級自然災害防治方案的要求,結合我社區(qū)實際,制定本預案。
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個,4個家屬院落,2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村,另有學校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領導小組:負責我社區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)管。
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室,負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工:
(1)組長:分管組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,并負責向社區(qū)居民公布本預案。
(2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。
(3)小組成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質災害氣象預警信息;負責地質災害監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)小組組長:負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
(5)應急工作組其他小組成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災害體處快速異變狀態(tài)的,應每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后,社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組小組成員、搶險小分隊小組成員、社區(qū)巡查小組小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區(qū)居民公布。
4、物質到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定)等必備物質設備,并由俞厚祥保管。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇八
一、本預案所稱重大動物疫情,是指非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生,迅速傳播。給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動物疫情。
二、重大動物疫情應急工作要堅持“加強領導、分工負責、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針,及時發(fā)現(xiàn),快速反應,嚴格處理,減少損失。
三、建立疫情應急處置機構。
1、成立領導小組。要把防治高致病性禽流感、口蹄疫疫情工作做為一項政治工作來抓,鄉(xiāng)成立防治重大動物疫病工作領導小組,由政府鄉(xiāng)長xxx任組長,分管領導xxx任副組長,小組成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各村支部書記、村主任和駐村工作隊隊長和貧困村農(nóng)技員為成員。領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)綜合服務中心,由xxx具體負責辦公。
2、成立疫區(qū)封鎖組。組員單位有鄉(xiāng)交通管理站、鄉(xiāng)武裝部等部門。封鎖組的人員配置:交通管理站2人,鄉(xiāng)武裝部組織基干民兵30人。具體負責疫點、疫區(qū)的強制隔離設施、警示標志等封鎖器材的準備工作。
3、成立疫區(qū)撲殺銷毀組。組員單位有交通管理站,鄉(xiāng)武裝部。農(nóng)業(yè)綜合服務中心、村委會,負責撲殺銷毀器械、藥劑、運輸車輛等準備工作。
4、成立疫區(qū)消毒免疫組。組員單位有交通管理站,鄉(xiāng)武裝部、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、村民委員會,農(nóng)業(yè)綜合服務中心具體負責消毒藥品、接種疫苗的準備工作。
5、成立疫區(qū)人體感染預防免疫治療組。發(fā)生人、畜(禽)共患病疫情時,成立人感染預防免疫治療組,組員單位有鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站。負責人體防疫藥品、疫苗的準備工作。
6、成立疫情綜合調查統(tǒng)計組。組員單位為鄉(xiāng)重大動物疫病防控領導小組,統(tǒng)計組的人員配置:村防疫員和各村統(tǒng)計人員。負責疫情綜合調查統(tǒng)計。
7、成立疫區(qū)治安聯(lián)防保衛(wèi)組。組員單位有鄉(xiāng)武裝部、村委會。負責疫情應急處置。
四、重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、動物撲殺及其補償、消毒及無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測和應急物資儲備等所需經(jīng)費由財政負責。
五、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責重大動物疫情的監(jiān)測。動物防疫監(jiān)督機構執(zhí)行監(jiān)測任務時,可以對動物及動物產(chǎn)品進行采樣、留驗、抽檢。飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當予以配合,不得拒絕和阻礙。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇九
年初我辦及時成立了重大傳染病防治工作領導小組,由我辦主任為組長,其他同志為成員的領導機構,按照“一把手負責制”和“責任追究制”的要求,層層落實責任,形成了一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的工作辦面。
二、具體工作內(nèi)容。
(1)加強與宣傳,為進一步明確重大傳染病防治工作中的"職責和任務,我辦今年組織全辦干部職工認真貫徹學習全州重傳電視電話會的精神和《重大傳染病防治管理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》等工作制度。同時,充分利用各種會議和培訓加強對黨員、干部、企業(yè)進行重大傳染病防治政策宣傳,力求把每名干部都培養(yǎng)成為重大傳染病防治義務宣傳員,并通過黨員、干部進一步輻射帶動廣大群眾、企業(yè)開展健康知識教育,截止目前,我辦開展集中學習6次,到企業(yè)開展宣傳2次。
(2)落實目標責任。緊密結合我辦縣志工作的實際,充分利用安全檢查等機會,在4家企業(yè)開展重大傳染病防治相關知識的宣傳教育,并向各企業(yè)開展1次集中宣傳教育活動。
(3)完善制度。加大制度落實,進一步完善重大傳染病防治工作的開展。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十
為保證在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生和流行時有效預防和快速應對,及時控制新型冠狀病毒感染肺炎疫情的.暴發(fā)和流行,最大限度地減輕新型冠狀病毒感染肺炎造成的危害,保障全縣師生身體健康與生命安全,維護社會穩(wěn)定,結合實際情況,制定本預案。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及上級有關文件要求,構建新型冠狀病毒感染的肺炎疫情快速防范體系,確保任何一所學校發(fā)生疫情時,能快速獲得信息,立即組織救治,最大限度地保障全縣師生的身體健康和生命安全。
高度重視學校的疫情防控工作,要強化責任意識,做好春節(jié)和寒假期間值班值守,狠抓疫情防控重點環(huán)節(jié),不得舉辦聚集性活動,要面向離校學生,通過微博、微信公眾號、家長群、學生群等網(wǎng)絡渠道發(fā)放假期生活提示,開展健康教育,宣傳普及疫情防治知識和防控要求,引導做好防控工作,建立長效管理機制,以預防為主,外堵內(nèi)防。
指導和督促學校認真履行職責,開展新型冠狀病毒感染的肺炎的應急處理工作;
根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)展形式,依法決定采取必要的措施。
領導組設組長1人,副組長4人
組長:xx
組長工作職責:負責疫情防控的應急處理指揮統(tǒng)籌工作。
副組長:xxx
副組長工作職責:負責抓好所分管學校的疫情防控監(jiān)督工作。
成員:教育局各科室主要負責人,全縣各級各類學校負責人和幼兒園園長。
成員職責:科室負責人結合實施方案和應急預案,做好所管轄工作范圍內(nèi)的疫情防控工作,各學校負責人制定學校的疫情防控實施方案,實行每日疫情“零報告”制度,做好學生、教職工宣傳教育和自我防護工作。
領導小組下設辦公室,辦公室設在教育局體衛(wèi)藝科,主任由xxx兼任。
辦公室職責:負責新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急日常工作,負責收集、整理、上報、傳遞新型冠狀病毒的肺炎信息,形成階段性及總體應急工作報告。
(一)病例監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)。
各學校應提高新型冠狀病毒感染的肺炎病例的診斷和報告意識,對于不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病例,應注意詢問發(fā)病前14天內(nèi)的旅行史或可疑的暴露史,了解本人近期有無赴新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生地區(qū)的旅行史,或哺乳動物、嚙齒動物、禽類等,尤其是野生動物的接觸史,及其與類似病例的密切接觸史。
(二)報告。
學校一旦發(fā)現(xiàn)師生有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)生,立即由所屬學校組成的事件處理小組對有癥狀的師生進行觀察、詢問、隔離,同時向縣教育局報告情況,縣教育局在接到報告后第一時間,將初步調查的疫情情況向上級部門報告,及時采取必要的控制措施,隨時上報進展情況,嚴格控制事態(tài)的發(fā)展。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十一
為深入貫徹xxxxxx和省委省政府關于疫情防控各項決策部署,進一步做好我省進口冷鏈食品疫情防控工作,依據(jù)《xxx傳染病防治法》《xxx突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)和《四川省應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案》《四川省冷鏈物流疫情防控工作方案》等有關規(guī)定,制定本指南。
一、適用范圍。
本指南適用于全省范圍內(nèi)進口冷鏈食品生產(chǎn)加工、流通銷售、倉儲運輸、餐飲服務等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測呈陽性,或外地通報核酸檢測陽性的進口冷鏈食品流入我省等情況的應急處置工作。
發(fā)生突發(fā)情況時,立即按照指南啟動應急處置程序,落實傳染源管控、切斷傳播途徑、保護易感人群等防控措施。
本指南將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結果,適時更新。
二、應急處置機制。
根據(jù)“屬地負責、依法規(guī)范、科學應對、快速高效”的原則,進口冷鏈食品疫情防控應急處置在屬地應急指揮部統(tǒng)一領導下進行,由冷鏈物流疫情防控工作專班各成員單位按照《四川省冷鏈物流疫情防控工作方案》職責分工,有序組織實施應急處置工作。
三、應對措施。
根據(jù)進口冷鏈食品疫情發(fā)現(xiàn)的不同情形,分省內(nèi)發(fā)現(xiàn)、省外通報兩類開展應急處置工作。
(一)突發(fā)情況一:本地冷鏈物流環(huán)節(jié)核酸檢測發(fā)現(xiàn)陽性產(chǎn)品。
1、啟動響應。
相關檢測機構在我省轄區(qū)內(nèi)對進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營、運輸儲存等環(huán)節(jié)檢測出陽性產(chǎn)品后,立即將情況通報屬地冷鏈物流疫情防控工作專班,并由冷鏈物流疫情防控工作專班將情況同步報告屬地應急指揮部和上級冷鏈物流疫情防控工作專班。由屬地應急指揮部研究決定是否啟動應急響應,并將處置情況逐級報送上級疫情防控應急指揮部。
2、響應措施。
(1)衛(wèi)生健康部門組織研判后,指導檢測機構立即將樣本運送至省級疾控機構,開展后續(xù)基因測序等分析工作。對密切接觸陽性產(chǎn)品的人員進行集中隔離醫(yī)學觀察。
(2)屬地應急指揮部組織疾控、物流、食品安全專家對形勢進行研判,部署安排應急處置工作。各部門按照屬地應急指揮部要求,開展產(chǎn)品布控、人員管控、溯源排查等。
(3)市場監(jiān)管、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T協(xié)調督促涉及的進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、運輸車輛所在企業(yè)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,啟動應急預案,做好配合工作。
(4)xxx門督促指導冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)外交通管制和人員管控,避免無關人員出入。
(5)市場監(jiān)管部門對涉及冷鏈食品開展溯源排查,檢查核實冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資質,通過“川冷鏈”系統(tǒng)檢索或現(xiàn)場檢查進貨票據(jù)、供貨商資質、檢驗報告等情況,查詢涉疫食品進銷以及入境報關等情況,掌握同批次涉疫食品來源、流向和進銷存情況,對涉疫食品進行下架、封存處理。同時,將溯源情況報告省級市場監(jiān)管部門,原則上由省級市場監(jiān)管部門及時提請省應急指揮部向涉疫食品流出地(流入地)省級聯(lián)防聯(lián)控機制通報涉疫食品及相關生產(chǎn)經(jīng)營者情況,包括涉疫食品名稱、批號、數(shù)量、銷售日期、銷售者及聯(lián)系方式等。
(6)交通運輸、公安、海關、郵政管理等部門(單位)按職責協(xié)同開展涉及運輸車輛、人員等調查工作,查明軌跡路線。
(7)衛(wèi)生健康部門會同市場監(jiān)管部門組織相關檢測機構對生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)其他食品、從業(yè)人員、經(jīng)營環(huán)境、運輸車輛采集樣本進行核酸檢測。
如未發(fā)生病毒“物傳人”感染情形,衛(wèi)生健康部門會同相關部門指導督促涉及的生產(chǎn)經(jīng)營者對外環(huán)境、交通工具、融冰與污水進行終末消毒,組織專業(yè)力量對同批次食品及貯存凍庫進行徹底消毒,做好所涉食品無害化處理。
如已發(fā)生病毒“物傳人”感染情形,衛(wèi)生健康部門按照規(guī)定程序,迅速組織開展涉及人員排查、流調等綜合疫情防控各項工作。
(8)各有關部門(單位)在開展現(xiàn)場處理、溯源倒查、接觸者隔離觀察、醫(yī)療救治等過程中,發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,依法移交查處,嚴厲打擊。
(二)突發(fā)情況二:根據(jù)外地通報信息,本地流入部分批次陽性冷鏈食品。
1、啟動響應。
各地冷鏈物流疫情防控工作專班收到外地涉疫食品流入本地的信息通報后,立即將情況報告屬地應急指揮部和上級冷鏈物流疫情防控工作專班,由屬地應急指揮部組織疾控、物流、食品安全專家研判決定啟動應急響應,部署安排相關部門(單位)前往涉及冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,開展產(chǎn)品布控、人員管控、溯源排查等工作。
2、響應措施。
(1)衛(wèi)生健康部門會同市場監(jiān)管部門按照程序組織檢測機構對涉及食品、從業(yè)人員、環(huán)境采集樣品開展核酸檢測。
(2)市場監(jiān)管部門依據(jù)“川冷鏈”系統(tǒng)檢索或現(xiàn)場檢查進貨票據(jù)、供貨商資質、檢驗報告等情況,了解涉疫食品進銷以及入境報關等情況,掌握同批次涉疫食品來源、流向和進銷存情況,對涉及冷鏈食品去向溯源排查,將涉疫食品名稱、批號、數(shù)量、銷售日期、銷售者及聯(lián)系方式等通報上下游相關冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體所在地市場監(jiān)管部門,實施封存、下架、召回處理,并視核酸檢測結果進行下一步處理。
(3)交通運輸、公安、海關、郵政管理等部門(單位)按職責協(xié)同開展涉及運輸車輛、人員等調查工作,查明軌跡路線。
(4)根據(jù)核酸檢測報告結果,開展后續(xù)處理工作。如檢測報告呈陰性,終止應急響應;如檢測報告呈陽性,按照突發(fā)情況一的相關規(guī)定開展應急處置。
(三)信息報送。
信息報送包括處置情況首報、進程報告和終結報告。各地在發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性產(chǎn)品進行首報后,應每日報告處置進程情況直至應急響應終止。應急響應終止后,應在5個工作日內(nèi)以屬地應急指揮部名義向上級應急指揮部報送終結報告。
(四)應急響應終止。
屬地應急指揮部適時組織專家評判疫情防控效果,進一步指導開展現(xiàn)場調查、人群監(jiān)測、場所管控等工作措施,結合實際情況,終止應急響應。
四、信息發(fā)布。
冷鏈食品應急處置有關信息發(fā)布,由屬地應急指揮部視情采取召開新聞發(fā)布會、信息公告等形式統(tǒng)一向社會發(fā)布,加強輿情正面引導,積極回應社會關切,提高群眾健康素養(yǎng),營造良好社會氛圍。
五、附則。
本指南由省應急指揮部負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十二
為及時、有效地預防、控制和撲滅重大動物疫病和高致病性禽流感,保障人民身體健康,依據(jù)《xxx動物防疫法》和《xx省實施〈xxx動物防疫法〉辦法》及市縣有關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
一、疫情報告。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)動物和禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況,應及時向鎮(zhèn)重大動物疫病防制工作指揮部報告,鎮(zhèn)指揮部在接到報告或了解上述情況后,必須立即派員到現(xiàn)場進行調查核實,懷疑是重大傳染病和高致病性禽流感的,應在2個小時內(nèi)將情況報到縣動物防疫監(jiān)督機構。
二、疫情確認。
重大動物疫病和高致病性禽流感疫情按程序認定。
(一)鎮(zhèn)指揮部在接到疫情報告后,立即派出2名以上具備相關資格的防檢人員到現(xiàn)場進行臨床診斷和流行病學調查,提出初步診斷意見,符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定的臨床診斷指標的,確認為傳染病和高致病性禽流感預警病例。
(二)對懷疑為重大傳染病和高致病性禽流感疫情的,及時采集病料送縣、市、省級動物防疫監(jiān)督機制實驗進行血清檢測。
三、應急指揮系統(tǒng)和部門分工。
(一)預案的啟動。
在接到預警報告24小時內(nèi),鎮(zhèn)指揮部召開全體班子成員、鎮(zhèn)村干部、指揮部全體人員和有關專業(yè)人員參加預警會議,進入預警期。
在接到省、縣或國家級確診的疑似病例結論24小時內(nèi),鎮(zhèn)指揮部召開由指揮長主持的撲疫行動大會,指揮部全體人員、鎮(zhèn)村干部和有關專業(yè)人員必須全部參加,全面實施疫情緊急預案,宣布全鎮(zhèn)進入緊急撲疫期。
(二)應急指揮系統(tǒng)。
指揮機構由鎮(zhèn)長任總指揮,分管領導任副指揮長,成員由政府有關部門及有關單位負責人組成。指揮機構辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室,具體負責日常工作,實行24小時值班制度。
(三)組織分工。
重大動物疫病和高致病性禽流感應急工作由政府統(tǒng)一領導,有關部門分工負責。
組建應急處理領導機制,即閃里鎮(zhèn)重大動物疫病應急處理領導小組,全權負責本鎮(zhèn)重大動物疫病應急處理工作。
指揮長:xxx、
副指揮長:xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
陳水平胡德忠。
指揮部下設辦公室,xxx、同志兼任辦公室主任,負責應急處理中文件下達和信息收集匯報,辦公室下設8個小組。
1、免疫組:負責應急處理免疫工作,由xxx、任組長。
2、快速反應組,負責應急處理快速應急工作,由xxx、任組長。
3、宣傳監(jiān)督組,負責應急處理宣傳工作,由xxx、任組長。
4、人類疾病監(jiān)控愛衛(wèi)組,負責應急處理中疫病監(jiān)控工作,由xxx、任組長。
5、交通市場檢疫消毒組,負責應急處理檢疫消毒工作,由xxx、任組長。
6、市場監(jiān)督組,負責應急處理市場監(jiān)督工作,由xxx、任組長。
7、后勤保障組,負責應急處理后勤保障工作,由xxx、任組長。
四、控制措施。
一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“早、快、嚴、小”的原則堅決捕殺,徹底消毒,嚴格隔離,強制免疫,堅決防止疫情擴散。
(一)分析疫源。
根據(jù)流行病學調查結果,分析病源及其可能擴散、流行的情況,對仍可能存在的傳染病,以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品,可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應立即開展追蹤調查。
(二)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
1、將病畜禽所在場(戶)或其他有關屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點;散養(yǎng)的,將病畜禽所在自然村劃為疫點。
2、以疫點為中心,將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃分疫區(qū)。疫區(qū)劃分時注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境,動物流行病學,畜牧業(yè)類型和天然屏障。
3、將距離疫區(qū)周邊5公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。在確定為受威脅區(qū)邊界時,要充分考慮疫病爆發(fā)時的氣候條件、地貌特征、畜牧業(yè)類型等因素。
(三)疫點內(nèi)采取的措施。
1、撲殺所有的畜禽,并對所有的病死畜禽及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標準進行無害化處理,一個疫區(qū)可設1個或幾個無害化處理點,無害化處理點要選擇在離居民點較遠、地勢干燥的地方,要求挖凼深度不少于4米,長度、寬度依據(jù)掩埋畜禽數(shù)量而定。凼底鋪一層生石灰或消毒劑將被撲殺的畜禽澆柴油焚燒,焚燒后用消毒劑或生石灰消毒,蓋土厚度不低于1。5米,并壓緊壓實。
2、對畜禽類排泄物,被污染飼料、墊料等進行無害化處理。
3、對被污染的物品、交通工具、畜禽舍、場地進行嚴格徹底消毒,每天一次,連續(xù)七天,消滅病源。
4、衛(wèi)生防疫部門對直接接觸疫點發(fā)病畜禽的高危人員實行就地隔離,限制其隨進出,并進行醫(yī)學觀察。
(四)疫區(qū)內(nèi)應采取措施。
1、在疫區(qū)周圍設置警示標志,在出入疫區(qū)的交通路口設置的動物檢疫消毒站,必要時經(jīng)縣政府批準,可設立臨時檢查站,執(zhí)行對畜禽的監(jiān)督檢查任務,嚴禁畜禽類及其產(chǎn)品進出封鎖區(qū),對出入車輛和有關物品進行嚴格消毒。
2、捕殺疫區(qū)內(nèi)所有畜禽,3天內(nèi)鎮(zhèn)政府要根據(jù)疫區(qū)畜禽類數(shù)量,一個村組織2-3個撲殺組,撲殺疫點3公里內(nèi)所有畜禽類,銷毀其種蛋,做銷毀、深埋等無害化處理。
3、關閉禽類產(chǎn)品交易市場,禁止易感染活畜禽進出和易感染畜禽產(chǎn)品進出。
4、對畜禽類排泄物,被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標準進行無害化處理。
5、對被污染的物品、運輸包裝工具、用具、畜禽舍和場進行嚴格消毒,并消滅病源。
6、根據(jù)需要由縣以上人民政府發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)進行封鎖。
(五)受威脅區(qū)應采取的措施。
1、10天內(nèi)對所有易感動物禽類采用國家批準使用的疫苗進行緊急強制免疫接種,免疫密度必須達100%,并建立完整的免疫檔案。
2、全鎮(zhèn)各村實行24小時值班制度,嚴格做好家禽家畜疫情的動態(tài)監(jiān)測工作和執(zhí)行疫情日報告制度和零報告制度,每天及時向鎮(zhèn)指揮部報告疫情最新動態(tài)。
(六)解除封鎖。
疫區(qū)內(nèi)所有畜禽及其產(chǎn)品、污染的環(huán)境、污染物和排泄物按規(guī)定處理后,經(jīng)過21天以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新的傳染源,由動物防疫監(jiān)督人員審驗合格后,由縣畜牧水產(chǎn)局向發(fā)布封鎖令的縣人民政府申請解除封鎖。
(七)處理記錄。
鎮(zhèn)動物防疫站必須完整詳細地記錄疫情應急處理過程。
(八)非疫區(qū)應采取的措施。
要做好防疫的各項工作,完善疫情應急預案,加強疫情監(jiān)測,防止疫情發(fā)生。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十三
為全力應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情,保障廣大居民生命安全和身體健康,根據(jù)區(qū)防控指揮部要求,結合當前疫情防控工作實際,特制定本工作方案。
一、總體目標。
二、組織領導。
成立防控領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調疫情應急處置工作。
(一)人員組成。
組長:劉玉梅。
副組長:張書平。
成員:。
防控領導小組下設辦公室和四個工作組,辦公室設在黨政辦公室。
(二)職責分工。
1.綜合協(xié)調組(負責人黃風光,成員楊鵬舉、張斌、闞賢生)。
(1)負責會議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關工作,突發(fā)疫情防控事務。
(2)負責疫情防控應急預案、工作方案起草、申報,負責疫情信息統(tǒng)一上報工作,協(xié)調聯(lián)防聯(lián)控機制成員單位信息報送。
(3)負責做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、確診病例隔離等相關行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務工作。
2.衛(wèi)生醫(yī)療組(負責人孫冬梅,成員趙健、程玉芳、陳艷鋒)。
(1)負責組織制定疫情防控技術方案;組織實施實施各項預防控制措施;根據(jù)預防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖、有關區(qū)域的建議。
(2)負責配合社區(qū)組織實施學校疫情防控措施,加強學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
(3)必要時協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳、登記、觀察工作:及時接受、衛(wèi)生健康部門的警示信息,有針對性地做好相關工作。
(4)負責協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強制隔離等相關應急處。
(5)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組;對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別以及采取相應的重要措施提出建議:參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和技術方案:對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置進行技術指導。
3.后勤保障組(負責人張書平,成員邵麗、李新元)。
(1)負責組好疫情防控應急處置藥品、醫(yī)療器械質量安全的監(jiān)督和管理工作。
(2)負責配合組好防控物資儲備。
(3)負責安排疫情防控應急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經(jīng)費,做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理,配合部門做好捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
(4)負責動員社會組織開展社會捐助工作,做好款物管理和發(fā)放工作:對符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時救助;協(xié)調做好死亡人員火化和其他善后工作。
4.治安管理組(負責人范松磊,成員姜楠、朱效蘭、邵世勇)。
由駐片民警負責,密切關注與疫情防控有關的社會治安動態(tài),依法查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
三、具體工作。
(一)全面實施封閉管理,所有自然村組實施封閉式管理,落實“六個一”機制:
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
第一條為預防、控制和撲滅重大動物疫病,保障畜牧生產(chǎn)安全,保護人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、國務院《重大動物疫情應急條例》以及國家、省、市有關規(guī)定,結合本市實際,特制定本預案。
2.新發(fā)現(xiàn)且對畜牧生產(chǎn)或人體健康有重大危害的動物疫?。?BR> 3.上級界定的動物其它傳染病和寄生蟲病。
根據(jù)染疫動物的數(shù)量、傳播速度、死亡率、流行范圍和趨勢,重大動物疫情分為三級。
一級疫情:
1.高致病性禽流感:一個疫點發(fā)病數(shù)在3000羽以上;或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上,疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在10000羽以上的。
2.牲畜口蹄疫:一個疫點發(fā)病數(shù)在300頭以上;或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上,疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在1000頭以上的。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入一級疫情的。
二級疫情:
1.高致病性禽流感:一個疫點發(fā)病數(shù)1000羽以上;或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上,疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在5000羽以上的。
2.牲畜口蹄疫:一個疫點發(fā)病數(shù)在200頭以上;或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上,疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在500頭以上的。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入二級疫情的。
三級疫情:
1.高致病性禽流感:一個疫點發(fā)病數(shù)量在500只以上;或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上,疫點數(shù)量多且一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)在3000羽以上的。
或一次性撲殺豬50頭以上,牛10頭以上,羊30頭以上。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入三級疫情的。
第四條應急指揮系統(tǒng)和部門職責。
(一)應急指揮系統(tǒng)。
市人民政府設立市防治動物疫病指揮部和高致病性禽流感防治工作領導小組,指揮部和領導小組由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、交通、技監(jiān)、財政、宣傳、監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、發(fā)改、林業(yè)等部門組成,市政府主管領導擔任指揮長,負責領導、指揮本行政區(qū)域內(nèi)重大動物疫病的撲滅工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立相應的動物疫病防治指揮機構,負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的動物疫病預防、控制和撲滅工作。
市防治動物疫病指揮部下設辦公室和應急小組(現(xiàn)場督查組、技術專家組、材料信息組、物資保障組)。指揮部在市農(nóng)業(yè)局設立辦公室,具體負責統(tǒng)籌協(xié)調、人員調度、物資調配、信息匯總、新聞宣傳等工作;應急小組由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門人員組成,負責疫情調查、控制、現(xiàn)場應急處置等工作;技術專家小組由2名獸醫(yī)師以上畜牧獸醫(yī)技術人員和有關專家組成,共同負責重大動物疫病的確診、疫情評估、技術咨詢及決策建議。
(二)指揮部職責。
1.負責向市人民政府提出重大動物疫病防治計劃,組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的重大動物疫病防治規(guī)劃、規(guī)章制度及應急預案。
2.落實防疫和撲疫所需的物資、設施、交通和通訊工具以及應急物資儲備的經(jīng)費,落實染疫動物、動物產(chǎn)品和同群動物撲殺補助經(jīng)費,按規(guī)定將上述經(jīng)費納入同級財政預算。
3.在發(fā)生重大動物疫病時,立即啟動應急預案,組織、指揮、協(xié)調有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及時控制、撲滅疫病。
作出封鎖、撲殺、隔離、控制、銷毀等撲滅重大動物疫病的處理決定。
5.負責病害動物、動物產(chǎn)品無害化處理設施建設或深埋、撲殺染疫動物、動物產(chǎn)品的地點選定。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府職責。
1.按照上級政府和指揮部的統(tǒng)一部署,建立相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)、村動物防疫員和疫情測報員隊伍,組織開展強制免疫、疫情測報、無害化處理等工作。
2.100%完成市防治動物疫病指揮部下達的強制免疫任務。
3.落實應急處置所需的人員和無害化處理場所。
4.按照指揮部規(guī)定,確保重大動物疫情強制免疫、撲殺處理所需的動物防疫經(jīng)費。
5.落實每個行政村的動物防疫監(jiān)管責任人。
(四)部門分工。
1.農(nóng)業(yè)部門和指揮部辦公室。
(1)提出重大動物疫病防控工作的政策措施和工作方案,制訂年度強制免疫計劃報指揮部或市人民政府批準后監(jiān)督實施,制訂動物防疫操作技術方案。
(2)組織從業(yè)人員開展防疫技術培訓,調集動物防疫和防疫監(jiān)督有關人員開展疫情控制工作。督促養(yǎng)殖單位和規(guī)模飼養(yǎng)場建立和完善養(yǎng)殖及免疫檔案,落實轄區(qū)飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)的動物防疫監(jiān)管責任人。
(3)抓好免疫抗體和疫情的監(jiān)測、作出免疫密度評估意見。及時開展流行病學調查,對可能出現(xiàn)的疫情進行預警、預報。加強對調入動物和動物產(chǎn)品的風險評估,防止疫源流入。
(4)一旦發(fā)生疫情迅速進行診斷,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖建議,并參與組織實施。
(5)監(jiān)督、指導疫點內(nèi)動物及動物產(chǎn)品的撲殺、消毒和無害化處理工作;組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施強制免疫和強制消毒工作。
(6)對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督。監(jiān)督和指導疫區(qū)內(nèi)的人員、車輛、動物及動物產(chǎn)品以及其它物品采取必要的控制措施。
(7)建立緊急防疫物資儲備庫,儲備好相應數(shù)量的疫苗、防護用品、交通及通訊工具。
(8)評估疫情處理時用于封鎖、撲殺病死動物和同群動物,無害化處理病死動物、同群動物及其所污染的產(chǎn)品和消毒、緊急免疫接種等所需的費用及補助所需資金,安排資金使用計劃。
(9)組織對疫病防治和防疫監(jiān)督人員進行技術培訓,提供技術支持。
(10)加強與衛(wèi)生防疫部門的信息交流與協(xié)作。
2.工商部門。
(1)負責督促經(jīng)營動物及其產(chǎn)品的市場、單位、個人、超市建立健全的動物防疫制度,落實防疫措施。
(2)抓好對經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營資格和經(jīng)營行為的監(jiān)管,督促經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的單位和個人建立經(jīng)營臺帳,按要求查驗相關證章和標志。
(3)落實動物和動物產(chǎn)品交易市場的動物防疫監(jiān)管責任人。
(4)依法查處違法經(jīng)營動物及其產(chǎn)品的行為。
(5)一旦發(fā)生疫情,負責關閉疫區(qū)內(nèi)動物及其產(chǎn)品的交易市場(交易點)。
3.衛(wèi)生部門。
(1)加強對公眾特別是職業(yè)人群的公共衛(wèi)生知識宣傳,提高全民對人畜共患病的防范意識。
(2)負責疫區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、技術指導、撲殺處理等人員的防護工作,開展高危人群的預防和醫(yī)學觀察、人間疫情監(jiān)測以及病人救治工作。
(3)做好對從事畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等特殊群體的人畜共患病監(jiān)測。
(4)負責做好學校、賓館、食堂等單位使用動物及其動物產(chǎn)品來源的檢查,督促建立畜產(chǎn)品使用臺帳,規(guī)范動物及其產(chǎn)品購買渠道。
(5)查處違法使用未經(jīng)檢疫的動物及其產(chǎn)品,特別是病害肉品。
4.財政部門。
(1)將動物疫病的監(jiān)測、預防、控制、撲滅經(jīng)費納入年度財政預算。
(2)及時拔付、保障防疫設施建設、應急物資儲備、無害化處理等經(jīng)費及時足額到位。
(3)加強對動物防疫經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理,確保專款專用。
5.公安部門。
協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、強制撲殺以及公路臨時檢查站的設置和檢查工作;必要時協(xié)助做好強制免疫等行政執(zhí)法工作。
6.經(jīng)貿(mào)部門(市商貿(mào)辦)。
督促屠宰廠(場、點)按動物防疫監(jiān)督機構要求,完善動物防疫設施,執(zhí)行動物防疫制度,落實動物防疫措施,加強屠宰從業(yè)人員的管理。
7.林業(yè)部門。
負責野生動物疫源疫病的監(jiān)測,與有關部門共同做好野生動物疫情應急處置;督促野生動物馴養(yǎng)單位和經(jīng)營場所執(zhí)行動物防疫制。
當前隱藏內(nèi)容免費查看度,落實防疫措施和監(jiān)管責任人。
8.交通部門。
督促運輸單位和個人按照有關法律、法規(guī)規(guī)定承運動物及其產(chǎn)品;協(xié)助做好疫區(qū)、疫點的封鎖以及公路臨時動物防疫監(jiān)督檢查站的設置和檢查工作;按照市防治動物疫病指揮部要求,認真做好交通道口的動物防疫監(jiān)督檢查工作。
9.監(jiān)察部門。
監(jiān)督檢查各級政府及有關單位在預防、控制、撲滅重大動物疫情工作中的履行職責情況,依紀追究相關單位和責任人的行政責任。
10.其它有關部門。
按照市防治動物疫病指揮部成員單位的職責要求,認真做好在預防、控制、撲滅重大動物疫病的相應工作。
第五條疫情應急處理。
1.三級疫情的應急處理:
由發(fā)生疫情的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責組織有關部門按本“預案”的規(guī)定撲滅疫情。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責實施轄區(qū)內(nèi)染疫動物及動物產(chǎn)品的撲殺、消毒和無害化處理工作,對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施強制免疫和強制消毒工作;做好轄區(qū)內(nèi)動物疫病防治的宣傳工作,維護轄區(qū)內(nèi)人民群眾的正常生活和社會穩(wěn)定。對一次性撲殺豬50頭以上,牛10頭以上,羊30頭以上的,由市防治動物疫病指揮部辦公室到現(xiàn)場確認。一次性撲殺豬100頭以上,牛20頭以上,羊100頭以上以及二級以上種畜場的疫情,通知xx市防治動物疫病指揮部辦公室到現(xiàn)場確認。
2.二級疫情的應急處理:
市防治動物疫病指揮部指揮長、有關部門負責人必須到現(xiàn)場指揮督促當?shù)厝嗣裾?、街道辦事處、有關部門按本“預案”的規(guī)定撲滅疫情。必要時報請市人民政府發(fā)布封鎖令,組織實施疫區(qū)封鎖。疫區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處實施撲疫有困難的,由市人民政府和有關部門協(xié)調解決;撲疫經(jīng)費、物資落實有困難的,由市人民政府和有關部門調度、落實。
3.一級疫情的應急處理:
報xx市防治動物疫病指揮部啟動xx市防治重大動物疫病應急預案并到場指揮,按照xx市防治動物疫病指揮部要求做好封鎖、撲殺、消毒、物資調度、部門協(xié)調工作。
第六條疫情處理和撲滅的具體程序。
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第二十條之規(guī)定,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或疑似疫情時,應立即報告所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及畜牧獸醫(yī)部門或市動物防疫監(jiān)督機構。
市動物防疫監(jiān)督機構接到疫情報告后,應立即派專家小組到現(xiàn)場,開展疫源、傳染源、傳播途徑、發(fā)生時間、地點、范圍、發(fā)病動物、同群動物、已采取的措施以及生產(chǎn)史、經(jīng)營史等相關情況的調查,并根據(jù)臨床診斷和流行病學調查,對臨床癥狀明顯的牲畜口蹄疫等動物疫病,可由市動物防疫監(jiān)督所二名以上獸醫(yī)師根據(jù)臨床癥狀,結合流行病學調查作出診斷,其診斷結果可以作為撲疫依據(jù)。臨床無法確診的,采集病料進行實驗室診斷。專家小組根據(jù)臨床特征、流行病學特點和實驗室檢測結果,作進一步診斷,提出防治意見。對需要的疫情,按照有關疫情報告要求在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報市政府、xx市防治動物疫病指揮部。
發(fā)生重大動物疫情時,由農(nóng)業(yè)局部門及時劃定疫點、疫區(qū),并報請市人民政府發(fā)布封鎖令,市人民政府應立即組織有關部門落實封鎖措施,并采取隔離、撲殺、銷毀等無害化處理及消毒、緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施,迅速撲滅疫情,拔除疫點,并通知毗鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道。
對國家規(guī)定要求撲殺的動物疫病,其發(fā)病動物和同群動物,市人民政府根據(jù)動物防疫監(jiān)督機構的勘驗結果,應立即作出強制撲滅決定。市防治動物疫病指揮部各成員單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和有關單位按照各自職責具體實施撲殺和無害化處理工作。撲殺的動物、動物產(chǎn)品按照gb16548—1996《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》處理或深埋、銷毀處理。
疫點、疫區(qū)內(nèi)的最后一頭染疫動物撲殺后,經(jīng)該疫病一個潛伏期以上的監(jiān)測,未再發(fā)現(xiàn)新的病例,在嚴格消毒后,經(jīng)市農(nóng)業(yè)局驗收合格后,由市人民政府發(fā)布解除封鎖令。
第七條撲殺補助。發(fā)病動物及同群動物的撲殺補助,按《xx省人民政府關于進一步加強動物防疫工作的通知》(xx政發(fā)〔2001〕60號)和省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的《xx省牲畜口蹄疫防治經(jīng)費管理辦法》(x財農(nóng)字〔2001〕159號)規(guī)定的政策實施,其它疫病按省、市有關政策實施。
第八條獎懲。市人民政府及有關部門,應對參加重大動物疫病處理的人員,給予適當補助和保健津貼;對參加重大動物疫病處理作出突出貢獻的人員,給予表彰和獎勵;對因處理重大動物疫病致病、致殘的人員給予及時有效的救治;對因參與重大動物疫病處理工作致病、致殘、死亡的人員,按國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤金;對未按規(guī)定履行職責,玩忽職守,影響重大動物疫病工作的有關部門及其工作人員,依法追究責任;對不遵守國家、市政府及管理部門規(guī)定的計劃免疫制度、動物及動物產(chǎn)品調運風險評估制度,不配合防疫、撲疫工作,從市外調入染疫動物、動物產(chǎn)品的,不但不予撲疫補助,還將依法追究相關法律責任。
第九條本預案由市防治動物疫病指揮部負責解釋。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十五
一年來,**鄉(xiāng)衛(wèi)生院在縣疾控中心的領導下,認真貫徹落實《宣恩縣20xx年疾病預防控制工作的通知》精神,進一步加強領導,廣泛深入開展防治傳染病知識宣傳,加強特殊人群傳染病預防管理,重點開展以技術服務為重點的優(yōu)質服務工作,傳染病防治工作取得初步成效,為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全起到了積極的促進作用。
1、傳染病發(fā)病與疫情報告情況:1—12月份,全鄉(xiāng)無甲類傳染病發(fā)生,共報告?zhèn)魅静?08例。報告乙類傳染病6種,計35例,丙類傳染病4種,計49例,其它類傳染病3種,計24例,無死亡,報告發(fā)病率分別為5.83%;12.25%;8%。在疾控小組的領導下鄉(xiāng)、村級工作人員能很好的執(zhí)行傳染病報告和登記制度,其報告及時率為100%,完整率為100%,報告準確率為100%,無濫通濫報現(xiàn)象,保證了大、小疫情報告精確、完整。
2、按縣要求,我們進一步加強了疫情網(wǎng)絡設備的維護和管理,完善了工作制度,疫情網(wǎng)絡直報率達到100%,做到專室專人專機專用,為及時上傳疫情信息發(fā)揮了積極作用。
二、開展應急和疾控體系建設,妥善處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1、加強了對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治管理,今年根據(jù)上級有關精神,我鄉(xiāng)多次召開會議,研究落實工作措施或方案;組建防治技術小組和疫情控制機動隊,配備消毒藥品和消毒、防護設備。同時,按照《恩施市公共衛(wèi)生建設三年規(guī)劃》要求,我院組建了突發(fā)事件應急處理辦公室,對可能發(fā)生的公共突發(fā)衛(wèi)生事件或重大傳染病疫情實行了24小時值班制度,做到一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能得到及時有效的處理。
2、認真做好傳染病疫情和突發(fā)事件的調查處理工作,今年共對三所村衛(wèi)生室報告的3起因丙類傳染病、其它傳染病和內(nèi)科疾病在學校等集中人群中的發(fā)病情況,及時進行了疫點處理,疫情處理率達100%,控制了疫情蔓延和二代病例的發(fā)生。
三、抓好艾滋病、結核病等重大傳染病的防控。
1、認真貫徹落實《艾滋病防治條例》進一步落實艾滋病防治措施,我鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦艾滋病抗體免費檢測率達到95%以上,檢測人數(shù)不低于320人;目標場所覆蓋率達到80%以上;自愿咨詢?nèi)藬?shù)42人。根據(jù)《中國結核病防治規(guī)劃實施工作指南》的貫徹落實,我鄉(xiāng)共管理結核病人57例,其中初治涂陽19人,復治涂陽6人,重癥涂陰4人,其它涂陰病人28人,在治療過程中外出4例、放棄治療4例、死亡5例,全程管理病人44人。
2、加強了對呼吸道、消化道傳染病的防治,主要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校和幼兒園為重點開展麻疹、腮腺炎、流感、脊髓灰質炎的預防接種工作,同時注意加強對散在發(fā)生的相關病例進行有效的個案調查與處理,從而有效地控制了重點傳染病在集中人群中的傳播。
3、開展了對“非典”和“人間禽流感”疫情的監(jiān)控,我院加強了對發(fā)熱門診的管理,并充分發(fā)揮發(fā)熱門診的肖哨作用,對就診的發(fā)熱病人及時進行登記和分診,發(fā)現(xiàn)可疑病人及時進行醫(yī)學觀察和報告。由于監(jiān)控措施比較落實,對控制“非典”和“人間禽流感”起到積極作用。
四、開展地方病、瘧疾防控工作。
根據(jù)全省地方病防治工作安排和全球瘧疾項目的通知,我鄉(xiāng)繼續(xù)堅持政府組織、部門協(xié)作、社會參與,綜合治理的工作原則,結合實際,采取措施,突破重點,主要作了以下工作:
1、召開全鄉(xiāng)地方病及瘧疾病防治工作會議,對全鄉(xiāng)地方病及瘧疾病工作進行部署和安排。
2、組織開展了聲勢浩大的全國第十四屆防治碘缺乏病及4.26瘧疾防治日宣傳活動。
3、開展了重點地區(qū)碘缺乏病調查工作。
4、開展了發(fā)熱病人瘧疾血檢工作,我鄉(xiāng)全年血檢瘧疾人數(shù)共310人。其中發(fā)現(xiàn)陽性者2例,并進行了督導及規(guī)范化治療。
5、組織開展了對全鄉(xiāng)各村衛(wèi)生室的傳染病管理及腸道傳染病防治工作的"督導,對全鄉(xiāng)28個村衛(wèi)生室的居民中傳染病報告情況進行了漏報調查,經(jīng)調查,村衛(wèi)生室中傳染病無漏報。調查中對發(fā)現(xiàn)的其它問題及時提出了有關改進的指導意見。
五、工作中存在的問題及下步工作計劃。
1、盡管在今年的防治工作中做了大量工作,也付出了艱辛的努力,但在對傳染病防治工作的自查中仍發(fā)現(xiàn)有一些簿弱環(huán)節(jié)如傳染病防治工作措施在少數(shù)衛(wèi)生室仍不夠落實,有待進一步加強。
2、全球基金瘧疾項目剛啟動,部分臨床科室對“三熱”病人未開具鏡檢單,個別鏡檢人員采制濾血紙不規(guī)范,有待進一步加強。
3、加強結核病人管理力度,結合村衛(wèi)生室醫(yī)務人員隨訪,以提高結核病治愈率。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十六
二、目的
搶救生命,降低死亡率;防止病情的繼續(xù)惡化;減輕病痛,減少意外傷害,降低傷殘率,為此急救人員要樹立救死扶傷的人道主義精神,同時,要學習基本的急救知識與技能,充分發(fā)揮在現(xiàn)場對傷病人進行基礎急救的作用,為專業(yè)急救爭取寶貴時間,挽救生命,特制訂本預案。
三、適用范圍
本預案適用于建筑施工與服務過程中可能出現(xiàn)應急事故的準備和緊急狀況的響應、處理和預防。
四、職責
(一)應急小組職責
1、執(zhí)行有關職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的法律、法規(guī),落實公司的各項管理文件。2、定期召開會議研究確定項目職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理計劃措施。3、定期檢查應急準備措施的落實和執(zhí)行狀況。4、組織整改職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的事故、事件隱患,防止違章行為。5、負責組織事故、事件的搶救和救護工作,配合上級主管部門進行事故、事件調查、分析和上報工作。6、收集現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的管理現(xiàn)狀,提出合理化推薦,改善管理水平。
(二)管理人員職責1、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方有關職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的法律、法規(guī),落實公司的各項管理文件。組織制定事故、事件的應急預案。2、履行合同,對項目職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理負全責,行使指揮權。3、領導組織緊急狀況事故、事件的搶救、救護、調查、上報和處理。4、組織專業(yè)管理人員對作業(yè)現(xiàn)場進行定期檢查5、定期應急預案的培訓,有針對性地組織采取演練。(三)安全員職責:1、負責現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的具體管理和組織實施。2、組織員工進行職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理知識培訓。3、經(jīng)常性對員工進行宣傳教育,定期組織緊急狀況下的應急演習。4、對項目施工現(xiàn)場進行日常檢查,并定期對現(xiàn)場管理的狀況進行監(jiān)測、檢查與評估。5、對應急預案的實施及事故、事件進行搶救、救護、調查和報告。
五、潛在事故和緊急狀況的識別
(一)火災爆炸
(二)高處墜落
(三)觸電
(四)食物中毒;
(五)機械傷害、坍塌、物體打擊等;
(六)化學爆炸
六、應急與預防
(一)火災爆炸
以利查找失火原因。13、迅速將傷員轉送醫(yī)院救治。
二)滅火的基本方法:滅火的基本方法,主要是破壞燃燒過程中維持物質燃燒的條件,具體來說有四種:1、隔離法將著火點或著火物與其周圍的可燃物質二者加以隔離或移開,燃燒就會因缺少可燃物而停止。2、窒息法阻止空氣流入燃燒區(qū)或用不燃燒的物質如氣體、干粉、泡沫等物質隔絕或沖淡空氣,使燃燒物得不到足夠的氧氣而窒息。3、冷卻法將滅火劑噴射到燃燒區(qū)內(nèi),吸收或帶走熱量,以降低燃燒物的溫度和對周圍其它可燃物的熱輻射強度,到達停止燃燒的目的。4、化學抑制法是用含氟、氯、溴的化學滅火劑(如1211等)噴向火焰。讓滅火劑參與燃燒反應,并在反應中,使氫游離基與氟、氯、溴離子結合,而中斷氫游離基與氧的反應鏈,抑制燃燒過程,使火迅速熄滅。
三)消防設施布置要求:1、工程內(nèi)消防給水管網(wǎng)工程內(nèi)臨時豎管不應少于兩條,宜成環(huán)狀布置,每根豎管的直徑應根據(jù)要求的水樁股數(shù),按最上層消火栓出水計算,但不應小于100mm。2、施工現(xiàn)場滅火器的配備1)一般臨時設施區(qū),每10m2配備兩個10l滅火器,大型臨時設施總面積超過1200m2的,應備有專供消防用的太平桶、積水桶(池)、黃沙池等器材設施;上述設施周圍不得堆放物品。2)臨時木工場、油漆庫等,每25m2應設置一個種類適宜的滅火器、;油庫、危險品倉庫應配備足夠數(shù)量、種類的滅火器。3)倉庫或堆料場內(nèi),應根據(jù)滅火對象的特性分組布置酸堿、泡沫、清水、二氧化碳等滅火器,每組滅火器不應少于四個,每組滅火器之間的距離不應大于30m。4)使用滅火器噴射滅火劑時,操作者應站在上風側。室內(nèi)操作要注意通風,必要時要戴防毒口罩、面具,以防中毒或窒息。5)使用泡沫滅火器時,姿勢要正確,頭部要偏離筒體和筒底,以防爆炸傷人。
的存放應設置專庫,運離火源,禁止在庫房抽煙或帶火源進入庫房。
(二)高處墜落
一)墜落傷救護:1、發(fā)生脊柱骨折,切忌由一人抱胸、一人扶腿搬運,因會加重骨折損傷脊髓神經(jīng)。運送時只能用硬板擔架、簡易門板擔架,工地上可用跳板制作擔架運送。傷員上下?lián)軙r應由三四人分別用手托住頭、胸、臀和腿,持續(xù)動作一致平穩(wěn)。避免脊柱扭曲加重傷情。2、呼吸心跳停止立即行心肺復蘇,首先要清除掉口鼻腔中的泥土,保護呼吸道通暢。迅速轉送醫(yī)院。3、休克傷員平臥,盡量減少搬動。4、開放傷要快速清除傷口周圍泥土,用敷料或其它潔凈物品包扎、止血。5、四肢骨折選取一切可利用的方法進行妥善固定后迅速轉送醫(yī)院。
二)注意事項:
1、持續(xù)冷靜,忙而不亂,有效地指揮現(xiàn)場急救。2、分清輕重緩急,分別對傷員進行救護和轉送。3、懷疑有骨折,尤其對脊柱骨折時,不應讓傷員試行行走,以免加重損傷。4、脊柱骨折傷員必須用木板搬運,不能用帆布等輕擔架搬運,防止脊髓損傷加重。
復。9、防護棚的搭拆以及模板拆除之前,務必申請設置警戒區(qū),并派專人監(jiān)護,禁止上下同時拆除。10、施工現(xiàn)場應加強安全作業(yè),要有具體的防墜措施,如安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、護欄、圍擋以防失足。
(三)觸電的應急預案
一)現(xiàn)場急救:1、切斷總電源。如電源總開關在附近,則迅速切斷電源,否則采取下一步措施。2、脫離電源。用絕緣物(木質、塑料、橡膠制品、書本、皮帶、棉麻、瓷器等)迅速將電線、電器與傷員分離。要防止相繼觸電。3、包扎電燒傷傷口。如有傷口出血采取緊急止血措施。4、心跳呼吸停止者立即進行心肺復蘇。5、轉送醫(yī)院。
二)預防觸電:1、不能用潮濕的手去接觸電器開關,電器設備的維修和檢查要在切斷電源后進行。2、電視機內(nèi)部的灰塵,要在切斷電源2-3分鐘以內(nèi),再進行適度擦凈。3、架設的電線斷了時,要用干木捧或塑料捧把它挑開。4、絕對不能透過浸有斷電線的水域。5、在電路以外的場所突然感到有電時,必須是發(fā)生了漏電現(xiàn)象,要立即檢查電路,以防意外。
(四)食物中毒
一)現(xiàn)場急救:清除毒物。輕癥且未嘔吐者可用手指刺激咽喉后壁催吐,催吐后數(shù)小時內(nèi)暫時禁食,如轉后進食些易消化的食物如面條、粥等。可多飲溫開水或淡鹽水和糖水,并注意臥床休息。二)預防:加強飲食、飲水衛(wèi)生。不吃過期、腐變、不潔的食物,熟食尤其動物性食物要煮熟、煮透再吃;隔餐剩余飯菜在吃之前要充分加熱;避免生熟食物交叉污染;注意冰箱清潔,食物存放時間不要太長,魚、蟹、肉類存放冰箱宜用鹽腌,取出食用時要注意衛(wèi)生消毒。
(五)機械傷害、坍塌、物體打擊等創(chuàng)傷的急救
一)創(chuàng)傷急救的基本要求:1、傷急救原則上是先搶救,后固定,再搬運,并注意采取措施,防止傷情加重或污染。需要送醫(yī)院救治的,應立即做好保護傷員措施后送醫(yī)院救治。2、搶救前先使傷員安靜躺平,決定全身狀況和受傷程度,如有無出血、骨折和休克等。3、外部出血立即采取止血措施,防止失血過多而休克。外觀無傷,但呈現(xiàn)休克狀態(tài),神志不清,或昏迷者,要思考胸腹部內(nèi)臟或腦部受傷的可能性。4、為防止傷口感染:應用清潔布覆蓋。救護人員不得用手直接接觸傷口,更不得在傷口內(nèi)填塞任何東西或隨便用藥。5、搬運時應使傷員平躺在擔架上,腰部束在擔架上,防止跌下。平地搬運時傷員頭部在后,上樓、下樓、下坡時頭部在上,搬運中應嚴密觀察傷員,防止傷情突變。
一般的支撐方法,務必按照特定的設計進行支撐。挖出泥土的堆放處所和在坑邊堆放的材料,至少要距離坑邊一米,高度不能超過1.5米。對基坑、井坑的邊坡或者固壁支架就應隨時檢查(個性是雨后時期),如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松或者支撐有折斷、走動等危險征兆,就應立即采取措施。9、按規(guī)定設置安全網(wǎng)、安裝集料平臺,卸料平臺限定荷載標牌。護攔高度不低于1.5米,設置密目安全網(wǎng)封嚴。10、拆除腳手架或模板時,設警戒線、派人看管,腳手架按設計規(guī)定不得超載。11、出入口、攪拌機棚、搭設規(guī)范的防護棚。不得拋、扔等違反安全操作規(guī)程。13、吊運零散物散件未使用吊籠,吊鉤設保險裝置。14、樓層卸料平臺兩側設計防護欄桿防護嚴密,樓層物料按規(guī)定堆放,平臺腳手板搭設嚴密、牢固。15、防護門制成定型化和工具化。16、對現(xiàn)場辦公樓塔吊旋轉半徑內(nèi),要做好安全防護通道。
(六)化學爆炸
一、現(xiàn)場處理和搶救1.發(fā)生爆炸事故后,現(xiàn)場人員立即撥打“119”火警電話和“120”急救中心電話,并報告行政部。2.行政部接到事故報告后,通知其他救援小組成員趕往事故現(xiàn)場進行救護,同時行政部向應急小組組長報告事故大致狀況后立即趕到事故現(xiàn)場。3.救援小組負責人到達事故現(xiàn)場后應根據(jù)事故的狀況迅速指揮救援小組成員進行現(xiàn)場搶救。
二、處理原則1.救治傷者,解救被困人員。2.迅速消滅危險源。3.查找事故的原因,防止類似事件的發(fā)生。三、處理方法1.迅速撥打“119”火警電話和“120”急救中心電話,傷者可直接送往醫(yī)院。2.行政部與相關部門查找事故原因,預防同類事件的發(fā)生。3.行政部組織疏散無關人員,保護好現(xiàn)場。4.相關部門配合工程技術部填寫事故報告。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇一
第一章 總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動物疫情,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,保護公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》,制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動物疫情,是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動物疫情。
第三條
重大動物疫情應急工作應當堅持加強領導、密切配合,依靠科學、依法防治,群防群控、果斷處置的方針,及時發(fā)現(xiàn),快速反應,嚴格處理,減少損失。
第四條
重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則,實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責,逐級建立責任制。
縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負責組織重大動物疫情的監(jiān)測、調查、控制、撲滅等應急工作。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責分工,加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi),做好重大動物疫情的應急工作。
第五條
出入境檢驗檢疫機關應當及時收集境外重大動物疫情信息,加強進出境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作,防止動物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時向出入境檢驗檢疫機關通報國內(nèi)重大動物疫情。
第六條
國家鼓勵、支持開展重大動物疫情監(jiān)測、預防、應急處理等有關技術的科學研究和國際交流與合作。
第七條
縣級以上人民政府應當對參加重大動物疫情應急處理的人員給予適當補助,對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵。
第八條
對不履行或者不按照規(guī)定履行重大動物疫情應急處理職責的行為,任何單位和個人有權檢舉控告。
第二章 應急準備
第九條
國務院獸醫(yī)主管部門應當制定全國重大動物疫情應急預案,報國務院批準,并按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度,分別制定實施方案,報國務院備案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案,報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案;縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門,應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度,分別制定實施方案。
重大動物疫情應急預案及其實施方案應當根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實施情況,及時修改、完善。
第十條
重大動物疫情應急預案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應急指揮部的職責、組成以及成員單位的分工;
(二)重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報;
(三)動物疫病的確認、重大動物疫情的分級和相應的應急處理工作方案;
(四)重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調查分析;
(五)預防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源、物資和技術的儲備與調度;
(六)重大動物疫情應急處理設施和專業(yè)隊伍建設。
第十一條
國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門,應當根據(jù)重大動物疫情應急預案的要求,確保應急處理所需的疫苗、藥品、設施設備和防護用品等物資的儲備。
第十二條
縣級以上人民政府應當建立和完善重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預防控制體系,加強動物防疫基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織建設,并保證其正常運行,提高對重大動物疫情的應急處理能力。
第十三條
縣級以上地方人民政府根據(jù)重大動物疫情應急需要,可以成立應急預備隊,在重大動物疫情應急指揮部的指揮下,具體承擔疫情的控制和撲滅任務。
應急預備隊由當?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動物防疫工作人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成;必要時,可以組織動員社會上有一定專業(yè)知識的人員參加。公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依法協(xié)助其執(zhí)行任務。
應急預備隊應當定期進行技術培訓和應急演練。
第十四條
縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應當加強對重大動物疫情應急知識和重大動物疫病科普知識的宣傳,增強全社會的重大動物疫情防范意識。
第三章 監(jiān)測、報告和公布
第十五條
動物防疫監(jiān)督機構負責重大動物疫情的監(jiān)測,飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當配合,不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關單位和個人,發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,應當立即向所在地的縣(市)動物防疫監(jiān)督機構報告。
第十七條
縣(市)動物防疫監(jiān)督機構接到報告后,應當立即趕赴現(xiàn)場調查核實。初步認為屬于重大動物疫情的,應當在2小時內(nèi)將情況逐級報省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構,并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門;獸醫(yī)主管部門應當及時通報同級衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構應當在接到報告后1小時內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構報告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當在接到報告后1小時內(nèi)報本級人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門。
重大動物疫情發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門應當在4小時內(nèi)向國務院報告。
第十八條
重大動物疫情報告包括下列內(nèi)容:
(一)疫情發(fā)生的時間、地點;
(三)流行病學和疫源追蹤情況;
(四)已采取的控制措施;
(五)疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定;必要時,由國務院獸醫(yī)主管部門認定。
第二十條
重大動物疫情由國務院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序,及時準確公布;其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。
第二十一條
重大動物疫病應當由動物防疫監(jiān)督機構采集病料,未經(jīng)國務院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準,其他單位和個人不得擅自采集病料。
從事重大動物疫病病原分離的,應當遵守國家有關生物安全管理規(guī)定,防止病原擴散。
第二十二條
國務院獸醫(yī)主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動物疫情可能感染人群時,衛(wèi)生主管部門應當對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進行監(jiān)測,并采取相應的預防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應當及時相互通報情況。
第二十四條
有關單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報,不得授意他人瞞報、謊報、遲報,不得阻礙他人報告。
第二十五條
在重大動物疫情報告期間,有關動物防疫監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施;必要時,當?shù)乜h級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關單位和個人應當執(zhí)行。
第四章 應急處理
第二十六條
重大動物疫情發(fā)生后,國務院和有關地方人民政府設立的重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮重大動物疫情應急工作。
第二十七條
重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū),調查疫源,向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)實行封鎖的建議,有關人民政府應當立即作出決定。
疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度劃定,具體劃定標準由國務院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對重大動物疫情應急處理實行分級管理,按照應急預案確定的疫情等級,由有關人民政府采取相應的應急控制措施。
第二十九
條對疫點應當采取下列措施:
(一)撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品;
(二)對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理;
(三)對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。
第三十條
對疫區(qū)應當采取下列措施:
(四)關閉動物及動物產(chǎn)品交易市場,禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū);
(五)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地,進行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對受威脅區(qū)應當采取下列措施:
(一)對易感染的動物進行監(jiān)測;
(二)對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動物疫情應急處理中設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的,由有關重大動物疫情應急指揮部決定,有關單位和個人必須服從;拒不服從的,由公安機關協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動物免費實施緊急免疫接種;對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經(jīng)證實的損失,給予合理補償。緊急免疫接種和補償所需費用,由中央財政和地方財政分擔。
第三十四條
重大動物疫情應急指揮部根據(jù)應急處理需要,有權緊急調集人員、物資、運輸工具以及相關設施、設備。
單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的,有關人民政府應當及時歸還并給予合理補償。
第三十五條
重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當及時提出疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案,加強疫情監(jiān)測、流行病學調查、疫源追蹤工作,對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術指導,并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動物疫情應急處理中,縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi),做好重大動物疫情應急所需的物資緊急調度和運輸、應急經(jīng)費安排、疫區(qū)群眾救濟、人的疫病防治、肉食品供應、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫和社會治安維護等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應當支持配合駐地人民政府做好重大動物疫情的應急工作。
第三十七條
重大動物疫情應急處理中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、居民委員會應當組織力量,向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識,協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。
第三十八條
重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應當通力合作,相互配合,做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關人民政府及其有關部門對參加重大動物疫情應急處理的人員,應當采取必要的衛(wèi)生防護和技術指導等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起,經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機構驗收合格,由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖,撤銷疫區(qū);由原批準機關撤銷在該疫區(qū)設立的臨時動物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級以上人民政府應當將重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應急物資儲備等應急經(jīng)費列入本級財政預算。
第五章 法律責任
第四十二條
違反本條例規(guī)定,獸醫(yī)主管部門及其所屬的動物防疫監(jiān)督機構有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員,依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)在重大動物疫情報告期間,不采取臨時隔離控制措施,導致動物疫情擴散的;
(四)不向本級人民政府提出啟動應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)的封鎖建議的;
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責,導致動物疫病傳播、流行,或者對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府有關部門不履行應急處理職責,不執(zhí)行對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施,或者對上級人民政府有關部門的疫情調查不予配合或者阻礙、拒絕的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員,依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定,有關地方人民政府阻礙報告重大動物疫情,不履行應急處理職責,不按照規(guī)定對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預防、控制、撲滅措施,或者對上級人民政府有關部門的疫情調查不予配合或者阻礙、拒絕的,由上級人民政府責令立即改正、通報批評、給予警告;對政府主要領導人依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條
截留、挪用重大動物疫情應急經(jīng)費,或者侵占、挪用應急儲備物資的,按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構進行重大動物疫情監(jiān)測,或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡,不向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告的,由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,并處元以上5000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定,擅自采集重大動物疫病病料,或者在重大動物疫病病原分離時不遵守國家有關生物安全管理規(guī)定的,由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,并處5000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條
在重大動物疫情發(fā)生期間,哄抬物價、欺騙消費者,散布謠言、擾亂社會秩序和市場秩序的,由價格主管部門、工商行政管理部門或者公安機關依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇二
一、醫(yī)療糾紛是指:
1.患者對醫(yī)院醫(yī)療結果不認同,對醫(yī)療收費不認可,家屬糾集人員占據(jù)醫(yī)院辦公或醫(yī)療場所,擾亂正常辦公、醫(yī)療秩序。
2.故意毀壞公共財物,非法限制醫(yī)務人員人身自由。3.危害群眾人身安全,患者或其親屬有自殺、自殘傾向。
二、預警機制
當臨床及醫(yī)技各科室出現(xiàn)可能引起重大醫(yī)療糾紛的差錯或醫(yī)療風險時,應當及時將具體情況匯報給科主任,科主任了解詳細情況后向醫(yī)務科或總值班匯報,醫(yī)務科或總值班接報后須馬上向分管院長匯報,同時按指示或直接組織人員糾正差錯、盡可能降低差錯造成的嚴重后果;對于風險診療,則要求臨床科主任親自與患者家屬進行全面溝通,必要時醫(yī)務科或總值班要參與與患方的溝通,最大程度取得患方的理解,若溝通無效,則要終止該項醫(yī)療診治活動。
三、應急機制
(一)應急領導小組
成立由分管院長為組長、醫(yī)務科長為副組長,相關職能科室負責人、臨床科室主任為成員的醫(yī)院醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應急領導小組。
(二)職責分工
應急領導小組:根據(jù)需要決定是否啟動醫(yī)療糾紛突發(fā)事件應急預案,指揮各部門應急處置工作,并及時向院長及上級衛(wèi)生行政部門匯報。醫(yī)務科:全力協(xié)助應急領導小組工作,協(xié)調各部門應急處置工作。接到指令后,應馬上到達現(xiàn)場,負責接待患方、介紹和解釋處置醫(yī)療糾紛的法定程序,負責事件的調查、取證工作,與患方就糾紛事件進行協(xié)商、病歷封存或與醫(yī)學會、司法部門聯(lián)系,依法對相關鑒定材料進行審查、受理和移交??倓毡Pl(wèi)科:接到指令后,應馬上到達現(xiàn)場,負責將鬧事家屬帶離辦公、醫(yī)療區(qū)至談判區(qū),維持正常的辦公和醫(yī)療秩序。
并負責同派出所、治安大隊聯(lián)系,必要時借助警力維持正常辦公、醫(yī)療秩序。當事臨床科室:要全力配合醫(yī)院調查取證工作,科主任積極參與糾紛解決全過程,成立科內(nèi)糾紛應急小組,精心治療在治糾紛病人,對事件的發(fā)生經(jīng)過、原因、性質、后果進行總結后以書面的形式上報給醫(yī)療服務質量監(jiān)控辦公室或院長室。監(jiān)察審計室:應協(xié)助醫(yī)療服務質量監(jiān)控辦公室進行調查、與患方協(xié)商工作。院辦公室:應協(xié)助應急領導小組工作,協(xié)調各職能部門積極參與維持醫(yī)院正常辦公、醫(yī)療秩序,并給予后勤保障。
(三)應急響應
1.醫(yī)療糾紛突發(fā)事件發(fā)生后,首先臨床科室和相關部門要立即向應急領導小組或總值班匯報,并提供事件詳實情況。
2.應急領導小組接到報告后,迅速組織有關部門負責人到達現(xiàn)場,在統(tǒng)一指揮下,按照職責分工進行應急處置工作。
(四)應急響應終止
突發(fā)醫(yī)療糾紛事件處置結束,人員撤離,恢復正常醫(yī)療、辦公秩序,由應急領導小組宣布應急響應終止。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇三
為及時、迅速、有序地控制和撲滅重大動物疫情,促進畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,保障人民群眾身體健康,維護社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《省動物防疫條例》等法律法規(guī)規(guī)定,制定本預案:
一、指揮系統(tǒng)
鄉(xiāng)政府成立鄉(xiāng)防治重大動物疫病領導小組,由鄉(xiāng)長任組長,對本鄉(xiāng)防疫工作負總責,領導小組由畜牧、公安、財政、民政、農(nóng)經(jīng)、科技、宣傳、監(jiān)察等部門組成,具體職責是:分析研判疫情,提出緊急應對措施,組織協(xié)調成員單位解決防疫工作中遇到的實際問題,對各村(居)、養(yǎng)殖場防治工作進行督促、檢查和指導,領導小組下設辦公室,地點設在鄉(xiāng)獸醫(yī)站,鄉(xiāng)分管領導任主任,獸醫(yī)站站長任副主任,負責具體工作。
各相關部門具體職責:
(一)畜牧部門
1.對疫情作出全面分析,并制定疫情控制和撲殺的技術方案。
2.劃定疫點、疫區(qū)和威脅區(qū),提出封鎖建議并參與組織實施。
3.監(jiān)督、指導對疫點、疫區(qū)內(nèi)所有畜禽的撲殺、畜禽尸體和畜禽產(chǎn)品無害化處理,飼養(yǎng)場所及周圍環(huán)境的消毒等工作。
4.具體組織實施對受威脅區(qū)畜禽進行緊急免疫接種。
5.對受威脅區(qū)畜禽飼養(yǎng)和經(jīng)營及其畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行追蹤、檢疫和監(jiān)管。
6.提出疫苗、藥品、診斷試劑、器械防護用品、交通及通訊工具等緊急防疫物資儲備方案。
7.對封鎖、撲殺、染疫畜禽和同群畜禽無害化處理病(死)畜禽和同群畜禽(包括污染物)、消毒、緊急免疫接種等所需費用及補貼所需獎金的評估,并提出資金使用計劃。
8.負責畜禽及其產(chǎn)品檢驗、檢疫工作,防止疫情傳播。
9.負責對獸醫(yī)專業(yè)技術人員及其他有關人員進行技術培訓。
10.參與組織對疫點、疫區(qū)及其周圍群眾的宣傳工作。
11.根據(jù)本地情況,制定重大動物疫病防治工作程序。
(二)計劃部門
根據(jù)本預案加強動物防疫基礎設施建設。
(三)財政部門
保證所需疫苗、撲殺、監(jiān)測、消毒、處理等經(jīng)費,加強防疫經(jīng)費的管理和監(jiān)督使用。
(四)衛(wèi)生部門
負責組織做好人畜共患重大動物疫病監(jiān)測、診斷和防治工作。
(五)公安部門
協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作,做好疫區(qū)安全保衛(wèi)和社會治安管理,配合畜牧部門做好畜禽進出疫區(qū)檢查工作。
(六)科技部門
加強科技宣傳,維護疫區(qū)穩(wěn)定。
(七)農(nóng)經(jīng)部門
協(xié)助畜牧部門做好撲殺損失評估和補償。
(八)民政部門
對因突發(fā)重大動物疫病造成人員傷亡、傷殘實行政策優(yōu)撫、撫恤等措施。
(九)監(jiān)察部門
對重大動物防疫應急工作中失職、瀆職行為進行查處,協(xié)助做好疫區(qū)封鎖工作。
二、保障體系
1.防疫經(jīng)費保障
重大動物疫病應急預案所需經(jīng)費列入鄉(xiāng)財政預算。
2.防疫網(wǎng)絡保障
鄉(xiāng)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)防疫網(wǎng)絡和應急預備隊建設,實行職業(yè)資格準入制度和全員聘用制度,從現(xiàn)有獸醫(yī)隊伍中選撥6人組建鄉(xiāng)防疫服務隊,承擔村(居)動物防疫、消毒等工作,所需經(jīng)費從鄉(xiāng)財政中列支。
3.物資儲備保障
防疫物資包括疫苗、消毒藥品、防護用品等,配套物資包括消毒設施、防化設施、撲殺、焚燒、深埋畜禽所需機械、燃油等。
4.應急人員保障
鄉(xiāng)政府組建由畜牧、衛(wèi)生、公安、財政、農(nóng)經(jīng)、民政等部門參與的突發(fā)重大動物疫情應急處理預備隊,并確保正常運轉(人員名單附后)。
三、疫情監(jiān)測、報告與處置
(一)監(jiān)測與報告
鄉(xiāng)畜牧部門負責轄區(qū)內(nèi)疫情監(jiān)測、分析和上報工作,及時為防疫工作提供信息依據(jù),發(fā)現(xiàn)重大疫情立即請求上級部門專家組進行流行病學調查和現(xiàn)場診斷。
(二)疫情處置
一旦發(fā)現(xiàn)疫情,按照“早、快、嚴、小”的原則,堅決撲殺,徹底消毒,嚴格隔離、強制免疫,堅決防止疫情擴散。
1.疫情診斷
對臨床診斷疑為重大動物疫情,應立即采樣送檢,并按有關規(guī)定上報疫情。
2.分析疫源
根據(jù)流行病學調查結果,分析疫源及其可能擴散、流行的情況,并立即開展疫源追蹤調查。
3.劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)
疑似病例確診后,縣農(nóng)委部門立即派人到現(xiàn)場,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),將病畜禽所在畜禽場(戶)或其它有關屠宰場、經(jīng)營單位劃為疫點,散養(yǎng)的將病畜禽所在自然村劃為疫點,以疫點為中心,將半徑為3公里的區(qū)域劃為疫區(qū),將距離疫區(qū)周邊5公里的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。
4.封鎖、撲殺
疫情確認后,立即由縣政府發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)進行封鎖,鄉(xiāng)重大動物疫病防治領導小組會同縣指揮部,立即組織有關部門和單位,調動突發(fā)動物疫情處理預備隊,對疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)采取消毒等各項應急處理措施,迅速控制和撲滅疫情,在封鎖期間,禁止染疫和疑似染疫的畜禽及產(chǎn)品流出疫區(qū),禁止非疫區(qū)畜禽進入疫區(qū),并根據(jù)撲殺疫情的需要,對出入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制措施。
四、善后處理
1.后續(xù)監(jiān)測
解除封鎖后,當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構應對原疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)相關動物、動物產(chǎn)品、傳播媒介、環(huán)境及有關物品在6個月內(nèi)進行2次以上的病原學和免疫抗體監(jiān)測,并根據(jù)監(jiān)測結果采取相應措施。
2.損失評估
成立由畜牧、財政、農(nóng)經(jīng)等部門和專家組成損失評估組,對撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品、飼料、用具及其他物品的價值開展流行病學調查、診斷、監(jiān)測、疫源追蹤、消毒和無害化處理費用、征用、租用、撲疫設施、設備、房屋、場地費用,以及雇用臨時性工作人員報酬等,按照當時市場價格進行費用評估。
3.損失補償
根據(jù)損失評估結果,按照國家有關補償標準及時予以補償。
4.恢復生產(chǎn)
重大動物疫情撲滅后,取消貿(mào)易限制及流通控制措施,恢復畜牧生產(chǎn),對受影響的產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)政府按照國家有關政策制訂和落實扶持,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。
五、總結
1.記錄處置經(jīng)過
應急指揮機構應對重大動物疫情發(fā)現(xiàn)、診斷、報告、封鎖、撲殺、無害化處理、消毒、監(jiān)測、免疫、封鎖解除、損失評估和補償?shù)忍幹眠^程中的情況及時進行記錄,對工作進展情況及時書面報告上級指揮機構和鄉(xiāng)人民政府。
2.總結報告內(nèi)容
疫情基本情況、疫情發(fā)生經(jīng)過、現(xiàn)場調查及實驗室檢測結果;疫情發(fā)生原因分析、結論;疫情處理經(jīng)過、采取的防控措施及效果;應急處理過程中存在的問題與困難;好的經(jīng)驗和做法,以及針對本次疫情的暴發(fā)、流行原因、防控工作中存在的問題、教訓等,提出改進建議和應對措施。
3.表彰和責任追究
鄉(xiāng)政府對參加重大動物疫情應急處理做出貢獻的先進集體和個人進行表彰,對在重大動物疫情應急處理工作中表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員,按有關規(guī)定追認為烈士;組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡人員,按照國家有關規(guī)定給予相應的補助和撫恤;對在重大動物疫病的預防、報告、調查、控制和處理過程中玩忽職守、失職、瀆職等違紀行為,依據(jù)有關法律、法規(guī)追究當事人的責任。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇四
第一章總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動物疫情,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,保護公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》,制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動物疫情,是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動物疫情。
第三條
重大動物疫情應急工作應當堅持加強領導、密切配合,依靠科學、依法防治,群防群控、果斷處置的方針,及時發(fā)現(xiàn),快速反應,嚴格處理,減少損失。
第四條
重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則,實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責,逐級建立責任制。
縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負責組織重大動物疫情的監(jiān)測、調查、控制、撲滅等應急工作。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責分工,加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi),做好重大動物疫情的應急工作。
第五條
出入境檢驗檢疫機關應當及時收集境外重大動物疫情信息,加強進出境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作,防止動物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時向出入境檢驗檢疫機關通報國內(nèi)重大動物疫情。
第六條
國家鼓勵、支持開展重大動物疫情監(jiān)測、預防、應急處理等有關技術的科學研究和國際交流與合作。
第七條
縣級以上人民政府應當對參加重大動物疫情應急處理的人員給予適當補助,對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵。
第八條
對不履行或者不按照規(guī)定履行重大動物疫情應急處理職責的行為,任何單位和個人有權檢舉控告。
第二章應急準備
第九條
國務院獸醫(yī)主管部門應當制定全國重大動物疫情應急預案,報國務院批準,并按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度,分別制定實施方案,報國務院備案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案,報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案;縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門,應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度,分別制定實施方案。
重大動物疫情應急預案及其實施方案應當根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實施情況,及時修改、完善。
第十條
重大動物疫情應急預案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應急指揮部的職責、組成以及成員單位的分工;
(二)重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報;
(三)動物疫病的確認、重大動物疫情的分級和相應的應急處理工作方案;
(四)重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調查分析;
(五)預防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源、物資和技術的儲備與調度;
(六)重大動物疫情應急處理設施和專業(yè)隊伍建設。
第十一條
國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門,應當根據(jù)重大動物疫情應急預案的要求,確保應急處理所需的疫苗、藥品、設施設備和防護用品等物資的儲備。
第十二條
縣級以上人民政府應當建立和完善重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預防控制體系,加強動物防疫基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織建設,并保證其正常運行,提高對重大動物疫情的應急處理能力。
第十三條
縣級以上地方人民政府根據(jù)重大動物疫情應急需要,可以成立應急預備隊,在重大動物疫情應急指揮部的指揮下,具體承擔疫情的控制和撲滅任務。
應急預備隊由當?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動物防疫工作人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成;必要時,可以組織動員社會上有一定專業(yè)知識的人員參加。公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依法協(xié)助其執(zhí)行任務。
應急預備隊應當定期進行技術培訓和應急演練。
第十四條
縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應當加強對重大動物疫情應急知識和重大動物疫病科普知識的宣傳,增強全社會的重大動物疫情防范意識。
第三章監(jiān)測、報告和公布
第十五條
動物防疫監(jiān)督機構負責重大動物疫情的監(jiān)測,飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當配合,不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關單位和個人,發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,應當立即向所在地的縣(市)動物防疫監(jiān)督機構報告。
第十七條
縣(市)動物防疫監(jiān)督機構接到報告后,應當立即趕赴現(xiàn)場調查核實。初步認為屬于重大動物疫情的,應當在2小時內(nèi)將情況逐級報省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構,并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門;獸醫(yī)主管部門應當及時通報同級衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構應當在接到報告后1小時內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構報告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當在接到報告后1小時內(nèi)報本級人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門。
重大動物疫情發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門應當在4小時內(nèi)向國務院報告。
第十八條
重大動物疫情報告包括下列內(nèi)容:
(一)疫情發(fā)生的時間、地點;
(三)流行病學和疫源追蹤情況;
(四)已采取的控制措施;
(五)疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定;必要時,由國務院獸醫(yī)主管部門認定。
第二十條
重大動物疫情由國務院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序,及時準確公布;其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。
第二十一條
重大動物疫病應當由動物防疫監(jiān)督機構采集病料,未經(jīng)國務院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準,其他單位和個人不得擅自采集病料。
從事重大動物疫病病原分離的,應當遵守國家有關生物安全管理規(guī)定,防止病原擴散。
第二十二條
國務院獸醫(yī)主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動物疫情可能感染人群時,衛(wèi)生主管部門應當對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進行監(jiān)測,并采取相應的預防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應當及時相互通報情況。
第二十四條
有關單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報,不得授意他人瞞報、謊報、遲報,不得阻礙他人報告。
第二十五條
在重大動物疫情報告期間,有關動物防疫監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施;必要時,當?shù)乜h級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關單位和個人應當執(zhí)行。
第四章應急處理
第二十六條
重大動物疫情發(fā)生后,國務院和有關地方人民政府設立的重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮重大動物疫情應急工作。
第二十七條
重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū),調查疫源,向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)實行封鎖的建議,有關人民政府應當立即作出決定。
疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度劃定,具體劃定標準由國務院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對重大動物疫情應急處理實行分級管理,按照應急預案確定的疫情等級,由有關人民政府采取相應的應急控制措施。
第二十九
條對疫點應當采取下列措施:
(一)撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品;
(二)對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理;
(三)對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。
第三十條
對疫區(qū)應當采取下列措施:
(四)關閉動物及動物產(chǎn)品交易市場,禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū);
(五)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地,進行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對受威脅區(qū)應當采取下列措施:
(一)對易感染的動物進行監(jiān)測;
(二)對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動物疫情應急處理中設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的,由有關重大動物疫情應急指揮部決定,有關單位和個人必須服從;拒不服從的,由公安機關協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動物免費實施緊急免疫接種;對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經(jīng)證實的損失,給予合理補償。緊急免疫接種和補償所需費用,由中央財政和地方財政分擔。
第三十四條
重大動物疫情應急指揮部根據(jù)應急處理需要,有權緊急調集人員、物資、運輸工具以及相關設施、設備。
單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的,有關人民政府應當及時歸還并給予合理補償。
第三十五條
重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當及時提出疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案,加強疫情監(jiān)測、流行病學調查、疫源追蹤工作,對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術指導,并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動物疫情應急處理中,縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi),做好重大動物疫情應急所需的物資緊急調度和運輸、應急經(jīng)費安排、疫區(qū)群眾救濟、人的疫病防治、肉食品供應、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫和社會治安維護等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應當支持配合駐地人民政府做好重大動物疫情的應急工作。
第三十七條
重大動物疫情應急處理中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、居民委員會應當組織力量,向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識,協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。
第三十八條
重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應當通力合作,相互配合,做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關人民政府及其有關部門對參加重大動物疫情應急處理的人員,應當采取必要的衛(wèi)生防護和技術指導等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起,經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機構驗收合格,由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖,撤銷疫區(qū);由原批準機關撤銷在該疫區(qū)設立的臨時動物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級以上人民政府應當將重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應急物資儲備等應急經(jīng)費列入本級財政預算。
第五章法律責任
第四十二條
違反本條例規(guī)定,獸醫(yī)主管部門及其所屬的動物防疫監(jiān)督機構有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員,依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)在重大動物疫情報告期間,不采取臨時隔離控制措施,導致動物疫情擴散的;
(四)不向本級人民政府提出啟動應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)的封鎖建議的;
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責,導致動物疫病傳播、流行,或者對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府有關部門不履行應急處理職責,不執(zhí)行對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施,或者對上級人民政府有關部門的疫情調查不予配合或者阻礙、拒絕的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員,依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定,有關地方人民政府阻礙報告重大動物疫情,不履行應急處理職責,不按照規(guī)定對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預防、控制、撲滅措施,或者對上級人民政府有關部門的疫情調查不予配合或者阻礙、拒絕的,由上級人民政府責令立即改正、通報批評、給予警告;對政府主要領導人依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條
截留、挪用重大動物疫情應急經(jīng)費,或者侵占、挪用應急儲備物資的,按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構進行重大動物疫情監(jiān)測,或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡,不向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告的,由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,并處元以上5000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定,擅自采集重大動物疫病病料,或者在重大動物疫病病原分離時不遵守國家有關生物安全管理規(guī)定的,由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,并處5000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條
在重大動物疫情發(fā)生期間,哄抬物價、欺騙消費者,散布謠言、擾亂社會秩序和市場秩序的,由價格主管部門、工商行政管理部門或者公安機關依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇五
為及時有效處置全區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)國家和省、市有關規(guī)定,結合我區(qū)實際,特制定本預案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,按照建設“平安新洲”、構建和諧社會的要求,科學有效處置全區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件,維護全區(qū)各級醫(yī)療機構正常醫(yī)療和工作秩序,保護醫(yī)療機構、醫(yī)務人員及患者合法權益。
二、工作原則
(一)以人為本,依法行政。堅持從人民群眾根本利益出發(fā),依法行政,維護醫(yī)療工作秩序,保障人民群眾生命健康和醫(yī)患雙方合法權益。
(二)統(tǒng)一領導,分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則,建立醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件處置聯(lián)動機制,共同做好應急處置工作。
(三)措施果斷、科學處置。各有關街鎮(zhèn)、部門和單位要成立工作專班,制定相應應急處置預案,一旦集體突發(fā)事件發(fā)生,要快速反應,采取果斷措施,及時應對。
三、事件分級
根據(jù)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍,將醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
(一)特別重大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為特別重大突發(fā)事件:
1、患者死亡后,其親屬不按規(guī)定將尸體送至太平間或殯儀館,將尸體停放在行政機關場所或辦公地點。
2、組織100人以上封堵醫(yī)療機構、行政機關、交通主干道等,干擾正常醫(yī)療和工作秩序。
3、在行政機關組織擺花圈、設靈堂、燒紙錢等祭奠活動。
4、毀壞公共財物,圍攻傷害工作人員,妨礙執(zhí)法,影響公共安全。
5、危害群眾人身安全,親屬有自殺、自殘等傾向。
(二)重大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的'為重大突發(fā)事件:
1、患者死亡后,其親屬不按規(guī)定處置尸體,將尸體停放在醫(yī)療機構場所或辦公地點。
2、組織30(含)至100人,封堵醫(yī)療機構或行政機關,集體上訪、靜坐,干擾正常醫(yī)療和工作秩序,妨礙執(zhí)法,影響公共安全。
3、在醫(yī)療機構組織擺花圈、設靈堂、燒紙錢等祭奠活動。
4、損壞公共財物,毆打醫(yī)療機構、行政機關工作人員,非法限制醫(yī)務人員人身自由。
(三)較大突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為較大突發(fā)事件:
1、醫(yī)療糾紛發(fā)生后,患者及其親屬不按照法定程序處置。
2、組織10(含)至30人,占據(jù)醫(yī)療機構辦公、診療場所,干擾正常醫(yī)療和工作秩序。
3、在醫(yī)療機構掛橫幅、張貼大字報等。
4、侮辱、威脅、恐嚇醫(yī)療機構工作人員。
(四)一般突發(fā)事件
出現(xiàn)下列情形之一的為一般突發(fā)事件:
1、醫(yī)療糾紛發(fā)生后,患者及其親屬不通過正常途徑反映解決問題。
2、組織10人以下,干擾醫(yī)療機構正常醫(yī)療和工作秩序。
四、應急機制
(一)指揮機構
醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件分級成立相應應急指揮部。
1、特別重大突發(fā)事件發(fā)生時,由區(qū)人民政府主要領導任總指揮,區(qū)人民政府分管領導任副總指揮,相關部門和單位主要負責人為成員。
2、重大突發(fā)事件發(fā)生時,由區(qū)人民政府分管領導任總指揮,區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系衛(wèi)生工作副主任、區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人和區(qū)公安部門分管負責人任副總指揮,涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位主要負責人為成員。
3、較大突發(fā)事件發(fā)生時,由區(qū)人民政府辦公室聯(lián)系衛(wèi)生工作副主任任總指揮,區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人和區(qū)公安部門分管負責人任副總指揮,涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位分管負責人為成員。
4、一般突發(fā)事件發(fā)生時,由區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人任總指揮,區(qū)公安部門分管負責人任副總指揮,涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位分管負責人為成員。
(二)職責分工
區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應急指揮部:根據(jù)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件程度分級,啟動相應應急預案,組織指揮應急處置工作,及時掌握事態(tài)發(fā)展趨勢,研究制定相應對策,實行統(tǒng)一調度。根據(jù)特別重大或重大突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢,及時向市委、市政府報告事件處置、進展情況。
區(qū)公安分局:負責組建醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件處置工作專班,確保接警后,立即出警,并根據(jù)現(xiàn)場情況,合理調度警力,維護社會治安和交通秩序,疏散相關人員,依法打擊突發(fā)事件中的違法犯罪行為。
區(qū)衛(wèi)生局:負責迅速組織開展有關醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件的調查取證工作,接待好患者及其親屬,介紹處置醫(yī)療糾紛的有關法律法規(guī)知識;如患者及其親屬提出醫(yī)療事故鑒定或司法訴訟,要及時與有關部門和單位聯(lián)系協(xié)調,依法對鑒定材料進行審查、受理和移交。
區(qū)信訪局、區(qū)司法局:負責協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)公安分局建立第三方調解機制,履行相關職責。
涉及街鎮(zhèn)、有關部門和單位:負責提供患者及其親屬基本情況,做好突發(fā)事件預防工作,積極配合區(qū)公安、衛(wèi)生等部門做好協(xié)調穩(wěn)定工作,防止事態(tài)擴大。
各醫(yī)療機構:按照國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定,成立相應工作專班,制定防范與處置醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應急預案;發(fā)生突發(fā)事件后,立即報告區(qū)衛(wèi)生部門,并接待患者及其親屬投訴,做好宣傳、解釋工作;配合有關部門和單位做好相應調查、處置工作。
五、應急處置
(一)一般突發(fā)事件
由區(qū)衛(wèi)生部門主要負責人牽頭,區(qū)公安部門分管負責人配合,迅速組織涉及街鎮(zhèn)分管負責人組成應急處置工作專班,就地協(xié)調處理。
(二)較大突發(fā)事件
1、醫(yī)療機構要迅速向區(qū)衛(wèi)生部門報告,區(qū)醫(yī)療糾紛集體突發(fā)事件應急指揮部根據(jù)區(qū)衛(wèi)生部門報告情況,立即啟動應急預案。區(qū)應急辦按照“屬地管理”的原則和職責分工,通知涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位負責人到達現(xiàn)場,迅速進行妥善處置。醫(yī)療機構要組織開展調查,提供詳實的醫(yī)療診治資料和當事人就診基本情況;加強對重點部門、重點科室及醫(yī)務人員的保護,防止事態(tài)進一步擴大。
2、區(qū)衛(wèi)生部門根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》等法律法規(guī),調解處置糾紛?;颊呒捌溆H屬要求行政調解的,應立即與所涉及街鎮(zhèn)聯(lián)系,共同做好調解工作;患者及其親屬要求進行醫(yī)療事故鑒定或司法訴訟的,應告之相關程序,并與醫(yī)療機構一起提供服務和幫助。
3、區(qū)公安分局組織轄區(qū)民警及時出警,做好應對突發(fā)事件的準備;對圍觀群眾進行疏導,配合區(qū)衛(wèi)生部門做好宣傳工作,并根據(jù)現(xiàn)場情況適時調度警力,注意對重點部位、重點人員的保護。
4、區(qū)信訪局、區(qū)司法局按照國家和省、市、區(qū)有關規(guī)定,配合區(qū)衛(wèi)生局迅速啟動第三方調解機制。
(三)重大突發(fā)事件
1、各有關部門和單位應盡快逐級報告,區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應急指揮部根據(jù)報告情況啟動相應預案。區(qū)應急辦立即通知涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位主要負責人趕赴現(xiàn)場,區(qū)人民政府分管領導立即召集應急指揮部成員單位會議,分析事件情況,全面部署處置工作。
2、區(qū)公安部門組織保衛(wèi)人員進駐現(xiàn)場,維護秩序,嚴密控制事態(tài);涉及街鎮(zhèn)、相關部門和單位負責人要分別對患者親屬及其參與者進行引導、勸導和教育;區(qū)衛(wèi)生部門要認真聽取患者及其親屬代表的意見、想法,并做好解釋說明工作。如無法協(xié)商一致,發(fā)生故意制造事端、尋釁滋事的,區(qū)公安部門要堅決制止,對組織策劃者進行重點控制,對破壞公共財物、傷害人身安全的要依法采取強制處置措施。
(四)特別重大突發(fā)事件
醫(yī)療機構、區(qū)衛(wèi)生部門盡快逐級上報,區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應急指揮部立即啟動應急預案,統(tǒng)一指揮相關部門和單位、涉及街鎮(zhèn)按職責分工開展工作。
六、應急保障
(一)各醫(yī)療機構、區(qū)醫(yī)療糾紛集體事件應急指揮部成員單位要根據(jù)本預案規(guī)定,制定本部門和單位的具體應急處置預案。
(二)在醫(yī)療糾紛群體突發(fā)事故應急處置工作中,對工作主動,有突出貢獻的單位及個人,給予表彰和獎勵;對失職、瀆職的單位及有關責任人,嚴格追究責任。
(三)醫(yī)療機構及醫(yī)務人員要嚴格履行各項告知義務,及時與患者及其親屬溝通,告知患者的診療情況和預期效果,認真接待和安撫家屬,盡力避免事態(tài)擴大。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇六
第一章總則
第一條
為了迅速控制、撲滅重大動物疫情,保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全,保護公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會秩序,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》,制定本條例。
第二條
本條例所稱重大動物疫情,是指高致病性禽流感等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生,迅速傳播,給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動物疫情。
第三條
重大動物疫情應急工作應當堅持加強領導、密切配合,依靠科學、依法防治,群防群控、果斷處置的方針,及時發(fā)現(xiàn),快速反應,嚴格處理,減少損失。
第四條
重大動物疫情應急工作按照屬地管理的原則,實行政府統(tǒng)一領導、部門分工負責,逐級建立責任制。
縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門具體負責組織重大動物疫情的監(jiān)測、調查、控制、撲滅等應急工作。
縣級以上人民政府林業(yè)主管部門、獸醫(yī)主管部門按照職責分工,加強對陸生野生動物疫源疫病的監(jiān)測。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi),做好重大動物疫情的應急工作。
第五條
出入境檢驗檢疫機關應當及時收集境外重大動物疫情信息,加強進出境動物及其產(chǎn)品的檢驗檢疫工作,防止動物疫病傳入和傳出。獸醫(yī)主管部門要及時向出入境檢驗檢疫機關通報國內(nèi)重大動物疫情。
第六條
國家鼓勵、支持開展重大動物疫情監(jiān)測、預防、應急處理等有關技術的科學研究和國際交流與合作。
第七條
縣級以上人民政府應當對參加重大動物疫情應急處理的人員給予適當補助,對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵。
第八條
對不履行或者不按照規(guī)定履行重大動物疫情應急處理職責的行為,任何單位和個人有權檢舉控告。
第二章應急準備
第九條
國務院獸醫(yī)主管部門應當制定全國重大動物疫情應急預案,報國務院批準,并按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度,分別制定實施方案,報國務院備案。
縣級以上地方人民政府根據(jù)該地區(qū)的實際情況,制定本行政區(qū)域的重大動物疫情應急預案,報上一級人民政府獸醫(yī)主管部門備案;縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門,應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度,分別制定實施方案。
重大動物疫情應急預案及其實施方案應當根據(jù)疫情的發(fā)展變化和實施情況,及時修改、完善。
第十條
重大動物疫情應急預案主要包括下列內(nèi)容:
(一)應急指揮部的職責、組成以及成員單位的分工;
(二)重大動物疫情的監(jiān)測、信息收集、報告和通報;
(三)動物疫病的確認、重大動物疫情的分級和相應的應急處理工作方案;
(四)重大動物疫情疫源的追蹤和流行病學調查分析;
(五)預防、控制、撲滅重大動物疫情所需資金的來源、物資和技術的儲備與調度;
(六)重大動物疫情應急處理設施和專業(yè)隊伍建設。
第十一條
國務院有關部門和縣級以上地方人民政府及其有關部門,應當根據(jù)重大動物疫情應急預案的要求,確保應急處理所需的疫苗、藥品、設施設備和防護用品等物資的儲備。
第十二條
縣級以上人民政府應當建立和完善重大動物疫情監(jiān)測網(wǎng)絡和預防控制體系,加強動物防疫基礎設施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫組織建設,并保證其正常運行,提高對重大動物疫情的應急處理能力。
第十三條
縣級以上地方人民政府根據(jù)重大動物疫情應急需要,可以成立應急預備隊,在重大動物疫情應急指揮部的指揮下,具體承擔疫情的控制和撲滅任務。
應急預備隊由當?shù)孬F醫(yī)行政管理人員、動物防疫工作人員、有關專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)等組成;必要時,可以組織動員社會上有一定專業(yè)知識的人員參加。公安機關、中國人民武裝警察部隊應當依法協(xié)助其執(zhí)行任務。
應急預備隊應當定期進行技術培訓和應急演練。
第十四條
縣級以上人民政府及其獸醫(yī)主管部門應當加強對重大動物疫情應急知識和重大動物疫病科普知識的宣傳,增強全社會的重大動物疫情防范意識。
第三章監(jiān)測、報告和公布
第十五條
動物防疫監(jiān)督機構負責重大動物疫情的監(jiān)測,飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當配合,不得拒絕和阻礙。
第十六條
從事動物隔離、疫情監(jiān)測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養(yǎng)、屠宰加工、運輸、經(jīng)營等活動的有關單位和個人,發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的,應當立即向所在地的縣(市)動物防疫監(jiān)督機構報告。
第十七條
縣(市)動物防疫監(jiān)督機構接到報告后,應當立即趕赴現(xiàn)場調查核實。初步認為屬于重大動物疫情的,應當在2小時內(nèi)將情況逐級報省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構,并同時報所在地人民政府獸醫(yī)主管部門;獸醫(yī)主管部門應當及時通報同級衛(wèi)生主管部門。
省、自治區(qū)、直轄市動物防疫監(jiān)督機構應當在接到報告后1小時內(nèi),向省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門和國務院獸醫(yī)主管部門所屬的動物防疫監(jiān)督機構報告。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門應當在接到報告后1小時內(nèi)報本級人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門。
重大動物疫情發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院獸醫(yī)主管部門應當在4小時內(nèi)向國務院報告。
第十八條
重大動物疫情報告包括下列內(nèi)容:
(一)疫情發(fā)生的時間、地點;
(三)流行病學和疫源追蹤情況;
(四)已采取的控制措施;
(五)疫情報告的單位、負責人、報告人及聯(lián)系方式。
第十九條
重大動物疫情由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門認定;必要時,由國務院獸醫(yī)主管部門認定。
第二十條
重大動物疫情由國務院獸醫(yī)主管部門按照國家規(guī)定的程序,及時準確公布;其他任何單位和個人不得公布重大動物疫情。
第二十一條
重大動物疫病應當由動物防疫監(jiān)督機構采集病料,未經(jīng)國務院獸醫(yī)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門批準,其他單位和個人不得擅自采集病料。
從事重大動物疫病病原分離的,應當遵守國家有關生物安全管理規(guī)定,防止病原擴散。
第二十二條
國務院獸醫(yī)主管部門應當及時向國務院有關部門和軍隊有關部門以及各省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門通報重大動物疫情的發(fā)生和處理情況。
第二十三條
發(fā)生重大動物疫情可能感染人群時,衛(wèi)生主管部門應當對疫區(qū)內(nèi)易受感染的人群進行監(jiān)測,并采取相應的預防、控制措施。衛(wèi)生主管部門和獸醫(yī)主管部門應當及時相互通報情況。
第二十四條
有關單位和個人對重大動物疫情不得瞞報、謊報、遲報,不得授意他人瞞報、謊報、遲報,不得阻礙他人報告。
第二十五條
在重大動物疫情報告期間,有關動物防疫監(jiān)督機構應當立即采取臨時隔離控制措施;必要時,當?shù)乜h級以上地方人民政府可以作出封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。有關單位和個人應當執(zhí)行。
第四章應急處理
第二十六條
重大動物疫情發(fā)生后,國務院和有關地方人民政府設立的重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一領導、指揮重大動物疫情應急工作。
第二十七條
重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū),調查疫源,向本級人民政府提出啟動重大動物疫情應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)實行封鎖的建議,有關人民政府應當立即作出決定。
疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)的范圍應當按照不同動物疫病病種及其流行特點和危害程度劃定,具體劃定標準由國務院獸醫(yī)主管部門制定。
第二十八條
國家對重大動物疫情應急處理實行分級管理,按照應急預案確定的疫情等級,由有關人民政府采取相應的應急控制措施。
第二十九
條對疫點應當采取下列措施:
(一)撲殺并銷毀染疫動物和易感染的動物及其產(chǎn)品;
(二)對病死的動物、動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水進行無害化處理;
(三)對被污染的物品、用具、動物圈舍、場地進行嚴格消毒。
第三十條
對疫區(qū)應當采取下列措施:
(四)關閉動物及動物產(chǎn)品交易市場,禁止動物進出疫區(qū)和動物產(chǎn)品運出疫區(qū);
(五)對動物圈舍、動物排泄物、墊料、污水和其他可能受污染的物品、場地,進行消毒或者無害化處理。
第三十一條
對受威脅區(qū)應當采取下列措施:
(一)對易感染的動物進行監(jiān)測;
(二)對易感染的動物根據(jù)需要實施緊急免疫接種。
第三十二條
重大動物疫情應急處理中設置臨時動物檢疫消毒站以及采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等控制、撲滅措施的,由有關重大動物疫情應急指揮部決定,有關單位和個人必須服從;拒不服從的,由公安機關協(xié)助執(zhí)行。
第三十三條
國家對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感染的動物免費實施緊急免疫接種;對因采取撲殺、銷毀等措施給當事人造成的已經(jīng)證實的損失,給予合理補償。緊急免疫接種和補償所需費用,由中央財政和地方財政分擔。
第三十四條
重大動物疫情應急指揮部根據(jù)應急處理需要,有權緊急調集人員、物資、運輸工具以及相關設施、設備。
單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的,有關人民政府應當及時歸還并給予合理補償。
第三十五條
重大動物疫情發(fā)生后,縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當及時提出疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案,加強疫情監(jiān)測、流行病學調查、疫源追蹤工作,對染疫和疑似染疫動物及其同群動物和其他易感染動物的撲殺、銷毀進行技術指導,并組織實施檢驗檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。
第三十六條
重大動物疫情應急處理中,縣級以上人民政府有關部門應當在各自的職責范圍內(nèi),做好重大動物疫情應急所需的物資緊急調度和運輸、應急經(jīng)費安排、疫區(qū)群眾救濟、人的疫病防治、肉食品供應、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、出入境檢驗檢疫和社會治安維護等工作。
中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊應當支持配合駐地人民政府做好重大動物疫情的應急工作。
第三十七條
重大動物疫情應急處理中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、居民委員會應當組織力量,向村民、居民宣傳動物疫病防治的相關知識,協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處理措施的落實工作。
第三十八條
重大動物疫情發(fā)生地的人民政府和毗鄰地區(qū)的人民政府應當通力合作,相互配合,做好重大動物疫情的控制、撲滅工作。
第三十九
條有關人民政府及其有關部門對參加重大動物疫情應急處理的人員,應當采取必要的衛(wèi)生防護和技術指導等措施。
第四十條
自疫區(qū)內(nèi)最后一頭(只)發(fā)病動物及其同群動物處理完畢起,經(jīng)過一個潛伏期以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新的病例的,徹底消毒后,經(jīng)上一級動物防疫監(jiān)督機構驗收合格,由原發(fā)布封鎖令的人民政府宣布解除封鎖,撤銷疫區(qū);由原批準機關撤銷在該疫區(qū)設立的臨時動物檢疫消毒站。
第四十一條
縣級以上人民政府應當將重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、撲殺及其補償、消毒、無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測以及應急物資儲備等應急經(jīng)費列入本級財政預算。
第五章法律責任
第四十二條
違反本條例規(guī)定,獸醫(yī)主管部門及其所屬的動物防疫監(jiān)督機構有下列行為之一的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員,依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(二)在重大動物疫情報告期間,不采取臨時隔離控制措施,導致動物疫情擴散的;
(四)不向本級人民政府提出啟動應急指揮系統(tǒng)、應急預案和對疫區(qū)的封鎖建議的;
(六)其他不履行本條例規(guī)定的職責,導致動物疫病傳播、流行,或者對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公眾身體健康與生命安全造成嚴重危害的。
第四十三條
違反本條例規(guī)定,縣級以上人民政府有關部門不履行應急處理職責,不執(zhí)行對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取的措施,或者對上級人民政府有關部門的疫情調查不予配合或者阻礙、拒絕的,由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令立即改正、通報批評、給予警告;對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員,依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條
違反本條例規(guī)定,有關地方人民政府阻礙報告重大動物疫情,不履行應急處理職責,不按照規(guī)定對疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)采取預防、控制、撲滅措施,或者對上級人民政府有關部門的疫情調查不予配合或者阻礙、拒絕的,由上級人民政府責令立即改正、通報批評、給予警告;對政府主要領導人依法給予記大過、降級、撤職直至開除的行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條
截留、挪用重大動物疫情應急經(jīng)費,或者侵占、挪用應急儲備物資的,按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十六條
違反本條例規(guī)定,拒絕、阻礙動物防疫監(jiān)督機構進行重大動物疫情監(jiān)測,或者發(fā)現(xiàn)動物出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡,不向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告的,由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,并處元以上5000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十七條
違反本條例規(guī)定,擅自采集重大動物疫病病料,或者在重大動物疫病病原分離時不遵守國家有關生物安全管理規(guī)定的,由動物防疫監(jiān)督機構給予警告,并處5000元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條
在重大動物疫情發(fā)生期間,哄抬物價、欺騙消費者,散布謠言、擾亂社會秩序和市場秩序的,由價格主管部門、工商行政管理部門或者公安機關依法給予行政處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條
本條例自公布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇七
根據(jù)上級自然災害防治方案的要求,結合我社區(qū)實際,制定本預案。
一、社區(qū)基本情況
xx社區(qū)位于xx街道辦事入東2公里,轄區(qū)有企事業(yè)單位8個,4個家屬院落,2個物業(yè)小區(qū)及1個城中村,另有學校1所,轄區(qū)共有常駐居民2187戶,4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領導小組:負責我社區(qū)自然災害防治和應急工作指揮、組織、協(xié)調、監(jiān)管。
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室,負責社區(qū)自然災害防治和應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工:
(1)組長:分管組織、指揮、協(xié)調本轄區(qū)自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執(zhí)行“零報告制度”,并負責向社區(qū)居民公布本預案。
(2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。
(3)小組成員負責發(fā)布本轄區(qū)地質災害氣象預警信息;負責地質災害監(jiān)測資料和地質災害易發(fā)地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
(4)小組組長:負責組織本轄區(qū)居民小組范圍自然災害點監(jiān)測和自然災害易發(fā)地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
(5)應急工作組其他小組成員:負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區(qū)巡查小組:社區(qū)兩委會、社區(qū)居民小組、社區(qū)志愿者組成社區(qū)巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設置境界,同時明確具體監(jiān)測人。在強降雨過后,根據(jù)自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀測次數(shù),每日觀測次數(shù)不少于3次,災害體處快速異變狀態(tài)的,應每1-2小時監(jiān)測一次;易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區(qū)居民加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發(fā)生后,社區(qū)應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區(qū)群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區(qū)自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組小組成員、搶險小分隊小組成員、社區(qū)巡查小組小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向社區(qū)居民公布。
2、宣傳到位。向社區(qū)居民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高社區(qū)民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區(qū)居民公布。
4、物質到位。每個社區(qū)居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數(shù)量由社區(qū)組具體實際確定)等必備物質設備,并由俞厚祥保管。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇八
一、本預案所稱重大動物疫情,是指非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫等發(fā)病率或者死亡率高的動物疫病突然發(fā)生,迅速傳播。給養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全造成嚴重威脅、危害,以及可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的情形,包括特別重大動物疫情。
二、重大動物疫情應急工作要堅持“加強領導、分工負責、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針,及時發(fā)現(xiàn),快速反應,嚴格處理,減少損失。
三、建立疫情應急處置機構。
1、成立領導小組。要把防治高致病性禽流感、口蹄疫疫情工作做為一項政治工作來抓,鄉(xiāng)成立防治重大動物疫病工作領導小組,由政府鄉(xiāng)長xxx任組長,分管領導xxx任副組長,小組成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、各村支部書記、村主任和駐村工作隊隊長和貧困村農(nóng)技員為成員。領導小組下設辦公室在農(nóng)業(yè)綜合服務中心,由xxx具體負責辦公。
2、成立疫區(qū)封鎖組。組員單位有鄉(xiāng)交通管理站、鄉(xiāng)武裝部等部門。封鎖組的人員配置:交通管理站2人,鄉(xiāng)武裝部組織基干民兵30人。具體負責疫點、疫區(qū)的強制隔離設施、警示標志等封鎖器材的準備工作。
3、成立疫區(qū)撲殺銷毀組。組員單位有交通管理站,鄉(xiāng)武裝部。農(nóng)業(yè)綜合服務中心、村委會,負責撲殺銷毀器械、藥劑、運輸車輛等準備工作。
4、成立疫區(qū)消毒免疫組。組員單位有交通管理站,鄉(xiāng)武裝部、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、村民委員會,農(nóng)業(yè)綜合服務中心具體負責消毒藥品、接種疫苗的準備工作。
5、成立疫區(qū)人體感染預防免疫治療組。發(fā)生人、畜(禽)共患病疫情時,成立人感染預防免疫治療組,組員單位有鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站。負責人體防疫藥品、疫苗的準備工作。
6、成立疫情綜合調查統(tǒng)計組。組員單位為鄉(xiāng)重大動物疫病防控領導小組,統(tǒng)計組的人員配置:村防疫員和各村統(tǒng)計人員。負責疫情綜合調查統(tǒng)計。
7、成立疫區(qū)治安聯(lián)防保衛(wèi)組。組員單位有鄉(xiāng)武裝部、村委會。負責疫情應急處置。
四、重大動物疫情確認、疫區(qū)封鎖、動物撲殺及其補償、消毒及無害化處理、疫源追蹤、疫情監(jiān)測和應急物資儲備等所需經(jīng)費由財政負責。
五、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務中心負責重大動物疫情的監(jiān)測。動物防疫監(jiān)督機構執(zhí)行監(jiān)測任務時,可以對動物及動物產(chǎn)品進行采樣、留驗、抽檢。飼養(yǎng)、經(jīng)營動物和生產(chǎn)、經(jīng)營動物產(chǎn)品的單位和個人應當予以配合,不得拒絕和阻礙。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇九
年初我辦及時成立了重大傳染病防治工作領導小組,由我辦主任為組長,其他同志為成員的領導機構,按照“一把手負責制”和“責任追究制”的要求,層層落實責任,形成了一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的工作辦面。
二、具體工作內(nèi)容。
(1)加強與宣傳,為進一步明確重大傳染病防治工作中的"職責和任務,我辦今年組織全辦干部職工認真貫徹學習全州重傳電視電話會的精神和《重大傳染病防治管理條例》《中華人民共和國傳染病防治法》等工作制度。同時,充分利用各種會議和培訓加強對黨員、干部、企業(yè)進行重大傳染病防治政策宣傳,力求把每名干部都培養(yǎng)成為重大傳染病防治義務宣傳員,并通過黨員、干部進一步輻射帶動廣大群眾、企業(yè)開展健康知識教育,截止目前,我辦開展集中學習6次,到企業(yè)開展宣傳2次。
(2)落實目標責任。緊密結合我辦縣志工作的實際,充分利用安全檢查等機會,在4家企業(yè)開展重大傳染病防治相關知識的宣傳教育,并向各企業(yè)開展1次集中宣傳教育活動。
(3)完善制度。加大制度落實,進一步完善重大傳染病防治工作的開展。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十
為保證在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生和流行時有效預防和快速應對,及時控制新型冠狀病毒感染肺炎疫情的.暴發(fā)和流行,最大限度地減輕新型冠狀病毒感染肺炎造成的危害,保障全縣師生身體健康與生命安全,維護社會穩(wěn)定,結合實際情況,制定本預案。
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及上級有關文件要求,構建新型冠狀病毒感染的肺炎疫情快速防范體系,確保任何一所學校發(fā)生疫情時,能快速獲得信息,立即組織救治,最大限度地保障全縣師生的身體健康和生命安全。
高度重視學校的疫情防控工作,要強化責任意識,做好春節(jié)和寒假期間值班值守,狠抓疫情防控重點環(huán)節(jié),不得舉辦聚集性活動,要面向離校學生,通過微博、微信公眾號、家長群、學生群等網(wǎng)絡渠道發(fā)放假期生活提示,開展健康教育,宣傳普及疫情防治知識和防控要求,引導做好防控工作,建立長效管理機制,以預防為主,外堵內(nèi)防。
指導和督促學校認真履行職責,開展新型冠狀病毒感染的肺炎的應急處理工作;
根據(jù)新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)展形式,依法決定采取必要的措施。
領導組設組長1人,副組長4人
組長:xx
組長工作職責:負責疫情防控的應急處理指揮統(tǒng)籌工作。
副組長:xxx
副組長工作職責:負責抓好所分管學校的疫情防控監(jiān)督工作。
成員:教育局各科室主要負責人,全縣各級各類學校負責人和幼兒園園長。
成員職責:科室負責人結合實施方案和應急預案,做好所管轄工作范圍內(nèi)的疫情防控工作,各學校負責人制定學校的疫情防控實施方案,實行每日疫情“零報告”制度,做好學生、教職工宣傳教育和自我防護工作。
領導小組下設辦公室,辦公室設在教育局體衛(wèi)藝科,主任由xxx兼任。
辦公室職責:負責新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控應急日常工作,負責收集、整理、上報、傳遞新型冠狀病毒的肺炎信息,形成階段性及總體應急工作報告。
(一)病例監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)。
各學校應提高新型冠狀病毒感染的肺炎病例的診斷和報告意識,對于不明原因發(fā)熱、咳嗽等癥狀的病例,應注意詢問發(fā)病前14天內(nèi)的旅行史或可疑的暴露史,了解本人近期有無赴新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生地區(qū)的旅行史,或哺乳動物、嚙齒動物、禽類等,尤其是野生動物的接觸史,及其與類似病例的密切接觸史。
(二)報告。
學校一旦發(fā)現(xiàn)師生有疑似新型冠狀病毒感染的肺炎發(fā)生,立即由所屬學校組成的事件處理小組對有癥狀的師生進行觀察、詢問、隔離,同時向縣教育局報告情況,縣教育局在接到報告后第一時間,將初步調查的疫情情況向上級部門報告,及時采取必要的控制措施,隨時上報進展情況,嚴格控制事態(tài)的發(fā)展。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十一
為深入貫徹xxxxxx和省委省政府關于疫情防控各項決策部署,進一步做好我省進口冷鏈食品疫情防控工作,依據(jù)《xxx傳染病防治法》《xxx突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)和《四川省應對秋冬季新冠肺炎疫情應急預案》《四川省冷鏈物流疫情防控工作方案》等有關規(guī)定,制定本指南。
一、適用范圍。
本指南適用于全省范圍內(nèi)進口冷鏈食品生產(chǎn)加工、流通銷售、倉儲運輸、餐飲服務等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)新冠病毒核酸檢測呈陽性,或外地通報核酸檢測陽性的進口冷鏈食品流入我省等情況的應急處置工作。
發(fā)生突發(fā)情況時,立即按照指南啟動應急處置程序,落實傳染源管控、切斷傳播途徑、保護易感人群等防控措施。
本指南將根據(jù)疫情形勢的變化和評估結果,適時更新。
二、應急處置機制。
根據(jù)“屬地負責、依法規(guī)范、科學應對、快速高效”的原則,進口冷鏈食品疫情防控應急處置在屬地應急指揮部統(tǒng)一領導下進行,由冷鏈物流疫情防控工作專班各成員單位按照《四川省冷鏈物流疫情防控工作方案》職責分工,有序組織實施應急處置工作。
三、應對措施。
根據(jù)進口冷鏈食品疫情發(fā)現(xiàn)的不同情形,分省內(nèi)發(fā)現(xiàn)、省外通報兩類開展應急處置工作。
(一)突發(fā)情況一:本地冷鏈物流環(huán)節(jié)核酸檢測發(fā)現(xiàn)陽性產(chǎn)品。
1、啟動響應。
相關檢測機構在我省轄區(qū)內(nèi)對進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營、運輸儲存等環(huán)節(jié)檢測出陽性產(chǎn)品后,立即將情況通報屬地冷鏈物流疫情防控工作專班,并由冷鏈物流疫情防控工作專班將情況同步報告屬地應急指揮部和上級冷鏈物流疫情防控工作專班。由屬地應急指揮部研究決定是否啟動應急響應,并將處置情況逐級報送上級疫情防控應急指揮部。
2、響應措施。
(1)衛(wèi)生健康部門組織研判后,指導檢測機構立即將樣本運送至省級疾控機構,開展后續(xù)基因測序等分析工作。對密切接觸陽性產(chǎn)品的人員進行集中隔離醫(yī)學觀察。
(2)屬地應急指揮部組織疾控、物流、食品安全專家對形勢進行研判,部署安排應急處置工作。各部門按照屬地應急指揮部要求,開展產(chǎn)品布控、人員管控、溯源排查等。
(3)市場監(jiān)管、商務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T協(xié)調督促涉及的進口冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體、運輸車輛所在企業(yè)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,啟動應急預案,做好配合工作。
(4)xxx門督促指導冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)外交通管制和人員管控,避免無關人員出入。
(5)市場監(jiān)管部門對涉及冷鏈食品開展溯源排查,檢查核實冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資質,通過“川冷鏈”系統(tǒng)檢索或現(xiàn)場檢查進貨票據(jù)、供貨商資質、檢驗報告等情況,查詢涉疫食品進銷以及入境報關等情況,掌握同批次涉疫食品來源、流向和進銷存情況,對涉疫食品進行下架、封存處理。同時,將溯源情況報告省級市場監(jiān)管部門,原則上由省級市場監(jiān)管部門及時提請省應急指揮部向涉疫食品流出地(流入地)省級聯(lián)防聯(lián)控機制通報涉疫食品及相關生產(chǎn)經(jīng)營者情況,包括涉疫食品名稱、批號、數(shù)量、銷售日期、銷售者及聯(lián)系方式等。
(6)交通運輸、公安、海關、郵政管理等部門(單位)按職責協(xié)同開展涉及運輸車輛、人員等調查工作,查明軌跡路線。
(7)衛(wèi)生健康部門會同市場監(jiān)管部門組織相關檢測機構對生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)其他食品、從業(yè)人員、經(jīng)營環(huán)境、運輸車輛采集樣本進行核酸檢測。
如未發(fā)生病毒“物傳人”感染情形,衛(wèi)生健康部門會同相關部門指導督促涉及的生產(chǎn)經(jīng)營者對外環(huán)境、交通工具、融冰與污水進行終末消毒,組織專業(yè)力量對同批次食品及貯存凍庫進行徹底消毒,做好所涉食品無害化處理。
如已發(fā)生病毒“物傳人”感染情形,衛(wèi)生健康部門按照規(guī)定程序,迅速組織開展涉及人員排查、流調等綜合疫情防控各項工作。
(8)各有關部門(單位)在開展現(xiàn)場處理、溯源倒查、接觸者隔離觀察、醫(yī)療救治等過程中,發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為的,依法移交查處,嚴厲打擊。
(二)突發(fā)情況二:根據(jù)外地通報信息,本地流入部分批次陽性冷鏈食品。
1、啟動響應。
各地冷鏈物流疫情防控工作專班收到外地涉疫食品流入本地的信息通報后,立即將情況報告屬地應急指揮部和上級冷鏈物流疫情防控工作專班,由屬地應急指揮部組織疾控、物流、食品安全專家研判決定啟動應急響應,部署安排相關部門(單位)前往涉及冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營場所,開展產(chǎn)品布控、人員管控、溯源排查等工作。
2、響應措施。
(1)衛(wèi)生健康部門會同市場監(jiān)管部門按照程序組織檢測機構對涉及食品、從業(yè)人員、環(huán)境采集樣品開展核酸檢測。
(2)市場監(jiān)管部門依據(jù)“川冷鏈”系統(tǒng)檢索或現(xiàn)場檢查進貨票據(jù)、供貨商資質、檢驗報告等情況,了解涉疫食品進銷以及入境報關等情況,掌握同批次涉疫食品來源、流向和進銷存情況,對涉及冷鏈食品去向溯源排查,將涉疫食品名稱、批號、數(shù)量、銷售日期、銷售者及聯(lián)系方式等通報上下游相關冷鏈食品生產(chǎn)經(jīng)營主體所在地市場監(jiān)管部門,實施封存、下架、召回處理,并視核酸檢測結果進行下一步處理。
(3)交通運輸、公安、海關、郵政管理等部門(單位)按職責協(xié)同開展涉及運輸車輛、人員等調查工作,查明軌跡路線。
(4)根據(jù)核酸檢測報告結果,開展后續(xù)處理工作。如檢測報告呈陰性,終止應急響應;如檢測報告呈陽性,按照突發(fā)情況一的相關規(guī)定開展應急處置。
(三)信息報送。
信息報送包括處置情況首報、進程報告和終結報告。各地在發(fā)現(xiàn)核酸檢測陽性產(chǎn)品進行首報后,應每日報告處置進程情況直至應急響應終止。應急響應終止后,應在5個工作日內(nèi)以屬地應急指揮部名義向上級應急指揮部報送終結報告。
(四)應急響應終止。
屬地應急指揮部適時組織專家評判疫情防控效果,進一步指導開展現(xiàn)場調查、人群監(jiān)測、場所管控等工作措施,結合實際情況,終止應急響應。
四、信息發(fā)布。
冷鏈食品應急處置有關信息發(fā)布,由屬地應急指揮部視情采取召開新聞發(fā)布會、信息公告等形式統(tǒng)一向社會發(fā)布,加強輿情正面引導,積極回應社會關切,提高群眾健康素養(yǎng),營造良好社會氛圍。
五、附則。
本指南由省應急指揮部負責解釋,自發(fā)布之日起施行。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十二
為及時、有效地預防、控制和撲滅重大動物疫病和高致病性禽流感,保障人民身體健康,依據(jù)《xxx動物防疫法》和《xx省實施〈xxx動物防疫法〉辦法》及市縣有關文件精神,結合我鎮(zhèn)實際,特制定本預案。
一、疫情報告。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)動物和禽類發(fā)病急、傳播迅速、死亡率高等異常情況,應及時向鎮(zhèn)重大動物疫病防制工作指揮部報告,鎮(zhèn)指揮部在接到報告或了解上述情況后,必須立即派員到現(xiàn)場進行調查核實,懷疑是重大傳染病和高致病性禽流感的,應在2個小時內(nèi)將情況報到縣動物防疫監(jiān)督機構。
二、疫情確認。
重大動物疫病和高致病性禽流感疫情按程序認定。
(一)鎮(zhèn)指揮部在接到疫情報告后,立即派出2名以上具備相關資格的防檢人員到現(xiàn)場進行臨床診斷和流行病學調查,提出初步診斷意見,符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定的臨床診斷指標的,確認為傳染病和高致病性禽流感預警病例。
(二)對懷疑為重大傳染病和高致病性禽流感疫情的,及時采集病料送縣、市、省級動物防疫監(jiān)督機制實驗進行血清檢測。
三、應急指揮系統(tǒng)和部門分工。
(一)預案的啟動。
在接到預警報告24小時內(nèi),鎮(zhèn)指揮部召開全體班子成員、鎮(zhèn)村干部、指揮部全體人員和有關專業(yè)人員參加預警會議,進入預警期。
在接到省、縣或國家級確診的疑似病例結論24小時內(nèi),鎮(zhèn)指揮部召開由指揮長主持的撲疫行動大會,指揮部全體人員、鎮(zhèn)村干部和有關專業(yè)人員必須全部參加,全面實施疫情緊急預案,宣布全鎮(zhèn)進入緊急撲疫期。
(二)應急指揮系統(tǒng)。
指揮機構由鎮(zhèn)長任總指揮,分管領導任副指揮長,成員由政府有關部門及有關單位負責人組成。指揮機構辦公室設在鎮(zhèn)黨政辦公室,具體負責日常工作,實行24小時值班制度。
(三)組織分工。
重大動物疫病和高致病性禽流感應急工作由政府統(tǒng)一領導,有關部門分工負責。
組建應急處理領導機制,即閃里鎮(zhèn)重大動物疫病應急處理領導小組,全權負責本鎮(zhèn)重大動物疫病應急處理工作。
指揮長:xxx、
副指揮長:xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
陳水平胡德忠。
指揮部下設辦公室,xxx、同志兼任辦公室主任,負責應急處理中文件下達和信息收集匯報,辦公室下設8個小組。
1、免疫組:負責應急處理免疫工作,由xxx、任組長。
2、快速反應組,負責應急處理快速應急工作,由xxx、任組長。
3、宣傳監(jiān)督組,負責應急處理宣傳工作,由xxx、任組長。
4、人類疾病監(jiān)控愛衛(wèi)組,負責應急處理中疫病監(jiān)控工作,由xxx、任組長。
5、交通市場檢疫消毒組,負責應急處理檢疫消毒工作,由xxx、任組長。
6、市場監(jiān)督組,負責應急處理市場監(jiān)督工作,由xxx、任組長。
7、后勤保障組,負責應急處理后勤保障工作,由xxx、任組長。
四、控制措施。
一旦發(fā)現(xiàn)疫情,要按照“早、快、嚴、小”的原則堅決捕殺,徹底消毒,嚴格隔離,強制免疫,堅決防止疫情擴散。
(一)分析疫源。
根據(jù)流行病學調查結果,分析病源及其可能擴散、流行的情況,對仍可能存在的傳染病,以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出的禽類及其產(chǎn)品,可疑污染物(包括糞便、墊料、飼料)等應立即開展追蹤調查。
(二)劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)。
1、將病畜禽所在場(戶)或其他有關屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點;散養(yǎng)的,將病畜禽所在自然村劃為疫點。
2、以疫點為中心,將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃分疫區(qū)。疫區(qū)劃分時注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境,動物流行病學,畜牧業(yè)類型和天然屏障。
3、將距離疫區(qū)周邊5公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。在確定為受威脅區(qū)邊界時,要充分考慮疫病爆發(fā)時的氣候條件、地貌特征、畜牧業(yè)類型等因素。
(三)疫點內(nèi)采取的措施。
1、撲殺所有的畜禽,并對所有的病死畜禽及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標準進行無害化處理,一個疫區(qū)可設1個或幾個無害化處理點,無害化處理點要選擇在離居民點較遠、地勢干燥的地方,要求挖凼深度不少于4米,長度、寬度依據(jù)掩埋畜禽數(shù)量而定。凼底鋪一層生石灰或消毒劑將被撲殺的畜禽澆柴油焚燒,焚燒后用消毒劑或生石灰消毒,蓋土厚度不低于1。5米,并壓緊壓實。
2、對畜禽類排泄物,被污染飼料、墊料等進行無害化處理。
3、對被污染的物品、交通工具、畜禽舍、場地進行嚴格徹底消毒,每天一次,連續(xù)七天,消滅病源。
4、衛(wèi)生防疫部門對直接接觸疫點發(fā)病畜禽的高危人員實行就地隔離,限制其隨進出,并進行醫(yī)學觀察。
(四)疫區(qū)內(nèi)應采取措施。
1、在疫區(qū)周圍設置警示標志,在出入疫區(qū)的交通路口設置的動物檢疫消毒站,必要時經(jīng)縣政府批準,可設立臨時檢查站,執(zhí)行對畜禽的監(jiān)督檢查任務,嚴禁畜禽類及其產(chǎn)品進出封鎖區(qū),對出入車輛和有關物品進行嚴格消毒。
2、捕殺疫區(qū)內(nèi)所有畜禽,3天內(nèi)鎮(zhèn)政府要根據(jù)疫區(qū)畜禽類數(shù)量,一個村組織2-3個撲殺組,撲殺疫點3公里內(nèi)所有畜禽類,銷毀其種蛋,做銷毀、深埋等無害化處理。
3、關閉禽類產(chǎn)品交易市場,禁止易感染活畜禽進出和易感染畜禽產(chǎn)品進出。
4、對畜禽類排泄物,被污染飼料、墊料、污水等按國家規(guī)定標準進行無害化處理。
5、對被污染的物品、運輸包裝工具、用具、畜禽舍和場進行嚴格消毒,并消滅病源。
6、根據(jù)需要由縣以上人民政府發(fā)布封鎖令,對疫區(qū)進行封鎖。
(五)受威脅區(qū)應采取的措施。
1、10天內(nèi)對所有易感動物禽類采用國家批準使用的疫苗進行緊急強制免疫接種,免疫密度必須達100%,并建立完整的免疫檔案。
2、全鎮(zhèn)各村實行24小時值班制度,嚴格做好家禽家畜疫情的動態(tài)監(jiān)測工作和執(zhí)行疫情日報告制度和零報告制度,每天及時向鎮(zhèn)指揮部報告疫情最新動態(tài)。
(六)解除封鎖。
疫區(qū)內(nèi)所有畜禽及其產(chǎn)品、污染的環(huán)境、污染物和排泄物按規(guī)定處理后,經(jīng)過21天以上的監(jiān)測,未出現(xiàn)新的傳染源,由動物防疫監(jiān)督人員審驗合格后,由縣畜牧水產(chǎn)局向發(fā)布封鎖令的縣人民政府申請解除封鎖。
(七)處理記錄。
鎮(zhèn)動物防疫站必須完整詳細地記錄疫情應急處理過程。
(八)非疫區(qū)應采取的措施。
要做好防疫的各項工作,完善疫情應急預案,加強疫情監(jiān)測,防止疫情發(fā)生。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十三
為全力應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情,保障廣大居民生命安全和身體健康,根據(jù)區(qū)防控指揮部要求,結合當前疫情防控工作實際,特制定本工作方案。
一、總體目標。
二、組織領導。
成立防控領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調疫情應急處置工作。
(一)人員組成。
組長:劉玉梅。
副組長:張書平。
成員:。
防控領導小組下設辦公室和四個工作組,辦公室設在黨政辦公室。
(二)職責分工。
1.綜合協(xié)調組(負責人黃風光,成員楊鵬舉、張斌、闞賢生)。
(1)負責會議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關工作,突發(fā)疫情防控事務。
(2)負責疫情防控應急預案、工作方案起草、申報,負責疫情信息統(tǒng)一上報工作,協(xié)調聯(lián)防聯(lián)控機制成員單位信息報送。
(3)負責做好疫情防控工作中活禽交易及疑似病例留置、確診病例隔離等相關行政執(zhí)法監(jiān)督和法律服務工作。
2.衛(wèi)生醫(yī)療組(負責人孫冬梅,成員趙健、程玉芳、陳艷鋒)。
(1)負責組織制定疫情防控技術方案;組織實施實施各項預防控制措施;根據(jù)預防控制工作需要,依法提出隔離、封鎖、有關區(qū)域的建議。
(2)負責配合社區(qū)組織實施學校疫情防控措施,加強學生、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
(3)必要時協(xié)助衛(wèi)生院做好人員宣傳、登記、觀察工作:及時接受、衛(wèi)生健康部門的警示信息,有針對性地做好相關工作。
(4)負責協(xié)助衛(wèi)生健康部門依法做好強制隔離等相關應急處。
(5)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件咨詢組;對確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級別以及采取相應的重要措施提出建議:參與制定、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和技術方案:對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置進行技術指導。
3.后勤保障組(負責人張書平,成員邵麗、李新元)。
(1)負責組好疫情防控應急處置藥品、醫(yī)療器械質量安全的監(jiān)督和管理工作。
(2)負責配合組好防控物資儲備。
(3)負責安排疫情防控應急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經(jīng)費,做好經(jīng)費使用的監(jiān)督管理,配合部門做好捐贈資金使用的監(jiān)督管理工作。
(4)負責動員社會組織開展社會捐助工作,做好款物管理和發(fā)放工作:對符合條件的困難患者提供醫(yī)療救助和臨時救助;協(xié)調做好死亡人員火化和其他善后工作。
4.治安管理組(負責人范松磊,成員姜楠、朱效蘭、邵世勇)。
由駐片民警負責,密切關注與疫情防控有關的社會治安動態(tài),依法查處打擊違法犯罪活動,維護社會穩(wěn)定。
三、具體工作。
(一)全面實施封閉管理,所有自然村組實施封閉式管理,落實“六個一”機制:
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
第一條為預防、控制和撲滅重大動物疫病,保障畜牧生產(chǎn)安全,保護人民群眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、國務院《重大動物疫情應急條例》以及國家、省、市有關規(guī)定,結合本市實際,特制定本預案。
2.新發(fā)現(xiàn)且對畜牧生產(chǎn)或人體健康有重大危害的動物疫?。?BR> 3.上級界定的動物其它傳染病和寄生蟲病。
根據(jù)染疫動物的數(shù)量、傳播速度、死亡率、流行范圍和趨勢,重大動物疫情分為三級。
一級疫情:
1.高致病性禽流感:一個疫點發(fā)病數(shù)在3000羽以上;或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上,疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在10000羽以上的。
2.牲畜口蹄疫:一個疫點發(fā)病數(shù)在300頭以上;或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上,疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在1000頭以上的。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入一級疫情的。
二級疫情:
1.高致病性禽流感:一個疫點發(fā)病數(shù)1000羽以上;或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上,疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在5000羽以上的。
2.牲畜口蹄疫:一個疫點發(fā)病數(shù)在200頭以上;或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上,疫點數(shù)量多且在一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)量在500頭以上的。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入二級疫情的。
三級疫情:
1.高致病性禽流感:一個疫點發(fā)病數(shù)量在500只以上;或疫區(qū)涉及五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以上,疫點數(shù)量多且一個月內(nèi)發(fā)病數(shù)在3000羽以上的。
或一次性撲殺豬50頭以上,牛10頭以上,羊30頭以上。
3.國家規(guī)定或特殊情況需要列入三級疫情的。
第四條應急指揮系統(tǒng)和部門職責。
(一)應急指揮系統(tǒng)。
市人民政府設立市防治動物疫病指揮部和高致病性禽流感防治工作領導小組,指揮部和領導小組由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、交通、技監(jiān)、財政、宣傳、監(jiān)察、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、發(fā)改、林業(yè)等部門組成,市政府主管領導擔任指揮長,負責領導、指揮本行政區(qū)域內(nèi)重大動物疫病的撲滅工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立相應的動物疫病防治指揮機構,負責做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的動物疫病預防、控制和撲滅工作。
市防治動物疫病指揮部下設辦公室和應急小組(現(xiàn)場督查組、技術專家組、材料信息組、物資保障組)。指揮部在市農(nóng)業(yè)局設立辦公室,具體負責統(tǒng)籌協(xié)調、人員調度、物資調配、信息匯總、新聞宣傳等工作;應急小組由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門人員組成,負責疫情調查、控制、現(xiàn)場應急處置等工作;技術專家小組由2名獸醫(yī)師以上畜牧獸醫(yī)技術人員和有關專家組成,共同負責重大動物疫病的確診、疫情評估、技術咨詢及決策建議。
(二)指揮部職責。
1.負責向市人民政府提出重大動物疫病防治計劃,組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的重大動物疫病防治規(guī)劃、規(guī)章制度及應急預案。
2.落實防疫和撲疫所需的物資、設施、交通和通訊工具以及應急物資儲備的經(jīng)費,落實染疫動物、動物產(chǎn)品和同群動物撲殺補助經(jīng)費,按規(guī)定將上述經(jīng)費納入同級財政預算。
3.在發(fā)生重大動物疫病時,立即啟動應急預案,組織、指揮、協(xié)調有關部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及時控制、撲滅疫病。
作出封鎖、撲殺、隔離、控制、銷毀等撲滅重大動物疫病的處理決定。
5.負責病害動物、動物產(chǎn)品無害化處理設施建設或深埋、撲殺染疫動物、動物產(chǎn)品的地點選定。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府職責。
1.按照上級政府和指揮部的統(tǒng)一部署,建立相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)、村動物防疫員和疫情測報員隊伍,組織開展強制免疫、疫情測報、無害化處理等工作。
2.100%完成市防治動物疫病指揮部下達的強制免疫任務。
3.落實應急處置所需的人員和無害化處理場所。
4.按照指揮部規(guī)定,確保重大動物疫情強制免疫、撲殺處理所需的動物防疫經(jīng)費。
5.落實每個行政村的動物防疫監(jiān)管責任人。
(四)部門分工。
1.農(nóng)業(yè)部門和指揮部辦公室。
(1)提出重大動物疫病防控工作的政策措施和工作方案,制訂年度強制免疫計劃報指揮部或市人民政府批準后監(jiān)督實施,制訂動物防疫操作技術方案。
(2)組織從業(yè)人員開展防疫技術培訓,調集動物防疫和防疫監(jiān)督有關人員開展疫情控制工作。督促養(yǎng)殖單位和規(guī)模飼養(yǎng)場建立和完善養(yǎng)殖及免疫檔案,落實轄區(qū)飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)的動物防疫監(jiān)管責任人。
(3)抓好免疫抗體和疫情的監(jiān)測、作出免疫密度評估意見。及時開展流行病學調查,對可能出現(xiàn)的疫情進行預警、預報。加強對調入動物和動物產(chǎn)品的風險評估,防止疫源流入。
(4)一旦發(fā)生疫情迅速進行診斷,劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū),提出封鎖建議,并參與組織實施。
(5)監(jiān)督、指導疫點內(nèi)動物及動物產(chǎn)品的撲殺、消毒和無害化處理工作;組織對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施強制免疫和強制消毒工作。
(6)對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)的易感動物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯藏、運輸、銷售等活動進行檢疫和監(jiān)督。監(jiān)督和指導疫區(qū)內(nèi)的人員、車輛、動物及動物產(chǎn)品以及其它物品采取必要的控制措施。
(7)建立緊急防疫物資儲備庫,儲備好相應數(shù)量的疫苗、防護用品、交通及通訊工具。
(8)評估疫情處理時用于封鎖、撲殺病死動物和同群動物,無害化處理病死動物、同群動物及其所污染的產(chǎn)品和消毒、緊急免疫接種等所需的費用及補助所需資金,安排資金使用計劃。
(9)組織對疫病防治和防疫監(jiān)督人員進行技術培訓,提供技術支持。
(10)加強與衛(wèi)生防疫部門的信息交流與協(xié)作。
2.工商部門。
(1)負責督促經(jīng)營動物及其產(chǎn)品的市場、單位、個人、超市建立健全的動物防疫制度,落實防疫措施。
(2)抓好對經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品經(jīng)營資格和經(jīng)營行為的監(jiān)管,督促經(jīng)營動物和動物產(chǎn)品的單位和個人建立經(jīng)營臺帳,按要求查驗相關證章和標志。
(3)落實動物和動物產(chǎn)品交易市場的動物防疫監(jiān)管責任人。
(4)依法查處違法經(jīng)營動物及其產(chǎn)品的行為。
(5)一旦發(fā)生疫情,負責關閉疫區(qū)內(nèi)動物及其產(chǎn)品的交易市場(交易點)。
3.衛(wèi)生部門。
(1)加強對公眾特別是職業(yè)人群的公共衛(wèi)生知識宣傳,提高全民對人畜共患病的防范意識。
(2)負責疫區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、技術指導、撲殺處理等人員的防護工作,開展高危人群的預防和醫(yī)學觀察、人間疫情監(jiān)測以及病人救治工作。
(3)做好對從事畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工等特殊群體的人畜共患病監(jiān)測。
(4)負責做好學校、賓館、食堂等單位使用動物及其動物產(chǎn)品來源的檢查,督促建立畜產(chǎn)品使用臺帳,規(guī)范動物及其產(chǎn)品購買渠道。
(5)查處違法使用未經(jīng)檢疫的動物及其產(chǎn)品,特別是病害肉品。
4.財政部門。
(1)將動物疫病的監(jiān)測、預防、控制、撲滅經(jīng)費納入年度財政預算。
(2)及時拔付、保障防疫設施建設、應急物資儲備、無害化處理等經(jīng)費及時足額到位。
(3)加強對動物防疫經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理,確保專款專用。
5.公安部門。
協(xié)助做好疫區(qū)封鎖、強制撲殺以及公路臨時檢查站的設置和檢查工作;必要時協(xié)助做好強制免疫等行政執(zhí)法工作。
6.經(jīng)貿(mào)部門(市商貿(mào)辦)。
督促屠宰廠(場、點)按動物防疫監(jiān)督機構要求,完善動物防疫設施,執(zhí)行動物防疫制度,落實動物防疫措施,加強屠宰從業(yè)人員的管理。
7.林業(yè)部門。
負責野生動物疫源疫病的監(jiān)測,與有關部門共同做好野生動物疫情應急處置;督促野生動物馴養(yǎng)單位和經(jīng)營場所執(zhí)行動物防疫制。
當前隱藏內(nèi)容免費查看度,落實防疫措施和監(jiān)管責任人。
8.交通部門。
督促運輸單位和個人按照有關法律、法規(guī)規(guī)定承運動物及其產(chǎn)品;協(xié)助做好疫區(qū)、疫點的封鎖以及公路臨時動物防疫監(jiān)督檢查站的設置和檢查工作;按照市防治動物疫病指揮部要求,認真做好交通道口的動物防疫監(jiān)督檢查工作。
9.監(jiān)察部門。
監(jiān)督檢查各級政府及有關單位在預防、控制、撲滅重大動物疫情工作中的履行職責情況,依紀追究相關單位和責任人的行政責任。
10.其它有關部門。
按照市防治動物疫病指揮部成員單位的職責要求,認真做好在預防、控制、撲滅重大動物疫病的相應工作。
第五條疫情應急處理。
1.三級疫情的應急處理:
由發(fā)生疫情的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責組織有關部門按本“預案”的規(guī)定撲滅疫情。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責實施轄區(qū)內(nèi)染疫動物及動物產(chǎn)品的撲殺、消毒和無害化處理工作,對疫區(qū)、受威脅區(qū)內(nèi)易感動物實施強制免疫和強制消毒工作;做好轄區(qū)內(nèi)動物疫病防治的宣傳工作,維護轄區(qū)內(nèi)人民群眾的正常生活和社會穩(wěn)定。對一次性撲殺豬50頭以上,牛10頭以上,羊30頭以上的,由市防治動物疫病指揮部辦公室到現(xiàn)場確認。一次性撲殺豬100頭以上,牛20頭以上,羊100頭以上以及二級以上種畜場的疫情,通知xx市防治動物疫病指揮部辦公室到現(xiàn)場確認。
2.二級疫情的應急處理:
市防治動物疫病指揮部指揮長、有關部門負責人必須到現(xiàn)場指揮督促當?shù)厝嗣裾?、街道辦事處、有關部門按本“預案”的規(guī)定撲滅疫情。必要時報請市人民政府發(fā)布封鎖令,組織實施疫區(qū)封鎖。疫區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處實施撲疫有困難的,由市人民政府和有關部門協(xié)調解決;撲疫經(jīng)費、物資落實有困難的,由市人民政府和有關部門調度、落實。
3.一級疫情的應急處理:
報xx市防治動物疫病指揮部啟動xx市防治重大動物疫病應急預案并到場指揮,按照xx市防治動物疫病指揮部要求做好封鎖、撲殺、消毒、物資調度、部門協(xié)調工作。
第六條疫情處理和撲滅的具體程序。
根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》第二十條之規(guī)定,任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大動物疫情或疑似疫情時,應立即報告所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處及畜牧獸醫(yī)部門或市動物防疫監(jiān)督機構。
市動物防疫監(jiān)督機構接到疫情報告后,應立即派專家小組到現(xiàn)場,開展疫源、傳染源、傳播途徑、發(fā)生時間、地點、范圍、發(fā)病動物、同群動物、已采取的措施以及生產(chǎn)史、經(jīng)營史等相關情況的調查,并根據(jù)臨床診斷和流行病學調查,對臨床癥狀明顯的牲畜口蹄疫等動物疫病,可由市動物防疫監(jiān)督所二名以上獸醫(yī)師根據(jù)臨床癥狀,結合流行病學調查作出診斷,其診斷結果可以作為撲疫依據(jù)。臨床無法確診的,采集病料進行實驗室診斷。專家小組根據(jù)臨床特征、流行病學特點和實驗室檢測結果,作進一步診斷,提出防治意見。對需要的疫情,按照有關疫情報告要求在規(guī)定時間內(nèi)逐級上報市政府、xx市防治動物疫病指揮部。
發(fā)生重大動物疫情時,由農(nóng)業(yè)局部門及時劃定疫點、疫區(qū),并報請市人民政府發(fā)布封鎖令,市人民政府應立即組織有關部門落實封鎖措施,并采取隔離、撲殺、銷毀等無害化處理及消毒、緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施,迅速撲滅疫情,拔除疫點,并通知毗鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和街道。
對國家規(guī)定要求撲殺的動物疫病,其發(fā)病動物和同群動物,市人民政府根據(jù)動物防疫監(jiān)督機構的勘驗結果,應立即作出強制撲滅決定。市防治動物疫病指揮部各成員單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道和有關單位按照各自職責具體實施撲殺和無害化處理工作。撲殺的動物、動物產(chǎn)品按照gb16548—1996《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》處理或深埋、銷毀處理。
疫點、疫區(qū)內(nèi)的最后一頭染疫動物撲殺后,經(jīng)該疫病一個潛伏期以上的監(jiān)測,未再發(fā)現(xiàn)新的病例,在嚴格消毒后,經(jīng)市農(nóng)業(yè)局驗收合格后,由市人民政府發(fā)布解除封鎖令。
第七條撲殺補助。發(fā)病動物及同群動物的撲殺補助,按《xx省人民政府關于進一步加強動物防疫工作的通知》(xx政發(fā)〔2001〕60號)和省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳發(fā)布的《xx省牲畜口蹄疫防治經(jīng)費管理辦法》(x財農(nóng)字〔2001〕159號)規(guī)定的政策實施,其它疫病按省、市有關政策實施。
第八條獎懲。市人民政府及有關部門,應對參加重大動物疫病處理的人員,給予適當補助和保健津貼;對參加重大動物疫病處理作出突出貢獻的人員,給予表彰和獎勵;對因處理重大動物疫病致病、致殘的人員給予及時有效的救治;對因參與重大動物疫病處理工作致病、致殘、死亡的人員,按國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤金;對未按規(guī)定履行職責,玩忽職守,影響重大動物疫病工作的有關部門及其工作人員,依法追究責任;對不遵守國家、市政府及管理部門規(guī)定的計劃免疫制度、動物及動物產(chǎn)品調運風險評估制度,不配合防疫、撲疫工作,從市外調入染疫動物、動物產(chǎn)品的,不但不予撲疫補助,還將依法追究相關法律責任。
第九條本預案由市防治動物疫病指揮部負責解釋。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十五
一年來,**鄉(xiāng)衛(wèi)生院在縣疾控中心的領導下,認真貫徹落實《宣恩縣20xx年疾病預防控制工作的通知》精神,進一步加強領導,廣泛深入開展防治傳染病知識宣傳,加強特殊人群傳染病預防管理,重點開展以技術服務為重點的優(yōu)質服務工作,傳染病防治工作取得初步成效,為保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全起到了積極的促進作用。
1、傳染病發(fā)病與疫情報告情況:1—12月份,全鄉(xiāng)無甲類傳染病發(fā)生,共報告?zhèn)魅静?08例。報告乙類傳染病6種,計35例,丙類傳染病4種,計49例,其它類傳染病3種,計24例,無死亡,報告發(fā)病率分別為5.83%;12.25%;8%。在疾控小組的領導下鄉(xiāng)、村級工作人員能很好的執(zhí)行傳染病報告和登記制度,其報告及時率為100%,完整率為100%,報告準確率為100%,無濫通濫報現(xiàn)象,保證了大、小疫情報告精確、完整。
2、按縣要求,我們進一步加強了疫情網(wǎng)絡設備的維護和管理,完善了工作制度,疫情網(wǎng)絡直報率達到100%,做到專室專人專機專用,為及時上傳疫情信息發(fā)揮了積極作用。
二、開展應急和疾控體系建設,妥善處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1、加強了對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治管理,今年根據(jù)上級有關精神,我鄉(xiāng)多次召開會議,研究落實工作措施或方案;組建防治技術小組和疫情控制機動隊,配備消毒藥品和消毒、防護設備。同時,按照《恩施市公共衛(wèi)生建設三年規(guī)劃》要求,我院組建了突發(fā)事件應急處理辦公室,對可能發(fā)生的公共突發(fā)衛(wèi)生事件或重大傳染病疫情實行了24小時值班制度,做到一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能得到及時有效的處理。
2、認真做好傳染病疫情和突發(fā)事件的調查處理工作,今年共對三所村衛(wèi)生室報告的3起因丙類傳染病、其它傳染病和內(nèi)科疾病在學校等集中人群中的發(fā)病情況,及時進行了疫點處理,疫情處理率達100%,控制了疫情蔓延和二代病例的發(fā)生。
三、抓好艾滋病、結核病等重大傳染病的防控。
1、認真貫徹落實《艾滋病防治條例》進一步落實艾滋病防治措施,我鄉(xiāng)孕產(chǎn)婦艾滋病抗體免費檢測率達到95%以上,檢測人數(shù)不低于320人;目標場所覆蓋率達到80%以上;自愿咨詢?nèi)藬?shù)42人。根據(jù)《中國結核病防治規(guī)劃實施工作指南》的貫徹落實,我鄉(xiāng)共管理結核病人57例,其中初治涂陽19人,復治涂陽6人,重癥涂陰4人,其它涂陰病人28人,在治療過程中外出4例、放棄治療4例、死亡5例,全程管理病人44人。
2、加強了對呼吸道、消化道傳染病的防治,主要以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校和幼兒園為重點開展麻疹、腮腺炎、流感、脊髓灰質炎的預防接種工作,同時注意加強對散在發(fā)生的相關病例進行有效的個案調查與處理,從而有效地控制了重點傳染病在集中人群中的傳播。
3、開展了對“非典”和“人間禽流感”疫情的監(jiān)控,我院加強了對發(fā)熱門診的管理,并充分發(fā)揮發(fā)熱門診的肖哨作用,對就診的發(fā)熱病人及時進行登記和分診,發(fā)現(xiàn)可疑病人及時進行醫(yī)學觀察和報告。由于監(jiān)控措施比較落實,對控制“非典”和“人間禽流感”起到積極作用。
四、開展地方病、瘧疾防控工作。
根據(jù)全省地方病防治工作安排和全球瘧疾項目的通知,我鄉(xiāng)繼續(xù)堅持政府組織、部門協(xié)作、社會參與,綜合治理的工作原則,結合實際,采取措施,突破重點,主要作了以下工作:
1、召開全鄉(xiāng)地方病及瘧疾病防治工作會議,對全鄉(xiāng)地方病及瘧疾病工作進行部署和安排。
2、組織開展了聲勢浩大的全國第十四屆防治碘缺乏病及4.26瘧疾防治日宣傳活動。
3、開展了重點地區(qū)碘缺乏病調查工作。
4、開展了發(fā)熱病人瘧疾血檢工作,我鄉(xiāng)全年血檢瘧疾人數(shù)共310人。其中發(fā)現(xiàn)陽性者2例,并進行了督導及規(guī)范化治療。
5、組織開展了對全鄉(xiāng)各村衛(wèi)生室的傳染病管理及腸道傳染病防治工作的"督導,對全鄉(xiāng)28個村衛(wèi)生室的居民中傳染病報告情況進行了漏報調查,經(jīng)調查,村衛(wèi)生室中傳染病無漏報。調查中對發(fā)現(xiàn)的其它問題及時提出了有關改進的指導意見。
五、工作中存在的問題及下步工作計劃。
1、盡管在今年的防治工作中做了大量工作,也付出了艱辛的努力,但在對傳染病防治工作的自查中仍發(fā)現(xiàn)有一些簿弱環(huán)節(jié)如傳染病防治工作措施在少數(shù)衛(wèi)生室仍不夠落實,有待進一步加強。
2、全球基金瘧疾項目剛啟動,部分臨床科室對“三熱”病人未開具鏡檢單,個別鏡檢人員采制濾血紙不規(guī)范,有待進一步加強。
3、加強結核病人管理力度,結合村衛(wèi)生室醫(yī)務人員隨訪,以提高結核病治愈率。
重大動物疫情應急預案內(nèi)容篇十六
二、目的
搶救生命,降低死亡率;防止病情的繼續(xù)惡化;減輕病痛,減少意外傷害,降低傷殘率,為此急救人員要樹立救死扶傷的人道主義精神,同時,要學習基本的急救知識與技能,充分發(fā)揮在現(xiàn)場對傷病人進行基礎急救的作用,為專業(yè)急救爭取寶貴時間,挽救生命,特制訂本預案。
三、適用范圍
本預案適用于建筑施工與服務過程中可能出現(xiàn)應急事故的準備和緊急狀況的響應、處理和預防。
四、職責
(一)應急小組職責
1、執(zhí)行有關職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的法律、法規(guī),落實公司的各項管理文件。2、定期召開會議研究確定項目職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理計劃措施。3、定期檢查應急準備措施的落實和執(zhí)行狀況。4、組織整改職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的事故、事件隱患,防止違章行為。5、負責組織事故、事件的搶救和救護工作,配合上級主管部門進行事故、事件調查、分析和上報工作。6、收集現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的管理現(xiàn)狀,提出合理化推薦,改善管理水平。
(二)管理人員職責1、貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方有關職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的法律、法規(guī),落實公司的各項管理文件。組織制定事故、事件的應急預案。2、履行合同,對項目職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理負全責,行使指揮權。3、領導組織緊急狀況事故、事件的搶救、救護、調查、上報和處理。4、組織專業(yè)管理人員對作業(yè)現(xiàn)場進行定期檢查5、定期應急預案的培訓,有針對性地組織采取演練。(三)安全員職責:1、負責現(xiàn)場職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境的具體管理和組織實施。2、組織員工進行職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理知識培訓。3、經(jīng)常性對員工進行宣傳教育,定期組織緊急狀況下的應急演習。4、對項目施工現(xiàn)場進行日常檢查,并定期對現(xiàn)場管理的狀況進行監(jiān)測、檢查與評估。5、對應急預案的實施及事故、事件進行搶救、救護、調查和報告。
五、潛在事故和緊急狀況的識別
(一)火災爆炸
(二)高處墜落
(三)觸電
(四)食物中毒;
(五)機械傷害、坍塌、物體打擊等;
(六)化學爆炸
六、應急與預防
(一)火災爆炸
以利查找失火原因。13、迅速將傷員轉送醫(yī)院救治。
二)滅火的基本方法:滅火的基本方法,主要是破壞燃燒過程中維持物質燃燒的條件,具體來說有四種:1、隔離法將著火點或著火物與其周圍的可燃物質二者加以隔離或移開,燃燒就會因缺少可燃物而停止。2、窒息法阻止空氣流入燃燒區(qū)或用不燃燒的物質如氣體、干粉、泡沫等物質隔絕或沖淡空氣,使燃燒物得不到足夠的氧氣而窒息。3、冷卻法將滅火劑噴射到燃燒區(qū)內(nèi),吸收或帶走熱量,以降低燃燒物的溫度和對周圍其它可燃物的熱輻射強度,到達停止燃燒的目的。4、化學抑制法是用含氟、氯、溴的化學滅火劑(如1211等)噴向火焰。讓滅火劑參與燃燒反應,并在反應中,使氫游離基與氟、氯、溴離子結合,而中斷氫游離基與氧的反應鏈,抑制燃燒過程,使火迅速熄滅。
三)消防設施布置要求:1、工程內(nèi)消防給水管網(wǎng)工程內(nèi)臨時豎管不應少于兩條,宜成環(huán)狀布置,每根豎管的直徑應根據(jù)要求的水樁股數(shù),按最上層消火栓出水計算,但不應小于100mm。2、施工現(xiàn)場滅火器的配備1)一般臨時設施區(qū),每10m2配備兩個10l滅火器,大型臨時設施總面積超過1200m2的,應備有專供消防用的太平桶、積水桶(池)、黃沙池等器材設施;上述設施周圍不得堆放物品。2)臨時木工場、油漆庫等,每25m2應設置一個種類適宜的滅火器、;油庫、危險品倉庫應配備足夠數(shù)量、種類的滅火器。3)倉庫或堆料場內(nèi),應根據(jù)滅火對象的特性分組布置酸堿、泡沫、清水、二氧化碳等滅火器,每組滅火器不應少于四個,每組滅火器之間的距離不應大于30m。4)使用滅火器噴射滅火劑時,操作者應站在上風側。室內(nèi)操作要注意通風,必要時要戴防毒口罩、面具,以防中毒或窒息。5)使用泡沫滅火器時,姿勢要正確,頭部要偏離筒體和筒底,以防爆炸傷人。
的存放應設置專庫,運離火源,禁止在庫房抽煙或帶火源進入庫房。
(二)高處墜落
一)墜落傷救護:1、發(fā)生脊柱骨折,切忌由一人抱胸、一人扶腿搬運,因會加重骨折損傷脊髓神經(jīng)。運送時只能用硬板擔架、簡易門板擔架,工地上可用跳板制作擔架運送。傷員上下?lián)軙r應由三四人分別用手托住頭、胸、臀和腿,持續(xù)動作一致平穩(wěn)。避免脊柱扭曲加重傷情。2、呼吸心跳停止立即行心肺復蘇,首先要清除掉口鼻腔中的泥土,保護呼吸道通暢。迅速轉送醫(yī)院。3、休克傷員平臥,盡量減少搬動。4、開放傷要快速清除傷口周圍泥土,用敷料或其它潔凈物品包扎、止血。5、四肢骨折選取一切可利用的方法進行妥善固定后迅速轉送醫(yī)院。
二)注意事項:
1、持續(xù)冷靜,忙而不亂,有效地指揮現(xiàn)場急救。2、分清輕重緩急,分別對傷員進行救護和轉送。3、懷疑有骨折,尤其對脊柱骨折時,不應讓傷員試行行走,以免加重損傷。4、脊柱骨折傷員必須用木板搬運,不能用帆布等輕擔架搬運,防止脊髓損傷加重。
復。9、防護棚的搭拆以及模板拆除之前,務必申請設置警戒區(qū),并派專人監(jiān)護,禁止上下同時拆除。10、施工現(xiàn)場應加強安全作業(yè),要有具體的防墜措施,如安全網(wǎng)、安全帶、安全帽、護欄、圍擋以防失足。
(三)觸電的應急預案
一)現(xiàn)場急救:1、切斷總電源。如電源總開關在附近,則迅速切斷電源,否則采取下一步措施。2、脫離電源。用絕緣物(木質、塑料、橡膠制品、書本、皮帶、棉麻、瓷器等)迅速將電線、電器與傷員分離。要防止相繼觸電。3、包扎電燒傷傷口。如有傷口出血采取緊急止血措施。4、心跳呼吸停止者立即進行心肺復蘇。5、轉送醫(yī)院。
二)預防觸電:1、不能用潮濕的手去接觸電器開關,電器設備的維修和檢查要在切斷電源后進行。2、電視機內(nèi)部的灰塵,要在切斷電源2-3分鐘以內(nèi),再進行適度擦凈。3、架設的電線斷了時,要用干木捧或塑料捧把它挑開。4、絕對不能透過浸有斷電線的水域。5、在電路以外的場所突然感到有電時,必須是發(fā)生了漏電現(xiàn)象,要立即檢查電路,以防意外。
(四)食物中毒
一)現(xiàn)場急救:清除毒物。輕癥且未嘔吐者可用手指刺激咽喉后壁催吐,催吐后數(shù)小時內(nèi)暫時禁食,如轉后進食些易消化的食物如面條、粥等。可多飲溫開水或淡鹽水和糖水,并注意臥床休息。二)預防:加強飲食、飲水衛(wèi)生。不吃過期、腐變、不潔的食物,熟食尤其動物性食物要煮熟、煮透再吃;隔餐剩余飯菜在吃之前要充分加熱;避免生熟食物交叉污染;注意冰箱清潔,食物存放時間不要太長,魚、蟹、肉類存放冰箱宜用鹽腌,取出食用時要注意衛(wèi)生消毒。
(五)機械傷害、坍塌、物體打擊等創(chuàng)傷的急救
一)創(chuàng)傷急救的基本要求:1、傷急救原則上是先搶救,后固定,再搬運,并注意采取措施,防止傷情加重或污染。需要送醫(yī)院救治的,應立即做好保護傷員措施后送醫(yī)院救治。2、搶救前先使傷員安靜躺平,決定全身狀況和受傷程度,如有無出血、骨折和休克等。3、外部出血立即采取止血措施,防止失血過多而休克。外觀無傷,但呈現(xiàn)休克狀態(tài),神志不清,或昏迷者,要思考胸腹部內(nèi)臟或腦部受傷的可能性。4、為防止傷口感染:應用清潔布覆蓋。救護人員不得用手直接接觸傷口,更不得在傷口內(nèi)填塞任何東西或隨便用藥。5、搬運時應使傷員平躺在擔架上,腰部束在擔架上,防止跌下。平地搬運時傷員頭部在后,上樓、下樓、下坡時頭部在上,搬運中應嚴密觀察傷員,防止傷情突變。
一般的支撐方法,務必按照特定的設計進行支撐。挖出泥土的堆放處所和在坑邊堆放的材料,至少要距離坑邊一米,高度不能超過1.5米。對基坑、井坑的邊坡或者固壁支架就應隨時檢查(個性是雨后時期),如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松或者支撐有折斷、走動等危險征兆,就應立即采取措施。9、按規(guī)定設置安全網(wǎng)、安裝集料平臺,卸料平臺限定荷載標牌。護攔高度不低于1.5米,設置密目安全網(wǎng)封嚴。10、拆除腳手架或模板時,設警戒線、派人看管,腳手架按設計規(guī)定不得超載。11、出入口、攪拌機棚、搭設規(guī)范的防護棚。不得拋、扔等違反安全操作規(guī)程。13、吊運零散物散件未使用吊籠,吊鉤設保險裝置。14、樓層卸料平臺兩側設計防護欄桿防護嚴密,樓層物料按規(guī)定堆放,平臺腳手板搭設嚴密、牢固。15、防護門制成定型化和工具化。16、對現(xiàn)場辦公樓塔吊旋轉半徑內(nèi),要做好安全防護通道。
(六)化學爆炸
一、現(xiàn)場處理和搶救1.發(fā)生爆炸事故后,現(xiàn)場人員立即撥打“119”火警電話和“120”急救中心電話,并報告行政部。2.行政部接到事故報告后,通知其他救援小組成員趕往事故現(xiàn)場進行救護,同時行政部向應急小組組長報告事故大致狀況后立即趕到事故現(xiàn)場。3.救援小組負責人到達事故現(xiàn)場后應根據(jù)事故的狀況迅速指揮救援小組成員進行現(xiàn)場搶救。
二、處理原則1.救治傷者,解救被困人員。2.迅速消滅危險源。3.查找事故的原因,防止類似事件的發(fā)生。三、處理方法1.迅速撥打“119”火警電話和“120”急救中心電話,傷者可直接送往醫(yī)院。2.行政部與相關部門查找事故原因,預防同類事件的發(fā)生。3.行政部組織疏散無關人員,保護好現(xiàn)場。4.相關部門配合工程技術部填寫事故報告。

