不同的問題和目標需要采用不同的方案,要根據(jù)具體情況進行靈活調整和優(yōu)化。5.一個成功的方案需要充分調研和分析,以便找到最佳解決方案。通過參考這些方案范例,我們可以獲得靈感和啟示。
年度審計工作方案篇一
為認真貫徹落實《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和《省審計監(jiān)督條例》,切實做好2013年度市級預算執(zhí)行審計工作,結合市審計局預算執(zhí)行審計工作要求,制定如下方案。
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導,堅持“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的總體思路,貫徹“財政資金運行到哪里,審計就跟進到哪里”的要求,圍繞穩(wěn)增長、調結構、轉方式、惠民生、防風險、促改革,認真履行審計監(jiān)督職責,更加注重從體制、機制、制度層面揭示和反映問題,努力當好公共財政“衛(wèi)士”,充分發(fā)揮保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
(二)主要目標
一是合理界定公共財政事權范圍,推動財政性資金全部納入政府預算管理,促進預算體系的統(tǒng)一性和完整性。二是推動預算安排和資金分配的科學公開、公平公正,促進規(guī)范政府預算管理。三是推動深化部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革,促進深化財政改革。四是推動建立健全預算執(zhí)行績效評價體系,促進提高財政資金使用績效。
圍繞上述目標,著力做好12個項目的審計工作,匯集2013年已經完成的22個審計項目成果。
(一)預算部門單位審計
根據(jù)上級總體部署,按照輪審計劃、保持一定審計覆蓋面的原則和財政審計大格局要求,結合黨政領導干部離任經濟責任審計工作,共安排審計10個部門,其中預算組織部門3個:市財政局、市地稅局、市國庫,預算執(zhí)行部門7個:市經信局、市交通局、市供銷社、市科技局、市民政局、市環(huán)保局、市商務局。
同時,開展2個專項審計項目:1.全市中小學校舍安全工程建設跟蹤審計和審計調查(省廳安排的項目);2.全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務資金籌集管理使用情況專項審計(市審計局統(tǒng)一實施的項目)。
(二)擬匯入審計結果報告的主要項目成果
擬將2013年已經完成的22個審計和審計調查項目成果匯入審計結果報告。其中:經濟責任審計項目15個,財務收支審計項目3個,專項審計調查項目1個,財政決算審計項目3個。
(一)市財政部門具體組織2013年市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計。以促進健全統(tǒng)一完整的政府預算體系、提高預算管理水平、推動積極財政政策的貫徹落實為主要目標,重點反映預算編制不細化、部門預算與職能和工作計劃不銜接、項目論證不充分、預算下達時間晚等原因導致預算執(zhí)行率低、執(zhí)行進度緩慢、影響預算績效的問題。
1.預算編制和分配情況。一是審查政府預算編制是否完整,各項公共財政預算收入、政府性基金收入和財政專戶收入等是否按規(guī)定全部編入政府預算。二是部門人員和公用支出的定額標準以及項目支出審核依據(jù)是否合理。三是對超收收入的處理是否符合規(guī)定,對市級預備費的使用是否真實、完整地向市政府報告。四追加預算項目的申報程序是否嚴格,有無做到??顚S?。
2.預算批復和下達情況。審查財政部門是否按照市人代會批準的預算及時批復部門預算,批復的部門預算是否全部明確到具體執(zhí)行單位和項目,是否按照支出方向“打捆”批復項目支出預算;對轉移支付預算指標是否及時足額下達到位。
3.預算執(zhí)行和調整情況。以市人大批準的市級支出預算科目為依據(jù),審查市級預算執(zhí)行過程中調整預算科目、預算級次是否合規(guī),揭示財政部門在組織預算執(zhí)行過程中自行調整預算科目和級次未在市級預算執(zhí)行報告中如實反映的問題。審查各項收支是否據(jù)實列報,有無人為調節(jié)收支科目、進度,以及將應按規(guī)定納入預算管理的各項行政事業(yè)性收費、國有資本經營收益、專項收入、國有資源有償使用收入等仍未納入預算管理的問題,對比分析非稅收入規(guī)模、結構、比重變化趨勢及原因。摸清當年追加部門項目支出預算的總體規(guī)模、預算來源和下達時間,審查預算支出進度是否均衡,有無年底集中分配資金等問題。重點關注為提高預算執(zhí)行率,在預算執(zhí)行中擅自調整預算科目和支出項目,或者“以撥列支”將預算資金沉淀在所屬單位或項目單位等問題。
4.政府性基金預算執(zhí)行情況。摸清基金規(guī)模、預算編制和資金分配、結轉等總體情況,審查基金收支是否真實完整,預算編制是否細化,上級補助收入、上年結余等是否編入年初預算;支出是否合理,是否存在預算執(zhí)行進度慢、支出方向重點不突出等問題;分析結轉和結余資金的結構、規(guī)模、原因及增減變化情況。
5.市級部門基本支出預算和項目支出預算的實際執(zhí)行情況。以財政部門批復和追加的部門預算為基礎,檢查市級部門預算的實際執(zhí)行結果,反映是否存在定額標準不符合實際的問題;檢查部門項目支出的預算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié),反映各項目資金使用情況。
年度審計工作方案篇二
各股室:
一、工作目標
本次審計總的指導思想是:堅持三資(公共資金、國有資源、國有資產)審計全覆蓋,堅持審計創(chuàng)新,堅持問題導向,提高綜合分析水平。審計目標為:在把握市本級預算執(zhí)行總體情況的基礎上,評價市財政和有關部門發(fā)揮預算管理職能等方面取得的成效,揭示預算管理中存在的突出問題,同時重點抓好政策措施落實、扶貧資金、環(huán)保資金、衛(wèi)生計生、就業(yè)資金和國企改革“六大塊板”專項審計和審計調查,從體制、機制、制度層面分析原因,提出審計建議,為汨羅市經濟建設保駕護航。
二、審計對象和范圍
(一)市財政局:市本級預算執(zhí)行情況審計。
(二)市地方稅務局:度地方稅收收入征管情況審計。延伸審計地稅分局和部分納稅企業(yè)稅收解繳情況。
(三)部門預算單位:20市財政局、市供銷社部門預算執(zhí)行情況審計。
對于審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題,可追溯或延伸到相關年度和有關單位。
三、審計內容和重點
(一)市級財政預算執(zhí)行情況審計
1.總體情況和工作成效??傮w把握市本級財政20預算執(zhí)行結果,反映財政收支的總體規(guī)模和結構、預算執(zhí)行進度、資金實際支付情況、管理績效等情況,分析預算執(zhí)行的總體特點,全面評價預算執(zhí)行的總體效果。
2.政策措施落實情況。關注穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施的落實,以及相關的各類財政資金是否保障到位并及時投入使用情況。
3.政府預算體系的完整性、規(guī)范性。掌握未納入預算編制范圍的資金規(guī)模;關注各類預算收支劃分及功能定位情況,全部政府性收支納入預算管理情況,揭示年初預算不完整、代編預算不規(guī)范等問題。
4.預算及其執(zhí)行情況??傮w掌握公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社?;痤A算的年初預算安排、預算變動、收支預算執(zhí)行情況,審查預算分配和執(zhí)行是否規(guī)范、公平、公正、公開。
一是財政收入管理情況。掌握收入規(guī)模,分析收入結構,了解營改增對市級收入的影響;檢查全部政府收入是否納入預算管理,重點關注非稅收入核算不清晰,多征、提前征收或者違規(guī)減免,劃繳不及時等問題。
二是預算分配情況。檢查年初預算到位情況,計算年初預留資金的規(guī)模和比例,以及各部門系統(tǒng)財務未細化到具體項目和單位的預算總額的增減變化;檢查部門預算編報范圍是否完整、合理,基本支出是否滿足部門單位正常運轉的需要,項目支出預算分配方法是否公正,是否存在混淆基本支出和項目支出邊界的問題。
三是專項資金管理情況。摸清市本級財政專項資金的種類、規(guī)模;審查專項資金設置的必要性,是否建立整合和退出機制;專項資金的使用是否合規(guī),重點審查撥付民營企業(yè)各類獎補資金是否公平合理,是否達到了預期效果,是否充分發(fā)揮了財政資金的政策導向性作用。
四是預算批復、變動情況。審查財政是否及時將人大批準的預算批復到預算單位;財政超收收入使用是否合法,調入資金、調整預算等財力性調整安排是否按程序報批,接受增加專項轉移支付是否按規(guī)定向人大常委會報告;對確定當年預算不能執(zhí)行的項目,是否及時調整預算。
五是支出預算執(zhí)行情況。審查支出預算執(zhí)行進度,著重反映資金撥付不及時、預算執(zhí)行遲緩、預算執(zhí)行進度不均衡、年終結轉或結余過多等問題;審查民生支出等重點項目支出的規(guī)模和增長變化情況,評價財政推動“一極三宜”建設等方面的保障力度;分析公務支出和公款消費及其他行政運行性支出規(guī)模和結構,落實中央“八項規(guī)定”,市委“九項規(guī)定”方面取得的成效和存在的問題,重點關注是否存在“雁過拔毛”式腐敗現(xiàn)象。
5.轉移支付情況。掌握財政轉移支付資金總體規(guī)模結構,一般性轉移支付與專項轉移支付占比情況。重點揭示專項轉移支付清理整合不到位,結構不合理,項目設置過多過散,投向雷同,下達不及時,用于國務院明令禁止的相關項目建設等問題。
6.決算(草案)編制情況。對政府決算草案的真實性、收支活動合法性、資金使用效益性進行總體評價。
一是決算(草案)編制情況。審查總預算會計報表是否詳細完整地反映了預算執(zhí)行結果和政府資產負債情況;決算(草案)報表調整過程是否合規(guī),依據(jù)是否充分。
二是檢查決算收入的真實性、合規(guī)性和完整性。關注政府性收入是否及時足額上繳,列報是否真實、完整,是否存在已征收的各項收入掛往來、未按規(guī)定的科目納入決算報表反映等情況。決算與預算進行比對,分析差異原因。
三是核實決算支出列報的真實性、合規(guī)性和完整性。檢查是否存在決算(草案)列支標準不一致、擅自擴大權責發(fā)生制適用范圍、未如實反映市級預算執(zhí)行結果的問題,重點反映采用權責發(fā)生制列支的事項未完整規(guī)范地在市級決算(草案)中反映并加以說明等問題。決算與預算進行比對,分析差異原因。
7.財政管理情況。
一是預算績效管理情況。重點關注市財政貫徹落實市政府推進預算績效管理意見的情況,檢查是否制定預算績效管理規(guī)劃和實施方案;是否建立績效考評制度;是否將績效考核結果作為專項資金分配依據(jù);考核結果是否按要求公開并對發(fā)現(xiàn)的問題整改。
二是國庫集中支付和國庫管理情況。分析國庫集中支付范圍與資金支付比例,重點審查國庫集中支付資金的真實性、合法性,看有無不按預算和程序支付或利用集中支付為某些部門開方便之門;有無一方面集中支付,另一方面一些資金又分散管理,致使“集中支付”、“會計核算中心”有名無實等問題。
三是政府采購情況。檢查財政履行政府采購主管部門職責情況,反映政府采購預算編制、采購執(zhí)行結果的控制機制是否完善、政府采購審批事項是否合規(guī)等情況;關注政府采購程序規(guī)范性、采購資金是否納入預算、資金使用合規(guī)性、非招標采購方式審批是否恰當?shù)惹闆r;關注政府采購商品的定價等問題。檢查是否存在層層轉包、暗箱操作等違法違規(guī)行為。
四是財政存量資金管理。掌握財政存量資金規(guī)模和結構,摸清預算凈結余、預算結轉資金、財政專戶結存資金、預算穩(wěn)定調節(jié)基金、預算周轉金、償債準備金,以及通過虛列支出、收支掛往來等形成的存量資金總體規(guī)模,分析存量資金結構和形成原因,了解存量資金管理情況。
8.政府性債務情況。掌握經批準舉借債務的規(guī)模、結構、使用、償還及置換等情況。檢查是否將政府一般債務收支納入一般公共預算管理,將專項債務收支納入政府性基金預算管理。檢查是否在預算之外違法違規(guī)舉借債務,為單位或個人債務提供擔保等問題;審查經批準舉借資金的使用情況、債務償還情況,是否存在債務風險。
9.預算公開。檢查政府預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況的報告、報表是否按規(guī)定全部公開。專項轉移支出預算是否公開到地區(qū)、具體項目。本級“三公”經費財政撥款預算總額和分項數(shù)額是否按規(guī)定公開,公開時是否將增減變化的原因進行說明。
10.其他有關事項。關注國庫資金往來與調度、國有資產資源管理,揭示存在的問題,促進制度建設,進一步完善體制機制。
同時,關注以往年度預算執(zhí)行審計意見的落實情況。
(二)市地方稅務局組織年度地方稅收征管情況審計
以促進稅收政策執(zhí)行到位、稅收征管規(guī)范有效、稅務檢查制度執(zhí)行有力為主要目標,重點關注以下方面:
1.稅收政策執(zhí)行情況。審查地稅部門貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策、減免緩政策、退稅政策落實情況。重點審查小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務業(yè)等稅收優(yōu)惠,落實降低企業(yè)杠桿率稅收支持政策是否落實到位;有無違規(guī)制定執(zhí)行減、免、緩稅政策,越權辦理減、免、緩稅;是否存在應退未退和違規(guī)退庫等問題。
2.稅收征管情況。
一是稅務管理。審查稅務登記、賬簿憑證管理、納稅申報制度的建立與執(zhí)行情況。重點審查企業(yè)工商登記與稅務登記的匹配情況,防止無故漏登漏管和因納稅登記變化導致稅源流失的問題;抽查企業(yè)納稅申報資料的真實、準確和及時性,防止不報、少報、漏報的問題。
二是稅款征收。審查重點稅種和重點行業(yè)稅收征管機制是否健全、有效。審查稅收征收范圍、入庫級次和稅款所屬期限是否符合有關規(guī)定,反映當前稅務部門在稅收征管中存在的漏洞和問題,促進依法治稅,完善征管機制。
三是稅務檢查。審查稅務檢查制度建立和執(zhí)行情況,重點審查稅務處理處罰決定是否符合規(guī)定,有無濫用行政自由裁量權應處罰未處罰、應加收滯納金未加收滯納金等問題,稽查結論的執(zhí)行是否到位,防止以罰代稅、無故減輕處罰等問題。
同時,匯總2016年度其他審計報告中反映的稅收征管方面問題情況。
(三)市級部門預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計
緊扣部門職能職責履行,認真開展2016年度部門預算執(zhí)行和其他財政收支審計,揭示部門預算管理與執(zhí)行的主要問題,分析預算執(zhí)行的效果效率,推動提高預算管理水平,提高預算管理績效。重點審計以下方面:
1.政策措施落實情況。關注黨和國家、省以及市委市政府政策措施和決策部署的落實情況;關注各類規(guī)劃制定和修訂工作是否按期完成且符合要求;各項改革措施是否落實;重點建設項目在實施過程中存在的問題;與政策落實直接相關的各類財政資金是否及時到位并投入使用等。審查是否存在懶政庸政怠政、不作為、亂作為等問題;揭示和反映政策措施不適應,不銜接、不配套等問題,更好的發(fā)揮政策導向作用。
2.部門預算編制的完整性和科學性。主要審查部門預算編制是否完整、科學,各項收入預算是否完整,支出預算是否科學,重點關注:上年結余未全額納入預算、上級提前下達的補助資金未按規(guī)定編入部門預算、基本支出標準過低、項目支出不具備實施條件或明顯超過實際需要、系統(tǒng)財務預留規(guī)模過大,未細化到單位、項目等問題。
3.部門預算執(zhí)行的合規(guī)性和合法性。審查市本級預算部門及其所屬單位執(zhí)行財經法規(guī)情況,揭示執(zhí)行過程中存在的違規(guī)違法問題。重點關注:違規(guī)征收非稅收入;違規(guī)減、免、緩征非稅收入;無預算或超預算支出;巧立名目或利用虛假經濟業(yè)務,套取預算資金,劃轉到特設專戶或其他實有資金賬戶。
4.分析部門預算執(zhí)行效率。審查部門預算資金的下達、撥付情況,揭示部門預算執(zhí)行率低的問題,并分析問題產生的環(huán)節(jié)和原因。重點關注:預算批復時間和指標掛網晚;結余結轉多;專項轉移支付資金分配、項目審批等工作中存在暗箱操作等行為;系統(tǒng)財務的轉移支付計劃下達晚,造成項目當年不能實施等影響財政資金使用效益問題。
5.對國有資產、國有資源情況進行審計。關注國有資產管理制度建立情況,資產的權屬關系、資產的購置、使用和處置等情況,檢查是否按規(guī)定履行了相關程序;是否存在占用下屬單位資產,違規(guī)擔保,違規(guī)出借、侵吞、賤賣、損失國有資產等問題;關注應納入財政預算管理的經營收入和處置收入是否全額繳入國庫。加強對土地、礦藏、水域、森林等國有自然資源,特許經營權等國有無形資產,以及法律法規(guī)規(guī)定屬于國家所有的其他資源的審計。
6.決算(草案)及存量資金。審查預算部門單位的決算(草案)是否真實、完整。重點關注:資產的計價等會計處理等情況;往來款的真實性及其賬齡結構;收支確認的準確、完整性;凈結余和結轉的總量和結構;會計報表附注及說明是否真實、完整。
7.預決算公開情況。關注部門預算是否將財政部門批復的預算全部公開、部門決算公開是否按預算公開事項,同口徑進行公開;“三公”經費決算公開是否細化說明、重點揭示賬面核算數(shù)、決算數(shù)和決算公開數(shù)不相符,人為調整決算公開數(shù)及其他公開信息不真實的問題。
8.專項資金管理使用情況。結合各部門職責分工的履行情況,以預算管理和資金分配為切入點,重點摸清部門參與分配的財政專項資金(含上級財政資金)的種類、規(guī)模和管理方式、效果等,掌握專項資金管理的政策制度,檢查是否存在管理制度不健全、分配不公平等問題;檢查專項資金的種類整合與退出機制是否健全。
9.內控制度健全性與有效性。包括財政財務管理、資產管理、專項資金撥付管理、績效管理等方面的制度是否建立健全,財政資金是否安全,有無失控點或薄弱環(huán)節(jié),各項規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行,有無資金賬外核算情況。
10.厲行節(jié)約情況。
一是全面檢查公務支出預算管理情況。重點檢查會議和培訓管理情況;公務接待管理情況;公務用車配置和管理使用情況;因公出國(境)管理情況;辦公樓等樓堂館所建設管理情況;機構編制管理等情況。
二是審查濫發(fā)獎金和津補貼情況。重點揭示巧立名目發(fā)放獎金,利用會議、培訓、加班等名義發(fā)放或變相發(fā)放津補貼,年終突擊花錢濫發(fā)津補貼、獎金或實物等問題。
三是審查評比表彰情況。重點揭示自立評比表彰項目,擅自調整或者變更項目名稱、主(承)辦單位、評選周期,評選范圍、獎項設置等,表彰超規(guī)模、獎勵超標準,收取或變相收取參評單位和個人費用等問題。
五、組織實施
(一)組織領導
成立2016年度市級預算執(zhí)行情況審計領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責預算執(zhí)行審計工作的組織、指導和協(xié)調,局長胡滿林同志任領導小組組長,局領導黃棟梁、陸讓謙、張清湘等同志任副組長,局機關各股室負責同志任成員。領導小組下設辦公室,張勃同志兼任辦公室主任。財政事業(yè)股負責審計工作方案和“兩個報告”的起草;各審計小組負責所分工審計事項的`資料審核、督促審計整改和有關資料匯總;指定專人負責審計案卷的整理歸檔。
(二)審計分工
具體分工見2016年度市級預算執(zhí)行審計人員分工明細表。
(三)實施步驟
1.計劃準備階段
(1)2月10至20日,各審計組進行審計調查。
(2)202月10日前,財政事業(yè)股確定審計對象、工作重點,財政股起草預算執(zhí)行審計工作方案,并經局長辦公會議審定后報市政府審批。
(4)2017年2月15日前,各執(zhí)行審計組下達審計通知書。
2.現(xiàn)場實施階段
(1)2017年2月20日前,各審計組完成審計進點,并組實施現(xiàn)場審計。
(2)2017年3月30日前,各審計組提交審計報告,并經業(yè)務辦公會集體審定。
(3)2017年4月10日前,各審計組向財政事業(yè)股提交審計表格、被審計單位反饋意見、審計報告正式稿紙質和電子文檔等相關資料。
3.“兩個報告”起草階段
(1)2017年4月30日前,各業(yè)務股室將2016年完成的有較大影響可供工作報告采用的行業(yè)審計、專項資金審計或審計調查的審計報告和綜合報告紙質及電子文檔提交財政事業(yè)股。
(2)2017年5月20日前,財政事業(yè)股做好審計結果綜合匯總、分析、歸納及“兩個報告”起草工作。
4.審計整改階段
(1)2017年9月10日前,各審計組向財政事業(yè)股提交經審核后的被審計單位審計整改情況報告及相關佐證材料和電子文檔。
(2)2017年9月20日前,各審計小組做好審計整改結果綜合匯總、分析、歸納工作。
(四)考核管理
2016年度市級預算執(zhí)行審計成果將進行單項考核評比,評選出優(yōu)秀審計組和先進審計個人予以表彰,并實行工作獎勵??己朔椒硇兄贫ā?BR> 六、工作要求
(一)提高認識,嚴密組織
要有大局意識、責任意識和團結意識。在堅持對公共資金、國有資產、國有資源全覆蓋的前提下,各審計組要圍繞審計目標統(tǒng)籌安排審計力量,合理配置審計資源,加強組織實施中的協(xié)調配合,按照本方案規(guī)定的重點內容,制定切實可行的審計實施方案,將實施方案內容表格化,以利于審計實施、結果匯總和利用;各審計組之間要及時反饋信息,互通有無,發(fā)現(xiàn)重大問題應舉一反三,查深查透;認真填制方案中規(guī)定的表格,嚴格按規(guī)定的時間節(jié)點完成各項審計任務;要嚴格執(zhí)行國家審計準則的規(guī)定,認真做好現(xiàn)場取證,充分聽取被審計單位意見,防范審計風險。
(二)創(chuàng)新審計,提升質量
要創(chuàng)新審計方式方法。各審計組要主動把握改革與發(fā)展的新情況,從提高預算管理水平,完善財政管理體制、促進財政管理改革和提高財政績效的高度開展預算執(zhí)行審計工作;提高綜合分析水平,審視和把握審計事項,緊扣主題主線,延伸審計所有二級預算單位,客觀全面反映市本級預算執(zhí)行的總體情況與效果,嚴格遵守審計工作程序,做到程序合規(guī)、取證充分、定性準確、確保質量、限時辦結;要提高綜合分析水平,找準問題癥結,提出一份有分量、有價值的審計要情(專報),從機制、體制、制度上提出具有針對性、操作性和前瞻性的審計建議,督促完善制度、規(guī)范管理。
(三)問題導向,審深審透
要堅持問題導向。各審計組要重點關注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產和股權轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),及時反映現(xiàn)行政策制度存在的不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的規(guī)定;關注預算管理、預算執(zhí)行,以及民生和社會保障等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,以及可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素;揭示公共資金、國有資產和資源管理和使用中存在的以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、損失浪費等違法違紀問題,移送案件線索一起,注重從體制機制制度層面分析原因和提出建議,促進深化改革和創(chuàng)新體制機制,促進廉潔政府建設。
(四)強化管理,保守秘密
要嚴格現(xiàn)場管理。各審計組要依法辦事,嚴格執(zhí)行審計紀律和各項廉政規(guī)定,注意工作方式和方法,切實做到依法審計、文明審計,對審計中獲悉的商業(yè)秘密,要嚴格執(zhí)行保密紀律,不得用于與審計無關的事項,審計報告要按規(guī)定征求被審單位的意見并采納合理意見。要用良好的工作態(tài)度、精湛的業(yè)務能力、廉潔高效的工作作風、高質量的工作成果提高審計的公信力,樹立良好的審計形象。
年度審計工作方案篇三
(一)圍繞黨和國家的路線、方針、政策和重大部署,大力宣傳全市審計機關在學習貫徹黨的十八大精神,認真履行審計監(jiān)督職責等方面采取的措施和取得的成效。
1.積極宣傳全市審計機關圍繞經濟社會發(fā)展大局,開展各項審計工作動態(tài),以及在維護經濟安全、推進民主法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展等方面發(fā)揮的建設性作用。
2.及時反映審計在揭露體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞基礎上提出的審計建議及效果,并結合被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,以適當方式加以宣傳。
3.適時報道已審查結案的通過審計查處的重大違法違規(guī)問題的典型案件,推動反腐倡廉建設。
(二)圍繞審計署、省、市審計工作會議、重要活動、重大專題及社會關注的審計工作熱點焦點問題,適時開展有針對性的信息宣傳工作。
1.大力宣傳全市各級領導、有關部門和社會各界對審計工作的重視和支持,營造良好的審計工作環(huán)境。
2.重點做好各級審計工作會議、座談會、向人大常委會作審計工作報告、“審計機關成立30周年”相關活動的信息宣傳工作。
3.根據(jù)全年審計任務,著力做好財政資金分配和使用管理、權力運行、國有資產保值增值、重大投資項目建設進展、重點民生項目建設進度及資金使用、資源環(huán)境保護等方面審計情況的反映。
4.及時總結審計工作中的創(chuàng)新成果和寶貴經驗,推動轉變理念和創(chuàng)新方式,促進提高審計工作的質量和水平。
(三)圍繞審計機關加強內部管理和自身建設,大力宣傳在推進審計權能改革,加強隊伍專業(yè)化建設、廉政建設、信息化建設和文化建設等方面的新舉措和新成果。
1.積極宣傳審計機制改革的主要做法和取得的主要成效,以及審計機關自身建設情況。
2.大力宣傳全市審計機關先進集體和先進個人,弘揚正氣,展示風采,樹立良好的審計隊伍形象。
3.結合具體審計項目,有重點地宣傳審計機關在創(chuàng)新審計技術和方法、推動信息化建設及管理規(guī)范化方面采取的措施和取得的成效。
二、豐富形式,拓寬途徑,增強審計信息宣傳效應
(一)利用多種渠道擴大審計影響。充分利用審計行業(yè)報刊、黨報黨刊、電視臺、廣播電臺、網站等各種平臺,多管齊下,大力宣傳審計工作的新思路、新方法和新成果,推動審計工作的深入開展。
(二)積極組織主題宣傳報道。今年重點做好“審計機關成立30周年”活動的系列宣傳報道,發(fā)揮各類新聞媒體的特點優(yōu)勢,充分展示審計機關成立30周年以來取得的成果。
(三)提煉信息挖掘成果服務宏觀決策。加大對審計情況的全面把握、總體評價和綜合分析力度,及時提煉審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題,形成有價值的審計建議,為領導宏觀決策提供參考依據(jù)。
三、注重質量,嚴格考核,提高信息宣傳工作水平
為切實提升工作水平,xxxx年的信息宣傳工作考核將著重從質量入手,嚴格考核機制。市局辦公室制定具體的考核指標,將工作任務量化分解到各縣市區(qū)審計局。同時,為進一步加大考核力度,對未完成采用任務的縣市區(qū)審計局將取消年度目標管理考核評比資格。
年度審計工作方案篇四
根據(jù)國家局《關于進一步做好審計整改工作有關事項的通知》(國煙審〔2015〕117號)、公司《關于印發(fā)審計整改工作實施方案的通知》要求,為進一步深入推進審計整改工作,規(guī)范生產經營活動,提升基礎管理水平,結合企業(yè)實際,制訂本方案。
一、整改內容
本次審計整改的內容包括2015年、2011年、2012年國家局組織開展的經濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、國家局重點檢查)、工程項目審計(含國家局直接審計和授權審計),外部審計機構、財政部門、稅務部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和公司集中組織開展的財務收支及預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷審計發(fā)現(xiàn)和披露的問題,以及審計檢查中明確提出的需要關注的事項、管理建議書中提到的相關問題。
二、整改標準
長期閑置的,一律進行權屬辦理和資產清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進行梳理修訂,制度執(zhí)行不到位的加強制度落實的監(jiān)督檢查;六是涉及歷史遺留問題方面,要明確責任、落實到人、限期整改,確保審計整改達到預期的效果。
三、組織領導
廠部成立審計整改工作領導小組
組 長:sss
副組長:ddd fff hhh
成 員:財務、審計以及各相關業(yè)務部門負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在審計派駐辦。負責審計整改工作的組織、協(xié)調工作,各相關業(yè)務部門指定專門聯(lián)絡員,抓好具體問題的整改落實工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實和重點抽查三個階段。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)
1、財務、審計部門收集、梳理。財務部門收集梳理2015年以來年報審計、外部財政部門、稅務部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,其他方面的審計問題由審計部門收集梳理,按照發(fā)現(xiàn)問題的性質進行分類,按照問題點逐項分析,提出整改建議,并將問題分解表于4月25日前反饋至各責任部門。
和行業(yè)政策為依據(jù),以能否經得起外部審計的檢驗為評判標準進行逐項對照,分別梳理出已經整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的事項詳細說明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問題及整改情況自查表》(見附件),經部門負責人簽字確認并對自查結果負責,于5月6日前報廠審計整改工作領導小組辦公室(同時報送電子材料)。
3、報公司審核確認。由廠審計整改工作領導小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報告,經廠領導簽字確認后,于2015年5月10日前上報公司審計整改工作領導小組辦公室審核、確認。
(二)整改落實階段(6月11日—7月31日)
廠審計整改工作領導小組按照公司審核、確認結果及整改要求,對未整改到位問題進行再分解,限期整改。各責任部門對能夠及時整改的,要立即加以整改。一時難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實。對無法整改的問題點,及時報廠部審計整改工作領導小組研究,提出整改意見和建議后,上報公司審計整改工作領導小組進行協(xié)調處理。廠審計整改工作領導小組將以不同形式開展審計整改工作督促指導,隨時跟蹤整改進展情況,確保審計整改落實到位。
(三)重點抽查階段(8月1日—9月10日)
廠部將組織人員對各部門審計問題整改落實情況進行重點抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)不按要求整改或未及時整改到位的,提交廠部進行嚴肅處理。整改情況要經得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各部門要深刻認識行業(yè)的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實增強責任意識、規(guī)范意識,站在維護行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。各部門主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門的審計整改工作,切實加強對整改工作的組織領導,做到思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有效。對整改難度較大的問題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實。
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年度審計工作方案篇五
按照《審計署辦公廳關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項的通知》(審辦社發(fā)〔〕11號)要求,制定本工作方案。
通過審計,掌握全省用于疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問題,促進疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開,促進全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品的供應,為堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障。
本次審計的對象包括全省各級政府所屬的財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、工業(yè)信息等部門;紅十字會、慈善總會等各級政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈的單位或機構,以及其他開展抗擊疫情公開募捐的慈善組織;人民銀行、有關金融機構和具體使用上述資金和物資的部門、單位和企業(yè)。
本次審計的內容和重點將根據(jù)中央決策部署、審計署具體要求進行動態(tài)調整。現(xiàn)階段,重點關注財政專項資金、捐贈款物、重點保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關資金物資全部及時用于疫情防控。
(一)財政專項資金方面。
一是財政專項資金分配撥付情況。掌握各級財政疫情防控專項資金規(guī)模、分配和撥付情況,審查是否按規(guī)定向疫情較重、財力困難地區(qū)傾斜,揭示分配撥付不及時、層層滯留等影響資金使用效率的問題。
二是財政專項資金使用管理情況。審查財政專項資金的實際用途、使用效果等,重點關注是否存在違規(guī)使用資金、挪用甚至套取騙取專項資金,以及使用專項資金購買物資和服務中搞優(yōu)親厚友、營私舞弊,造成損失浪費等問題。審查財政部門貸款貼息的'撥付情況,揭示應付未付或多付貼息等問題。
(二)社會捐贈款物方面。
一是捐贈款物接受情況。掌握捐贈款物的總體規(guī)模和來源等情況,審查捐贈款物登記入賬的及時性和完整性,關注有無虛假捐贈、假借慈善名義開展非法募捐、違規(guī)提取管理費或手續(xù)費等問題。
二是捐贈款物的分配使用情況。審查捐贈款物是否做到??顚S?、及時分配,揭示捐贈款物被挪用、閑置,以及使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題;關注違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議,挪用冒領倒賣捐贈款物等問題。
三是捐贈款物管理和信息公開情況。審查有關單位是否建立并執(zhí)行捐贈款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈款物管理是否簡捷規(guī)范、運轉高效;捐贈款物分配使用中是否按要求執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,捐贈款物有關信息是否按要求及時準確向社會公開。
年度審計工作方案篇六
(一)財政資金方面
截至3月31日,溧水區(qū)各級財政共安排疫情防控資金合計10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補助支出113.28萬元,設備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面
截至203月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護服、口罩等各類物資8.27萬件(折價239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強領導、建立健全工作機制
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制方案》,成立疫情防控工作領導小組和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。根據(jù)工作需要,形成“一辦九組+n個專項工作組”的組織架構。
(二)多措并舉強化防控
一是加大宣傳,強化輿論引導,形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴明工作紀律、強化責任擔當。四是落實重點人群、重點地區(qū)的管控措施,定崗定人定責,形成嚴密防控網,有效阻止疫情擴散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計采購防護物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強資金和物資管理
為加強采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時對采購資金達到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進、出、結存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財政專項資金存在的問題
在使用財政專項資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現(xiàn),少數(shù)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價0.6萬元。審計發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應加強對鎮(zhèn)(街)的指導,督促相關鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進出物資嚴格履行入庫、領用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責令相關鎮(zhèn)街加強對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
年度審計工作方案篇七
(一)財政資金方面
截至2020年3月31日,溧水區(qū)各級財政共安排疫情防控資金合計10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補助支出113.28萬元,設備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面
截至2020年3月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護服、口罩等各類物資8.27萬件(折價239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強領導、建立健全工作機制
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制方案》,成立疫情防控工作領導小組和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。根據(jù)工作需要,形成“一辦九組+n個專項工作組”的組織架構。
(二)多措并舉強化防控
一是加大宣傳,強化輿論引導,形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴明工作紀律、強化責任擔當。四是落實重點人群、重點地區(qū)的管控措施,定崗定人定責,形成嚴密防控網,有效阻止疫情擴散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計采購防護物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強資金和物資管理
為加強采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時對采購資金達到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進、出、結存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財政專項資金存在的問題
在使用財政專項資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現(xiàn),少數(shù)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價0.6萬元。審計發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應加強對鎮(zhèn)(街)的指導,督促相關鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進出物資嚴格履行入庫、領用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責令相關鎮(zhèn)街加強對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
年度審計工作方案篇八
*****(被審計單位全稱):
根據(jù)《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》及***(領導的決定、批示或者意見,年度審計計劃,**單位審計委托書等),***(內部審計機構名稱)決定派出審計組,自*年*月*日起,對你單位(**被審計人)**年度**(項目)進行審計,必要時將追溯其他年度或延伸審計有關單位。請予以積極配合和提供必要的工作條件。接此通知后,請準備好附件所列有關資料,并對所提供的資料進行承諾。
附件:承諾書需提供資料清單
審計組長:主審:審計組成員:
****(內部審計機構全稱印章)
*年*月*日
年度審計工作方案篇九
根據(jù)嘉定區(qū)2018年內審工作會議精神,按照《新成路街道關于內部審計的工作方案》要求,現(xiàn)對街道20xx年內部審計工作計劃作如下安排。
一、深化財政財務收支審計,嚴格規(guī)范預算管理與執(zhí)行
結合新預算法相關要求和財政改革新精神,開展對部門和基層單位財政財務收支真實性、規(guī)范性和效益性的審計。重點關注預算編制、執(zhí)行的規(guī)范性和效益性,促進部門和基層單位預算管理水平進一步提高;重點加強對中央八項規(guī)定落實情況的審計,并延伸審計與財政預算資金相關但監(jiān)督較為薄弱的基層單位,關注“三公經費”、培訓費、宣傳費支出情況和管理制度執(zhí)行情況,確保上級政策執(zhí)行到位。重點關注鎮(zhèn)級財政性資金預算管理的完整性、規(guī)范性和效益性,關注村集體“三資”等管理使用情況。
根據(jù)街道實際情況,計劃對街道千百人等11個組織進行預算執(zhí)行情況和財務收支審計工作。
二、打牢財務收支審計基礎,促進內控制度健全與完善
以財務收支審計為基礎,延伸到內部控制審計,重點審計會計核算、報銷支出審批、合同簽訂的規(guī)范性及現(xiàn)金管理情況等方面,關注重點支出情況,如津補貼發(fā)放、公務卡使用情況等。主要了解企業(yè)單位、社區(qū)干部盡職、財政財務收支、內部管理與控制及資產管理情況,審查財務收支合法性情況。
根據(jù)街道實際情況,計劃對街道下屬迎新保潔公司、練祁島餐廳等9個鎮(zhèn)級資產公司進行財務收支審計和專項費用審計工作。
三、強化經濟責任審計,加強內管干部管理和監(jiān)督
進一步完善內管干部定期輪審計劃管理,積極推行任中審計,建立經濟責任輪審制度,按照“努力實現(xiàn)對重點部門、下一級重點單位主要負責人在其任期內至少審計一次的目標”要求,有效擴大經濟責任審計覆蓋面。結合黨風廉政建設責任制考核工作,開展基層站所和居村主要負責人的經濟責任審計,推進農村基層黨風廉政建設。為進一步規(guī)范居村干部經濟行為,促進加強村級財務管理,計劃對所有居村三年輪審一遍,著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題,促進居村基層黨組織建設和黨風廉政建設,推動農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則,主要圍繞領導干部履職情況這一主線開展審計監(jiān)督。將領導干部在工程管理和資產管理等方面的權力行使作為監(jiān)督的重點,防止暗箱操作、以權謀私等現(xiàn)象發(fā)生,把對領導干部的監(jiān)督和對人、財物的管理使用情況結合起來,并把“三公”經費等作為審計重點。
根據(jù)街道實際情況受社區(qū)黨建辦委托,計劃對街道下屬倉場社區(qū)、滄海社區(qū)及新成路街道社會福利院主要負責人開展經濟責任審計工作。
四、積極介入投資項目審計,拓展內部審計工作外延
進一步加強投資項目審計,提高建設資金效益。重點關注建設項目立項審批、招投標、承發(fā)包、工程質量、合同管理、資金管理、投資控制、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)是否規(guī)范,內控制度是否健全、有效。加大審計力度,提高工作效率,保障政府投資效益最大化。
五、關注專項資金審計調查,促進審計工作管理水平
結合街道工作,積極開展專項審計和審計調查,重點關注民生、資源環(huán)境保護以及重要改革事項等領域,如中央八項規(guī)定執(zhí)行情況、“三公經費”落實情況,分析研究審計發(fā)現(xiàn)的突出問題,為領導的決策和制度的建立完善提出有價值的審計建議。針對新常態(tài)下的產業(yè)結構調整、清理稅收優(yōu)惠政策等帶來的新課題,以及居村治理、動遷補償、河道治理等重點事項開展審計調查。
六、強化審計整改督促,推進審計成果有效應用
在完成全年審計工作計劃之后,形成一份較全面的綜合業(yè)務分析報告。各單位要抓好整改落實,被審計單位的主要負責人作為整改第一責任人,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要親自管、親自抓,整改結果要及時書面報告街道審計辦公室。通過內審發(fā)現(xiàn)的共性問題,要在黨工委會議上集中通報,并由各分管領導督促整改。
此外,結合黨風廉政建設責任制任務分工,積極參與各項黨風廉政建設工作任務。同時,在年度工作中,街道黨工委、辦事處及上級審計部門有新的工作要求,街道社區(qū)發(fā)展辦公室將及時調整工作,確保完成各項交辦任務。
年度審計工作方案篇十
按照《審計署辦公廳關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計工作方案的通知》(審辦社發(fā)〔2020〕11號)要求,制定本工作方案。
通過審計,掌握全省用于疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問題,促進疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開,促進全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品的供應,為堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障。
本次審計的對象包括全省各級政府所屬的財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、工業(yè)信息等部門;紅十字會、慈善總會等各級政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈的單位或機構,以及其他開展抗擊疫情公開募捐的慈善組織;人民銀行、有關金融機構和具體使用上述資金和物資的部門、單位和企業(yè)。
本次審計的內容和重點將根據(jù)中央決策部署、審計署具體要求進行動態(tài)調整?,F(xiàn)階段,重點關注財政專項資金、捐贈款物、重點保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關資金物資全部及時用于疫情防控。
(一)財政專項資金方面。
一是財政專項資金分配撥付情況。掌握各級財政疫情防控專項資金規(guī)模、分配和撥付情況,審查是否按規(guī)定向疫情較重、財力困難地區(qū)傾斜,揭示分配撥付不及時、層層滯留等影響資金使用效率的問題。
二是財政專項資金使用管理情況。審查財政專項資金的實際用途、使用效果等,重點關注是否存在違規(guī)使用資金、挪用甚至套取騙取專項資金,以及使用專項資金購買物資和服務中搞優(yōu)親厚友、營私舞弊,造成損失浪費等問題。審查財政部門貸款貼息的'撥付情況,揭示應付未付或多付貼息等問題。
(二)社會捐贈款物方面。
一是捐贈款物接受情況。掌握捐贈款物的總體規(guī)模和來源等情況,審查捐贈款物登記入賬的及時性和完整性,關注有無虛假捐贈、假借慈善名義開展非法募捐、違規(guī)提取管理費或手續(xù)費等問題。
二是捐贈款物的分配使用情況。審查捐贈款物是否做到??顚S?、及時分配,揭示捐贈款物被挪用、閑置,以及使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題;關注違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議,挪用冒領倒賣捐贈款物等問題。
三是捐贈款物管理和信息公開情況。審查有關單位是否建立并執(zhí)行捐贈款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈款物管理是否簡捷規(guī)范、運轉高效;捐贈款物分配使用中是否按要求執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,捐贈款物有關信息是否按要求及時準確向社會公開。
年度審計工作方案篇十一
為進一步加強學校財務管理,規(guī)范學校財務行為,促進全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)教育內部審計工作有關規(guī)定,結合我縣財務管理實際,經局長辦公會研究決定制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
堅持以“三個代表”重要思想和國家農村義務教育經費保障機制有關政策為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿意教育縣,堅持“依法依規(guī)、實事求是、客觀公正、規(guī)范行為”的原則,有步驟、有重點地對我縣中小學實施審計,為領導決策提供依據(jù)。
二、審計對象與范圍
(一)審計對象
全縣公辦中小學和中心校,具體包括公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、縣直中小學、幼兒園。
(二)審計的范圍
1、時間范圍:學校財務收支審計主要審計至今學校財務收支情況;
2、經費范圍:即學校所有經費,具體包括學校生均公用經費、各種專項資、項目資金、教師津貼補貼、遺屬補助、勤工儉學經費和學校食堂經營管理經費等。
審計內容和重點
教體局內部審計以規(guī)范行為目的。根據(jù)目前我縣中小學財務管理的實際和經費使用情況,審計工作的重點為以下幾個方面:
(一)學校收費情況
1、學校是否全面落實義務教育階段全免政策,加強寄宿制貧困學生生活費補助公示工作,確保補助工作的公開、公正。
2、高中招收“擇校生”是否執(zhí)行了“三限”政策,高中“擇校生”比例是否超過當年實際招生總人數(shù)的30%。嚴禁學校降低錄取分數(shù)、提高收費標準或在限定標準外收取其他費用。
3、各學校是否把收費政策、規(guī)定、項目、標準、依據(jù)及舉報電話公之于眾,增強收費工作的透明度,主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督。做到學校清清楚楚收費,家長明明白白交錢。
(二)中小學公用經費的管理使用情況
1、公用經費開支是否按規(guī)定的范圍:教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護、校方責任險等。
3、審計核定學生人數(shù),看有無虛報冒領、套取國家專項經費的行為。
4、審計生均公用經費的運行情況。生均公用經費能否安全順利運行,公用經費下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財政所之后,資金能否及時、足額直接撥付到各中小學校。對不能及時到位甚至截留、克扣、挪用公用經費者,建議給責任人通報批評,直至追求黨、政紀處分和法律責任。
5、審計公用經費的管理和使用是否規(guī)范。審批制度和理財小組是否健全,小學指出300元以內,初中指出500元以內,由校長審批,超過限額,由各學校成立不少于三人的民主理財小組集體討論后方可支出;支出程序是否正確,學校經費的支出要按審批權限,有經辦人簽字,學校法人簽字后,有會計報賬,實行審批、開支兩條線,嚴禁一人暗箱操作;賬務是否公開,民主理財制度、學校開支要一月一公開,做到收支相符,公開結果存檔備查。
(三)審計教師的津貼補貼和已故人員的遺屬補助。查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現(xiàn)象,一經發(fā)現(xiàn),給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(四)審計貧困學生資助經費使用情況。重點審計高中和各級各類職業(yè)學校,查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現(xiàn)象,一經發(fā)現(xiàn),給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(五)審計單位資產的管理和使用情況。查看固定資產總賬和明細賬,對照實物,看有無公物私用,貪臟,毀壞、丟失等失職瀆職的校長或其他人員。
(七)學校食堂小賣部、房租等其它經費管理情況
四、審計時間安排
本次審計工作時間自至,共計90天:
第一步,準備階段(xxx)。下發(fā)審計通知書,審計小組制定審計方案。
第二步,實施階段(xxx)
1、審計小組進入,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3天,聽取被審計單位介紹,了解單位概況,查看會計報表、憑證、賬簿等有關資料,對財務等有關人員進行座談了解有關情況。
2、對職業(yè)中專、進修學校、一高、二高、三高、吳臺職高、實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園、聾啞學校進行審計。
3、匯總審計情況,并對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行追溯審計。
第三步,報告階段(-),就審計問題進行溝通,撰寫審計報告,出具審計報告征求意見稿,建立審計檔案,以及在需要時進行復審和后續(xù)審計。
第四步,落實整改階段(——),下達審計意見和審計結論,落實整改。對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀行為,如不及時整改的向領導匯報,并視其情節(jié)輕重分別提出警告、記過、記大過、撤職處分的建議。情節(jié)嚴重的移交紀檢、檢察機關處理。
五、審計方法
(一)內部審計工作主要審計學校收支情況,弄清學校收入和支出狀況,了解學校整個財務運行情況,了解學校資產管理狀況,了解學校資金使用效益情況,并以此從一個側面來反映學校校長在執(zhí)行財務制度,規(guī)范財務行為,加強財會隊伍建設,促進教育教學管事方面的經驗和做法,找出存在的問題,以更好地促進工作。
(二)實行審計和檢查相結合,突出學校財務收支審計,兼顧學校財務檢查.
六、審計領導小組
組長:xxx副組長:xxx審計組成員:xxx
年度審計工作方案篇十二
20xx年公司審計工作的總體要求是:繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,牢固樹立和實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹和落實第xx屆中央紀委第四次全會和集團公司的工作會議精神。
圍繞一個中心,突出三個重點,實現(xiàn)三個到位,做好五項重點工作,與時俱進,立足服務,調整定位,開拓創(chuàng)新。
促進內控完善、防范經營風險,力爭審計工作再上新臺階,為把公司建設成做出應有的貢獻。
緊緊圍繞公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標,以經濟效益為中心,確保國有資產的保值增值。
當前的宏觀經濟形式嚴峻、復雜、多變,對公司既是挑戰(zhàn),也是機遇。
時代的發(fā)展就像高速行進的列車,如果我們駐足停留,很快就會被遠遠的拋棄,所以應當去迎接這個挑戰(zhàn),抓住這個機遇,在反腐倡廉的大氣候下,在公司著力打造××的時機,明確審計工作開展的方向,充分發(fā)揮審計的先鋒作用,使審計工作能夠切實為公司的發(fā)展保駕護航。
堅持“全面審計,突出重點”的方針,將有限的力量集中,把審計工作的重心有針對性的放在容易出現(xiàn)問題的財務環(huán)節(jié)、重點項目和一些容易對公司造成嚴重影響、重大損失的位置。
1.對容易出錯的財務環(huán)節(jié)精查細審,決不疏漏。
以預算執(zhí)行審計為基礎,全面提高財務審計宏觀效果為目標。
重點圍繞推進財務部門依法理財,規(guī)范預算管理,提高預算透明度和約束力,以促進財務資金使用效益為目標,以財務資金真實性、合法性和效益性為重點,切實加大預算執(zhí)行的審計力度。
在審計過程中做到全面和重點相結合,精查和細問相輔助,既要對各分、子公司,控股公司全面審計,又要對重點項目進行有針對性的重點審計,既有審計的速度,又有審計的質量。
通過審計,實現(xiàn)全面掌握資金運行規(guī)律和資金管理松緊度,促進增收節(jié)支,規(guī)范財務行為。
2.以重大建設項目審計為切入點,進一步深化固定資產投資審計和工程竣工決算審計,對項目工程的全過程進行跟蹤審計。
重點做好××××項目等的跟蹤審計,查找工程造價管理中存在的問題和不足,做到“超前預防”,“事中監(jiān)督”和“事畢評價”,確保工程建設的資金安全和規(guī)范運作。
認真總結前一階段全過程跟蹤審計的經驗,完善優(yōu)化方案,從工程概預算、結算、竣工決算三個方面著手,進一步明確工作重點和審計內容,加強跟蹤審計的科學性、規(guī)范性,遵循“一審、二幫、三促進”的作用,幫助被審計單位建立起科學高效的管理制度,確保工程項目健康、快速推進。
3.注重任期經濟責任審計和資產經營責任審計。
領導任期的經濟責任和資產經營責任出現(xiàn)了問題,往往能夠給公司造成嚴重的影響和重大的損失,應當給予高度重視。
根據(jù)集團公司和煤業(yè)公司內部管理要求,將干部的經濟責任審計和任期資產經營審計結合起來,每年審計其經濟責任的完成情況,以正確評價企業(yè)領導人的經濟責任;在堅持對財務收支的合法性、真實性進行監(jiān)督的同時,核實企業(yè)完成年度資產經營責任考核指標的真實性和完整性。
1.做到宏觀建議謀到位。
充分發(fā)揮審計工作涉及領域廣,技術專業(yè)強的優(yōu)勢,及時向公司領導提交審計報告,提高審計報告信息的準確性、科學性、建議性,為公司領導的宏觀管理決策提供科學、準確的信息,幫助企業(yè)規(guī)避經營風險,促進企業(yè)加強和改善經營管理。
2.做到重大違紀查到位。
以提高審計人員業(yè)務素質為基礎,不斷改進審計方法和審計手段,側重從大額支出、隱形收入、建設項目等多角度查處各類由于決策失誤、管理不善造成的嚴重損失和違紀行為。
既要把違紀行為查清楚,又要把違紀事實查明白,做到沒有死角,沒有遺漏。
3.做到增收節(jié)支促到位。
促進增收節(jié)支,規(guī)避經營風險是審計工作的重要目標。
要通過審計工作,保障經濟效益,實現(xiàn)增收節(jié)支,不出現(xiàn)審計效果不明顯,審計工作不到位,越審越虧、越審越難的現(xiàn)象。
提高資金審減率,節(jié)約審計資金。
1.完善審計制度,規(guī)范審計行為。
審計制度的完善是一個動態(tài)的、隨著集團公司制度的變化和煤業(yè)本部公司的發(fā)展需要,不斷修改、補充的過程。
完善規(guī)章制度,以便做到有章可依,有據(jù)可循,按制度辦事。
完善制度首先是‘完’,根據(jù)財務行為中已經出現(xiàn)或者將會出現(xiàn)的新問題,項目前期建設概預算和竣工決算以及專項審計這些薄弱環(huán)節(jié),領會集團公司會議精神,結合煤業(yè)公司現(xiàn)有情況對制度進行補充、添加以達到完備;其次是‘善’,善理解起來應當是高明、工巧和易辨認的意思。
所以要對現(xiàn)有的制度依據(jù)等法律、規(guī)定的變動去不斷的修繕、簡潔和精煉,根據(jù)工程項目推進所出現(xiàn)的問題以及構建加強公司內控體系的需要去修改和規(guī)范,以臻完善。
20xx年是我市“五年大跨越”的承啟之年。
做好20xx年的審計工作,保障全市經濟社會又好又快發(fā)展,順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的'良好開局具有十分重要的意義。
20xx年全市審計工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹和落實全省審計工作會議和市委十屆九、十次全體會議精神,牢固樹立科學的審計理念,繼續(xù)堅持審計工作“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”方針,全面履行審計監(jiān)督職責,不斷提高審計工作質量和水平,充分發(fā)揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能,為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展,推進全市“二次跨越”作出新貢獻。
緊緊圍繞市委和市政府的工作中心,自覺把審計工作融入經濟社會發(fā)展大局,緊扣科學發(fā)展這一主題,貫穿轉變經濟發(fā)展方式這一主線。
進一步強化審計工作的獨立性、客觀性、公正性,為領導科學決策服務;進一步強化審計對財務收支的監(jiān)督活動,為規(guī)范市場經濟秩序,促進經濟健康發(fā)展服務;進一步強化審計對財政資金的監(jiān)督,為減輕企業(yè)和農民負擔,優(yōu)化投資環(huán)境,維護社會穩(wěn)定服務;進一步強化審計工作促進廉政建設的作用,通過常規(guī)審計和領導干部經濟責任審計,為市委選干部、配班子、抓隊伍提供服務。
圍繞關于加快轉變經濟發(fā)展方式的決策部署,有針對性地開展對有關政策、項目和資金的審計監(jiān)督,關注政策執(zhí)行、項目實施以及資金運用的情況和效果,加大績效審計和環(huán)境審計的力度,努力從體制機制層面提出對策建議,發(fā)揮審計的建設性作用,為宏觀決策提供有價值的參考依據(jù)。
按照“評價總體、揭示問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的思路,著力構建財政審計大格局,逐步實現(xiàn)對財政資金的“全口徑、全過程、全方位”監(jiān)督,不斷增強財政審計的整體性、宏觀性、建設性和時效性。
加大對重大違法違規(guī)問題查處的力度,維護財政經濟秩序。
關注地方政府債務管理狀況,防范潛在風險。
圍繞完善預算編制、執(zhí)行、績效和監(jiān)督管理制度的要求,注重對財政支出投向結構的檢查分析,積極開展預算績效審計,促進提高預算執(zhí)行效果和財政資金使用效益。
完善“兩個報告”制度,提升審計監(jiān)督成效。
堅持把保障和改善民生作為審計監(jiān)督的重要著力點,切實維護群眾利益,積極促進民生改善。
加大對醫(yī)療、教育、社會保障等重點民生資金和民生工程的審計力度,重點關注地方醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療體系建設中存在的問題,關注教育收費和學校負債等方面的問題,關注養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房建設等方面的問題,嚴肅查處擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違規(guī)行為,同時提出審計建議,促進相關體制、機制和政策的完善。
從加強項目管理、促進廉政建設、提高投資質量和效益出發(fā),加強對重大基礎設施投資、地方政府重點投資建設項目的審計,著力查處違反土地和環(huán)保等國家政策、嚴重損失浪費、侵害群眾利益等重大違法違規(guī)問題,推動工程建設領域專項治理,促進提高生產性投資的產出效益和公益性投資的社會效益。
深入貫徹落實中辦、國辦關于黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計的規(guī)定,按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質量”的工作思路,結合我市實際,完善有關政策制度,規(guī)范審計行為,完善方式方法。
進一步加強對重點部門、單位和關鍵崗位領導干部的經濟責任審計,推行黨委、政府主要領導干部同步審計。
繼續(xù)加大領導干部任中經濟責任審計的力度,穩(wěn)步推進“三責聯(lián)審”,推動開展內部管理領導干部經濟責任審計,促進經濟責任審計工作深化發(fā)展。
進一步解放思想,創(chuàng)新思維,牢固樹立科學的審計理念,發(fā)揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
堅持把績效審計作為推進審計工作轉型升級的有力抓手,大力開展“績效審計提高年活動”。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),提升全市審計工作整體水平。
加強審計計劃管理,完善審計計劃確定機制,認真抓好可行性研究,客觀評估審計資源,探索項目預算和成本管理,增強審計計劃的科學性和可行性。
嚴格審計質量管理,建立健全審計質量控制制度,落實審計業(yè)務質量分級控制責任制,強化審計項目審理和業(yè)務質量檢查,切實提高審計質量,防范審計風險。
抓好審計成果管理,注重對宏觀性、普遍性、政策性或者體制、機制問題的綜合研究和分析,提高審計結論性文書和審計信息的質量,加強對被審計單位整改情況的督促檢查,完善審計結果公告制度,增強審計公信力。
進一步加強審計隊伍建設,嚴格內部管理,錘煉過硬作風,完善廉政工作體系,增強自身的“免疫力”,同時探索引入外部監(jiān)督機制,大力推進政務公開,自覺接受社會監(jiān)督。
加強審計法制化建設,深入開展普法教育,進一步增強審計人員依法審計的意識,深入貫徹《國家審計準則》、《省審計條例》等審計法規(guī),建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范審計行為。
加強審計信息化建設,以數(shù)字化為基礎,以計算機審計為核心,深化oa和ao的應用,穩(wěn)步推進聯(lián)網審計,繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計,不斷提升審計信息化工作水平。
年度審計工作方案篇十三
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平,加強社會各界對審計行政執(zhí)法的監(jiān)督,促進廉政建設,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,更好地體現(xiàn)行政處罰公正、公開、公平及保護當事人合法權益的原則,根據(jù)《區(qū)推行說理式行政執(zhí)法文書實施意見》,結合本局實際,制定如下實施方案:
全面推行說理式行政執(zhí)法文書,加強對審計處罰決定文書的說理,將對事實認定、證據(jù)分析、執(zhí)法程序和自由裁量權行使的說明更充分,做到曉之以法、以理服人,使當事人認識到該案件事實清楚、證據(jù)確鑿充分、程序合法、處理適當、合情合理。我局從法治建設的高度深刻領會推行說理式審計處罰決定文書的意義,提升審計機關形象,從而真正實現(xiàn)以人為本、以理服人、以法育人的執(zhí)法理念。
(一)加強領導,提高認識
為加強組織領導,提高審計機關行政執(zhí)法水平,成立局“推行說理式行政執(zhí)法文書”領導小組。局黨組書記、局長肖敏任組長,副局長金萬辰任副組長、各科室(中心)主要負責人為第一責任人。領導小組下設辦公室,與審計管理科合署辦公,日常工作由審計管理科負責。全局審計干部要充分認識推行說理式審計處罰決定文書的重要性和必要性,將其作為依法行政,執(zhí)審為民的重要舉措,并加以貫徹落實。
(二)精心組織,明確任務
推行說理式審計處罰決定文書是一個長期的過程,我局按照審計署的統(tǒng)一部署和區(qū)法制局的工作要求,精心組織實施。一是要建立健全提高和規(guī)范推行說理式審計處罰決定文書的責任網絡體系,二是要將責任層層落實到各審計業(yè)務科室。
(三)把握重點,務求實效
1、加強業(yè)務培訓
組織全體審計人員系統(tǒng)學習審計法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,學習先行推行說理式行政執(zhí)法文書先進單位的做法和經驗,針對說理式行政處罰文書的`特點,進一步規(guī)范調查取證的方法,為行政處罰文書提供詳實的事實依據(jù),從而進一步提高審計人員依法行政的水平。
2、規(guī)范執(zhí)法程序
要以推行說理式審計處罰決定文書為切入點,把說理式審計處罰決定文書的推行和我局行政執(zhí)法責任制的各項制度有機結合起來,進一步規(guī)范審計程序和審計處理處罰規(guī)定。不斷完善行政執(zhí)法規(guī)范化的標準體系,切實增強審計監(jiān)督職責。要嚴格執(zhí)行“審計紀律八不準”的規(guī)定,做到審計執(zhí)法公正、公平、公開。
3、強化監(jiān)督檢查
為確保此項工作真正落到實處,局審管科主要負責推行說理式審計處罰決定文書工作的具體安排部署和落實工作,通過監(jiān)督、檢查、評比,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正,并督促限期整改到位。
年度審計工作方案篇十四
任期經濟責任審計實施方案
為進一步做好經濟責任審計工作,保證質量并按時完成任務,統(tǒng)一經濟責任審計工作的規(guī)范和各項要求,根據(jù)《審計法》及其實施條例、中辦國辦兩個《暫行規(guī)定》及其實施細則,結合我市實際,特制定本工作方案。
一、審計目標
在審計領導干部任職期間所在單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性的基礎上,摸清單位家底,重點揭露財政財務收支活動存在的違規(guī)違紀、重大損失浪費和領導干部違反廉政規(guī)定等問題,做出正確評價并分清經濟責任。通過審計,增強被審計單位及有關人員遵紀守法和廉潔自律意識,促進領導干部正確行使權力,推進依法行政,為黨管干部和經濟健康發(fā)展服務。
二、審計范圍
領導干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經濟往來情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當延伸下一級單位。
審計時限應為領導干部的任職時間,已進行過任中審計的,原則上不再重復審計。所需審計時限較長的,可重點審計后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項延伸至審計日。
三、審計的主要內容及重點
(一)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和經濟政策情況。部門單位執(zhí)行《預算法》、《會計法》、《稅收征管法》等財經法規(guī)情況,有無做假帳、私設“帳外帳”,或偷漏稅金、私分亂發(fā)等違法違紀問題;部門單位內部制訂的財務管理制度、辦法等是否符合國家規(guī)定;執(zhí)行中央及省市出臺的經濟政策情況。
(二)財政財務收支情況。一是部門單位預算編制和執(zhí)行情況,決算報表的真實性、完整性,財政資金的管理、使用和撥付情況,財政財務收支是否真實、合法。二是各類資金、基金和收費項目是否符合國家政策規(guī)定,有無亂收費、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項收入問題;執(zhí)行“收支兩條線”政策是否到位,票據(jù)和帳戶是否合規(guī)等;有無隱瞞收入、私設“小金庫”等問題。三是各項專項資金的管理、使用及其效益情況,有無擠占挪用專項經費和其它專項資金問題。
(三)資產的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內各項資產的真實性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價證券、各項應收款、庫存材料、對外投資、固定資產和其它資產等),各項資產的管理是否符合規(guī)定,有無賬外資產。通過任期內國有資產(一般按凈資產數(shù))的增減變化,確認國有資產保值增值情況,分析國有資產有無流失、損失、浪費等問題。
(四)負債情況。主要審核任期內單位債務的真實性、合法性。重點審查往來款項催要及清理是否及時,有無長期掛賬和利用往來賬戶隱瞞收入等問題;有無賬外債務,并及時查明原因,并分析債務的增減變化情況。
(五)重大經濟決策情況?;窘ㄔO、對外投資等重大經濟事項的決策程序是否正確,是否經過科學論證,資金來源是否正當,是否按規(guī)定管理和使用資金,其效益性如何。有無違規(guī)擔保、抵押和購買股票、債券等現(xiàn)象。有無因決策失誤或管理不善造成損失浪費等現(xiàn)象。
(六)領導干部遵守廉政規(guī)定情況。領導干部本人及其親屬有無長期借用公款或本單位及下屬單位資產問題;有無從單位注入資金進行工商登記、自兼法定代表人辦企業(yè)問題;有無從下屬單位領取報酬和補助問題;有無公款裝修、購買私房及超標準購車等問題;有無通過親屬子女從事與管理的企業(yè)生產經營有關的經營活動牟取私利問題;有無轉移、挪用、侵占企業(yè)資金或下屬單位資金為個人和小團體牟取私利等問題。
四、審計評價及責任界定
審計評價是經濟責任審計的重點,應按照審計內容全面評價,重點包括被審計單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性,重大經濟決策及其程序的合法性、效益性,以及單位內控制度和遵紀守法情況,根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,分析問題形成的原因、背景,在取得相關批件、簽字、會議記錄、調查筆錄等審計證據(jù)的基礎上進行評價,正確界定領導干部應承擔的經濟責任,具體分為直接責任、主管責任和領導責任,并在審計報告中簡要說明理由。在沒有或無法取得相關證據(jù),責任確實難以區(qū)分的情況下,采取寫實手法,描述其經濟活動或決策活動的具體過程。
領導干部對直接決定、認可、簽署意見、簽字、授意、指使或經辦的經濟事項形成的問題,在集體決策過程中具有最終決定權的經濟事項形成的問題,應承擔直接責任;對職責范圍內的基本建設、投資、收費、出借資金等重大經濟事項存在的問題,分管范圍內的工作存在的違紀違規(guī)或分管的下屬單位存在的重大違紀違規(guī)問題,應承擔主管責任;對經領導班子集體研究,按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,或受上級領導指示、授意的經濟事項形成的問題,分工范圍內的工作存在的一般性管理問題和分管的下屬單位存在的一般性違紀違規(guī)問題,應承擔領導責任。
五、審計實施步驟
(一)搞好審前調查。了解被審計單位的經濟性質、管理體制、機構設置、人員編制,財政財務隸屬關系或國有資產監(jiān)督管理關系,職責或經營范圍,被審計人員的職責及工作分工,經濟目標或指標的完成情況,財務會計機構及其工作情況,相關內控制度及其執(zhí)行情況,以往接受審計及檢查情況,所屬單位及其基本情況。搜集被審計單位所適用的財經法規(guī)和規(guī)章制度。注意廣泛聽取意見,以便確定審計重點。
(二)制定審計實施方案。審計組根據(jù)審計工作方案和審前調查情況制定審計實施方案,實施方案要突出所審內容,確定審計重點和延伸審計單位,明確分工,責任到人,嚴格落實各項審計質量控制。審計過程中遇有重大事項或人員調整,應變更審計方案,并履行必要的審批手續(xù)。
(三)審計組于實施審計3日前將審計通知書送達被審計單位和被審計領導干部本人,并要求單位搞好自查,寫出書面自查報告,領導干部本人要寫出任職期間的經濟工作總結,并界定對問題應承擔的責任。
(四)審計組進點要開好單位班子成員、中層干部和下屬單位主要負責人及其他有關人員參加的進點座談會,講明審計目的和內容,聽取自查情況及單位機構設置、人員編制和財務收支等情況介紹,被審計的領導干部宣讀自己任職以來的工作總結。張貼審計公告書,設立舉報箱。與被審計單位及被審計領導干部分別簽定雙向承諾書。
(五)審計組長根據(jù)方案進行審計分工,各成員應明確責任,認真實施審計,記錄好工作底稿和審計日記,整理好取證材料,做到真實、全面、規(guī)范、準確,并交審計組長審核把關。
(六)審計組匯總審計情況,寫出審計報告并向分管領導匯報,做到重點問題未查清的不離點,未摸清資產真實情況的不離點,審計范圍和內容達不到規(guī)定要求的不離點,審計工作底稿不完整的不離點。審計報告應征求被審計單位和被審計對象的意見。
(七)審計組將審計報告、審計方案等檔案所需材料送局法制科復核后,將審計情況和被審計單位、被審計人提出的意見一并通過定案會向局領導匯報,經局領導審核通過后出具審計結果報告,下達審計決定。需要移交的,向有關部門送交移送處理書。
六、審計組織與管理
工程審計的實施方案
一、審前準備工作
1、收集工程相關的文件資料。施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關文件資料是工程決算編制的指導性文件,在進行工程決算審計工作之前,必須對其進行收集整理,并進行詳細地了解。
2、熟悉竣工圖紙??⒐D是審計決算分項數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。
3、了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說明,了解決算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。
4、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應根據(jù)工程性質,收集熟悉相應的單價、定額資料。
二、建設項目跟蹤審計程序及相關要求
1、應在建設項目正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期準備工作。正式進點時間可安排在即將正式開工前。
2、審計組應在項目現(xiàn)場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。
3、對中標合同價進行控制,不允許施工現(xiàn)場隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料,隱蔽工程進行質量和數(shù)量監(jiān)控,防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外,還必須有跟蹤審計人員簽字。
4、審計組成員應經常深入施工現(xiàn)場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設中涉及的`有關技術問題,熟悉工程計量規(guī)則及有關費用的測算辦法,并且作好相關記錄。對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內容、工作數(shù)量、工作質量進行核定,開具核定單。
5、審計組應根據(jù)跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規(guī)定的時間和方法報送工程結算資料,并及時確定審計結果:
(4)對于在建工程其他費用的審計,亦應本著"及時、完整、準確"的原則進行審計,并按時做好《審計工作底稿》。
6、審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》,由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內容、審計事實、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果)。臺帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。
三、建設項目跟蹤審計內容
(一)建設項目開工前階段,審計的主要內容應包括:
1、審計建設項目的審批文件。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。
2、施工準備階段是項目建設的前期工作之一,主要把握好項目法人質量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。項目法人質量控制是否通過資質審查,是否按法定的招投標程序選擇了勘測、設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理,各種合同是否規(guī)范、合法有效,是否建立了質量管理制度,是否組織了設計與施工單位的設計交底;監(jiān)理單位是否有相應資格等級證書,所派監(jiān)理人員是否有崗位證書;審計設計單位是否有承擔相應資質勘測設計能力,是否將經過會審后的資料做過技術交底,設計質量是否滿足工程質量、安全需要的規(guī)范要求;審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質,施工單位是否制定了完善的質量責任制考核辦法等。
3、審計建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲,建設資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要;各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納;減、緩、免手續(xù)是否完備,是否符合有關規(guī)定;征地或拆遷補償費是否符合有關規(guī)定,有關評估、計價是否合規(guī)、合理,有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準等問題。
(二)建設項目施工階段是一個非常關鍵的時期,關系到工程質量好壞、審計質量高低的問題,審計內容應包括:
1、審計合同履行情況。審計與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉包工程。如有變更、增補、轉讓或終止情況,應檢查其真實性、合法性。
2、審計內控制度建立、執(zhí)行情況。審計建設單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內控制度。如工程簽證、驗收制度;設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度;費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度,保證項目建設規(guī)范運行、建設資金合法使用。
4、審計工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求,是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。
5、檢查建設資金是否專款專用;是否按照工程進度付款;有無擠占、挪用建設項目資金等問題;對往來資金數(shù)額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定,費用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則,有無超出概算控制金額的情況。
6、加強設備、材料價格控制,尤其要對建設單位關聯(lián)企業(yè)所供設備、材料的價格進行檢查,防止從中加價。對已購設備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責任,并督促建設單位及時處理,避免造成更大的損失。屬政府采購的設備、材料是否按相應規(guī)定辦理。
四、建筑項目決算工程量審計的注意事項
建筑項目決算審計過程中,工程量計算耗用的工作量,約占全部建筑項目決算審計過程的70%以上,為了及時準確地做好這項繁重的工作應注意以下幾點:
1、資料齊全。包括施工合同,各原始預算,設計圖紙及會審紀要,設計變更,施工簽證,竣工圖,施工中發(fā)生的其他費用,施工單位的資質證書和取費標準,施工現(xiàn)場地形及工程地質等。
2、重點看圖。在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會審紀要的內容,對圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進行大量重復的勞動。之后開始對圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數(shù)、結構形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后詳細閱讀建筑“三大圖”,重點弄清以下幾個問題:房屋內外高差,以便在計算基礎、挖填方、外墻抹灰工程量時利用該數(shù)據(jù);建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應的工程內容是否因樓層不同而有所變化,以便在計算工程量時分別對待;建筑物構配件,如陽臺、雨棚、臺階等的設置情況,以防止二次翻閱和重漏計算。
3、口徑必須一致。審核施工圖列出的工程細目是否與預算定額中相應的工程細目的口徑相一致。例如,某醫(yī)院綜合大樓工程,根據(jù)設計要求,整個場地是按豎項布置進行大型挖填土方,并用壓路機分層碾壓夯實。預算編制人員在計算了鏟運機鏟運土方13600m3的工程量后,還計算了平整場地34000m3的工程量。審核人員依據(jù)“平整場地工程量按建筑物底面積計算,若已按豎項布置進行挖填找平土方,不再計算平整場地工程量”。這一建筑工程量計算規(guī)則,核減了平整場地工程量。
4、合理安排工程量計算順序。根據(jù)多年的審核經驗,合理安排工程量計算順序可以事半功倍。例如,基礎工程量計算完成后,若緊接著計算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構配件所占體積都沒有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)常常要臨時補充進來。這種方法很被動,容易出錯,到計算門窗和砼構配件時,又要重復計算,如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯,還需進行調整,因此若在基礎工程量計算完成后,緊接著計算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準確。安排分部工程量計算順序的原則是方便計算。
5、計量單位必須一致。應注意施工圖列出的工程細目的計量單位是否與預算定額中相應的工程細目的計量單位相一致。如設備及安裝工程預算定額中的計量單位有些用“臺”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細目用“10m”,有些工程細目用“100m”。這都應分清楚,不能搞錯。
6、定額子目套用的審核。工程預算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生。要審代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。這樣的例子不勝枚舉。因此對套用定額子目的審核應注意所包涵的工作內容,要注意看各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。
7、材料價格和價差的審核。在工程預決算工作中,材料費用是工程造價最活躍的動態(tài)因素,它占工程造價的76%以上。因此加強材料價格動態(tài)管理,實施材料價格動態(tài)決算十分重要。材料市場價格的取定必須與當時當?shù)氐男星橄嘁恢?,應注意當?shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格是否已包括安裝費、管理費等費用,基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號是否按圖列出的取定。但是材料價格將隨著市場競爭和供求關系的變化頻繁波動,當?shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格應該具有“彈性”,爭取半月發(fā)布一次市場價格信息;同時發(fā)布市場價格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。
工程預決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結算調價的辦法,如果結算價格不能準確反映變化的市場,必然會進一步拉大“固定單價”和“活市場”的差距,給企業(yè)帶來巨大損失。對一般建筑工程可采取“平均定價、按實結算”的原則來確定材料決算價格。即開工時按當月指導價格編制預算,竣工后按合同工期之內的指導價格平均決算。對工程結構規(guī)模較大、施工工期長的工程預決算可采取分階段確定材料、決算價格,即按工程的基礎、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對工程結構規(guī)模較小、施工工期短的工程預決算可一次定死,竣工決算除設計變更外均不得調整。
8、現(xiàn)場施工簽證的審核。由于有的施工單位駐工地的代表對工程預算和有關的管理規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預算定額和有關的管理規(guī)定,造成盲目簽證。因此應認真審核工程簽證的有關工作內容是否已包括在預算定額內。審核人員要嚴格把關,堅決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證?,F(xiàn)場施工簽證項目、內容和數(shù)量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場負責人的雙方簽字,手續(xù)齊全方可生效。
年度審計工作方案篇十五
(一)繼續(xù)堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,認真履行憲法和法律賦予的審計職責,全面監(jiān)督財政財務收支的真實、合法、效益,在推進“六個靜?!苯ㄔO中發(fā)揮更大作用。
(二)以審計創(chuàng)新為動力,以提升審計成果質量為核心,以加強審計業(yè)務管理為基礎,以“人、法、技”建設為保障,全面提高依法審計能力和審計工作水平,進一步加強審計工作法制化、規(guī)范化、科學化建設。進一步探索和完善信息化環(huán)境下新的審計方式,大力開展計算機審計,積極推廣先進的審計技術方法,促進提高審計工作效率和質量。
(三)充分發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀管理中的作用,注重從政策措施以及體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)問題并提出審計意見和建議,促進深化改革,加強宏觀管理。深化經濟責任審計。認真執(zhí)行《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》,做到凡“離”必審,同時加強任期內經濟責任審計,使審計關口前移。繼續(xù)深入開展財務收支審計。以自主創(chuàng)新為動力,在經濟責任審計的基礎上實施財務收支的真實、合法、效益的審計,努力深化審計內容,不斷改進審計方法。
(四)認真抓好跟蹤審計。以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點,實行跟蹤審計回訪制度。督促檢查單位自覺執(zhí)行審計意見和建議,促進單位財務管理工作進一步規(guī)范化、制度化、法制化。
20xx年,xx縣房地產管理局將認真貫徹落實黨的十八大精神,認真踐行黨的群眾路線,緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,解放思想,求真務實,創(chuàng)新招法,推進房管工作順利開展。重點抓好以下幾項重點工作:
一是加強辦件大廳標準化建設。規(guī)范大廳各窗口的標識、工作人員胸卡、著裝等,完善大屏幕、觸摸屏及應該上墻公示的內容,嚴格執(zhí)行市局“四聲、四清、四辦”服務要求,落實工作人員行為規(guī)范、服務標準及文明用語、服務忌語,推進窗口服務上水平。二是縮短辦件時限。研究制定《房管局關于房地產登記時限有關問題的管理辦法》,進一步縮短房地產登記、二手房交易、房產測繪、房屋租賃登記備案、物業(yè)管理備案等辦件時限,提高辦件效率,切實方便企業(yè)和群眾。三是開辟“綠色通道”。對縣重點工程、民心工程及重點園區(qū)、重點企業(yè)項目,開辟“綠色通道”,實行急事急辦、特事特辦,需要到市局的實行領辦,切實為企業(yè)服好務,打造高效、快捷、企業(yè)群眾滿意的服務窗口。
物業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作是建設“清潔社區(qū)、一號工程”的重要內容,要以“提升全縣物業(yè)管理服務水平”為主線,抓好對物業(yè)公司的監(jiān)管。一是抓好宣傳和培訓。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會人員,就物業(yè)管理相關政策、法律法規(guī)及配套辦法進行三期培訓。開展“物業(yè)管理宣傳月”活動,通過新聞媒體、小區(qū)宣傳欄、經理接待日等形式開展宣傳,營造共建共享“清潔社區(qū)”的良好氛圍。二是搞好物業(yè)行業(yè)誠信管理系統(tǒng)的建設。完成所有的物業(yè)企業(yè)和物業(yè)項目的管理信息采集,對物業(yè)管理項目進行綜合評定,規(guī)范物業(yè)公司經營行為,構建誠實守信的市場環(huán)境。三是解決物業(yè)管理突出問題。摸清目前我縣各小區(qū)存在的屋頂漏雨、外檐滲漏情況,組織業(yè)主委員會和物業(yè)公司研究解決辦法,正確引導業(yè)主委員會合理使用專項維修資金和應急解危專項資金。四是抓典型樹品牌。以20xx年的試點項目清華瑞景和海馨園為示范點,推廣“五位一體”管理模式,以示范小區(qū)帶動全縣物業(yè)服務水平提升。
一是商品房銷售市場監(jiān)管。堅持“關口”前移,按照新編制的《房地產市場監(jiān)管工作規(guī)范》及銷售人員管理網絡,進一步健全銷售現(xiàn)場的公示內容,規(guī)范開發(fā)企業(yè)和銷售人員行為,堅決查處各種違法違規(guī)銷售行為。二是銷售許可證和預售資金監(jiān)管。深入建筑工地巡查,認真履行市局下放的銷售許可證及資金監(jiān)管現(xiàn)場查勘職能,逐步完善查勘工作流程,以查勘促開工,促銷售。三是做好市場分析。建立完善的房地產市場分析體系,對全縣房地產各項數(shù)據(jù)進行歸納、分類、統(tǒng)計,準確把握和判斷市場狀況和走勢,為領導決策提供參考。四是加強法制宣傳。繼續(xù)做好“六五”普法和法律法規(guī)宣傳工作,與各業(yè)務科室配合,利用“法制宣傳日”等時機,廣泛開展權屬管理、物業(yè)管理、市場管理、住房保障、房屋安全使用等房地產法律法規(guī)宣傳,提高群眾法律法規(guī)和相關政策知曉率。
一是落實住房保障政策。做好廉租、經租住房租房補貼及限價商品房資格證發(fā)放工作,擴大住房保障政策覆蓋范圍,使更多住房困難群眾改善居住條件。二是清理解決歷史遺留問題。對20xx年前入住但未辦理產權證及入住滿兩年開發(fā)商不配合業(yè)主辦理轉移登記的,如“碧水園”小區(qū),對此符合補登條件項目的做好補登、補錄、發(fā)證工作,積極為群眾辦好事。三是做好對口幫扶工作。按照全縣統(tǒng)一要求,做好對唐官屯東勾樂村的幫扶工作。充分結合該村“清潔村莊”建設目標,搞好該村衛(wèi)生保潔、垃圾清運、綠化美化及困難戶幫扶,切實讓群眾受益。
按照縣政府的安排和要求,扎實推進相關重點工程工作。
20xx年,綜合執(zhí)法局將一如既往、堅定不移地繼續(xù)圍繞縣委、縣政府中心工作,本著以狠抓廉政建設、強化執(zhí)法工作、完善法制工作、提升宣傳工作、保證維穩(wěn)工作等五個方面入手,全面推動我縣城市管理工作的開展,努力實現(xiàn)城市管理工作再上新臺階。
(一)加強路線教育及廉政建設。
繼續(xù)加強黨的群眾路線教育活動,增強服務意識,注重管理與執(zhí)法過程工作的“民意”傾向,認真整改不良作風的問題。加大廉政建設的管理力度,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”xx縣“十三個嚴禁”的.有關規(guī)定,加強日常管理與監(jiān)督指導,杜絕出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等不廉行為,提高執(zhí)法隊伍形象。
(二)加強執(zhí)法工作。
1.繼續(xù)加強違法建設查處力度,督促責任大隊搞好查違、控違工作,把違法建設扼殺于萌芽狀態(tài)。2.加大道路環(huán)境秩序治理力度,重點加強對廣場、公園、商場等人流密集區(qū)周邊的違章案件查處力度。3.繼續(xù)深化運輸裝載、封蓋、灑漏、車輪帶泥等各類違法案件專項治理工作。
(三)完善法制工作。
進一步完善我局法制工作的各項制度。一是積極開展法制培訓,擴大培訓范圍,充實培訓內容,提高培訓標準。二是嚴格執(zhí)行《xx市城市管理綜合執(zhí)法局綜合考核評估管理辦法》標準,定期組織人員隨機抽查執(zhí)法案卷,開展案卷自查,力爭保持執(zhí)法案卷零出錯。
進一步加大執(zhí)法局對內對外宣傳,增強廣大市民的文明意識,確保宣傳工作取得更大的成績,從而達到提高市民文明素質和城市文明程度的目的。
(五)保證維穩(wěn)工作。
深化落實維穩(wěn)工作責任制和目標管理責任制,把維穩(wěn)工作擺上局黨組、科室、執(zhí)法大隊三級組織的重要議事日程,健全隊伍體制和應急機制,要求所有人員信息暢通,從思想上時刻備勤待命,另外,晚間和各節(jié)假日均統(tǒng)一安排值班,嚴格交接班手續(xù),逐漸把我局建成一個反映靈敏,行動迅速,信息暢通、協(xié)調統(tǒng)一的快速反應隊伍。
年度審計工作方案篇十六
我局的審計工作,全面貫徹落實審計署提出的“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”及自治區(qū)審計廳提出的“改進方法、加大力度、保證質量、提高效率、文明審計”雙二十字工作方針,圍繞我縣經濟社會發(fā)展大局和縣委、政府的中心工作,服務全縣經濟社會又好又快發(fā)展,不斷強化對重點領域、重點資金、重點部門的審計,依法履行審計監(jiān)督職責。
積極探索、發(fā)揮審計“免疫”功能,進一步提高審計質量和工作水平,為我縣的科學發(fā)展和社會和諧做出更大貢獻。根據(jù)上級審計機關的部署和縣委政府的安排,結合我縣審計工作的實際對xx年審計工作做如下安排。
財政審計是國家審計機關的基本職責和永恒主題,做為政府的職能部門,我們要充分發(fā)揮審計職能作用。當前的財政審計目標是以財政收支的真實性、合法性為基礎,以支出審計為重點,審計財政資金支出和使用的效果、效率,進一步完善財政權力的監(jiān)督制約機制,促進各部門依法履行職責,規(guī)范預算管理,提高財政資金使用效益,不斷完善公共財政體制的建立。
加強對財政預算執(zhí)行的監(jiān)督,擴大審計覆蓋面,堅持本級財政預算審計與延伸審計相結合,凡是有財政收入上繳任務和使用財政資金的單位都要納入審計范圍,確保財政審計的深度與廣度。要加強部門預算、政府采購、“收支兩條線”、政府非稅收入、轉移支付等財政改革措施執(zhí)行情況的審計。要通過不斷深化財政審計,特別是對地稅、土地、農電等幾個有較大財政上繳任務的單位和對部分使用財政資金數(shù)額較大單位的跟蹤、延伸審計,更進一步查找和發(fā)現(xiàn)問題。
強化審計執(zhí)法威力,加大對重大違紀違規(guī)問題和經濟案件的查處力度,注重審計執(zhí)法效果,加強跟蹤監(jiān)督,促進整改和糾正,加強部門協(xié)作并引入各種監(jiān)督力量和手段,加強審計情況的深層次分析與研究,為縣委政府宏觀決策提供服務。
隨著我國國民經濟的快速發(fā)展,國家財政對公共領域的固定資產投資規(guī)模日益擴大,政府投資建設項目的經濟性、效率性和效益性成為全社會普遍關注的問題。政府投資建設項目的審計對規(guī)范建設資金使用,加強建設項目管理,促進整頓建設筑市場秩序,提高投資效益起到了積極作用。
我們積極探索政府投資項目審計的新路子,不斷完善以國家審計機關為主,社會審計,內部審計參與的工作格局,發(fā)揮國家審計的職能優(yōu)勢,社會審計的專業(yè)優(yōu)勢和內部審計的知情優(yōu)勢,加大審計力量,提高工作效率,重點審計工程招投標程序、工程量不實和高估冒算工程造價等問題,有力地保障政府投資效益的化,限度的為國家和地方政府節(jié)約資金。全年要完成農業(yè)綜合大樓、古郡博物館、縣醫(yī)院門診大樓等xxx個投資審計項目。
經濟責任審計工作對于加強干部監(jiān)督管理,從源頭上預防和治理腐敗,促進黨風廉政建設,保障經濟社會健康發(fā)展,具有十分重要的作用。
20xx年我局將創(chuàng)新思路,改進方法,積極推進經濟責任審計工作向更高層次、更高水平度發(fā)展。堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則,要把對經濟決策權、政策執(zhí)行權、經濟管理權、資金分配權的監(jiān)督,放在經濟責任審計的突出位置。要通過對被審計責任人在任期內單位的財政財務收支、固定資產增減、債權債務的增減以及重大經濟活動的審計分析,重點分清被審計領導應負有的主管責任和直接責任。努力推進經濟責任審計結果的利用,更加科學地評價領導干部的經濟責任。
不斷豐富和完善經濟責任審計的形式,繼續(xù)開展任中和離任審計,探索開展任前審計,將三種審計形式有機結合。要通過穩(wěn)步推進經濟責任審計,加強對權力的制約和監(jiān)督,促進領導干部廉潔自律,更好地促進社會和諧發(fā)展。今年我們將根據(jù)縣任期經濟責任領導小組的計劃和縣委組織部門的委托對套海鎮(zhèn)、司法局、發(fā)改局、交通局等xxx個單位的主要領導進行經濟責任審計。
年度審計工作方案篇十七
為落實《北京市教育委員會關于做好20xx年教育審計工作的意見》的文件精神和我院20xx年工作的總體要求,高質量完成國家示范性高職學院建設任務,進一步建立健全內部審計制度,強化內部審計職能,發(fā)揮內部審計的“免疫系統(tǒng)”功能,實現(xiàn)“為規(guī)范財務會計工作服務、為提高教育資金使用效益服務、為教育改革與發(fā)展服務”的內部審計工作目標,特制定20xx年審計工作計劃。
具體內容如下:
一、繼續(xù)深入開展預算執(zhí)行審計
堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的審計思路,進一步落實《北京市屬高等學校預算執(zhí)行和決算內部審計實施辦法(試行)》,深入開展預算執(zhí)行審計。
今年重點對各個項目的經費預算執(zhí)行情況實施全過程審計,加強對項目資金使用效益、效果分析和審計,努力實現(xiàn)預算執(zhí)行審計與績效審計的有機結合。
積極發(fā)揮內部審計的監(jiān)督作用,促進各部門進一步加強財務預算管理,嚴格執(zhí)行各項財務制度,提高預算資金使用效益和效果,確保學院各項事業(yè)任務和工作目標的實現(xiàn)。
二、進一步加強領導干部經濟責任審計
審計處積極與組織、紀檢、監(jiān)察部門配合,做好干部任期經濟責任審計,進一步深化經濟責任審計的內容,堅持以領導干部履行經濟責任為主線,重點關注領導干部任職期間貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、政策部署,重大經濟決策制定和執(zhí)行,以及遵守廉政規(guī)定等情況,促進領導干部樹立正確政績觀和科學發(fā)展觀,提高領導干部的經濟責任意識。
加大對領導干部任期內經濟決策及效果、內部控制制度的健全及執(zhí)行情況等方面的審計力度,促使領導干部行使權力與履行經濟責任緊密銜接,進一步發(fā)揮經濟責任審計在促進科學決策,推進依法治教,完善監(jiān)督機制,防范廉政風險等方面的重要作用。
根據(jù)學院組織部的委托,今年將對6名副處級領導干部進行任期經濟責任審計。
三、繼續(xù)做好基建修繕工程項目審計
結合我院實際和管理要求,繼續(xù)做好基建修繕工程項目審計,積極落實教育部《關于加強和規(guī)范建設工程項目全過程審計的意見》的精神,繼續(xù)加強對基建修繕工程項目管理過程與工程項目造價的內部審計,不斷改進和加強對各類工程項目的立項、勘察、設計、招標、施工、竣工以及相關工程設備材料采購、變更洽商、工程款結算等各個環(huán)節(jié)的運行狀況和相關經濟管理活動的審計監(jiān)督,促進各類工程項目規(guī)范管理,節(jié)約工程成本,規(guī)范工程管理,防范基建修繕投資管理風險,維護合法利益,保障工程建設的順利實施,提高資金使用效益。
四、繼續(xù)搞好專項審計和審計調查
按照領導要求,今年繼續(xù)做好飲食中心的財務管理和學院會議中心經營效益的專項審計工作,對學院各部門的收費情況進行審計調查,以加強部門內部控制,規(guī)范各類財務行為,防范經濟管理風險,防止出現(xiàn)違反“收支兩條線”政策和私設“小金庫”等違法違紀行為。
五、加強審計結果利用和審計整改
按照市教委《關于進一步加強教育系統(tǒng)內部審計結果利用工作的意見》的要求,切實抓好審計結果的利用和審計整改工作。
制定審計結果利用工作制度,明確各部門的職責,建立部門聯(lián)動機制,對內部審計發(fā)現(xiàn)的各類財務違規(guī)問題要認真進行整改,對嚴重違法違紀的行為要及時向有關領導和紀檢、檢查部門匯報,并建議進行責任追究,同時把內部審計結果作為內部相關考核評價的重要依據(jù),以加強審計整改,遏制“屢審屢犯”現(xiàn)象,進一步增強審計在促進各部門加強和改進內部管理中的作用。
六、進一步加強審計的自身建設
加強業(yè)務學習,積極參加審計和財務業(yè)務培訓,提高審計業(yè)務能力。
完善審計制度,提高審計質量。
積極開展跟蹤問效,做到內管理,外監(jiān)督,在原有制度、規(guī)定的基礎上進一步完善各項制度,結合《審計法》認真抓好審計質量控制工作,把好審計質量關,降低審計風險,并積極開展計算機審計和效益審計,不斷提升內部審計能力。
新年的鐘聲已經敲響了。
回顧一年的學習工作,我們在忙碌中也取得了很大的成績。
為了在新的一年里更好的工作,特制訂以下的工作計劃:
一、總體工作思路
2014年審計工作的總體思路是:以科學發(fā)展觀為指引,認真貫徹落實省、市審計工作會議和區(qū)委全委(擴大)精神,著力推動審計工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),狠抓審計質量建設和隊伍建設,為現(xiàn)代化國際城市新中心建設作出新貢獻。
二、工作目標任務
(一)審計項目安排
20xx年暫計劃安排審計項目47項(部分經濟責任審計項目待確定后再增加),其中:財政預算執(zhí)行情況審計1項、經濟責任審計5項、部門預算執(zhí)行審計1項、固定資產投資審計35項(其中決算審計11項、跟蹤審計24項)、專項審計調查5項(市局統(tǒng)一組織2項、自定項目3項)。
具體項目計劃見附表。
1.財政預算執(zhí)行情況審計
對20xx年區(qū)本級財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計,審計中重點以預算管理和資金分配為重點,以預算執(zhí)行效率、專項資金管理和非稅收入管理為主要內容,關注國庫集中支付改革推進和配套制度建立情況,促進預算分配公開透明、科學規(guī)范,財政資金運行安全、合理有效。
2.經濟責任審計
根據(jù)區(qū)委組織部委托,暫安排對5名區(qū)管領導干部進行經濟責任審計(部分經濟責任審計項目待確定后再增加),審計中將守法守規(guī)守紀盡責放在更加突出位置,加強對專項資金使用的績效評估,力爭在推動案件查處和防腐倡廉上實現(xiàn)新突破。
(二)其他審計工作
1.根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署,組織開展河北村800畝城中村改造、清河路188畝、江心洲一、二期、鷺鳴苑危舊房改造、河西南部剩余地塊、南河風光帶等6項拆遷資金跟蹤審核工作。
2.完成區(qū)委、區(qū)政府部署的其他臨時性審計任務,協(xié)助區(qū)紀委、監(jiān)察局和司法等部門做好查案、辦案工作。
3.加強審計調研和審計信息工作,建立審計調研和審計信息責任制,每個科室全年要完成不少于1篇高質量的審計調研文章,每人每年要編報6篇審計信息。
4.完成檔案管理省級三星復查工作。
5.加強全區(qū)內部審計的指導、管理和服務工作。
三、主要工作措施
(一)轉變觀念,著力推動審計科學轉型。
要始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作開展審計,用解放思想引領審計工作創(chuàng)新,促進審計科學轉型。
注重加強審計服務。
牢固樹立審計服務中心工作意識,增強審計工作的主動性、創(chuàng)造性,自覺將審計融入全區(qū)經濟社會發(fā)展大局,積極為領導提供有效的決策依據(jù),當好決策參謀。
(二)創(chuàng)先爭優(yōu),著力打造精品審計項目。
要緊扣打造審計“精品”工作目標,積極推動審計創(chuàng)先爭優(yōu),全年力爭打造1至2項高質量的審計項目。
加強審計工作科學管理。
繼續(xù)建立審計工作目標管理責制,完善審計工作考核辦法,加強任務完成情況的考核考評。
今年要推行局領導帶項目制度,重要審計項目必須有1名局領導擔任主審或助審。
年內要編報計算機審計案例5篇、計算機審計方法2篇,開展信息系統(tǒng)審計1項,選送1至2人參加審計署計算機中級培訓,并力爭有案例、方法和計算機審計項目在審計署、省審計廳、市審計局評比中獲獎。
(三)夯實基礎,著力提高審計隊伍素質。
要有計劃加強審計人員的政治思想教育和業(yè)務技能培訓,不斷提高其綜合素質。
一是抓緊思想政治建設。
通過扎實的.思想政治教育,使審計人員政治上堅定、思想上純潔,具備無私奉獻的思想品格,保持良好的職業(yè)道德,為圓滿完成審計任務打下堅實的思想基礎。
二是抓實業(yè)務技能培訓。
要結合實際,深入貫徹落實各級關于改進工作作風的有關規(guī)定,要在全局大興務實之風,始終堅持求真務實、嚴謹細致、客觀公正的工作作風,增強政治意識,大局意識和責任意識,進一步提高工作主動性、扎實性,以務實的作風完成好各項工作任務。
(四)立足實際,著力加強黨建和精神文明建設。
堅持“兩手抓”的工作理念,立足自身實際,以過硬的黨建工作和深入的精神文明建設,促進審計工作全面發(fā)展。
主要是從認真落實黨建工作制度反面下手,繼續(xù)堅持黨員輪流上黨課,年內組織召開1次領導干部民主生活會,積極參加全區(qū)統(tǒng)一組織的“結對幫扶”、“一助一”和文明城市創(chuàng)建等工作。
今年以來,我局在縣委、政府以及上級審計機關的正確領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極開展審計服務和審計監(jiān)督。
按照全國、全省、全市審計工作會議精神,加強“人、法、技”建設,業(yè)務求精、執(zhí)法求嚴、工作求實、方法求新、質量求高,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的二十字審計方針,認真履行審計監(jiān)督職能。
進一步加大了對重點領域、重點資金、重大違法違規(guī)問題和經濟案件的查處力度,為構建“小康**、和諧**”作出了巨大的努力。
現(xiàn)將一年來的工作情況如下:
一、黨建工作
今年以來,審計局始終把黨建工作列入局黨組重要議事日程,認真研究,精心安排,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用,狠抓黨建工作各項任務的落實。
(一)抓好黨員、干部學習教育。
為了深入貫徹十九大精神,抓好黨的思想建設和黨員、干部學習教育,我支部年初特別制定了政治理論學習計劃,并明確專人抓此項工作的落實,主要是認真學習黨的十九大精神以及各類關于黨的建設的資料;抓好黨員干部思想教育,組織全體黨員到九渡赤水紀念館,進行革命傳統(tǒng)教育,通過學習教育,使黨員干部思想穩(wěn)定,始終保持著良好的精神狀態(tài),為開展審計工作提供思想保證。
(二)抓支部建設,審計局黨支部嚴格按照上級黨委的要求,及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神,引導和發(fā)動黨員積極主動地去實踐,以黨員的模范行為來體現(xiàn)黨的先進性,不斷增強黨性修養(yǎng)。
(三)開展好黨的基層組織建設年活動。
及時召開動員部署會議,充分認識開展“黨的基層組織建設年”活動的重大現(xiàn)實意義。
我局采取集中學習、自學、交流發(fā)言等方式,加強對十九大報告、《黨章》、科學發(fā)展觀、中央九個長效機制和省委“1+9”等文件和會議精神的學習。
扎實開展主題實踐活動,充分發(fā)揮黨組織的橋梁和紐帶作用。
我局將教育活動融入各項實踐活動中,參加抗雪凝活動、抗震救災活動等。
以開展黨的基層組織建設年活動為契機,認真開展黨建幫扶活動。
審計局結合自身和掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,召開全局干部職工大會,制定幫扶活動方案。
在辦公經費緊張的情況下,局里面拔出1800元,加上全局黨員干部自發(fā)捐款2200元,共計4000元全部用作幫扶經費。
20xx年10月10日在局長余貢澤同志的帶領下,我局一行九人帶著審計局全體干部職工的深情厚意深入坭壩鄉(xiāng)開展幫扶活動。
二、審計業(yè)務工作完成情況
截止十月二十日,我局完成審計及專項審計調查項目共11個,組織審計中介機構配合開展的審計項目19個。
查出違紀違規(guī)和管理不規(guī)范資金3000多萬元,審計依法處理后為財政增收節(jié)支近千萬元。
通過各項審計業(yè)務工作的開展,使我局在維護地方經濟秩序,嚴肅財經法紀,促進科學發(fā)展,構建和諧社會等方面發(fā)揮了重要作用,具體開展了以下幾個方面的審計工作。
1、本級財政預算執(zhí)行情況審計
為認真貫徹落實全國全省全市審計工作會議精神,做好同級財政預算執(zhí)行情況審計。
我局“以促進規(guī)范預算管理,提高財政資金使用效益,建立社會主義公共財政制度為目標,以預算執(zhí)行審計為重點,逐步實現(xiàn)由收支并重向以支出審計為主轉變,積極探索財政資金效益審計的新路子”為總體目標,按照工作方案要求,對縣財政局、地方稅務局、縣國庫、縣物價局進行了審計。
一共查出了財政管理不規(guī)范資金452.5萬元,預算單位違紀違規(guī)行為資金65.8萬元,并提出了有效的整改意見和建議。
審計表明:20xx年度縣級預算執(zhí)行的情況是好的,較好地完成了縣人大批準的年度預算任務。
“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政體制改革穩(wěn)步推進,財經紀律、依法治稅和稅收征管不斷加強,部門預算、國庫集中支付、政府采購、集中管理非稅收入等制度進一步健全,財政依法聚財理財?shù)乃竭M一步提高。
預算執(zhí)行單位也在不斷加強和完善內部管理,規(guī)范財政財務收支行為,執(zhí)行國家財經法規(guī)的自覺性進一步增強。
但仍存在一些不容忽視的問題。
如:支出調整后未先報縣人大批準后實施等。
2、加大涉及民生的專項資金審計調查和專項資金跟蹤審計,促進社會和諧。
一是20xx年度抗凝凍救災資金和社會捐贈款物的審計調查。
根據(jù)上級審計機關的工作安排,我局組織了對全縣20xx年度抗凝救災資金和捐贈款物的分配、使用和管理進行了專項審計調查。
從調查的情況看,截止20xx年7月31日,全縣收到抗凝救災資金合計9,981,390元,上級調撥物資棉衣、棉被5000件和社會捐贈若干物資。
本次雪凝災害給我縣造成了極大損失。
面對災情,縣委、縣政府全力以赴開展救災工作,采取各種切實有效的措施,加強救災資金和物資的管理使用,確保救濟糧、款和物資及時發(fā)放到困難群眾和受災群眾手中,為保障受災群眾基本生活、維護社會穩(wěn)定、推進災后重建和構建和諧社會發(fā)揮了重要作用。
審計調查也發(fā)現(xiàn)存在一些問題:如應急救災資金安排和撥付操作規(guī)程未能體現(xiàn)便捷,存在資金、物資安排不及時、甚至不合理現(xiàn)象。
二是抗震救災款物審計。
汶川大地震發(fā)生后,我局根據(jù)上級審計機關安排,認真開展抗震救災款物的跟蹤審計工作,截止6月底,全縣共籌集抗震救災資金合計3,554,997.47元,已全額上劃市民政局。
3、加大固定資產投資審計力度,提高政府投資效益。
隨著改革的深入和建設力度加大,投資審計越來越成為政府節(jié)省財政資金、減少損失浪費的重要關口,為此,我局圍繞工程招投標、合同簽訂、工程造價的真實性以及財務管理、資金使用等情況,因地制宜,加大了對政府投資項目的跟蹤審計和竣工決算審計力度,成效較為明顯。
今年,我局獨立開展和組織審計中介機構配合實施的建設工程審計項目19個,共核減工程投資600多萬元,有效控制了工程建設中的高估冒算、偷工減料、損失浪費等現(xiàn)象,其中長東公路建設工程、體育館建設工程、疾控中心辦公大樓、衛(wèi)生局辦公大樓、交警二中隊辦公大樓等審計項目,通過審計,進一步規(guī)范了建設單位基本建設程序,促進了政府相關政策的出臺,保證了建設資金真實、合法、有效的使用,受到了縣委、政府的好評。
繼續(xù)開展對公安局刑偵大樓和大溪公路工程建設項目跟蹤審計,對工程建設過程中存在的問題和矛盾都力爭解決在萌芽狀態(tài),確保了工程建設的順利開展。
主義偉大旗幟,堅持走中國特色社會主義道路,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,繼續(xù)貫徹“全面審計,突出重點”的方針,與時俱進,開拓創(chuàng)新,深化改革,強化監(jiān)督,為實現(xiàn)富民興縣新跨越戰(zhàn)略和建設“小康**、和諧**”作出更大的貢獻。
工作目標:全面完成上級審計機關及縣委、政府交辦的各項工作任務,力爭年終各項考核名次上升。
工作措施
一是深化財政預算執(zhí)行審計。
緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,以政策為導向、以預算為中心、以資金為主線、以支出為重點、以項目為基礎、以效益為目標實施審計,不斷提高財政預決算審計水平,促進建立科學的預算定額和支出標準,規(guī)范預算分配行為。
二是加強對重點部門、重點資金的審計,確保財政公共服務投入的安全、效益;
三是深化對重大投資項目的審計。
加強對農業(yè)、水利、交通、生態(tài)、環(huán)境、基本公共服務體系建設等重點投資項目的審計。
擴大審計范圍,揭露重大損失浪費問題,推進資源節(jié)約型、生態(tài)友好型社會的建設,提高財政資金使用效益。
同時充分發(fā)揮審計社會中介組織和審計力量的積極作用;
五是進一步擴大開展工程項目跟蹤審計的范圍,通過審計杜絕工程項目建設過程中的各種跑、冒、滴、漏等行為,實現(xiàn)投資控制、質量控制和進度控制目標的實現(xiàn),最大限度地發(fā)揮資金的投入效率。
九是加強審計機關內部控制制度建設,嚴格執(zhí)行審計項目質量控制辦法,切實提高審計質量控制水平,確保審計工作質量穩(wěn)步提高。
建立錯案追究責任制,增強審計人員的責任意識,促進依法審計,防范審計風險;
十是加強廉政建設,經常開展黨風廉政教育,提高審計人員執(zhí)行廉政規(guī)定和“審計九不準”的自覺性,為建立廉潔高效的審計機關、審計隊伍提供政治保障。
年度審計工作方案篇十八
xx縣農村信用合作聯(lián)社專項央行票據(jù)監(jiān)測考核的指導思想是:以國務院關于農村信用社改革的有關政策為指針,以業(yè)務發(fā)展為主線,以防控風險為重點,以提高質量效益為目標,努力提高資本充足率,降低不良貸款,加強內控管理,完善法人治理結構,全面處置、清收已置換不良貸款,使專項央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核的各項內容持續(xù)達標,如期兌付專項央行票據(jù),圓滿完成xx縣農村信用合作社聯(lián)合社的各項改革工作任務。
xx縣農村信用合作聯(lián)社申請的專項央行票據(jù)于20xx年6月5日獲準發(fā)行,根據(jù)xx縣農村信用社實際,擬選擇到期兌付,即在20xx年6月1日前,使專項央行票據(jù)考核的各項指標持續(xù)達標,各項改革到位,處置、清收已置換不良貸款全部達到規(guī)定條件,使專項央行票據(jù)于20xx年6月按期兌付。
1、資本充足率目標:20xx年末,全縣信用社資本充足率為5.5%,核心資本充足率為3.3%,考慮20xx年業(yè)務經營變化情況,至20xx年6月,全縣信用社資本充足率不低于4%,核心資本充足率不低于2%,使資本充足率在任何時點都達到不低于4%的專項央行票據(jù)兌付要求。
2、不良貸款降比目標:20xx年末,全縣信用社各項貸款88393萬元,其中不良貸款14698萬元,不良貸款占比為16.6%,比20xx年末不良貸款占比下降了28.5個百分點,降比幅度在50%以上,為使不良貸款降比幅度持續(xù)達到要求,全縣信用社將通過支農貸款規(guī)模擴張,控制壓縮不良貸款,到20xx年6月全縣信用社各項貸款達93393萬元,不良貸款控制在14698萬元,不良貸款占比控制在15.7%以內。
3、存貸款目標:20xx年末全縣信用社各項存款158295萬元,各項貸款88393萬元,存貸比例55.8為%,到20xx年6月全縣信用社各項存款預計達16529萬元,各項貸款達95300萬元,存貸比例控制在57.6%以內。
4、效益目標:20xx、20xx年,我轄分別較上年減虧120、180萬元,達到了規(guī)定要求。
5、處置、清收已置換不良貸款目標:20xx年末全縣信用社已置換不良貸款余額10732萬元,按照有關精神,在申請兌付專項央行票據(jù)前,對已置換不良貸款的處置、清收全部達到規(guī)定條件。
1、提高認識,加強領導。為確保專項中央銀行票據(jù)的順利兌付,縣聯(lián)社成立由縣聯(lián)社理事長任組長,班子成員為組員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室負責人由李風梅主任擔任,辦公室具體協(xié)調處理專項央行票據(jù)兌付工作的各項事宜,各信用社成立以社主任為主的工作專班,協(xié)調配合做好專項央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核工作,確保全縣信用社專項央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核工作扎實有序開展。
2、落實責任,合力攻堅。專項央行票據(jù)兌付考核工作政策性強,質量要求高,各單位、各部門要統(tǒng)一組織、協(xié)調配合、各司其職、分工合作,共同做好監(jiān)測考核工作。一是由分管信貸工作的領導負責不良貸款真實性、不良貸款降比和資本充足率達標工作;二是分管風險資產管理的領導負責全縣已置換不良貸款的處置、清收工作,確保按時保質完成處置、清收任務。三是業(yè)務科負責全縣信用社貸款質量的監(jiān)測考核,確保不良貸款反映真實,努力控制不良貸款的增長,使信貸資產質量不斷優(yōu)化。同時負責資本充足率的監(jiān)測工作,密切關注資產、負債、所有者權益的變化,如資本充足率達臨界點,應及時報告,啟動相應資本補充機制,采取相應措施,增加資本凈額,減少風險資產,使資本充足率在任何時點都不低于4%。四是財務科負責對政府承諾對信用社扶持政策進行落實,從嚴控制年人均費用不高于全省平均水平。五是由風險資產管理科負責完善并落實不良貸款責任追究制度。六是由辦公室負責健全勞動用工制度。七是由辦公室、業(yè)務、財務、風險資產管理科負責按照銀監(jiān)會有關文件精神,建立基本信息報告和信息披露制度。
3、一戶一策,多法并舉,全面處置、清收已置換不良貸款,從兌付專項央行票據(jù)考核內容來看,我縣信用社各項考核指標均已達到,因此,全縣信用社專項央行票據(jù)兌付考核工作的重點即為全面處置、清收已置換不良貸款,處置、清收已置換不良貸款工作質量的好壞,是事關專項央行票據(jù)能否如期兌付的關鍵。因此,全縣信用社特別是風險資產管理科要高度重視已置換不良貸款的處置、清收工作。在清收、處置過程中,各信用社要通力協(xié)作,配合風險資產管理科對本轄區(qū)內的已置換不良貸款做好處置、清收工作,確保20xx年6月底以前,已置換不良貸款的處置、清收達到規(guī)定比例。
4、完善法人治理結構。我社已按照省市聯(lián)社的統(tǒng)一安排部署,完成了統(tǒng)一法人工作,并于20xx年1月底前開業(yè)。制定并實施了社員代表大會、理、監(jiān)事會和高級管理人員的選舉辦法,建立了法人治理的組織架構、議事規(guī)則和決策程序,監(jiān)事會已制定并實施了對理事長、主任的專項審計和離任審計制度,計劃于3月底前制定并實施理事、監(jiān)事和高管人員績效考核辦法。
5、建立信息披露制度,按時向社會披露信息。聯(lián)社在每年會計年度終了后3個月內,報經銀監(jiān)部門批準,在信用社主要營業(yè)場所,向社會披露有關信息,披露內容包括:本年度資本充足率、不良貸款比率、本年利潤、費用總額等關鍵性指標及其年度變動情況、“三會”議定的重大事項及其落實情況。
年度審計工作方案篇十九
為了規(guī)范審計執(zhí)法行為,治理審計執(zhí)法中存在的問題,根據(jù)中央、省、市關于改進工作作風要求和市紀委、市監(jiān)察局、市法制辦聯(lián)合下發(fā)的《規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動工作方案》統(tǒng)一部署,結合全市審計工作實際,制定如下方案:
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局、市法制辦的統(tǒng)一要求,切實查找審計執(zhí)法中存在的問題,進行集中整治并加強制度建設,以規(guī)避審計風險,提升審計形象,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和“經濟衛(wèi)士”的作用,促進我市經濟健康快速發(fā)展。
為了加強對全市規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織領導,市局成立規(guī)范審計執(zhí)法工作領導小組,由局主要領導擔任組長,分管紀檢監(jiān)察、法規(guī)的領導擔任副組長,經審局、監(jiān)察室、法規(guī)處、經審處、社保處、企業(yè)處、外資處、固投處、行事處、農環(huán)處、財金處、計算機處的主要負責人為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市局監(jiān)察室,監(jiān)察室主任為辦公室主任,法規(guī)處處長為副主任,主要負責規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織協(xié)調、安排和監(jiān)督檢查。
(一)規(guī)范審計執(zhí)法程序。進一步梳理審計執(zhí)法依據(jù),細化審計執(zhí)法內外部程序,并經市法制辦確認,保證審計執(zhí)法程序合法合規(guī)。
(二)規(guī)范審計調查取證行為。嚴格按照國家審計取證的有關規(guī)定進行審計調查取證,做到事實認定清楚,證據(jù)確鑿充分。
(三)規(guī)范審計處罰自由裁量權。完善審計處罰裁量基準制度和實行審計執(zhí)法案例指導制度,保證同事同罰。
(四)規(guī)范管理審計執(zhí)法人員。嚴格審計執(zhí)法資格審查,堅持持證執(zhí)法,大力推行說理式執(zhí)法等文明執(zhí)法方式。
(五)大力推行網上執(zhí)法。以行政權力網上公開透明運行平臺為依托,推行網上辦案。對凡符合上網條件的審計執(zhí)法行為,都要在網上進行公開運行。
(六)實行行政指導和執(zhí)法問責。進一步加大審計行政指導力度,促進執(zhí)法理念的進一步深化和執(zhí)法方式的進一步完善,不斷提升工作效率、執(zhí)法效能和管理效果。通過完善審計執(zhí)法責任追究制度,公正執(zhí)法,堅決查處違法執(zhí)法、以審謀私等行為。
按照市里統(tǒng)一部署,全市審計行政執(zhí)法工作專項行動共分為五個階段組織實施:
(一)宣傳發(fā)動階段(6月底-7月初)。主要成立組織機構,制訂方案,加強審計執(zhí)法工作在審計網和省市信息渠道的宣傳報道。
(二)實施階段(7-9月份)。一是明確審計執(zhí)法主體,完善審計職權目錄;二是梳理審計執(zhí)法所涉及的法律法規(guī)規(guī)章等執(zhí)法依據(jù);三是細化行政執(zhí)法內、外部程序,完善審計執(zhí)法流程;四是嚴格執(zhí)行審計署有關審計執(zhí)法證據(jù)規(guī)范的要求;五是進一步細化審計處罰自由裁量權;六是嚴格落實罰繳分離和收支兩條線管理制度;七是公開審計執(zhí)法事項,將執(zhí)法主體職權、程序步驟、裁量標準、執(zhí)法結果、執(zhí)法人員、法律依據(jù)及執(zhí)法監(jiān)督電話、地址和網址等內容向社會公示;八是推行網上執(zhí)法,凡具備上網條件的審計執(zhí)法案件,要求全部在網上進行公開運行。
(三)督促檢查階段(10-11月份)。市局監(jiān)察室會同法制處不定期對各相關處室審計執(zhí)法專項行動工作進行檢查,對存在的問題進行督促整改,對下一步工作提出具體建議,保障審計執(zhí)法專項行動工作有效圓滿完成。
(四)考核總結階段(12月份)。市局監(jiān)察室會同法規(guī)處對全市審計執(zhí)法專項行動工作進行考核,并將考核結果納入全市審計系統(tǒng)目標考核內容。
(五)長效管理階段。20xx年作為集中整治年,20xx年后進入常態(tài)管理,各單位要自覺堅持規(guī)范化行政執(zhí)法。
(一)在正常審計工作中做好審計執(zhí)法專項行動工作。全市審計機關要以這次審計執(zhí)法專項行動工作為契機,更好的規(guī)范審計各項工作,防范審計風險,提高審計質量,促進經濟發(fā)展。
(二)局審計執(zhí)法專項行動工作辦公室作為市基層行政執(zhí)法專項行動工作的聯(lián)系點,要及時向市領導小組辦公室報送工作信息和匯報工作情況,以便取得上級組織的指導幫助。
(三)積極開展審計執(zhí)法創(chuàng)新。各單位要在審計執(zhí)法中,不斷大膽創(chuàng)新審計執(zhí)法的新理念、新方式和新方法,并及時總結形成材料報局監(jiān)察室、法規(guī)處。
年度審計工作方案篇一
為認真貫徹落實《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》和《省審計監(jiān)督條例》,切實做好2013年度市級預算執(zhí)行審計工作,結合市審計局預算執(zhí)行審計工作要求,制定如下方案。
(一)指導思想
以黨的十八大精神為指導,堅持“評價總體、揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的總體思路,貫徹“財政資金運行到哪里,審計就跟進到哪里”的要求,圍繞穩(wěn)增長、調結構、轉方式、惠民生、防風險、促改革,認真履行審計監(jiān)督職責,更加注重從體制、機制、制度層面揭示和反映問題,努力當好公共財政“衛(wèi)士”,充分發(fā)揮保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
(二)主要目標
一是合理界定公共財政事權范圍,推動財政性資金全部納入政府預算管理,促進預算體系的統(tǒng)一性和完整性。二是推動預算安排和資金分配的科學公開、公平公正,促進規(guī)范政府預算管理。三是推動深化部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等改革,促進深化財政改革。四是推動建立健全預算執(zhí)行績效評價體系,促進提高財政資金使用績效。
圍繞上述目標,著力做好12個項目的審計工作,匯集2013年已經完成的22個審計項目成果。
(一)預算部門單位審計
根據(jù)上級總體部署,按照輪審計劃、保持一定審計覆蓋面的原則和財政審計大格局要求,結合黨政領導干部離任經濟責任審計工作,共安排審計10個部門,其中預算組織部門3個:市財政局、市地稅局、市國庫,預算執(zhí)行部門7個:市經信局、市交通局、市供銷社、市科技局、市民政局、市環(huán)保局、市商務局。
同時,開展2個專項審計項目:1.全市中小學校舍安全工程建設跟蹤審計和審計調查(省廳安排的項目);2.全市城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務資金籌集管理使用情況專項審計(市審計局統(tǒng)一實施的項目)。
(二)擬匯入審計結果報告的主要項目成果
擬將2013年已經完成的22個審計和審計調查項目成果匯入審計結果報告。其中:經濟責任審計項目15個,財務收支審計項目3個,專項審計調查項目1個,財政決算審計項目3個。
(一)市財政部門具體組織2013年市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況審計。以促進健全統(tǒng)一完整的政府預算體系、提高預算管理水平、推動積極財政政策的貫徹落實為主要目標,重點反映預算編制不細化、部門預算與職能和工作計劃不銜接、項目論證不充分、預算下達時間晚等原因導致預算執(zhí)行率低、執(zhí)行進度緩慢、影響預算績效的問題。
1.預算編制和分配情況。一是審查政府預算編制是否完整,各項公共財政預算收入、政府性基金收入和財政專戶收入等是否按規(guī)定全部編入政府預算。二是部門人員和公用支出的定額標準以及項目支出審核依據(jù)是否合理。三是對超收收入的處理是否符合規(guī)定,對市級預備費的使用是否真實、完整地向市政府報告。四追加預算項目的申報程序是否嚴格,有無做到??顚S?。
2.預算批復和下達情況。審查財政部門是否按照市人代會批準的預算及時批復部門預算,批復的部門預算是否全部明確到具體執(zhí)行單位和項目,是否按照支出方向“打捆”批復項目支出預算;對轉移支付預算指標是否及時足額下達到位。
3.預算執(zhí)行和調整情況。以市人大批準的市級支出預算科目為依據(jù),審查市級預算執(zhí)行過程中調整預算科目、預算級次是否合規(guī),揭示財政部門在組織預算執(zhí)行過程中自行調整預算科目和級次未在市級預算執(zhí)行報告中如實反映的問題。審查各項收支是否據(jù)實列報,有無人為調節(jié)收支科目、進度,以及將應按規(guī)定納入預算管理的各項行政事業(yè)性收費、國有資本經營收益、專項收入、國有資源有償使用收入等仍未納入預算管理的問題,對比分析非稅收入規(guī)模、結構、比重變化趨勢及原因。摸清當年追加部門項目支出預算的總體規(guī)模、預算來源和下達時間,審查預算支出進度是否均衡,有無年底集中分配資金等問題。重點關注為提高預算執(zhí)行率,在預算執(zhí)行中擅自調整預算科目和支出項目,或者“以撥列支”將預算資金沉淀在所屬單位或項目單位等問題。
4.政府性基金預算執(zhí)行情況。摸清基金規(guī)模、預算編制和資金分配、結轉等總體情況,審查基金收支是否真實完整,預算編制是否細化,上級補助收入、上年結余等是否編入年初預算;支出是否合理,是否存在預算執(zhí)行進度慢、支出方向重點不突出等問題;分析結轉和結余資金的結構、規(guī)模、原因及增減變化情況。
5.市級部門基本支出預算和項目支出預算的實際執(zhí)行情況。以財政部門批復和追加的部門預算為基礎,檢查市級部門預算的實際執(zhí)行結果,反映是否存在定額標準不符合實際的問題;檢查部門項目支出的預算編制、執(zhí)行、決算等環(huán)節(jié),反映各項目資金使用情況。
年度審計工作方案篇二
各股室:
一、工作目標
本次審計總的指導思想是:堅持三資(公共資金、國有資源、國有資產)審計全覆蓋,堅持審計創(chuàng)新,堅持問題導向,提高綜合分析水平。審計目標為:在把握市本級預算執(zhí)行總體情況的基礎上,評價市財政和有關部門發(fā)揮預算管理職能等方面取得的成效,揭示預算管理中存在的突出問題,同時重點抓好政策措施落實、扶貧資金、環(huán)保資金、衛(wèi)生計生、就業(yè)資金和國企改革“六大塊板”專項審計和審計調查,從體制、機制、制度層面分析原因,提出審計建議,為汨羅市經濟建設保駕護航。
二、審計對象和范圍
(一)市財政局:市本級預算執(zhí)行情況審計。
(二)市地方稅務局:度地方稅收收入征管情況審計。延伸審計地稅分局和部分納稅企業(yè)稅收解繳情況。
(三)部門預算單位:20市財政局、市供銷社部門預算執(zhí)行情況審計。
對于審計中發(fā)現(xiàn)的重大問題,可追溯或延伸到相關年度和有關單位。
三、審計內容和重點
(一)市級財政預算執(zhí)行情況審計
1.總體情況和工作成效??傮w把握市本級財政20預算執(zhí)行結果,反映財政收支的總體規(guī)模和結構、預算執(zhí)行進度、資金實際支付情況、管理績效等情況,分析預算執(zhí)行的總體特點,全面評價預算執(zhí)行的總體效果。
2.政策措施落實情況。關注穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施的落實,以及相關的各類財政資金是否保障到位并及時投入使用情況。
3.政府預算體系的完整性、規(guī)范性。掌握未納入預算編制范圍的資金規(guī)模;關注各類預算收支劃分及功能定位情況,全部政府性收支納入預算管理情況,揭示年初預算不完整、代編預算不規(guī)范等問題。
4.預算及其執(zhí)行情況??傮w掌握公共財政預算、政府性基金預算、國有資本經營預算和社?;痤A算的年初預算安排、預算變動、收支預算執(zhí)行情況,審查預算分配和執(zhí)行是否規(guī)范、公平、公正、公開。
一是財政收入管理情況。掌握收入規(guī)模,分析收入結構,了解營改增對市級收入的影響;檢查全部政府收入是否納入預算管理,重點關注非稅收入核算不清晰,多征、提前征收或者違規(guī)減免,劃繳不及時等問題。
二是預算分配情況。檢查年初預算到位情況,計算年初預留資金的規(guī)模和比例,以及各部門系統(tǒng)財務未細化到具體項目和單位的預算總額的增減變化;檢查部門預算編報范圍是否完整、合理,基本支出是否滿足部門單位正常運轉的需要,項目支出預算分配方法是否公正,是否存在混淆基本支出和項目支出邊界的問題。
三是專項資金管理情況。摸清市本級財政專項資金的種類、規(guī)模;審查專項資金設置的必要性,是否建立整合和退出機制;專項資金的使用是否合規(guī),重點審查撥付民營企業(yè)各類獎補資金是否公平合理,是否達到了預期效果,是否充分發(fā)揮了財政資金的政策導向性作用。
四是預算批復、變動情況。審查財政是否及時將人大批準的預算批復到預算單位;財政超收收入使用是否合法,調入資金、調整預算等財力性調整安排是否按程序報批,接受增加專項轉移支付是否按規(guī)定向人大常委會報告;對確定當年預算不能執(zhí)行的項目,是否及時調整預算。
五是支出預算執(zhí)行情況。審查支出預算執(zhí)行進度,著重反映資金撥付不及時、預算執(zhí)行遲緩、預算執(zhí)行進度不均衡、年終結轉或結余過多等問題;審查民生支出等重點項目支出的規(guī)模和增長變化情況,評價財政推動“一極三宜”建設等方面的保障力度;分析公務支出和公款消費及其他行政運行性支出規(guī)模和結構,落實中央“八項規(guī)定”,市委“九項規(guī)定”方面取得的成效和存在的問題,重點關注是否存在“雁過拔毛”式腐敗現(xiàn)象。
5.轉移支付情況。掌握財政轉移支付資金總體規(guī)模結構,一般性轉移支付與專項轉移支付占比情況。重點揭示專項轉移支付清理整合不到位,結構不合理,項目設置過多過散,投向雷同,下達不及時,用于國務院明令禁止的相關項目建設等問題。
6.決算(草案)編制情況。對政府決算草案的真實性、收支活動合法性、資金使用效益性進行總體評價。
一是決算(草案)編制情況。審查總預算會計報表是否詳細完整地反映了預算執(zhí)行結果和政府資產負債情況;決算(草案)報表調整過程是否合規(guī),依據(jù)是否充分。
二是檢查決算收入的真實性、合規(guī)性和完整性。關注政府性收入是否及時足額上繳,列報是否真實、完整,是否存在已征收的各項收入掛往來、未按規(guī)定的科目納入決算報表反映等情況。決算與預算進行比對,分析差異原因。
三是核實決算支出列報的真實性、合規(guī)性和完整性。檢查是否存在決算(草案)列支標準不一致、擅自擴大權責發(fā)生制適用范圍、未如實反映市級預算執(zhí)行結果的問題,重點反映采用權責發(fā)生制列支的事項未完整規(guī)范地在市級決算(草案)中反映并加以說明等問題。決算與預算進行比對,分析差異原因。
7.財政管理情況。
一是預算績效管理情況。重點關注市財政貫徹落實市政府推進預算績效管理意見的情況,檢查是否制定預算績效管理規(guī)劃和實施方案;是否建立績效考評制度;是否將績效考核結果作為專項資金分配依據(jù);考核結果是否按要求公開并對發(fā)現(xiàn)的問題整改。
二是國庫集中支付和國庫管理情況。分析國庫集中支付范圍與資金支付比例,重點審查國庫集中支付資金的真實性、合法性,看有無不按預算和程序支付或利用集中支付為某些部門開方便之門;有無一方面集中支付,另一方面一些資金又分散管理,致使“集中支付”、“會計核算中心”有名無實等問題。
三是政府采購情況。檢查財政履行政府采購主管部門職責情況,反映政府采購預算編制、采購執(zhí)行結果的控制機制是否完善、政府采購審批事項是否合規(guī)等情況;關注政府采購程序規(guī)范性、采購資金是否納入預算、資金使用合規(guī)性、非招標采購方式審批是否恰當?shù)惹闆r;關注政府采購商品的定價等問題。檢查是否存在層層轉包、暗箱操作等違法違規(guī)行為。
四是財政存量資金管理。掌握財政存量資金規(guī)模和結構,摸清預算凈結余、預算結轉資金、財政專戶結存資金、預算穩(wěn)定調節(jié)基金、預算周轉金、償債準備金,以及通過虛列支出、收支掛往來等形成的存量資金總體規(guī)模,分析存量資金結構和形成原因,了解存量資金管理情況。
8.政府性債務情況。掌握經批準舉借債務的規(guī)模、結構、使用、償還及置換等情況。檢查是否將政府一般債務收支納入一般公共預算管理,將專項債務收支納入政府性基金預算管理。檢查是否在預算之外違法違規(guī)舉借債務,為單位或個人債務提供擔保等問題;審查經批準舉借資金的使用情況、債務償還情況,是否存在債務風險。
9.預算公開。檢查政府預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況的報告、報表是否按規(guī)定全部公開。專項轉移支出預算是否公開到地區(qū)、具體項目。本級“三公”經費財政撥款預算總額和分項數(shù)額是否按規(guī)定公開,公開時是否將增減變化的原因進行說明。
10.其他有關事項。關注國庫資金往來與調度、國有資產資源管理,揭示存在的問題,促進制度建設,進一步完善體制機制。
同時,關注以往年度預算執(zhí)行審計意見的落實情況。
(二)市地方稅務局組織年度地方稅收征管情況審計
以促進稅收政策執(zhí)行到位、稅收征管規(guī)范有效、稅務檢查制度執(zhí)行有力為主要目標,重點關注以下方面:
1.稅收政策執(zhí)行情況。審查地稅部門貫徹執(zhí)行稅收優(yōu)惠政策、減免緩政策、退稅政策落實情況。重點審查小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老服務業(yè)等稅收優(yōu)惠,落實降低企業(yè)杠桿率稅收支持政策是否落實到位;有無違規(guī)制定執(zhí)行減、免、緩稅政策,越權辦理減、免、緩稅;是否存在應退未退和違規(guī)退庫等問題。
2.稅收征管情況。
一是稅務管理。審查稅務登記、賬簿憑證管理、納稅申報制度的建立與執(zhí)行情況。重點審查企業(yè)工商登記與稅務登記的匹配情況,防止無故漏登漏管和因納稅登記變化導致稅源流失的問題;抽查企業(yè)納稅申報資料的真實、準確和及時性,防止不報、少報、漏報的問題。
二是稅款征收。審查重點稅種和重點行業(yè)稅收征管機制是否健全、有效。審查稅收征收范圍、入庫級次和稅款所屬期限是否符合有關規(guī)定,反映當前稅務部門在稅收征管中存在的漏洞和問題,促進依法治稅,完善征管機制。
三是稅務檢查。審查稅務檢查制度建立和執(zhí)行情況,重點審查稅務處理處罰決定是否符合規(guī)定,有無濫用行政自由裁量權應處罰未處罰、應加收滯納金未加收滯納金等問題,稽查結論的執(zhí)行是否到位,防止以罰代稅、無故減輕處罰等問題。
同時,匯總2016年度其他審計報告中反映的稅收征管方面問題情況。
(三)市級部門預算執(zhí)行和其他財政財務收支審計
緊扣部門職能職責履行,認真開展2016年度部門預算執(zhí)行和其他財政收支審計,揭示部門預算管理與執(zhí)行的主要問題,分析預算執(zhí)行的效果效率,推動提高預算管理水平,提高預算管理績效。重點審計以下方面:
1.政策措施落實情況。關注黨和國家、省以及市委市政府政策措施和決策部署的落實情況;關注各類規(guī)劃制定和修訂工作是否按期完成且符合要求;各項改革措施是否落實;重點建設項目在實施過程中存在的問題;與政策落實直接相關的各類財政資金是否及時到位并投入使用等。審查是否存在懶政庸政怠政、不作為、亂作為等問題;揭示和反映政策措施不適應,不銜接、不配套等問題,更好的發(fā)揮政策導向作用。
2.部門預算編制的完整性和科學性。主要審查部門預算編制是否完整、科學,各項收入預算是否完整,支出預算是否科學,重點關注:上年結余未全額納入預算、上級提前下達的補助資金未按規(guī)定編入部門預算、基本支出標準過低、項目支出不具備實施條件或明顯超過實際需要、系統(tǒng)財務預留規(guī)模過大,未細化到單位、項目等問題。
3.部門預算執(zhí)行的合規(guī)性和合法性。審查市本級預算部門及其所屬單位執(zhí)行財經法規(guī)情況,揭示執(zhí)行過程中存在的違規(guī)違法問題。重點關注:違規(guī)征收非稅收入;違規(guī)減、免、緩征非稅收入;無預算或超預算支出;巧立名目或利用虛假經濟業(yè)務,套取預算資金,劃轉到特設專戶或其他實有資金賬戶。
4.分析部門預算執(zhí)行效率。審查部門預算資金的下達、撥付情況,揭示部門預算執(zhí)行率低的問題,并分析問題產生的環(huán)節(jié)和原因。重點關注:預算批復時間和指標掛網晚;結余結轉多;專項轉移支付資金分配、項目審批等工作中存在暗箱操作等行為;系統(tǒng)財務的轉移支付計劃下達晚,造成項目當年不能實施等影響財政資金使用效益問題。
5.對國有資產、國有資源情況進行審計。關注國有資產管理制度建立情況,資產的權屬關系、資產的購置、使用和處置等情況,檢查是否按規(guī)定履行了相關程序;是否存在占用下屬單位資產,違規(guī)擔保,違規(guī)出借、侵吞、賤賣、損失國有資產等問題;關注應納入財政預算管理的經營收入和處置收入是否全額繳入國庫。加強對土地、礦藏、水域、森林等國有自然資源,特許經營權等國有無形資產,以及法律法規(guī)規(guī)定屬于國家所有的其他資源的審計。
6.決算(草案)及存量資金。審查預算部門單位的決算(草案)是否真實、完整。重點關注:資產的計價等會計處理等情況;往來款的真實性及其賬齡結構;收支確認的準確、完整性;凈結余和結轉的總量和結構;會計報表附注及說明是否真實、完整。
7.預決算公開情況。關注部門預算是否將財政部門批復的預算全部公開、部門決算公開是否按預算公開事項,同口徑進行公開;“三公”經費決算公開是否細化說明、重點揭示賬面核算數(shù)、決算數(shù)和決算公開數(shù)不相符,人為調整決算公開數(shù)及其他公開信息不真實的問題。
8.專項資金管理使用情況。結合各部門職責分工的履行情況,以預算管理和資金分配為切入點,重點摸清部門參與分配的財政專項資金(含上級財政資金)的種類、規(guī)模和管理方式、效果等,掌握專項資金管理的政策制度,檢查是否存在管理制度不健全、分配不公平等問題;檢查專項資金的種類整合與退出機制是否健全。
9.內控制度健全性與有效性。包括財政財務管理、資產管理、專項資金撥付管理、績效管理等方面的制度是否建立健全,財政資金是否安全,有無失控點或薄弱環(huán)節(jié),各項規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行,有無資金賬外核算情況。
10.厲行節(jié)約情況。
一是全面檢查公務支出預算管理情況。重點檢查會議和培訓管理情況;公務接待管理情況;公務用車配置和管理使用情況;因公出國(境)管理情況;辦公樓等樓堂館所建設管理情況;機構編制管理等情況。
二是審查濫發(fā)獎金和津補貼情況。重點揭示巧立名目發(fā)放獎金,利用會議、培訓、加班等名義發(fā)放或變相發(fā)放津補貼,年終突擊花錢濫發(fā)津補貼、獎金或實物等問題。
三是審查評比表彰情況。重點揭示自立評比表彰項目,擅自調整或者變更項目名稱、主(承)辦單位、評選周期,評選范圍、獎項設置等,表彰超規(guī)模、獎勵超標準,收取或變相收取參評單位和個人費用等問題。
五、組織實施
(一)組織領導
成立2016年度市級預算執(zhí)行情況審計領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責預算執(zhí)行審計工作的組織、指導和協(xié)調,局長胡滿林同志任領導小組組長,局領導黃棟梁、陸讓謙、張清湘等同志任副組長,局機關各股室負責同志任成員。領導小組下設辦公室,張勃同志兼任辦公室主任。財政事業(yè)股負責審計工作方案和“兩個報告”的起草;各審計小組負責所分工審計事項的`資料審核、督促審計整改和有關資料匯總;指定專人負責審計案卷的整理歸檔。
(二)審計分工
具體分工見2016年度市級預算執(zhí)行審計人員分工明細表。
(三)實施步驟
1.計劃準備階段
(1)2月10至20日,各審計組進行審計調查。
(2)202月10日前,財政事業(yè)股確定審計對象、工作重點,財政股起草預算執(zhí)行審計工作方案,并經局長辦公會議審定后報市政府審批。
(4)2017年2月15日前,各執(zhí)行審計組下達審計通知書。
2.現(xiàn)場實施階段
(1)2017年2月20日前,各審計組完成審計進點,并組實施現(xiàn)場審計。
(2)2017年3月30日前,各審計組提交審計報告,并經業(yè)務辦公會集體審定。
(3)2017年4月10日前,各審計組向財政事業(yè)股提交審計表格、被審計單位反饋意見、審計報告正式稿紙質和電子文檔等相關資料。
3.“兩個報告”起草階段
(1)2017年4月30日前,各業(yè)務股室將2016年完成的有較大影響可供工作報告采用的行業(yè)審計、專項資金審計或審計調查的審計報告和綜合報告紙質及電子文檔提交財政事業(yè)股。
(2)2017年5月20日前,財政事業(yè)股做好審計結果綜合匯總、分析、歸納及“兩個報告”起草工作。
4.審計整改階段
(1)2017年9月10日前,各審計組向財政事業(yè)股提交經審核后的被審計單位審計整改情況報告及相關佐證材料和電子文檔。
(2)2017年9月20日前,各審計小組做好審計整改結果綜合匯總、分析、歸納工作。
(四)考核管理
2016年度市級預算執(zhí)行審計成果將進行單項考核評比,評選出優(yōu)秀審計組和先進審計個人予以表彰,并實行工作獎勵??己朔椒硇兄贫ā?BR> 六、工作要求
(一)提高認識,嚴密組織
要有大局意識、責任意識和團結意識。在堅持對公共資金、國有資產、國有資源全覆蓋的前提下,各審計組要圍繞審計目標統(tǒng)籌安排審計力量,合理配置審計資源,加強組織實施中的協(xié)調配合,按照本方案規(guī)定的重點內容,制定切實可行的審計實施方案,將實施方案內容表格化,以利于審計實施、結果匯總和利用;各審計組之間要及時反饋信息,互通有無,發(fā)現(xiàn)重大問題應舉一反三,查深查透;認真填制方案中規(guī)定的表格,嚴格按規(guī)定的時間節(jié)點完成各項審計任務;要嚴格執(zhí)行國家審計準則的規(guī)定,認真做好現(xiàn)場取證,充分聽取被審計單位意見,防范審計風險。
(二)創(chuàng)新審計,提升質量
要創(chuàng)新審計方式方法。各審計組要主動把握改革與發(fā)展的新情況,從提高預算管理水平,完善財政管理體制、促進財政管理改革和提高財政績效的高度開展預算執(zhí)行審計工作;提高綜合分析水平,審視和把握審計事項,緊扣主題主線,延伸審計所有二級預算單位,客觀全面反映市本級預算執(zhí)行的總體情況與效果,嚴格遵守審計工作程序,做到程序合規(guī)、取證充分、定性準確、確保質量、限時辦結;要提高綜合分析水平,找準問題癥結,提出一份有分量、有價值的審計要情(專報),從機制、體制、制度上提出具有針對性、操作性和前瞻性的審計建議,督促完善制度、規(guī)范管理。
(三)問題導向,審深審透
要堅持問題導向。各審計組要重點關注財政資金分配、重大投資決策和項目審批、重大物資采購和招標投標、國有資產和股權轉讓、土地和礦產資源交易等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),及時反映現(xiàn)行政策制度存在的不合時宜、制約發(fā)展、阻礙改革的規(guī)定;關注預算管理、預算執(zhí)行,以及民生和社會保障等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,以及可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素;揭示公共資金、國有資產和資源管理和使用中存在的以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、損失浪費等違法違紀問題,移送案件線索一起,注重從體制機制制度層面分析原因和提出建議,促進深化改革和創(chuàng)新體制機制,促進廉潔政府建設。
(四)強化管理,保守秘密
要嚴格現(xiàn)場管理。各審計組要依法辦事,嚴格執(zhí)行審計紀律和各項廉政規(guī)定,注意工作方式和方法,切實做到依法審計、文明審計,對審計中獲悉的商業(yè)秘密,要嚴格執(zhí)行保密紀律,不得用于與審計無關的事項,審計報告要按規(guī)定征求被審單位的意見并采納合理意見。要用良好的工作態(tài)度、精湛的業(yè)務能力、廉潔高效的工作作風、高質量的工作成果提高審計的公信力,樹立良好的審計形象。
年度審計工作方案篇三
(一)圍繞黨和國家的路線、方針、政策和重大部署,大力宣傳全市審計機關在學習貫徹黨的十八大精神,認真履行審計監(jiān)督職責等方面采取的措施和取得的成效。
1.積極宣傳全市審計機關圍繞經濟社會發(fā)展大局,開展各項審計工作動態(tài),以及在維護經濟安全、推進民主法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展等方面發(fā)揮的建設性作用。
2.及時反映審計在揭露體制性障礙、制度性缺陷和重大管理漏洞基礎上提出的審計建議及效果,并結合被審計單位對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況,以適當方式加以宣傳。
3.適時報道已審查結案的通過審計查處的重大違法違規(guī)問題的典型案件,推動反腐倡廉建設。
(二)圍繞審計署、省、市審計工作會議、重要活動、重大專題及社會關注的審計工作熱點焦點問題,適時開展有針對性的信息宣傳工作。
1.大力宣傳全市各級領導、有關部門和社會各界對審計工作的重視和支持,營造良好的審計工作環(huán)境。
2.重點做好各級審計工作會議、座談會、向人大常委會作審計工作報告、“審計機關成立30周年”相關活動的信息宣傳工作。
3.根據(jù)全年審計任務,著力做好財政資金分配和使用管理、權力運行、國有資產保值增值、重大投資項目建設進展、重點民生項目建設進度及資金使用、資源環(huán)境保護等方面審計情況的反映。
4.及時總結審計工作中的創(chuàng)新成果和寶貴經驗,推動轉變理念和創(chuàng)新方式,促進提高審計工作的質量和水平。
(三)圍繞審計機關加強內部管理和自身建設,大力宣傳在推進審計權能改革,加強隊伍專業(yè)化建設、廉政建設、信息化建設和文化建設等方面的新舉措和新成果。
1.積極宣傳審計機制改革的主要做法和取得的主要成效,以及審計機關自身建設情況。
2.大力宣傳全市審計機關先進集體和先進個人,弘揚正氣,展示風采,樹立良好的審計隊伍形象。
3.結合具體審計項目,有重點地宣傳審計機關在創(chuàng)新審計技術和方法、推動信息化建設及管理規(guī)范化方面采取的措施和取得的成效。
二、豐富形式,拓寬途徑,增強審計信息宣傳效應
(一)利用多種渠道擴大審計影響。充分利用審計行業(yè)報刊、黨報黨刊、電視臺、廣播電臺、網站等各種平臺,多管齊下,大力宣傳審計工作的新思路、新方法和新成果,推動審計工作的深入開展。
(二)積極組織主題宣傳報道。今年重點做好“審計機關成立30周年”活動的系列宣傳報道,發(fā)揮各類新聞媒體的特點優(yōu)勢,充分展示審計機關成立30周年以來取得的成果。
(三)提煉信息挖掘成果服務宏觀決策。加大對審計情況的全面把握、總體評價和綜合分析力度,及時提煉審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題,形成有價值的審計建議,為領導宏觀決策提供參考依據(jù)。
三、注重質量,嚴格考核,提高信息宣傳工作水平
為切實提升工作水平,xxxx年的信息宣傳工作考核將著重從質量入手,嚴格考核機制。市局辦公室制定具體的考核指標,將工作任務量化分解到各縣市區(qū)審計局。同時,為進一步加大考核力度,對未完成采用任務的縣市區(qū)審計局將取消年度目標管理考核評比資格。
年度審計工作方案篇四
根據(jù)國家局《關于進一步做好審計整改工作有關事項的通知》(國煙審〔2015〕117號)、公司《關于印發(fā)審計整改工作實施方案的通知》要求,為進一步深入推進審計整改工作,規(guī)范生產經營活動,提升基礎管理水平,結合企業(yè)實際,制訂本方案。
一、整改內容
本次審計整改的內容包括2015年、2011年、2012年國家局組織開展的經濟責任審計、年報審計、全面審計(包括自查、復查、國家局重點檢查)、工程項目審計(含國家局直接審計和授權審計),外部審計機構、財政部門、稅務部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和公司集中組織開展的財務收支及預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、工程項目審計、物資采購審計、宣傳促銷審計發(fā)現(xiàn)和披露的問題,以及審計檢查中明確提出的需要關注的事項、管理建議書中提到的相關問題。
二、整改標準
長期閑置的,一律進行權屬辦理和資產清理;五是涉及管理程序方面的,制度不健全的進行梳理修訂,制度執(zhí)行不到位的加強制度落實的監(jiān)督檢查;六是涉及歷史遺留問題方面,要明確責任、落實到人、限期整改,確保審計整改達到預期的效果。
三、組織領導
廠部成立審計整改工作領導小組
組 長:sss
副組長:ddd fff hhh
成 員:財務、審計以及各相關業(yè)務部門負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在審計派駐辦。負責審計整改工作的組織、協(xié)調工作,各相關業(yè)務部門指定專門聯(lián)絡員,抓好具體問題的整改落實工作。
四、工作安排
審計整改工作分為梳理核對、整改落實和重點抽查三個階段。
(一)梳理核對階段(4月20日—6月10日)
1、財務、審計部門收集、梳理。財務部門收集梳理2015年以來年報審計、外部財政部門、稅務部門檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,其他方面的審計問題由審計部門收集梳理,按照發(fā)現(xiàn)問題的性質進行分類,按照問題點逐項分析,提出整改建議,并將問題分解表于4月25日前反饋至各責任部門。
和行業(yè)政策為依據(jù),以能否經得起外部審計的檢驗為評判標準進行逐項對照,分別梳理出已經整改的問題和正在整改的問題、并對尚未整改到位的事項詳細說明原因等,將自查整改情況按要求填列《審計問題及整改情況自查表》(見附件),經部門負責人簽字確認并對自查結果負責,于5月6日前報廠審計整改工作領導小組辦公室(同時報送電子材料)。
3、報公司審核確認。由廠審計整改工作領導小組辦公室匯總自查整改情況,形成廠部自查整改總報告,經廠領導簽字確認后,于2015年5月10日前上報公司審計整改工作領導小組辦公室審核、確認。
(二)整改落實階段(6月11日—7月31日)
廠審計整改工作領導小組按照公司審核、確認結果及整改要求,對未整改到位問題進行再分解,限期整改。各責任部門對能夠及時整改的,要立即加以整改。一時難以整改的,要制定具體整改計劃,并抓緊落實。對無法整改的問題點,及時報廠部審計整改工作領導小組研究,提出整改意見和建議后,上報公司審計整改工作領導小組進行協(xié)調處理。廠審計整改工作領導小組將以不同形式開展審計整改工作督促指導,隨時跟蹤整改進展情況,確保審計整改落實到位。
(三)重點抽查階段(8月1日—9月10日)
廠部將組織人員對各部門審計問題整改落實情況進行重點抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)不按要求整改或未及時整改到位的,提交廠部進行嚴肅處理。整改情況要經得起公司、國家局等各級檢查。
五、工作要求
(一)加強領導,提高認識。各部門要深刻認識行業(yè)的特殊性和審計整改工作的重要性、迫切性,切實增強責任意識、規(guī)范意識,站在維護行業(yè)體制和發(fā)展大局的高度,認真對待此次審計整改工作。各部門主要負責人是本次審計整改工作的第一責任人,全面負責本部門的審計整改工作,切實加強對整改工作的組織領導,做到思想上更加重視,行動上更加自覺,措施上更加有效。對整改難度較大的問題主要負責人要親自參與研究制定整改措施,并定期聽取整改情況,集中力量抓好落實。
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年度審計工作方案篇五
按照《審計署辦公廳關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項的通知》(審辦社發(fā)〔〕11號)要求,制定本工作方案。
通過審計,掌握全省用于疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問題,促進疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開,促進全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品的供應,為堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障。
本次審計的對象包括全省各級政府所屬的財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、工業(yè)信息等部門;紅十字會、慈善總會等各級政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈的單位或機構,以及其他開展抗擊疫情公開募捐的慈善組織;人民銀行、有關金融機構和具體使用上述資金和物資的部門、單位和企業(yè)。
本次審計的內容和重點將根據(jù)中央決策部署、審計署具體要求進行動態(tài)調整。現(xiàn)階段,重點關注財政專項資金、捐贈款物、重點保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關資金物資全部及時用于疫情防控。
(一)財政專項資金方面。
一是財政專項資金分配撥付情況。掌握各級財政疫情防控專項資金規(guī)模、分配和撥付情況,審查是否按規(guī)定向疫情較重、財力困難地區(qū)傾斜,揭示分配撥付不及時、層層滯留等影響資金使用效率的問題。
二是財政專項資金使用管理情況。審查財政專項資金的實際用途、使用效果等,重點關注是否存在違規(guī)使用資金、挪用甚至套取騙取專項資金,以及使用專項資金購買物資和服務中搞優(yōu)親厚友、營私舞弊,造成損失浪費等問題。審查財政部門貸款貼息的'撥付情況,揭示應付未付或多付貼息等問題。
(二)社會捐贈款物方面。
一是捐贈款物接受情況。掌握捐贈款物的總體規(guī)模和來源等情況,審查捐贈款物登記入賬的及時性和完整性,關注有無虛假捐贈、假借慈善名義開展非法募捐、違規(guī)提取管理費或手續(xù)費等問題。
二是捐贈款物的分配使用情況。審查捐贈款物是否做到??顚S?、及時分配,揭示捐贈款物被挪用、閑置,以及使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題;關注違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議,挪用冒領倒賣捐贈款物等問題。
三是捐贈款物管理和信息公開情況。審查有關單位是否建立并執(zhí)行捐贈款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈款物管理是否簡捷規(guī)范、運轉高效;捐贈款物分配使用中是否按要求執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,捐贈款物有關信息是否按要求及時準確向社會公開。
年度審計工作方案篇六
(一)財政資金方面
截至3月31日,溧水區(qū)各級財政共安排疫情防控資金合計10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補助支出113.28萬元,設備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面
截至203月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護服、口罩等各類物資8.27萬件(折價239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強領導、建立健全工作機制
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制方案》,成立疫情防控工作領導小組和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。根據(jù)工作需要,形成“一辦九組+n個專項工作組”的組織架構。
(二)多措并舉強化防控
一是加大宣傳,強化輿論引導,形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴明工作紀律、強化責任擔當。四是落實重點人群、重點地區(qū)的管控措施,定崗定人定責,形成嚴密防控網,有效阻止疫情擴散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計采購防護物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強資金和物資管理
為加強采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時對采購資金達到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進、出、結存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財政專項資金存在的問題
在使用財政專項資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現(xiàn),少數(shù)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價0.6萬元。審計發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應加強對鎮(zhèn)(街)的指導,督促相關鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進出物資嚴格履行入庫、領用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責令相關鎮(zhèn)街加強對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
年度審計工作方案篇七
(一)財政資金方面
截至2020年3月31日,溧水區(qū)各級財政共安排疫情防控資金合計10441.5萬元,其中:中央資金181.71萬元,省級資金113.52萬元,市級資金1446.77萬元,縣級及以下資金8699.5萬元;實際使用7994.99萬元,其中:疫情防控人員補助支出113.28萬元,設備和防控物資支出2466.3萬元,其他支出5415.41萬元;2446.51萬元尚未支出。
(二)捐贈款物方面
截至2020年3月31日,溧水區(qū)紅十字會、慈善總會共收到社會捐贈資金1039.02萬元,支出1001萬元,結余38.02萬元。接受捐贈的醫(yī)用防護服、口罩等各類物資8.27萬件(折價239.99萬元),物資全部安排使用。
(一)高度重視、加強領導、建立健全工作機制
新冠肺炎疫情發(fā)生后,溧水區(qū)委、區(qū)政府高度重視疫情防控工作,及時制定了《溧水區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作機制方案》,成立疫情防控工作領導小組和疫情聯(lián)防聯(lián)控工作指揮部。根據(jù)工作需要,形成“一辦九組+n個專項工作組”的組織架構。
(二)多措并舉強化防控
一是加大宣傳,強化輿論引導,形成人人參與、人人支持的全民防控局面。二是封閉主要交通卡口、居民小區(qū)和村莊,拉隔離警戒線,組織工作人員、志愿者進行值勤巡邏,并做好病毒消殺工作。三是嚴明工作紀律、強化責任擔當。四是落實重點人群、重點地區(qū)的管控措施,定崗定人定責,形成嚴密防控網,有效阻止疫情擴散蔓延。五是狠抓醫(yī)療保障,千方百計采購防護物資,全力以赴保障人民群眾的'需要。
(三)制定辦法加強資金和物資管理
為加強采購資金和物資管理,區(qū)疫情防控指揮部制定了《溧水區(qū)防控新型冠狀病毒肺炎疫情受捐物資管理辦法》,同時對采購資金達到10萬元以上的必須按照“三重一大”程序辦理;物資管理方面建立了物資進、出、結存臺賬制度等。目前我區(qū)疫情防控資金和捐贈款物管理工作井然有序。
(一)財政專項資金存在的問題
在使用財政專項資金采購物資以及物資分配管理使用方面存在不夠規(guī)范的問題。
1、截至3月31日,一街道購買的50把額溫槍未履行入庫、領用手續(xù),涉及資金2.4萬元。
2、抽審發(fā)現(xiàn),少數(shù)鎮(zhèn)(街)疫情防控物資未妥善存放,截至3月31日一街道疫情防控物資無安全防范措施,存在安全隱患。
(二)社會捐贈款物存在的問題
捐贈物資方面,存在違規(guī)分配使用捐贈物資問題,涉及物資2400斤大米,折價0.6萬元。審計發(fā)現(xiàn)部分鎮(zhèn)(街)未按要求分配使用捐贈物資。
針對審計發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)(街)防控物資管理使用等問題,提出以下建議:
(一)區(qū)疫情防控指揮部應加強對鎮(zhèn)(街)的指導,督促相關鎮(zhèn)(街)建立健全物資臺賬登記和管理制度,進出物資嚴格履行入庫、領用手續(xù)。
(二)區(qū)疫情防控指揮部應加大對鎮(zhèn)(街)疫情防控物資存放點的安全檢查,杜絕安全事故隱患。
(三)區(qū)疫情防控指揮部責令相關鎮(zhèn)街加強對捐贈物資的發(fā)放管理,做到嚴格按捐贈的意向發(fā)放、使用。
年度審計工作方案篇八
*****(被審計單位全稱):
根據(jù)《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》及***(領導的決定、批示或者意見,年度審計計劃,**單位審計委托書等),***(內部審計機構名稱)決定派出審計組,自*年*月*日起,對你單位(**被審計人)**年度**(項目)進行審計,必要時將追溯其他年度或延伸審計有關單位。請予以積極配合和提供必要的工作條件。接此通知后,請準備好附件所列有關資料,并對所提供的資料進行承諾。
附件:承諾書需提供資料清單
審計組長:主審:審計組成員:
****(內部審計機構全稱印章)
*年*月*日
年度審計工作方案篇九
根據(jù)嘉定區(qū)2018年內審工作會議精神,按照《新成路街道關于內部審計的工作方案》要求,現(xiàn)對街道20xx年內部審計工作計劃作如下安排。
一、深化財政財務收支審計,嚴格規(guī)范預算管理與執(zhí)行
結合新預算法相關要求和財政改革新精神,開展對部門和基層單位財政財務收支真實性、規(guī)范性和效益性的審計。重點關注預算編制、執(zhí)行的規(guī)范性和效益性,促進部門和基層單位預算管理水平進一步提高;重點加強對中央八項規(guī)定落實情況的審計,并延伸審計與財政預算資金相關但監(jiān)督較為薄弱的基層單位,關注“三公經費”、培訓費、宣傳費支出情況和管理制度執(zhí)行情況,確保上級政策執(zhí)行到位。重點關注鎮(zhèn)級財政性資金預算管理的完整性、規(guī)范性和效益性,關注村集體“三資”等管理使用情況。
根據(jù)街道實際情況,計劃對街道千百人等11個組織進行預算執(zhí)行情況和財務收支審計工作。
二、打牢財務收支審計基礎,促進內控制度健全與完善
以財務收支審計為基礎,延伸到內部控制審計,重點審計會計核算、報銷支出審批、合同簽訂的規(guī)范性及現(xiàn)金管理情況等方面,關注重點支出情況,如津補貼發(fā)放、公務卡使用情況等。主要了解企業(yè)單位、社區(qū)干部盡職、財政財務收支、內部管理與控制及資產管理情況,審查財務收支合法性情況。
根據(jù)街道實際情況,計劃對街道下屬迎新保潔公司、練祁島餐廳等9個鎮(zhèn)級資產公司進行財務收支審計和專項費用審計工作。
三、強化經濟責任審計,加強內管干部管理和監(jiān)督
進一步完善內管干部定期輪審計劃管理,積極推行任中審計,建立經濟責任輪審制度,按照“努力實現(xiàn)對重點部門、下一級重點單位主要負責人在其任期內至少審計一次的目標”要求,有效擴大經濟責任審計覆蓋面。結合黨風廉政建設責任制考核工作,開展基層站所和居村主要負責人的經濟責任審計,推進農村基層黨風廉政建設。為進一步規(guī)范居村干部經濟行為,促進加強村級財務管理,計劃對所有居村三年輪審一遍,著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題,促進居村基層黨組織建設和黨風廉政建設,推動農村經濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則,主要圍繞領導干部履職情況這一主線開展審計監(jiān)督。將領導干部在工程管理和資產管理等方面的權力行使作為監(jiān)督的重點,防止暗箱操作、以權謀私等現(xiàn)象發(fā)生,把對領導干部的監(jiān)督和對人、財物的管理使用情況結合起來,并把“三公”經費等作為審計重點。
根據(jù)街道實際情況受社區(qū)黨建辦委托,計劃對街道下屬倉場社區(qū)、滄海社區(qū)及新成路街道社會福利院主要負責人開展經濟責任審計工作。
四、積極介入投資項目審計,拓展內部審計工作外延
進一步加強投資項目審計,提高建設資金效益。重點關注建設項目立項審批、招投標、承發(fā)包、工程質量、合同管理、資金管理、投資控制、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)是否規(guī)范,內控制度是否健全、有效。加大審計力度,提高工作效率,保障政府投資效益最大化。
五、關注專項資金審計調查,促進審計工作管理水平
結合街道工作,積極開展專項審計和審計調查,重點關注民生、資源環(huán)境保護以及重要改革事項等領域,如中央八項規(guī)定執(zhí)行情況、“三公經費”落實情況,分析研究審計發(fā)現(xiàn)的突出問題,為領導的決策和制度的建立完善提出有價值的審計建議。針對新常態(tài)下的產業(yè)結構調整、清理稅收優(yōu)惠政策等帶來的新課題,以及居村治理、動遷補償、河道治理等重點事項開展審計調查。
六、強化審計整改督促,推進審計成果有效應用
在完成全年審計工作計劃之后,形成一份較全面的綜合業(yè)務分析報告。各單位要抓好整改落實,被審計單位的主要負責人作為整改第一責任人,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題要親自管、親自抓,整改結果要及時書面報告街道審計辦公室。通過內審發(fā)現(xiàn)的共性問題,要在黨工委會議上集中通報,并由各分管領導督促整改。
此外,結合黨風廉政建設責任制任務分工,積極參與各項黨風廉政建設工作任務。同時,在年度工作中,街道黨工委、辦事處及上級審計部門有新的工作要求,街道社區(qū)發(fā)展辦公室將及時調整工作,確保完成各項交辦任務。
年度審計工作方案篇十
按照《審計署辦公廳關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計工作方案的通知》(審辦社發(fā)〔2020〕11號)要求,制定本工作方案。
通過審計,掌握全省用于疫情防控的財政專項資金、捐贈款物和疫情防控重點保障企業(yè)貼息貸款的規(guī)模、分配和管理使用等情況,揭示上述資金和物資在籌集分配使用中的突出問題,促進疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用和信息公開,促進全力保障疫情防控重要醫(yī)用物資和生活必需品的供應,為堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障。
本次審計的對象包括全省各級政府所屬的財政、發(fā)展改革、衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障、工業(yè)信息等部門;紅十字會、慈善總會等各級政府及其部門指定接受抗擊疫情社會捐贈的單位或機構,以及其他開展抗擊疫情公開募捐的慈善組織;人民銀行、有關金融機構和具體使用上述資金和物資的部門、單位和企業(yè)。
本次審計的內容和重點將根據(jù)中央決策部署、審計署具體要求進行動態(tài)調整?,F(xiàn)階段,重點關注財政專項資金、捐贈款物、重點保障企業(yè)貼息貸款的分配管理使用情況,確保有關資金物資全部及時用于疫情防控。
(一)財政專項資金方面。
一是財政專項資金分配撥付情況。掌握各級財政疫情防控專項資金規(guī)模、分配和撥付情況,審查是否按規(guī)定向疫情較重、財力困難地區(qū)傾斜,揭示分配撥付不及時、層層滯留等影響資金使用效率的問題。
二是財政專項資金使用管理情況。審查財政專項資金的實際用途、使用效果等,重點關注是否存在違規(guī)使用資金、挪用甚至套取騙取專項資金,以及使用專項資金購買物資和服務中搞優(yōu)親厚友、營私舞弊,造成損失浪費等問題。審查財政部門貸款貼息的'撥付情況,揭示應付未付或多付貼息等問題。
(二)社會捐贈款物方面。
一是捐贈款物接受情況。掌握捐贈款物的總體規(guī)模和來源等情況,審查捐贈款物登記入賬的及時性和完整性,關注有無虛假捐贈、假借慈善名義開展非法募捐、違規(guī)提取管理費或手續(xù)費等問題。
二是捐贈款物的分配使用情況。審查捐贈款物是否做到??顚S?、及時分配,揭示捐贈款物被挪用、閑置,以及使用捐贈資金采購物資暗箱操作、以次充好等問題;關注違反募捐方案、捐贈人意愿或者捐贈協(xié)議,挪用冒領倒賣捐贈款物等問題。
三是捐贈款物管理和信息公開情況。審查有關單位是否建立并執(zhí)行捐贈款物的接收、分配和使用管理制度,捐贈款物管理是否簡捷規(guī)范、運轉高效;捐贈款物分配使用中是否按要求執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,捐贈款物有關信息是否按要求及時準確向社會公開。
年度審計工作方案篇十一
為進一步加強學校財務管理,規(guī)范學校財務行為,促進全縣教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)教育內部審計工作有關規(guī)定,結合我縣財務管理實際,經局長辦公會研究決定制定如下實施方案。
一、指導思想和工作目標
堅持以“三個代表”重要思想和國家農村義務教育經費保障機制有關政策為指導,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞創(chuàng)辦人民滿意教育縣,堅持“依法依規(guī)、實事求是、客觀公正、規(guī)范行為”的原則,有步驟、有重點地對我縣中小學實施審計,為領導決策提供依據(jù)。
二、審計對象與范圍
(一)審計對象
全縣公辦中小學和中心校,具體包括公辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、縣直中小學、幼兒園。
(二)審計的范圍
1、時間范圍:學校財務收支審計主要審計至今學校財務收支情況;
2、經費范圍:即學校所有經費,具體包括學校生均公用經費、各種專項資、項目資金、教師津貼補貼、遺屬補助、勤工儉學經費和學校食堂經營管理經費等。
審計內容和重點
教體局內部審計以規(guī)范行為目的。根據(jù)目前我縣中小學財務管理的實際和經費使用情況,審計工作的重點為以下幾個方面:
(一)學校收費情況
1、學校是否全面落實義務教育階段全免政策,加強寄宿制貧困學生生活費補助公示工作,確保補助工作的公開、公正。
2、高中招收“擇校生”是否執(zhí)行了“三限”政策,高中“擇校生”比例是否超過當年實際招生總人數(shù)的30%。嚴禁學校降低錄取分數(shù)、提高收費標準或在限定標準外收取其他費用。
3、各學校是否把收費政策、規(guī)定、項目、標準、依據(jù)及舉報電話公之于眾,增強收費工作的透明度,主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督。做到學校清清楚楚收費,家長明明白白交錢。
(二)中小學公用經費的管理使用情況
1、公用經費開支是否按規(guī)定的范圍:教學業(yè)務與管理、教師培訓、實驗實習、文體活動、水電、取暖、交通差旅、郵電、儀器設備及圖書資料等購置,房屋、建筑物及儀器設備的日常維修維護、校方責任險等。
3、審計核定學生人數(shù),看有無虛報冒領、套取國家專項經費的行為。
4、審計生均公用經費的運行情況。生均公用經費能否安全順利運行,公用經費下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財政所之后,資金能否及時、足額直接撥付到各中小學校。對不能及時到位甚至截留、克扣、挪用公用經費者,建議給責任人通報批評,直至追求黨、政紀處分和法律責任。
5、審計公用經費的管理和使用是否規(guī)范。審批制度和理財小組是否健全,小學指出300元以內,初中指出500元以內,由校長審批,超過限額,由各學校成立不少于三人的民主理財小組集體討論后方可支出;支出程序是否正確,學校經費的支出要按審批權限,有經辦人簽字,學校法人簽字后,有會計報賬,實行審批、開支兩條線,嚴禁一人暗箱操作;賬務是否公開,民主理財制度、學校開支要一月一公開,做到收支相符,公開結果存檔備查。
(三)審計教師的津貼補貼和已故人員的遺屬補助。查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現(xiàn)象,一經發(fā)現(xiàn),給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(四)審計貧困學生資助經費使用情況。重點審計高中和各級各類職業(yè)學校,查有無弄虛作假、克扣、截留、挪用等違規(guī)違紀現(xiàn)象,一經發(fā)現(xiàn),給予嚴肅處理,情節(jié)嚴重的移交紀檢監(jiān)察機關查處。
(五)審計單位資產的管理和使用情況。查看固定資產總賬和明細賬,對照實物,看有無公物私用,貪臟,毀壞、丟失等失職瀆職的校長或其他人員。
(七)學校食堂小賣部、房租等其它經費管理情況
四、審計時間安排
本次審計工作時間自至,共計90天:
第一步,準備階段(xxx)。下發(fā)審計通知書,審計小組制定審計方案。
第二步,實施階段(xxx)
1、審計小組進入,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)3天,聽取被審計單位介紹,了解單位概況,查看會計報表、憑證、賬簿等有關資料,對財務等有關人員進行座談了解有關情況。
2、對職業(yè)中專、進修學校、一高、二高、三高、吳臺職高、實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園、聾啞學校進行審計。
3、匯總審計情況,并對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行追溯審計。
第三步,報告階段(-),就審計問題進行溝通,撰寫審計報告,出具審計報告征求意見稿,建立審計檔案,以及在需要時進行復審和后續(xù)審計。
第四步,落實整改階段(——),下達審計意見和審計結論,落實整改。對審計中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)、違紀行為,如不及時整改的向領導匯報,并視其情節(jié)輕重分別提出警告、記過、記大過、撤職處分的建議。情節(jié)嚴重的移交紀檢、檢察機關處理。
五、審計方法
(一)內部審計工作主要審計學校收支情況,弄清學校收入和支出狀況,了解學校整個財務運行情況,了解學校資產管理狀況,了解學校資金使用效益情況,并以此從一個側面來反映學校校長在執(zhí)行財務制度,規(guī)范財務行為,加強財會隊伍建設,促進教育教學管事方面的經驗和做法,找出存在的問題,以更好地促進工作。
(二)實行審計和檢查相結合,突出學校財務收支審計,兼顧學校財務檢查.
六、審計領導小組
組長:xxx副組長:xxx審計組成員:xxx
年度審計工作方案篇十二
20xx年公司審計工作的總體要求是:繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,牢固樹立和實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹和落實第xx屆中央紀委第四次全會和集團公司的工作會議精神。
圍繞一個中心,突出三個重點,實現(xiàn)三個到位,做好五項重點工作,與時俱進,立足服務,調整定位,開拓創(chuàng)新。
促進內控完善、防范經營風險,力爭審計工作再上新臺階,為把公司建設成做出應有的貢獻。
緊緊圍繞公司發(fā)展的戰(zhàn)略目標,以經濟效益為中心,確保國有資產的保值增值。
當前的宏觀經濟形式嚴峻、復雜、多變,對公司既是挑戰(zhàn),也是機遇。
時代的發(fā)展就像高速行進的列車,如果我們駐足停留,很快就會被遠遠的拋棄,所以應當去迎接這個挑戰(zhàn),抓住這個機遇,在反腐倡廉的大氣候下,在公司著力打造××的時機,明確審計工作開展的方向,充分發(fā)揮審計的先鋒作用,使審計工作能夠切實為公司的發(fā)展保駕護航。
堅持“全面審計,突出重點”的方針,將有限的力量集中,把審計工作的重心有針對性的放在容易出現(xiàn)問題的財務環(huán)節(jié)、重點項目和一些容易對公司造成嚴重影響、重大損失的位置。
1.對容易出錯的財務環(huán)節(jié)精查細審,決不疏漏。
以預算執(zhí)行審計為基礎,全面提高財務審計宏觀效果為目標。
重點圍繞推進財務部門依法理財,規(guī)范預算管理,提高預算透明度和約束力,以促進財務資金使用效益為目標,以財務資金真實性、合法性和效益性為重點,切實加大預算執(zhí)行的審計力度。
在審計過程中做到全面和重點相結合,精查和細問相輔助,既要對各分、子公司,控股公司全面審計,又要對重點項目進行有針對性的重點審計,既有審計的速度,又有審計的質量。
通過審計,實現(xiàn)全面掌握資金運行規(guī)律和資金管理松緊度,促進增收節(jié)支,規(guī)范財務行為。
2.以重大建設項目審計為切入點,進一步深化固定資產投資審計和工程竣工決算審計,對項目工程的全過程進行跟蹤審計。
重點做好××××項目等的跟蹤審計,查找工程造價管理中存在的問題和不足,做到“超前預防”,“事中監(jiān)督”和“事畢評價”,確保工程建設的資金安全和規(guī)范運作。
認真總結前一階段全過程跟蹤審計的經驗,完善優(yōu)化方案,從工程概預算、結算、竣工決算三個方面著手,進一步明確工作重點和審計內容,加強跟蹤審計的科學性、規(guī)范性,遵循“一審、二幫、三促進”的作用,幫助被審計單位建立起科學高效的管理制度,確保工程項目健康、快速推進。
3.注重任期經濟責任審計和資產經營責任審計。
領導任期的經濟責任和資產經營責任出現(xiàn)了問題,往往能夠給公司造成嚴重的影響和重大的損失,應當給予高度重視。
根據(jù)集團公司和煤業(yè)公司內部管理要求,將干部的經濟責任審計和任期資產經營審計結合起來,每年審計其經濟責任的完成情況,以正確評價企業(yè)領導人的經濟責任;在堅持對財務收支的合法性、真實性進行監(jiān)督的同時,核實企業(yè)完成年度資產經營責任考核指標的真實性和完整性。
1.做到宏觀建議謀到位。
充分發(fā)揮審計工作涉及領域廣,技術專業(yè)強的優(yōu)勢,及時向公司領導提交審計報告,提高審計報告信息的準確性、科學性、建議性,為公司領導的宏觀管理決策提供科學、準確的信息,幫助企業(yè)規(guī)避經營風險,促進企業(yè)加強和改善經營管理。
2.做到重大違紀查到位。
以提高審計人員業(yè)務素質為基礎,不斷改進審計方法和審計手段,側重從大額支出、隱形收入、建設項目等多角度查處各類由于決策失誤、管理不善造成的嚴重損失和違紀行為。
既要把違紀行為查清楚,又要把違紀事實查明白,做到沒有死角,沒有遺漏。
3.做到增收節(jié)支促到位。
促進增收節(jié)支,規(guī)避經營風險是審計工作的重要目標。
要通過審計工作,保障經濟效益,實現(xiàn)增收節(jié)支,不出現(xiàn)審計效果不明顯,審計工作不到位,越審越虧、越審越難的現(xiàn)象。
提高資金審減率,節(jié)約審計資金。
1.完善審計制度,規(guī)范審計行為。
審計制度的完善是一個動態(tài)的、隨著集團公司制度的變化和煤業(yè)本部公司的發(fā)展需要,不斷修改、補充的過程。
完善規(guī)章制度,以便做到有章可依,有據(jù)可循,按制度辦事。
完善制度首先是‘完’,根據(jù)財務行為中已經出現(xiàn)或者將會出現(xiàn)的新問題,項目前期建設概預算和竣工決算以及專項審計這些薄弱環(huán)節(jié),領會集團公司會議精神,結合煤業(yè)公司現(xiàn)有情況對制度進行補充、添加以達到完備;其次是‘善’,善理解起來應當是高明、工巧和易辨認的意思。
所以要對現(xiàn)有的制度依據(jù)等法律、規(guī)定的變動去不斷的修繕、簡潔和精煉,根據(jù)工程項目推進所出現(xiàn)的問題以及構建加強公司內控體系的需要去修改和規(guī)范,以臻完善。
20xx年是我市“五年大跨越”的承啟之年。
做好20xx年的審計工作,保障全市經濟社會又好又快發(fā)展,順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的'良好開局具有十分重要的意義。
20xx年全市審計工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹和落實全省審計工作會議和市委十屆九、十次全體會議精神,牢固樹立科學的審計理念,繼續(xù)堅持審計工作“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”方針,全面履行審計監(jiān)督職責,不斷提高審計工作質量和水平,充分發(fā)揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能,為促進全市經濟社會又好又快發(fā)展,推進全市“二次跨越”作出新貢獻。
緊緊圍繞市委和市政府的工作中心,自覺把審計工作融入經濟社會發(fā)展大局,緊扣科學發(fā)展這一主題,貫穿轉變經濟發(fā)展方式這一主線。
進一步強化審計工作的獨立性、客觀性、公正性,為領導科學決策服務;進一步強化審計對財務收支的監(jiān)督活動,為規(guī)范市場經濟秩序,促進經濟健康發(fā)展服務;進一步強化審計對財政資金的監(jiān)督,為減輕企業(yè)和農民負擔,優(yōu)化投資環(huán)境,維護社會穩(wěn)定服務;進一步強化審計工作促進廉政建設的作用,通過常規(guī)審計和領導干部經濟責任審計,為市委選干部、配班子、抓隊伍提供服務。
圍繞關于加快轉變經濟發(fā)展方式的決策部署,有針對性地開展對有關政策、項目和資金的審計監(jiān)督,關注政策執(zhí)行、項目實施以及資金運用的情況和效果,加大績效審計和環(huán)境審計的力度,努力從體制機制層面提出對策建議,發(fā)揮審計的建設性作用,為宏觀決策提供有價值的參考依據(jù)。
按照“評價總體、揭示問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效、維護安全”的思路,著力構建財政審計大格局,逐步實現(xiàn)對財政資金的“全口徑、全過程、全方位”監(jiān)督,不斷增強財政審計的整體性、宏觀性、建設性和時效性。
加大對重大違法違規(guī)問題查處的力度,維護財政經濟秩序。
關注地方政府債務管理狀況,防范潛在風險。
圍繞完善預算編制、執(zhí)行、績效和監(jiān)督管理制度的要求,注重對財政支出投向結構的檢查分析,積極開展預算績效審計,促進提高預算執(zhí)行效果和財政資金使用效益。
完善“兩個報告”制度,提升審計監(jiān)督成效。
堅持把保障和改善民生作為審計監(jiān)督的重要著力點,切實維護群眾利益,積極促進民生改善。
加大對醫(yī)療、教育、社會保障等重點民生資金和民生工程的審計力度,重點關注地方醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療體系建設中存在的問題,關注教育收費和學校負債等方面的問題,關注養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房建設等方面的問題,嚴肅查處擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違規(guī)行為,同時提出審計建議,促進相關體制、機制和政策的完善。
從加強項目管理、促進廉政建設、提高投資質量和效益出發(fā),加強對重大基礎設施投資、地方政府重點投資建設項目的審計,著力查處違反土地和環(huán)保等國家政策、嚴重損失浪費、侵害群眾利益等重大違法違規(guī)問題,推動工程建設領域專項治理,促進提高生產性投資的產出效益和公益性投資的社會效益。
深入貫徹落實中辦、國辦關于黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計的規(guī)定,按照“全面推進、突出重點、健全制度、規(guī)范管理、提高質量”的工作思路,結合我市實際,完善有關政策制度,規(guī)范審計行為,完善方式方法。
進一步加強對重點部門、單位和關鍵崗位領導干部的經濟責任審計,推行黨委、政府主要領導干部同步審計。
繼續(xù)加大領導干部任中經濟責任審計的力度,穩(wěn)步推進“三責聯(lián)審”,推動開展內部管理領導干部經濟責任審計,促進經濟責任審計工作深化發(fā)展。
進一步解放思想,創(chuàng)新思維,牢固樹立科學的審計理念,發(fā)揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
堅持把績效審計作為推進審計工作轉型升級的有力抓手,大力開展“績效審計提高年活動”。
深入開展創(chuàng)先爭優(yōu),提升全市審計工作整體水平。
加強審計計劃管理,完善審計計劃確定機制,認真抓好可行性研究,客觀評估審計資源,探索項目預算和成本管理,增強審計計劃的科學性和可行性。
嚴格審計質量管理,建立健全審計質量控制制度,落實審計業(yè)務質量分級控制責任制,強化審計項目審理和業(yè)務質量檢查,切實提高審計質量,防范審計風險。
抓好審計成果管理,注重對宏觀性、普遍性、政策性或者體制、機制問題的綜合研究和分析,提高審計結論性文書和審計信息的質量,加強對被審計單位整改情況的督促檢查,完善審計結果公告制度,增強審計公信力。
進一步加強審計隊伍建設,嚴格內部管理,錘煉過硬作風,完善廉政工作體系,增強自身的“免疫力”,同時探索引入外部監(jiān)督機制,大力推進政務公開,自覺接受社會監(jiān)督。
加強審計法制化建設,深入開展普法教育,進一步增強審計人員依法審計的意識,深入貫徹《國家審計準則》、《省審計條例》等審計法規(guī),建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范審計行為。
加強審計信息化建設,以數(shù)字化為基礎,以計算機審計為核心,深化oa和ao的應用,穩(wěn)步推進聯(lián)網審計,繼續(xù)探索信息系統(tǒng)審計,不斷提升審計信息化工作水平。
年度審計工作方案篇十三
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平,加強社會各界對審計行政執(zhí)法的監(jiān)督,促進廉政建設,優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境,更好地體現(xiàn)行政處罰公正、公開、公平及保護當事人合法權益的原則,根據(jù)《區(qū)推行說理式行政執(zhí)法文書實施意見》,結合本局實際,制定如下實施方案:
全面推行說理式行政執(zhí)法文書,加強對審計處罰決定文書的說理,將對事實認定、證據(jù)分析、執(zhí)法程序和自由裁量權行使的說明更充分,做到曉之以法、以理服人,使當事人認識到該案件事實清楚、證據(jù)確鑿充分、程序合法、處理適當、合情合理。我局從法治建設的高度深刻領會推行說理式審計處罰決定文書的意義,提升審計機關形象,從而真正實現(xiàn)以人為本、以理服人、以法育人的執(zhí)法理念。
(一)加強領導,提高認識
為加強組織領導,提高審計機關行政執(zhí)法水平,成立局“推行說理式行政執(zhí)法文書”領導小組。局黨組書記、局長肖敏任組長,副局長金萬辰任副組長、各科室(中心)主要負責人為第一責任人。領導小組下設辦公室,與審計管理科合署辦公,日常工作由審計管理科負責。全局審計干部要充分認識推行說理式審計處罰決定文書的重要性和必要性,將其作為依法行政,執(zhí)審為民的重要舉措,并加以貫徹落實。
(二)精心組織,明確任務
推行說理式審計處罰決定文書是一個長期的過程,我局按照審計署的統(tǒng)一部署和區(qū)法制局的工作要求,精心組織實施。一是要建立健全提高和規(guī)范推行說理式審計處罰決定文書的責任網絡體系,二是要將責任層層落實到各審計業(yè)務科室。
(三)把握重點,務求實效
1、加強業(yè)務培訓
組織全體審計人員系統(tǒng)學習審計法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,學習先行推行說理式行政執(zhí)法文書先進單位的做法和經驗,針對說理式行政處罰文書的`特點,進一步規(guī)范調查取證的方法,為行政處罰文書提供詳實的事實依據(jù),從而進一步提高審計人員依法行政的水平。
2、規(guī)范執(zhí)法程序
要以推行說理式審計處罰決定文書為切入點,把說理式審計處罰決定文書的推行和我局行政執(zhí)法責任制的各項制度有機結合起來,進一步規(guī)范審計程序和審計處理處罰規(guī)定。不斷完善行政執(zhí)法規(guī)范化的標準體系,切實增強審計監(jiān)督職責。要嚴格執(zhí)行“審計紀律八不準”的規(guī)定,做到審計執(zhí)法公正、公平、公開。
3、強化監(jiān)督檢查
為確保此項工作真正落到實處,局審管科主要負責推行說理式審計處罰決定文書工作的具體安排部署和落實工作,通過監(jiān)督、檢查、評比,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正,并督促限期整改到位。
年度審計工作方案篇十四
任期經濟責任審計實施方案
為進一步做好經濟責任審計工作,保證質量并按時完成任務,統(tǒng)一經濟責任審計工作的規(guī)范和各項要求,根據(jù)《審計法》及其實施條例、中辦國辦兩個《暫行規(guī)定》及其實施細則,結合我市實際,特制定本工作方案。
一、審計目標
在審計領導干部任職期間所在單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性的基礎上,摸清單位家底,重點揭露財政財務收支活動存在的違規(guī)違紀、重大損失浪費和領導干部違反廉政規(guī)定等問題,做出正確評價并分清經濟責任。通過審計,增強被審計單位及有關人員遵紀守法和廉潔自律意識,促進領導干部正確行使權力,推進依法行政,為黨管干部和經濟健康發(fā)展服務。
二、審計范圍
領導干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位,其他單位可根據(jù)與本單位經濟往來情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當延伸下一級單位。
審計時限應為領導干部的任職時間,已進行過任中審計的,原則上不再重復審計。所需審計時限較長的,可重點審計后三年或最后一屆任期,重大問題追溯到以前年度,重要事項延伸至審計日。
三、審計的主要內容及重點
(一)貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和經濟政策情況。部門單位執(zhí)行《預算法》、《會計法》、《稅收征管法》等財經法規(guī)情況,有無做假帳、私設“帳外帳”,或偷漏稅金、私分亂發(fā)等違法違紀問題;部門單位內部制訂的財務管理制度、辦法等是否符合國家規(guī)定;執(zhí)行中央及省市出臺的經濟政策情況。
(二)財政財務收支情況。一是部門單位預算編制和執(zhí)行情況,決算報表的真實性、完整性,財政資金的管理、使用和撥付情況,財政財務收支是否真實、合法。二是各類資金、基金和收費項目是否符合國家政策規(guī)定,有無亂收費、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項收入問題;執(zhí)行“收支兩條線”政策是否到位,票據(jù)和帳戶是否合規(guī)等;有無隱瞞收入、私設“小金庫”等問題。三是各項專項資金的管理、使用及其效益情況,有無擠占挪用專項經費和其它專項資金問題。
(三)資產的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內各項資產的真實性、完整性、合法性(包括貨幣資金、有價證券、各項應收款、庫存材料、對外投資、固定資產和其它資產等),各項資產的管理是否符合規(guī)定,有無賬外資產。通過任期內國有資產(一般按凈資產數(shù))的增減變化,確認國有資產保值增值情況,分析國有資產有無流失、損失、浪費等問題。
(四)負債情況。主要審核任期內單位債務的真實性、合法性。重點審查往來款項催要及清理是否及時,有無長期掛賬和利用往來賬戶隱瞞收入等問題;有無賬外債務,并及時查明原因,并分析債務的增減變化情況。
(五)重大經濟決策情況?;窘ㄔO、對外投資等重大經濟事項的決策程序是否正確,是否經過科學論證,資金來源是否正當,是否按規(guī)定管理和使用資金,其效益性如何。有無違規(guī)擔保、抵押和購買股票、債券等現(xiàn)象。有無因決策失誤或管理不善造成損失浪費等現(xiàn)象。
(六)領導干部遵守廉政規(guī)定情況。領導干部本人及其親屬有無長期借用公款或本單位及下屬單位資產問題;有無從單位注入資金進行工商登記、自兼法定代表人辦企業(yè)問題;有無從下屬單位領取報酬和補助問題;有無公款裝修、購買私房及超標準購車等問題;有無通過親屬子女從事與管理的企業(yè)生產經營有關的經營活動牟取私利問題;有無轉移、挪用、侵占企業(yè)資金或下屬單位資金為個人和小團體牟取私利等問題。
四、審計評價及責任界定
審計評價是經濟責任審計的重點,應按照審計內容全面評價,重點包括被審計單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性,重大經濟決策及其程序的合法性、效益性,以及單位內控制度和遵紀守法情況,根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,分析問題形成的原因、背景,在取得相關批件、簽字、會議記錄、調查筆錄等審計證據(jù)的基礎上進行評價,正確界定領導干部應承擔的經濟責任,具體分為直接責任、主管責任和領導責任,并在審計報告中簡要說明理由。在沒有或無法取得相關證據(jù),責任確實難以區(qū)分的情況下,采取寫實手法,描述其經濟活動或決策活動的具體過程。
領導干部對直接決定、認可、簽署意見、簽字、授意、指使或經辦的經濟事項形成的問題,在集體決策過程中具有最終決定權的經濟事項形成的問題,應承擔直接責任;對職責范圍內的基本建設、投資、收費、出借資金等重大經濟事項存在的問題,分管范圍內的工作存在的違紀違規(guī)或分管的下屬單位存在的重大違紀違規(guī)問題,應承擔主管責任;對經領導班子集體研究,按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定,或受上級領導指示、授意的經濟事項形成的問題,分工范圍內的工作存在的一般性管理問題和分管的下屬單位存在的一般性違紀違規(guī)問題,應承擔領導責任。
五、審計實施步驟
(一)搞好審前調查。了解被審計單位的經濟性質、管理體制、機構設置、人員編制,財政財務隸屬關系或國有資產監(jiān)督管理關系,職責或經營范圍,被審計人員的職責及工作分工,經濟目標或指標的完成情況,財務會計機構及其工作情況,相關內控制度及其執(zhí)行情況,以往接受審計及檢查情況,所屬單位及其基本情況。搜集被審計單位所適用的財經法規(guī)和規(guī)章制度。注意廣泛聽取意見,以便確定審計重點。
(二)制定審計實施方案。審計組根據(jù)審計工作方案和審前調查情況制定審計實施方案,實施方案要突出所審內容,確定審計重點和延伸審計單位,明確分工,責任到人,嚴格落實各項審計質量控制。審計過程中遇有重大事項或人員調整,應變更審計方案,并履行必要的審批手續(xù)。
(三)審計組于實施審計3日前將審計通知書送達被審計單位和被審計領導干部本人,并要求單位搞好自查,寫出書面自查報告,領導干部本人要寫出任職期間的經濟工作總結,并界定對問題應承擔的責任。
(四)審計組進點要開好單位班子成員、中層干部和下屬單位主要負責人及其他有關人員參加的進點座談會,講明審計目的和內容,聽取自查情況及單位機構設置、人員編制和財務收支等情況介紹,被審計的領導干部宣讀自己任職以來的工作總結。張貼審計公告書,設立舉報箱。與被審計單位及被審計領導干部分別簽定雙向承諾書。
(五)審計組長根據(jù)方案進行審計分工,各成員應明確責任,認真實施審計,記錄好工作底稿和審計日記,整理好取證材料,做到真實、全面、規(guī)范、準確,并交審計組長審核把關。
(六)審計組匯總審計情況,寫出審計報告并向分管領導匯報,做到重點問題未查清的不離點,未摸清資產真實情況的不離點,審計范圍和內容達不到規(guī)定要求的不離點,審計工作底稿不完整的不離點。審計報告應征求被審計單位和被審計對象的意見。
(七)審計組將審計報告、審計方案等檔案所需材料送局法制科復核后,將審計情況和被審計單位、被審計人提出的意見一并通過定案會向局領導匯報,經局領導審核通過后出具審計結果報告,下達審計決定。需要移交的,向有關部門送交移送處理書。
六、審計組織與管理
工程審計的實施方案
一、審前準備工作
1、收集工程相關的文件資料。施工合同、招投標文件、編制標底等工程相關文件資料是工程決算編制的指導性文件,在進行工程決算審計工作之前,必須對其進行收集整理,并進行詳細地了解。
2、熟悉竣工圖紙??⒐D是審計決算分項數(shù)量的重要依據(jù),必須全面熟悉了解,核對所有圖紙,清點無誤后依次識讀。
3、了解決算包括的范圍。根據(jù)決算編制說明,了解決算包括的工程內容。例如配套設施、室外管線、道路以及會審圖紙后的設計變更等。
4、弄清所采用的單位估價表。任何單位估價表或預算定額都有一定的適用范圍,應根據(jù)工程性質,收集熟悉相應的單價、定額資料。
二、建設項目跟蹤審計程序及相關要求
1、應在建設項目正式立項時,即將其納入審計視野,關注其各項前期準備工作。正式進點時間可安排在即將正式開工前。
2、審計組應在項目現(xiàn)場設立辦公場所,與被審計單位建立定期例會制度,參加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。
3、對中標合同價進行控制,不允許施工現(xiàn)場隨意變更設計、增項、減項、擴大工程造價;對工程用料,隱蔽工程進行質量和數(shù)量監(jiān)控,防止施工單位偷工減料或以次充好。所有隱蔽工程除應有甲方施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)理人員簽字外,還必須有跟蹤審計人員簽字。
4、審計組成員應經常深入施工現(xiàn)場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設中涉及的`有關技術問題,熟悉工程計量規(guī)則及有關費用的測算辦法,并且作好相關記錄。對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內容、工作數(shù)量、工作質量進行核定,開具核定單。
5、審計組應根據(jù)跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規(guī)定的時間和方法報送工程結算資料,并及時確定審計結果:
(4)對于在建工程其他費用的審計,亦應本著"及時、完整、準確"的原則進行審計,并按時做好《審計工作底稿》。
6、審計組應建立《跟蹤審計項目臺賬》,由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內容、審計事實、發(fā)現(xiàn)問題、審計意見、整改情況、審計成果)。臺帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。
三、建設項目跟蹤審計內容
(一)建設項目開工前階段,審計的主要內容應包括:
1、審計建設項目的審批文件。包括項目建議書、可行性研究報告、環(huán)境影響評估報告、概算批復、建設用地批準、建設規(guī)劃及施工許可、環(huán)保及消防批準、項目設計及設計圖審核等文件是否齊全。
2、施工準備階段是項目建設的前期工作之一,主要把握好項目法人質量控制、監(jiān)理工作、施工單位選擇。項目法人質量控制是否通過資質審查,是否按法定的招投標程序選擇了勘測、設計、施工、監(jiān)理單位并實行合同管理,各種合同是否規(guī)范、合法有效,是否建立了質量管理制度,是否組織了設計與施工單位的設計交底;監(jiān)理單位是否有相應資格等級證書,所派監(jiān)理人員是否有崗位證書;審計設計單位是否有承擔相應資質勘測設計能力,是否將經過會審后的資料做過技術交底,設計質量是否滿足工程質量、安全需要的規(guī)范要求;審計施工單位是否有承攬相應施工任務的資質,施工單位是否制定了完善的質量責任制考核辦法等。
3、審計建設項目的資金來源是否落實到位、是否合理、是否專戶存儲,建設資金能否滿足項目建設當年應完成工作量的需要;各種規(guī)費是否按規(guī)定及時繳納;減、緩、免手續(xù)是否完備,是否符合有關規(guī)定;征地或拆遷補償費是否符合有關規(guī)定,有關評估、計價是否合規(guī)、合理,有無擅自擴大拆遷范圍、提高標準或者降低標準等問題。
(二)建設項目施工階段是一個非常關鍵的時期,關系到工程質量好壞、審計質量高低的問題,審計內容應包括:
1、審計合同履行情況。審計與建設項目有關的單位是否認真履行合同條款,有無違法分包、轉包工程。如有變更、增補、轉讓或終止情況,應檢查其真實性、合法性。
2、審計內控制度建立、執(zhí)行情況。審計建設單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內控制度。如工程簽證、驗收制度;設備材料采購、價格控制、驗收、領用、清點制度;費用支出報銷制度等。應督促、指導建立完善的管理制度,保證項目建設規(guī)范運行、建設資金合法使用。
4、審計工程成本核算及賬務處理是否符合《國有建設單位會計制度》的要求,是否有利于建設項目的管理及竣工決算的需要;建設資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接,有無大量資金閑置、或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。
5、檢查建設資金是否專款專用;是否按照工程進度付款;有無擠占、挪用建設項目資金等問題;對往來資金數(shù)額較大且長時間不結轉的預付工程款、預付備料款要查明原因,防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象;審計建設單位管理費的計取范圍和標準是否符合有關規(guī)定,費用支出是否符合"必須、節(jié)約"的原則,有無超出概算控制金額的情況。
6、加強設備、材料價格控制,尤其要對建設單位關聯(lián)企業(yè)所供設備、材料的價格進行檢查,防止從中加價。對已購設備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責任,并督促建設單位及時處理,避免造成更大的損失。屬政府采購的設備、材料是否按相應規(guī)定辦理。
四、建筑項目決算工程量審計的注意事項
建筑項目決算審計過程中,工程量計算耗用的工作量,約占全部建筑項目決算審計過程的70%以上,為了及時準確地做好這項繁重的工作應注意以下幾點:
1、資料齊全。包括施工合同,各原始預算,設計圖紙及會審紀要,設計變更,施工簽證,竣工圖,施工中發(fā)生的其他費用,施工單位的資質證書和取費標準,施工現(xiàn)場地形及工程地質等。
2、重點看圖。在拿到工程施工圖后,首先要按圖紙會審紀要的內容,對圖紙做全面的修正,這樣可避免因圖紙變化,而進行大量重復的勞動。之后開始對圖紙全面瀏覽,先了解工程的基本概貌,如建筑物層數(shù)、結構形式、建筑面積等,再了解工程的材料和做法,如:基礎是砼的還是磚、石的,是條形的還是獨立的;墻體是砌磚還是砌塊;樓面是水泥砂漿還是地磚;有無吊頂;外墻面是墻磚還是干粘石;門窗是木制還是鋁合金、塑料等。最后詳細閱讀建筑“三大圖”,重點弄清以下幾個問題:房屋內外高差,以便在計算基礎、挖填方、外墻抹灰工程量時利用該數(shù)據(jù);建筑物層高墻體、樓地面面層、頂棚等相應的工程內容是否因樓層不同而有所變化,以便在計算工程量時分別對待;建筑物構配件,如陽臺、雨棚、臺階等的設置情況,以防止二次翻閱和重漏計算。
3、口徑必須一致。審核施工圖列出的工程細目是否與預算定額中相應的工程細目的口徑相一致。例如,某醫(yī)院綜合大樓工程,根據(jù)設計要求,整個場地是按豎項布置進行大型挖填土方,并用壓路機分層碾壓夯實。預算編制人員在計算了鏟運機鏟運土方13600m3的工程量后,還計算了平整場地34000m3的工程量。審核人員依據(jù)“平整場地工程量按建筑物底面積計算,若已按豎項布置進行挖填找平土方,不再計算平整場地工程量”。這一建筑工程量計算規(guī)則,核減了平整場地工程量。
4、合理安排工程量計算順序。根據(jù)多年的審核經驗,合理安排工程量計算順序可以事半功倍。例如,基礎工程量計算完成后,若緊接著計算墻體工程量,而墻體上門窗洞口所占面積、嵌入墻體的砼構配件所占體積都沒有數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)常常要臨時補充進來。這種方法很被動,容易出錯,到計算門窗和砼構配件時,又要重復計算,如果發(fā)現(xiàn)前邊的扣除有差錯,還需進行調整,因此若在基礎工程量計算完成后,緊接著計算門窗洞口和砼分部工程量,那么就可一次成功,既省事又準確。安排分部工程量計算順序的原則是方便計算。
5、計量單位必須一致。應注意施工圖列出的工程細目的計量單位是否與預算定額中相應的工程細目的計量單位相一致。如設備及安裝工程預算定額中的計量單位有些用“臺”,有些用“組”;管道安裝工程有些工程細目用“10m”,有些工程細目用“100m”。這都應分清楚,不能搞錯。
6、定額子目套用的審核。工程預算選用的定額子目與該工程各分部分項工程的特征相一致。同類工程量套用的基價高或低的定額子目的現(xiàn)象時有發(fā)生。要審代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現(xiàn)象。這樣的例子不勝枚舉。因此對套用定額子目的審核應注意所包涵的工作內容,要注意看各章節(jié)定額的編制說明,熟悉定額子目套用的界限,要求做到公正合理。
7、材料價格和價差的審核。在工程預決算工作中,材料費用是工程造價最活躍的動態(tài)因素,它占工程造價的76%以上。因此加強材料價格動態(tài)管理,實施材料價格動態(tài)決算十分重要。材料市場價格的取定必須與當時當?shù)氐男星橄嘁恢?,應注意當?shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格是否已包括安裝費、管理費等費用,基建材料的數(shù)量、規(guī)格和型號是否按圖列出的取定。但是材料價格將隨著市場競爭和供求關系的變化頻繁波動,當?shù)氐亩~站公布的材料市場預算價格應該具有“彈性”,爭取半月發(fā)布一次市場價格信息;同時發(fā)布市場價格材料品種信息,力求齊全,以滿足多方面的需要。
工程預決算由于受施工工期、施工條件的影響,多采用事后結算調價的辦法,如果結算價格不能準確反映變化的市場,必然會進一步拉大“固定單價”和“活市場”的差距,給企業(yè)帶來巨大損失。對一般建筑工程可采取“平均定價、按實結算”的原則來確定材料決算價格。即開工時按當月指導價格編制預算,竣工后按合同工期之內的指導價格平均決算。對工程結構規(guī)模較大、施工工期長的工程預決算可采取分階段確定材料、決算價格,即按工程的基礎、主體、裝修分階段簽訂工程量竣工決算。對工程結構規(guī)模較小、施工工期短的工程預決算可一次定死,竣工決算除設計變更外均不得調整。
8、現(xiàn)場施工簽證的審核。由于有的施工單位駐工地的代表對工程預算和有關的管理規(guī)定不熟悉,有的施工單位有意扭曲預算定額和有關的管理規(guī)定,造成盲目簽證。因此應認真審核工程簽證的有關工作內容是否已包括在預算定額內。審核人員要嚴格把關,堅決杜絕不合規(guī)定的現(xiàn)場施工簽證?,F(xiàn)場施工簽證項目、內容和數(shù)量要完整清楚,必須具有甲方駐工地的代表和施工單位現(xiàn)場負責人的雙方簽字,手續(xù)齊全方可生效。
年度審計工作方案篇十五
(一)繼續(xù)堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,認真履行憲法和法律賦予的審計職責,全面監(jiān)督財政財務收支的真實、合法、效益,在推進“六個靜?!苯ㄔO中發(fā)揮更大作用。
(二)以審計創(chuàng)新為動力,以提升審計成果質量為核心,以加強審計業(yè)務管理為基礎,以“人、法、技”建設為保障,全面提高依法審計能力和審計工作水平,進一步加強審計工作法制化、規(guī)范化、科學化建設。進一步探索和完善信息化環(huán)境下新的審計方式,大力開展計算機審計,積極推廣先進的審計技術方法,促進提高審計工作效率和質量。
(三)充分發(fā)揮審計監(jiān)督在宏觀管理中的作用,注重從政策措施以及體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)問題并提出審計意見和建議,促進深化改革,加強宏觀管理。深化經濟責任審計。認真執(zhí)行《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》,做到凡“離”必審,同時加強任期內經濟責任審計,使審計關口前移。繼續(xù)深入開展財務收支審計。以自主創(chuàng)新為動力,在經濟責任審計的基礎上實施財務收支的真實、合法、效益的審計,努力深化審計內容,不斷改進審計方法。
(四)認真抓好跟蹤審計。以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點,實行跟蹤審計回訪制度。督促檢查單位自覺執(zhí)行審計意見和建議,促進單位財務管理工作進一步規(guī)范化、制度化、法制化。
20xx年,xx縣房地產管理局將認真貫徹落實黨的十八大精神,認真踐行黨的群眾路線,緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局,解放思想,求真務實,創(chuàng)新招法,推進房管工作順利開展。重點抓好以下幾項重點工作:
一是加強辦件大廳標準化建設。規(guī)范大廳各窗口的標識、工作人員胸卡、著裝等,完善大屏幕、觸摸屏及應該上墻公示的內容,嚴格執(zhí)行市局“四聲、四清、四辦”服務要求,落實工作人員行為規(guī)范、服務標準及文明用語、服務忌語,推進窗口服務上水平。二是縮短辦件時限。研究制定《房管局關于房地產登記時限有關問題的管理辦法》,進一步縮短房地產登記、二手房交易、房產測繪、房屋租賃登記備案、物業(yè)管理備案等辦件時限,提高辦件效率,切實方便企業(yè)和群眾。三是開辟“綠色通道”。對縣重點工程、民心工程及重點園區(qū)、重點企業(yè)項目,開辟“綠色通道”,實行急事急辦、特事特辦,需要到市局的實行領辦,切實為企業(yè)服好務,打造高效、快捷、企業(yè)群眾滿意的服務窗口。
物業(yè)企業(yè)監(jiān)管工作是建設“清潔社區(qū)、一號工程”的重要內容,要以“提升全縣物業(yè)管理服務水平”為主線,抓好對物業(yè)公司的監(jiān)管。一是抓好宣傳和培訓。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、居委會人員,就物業(yè)管理相關政策、法律法規(guī)及配套辦法進行三期培訓。開展“物業(yè)管理宣傳月”活動,通過新聞媒體、小區(qū)宣傳欄、經理接待日等形式開展宣傳,營造共建共享“清潔社區(qū)”的良好氛圍。二是搞好物業(yè)行業(yè)誠信管理系統(tǒng)的建設。完成所有的物業(yè)企業(yè)和物業(yè)項目的管理信息采集,對物業(yè)管理項目進行綜合評定,規(guī)范物業(yè)公司經營行為,構建誠實守信的市場環(huán)境。三是解決物業(yè)管理突出問題。摸清目前我縣各小區(qū)存在的屋頂漏雨、外檐滲漏情況,組織業(yè)主委員會和物業(yè)公司研究解決辦法,正確引導業(yè)主委員會合理使用專項維修資金和應急解危專項資金。四是抓典型樹品牌。以20xx年的試點項目清華瑞景和海馨園為示范點,推廣“五位一體”管理模式,以示范小區(qū)帶動全縣物業(yè)服務水平提升。
一是商品房銷售市場監(jiān)管。堅持“關口”前移,按照新編制的《房地產市場監(jiān)管工作規(guī)范》及銷售人員管理網絡,進一步健全銷售現(xiàn)場的公示內容,規(guī)范開發(fā)企業(yè)和銷售人員行為,堅決查處各種違法違規(guī)銷售行為。二是銷售許可證和預售資金監(jiān)管。深入建筑工地巡查,認真履行市局下放的銷售許可證及資金監(jiān)管現(xiàn)場查勘職能,逐步完善查勘工作流程,以查勘促開工,促銷售。三是做好市場分析。建立完善的房地產市場分析體系,對全縣房地產各項數(shù)據(jù)進行歸納、分類、統(tǒng)計,準確把握和判斷市場狀況和走勢,為領導決策提供參考。四是加強法制宣傳。繼續(xù)做好“六五”普法和法律法規(guī)宣傳工作,與各業(yè)務科室配合,利用“法制宣傳日”等時機,廣泛開展權屬管理、物業(yè)管理、市場管理、住房保障、房屋安全使用等房地產法律法規(guī)宣傳,提高群眾法律法規(guī)和相關政策知曉率。
一是落實住房保障政策。做好廉租、經租住房租房補貼及限價商品房資格證發(fā)放工作,擴大住房保障政策覆蓋范圍,使更多住房困難群眾改善居住條件。二是清理解決歷史遺留問題。對20xx年前入住但未辦理產權證及入住滿兩年開發(fā)商不配合業(yè)主辦理轉移登記的,如“碧水園”小區(qū),對此符合補登條件項目的做好補登、補錄、發(fā)證工作,積極為群眾辦好事。三是做好對口幫扶工作。按照全縣統(tǒng)一要求,做好對唐官屯東勾樂村的幫扶工作。充分結合該村“清潔村莊”建設目標,搞好該村衛(wèi)生保潔、垃圾清運、綠化美化及困難戶幫扶,切實讓群眾受益。
按照縣政府的安排和要求,扎實推進相關重點工程工作。
20xx年,綜合執(zhí)法局將一如既往、堅定不移地繼續(xù)圍繞縣委、縣政府中心工作,本著以狠抓廉政建設、強化執(zhí)法工作、完善法制工作、提升宣傳工作、保證維穩(wěn)工作等五個方面入手,全面推動我縣城市管理工作的開展,努力實現(xiàn)城市管理工作再上新臺階。
(一)加強路線教育及廉政建設。
繼續(xù)加強黨的群眾路線教育活動,增強服務意識,注重管理與執(zhí)法過程工作的“民意”傾向,認真整改不良作風的問題。加大廉政建設的管理力度,嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”xx縣“十三個嚴禁”的.有關規(guī)定,加強日常管理與監(jiān)督指導,杜絕出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”等不廉行為,提高執(zhí)法隊伍形象。
(二)加強執(zhí)法工作。
1.繼續(xù)加強違法建設查處力度,督促責任大隊搞好查違、控違工作,把違法建設扼殺于萌芽狀態(tài)。2.加大道路環(huán)境秩序治理力度,重點加強對廣場、公園、商場等人流密集區(qū)周邊的違章案件查處力度。3.繼續(xù)深化運輸裝載、封蓋、灑漏、車輪帶泥等各類違法案件專項治理工作。
(三)完善法制工作。
進一步完善我局法制工作的各項制度。一是積極開展法制培訓,擴大培訓范圍,充實培訓內容,提高培訓標準。二是嚴格執(zhí)行《xx市城市管理綜合執(zhí)法局綜合考核評估管理辦法》標準,定期組織人員隨機抽查執(zhí)法案卷,開展案卷自查,力爭保持執(zhí)法案卷零出錯。
進一步加大執(zhí)法局對內對外宣傳,增強廣大市民的文明意識,確保宣傳工作取得更大的成績,從而達到提高市民文明素質和城市文明程度的目的。
(五)保證維穩(wěn)工作。
深化落實維穩(wěn)工作責任制和目標管理責任制,把維穩(wěn)工作擺上局黨組、科室、執(zhí)法大隊三級組織的重要議事日程,健全隊伍體制和應急機制,要求所有人員信息暢通,從思想上時刻備勤待命,另外,晚間和各節(jié)假日均統(tǒng)一安排值班,嚴格交接班手續(xù),逐漸把我局建成一個反映靈敏,行動迅速,信息暢通、協(xié)調統(tǒng)一的快速反應隊伍。
年度審計工作方案篇十六
我局的審計工作,全面貫徹落實審計署提出的“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”及自治區(qū)審計廳提出的“改進方法、加大力度、保證質量、提高效率、文明審計”雙二十字工作方針,圍繞我縣經濟社會發(fā)展大局和縣委、政府的中心工作,服務全縣經濟社會又好又快發(fā)展,不斷強化對重點領域、重點資金、重點部門的審計,依法履行審計監(jiān)督職責。
積極探索、發(fā)揮審計“免疫”功能,進一步提高審計質量和工作水平,為我縣的科學發(fā)展和社會和諧做出更大貢獻。根據(jù)上級審計機關的部署和縣委政府的安排,結合我縣審計工作的實際對xx年審計工作做如下安排。
財政審計是國家審計機關的基本職責和永恒主題,做為政府的職能部門,我們要充分發(fā)揮審計職能作用。當前的財政審計目標是以財政收支的真實性、合法性為基礎,以支出審計為重點,審計財政資金支出和使用的效果、效率,進一步完善財政權力的監(jiān)督制約機制,促進各部門依法履行職責,規(guī)范預算管理,提高財政資金使用效益,不斷完善公共財政體制的建立。
加強對財政預算執(zhí)行的監(jiān)督,擴大審計覆蓋面,堅持本級財政預算審計與延伸審計相結合,凡是有財政收入上繳任務和使用財政資金的單位都要納入審計范圍,確保財政審計的深度與廣度。要加強部門預算、政府采購、“收支兩條線”、政府非稅收入、轉移支付等財政改革措施執(zhí)行情況的審計。要通過不斷深化財政審計,特別是對地稅、土地、農電等幾個有較大財政上繳任務的單位和對部分使用財政資金數(shù)額較大單位的跟蹤、延伸審計,更進一步查找和發(fā)現(xiàn)問題。
強化審計執(zhí)法威力,加大對重大違紀違規(guī)問題和經濟案件的查處力度,注重審計執(zhí)法效果,加強跟蹤監(jiān)督,促進整改和糾正,加強部門協(xié)作并引入各種監(jiān)督力量和手段,加強審計情況的深層次分析與研究,為縣委政府宏觀決策提供服務。
隨著我國國民經濟的快速發(fā)展,國家財政對公共領域的固定資產投資規(guī)模日益擴大,政府投資建設項目的經濟性、效率性和效益性成為全社會普遍關注的問題。政府投資建設項目的審計對規(guī)范建設資金使用,加強建設項目管理,促進整頓建設筑市場秩序,提高投資效益起到了積極作用。
我們積極探索政府投資項目審計的新路子,不斷完善以國家審計機關為主,社會審計,內部審計參與的工作格局,發(fā)揮國家審計的職能優(yōu)勢,社會審計的專業(yè)優(yōu)勢和內部審計的知情優(yōu)勢,加大審計力量,提高工作效率,重點審計工程招投標程序、工程量不實和高估冒算工程造價等問題,有力地保障政府投資效益的化,限度的為國家和地方政府節(jié)約資金。全年要完成農業(yè)綜合大樓、古郡博物館、縣醫(yī)院門診大樓等xxx個投資審計項目。
經濟責任審計工作對于加強干部監(jiān)督管理,從源頭上預防和治理腐敗,促進黨風廉政建設,保障經濟社會健康發(fā)展,具有十分重要的作用。
20xx年我局將創(chuàng)新思路,改進方法,積極推進經濟責任審計工作向更高層次、更高水平度發(fā)展。堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則,要把對經濟決策權、政策執(zhí)行權、經濟管理權、資金分配權的監(jiān)督,放在經濟責任審計的突出位置。要通過對被審計責任人在任期內單位的財政財務收支、固定資產增減、債權債務的增減以及重大經濟活動的審計分析,重點分清被審計領導應負有的主管責任和直接責任。努力推進經濟責任審計結果的利用,更加科學地評價領導干部的經濟責任。
不斷豐富和完善經濟責任審計的形式,繼續(xù)開展任中和離任審計,探索開展任前審計,將三種審計形式有機結合。要通過穩(wěn)步推進經濟責任審計,加強對權力的制約和監(jiān)督,促進領導干部廉潔自律,更好地促進社會和諧發(fā)展。今年我們將根據(jù)縣任期經濟責任領導小組的計劃和縣委組織部門的委托對套海鎮(zhèn)、司法局、發(fā)改局、交通局等xxx個單位的主要領導進行經濟責任審計。
年度審計工作方案篇十七
為落實《北京市教育委員會關于做好20xx年教育審計工作的意見》的文件精神和我院20xx年工作的總體要求,高質量完成國家示范性高職學院建設任務,進一步建立健全內部審計制度,強化內部審計職能,發(fā)揮內部審計的“免疫系統(tǒng)”功能,實現(xiàn)“為規(guī)范財務會計工作服務、為提高教育資金使用效益服務、為教育改革與發(fā)展服務”的內部審計工作目標,特制定20xx年審計工作計劃。
具體內容如下:
一、繼續(xù)深入開展預算執(zhí)行審計
堅持“揭露問題、規(guī)范管理、促進改革、提高績效”的審計思路,進一步落實《北京市屬高等學校預算執(zhí)行和決算內部審計實施辦法(試行)》,深入開展預算執(zhí)行審計。
今年重點對各個項目的經費預算執(zhí)行情況實施全過程審計,加強對項目資金使用效益、效果分析和審計,努力實現(xiàn)預算執(zhí)行審計與績效審計的有機結合。
積極發(fā)揮內部審計的監(jiān)督作用,促進各部門進一步加強財務預算管理,嚴格執(zhí)行各項財務制度,提高預算資金使用效益和效果,確保學院各項事業(yè)任務和工作目標的實現(xiàn)。
二、進一步加強領導干部經濟責任審計
審計處積極與組織、紀檢、監(jiān)察部門配合,做好干部任期經濟責任審計,進一步深化經濟責任審計的內容,堅持以領導干部履行經濟責任為主線,重點關注領導干部任職期間貫徹執(zhí)行法律法規(guī)、政策部署,重大經濟決策制定和執(zhí)行,以及遵守廉政規(guī)定等情況,促進領導干部樹立正確政績觀和科學發(fā)展觀,提高領導干部的經濟責任意識。
加大對領導干部任期內經濟決策及效果、內部控制制度的健全及執(zhí)行情況等方面的審計力度,促使領導干部行使權力與履行經濟責任緊密銜接,進一步發(fā)揮經濟責任審計在促進科學決策,推進依法治教,完善監(jiān)督機制,防范廉政風險等方面的重要作用。
根據(jù)學院組織部的委托,今年將對6名副處級領導干部進行任期經濟責任審計。
三、繼續(xù)做好基建修繕工程項目審計
結合我院實際和管理要求,繼續(xù)做好基建修繕工程項目審計,積極落實教育部《關于加強和規(guī)范建設工程項目全過程審計的意見》的精神,繼續(xù)加強對基建修繕工程項目管理過程與工程項目造價的內部審計,不斷改進和加強對各類工程項目的立項、勘察、設計、招標、施工、竣工以及相關工程設備材料采購、變更洽商、工程款結算等各個環(huán)節(jié)的運行狀況和相關經濟管理活動的審計監(jiān)督,促進各類工程項目規(guī)范管理,節(jié)約工程成本,規(guī)范工程管理,防范基建修繕投資管理風險,維護合法利益,保障工程建設的順利實施,提高資金使用效益。
四、繼續(xù)搞好專項審計和審計調查
按照領導要求,今年繼續(xù)做好飲食中心的財務管理和學院會議中心經營效益的專項審計工作,對學院各部門的收費情況進行審計調查,以加強部門內部控制,規(guī)范各類財務行為,防范經濟管理風險,防止出現(xiàn)違反“收支兩條線”政策和私設“小金庫”等違法違紀行為。
五、加強審計結果利用和審計整改
按照市教委《關于進一步加強教育系統(tǒng)內部審計結果利用工作的意見》的要求,切實抓好審計結果的利用和審計整改工作。
制定審計結果利用工作制度,明確各部門的職責,建立部門聯(lián)動機制,對內部審計發(fā)現(xiàn)的各類財務違規(guī)問題要認真進行整改,對嚴重違法違紀的行為要及時向有關領導和紀檢、檢查部門匯報,并建議進行責任追究,同時把內部審計結果作為內部相關考核評價的重要依據(jù),以加強審計整改,遏制“屢審屢犯”現(xiàn)象,進一步增強審計在促進各部門加強和改進內部管理中的作用。
六、進一步加強審計的自身建設
加強業(yè)務學習,積極參加審計和財務業(yè)務培訓,提高審計業(yè)務能力。
完善審計制度,提高審計質量。
積極開展跟蹤問效,做到內管理,外監(jiān)督,在原有制度、規(guī)定的基礎上進一步完善各項制度,結合《審計法》認真抓好審計質量控制工作,把好審計質量關,降低審計風險,并積極開展計算機審計和效益審計,不斷提升內部審計能力。
新年的鐘聲已經敲響了。
回顧一年的學習工作,我們在忙碌中也取得了很大的成績。
為了在新的一年里更好的工作,特制訂以下的工作計劃:
一、總體工作思路
2014年審計工作的總體思路是:以科學發(fā)展觀為指引,認真貫徹落實省、市審計工作會議和區(qū)委全委(擴大)精神,著力推動審計工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),狠抓審計質量建設和隊伍建設,為現(xiàn)代化國際城市新中心建設作出新貢獻。
二、工作目標任務
(一)審計項目安排
20xx年暫計劃安排審計項目47項(部分經濟責任審計項目待確定后再增加),其中:財政預算執(zhí)行情況審計1項、經濟責任審計5項、部門預算執(zhí)行審計1項、固定資產投資審計35項(其中決算審計11項、跟蹤審計24項)、專項審計調查5項(市局統(tǒng)一組織2項、自定項目3項)。
具體項目計劃見附表。
1.財政預算執(zhí)行情況審計
對20xx年區(qū)本級財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行審計,審計中重點以預算管理和資金分配為重點,以預算執(zhí)行效率、專項資金管理和非稅收入管理為主要內容,關注國庫集中支付改革推進和配套制度建立情況,促進預算分配公開透明、科學規(guī)范,財政資金運行安全、合理有效。
2.經濟責任審計
根據(jù)區(qū)委組織部委托,暫安排對5名區(qū)管領導干部進行經濟責任審計(部分經濟責任審計項目待確定后再增加),審計中將守法守規(guī)守紀盡責放在更加突出位置,加強對專項資金使用的績效評估,力爭在推動案件查處和防腐倡廉上實現(xiàn)新突破。
(二)其他審計工作
1.根據(jù)全區(qū)統(tǒng)一部署,組織開展河北村800畝城中村改造、清河路188畝、江心洲一、二期、鷺鳴苑危舊房改造、河西南部剩余地塊、南河風光帶等6項拆遷資金跟蹤審核工作。
2.完成區(qū)委、區(qū)政府部署的其他臨時性審計任務,協(xié)助區(qū)紀委、監(jiān)察局和司法等部門做好查案、辦案工作。
3.加強審計調研和審計信息工作,建立審計調研和審計信息責任制,每個科室全年要完成不少于1篇高質量的審計調研文章,每人每年要編報6篇審計信息。
4.完成檔案管理省級三星復查工作。
5.加強全區(qū)內部審計的指導、管理和服務工作。
三、主要工作措施
(一)轉變觀念,著力推動審計科學轉型。
要始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作開展審計,用解放思想引領審計工作創(chuàng)新,促進審計科學轉型。
注重加強審計服務。
牢固樹立審計服務中心工作意識,增強審計工作的主動性、創(chuàng)造性,自覺將審計融入全區(qū)經濟社會發(fā)展大局,積極為領導提供有效的決策依據(jù),當好決策參謀。
(二)創(chuàng)先爭優(yōu),著力打造精品審計項目。
要緊扣打造審計“精品”工作目標,積極推動審計創(chuàng)先爭優(yōu),全年力爭打造1至2項高質量的審計項目。
加強審計工作科學管理。
繼續(xù)建立審計工作目標管理責制,完善審計工作考核辦法,加強任務完成情況的考核考評。
今年要推行局領導帶項目制度,重要審計項目必須有1名局領導擔任主審或助審。
年內要編報計算機審計案例5篇、計算機審計方法2篇,開展信息系統(tǒng)審計1項,選送1至2人參加審計署計算機中級培訓,并力爭有案例、方法和計算機審計項目在審計署、省審計廳、市審計局評比中獲獎。
(三)夯實基礎,著力提高審計隊伍素質。
要有計劃加強審計人員的政治思想教育和業(yè)務技能培訓,不斷提高其綜合素質。
一是抓緊思想政治建設。
通過扎實的.思想政治教育,使審計人員政治上堅定、思想上純潔,具備無私奉獻的思想品格,保持良好的職業(yè)道德,為圓滿完成審計任務打下堅實的思想基礎。
二是抓實業(yè)務技能培訓。
要結合實際,深入貫徹落實各級關于改進工作作風的有關規(guī)定,要在全局大興務實之風,始終堅持求真務實、嚴謹細致、客觀公正的工作作風,增強政治意識,大局意識和責任意識,進一步提高工作主動性、扎實性,以務實的作風完成好各項工作任務。
(四)立足實際,著力加強黨建和精神文明建設。
堅持“兩手抓”的工作理念,立足自身實際,以過硬的黨建工作和深入的精神文明建設,促進審計工作全面發(fā)展。
主要是從認真落實黨建工作制度反面下手,繼續(xù)堅持黨員輪流上黨課,年內組織召開1次領導干部民主生活會,積極參加全區(qū)統(tǒng)一組織的“結對幫扶”、“一助一”和文明城市創(chuàng)建等工作。
今年以來,我局在縣委、政府以及上級審計機關的正確領導下,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,認真貫徹十九大精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極開展審計服務和審計監(jiān)督。
按照全國、全省、全市審計工作會議精神,加強“人、法、技”建設,業(yè)務求精、執(zhí)法求嚴、工作求實、方法求新、質量求高,堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的二十字審計方針,認真履行審計監(jiān)督職能。
進一步加大了對重點領域、重點資金、重大違法違規(guī)問題和經濟案件的查處力度,為構建“小康**、和諧**”作出了巨大的努力。
現(xiàn)將一年來的工作情況如下:
一、黨建工作
今年以來,審計局始終把黨建工作列入局黨組重要議事日程,認真研究,精心安排,充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用,狠抓黨建工作各項任務的落實。
(一)抓好黨員、干部學習教育。
為了深入貫徹十九大精神,抓好黨的思想建設和黨員、干部學習教育,我支部年初特別制定了政治理論學習計劃,并明確專人抓此項工作的落實,主要是認真學習黨的十九大精神以及各類關于黨的建設的資料;抓好黨員干部思想教育,組織全體黨員到九渡赤水紀念館,進行革命傳統(tǒng)教育,通過學習教育,使黨員干部思想穩(wěn)定,始終保持著良好的精神狀態(tài),為開展審計工作提供思想保證。
(二)抓支部建設,審計局黨支部嚴格按照上級黨委的要求,及時傳達中央和上級黨組織的指示、決定、文件和會議精神,引導和發(fā)動黨員積極主動地去實踐,以黨員的模范行為來體現(xiàn)黨的先進性,不斷增強黨性修養(yǎng)。
(三)開展好黨的基層組織建設年活動。
及時召開動員部署會議,充分認識開展“黨的基層組織建設年”活動的重大現(xiàn)實意義。
我局采取集中學習、自學、交流發(fā)言等方式,加強對十九大報告、《黨章》、科學發(fā)展觀、中央九個長效機制和省委“1+9”等文件和會議精神的學習。
扎實開展主題實踐活動,充分發(fā)揮黨組織的橋梁和紐帶作用。
我局將教育活動融入各項實踐活動中,參加抗雪凝活動、抗震救災活動等。
以開展黨的基層組織建設年活動為契機,認真開展黨建幫扶活動。
審計局結合自身和掛幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,召開全局干部職工大會,制定幫扶活動方案。
在辦公經費緊張的情況下,局里面拔出1800元,加上全局黨員干部自發(fā)捐款2200元,共計4000元全部用作幫扶經費。
20xx年10月10日在局長余貢澤同志的帶領下,我局一行九人帶著審計局全體干部職工的深情厚意深入坭壩鄉(xiāng)開展幫扶活動。
二、審計業(yè)務工作完成情況
截止十月二十日,我局完成審計及專項審計調查項目共11個,組織審計中介機構配合開展的審計項目19個。
查出違紀違規(guī)和管理不規(guī)范資金3000多萬元,審計依法處理后為財政增收節(jié)支近千萬元。
通過各項審計業(yè)務工作的開展,使我局在維護地方經濟秩序,嚴肅財經法紀,促進科學發(fā)展,構建和諧社會等方面發(fā)揮了重要作用,具體開展了以下幾個方面的審計工作。
1、本級財政預算執(zhí)行情況審計
為認真貫徹落實全國全省全市審計工作會議精神,做好同級財政預算執(zhí)行情況審計。
我局“以促進規(guī)范預算管理,提高財政資金使用效益,建立社會主義公共財政制度為目標,以預算執(zhí)行審計為重點,逐步實現(xiàn)由收支并重向以支出審計為主轉變,積極探索財政資金效益審計的新路子”為總體目標,按照工作方案要求,對縣財政局、地方稅務局、縣國庫、縣物價局進行了審計。
一共查出了財政管理不規(guī)范資金452.5萬元,預算單位違紀違規(guī)行為資金65.8萬元,并提出了有效的整改意見和建議。
審計表明:20xx年度縣級預算執(zhí)行的情況是好的,較好地完成了縣人大批準的年度預算任務。
“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政體制改革穩(wěn)步推進,財經紀律、依法治稅和稅收征管不斷加強,部門預算、國庫集中支付、政府采購、集中管理非稅收入等制度進一步健全,財政依法聚財理財?shù)乃竭M一步提高。
預算執(zhí)行單位也在不斷加強和完善內部管理,規(guī)范財政財務收支行為,執(zhí)行國家財經法規(guī)的自覺性進一步增強。
但仍存在一些不容忽視的問題。
如:支出調整后未先報縣人大批準后實施等。
2、加大涉及民生的專項資金審計調查和專項資金跟蹤審計,促進社會和諧。
一是20xx年度抗凝凍救災資金和社會捐贈款物的審計調查。
根據(jù)上級審計機關的工作安排,我局組織了對全縣20xx年度抗凝救災資金和捐贈款物的分配、使用和管理進行了專項審計調查。
從調查的情況看,截止20xx年7月31日,全縣收到抗凝救災資金合計9,981,390元,上級調撥物資棉衣、棉被5000件和社會捐贈若干物資。
本次雪凝災害給我縣造成了極大損失。
面對災情,縣委、縣政府全力以赴開展救災工作,采取各種切實有效的措施,加強救災資金和物資的管理使用,確保救濟糧、款和物資及時發(fā)放到困難群眾和受災群眾手中,為保障受災群眾基本生活、維護社會穩(wěn)定、推進災后重建和構建和諧社會發(fā)揮了重要作用。
審計調查也發(fā)現(xiàn)存在一些問題:如應急救災資金安排和撥付操作規(guī)程未能體現(xiàn)便捷,存在資金、物資安排不及時、甚至不合理現(xiàn)象。
二是抗震救災款物審計。
汶川大地震發(fā)生后,我局根據(jù)上級審計機關安排,認真開展抗震救災款物的跟蹤審計工作,截止6月底,全縣共籌集抗震救災資金合計3,554,997.47元,已全額上劃市民政局。
3、加大固定資產投資審計力度,提高政府投資效益。
隨著改革的深入和建設力度加大,投資審計越來越成為政府節(jié)省財政資金、減少損失浪費的重要關口,為此,我局圍繞工程招投標、合同簽訂、工程造價的真實性以及財務管理、資金使用等情況,因地制宜,加大了對政府投資項目的跟蹤審計和竣工決算審計力度,成效較為明顯。
今年,我局獨立開展和組織審計中介機構配合實施的建設工程審計項目19個,共核減工程投資600多萬元,有效控制了工程建設中的高估冒算、偷工減料、損失浪費等現(xiàn)象,其中長東公路建設工程、體育館建設工程、疾控中心辦公大樓、衛(wèi)生局辦公大樓、交警二中隊辦公大樓等審計項目,通過審計,進一步規(guī)范了建設單位基本建設程序,促進了政府相關政策的出臺,保證了建設資金真實、合法、有效的使用,受到了縣委、政府的好評。
繼續(xù)開展對公安局刑偵大樓和大溪公路工程建設項目跟蹤審計,對工程建設過程中存在的問題和矛盾都力爭解決在萌芽狀態(tài),確保了工程建設的順利開展。
主義偉大旗幟,堅持走中國特色社會主義道路,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,圍繞全面建設小康社會的奮斗目標,繼續(xù)貫徹“全面審計,突出重點”的方針,與時俱進,開拓創(chuàng)新,深化改革,強化監(jiān)督,為實現(xiàn)富民興縣新跨越戰(zhàn)略和建設“小康**、和諧**”作出更大的貢獻。
工作目標:全面完成上級審計機關及縣委、政府交辦的各項工作任務,力爭年終各項考核名次上升。
工作措施
一是深化財政預算執(zhí)行審計。
緊緊圍繞縣委、政府的中心工作,以政策為導向、以預算為中心、以資金為主線、以支出為重點、以項目為基礎、以效益為目標實施審計,不斷提高財政預決算審計水平,促進建立科學的預算定額和支出標準,規(guī)范預算分配行為。
二是加強對重點部門、重點資金的審計,確保財政公共服務投入的安全、效益;
三是深化對重大投資項目的審計。
加強對農業(yè)、水利、交通、生態(tài)、環(huán)境、基本公共服務體系建設等重點投資項目的審計。
擴大審計范圍,揭露重大損失浪費問題,推進資源節(jié)約型、生態(tài)友好型社會的建設,提高財政資金使用效益。
同時充分發(fā)揮審計社會中介組織和審計力量的積極作用;
五是進一步擴大開展工程項目跟蹤審計的范圍,通過審計杜絕工程項目建設過程中的各種跑、冒、滴、漏等行為,實現(xiàn)投資控制、質量控制和進度控制目標的實現(xiàn),最大限度地發(fā)揮資金的投入效率。
九是加強審計機關內部控制制度建設,嚴格執(zhí)行審計項目質量控制辦法,切實提高審計質量控制水平,確保審計工作質量穩(wěn)步提高。
建立錯案追究責任制,增強審計人員的責任意識,促進依法審計,防范審計風險;
十是加強廉政建設,經常開展黨風廉政教育,提高審計人員執(zhí)行廉政規(guī)定和“審計九不準”的自覺性,為建立廉潔高效的審計機關、審計隊伍提供政治保障。
年度審計工作方案篇十八
xx縣農村信用合作聯(lián)社專項央行票據(jù)監(jiān)測考核的指導思想是:以國務院關于農村信用社改革的有關政策為指針,以業(yè)務發(fā)展為主線,以防控風險為重點,以提高質量效益為目標,努力提高資本充足率,降低不良貸款,加強內控管理,完善法人治理結構,全面處置、清收已置換不良貸款,使專項央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核的各項內容持續(xù)達標,如期兌付專項央行票據(jù),圓滿完成xx縣農村信用合作社聯(lián)合社的各項改革工作任務。
xx縣農村信用合作聯(lián)社申請的專項央行票據(jù)于20xx年6月5日獲準發(fā)行,根據(jù)xx縣農村信用社實際,擬選擇到期兌付,即在20xx年6月1日前,使專項央行票據(jù)考核的各項指標持續(xù)達標,各項改革到位,處置、清收已置換不良貸款全部達到規(guī)定條件,使專項央行票據(jù)于20xx年6月按期兌付。
1、資本充足率目標:20xx年末,全縣信用社資本充足率為5.5%,核心資本充足率為3.3%,考慮20xx年業(yè)務經營變化情況,至20xx年6月,全縣信用社資本充足率不低于4%,核心資本充足率不低于2%,使資本充足率在任何時點都達到不低于4%的專項央行票據(jù)兌付要求。
2、不良貸款降比目標:20xx年末,全縣信用社各項貸款88393萬元,其中不良貸款14698萬元,不良貸款占比為16.6%,比20xx年末不良貸款占比下降了28.5個百分點,降比幅度在50%以上,為使不良貸款降比幅度持續(xù)達到要求,全縣信用社將通過支農貸款規(guī)模擴張,控制壓縮不良貸款,到20xx年6月全縣信用社各項貸款達93393萬元,不良貸款控制在14698萬元,不良貸款占比控制在15.7%以內。
3、存貸款目標:20xx年末全縣信用社各項存款158295萬元,各項貸款88393萬元,存貸比例55.8為%,到20xx年6月全縣信用社各項存款預計達16529萬元,各項貸款達95300萬元,存貸比例控制在57.6%以內。
4、效益目標:20xx、20xx年,我轄分別較上年減虧120、180萬元,達到了規(guī)定要求。
5、處置、清收已置換不良貸款目標:20xx年末全縣信用社已置換不良貸款余額10732萬元,按照有關精神,在申請兌付專項央行票據(jù)前,對已置換不良貸款的處置、清收全部達到規(guī)定條件。
1、提高認識,加強領導。為確保專項中央銀行票據(jù)的順利兌付,縣聯(lián)社成立由縣聯(lián)社理事長任組長,班子成員為組員的領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室負責人由李風梅主任擔任,辦公室具體協(xié)調處理專項央行票據(jù)兌付工作的各項事宜,各信用社成立以社主任為主的工作專班,協(xié)調配合做好專項央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核工作,確保全縣信用社專項央行票據(jù)兌付監(jiān)測考核工作扎實有序開展。
2、落實責任,合力攻堅。專項央行票據(jù)兌付考核工作政策性強,質量要求高,各單位、各部門要統(tǒng)一組織、協(xié)調配合、各司其職、分工合作,共同做好監(jiān)測考核工作。一是由分管信貸工作的領導負責不良貸款真實性、不良貸款降比和資本充足率達標工作;二是分管風險資產管理的領導負責全縣已置換不良貸款的處置、清收工作,確保按時保質完成處置、清收任務。三是業(yè)務科負責全縣信用社貸款質量的監(jiān)測考核,確保不良貸款反映真實,努力控制不良貸款的增長,使信貸資產質量不斷優(yōu)化。同時負責資本充足率的監(jiān)測工作,密切關注資產、負債、所有者權益的變化,如資本充足率達臨界點,應及時報告,啟動相應資本補充機制,采取相應措施,增加資本凈額,減少風險資產,使資本充足率在任何時點都不低于4%。四是財務科負責對政府承諾對信用社扶持政策進行落實,從嚴控制年人均費用不高于全省平均水平。五是由風險資產管理科負責完善并落實不良貸款責任追究制度。六是由辦公室負責健全勞動用工制度。七是由辦公室、業(yè)務、財務、風險資產管理科負責按照銀監(jiān)會有關文件精神,建立基本信息報告和信息披露制度。
3、一戶一策,多法并舉,全面處置、清收已置換不良貸款,從兌付專項央行票據(jù)考核內容來看,我縣信用社各項考核指標均已達到,因此,全縣信用社專項央行票據(jù)兌付考核工作的重點即為全面處置、清收已置換不良貸款,處置、清收已置換不良貸款工作質量的好壞,是事關專項央行票據(jù)能否如期兌付的關鍵。因此,全縣信用社特別是風險資產管理科要高度重視已置換不良貸款的處置、清收工作。在清收、處置過程中,各信用社要通力協(xié)作,配合風險資產管理科對本轄區(qū)內的已置換不良貸款做好處置、清收工作,確保20xx年6月底以前,已置換不良貸款的處置、清收達到規(guī)定比例。
4、完善法人治理結構。我社已按照省市聯(lián)社的統(tǒng)一安排部署,完成了統(tǒng)一法人工作,并于20xx年1月底前開業(yè)。制定并實施了社員代表大會、理、監(jiān)事會和高級管理人員的選舉辦法,建立了法人治理的組織架構、議事規(guī)則和決策程序,監(jiān)事會已制定并實施了對理事長、主任的專項審計和離任審計制度,計劃于3月底前制定并實施理事、監(jiān)事和高管人員績效考核辦法。
5、建立信息披露制度,按時向社會披露信息。聯(lián)社在每年會計年度終了后3個月內,報經銀監(jiān)部門批準,在信用社主要營業(yè)場所,向社會披露有關信息,披露內容包括:本年度資本充足率、不良貸款比率、本年利潤、費用總額等關鍵性指標及其年度變動情況、“三會”議定的重大事項及其落實情況。
年度審計工作方案篇十九
為了規(guī)范審計執(zhí)法行為,治理審計執(zhí)法中存在的問題,根據(jù)中央、省、市關于改進工作作風要求和市紀委、市監(jiān)察局、市法制辦聯(lián)合下發(fā)的《規(guī)范基層行政執(zhí)法專項行動工作方案》統(tǒng)一部署,結合全市審計工作實際,制定如下方案:
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局、市法制辦的統(tǒng)一要求,切實查找審計執(zhí)法中存在的問題,進行集中整治并加強制度建設,以規(guī)避審計風險,提升審計形象,充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和“經濟衛(wèi)士”的作用,促進我市經濟健康快速發(fā)展。
為了加強對全市規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織領導,市局成立規(guī)范審計執(zhí)法工作領導小組,由局主要領導擔任組長,分管紀檢監(jiān)察、法規(guī)的領導擔任副組長,經審局、監(jiān)察室、法規(guī)處、經審處、社保處、企業(yè)處、外資處、固投處、行事處、農環(huán)處、財金處、計算機處的主要負責人為成員。
領導小組下設辦公室,辦公室設在市局監(jiān)察室,監(jiān)察室主任為辦公室主任,法規(guī)處處長為副主任,主要負責規(guī)范審計執(zhí)法工作的組織協(xié)調、安排和監(jiān)督檢查。
(一)規(guī)范審計執(zhí)法程序。進一步梳理審計執(zhí)法依據(jù),細化審計執(zhí)法內外部程序,并經市法制辦確認,保證審計執(zhí)法程序合法合規(guī)。
(二)規(guī)范審計調查取證行為。嚴格按照國家審計取證的有關規(guī)定進行審計調查取證,做到事實認定清楚,證據(jù)確鑿充分。
(三)規(guī)范審計處罰自由裁量權。完善審計處罰裁量基準制度和實行審計執(zhí)法案例指導制度,保證同事同罰。
(四)規(guī)范管理審計執(zhí)法人員。嚴格審計執(zhí)法資格審查,堅持持證執(zhí)法,大力推行說理式執(zhí)法等文明執(zhí)法方式。
(五)大力推行網上執(zhí)法。以行政權力網上公開透明運行平臺為依托,推行網上辦案。對凡符合上網條件的審計執(zhí)法行為,都要在網上進行公開運行。
(六)實行行政指導和執(zhí)法問責。進一步加大審計行政指導力度,促進執(zhí)法理念的進一步深化和執(zhí)法方式的進一步完善,不斷提升工作效率、執(zhí)法效能和管理效果。通過完善審計執(zhí)法責任追究制度,公正執(zhí)法,堅決查處違法執(zhí)法、以審謀私等行為。
按照市里統(tǒng)一部署,全市審計行政執(zhí)法工作專項行動共分為五個階段組織實施:
(一)宣傳發(fā)動階段(6月底-7月初)。主要成立組織機構,制訂方案,加強審計執(zhí)法工作在審計網和省市信息渠道的宣傳報道。
(二)實施階段(7-9月份)。一是明確審計執(zhí)法主體,完善審計職權目錄;二是梳理審計執(zhí)法所涉及的法律法規(guī)規(guī)章等執(zhí)法依據(jù);三是細化行政執(zhí)法內、外部程序,完善審計執(zhí)法流程;四是嚴格執(zhí)行審計署有關審計執(zhí)法證據(jù)規(guī)范的要求;五是進一步細化審計處罰自由裁量權;六是嚴格落實罰繳分離和收支兩條線管理制度;七是公開審計執(zhí)法事項,將執(zhí)法主體職權、程序步驟、裁量標準、執(zhí)法結果、執(zhí)法人員、法律依據(jù)及執(zhí)法監(jiān)督電話、地址和網址等內容向社會公示;八是推行網上執(zhí)法,凡具備上網條件的審計執(zhí)法案件,要求全部在網上進行公開運行。
(三)督促檢查階段(10-11月份)。市局監(jiān)察室會同法制處不定期對各相關處室審計執(zhí)法專項行動工作進行檢查,對存在的問題進行督促整改,對下一步工作提出具體建議,保障審計執(zhí)法專項行動工作有效圓滿完成。
(四)考核總結階段(12月份)。市局監(jiān)察室會同法規(guī)處對全市審計執(zhí)法專項行動工作進行考核,并將考核結果納入全市審計系統(tǒng)目標考核內容。
(五)長效管理階段。20xx年作為集中整治年,20xx年后進入常態(tài)管理,各單位要自覺堅持規(guī)范化行政執(zhí)法。
(一)在正常審計工作中做好審計執(zhí)法專項行動工作。全市審計機關要以這次審計執(zhí)法專項行動工作為契機,更好的規(guī)范審計各項工作,防范審計風險,提高審計質量,促進經濟發(fā)展。
(二)局審計執(zhí)法專項行動工作辦公室作為市基層行政執(zhí)法專項行動工作的聯(lián)系點,要及時向市領導小組辦公室報送工作信息和匯報工作情況,以便取得上級組織的指導幫助。
(三)積極開展審計執(zhí)法創(chuàng)新。各單位要在審計執(zhí)法中,不斷大膽創(chuàng)新審計執(zhí)法的新理念、新方式和新方法,并及時總結形成材料報局監(jiān)察室、法規(guī)處。

