制定方案需要集思廣益，多方面考慮。制定方案之前，我們需要仔細(xì)分析問題的本質(zhì)和原因。方案的最終效果和目標(biāo)的實現(xiàn)需要我們的持續(xù)努力和不斷改進(jìn)。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇一
為深入貫徹落實***總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀(jì)發(fā)〔2020〕6號)文件精神，并結(jié)合我局實際，制定如下工作方案。
堅持以***總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，聚焦形象、聚焦效能、聚焦?jié)M意度，嚴(yán)肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題，進(jìn)一步增強(qiáng)投促干部職工實干意識和宗旨意識，密切黨群干群關(guān)系，切實提升服務(wù)招引企業(yè)的質(zhì)量和水平，為加快建設(shè)“四新xx”，爭當(dāng)建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻(xiàn)投促力量提供堅強(qiáng)保障。
(一)貫徹落實黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和***總書記對四川工作系列重要指示精神，堅決維護(hù)***黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，絕不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2.對黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實，絕不允許空喊口號、作秀造勢，絕不允許以開會發(fā)文代替落實，絕不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。
3.嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負(fù)責(zé)人必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
4.堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、埋頭實干，堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，絕不允許消極應(yīng)付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態(tài)。
5.結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，對黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施，絕不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。
(二)監(jiān)督檢查過多過濫問題。
1.嚴(yán)格執(zhí)行計劃管理和審批報批制度，業(yè)務(wù)科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進(jìn)行，原則上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查事項，一律不得開展。
2.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動一般安排在下一層級，能在區(qū)一級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級完成的不再向下延伸，對確需向下延伸的督查檢查事項，應(yīng)多到艱苦、偏遠(yuǎn)、問題矛盾突出的地方開展。對同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同一項工作，上級已經(jīng)督查過的，本級不再重復(fù)督查檢查。
3.不得以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查之實，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動就問責(zé)。
4.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開大型會議聽取匯報，一般不要求準(zhǔn)備書面匯報材料。
5.督查檢查要注重實效，著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、指導(dǎo)提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力，不得動輒移交無關(guān)痛癢的問題，不得只提問題不教方法，堅決防止督查檢查不解決實際問題，搞形式、走過場。
(三)過度留痕問題。
1.出中央、省、市、區(qū)明確要求的留痕事項外，區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴(yán)格審批報備，實行清單化管理。
2.除中央明確規(guī)定外，區(qū)投促局不再單獨就單項工作印制專門工作筆記本或要求單項工作用專門筆記本記錄，不得把專門本專用作為考核指標(biāo)。不實行日報、周報、月報、季報制度，區(qū)里對某項工作已經(jīng)有方案或提出明確要求的，一般情況下，區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料，不得以簡單留痕多少、資料精美程度評價工作好壞。
(四)宣傳標(biāo)語口號散濫問題。
1.按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則，局辦公室要嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容的審核把關(guān)，注重適時適度進(jìn)行宣傳，絕不允許刻意標(biāo)新立異、無限拔高，堅決防止“低級黑”“高級紅”。
2.宣傳標(biāo)語要莊重、簡樸、實用，一般不得設(shè)置專門展板，原則上不得實用高檔材質(zhì)。
(五)重點整治脫貧攻堅中的突出問題。
區(qū)投促局全體幫扶干部要切實擔(dān)負(fù)幫扶責(zé)任，第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問題，不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實幫扶，不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶。
(六)重點整治營商環(huán)境中的突出問題。
要全面梳理已出臺的招商引資優(yōu)惠獎勵政策，做到應(yīng)廢則廢、應(yīng)改則改、應(yīng)兌則兌;堅決整治重招商、輕落地，重監(jiān)管、輕服務(wù)，以及政策兌現(xiàn)今拖明緩、要素保障居關(guān)設(shè)卡、協(xié)調(diào)服務(wù)推諉扯皮等問題。
(七)重點整治民生民利領(lǐng)域的突出問題。
1.緊盯招商引資重點工程項目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協(xié)議”，但開工就停工、進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力。
2.持續(xù)深化招商引資領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決整治掃黑除惡斗爭不敢為、不愿干、不善治，表面上堅決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實際行動和具體措施等問題。
(一)積極宣傳教育。
班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時組織學(xué)習(xí)《整改方案》，明確整治重點和推進(jìn)舉措，確保整治工作迅速落地落實。
(二)扎實自查整改。
班子成員、各科室和直屬單位要結(jié)合工作實際，對照整治重點，深入開展自我查擺，形成自查問題清單，逐條明確整改措施和完成時限，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，確保思想認(rèn)識到位、問題整改到位。
(三)強(qiáng)力推動整治。
班子成員每季度要在局黨組會議上匯報分管領(lǐng)域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進(jìn)行交流討論，局黨組將安排專人督查指導(dǎo)，定期公示整治工作推進(jìn)情況，自覺接受社會監(jiān)督。
(一)發(fā)揮表率作用。各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，親抓親管、抓緊壓實專項整治工作，在整治突出問題上下功夫、出實招、求實效，確?；顒咏M織扎實有序、務(wù)實有效;班子成員要堅持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動整改糾正，充分發(fā)揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
(二)健全長效機(jī)制。要樹立打持久戰(zhàn)思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務(wù)，堅持問題不解決整治不停止原則，形成長效工作機(jī)制，同時把制度建設(shè)貫穿于集中整治工作全過程，著力解決深層次問題，完善具體制度和機(jī)制，確保整治工作取得實效。
(三)強(qiáng)化過程記實。各科室、直屬單位在開展活動時，要及時將主體責(zé)任履行情況進(jìn)行全過程記錄，注意收集和整理走訪調(diào)研、服務(wù)對象座談會、成效成果等活動影像文字資料，并按照方案要求時間節(jié)點，及時報送局辦公室匯總。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇二
為深入貫徹落實***總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的實施方案的通知》(x紀(jì)發(fā)〔**〕x號)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實***總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇三
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行***新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改長效機(jī)制。組織各級干部深入學(xué)***總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅定不移用以**難題、推動發(fā)展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題
3.完善推動重大決策部署落實機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實、不盡力”等問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實機(jī)制。加強(qiáng)對***總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨?*落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施落地落實，實行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會海反彈回潮
5.進(jìn)一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡基層向上級報文的數(shù)量。重點控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20**年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實符合“短、實、新”文風(fēng)要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的，及時督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會議年度計劃，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點加強(qiáng)縣一級會議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作
7.嚴(yán)格計劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核，對現(xiàn)場考核內(nèi)容實行申報審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對上級機(jī)關(guān)反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動，實行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實效
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用，對省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實中存在的問題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實“五突出***”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項機(jī)制”充分運用到干部隊伍建設(shè)中，省級層面定期編發(fā)典型案例，推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實公務(wù)員及時獎勵辦法，突出時效性，加大激勵力度。加強(qiáng)對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛，把帶薪休假、津補(bǔ)貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理，形成動態(tài)提升的報酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實動態(tài)增長的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實施談話函詢和問責(zé)。加強(qiáng)對信訪舉報的綜合研判，對舉報反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度，堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對舉報行為的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常舉報行為，有重點地進(jìn)行查處；屬于誣告陷害的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形，對影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署，研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，推動構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制。各市縣依據(jù)省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，因地制宜制定符合本地實際的賦權(quán)清單，推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)省市縣三級政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項主體責(zé)任和配合責(zé)任清單?？h級確需委托或交由基層行使的職能事項，需報設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門審核，并由縣級黨委政府批準(zhǔn)實施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施，強(qiáng)化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機(jī)制。
17.增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)平臺建設(shè)，落實基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)社會化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體，提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實基層工作力量。公務(wù)員招錄計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級黨委組織部門同意，上級機(jī)關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的，不得交流或借用到上級機(jī)關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化，推動機(jī)構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理。厘清網(wǎng)格化社會治理部門職責(zé)邊界，解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實際問題，減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系，推進(jìn)有關(guān)社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送，提高基層社會治理信息化服務(wù)效能。
八、堅持以上率下狠抓工作落實
20.切實提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責(zé)任，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度，推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化。總結(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實干的好經(jīng)驗好典型，通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇四
工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
【篇一】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
【篇二】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習(xí)近平總書記專門作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負(fù)。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負(fù)，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國家機(jī)關(guān)做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn)，堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題
認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%。發(fā)揚“短實新”文風(fēng)，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則?？茖W(xué)確定中央文件密級和印發(fā)范圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴(kuò)大會議規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會，減少陪會。提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。進(jìn)一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三、加強(qiáng)計劃管理和監(jiān)督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實，嚴(yán)格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評價一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴(yán)格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實效，不干擾基層正常工作。
四、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機(jī)制，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題
堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權(quán)利，及時為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強(qiáng)保障
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，由中央辦公廳牽頭，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機(jī)關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
【篇三】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
一是各單位、廣大黨員干部要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。
三是首先是黨委班子做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。
四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn)，堅決防止和糾正落實黨中央、上級黨委決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
活動中，要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，從黨委層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保下發(fā)的文件、召開的會議減少30%以上。
（一）整改文風(fēng)。要下決心精減文件、改進(jìn)文風(fēng)。提倡發(fā)短文，不發(fā)沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件；凡不涉及黨和國家秘密的，一律公開發(fā)布。嚴(yán)格行文規(guī)范，各部門不得向村委直接行文，今年各級制發(fā)文件數(shù)量要減少30%以上。要切實提高文件質(zhì)量，增強(qiáng)文件的針對性、可操作性。各單位貫徹落實中央和上級文件，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則。凡沒有結(jié)合本地實際的具體措施，原文執(zhí)行即可，要杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā)；不能費時費力照抄照搬，只將“全國”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。發(fā)揚“短實新”文風(fēng)，堅決壓縮篇幅，防冗長空洞，印發(fā)的政策性文件原則上不超過8頁。文件要務(wù)實管用，除事關(guān)長遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外，原則上不得超過3000字。
（二）整改會風(fēng)。少開會、開短會，開管用的會。要下決心砍掉不必要的會議。嚴(yán)格落實會議會議計劃、審批和報備制度，所站召開的各類會議，應(yīng)在會前一周提出申請，經(jīng)黨委研究同意方可召開。未經(jīng)申請，一律不得召開會議。各單位一律不開沒有實質(zhì)性內(nèi)容的會議，能合并召開的一律合并召開，能現(xiàn)場辦公解決的事情一律不開會。嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間，提倡開短會，一律不得要求無關(guān)人員層層陪會；上級直接開到基層的視頻會議，如沒有新的具體措施原則上不再開會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到黨委的會議，不再層層開會。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。各類會議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決。提倡開短會、講短話，做到開門見山，力戒空話、套話以及與會議主題不相關(guān)的話。要嚴(yán)格控制會期，單個會議般不超過1小時。今年各級各部門會議數(shù)量要減少30%以上。
（三）要下決心解決各類報表材料過多過濫問題。過度依賴材料報表調(diào)度工作，必然助長形式主義、官僚主義和不實之風(fēng)，也必然加重基層負(fù)擔(dān)。要研究“瘦身”辦法，把“控量減負(fù)”的重點放在我們自身。各部門要進(jìn)行一次全面徹底的“盤點”，今年要求基層上報的報表材料一律壓減30%以上。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門不能要求村委上報材料報表，不得要求村支部、村委負(fù)責(zé)同志簽字“畫押”。嚴(yán)格控制各種總結(jié)和報告，鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級報告工作外，其他一律不報。
一是切實抓好中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級具體實施方案貫徹落實，嚴(yán)格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督査檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。
二是強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評價一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得筒單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。
三是嚴(yán)格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責(zé)任狀”，變相向基層推卸責(zé)任。對涉及系統(tǒng)評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督査考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢査等要輕車簡從、務(wù)求實效，不干擾基層正常工作。
一是堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)警醒一片的效果。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和間責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的該使用的要使用。
二是制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作機(jī)制，保障黨員權(quán)利，及時為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的情況。
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，由辦公室牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、機(jī)關(guān)黨委等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各村委各部門黨組織要切實履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大與論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對于實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
【篇四】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
【篇五】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改長效機(jī)制。組織各級干部深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅定不移用以破解難題、推動發(fā)展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題
3.完善推動重大決策部署落實機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實、不盡力”等問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實機(jī)制。加強(qiáng)對習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨趚x落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施落地落實，實行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會海反彈回潮
5.進(jìn)一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡基層向上級報文的數(shù)量。重點控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實符合“短、實、新”文風(fēng)要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的，及時督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會議年度計劃，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點加強(qiáng)縣一級會議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作
7.嚴(yán)格計劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核，對現(xiàn)場考核內(nèi)容實行申報審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對上級機(jī)關(guān)反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動，實行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實效
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用，對省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實中存在的問題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項機(jī)制”充分運用到干部隊伍建設(shè)中，省級層面定期編發(fā)典型案例，推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實公務(wù)員及時獎勵辦法，突出時效性，加大激勵力度。加強(qiáng)對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛，把帶薪休假、津補(bǔ)貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理，形成動態(tài)提升的報酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實動態(tài)增長的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實施談話函詢和問責(zé)。加強(qiáng)對信訪舉報的綜合研判，對舉報反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度，堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對舉報行為的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常舉報行為，有重點地進(jìn)行查處；屬于誣告陷害的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形，對影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署，研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，推動構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制。各市縣依據(jù)省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，因地制宜制定符合本地實際的賦權(quán)清單，推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)省市縣三級政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項主體責(zé)任和配合責(zé)任清單?？h級確需委托或交由基層行使的職能事項，需報設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門審核，并由縣級黨委政府批準(zhǔn)實施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施，強(qiáng)化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機(jī)制。
17.增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)平臺建設(shè)，落實基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)社會化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體，提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實基層工作力量。公務(wù)員招錄計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級黨委組織部門同意，上級機(jī)關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的，不得交流或借用到上級機(jī)關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化，推動機(jī)構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理。厘清網(wǎng)格化社會治理部門職責(zé)邊界，解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實際問題，減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系，推進(jìn)有關(guān)社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送，提高基層社會治理信息化服務(wù)效能。
八、堅持以上率下狠抓工作落實
20.切實提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責(zé)任，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度，推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化?？偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實干的好經(jīng)驗好典型，通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
【篇六】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》（民辦發(fā)〔2019〕7號），現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定如下方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實增強(qiáng)“四個意識”，踐行“兩個維護(hù)”，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，擺在更加突出的位置。堅持穩(wěn)中求進(jìn)，把階段性目標(biāo)和長期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，既樹立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅戰(zhàn)的決心;堅持壓實責(zé)任，以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部;堅持實事求是，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點，以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點
根據(jù)《關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知（民辦發(fā)[2019]7號）文件要求，我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個方面19類問題當(dāng)中的6個問題：
(一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習(xí)近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面，重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個別黨員“四個意識”不夠強(qiáng)，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對工作對接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位，部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識，抓具體工作因循守舊。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官像主義交出問題。比如：
2.宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心，“放管服”工作不到位，“門好進(jìn)、臉好看，事依然難辦”，首問負(fù)責(zé)制不落實，能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié)，能簡化流程的不簡化，讓群眾疲于奔波:
3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。
4.工作方式方法創(chuàng)新不夠，借口多，遇事推卸責(zé)任。
5.工作紀(jì)律松懈、自由散漫，存在遲到早退現(xiàn)象。
(四)在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)方面，重點整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實、頻次過多過泄等突出問題。比如：
三、實施步驟
（一）集中學(xué)習(xí)教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題，認(rèn)真對照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴(yán)格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身問題找準(zhǔn)找實。黨組織要以多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
（二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認(rèn)真對照四方面6類突出問題，逐項認(rèn)真查擺存在的形式主義、官僚主義問題，認(rèn)真找差距和問題，支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任，逐項列出清單，制定整改措施，切實把問題查深、找準(zhǔn)、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時無法整改到位的要明確責(zé)任人和時限，需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴(yán)從實整改，真正做到久久為功。
（三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核，全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，向黨組提出問責(zé)和處理意見，局黨組集中研究處理意見，情節(jié)輕微的，局黨組直接進(jìn)行問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問題的，移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時，建立健全更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實長效機(jī)制，固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
（四）深化拓展階段（長期堅持）。在整改具體問題的同時，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補(bǔ)齊短板，形成制度規(guī)范，建立長效機(jī)制。
四、具體措施
（一）開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題，認(rèn)真對照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身的問題找準(zhǔn)找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
（二）與重要專項治理工作有機(jī)結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作中，重點整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設(shè)小金庫治理中，重點整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開支、侵害群眾利益等問題。
（三）暢通監(jiān)督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監(jiān)督舉報渠道，方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化通報曝光。局黨組要強(qiáng)化以案促改，對我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進(jìn)行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規(guī)范。甚至要強(qiáng)化通報曝光，形成有力震懾。
（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題和線索，要集中力量迅速查處，以行動體現(xiàn)決心。加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時，主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的，要深挖細(xì)查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求
一要準(zhǔn)確把握政策。局黨組嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求，將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當(dāng)?shù)倪^失區(qū)分開來，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，體現(xiàn)正面導(dǎo)向，落實好容錯糾錯機(jī)制，注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
二要加強(qiáng)指導(dǎo)研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及難以把握的問題，集體研究、綜合評判，及時向上級黨組織請示匯報。
三要強(qiáng)化問題研究。局黨組加強(qiáng)對形式主義、官僚主義問題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象，分析問題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過程中注意方式方法，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)，對于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì)、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況，要及時導(dǎo)正糾偏，避免造成負(fù)面影響。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇五
為貫徹***總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，堅決不移抓好作風(fēng)建設(shè)，堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，根據(jù)《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作方案〉的通知》（x委辦〔〕號）文件精神，現(xiàn)就深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作，結(jié)合林業(yè)部門實際，特制定如下工作方案。
成立以xx局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中整治形式主義、官僚主義工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室。
（一）貫徹落實中央和省委、市委、縣委重大決策部署方面
1.學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想及***總書記重要講話精神和指示批示精神不全面、不深入，聯(lián)系實際不深不實。
2.貫徹落實中央和省委、市委決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，甚至打折扣、做選擇、搞變通，搞上有政策、下有對策。特殊是在貫徹過程中單純以會議貫徹會議，以文件落實文件，提出不切實的口號、搞花拳繡腿，缺具體措施和實際行動。
3.對縣委、縣政府決策部署要求未提前謀劃、不主動作為，被動性等待領(lǐng)導(dǎo)指示，或者小推小動，不推不動。特殊是對打好”三大攻堅戰(zhàn)’，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、實施鄉(xiāng)村振興、補(bǔ)齊民生”短板’、征地拆遷、落實減稅降費舉措等重點任務(wù)政治站位不高，緊迫感、執(zhí)行力不強(qiáng)。
（二）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面
4.行政審批工作效率拖沓，”放管服’不到位，重招商輕服務(wù)，設(shè)置市場準(zhǔn)入障礙，亂攤派、亂檢查，甚至吃拿卡要，影響企業(yè)正常運行。
5.窗口服務(wù)意識不強(qiáng)，執(zhí)行一次性告知制度不到位，”門好進(jìn)，臉好看、事難辦’，對群眾反映的問題無動于衷、消極應(yīng)付、推諉扯皮。
6.政務(wù)服務(wù)重形式，監(jiān)督電話成擺設(shè)，政府網(wǎng)站”僵尸化’。
（三）履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面
7.在落實堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超重點任務(wù)，特殊是”五個一批’項目推進(jìn)過程中，不作為、慢作為、假作為、亂作為。
8.項目建設(shè)前期調(diào)研不充分、論證不科學(xué)、結(jié)合實際不緊密、決策程序不規(guī)范，盲目上馬、效果不佳。
9.慵懶怠政，對本職工作該簽字不簽字，或者簽署原則性意見，不表達(dá)明確態(tài)度；對重大問題，該決斷不決斷，”拖繞推’，不敢動真碰硬；問責(zé)泛化濫用，動不動就簽”責(zé)任狀’，甚至把問責(zé)作為推卸責(zé)任的”擋箭牌’等問題。
（四）整治”文山會?！皺z查調(diào)研方面
等。
11.檢查考核統(tǒng)籌規(guī)范不力，考核名目繁多、橫向多頭、縱向重復(fù)，檢查內(nèi)容脫離實際、空洞繁瑣。檢查標(biāo)準(zhǔn)不一，過度強(qiáng)調(diào)留痕管理，檢查結(jié)果沒有指出具體問題和整改方向。
12.調(diào)查研究走過場、不深入，只去工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未能深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村了解狀況、研究問題及解決問題，調(diào)研成效不明顯。
“頭雁效應(yīng)’。
（二）開展自查自糾。局各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞四個方面12個問題，深入排查調(diào)研，帶頭查擺本單位、本科室和本人存在的形式主義、官僚主義問題，把底數(shù)摸清、把”病灶’找準(zhǔn)。對查擺出來的問題清單，要一項一項研究整改措施，能立即整改的要即知即改；一時無法整改到位要明確責(zé)任人、整改時間和整改措施，建立臺賬、實行鎖賬管理，直至問題整改到位；需長期堅持的要抓常抓長，咬住不放，切實推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
（三）組織專項治理。持續(xù)開展整治”文山會海’和清理規(guī)范督查檢查考核事項專項行動。發(fā)文辦會嚴(yán)格把握問題，實行年度發(fā)文計劃和會議審批報備制度，嚴(yán)把發(fā)文關(guān)，精簡參會對象和把握會議時間，提倡應(yīng)用視頻會議。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核事項，嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核年度計劃和審批報備制度。規(guī)范面向干部職工開展的各類學(xué)習(xí)考試、網(wǎng)上觀看視頻教學(xué)、系統(tǒng)錄入、填報表格、下載app打卡、關(guān)注微信公眾號等事項，嚴(yán)格把握材料報表的問量和頻次。
、官僚主義整治納入主體責(zé)任檢查，與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、民生領(lǐng)域突出問題專項治理、移風(fēng)易俗專項整治、掃黑除惡專項斗爭、生態(tài)環(huán)保整治等結(jié)合起來，通過創(chuàng)造和糾正專項工作中存在的形式主義、官僚主義突出問題，一體推進(jìn)工作不斷深入。
（五）抓好精準(zhǔn)問責(zé)。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)’，緊盯對中央和省委、市委、縣委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，嚴(yán)厲?查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，特殊是對落實***總書記重要指示批示精神，對嚴(yán)峻影響黨的路線方針政策貫徹落實以及群眾反映猛烈的問題進(jìn)行嚴(yán)查快辦。
（六）注重整改提升。針對查擺出的形式主義、官僚主義現(xiàn)象和問題，要拿出具體舉措，逐項整改落實。針對集中整治活動創(chuàng)造的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督和管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治成果。把整改狀況納入年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實狀況檢查，準(zhǔn)時創(chuàng)造和督促解決階段性、典型性問題，堅決防止用形式主義反對形式主義，確保整治到位。
（一）自查自糾階段（20**年4月底前）。局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查擺本單位和個人存在的形式主義、官僚主義問題，切實把問題查深、找準(zhǔn)、摸透，列出問題清單，明確整改措施、對于能立即整改的要即知即改，對于一時間無法整改到位的要明確責(zé)任人、整改時限。
（二）集中整治階段（20**年5月初至11月底前）。
局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真執(zhí)照整治措施，從具體工作抓起，局直屬部門和各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要積極協(xié)作整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作，確保取得階段性成效。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時局直屬部門和各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站開展形式主義、官僚主義整治狀況進(jìn)行檢查，著重創(chuàng)造在推進(jìn)過程存在的問題，并提出改進(jìn)意見建議。
（三）鞏固提升階段（20**年12月底前）。局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合工位實際，對問題清單進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對經(jīng)常性出現(xiàn)的問題從根源上找原因，舉一反三，建立可操作性強(qiáng)的行為規(guī)范，在”化風(fēng)成俗’上下功夫，在機(jī)制上補(bǔ)缺漏，推動標(biāo)本兼治。
“文山會海’方面存在問題整治工作，由局辦公室負(fù)責(zé)；聯(lián)系群眾和服務(wù)企業(yè)、檢查調(diào)研考核工作方面存在問題整治工作，由各相關(guān)股室各負(fù)其責(zé)；履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在問題整治工作，由辦公室負(fù)責(zé)。局各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，切實抓好整治工作。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。局紀(jì)檢組要堅決落實監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé)，把整治形式主義、官僚主義問題擺在突出位置，落實落細(xì)落地各項舉措，不達(dá)目的絕不收兵。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)’，對督查創(chuàng)造、部門移送、群眾舉報和媒體反映的問題，嚴(yán)厲?查處、堅決糾正；對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的、精準(zhǔn)問責(zé)，防止和糾正責(zé)任下推的傾向；對典型案例進(jìn)行深入剖析，點名道姓通報曝光，開展警示教育。
xx林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)秀麗幸福新xx做出新的更大貢獻(xiàn)。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇六
一是各單位、廣大黨員干部要堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。
三是首先是黨委班子做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。
四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn)，堅決防止和糾正落實黨中央、上級黨委決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
活動中，要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，從黨委層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保下發(fā)的文件、召開的會議減少30%以上。
（一）整改文風(fēng)。要下決心精減文件、改進(jìn)文風(fēng)。提倡發(fā)短文，不發(fā)沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件；凡不涉及黨和國家秘密的，一律公開發(fā)布。嚴(yán)格行文規(guī)范，各部門不得向村委直接行文，今年各級制發(fā)文件數(shù)量要減少30%以上。要切實提高文件質(zhì)量，增強(qiáng)文件的針對性、可操作性。各單位貫徹落實中央和上級文件，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則。凡沒有結(jié)合本地實際的具體措施，原文執(zhí)行即可，要杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā)；不能費時費力照抄照搬，只將“全國”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。發(fā)揚“短實新”文風(fēng)，堅決壓縮篇幅，防冗長空洞，印發(fā)的政策性文件原則上不超過8頁。文件要務(wù)實管用，除事關(guān)長遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外，原則上不得超過3000字。
（二）整改會風(fēng)。少開會、開短會，開管用的會。要下決心砍掉不必要的會議。嚴(yán)格落實會議會議計劃、審批和報備制度，所站召開的各類會議，應(yīng)在會前一周提出申請，經(jīng)黨委研究同意方可召開。未經(jīng)申請，一律不得召開會議。各單位一律不開沒有實質(zhì)性內(nèi)容的會議，能合并召開的一律合并召開，能現(xiàn)場辦公解決的事情一律不開會。嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間，提倡開短會，一律不得要求無關(guān)人員層層陪會；上級直接開到基層的視頻會議，如沒有新的具體措施原則上不再開會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到黨委的會議，不再層層開會。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。各類會議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決。提倡開短會、講短話，做到開門見山，力戒空話、套話以及與會議主題不相關(guān)的話。要嚴(yán)格控制會期，單個會議般不超過1小時。今年各級各部門會議數(shù)量要減少30%以上。
（三）要下決心解決各類報表材料過多過濫問題。過度依賴材料報表調(diào)度工作，必然助長形式主義、官僚主義和不實之風(fēng)，也必然加重基層負(fù)擔(dān)。要研究“瘦身”辦法，把“控量減負(fù)”的重點放在我們自身。各部門要進(jìn)行一次全面徹底的“盤點”，今年要求基層上報的報表材料一律壓減30%以上。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門不能要求村委上報材料報表，不得要求村支部、村委負(fù)責(zé)同志簽字“畫押”。嚴(yán)格控制各種總結(jié)和報告，鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級報告工作外，其他一律不報。
一是切實抓好中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級具體實施方案貫徹落實，嚴(yán)格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督査檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。
二是強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評價一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得筒單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。
三是嚴(yán)格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責(zé)任狀”，變相向基層推卸責(zé)任。對涉及系統(tǒng)評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督査考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢査等要輕車簡從、務(wù)求實效，不干擾基層正常工作。
一是堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)警醒一片的效果。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和間責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的該使用的要使用。
二是制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作機(jī)制，保障黨員權(quán)利，及時為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的情況。
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，由辦公室牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、機(jī)關(guān)黨委等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各村委各部門黨組織要切實履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大與論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對于實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇七
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。這是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
第一篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的實施方案的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
第二篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20xx〕82號)相關(guān)要求，紅十字會深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治活動。經(jīng)自查自糾，查出的問題是：服務(wù)意識不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高。為切實做好問題整改工作，結(jié)合實際，特制定如下整改方案：
以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以涉及民生崗位為重點，通過開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流活動，有效解決影響民群眾利益的突出問題，樹立紅十字會的新形象，為推動紅十字會事業(yè)又好又快發(fā)展供應(yīng)堅強(qiáng)保證。
（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕”門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽感顯著增強(qiáng)，機(jī)關(guān)形成比學(xué)爭先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚氛圍。
（二）部門形象進(jìn)一步改善。問政于民、問需于民、問計于民，探究和制訂各項便民措施，切實解決日常工作中存在的問題，維護(hù)好、實現(xiàn)好民生，努力提高寬敞群眾對部門的滿意度，樹立紅十字會的良好形象。
（三）服務(wù)力量進(jìn)一步增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)力量有較大提高，主動為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
（四）工作業(yè)績進(jìn)一步提升。要做到知識豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運作有方、善抓落實、銳意進(jìn)取，保證各項工作順當(dāng)完成。
（一）深入思想發(fā)動，營造活動氛圍
1.集中動員。召開活動動員會議，明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等，提高黨員干部思想認(rèn)識，教育引導(dǎo)其積極投身活動。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排，制定本科室《實施方案》和《工作臺帳》，扎實推進(jìn)活動各項工作。
3.溝通討論。圍繞”紅十字會如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀(jì)’、”如何做一名合格的紅十字會工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動。
4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署，搞好任務(wù)分解，建立工作臺賬，明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時限。
（二）抓好重點環(huán)節(jié)，確?；顒訉嵭?BR> 1.深入調(diào)研。各科室都要根據(jù)當(dāng)前工作形勢和急需解決的突出問題，確定調(diào)研方向和調(diào)研課題，深入到企業(yè)、社區(qū)和群眾中去，廣泛進(jìn)行調(diào)研，真正了解老百姓對我們工作上的要求，創(chuàng)造工作中存在的個性和共性問題，制定針對性的解決措施，形成調(diào)研報告。
2.辦理實事。各科室通過調(diào)研等形式征集民意，結(jié)合實際確定本單位公開承諾辦好的若干實事，并通過一定形式向社會公開，接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實事。各科室制定辦實事工作臺帳，分降落實任務(wù)，認(rèn)真履行承諾，狠抓實事落實，以實實在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過一定形式公開實事辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督，增進(jìn)群眾的理解和支持。
3.落實制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名，聯(lián)系方式，準(zhǔn)時解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報專查制度。對群眾舉報投訴即時受理，查實一起，嚴(yán)厲?處理一起。
4.征求意見。邀請在社會上具有較強(qiáng)影響力、代表性、社會責(zé)任感的人士，擔(dān)當(dāng)社會監(jiān)督員。每月主動上門求教，每季度召開一次座談會，聽取他們的意見和建議。主動基層群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系，接受他們的評議，聽取意見和建議。自覺接受社會監(jiān)督，準(zhǔn)時糾偏改錯。開展談心點評活動，主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門的負(fù)責(zé)同志談，部門負(fù)責(zé)同志要和同志談，同志之間相互談，下級直接向上級談心。開展大家互評和自評活動。
5.對照反省。一是對照黨的宗旨，反省服務(wù)意識是否淡薄，責(zé)任意識是否弱化，工作中是否存在”門難進(jìn)、臉難看、事難辦’，辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對照黨的紀(jì)律，反省工作紀(jì)律是否松弛，是否做到廉潔勤政，是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)問題，是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對照行政法規(guī)，反省有無不按法定依據(jù)、時限和程序執(zhí)法，是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題，是否存在不給好處不作為，給了好處亂作為的違規(guī)違法行為；四是對照工作職責(zé)，反省抓各項工作是否有力，工作措施是否落實到位，工作效率是否提高，群眾是否滿意。圍繞”四對照四反省’狀況，每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫出自查報告，并認(rèn)真抓好自查及上級部門反饋問題的整改落實。
6.排查風(fēng)險。對自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險點認(rèn)真進(jìn)行排查，并制定有效防范措施，建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機(jī)制。
7.解決問題。認(rèn)真梳理群眾評議中反映的問題和征求到的意見，要認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點，規(guī)定整改時限，落實整改責(zé)任，形成整改方案，切實加以解決。對群眾提出的熱點問題辦理狀況，要以書面形式公開進(jìn)行反饋，必要時上門反饋，以實效和誠意取信于民。
（三）搞好檢查驗收，形成長效機(jī)制
1.做好”回頭看’。對于前一階段工作特殊是對查糾、整改狀況，各科室要認(rèn)真分析回顧，看群眾反映和自查出來的問題是否得到認(rèn)真解決，已整改的問題有無反彈現(xiàn)象，是否有新的問題出現(xiàn)，不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動引向深入。
2.健全規(guī)章制度?；顒踊窘Y(jié)束時，要立足長遠(yuǎn)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作，健全各項規(guī)章制度，建立長效機(jī)制。
四、保證措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織實施工作。切實加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒佑行七M(jìn)。
（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開匯報會、座談會、溝通會、明察暗訪等形式，準(zhǔn)時了解把握活動進(jìn)展?fàn)顩r。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個結(jié)合’。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，提倡規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù)，展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險成果相結(jié)合，完善防范長效機(jī)制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立誠信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，科學(xué)安排時間和精力，處理好建設(shè)活動與做好各項工作的關(guān)系，以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗活動的成果，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
第三篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀(jì)發(fā)〔2020〕6號)文件精神，并結(jié)合我局實際，制定如下工作方案。
堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，聚焦形象、聚焦效能、聚焦?jié)M意度，嚴(yán)肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題，進(jìn)一步增強(qiáng)投促干部職工實干意識和宗旨意識，密切黨群干群關(guān)系，切實提升服務(wù)招引企業(yè)的質(zhì)量和水平，為加快建設(shè)“四新xx”，爭當(dāng)建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻(xiàn)投促力量提供堅強(qiáng)保障。
(一)貫徹落實黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅決維護(hù)習(xí)近平黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，絕不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2.對黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實，絕不允許空喊口號、作秀造勢，絕不允許以開會發(fā)文代替落實，絕不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。
3.嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負(fù)責(zé)人必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
4.堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、埋頭實干，堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，絕不允許消極應(yīng)付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態(tài)。
5.結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，對黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施，絕不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。
(二)監(jiān)督檢查過多過濫問題。
1.嚴(yán)格執(zhí)行計劃管理和審批報批制度，業(yè)務(wù)科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進(jìn)行，原則上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查事項，一律不得開展。
2.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動一般安排在下一層級，能在區(qū)一級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級完成的不再向下延伸，對確需向下延伸的督查檢查事項，應(yīng)多到艱苦、偏遠(yuǎn)、問題矛盾突出的地方開展。對同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同一項工作，上級已經(jīng)督查過的，本級不再重復(fù)督查檢查。
3.不得以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查之實，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動就問責(zé)。
4.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開大型會議聽取匯報，一般不要求準(zhǔn)備書面匯報材料。
5.督查檢查要注重實效，著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、指導(dǎo)提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力，不得動輒移交無關(guān)痛癢的問題，不得只提問題不教方法，堅決防止督查檢查不解決實際問題，搞形式、走過場。
(三)過度留痕問題。
1.出中央、省、市、區(qū)明確要求的留痕事項外，區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴(yán)格審批報備，實行清單化管理。
2.除中央明確規(guī)定外，區(qū)投促局不再單獨就單項工作印制專門工作筆記本或要求單項工作用專門筆記本記錄，不得把專門本專用作為考核指標(biāo)。不實行日報、周報、月報、季報制度，區(qū)里對某項工作已經(jīng)有方案或提出明確要求的，一般情況下，區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料，不得以簡單留痕多少、資料精美程度評價工作好壞。
(四)宣傳標(biāo)語口號散濫問題。
1.按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則，局辦公室要嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容的審核把關(guān)，注重適時適度進(jìn)行宣傳，絕不允許刻意標(biāo)新立異、無限拔高，堅決防止“低級黑”“高級紅”。
2.宣傳標(biāo)語要莊重、簡樸、實用，一般不得設(shè)置專門展板，原則上不得實用高檔材質(zhì)。
(五)重點整治脫貧攻堅中的突出問題。
區(qū)投促局全體幫扶干部要切實擔(dān)負(fù)幫扶責(zé)任，第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問題，不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實幫扶，不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶。
(六)重點整治營商環(huán)境中的突出問題。
要全面梳理已出臺的招商引資優(yōu)惠獎勵政策，做到應(yīng)廢則廢、應(yīng)改則改、應(yīng)兌則兌;堅決整治重招商、輕落地，重監(jiān)管、輕服務(wù)，以及政策兌現(xiàn)今拖明緩、要素保障居關(guān)設(shè)卡、協(xié)調(diào)服務(wù)推諉扯皮等問題。
(七)重點整治民生民利領(lǐng)域的突出問題。
1.緊盯招商引資重點工程項目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協(xié)議”，但開工就停工、進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力。
2.持續(xù)深化招商引資領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決整治掃黑除惡斗爭不敢為、不愿干、不善治，表面上堅決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實際行動和具體措施等問題。
(一)積極宣傳教育。
班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時組織學(xué)習(xí)《整改方案》，明確整治重點和推進(jìn)舉措，確保整治工作迅速落地落實。
(二)扎實自查整改。
班子成員、各科室和直屬單位要結(jié)合工作實際，對照整治重點，深入開展自我查擺，形成自查問題清單，逐條明確整改措施和完成時限，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，確保思想認(rèn)識到位、問題整改到位。
(三)強(qiáng)力推動整治。
班子成員每季度要在局黨組會議上匯報分管領(lǐng)域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進(jìn)行交流討論，局黨組將安排專人督查指導(dǎo)，定期公示整治工作推進(jìn)情況，自覺接受社會監(jiān)督。
(一)發(fā)揮表率作用。各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，親抓親管、抓緊壓實專項整治工作，在整治突出問題上下功夫、出實招、求實效，確保活動組織扎實有序、務(wù)實有效;班子成員要堅持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動整改糾正，充分發(fā)揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
(二)健全長效機(jī)制。要樹立打持久戰(zhàn)思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務(wù)，堅持問題不解決整治不停止原則，形成長效工作機(jī)制，同時把制度建設(shè)貫穿于集中整治工作全過程，著力解決深層次問題，完善具體制度和機(jī)制，確保整治工作取得實效。
(三)強(qiáng)化過程記實。各科室、直屬單位在開展活動時，要及時將主體責(zé)任履行情況進(jìn)行全過程記錄，注意收集和整理走訪調(diào)研、服務(wù)對象座談會、成效成果等活動影像文字資料，并按照方案要求時間節(jié)點，及時報送局辦公室匯總。
第四篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
第五篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改長效機(jī)制。組織各級干部深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅定不移用以破解難題、推動發(fā)展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題
3.完善推動重大決策部署落實機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實、不盡力”等問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實機(jī)制。加強(qiáng)對習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨趚x落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施落地落實，實行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會海反彈回潮
5.進(jìn)一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡基層向上級報文的數(shù)量。重點控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實符合“短、實、新”文風(fēng)要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的，及時督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會議年度計劃，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點加強(qiáng)縣一級會議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作
7.嚴(yán)格計劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核，對現(xiàn)場考核內(nèi)容實行申報審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對上級機(jī)關(guān)反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動，實行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實效
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用，對省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實中存在的問題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項機(jī)制”充分運用到干部隊伍建設(shè)中，省級層面定期編發(fā)典型案例，推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實公務(wù)員及時獎勵辦法，突出時效性，加大激勵力度。加強(qiáng)對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛，把帶薪休假、津補(bǔ)貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理，形成動態(tài)提升的報酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實動態(tài)增長的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實施談話函詢和問責(zé)。加強(qiáng)對信訪舉報的綜合研判，對舉報反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度，堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對舉報行為的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常舉報行為，有重點地進(jìn)行查處；屬于誣告陷害的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形，對影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署，研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，推動構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制。各市縣依據(jù)省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，因地制宜制定符合本地實際的賦權(quán)清單，推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)省市縣三級政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項主體責(zé)任和配合責(zé)任清單?？h級確需委托或交由基層行使的職能事項，需報設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門審核，并由縣級黨委政府批準(zhǔn)實施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施，強(qiáng)化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機(jī)制。
17.增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)平臺建設(shè)，落實基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)社會化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體，提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實基層工作力量。公務(wù)員招錄計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級黨委組織部門同意，上級機(jī)關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的，不得交流或借用到上級機(jī)關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化，推動機(jī)構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理。厘清網(wǎng)格化社會治理部門職責(zé)邊界，解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實際問題，減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系，推進(jìn)有關(guān)社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送，提高基層社會治理信息化服務(wù)效能。
八、堅持以上率下狠抓工作落實
20.切實提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責(zé)任，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度，推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化?？偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實干的好經(jīng)驗好典型，通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
第六篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇八
根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20**〕82號)相關(guān)要求，紅十字會深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治活動。經(jīng)自查自糾，查出的問題是：服務(wù)意識不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高。為切實做好問題整改工作，結(jié)合實際，特制定如下整改方案：
以黨的十九大和***總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以涉及民生崗位為重點，通過開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流活動，有效解決影響民群眾利益的突出問題，樹立紅十字會的新形象，為推動紅十字會事業(yè)又好又快發(fā)展供應(yīng)堅強(qiáng)保證。
（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕”門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽感顯著增強(qiáng)，機(jī)關(guān)形成比學(xué)爭先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚氛圍。
（二）部門形象進(jìn)一步改善。問政于民、問需于民、問計于民，探究和制訂各項便民措施，切實解決日常工作中存在的問題，維護(hù)好、實現(xiàn)好民生，努力提高寬敞群眾對部門的滿意度，樹立紅十字會的良好形象。
（三）服務(wù)力量進(jìn)一步增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)力量有較大提高，主動為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
（四）工作業(yè)績進(jìn)一步提升。要做到知識豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運作有方、善抓落實、銳意進(jìn)取，保證各項工作順當(dāng)完成。
（一）深入思想發(fā)動，營造活動氛圍
1.集中動員。召開活動動員會議，明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等，提高黨員干部思想認(rèn)識，教育引導(dǎo)其積極投身活動。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排，制定本科室《實施方案》和《工作臺帳》，扎實推進(jìn)活動各項工作。
，并進(jìn)行評比。
3.溝通討論。圍繞”紅十字會如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀(jì)’、”如何做一名合格的紅十字會工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動。
4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署，搞好任務(wù)分解，建立工作臺賬，明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時限。
（二）抓好重點環(huán)節(jié)，確?；顒訉嵭?BR> 。
2.辦理實事。各科室通過調(diào)研等形式征集民意，結(jié)合實際確定本單位公開承諾辦好的若干實事，并通過一定形式向社會公開，接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實事。各科室制定辦實事工作臺帳，分降落實任務(wù)，認(rèn)真履行承諾，狠抓實事落實，以實實在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過一定形式公開實事辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督，增進(jìn)群眾的理解和支持。
3.落實制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名，聯(lián)系方式，準(zhǔn)時解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報專查制度。對群眾舉報投訴即時受理，查實一起，嚴(yán)厲?處理一起。
4.征求意見。邀請在社會上具有較強(qiáng)影響力、代表性、社會責(zé)任感的人士，擔(dān)當(dāng)社會監(jiān)督員。每月主動上門求教，每季度召開一次座談會，聽取他們的意見和建議。主動基層群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系，接受他們的評議，聽取意見和建議。自覺接受社會監(jiān)督，準(zhǔn)時糾偏改錯。開展談心點評活動，主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門的負(fù)責(zé)同志談，部門負(fù)責(zé)同志要和同志談，同志之間相互談，下級直接向上級談心。開展大家互評和自評活動。
5.對照反省。一是對照黨的宗旨，反省服務(wù)意識是否淡薄，責(zé)任意識是否弱化，工作中是否存在”門難進(jìn)、臉難看、事難辦’，辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對照黨的紀(jì)律，反省工作紀(jì)律是否松弛，是否做到廉潔勤政，是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)問題，是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對照行政法規(guī)，反省有無不按法定依據(jù)、時限和程序執(zhí)法，是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題，是否存在不給好處不作為，給了好處亂作為的違規(guī)違法行為；四是對照工作職責(zé)，反省抓各項工作是否有力，工作措施是否落實到位，工作效率是否提高，群眾是否滿意。圍繞”四對照四反省’狀況，每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫出自查報告，并認(rèn)真抓好自查及上級部門反饋問題的整改落實。
6.排查風(fēng)險。對自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險點認(rèn)真進(jìn)行排查，并制定有效防范措施，建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機(jī)制。
7.解決問題。認(rèn)真梳理群眾評議中反映的問題和征求到的意見，要認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點，規(guī)定整改時限，落實整改責(zé)任，形成整改方案，切實加以解決。對群眾提出的熱點問題辦理狀況，要以書面形式公開進(jìn)行反饋，必要時上門反饋，以實效和誠意取信于民。
（三）搞好檢查驗收，形成長效機(jī)制
1.做好”回頭看’。對于前一階段工作特殊是對查糾、整改狀況，各科室要認(rèn)真分析回顧，看群眾反映和自查出來的問題是否得到認(rèn)真解決，已整改的問題有無反彈現(xiàn)象，是否有新的問題出現(xiàn)，不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動引向深入。
2.健全規(guī)章制度。活動基本結(jié)束時，要立足長遠(yuǎn)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作，健全各項規(guī)章制度，建立長效機(jī)制。
四、保證措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織實施工作。切實加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保活動有效推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開匯報會、座談會、溝通會、明察暗訪等形式，準(zhǔn)時了解把握活動進(jìn)展?fàn)顩r。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個結(jié)合’。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，提倡規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù)，展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險成果相結(jié)合，完善防范長效機(jī)制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立誠信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，科學(xué)安排時間和精力，處理好建設(shè)活動與做好各項工作的關(guān)系，以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗活動的成果，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇九
全面貫徹黨的教育方針，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)是素質(zhì)教育的需要；是全社會的共同愿望，是廣大中小學(xué)生及家長的迫切要求，也是教育部門當(dāng)前的`一項生點工作之一。為了貫徹《湖北省教育委員會關(guān)于進(jìn)一步減輕我市中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》的通知和省《規(guī)范中、小學(xué)辦學(xué)行為，切實減輕中小學(xué)生過生負(fù)擔(dān)的實施意見》的有關(guān)意見，切實把學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，促進(jìn)教育改革的深入發(fā)展，把減負(fù)工作落到實處，學(xué)校對減負(fù)方面做了嚴(yán)格的自查，情況如下：
1、課時計劃方面。
2、征定書籍及輔助資料方面。
3、作業(yè)量及質(zhì)量方面。
4、學(xué)業(yè)成績方面。
5、教師有無辦班及推薦學(xué)生情況方面等。
1、課時計劃方面：學(xué)校嚴(yán)格遵守國家、省教委行政部門規(guī)定的課程，課時計劃。做到無偏差。學(xué)校保證學(xué)生每天有一個小時的體育活動時間（含體育課、課間操和課外體育活動）增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，教師從不利用課間、午休時間集體組織學(xué)生寫作業(yè)、背課文等。
2、征定書籍及輔助資料方面：學(xué)校訂書嚴(yán)格按省教委規(guī)定的《中小學(xué)生用書目錄》配備，在指定部門征訂，沒有亂訂其它書籍和輔助資料。
3、作業(yè)量及質(zhì)量方面：學(xué)校嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量，經(jīng)檢查一、二年級不留書面家庭作業(yè)。三、四年級每天課外作業(yè)量不超過20分鐘五、六年級不超過30分鐘，有些教師為學(xué)生布置實踐性、活動性及創(chuàng)新性作業(yè)，不布置重復(fù)性、機(jī)械性作業(yè)，教師沒有使用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生的現(xiàn)象。
4、學(xué)業(yè)成績方面：學(xué)校測試實行“等級制”每學(xué)期除語文、數(shù)學(xué)、英語進(jìn)行單元檢測和期中、期末兩次次綜合檢測外，其它課程均不組織考試。試后教師沒有給學(xué)生排名次和將考試成績排榜的情況，教師沒有以學(xué)生學(xué)業(yè)成績?yōu)橐罁?jù)排座位、編學(xué)號的情況，學(xué)生身心得到了健康的發(fā)展。
5、教師有無辦班及推薦學(xué)生情況方面：學(xué)校從不占用雙休日，寒假和其他節(jié)假日組織學(xué)生上課或補(bǔ)課，寒暑假從來沒有組織學(xué)生集體補(bǔ)課、提前上新課的情況，在職教師沒有在任何場所以任何名目辦班，教師沒有強(qiáng)迫或變相介紹推薦學(xué)生參加社會上舉辦的補(bǔ)習(xí)班的情況。
經(jīng)學(xué)校減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，今后學(xué)校還要常期重視此項工作，把減負(fù)工作落到實處。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一張“明白卡”、xx項具體事，使xx市xx區(qū)的鄉(xiāng)、村干部卸下了沉重的負(fù)擔(dān)，輕裝上陣安心工作。
“‘明白卡’明確了哪些事項鄉(xiāng)、村干部必須做，哪些事項可以拒絕。比如，有的會議我就可以不參加?！眡月x日，xx市xx區(qū)xx鄉(xiāng)黨委書記xx向記者介紹，xx市為基層干部減負(fù)，僅削減文山會海這一項，一周至少為他節(jié)省出xx個小時，這些時間用在了抓項目、抓生產(chǎn)、為群眾辦實事上，減的是負(fù)擔(dān)，增的是效益。
整治形式主義、為基層減負(fù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、態(tài)度堅決。今年以來，省委強(qiáng)力推進(jìn)落實，動真格、出重拳，推動各地深入實際發(fā)現(xiàn)問題，以硬招實招解決問題，加減乘除一起做，切實為基層減負(fù)松綁。
以上率下，向形式主義官僚主義開戰(zhàn)。
會議多、文件多、報表多、考核多、留痕多……形式主義像一根韁繩，把基層干部捆得死死的。“上面千條線，下面一根針”，基層干部應(yīng)對各種形式主義問題，沒有時間也沒有精力深入群眾解決實際問題。
形式主義虛耗精力、貽誤發(fā)展，是xx振興發(fā)展的大敵。
“要發(fā)揚斗爭精神，堅決予以整治?！苯衲暌詠恚∥啻尉驼涡问街髁x為基層減負(fù)作出安排部署，x月xx日，全省整治形式主義為基層減負(fù)推進(jìn)會召開，進(jìn)行再推進(jìn)、再部署，堅決向形式主義、官僚主義開戰(zhàn)。
整治形式主義，到底有多重要?采訪中，一位基層開發(fā)區(qū)黨工委書記的體會最深：有些部門布置工作不切實際，“坐在辦公室里拍腦門”，基層完成不了，也只能“困在屋里擺造型”；
上級部門考核檢查重“痕”輕“績”，基層就得在形式上“搞包裝”“做文章”。形式主義再不整治，基層干部只會眼睛向上看，沒空向下走，養(yǎng)成慣性思維，滋養(yǎng)歪風(fēng)邪氣，動搖黨的執(zhí)政根基。
治水治源，治病除根。省委明確，堅持以上率下、以下看上，從各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，發(fā)現(xiàn)問題、推動整改，形成全省上下堅決整治形式主義、為基層減負(fù)的強(qiáng)大聲勢。
如何整治形式主義?省委從講政治的高度來審視，抓住根本性、關(guān)鍵性問題，在治理導(dǎo)向上持續(xù)強(qiáng)化。
在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省級層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，對標(biāo)對表黨中央部署要求，深入實際調(diào)研，制發(fā)有針對性的實施方案，重點突出、靶向施治，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治。
省市兩級制定年度督查檢查考核計劃，嚴(yán)格控制總量，抓好計劃監(jiān)督實施，統(tǒng)籌開展督查工作，采取“四不兩直”方式開展點穴式暗訪式督查，以下看上發(fā)現(xiàn)問題，自上而下推動落實，通過督查檢查考核“指揮棒”，引導(dǎo)基層形成好風(fēng)氣、好生態(tài)。
整治形式主義為基層減負(fù)工作開展以來，xx市委調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，文件多、會議多、報表多等“七多”問題普遍存在。市委帶頭整治，截至目前，市本級召開會議的參會人數(shù)規(guī)模較之前壓減x/x，要求基層報表壓減xx.x%，督查檢查考核壓減xx.x%。
xx市委組成了x個暗訪組，深入xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、xxx個村（社區(qū)），排查出“八多”問題，開展源頭治理。
靶向發(fā)力，把形式主義問題解決掉。
省委明確，加減乘除一起做。要把基層干部從無謂的事務(wù)中解脫出來，引導(dǎo)基層干部積極轉(zhuǎn)變觀念和角色，真正把時間和精力用在服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)上，用在增強(qiáng)基層組織政治功能上。
做好“加法”，省委指導(dǎo)各地樹立鮮明強(qiáng)基導(dǎo)向，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，不斷增加基層力量，努力為基層補(bǔ)給供養(yǎng)。
今年，xx市從縣（市、區(qū)）直單位選拔xx名干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，同時持續(xù)向xxx個村選派駐村工作隊或第一書記。xx市還選拔重用基層優(yōu)秀干部，縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人數(shù)占xx.x%。同時，加強(qiáng)基層干部待遇保障，建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費動態(tài)增長機(jī)制，將網(wǎng)格員薪酬和補(bǔ)貼納入財政預(yù)算，以強(qiáng)基導(dǎo)向激勵基層干事創(chuàng)業(yè)。
做好“減法”，將基層職責(zé)清單化，使基層責(zé)權(quán)相匹配，把不該基層干的活、擔(dān)的責(zé)減下去。
丹東從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手為基層減負(fù)，建立負(fù)面清單，“凡是上級文件規(guī)定已明確具體”“照搬上級文件重合率超過xx%”等情形文件一律不發(fā)；
已有文件部署的、視頻會議已開到下一級的會議堅決不開。同時，全面清理村（社區(qū)）權(quán)責(zé)邊界，做到不該基層做的事決不允許向下“甩鍋”，通過做“減法”，逐項為基層減負(fù)。
做好“乘法”，加快推進(jìn)數(shù)字xx特別是數(shù)字政府建設(shè)，為基層治理賦能。
記者在采訪中了解到，xx加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺已與各縣（市、區(qū)）政府和xx家市直相關(guān)部門實現(xiàn)對接，截至目前，已開通xxx項共享交換服務(wù)。同時，xx把優(yōu)化辦事流程作為為基層減負(fù)的重要抓手，積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，全市依申請類事項可網(wǎng)辦率達(dá)xxx%。在xx，市政府也建立了信息資源共享交換平臺，并研發(fā)了市級社會治理服務(wù)管理平臺“一表通”，解決過去表格逐級歸總、層層催報的問題。
做好“除法”，引導(dǎo)基層干部破除慣性思維、路徑依賴和不良習(xí)氣，將精力向抓落實聚焦、時間向辦實事匯聚。
“跑了四五個小時的路，列席xx分鐘的會，這種事在過去挺常見?！眡x市委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為徹底整治形式主義，xx市各縣區(qū)創(chuàng)新方式手段，xx縣通過網(wǎng)上會議系統(tǒng)，隨時打開視頻布置工作，直達(dá)鄉(xiāng)村。
“市里開的‘方子’很管用，會少了、檢查少了、要填的表格也少了，我們可以把更多時間用在干實事上了！”xx市一些基層干部為整治形式主義點贊。今年以來，xx市緊盯造成基層負(fù)擔(dān)重的“十多”形式主義問題精準(zhǔn)發(fā)力，讓基層干部從“無效工作”中解放出來，從重復(fù)勞動中解脫出來，引導(dǎo)他們把干事創(chuàng)業(yè)的精氣神轉(zhuǎn)化為“馬上就辦、真抓實干”的工作作風(fēng)。
持續(xù)整治，保持作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭。
從“紙面”到“地面”、從“群里吼”到“實地走”……我省自上而下堅決整治形式主義，推出精準(zhǔn)減負(fù)系列舉措，基層感受明顯。
“輕松多了！”采訪中，xx高新區(qū)落地的xx光電子器件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目負(fù)責(zé)人告訴記者，過去落地項目，從企業(yè)到辦事大廳往返五六次都是正常的?，F(xiàn)在政府“項目管家”與企業(yè)一次對接，高效辦好。
企業(yè)好評背后是基層干部盡心到位的服務(wù)。xx高新區(qū)整治形式主義，將各種項目政策文件匯編提煉制作成圖解，不僅方便了企業(yè)，還解放了基層干部，讓他們可以集中精力為群眾辦實事。
“干事創(chuàng)業(yè)來不得半點虛功，整治形式主義，不能用形式主義反對形式主義。”xx市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為避免因減負(fù)工作給基層增加負(fù)擔(dān)，領(lǐng)導(dǎo)干部都是利用到基層調(diào)研等工作的機(jī)會，了解各村和社區(qū)減負(fù)工作情況，收集、發(fā)現(xiàn)問題。
xx市以“三項機(jī)制”保障基層減負(fù)走深做實。xx市建立xx個基層減負(fù)觀測點，在市直單位設(shè)立xx名減負(fù)聯(lián)絡(luò)員，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正。通過深入整治，xx市抓實抓細(xì)項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、安全生產(chǎn)等各項工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好。
在基層，曾自嘲“表哥”“表姐”的基層干部從埋頭“打卡”的束縛中解放出來，騰出更多時間和精力抓落實、促發(fā)展。
讓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。全省整治形式主義為基層減負(fù)工作開展以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化日常監(jiān)督，持續(xù)糾治“四風(fēng)”突出問題，以監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展。
今年，省紀(jì)委監(jiān)委將整治形式主義融入“我為群眾辦實事、爭作貢獻(xiàn)促振興”實踐活動，印發(fā)實施意見，堅持精準(zhǔn)施策、抓早抓小、標(biāo)本兼治，持續(xù)糾治“四風(fēng)”突出問題，督促各級黨組織落實主體責(zé)任、有關(guān)職能部門履行監(jiān)管責(zé)任，鞏固深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。
對于存在的形式主義問題，我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)男袨閳詻Q處理，對文山會海、照抄照轉(zhuǎn)，工作不實、弄虛作假等群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題重點整治，進(jìn)一步壓實各級黨組織整治形式主義、官僚主義的政治責(zé)任。今年x至x月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題xxxx起，處分xxxx人，同比分別增長x%和xx.x%。
全省整治形式主義為基層減負(fù)工作不停歇。省委明確下大力氣持續(xù)做好精文減會、厘清權(quán)責(zé)、規(guī)范督考、打掉官氣、強(qiáng)基導(dǎo)向、數(shù)字賦能、激勵擔(dān)當(dāng)七件事。持續(xù)整治，久久為功，讓減負(fù)成果真正惠及基層，讓黨中央決策部署在遼沈大地不折不扣得到落實。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十一
為深入貫徹落實省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負(fù)的措施意見》，我局高度重視，認(rèn)真開展了專項整治，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一是在本次專項整治工作中，局黨組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開黨組會專題研究工作措施，明確了主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，把整治形式主義作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)，長期任務(wù)來抓，堅持什么問題突出就整治什么問題，把推動解決問題作為工作的落腳點。教育引導(dǎo)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺從牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識和把握集中整治形式主義的重要性。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。黨組書記認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮，親自推動。各班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求真正把自身擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把思想擺進(jìn)去，把作風(fēng)擺進(jìn)去，帶頭學(xué)習(xí)整治要求，帶頭查擺問題，帶頭立行立改，帶動廣大黨員干部，讓形式主義無處藏身，讓真抓實干、不尚空談蔚然成風(fēng)。
三是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)部署。黨組結(jié)合《關(guān)于持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題的通知》，通過“三會一課”“周例會”等形式，組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負(fù)的措施意見》、***總書記關(guān)于堅決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神，深入交流討論，掌握整治要求，把思想統(tǒng)到中央的要求和部署上來。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程，進(jìn)行專題研究、專門部署，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點和實施步驟。
口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題，采取以下措施進(jìn)行整改。
一是貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差問題
1、深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和***總書記對河南工作系列重要指示精神，堅決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2、對黨中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，必須不折不扣貫徹落實，決不允許空喊口號、作秀造勢，決不允許以開會發(fā)文代替落實，決不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。
3、嚴(yán)格落實重大問題請示報告制度，領(lǐng)號干部必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，決不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里。
4、堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、埋頭苦干，堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，決不允許消極應(yīng)付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態(tài)。
5、結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，對黨中央和省委、市委、區(qū)委、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施，決不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。
二是過度留痕問題
1、除上級明確要求的留痕事項外，自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴(yán)格審批清單化管理。
2、除上級明確規(guī)定外，不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本，不要求事事做工作方案、事事組專卷備查，不要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3、各類檢查考核原則上不看軟件資料，尤其是不看計劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料，不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞。
4、優(yōu)化考核指標(biāo)，降低留痕事項在考核中的權(quán)重，增加工作實效和群眾評價的權(quán)重。
三是
宣傳標(biāo)語
口號散濫問題
1、按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則，嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容審核把關(guān)，注重適時適度進(jìn)行宣傳，決不允許刻意標(biāo)新立異無限拔高。
2、宣傳標(biāo)語形式要莊重、簡樸、實用，一般不得專門設(shè)置展板，原則上不得使用高檔材質(zhì)。
1、落實查擺問題整改
的落實。整改落實情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開公示，主動接受干部群眾監(jiān)督。
2、開展了問題線索排查
暢通監(jiān)督舉報渠道，鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進(jìn)行了仔細(xì)排查，明確提出處置意見，對形式主義苗頭性、傾向性問題進(jìn)行了“咬耳扯袖”、談話函詢，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺賬，動態(tài)更新，定期匯總核對，確?！安贿z漏、不放過”。
3、開展了問題核查處理
加大對自查問題的嚴(yán)查核查處理力度，對存在的問題不包庇、不護(hù)短。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題，深挖細(xì)查，一追到底，嚴(yán)肅處理。
下一步，我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題，納入專項整治重要內(nèi)容，并適時對形式主義典型問題和案例進(jìn)行公開曝光形成有力震懾。關(guān)于開展整治形式主義、切實為基層減負(fù)專項工作情況匯報范文是網(wǎng)友投稿分享，屬于匯報材料范文，共有6032個字。下載本文稍作修改便可使用，即刻完成寫稿任務(wù)。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十二
根據(jù)中央；不忘初心、牢記使命；主題教育要求和中央辦公廳工作安排，經(jīng)報中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制辦公室調(diào)研組赴江西省、山東省和生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，就如何更加有效推動解決形式主義突出問題為基層減負(fù)貫徹落實情況開展調(diào)查研究。調(diào)研采用實地走訪、集體座談、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，深入市縣鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位和中央部委司局處室，廣泛接觸干部群眾，共訪談座談各級黨員干部和群眾180余人，掌握了大量一手情況。
總的感到，黨中央和習(xí)近平總書記把2019年確定為；基層減負(fù)年；，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》（以下簡稱《通知》），得到了各級干部和群眾的普遍擁護(hù)。訪談中很多干部反映：；這個文件出臺非常及時、非常必要，我們內(nèi)心感到很溫暖，總書記知道下面干部的辛苦，中央和基層心連心。；調(diào)研了解到，《通知》印發(fā)后，地方和部門高度重視、行動迅速、措施有力，中央精神得到較好落實，基層減負(fù)效果初步顯現(xiàn)，廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭正在迸發(fā)出來。同時我們也感到，對當(dāng)前取得的成績不能高估，離基層干部群眾的期盼還有距離，在落實中還存在一些值得注意的問題，需引起重視并及時加以解決。
一、前段落實《通知》的主要做法和成效
（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》部署要求，提高政治站位、凝聚思想共識。各地區(qū)各部門黨委（黨組）第一時間組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要講話和指示批示精神，主要負(fù)責(zé)同志提出要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決貫徹黨中央決策部署，把解決形式主義突出問題為基層減負(fù)作為增強(qiáng)；四個意識；、做到；兩個維護(hù)；的具體體現(xiàn)來部署，作為一項重要政治任務(wù)來推動，提高政治站位，周密部署安排，舉一反三抓好落實。地方市縣黨委政府和委辦局也都在第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)了《通知》精神，不少同志感言，對形式主義我們深陷其中、深惡痛絕，學(xué)了習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述和《通知》，感覺中央在往實里、往深處抓，會像抓中央八項規(guī)定一樣把這個事抓成，我們有信心做好工作。
（二）地方和部門；一把手；走在前作表率，頭雁效應(yīng)發(fā)揮好。江西省委主要負(fù)責(zé)同志明確提出：；解決形式主義突出問題為基層減負(fù)，從省委開始、從我開始。；下去明查暗訪，只帶幾個工作人員和部門負(fù)責(zé)同志，不打招呼、不設(shè)線路、不要陪同，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。山東省的一位縣委書記說，省委主要負(fù)責(zé)同志前段時間到省里某市搞了一天調(diào)研，晚上住宿的時候被群眾認(rèn)出，市里根本不知道，現(xiàn)在真是不一樣了。在省委主要負(fù)責(zé)同志的帶動下，省市各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式方法，深入基層；解剖麻雀式；的調(diào)研、不搞層層陪同的蹲點調(diào)研等正在成為一種趨勢，更多時間被用在了察實情、出實招、辦實事、求實效上。生態(tài)環(huán)境部的同志介紹，現(xiàn)在到地方調(diào)研，一般是部長帶相關(guān)司局長直接到現(xiàn)場了解情況，等省里知道的時候，我們已經(jīng)離開了，既不打擾地方，也了解到了真實情況，效果挺好。
（三）堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化落實舉措。地方和部門在落實《通知》過程中，注重解決本地區(qū)本部門的實際問題，對標(biāo)對表《通知》要求，迅速開展深入細(xì)致的調(diào)研，傾聽干部群眾呼聲，通過；拉干條；形式制定出有自身特色、反響良好的具體措施。生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別研究制定了貫徹落實實施辦法，從5個方面提出20多條細(xì)化具體化的措施，逐一明確責(zé)任單位，抓好問題整改。生態(tài)環(huán)境部及時改進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方式方法，對督察頻次、督察進(jìn)駐、督察范式、督察調(diào)度進(jìn)行了優(yōu)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定；1+4；系列舉措，在總的實施辦法之外，又制定了壓減文件、精簡會議、規(guī)范督查檢查考核、激勵擔(dān)當(dāng)作為等4個細(xì)化辦法。山東省重點圍繞前期已安排部署的關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)10條意見和18項為基層減負(fù)重點任務(wù)全力抓好工作落實，同時省市縣均聚焦基層權(quán)責(zé)不對等、上級部門；政策打架；等問題，制定出臺明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)、規(guī)范；屬地管理；的政策文件，厘清縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和配合責(zé)任。江西省針對基層反映突出的問題，出臺30條實實在在的硬措施，拿出為基層松綁減負(fù)的；干貨；；針對基層掛牌多、考核評比多等問題，進(jìn)行專項清理整治。省直部門結(jié)合自身職責(zé)，出臺針對性措施，省紀(jì)委制定為受到不實舉報干部澄清正名的實施辦法，為168名黨員干部澄清正名；省委組織部出臺從嚴(yán)管理和關(guān)心關(guān)愛基層干部、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶的辦法，對一線干部予以激勵關(guān)懷。一些市縣也針對本地實際、聚焦突出問題，制定出臺務(wù)實管用的具體舉措。山東德州市探索給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)增能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立綜合執(zhí)法辦公室，下放行政執(zhí)法權(quán)最多達(dá)66項，讓基層政府；既看得見又管得著；。江西宜春市出臺大力整治形式主義為基層減負(fù)的4方面18條措施；下轄縣級豐城市大力整合各類會議，合并領(lǐng)導(dǎo)干部工作例會和各類專題會，集中在每周五用半天時間分階段召開，把一線干部從；會海；中解放出來。
（四）硬杠杠硬要求初見成效，基層反映減負(fù)有感。地方和部門普遍反映，《通知》明確的精簡文件會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等硬杠杠硬要求得到了認(rèn)真落實，解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作取得初步成效，基層負(fù)擔(dān)有所減輕。調(diào)查問卷反饋結(jié)果顯示，超過9成受訪干部認(rèn)為《通知》落實有效果、減負(fù)有感覺，文件、會議、督查檢查考核的減少最明顯。據(jù)統(tǒng)計，生態(tài)環(huán)境部上半年印發(fā)文件同比下降38%，會議下降52%，各司局的督查檢查考核由26項合并為1項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確；四不開；，壓減會議數(shù)量，劃定；四不得；，嚴(yán)控會議規(guī)格，做到；四不超；，提高會議實效，上半年召開會議同比下降22.9%。山東省上半年省委召開的會議、印發(fā)的文件分別同比下降50%和38.9%，督查檢查考核壓減64%。江西省上半年發(fā)給縣級的文件同比下降39.2%，以省委省政府名義召開的會議下降32%，督查檢查考核事項壓減80.5%。調(diào)研組在江西豐城市了解到，市委辦上半年發(fā)文和收到上級文件數(shù)量均同比下降1/5以上。有市領(lǐng)導(dǎo)說，過去做工作總感覺有事拽著，今天這個會、明天那個會，不參會就顯得政治站位不高?，F(xiàn)在坐辦公室和會議室明顯少了，下基層多了；下去明察少了，暗訪多了；干部繁文縟節(jié)少了，群眾幸福感多了。生態(tài)環(huán)境部一位副司長說，部里今年統(tǒng)籌督查檢查考核事項，幾個司局一支隊伍下去共同開展工作，確實減少了基層的負(fù)擔(dān)，我們自己感覺也輕松。
二、當(dāng)前落實中存在的難點和問題
（一）唯上不唯實，思想根源問題尚未根本觸及。調(diào)研中大家普遍反映，形式主義問題歸根到底是人的問題，舊的錯誤思想觀念不轉(zhuǎn)變，形式主義就難以根除。有領(lǐng)導(dǎo)干部說，形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵，但一些干部斗爭精神不足、擔(dān)當(dāng)不夠，不敢不愿較真碰硬，當(dāng)；紳士；不當(dāng)；斗士；，缺乏攻堅克難、啃硬骨頭的勁頭。不少基層干部坦言，基層的負(fù)擔(dān)很多是上級壓下來的，有的部門和領(lǐng)導(dǎo)布置工作不考慮地方人力、物力、財力，不顧實際往下交、往下壓，有沒有用先干了再說，導(dǎo)致無謂的工作激增，基層負(fù)擔(dān)加重。有的上級機(jī)關(guān)對基層情況不了解，出臺政策脫離實際，到基層沒辦法落實，只能用形式來應(yīng)付。有同志講，政績觀問題說到底是；看上；還是；看下；的問題，形式主義就是唯上不唯實，認(rèn)為下級和群眾的意見不重要，這種；對上負(fù)責(zé)；是打引號的。實事求是是我們黨的思想路線和工作方法，但現(xiàn)實中很多人不會也不敢違背上級要求，在唯實和唯上中選擇后者，實打?qū)?、硬碰硬推動工作也就成了嘴上功夫，這個根深蒂固的東西不改變，形式主義就得不到根本解決。
（二）手電筒只照別人不照自己，正視問題的自覺不夠。許多干部反映，《通知》提到；以上率下；，這是大家最拍手叫好的地方。習(xí)近平總書記說形式主義問題出在下面，根源在上面，把大家不敢說的都說出來了，心里感覺很敞亮。然而調(diào)研了解到，力戒形式主義的手電筒只照別人不照自己的現(xiàn)象，在中央和國家機(jī)關(guān)以及省級部門中依然存在。有領(lǐng)導(dǎo)干部反映，當(dāng)前抓好為基層減負(fù)工作落實，部門是薄弱環(huán)節(jié)，條條管理的思路造成在工作協(xié)調(diào)上產(chǎn)生很多問題，一些部門基本還是按照老思維、老套路工作，按照上級部門的要求辦。有同志說，地方上一些強(qiáng)勢部門認(rèn)為自己的工作有法可依、有規(guī)可循，是上面布置下來的，動不得減不得。大家普遍反映，形式主義就在身邊，不能只盯別人、不看自己，上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于刀刃向內(nèi)，敢于正視問題，通過帶頭克服自身的形式主義來推動解決普遍存在的形式主義。
（三）抓工作；三板斧；，傳統(tǒng)路徑依賴和慣性思維仍未扭轉(zhuǎn)?！锻ㄖ酚“l(fā)以來，各地區(qū)各部門文件、會議、督查檢查考核的數(shù)量在硬約束下大幅下降，然而少了開會、發(fā)文、督查檢查；三板斧；，許多領(lǐng)導(dǎo)干部就落入本領(lǐng)恐慌。正如有同志說的那樣，老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，最后還是用老套路來抓落實，滋長了不會為、不愿為、不敢為的思想，也造成基層搞形式、應(yīng)付了事。有地方領(lǐng)導(dǎo)干部反映，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干工作主要還是依賴向下級要材料、要表格、要數(shù)據(jù)等，有效管用的新辦法新手段不多。以督查檢查考核為例，現(xiàn)在主要是方式方法有問題，上級安排的不專業(yè)的第三方評估、競相壓低分?jǐn)?shù)的交叉檢查考核、不科學(xué)不合理的痕跡管理等大量存在，基層干部茫然無奈、疲于應(yīng)付，舊有固化的工作機(jī)制和工作模式不轉(zhuǎn)變，基層的形式主義很難根本好轉(zhuǎn)。
（四）治標(biāo)與治本相脫節(jié)，一些深層次體制機(jī)制問題沒有破題。調(diào)查問卷反饋的結(jié)果顯示，激勵關(guān)懷政策不到位、基層權(quán)責(zé)不對等不匹配、考核評價機(jī)制有待完善是當(dāng)前基層工作中存在的主要難點問題，其中追責(zé)問責(zé)泛化簡單化是縣鄉(xiāng)兩級干部的；最大負(fù)擔(dān)；。各級干部普遍反映，解決形式主義突出問題為基層減負(fù)不能只停留在精簡文件會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核上，更應(yīng)當(dāng)在科學(xué)考核評價、規(guī)范問責(zé)制度、加大激勵關(guān)懷、建立權(quán)責(zé)對等的基層治理體系等深層次問題上加快破題。關(guān)于問責(zé)問題，有領(lǐng)導(dǎo)干部說，基層干部怕干事、怕被舉報、怕被問責(zé)，更怕的是不聽解釋一味追責(zé)問責(zé)。當(dāng)前問責(zé)多指向一線干事的干部，這讓他們背負(fù)了很大的政治壓力和心理壓力，帶來的負(fù)面效應(yīng)就是不敢說真話，窗戶紙誰也不捅破，這才是最可怕的?；鶎痈刹可仙ǖ烙邢?，待遇偏低，工作任務(wù)繁重，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部談到，公車改革后經(jīng)常性下鄉(xiāng)扶貧無車可用，只能；私車公用；，一年到手工資3萬多元，加油、修車等就花掉1萬多。
三、更加有效推動落實的對策建議
（一）持續(xù)抓好以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的思想教育。調(diào)研中許多同志提出，解決形式主義問題關(guān)鍵還是要把思想上的；結(jié)；打通，《通知》把解決政績觀錯位問題列在首位，抓住了根本和關(guān)鍵。有部委和地方的同志建議，要以；不忘初心、牢記使命；主題教育為契機(jī)，更加著力突出力戒形式主義、官僚主義這一重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述，深刻認(rèn)識并查找形式主義、官僚主義的根源、危害和破解方法，端正唯實不唯上的價值取向，打牢對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層一線了解真實情況，努力增進(jìn)與群眾的血肉聯(lián)系，讓黨員干部帶著對群眾的感情做工作，讓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶著對基層的感情開展工作。
（二）緊抓《通知》提出的硬舉措不放。地方和部門同志認(rèn)為，實施治理文山會海、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等硬舉措，取得了為基層減負(fù)最直接的成效，是看得見摸得著的成果，對增強(qiáng)干部群眾信心具有重要作用。要始終保持剛性約束，把當(dāng)前在減量上的成效保持住，堅決杜絕反彈回潮。同時更要在提質(zhì)上下大功夫，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、督查檢查考核方式方法，以結(jié)果為導(dǎo)向、以實效為標(biāo)尺。要把握好實事求是這一基本原則，警惕；一刀切；、層層加碼等做法，推動減負(fù)與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)。多位地方干部建議，中央和國家機(jī)關(guān)的督查檢查要統(tǒng)籌優(yōu)化組織開展，多一些暗訪，多采取大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)等手段，多給基層留出時間解決問題抓落實，不斷增強(qiáng)基層干部群眾的獲得感。
（三）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓好檢視整改。解決形式主義突出問題為基層減負(fù)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。有同志建議，要真正做好中央和國家機(jī)關(guān)形式主義問題的大排查，以上率下解決部門、行業(yè)、領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問題，特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的檢視整改，查擺有沒有；拍腦袋；決策、隨意發(fā)號指令、只定目標(biāo)不給路徑、只找問題不給指導(dǎo)等問題，列出清單抓整改。；中字頭；；國字頭；督查檢查考核要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭改進(jìn)方式方法，更加注重結(jié)果導(dǎo)向和群眾評價。
（四）用改革創(chuàng)新的辦法破除體制機(jī)制障礙。破除考核、問責(zé)、激勵關(guān)懷、基層治理體系等方面的體制機(jī)制障礙，是解決形式主義問題的治本之策，也是調(diào)研中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的強(qiáng)烈呼聲。地方和部門干部建議，要抓好新修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的貫徹落實，明確；三個區(qū)分開來；和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)；四種形態(tài)；的具體操作標(biāo)準(zhǔn)，出臺一批指導(dǎo)案例，樹立嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)的導(dǎo)向。盡快明晰各層級權(quán)力和責(zé)任清單，厘清各層級的權(quán)力和責(zé)任邊界，建立重實績、重實干、科學(xué)有效的考核評價體系，增加基層干部和群眾的發(fā)言權(quán)。不少地方和基層的同志還建議，基層是黨的戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，政策要向基層傾斜，在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面給予基層干部充分關(guān)心關(guān)愛，盡快出臺新《公務(wù)員法》配套法規(guī)，明確干部領(lǐng)取加班費以及津補(bǔ)貼等操作細(xì)則，職能部門要盡快拿出更有操作性、針對性的辦法，把激勵關(guān)懷干部真正落到實處。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
查擺中發(fā)現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部干工作只一味強(qiáng)調(diào)“上級要求”，而不考慮基層實際和群眾愿望，搞成上下“一般粗”、左右“一樣齊”，搞成“一刀切”，這樣從形式上看起來似乎與上級保持高度“一致性”，實際上導(dǎo)致市委的決策部署在基層走了樣、變了形、打了折。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源就在于政績觀錯位、責(zé)任心缺失，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)割裂開來、對立起來。
在全市****系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展工作會議上，局黨組首先提出機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做決策、干工作必須樹立正確的政績觀，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在正確領(lǐng)會上級精神和充分尊重群眾意愿的前提下，結(jié)合本單位實際，創(chuàng)造性地抓好市委各項決策部署的貫徹落實。自2019年以來，我局嚴(yán)格落實上級對精文減會工作要求，出臺的文件和召開的會議逐年減少，減輕了基層的負(fù)擔(dān)。近期，全市上下正在按照市委、市政府部署，深入開展“群眾不滿意問題攻堅月”專項行動和優(yōu)化營商環(huán)境活動，此次活動是對***系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一次很好檢驗，改變以往收集問題落實慢、群眾不見有回音的情況，當(dāng)晚就2021年以來未辦理完畢或者群眾不滿意的問題“工單”，進(jìn)行清單式匯總盤點，梳理出六大類焦點問題。主要針對“工單”問題，采取回應(yīng)群眾訴求、問需于民、問計于民方式——局長掛帥親自致電，直面問題，立說立行，事不隔夜，迅速整改。截至目前，攻堅行動累計電話和上門回訪35人次，大部分“工單”問題得到解決。有個別問題沒達(dá)成共識的，正在進(jìn)一步溝通交流。有28位反映問題的市民態(tài)度由“不滿意”轉(zhuǎn)為“滿意”。
查擺中發(fā)現(xiàn)部分單位工作過于注重痕跡甚至要求事事留痕、處處留痕，時常發(fā)生“只調(diào)查不研究，只調(diào)研不解決”，做的是“為下基層而下基層、為調(diào)研而調(diào)研”的表面文章。
隨著“我為群眾辦實事”大走訪、大排解、大提升活動的深入開展，市體育局干部職工深入到農(nóng)村社區(qū)，扎實開展調(diào)查研究，聽民意、摸實情，出實招、破難題，推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實。今年以來黨組書記****先后30余次帶隊赴*********等實地走訪，結(jié)合體育工作實際，深刻對照城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、全民健康、體育惠民等最突出、最亟待解決的問題，列出4個方面、5個課題進(jìn)行調(diào)研。實事求是找問題，確保調(diào)研不虛不空，真正在調(diào)研過程中察實情、出實招、辦實事、求實效。調(diào)研走訪堅持從實際出發(fā)，針對性地采取“四不兩直”方式，下沉基層開展調(diào)研，切實掌握新情況新問題。積極做好調(diào)研“后半篇文章”。精準(zhǔn)定位，高起點抓好體育惠民。以****信息化建設(shè)為抓手，為*****器材制定了專屬“身份證”二維碼，建*****信息化服務(wù)平臺，方便群眾全面了解和掌握煙臺的體育賽事、場館位置、協(xié)會組織、健身站點、健身指導(dǎo)員、健身器材管理使用、十五分鐘健身圈、老年人體育活動等信息。因地制宜，對體育惠民制定專屬套餐。在全民健身方面，“點單式”配送服務(wù)，用常溝通補(bǔ)群眾所需，通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)受群眾歡迎的健身器材和健身項目，舉辦鄉(xiāng)村振興百場農(nóng)村社區(qū)運動會，將體育盛宴送到群眾身邊；
體育器材維修巡檢方面，引入專業(yè)體育器材維修巡檢團(tuán)隊，對巡檢器材維修巡檢制定專屬套餐，做到“一件一議，一件一方案”，既節(jié)約成本，又提高了服務(wù)專業(yè)化與精準(zhǔn)度，切實打通服務(wù)群眾的最后一公里路。
查擺中發(fā)現(xiàn)部分黨員干部干工作抓落實還存在思維上的定式、路徑上的依賴、手段上的匱乏、本領(lǐng)上的恐慌，習(xí)慣于依賴開會發(fā)文抓落實，習(xí)慣于凡事都出個證明、報個材料，與服務(wù)群眾“最多跑一次”改革相悖。
當(dāng)前，隨著大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段的廣泛運用，工作手段越來越豐富、越來越便捷了，我們充分借助科技手段，刪繁就簡、整合資源、提高效能。經(jīng)過三年努力，今年6月底前完成了*****信息化服務(wù)平臺硬件設(shè)備安裝、兼容調(diào)試、數(shù)據(jù)錄入、大數(shù)據(jù)局政務(wù)云對接、管理使用培訓(xùn)等工作，**************，運動市民不僅可以足不出戶查詢到距離自己最近的運動場所以及自己喜歡的項目、協(xié)會、俱樂部、健身器材、教練等具體位置(vr全景圖)和信息，還可以在手機(jī)端完成“一鍵訂場”、線上支付、線下掃碼進(jìn)場等操作。該平臺還能用于數(shù)據(jù)分析，為科學(xué)掌握全市體育資源分布及使用頻率，制定更適合市民健身的方案提供堅實基礎(chǔ)。
;
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十四
為深入貫徹落實***總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要講話精神，按照《市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于整治形式主義官僚主義問題為基層減負(fù)的具體實施方案的通知》(呼教組發(fā)[2019]10號)工作部署，市委編辦高度重視，周密安排，認(rèn)真實施，不斷推進(jìn)“基層減負(fù)年”各項任務(wù)落實，切實做到為基層松綁、為干部減負(fù)。
市委編辦始終堅持用思想武裝頭腦，將力戒形式主義、官僚主義作為辦機(jī)關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，多次組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于各類講話精神，教育引導(dǎo)黨員干部堅持實事求是、自覺改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決杜絕有令不行、有禁不止等行為，切實解決在黨員干部中存在的“學(xué)習(xí)不上心、走過場”、“工作口號喊得響、行動起來輕飄飄”等問題，確保政令暢通、工作落實。
工作中，牢牢按照全市精簡發(fā)文數(shù)量工作要求，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，在貫徹落實自治區(qū)黨委編辦文件精神時，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見，杜絕重復(fù)發(fā)文、層層發(fā)文。截止目前，相比2018年前三季度發(fā)文精簡比例分別為50%、12.5%、90%，發(fā)文數(shù)量得到有效控制。同時，為解決紙質(zhì)文件泛濫，控制文件印發(fā)數(shù)量，市委編辦充分利用辦公自動化oa和企業(yè)微信辦公系統(tǒng)，在全機(jī)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)內(nèi)搭建文件運轉(zhuǎn)平臺，文件收發(fā)均通過oa傳輸，在不增加微信工作群的基礎(chǔ)上，通過原有微信群進(jìn)行相關(guān)通知等工作，文件印制數(shù)量大大減少。
認(rèn)真執(zhí)行年度會議計劃，全年僅召開1次全市機(jī)構(gòu)編制工作會議，會議時間嚴(yán)格控制在2小時以內(nèi)。全年其他時間有工作需要安排時，均通過在線視頻通訊系統(tǒng)與各旗市區(qū)委編辦連線或電話溝通。同時，嚴(yán)格控制會議規(guī)模，充分利用現(xiàn)有視頻會議資源，協(xié)調(diào)市委辦公室，借用黨政會議室召開全市機(jī)構(gòu)編制工作會議，有效避免了因組織召開全市會議造成的資源開銷。平時工作中，市委編辦始終堅持“開小會、套開會”的工作模式，對于一些傳達(dá)貫徹類的事宜均通過集體學(xué)習(xí)時進(jìn)行傳達(dá)落實，辦領(lǐng)導(dǎo)有工作需要開會時，常常拿辦公室當(dāng)會議室安排工作，切實提高了工作效率。
為力戒形式主義、官僚主義，切實減少低水平、重復(fù)性的督查調(diào)研，市委編辦嚴(yán)格按照年度機(jī)構(gòu)編制工作要點，加強(qiáng)對督查調(diào)研工作的統(tǒng)籌安排，從次數(shù)、時間、人數(shù)上對督查調(diào)研進(jìn)行嚴(yán)格控制，全年僅組織1次機(jī)構(gòu)編制工作督查調(diào)研，同時為避免調(diào)研周期過長，對全辦黨員干部按照科室和分工進(jìn)行分組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別深入不同旗市區(qū)進(jìn)行督查調(diào)研，真正做到減輕基層負(fù)擔(dān)，有效提高督查調(diào)研的質(zhì)量和效率。
市委編辦在解決形式主義、官僚主任突出問題，為基層減負(fù)工作上制定了一些工作措施，取得了一定的工作成效。但是仍存在一定問題。發(fā)文數(shù)量存在周期性波動。由于機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理，三定、五定規(guī)定等文件的制發(fā)存在隨機(jī)性，特別是每年召開市委編委會議后，發(fā)文數(shù)量會有大幅度提升。個別同志對戒除形式主義、官僚主義問題為基層減負(fù)工作重要性認(rèn)識不足，把握不準(zhǔn)，沒有很好地將此項工作與業(yè)務(wù)工作相融合，導(dǎo)致落實不到位，開展不及時。
(一)不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義各項理論成果，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動機(jī)構(gòu)編制工作發(fā)展上。
(二)進(jìn)一步減文控會。科學(xué)制定年度發(fā)文、會議計劃，研究制定市委編辦發(fā)文、辦會工作制度。繼續(xù)做好文件精簡工作，嚴(yán)格控制計劃外發(fā)文、配套發(fā)文、重復(fù)負(fù)發(fā)文，嚴(yán)控工作任務(wù)分工類發(fā)文。認(rèn)真執(zhí)行市委會議召開報備制度，繼續(xù)控制會議總量，堅決控制會議規(guī)格和會議規(guī)模，在全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)內(nèi)提倡合并開會、套開會議，堅決防止同一事項重復(fù)開會的情況。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十五
針對查擺出的問題，加強(qiáng)了與上級業(yè)務(wù)部門的溝通、請示和報告，加快推進(jìn)整改措施的落實。整改落實情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開公示，主動接受干部群眾監(jiān)督。
2、開展了問題線索排查。
暢通監(jiān)督舉報渠道，鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進(jìn)行了仔細(xì)排查，明確提出處置意見，對形式主義苗頭性、傾向性問題進(jìn)行了“咬耳扯袖”、談話函詢，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺賬，動態(tài)更新，定期匯總核對，確?！安贿z漏、不放過”。
3、開展了問題核查處理。
加大對自查問題的嚴(yán)查核查處理力度，對存在的問題不包庇、不護(hù)短。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題，深挖細(xì)查，一追到底，嚴(yán)肅處理。
下一步，我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題，納入專項整治重要內(nèi)容，并適時對形式主義典型問題和案例進(jìn)行公開曝光形成有力震懾。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)基層減負(fù)年的部署，將落實***總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要指示作為重中之重，區(qū)統(tǒng)計局結(jié)合統(tǒng)計工作實際，推動部署，更好的為基層單位和干部松綁減負(fù)，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實干?，F(xiàn)將2019年工作總結(jié)如下。
堅持以“從高、從嚴(yán)、從緊”為標(biāo)尺，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭剖析、自查形式主義官僚主義問題表現(xiàn)5條，及時制定11條有效措施，切實將形式主義官僚主義的根子拔出來，保障區(qū)統(tǒng)計局集中整治和專項治理工作腳踏實地不落空，以鐵擔(dān)當(dāng)、真本事、硬作風(fēng)推動黨中央、市、區(qū)委重大決策部署在統(tǒng)計部門扎扎實實的落地。
一是將為基層減負(fù)與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀，以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。二是將為基層減負(fù)與推進(jìn)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作結(jié)合起來。抓實培訓(xùn)工作，夯實普查工作基礎(chǔ)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1000余人接受集中培訓(xùn)。成立六個幫扶組，直接深入鎮(zhèn)（街）、社區(qū)一線，現(xiàn)場指導(dǎo)普查工作，最大限度地減輕了普查登記負(fù)擔(dān)，提高工作實效。三是以服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，樹牢“四個意識”，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊開展分類精準(zhǔn)服務(wù)，及時摸清企業(yè)“活”情況，一企一議精準(zhǔn)施策，以銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策。
根據(jù)統(tǒng)計工作規(guī)律和各專業(yè)特點，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。除覆蓋面廣，如全國、全省性的普查要求必須發(fā)文的，以及統(tǒng)計報告、統(tǒng)計制度和上級明確要求發(fā)文的外，分專業(yè)事項工作一律不再發(fā)文。發(fā)文必須提交黨組、局務(wù)會議研究確定。充分利用信息化平臺，實現(xiàn)文件和通知的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件，降低運行成本，提高辦文效率。
嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)關(guān)于壓縮會議數(shù)量和時間的規(guī)定，緊急、重大事項確需召開會議必須嚴(yán)格請示報告程序，發(fā)揚“短實新”文風(fēng)，少開會、開短會、開管用的會，嚴(yán)禁開務(wù)虛會。在工作中，能利用電話、qq、微信等聯(lián)系方式做完的工作，堅決不另行召開會議。確需召開會議的，要提前準(zhǔn)備，壓縮會議時間，開會直奔主題，提高會議實效。
嚴(yán)格執(zhí)行《20-年督查檢查考核計劃》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)，進(jìn)行綜合工作督查檢查，壓縮督查檢查頻次，改進(jìn)方式方法。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔主題的方式，開展隨機(jī)抽查和暗訪。
改進(jìn)文件資料報送，根據(jù)工作實際，給基層留出必要的文件資料報送時間，不允許工作剛部署，就要求下級報送貫徹落實情況或經(jīng)驗材料；召開會議一般不就報送貫徹落實情況提出要求。一般性的統(tǒng)計調(diào)查需要基層工作情況的，能通過電話聯(lián)系了解情況的盡量獲知信息后自行完成，減少讓基層報送工作總結(jié)等材料，嚴(yán)格杜絕報表重復(fù)上報，減輕基層干部的工作負(fù)擔(dān)。
下一步，區(qū)統(tǒng)計局堅持把整治形式主義，官僚主義往實里抓、往深里做，通過有力舉措在辦文、辦會、督查檢查、考核上再用勁、再發(fā)力，推動形式主義、官僚主義問題整改終端見效，以實實在在的整改成效讓基層干部群眾切實感受到減負(fù)成果。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇一
為深入貫徹落實***總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀(jì)發(fā)〔2020〕6號)文件精神，并結(jié)合我局實際，制定如下工作方案。
堅持以***總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，聚焦形象、聚焦效能、聚焦?jié)M意度，嚴(yán)肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題，進(jìn)一步增強(qiáng)投促干部職工實干意識和宗旨意識，密切黨群干群關(guān)系，切實提升服務(wù)招引企業(yè)的質(zhì)量和水平，為加快建設(shè)“四新xx”，爭當(dāng)建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻(xiàn)投促力量提供堅強(qiáng)保障。
(一)貫徹落實黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和***總書記對四川工作系列重要指示精神，堅決維護(hù)***黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，絕不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2.對黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實，絕不允許空喊口號、作秀造勢，絕不允許以開會發(fā)文代替落實，絕不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。
3.嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負(fù)責(zé)人必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
4.堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、埋頭實干，堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，絕不允許消極應(yīng)付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態(tài)。
5.結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，對黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施，絕不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。
(二)監(jiān)督檢查過多過濫問題。
1.嚴(yán)格執(zhí)行計劃管理和審批報批制度，業(yè)務(wù)科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進(jìn)行，原則上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查事項，一律不得開展。
2.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動一般安排在下一層級，能在區(qū)一級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級完成的不再向下延伸，對確需向下延伸的督查檢查事項，應(yīng)多到艱苦、偏遠(yuǎn)、問題矛盾突出的地方開展。對同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同一項工作，上級已經(jīng)督查過的，本級不再重復(fù)督查檢查。
3.不得以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查之實，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動就問責(zé)。
4.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開大型會議聽取匯報，一般不要求準(zhǔn)備書面匯報材料。
5.督查檢查要注重實效，著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、指導(dǎo)提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力，不得動輒移交無關(guān)痛癢的問題，不得只提問題不教方法，堅決防止督查檢查不解決實際問題，搞形式、走過場。
(三)過度留痕問題。
1.出中央、省、市、區(qū)明確要求的留痕事項外，區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴(yán)格審批報備，實行清單化管理。
2.除中央明確規(guī)定外，區(qū)投促局不再單獨就單項工作印制專門工作筆記本或要求單項工作用專門筆記本記錄，不得把專門本專用作為考核指標(biāo)。不實行日報、周報、月報、季報制度，區(qū)里對某項工作已經(jīng)有方案或提出明確要求的，一般情況下，區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料，不得以簡單留痕多少、資料精美程度評價工作好壞。
(四)宣傳標(biāo)語口號散濫問題。
1.按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則，局辦公室要嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容的審核把關(guān)，注重適時適度進(jìn)行宣傳，絕不允許刻意標(biāo)新立異、無限拔高，堅決防止“低級黑”“高級紅”。
2.宣傳標(biāo)語要莊重、簡樸、實用，一般不得設(shè)置專門展板，原則上不得實用高檔材質(zhì)。
(五)重點整治脫貧攻堅中的突出問題。
區(qū)投促局全體幫扶干部要切實擔(dān)負(fù)幫扶責(zé)任，第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問題，不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實幫扶，不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶。
(六)重點整治營商環(huán)境中的突出問題。
要全面梳理已出臺的招商引資優(yōu)惠獎勵政策，做到應(yīng)廢則廢、應(yīng)改則改、應(yīng)兌則兌;堅決整治重招商、輕落地，重監(jiān)管、輕服務(wù)，以及政策兌現(xiàn)今拖明緩、要素保障居關(guān)設(shè)卡、協(xié)調(diào)服務(wù)推諉扯皮等問題。
(七)重點整治民生民利領(lǐng)域的突出問題。
1.緊盯招商引資重點工程項目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協(xié)議”，但開工就停工、進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力。
2.持續(xù)深化招商引資領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決整治掃黑除惡斗爭不敢為、不愿干、不善治，表面上堅決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實際行動和具體措施等問題。
(一)積極宣傳教育。
班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時組織學(xué)習(xí)《整改方案》，明確整治重點和推進(jìn)舉措，確保整治工作迅速落地落實。
(二)扎實自查整改。
班子成員、各科室和直屬單位要結(jié)合工作實際，對照整治重點，深入開展自我查擺，形成自查問題清單，逐條明確整改措施和完成時限，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，確保思想認(rèn)識到位、問題整改到位。
(三)強(qiáng)力推動整治。
班子成員每季度要在局黨組會議上匯報分管領(lǐng)域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進(jìn)行交流討論，局黨組將安排專人督查指導(dǎo)，定期公示整治工作推進(jìn)情況，自覺接受社會監(jiān)督。
(一)發(fā)揮表率作用。各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，親抓親管、抓緊壓實專項整治工作，在整治突出問題上下功夫、出實招、求實效，確?；顒咏M織扎實有序、務(wù)實有效;班子成員要堅持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動整改糾正，充分發(fā)揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
(二)健全長效機(jī)制。要樹立打持久戰(zhàn)思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務(wù)，堅持問題不解決整治不停止原則，形成長效工作機(jī)制，同時把制度建設(shè)貫穿于集中整治工作全過程，著力解決深層次問題，完善具體制度和機(jī)制，確保整治工作取得實效。
(三)強(qiáng)化過程記實。各科室、直屬單位在開展活動時，要及時將主體責(zé)任履行情況進(jìn)行全過程記錄，注意收集和整理走訪調(diào)研、服務(wù)對象座談會、成效成果等活動影像文字資料，并按照方案要求時間節(jié)點，及時報送局辦公室匯總。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇二
為深入貫徹落實***總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實***總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的實施方案的通知》(x紀(jì)發(fā)〔**〕x號)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
堅持以***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實***總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇三
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行***新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改長效機(jī)制。組織各級干部深入學(xué)***總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅定不移用以**難題、推動發(fā)展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題
3.完善推動重大決策部署落實機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實、不盡力”等問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實機(jī)制。加強(qiáng)對***總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨?*落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施落地落實，實行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會海反彈回潮
5.進(jìn)一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡基層向上級報文的數(shù)量。重點控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20**年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實符合“短、實、新”文風(fēng)要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的，及時督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會議年度計劃，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點加強(qiáng)縣一級會議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作
7.嚴(yán)格計劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核，對現(xiàn)場考核內(nèi)容實行申報審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對上級機(jī)關(guān)反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動，實行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實效
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用，對省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實中存在的問題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實“五突出***”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項機(jī)制”充分運用到干部隊伍建設(shè)中，省級層面定期編發(fā)典型案例，推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實公務(wù)員及時獎勵辦法，突出時效性，加大激勵力度。加強(qiáng)對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛，把帶薪休假、津補(bǔ)貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理，形成動態(tài)提升的報酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實動態(tài)增長的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實施談話函詢和問責(zé)。加強(qiáng)對信訪舉報的綜合研判，對舉報反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度，堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對舉報行為的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常舉報行為，有重點地進(jìn)行查處；屬于誣告陷害的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形，對影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署，研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，推動構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制。各市縣依據(jù)省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，因地制宜制定符合本地實際的賦權(quán)清單，推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)省市縣三級政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項主體責(zé)任和配合責(zé)任清單?？h級確需委托或交由基層行使的職能事項，需報設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門審核，并由縣級黨委政府批準(zhǔn)實施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施，強(qiáng)化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機(jī)制。
17.增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)平臺建設(shè)，落實基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)社會化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體，提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實基層工作力量。公務(wù)員招錄計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級黨委組織部門同意，上級機(jī)關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的，不得交流或借用到上級機(jī)關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化，推動機(jī)構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理。厘清網(wǎng)格化社會治理部門職責(zé)邊界，解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實際問題，減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系，推進(jìn)有關(guān)社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送，提高基層社會治理信息化服務(wù)效能。
八、堅持以上率下狠抓工作落實
20.切實提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責(zé)任，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度，推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化。總結(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實干的好經(jīng)驗好典型，通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇四
工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。它是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)中，為了達(dá)到特定的效果，決策助理需要有遠(yuǎn)見、有思想、仔細(xì)思考，并從不同的角度設(shè)計各種工作計劃，供領(lǐng)導(dǎo)參考。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
【篇一】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
【篇二】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。近期，習(xí)近平總書記專門作出重要批示，強(qiáng)調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負(fù)。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神，更好為基層干部松綁減負(fù)，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、不懈奮斗，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志同意，決定將2019年作為“基層減負(fù)年”，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育，著力解決黨性不純、政績觀錯位的問題
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部牢記黨的宗旨，堅持實事求是的思想路線，樹立正確政績觀，把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先是中央和國家機(jī)關(guān)做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn)，堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
二、嚴(yán)格控制層層發(fā)文、層層開會，著力解決文山會海反彈回潮的問題
認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30%－50%。發(fā)揚“短實新”文風(fēng)，堅決壓縮篇幅，防止穿靴戴帽、冗長空洞，中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴(yán)掌握。地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則?？茖W(xué)確定中央文件密級和印發(fā)范圍，能公開的公開。少開會、開短會，開管用的會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到縣級的會議，不再層層開會。嚴(yán)禁隨意拔高會議規(guī)格、擴(kuò)大會議規(guī)模，未經(jīng)批準(zhǔn)不得要求黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志以及部門一把手參會，減少陪會。提倡合并開會、套開會議，多采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。進(jìn)一步改革會議公文制度，選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。
三、加強(qiáng)計劃管理和監(jiān)督實施，著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題
抓好《中共中央辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》貫徹落實，嚴(yán)格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評價一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得簡單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。嚴(yán)格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責(zé)任狀”，變相向地方和基層推卸責(zé)任。對涉及城市評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢查等要輕車簡從、務(wù)求實效，不干擾基層正常工作。
四、完善問責(zé)制度和激勵關(guān)懷機(jī)制，著力解決干部不敢擔(dān)當(dāng)作為的問題
堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)一個、警醒一片的效果。修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的，該使用的要使用。制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則，保障黨員權(quán)利，及時為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤錯誤的性質(zhì)和影響，切實保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部，給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強(qiáng)保障
在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，由中央辦公廳牽頭，中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)、中央組織部、中央宣傳部、中央改革辦、中央和國家機(jī)關(guān)工委、全國人大常委會辦公廳、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)辦公廳等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要切實履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，黨委辦公廳（室）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對干實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
【篇三】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
一是各單位、廣大黨員干部要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。
三是首先是黨委班子做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。
四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn)，堅決防止和糾正落實黨中央、上級黨委決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
活動中，要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，從黨委層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保下發(fā)的文件、召開的會議減少30%以上。
（一）整改文風(fēng)。要下決心精減文件、改進(jìn)文風(fēng)。提倡發(fā)短文，不發(fā)沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件；凡不涉及黨和國家秘密的，一律公開發(fā)布。嚴(yán)格行文規(guī)范，各部門不得向村委直接行文，今年各級制發(fā)文件數(shù)量要減少30%以上。要切實提高文件質(zhì)量，增強(qiáng)文件的針對性、可操作性。各單位貫徹落實中央和上級文件，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則。凡沒有結(jié)合本地實際的具體措施，原文執(zhí)行即可，要杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā)；不能費時費力照抄照搬，只將“全國”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。發(fā)揚“短實新”文風(fēng)，堅決壓縮篇幅，防冗長空洞，印發(fā)的政策性文件原則上不超過8頁。文件要務(wù)實管用，除事關(guān)長遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外，原則上不得超過3000字。
（二）整改會風(fēng)。少開會、開短會，開管用的會。要下決心砍掉不必要的會議。嚴(yán)格落實會議會議計劃、審批和報備制度，所站召開的各類會議，應(yīng)在會前一周提出申請，經(jīng)黨委研究同意方可召開。未經(jīng)申請，一律不得召開會議。各單位一律不開沒有實質(zhì)性內(nèi)容的會議，能合并召開的一律合并召開，能現(xiàn)場辦公解決的事情一律不開會。嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間，提倡開短會，一律不得要求無關(guān)人員層層陪會；上級直接開到基層的視頻會議，如沒有新的具體措施原則上不再開會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到黨委的會議，不再層層開會。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。各類會議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決。提倡開短會、講短話，做到開門見山，力戒空話、套話以及與會議主題不相關(guān)的話。要嚴(yán)格控制會期，單個會議般不超過1小時。今年各級各部門會議數(shù)量要減少30%以上。
（三）要下決心解決各類報表材料過多過濫問題。過度依賴材料報表調(diào)度工作，必然助長形式主義、官僚主義和不實之風(fēng)，也必然加重基層負(fù)擔(dān)。要研究“瘦身”辦法，把“控量減負(fù)”的重點放在我們自身。各部門要進(jìn)行一次全面徹底的“盤點”，今年要求基層上報的報表材料一律壓減30%以上。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門不能要求村委上報材料報表，不得要求村支部、村委負(fù)責(zé)同志簽字“畫押”。嚴(yán)格控制各種總結(jié)和報告，鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級報告工作外，其他一律不報。
一是切實抓好中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級具體實施方案貫徹落實，嚴(yán)格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督査檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。
二是強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評價一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得筒單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。
三是嚴(yán)格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責(zé)任狀”，變相向基層推卸責(zé)任。對涉及系統(tǒng)評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督査考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢査等要輕車簡從、務(wù)求實效，不干擾基層正常工作。
一是堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)警醒一片的效果。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和間責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的該使用的要使用。
二是制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作機(jī)制，保障黨員權(quán)利，及時為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的情況。
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，由辦公室牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、機(jī)關(guān)黨委等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各村委各部門黨組織要切實履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大與論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對于實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
【篇四】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
【篇五】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改長效機(jī)制。組織各級干部深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅定不移用以破解難題、推動發(fā)展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題
3.完善推動重大決策部署落實機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實、不盡力”等問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實機(jī)制。加強(qiáng)對習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨趚x落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施落地落實，實行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會海反彈回潮
5.進(jìn)一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡基層向上級報文的數(shù)量。重點控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實符合“短、實、新”文風(fēng)要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的，及時督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會議年度計劃，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點加強(qiáng)縣一級會議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作
7.嚴(yán)格計劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核，對現(xiàn)場考核內(nèi)容實行申報審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對上級機(jī)關(guān)反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動，實行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實效
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用，對省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實中存在的問題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項機(jī)制”充分運用到干部隊伍建設(shè)中，省級層面定期編發(fā)典型案例，推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實公務(wù)員及時獎勵辦法，突出時效性，加大激勵力度。加強(qiáng)對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛，把帶薪休假、津補(bǔ)貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理，形成動態(tài)提升的報酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實動態(tài)增長的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實施談話函詢和問責(zé)。加強(qiáng)對信訪舉報的綜合研判，對舉報反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度，堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對舉報行為的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常舉報行為，有重點地進(jìn)行查處；屬于誣告陷害的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形，對影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署，研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，推動構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制。各市縣依據(jù)省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，因地制宜制定符合本地實際的賦權(quán)清單，推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)省市縣三級政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項主體責(zé)任和配合責(zé)任清單?？h級確需委托或交由基層行使的職能事項，需報設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門審核，并由縣級黨委政府批準(zhǔn)實施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施，強(qiáng)化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機(jī)制。
17.增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)平臺建設(shè)，落實基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)社會化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體，提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實基層工作力量。公務(wù)員招錄計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級黨委組織部門同意，上級機(jī)關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的，不得交流或借用到上級機(jī)關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化，推動機(jī)構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理。厘清網(wǎng)格化社會治理部門職責(zé)邊界，解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實際問題，減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系，推進(jìn)有關(guān)社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送，提高基層社會治理信息化服務(wù)效能。
八、堅持以上率下狠抓工作落實
20.切實提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責(zé)任，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度，推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化?？偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實干的好經(jīng)驗好典型，通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
【篇六】深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作,根據(jù)縣委《關(guān)于扎實開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》（民辦發(fā)〔2019〕7號），現(xiàn)結(jié)合我局實際，制定如下方案。
一、總體思路
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，提高政治站位，切實增強(qiáng)“四個意識”，踐行“兩個維護(hù)”，把整治形式主義、官僚主義作為一項重要的政治任務(wù)，作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，擺在更加突出的位置。堅持穩(wěn)中求進(jìn)，把階段性目標(biāo)和長期目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，既樹立打持久戰(zhàn)的思想，又下定打攻堅戰(zhàn)的決心;堅持壓實責(zé)任，以黨政領(lǐng)導(dǎo)班子為主要對象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動大多數(shù)黨員干部;堅持實事求是，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就集中解決什么問題;堅持突出重點，以點上具體問題的突破帶動面上集中整治工作不斷深入。
二、整治重點
根據(jù)《關(guān)于開展集中整治形式主義、官僚主義工作的實施方案》的通知（民辦發(fā)[2019]7號）文件要求，我局黨組梳理認(rèn)領(lǐng)了五個方面19類問題當(dāng)中的6個問題：
(一)在貫初落實黨的路線方針政策、中央重大決策部署和習(xí)近平總書記“四個扎扎實實”重大要求方面，重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、影響政令暢通的形式主義、官僚主義的突出問題。
1.個別黨員“四個意識”不夠強(qiáng)，缺乏大局觀念，存在畏難情緒，模范帶頭作用發(fā)揮不夠。對工作對接溝通不積極、協(xié)調(diào)配合不到位，部分執(zhí)法人員缺乏擔(dān)當(dāng)意識，抓具體工作因循守舊。
(二)在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面，重點整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官像主義交出問題。比如：
2.宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關(guān)心，“放管服”工作不到位，“門好進(jìn)、臉好看，事依然難辦”，首問負(fù)責(zé)制不落實，能一次辦結(jié)的不想方設(shè)法辦結(jié)，能簡化流程的不簡化，讓群眾疲于奔波:
3.在幫扶工作中給錢給物走過場、拉著貧困戶的手做樣子、節(jié)日期間走訪圖形式深入農(nóng)戶想辦法、出點子、理思路、了解實際情況少等。
(三)在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面，重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等嚴(yán)重影響改革發(fā)展高質(zhì)量的突出問題。
4.工作方式方法創(chuàng)新不夠，借口多，遇事推卸責(zé)任。
5.工作紀(jì)律松懈、自由散漫，存在遲到早退現(xiàn)象。
(四)在學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)方面，重點整治學(xué)風(fēng)文風(fēng)會風(fēng)不實、頻次過多過泄等突出問題。比如：
三、實施步驟
（一）集中學(xué)習(xí)教育階段（2018年12月至2019年）。黨組織要組織開展民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施，要深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義等問題，認(rèn)真對照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。支部要嚴(yán)格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身問題找準(zhǔn)找實。黨組織要以多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。
（二）自查自糾階段（2019年2月至4月底）。要認(rèn)真對照四方面6類突出問題，逐項認(rèn)真查擺存在的形式主義、官僚主義問題，認(rèn)真找差距和問題，支部和每名黨員干部明確整改責(zé)任，逐項列出清單，制定整改措施，切實把問題查深、找準(zhǔn)、摸透，建立整改清單，能立即整改的馬上整改，一時無法整改到位的要明確責(zé)任人和時限，需長期堅持整改的要抓長抓常、從嚴(yán)從實整改，真正做到久久為功。
（三）督促檢查階段（2019年5月至6月底）。局專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組對各站室、全體干部自查自糾情況逐一進(jìn)行檢查復(fù)核，全面梳理自查自糾問題。對發(fā)現(xiàn)的問題，向黨組提出問責(zé)和處理意見，局黨組集中研究處理意見，情節(jié)輕微的，局黨組直接進(jìn)行問責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重屬違紀(jì)問題的，移交縣紀(jì)委嚴(yán)肅處理。同時，建立健全更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的工作落實長效機(jī)制，固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果。
（四）深化拓展階段（長期堅持）。在整改具體問題的同時，要深挖根源、舉一反三，完善制度、堵塞漏洞，努力補(bǔ)齊短板，形成制度規(guī)范，建立長效機(jī)制。
四、具體措施
（一）開好民主生活會和組織生活會。局黨組要把開好民主生活會和組織生活會作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要措施。深入查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題，認(rèn)真對照剖析，以嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評和自我批評，再次紅臉出汗，接受洗禮。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，每名黨員都要在組織生活會對照檢查，開展剖析和評議，把自身的問題找準(zhǔn)找實。黨組織召開民主生活會和組織生活會情況要按時向上級黨組織報告。
（二）與重要專項治理工作有機(jī)結(jié)合。在扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作中，重點整治違規(guī)決策、弄虛作假、瞞上欺下、做表面文章等問題。在私設(shè)小金庫治理中，重點整治套取惠農(nóng)資金違規(guī)開支、侵害群眾利益等問題。
（三）暢通監(jiān)督舉報渠道。通過公告欄公示、微信公眾號等多種形式向社會公開監(jiān)督舉報渠道，方便群眾隨時隨地表達(dá)訴求、反映問題、實施監(jiān)督。
（四）強(qiáng)化通報曝光。局黨組要強(qiáng)化以案促改，對我局發(fā)生的形式主義、官僚主義典型問題進(jìn)行深入剖析，以身邊人具體事例的糾正，給大家以警示和規(guī)范。甚至要強(qiáng)化通報曝光，形成有力震懾。
（五）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對黨中央和省市縣委重大決策部署貫徹落實不力、群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題和線索，要集中力量迅速查處，以行動體現(xiàn)決心。加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員形式主義、官僚主義問題的查處力度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”不放，在查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時，主動深挖其主觀方面存在的形式主義、官僚主義問題。對重大群體性事件、公共安全事件、重大事故、網(wǎng)絡(luò)輿情等突發(fā)事件造成嚴(yán)重后果的，要深挖細(xì)查背后存在的形式主義、官僚主義問題。
五、工作要求
一要準(zhǔn)確把握政策。局黨組嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求，將弄虛作假、不擔(dān)當(dāng)、不作為等形式主義、官僚主義問題造成后果同真抓實干但方法不當(dāng)?shù)倪^失區(qū)分開來，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，體現(xiàn)正面導(dǎo)向，落實好容錯糾錯機(jī)制，注意激發(fā)和保護(hù)干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。
二要加強(qiáng)指導(dǎo)研判。局黨組在集中整治工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況及難以把握的問題，集體研究、綜合評判，及時向上級黨組織請示匯報。
三要強(qiáng)化問題研究。局黨組加強(qiáng)對形式主義、官僚主義問題的理論研究，找出帶有普遍性、傾向性的現(xiàn)象，分析問題根源和發(fā)生規(guī)律，提出有針對性的措施。
四要注意方式方法。形式主義、官僚主義問題由來已久、形式隱蔽，局黨組織在查糾過程中注意方式方法，嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)，對于出現(xiàn)的違反政策法紀(jì)、隨意執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、方法欠妥等情況，要及時導(dǎo)正糾偏，避免造成負(fù)面影響。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇五
為貫徹***總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，堅決不移抓好作風(fēng)建設(shè)，堅決防止不良風(fēng)氣反彈回潮，根據(jù)《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作方案〉的通知》（x委辦〔〕號）文件精神，現(xiàn)就深入開展形式主義、官僚主義集中整治工作，結(jié)合林業(yè)部門實際，特制定如下工作方案。
成立以xx局長為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員的集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集中整治形式主義、官僚主義工作；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)辦公室。
（一）貫徹落實中央和省委、市委、縣委重大決策部署方面
1.學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想及***總書記重要講話精神和指示批示精神不全面、不深入，聯(lián)系實際不深不實。
2.貫徹落實中央和省委、市委決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，甚至打折扣、做選擇、搞變通，搞上有政策、下有對策。特殊是在貫徹過程中單純以會議貫徹會議，以文件落實文件，提出不切實的口號、搞花拳繡腿，缺具體措施和實際行動。
3.對縣委、縣政府決策部署要求未提前謀劃、不主動作為，被動性等待領(lǐng)導(dǎo)指示，或者小推小動，不推不動。特殊是對打好”三大攻堅戰(zhàn)’，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、實施鄉(xiāng)村振興、補(bǔ)齊民生”短板’、征地拆遷、落實減稅降費舉措等重點任務(wù)政治站位不高，緊迫感、執(zhí)行力不強(qiáng)。
（二）聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面
4.行政審批工作效率拖沓，”放管服’不到位，重招商輕服務(wù)，設(shè)置市場準(zhǔn)入障礙，亂攤派、亂檢查，甚至吃拿卡要，影響企業(yè)正常運行。
5.窗口服務(wù)意識不強(qiáng)，執(zhí)行一次性告知制度不到位，”門好進(jìn)，臉好看、事難辦’，對群眾反映的問題無動于衷、消極應(yīng)付、推諉扯皮。
6.政務(wù)服務(wù)重形式，監(jiān)督電話成擺設(shè)，政府網(wǎng)站”僵尸化’。
（三）履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面
7.在落實堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超重點任務(wù)，特殊是”五個一批’項目推進(jìn)過程中，不作為、慢作為、假作為、亂作為。
8.項目建設(shè)前期調(diào)研不充分、論證不科學(xué)、結(jié)合實際不緊密、決策程序不規(guī)范，盲目上馬、效果不佳。
9.慵懶怠政，對本職工作該簽字不簽字，或者簽署原則性意見，不表達(dá)明確態(tài)度；對重大問題，該決斷不決斷，”拖繞推’，不敢動真碰硬；問責(zé)泛化濫用，動不動就簽”責(zé)任狀’，甚至把問責(zé)作為推卸責(zé)任的”擋箭牌’等問題。
（四）整治”文山會?！皺z查調(diào)研方面
等。
11.檢查考核統(tǒng)籌規(guī)范不力，考核名目繁多、橫向多頭、縱向重復(fù)，檢查內(nèi)容脫離實際、空洞繁瑣。檢查標(biāo)準(zhǔn)不一，過度強(qiáng)調(diào)留痕管理，檢查結(jié)果沒有指出具體問題和整改方向。
12.調(diào)查研究走過場、不深入，只去工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，未能深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村了解狀況、研究問題及解決問題，調(diào)研成效不明顯。
“頭雁效應(yīng)’。
（二）開展自查自糾。局各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞四個方面12個問題，深入排查調(diào)研，帶頭查擺本單位、本科室和本人存在的形式主義、官僚主義問題，把底數(shù)摸清、把”病灶’找準(zhǔn)。對查擺出來的問題清單，要一項一項研究整改措施，能立即整改的要即知即改；一時無法整改到位要明確責(zé)任人、整改時間和整改措施，建立臺賬、實行鎖賬管理，直至問題整改到位；需長期堅持的要抓常抓長，咬住不放，切實推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
（三）組織專項治理。持續(xù)開展整治”文山會海’和清理規(guī)范督查檢查考核事項專項行動。發(fā)文辦會嚴(yán)格把握問題，實行年度發(fā)文計劃和會議審批報備制度，嚴(yán)把發(fā)文關(guān)，精簡參會對象和把握會議時間，提倡應(yīng)用視頻會議。統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核事項，嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核年度計劃和審批報備制度。規(guī)范面向干部職工開展的各類學(xué)習(xí)考試、網(wǎng)上觀看視頻教學(xué)、系統(tǒng)錄入、填報表格、下載app打卡、關(guān)注微信公眾號等事項，嚴(yán)格把握材料報表的問量和頻次。
、官僚主義整治納入主體責(zé)任檢查，與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、民生領(lǐng)域突出問題專項治理、移風(fēng)易俗專項整治、掃黑除惡專項斗爭、生態(tài)環(huán)保整治等結(jié)合起來，通過創(chuàng)造和糾正專項工作中存在的形式主義、官僚主義突出問題，一體推進(jìn)工作不斷深入。
（五）抓好精準(zhǔn)問責(zé)。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)’，緊盯對中央和省委、市委、縣委重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的錯誤表現(xiàn)，嚴(yán)厲?查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問題，特殊是對落實***總書記重要指示批示精神，對嚴(yán)峻影響黨的路線方針政策貫徹落實以及群眾反映猛烈的問題進(jìn)行嚴(yán)查快辦。
（六）注重整改提升。針對查擺出的形式主義、官僚主義現(xiàn)象和問題，要拿出具體舉措，逐項整改落實。針對集中整治活動創(chuàng)造的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督和管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治成果。把整改狀況納入年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實狀況檢查，準(zhǔn)時創(chuàng)造和督促解決階段性、典型性問題，堅決防止用形式主義反對形式主義，確保整治到位。
（一）自查自糾階段（20**年4月底前）。局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查擺本單位和個人存在的形式主義、官僚主義問題，切實把問題查深、找準(zhǔn)、摸透，列出問題清單，明確整改措施、對于能立即整改的要即知即改，對于一時間無法整改到位的要明確責(zé)任人、整改時限。
（二）集中整治階段（20**年5月初至11月底前）。
局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真執(zhí)照整治措施，從具體工作抓起，局直屬部門和各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要積極協(xié)作整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作，確保取得階段性成效。整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時局直屬部門和各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站開展形式主義、官僚主義整治狀況進(jìn)行檢查，著重創(chuàng)造在推進(jìn)過程存在的問題，并提出改進(jìn)意見建議。
（三）鞏固提升階段（20**年12月底前）。局整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合工位實際，對問題清單進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對經(jīng)常性出現(xiàn)的問題從根源上找原因，舉一反三，建立可操作性強(qiáng)的行為規(guī)范，在”化風(fēng)成俗’上下功夫，在機(jī)制上補(bǔ)缺漏，推動標(biāo)本兼治。
“文山會海’方面存在問題整治工作，由局辦公室負(fù)責(zé)；聯(lián)系群眾和服務(wù)企業(yè)、檢查調(diào)研考核工作方面存在問題整治工作，由各相關(guān)股室各負(fù)其責(zé)；履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為方面存在問題整治工作，由辦公室負(fù)責(zé)。局各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、直屬機(jī)構(gòu)要明確責(zé)任分工，層層傳導(dǎo)壓力，切實抓好整治工作。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。局紀(jì)檢組要堅決落實監(jiān)督這一基本職責(zé)、第一職責(zé)，把整治形式主義、官僚主義問題擺在突出位置，落實落細(xì)落地各項舉措，不達(dá)目的絕不收兵。運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”四種形態(tài)’，對督查創(chuàng)造、部門移送、群眾舉報和媒體反映的問題，嚴(yán)厲?查處、堅決糾正；對履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力的、精準(zhǔn)問責(zé)，防止和糾正責(zé)任下推的傾向；對典型案例進(jìn)行深入剖析，點名道姓通報曝光，開展警示教育。
xx林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)秀麗幸福新xx做出新的更大貢獻(xiàn)。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇六
一是各單位、廣大黨員干部要堅持用***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動黨的事業(yè)發(fā)展上。
三是首先是黨委班子做起，開展作風(fēng)建設(shè)專項整治行動，發(fā)揚斗爭精神，對困擾基層的形式主義問題進(jìn)行大排查，著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改。
四是嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真汲取秦嶺境內(nèi)違建別墅問題的深刻教訓(xùn)，堅決防止和糾正落實黨中央、上級黨委決策部署不用心、不務(wù)實、不盡力，口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題，真正把樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的要求落到實處。
活動中，要認(rèn)真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，從黨委層面做起，層層大幅度精簡文件和會議，確保下發(fā)的文件、召開的會議減少30%以上。
（一）整改文風(fēng)。要下決心精減文件、改進(jìn)文風(fēng)。提倡發(fā)短文，不發(fā)沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件；凡不涉及黨和國家秘密的，一律公開發(fā)布。嚴(yán)格行文規(guī)范，各部門不得向村委直接行文，今年各級制發(fā)文件數(shù)量要減少30%以上。要切實提高文件質(zhì)量，增強(qiáng)文件的針對性、可操作性。各單位貫徹落實中央和上級文件，可結(jié)合實際制定務(wù)實管用的舉措，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見和實施細(xì)則。凡沒有結(jié)合本地實際的具體措施，原文執(zhí)行即可，要杜絕層層轉(zhuǎn)發(fā)；不能費時費力照抄照搬，只將“全國”“全省”“全市”“全縣”改成“全鄉(xiāng)”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。發(fā)揚“短實新”文風(fēng)，堅決壓縮篇幅，防冗長空洞，印發(fā)的政策性文件原則上不超過8頁。文件要務(wù)實管用，除事關(guān)長遠(yuǎn)和全局發(fā)展規(guī)劃外，原則上不得超過3000字。
（二）整改會風(fēng)。少開會、開短會，開管用的會。要下決心砍掉不必要的會議。嚴(yán)格落實會議會議計劃、審批和報備制度，所站召開的各類會議，應(yīng)在會前一周提出申請，經(jīng)黨委研究同意方可召開。未經(jīng)申請，一律不得召開會議。各單位一律不開沒有實質(zhì)性內(nèi)容的會議，能合并召開的一律合并召開，能現(xiàn)場辦公解決的事情一律不開會。嚴(yán)格控制會議規(guī)模和時間，提倡開短會，一律不得要求無關(guān)人員層層陪會；上級直接開到基層的視頻會議，如沒有新的具體措施原則上不再開會。上級會議原則上只開到下一級，經(jīng)批準(zhǔn)直接開到黨委的會議，不再層層開會。提高會議實效，不搞照本宣科，不搞泛泛表態(tài)，不刻意搞傳達(dá)不過夜，堅決防止同一事項議而不決、反復(fù)開會。各類會議要主題鮮明，安排緊湊，議而有決。提倡開短會、講短話，做到開門見山，力戒空話、套話以及與會議主題不相關(guān)的話。要嚴(yán)格控制會期，單個會議般不超過1小時。今年各級各部門會議數(shù)量要減少30%以上。
（三）要下決心解決各類報表材料過多過濫問題。過度依賴材料報表調(diào)度工作，必然助長形式主義、官僚主義和不實之風(fēng)，也必然加重基層負(fù)擔(dān)。要研究“瘦身”辦法，把“控量減負(fù)”的重點放在我們自身。各部門要進(jìn)行一次全面徹底的“盤點”，今年要求基層上報的報表材料一律壓減30%以上。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門不能要求村委上報材料報表，不得要求村支部、村委負(fù)責(zé)同志簽字“畫押”。嚴(yán)格控制各種總結(jié)和報告，鎮(zhèn)黨委和政府每年除了向上級報告工作外，其他一律不報。
一是切實抓好中央《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》及上級具體實施方案貫徹落實，嚴(yán)格控制總量，實行年度計劃和審批報備制度，機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核，對鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督査檢查考核事項減少50%以上的目標(biāo)要確保執(zhí)行到位。
二是強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，考核評價一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。堅決糾正機(jī)械式做法，不得隨意要求基層填表報數(shù)、層層報材料，不得筒單將有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、開會發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標(biāo)準(zhǔn)，不得以微信工作群、政務(wù)app上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。
三是嚴(yán)格控制“一票否決”事項，不能動輒簽“責(zé)任狀”，變相向基層推卸責(zé)任。對涉及系統(tǒng)評選評比表彰的各類創(chuàng)建活動進(jìn)行集中清理，該撤銷的撤銷，該合并的合并。對巡視巡察、環(huán)保督察、脫貧攻堅督査考核、政府大督查、黨建考核等，牽頭部門也要傾聽基層意見進(jìn)行完善，提出優(yōu)化改進(jìn)措施。調(diào)查研究、執(zhí)法檢査等要輕車簡從、務(wù)求實效，不干擾基層正常工作。
一是堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)，真正起到問責(zé)警醒一片的效果。全面貫徹《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。有效解決問責(zé)不力和間責(zé)泛化簡單化等問題。正確對待被問責(zé)的干部，對影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合有關(guān)條件的該使用的要使用。
二是制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作機(jī)制，保障黨員權(quán)利，及時為干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。改進(jìn)談話和函詢工作方法，有效減輕干部不必要的心理負(fù)擔(dān)。把“三個區(qū)分開來”的要求具體化，正確把握干部在工作中出現(xiàn)失誤的情況。
（一）完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立黨委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，由辦公室牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委、組織辦、機(jī)關(guān)黨委等參加，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各村委各部門黨組織要切實履行主體責(zé)任，一把手負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)落實，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，拿出有效管用的整治措施。
（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。加強(qiáng)政治巡視和政治督查，加大與論監(jiān)督力度，對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光，對于實事、作風(fēng)好的先進(jìn)典型及時總結(jié)推廣，為廣大黨員干部作示范、樹標(biāo)桿。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇七
工作計劃是對未來重要工作的最佳安排，具有很強(qiáng)的方向性和指導(dǎo)性。這是應(yīng)用寫作的計劃風(fēng)格之一。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
第一篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)xx市深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的實施方案的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂保虬褯Q策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
第二篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20xx〕82號)相關(guān)要求，紅十字會深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治活動。經(jīng)自查自糾，查出的問題是：服務(wù)意識不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高。為切實做好問題整改工作，結(jié)合實際，特制定如下整改方案：
以黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以涉及民生崗位為重點，通過開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流活動，有效解決影響民群眾利益的突出問題，樹立紅十字會的新形象，為推動紅十字會事業(yè)又好又快發(fā)展供應(yīng)堅強(qiáng)保證。
（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕”門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽感顯著增強(qiáng)，機(jī)關(guān)形成比學(xué)爭先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚氛圍。
（二）部門形象進(jìn)一步改善。問政于民、問需于民、問計于民，探究和制訂各項便民措施，切實解決日常工作中存在的問題，維護(hù)好、實現(xiàn)好民生，努力提高寬敞群眾對部門的滿意度，樹立紅十字會的良好形象。
（三）服務(wù)力量進(jìn)一步增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)力量有較大提高，主動為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
（四）工作業(yè)績進(jìn)一步提升。要做到知識豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運作有方、善抓落實、銳意進(jìn)取，保證各項工作順當(dāng)完成。
（一）深入思想發(fā)動，營造活動氛圍
1.集中動員。召開活動動員會議，明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等，提高黨員干部思想認(rèn)識，教育引導(dǎo)其積極投身活動。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排，制定本科室《實施方案》和《工作臺帳》，扎實推進(jìn)活動各項工作。
3.溝通討論。圍繞”紅十字會如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀(jì)’、”如何做一名合格的紅十字會工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動。
4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署，搞好任務(wù)分解，建立工作臺賬，明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時限。
（二）抓好重點環(huán)節(jié)，確?；顒訉嵭?BR> 1.深入調(diào)研。各科室都要根據(jù)當(dāng)前工作形勢和急需解決的突出問題，確定調(diào)研方向和調(diào)研課題，深入到企業(yè)、社區(qū)和群眾中去，廣泛進(jìn)行調(diào)研，真正了解老百姓對我們工作上的要求，創(chuàng)造工作中存在的個性和共性問題，制定針對性的解決措施，形成調(diào)研報告。
2.辦理實事。各科室通過調(diào)研等形式征集民意，結(jié)合實際確定本單位公開承諾辦好的若干實事，并通過一定形式向社會公開，接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實事。各科室制定辦實事工作臺帳，分降落實任務(wù)，認(rèn)真履行承諾，狠抓實事落實，以實實在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過一定形式公開實事辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督，增進(jìn)群眾的理解和支持。
3.落實制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名，聯(lián)系方式，準(zhǔn)時解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報專查制度。對群眾舉報投訴即時受理，查實一起，嚴(yán)厲?處理一起。
4.征求意見。邀請在社會上具有較強(qiáng)影響力、代表性、社會責(zé)任感的人士，擔(dān)當(dāng)社會監(jiān)督員。每月主動上門求教，每季度召開一次座談會，聽取他們的意見和建議。主動基層群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系，接受他們的評議，聽取意見和建議。自覺接受社會監(jiān)督，準(zhǔn)時糾偏改錯。開展談心點評活動，主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門的負(fù)責(zé)同志談，部門負(fù)責(zé)同志要和同志談，同志之間相互談，下級直接向上級談心。開展大家互評和自評活動。
5.對照反省。一是對照黨的宗旨，反省服務(wù)意識是否淡薄，責(zé)任意識是否弱化，工作中是否存在”門難進(jìn)、臉難看、事難辦’，辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對照黨的紀(jì)律，反省工作紀(jì)律是否松弛，是否做到廉潔勤政，是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)問題，是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對照行政法規(guī)，反省有無不按法定依據(jù)、時限和程序執(zhí)法，是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題，是否存在不給好處不作為，給了好處亂作為的違規(guī)違法行為；四是對照工作職責(zé)，反省抓各項工作是否有力，工作措施是否落實到位，工作效率是否提高，群眾是否滿意。圍繞”四對照四反省’狀況，每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫出自查報告，并認(rèn)真抓好自查及上級部門反饋問題的整改落實。
6.排查風(fēng)險。對自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險點認(rèn)真進(jìn)行排查，并制定有效防范措施，建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機(jī)制。
7.解決問題。認(rèn)真梳理群眾評議中反映的問題和征求到的意見，要認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點，規(guī)定整改時限，落實整改責(zé)任，形成整改方案，切實加以解決。對群眾提出的熱點問題辦理狀況，要以書面形式公開進(jìn)行反饋，必要時上門反饋，以實效和誠意取信于民。
（三）搞好檢查驗收，形成長效機(jī)制
1.做好”回頭看’。對于前一階段工作特殊是對查糾、整改狀況，各科室要認(rèn)真分析回顧，看群眾反映和自查出來的問題是否得到認(rèn)真解決，已整改的問題有無反彈現(xiàn)象，是否有新的問題出現(xiàn)，不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動引向深入。
2.健全規(guī)章制度?；顒踊窘Y(jié)束時，要立足長遠(yuǎn)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作，健全各項規(guī)章制度，建立長效機(jī)制。
四、保證措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織實施工作。切實加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒佑行七M(jìn)。
（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開匯報會、座談會、溝通會、明察暗訪等形式，準(zhǔn)時了解把握活動進(jìn)展?fàn)顩r。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個結(jié)合’。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，提倡規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù)，展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險成果相結(jié)合，完善防范長效機(jī)制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立誠信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，科學(xué)安排時間和精力，處理好建設(shè)活動與做好各項工作的關(guān)系，以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗活動的成果，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
第三篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的系列重要講話和批示精神，根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中整治的通知》(恩紀(jì)發(fā)〔2020〕6號)文件精神，并結(jié)合我局實際，制定如下工作方案。
堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神為遵循，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，聚焦形象、聚焦效能、聚焦?jié)M意度，嚴(yán)肅整治可能存在的形式主義、官僚主義問題，進(jìn)一步增強(qiáng)投促干部職工實干意識和宗旨意識，密切黨群干群關(guān)系，切實提升服務(wù)招引企業(yè)的質(zhì)量和水平，為加快建設(shè)“四新xx”，爭當(dāng)建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)排頭兵貢獻(xiàn)投促力量提供堅強(qiáng)保障。
(一)貫徹落實黨中央和省市區(qū)委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差的問題。
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，堅決維護(hù)習(xí)近平黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，絕不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2.對黨中央和省市區(qū)委及局黨組的決策部署，各科室和直屬單位必須不折不扣貫徹落實，絕不允許空喊口號、作秀造勢，絕不允許以開會發(fā)文代替落實，絕不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。
3.嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度，全局干部職工特別是科室和直屬單位負(fù)責(zé)人必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，絕不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。
4.堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、埋頭實干，堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，絕不允許消極應(yīng)付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態(tài)。
5.結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，對黨中央和省市區(qū)委及其局黨組每一項決策部署，各科室和直屬單位都要研究具體辦法、拿出過硬措施，絕不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。
(二)監(jiān)督檢查過多過濫問題。
1.嚴(yán)格執(zhí)行計劃管理和審批報批制度，業(yè)務(wù)科室要按照區(qū)目督辦的統(tǒng)一安排進(jìn)行，原則上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年只能開展1次招商引資督查檢查。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的督查檢查事項，一律不得開展。
2.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查活動一般安排在下一層級，能在區(qū)一級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級完成的不再向下延伸，對確需向下延伸的督查檢查事項，應(yīng)多到艱苦、偏遠(yuǎn)、問題矛盾突出的地方開展。對同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的同一項工作，上級已經(jīng)督查過的，本級不再重復(fù)督查檢查。
3.不得以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查之實，不得剛安排就督查，剛部署就考核、剛啟動就問責(zé)。
4.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查多用暗查暗訪，著力減少不必要的陪同，原則上不召開大型會議聽取匯報，一般不要求準(zhǔn)備書面匯報材料。
5.督查檢查要注重實效，著力發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、指導(dǎo)提高。督查檢查人員要不斷提高自身素養(yǎng)和專業(yè)能力，不得動輒移交無關(guān)痛癢的問題，不得只提問題不教方法，堅決防止督查檢查不解決實際問題，搞形式、走過場。
(三)過度留痕問題。
1.出中央、省、市、區(qū)明確要求的留痕事項外，區(qū)投促局自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴(yán)格審批報備，實行清單化管理。
2.除中央明確規(guī)定外，區(qū)投促局不再單獨就單項工作印制專門工作筆記本或要求單項工作用專門筆記本記錄，不得把專門本專用作為考核指標(biāo)。不實行日報、周報、月報、季報制度，區(qū)里對某項工作已經(jīng)有方案或提出明確要求的，一般情況下，區(qū)投促局不再另行制定工作方案。不得要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3.區(qū)投促局內(nèi)部或代區(qū)委區(qū)政府督查檢查考核原則上不看軟件資料，尤其不看計劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料，不得以簡單留痕多少、資料精美程度評價工作好壞。
(四)宣傳標(biāo)語口號散濫問題。
1.按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則，局辦公室要嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容的審核把關(guān)，注重適時適度進(jìn)行宣傳，絕不允許刻意標(biāo)新立異、無限拔高，堅決防止“低級黑”“高級紅”。
2.宣傳標(biāo)語要莊重、簡樸、實用，一般不得設(shè)置專門展板，原則上不得實用高檔材質(zhì)。
(五)重點整治脫貧攻堅中的突出問題。
區(qū)投促局全體幫扶干部要切實擔(dān)負(fù)幫扶責(zé)任，第一書記和駐村干部要沉得下去、撲下身子、扎根基層，切實幫助掛包村茶壩鎮(zhèn)金螯村解決好具體問題，不能“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，更不能掛名走讀;幫扶干部要真幫扶、實幫扶，不能搞“訪問式”“郊游時”“拍照式”“采購式”幫扶。
(六)重點整治營商環(huán)境中的突出問題。
要全面梳理已出臺的招商引資優(yōu)惠獎勵政策，做到應(yīng)廢則廢、應(yīng)改則改、應(yīng)兌則兌;堅決整治重招商、輕落地，重監(jiān)管、輕服務(wù)，以及政策兌現(xiàn)今拖明緩、要素保障居關(guān)設(shè)卡、協(xié)調(diào)服務(wù)推諉扯皮等問題。
(七)重點整治民生民利領(lǐng)域的突出問題。
1.緊盯招商引資重點工程項目，絕不能搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”;絕不能熱衷于搞“開工儀式”和簽“意向書”“框架協(xié)議”，但開工就停工、進(jìn)展緩慢、推進(jìn)不力。
2.持續(xù)深化招商引資領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，堅決整治掃黑除惡斗爭不敢為、不愿干、不善治，表面上堅決打擊、背地里默許縱容，或者搞花拳繡腿，缺乏實際行動和具體措施等問題。
(一)積極宣傳教育。
班子成員、各科室和直屬單位要高度重視本次整治工作，及時組織學(xué)習(xí)《整改方案》，明確整治重點和推進(jìn)舉措，確保整治工作迅速落地落實。
(二)扎實自查整改。
班子成員、各科室和直屬單位要結(jié)合工作實際，對照整治重點，深入開展自我查擺，形成自查問題清單，逐條明確整改措施和完成時限，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，確保思想認(rèn)識到位、問題整改到位。
(三)強(qiáng)力推動整治。
班子成員每季度要在局黨組會議上匯報分管領(lǐng)域整治工作開展情況;不定期組織所有干部職工輪流對個人集中整治情況進(jìn)行交流討論，局黨組將安排專人督查指導(dǎo)，定期公示整治工作推進(jìn)情況，自覺接受社會監(jiān)督。
(一)發(fā)揮表率作用。各科室、直屬各單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，親抓親管、抓緊壓實專項整治工作，在整治突出問題上下功夫、出實招、求實效，確保活動組織扎實有序、務(wù)實有效;班子成員要堅持以身作則、以上率下，帶頭深入查擺、主動整改糾正，充分發(fā)揮“釘釘子”精神，久久為功打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。
(二)健全長效機(jī)制。要樹立打持久戰(zhàn)思想，把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務(wù)，堅持問題不解決整治不停止原則，形成長效工作機(jī)制，同時把制度建設(shè)貫穿于集中整治工作全過程，著力解決深層次問題，完善具體制度和機(jī)制，確保整治工作取得實效。
(三)強(qiáng)化過程記實。各科室、直屬單位在開展活動時，要及時將主體責(zé)任履行情況進(jìn)行全過程記錄，注意收集和整理走訪調(diào)研、服務(wù)對象座談會、成效成果等活動影像文字資料，并按照方案要求時間節(jié)點，及時報送局辦公室匯總。
第四篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題不掩蓋、不回避、不推脫，做到有問題線索不調(diào)查不放過、調(diào)查不實不放過，查實不處理不放過，處理不到位不放過，問題不整改不糾正不放過，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、更自覺的行動、更扎實的作風(fēng)深入推進(jìn)整治工作。
(二)壓實主體責(zé)任，明確職責(zé)分工。xx對全縣各級各部門精文減會和考核過多過頻、考核內(nèi)容不務(wù)實、考核重“痕”不重“績”，以及對2020年調(diào)查研究工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題調(diào)研工作不到位，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不及時等形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx對“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對掃黑除惡專項斗爭中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對2020年縣直機(jī)關(guān)組織生活中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對防范化解債務(wù)風(fēng)險攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對疫情防控和食品藥品安全監(jiān)管存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對脫貧攻堅中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對環(huán)境污染整治中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對服務(wù)群眾工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展檢查。xx牽頭對深化整治形式主義官僚主義問題和本次各責(zé)任單位整治工作中存在的形式主義、官僚主義問題開展再監(jiān)督再檢查。各牽頭責(zé)任單位結(jié)合本單位工作實際開展綜合督查，分別于x月xx日前、xx月xx日前將工作落實情況及發(fā)現(xiàn)的問題線索報縣紀(jì)委縣監(jiān)委。
(三)深入自查自糾，強(qiáng)化問題整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、縣直各部門黨組(黨委)要自覺對照整治內(nèi)容，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，對自身存在的形式主義、官僚主義突出問題進(jìn)行深入查擺。黨委(黨組)書記要親自過問安排，要堅持把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，確保本地本單位問題找準(zhǔn)、找全，找到癥結(jié)、找到根源，見人見事，對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行認(rèn)真梳理，剖析問題產(chǎn)生的根源，進(jìn)行銷號管理。對能立即整改的，必須立即整改;一時不能整改到位的，制定整改措施，明確整改時限，確保按時整改到位。
(四)加大宣教力度，強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要充分發(fā)揮報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體的宣傳作用，讓廣大干部群眾知曉并大力支持、積極參與深化整治，營造良好的社會氛圍。要暢通信訪舉報渠道，借助群眾來信、來訪和舉報電話、舉報平臺的作用，廣泛收集問題線索。對巡視巡察反饋的形式主義、官僚主義問題，被巡視巡察單位要明確責(zé)任，細(xì)化措施，認(rèn)真抓好整改。同時，建立健全信息共享機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化巡察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間溝通協(xié)作機(jī)制，更加及時、高效處置相關(guān)問題線索。
(五)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，強(qiáng)化制度建設(shè)。加大追責(zé)問責(zé)處理力度，對存在的形式主義、官僚主義問題不包庇、不護(hù)短，按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限，不分時間界限，不設(shè)限額，不設(shè)指標(biāo)，配強(qiáng)配好核查審查力量，限時辦理，快查快結(jié)。對查實的群眾反映強(qiáng)烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義問題，辦理過程和辦理結(jié)果適時適度公開，有效回應(yīng)社會關(guān)切，對典型案例進(jìn)行深入剖析，點名道姓通報曝光。對該問責(zé)的不問責(zé)，不該問責(zé)亂問責(zé)等問責(zé)不規(guī)范、問責(zé)泛濫的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時，將建章立制工作貫穿整治工作的始終，針對深化整治工作中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題和監(jiān)管方面的漏洞，督促相關(guān)職能部門進(jìn)行分析整改，健全完善并出臺相關(guān)監(jiān)督管理制度及防控措施，形成常態(tài)化治理，固化轉(zhuǎn)化整治效果。
第五篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
一、持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基
1.鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。組織引導(dǎo)廣大黨員、干部深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，持續(xù)解放思想、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。將力戒形式主義官僚主義納入不忘初心、牢記使命的制度，建立健全理論學(xué)習(xí)、檢視問題、抓實整改長效機(jī)制。組織各級干部深入學(xué)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編，推動廣大黨員干部在嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活中錘煉堅強(qiáng)黨性，做到講政治、踐初心、擔(dān)使命。
2.牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)黨員、干部始終堅持實事求是的思想路線，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導(dǎo)滿意卻讓群眾失望的蠢事。把學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，健全完善符合新發(fā)展理念要求、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向的綜合考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)各級干部更加自覺地把新發(fā)展理念作為指揮棒、紅綠燈，堅定不移用以破解難題、推動發(fā)展。
二、堅決糾治決策落實中的形式主義問題
3.完善推動重大決策部署落實機(jī)制。加強(qiáng)政治監(jiān)督，深入查找各地區(qū)各部門在貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差，著力糾治“不用心、不務(wù)實、不盡力”等問題，嚴(yán)肅查處不敬畏不在乎、空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)、弄虛作假、陽奉陰違行為，著力健全完善推動黨中央決策部署落實機(jī)制。加強(qiáng)對習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的督促檢查，完善清單管理、推動落實、監(jiān)督檢查等工作機(jī)制，確?？倳浀闹匾甘九揪裨趚x落地見效。
4.著力破除疫情防控、脫貧攻堅等工作中的形式主義。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項政策措施落地落實，實行跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督和全程監(jiān)督。加強(qiáng)對疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中發(fā)文開會的統(tǒng)籌管理，召開會議盡量采用網(wǎng)絡(luò)視頻等形式，減少疫情期間人員聚集，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格。精準(zhǔn)施治脫貧攻堅中的形式主義官僚主義，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)。
三、有效防止文山會海反彈回潮
5.進(jìn)一步精簡文件。省級層面繼續(xù)發(fā)揮示范帶動作用，守住精簡文件的硬杠杠，對各地區(qū)各部門發(fā)文情況實施動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警，確保比2019年只減不增。既嚴(yán)控向縣級以下發(fā)文的數(shù)量，又要精簡基層向上級報文的數(shù)量。重點控制縣一級對下發(fā)文數(shù)量，年內(nèi)發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的文件比20xx年減少三成以上。嚴(yán)格控制表格數(shù)量，年內(nèi)省市要求縣級以下填報的表格要比上年有較大幅度減少。著力提升文件質(zhì)量，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件，嚴(yán)格按規(guī)定控制文件篇幅，切實符合“短、實、新”文風(fēng)要求。對在發(fā)文方面改頭換面、明減實不減的，及時督促糾正。
6.從嚴(yán)控制會議數(shù)量。嚴(yán)格執(zhí)行會議年度計劃，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，確保各級會議數(shù)量比2019年只減不增。重點加強(qiáng)縣一級會議管理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要負(fù)責(zé)同志參加的會議，原則上每周不超過x次。進(jìn)一步提升會議質(zhì)量，不開應(yīng)景造勢、不解決問題的會議，做到真減負(fù)、減真負(fù)。
四、切實規(guī)范面向基層的督查檢查考核工作
7.嚴(yán)格計劃備案管理。加強(qiáng)督查檢查考核計劃管理和監(jiān)督執(zhí)行，確保省市縣各級的督查檢查考核事項比2019年只減不增。納入省級計劃的督查檢查考核事項，不得要求地方層層配套開展。從省級督查檢查考核做起，持續(xù)改進(jìn)方式方法，從以明查為主向明查暗訪相結(jié)合轉(zhuǎn)變，注意糾正陣仗聲勢大、層層聽匯報、大范圍索要臺賬資料等做法。探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等信息化手段，既及時發(fā)現(xiàn)問題又幫助解決問題。完善年度綜合考核辦法，優(yōu)化季度監(jiān)測、半年評估和年終考核，對現(xiàn)場考核內(nèi)容實行申報審核制度。推動相關(guān)部門督查檢查考核結(jié)果互認(rèn)互用，加大基層對上級機(jī)關(guān)反向評議力度。
8.鞏固專項整治成果。對清理整合后保留的“一票否決”、簽訂責(zé)任狀事項以及面向基層的創(chuàng)建示范活動，實行清單管理；清單以外的，不得違規(guī)開展。堅決糾正過度留痕，優(yōu)化工作評價標(biāo)準(zhǔn)和方法，科學(xué)合理使用微信工作群、政務(wù)app。清理規(guī)范基層政務(wù)新媒體，對功能定位相近、用戶關(guān)注度和利用率較低、基層無力維護(hù)的政務(wù)新媒體，要清理整合。
9.減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。高度重視并著力解決出現(xiàn)在企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、科研單位的形式主義官僚主義問題，編制實施針對企事業(yè)單位的監(jiān)管檢查事項清單，嚴(yán)格“照單檢查”、依法監(jiān)管，避免多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、隨意執(zhí)法。聚焦生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)等重點領(lǐng)域，整合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建全省一體化在線監(jiān)管平臺。深化拓展“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，讓數(shù)據(jù)多“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。
五、著力提高調(diào)查研究實效
10.加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌。充分發(fā)揮省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)秘書長和辦公廳主任聯(lián)席會議作用，對省領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)調(diào)研活動進(jìn)行統(tǒng)籌安排，避免同一時間到同一地方扎堆調(diào)研。下基層調(diào)研要輕車簡從，不搞層層陪同，不得要求主要負(fù)責(zé)同志出面接待。省主要領(lǐng)導(dǎo)到基層調(diào)研，嚴(yán)禁市縣主要領(lǐng)導(dǎo)接送站、搞宣傳指示牌等形式主義。省級機(jī)關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好本單位的調(diào)研活動，減少一般性工作調(diào)研，防止擾亂基層正常工作秩序。
11.改進(jìn)調(diào)研方式。調(diào)查研究要發(fā)揚求真務(wù)實作風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，真正沉下心來、撲下身子，大力倡導(dǎo)“四不兩直”方式，更多開展隨機(jī)調(diào)研、蹲點調(diào)研、解剖麻雀式調(diào)研，在求深、求實、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫，察實情、聽真話、取真經(jīng)，不作秀、不走“經(jīng)典路線”。省級機(jī)關(guān)制定政策要全面深入了解實際情況，注意傾聽基層干部群眾意見，了解政策措施落實中存在的問題和不足，著力增強(qiáng)決策服務(wù)的針對性和可操作性，避免政策不接地氣和相互打架。政策執(zhí)行中要注意聽取基層干部群眾意見，適時調(diào)整完善。
六、健全完善干部擔(dān)當(dāng)作為激勵機(jī)制
12.樹立擔(dān)當(dāng)干事的鮮明用人導(dǎo)向。深化理想信念教育，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，使廣大黨員、干部深刻認(rèn)識到減負(fù)不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任，更不是降低工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺把初心落在行動上、把使命擔(dān)在肩膀上，提高擔(dān)當(dāng)作為的真本領(lǐng)。深化落實“五突出五強(qiáng)化”選人用人機(jī)制，強(qiáng)化綜合考核結(jié)果運用，注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、應(yīng)急處突、打好三大攻堅戰(zhàn)等重大斗爭中考察識別干部，把“愿作為、能作為、善作為”的干部選出來用起來，大力激發(fā)廣大干部銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神。將“三項機(jī)制”充分運用到干部隊伍建設(shè)中，省級層面定期編發(fā)典型案例，推動各地區(qū)各部門各單位真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。
13.加大對基層干部關(guān)心愛護(hù)力度。深入實施公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，職級晉升向在疫情防控和基層一線作出突出貢獻(xiàn)的人員傾斜。落實公務(wù)員及時獎勵辦法，突出時效性，加大激勵力度。加強(qiáng)對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和疫情防控、脫貧攻堅一線干部的關(guān)心關(guān)愛，把帶薪休假、津補(bǔ)貼等待遇保障制度落到實處。推行村書記專職化管理，形成動態(tài)提升的報酬體系。完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，全面落實動態(tài)增長的薪酬制度。
14.精準(zhǔn)審慎實施談話函詢和問責(zé)。加強(qiáng)對信訪舉報的綜合研判，對舉報反映僅列出違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪行為名稱但無實質(zhì)內(nèi)容的不予受理，避免不必要的函詢。著力提高問責(zé)的精準(zhǔn)度，堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)，讓被問責(zé)的干部心服口服。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對舉報行為的分析甄別，注意發(fā)現(xiàn)異常舉報行為，有重點地進(jìn)行查處；屬于誣告陷害的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，并對查處的誣告陷害典型案件通報曝光。正確對待、合理使用被問責(zé)和受處分的干部，做好受處理處分干部重新任用請示報告審核工作，嚴(yán)格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)分不同情形，對影響期滿、表現(xiàn)突出的干部，該用的大膽使用，最大程度保護(hù)干部積極性。
七、深化治理改革向基層放權(quán)賦能
15.精準(zhǔn)有效推進(jìn)放權(quán)。貫徹中央決策部署，研究制定加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件，推動構(gòu)建黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治理有機(jī)統(tǒng)一的基層治理體制機(jī)制。各市縣依據(jù)省級《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限指導(dǎo)目錄》，因地制宜制定符合本地實際的賦權(quán)清單，推動更多社會資源、管理權(quán)限和民生服務(wù)下放到基層，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)力清單，穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革綜合授權(quán)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)省市縣三級政務(wù)服務(wù)無差別辦理。
16.科學(xué)規(guī)范“屬地管理”。厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各設(shè)區(qū)市要編制實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理事項主體責(zé)任和配合責(zé)任清單?？h級確需委托或交由基層行使的職能事項，需報設(shè)區(qū)市機(jī)構(gòu)編制部門審核，并由縣級黨委政府批準(zhǔn)實施。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入清單和合法性審查措施，強(qiáng)化“雙向評議”、居民滿意度測評等約束機(jī)制。
17.增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。加強(qiáng)社區(qū)平臺建設(shè)，落實基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)。健全城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系，滿足不同群體的多樣化服務(wù)需求，推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)，提高社區(qū)服務(wù)社會化水平。促進(jìn)社區(qū)政務(wù)及公共服務(wù)資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動，完善面向居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、社區(qū)電子商務(wù)等領(lǐng)域的各類信息服務(wù)載體，提升社區(qū)服務(wù)效能。
18.充實基層工作力量。公務(wù)員招錄計劃向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道傾斜，做好定向招錄工作。未經(jīng)縣級黨委組織部門同意，上級機(jī)關(guān)不得從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)借用人員；新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公務(wù)員未滿最低服務(wù)年限的，不得交流或借用到上級機(jī)關(guān)。推進(jìn)編制資源向基層傾斜，按照“編隨事走”的原則，從上往下跨層級調(diào)劑行政編制和全額撥款事業(yè)編制給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。大力推進(jìn)事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化，推動機(jī)構(gòu)編制資源向發(fā)展最吃勁的部位流動、向最繁忙的一線傾斜，著力補(bǔ)齊公共衛(wèi)生、公共安全、應(yīng)急管理等領(lǐng)域短板弱項。
19.規(guī)范創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理。厘清網(wǎng)格化社會治理部門職責(zé)邊界，解決網(wǎng)格工作“籮筐化”等實際問題，減輕基層網(wǎng)格員工作負(fù)擔(dān)。加快構(gòu)建基層智慧治理體系，推進(jìn)有關(guān)社會治理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)賦能、精準(zhǔn)推送，提高基層社會治理信息化服務(wù)效能。
八、堅持以上率下狠抓工作落實
20.切實提高為基層減負(fù)工作的組織協(xié)調(diào)水平。各地區(qū)黨委、政府和各部門黨委、黨組要切實履行主體責(zé)任，堅持一級做給一級看，抓好本級帶下級。把防止和克服形式主義官僚主義融入巡視巡察、黨委政府督查、干部考察考核、民主生活會、年度述職等制度，推動政治監(jiān)督和政治督查常態(tài)化、長效化?？偨Y(jié)推廣一批勇于擔(dān)當(dāng)、一心為民、真抓實干的好經(jīng)驗好典型，通報曝光一批形式主義官僚主義典型案例。
第六篇:深化整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)的工作方案
為深入貫徹落實xxx關(guān)于整治形式主義、官僚主義系列重要指示批示和中共中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》精神，根據(jù)xx紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)、省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的工作措施》、省紀(jì)委《印發(fā)關(guān)于貫徹落實xxx重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的實施意見的通知》(xx辦發(fā)〔201x〕x號)和市紀(jì)委《印發(fā)的通知》(x紀(jì)發(fā)〔xx〕x號)要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實xxx關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示批示精神，把“兩個維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以上率下、問題導(dǎo)向、實事求是、精準(zhǔn)問責(zé)、標(biāo)本兼治工作思路，聚焦貫徹落實中央、省委、市委、縣委重大決策部署不力，群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾利益，嚴(yán)重影響高質(zhì)量改革發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研過多過濫四個方面突出問題，以強(qiáng)有力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化集中整治形式主義官僚主義、為基層減負(fù)工作，持續(xù)推動全縣黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣向上向好，進(jìn)一步增強(qiáng)干部群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度和獲得感，為進(jìn)一步創(chuàng)建我縣風(fēng)清氣正凈地提供堅強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障。
二、工作重點
(一)貫徹落實黨的路線方針政策，中央、省委、市委和縣委重大決策部署要求方面。
重點整治嚴(yán)重影響黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，影響中央、省委、市委、縣委政令暢通的形式主義、官僚主義突出問題，特別是貫徹落實黨的十九大精神，落實新發(fā)展理念，打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，以及思想政治、宣傳輿論和食品藥品安全等工作領(lǐng)域存在的突出問題。
1.對黨中央、省委、市委和縣委精神只做表面上轟轟烈烈的傳達(dá)，口號式、機(jī)械式的傳達(dá)，不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá)，上下一般粗的傳達(dá);在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于搞輿論造勢、浮在表面，或只表態(tài)不落實;單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，不聯(lián)系本地實際創(chuàng)新發(fā)展舉措，做表面文章、過度留痕;重安排部署、輕督促落實，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，最后工作不了了之等問題。
2.搞無原則一團(tuán)和氣，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管，對違規(guī)違紀(jì)行為視若無睹、知情不報;“咬耳扯袖、紅臉出汗”虛化空轉(zhuǎn)，對干部思想和行為上的苗頭性、傾向性問題視而不見、放任自流，不及時矯正等問題。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門利益至上，貫徹執(zhí)行中央、省委、市委和縣委決策部署不堅決，有令不行、有禁不止，打折扣、做選擇、搞變通;對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，說一套做一套;缺乏正確的政績觀，急功近利、脫離實際，好高騖遠(yuǎn)定目標(biāo)、喊口號，搞華而不實、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ獭薄?BR> 4.不按組織程序辦事，民主決策流于形式，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織做出的重大決定;違反民主集中制原則，在決定“三重一大”等事項中，故意規(guī)避集體決策，或違反議事規(guī)則，以個人或者少數(shù)人決定重大問題等問題。
5.漠視群眾利益和疾苦，對群眾反映強(qiáng)烈的問題無動于衷、消極應(yīng)付，對群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推，對群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，高高在上、頤指氣使，在服務(wù)群眾過程中吃拿卡要、糊弄群眾，弄虛作假、欺騙上級，造成惡劣影響和強(qiáng)烈不滿等問題。
6.搞特殊、耍特權(quán)，違反工作、生活保障制度，利用職務(wù)之便為親屬和其他特定關(guān)系人打招呼、辦手續(xù)謀求特殊待遇;按親疏遠(yuǎn)近搞區(qū)別對待，在社會保障、政策扶持、扶貧脫貧、救災(zāi)救濟(jì)款物分配等事項中優(yōu)親厚友、有失公平等問題。
7.不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村(居)務(wù)等，服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app形同虛設(shè)，運行“僵尸化”;便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低，未認(rèn)真履行一次性告知、限時辦結(jié)制度，“三集中三到位”落實不力，導(dǎo)致群眾“多頭跑”“來回奔波”等問題。
8.“新官不理舊事”，面對歷史遺留、攻堅克難問題“躲繞推拖”;言而無信，因相關(guān)責(zé)任人更替不履約，不兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾;未認(rèn)真落實“放管服”改革精神，搞變相審批、數(shù)字放權(quán)、廳內(nèi)設(shè)廳等影響營商環(huán)境問題。
9.不顧實際和群眾意愿、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板，盲目舉債、鋪攤子、上項目，私自調(diào)規(guī)劃，不按規(guī)劃建設(shè)，造成國有資產(chǎn)流失或者不良影響等亂作為問題。
10.工作缺乏擔(dān)當(dāng)，回避問題和矛盾，一味借集體決策名義搞“責(zé)任分?jǐn)偂?，或把決策和責(zé)任推給上級;熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，層層往下推卸工作和責(zé)任;尸位素餐，大事小事層層請示匯報，貌似賣力，實則是推卸責(zé)任、不愿作為;工作不負(fù)責(zé)，慵懶怠政、敷衍了事，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力，或者審核把關(guān)走過場，對職責(zé)范圍內(nèi)的問題失察失責(zé);機(jī)構(gòu)牌子多，掛牌不履職，只是應(yīng)付檢查，制度上墻名目多，上墻不上心等問題。
11.對上級部署貫徹不及時、行動遲緩、推進(jìn)不力，思想墨守成規(guī)、工作安于現(xiàn)狀、事業(yè)隨意而為，怕麻煩、怕多事、怕得罪人，不求有功但求無過;遇事等待觀望、議而不定、決而不行，作風(fēng)拖沓、貽誤工作等慢作為行為。
12.弄虛作假，編造假經(jīng)驗、假典型、假數(shù)據(jù)搞虛假繁榮，瞞報、謊報情況，隱藏、遮掩問題，縱容、唆使、暗示、強(qiáng)迫下級或下屬造假;在脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、防范化解債務(wù)風(fēng)險、掃黑除惡、食品藥品安全、巡視巡察整改等重大領(lǐng)域和工作中行動遲緩、弄虛作假，做表面文章等問題。
(四)在學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面，重點整治頻次過多過濫、浮于表面等突出問題
13.文風(fēng)學(xué)風(fēng)不實不正，理論脫離實際，只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差，不尚實干、不求實效;學(xué)習(xí)制度流于形式，開展“三會一課”、民主生活會、組織生活會、“主題黨日”活動等不認(rèn)真不嚴(yán)肅，學(xué)習(xí)活動資料抄襲造假、找人代寫;微信群、qq群、app泛濫并納入考核內(nèi)容，強(qiáng)制要求關(guān)注的公眾號，學(xué)習(xí)答題積分過多等問題。
14.文山會海反彈回潮，開會次數(shù)過多、時間過長、無實質(zhì)內(nèi)容，不研究真實情況、不解決實際問題，為“留痕”而開會，超計劃、超規(guī)模、超預(yù)算開會，缺乏統(tǒng)籌，就同一事項重復(fù)開會;文件照抄照搬、層層轉(zhuǎn)發(fā)，針對性不強(qiáng)，發(fā)文程序不嚴(yán)，超規(guī)格、超時間、超范圍發(fā)文等問題。
15.督查檢查考核過多過頻，考核內(nèi)容不務(wù)實，頻次多、表格多、材料多，多頭考核、重復(fù)考核;考核重痕跡不重實績，單純以會議、文件、表格等痕跡論優(yōu)劣，或者以考核名義向下級攤派工作，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。
16.調(diào)查研究走過場、不深入，搞走秀式調(diào)研，搞層層陪同、超人數(shù)陪同;習(xí)慣于聽匯報、看材料，走馬觀花，不深入基層一線、不深入群眾、不深入分析;撰寫調(diào)研報告閉門造車、應(yīng)付了事，意見建議針對性、可操作性不強(qiáng)，甚至文過飾非，以“美化材料”隱藏、掩飾問題等。
三、工作要求
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇八
根據(jù)《關(guān)于在全區(qū)開展形式主義、官僚主義集中治理的通知》(贛委辦〔20**〕82號)相關(guān)要求，紅十字會深入開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治活動。經(jīng)自查自糾，查出的問題是：服務(wù)意識不夠強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高。為切實做好問題整改工作，結(jié)合實際，特制定如下整改方案：
以黨的十九大和***總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，以涉及民生崗位為重點，通過開展轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、強(qiáng)服務(wù)、創(chuàng)一流活動，有效解決影響民群眾利益的突出問題，樹立紅十字會的新形象，為推動紅十字會事業(yè)又好又快發(fā)展供應(yīng)堅強(qiáng)保證。
（一）機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。杜絕”門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦’和推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，黨員干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守、敢于負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新，事業(yè)心、責(zé)任感和榮譽感顯著增強(qiáng)，機(jī)關(guān)形成比學(xué)爭先、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的深厚氛圍。
（二）部門形象進(jìn)一步改善。問政于民、問需于民、問計于民，探究和制訂各項便民措施，切實解決日常工作中存在的問題，維護(hù)好、實現(xiàn)好民生，努力提高寬敞群眾對部門的滿意度，樹立紅十字會的良好形象。
（三）服務(wù)力量進(jìn)一步增強(qiáng)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，黨員干部思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)力量有較大提高，主動為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng)，做到接待熱情、親情服務(wù)、辦事周到、說話文明、依法行政、便捷高效。
（四）工作業(yè)績進(jìn)一步提升。要做到知識豐富、業(yè)務(wù)嫻熟、運作有方、善抓落實、銳意進(jìn)取，保證各項工作順當(dāng)完成。
（一）深入思想發(fā)動，營造活動氛圍
1.集中動員。召開活動動員會議，明確黨風(fēng)建設(shè)的重要性、內(nèi)容及要求等，提高黨員干部思想認(rèn)識，教育引導(dǎo)其積極投身活動。各科室根據(jù)統(tǒng)一安排，制定本科室《實施方案》和《工作臺帳》，扎實推進(jìn)活動各項工作。
，并進(jìn)行評比。
3.溝通討論。圍繞”紅十字會如何貫徹以人為本、執(zhí)政為民’、”如何做到愛事業(yè)愛崗位守法紀(jì)’、”如何做一名合格的紅十字會工作者’等主題開展專題討論、心得溝通等活動。
4.研究工作。認(rèn)真研究分析全年工作部署，搞好任務(wù)分解，建立工作臺賬，明確工作任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時限。
（二）抓好重點環(huán)節(jié)，確?；顒訉嵭?BR> 。
2.辦理實事。各科室通過調(diào)研等形式征集民意，結(jié)合實際確定本單位公開承諾辦好的若干實事，并通過一定形式向社會公開，接受寬敞群眾監(jiān)督。二是集中辦理實事。各科室制定辦實事工作臺帳，分降落實任務(wù)，認(rèn)真履行承諾，狠抓實事落實，以實實在在的成效取信于民。三是公示辦理結(jié)果。通過一定形式公開實事辦理結(jié)果，接受社會監(jiān)督，增進(jìn)群眾的理解和支持。
3.落實制度。一是建立值班公開制度。在辦公地點顯著位置公布當(dāng)天值班人員姓名，聯(lián)系方式，準(zhǔn)時解決群眾來訪、投訴等反映的問題。二是舉報專查制度。對群眾舉報投訴即時受理，查實一起，嚴(yán)厲?處理一起。
4.征求意見。邀請在社會上具有較強(qiáng)影響力、代表性、社會責(zé)任感的人士，擔(dān)當(dāng)社會監(jiān)督員。每月主動上門求教，每季度召開一次座談會，聽取他們的意見和建議。主動基層群眾加強(qiáng)溝通聯(lián)系，接受他們的評議，聽取意見和建議。自覺接受社會監(jiān)督，準(zhǔn)時糾偏改錯。開展談心點評活動，主要負(fù)責(zé)同志要和班子成員談，班子成員要和分管部門的負(fù)責(zé)同志談，部門負(fù)責(zé)同志要和同志談，同志之間相互談，下級直接向上級談心。開展大家互評和自評活動。
5.對照反省。一是對照黨的宗旨，反省服務(wù)意識是否淡薄，責(zé)任意識是否弱化，工作中是否存在”門難進(jìn)、臉難看、事難辦’，辦事推拖等不良作風(fēng)。二是對照黨的紀(jì)律，反省工作紀(jì)律是否松弛，是否做到廉潔勤政，是否存在以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等違法亂紀(jì)問題，是否存在”吃拿卡要’現(xiàn)象。三是對照行政法規(guī)，反省有無不按法定依據(jù)、時限和程序執(zhí)法，是否存在執(zhí)法不公正、執(zhí)法不規(guī)范、管理不到位或違反規(guī)定亂罰款、亂攤派等不作為、亂作為的問題，是否存在不給好處不作為，給了好處亂作為的違規(guī)違法行為；四是對照工作職責(zé)，反省抓各項工作是否有力，工作措施是否落實到位，工作效率是否提高，群眾是否滿意。圍繞”四對照四反省’狀況，每位人員要高標(biāo)準(zhǔn)寫出自查報告，并認(rèn)真抓好自查及上級部門反饋問題的整改落實。
6.排查風(fēng)險。對自己工作崗位上有可能存在的形象懶散、不夠廉潔的風(fēng)險點認(rèn)真進(jìn)行排查，并制定有效防范措施，建立從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生的機(jī)制。
7.解決問題。認(rèn)真梳理群眾評議中反映的問題和征求到的意見，要認(rèn)真制定整改措施，明確整改重點，規(guī)定整改時限，落實整改責(zé)任，形成整改方案，切實加以解決。對群眾提出的熱點問題辦理狀況，要以書面形式公開進(jìn)行反饋，必要時上門反饋，以實效和誠意取信于民。
（三）搞好檢查驗收，形成長效機(jī)制
1.做好”回頭看’。對于前一階段工作特殊是對查糾、整改狀況，各科室要認(rèn)真分析回顧，看群眾反映和自查出來的問題是否得到認(rèn)真解決，已整改的問題有無反彈現(xiàn)象，是否有新的問題出現(xiàn)，不斷把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動引向深入。
2.健全規(guī)章制度。活動基本結(jié)束時，要立足長遠(yuǎn)，抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度的梳理、修訂、完善工作，健全各項規(guī)章制度，建立長效機(jī)制。
四、保證措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為抓好整改活動，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)活動的組織實施工作。切實加強(qiáng)對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保活動有效推進(jìn)。
（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取召開匯報會、座談會、溝通會、明察暗訪等形式，準(zhǔn)時了解把握活動進(jìn)展?fàn)顩r。
（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。做到”四個結(jié)合’。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)黨員干部正確使用手中的權(quán)力，確保公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。二是與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，提倡規(guī)范文明、優(yōu)質(zhì)高效、親情化的服務(wù)，展示人社局的良好形象。三是與鞏固深化排查風(fēng)險成果相結(jié)合，完善防范長效機(jī)制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，樹立誠信文明、風(fēng)清氣正的行業(yè)形象。四是與完成年度工作目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合，科學(xué)安排時間和精力，處理好建設(shè)活動與做好各項工作的關(guān)系，以活動的扎實開展推動各項工作的全面落實，以各項工作的實績來檢驗活動的成果，確保全年各項目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇九
全面貫徹黨的教育方針，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)是素質(zhì)教育的需要；是全社會的共同愿望，是廣大中小學(xué)生及家長的迫切要求，也是教育部門當(dāng)前的`一項生點工作之一。為了貫徹《湖北省教育委員會關(guān)于進(jìn)一步減輕我市中小學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的若干規(guī)定》的通知和省《規(guī)范中、小學(xué)辦學(xué)行為，切實減輕中小學(xué)生過生負(fù)擔(dān)的實施意見》的有關(guān)意見，切實把學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，促進(jìn)教育改革的深入發(fā)展，把減負(fù)工作落到實處，學(xué)校對減負(fù)方面做了嚴(yán)格的自查，情況如下：
1、課時計劃方面。
2、征定書籍及輔助資料方面。
3、作業(yè)量及質(zhì)量方面。
4、學(xué)業(yè)成績方面。
5、教師有無辦班及推薦學(xué)生情況方面等。
1、課時計劃方面：學(xué)校嚴(yán)格遵守國家、省教委行政部門規(guī)定的課程，課時計劃。做到無偏差。學(xué)校保證學(xué)生每天有一個小時的體育活動時間（含體育課、課間操和課外體育活動）增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，教師從不利用課間、午休時間集體組織學(xué)生寫作業(yè)、背課文等。
2、征定書籍及輔助資料方面：學(xué)校訂書嚴(yán)格按省教委規(guī)定的《中小學(xué)生用書目錄》配備，在指定部門征訂，沒有亂訂其它書籍和輔助資料。
3、作業(yè)量及質(zhì)量方面：學(xué)校嚴(yán)格控制學(xué)生作業(yè)量，經(jīng)檢查一、二年級不留書面家庭作業(yè)。三、四年級每天課外作業(yè)量不超過20分鐘五、六年級不超過30分鐘，有些教師為學(xué)生布置實踐性、活動性及創(chuàng)新性作業(yè)，不布置重復(fù)性、機(jī)械性作業(yè)，教師沒有使用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生的現(xiàn)象。
4、學(xué)業(yè)成績方面：學(xué)校測試實行“等級制”每學(xué)期除語文、數(shù)學(xué)、英語進(jìn)行單元檢測和期中、期末兩次次綜合檢測外，其它課程均不組織考試。試后教師沒有給學(xué)生排名次和將考試成績排榜的情況，教師沒有以學(xué)生學(xué)業(yè)成績?yōu)橐罁?jù)排座位、編學(xué)號的情況，學(xué)生身心得到了健康的發(fā)展。
5、教師有無辦班及推薦學(xué)生情況方面：學(xué)校從不占用雙休日，寒假和其他節(jié)假日組織學(xué)生上課或補(bǔ)課，寒暑假從來沒有組織學(xué)生集體補(bǔ)課、提前上新課的情況，在職教師沒有在任何場所以任何名目辦班，教師沒有強(qiáng)迫或變相介紹推薦學(xué)生參加社會上舉辦的補(bǔ)習(xí)班的情況。
經(jīng)學(xué)校減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，今后學(xué)校還要常期重視此項工作，把減負(fù)工作落到實處。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一張“明白卡”、xx項具體事，使xx市xx區(qū)的鄉(xiāng)、村干部卸下了沉重的負(fù)擔(dān)，輕裝上陣安心工作。
“‘明白卡’明確了哪些事項鄉(xiāng)、村干部必須做，哪些事項可以拒絕。比如，有的會議我就可以不參加?！眡月x日，xx市xx區(qū)xx鄉(xiāng)黨委書記xx向記者介紹，xx市為基層干部減負(fù)，僅削減文山會海這一項，一周至少為他節(jié)省出xx個小時，這些時間用在了抓項目、抓生產(chǎn)、為群眾辦實事上，減的是負(fù)擔(dān)，增的是效益。
整治形式主義、為基層減負(fù)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視、態(tài)度堅決。今年以來，省委強(qiáng)力推進(jìn)落實，動真格、出重拳，推動各地深入實際發(fā)現(xiàn)問題，以硬招實招解決問題，加減乘除一起做，切實為基層減負(fù)松綁。
以上率下，向形式主義官僚主義開戰(zhàn)。
會議多、文件多、報表多、考核多、留痕多……形式主義像一根韁繩，把基層干部捆得死死的。“上面千條線，下面一根針”，基層干部應(yīng)對各種形式主義問題，沒有時間也沒有精力深入群眾解決實際問題。
形式主義虛耗精力、貽誤發(fā)展，是xx振興發(fā)展的大敵。
“要發(fā)揚斗爭精神，堅決予以整治?！苯衲暌詠恚∥啻尉驼涡问街髁x為基層減負(fù)作出安排部署，x月xx日，全省整治形式主義為基層減負(fù)推進(jìn)會召開，進(jìn)行再推進(jìn)、再部署，堅決向形式主義、官僚主義開戰(zhàn)。
整治形式主義，到底有多重要?采訪中，一位基層開發(fā)區(qū)黨工委書記的體會最深：有些部門布置工作不切實際，“坐在辦公室里拍腦門”，基層完成不了，也只能“困在屋里擺造型”；
上級部門考核檢查重“痕”輕“績”，基層就得在形式上“搞包裝”“做文章”。形式主義再不整治，基層干部只會眼睛向上看，沒空向下走，養(yǎng)成慣性思維，滋養(yǎng)歪風(fēng)邪氣，動搖黨的執(zhí)政根基。
治水治源，治病除根。省委明確，堅持以上率下、以下看上，從各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，發(fā)現(xiàn)問題、推動整改，形成全省上下堅決整治形式主義、為基層減負(fù)的強(qiáng)大聲勢。
如何整治形式主義?省委從講政治的高度來審視，抓住根本性、關(guān)鍵性問題，在治理導(dǎo)向上持續(xù)強(qiáng)化。
在省委領(lǐng)導(dǎo)下，省級層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，對標(biāo)對表黨中央部署要求，深入實際調(diào)研，制發(fā)有針對性的實施方案，重點突出、靶向施治，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治。
省市兩級制定年度督查檢查考核計劃，嚴(yán)格控制總量，抓好計劃監(jiān)督實施，統(tǒng)籌開展督查工作，采取“四不兩直”方式開展點穴式暗訪式督查，以下看上發(fā)現(xiàn)問題，自上而下推動落實，通過督查檢查考核“指揮棒”，引導(dǎo)基層形成好風(fēng)氣、好生態(tài)。
整治形式主義為基層減負(fù)工作開展以來，xx市委調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，文件多、會議多、報表多等“七多”問題普遍存在。市委帶頭整治，截至目前，市本級召開會議的參會人數(shù)規(guī)模較之前壓減x/x，要求基層報表壓減xx.x%，督查檢查考核壓減xx.x%。
xx市委組成了x個暗訪組，深入xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、xxx個村（社區(qū)），排查出“八多”問題，開展源頭治理。
靶向發(fā)力，把形式主義問題解決掉。
省委明確，加減乘除一起做。要把基層干部從無謂的事務(wù)中解脫出來，引導(dǎo)基層干部積極轉(zhuǎn)變觀念和角色，真正把時間和精力用在服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)上，用在增強(qiáng)基層組織政治功能上。
做好“加法”，省委指導(dǎo)各地樹立鮮明強(qiáng)基導(dǎo)向，推動人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜，不斷增加基層力量，努力為基層補(bǔ)給供養(yǎng)。
今年，xx市從縣（市、區(qū)）直單位選拔xx名干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，同時持續(xù)向xxx個村選派駐村工作隊或第一書記。xx市還選拔重用基層優(yōu)秀干部，縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人數(shù)占xx.x%。同時，加強(qiáng)基層干部待遇保障，建立村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費動態(tài)增長機(jī)制，將網(wǎng)格員薪酬和補(bǔ)貼納入財政預(yù)算，以強(qiáng)基導(dǎo)向激勵基層干事創(chuàng)業(yè)。
做好“減法”，將基層職責(zé)清單化，使基層責(zé)權(quán)相匹配，把不該基層干的活、擔(dān)的責(zé)減下去。
丹東從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手為基層減負(fù)，建立負(fù)面清單，“凡是上級文件規(guī)定已明確具體”“照搬上級文件重合率超過xx%”等情形文件一律不發(fā)；
已有文件部署的、視頻會議已開到下一級的會議堅決不開。同時，全面清理村（社區(qū)）權(quán)責(zé)邊界，做到不該基層做的事決不允許向下“甩鍋”，通過做“減法”，逐項為基層減負(fù)。
做好“乘法”，加快推進(jìn)數(shù)字xx特別是數(shù)字政府建設(shè)，為基層治理賦能。
記者在采訪中了解到，xx加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺已與各縣（市、區(qū)）政府和xx家市直相關(guān)部門實現(xiàn)對接，截至目前，已開通xxx項共享交換服務(wù)。同時，xx把優(yōu)化辦事流程作為為基層減負(fù)的重要抓手，積極推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一件事一次辦”，全市依申請類事項可網(wǎng)辦率達(dá)xxx%。在xx，市政府也建立了信息資源共享交換平臺，并研發(fā)了市級社會治理服務(wù)管理平臺“一表通”，解決過去表格逐級歸總、層層催報的問題。
做好“除法”，引導(dǎo)基層干部破除慣性思維、路徑依賴和不良習(xí)氣，將精力向抓落實聚焦、時間向辦實事匯聚。
“跑了四五個小時的路，列席xx分鐘的會，這種事在過去挺常見?！眡x市委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為徹底整治形式主義，xx市各縣區(qū)創(chuàng)新方式手段，xx縣通過網(wǎng)上會議系統(tǒng)，隨時打開視頻布置工作，直達(dá)鄉(xiāng)村。
“市里開的‘方子’很管用，會少了、檢查少了、要填的表格也少了，我們可以把更多時間用在干實事上了！”xx市一些基層干部為整治形式主義點贊。今年以來，xx市緊盯造成基層負(fù)擔(dān)重的“十多”形式主義問題精準(zhǔn)發(fā)力，讓基層干部從“無效工作”中解放出來，從重復(fù)勞動中解脫出來，引導(dǎo)他們把干事創(chuàng)業(yè)的精氣神轉(zhuǎn)化為“馬上就辦、真抓實干”的工作作風(fēng)。
持續(xù)整治，保持作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭。
從“紙面”到“地面”、從“群里吼”到“實地走”……我省自上而下堅決整治形式主義，推出精準(zhǔn)減負(fù)系列舉措，基層感受明顯。
“輕松多了！”采訪中，xx高新區(qū)落地的xx光電子器件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目負(fù)責(zé)人告訴記者，過去落地項目，從企業(yè)到辦事大廳往返五六次都是正常的?，F(xiàn)在政府“項目管家”與企業(yè)一次對接，高效辦好。
企業(yè)好評背后是基層干部盡心到位的服務(wù)。xx高新區(qū)整治形式主義，將各種項目政策文件匯編提煉制作成圖解，不僅方便了企業(yè)，還解放了基層干部，讓他們可以集中精力為群眾辦實事。
“干事創(chuàng)業(yè)來不得半點虛功，整治形式主義，不能用形式主義反對形式主義。”xx市委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為避免因減負(fù)工作給基層增加負(fù)擔(dān)，領(lǐng)導(dǎo)干部都是利用到基層調(diào)研等工作的機(jī)會，了解各村和社區(qū)減負(fù)工作情況，收集、發(fā)現(xiàn)問題。
xx市以“三項機(jī)制”保障基層減負(fù)走深做實。xx市建立xx個基層減負(fù)觀測點，在市直單位設(shè)立xx名減負(fù)聯(lián)絡(luò)員，發(fā)現(xiàn)偏差，及時糾正。通過深入整治，xx市抓實抓細(xì)項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、安全生產(chǎn)等各項工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中向好。
在基層，曾自嘲“表哥”“表姐”的基層干部從埋頭“打卡”的束縛中解放出來，騰出更多時間和精力抓落實、促發(fā)展。
讓作風(fēng)轉(zhuǎn)變的好勢頭保持下去。全省整治形式主義為基層減負(fù)工作開展以來，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化日常監(jiān)督，持續(xù)糾治“四風(fēng)”突出問題，以監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展。
今年，省紀(jì)委監(jiān)委將整治形式主義融入“我為群眾辦實事、爭作貢獻(xiàn)促振興”實踐活動，印發(fā)實施意見，堅持精準(zhǔn)施策、抓早抓小、標(biāo)本兼治，持續(xù)糾治“四風(fēng)”突出問題，督促各級黨組織落實主體責(zé)任、有關(guān)職能部門履行監(jiān)管責(zé)任，鞏固深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。
對于存在的形式主義問題，我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)男袨閳詻Q處理，對文山會海、照抄照轉(zhuǎn)，工作不實、弄虛作假等群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題重點整治，進(jìn)一步壓實各級黨組織整治形式主義、官僚主義的政治責(zé)任。今年x至x月，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處形式主義、官僚主義問題xxxx起，處分xxxx人，同比分別增長x%和xx.x%。
全省整治形式主義為基層減負(fù)工作不停歇。省委明確下大力氣持續(xù)做好精文減會、厘清權(quán)責(zé)、規(guī)范督考、打掉官氣、強(qiáng)基導(dǎo)向、數(shù)字賦能、激勵擔(dān)當(dāng)七件事。持續(xù)整治，久久為功，讓減負(fù)成果真正惠及基層，讓黨中央決策部署在遼沈大地不折不扣得到落實。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十一
為深入貫徹落實省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負(fù)的措施意見》，我局高度重視，認(rèn)真開展了專項整治，現(xiàn)將工作開展情況報告如下：
一是在本次專項整治工作中，局黨組加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開黨組會專題研究工作措施，明確了主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，把整治形式主義作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)，長期任務(wù)來抓，堅持什么問題突出就整治什么問題，把推動解決問題作為工作的落腳點。教育引導(dǎo)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺從牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識和把握集中整治形式主義的重要性。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。黨組書記認(rèn)真履行從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)，靠前指揮，親自推動。各班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求真正把自身擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把思想擺進(jìn)去，把作風(fēng)擺進(jìn)去，帶頭學(xué)習(xí)整治要求，帶頭查擺問題，帶頭立行立改，帶動廣大黨員干部，讓形式主義無處藏身，讓真抓實干、不尚空談蔚然成風(fēng)。
三是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)部署。黨組結(jié)合《關(guān)于持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題的通知》，通過“三會一課”“周例會”等形式，組織全局黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了省紀(jì)委《全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負(fù)的措施意見》、***總書記關(guān)于堅決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神，深入交流討論，掌握整治要求，把思想統(tǒng)到中央的要求和部署上來。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程，進(jìn)行專題研究、專門部署，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點和實施步驟。
口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題，采取以下措施進(jìn)行整改。
一是貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差問題
1、深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和***總書記對河南工作系列重要指示精神，堅決維護(hù)***總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”。
2、對黨中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署，必須不折不扣貫徹落實，決不允許空喊口號、作秀造勢，決不允許以開會發(fā)文代替落實，決不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型。
3、嚴(yán)格落實重大問題請示報告制度，領(lǐng)號干部必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，決不允許先斬后奏、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里。
4、堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難、埋頭苦干，堅決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，決不允許消極應(yīng)付、敷衍了事，層層往上報、層層不表態(tài)。
5、結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，對黨中央和省委、市委、區(qū)委、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施，決不允許“依葫蘆畫瓢”，真正確保各項決策部署落到實處。
二是過度留痕問題
1、除上級明確要求的留痕事項外，自行提出的原則上一律取消。確需保留的，嚴(yán)格審批清單化管理。
2、除上級明確規(guī)定外，不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本，不要求事事做工作方案、事事組專卷備查，不要求通過qq、微信、專用app等載體曬工作痕跡。
3、各類檢查考核原則上不看軟件資料，尤其是不看計劃、臺賬、總結(jié)等痕跡資料，不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞。
4、優(yōu)化考核指標(biāo)，降低留痕事項在考核中的權(quán)重，增加工作實效和群眾評價的權(quán)重。
三是
宣傳標(biāo)語
口號散濫問題
1、按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則，嚴(yán)格宣傳標(biāo)語口號內(nèi)容審核把關(guān)，注重適時適度進(jìn)行宣傳，決不允許刻意標(biāo)新立異無限拔高。
2、宣傳標(biāo)語形式要莊重、簡樸、實用，一般不得專門設(shè)置展板，原則上不得使用高檔材質(zhì)。
1、落實查擺問題整改
的落實。整改落實情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開公示，主動接受干部群眾監(jiān)督。
2、開展了問題線索排查
暢通監(jiān)督舉報渠道，鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進(jìn)行了仔細(xì)排查，明確提出處置意見，對形式主義苗頭性、傾向性問題進(jìn)行了“咬耳扯袖”、談話函詢，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺賬，動態(tài)更新，定期匯總核對，確?！安贿z漏、不放過”。
3、開展了問題核查處理
加大對自查問題的嚴(yán)查核查處理力度，對存在的問題不包庇、不護(hù)短。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題，深挖細(xì)查，一追到底，嚴(yán)肅處理。
下一步，我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題，納入專項整治重要內(nèi)容，并適時對形式主義典型問題和案例進(jìn)行公開曝光形成有力震懾。關(guān)于開展整治形式主義、切實為基層減負(fù)專項工作情況匯報范文是網(wǎng)友投稿分享，屬于匯報材料范文，共有6032個字。下載本文稍作修改便可使用，即刻完成寫稿任務(wù)。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十二
根據(jù)中央；不忘初心、牢記使命；主題教育要求和中央辦公廳工作安排，經(jīng)報中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制辦公室調(diào)研組赴江西省、山東省和生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，就如何更加有效推動解決形式主義突出問題為基層減負(fù)貫徹落實情況開展調(diào)查研究。調(diào)研采用實地走訪、集體座談、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，深入市縣鄉(xiāng)村、企事業(yè)單位和中央部委司局處室，廣泛接觸干部群眾，共訪談座談各級黨員干部和群眾180余人，掌握了大量一手情況。
總的感到，黨中央和習(xí)近平總書記把2019年確定為；基層減負(fù)年；，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》（以下簡稱《通知》），得到了各級干部和群眾的普遍擁護(hù)。訪談中很多干部反映：；這個文件出臺非常及時、非常必要，我們內(nèi)心感到很溫暖，總書記知道下面干部的辛苦，中央和基層心連心。；調(diào)研了解到，《通知》印發(fā)后，地方和部門高度重視、行動迅速、措施有力，中央精神得到較好落實，基層減負(fù)效果初步顯現(xiàn)，廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭正在迸發(fā)出來。同時我們也感到，對當(dāng)前取得的成績不能高估，離基層干部群眾的期盼還有距離，在落實中還存在一些值得注意的問題，需引起重視并及時加以解決。
一、前段落實《通知》的主要做法和成效
（一）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》部署要求，提高政治站位、凝聚思想共識。各地區(qū)各部門黨委（黨組）第一時間組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要講話和指示批示精神，主要負(fù)責(zé)同志提出要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅決貫徹黨中央決策部署，把解決形式主義突出問題為基層減負(fù)作為增強(qiáng)；四個意識；、做到；兩個維護(hù)；的具體體現(xiàn)來部署，作為一項重要政治任務(wù)來推動，提高政治站位，周密部署安排，舉一反三抓好落實。地方市縣黨委政府和委辦局也都在第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)了《通知》精神，不少同志感言，對形式主義我們深陷其中、深惡痛絕，學(xué)了習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述和《通知》，感覺中央在往實里、往深處抓，會像抓中央八項規(guī)定一樣把這個事抓成，我們有信心做好工作。
（二）地方和部門；一把手；走在前作表率，頭雁效應(yīng)發(fā)揮好。江西省委主要負(fù)責(zé)同志明確提出：；解決形式主義突出問題為基層減負(fù)，從省委開始、從我開始。；下去明查暗訪，只帶幾個工作人員和部門負(fù)責(zé)同志，不打招呼、不設(shè)線路、不要陪同，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。山東省的一位縣委書記說，省委主要負(fù)責(zé)同志前段時間到省里某市搞了一天調(diào)研，晚上住宿的時候被群眾認(rèn)出，市里根本不知道，現(xiàn)在真是不一樣了。在省委主要負(fù)責(zé)同志的帶動下，省市各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式方法，深入基層；解剖麻雀式；的調(diào)研、不搞層層陪同的蹲點調(diào)研等正在成為一種趨勢，更多時間被用在了察實情、出實招、辦實事、求實效上。生態(tài)環(huán)境部的同志介紹，現(xiàn)在到地方調(diào)研，一般是部長帶相關(guān)司局長直接到現(xiàn)場了解情況，等省里知道的時候，我們已經(jīng)離開了，既不打擾地方，也了解到了真實情況，效果挺好。
（三）堅持問題導(dǎo)向，細(xì)化落實舉措。地方和部門在落實《通知》過程中，注重解決本地區(qū)本部門的實際問題，對標(biāo)對表《通知》要求，迅速開展深入細(xì)致的調(diào)研，傾聽干部群眾呼聲，通過；拉干條；形式制定出有自身特色、反響良好的具體措施。生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分別研究制定了貫徹落實實施辦法，從5個方面提出20多條細(xì)化具體化的措施，逐一明確責(zé)任單位，抓好問題整改。生態(tài)環(huán)境部及時改進(jìn)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察方式方法，對督察頻次、督察進(jìn)駐、督察范式、督察調(diào)度進(jìn)行了優(yōu)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定；1+4；系列舉措，在總的實施辦法之外，又制定了壓減文件、精簡會議、規(guī)范督查檢查考核、激勵擔(dān)當(dāng)作為等4個細(xì)化辦法。山東省重點圍繞前期已安排部署的關(guān)心關(guān)愛基層干部減輕基層工作負(fù)擔(dān)10條意見和18項為基層減負(fù)重點任務(wù)全力抓好工作落實，同時省市縣均聚焦基層權(quán)責(zé)不對等、上級部門；政策打架；等問題，制定出臺明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)、規(guī)范；屬地管理；的政策文件，厘清縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和配合責(zé)任。江西省針對基層反映突出的問題，出臺30條實實在在的硬措施，拿出為基層松綁減負(fù)的；干貨；；針對基層掛牌多、考核評比多等問題，進(jìn)行專項清理整治。省直部門結(jié)合自身職責(zé)，出臺針對性措施，省紀(jì)委制定為受到不實舉報干部澄清正名的實施辦法，為168名黨員干部澄清正名；省委組織部出臺從嚴(yán)管理和關(guān)心關(guān)愛基層干部、黨內(nèi)關(guān)懷幫扶的辦法，對一線干部予以激勵關(guān)懷。一些市縣也針對本地實際、聚焦突出問題，制定出臺務(wù)實管用的具體舉措。山東德州市探索給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)增能，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立綜合執(zhí)法辦公室，下放行政執(zhí)法權(quán)最多達(dá)66項，讓基層政府；既看得見又管得著；。江西宜春市出臺大力整治形式主義為基層減負(fù)的4方面18條措施；下轄縣級豐城市大力整合各類會議，合并領(lǐng)導(dǎo)干部工作例會和各類專題會，集中在每周五用半天時間分階段召開，把一線干部從；會海；中解放出來。
（四）硬杠杠硬要求初見成效，基層反映減負(fù)有感。地方和部門普遍反映，《通知》明確的精簡文件會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等硬杠杠硬要求得到了認(rèn)真落實，解決形式主義突出問題為基層減負(fù)工作取得初步成效，基層負(fù)擔(dān)有所減輕。調(diào)查問卷反饋結(jié)果顯示，超過9成受訪干部認(rèn)為《通知》落實有效果、減負(fù)有感覺，文件、會議、督查檢查考核的減少最明顯。據(jù)統(tǒng)計，生態(tài)環(huán)境部上半年印發(fā)文件同比下降38%，會議下降52%，各司局的督查檢查考核由26項合并為1項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明確；四不開；，壓減會議數(shù)量，劃定；四不得；，嚴(yán)控會議規(guī)格，做到；四不超；，提高會議實效，上半年召開會議同比下降22.9%。山東省上半年省委召開的會議、印發(fā)的文件分別同比下降50%和38.9%，督查檢查考核壓減64%。江西省上半年發(fā)給縣級的文件同比下降39.2%，以省委省政府名義召開的會議下降32%，督查檢查考核事項壓減80.5%。調(diào)研組在江西豐城市了解到，市委辦上半年發(fā)文和收到上級文件數(shù)量均同比下降1/5以上。有市領(lǐng)導(dǎo)說，過去做工作總感覺有事拽著，今天這個會、明天那個會，不參會就顯得政治站位不高?，F(xiàn)在坐辦公室和會議室明顯少了，下基層多了；下去明察少了，暗訪多了；干部繁文縟節(jié)少了，群眾幸福感多了。生態(tài)環(huán)境部一位副司長說，部里今年統(tǒng)籌督查檢查考核事項，幾個司局一支隊伍下去共同開展工作，確實減少了基層的負(fù)擔(dān)，我們自己感覺也輕松。
二、當(dāng)前落實中存在的難點和問題
（一）唯上不唯實，思想根源問題尚未根本觸及。調(diào)研中大家普遍反映，形式主義問題歸根到底是人的問題，舊的錯誤思想觀念不轉(zhuǎn)變，形式主義就難以根除。有領(lǐng)導(dǎo)干部說，形式主義、官僚主義是黨的大敵、人民的大敵，但一些干部斗爭精神不足、擔(dān)當(dāng)不夠，不敢不愿較真碰硬，當(dāng)；紳士；不當(dāng)；斗士；，缺乏攻堅克難、啃硬骨頭的勁頭。不少基層干部坦言，基層的負(fù)擔(dān)很多是上級壓下來的，有的部門和領(lǐng)導(dǎo)布置工作不考慮地方人力、物力、財力，不顧實際往下交、往下壓，有沒有用先干了再說，導(dǎo)致無謂的工作激增，基層負(fù)擔(dān)加重。有的上級機(jī)關(guān)對基層情況不了解，出臺政策脫離實際，到基層沒辦法落實，只能用形式來應(yīng)付。有同志講，政績觀問題說到底是；看上；還是；看下；的問題，形式主義就是唯上不唯實，認(rèn)為下級和群眾的意見不重要，這種；對上負(fù)責(zé)；是打引號的。實事求是是我們黨的思想路線和工作方法，但現(xiàn)實中很多人不會也不敢違背上級要求，在唯實和唯上中選擇后者，實打?qū)?、硬碰硬推動工作也就成了嘴上功夫，這個根深蒂固的東西不改變，形式主義就得不到根本解決。
（二）手電筒只照別人不照自己，正視問題的自覺不夠。許多干部反映，《通知》提到；以上率下；，這是大家最拍手叫好的地方。習(xí)近平總書記說形式主義問題出在下面，根源在上面，把大家不敢說的都說出來了，心里感覺很敞亮。然而調(diào)研了解到，力戒形式主義的手電筒只照別人不照自己的現(xiàn)象，在中央和國家機(jī)關(guān)以及省級部門中依然存在。有領(lǐng)導(dǎo)干部反映，當(dāng)前抓好為基層減負(fù)工作落實，部門是薄弱環(huán)節(jié)，條條管理的思路造成在工作協(xié)調(diào)上產(chǎn)生很多問題，一些部門基本還是按照老思維、老套路工作，按照上級部門的要求辦。有同志說，地方上一些強(qiáng)勢部門認(rèn)為自己的工作有法可依、有規(guī)可循，是上面布置下來的，動不得減不得。大家普遍反映，形式主義就在身邊，不能只盯別人、不看自己，上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于刀刃向內(nèi)，敢于正視問題，通過帶頭克服自身的形式主義來推動解決普遍存在的形式主義。
（三）抓工作；三板斧；，傳統(tǒng)路徑依賴和慣性思維仍未扭轉(zhuǎn)?！锻ㄖ酚“l(fā)以來，各地區(qū)各部門文件、會議、督查檢查考核的數(shù)量在硬約束下大幅下降，然而少了開會、發(fā)文、督查檢查；三板斧；，許多領(lǐng)導(dǎo)干部就落入本領(lǐng)恐慌。正如有同志說的那樣，老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，最后還是用老套路來抓落實，滋長了不會為、不愿為、不敢為的思想，也造成基層搞形式、應(yīng)付了事。有地方領(lǐng)導(dǎo)干部反映，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干工作主要還是依賴向下級要材料、要表格、要數(shù)據(jù)等，有效管用的新辦法新手段不多。以督查檢查考核為例，現(xiàn)在主要是方式方法有問題，上級安排的不專業(yè)的第三方評估、競相壓低分?jǐn)?shù)的交叉檢查考核、不科學(xué)不合理的痕跡管理等大量存在，基層干部茫然無奈、疲于應(yīng)付，舊有固化的工作機(jī)制和工作模式不轉(zhuǎn)變，基層的形式主義很難根本好轉(zhuǎn)。
（四）治標(biāo)與治本相脫節(jié)，一些深層次體制機(jī)制問題沒有破題。調(diào)查問卷反饋的結(jié)果顯示，激勵關(guān)懷政策不到位、基層權(quán)責(zé)不對等不匹配、考核評價機(jī)制有待完善是當(dāng)前基層工作中存在的主要難點問題，其中追責(zé)問責(zé)泛化簡單化是縣鄉(xiāng)兩級干部的；最大負(fù)擔(dān)；。各級干部普遍反映，解決形式主義突出問題為基層減負(fù)不能只停留在精簡文件會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核上，更應(yīng)當(dāng)在科學(xué)考核評價、規(guī)范問責(zé)制度、加大激勵關(guān)懷、建立權(quán)責(zé)對等的基層治理體系等深層次問題上加快破題。關(guān)于問責(zé)問題，有領(lǐng)導(dǎo)干部說，基層干部怕干事、怕被舉報、怕被問責(zé)，更怕的是不聽解釋一味追責(zé)問責(zé)。當(dāng)前問責(zé)多指向一線干事的干部，這讓他們背負(fù)了很大的政治壓力和心理壓力，帶來的負(fù)面效應(yīng)就是不敢說真話，窗戶紙誰也不捅破，這才是最可怕的?；鶎痈刹可仙ǖ烙邢?，待遇偏低，工作任務(wù)繁重，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部談到，公車改革后經(jīng)常性下鄉(xiāng)扶貧無車可用，只能；私車公用；，一年到手工資3萬多元，加油、修車等就花掉1萬多。
三、更加有效推動落實的對策建議
（一）持續(xù)抓好以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的思想教育。調(diào)研中許多同志提出，解決形式主義問題關(guān)鍵還是要把思想上的；結(jié)；打通，《通知》把解決政績觀錯位問題列在首位，抓住了根本和關(guān)鍵。有部委和地方的同志建議，要以；不忘初心、牢記使命；主題教育為契機(jī)，更加著力突出力戒形式主義、官僚主義這一重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述，深刻認(rèn)識并查找形式主義、官僚主義的根源、危害和破解方法，端正唯實不唯上的價值取向，打牢對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)相統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。要大力加強(qiáng)調(diào)查研究，深入基層一線了解真實情況，努力增進(jìn)與群眾的血肉聯(lián)系，讓黨員干部帶著對群眾的感情做工作，讓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)帶著對基層的感情開展工作。
（二）緊抓《通知》提出的硬舉措不放。地方和部門同志認(rèn)為，實施治理文山會海、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核等硬舉措，取得了為基層減負(fù)最直接的成效，是看得見摸得著的成果，對增強(qiáng)干部群眾信心具有重要作用。要始終保持剛性約束，把當(dāng)前在減量上的成效保持住，堅決杜絕反彈回潮。同時更要在提質(zhì)上下大功夫，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、督查檢查考核方式方法，以結(jié)果為導(dǎo)向、以實效為標(biāo)尺。要把握好實事求是這一基本原則，警惕；一刀切；、層層加碼等做法，推動減負(fù)與業(yè)務(wù)工作齊頭并進(jìn)。多位地方干部建議，中央和國家機(jī)關(guān)的督查檢查要統(tǒng)籌優(yōu)化組織開展，多一些暗訪，多采取大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)等手段，多給基層留出時間解決問題抓落實，不斷增強(qiáng)基層干部群眾的獲得感。
（三）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓好檢視整改。解決形式主義突出問題為基層減負(fù)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。有同志建議，要真正做好中央和國家機(jī)關(guān)形式主義問題的大排查，以上率下解決部門、行業(yè)、領(lǐng)域的形式主義、官僚主義問題，特別要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的檢視整改，查擺有沒有；拍腦袋；決策、隨意發(fā)號指令、只定目標(biāo)不給路徑、只找問題不給指導(dǎo)等問題，列出清單抓整改。；中字頭；；國字頭；督查檢查考核要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭改進(jìn)方式方法，更加注重結(jié)果導(dǎo)向和群眾評價。
（四）用改革創(chuàng)新的辦法破除體制機(jī)制障礙。破除考核、問責(zé)、激勵關(guān)懷、基層治理體系等方面的體制機(jī)制障礙，是解決形式主義問題的治本之策，也是調(diào)研中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的強(qiáng)烈呼聲。地方和部門干部建議，要抓好新修訂《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》的貫徹落實，明確；三個區(qū)分開來；和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)；四種形態(tài)；的具體操作標(biāo)準(zhǔn)，出臺一批指導(dǎo)案例，樹立嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)的導(dǎo)向。盡快明晰各層級權(quán)力和責(zé)任清單，厘清各層級的權(quán)力和責(zé)任邊界，建立重實績、重實干、科學(xué)有效的考核評價體系，增加基層干部和群眾的發(fā)言權(quán)。不少地方和基層的同志還建議，基層是黨的戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)，政策要向基層傾斜，在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面給予基層干部充分關(guān)心關(guān)愛，盡快出臺新《公務(wù)員法》配套法規(guī)，明確干部領(lǐng)取加班費以及津補(bǔ)貼等操作細(xì)則，職能部門要盡快拿出更有操作性、針對性的辦法，把激勵關(guān)懷干部真正落到實處。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
查擺中發(fā)現(xiàn)部分領(lǐng)導(dǎo)干部干工作只一味強(qiáng)調(diào)“上級要求”，而不考慮基層實際和群眾愿望，搞成上下“一般粗”、左右“一樣齊”，搞成“一刀切”，這樣從形式上看起來似乎與上級保持高度“一致性”，實際上導(dǎo)致市委的決策部署在基層走了樣、變了形、打了折。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根源就在于政績觀錯位、責(zé)任心缺失，把對上負(fù)責(zé)和對下負(fù)責(zé)割裂開來、對立起來。
在全市****系統(tǒng)轉(zhuǎn)作風(fēng)促發(fā)展工作會議上，局黨組首先提出機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做決策、干工作必須樹立正確的政績觀，自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在正確領(lǐng)會上級精神和充分尊重群眾意愿的前提下，結(jié)合本單位實際，創(chuàng)造性地抓好市委各項決策部署的貫徹落實。自2019年以來，我局嚴(yán)格落實上級對精文減會工作要求，出臺的文件和召開的會議逐年減少，減輕了基層的負(fù)擔(dān)。近期，全市上下正在按照市委、市政府部署，深入開展“群眾不滿意問題攻堅月”專項行動和優(yōu)化營商環(huán)境活動，此次活動是對***系統(tǒng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一次很好檢驗，改變以往收集問題落實慢、群眾不見有回音的情況，當(dāng)晚就2021年以來未辦理完畢或者群眾不滿意的問題“工單”，進(jìn)行清單式匯總盤點，梳理出六大類焦點問題。主要針對“工單”問題，采取回應(yīng)群眾訴求、問需于民、問計于民方式——局長掛帥親自致電，直面問題，立說立行，事不隔夜，迅速整改。截至目前，攻堅行動累計電話和上門回訪35人次，大部分“工單”問題得到解決。有個別問題沒達(dá)成共識的，正在進(jìn)一步溝通交流。有28位反映問題的市民態(tài)度由“不滿意”轉(zhuǎn)為“滿意”。
查擺中發(fā)現(xiàn)部分單位工作過于注重痕跡甚至要求事事留痕、處處留痕，時常發(fā)生“只調(diào)查不研究，只調(diào)研不解決”，做的是“為下基層而下基層、為調(diào)研而調(diào)研”的表面文章。
隨著“我為群眾辦實事”大走訪、大排解、大提升活動的深入開展，市體育局干部職工深入到農(nóng)村社區(qū)，扎實開展調(diào)查研究，聽民意、摸實情，出實招、破難題，推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實。今年以來黨組書記****先后30余次帶隊赴*********等實地走訪，結(jié)合體育工作實際，深刻對照城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、全民健康、體育惠民等最突出、最亟待解決的問題，列出4個方面、5個課題進(jìn)行調(diào)研。實事求是找問題，確保調(diào)研不虛不空，真正在調(diào)研過程中察實情、出實招、辦實事、求實效。調(diào)研走訪堅持從實際出發(fā)，針對性地采取“四不兩直”方式，下沉基層開展調(diào)研，切實掌握新情況新問題。積極做好調(diào)研“后半篇文章”。精準(zhǔn)定位，高起點抓好體育惠民。以****信息化建設(shè)為抓手，為*****器材制定了專屬“身份證”二維碼，建*****信息化服務(wù)平臺，方便群眾全面了解和掌握煙臺的體育賽事、場館位置、協(xié)會組織、健身站點、健身指導(dǎo)員、健身器材管理使用、十五分鐘健身圈、老年人體育活動等信息。因地制宜，對體育惠民制定專屬套餐。在全民健身方面，“點單式”配送服務(wù)，用常溝通補(bǔ)群眾所需，通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)受群眾歡迎的健身器材和健身項目，舉辦鄉(xiāng)村振興百場農(nóng)村社區(qū)運動會，將體育盛宴送到群眾身邊；
體育器材維修巡檢方面，引入專業(yè)體育器材維修巡檢團(tuán)隊，對巡檢器材維修巡檢制定專屬套餐，做到“一件一議，一件一方案”，既節(jié)約成本，又提高了服務(wù)專業(yè)化與精準(zhǔn)度，切實打通服務(wù)群眾的最后一公里路。
查擺中發(fā)現(xiàn)部分黨員干部干工作抓落實還存在思維上的定式、路徑上的依賴、手段上的匱乏、本領(lǐng)上的恐慌，習(xí)慣于依賴開會發(fā)文抓落實，習(xí)慣于凡事都出個證明、報個材料，與服務(wù)群眾“最多跑一次”改革相悖。
當(dāng)前，隨著大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段的廣泛運用，工作手段越來越豐富、越來越便捷了，我們充分借助科技手段，刪繁就簡、整合資源、提高效能。經(jīng)過三年努力，今年6月底前完成了*****信息化服務(wù)平臺硬件設(shè)備安裝、兼容調(diào)試、數(shù)據(jù)錄入、大數(shù)據(jù)局政務(wù)云對接、管理使用培訓(xùn)等工作，**************，運動市民不僅可以足不出戶查詢到距離自己最近的運動場所以及自己喜歡的項目、協(xié)會、俱樂部、健身器材、教練等具體位置(vr全景圖)和信息，還可以在手機(jī)端完成“一鍵訂場”、線上支付、線下掃碼進(jìn)場等操作。該平臺還能用于數(shù)據(jù)分析，為科學(xué)掌握全市體育資源分布及使用頻率，制定更適合市民健身的方案提供堅實基礎(chǔ)。
;
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十四
為深入貫徹落實***總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要講話精神，按照《市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)關(guān)于整治形式主義官僚主義問題為基層減負(fù)的具體實施方案的通知》(呼教組發(fā)[2019]10號)工作部署，市委編辦高度重視，周密安排，認(rèn)真實施，不斷推進(jìn)“基層減負(fù)年”各項任務(wù)落實，切實做到為基層松綁、為干部減負(fù)。
市委編辦始終堅持用思想武裝頭腦，將力戒形式主義、官僚主義作為辦機(jī)關(guān)“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，多次組織學(xué)習(xí)***總書記關(guān)于各類講話精神，教育引導(dǎo)黨員干部堅持實事求是、自覺改進(jìn)工作作風(fēng)，堅決杜絕有令不行、有禁不止等行為，切實解決在黨員干部中存在的“學(xué)習(xí)不上心、走過場”、“工作口號喊得響、行動起來輕飄飄”等問題，確保政令暢通、工作落實。
工作中，牢牢按照全市精簡發(fā)文數(shù)量工作要求，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，在貫徹落實自治區(qū)黨委編辦文件精神時，除有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實意見，杜絕重復(fù)發(fā)文、層層發(fā)文。截止目前，相比2018年前三季度發(fā)文精簡比例分別為50%、12.5%、90%，發(fā)文數(shù)量得到有效控制。同時，為解決紙質(zhì)文件泛濫，控制文件印發(fā)數(shù)量，市委編辦充分利用辦公自動化oa和企業(yè)微信辦公系統(tǒng)，在全機(jī)機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)內(nèi)搭建文件運轉(zhuǎn)平臺，文件收發(fā)均通過oa傳輸，在不增加微信工作群的基礎(chǔ)上，通過原有微信群進(jìn)行相關(guān)通知等工作，文件印制數(shù)量大大減少。
認(rèn)真執(zhí)行年度會議計劃，全年僅召開1次全市機(jī)構(gòu)編制工作會議，會議時間嚴(yán)格控制在2小時以內(nèi)。全年其他時間有工作需要安排時，均通過在線視頻通訊系統(tǒng)與各旗市區(qū)委編辦連線或電話溝通。同時，嚴(yán)格控制會議規(guī)模，充分利用現(xiàn)有視頻會議資源，協(xié)調(diào)市委辦公室，借用黨政會議室召開全市機(jī)構(gòu)編制工作會議，有效避免了因組織召開全市會議造成的資源開銷。平時工作中，市委編辦始終堅持“開小會、套開會”的工作模式，對于一些傳達(dá)貫徹類的事宜均通過集體學(xué)習(xí)時進(jìn)行傳達(dá)落實，辦領(lǐng)導(dǎo)有工作需要開會時，常常拿辦公室當(dāng)會議室安排工作，切實提高了工作效率。
為力戒形式主義、官僚主義，切實減少低水平、重復(fù)性的督查調(diào)研，市委編辦嚴(yán)格按照年度機(jī)構(gòu)編制工作要點，加強(qiáng)對督查調(diào)研工作的統(tǒng)籌安排，從次數(shù)、時間、人數(shù)上對督查調(diào)研進(jìn)行嚴(yán)格控制，全年僅組織1次機(jī)構(gòu)編制工作督查調(diào)研，同時為避免調(diào)研周期過長，對全辦黨員干部按照科室和分工進(jìn)行分組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別深入不同旗市區(qū)進(jìn)行督查調(diào)研，真正做到減輕基層負(fù)擔(dān)，有效提高督查調(diào)研的質(zhì)量和效率。
市委編辦在解決形式主義、官僚主任突出問題，為基層減負(fù)工作上制定了一些工作措施，取得了一定的工作成效。但是仍存在一定問題。發(fā)文數(shù)量存在周期性波動。由于機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理，三定、五定規(guī)定等文件的制發(fā)存在隨機(jī)性，特別是每年召開市委編委會議后，發(fā)文數(shù)量會有大幅度提升。個別同志對戒除形式主義、官僚主義問題為基層減負(fù)工作重要性認(rèn)識不足，把握不準(zhǔn)，沒有很好地將此項工作與業(yè)務(wù)工作相融合，導(dǎo)致落實不到位，開展不及時。
(一)不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。深入開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義各項理論成果，在深化消化轉(zhuǎn)化上下功夫，把理論學(xué)習(xí)的成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高工作能力、改進(jìn)工作作風(fēng)、推動機(jī)構(gòu)編制工作發(fā)展上。
(二)進(jìn)一步減文控會。科學(xué)制定年度發(fā)文、會議計劃，研究制定市委編辦發(fā)文、辦會工作制度。繼續(xù)做好文件精簡工作，嚴(yán)格控制計劃外發(fā)文、配套發(fā)文、重復(fù)負(fù)發(fā)文，嚴(yán)控工作任務(wù)分工類發(fā)文。認(rèn)真執(zhí)行市委會議召開報備制度，繼續(xù)控制會議總量，堅決控制會議規(guī)格和會議規(guī)模，在全市機(jī)構(gòu)編制系統(tǒng)內(nèi)提倡合并開會、套開會議，堅決防止同一事項重復(fù)開會的情況。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十五
針對查擺出的問題，加強(qiáng)了與上級業(yè)務(wù)部門的溝通、請示和報告，加快推進(jìn)整改措施的落實。整改落實情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行了公開公示，主動接受干部群眾監(jiān)督。
2、開展了問題線索排查。
暢通監(jiān)督舉報渠道，鼓勵群眾舉報形式主義問題。對反映的形式主義線索進(jìn)行了仔細(xì)排查，明確提出處置意見，對形式主義苗頭性、傾向性問題進(jìn)行了“咬耳扯袖”、談話函詢，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索及時核查處理和移送。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺賬，動態(tài)更新，定期匯總核對，確?！安贿z漏、不放過”。
3、開展了問題核查處理。
加大對自查問題的嚴(yán)查核查處理力度，對存在的問題不包庇、不護(hù)短。對在執(zhí)紀(jì)審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題，深挖細(xì)查，一追到底，嚴(yán)肅處理。
下一步，我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題，納入專項整治重要內(nèi)容，并適時對形式主義典型問題和案例進(jìn)行公開曝光形成有力震懾。
整治形式主義為基層減負(fù)工作方案篇十六
為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)基層減負(fù)年的部署，將落實***總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要指示作為重中之重，區(qū)統(tǒng)計局結(jié)合統(tǒng)計工作實際，推動部署，更好的為基層單位和干部松綁減負(fù)，激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新實干?，F(xiàn)將2019年工作總結(jié)如下。
堅持以“從高、從嚴(yán)、從緊”為標(biāo)尺，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭剖析、自查形式主義官僚主義問題表現(xiàn)5條，及時制定11條有效措施，切實將形式主義官僚主義的根子拔出來，保障區(qū)統(tǒng)計局集中整治和專項治理工作腳踏實地不落空，以鐵擔(dān)當(dāng)、真本事、硬作風(fēng)推動黨中央、市、區(qū)委重大決策部署在統(tǒng)計部門扎扎實實的落地。
一是將為基層減負(fù)與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀，以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。二是將為基層減負(fù)與推進(jìn)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作結(jié)合起來。抓實培訓(xùn)工作，夯實普查工作基礎(chǔ)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，1000余人接受集中培訓(xùn)。成立六個幫扶組，直接深入鎮(zhèn)（街）、社區(qū)一線，現(xiàn)場指導(dǎo)普查工作，最大限度地減輕了普查登記負(fù)擔(dān)，提高工作實效。三是以服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，樹牢“四個意識”，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊開展分類精準(zhǔn)服務(wù)，及時摸清企業(yè)“活”情況，一企一議精準(zhǔn)施策，以銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策。
根據(jù)統(tǒng)計工作規(guī)律和各專業(yè)特點，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量。除覆蓋面廣，如全國、全省性的普查要求必須發(fā)文的，以及統(tǒng)計報告、統(tǒng)計制度和上級明確要求發(fā)文的外，分專業(yè)事項工作一律不再發(fā)文。發(fā)文必須提交黨組、局務(wù)會議研究確定。充分利用信息化平臺，實現(xiàn)文件和通知的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質(zhì)文件，降低運行成本，提高辦文效率。
嚴(yán)格執(zhí)行全區(qū)關(guān)于壓縮會議數(shù)量和時間的規(guī)定，緊急、重大事項確需召開會議必須嚴(yán)格請示報告程序，發(fā)揚“短實新”文風(fēng)，少開會、開短會、開管用的會，嚴(yán)禁開務(wù)虛會。在工作中，能利用電話、qq、微信等聯(lián)系方式做完的工作，堅決不另行召開會議。確需召開會議的，要提前準(zhǔn)備，壓縮會議時間，開會直奔主題，提高會議實效。
嚴(yán)格執(zhí)行《20-年督查檢查考核計劃》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè)，進(jìn)行綜合工作督查檢查，壓縮督查檢查頻次，改進(jìn)方式方法。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔主題的方式，開展隨機(jī)抽查和暗訪。
改進(jìn)文件資料報送，根據(jù)工作實際，給基層留出必要的文件資料報送時間，不允許工作剛部署，就要求下級報送貫徹落實情況或經(jīng)驗材料；召開會議一般不就報送貫徹落實情況提出要求。一般性的統(tǒng)計調(diào)查需要基層工作情況的，能通過電話聯(lián)系了解情況的盡量獲知信息后自行完成，減少讓基層報送工作總結(jié)等材料，嚴(yán)格杜絕報表重復(fù)上報，減輕基層干部的工作負(fù)擔(dān)。
下一步，區(qū)統(tǒng)計局堅持把整治形式主義，官僚主義往實里抓、往深里做，通過有力舉措在辦文、辦會、督查檢查、考核上再用勁、再發(fā)力，推動形式主義、官僚主義問題整改終端見效，以實實在在的整改成效讓基層干部群眾切實感受到減負(fù)成果。