健康是人類最重要的財(cái)富，它關(guān)乎每個(gè)人的生活品質(zhì)和幸福感。寫總結(jié)時(shí)，要注意考慮受眾的需求和背景，采用合適的語言和方式進(jìn)行表達(dá)。以下是一些經(jīng)驗(yàn)豐富的人士總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)，希望對(duì)大家有所啟示。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天這次會(huì)議是2022年縣政府第一次工作會(huì)議。之所以放在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來開，主要有三點(diǎn)考慮：一是2月份即將結(jié)束，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，3月份最為關(guān)鍵；二是近期省市密集出臺(tái)了一系列政策措施，并召開各類會(huì)議，需要迅速傳達(dá)、貫徹和落實(shí)；三是按照市委組織部統(tǒng)一安排，我在市委黨校參加的全市新任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班還有三個(gè)周時(shí)間，但這期間的工作不能停，所以需要對(duì)當(dāng)前工作再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。總之一句話，就是要?jiǎng)訂T全縣上下以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，奮力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，各副縣長(zhǎng)結(jié)合各自分工簡(jiǎn)要回顧了2021年工作，并對(duì)今年面臨的形勢(shì)、所處的方位和全年工作進(jìn)行了詳盡部署，重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、要求明確，講得都很到位、很系統(tǒng)，既體現(xiàn)了黨***、省委、市委和縣委關(guān)于全年工作的總體布局，又符合當(dāng)前工作實(shí)際，我完全同意。任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。下面，圍繞抓落實(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面意見：
******指出，“當(dāng)前，干部隊(duì)伍能力不足、‘本領(lǐng)恐慌’問題是比較突出的。比如，在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)變化面前，耳不聰、目不明，看不清發(fā)展趨勢(shì)，查不出蘊(yùn)藏其中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，找不到有效管用的好思路好辦法”?？h政府各領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”都要自覺把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、素養(yǎng)的有效途徑，練好善學(xué)本領(lǐng)，練就過硬內(nèi)功。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。理論素養(yǎng)上不來，政治站位就上不來，各項(xiàng)工作就會(huì)出現(xiàn)落差、偏差。要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)******來陜考察重要講話指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要始終牢記“國(guó)之大者”，胸懷大局，把握大勢(shì)，自覺把x工作放在全國(guó)、全省、全市的大局中去謀劃思考，確保黨***和省委的每一項(xiàng)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看決策部署，都能在x因地制宜精準(zhǔn)落實(shí)。我們一些工作之所以推不動(dòng)、落不實(shí)，一個(gè)原因在于有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)政策學(xué)的不透，片面強(qiáng)調(diào)禁止性條款，用足用活支持性條款不夠，導(dǎo)致走進(jìn)“死胡同”、鉆進(jìn)“牛角尖”。要持續(xù)加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，對(duì)上級(jí)政策文件，既要把握禁止性條款，又要研究透支持性條文，善于從政策的字里行間發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在關(guān)“舊門”的同時(shí)開“新路”，守正創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓落實(shí)。
發(fā)展是永恒的課題，是解決一切問題的“總鑰匙”，也是高質(zhì)量追趕超越的必由之路。抓發(fā)展是政府必須擔(dān)當(dāng)?shù)氖滓氊?zé)?？h第十六次黨代會(huì)描繪了“x新時(shí)代高質(zhì)量追趕超越”的宏偉藍(lán)圖，縣委十六屆二次全會(huì)提出了“兩進(jìn)一優(yōu)”（縱向有進(jìn)位、橫向有進(jìn)步、工作奪優(yōu)秀）目標(biāo)要求，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是一場(chǎng)新的長(zhǎng)征，容不得有半點(diǎn)懈怠。特別是當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已到白熱化的階段，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。對(duì)x而言，前有標(biāo)兵、標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，后有追兵、追兵越來越近，稍有不慎就會(huì)在發(fā)展中掉隊(duì)、在改革中落伍、在競(jìng)爭(zhēng)中出局。在座的各位要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，快馬加鞭干、虎虎生威干。既要強(qiáng)化統(tǒng)籌抓全局，更要突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，力求“一子落而滿盤活”的效果。。要牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，高質(zhì)量謀劃，快節(jié)奏推進(jìn)，全方位保障，以高質(zhì)量項(xiàng)目擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)。特別是要拿出“闖”的魄力、“搶”的意識(shí)、“拼”的勇氣，“兩眼向上”爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和政策支持，“兩腳向外”抓招商，“兩手向內(nèi)”抓管理，提質(zhì)增效抓落實(shí)，下大力氣解決項(xiàng)目用地審批、征地拆遷、建設(shè)資金、施工環(huán)境保障等問題，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。同時(shí)要強(qiáng)化“畝均效益”“畝均稅收”意識(shí)，會(huì)后請(qǐng)劉偉同志牽頭，善武同志負(fù)責(zé)，經(jīng)開區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局、自然資源局等部門配合，加大園區(qū)“騰籠換鳥”力度，倒逼企業(yè)要效益、要改革、要?jiǎng)?chuàng)新、要活力。要突出以“六大產(chǎn)業(yè)鏈”為重點(diǎn)，以“鏈長(zhǎng)制”為牽引，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。今天參加會(huì)議的既有產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、副鏈長(zhǎng)，又有執(zhí)行專班辦公室主任，要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，抓緊制定產(chǎn)業(yè)鏈工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體路徑，按圖索驥、照?qǐng)D施工。重點(diǎn)圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)鏈主企業(yè)培育、基地建設(shè)、品牌打造、科研創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。。增進(jìn)民生福祉，讓老百姓過上更加幸福美好的生活，是本屆政府作出的莊嚴(yán)承諾，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要深刻汲取河南鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害事故、江蘇“豐縣生育八孩女子”事件的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真踐行以人民為中心發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，想問題、作決策、辦事情，都要以群眾呼聲為第一信號(hào)，以群眾需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以群眾利益為第一考慮，使政府工作更順民意、更得人心。要緊扣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升和基層社會(huì)治理，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。要持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，高效辦理書記民情“三本賬”，集中力量辦好2022年民生實(shí)事。聚焦群眾就業(yè)、上學(xué)、看病、出行、飲水、住房等方面實(shí)際困難，加大切口小、見效快的“微改革”力度，努力解決群眾的“急難愁盼”。要加快推進(jìn)石中遷建項(xiàng)目，支持石中與國(guó)內(nèi)一流名校合作辦學(xué)，努力辦好人民滿意教育；深化縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)改革，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。穩(wěn)定壓倒一切，不穩(wěn)壓垮一切。試想，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的多與少，不影響省市大局；但如果穩(wěn)定出了問題，就會(huì)影響縣市甚至全省大局；如果一個(gè)地方今天起火、明天冒煙，勢(shì)必會(huì)牽扯更大的精力去救火，哪有時(shí)間去抓發(fā)展。特別是今年是黨的二十大召開之年，北京冬殘奧會(huì)、省市黨代會(huì)、全國(guó)和市縣“兩會(huì)”將陸續(xù)召開，更要把“保一方穩(wěn)定”作為最基本的政治任務(wù)，時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)和“行百里者半九十”的憂患意識(shí)，把工作做實(shí)做好做細(xì)致，以工作的確定性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。要慎終如始抓好疫情防控，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、森林防火、信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作，嚴(yán)防“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。聚焦農(nóng)村“三留守”、五保低保、困境兒童和殘疾人等弱勢(shì)群體，再開展一次“拉網(wǎng)式”排查，推動(dòng)政策落實(shí)，強(qiáng)化關(guān)愛幫扶，兜牢兜實(shí)民生底線，堅(jiān)決防范擊穿道德底線的事件發(fā)生。要突出經(jīng)濟(jì)（金融）、科技、社會(huì)、安全生產(chǎn)和食品藥品、自然和生態(tài)、外部環(huán)境6大類46項(xiàng)重點(diǎn)，常態(tài)化開展重大風(fēng)險(xiǎn)大排查、大起底、大化解，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，要加強(qiáng)情景構(gòu)建，完善突發(fā)事件處置、輿情事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，不斷提升應(yīng)急能力。
反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。******強(qiáng)調(diào)：“真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真?！比ツ?0月，我們出臺(tái)了政府系統(tǒng)抓實(shí)干、重實(shí)績(jī)、強(qiáng)實(shí)效“十條措施”，這是深入貫徹******重要講話指示精神的重要舉措，也是政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效能的迫切需要，必須要長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈。要嚴(yán)格實(shí)行任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單“三單”管理，對(duì)政府的每一項(xiàng)工作都要定目標(biāo)、定責(zé)任、定人員、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，做到“一切工作具體化、具體工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)高效化”，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任機(jī)制。?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子?！薄袄洗箅y，老大重視就不難?！痹谧魑欢际亲ヂ鋵?shí)的“關(guān)鍵少數(shù)”，“關(guān)鍵少數(shù)”就要有“關(guān)鍵作為”“關(guān)鍵擔(dān)當(dāng)”，哪里工作困難多、哪個(gè)環(huán)節(jié)問題大，就要到哪里去，什么事情最需要辦、就親自去抓什么事情，什么事情最難辦、就帶頭去解決什么問題，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)干給一級(jí)看。。抓落實(shí)的“崗位”往往不在辦公室、會(huì)議室，不在文件堆、資料堆里，而是在一線。如果抓項(xiàng)目的不到現(xiàn)場(chǎng)，管工程的不進(jìn)工地，豈不如同“農(nóng)民種地不下田”，哪有不誤工誤時(shí)的道理？所以，“八小時(shí)以內(nèi)”都要走出機(jī)關(guān)、深入基層，在一線抓落實(shí)?！坝髌涔?，必承其重”。在這個(gè)崗位上，無論任何時(shí)候，該做的事，要知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，頂著壓力也要干；該負(fù)責(zé)的事，要挺身而出、沖鋒在前，冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。抓落實(shí)的過程不會(huì)是一路坦途，總會(huì)遇到這樣那樣的矛盾和問題，這些問題你見與不見，它就擺在那里，躲不過繞不開，也拖不得等不起。必須拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣和“逢山開路、遇水架橋”的毅力，知難而進(jìn)、迎難而上，職責(zé)范圍內(nèi)的問題，要用精準(zhǔn)的辦法一件一件解決；解決不了的，要及時(shí)提交縣政府研究，并提出合理化建議，決不能藏著掖著捂著，最終把小事拖大、大事拖炸。。俗話說，“一早三分利、三早頂一工”“早起的鳥兒有蟲吃”。精明的菜農(nóng)“天黑進(jìn)城，天亮擺攤”，總能比別人賣得好、掙得多。對(duì)任何一項(xiàng)工作來說，沒有效率就談不上質(zhì)量。要牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時(shí)間觀念，以“清晨之問、靜夜之思，案無積卷、事不過夜”的作風(fēng)抓落實(shí)，做到說了算、定了干、干就干成干好。。要始終把督辦檢查作為抓落實(shí)的有效手段，改進(jìn)方式方法，強(qiáng)化跟蹤問效，更加注重察實(shí)情、見實(shí)況。對(duì)不落實(shí)的事，要盯住不放、一抓到底，還要善于“解剖麻雀”，找準(zhǔn)癥結(jié)，查清根源，拿出解決方案；對(duì)不落實(shí)的人，要敢于當(dāng)真較真、動(dòng)真碰硬，該通報(bào)的通報(bào)、改移交問責(zé)的移交問責(zé)，讓不落實(shí)的人和事無處遁形。
“干凈”與“干事”絕非魚和熊掌不可兼得，能干事不是貪腐的理由，干成事也不是墮落的借口。當(dāng)前，我縣正處于高質(zhì)量追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期，各類工程項(xiàng)目加速推進(jìn)，要確保每一個(gè)項(xiàng)目都是廉潔項(xiàng)目、每一個(gè)工程都是干凈工程；諸多民生政策深入實(shí)施，要扎緊“籠子”，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)查擠占截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用、優(yōu)親厚友等群眾身邊的“微腐敗”問題發(fā)生。要始終把干凈和擔(dān)當(dāng)、廉政和勤政統(tǒng)一起來，扎實(shí)推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。縣政府各領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入貫徹***“八項(xiàng)規(guī)定”精神及市縣實(shí)施細(xì)則，自覺抵制“四風(fēng)”頑疾，勇于接受黨組織和群眾的監(jiān)督，管住自己，守住小節(jié)，防微杜漸，守住底線；要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)包抓鎮(zhèn)及分管部門廉政建設(shè)的安排部署，強(qiáng)化督辦檢查和跟蹤問效，確保有安排、有部署、有落實(shí)；要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育，不斷提高干部隊(duì)伍規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，對(duì)苗頭性、傾向性問題要及時(shí)提醒、咬耳扯袖，使“紅臉出汗”成為常態(tài)；要健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)管，切實(shí)筑牢“防火墻”，拉緊“防控網(wǎng)”，從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生。
同志們，重任在肩，唯實(shí)方能篤行；重?fù)?dān)千鈞，唯勤方能致遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志“一起向未來”，合力譜寫x新時(shí)代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在新年伊始，縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣第十二次黨代會(huì)精神，總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署20經(jīng)濟(jì)工作。因?yàn)檫^一段時(shí)間，還要召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作在這里不做安排。下面，我講六個(gè)問題。
一、要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
20，全縣上下克難攻堅(jiān)，戮力拼搏，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出“一好”、“兩增”、“三突破”的局面?！耙缓谩保恨r(nóng)業(yè)形勢(shì)好。糧食產(chǎn)量達(dá)到53.85億斤，比上年增長(zhǎng)12.5；肉類總產(chǎn)量達(dá)到45萬噸；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12億元，比上年增長(zhǎng)50；小型加工業(yè)專業(yè)戶發(fā)展到7013戶，新增2047戶；新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)開局良好；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500元，比上年增長(zhǎng)7.1?！皟稍觥保阂皇枪I(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23億元，實(shí)現(xiàn)稅金8000萬元，分別比上年增長(zhǎng)21和9.4。二是固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。完成固定資產(chǎn)投資35億元，比上年增長(zhǎng)40?！叭黄啤保阂皇琼?xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目24個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目11個(gè)。招商引資到位資金15億元，比上年增長(zhǎng)15.4。二是合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和__工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。投入資金6000多萬元，儲(chǔ)備工業(yè)用地124公頃，完成了興業(yè)北路道路和給排水建設(shè)。三是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.75億元，比上年實(shí)際增加703萬元；剔除煉油減收因素，比上年增長(zhǎng)13.8?？傮w來看，去年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較好，為今年全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著一些問題和困難。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量偏低。當(dāng)年財(cái)政收入占gdp的比重僅為2，低于5的正常指標(biāo)，說明我縣財(cái)政實(shí)力較弱，經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量偏低。二是項(xiàng)目建設(shè)還存在“幾多幾少”的問題。主要是續(xù)建項(xiàng)目多、新建項(xiàng)目少；在建項(xiàng)目多、當(dāng)年投產(chǎn)的項(xiàng)目少；一般項(xiàng)目多、大型項(xiàng)目少。三是要素平臺(tái)支撐能力不強(qiáng)。與外縣相比，我縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后，既缺少基礎(chǔ)設(shè)施主框架這個(gè)“形”，又缺少項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“魂”。四是軟環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分政策落實(shí)不到位，政策執(zhí)行力度逐級(jí)遞減，“四亂”現(xiàn)象還不同程度地存在。面對(duì)這些問題，我們不能只接受其負(fù)面影響，而要正視現(xiàn)實(shí)，研究和探索解決問題的方式和方法，力求在探索中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破。
年是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。一方面，縣域經(jīng)濟(jì)正處于增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)、積蓄發(fā)展能量的艱難爬坡階段，我們松懈不得；另一方面，全縣廣大干部群眾企盼富裕，渴望崛起，期待振興，加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，我們責(zé)任重大。必須深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，做到堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作是全局工作重中之重的思想絲毫不能動(dòng)搖，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)絲毫不能放松，支持經(jīng)濟(jì)工作的政策力度絲毫不能減弱，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不能松懈。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是，立足“一城兩柱”，打造“一線兩區(qū)”，發(fā)展“五大經(jīng)濟(jì)”。既抓點(diǎn)又抓面，點(diǎn)上務(wù)求突破，面上全力推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15；全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)9；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.3；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8。
二、要突出大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)
一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。抓項(xiàng)目，就是抓后勁、就是抓財(cái)源、就是抓更好更快發(fā)展；不抓項(xiàng)目，不會(huì)抓項(xiàng)目，抓不好項(xiàng)目，就會(huì)喪失機(jī)遇，喪失發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全縣各級(jí)干部必須深刻認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的極端重要性，立足于“一城兩柱”，務(wù)必實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)的新突破。
一要建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照“一城兩柱”的主攻方向，縣委、縣政府決定成立文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，請(qǐng)人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)和黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各率一路大軍，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，形成推進(jìn)“一城兩柱”的五路大軍。除職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組外，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，年內(nèi)各建設(shè)投資3000萬元以上的大項(xiàng)目2個(gè)，完成招商引資指令性指標(biāo)1億元；食品加工和石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，年內(nèi)各建設(shè)投資5000萬元以上的大項(xiàng)目3個(gè)，完成招商引資指令性指標(biāo)2億元。五個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，肩負(fù)“一城兩柱”的發(fā)展重任，要縱向有成效，橫向要排位，不見成效不收兵，形成你追我趕的競(jìng)賽局面。
二要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年大項(xiàng)目建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)大突破，關(guān)鍵在重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度。這項(xiàng)工作責(zé)任重大，目標(biāo)任務(wù)必須
明確。文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：一個(gè)是遼塔游園的黃龍寺項(xiàng)目，春節(jié)前必須完成省宗教局的批復(fù)，同時(shí)積極招商，力爭(zhēng)5月底前進(jìn)入整地階段，年內(nèi)完成部分土建工程；另一個(gè)是遼塔游園的博物館項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)開工；再一個(gè)是《風(fēng)雨黃龍府》電視劇籌拍工作，7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺(tái)的立項(xiàng)、審查和簽約，積極尋找制作單位和投資方，年內(nèi)做好投拍前的準(zhǔn)備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，以此為突破口，實(shí)現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”階段推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：波羅湖濕地開發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)爭(zhēng)取晉升為國(guó)家級(jí)濕地和自然保護(hù)區(qū)；太平池水庫開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者；公路建設(shè)，年內(nèi)新修“村村通”公路300公里，修復(fù)毀損路面100公里，保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設(shè)，著手建設(shè)縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)兩個(gè)項(xiàng)目：中糧集團(tuán)玉米深加工項(xiàng)目，要做好落地前的準(zhǔn)備工作；啤酒廠22萬噸擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目，6月底前開工，年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：150萬噸燃料油項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好前期準(zhǔn)備工作，保證五?一前開工，年內(nèi)試生產(chǎn)；煉油廠80萬噸重油催化裂化項(xiàng)目，要積極運(yùn)作，早日啟動(dòng)建設(shè)；頁巖油開發(fā)項(xiàng)目，配合省里積極推進(jìn)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
三要著力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。今年我們下達(dá)一年期招商引資指令性指標(biāo)20億元，兩年期招商引資指令性指標(biāo)15.3億元、指導(dǎo)性指標(biāo)5.4億元。圍繞指標(biāo)任務(wù)的完成，各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分線搜集，加強(qiáng)整理，逐一論證，高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把著眼點(diǎn)放在吸引國(guó)外大財(cái)團(tuán)、大商社和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)上，積極走出去，捕捉項(xiàng)目信息，貼緊靠牢，盯住不放，爭(zhēng)取落地一批大項(xiàng)目和特大項(xiàng)目，努力形成“龍頭項(xiàng)目進(jìn)入、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。
三、要率先建設(shè)“一線兩區(qū)”
項(xiàng)目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對(duì)不行。今年，我們要集中力量，重點(diǎn)打造“一線兩區(qū)”，扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后的局面。
突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級(jí)開發(fā)區(qū)，決定著全縣工業(yè)化進(jìn)程，必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展氣魄，大手筆規(guī)劃，大動(dòng)作實(shí)施，盡快把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)四句話，就是抬高門檻、重資打造、項(xiàng)目領(lǐng)跑、加速崛起。抬高門檻，就是要提高投資強(qiáng)度，注重單位面積產(chǎn)出效益，要求進(jìn)入“兩區(qū)”的項(xiàng)目投資額度必須在萬元以上，這是一條底線。重資打造，就是要集中財(cái)力，投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集中區(qū)承載能力?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別投入資金1億元以上，啟動(dòng)1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲(chǔ)備1平方公里土地，初步形成基礎(chǔ)設(shè)施主框架。項(xiàng)目領(lǐng)跑，就是要以項(xiàng)目填充工業(yè)集中區(qū)?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目5個(gè)，其中超5000萬元的大項(xiàng)目2個(gè)。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項(xiàng)目，要保證十?一前投產(chǎn)；合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項(xiàng)目要達(dá)到一期設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，抓緊啟動(dòng)二期工程。加速崛起，就是要牢固樹立“只有大招商，才能大發(fā)展”的觀念，大力度吸引域外資金。“兩區(qū)”當(dāng)年要分別完成招商引資指令性指標(biāo)5億元，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)開發(fā)區(qū)南北互動(dòng)、相互促進(jìn)、更好更快發(fā)展的新局面。
推進(jìn)302線工業(yè)長(zhǎng)廊建設(shè)。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也要加快發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)有三項(xiàng)：一是項(xiàng)目建設(shè)。四個(gè)集中區(qū)年內(nèi)要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目2個(gè)。其中，哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)；恒達(dá)玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前繼續(xù)動(dòng)工建設(shè)，7月份投產(chǎn)；大連松源玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標(biāo)1億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1000萬元。為強(qiáng)化四個(gè)工業(yè)集中區(qū)的組織力量，縣委、縣政府決定，招商一、二、三、五局在跟蹤、服務(wù)大項(xiàng)目外，還要包保四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，共同把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)好。
工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加大力度，沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)多元化籌措資金、市場(chǎng)化運(yùn)作開發(fā)建設(shè)。要積極采取軟貸款、bot、爭(zhēng)取上級(jí)支持等形式籌措資金，要敢于舉債建設(shè)，誰弄來資金誰就是英雄好漢，花明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事，花很少的錢辦更大的事，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強(qiáng)。
四、要全力推進(jìn)“五大經(jīng)濟(jì)”
工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟(jì)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時(shí)，“五大經(jīng)濟(jì)”也要加大力度，加快發(fā)展，確保工作標(biāo)準(zhǔn)高于往年，推進(jìn)力度大于往年，發(fā)展成效超過往年。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在做好招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)，今年，要繼續(xù)加大內(nèi)培力度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體支撐能力。
一要積極擴(kuò)充規(guī)?？偭?。認(rèn)真落實(shí)扶持和鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，促進(jìn)落地的大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時(shí)，對(duì)已完成改制任務(wù)的國(guó)有企業(yè)的閑置資產(chǎn)，要抓緊變現(xiàn)。今年，全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增長(zhǎng)21.7；實(shí)現(xiàn)增加值10億元，同比增長(zhǎng)22；實(shí)現(xiàn)稅金1億元，同比增長(zhǎng)12.5。
二要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域突破的一項(xiàng)重要舉措來抓，加速推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，各規(guī)劃一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，同時(shí)將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，做好園區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)吸納投資在2000萬元以下的項(xiàng)目。要著手研究關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，思想要再解放，門檻要再降低，政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營(yíng)企業(yè)2385戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元，同比增長(zhǎng)19；實(shí)現(xiàn)增加值58.8億元，同比增長(zhǎng)18；實(shí)現(xiàn)稅金1.2億元，同比增長(zhǎng)6。
三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā)，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重，加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點(diǎn)村上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個(gè)專業(yè)屯、50個(gè)專業(yè)戶，注冊(cè)1個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個(gè)，專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶，注冊(cè)商標(biāo)84個(gè)。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年勞務(wù)輸出16萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。按照這個(gè)目標(biāo)，今年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。
一要在輸出窗口建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。積極與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取在這些地區(qū)再建立100個(gè)較大的用工基地，搶占更多、更好的用工市場(chǎng)。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個(gè)以上。
二要在技能培訓(xùn)上實(shí)現(xiàn)突破。要解決我縣勞務(wù)輸出走出去的人多、技能型人少，拿回的錢少的問題，加大技能培訓(xùn)的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心，堅(jiān)持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則，通過聯(lián)合辦學(xué)和鼓勵(lì)社會(huì)投資辦學(xué)的方式，大量培訓(xùn)技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當(dāng)期培訓(xùn)能力在50人以上的培訓(xùn)基地20個(gè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民工6000人，持證率達(dá)到85以上。
三要在打造勞務(wù)輸出品牌上實(shí)現(xiàn)突破。引導(dǎo)農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)和技能要求較低的`行業(yè)集中，力爭(zhēng)在年底前打造3個(gè)在全省乃至全國(guó)都能叫得響的勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上，培育5個(gè)品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28億元，比上年增長(zhǎng)7.7。圍繞這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是市場(chǎng)建設(shè)。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū)，6月前開工建設(shè)，年內(nèi)投入使用；伏龍泉繁華市場(chǎng)二期工程，5月份啟動(dòng)，年內(nèi)營(yíng)業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”55個(gè)，形成以縣城配送中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，以村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)借助名企名店，將100個(gè)具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶，新增3戶；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。
關(guān)于農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)，我只強(qiáng)調(diào)兩件事：一個(gè)是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這項(xiàng)工程，省委書記王珉同志非常重視，指出今年省里要加大投資力度，要求我縣利用兩年時(shí)間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題，我們必須高度重視，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管網(wǎng)入戶工程170處，力爭(zhēng)兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標(biāo)準(zhǔn)自來水。另一個(gè)是中部城市引松供水__支線應(yīng)急工程。這個(gè)工程事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門，要全力支持，積極配合，確保工程10月底前建成使用。
城建經(jīng)濟(jì)。今年城市建設(shè)，要堅(jiān)持文化特色與現(xiàn)代風(fēng)格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴(kuò)張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、城市建設(shè)與管理相兼顧的原則，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好6件事：一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長(zhǎng)春出口”的亮化工程。二是啟動(dòng)天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米，其中縣城35萬平方米，農(nóng)村15萬平方米?？h城重點(diǎn)開發(fā)寶塔街兩側(cè)和文昌街兩側(cè)，新建瑞德和府東兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)居民小區(qū)，同時(shí)開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務(wù)中心等標(biāo)志性工程建設(shè)。五是啟動(dòng)全民健身體育場(chǎng)工程。六是加強(qiáng)城市綜合管理。從嚴(yán)整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊樓水、電、熱分戶改造。加強(qiáng)環(huán)境管理，完成鍋爐治理任務(wù)，規(guī)劃污水處理廠，重新選址確定垃圾處理場(chǎng)。
五、要強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)
軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善，發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境，標(biāo)本兼治、重在治本、縱深推進(jìn)、務(wù)見成效。
一要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)。建立問責(zé)制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，出現(xiàn)問題，唯主要領(lǐng)導(dǎo)是問。建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊(cè)，在建設(shè)期間全程監(jiān)督，切實(shí)解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個(gè)工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員，全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要把重點(diǎn)企業(yè)作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，不定期地明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。實(shí)行到企業(yè)檢查備案、通報(bào)制度。凡是到企業(yè)檢查，必須到縣軟環(huán)境辦公室備案，軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報(bào)一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。
二要以載體建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政務(wù)公開工作。著手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)大廳，將所有單位的審批、收費(fèi)行為納入大廳統(tǒng)一管理，公開審批內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序，真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下，高效透明，陽光作業(yè)。完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)窗口完全事權(quán)，解決“前店后廠”的問題，零距離指導(dǎo)，零關(guān)系辦事，零利益服務(wù)。對(duì)全縣所有行政事業(yè)收費(fèi)、審批項(xiàng)目，特別是上級(jí)已經(jīng)取消的項(xiàng)目，進(jìn)行清理，并向社會(huì)公布。軟環(huán)境辦公室要對(duì)全縣各涉軟部門收費(fèi)項(xiàng)目的公示情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費(fèi)罰款的使用情況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決整改。
三要以增強(qiáng)政策執(zhí)行力剛性為重點(diǎn)，加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，受理各類涉軟案件，做到有報(bào)必查，有錯(cuò)必糾，查實(shí)必處，絕不手軟。要加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督力度，對(duì)違反“十條高壓線”的，不管是什么人，一律嚴(yán)肅查處，做到思想不通換腦子，工作不行換位子，影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊(duì)長(zhǎng)評(píng)議活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)議結(jié)果，徹底解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，必須嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決懲治，絕不姑息。我們寧可得罪幾個(gè)缺乏責(zé)任心的干部，也絕不能得罪一家守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。逼走一個(gè)投資者，就可能帶走一批投資商，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府一塊稅收。從這點(diǎn)來說，服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè)，就是服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。
六、要確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，最終要靠各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動(dòng)和落實(shí)。全縣上下，從推進(jìn)組、工業(yè)集中區(qū)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要多股勁擰成一股繩，鼓足干勁，高度負(fù)責(zé)，進(jìn)一步形成抓落實(shí)、促發(fā)展、爭(zhēng)上游的強(qiáng)大合力。
第一，責(zé)任主體要明確到位。各推進(jìn)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，既是促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的督導(dǎo)者，又是推動(dòng)各項(xiàng)工作的責(zé)任人，在目標(biāo)責(zé)任制中處于核心地位，必須挑起大梁，負(fù)起責(zé)任。在工作中，要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點(diǎn)問題，絕不能把工作甩給部門，絕不能讓工作在領(lǐng)導(dǎo)層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的分擔(dān)者和落實(shí)者；在實(shí)現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中，領(lǐng)導(dǎo)班子又是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)和任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本地、本部門經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)的重要職責(zé)。
第二，目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到位?！禵_縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案》，既有定性任務(wù)，又有定量指標(biāo)；既明確了時(shí)限進(jìn)度，又明確了責(zé)任主體，形成了較為清晰的目標(biāo)任務(wù)體系、項(xiàng)目支撐體系和責(zé)任落實(shí)體系。會(huì)上，各推進(jìn)組還將向縣委、縣政府遞交工作目標(biāo)責(zé)任狀。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)，做到人人肩上有指標(biāo)，千鈞重?fù)?dān)大家挑?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的工作就是抓落實(shí)。在任務(wù)完成上，沒有條件可講，沒有余地可留。完不成任務(wù)就是失職，困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進(jìn)組的部門，招商引資任務(wù)與上年相比，指標(biāo)減少，時(shí)限延長(zhǎng)，沒有完不成的道理。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心，牢牢咬住工作目標(biāo)不動(dòng)搖，做到千方百計(jì)，全力以赴，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
第三，發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機(jī)關(guān)、全社會(huì)的共同責(zé)任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“責(zé)任主體”和“責(zé)任人”，沒有一線、二線之分，全是一線力量；沒有分內(nèi)、分外之說，全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須實(shí)行“舉縣體制”，全縣動(dòng)員，全民參與，全部力量，全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，立足本職崗位，心系發(fā)展大局，敢于舍棄，甘于奉獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。大家要心往一處想，勁往一處使，加強(qiáng)配合，相互支持，主動(dòng)工作，共同把全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好。
第四，督辦考核要跟蹤到位?？h經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況，要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評(píng)、年終考核的方式，督促工作進(jìn)度。對(duì)工作起步快、成效大的要通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯的要通報(bào)批評(píng)。年底，縣里要按經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。希望大家正確對(duì)待，踏實(shí)做事。今年縣里拿出500萬元，用于重獎(jiǎng)在招商引資等經(jīng)濟(jì)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，誰完成任務(wù)，縣委、縣政府就獎(jiǎng)勵(lì)誰。這次會(huì)議，我們對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，就是要讓全社會(huì)充分體會(huì)到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度。縣委、縣政府說話算數(shù)，保證做到，這一點(diǎn)請(qǐng)大家放心。
同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，意義重大?？h委、縣政府號(hào)召全縣上下馬上行動(dòng)起來，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，不負(fù)重托，不辱使命，上下一心，同舟共濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展而努力奮斗！
《縣長(zhǎng)在2008年縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀縣長(zhǎng)在2008年縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話。
明確。文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：一個(gè)是遼塔游園的黃龍寺項(xiàng)目，春節(jié)前必須完成省宗教局的批復(fù)，同時(shí)積極招商，力爭(zhēng)5月底前進(jìn)入整地階段，年內(nèi)完成部分土建工程；另一個(gè)是遼塔游園的博物館項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)開工；再一個(gè)是《風(fēng)雨黃龍府》電視劇籌拍工作，7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺(tái)的立項(xiàng)、審查和簽約，積極尋找制作單位和投資方，年內(nèi)做好投拍前的準(zhǔn)備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，以此為突破口，實(shí)現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”階段推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：波羅湖濕地開發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)爭(zhēng)取晉升為國(guó)家級(jí)濕地和自然保護(hù)區(qū)；太平池水庫開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者；公路建設(shè)，年內(nèi)新修“村村通”公路300公里，修復(fù)毀損路面100公里，保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設(shè)，著手建設(shè)縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)兩個(gè)項(xiàng)目：中糧集團(tuán)玉米深加工項(xiàng)目，要做好落地前的準(zhǔn)備工作；啤酒廠22萬噸擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目，6月底前開工，年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：150萬噸燃料油項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好前期準(zhǔn)備工作，保證五?一前開工，年內(nèi)試生產(chǎn)；煉油廠80萬噸重油催化裂化項(xiàng)目，要積極運(yùn)作，早日啟動(dòng)建設(shè)；頁巖油開發(fā)項(xiàng)目，配合省里積極推進(jìn)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
三要著力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。今年我們下達(dá)一年期招商引資指令性指標(biāo)20億元，兩年期招商引資指令性指標(biāo)15.3億元、指導(dǎo)性指標(biāo)5.4億元。圍繞指標(biāo)任務(wù)的完成，各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分線搜集，加強(qiáng)整理，逐一論證，高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把著眼點(diǎn)放在吸引國(guó)外大財(cái)團(tuán)、大商社和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)上，積極走出去，捕捉項(xiàng)目信息，貼緊靠牢，盯住不放，爭(zhēng)取落地一批大項(xiàng)目和特大項(xiàng)目，努力形成“龍頭項(xiàng)目進(jìn)入、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。
三、要率先建設(shè)“一線兩區(qū)”
項(xiàng)目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對(duì)不行。今年，我們要集中力量，重點(diǎn)打造“一線兩區(qū)”，扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后的局面。
突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級(jí)開發(fā)區(qū)，決定著全縣工業(yè)化進(jìn)程，必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展氣魄，大手筆規(guī)劃，大動(dòng)作實(shí)施，盡快把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)四句話，就是抬高門檻、重資打造、項(xiàng)目領(lǐng)跑、加速崛起。抬高門檻，就是要提高投資強(qiáng)度，注重單位面積產(chǎn)出效益，要求進(jìn)入“兩區(qū)”的項(xiàng)目投資額度必須在2000萬元以上，這是一條底線。重資打造，就是要集中財(cái)力，投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集中區(qū)承載能力?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別投入資金1億元以上，啟動(dòng)1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲(chǔ)備1平方公里土地，初步形成基礎(chǔ)設(shè)施主框架。項(xiàng)目領(lǐng)跑，就是要以項(xiàng)目填充工業(yè)集中區(qū)。“兩區(qū)”當(dāng)年要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目5個(gè)，其中超5000萬元的大項(xiàng)目2個(gè)。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項(xiàng)目，要保證十?一前投產(chǎn)；合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項(xiàng)目要達(dá)到一期設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，抓緊啟動(dòng)二期工程。加速崛起，就是要牢固樹立“只有大招商，才能大發(fā)展”的觀念，大力度吸引域外資金?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別完成招商引資指令性指標(biāo)5億元，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)開發(fā)區(qū)南北互動(dòng)、相互促進(jìn)、更好更快發(fā)展的新局面。
推進(jìn)302線工業(yè)長(zhǎng)廊建設(shè)。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也要加快發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)有三項(xiàng)：一是項(xiàng)目建設(shè)。四個(gè)集中區(qū)年內(nèi)要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目2個(gè)。其中，哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)；恒達(dá)玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前繼續(xù)動(dòng)工建設(shè)，7月份投產(chǎn)；大連松源玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標(biāo)1億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1000萬元。為強(qiáng)化四個(gè)工業(yè)集中區(qū)的組織力量，縣委、縣政府決定，招商一、二、三、五局在跟蹤、服務(wù)大項(xiàng)目外，還要包保四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，共同把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)好。
工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加大力度，沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)多元化籌措資金、市場(chǎng)化運(yùn)作開發(fā)建設(shè)。要積極采取軟貸款、bot、爭(zhēng)取上級(jí)支持等形式籌措資金，要敢于舉債建設(shè)，誰弄來資金誰就是英雄好漢，花明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事，花很少的錢辦更大的事，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強(qiáng)。
四、要全力推進(jìn)“五大經(jīng)濟(jì)”
工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟(jì)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時(shí)，“五大經(jīng)濟(jì)”也要加大力度，加快發(fā)展，確保工作標(biāo)準(zhǔn)高于往年，推進(jìn)力度大于往年，發(fā)展成效超過往年。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在做好招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)，今年，要繼續(xù)加大內(nèi)培力度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體支撐能力。
一要積極擴(kuò)充規(guī)模總量。認(rèn)真落實(shí)扶持和鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，促進(jìn)落地的大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時(shí)，對(duì)已完成改制任務(wù)的國(guó)有企業(yè)的閑置資產(chǎn)，要抓緊變現(xiàn)。今年，全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增長(zhǎng)21.7；實(shí)現(xiàn)增加值10億元，同比增長(zhǎng)22；實(shí)現(xiàn)稅金1億元，同比增長(zhǎng)12.5。
二要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域突破的一項(xiàng)重要舉措來抓，加速推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，各規(guī)劃一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，同時(shí)將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，做好園區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)吸納投資在2000萬元以下的項(xiàng)目。要著手研究關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，思想要再解放，門檻要再降低，政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營(yíng)企業(yè)2385戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元，同比增長(zhǎng)19；實(shí)現(xiàn)增加值58.8億元，同比增長(zhǎng)18；實(shí)現(xiàn)稅金1.2億元，同比增長(zhǎng)6。
三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā)，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重，加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點(diǎn)村上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個(gè)專業(yè)屯、50個(gè)專業(yè)戶，注冊(cè)1個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個(gè)，專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶，注冊(cè)商標(biāo)84個(gè)。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年勞務(wù)輸出16萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。按照這個(gè)目標(biāo)，今年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。
一要在輸出窗口建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。積極與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取在這些地區(qū)再建立100個(gè)較大的用工基地，搶占更多、更好的用工市場(chǎng)。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個(gè)以上。
二要在技能培訓(xùn)上實(shí)現(xiàn)突破。要解決我縣勞務(wù)輸出走出去的人多、技能型人少，拿回的錢少的問題，加大技能培訓(xùn)的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心，堅(jiān)持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則，通過聯(lián)合辦學(xué)和鼓勵(lì)社會(huì)投資辦學(xué)的方式，大量培訓(xùn)技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當(dāng)期培訓(xùn)能力在50人以上的培訓(xùn)基地20個(gè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民工6000人，持證率達(dá)到85以上。
三要在打造勞務(wù)輸出品牌上實(shí)現(xiàn)突破。引導(dǎo)農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)和技能要求較低的行業(yè)集中，力爭(zhēng)在年底前打造3個(gè)在全省乃至全國(guó)都能叫得響的勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上，培育5個(gè)品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28億元，比上年增長(zhǎng)7.7。圍繞這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是市場(chǎng)建設(shè)。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū)，6月前開工建設(shè)，年內(nèi)投入使用；伏龍泉繁華市場(chǎng)二期工程，5月份啟動(dòng)，年內(nèi)營(yíng)業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”55個(gè)，形成以縣城配送中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，以村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)借助名企名店，將100個(gè)具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶，新增3戶；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。
關(guān)于農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)，我只強(qiáng)調(diào)兩件事：一個(gè)是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這項(xiàng)工程，省委書記王珉同志非常重視，指出今年省里要加大投資力度，要求我縣利用兩年時(shí)間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題，我們必須高度重視，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管網(wǎng)入戶工程170處，力爭(zhēng)兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標(biāo)準(zhǔn)自來水。另一個(gè)是中部城市引松供水__支線應(yīng)急工程。這個(gè)工程事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門，要全力支持，積極配合，確保工程10月底前建成使用。
城建經(jīng)濟(jì)。今年城市建設(shè)，要堅(jiān)持文化特色與現(xiàn)代風(fēng)格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴(kuò)張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、城市建設(shè)與管理相兼顧的原則，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好6件事：一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長(zhǎng)春出口”的亮化工程。二是啟動(dòng)天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米，其中縣城35萬平方米，農(nóng)村15萬平方米。縣城重點(diǎn)開發(fā)寶塔街兩側(cè)和文昌街兩側(cè)，新建瑞德和府東兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)居民小區(qū)，同時(shí)開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務(wù)中心等標(biāo)志性工程建設(shè)。五是啟動(dòng)全民健身體育場(chǎng)工程。六是加強(qiáng)城市綜合管理。從嚴(yán)整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊樓水、電、熱分戶改造。加強(qiáng)環(huán)境管理，完成鍋爐治理任務(wù)，規(guī)劃污水處理廠，重新選址確定垃圾處理場(chǎng)。
五、要強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)
軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善，發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境，標(biāo)本兼治、重在治本、縱深推進(jìn)、務(wù)見成效。
一要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)。建立問責(zé)制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，出現(xiàn)問題，唯主要領(lǐng)導(dǎo)是問。建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊(cè)，在建設(shè)期間全程監(jiān)督，切實(shí)解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個(gè)工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員，全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要把重點(diǎn)企業(yè)作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，不定期地明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。實(shí)行到企業(yè)檢查備案、通報(bào)制度。凡是到企業(yè)檢查，必須到縣軟環(huán)境辦公室備案，軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報(bào)一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。
二要以載體建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政務(wù)公開工作。著手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)大廳，將所有單位的審批、收費(fèi)行為納入大廳統(tǒng)一管理，公開審批內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序，真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下，高效透明，陽光作業(yè)。完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)窗口完全事權(quán)，解決“前店后廠”的問題，零距離指導(dǎo)，零關(guān)系辦事，零利益服務(wù)。對(duì)全縣所有行政事業(yè)收費(fèi)、審批項(xiàng)目，特別是上級(jí)已經(jīng)取消的項(xiàng)目，進(jìn)行清理，并向社會(huì)公布。軟環(huán)境辦公室要對(duì)全縣各涉軟部門收費(fèi)項(xiàng)目的公示情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費(fèi)罰款的使用情況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決整改。
三要以增強(qiáng)政策執(zhí)行力剛性為重點(diǎn)，加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，受理各類涉軟案件，做到有報(bào)必查，有錯(cuò)必糾，查實(shí)必處，絕不手軟。要加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督力度，對(duì)違反“十條高壓線”的，不管是什么人，一律嚴(yán)肅查處，做到思想不通換腦子，工作不行換位子，影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊(duì)長(zhǎng)評(píng)議活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)議結(jié)果，徹底解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，必須嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決懲治，絕不姑息。我們寧可得罪幾個(gè)缺乏責(zé)任心的干部，也絕不能得罪一家守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。逼走一個(gè)投資者，就可能帶走一批投資商，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府一塊稅收。從這點(diǎn)來說，服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè)，就是服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。
六、要確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，最終要靠各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動(dòng)和落實(shí)。全縣上下，從推進(jìn)組、工業(yè)集中區(qū)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要多股勁擰成一股繩，鼓足干勁，高度負(fù)責(zé)，進(jìn)一步形成抓落實(shí)、促發(fā)展、爭(zhēng)上游的強(qiáng)大合力。
第一，責(zé)任主體要明確到位。各推進(jìn)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，既是促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的督導(dǎo)者，又是推動(dòng)各項(xiàng)工作的責(zé)任人，在目標(biāo)責(zé)任制中處于核心地位，必須挑起大梁，負(fù)起責(zé)任。在工作中，要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點(diǎn)問題，絕不能把工作甩給部門，絕不能讓工作在領(lǐng)導(dǎo)層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的分擔(dān)者和落實(shí)者；在實(shí)現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中，領(lǐng)導(dǎo)班子又是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)和任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本地、本部門經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)的重要職責(zé)。
第二，目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到位?！禵_縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案》，既有定性任務(wù)，又有定量指標(biāo)；既明確了時(shí)限進(jìn)度，又明確了責(zé)任主體，形成了較為清晰的目標(biāo)任務(wù)體系、項(xiàng)目支撐體系和責(zé)任落實(shí)體系。會(huì)上，各推進(jìn)組還將向縣委、縣政府遞交工作目標(biāo)責(zé)任狀。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)，做到人人肩上有指標(biāo)，千鈞重?fù)?dān)大家挑?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的工作就是抓落實(shí)。在任務(wù)完成上，沒有條件可講，沒有余地可留。完不成任務(wù)就是失職，困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進(jìn)組的部門，招商引資任務(wù)與上年相比，指標(biāo)減少，時(shí)限延長(zhǎng)，沒有完不成的道理。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心，牢牢咬住工作目標(biāo)不動(dòng)搖，做到千方百計(jì)，全力以赴，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
第三，發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機(jī)關(guān)、全社會(huì)的共同責(zé)任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“責(zé)任主體”和“責(zé)任人”，沒有一線、二線之分，全是一線力量；沒有分內(nèi)、分外之說，全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須實(shí)行“舉縣體制”，全縣動(dòng)員，全民參與，全部力量，全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，立足本職崗位，心系發(fā)展大局，敢于舍棄，甘于奉獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。大家要心往一處想，勁往一處使，加強(qiáng)配合，相互支持，主動(dòng)工作，共同把全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好。
第四，督辦考核要跟蹤到位。縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況，要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評(píng)、年終考核的方式，督促工作進(jìn)度。對(duì)工作起步快、成效大的要通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯的要通報(bào)批評(píng)。年底，縣里要按經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。希望大家正確對(duì)待，踏實(shí)做事。今年縣里拿出500萬元，用于重獎(jiǎng)在招商引資等經(jīng)濟(jì)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，誰完成任務(wù)，縣委、縣政府就獎(jiǎng)勵(lì)誰。這次會(huì)議，我們對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，就是要讓全社會(huì)充分體會(huì)到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度?？h委、縣政府說話算數(shù)，保證做到，這一點(diǎn)請(qǐng)大家放心。
同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，意義重大。縣委、縣政府號(hào)召全縣上下馬上行動(dòng)起來，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，不負(fù)重托，不辱使命，上下一心，同舟共濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展而努力奮斗！
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縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市委、市政府召開全市防汛防臺(tái)抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、紹興市防汛防臺(tái)抗旱工作會(huì)議精神，全面分析今年全市防汛防臺(tái)抗旱工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署下階段工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把全市防汛防臺(tái)抗旱工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。等會(huì)，x市長(zhǎng)將與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門簽訂責(zé)任狀并作重要講話。下面，我先就今年防汛防臺(tái)抗旱工作講三方面意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防臺(tái)抗旱工作的緊迫感
從今年的防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備工作看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市三防指揮部各成員單位做了大量細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，會(huì)前，市人大對(duì)全市的防汛重點(diǎn)開展了專題視察，但從汛前檢查出來的病險(xiǎn)工程及氣象部門對(duì)未來天氣的預(yù)測(cè)看，當(dāng)前，我市防汛防臺(tái)抗旱工作中還存在著不少困難和問題，防汛防臺(tái)抗旱形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
（一）氣候異常增加了防汛防臺(tái)抗旱工作的壓力。
進(jìn)入本世紀(jì)以來，洪澇臺(tái)旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，從氣象角度來看，防汛防臺(tái)抗旱工作出現(xiàn)了四方面新情況、新特點(diǎn)。一是臺(tái)風(fēng)登陸次數(shù)多、強(qiáng)度大，如去年連續(xù)兩次，16號(hào)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度達(dá)到了17級(jí)；今年1號(hào)臺(tái)風(fēng)“xx”4月22日在xx登陸，這次臺(tái)風(fēng)是1949年以來登陸我國(guó)最早的臺(tái)風(fēng)，比常年早二個(gè)月，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“xxx”在zz造成2.25萬人死亡，4.1萬人失蹤。二是近5年來梅雨一直偏少；三是局地性強(qiáng)降雨頻發(fā)，小流域山洪災(zāi)害增多，如去年里南、黃澤、石璜都發(fā)生了小流域洪災(zāi)。四是干旱持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍大。
我市已有40多年未發(fā)生過全流域洪災(zāi)，按照洪水發(fā)生的規(guī)律，發(fā)生流域性大洪水的概率在不斷增加。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年梅汛期雨量約為400-460毫米，且降水集中在6月中旬到6月底；臺(tái)汛期雨量約為460-500毫米，影響臺(tái)風(fēng)有3個(gè)，均比常年偏多；根據(jù)氣象部門分析，今年梅汛期和臺(tái)汛期出現(xiàn)局地性強(qiáng)降雨的幾率在不斷增加，發(fā)生流域性洪澇、局地性山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和雷暴災(zāi)害的可能性較大。
（二）現(xiàn)有水利設(shè)施與防汛防臺(tái)抗旱要求仍有一定差距。
2.開發(fā)區(qū)內(nèi)澇隱患多。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東黃洞橋排澇站排澇能力不足，下中西排澇閘站
至今尚未動(dòng)工。浦口街道沿山高排塌方嚴(yán)重，屠家埠排澇站有一臺(tái)機(jī)泵未修復(fù)，而且出口處屠家埠村出現(xiàn)了違章建房，嚴(yán)重影響排澇；棠頭溪排澇渠上段雖已拓寬到12米寬，但下段只有2×2米自排小閘；甘霖、三界、黃澤、三江等工業(yè)集聚區(qū)原有排澇設(shè)施損壞嚴(yán)重，排澇標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，存在隱患較多。城南排澇渠和防洪設(shè)施尚未配套，特別是出口排澇站閘還未規(guī)劃動(dòng)建。城北排澇渠尚未完全配套，加上部分企業(yè)在渠道上隨意傾倒垃圾，影響排澇渠正常排澇。
2.病險(xiǎn)山塘水庫多。由于我市水庫數(shù)量眾多，老化嚴(yán)重，在汛前檢查中，發(fā)現(xiàn)有195座山塘水庫出現(xiàn)了不同程度的病險(xiǎn)隱患，其中?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?座、?。ǘ┬鸵陨纤畮?3座、?。ǘ┬鸵韵滤畮?69座。其中大壩滲漏76座，壩體裂縫3座，大壩滑坡53座，啟閉機(jī)失靈66座，其他新發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)水庫不同程度地存在著溢洪道不達(dá)標(biāo)、白蟻危害、基礎(chǔ)下沉、涵洞堵塞和漏水等問題。特別是xx、xx、xx經(jīng)安全鑒定為三類壩，雖已上報(bào)部、省除險(xiǎn)加固計(jì)劃，但尚未批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)檢查出來的病險(xiǎn)山塘水庫，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）引起高度重視，必須一只一只地落實(shí)工程搶險(xiǎn)措施和巡查責(zé)任、制度。
4.在建工程汛期施工多。一是xx、xx等4座20xx年度千庫保安工程、47座山塘水庫除險(xiǎn)加固工程正在緊張施工之中；二是清風(fēng)水利樞紐工程、上俞堰壩引水應(yīng)急工程等重點(diǎn)水利工程也都在緊張施工中；三是南山、前巖2座國(guó)家級(jí)大中型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目將相繼開工，并且都將在主汛期期間施工，既要保證下游生活生產(chǎn)用水需要，又要確保水庫安全，安全度汛任務(wù)十分艱巨。四是浦口七村大堤地段由于104國(guó)道正在建設(shè)之中，造成交叉隱患較多，加上部分地段偷砂嚴(yán)重，路缺多，給防汛工作帶來諸多不確定因素。
5.城市排澇能力較弱。xx排澇站、xx山排澇站變壓器、電動(dòng)機(jī)等電氣設(shè)備被盜多年，無法排澇；xx社區(qū)xx印染廠地段由于排澇渠不配套，排澇效果不明顯；xx排澇站二臺(tái)機(jī)泵由于抽水管氧化腐爛，已無法排澇。另外，城市地下車庫、倉(cāng)庫、商場(chǎng)在突發(fā)性暴雨時(shí)，往往容易進(jìn)水。如xx賓館地下倉(cāng)庫20xx年、20xx年都發(fā)生過類似現(xiàn)象。
6.地質(zhì)災(zāi)害隱患多。目前已查明的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)有83個(gè)，其中危險(xiǎn)性較大的一類點(diǎn)有7個(gè)，危險(xiǎn)性較低的二類點(diǎn)有76個(gè)，分別分布在xx、xx、xx、xx街道等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，部分地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)至今未采取有效的防范措施。去年xx鄉(xiāng)就曾經(jīng)發(fā)生一起嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害，幸虧沒有人員傷亡。
7.灌溉渠系老化嚴(yán)重。目前全市絕大部分田間支渠都實(shí)現(xiàn)了三面光，但水庫干渠仍然是50-70年代修筑的土渠。如長(zhǎng)7公里的xx水庫東干渠，渠道利用系數(shù)僅30％；全長(zhǎng)30公里的xx、xx、xxx三座小（一）型水庫灌溉渠，有15公里地處硅藻土地段，滑坡嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)上游漫灌下游受旱的狀況。
（三）防汛防臺(tái)抗旱意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
驗(yàn)。特別是去年我市實(shí)施了行政村合并，目前又進(jìn)行了村級(jí)換屆，同時(shí)年初部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)又有所調(diào)整，有部分新同志走上了防汛崗位。鎮(zhèn)村兩級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和換屆后，對(duì)防汛工作的情況，需要一個(gè)熟悉和銜接的過程，這在一定程度上影響了防汛防臺(tái)抗旱組織作用的發(fā)揮。
二、突出重點(diǎn)，全力以赴抓好防汛防臺(tái)抗旱各項(xiàng)工作
（二）型以上水庫在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛。同時(shí)，做好山塘水庫和在建工程的安全度汛，有效防范強(qiáng)降雨引發(fā)的小流域山洪與地質(zhì)災(zāi)害，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和干旱缺水地區(qū)群眾生活用水安全，最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
根據(jù)以上目標(biāo)任務(wù)和我市當(dāng)前防汛防臺(tái)抗旱工作所面臨的形勢(shì)及存在問題，今年的防汛防臺(tái)抗旱要著重抓好以下10方面工作：
1.抓預(yù)案的完善和人員轉(zhuǎn)移責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要充分考慮今年防汛防臺(tái)抗旱工作可能出現(xiàn)的各種不利因素，根據(jù)各地實(shí)際情況，進(jìn)一步深化細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性和應(yīng)急處置能力。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案》、《小（二）型以上水庫搶險(xiǎn)預(yù)案》、《人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》、《小流域山洪避險(xiǎn)預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》必須在5月20日前編制和修訂完成。特別是要把人員轉(zhuǎn)移作為防御工作重中之重，針對(duì)可能出現(xiàn)的汛情、水情、出險(xiǎn)地段、淹沒范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)移人員。人員轉(zhuǎn)移宜早不宜遲，轉(zhuǎn)移的責(zé)任要落實(shí)到村、到人。要進(jìn)一步提高人員轉(zhuǎn)移預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。對(duì)于該轉(zhuǎn)移而沒有及時(shí)轉(zhuǎn)移的，一旦造成人員傷亡，要追究有關(guān)責(zé)任人與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)必須把確保人員不傷亡作為防汛工作的頭等大事來抓。
2.抓重點(diǎn)地段、重點(diǎn)問題防汛措施的落實(shí)。各地要在確保質(zhì)量的前提下，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，切實(shí)抓好“千庫保安”、山塘水庫和大中型水庫除險(xiǎn)加固等在建工程建設(shè)，加快xx江、xx江、xx江等水毀工程的修復(fù)掃尾，跨汛期施工的在建工程要落實(shí)好度汛措施。各地要加強(qiáng)對(duì)重要水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的檢查，對(duì)前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分類督辦，限期整改，及時(shí)消除安全隱患，特別是市三防辦要開展一次回頭看，進(jìn)行再次督查，確保問題解決到底，不留死角。帶病帶險(xiǎn)入汛的，要制訂應(yīng)急度汛方案，特別是要做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移方案，落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
3.抓水庫巡查責(zé)任的落實(shí)。近年來，我市水庫出險(xiǎn)現(xiàn)象頻發(fā)，而預(yù)防水庫出險(xiǎn)的關(guān)鍵在于巡查責(zé)任的落實(shí)。去年xx鎮(zhèn)一座屋頂小水庫曾經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情，幸虧巡查人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，才沒有造成大的損失。因此，水庫的安全問題始終是懸在我們頭上的一顆定時(shí)炸彈，這一點(diǎn)大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)單位要對(duì)每座水庫進(jìn)行檢查，進(jìn)一步落實(shí)水庫管理單位責(zé)任，加強(qiáng)水庫日常維護(hù)管理和巡查工作，特別是要抓好各類山塘水庫巡查人員、制度、責(zé)任的落實(shí)，各村一定要按照市水電局的要求，落實(shí)山塘水庫巡查責(zé)任人，并按要求開展巡查。凡沒有落實(shí)巡查責(zé)任人或雖有巡查人員，但巡查沒有到位的，一旦水庫出險(xiǎn)，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行水庫控制運(yùn)用計(jì)劃，做到科學(xué)調(diào)度，確保安全度汛。
4.抓防汛防臺(tái)預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。水利、氣象部門要抓緊維修好各類觀測(cè)設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)防汛信息的收集、分析和整理，特別是要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確度，為各級(jí)政府及時(shí)、科學(xué)決策和實(shí)時(shí)調(diào)度提供依據(jù)。各職能單位必須堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班制度，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、防指成員和社會(huì)公眾發(fā)送預(yù)警信息。各類預(yù)警信息要保證及時(shí)傳達(dá)到各防汛防臺(tái)抗旱單位、重點(diǎn)工程負(fù)責(zé)人和公眾，讓他們?cè)诘谝粫r(shí)間采取必要的措施，以減少災(zāi)害損失。同時(shí)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防會(huì)商系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)市委、市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防指揮工作實(shí)時(shí)會(huì)商。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
今天，我們召開全市抗旱防汛工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議、全省抗旱防汛指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議精神;全面總結(jié)20__年抗旱防汛工作，分析研究20__年抗旱防汛形勢(shì)，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長(zhǎng)薄海明同志回顧總結(jié)了全市20__年抗旱防汛工作，安排部署了20__年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請(qǐng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，克難奮進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)抗旱防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
今年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，更是全面實(shí)施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強(qiáng)暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴(yán)重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長(zhǎng)，潛伏的洪水威脅就越大。抗旱防汛減災(zāi)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認(rèn)識(shí)，在工作上要認(rèn)真把握。
一是重大災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢(shì)。過去五年，我市旱洪災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20__至20__年每年都發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi)，我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀(jì)90年代以來自1992年，、后的又一次旱情比較嚴(yán)重的春旱年份，因旱導(dǎo)致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴(yán)重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴(yán)重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達(dá)到4.0891萬人。秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災(zāi)害，1小時(shí)降雨量達(dá)96.1毫米，超過1一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害。，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災(zāi)害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟(jì)損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢(shì)，抗旱防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
二是抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標(biāo)準(zhǔn)還達(dá)不到一遇標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設(shè)施;全市山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)雖已建成，但運(yùn)行管理還有待考驗(yàn)?？购捣姥疵媾R著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)急體系、機(jī)制還需要進(jìn)一步健全和完善的的嚴(yán)峻形勢(shì)。
三是山洪災(zāi)害防御任務(wù)十分繁重。根據(jù)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，全市山洪災(zāi)害易發(fā)面積達(dá)1.0023萬平方公里，占全市國(guó)土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重。特別是47條重點(diǎn)防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設(shè)，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭(zhēng)地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務(wù)更加繁重。
四是防汛應(yīng)急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對(duì)今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實(shí)，抓得細(xì)。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動(dòng)各類機(jī)械1261臺(tái)次，拆除無證非法砂場(chǎng)80家，修復(fù)平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運(yùn)垃圾25處，河道內(nèi)亂堆亂放、亂采亂挖的勢(shì)頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對(duì)防汛投入不足、對(duì)防汛隱患掌握不清，特別是對(duì)堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對(duì)防汛工作極端重要性的認(rèn)識(shí)有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動(dòng)應(yīng)付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識(shí)，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭(zhēng)把各種情況和問題估計(jì)得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實(shí)一些，真正做到思想上早準(zhǔn)備，工作上早部署，措施上早落實(shí)，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動(dòng)權(quán)。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力做好今年抗旱防汛工作
今年抗旱防汛工作總體目標(biāo)任務(wù)是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，在正常洪水情況下，做到三個(gè)“確?！?，即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，根據(jù)抗洪預(yù)案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。當(dāng)發(fā)生重旱和特大干旱時(shí)，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災(zāi)損失。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，精心準(zhǔn)備，把工作做細(xì)，把基礎(chǔ)打?qū)崳麓罅庾ズ靡韵聨追矫婀ぷ鞯穆鋵?shí)。
一要不斷完善細(xì)化防汛預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)預(yù)案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學(xué)性，與工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實(shí)到防汛搶險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到隨時(shí)啟動(dòng)，臨危不亂。需要強(qiáng)調(diào)的是，要特別重視重點(diǎn)部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預(yù)案的制定，對(duì)出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，通信供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，確保大災(zāi)到來時(shí)，臨陣不亂，心中有數(shù)，應(yīng)對(duì)有方，處置有效。
二要不折不扣落實(shí)度汛措施。各級(jí)各部門要按照分級(jí)管理的原則，抽調(diào)得力人員組成工作組，在前段時(shí)間防汛檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及防汛安全的工程、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點(diǎn)部位是重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)危房等，檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是防汛保障措施是否完善，防洪避險(xiǎn)措施是否落實(shí)，安全隱患是否處置。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實(shí)整改措施，限期完成整改。要千方百計(jì)地加大投入修復(fù)水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)。
三要著力抓好防洪工程建設(shè)。市縣區(qū)水務(wù)部門要嚴(yán)密組織，精心施工，抓緊做好重點(diǎn)水利工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理工程、水毀工程修復(fù)工程建設(shè)，盡快恢復(fù)和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。在建的渭河干流武山縣城關(guān)至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點(diǎn)水利工程，各主管部門、項(xiàng)目法人和參建各方要制定詳細(xì)的工程度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，特別要落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急度汛方案。制定的度汛預(yù)案要報(bào)抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實(shí)行建設(shè)單位法人負(fù)責(zé)制，確保施工安全。同時(shí)，要加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。
四要切實(shí)抓好山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害是防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，務(wù)必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對(duì)于易發(fā)山洪災(zāi)害的山洪溝道，加強(qiáng)巡查值守、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。特別是建設(shè)、水務(wù)部門要認(rèn)真完善防汛預(yù)案，靠實(shí)工作責(zé)任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項(xiàng)防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)防御體系，提高基層防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。建立健全水情通報(bào)機(jī)制，完善山洪預(yù)案，確保及時(shí)發(fā)布警報(bào)，快速組織群眾避險(xiǎn)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)宣傳教育，提高基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防、自救及互救能力。特別是對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)和險(xiǎn)村險(xiǎn)段要組織開展防災(zāi)避災(zāi)演練，認(rèn)真做好農(nóng)村中小學(xué)危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級(jí)指揮平臺(tái)的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，項(xiàng)目要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益，關(guān)鍵在于后期運(yùn)行管理，各縣區(qū)務(wù)必要高度重視，認(rèn)真研究予以解決，要將運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，每年至少落實(shí)30萬元的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，至少配備3至5名專職預(yù)警系統(tǒng)值守人員，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實(shí)抓好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)。要著重把握和落實(shí)好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是要組織力量對(duì)主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進(jìn)行全面檢查，準(zhǔn)確掌握防洪工程運(yùn)行情況，因地制宜制定對(duì)策，落實(shí)保安措施。二是要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確定應(yīng)急組織程序，確保防汛搶險(xiǎn)的人力需要。特別是要加強(qiáng)與駐地部隊(duì)聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備情況，明確搶險(xiǎn)任務(wù)，完善集結(jié)調(diào)度機(jī)制，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強(qiáng)河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅(jiān)決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點(diǎn)河段及各縣區(qū)域境內(nèi)的河道亂采、亂挖行為，切實(shí)把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)全備足防汛搶險(xiǎn)物資，對(duì)防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出使用?？傊坏┌l(fā)生洪水災(zāi)害，要以保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，迅速動(dòng)員，緊急行動(dòng)，全力抗洪搶險(xiǎn)，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
六要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點(diǎn)和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據(jù)氣象部門預(yù)計(jì)仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們?cè)诹⒆惴来笱吹耐瑫r(shí)，始終堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，抓好水利工程調(diào)度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力形成防汛工作合力
抗旱防汛工作涉及部門多，時(shí)效性強(qiáng)。各縣區(qū)、各部門一定要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項(xiàng)工作。
一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將防汛責(zé)任橫向細(xì)化落實(shí)到各職能單位，縱向分解落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的防汛責(zé)任體系。對(duì)于重點(diǎn)河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責(zé)任人，防汛部門要向全社會(huì)公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責(zé)任人，真正做到靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，抓好落實(shí)。
二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位要按照職責(zé)分工要求，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動(dòng)完成各自承擔(dān)的任務(wù)。真正做到各盡其能，各負(fù)其責(zé)，信息暢通，協(xié)調(diào)有力，調(diào)度科學(xué)，決策果斷。水務(wù)部門要抓好水利工程建設(shè)，確保安全高效運(yùn)行;氣象、水文部門要加強(qiáng)天氣、雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，延長(zhǎng)預(yù)警期，提高精確度;建設(shè)部門要加快市區(qū)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)洪道管理，增強(qiáng)城市防洪能力;發(fā)改、財(cái)政部門要做好防汛項(xiàng)目計(jì)劃安排和資金撥付;國(guó)土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時(shí)組織撤離危險(xiǎn)區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作，確保災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強(qiáng)公路防汛管理，確保出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)群眾能及時(shí)撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會(huì)支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校做好防汛工作，負(fù)責(zé)所管轄學(xué)校校舍安全和中、小學(xué)在校學(xué)生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊(duì)要繼續(xù)關(guān)心支持防汛抗旱工作，組織落實(shí)好部隊(duì)搶險(xiǎn)力量，始終保持高度警惕，確保搶險(xiǎn)時(shí)順利調(diào)動(dòng)，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)作用;其它有關(guān)部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高，任務(wù)越來越重，各級(jí)防辦的工作只能加強(qiáng)，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結(jié)合全市開展的防辦規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)要求，按特殊的工作性質(zhì)和崗位，充實(shí)骨干力量，提高整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、技術(shù)精、效率高的防汛抗洪干部隊(duì)伍，以適應(yīng)防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴(yán)肅抗旱防汛紀(jì)律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調(diào)度，確保政令暢通。災(zāi)情的核定和上報(bào)要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會(huì)商結(jié)果為準(zhǔn)，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會(huì)和媒體發(fā)布。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)。各級(jí)防汛責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的督促檢查，堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請(qǐng)假，并搞好工作銜接。對(duì)不能按期完成任務(wù)、造成重大失誤的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們，防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，密切配合，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
剛才，規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個(gè)部門以及趙家墳、祝莊子兩個(gè)村，結(jié)合各自職能，就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實(shí)。國(guó)朝副主任介紹了我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。下面，代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，全力抓好后幾個(gè)月的工作講如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
今年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場(chǎng)秩序治理整頓后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項(xiàng)目因用地問題被擱淺，給招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)都帶來了一定影響。二是國(guó)家對(duì)開發(fā)區(qū)的信貸政策進(jìn)行了適度從緊的調(diào)整，建設(shè)資金緊、籌措資金難的問題，將會(huì)越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機(jī)制等方面也存在一些矛盾和問題?？梢哉f，今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實(shí)面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)及時(shí)，采取了機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)等措施，仍然有一大批項(xiàng)目即將開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的開工建設(shè)對(duì)我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義?，F(xiàn)在距年底只有四個(gè)月時(shí)間了，而進(jìn)入冬季以后大部分項(xiàng)目大都要停工，也就是說，剩下來只有三個(gè)月左右的建設(shè)時(shí)間，時(shí)間對(duì)我們來說已變得彌足珍貴，同志們，時(shí)不我待啊，我們務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要爭(zhēng)分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進(jìn)這些在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂，要強(qiáng)化以速度求生存的理念，無論對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問題;還是對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，誰應(yīng)對(duì)及時(shí)，誰快捷高效，誰就能掌握主動(dòng)權(quán)，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機(jī)。
二、突出重點(diǎn)，搶抓項(xiàng)目，做大經(jīng)濟(jì)總量。
項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項(xiàng)目引入增量，以技改項(xiàng)目衍生增量，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，不斷做大做強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開展洽談，提高招商引資的針對(duì)性。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭(zhēng)取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目，引進(jìn)一批在全國(guó)占有較大市場(chǎng)份額的標(biāo)志性項(xiàng)目，引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的投資項(xiàng)目，引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強(qiáng)招商實(shí)效。
二是要狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn)，這是下半年工作的重中之重。沒有扎實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn)，發(fā)展只能落空。要切實(shí)改變"重協(xié)議輕落地，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)"的觀念，嚴(yán)格時(shí)限要求，加大協(xié)議簽約項(xiàng)目的催建力度。要健全項(xiàng)目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，完善相應(yīng)的配套制度。對(duì)在建項(xiàng)目，明確專人，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，縮短項(xiàng)目的"漂浮"時(shí)間，爭(zhēng)取協(xié)議項(xiàng)目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項(xiàng)目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外聯(lián)合，實(shí)施技術(shù)或資金嫁接、改造，新上投資項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。對(duì)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目要予以側(cè)重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)框架工程。
三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力保障，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目建設(shè)工作，牽一發(fā)而動(dòng)全身。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮職能，強(qiáng)化服務(wù)。
一是各部門要積極主動(dòng)地做好服務(wù)工作。招商局要按照多找大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的要求，加大力度，主動(dòng)出擊，上門招商，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和有效性。土地局一要切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念，推進(jìn)集約用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率;二要繼續(xù)盤活土地，對(duì)一些預(yù)期效益差、資金實(shí)力弱的“空殼項(xiàng)目”，應(yīng)堅(jiān)決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素;三要充分利用當(dāng)前土地市場(chǎng)秩序整頓的機(jī)會(huì)，抓緊完備手續(xù)，加強(qiáng)聯(lián)系，推進(jìn)進(jìn)度，做好項(xiàng)目前期工作，一旦政策放開，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)批回來。規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務(wù)，對(duì)在建項(xiàng)目逐一跟蹤服務(wù)。公用事業(yè)局要全力推進(jìn)基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，按照區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目?；A(chǔ)和配套設(shè)施要圍著在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)，項(xiàng)目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時(shí)，要盡可能的提高配套水平，注重基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目的品味，做到適度超前、經(jīng)濟(jì)實(shí)效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村，務(wù)必結(jié)合各自職能，站在開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，切實(shí)做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航。總之，要努力把我區(qū)營(yíng)造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務(wù)的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。
二是繼續(xù)深入開展學(xué)教活動(dòng)，不斷加大創(chuàng)新力度。從過來一段時(shí)間看，通過學(xué)教活動(dòng)開展，辦事效率有所提高，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，精神面貌有所改善，尤其對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整后變化了的形勢(shì)變化，發(fā)揮了一定的作用。應(yīng)當(dāng)說，學(xué)教活動(dòng)取得了階段性勝利。對(duì)當(dāng)前在建項(xiàng)目快速推進(jìn)，也必將起到催化劑的作用。同時(shí)，也為下一步機(jī)制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
同志們!今天的會(huì)議是對(duì)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面。
同志們：
召開這次縣城建設(shè)和管理工作動(dòng)員大會(huì)，集中研究縣城建設(shè)和管理的有關(guān)問題，安排部署縣城“五大秩序”整治和建立健全縣城建設(shè)及管理的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，加快推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，具有十分重要的意義。剛才，馬縣長(zhǎng)的講話和其他各位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排都很好，我都贊成，希望大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就加快我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)我縣扶貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù).我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平較低，城鎮(zhèn)化水平低，工業(yè)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”問題尤為突出，已成為影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展重要性和必要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加決城鎮(zhèn)化進(jìn)程的責(zé)任感和緊迫感，采取更加切實(shí)有效的措施，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)化體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展.
加決城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)三分之一”戰(zhàn)略的必然要求。長(zhǎng)期以來，我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之農(nóng)村人口多，人均資源占有量少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)差、底子薄，廣大農(nóng)村成為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在我縣這樣的貧困欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，一方面要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展才是硬道理統(tǒng)一全縣各級(jí)干部群眾的認(rèn)識(shí)，凝聚全縣人民的力量，抓住市委、市政府把我縣縣城確定為云南北大門建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)縣城建設(shè)和中國(guó)華電集團(tuán)、云南東源集團(tuán)投資開發(fā)我縣煤電等千載難逢的歷史機(jī)遇，以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光千方百計(jì)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，為工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施奠定基礎(chǔ);另一方面要以解決“三農(nóng)”問題為核心，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托城市帶動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這兩者是相輔相成的關(guān)系，是鎮(zhèn)雄縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼，缺一不可忽視哪一方面，都會(huì)偏離全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一主題，也不可能促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。“三個(gè)三分之一”戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是加快縣城建設(shè)步伐，提高縣城管理水平，是實(shí)施“三個(gè)三分之一”戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，沒有城鎮(zhèn)化的優(yōu)先發(fā)展，縣城發(fā)揮不了輻射帶動(dòng)作用，我縣的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。我縣縣城在改革開放特別是上世紀(jì)九十年代以來，無論是在建設(shè)方面，還是管理方面都取得了明顯的成就，縣城道路交通、通信電力、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施都得到很大改善，已初具滇川黔結(jié)合部區(qū)域性新興城市的雛形。但是，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣城在規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)方面都滿足不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求，與全省第二人口大縣的形象極不相稱，與周邊同一層次的城市差距再拉大。在今天全國(guó)各縣區(qū)市你追我趕的浪潮下，我們?cè)?jīng)有過的輝煌不再有。因此，必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的觀念，克服自恃自傲、四平八穩(wěn)、按部就班、安于現(xiàn)狀的思想，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，抓住難得的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，竭盡努力，加決縣城發(fā)展步伐，提高管理水平，使我們的縣城與川滇黔新興工業(yè)城市這個(gè)定位逐步靠近，打造鎮(zhèn)雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。就鎮(zhèn)雄而言，未來城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支撐在工業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須走好以城鎮(zhèn)化推動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的路子。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，城市對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，中心城市是生產(chǎn)要素的集合體，是市場(chǎng)機(jī)制和政策措施發(fā)揮作用的載體，也是交通通信的樞紐。市場(chǎng)主導(dǎo)、政府調(diào)控、交通通信先行都要通過中心城市這個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。城市的優(yōu)先發(fā)展，其意義不僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣目前城鎮(zhèn)化水平十分落后，到x年，要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的%左右提高到%以上的目標(biāo)，個(gè)百分點(diǎn)，而縣城這個(gè)“中心”是“先天不足、后天失調(diào)”，市政基礎(chǔ)差，城市功能不完善，建設(shè)和管理與新形勢(shì)和發(fā)展要求不相適應(yīng)、與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求不相適應(yīng)，龍頭作用不強(qiáng)，窗口形象不好。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，大力提高城鎮(zhèn)化水平顯得十分重要而緊迫。盡管我們的差距比較大，困難也很多，但這并不可怕，重要的是思想觀念和創(chuàng)新行為能否領(lǐng)先。只要我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，敢于把自己擺在全市、全省乃至全國(guó)發(fā)展的大格局中比較和借鑒，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，擺脫舊體制的束縛，不斷建立新的體制，就會(huì)有一個(gè)廣闊的發(fā)展空間，就會(huì)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。城市是人們集聚在一起追求文明幸福生活的空間，也是一個(gè)地方對(duì)外展示形象的名片?？h城是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是黨政首腦機(jī)關(guān)所在地，是對(duì)外開放的窗口，也是全縣縣城之外人民群眾追求文明幸福生活的榜樣。無論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是外來客商及游客，他們了解鎮(zhèn)雄，認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)雄，首先都會(huì)從縣城開始，通過對(duì)縣城的社會(huì)秩序、交通秩序、市民素質(zhì)來評(píng)判我縣的文明進(jìn)步狀況。因此，管理縣城和建設(shè)縣城同等重要，各級(jí)各部門都要擺正位置，自覺接受城管部門的監(jiān)督和管理，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)履職，為縣城硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境改善做出積極貢獻(xiàn)。管理城市，是一門科學(xué)。早在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家在中國(guó)革命即將取得勝利，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)即將從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市時(shí)，就號(hào)召全黨干部要學(xué)習(xí)城市管理的理論和方法。我縣縣城雖然現(xiàn)在還不大，但已初具規(guī)模，如何來管好這座縣城，作為縣城的建設(shè)和管理部門及其干部，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市建設(shè)和管理的基本知識(shí)，樹立現(xiàn)代城市管理的理念，以科學(xué)的理論指導(dǎo)建設(shè)和管理工作。其次是要加強(qiáng)對(duì)市民的引導(dǎo)和教育，讓市民認(rèn)識(shí)縣城規(guī)劃、了解縣城發(fā)展遠(yuǎn)景，熟悉建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，明白各自的權(quán)利和義務(wù)，使市民主動(dòng)自覺地遵守縣城建設(shè)和管理的規(guī)定，積極主動(dòng)的參與縣城的建設(shè)和管理。再次是理順關(guān)系，明確職責(zé)，依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)管理。同時(shí)，要以人為本，少來一些“管卡壓”整死人的怪招，多一些善解人意、體貼人民的辦法，使縣城管理走上法制化、規(guī)范化、人性化的軌道。第四是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地開展工作。我們的一些工作并不是決策有問題，而是執(zhí)行中出了毛病，或者“一陣風(fēng)”，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，缺乏制度，或者有制度而不認(rèn)真落實(shí)。因此，城管部門及相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在創(chuàng)新體制、創(chuàng)新管理辦法上下功夫，在執(zhí)行制度上下功夫，在追究責(zé)任上下功夫，在具體運(yùn)作上下功夫，切實(shí)把城市建設(shè)好、管理好，使城市真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，鎮(zhèn)雄縣的名片，全縣人民追求文明幸福生活的地方。
二、抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
抓住機(jī)遇，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，既是形勢(shì)所迫，發(fā)展所需，群眾所盼，也是各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同歷史責(zé)任。對(duì)此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。
(一)準(zhǔn)確定位城市。
當(dāng)前，我縣加快城鎮(zhèn)發(fā)展具備很多有利條件，這既是我縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機(jī)遇，也是我們準(zhǔn)確定位縣城規(guī)模的重要依據(jù)。一是我縣被國(guó)家列為煤炭基地縣，城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿薮?。目前，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)的思路逐步完善，大開發(fā)的態(tài)勢(shì)初步形成，東源集團(tuán)、大順集團(tuán)等大型企業(yè)已落戶鎮(zhèn)雄，許多外地客商正紛紛涌入，后續(xù)投資將進(jìn)一步加大。華電鎮(zhèn)雄電廠爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)進(jìn)展順利，這一推進(jìn)鎮(zhèn)雄新型工業(yè)化發(fā)展的重要突破口將很快突破。二是省政府把我縣列為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣，列為全省優(yōu)質(zhì)烤煙、無公害蔬菜、蠶桑、食用菌、商品豬、馬鈴薯和雜糧基地縣，將有力地推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，我縣龍頭企業(yè)必將快速發(fā)展，支撐城鎮(zhèn)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的作用。三是市委、市政府把我縣縣城列入云南北大門建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)縣城之一，定位為川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市，這與我縣對(duì)縣城定位相一致，更為重要的是，這一定位的確立，市委、市政府必將對(duì)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)給予更多的支持。必須把推進(jìn)工業(yè)化作為基礎(chǔ)，把城鎮(zhèn)化作為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。昭通要加快發(fā)展，必須進(jìn)一步密集人口，提高城鎮(zhèn)化水平，增強(qiáng)中心城市的輻射力和帶動(dòng)力。鎮(zhèn)雄人口多，資源豐富，地理位置、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力都比較大，要以煤電產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，逐步建設(shè)成為新興工業(yè)城市，發(fā)展成區(qū)域次中心城市。四是我縣交通、市政基礎(chǔ)等建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)鳳、鎮(zhèn)畢等出境大通道已開工建設(shè)，隨著交通條件的改善，縣域人流、物流、信息流、資金流必然加快，既要求加快城鎮(zhèn)發(fā)展，也為城鎮(zhèn)快速發(fā)展提供可能;縣城供水、垃圾處理等重點(diǎn)工程順利啟動(dòng)，為加快發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。機(jī)遇總是惠顧奮發(fā)進(jìn)取的人，條件總是為勇于開拓者創(chuàng)造的。如果我們抓不住這些千載難逢的機(jī)遇，克服不了眼前的暫時(shí)困難，消極等待，坐等機(jī)遇和條件成熟，或者抓而不緊，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，無所作為。因此，要把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來，積極性調(diào)動(dòng)起來，把加快發(fā)展的氛圍營(yíng)造起來，把干勁鼓起來，從縣城的建設(shè)和管理入手，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，大力提高城鎮(zhèn)化水平，力爭(zhēng)使城鎮(zhèn)化水平每年提高x個(gè)百分點(diǎn)，努力向到x年城鎮(zhèn)化水平達(dá)%以上，縣城建成一xx平方公里、xx萬人以上的川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市的目標(biāo)奮進(jìn)。
(二)高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃城市。
城鎮(zhèn)建設(shè)必須遵循規(guī)劃先行原則，發(fā)揮其“藍(lán)圖”作用，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當(dāng)導(dǎo)致盲目建設(shè)、無序建設(shè)，保證城鎮(zhèn)健康發(fā)展。由于投入不足，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，而且過去的規(guī)劃已不適宜形勢(shì)發(fā)展的要求，根據(jù)城鎮(zhèn)化目標(biāo)和新的縣城定位，修編完善我縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃已成為當(dāng)務(wù)之急?？h城建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門要集中精力抓好調(diào)查研究，根據(jù)新的形勢(shì)，按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，立足當(dāng)前，著眼未來，以設(shè)施完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的現(xiàn)代化新興工業(yè)城市為目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃縣城，盡快完成縣城，盡快完成縣城總體規(guī)劃修編和建設(shè)性、控制性詳規(guī)。一是要根據(jù)新的城市定位和未來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)，充分考慮川滇黔結(jié)合部這個(gè)區(qū)位，突出工業(yè)城市這個(gè)特點(diǎn)，把縣城每一條街道、每一個(gè)區(qū)域建筑、每一設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃做巧做好，形成縣城各區(qū)域詳規(guī)。城市規(guī)劃投入不少，制定過程復(fù)雜，一旦形成不容易更改，因此縣城規(guī)劃要向省內(nèi)外有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開招投標(biāo)，誰的規(guī)劃更具特色，更符合實(shí)際，更體現(xiàn)未來發(fā)展的需要，就讓誰來做，決不能隨意。二是要走市場(chǎng)之路，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，把縣城規(guī)劃好。二是要做好城市功能規(guī)劃。圍繞把鎮(zhèn)雄縣城建成工業(yè)型(或資源型)城市目標(biāo)，做好設(shè)施功能和使用功能規(guī)劃，合理布局居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)，科學(xué)規(guī)劃水、電、路、話等設(shè)施建設(shè)，使城市功能齊全，整齊規(guī)范。三是要做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。要在生態(tài)規(guī)劃上做美，提高城市品位。做好城區(qū)和城外群山的綠化規(guī)劃，著力抓好城市園林綠地、道路兩側(cè)綠化和大環(huán)境綠化，實(shí)現(xiàn)城市園林化和道路景觀化，體現(xiàn)“一草一木是特色，一路一樓是品位”的城市意境。結(jié)合生態(tài)工程實(shí)施，在城外打造綠色屏障，真正把縣城建設(shè)成為青山綠地的可持續(xù)發(fā)展城市。四是要做好衛(wèi)星城和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，把潑機(jī)、塘房、中屯、板橋規(guī)劃為縣城衛(wèi)星城，在潑機(jī)、塘房規(guī)劃煤炭、煤電、煤炭深加工等工業(yè)園區(qū)，在板橋規(guī)劃建筑、建材等工業(yè)園區(qū)，在中屯規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。
(三)積極有序建設(shè)城市。
要從有利于樹立鎮(zhèn)雄良好的對(duì)外開放形象、有利于為新型工業(yè)化創(chuàng)造良好蒯竟、有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于提高城鎮(zhèn)管理水產(chǎn)、有利于提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和文明程度出發(fā)，積極有序建設(shè)城鎮(zhèn)。一是建設(shè)投入要活。牢固樹立“經(jīng)營(yíng)城市”理念，千方百計(jì)解決財(cái)政投入少的“瓶頸”，努力形成政府主導(dǎo)推動(dòng)、多元主體參與、市場(chǎng)運(yùn)作的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)格局，加大城市建設(shè)力度，以大投入實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的大發(fā)展。提高土地利用效率，是經(jīng)營(yíng)城市的突破口，要用詳細(xì)規(guī)劃來顯示各區(qū)域的發(fā)展前景，涵養(yǎng)地價(jià)，確保土地增值。要高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范土地二級(jí)市場(chǎng)，最大限度地盤活城鎮(zhèn)土地，使之成為城鎮(zhèn)建設(shè)最大的“財(cái)政”,做到以地生財(cái)、以城建城、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)。二是執(zhí)行要嚴(yán)。要建立嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)劃的監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決打擊亂批亂建行為，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。必須堅(jiān)持以城市規(guī)劃為龍頭，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性，確保城市健康有序發(fā)展。這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門，不管是上劃部門，還是縣直部門，必須牢固樹立新的城市發(fā)展觀、城市文明觀和城市經(jīng)濟(jì)觀，正確處理好部門利益和全局利益的關(guān)系，支持和監(jiān)督城管部門搞好縣城規(guī)劃的執(zhí)行。三是質(zhì)量要高。要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督手段，嚴(yán)格按圖紙和設(shè)計(jì)施工，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，下功夫抓好縣城環(huán)境綠化和街道燈光設(shè)計(jì)，使縣城真正亮起來、美起來。四是速度要快。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，千方百計(jì)加快發(fā)展，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要搞好縣城房地產(chǎn)開發(fā)，堅(jiān)決取締私人非法買賣土地行為，堅(jiān)決停止單位職工建房的審批，完善政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的形成，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
(四)嚴(yán)要求管理城市。
在城市發(fā)展中，規(guī)劃是方向和前提，建設(shè)是基礎(chǔ)和重點(diǎn)，管理是靈魂和關(guān)鍵。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理是建設(shè)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。要把城鎮(zhèn)管理放在突出位置，以管理促建設(shè)，不斷改善市政基礎(chǔ)，完善城市功能，壯大城市實(shí)力，擴(kuò)大縣城規(guī)模，努力縣城面貌一年一個(gè)樣，年年上臺(tái)階。當(dāng)前，要按照縣委、縣政府的一系列決策部署，全力抓好縣城“五大秩序集中整治。城區(qū)各單位、各部門要牢固樹立大局意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的高度，積極支持配合，形成集中整治的強(qiáng)大合力。各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，全力以赴開展集中整治。參與集中整治的干部職工要敢于負(fù)責(zé)，大膽工作，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，既要堅(jiān)決治亂，又要學(xué)會(huì)做耐心細(xì)致的思想工作，既要打擊違紀(jì)違法行為，又要保護(hù)好群眾利益，確保整治目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，使縣城明亮起來、整潔起來、有序起來、文明起來。要在認(rèn)真總結(jié)過去我們抓城市管理的經(jīng)驗(yàn)和這次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新機(jī)制，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，提高管理效益。一是要提升素質(zhì)。牢固樹立“市民中心觀”，采取各種宣傳手段，加強(qiáng)對(duì)市民的城市管理教育、社會(huì)公德教育、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育，引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣，努力形成人人爭(zhēng)做文明市民，個(gè)個(gè)是鎮(zhèn)雄形象，全體市民關(guān)心、重視、參與城市管理的良好氛圍。二是要承包管理。對(duì)城市綠化、美化、亮化等公共管理，要面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)，如“門前三包”、廣告公司承包經(jīng)營(yíng)管理城市廣告、燈箱，綠化公司承包經(jīng)營(yíng)管理城市綠化等，降低管理成本，提高管理質(zhì)量。三是要?jiǎng)澬袣w市。要按照相對(duì)集中、規(guī)范行業(yè)的要求，對(duì)餐飲、娛樂、農(nóng)貿(mào)、流通等行業(yè)實(shí)行劃定區(qū)域經(jīng)營(yíng)，著力解決城市經(jīng)營(yíng)雜亂無序的問題。四是要嚴(yán)管重罰。要在依法行政、文明執(zhí)法的前提下，依法嚴(yán)格管理城市的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)公共事務(wù)，對(duì)不批就建、亂批亂建、破壞公共設(shè)施、造成城市污染、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等行為，要從嚴(yán)從重處理，維護(hù)城市的健康發(fā)展。五是要形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，使城市管理經(jīng)?；陀行蚧３鞘泄芾碜钜组L(zhǎng)短脫節(jié)，松緊失序，緊時(shí)有改變，松時(shí)又滑坡。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實(shí)施。
建好城市、管好城市，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，既關(guān)系到加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)特別是縣城的輻射帶動(dòng)能力，又涉及到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，關(guān)系到如何建立合理的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是新形勢(shì)下踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。各級(jí)各部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，共同為做好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作而努力。第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒。城市建設(shè)和管理本身就是一門系統(tǒng)的科學(xué)，不學(xué)習(xí)、不研究就無法指導(dǎo)好建設(shè)和管理。縣城建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)城市建設(shè)和管理的相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒其他城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路。要深入研究我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的路子，特別要針對(duì)財(cái)政投入不足，而城鎮(zhèn)急需快速發(fā)展的實(shí)際，著力思考政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，建立投資主體多元化、投資方式多元化、資金來源多渠道的城鎮(zhèn)建設(shè)投入保障機(jī)制。
第二，要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。要統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與其他各項(xiàng)工作一同部署、一同檢查、一同考評(píng)，抓好城市建設(shè)和管理。定期對(duì)城鎮(zhèn)工作進(jìn)行研究，聽取相關(guān)部門的情況匯報(bào)，認(rèn)真解決城鎮(zhèn)建設(shè)與管理中的實(shí)際問題。堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓，大力推行依法行政、依法辦事，堅(jiān)決根治一些職能部門中存在的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，樹立鎮(zhèn)雄良好的對(duì)外開放形象。各職能部門和烏峰鎮(zhèn)要按照這次會(huì)議落實(shí)的職責(zé)，切實(shí)履行職能，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，加大工作力度，抓好縣城“五大秩序”整治和長(zhǎng)期的管理工作，為提高縣城建設(shè)與管理水平及加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。其他各部門，包括上劃部門要進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)城市建設(shè)和管理的決策部署，以實(shí)際行動(dòng)支持城市建設(shè)和管理工作，共同維護(hù)好城市形象。
第三，要強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。城鎮(zhèn)化的核心問題是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化主要是為了解決農(nóng)村人口過多和勞動(dòng)力過剩的問題;加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，根本目的是為了造福人民，積極營(yíng)造群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。這是我們的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，也是人民群眾的迫切愿望。在實(shí)際工作中，我們要重視發(fā)揮廣大人民群眾的力量，通過廣泛宣傳，把我們的要求變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，讓廣大群眾理解并支持我們的工作。城市是人民群眾的城市，人民群眾才是推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的真正動(dòng)力，要深入動(dòng)員，讓廣大群眾積極參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，依靠人民群眾，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交給人民群眾管到、管好。要把嚴(yán)格執(zhí)行城市管理有關(guān)法規(guī)和切實(shí)有效的宣傳教育相結(jié)合，深入開展“鎮(zhèn)雄是我家、人人愛護(hù)她”等活動(dòng)，從娃娃抓起，提高市民建設(shè)城市、愛護(hù)城市、講求公共道德的自覺性。
同志們，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們要正視前進(jìn)中的困難，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，努力建設(shè)一個(gè)明亮、整潔、有序、文明、開放的新鎮(zhèn)雄。
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縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
剛才，規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個(gè)部門以及趙家墳、祝莊子兩個(gè)村，結(jié)合各自職能，就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實(shí)。國(guó)朝副主任介紹了我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。下面，代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，全力抓好后幾個(gè)月的工作講如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
今年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場(chǎng)秩序治理整頓后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項(xiàng)目因用地問題被擱淺，給招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)都帶來了一定影響。二是國(guó)家對(duì)開發(fā)區(qū)的信貸政策進(jìn)行了適度從緊的調(diào)整，建設(shè)資金緊、籌措資金難的問題，將會(huì)越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機(jī)制等方面也存在一些矛盾和問題?？梢哉f，今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實(shí)面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)及時(shí)，采取了機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)等措施，仍然有一大批項(xiàng)目即將開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的開工建設(shè)對(duì)我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義。現(xiàn)在距年底只有四個(gè)月時(shí)間了，而進(jìn)入冬季以后大部分項(xiàng)目大都要停工，也就是說，剩下來只有三個(gè)月左右的建設(shè)時(shí)間，時(shí)間對(duì)我們來說已變得彌足珍貴，同志們，時(shí)不我待啊，我們務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要爭(zhēng)分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進(jìn)這些在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂，要強(qiáng)化以速度求生存的理念，無論對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問題;還是對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，誰應(yīng)對(duì)及時(shí)，誰快捷高效，誰就能掌握主動(dòng)權(quán)，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機(jī)。
二、突出重點(diǎn)，搶抓項(xiàng)目，做大經(jīng)濟(jì)總量
項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項(xiàng)目引入增量，以技改項(xiàng)目衍生增量，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，不斷做大做強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開展洽談，提高招商引資的針對(duì)性。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭(zhēng)取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目，引進(jìn)一批在全國(guó)占有較大市場(chǎng)份額的標(biāo)志性項(xiàng)目，引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的投資項(xiàng)目，引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強(qiáng)招商實(shí)效。
二是要狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn)，這是下半年工作的重中之重。沒有扎實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn)，發(fā)展只能落空。要切實(shí)改變"重協(xié)議輕落地，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)"的觀念，嚴(yán)格時(shí)限要求，加大協(xié)議簽約項(xiàng)目的催建力度。要健全項(xiàng)目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，完善相應(yīng)的配套制度。對(duì)在建項(xiàng)目，明確專人，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，縮短項(xiàng)目的"漂浮"時(shí)間，爭(zhēng)取協(xié)議項(xiàng)目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項(xiàng)目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外聯(lián)合，實(shí)施技術(shù)或資金嫁接、改造，新上投資項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。對(duì)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目要予以側(cè)重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)框架工程。
三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力保障，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)工作，牽一發(fā)而動(dòng)全身。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮職能，強(qiáng)化服務(wù)。
一是各部門要積極主動(dòng)地做好服務(wù)工作。招商局要按照多找大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的要求，加大力度，主動(dòng)出擊，上門招商，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和有效性。土地局一要切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念，推進(jìn)集約用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率;二要繼續(xù)盤活土地，對(duì)一些預(yù)期效益差、資金實(shí)力弱的“空殼項(xiàng)目”，應(yīng)堅(jiān)決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素;三要充分利用當(dāng)前土地市場(chǎng)秩序整頓的機(jī)會(huì)，抓緊完備手續(xù)，加強(qiáng)聯(lián)系，推進(jìn)進(jìn)度，做好項(xiàng)目前期工作，一旦政策放開，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)批回來。規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務(wù)，對(duì)在建項(xiàng)目逐一跟蹤服務(wù)。公用事業(yè)局要全力推進(jìn)基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，按照區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目?；A(chǔ)和配套設(shè)施要圍著在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)，項(xiàng)目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時(shí)，要盡可能的提高配套水平，注重基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目的品味，做到適度超前、經(jīng)濟(jì)實(shí)效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村，務(wù)必結(jié)合各自職能，站在開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，切實(shí)做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航?？傊?，要努力把我區(qū)營(yíng)造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務(wù)的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。
二是繼續(xù)深入開展學(xué)教活動(dòng)，不斷加大創(chuàng)新力度。從過來一段時(shí)間看，通過學(xué)教活動(dòng)開展，辦事效率有所提高，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，精神面貌有所改善，尤其對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整后變化了的形勢(shì)變化，發(fā)揮了一定的作用。應(yīng)當(dāng)說，學(xué)教活動(dòng)取得了階段性勝利。對(duì)當(dāng)前在建項(xiàng)目快速推進(jìn)，也必將起到催化劑的作用。同時(shí)，也為下一步機(jī)制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
同志們!今天的會(huì)議是對(duì)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是：分析當(dāng)前的防汛抗旱工作形勢(shì)，研究部署今年的防汛抗旱工作。縣委對(duì)這次會(huì)議的召開非常重視，吳書記會(huì)前專門聽取了會(huì)議籌備工作的匯報(bào)，并作出重要批示。剛才，楊林部長(zhǎng)宣讀了吳書記的重要批示，劉英副縣長(zhǎng)宣讀了今年防汛抗旱的相關(guān)文件，縣氣象局分析了今年的氣候走勢(shì)，劉和永同志代表縣防指作了工作報(bào)告，宏村鎮(zhèn)、宏潭鄉(xiāng)和西遞鎮(zhèn)葉村作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。特別是劉和永的工作報(bào)告，具體部署和安排了今年的防汛抗旱工作，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。
從剛剛縣氣象局和防指辦的分析，以及市里對(duì)今年防汛形勢(shì)的分析來看，應(yīng)該說，今年的防汛抗旱工作形勢(shì)不容樂觀。
從上級(jí)的要求來看，
防汛抗旱工作的要求越來越高
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月
2
日就召開了今年的全國(guó)防汛抗旱減災(zāi)工作會(huì)議，會(huì)議提出要“全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防
御能力，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加可靠的防災(zāi)減災(zāi)安全保障”；在
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月
23
4
月
25
日，副省長(zhǎng)梁衛(wèi)國(guó)對(duì)黃山市強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)工作作出重要批示，要求我市要密切關(guān)注天氣變化，抓緊啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，特別要防范地質(zhì)災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也高度重視防汛抗旱工作。應(yīng)該說，各級(jí)對(duì)防汛抗旱工作的要求越來越高、越來越嚴(yán)，特別是在十八大的背景下，今年的防汛抗旱工作要求更高。
從黟縣氣候條件來看
，受氣候變化影響，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，強(qiáng)對(duì)流、短時(shí)強(qiáng)降雨等極端惡劣天氣事件頻發(fā)，給防汛抗旱救災(zāi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。去年我縣遭遇了罕見的秋冬春連旱，進(jìn)入梅雨季節(jié)后又旱澇急轉(zhuǎn)，
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月份發(fā)生了連續(xù)強(qiáng)降雨；今年年初，我縣又發(fā)生歷史罕見的
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天連陰雨天氣。根據(jù)縣氣象局的分析，今年的降雨量比常年要偏多，大洪水、臺(tái)風(fēng)、極端突發(fā)災(zāi)害天氣以及出梅過后干旱等情況都有可能發(fā)生，防汛抗旱形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻。
從黟縣防汛抗旱工作的現(xiàn)狀來看
，我縣防汛抗旱的形勢(shì)不容樂觀。首先是我縣的防汛抗旱的基礎(chǔ)條件還比較薄弱，我縣水利控制性工程少，一遇暴雨即成洪災(zāi)，七八月半月無雨即成旱災(zāi)；其次是干部作風(fēng)上仍然存在較多的問題。雖然我們明確了各部門的職責(zé)和具體各項(xiàng)措施的責(zé)任人，但關(guān)鍵還是要落實(shí)到位。不少同志對(duì)防汛抗旱工作還抱著僥幸心理，無視防汛抗旱的工作紀(jì)律，各項(xiàng)措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致我們對(duì)防汛抗旱工作心里沒底。去年甚至出現(xiàn)了在主汛期內(nèi)水庫防洪道不疏通的情況，大壩上灌木叢生，甚至找不到有人前去排查隱患的痕跡，最后還是在幾次督查和縣里主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面督辦的情況下才予以疏通。防汛工作年年抓，許多干部都以習(xí)以為常的思維方式來應(yīng)付，在強(qiáng)降雨及突發(fā)性事件面前反應(yīng)慢。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。
旱”的要求做好各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作，切實(shí)抓好在建工程建設(shè)和險(xiǎn)工隱患處理，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，確保小型水庫、當(dāng)家塘不垮壩，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。其中最為重要的是要確保人員安全、生命安全。要圍繞確保生命安全來采取各種保障措施，強(qiáng)化責(zé)任、防范未然。
主要是要做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）認(rèn)真做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
。防汛抗旱工作事關(guān)重大，經(jīng)費(fèi)、物資必須優(yōu)先到位。財(cái)政部門要按照“保主保重”原則，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。水利部門要加強(qiáng)物資貯備和機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，盡快落實(shí)工程應(yīng)急度汛措施，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資，寧可備而不用，不可用而無備。加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要根據(jù)各自防汛任務(wù)，組建相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各類病險(xiǎn)塘庫必須就近組建應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，并配備必要的搶險(xiǎn)物資和器材。要制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，確保搶險(xiǎn)人員召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。有一個(gè)重點(diǎn)是確保交通干線的通行，去年出現(xiàn)的干道不通的情況給縣里造成了很大的被動(dòng)，這就要求一旦發(fā)生情況，相關(guān)職能部門要快速反應(yīng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要擯除路權(quán)的限制，也要第一時(shí)間反應(yīng)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查
。汛前檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的重要措施，汛前多發(fā)現(xiàn)處理一處險(xiǎn)情，汛期就多一份安全。趁著還未進(jìn)入主汛期，請(qǐng)縣防汛辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門立即開展“防汛大檢查”，對(duì)主要河道、水庫、山塘、居民區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，一時(shí)難以整改解決的，要采取有效措施防范到位。
（三）加強(qiáng)防汛工作的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警及調(diào)度
。防汛工作關(guān)鍵在于防。氣象部門要加強(qiáng)中短期天氣、水情雨情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，特別加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)的超前性和準(zhǔn)確性，為防洪指揮決策、科學(xué)調(diào)度和及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，贏得時(shí)間、贏得主動(dòng)?？h防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切監(jiān)視天氣形勢(shì)變化和汛情、旱情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析防汛形勢(shì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失。
（四）進(jìn)一步完善防汛工作預(yù)案
。要堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，完善應(yīng)急預(yù)案，提高反應(yīng)能力。我縣防汛抗旱的總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案都已經(jīng)制定，而且也經(jīng)過了近年來應(yīng)對(duì)災(zāi)害的實(shí)踐檢驗(yàn)，現(xiàn)在要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好充實(shí)、修正和完善的工作。特別是從去年
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月份洪災(zāi)預(yù)案啟動(dòng)情況來看，可操作性仍不理想。在經(jīng)歷年初這場(chǎng)連綿陰雨之后，水利、氣象、國(guó)土、民政等部門，都要對(duì)各項(xiàng)預(yù)案來一次全面的具體的回頭看，找出漏洞和不足，并針對(duì)具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，盡快加以調(diào)整和完善，進(jìn)一步提高可操作性。
（五）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作
。我縣是全省地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣，屬于山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶?？h防汛辦初步摸排了
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個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門要對(duì)這
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個(gè)點(diǎn)僅僅是全縣層面已經(jīng)摸排到的較為重要的點(diǎn)，可能還不夠全面。除了這
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個(gè)點(diǎn)以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村還要防范其他的點(diǎn)，特別是一些切坡建房的點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和險(xiǎn)情巡查制度，加強(qiáng)巡查和預(yù)警預(yù)報(bào)，確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(
六
)
確保各類水庫的安全度汛
。汛期，各類水庫要嚴(yán)格執(zhí)行縣防指下達(dá)的汛期控制運(yùn)用方案，執(zhí)行汛期限制水位，嚴(yán)禁超蓄。病險(xiǎn)突出的水庫要進(jìn)一步加強(qiáng)壩體監(jiān)測(cè)和隱患點(diǎn)的排查，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)報(bào)告、迅速處置、有效控制。對(duì)存在嚴(yán)重安全問題的水庫，要迅速降低水位甚至空庫運(yùn)行，確保度汛安全。當(dāng)前，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固正處于施工掃尾期，要正確處理除險(xiǎn)加固施工與度汛的關(guān)系，要加快進(jìn)度，確保達(dá)到度汛安全要求。另外，還要高度重視屋頂當(dāng)家塘和已達(dá)到水庫庫容的小水電站防汛管理，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好防汛責(zé)任人、防汛預(yù)案、防汛物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、度汛措施等工作。
（七）確保重要集鎮(zhèn)的防洪保安
。集鎮(zhèn)是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，一旦出險(xiǎn)，其經(jīng)濟(jì)損失更重，影響更大。但大多集鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前我縣尚無大型水利樞紐工程，對(duì)洪水的調(diào)蓄不足，防洪能力普遍較低。尤其是漳河河道目前還沒能力調(diào)控到人民期盼的水位，水多了就澇、水少了就供水不足、水質(zhì)下降。有的集鎮(zhèn)防洪管理體制沒有全面理順，防汛主要職責(zé)不夠明確，增加了集鎮(zhèn)防洪的難度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視集鎮(zhèn)防洪工作。集鎮(zhèn)防汛工作要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，落實(shí)集鎮(zhèn)防汛責(zé)任人，明確職責(zé)。碧陽鎮(zhèn)政府、縣住建委要承擔(dān)起縣中心城區(qū)的防汛工作，進(jìn)一步防范和做好排澇，確保居民人身財(cái)產(chǎn)安全。
（八）確保涉水在建工程的安全度汛
。在建工程不僅存在自身安全度汛的問題，更關(guān)系到一定區(qū)域內(nèi)的防洪安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。連續(xù)幾年周邊區(qū)縣都發(fā)生了在建工程影響防汛的情況。工程建設(shè)及管理單位要嚴(yán)格按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一要求，克服各種困難，及時(shí)清除河道內(nèi)工程渣土、圍堰等阻水障礙物，盡快恢復(fù)疏通水系工程，確保度汛萬無一失。全縣其它冬修水利工程已掃尾和基本完成，但冬修后的這些涉水工程都沒有經(jīng)過洪水檢驗(yàn)，工程所在地要予以高度重視，切實(shí)采取有效措施，確保工程安全度汛，發(fā)揮水利工程應(yīng)有防汛抗旱作用。
（九）加強(qiáng)汛期河道采砂管理
。從兄弟區(qū)縣歷年情況看，幾乎每次洪災(zāi)都會(huì)發(fā)生河道采砂點(diǎn)告急，人員被困的問題，需要耗費(fèi)大量人力物力組織營(yíng)救，這也暴露出了河道采砂管理不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，水利部門要按《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》在河道采砂管理上進(jìn)一步加強(qiáng)督促，嚴(yán)格落實(shí)批準(zhǔn)的開采地點(diǎn)、范圍、深度和作業(yè)方式。
（十）統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作
。要堅(jiān)持防汛抗旱并舉，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，科學(xué)配置水資源，既要確保防洪安全，又要充分利用洪水資源，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，最大限度地滿足生產(chǎn)、生活用水。
三、明確責(zé)任，確保防汛抗旱工作萬無一失。
防汛抗洪是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，我們必須做到：警鐘長(zhǎng)鳴、未雨綢繆、超前部署、超強(qiáng)應(yīng)對(duì)。實(shí)踐證明，做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視，在于建立嚴(yán)格的工作制度，在于真正把職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。
（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)
?！斗篮榉ā?、《抗旱條例》規(guī)定防汛抗旱工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。我是全縣防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責(zé)任人。縣防汛抗旱指揮部根據(jù)分段分片包干責(zé)任制明確了縣領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱的職責(zé)分工，并進(jìn)一步明確了全縣各中小水庫、屋頂當(dāng)家塘、重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)小水電站、沿河低洼村莊、學(xué)校的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。希望大家堅(jiān)持在崗履職，沉心工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，確保不出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。
（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律
。遵守防汛抗旱紀(jì)律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通、令行禁止。在主汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人一般不得出遠(yuǎn)差，確因工作需要外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。主汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行
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小時(shí)值班制度，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，指揮部將不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)值班不到位的，將予以通報(bào)批評(píng)。防汛抗旱救災(zāi)物資要嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?、專物專用，決不允許截留和挪用。此外，還要認(rèn)真落實(shí)重大問題責(zé)任追究制度。對(duì)安全檢查不深入、汛前準(zhǔn)備不充分，度汛措施不落實(shí)，信息傳遞不及時(shí)和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法依紀(jì)追究行政和法律責(zé)任，決不姑息遷就。
（三）確保形成合力
?？h防指已經(jīng)調(diào)整充實(shí)了組成單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作。氣象、水利、國(guó)土、財(cái)政、教育、電力、環(huán)保、公安、旅委、民政、衛(wèi)生、交通等部門要按部門防汛職責(zé)分工認(rèn)真做好工作。
同志們，主汛期即將來臨，面對(duì)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，不負(fù)眾望，不辱使命，確保防汛工作萬無一失。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇八
要人人獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界將變成美好的人間。保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們共同的家園，是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。保護(hù)環(huán)境，造福人民。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
今天這次全縣建設(shè)工作會(huì)議，是縣委、縣政府在新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門，圍繞建設(shè)新目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢(shì)而進(jìn)，迎難而上，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī)，正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感。
近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，加大對(duì)外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性的工作業(yè)績(jī)。縣城投建面積達(dá)萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和?？h城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場(chǎng)、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程?；仡櫧陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€(gè)特點(diǎn)：
一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評(píng)審，城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計(jì)劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、月亮坡住宅小區(qū)共x個(gè)片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時(shí)加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度，制定出臺(tái)了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)各新建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地放線，按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。
三是城市經(jīng)營(yíng)初見成效。積極開展經(jīng)營(yíng)性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標(biāo)項(xiàng)目xx項(xiàng)，萬元，其中公開招標(biāo)x項(xiàng),邀請(qǐng)招標(biāo)xx項(xiàng),公開招標(biāo)率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)城市理念的深入人心，推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)城市工作的廣泛開展。
四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》和《x縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽的各項(xiàng)指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項(xiàng)要求。同時(shí)針對(duì)城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，實(shí)行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點(diǎn)的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點(diǎn)的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的美化縣城專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)對(duì)城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點(diǎn)及x個(gè)花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗(yàn)收。
我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績(jī)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。
第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動(dòng)的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進(jìn)。但從全國(guó)情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化的載體，因此，全國(guó)各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快;否則，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。
第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要?？h委十一屆五次全會(huì)提出了“”的目標(biāo)。年初召開的縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作出了部署，號(hào)召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實(shí)干，來促進(jìn)跨越式發(fā)展。
第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升形象的現(xiàn)實(shí)選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對(duì)外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實(shí)際，加快“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財(cái)政要增收，社會(huì)要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。城市是一個(gè)地區(qū)的亮點(diǎn)和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹立良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時(shí)機(jī)，廣泛地宣傳，要讓國(guó)內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進(jìn)步，有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項(xiàng)目，我們必須增強(qiáng)緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項(xiàng)目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個(gè)全新的美麗丹城。
總的來講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇，能否抓機(jī)遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對(duì)我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗(yàn)。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹立必勝的信心，務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績(jī)。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項(xiàng)工作，開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。
二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。
今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會(huì)和縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議的總體部署，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢(shì)喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，力爭(zhēng)在完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實(shí)現(xiàn)五年建設(shè)一個(gè)新目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動(dòng)要快，要為實(shí)施建設(shè)留下充足時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢(shì)力量?jī)?yōu)先攻克，以確保重點(diǎn)工程按時(shí)完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì)，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點(diǎn)、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個(gè)合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。
要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報(bào)縣政府審批，其他任何單位和個(gè)人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目。二要推行規(guī)劃公示制度。對(duì)城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項(xiàng)目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會(huì)遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅(jiān)持隨時(shí)監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實(shí)施。對(duì)于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅(jiān)決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設(shè)立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。舉報(bào)違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在完善城市功能上取得新突破?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個(gè)主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施了兩個(gè)“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。
二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。
三是抓好“五個(gè)市場(chǎng)”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺(tái)。市場(chǎng)建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場(chǎng)繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場(chǎng)建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購(gòu)物提供方便。
在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，以進(jìn)一步改善城市面貌，增加城市的亮點(diǎn)和看點(diǎn)。今年老城區(qū)改造要重點(diǎn)抓好等十個(gè)地塊的開發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進(jìn)東升街開發(fā)改造，爭(zhēng)取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。
四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級(jí)，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場(chǎng)綠化美化，由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化，此項(xiàng)工作已經(jīng)作過一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)起來，確保在三月下旬完成任務(wù)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，力爭(zhēng)在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個(gè)城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對(duì)薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個(gè)城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個(gè)城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強(qiáng)城市管理對(duì)我縣來說已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明縣城活動(dòng)，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實(shí)糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅(jiān)持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。
一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本。治標(biāo)，就是要集中一段時(shí)間解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀?！都訌?qiáng)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對(duì)各種違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當(dāng)事人心痛，讓旁觀者心動(dòng)。這也是很多地方的成功經(jīng)驗(yàn)，我們必須學(xué)習(xí)借鑒。治本，就是要從教育著手，從制度建設(shè)著手，研究制定城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制和措施，盡快理順城市管理體制，切實(shí)解決城市管理工作部門之間職責(zé)不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問題，推動(dòng)城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標(biāo)和治本有機(jī)地結(jié)合起來，注重通過制度建設(shè)推動(dòng)突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
二要突出重點(diǎn)，抓好城區(qū)主要地段和區(qū)域的整治工作。要把城區(qū)主干道和居民小區(qū)作為整治的重點(diǎn)，繼續(xù)改善城區(qū)主干道和居民小區(qū)的環(huán)境形象。在道路整治上，要從市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、園林綠化、道路交通、公共設(shè)施和規(guī)劃管理等六個(gè)方面進(jìn)行全面、深入整治，做到環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公共設(shè)施、戶外廣告、建筑物和綠化六個(gè)出新。要選擇一個(gè)路段，進(jìn)行示范和樣板整治，取得實(shí)效并讓老百姓滿意后，再全面鋪開。在居民小區(qū)整治上，整治標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到無亂扯亂掛、亂扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放，無飼養(yǎng)禽畜和放浪狗現(xiàn)象。在搞好城區(qū)干道和小區(qū)環(huán)境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時(shí)間開展六個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，達(dá)到以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)的效果。一是開展違章建筑物專項(xiàng)整治。對(duì)主干道兩側(cè)、廣場(chǎng)及居民區(qū)內(nèi)擠占規(guī)劃紅線、壓占市政公共設(shè)施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建筑物、構(gòu)筑物，依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局牽頭實(shí)施。二是開展戶外廣告專項(xiàng)整治。強(qiáng)制拆除不符合規(guī)劃要求和過期的廣告設(shè)施，徹底清除城市“牛皮癬”。主干道的違章廣告及設(shè)施由規(guī)劃局負(fù)責(zé)清除，其他區(qū)域地段的違章廣告及設(shè)施由相關(guān)單位和睢城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務(wù)。三是開展沿街圍墻及建筑物美化整治。對(duì)臨街已破損或臟污的建筑物進(jìn)行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項(xiàng)整治由建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各沿街建筑產(chǎn)權(quán)單位具體落實(shí)。四是開展市場(chǎng)專項(xiàng)整治。實(shí)行劃行歸市管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的馬路市場(chǎng)，徹底根治市場(chǎng)周邊漲市現(xiàn)象。同時(shí)，要本著不擾民，不污染環(huán)境和不影響交通的原則，在有條件的區(qū)域和路段設(shè)置一些早市、夜市等臨時(shí)市場(chǎng)，引導(dǎo)占道擺攤者進(jìn)場(chǎng)入室，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。此項(xiàng)工程由建設(shè)局負(fù)責(zé)。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對(duì)機(jī)動(dòng)車要規(guī)范管理，劃線停靠;非機(jī)動(dòng)車停放要統(tǒng)一規(guī)劃，專人管理。對(duì)亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個(gè)，處罰一個(gè)，實(shí)行強(qiáng)制入軌。同時(shí)，也要完善垃圾存放設(shè)施，為群眾傾倒垃圾提供方便。由公安局、建設(shè)局共同負(fù)責(zé)完成此項(xiàng)工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。公安交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數(shù)人無視交通法規(guī)的行為，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成按章行駛的習(xí)慣，維護(hù)城市良好的交通秩序。
(四)進(jìn)一步深化建設(shè)工作改革，力爭(zhēng)在增強(qiáng)城市發(fā)展活力上取得新突破。黨的xx屆四中全會(huì)為加快改革提供了新的機(jī)遇和良好環(huán)境，20xx年，我縣建設(shè)行業(yè)的改革要進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展，要按照市場(chǎng)化的取向和減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的要求積極推進(jìn)。
一要積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市工作，增強(qiáng)城市建設(shè)支撐力和持續(xù)力。要按照“以地生財(cái)、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，通過多種經(jīng)營(yíng)形式，吸引國(guó)內(nèi)外資本和社會(huì)資金投入城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市建設(shè)投融資體制和管理機(jī)制。這里最重要的是要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，樹立資源化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的觀念，強(qiáng)化對(duì)城市各類資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)意識(shí)。要不斷創(chuàng)新投融資體制、機(jī)制，努力攻克城市建設(shè)的資金瓶頸。對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，要一律采取法律規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，通過市場(chǎng)運(yùn)作的辦法和競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制進(jìn)行出讓或轉(zhuǎn)讓，以實(shí)現(xiàn)城市土地的升值增效，為城市建設(shè)集聚資金。要建立健全土地儲(chǔ)備制度，對(duì)符合條件的建設(shè)用地都要先列入土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行儲(chǔ)備;對(duì)暫不具備實(shí)際儲(chǔ)備條件的土地，要先列入計(jì)劃儲(chǔ)備，以保障政府通過壟斷一級(jí)土地市場(chǎng)獲取合理的收益。建設(shè)、國(guó)土等部門要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)地塊和建設(shè)項(xiàng)目的包裝與宣傳，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等方式，廣泛吸引社會(huì)資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設(shè)。要借鑒先進(jìn)地區(qū)城市建設(shè)投資公司運(yùn)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn)，完善投資機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程的管理，提高投資效益。
二要繼續(xù)推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場(chǎng)化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)制工作，該撤并的撤并，該減員的減員，該交給社會(huì)的交給社會(huì)。要大膽放開公用事業(yè)投資市場(chǎng)，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業(yè)的建設(shè)與管理。對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔、垃圾清運(yùn)、物業(yè)管理等作業(yè)市場(chǎng)，對(duì)公共廣告空間使用權(quán)、公用設(shè)施命名權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，都應(yīng)通過公開招標(biāo)或拍賣的方式，盡快向社會(huì)開放和轉(zhuǎn)讓。要研究建立市政公用行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管體系，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)對(duì)改革后市政公用行業(yè)的監(jiān)督與管理，保障公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
(五)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的觀念，力爭(zhēng)在解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題上取得突破。城市建設(shè)與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們搞城市建設(shè)，就是為了改善條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造福群眾。在城市建設(shè)過程中，要正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和老百姓可承受程度之間的關(guān)系，始終把人民群眾的利益放在首位，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和群眾的利益，切實(shí)做到權(quán)為民用，情為民系，利為民謀。
一要切實(shí)做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農(nóng)民的命根子。搞城市建設(shè)占用一些土地是城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區(qū)，將會(huì)占用一定土地，但在征地過程中，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事，切實(shí)保護(hù)被征地群眾的利益。老城區(qū)拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個(gè)非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要嚴(yán)格遵守法定程序，實(shí)行“陽光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權(quán)，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢(shì)群體和困難群眾的利益，根據(jù)需要和可能，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)房，緩解他們的住房困難。對(duì)拆遷中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決?？傊鞯睾筒疬w過程中的問題，是發(fā)展中的問題，其本質(zhì)是利益平衡問題，必須用發(fā)展的辦法解決。
二要認(rèn)真抓好質(zhì)量和安全工作。質(zhì)量和安全工作直接關(guān)系到老百姓生命和財(cái)產(chǎn)的安危，必須警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈。要依照法律規(guī)定，建立健全質(zhì)量與安全責(zé)任制度。要不斷改進(jìn)和完善招投標(biāo)監(jiān)管方式、招標(biāo)程序和方法，強(qiáng)化工程監(jiān)理，從制度上保障和提高工程建設(shè)管理水平。要組織開展建筑施工、房屋拆遷、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)安全專項(xiàng)治理，同時(shí)要對(duì)燃?xì)?、城市公共交通和房屋安全等進(jìn)行檢查。
今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作，縣委、縣政府已對(duì)全縣人民作出了莊嚴(yán)承諾，各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把這項(xiàng)工作擺上突出位置，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)大事抓緊抓好，尤其是當(dāng)前的綠化、拆遷和重點(diǎn)項(xiàng)目的開工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h委、縣政府對(duì)城建工作一直非常重視。縣四家班子聯(lián)席會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究制定了今年的城建。
工作方案。
縣委沈書記更是經(jīng)常察看城建情況，并對(duì)城建工作提出很高要求各部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，明確分工，責(zé)任到人，一把手要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成嚴(yán)格的城建工作機(jī)制和責(zé)任體系這里再次強(qiáng)調(diào)，各部門、各單位一定要增強(qiáng)緊迫意識(shí)和責(zé)任感，進(jìn)一步加大對(duì)城建工作的支持和參與力度，城市建設(shè)工程上不去，人員就下崗。
二要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。城建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各部門一定要樹立全局意識(shí)，個(gè)人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經(jīng)濟(jì)工作，要進(jìn)一步優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，凡涉建事宜，要大開綠燈，急事急辦，特事特辦。對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的問題，要研究對(duì)策，協(xié)調(diào)關(guān)系，及時(shí)解決。對(duì)不顧全大局、人為設(shè)置障礙的行為，要追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要繼續(xù)開展以打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行服務(wù)為重點(diǎn)的軟環(huán)境整治活動(dòng)，努力營(yíng)造一種寬松和諧的建設(shè)投資環(huán)境，吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮(zhèn)建設(shè)。
三要積極宣傳，營(yíng)造氛圍。在城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，群眾既是受益者，又是建設(shè)者。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把縣委、縣政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng)。宣傳部門要加強(qiáng)我縣城市建設(shè)的宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)熱愛、建設(shè)、美化主人翁精神，在全縣上下營(yíng)造一種人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對(duì)城區(qū)管理和創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。
同志們，當(dāng)前我縣城市建設(shè)工作面臨著新的大好機(jī)遇，希望各級(jí)各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工要立即行動(dòng)起來，堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指針，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把新世紀(jì)的新進(jìn)一步規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營(yíng)好，努力奪取城市建設(shè)和管理的新成績(jī)，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，省環(huán)保局適時(shí)召開“環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展研討會(huì)”，必將有力地推動(dòng)今后一個(gè)時(shí)期全省境保護(hù)工作，取得環(huán)境質(zhì)量突破性改善，必將極大地促進(jìn)我省實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)我省環(huán)保工作的新局面，就必須認(rèn)真研究新形勢(shì)下環(huán)保工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，積極推動(dòng)新一屆政府加大貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的力度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，為完成“十五”環(huán)保工作三大任務(wù)奠定基礎(chǔ)，謀求環(huán)保工作更快、更好發(fā)展。在此，我就這一問題作一個(gè)很不成熟的發(fā)言，談一點(diǎn)個(gè)人的看法，目的是想通過我的發(fā)言，拋磚引玉，就正于大家，從而使我們的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，使我們的思路更加清晰，使我們的工作更具前瞻性。下面，我談三點(diǎn)：
一、新形勢(shì)下環(huán)保工作的新特點(diǎn)。
多年來，特別是“”以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省環(huán)保系統(tǒng)干部職工的不懈努力下，我省加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)，狠抓城市環(huán)境綜合整治，部分重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量得到明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步步入了良性循環(huán)軌道。但是，我們?nèi)匀灰逍训卣J(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)期影響我省可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性污染問題仍未得到根本解決，污染物排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載能力，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)破壞趨勢(shì)還沒有得到有效遏制。我省環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)保工作還有許多困難和問題。同時(shí)，在新形勢(shì)下，新的環(huán)境問題又不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的環(huán)境管理措施將面臨著新的挑戰(zhàn)。
首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和環(huán)保工作要求之間的矛盾日益凸現(xiàn)?！笆濉逼陂g，我們國(guó)家繼續(xù)以發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進(jìn)步和改革開放為動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康快速地發(fā)展。在我們實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的宏偉目標(biāo)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境資源的壓力加大。黨的xx大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，我省的經(jīng)濟(jì)開發(fā)強(qiáng)度還將繼續(xù)加大，這勢(shì)必同時(shí)增加環(huán)境壓力，環(huán)保工作還要面臨更大的挑戰(zhàn)。另一方面，環(huán)保“十五”計(jì)劃實(shí)施也到了關(guān)鍵階段，要完成“十五”環(huán)保工作三大任務(wù)，特別是要實(shí)現(xiàn)到20xx年全國(guó)污染物排放總量比20xx年減少10%的目標(biāo)，任務(wù)十分繁重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和環(huán)保工作要求之間的矛盾日益凸現(xiàn)。毋庸置疑，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，要發(fā)展就離不開對(duì)資源的合理開發(fā)和有效利用。但在一些地方，特別是在我省這樣經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，還存在著“先污染、后治理”、“先開發(fā)、再保護(hù)”，甚至認(rèn)為實(shí)行可持續(xù)發(fā)展會(huì)減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。從短期目標(biāo)來看，犧牲資源和環(huán)境似乎可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)期目標(biāo)來看，資源和環(huán)境受破壞必定會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰使用誰付費(fèi)”的原則，寓資源保護(hù)于合理開發(fā)之中，堅(jiān)持走提高資源利用效率和發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的道路。長(zhǎng)期以來，那種把發(fā)展簡(jiǎn)單地歸結(jié)為單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思路，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中虎頭蛇尾，急功近利的短期行為，使許多地區(qū)付出慘痛的代價(jià)，也損害著中華民族的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?？梢灶A(yù)計(jì)，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，各級(jí)黨委、政府為了實(shí)現(xiàn)“翻兩番”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，還會(huì)繼續(xù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做文章，加大資源開發(fā)強(qiáng)度，進(jìn)一步增加環(huán)境壓力。比如說，目前我省結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)歸傾向，受短期利益驅(qū)使，一些地方出現(xiàn)了以煤焦炭等資源性產(chǎn)業(yè)低水平投資擴(kuò)張為特征的產(chǎn)業(yè)復(fù)歸苗頭，如焦炭生產(chǎn)能力無序擴(kuò)大，國(guó)家明令限制的普鋼籌資建設(shè)，“五小”領(lǐng)域里的低水平重復(fù)建設(shè)又有抬頭跡象等。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低水平大規(guī)模無序擴(kuò)張，導(dǎo)致局部地區(qū)乃至全省的大氣和水體污染更趨嚴(yán)重，環(huán)境污染的潛在壓力依然存在。由于豐富的煤電鋁資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎖定在延長(zhǎng)煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈上，在幾年內(nèi)，我市的電解鋁要增加48萬噸，達(dá)到90萬噸，發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量將增加200萬kw，達(dá)到300萬kw，此外還有諸如80萬噸氧化鋁項(xiàng)目，60萬噸焦化項(xiàng)目等，再加上金屬鎂企業(yè)的盲目擴(kuò)張，對(duì)環(huán)境的壓力是不言而喻的。面對(duì)有限的環(huán)境容量，不斷增加的污染排放，要想再削減20%的so2排放，困難可想而知。盡管走文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代文明的重要組成部分，但各級(jí)政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境形勢(shì)并不在意，經(jīng)濟(jì)主管部門也就更無所謂了。
其次，繁重的環(huán)保工作任務(wù)與環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)之間的矛盾加劇。環(huán)保工作長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)環(huán)保工作不斷提出新要求，環(huán)境保護(hù)必須與時(shí)俱進(jìn)，環(huán)保隊(duì)伍必須不斷提高自身的政治、理論、業(yè)務(wù)、技術(shù)素質(zhì)和監(jiān)督管理能力，加強(qiáng)科技、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、信息、宣傳教育工作，采用現(xiàn)代化技術(shù)和手段，培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，才能勝任日益繁重的環(huán)保工作，有所作為，得到黨委、政府的支持和人民的信任。但在工作實(shí)踐中，環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)又受到各種社會(huì)因素的制約。比如，為加快個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，各地、各部門相斷出臺(tái)了一系列優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，有的地方甚至將減免排污費(fèi)，不要興建治污設(shè)施等違法行為也列入了引資優(yōu)惠范圍。如某縣政府就下文，對(duì)企業(yè)實(shí)行所謂的“封閉式”管理，掛牌保護(hù)，規(guī)定環(huán)保部門每年只能到企業(yè)檢查一次，且不準(zhǔn)收費(fèi)，否則不問原因，不征詢意見，對(duì)一把手就地免職。給環(huán)保執(zhí)法人員帶來很大壓力，對(duì)環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法造成很大困難。再者，在全面推行政務(wù)公開，進(jìn)行環(huán)保部門行風(fēng)評(píng)議過程中，環(huán)保部門作為行政執(zhí)法單位，要向人大代表述職，要接受行風(fēng)評(píng)議，但很多人大代表本身就是企業(yè)的老板，有的則是行風(fēng)評(píng)議員，對(duì)環(huán)保執(zhí)法人員有很大的制約性，客觀上造成了環(huán)保執(zhí)法人員投鼠忌器，難以保證客觀、公正執(zhí)法，給環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)造成很大影響。
再次，環(huán)保部門的工作依賴性進(jìn)一步加大。“十五”期間，環(huán)保工作的重點(diǎn)有所變化，呈現(xiàn)出三個(gè)新的特點(diǎn)。一是污染治理由工業(yè)點(diǎn)源控制向面源控制的轉(zhuǎn)變。“”以來，工業(yè)污染源得到了有效的控制，水環(huán)境污染控制的重點(diǎn)已從點(diǎn)源發(fā)展到流域、區(qū)域，生活污水和農(nóng)業(yè)化肥污染在水污染排放總量中所占的比例呈上升趨勢(shì)，面源污染成為環(huán)境惡化的主要問題，環(huán)境污染也由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延。農(nóng)用化肥近70%通過各種途徑進(jìn)入水體，種植業(yè)使用化肥和農(nóng)藥所造成的面源污染影響越來越大。特別是我國(guó)成功加入wto以后，規(guī)?；a(chǎn)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但規(guī)?；r(nóng)業(yè)帶來的土壤侵蝕作用加劇，面源污染加重，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物成災(zāi)，生物多樣性豐度下降等問題也將更加突出。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇。二是城市環(huán)境治理由工業(yè)污染治理向綜合整治的轉(zhuǎn)變。城市化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但由此而帶來的城市環(huán)境問題也將更加突出。大部分城鎮(zhèn)生活污水排放量大大超過工業(yè)污水排放量，生活污水成為城市水污染的主要問題。由于機(jī)動(dòng)車擁有量不斷增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益嚴(yán)重，交通干線污染加重，城市空氣污染不斷加劇。城市餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲已成為嚴(yán)重的擾民因素，生活垃圾由于得不到合理的處置，白色垃圾污染成為新的社會(huì)熱點(diǎn)問題，加快城市環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已成為人民群眾的迫切愿望。三是由工業(yè)污染控制向工業(yè)污染和生態(tài)保護(hù)并重的轉(zhuǎn)變。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，脆弱的生態(tài)環(huán)境不僅加劇了自然災(zāi)害，而且還制約著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。就拿我們x市來說，全市森林覆蓋率不足20%，其中防護(hù)林僅占10.2%，比重偏小，樹種單一，抗御病蟲害的能力十分低下。全市水土流失面積已占總面積的60%以上，且土地的肥力日漸降低。何況，發(fā)展旅游業(yè)越來越成為經(jīng)濟(jì)振興的重要途徑，對(duì)于擁有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)的來說，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展顯得尤為重要，而良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)發(fā)展旅游，改善生活環(huán)境具有十分重要的作用。環(huán)境保護(hù)具有宏觀性、社會(huì)性和綜合性的特點(diǎn)，涉及到很多部門，其中包括計(jì)委、經(jīng)貿(mào)、城建、土地、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商、公安、供電、監(jiān)察、金融、礦產(chǎn)等。要做好環(huán)境保護(hù)工作，徹底改善環(huán)境質(zhì)量，不是環(huán)保部門一家事，也決不是環(huán)保部門一家的力量所能夠做到的。
二、環(huán)保部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
由于缺乏應(yīng)有的工作機(jī)制，缺乏合理的激勵(lì)機(jī)制，致使環(huán)境保護(hù)部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能在實(shí)踐中仍然顯得相當(dāng)?shù)拇嗳?，突出表現(xiàn)在以下幾方面：
首先是宣傳薄弱。近年來，我們國(guó)家在環(huán)境宣傳教育上可以說做了大量的工作，也取得了一定的成效，從各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不能說對(duì)可持續(xù)發(fā)展完全沒有認(rèn)識(shí)，但在處理具體矛盾時(shí)，還沒有真正把可持續(xù)發(fā)展提高到應(yīng)有的高度。一是對(duì)環(huán)境破壞的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為那點(diǎn)破壞沒有什么關(guān)系，再一個(gè)是對(duì)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足。一些人認(rèn)為，發(fā)展就是上項(xiàng)目，辦企業(yè)，就是賺錢，破壞環(huán)境所帶來的問題，充盡量不過是發(fā)展中的問題。因而，在實(shí)際工作中，先上車后買票，先生產(chǎn)后治理，先發(fā)展后規(guī)范的現(xiàn)象比比皆是。
其次是體制脆弱。實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，目的就是把當(dāng)?shù)靥囟ǖ沫h(huán)境、資源、人口和其他社會(huì)條件因素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的選擇結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展。但是，目前國(guó)家對(duì)地方各級(jí)政府實(shí)行的是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)績(jī)?yōu)橹鞯募?lì)體系，誰“發(fā)展”得快誰受到的獎(jiǎng)勵(lì)多，這樣使得各級(jí)政府的行為就偏向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理就會(huì)受到削弱。何況，地方政府之間，不同部門之間，職責(zé)、權(quán)限不清，工作目標(biāo)不明，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，致使許多環(huán)境問題得不到有效解決。
三是執(zhí)法軟弱。環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策雖然從法律上確定下來，但作為各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施環(huán)保工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能還沒有從現(xiàn)行的體制上確立一個(gè)穩(wěn)定的框架，致使每次機(jī)構(gòu)改革基層環(huán)保機(jī)構(gòu)總是處于力保的邊緣。正是由于這些不穩(wěn)定因素的存在，導(dǎo)致環(huán)保監(jiān)管手段和隊(duì)伍建設(shè)薄弱。加之，環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制是以地方管理為主，受地方保護(hù)主義干預(yù)的可能性還很大，致使環(huán)保部門在執(zhí)法上軟弱無力，常常處于被動(dòng)的境地。
三、堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，提出了發(fā)展要有新思路，要速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。把增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、改善生態(tài)環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會(huì)四項(xiàng)重要目標(biāo)之一。環(huán)保工作者要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境狀況與更加富裕的小康社會(huì)要求之間的巨大差距，既要看到生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出，更要認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的關(guān)系。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，把握機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
首先，要以xx大精神為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。一是堅(jiān)持理論創(chuàng)新。要樹立環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，是拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，樹立破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展觀，使理論創(chuàng)新成為引導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)保工作全面發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。二是?jiān)持體制創(chuàng)新。有效的環(huán)境管理體制是推動(dòng)環(huán)保工作的重要保證。要切實(shí)做到各級(jí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，關(guān)鍵是環(huán)保部門要進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳和警示教育力度。要通過我們不斷的宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，關(guān)注和解決生態(tài)問題、環(huán)境問題，不再是可有可無、可重可輕、可緊可松的事情，而是要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置上，正確決策，精心組織，真抓實(shí)干，加大工作力度。寧肯少上幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，放慢一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，也要集中必要的精力、人力、物力、財(cái)力把環(huán)境保護(hù)工作搞好，使人民群眾的根本利益得到切實(shí)保障。三是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。要積極協(xié)助政府強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控職能，制訂各種有利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展政策。其一，產(chǎn)業(yè)政策要選擇能夠促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，淘汰污染嚴(yán)重的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平;其二，投資政策向有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的項(xiàng)目?jī)A斜，優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型增長(zhǎng)方式的產(chǎn)品和工藝，增加環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入;其三，財(cái)政稅收政策要采用經(jīng)濟(jì)手段刺激各行各業(yè)環(huán)境保護(hù)的積極性;其四，價(jià)格政策要對(duì)清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色食品等生產(chǎn)和消費(fèi)給予價(jià)格上的補(bǔ)貼，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用。四是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要依靠完善的環(huán)保工作考核制度，使政府領(lǐng)導(dǎo)真正把環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)安排、同時(shí)檢查、同時(shí)考核，切實(shí)將環(huán)保目標(biāo)和措施納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，建立污染物總量控制指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成考核制度，并把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核之中，從而強(qiáng)化各級(jí)政府在環(huán)境保護(hù)方面的職能。
其次，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法。一是環(huán)保部門嚴(yán)格依法行政。這就要求各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)和環(huán)保法律法規(guī)，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，真正勝任自己從事的工作。嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，只要違法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。二是要狠抓現(xiàn)有法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)。新的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》頒布后，亟需調(diào)整工作思路，在依法全面足額征收排污費(fèi)上拿出新辦法，我們x市及時(shí)舉辦了環(huán)境監(jiān)察工作研討會(huì)，集思廣議，共同研究如何開展排污費(fèi)征收。通過研討，確立了“加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，加大監(jiān)察力度”這一工作思路，鼓舞了士氣，增強(qiáng)了信心，工作目標(biāo)更加明確。為《條例》的實(shí)施做好了必要的準(zhǔn)備。今年開始實(shí)施的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，是從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律武器。當(dāng)前要重點(diǎn)做好這兩部法律的宣傳實(shí)施工作。同時(shí)，環(huán)保部門還要準(zhǔn)確定位，擺正位置，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立發(fā)展才是硬道理的觀念，樹立環(huán)保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，一方面嚴(yán)格執(zhí)法，另一方面對(duì)符合要求的企業(yè)做好服務(wù)工作，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展。
再次，要用發(fā)展的觀點(diǎn)來解決環(huán)保工作中的新問題。一是環(huán)保部門必須切實(shí)地履行“對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職責(zé)，對(duì)有關(guān)部門的工作組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并對(duì)同級(jí)人民政府負(fù)責(zé);必須以人民政府為龍頭，各部門統(tǒng)一行動(dòng)，密切配合，形成合力。環(huán)保部門作為對(duì)環(huán)保工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理職能的主體，就必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過與各職能部門的溝通、協(xié)調(diào)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的環(huán)保工作機(jī)制。應(yīng)積極發(fā)揮各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的作用，把環(huán)委會(huì)作為各有關(guān)部門開展環(huán)保工作的工作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)話、交流和協(xié)調(diào)，以及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一工作要求和工作進(jìn)度，確保各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、工商、水務(wù)等相關(guān)部門各自履行好自己的職責(zé)，共同做好環(huán)保工作，達(dá)到環(huán)境管理成本最小，成效最大的效果。二是積極研究新情況，采取新舉措，解決新問題。以黃河水污染為例，盡管我們環(huán)保部門做了大量的工作，付出了艱苦的努力，也取得了很大的成效，但1999年1月8日，中央電視臺(tái)《午間新聞》予以曝光，今年元月14日溫家寶副總理又作了重要批示。通過國(guó)家環(huán)保總局、省市兩級(jí)環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查，得出的結(jié)論是黃河水量減少，自凈能力降低。通過這件事，可以反映出我們環(huán)保部門對(duì)環(huán)境污染問題的許多形成因素研究不夠，予警能力不高。全國(guó)十佳公務(wù)員之一的國(guó)家環(huán)保總局劉鴻志博士，早在幾年前就曾發(fā)表論述，對(duì)攔壩蓄水帶來的環(huán)境影響問題進(jìn)行過研究，可惜并沒有引起我們的足夠重視?！端廴痉乐畏ā返诰艞l明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府在開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)水資源的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力”。在《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在確定大中型水庫壩下最小泄流量時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)下游水體的自然凈化能力，并征求同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門的意見”。同樣沒有得到實(shí)際工作中的認(rèn)真貫徹執(zhí)行。再者，溫家寶副總理批示：“冰凍三尺，非一日之寒”。環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不夠也是一個(gè)重要因素。解振華局長(zhǎng)也指出：“組織開展全國(guó)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)、處理處置演習(xí)，各地要制定突發(fā)性環(huán)境事故預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)和處理能力”?？上?，我們的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警不夠，對(duì)突發(fā)事故的前瞻性滯后。如果監(jiān)測(cè)部門能夠?qū)μ鞖夂湟l(fā)黃河冰凍，進(jìn)而導(dǎo)致黃河流量減少，可能誘發(fā)的水質(zhì)惡化情況早作預(yù)警，環(huán)保部門及早采取措施，予以防范，就不會(huì)有這次國(guó)家環(huán)?？偩值呐d師動(dòng)眾。所以說，研究新情況，采取新舉措，解決新問題，是環(huán)保部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)的一個(gè)非常重要的保障措施。三是要注意處理好環(huán)保執(zhí)法與“封閉企業(yè)”的關(guān)系。所謂的“封閉企業(yè)”，都是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也可能是環(huán)保工作薄弱的地方。如何做到既要保護(hù)好地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好愿望，又要確保環(huán)保執(zhí)法到位，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)著重做好四個(gè)方面的工作。其一要維護(hù)好政府的形象，就是對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些錯(cuò)誤作法要采取理智的態(tài)度，講求工作藝術(shù)，爭(zhēng)取政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的支持;其二要努力做好環(huán)保本職工作，取得政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保部門工作能力的信任;其三要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，環(huán)保工作思路要適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展整體要求;其四要工作方法要多樣。及時(shí)向政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)工作，宣傳、灌輸環(huán)保知識(shí);對(duì)違法生產(chǎn)行為進(jìn)行說服教育，指出問題，提出要求，取得理解;對(duì)屢教不改肆意超標(biāo)排污企業(yè)要堅(jiān)決予以查處，樹立環(huán)保部門執(zhí)法形象;對(duì)難點(diǎn)、棘手問題要尋求上級(jí)部門、有關(guān)部門的支持，形成工作合力。四是要注意處理好環(huán)保執(zhí)法與“行風(fēng)評(píng)議”的關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作，提高環(huán)保部門精神文明建設(shè)和廉政、勤政建設(shè)水平，開展環(huán)保文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制及責(zé)任追究制度的落實(shí)。要大力推進(jìn)政務(wù)公開工作，進(jìn)一步促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的執(zhí)法形象。比如，去年我們?cè)趯?duì)一違法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處罰時(shí)，該企業(yè)以亂收費(fèi)為由，把我們環(huán)保局告到了市紀(jì)檢委。市紀(jì)檢委經(jīng)過調(diào)查，認(rèn)為我們執(zhí)法過程程序規(guī)范，證據(jù)充分，處罰準(zhǔn)確，對(duì)我們的執(zhí)法工作給予了肯定，對(duì)我們的工作也更加支持。去年全市24個(gè)行政執(zhí)法單位進(jìn)行“行風(fēng)評(píng)議”，我局名列第三。
總之，只要我們自覺深化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)緊緊抓在手上，創(chuàng)造性地實(shí)施環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理，持之以恒地抓下去，我相信，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，努力保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，三晉大地天藍(lán)、水清、地綠和山川秀美的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
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縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇九
種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。
（一）從天氣形勢(shì)看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測(cè)，今年6～8月我市降水相對(duì)集中，暴雨、強(qiáng)對(duì)流等極端天氣時(shí)有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長(zhǎng)，降水集中，臺(tái)風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢(shì)不容樂觀。
（二）從災(zāi)害趨勢(shì)看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，特別是臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢(shì)。如xx年臺(tái)風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺(tái)風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴(yán)重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢(shì)將使我市汛情更加復(fù)雜。
（三）從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢(shì)與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U(xiǎn)加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗(yàn)，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有900多座小水庫帶病運(yùn)行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終，做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋。一是及時(shí)充實(shí)調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)防指成員，進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會(huì)商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各責(zé)任人要切實(shí)履職盡責(zé)，進(jìn)一步深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長(zhǎng)對(duì)所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查工作。對(duì)重點(diǎn)堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長(zhǎng)和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會(huì)公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點(diǎn)防洪城市、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單在上報(bào)市防指的同時(shí)，在市級(jí)新聞媒體公布。市防指今天開始對(duì)縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。
（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認(rèn)真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對(duì)待，積極開展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬，市防指又成立八個(gè)工作組，對(duì)各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查，進(jìn)入汛期以來，市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張市長(zhǎng)、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有xx4處險(xiǎn)工險(xiǎn)段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺(tái)、迎水寺、洪洲三段近800m未護(hù)坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護(hù)坡防護(hù)。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動(dòng)，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施，對(duì)暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，備足搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)重點(diǎn)防備，落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案，確保安全度汛。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十
從x月初到x月中旬是我縣的主汛期，切實(shí)抓好防汛工作是這一時(shí)段的重中之重。剛才，水利局對(duì)今年全縣的防汛工作作了安排，氣象局通報(bào)了今年汛期的氣象形勢(shì)，國(guó)土局、安平高速管理處等防汛重點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講得都很好，一會(huì)鄭縣長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)抓好落實(shí)。我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面：
一、要認(rèn)識(shí)防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)
我縣自然條件雖然相對(duì)較好，但屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，幾乎是三年一小災(zāi)，五年一大災(zāi)，特別是洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災(zāi)：1982年大雨成災(zāi)，全縣10人因?yàn)?zāi)死亡。1990年7月局部暴雨成災(zāi)，死亡11人。20xx年x月x日暴雨，死亡9人，6人失蹤，損失過億元。今年的防汛形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一是通過氣象、水利、國(guó)土等各個(gè)方面的綜合分析和研判，今年汛期我縣降水較常年偏多，局地偏多3成以上，且時(shí)空分布不均，局部強(qiáng)降水的頻率和強(qiáng)度增加，前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無災(zāi)的一個(gè)周期上，發(fā)生大的洪澇災(zāi)害的可能性增加。三是安平高速公路建設(shè)加速推進(jìn)，工程點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設(shè)高架橋，產(chǎn)生了大量的'工程棄渣，從4月中旬高速路施工現(xiàn)場(chǎng)度汛安全檢查情況來看，存在的問題還十分嚴(yán)重，主要是河道疏通行動(dòng)遲緩，棄渣場(chǎng)的擋護(hù)工程尚未修建到位，河道堆積如山的棄渣還沒有清理，嚴(yán)重影響了河道行洪，縣城及城關(guān)、長(zhǎng)安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，人為滑坡體日漸增多，濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止，無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性，堵塞河道，致使行洪不暢，而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴(yán)重，增加了防洪安全隱患，給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實(shí)施了大面積的移民搬遷，但很多搬遷戶存在“一戶兩基”，舊房未拆除，老少分居較多，安全隱患大。
從以上存在的問題來看，今年嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，絕不是空穴來風(fēng)，而是基于科學(xué)研判和預(yù)測(cè)，有的同志認(rèn)為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對(duì)較好，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)相對(duì)較少，“居安”不“思危”，極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上應(yīng)付，這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任和憂患意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻繃緊防汛這根弦，寧可把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把問題認(rèn)識(shí)得嚴(yán)重一些，把情況考慮得復(fù)雜一些，盡早部署、充分準(zhǔn)備、周密安排，做到萬無一失，確保安全度汛。
二、要抓住防汛工作的重點(diǎn)
完善防汛預(yù)案。面對(duì)汛期汛情，我們必須打有準(zhǔn)備的仗，必須制定管用有力的防汛預(yù)案。有了預(yù)案，應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情才會(huì)心中有譜、調(diào)度有序。當(dāng)前，各級(jí)各部門雖然制定了一些預(yù)案，但存在著不全不實(shí)、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預(yù)案要立足于有效管用、周密妥當(dāng)，要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂完善。預(yù)案不能僅僅印在紙上、掛在墻上，要適時(shí)組織不打招呼的應(yīng)急抽查檢查和實(shí)戰(zhàn)演練，用實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，并達(dá)到強(qiáng)化宣傳、鍛煉隊(duì)伍、動(dòng)員群眾的目的。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
我們今天召開的全縣質(zhì)量工作會(huì)是縣委、縣政府認(rèn)真研究決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，x同志宣讀了縣政府《關(guān)于表彰榮獲名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標(biāo)榮譽(yù)稱號(hào)生產(chǎn)企業(yè)的決定》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。x同志總結(jié)了我縣近年來的質(zhì)量工作，明確了今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)量工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。x副局長(zhǎng)專程參加我們的會(huì)議并作了重要講話，充分體現(xiàn)了市x局對(duì)x工作的關(guān)心和支持。希望各級(jí)各有關(guān)部門按照會(huì)議要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面。下面，就如何進(jìn)一步做好質(zhì)量工作，我講三點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)質(zhì)量工作，提高質(zhì)量總體水平，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，是關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事，是樹立x形象、加快x發(fā)展、打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的現(xiàn)實(shí)要求，是擴(kuò)大開放，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。
第一，做好質(zhì)量工作是促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我縣產(chǎn)業(yè)層次較低，科技創(chuàng)新能力不足，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，成為影響我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸制約。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式，必須將強(qiáng)化質(zhì)量管理作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口，向質(zhì)量要效益，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第二，做好質(zhì)量工作是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。質(zhì)量是企業(yè)的生命。質(zhì)量和品牌，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。沒有品牌就沒有市場(chǎng)，而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是產(chǎn)品質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、x進(jìn)步，必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，努力提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，我縣企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
第三，做好質(zhì)量工作是關(guān)注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量涉及千家萬戶，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓寬，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提出了更高的要求。因此，我們必須做好產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量工作，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施
做好全縣質(zhì)量工作，提高全社會(huì)質(zhì)量整體水平，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：
一要加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高質(zhì)量的關(guān)鍵措施之一，要積極鼓勵(lì)和幫助企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；
要大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的實(shí)施，通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌，帶動(dòng)農(nóng)民致富。
二要繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。名牌的內(nèi)涵是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較高的技術(shù)含量，企業(yè)要高度重視技術(shù)進(jìn)步，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和名牌意識(shí)，提高企業(yè)管理水平，不斷開發(fā)較高科技含量的新產(chǎn)品，要堅(jiān)定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體，但離不開政府的推動(dòng)和支持，各級(jí)各部門要積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)名牌，優(yōu)化服務(wù)，力求短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)較大突破。
三要加大打假治劣的工作力度。要充分認(rèn)識(shí)打假治劣工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立長(zhǎng)期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過程中要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立和完善打假長(zhǎng)效機(jī)制，始終保持對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢(shì)，不停頓的組織開展專項(xiàng)執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對(duì)與老百姓生活密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品的深入打假，加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的深入打假，堅(jiān)決做到“五不放過（案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過）”，維護(hù)x良好形象。
四要加強(qiáng)食品質(zhì)量安全工作。食品與人民群眾日常生活密切相關(guān)，食品質(zhì)量安全直接影響到消費(fèi)者的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。希望各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，協(xié)同作戰(zhàn)，共同整治好食品安全問題。
三、明確責(zé)任，形成合力
一要建立完善質(zhì)量工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入考核目標(biāo)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量工作各項(xiàng)目標(biāo)完成。要嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題，對(duì)完不成質(zhì)量工作目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐級(jí)追究責(zé)任，特別是對(duì)那些監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅處理。
二要協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成工作合力。按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消滅監(jiān)管盲區(qū)。對(duì)于跨區(qū)域、跨部門的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要主動(dòng)工作、搞好配合，大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，提供必要的支持，真正在全社會(huì)形成齊抓共管、合力推進(jìn)質(zhì)量工作的良好局面。
三要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各新聞媒體要圍繞工作部署和此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，多形式、多渠道做好宣傳報(bào)道工作，形成對(duì)制假售假等違法行為的強(qiáng)大震懾力；
要通過廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)，鼓勵(lì)先進(jìn)，努力創(chuàng)造生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。
同志們，做好質(zhì)量工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面，為促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天，縣政府在這里召開20xx年春運(yùn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，動(dòng)員和部署各級(jí)部門全力以赴做好20xx年的春運(yùn)工作，為我縣今年春運(yùn)工作和社會(huì)穩(wěn)定再上新臺(tái)階開好局、起好步。剛才縣交通局、安監(jiān)局、交警大隊(duì)和運(yùn)輸公司分別就做好今年春運(yùn)工作作了很好部署，我完成同意，請(qǐng)有關(guān)單位各司其職，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保春運(yùn)工作安全有序、順利進(jìn)行。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)春運(yùn)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
今年是實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣交通運(yùn)輸業(yè)將實(shí)現(xiàn)歷史性跨躍的一年，春運(yùn)工作的好壞對(duì)我縣在新一年的各項(xiàng)工作開好局、起好步十分重要。各級(jí)各部門要站在落實(shí)黨的十六大精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好春運(yùn)工作的重要意義，切實(shí)擺上重要的議事日程，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，真正做到思想上重視、工作上落實(shí)。
一要進(jìn)一步增強(qiáng)春運(yùn)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。20xx年春運(yùn)客流量預(yù)計(jì)有較大增加，以“民工流、學(xué)生流、探親流”為主并交織在一起的客流高峰，對(duì)春運(yùn)安全形成巨大的壓力，對(duì)各級(jí)各部門和運(yùn)輸企業(yè)提出了更高的要求。春運(yùn)安全管理是直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局，是檢驗(yàn)一個(gè)地方管理水平和社會(huì)治安的一面鏡子。當(dāng)前，春運(yùn)工作即將開始，各級(jí)各部門一定要高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)春運(yùn)安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)。同時(shí)，還要牢固樹立安全工作“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”的思想，克服麻痺大意的思想，認(rèn)真貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)問題的批示，吸取以往安全事故教訓(xùn)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中集力抓好今年的春運(yùn)安全工作。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，春運(yùn)安全工作是各級(jí)政府部門的一件大事，不單純是交通、公安交警等一兩個(gè)部門的事，要求各級(jí)政府及相關(guān)部門共同配合管理，尤其是當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)還未走上規(guī)范化軌道，且點(diǎn)多面廣，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)地把好轄區(qū)范圍內(nèi)的春運(yùn)安全工作。
二是清醒認(rèn)識(shí)我縣春運(yùn)工作面臨的問題。春運(yùn)的客流特點(diǎn)，決定了春運(yùn)工作的特殊性和面臨的各種問題的復(fù)雜性。我縣是福建的西大門，過境車流量大，道路交通安全管理任務(wù)更加繁重。目前，我縣春運(yùn)工作臨的問題仍較突出：其一，縣鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)力不足。除部分長(zhǎng)途包車和長(zhǎng)途客車沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大部分的農(nóng)村外出人員需要通過縣鄉(xiāng)客運(yùn)班來完成短途運(yùn)輸，加上隨著我縣針織產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工增多，農(nóng)村小學(xué)兼并，進(jìn)城就讀的農(nóng)村學(xué)生增多，以及節(jié)后進(jìn)城探人流，形成了很大短途運(yùn)輸壓力，存在縣鄉(xiāng)短途客運(yùn)運(yùn)力不足的問題；其二，鄉(xiāng)村客運(yùn)問題較多，幾尤其是一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運(yùn)輸需求大，墟天亂運(yùn)濫載現(xiàn)象還很普遍，報(bào)廢車輛或非客運(yùn)車輛在春運(yùn)期間從事載客營(yíng)運(yùn)的現(xiàn)象也不少，給我縣的春運(yùn)安全工作埋下極大隱患；其三，我縣是319國(guó)道省際結(jié)合部，過境車輛較多，也必將對(duì)我縣春運(yùn)安全管理增加很大壓力。因此，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要清醒地認(rèn)識(shí)到今年我縣春運(yùn)安全工作面臨的困難，切實(shí)做好防患措施。
三要明確春運(yùn)交通安全管理的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。今年春運(yùn)工作總的目標(biāo)是不發(fā)生群死群傷的特大惡性交通事故、不發(fā)生因管理不善造成的嚴(yán)重交通阻塞、不發(fā)生重特大火災(zāi)事故、不發(fā)生水上交通事故以及與春運(yùn)有關(guān)的重大安全事故和交通事故，努力創(chuàng)造安全的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)我縣秩序穩(wěn)定，確保廣大人民群眾在歡樂、祥和的氛中歡度新春佳節(jié)。春運(yùn)的工作重點(diǎn)是，反超載、反超速、反超限、反客貨混將和反疲營(yíng)駕駛、反非客運(yùn)車輛載客營(yíng)運(yùn)，反超運(yùn)濫載等嚴(yán)重違法違章，城區(qū)以整秩序?yàn)橹?，禁止亂停亂靠，促進(jìn)我縣的文明城市建設(shè)；農(nóng)村以組織集鎮(zhèn)秩序好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步深化非客運(yùn)車輛載客行為的整治，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)秩序好轉(zhuǎn)?？偟乃悸肥且钥瓦\(yùn)為主、客貨兼顧，統(tǒng)籌按排、科學(xué)調(diào)度，以人為本、優(yōu)化服務(wù)，抓好源頭管理，治理各類違章行為。在監(jiān)控時(shí)間上，就是把好客流高峰和春節(jié)前后的探親流的安全管理。
二、加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任，確保春運(yùn)工作安全、有序、暢通、快捷和社會(huì)穩(wěn)定。
春運(yùn)工作事關(guān)重大，需要各部門的協(xié)調(diào)配合，要求吃透會(huì)議精神，根據(jù)春運(yùn)工作規(guī)定，制定和完善工作方案與措施，加強(qiáng)督促檢查，制定獎(jiǎng)?wù)鳈C(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保春運(yùn)順利進(jìn)行。公安交通管理部門要會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督促客運(yùn)企業(yè)和業(yè)主對(duì)大、中型客車的運(yùn)行安全狀況進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)禁發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任或交通違法記滿12分的客運(yùn)駕駛?cè)藛T從事春運(yùn)期間的長(zhǎng)途客運(yùn)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)道、省道的監(jiān)控組織工作，加大路面監(jiān)控巡查力度，及時(shí)消除途中客運(yùn)安全隱患。交通主管部門要加強(qiáng)源頭管理，道路運(yùn)輸安全管理做到“把三關(guān)一監(jiān)督”，即嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)管。對(duì)全縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)車輛從事客運(yùn)行為，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)，形成良好的農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序，確保短途客運(yùn)安全。同時(shí)，交通運(yùn)管部門要提前做好客流的調(diào)查摸底工作，合進(jìn)安排運(yùn)力，確保最大限度利用現(xiàn)有運(yùn)力。另外，要經(jīng)常駐深入場(chǎng)、站檢查督促，幫助客運(yùn)站場(chǎng)把好車門關(guān)、站門關(guān)。公路部門要重點(diǎn)對(duì)橋梁進(jìn)行全面檢查，及時(shí)報(bào)告，對(duì)危橋進(jìn)行有效的.監(jiān)控和補(bǔ)救，同時(shí)清除路障保暢通，同時(shí)，要處理好反超限檢測(cè)工作與保暢通之間的關(guān)系要求。交通主管部門還要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府落實(shí)“三長(zhǎng)”責(zé)任制，確保水上交通安全。教育部門要加強(qiáng)與交通等部門聯(lián)系，切實(shí)解決中、小學(xué)習(xí)歸家返校乘車問題。同時(shí)對(duì)全縣中、小學(xué)開展一次遵守交通法規(guī)的安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生自覺抵制乘坐非法客運(yùn)車輛的意識(shí)。城建部門要牽頭對(duì)公共交通安全進(jìn)行整治，確保城市交通安全。農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藛T的管理力度，取締違法載客。要協(xié)助交通運(yùn)管、公安交警部門開展對(duì)非客運(yùn)輸車輛整治工作，取締非法客運(yùn)車輛。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織公安派出所、公路工作站、農(nóng)機(jī)站等部門廣泛深入地開展交通安全宣傳工作，對(duì)村民、拖拉機(jī)駕駛員等進(jìn)行安全教育，積極協(xié)助相關(guān)職能部門開展對(duì)非客運(yùn)車輛載客交通違法行為進(jìn)行整治和水上交通安全監(jiān)管。交警大隊(duì)和交通運(yùn)管所聯(lián)合在xx收費(fèi)站設(shè)立春運(yùn)交通安全服務(wù)崗，要求在高峰期間或惡劣氣候條件下實(shí)24小時(shí)值班，為客運(yùn)車輛提供咨詢、休息等安全服務(wù)，糾正客運(yùn)車輛違章行為，做好宣傳教育及卸客轉(zhuǎn)運(yùn)的配套工作，切實(shí)做到超載不過站、過站不超載，嚴(yán)把福建的西大門。縣春運(yùn)辦、宣傳部門和新聞單位要加強(qiáng)春運(yùn)工作的宣傳報(bào)道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開辟春運(yùn)宣傳專欄，做好春運(yùn)安全宣傳工作。縣春運(yùn)辦要全面組織協(xié)調(diào)春運(yùn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)成員單位之間的溝通和交流，并且對(duì)重大安全事故按規(guī)定上報(bào)。
三、依法行政，提高服務(wù)水平。
春運(yùn)期間，嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款，防止公路“三亂”行為的發(fā)生。在工作中，要牢固樹立以人為本的管理理念和服務(wù)意識(shí)，交通、交警等部門的執(zhí)法人員要優(yōu)先選擇思想好、素質(zhì)高、紀(jì)律強(qiáng)的人員、確保在履行職能工作中做到依法行政、文明執(zhí)法。同時(shí)，要求我們的管理服務(wù)人員和執(zhí)法人員既要嚴(yán)格依法辦事，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做到查處有力度、有實(shí)效、不做表面文章，又要注意工作方法和服務(wù)態(tài)度，特別是在卸客分流工作中，要充分考慮到乘客急于回鄉(xiāng)返廠的心情，多做宣傳解釋工作，化解予盾，確保春運(yùn)安全有序。
同志們，春運(yùn)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的社會(huì)工程，不僅難度大而且牽涉面廣，希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，站在講政治的高度，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，恪盡職守，落實(shí)措施，盡最大的努力把我縣春運(yùn)工作抓緊抓好，為我縣交通事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。最后，借此機(jī)會(huì)給大家拜一個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、萬事如意！
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
縣委、縣政府每年要就防汛抗旱工作召開專題會(huì)議，進(jìn)行專門部署，說明防汛抗旱工作非常重要。剛才，國(guó)建同志對(duì)今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面安排部署，等會(huì)，洪泰書記將作重要指示，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
防汛抗旱事關(guān)人民群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，全縣上下尤其是各級(jí)黨政干部一定要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)防汛抗旱工作的認(rèn)識(shí)。任何時(shí)候、任何情況下，防大汛、抗大旱的認(rèn)識(shí)不能有絲毫含糊、思想不能有絲毫動(dòng)搖。
一是要深刻認(rèn)識(shí)牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，是由我縣特殊的地理氣候環(huán)境決定的。從客觀上講，我縣的地理位置和氣候條件比較特殊，水旱災(zāi)害幾乎年年都有?！熬盼濉逼陂g的5年中，先后有的特大洪災(zāi)，的北部山丘的暴發(fā)山洪，的東部丘陵區(qū)暴發(fā)山洪，尤其是在19的“7.18”特大洪災(zāi)中，資水釀溪段洪峰水位達(dá)216.77mm，超警戒水位8.77m，給全縣造成損失13.6億元。去年，我縣又是三季連旱。如此頻繁的水旱災(zāi)，既給全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活造成了很大損失，也給了我們生動(dòng)而深刻的教訓(xùn)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害和部分地區(qū)干旱缺水將長(zhǎng)期制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接影響全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。這就要求我們必須年年樹立防大汛、抗大旱的思想，不可有絲毫僥幸的心理，決不能麻痹大意。
二是要深刻認(rèn)識(shí)到牢固樹立防大汛、抗大旱的.思想，是由我縣質(zhì)量相對(duì)不高的工程防御體系決定的。近幾年，我們從各方面加大對(duì)水利建設(shè)的投入，連續(xù)大干水利，工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防汛能力有了較大提高。但是，相對(duì)而言，全縣的水利工程防汛質(zhì)量仍然不高，整體抗災(zāi)能力仍然不強(qiáng)。特別是河道行洪能力下降，病險(xiǎn)水庫仍然很多，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)緊急避災(zāi)躲災(zāi)基礎(chǔ)工作不實(shí)。去年巖門前水庫就出現(xiàn)主壩6處管漏、副壩穿孔的重大險(xiǎn)情。在潰堤水庫和山洪災(zāi)害嚴(yán)重危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的情況下，我們還沒有完善的和十分有效的工程防御體系，只能被動(dòng)躲災(zāi)避災(zāi)。面對(duì)這樣一個(gè)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們既不能有盲目樂觀，更不能有高枕無憂的思想，一定要在進(jìn)一步加快工程建設(shè)、提高防災(zāi)能力的同時(shí)，切實(shí)做好防大汛、抗大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，彌補(bǔ)工程抗洪抗災(zāi)能力的不足，減輕災(zāi)害損失。
三是要深刻認(rèn)識(shí)到牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，是為農(nóng)民減損增收決定的。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)解決“三農(nóng)”問題，切實(shí)增加農(nóng)民收入一直高度重視。今年，就促進(jìn)農(nóng)民增收專門下發(fā)了1號(hào)文件，這是前所未有的。減少水旱災(zāi)害損失就是相應(yīng)地增加了農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，20世紀(jì)90年代以來，全縣洪旱災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失平均每年在萬元以上，人員傷亡中絕大部分也是農(nóng)業(yè)人口。尤其是重災(zāi)地區(qū)發(fā)生山洪時(shí)，農(nóng)民的住房、財(cái)產(chǎn)往往遭到毀滅性損失，一輩子的家業(yè)毀于一旦。而且，這些地方大都是落后山區(qū)、窮山僻壤，生產(chǎn)、生活條件相當(dāng)惡劣，遭到災(zāi)害襲擊后，難于恢復(fù)生產(chǎn)、生活，形成惡性循環(huán)。因此，做好防大汛、抗大旱工作，不能就事論事，不能只從防汛抗旱工作本身來看問題，而是要與農(nóng)民增收聯(lián)系起來。要充分認(rèn)識(shí)到，扎扎實(shí)實(shí)做好抵御自然災(zāi)害的每一項(xiàng)工作，最大限度地減輕災(zāi)害損失，是促進(jìn)農(nóng)民減損增收最直接、最重要的工作，也是我們的重要職責(zé)，全縣各級(jí)各部門都要把減損增收這篇文章做好。
二、要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)
剛才，國(guó)建同志就我縣當(dāng)前防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署，在此基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
（一）排查要細(xì)致。各級(jí)各有關(guān)部門要組織專門力量，對(duì)河流、道路、煤炭、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、病險(xiǎn)水庫等災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，進(jìn)一步加大檢查和巡查力度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并上報(bào)，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。河流、道路方面的隱患由交通、運(yùn)管部門負(fù)責(zé)排查；煤礦由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)排查，對(duì)有隱患的礦井要責(zé)令立即停產(chǎn)；地質(zhì)災(zāi)害隱患由國(guó)土部門負(fù)責(zé)排查，重點(diǎn)區(qū)域要派人24小時(shí)監(jiān)控，對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，該搬遷的要堅(jiān)決搬遷，該轉(zhuǎn)移的要立即轉(zhuǎn)移；病險(xiǎn)水庫隱患由水利部門負(fù)責(zé)排查，要派人嚴(yán)密監(jiān)控，明確專人24小時(shí)值班，嚴(yán)防死守，增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)采取措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大和蔓延，絕不能發(fā)生缺堤和垮塌事故，最大限度地避免人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失。
（二）物資要備足。防汛物資儲(chǔ)備是做好防汛工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，各地、各部門要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，制定具體的防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，查清現(xiàn)有庫存，加大防汛塊石、三袋、土工布等物資的儲(chǔ)備力度，及早組織調(diào)度到位。要切實(shí)保證防汛物資質(zhì)量，確保應(yīng)急。由縣防指下達(dá)的儲(chǔ)備任務(wù)，要采取專門儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合的辦法，按照定點(diǎn)、定保管的要求，確保儲(chǔ)備擁有量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)需要，適當(dāng)增加儲(chǔ)備物資數(shù)量。縣級(jí)儲(chǔ)備的草包、鋼管、樁木、元釘、鉛絲等防汛物資要盡快落實(shí)庫房，儲(chǔ)存到位，主要用于重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)應(yīng)急和調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備的短缺。
（三）力量要到位。要進(jìn)一步充實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)人員力量，將任務(wù)明確到人，落實(shí)到人，特別是公安、武警、當(dāng)?shù)伛v軍、民兵預(yù)備役隊(duì)伍、水利等要進(jìn)一步增加搶險(xiǎn)隊(duì)伍的力量，嚴(yán)陣以待，真正做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，一遇險(xiǎn)情能及時(shí)出擊，千方百計(jì)保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。廣大黨員和各級(jí)干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)，要高度重視安全工作，做到安全操作，盡量避免人員傷亡，避免發(fā)生騷亂現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生和未成年人參與搶險(xiǎn)。
（四）執(zhí)法要嚴(yán)格。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理?xiàng)l例》。要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批。對(duì)于在河道內(nèi)違規(guī)設(shè)障，違法采礦，違法建筑和破壞水利工程等違法行為，要采取堅(jiān)決措施，依法嚴(yán)肅處理，鞏固河道治理成果，保持江河正常流態(tài)。同時(shí)，要依法加大防洪保安資金和水資源費(fèi)的征收力度，為防汛抗旱提供足夠資金保障。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任
一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。建立完善的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，是奪取防汛抗旱工作勝利的關(guān)鍵和保障。縣防汛指揮部已下發(fā)文件明確了聯(lián)系各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）防汛工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也要迅速把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)好，形成縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組的行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任體系。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包大中型水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包小型水庫和水庫行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、直接責(zé)任人（業(yè)主）“三位一體”的防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要根據(jù)簽訂的防汛抗旱責(zé)任狀，把責(zé)任、任務(wù)一級(jí)一級(jí)落實(shí)下去，做到級(jí)級(jí)有壓力，人人有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，確保防汛抗旱工作措施層層落到實(shí)處。各責(zé)任人在汛期要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)，了解情況，解決問題。當(dāng)務(wù)之急是要做好五件事：檢查險(xiǎn)工險(xiǎn)段的處理，檢查防汛器材的儲(chǔ)備，檢查防汛隊(duì)伍的組建，檢查防汛預(yù)案的落實(shí)，檢查山塘水庫的運(yùn)行。對(duì)于工作不落實(shí)的地方，責(zé)任人要深入到一線督陣，幫助解決具體問題，盡快完成各項(xiàng)任務(wù)。
二是要加強(qiáng)協(xié)作。防汛抗旱是一項(xiàng)需要組織和發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與的系統(tǒng)工程，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，是各級(jí)、各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)把防汛抗旱工作當(dāng)作題中之義、份內(nèi)之舉，積極參與，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛抗災(zāi)的合力。這里要特別強(qiáng)調(diào)：水利部門要搞好水庫的實(shí)時(shí)調(diào)度，確保工程安全；糧食、供銷、物資等部門要抓緊做好麻袋、紡織袋、鋼材等搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備；石油部門要落實(shí)好搶險(xiǎn)用油；電信部門要加強(qiáng)通訊系統(tǒng)維護(hù)，確保防汛通訊暢通；國(guó)土部門要對(duì)山體滑坡易發(fā)區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，研究制訂整治方案，做好山地災(zāi)害的防治工作；交通部門要做好公路沿線的防汛工作，確保交通暢通和抗洪搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸；財(cái)政部門要預(yù)備一定的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急資金，以備急用。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳和引導(dǎo)，用好“一事一議”籌資籌勞政策，動(dòng)員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與駐地部隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)提供信息，通報(bào)災(zāi)情，軍民聯(lián)防，共筑長(zhǎng)城。
三是要嚴(yán)明紀(jì)律。防汛抗旱就是打仗，必須要有鐵的紀(jì)律。各級(jí)、各部門必須以臨戰(zhàn)狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去，始終保持高度警覺，決不允許有一點(diǎn)疏忽大意。為確保防汛抗旱工作有條不紊地進(jìn)行，尤其是防汛工作期間，全縣要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動(dòng)，任何部門和單位都必須做到令行禁止，下級(jí)服從上級(jí)，局部服從全局，全縣形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的防汛抗旱工作格局。要實(shí)行防汛抗旱責(zé)任追究制度。監(jiān)察、督查部門要把防汛責(zé)任制落實(shí)、執(zhí)行情況納入監(jiān)察、督查的重要內(nèi)容，對(duì)防汛工作實(shí)行不定期的督查，對(duì)于在防汛工作中沒有盡到責(zé)任或有瀆職、失職行為的，該批評(píng)的要批評(píng)，該警告的要警告，該處罰的要處罰。對(duì)在防汛工作中因失職造成重大損失的，一定要追究法律責(zé)任并依法從嚴(yán)處理。
同志們，全面作好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，時(shí)間已經(jīng)相當(dāng)緊迫?，F(xiàn)在多流一滴汗，到時(shí)候就可少流幾滴血；現(xiàn)在多投入一個(gè)銅板，到時(shí)候就可節(jié)約幾十個(gè)甚至上百個(gè)銅板。我們一定要把各項(xiàng)工作做到位，把各項(xiàng)準(zhǔn)備做扎實(shí)，確保奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的新勝利。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
2012
2014
年防汛抗旱責(zé)任書；志強(qiáng)副市長(zhǎng)對(duì)全市防汛抗旱工作進(jìn)行了全面安排部署，講的很全面、很具體，操作性很強(qiáng)，我都同意。各級(jí)各部門一定要下決心把今年的防汛抗旱工作做好做扎實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、要認(rèn)清形勢(shì)
防汛抗旱工作事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)全局，歷來是我市各項(xiàng)工作的重中之重。全市各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱的嚴(yán)峻形勢(shì)和做好防汛抗旱工作的重要性、特殊性、艱巨性，嚴(yán)陣以待、全力以赴，任何時(shí)候都不敢有厭戰(zhàn)情緒，都不能有僥幸心理，更不能有麻痹思想。
（一）從氣象分析看，形勢(shì)不容樂觀
。氣象部門預(yù)測(cè)，我市今年汛期降水量與常年相比雖然仍處在正常范圍之內(nèi)，但受全球氣候變化影響，現(xiàn)在氣候形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜多變，反常性、突發(fā)性、不可預(yù)見性日益凸顯，而且近幾年我市降水時(shí)空分布嚴(yán)重不均，局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨洪水的可能性仍然很大。特別是我市已連續(xù)
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年持續(xù)干旱，按照我市以往平均
3
—
4
年發(fā)生一次大的水旱災(zāi)害的規(guī)律，今年出現(xiàn)極端災(zāi)害天氣的可能性非常大。因此，各級(jí)各部門絕不能掉以輕心，要寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，要把各種不確定因素考慮的更周全些，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更充分些，切實(shí)做到有備無患。
（二）從工程現(xiàn)狀看，問題不容忽視。
一是淮河干流沒有骨干控制工程，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患多，超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案實(shí)施難度大。二是全市有
286
座小型水庫正在除險(xiǎn)加固，還有
347
30
個(gè)圩區(qū)、
3000
多座莊臺(tái)的排澇能力差，標(biāo)準(zhǔn)不足
3
年一遇，如遇大汛，極易形成大澇。四是全市總面積的
75
％是山區(qū)丘崗地，非常容易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，加之預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分干部群眾的防災(zāi)、避災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，自救能力差，防御難度大。五是城鎮(zhèn)防汛能力不足，特別是城市排水系統(tǒng)還不完善，還存在一些極易發(fā)生積水的區(qū)域。希望同志們針對(duì)這些方面的問題，及早動(dòng)手，及早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，及早解決薄弱環(huán)節(jié)。
（三）從近年情況看，抗旱不容松懈
。從
2009
年開始，我市已持續(xù)
5
年干旱，全市各類水利工程因連年抗旱灌溉供水，蓄水量已嚴(yán)重不足。今年
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月份的幾次降雨過程雖然為水利工程增加了
3
億多立方米的蓄水量，但全市水利工程蓄水總量與多年同期相比仍然偏少
18.7%
，抗旱形勢(shì)非常嚴(yán)峻。特別是信陽作為水稻主產(chǎn)區(qū)，水稻生產(chǎn)用水量非常大，抗旱用水主要靠水庫和大塘供給，如果沒有足夠的水源，不僅種植面積難以保證，還將影響全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，要繼續(xù)立足于抗大旱、抗長(zhǎng)旱、抗連旱，以蓄水保水為重點(diǎn)，早部署、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)有塘湖堰壩等小型水利工程的清淤改造和整修配套，積極發(fā)動(dòng)和組織群眾開展小型水源工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)大中小型水庫的水源科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程的抗旱骨干作用，統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、科學(xué)配置、節(jié)約使用好現(xiàn)有水源。
（四）從干群思想看，麻痹不容輕視
。近幾年，我們通過持續(xù)加固堤防，除險(xiǎn)水庫，治理河道、塘壩等，水利基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)能力在逐步增強(qiáng)，一些干部群眾可能由此產(chǎn)生“高枕無憂”的麻痹思想。特別是我市多年沒有發(fā)生大的洪水，年年防汛不見汛，僥幸心理和松懈情緒在不同程度地滋長(zhǎng)。防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育還比較薄弱，群眾水患意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力亟待進(jìn)一步增強(qiáng)等。
總之，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好今年防汛抗旱工作的極端重要性，堅(jiān)決克服和防止盲目樂觀、松懈麻痹的思想，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，以百分之百的努力，應(yīng)對(duì)百分之一的可能，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦。
二、要突出重點(diǎn)
我市是一個(gè)洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生的地區(qū)，一年當(dāng)中，往往是旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)，各級(jí)各部門必須堅(jiān)持防汛與抗旱一齊抓、城鎮(zhèn)與農(nóng)村一齊抓、工程措施與非工程措施一齊抓，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項(xiàng)防汛抗旱減災(zāi)工作。具體工作，志強(qiáng)市長(zhǎng)已作了全面部署，我這點(diǎn)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)到位：
（
一）隱患排查要到位
。防汛工作無小事。汛前多發(fā)現(xiàn)一處問題、多處理一處險(xiǎn)情，汛期就多一份保障、多一份安全。各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各自管轄范圍的水庫、堤防和蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)工程和設(shè)施的安全檢查，抓緊排除各類隱患，落實(shí)巡查和搶護(hù)措施。對(duì)不符合防汛要求、存在安全隱患的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要嚴(yán)格督辦，倒排工期，限時(shí)完成，確保安全度汛。各級(jí)防辦也要組織開展防汛安全檢查，對(duì)防洪預(yù)案的制定落實(shí)、病險(xiǎn)水庫的度汛措施、山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御措施、水利工程掃尾進(jìn)度、防汛物資的準(zhǔn)備情況等防汛重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。一要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)防洪的隱患排查。城鎮(zhèn)防洪一直是我市防洪工作的薄弱環(huán)節(jié)，防洪工程設(shè)施歷史欠帳較多，排水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)比較滯后，給城鎮(zhèn)防汛工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。城市中心區(qū)、各縣城和城建部門一定要高度重視，及早部署安排，及早進(jìn)行排查，該疏通的疏通，該加固的加固，確保安全度汛。二要加強(qiáng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查。我市山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣，情況復(fù)雜，是防汛抗旱工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，山洪地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生，帶來的后果將是災(zāi)難性的。比如
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月初阿富汗巴達(dá)赫尚省出現(xiàn)連續(xù)強(qiáng)降雨，造成山體滑坡，一個(gè)村莊幾千人被埋在
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多米深的泥石流中。近日云南省福貢縣的一個(gè)鄉(xiāng)，受持續(xù)
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天的強(qiáng)降雨影響，連續(xù)發(fā)生
3
處泥石流和
2
處山體塌方，造成居民房屋倒塌、交通中斷。去年固始縣受“
8.24
”暴雨的影響出現(xiàn)山洪暴發(fā)、山體滑坡等災(zāi)害，造成了
3
人死亡。這些教訓(xùn)都非常深刻。因此，各縣區(qū)要針對(duì)山洪災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，逐項(xiàng)落實(shí)防范措施。要建立以鄉(xiāng)村和社區(qū)為基礎(chǔ)、全民參與為保證的群測(cè)群防體系，切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防。遇有惡劣天氣，各有關(guān)部門要緊密配合，及時(shí)發(fā)布險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)區(qū)暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移可能發(fā)生山洪災(zāi)害的當(dāng)?shù)厝罕?，?jiān)決杜絕群死群傷事件發(fā)生。
（二）預(yù)案編制要到位
。各級(jí)各有關(guān)部門要針對(duì)近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)修訂、完善和優(yōu)化防洪抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等各類方案預(yù)案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保預(yù)案可行、可用、可靠。要逐項(xiàng)細(xì)化具體工作方案，把事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)考慮周全。需要群眾知道的預(yù)案，要通過各種方式讓廣大群眾知曉，在執(zhí)行過程中積極爭(zhēng)取群眾的配合和支持。同時(shí)要積極研究農(nóng)村居民老齡化、農(nóng)村空巢化，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)防汛組織動(dòng)員帶來的挑戰(zhàn)，及早制定措施予以應(yīng)對(duì)。
（三）應(yīng)急保障要到位
。各級(jí)各部門要完善防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制，明確各相關(guān)部門的職責(zé)分工、運(yùn)行規(guī)程和工作要求，完善信息發(fā)布、人員撤離、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等預(yù)案和制度，提高防汛抗旱指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)效率。要探索抗旱服務(wù)隊(duì)、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫“兩隊(duì)一庫”綜合管理模式，抓緊盤點(diǎn)和有效整合防汛抗旱物資設(shè)備，堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，缺什么補(bǔ)什么，確保一些關(guān)鍵的、重要的物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)、遇澇排澇、遇旱抗旱、遇災(zāi)救災(zāi)。要堅(jiān)持工程措施和非工程措施并舉，在積極推進(jìn)水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、城鎮(zhèn)排水網(wǎng)系、抗旱設(shè)施更新改造等工程建設(shè)的同時(shí)，突出加強(qiáng)防汛應(yīng)急預(yù)案和防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練，增強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的整體配合和協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高險(xiǎn)情處置的速度和防汛搶險(xiǎn)水平，保證在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭調(diào)得出、用得上、守得住。
（四）工作機(jī)制要到位。
一要完善會(huì)商機(jī)制。要針對(duì)各種雨情、水情、汛情、旱情，進(jìn)一步完善水利、氣象、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、民政等部門的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，為市防汛抗旱指揮部的決策部署當(dāng)好參謀。二要完善值班機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度，堅(jiān)持汛期
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小時(shí)值班，確保水情、雨情、旱情、工情信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，確保應(yīng)急事務(wù)迅速處理。特別是防汛期間，各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不能外出，確有重大事項(xiàng)需要外出的，必須嚴(yán)格按規(guī)定請(qǐng)假，并保證黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少一人在崗在位。三要完善督查機(jī)制。市防汛抗旱指揮部辦公室要以省防指明確的督查事項(xiàng)為重點(diǎn)，不定期組織人員對(duì)各縣區(qū)防汛工作部署進(jìn)行逐項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，跟蹤問效，確保防汛抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。四要完善協(xié)作機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一指揮機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱和救災(zāi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)防指成員單位要按照防汛抗旱預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成防汛抗旱救災(zāi)的合力。
（五）輿論宣傳要到位
。各級(jí)各部門要通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，加大對(duì)防汛避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育力度，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，提高群眾安全防范能力。要完善新聞發(fā)布機(jī)制，完善防汛新聞發(fā)言人制度，健全與主流媒體和新興媒體的溝通聯(lián)系機(jī)制，在推動(dòng)社會(huì)公眾輿論關(guān)注點(diǎn)與防汛工作著力點(diǎn)的結(jié)合上狠下功夫，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，掌握話語權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán)。要嚴(yán)格防汛信息報(bào)送制度，規(guī)范和細(xì)化信息報(bào)送程序，特別是重大突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息的報(bào)送，做好跟蹤監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，進(jìn)一步提高時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
三、要落實(shí)責(zé)任
（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人
。要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，盡快調(diào)整充實(shí)各級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)成員。要把責(zé)任和措施落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體責(zé)任人，并逐級(jí)公布責(zé)任人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的重任。要加強(qiáng)對(duì)行政責(zé)任人的培訓(xùn)，特別是新分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任狀
。剛才，各縣區(qū)遞交了今年的防汛抗旱責(zé)任書。責(zé)任書就是軍令狀。各縣區(qū)要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書中明確的防汛抗旱任務(wù)，深入各類度汛工程、防汛重點(diǎn)部位，詳細(xì)了解工程情況、水文測(cè)報(bào)情況、料物儲(chǔ)備情況、隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，對(duì)工程狀態(tài)、防洪能力做到心中有數(shù)，并制定切合實(shí)際的應(yīng)對(duì)措施，確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、任務(wù)落實(shí)，確保人民群眾生命安全，確保國(guó)家和社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全，確保糧食生產(chǎn)安全。
（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制
。各級(jí)防指成員單位要按照防汛責(zé)任分工及防汛工作職責(zé)的要求，做到思想到位、組織到位，工作到位、指揮到位。水利部門要負(fù)責(zé)防洪除澇工程的行業(yè)管理，擬定大型及重點(diǎn)中型水庫、主要防洪河道、重點(diǎn)水閘汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，提出雨情、水情、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度方案及安全度汛措施；民政部門要負(fù)責(zé)遭受洪澇及嚴(yán)重旱災(zāi)地區(qū)群眾的生活救濟(jì)工作和災(zāi)情的及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，在災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上一定要及時(shí)、準(zhǔn)確，要深入一線核實(shí)災(zāi)情，不能遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)，更不能虛報(bào)、瞞報(bào)；新聞部門要多到抗洪搶險(xiǎn)第一線，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)受災(zāi)的群眾，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)救災(zāi)的群眾；衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救災(zāi)工作；氣象部門要負(fù)責(zé)提供短、中、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)和氣象分析資料，提供實(shí)時(shí)雨情及災(zāi)害天氣等氣象情況；國(guó)土部門要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡、泥石流的防御預(yù)案制定和監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)通知危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害發(fā)生后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作；其他相關(guān)部門要按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保整個(gè)防汛抗旱工作有條不紊地進(jìn)行。
四、要強(qiáng)化保障
防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化資金投入，強(qiáng)化工作紀(jì)律，確保各項(xiàng)防汛抗旱工作有力、有序、有效推進(jìn)。
（一）強(qiáng)化組織保障。
各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)防汛抗旱工作的決策部署上來，把防汛抗旱作為當(dāng)前工作的頭等大事，納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。要繼續(xù)采取市領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組的辦法，確保各項(xiàng)防汛抗旱措施落到實(shí)處。要按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作”的原則，不斷完善部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的防汛抗旱聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)軍民聯(lián)防和群防群控，做到災(zāi)情發(fā)生時(shí)反應(yīng)迅速、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)。
（二）強(qiáng)化投入保障
。要按照《防洪法》、《防汛條例》和《抗旱條例》的要求和“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立和完善防汛抗旱資金投入機(jī)制，千方百計(jì)籌措資金，加大對(duì)防汛抗旱的投入力度。市、縣兩級(jí)要將防汛抗旱經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)滿足各級(jí)防汛抗旱工作需要，保證防汛抗旱工作的正常開展。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按規(guī)定用途和范圍使用，專戶專賬、專款專用，加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)，切實(shí)保障資金效益的充分發(fā)揮，確保資金安全。
（三）強(qiáng)化紀(jì)律保障。
各級(jí)各部門要按照承擔(dān)的防汛工作職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格工作制度，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，堅(jiān)決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，做到各司其職、通力協(xié)作，確保政令暢通、令行禁止，決不允許推諉扯皮、各自為政，更不能玩忽職守、失職瀆職。對(duì)工作中因領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守、隱瞞不報(bào)、不服從指揮調(diào)度而造成重大損失和嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。各級(jí)防辦要加強(qiáng)對(duì)防汛值班的抽查，抽查結(jié)果要在媒體上公布，對(duì)于擅離職守、失職失責(zé)的一定要及時(shí)通報(bào)，及時(shí)處理，絕不姑息遷就。
同志們，汛期即將來臨。各級(jí)各部門一定要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，扎實(shí)做好今年防汛抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)工作，以抗洪保安全、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成果，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局奠定良好基礎(chǔ)、提供良好保障。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
剛才，良品局長(zhǎng)，就20xx年全市水利建設(shè)情況，進(jìn)行了通報(bào)，岳旭市長(zhǎng)，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢(shì)，進(jìn)行了科學(xué)分析，對(duì)后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)，概括起來講，就是要做到“三個(gè)到位”。
防汛抗災(zāi)，是一件大事、難事。做好這項(xiàng)工作，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定，不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。目前，我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響，出現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動(dòng)，采取了一系列得力措施，春耕生產(chǎn)未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測(cè)來看，旱情會(huì)持續(xù)到6月初，我們還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學(xué)調(diào)度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時(shí)，據(jù)有關(guān)部門分析，至6、7月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，在工作中把問題看得更復(fù)雜一些，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。
把工作做扎實(shí)了，再大的災(zāi)情，也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作：一方面，要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸，都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分?。╥i）型水庫，以及骨干山塘運(yùn)行多年，抗災(zāi)能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查，對(duì)堤防加固處險(xiǎn)、水庫除險(xiǎn)保安、河道清障掃障等工程，要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲(chǔ)備的同時(shí)，要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié)，有針對(duì)性地落實(shí)水庫調(diào)度、搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備和運(yùn)送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性，要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時(shí)，還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
要有責(zé)任心，尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作，更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各部門單位會(huì)后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū)，抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí)，切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實(shí)到位。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)在防汛抗旱工作中措施不落實(shí)，組織不得力，不服從調(diào)度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)，失職、瀆職的，要按照行政問責(zé)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們面臨的工作責(zé)任十分重大，任務(wù)也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴(yán)要求，扎實(shí)工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感，積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十六
實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對(duì)于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時(shí)地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位
我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識(shí)這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把市、區(qū)兩級(jí)的堅(jiān)定決心宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，使廣大干群都能認(rèn)識(shí)到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營(yíng)造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位
實(shí)踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時(shí)間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時(shí)在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個(gè)單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個(gè)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎(jiǎng)懲，以拆遷實(shí)績(jī)?cè)u(píng)干部，確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施，確保工作落實(shí)到位
首先是堅(jiān)持六項(xiàng)制度，實(shí)施陽光拆遷。主要是堅(jiān)持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開，及時(shí)化解各種矛盾和問題，切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時(shí)，對(duì)極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅(jiān)持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅(jiān)持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對(duì)拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時(shí)間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，以較為理想的成績(jī)，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十七
同學(xué)們：
近來，西南幾省遭遇罕見特大旱情，致使冬春作物基本絕收，人畜飲水困難，旱情發(fā)生范圍之廣、影響及損失之大，真讓人觸目驚心。最讓人揪心的是，我們一直關(guān)注的云南文山地區(qū)也是這次旱災(zāi)的重災(zāi)區(qū)。從我們的校外輔導(dǎo)員，云南文山縣東山彝族鄉(xiāng)中心學(xué)校的梁老師那里我們得知，東山的生產(chǎn)、生活用水都特別緊張。農(nóng)作物因?yàn)槿彼窘^收，很多家畜也因?yàn)楹炔坏剿仕懒?。小朋友們用水也特別困難，很多平時(shí)儲(chǔ)水的水池已經(jīng)干涸，他們平時(shí)喝水要到很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)的地方去背，而費(fèi)勁心力背回來的水往往也是混著很多泥沙的臟水。因?yàn)槿彼茨?、洗衣服等用水更是不能保證。聽完梁老師的介紹，我想，同學(xué)們，你們的心情肯定和我一樣的著急。
為了讓我們遠(yuǎn)方的小伙伴有水喝，也為了我們共同生活的地球，同學(xué)們，請(qǐng)伸出您友愛的雙手，為災(zāi)區(qū)人民做點(diǎn)力所能及的奉獻(xiàn)。為此，我倡議：
一、捐出我們的零花錢，為災(zāi)區(qū)小伙伴送水。
二、節(jié)約用水、愛護(hù)環(huán)境，從生活中的一點(diǎn)一滴做起！
同學(xué)們，從現(xiàn)在開始，讓我們?yōu)樵颇系牧豪蠋熌抢锞璜I(xiàn)出自己的愛心吧。請(qǐng)同學(xué)們節(jié)約一個(gè)月的零花錢，捐給云南干旱山區(qū)的人們，讓他們能夠喝到干凈的水。請(qǐng)同學(xué)們將自己的零花錢投入捐款箱。
最后，祝云南干旱地區(qū)早日遠(yuǎn)離干旱，愿更多的甘露降臨到干旱地區(qū)！
謝謝大家！
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十八
在我縣即將進(jìn)入汛期的關(guān)鍵階段，我們組織召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，這充分表明了縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部對(duì)做好今年防汛抗旱工作，維護(hù)和保障群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的高度重視。剛才x同志通報(bào)了我縣防汛搶險(xiǎn)預(yù)案；
x同志通報(bào)了我縣今年的氣象預(yù)測(cè)情況，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書。
下面，我就做好今年的防汛抗旱工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好今年我縣防汛工作的重要性
防汛抗旱工作是一項(xiàng)常規(guī)性工作，每年各級(jí)政府都要召開專題會(huì)議，進(jìn)行細(xì)化安排和部署。近年來我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防汛工作的部署和要求，不斷加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大排洪渠清淤力度，完善排洪渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化汛期人員、物資落實(shí)，確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對(duì)突如其來的疫情防控工作，各單位各部門已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了三個(gè)多月，已經(jīng)處于人困馬乏的境地，這對(duì)于抓好今年的防汛工作是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎，如果放松了警惕和防備，水患一旦發(fā)生，就可能造成不可能挽回的損失。從當(dāng)前的情況來看，我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大，形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，各地區(qū)、各部門一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)研究、狠抓落實(shí)，確保安全度汛，切實(shí)維護(hù)和保障好人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好我縣防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
今年我縣防汛工作的總體要求是：立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物資儲(chǔ)備早、防汛隱患排除早），做到“四?！保ù_保無人員傷亡、確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受重大損失，確保城區(qū)無大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常），實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)安全度汛。
圍繞這個(gè)總體要求和目標(biāo)，我們要做到：一要做到排水設(shè)施完善及維修管理。認(rèn)真抓好已建成排水渠道檢查維修，確保萬無一失，遇到汛情能夠馬上全部啟動(dòng)；
要加快城區(qū)管道清淤，對(duì)所有收水口進(jìn)行檢查、清理，確保洪水能及時(shí)排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現(xiàn)在開始著手抓好排干渠清淤工作，并及時(shí)向縣政府和主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告清淤工作進(jìn)展。同時(shí)，要加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩，決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制要求，重點(diǎn)對(duì)排洪設(shè)施不夠完善的區(qū)域，危陋住宅區(qū)，舊平房進(jìn)行檢查，細(xì)致做好補(bǔ)救等工作，關(guān)鍵時(shí)刻做好人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全，絕不能讓群眾既受疫情恐慌，又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰擔(dān)責(zé)”的原則，動(dòng)員和組織各地區(qū)、各部門和各社區(qū)對(duì)規(guī)模商住小區(qū)進(jìn)行細(xì)致排查，重點(diǎn)做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強(qiáng)汛期安全值班，組建防汛維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠反映迅速，搶險(xiǎn)及時(shí)，切實(shí)解決群眾困難。四要做好公共設(shè)施防汛工作。環(huán)衛(wèi)部門要堅(jiān)持24小時(shí)保潔制度，及時(shí)清理垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口，同時(shí)，要做好雨后雜物、淤泥的清理清運(yùn)作。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度，加強(qiáng)新種植樹木防護(hù)，及時(shí)清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對(duì)大型廣告牌匾的管理，組織各單位進(jìn)行檢查加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū)、本部門單位防汛安排，開展隱患排查，制定應(yīng)對(duì)措施，遇有汛情，確保能夠及時(shí)果斷經(jīng)行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導(dǎo)保暢工作。出現(xiàn)水毀城市道路及配套設(shè)施情況，交通及住建部門要在第一時(shí)間盡一切力量進(jìn)行修復(fù)，確保城市道路交通及生產(chǎn)生活配套設(shè)施完好和正常運(yùn)行?？h交警大隊(duì)要相應(yīng)成立汛期交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，落實(shí)好應(yīng)急警力、車輛裝備，及時(shí)做好降雨天氣交通疏導(dǎo)，遇有汛情，要在第一時(shí)間全警上路疏導(dǎo)交通。對(duì)降雨期間不具備安全交通通行條件的，要限制通行，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門暫?；蛘{(diào)整客運(yùn)班線，全力預(yù)防重特大交通事故。六要高度重視中、小學(xué)的防汛工作。受疫情影響，今年中小學(xué)習(xí)還未完全開學(xué)，但也絕不能松懈，現(xiàn)在上學(xué)的都是畢業(yè)班級(jí)學(xué)習(xí)，陸續(xù)的其它年級(jí)也將復(fù)習(xí)課，人員更加密集，發(fā)生汛情后果將更加嚴(yán)重，縣教育局、各校校長(zhǎng)要認(rèn)真研究防汛問題，細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項(xiàng)目都要落實(shí)好防汛措施，不能出現(xiàn)生命財(cái)產(chǎn)損失。縣住建局、縣安監(jiān)局對(duì)所有建筑工地進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。要針對(duì)汛期特點(diǎn)、組織施工隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)高空設(shè)施、塔吊、腳手架、臨時(shí)工棚等進(jìn)行加固，尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時(shí)，要堅(jiān)持雨前防控、雨后檢查的制度，增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)。
三、強(qiáng)化舉措，形成抓防汛抗旱工作的強(qiáng)大合力
做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務(wù)重。各級(jí)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到隱患排查細(xì)之又細(xì)，防汛措施實(shí)之又實(shí)，處理突發(fā)災(zāi)害快之又快，以高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)苦干的作風(fēng)，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、部門協(xié)作、社會(huì)參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排和指揮下，各地區(qū)、各單位要分工負(fù)責(zé)，積極參與，協(xié)調(diào)配合，全力以赴抓好當(dāng)前防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村社層層簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化、分解落實(shí)工作任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局；
水務(wù)部門要及時(shí)準(zhǔn)確掌握水情形勢(shì)，抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱措施；
氣象部門要及時(shí)研究分析天氣狀況，密切監(jiān)視氣象變化，做到及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)；
發(fā)改、財(cái)政、電力、交通、通訊等部門要切實(shí)做好調(diào)度工作，隨時(shí)為防汛抗旱提供便利條件；
民政、公安、農(nóng)牧等部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極做好應(yīng)對(duì)汛旱災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。各地區(qū)各部門要迅速行動(dòng)起來，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出新的更大貢獻(xiàn)！
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天這次會(huì)議是2022年縣政府第一次工作會(huì)議。之所以放在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來開，主要有三點(diǎn)考慮：一是2月份即將結(jié)束，實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，3月份最為關(guān)鍵；二是近期省市密集出臺(tái)了一系列政策措施，并召開各類會(huì)議，需要迅速傳達(dá)、貫徹和落實(shí)；三是按照市委組織部統(tǒng)一安排，我在市委黨校參加的全市新任縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班還有三個(gè)周時(shí)間，但這期間的工作不能停，所以需要對(duì)當(dāng)前工作再安排、再部署、再?gòu)?qiáng)調(diào)。總之一句話，就是要?jiǎng)訂T全縣上下以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，真抓實(shí)干，克難攻堅(jiān)，奮力實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，各副縣長(zhǎng)結(jié)合各自分工簡(jiǎn)要回顧了2021年工作，并對(duì)今年面臨的形勢(shì)、所處的方位和全年工作進(jìn)行了詳盡部署，重點(diǎn)突出、任務(wù)具體、要求明確，講得都很到位、很系統(tǒng)，既體現(xiàn)了黨***、省委、市委和縣委關(guān)于全年工作的總體布局，又符合當(dāng)前工作實(shí)際，我完全同意。任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。下面，圍繞抓落實(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下四個(gè)方面意見：
******指出，“當(dāng)前，干部隊(duì)伍能力不足、‘本領(lǐng)恐慌’問題是比較突出的。比如，在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)變化面前，耳不聰、目不明，看不清發(fā)展趨勢(shì)，查不出蘊(yùn)藏其中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，找不到有效管用的好思路好辦法”?？h政府各領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”都要自覺把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、素養(yǎng)的有效途徑，練好善學(xué)本領(lǐng)，練就過硬內(nèi)功。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒。理論素養(yǎng)上不來，政治站位就上不來，各項(xiàng)工作就會(huì)出現(xiàn)落差、偏差。要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)******來陜考察重要講話指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要始終牢記“國(guó)之大者”，胸懷大局，把握大勢(shì)，自覺把x工作放在全國(guó)、全省、全市的大局中去謀劃思考，確保黨***和省委的每一項(xiàng)
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看決策部署，都能在x因地制宜精準(zhǔn)落實(shí)。我們一些工作之所以推不動(dòng)、落不實(shí)，一個(gè)原因在于有些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)上級(jí)政策學(xué)的不透，片面強(qiáng)調(diào)禁止性條款，用足用活支持性條款不夠，導(dǎo)致走進(jìn)“死胡同”、鉆進(jìn)“牛角尖”。要持續(xù)加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，對(duì)上級(jí)政策文件，既要把握禁止性條款，又要研究透支持性條文，善于從政策的字里行間發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在關(guān)“舊門”的同時(shí)開“新路”，守正創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓落實(shí)。
發(fā)展是永恒的課題，是解決一切問題的“總鑰匙”，也是高質(zhì)量追趕超越的必由之路。抓發(fā)展是政府必須擔(dān)當(dāng)?shù)氖滓氊?zé)?？h第十六次黨代會(huì)描繪了“x新時(shí)代高質(zhì)量追趕超越”的宏偉藍(lán)圖，縣委十六屆二次全會(huì)提出了“兩進(jìn)一優(yōu)”（縱向有進(jìn)位、橫向有進(jìn)步、工作奪優(yōu)秀）目標(biāo)要求，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，是一場(chǎng)新的長(zhǎng)征，容不得有半點(diǎn)懈怠。特別是當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已到白熱化的階段，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。對(duì)x而言，前有標(biāo)兵、標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，后有追兵、追兵越來越近，稍有不慎就會(huì)在發(fā)展中掉隊(duì)、在改革中落伍、在競(jìng)爭(zhēng)中出局。在座的各位要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，快馬加鞭干、虎虎生威干。既要強(qiáng)化統(tǒng)籌抓全局，更要突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，力求“一子落而滿盤活”的效果。。要牢牢牽住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，高質(zhì)量謀劃，快節(jié)奏推進(jìn)，全方位保障，以高質(zhì)量項(xiàng)目擴(kuò)投資穩(wěn)增長(zhǎng)、打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)。特別是要拿出“闖”的魄力、“搶”的意識(shí)、“拼”的勇氣，“兩眼向上”爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和政策支持，“兩腳向外”抓招商，“兩手向內(nèi)”抓管理，提質(zhì)增效抓落實(shí)，下大力氣解決項(xiàng)目用地審批、征地拆遷、建設(shè)資金、施工環(huán)境保障等問題，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。同時(shí)要強(qiáng)化“畝均效益”“畝均稅收”意識(shí)，會(huì)后請(qǐng)劉偉同志牽頭，善武同志負(fù)責(zé)，經(jīng)開區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改局、自然資源局等部門配合，加大園區(qū)“騰籠換鳥”力度，倒逼企業(yè)要效益、要改革、要?jiǎng)?chuàng)新、要活力。要突出以“六大產(chǎn)業(yè)鏈”為重點(diǎn)，以“鏈長(zhǎng)制”為牽引，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。今天參加會(huì)議的既有產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、副鏈長(zhǎng)，又有執(zhí)行專班辦公室主任，要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，抓緊制定產(chǎn)業(yè)鏈工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體路徑，按圖索驥、照?qǐng)D施工。重點(diǎn)圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)鏈主企業(yè)培育、基地建設(shè)、品牌打造、科研創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。。增進(jìn)民生福祉，讓老百姓過上更加幸福美好的生活，是本屆政府作出的莊嚴(yán)承諾，也是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要深刻汲取河南鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害事故、江蘇“豐縣生育八孩女子”事件的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真踐行以人民為中心發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，想問題、作決策、辦事情，都要以群眾呼聲為第一信號(hào)，以群眾需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以群眾利益為第一考慮，使政府工作更順民意、更得人心。要緊扣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升和基層社會(huì)治理，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。要持續(xù)深化“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，高效辦理書記民情“三本賬”，集中力量辦好2022年民生實(shí)事。聚焦群眾就業(yè)、上學(xué)、看病、出行、飲水、住房等方面實(shí)際困難，加大切口小、見效快的“微改革”力度，努力解決群眾的“急難愁盼”。要加快推進(jìn)石中遷建項(xiàng)目，支持石中與國(guó)內(nèi)一流名校合作辦學(xué)，努力辦好人民滿意教育；深化縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)改革，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。穩(wěn)定壓倒一切，不穩(wěn)壓垮一切。試想，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的多與少，不影響省市大局；但如果穩(wěn)定出了問題，就會(huì)影響縣市甚至全省大局；如果一個(gè)地方今天起火、明天冒煙，勢(shì)必會(huì)牽扯更大的精力去救火，哪有時(shí)間去抓發(fā)展。特別是今年是黨的二十大召開之年，北京冬殘奧會(huì)、省市黨代會(huì)、全國(guó)和市縣“兩會(huì)”將陸續(xù)召開，更要把“保一方穩(wěn)定”作為最基本的政治任務(wù)，時(shí)刻保持如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)和“行百里者半九十”的憂患意識(shí)，把工作做實(shí)做好做細(xì)致，以工作的確定性應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的不確定性。要慎終如始抓好疫情防控，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、森林防火、信訪維穩(wěn)各項(xiàng)工作，嚴(yán)防“黑天鵝”“灰犀?！笔录l(fā)生。聚焦農(nóng)村“三留守”、五保低保、困境兒童和殘疾人等弱勢(shì)群體，再開展一次“拉網(wǎng)式”排查，推動(dòng)政策落實(shí)，強(qiáng)化關(guān)愛幫扶，兜牢兜實(shí)民生底線，堅(jiān)決防范擊穿道德底線的事件發(fā)生。要突出經(jīng)濟(jì)（金融）、科技、社會(huì)、安全生產(chǎn)和食品藥品、自然和生態(tài)、外部環(huán)境6大類46項(xiàng)重點(diǎn)，常態(tài)化開展重大風(fēng)險(xiǎn)大排查、大起底、大化解，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，要加強(qiáng)情景構(gòu)建，完善突發(fā)事件處置、輿情事件應(yīng)對(duì)預(yù)案，不斷提升應(yīng)急能力。
反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。******強(qiáng)調(diào)：“真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真?！比ツ?0月，我們出臺(tái)了政府系統(tǒng)抓實(shí)干、重實(shí)績(jī)、強(qiáng)實(shí)效“十條措施”，這是深入貫徹******重要講話指示精神的重要舉措，也是政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效能的迫切需要，必須要長(zhǎng)期堅(jiān)持、常抓不懈。要嚴(yán)格實(shí)行任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單“三單”管理，對(duì)政府的每一項(xiàng)工作都要定目標(biāo)、定責(zé)任、定人員、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲，做到“一切工作具體化、具體工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目管理責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)高效化”，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任機(jī)制。?！昂捌粕ぷ?，不如做出樣子?！薄袄洗箅y，老大重視就不難?！痹谧魑欢际亲ヂ鋵?shí)的“關(guān)鍵少數(shù)”，“關(guān)鍵少數(shù)”就要有“關(guān)鍵作為”“關(guān)鍵擔(dān)當(dāng)”，哪里工作困難多、哪個(gè)環(huán)節(jié)問題大，就要到哪里去，什么事情最需要辦、就親自去抓什么事情，什么事情最難辦、就帶頭去解決什么問題，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)干給一級(jí)看。。抓落實(shí)的“崗位”往往不在辦公室、會(huì)議室，不在文件堆、資料堆里，而是在一線。如果抓項(xiàng)目的不到現(xiàn)場(chǎng)，管工程的不進(jìn)工地，豈不如同“農(nóng)民種地不下田”，哪有不誤工誤時(shí)的道理？所以，“八小時(shí)以內(nèi)”都要走出機(jī)關(guān)、深入基層，在一線抓落實(shí)?！坝髌涔?，必承其重”。在這個(gè)崗位上，無論任何時(shí)候，該做的事，要知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，頂著壓力也要干；該負(fù)責(zé)的事，要挺身而出、沖鋒在前，冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)。抓落實(shí)的過程不會(huì)是一路坦途，總會(huì)遇到這樣那樣的矛盾和問題，這些問題你見與不見，它就擺在那里，躲不過繞不開，也拖不得等不起。必須拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣和“逢山開路、遇水架橋”的毅力，知難而進(jìn)、迎難而上，職責(zé)范圍內(nèi)的問題，要用精準(zhǔn)的辦法一件一件解決；解決不了的，要及時(shí)提交縣政府研究，并提出合理化建議，決不能藏著掖著捂著，最終把小事拖大、大事拖炸。。俗話說，“一早三分利、三早頂一工”“早起的鳥兒有蟲吃”。精明的菜農(nóng)“天黑進(jìn)城，天亮擺攤”，總能比別人賣得好、掙得多。對(duì)任何一項(xiàng)工作來說，沒有效率就談不上質(zhì)量。要牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時(shí)間觀念，以“清晨之問、靜夜之思，案無積卷、事不過夜”的作風(fēng)抓落實(shí)，做到說了算、定了干、干就干成干好。。要始終把督辦檢查作為抓落實(shí)的有效手段，改進(jìn)方式方法，強(qiáng)化跟蹤問效，更加注重察實(shí)情、見實(shí)況。對(duì)不落實(shí)的事，要盯住不放、一抓到底，還要善于“解剖麻雀”，找準(zhǔn)癥結(jié)，查清根源，拿出解決方案；對(duì)不落實(shí)的人，要敢于當(dāng)真較真、動(dòng)真碰硬，該通報(bào)的通報(bào)、改移交問責(zé)的移交問責(zé)，讓不落實(shí)的人和事無處遁形。
“干凈”與“干事”絕非魚和熊掌不可兼得，能干事不是貪腐的理由，干成事也不是墮落的借口。當(dāng)前，我縣正處于高質(zhì)量追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期，各類工程項(xiàng)目加速推進(jìn)，要確保每一個(gè)項(xiàng)目都是廉潔項(xiàng)目、每一個(gè)工程都是干凈工程；諸多民生政策深入實(shí)施，要扎緊“籠子”，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)查擠占截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用、優(yōu)親厚友等群眾身邊的“微腐敗”問題發(fā)生。要始終把干凈和擔(dān)當(dāng)、廉政和勤政統(tǒng)一起來，扎實(shí)推動(dòng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。縣政府各領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，深入貫徹***“八項(xiàng)規(guī)定”精神及市縣實(shí)施細(xì)則，自覺抵制“四風(fēng)”頑疾，勇于接受黨組織和群眾的監(jiān)督，管住自己，守住小節(jié)，防微杜漸，守住底線；要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)包抓鎮(zhèn)及分管部門廉政建設(shè)的安排部署，強(qiáng)化督辦檢查和跟蹤問效，確保有安排、有部署、有落實(shí)；要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育，不斷提高干部隊(duì)伍規(guī)矩意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，對(duì)苗頭性、傾向性問題要及時(shí)提醒、咬耳扯袖，使“紅臉出汗”成為常態(tài)；要健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)管，切實(shí)筑牢“防火墻”，拉緊“防控網(wǎng)”，從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生。
同志們，重任在肩，唯實(shí)方能篤行；重?fù)?dān)千鈞，唯勤方能致遠(yuǎn)。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志“一起向未來”，合力譜寫x新時(shí)代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇二
同志們：
這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在新年伊始，縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和縣第十二次黨代會(huì)精神，總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究部署20經(jīng)濟(jì)工作。因?yàn)檫^一段時(shí)間，還要召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作在這里不做安排。下面，我講六個(gè)問題。
一、要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
20，全縣上下克難攻堅(jiān)，戮力拼搏，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)出“一好”、“兩增”、“三突破”的局面?！耙缓谩保恨r(nóng)業(yè)形勢(shì)好。糧食產(chǎn)量達(dá)到53.85億斤，比上年增長(zhǎng)12.5；肉類總產(chǎn)量達(dá)到45萬噸；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12億元，比上年增長(zhǎng)50；小型加工業(yè)專業(yè)戶發(fā)展到7013戶，新增2047戶；新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)開局良好；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500元，比上年增長(zhǎng)7.1?！皟稍觥保阂皇枪I(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值23億元，實(shí)現(xiàn)稅金8000萬元，分別比上年增長(zhǎng)21和9.4。二是固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。完成固定資產(chǎn)投資35億元，比上年增長(zhǎng)40?！叭黄啤保阂皇琼?xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年引進(jìn)3000萬元以上項(xiàng)目24個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目11個(gè)。招商引資到位資金15億元，比上年增長(zhǎng)15.4。二是合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和__工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。投入資金6000多萬元，儲(chǔ)備工業(yè)用地124公頃，完成了興業(yè)北路道路和給排水建設(shè)。三是財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)新突破。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2.75億元，比上年實(shí)際增加703萬元；剔除煉油減收因素，比上年增長(zhǎng)13.8?？傮w來看，去年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較好，為今年全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著一些問題和困難。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量偏低。當(dāng)年財(cái)政收入占gdp的比重僅為2，低于5的正常指標(biāo)，說明我縣財(cái)政實(shí)力較弱，經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量偏低。二是項(xiàng)目建設(shè)還存在“幾多幾少”的問題。主要是續(xù)建項(xiàng)目多、新建項(xiàng)目少；在建項(xiàng)目多、當(dāng)年投產(chǎn)的項(xiàng)目少；一般項(xiàng)目多、大型項(xiàng)目少。三是要素平臺(tái)支撐能力不強(qiáng)。與外縣相比，我縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后，既缺少基礎(chǔ)設(shè)施主框架這個(gè)“形”，又缺少項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“魂”。四是軟環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分政策落實(shí)不到位，政策執(zhí)行力度逐級(jí)遞減，“四亂”現(xiàn)象還不同程度地存在。面對(duì)這些問題，我們不能只接受其負(fù)面影響，而要正視現(xiàn)實(shí)，研究和探索解決問題的方式和方法，力求在探索中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破。
年是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。一方面，縣域經(jīng)濟(jì)正處于增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)、積蓄發(fā)展能量的艱難爬坡階段，我們松懈不得；另一方面，全縣廣大干部群眾企盼富裕，渴望崛起，期待振興，加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，我們責(zé)任重大。必須深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，做到堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作是全局工作重中之重的思想絲毫不能動(dòng)搖，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)絲毫不能放松，支持經(jīng)濟(jì)工作的政策力度絲毫不能減弱，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不能松懈。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是，立足“一城兩柱”，打造“一線兩區(qū)”，發(fā)展“五大經(jīng)濟(jì)”。既抓點(diǎn)又抓面，點(diǎn)上務(wù)求突破，面上全力推進(jìn)，點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15；全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)9；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.3；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8。
二、要突出大項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)
一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力主要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)上。抓項(xiàng)目，就是抓后勁、就是抓財(cái)源、就是抓更好更快發(fā)展；不抓項(xiàng)目，不會(huì)抓項(xiàng)目，抓不好項(xiàng)目，就會(huì)喪失機(jī)遇，喪失發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。全縣各級(jí)干部必須深刻認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的極端重要性，立足于“一城兩柱”，務(wù)必實(shí)現(xiàn)大項(xiàng)目建設(shè)的新突破。
一要建立強(qiáng)有力的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。按照“一城兩柱”的主攻方向，縣委、縣政府決定成立文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，請(qǐng)人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)和黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，各率一路大軍，進(jìn)入項(xiàng)目建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，形成推進(jìn)“一城兩柱”的五路大軍。除職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組外，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，年內(nèi)各建設(shè)投資3000萬元以上的大項(xiàng)目2個(gè)，完成招商引資指令性指標(biāo)1億元；食品加工和石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，年內(nèi)各建設(shè)投資5000萬元以上的大項(xiàng)目3個(gè)，完成招商引資指令性指標(biāo)2億元。五個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，肩負(fù)“一城兩柱”的發(fā)展重任，要縱向有成效，橫向要排位，不見成效不收兵，形成你追我趕的競(jìng)賽局面。
二要全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年大項(xiàng)目建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)大突破，關(guān)鍵在重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)力度。這項(xiàng)工作責(zé)任重大，目標(biāo)任務(wù)必須
明確。文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：一個(gè)是遼塔游園的黃龍寺項(xiàng)目，春節(jié)前必須完成省宗教局的批復(fù)，同時(shí)積極招商，力爭(zhēng)5月底前進(jìn)入整地階段，年內(nèi)完成部分土建工程；另一個(gè)是遼塔游園的博物館項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)開工；再一個(gè)是《風(fēng)雨黃龍府》電視劇籌拍工作，7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺(tái)的立項(xiàng)、審查和簽約，積極尋找制作單位和投資方，年內(nèi)做好投拍前的準(zhǔn)備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，以此為突破口，實(shí)現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”階段推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：波羅湖濕地開發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)爭(zhēng)取晉升為國(guó)家級(jí)濕地和自然保護(hù)區(qū)；太平池水庫開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者；公路建設(shè)，年內(nèi)新修“村村通”公路300公里，修復(fù)毀損路面100公里，保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設(shè)，著手建設(shè)縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)兩個(gè)項(xiàng)目：中糧集團(tuán)玉米深加工項(xiàng)目，要做好落地前的準(zhǔn)備工作；啤酒廠22萬噸擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目，6月底前開工，年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：150萬噸燃料油項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好前期準(zhǔn)備工作，保證五?一前開工，年內(nèi)試生產(chǎn)；煉油廠80萬噸重油催化裂化項(xiàng)目，要積極運(yùn)作，早日啟動(dòng)建設(shè)；頁巖油開發(fā)項(xiàng)目，配合省里積極推進(jìn)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
三要著力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。今年我們下達(dá)一年期招商引資指令性指標(biāo)20億元，兩年期招商引資指令性指標(biāo)15.3億元、指導(dǎo)性指標(biāo)5.4億元。圍繞指標(biāo)任務(wù)的完成，各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分線搜集，加強(qiáng)整理，逐一論證，高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把著眼點(diǎn)放在吸引國(guó)外大財(cái)團(tuán)、大商社和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)上，積極走出去，捕捉項(xiàng)目信息，貼緊靠牢，盯住不放，爭(zhēng)取落地一批大項(xiàng)目和特大項(xiàng)目，努力形成“龍頭項(xiàng)目進(jìn)入、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。
三、要率先建設(shè)“一線兩區(qū)”
項(xiàng)目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對(duì)不行。今年，我們要集中力量，重點(diǎn)打造“一線兩區(qū)”，扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后的局面。
突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級(jí)開發(fā)區(qū)，決定著全縣工業(yè)化進(jìn)程，必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展氣魄，大手筆規(guī)劃，大動(dòng)作實(shí)施，盡快把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)四句話，就是抬高門檻、重資打造、項(xiàng)目領(lǐng)跑、加速崛起。抬高門檻，就是要提高投資強(qiáng)度，注重單位面積產(chǎn)出效益，要求進(jìn)入“兩區(qū)”的項(xiàng)目投資額度必須在萬元以上，這是一條底線。重資打造，就是要集中財(cái)力，投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集中區(qū)承載能力?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別投入資金1億元以上，啟動(dòng)1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲(chǔ)備1平方公里土地，初步形成基礎(chǔ)設(shè)施主框架。項(xiàng)目領(lǐng)跑，就是要以項(xiàng)目填充工業(yè)集中區(qū)?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目5個(gè)，其中超5000萬元的大項(xiàng)目2個(gè)。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項(xiàng)目，要保證十?一前投產(chǎn)；合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項(xiàng)目要達(dá)到一期設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，抓緊啟動(dòng)二期工程。加速崛起，就是要牢固樹立“只有大招商，才能大發(fā)展”的觀念，大力度吸引域外資金。“兩區(qū)”當(dāng)年要分別完成招商引資指令性指標(biāo)5億元，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)開發(fā)區(qū)南北互動(dòng)、相互促進(jìn)、更好更快發(fā)展的新局面。
推進(jìn)302線工業(yè)長(zhǎng)廊建設(shè)。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也要加快發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)有三項(xiàng)：一是項(xiàng)目建設(shè)。四個(gè)集中區(qū)年內(nèi)要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目2個(gè)。其中，哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)；恒達(dá)玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前繼續(xù)動(dòng)工建設(shè)，7月份投產(chǎn)；大連松源玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標(biāo)1億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1000萬元。為強(qiáng)化四個(gè)工業(yè)集中區(qū)的組織力量，縣委、縣政府決定，招商一、二、三、五局在跟蹤、服務(wù)大項(xiàng)目外，還要包保四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，共同把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)好。
工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加大力度，沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)多元化籌措資金、市場(chǎng)化運(yùn)作開發(fā)建設(shè)。要積極采取軟貸款、bot、爭(zhēng)取上級(jí)支持等形式籌措資金，要敢于舉債建設(shè)，誰弄來資金誰就是英雄好漢，花明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事，花很少的錢辦更大的事，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強(qiáng)。
四、要全力推進(jìn)“五大經(jīng)濟(jì)”
工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟(jì)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時(shí)，“五大經(jīng)濟(jì)”也要加大力度，加快發(fā)展，確保工作標(biāo)準(zhǔn)高于往年，推進(jìn)力度大于往年，發(fā)展成效超過往年。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在做好招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)，今年，要繼續(xù)加大內(nèi)培力度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體支撐能力。
一要積極擴(kuò)充規(guī)?？偭?。認(rèn)真落實(shí)扶持和鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，促進(jìn)落地的大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時(shí)，對(duì)已完成改制任務(wù)的國(guó)有企業(yè)的閑置資產(chǎn)，要抓緊變現(xiàn)。今年，全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增長(zhǎng)21.7；實(shí)現(xiàn)增加值10億元，同比增長(zhǎng)22；實(shí)現(xiàn)稅金1億元，同比增長(zhǎng)12.5。
二要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域突破的一項(xiàng)重要舉措來抓，加速推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，各規(guī)劃一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，同時(shí)將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，做好園區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)吸納投資在2000萬元以下的項(xiàng)目。要著手研究關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，思想要再解放，門檻要再降低，政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營(yíng)企業(yè)2385戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元，同比增長(zhǎng)19；實(shí)現(xiàn)增加值58.8億元，同比增長(zhǎng)18；實(shí)現(xiàn)稅金1.2億元，同比增長(zhǎng)6。
三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā)，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重，加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點(diǎn)村上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個(gè)專業(yè)屯、50個(gè)專業(yè)戶，注冊(cè)1個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個(gè)，專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶，注冊(cè)商標(biāo)84個(gè)。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年勞務(wù)輸出16萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。按照這個(gè)目標(biāo)，今年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。
一要在輸出窗口建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。積極與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取在這些地區(qū)再建立100個(gè)較大的用工基地，搶占更多、更好的用工市場(chǎng)。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個(gè)以上。
二要在技能培訓(xùn)上實(shí)現(xiàn)突破。要解決我縣勞務(wù)輸出走出去的人多、技能型人少，拿回的錢少的問題，加大技能培訓(xùn)的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心，堅(jiān)持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則，通過聯(lián)合辦學(xué)和鼓勵(lì)社會(huì)投資辦學(xué)的方式，大量培訓(xùn)技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當(dāng)期培訓(xùn)能力在50人以上的培訓(xùn)基地20個(gè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民工6000人，持證率達(dá)到85以上。
三要在打造勞務(wù)輸出品牌上實(shí)現(xiàn)突破。引導(dǎo)農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)和技能要求較低的`行業(yè)集中，力爭(zhēng)在年底前打造3個(gè)在全省乃至全國(guó)都能叫得響的勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上，培育5個(gè)品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28億元，比上年增長(zhǎng)7.7。圍繞這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是市場(chǎng)建設(shè)。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū)，6月前開工建設(shè)，年內(nèi)投入使用；伏龍泉繁華市場(chǎng)二期工程，5月份啟動(dòng)，年內(nèi)營(yíng)業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”55個(gè)，形成以縣城配送中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，以村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)借助名企名店，將100個(gè)具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶，新增3戶；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。
關(guān)于農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)，我只強(qiáng)調(diào)兩件事：一個(gè)是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這項(xiàng)工程，省委書記王珉同志非常重視，指出今年省里要加大投資力度，要求我縣利用兩年時(shí)間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題，我們必須高度重視，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管網(wǎng)入戶工程170處，力爭(zhēng)兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標(biāo)準(zhǔn)自來水。另一個(gè)是中部城市引松供水__支線應(yīng)急工程。這個(gè)工程事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門，要全力支持，積極配合，確保工程10月底前建成使用。
城建經(jīng)濟(jì)。今年城市建設(shè)，要堅(jiān)持文化特色與現(xiàn)代風(fēng)格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴(kuò)張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、城市建設(shè)與管理相兼顧的原則，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好6件事：一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長(zhǎng)春出口”的亮化工程。二是啟動(dòng)天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米，其中縣城35萬平方米，農(nóng)村15萬平方米?？h城重點(diǎn)開發(fā)寶塔街兩側(cè)和文昌街兩側(cè)，新建瑞德和府東兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)居民小區(qū)，同時(shí)開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務(wù)中心等標(biāo)志性工程建設(shè)。五是啟動(dòng)全民健身體育場(chǎng)工程。六是加強(qiáng)城市綜合管理。從嚴(yán)整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊樓水、電、熱分戶改造。加強(qiáng)環(huán)境管理，完成鍋爐治理任務(wù)，規(guī)劃污水處理廠，重新選址確定垃圾處理場(chǎng)。
五、要強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)
軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善，發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境，標(biāo)本兼治、重在治本、縱深推進(jìn)、務(wù)見成效。
一要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)。建立問責(zé)制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，出現(xiàn)問題，唯主要領(lǐng)導(dǎo)是問。建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊(cè)，在建設(shè)期間全程監(jiān)督，切實(shí)解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個(gè)工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員，全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要把重點(diǎn)企業(yè)作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，不定期地明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。實(shí)行到企業(yè)檢查備案、通報(bào)制度。凡是到企業(yè)檢查，必須到縣軟環(huán)境辦公室備案，軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報(bào)一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。
二要以載體建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政務(wù)公開工作。著手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)大廳，將所有單位的審批、收費(fèi)行為納入大廳統(tǒng)一管理，公開審批內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序，真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下，高效透明，陽光作業(yè)。完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)窗口完全事權(quán)，解決“前店后廠”的問題，零距離指導(dǎo)，零關(guān)系辦事，零利益服務(wù)。對(duì)全縣所有行政事業(yè)收費(fèi)、審批項(xiàng)目，特別是上級(jí)已經(jīng)取消的項(xiàng)目，進(jìn)行清理，并向社會(huì)公布。軟環(huán)境辦公室要對(duì)全縣各涉軟部門收費(fèi)項(xiàng)目的公示情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費(fèi)罰款的使用情況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決整改。
三要以增強(qiáng)政策執(zhí)行力剛性為重點(diǎn)，加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，受理各類涉軟案件，做到有報(bào)必查，有錯(cuò)必糾，查實(shí)必處，絕不手軟。要加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督力度，對(duì)違反“十條高壓線”的，不管是什么人，一律嚴(yán)肅查處，做到思想不通換腦子，工作不行換位子，影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊(duì)長(zhǎng)評(píng)議活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)議結(jié)果，徹底解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，必須嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決懲治，絕不姑息。我們寧可得罪幾個(gè)缺乏責(zé)任心的干部，也絕不能得罪一家守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。逼走一個(gè)投資者，就可能帶走一批投資商，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府一塊稅收。從這點(diǎn)來說，服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè)，就是服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。
六、要確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，最終要靠各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動(dòng)和落實(shí)。全縣上下，從推進(jìn)組、工業(yè)集中區(qū)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要多股勁擰成一股繩，鼓足干勁，高度負(fù)責(zé)，進(jìn)一步形成抓落實(shí)、促發(fā)展、爭(zhēng)上游的強(qiáng)大合力。
第一，責(zé)任主體要明確到位。各推進(jìn)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，既是促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的督導(dǎo)者，又是推動(dòng)各項(xiàng)工作的責(zé)任人，在目標(biāo)責(zé)任制中處于核心地位，必須挑起大梁，負(fù)起責(zé)任。在工作中，要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點(diǎn)問題，絕不能把工作甩給部門，絕不能讓工作在領(lǐng)導(dǎo)層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的分擔(dān)者和落實(shí)者；在實(shí)現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中，領(lǐng)導(dǎo)班子又是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)和任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本地、本部門經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)的重要職責(zé)。
第二，目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到位?！禵_縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案》，既有定性任務(wù)，又有定量指標(biāo)；既明確了時(shí)限進(jìn)度，又明確了責(zé)任主體，形成了較為清晰的目標(biāo)任務(wù)體系、項(xiàng)目支撐體系和責(zé)任落實(shí)體系。會(huì)上，各推進(jìn)組還將向縣委、縣政府遞交工作目標(biāo)責(zé)任狀。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)，做到人人肩上有指標(biāo)，千鈞重?fù)?dān)大家挑?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的工作就是抓落實(shí)。在任務(wù)完成上，沒有條件可講，沒有余地可留。完不成任務(wù)就是失職，困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進(jìn)組的部門，招商引資任務(wù)與上年相比，指標(biāo)減少，時(shí)限延長(zhǎng)，沒有完不成的道理。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心，牢牢咬住工作目標(biāo)不動(dòng)搖，做到千方百計(jì)，全力以赴，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
第三，發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機(jī)關(guān)、全社會(huì)的共同責(zé)任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“責(zé)任主體”和“責(zé)任人”，沒有一線、二線之分，全是一線力量；沒有分內(nèi)、分外之說，全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須實(shí)行“舉縣體制”，全縣動(dòng)員，全民參與，全部力量，全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，立足本職崗位，心系發(fā)展大局，敢于舍棄，甘于奉獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。大家要心往一處想，勁往一處使，加強(qiáng)配合，相互支持，主動(dòng)工作，共同把全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好。
第四，督辦考核要跟蹤到位?？h經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況，要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評(píng)、年終考核的方式，督促工作進(jìn)度。對(duì)工作起步快、成效大的要通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯的要通報(bào)批評(píng)。年底，縣里要按經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。希望大家正確對(duì)待，踏實(shí)做事。今年縣里拿出500萬元，用于重獎(jiǎng)在招商引資等經(jīng)濟(jì)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，誰完成任務(wù)，縣委、縣政府就獎(jiǎng)勵(lì)誰。這次會(huì)議，我們對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，就是要讓全社會(huì)充分體會(huì)到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度。縣委、縣政府說話算數(shù)，保證做到，這一點(diǎn)請(qǐng)大家放心。
同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，意義重大?？h委、縣政府號(hào)召全縣上下馬上行動(dòng)起來，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，不負(fù)重托，不辱使命，上下一心，同舟共濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展而努力奮斗！
《縣長(zhǎng)在2008年縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話》來源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀縣長(zhǎng)在2008年縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話。
明確。文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：一個(gè)是遼塔游園的黃龍寺項(xiàng)目，春節(jié)前必須完成省宗教局的批復(fù)，同時(shí)積極招商，力爭(zhēng)5月底前進(jìn)入整地階段，年內(nèi)完成部分土建工程；另一個(gè)是遼塔游園的博物館項(xiàng)目，爭(zhēng)取年內(nèi)開工；再一個(gè)是《風(fēng)雨黃龍府》電視劇籌拍工作，7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺(tái)的立項(xiàng)、審查和簽約，積極尋找制作單位和投資方，年內(nèi)做好投拍前的準(zhǔn)備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)，以此為突破口，實(shí)現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實(shí)”階段推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：波羅湖濕地開發(fā)項(xiàng)目，年內(nèi)爭(zhēng)取晉升為國(guó)家級(jí)濕地和自然保護(hù)區(qū)；太平池水庫開發(fā)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者；公路建設(shè)，年內(nèi)新修“村村通”公路300公里，修復(fù)毀損路面100公里，保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設(shè)，著手建設(shè)縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)兩個(gè)項(xiàng)目：中糧集團(tuán)玉米深加工項(xiàng)目，要做好落地前的準(zhǔn)備工作；啤酒廠22萬噸擴(kuò)產(chǎn)改造項(xiàng)目，6月底前開工，年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：150萬噸燃料油項(xiàng)目，協(xié)調(diào)做好前期準(zhǔn)備工作，保證五?一前開工，年內(nèi)試生產(chǎn)；煉油廠80萬噸重油催化裂化項(xiàng)目，要積極運(yùn)作，早日啟動(dòng)建設(shè)；頁巖油開發(fā)項(xiàng)目，配合省里積極推進(jìn)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
三要著力提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。今年我們下達(dá)一年期招商引資指令性指標(biāo)20億元，兩年期招商引資指令性指標(biāo)15.3億元、指導(dǎo)性指標(biāo)5.4億元。圍繞指標(biāo)任務(wù)的完成，各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分線搜集，加強(qiáng)整理，逐一論證，高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批重點(diǎn)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把著眼點(diǎn)放在吸引國(guó)外大財(cái)團(tuán)、大商社和國(guó)內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)上，積極走出去，捕捉項(xiàng)目信息，貼緊靠牢，盯住不放，爭(zhēng)取落地一批大項(xiàng)目和特大項(xiàng)目，努力形成“龍頭項(xiàng)目進(jìn)入、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。
三、要率先建設(shè)“一線兩區(qū)”
項(xiàng)目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對(duì)不行。今年，我們要集中力量，重點(diǎn)打造“一線兩區(qū)”，扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后的局面。
突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級(jí)開發(fā)區(qū)，決定著全縣工業(yè)化進(jìn)程，必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展氣魄，大手筆規(guī)劃，大動(dòng)作實(shí)施，盡快把政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)四句話，就是抬高門檻、重資打造、項(xiàng)目領(lǐng)跑、加速崛起。抬高門檻，就是要提高投資強(qiáng)度，注重單位面積產(chǎn)出效益，要求進(jìn)入“兩區(qū)”的項(xiàng)目投資額度必須在2000萬元以上，這是一條底線。重資打造，就是要集中財(cái)力，投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集中區(qū)承載能力?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別投入資金1億元以上，啟動(dòng)1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲(chǔ)備1平方公里土地，初步形成基礎(chǔ)設(shè)施主框架。項(xiàng)目領(lǐng)跑，就是要以項(xiàng)目填充工業(yè)集中區(qū)。“兩區(qū)”當(dāng)年要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目5個(gè)，其中超5000萬元的大項(xiàng)目2個(gè)。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項(xiàng)目，要保證十?一前投產(chǎn)；合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項(xiàng)目要達(dá)到一期設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力，抓緊啟動(dòng)二期工程。加速崛起，就是要牢固樹立“只有大招商，才能大發(fā)展”的觀念，大力度吸引域外資金?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別完成招商引資指令性指標(biāo)5億元，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)開發(fā)區(qū)南北互動(dòng)、相互促進(jìn)、更好更快發(fā)展的新局面。
推進(jìn)302線工業(yè)長(zhǎng)廊建設(shè)。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也要加快發(fā)展。重點(diǎn)任務(wù)有三項(xiàng)：一是項(xiàng)目建設(shè)。四個(gè)集中區(qū)年內(nèi)要分別建設(shè)3000萬元以上的大項(xiàng)目2個(gè)。其中，哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)；恒達(dá)玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前繼續(xù)動(dòng)工建設(shè)，7月份投產(chǎn)；大連松源玉米深加工項(xiàng)目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標(biāo)1億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四個(gè)工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1000萬元。為強(qiáng)化四個(gè)工業(yè)集中區(qū)的組織力量，縣委、縣政府決定，招商一、二、三、五局在跟蹤、服務(wù)大項(xiàng)目外，還要包保四個(gè)工業(yè)集中區(qū)，與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，共同把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)好。
工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加大力度，沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)多元化籌措資金、市場(chǎng)化運(yùn)作開發(fā)建設(shè)。要積極采取軟貸款、bot、爭(zhēng)取上級(jí)支持等形式籌措資金，要敢于舉債建設(shè)，誰弄來資金誰就是英雄好漢，花明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事，花很少的錢辦更大的事，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強(qiáng)。
四、要全力推進(jìn)“五大經(jīng)濟(jì)”
工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟(jì)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時(shí)，“五大經(jīng)濟(jì)”也要加大力度，加快發(fā)展，確保工作標(biāo)準(zhǔn)高于往年，推進(jìn)力度大于往年，發(fā)展成效超過往年。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在做好招商引資和項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)，今年，要繼續(xù)加大內(nèi)培力度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體支撐能力。
一要積極擴(kuò)充規(guī)模總量。認(rèn)真落實(shí)扶持和鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，促進(jìn)落地的大項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時(shí)，對(duì)已完成改制任務(wù)的國(guó)有企業(yè)的閑置資產(chǎn)，要抓緊變現(xiàn)。今年，全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增長(zhǎng)21.7；實(shí)現(xiàn)增加值10億元，同比增長(zhǎng)22；實(shí)現(xiàn)稅金1億元，同比增長(zhǎng)12.5。
二要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為縣域突破的一項(xiàng)重要舉措來抓，加速推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，各規(guī)劃一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，同時(shí)將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，做好園區(qū)規(guī)劃，重點(diǎn)吸納投資在2000萬元以下的項(xiàng)目。要著手研究關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，思想要再解放，門檻要再降低，政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營(yíng)企業(yè)2385戶；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元，同比增長(zhǎng)19；實(shí)現(xiàn)增加值58.8億元，同比增長(zhǎng)18；實(shí)現(xiàn)稅金1.2億元，同比增長(zhǎng)6。
三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā)，堅(jiān)持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重，加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，爭(zhēng)取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點(diǎn)村上。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個(gè)專業(yè)屯、50個(gè)專業(yè)戶，注冊(cè)1個(gè)產(chǎn)品商標(biāo)。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個(gè)，專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶，注冊(cè)商標(biāo)84個(gè)。
勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年勞務(wù)輸出16萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。按照這個(gè)目標(biāo)，今年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破。
一要在輸出窗口建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。積極與“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，爭(zhēng)取在這些地區(qū)再建立100個(gè)較大的用工基地，搶占更多、更好的用工市場(chǎng)。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個(gè)以上。
二要在技能培訓(xùn)上實(shí)現(xiàn)突破。要解決我縣勞務(wù)輸出走出去的人多、技能型人少，拿回的錢少的問題，加大技能培訓(xùn)的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心，堅(jiān)持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則，通過聯(lián)合辦學(xué)和鼓勵(lì)社會(huì)投資辦學(xué)的方式，大量培訓(xùn)技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當(dāng)期培訓(xùn)能力在50人以上的培訓(xùn)基地20個(gè)。全年培訓(xùn)農(nóng)民工6000人，持證率達(dá)到85以上。
三要在打造勞務(wù)輸出品牌上實(shí)現(xiàn)突破。引導(dǎo)農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)和技能要求較低的行業(yè)集中，力爭(zhēng)在年底前打造3個(gè)在全省乃至全國(guó)都能叫得響的勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上，培育5個(gè)品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額28億元，比上年增長(zhǎng)7.7。圍繞這個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是市場(chǎng)建設(shè)。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū)，6月前開工建設(shè)，年內(nèi)投入使用；伏龍泉繁華市場(chǎng)二期工程，5月份啟動(dòng)，年內(nèi)營(yíng)業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”55個(gè)，形成以縣城配送中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，以村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)借助名企名店，將100個(gè)具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶，新增3戶；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。
關(guān)于農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)，我只強(qiáng)調(diào)兩件事：一個(gè)是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這項(xiàng)工程，省委書記王珉同志非常重視，指出今年省里要加大投資力度，要求我縣利用兩年時(shí)間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題，我們必須高度重視，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管網(wǎng)入戶工程170處，力爭(zhēng)兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標(biāo)準(zhǔn)自來水。另一個(gè)是中部城市引松供水__支線應(yīng)急工程。這個(gè)工程事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門，要全力支持，積極配合，確保工程10月底前建成使用。
城建經(jīng)濟(jì)。今年城市建設(shè)，要堅(jiān)持文化特色與現(xiàn)代風(fēng)格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴(kuò)張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、城市建設(shè)與管理相兼顧的原則，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好6件事：一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長(zhǎng)春出口”的亮化工程。二是啟動(dòng)天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米，其中縣城35萬平方米，農(nóng)村15萬平方米。縣城重點(diǎn)開發(fā)寶塔街兩側(cè)和文昌街兩側(cè)，新建瑞德和府東兩個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)居民小區(qū)，同時(shí)開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務(wù)中心等標(biāo)志性工程建設(shè)。五是啟動(dòng)全民健身體育場(chǎng)工程。六是加強(qiáng)城市綜合管理。從嚴(yán)整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊樓水、電、熱分戶改造。加強(qiáng)環(huán)境管理，完成鍋爐治理任務(wù)，規(guī)劃污水處理廠，重新選址確定垃圾處理場(chǎng)。
五、要強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)
軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善，發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境，標(biāo)本兼治、重在治本、縱深推進(jìn)、務(wù)見成效。
一要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量。建立聯(lián)席會(huì)議制度。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)。建立問責(zé)制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，出現(xiàn)問題，唯主要領(lǐng)導(dǎo)是問。建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊(cè)，在建設(shè)期間全程監(jiān)督，切實(shí)解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個(gè)工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員，全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要把重點(diǎn)企業(yè)作為監(jiān)測(cè)對(duì)象，不定期地明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。實(shí)行到企業(yè)檢查備案、通報(bào)制度。凡是到企業(yè)檢查，必須到縣軟環(huán)境辦公室備案，軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報(bào)一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。
二要以載體建設(shè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化政務(wù)公開工作。著手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)大廳，將所有單位的審批、收費(fèi)行為納入大廳統(tǒng)一管理，公開審批內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序，真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下，高效透明，陽光作業(yè)。完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)窗口完全事權(quán)，解決“前店后廠”的問題，零距離指導(dǎo)，零關(guān)系辦事，零利益服務(wù)。對(duì)全縣所有行政事業(yè)收費(fèi)、審批項(xiàng)目，特別是上級(jí)已經(jīng)取消的項(xiàng)目，進(jìn)行清理，并向社會(huì)公布。軟環(huán)境辦公室要對(duì)全縣各涉軟部門收費(fèi)項(xiàng)目的公示情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費(fèi)罰款的使用情況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅(jiān)決整改。
三要以增強(qiáng)政策執(zhí)行力剛性為重點(diǎn)，加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，受理各類涉軟案件，做到有報(bào)必查，有錯(cuò)必糾，查實(shí)必處，絕不手軟。要加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的監(jiān)督力度，對(duì)違反“十條高壓線”的，不管是什么人，一律嚴(yán)肅查處，做到思想不通換腦子，工作不行換位子，影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊(duì)長(zhǎng)評(píng)議活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)議結(jié)果，徹底解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，必須嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)決懲治，絕不姑息。我們寧可得罪幾個(gè)缺乏責(zé)任心的干部，也絕不能得罪一家守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。逼走一個(gè)投資者，就可能帶走一批投資商，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府一塊稅收。從這點(diǎn)來說，服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè)，就是服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。
六、要確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，最終要靠各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動(dòng)和落實(shí)。全縣上下，從推進(jìn)組、工業(yè)集中區(qū)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要多股勁擰成一股繩，鼓足干勁，高度負(fù)責(zé)，進(jìn)一步形成抓落實(shí)、促發(fā)展、爭(zhēng)上游的強(qiáng)大合力。
第一，責(zé)任主體要明確到位。各推進(jìn)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，既是促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)的督導(dǎo)者，又是推動(dòng)各項(xiàng)工作的責(zé)任人，在目標(biāo)責(zé)任制中處于核心地位，必須挑起大梁，負(fù)起責(zé)任。在工作中，要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實(shí)干，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點(diǎn)問題，絕不能把工作甩給部門，絕不能讓工作在領(lǐng)導(dǎo)層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的分擔(dān)者和落實(shí)者；在實(shí)現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中，領(lǐng)導(dǎo)班子又是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)和任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，細(xì)化分工，狠抓落實(shí)，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本地、本部門經(jīng)濟(jì)工作落實(shí)的重要職責(zé)。
第二，目標(biāo)任務(wù)要落實(shí)到位?！禵_縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施方案》，既有定性任務(wù)，又有定量指標(biāo)；既明確了時(shí)限進(jìn)度，又明確了責(zé)任主體，形成了較為清晰的目標(biāo)任務(wù)體系、項(xiàng)目支撐體系和責(zé)任落實(shí)體系。會(huì)上，各推進(jìn)組還將向縣委、縣政府遞交工作目標(biāo)責(zé)任狀。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)，做到人人肩上有指標(biāo)，千鈞重?fù)?dān)大家挑?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的工作就是抓落實(shí)。在任務(wù)完成上，沒有條件可講，沒有余地可留。完不成任務(wù)就是失職，困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進(jìn)組的部門，招商引資任務(wù)與上年相比，指標(biāo)減少，時(shí)限延長(zhǎng)，沒有完不成的道理。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心，牢牢咬住工作目標(biāo)不動(dòng)搖，做到千方百計(jì)，全力以赴，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
第三，發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機(jī)關(guān)、全社會(huì)的共同責(zé)任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“責(zé)任主體”和“責(zé)任人”，沒有一線、二線之分，全是一線力量；沒有分內(nèi)、分外之說，全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須實(shí)行“舉縣體制”，全縣動(dòng)員，全民參與，全部力量，全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念，堅(jiān)持局部利益服從整體利益，當(dāng)前利益服從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，立足本職崗位，心系發(fā)展大局，敢于舍棄，甘于奉獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。大家要心往一處想，勁往一處使，加強(qiáng)配合，相互支持，主動(dòng)工作，共同把全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)好。
第四，督辦考核要跟蹤到位。縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況，要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評(píng)、年終考核的方式，督促工作進(jìn)度。對(duì)工作起步快、成效大的要通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)進(jìn)展緩慢、成效不明顯的要通報(bào)批評(píng)。年底，縣里要按經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。希望大家正確對(duì)待，踏實(shí)做事。今年縣里拿出500萬元，用于重獎(jiǎng)在招商引資等經(jīng)濟(jì)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，誰完成任務(wù)，縣委、縣政府就獎(jiǎng)勵(lì)誰。這次會(huì)議，我們對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，就是要讓全社會(huì)充分體會(huì)到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度?？h委、縣政府說話算數(shù)，保證做到，這一點(diǎn)請(qǐng)大家放心。
同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，意義重大。縣委、縣政府號(hào)召全縣上下馬上行動(dòng)起來，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，不負(fù)重托，不辱使命，上下一心，同舟共濟(jì)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展而努力奮斗！
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縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇三
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
今天，市委、市政府召開全市防汛防臺(tái)抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、紹興市防汛防臺(tái)抗旱工作會(huì)議精神，全面分析今年全市防汛防臺(tái)抗旱工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署下階段工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把全市防汛防臺(tái)抗旱工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。等會(huì)，x市長(zhǎng)將與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門簽訂責(zé)任狀并作重要講話。下面，我先就今年防汛防臺(tái)抗旱工作講三方面意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛防臺(tái)抗旱工作的緊迫感
從今年的防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備工作看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市三防指揮部各成員單位做了大量細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，會(huì)前，市人大對(duì)全市的防汛重點(diǎn)開展了專題視察，但從汛前檢查出來的病險(xiǎn)工程及氣象部門對(duì)未來天氣的預(yù)測(cè)看，當(dāng)前，我市防汛防臺(tái)抗旱工作中還存在著不少困難和問題，防汛防臺(tái)抗旱形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。
（一）氣候異常增加了防汛防臺(tái)抗旱工作的壓力。
進(jìn)入本世紀(jì)以來，洪澇臺(tái)旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，從氣象角度來看，防汛防臺(tái)抗旱工作出現(xiàn)了四方面新情況、新特點(diǎn)。一是臺(tái)風(fēng)登陸次數(shù)多、強(qiáng)度大，如去年連續(xù)兩次，16號(hào)臺(tái)風(fēng)的強(qiáng)度達(dá)到了17級(jí)；今年1號(hào)臺(tái)風(fēng)“xx”4月22日在xx登陸，這次臺(tái)風(fēng)是1949年以來登陸我國(guó)最早的臺(tái)風(fēng)，比常年早二個(gè)月，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“xxx”在zz造成2.25萬人死亡，4.1萬人失蹤。二是近5年來梅雨一直偏少；三是局地性強(qiáng)降雨頻發(fā)，小流域山洪災(zāi)害增多，如去年里南、黃澤、石璜都發(fā)生了小流域洪災(zāi)。四是干旱持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，影響范圍大。
我市已有40多年未發(fā)生過全流域洪災(zāi)，按照洪水發(fā)生的規(guī)律，發(fā)生流域性大洪水的概率在不斷增加。根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年梅汛期雨量約為400-460毫米，且降水集中在6月中旬到6月底；臺(tái)汛期雨量約為460-500毫米，影響臺(tái)風(fēng)有3個(gè)，均比常年偏多；根據(jù)氣象部門分析，今年梅汛期和臺(tái)汛期出現(xiàn)局地性強(qiáng)降雨的幾率在不斷增加，發(fā)生流域性洪澇、局地性山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和雷暴災(zāi)害的可能性較大。
（二）現(xiàn)有水利設(shè)施與防汛防臺(tái)抗旱要求仍有一定差距。
2.開發(fā)區(qū)內(nèi)澇隱患多。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東黃洞橋排澇站排澇能力不足，下中西排澇閘站
至今尚未動(dòng)工。浦口街道沿山高排塌方嚴(yán)重，屠家埠排澇站有一臺(tái)機(jī)泵未修復(fù)，而且出口處屠家埠村出現(xiàn)了違章建房，嚴(yán)重影響排澇；棠頭溪排澇渠上段雖已拓寬到12米寬，但下段只有2×2米自排小閘；甘霖、三界、黃澤、三江等工業(yè)集聚區(qū)原有排澇設(shè)施損壞嚴(yán)重，排澇標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，存在隱患較多。城南排澇渠和防洪設(shè)施尚未配套，特別是出口排澇站閘還未規(guī)劃動(dòng)建。城北排澇渠尚未完全配套，加上部分企業(yè)在渠道上隨意傾倒垃圾，影響排澇渠正常排澇。
2.病險(xiǎn)山塘水庫多。由于我市水庫數(shù)量眾多，老化嚴(yán)重，在汛前檢查中，發(fā)現(xiàn)有195座山塘水庫出現(xiàn)了不同程度的病險(xiǎn)隱患，其中?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?座、?。ǘ┬鸵陨纤畮?3座、?。ǘ┬鸵韵滤畮?69座。其中大壩滲漏76座，壩體裂縫3座，大壩滑坡53座，啟閉機(jī)失靈66座，其他新發(fā)現(xiàn)的病險(xiǎn)水庫不同程度地存在著溢洪道不達(dá)標(biāo)、白蟻危害、基礎(chǔ)下沉、涵洞堵塞和漏水等問題。特別是xx、xx、xx經(jīng)安全鑒定為三類壩，雖已上報(bào)部、省除險(xiǎn)加固計(jì)劃，但尚未批準(zhǔn)實(shí)施。對(duì)檢查出來的病險(xiǎn)山塘水庫，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道主任）引起高度重視，必須一只一只地落實(shí)工程搶險(xiǎn)措施和巡查責(zé)任、制度。
4.在建工程汛期施工多。一是xx、xx等4座20xx年度千庫保安工程、47座山塘水庫除險(xiǎn)加固工程正在緊張施工之中；二是清風(fēng)水利樞紐工程、上俞堰壩引水應(yīng)急工程等重點(diǎn)水利工程也都在緊張施工中；三是南山、前巖2座國(guó)家級(jí)大中型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目將相繼開工，并且都將在主汛期期間施工，既要保證下游生活生產(chǎn)用水需要，又要確保水庫安全，安全度汛任務(wù)十分艱巨。四是浦口七村大堤地段由于104國(guó)道正在建設(shè)之中，造成交叉隱患較多，加上部分地段偷砂嚴(yán)重，路缺多，給防汛工作帶來諸多不確定因素。
5.城市排澇能力較弱。xx排澇站、xx山排澇站變壓器、電動(dòng)機(jī)等電氣設(shè)備被盜多年，無法排澇；xx社區(qū)xx印染廠地段由于排澇渠不配套，排澇效果不明顯；xx排澇站二臺(tái)機(jī)泵由于抽水管氧化腐爛，已無法排澇。另外，城市地下車庫、倉(cāng)庫、商場(chǎng)在突發(fā)性暴雨時(shí)，往往容易進(jìn)水。如xx賓館地下倉(cāng)庫20xx年、20xx年都發(fā)生過類似現(xiàn)象。
6.地質(zhì)災(zāi)害隱患多。目前已查明的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)有83個(gè)，其中危險(xiǎn)性較大的一類點(diǎn)有7個(gè)，危險(xiǎn)性較低的二類點(diǎn)有76個(gè)，分別分布在xx、xx、xx、xx街道等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，部分地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)至今未采取有效的防范措施。去年xx鄉(xiāng)就曾經(jīng)發(fā)生一起嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害，幸虧沒有人員傷亡。
7.灌溉渠系老化嚴(yán)重。目前全市絕大部分田間支渠都實(shí)現(xiàn)了三面光，但水庫干渠仍然是50-70年代修筑的土渠。如長(zhǎng)7公里的xx水庫東干渠，渠道利用系數(shù)僅30％；全長(zhǎng)30公里的xx、xx、xxx三座小（一）型水庫灌溉渠，有15公里地處硅藻土地段，滑坡嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)上游漫灌下游受旱的狀況。
（三）防汛防臺(tái)抗旱意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
驗(yàn)。特別是去年我市實(shí)施了行政村合并，目前又進(jìn)行了村級(jí)換屆，同時(shí)年初部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)又有所調(diào)整，有部分新同志走上了防汛崗位。鎮(zhèn)村兩級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和換屆后，對(duì)防汛工作的情況，需要一個(gè)熟悉和銜接的過程，這在一定程度上影響了防汛防臺(tái)抗旱組織作用的發(fā)揮。
二、突出重點(diǎn)，全力以赴抓好防汛防臺(tái)抗旱各項(xiàng)工作
（二）型以上水庫在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛。同時(shí)，做好山塘水庫和在建工程的安全度汛，有效防范強(qiáng)降雨引發(fā)的小流域山洪與地質(zhì)災(zāi)害，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和干旱缺水地區(qū)群眾生活用水安全，最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
根據(jù)以上目標(biāo)任務(wù)和我市當(dāng)前防汛防臺(tái)抗旱工作所面臨的形勢(shì)及存在問題，今年的防汛防臺(tái)抗旱要著重抓好以下10方面工作：
1.抓預(yù)案的完善和人員轉(zhuǎn)移責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要充分考慮今年防汛防臺(tái)抗旱工作可能出現(xiàn)的各種不利因素，根據(jù)各地實(shí)際情況，進(jìn)一步深化細(xì)化各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性，切實(shí)提高預(yù)案的可操作性和應(yīng)急處置能力。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案》、《小（二）型以上水庫搶險(xiǎn)預(yù)案》、《人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》、《小流域山洪避險(xiǎn)預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》必須在5月20日前編制和修訂完成。特別是要把人員轉(zhuǎn)移作為防御工作重中之重，針對(duì)可能出現(xiàn)的汛情、水情、出險(xiǎn)地段、淹沒范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)移人員。人員轉(zhuǎn)移宜早不宜遲，轉(zhuǎn)移的責(zé)任要落實(shí)到村、到人。要進(jìn)一步提高人員轉(zhuǎn)移預(yù)案的針對(duì)性、可操作性和實(shí)效性。對(duì)于該轉(zhuǎn)移而沒有及時(shí)轉(zhuǎn)移的，一旦造成人員傷亡，要追究有關(guān)責(zé)任人與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)必須把確保人員不傷亡作為防汛工作的頭等大事來抓。
2.抓重點(diǎn)地段、重點(diǎn)問題防汛措施的落實(shí)。各地要在確保質(zhì)量的前提下，搶時(shí)間、爭(zhēng)速度，切實(shí)抓好“千庫保安”、山塘水庫和大中型水庫除險(xiǎn)加固等在建工程建設(shè)，加快xx江、xx江、xx江等水毀工程的修復(fù)掃尾，跨汛期施工的在建工程要落實(shí)好度汛措施。各地要加強(qiáng)對(duì)重要水利工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段的檢查，對(duì)前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分類督辦，限期整改，及時(shí)消除安全隱患，特別是市三防辦要開展一次回頭看，進(jìn)行再次督查，確保問題解決到底，不留死角。帶病帶險(xiǎn)入汛的，要制訂應(yīng)急度汛方案，特別是要做好危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移方案，落實(shí)好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物料和搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。
3.抓水庫巡查責(zé)任的落實(shí)。近年來，我市水庫出險(xiǎn)現(xiàn)象頻發(fā)，而預(yù)防水庫出險(xiǎn)的關(guān)鍵在于巡查責(zé)任的落實(shí)。去年xx鎮(zhèn)一座屋頂小水庫曾經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情，幸虧巡查人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告，才沒有造成大的損失。因此，水庫的安全問題始終是懸在我們頭上的一顆定時(shí)炸彈，這一點(diǎn)大家要有清醒的認(rèn)識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)單位要對(duì)每座水庫進(jìn)行檢查，進(jìn)一步落實(shí)水庫管理單位責(zé)任，加強(qiáng)水庫日常維護(hù)管理和巡查工作，特別是要抓好各類山塘水庫巡查人員、制度、責(zé)任的落實(shí)，各村一定要按照市水電局的要求，落實(shí)山塘水庫巡查責(zé)任人，并按要求開展巡查。凡沒有落實(shí)巡查責(zé)任人或雖有巡查人員，但巡查沒有到位的，一旦水庫出險(xiǎn)，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行水庫控制運(yùn)用計(jì)劃，做到科學(xué)調(diào)度，確保安全度汛。
4.抓防汛防臺(tái)預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。水利、氣象部門要抓緊維修好各類觀測(cè)設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)防汛信息的收集、分析和整理，特別是要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的時(shí)效性和準(zhǔn)確度，為各級(jí)政府及時(shí)、科學(xué)決策和實(shí)時(shí)調(diào)度提供依據(jù)。各職能單位必須堅(jiān)持24小時(shí)防汛值班制度，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、防指成員和社會(huì)公眾發(fā)送預(yù)警信息。各類預(yù)警信息要保證及時(shí)傳達(dá)到各防汛防臺(tái)抗旱單位、重點(diǎn)工程負(fù)責(zé)人和公眾，讓他們?cè)诘谝粫r(shí)間采取必要的措施，以減少災(zāi)害損失。同時(shí)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防會(huì)商系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)市委、市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防指揮工作實(shí)時(shí)會(huì)商。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
今天，我們召開全市抗旱防汛工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議、全省抗旱防汛指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議精神;全面總結(jié)20__年抗旱防汛工作，分析研究20__年抗旱防汛形勢(shì)，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長(zhǎng)薄海明同志回顧總結(jié)了全市20__年抗旱防汛工作，安排部署了20__年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請(qǐng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，克難奮進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)抗旱防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
今年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，更是全面實(shí)施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強(qiáng)暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴(yán)重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長(zhǎng)，潛伏的洪水威脅就越大。抗旱防汛減災(zāi)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認(rèn)識(shí)，在工作上要認(rèn)真把握。
一是重大災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢(shì)。過去五年，我市旱洪災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20__至20__年每年都發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi)，我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀(jì)90年代以來自1992年，、后的又一次旱情比較嚴(yán)重的春旱年份，因旱導(dǎo)致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴(yán)重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴(yán)重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達(dá)到4.0891萬人。秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災(zāi)害，1小時(shí)降雨量達(dá)96.1毫米，超過1一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害。，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災(zāi)害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟(jì)損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢(shì)，抗旱防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
二是抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標(biāo)準(zhǔn)還達(dá)不到一遇標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設(shè)施;全市山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)雖已建成，但運(yùn)行管理還有待考驗(yàn)?？购捣姥疵媾R著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)急體系、機(jī)制還需要進(jìn)一步健全和完善的的嚴(yán)峻形勢(shì)。
三是山洪災(zāi)害防御任務(wù)十分繁重。根據(jù)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，全市山洪災(zāi)害易發(fā)面積達(dá)1.0023萬平方公里，占全市國(guó)土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重。特別是47條重點(diǎn)防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設(shè)，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭(zhēng)地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務(wù)更加繁重。
四是防汛應(yīng)急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對(duì)今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實(shí)，抓得細(xì)。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動(dòng)各類機(jī)械1261臺(tái)次，拆除無證非法砂場(chǎng)80家，修復(fù)平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運(yùn)垃圾25處，河道內(nèi)亂堆亂放、亂采亂挖的勢(shì)頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對(duì)防汛投入不足、對(duì)防汛隱患掌握不清，特別是對(duì)堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對(duì)防汛工作極端重要性的認(rèn)識(shí)有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動(dòng)應(yīng)付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識(shí)，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭(zhēng)把各種情況和問題估計(jì)得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實(shí)一些，真正做到思想上早準(zhǔn)備，工作上早部署，措施上早落實(shí)，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動(dòng)權(quán)。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力做好今年抗旱防汛工作
今年抗旱防汛工作總體目標(biāo)任務(wù)是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，在正常洪水情況下，做到三個(gè)“確?！?，即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，根據(jù)抗洪預(yù)案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。當(dāng)發(fā)生重旱和特大干旱時(shí)，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災(zāi)損失。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，精心準(zhǔn)備，把工作做細(xì)，把基礎(chǔ)打?qū)崳麓罅庾ズ靡韵聨追矫婀ぷ鞯穆鋵?shí)。
一要不斷完善細(xì)化防汛預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)預(yù)案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學(xué)性，與工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實(shí)到防汛搶險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到隨時(shí)啟動(dòng)，臨危不亂。需要強(qiáng)調(diào)的是，要特別重視重點(diǎn)部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預(yù)案的制定，對(duì)出險(xiǎn)怎么搶，隊(duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，通信供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，確保大災(zāi)到來時(shí)，臨陣不亂，心中有數(shù)，應(yīng)對(duì)有方，處置有效。
二要不折不扣落實(shí)度汛措施。各級(jí)各部門要按照分級(jí)管理的原則，抽調(diào)得力人員組成工作組，在前段時(shí)間防汛檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及防汛安全的工程、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點(diǎn)部位是重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)危房等，檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是防汛保障措施是否完善，防洪避險(xiǎn)措施是否落實(shí)，安全隱患是否處置。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實(shí)整改措施，限期完成整改。要千方百計(jì)地加大投入修復(fù)水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)。
三要著力抓好防洪工程建設(shè)。市縣區(qū)水務(wù)部門要嚴(yán)密組織，精心施工，抓緊做好重點(diǎn)水利工程、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理工程、水毀工程修復(fù)工程建設(shè)，盡快恢復(fù)和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。在建的渭河干流武山縣城關(guān)至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點(diǎn)水利工程，各主管部門、項(xiàng)目法人和參建各方要制定詳細(xì)的工程度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，特別要落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急度汛方案。制定的度汛預(yù)案要報(bào)抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實(shí)行建設(shè)單位法人負(fù)責(zé)制，確保施工安全。同時(shí)，要加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。
四要切實(shí)抓好山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害是防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，務(wù)必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對(duì)于易發(fā)山洪災(zāi)害的山洪溝道，加強(qiáng)巡查值守、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。特別是建設(shè)、水務(wù)部門要認(rèn)真完善防汛預(yù)案，靠實(shí)工作責(zé)任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項(xiàng)防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)防御體系，提高基層防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。建立健全水情通報(bào)機(jī)制，完善山洪預(yù)案，確保及時(shí)發(fā)布警報(bào)，快速組織群眾避險(xiǎn)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)宣傳教育，提高基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防、自救及互救能力。特別是對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)和險(xiǎn)村險(xiǎn)段要組織開展防災(zāi)避災(zāi)演練，認(rèn)真做好農(nóng)村中小學(xué)危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級(jí)指揮平臺(tái)的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，項(xiàng)目要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益，關(guān)鍵在于后期運(yùn)行管理，各縣區(qū)務(wù)必要高度重視，認(rèn)真研究予以解決，要將運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，每年至少落實(shí)30萬元的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，至少配備3至5名專職預(yù)警系統(tǒng)值守人員，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實(shí)抓好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)。要著重把握和落實(shí)好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是要組織力量對(duì)主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進(jìn)行全面檢查，準(zhǔn)確掌握防洪工程運(yùn)行情況，因地制宜制定對(duì)策，落實(shí)保安措施。二是要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確定應(yīng)急組織程序，確保防汛搶險(xiǎn)的人力需要。特別是要加強(qiáng)與駐地部隊(duì)聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備情況，明確搶險(xiǎn)任務(wù)，完善集結(jié)調(diào)度機(jī)制，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強(qiáng)河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅(jiān)決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點(diǎn)河段及各縣區(qū)域境內(nèi)的河道亂采、亂挖行為，切實(shí)把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)全備足防汛搶險(xiǎn)物資，對(duì)防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出使用?？傊坏┌l(fā)生洪水災(zāi)害，要以保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，迅速動(dòng)員，緊急行動(dòng)，全力抗洪搶險(xiǎn)，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
六要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點(diǎn)和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據(jù)氣象部門預(yù)計(jì)仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們?cè)诹⒆惴来笱吹耐瑫r(shí)，始終堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，抓好水利工程調(diào)度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力形成防汛工作合力
抗旱防汛工作涉及部門多，時(shí)效性強(qiáng)。各縣區(qū)、各部門一定要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項(xiàng)工作。
一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將防汛責(zé)任橫向細(xì)化落實(shí)到各職能單位，縱向分解落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的防汛責(zé)任體系。對(duì)于重點(diǎn)河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責(zé)任人，防汛部門要向全社會(huì)公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責(zé)任人，真正做到靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，抓好落實(shí)。
二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位要按照職責(zé)分工要求，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動(dòng)完成各自承擔(dān)的任務(wù)。真正做到各盡其能，各負(fù)其責(zé)，信息暢通，協(xié)調(diào)有力，調(diào)度科學(xué)，決策果斷。水務(wù)部門要抓好水利工程建設(shè)，確保安全高效運(yùn)行;氣象、水文部門要加強(qiáng)天氣、雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，延長(zhǎng)預(yù)警期，提高精確度;建設(shè)部門要加快市區(qū)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)洪道管理，增強(qiáng)城市防洪能力;發(fā)改、財(cái)政部門要做好防汛項(xiàng)目計(jì)劃安排和資金撥付;國(guó)土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時(shí)組織撤離危險(xiǎn)區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作，確保災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強(qiáng)公路防汛管理，確保出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)群眾能及時(shí)撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會(huì)支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校做好防汛工作，負(fù)責(zé)所管轄學(xué)校校舍安全和中、小學(xué)在校學(xué)生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊(duì)要繼續(xù)關(guān)心支持防汛抗旱工作，組織落實(shí)好部隊(duì)搶險(xiǎn)力量，始終保持高度警惕，確保搶險(xiǎn)時(shí)順利調(diào)動(dòng)，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)作用;其它有關(guān)部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來越高，任務(wù)越來越重，各級(jí)防辦的工作只能加強(qiáng)，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結(jié)合全市開展的防辦規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)要求，按特殊的工作性質(zhì)和崗位，充實(shí)骨干力量，提高整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、技術(shù)精、效率高的防汛抗洪干部隊(duì)伍，以適應(yīng)防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴(yán)肅抗旱防汛紀(jì)律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調(diào)度，確保政令暢通。災(zāi)情的核定和上報(bào)要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會(huì)商結(jié)果為準(zhǔn)，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會(huì)和媒體發(fā)布。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)。各級(jí)防汛責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的督促檢查，堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請(qǐng)假，并搞好工作銜接。對(duì)不能按期完成任務(wù)、造成重大失誤的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們，防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，密切配合，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
剛才，規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個(gè)部門以及趙家墳、祝莊子兩個(gè)村，結(jié)合各自職能，就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實(shí)。國(guó)朝副主任介紹了我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。下面，代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，全力抓好后幾個(gè)月的工作講如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
今年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場(chǎng)秩序治理整頓后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項(xiàng)目因用地問題被擱淺，給招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)都帶來了一定影響。二是國(guó)家對(duì)開發(fā)區(qū)的信貸政策進(jìn)行了適度從緊的調(diào)整，建設(shè)資金緊、籌措資金難的問題，將會(huì)越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機(jī)制等方面也存在一些矛盾和問題?？梢哉f，今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實(shí)面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)及時(shí)，采取了機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)等措施，仍然有一大批項(xiàng)目即將開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的開工建設(shè)對(duì)我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義?，F(xiàn)在距年底只有四個(gè)月時(shí)間了，而進(jìn)入冬季以后大部分項(xiàng)目大都要停工，也就是說，剩下來只有三個(gè)月左右的建設(shè)時(shí)間，時(shí)間對(duì)我們來說已變得彌足珍貴，同志們，時(shí)不我待啊，我們務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要爭(zhēng)分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進(jìn)這些在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂，要強(qiáng)化以速度求生存的理念，無論對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問題;還是對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，誰應(yīng)對(duì)及時(shí)，誰快捷高效，誰就能掌握主動(dòng)權(quán)，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機(jī)。
二、突出重點(diǎn)，搶抓項(xiàng)目，做大經(jīng)濟(jì)總量。
項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項(xiàng)目引入增量，以技改項(xiàng)目衍生增量，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，不斷做大做強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開展洽談，提高招商引資的針對(duì)性。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭(zhēng)取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目，引進(jìn)一批在全國(guó)占有較大市場(chǎng)份額的標(biāo)志性項(xiàng)目，引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的投資項(xiàng)目，引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強(qiáng)招商實(shí)效。
二是要狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn)，這是下半年工作的重中之重。沒有扎實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn)，發(fā)展只能落空。要切實(shí)改變"重協(xié)議輕落地，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)"的觀念，嚴(yán)格時(shí)限要求，加大協(xié)議簽約項(xiàng)目的催建力度。要健全項(xiàng)目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，完善相應(yīng)的配套制度。對(duì)在建項(xiàng)目，明確專人，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，縮短項(xiàng)目的"漂浮"時(shí)間，爭(zhēng)取協(xié)議項(xiàng)目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項(xiàng)目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外聯(lián)合，實(shí)施技術(shù)或資金嫁接、改造，新上投資項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。對(duì)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目要予以側(cè)重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)框架工程。
三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力保障，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
項(xiàng)目建設(shè)工作，牽一發(fā)而動(dòng)全身。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮職能，強(qiáng)化服務(wù)。
一是各部門要積極主動(dòng)地做好服務(wù)工作。招商局要按照多找大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的要求，加大力度，主動(dòng)出擊，上門招商，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和有效性。土地局一要切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念，推進(jìn)集約用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率;二要繼續(xù)盤活土地，對(duì)一些預(yù)期效益差、資金實(shí)力弱的“空殼項(xiàng)目”，應(yīng)堅(jiān)決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素;三要充分利用當(dāng)前土地市場(chǎng)秩序整頓的機(jī)會(huì)，抓緊完備手續(xù)，加強(qiáng)聯(lián)系，推進(jìn)進(jìn)度，做好項(xiàng)目前期工作，一旦政策放開，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)批回來。規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務(wù)，對(duì)在建項(xiàng)目逐一跟蹤服務(wù)。公用事業(yè)局要全力推進(jìn)基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，按照區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目?；A(chǔ)和配套設(shè)施要圍著在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)，項(xiàng)目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時(shí)，要盡可能的提高配套水平，注重基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目的品味，做到適度超前、經(jīng)濟(jì)實(shí)效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村，務(wù)必結(jié)合各自職能，站在開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，切實(shí)做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航。總之，要努力把我區(qū)營(yíng)造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務(wù)的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。
二是繼續(xù)深入開展學(xué)教活動(dòng)，不斷加大創(chuàng)新力度。從過來一段時(shí)間看，通過學(xué)教活動(dòng)開展，辦事效率有所提高，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，精神面貌有所改善，尤其對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整后變化了的形勢(shì)變化，發(fā)揮了一定的作用。應(yīng)當(dāng)說，學(xué)教活動(dòng)取得了階段性勝利。對(duì)當(dāng)前在建項(xiàng)目快速推進(jìn)，也必將起到催化劑的作用。同時(shí)，也為下一步機(jī)制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
同志們!今天的會(huì)議是對(duì)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面。
同志們：
召開這次縣城建設(shè)和管理工作動(dòng)員大會(huì)，集中研究縣城建設(shè)和管理的有關(guān)問題，安排部署縣城“五大秩序”整治和建立健全縣城建設(shè)及管理的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，加快推進(jìn)我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，具有十分重要的意義。剛才，馬縣長(zhǎng)的講話和其他各位領(lǐng)導(dǎo)的工作安排都很好，我都贊成，希望大家切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就加快我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀和落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程是推進(jìn)我縣扶貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù).我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平較低，城鎮(zhèn)化水平低，工業(yè)發(fā)展滯后，“三農(nóng)”問題尤為突出，已成為影響縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展重要性和必要性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加決城鎮(zhèn)化進(jìn)程的責(zé)任感和緊迫感，采取更加切實(shí)有效的措施，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，構(gòu)建合理的城鎮(zhèn)化體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展.
加決城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)“三個(gè)三分之一”戰(zhàn)略的必然要求。長(zhǎng)期以來，我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程滯后，制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之農(nóng)村人口多，人均資源占有量少，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)差、底子薄，廣大農(nóng)村成為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在我縣這樣的貧困欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，一方面要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，用發(fā)展才是硬道理統(tǒng)一全縣各級(jí)干部群眾的認(rèn)識(shí)，凝聚全縣人民的力量，抓住市委、市政府把我縣縣城確定為云南北大門建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)縣城建設(shè)和中國(guó)華電集團(tuán)、云南東源集團(tuán)投資開發(fā)我縣煤電等千載難逢的歷史機(jī)遇，以戰(zhàn)略發(fā)展的眼光千方百計(jì)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，為工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施奠定基礎(chǔ);另一方面要以解決“三農(nóng)”問題為核心，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依托城市帶動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這兩者是相輔相成的關(guān)系，是鎮(zhèn)雄縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼，缺一不可忽視哪一方面，都會(huì)偏離全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展這一主題，也不可能促進(jìn)我縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。“三個(gè)三分之一”戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展要求，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展特別是加快縣城建設(shè)步伐，提高縣城管理水平，是實(shí)施“三個(gè)三分之一”戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，沒有城鎮(zhèn)化的優(yōu)先發(fā)展，縣城發(fā)揮不了輻射帶動(dòng)作用，我縣的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。我縣縣城在改革開放特別是上世紀(jì)九十年代以來，無論是在建設(shè)方面，還是管理方面都取得了明顯的成就，縣城道路交通、通信電力、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施都得到很大改善，已初具滇川黔結(jié)合部區(qū)域性新興城市的雛形。但是，近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣城在規(guī)劃、建設(shè)、管理的各個(gè)方面都滿足不了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求，與全省第二人口大縣的形象極不相稱，與周邊同一層次的城市差距再拉大。在今天全國(guó)各縣區(qū)市你追我趕的浪潮下，我們?cè)?jīng)有過的輝煌不再有。因此，必須牢固樹立發(fā)展是硬道理的觀念，克服自恃自傲、四平八穩(wěn)、按部就班、安于現(xiàn)狀的思想，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，抓住難得的機(jī)遇，乘勢(shì)而上，竭盡努力，加決縣城發(fā)展步伐，提高管理水平，使我們的縣城與川滇黔新興工業(yè)城市這個(gè)定位逐步靠近，打造鎮(zhèn)雄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的支撐，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。就鎮(zhèn)雄而言，未來城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的主要支撐在工業(yè)，推進(jìn)新型工業(yè)化，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須走好以城鎮(zhèn)化推動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的路子。城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，城市對(duì)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用。在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，中心城市是生產(chǎn)要素的集合體，是市場(chǎng)機(jī)制和政策措施發(fā)揮作用的載體，也是交通通信的樞紐。市場(chǎng)主導(dǎo)、政府調(diào)控、交通通信先行都要通過中心城市這個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。城市的優(yōu)先發(fā)展，其意義不僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我縣目前城鎮(zhèn)化水平十分落后，到x年，要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化水平由現(xiàn)在的%左右提高到%以上的目標(biāo)，個(gè)百分點(diǎn)，而縣城這個(gè)“中心”是“先天不足、后天失調(diào)”，市政基礎(chǔ)差，城市功能不完善，建設(shè)和管理與新形勢(shì)和發(fā)展要求不相適應(yīng)、與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求不相適應(yīng)，龍頭作用不強(qiáng)，窗口形象不好。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，大力提高城鎮(zhèn)化水平顯得十分重要而緊迫。盡管我們的差距比較大，困難也很多，但這并不可怕，重要的是思想觀念和創(chuàng)新行為能否領(lǐng)先。只要我們堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，敢于把自己擺在全市、全省乃至全國(guó)發(fā)展的大格局中比較和借鑒，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，擺脫舊體制的束縛，不斷建立新的體制，就會(huì)有一個(gè)廣闊的發(fā)展空間，就會(huì)加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。城市是人們集聚在一起追求文明幸福生活的空間，也是一個(gè)地方對(duì)外展示形象的名片?？h城是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是黨政首腦機(jī)關(guān)所在地，是對(duì)外開放的窗口，也是全縣縣城之外人民群眾追求文明幸福生活的榜樣。無論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，還是外來客商及游客，他們了解鎮(zhèn)雄，認(rèn)識(shí)鎮(zhèn)雄，首先都會(huì)從縣城開始，通過對(duì)縣城的社會(huì)秩序、交通秩序、市民素質(zhì)來評(píng)判我縣的文明進(jìn)步狀況。因此，管理縣城和建設(shè)縣城同等重要，各級(jí)各部門都要擺正位置，自覺接受城管部門的監(jiān)督和管理，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)履職，為縣城硬環(huán)境建設(shè)和軟環(huán)境改善做出積極貢獻(xiàn)。管理城市，是一門科學(xué)。早在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家在中國(guó)革命即將取得勝利，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)即將從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市時(shí)，就號(hào)召全黨干部要學(xué)習(xí)城市管理的理論和方法。我縣縣城雖然現(xiàn)在還不大，但已初具規(guī)模，如何來管好這座縣城，作為縣城的建設(shè)和管理部門及其干部，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代城市建設(shè)和管理的基本知識(shí)，樹立現(xiàn)代城市管理的理念，以科學(xué)的理論指導(dǎo)建設(shè)和管理工作。其次是要加強(qiáng)對(duì)市民的引導(dǎo)和教育，讓市民認(rèn)識(shí)縣城規(guī)劃、了解縣城發(fā)展遠(yuǎn)景，熟悉建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，明白各自的權(quán)利和義務(wù)，使市民主動(dòng)自覺地遵守縣城建設(shè)和管理的規(guī)定，積極主動(dòng)的參與縣城的建設(shè)和管理。再次是理順關(guān)系，明確職責(zé)，依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中體現(xiàn)管理。同時(shí)，要以人為本，少來一些“管卡壓”整死人的怪招，多一些善解人意、體貼人民的辦法，使縣城管理走上法制化、規(guī)范化、人性化的軌道。第四是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地開展工作。我們的一些工作并不是決策有問題，而是執(zhí)行中出了毛病，或者“一陣風(fēng)”，缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，缺乏制度，或者有制度而不認(rèn)真落實(shí)。因此，城管部門及相關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在創(chuàng)新體制、創(chuàng)新管理辦法上下功夫，在執(zhí)行制度上下功夫，在追究責(zé)任上下功夫，在具體運(yùn)作上下功夫，切實(shí)把城市建設(shè)好、管理好，使城市真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，鎮(zhèn)雄縣的名片，全縣人民追求文明幸福生活的地方。
二、抓住機(jī)遇，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。
抓住機(jī)遇，實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，既是形勢(shì)所迫，發(fā)展所需，群眾所盼，也是各級(jí)各部門和廣大干部群眾的共同歷史責(zé)任。對(duì)此，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面。
(一)準(zhǔn)確定位城市。
當(dāng)前，我縣加快城鎮(zhèn)發(fā)展具備很多有利條件，這既是我縣加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的重大機(jī)遇，也是我們準(zhǔn)確定位縣城規(guī)模的重要依據(jù)。一是我縣被國(guó)家列為煤炭基地縣，城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿薮?。目前，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)的思路逐步完善，大開發(fā)的態(tài)勢(shì)初步形成，東源集團(tuán)、大順集團(tuán)等大型企業(yè)已落戶鎮(zhèn)雄，許多外地客商正紛紛涌入，后續(xù)投資將進(jìn)一步加大。華電鎮(zhèn)雄電廠爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)進(jìn)展順利，這一推進(jìn)鎮(zhèn)雄新型工業(yè)化發(fā)展的重要突破口將很快突破。二是省政府把我縣列為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣，列為全省優(yōu)質(zhì)烤煙、無公害蔬菜、蠶桑、食用菌、商品豬、馬鈴薯和雜糧基地縣，將有力地推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，我縣龍頭企業(yè)必將快速發(fā)展，支撐城鎮(zhèn)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的作用。三是市委、市政府把我縣縣城列入云南北大門建設(shè)的三個(gè)重點(diǎn)縣城之一，定位為川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市，這與我縣對(duì)縣城定位相一致，更為重要的是，這一定位的確立，市委、市政府必將對(duì)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)給予更多的支持。必須把推進(jìn)工業(yè)化作為基礎(chǔ)，把城鎮(zhèn)化作為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)促進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展，以城鎮(zhèn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步。昭通要加快發(fā)展，必須進(jìn)一步密集人口，提高城鎮(zhèn)化水平，增強(qiáng)中心城市的輻射力和帶動(dòng)力。鎮(zhèn)雄人口多，資源豐富，地理位置、發(fā)展基礎(chǔ)和潛力都比較大，要以煤電產(chǎn)業(yè)為支撐，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，逐步建設(shè)成為新興工業(yè)城市，發(fā)展成區(qū)域次中心城市。四是我縣交通、市政基礎(chǔ)等建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)鳳、鎮(zhèn)畢等出境大通道已開工建設(shè)，隨著交通條件的改善，縣域人流、物流、信息流、資金流必然加快，既要求加快城鎮(zhèn)發(fā)展，也為城鎮(zhèn)快速發(fā)展提供可能;縣城供水、垃圾處理等重點(diǎn)工程順利啟動(dòng)，為加快發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。機(jī)遇總是惠顧奮發(fā)進(jìn)取的人，條件總是為勇于開拓者創(chuàng)造的。如果我們抓不住這些千載難逢的機(jī)遇，克服不了眼前的暫時(shí)困難，消極等待，坐等機(jī)遇和條件成熟，或者抓而不緊，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，無所作為。因此，要把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來，積極性調(diào)動(dòng)起來，把加快發(fā)展的氛圍營(yíng)造起來，把干勁鼓起來，從縣城的建設(shè)和管理入手，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，大力提高城鎮(zhèn)化水平，力爭(zhēng)使城鎮(zhèn)化水平每年提高x個(gè)百分點(diǎn)，努力向到x年城鎮(zhèn)化水平達(dá)%以上，縣城建成一xx平方公里、xx萬人以上的川滇黔結(jié)合部新興工業(yè)城市的目標(biāo)奮進(jìn)。
(二)高起點(diǎn)科學(xué)規(guī)劃城市。
城鎮(zhèn)建設(shè)必須遵循規(guī)劃先行原則，發(fā)揮其“藍(lán)圖”作用，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當(dāng)導(dǎo)致盲目建設(shè)、無序建設(shè)，保證城鎮(zhèn)健康發(fā)展。由于投入不足，我縣城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，而且過去的規(guī)劃已不適宜形勢(shì)發(fā)展的要求，根據(jù)城鎮(zhèn)化目標(biāo)和新的縣城定位，修編完善我縣城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃已成為當(dāng)務(wù)之急?？h城建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組及各相關(guān)部門要集中精力抓好調(diào)查研究，根據(jù)新的形勢(shì)，按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，立足當(dāng)前，著眼未來，以設(shè)施完備、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、管理有序的現(xiàn)代化新興工業(yè)城市為目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃縣城，盡快完成縣城，盡快完成縣城總體規(guī)劃修編和建設(shè)性、控制性詳規(guī)。一是要根據(jù)新的城市定位和未來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)，充分考慮川滇黔結(jié)合部這個(gè)區(qū)位，突出工業(yè)城市這個(gè)特點(diǎn)，把縣城每一條街道、每一個(gè)區(qū)域建筑、每一設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃做巧做好，形成縣城各區(qū)域詳規(guī)。城市規(guī)劃投入不少，制定過程復(fù)雜，一旦形成不容易更改，因此縣城規(guī)劃要向省內(nèi)外有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行公開招投標(biāo)，誰的規(guī)劃更具特色，更符合實(shí)際，更體現(xiàn)未來發(fā)展的需要，就讓誰來做，決不能隨意。二是要走市場(chǎng)之路，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，把縣城規(guī)劃好。二是要做好城市功能規(guī)劃。圍繞把鎮(zhèn)雄縣城建成工業(yè)型(或資源型)城市目標(biāo)，做好設(shè)施功能和使用功能規(guī)劃，合理布局居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)、娛樂區(qū)，科學(xué)規(guī)劃水、電、路、話等設(shè)施建設(shè)，使城市功能齊全，整齊規(guī)范。三是要做好可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。要在生態(tài)規(guī)劃上做美，提高城市品位。做好城區(qū)和城外群山的綠化規(guī)劃，著力抓好城市園林綠地、道路兩側(cè)綠化和大環(huán)境綠化，實(shí)現(xiàn)城市園林化和道路景觀化，體現(xiàn)“一草一木是特色，一路一樓是品位”的城市意境。結(jié)合生態(tài)工程實(shí)施，在城外打造綠色屏障，真正把縣城建設(shè)成為青山綠地的可持續(xù)發(fā)展城市。四是要做好衛(wèi)星城和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，把潑機(jī)、塘房、中屯、板橋規(guī)劃為縣城衛(wèi)星城，在潑機(jī)、塘房規(guī)劃煤炭、煤電、煤炭深加工等工業(yè)園區(qū)，在板橋規(guī)劃建筑、建材等工業(yè)園區(qū)，在中屯規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。
(三)積極有序建設(shè)城市。
要從有利于樹立鎮(zhèn)雄良好的對(duì)外開放形象、有利于為新型工業(yè)化創(chuàng)造良好蒯竟、有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、有利于提高城鎮(zhèn)管理水產(chǎn)、有利于提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量和文明程度出發(fā)，積極有序建設(shè)城鎮(zhèn)。一是建設(shè)投入要活。牢固樹立“經(jīng)營(yíng)城市”理念，千方百計(jì)解決財(cái)政投入少的“瓶頸”，努力形成政府主導(dǎo)推動(dòng)、多元主體參與、市場(chǎng)運(yùn)作的城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)格局，加大城市建設(shè)力度，以大投入實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的大發(fā)展。提高土地利用效率，是經(jīng)營(yíng)城市的突破口，要用詳細(xì)規(guī)劃來顯示各區(qū)域的發(fā)展前景，涵養(yǎng)地價(jià)，確保土地增值。要高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，規(guī)范土地二級(jí)市場(chǎng)，最大限度地盤活城鎮(zhèn)土地，使之成為城鎮(zhèn)建設(shè)最大的“財(cái)政”,做到以地生財(cái)、以城建城、以鎮(zhèn)養(yǎng)鎮(zhèn)。二是執(zhí)行要嚴(yán)。要建立嚴(yán)格的執(zhí)行規(guī)劃的監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決打擊亂批亂建行為，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。必須堅(jiān)持以城市規(guī)劃為龍頭，切實(shí)維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性，確保城市健康有序發(fā)展。這里，我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門，不管是上劃部門，還是縣直部門，必須牢固樹立新的城市發(fā)展觀、城市文明觀和城市經(jīng)濟(jì)觀，正確處理好部門利益和全局利益的關(guān)系，支持和監(jiān)督城管部門搞好縣城規(guī)劃的執(zhí)行。三是質(zhì)量要高。要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督手段，嚴(yán)格按圖紙和設(shè)計(jì)施工，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，下功夫抓好縣城環(huán)境綠化和街道燈光設(shè)計(jì)，使縣城真正亮起來、美起來。四是速度要快。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，千方百計(jì)加快發(fā)展，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要搞好縣城房地產(chǎn)開發(fā)，堅(jiān)決取締私人非法買賣土地行為，堅(jiān)決停止單位職工建房的審批，完善政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的形成，拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
(四)嚴(yán)要求管理城市。
在城市發(fā)展中，規(guī)劃是方向和前提，建設(shè)是基礎(chǔ)和重點(diǎn)，管理是靈魂和關(guān)鍵。加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理是建設(shè)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工作，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵。要把城鎮(zhèn)管理放在突出位置，以管理促建設(shè)，不斷改善市政基礎(chǔ)，完善城市功能，壯大城市實(shí)力，擴(kuò)大縣城規(guī)模，努力縣城面貌一年一個(gè)樣，年年上臺(tái)階。當(dāng)前，要按照縣委、縣政府的一系列決策部署，全力抓好縣城“五大秩序集中整治。城區(qū)各單位、各部門要牢固樹立大局意識(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、戰(zhàn)略的高度，積極支持配合，形成集中整治的強(qiáng)大合力。各職能部門要切實(shí)履行職責(zé)，全力以赴開展集中整治。參與集中整治的干部職工要敢于負(fù)責(zé)，大膽工作，既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，既要堅(jiān)決治亂，又要學(xué)會(huì)做耐心細(xì)致的思想工作，既要打擊違紀(jì)違法行為，又要保護(hù)好群眾利益，確保整治目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，使縣城明亮起來、整潔起來、有序起來、文明起來。要在認(rèn)真總結(jié)過去我們抓城市管理的經(jīng)驗(yàn)和這次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新機(jī)制，堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，提高管理效益。一是要提升素質(zhì)。牢固樹立“市民中心觀”，采取各種宣傳手段，加強(qiáng)對(duì)市民的城市管理教育、社會(huì)公德教育、守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)教育，引導(dǎo)市民培養(yǎng)良好的生活、衛(wèi)生習(xí)慣，努力形成人人爭(zhēng)做文明市民，個(gè)個(gè)是鎮(zhèn)雄形象，全體市民關(guān)心、重視、參與城市管理的良好氛圍。二是要承包管理。對(duì)城市綠化、美化、亮化等公共管理，要面向社會(huì)進(jìn)行招標(biāo)，如“門前三包”、廣告公司承包經(jīng)營(yíng)管理城市廣告、燈箱，綠化公司承包經(jīng)營(yíng)管理城市綠化等，降低管理成本，提高管理質(zhì)量。三是要?jiǎng)澬袣w市。要按照相對(duì)集中、規(guī)范行業(yè)的要求，對(duì)餐飲、娛樂、農(nóng)貿(mào)、流通等行業(yè)實(shí)行劃定區(qū)域經(jīng)營(yíng)，著力解決城市經(jīng)營(yíng)雜亂無序的問題。四是要嚴(yán)管重罰。要在依法行政、文明執(zhí)法的前提下，依法嚴(yán)格管理城市的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)公共事務(wù)，對(duì)不批就建、亂批亂建、破壞公共設(shè)施、造成城市污染、擾亂經(jīng)濟(jì)秩序等行為，要從嚴(yán)從重處理，維護(hù)城市的健康發(fā)展。五是要形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，使城市管理經(jīng)?；陀行蚧３鞘泄芾碜钜组L(zhǎng)短脫節(jié)，松緊失序，緊時(shí)有改變，松時(shí)又滑坡。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實(shí)施。
建好城市、管好城市，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，既關(guān)系到加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)城鎮(zhèn)特別是縣城的輻射帶動(dòng)能力，又涉及到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，關(guān)系到如何建立合理的城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，加快我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是新形勢(shì)下踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。各級(jí)各部門必須高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，共同為做好城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作而努力。第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和借鑒。城市建設(shè)和管理本身就是一門系統(tǒng)的科學(xué)，不學(xué)習(xí)、不研究就無法指導(dǎo)好建設(shè)和管理。縣城建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員、各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)城市建設(shè)和管理的相關(guān)知識(shí)，學(xué)習(xí)借鑒其他城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，避免走彎路。要深入研究我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的路子，特別要針對(duì)財(cái)政投入不足，而城鎮(zhèn)急需快速發(fā)展的實(shí)際，著力思考政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，建立投資主體多元化、投資方式多元化、資金來源多渠道的城鎮(zhèn)建設(shè)投入保障機(jī)制。
第二，要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理。要統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化與其他各項(xiàng)工作一同部署、一同檢查、一同考評(píng)，抓好城市建設(shè)和管理。定期對(duì)城鎮(zhèn)工作進(jìn)行研究，聽取相關(guān)部門的情況匯報(bào)，認(rèn)真解決城鎮(zhèn)建設(shè)與管理中的實(shí)際問題。堅(jiān)持軟硬環(huán)境一起抓，大力推行依法行政、依法辦事，堅(jiān)決根治一些職能部門中存在的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，樹立鎮(zhèn)雄良好的對(duì)外開放形象。各職能部門和烏峰鎮(zhèn)要按照這次會(huì)議落實(shí)的職責(zé)，切實(shí)履行職能，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)措施，加大工作力度，抓好縣城“五大秩序”整治和長(zhǎng)期的管理工作，為提高縣城建設(shè)與管理水平及加快城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。其他各部門，包括上劃部門要進(jìn)一步強(qiáng)化全局觀念，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)城市建設(shè)和管理的決策部署，以實(shí)際行動(dòng)支持城市建設(shè)和管理工作，共同維護(hù)好城市形象。
第三，要強(qiáng)化宣傳動(dòng)員。城鎮(zhèn)化的核心問題是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化主要是為了解決農(nóng)村人口過多和勞動(dòng)力過剩的問題;加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，根本目的是為了造福人民，積極營(yíng)造群眾安居樂業(yè)的良好環(huán)境。這是我們的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，也是人民群眾的迫切愿望。在實(shí)際工作中，我們要重視發(fā)揮廣大人民群眾的力量，通過廣泛宣傳，把我們的要求變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，讓廣大群眾理解并支持我們的工作。城市是人民群眾的城市，人民群眾才是推動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展的真正動(dòng)力，要深入動(dòng)員，讓廣大群眾積極參與城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，依靠人民群眾，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交給人民群眾管到、管好。要把嚴(yán)格執(zhí)行城市管理有關(guān)法規(guī)和切實(shí)有效的宣傳教育相結(jié)合，深入開展“鎮(zhèn)雄是我家、人人愛護(hù)她”等活動(dòng)，從娃娃抓起，提高市民建設(shè)城市、愛護(hù)城市、講求公共道德的自覺性。
同志們，加強(qiáng)城市建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。我們要正視前進(jìn)中的困難，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，扎實(shí)工作，努力建設(shè)一個(gè)明亮、整潔、有序、文明、開放的新鎮(zhèn)雄。
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縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇六
同志們：
剛才，規(guī)劃建設(shè)局、農(nóng)工部、公安局、公用事業(yè)局四個(gè)部門以及趙家墳、祝莊子兩個(gè)村，結(jié)合各自職能，就推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作做了表態(tài)性發(fā)言，講得很好，希望你們抓好落實(shí)。國(guó)朝副主任介紹了我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。下面，代表開發(fā)區(qū)工委、管委就我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，全力抓好后幾個(gè)月的工作講如下意見：
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
今年以來，開發(fā)區(qū)的發(fā)展客觀上遇到了一些新情況、新問題：一是土地市場(chǎng)秩序治理整頓后，開發(fā)區(qū)的發(fā)展空間受到一定限制，用地規(guī)范化要求更高，供地難度更大。一些項(xiàng)目因用地問題被擱淺，給招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)都帶來了一定影響。二是國(guó)家對(duì)開發(fā)區(qū)的信貸政策進(jìn)行了適度從緊的調(diào)整，建設(shè)資金緊、籌措資金難的問題，將會(huì)越來越突出。三是開發(fā)區(qū)自身體制、機(jī)制等方面也存在一些矛盾和問題?？梢哉f，今年開發(fā)區(qū)建設(shè)確實(shí)面臨前所未有的困難和壓力。但由于我區(qū)反應(yīng)靈敏、應(yīng)對(duì)及時(shí)，采取了機(jī)制創(chuàng)新、加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化服務(wù)等措施，仍然有一大批項(xiàng)目即將開工建設(shè)，這些項(xiàng)目的開工建設(shè)對(duì)我區(qū)的發(fā)展有著特殊重要的意義。現(xiàn)在距年底只有四個(gè)月時(shí)間了，而進(jìn)入冬季以后大部分項(xiàng)目大都要停工，也就是說，剩下來只有三個(gè)月左右的建設(shè)時(shí)間，時(shí)間對(duì)我們來說已變得彌足珍貴，同志們，時(shí)不我待啊，我們務(wù)必增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要爭(zhēng)分奪秒，以百米沖刺的速度，全力推進(jìn)這些在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。效率是開發(fā)區(qū)的靈魂，要強(qiáng)化以速度求生存的理念，無論對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問題;還是對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，誰應(yīng)對(duì)及時(shí)，誰快捷高效，誰就能掌握主動(dòng)權(quán)，誰就能在新一輪發(fā)展中贏得發(fā)展的先機(jī)。
二、突出重點(diǎn)，搶抓項(xiàng)目，做大經(jīng)濟(jì)總量
項(xiàng)目是開發(fā)區(qū)的生命。我們要以招商項(xiàng)目引入增量，以技改項(xiàng)目衍生增量，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，不斷做大做強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。
一是要繼續(xù)做好招商引資工作。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)招商，避免招商的盲目性。要真正從我們的資源稟賦出發(fā)，從我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，從我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)出發(fā)，尋找關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)，建立聯(lián)系，開展洽談，提高招商引資的針對(duì)性。要堅(jiān)持量質(zhì)并舉，既要確保招商引資總量的穩(wěn)定增長(zhǎng)，又要逐步調(diào)整優(yōu)化招商引資導(dǎo)向、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，集中力量，花大力氣，爭(zhēng)取在引進(jìn)一批大項(xiàng)目，引進(jìn)一批在全國(guó)占有較大市場(chǎng)份額的標(biāo)志性項(xiàng)目，引進(jìn)一批高科技含量、高附加值的投資項(xiàng)目，引進(jìn)一批集聚帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的投資項(xiàng)目上有所突破，兼顧我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面提高招商引資質(zhì)量。要不斷深化、創(chuàng)新招商模式，采取外聘招商代理、編外招商人員、專業(yè)招商、蹲點(diǎn)招商等多種方式，要倍加注重產(chǎn)業(yè)招商、整體招商和連帶招商，力求事半功倍，增強(qiáng)招商實(shí)效。
二是要狠抓項(xiàng)目推進(jìn)。對(duì)于項(xiàng)目推進(jìn)，這是下半年工作的重中之重。沒有扎實(shí)的項(xiàng)目推進(jìn)，發(fā)展只能落空。要切實(shí)改變"重協(xié)議輕落地，重招商輕推進(jìn)，重引進(jìn)輕服務(wù)"的觀念，嚴(yán)格時(shí)限要求，加大協(xié)議簽約項(xiàng)目的催建力度。要健全項(xiàng)目跟蹤、聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，完善相應(yīng)的配套制度。對(duì)在建項(xiàng)目，明確專人，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問題，縮短項(xiàng)目的"漂浮"時(shí)間，爭(zhēng)取協(xié)議項(xiàng)目快落地、快投建、快竣工、快投產(chǎn)。
三是要提升現(xiàn)有企業(yè)孵化新的項(xiàng)目。要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)中心孵化職能，引導(dǎo)企業(yè)對(duì)外聯(lián)合，實(shí)施技術(shù)或資金嫁接、改造，新上投資項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)。對(duì)區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目要予以側(cè)重扶持，幫助早上、快上、早見效。要加快創(chuàng)業(yè)中心大樓建設(shè)進(jìn)程，力爭(zhēng)年內(nèi)完成基礎(chǔ)框架工程。
三、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全力保障，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)工作，牽一發(fā)而動(dòng)全身。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)需要各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮職能，強(qiáng)化服務(wù)。
一是各部門要積極主動(dòng)地做好服務(wù)工作。招商局要按照多找大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的要求，加大力度，主動(dòng)出擊，上門招商，切實(shí)增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和有效性。土地局一要切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念，推進(jìn)集約用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率;二要繼續(xù)盤活土地，對(duì)一些預(yù)期效益差、資金實(shí)力弱的“空殼項(xiàng)目”，應(yīng)堅(jiān)決盤活存量，避免閑置資源和擠占要素;三要充分利用當(dāng)前土地市場(chǎng)秩序整頓的機(jī)會(huì)，抓緊完備手續(xù)，加強(qiáng)聯(lián)系，推進(jìn)進(jìn)度，做好項(xiàng)目前期工作，一旦政策放開，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)批回來。規(guī)劃建設(shè)局、環(huán)保局要超前謀劃、超前工作、超前服務(wù)，對(duì)在建項(xiàng)目逐一跟蹤服務(wù)。公用事業(yè)局要全力推進(jìn)基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)，按照區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)、生活基本要求，規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目?；A(chǔ)和配套設(shè)施要圍著在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)，項(xiàng)目到哪里，水、電、路、訊，就保障到哪里。同時(shí)，要盡可能的提高配套水平，注重基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目的品味，做到適度超前、經(jīng)濟(jì)實(shí)效。治安分局、農(nóng)工部及區(qū)轄五村，務(wù)必結(jié)合各自職能，站在開發(fā)區(qū)發(fā)展大局的高度，切實(shí)做好農(nóng)村穩(wěn)定工作，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造好的氛圍和環(huán)境，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保好駕、護(hù)好航?？傊?，要努力把我區(qū)營(yíng)造成綜合環(huán)境的洼地、行政服務(wù)的高地和投資創(chuàng)業(yè)的寶地。
二是繼續(xù)深入開展學(xué)教活動(dòng)，不斷加大創(chuàng)新力度。從過來一段時(shí)間看，通過學(xué)教活動(dòng)開展，辦事效率有所提高，服務(wù)意識(shí)有所增強(qiáng)，精神面貌有所改善，尤其對(duì)應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)整后變化了的形勢(shì)變化，發(fā)揮了一定的作用。應(yīng)當(dāng)說，學(xué)教活動(dòng)取得了階段性勝利。對(duì)當(dāng)前在建項(xiàng)目快速推進(jìn)，也必將起到催化劑的作用。同時(shí)，也為下一步機(jī)制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。
同志們!今天的會(huì)議是對(duì)我區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，希望各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，迎難而上，開拓奮進(jìn)，努力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇七
同志們：
今天召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議的主要任務(wù)是：分析當(dāng)前的防汛抗旱工作形勢(shì)，研究部署今年的防汛抗旱工作。縣委對(duì)這次會(huì)議的召開非常重視，吳書記會(huì)前專門聽取了會(huì)議籌備工作的匯報(bào)，并作出重要批示。剛才，楊林部長(zhǎng)宣讀了吳書記的重要批示，劉英副縣長(zhǎng)宣讀了今年防汛抗旱的相關(guān)文件，縣氣象局分析了今年的氣候走勢(shì)，劉和永同志代表縣防指作了工作報(bào)告，宏村鎮(zhèn)、宏潭鄉(xiāng)和西遞鎮(zhèn)葉村作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。特別是劉和永的工作報(bào)告，具體部署和安排了今年的防汛抗旱工作，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見：
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。
從剛剛縣氣象局和防指辦的分析，以及市里對(duì)今年防汛形勢(shì)的分析來看，應(yīng)該說，今年的防汛抗旱工作形勢(shì)不容樂觀。
從上級(jí)的要求來看，
防汛抗旱工作的要求越來越高
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月
2
日就召開了今年的全國(guó)防汛抗旱減災(zāi)工作會(huì)議，會(huì)議提出要“全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防
御能力，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加可靠的防災(zāi)減災(zāi)安全保障”；在
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月
23
4
月
25
日，副省長(zhǎng)梁衛(wèi)國(guó)對(duì)黃山市強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)工作作出重要批示，要求我市要密切關(guān)注天氣變化，抓緊啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)的各項(xiàng)工作，特別要防范地質(zhì)災(zāi)害，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也高度重視防汛抗旱工作。應(yīng)該說，各級(jí)對(duì)防汛抗旱工作的要求越來越高、越來越嚴(yán)，特別是在十八大的背景下，今年的防汛抗旱工作要求更高。
從黟縣氣候條件來看
，受氣候變化影響，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，強(qiáng)對(duì)流、短時(shí)強(qiáng)降雨等極端惡劣天氣事件頻發(fā)，給防汛抗旱救災(zāi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。去年我縣遭遇了罕見的秋冬春連旱，進(jìn)入梅雨季節(jié)后又旱澇急轉(zhuǎn)，
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月份發(fā)生了連續(xù)強(qiáng)降雨；今年年初，我縣又發(fā)生歷史罕見的
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天連陰雨天氣。根據(jù)縣氣象局的分析，今年的降雨量比常年要偏多，大洪水、臺(tái)風(fēng)、極端突發(fā)災(zāi)害天氣以及出梅過后干旱等情況都有可能發(fā)生，防汛抗旱形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻。
從黟縣防汛抗旱工作的現(xiàn)狀來看
，我縣防汛抗旱的形勢(shì)不容樂觀。首先是我縣的防汛抗旱的基礎(chǔ)條件還比較薄弱，我縣水利控制性工程少，一遇暴雨即成洪災(zāi)，七八月半月無雨即成旱災(zāi)；其次是干部作風(fēng)上仍然存在較多的問題。雖然我們明確了各部門的職責(zé)和具體各項(xiàng)措施的責(zé)任人，但關(guān)鍵還是要落實(shí)到位。不少同志對(duì)防汛抗旱工作還抱著僥幸心理，無視防汛抗旱的工作紀(jì)律，各項(xiàng)措施落實(shí)不到位，導(dǎo)致我們對(duì)防汛抗旱工作心里沒底。去年甚至出現(xiàn)了在主汛期內(nèi)水庫防洪道不疏通的情況，大壩上灌木叢生，甚至找不到有人前去排查隱患的痕跡，最后還是在幾次督查和縣里主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面督辦的情況下才予以疏通。防汛工作年年抓，許多干部都以習(xí)以為常的思維方式來應(yīng)付，在強(qiáng)降雨及突發(fā)性事件面前反應(yīng)慢。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。
旱”的要求做好各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作，切實(shí)抓好在建工程建設(shè)和險(xiǎn)工隱患處理，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，確保小型水庫、當(dāng)家塘不垮壩，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。其中最為重要的是要確保人員安全、生命安全。要圍繞確保生命安全來采取各種保障措施，強(qiáng)化責(zé)任、防范未然。
主要是要做好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）認(rèn)真做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
。防汛抗旱工作事關(guān)重大，經(jīng)費(fèi)、物資必須優(yōu)先到位。財(cái)政部門要按照“保主保重”原則，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保防汛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。水利部門要加強(qiáng)物資貯備和機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，盡快落實(shí)工程應(yīng)急度汛措施，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理，按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資，寧可備而不用，不可用而無備。加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要根據(jù)各自防汛任務(wù)，組建相應(yīng)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各類病險(xiǎn)塘庫必須就近組建應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，并配備必要的搶險(xiǎn)物資和器材。要制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，確保搶險(xiǎn)人員召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。有一個(gè)重點(diǎn)是確保交通干線的通行，去年出現(xiàn)的干道不通的情況給縣里造成了很大的被動(dòng)，這就要求一旦發(fā)生情況，相關(guān)職能部門要快速反應(yīng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要擯除路權(quán)的限制，也要第一時(shí)間反應(yīng)。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查
。汛前檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的重要措施，汛前多發(fā)現(xiàn)處理一處險(xiǎn)情，汛期就多一份安全。趁著還未進(jìn)入主汛期，請(qǐng)縣防汛辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門立即開展“防汛大檢查”，對(duì)主要河道、水庫、山塘、居民區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，一時(shí)難以整改解決的，要采取有效措施防范到位。
（三）加強(qiáng)防汛工作的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警及調(diào)度
。防汛工作關(guān)鍵在于防。氣象部門要加強(qiáng)中短期天氣、水情雨情的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作，特別加強(qiáng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)的超前性和準(zhǔn)確性，為防洪指揮決策、科學(xué)調(diào)度和及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，贏得時(shí)間、贏得主動(dòng)?？h防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切監(jiān)視天氣形勢(shì)變化和汛情、旱情動(dòng)態(tài)，認(rèn)真分析防汛形勢(shì)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失。
（四）進(jìn)一步完善防汛工作預(yù)案
。要堅(jiān)持科學(xué)調(diào)度，完善應(yīng)急預(yù)案，提高反應(yīng)能力。我縣防汛抗旱的總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案都已經(jīng)制定，而且也經(jīng)過了近年來應(yīng)對(duì)災(zāi)害的實(shí)踐檢驗(yàn)，現(xiàn)在要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好充實(shí)、修正和完善的工作。特別是從去年
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月份洪災(zāi)預(yù)案啟動(dòng)情況來看，可操作性仍不理想。在經(jīng)歷年初這場(chǎng)連綿陰雨之后，水利、氣象、國(guó)土、民政等部門，都要對(duì)各項(xiàng)預(yù)案來一次全面的具體的回頭看，找出漏洞和不足，并針對(duì)具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，盡快加以調(diào)整和完善，進(jìn)一步提高可操作性。
（五）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作
。我縣是全省地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)縣，屬于山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶?？h防汛辦初步摸排了
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個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門要對(duì)這
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個(gè)點(diǎn)僅僅是全縣層面已經(jīng)摸排到的較為重要的點(diǎn)，可能還不夠全面。除了這
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個(gè)點(diǎn)以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村還要防范其他的點(diǎn)，特別是一些切坡建房的點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門要認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和險(xiǎn)情巡查制度，加強(qiáng)巡查和預(yù)警預(yù)報(bào)，確保群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
(
六
)
確保各類水庫的安全度汛
。汛期，各類水庫要嚴(yán)格執(zhí)行縣防指下達(dá)的汛期控制運(yùn)用方案，執(zhí)行汛期限制水位，嚴(yán)禁超蓄。病險(xiǎn)突出的水庫要進(jìn)一步加強(qiáng)壩體監(jiān)測(cè)和隱患點(diǎn)的排查，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時(shí)報(bào)告、迅速處置、有效控制。對(duì)存在嚴(yán)重安全問題的水庫，要迅速降低水位甚至空庫運(yùn)行，確保度汛安全。當(dāng)前，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固正處于施工掃尾期，要正確處理除險(xiǎn)加固施工與度汛的關(guān)系，要加快進(jìn)度，確保達(dá)到度汛安全要求。另外，還要高度重視屋頂當(dāng)家塘和已達(dá)到水庫庫容的小水電站防汛管理，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)好防汛責(zé)任人、防汛預(yù)案、防汛物資、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、聯(lián)絡(luò)信號(hào)、度汛措施等工作。
（七）確保重要集鎮(zhèn)的防洪保安
。集鎮(zhèn)是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，一旦出險(xiǎn)，其經(jīng)濟(jì)損失更重，影響更大。但大多集鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前我縣尚無大型水利樞紐工程，對(duì)洪水的調(diào)蓄不足，防洪能力普遍較低。尤其是漳河河道目前還沒能力調(diào)控到人民期盼的水位，水多了就澇、水少了就供水不足、水質(zhì)下降。有的集鎮(zhèn)防洪管理體制沒有全面理順，防汛主要職責(zé)不夠明確，增加了集鎮(zhèn)防洪的難度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視集鎮(zhèn)防洪工作。集鎮(zhèn)防汛工作要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，落實(shí)集鎮(zhèn)防汛責(zé)任人，明確職責(zé)。碧陽鎮(zhèn)政府、縣住建委要承擔(dān)起縣中心城區(qū)的防汛工作，進(jìn)一步防范和做好排澇，確保居民人身財(cái)產(chǎn)安全。
（八）確保涉水在建工程的安全度汛
。在建工程不僅存在自身安全度汛的問題，更關(guān)系到一定區(qū)域內(nèi)的防洪安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。連續(xù)幾年周邊區(qū)縣都發(fā)生了在建工程影響防汛的情況。工程建設(shè)及管理單位要嚴(yán)格按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一要求，克服各種困難，及時(shí)清除河道內(nèi)工程渣土、圍堰等阻水障礙物，盡快恢復(fù)疏通水系工程，確保度汛萬無一失。全縣其它冬修水利工程已掃尾和基本完成，但冬修后的這些涉水工程都沒有經(jīng)過洪水檢驗(yàn)，工程所在地要予以高度重視，切實(shí)采取有效措施，確保工程安全度汛，發(fā)揮水利工程應(yīng)有防汛抗旱作用。
（九）加強(qiáng)汛期河道采砂管理
。從兄弟區(qū)縣歷年情況看，幾乎每次洪災(zāi)都會(huì)發(fā)生河道采砂點(diǎn)告急，人員被困的問題，需要耗費(fèi)大量人力物力組織營(yíng)救，這也暴露出了河道采砂管理不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，水利部門要按《防洪法》和《河道管理?xiàng)l例》在河道采砂管理上進(jìn)一步加強(qiáng)督促，嚴(yán)格落實(shí)批準(zhǔn)的開采地點(diǎn)、范圍、深度和作業(yè)方式。
（十）統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作
。要堅(jiān)持防汛抗旱并舉，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，科學(xué)配置水資源，既要確保防洪安全，又要充分利用洪水資源，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，最大限度地滿足生產(chǎn)、生活用水。
三、明確責(zé)任，確保防汛抗旱工作萬無一失。
防汛抗洪是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，我們必須做到：警鐘長(zhǎng)鳴、未雨綢繆、超前部署、超強(qiáng)應(yīng)對(duì)。實(shí)踐證明，做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視，在于建立嚴(yán)格的工作制度，在于真正把職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)做好今年的防汛抗旱工作。
（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)
?！斗篮榉ā?、《抗旱條例》規(guī)定防汛抗旱工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。我是全縣防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責(zé)任人。縣防汛抗旱指揮部根據(jù)分段分片包干責(zé)任制明確了縣領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱的職責(zé)分工，并進(jìn)一步明確了全縣各中小水庫、屋頂當(dāng)家塘、重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、重點(diǎn)小水電站、沿河低洼村莊、學(xué)校的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。希望大家堅(jiān)持在崗履職，沉心工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，確保不出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。
（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律
。遵守防汛抗旱紀(jì)律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通、令行禁止。在主汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人一般不得出遠(yuǎn)差，確因工作需要外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。主汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行
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小時(shí)值班制度，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，指揮部將不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)值班不到位的，將予以通報(bào)批評(píng)。防汛抗旱救災(zāi)物資要嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ?、專物專用，決不允許截留和挪用。此外，還要認(rèn)真落實(shí)重大問題責(zé)任追究制度。對(duì)安全檢查不深入、汛前準(zhǔn)備不充分，度汛措施不落實(shí)，信息傳遞不及時(shí)和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法依紀(jì)追究行政和法律責(zé)任，決不姑息遷就。
（三）確保形成合力
?？h防指已經(jīng)調(diào)整充實(shí)了組成單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作。氣象、水利、國(guó)土、財(cái)政、教育、電力、環(huán)保、公安、旅委、民政、衛(wèi)生、交通等部門要按部門防汛職責(zé)分工認(rèn)真做好工作。
同志們，主汛期即將來臨，面對(duì)今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，不負(fù)眾望，不辱使命，確保防汛工作萬無一失。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇八
要人人獻(xiàn)出一點(diǎn)愛，世界將變成美好的人間。保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們共同的家園，是每個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。保護(hù)環(huán)境，造福人民。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對(duì)大家有所幫助!
同志們：
今天這次全縣建設(shè)工作會(huì)議，是縣委、縣政府在新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動(dòng)員各級(jí)各部門，圍繞建設(shè)新目標(biāo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢(shì)而進(jìn)，迎難而上，推動(dòng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階，為構(gòu)建和諧社會(huì)，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績(jī)，正確分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感。
近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實(shí)現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，加大對(duì)外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點(diǎn)性的工作業(yè)績(jī)。縣城投建面積達(dá)萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和?？h城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場(chǎng)、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，推動(dòng)了我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程?；仡櫧陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€(gè)特點(diǎn)：
一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評(píng)審，城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計(jì)劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、月亮坡住宅小區(qū)共x個(gè)片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時(shí)加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度，制定出臺(tái)了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實(shí)施方案》。對(duì)各新建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地放線，按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。
三是城市經(jīng)營(yíng)初見成效。積極開展經(jīng)營(yíng)性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標(biāo)項(xiàng)目xx項(xiàng)，萬元，其中公開招標(biāo)x項(xiàng),邀請(qǐng)招標(biāo)xx項(xiàng),公開招標(biāo)率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)城市理念的深入人心，推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)城市工作的廣泛開展。
四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》和《x縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競(jìng)賽的各項(xiàng)指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項(xiàng)要求。同時(shí)針對(duì)城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，實(shí)行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點(diǎn)的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點(diǎn)的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)的美化縣城專項(xiàng)活動(dòng)，及時(shí)對(duì)城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點(diǎn)及x個(gè)花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗(yàn)收。
我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績(jī)，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢(shì)，不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。
第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動(dòng)的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進(jìn)。但從全國(guó)情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城市化的載體，因此，全國(guó)各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快;否則，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點(diǎn)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。
第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要?？h委十一屆五次全會(huì)提出了“”的目標(biāo)。年初召開的縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作作出了部署，號(hào)召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實(shí)干，來促進(jìn)跨越式發(fā)展。
第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升形象的現(xiàn)實(shí)選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對(duì)外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實(shí)際，加快“三個(gè)文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財(cái)政要增收，社會(huì)要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實(shí)、最有效的選擇。城市是一個(gè)地區(qū)的亮點(diǎn)和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹立良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時(shí)機(jī)，廣泛地宣傳，要讓國(guó)內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進(jìn)步，有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項(xiàng)目，我們必須增強(qiáng)緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項(xiàng)目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個(gè)全新的美麗丹城。
總的來講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇，能否抓機(jī)遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對(duì)我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗(yàn)。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹立必勝的信心，務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績(jī)。全縣各級(jí)各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項(xiàng)工作，開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。
二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。
今年是完成“十五”計(jì)劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會(huì)和縣第十三屆人民代表大會(huì)四次會(huì)議的總體部署，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐和實(shí)現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢(shì)喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，力爭(zhēng)在完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實(shí)現(xiàn)五年建設(shè)一個(gè)新目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動(dòng)要快，要為實(shí)施建設(shè)留下充足時(shí)間，對(duì)重點(diǎn)工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢(shì)力量?jī)?yōu)先攻克，以確保重點(diǎn)工程按時(shí)完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì)，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點(diǎn)、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個(gè)合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。
要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項(xiàng)目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報(bào)縣政府審批，其他任何單位和個(gè)人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項(xiàng)目。二要推行規(guī)劃公示制度。對(duì)城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項(xiàng)目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會(huì)遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅(jiān)持隨時(shí)監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實(shí)施。對(duì)于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅(jiān)決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施的法制監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設(shè)立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。舉報(bào)違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人要給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在完善城市功能上取得新突破?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個(gè)主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施了兩個(gè)“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時(shí)期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。
二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。
三是抓好“五個(gè)市場(chǎng)”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺(tái)。市場(chǎng)建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場(chǎng)繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場(chǎng)建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購(gòu)物提供方便。
在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度，以進(jìn)一步改善城市面貌，增加城市的亮點(diǎn)和看點(diǎn)。今年老城區(qū)改造要重點(diǎn)抓好等十個(gè)地塊的開發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項(xiàng)重點(diǎn)工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進(jìn)東升街開發(fā)改造，爭(zhēng)取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。
四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級(jí)，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場(chǎng)綠化美化，由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化，此項(xiàng)工作已經(jīng)作過一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，立即行動(dòng)起來，確保在三月下旬完成任務(wù)。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，力爭(zhēng)在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個(gè)城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對(duì)薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個(gè)城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個(gè)城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個(gè)地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強(qiáng)城市管理對(duì)我縣來說已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明縣城活動(dòng)，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實(shí)糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅(jiān)持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。
一要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本。治標(biāo)，就是要集中一段時(shí)間解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀?！都訌?qiáng)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對(duì)各種違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當(dāng)事人心痛，讓旁觀者心動(dòng)。這也是很多地方的成功經(jīng)驗(yàn)，我們必須學(xué)習(xí)借鑒。治本，就是要從教育著手，從制度建設(shè)著手，研究制定城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制和措施，盡快理順城市管理體制，切實(shí)解決城市管理工作部門之間職責(zé)不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問題，推動(dòng)城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標(biāo)和治本有機(jī)地結(jié)合起來，注重通過制度建設(shè)推動(dòng)突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
二要突出重點(diǎn)，抓好城區(qū)主要地段和區(qū)域的整治工作。要把城區(qū)主干道和居民小區(qū)作為整治的重點(diǎn)，繼續(xù)改善城區(qū)主干道和居民小區(qū)的環(huán)境形象。在道路整治上，要從市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、園林綠化、道路交通、公共設(shè)施和規(guī)劃管理等六個(gè)方面進(jìn)行全面、深入整治，做到環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公共設(shè)施、戶外廣告、建筑物和綠化六個(gè)出新。要選擇一個(gè)路段，進(jìn)行示范和樣板整治，取得實(shí)效并讓老百姓滿意后，再全面鋪開。在居民小區(qū)整治上，整治標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到無亂扯亂掛、亂扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放，無飼養(yǎng)禽畜和放浪狗現(xiàn)象。在搞好城區(qū)干道和小區(qū)環(huán)境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時(shí)間開展六個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，達(dá)到以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)的效果。一是開展違章建筑物專項(xiàng)整治。對(duì)主干道兩側(cè)、廣場(chǎng)及居民區(qū)內(nèi)擠占規(guī)劃紅線、壓占市政公共設(shè)施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建筑物、構(gòu)筑物，依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。此項(xiàng)工作由縣建設(shè)局牽頭實(shí)施。二是開展戶外廣告專項(xiàng)整治。強(qiáng)制拆除不符合規(guī)劃要求和過期的廣告設(shè)施，徹底清除城市“牛皮癬”。主干道的違章廣告及設(shè)施由規(guī)劃局負(fù)責(zé)清除，其他區(qū)域地段的違章廣告及設(shè)施由相關(guān)單位和睢城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務(wù)。三是開展沿街圍墻及建筑物美化整治。對(duì)臨街已破損或臟污的建筑物進(jìn)行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項(xiàng)整治由建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各沿街建筑產(chǎn)權(quán)單位具體落實(shí)。四是開展市場(chǎng)專項(xiàng)整治。實(shí)行劃行歸市管理，堅(jiān)決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的馬路市場(chǎng)，徹底根治市場(chǎng)周邊漲市現(xiàn)象。同時(shí)，要本著不擾民，不污染環(huán)境和不影響交通的原則，在有條件的區(qū)域和路段設(shè)置一些早市、夜市等臨時(shí)市場(chǎng)，引導(dǎo)占道擺攤者進(jìn)場(chǎng)入室，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。此項(xiàng)工程由建設(shè)局負(fù)責(zé)。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對(duì)機(jī)動(dòng)車要規(guī)范管理，劃線停靠;非機(jī)動(dòng)車停放要統(tǒng)一規(guī)劃，專人管理。對(duì)亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個(gè)，處罰一個(gè)，實(shí)行強(qiáng)制入軌。同時(shí)，也要完善垃圾存放設(shè)施，為群眾傾倒垃圾提供方便。由公安局、建設(shè)局共同負(fù)責(zé)完成此項(xiàng)工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。公安交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數(shù)人無視交通法規(guī)的行為，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成按章行駛的習(xí)慣，維護(hù)城市良好的交通秩序。
(四)進(jìn)一步深化建設(shè)工作改革，力爭(zhēng)在增強(qiáng)城市發(fā)展活力上取得新突破。黨的xx屆四中全會(huì)為加快改革提供了新的機(jī)遇和良好環(huán)境，20xx年，我縣建設(shè)行業(yè)的改革要進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展，要按照市場(chǎng)化的取向和減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的要求積極推進(jìn)。
一要積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市工作，增強(qiáng)城市建設(shè)支撐力和持續(xù)力。要按照“以地生財(cái)、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，通過多種經(jīng)營(yíng)形式，吸引國(guó)內(nèi)外資本和社會(huì)資金投入城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市建設(shè)投融資體制和管理機(jī)制。這里最重要的是要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，樹立資源化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的觀念，強(qiáng)化對(duì)城市各類資源進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)意識(shí)。要不斷創(chuàng)新投融資體制、機(jī)制，努力攻克城市建設(shè)的資金瓶頸。對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，要一律采取法律規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，通過市場(chǎng)運(yùn)作的辦法和競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制進(jìn)行出讓或轉(zhuǎn)讓，以實(shí)現(xiàn)城市土地的升值增效，為城市建設(shè)集聚資金。要建立健全土地儲(chǔ)備制度，對(duì)符合條件的建設(shè)用地都要先列入土地儲(chǔ)備中心進(jìn)行儲(chǔ)備;對(duì)暫不具備實(shí)際儲(chǔ)備條件的土地，要先列入計(jì)劃儲(chǔ)備，以保障政府通過壟斷一級(jí)土地市場(chǎng)獲取合理的收益。建設(shè)、國(guó)土等部門要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)地塊和建設(shè)項(xiàng)目的包裝與宣傳，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等方式，廣泛吸引社會(huì)資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設(shè)。要借鑒先進(jìn)地區(qū)城市建設(shè)投資公司運(yùn)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn)，完善投資機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府投資工程的管理，提高投資效益。
二要繼續(xù)推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場(chǎng)化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)制工作，該撤并的撤并，該減員的減員，該交給社會(huì)的交給社會(huì)。要大膽放開公用事業(yè)投資市場(chǎng)，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業(yè)的建設(shè)與管理。對(duì)綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔、垃圾清運(yùn)、物業(yè)管理等作業(yè)市場(chǎng)，對(duì)公共廣告空間使用權(quán)、公用設(shè)施命名權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，都應(yīng)通過公開招標(biāo)或拍賣的方式，盡快向社會(huì)開放和轉(zhuǎn)讓。要研究建立市政公用行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管體系，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)對(duì)改革后市政公用行業(yè)的監(jiān)督與管理，保障公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
(五)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的觀念，力爭(zhēng)在解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題上取得突破。城市建設(shè)與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們搞城市建設(shè)，就是為了改善條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造福群眾。在城市建設(shè)過程中，要正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和老百姓可承受程度之間的關(guān)系，始終把人民群眾的利益放在首位，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和群眾的利益，切實(shí)做到權(quán)為民用，情為民系，利為民謀。
一要切實(shí)做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農(nóng)民的命根子。搞城市建設(shè)占用一些土地是城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區(qū)，將會(huì)占用一定土地，但在征地過程中，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事，切實(shí)保護(hù)被征地群眾的利益。老城區(qū)拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個(gè)非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要嚴(yán)格遵守法定程序，實(shí)行“陽光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權(quán)，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢(shì)群體和困難群眾的利益，根據(jù)需要和可能，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)房，緩解他們的住房困難。對(duì)拆遷中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決?？傊鞯睾筒疬w過程中的問題，是發(fā)展中的問題，其本質(zhì)是利益平衡問題，必須用發(fā)展的辦法解決。
二要認(rèn)真抓好質(zhì)量和安全工作。質(zhì)量和安全工作直接關(guān)系到老百姓生命和財(cái)產(chǎn)的安危，必須警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈。要依照法律規(guī)定，建立健全質(zhì)量與安全責(zé)任制度。要不斷改進(jìn)和完善招投標(biāo)監(jiān)管方式、招標(biāo)程序和方法，強(qiáng)化工程監(jiān)理，從制度上保障和提高工程建設(shè)管理水平。要組織開展建筑施工、房屋拆遷、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)安全專項(xiàng)治理，同時(shí)要對(duì)燃?xì)?、城市公共交通和房屋安全等進(jìn)行檢查。
今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作，縣委、縣政府已對(duì)全縣人民作出了莊嚴(yán)承諾，各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把這項(xiàng)工作擺上突出位置，作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)大事抓緊抓好，尤其是當(dāng)前的綠化、拆遷和重點(diǎn)項(xiàng)目的開工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h委、縣政府對(duì)城建工作一直非常重視。縣四家班子聯(lián)席會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)研究制定了今年的城建。
工作方案。
縣委沈書記更是經(jīng)常察看城建情況，并對(duì)城建工作提出很高要求各部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，明確分工，責(zé)任到人，一把手要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，形成嚴(yán)格的城建工作機(jī)制和責(zé)任體系這里再次強(qiáng)調(diào)，各部門、各單位一定要增強(qiáng)緊迫意識(shí)和責(zé)任感，進(jìn)一步加大對(duì)城建工作的支持和參與力度，城市建設(shè)工程上不去，人員就下崗。
二要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。城建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各部門一定要樹立全局意識(shí)，個(gè)人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經(jīng)濟(jì)工作，要進(jìn)一步優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，凡涉建事宜，要大開綠燈，急事急辦，特事特辦。對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的問題，要研究對(duì)策，協(xié)調(diào)關(guān)系，及時(shí)解決。對(duì)不顧全大局、人為設(shè)置障礙的行為，要追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要繼續(xù)開展以打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行服務(wù)為重點(diǎn)的軟環(huán)境整治活動(dòng)，努力營(yíng)造一種寬松和諧的建設(shè)投資環(huán)境，吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮(zhèn)建設(shè)。
三要積極宣傳，營(yíng)造氛圍。在城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，群眾既是受益者，又是建設(shè)者。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把縣委、縣政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺行動(dòng)。宣傳部門要加強(qiáng)我縣城市建設(shè)的宣傳報(bào)道，大力弘揚(yáng)熱愛、建設(shè)、美化主人翁精神，在全縣上下營(yíng)造一種人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對(duì)城區(qū)管理和創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。
同志們，當(dāng)前我縣城市建設(shè)工作面臨著新的大好機(jī)遇，希望各級(jí)各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工要立即行動(dòng)起來，堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)精神為指針，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，把新世紀(jì)的新進(jìn)一步規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營(yíng)好，努力奪取城市建設(shè)和管理的新成績(jī)，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻(xiàn)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，省環(huán)保局適時(shí)召開“環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展研討會(huì)”，必將有力地推動(dòng)今后一個(gè)時(shí)期全省境保護(hù)工作，取得環(huán)境質(zhì)量突破性改善，必將極大地促進(jìn)我省實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要全面建設(shè)小康社會(huì)，開創(chuàng)我省環(huán)保工作的新局面，就必須認(rèn)真研究新形勢(shì)下環(huán)保工作的新特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，積極推動(dòng)新一屆政府加大貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策的力度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，為完成“十五”環(huán)保工作三大任務(wù)奠定基礎(chǔ)，謀求環(huán)保工作更快、更好發(fā)展。在此，我就這一問題作一個(gè)很不成熟的發(fā)言，談一點(diǎn)個(gè)人的看法，目的是想通過我的發(fā)言，拋磚引玉，就正于大家，從而使我們的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，使我們的思路更加清晰，使我們的工作更具前瞻性。下面，我談三點(diǎn)：
一、新形勢(shì)下環(huán)保工作的新特點(diǎn)。
多年來，特別是“”以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省環(huán)保系統(tǒng)干部職工的不懈努力下，我省加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)，狠抓城市環(huán)境綜合整治，部分重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量得到明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步步入了良性循環(huán)軌道。但是，我們?nèi)匀灰逍训卣J(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)期影響我省可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性污染問題仍未得到根本解決，污染物排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載能力，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)破壞趨勢(shì)還沒有得到有效遏制。我省環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，環(huán)保工作還有許多困難和問題。同時(shí)，在新形勢(shì)下，新的環(huán)境問題又不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的環(huán)境管理措施將面臨著新的挑戰(zhàn)。
首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和環(huán)保工作要求之間的矛盾日益凸現(xiàn)?！笆濉逼陂g，我們國(guó)家繼續(xù)以發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進(jìn)步和改革開放為動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康快速地發(fā)展。在我們實(shí)施社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值翻兩番的宏偉目標(biāo)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪快速增長(zhǎng)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境資源的壓力加大。黨的xx大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，我省的經(jīng)濟(jì)開發(fā)強(qiáng)度還將繼續(xù)加大，這勢(shì)必同時(shí)增加環(huán)境壓力，環(huán)保工作還要面臨更大的挑戰(zhàn)。另一方面，環(huán)保“十五”計(jì)劃實(shí)施也到了關(guān)鍵階段，要完成“十五”環(huán)保工作三大任務(wù)，特別是要實(shí)現(xiàn)到20xx年全國(guó)污染物排放總量比20xx年減少10%的目標(biāo)，任務(wù)十分繁重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和環(huán)保工作要求之間的矛盾日益凸現(xiàn)。毋庸置疑，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，要發(fā)展就離不開對(duì)資源的合理開發(fā)和有效利用。但在一些地方，特別是在我省這樣經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，還存在著“先污染、后治理”、“先開發(fā)、再保護(hù)”，甚至認(rèn)為實(shí)行可持續(xù)發(fā)展會(huì)減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。從短期目標(biāo)來看，犧牲資源和環(huán)境似乎可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但從長(zhǎng)期目標(biāo)來看，資源和環(huán)境受破壞必定會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰使用誰付費(fèi)”的原則，寓資源保護(hù)于合理開發(fā)之中，堅(jiān)持走提高資源利用效率和發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的道路。長(zhǎng)期以來，那種把發(fā)展簡(jiǎn)單地歸結(jié)為單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的思路，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中虎頭蛇尾，急功近利的短期行為，使許多地區(qū)付出慘痛的代價(jià)，也損害著中華民族的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?？梢灶A(yù)計(jì)，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，各級(jí)黨委、政府為了實(shí)現(xiàn)“翻兩番”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，還會(huì)繼續(xù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做文章，加大資源開發(fā)強(qiáng)度，進(jìn)一步增加環(huán)境壓力。比如說，目前我省結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)歸傾向，受短期利益驅(qū)使，一些地方出現(xiàn)了以煤焦炭等資源性產(chǎn)業(yè)低水平投資擴(kuò)張為特征的產(chǎn)業(yè)復(fù)歸苗頭，如焦炭生產(chǎn)能力無序擴(kuò)大，國(guó)家明令限制的普鋼籌資建設(shè)，“五小”領(lǐng)域里的低水平重復(fù)建設(shè)又有抬頭跡象等。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低水平大規(guī)模無序擴(kuò)張，導(dǎo)致局部地區(qū)乃至全省的大氣和水體污染更趨嚴(yán)重，環(huán)境污染的潛在壓力依然存在。由于豐富的煤電鋁資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎖定在延長(zhǎng)煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈上，在幾年內(nèi)，我市的電解鋁要增加48萬噸，達(dá)到90萬噸，發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量將增加200萬kw，達(dá)到300萬kw，此外還有諸如80萬噸氧化鋁項(xiàng)目，60萬噸焦化項(xiàng)目等，再加上金屬鎂企業(yè)的盲目擴(kuò)張，對(duì)環(huán)境的壓力是不言而喻的。面對(duì)有限的環(huán)境容量，不斷增加的污染排放，要想再削減20%的so2排放，困難可想而知。盡管走文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代文明的重要組成部分，但各級(jí)政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，對(duì)嚴(yán)重的環(huán)境形勢(shì)并不在意，經(jīng)濟(jì)主管部門也就更無所謂了。
其次，繁重的環(huán)保工作任務(wù)與環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)之間的矛盾加劇。環(huán)保工作長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)環(huán)保工作不斷提出新要求，環(huán)境保護(hù)必須與時(shí)俱進(jìn)，環(huán)保隊(duì)伍必須不斷提高自身的政治、理論、業(yè)務(wù)、技術(shù)素質(zhì)和監(jiān)督管理能力，加強(qiáng)科技、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、信息、宣傳教育工作，采用現(xiàn)代化技術(shù)和手段，培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)的隊(duì)伍，才能勝任日益繁重的環(huán)保工作，有所作為，得到黨委、政府的支持和人民的信任。但在工作實(shí)踐中，環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)又受到各種社會(huì)因素的制約。比如，為加快個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，各地、各部門相斷出臺(tái)了一系列優(yōu)惠鼓勵(lì)政策，有的地方甚至將減免排污費(fèi)，不要興建治污設(shè)施等違法行為也列入了引資優(yōu)惠范圍。如某縣政府就下文，對(duì)企業(yè)實(shí)行所謂的“封閉式”管理，掛牌保護(hù)，規(guī)定環(huán)保部門每年只能到企業(yè)檢查一次，且不準(zhǔn)收費(fèi)，否則不問原因，不征詢意見，對(duì)一把手就地免職。給環(huán)保執(zhí)法人員帶來很大壓力，對(duì)環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法造成很大困難。再者，在全面推行政務(wù)公開，進(jìn)行環(huán)保部門行風(fēng)評(píng)議過程中，環(huán)保部門作為行政執(zhí)法單位，要向人大代表述職，要接受行風(fēng)評(píng)議，但很多人大代表本身就是企業(yè)的老板，有的則是行風(fēng)評(píng)議員，對(duì)環(huán)保執(zhí)法人員有很大的制約性，客觀上造成了環(huán)保執(zhí)法人員投鼠忌器，難以保證客觀、公正執(zhí)法，給環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)造成很大影響。
再次，環(huán)保部門的工作依賴性進(jìn)一步加大。“十五”期間，環(huán)保工作的重點(diǎn)有所變化，呈現(xiàn)出三個(gè)新的特點(diǎn)。一是污染治理由工業(yè)點(diǎn)源控制向面源控制的轉(zhuǎn)變。“”以來，工業(yè)污染源得到了有效的控制，水環(huán)境污染控制的重點(diǎn)已從點(diǎn)源發(fā)展到流域、區(qū)域，生活污水和農(nóng)業(yè)化肥污染在水污染排放總量中所占的比例呈上升趨勢(shì)，面源污染成為環(huán)境惡化的主要問題，環(huán)境污染也由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延。農(nóng)用化肥近70%通過各種途徑進(jìn)入水體，種植業(yè)使用化肥和農(nóng)藥所造成的面源污染影響越來越大。特別是我國(guó)成功加入wto以后，規(guī)?；a(chǎn)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但規(guī)?；r(nóng)業(yè)帶來的土壤侵蝕作用加劇，面源污染加重，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物成災(zāi)，生物多樣性豐度下降等問題也將更加突出。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇。二是城市環(huán)境治理由工業(yè)污染治理向綜合整治的轉(zhuǎn)變。城市化是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但由此而帶來的城市環(huán)境問題也將更加突出。大部分城鎮(zhèn)生活污水排放量大大超過工業(yè)污水排放量，生活污水成為城市水污染的主要問題。由于機(jī)動(dòng)車擁有量不斷增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車尾氣污染日益嚴(yán)重，交通干線污染加重，城市空氣污染不斷加劇。城市餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲已成為嚴(yán)重的擾民因素，生活垃圾由于得不到合理的處置，白色垃圾污染成為新的社會(huì)熱點(diǎn)問題，加快城市環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已成為人民群眾的迫切愿望。三是由工業(yè)污染控制向工業(yè)污染和生態(tài)保護(hù)并重的轉(zhuǎn)變。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，脆弱的生態(tài)環(huán)境不僅加劇了自然災(zāi)害，而且還制約著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。就拿我們x市來說，全市森林覆蓋率不足20%，其中防護(hù)林僅占10.2%，比重偏小，樹種單一，抗御病蟲害的能力十分低下。全市水土流失面積已占總面積的60%以上，且土地的肥力日漸降低。何況，發(fā)展旅游業(yè)越來越成為經(jīng)濟(jì)振興的重要途徑，對(duì)于擁有資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)的來說，發(fā)展旅游業(yè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展顯得尤為重要，而良好的生態(tài)環(huán)境對(duì)發(fā)展旅游，改善生活環(huán)境具有十分重要的作用。環(huán)境保護(hù)具有宏觀性、社會(huì)性和綜合性的特點(diǎn)，涉及到很多部門，其中包括計(jì)委、經(jīng)貿(mào)、城建、土地、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商、公安、供電、監(jiān)察、金融、礦產(chǎn)等。要做好環(huán)境保護(hù)工作，徹底改善環(huán)境質(zhì)量，不是環(huán)保部門一家事，也決不是環(huán)保部門一家的力量所能夠做到的。
二、環(huán)保部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
由于缺乏應(yīng)有的工作機(jī)制，缺乏合理的激勵(lì)機(jī)制，致使環(huán)境保護(hù)部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能在實(shí)踐中仍然顯得相當(dāng)?shù)拇嗳?，突出表現(xiàn)在以下幾方面：
首先是宣傳薄弱。近年來，我們國(guó)家在環(huán)境宣傳教育上可以說做了大量的工作，也取得了一定的成效，從各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不能說對(duì)可持續(xù)發(fā)展完全沒有認(rèn)識(shí)，但在處理具體矛盾時(shí)，還沒有真正把可持續(xù)發(fā)展提高到應(yīng)有的高度。一是對(duì)環(huán)境破壞的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為那點(diǎn)破壞沒有什么關(guān)系，再一個(gè)是對(duì)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足。一些人認(rèn)為，發(fā)展就是上項(xiàng)目，辦企業(yè)，就是賺錢，破壞環(huán)境所帶來的問題，充盡量不過是發(fā)展中的問題。因而，在實(shí)際工作中，先上車后買票，先生產(chǎn)后治理，先發(fā)展后規(guī)范的現(xiàn)象比比皆是。
其次是體制脆弱。實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，目的就是把當(dāng)?shù)靥囟ǖ沫h(huán)境、資源、人口和其他社會(huì)條件因素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的選擇結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展。但是，目前國(guó)家對(duì)地方各級(jí)政府實(shí)行的是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)績(jī)?yōu)橹鞯募?lì)體系，誰“發(fā)展”得快誰受到的獎(jiǎng)勵(lì)多，這樣使得各級(jí)政府的行為就偏向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理就會(huì)受到削弱。何況，地方政府之間，不同部門之間，職責(zé)、權(quán)限不清，工作目標(biāo)不明，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，致使許多環(huán)境問題得不到有效解決。
三是執(zhí)法軟弱。環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策雖然從法律上確定下來，但作為各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門實(shí)施環(huán)保工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能還沒有從現(xiàn)行的體制上確立一個(gè)穩(wěn)定的框架，致使每次機(jī)構(gòu)改革基層環(huán)保機(jī)構(gòu)總是處于力保的邊緣。正是由于這些不穩(wěn)定因素的存在，導(dǎo)致環(huán)保監(jiān)管手段和隊(duì)伍建設(shè)薄弱。加之，環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制是以地方管理為主，受地方保護(hù)主義干預(yù)的可能性還很大，致使環(huán)保部門在執(zhí)法上軟弱無力，常常處于被動(dòng)的境地。
三、堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是我黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，提出了發(fā)展要有新思路，要速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人與自然和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。把增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、改善生態(tài)環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會(huì)四項(xiàng)重要目標(biāo)之一。環(huán)保工作者要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境狀況與更加富裕的小康社會(huì)要求之間的巨大差距，既要看到生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾日益突出，更要認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的關(guān)系。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，把握機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
首先，要以xx大精神為指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。一是堅(jiān)持理論創(chuàng)新。要樹立環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，是拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，樹立破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展觀，使理論創(chuàng)新成為引導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)保工作全面發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。二是?jiān)持體制創(chuàng)新。有效的環(huán)境管理體制是推動(dòng)環(huán)保工作的重要保證。要切實(shí)做到各級(jí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，關(guān)鍵是環(huán)保部門要進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳和警示教育力度。要通過我們不斷的宣傳，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到，關(guān)注和解決生態(tài)問題、環(huán)境問題，不再是可有可無、可重可輕、可緊可松的事情，而是要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置上，正確決策，精心組織，真抓實(shí)干，加大工作力度。寧肯少上幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，放慢一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，也要集中必要的精力、人力、物力、財(cái)力把環(huán)境保護(hù)工作搞好，使人民群眾的根本利益得到切實(shí)保障。三是堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。要積極協(xié)助政府強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控職能，制訂各種有利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展政策。其一，產(chǎn)業(yè)政策要選擇能夠促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，淘汰污染嚴(yán)重的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平;其二，投資政策向有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的項(xiàng)目?jī)A斜，優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型增長(zhǎng)方式的產(chǎn)品和工藝，增加環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入;其三，財(cái)政稅收政策要采用經(jīng)濟(jì)手段刺激各行各業(yè)環(huán)境保護(hù)的積極性;其四，價(jià)格政策要對(duì)清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色食品等生產(chǎn)和消費(fèi)給予價(jià)格上的補(bǔ)貼，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用。四是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要依靠完善的環(huán)保工作考核制度，使政府領(lǐng)導(dǎo)真正把環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)安排、同時(shí)檢查、同時(shí)考核，切實(shí)將環(huán)保目標(biāo)和措施納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，建立污染物總量控制指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成考核制度，并把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核之中，從而強(qiáng)化各級(jí)政府在環(huán)境保護(hù)方面的職能。
其次，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法。一是環(huán)保部門嚴(yán)格依法行政。這就要求各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)和環(huán)保法律法規(guī)，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，真正勝任自己從事的工作。嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，只要違法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決查處。二是要狠抓現(xiàn)有法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)。新的《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》頒布后，亟需調(diào)整工作思路，在依法全面足額征收排污費(fèi)上拿出新辦法，我們x市及時(shí)舉辦了環(huán)境監(jiān)察工作研討會(huì)，集思廣議，共同研究如何開展排污費(fèi)征收。通過研討，確立了“加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，加大監(jiān)察力度”這一工作思路，鼓舞了士氣，增強(qiáng)了信心，工作目標(biāo)更加明確。為《條例》的實(shí)施做好了必要的準(zhǔn)備。今年開始實(shí)施的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，是從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律武器。當(dāng)前要重點(diǎn)做好這兩部法律的宣傳實(shí)施工作。同時(shí)，環(huán)保部門還要準(zhǔn)確定位，擺正位置，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立發(fā)展才是硬道理的觀念，樹立環(huán)保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，一方面嚴(yán)格執(zhí)法，另一方面對(duì)符合要求的企業(yè)做好服務(wù)工作，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展。
再次，要用發(fā)展的觀點(diǎn)來解決環(huán)保工作中的新問題。一是環(huán)保部門必須切實(shí)地履行“對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職責(zé)，對(duì)有關(guān)部門的工作組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并對(duì)同級(jí)人民政府負(fù)責(zé);必須以人民政府為龍頭，各部門統(tǒng)一行動(dòng)，密切配合，形成合力。環(huán)保部門作為對(duì)環(huán)保工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理職能的主體，就必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過與各職能部門的溝通、協(xié)調(diào)，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、社會(huì)廣泛參與的環(huán)保工作機(jī)制。應(yīng)積極發(fā)揮各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的作用，把環(huán)委會(huì)作為各有關(guān)部門開展環(huán)保工作的工作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)話、交流和協(xié)調(diào)，以及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一工作要求和工作進(jìn)度，確保各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、工商、水務(wù)等相關(guān)部門各自履行好自己的職責(zé)，共同做好環(huán)保工作，達(dá)到環(huán)境管理成本最小，成效最大的效果。二是積極研究新情況，采取新舉措，解決新問題。以黃河水污染為例，盡管我們環(huán)保部門做了大量的工作，付出了艱苦的努力，也取得了很大的成效，但1999年1月8日，中央電視臺(tái)《午間新聞》予以曝光，今年元月14日溫家寶副總理又作了重要批示。通過國(guó)家環(huán)保總局、省市兩級(jí)環(huán)保部門現(xiàn)場(chǎng)檢查，得出的結(jié)論是黃河水量減少，自凈能力降低。通過這件事，可以反映出我們環(huán)保部門對(duì)環(huán)境污染問題的許多形成因素研究不夠，予警能力不高。全國(guó)十佳公務(wù)員之一的國(guó)家環(huán)保總局劉鴻志博士，早在幾年前就曾發(fā)表論述，對(duì)攔壩蓄水帶來的環(huán)境影響問題進(jìn)行過研究，可惜并沒有引起我們的足夠重視?！端廴痉乐畏ā返诰艞l明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方各級(jí)人民政府在開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)水資源的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力”。在《實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門在確定大中型水庫壩下最小泄流量時(shí)，應(yīng)當(dāng)維護(hù)下游水體的自然凈化能力，并征求同級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門的意見”。同樣沒有得到實(shí)際工作中的認(rèn)真貫徹執(zhí)行。再者，溫家寶副總理批示：“冰凍三尺，非一日之寒”。環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不夠也是一個(gè)重要因素。解振華局長(zhǎng)也指出：“組織開展全國(guó)環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)、處理處置演習(xí)，各地要制定突發(fā)性環(huán)境事故預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)和處理能力”?？上?，我們的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警不夠，對(duì)突發(fā)事故的前瞻性滯后。如果監(jiān)測(cè)部門能夠?qū)μ鞖夂湟l(fā)黃河冰凍，進(jìn)而導(dǎo)致黃河流量減少，可能誘發(fā)的水質(zhì)惡化情況早作預(yù)警，環(huán)保部門及早采取措施，予以防范，就不會(huì)有這次國(guó)家環(huán)?？偩值呐d師動(dòng)眾。所以說，研究新情況，采取新舉措，解決新問題，是環(huán)保部門實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)的一個(gè)非常重要的保障措施。三是要注意處理好環(huán)保執(zhí)法與“封閉企業(yè)”的關(guān)系。所謂的“封閉企業(yè)”，都是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也可能是環(huán)保工作薄弱的地方。如何做到既要保護(hù)好地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好愿望，又要確保環(huán)保執(zhí)法到位，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)著重做好四個(gè)方面的工作。其一要維護(hù)好政府的形象，就是對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些錯(cuò)誤作法要采取理智的態(tài)度，講求工作藝術(shù)，爭(zhēng)取政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的支持;其二要努力做好環(huán)保本職工作，取得政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保部門工作能力的信任;其三要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，環(huán)保工作思路要適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展整體要求;其四要工作方法要多樣。及時(shí)向政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)工作，宣傳、灌輸環(huán)保知識(shí);對(duì)違法生產(chǎn)行為進(jìn)行說服教育，指出問題，提出要求，取得理解;對(duì)屢教不改肆意超標(biāo)排污企業(yè)要堅(jiān)決予以查處，樹立環(huán)保部門執(zhí)法形象;對(duì)難點(diǎn)、棘手問題要尋求上級(jí)部門、有關(guān)部門的支持，形成工作合力。四是要注意處理好環(huán)保執(zhí)法與“行風(fēng)評(píng)議”的關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作，提高環(huán)保部門精神文明建設(shè)和廉政、勤政建設(shè)水平，開展環(huán)保文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制及責(zé)任追究制度的落實(shí)。要大力推進(jìn)政務(wù)公開工作，進(jìn)一步促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的執(zhí)法形象。比如，去年我們?cè)趯?duì)一違法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處罰時(shí)，該企業(yè)以亂收費(fèi)為由，把我們環(huán)保局告到了市紀(jì)檢委。市紀(jì)檢委經(jīng)過調(diào)查，認(rèn)為我們執(zhí)法過程程序規(guī)范，證據(jù)充分，處罰準(zhǔn)確，對(duì)我們的執(zhí)法工作給予了肯定，對(duì)我們的工作也更加支持。去年全市24個(gè)行政執(zhí)法單位進(jìn)行“行風(fēng)評(píng)議”，我局名列第三。
總之，只要我們自覺深化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)緊緊抓在手上，創(chuàng)造性地實(shí)施環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理，持之以恒地抓下去，我相信，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，努力保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，三晉大地天藍(lán)、水清、地綠和山川秀美的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
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縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇九
種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。
（一）從天氣形勢(shì)看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測(cè)，今年6～8月我市降水相對(duì)集中，暴雨、強(qiáng)對(duì)流等極端天氣時(shí)有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長(zhǎng)，降水集中，臺(tái)風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢(shì)不容樂觀。
（二）從災(zāi)害趨勢(shì)看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，特別是臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢(shì)。如xx年臺(tái)風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺(tái)風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴(yán)重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢(shì)將使我市汛情更加復(fù)雜。
（三）從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢(shì)與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U(xiǎn)加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗(yàn)，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有900多座小水庫帶病運(yùn)行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終，做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋。一是及時(shí)充實(shí)調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)防指成員，進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會(huì)商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實(shí)行地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各責(zé)任人要切實(shí)履職盡責(zé)，進(jìn)一步深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長(zhǎng)對(duì)所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查工作。對(duì)重點(diǎn)堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長(zhǎng)和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會(huì)公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點(diǎn)防洪城市、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單在上報(bào)市防指的同時(shí)，在市級(jí)新聞媒體公布。市防指今天開始對(duì)縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。
（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認(rèn)真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對(duì)待，積極開展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬，市防指又成立八個(gè)工作組，對(duì)各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查，進(jìn)入汛期以來，市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張市長(zhǎng)、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有xx4處險(xiǎn)工險(xiǎn)段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺(tái)、迎水寺、洪洲三段近800m未護(hù)坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護(hù)坡防護(hù)。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動(dòng)，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施，對(duì)暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，備足搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)重點(diǎn)防備，落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案，確保安全度汛。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十
從x月初到x月中旬是我縣的主汛期，切實(shí)抓好防汛工作是這一時(shí)段的重中之重。剛才，水利局對(duì)今年全縣的防汛工作作了安排，氣象局通報(bào)了今年汛期的氣象形勢(shì)，國(guó)土局、安平高速管理處等防汛重點(diǎn)單位的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，講得都很好，一會(huì)鄭縣長(zhǎng)還將做重要講話，請(qǐng)抓好落實(shí)。我主要強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)方面：
一、要認(rèn)識(shí)防汛的嚴(yán)峻形勢(shì)
我縣自然條件雖然相對(duì)較好，但屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)，幾乎是三年一小災(zāi)，五年一大災(zāi)，特別是洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災(zāi)：1982年大雨成災(zāi)，全縣10人因?yàn)?zāi)死亡。1990年7月局部暴雨成災(zāi)，死亡11人。20xx年x月x日暴雨，死亡9人，6人失蹤，損失過億元。今年的防汛形勢(shì)更為嚴(yán)峻。一是通過氣象、水利、國(guó)土等各個(gè)方面的綜合分析和研判，今年汛期我縣降水較常年偏多，局地偏多3成以上，且時(shí)空分布不均，局部強(qiáng)降水的頻率和強(qiáng)度增加，前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到20xx年x年無災(zāi)的一個(gè)周期上，發(fā)生大的洪澇災(zāi)害的可能性增加。三是安平高速公路建設(shè)加速推進(jìn)，工程點(diǎn)多線長(zhǎng)，施工現(xiàn)場(chǎng)大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設(shè)高架橋，產(chǎn)生了大量的'工程棄渣，從4月中旬高速路施工現(xiàn)場(chǎng)度汛安全檢查情況來看，存在的問題還十分嚴(yán)重，主要是河道疏通行動(dòng)遲緩，棄渣場(chǎng)的擋護(hù)工程尚未修建到位，河道堆積如山的棄渣還沒有清理，嚴(yán)重影響了河道行洪，縣城及城關(guān)、長(zhǎng)安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，人為滑坡體日漸增多，濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止，無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性，堵塞河道，致使行洪不暢，而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴(yán)重，增加了防洪安全隱患，給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實(shí)施了大面積的移民搬遷，但很多搬遷戶存在“一戶兩基”，舊房未拆除，老少分居較多，安全隱患大。
從以上存在的問題來看，今年嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，絕不是空穴來風(fēng)，而是基于科學(xué)研判和預(yù)測(cè)，有的同志認(rèn)為平利大部分鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境相對(duì)較好，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)相對(duì)較少，“居安”不“思危”，極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，甚至思想上麻痹、工作上應(yīng)付，這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級(jí)各部門必須強(qiáng)化責(zé)任和憂患意識(shí)，時(shí)時(shí)刻刻繃緊防汛這根弦，寧可把形勢(shì)估計(jì)得嚴(yán)峻一些，把問題認(rèn)識(shí)得嚴(yán)重一些，把情況考慮得復(fù)雜一些，盡早部署、充分準(zhǔn)備、周密安排，做到萬無一失，確保安全度汛。
二、要抓住防汛工作的重點(diǎn)
完善防汛預(yù)案。面對(duì)汛期汛情，我們必須打有準(zhǔn)備的仗，必須制定管用有力的防汛預(yù)案。有了預(yù)案，應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情才會(huì)心中有譜、調(diào)度有序。當(dāng)前，各級(jí)各部門雖然制定了一些預(yù)案，但存在著不全不實(shí)、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預(yù)案要立足于有效管用、周密妥當(dāng)，要根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)修訂完善。預(yù)案不能僅僅印在紙上、掛在墻上，要適時(shí)組織不打招呼的應(yīng)急抽查檢查和實(shí)戰(zhàn)演練，用實(shí)際行動(dòng)來檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性，并達(dá)到強(qiáng)化宣傳、鍛煉隊(duì)伍、動(dòng)員群眾的目的。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
我們今天召開的全縣質(zhì)量工作會(huì)是縣委、縣政府認(rèn)真研究決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，x同志宣讀了縣政府《關(guān)于表彰榮獲名優(yōu)產(chǎn)品和著名商標(biāo)榮譽(yù)稱號(hào)生產(chǎn)企業(yè)的決定》，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。x同志總結(jié)了我縣近年來的質(zhì)量工作，明確了今后一個(gè)時(shí)期質(zhì)量工作的目標(biāo)和重點(diǎn)。x副局長(zhǎng)專程參加我們的會(huì)議并作了重要講話，充分體現(xiàn)了市x局對(duì)x工作的關(guān)心和支持。希望各級(jí)各有關(guān)部門按照會(huì)議要求，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面。下面，就如何進(jìn)一步做好質(zhì)量工作，我講三點(diǎn)：
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)質(zhì)量工作，提高質(zhì)量總體水平，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，是關(guān)系我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大事，是樹立x形象、加快x發(fā)展、打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的現(xiàn)實(shí)要求，是擴(kuò)大開放，增強(qiáng)我縣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。
第一，做好質(zhì)量工作是促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，我縣產(chǎn)業(yè)層次較低，科技創(chuàng)新能力不足，企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，成為影響我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸制約。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須創(chuàng)新發(fā)展模式，必須將強(qiáng)化質(zhì)量管理作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的突破口，向質(zhì)量要效益，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第二，做好質(zhì)量工作是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。質(zhì)量是企業(yè)的生命。質(zhì)量和品牌，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)。沒有品牌就沒有市場(chǎng)，而品牌的基礎(chǔ)和支柱就是產(chǎn)品質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、x進(jìn)步，必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在產(chǎn)品質(zhì)量上狠下功夫，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理，努力提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力，我縣企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
第三，做好質(zhì)量工作是關(guān)注民生、保障人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)。產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量涉及千家萬戶，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民群眾消費(fèi)領(lǐng)域不斷拓寬，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提出了更高的要求。因此，我們必須做好產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品、藥品質(zhì)量工作，確保人民群眾吃得放心、用得稱心、住得順心、行得安心。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施
做好全縣質(zhì)量工作，提高全社會(huì)質(zhì)量整體水平，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展意義重大。今后一段時(shí)期，要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：
一要加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作是提高質(zhì)量的關(guān)鍵措施之一，要積極鼓勵(lì)和幫助企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；
要大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)和無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的實(shí)施，通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌，帶動(dòng)農(nóng)民致富。
二要繼續(xù)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略的實(shí)施。名牌的內(nèi)涵是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較高的技術(shù)含量，企業(yè)要高度重視技術(shù)進(jìn)步，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和名牌意識(shí)，提高企業(yè)管理水平，不斷開發(fā)較高科技含量的新產(chǎn)品，要堅(jiān)定不移地走創(chuàng)立名牌之路。創(chuàng)名牌工作企業(yè)是主體，但離不開政府的推動(dòng)和支持，各級(jí)各部門要積極鼓勵(lì)和支持企業(yè)創(chuàng)名牌，優(yōu)化服務(wù)，力求短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)較大突破。
三要加大打假治劣的工作力度。要充分認(rèn)識(shí)打假治劣工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性，牢固樹立長(zhǎng)期、艱苦作戰(zhàn)的思想。在打假治劣的過程中要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立和完善打假長(zhǎng)效機(jī)制，始終保持對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢(shì)，不停頓的組織開展專項(xiàng)執(zhí)法打假工作。尤其是要加大對(duì)與老百姓生活密切相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)品的深入打假，加大對(duì)農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的深入打假，堅(jiān)決做到“五不放過（案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機(jī)關(guān)沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機(jī)關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過）”，維護(hù)x良好形象。
四要加強(qiáng)食品質(zhì)量安全工作。食品與人民群眾日常生活密切相關(guān)，食品質(zhì)量安全直接影響到消費(fèi)者的身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。希望各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，協(xié)同作戰(zhàn)，共同整治好食品安全問題。
三、明確責(zé)任，形成合力
一要建立完善質(zhì)量工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將產(chǎn)品安全監(jiān)督管理納入考核目標(biāo)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品安全監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，確保質(zhì)量工作各項(xiàng)目標(biāo)完成。要嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力糾正和查處各種不作為、亂作為的問題，對(duì)完不成質(zhì)量工作目標(biāo)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要逐級(jí)追究責(zé)任，特別是對(duì)那些監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)肅處理。
二要協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，形成工作合力。按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法做好食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作，建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，消滅監(jiān)管盲區(qū)。對(duì)于跨區(qū)域、跨部門的大案要案，要搞好聯(lián)合執(zhí)法。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要主動(dòng)工作、搞好配合，大力支持質(zhì)量監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，為他們開展工作創(chuàng)造良好的條件，提供必要的支持，真正在全社會(huì)形成齊抓共管、合力推進(jìn)質(zhì)量工作的良好局面。
三要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。各新聞媒體要圍繞工作部署和此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，多形式、多渠道做好宣傳報(bào)道工作，形成對(duì)制假售假等違法行為的強(qiáng)大震懾力；
要通過廣泛宣傳一批名牌優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌和優(yōu)秀企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)，鼓勵(lì)先進(jìn)，努力創(chuàng)造生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會(huì)氛圍。
同志們，做好質(zhì)量工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣質(zhì)量工作新局面，為促進(jìn)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天，縣政府在這里召開20xx年春運(yùn)工作會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，動(dòng)員和部署各級(jí)部門全力以赴做好20xx年的春運(yùn)工作，為我縣今年春運(yùn)工作和社會(huì)穩(wěn)定再上新臺(tái)階開好局、起好步。剛才縣交通局、安監(jiān)局、交警大隊(duì)和運(yùn)輸公司分別就做好今年春運(yùn)工作作了很好部署，我完成同意，請(qǐng)有關(guān)單位各司其職，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，確保春運(yùn)工作安全有序、順利進(jìn)行。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)春運(yùn)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感。
今年是實(shí)現(xiàn)“十五”規(guī)劃的最后一年，也是我縣交通運(yùn)輸業(yè)將實(shí)現(xiàn)歷史性跨躍的一年，春運(yùn)工作的好壞對(duì)我縣在新一年的各項(xiàng)工作開好局、起好步十分重要。各級(jí)各部門要站在落實(shí)黨的十六大精神和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好春運(yùn)工作的重要意義，切實(shí)擺上重要的議事日程，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，真正做到思想上重視、工作上落實(shí)。
一要進(jìn)一步增強(qiáng)春運(yùn)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)。20xx年春運(yùn)客流量預(yù)計(jì)有較大增加，以“民工流、學(xué)生流、探親流”為主并交織在一起的客流高峰，對(duì)春運(yùn)安全形成巨大的壓力，對(duì)各級(jí)各部門和運(yùn)輸企業(yè)提出了更高的要求。春運(yùn)安全管理是直接關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定大局，是檢驗(yàn)一個(gè)地方管理水平和社會(huì)治安的一面鏡子。當(dāng)前，春運(yùn)工作即將開始，各級(jí)各部門一定要高度重視，進(jìn)一步提高對(duì)春運(yùn)安全管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)憂患意識(shí)。同時(shí)，還要牢固樹立安全工作“只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)”的思想，克服麻痺大意的思想，認(rèn)真貫徹中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)問題的批示，吸取以往安全事故教訓(xùn)，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，集中集力抓好今年的春運(yùn)安全工作。這里還要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，春運(yùn)安全工作是各級(jí)政府部門的一件大事，不單純是交通、公安交警等一兩個(gè)部門的事，要求各級(jí)政府及相關(guān)部門共同配合管理，尤其是當(dāng)前農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)還未走上規(guī)范化軌道，且點(diǎn)多面廣，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動(dòng)地把好轄區(qū)范圍內(nèi)的春運(yùn)安全工作。
二是清醒認(rèn)識(shí)我縣春運(yùn)工作面臨的問題。春運(yùn)的客流特點(diǎn)，決定了春運(yùn)工作的特殊性和面臨的各種問題的復(fù)雜性。我縣是福建的西大門，過境車流量大，道路交通安全管理任務(wù)更加繁重。目前，我縣春運(yùn)工作臨的問題仍較突出：其一，縣鄉(xiāng)客運(yùn)運(yùn)力不足。除部分長(zhǎng)途包車和長(zhǎng)途客車沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大部分的農(nóng)村外出人員需要通過縣鄉(xiāng)客運(yùn)班來完成短途運(yùn)輸，加上隨著我縣針織產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工增多，農(nóng)村小學(xué)兼并，進(jìn)城就讀的農(nóng)村學(xué)生增多，以及節(jié)后進(jìn)城探人流，形成了很大短途運(yùn)輸壓力，存在縣鄉(xiāng)短途客運(yùn)運(yùn)力不足的問題；其二，鄉(xiāng)村客運(yùn)問題較多，幾尤其是一些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，運(yùn)輸需求大，墟天亂運(yùn)濫載現(xiàn)象還很普遍，報(bào)廢車輛或非客運(yùn)車輛在春運(yùn)期間從事載客營(yíng)運(yùn)的現(xiàn)象也不少，給我縣的春運(yùn)安全工作埋下極大隱患；其三，我縣是319國(guó)道省際結(jié)合部，過境車輛較多，也必將對(duì)我縣春運(yùn)安全管理增加很大壓力。因此，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)一定要清醒地認(rèn)識(shí)到今年我縣春運(yùn)安全工作面臨的困難，切實(shí)做好防患措施。
三要明確春運(yùn)交通安全管理的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。今年春運(yùn)工作總的目標(biāo)是不發(fā)生群死群傷的特大惡性交通事故、不發(fā)生因管理不善造成的嚴(yán)重交通阻塞、不發(fā)生重特大火災(zāi)事故、不發(fā)生水上交通事故以及與春運(yùn)有關(guān)的重大安全事故和交通事故，努力創(chuàng)造安全的社會(huì)環(huán)境，維護(hù)我縣秩序穩(wěn)定，確保廣大人民群眾在歡樂、祥和的氛中歡度新春佳節(jié)。春運(yùn)的工作重點(diǎn)是，反超載、反超速、反超限、反客貨混將和反疲營(yíng)駕駛、反非客運(yùn)車輛載客營(yíng)運(yùn)，反超運(yùn)濫載等嚴(yán)重違法違章，城區(qū)以整秩序?yàn)橹?，禁止亂停亂靠，促進(jìn)我縣的文明城市建設(shè)；農(nóng)村以組織集鎮(zhèn)秩序好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步深化非客運(yùn)車輛載客行為的整治，促進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)秩序好轉(zhuǎn)?？偟乃悸肥且钥瓦\(yùn)為主、客貨兼顧，統(tǒng)籌按排、科學(xué)調(diào)度，以人為本、優(yōu)化服務(wù)，抓好源頭管理，治理各類違章行為。在監(jiān)控時(shí)間上，就是把好客流高峰和春節(jié)前后的探親流的安全管理。
二、加強(qiáng)督促檢查，落實(shí)工作責(zé)任，確保春運(yùn)工作安全、有序、暢通、快捷和社會(huì)穩(wěn)定。
春運(yùn)工作事關(guān)重大，需要各部門的協(xié)調(diào)配合，要求吃透會(huì)議精神，根據(jù)春運(yùn)工作規(guī)定，制定和完善工作方案與措施，加強(qiáng)督促檢查，制定獎(jiǎng)?wù)鳈C(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，狠抓落實(shí)，確保春運(yùn)順利進(jìn)行。公安交通管理部門要會(huì)同道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)督促客運(yùn)企業(yè)和業(yè)主對(duì)大、中型客車的運(yùn)行安全狀況進(jìn)行一次全面檢查，嚴(yán)禁發(fā)生交通死亡事故并負(fù)主要以上責(zé)任或交通違法記滿12分的客運(yùn)駕駛?cè)藛T從事春運(yùn)期間的長(zhǎng)途客運(yùn)。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)道、省道的監(jiān)控組織工作，加大路面監(jiān)控巡查力度，及時(shí)消除途中客運(yùn)安全隱患。交通主管部門要加強(qiáng)源頭管理，道路運(yùn)輸安全管理做到“把三關(guān)一監(jiān)督”，即嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)管。對(duì)全縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行整治，嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)車輛從事客運(yùn)行為，凈化運(yùn)輸市場(chǎng)，形成良好的農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序，確保短途客運(yùn)安全。同時(shí)，交通運(yùn)管部門要提前做好客流的調(diào)查摸底工作，合進(jìn)安排運(yùn)力，確保最大限度利用現(xiàn)有運(yùn)力。另外，要經(jīng)常駐深入場(chǎng)、站檢查督促，幫助客運(yùn)站場(chǎng)把好車門關(guān)、站門關(guān)。公路部門要重點(diǎn)對(duì)橋梁進(jìn)行全面檢查，及時(shí)報(bào)告，對(duì)危橋進(jìn)行有效的.監(jiān)控和補(bǔ)救，同時(shí)清除路障保暢通，同時(shí)，要處理好反超限檢測(cè)工作與保暢通之間的關(guān)系要求。交通主管部門還要與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府落實(shí)“三長(zhǎng)”責(zé)任制，確保水上交通安全。教育部門要加強(qiáng)與交通等部門聯(lián)系，切實(shí)解決中、小學(xué)習(xí)歸家返校乘車問題。同時(shí)對(duì)全縣中、小學(xué)開展一次遵守交通法規(guī)的安全教育活動(dòng)，提高學(xué)生自覺抵制乘坐非法客運(yùn)車輛的意識(shí)。城建部門要牽頭對(duì)公共交通安全進(jìn)行整治，確保城市交通安全。農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)及其駕駛?cè)藛T的管理力度，取締違法載客。要協(xié)助交通運(yùn)管、公安交警部門開展對(duì)非客運(yùn)輸車輛整治工作，取締非法客運(yùn)車輛。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要組織公安派出所、公路工作站、農(nóng)機(jī)站等部門廣泛深入地開展交通安全宣傳工作，對(duì)村民、拖拉機(jī)駕駛員等進(jìn)行安全教育，積極協(xié)助相關(guān)職能部門開展對(duì)非客運(yùn)車輛載客交通違法行為進(jìn)行整治和水上交通安全監(jiān)管。交警大隊(duì)和交通運(yùn)管所聯(lián)合在xx收費(fèi)站設(shè)立春運(yùn)交通安全服務(wù)崗，要求在高峰期間或惡劣氣候條件下實(shí)24小時(shí)值班，為客運(yùn)車輛提供咨詢、休息等安全服務(wù)，糾正客運(yùn)車輛違章行為，做好宣傳教育及卸客轉(zhuǎn)運(yùn)的配套工作，切實(shí)做到超載不過站、過站不超載，嚴(yán)把福建的西大門。縣春運(yùn)辦、宣傳部門和新聞單位要加強(qiáng)春運(yùn)工作的宣傳報(bào)道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開辟春運(yùn)宣傳專欄，做好春運(yùn)安全宣傳工作。縣春運(yùn)辦要全面組織協(xié)調(diào)春運(yùn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)成員單位之間的溝通和交流，并且對(duì)重大安全事故按規(guī)定上報(bào)。
三、依法行政，提高服務(wù)水平。
春運(yùn)期間，嚴(yán)禁在公路上亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款，防止公路“三亂”行為的發(fā)生。在工作中，要牢固樹立以人為本的管理理念和服務(wù)意識(shí)，交通、交警等部門的執(zhí)法人員要優(yōu)先選擇思想好、素質(zhì)高、紀(jì)律強(qiáng)的人員、確保在履行職能工作中做到依法行政、文明執(zhí)法。同時(shí)，要求我們的管理服務(wù)人員和執(zhí)法人員既要嚴(yán)格依法辦事，執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，做到查處有力度、有實(shí)效、不做表面文章，又要注意工作方法和服務(wù)態(tài)度，特別是在卸客分流工作中，要充分考慮到乘客急于回鄉(xiāng)返廠的心情，多做宣傳解釋工作，化解予盾，確保春運(yùn)安全有序。
同志們，春運(yùn)工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是一項(xiàng)十分復(fù)雜而艱巨的社會(huì)工程，不僅難度大而且牽涉面廣，希望大家進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感，站在講政治的高度，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，恪盡職守，落實(shí)措施，盡最大的努力把我縣春運(yùn)工作抓緊抓好，為我縣交通事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。最后，借此機(jī)會(huì)給大家拜一個(gè)早年，祝大家在新的一年里身體健康、萬事如意！
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
縣委、縣政府每年要就防汛抗旱工作召開專題會(huì)議，進(jìn)行專門部署，說明防汛抗旱工作非常重要。剛才，國(guó)建同志對(duì)今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面安排部署，等會(huì)，洪泰書記將作重要指示，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
防汛抗旱事關(guān)人民群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局，全縣上下尤其是各級(jí)黨政干部一定要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)防汛抗旱工作的認(rèn)識(shí)。任何時(shí)候、任何情況下，防大汛、抗大旱的認(rèn)識(shí)不能有絲毫含糊、思想不能有絲毫動(dòng)搖。
一是要深刻認(rèn)識(shí)牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，是由我縣特殊的地理氣候環(huán)境決定的。從客觀上講，我縣的地理位置和氣候條件比較特殊，水旱災(zāi)害幾乎年年都有?！熬盼濉逼陂g的5年中，先后有的特大洪災(zāi)，的北部山丘的暴發(fā)山洪，的東部丘陵區(qū)暴發(fā)山洪，尤其是在19的“7.18”特大洪災(zāi)中，資水釀溪段洪峰水位達(dá)216.77mm，超警戒水位8.77m，給全縣造成損失13.6億元。去年，我縣又是三季連旱。如此頻繁的水旱災(zāi)，既給全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生產(chǎn)生活造成了很大損失，也給了我們生動(dòng)而深刻的教訓(xùn)。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)到，部分地區(qū)洪澇災(zāi)害和部分地區(qū)干旱缺水將長(zhǎng)期制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接影響全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。這就要求我們必須年年樹立防大汛、抗大旱的思想，不可有絲毫僥幸的心理，決不能麻痹大意。
二是要深刻認(rèn)識(shí)到牢固樹立防大汛、抗大旱的.思想，是由我縣質(zhì)量相對(duì)不高的工程防御體系決定的。近幾年，我們從各方面加大對(duì)水利建設(shè)的投入，連續(xù)大干水利，工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防汛能力有了較大提高。但是，相對(duì)而言，全縣的水利工程防汛質(zhì)量仍然不高，整體抗災(zāi)能力仍然不強(qiáng)。特別是河道行洪能力下降，病險(xiǎn)水庫仍然很多，山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)緊急避災(zāi)躲災(zāi)基礎(chǔ)工作不實(shí)。去年巖門前水庫就出現(xiàn)主壩6處管漏、副壩穿孔的重大險(xiǎn)情。在潰堤水庫和山洪災(zāi)害嚴(yán)重危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的情況下，我們還沒有完善的和十分有效的工程防御體系，只能被動(dòng)躲災(zāi)避災(zāi)。面對(duì)這樣一個(gè)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，我們既不能有盲目樂觀，更不能有高枕無憂的思想，一定要在進(jìn)一步加快工程建設(shè)、提高防災(zāi)能力的同時(shí)，切實(shí)做好防大汛、抗大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備，彌補(bǔ)工程抗洪抗災(zāi)能力的不足，減輕災(zāi)害損失。
三是要深刻認(rèn)識(shí)到牢固樹立防大汛、抗大旱的思想，是為農(nóng)民減損增收決定的。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)解決“三農(nóng)”問題，切實(shí)增加農(nóng)民收入一直高度重視。今年，就促進(jìn)農(nóng)民增收專門下發(fā)了1號(hào)文件，這是前所未有的。減少水旱災(zāi)害損失就是相應(yīng)地增加了農(nóng)民收入。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，20世紀(jì)90年代以來，全縣洪旱災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失平均每年在萬元以上，人員傷亡中絕大部分也是農(nóng)業(yè)人口。尤其是重災(zāi)地區(qū)發(fā)生山洪時(shí)，農(nóng)民的住房、財(cái)產(chǎn)往往遭到毀滅性損失，一輩子的家業(yè)毀于一旦。而且，這些地方大都是落后山區(qū)、窮山僻壤，生產(chǎn)、生活條件相當(dāng)惡劣，遭到災(zāi)害襲擊后，難于恢復(fù)生產(chǎn)、生活，形成惡性循環(huán)。因此，做好防大汛、抗大旱工作，不能就事論事，不能只從防汛抗旱工作本身來看問題，而是要與農(nóng)民增收聯(lián)系起來。要充分認(rèn)識(shí)到，扎扎實(shí)實(shí)做好抵御自然災(zāi)害的每一項(xiàng)工作，最大限度地減輕災(zāi)害損失，是促進(jìn)農(nóng)民減損增收最直接、最重要的工作，也是我們的重要職責(zé)，全縣各級(jí)各部門都要把減損增收這篇文章做好。
二、要進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)
剛才，國(guó)建同志就我縣當(dāng)前防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署，在此基礎(chǔ)上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)：
（一）排查要細(xì)致。各級(jí)各有關(guān)部門要組織專門力量，對(duì)河流、道路、煤炭、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、病險(xiǎn)水庫等災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，進(jìn)一步加大檢查和巡查力度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并上報(bào)，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。河流、道路方面的隱患由交通、運(yùn)管部門負(fù)責(zé)排查；煤礦由安監(jiān)部門負(fù)責(zé)排查，對(duì)有隱患的礦井要責(zé)令立即停產(chǎn)；地質(zhì)災(zāi)害隱患由國(guó)土部門負(fù)責(zé)排查，重點(diǎn)區(qū)域要派人24小時(shí)監(jiān)控，對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶，該搬遷的要堅(jiān)決搬遷，該轉(zhuǎn)移的要立即轉(zhuǎn)移；病險(xiǎn)水庫隱患由水利部門負(fù)責(zé)排查，要派人嚴(yán)密監(jiān)控，明確專人24小時(shí)值班，嚴(yán)防死守，增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)采取措施，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大和蔓延，絕不能發(fā)生缺堤和垮塌事故，最大限度地避免人員傷亡和減少財(cái)產(chǎn)損失。
（二）物資要備足。防汛物資儲(chǔ)備是做好防汛工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，各地、各部門要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，按照“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，制定具體的防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，查清現(xiàn)有庫存，加大防汛塊石、三袋、土工布等物資的儲(chǔ)備力度，及早組織調(diào)度到位。要切實(shí)保證防汛物資質(zhì)量，確保應(yīng)急。由縣防指下達(dá)的儲(chǔ)備任務(wù)，要采取專門儲(chǔ)備和社會(huì)儲(chǔ)備相結(jié)合的辦法，按照定點(diǎn)、定保管的要求，確保儲(chǔ)備擁有量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)需要，適當(dāng)增加儲(chǔ)備物資數(shù)量。縣級(jí)儲(chǔ)備的草包、鋼管、樁木、元釘、鉛絲等防汛物資要盡快落實(shí)庫房，儲(chǔ)存到位，主要用于重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)應(yīng)急和調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲(chǔ)備的短缺。
（三）力量要到位。要進(jìn)一步充實(shí)搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)人員力量，將任務(wù)明確到人，落實(shí)到人，特別是公安、武警、當(dāng)?shù)伛v軍、民兵預(yù)備役隊(duì)伍、水利等要進(jìn)一步增加搶險(xiǎn)隊(duì)伍的力量，嚴(yán)陣以待，真正做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，一遇險(xiǎn)情能及時(shí)出擊，千方百計(jì)保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。廣大黨員和各級(jí)干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)，要高度重視安全工作，做到安全操作，盡量避免人員傷亡，避免發(fā)生騷亂現(xiàn)象。嚴(yán)禁組織學(xué)生和未成年人參與搶險(xiǎn)。
（四）執(zhí)法要嚴(yán)格。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《防洪法》、《水法》、《水上保持法》及《河道管理?xiàng)l例》。要加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目的審批。對(duì)于在河道內(nèi)違規(guī)設(shè)障，違法采礦，違法建筑和破壞水利工程等違法行為，要采取堅(jiān)決措施，依法嚴(yán)肅處理，鞏固河道治理成果，保持江河正常流態(tài)。同時(shí)，要依法加大防洪保安資金和水資源費(fèi)的征收力度，為防汛抗旱提供足夠資金保障。
三、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任
一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。建立完善的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，是奪取防汛抗旱工作勝利的關(guān)鍵和保障。縣防汛指揮部已下發(fā)文件明確了聯(lián)系各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）防汛工作的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）也要迅速把行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落實(shí)好，形成縣領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)包村、村領(lǐng)導(dǎo)包組的行政首長(zhǎng)防汛責(zé)任體系。同時(shí)，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包大中型水庫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包小型水庫和水庫行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、直接責(zé)任人（業(yè)主）“三位一體”的防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要根據(jù)簽訂的防汛抗旱責(zé)任狀，把責(zé)任、任務(wù)一級(jí)一級(jí)落實(shí)下去，做到級(jí)級(jí)有壓力，人人有責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)，確保防汛抗旱工作措施層層落到實(shí)處。各責(zé)任人在汛期要經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)，了解情況，解決問題。當(dāng)務(wù)之急是要做好五件事：檢查險(xiǎn)工險(xiǎn)段的處理，檢查防汛器材的儲(chǔ)備，檢查防汛隊(duì)伍的組建，檢查防汛預(yù)案的落實(shí)，檢查山塘水庫的運(yùn)行。對(duì)于工作不落實(shí)的地方，責(zé)任人要深入到一線督陣，幫助解決具體問題，盡快完成各項(xiàng)任務(wù)。
二是要加強(qiáng)協(xié)作。防汛抗旱是一項(xiàng)需要組織和發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與的系統(tǒng)工程，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益，決不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，是各級(jí)、各部門和全社會(huì)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要切實(shí)把防汛抗旱工作當(dāng)作題中之義、份內(nèi)之舉，積極參與，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成防汛抗災(zāi)的合力。這里要特別強(qiáng)調(diào)：水利部門要搞好水庫的實(shí)時(shí)調(diào)度，確保工程安全；糧食、供銷、物資等部門要抓緊做好麻袋、紡織袋、鋼材等搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備；石油部門要落實(shí)好搶險(xiǎn)用油；電信部門要加強(qiáng)通訊系統(tǒng)維護(hù)，確保防汛通訊暢通；國(guó)土部門要對(duì)山體滑坡易發(fā)區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查，研究制訂整治方案，做好山地災(zāi)害的防治工作；交通部門要做好公路沿線的防汛工作，確保交通暢通和抗洪搶險(xiǎn)物資的運(yùn)輸；財(cái)政部門要預(yù)備一定的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急資金，以備急用。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的宣傳和引導(dǎo)，用好“一事一議”籌資籌勞政策，動(dòng)員廣大群眾自覺參與防汛抗旱工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與駐地部隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)提供信息，通報(bào)災(zāi)情，軍民聯(lián)防，共筑長(zhǎng)城。
三是要嚴(yán)明紀(jì)律。防汛抗旱就是打仗，必須要有鐵的紀(jì)律。各級(jí)、各部門必須以臨戰(zhàn)狀態(tài)投入到防汛抗旱工作中去，始終保持高度警覺，決不允許有一點(diǎn)疏忽大意。為確保防汛抗旱工作有條不紊地進(jìn)行，尤其是防汛工作期間，全縣要實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一行動(dòng)，任何部門和單位都必須做到令行禁止，下級(jí)服從上級(jí)，局部服從全局，全縣形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的防汛抗旱工作格局。要實(shí)行防汛抗旱責(zé)任追究制度。監(jiān)察、督查部門要把防汛責(zé)任制落實(shí)、執(zhí)行情況納入監(jiān)察、督查的重要內(nèi)容，對(duì)防汛工作實(shí)行不定期的督查，對(duì)于在防汛工作中沒有盡到責(zé)任或有瀆職、失職行為的，該批評(píng)的要批評(píng)，該警告的要警告，該處罰的要處罰。對(duì)在防汛工作中因失職造成重大損失的，一定要追究法律責(zé)任并依法從嚴(yán)處理。
同志們，全面作好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，時(shí)間已經(jīng)相當(dāng)緊迫?，F(xiàn)在多流一滴汗，到時(shí)候就可少流幾滴血；現(xiàn)在多投入一個(gè)銅板，到時(shí)候就可節(jié)約幾十個(gè)甚至上百個(gè)銅板。我們一定要把各項(xiàng)工作做到位，把各項(xiàng)準(zhǔn)備做扎實(shí)，確保奪取今年防汛抗旱斗爭(zhēng)的新勝利。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
2012
2014
年防汛抗旱責(zé)任書；志強(qiáng)副市長(zhǎng)對(duì)全市防汛抗旱工作進(jìn)行了全面安排部署，講的很全面、很具體，操作性很強(qiáng)，我都同意。各級(jí)各部門一定要下決心把今年的防汛抗旱工作做好做扎實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、要認(rèn)清形勢(shì)
防汛抗旱工作事關(guān)發(fā)展、事關(guān)民生、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)全局，歷來是我市各項(xiàng)工作的重中之重。全市各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛抗旱的嚴(yán)峻形勢(shì)和做好防汛抗旱工作的重要性、特殊性、艱巨性，嚴(yán)陣以待、全力以赴，任何時(shí)候都不敢有厭戰(zhàn)情緒，都不能有僥幸心理，更不能有麻痹思想。
（一）從氣象分析看，形勢(shì)不容樂觀
。氣象部門預(yù)測(cè)，我市今年汛期降水量與常年相比雖然仍處在正常范圍之內(nèi)，但受全球氣候變化影響，現(xiàn)在氣候形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜多變，反常性、突發(fā)性、不可預(yù)見性日益凸顯，而且近幾年我市降水時(shí)空分布嚴(yán)重不均，局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨洪水的可能性仍然很大。特別是我市已連續(xù)
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年持續(xù)干旱，按照我市以往平均
3
—
4
年發(fā)生一次大的水旱災(zāi)害的規(guī)律，今年出現(xiàn)極端災(zāi)害天氣的可能性非常大。因此，各級(jí)各部門絕不能掉以輕心，要寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，要把各種不確定因素考慮的更周全些，把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做得更充分些，切實(shí)做到有備無患。
（二）從工程現(xiàn)狀看，問題不容忽視。
一是淮河干流沒有骨干控制工程，河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，險(xiǎn)工險(xiǎn)段隱患多，超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案實(shí)施難度大。二是全市有
286
座小型水庫正在除險(xiǎn)加固，還有
347
30
個(gè)圩區(qū)、
3000
多座莊臺(tái)的排澇能力差，標(biāo)準(zhǔn)不足
3
年一遇，如遇大汛，極易形成大澇。四是全市總面積的
75
％是山區(qū)丘崗地，非常容易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，加之預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，部分干部群眾的防災(zāi)、避災(zāi)意識(shí)不強(qiáng)，自救能力差，防御難度大。五是城鎮(zhèn)防汛能力不足，特別是城市排水系統(tǒng)還不完善，還存在一些極易發(fā)生積水的區(qū)域。希望同志們針對(duì)這些方面的問題，及早動(dòng)手，及早做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，及早解決薄弱環(huán)節(jié)。
（三）從近年情況看，抗旱不容松懈
。從
2009
年開始，我市已持續(xù)
5
年干旱，全市各類水利工程因連年抗旱灌溉供水，蓄水量已嚴(yán)重不足。今年
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月份的幾次降雨過程雖然為水利工程增加了
3
億多立方米的蓄水量，但全市水利工程蓄水總量與多年同期相比仍然偏少
18.7%
，抗旱形勢(shì)非常嚴(yán)峻。特別是信陽作為水稻主產(chǎn)區(qū)，水稻生產(chǎn)用水量非常大，抗旱用水主要靠水庫和大塘供給，如果沒有足夠的水源，不僅種植面積難以保證，還將影響全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，要繼續(xù)立足于抗大旱、抗長(zhǎng)旱、抗連旱，以蓄水保水為重點(diǎn)，早部署、早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)有塘湖堰壩等小型水利工程的清淤改造和整修配套，積極發(fā)動(dòng)和組織群眾開展小型水源工程建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)大中小型水庫的水源科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮水利工程的抗旱骨干作用，統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、科學(xué)配置、節(jié)約使用好現(xiàn)有水源。
（四）從干群思想看，麻痹不容輕視
。近幾年，我們通過持續(xù)加固堤防，除險(xiǎn)水庫，治理河道、塘壩等，水利基礎(chǔ)設(shè)施的防災(zāi)抗災(zāi)能力在逐步增強(qiáng)，一些干部群眾可能由此產(chǎn)生“高枕無憂”的麻痹思想。特別是我市多年沒有發(fā)生大的洪水，年年防汛不見汛，僥幸心理和松懈情緒在不同程度地滋長(zhǎng)。防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育還比較薄弱，群眾水患意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力亟待進(jìn)一步增強(qiáng)等。
總之，各級(jí)各部門一定要充分認(rèn)識(shí)做好今年防汛抗旱工作的極端重要性，堅(jiān)決克服和防止盲目樂觀、松懈麻痹的思想，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，以百分之百的努力，應(yīng)對(duì)百分之一的可能，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，時(shí)刻繃緊防汛抗旱這根弦。
二、要突出重點(diǎn)
我市是一個(gè)洪澇旱災(zāi)頻繁發(fā)生的地區(qū)，一年當(dāng)中，往往是旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)，各級(jí)各部門必須堅(jiān)持防汛與抗旱一齊抓、城鎮(zhèn)與農(nóng)村一齊抓、工程措施與非工程措施一齊抓，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項(xiàng)防汛抗旱減災(zāi)工作。具體工作，志強(qiáng)市長(zhǎng)已作了全面部署，我這點(diǎn)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)到位：
（
一）隱患排查要到位
。防汛工作無小事。汛前多發(fā)現(xiàn)一處問題、多處理一處險(xiǎn)情，汛期就多一份保障、多一份安全。各級(jí)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各自管轄范圍的水庫、堤防和蓄滯洪區(qū)等重點(diǎn)工程和設(shè)施的安全檢查，抓緊排除各類隱患，落實(shí)巡查和搶護(hù)措施。對(duì)不符合防汛要求、存在安全隱患的險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要嚴(yán)格督辦，倒排工期，限時(shí)完成，確保安全度汛。各級(jí)防辦也要組織開展防汛安全檢查，對(duì)防洪預(yù)案的制定落實(shí)、病險(xiǎn)水庫的度汛措施、山洪地質(zhì)災(zāi)害的防御措施、水利工程掃尾進(jìn)度、防汛物資的準(zhǔn)備情況等防汛重點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。一要加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)防洪的隱患排查。城鎮(zhèn)防洪一直是我市防洪工作的薄弱環(huán)節(jié)，防洪工程設(shè)施歷史欠帳較多，排水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)比較滯后，給城鎮(zhèn)防汛工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。城市中心區(qū)、各縣城和城建部門一定要高度重視，及早部署安排，及早進(jìn)行排查，該疏通的疏通，該加固的加固，確保安全度汛。二要加強(qiáng)對(duì)山洪地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查。我市山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多、面廣，情況復(fù)雜，是防汛抗旱工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，山洪地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生，帶來的后果將是災(zāi)難性的。比如
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月初阿富汗巴達(dá)赫尚省出現(xiàn)連續(xù)強(qiáng)降雨，造成山體滑坡，一個(gè)村莊幾千人被埋在
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多米深的泥石流中。近日云南省福貢縣的一個(gè)鄉(xiāng)，受持續(xù)
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天的強(qiáng)降雨影響，連續(xù)發(fā)生
3
處泥石流和
2
處山體塌方，造成居民房屋倒塌、交通中斷。去年固始縣受“
8.24
”暴雨的影響出現(xiàn)山洪暴發(fā)、山體滑坡等災(zāi)害，造成了
3
人死亡。這些教訓(xùn)都非常深刻。因此，各縣區(qū)要針對(duì)山洪災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，逐項(xiàng)落實(shí)防范措施。要建立以鄉(xiāng)村和社區(qū)為基礎(chǔ)、全民參與為保證的群測(cè)群防體系，切實(shí)加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)防。遇有惡劣天氣，各有關(guān)部門要緊密配合，及時(shí)發(fā)布險(xiǎn)點(diǎn)險(xiǎn)區(qū)暴雨預(yù)報(bào)預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移可能發(fā)生山洪災(zāi)害的當(dāng)?shù)厝罕?，?jiān)決杜絕群死群傷事件發(fā)生。
（二）預(yù)案編制要到位
。各級(jí)各有關(guān)部門要針對(duì)近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)修訂、完善和優(yōu)化防洪抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等各類方案預(yù)案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保預(yù)案可行、可用、可靠。要逐項(xiàng)細(xì)化具體工作方案，把事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對(duì)、事中處置和善后管理過程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)考慮周全。需要群眾知道的預(yù)案，要通過各種方式讓廣大群眾知曉，在執(zhí)行過程中積極爭(zhēng)取群眾的配合和支持。同時(shí)要積極研究農(nóng)村居民老齡化、農(nóng)村空巢化，對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)防汛組織動(dòng)員帶來的挑戰(zhàn)，及早制定措施予以應(yīng)對(duì)。
（三）應(yīng)急保障要到位
。各級(jí)各部門要完善防汛抗旱應(yīng)急機(jī)制，明確各相關(guān)部門的職責(zé)分工、運(yùn)行規(guī)程和工作要求，完善信息發(fā)布、人員撤離、應(yīng)急搶險(xiǎn)、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)等預(yù)案和制度，提高防汛抗旱指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)救災(zāi)效率。要探索抗旱服務(wù)隊(duì)、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫“兩隊(duì)一庫”綜合管理模式，抓緊盤點(diǎn)和有效整合防汛抗旱物資設(shè)備，堅(jiān)持“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，缺什么補(bǔ)什么，確保一些關(guān)鍵的、重要的物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)遇險(xiǎn)搶險(xiǎn)、遇澇排澇、遇旱抗旱、遇災(zāi)救災(zāi)。要堅(jiān)持工程措施和非工程措施并舉，在積極推進(jìn)水毀工程修復(fù)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、城鎮(zhèn)排水網(wǎng)系、抗旱設(shè)施更新改造等工程建設(shè)的同時(shí)，突出加強(qiáng)防汛應(yīng)急預(yù)案和防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練，增強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍的整體配合和協(xié)同作戰(zhàn)能力，提高險(xiǎn)情處置的速度和防汛搶險(xiǎn)水平，保證在防汛搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭調(diào)得出、用得上、守得住。
（四）工作機(jī)制要到位。
一要完善會(huì)商機(jī)制。要針對(duì)各種雨情、水情、汛情、旱情，進(jìn)一步完善水利、氣象、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、民政等部門的聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，為市防汛抗旱指揮部的決策部署當(dāng)好參謀。二要完善值班機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度，堅(jiān)持汛期
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小時(shí)值班，確保水情、雨情、旱情、工情信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，確保應(yīng)急事務(wù)迅速處理。特別是防汛期間，各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不能外出，確有重大事項(xiàng)需要外出的，必須嚴(yán)格按規(guī)定請(qǐng)假，并保證黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少一人在崗在位。三要完善督查機(jī)制。市防汛抗旱指揮部辦公室要以省防指明確的督查事項(xiàng)為重點(diǎn)，不定期組織人員對(duì)各縣區(qū)防汛工作部署進(jìn)行逐項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)通報(bào)，跟蹤問效，確保防汛抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。四要完善協(xié)作機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府和防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下的統(tǒng)一指揮機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱和救災(zāi)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)防指成員單位要按照防汛抗旱預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，通力協(xié)作，形成防汛抗旱救災(zāi)的合力。
（五）輿論宣傳要到位
。各級(jí)各部門要通過電視、電臺(tái)、報(bào)紙等新聞媒體，加大對(duì)防汛避險(xiǎn)知識(shí)的宣傳教育力度，增強(qiáng)群眾安全防范意識(shí)，提高群眾安全防范能力。要完善新聞發(fā)布機(jī)制，完善防汛新聞發(fā)言人制度，健全與主流媒體和新興媒體的溝通聯(lián)系機(jī)制，在推動(dòng)社會(huì)公眾輿論關(guān)注點(diǎn)與防汛工作著力點(diǎn)的結(jié)合上狠下功夫，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息，掌握話語權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán)。要嚴(yán)格防汛信息報(bào)送制度，規(guī)范和細(xì)化信息報(bào)送程序，特別是重大突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情信息的報(bào)送，做好跟蹤監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，進(jìn)一步提高時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
三、要落實(shí)責(zé)任
（一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人
。要認(rèn)真落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，盡快調(diào)整充實(shí)各級(jí)防指領(lǐng)導(dǎo)成員。要把責(zé)任和措施落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體責(zé)任人，并逐級(jí)公布責(zé)任人名單，接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的重任。要加強(qiáng)對(duì)行政責(zé)任人的培訓(xùn)，特別是新分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。
（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任狀
。剛才，各縣區(qū)遞交了今年的防汛抗旱責(zé)任書。責(zé)任書就是軍令狀。各縣區(qū)要認(rèn)真對(duì)照責(zé)任書中明確的防汛抗旱任務(wù)，深入各類度汛工程、防汛重點(diǎn)部位，詳細(xì)了解工程情況、水文測(cè)報(bào)情況、料物儲(chǔ)備情況、隊(duì)伍準(zhǔn)備情況，對(duì)工程狀態(tài)、防洪能力做到心中有數(shù)，并制定切合實(shí)際的應(yīng)對(duì)措施，確保責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)、任務(wù)落實(shí)，確保人民群眾生命安全，確保國(guó)家和社會(huì)財(cái)產(chǎn)安全，確保糧食生產(chǎn)安全。
（三）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制
。各級(jí)防指成員單位要按照防汛責(zé)任分工及防汛工作職責(zé)的要求，做到思想到位、組織到位，工作到位、指揮到位。水利部門要負(fù)責(zé)防洪除澇工程的行業(yè)管理，擬定大型及重點(diǎn)中型水庫、主要防洪河道、重點(diǎn)水閘汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，提出雨情、水情、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度方案及安全度汛措施；民政部門要負(fù)責(zé)遭受洪澇及嚴(yán)重旱災(zāi)地區(qū)群眾的生活救濟(jì)工作和災(zāi)情的及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，在災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上一定要及時(shí)、準(zhǔn)確，要深入一線核實(shí)災(zāi)情，不能遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)，更不能虛報(bào)、瞞報(bào)；新聞部門要多到抗洪搶險(xiǎn)第一線，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)受災(zāi)的群眾，把鏡頭對(duì)準(zhǔn)救災(zāi)的群眾；衛(wèi)生部門要負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救災(zāi)工作；氣象部門要負(fù)責(zé)提供短、中、長(zhǎng)期天氣預(yù)報(bào)和氣象分析資料，提供實(shí)時(shí)雨情及災(zāi)害天氣等氣象情況；國(guó)土部門要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡、泥石流的防御預(yù)案制定和監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)通知危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移；農(nóng)業(yè)部門要負(fù)責(zé)水旱災(zāi)害發(fā)生后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作；其他相關(guān)部門要按照責(zé)任分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)，確保整個(gè)防汛抗旱工作有條不紊地進(jìn)行。
四、要強(qiáng)化保障
防汛抗旱工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化資金投入，強(qiáng)化工作紀(jì)律，確保各項(xiàng)防汛抗旱工作有力、有序、有效推進(jìn)。
（一）強(qiáng)化組織保障。
各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)防汛抗旱工作的決策部署上來，把防汛抗旱作為當(dāng)前工作的頭等大事，納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程。要繼續(xù)采取市領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)、縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村組的辦法，確保各項(xiàng)防汛抗旱措施落到實(shí)處。要按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作”的原則，不斷完善部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的防汛抗旱聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)軍民聯(lián)防和群防群控，做到災(zāi)情發(fā)生時(shí)反應(yīng)迅速、組織有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、處置得當(dāng)。
（二）強(qiáng)化投入保障
。要按照《防洪法》、《防汛條例》和《抗旱條例》的要求和“分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立和完善防汛抗旱資金投入機(jī)制，千方百計(jì)籌措資金，加大對(duì)防汛抗旱的投入力度。市、縣兩級(jí)要將防汛抗旱經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)滿足各級(jí)防汛抗旱工作需要，保證防汛抗旱工作的正常開展。要嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格按規(guī)定用途和范圍使用，專戶專賬、專款專用，加強(qiáng)監(jiān)督和審計(jì)，切實(shí)保障資金效益的充分發(fā)揮，確保資金安全。
（三）強(qiáng)化紀(jì)律保障。
各級(jí)各部門要按照承擔(dān)的防汛工作職責(zé)和任務(wù)，嚴(yán)格工作制度，嚴(yán)明防汛紀(jì)律，堅(jiān)決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，做到各司其職、通力協(xié)作，確保政令暢通、令行禁止，決不允許推諉扯皮、各自為政，更不能玩忽職守、失職瀆職。對(duì)工作中因領(lǐng)導(dǎo)不力、玩忽職守、隱瞞不報(bào)、不服從指揮調(diào)度而造成重大損失和嚴(yán)重后果的，要依法追究責(zé)任。各級(jí)防辦要加強(qiáng)對(duì)防汛值班的抽查，抽查結(jié)果要在媒體上公布，對(duì)于擅離職守、失職失責(zé)的一定要及時(shí)通報(bào)，及時(shí)處理，絕不姑息遷就。
同志們，汛期即將來臨。各級(jí)各部門一定要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，扎實(shí)做好今年防汛抗旱救災(zāi)的各項(xiàng)工作，以抗洪保安全、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際成果，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局奠定良好基礎(chǔ)、提供良好保障。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們：
剛才，良品局長(zhǎng)，就20xx年全市水利建設(shè)情況，進(jìn)行了通報(bào)，岳旭市長(zhǎng)，就今年全市防汛抗旱工作所面臨的形勢(shì)，進(jìn)行了科學(xué)分析，對(duì)后段防汛抗旱工作，提出了具體的要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，就全市的防汛抗旱工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)，概括起來講，就是要做到“三個(gè)到位”。
防汛抗災(zāi)，是一件大事、難事。做好這項(xiàng)工作，事關(guān)老百姓的切身利益，事關(guān)社會(huì)大局的穩(wěn)定，不能出半點(diǎn)差錯(cuò)。目前，我市受降雨嚴(yán)重偏少的影響，出現(xiàn)了多年不遇的旱情，由于各部門單位的積極行動(dòng)，采取了一系列得力措施，春耕生產(chǎn)未受大的影響，抗旱工作取得了初步成效。但從近期氣象預(yù)測(cè)來看，旱情會(huì)持續(xù)到6月初，我們還不能掉以輕心，要繼續(xù)下力氣抓好抗旱工作，要科學(xué)調(diào)度水量，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活用水。同時(shí)，據(jù)有關(guān)部門分析，至6、7月份，我市很有可能出現(xiàn)降雨量集中、降雨強(qiáng)度大、且降雨頻密的情況。也就是說，今年我市面臨的是先旱后汛的艱巨工作局面。因此，各部門單位一定要保持清醒的頭腦，把思想統(tǒng)一到市委市政府的工作部署上來。堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，要有打硬仗，打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，在工作中把問題看得更復(fù)雜一些，把準(zhǔn)備工作做得更充足一些，確保防汛抗旱工作萬無一失。
把工作做扎實(shí)了，再大的災(zāi)情，也是可以抵御的。我們重點(diǎn)是要做實(shí)兩個(gè)方面的工作：一方面，要嚴(yán)查水利工程建設(shè)的完成情況。我市湖區(qū)內(nèi)垸，都是上世紀(jì)五六十年代的圍墾工程，堤身十分單薄，堤防標(biāo)準(zhǔn)不高。部分?。╥i）型水庫，以及骨干山塘運(yùn)行多年，抗災(zāi)能力較弱，一旦山洪爆發(fā)，則險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是在去年的特大洪澇災(zāi)害中，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，都急需恢復(fù)加固。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛主管部門，要按照防大汛、抗大災(zāi)的要求，認(rèn)真細(xì)致地抓好汛前檢查，對(duì)堤防加固處險(xiǎn)、水庫除險(xiǎn)保安、河道清障掃障等工程，要一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，凡是標(biāo)準(zhǔn)不高、質(zhì)量不過關(guān)的，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施進(jìn)行整治，決不能留任何隱患。另一方面，要科學(xué)建立防汛抗旱預(yù)案。各部門單位在做好物資儲(chǔ)備的同時(shí)，要充分考慮到各種情況和各種細(xì)節(jié)，有針對(duì)性地落實(shí)水庫調(diào)度、搶險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備和運(yùn)送、人員安全轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)隊(duì)伍調(diào)度等各項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案要突出實(shí)時(shí)性和可操作性，要適應(yīng)防汛工作中出現(xiàn)的新情況、新變化。相關(guān)單位要做好防汛道路、電力和通信的保障工作，確保防汛抗旱的需要。同時(shí)，還要注重推廣運(yùn)用防汛搶險(xiǎn)的新技術(shù)、新設(shè)備，提高防汛抗災(zāi)的現(xiàn)代化水平。
要有責(zé)任心，尤其是防汛抗旱這項(xiàng)重要工作，更要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律約束。這里，我再次強(qiáng)調(diào)，各部門單位會(huì)后，要迅速確定本單位本部門的防汛抗旱責(zé)任人。防汛抗旱責(zé)任人要深入到責(zé)任區(qū)，抓好各項(xiàng)防汛抗旱措施的落實(shí)，切實(shí)做到?jīng)Q策指揮到位，檢查督促到位，工作落實(shí)到位。同時(shí)，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)在防汛抗旱工作中措施不落實(shí)，組織不得力，不服從調(diào)度，推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)，失職、瀆職的，要按照行政問責(zé)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，汛期已經(jīng)來臨，我們面臨的工作責(zé)任十分重大，任務(wù)也十分艱巨。但我相信，只要各部門單位高度重視，從嚴(yán)要求，扎實(shí)工作，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感，積極有效地作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們就一定能夠奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十六
實(shí)施城區(qū)出入口拆遷改造工程，對(duì)于改善城市面貌、提升城市品位意義重大。今天市政府在這里隆重舉行城區(qū)西、南出入口拆遷改造動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著全市人民普遍關(guān)注的，城市建設(shè)的又一大重點(diǎn)工程的大會(huì)戰(zhàn)正式開始，戰(zhàn)斗的號(hào)角已經(jīng)吹響，拆遷改造工程的序幕已經(jīng)拉開!作為承擔(dān)其重要任務(wù)的新浦區(qū)人民政府，我們的態(tài)度：是發(fā)揚(yáng)敢于勝利的大無畏精神，樹立首戰(zhàn)必勝的堅(jiān)定信心，采取一切有效措施，全面、高效、及時(shí)地完成市政府下達(dá)的拆遷改造任務(wù)。
一是再宣傳、再發(fā)動(dòng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位
我們要從講政治的高度，要求全區(qū)干部群眾來認(rèn)識(shí)這次拆遷改造工作重要意義，把這一市政工程、德政工程的重要性宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把市、區(qū)兩級(jí)的堅(jiān)定決心宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，把拆遷改造的政策規(guī)定宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，使廣大干群都能認(rèn)識(shí)到，改造城市出入口形象功在當(dāng)今，利在千秋，利民利己，從而在全區(qū)營(yíng)造“城區(qū)改造為我造福，我為城區(qū)改造出力”的濃厚氛圍，上下同心、齊心協(xié)力，積極參與出入口拆遷改造，保障拆遷工程順利推進(jìn)。
二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，調(diào)集精兵強(qiáng)將，確保干部到位
實(shí)踐證明，攻克難點(diǎn)工作，組織是保證，干部是關(guān)鍵。這段時(shí)間以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視出入口拆遷改造工作，將其列入今年全區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)的六大工程，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的指揮部，同時(shí)在機(jī)關(guān)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立了分指揮部，全區(qū)干部抓拆遷、抓整治的工作機(jī)制已經(jīng)形成。下一步，我們將按照責(zé)任區(qū)域，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，納入全區(qū)目標(biāo)管理，把納入紅線范圍的46個(gè)單位、645戶住宅、22.6萬平方米的拆遷改造任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化，分解到16個(gè)工作組，由領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)，明確目標(biāo)任務(wù)、明確工作質(zhì)量、明確責(zé)任人員、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在一線使用干部、在一線鍛煉干部，在一線考核干部，以拆遷成效論英雄，用拆遷結(jié)果兌獎(jiǎng)懲，以拆遷實(shí)績(jī)?cè)u(píng)干部，確保壓力傳遞到位。
三是采取一切有效措施，確保工作落實(shí)到位
首先是堅(jiān)持六項(xiàng)制度，實(shí)施陽光拆遷。主要是堅(jiān)持公示制度、責(zé)任承諾制度、信訪接待制度、舉報(bào)制度、監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度，做到公平、公正、公開，及時(shí)化解各種矛盾和問題，切實(shí)保障廣大被拆遷戶的切身利益。同時(shí)，對(duì)極少數(shù)無理取鬧、阻礙正常拆遷的“釘子戶”，在履行相關(guān)法律程序、做好應(yīng)急預(yù)案的前提下，依法堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除，決不手軟。其次是堅(jiān)持先易后難、先公后私、先干部后群眾。再次是堅(jiān)持拆管并舉。切實(shí)加強(qiáng)違法建設(shè)監(jiān)管，對(duì)拆遷改造地塊落實(shí)專人分片包干，嚴(yán)看死守，一旦發(fā)現(xiàn)違建，堅(jiān)持露頭就打，堅(jiān)決查處。最后是強(qiáng)化督促檢查。我們將按規(guī)定的時(shí)間要求，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，實(shí)現(xiàn)天天有進(jìn)展、周周有進(jìn)度。
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，開展西南出入口拆遷改造工作，順民心、合民意。我區(qū)將舉全區(qū)之力，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，以較為理想的成績(jī)，讓市委、市政府滿意，讓人民群眾滿意。
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十七
同學(xué)們：
近來，西南幾省遭遇罕見特大旱情，致使冬春作物基本絕收，人畜飲水困難，旱情發(fā)生范圍之廣、影響及損失之大，真讓人觸目驚心。最讓人揪心的是，我們一直關(guān)注的云南文山地區(qū)也是這次旱災(zāi)的重災(zāi)區(qū)。從我們的校外輔導(dǎo)員，云南文山縣東山彝族鄉(xiāng)中心學(xué)校的梁老師那里我們得知，東山的生產(chǎn)、生活用水都特別緊張。農(nóng)作物因?yàn)槿彼窘^收，很多家畜也因?yàn)楹炔坏剿仕懒?。小朋友們用水也特別困難，很多平時(shí)儲(chǔ)水的水池已經(jīng)干涸，他們平時(shí)喝水要到很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)的地方去背，而費(fèi)勁心力背回來的水往往也是混著很多泥沙的臟水。因?yàn)槿彼茨?、洗衣服等用水更是不能保證。聽完梁老師的介紹，我想，同學(xué)們，你們的心情肯定和我一樣的著急。
為了讓我們遠(yuǎn)方的小伙伴有水喝，也為了我們共同生活的地球，同學(xué)們，請(qǐng)伸出您友愛的雙手，為災(zāi)區(qū)人民做點(diǎn)力所能及的奉獻(xiàn)。為此，我倡議：
一、捐出我們的零花錢，為災(zāi)區(qū)小伙伴送水。
二、節(jié)約用水、愛護(hù)環(huán)境，從生活中的一點(diǎn)一滴做起！
同學(xué)們，從現(xiàn)在開始，讓我們?yōu)樵颇系牧豪蠋熌抢锞璜I(xiàn)出自己的愛心吧。請(qǐng)同學(xué)們節(jié)約一個(gè)月的零花錢，捐給云南干旱山區(qū)的人們，讓他們能夠喝到干凈的水。請(qǐng)同學(xué)們將自己的零花錢投入捐款箱。
最后，祝云南干旱地區(qū)早日遠(yuǎn)離干旱，愿更多的甘露降臨到干旱地區(qū)！
謝謝大家！
縣長(zhǎng)在防汛抗旱工作會(huì)議上的講話篇十八
在我縣即將進(jìn)入汛期的關(guān)鍵階段，我們組織召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，這充分表明了縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部對(duì)做好今年防汛抗旱工作，維護(hù)和保障群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的高度重視。剛才x同志通報(bào)了我縣防汛搶險(xiǎn)預(yù)案；
x同志通報(bào)了我縣今年的氣象預(yù)測(cè)情況，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書。
下面，我就做好今年的防汛抗旱工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好今年我縣防汛工作的重要性
防汛抗旱工作是一項(xiàng)常規(guī)性工作，每年各級(jí)政府都要召開專題會(huì)議，進(jìn)行細(xì)化安排和部署。近年來我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)防汛工作的部署和要求，不斷加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大排洪渠清淤力度，完善排洪渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化汛期人員、物資落實(shí)，確保了我縣安全度汛。但“年年平安”這可能讓一些同志產(chǎn)生了麻痹大意思想和僥幸心理。特別是今年面對(duì)突如其來的疫情防控工作，各單位各部門已經(jīng)連續(xù)奮戰(zhàn)了三個(gè)多月，已經(jīng)處于人困馬乏的境地，這對(duì)于抓好今年的防汛工作是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，希望大家頂住壓力、克服困難，克服厭戰(zhàn)情緒、麻痹心理，再接再厲做好防汛抗旱工作。水患猛于虎，如果放松了警惕和防備，水患一旦發(fā)生，就可能造成不可能挽回的損失。從當(dāng)前的情況來看，我縣今年的防汛工作面臨的壓力依然很大，形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，各地區(qū)、各部門一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、加強(qiáng)研究、狠抓落實(shí)，確保安全度汛，切實(shí)維護(hù)和保障好人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好我縣防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
今年我縣防汛工作的總體要求是：立足抗大汛、防突發(fā)、克服麻痹大意思想和僥幸心理，突出“三早”（防汛工作安排早、防汛物資儲(chǔ)備早、防汛隱患排除早），做到“四?！保ù_保無人員傷亡、確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受重大損失，確保城區(qū)無大面積積水、確保城鄉(xiāng)生活秩序正常），實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)安全度汛。
圍繞這個(gè)總體要求和目標(biāo)，我們要做到：一要做到排水設(shè)施完善及維修管理。認(rèn)真抓好已建成排水渠道檢查維修，確保萬無一失，遇到汛情能夠馬上全部啟動(dòng)；
要加快城區(qū)管道清淤，對(duì)所有收水口進(jìn)行檢查、清理，確保洪水能及時(shí)排除。二要做好排干渠、支渠清淤工作。從現(xiàn)在開始著手抓好排干渠清淤工作，并及時(shí)向縣政府和主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告清淤工作進(jìn)展。同時(shí)，要加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)禁居民隨意向排水渠道傾倒垃圾和修建水壩，決不能因排干渠不暢而影響正常排洪。三要做到危陋住宅區(qū)和商住小區(qū)防汛工作。按照轄區(qū)負(fù)責(zé)制要求，重點(diǎn)對(duì)排洪設(shè)施不夠完善的區(qū)域，危陋住宅區(qū)，舊平房進(jìn)行檢查，細(xì)致做好補(bǔ)救等工作，關(guān)鍵時(shí)刻做好人員轉(zhuǎn)移，確保人民群眾生命安全，絕不能讓群眾既受疫情恐慌，又受汛情壓力。要按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰擔(dān)責(zé)”的原則，動(dòng)員和組織各地區(qū)、各部門和各社區(qū)對(duì)規(guī)模商住小區(qū)進(jìn)行細(xì)致排查，重點(diǎn)做好地下室和低矮建筑物防保工作。要加強(qiáng)汛期安全值班，組建防汛維修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能夠反映迅速，搶險(xiǎn)及時(shí)，切實(shí)解決群眾困難。四要做好公共設(shè)施防汛工作。環(huán)衛(wèi)部門要堅(jiān)持24小時(shí)保潔制度，及時(shí)清理垃圾，防止垃圾堵塞道路收水口，同時(shí)，要做好雨后雜物、淤泥的清理清運(yùn)作。林業(yè)部門要組織人員加大巡查力度，加強(qiáng)新種植樹木防護(hù)，及時(shí)清理因大風(fēng)、暴雨發(fā)生折斷、倒伏的樹木。城管部門要加大對(duì)大型廣告牌匾的管理，組織各單位進(jìn)行檢查加固，防止發(fā)生脫落和傾倒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要做好本地區(qū)、本部門單位防汛安排，開展隱患排查，制定應(yīng)對(duì)措施，遇有汛情，確保能夠及時(shí)果斷經(jīng)行處理。五要做好汛期城市道路交通疏導(dǎo)保暢工作。出現(xiàn)水毀城市道路及配套設(shè)施情況，交通及住建部門要在第一時(shí)間盡一切力量進(jìn)行修復(fù)，確保城市道路交通及生產(chǎn)生活配套設(shè)施完好和正常運(yùn)行?？h交警大隊(duì)要相應(yīng)成立汛期交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，落實(shí)好應(yīng)急警力、車輛裝備，及時(shí)做好降雨天氣交通疏導(dǎo)，遇有汛情，要在第一時(shí)間全警上路疏導(dǎo)交通。對(duì)降雨期間不具備安全交通通行條件的，要限制通行，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門暫?；蛘{(diào)整客運(yùn)班線，全力預(yù)防重特大交通事故。六要高度重視中、小學(xué)的防汛工作。受疫情影響，今年中小學(xué)習(xí)還未完全開學(xué)，但也絕不能松懈，現(xiàn)在上學(xué)的都是畢業(yè)班級(jí)學(xué)習(xí)，陸續(xù)的其它年級(jí)也將復(fù)習(xí)課，人員更加密集，發(fā)生汛情后果將更加嚴(yán)重，縣教育局、各校校長(zhǎng)要認(rèn)真研究防汛問題，細(xì)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保人員安全。七要抓好在建工程防汛工作。在建項(xiàng)目都要落實(shí)好防汛措施，不能出現(xiàn)生命財(cái)產(chǎn)損失。縣住建局、縣安監(jiān)局對(duì)所有建筑工地進(jìn)行檢查，確保各項(xiàng)防汛措施落實(shí)到位。要針對(duì)汛期特點(diǎn)、組織施工隊(duì)伍加強(qiáng)對(duì)高空設(shè)施、塔吊、腳手架、臨時(shí)工棚等進(jìn)行加固，尤其高度重視地下深基坑施工安全。同時(shí)，要堅(jiān)持雨前防控、雨后檢查的制度，增強(qiáng)施工人員安全意識(shí)。
三、強(qiáng)化舉措，形成抓防汛抗旱工作的強(qiáng)大合力
做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務(wù)重。各級(jí)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到隱患排查細(xì)之又細(xì)，防汛措施實(shí)之又實(shí)，處理突發(fā)災(zāi)害快之又快，以高度負(fù)責(zé)的精神，扎實(shí)苦干的作風(fēng)，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、科學(xué)調(diào)度、部門協(xié)作、社會(huì)參與的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一安排和指揮下，各地區(qū)、各單位要分工負(fù)責(zé)，積極參與，協(xié)調(diào)配合，全力以赴抓好當(dāng)前防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與村社層層簽訂防汛抗旱目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化、分解落實(shí)工作任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局；
水務(wù)部門要及時(shí)準(zhǔn)確掌握水情形勢(shì)，抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛抗旱措施；
氣象部門要及時(shí)研究分析天氣狀況，密切監(jiān)視氣象變化，做到及時(shí)準(zhǔn)確預(yù)報(bào)；
發(fā)改、財(cái)政、電力、交通、通訊等部門要切實(shí)做好調(diào)度工作，隨時(shí)為防汛抗旱提供便利條件；
民政、公安、農(nóng)牧等部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極做好應(yīng)對(duì)汛旱災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。各地區(qū)各部門要迅速行動(dòng)起來，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作，為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做出新的更大貢獻(xiàn)！