總結(jié)不僅是對自己的一種梳理,也是對他人的一種分享??偨Y(jié)應(yīng)該具備可操作性,即提出具體的改進(jìn)和進(jìn)步計劃。以下是一些經(jīng)典總結(jié)范文,對我們理解總結(jié)的作用和方法有重要意義。
部隊行政管理專業(yè)論文篇一
教學(xué)質(zhì)量是高等教育的生命線,提升行政管理教學(xué)質(zhì)量是專家學(xué)者不斷致力研究的問題。經(jīng)過歷年來對提升教學(xué)質(zhì)量途徑的探索,結(jié)合國外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗,我們認(rèn)為構(gòu)建一個完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是保證行政管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是一個動態(tài)的實時管理,應(yīng)突出教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程的管理。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)成
行政管理專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控體系由三級構(gòu)成,分別是院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處和督導(dǎo)組、教研室和教師。院領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的最高層,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,具有制定制度、方案、決策的.職能。教務(wù)處是監(jiān)控體系的核心,主要由教務(wù)處的教學(xué)科負(fù)責(zé)教學(xué)各個環(huán)節(jié)的組織、規(guī)劃、監(jiān)控和考核,進(jìn)行教學(xué)檢查、教學(xué)研究和經(jīng)驗交流,廣泛收集教學(xué)信息并進(jìn)行信息反饋。督導(dǎo)組由系部的教管人員組成,主要負(fù)責(zé)深入教學(xué)課堂,進(jìn)行抽查式聽課、查課,得到第一手課堂資料,并對教學(xué)活動的組織和開展實施進(jìn)行指導(dǎo),給出科學(xué)合理的建議。教研室和教師是教學(xué)活動的執(zhí)行者,是教學(xué)監(jiān)控體系的主體,也是落實上級下達(dá)的各項要求的主體,需要根據(jù)人才培養(yǎng)方案,豐富教學(xué)手段,完成教學(xué)任務(wù),并組織開展相關(guān)的實踐活動和科研活動。
教學(xué)質(zhì)量體系的正常運(yùn)行離不開制度的保障。一是嚴(yán)抓課堂考勤制度,加強(qiáng)學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè),督促學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,嚴(yán)格管理課堂教學(xué)。二是建立教研室活動制度,定期組織教師開展教研活動,加強(qiáng)教師之間的學(xué)術(shù)交流,提高教師的科研水平和教學(xué)能力。三是完善教學(xué)信息反饋制度,學(xué)校要廣泛地了解學(xué)生的真實需求,充分了解行政管理專業(yè)教學(xué)中存在的問題,收集學(xué)生對教師和課堂效果的評價,并上報給教務(wù)處、督導(dǎo)組和院領(lǐng)導(dǎo),將學(xué)生與教研室和教師、教務(wù)處和督導(dǎo)組、院領(lǐng)導(dǎo)等教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的三級結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。四是建立實踐教學(xué)制度,提升教學(xué)效果,必須把實踐教學(xué)納入到教學(xué)制度中。
現(xiàn)階段,我國高校行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方式,難以滿足快速發(fā)展的社會對人才技能的需求,教育理念缺乏針對性、培養(yǎng)目標(biāo)不科學(xué)、教學(xué)制度不健全、評價體系落后等都影響了教育的質(zhì)量。經(jīng)過歷年來對提升教學(xué)質(zhì)量途徑的探索,結(jié)合國外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗,筆者認(rèn)為構(gòu)建一個完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是保證行政管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。行政管理專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控體系可以由三級構(gòu)成,分別是院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處和督導(dǎo)組、教研室和教師。運(yùn)行機(jī)制由課堂考勤制度、教研室活動制度、教學(xué)信息反饋制度、實踐教學(xué)制度組成。通過建設(shè)行政管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,實現(xiàn)了學(xué)校與社會雙向互動的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)團(tuán)隊與學(xué)生雙向互動的課程體系設(shè)置和教師與學(xué)生雙向互動的課堂教學(xué),為社會培養(yǎng)出更多的實用型行政管理人才。
部隊行政管理專業(yè)論文篇二
我國的行政法律體系隨著《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等相關(guān)行政法律的不斷出臺,越來越完備,依法行政的氛圍也越來越濃厚。但我們同時也應(yīng)當(dāng)看到,目前在行政執(zhí)法中存在一系列突出的問題和矛盾,嚴(yán)重制約產(chǎn)著經(jīng)濟(jì)與社會的健康發(fā)展和社會法治目標(biāo)的實現(xiàn)。產(chǎn)生這些問題的原因甚多、最根本在于對執(zhí)法環(huán)節(jié)中行政權(quán)力的行使缺乏有效的監(jiān)督,行政執(zhí)法行為過程中監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。作為我國《憲法》規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)是否享有對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督的獨(dú)特權(quán)力,以及如何正確行使,值得探討。本文試從行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的現(xiàn)狀、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能、法律監(jiān)督實踐等方面,來論述對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督的可行性。
一、行政執(zhí)法行為現(xiàn)狀
(一)當(dāng)前行政執(zhí)法行為的狀況
我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,即由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)體制、由人治走向法治,各方面的矛盾大量涌現(xiàn)并相互交織,嚴(yán)重影響我國社會和諧和穩(wěn)定,也對公共行政管理特別是政府的執(zhí)法行為規(guī)范性提出了更高的要求。改革開放三十多年來,我國行政執(zhí)法雖然取得了巨大的成績和進(jìn)步,對于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,但從總體上看,仍然不適應(yīng)客觀要求,已成為我國依法治國方略推進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)。目前我國行政機(jī)關(guān)在實施現(xiàn)狀執(zhí)法行為中存在較多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:在行政處罰環(huán)節(jié)上重利益輕義務(wù),重罰款輕整改,重罰款輕監(jiān)督,重罰款輕教育,有的行政機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動,在實施行政執(zhí)法行為過程中,凡是能擴(kuò)大本部門管理范圍并能帶來實際利益的條款,凡是易于施行的規(guī)定,都積極主動地承擔(dān),凡是沒什么利益所得,得不到實惠的規(guī)定,或是需要執(zhí)行單位出資出力,工作難度大的條款,往往借口職權(quán)重疊交叉,在部門與部門之間、部門內(nèi)部科室之間推來推去,出現(xiàn)“爭權(quán)于朝、爭利于市”,導(dǎo)致政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化;在行政強(qiáng)制環(huán)節(jié)上,重罰款輕管理,一罰了事、以罰代管,對行政相對人隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查、多級檢查的現(xiàn)象隨處可見,作風(fēng)粗暴,不文明執(zhí)法,最典型的是曾多次見于報端的城市管理人員打人(等野蠻執(zhí)法)事件,近年來發(fā)生在農(nóng)村集體土地征用、城市房屋拆遷和舊城改造等領(lǐng)域濫用行政執(zhí)法權(quán)力的案例急劇增加,群眾申訴上訪數(shù)量劇烈攀升,就是非常有說服力的事實。
(二)行政執(zhí)法行為出現(xiàn)問題的原因
一個問題的產(chǎn)生,總是由多方面的原因所造成的,其中既有主觀方面的,也有客觀方面的。筆者認(rèn)為,目前行政機(jī)關(guān)在實施行政執(zhí)法行為的過程中出現(xiàn)以上問題的原因,主要可以歸結(jié)為兩點(diǎn):
1.行政管理的思維慣性
我國目前還處于社會主義初級階段,法制建設(shè)還不是很健全,行政機(jī)關(guān)人員素質(zhì)跟不上社會發(fā)展,部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員長期以來由于受傳統(tǒng)體制的影響,在實施行政活動時習(xí)慣于采取簡單的命令方式,一定程度上造成了行政人員習(xí)慣于以行政命令進(jìn)行各類行政執(zhí)法行為,從而忽視了行政執(zhí)法行為的依法性和規(guī)范性。人治觀念占主導(dǎo)地位,說話于法無據(jù),辦事隨心所欲,與合法、規(guī)范、理性的法治精神背道而馳。一種習(xí)慣往往是長期形成的,想要在一時之間將其改變是不現(xiàn)實的,這需要一個逐漸適應(yīng)的過程。但是不可否認(rèn)的是,這種重人治、輕法治的思想,在行政人員的潛意識中有著深深的烙印,是目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的主觀原因之一。
2.行政權(quán)力的監(jiān)督不力
我國行政權(quán)力偏大,而對行政權(quán)力制約不夠或者說是監(jiān)督不力。當(dāng)前我國行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,內(nèi)部主要根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定,來自于上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部核查監(jiān)督,但由于缺乏自我約束機(jī)制,效果并不理想。外部監(jiān)督一是來自行政相對人,依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》規(guī)定,提出的行政復(fù)議和行政訴訟,但由于行政相對人許多是受益者,比如,土地、礦產(chǎn)、森林資源管理部門實施了違法的行政審批行為,容易導(dǎo)致不符合法定許可條件的行政相對人低價取得國有土地使用權(quán)、非法采礦或亂砍濫伐,使國家資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞,而此時的行政相對人往往從中獲取了巨大利益,因此也不可能主動向法院申請撤銷這種違法審批行為,而其中受損害的行政相對人,又因為處于弱勢地位,往往不敢或不愿提出行政復(fù)議和提起行政訴訟。二是來自社會公眾和新聞輿論對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,在現(xiàn)實社會生活中,也確實起到了一定的作用,但由于其監(jiān)督缺乏法律效力,故一旦實施違法違規(guī)行政執(zhí)法行為的行政機(jī)關(guān)拒不糾正,則無可奈何。
二、對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性
(一)從監(jiān)督現(xiàn)狀看
目前我國對行政執(zhí)法行為監(jiān)督主要有3種類型。一是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人民代表大會作為我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)產(chǎn)生行政機(jī)關(guān),并對其監(jiān)督。人大及其常委會通過聽取工作報告和匯報、質(zhì)詢或詢問等法律規(guī)定的方式了解行政執(zhí)法活動狀況,發(fā)現(xiàn)其中的違法行政行為,并及時糾正。權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督雖然范圍大,方式多,但在具體實施過程中卻很少使用。二是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部也存在著對于行政行為的監(jiān)督。一種是上級對下級的監(jiān)督。比如行政復(fù)議。按照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,在當(dāng)事人的申請下,由上級行政機(jī)關(guān)按照行政復(fù)議程序?qū)π姓?zhí)法行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性的審查,以裁決方式解決糾紛。由于行政復(fù)議因其組織機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立性、程序的不完備以及行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視等因素,部門保護(hù)和推脫職責(zé)的現(xiàn)象較為突出,監(jiān)督功能未能有效發(fā)揮,缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和社會公信力。另一種是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。以專門的`監(jiān)察機(jī)關(guān)的形式,對其他行政機(jī)關(guān)、行政人員的行政行為檢查、監(jiān)督,并對違法行政行為進(jìn)行糾正。但由于我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)受制于行政系統(tǒng),缺乏必要的權(quán)限和獨(dú)立性,尤其是難以監(jiān)察黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),因此職能作用的發(fā)揮是不理想的其次,缺乏足夠的剛性和實效,其監(jiān)督力度明顯不足。
對于行政執(zhí)法行為的監(jiān)督主要是上述三種方式,行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督目前基本處于空白,急待通過相關(guān)法律予以確立,以便構(gòu)建完整的監(jiān)督體系。
(二)從權(quán)力特性來看對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性
行政機(jī)關(guān)實施包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行政權(quán)力,來自于立法機(jī)關(guān)通過一定的法定程序的一種法律授權(quán),故行政機(jī)關(guān)實施的行政執(zhí)法行為,從本質(zhì)上說是一種法律行為,因此,用法律手段對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是必要的。在我國檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是一個專門從事法律監(jiān)督的司法機(jī)關(guān),由檢察機(jī)關(guān)來對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是合乎法理的?!爸袊杀O(jiān)督權(quán)是一種控權(quán)性的國家權(quán)力,我們稱之為控權(quán)性的檢察權(quán)。作為一種控權(quán)性的國家權(quán)力,中國法律監(jiān)督權(quán)的主要目的是防止國家權(quán)力的濫用。誠然,法律監(jiān)督權(quán)也要對非國家權(quán)力的濫用行使檢察權(quán),但監(jiān)督防止國家權(quán)力的濫用更為根本??刂坪图s束國家權(quán)力是中國法律監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)特點(diǎn)?!盵1]上述筆者已經(jīng)分析過,由于我國目前對行政機(jī)關(guān)實施行政執(zhí)法行為制約和監(jiān)督上的局限性,實施行政執(zhí)法行為最可能被濫用或違法違規(guī)行使卻得不到有效的遏制,國家利益和社會公共利益受到損害的情況比比皆是。而根據(jù)上文的分析,目前存在的監(jiān)督體系中的幾種方式都有其局限性。因此迫切需要強(qiáng)有力的國家機(jī)關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,而作為國家司法機(jī)關(guān)的人民檢察院,既具備法律專業(yè)知識,又具有一定的法律強(qiáng)制力作保障,因此檢察機(jī)關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督是非常必要的。
(三)從社會管理創(chuàng)新需要上看
社會管理與檢察工作密切相關(guān),既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容,發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域,也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會責(zé)任。故社會管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是檢察機(jī)關(guān)積極參與的工作領(lǐng)域,而檢察機(jī)關(guān)參與的立足點(diǎn),就是其法律監(jiān)督職能。當(dāng)今社會矛盾日益激化,雖然有各種各樣的原因,但與行政執(zhí)法行為存在諸多問題不無關(guān)系,因此,檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法行為進(jìn)行法律監(jiān)督是非常必要的。檢察機(jī)關(guān)積極參與社會管理創(chuàng)新,加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的進(jìn)行法律監(jiān)督,能夠著力促進(jìn)與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系建設(shè),有效解決影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,為建設(shè)和諧社會。提供更加有力的司法保障。為建設(shè)和諧社會,提供更加有力的司法保障。
三、行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的可行性
(一)對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的法律依據(jù)
1.法理依據(jù)
在三權(quán)分立的西方國家,國家權(quán)力一般由三種權(quán)力組成,即立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán),由于行政權(quán)力具有管理領(lǐng)域廣、自由裁量度大、以國家強(qiáng)制力保證行使等特點(diǎn),這決定了它既是與公民、法人切身利益最密切相關(guān),又最具動態(tài)、最容易違法或被濫用?!耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力。這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方停止?!盵2]歷史無數(shù)次證明了這一真理。行政機(jī)關(guān)過于強(qiáng)勢,是行政機(jī)關(guān)不規(guī)范實施行政執(zhí)法行為的主要原因,因此非常有必要對實施行政執(zhí)法行為依據(jù)的行政權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。對權(quán)力制約通常有二種方式,道德制約和權(quán)力制約。道德制約,顧名思義實質(zhì)上是一種對權(quán)力行使者道德的約束,沒有強(qiáng)制力,全靠權(quán)力行使者本身的思想覺悟,在目前行政機(jī)關(guān)工作人員現(xiàn)有素質(zhì)情況下,實際上起不到什么作用。權(quán)力制約,即以“權(quán)力約束權(quán)力”,以分權(quán)制衡的方法,以一種權(quán)力制約另一種權(quán)力?!巴ㄟ^法律對權(quán)力進(jìn)行控制是法治一項基本原則。由于行政權(quán)的強(qiáng)大地位,對國家權(quán)力的控制首先是對政府行政權(quán)力的控制。對國家權(quán)力進(jìn)行合理的分工,相互制約。在西方國家表現(xiàn)為三權(quán)分力,對行政權(quán)的控制主要是議會的政治控制和法院的司法控制。在我國表現(xiàn)為監(jiān)督原則。包括人民代表大會的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督,執(zhí)政黨的監(jiān)督,社會的監(jiān)督等。檢察機(jī)關(guān)對行政的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督的一部分?!盵3]我國權(quán)力結(jié)構(gòu)中檢察機(jī)關(guān)的地位也決定了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。
2.憲法依據(jù)
《憲法》第129條和《人民檢察院組織法》第1條均規(guī)定:“中華人民共和國檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。我國是以人民代表大會制度為根本的政治制度,在人民主權(quán)之下,法律監(jiān)督權(quán)與行政權(quán)、司法權(quán)平衡而成為國家基本權(quán)力的一種,并對行政權(quán)、司法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。
人民代表大會是權(quán)力的本源,是一種上位權(quán)力,主要對我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個方面的重大問題進(jìn)行監(jiān)督,因此,人大的監(jiān)督是必然是一種宏觀的監(jiān)督。所以,這就需要一個專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)實施監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會授權(quán)和憲法確定的專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān),對包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行政權(quán)力實施法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項基本職能,這是毫無爭議的。
3.其他法律依據(jù)
《行政訴訟法》第六十四條規(guī)定:“人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?!比嗣穹ㄔ菏芾淼男姓V訟案件,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益提起的行政訴訟。這里實質(zhì)訴訟內(nèi)容是指向行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,檢察機(jī)關(guān)的行政案件抗訴,就是對該行政執(zhí)法行為行使法律監(jiān)督職能,無非是通過司法審查途徑來實施法律監(jiān)督。20xx年9月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第九十七次會議討論通過的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第四十八條規(guī)定:“有下列情形之一的,人民檢察院可以向有關(guān)單位提出檢察建議:(一)有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位存在制度隱患的;(二)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違背職責(zé),應(yīng)當(dāng)追究其紀(jì)律責(zé)任的;(三)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出檢察建議的其它情形”。這里的制度隱患和嚴(yán)重違背職責(zé),應(yīng)當(dāng)包括行政機(jī)關(guān)實施行政執(zhí)法行為時表現(xiàn)出來的制度上的缺陷和其工作人員違法違規(guī)實施行政執(zhí)法行為這兩種情況,故上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)可以以檢察建議的方式對有關(guān)國家機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為實施法律監(jiān)督。1979年11月29日公布施行的《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》第五條規(guī)定:“人民檢察院對勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動實行監(jiān)督?!?992年8月10日司法部令第21號《司法部勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》第四條規(guī)定:“勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動受人民檢察院的監(jiān)督?!彼痉ú繉儆趪倚姓C(jī)關(guān),勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動是一種行政處罰強(qiáng)制行為,屬于行政機(jī)關(guān)實施的行政執(zhí)法行為,上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)對這類行政執(zhí)法行為可以進(jìn)行檢察法律監(jiān)督。
(二)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的比較
1、相對于其他監(jiān)督,檢察監(jiān)督具有專門性和專業(yè)性,從法律形式看,檢察機(jī)關(guān)是憲法和法律所規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),實施法律監(jiān)督是其專門職責(zé),這種專門職責(zé)是其他機(jī)關(guān)所不能取代的。從職業(yè)水準(zhǔn)看,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督還具有專業(yè)性。由于檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),專門實施法律監(jiān)督,在監(jiān)督的程序與條件上都有嚴(yán)格的規(guī)定,并且檢察官實行專業(yè)化,對其資格有嚴(yán)格的職業(yè)限制和要求,使檢察官的職業(yè)化水準(zhǔn)更是進(jìn)一步提高,提高了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專業(yè)性水準(zhǔn),進(jìn)而提升了檢察監(jiān)督的效率和效果。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專門性使得檢察監(jiān)督具有權(quán)威的憲法和法律根據(jù),其專業(yè)性使得檢察監(jiān)督具有高度社會公信力,并且也使得對行政權(quán)運(yùn)作涉及到的復(fù)雜的法律問題的監(jiān)督成為實際可能。
2、相對于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督(包括行政監(jiān)察和行政復(fù)議),由于力檢察監(jiān)督具有中立性和超然性,因此更加具有社會公信力。作為“一府兩院”中的檢察機(jī)關(guān),在權(quán)限上不受行政機(jī)關(guān)節(jié)制,監(jiān)督具有中立性,其對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督始終站在監(jiān)督者的地位,具有超然的立場,其本身沒有任何利益訴求,其目的是在于維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和法制的統(tǒng)一,維護(hù)國家利益和公共利益,促進(jìn)社會公平正義。而行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,由于其與被監(jiān)督者同屬一個行政體制中,在現(xiàn)實國情下,無論從實質(zhì)上還是從外觀上都不可能具有足夠的中立性和超然性。而檢察監(jiān)督所具有的中立性和超然性即能克服行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的不足與缺陷,對從實際上強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督具有現(xiàn)實的重大意義。
3、相比較于恪守消極性的行政審判監(jiān)督,對行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督具有主動性。審判權(quán)屬于消極性的判斷權(quán),奉行“不告不理”的司法原則。只有在有行政相對人依法提起訴訟的時候,審判權(quán)才能夠根據(jù)訴由來對具體行政行為進(jìn)行審查。如果具有原告資格的主體缺位,或者雖有適格原告存在,但由于諸多現(xiàn)實原因而無力起訴或不敢起訴的情況下,諸多違法的行政執(zhí)法行為就無法進(jìn)入審判程序予以審查監(jiān)督,從而出現(xiàn)行政權(quán)司法監(jiān)督的真空。但是,檢察權(quán)是一種主動、積極的公權(quán)力,其發(fā)揮的監(jiān)督作用空間較大,基于憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)這一本質(zhì)屬性,其主動性能夠很好地彌補(bǔ)社會公共利益受到行政權(quán)損害而出現(xiàn)主張權(quán)利之主體缺位造成的監(jiān)督真空。在這種情況下,檢察機(jī)關(guān)即可代表社會公共利益而對行政執(zhí)法行為依法進(jìn)行監(jiān)督。
(三)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的司法實踐
1、在查處瀆職犯罪上的實踐
檢察機(jī)關(guān)對瀆職犯罪的查處,實質(zhì)上是一種對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督的方式。涉及行政機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪的罪名,主要有濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、失職致使在押人員逃脫罪、徇私舞弊不征、少征稅款罪、違法發(fā)放林木采伐許可證罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪、商檢失職罪等,從以上所羅列的罪名就可以看出這些都是國家行政機(jī)關(guān)工作人員違法行使行政執(zhí)法行為后導(dǎo)致的法律后果,所以檢察機(jī)關(guān)對瀆職犯罪的查處,就是一種對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督方式。
這種以國家刑事法律保障的監(jiān)督方式,社會效果和法律效果都是非常好的。
2、在檢察建議監(jiān)督上的實踐
上述對瀆職犯罪的查處這種監(jiān)督方式,缺陷在于行政機(jī)關(guān)實施的行政執(zhí)法行為雖然違反法律規(guī)定并損害了社會公共利益,但該行政執(zhí)法行為若不構(gòu)成瀆職犯罪,就難以立案查處。如何避免這一缺陷,筆者認(rèn)為可以采取檢察建議或違法糾正通知書等形式進(jìn)行監(jiān)督。浙江省檢察機(jī)關(guān)幾年前就已經(jīng)開始了這方面的探索。20xx年4月23日,杭州市拱墅區(qū)檢察院通過電視新聞媒體了解到該區(qū)城管辦在核發(fā)“渣土準(zhǔn)運(yùn)證”的行政執(zhí)法行為中存在失誤,此消息引起該院民行科的高度重視,經(jīng)及時調(diào)查證實,該項不當(dāng)行政執(zhí)法行為對公共利益產(chǎn)生了危害,應(yīng)及時進(jìn)行法律監(jiān)督。次日上午,該院發(fā)出書面檢察建議,建議拱墅區(qū)城管辦撤銷該項不當(dāng)行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政審批管理,完善審批流程,杜絕類似情況的再次發(fā)生。當(dāng)日下午,拱墅區(qū)城管辦即書面回函,反饋糾正和整改措施。事后,杭州市有多家省、市級媒體都作了詳細(xì)報道,社會公眾反映良好,認(rèn)為“本案是從媒體監(jiān)督上升到司法監(jiān)督的成功案例”[4]。在本案例中,檢察機(jī)關(guān)在糾正行政機(jī)關(guān)違規(guī)實施行政執(zhí)法行為上給了社會公眾一個滿意的答復(fù),一定程度上實現(xiàn)了司法與民意的良性互動。
20xx年,浙江省檢察機(jī)關(guān)在全省范圍內(nèi)開展了對行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督活動,取得了較好的政治效果、社會效果和法律效果。河南省檢察機(jī)關(guān)多年前也積極探索對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。宜陽全面開展對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,他們針對違法行政損害明確具體的行政相對人,或者損害了公共利益、弱勢群體的利益但受損后果較輕的行為,該院積極運(yùn)用檢察建議監(jiān)督行政責(zé)任主體糾正違法行政行為。河南南陽圍繞公共利益對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督?!薄?0xx年4月份,南陽市編制委員會專門下發(fā)文件,同意在南陽市檢察院設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室,與民事行政檢察部門合署辦公,負(fù)責(zé)對全市行政執(zhí)法部門侵害公共利益的違法行為進(jìn)行監(jiān)督。南陽市部分縣(市、區(qū))檢察院也相繼成立了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),鄧州市、內(nèi)鄉(xiāng)縣、新野縣三個市(縣)的人大常委會專門出臺了《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的決定》?!盵6]河南檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督的積極探索,得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的大力支持,也充分說明了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。
從以上分析中,筆者認(rèn)為檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為既是必要的,也是憲法所支持的,在檢察實踐中所取得的社會、法律效果,充分說明了對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督在目前是實際可行的。但在目前沒有具體法律規(guī)定情況下,檢察機(jī)關(guān)要全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督,還有一定的困難。浙江省檢察院陳云龍檢察長認(rèn)為,有關(guān)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的規(guī)定主要散見于三大訴訟法,而且規(guī)定比較原則,法律監(jiān)督權(quán)限設(shè)定薄弱,手段不足,法律后果規(guī)定缺位,這些都嚴(yán)重削弱了法律監(jiān)督的權(quán)威性和執(zhí)行力,影響了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。在十一屆全國人大第三次會議上,陳云龍檢察長提出了建議全國人大制定統(tǒng)一的“法律監(jiān)督法”的議案。筆者認(rèn)為,在“法律監(jiān)督法”中,應(yīng)當(dāng)有對行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的具體條款,從而使檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能更加全面、具體和可操作性。
部隊行政管理專業(yè)論文篇三
無領(lǐng)導(dǎo)小組討論(leaderlessgroupdiscussion)是指將被評價的人6—8人為一個小組,主考官提出一個問題并要求由小組成員自發(fā)形成角色或不指定角色自由討論,討論小組成員自由發(fā)揮,彼此處于平等的地位,評價者通過小組成員在討論中的言語及非言語行為的表現(xiàn)觀察對他們做出價。近年來,隨著各類各樣的專業(yè)人才選拔測評機(jī)構(gòu)的成立,無領(lǐng)導(dǎo)小組討論不但在作為選拔黨政管理干部的一種重要的測評手段,而且在很多事業(yè)單位、企業(yè)單位招聘中廣泛應(yīng)用,這種方法是對傳統(tǒng)的理論知識的筆試和面試選拔方式的一種超越。
(一)行政實踐能力是行政管理人才最基本的能力
行政管理專業(yè)是應(yīng)用型的公共管理專業(yè),要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)對復(fù)合型、應(yīng)用型的管理人才需求,必須在教學(xué)方式上實現(xiàn)從傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。
近年來,各工作崗位對工作人員的實踐能力要求大大提高,各行都在不斷提高實踐能力,行政管理專業(yè)的學(xué)生更加不能脫離實踐。在課堂上作為小組成員(被評價者)親自參與無領(lǐng)導(dǎo)小組討論實踐,體驗討論操作全過程,為日后成為領(lǐng)導(dǎo)者(評價者)更準(zhǔn)確地評估其他人員的能力奠定基礎(chǔ)。
(二)與行政管理專業(yè)理論知識相適應(yīng),提高專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力
“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”課堂教學(xué)與傳統(tǒng)的理論教學(xué)相比較,有很多好處。改變了一度以老師為中心的教學(xué)的單調(diào)煩悶,讓學(xué)生參與到課堂中,學(xué)生在活動中實現(xiàn)自主學(xué)習(xí),并通過自己的思考創(chuàng)新學(xué)習(xí)。這樣的方式使實踐與專業(yè)知識理論相結(jié)合,更利于提高行政管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)水平。我國一直在努力將制造大國轉(zhuǎn)變成為創(chuàng)新大國,正因為如此,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力也是教學(xué)的'不懈追求,“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”在活躍了課堂氣氛的同時,極大地提高了課堂教學(xué)質(zhì)量和效果。
(三)與時俱進(jìn),培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生所應(yīng)具備的素質(zhì)和解決問題的能力
通過“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊合作能力、協(xié)調(diào)溝通能力、語言表達(dá)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力,尤其是語言表達(dá)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力這兩方面。
(一)盡可能做到高仿真,評測過程真實
盡可能模仿企業(yè)、政府等各種社會上的工作崗位來設(shè)置題目,讓學(xué)生能夠體驗到“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”在社會中對選拔人才所起的作用。
(二)多用社會熱點(diǎn)進(jìn)行問題設(shè)置,與時代發(fā)展相適應(yīng)
行政管理專業(yè)是與社會密切相關(guān)的管理專業(yè),本科層次的行政管理專業(yè)是以培養(yǎng)能從事多方面實際工作的高中級應(yīng)用型人才為目標(biāo)的。因此,要提高本科生適應(yīng)社會的能力,更應(yīng)該注意在教學(xué)中結(jié)合時政要求。
(三)題目難度適中
題目太難會使討論無法順利進(jìn)行,或者討論需要過長的時間,不利于在課堂上完整完成整個流程。同時也會給被評價者過大壓力,難以表現(xiàn)出真實水平。題目過于容易,會使學(xué)生失去興趣,難以分出水平差異。題目不要過于廣泛也不要過于狹隘,給被評價者充分的自由表現(xiàn)空間。
(一)討論題目缺乏爭辯性
討論就是從小組意見分歧到最后意見達(dá)成一致的過程。如果題目缺乏爭辯性,小組意見趨于相同,討論激烈程度會大大下降,測評者也就難以表現(xiàn)出自身的真實水平。
(二)流程不規(guī)范
雖然是在課堂教學(xué)中進(jìn)行的討論,但是也要保證流程的規(guī)范。在討論小組拿到題目正式討論之前,評價者應(yīng)先向被評價者宣讀無領(lǐng)導(dǎo)小組測試指導(dǎo)語和步驟及要求,并提醒小組成員之后評價者不會回答任何問題。在準(zhǔn)備階段,一般有5分鐘左右由小組成員獨(dú)立思考;在闡述階段,利用4分鐘左右進(jìn)行小組成員的輪流發(fā)言,表達(dá)自己的觀點(diǎn);在討論階段,小組成員間圍繞主題就不同的觀點(diǎn)進(jìn)行交流,最終得出小組的一致意見和解決方案,一般為30分鐘左右;最后階段,由小組成員共同推薦的一位代表代表小組向評價者進(jìn)行總結(jié)陳述和匯報討論結(jié)果,時長為3分鐘左右。
(三)不公平性
不公平性首先體現(xiàn)在小組成員性格差異方面造成的不公平,“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”也是一種人際交流與合作的實踐活動。很顯然,對于擅長人際交往的性格外向的學(xué)生就比不擅長人際交往的內(nèi)向的學(xué)生更具有優(yōu)勢,他們的性格會掩蓋了能力表現(xiàn)的真實性。其次,不公平性還因為小組成員對“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”測評方式熟悉程度的不同,熟悉的學(xué)生更能掌握一些技巧,做好表面功夫,而那些不熟悉的學(xué)生就處于劣勢。這就是造成評測不公平的兩大原因。
(四)評估的不準(zhǔn)確
評價者是現(xiàn)場進(jìn)行評估,評價者要同時觀察和評測多個學(xué)生,難免會有觀察不仔細(xì)的時候,難以對學(xué)生進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的評價。
要達(dá)到培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才在能力和素質(zhì)方面全面發(fā)展的目的,應(yīng)注重實踐教學(xué)與理論教學(xué)的互相滲透,注重教學(xué)各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系,既需要全面地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力和開拓精神,又要因材施教,有區(qū)別地、有針對性地培養(yǎng)不同層次的高級專門人才,從而不斷地增強(qiáng)行政管理專業(yè)的活力和生命力。
部隊行政管理專業(yè)論文篇四
(前言)社區(qū)文化是指以生活在社區(qū)中的居民為主體,以豐富和活躍群眾文化生活、滿足群眾日益增長的精神文化需求為目的,包括各種群眾性的文娛、體育、教育、科普以及精神文明建設(shè)活動等在內(nèi)的一種群眾性文化形式。社區(qū)文化建設(shè)是一項“民心工程”,是當(dāng)前實踐“三個代表”重要思想,加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè),實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一個重要舉措。東莞作為全國知名的制造業(yè)名城,又曾獲得十大魅力城市的稱號,特別注重文化建設(shè)。南城區(qū)為貫徹落實市打造文化新城和創(chuàng)新發(fā)展能力組織實施五大工程的要求,實施城市文化品牌打造工程,一直以來都在響應(yīng)市領(lǐng)導(dǎo)的號召,將社區(qū)廣場文化進(jìn)行的有聲有色,工作開展活躍多彩,為全區(qū)的兩個文明建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。但就全區(qū)而言,廣場文化也存在不少問題。(引出問題)
一、南城區(qū)社區(qū)文化實施中存在的問題(提出問題)
(一)節(jié)目吸引力度不夠。每到節(jié)假日,為了能讓市民過上一個快樂的節(jié)日,區(qū)政府都會安排文化站的工作人員在每個廣場排練一些節(jié)目,…………………………令演員和文化站的工作人員非常尷尬。
(二)文化活動現(xiàn)場秩序混亂。由于廣場具有開放性的特點(diǎn),露天舞臺,居民觀看演出不用憑票入場,而一到節(jié)假日,大部份民警、巡警等都在休假,………這一切都使整個廣場的次序顯得雜亂無章,秩序混亂。
(三)演出設(shè)備不齊全。廣場雖然大,但是能擺下的凳子等觀看者需要的東西不夠?!镜帽容^遠(yuǎn)的觀眾很難聽清楚。
(四)成本高,費(fèi)用開支大。文化廣場作為露天的舞臺,每次演出不同題材的活動都要搭建不同的臨時舞臺,演出完之后又要拆除,造成時間、人力、財力的浪費(fèi)。
(五)節(jié)目安排不合理,缺乏娛樂性。由于廣場文化具有公益性的特點(diǎn),政府在安排節(jié)目時總會從提高全民素質(zhì),發(fā)揚(yáng)民族精神的角度出發(fā)安排一些地方性或科普性的節(jié)目,如廣東粵劇等?!?特別是對外地觀眾來說,粵語節(jié)目往往聽不懂看不明。
二、社區(qū)文化實施難的原因分析(分析問題)
(一)政府的宣傳力度不夠。政府每到不同的節(jié)日會安排不同的節(jié)目,來滿足不同人群對廣場文化的需求。但是由于宣傳不夠,導(dǎo)致節(jié)目的效果不好。比如今年重陽節(jié),我區(qū)政府特別邀請粵劇名角前來廣場表演,以加強(qiáng)大家對代表著廣東特有的民族文化的粵劇有更深入的了解,同時也滿足廣大老年人對粵劇的喜愛?!猿霈F(xiàn)這種情況,實際上是舉辦方?jīng)]有深入群眾進(jìn)行廣泛宣傳所造成的。
(二)節(jié)目內(nèi)容不新穎、不豐富,市民的興趣不大。東莞是制造業(yè)名城,城市常住人口絕大部份是以新莞人為主?!诎才殴?jié)目的時候并未將節(jié)目通俗化、大眾化,讓所有市民能看懂,喜歡看。
(三)政府部門間缺乏有效的溝通,缺少安全保障。
文化節(jié)目的安排,大部份都是由文化站的工作人員去組織安排的,而文化站的工作人員往往將工作重心都放在如何安排節(jié)目、安排什么樣的節(jié)目,什么樣的節(jié)目會吸引廣大觀眾而忽略了治安問題?!硗?,一些大明星的到來,也會使現(xiàn)場變得很亂,每個明星都會有許多忠實的聽眾,有些聽眾為了得到一個簽名,或上臺獻(xiàn)花的機(jī)會,往往會做出很多瘋狂的事。因此保護(hù)歌星、名星的安全也令舉辦方頭痛不已。
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三、改善社區(qū)文化的措施(解決問題)
(一)加大宣傳力度。由于廣場公益性,開放性,兼容性的特點(diǎn),使得廣場文化的參與面之廣,觀眾面之大,是任何形式的文化活動無法比擬的。同時,我區(qū)廣場文化既有體育健身,又有藝術(shù)表演;既有高雅文化,又有大眾文化,以其特有的包容量,吸引不同職業(yè),不同年齡,不同興趣愛好的居民參與。有這樣一個能供廣大群眾娛樂、消遣的地方,自然比去一些高消費(fèi)的場所好,特別夏天一家老小到廣場吹吹風(fēng),看看節(jié)目,真是一種享受。所以要在廣場醒目的地方多放一些宣傳最近節(jié)目安排的通知、通告。利用廣場的電視放一些關(guān)于和諧社會文化建設(shè)的內(nèi)容,不但可以提高廣大群眾的素質(zhì),同時也可以用電視宣傳最近的節(jié)目安排,讓大家提前做好準(zhǔn)備。
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(二)加強(qiáng)政府內(nèi)部職能部門的溝通,維持好現(xiàn)場秩序,提高政府服務(wù)在群眾心中的份量。在安排節(jié)目的時候,首先要考慮的就是安全問題。廣場空曠,人多,容易為小偷提供了可乘之機(jī)。但只要政府多派些治安員維持現(xiàn)場、在節(jié)目開始前提醒廣大群眾注意保管自己的貴重物品,提醒群眾觀看節(jié)目時不要攜帶貴重物品,就能有效地減少財物的損失。治安員要不停的巡查,看是否有人站在危險的地方,如橋欄上,樹上,若發(fā)現(xiàn)他們站在危險地方要求他們馬上到廣場里面觀看,不能為了看得清楚而拿生命開玩笑。還要注意交通,看是否有人不按要求停車,將車開進(jìn)廣場或?qū)④囃T跇蛏隙氯煌ā?傊獙踩暈樽钪匾匾蛩?,這樣政府才不會白忙,觀眾才來得放心,看得舒心。如果有安全隱患,會嚴(yán)重影響到觀看節(jié)目的情緒。
(三)節(jié)目安排要時間合理,內(nèi)容多樣。首先安排節(jié)目必須要考慮時間問題。節(jié)目的時間應(yīng)盡量安排在周末或節(jié)假日,這樣才能方便大家觀看。在文化內(nèi)容上力求豐富多彩??梢允蔷用裎幕⑿@文化,也可以是企業(yè)文化、軍營文化;可以是文體活動,也可以是科普法制教育;可以是傳統(tǒng)的民族的,也可以是現(xiàn)代的國際的。在文化活動的形式上應(yīng)不拘一格。可以是宣傳窗、書報欄的宣傳,可以是廣場演出、卡拉ok比賽,可以是有獎?wù)魑?、趣味體育競賽,也可以是模擬法庭辯論、專家授課等等。要堅持與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,處理好一般與特色的關(guān)系,以一般為基礎(chǔ),創(chuàng)特色文化;處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系,充分挖掘傳統(tǒng)文化的資源優(yōu)勢,同時大膽吸收、借鑒國際國內(nèi)的優(yōu)秀文化成果,加強(qiáng)區(qū)與市社區(qū)之間的文化交流,不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準(zhǔn)。
在南城區(qū),開展企業(yè)文化有比較好的基礎(chǔ),國際知名企業(yè)很多,如世界500強(qiáng)ttk屬下的新科磁電廠、世界500強(qiáng)諾基亞首信通訊公司等。這些知名企業(yè)的文化就非常豐富。政府可聯(lián)合這些企業(yè)為廣大群眾提供節(jié)目。如新科內(nèi)部幾乎是周周有活動、節(jié)日有晚會。南城像新科這樣的工廠很多,只要將這些工廠的晚會搬到廣場上去就可以既豐富內(nèi)容又節(jié)省了成本,還可以得到好的口碑,讓企業(yè)與社區(qū)雙贏。
此外,還可以充分利用我區(qū)廣場的led電子屏幕進(jìn)行宣傳。目前,我區(qū)廣場的電子屏幕是全市像素最高、最清晰、最大的led電子屏幕,每晚播放集體舞及其它各種舞蹈的dvd供居民現(xiàn)場學(xué)習(xí),促進(jìn)群眾文化藝術(shù)氛圍。同時,還要不斷創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式,由一般娛樂活動發(fā)展到傳播知識,提高群眾的文化素質(zhì)和修養(yǎng)。做到“天天有舞會、周周有活動、節(jié)日有晚會、處處有宣傳、經(jīng)常有推介”的局面,讓群眾紛紛涌向南城文化廣場參加活動和觀看演出,形成我區(qū)群眾文化遍地開花的廣場文化風(fēng)采。
(四)加強(qiáng)群眾的素質(zhì)教育。每到安排節(jié)目的時候,政府都會出錢買許多凳子供群眾方便觀看,但往往節(jié)目完了,人和凳子都不見了。這就體現(xiàn)了人性自私的一面:不懂得保護(hù)社區(qū)的公物。還有那么一部份群眾,不注重禮貌,如大家都在看節(jié)目,他一個人在大聲說電話,或帶著小孩到處亂跑,嚴(yán)重影響別人的觀看情緒,影響整個廣場的秩序。甚至還有一部份人,坐在花壇旁邊,一邊觀看節(jié)目,一邊摘花,一點(diǎn)都不愛護(hù)公共設(shè)施。這些都充分說明了有些群眾的素質(zhì)是比較低的,要加強(qiáng)教育??梢岳脧V場這個大舞臺進(jìn)行教育、宣傳。比如以廣場為載體,舉辦各類書畫展覽、簽名售書、科普、法制、禁毒日、環(huán)保主題、就業(yè)指導(dǎo)論壇、婦女健康、科學(xué)育兒、計劃生育、稅收知識等宣傳教育活動。我們還要有效地利用電子屏幕,播放各種新政策、新信息以及相關(guān)的教育、宣傳活動,提高全民素質(zhì)。
(五)進(jìn)一步完善廣場配套設(shè)施。南城文化廣場占地面積達(dá)16萬平方米,包括可容納3000人的中心活動場、籃球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、足球場、游泳館等活動場所,同時為廣場舞臺設(shè)立專門的化裝間、流動公廁、燈光音響、綠化帶等,除了廣場是免費(fèi)的,其它均為收費(fèi)項目,希望能爭取其它項目也成為免費(fèi)項目,讓市民能多一些體育運(yùn)動。別外,我區(qū)準(zhǔn)備投資120多萬元購置具有省一級水平的燈光音響設(shè)備,以提高我區(qū)廣場文化的設(shè)施水平,改變我區(qū)文化活動長期邀請外援,文化設(shè)備欠缺的狀況;為市局送戲下鄉(xiāng),我區(qū)送戲下基層及各社區(qū)單位展示文化藝術(shù)風(fēng)采提供一流的專業(yè)設(shè)備服務(wù),有效提高晚會藝術(shù)質(zhì)量和水平。使之成為既方便各演出團(tuán)體專業(yè)水準(zhǔn)的發(fā)揮,方便我中心工作實效,又方便基層單位文化活動開展及群眾對文化藝術(shù)的鑒賞,成為推動、提升社區(qū)廣場文化發(fā)展的重要力量。
我們要時刻不忘踐行“三個代表”重要思想的指示精神,建設(shè)和諧的社會,加強(qiáng)文化建設(shè)。十六大明確提出要興起社會主義文化建設(shè)新高潮,充分體現(xiàn)了我們黨對建設(shè)有中國特色社會主義文化的重視性,是馬克思主義文化理論在當(dāng)代中國的創(chuàng)新。我們要充分利用文化廣場這樣一個平臺,深入群眾,大力推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展,以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本,把完善公共文化服務(wù)體系放在突出位置,維護(hù)和實現(xiàn)發(fā)展好群眾的文化權(quán)益。大力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)文化建設(shè),對于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量,擴(kuò)大社會主義文化影響,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,具有十分重要的意義。因此我們必須切實轉(zhuǎn)變“先經(jīng)濟(jì)發(fā)展后文化建設(shè)、重經(jīng)濟(jì)輕文化”的錯誤觀念,提高對社區(qū)文化建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識,同心協(xié)力,在組織、政策、經(jīng)費(fèi)、人員上采取有力措施,切實幫助解決社區(qū)文化建設(shè)中存在的困難和問題,全面推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)事業(yè)。
部隊行政管理專業(yè)論文篇五
摘要:由于企業(yè)的行政管理信息化還屬于比較新興的行業(yè),目前我國正處于起步階段,相關(guān)的政策支持以及行業(yè)內(nèi)部發(fā)展還較為稀少,而其本身也是電子行政管理的一個細(xì)小分支,因而我們應(yīng)該先研究探討一下行政管理系統(tǒng)在現(xiàn)階段的一些相關(guān)的發(fā)展情況。
在此背景下,本文對中小型茶企行政管理系統(tǒng)策略進(jìn)行了研究。
關(guān)鍵詞:中小型茶企;行政管理系統(tǒng);行政策略
在全球信息化迅猛發(fā)展的今天,企事業(yè)單位的信息化不斷加深。
行政信息化反映出教育現(xiàn)代化的水平,已成為未來企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制高點(diǎn)。
當(dāng)前,我國高度重視行政信息化建設(shè),國內(nèi)企業(yè)都建設(shè)了行政管理系統(tǒng),而中小型茶企行政系統(tǒng)普及和利用率都不高。
當(dāng)下隨著移動通信技術(shù)的發(fā)展和智能手機(jī)的普及,這改變了中小型茶企行政管理方式,同時也影響著企業(yè)和員工的工作思維方式。
移動通信技術(shù)的發(fā)展和智能手機(jī)的普及,用戶越來越希望方便快捷的獲取信息。
而現(xiàn)有的行政管理系統(tǒng)都是只有pc端,已經(jīng)無法滿足中小型茶企隨時隨地獲取信息的需求。
因此,建立一個可用于單位、管理層、員工和流程的行政管理系統(tǒng)無疑是當(dāng)前中小型茶企亟待解決的問題。
1中小型茶企行政管理系統(tǒng)設(shè)計原則與架構(gòu)
1.1系統(tǒng)設(shè)計原則
根據(jù)中小型茶企行政管理系統(tǒng)當(dāng)前的需求和以后的發(fā)展,系統(tǒng)設(shè)計要遵照以下幾個原則:1.1.1易用性原則。
行政管理系統(tǒng)運(yùn)用了多種網(wǎng)絡(luò)語言技術(shù)的開發(fā),需要考慮技術(shù)的實用性和穩(wěn)定性。
界面設(shè)計中,需要考慮使用的方便性,用戶使用的界面需要友好,操作簡單、方便,讓用戶易于接受。
1.1.2擴(kuò)充性原則。
行政管理系統(tǒng)應(yīng)具備可擴(kuò)充性,隨時可以添加功能,并且可以有效的銜接其他的功能。
平滑升級和擴(kuò)展相應(yīng)的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)。
1.1.3可靠性和安全性原則。
可靠性和安全性體現(xiàn)在服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等方面,系統(tǒng)涉及員工和領(lǐng)導(dǎo)的個人詳細(xì)資料,應(yīng)具備可靠的安全策略,保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性。
1.1.4實用性原則。
行政管理系統(tǒng)設(shè)計首先應(yīng)考慮是否能滿足行政管理系統(tǒng)所有功能的要求和實際應(yīng)用的需求。
1.2系統(tǒng)架構(gòu)
結(jié)合系統(tǒng)設(shè)計原則,整個系統(tǒng)采用mvc框架結(jié)構(gòu),即數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層、視圖層。
在每個層次上采用復(fù)合要求的方式進(jìn)行細(xì)分處理。
整個應(yīng)用系統(tǒng)的核心是封裝系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯的業(yè)務(wù)層。
系統(tǒng)運(yùn)行時,客戶端不能直接訪問系統(tǒng)資源,而是通過業(yè)務(wù)層進(jìn)行交互,而對數(shù)據(jù)庫的訪問和操作需要由數(shù)據(jù)層完成。
系統(tǒng)架構(gòu)主要有以下單元層次組成。
視圖層:是整個應(yīng)用系統(tǒng)交互的入口即圖中所示的電子白板和用戶瀏覽器。
視圖有什么樣式?jīng)Q定著用戶可以完成什么的功能,同時還具備與后臺進(jìn)行交互的能力。
業(yè)務(wù)處理層:通過以web服務(wù)器來實現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯處理,在整個應(yīng)用中起到了一個承前啟后的作用即攔截處理視圖層的請求,操作數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù),之后又將數(shù)據(jù)返回給視圖層。
數(shù)據(jù)層:用于整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)的存取,是應(yīng)用的基礎(chǔ)所在。
2中小型茶企的行政管理系統(tǒng)開發(fā)策略
2.1第三方管理策略
該種開發(fā)策略的具體運(yùn)作流程和方法下,所有的行政基礎(chǔ)設(shè)施都由第三方平臺供應(yīng),茶葉訂貨配送信息則是由中小型茶企平臺的業(yè)務(wù)管理部門相互交流取得,而后運(yùn)用自身的行政設(shè)施、管理人員以及專業(yè)的配送團(tuán)隊完成消費(fèi)者的送貨以及換貨服務(wù)。
通常情況下,使用這種策略的主要是較小規(guī)模的無行政設(shè)施企業(yè)或較大規(guī)模但無法達(dá)到全覆蓋經(jīng)營的企業(yè)、以及不愿意把精力投入企業(yè)核心業(yè)務(wù)以外的行政領(lǐng)域的大部分企業(yè),如淘寶網(wǎng)、伊萊克斯和戴爾等均選擇這種策略。
就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言,競爭日益嚴(yán)峻、各行業(yè)分工日趨細(xì)致、專業(yè)化,對于中小型茶企來說,第三方行政策略有以下四方面的優(yōu)勢:2.1.1集中精力于核心業(yè)務(wù)。
行政既不是企業(yè)專長的領(lǐng)域,也并非發(fā)展的關(guān)鍵,更無法體現(xiàn)企業(yè)的價值,因此,日后會有越來越多的企業(yè)將行政業(yè)務(wù)委托他人。
然后企業(yè)將中心都聚焦在核心業(yè)務(wù)上,從而把行政等輔助業(yè)務(wù)外包給行政企業(yè),如此一來,就可聚集資源,提高茶葉產(chǎn)品的核心競爭力,是中小型茶企更好的發(fā)展。
2.1.2降低行政成本。
采用第三方行政策略,中小型茶企可以高效的降低行政成本,主要表現(xiàn)為以下兩個方面:一是減少固定資產(chǎn)投資,加速資金周轉(zhuǎn);二是規(guī)?;?、專業(yè)化、信息化等優(yōu)勢的發(fā)揮會降低行政運(yùn)作成本。
2.1.3提供靈活多樣的專業(yè)化服務(wù)。
中小型茶企利用自身齊全的行政體系、專業(yè)的運(yùn)營能力以及先進(jìn)的行政設(shè)施處理,為中小型茶企提供各色的專業(yè)化服務(wù)的同時,帶給消費(fèi)者各種高端服務(wù),從而創(chuàng)造更高的顧客讓渡價值。
2.1.4社會行政資源的充分利用。
顯而易見,與其每家創(chuàng)建自有的行政系統(tǒng),還不如建立集中所有行政需求的專業(yè)化行政管理系統(tǒng)。
2.2自營行政管理策略
自營行政管理策略是指中小型茶企在行政管理系統(tǒng)環(huán)境下為了實現(xiàn)自身的行政發(fā)展需求,使用自己企業(yè)內(nèi)部的行政體系。
尤其是中小型茶企的高要求更沒法滿足,因此,很多企業(yè)都開始構(gòu)建自己的行政系統(tǒng),從而增強(qiáng)企業(yè)實力和吸引力。
該種策略的具體運(yùn)作流程和方法是,顧客首先在系統(tǒng)平臺上上傳購買茶葉產(chǎn)品,之后相應(yīng)的信息會送達(dá)到企業(yè)的管理平臺,他們根據(jù)顧客的訂單來進(jìn)行發(fā)貨配送服務(wù),也會對退換貨物進(jìn)行處置。
若是企業(yè)在完成自身管理的同時還有剩余的行政能力,也可以接受其他企業(yè)的行政工作,從而充分利用行政系統(tǒng)。
由于投資較大且管理復(fù)雜,這種策略非常適合中小型茶葉企業(yè)。
行政管理系統(tǒng)環(huán)境下中小型茶企選擇自營行政策略主要具有以下幾個優(yōu)點(diǎn):2.2.1控制力強(qiáng)。
自營行政管理可以行之有效的使企業(yè)解決被第三方公司制約所導(dǎo)致的問題,并且可以使企業(yè)獲得行政的自主定價的能力,而不再是與被委托企業(yè)討價還價。
2.2.2規(guī)范行政操作。
可以很好的提高服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)形象,尤其對于中小型茶企,他們對于行政的要求會更加的細(xì)致、嚴(yán)格,由于行政管理直接關(guān)系到客戶滿意度,所以完善的包裝、周到安裝、以及耐心的服務(wù),都會改變消費(fèi)者的體驗效果,從而改善他們對企業(yè)的印象。
2.2.3反應(yīng)快速、靈活。
自建行政他仍然是公司內(nèi)部管理體系的一個重要環(huán)節(jié),這就要求必須和其他部門形成良好的配合,最終達(dá)到更好的為公司的生產(chǎn)運(yùn)營服務(wù)的實際目標(biāo),從而能夠使中小型茶企在行政的時間和空間上獲得更大的優(yōu)勢,尤其是對行政需求較多的公司,通過部門間的良好配合實現(xiàn)高效、迅速的反應(yīng),滿足客戶的需求。
2.2.4信息反饋及時、有效。
因為行政體系是屬于公司內(nèi)部的一個組成部分,所以他必須在公司內(nèi)部與各部門、各信息設(shè)備和各功能之間形成無縫對接,從而保證公司能夠及時、有效的了解茶葉交易過程中的相關(guān)信息,使得公司業(yè)務(wù)更好的開展。
2.3行政聯(lián)盟策略
行政聯(lián)盟策略是指為實現(xiàn)特定的行政目標(biāo),兩個或兩個以上的經(jīng)濟(jì)組織達(dá)成長期合作的一種形式。
該運(yùn)營過程采用中小型茶企與行政代理公司形成聯(lián)盟后,共享信息、達(dá)到合作的目標(biāo),聯(lián)盟企業(yè)從行政管理系統(tǒng)平臺中獲得相應(yīng)的茶葉訂單詳情,并完成揀貨發(fā)貨以及退換貨的業(yè)務(wù)。
這種策略的運(yùn)作特點(diǎn)就是:企業(yè)可以將不擅長的行政方面或者無法完成的行政業(yè)務(wù)委托給第三方企業(yè),自己的行政資源則主要為業(yè)務(wù)較為集中的地點(diǎn)的消費(fèi)者提供全過程咨詢服務(wù)。
當(dāng)企業(yè)的自身業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)展到自營行政無法滿足重點(diǎn)業(yè)務(wù)區(qū)域的行政服務(wù)時,第三方行政代理公司提供所需的服務(wù),組成的一種較為靈活的合作聯(lián)盟,從而保證中小型茶企的順利,實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的利益最大化,盡量避免由于策略的缺陷而帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。
組建行政聯(lián)盟有利于中小型茶企在行政管理系統(tǒng)環(huán)境下,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),為其發(fā)展壯大提供契機(jī)。
具體說來,有以下幾方面的優(yōu)勢:2.3.1擴(kuò)大區(qū)域覆蓋范圍。
部隊行政管理專業(yè)論文篇六
人才培養(yǎng)模式是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和核心,特指在一定教學(xué)思想指導(dǎo)下的人才培養(yǎng)目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)組織起來的比較穩(wěn)定的教育教學(xué)活動的結(jié)構(gòu)模式,是人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育制度、課程內(nèi)容和體系、教學(xué)過程諸要素的組合。接下來,本文將結(jié)合行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的思考,探討加強(qiáng)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的方法以及措施。
行政管理專業(yè);人才培養(yǎng);現(xiàn)狀;措施
近幾年來,行政學(xué)開始受到國家和學(xué)術(shù)界的關(guān)注,各個學(xué)校更是想辦法加強(qiáng)對于行政管理專業(yè)的學(xué)生的培養(yǎng)以及提升。然而,在實際的培養(yǎng)過程中,由于人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置存在缺陷以及教育過程單一等問題的存在,導(dǎo)致行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的結(jié)果不是很理想。倘若這些問題不能夠得到有效地改善,將嚴(yán)重影響行政管理人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
1.培養(yǎng)目標(biāo)不明確。設(shè)立培養(yǎng)目標(biāo)是實現(xiàn)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的第一步,同時也是最重要的一步,然而在實際培養(yǎng)的過程中,我們卻發(fā)現(xiàn),很多學(xué)校針對于行政管理人才的培養(yǎng)都沒有特定的目標(biāo),而是存在共性的問題。例如,很多學(xué)校為了實現(xiàn)行政管理專業(yè)人才的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)以及提升,都會設(shè)立行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等多方面的知識,但是這只是泛泛目標(biāo),并沒有實現(xiàn)與學(xué)校的教學(xué)特色的有效結(jié)合。例如,我們知道,有的學(xué)校是以農(nóng)林方面的研究為主,因此,對于這類學(xué)校而已,其對于學(xué)生的行政管理能力的培養(yǎng)就應(yīng)該是偏重于農(nóng)林方向的,而對于師范學(xué)院來說,自然是偏重于師范方向的。只有這樣,將教學(xué)目標(biāo)與學(xué)校特色進(jìn)行有效地結(jié)合,才能實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平的行政管理工作的開展以及實施。
2.課程設(shè)置存在缺陷。對于很多學(xué)校來說,在教學(xué)課程的設(shè)置上,都存在一定的缺陷。例如,很多學(xué)校會設(shè)置很多的與行政管理相關(guān)的理論課程,但是卻忽略了職業(yè)精神、職業(yè)道德以及實踐操作的方面的課程的設(shè)置,簡單來說,很多學(xué)校針對于課程的設(shè)置都是建立在理論的基礎(chǔ)上,缺乏實踐能力的培養(yǎng)以及提升。21世紀(jì)的今天,各行各業(yè)競爭都十分激烈,企業(yè)對于人才的招聘標(biāo)準(zhǔn)也越來越高,企業(yè)需要的不再是具有豐厚理論基礎(chǔ)的人才,更需要的是理論與實踐雙結(jié)合的復(fù)合型人才。而如今這樣的課程的設(shè)置很難滿足人才的發(fā)展需求,由此可見,目前我國高校行政管理專業(yè)針對于人才的培養(yǎng)確實存在很嚴(yán)重的問題。3.教學(xué)過程單一。傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下,課堂無論是教學(xué)方法還是教學(xué)過程都比較單一,共分為以下幾個步驟:(1)教師帶領(lǐng)學(xué)生復(fù)習(xí)上節(jié)課所學(xué)習(xí)的內(nèi)容;(2)教師為學(xué)生講解新教學(xué)內(nèi)容;(3)教師為學(xué)生布置練習(xí)習(xí)題;(4)教師為學(xué)生講解習(xí)題內(nèi)容;(5)教師為學(xué)生布置課后作業(yè)。整個教學(xué)過程下來,師生之間沒有任何的互動,進(jìn)而導(dǎo)致課堂的教學(xué)氛圍比較沉悶。由此可見,這種單一的教學(xué)過程還是沿用了傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下的應(yīng)試教學(xué)模式,只可以達(dá)到理論教學(xué)的目的,對于實踐能力的培養(yǎng)以及提升沒有任何的幫助,由此可見,行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中確實有很多的問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q。
1.因地制宜,強(qiáng)化特色.豐富教學(xué)內(nèi)容只是實現(xiàn)特色教學(xué)的第一步,除了這個以外,各個學(xué)校還應(yīng)該設(shè)立明確的培養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)而實現(xiàn)特色化人才的培養(yǎng)以及提升。我們都知道,針對于大學(xué)來說,主專業(yè)的選擇很重要,舉個簡單的例子來說,師范院校出來的師范專業(yè)的學(xué)生肯定是要比綜合性大學(xué)出來的師范專業(yè)的學(xué)生要受歡迎的多,針對于行政管理人才的培養(yǎng)也是一樣、基本上每一所大學(xué)都有行政管理專業(yè),每一年都有大量的行政管理人人才畢業(yè)于各個高校,因此,對于學(xué)校來說,要想實現(xiàn)學(xué)生的競爭優(yōu)勢,最有效地方法就是實現(xiàn)特色化培養(yǎng)方案。例如,針對于農(nóng)林專業(yè)性比較強(qiáng)的學(xué)校,針對于行政管理人才的培養(yǎng),則是主要培養(yǎng)農(nóng)林方向的行政管理,這樣不僅可以提升學(xué)生的專業(yè)性,還可以提升學(xué)生的競爭優(yōu)勢,同時,這種縮小范圍化的小目標(biāo)培養(yǎng)方案,對于學(xué)生的提升也是有一定的幫助的,為學(xué)生將來的就業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.改善教學(xué)課程的設(shè)置.對于各行各業(yè)來說,一個好的工作人員,除了要具備一定的理論知識基礎(chǔ)以外,還要有一定的實踐經(jīng)驗,除此之外,還需要有很高的職業(yè)精神以及很好地職業(yè)道德。所謂人才,顧名思義,先看“人”,后看“才”。所以,對于行政管理專業(yè)的學(xué)生的課程設(shè)計,除了要設(shè)置豐富的教學(xué)內(nèi)容以外,還要設(shè)置一些職業(yè)精神課程教育以及職業(yè)道德課程教育。如,教師可以采用案例教學(xué)法對學(xué)生產(chǎn)生職業(yè)道德教育,在課堂教學(xué)的過程中,教師通過一些真實的案例的講解,讓學(xué)生意識到什么樣的行為屬于錯誤的,屬于違背職業(yè)道德的,這樣一來,不僅可以提升學(xué)生的道德意識,幫助他們樹立正確的道德觀,最重要的是可以提升他們的道德感以及責(zé)任感,進(jìn)而使得他們在以后的就業(yè)中可以有正確的`表現(xiàn),為將來的就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。
3.改善教學(xué)方法,實驗多樣化教學(xué)過程的設(shè)計.為了提升行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng),教師可以采用校企合作法、開放教學(xué)法以及信息技術(shù)教學(xué)等多種方法的綜合使用,進(jìn)而保證一方面學(xué)生可以跟得上時代的發(fā)展,另一方面來說,可以提升學(xué)生的實踐能力,實現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)以及提升。例如,教師可以采用校企合作教學(xué)法進(jìn)行教學(xué),所謂校企合作,主要指的是,學(xué)??梢詫ふ乙恍┢髽I(yè)進(jìn)行合作,然后教師可以定期安排學(xué)生到合作的企業(yè)進(jìn)行實習(xí)學(xué)習(xí),一方面來說,可以借用這些實習(xí)的機(jī)會達(dá)到實踐教學(xué)的目的,提升學(xué)生的實踐能力,另一方面來說,借助于這樣的一些活動,也可以鍛煉學(xué)生對于所學(xué)知識的運(yùn)用能力,而且也能在工作的過程中強(qiáng)化對于所學(xué)習(xí)的理論知識的理解以及記憶,可謂一舉多得。
綜上所述,我們可以發(fā)現(xiàn),雖然目前很多高校針對與行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)還存在一定的問題,但相信在與之對應(yīng)的一系列的解決措施的幫助下,這些問題一定能夠迎刃而解,進(jìn)而為我國行政管理專業(yè)教學(xué)事業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn),同時也可以幫助國家培養(yǎng)出越來越多的優(yōu)秀的行政管理人才。
部隊行政管理專業(yè)論文篇七
目錄
一、企業(yè)行政管理的內(nèi)容
二、企業(yè)行政管理的特點(diǎn)
(一)企業(yè)的行政管理是為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的
(二)企業(yè)行政管理注重內(nèi)容和實質(zhì)
(三)企業(yè)行政管理要講究實效
(四)企業(yè)行政管理具有很強(qiáng)的靈活性
三、企業(yè)行政管理對企業(yè)發(fā)展的作用
(一)有助于增強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)能力
(二)有助于增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力
(三)有助于保證企業(yè)健康發(fā)展
(四)有助于保證企業(yè)實現(xiàn)生存發(fā)展目標(biāo)
(五)有助于保證企業(yè)健康發(fā)展
四、加強(qiáng)企業(yè)行政管理的對策分析
(一)對不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求
(二)建立健全企業(yè)規(guī)章制度
(三)加強(qiáng)企業(yè)行政管理人員的.素質(zhì)
(四)引入科學(xué)的企業(yè)管理方法
(五)提高對企業(yè)行政管理的重視程度
五、結(jié)論
參考文獻(xiàn)
部隊行政管理專業(yè)論文篇八
(1)行政決策民主化的基本內(nèi)涵
(2)行政決策科學(xué)化的基本
(3)行政決策民主化與科學(xué)化的辯證關(guān)系
(1)決策觀念有了轉(zhuǎn)變
(2)決策制度逐步完善
(3)決策輔助機(jī)構(gòu)開始建立
(4)決策手段走向現(xiàn)代化
(1)決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴(kuò)展
(2)決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn),決策缺乏可行性論證
(3)決策易受某些利益集團(tuán)影響而損傷了群眾的.利益
(1)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。
(2)行政決策內(nèi)容上的特性,決定必須實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
(3)是繼續(xù)推行我國政治體制改革的內(nèi)在要求
(4)行政決策所代表的利益上的特征,決定必須實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化
(1)健全行政決策體制
(2)提高行政決策者的整體素質(zhì)
(3)不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式,完善我國的行政決策程序
(4)建立健全民主,開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機(jī)制。
結(jié)論;
部隊行政管理專業(yè)論文篇九
歲月如梭,轉(zhuǎn)眼三載已過。在入學(xué)之初,我的研究范圍和領(lǐng)域就已劃定,畢業(yè)論文的選題也已確定。在這三年的學(xué)習(xí)和研究生活中,我學(xué)到了許多知識,也體會到了治學(xué)的艱辛。在本論文完成之際,首先要向我的導(dǎo)師***副教授致以誠摯的謝意。*老師是我的良師益友,她在我仿徨時給予指引,在我困倦時給予鞭策,讓我勤奮充實的走過三年。在此我謹(jǐn)向*老師表示衷心的感謝和深深的敬意。
我還要衷心感謝給我們授課的各位老師,……等,以及其他所有辛勤工作的老師們。正是由于他們孜孜不倦的教誨,讓我學(xué)到了諸多的'專業(yè)知識,并從他們身上學(xué)到了如何求知治學(xué)如何為人處事。同時,我也要感謝我親愛的同學(xué)……,謝謝她們在學(xué)習(xí)和生活中給予我的幫助和鼓勵。
感謝一直默默支持我的家人,他們永遠(yuǎn)都是我堅強(qiáng)的后盾,他們給予我的愛、理解、關(guān)心和支持是我不斷前進(jìn)的動力。
最后,衷心感謝本次論文答辯中的專家教授們,非常感謝你們在百忙之中抽出時間審閱論文。
寧靜、溫馨的校園生活可能就此遠(yuǎn)去,步入社會才是我們這些萃萃學(xué)子生命歷程中真正挑戰(zhàn)的開始。在未來的人生道路上,必然會遇到各種各樣的困難與挫折,但不論身處何境,我一定會奮斗不息,生命歷程中那盞指引我前進(jìn)的路燈也一定會永久不熄!
部隊行政管理專業(yè)論文篇十
在論文即將完稿之際,心中不禁感嘆時光茬蔣。經(jīng)歷大半年時間的磨礪,從收集、整理,到統(tǒng)計、分析,再到修改、完善,整個論文的寫作過程得到了許多指導(dǎo)、教誨、關(guān)懷和幫助,謹(jǐn)以此頁表達(dá)我最誠摯的謝意。
兩年時光匆匆而過,最難忘的,是我的導(dǎo)師xx教授對我的幫助和教誨,每當(dāng)我?guī)е碌南敕ㄕ埥蘹x老師,他總是悉心教導(dǎo),哪怕是我在國外的半年,都仍然和xx老師保持交流,每每交流中,xx老師又能為我提出中肯的建議。在論文的寫作過程中,xxx老師總是非常精辟地指出文章的亮點(diǎn)和不足,并給出詳細(xì)而可行的建議,他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)之風(fēng)和對學(xué)術(shù)的孜孜追求將引領(lǐng)我更踏實地前行。
同時,我還要感謝在平時學(xué)習(xí)中教育我的每一位老師,正是因為有了您們嚴(yán)格、無私和高質(zhì)量的教導(dǎo),我才能在這兩年的學(xué)習(xí)過程中充分汲取專業(yè)知識、迅速提升學(xué)術(shù)能力。尤其要謝謝xx老師在課堂上、在開題答辯中給予我的支持和鼓勵。
此外,也感謝我的同門和同窗,感謝xxx師兄對我的支持和幫助;感謝xx等作為同門、同窗和我的互勉互勵,你們每個人身上擁有不同的閃光點(diǎn),我非常榮幸能在這樣一個團(tuán)隊中積極向上地生活和學(xué)習(xí)。
另外在這里,我要特別感謝我的親人和朋友,感謝父母無私的關(guān)愛,感謝xx的關(guān)心和照顧,感謝各位好友的支持和陪伴。
最后,我要感謝參與我論文評審和答辯的各位老師,您們給了我一個審視兩年來學(xué)習(xí)成果的機(jī)會,讓我明了了今后的發(fā)展方向。我會再接再厲,不斷地完善和提升自己。謝謝您們!
部隊行政管理專業(yè)論文篇十一
論文題目:淺析福清市廣播電視局人事制度改革
(黑體,小二,加粗)
學(xué)生姓名:學(xué)號:
年級:
指導(dǎo)教師:
教師職稱:
(宋體,四號)
(以下行距都為1.5倍)
淺析福清市廣播電視局人事制度改革
寫作提綱
緒論:
福清市廣播電視局作為事業(yè)單位,是為黨政機(jī)關(guān)和社會生活各個領(lǐng)域服務(wù)的,在福清經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文化生活中,都處于極為重要的地位。改革以來,我國的事業(yè)單位人事管理制度,對促進(jìn)福清市廣播電視局各項事業(yè)的發(fā)展,曾起過積極的作用。但隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立完善,原有的人事管理體制的弊端日益暴露出來,推行人事制度的改革也勢在必行。(濃縮文章開頭)
本論:(文章主干大點(diǎn))
一、福清市廣播電視局現(xiàn)行人事制度存在的問題
長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,計劃經(jīng)濟(jì)的主要特征是用行政力量來配置資源和主宰經(jīng)濟(jì)活動,本應(yīng)由市場和企業(yè)承擔(dān)的種種政治經(jīng)濟(jì)職能被集中到政府中來,它客觀上要求一個規(guī)模龐大、復(fù)雜完備的機(jī)構(gòu)以便承擔(dān)和實現(xiàn)這些職能,其結(jié)果必然導(dǎo)致了職能機(jī)構(gòu)的不斷膨脹、事企不分、職責(zé)不清、機(jī)構(gòu)行政化極為臃腫、人員超編嚴(yán)重等現(xiàn)象。福清市廣播電視局也存在著同樣的現(xiàn)象,有限的經(jīng)費(fèi)中相當(dāng)?shù)?比重被“人頭”吃掉,減少了用于物質(zhì)手段和其他手段的經(jīng)費(fèi),影響了廣播電視事業(yè)的正常發(fā)展。
福清市廣播電視局“在其位,無政可謀”的現(xiàn)象更是比比皆是。精簡機(jī)構(gòu)、裁減冗員,口號喊了多少年了,但在福清市廣播電視局中卻往往是雷聲大雨點(diǎn)小,甚至光打雷不下雨了,不僅沒有精兵簡政,反而疊床架屋日甚一日,人浮于事愈“浮”愈烈,以至弄出了事少人多、無政可謀、只好輪流上班的怪事。即使還沒有輪流上班,上班也閑得發(fā)慌,要借玩電腦游戲看美女圖片打發(fā)時光了。
(一)機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事
(二)人才流動困難
(三)分配中平均主義嚴(yán)重
二、福清市廣播電視局人事制度存在的弊端的原因分析
(一)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的“國家保障”制度
(二)缺乏科學(xué)規(guī)范的人才選拔機(jī)制
(三)傳統(tǒng)分配制度存在多種弊病
三、福清市廣播電視局人事制度改革的具體措施
(一)實行公開、平等、競爭、擇優(yōu)聘用制準(zhǔn)則選拔人才
(二)建立能上能下的用人制度
(三)實現(xiàn)科學(xué)合理的人事管理制度
結(jié)論:(濃縮文章結(jié)束語)
競聘上崗,就是通過在同一起跑線上的公平競爭,形成壓力,產(chǎn)生動力,強(qiáng)化職責(zé),提高工作積極性。
(以上宋體,四號)
參考文獻(xiàn):(楷體,四號,加粗)
1、蕭鳴政主編《人力資原管理》2001年10月第1版
2、陳曉寧、馬明主編《廣播電視信息》2005年第4期
3、論文寫作提綱格式李肖立,劉曙光主編《西部廣播電視》2004年第8期
4、朱慶芳、鄂桂紅主編《現(xiàn)代人事管理》,中國人事出版社,1997年
5、成雙鎖、王先玲主編《抓好中層干部全員競崗》2003年第2期
(楷體,小四)
部隊行政管理專業(yè)論文篇十二
:一個機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是離不開行政管理工作的,隨著我國社會的進(jìn)步,我國的教育越來越受到人們的重視,尤其是高校的教育,在高校的日常運(yùn)行中,行政管理工作是最為重要的一方面,同時也面臨著改革的沖擊。行政管理推動教育更好更快的發(fā)展,使高校的行政管理體系越來越完善,對于高校的行政部門改革勢在必行。本文主要對目前高校行政管理存在的問題進(jìn)行分析,找出其存在的原因,以及為其提出有一定建設(shè)性的建議,為現(xiàn)階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內(nèi)容。
高校;行政管理;創(chuàng)新;效率
現(xiàn)階段,一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過高校的行政管理水平來體現(xiàn)的,行政管理可以影響到學(xué)校對教學(xué)的管理,對人才的培養(yǎng),是教育工作的重要保障,也是后勤工作最為重要的基礎(chǔ)。所以,行政管理團(tuán)隊需要較強(qiáng)專業(yè)的素質(zhì),可以做到為學(xué)校師生著想,這樣才可以有序的開展工作。
這就要求管理人員提高自己的能力水平,做到與時俱進(jìn),積極響應(yīng)社會改革的號召。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,高校的行政管理工作也在一步步推進(jìn),管理工作人員必須抓住時機(jī),找出行政管理的問題,為高校行政管理改革找出創(chuàng)新的新路徑。
(一)思想觀念落后
在我國很多高校中,行政管理的工作大多數(shù)都是由高校校長一個人直接決定,其他參與工作人員只能去執(zhí)行校長的決策,有意見無法向上級反應(yīng),有苦說不出,這種行政管理模式過于傳統(tǒng),往往不得民心。如果這種情況出現(xiàn)的過于頻繁的話,引起其他工作人員的不滿,直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行,容易產(chǎn)生"官本位"的思想。
高校的行政管理工作必須要遵從以人為本,服務(wù)師生的準(zhǔn)則。在行政管理工作中,不要總是按照舊的思維去工作,這樣的墨守成規(guī)恰恰不如靈活變通收到的效果好。
很多行政管理工作人員的思想太老,不愿意改變,這樣一來,對于管理工作的改革是一大阻力,難以接受新的事物,許多好的行政管理方法根本就無法引入到高校的管理中,這樣會與社會脫軌,最終被社會淘汰。同時,一些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視行政管理的工作,并且認(rèn)為這項工作十分簡單,這一點(diǎn)也會影響行政管理的效能。
(二)信息技術(shù)帶來的沖擊
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)從當(dāng)初的3g到現(xiàn)在的4g,甚至將要問世的5g,人們獲得信息的途徑越來越多,并且得到信息的速度也越來越快,一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內(nèi)人們就可以查收到,國家的大事也是分分鐘就可以遍布全球,如此大的信息量,如此快節(jié)奏的生活,人們閱讀新聞的方式也在改變,閱讀的速度也在提升,大多數(shù)人開始習(xí)慣于淺閱讀,只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力,不關(guān)注國家和社會的公共利益,隨意地發(fā)布消息,這樣就會引起嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
在互聯(lián)網(wǎng)的時代,網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)的消息,很有可能就是假信息,存在著一定的病毒危機(jī)。由于高校的管理人員缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗,在處理這一問題時相對來說就會比較困難,因為消息傳播得太快,一些對于學(xué)校的不利影響就會傳播出來,影響學(xué)校的廣大師生,如果行政管理工作人員不及時地阻止這一消息的傳播,有可能會對高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以,高校行政管理人員需要提高信息化水平,專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)對輿情處理的能力。
(三)缺乏專業(yè)化管理
在行政管理中,管理人員的素質(zhì)對于管理效能是有著十分重要的因素的,同時效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言,教育改革正處于一個新的勢頭之上,我國高校也應(yīng)該響應(yīng)教育改革的號召,與時俱進(jìn),順應(yīng)時代努力的發(fā)展,高校的行政部門更是如此。
但是目前管理政策卻有著很大的難題,很多高校的招人目標(biāo)不明確,沒有一定的考察方式,所以招進(jìn)來的人總是良莠不齊,選拔人才的方法沒有專業(yè)性。除此之外,對于管理人員的培訓(xùn)也都缺乏經(jīng)驗,對于一個剛剛?cè)肼毜娜藛T,并未對其進(jìn)行培訓(xùn)就直接讓其上崗,這樣會大大影響行政管理的效能,且不說能讓管理更加的得當(dāng),就是讓管理不出現(xiàn)一些原則性的錯誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒有參加過培訓(xùn)的人員在后期的管理也會出現(xiàn)困難。在改革的過程中,高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣,運(yùn)用于師生之間,讓老師帶學(xué)生,培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì),迅速提升能力,并適應(yīng)新的環(huán)境。管理模式的多樣化對行政管理有著十分重大的影響。
目前很多高校在行政管理方面出現(xiàn)了很多的問題,比如說權(quán)利不明確,負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不明確,有的權(quán)利出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象,一個人員常常被多個領(lǐng)導(dǎo)使用,而且領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也出現(xiàn)一職多人的現(xiàn)象,不同部門的人員還可以一起工作,出現(xiàn)各種橫向和縱向的合作。
(一)充分利用信息技術(shù),提高行政管理效率
當(dāng)前的時代是信息發(fā)展的時代,科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力,在快速發(fā)展的高科技時代,高校對于科技必須重視起來,引進(jìn)一些先進(jìn)的概念,思想,將高校的行政管理引入新時代的潮流,新興的概念例如"智能校園""透明校園",以及一些"無紙校園"等。
"智能校園"就是通過信息化的手段,將學(xué)校擁有的資源進(jìn)行整合,實現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng),比如說建一個網(wǎng)站系統(tǒng),學(xué)生可以通過網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習(xí)資源,可以查找題庫,可以查找空閑教室進(jìn)行一些活動,可以通過網(wǎng)上進(jìn)去學(xué)校圖書館獲得知識。此外還可以使用校園一卡通系統(tǒng),學(xué)生吃飯、洗澡、購物等實現(xiàn)信息技術(shù)一體化,這些方面都是信息技術(shù)的體現(xiàn),隨著社會的發(fā)展,信息技術(shù)的進(jìn)步,以及云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn),信息技術(shù)會使行政管理部門的效率得到提高,智能化水平也會越來越好。"無紙校園"就是辦公的整個流程不用紙張,這一方法為辦公帶來了極大的便利,行政管理部門將辦公都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,通過引入oa系統(tǒng),大大地減少了紙張的利用,極大地方便了廣大教室的辦公,這樣可以有效地提高辦公效率,同時在財政方面,方便了查詢,標(biāo)志的工資條消失,審簽流程系統(tǒng)上線,方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。
(二)提高管理人員的綜合素質(zhì)
在高校的行政管理部門,行政人員是部門的主體,在日常管理中有著極其重要的作用,所以該部門執(zhí)行效率的高低,往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以,在提高高校管理部門的水平上,還需要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng),只有人才的素質(zhì)跟上了,思想觀念順應(yīng)社會時代了,這樣才能提高辦事效率,提高工作能力,故而,行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應(yīng)該注意的。
但是,有些行政人員在崗位上工作了多年,有著豐富的管理經(jīng)驗,不愿意按照新事物的思想去解決問題,接受不了自己不習(xí)慣的方法來進(jìn)行管理,這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點(diǎn)就是在信息技術(shù)的應(yīng)用上,管理人員故步自封,認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好,缺乏主動的積極性,因此,行政管理人員的思想必須緊跟時代的潮流。
除了思想觀念需要改變以外,在理論和時間方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不能缺少,各個部門需要根據(jù)自己的實際情況,制定合理科學(xué)的培訓(xùn)方案,參加培訓(xùn)班。讓工作人員在上崗前參加培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì),提升能力,更好地適應(yīng)工作,這些都是最為基礎(chǔ)的東西,必須進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(三)完善監(jiān)督與效績考核
高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新,需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法,提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢,可以實現(xiàn)日常管理的集中化、動態(tài)化、精細(xì)化等,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。
目前,較為流行的信息技術(shù)就是大數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)分析引入到高校行政管理中,一些人員的辦事能力,效率就都以數(shù)據(jù)的形式整理到一份文件中,形成個人檔案,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個人的能力可以將其分配到不同的崗位中,這樣可以充分地利用人才,防止人才流失,使行政管理部門工作效率越來越高。
同時學(xué)校還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng),讓廣大師生對學(xué)校的管理工作進(jìn)行監(jiān)督,提出一些建議個意見,這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展,同時也有利于增進(jìn)師生之間的感情。
在當(dāng)今時代的發(fā)展下,教育越來越受到人們的重視,高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問題,在信息化高速發(fā)展的今天,高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段,提高行政管理效能,完善監(jiān)督和績效考核。
與此同時,管理部門的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)的素養(yǎng)也應(yīng)該進(jìn)一步地提高,解放思想,緊跟社會的潮流,從而將教育事業(yè)推動向前發(fā)展。
部隊行政管理專業(yè)論文篇十三
在部隊的行政管理中,我從實踐中積累了許多寶貴的經(jīng)驗和心得體會。作為一名軍人,良好的行政管理是我們能順利完成各項任務(wù)的重要保障。以下是我在部隊行政管理實踐中的五個主要體會。
首先,統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)是行政管理的核心。作為一個大型組織,部隊涉及到的工作事項繁雜,需要各部門之間的緊密配合。只有通過組織的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),才能確保各項任務(wù)順利完成。我曾經(jīng)親身體驗過在組織一次重要訓(xùn)練時,各部門之間的溝通不暢,導(dǎo)致任務(wù)執(zhí)行效率低下的情況。這讓我深刻認(rèn)識到,在行政管理中,要注重組織和協(xié)調(diào),確保各部門間的信息流通和工作配合,以提高部隊整體的行動效能。
其次,明確的責(zé)任分工能夠提高管理效果。行政管理中,明確的責(zé)任分工是保證任務(wù)高效完成的基礎(chǔ)。每個人都應(yīng)明確自己的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù),并且能夠按照這些責(zé)任來行動。曾經(jīng)在部隊中,我負(fù)責(zé)組織一次戰(zhàn)備演練。通過明確責(zé)任,每個參與演練的人員都清楚自己的任務(wù)和職責(zé),最終順利完成了演練任務(wù)。因此,明確的責(zé)任分工是保證行政管理高效的重要因素。
第三,良好的溝通和協(xié)調(diào)能夠解決矛盾和問題。在部隊行政管理中,因為各種原因,常常會出現(xiàn)矛盾和問題。如何解決這些矛盾和問題,是行政管理者必須具備的能力。在一次重要設(shè)備調(diào)配工作中,由于不同部門對資源的需求不一致,產(chǎn)生了嚴(yán)重的矛盾。通過良好的溝通和協(xié)調(diào),最終找到了一個滿足各方需要的解決方案,解決了矛盾。從這一事件中,我體會到,良好的溝通和協(xié)調(diào)能夠緩解和解決矛盾,保證行政管理的順利進(jìn)行。
第四,科學(xué)的決策能夠提高行政效能。部隊行政管理中,經(jīng)常需要管理者做出重要決策。這些決策將直接影響到整個部隊的工作進(jìn)程。因此,決策的科學(xué)性尤為重要。我曾經(jīng)在組織一次重要演習(xí)中遇到一個難題,即如何在有限的資源下,保持戰(zhàn)備狀態(tài)。通過科學(xué)的決策分析,我做出了一系列合理而有效的決策,使得部隊能夠在資源有限的情況下實現(xiàn)戰(zhàn)備狀態(tài)的維持。因此,科學(xué)的決策能夠提高行政管理的效能。
最后,加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)有助于行政管理。在部隊行政管理中,團(tuán)隊建設(shè)是關(guān)鍵的。一個沒有凝聚力、默契和協(xié)作能力的團(tuán)隊,無法高效地完成任務(wù)。通過多次團(tuán)隊建設(shè)活動,我深刻認(rèn)識到,團(tuán)隊成員之間的相互信任、相互配合和相互支持,對于行政管理的順利進(jìn)行至關(guān)重要。一個團(tuán)隊的凝聚力越強(qiáng),行政管理的效果也越好。
總結(jié)起來,部隊行政管理實踐中給予我的經(jīng)驗和體會,主要包括統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)、明確的責(zé)任分工、良好的溝通和協(xié)調(diào)、科學(xué)的決策和加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)。這些體會對于提高部隊行政管理的效能具有重要意義。在今后的工作中,我將堅持這些原則,不斷提高自己的行政管理能力,以更好地履行自己的職責(zé)和使命。
部隊行政管理專業(yè)論文篇十四
行政管理專業(yè)實踐性非常強(qiáng),應(yīng)該重視和加強(qiáng)實踐教學(xué),實習(xí)是高等工科院校教學(xué)計劃的重要組成部分,是對學(xué)生進(jìn)行實踐能力培養(yǎng)和工程意識訓(xùn)練的重要手段。下面是本站小編為大家整理的??菩姓芾聿筷爫徫弧?BR> 實習(xí)總結(jié)。
希望大家喜歡。
實習(xí)目的。
實習(xí)時間:2x年6月10日至20xx年x月x日。
實習(xí)單位:從江縣**鄉(xiāng)人民政府黨政辦公室。
一、實習(xí)單位概括。
**鄉(xiāng)位于從江縣西部,距縣城121公里,東與宰便鎮(zhèn)接壤,南與廣西河池市環(huán)江縣馴樂鄉(xiāng)相連,西與黔南州荔波縣佳榮鎮(zhèn)及縣內(nèi)光輝鄉(xiāng)比鄰,北與加鳩鄉(xiāng)交界,境內(nèi)溝壑縱橫。1992年“撤、并、建”時,**鄉(xiāng)由原加鳩區(qū)的小鄉(xiāng)和宰便鎮(zhèn)的寨坪小鄉(xiāng)兩個最邊遠(yuǎn)、最貧困的鄉(xiāng)合并成的,是從江縣唯一的省級貧困一類鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)國土面積151.73平方公里,全鄉(xiāng)耕地面積6467畝,其中土面積907畝,田面積5560畝,共轄20個行政村,80個村民小組,100個自然寨,總?cè)丝?311人,居住苗、水等民族,其中苗族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0%以上,**鄉(xiāng)屬中山地帶,整個地貌由高山河谷,少量的山間平地及河邊小壩子組成,屬變質(zhì)巖隆起區(qū),隆起幅度大,巖石堅硬,抵抗風(fēng)化力強(qiáng),全鄉(xiāng)平均海拔900米以上,最高點(diǎn)廖家坡海拔1349.6米。地勢成東向西逐漸升高,年平均氣溫15.2℃,年降雨量1300毫升左右,無霜期230天,由于海拔高,境內(nèi)獨(dú)特的山地小氣候復(fù)雜多變,晝夜溫差大,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大的局限性。主要自然災(zāi)害有大風(fēng)、暴雨山洪、冰雹、秋風(fēng)秋雨等,是從江縣最邊遠(yuǎn)、最貧困的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有絕對貧困人口5168人。近年來,**鄉(xiāng)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州、縣各級掛靠部門的大力支持下,搶抓西部大開發(fā)和新階段一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的機(jī)遇,克服和戰(zhàn)勝發(fā)展中的一切不利因素,始終把發(fā)展作為第一要務(wù),堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施農(nóng)村“越溫”工程,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,增加農(nóng)民收入為目的,相繼提出了“越溫飽、興教育、抓基礎(chǔ)”和“三、二、一”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路(即三個基礎(chǔ):指基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)設(shè)施;二個產(chǎn)業(yè):指雜交玉米產(chǎn)業(yè)和香豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);建設(shè)污扣村一個省級新農(nóng)村示范點(diǎn)),不斷推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步伐。
二、實習(xí)部門:**鄉(xiāng)人民政府黨政辦。
三、實習(xí)目的。
在黨政辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個單位工作的過程,通過實踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識得到驗證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西,增長和擴(kuò)充知識面,增加對社會的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎(chǔ)。
四、實習(xí)單位:從江縣**鄉(xiāng)人民政府。
五、實習(xí)內(nèi)容。
我實習(xí)的地方是從江鄉(xiāng)**鄉(xiāng)人民政府黨政辦公室,黨政辦公室是鄉(xiāng)黨委、政府的綜合辦事機(jī)構(gòu),要求其緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的工作,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,決策的督促檢查、部門的協(xié)調(diào)綜合作用,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好上情下達(dá)、下情上達(dá);負(fù)責(zé)安排黨委會議和黨委召集的其它會議,做好會議前準(zhǔn)備、會議記錄和會后督查落實工作;根據(jù)黨委政府意見組織起草黨委政府。
工作計劃。
報告決定總結(jié)等文件或材料;負(fù)責(zé)安排各類辦公室會議,做好會議記錄。做好會務(wù)接待和群眾來信來訪的接待處理工作。做好政治學(xué)習(xí)宣傳教育和思想政治工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,具體執(zhí)行上級的指示,決定和協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作。統(tǒng)一管理文件的制發(fā),組織制定各項。
規(guī)章制度。
發(fā)布行政事務(wù)通知、通告;安排節(jié)假日值日班工作。做好宣傳、信息工作;負(fù)責(zé)文書檔案工作、報刊、信函收發(fā)工作等;嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定管理做好機(jī)要事務(wù)處理和保密工作堅決杜絕泄密事件的發(fā)生;各種行政。
介紹信。
證明信和其他函件黨政印章的的管理和使用;處理辦公室日常事務(wù)工作,做好辦公室內(nèi)部建設(shè)工作;協(xié)助黨委做好群團(tuán)組織的工作;及時完成黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
我的日常工作就是協(xié)助完成相關(guān)工作,具體如下:
1、辦公用品的采購入庫分發(fā)及登記。
2、宣傳工作,信息工作。政府信息公開及公眾信息網(wǎng)的信息上報和更新,工作周報。
3、文件整理,打印復(fù)印。
4、會議通知,會議記錄整理及后勤工作,值班通知。
5、后勤工作。
在實習(xí)期間,主要的事件有:
**鄉(xiāng)污扣村、黨翁村、污俄村建設(shè)生態(tài)城鄉(xiāng)村考核驗收。省市縣領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保專家一行到污扣、黨翁村、污俄村考核驗收生態(tài)鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。我和幾個同事主要負(fù)責(zé)會場布置,領(lǐng)導(dǎo)接待及后勤工作。整個驗收過程分為三步走,第一步,實地考察與參觀,這是最直觀的考核。我們負(fù)責(zé)再次之前布置好會議場所,并到游客中心接待。第二步,資料閱讀與觀看,生態(tài)城鄉(xiāng)的宣傳片與申報材料,工作進(jìn)度等以文件形式呈給上級領(lǐng)導(dǎo)。各包村匯報工作。第三步,領(lǐng)導(dǎo)、專家提問審查。這個活動中學(xué)到不少接待禮儀。最后,對**鄉(xiāng)的基本情況有了更深一步的了解。
2、紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立92周年反腐倡廉知識競賽。
這是我鄉(xiāng)組織的第一次競賽,模式和以前的百科知識競賽大同小異,慢慢半份報紙的題,全是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的,做了就填機(jī)讀卡,然后交卷,評比。我也有幸參加了這次競賽,很多我都不會,但是通過詢問與翻書,了解到一些相關(guān)的法律條例與規(guī)定,歷史事件,現(xiàn)實案例,學(xué)習(xí)到了很多反腐倡廉方面的知識,獲益匪淺。
3、**鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn)會。
這是為了加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生質(zhì)量而組織的一次培訓(xùn),參加人員主要是鄉(xiāng)里面的一些食品店和村干部,通過對他們的培訓(xùn),從而宣傳食品安全的重要性與相關(guān)保證措施。將食品安全問題消滅在發(fā)生之前。從這次培訓(xùn)中,我也學(xué)到了一些新知識。
回首,從學(xué)校到社會的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,身邊接觸的人也完全換了角色,同學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)變成同事,相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中,我們可能彷徨,迷茫,無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣事業(yè)之間殘酷的競爭,無法忍受同事之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用,所干的只是一些無關(guān)重要的雜活。我們應(yīng)該從小事做起,一步一個腳印,逐步積累起經(jīng)驗?!霸诖髮W(xué)里學(xué)的不是知識,而是一種叫做自學(xué)的能力”。參加工作后才能深刻體會這句話的含義。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點(diǎn)知識肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動手。由于黨政辦公室的事多人少,幾乎周末都得去上班,我必須克制自己,不能隨心所欲地不想上班就不來,而不像在學(xué)??梢运瘧杏X,實在不想上課的時候可以逃課,自由許多。每日重復(fù)單調(diào)繁瑣的工作,時間久了容易厭倦。象我就是每天就是坐著對著電腦打打字、信息工作整理、文件處理等,顯得枯燥乏味。但是工作簡單也不能馬虎,必須具備堅忍不拔的個性,遭遇挫折時絕不能就此放棄,犯錯遭領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,我們都是依靠父母的收入,而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后,我們才能體會父母掙錢的來之不易。而且要開始有意識地培養(yǎng)自己的理財能力。
六、實習(xí)體會。
作為一名學(xué)習(xí)行政管理的大學(xué)生,當(dāng)真正在政府實習(xí)的時候才意識到理論與現(xiàn)實的差距。在學(xué)習(xí)與工作中,我們與形形色色的人打交道。由于存在著利益關(guān)系,又工作繁忙,很多時候同事不會象同學(xué)一樣對你噓寒問暖。而有些同事表面笑臉相迎,背地里卻勾心斗角不擇手段,踩著別人的肩膀不斷地往上爬,因此剛出校門的我很多時候無法適應(yīng)。影響一個人的工作態(tài)度。每天只是在等待著下班,早點(diǎn)回去陪家人。生病時的輕輕一句慰問,都有助于營造一個齊樂融融的工作環(huán)境。心情好,大家工作開心,效率高。在電視上不止一次的看到職場的險惡,在辦公室里同事之間的是非,我想我能做的就是“多工作,少閑話”。且在離畢業(yè)走人僅剩的幾個月,更加珍惜與同學(xué)之間的相處。我是學(xué)管理的,在書本上學(xué)過很多套經(jīng)典管理理論,似乎通俗易懂,但從未付諸實踐過,即使在辦公室中也很難處理一些令人措手不及的事情。也許等到真正負(fù)責(zé)一個股室時,才會體會到難度有多大;我們在老師那里或書本上看到過很多精彩的談判案例,似乎輕而易舉,也許親臨其境或親自上陣才能意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。實習(xí)這三個月期間,我拓寬了視野,增長了見識,體驗到社會競爭的殘酷,而的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗,我相信,不論畢業(yè)以后從事什么樣的工作,學(xué)習(xí)力絕對是唯一持久的競爭力。學(xué)而時習(xí)之,不亦說乎。為將來自己走上工作崗位做好準(zhǔn)備。
七、致謝語。
特別感謝**鄉(xiāng)人民政府給了我這一次實習(xí)的機(jī)會,這不是客套話,是真心的感動過真誠的致謝。感謝領(lǐng)導(dǎo)們的信任與厚愛,讓我擁有了寶貴的實習(xí)機(jī)會。真心的感謝**鄉(xiāng)人民政府對我的關(guān)心與支持。
一、實習(xí)目的。
在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個企事業(yè)單位工作的過程,通過實踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識得到驗證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西,增長和擴(kuò)充知識面,增加對社會的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎(chǔ)。
二、實習(xí)時間。
xx年3月1日至5月31日三個月。
三、實習(xí)單位。
博興縣文化館。
四、實習(xí)內(nèi)容。
實習(xí)剛開始時,我的指導(dǎo)教師根據(jù)我的專業(yè)特點(diǎn),給我分配了辦公室日常工作以及初步學(xué)習(xí)會計實踐。從學(xué)校到社會的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,身邊接觸的人也完全換了角色,老師變成老板,同學(xué)變成同事,相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中,我們可能彷徨,迷茫,無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣企業(yè)之間殘酷的競爭,無法忍受同事之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用,所干的只是一些無關(guān)重要的雜活。我們應(yīng)該從小事做起,一步一個腳印,逐步積累起經(jīng)驗?!霸诖髮W(xué)里學(xué)的不是知識,而是一種叫做自學(xué)的能力”。參加工作后才能深刻體會這句話的含義。除了英語和計算機(jī)操作外,課本上學(xué)的理論知識用到的很少很少。我負(fù)責(zé)的辦公室工作,平時在工作只是打打電話處理文件,幾乎沒用上自己所學(xué)的專業(yè)知識。就連以前學(xué)過的會計基礎(chǔ)知識也不能很好的應(yīng)用。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點(diǎn)知識肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動手。由于現(xiàn)在還住校,所以每天7點(diǎn)不到就得起床去擠公交車,就算再寒冷再差的天氣,只要不是周末,都得去上班,我們必須克制自己,不能隨心所欲地不想上班就不來,而在學(xué)??梢运瘧杏X,實在不想上課的時候可以逃課,自由許多。
每日重復(fù)單調(diào)繁瑣的工作,時間久了容易厭倦。象我就是每天就是坐著對著電腦打打字,顯得枯燥乏味。但是工作簡單也不能馬虎,必須具備堅忍不拔的個性,遭遇挫折時絕不能就此放棄,犯錯遭領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,我們都是依靠父母的收入,而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后,我們才能體會父母掙錢的來之不易。而且要開始有意識地培養(yǎng)自己的理財能力。
五、實習(xí)體會。
踏上社會,我們與形形色色的人打交道。由于存在著利益關(guān)系,又工作繁忙,很多時候同事不會象同學(xué)一樣對你噓寒問暖。而有些同事表面笑臉相迎,背地里卻勾心斗角不擇手段,踩著別人的肩膀不斷地往上爬,因此剛出校門的我們很多時候無法適應(yīng)。影響一個人的工作態(tài)度。每天只是在等待著下班,早點(diǎn)回去陪家人。生病時的輕輕一句慰問,都有助于營造一個齊樂融融的工作環(huán)境。心情好,大家工作開心,效率高。在電視上不止一次的看到職場的險惡,公司里同事之間的是非,我想我能做的就是“多工作,少閑話”。且在離畢業(yè)走人僅剩的幾個月,更加珍惜與同學(xué)之間的相處。
我是學(xué)管理的,在書本上學(xué)過很多套經(jīng)典管理理論,似乎通俗易懂,但從未付諸實踐過,即使在辦公室中也很難處理一些令人措手不及的事情。也許等到真正管理一個公司時,才會體會到難度有多大;我們在老師那里或書本上看到過很多精彩的談判案例,似乎輕而易舉,也許親臨其境或親自上陣才能意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。實習(xí)這兩個月期間,我拓寬了視野,增長了見識,體驗到社會競爭的殘酷,而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗,為將來自己走上工作崗位做好準(zhǔn)備。
(一)實習(xí)內(nèi)容。
紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。讀萬卷書,行萬里路。##也說過要知道梨子的味道就應(yīng)該去嘗一嘗梨子。在本次實習(xí)中,我積極協(xié)助各位老師工作,抓住一切機(jī)會鍛煉自己,在實踐中去感受,體會,理解和運(yùn)用所學(xué)知識。二十多個日出日落的時光中,我大概參加了以下的實習(xí)活動。
(二)輕松辦公室大環(huán)境。
老師們個個都精明能干,而且兢兢業(yè)業(yè),讓人敬佩之情油然而生。但他們大都對電腦的熟悉程度大都沒有我們在校學(xué)生高。到辦公室后我發(fā)現(xiàn)他們的電子資源都很齊全,但利用的程度不是很高,特別是他們工作繁忙,對如何利用電腦來休息和放松自己,如何提高工作效率做的不夠。與是我在極其謙虛的情況下,本著把他們看成自己的叔叔阿姨的情況下,給他們每個人的電腦裝了不少游戲,下載了很多圖片,音樂,視頻節(jié)目以及小說等。這樣做得到了老師們的熱烈歡迎,也大大放松了辦公室的氣氛,甚至可以說促進(jìn)了老師們之間本身的融洽。
(三)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和整理。
在二十多天的普查中,我得到了大量第一手的可靠資料。為了盡快讓這些冗雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為協(xié)助老師們決策的有力材料,我又迅速對數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計分析,得出了一些很有價值的結(jié)論。
(四)文件建檔。
實習(xí)期間老師有大批文件需要整理建檔,而此時又遇到創(chuàng)衛(wèi),他們都忙的不亦樂乎,于是我主動和勇敢的承擔(dān)起了整理那大批文件的任務(wù)。整理文件看似小事,也有很多學(xué)問。數(shù)量浩瀚,排序,裝訂,拆圖釘,編碼都能學(xué)到很多書本永遠(yuǎn)無法體會的知識。
(五)打文件和打印復(fù)印文件。
辦公室總是有大量的文字需要處理,一般遇到這種事情,我就主動代勞。或許是qq聊的比較多,終于發(fā)現(xiàn)收益,在辦公室時迅速幫老師們打了很多東西,為他們減輕了很多負(fù)擔(dān),心里真的很高興。除打文件之外,就是打印和復(fù)印文件了。在實習(xí)期間一般所有文件的打印和復(fù)印都是我處理。
(六)給老師做通訊錄數(shù)據(jù)庫。
實習(xí)時發(fā)現(xiàn)老師有一個電話本,大概從零六年開始到現(xiàn)在各種時期的電話都有,本很厚,在查找需要的電話本時很不方便,特別是在情況緊急的時候還會耽誤重要事情。與是我用學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)給她把所有的通訊資料都保存到數(shù)據(jù)庫里,這樣查找方便,還可以和其他老師共享,以后更新也非常容易。
最后的話。
總之在實習(xí)的過程中,雖有一些遺憾,但更多的是收獲的喜悅。這是我們初涉社會的開端,邁向殘酷而美好的未來……我要一直堅信自己的能力,不斷奮斗和前進(jìn)。
部隊行政管理專業(yè)論文篇十五
長期以來工作效率低,服務(wù)意識弱等問題都是高校行政管理人員的通病。而眾所周知,行政管理制度的不健全,不完善是其主要成因。本文從當(dāng)下行政管理機(jī)制存在的問題及成因出發(fā),提出如下激勵措施。
高校作為社會高級人才聚集之地,是培養(yǎng),儲備人才的搖籃,同時還肩負(fù)著服務(wù)社會的重責(zé)。隨著高校的社會重要性愈發(fā)凸1顯,高校行政管理人員的作用也愈發(fā)重要。而作為特殊的高校人才隊伍,行政管理人員的工作不僅與高校教職工和高校學(xué)生的利益密切相關(guān),而且對高校內(nèi)部各項工作的正常運(yùn)行起著貫穿支撐作用,甚至于對高校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益也有著較為深遠(yuǎn)的影響。
而高校行政管理人員激勵制度,將很大程度影響高校行政管理人員的職業(yè)態(tài)度與工作積極性。因此,完善的管理人員激勵體制不可或缺。
高?,F(xiàn)行行政管理群體是高校內(nèi)一支極為重要的隊伍,對高校建設(shè)和發(fā)展起著不可或缺的支撐作用。但長期以來,由于對高校行政管理工作的不合理定位和對高校行政管理群體激勵制度的重視不足,導(dǎo)致高校對行政管理群體的問題的研究普遍不足。當(dāng)下,高校行政管理激勵制度主要存在以下問題:
1、缺乏科學(xué)合理的績效考評制度。
大多高校在具體管理中存在著明顯厚此薄彼的問題,對科研隊伍激勵力度極大。但高校對于行政管理人員的獎勵政策卻束之高閣,形同虛設(shè)。就目前而言,高校針對這部分工作人員的考核,更注重年底考核,考核內(nèi)容也比較抽象。比如針對行政管理人員的工作考核,就沒有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn),也難以做到公平統(tǒng)一。
而針對行政管理人員的職業(yè)技能考核,也缺乏具體化標(biāo)準(zhǔn),很難做到公平公正。而對于行政管理人員的考核,應(yīng)注重過程考核。但現(xiàn)階段,高校往往依據(jù)模棱兩可的考核指標(biāo),只進(jìn)行結(jié)果考核。此外,在具體考核過程中,由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),為了照顧到每個人,行政部門往往采用輪流推優(yōu)的方式選舉優(yōu)秀員工,這種失當(dāng)?shù)目己朔绞绞菄?yán)重的平均主義。
不公的考核結(jié)果直接扼殺了創(chuàng)新開拓的行政人員的積極性,同時也造就了一大批職業(yè)能力不高,工作效率低下的尸位素餐行政管理者。
2、缺乏有針對性的專業(yè)培訓(xùn)。
隨著高校管理機(jī)制的深化改革,行政管理部門也愈發(fā)注重效率公平。因此精簡機(jī)構(gòu),提升辦事效率,加快內(nèi)部流動,成為高校行政管理的主要發(fā)展方向。與此同時,這種縮減行政管理經(jīng)費(fèi),精簡行政人員的做法,勢必加劇行政人員的工作負(fù)擔(dān)。
在過去的管理過程中,可能由多人協(xié)同分擔(dān)的工作,現(xiàn)下可能由某人一力承當(dāng)。如若沒有輔之以科學(xué)有效的科學(xué),技能培訓(xùn)。提高行政人員的綜合應(yīng)對能力,則工作上的疏漏幾乎無可避免。
而當(dāng)下高校普遍缺乏培養(yǎng),提高行政管理人員的有效機(jī)制。
3、缺乏有效的晉升通道和合理的工資待遇。
在職業(yè)聲望方面,由于高校人事管理普遍重視學(xué)院教育,相對輕視行政管理,在相關(guān)政策上不免有些偏移,因而造成許多行政管理人員終生晉升無望。即便是管理能力強(qiáng),工作業(yè)績突出,綜合素質(zhì)較高的行政管理人員,也很難通過職務(wù)晉升的康莊大道,這較大的打擊了行政管理者的工作積極性與崗位自豪感。
而高校行政管理者的薪酬待遇也與普通教師存在較大落差。這種落差往往會使行政管理人員滋生熬日子的不良心態(tài)。而與薪酬不相匹配的是,行政管理者的工作內(nèi)容卻繁雜繁重。這種制度上的不平衡性極大滋生了管理人員不良的工作態(tài)度和作風(fēng)。
由于當(dāng)下高校行政管理機(jī)制還存在些許不足,導(dǎo)致高校行政管理人員缺乏工作熱情,從而產(chǎn)生職業(yè)倦怠。筆者通過多年的工作體會和文獻(xiàn)調(diào)查,將其歸納為主客觀兩方面成因。
1、主觀上,部分行政管理人員欠缺愛崗敬業(yè)精神,愛崗敬業(yè)要求每一位高校工作者忠于人民教育事業(yè),勤懇敬業(yè),樂于奉獻(xiàn),不敷衍塞責(zé)。這要求行政管理人員從自身做起,從主觀上認(rèn)識行政管理服務(wù)屬性。
2、客觀上,高校相對封閉落后的管理模式,在一定程度上限制了行政管理的制度的發(fā)展。在具體管理過程中,大部分高校仍采用校院系三級管理模式。這種金字塔式的管理模式,雖然在一定程度上提高了高校管理的層次性,提高高校管理水平。但在實踐中,這種趨于傳統(tǒng)的管理模式,由于經(jīng)辦人過多,應(yīng)變能力較差,反而制約著行政管理的提升。
在行政管理中,不同部門間的溝通協(xié)作能力較低,在具體工作中,存在著清晰且狹隘的本位思想。長此以往,高校行政部門能力難以凸顯,各個部門在具體實踐中還可能存在互相推諉,扯皮的怪象。僵硬的管理機(jī)制制約著行政管理模式的創(chuàng)新。
研究內(nèi)容型激勵理論,有助于構(gòu)建科學(xué)有效的高校行政管理人員激勵機(jī)制。而最具代表性的當(dāng)屬馬斯諾的需求層次理論和他的高徒——奧爾德拂的erg理論。
1、需求層次理論。
需求層次理論,也被稱為基本需求層次理論。由美國心理學(xué)家亞伯拉罕馬斯諾于1943年提出。馬斯諾需求層次體系將人的需要分為五個層次:其中生理需求是最為根本的第一層,即人們?yōu)闈M足自己的生存和發(fā)展而產(chǎn)生的衣食住行等。
第二層次為安全需求,在滿足生理生存的前提下使自己安全得以保障的需求。
社交需求為第三層,愛情,友情,情感,精神寄托都囊括其中。
接下來為尊重的需要,包括自我尊嚴(yán)和他人的尊重。而最后一層則為實現(xiàn)自我價值的需要,即發(fā)揮自身潛能,最終一展自我價值的需要,是人生的最高追求。
總之而言,前兩個層次是人類基本生存需求,亦稱物質(zhì)性需求。
后三層是人們?yōu)闈M足發(fā)展的需求而進(jìn)行的活動,又可稱為精神性需求。馬斯諾認(rèn)為,在管理過程中,管理者需要基于員工的這五個層次的需要來開展工作,才能提升管理效率。
2、erg理論。
erg理論,亦稱生存—成長理論。由美國心理學(xué)家馬斯諾的高徒雷頓。奧爾德提出。作為馬斯諾思想的繼承與發(fā)展。他的理論將馬斯諾的人生需求五層次,簡化到三個層面,即為生存,相互關(guān)系,成長發(fā)展。
綜上所述,為了激勵行政管理人員的工作熱情,必須有針對性的對他們在關(guān)系和成長上的需要設(shè)立目標(biāo),加以激勵,具體如下:
1、在關(guān)系需求中,社交和尊重的需要是高于生理與安全需要的精神性需求,他具體指行政人員能夠感受到同事,學(xué)校及社會的認(rèn)同和尊重,產(chǎn)生歸屬感。
首先,高校應(yīng)提升廣大師生對行政管理人員的重視和認(rèn)可,營造重行政管理的工作氛圍。使得行政管理人員深切認(rèn)識并感受到自身的工作使命感以及巨大的工作榮耀感,進(jìn)而提升對行政管理的興起,優(yōu)化愛崗敬業(yè)的科學(xué)態(tài)度。
其次,高校應(yīng)積極實施管理的扁平化,將一些具體事項的決策權(quán)交給基層管理人員,鼓勵他們積極創(chuàng)新工作方法,優(yōu)化工作方式,快速高效解決問題,而行政管理人員一旦做出成績?nèi)〉猛黄?,高校管理層要及時宣傳學(xué)習(xí)和進(jìn)行獎勵。
2、在成長需要中,自我實現(xiàn)的需求是高于關(guān)系需求的精神需求,他包括行政管理人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及職業(yè)崗位中所能得到的成就,抱負(fù)等,作為一種更高層次的提升需求,對行政管理人員而言,這種提升可能體現(xiàn)在行政職務(wù)上,或體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)職稱上,亦或是其他方面。高校應(yīng)當(dāng)幫助行政管理人員鋪就道路,協(xié)助他們達(dá)成自己的目標(biāo)。
此外,針對行政管理人員,安排一些對其專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力有所裨益的培訓(xùn),幫助他們充分發(fā)揮自己的能力,實現(xiàn)自我價值。
綜上所述,作為從事行政管理工作的特殊高級知識分子群體,學(xué)校首先要提高校行政管理人員薪資水平,使他們的工作付出與經(jīng)濟(jì)回報相平衡。消除其內(nèi)心不平衡感;其次通過一些行之有效的方式,提高行政管理人員的校園地位與社會地位,使他們獲得同事,學(xué)校及社會的認(rèn)可與尊重,提升他們的職業(yè)價值,提高自我成就感。從而滿足行政管理人員在不同層次的需要,有助于他們實現(xiàn)自我價值。最終達(dá)成行政人員與高校的共同進(jìn)步。
[1]黃劍青.高校行政管理人員激勵探析:困局出路[j].當(dāng)代教育論壇(宏觀教育研究),2007(06)
[2]張爽,黃家才.高校管理崗位績效考核存在問題及改善措施[j].中國教育技術(shù)裝備,2015(22)
[3]楊程屹.高校管理人員積極機(jī)制初探[j]。管理觀察,2017(07)
[4]蘭石財,李秀錦,蘭仙平.高校行政管理人員激勵機(jī)制的構(gòu)建[j].管理工程師,2014(6)
對武警部隊行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新發(fā)展的思考
2013年2月21日,中國人民解放軍“四總部”下發(fā)了關(guān)于《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)。本“規(guī)定”是貫徹落實中央政治局“八項規(guī)定”和軍委“十項規(guī)定”的具體體現(xiàn)。加快推進(jìn)行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新發(fā)展是貫徹落實“規(guī)定”的重要舉措;是減少浪費(fèi)、提高經(jīng)費(fèi)使用效益和改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)廉政建設(shè)的有效途徑。因此,在新的歷史條件下,加強(qiáng)行政消耗性經(jīng)費(fèi)控制,是部隊各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)迫切需要研究解決的問題。
近年來,武警部隊在經(jīng)費(fèi)管理中不斷加大監(jiān)管力度,改善運(yùn)行環(huán)境,為部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。但與“規(guī)定”提出的要求相比還存在不小差距,特別是行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理還存在著浪費(fèi)嚴(yán)重、管控不嚴(yán)、監(jiān)督無力等問題。
(一)經(jīng)費(fèi)開支易超難管,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
一是行政消耗性開支存在著鋪張浪費(fèi)。特別是在一些大的辦公設(shè)備上,有重復(fù)購置、盲目攀比的現(xiàn)象,如電腦,打印機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、移動硬盤等;有的部門對辦公無紙化、資源節(jié)約重視不夠,打印紙,電腦耗材購置較多、浪費(fèi)較大,節(jié)水節(jié)電意識不強(qiáng),有的辦公室整夜燈火通明;有的單位招待講排場、坐車講等級、住宿講星級;有的單位公車私用、公用物資變成私人物資,這些都無形中增大了行政性經(jīng)費(fèi)開支,個別單位甚至存在重復(fù)報銷現(xiàn)象。
二是行政消耗性開支存在著“隱蔽滲透”。有些單位對不合理、不合法的開支,如超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)與游山玩水等開支,采取變通手法,采取換發(fā)票、開假發(fā)票等手段,在行政消耗性經(jīng)費(fèi)有關(guān)科目中進(jìn)行處理,鉆現(xiàn)行規(guī)定中允許在事業(yè)經(jīng)費(fèi)中報銷相關(guān)業(yè)務(wù)雜支費(fèi)的空子,變相“吃”事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
三是行政消耗性物資采購存在著“暗箱操作”。當(dāng)前部隊集中采購制度尚不夠完善,加之總隊(師)以下部隊沒有集中采購人員編制,致使集中采購工作不能有效展開,個別事業(yè)部門仍沿用“誰采購誰結(jié)算誰報銷”的“單個采購”管理方式,缺乏必要制約和有效監(jiān)督。因此就使得私買公報、虛假開支、商品以次充好等“暗箱操作”問題屢禁不止。
四是行政消耗性開支存在著“順路搭車”。行政消耗性開支具有一定的“外部性”,管理不好就會造成公產(chǎn)私用的問題。如辦公用品、外線電話、數(shù)碼設(shè)備等,在實際管理中,由于管控制度不嚴(yán),普遍存在著“公私兼用”、“公買私用”的現(xiàn)象,而所發(fā)生的費(fèi)用卻在相關(guān)事業(yè)部門的辦公業(yè)務(wù)費(fèi)中列支,致使經(jīng)費(fèi)開支存在“搭便車”的現(xiàn)象。
(二)標(biāo)準(zhǔn)制度落實不嚴(yán),有效管控困難
行政消耗性經(jīng)費(fèi)之所難以控制,原因是措施制訂不盡合理、執(zhí)行力度不大,尤其是在財務(wù)管理工作中預(yù)算約束力不強(qiáng)、開支隨意性突出等問題。一方面,部隊行政消耗性經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等都是依據(jù)物價水平、地區(qū)差異等因素制定的。但由于標(biāo)準(zhǔn)測算、制定過程等程序因素限制,明顯存在滯后性及不科學(xué)的現(xiàn)象。而且標(biāo)準(zhǔn)制度的調(diào)整機(jī)制不完善,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制度與實際情況分離,增加了經(jīng)費(fèi)開支及管理的難度。另一方面,各種需求由于受周圍環(huán)境的影響,人際交往頻繁和個別部門領(lǐng)導(dǎo)使用簽字、批復(fù)隨意性大,給經(jīng)管人增加了難度,財務(wù)人員過不了“人情”關(guān),造成“超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超支出”的現(xiàn)象時有發(fā)生,給行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理工作帶來了困難。
(三)管理監(jiān)督軟弱無力,效益難以發(fā)揮
武警部隊的財務(wù)監(jiān)督雖已實行多年,但管理效果并不明顯,致使行政消耗性經(jīng)費(fèi)開支的管理效益難以評價,主要表現(xiàn)為以下兩個方面:
一是監(jiān)督機(jī)制不完善。由于行政消耗性經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督成本過高,致使監(jiān)督成為“紙上談兵”?,F(xiàn)有的財務(wù)監(jiān)督方法主要是以財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督為主,但財務(wù)人員所受的制約性較大,監(jiān)督效應(yīng)并不能有效體現(xiàn)。同時,監(jiān)督方法及機(jī)構(gòu)設(shè)置較為陳舊,適應(yīng)外部環(huán)境變化能力不強(qiáng)。此外,部隊財務(wù)管理制度和會計制度涉及的監(jiān)督內(nèi)容也不夠全面系統(tǒng),大多停留在帳、證、表等書面形式上。監(jiān)督方法有些也僅僅是停留在檢查預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督。從總體上看,缺乏一個完整具體、操作性和適用性強(qiáng)的監(jiān)督機(jī)制。二是監(jiān)督效果不明顯。一方面,經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生的真實性難以判斷,監(jiān)督成本升高。如發(fā)票等虛假現(xiàn)象時有發(fā)生,鑒別其真實性不易,監(jiān)督難度增大。另一方面,黨委監(jiān)督主要是針對預(yù)算收支的平衡、大額費(fèi)用的去向等,不可能對每張票據(jù)、每次費(fèi)用的發(fā)生進(jìn)行監(jiān)督,加上有些會計信息失真,增加了監(jiān)督成本。
(二)健全經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范物資采購運(yùn)行模式。一是引入動態(tài)調(diào)整機(jī)制,建立健全經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系??茖W(xué)分析影響經(jīng)費(fèi)需求波動的因素,如物價水平、消費(fèi)水平、地區(qū)差異、部隊性質(zhì)及擔(dān)負(fù)任務(wù)、部隊政策及建設(shè)需要的變化等等。科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整指標(biāo)和指數(shù),預(yù)計短期、中期、長期經(jīng)費(fèi)開支方案。做好調(diào)整效果預(yù)期評價和效果反饋、標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,將定期分析和不定期調(diào)整相結(jié)合,新標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)和推廣相統(tǒng)一。二是加大物資采購方式改革力度?!耙?guī)定”要求,要“嚴(yán)格規(guī)范集中采購、集中支付”,應(yīng)充分借鑒國家政府采購制度和依據(jù)市場運(yùn)行要求,確定具有武警特色的后勤物資采購制度運(yùn)行模式,即在“統(tǒng)一計劃,集中采購,歸口管理,計劃與籌供分離,采購與供應(yīng)分離”的總體思路下,引入競爭機(jī)制,做好物資的招標(biāo)采購、集中采購等工作,從改革采購方式和規(guī)范采購制度上管好行政消耗性經(jīng)費(fèi)。
(三)創(chuàng)新管理體制機(jī)制,實施規(guī)范有效控制?!耙?guī)定”第15條指出:“經(jīng)費(fèi)支出結(jié)算報銷必須符合年度預(yù)算安排和經(jīng)費(fèi)開支范圍,必須取得真實、合法、有效、完整的原始憑證,按照規(guī)定程序報批后由財務(wù)部門歸口辦理”。一是要實行分離結(jié)算制度。結(jié)算控制是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理的一個重要關(guān)口。必須將各級行政消耗性開支列到明處,公開結(jié)算,提高經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理透明度,杜絕行政消耗性經(jīng)費(fèi)“暗箱操作”現(xiàn)象。二是要實行經(jīng)費(fèi)限額控制、責(zé)任包干管理。行政消耗性經(jīng)費(fèi)實行限額控制、包干管理,是加強(qiáng)行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),能有效提高行政消耗性經(jīng)費(fèi)使用效益。將辦公雜支等消耗性比較強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)“上封頂”,合理確定限額,實行指標(biāo)限額控制;購置ic卡智能表,對水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)進(jìn)行制度化、規(guī)范化管理。通過限額控制,包干管理,使行政消耗性經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。
(四)實施全程監(jiān)督審計,提高經(jīng)費(fèi)的透明度。對經(jīng)費(fèi)管理過程實施監(jiān)督職能,就是加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)決策、決策執(zhí)行和執(zhí)行效果實施全方位的監(jiān)督控制,使經(jīng)費(fèi)管理納入法制化軌道。一是增加監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極性。各單位各部門應(yīng)進(jìn)一步搞好部隊財經(jīng)法規(guī)的宣傳教育,充分發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主、加強(qiáng)群眾監(jiān)督,創(chuàng)造良好的監(jiān)督內(nèi)外部環(huán)境。二是要拓寬監(jiān)督范圍。要從單一的財務(wù)收支、財經(jīng)法規(guī)監(jiān)督拓寬到效益監(jiān)督,通過效益監(jiān)督,分析經(jīng)費(fèi)的使用是否取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,即通過全面、系統(tǒng)地估算行政消耗性經(jīng)費(fèi)使用后所取得的經(jīng)濟(jì)效果,來衡量部門對經(jīng)費(fèi)的管理水平。三是提高審計質(zhì)量。審計部門必須健全審計制度,充實審計技術(shù),完善審計方法,革新審計手段,豐富審計策略,有效發(fā)揮審計監(jiān)督的威懾作用。
(一)必須堅持以標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為核心的管理思路。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是個系統(tǒng)工程,涉及因素多,科學(xué)性、信息化程度高。一是注重積累經(jīng)驗,總結(jié)教訓(xùn),改革創(chuàng)新,理清思路?,F(xiàn)有的管理思想略顯滯后,理論體系還不是十分完整,管理模式還不太成熟,存在照搬照抄現(xiàn)象,方法創(chuàng)新、理論創(chuàng)新有些欠缺,還缺乏標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的管理措施。因此,各級各部門必須加強(qiáng)對管理問題及其解決辦法的積累,積極進(jìn)行理論探討,單位之間多交流,好的經(jīng)驗多分享,健全行政消耗性經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,搞好經(jīng)費(fèi)開支效益評估,及時根據(jù)自身情況調(diào)整開支重點(diǎn)。二是在大力開展信息化建設(shè)的同時,最大化的利用現(xiàn)有設(shè)施,如三級網(wǎng)、財務(wù)信息系統(tǒng)等,加快標(biāo)準(zhǔn)化理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理方法,科學(xué)確定行政消耗性經(jīng)費(fèi)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,盡快在全武警部隊構(gòu)建完整的行政消耗性經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)部隊行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)必須嚴(yán)格管控會議集訓(xùn)和公務(wù)接待開支,減少各種會議、檢查、評比等活動。“規(guī)定”第6條明確指出:“召開會議必須按照規(guī)定事先報批會議計劃和預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,定點(diǎn)在軍隊內(nèi)部賓館或者招待所安排”。當(dāng)前部隊行政性消耗支出居高不下的重要原因是各種形式主義的會議、檢查、評比、評估等活動過多過濫。一方面,上級機(jī)關(guān)在組織此類活動時,不撥或少撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障的情況時有發(fā)生,不足部分往往是由部隊東挪西湊、堵塞漏洞,造成行政性消耗經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支。另一方面,由于上級機(jī)關(guān)掌握大量經(jīng)費(fèi)資源,配置經(jīng)費(fèi)資源權(quán)力較大,可以向某些部隊傾斜,為了爭取這種傾斜,許多部隊開始主動爭取舉辦各種形式主義的會議,積極參與各種形式主義的檢查、評比、評估活動,陷入集體非理性狀態(tài),對形式主義起到了推波助瀾的作用。但由于經(jīng)費(fèi)資源畢竟有限,過多過濫的形式主義活動必然造成部隊行政性消耗支出的膨脹。針對這些現(xiàn)象,上級機(jī)關(guān)應(yīng)主動約束自己的行為,減少各種形式主義的會議、檢查、評比、評估活動,防止部隊行政性消耗支出被動膨脹。
(三)必須正確處理好管理過程中人和制度的關(guān)系。制度重在為管理提供政策依據(jù)和保證,使管理過程合法化、規(guī)范化、程序化。因此,在制定規(guī)章制度時,應(yīng)聯(lián)系實際、面向未來,開拓創(chuàng)新,力求準(zhǔn)確性和實踐性。人的因素重在執(zhí)行和監(jiān)督這些制度規(guī)定,是管理的主體,行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理的效果如何,就要看制度法規(guī)是否遵守好、落實好,經(jīng)費(fèi)開支效益是否達(dá)到,而這些都是由人來保證的。所以,必須將二者有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮制度的約束力和人的主觀能動性。
(四)必須按行政消耗性經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求把握好集約化、指標(biāo)化、數(shù)字化、程序化的關(guān)系。當(dāng)前,武警部隊財務(wù)改革處在全面運(yùn)行期,公務(wù)卡結(jié)算管理系統(tǒng)的全面推廣,使經(jīng)費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)制定更趨合理,信息化建設(shè)步伐日益加快。但有些單位在行政消耗性經(jīng)費(fèi)的管理過程中,只是推行了其中的一部分,如在指標(biāo)化控制方面,并未很好的將四者結(jié)合起來。因此,在進(jìn)行行政消耗性經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理時,必須將集約化、指標(biāo)化、數(shù)字化、程序化協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,認(rèn)清各部分的實質(zhì),把握好相互之間的關(guān)系,運(yùn)用系統(tǒng)原理統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路和工作方法。
:一個機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是離不開行政管理工作的,隨著我國社會的進(jìn)步,我國的教育越來越受到人們的重視,尤其是高校的教育,在高校的日常運(yùn)行中,行政管理工作是最為重要的一方面,同時也面臨著改革的沖擊。行政管理推動教育更好更快的發(fā)展,使高校的行政管理體系越來越完善,對于高校的行政部門改革勢在必行。本文主要對目前高校行政管理存在的問題進(jìn)行分析,找出其存在的原因,以及為其提出有一定建設(shè)性的建議,為現(xiàn)階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內(nèi)容。
高校;行政管理;創(chuàng)新;效率
現(xiàn)階段,一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過高校的行政管理水平來體現(xiàn)的,行政管理可以影響到學(xué)校對教學(xué)的管理,對人才的培養(yǎng),是教育工作的重要保障,也是后勤工作最為重要的基礎(chǔ)。所以,行政管理團(tuán)隊需要較強(qiáng)專業(yè)的素質(zhì),可以做到為學(xué)校師生著想,這樣才可以有序的開展工作。
這就要求管理人員提高自己的能力水平,做到與時俱進(jìn),積極響應(yīng)社會改革的號召。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,高校的行政管理工作也在一步步推進(jìn),管理工作人員必須抓住時機(jī),找出行政管理的問題,為高校行政管理改革找出創(chuàng)新的新路徑。
(一)思想觀念落后
在我國很多高校中,行政管理的工作大多數(shù)都是由高校校長一個人直接決定,其他參與工作人員只能去執(zhí)行校長的決策,有意見無法向上級反應(yīng),有苦說不出,這種行政管理模式過于傳統(tǒng),往往不得民心。如果這種情況出現(xiàn)的過于頻繁的話,引起其他工作人員的不滿,直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行,容易產(chǎn)生"官本位"的思想。
高校的行政管理工作必須要遵從以人為本,服務(wù)師生的準(zhǔn)則。在行政管理工作中,不要總是按照舊的思維去工作,這樣的墨守成規(guī)恰恰不如靈活變通收到的效果好。
很多行政管理工作人員的思想太老,不愿意改變,這樣一來,對于管理工作的改革是一大阻力,難以接受新的事物,許多好的行政管理方法根本就無法引入到高校的管理中,這樣會與社會脫軌,最終被社會淘汰。同時,一些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視行政管理的工作,并且認(rèn)為這項工作十分簡單,這一點(diǎn)也會影響行政管理的效能。
(二)信息技術(shù)帶來的沖擊
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)從當(dāng)初的3g到現(xiàn)在的4g,甚至將要問世的5g,人們獲得信息的途徑越來越多,并且得到信息的速度也越來越快,一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內(nèi)人們就可以查收到,國家的大事也是分分鐘就可以遍布全球,如此大的信息量,如此快節(jié)奏的生活,人們閱讀新聞的方式也在改變,閱讀的速度也在提升,大多數(shù)人開始習(xí)慣于淺閱讀,只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力,不關(guān)注國家和社會的公共利益,隨意地發(fā)布消息,這樣就會引起嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
在互聯(lián)網(wǎng)的時代,網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)的消息,很有可能就是假信息,存在著一定的病毒危機(jī)。由于高校的管理人員缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗,在處理這一問題時相對來說就會比較困難,因為消息傳播得太快,一些對于學(xué)校的不利影響就會傳播出來,影響學(xué)校的廣大師生,如果行政管理工作人員不及時地阻止這一消息的傳播,有可能會對高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以,高校行政管理人員需要提高信息化水平,專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)對輿情處理的能力。
(三)缺乏專業(yè)化管理
在行政管理中,管理人員的素質(zhì)對于管理效能是有著十分重要的因素的,同時效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言,教育改革正處于一個新的勢頭之上,我國高校也應(yīng)該響應(yīng)教育改革的號召,與時俱進(jìn),順應(yīng)時代努力的發(fā)展,高校的行政部門更是如此。
但是目前管理政策卻有著很大的難題,很多高校的招人目標(biāo)不明確,沒有一定的考察方式,所以招進(jìn)來的人總是良莠不齊,選拔人才的方法沒有專業(yè)性。除此之外,對于管理人員的培訓(xùn)也都缺乏經(jīng)驗,對于一個剛剛?cè)肼毜娜藛T,并未對其進(jìn)行培訓(xùn)就直接讓其上崗,這樣會大大影響行政管理的效能,且不說能讓管理更加的得當(dāng),就是讓管理不出現(xiàn)一些原則性的錯誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒有參加過培訓(xùn)的人員在后期的管理也會出現(xiàn)困難。在改革的過程中,高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣,運(yùn)用于師生之間,讓老師帶學(xué)生,培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì),迅速提升能力,并適應(yīng)新的環(huán)境。管理模式的多樣化對行政管理有著十分重大的影響。
目前很多高校在行政管理方面出現(xiàn)了很多的問題,比如說權(quán)利不明確,負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不明確,有的權(quán)利出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象,一個人員常常被多個領(lǐng)導(dǎo)使用,而且領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也出現(xiàn)一職多人的現(xiàn)象,不同部門的人員還可以一起工作,出現(xiàn)各種橫向和縱向的合作。
(一)充分利用信息技術(shù),提高行政管理效率
當(dāng)前的時代是信息發(fā)展的時代,科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力,在快速發(fā)展的高科技時代,高校對于科技必須重視起來,引進(jìn)一些先進(jìn)的概念,思想,將高校的行政管理引入新時代的潮流,新興的概念例如"智能校園""透明校園",以及一些"無紙校園"等。
"智能校園"就是通過信息化的手段,將學(xué)校擁有的資源進(jìn)行整合,實現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng),比如說建一個網(wǎng)站系統(tǒng),學(xué)生可以通過網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習(xí)資源,可以查找題庫,可以查找空閑教室進(jìn)行一些活動,可以通過網(wǎng)上進(jìn)去學(xué)校圖書館獲得知識。此外還可以使用校園一卡通系統(tǒng),學(xué)生吃飯、洗澡、購物等實現(xiàn)信息技術(shù)一體化,這些方面都是信息技術(shù)的體現(xiàn),隨著社會的發(fā)展,信息技術(shù)的進(jìn)步,以及云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn),信息技術(shù)會使行政管理部門的效率得到提高,智能化水平也會越來越好。"無紙校園"就是辦公的整個流程不用紙張,這一方法為辦公帶來了極大的便利,行政管理部門將辦公都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,通過引入oa系統(tǒng),大大地減少了紙張的利用,極大地方便了廣大教室的辦公,這樣可以有效地提高辦公效率,同時在財政方面,方便了查詢,標(biāo)志的工資條消失,審簽流程系統(tǒng)上線,方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。
(二)提高管理人員的綜合素質(zhì)
在高校的行政管理部門,行政人員是部門的主體,在日常管理中有著極其重要的作用,所以該部門執(zhí)行效率的高低,往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以,在提高高校管理部門的水平上,還需要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng),只有人才的素質(zhì)跟上了,思想觀念順應(yīng)社會時代了,這樣才能提高辦事效率,提高工作能力,故而,行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應(yīng)該注意的。
但是,有些行政人員在崗位上工作了多年,有著豐富的管理經(jīng)驗,不愿意按照新事物的思想去解決問題,接受不了自己不習(xí)慣的方法來進(jìn)行管理,這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點(diǎn)就是在信息技術(shù)的應(yīng)用上,管理人員故步自封,認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好,缺乏主動的積極性,因此,行政管理人員的思想必須緊跟時代的潮流。
除了思想觀念需要改變以外,在理論和時間方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不能缺少,各個部門需要根據(jù)自己的實際情況,制定合理科學(xué)的培訓(xùn)方案,參加培訓(xùn)班。讓工作人員在上崗前參加培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì),提升能力,更好地適應(yīng)工作,這些都是最為基礎(chǔ)的東西,必須進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(三)完善監(jiān)督與效績考核
高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新,需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法,提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢,可以實現(xiàn)日常管理的集中化、動態(tài)化、精細(xì)化等,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。
目前,較為流行的信息技術(shù)就是大數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)分析引入到高校行政管理中,一些人員的辦事能力,效率就都以數(shù)據(jù)的形式整理到一份文件中,形成個人檔案,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個人的能力可以將其分配到不同的崗位中,這樣可以充分地利用人才,防止人才流失,使行政管理部門工作效率越來越高。
同時學(xué)校還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng),讓廣大師生對學(xué)校的管理工作進(jìn)行監(jiān)督,提出一些建議個意見,這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展,同時也有利于增進(jìn)師生之間的感情。
在當(dāng)今時代的發(fā)展下,教育越來越受到人們的重視,高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問題,在信息化高速發(fā)展的今天,高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段,提高行政管理效能,完善監(jiān)督和績效考核。
與此同時,管理部門的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)的素養(yǎng)也應(yīng)該進(jìn)一步地提高,解放思想,緊跟社會的潮流,從而將教育事業(yè)推動向前發(fā)展。
[1]鄭曉曉.新形勢下高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。經(jīng)貿(mào)實踐,2017(21):165.
[2]王玉琳.新時期高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。中國管理信息化,2019(4):220—221.
[3]羅薇.高校行政管理的發(fā)展方向與路徑[j]。明日風(fēng)尚,2018(8):213.
[4]邱思純,王靜美,黃長義.新時代中國社區(qū)養(yǎng)老管理制度創(chuàng)新之路[j]。管理世界,2018(7):172—173.
首先,人員是基層管理工作的重點(diǎn)
軍隊管理教育的一切活動都要通過人來實現(xiàn)。人既是管理者,又是被管理者,是軍隊管理教育居于首要地位、起著支配作用的要素。管理教育的成敗,關(guān)鍵在于調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性。真正把人的工作做好了,就抓住了管理教育的關(guān)鍵和重點(diǎn)。正如鄧小平同志所指出的:“所謂管理得好,主要是做好人的工作?!?《鄧小平文選》第二卷,第81頁)
其次,人員是基層管理的難點(diǎn)
軍隊是一個人員來自四面八方、成分復(fù)雜且不斷更新的武裝集團(tuán)。軍隊人員構(gòu)成的復(fù)雜多變性決定了軍隊管理教育方法的多樣性,這就從客觀上增大了管理教育的難度。同時,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既給部隊建設(shè)注入了生機(jī)和活力,也給部隊管理教育工作增加了新的內(nèi)容和難度,提出了新的更高的要求。
再次,人員管理是軍隊管理的基礎(chǔ)
現(xiàn)代軍隊基層管理的一個重要理念就是人性化管理,不僅要最大限度地調(diào)動官兵的積極性,提高人力資源利用效益,而且應(yīng)該為每一位官兵都提供一個不斷成長以及挖掘個人最大潛力和建功立業(yè)的機(jī)會。這種理念得到強(qiáng)化的一個信號就是——部隊越來越多地注重培養(yǎng)和管理官兵的性格發(fā)展。
那么部隊該如何培養(yǎng)和對官兵的性格發(fā)展進(jìn)行管理呢?
要使官兵性格充分展現(xiàn),并能為部隊所用,關(guān)鍵是管理者要因材施用,設(shè)立寬松的環(huán)境,使其性格健康發(fā)展,而不是設(shè)定一個固定的框架去限制它。因為性格從來不是限制出來的,否則就不能稱其為性格,尤其是智力性格。因此,對于部隊管理者而言,首先要設(shè)立一個寬松積極的激勵性環(huán)境,在崗位安排上注意做到用人所長,其次在制度制定上注意因崗而定,最后通過因人而異的激勵措施在整個管理過程中因勢利導(dǎo),使每個官兵性格的積極層面都能得到適當(dāng)引導(dǎo)和發(fā)揮。下面便是我們對部隊進(jìn)行官兵性格發(fā)展培訓(xùn)的具體分析,我們根據(jù)各種資料的分析將我們的官兵性格培訓(xùn)總結(jié)為以下三點(diǎn),具體如下:
人的性格不一樣,才干、需求和偏好也會不一樣,干得的工作和外在的表現(xiàn)自然也就千差萬別。所以我們要從不同性格的角度來分析才能知其長短,同時在不同性格人的才干和需求上給予支持和定位,讓不同性格的人干他們最適合的或最擅長的工作,這樣干起來才能快速上手、更加出色。有一句話說:適合自己的才是最好的。
因此在我們進(jìn)行崗位安排培訓(xùn)時,我們首先要分析下官兵的性格的種類。通過分析比較了各大學(xué)者專家對官兵性格的分類,我們依據(jù)樂嘉的觀點(diǎn),把人的性格分為紅色、藍(lán)色、黃色及綠色四類,它既容易被人掌握,也具有概括性和科學(xué)性。運(yùn)用它,你就很容易描畫出自己的性格輪廓。從職業(yè)角度來說,紅色屬于交際型,藍(lán)色屬于思想型,黃色屬于目標(biāo)導(dǎo)向型,綠色屬于中庸型。以下是對這四種性格的分析:
1、交際型的人喜歡說,喜歡與人交往,害怕孤獨(dú),熱情助人,不會算計別人一般比較單純,別人喜歡與之交往感情外露,情緒化,有孩子氣。
2、目標(biāo)導(dǎo)向型的人喜歡做,精力充沛,意志堅定,充滿自信,理智果斷,目標(biāo)明確做事效率高。但缺乏同情心,不大關(guān)注人際關(guān)系,比較固執(zhí),以我為主。
3、思想型的人喜歡想,善于分析,責(zé)任感強(qiáng),做事預(yù)先做計劃,想好了再干,不像行動型的人干起來再想,追求完美,注重細(xì)節(jié),富有創(chuàng)造力,喜歡獨(dú)處,總把目光放在事物的消極面,因而容易發(fā)現(xiàn)問題避免麻煩出現(xiàn),同時也容易產(chǎn)生疑慮及憂郁。
4、中庸型的人性格低調(diào),容易相處,平靜有耐心,容易適應(yīng)環(huán)境,不易生氣,避免沖突,善于面對壓力。有同情心,但對任何事情都缺少激情,得過且過,躲避責(zé)任,喜歡沉默,與人交流少。
根據(jù)以上內(nèi)容我們可以看出不同性格的人其實適合于不同的崗位,若能投其所處,則易使其在相匹配的崗位上做出業(yè)績,有利于發(fā)揮出官兵的創(chuàng)新力和工作熱情,提高對部隊的忠誠度,最終形成良性循環(huán)。因此作為部隊的管理者,首要的任務(wù)就是對官兵的性格進(jìn)行分析,然后根據(jù)官兵的不同性格特征,把其分配到合適的崗位,讓其發(fā)揮所長,充分調(diào)動其積極性。
交際型的人喜歡與人交往的崗位或者是富于變化的工作,可以安排他們從事協(xié)調(diào)、接待外來人員等崗位。目標(biāo)導(dǎo)向型的人適合從事管理、具有挑戰(zhàn)或競爭性的工作,可以安排他們做連隊主官、骨干等職務(wù)。思想型的人,可以安排其擔(dān)任技術(shù)骨干、工程師等。中庸型的人則適合從事檔案管理員、保密員、服務(wù)人員。
在辦公室的安排上,可以讓性格意志力較強(qiáng)的人去處理一些需要果斷處理的事情;讓情緒體驗較弱,遇事較為冷靜的人去解決可能會引起同事之間矛盾的問題;讓擅長運(yùn)用語言的人盡量發(fā)揮寫作的特長;讓細(xì)心、耐心但不善應(yīng)變的人多作一些規(guī)則明確的例行性、常規(guī)性的工作;讓性格內(nèi)向、不善社交的人多一些內(nèi)勤工作等。只有知人善任、揚(yáng)長避短,使每個人都覺得自己就是這項工作的最合適人選,即產(chǎn)生工作歸屬感,才能讓官兵保持愉快的心情,信心十足地投身于工作中去。
部隊一方面要規(guī)范部隊的管理制度,另一方面也要在管理制度的基礎(chǔ)上,尊重并發(fā)揮官兵性格,使管理制度規(guī)范與官兵性格激發(fā)辯證統(tǒng)一。實現(xiàn)按崗位制定管理制度,就是不同崗位可以區(qū)別對待,即部隊的管理制度不需要達(dá)到高度的一致性??梢酝ㄟ^官兵自主管理、民主決策,確立團(tuán)隊精神、協(xié)調(diào)精神、主人翁意識等觀念,充分發(fā)揮官兵的主動性和潛能,讓每個崗位的官兵都有機(jī)會發(fā)揮特長、用其所能。
根據(jù)馬斯洛的需要層次理論,人的需要分5種不同的層次,他們分別是生理需要.社交需要.尊重需要.自我實現(xiàn)需要,不同層次人的主導(dǎo)需要不同,人的行為方向受其主導(dǎo)需要決定。這就啟示我們,如果想要激勵官兵向著統(tǒng)一的組織目標(biāo)而努力,則須要求管理者了解不同官兵的性格,針對不同階層、不同部門、不同個體采用不同的激勵措施,已達(dá)到最大的激勵效果。
1、對生理需求和安全需求較高的官兵,應(yīng)該采取物質(zhì)激勵的方式,增加報酬,滿足官兵對物質(zhì)的需求。
2、對社交需求較高的官兵,應(yīng)該為他們創(chuàng)造必要的社交和娛樂條件,建立團(tuán)結(jié)互助、平等友好、關(guān)系融洽的部隊內(nèi)部人際關(guān)系。
3、對尊重需求較高的官兵,應(yīng)該采用榮譽(yù)激勵和晉升激勵方式。
4、對自我實現(xiàn)需求較高的官兵,用晉升、提級、培訓(xùn)等手段對他們進(jìn)行激勵,創(chuàng)造進(jìn)修深造、到更高檔次的崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會以使他們能夠在業(yè)務(wù)素質(zhì)和自身素質(zhì)上得到提高,以此來滿足其自我實現(xiàn)的需求。
5、部隊管理發(fā)展到今天,從最初的“人管人”、“制度管人”到當(dāng)今的“科學(xué)管理、用文化管人”應(yīng)當(dāng)構(gòu)建允許官兵性格張揚(yáng)的部隊文化,以官兵性格推動部隊科學(xué)發(fā)展,這才是依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展人才進(jìn)而發(fā)展部隊的明智之舉。
人的性格多種多樣,作為管理者我們可以借鑒性格色彩學(xué)來更好地識人用人,針對不同性格的人采用不同的處事方法,從而使我們不僅使我們獲得和諧的人際關(guān)系,而且有助于我們工作的展開,為我們事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大助力。
摘要:在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,行政管理體制改革是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,通過構(gòu)建起分工合理、權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、職能優(yōu)化的行政管理體制,對建設(shè)便民高效、規(guī)范有序的人民政府有著重要意義。本文總結(jié)了我國深化行政管理體制改革取得的成就,提出深化行政管理體制改革的實踐建議,期望對提高我國政府行政管理效率有所幫助。
關(guān)鍵詞:行政管理體制改革地方政府智慧政府
我國正處于社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,積極推進(jìn)行政管理體制改革(下文簡稱“體改”)是實現(xiàn)社會科學(xué)發(fā)展的重要路徑[1]。在我國不斷深化行政管理體制改革的背景下,我國形成了以提高行政效率為目標(biāo),以“簡政放權(quán)”為邏輯范式,以政府機(jī)構(gòu)和職能優(yōu)化為內(nèi)源動力的改革思路,為建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任型政府、服務(wù)型政府指明了方向,助推著我國政府行政向民主化、法治化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
1.政府職能向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變
在長期持續(xù)深化體改的背景下,政府執(zhí)政理念發(fā)生了重大變革,從“權(quán)力本位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任本位”,形成了依法行政、高效服務(wù)的行政管理體系[2]。同時,我國全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),基本實現(xiàn)了政企、政事、政資分開,使政府將職能重心放在向社會提供公共服務(wù)方面,基本完成了“服務(wù)型”政府的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)。
2.行政方式向民主化發(fā)展
在以黨中央為引領(lǐng)的體改歷程中,全面落實民主管理和公開制度,完成了從經(jīng)驗行政向科學(xué)行政、法治行政的轉(zhuǎn)變。各級政府利用先進(jìn)的信息技術(shù),實現(xiàn)政務(wù)信息的高度共享,提高了政府決策的科學(xué)水平。同時,政府在行政管理中增強(qiáng)了民主意識,在充分考慮到廣大民眾合理訴求的基礎(chǔ)上實施行政改革,有效推進(jìn)了執(zhí)政為民理念的貫徹落實,體現(xiàn)了行政管理向民主化邁進(jìn)。
3.“放管服”格局形成
我國行政管理體制改革將“放管服”一體化改革作為重點(diǎn),通過在政府機(jī)構(gòu)中實施簡政放權(quán),有效結(jié)合放管機(jī)制,對政府服務(wù)不斷優(yōu)化升級,積極推進(jìn)了各地區(qū)政府治理格局的完善。中央政府將權(quán)力進(jìn)行重新梳理,將部分權(quán)力下放到地方政府、市場、企業(yè)等主體中,大幅度減少了中央政府對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政干預(yù),促使各地方形成了多元主體協(xié)作治理的一體化新格局。
4.行政權(quán)責(zé)執(zhí)行規(guī)范化
我國行政管理體制改革對現(xiàn)有行政職權(quán)進(jìn)行全面清理,對權(quán)力運(yùn)行主體、運(yùn)行流程建立起了權(quán)力清單,進(jìn)一步強(qiáng)化了行政權(quán)力監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制的執(zhí)行。各地方政府在行政權(quán)力目錄清單的指示下,明確了行政權(quán)力執(zhí)行主體,并建立起了黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制、司法機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制、審計監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制以及社會公眾監(jiān)督機(jī)制,能夠促使政府規(guī)范行使各項行政權(quán)力。
1.優(yōu)化政府職能配置
政府機(jī)構(gòu)和職能配置要遵循協(xié)同高效的原則進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,合并職責(zé)相近的黨政機(jī)關(guān),精簡辦事機(jī)構(gòu)數(shù)量,創(chuàng)新性地實施扁平化管理模式,為體改提供組織保障。具體實踐建議如下:
1.1加大簡政放權(quán)力度
政府要統(tǒng)籌深化“放管服”一體化改革,對機(jī)構(gòu)編制資源進(jìn)行優(yōu)化配置,轉(zhuǎn)變政府職能[3]。省級政府可向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)適度放權(quán),如下放城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的行政審批權(quán)限,同時市級政府可將部分行政許可事項授權(quán)給鎮(zhèn)政府,讓基層政府擁有一定的社會管理權(quán)力,發(fā)揮出行政管理主體作用,明確各級政府的行政管理職責(zé)。
1.2機(jī)構(gòu)編制法定化
政府要完善相關(guān)法律法規(guī),明確各職能部門編制的法治地位,對機(jī)構(gòu)的職能權(quán)限、工作程序和應(yīng)盡責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定,不斷提高政府機(jī)構(gòu)的管理效能。具體包括:一是建立各類編制資源動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對機(jī)構(gòu)編制管理進(jìn)行績效評估,將績效評估結(jié)果作為編制總量控制、存量盤活的重要依據(jù);二是建立健全政府部門權(quán)責(zé)清單制度、編制信息公開機(jī)制、編制管理監(jiān)督制度、干預(yù)舉報制度等制度體系,杜絕在機(jī)構(gòu)編制管理中出現(xiàn)違法亂紀(jì)問題。
1.3創(chuàng)新監(jiān)督方式
在體改中要對行政審批項目的下放與取消進(jìn)行監(jiān)管,杜絕出現(xiàn)“放虛不放實”的問題;政府要建立起行政審批事項監(jiān)督平臺,由上級政府監(jiān)督審查下級政府的放權(quán)執(zhí)行情況,避免出現(xiàn)行政事項“再審批”問題;政府要建立起社會監(jiān)督機(jī)制,由人大和政協(xié)對行政審批權(quán)限下放和行政審批改革成果進(jìn)行績效評估,發(fā)揮出績效考核的監(jiān)管作用。
2.深化地方機(jī)構(gòu)改革
地方政府要完全服從中央政府的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地區(qū)的實際情況貫徹落實各項方針政策,充分發(fā)揮出中央政府與地方政府各自的職能作用,使省級以下政府被賦予更多的行政自主權(quán),從而推進(jìn)我國行政管理體制改革縱深化開展。具體實踐建議如下:
2.1明確權(quán)力運(yùn)行主體
為提高各地方的行政管理水平,我國應(yīng)建立起事權(quán)分級管理體系,編制權(quán)責(zé)清單,要求地方政府各部門根據(jù)權(quán)責(zé)清單履行職責(zé)。在行政管理體制改革背景下,中央政府要進(jìn)一步擴(kuò)大地方政府的專有事權(quán)范圍,明確地方政府在執(zhí)行行政事務(wù)中的主體地位,構(gòu)建起完善的基層行政管理體系。在基層行政管理中,應(yīng)全面推進(jìn)基層政府服務(wù)能力建設(shè)和執(zhí)法建設(shè),重點(diǎn)對民生公共服務(wù)、營商環(huán)境加強(qiáng)行政審批管理,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展[4]。
2.2完善公共服務(wù)體制
在體改中政府要建立起綜合性、網(wǎng)格化的社會治理體系,整合各個職能部門的資源力量,為企業(yè)和群眾提供“多網(wǎng)合一”的治理服務(wù)。如,鎮(zhèn)政府可對所轄區(qū)域劃分成多個網(wǎng)格,在每個網(wǎng)格內(nèi)分派網(wǎng)格員,由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)采集鎮(zhèn)域內(nèi)的社會治理服務(wù)信息,將信息上報到鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決事項。如果社會治理服務(wù)事項較為復(fù)雜,難以解決,那么則由鎮(zhèn)政府將該事項上報到市級社會治理服務(wù)中心,由服務(wù)中心向鎮(zhèn)政府部門派發(fā)“工單”,協(xié)調(diào)各職能部門聯(lián)動起來共同解決問題,提高基層社會治理服務(wù)水平。
3.打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧政府
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下,政府行政管理體制改革要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、信息通信技術(shù)等,搭建起智慧政府行政管理平臺,提高政府對各類政務(wù)信息的處理效率,提升政府的社會事務(wù)應(yīng)對能力,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)步入數(shù)字化、智慧化發(fā)展階段。具體實踐建議如下:
3.1構(gòu)建智慧政務(wù)服務(wù)體系
政府行政管理要引入互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維,以用戶體驗為服務(wù)導(dǎo)向,將“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”納入重要議事日程,由各省市建成部門協(xié)調(diào)、服務(wù)聯(lián)動、一網(wǎng)通辦的政務(wù)服務(wù)體系,提高網(wǎng)上辦事的智慧化水平。各省市政府要積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),依托政務(wù)云、門戶網(wǎng)站,融合所有政府服務(wù)資源,形成政務(wù)“一張網(wǎng)”,并推進(jìn)“一張網(wǎng)”向移動客戶端、自助終端延伸,暢通辦事服務(wù)的多種渠道[5]。
3.2優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程
“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”要對網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行簡化、優(yōu)化,廣泛應(yīng)用電子證照、電子公文、電子簽章等電子信息技術(shù),為企業(yè)和群眾開通在線填報、在線提交、在線審查等便捷化的網(wǎng)上辦理服務(wù)。同時,落實網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制,及時向企業(yè)和群眾推送預(yù)審結(jié)果,并一次性告知需要補(bǔ)充的材料,構(gòu)建起“一件事一次辦”服務(wù)模式。
3.3基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺對接
各省政府要加快推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),包括開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)等,進(jìn)一步完善基層政府服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配置,確保網(wǎng)上各項政務(wù)的辦理能夠全面落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接,開展“一站式”政務(wù)服務(wù)、“網(wǎng)上開證明”“行政審批基層延伸”等工作,重點(diǎn)圍繞基層群眾關(guān)心的勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等政務(wù)提供便捷服務(wù)。
結(jié)語
總而言之,我國在深化行政管理體制改革的歷史進(jìn)程中取得了輝煌的成就,基本形成了“放管服”一體化格局,推進(jìn)了政府行政方式向民主化發(fā)展,提升了政府行政權(quán)責(zé)執(zhí)行效率,對推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變提供了有力保障。在今后的行政管理體制改革中,我國要進(jìn)一步優(yōu)化政府職能配置,加大地方機(jī)構(gòu)改革力度,著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧政府,從而不斷提升政務(wù)服務(wù)效率,積極建設(shè)人民滿意的政府。
參考文獻(xiàn)
在部隊中,行政管理工作的對象是軍人,軍人和普通人有著本質(zhì)的區(qū)別,所以一般軍人都具有很強(qiáng)的思想性。但是近幾年來隨著入伍人員的增加,部隊中也產(chǎn)生了分化現(xiàn)象。部隊里人員開始朝著多樣化、多元化的方向發(fā)展,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)促使士兵的思想活躍多變,這就給部隊行政管理工作增加了難度。因此,要想更好地體現(xiàn)部隊行政管理的有效性,一定要對士兵的思想進(jìn)行管控,改革能夠強(qiáng)軍,改革也能促進(jìn)思想的轉(zhuǎn)變。也就是說,把經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作相結(jié)合,讓士兵們真正理解作為一名軍人需要具備的品質(zhì)和思想。這就體現(xiàn)出部隊行政管理中思想管理的特點(diǎn)和規(guī)律,讓每一個士兵嚴(yán)格要求自己的行為和言辭,自覺遵守部隊的相關(guān)規(guī)定,并且自覺地接受組織管理。
不管從事什么工作,一定要遵守各個場所的規(guī)定。在部隊中也是一樣,一定要按照規(guī)定做事,講規(guī)矩是對每一名軍人的基本要求。在部隊中有很多的軍兵種類,他們訓(xùn)練和日常任務(wù)性質(zhì)存在明顯的不同,所以行政管理制度的實施能夠全面地管理眾多兵種。通過行政管理條例說明在部隊中人人平等,沒有高低之分,每一個軍人都在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。所有人都必須按照條例中的規(guī)定來開展工作,不能夠逾越條例的限制。在一些部隊中也用不合理的規(guī)定來約束軍人的正?;顒?,因此行政管理在面對這種現(xiàn)象時一定要保證條令的權(quán)威性,進(jìn)行有針對性的改革才能使軍隊強(qiáng)大,徹底清除那些“土政策”以及“土規(guī)定”,實現(xiàn)軍隊的規(guī)范化和專業(yè)化。
部隊行政管理的特點(diǎn)和規(guī)律還表現(xiàn)在強(qiáng)制性上,軍人不可以依據(jù)自己的想法安排自己的生活和訓(xùn)練內(nèi)容,一定要領(lǐng)會到改革強(qiáng)軍的含義。鄧小平曾經(jīng)說過:“軍隊非講紀(jì)律不可,紀(jì)律松弛是不行的。”所以軍隊一定要講紀(jì)律,下級聽上級指揮,每一個軍人都要嚴(yán)格要求自己,聽從部隊的指揮和規(guī)定,在軍隊中嚴(yán)禁我行我素的行為出現(xiàn)。如果在軍隊中沒有強(qiáng)制性的原則,那么部隊就會像一盤散沙,在危險來臨的時候不能發(fā)揮軍隊的戰(zhàn)斗力。因此在完善軍人自覺性的基礎(chǔ)上還要進(jìn)行強(qiáng)制性管理,充分體現(xiàn)出軍隊強(qiáng)制性的原則,捍衛(wèi)軍隊的威嚴(yán)。強(qiáng)制性不僅僅是對普通士兵進(jìn)行約束,還要對部隊中的各級軍官進(jìn)行約束,要體現(xiàn)出在行政管理的條件下軍人沒有任何差別,對其進(jìn)行嚴(yán)格管理。
行政管理的時效性就是在原本管理的基礎(chǔ)上實行科學(xué)管理,達(dá)到科技興軍和強(qiáng)化管理理念的作用。把傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量規(guī)模管理模式,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。隨著軍隊的發(fā)展,部隊管理的時效性也逐漸被管理者重視。當(dāng)前的軍隊和以往的軍隊存在明顯的差異,大部分軍隊作戰(zhàn)武器和設(shè)備都被現(xiàn)代化代替,軍人的素質(zhì)也在不斷提高。因此,在當(dāng)前軍隊中只有注重時效性和科技興軍,才能更好地促進(jìn)我國軍隊的發(fā)展。其次要想更好地發(fā)揮部隊行政管理的時效性,部隊管理人員一定要加大管理力度,有針對性地處理軍隊中的難題。
經(jīng)常性也是部隊行政管理的特點(diǎn),軍隊的發(fā)展規(guī)律在一定程度上決定著部隊行政管理的經(jīng)常性。實施行政管理的目的就是為了提升我國軍隊的軍事力量,更好地保家衛(wèi)國。但實現(xiàn)軍隊的強(qiáng)大是一個循序漸進(jìn)的過程,逐漸提升我國軍事建設(shè)和戰(zhàn)斗力,才是真正的科技興軍。整個訓(xùn)練素質(zhì)的養(yǎng)成、設(shè)備的更新、軍人作風(fēng)優(yōu)良的培養(yǎng)都離不開行政管理工作,而行政管理工作的性質(zhì)又決定了其經(jīng)常性。不管以后軍隊的發(fā)展速度如何,其行政管理工作一直處于動態(tài)中,也就是說,軍隊中難免會出現(xiàn)問題,解決了當(dāng)前的問題,還會有新的問題出現(xiàn),所以行政管理是一項必須長期堅持的工作,具有經(jīng)常性,要合理地管理軍隊,并及時處理出現(xiàn)的問題。同時,在以后的發(fā)展中,部隊行政管理還要跟上社會發(fā)展的潮流,采用更多的創(chuàng)新管理方法來提升我國軍隊的實力。
筆者認(rèn)為行政管理的存在是具有重要意義的,它是保證部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的主要力量。在了解部隊行政管理在思想性、規(guī)范性、強(qiáng)制性、時效性以及經(jīng)常性上的特點(diǎn)和規(guī)律以后,更了解其價值所在。希望在以后社會的發(fā)展中,部隊相關(guān)管理人員能夠更好地完善部隊行政管理工作,從而有效地促進(jìn)我國綜合國力的提升。
部隊行政管理專業(yè)論文篇十六
:一個機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是離不開行政管理工作的,隨著我國社會的進(jìn)步,我國的教育越來越受到人們的重視,尤其是高校的教育,在高校的日常運(yùn)行中,行政管理工作是最為重要的一方面,同時也面臨著改革的沖擊。行政管理推動教育更好更快的發(fā)展,使高校的行政管理體系越來越完善,對于高校的行政部門改革勢在必行。本文主要對目前高校行政管理存在的問題進(jìn)行分析,找出其存在的原因,以及為其提出有一定建設(shè)性的建議,為現(xiàn)階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內(nèi)容。
高校;行政管理;創(chuàng)新;效率
現(xiàn)階段,一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過高校的行政管理水平來體現(xiàn)的,行政管理可以影響到學(xué)校對教學(xué)的管理,對人才的培養(yǎng),是教育工作的重要保障,也是后勤工作最為重要的基礎(chǔ)。所以,行政管理團(tuán)隊需要較強(qiáng)專業(yè)的素質(zhì),可以做到為學(xué)校師生著想,這樣才可以有序的開展工作。
這就要求管理人員提高自己的能力水平,做到與時俱進(jìn),積極響應(yīng)社會改革的號召。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,高校的行政管理工作也在一步步推進(jìn),管理工作人員必須抓住時機(jī),找出行政管理的問題,為高校行政管理改革找出創(chuàng)新的新路徑。
(一)思想觀念落后
在我國很多高校中,行政管理的工作大多數(shù)都是由高校校長一個人直接決定,其他參與工作人員只能去執(zhí)行校長的決策,有意見無法向上級反應(yīng),有苦說不出,這種行政管理模式過于傳統(tǒng),往往不得民心。如果這種情況出現(xiàn)的過于頻繁的話,引起其他工作人員的不滿,直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行,容易產(chǎn)生"官本位"的思想。
高校的行政管理工作必須要遵從以人為本,服務(wù)師生的準(zhǔn)則。在行政管理工作中,不要總是按照舊的思維去工作,這樣的墨守成規(guī)恰恰不如靈活變通收到的效果好。
很多行政管理工作人員的思想太老,不愿意改變,這樣一來,對于管理工作的改革是一大阻力,難以接受新的事物,許多好的行政管理方法根本就無法引入到高校的管理中,這樣會與社會脫軌,最終被社會淘汰。同時,一些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視行政管理的工作,并且認(rèn)為這項工作十分簡單,這一點(diǎn)也會影響行政管理的效能。
(二)信息技術(shù)帶來的沖擊
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)從當(dāng)初的3g到現(xiàn)在的4g,甚至將要問世的5g,人們獲得信息的途徑越來越多,并且得到信息的速度也越來越快,一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內(nèi)人們就可以查收到,國家的大事也是分分鐘就可以遍布全球,如此大的信息量,如此快節(jié)奏的生活,人們閱讀新聞的方式也在改變,閱讀的速度也在提升,大多數(shù)人開始習(xí)慣于淺閱讀,只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力,不關(guān)注國家和社會的公共利益,隨意地發(fā)布消息,這樣就會引起嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
在互聯(lián)網(wǎng)的時代,網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)的消息,很有可能就是假信息,存在著一定的病毒危機(jī)。由于高校的管理人員缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗,在處理這一問題時相對來說就會比較困難,因為消息傳播得太快,一些對于學(xué)校的不利影響就會傳播出來,影響學(xué)校的廣大師生,如果行政管理工作人員不及時地阻止這一消息的傳播,有可能會對高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以,高校行政管理人員需要提高信息化水平,專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)對輿情處理的能力。
(三)缺乏專業(yè)化管理
在行政管理中,管理人員的素質(zhì)對于管理效能是有著十分重要的因素的,同時效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言,教育改革正處于一個新的勢頭之上,我國高校也應(yīng)該響應(yīng)教育改革的號召,與時俱進(jìn),順應(yīng)時代努力的發(fā)展,高校的行政部門更是如此。
但是目前管理政策卻有著很大的難題,很多高校的招人目標(biāo)不明確,沒有一定的考察方式,所以招進(jìn)來的人總是良莠不齊,選拔人才的方法沒有專業(yè)性。除此之外,對于管理人員的培訓(xùn)也都缺乏經(jīng)驗,對于一個剛剛?cè)肼毜娜藛T,并未對其進(jìn)行培訓(xùn)就直接讓其上崗,這樣會大大影響行政管理的效能,且不說能讓管理更加的得當(dāng),就是讓管理不出現(xiàn)一些原則性的錯誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒有參加過培訓(xùn)的人員在后期的管理也會出現(xiàn)困難。在改革的過程中,高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣,運(yùn)用于師生之間,讓老師帶學(xué)生,培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì),迅速提升能力,并適應(yīng)新的環(huán)境。管理模式的多樣化對行政管理有著十分重大的影響。
目前很多高校在行政管理方面出現(xiàn)了很多的問題,比如說權(quán)利不明確,負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不明確,有的權(quán)利出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象,一個人員常常被多個領(lǐng)導(dǎo)使用,而且領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也出現(xiàn)一職多人的現(xiàn)象,不同部門的人員還可以一起工作,出現(xiàn)各種橫向和縱向的合作。
(一)充分利用信息技術(shù),提高行政管理效率
當(dāng)前的時代是信息發(fā)展的時代,科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力,在快速發(fā)展的高科技時代,高校對于科技必須重視起來,引進(jìn)一些先進(jìn)的概念,思想,將高校的行政管理引入新時代的潮流,新興的概念例如"智能校園""透明校園",以及一些"無紙校園"等。
"智能校園"就是通過信息化的手段,將學(xué)校擁有的資源進(jìn)行整合,實現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng),比如說建一個網(wǎng)站系統(tǒng),學(xué)生可以通過網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習(xí)資源,可以查找題庫,可以查找空閑教室進(jìn)行一些活動,可以通過網(wǎng)上進(jìn)去學(xué)校圖書館獲得知識。此外還可以使用校園一卡通系統(tǒng),學(xué)生吃飯、洗澡、購物等實現(xiàn)信息技術(shù)一體化,這些方面都是信息技術(shù)的體現(xiàn),隨著社會的發(fā)展,信息技術(shù)的進(jìn)步,以及云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn),信息技術(shù)會使行政管理部門的效率得到提高,智能化水平也會越來越好。"無紙校園"就是辦公的整個流程不用紙張,這一方法為辦公帶來了極大的便利,行政管理部門將辦公都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,通過引入oa系統(tǒng),大大地減少了紙張的利用,極大地方便了廣大教室的辦公,這樣可以有效地提高辦公效率,同時在財政方面,方便了查詢,標(biāo)志的工資條消失,審簽流程系統(tǒng)上線,方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。
(二)提高管理人員的綜合素質(zhì)
在高校的行政管理部門,行政人員是部門的主體,在日常管理中有著極其重要的作用,所以該部門執(zhí)行效率的高低,往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以,在提高高校管理部門的水平上,還需要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng),只有人才的素質(zhì)跟上了,思想觀念順應(yīng)社會時代了,這樣才能提高辦事效率,提高工作能力,故而,行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應(yīng)該注意的。
但是,有些行政人員在崗位上工作了多年,有著豐富的管理經(jīng)驗,不愿意按照新事物的思想去解決問題,接受不了自己不習(xí)慣的方法來進(jìn)行管理,這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點(diǎn)就是在信息技術(shù)的應(yīng)用上,管理人員故步自封,認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好,缺乏主動的積極性,因此,行政管理人員的思想必須緊跟時代的潮流。
除了思想觀念需要改變以外,在理論和時間方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不能缺少,各個部門需要根據(jù)自己的實際情況,制定合理科學(xué)的培訓(xùn)方案,參加培訓(xùn)班。讓工作人員在上崗前參加培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì),提升能力,更好地適應(yīng)工作,這些都是最為基礎(chǔ)的東西,必須進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(三)完善監(jiān)督與效績考核
高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新,需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法,提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢,可以實現(xiàn)日常管理的集中化、動態(tài)化、精細(xì)化等,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。
目前,較為流行的信息技術(shù)就是大數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)分析引入到高校行政管理中,一些人員的辦事能力,效率就都以數(shù)據(jù)的形式整理到一份文件中,形成個人檔案,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個人的能力可以將其分配到不同的崗位中,這樣可以充分地利用人才,防止人才流失,使行政管理部門工作效率越來越高。
同時學(xué)校還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng),讓廣大師生對學(xué)校的管理工作進(jìn)行監(jiān)督,提出一些建議個意見,這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展,同時也有利于增進(jìn)師生之間的感情。
在當(dāng)今時代的發(fā)展下,教育越來越受到人們的重視,高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問題,在信息化高速發(fā)展的今天,高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段,提高行政管理效能,完善監(jiān)督和績效考核。
與此同時,管理部門的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)的素養(yǎng)也應(yīng)該進(jìn)一步地提高,解放思想,緊跟社會的潮流,從而將教育事業(yè)推動向前發(fā)展。
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[2]王玉琳.新時期高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。中國管理信息化,2019(4):220—221.
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部隊行政管理分析與思考畢業(yè)論文范文
部隊行政管理分析與思考畢業(yè)論文題目
部隊行政管理專業(yè)論文篇十七
(前言)社區(qū)文化是指以生活在社區(qū)中的居民為主體,以豐富和活躍群眾文化生活、滿足群眾日益增長的精神文化需求為目的,包括各種群眾性的文娛、體育、教育、科普以及精神文明建設(shè)活動等在內(nèi)的一種群眾性文化形式。社區(qū)文化建設(shè)是一項"民心工程",是當(dāng)前實踐"三個代表"重要思想,加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè),實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一個重要舉措。東莞作為全國知名的制造業(yè)名城,又曾獲得十大魅力城市的稱號,特別注重文化建設(shè)。南城區(qū)為貫徹落實市打造文化新城和創(chuàng)新發(fā)展能力組織實施五大工程的要求,實施城市文化品牌打造工程,一直以來都在響應(yīng)市領(lǐng)導(dǎo)的號召,將社區(qū)廣場文化進(jìn)行的有聲有色,工作開展活躍多彩,為全區(qū)的兩個文明建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。但就全區(qū)而言,廣場文化也存在不少問題。(引出問題)。
一、南城區(qū)社區(qū)文化實施中存在的問題(提出問題)。
(一)節(jié)目吸引力度不夠。每到節(jié)假日,為了能讓市民過上一個快樂的節(jié)日,區(qū)政府都會安排文化站的工作人員在每個廣場排練一些節(jié)目,…………………………令演員和文化站的工作人員非常尷尬。
(二)文化活動現(xiàn)場秩序混亂。由于廣場具有開放性的特點(diǎn),露天舞臺,居民觀看演出不用憑票入場,而一到節(jié)假日,大部份民警、巡警等都在休假,………這一切都使整個廣場的次序顯得雜亂無章,秩序混亂。
(三)演出設(shè)備不齊全。廣場雖然大,但是能擺下的凳子等觀看者需要的東西不夠?!镜帽容^遠(yuǎn)的觀眾很難聽清楚。
(四)成本高,費(fèi)用開支大。文化廣場作為露天的舞臺,每次演出不同題材的活動都要搭建不同的臨時舞臺,演出完之后又要拆除,造成時間、人力、財力的浪費(fèi)。
(五)節(jié)目安排不合理,缺乏娛樂性。由于廣場文化具有公益性的特點(diǎn),政府在安排節(jié)目時總會從提高全民素質(zhì),發(fā)揚(yáng)民族精神的角度出發(fā)安排一些地方性或科普性的節(jié)目,如廣東粵劇等?!?特別是對外地觀眾來說,粵語節(jié)目往往聽不懂看不明。
二、社區(qū)文化實施難的原因分析(分析問題)。
(一)政府的宣傳力度不夠。政府每到不同的節(jié)日會安排不同的節(jié)目,來滿足不同人群對廣場文化的需求。但是由于宣傳不夠,導(dǎo)致節(jié)目的效果不好。比如今年重陽節(jié),我區(qū)政府特別邀請粵劇名角前來廣場表演,以加強(qiáng)大家對代表著廣東特有的民族文化的粵劇有更深入的了解,同時也滿足廣大老年人對粵劇的喜愛?!猿霈F(xiàn)這種情況,實際上是舉辦方?jīng)]有深入群眾進(jìn)行廣泛宣傳所造成的。
(二)節(jié)目內(nèi)容不新穎、不豐富,市民的興趣不大。東莞是制造業(yè)名城,城市常住人口絕大部份是以新莞人為主。………………………………………………而政府在安排節(jié)目的時候并未將節(jié)目通俗化、大眾化,讓所有市民能看懂,喜歡看。
(三)政府部門間缺乏有效的溝通,缺少安全保障。
文化節(jié)目的安排,大部份都是由文化站的工作人員去組織安排的,而文化站的工作人員往往將工作重心都放在如何安排節(jié)目、安排什么樣的節(jié)目,什么樣的節(jié)目會吸引廣大觀眾而忽略了治安問題?!硗?,一些大明星的到來,也會使現(xiàn)場變得很亂,每個明星都會有許多忠實的聽眾,有些聽眾為了得到一個簽名,或上臺獻(xiàn)花的機(jī)會,往往會做出很多瘋狂的事。因此保護(hù)歌星、名星的安全也令舉辦方頭痛不已。
……………………………………………………………。
三、改善社區(qū)文化的措施(解決問題)。
(一)加大宣傳力度。由于廣場公益性,開放性,兼容性的特點(diǎn),使得廣場文化的參與面之廣,觀眾面之大,是任何形式的文化活動無法比擬的。同時,我區(qū)廣場文化既有體育健身,又有藝術(shù)表演;既有高雅文化,又有大眾文化,以其特有的包容量,吸引不同職業(yè),不同年齡,不同興趣愛好的居民參與。有這樣一個能供廣大群眾娛樂、消遣的地方,自然比去一些高消費(fèi)的場所好,特別夏天一家老小到廣場吹吹風(fēng),看看節(jié)目,真是一種享受。所以要在廣場醒目的地方多放一些宣傳最近節(jié)目安排的通知、通告。利用廣場的電視放一些關(guān)于和諧社會文化建設(shè)的內(nèi)容,不但可以提高廣大群眾的素質(zhì),同時也可以用電視宣傳最近的節(jié)目安排,讓大家提前做好準(zhǔn)備。
……………………………………………………。
(二)加強(qiáng)政府內(nèi)部職能部門的溝通,維持好現(xiàn)場秩序,提高政府服務(wù)在群眾心中的份量。在安排節(jié)目的時候,首先要考慮的就是安全問題。廣場空曠,人多,容易為小偷提供了可乘之機(jī)。但只要政府多派些治安員維持現(xiàn)場、在節(jié)目開始前提醒廣大群眾注意保管自己的貴重物品,提醒群眾觀看節(jié)目時不要攜帶貴重物品,就能有效地減少財物的損失。治安員要不停的巡查,看是否有人站在危險的地方,如橋欄上,樹上,若發(fā)現(xiàn)他們站在危險地方要求他們馬上到廣場里面觀看,不能為了看得清楚而拿生命開玩笑。還要注意交通,看是否有人不按要求停車,將車開進(jìn)廣場或?qū)④囃T跇蛏隙氯煌?。總之,要將安全視為最重要地因素,這樣政府才不會白忙,觀眾才來得放心,看得舒心。如果有安全隱患,會嚴(yán)重影響到觀看節(jié)目的情緒。
在南城區(qū),開展企業(yè)文化有比較好的基礎(chǔ),國際知名企業(yè)很多,如世界500強(qiáng)ttk屬下的新科磁電廠、世界500強(qiáng)諾基亞首信通訊公司等。這些知名企業(yè)的文化就非常豐富。政府可聯(lián)合這些企業(yè)為廣大群眾提供節(jié)目。如新科內(nèi)部幾乎是周周有活動、節(jié)日有晚會。南城像新科這樣的工廠很多,只要將這些工廠的晚會搬到廣場上去就可以既豐富內(nèi)容又節(jié)省了成本,還可以得到好的口碑,讓企業(yè)與社區(qū)雙贏。
此外,還可以充分利用我區(qū)廣場的led電子屏幕進(jìn)行宣傳。目前,我區(qū)廣場的電子屏幕是全市像素最高、最清晰、最大的led電子屏幕,每晚播放集體舞及其它各種舞蹈的dvd供居民現(xiàn)場學(xué)習(xí),促進(jìn)群眾文化藝術(shù)氛圍。同時,還要不斷創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式,由一般娛樂活動發(fā)展到傳播知識,提高群眾的文化素質(zhì)和修養(yǎng)。做到“天天有舞會、周周有活動、節(jié)日有晚會、處處有宣傳、經(jīng)常有推介”的局面,讓群眾紛紛涌向南城文化廣場參加活動和觀看演出,形成我區(qū)群眾文化遍地開花的廣場文化風(fēng)采。
(四)加強(qiáng)群眾的素質(zhì)教育。每到安排節(jié)目的時候,政府都會出錢買許多凳子供群眾方便觀看,但往往節(jié)目完了,人和凳子都不見了。這就體現(xiàn)了人性自私的一面:不懂得保護(hù)社區(qū)的公物。還有那么一部份群眾,不注重禮貌,如大家都在看節(jié)目,他一個人在大聲說電話,或帶著小孩到處亂跑,嚴(yán)重影響別人的觀看情緒,影響整個廣場的秩序。甚至還有一部份人,坐在花壇旁邊,一邊觀看節(jié)目,一邊摘花,一點(diǎn)都不愛護(hù)公共設(shè)施。這些都充分說明了有些群眾的素質(zhì)是比較低的,要加強(qiáng)教育??梢岳脧V場這個大舞臺進(jìn)行教育、宣傳。比如以廣場為載體,舉辦各類書畫展覽、簽名售書、科普、法制、禁毒日、環(huán)保主題、就業(yè)指導(dǎo)論壇、婦女健康、科學(xué)育兒、計劃生育、稅收知識等宣傳教育活動。我們還要有效地利用電子屏幕,播放各種新政策、新信息以及相關(guān)的教育、宣傳活動,提高全民素質(zhì)。
(五)進(jìn)一步完善廣場配套設(shè)施。南城文化廣場占地面積達(dá)16萬平方米,包括可容納3000人的中心活動場、籃球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、足球場、游泳館等活動場所,同時為廣場舞臺設(shè)立專門的化裝間、流動公廁、燈光音響、綠化帶等,除了廣場是免費(fèi)的,其它均為收費(fèi)項目,希望能爭取其它項目也成為免費(fèi)項目,讓市民能多一些體育運(yùn)動。別外,我區(qū)準(zhǔn)備投資120多萬元購置具有省一級水平的燈光音響設(shè)備,以提高我區(qū)廣場文化的設(shè)施水平,改變我區(qū)文化活動長期邀請外援,文化設(shè)備欠缺的狀況;為市局送戲下鄉(xiāng),我區(qū)送戲下基層及各社區(qū)單位展示文化藝術(shù)風(fēng)采提供一流的專業(yè)設(shè)備服務(wù),有效提高晚會藝術(shù)質(zhì)量和水平。使之成為既方便各演出團(tuán)體專業(yè)水準(zhǔn)的發(fā)揮,方便我中心工作實效,又方便基層單位文化活動開展及群眾對文化藝術(shù)的鑒賞,成為推動、提升社區(qū)廣場文化發(fā)展的重要力量。
部隊行政管理專業(yè)論文篇十八
論文題目:旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策研究—以杭州市為例
目錄
摘要
abstract
第一章緒論
第一節(jié)選題背景與意義
一、選題背景
二、選題的意義
第二節(jié)研究方法與研究框架
一、研究方法
二、研究框架
第三節(jié)研究內(nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn)
一、本文研究的主要內(nèi)容
二、創(chuàng)新點(diǎn)
第二章文獻(xiàn)綜述與研究的理論基礎(chǔ)
第一節(jié)文獻(xiàn)綜述
一、旅游管理體制中的政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)問題研究
二、旅游公共服務(wù)的研究
三、旅游行業(yè)協(xié)會等社會中介組織發(fā)展的"研究
四、旅游行政管理體制改革的研究
第二節(jié)研究的理論基礎(chǔ)
第三章旅游城市行政管理體制現(xiàn)狀與問題
第一節(jié)旅游城市分類與旅游行政管理
一、旅游城市分類
二、旅游行政管理職能
第二節(jié)旅游行政管理體制的'發(fā)展歷程
第三節(jié)旅游行政管理的發(fā)展趨勢
第四節(jié)政府職能履行基本概況
一、制訂法律法規(guī)
二、制定旅游發(fā)展規(guī)劃
三、規(guī)范旅游市場
四、保護(hù)和開發(fā)旅游資源
五、提供公共服務(wù)
六、政府資金投入
第五節(jié)政府職能履行存在的主要問題
一、條塊分割的旅游管理體制制約了政府職能的有效發(fā)揮
二、以行政手段取代市場調(diào)控
三、權(quán)利不清晰
四、反應(yīng)滯后市場
第四章旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策
第一節(jié)旅游行政管理體制優(yōu)化路徑
一、杭州市旅游發(fā)展總體概況
二、杭州旅游行政管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置
第二節(jié)旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策
一、樹立旅游城市行政管理體制的新理念
二、旅游城市行政管理體制優(yōu)化設(shè)計
三、引入城市旅游行政管理新機(jī)制
四、旅游城市行政管理體制中的職能優(yōu)化對策
第五章結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
致謝
部隊行政管理專業(yè)論文篇十九
畢業(yè)論文是電大各專業(yè)每位學(xué)員都必須完成的集中實踐性環(huán)節(jié),不能免修。要求每位學(xué)員在學(xué)校指定的指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,獨(dú)立完成論文的寫作。
一、論文選題的要求和范圍
(一)要求
(1)論文的選題范圍限定在行政管理專業(yè)的范圍內(nèi);(2)要盡可能選擇具有一定探索性和創(chuàng)新性的課題;(3)要盡可能結(jié)合自己的工作,選擇行政管理實踐中急待解決的問題;(4)選題要考慮論文所要求的理論性和深刻性:(5)選題宜小不宜大,要確保在規(guī)定時間內(nèi)能夠按要求完成,切忌選擇內(nèi)容空泛、大而無當(dāng)?shù)膯栴}。
(二)范圍
從行政管理專業(yè)的研究范圍上看畢業(yè)論文的選題范圍
1.從領(lǐng)域上看包括政府管理、非政府公共組織管理與企業(yè)行政管理(如企業(yè)內(nèi)部人事管理問題、績效管理、企業(yè)招聘等)。
2.從對象上看包括組織內(nèi)部自身管理與對外管理。組織內(nèi)部自身管理,如國家公務(wù)員制度、非政府組織管理、企業(yè)的人事、工資、職稱改革等。對外管理,如政府對社會的管理、政府對維持社會秩序的管理等。
3.從功能上看包括計劃、決策、領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、控制、績效評估、組織與人力資源、行政改革,等等。
(三)幾種選題的方法
1、尋求科研中的空白點(diǎn)。如:公車應(yīng)如何改革?
2、尋找學(xué)術(shù)的爭鳴點(diǎn)。如:交警能否暗中執(zhí)法?
3、尋找社會實踐的需求點(diǎn)。如:電動自行車能否上路?政府應(yīng)如何祝到經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)?
4、尋找知識的概括點(diǎn)。如:政府機(jī)構(gòu)改革的歷史沿革。
部隊行政管理專業(yè)論文篇二十
第一段:引言(約200字)。
隨著時代的發(fā)展和軍隊改革的深入推進(jìn),部隊行政管理在建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化軍隊中扮演著重要角色。作為一名基層官兵,我有幸參與了部隊行政管理的實踐過程,并且從中獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。本文將通過總結(jié)和分享這些心得體會,以期能為部隊行政管理提供一些有益的啟示和建議。
第二段:尊重法紀(jì)和規(guī)章(約300字)。
軍隊是一個法紀(jì)嚴(yán)明的組織,尊重法紀(jì)和規(guī)章是部隊行政管理的基礎(chǔ)和前提。在實踐中,我意識到嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和軍事紀(jì)律的重要性。只有做到法紀(jì)和規(guī)章的嚴(yán)格遵守,才能保證各項工作的順利進(jìn)行。同時,作為一名官兵,要以身作則,遵紀(jì)守法,樹立榜樣,帶領(lǐng)部隊官兵共同遵守法紀(jì),形成軍營風(fēng)氣,提高行政管理的效率和質(zhì)量。
第三段:嚴(yán)格執(zhí)行程序和制度(約300字)。
行政管理涉及到許多具體工作,如人事管理、財務(wù)管理、裝備管理等。在實踐中,我深刻體會到嚴(yán)格執(zhí)行程序和制度對行政管理的促進(jìn)作用。只有明確工作流程、事項責(zé)任、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),才能提高行政管理的效率和準(zhǔn)確性。同時,制定合理的制度和政策,使其能夠適應(yīng)時代發(fā)展的需要,也是行政管理的重要內(nèi)容。只有不斷完善制度,才能適應(yīng)新的形勢和任務(wù),推動行政管理工作不斷進(jìn)步。
第四段:加強(qiáng)信息化建設(shè)(約300字)。
信息化已經(jīng)深入到各個方面,對部隊行政管理也產(chǎn)生了重要影響。在實踐中,我體會到加強(qiáng)信息化建設(shè)對行政管理的促進(jìn)作用。信息化能夠提高工作效率,減少人為錯誤。在我所在的部隊,我們通過建立信息化平臺,實現(xiàn)了人員管理、資料管理、工作協(xié)同等多種功能,提高了行政管理的現(xiàn)代化水平。信息化建設(shè)不僅可以減少冗余的工作,也能夠方便數(shù)據(jù)管理與查詢,使得決策更加科學(xué)與準(zhǔn)確,帶動整個行政管理工作的提質(zhì)增效。
第五段:加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)(約300字)。
行政管理工作需要各級官兵密切配合,形成一個高效協(xié)同的團(tuán)隊。在實踐中,我體會到加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)對于行政管理工作的重要性。只有建立密切的溝通和合作機(jī)制,才能做到信息暢通、工作協(xié)同。同時,要充分發(fā)揮每個成員的專長和能力,形成團(tuán)隊的互補(bǔ)和相互促進(jìn)。在我的工作中,我始終強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊協(xié)作的重要性,注重培養(yǎng)團(tuán)隊精神,鼓勵大家積極參與并貢獻(xiàn)自己的力量。通過這樣的團(tuán)隊建設(shè),行政管理的效率得到了明顯的提高。
結(jié)尾(約100字)。
通過參與部隊行政管理的實踐,我深刻體會到尊重法紀(jì)和規(guī)章、嚴(yán)格執(zhí)行程序和制度、加強(qiáng)信息化建設(shè)和團(tuán)隊建設(shè)等方面的重要性。這些心得體會不僅對我個人有著指導(dǎo)意義,也對于部隊行政管理的提升有著重要的促進(jìn)作用。作為一名基層軍人,我將繼續(xù)努力,不斷總結(jié)經(jīng)驗和提高自身素質(zhì),為部隊行政管理工作做出更大的貢獻(xiàn)。
部隊行政管理專業(yè)論文篇一
教學(xué)質(zhì)量是高等教育的生命線,提升行政管理教學(xué)質(zhì)量是專家學(xué)者不斷致力研究的問題。經(jīng)過歷年來對提升教學(xué)質(zhì)量途徑的探索,結(jié)合國外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗,我們認(rèn)為構(gòu)建一個完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是保證行政管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是一個動態(tài)的實時管理,應(yīng)突出教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程的管理。
教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的構(gòu)成
行政管理專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控體系由三級構(gòu)成,分別是院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處和督導(dǎo)組、教研室和教師。院領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的最高層,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,具有制定制度、方案、決策的.職能。教務(wù)處是監(jiān)控體系的核心,主要由教務(wù)處的教學(xué)科負(fù)責(zé)教學(xué)各個環(huán)節(jié)的組織、規(guī)劃、監(jiān)控和考核,進(jìn)行教學(xué)檢查、教學(xué)研究和經(jīng)驗交流,廣泛收集教學(xué)信息并進(jìn)行信息反饋。督導(dǎo)組由系部的教管人員組成,主要負(fù)責(zé)深入教學(xué)課堂,進(jìn)行抽查式聽課、查課,得到第一手課堂資料,并對教學(xué)活動的組織和開展實施進(jìn)行指導(dǎo),給出科學(xué)合理的建議。教研室和教師是教學(xué)活動的執(zhí)行者,是教學(xué)監(jiān)控體系的主體,也是落實上級下達(dá)的各項要求的主體,需要根據(jù)人才培養(yǎng)方案,豐富教學(xué)手段,完成教學(xué)任務(wù),并組織開展相關(guān)的實踐活動和科研活動。
教學(xué)質(zhì)量體系的正常運(yùn)行離不開制度的保障。一是嚴(yán)抓課堂考勤制度,加強(qiáng)學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè),督促學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,嚴(yán)格管理課堂教學(xué)。二是建立教研室活動制度,定期組織教師開展教研活動,加強(qiáng)教師之間的學(xué)術(shù)交流,提高教師的科研水平和教學(xué)能力。三是完善教學(xué)信息反饋制度,學(xué)校要廣泛地了解學(xué)生的真實需求,充分了解行政管理專業(yè)教學(xué)中存在的問題,收集學(xué)生對教師和課堂效果的評價,并上報給教務(wù)處、督導(dǎo)組和院領(lǐng)導(dǎo),將學(xué)生與教研室和教師、教務(wù)處和督導(dǎo)組、院領(lǐng)導(dǎo)等教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的三級結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合。四是建立實踐教學(xué)制度,提升教學(xué)效果,必須把實踐教學(xué)納入到教學(xué)制度中。
現(xiàn)階段,我國高校行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方式,難以滿足快速發(fā)展的社會對人才技能的需求,教育理念缺乏針對性、培養(yǎng)目標(biāo)不科學(xué)、教學(xué)制度不健全、評價體系落后等都影響了教育的質(zhì)量。經(jīng)過歷年來對提升教學(xué)質(zhì)量途徑的探索,結(jié)合國外先進(jìn)的教學(xué)經(jīng)驗,筆者認(rèn)為構(gòu)建一個完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是保證行政管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。行政管理專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)控體系可以由三級構(gòu)成,分別是院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處和督導(dǎo)組、教研室和教師。運(yùn)行機(jī)制由課堂考勤制度、教研室活動制度、教學(xué)信息反饋制度、實踐教學(xué)制度組成。通過建設(shè)行政管理專業(yè)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,實現(xiàn)了學(xué)校與社會雙向互動的專業(yè)設(shè)置、教學(xué)團(tuán)隊與學(xué)生雙向互動的課程體系設(shè)置和教師與學(xué)生雙向互動的課堂教學(xué),為社會培養(yǎng)出更多的實用型行政管理人才。
部隊行政管理專業(yè)論文篇二
我國的行政法律體系隨著《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》等相關(guān)行政法律的不斷出臺,越來越完備,依法行政的氛圍也越來越濃厚。但我們同時也應(yīng)當(dāng)看到,目前在行政執(zhí)法中存在一系列突出的問題和矛盾,嚴(yán)重制約產(chǎn)著經(jīng)濟(jì)與社會的健康發(fā)展和社會法治目標(biāo)的實現(xiàn)。產(chǎn)生這些問題的原因甚多、最根本在于對執(zhí)法環(huán)節(jié)中行政權(quán)力的行使缺乏有效的監(jiān)督,行政執(zhí)法行為過程中監(jiān)督機(jī)制有待于進(jìn)一步完善。作為我國《憲法》規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),檢察機(jī)關(guān)是否享有對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督的獨(dú)特權(quán)力,以及如何正確行使,值得探討。本文試從行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法行為的現(xiàn)狀、檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能、法律監(jiān)督實踐等方面,來論述對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督的可行性。
一、行政執(zhí)法行為現(xiàn)狀
(一)當(dāng)前行政執(zhí)法行為的狀況
我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,即由傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的市場經(jīng)濟(jì)體制、由人治走向法治,各方面的矛盾大量涌現(xiàn)并相互交織,嚴(yán)重影響我國社會和諧和穩(wěn)定,也對公共行政管理特別是政府的執(zhí)法行為規(guī)范性提出了更高的要求。改革開放三十多年來,我國行政執(zhí)法雖然取得了巨大的成績和進(jìn)步,對于經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用,但從總體上看,仍然不適應(yīng)客觀要求,已成為我國依法治國方略推進(jìn)中的薄弱環(huán)節(jié)。目前我國行政機(jī)關(guān)在實施現(xiàn)狀執(zhí)法行為中存在較多問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:在行政處罰環(huán)節(jié)上重利益輕義務(wù),重罰款輕整改,重罰款輕監(jiān)督,重罰款輕教育,有的行政機(jī)關(guān)受利益驅(qū)動,在實施行政執(zhí)法行為過程中,凡是能擴(kuò)大本部門管理范圍并能帶來實際利益的條款,凡是易于施行的規(guī)定,都積極主動地承擔(dān),凡是沒什么利益所得,得不到實惠的規(guī)定,或是需要執(zhí)行單位出資出力,工作難度大的條款,往往借口職權(quán)重疊交叉,在部門與部門之間、部門內(nèi)部科室之間推來推去,出現(xiàn)“爭權(quán)于朝、爭利于市”,導(dǎo)致政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化;在行政強(qiáng)制環(huán)節(jié)上,重罰款輕管理,一罰了事、以罰代管,對行政相對人隨意檢查、重復(fù)檢查、多頭檢查、多級檢查的現(xiàn)象隨處可見,作風(fēng)粗暴,不文明執(zhí)法,最典型的是曾多次見于報端的城市管理人員打人(等野蠻執(zhí)法)事件,近年來發(fā)生在農(nóng)村集體土地征用、城市房屋拆遷和舊城改造等領(lǐng)域濫用行政執(zhí)法權(quán)力的案例急劇增加,群眾申訴上訪數(shù)量劇烈攀升,就是非常有說服力的事實。
(二)行政執(zhí)法行為出現(xiàn)問題的原因
一個問題的產(chǎn)生,總是由多方面的原因所造成的,其中既有主觀方面的,也有客觀方面的。筆者認(rèn)為,目前行政機(jī)關(guān)在實施行政執(zhí)法行為的過程中出現(xiàn)以上問題的原因,主要可以歸結(jié)為兩點(diǎn):
1.行政管理的思維慣性
我國目前還處于社會主義初級階段,法制建設(shè)還不是很健全,行政機(jī)關(guān)人員素質(zhì)跟不上社會發(fā)展,部分行政機(jī)關(guān)及其工作人員長期以來由于受傳統(tǒng)體制的影響,在實施行政活動時習(xí)慣于采取簡單的命令方式,一定程度上造成了行政人員習(xí)慣于以行政命令進(jìn)行各類行政執(zhí)法行為,從而忽視了行政執(zhí)法行為的依法性和規(guī)范性。人治觀念占主導(dǎo)地位,說話于法無據(jù),辦事隨心所欲,與合法、規(guī)范、理性的法治精神背道而馳。一種習(xí)慣往往是長期形成的,想要在一時之間將其改變是不現(xiàn)實的,這需要一個逐漸適應(yīng)的過程。但是不可否認(rèn)的是,這種重人治、輕法治的思想,在行政人員的潛意識中有著深深的烙印,是目前有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的主觀原因之一。
2.行政權(quán)力的監(jiān)督不力
我國行政權(quán)力偏大,而對行政權(quán)力制約不夠或者說是監(jiān)督不力。當(dāng)前我國行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,內(nèi)部主要根據(jù)《行政許可法》有關(guān)規(guī)定,來自于上級行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部核查監(jiān)督,但由于缺乏自我約束機(jī)制,效果并不理想。外部監(jiān)督一是來自行政相對人,依照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》規(guī)定,提出的行政復(fù)議和行政訴訟,但由于行政相對人許多是受益者,比如,土地、礦產(chǎn)、森林資源管理部門實施了違法的行政審批行為,容易導(dǎo)致不符合法定許可條件的行政相對人低價取得國有土地使用權(quán)、非法采礦或亂砍濫伐,使國家資源和生態(tài)環(huán)境遭受破壞,而此時的行政相對人往往從中獲取了巨大利益,因此也不可能主動向法院申請撤銷這種違法審批行為,而其中受損害的行政相對人,又因為處于弱勢地位,往往不敢或不愿提出行政復(fù)議和提起行政訴訟。二是來自社會公眾和新聞輿論對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,在現(xiàn)實社會生活中,也確實起到了一定的作用,但由于其監(jiān)督缺乏法律效力,故一旦實施違法違規(guī)行政執(zhí)法行為的行政機(jī)關(guān)拒不糾正,則無可奈何。
二、對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性
(一)從監(jiān)督現(xiàn)狀看
目前我國對行政執(zhí)法行為監(jiān)督主要有3種類型。一是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督。人民代表大會作為我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)產(chǎn)生行政機(jī)關(guān),并對其監(jiān)督。人大及其常委會通過聽取工作報告和匯報、質(zhì)詢或詢問等法律規(guī)定的方式了解行政執(zhí)法活動狀況,發(fā)現(xiàn)其中的違法行政行為,并及時糾正。權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督雖然范圍大,方式多,但在具體實施過程中卻很少使用。二是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督。行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部也存在著對于行政行為的監(jiān)督。一種是上級對下級的監(jiān)督。比如行政復(fù)議。按照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定,在當(dāng)事人的申請下,由上級行政機(jī)關(guān)按照行政復(fù)議程序?qū)π姓?zhí)法行為進(jìn)行合法性和適當(dāng)性的審查,以裁決方式解決糾紛。由于行政復(fù)議因其組織機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立性、程序的不完備以及行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視等因素,部門保護(hù)和推脫職責(zé)的現(xiàn)象較為突出,監(jiān)督功能未能有效發(fā)揮,缺乏應(yīng)有的權(quán)威性和社會公信力。另一種是行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。以專門的`監(jiān)察機(jī)關(guān)的形式,對其他行政機(jī)關(guān)、行政人員的行政行為檢查、監(jiān)督,并對違法行政行為進(jìn)行糾正。但由于我國行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)受制于行政系統(tǒng),缺乏必要的權(quán)限和獨(dú)立性,尤其是難以監(jiān)察黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),因此職能作用的發(fā)揮是不理想的其次,缺乏足夠的剛性和實效,其監(jiān)督力度明顯不足。
對于行政執(zhí)法行為的監(jiān)督主要是上述三種方式,行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督目前基本處于空白,急待通過相關(guān)法律予以確立,以便構(gòu)建完整的監(jiān)督體系。
(二)從權(quán)力特性來看對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的必要性
行政機(jī)關(guān)實施包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行政權(quán)力,來自于立法機(jī)關(guān)通過一定的法定程序的一種法律授權(quán),故行政機(jī)關(guān)實施的行政執(zhí)法行為,從本質(zhì)上說是一種法律行為,因此,用法律手段對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是必要的。在我國檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān),是一個專門從事法律監(jiān)督的司法機(jī)關(guān),由檢察機(jī)關(guān)來對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督是合乎法理的?!爸袊杀O(jiān)督權(quán)是一種控權(quán)性的國家權(quán)力,我們稱之為控權(quán)性的檢察權(quán)。作為一種控權(quán)性的國家權(quán)力,中國法律監(jiān)督權(quán)的主要目的是防止國家權(quán)力的濫用。誠然,法律監(jiān)督權(quán)也要對非國家權(quán)力的濫用行使檢察權(quán),但監(jiān)督防止國家權(quán)力的濫用更為根本??刂坪图s束國家權(quán)力是中國法律監(jiān)督權(quán)的本質(zhì)特點(diǎn)?!盵1]上述筆者已經(jīng)分析過,由于我國目前對行政機(jī)關(guān)實施行政執(zhí)法行為制約和監(jiān)督上的局限性,實施行政執(zhí)法行為最可能被濫用或違法違規(guī)行使卻得不到有效的遏制,國家利益和社會公共利益受到損害的情況比比皆是。而根據(jù)上文的分析,目前存在的監(jiān)督體系中的幾種方式都有其局限性。因此迫切需要強(qiáng)有力的國家機(jī)關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,而作為國家司法機(jī)關(guān)的人民檢察院,既具備法律專業(yè)知識,又具有一定的法律強(qiáng)制力作保障,因此檢察機(jī)關(guān)介入對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督是非常必要的。
(三)從社會管理創(chuàng)新需要上看
社會管理與檢察工作密切相關(guān),既是檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的重要內(nèi)容,發(fā)揮職能作用的重要領(lǐng)域,也是檢察機(jī)關(guān)承擔(dān)的重要社會責(zé)任。故社會管理創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)是檢察機(jī)關(guān)積極參與的工作領(lǐng)域,而檢察機(jī)關(guān)參與的立足點(diǎn),就是其法律監(jiān)督職能。當(dāng)今社會矛盾日益激化,雖然有各種各樣的原因,但與行政執(zhí)法行為存在諸多問題不無關(guān)系,因此,檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法行為進(jìn)行法律監(jiān)督是非常必要的。檢察機(jī)關(guān)積極參與社會管理創(chuàng)新,加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的進(jìn)行法律監(jiān)督,能夠著力促進(jìn)與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的社會管理體系建設(shè),有效解決影響社會和諧穩(wěn)定源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,為建設(shè)和諧社會。提供更加有力的司法保障。為建設(shè)和諧社會,提供更加有力的司法保障。
三、行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的可行性
(一)對行政執(zhí)法行為進(jìn)行檢察監(jiān)督的法律依據(jù)
1.法理依據(jù)
在三權(quán)分立的西方國家,國家權(quán)力一般由三種權(quán)力組成,即立法權(quán)、司法權(quán)和行政權(quán),由于行政權(quán)力具有管理領(lǐng)域廣、自由裁量度大、以國家強(qiáng)制力保證行使等特點(diǎn),這決定了它既是與公民、法人切身利益最密切相關(guān),又最具動態(tài)、最容易違法或被濫用?!耙磺杏袡?quán)力的人都容易濫用權(quán)力。這是萬古不易的一條經(jīng)驗。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到遇有界限的地方停止?!盵2]歷史無數(shù)次證明了這一真理。行政機(jī)關(guān)過于強(qiáng)勢,是行政機(jī)關(guān)不規(guī)范實施行政執(zhí)法行為的主要原因,因此非常有必要對實施行政執(zhí)法行為依據(jù)的行政權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。對權(quán)力制約通常有二種方式,道德制約和權(quán)力制約。道德制約,顧名思義實質(zhì)上是一種對權(quán)力行使者道德的約束,沒有強(qiáng)制力,全靠權(quán)力行使者本身的思想覺悟,在目前行政機(jī)關(guān)工作人員現(xiàn)有素質(zhì)情況下,實際上起不到什么作用。權(quán)力制約,即以“權(quán)力約束權(quán)力”,以分權(quán)制衡的方法,以一種權(quán)力制約另一種權(quán)力?!巴ㄟ^法律對權(quán)力進(jìn)行控制是法治一項基本原則。由于行政權(quán)的強(qiáng)大地位,對國家權(quán)力的控制首先是對政府行政權(quán)力的控制。對國家權(quán)力進(jìn)行合理的分工,相互制約。在西方國家表現(xiàn)為三權(quán)分力,對行政權(quán)的控制主要是議會的政治控制和法院的司法控制。在我國表現(xiàn)為監(jiān)督原則。包括人民代表大會的監(jiān)督,司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督,執(zhí)政黨的監(jiān)督,社會的監(jiān)督等。檢察機(jī)關(guān)對行政的監(jiān)督屬于司法監(jiān)督的一部分?!盵3]我國權(quán)力結(jié)構(gòu)中檢察機(jī)關(guān)的地位也決定了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。
2.憲法依據(jù)
《憲法》第129條和《人民檢察院組織法》第1條均規(guī)定:“中華人民共和國檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)”。我國是以人民代表大會制度為根本的政治制度,在人民主權(quán)之下,法律監(jiān)督權(quán)與行政權(quán)、司法權(quán)平衡而成為國家基本權(quán)力的一種,并對行政權(quán)、司法權(quán)進(jìn)行監(jiān)督。
人民代表大會是權(quán)力的本源,是一種上位權(quán)力,主要對我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個方面的重大問題進(jìn)行監(jiān)督,因此,人大的監(jiān)督是必然是一種宏觀的監(jiān)督。所以,這就需要一個專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)實施監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會授權(quán)和憲法確定的專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān),對包括行政執(zhí)法行為在內(nèi)的行政權(quán)力實施法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項基本職能,這是毫無爭議的。
3.其他法律依據(jù)
《行政訴訟法》第六十四條規(guī)定:“人民檢察院對人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴?!比嗣穹ㄔ菏芾淼男姓V訟案件,是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的行政執(zhí)法行為侵犯其合法權(quán)益提起的行政訴訟。這里實質(zhì)訴訟內(nèi)容是指向行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,檢察機(jī)關(guān)的行政案件抗訴,就是對該行政執(zhí)法行為行使法律監(jiān)督職能,無非是通過司法審查途徑來實施法律監(jiān)督。20xx年9月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第九十七次會議討論通過的《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第四十八條規(guī)定:“有下列情形之一的,人民檢察院可以向有關(guān)單位提出檢察建議:(一)有關(guān)國家機(jī)關(guān)或者企業(yè)事業(yè)單位存在制度隱患的;(二)有關(guān)國家機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)事業(yè)單位工作人員嚴(yán)重違背職責(zé),應(yīng)當(dāng)追究其紀(jì)律責(zé)任的;(三)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)單位提出檢察建議的其它情形”。這里的制度隱患和嚴(yán)重違背職責(zé),應(yīng)當(dāng)包括行政機(jī)關(guān)實施行政執(zhí)法行為時表現(xiàn)出來的制度上的缺陷和其工作人員違法違規(guī)實施行政執(zhí)法行為這兩種情況,故上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)可以以檢察建議的方式對有關(guān)國家機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為實施法律監(jiān)督。1979年11月29日公布施行的《國務(wù)院關(guān)于勞動教養(yǎng)的補(bǔ)充規(guī)定》第五條規(guī)定:“人民檢察院對勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的活動實行監(jiān)督?!?992年8月10日司法部令第21號《司法部勞動教養(yǎng)管理工作執(zhí)法細(xì)則》第四條規(guī)定:“勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動受人民檢察院的監(jiān)督?!彼痉ú繉儆趪倚姓C(jī)關(guān),勞動教養(yǎng)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動是一種行政處罰強(qiáng)制行為,屬于行政機(jī)關(guān)實施的行政執(zhí)法行為,上述規(guī)定明確了檢察機(jī)關(guān)對這類行政執(zhí)法行為可以進(jìn)行檢察法律監(jiān)督。
(二)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督與其他監(jiān)督之間的比較
1、相對于其他監(jiān)督,檢察監(jiān)督具有專門性和專業(yè)性,從法律形式看,檢察機(jī)關(guān)是憲法和法律所規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),實施法律監(jiān)督是其專門職責(zé),這種專門職責(zé)是其他機(jī)關(guān)所不能取代的。從職業(yè)水準(zhǔn)看,檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督還具有專業(yè)性。由于檢察機(jī)關(guān)是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),專門實施法律監(jiān)督,在監(jiān)督的程序與條件上都有嚴(yán)格的規(guī)定,并且檢察官實行專業(yè)化,對其資格有嚴(yán)格的職業(yè)限制和要求,使檢察官的職業(yè)化水準(zhǔn)更是進(jìn)一步提高,提高了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專業(yè)性水準(zhǔn),進(jìn)而提升了檢察監(jiān)督的效率和效果。檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的專門性使得檢察監(jiān)督具有權(quán)威的憲法和法律根據(jù),其專業(yè)性使得檢察監(jiān)督具有高度社會公信力,并且也使得對行政權(quán)運(yùn)作涉及到的復(fù)雜的法律問題的監(jiān)督成為實際可能。
2、相對于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督(包括行政監(jiān)察和行政復(fù)議),由于力檢察監(jiān)督具有中立性和超然性,因此更加具有社會公信力。作為“一府兩院”中的檢察機(jī)關(guān),在權(quán)限上不受行政機(jī)關(guān)節(jié)制,監(jiān)督具有中立性,其對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督始終站在監(jiān)督者的地位,具有超然的立場,其本身沒有任何利益訴求,其目的是在于維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和法制的統(tǒng)一,維護(hù)國家利益和公共利益,促進(jìn)社會公平正義。而行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督,由于其與被監(jiān)督者同屬一個行政體制中,在現(xiàn)實國情下,無論從實質(zhì)上還是從外觀上都不可能具有足夠的中立性和超然性。而檢察監(jiān)督所具有的中立性和超然性即能克服行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的不足與缺陷,對從實際上強(qiáng)化對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督具有現(xiàn)實的重大意義。
3、相比較于恪守消極性的行政審判監(jiān)督,對行政執(zhí)法行為的檢察監(jiān)督具有主動性。審判權(quán)屬于消極性的判斷權(quán),奉行“不告不理”的司法原則。只有在有行政相對人依法提起訴訟的時候,審判權(quán)才能夠根據(jù)訴由來對具體行政行為進(jìn)行審查。如果具有原告資格的主體缺位,或者雖有適格原告存在,但由于諸多現(xiàn)實原因而無力起訴或不敢起訴的情況下,諸多違法的行政執(zhí)法行為就無法進(jìn)入審判程序予以審查監(jiān)督,從而出現(xiàn)行政權(quán)司法監(jiān)督的真空。但是,檢察權(quán)是一種主動、積極的公權(quán)力,其發(fā)揮的監(jiān)督作用空間較大,基于憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)這一本質(zhì)屬性,其主動性能夠很好地彌補(bǔ)社會公共利益受到行政權(quán)損害而出現(xiàn)主張權(quán)利之主體缺位造成的監(jiān)督真空。在這種情況下,檢察機(jī)關(guān)即可代表社會公共利益而對行政執(zhí)法行為依法進(jìn)行監(jiān)督。
(三)行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的司法實踐
1、在查處瀆職犯罪上的實踐
檢察機(jī)關(guān)對瀆職犯罪的查處,實質(zhì)上是一種對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督的方式。涉及行政機(jī)關(guān)工作人員瀆職犯罪的罪名,主要有濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪、失職致使在押人員逃脫罪、徇私舞弊不征、少征稅款罪、違法發(fā)放林木采伐許可證罪、環(huán)境監(jiān)管失職罪、非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪、商檢失職罪等,從以上所羅列的罪名就可以看出這些都是國家行政機(jī)關(guān)工作人員違法行使行政執(zhí)法行為后導(dǎo)致的法律后果,所以檢察機(jī)關(guān)對瀆職犯罪的查處,就是一種對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督方式。
這種以國家刑事法律保障的監(jiān)督方式,社會效果和法律效果都是非常好的。
2、在檢察建議監(jiān)督上的實踐
上述對瀆職犯罪的查處這種監(jiān)督方式,缺陷在于行政機(jī)關(guān)實施的行政執(zhí)法行為雖然違反法律規(guī)定并損害了社會公共利益,但該行政執(zhí)法行為若不構(gòu)成瀆職犯罪,就難以立案查處。如何避免這一缺陷,筆者認(rèn)為可以采取檢察建議或違法糾正通知書等形式進(jìn)行監(jiān)督。浙江省檢察機(jī)關(guān)幾年前就已經(jīng)開始了這方面的探索。20xx年4月23日,杭州市拱墅區(qū)檢察院通過電視新聞媒體了解到該區(qū)城管辦在核發(fā)“渣土準(zhǔn)運(yùn)證”的行政執(zhí)法行為中存在失誤,此消息引起該院民行科的高度重視,經(jīng)及時調(diào)查證實,該項不當(dāng)行政執(zhí)法行為對公共利益產(chǎn)生了危害,應(yīng)及時進(jìn)行法律監(jiān)督。次日上午,該院發(fā)出書面檢察建議,建議拱墅區(qū)城管辦撤銷該項不當(dāng)行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)行政審批管理,完善審批流程,杜絕類似情況的再次發(fā)生。當(dāng)日下午,拱墅區(qū)城管辦即書面回函,反饋糾正和整改措施。事后,杭州市有多家省、市級媒體都作了詳細(xì)報道,社會公眾反映良好,認(rèn)為“本案是從媒體監(jiān)督上升到司法監(jiān)督的成功案例”[4]。在本案例中,檢察機(jī)關(guān)在糾正行政機(jī)關(guān)違規(guī)實施行政執(zhí)法行為上給了社會公眾一個滿意的答復(fù),一定程度上實現(xiàn)了司法與民意的良性互動。
20xx年,浙江省檢察機(jī)關(guān)在全省范圍內(nèi)開展了對行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督活動,取得了較好的政治效果、社會效果和法律效果。河南省檢察機(jī)關(guān)多年前也積極探索對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督。宜陽全面開展對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督,他們針對違法行政損害明確具體的行政相對人,或者損害了公共利益、弱勢群體的利益但受損后果較輕的行為,該院積極運(yùn)用檢察建議監(jiān)督行政責(zé)任主體糾正違法行政行為。河南南陽圍繞公共利益對行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督?!薄?0xx年4月份,南陽市編制委員會專門下發(fā)文件,同意在南陽市檢察院設(shè)立行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室,與民事行政檢察部門合署辦公,負(fù)責(zé)對全市行政執(zhí)法部門侵害公共利益的違法行為進(jìn)行監(jiān)督。南陽市部分縣(市、區(qū))檢察院也相繼成立了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu),鄧州市、內(nèi)鄉(xiāng)縣、新野縣三個市(縣)的人大常委會專門出臺了《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的決定》?!盵6]河南檢察機(jī)關(guān)對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督的積極探索,得到了當(dāng)?shù)攸h委、人大、政府的大力支持,也充分說明了檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為的可行性。
從以上分析中,筆者認(rèn)為檢察監(jiān)督行政執(zhí)法行為既是必要的,也是憲法所支持的,在檢察實踐中所取得的社會、法律效果,充分說明了對行政執(zhí)法行為實施檢察監(jiān)督在目前是實際可行的。但在目前沒有具體法律規(guī)定情況下,檢察機(jī)關(guān)要全面開展行政執(zhí)法監(jiān)督,還有一定的困難。浙江省檢察院陳云龍檢察長認(rèn)為,有關(guān)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督權(quán)的規(guī)定主要散見于三大訴訟法,而且規(guī)定比較原則,法律監(jiān)督權(quán)限設(shè)定薄弱,手段不足,法律后果規(guī)定缺位,這些都嚴(yán)重削弱了法律監(jiān)督的權(quán)威性和執(zhí)行力,影響了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。在十一屆全國人大第三次會議上,陳云龍檢察長提出了建議全國人大制定統(tǒng)一的“法律監(jiān)督法”的議案。筆者認(rèn)為,在“法律監(jiān)督法”中,應(yīng)當(dāng)有對行政執(zhí)法行為檢察監(jiān)督的具體條款,從而使檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能更加全面、具體和可操作性。
部隊行政管理專業(yè)論文篇三
無領(lǐng)導(dǎo)小組討論(leaderlessgroupdiscussion)是指將被評價的人6—8人為一個小組,主考官提出一個問題并要求由小組成員自發(fā)形成角色或不指定角色自由討論,討論小組成員自由發(fā)揮,彼此處于平等的地位,評價者通過小組成員在討論中的言語及非言語行為的表現(xiàn)觀察對他們做出價。近年來,隨著各類各樣的專業(yè)人才選拔測評機(jī)構(gòu)的成立,無領(lǐng)導(dǎo)小組討論不但在作為選拔黨政管理干部的一種重要的測評手段,而且在很多事業(yè)單位、企業(yè)單位招聘中廣泛應(yīng)用,這種方法是對傳統(tǒng)的理論知識的筆試和面試選拔方式的一種超越。
(一)行政實踐能力是行政管理人才最基本的能力
行政管理專業(yè)是應(yīng)用型的公共管理專業(yè),要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)對復(fù)合型、應(yīng)用型的管理人才需求,必須在教學(xué)方式上實現(xiàn)從傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)型向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。
近年來,各工作崗位對工作人員的實踐能力要求大大提高,各行都在不斷提高實踐能力,行政管理專業(yè)的學(xué)生更加不能脫離實踐。在課堂上作為小組成員(被評價者)親自參與無領(lǐng)導(dǎo)小組討論實踐,體驗討論操作全過程,為日后成為領(lǐng)導(dǎo)者(評價者)更準(zhǔn)確地評估其他人員的能力奠定基礎(chǔ)。
(二)與行政管理專業(yè)理論知識相適應(yīng),提高專業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新學(xué)習(xí)能力
“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”課堂教學(xué)與傳統(tǒng)的理論教學(xué)相比較,有很多好處。改變了一度以老師為中心的教學(xué)的單調(diào)煩悶,讓學(xué)生參與到課堂中,學(xué)生在活動中實現(xiàn)自主學(xué)習(xí),并通過自己的思考創(chuàng)新學(xué)習(xí)。這樣的方式使實踐與專業(yè)知識理論相結(jié)合,更利于提高行政管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)水平。我國一直在努力將制造大國轉(zhuǎn)變成為創(chuàng)新大國,正因為如此,提高學(xué)生的創(chuàng)新能力也是教學(xué)的'不懈追求,“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”在活躍了課堂氣氛的同時,極大地提高了課堂教學(xué)質(zhì)量和效果。
(三)與時俱進(jìn),培養(yǎng)行政管理專業(yè)學(xué)生所應(yīng)具備的素質(zhì)和解決問題的能力
通過“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊合作能力、協(xié)調(diào)溝通能力、語言表達(dá)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力,尤其是語言表達(dá)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力這兩方面。
(一)盡可能做到高仿真,評測過程真實
盡可能模仿企業(yè)、政府等各種社會上的工作崗位來設(shè)置題目,讓學(xué)生能夠體驗到“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”在社會中對選拔人才所起的作用。
(二)多用社會熱點(diǎn)進(jìn)行問題設(shè)置,與時代發(fā)展相適應(yīng)
行政管理專業(yè)是與社會密切相關(guān)的管理專業(yè),本科層次的行政管理專業(yè)是以培養(yǎng)能從事多方面實際工作的高中級應(yīng)用型人才為目標(biāo)的。因此,要提高本科生適應(yīng)社會的能力,更應(yīng)該注意在教學(xué)中結(jié)合時政要求。
(三)題目難度適中
題目太難會使討論無法順利進(jìn)行,或者討論需要過長的時間,不利于在課堂上完整完成整個流程。同時也會給被評價者過大壓力,難以表現(xiàn)出真實水平。題目過于容易,會使學(xué)生失去興趣,難以分出水平差異。題目不要過于廣泛也不要過于狹隘,給被評價者充分的自由表現(xiàn)空間。
(一)討論題目缺乏爭辯性
討論就是從小組意見分歧到最后意見達(dá)成一致的過程。如果題目缺乏爭辯性,小組意見趨于相同,討論激烈程度會大大下降,測評者也就難以表現(xiàn)出自身的真實水平。
(二)流程不規(guī)范
雖然是在課堂教學(xué)中進(jìn)行的討論,但是也要保證流程的規(guī)范。在討論小組拿到題目正式討論之前,評價者應(yīng)先向被評價者宣讀無領(lǐng)導(dǎo)小組測試指導(dǎo)語和步驟及要求,并提醒小組成員之后評價者不會回答任何問題。在準(zhǔn)備階段,一般有5分鐘左右由小組成員獨(dú)立思考;在闡述階段,利用4分鐘左右進(jìn)行小組成員的輪流發(fā)言,表達(dá)自己的觀點(diǎn);在討論階段,小組成員間圍繞主題就不同的觀點(diǎn)進(jìn)行交流,最終得出小組的一致意見和解決方案,一般為30分鐘左右;最后階段,由小組成員共同推薦的一位代表代表小組向評價者進(jìn)行總結(jié)陳述和匯報討論結(jié)果,時長為3分鐘左右。
(三)不公平性
不公平性首先體現(xiàn)在小組成員性格差異方面造成的不公平,“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”也是一種人際交流與合作的實踐活動。很顯然,對于擅長人際交往的性格外向的學(xué)生就比不擅長人際交往的內(nèi)向的學(xué)生更具有優(yōu)勢,他們的性格會掩蓋了能力表現(xiàn)的真實性。其次,不公平性還因為小組成員對“無領(lǐng)導(dǎo)小組討論”測評方式熟悉程度的不同,熟悉的學(xué)生更能掌握一些技巧,做好表面功夫,而那些不熟悉的學(xué)生就處于劣勢。這就是造成評測不公平的兩大原因。
(四)評估的不準(zhǔn)確
評價者是現(xiàn)場進(jìn)行評估,評價者要同時觀察和評測多個學(xué)生,難免會有觀察不仔細(xì)的時候,難以對學(xué)生進(jìn)行全面而準(zhǔn)確的評價。
要達(dá)到培養(yǎng)行政管理專業(yè)人才在能力和素質(zhì)方面全面發(fā)展的目的,應(yīng)注重實踐教學(xué)與理論教學(xué)的互相滲透,注重教學(xué)各環(huán)節(jié)的相互聯(lián)系,既需要全面地培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實踐能力和開拓精神,又要因材施教,有區(qū)別地、有針對性地培養(yǎng)不同層次的高級專門人才,從而不斷地增強(qiáng)行政管理專業(yè)的活力和生命力。
部隊行政管理專業(yè)論文篇四
(前言)社區(qū)文化是指以生活在社區(qū)中的居民為主體,以豐富和活躍群眾文化生活、滿足群眾日益增長的精神文化需求為目的,包括各種群眾性的文娛、體育、教育、科普以及精神文明建設(shè)活動等在內(nèi)的一種群眾性文化形式。社區(qū)文化建設(shè)是一項“民心工程”,是當(dāng)前實踐“三個代表”重要思想,加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè),實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一個重要舉措。東莞作為全國知名的制造業(yè)名城,又曾獲得十大魅力城市的稱號,特別注重文化建設(shè)。南城區(qū)為貫徹落實市打造文化新城和創(chuàng)新發(fā)展能力組織實施五大工程的要求,實施城市文化品牌打造工程,一直以來都在響應(yīng)市領(lǐng)導(dǎo)的號召,將社區(qū)廣場文化進(jìn)行的有聲有色,工作開展活躍多彩,為全區(qū)的兩個文明建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。但就全區(qū)而言,廣場文化也存在不少問題。(引出問題)
一、南城區(qū)社區(qū)文化實施中存在的問題(提出問題)
(一)節(jié)目吸引力度不夠。每到節(jié)假日,為了能讓市民過上一個快樂的節(jié)日,區(qū)政府都會安排文化站的工作人員在每個廣場排練一些節(jié)目,…………………………令演員和文化站的工作人員非常尷尬。
(二)文化活動現(xiàn)場秩序混亂。由于廣場具有開放性的特點(diǎn),露天舞臺,居民觀看演出不用憑票入場,而一到節(jié)假日,大部份民警、巡警等都在休假,………這一切都使整個廣場的次序顯得雜亂無章,秩序混亂。
(三)演出設(shè)備不齊全。廣場雖然大,但是能擺下的凳子等觀看者需要的東西不夠?!镜帽容^遠(yuǎn)的觀眾很難聽清楚。
(四)成本高,費(fèi)用開支大。文化廣場作為露天的舞臺,每次演出不同題材的活動都要搭建不同的臨時舞臺,演出完之后又要拆除,造成時間、人力、財力的浪費(fèi)。
(五)節(jié)目安排不合理,缺乏娛樂性。由于廣場文化具有公益性的特點(diǎn),政府在安排節(jié)目時總會從提高全民素質(zhì),發(fā)揚(yáng)民族精神的角度出發(fā)安排一些地方性或科普性的節(jié)目,如廣東粵劇等?!?特別是對外地觀眾來說,粵語節(jié)目往往聽不懂看不明。
二、社區(qū)文化實施難的原因分析(分析問題)
(一)政府的宣傳力度不夠。政府每到不同的節(jié)日會安排不同的節(jié)目,來滿足不同人群對廣場文化的需求。但是由于宣傳不夠,導(dǎo)致節(jié)目的效果不好。比如今年重陽節(jié),我區(qū)政府特別邀請粵劇名角前來廣場表演,以加強(qiáng)大家對代表著廣東特有的民族文化的粵劇有更深入的了解,同時也滿足廣大老年人對粵劇的喜愛?!猿霈F(xiàn)這種情況,實際上是舉辦方?jīng)]有深入群眾進(jìn)行廣泛宣傳所造成的。
(二)節(jié)目內(nèi)容不新穎、不豐富,市民的興趣不大。東莞是制造業(yè)名城,城市常住人口絕大部份是以新莞人為主?!诎才殴?jié)目的時候并未將節(jié)目通俗化、大眾化,讓所有市民能看懂,喜歡看。
(三)政府部門間缺乏有效的溝通,缺少安全保障。
文化節(jié)目的安排,大部份都是由文化站的工作人員去組織安排的,而文化站的工作人員往往將工作重心都放在如何安排節(jié)目、安排什么樣的節(jié)目,什么樣的節(jié)目會吸引廣大觀眾而忽略了治安問題?!硗?,一些大明星的到來,也會使現(xiàn)場變得很亂,每個明星都會有許多忠實的聽眾,有些聽眾為了得到一個簽名,或上臺獻(xiàn)花的機(jī)會,往往會做出很多瘋狂的事。因此保護(hù)歌星、名星的安全也令舉辦方頭痛不已。
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三、改善社區(qū)文化的措施(解決問題)
(一)加大宣傳力度。由于廣場公益性,開放性,兼容性的特點(diǎn),使得廣場文化的參與面之廣,觀眾面之大,是任何形式的文化活動無法比擬的。同時,我區(qū)廣場文化既有體育健身,又有藝術(shù)表演;既有高雅文化,又有大眾文化,以其特有的包容量,吸引不同職業(yè),不同年齡,不同興趣愛好的居民參與。有這樣一個能供廣大群眾娛樂、消遣的地方,自然比去一些高消費(fèi)的場所好,特別夏天一家老小到廣場吹吹風(fēng),看看節(jié)目,真是一種享受。所以要在廣場醒目的地方多放一些宣傳最近節(jié)目安排的通知、通告。利用廣場的電視放一些關(guān)于和諧社會文化建設(shè)的內(nèi)容,不但可以提高廣大群眾的素質(zhì),同時也可以用電視宣傳最近的節(jié)目安排,讓大家提前做好準(zhǔn)備。
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(二)加強(qiáng)政府內(nèi)部職能部門的溝通,維持好現(xiàn)場秩序,提高政府服務(wù)在群眾心中的份量。在安排節(jié)目的時候,首先要考慮的就是安全問題。廣場空曠,人多,容易為小偷提供了可乘之機(jī)。但只要政府多派些治安員維持現(xiàn)場、在節(jié)目開始前提醒廣大群眾注意保管自己的貴重物品,提醒群眾觀看節(jié)目時不要攜帶貴重物品,就能有效地減少財物的損失。治安員要不停的巡查,看是否有人站在危險的地方,如橋欄上,樹上,若發(fā)現(xiàn)他們站在危險地方要求他們馬上到廣場里面觀看,不能為了看得清楚而拿生命開玩笑。還要注意交通,看是否有人不按要求停車,將車開進(jìn)廣場或?qū)④囃T跇蛏隙氯煌ā?傊獙踩暈樽钪匾匾蛩?,這樣政府才不會白忙,觀眾才來得放心,看得舒心。如果有安全隱患,會嚴(yán)重影響到觀看節(jié)目的情緒。
(三)節(jié)目安排要時間合理,內(nèi)容多樣。首先安排節(jié)目必須要考慮時間問題。節(jié)目的時間應(yīng)盡量安排在周末或節(jié)假日,這樣才能方便大家觀看。在文化內(nèi)容上力求豐富多彩??梢允蔷用裎幕⑿@文化,也可以是企業(yè)文化、軍營文化;可以是文體活動,也可以是科普法制教育;可以是傳統(tǒng)的民族的,也可以是現(xiàn)代的國際的。在文化活動的形式上應(yīng)不拘一格。可以是宣傳窗、書報欄的宣傳,可以是廣場演出、卡拉ok比賽,可以是有獎?wù)魑?、趣味體育競賽,也可以是模擬法庭辯論、專家授課等等。要堅持與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,處理好一般與特色的關(guān)系,以一般為基礎(chǔ),創(chuàng)特色文化;處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系,充分挖掘傳統(tǒng)文化的資源優(yōu)勢,同時大膽吸收、借鑒國際國內(nèi)的優(yōu)秀文化成果,加強(qiáng)區(qū)與市社區(qū)之間的文化交流,不斷在內(nèi)容和形式上提升社區(qū)文化的內(nèi)涵和水準(zhǔn)。
在南城區(qū),開展企業(yè)文化有比較好的基礎(chǔ),國際知名企業(yè)很多,如世界500強(qiáng)ttk屬下的新科磁電廠、世界500強(qiáng)諾基亞首信通訊公司等。這些知名企業(yè)的文化就非常豐富。政府可聯(lián)合這些企業(yè)為廣大群眾提供節(jié)目。如新科內(nèi)部幾乎是周周有活動、節(jié)日有晚會。南城像新科這樣的工廠很多,只要將這些工廠的晚會搬到廣場上去就可以既豐富內(nèi)容又節(jié)省了成本,還可以得到好的口碑,讓企業(yè)與社區(qū)雙贏。
此外,還可以充分利用我區(qū)廣場的led電子屏幕進(jìn)行宣傳。目前,我區(qū)廣場的電子屏幕是全市像素最高、最清晰、最大的led電子屏幕,每晚播放集體舞及其它各種舞蹈的dvd供居民現(xiàn)場學(xué)習(xí),促進(jìn)群眾文化藝術(shù)氛圍。同時,還要不斷創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式,由一般娛樂活動發(fā)展到傳播知識,提高群眾的文化素質(zhì)和修養(yǎng)。做到“天天有舞會、周周有活動、節(jié)日有晚會、處處有宣傳、經(jīng)常有推介”的局面,讓群眾紛紛涌向南城文化廣場參加活動和觀看演出,形成我區(qū)群眾文化遍地開花的廣場文化風(fēng)采。
(四)加強(qiáng)群眾的素質(zhì)教育。每到安排節(jié)目的時候,政府都會出錢買許多凳子供群眾方便觀看,但往往節(jié)目完了,人和凳子都不見了。這就體現(xiàn)了人性自私的一面:不懂得保護(hù)社區(qū)的公物。還有那么一部份群眾,不注重禮貌,如大家都在看節(jié)目,他一個人在大聲說電話,或帶著小孩到處亂跑,嚴(yán)重影響別人的觀看情緒,影響整個廣場的秩序。甚至還有一部份人,坐在花壇旁邊,一邊觀看節(jié)目,一邊摘花,一點(diǎn)都不愛護(hù)公共設(shè)施。這些都充分說明了有些群眾的素質(zhì)是比較低的,要加強(qiáng)教育??梢岳脧V場這個大舞臺進(jìn)行教育、宣傳。比如以廣場為載體,舉辦各類書畫展覽、簽名售書、科普、法制、禁毒日、環(huán)保主題、就業(yè)指導(dǎo)論壇、婦女健康、科學(xué)育兒、計劃生育、稅收知識等宣傳教育活動。我們還要有效地利用電子屏幕,播放各種新政策、新信息以及相關(guān)的教育、宣傳活動,提高全民素質(zhì)。
(五)進(jìn)一步完善廣場配套設(shè)施。南城文化廣場占地面積達(dá)16萬平方米,包括可容納3000人的中心活動場、籃球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、足球場、游泳館等活動場所,同時為廣場舞臺設(shè)立專門的化裝間、流動公廁、燈光音響、綠化帶等,除了廣場是免費(fèi)的,其它均為收費(fèi)項目,希望能爭取其它項目也成為免費(fèi)項目,讓市民能多一些體育運(yùn)動。別外,我區(qū)準(zhǔn)備投資120多萬元購置具有省一級水平的燈光音響設(shè)備,以提高我區(qū)廣場文化的設(shè)施水平,改變我區(qū)文化活動長期邀請外援,文化設(shè)備欠缺的狀況;為市局送戲下鄉(xiāng),我區(qū)送戲下基層及各社區(qū)單位展示文化藝術(shù)風(fēng)采提供一流的專業(yè)設(shè)備服務(wù),有效提高晚會藝術(shù)質(zhì)量和水平。使之成為既方便各演出團(tuán)體專業(yè)水準(zhǔn)的發(fā)揮,方便我中心工作實效,又方便基層單位文化活動開展及群眾對文化藝術(shù)的鑒賞,成為推動、提升社區(qū)廣場文化發(fā)展的重要力量。
我們要時刻不忘踐行“三個代表”重要思想的指示精神,建設(shè)和諧的社會,加強(qiáng)文化建設(shè)。十六大明確提出要興起社會主義文化建設(shè)新高潮,充分體現(xiàn)了我們黨對建設(shè)有中國特色社會主義文化的重視性,是馬克思主義文化理論在當(dāng)代中國的創(chuàng)新。我們要充分利用文化廣場這樣一個平臺,深入群眾,大力推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展,以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本,把完善公共文化服務(wù)體系放在突出位置,維護(hù)和實現(xiàn)發(fā)展好群眾的文化權(quán)益。大力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)社區(qū)文化建設(shè),對于提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、法制觀念和生活質(zhì)量,擴(kuò)大社會主義文化影響,維護(hù)社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,具有十分重要的意義。因此我們必須切實轉(zhuǎn)變“先經(jīng)濟(jì)發(fā)展后文化建設(shè)、重經(jīng)濟(jì)輕文化”的錯誤觀念,提高對社區(qū)文化建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識,同心協(xié)力,在組織、政策、經(jīng)費(fèi)、人員上采取有力措施,切實幫助解決社區(qū)文化建設(shè)中存在的困難和問題,全面推進(jìn)社區(qū)文化建設(shè)事業(yè)。
部隊行政管理專業(yè)論文篇五
摘要:由于企業(yè)的行政管理信息化還屬于比較新興的行業(yè),目前我國正處于起步階段,相關(guān)的政策支持以及行業(yè)內(nèi)部發(fā)展還較為稀少,而其本身也是電子行政管理的一個細(xì)小分支,因而我們應(yīng)該先研究探討一下行政管理系統(tǒng)在現(xiàn)階段的一些相關(guān)的發(fā)展情況。
在此背景下,本文對中小型茶企行政管理系統(tǒng)策略進(jìn)行了研究。
關(guān)鍵詞:中小型茶企;行政管理系統(tǒng);行政策略
在全球信息化迅猛發(fā)展的今天,企事業(yè)單位的信息化不斷加深。
行政信息化反映出教育現(xiàn)代化的水平,已成為未來企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制高點(diǎn)。
當(dāng)前,我國高度重視行政信息化建設(shè),國內(nèi)企業(yè)都建設(shè)了行政管理系統(tǒng),而中小型茶企行政系統(tǒng)普及和利用率都不高。
當(dāng)下隨著移動通信技術(shù)的發(fā)展和智能手機(jī)的普及,這改變了中小型茶企行政管理方式,同時也影響著企業(yè)和員工的工作思維方式。
移動通信技術(shù)的發(fā)展和智能手機(jī)的普及,用戶越來越希望方便快捷的獲取信息。
而現(xiàn)有的行政管理系統(tǒng)都是只有pc端,已經(jīng)無法滿足中小型茶企隨時隨地獲取信息的需求。
因此,建立一個可用于單位、管理層、員工和流程的行政管理系統(tǒng)無疑是當(dāng)前中小型茶企亟待解決的問題。
1中小型茶企行政管理系統(tǒng)設(shè)計原則與架構(gòu)
1.1系統(tǒng)設(shè)計原則
根據(jù)中小型茶企行政管理系統(tǒng)當(dāng)前的需求和以后的發(fā)展,系統(tǒng)設(shè)計要遵照以下幾個原則:1.1.1易用性原則。
行政管理系統(tǒng)運(yùn)用了多種網(wǎng)絡(luò)語言技術(shù)的開發(fā),需要考慮技術(shù)的實用性和穩(wěn)定性。
界面設(shè)計中,需要考慮使用的方便性,用戶使用的界面需要友好,操作簡單、方便,讓用戶易于接受。
1.1.2擴(kuò)充性原則。
行政管理系統(tǒng)應(yīng)具備可擴(kuò)充性,隨時可以添加功能,并且可以有效的銜接其他的功能。
平滑升級和擴(kuò)展相應(yīng)的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)。
1.1.3可靠性和安全性原則。
可靠性和安全性體現(xiàn)在服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等方面,系統(tǒng)涉及員工和領(lǐng)導(dǎo)的個人詳細(xì)資料,應(yīng)具備可靠的安全策略,保證數(shù)據(jù)的一致性和完整性。
1.1.4實用性原則。
行政管理系統(tǒng)設(shè)計首先應(yīng)考慮是否能滿足行政管理系統(tǒng)所有功能的要求和實際應(yīng)用的需求。
1.2系統(tǒng)架構(gòu)
結(jié)合系統(tǒng)設(shè)計原則,整個系統(tǒng)采用mvc框架結(jié)構(gòu),即數(shù)據(jù)層、業(yè)務(wù)層、視圖層。
在每個層次上采用復(fù)合要求的方式進(jìn)行細(xì)分處理。
整個應(yīng)用系統(tǒng)的核心是封裝系統(tǒng)業(yè)務(wù)邏輯的業(yè)務(wù)層。
系統(tǒng)運(yùn)行時,客戶端不能直接訪問系統(tǒng)資源,而是通過業(yè)務(wù)層進(jìn)行交互,而對數(shù)據(jù)庫的訪問和操作需要由數(shù)據(jù)層完成。
系統(tǒng)架構(gòu)主要有以下單元層次組成。
視圖層:是整個應(yīng)用系統(tǒng)交互的入口即圖中所示的電子白板和用戶瀏覽器。
視圖有什么樣式?jīng)Q定著用戶可以完成什么的功能,同時還具備與后臺進(jìn)行交互的能力。
業(yè)務(wù)處理層:通過以web服務(wù)器來實現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯處理,在整個應(yīng)用中起到了一個承前啟后的作用即攔截處理視圖層的請求,操作數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù),之后又將數(shù)據(jù)返回給視圖層。
數(shù)據(jù)層:用于整個系統(tǒng)的數(shù)據(jù)的存取,是應(yīng)用的基礎(chǔ)所在。
2中小型茶企的行政管理系統(tǒng)開發(fā)策略
2.1第三方管理策略
該種開發(fā)策略的具體運(yùn)作流程和方法下,所有的行政基礎(chǔ)設(shè)施都由第三方平臺供應(yīng),茶葉訂貨配送信息則是由中小型茶企平臺的業(yè)務(wù)管理部門相互交流取得,而后運(yùn)用自身的行政設(shè)施、管理人員以及專業(yè)的配送團(tuán)隊完成消費(fèi)者的送貨以及換貨服務(wù)。
通常情況下,使用這種策略的主要是較小規(guī)模的無行政設(shè)施企業(yè)或較大規(guī)模但無法達(dá)到全覆蓋經(jīng)營的企業(yè)、以及不愿意把精力投入企業(yè)核心業(yè)務(wù)以外的行政領(lǐng)域的大部分企業(yè),如淘寶網(wǎng)、伊萊克斯和戴爾等均選擇這種策略。
就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言,競爭日益嚴(yán)峻、各行業(yè)分工日趨細(xì)致、專業(yè)化,對于中小型茶企來說,第三方行政策略有以下四方面的優(yōu)勢:2.1.1集中精力于核心業(yè)務(wù)。
行政既不是企業(yè)專長的領(lǐng)域,也并非發(fā)展的關(guān)鍵,更無法體現(xiàn)企業(yè)的價值,因此,日后會有越來越多的企業(yè)將行政業(yè)務(wù)委托他人。
然后企業(yè)將中心都聚焦在核心業(yè)務(wù)上,從而把行政等輔助業(yè)務(wù)外包給行政企業(yè),如此一來,就可聚集資源,提高茶葉產(chǎn)品的核心競爭力,是中小型茶企更好的發(fā)展。
2.1.2降低行政成本。
采用第三方行政策略,中小型茶企可以高效的降低行政成本,主要表現(xiàn)為以下兩個方面:一是減少固定資產(chǎn)投資,加速資金周轉(zhuǎn);二是規(guī)?;?、專業(yè)化、信息化等優(yōu)勢的發(fā)揮會降低行政運(yùn)作成本。
2.1.3提供靈活多樣的專業(yè)化服務(wù)。
中小型茶企利用自身齊全的行政體系、專業(yè)的運(yùn)營能力以及先進(jìn)的行政設(shè)施處理,為中小型茶企提供各色的專業(yè)化服務(wù)的同時,帶給消費(fèi)者各種高端服務(wù),從而創(chuàng)造更高的顧客讓渡價值。
2.1.4社會行政資源的充分利用。
顯而易見,與其每家創(chuàng)建自有的行政系統(tǒng),還不如建立集中所有行政需求的專業(yè)化行政管理系統(tǒng)。
2.2自營行政管理策略
自營行政管理策略是指中小型茶企在行政管理系統(tǒng)環(huán)境下為了實現(xiàn)自身的行政發(fā)展需求,使用自己企業(yè)內(nèi)部的行政體系。
尤其是中小型茶企的高要求更沒法滿足,因此,很多企業(yè)都開始構(gòu)建自己的行政系統(tǒng),從而增強(qiáng)企業(yè)實力和吸引力。
該種策略的具體運(yùn)作流程和方法是,顧客首先在系統(tǒng)平臺上上傳購買茶葉產(chǎn)品,之后相應(yīng)的信息會送達(dá)到企業(yè)的管理平臺,他們根據(jù)顧客的訂單來進(jìn)行發(fā)貨配送服務(wù),也會對退換貨物進(jìn)行處置。
若是企業(yè)在完成自身管理的同時還有剩余的行政能力,也可以接受其他企業(yè)的行政工作,從而充分利用行政系統(tǒng)。
由于投資較大且管理復(fù)雜,這種策略非常適合中小型茶葉企業(yè)。
行政管理系統(tǒng)環(huán)境下中小型茶企選擇自營行政策略主要具有以下幾個優(yōu)點(diǎn):2.2.1控制力強(qiáng)。
自營行政管理可以行之有效的使企業(yè)解決被第三方公司制約所導(dǎo)致的問題,并且可以使企業(yè)獲得行政的自主定價的能力,而不再是與被委托企業(yè)討價還價。
2.2.2規(guī)范行政操作。
可以很好的提高服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)形象,尤其對于中小型茶企,他們對于行政的要求會更加的細(xì)致、嚴(yán)格,由于行政管理直接關(guān)系到客戶滿意度,所以完善的包裝、周到安裝、以及耐心的服務(wù),都會改變消費(fèi)者的體驗效果,從而改善他們對企業(yè)的印象。
2.2.3反應(yīng)快速、靈活。
自建行政他仍然是公司內(nèi)部管理體系的一個重要環(huán)節(jié),這就要求必須和其他部門形成良好的配合,最終達(dá)到更好的為公司的生產(chǎn)運(yùn)營服務(wù)的實際目標(biāo),從而能夠使中小型茶企在行政的時間和空間上獲得更大的優(yōu)勢,尤其是對行政需求較多的公司,通過部門間的良好配合實現(xiàn)高效、迅速的反應(yīng),滿足客戶的需求。
2.2.4信息反饋及時、有效。
因為行政體系是屬于公司內(nèi)部的一個組成部分,所以他必須在公司內(nèi)部與各部門、各信息設(shè)備和各功能之間形成無縫對接,從而保證公司能夠及時、有效的了解茶葉交易過程中的相關(guān)信息,使得公司業(yè)務(wù)更好的開展。
2.3行政聯(lián)盟策略
行政聯(lián)盟策略是指為實現(xiàn)特定的行政目標(biāo),兩個或兩個以上的經(jīng)濟(jì)組織達(dá)成長期合作的一種形式。
該運(yùn)營過程采用中小型茶企與行政代理公司形成聯(lián)盟后,共享信息、達(dá)到合作的目標(biāo),聯(lián)盟企業(yè)從行政管理系統(tǒng)平臺中獲得相應(yīng)的茶葉訂單詳情,并完成揀貨發(fā)貨以及退換貨的業(yè)務(wù)。
這種策略的運(yùn)作特點(diǎn)就是:企業(yè)可以將不擅長的行政方面或者無法完成的行政業(yè)務(wù)委托給第三方企業(yè),自己的行政資源則主要為業(yè)務(wù)較為集中的地點(diǎn)的消費(fèi)者提供全過程咨詢服務(wù)。
當(dāng)企業(yè)的自身業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)展到自營行政無法滿足重點(diǎn)業(yè)務(wù)區(qū)域的行政服務(wù)時,第三方行政代理公司提供所需的服務(wù),組成的一種較為靈活的合作聯(lián)盟,從而保證中小型茶企的順利,實現(xiàn)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)的利益最大化,盡量避免由于策略的缺陷而帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。
組建行政聯(lián)盟有利于中小型茶企在行政管理系統(tǒng)環(huán)境下,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),為其發(fā)展壯大提供契機(jī)。
具體說來,有以下幾方面的優(yōu)勢:2.3.1擴(kuò)大區(qū)域覆蓋范圍。
部隊行政管理專業(yè)論文篇六
人才培養(yǎng)模式是專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)和核心,特指在一定教學(xué)思想指導(dǎo)下的人才培養(yǎng)目標(biāo)以及實現(xiàn)目標(biāo)組織起來的比較穩(wěn)定的教育教學(xué)活動的結(jié)構(gòu)模式,是人才培養(yǎng)目標(biāo)、教育制度、課程內(nèi)容和體系、教學(xué)過程諸要素的組合。接下來,本文將結(jié)合行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的思考,探討加強(qiáng)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的方法以及措施。
行政管理專業(yè);人才培養(yǎng);現(xiàn)狀;措施
近幾年來,行政學(xué)開始受到國家和學(xué)術(shù)界的關(guān)注,各個學(xué)校更是想辦法加強(qiáng)對于行政管理專業(yè)的學(xué)生的培養(yǎng)以及提升。然而,在實際的培養(yǎng)過程中,由于人才培養(yǎng)目標(biāo)不明確、課程設(shè)置存在缺陷以及教育過程單一等問題的存在,導(dǎo)致行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的結(jié)果不是很理想。倘若這些問題不能夠得到有效地改善,將嚴(yán)重影響行政管理人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
1.培養(yǎng)目標(biāo)不明確。設(shè)立培養(yǎng)目標(biāo)是實現(xiàn)行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的第一步,同時也是最重要的一步,然而在實際培養(yǎng)的過程中,我們卻發(fā)現(xiàn),很多學(xué)校針對于行政管理人才的培養(yǎng)都沒有特定的目標(biāo),而是存在共性的問題。例如,很多學(xué)校為了實現(xiàn)行政管理專業(yè)人才的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)以及提升,都會設(shè)立行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等多方面的知識,但是這只是泛泛目標(biāo),并沒有實現(xiàn)與學(xué)校的教學(xué)特色的有效結(jié)合。例如,我們知道,有的學(xué)校是以農(nóng)林方面的研究為主,因此,對于這類學(xué)校而已,其對于學(xué)生的行政管理能力的培養(yǎng)就應(yīng)該是偏重于農(nóng)林方向的,而對于師范學(xué)院來說,自然是偏重于師范方向的。只有這樣,將教學(xué)目標(biāo)與學(xué)校特色進(jìn)行有效地結(jié)合,才能實現(xiàn)高質(zhì)量、高水平的行政管理工作的開展以及實施。
2.課程設(shè)置存在缺陷。對于很多學(xué)校來說,在教學(xué)課程的設(shè)置上,都存在一定的缺陷。例如,很多學(xué)校會設(shè)置很多的與行政管理相關(guān)的理論課程,但是卻忽略了職業(yè)精神、職業(yè)道德以及實踐操作的方面的課程的設(shè)置,簡單來說,很多學(xué)校針對于課程的設(shè)置都是建立在理論的基礎(chǔ)上,缺乏實踐能力的培養(yǎng)以及提升。21世紀(jì)的今天,各行各業(yè)競爭都十分激烈,企業(yè)對于人才的招聘標(biāo)準(zhǔn)也越來越高,企業(yè)需要的不再是具有豐厚理論基礎(chǔ)的人才,更需要的是理論與實踐雙結(jié)合的復(fù)合型人才。而如今這樣的課程的設(shè)置很難滿足人才的發(fā)展需求,由此可見,目前我國高校行政管理專業(yè)針對于人才的培養(yǎng)確實存在很嚴(yán)重的問題。3.教學(xué)過程單一。傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下,課堂無論是教學(xué)方法還是教學(xué)過程都比較單一,共分為以下幾個步驟:(1)教師帶領(lǐng)學(xué)生復(fù)習(xí)上節(jié)課所學(xué)習(xí)的內(nèi)容;(2)教師為學(xué)生講解新教學(xué)內(nèi)容;(3)教師為學(xué)生布置練習(xí)習(xí)題;(4)教師為學(xué)生講解習(xí)題內(nèi)容;(5)教師為學(xué)生布置課后作業(yè)。整個教學(xué)過程下來,師生之間沒有任何的互動,進(jìn)而導(dǎo)致課堂的教學(xué)氛圍比較沉悶。由此可見,這種單一的教學(xué)過程還是沿用了傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下的應(yīng)試教學(xué)模式,只可以達(dá)到理論教學(xué)的目的,對于實踐能力的培養(yǎng)以及提升沒有任何的幫助,由此可見,行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)過程中確實有很多的問題亟待我們?nèi)ソ鉀Q。
1.因地制宜,強(qiáng)化特色.豐富教學(xué)內(nèi)容只是實現(xiàn)特色教學(xué)的第一步,除了這個以外,各個學(xué)校還應(yīng)該設(shè)立明確的培養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)而實現(xiàn)特色化人才的培養(yǎng)以及提升。我們都知道,針對于大學(xué)來說,主專業(yè)的選擇很重要,舉個簡單的例子來說,師范院校出來的師范專業(yè)的學(xué)生肯定是要比綜合性大學(xué)出來的師范專業(yè)的學(xué)生要受歡迎的多,針對于行政管理人才的培養(yǎng)也是一樣、基本上每一所大學(xué)都有行政管理專業(yè),每一年都有大量的行政管理人人才畢業(yè)于各個高校,因此,對于學(xué)校來說,要想實現(xiàn)學(xué)生的競爭優(yōu)勢,最有效地方法就是實現(xiàn)特色化培養(yǎng)方案。例如,針對于農(nóng)林專業(yè)性比較強(qiáng)的學(xué)校,針對于行政管理人才的培養(yǎng),則是主要培養(yǎng)農(nóng)林方向的行政管理,這樣不僅可以提升學(xué)生的專業(yè)性,還可以提升學(xué)生的競爭優(yōu)勢,同時,這種縮小范圍化的小目標(biāo)培養(yǎng)方案,對于學(xué)生的提升也是有一定的幫助的,為學(xué)生將來的就業(yè)奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.改善教學(xué)課程的設(shè)置.對于各行各業(yè)來說,一個好的工作人員,除了要具備一定的理論知識基礎(chǔ)以外,還要有一定的實踐經(jīng)驗,除此之外,還需要有很高的職業(yè)精神以及很好地職業(yè)道德。所謂人才,顧名思義,先看“人”,后看“才”。所以,對于行政管理專業(yè)的學(xué)生的課程設(shè)計,除了要設(shè)置豐富的教學(xué)內(nèi)容以外,還要設(shè)置一些職業(yè)精神課程教育以及職業(yè)道德課程教育。如,教師可以采用案例教學(xué)法對學(xué)生產(chǎn)生職業(yè)道德教育,在課堂教學(xué)的過程中,教師通過一些真實的案例的講解,讓學(xué)生意識到什么樣的行為屬于錯誤的,屬于違背職業(yè)道德的,這樣一來,不僅可以提升學(xué)生的道德意識,幫助他們樹立正確的道德觀,最重要的是可以提升他們的道德感以及責(zé)任感,進(jìn)而使得他們在以后的就業(yè)中可以有正確的`表現(xiàn),為將來的就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。
3.改善教學(xué)方法,實驗多樣化教學(xué)過程的設(shè)計.為了提升行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng),教師可以采用校企合作法、開放教學(xué)法以及信息技術(shù)教學(xué)等多種方法的綜合使用,進(jìn)而保證一方面學(xué)生可以跟得上時代的發(fā)展,另一方面來說,可以提升學(xué)生的實踐能力,實現(xiàn)復(fù)合型人才的培養(yǎng)以及提升。例如,教師可以采用校企合作教學(xué)法進(jìn)行教學(xué),所謂校企合作,主要指的是,學(xué)??梢詫ふ乙恍┢髽I(yè)進(jìn)行合作,然后教師可以定期安排學(xué)生到合作的企業(yè)進(jìn)行實習(xí)學(xué)習(xí),一方面來說,可以借用這些實習(xí)的機(jī)會達(dá)到實踐教學(xué)的目的,提升學(xué)生的實踐能力,另一方面來說,借助于這樣的一些活動,也可以鍛煉學(xué)生對于所學(xué)知識的運(yùn)用能力,而且也能在工作的過程中強(qiáng)化對于所學(xué)習(xí)的理論知識的理解以及記憶,可謂一舉多得。
綜上所述,我們可以發(fā)現(xiàn),雖然目前很多高校針對與行政管理專業(yè)人才的培養(yǎng)還存在一定的問題,但相信在與之對應(yīng)的一系列的解決措施的幫助下,這些問題一定能夠迎刃而解,進(jìn)而為我國行政管理專業(yè)教學(xué)事業(yè)的發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn),同時也可以幫助國家培養(yǎng)出越來越多的優(yōu)秀的行政管理人才。
部隊行政管理專業(yè)論文篇七
目錄
一、企業(yè)行政管理的內(nèi)容
二、企業(yè)行政管理的特點(diǎn)
(一)企業(yè)的行政管理是為經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)的
(二)企業(yè)行政管理注重內(nèi)容和實質(zhì)
(三)企業(yè)行政管理要講究實效
(四)企業(yè)行政管理具有很強(qiáng)的靈活性
三、企業(yè)行政管理對企業(yè)發(fā)展的作用
(一)有助于增強(qiáng)企業(yè)的適應(yīng)能力
(二)有助于增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力
(三)有助于保證企業(yè)健康發(fā)展
(四)有助于保證企業(yè)實現(xiàn)生存發(fā)展目標(biāo)
(五)有助于保證企業(yè)健康發(fā)展
四、加強(qiáng)企業(yè)行政管理的對策分析
(一)對不同的行政管理層次提出不同的重點(diǎn)和要求
(二)建立健全企業(yè)規(guī)章制度
(三)加強(qiáng)企業(yè)行政管理人員的.素質(zhì)
(四)引入科學(xué)的企業(yè)管理方法
(五)提高對企業(yè)行政管理的重視程度
五、結(jié)論
參考文獻(xiàn)
部隊行政管理專業(yè)論文篇八
(1)行政決策民主化的基本內(nèi)涵
(2)行政決策科學(xué)化的基本
(3)行政決策民主化與科學(xué)化的辯證關(guān)系
(1)決策觀念有了轉(zhuǎn)變
(2)決策制度逐步完善
(3)決策輔助機(jī)構(gòu)開始建立
(4)決策手段走向現(xiàn)代化
(1)決策主體素質(zhì)不高制約了決策民主化的擴(kuò)展
(2)決策的程序環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)謹(jǐn),決策缺乏可行性論證
(3)決策易受某些利益集團(tuán)影響而損傷了群眾的.利益
(1)是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要。
(2)行政決策內(nèi)容上的特性,決定必須實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化。
(3)是繼續(xù)推行我國政治體制改革的內(nèi)在要求
(4)行政決策所代表的利益上的特征,決定必須實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化與民主化
(1)健全行政決策體制
(2)提高行政決策者的整體素質(zhì)
(3)不斷創(chuàng)新現(xiàn)代化的決策方式,完善我國的行政決策程序
(4)建立健全民主,開發(fā)。有效的行政決策監(jiān)督機(jī)制。
結(jié)論;
部隊行政管理專業(yè)論文篇九
歲月如梭,轉(zhuǎn)眼三載已過。在入學(xué)之初,我的研究范圍和領(lǐng)域就已劃定,畢業(yè)論文的選題也已確定。在這三年的學(xué)習(xí)和研究生活中,我學(xué)到了許多知識,也體會到了治學(xué)的艱辛。在本論文完成之際,首先要向我的導(dǎo)師***副教授致以誠摯的謝意。*老師是我的良師益友,她在我仿徨時給予指引,在我困倦時給予鞭策,讓我勤奮充實的走過三年。在此我謹(jǐn)向*老師表示衷心的感謝和深深的敬意。
我還要衷心感謝給我們授課的各位老師,……等,以及其他所有辛勤工作的老師們。正是由于他們孜孜不倦的教誨,讓我學(xué)到了諸多的'專業(yè)知識,并從他們身上學(xué)到了如何求知治學(xué)如何為人處事。同時,我也要感謝我親愛的同學(xué)……,謝謝她們在學(xué)習(xí)和生活中給予我的幫助和鼓勵。
感謝一直默默支持我的家人,他們永遠(yuǎn)都是我堅強(qiáng)的后盾,他們給予我的愛、理解、關(guān)心和支持是我不斷前進(jìn)的動力。
最后,衷心感謝本次論文答辯中的專家教授們,非常感謝你們在百忙之中抽出時間審閱論文。
寧靜、溫馨的校園生活可能就此遠(yuǎn)去,步入社會才是我們這些萃萃學(xué)子生命歷程中真正挑戰(zhàn)的開始。在未來的人生道路上,必然會遇到各種各樣的困難與挫折,但不論身處何境,我一定會奮斗不息,生命歷程中那盞指引我前進(jìn)的路燈也一定會永久不熄!
部隊行政管理專業(yè)論文篇十
在論文即將完稿之際,心中不禁感嘆時光茬蔣。經(jīng)歷大半年時間的磨礪,從收集、整理,到統(tǒng)計、分析,再到修改、完善,整個論文的寫作過程得到了許多指導(dǎo)、教誨、關(guān)懷和幫助,謹(jǐn)以此頁表達(dá)我最誠摯的謝意。
兩年時光匆匆而過,最難忘的,是我的導(dǎo)師xx教授對我的幫助和教誨,每當(dāng)我?guī)е碌南敕ㄕ埥蘹x老師,他總是悉心教導(dǎo),哪怕是我在國外的半年,都仍然和xx老師保持交流,每每交流中,xx老師又能為我提出中肯的建議。在論文的寫作過程中,xxx老師總是非常精辟地指出文章的亮點(diǎn)和不足,并給出詳細(xì)而可行的建議,他嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)之風(fēng)和對學(xué)術(shù)的孜孜追求將引領(lǐng)我更踏實地前行。
同時,我還要感謝在平時學(xué)習(xí)中教育我的每一位老師,正是因為有了您們嚴(yán)格、無私和高質(zhì)量的教導(dǎo),我才能在這兩年的學(xué)習(xí)過程中充分汲取專業(yè)知識、迅速提升學(xué)術(shù)能力。尤其要謝謝xx老師在課堂上、在開題答辯中給予我的支持和鼓勵。
此外,也感謝我的同門和同窗,感謝xxx師兄對我的支持和幫助;感謝xx等作為同門、同窗和我的互勉互勵,你們每個人身上擁有不同的閃光點(diǎn),我非常榮幸能在這樣一個團(tuán)隊中積極向上地生活和學(xué)習(xí)。
另外在這里,我要特別感謝我的親人和朋友,感謝父母無私的關(guān)愛,感謝xx的關(guān)心和照顧,感謝各位好友的支持和陪伴。
最后,我要感謝參與我論文評審和答辯的各位老師,您們給了我一個審視兩年來學(xué)習(xí)成果的機(jī)會,讓我明了了今后的發(fā)展方向。我會再接再厲,不斷地完善和提升自己。謝謝您們!
部隊行政管理專業(yè)論文篇十一
論文題目:淺析福清市廣播電視局人事制度改革
(黑體,小二,加粗)
學(xué)生姓名:學(xué)號:
年級:
指導(dǎo)教師:
教師職稱:
(宋體,四號)
(以下行距都為1.5倍)
淺析福清市廣播電視局人事制度改革
寫作提綱
緒論:
福清市廣播電視局作為事業(yè)單位,是為黨政機(jī)關(guān)和社會生活各個領(lǐng)域服務(wù)的,在福清經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會文化生活中,都處于極為重要的地位。改革以來,我國的事業(yè)單位人事管理制度,對促進(jìn)福清市廣播電視局各項事業(yè)的發(fā)展,曾起過積極的作用。但隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立完善,原有的人事管理體制的弊端日益暴露出來,推行人事制度的改革也勢在必行。(濃縮文章開頭)
本論:(文章主干大點(diǎn))
一、福清市廣播電視局現(xiàn)行人事制度存在的問題
長期受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,計劃經(jīng)濟(jì)的主要特征是用行政力量來配置資源和主宰經(jīng)濟(jì)活動,本應(yīng)由市場和企業(yè)承擔(dān)的種種政治經(jīng)濟(jì)職能被集中到政府中來,它客觀上要求一個規(guī)模龐大、復(fù)雜完備的機(jī)構(gòu)以便承擔(dān)和實現(xiàn)這些職能,其結(jié)果必然導(dǎo)致了職能機(jī)構(gòu)的不斷膨脹、事企不分、職責(zé)不清、機(jī)構(gòu)行政化極為臃腫、人員超編嚴(yán)重等現(xiàn)象。福清市廣播電視局也存在著同樣的現(xiàn)象,有限的經(jīng)費(fèi)中相當(dāng)?shù)?比重被“人頭”吃掉,減少了用于物質(zhì)手段和其他手段的經(jīng)費(fèi),影響了廣播電視事業(yè)的正常發(fā)展。
福清市廣播電視局“在其位,無政可謀”的現(xiàn)象更是比比皆是。精簡機(jī)構(gòu)、裁減冗員,口號喊了多少年了,但在福清市廣播電視局中卻往往是雷聲大雨點(diǎn)小,甚至光打雷不下雨了,不僅沒有精兵簡政,反而疊床架屋日甚一日,人浮于事愈“浮”愈烈,以至弄出了事少人多、無政可謀、只好輪流上班的怪事。即使還沒有輪流上班,上班也閑得發(fā)慌,要借玩電腦游戲看美女圖片打發(fā)時光了。
(一)機(jī)構(gòu)臃腫,人浮于事
(二)人才流動困難
(三)分配中平均主義嚴(yán)重
二、福清市廣播電視局人事制度存在的弊端的原因分析
(一)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的“國家保障”制度
(二)缺乏科學(xué)規(guī)范的人才選拔機(jī)制
(三)傳統(tǒng)分配制度存在多種弊病
三、福清市廣播電視局人事制度改革的具體措施
(一)實行公開、平等、競爭、擇優(yōu)聘用制準(zhǔn)則選拔人才
(二)建立能上能下的用人制度
(三)實現(xiàn)科學(xué)合理的人事管理制度
結(jié)論:(濃縮文章結(jié)束語)
競聘上崗,就是通過在同一起跑線上的公平競爭,形成壓力,產(chǎn)生動力,強(qiáng)化職責(zé),提高工作積極性。
(以上宋體,四號)
參考文獻(xiàn):(楷體,四號,加粗)
1、蕭鳴政主編《人力資原管理》2001年10月第1版
2、陳曉寧、馬明主編《廣播電視信息》2005年第4期
3、論文寫作提綱格式李肖立,劉曙光主編《西部廣播電視》2004年第8期
4、朱慶芳、鄂桂紅主編《現(xiàn)代人事管理》,中國人事出版社,1997年
5、成雙鎖、王先玲主編《抓好中層干部全員競崗》2003年第2期
(楷體,小四)
部隊行政管理專業(yè)論文篇十二
:一個機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是離不開行政管理工作的,隨著我國社會的進(jìn)步,我國的教育越來越受到人們的重視,尤其是高校的教育,在高校的日常運(yùn)行中,行政管理工作是最為重要的一方面,同時也面臨著改革的沖擊。行政管理推動教育更好更快的發(fā)展,使高校的行政管理體系越來越完善,對于高校的行政部門改革勢在必行。本文主要對目前高校行政管理存在的問題進(jìn)行分析,找出其存在的原因,以及為其提出有一定建設(shè)性的建議,為現(xiàn)階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內(nèi)容。
高校;行政管理;創(chuàng)新;效率
現(xiàn)階段,一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過高校的行政管理水平來體現(xiàn)的,行政管理可以影響到學(xué)校對教學(xué)的管理,對人才的培養(yǎng),是教育工作的重要保障,也是后勤工作最為重要的基礎(chǔ)。所以,行政管理團(tuán)隊需要較強(qiáng)專業(yè)的素質(zhì),可以做到為學(xué)校師生著想,這樣才可以有序的開展工作。
這就要求管理人員提高自己的能力水平,做到與時俱進(jìn),積極響應(yīng)社會改革的號召。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,高校的行政管理工作也在一步步推進(jìn),管理工作人員必須抓住時機(jī),找出行政管理的問題,為高校行政管理改革找出創(chuàng)新的新路徑。
(一)思想觀念落后
在我國很多高校中,行政管理的工作大多數(shù)都是由高校校長一個人直接決定,其他參與工作人員只能去執(zhí)行校長的決策,有意見無法向上級反應(yīng),有苦說不出,這種行政管理模式過于傳統(tǒng),往往不得民心。如果這種情況出現(xiàn)的過于頻繁的話,引起其他工作人員的不滿,直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行,容易產(chǎn)生"官本位"的思想。
高校的行政管理工作必須要遵從以人為本,服務(wù)師生的準(zhǔn)則。在行政管理工作中,不要總是按照舊的思維去工作,這樣的墨守成規(guī)恰恰不如靈活變通收到的效果好。
很多行政管理工作人員的思想太老,不愿意改變,這樣一來,對于管理工作的改革是一大阻力,難以接受新的事物,許多好的行政管理方法根本就無法引入到高校的管理中,這樣會與社會脫軌,最終被社會淘汰。同時,一些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視行政管理的工作,并且認(rèn)為這項工作十分簡單,這一點(diǎn)也會影響行政管理的效能。
(二)信息技術(shù)帶來的沖擊
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)從當(dāng)初的3g到現(xiàn)在的4g,甚至將要問世的5g,人們獲得信息的途徑越來越多,并且得到信息的速度也越來越快,一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內(nèi)人們就可以查收到,國家的大事也是分分鐘就可以遍布全球,如此大的信息量,如此快節(jié)奏的生活,人們閱讀新聞的方式也在改變,閱讀的速度也在提升,大多數(shù)人開始習(xí)慣于淺閱讀,只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力,不關(guān)注國家和社會的公共利益,隨意地發(fā)布消息,這樣就會引起嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
在互聯(lián)網(wǎng)的時代,網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)的消息,很有可能就是假信息,存在著一定的病毒危機(jī)。由于高校的管理人員缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗,在處理這一問題時相對來說就會比較困難,因為消息傳播得太快,一些對于學(xué)校的不利影響就會傳播出來,影響學(xué)校的廣大師生,如果行政管理工作人員不及時地阻止這一消息的傳播,有可能會對高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以,高校行政管理人員需要提高信息化水平,專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)對輿情處理的能力。
(三)缺乏專業(yè)化管理
在行政管理中,管理人員的素質(zhì)對于管理效能是有著十分重要的因素的,同時效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言,教育改革正處于一個新的勢頭之上,我國高校也應(yīng)該響應(yīng)教育改革的號召,與時俱進(jìn),順應(yīng)時代努力的發(fā)展,高校的行政部門更是如此。
但是目前管理政策卻有著很大的難題,很多高校的招人目標(biāo)不明確,沒有一定的考察方式,所以招進(jìn)來的人總是良莠不齊,選拔人才的方法沒有專業(yè)性。除此之外,對于管理人員的培訓(xùn)也都缺乏經(jīng)驗,對于一個剛剛?cè)肼毜娜藛T,并未對其進(jìn)行培訓(xùn)就直接讓其上崗,這樣會大大影響行政管理的效能,且不說能讓管理更加的得當(dāng),就是讓管理不出現(xiàn)一些原則性的錯誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒有參加過培訓(xùn)的人員在后期的管理也會出現(xiàn)困難。在改革的過程中,高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣,運(yùn)用于師生之間,讓老師帶學(xué)生,培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì),迅速提升能力,并適應(yīng)新的環(huán)境。管理模式的多樣化對行政管理有著十分重大的影響。
目前很多高校在行政管理方面出現(xiàn)了很多的問題,比如說權(quán)利不明確,負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不明確,有的權(quán)利出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象,一個人員常常被多個領(lǐng)導(dǎo)使用,而且領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也出現(xiàn)一職多人的現(xiàn)象,不同部門的人員還可以一起工作,出現(xiàn)各種橫向和縱向的合作。
(一)充分利用信息技術(shù),提高行政管理效率
當(dāng)前的時代是信息發(fā)展的時代,科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力,在快速發(fā)展的高科技時代,高校對于科技必須重視起來,引進(jìn)一些先進(jìn)的概念,思想,將高校的行政管理引入新時代的潮流,新興的概念例如"智能校園""透明校園",以及一些"無紙校園"等。
"智能校園"就是通過信息化的手段,將學(xué)校擁有的資源進(jìn)行整合,實現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng),比如說建一個網(wǎng)站系統(tǒng),學(xué)生可以通過網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習(xí)資源,可以查找題庫,可以查找空閑教室進(jìn)行一些活動,可以通過網(wǎng)上進(jìn)去學(xué)校圖書館獲得知識。此外還可以使用校園一卡通系統(tǒng),學(xué)生吃飯、洗澡、購物等實現(xiàn)信息技術(shù)一體化,這些方面都是信息技術(shù)的體現(xiàn),隨著社會的發(fā)展,信息技術(shù)的進(jìn)步,以及云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn),信息技術(shù)會使行政管理部門的效率得到提高,智能化水平也會越來越好。"無紙校園"就是辦公的整個流程不用紙張,這一方法為辦公帶來了極大的便利,行政管理部門將辦公都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,通過引入oa系統(tǒng),大大地減少了紙張的利用,極大地方便了廣大教室的辦公,這樣可以有效地提高辦公效率,同時在財政方面,方便了查詢,標(biāo)志的工資條消失,審簽流程系統(tǒng)上線,方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。
(二)提高管理人員的綜合素質(zhì)
在高校的行政管理部門,行政人員是部門的主體,在日常管理中有著極其重要的作用,所以該部門執(zhí)行效率的高低,往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以,在提高高校管理部門的水平上,還需要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng),只有人才的素質(zhì)跟上了,思想觀念順應(yīng)社會時代了,這樣才能提高辦事效率,提高工作能力,故而,行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應(yīng)該注意的。
但是,有些行政人員在崗位上工作了多年,有著豐富的管理經(jīng)驗,不愿意按照新事物的思想去解決問題,接受不了自己不習(xí)慣的方法來進(jìn)行管理,這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點(diǎn)就是在信息技術(shù)的應(yīng)用上,管理人員故步自封,認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好,缺乏主動的積極性,因此,行政管理人員的思想必須緊跟時代的潮流。
除了思想觀念需要改變以外,在理論和時間方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不能缺少,各個部門需要根據(jù)自己的實際情況,制定合理科學(xué)的培訓(xùn)方案,參加培訓(xùn)班。讓工作人員在上崗前參加培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì),提升能力,更好地適應(yīng)工作,這些都是最為基礎(chǔ)的東西,必須進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(三)完善監(jiān)督與效績考核
高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新,需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法,提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢,可以實現(xiàn)日常管理的集中化、動態(tài)化、精細(xì)化等,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。
目前,較為流行的信息技術(shù)就是大數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)分析引入到高校行政管理中,一些人員的辦事能力,效率就都以數(shù)據(jù)的形式整理到一份文件中,形成個人檔案,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個人的能力可以將其分配到不同的崗位中,這樣可以充分地利用人才,防止人才流失,使行政管理部門工作效率越來越高。
同時學(xué)校還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng),讓廣大師生對學(xué)校的管理工作進(jìn)行監(jiān)督,提出一些建議個意見,這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展,同時也有利于增進(jìn)師生之間的感情。
在當(dāng)今時代的發(fā)展下,教育越來越受到人們的重視,高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問題,在信息化高速發(fā)展的今天,高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段,提高行政管理效能,完善監(jiān)督和績效考核。
與此同時,管理部門的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)的素養(yǎng)也應(yīng)該進(jìn)一步地提高,解放思想,緊跟社會的潮流,從而將教育事業(yè)推動向前發(fā)展。
部隊行政管理專業(yè)論文篇十三
在部隊的行政管理中,我從實踐中積累了許多寶貴的經(jīng)驗和心得體會。作為一名軍人,良好的行政管理是我們能順利完成各項任務(wù)的重要保障。以下是我在部隊行政管理實踐中的五個主要體會。
首先,統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)是行政管理的核心。作為一個大型組織,部隊涉及到的工作事項繁雜,需要各部門之間的緊密配合。只有通過組織的統(tǒng)一和協(xié)調(diào),才能確保各項任務(wù)順利完成。我曾經(jīng)親身體驗過在組織一次重要訓(xùn)練時,各部門之間的溝通不暢,導(dǎo)致任務(wù)執(zhí)行效率低下的情況。這讓我深刻認(rèn)識到,在行政管理中,要注重組織和協(xié)調(diào),確保各部門間的信息流通和工作配合,以提高部隊整體的行動效能。
其次,明確的責(zé)任分工能夠提高管理效果。行政管理中,明確的責(zé)任分工是保證任務(wù)高效完成的基礎(chǔ)。每個人都應(yīng)明確自己的職責(zé)、權(quán)力和義務(wù),并且能夠按照這些責(zé)任來行動。曾經(jīng)在部隊中,我負(fù)責(zé)組織一次戰(zhàn)備演練。通過明確責(zé)任,每個參與演練的人員都清楚自己的任務(wù)和職責(zé),最終順利完成了演練任務(wù)。因此,明確的責(zé)任分工是保證行政管理高效的重要因素。
第三,良好的溝通和協(xié)調(diào)能夠解決矛盾和問題。在部隊行政管理中,因為各種原因,常常會出現(xiàn)矛盾和問題。如何解決這些矛盾和問題,是行政管理者必須具備的能力。在一次重要設(shè)備調(diào)配工作中,由于不同部門對資源的需求不一致,產(chǎn)生了嚴(yán)重的矛盾。通過良好的溝通和協(xié)調(diào),最終找到了一個滿足各方需要的解決方案,解決了矛盾。從這一事件中,我體會到,良好的溝通和協(xié)調(diào)能夠緩解和解決矛盾,保證行政管理的順利進(jìn)行。
第四,科學(xué)的決策能夠提高行政效能。部隊行政管理中,經(jīng)常需要管理者做出重要決策。這些決策將直接影響到整個部隊的工作進(jìn)程。因此,決策的科學(xué)性尤為重要。我曾經(jīng)在組織一次重要演習(xí)中遇到一個難題,即如何在有限的資源下,保持戰(zhàn)備狀態(tài)。通過科學(xué)的決策分析,我做出了一系列合理而有效的決策,使得部隊能夠在資源有限的情況下實現(xiàn)戰(zhàn)備狀態(tài)的維持。因此,科學(xué)的決策能夠提高行政管理的效能。
最后,加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)有助于行政管理。在部隊行政管理中,團(tuán)隊建設(shè)是關(guān)鍵的。一個沒有凝聚力、默契和協(xié)作能力的團(tuán)隊,無法高效地完成任務(wù)。通過多次團(tuán)隊建設(shè)活動,我深刻認(rèn)識到,團(tuán)隊成員之間的相互信任、相互配合和相互支持,對于行政管理的順利進(jìn)行至關(guān)重要。一個團(tuán)隊的凝聚力越強(qiáng),行政管理的效果也越好。
總結(jié)起來,部隊行政管理實踐中給予我的經(jīng)驗和體會,主要包括統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)、明確的責(zé)任分工、良好的溝通和協(xié)調(diào)、科學(xué)的決策和加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)。這些體會對于提高部隊行政管理的效能具有重要意義。在今后的工作中,我將堅持這些原則,不斷提高自己的行政管理能力,以更好地履行自己的職責(zé)和使命。
部隊行政管理專業(yè)論文篇十四
行政管理專業(yè)實踐性非常強(qiáng),應(yīng)該重視和加強(qiáng)實踐教學(xué),實習(xí)是高等工科院校教學(xué)計劃的重要組成部分,是對學(xué)生進(jìn)行實踐能力培養(yǎng)和工程意識訓(xùn)練的重要手段。下面是本站小編為大家整理的??菩姓芾聿筷爫徫弧?BR> 實習(xí)總結(jié)。
希望大家喜歡。
實習(xí)目的。
實習(xí)時間:2x年6月10日至20xx年x月x日。
實習(xí)單位:從江縣**鄉(xiāng)人民政府黨政辦公室。
一、實習(xí)單位概括。
**鄉(xiāng)位于從江縣西部,距縣城121公里,東與宰便鎮(zhèn)接壤,南與廣西河池市環(huán)江縣馴樂鄉(xiāng)相連,西與黔南州荔波縣佳榮鎮(zhèn)及縣內(nèi)光輝鄉(xiāng)比鄰,北與加鳩鄉(xiāng)交界,境內(nèi)溝壑縱橫。1992年“撤、并、建”時,**鄉(xiāng)由原加鳩區(qū)的小鄉(xiāng)和宰便鎮(zhèn)的寨坪小鄉(xiāng)兩個最邊遠(yuǎn)、最貧困的鄉(xiāng)合并成的,是從江縣唯一的省級貧困一類鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)國土面積151.73平方公里,全鄉(xiāng)耕地面積6467畝,其中土面積907畝,田面積5560畝,共轄20個行政村,80個村民小組,100個自然寨,總?cè)丝?311人,居住苗、水等民族,其中苗族占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0%以上,**鄉(xiāng)屬中山地帶,整個地貌由高山河谷,少量的山間平地及河邊小壩子組成,屬變質(zhì)巖隆起區(qū),隆起幅度大,巖石堅硬,抵抗風(fēng)化力強(qiáng),全鄉(xiāng)平均海拔900米以上,最高點(diǎn)廖家坡海拔1349.6米。地勢成東向西逐漸升高,年平均氣溫15.2℃,年降雨量1300毫升左右,無霜期230天,由于海拔高,境內(nèi)獨(dú)特的山地小氣候復(fù)雜多變,晝夜溫差大,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有很大的局限性。主要自然災(zāi)害有大風(fēng)、暴雨山洪、冰雹、秋風(fēng)秋雨等,是從江縣最邊遠(yuǎn)、最貧困的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)有絕對貧困人口5168人。近年來,**鄉(xiāng)在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州、縣各級掛靠部門的大力支持下,搶抓西部大開發(fā)和新階段一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的機(jī)遇,克服和戰(zhàn)勝發(fā)展中的一切不利因素,始終把發(fā)展作為第一要務(wù),堅持以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,大力實施農(nóng)村“越溫”工程,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,增加農(nóng)民收入為目的,相繼提出了“越溫飽、興教育、抓基礎(chǔ)”和“三、二、一”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路(即三個基礎(chǔ):指基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)教育、基礎(chǔ)設(shè)施;二個產(chǎn)業(yè):指雜交玉米產(chǎn)業(yè)和香豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè);建設(shè)污扣村一個省級新農(nóng)村示范點(diǎn)),不斷推進(jìn)**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展步伐。
二、實習(xí)部門:**鄉(xiāng)人民政府黨政辦。
三、實習(xí)目的。
在黨政辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個單位工作的過程,通過實踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識得到驗證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西,增長和擴(kuò)充知識面,增加對社會的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎(chǔ)。
四、實習(xí)單位:從江縣**鄉(xiāng)人民政府。
五、實習(xí)內(nèi)容。
我實習(xí)的地方是從江鄉(xiāng)**鄉(xiāng)人民政府黨政辦公室,黨政辦公室是鄉(xiāng)黨委、政府的綜合辦事機(jī)構(gòu),要求其緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的工作,積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,決策的督促檢查、部門的協(xié)調(diào)綜合作用,認(rèn)真負(fù)責(zé)做好上情下達(dá)、下情上達(dá);負(fù)責(zé)安排黨委會議和黨委召集的其它會議,做好會議前準(zhǔn)備、會議記錄和會后督查落實工作;根據(jù)黨委政府意見組織起草黨委政府。
工作計劃。
報告決定總結(jié)等文件或材料;負(fù)責(zé)安排各類辦公室會議,做好會議記錄。做好會務(wù)接待和群眾來信來訪的接待處理工作。做好政治學(xué)習(xí)宣傳教育和思想政治工作。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,具體執(zhí)行上級的指示,決定和協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作。統(tǒng)一管理文件的制發(fā),組織制定各項。
規(guī)章制度。
發(fā)布行政事務(wù)通知、通告;安排節(jié)假日值日班工作。做好宣傳、信息工作;負(fù)責(zé)文書檔案工作、報刊、信函收發(fā)工作等;嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定管理做好機(jī)要事務(wù)處理和保密工作堅決杜絕泄密事件的發(fā)生;各種行政。
介紹信。
證明信和其他函件黨政印章的的管理和使用;處理辦公室日常事務(wù)工作,做好辦公室內(nèi)部建設(shè)工作;協(xié)助黨委做好群團(tuán)組織的工作;及時完成黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
我的日常工作就是協(xié)助完成相關(guān)工作,具體如下:
1、辦公用品的采購入庫分發(fā)及登記。
2、宣傳工作,信息工作。政府信息公開及公眾信息網(wǎng)的信息上報和更新,工作周報。
3、文件整理,打印復(fù)印。
4、會議通知,會議記錄整理及后勤工作,值班通知。
5、后勤工作。
在實習(xí)期間,主要的事件有:
**鄉(xiāng)污扣村、黨翁村、污俄村建設(shè)生態(tài)城鄉(xiāng)村考核驗收。省市縣領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保專家一行到污扣、黨翁村、污俄村考核驗收生態(tài)鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。我和幾個同事主要負(fù)責(zé)會場布置,領(lǐng)導(dǎo)接待及后勤工作。整個驗收過程分為三步走,第一步,實地考察與參觀,這是最直觀的考核。我們負(fù)責(zé)再次之前布置好會議場所,并到游客中心接待。第二步,資料閱讀與觀看,生態(tài)城鄉(xiāng)的宣傳片與申報材料,工作進(jìn)度等以文件形式呈給上級領(lǐng)導(dǎo)。各包村匯報工作。第三步,領(lǐng)導(dǎo)、專家提問審查。這個活動中學(xué)到不少接待禮儀。最后,對**鄉(xiāng)的基本情況有了更深一步的了解。
2、紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立92周年反腐倡廉知識競賽。
這是我鄉(xiāng)組織的第一次競賽,模式和以前的百科知識競賽大同小異,慢慢半份報紙的題,全是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的,做了就填機(jī)讀卡,然后交卷,評比。我也有幸參加了這次競賽,很多我都不會,但是通過詢問與翻書,了解到一些相關(guān)的法律條例與規(guī)定,歷史事件,現(xiàn)實案例,學(xué)習(xí)到了很多反腐倡廉方面的知識,獲益匪淺。
3、**鄉(xiāng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者培訓(xùn)會。
這是為了加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生質(zhì)量而組織的一次培訓(xùn),參加人員主要是鄉(xiāng)里面的一些食品店和村干部,通過對他們的培訓(xùn),從而宣傳食品安全的重要性與相關(guān)保證措施。將食品安全問題消滅在發(fā)生之前。從這次培訓(xùn)中,我也學(xué)到了一些新知識。
回首,從學(xué)校到社會的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,身邊接觸的人也完全換了角色,同學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)變成同事,相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中,我們可能彷徨,迷茫,無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣事業(yè)之間殘酷的競爭,無法忍受同事之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用,所干的只是一些無關(guān)重要的雜活。我們應(yīng)該從小事做起,一步一個腳印,逐步積累起經(jīng)驗?!霸诖髮W(xué)里學(xué)的不是知識,而是一種叫做自學(xué)的能力”。參加工作后才能深刻體會這句話的含義。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點(diǎn)知識肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動手。由于黨政辦公室的事多人少,幾乎周末都得去上班,我必須克制自己,不能隨心所欲地不想上班就不來,而不像在學(xué)??梢运瘧杏X,實在不想上課的時候可以逃課,自由許多。每日重復(fù)單調(diào)繁瑣的工作,時間久了容易厭倦。象我就是每天就是坐著對著電腦打打字、信息工作整理、文件處理等,顯得枯燥乏味。但是工作簡單也不能馬虎,必須具備堅忍不拔的個性,遭遇挫折時絕不能就此放棄,犯錯遭領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,我們都是依靠父母的收入,而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后,我們才能體會父母掙錢的來之不易。而且要開始有意識地培養(yǎng)自己的理財能力。
六、實習(xí)體會。
作為一名學(xué)習(xí)行政管理的大學(xué)生,當(dāng)真正在政府實習(xí)的時候才意識到理論與現(xiàn)實的差距。在學(xué)習(xí)與工作中,我們與形形色色的人打交道。由于存在著利益關(guān)系,又工作繁忙,很多時候同事不會象同學(xué)一樣對你噓寒問暖。而有些同事表面笑臉相迎,背地里卻勾心斗角不擇手段,踩著別人的肩膀不斷地往上爬,因此剛出校門的我很多時候無法適應(yīng)。影響一個人的工作態(tài)度。每天只是在等待著下班,早點(diǎn)回去陪家人。生病時的輕輕一句慰問,都有助于營造一個齊樂融融的工作環(huán)境。心情好,大家工作開心,效率高。在電視上不止一次的看到職場的險惡,在辦公室里同事之間的是非,我想我能做的就是“多工作,少閑話”。且在離畢業(yè)走人僅剩的幾個月,更加珍惜與同學(xué)之間的相處。我是學(xué)管理的,在書本上學(xué)過很多套經(jīng)典管理理論,似乎通俗易懂,但從未付諸實踐過,即使在辦公室中也很難處理一些令人措手不及的事情。也許等到真正負(fù)責(zé)一個股室時,才會體會到難度有多大;我們在老師那里或書本上看到過很多精彩的談判案例,似乎輕而易舉,也許親臨其境或親自上陣才能意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。實習(xí)這三個月期間,我拓寬了視野,增長了見識,體驗到社會競爭的殘酷,而的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗,我相信,不論畢業(yè)以后從事什么樣的工作,學(xué)習(xí)力絕對是唯一持久的競爭力。學(xué)而時習(xí)之,不亦說乎。為將來自己走上工作崗位做好準(zhǔn)備。
七、致謝語。
特別感謝**鄉(xiāng)人民政府給了我這一次實習(xí)的機(jī)會,這不是客套話,是真心的感動過真誠的致謝。感謝領(lǐng)導(dǎo)們的信任與厚愛,讓我擁有了寶貴的實習(xí)機(jī)會。真心的感謝**鄉(xiāng)人民政府對我的關(guān)心與支持。
一、實習(xí)目的。
在企事業(yè)單位的辦公室學(xué)習(xí)處理日常的行政事務(wù),熟悉整個企事業(yè)單位工作的過程,通過實踐學(xué)習(xí),使所學(xué)理論知識得到驗證,培養(yǎng)靈活運(yùn)用書本知識的能力,并且學(xué)到許多書本上學(xué)不到的東西,增長和擴(kuò)充知識面,增加對社會的接觸,為在畢業(yè)后能快速地融入社會打下基礎(chǔ)。
二、實習(xí)時間。
xx年3月1日至5月31日三個月。
三、實習(xí)單位。
博興縣文化館。
四、實習(xí)內(nèi)容。
實習(xí)剛開始時,我的指導(dǎo)教師根據(jù)我的專業(yè)特點(diǎn),給我分配了辦公室日常工作以及初步學(xué)習(xí)會計實踐。從學(xué)校到社會的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,身邊接觸的人也完全換了角色,老師變成老板,同學(xué)變成同事,相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中,我們可能彷徨,迷茫,無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣企業(yè)之間殘酷的競爭,無法忍受同事之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用,所干的只是一些無關(guān)重要的雜活。我們應(yīng)該從小事做起,一步一個腳印,逐步積累起經(jīng)驗?!霸诖髮W(xué)里學(xué)的不是知識,而是一種叫做自學(xué)的能力”。參加工作后才能深刻體會這句話的含義。除了英語和計算機(jī)操作外,課本上學(xué)的理論知識用到的很少很少。我負(fù)責(zé)的辦公室工作,平時在工作只是打打電話處理文件,幾乎沒用上自己所學(xué)的專業(yè)知識。就連以前學(xué)過的會計基礎(chǔ)知識也不能很好的應(yīng)用。在這個信息爆炸的時代,知識更新太快,靠原有的一點(diǎn)知識肯定是不行的。我們必須在工作中勤于動手。由于現(xiàn)在還住校,所以每天7點(diǎn)不到就得起床去擠公交車,就算再寒冷再差的天氣,只要不是周末,都得去上班,我們必須克制自己,不能隨心所欲地不想上班就不來,而在學(xué)??梢运瘧杏X,實在不想上課的時候可以逃課,自由許多。
每日重復(fù)單調(diào)繁瑣的工作,時間久了容易厭倦。象我就是每天就是坐著對著電腦打打字,顯得枯燥乏味。但是工作簡單也不能馬虎,必須具備堅忍不拔的個性,遭遇挫折時絕不能就此放棄,犯錯遭領(lǐng)導(dǎo)。一直以來,我們都是依靠父母的收入,而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后,我們才能體會父母掙錢的來之不易。而且要開始有意識地培養(yǎng)自己的理財能力。
五、實習(xí)體會。
踏上社會,我們與形形色色的人打交道。由于存在著利益關(guān)系,又工作繁忙,很多時候同事不會象同學(xué)一樣對你噓寒問暖。而有些同事表面笑臉相迎,背地里卻勾心斗角不擇手段,踩著別人的肩膀不斷地往上爬,因此剛出校門的我們很多時候無法適應(yīng)。影響一個人的工作態(tài)度。每天只是在等待著下班,早點(diǎn)回去陪家人。生病時的輕輕一句慰問,都有助于營造一個齊樂融融的工作環(huán)境。心情好,大家工作開心,效率高。在電視上不止一次的看到職場的險惡,公司里同事之間的是非,我想我能做的就是“多工作,少閑話”。且在離畢業(yè)走人僅剩的幾個月,更加珍惜與同學(xué)之間的相處。
我是學(xué)管理的,在書本上學(xué)過很多套經(jīng)典管理理論,似乎通俗易懂,但從未付諸實踐過,即使在辦公室中也很難處理一些令人措手不及的事情。也許等到真正管理一個公司時,才會體會到難度有多大;我們在老師那里或書本上看到過很多精彩的談判案例,似乎輕而易舉,也許親臨其境或親自上陣才能意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。實習(xí)這兩個月期間,我拓寬了視野,增長了見識,體驗到社會競爭的殘酷,而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗,為將來自己走上工作崗位做好準(zhǔn)備。
(一)實習(xí)內(nèi)容。
紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。讀萬卷書,行萬里路。##也說過要知道梨子的味道就應(yīng)該去嘗一嘗梨子。在本次實習(xí)中,我積極協(xié)助各位老師工作,抓住一切機(jī)會鍛煉自己,在實踐中去感受,體會,理解和運(yùn)用所學(xué)知識。二十多個日出日落的時光中,我大概參加了以下的實習(xí)活動。
(二)輕松辦公室大環(huán)境。
老師們個個都精明能干,而且兢兢業(yè)業(yè),讓人敬佩之情油然而生。但他們大都對電腦的熟悉程度大都沒有我們在校學(xué)生高。到辦公室后我發(fā)現(xiàn)他們的電子資源都很齊全,但利用的程度不是很高,特別是他們工作繁忙,對如何利用電腦來休息和放松自己,如何提高工作效率做的不夠。與是我在極其謙虛的情況下,本著把他們看成自己的叔叔阿姨的情況下,給他們每個人的電腦裝了不少游戲,下載了很多圖片,音樂,視頻節(jié)目以及小說等。這樣做得到了老師們的熱烈歡迎,也大大放松了辦公室的氣氛,甚至可以說促進(jìn)了老師們之間本身的融洽。
(三)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和整理。
在二十多天的普查中,我得到了大量第一手的可靠資料。為了盡快讓這些冗雜的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為協(xié)助老師們決策的有力材料,我又迅速對數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計分析,得出了一些很有價值的結(jié)論。
(四)文件建檔。
實習(xí)期間老師有大批文件需要整理建檔,而此時又遇到創(chuàng)衛(wèi),他們都忙的不亦樂乎,于是我主動和勇敢的承擔(dān)起了整理那大批文件的任務(wù)。整理文件看似小事,也有很多學(xué)問。數(shù)量浩瀚,排序,裝訂,拆圖釘,編碼都能學(xué)到很多書本永遠(yuǎn)無法體會的知識。
(五)打文件和打印復(fù)印文件。
辦公室總是有大量的文字需要處理,一般遇到這種事情,我就主動代勞。或許是qq聊的比較多,終于發(fā)現(xiàn)收益,在辦公室時迅速幫老師們打了很多東西,為他們減輕了很多負(fù)擔(dān),心里真的很高興。除打文件之外,就是打印和復(fù)印文件了。在實習(xí)期間一般所有文件的打印和復(fù)印都是我處理。
(六)給老師做通訊錄數(shù)據(jù)庫。
實習(xí)時發(fā)現(xiàn)老師有一個電話本,大概從零六年開始到現(xiàn)在各種時期的電話都有,本很厚,在查找需要的電話本時很不方便,特別是在情況緊急的時候還會耽誤重要事情。與是我用學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)庫技術(shù)給她把所有的通訊資料都保存到數(shù)據(jù)庫里,這樣查找方便,還可以和其他老師共享,以后更新也非常容易。
最后的話。
總之在實習(xí)的過程中,雖有一些遺憾,但更多的是收獲的喜悅。這是我們初涉社會的開端,邁向殘酷而美好的未來……我要一直堅信自己的能力,不斷奮斗和前進(jìn)。
部隊行政管理專業(yè)論文篇十五
長期以來工作效率低,服務(wù)意識弱等問題都是高校行政管理人員的通病。而眾所周知,行政管理制度的不健全,不完善是其主要成因。本文從當(dāng)下行政管理機(jī)制存在的問題及成因出發(fā),提出如下激勵措施。
高校作為社會高級人才聚集之地,是培養(yǎng),儲備人才的搖籃,同時還肩負(fù)著服務(wù)社會的重責(zé)。隨著高校的社會重要性愈發(fā)凸1顯,高校行政管理人員的作用也愈發(fā)重要。而作為特殊的高校人才隊伍,行政管理人員的工作不僅與高校教職工和高校學(xué)生的利益密切相關(guān),而且對高校內(nèi)部各項工作的正常運(yùn)行起著貫穿支撐作用,甚至于對高校的辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益也有著較為深遠(yuǎn)的影響。
而高校行政管理人員激勵制度,將很大程度影響高校行政管理人員的職業(yè)態(tài)度與工作積極性。因此,完善的管理人員激勵體制不可或缺。
高?,F(xiàn)行行政管理群體是高校內(nèi)一支極為重要的隊伍,對高校建設(shè)和發(fā)展起著不可或缺的支撐作用。但長期以來,由于對高校行政管理工作的不合理定位和對高校行政管理群體激勵制度的重視不足,導(dǎo)致高校對行政管理群體的問題的研究普遍不足。當(dāng)下,高校行政管理激勵制度主要存在以下問題:
1、缺乏科學(xué)合理的績效考評制度。
大多高校在具體管理中存在著明顯厚此薄彼的問題,對科研隊伍激勵力度極大。但高校對于行政管理人員的獎勵政策卻束之高閣,形同虛設(shè)。就目前而言,高校針對這部分工作人員的考核,更注重年底考核,考核內(nèi)容也比較抽象。比如針對行政管理人員的工作考核,就沒有細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn),也難以做到公平統(tǒng)一。
而針對行政管理人員的職業(yè)技能考核,也缺乏具體化標(biāo)準(zhǔn),很難做到公平公正。而對于行政管理人員的考核,應(yīng)注重過程考核。但現(xiàn)階段,高校往往依據(jù)模棱兩可的考核指標(biāo),只進(jìn)行結(jié)果考核。此外,在具體考核過程中,由于沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),為了照顧到每個人,行政部門往往采用輪流推優(yōu)的方式選舉優(yōu)秀員工,這種失當(dāng)?shù)目己朔绞绞菄?yán)重的平均主義。
不公的考核結(jié)果直接扼殺了創(chuàng)新開拓的行政人員的積極性,同時也造就了一大批職業(yè)能力不高,工作效率低下的尸位素餐行政管理者。
2、缺乏有針對性的專業(yè)培訓(xùn)。
隨著高校管理機(jī)制的深化改革,行政管理部門也愈發(fā)注重效率公平。因此精簡機(jī)構(gòu),提升辦事效率,加快內(nèi)部流動,成為高校行政管理的主要發(fā)展方向。與此同時,這種縮減行政管理經(jīng)費(fèi),精簡行政人員的做法,勢必加劇行政人員的工作負(fù)擔(dān)。
在過去的管理過程中,可能由多人協(xié)同分擔(dān)的工作,現(xiàn)下可能由某人一力承當(dāng)。如若沒有輔之以科學(xué)有效的科學(xué),技能培訓(xùn)。提高行政人員的綜合應(yīng)對能力,則工作上的疏漏幾乎無可避免。
而當(dāng)下高校普遍缺乏培養(yǎng),提高行政管理人員的有效機(jī)制。
3、缺乏有效的晉升通道和合理的工資待遇。
在職業(yè)聲望方面,由于高校人事管理普遍重視學(xué)院教育,相對輕視行政管理,在相關(guān)政策上不免有些偏移,因而造成許多行政管理人員終生晉升無望。即便是管理能力強(qiáng),工作業(yè)績突出,綜合素質(zhì)較高的行政管理人員,也很難通過職務(wù)晉升的康莊大道,這較大的打擊了行政管理者的工作積極性與崗位自豪感。
而高校行政管理者的薪酬待遇也與普通教師存在較大落差。這種落差往往會使行政管理人員滋生熬日子的不良心態(tài)。而與薪酬不相匹配的是,行政管理者的工作內(nèi)容卻繁雜繁重。這種制度上的不平衡性極大滋生了管理人員不良的工作態(tài)度和作風(fēng)。
由于當(dāng)下高校行政管理機(jī)制還存在些許不足,導(dǎo)致高校行政管理人員缺乏工作熱情,從而產(chǎn)生職業(yè)倦怠。筆者通過多年的工作體會和文獻(xiàn)調(diào)查,將其歸納為主客觀兩方面成因。
1、主觀上,部分行政管理人員欠缺愛崗敬業(yè)精神,愛崗敬業(yè)要求每一位高校工作者忠于人民教育事業(yè),勤懇敬業(yè),樂于奉獻(xiàn),不敷衍塞責(zé)。這要求行政管理人員從自身做起,從主觀上認(rèn)識行政管理服務(wù)屬性。
2、客觀上,高校相對封閉落后的管理模式,在一定程度上限制了行政管理的制度的發(fā)展。在具體管理過程中,大部分高校仍采用校院系三級管理模式。這種金字塔式的管理模式,雖然在一定程度上提高了高校管理的層次性,提高高校管理水平。但在實踐中,這種趨于傳統(tǒng)的管理模式,由于經(jīng)辦人過多,應(yīng)變能力較差,反而制約著行政管理的提升。
在行政管理中,不同部門間的溝通協(xié)作能力較低,在具體工作中,存在著清晰且狹隘的本位思想。長此以往,高校行政部門能力難以凸顯,各個部門在具體實踐中還可能存在互相推諉,扯皮的怪象。僵硬的管理機(jī)制制約著行政管理模式的創(chuàng)新。
研究內(nèi)容型激勵理論,有助于構(gòu)建科學(xué)有效的高校行政管理人員激勵機(jī)制。而最具代表性的當(dāng)屬馬斯諾的需求層次理論和他的高徒——奧爾德拂的erg理論。
1、需求層次理論。
需求層次理論,也被稱為基本需求層次理論。由美國心理學(xué)家亞伯拉罕馬斯諾于1943年提出。馬斯諾需求層次體系將人的需要分為五個層次:其中生理需求是最為根本的第一層,即人們?yōu)闈M足自己的生存和發(fā)展而產(chǎn)生的衣食住行等。
第二層次為安全需求,在滿足生理生存的前提下使自己安全得以保障的需求。
社交需求為第三層,愛情,友情,情感,精神寄托都囊括其中。
接下來為尊重的需要,包括自我尊嚴(yán)和他人的尊重。而最后一層則為實現(xiàn)自我價值的需要,即發(fā)揮自身潛能,最終一展自我價值的需要,是人生的最高追求。
總之而言,前兩個層次是人類基本生存需求,亦稱物質(zhì)性需求。
后三層是人們?yōu)闈M足發(fā)展的需求而進(jìn)行的活動,又可稱為精神性需求。馬斯諾認(rèn)為,在管理過程中,管理者需要基于員工的這五個層次的需要來開展工作,才能提升管理效率。
2、erg理論。
erg理論,亦稱生存—成長理論。由美國心理學(xué)家馬斯諾的高徒雷頓。奧爾德提出。作為馬斯諾思想的繼承與發(fā)展。他的理論將馬斯諾的人生需求五層次,簡化到三個層面,即為生存,相互關(guān)系,成長發(fā)展。
綜上所述,為了激勵行政管理人員的工作熱情,必須有針對性的對他們在關(guān)系和成長上的需要設(shè)立目標(biāo),加以激勵,具體如下:
1、在關(guān)系需求中,社交和尊重的需要是高于生理與安全需要的精神性需求,他具體指行政人員能夠感受到同事,學(xué)校及社會的認(rèn)同和尊重,產(chǎn)生歸屬感。
首先,高校應(yīng)提升廣大師生對行政管理人員的重視和認(rèn)可,營造重行政管理的工作氛圍。使得行政管理人員深切認(rèn)識并感受到自身的工作使命感以及巨大的工作榮耀感,進(jìn)而提升對行政管理的興起,優(yōu)化愛崗敬業(yè)的科學(xué)態(tài)度。
其次,高校應(yīng)積極實施管理的扁平化,將一些具體事項的決策權(quán)交給基層管理人員,鼓勵他們積極創(chuàng)新工作方法,優(yōu)化工作方式,快速高效解決問題,而行政管理人員一旦做出成績?nèi)〉猛黄?,高校管理層要及時宣傳學(xué)習(xí)和進(jìn)行獎勵。
2、在成長需要中,自我實現(xiàn)的需求是高于關(guān)系需求的精神需求,他包括行政管理人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃及職業(yè)崗位中所能得到的成就,抱負(fù)等,作為一種更高層次的提升需求,對行政管理人員而言,這種提升可能體現(xiàn)在行政職務(wù)上,或體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)職稱上,亦或是其他方面。高校應(yīng)當(dāng)幫助行政管理人員鋪就道路,協(xié)助他們達(dá)成自己的目標(biāo)。
此外,針對行政管理人員,安排一些對其專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力有所裨益的培訓(xùn),幫助他們充分發(fā)揮自己的能力,實現(xiàn)自我價值。
綜上所述,作為從事行政管理工作的特殊高級知識分子群體,學(xué)校首先要提高校行政管理人員薪資水平,使他們的工作付出與經(jīng)濟(jì)回報相平衡。消除其內(nèi)心不平衡感;其次通過一些行之有效的方式,提高行政管理人員的校園地位與社會地位,使他們獲得同事,學(xué)校及社會的認(rèn)可與尊重,提升他們的職業(yè)價值,提高自我成就感。從而滿足行政管理人員在不同層次的需要,有助于他們實現(xiàn)自我價值。最終達(dá)成行政人員與高校的共同進(jìn)步。
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對武警部隊行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新發(fā)展的思考
2013年2月21日,中國人民解放軍“四總部”下發(fā)了關(guān)于《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”)。本“規(guī)定”是貫徹落實中央政治局“八項規(guī)定”和軍委“十項規(guī)定”的具體體現(xiàn)。加快推進(jìn)行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理創(chuàng)新發(fā)展是貫徹落實“規(guī)定”的重要舉措;是減少浪費(fèi)、提高經(jīng)費(fèi)使用效益和改進(jìn)工作作風(fēng)、促進(jìn)廉政建設(shè)的有效途徑。因此,在新的歷史條件下,加強(qiáng)行政消耗性經(jīng)費(fèi)控制,是部隊各級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)迫切需要研究解決的問題。
近年來,武警部隊在經(jīng)費(fèi)管理中不斷加大監(jiān)管力度,改善運(yùn)行環(huán)境,為部隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。但與“規(guī)定”提出的要求相比還存在不小差距,特別是行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理還存在著浪費(fèi)嚴(yán)重、管控不嚴(yán)、監(jiān)督無力等問題。
(一)經(jīng)費(fèi)開支易超難管,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重
一是行政消耗性開支存在著鋪張浪費(fèi)。特別是在一些大的辦公設(shè)備上,有重復(fù)購置、盲目攀比的現(xiàn)象,如電腦,打印機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、移動硬盤等;有的部門對辦公無紙化、資源節(jié)約重視不夠,打印紙,電腦耗材購置較多、浪費(fèi)較大,節(jié)水節(jié)電意識不強(qiáng),有的辦公室整夜燈火通明;有的單位招待講排場、坐車講等級、住宿講星級;有的單位公車私用、公用物資變成私人物資,這些都無形中增大了行政性經(jīng)費(fèi)開支,個別單位甚至存在重復(fù)報銷現(xiàn)象。
二是行政消耗性開支存在著“隱蔽滲透”。有些單位對不合理、不合法的開支,如超標(biāo)準(zhǔn)接待費(fèi)與游山玩水等開支,采取變通手法,采取換發(fā)票、開假發(fā)票等手段,在行政消耗性經(jīng)費(fèi)有關(guān)科目中進(jìn)行處理,鉆現(xiàn)行規(guī)定中允許在事業(yè)經(jīng)費(fèi)中報銷相關(guān)業(yè)務(wù)雜支費(fèi)的空子,變相“吃”事業(yè)經(jīng)費(fèi)。
三是行政消耗性物資采購存在著“暗箱操作”。當(dāng)前部隊集中采購制度尚不夠完善,加之總隊(師)以下部隊沒有集中采購人員編制,致使集中采購工作不能有效展開,個別事業(yè)部門仍沿用“誰采購誰結(jié)算誰報銷”的“單個采購”管理方式,缺乏必要制約和有效監(jiān)督。因此就使得私買公報、虛假開支、商品以次充好等“暗箱操作”問題屢禁不止。
四是行政消耗性開支存在著“順路搭車”。行政消耗性開支具有一定的“外部性”,管理不好就會造成公產(chǎn)私用的問題。如辦公用品、外線電話、數(shù)碼設(shè)備等,在實際管理中,由于管控制度不嚴(yán),普遍存在著“公私兼用”、“公買私用”的現(xiàn)象,而所發(fā)生的費(fèi)用卻在相關(guān)事業(yè)部門的辦公業(yè)務(wù)費(fèi)中列支,致使經(jīng)費(fèi)開支存在“搭便車”的現(xiàn)象。
(二)標(biāo)準(zhǔn)制度落實不嚴(yán),有效管控困難
行政消耗性經(jīng)費(fèi)之所難以控制,原因是措施制訂不盡合理、執(zhí)行力度不大,尤其是在財務(wù)管理工作中預(yù)算約束力不強(qiáng)、開支隨意性突出等問題。一方面,部隊行政消耗性經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)等都是依據(jù)物價水平、地區(qū)差異等因素制定的。但由于標(biāo)準(zhǔn)測算、制定過程等程序因素限制,明顯存在滯后性及不科學(xué)的現(xiàn)象。而且標(biāo)準(zhǔn)制度的調(diào)整機(jī)制不完善,導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)制度與實際情況分離,增加了經(jīng)費(fèi)開支及管理的難度。另一方面,各種需求由于受周圍環(huán)境的影響,人際交往頻繁和個別部門領(lǐng)導(dǎo)使用簽字、批復(fù)隨意性大,給經(jīng)管人增加了難度,財務(wù)人員過不了“人情”關(guān),造成“超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)、超支出”的現(xiàn)象時有發(fā)生,給行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理工作帶來了困難。
(三)管理監(jiān)督軟弱無力,效益難以發(fā)揮
武警部隊的財務(wù)監(jiān)督雖已實行多年,但管理效果并不明顯,致使行政消耗性經(jīng)費(fèi)開支的管理效益難以評價,主要表現(xiàn)為以下兩個方面:
一是監(jiān)督機(jī)制不完善。由于行政消耗性經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督成本過高,致使監(jiān)督成為“紙上談兵”?,F(xiàn)有的財務(wù)監(jiān)督方法主要是以財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督為主,但財務(wù)人員所受的制約性較大,監(jiān)督效應(yīng)并不能有效體現(xiàn)。同時,監(jiān)督方法及機(jī)構(gòu)設(shè)置較為陳舊,適應(yīng)外部環(huán)境變化能力不強(qiáng)。此外,部隊財務(wù)管理制度和會計制度涉及的監(jiān)督內(nèi)容也不夠全面系統(tǒng),大多停留在帳、證、表等書面形式上。監(jiān)督方法有些也僅僅是停留在檢查預(yù)算執(zhí)行的事后監(jiān)督。從總體上看,缺乏一個完整具體、操作性和適用性強(qiáng)的監(jiān)督機(jī)制。二是監(jiān)督效果不明顯。一方面,經(jīng)濟(jì)活動發(fā)生的真實性難以判斷,監(jiān)督成本升高。如發(fā)票等虛假現(xiàn)象時有發(fā)生,鑒別其真實性不易,監(jiān)督難度增大。另一方面,黨委監(jiān)督主要是針對預(yù)算收支的平衡、大額費(fèi)用的去向等,不可能對每張票據(jù)、每次費(fèi)用的發(fā)生進(jìn)行監(jiān)督,加上有些會計信息失真,增加了監(jiān)督成本。
(二)健全經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系,規(guī)范物資采購運(yùn)行模式。一是引入動態(tài)調(diào)整機(jī)制,建立健全經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系??茖W(xué)分析影響經(jīng)費(fèi)需求波動的因素,如物價水平、消費(fèi)水平、地區(qū)差異、部隊性質(zhì)及擔(dān)負(fù)任務(wù)、部隊政策及建設(shè)需要的變化等等。科學(xué)制定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整指標(biāo)和指數(shù),預(yù)計短期、中期、長期經(jīng)費(fèi)開支方案。做好調(diào)整效果預(yù)期評價和效果反饋、標(biāo)準(zhǔn)修訂工作,將定期分析和不定期調(diào)整相結(jié)合,新標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)和推廣相統(tǒng)一。二是加大物資采購方式改革力度?!耙?guī)定”要求,要“嚴(yán)格規(guī)范集中采購、集中支付”,應(yīng)充分借鑒國家政府采購制度和依據(jù)市場運(yùn)行要求,確定具有武警特色的后勤物資采購制度運(yùn)行模式,即在“統(tǒng)一計劃,集中采購,歸口管理,計劃與籌供分離,采購與供應(yīng)分離”的總體思路下,引入競爭機(jī)制,做好物資的招標(biāo)采購、集中采購等工作,從改革采購方式和規(guī)范采購制度上管好行政消耗性經(jīng)費(fèi)。
(三)創(chuàng)新管理體制機(jī)制,實施規(guī)范有效控制?!耙?guī)定”第15條指出:“經(jīng)費(fèi)支出結(jié)算報銷必須符合年度預(yù)算安排和經(jīng)費(fèi)開支范圍,必須取得真實、合法、有效、完整的原始憑證,按照規(guī)定程序報批后由財務(wù)部門歸口辦理”。一是要實行分離結(jié)算制度。結(jié)算控制是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)管理的一個重要關(guān)口。必須將各級行政消耗性開支列到明處,公開結(jié)算,提高經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理透明度,杜絕行政消耗性經(jīng)費(fèi)“暗箱操作”現(xiàn)象。二是要實行經(jīng)費(fèi)限額控制、責(zé)任包干管理。行政消耗性經(jīng)費(fèi)實行限額控制、包干管理,是加強(qiáng)行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),能有效提高行政消耗性經(jīng)費(fèi)使用效益。將辦公雜支等消耗性比較強(qiáng)的經(jīng)費(fèi)“上封頂”,合理確定限額,實行指標(biāo)限額控制;購置ic卡智能表,對水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)進(jìn)行制度化、規(guī)范化管理。通過限額控制,包干管理,使行政消耗性經(jīng)費(fèi)使用效益最大化。
(四)實施全程監(jiān)督審計,提高經(jīng)費(fèi)的透明度。對經(jīng)費(fèi)管理過程實施監(jiān)督職能,就是加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)決策、決策執(zhí)行和執(zhí)行效果實施全方位的監(jiān)督控制,使經(jīng)費(fèi)管理納入法制化軌道。一是增加監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的積極性。各單位各部門應(yīng)進(jìn)一步搞好部隊財經(jīng)法規(guī)的宣傳教育,充分發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)民主、加強(qiáng)群眾監(jiān)督,創(chuàng)造良好的監(jiān)督內(nèi)外部環(huán)境。二是要拓寬監(jiān)督范圍。要從單一的財務(wù)收支、財經(jīng)法規(guī)監(jiān)督拓寬到效益監(jiān)督,通過效益監(jiān)督,分析經(jīng)費(fèi)的使用是否取得最大的經(jīng)濟(jì)效益,即通過全面、系統(tǒng)地估算行政消耗性經(jīng)費(fèi)使用后所取得的經(jīng)濟(jì)效果,來衡量部門對經(jīng)費(fèi)的管理水平。三是提高審計質(zhì)量。審計部門必須健全審計制度,充實審計技術(shù),完善審計方法,革新審計手段,豐富審計策略,有效發(fā)揮審計監(jiān)督的威懾作用。
(一)必須堅持以標(biāo)準(zhǔn)化管理體系為核心的管理思路。標(biāo)準(zhǔn)化管理體系是個系統(tǒng)工程,涉及因素多,科學(xué)性、信息化程度高。一是注重積累經(jīng)驗,總結(jié)教訓(xùn),改革創(chuàng)新,理清思路?,F(xiàn)有的管理思想略顯滯后,理論體系還不是十分完整,管理模式還不太成熟,存在照搬照抄現(xiàn)象,方法創(chuàng)新、理論創(chuàng)新有些欠缺,還缺乏標(biāo)準(zhǔn)的、統(tǒng)一的管理措施。因此,各級各部門必須加強(qiáng)對管理問題及其解決辦法的積累,積極進(jìn)行理論探討,單位之間多交流,好的經(jīng)驗多分享,健全行政消耗性經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系,搞好經(jīng)費(fèi)開支效益評估,及時根據(jù)自身情況調(diào)整開支重點(diǎn)。二是在大力開展信息化建設(shè)的同時,最大化的利用現(xiàn)有設(shè)施,如三級網(wǎng)、財務(wù)信息系統(tǒng)等,加快標(biāo)準(zhǔn)化理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化管理方法,科學(xué)確定行政消耗性經(jīng)費(fèi)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,盡快在全武警部隊構(gòu)建完整的行政消耗性經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)部隊行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(二)必須嚴(yán)格管控會議集訓(xùn)和公務(wù)接待開支,減少各種會議、檢查、評比等活動。“規(guī)定”第6條明確指出:“召開會議必須按照規(guī)定事先報批會議計劃和預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行會議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,定點(diǎn)在軍隊內(nèi)部賓館或者招待所安排”。當(dāng)前部隊行政性消耗支出居高不下的重要原因是各種形式主義的會議、檢查、評比、評估等活動過多過濫。一方面,上級機(jī)關(guān)在組織此類活動時,不撥或少撥相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障的情況時有發(fā)生,不足部分往往是由部隊東挪西湊、堵塞漏洞,造成行政性消耗經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重超支。另一方面,由于上級機(jī)關(guān)掌握大量經(jīng)費(fèi)資源,配置經(jīng)費(fèi)資源權(quán)力較大,可以向某些部隊傾斜,為了爭取這種傾斜,許多部隊開始主動爭取舉辦各種形式主義的會議,積極參與各種形式主義的檢查、評比、評估活動,陷入集體非理性狀態(tài),對形式主義起到了推波助瀾的作用。但由于經(jīng)費(fèi)資源畢竟有限,過多過濫的形式主義活動必然造成部隊行政性消耗支出的膨脹。針對這些現(xiàn)象,上級機(jī)關(guān)應(yīng)主動約束自己的行為,減少各種形式主義的會議、檢查、評比、評估活動,防止部隊行政性消耗支出被動膨脹。
(三)必須正確處理好管理過程中人和制度的關(guān)系。制度重在為管理提供政策依據(jù)和保證,使管理過程合法化、規(guī)范化、程序化。因此,在制定規(guī)章制度時,應(yīng)聯(lián)系實際、面向未來,開拓創(chuàng)新,力求準(zhǔn)確性和實踐性。人的因素重在執(zhí)行和監(jiān)督這些制度規(guī)定,是管理的主體,行政消耗性經(jīng)費(fèi)管理的效果如何,就要看制度法規(guī)是否遵守好、落實好,經(jīng)費(fèi)開支效益是否達(dá)到,而這些都是由人來保證的。所以,必須將二者有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮制度的約束力和人的主觀能動性。
(四)必須按行政消耗性經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)化管理要求把握好集約化、指標(biāo)化、數(shù)字化、程序化的關(guān)系。當(dāng)前,武警部隊財務(wù)改革處在全面運(yùn)行期,公務(wù)卡結(jié)算管理系統(tǒng)的全面推廣,使經(jīng)費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)制定更趨合理,信息化建設(shè)步伐日益加快。但有些單位在行政消耗性經(jīng)費(fèi)的管理過程中,只是推行了其中的一部分,如在指標(biāo)化控制方面,并未很好的將四者結(jié)合起來。因此,在進(jìn)行行政消耗性經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化管理時,必須將集約化、指標(biāo)化、數(shù)字化、程序化協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,認(rèn)清各部分的實質(zhì),把握好相互之間的關(guān)系,運(yùn)用系統(tǒng)原理統(tǒng)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的思路和工作方法。
:一個機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是離不開行政管理工作的,隨著我國社會的進(jìn)步,我國的教育越來越受到人們的重視,尤其是高校的教育,在高校的日常運(yùn)行中,行政管理工作是最為重要的一方面,同時也面臨著改革的沖擊。行政管理推動教育更好更快的發(fā)展,使高校的行政管理體系越來越完善,對于高校的行政部門改革勢在必行。本文主要對目前高校行政管理存在的問題進(jìn)行分析,找出其存在的原因,以及為其提出有一定建設(shè)性的建議,為現(xiàn)階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內(nèi)容。
高校;行政管理;創(chuàng)新;效率
現(xiàn)階段,一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過高校的行政管理水平來體現(xiàn)的,行政管理可以影響到學(xué)校對教學(xué)的管理,對人才的培養(yǎng),是教育工作的重要保障,也是后勤工作最為重要的基礎(chǔ)。所以,行政管理團(tuán)隊需要較強(qiáng)專業(yè)的素質(zhì),可以做到為學(xué)校師生著想,這樣才可以有序的開展工作。
這就要求管理人員提高自己的能力水平,做到與時俱進(jìn),積極響應(yīng)社會改革的號召。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,高校的行政管理工作也在一步步推進(jìn),管理工作人員必須抓住時機(jī),找出行政管理的問題,為高校行政管理改革找出創(chuàng)新的新路徑。
(一)思想觀念落后
在我國很多高校中,行政管理的工作大多數(shù)都是由高校校長一個人直接決定,其他參與工作人員只能去執(zhí)行校長的決策,有意見無法向上級反應(yīng),有苦說不出,這種行政管理模式過于傳統(tǒng),往往不得民心。如果這種情況出現(xiàn)的過于頻繁的話,引起其他工作人員的不滿,直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行,容易產(chǎn)生"官本位"的思想。
高校的行政管理工作必須要遵從以人為本,服務(wù)師生的準(zhǔn)則。在行政管理工作中,不要總是按照舊的思維去工作,這樣的墨守成規(guī)恰恰不如靈活變通收到的效果好。
很多行政管理工作人員的思想太老,不愿意改變,這樣一來,對于管理工作的改革是一大阻力,難以接受新的事物,許多好的行政管理方法根本就無法引入到高校的管理中,這樣會與社會脫軌,最終被社會淘汰。同時,一些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視行政管理的工作,并且認(rèn)為這項工作十分簡單,這一點(diǎn)也會影響行政管理的效能。
(二)信息技術(shù)帶來的沖擊
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)從當(dāng)初的3g到現(xiàn)在的4g,甚至將要問世的5g,人們獲得信息的途徑越來越多,并且得到信息的速度也越來越快,一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內(nèi)人們就可以查收到,國家的大事也是分分鐘就可以遍布全球,如此大的信息量,如此快節(jié)奏的生活,人們閱讀新聞的方式也在改變,閱讀的速度也在提升,大多數(shù)人開始習(xí)慣于淺閱讀,只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力,不關(guān)注國家和社會的公共利益,隨意地發(fā)布消息,這樣就會引起嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
在互聯(lián)網(wǎng)的時代,網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)的消息,很有可能就是假信息,存在著一定的病毒危機(jī)。由于高校的管理人員缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗,在處理這一問題時相對來說就會比較困難,因為消息傳播得太快,一些對于學(xué)校的不利影響就會傳播出來,影響學(xué)校的廣大師生,如果行政管理工作人員不及時地阻止這一消息的傳播,有可能會對高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以,高校行政管理人員需要提高信息化水平,專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)對輿情處理的能力。
(三)缺乏專業(yè)化管理
在行政管理中,管理人員的素質(zhì)對于管理效能是有著十分重要的因素的,同時效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言,教育改革正處于一個新的勢頭之上,我國高校也應(yīng)該響應(yīng)教育改革的號召,與時俱進(jìn),順應(yīng)時代努力的發(fā)展,高校的行政部門更是如此。
但是目前管理政策卻有著很大的難題,很多高校的招人目標(biāo)不明確,沒有一定的考察方式,所以招進(jìn)來的人總是良莠不齊,選拔人才的方法沒有專業(yè)性。除此之外,對于管理人員的培訓(xùn)也都缺乏經(jīng)驗,對于一個剛剛?cè)肼毜娜藛T,并未對其進(jìn)行培訓(xùn)就直接讓其上崗,這樣會大大影響行政管理的效能,且不說能讓管理更加的得當(dāng),就是讓管理不出現(xiàn)一些原則性的錯誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒有參加過培訓(xùn)的人員在后期的管理也會出現(xiàn)困難。在改革的過程中,高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣,運(yùn)用于師生之間,讓老師帶學(xué)生,培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì),迅速提升能力,并適應(yīng)新的環(huán)境。管理模式的多樣化對行政管理有著十分重大的影響。
目前很多高校在行政管理方面出現(xiàn)了很多的問題,比如說權(quán)利不明確,負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不明確,有的權(quán)利出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象,一個人員常常被多個領(lǐng)導(dǎo)使用,而且領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也出現(xiàn)一職多人的現(xiàn)象,不同部門的人員還可以一起工作,出現(xiàn)各種橫向和縱向的合作。
(一)充分利用信息技術(shù),提高行政管理效率
當(dāng)前的時代是信息發(fā)展的時代,科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力,在快速發(fā)展的高科技時代,高校對于科技必須重視起來,引進(jìn)一些先進(jìn)的概念,思想,將高校的行政管理引入新時代的潮流,新興的概念例如"智能校園""透明校園",以及一些"無紙校園"等。
"智能校園"就是通過信息化的手段,將學(xué)校擁有的資源進(jìn)行整合,實現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng),比如說建一個網(wǎng)站系統(tǒng),學(xué)生可以通過網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習(xí)資源,可以查找題庫,可以查找空閑教室進(jìn)行一些活動,可以通過網(wǎng)上進(jìn)去學(xué)校圖書館獲得知識。此外還可以使用校園一卡通系統(tǒng),學(xué)生吃飯、洗澡、購物等實現(xiàn)信息技術(shù)一體化,這些方面都是信息技術(shù)的體現(xiàn),隨著社會的發(fā)展,信息技術(shù)的進(jìn)步,以及云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn),信息技術(shù)會使行政管理部門的效率得到提高,智能化水平也會越來越好。"無紙校園"就是辦公的整個流程不用紙張,這一方法為辦公帶來了極大的便利,行政管理部門將辦公都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,通過引入oa系統(tǒng),大大地減少了紙張的利用,極大地方便了廣大教室的辦公,這樣可以有效地提高辦公效率,同時在財政方面,方便了查詢,標(biāo)志的工資條消失,審簽流程系統(tǒng)上線,方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。
(二)提高管理人員的綜合素質(zhì)
在高校的行政管理部門,行政人員是部門的主體,在日常管理中有著極其重要的作用,所以該部門執(zhí)行效率的高低,往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以,在提高高校管理部門的水平上,還需要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng),只有人才的素質(zhì)跟上了,思想觀念順應(yīng)社會時代了,這樣才能提高辦事效率,提高工作能力,故而,行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應(yīng)該注意的。
但是,有些行政人員在崗位上工作了多年,有著豐富的管理經(jīng)驗,不愿意按照新事物的思想去解決問題,接受不了自己不習(xí)慣的方法來進(jìn)行管理,這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點(diǎn)就是在信息技術(shù)的應(yīng)用上,管理人員故步自封,認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好,缺乏主動的積極性,因此,行政管理人員的思想必須緊跟時代的潮流。
除了思想觀念需要改變以外,在理論和時間方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不能缺少,各個部門需要根據(jù)自己的實際情況,制定合理科學(xué)的培訓(xùn)方案,參加培訓(xùn)班。讓工作人員在上崗前參加培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì),提升能力,更好地適應(yīng)工作,這些都是最為基礎(chǔ)的東西,必須進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(三)完善監(jiān)督與效績考核
高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新,需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法,提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢,可以實現(xiàn)日常管理的集中化、動態(tài)化、精細(xì)化等,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。
目前,較為流行的信息技術(shù)就是大數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)分析引入到高校行政管理中,一些人員的辦事能力,效率就都以數(shù)據(jù)的形式整理到一份文件中,形成個人檔案,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個人的能力可以將其分配到不同的崗位中,這樣可以充分地利用人才,防止人才流失,使行政管理部門工作效率越來越高。
同時學(xué)校還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng),讓廣大師生對學(xué)校的管理工作進(jìn)行監(jiān)督,提出一些建議個意見,這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展,同時也有利于增進(jìn)師生之間的感情。
在當(dāng)今時代的發(fā)展下,教育越來越受到人們的重視,高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問題,在信息化高速發(fā)展的今天,高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段,提高行政管理效能,完善監(jiān)督和績效考核。
與此同時,管理部門的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)的素養(yǎng)也應(yīng)該進(jìn)一步地提高,解放思想,緊跟社會的潮流,從而將教育事業(yè)推動向前發(fā)展。
[1]鄭曉曉.新形勢下高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。經(jīng)貿(mào)實踐,2017(21):165.
[2]王玉琳.新時期高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。中國管理信息化,2019(4):220—221.
[3]羅薇.高校行政管理的發(fā)展方向與路徑[j]。明日風(fēng)尚,2018(8):213.
[4]邱思純,王靜美,黃長義.新時代中國社區(qū)養(yǎng)老管理制度創(chuàng)新之路[j]。管理世界,2018(7):172—173.
首先,人員是基層管理工作的重點(diǎn)
軍隊管理教育的一切活動都要通過人來實現(xiàn)。人既是管理者,又是被管理者,是軍隊管理教育居于首要地位、起著支配作用的要素。管理教育的成敗,關(guān)鍵在于調(diào)動和發(fā)揮人的主觀能動性。真正把人的工作做好了,就抓住了管理教育的關(guān)鍵和重點(diǎn)。正如鄧小平同志所指出的:“所謂管理得好,主要是做好人的工作?!?《鄧小平文選》第二卷,第81頁)
其次,人員是基層管理的難點(diǎn)
軍隊是一個人員來自四面八方、成分復(fù)雜且不斷更新的武裝集團(tuán)。軍隊人員構(gòu)成的復(fù)雜多變性決定了軍隊管理教育方法的多樣性,這就從客觀上增大了管理教育的難度。同時,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,既給部隊建設(shè)注入了生機(jī)和活力,也給部隊管理教育工作增加了新的內(nèi)容和難度,提出了新的更高的要求。
再次,人員管理是軍隊管理的基礎(chǔ)
現(xiàn)代軍隊基層管理的一個重要理念就是人性化管理,不僅要最大限度地調(diào)動官兵的積極性,提高人力資源利用效益,而且應(yīng)該為每一位官兵都提供一個不斷成長以及挖掘個人最大潛力和建功立業(yè)的機(jī)會。這種理念得到強(qiáng)化的一個信號就是——部隊越來越多地注重培養(yǎng)和管理官兵的性格發(fā)展。
那么部隊該如何培養(yǎng)和對官兵的性格發(fā)展進(jìn)行管理呢?
要使官兵性格充分展現(xiàn),并能為部隊所用,關(guān)鍵是管理者要因材施用,設(shè)立寬松的環(huán)境,使其性格健康發(fā)展,而不是設(shè)定一個固定的框架去限制它。因為性格從來不是限制出來的,否則就不能稱其為性格,尤其是智力性格。因此,對于部隊管理者而言,首先要設(shè)立一個寬松積極的激勵性環(huán)境,在崗位安排上注意做到用人所長,其次在制度制定上注意因崗而定,最后通過因人而異的激勵措施在整個管理過程中因勢利導(dǎo),使每個官兵性格的積極層面都能得到適當(dāng)引導(dǎo)和發(fā)揮。下面便是我們對部隊進(jìn)行官兵性格發(fā)展培訓(xùn)的具體分析,我們根據(jù)各種資料的分析將我們的官兵性格培訓(xùn)總結(jié)為以下三點(diǎn),具體如下:
人的性格不一樣,才干、需求和偏好也會不一樣,干得的工作和外在的表現(xiàn)自然也就千差萬別。所以我們要從不同性格的角度來分析才能知其長短,同時在不同性格人的才干和需求上給予支持和定位,讓不同性格的人干他們最適合的或最擅長的工作,這樣干起來才能快速上手、更加出色。有一句話說:適合自己的才是最好的。
因此在我們進(jìn)行崗位安排培訓(xùn)時,我們首先要分析下官兵的性格的種類。通過分析比較了各大學(xué)者專家對官兵性格的分類,我們依據(jù)樂嘉的觀點(diǎn),把人的性格分為紅色、藍(lán)色、黃色及綠色四類,它既容易被人掌握,也具有概括性和科學(xué)性。運(yùn)用它,你就很容易描畫出自己的性格輪廓。從職業(yè)角度來說,紅色屬于交際型,藍(lán)色屬于思想型,黃色屬于目標(biāo)導(dǎo)向型,綠色屬于中庸型。以下是對這四種性格的分析:
1、交際型的人喜歡說,喜歡與人交往,害怕孤獨(dú),熱情助人,不會算計別人一般比較單純,別人喜歡與之交往感情外露,情緒化,有孩子氣。
2、目標(biāo)導(dǎo)向型的人喜歡做,精力充沛,意志堅定,充滿自信,理智果斷,目標(biāo)明確做事效率高。但缺乏同情心,不大關(guān)注人際關(guān)系,比較固執(zhí),以我為主。
3、思想型的人喜歡想,善于分析,責(zé)任感強(qiáng),做事預(yù)先做計劃,想好了再干,不像行動型的人干起來再想,追求完美,注重細(xì)節(jié),富有創(chuàng)造力,喜歡獨(dú)處,總把目光放在事物的消極面,因而容易發(fā)現(xiàn)問題避免麻煩出現(xiàn),同時也容易產(chǎn)生疑慮及憂郁。
4、中庸型的人性格低調(diào),容易相處,平靜有耐心,容易適應(yīng)環(huán)境,不易生氣,避免沖突,善于面對壓力。有同情心,但對任何事情都缺少激情,得過且過,躲避責(zé)任,喜歡沉默,與人交流少。
根據(jù)以上內(nèi)容我們可以看出不同性格的人其實適合于不同的崗位,若能投其所處,則易使其在相匹配的崗位上做出業(yè)績,有利于發(fā)揮出官兵的創(chuàng)新力和工作熱情,提高對部隊的忠誠度,最終形成良性循環(huán)。因此作為部隊的管理者,首要的任務(wù)就是對官兵的性格進(jìn)行分析,然后根據(jù)官兵的不同性格特征,把其分配到合適的崗位,讓其發(fā)揮所長,充分調(diào)動其積極性。
交際型的人喜歡與人交往的崗位或者是富于變化的工作,可以安排他們從事協(xié)調(diào)、接待外來人員等崗位。目標(biāo)導(dǎo)向型的人適合從事管理、具有挑戰(zhàn)或競爭性的工作,可以安排他們做連隊主官、骨干等職務(wù)。思想型的人,可以安排其擔(dān)任技術(shù)骨干、工程師等。中庸型的人則適合從事檔案管理員、保密員、服務(wù)人員。
在辦公室的安排上,可以讓性格意志力較強(qiáng)的人去處理一些需要果斷處理的事情;讓情緒體驗較弱,遇事較為冷靜的人去解決可能會引起同事之間矛盾的問題;讓擅長運(yùn)用語言的人盡量發(fā)揮寫作的特長;讓細(xì)心、耐心但不善應(yīng)變的人多作一些規(guī)則明確的例行性、常規(guī)性的工作;讓性格內(nèi)向、不善社交的人多一些內(nèi)勤工作等。只有知人善任、揚(yáng)長避短,使每個人都覺得自己就是這項工作的最合適人選,即產(chǎn)生工作歸屬感,才能讓官兵保持愉快的心情,信心十足地投身于工作中去。
部隊一方面要規(guī)范部隊的管理制度,另一方面也要在管理制度的基礎(chǔ)上,尊重并發(fā)揮官兵性格,使管理制度規(guī)范與官兵性格激發(fā)辯證統(tǒng)一。實現(xiàn)按崗位制定管理制度,就是不同崗位可以區(qū)別對待,即部隊的管理制度不需要達(dá)到高度的一致性??梢酝ㄟ^官兵自主管理、民主決策,確立團(tuán)隊精神、協(xié)調(diào)精神、主人翁意識等觀念,充分發(fā)揮官兵的主動性和潛能,讓每個崗位的官兵都有機(jī)會發(fā)揮特長、用其所能。
根據(jù)馬斯洛的需要層次理論,人的需要分5種不同的層次,他們分別是生理需要.社交需要.尊重需要.自我實現(xiàn)需要,不同層次人的主導(dǎo)需要不同,人的行為方向受其主導(dǎo)需要決定。這就啟示我們,如果想要激勵官兵向著統(tǒng)一的組織目標(biāo)而努力,則須要求管理者了解不同官兵的性格,針對不同階層、不同部門、不同個體采用不同的激勵措施,已達(dá)到最大的激勵效果。
1、對生理需求和安全需求較高的官兵,應(yīng)該采取物質(zhì)激勵的方式,增加報酬,滿足官兵對物質(zhì)的需求。
2、對社交需求較高的官兵,應(yīng)該為他們創(chuàng)造必要的社交和娛樂條件,建立團(tuán)結(jié)互助、平等友好、關(guān)系融洽的部隊內(nèi)部人際關(guān)系。
3、對尊重需求較高的官兵,應(yīng)該采用榮譽(yù)激勵和晉升激勵方式。
4、對自我實現(xiàn)需求較高的官兵,用晉升、提級、培訓(xùn)等手段對他們進(jìn)行激勵,創(chuàng)造進(jìn)修深造、到更高檔次的崗位進(jìn)行學(xué)習(xí)的機(jī)會以使他們能夠在業(yè)務(wù)素質(zhì)和自身素質(zhì)上得到提高,以此來滿足其自我實現(xiàn)的需求。
5、部隊管理發(fā)展到今天,從最初的“人管人”、“制度管人”到當(dāng)今的“科學(xué)管理、用文化管人”應(yīng)當(dāng)構(gòu)建允許官兵性格張揚(yáng)的部隊文化,以官兵性格推動部隊科學(xué)發(fā)展,這才是依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展人才進(jìn)而發(fā)展部隊的明智之舉。
人的性格多種多樣,作為管理者我們可以借鑒性格色彩學(xué)來更好地識人用人,針對不同性格的人采用不同的處事方法,從而使我們不僅使我們獲得和諧的人際關(guān)系,而且有助于我們工作的展開,為我們事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大助力。
摘要:在我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,行政管理體制改革是上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,通過構(gòu)建起分工合理、權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、職能優(yōu)化的行政管理體制,對建設(shè)便民高效、規(guī)范有序的人民政府有著重要意義。本文總結(jié)了我國深化行政管理體制改革取得的成就,提出深化行政管理體制改革的實踐建議,期望對提高我國政府行政管理效率有所幫助。
關(guān)鍵詞:行政管理體制改革地方政府智慧政府
我國正處于社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期,積極推進(jìn)行政管理體制改革(下文簡稱“體改”)是實現(xiàn)社會科學(xué)發(fā)展的重要路徑[1]。在我國不斷深化行政管理體制改革的背景下,我國形成了以提高行政效率為目標(biāo),以“簡政放權(quán)”為邏輯范式,以政府機(jī)構(gòu)和職能優(yōu)化為內(nèi)源動力的改革思路,為建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任型政府、服務(wù)型政府指明了方向,助推著我國政府行政向民主化、法治化、科學(xué)化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
1.政府職能向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變
在長期持續(xù)深化體改的背景下,政府執(zhí)政理念發(fā)生了重大變革,從“權(quán)力本位”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任本位”,形成了依法行政、高效服務(wù)的行政管理體系[2]。同時,我國全面推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),基本實現(xiàn)了政企、政事、政資分開,使政府將職能重心放在向社會提供公共服務(wù)方面,基本完成了“服務(wù)型”政府的轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)。
2.行政方式向民主化發(fā)展
在以黨中央為引領(lǐng)的體改歷程中,全面落實民主管理和公開制度,完成了從經(jīng)驗行政向科學(xué)行政、法治行政的轉(zhuǎn)變。各級政府利用先進(jìn)的信息技術(shù),實現(xiàn)政務(wù)信息的高度共享,提高了政府決策的科學(xué)水平。同時,政府在行政管理中增強(qiáng)了民主意識,在充分考慮到廣大民眾合理訴求的基礎(chǔ)上實施行政改革,有效推進(jìn)了執(zhí)政為民理念的貫徹落實,體現(xiàn)了行政管理向民主化邁進(jìn)。
3.“放管服”格局形成
我國行政管理體制改革將“放管服”一體化改革作為重點(diǎn),通過在政府機(jī)構(gòu)中實施簡政放權(quán),有效結(jié)合放管機(jī)制,對政府服務(wù)不斷優(yōu)化升級,積極推進(jìn)了各地區(qū)政府治理格局的完善。中央政府將權(quán)力進(jìn)行重新梳理,將部分權(quán)力下放到地方政府、市場、企業(yè)等主體中,大幅度減少了中央政府對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政干預(yù),促使各地方形成了多元主體協(xié)作治理的一體化新格局。
4.行政權(quán)責(zé)執(zhí)行規(guī)范化
我國行政管理體制改革對現(xiàn)有行政職權(quán)進(jìn)行全面清理,對權(quán)力運(yùn)行主體、運(yùn)行流程建立起了權(quán)力清單,進(jìn)一步強(qiáng)化了行政權(quán)力監(jiān)督和問責(zé)機(jī)制的執(zhí)行。各地方政府在行政權(quán)力目錄清單的指示下,明確了行政權(quán)力執(zhí)行主體,并建立起了黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制、司法機(jī)構(gòu)監(jiān)督機(jī)制、審計監(jiān)察監(jiān)督機(jī)制以及社會公眾監(jiān)督機(jī)制,能夠促使政府規(guī)范行使各項行政權(quán)力。
1.優(yōu)化政府職能配置
政府機(jī)構(gòu)和職能配置要遵循協(xié)同高效的原則進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,合并職責(zé)相近的黨政機(jī)關(guān),精簡辦事機(jī)構(gòu)數(shù)量,創(chuàng)新性地實施扁平化管理模式,為體改提供組織保障。具體實踐建議如下:
1.1加大簡政放權(quán)力度
政府要統(tǒng)籌深化“放管服”一體化改革,對機(jī)構(gòu)編制資源進(jìn)行優(yōu)化配置,轉(zhuǎn)變政府職能[3]。省級政府可向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)適度放權(quán),如下放城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的行政審批權(quán)限,同時市級政府可將部分行政許可事項授權(quán)給鎮(zhèn)政府,讓基層政府擁有一定的社會管理權(quán)力,發(fā)揮出行政管理主體作用,明確各級政府的行政管理職責(zé)。
1.2機(jī)構(gòu)編制法定化
政府要完善相關(guān)法律法規(guī),明確各職能部門編制的法治地位,對機(jī)構(gòu)的職能權(quán)限、工作程序和應(yīng)盡責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定,不斷提高政府機(jī)構(gòu)的管理效能。具體包括:一是建立各類編制資源動態(tài)調(diào)整機(jī)制,對機(jī)構(gòu)編制管理進(jìn)行績效評估,將績效評估結(jié)果作為編制總量控制、存量盤活的重要依據(jù);二是建立健全政府部門權(quán)責(zé)清單制度、編制信息公開機(jī)制、編制管理監(jiān)督制度、干預(yù)舉報制度等制度體系,杜絕在機(jī)構(gòu)編制管理中出現(xiàn)違法亂紀(jì)問題。
1.3創(chuàng)新監(jiān)督方式
在體改中要對行政審批項目的下放與取消進(jìn)行監(jiān)管,杜絕出現(xiàn)“放虛不放實”的問題;政府要建立起行政審批事項監(jiān)督平臺,由上級政府監(jiān)督審查下級政府的放權(quán)執(zhí)行情況,避免出現(xiàn)行政事項“再審批”問題;政府要建立起社會監(jiān)督機(jī)制,由人大和政協(xié)對行政審批權(quán)限下放和行政審批改革成果進(jìn)行績效評估,發(fā)揮出績效考核的監(jiān)管作用。
2.深化地方機(jī)構(gòu)改革
地方政府要完全服從中央政府的領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合本地區(qū)的實際情況貫徹落實各項方針政策,充分發(fā)揮出中央政府與地方政府各自的職能作用,使省級以下政府被賦予更多的行政自主權(quán),從而推進(jìn)我國行政管理體制改革縱深化開展。具體實踐建議如下:
2.1明確權(quán)力運(yùn)行主體
為提高各地方的行政管理水平,我國應(yīng)建立起事權(quán)分級管理體系,編制權(quán)責(zé)清單,要求地方政府各部門根據(jù)權(quán)責(zé)清單履行職責(zé)。在行政管理體制改革背景下,中央政府要進(jìn)一步擴(kuò)大地方政府的專有事權(quán)范圍,明確地方政府在執(zhí)行行政事務(wù)中的主體地位,構(gòu)建起完善的基層行政管理體系。在基層行政管理中,應(yīng)全面推進(jìn)基層政府服務(wù)能力建設(shè)和執(zhí)法建設(shè),重點(diǎn)對民生公共服務(wù)、營商環(huán)境加強(qiáng)行政審批管理,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展[4]。
2.2完善公共服務(wù)體制
在體改中政府要建立起綜合性、網(wǎng)格化的社會治理體系,整合各個職能部門的資源力量,為企業(yè)和群眾提供“多網(wǎng)合一”的治理服務(wù)。如,鎮(zhèn)政府可對所轄區(qū)域劃分成多個網(wǎng)格,在每個網(wǎng)格內(nèi)分派網(wǎng)格員,由網(wǎng)格員負(fù)責(zé)采集鎮(zhèn)域內(nèi)的社會治理服務(wù)信息,將信息上報到鎮(zhèn)政府,由鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決事項。如果社會治理服務(wù)事項較為復(fù)雜,難以解決,那么則由鎮(zhèn)政府將該事項上報到市級社會治理服務(wù)中心,由服務(wù)中心向鎮(zhèn)政府部門派發(fā)“工單”,協(xié)調(diào)各職能部門聯(lián)動起來共同解決問題,提高基層社會治理服務(wù)水平。
3.打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧政府
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下,政府行政管理體制改革要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)、云計算、信息通信技術(shù)等,搭建起智慧政府行政管理平臺,提高政府對各類政務(wù)信息的處理效率,提升政府的社會事務(wù)應(yīng)對能力,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)步入數(shù)字化、智慧化發(fā)展階段。具體實踐建議如下:
3.1構(gòu)建智慧政務(wù)服務(wù)體系
政府行政管理要引入互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維,以用戶體驗為服務(wù)導(dǎo)向,將“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”納入重要議事日程,由各省市建成部門協(xié)調(diào)、服務(wù)聯(lián)動、一網(wǎng)通辦的政務(wù)服務(wù)體系,提高網(wǎng)上辦事的智慧化水平。各省市政府要積極推進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),依托政務(wù)云、門戶網(wǎng)站,融合所有政府服務(wù)資源,形成政務(wù)“一張網(wǎng)”,并推進(jìn)“一張網(wǎng)”向移動客戶端、自助終端延伸,暢通辦事服務(wù)的多種渠道[5]。
3.2優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)流程
“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務(wù)”要對網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行簡化、優(yōu)化,廣泛應(yīng)用電子證照、電子公文、電子簽章等電子信息技術(shù),為企業(yè)和群眾開通在線填報、在線提交、在線審查等便捷化的網(wǎng)上辦理服務(wù)。同時,落實網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制,及時向企業(yè)和群眾推送預(yù)審結(jié)果,并一次性告知需要補(bǔ)充的材料,構(gòu)建起“一件事一次辦”服務(wù)模式。
3.3基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與網(wǎng)上服務(wù)平臺對接
各省政府要加快推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),包括開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)等,進(jìn)一步完善基層政府服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配置,確保網(wǎng)上各項政務(wù)的辦理能夠全面落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺對接,開展“一站式”政務(wù)服務(wù)、“網(wǎng)上開證明”“行政審批基層延伸”等工作,重點(diǎn)圍繞基層群眾關(guān)心的勞動就業(yè)、社會保險、社會救助、扶貧脫貧等政務(wù)提供便捷服務(wù)。
結(jié)語
總而言之,我國在深化行政管理體制改革的歷史進(jìn)程中取得了輝煌的成就,基本形成了“放管服”一體化格局,推進(jìn)了政府行政方式向民主化發(fā)展,提升了政府行政權(quán)責(zé)執(zhí)行效率,對推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變提供了有力保障。在今后的行政管理體制改革中,我國要進(jìn)一步優(yōu)化政府職能配置,加大地方機(jī)構(gòu)改革力度,著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧政府,從而不斷提升政務(wù)服務(wù)效率,積極建設(shè)人民滿意的政府。
參考文獻(xiàn)
在部隊中,行政管理工作的對象是軍人,軍人和普通人有著本質(zhì)的區(qū)別,所以一般軍人都具有很強(qiáng)的思想性。但是近幾年來隨著入伍人員的增加,部隊中也產(chǎn)生了分化現(xiàn)象。部隊里人員開始朝著多樣化、多元化的方向發(fā)展,這種現(xiàn)象的出現(xiàn)促使士兵的思想活躍多變,這就給部隊行政管理工作增加了難度。因此,要想更好地體現(xiàn)部隊行政管理的有效性,一定要對士兵的思想進(jìn)行管控,改革能夠強(qiáng)軍,改革也能促進(jìn)思想的轉(zhuǎn)變。也就是說,把經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理工作相結(jié)合,讓士兵們真正理解作為一名軍人需要具備的品質(zhì)和思想。這就體現(xiàn)出部隊行政管理中思想管理的特點(diǎn)和規(guī)律,讓每一個士兵嚴(yán)格要求自己的行為和言辭,自覺遵守部隊的相關(guān)規(guī)定,并且自覺地接受組織管理。
不管從事什么工作,一定要遵守各個場所的規(guī)定。在部隊中也是一樣,一定要按照規(guī)定做事,講規(guī)矩是對每一名軍人的基本要求。在部隊中有很多的軍兵種類,他們訓(xùn)練和日常任務(wù)性質(zhì)存在明顯的不同,所以行政管理制度的實施能夠全面地管理眾多兵種。通過行政管理條例說明在部隊中人人平等,沒有高低之分,每一個軍人都在法律規(guī)定的范圍內(nèi)。所有人都必須按照條例中的規(guī)定來開展工作,不能夠逾越條例的限制。在一些部隊中也用不合理的規(guī)定來約束軍人的正?;顒?,因此行政管理在面對這種現(xiàn)象時一定要保證條令的權(quán)威性,進(jìn)行有針對性的改革才能使軍隊強(qiáng)大,徹底清除那些“土政策”以及“土規(guī)定”,實現(xiàn)軍隊的規(guī)范化和專業(yè)化。
部隊行政管理的特點(diǎn)和規(guī)律還表現(xiàn)在強(qiáng)制性上,軍人不可以依據(jù)自己的想法安排自己的生活和訓(xùn)練內(nèi)容,一定要領(lǐng)會到改革強(qiáng)軍的含義。鄧小平曾經(jīng)說過:“軍隊非講紀(jì)律不可,紀(jì)律松弛是不行的。”所以軍隊一定要講紀(jì)律,下級聽上級指揮,每一個軍人都要嚴(yán)格要求自己,聽從部隊的指揮和規(guī)定,在軍隊中嚴(yán)禁我行我素的行為出現(xiàn)。如果在軍隊中沒有強(qiáng)制性的原則,那么部隊就會像一盤散沙,在危險來臨的時候不能發(fā)揮軍隊的戰(zhàn)斗力。因此在完善軍人自覺性的基礎(chǔ)上還要進(jìn)行強(qiáng)制性管理,充分體現(xiàn)出軍隊強(qiáng)制性的原則,捍衛(wèi)軍隊的威嚴(yán)。強(qiáng)制性不僅僅是對普通士兵進(jìn)行約束,還要對部隊中的各級軍官進(jìn)行約束,要體現(xiàn)出在行政管理的條件下軍人沒有任何差別,對其進(jìn)行嚴(yán)格管理。
行政管理的時效性就是在原本管理的基礎(chǔ)上實行科學(xué)管理,達(dá)到科技興軍和強(qiáng)化管理理念的作用。把傳統(tǒng)管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量規(guī)模管理模式,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。隨著軍隊的發(fā)展,部隊管理的時效性也逐漸被管理者重視。當(dāng)前的軍隊和以往的軍隊存在明顯的差異,大部分軍隊作戰(zhàn)武器和設(shè)備都被現(xiàn)代化代替,軍人的素質(zhì)也在不斷提高。因此,在當(dāng)前軍隊中只有注重時效性和科技興軍,才能更好地促進(jìn)我國軍隊的發(fā)展。其次要想更好地發(fā)揮部隊行政管理的時效性,部隊管理人員一定要加大管理力度,有針對性地處理軍隊中的難題。
經(jīng)常性也是部隊行政管理的特點(diǎn),軍隊的發(fā)展規(guī)律在一定程度上決定著部隊行政管理的經(jīng)常性。實施行政管理的目的就是為了提升我國軍隊的軍事力量,更好地保家衛(wèi)國。但實現(xiàn)軍隊的強(qiáng)大是一個循序漸進(jìn)的過程,逐漸提升我國軍事建設(shè)和戰(zhàn)斗力,才是真正的科技興軍。整個訓(xùn)練素質(zhì)的養(yǎng)成、設(shè)備的更新、軍人作風(fēng)優(yōu)良的培養(yǎng)都離不開行政管理工作,而行政管理工作的性質(zhì)又決定了其經(jīng)常性。不管以后軍隊的發(fā)展速度如何,其行政管理工作一直處于動態(tài)中,也就是說,軍隊中難免會出現(xiàn)問題,解決了當(dāng)前的問題,還會有新的問題出現(xiàn),所以行政管理是一項必須長期堅持的工作,具有經(jīng)常性,要合理地管理軍隊,并及時處理出現(xiàn)的問題。同時,在以后的發(fā)展中,部隊行政管理還要跟上社會發(fā)展的潮流,采用更多的創(chuàng)新管理方法來提升我國軍隊的實力。
筆者認(rèn)為行政管理的存在是具有重要意義的,它是保證部隊高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的主要力量。在了解部隊行政管理在思想性、規(guī)范性、強(qiáng)制性、時效性以及經(jīng)常性上的特點(diǎn)和規(guī)律以后,更了解其價值所在。希望在以后社會的發(fā)展中,部隊相關(guān)管理人員能夠更好地完善部隊行政管理工作,從而有效地促進(jìn)我國綜合國力的提升。
部隊行政管理專業(yè)論文篇十六
:一個機(jī)構(gòu)的運(yùn)行是離不開行政管理工作的,隨著我國社會的進(jìn)步,我國的教育越來越受到人們的重視,尤其是高校的教育,在高校的日常運(yùn)行中,行政管理工作是最為重要的一方面,同時也面臨著改革的沖擊。行政管理推動教育更好更快的發(fā)展,使高校的行政管理體系越來越完善,對于高校的行政部門改革勢在必行。本文主要對目前高校行政管理存在的問題進(jìn)行分析,找出其存在的原因,以及為其提出有一定建設(shè)性的建議,為現(xiàn)階段高校改革的發(fā)展提供可以借鑒的內(nèi)容。
高校;行政管理;創(chuàng)新;效率
現(xiàn)階段,一所高校的綜合素質(zhì)主要是通過高校的行政管理水平來體現(xiàn)的,行政管理可以影響到學(xué)校對教學(xué)的管理,對人才的培養(yǎng),是教育工作的重要保障,也是后勤工作最為重要的基礎(chǔ)。所以,行政管理團(tuán)隊需要較強(qiáng)專業(yè)的素質(zhì),可以做到為學(xué)校師生著想,這樣才可以有序的開展工作。
這就要求管理人員提高自己的能力水平,做到與時俱進(jìn),積極響應(yīng)社會改革的號召。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展,高校的行政管理工作也在一步步推進(jìn),管理工作人員必須抓住時機(jī),找出行政管理的問題,為高校行政管理改革找出創(chuàng)新的新路徑。
(一)思想觀念落后
在我國很多高校中,行政管理的工作大多數(shù)都是由高校校長一個人直接決定,其他參與工作人員只能去執(zhí)行校長的決策,有意見無法向上級反應(yīng),有苦說不出,這種行政管理模式過于傳統(tǒng),往往不得民心。如果這種情況出現(xiàn)的過于頻繁的話,引起其他工作人員的不滿,直接影響到?jīng)Q策的執(zhí)行,容易產(chǎn)生"官本位"的思想。
高校的行政管理工作必須要遵從以人為本,服務(wù)師生的準(zhǔn)則。在行政管理工作中,不要總是按照舊的思維去工作,這樣的墨守成規(guī)恰恰不如靈活變通收到的效果好。
很多行政管理工作人員的思想太老,不愿意改變,這樣一來,對于管理工作的改革是一大阻力,難以接受新的事物,許多好的行政管理方法根本就無法引入到高校的管理中,這樣會與社會脫軌,最終被社會淘汰。同時,一些高校領(lǐng)導(dǎo)不重視行政管理的工作,并且認(rèn)為這項工作十分簡單,這一點(diǎn)也會影響行政管理的效能。
(二)信息技術(shù)帶來的沖擊
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步,網(wǎng)絡(luò)從當(dāng)初的3g到現(xiàn)在的4g,甚至將要問世的5g,人們獲得信息的途徑越來越多,并且得到信息的速度也越來越快,一些剛剛發(fā)布的新聞在短短的幾分鐘之內(nèi)人們就可以查收到,國家的大事也是分分鐘就可以遍布全球,如此大的信息量,如此快節(jié)奏的生活,人們閱讀新聞的方式也在改變,閱讀的速度也在提升,大多數(shù)人開始習(xí)慣于淺閱讀,只獲取具有一定吸引力的新聞和信息。但如果高校缺乏一定的信息判斷力,不關(guān)注國家和社會的公共利益,隨意地發(fā)布消息,這樣就會引起嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。
在互聯(lián)網(wǎng)的時代,網(wǎng)絡(luò)上轉(zhuǎn)發(fā)的消息,很有可能就是假信息,存在著一定的病毒危機(jī)。由于高校的管理人員缺乏對網(wǎng)絡(luò)輿情管理的經(jīng)驗,在處理這一問題時相對來說就會比較困難,因為消息傳播得太快,一些對于學(xué)校的不利影響就會傳播出來,影響學(xué)校的廣大師生,如果行政管理工作人員不及時地阻止這一消息的傳播,有可能會對高校產(chǎn)生毀滅性的打擊。所以,高校行政管理人員需要提高信息化水平,專業(yè)素質(zhì),加強(qiáng)對輿情處理的能力。
(三)缺乏專業(yè)化管理
在行政管理中,管理人員的素質(zhì)對于管理效能是有著十分重要的因素的,同時效能與管理的模式緊密相關(guān)。就目前而言,教育改革正處于一個新的勢頭之上,我國高校也應(yīng)該響應(yīng)教育改革的號召,與時俱進(jìn),順應(yīng)時代努力的發(fā)展,高校的行政部門更是如此。
但是目前管理政策卻有著很大的難題,很多高校的招人目標(biāo)不明確,沒有一定的考察方式,所以招進(jìn)來的人總是良莠不齊,選拔人才的方法沒有專業(yè)性。除此之外,對于管理人員的培訓(xùn)也都缺乏經(jīng)驗,對于一個剛剛?cè)肼毜娜藛T,并未對其進(jìn)行培訓(xùn)就直接讓其上崗,這樣會大大影響行政管理的效能,且不說能讓管理更加的得當(dāng),就是讓管理不出現(xiàn)一些原則性的錯誤就已經(jīng)很好了。而且這些沒有參加過培訓(xùn)的人員在后期的管理也會出現(xiàn)困難。在改革的過程中,高校以校企的模式就行學(xué)徒制推廣,運(yùn)用于師生之間,讓老師帶學(xué)生,培養(yǎng)其專業(yè)素質(zhì),迅速提升能力,并適應(yīng)新的環(huán)境。管理模式的多樣化對行政管理有著十分重大的影響。
目前很多高校在行政管理方面出現(xiàn)了很多的問題,比如說權(quán)利不明確,負(fù)責(zé)人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任也不明確,有的權(quán)利出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象,一個人員常常被多個領(lǐng)導(dǎo)使用,而且領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)也出現(xiàn)一職多人的現(xiàn)象,不同部門的人員還可以一起工作,出現(xiàn)各種橫向和縱向的合作。
(一)充分利用信息技術(shù),提高行政管理效率
當(dāng)前的時代是信息發(fā)展的時代,科學(xué)技術(shù)是一生產(chǎn)力,在快速發(fā)展的高科技時代,高校對于科技必須重視起來,引進(jìn)一些先進(jìn)的概念,思想,將高校的行政管理引入新時代的潮流,新興的概念例如"智能校園""透明校園",以及一些"無紙校園"等。
"智能校園"就是通過信息化的手段,將學(xué)校擁有的資源進(jìn)行整合,實現(xiàn)優(yōu)化、協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)化的管理系統(tǒng),比如說建一個網(wǎng)站系統(tǒng),學(xué)生可以通過網(wǎng)站了解學(xué)校的學(xué)習(xí)資源,可以查找題庫,可以查找空閑教室進(jìn)行一些活動,可以通過網(wǎng)上進(jìn)去學(xué)校圖書館獲得知識。此外還可以使用校園一卡通系統(tǒng),學(xué)生吃飯、洗澡、購物等實現(xiàn)信息技術(shù)一體化,這些方面都是信息技術(shù)的體現(xiàn),隨著社會的發(fā)展,信息技術(shù)的進(jìn)步,以及云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的出現(xiàn),信息技術(shù)會使行政管理部門的效率得到提高,智能化水平也會越來越好。"無紙校園"就是辦公的整個流程不用紙張,這一方法為辦公帶來了極大的便利,行政管理部門將辦公都在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,通過引入oa系統(tǒng),大大地減少了紙張的利用,極大地方便了廣大教室的辦公,這樣可以有效地提高辦公效率,同時在財政方面,方便了查詢,標(biāo)志的工資條消失,審簽流程系統(tǒng)上線,方便了領(lǐng)導(dǎo)的批閱授權(quán)。
(二)提高管理人員的綜合素質(zhì)
在高校的行政管理部門,行政人員是部門的主體,在日常管理中有著極其重要的作用,所以該部門執(zhí)行效率的高低,往往取決于管理人員的素質(zhì)。所以,在提高高校管理部門的水平上,還需要重視人才的素質(zhì)培養(yǎng),只有人才的素質(zhì)跟上了,思想觀念順應(yīng)社會時代了,這樣才能提高辦事效率,提高工作能力,故而,行政人員的自身素質(zhì)是高校行政管理應(yīng)該注意的。
但是,有些行政人員在崗位上工作了多年,有著豐富的管理經(jīng)驗,不愿意按照新事物的思想去解決問題,接受不了自己不習(xí)慣的方法來進(jìn)行管理,這就大大地影響了辦事的效率。最為明顯的一點(diǎn)就是在信息技術(shù)的應(yīng)用上,管理人員故步自封,認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)辦事效果不好,缺乏主動的積極性,因此,行政管理人員的思想必須緊跟時代的潮流。
除了思想觀念需要改變以外,在理論和時間方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)也不能缺少,各個部門需要根據(jù)自己的實際情況,制定合理科學(xué)的培訓(xùn)方案,參加培訓(xùn)班。讓工作人員在上崗前參加培訓(xùn),提高專業(yè)素質(zhì),提升能力,更好地適應(yīng)工作,這些都是最為基礎(chǔ)的東西,必須進(jìn)行學(xué)習(xí)。
(三)完善監(jiān)督與效績考核
高校行政管理監(jiān)督的改革創(chuàng)新,需要利用科技的力量。利用信息技術(shù)優(yōu)化和改善監(jiān)督方法,提供更加便利的監(jiān)督手段。借助信息技術(shù)的優(yōu)勢,可以實現(xiàn)日常管理的集中化、動態(tài)化、精細(xì)化等,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理潛在的隱患問題。
目前,較為流行的信息技術(shù)就是大數(shù)據(jù),將數(shù)據(jù)分析引入到高校行政管理中,一些人員的辦事能力,效率就都以數(shù)據(jù)的形式整理到一份文件中,形成個人檔案,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個人的能力可以將其分配到不同的崗位中,這樣可以充分地利用人才,防止人才流失,使行政管理部門工作效率越來越高。
同時學(xué)校還應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督系統(tǒng),讓廣大師生對學(xué)校的管理工作進(jìn)行監(jiān)督,提出一些建議個意見,這樣更有利于學(xué)校的發(fā)展,同時也有利于增進(jìn)師生之間的感情。
在當(dāng)今時代的發(fā)展下,教育越來越受到人們的重視,高校的行政管理工作成為學(xué)校發(fā)展最重要的問題,在信息化高速發(fā)展的今天,高校行政管理部門應(yīng)該充分利用信息化技術(shù)手段,提高行政管理效能,完善監(jiān)督和績效考核。
與此同時,管理部門的人員自身的素質(zhì)和專業(yè)的素養(yǎng)也應(yīng)該進(jìn)一步地提高,解放思想,緊跟社會的潮流,從而將教育事業(yè)推動向前發(fā)展。
[1]鄭曉曉.新形勢下高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。經(jīng)貿(mào)實踐,2017(21):165.
[2]王玉琳.新時期高校行政管理創(chuàng)新路徑分析[j]。中國管理信息化,2019(4):220—221.
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部隊行政管理分析與思考畢業(yè)論文范文
部隊行政管理分析與思考畢業(yè)論文題目
部隊行政管理專業(yè)論文篇十七
(前言)社區(qū)文化是指以生活在社區(qū)中的居民為主體,以豐富和活躍群眾文化生活、滿足群眾日益增長的精神文化需求為目的,包括各種群眾性的文娛、體育、教育、科普以及精神文明建設(shè)活動等在內(nèi)的一種群眾性文化形式。社區(qū)文化建設(shè)是一項"民心工程",是當(dāng)前實踐"三個代表"重要思想,加強(qiáng)思想文化陣地建設(shè),實現(xiàn)十六大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的一個重要舉措。東莞作為全國知名的制造業(yè)名城,又曾獲得十大魅力城市的稱號,特別注重文化建設(shè)。南城區(qū)為貫徹落實市打造文化新城和創(chuàng)新發(fā)展能力組織實施五大工程的要求,實施城市文化品牌打造工程,一直以來都在響應(yīng)市領(lǐng)導(dǎo)的號召,將社區(qū)廣場文化進(jìn)行的有聲有色,工作開展活躍多彩,為全區(qū)的兩個文明建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。但就全區(qū)而言,廣場文化也存在不少問題。(引出問題)。
一、南城區(qū)社區(qū)文化實施中存在的問題(提出問題)。
(一)節(jié)目吸引力度不夠。每到節(jié)假日,為了能讓市民過上一個快樂的節(jié)日,區(qū)政府都會安排文化站的工作人員在每個廣場排練一些節(jié)目,…………………………令演員和文化站的工作人員非常尷尬。
(二)文化活動現(xiàn)場秩序混亂。由于廣場具有開放性的特點(diǎn),露天舞臺,居民觀看演出不用憑票入場,而一到節(jié)假日,大部份民警、巡警等都在休假,………這一切都使整個廣場的次序顯得雜亂無章,秩序混亂。
(三)演出設(shè)備不齊全。廣場雖然大,但是能擺下的凳子等觀看者需要的東西不夠?!镜帽容^遠(yuǎn)的觀眾很難聽清楚。
(四)成本高,費(fèi)用開支大。文化廣場作為露天的舞臺,每次演出不同題材的活動都要搭建不同的臨時舞臺,演出完之后又要拆除,造成時間、人力、財力的浪費(fèi)。
(五)節(jié)目安排不合理,缺乏娛樂性。由于廣場文化具有公益性的特點(diǎn),政府在安排節(jié)目時總會從提高全民素質(zhì),發(fā)揚(yáng)民族精神的角度出發(fā)安排一些地方性或科普性的節(jié)目,如廣東粵劇等?!?特別是對外地觀眾來說,粵語節(jié)目往往聽不懂看不明。
二、社區(qū)文化實施難的原因分析(分析問題)。
(一)政府的宣傳力度不夠。政府每到不同的節(jié)日會安排不同的節(jié)目,來滿足不同人群對廣場文化的需求。但是由于宣傳不夠,導(dǎo)致節(jié)目的效果不好。比如今年重陽節(jié),我區(qū)政府特別邀請粵劇名角前來廣場表演,以加強(qiáng)大家對代表著廣東特有的民族文化的粵劇有更深入的了解,同時也滿足廣大老年人對粵劇的喜愛?!猿霈F(xiàn)這種情況,實際上是舉辦方?jīng)]有深入群眾進(jìn)行廣泛宣傳所造成的。
(二)節(jié)目內(nèi)容不新穎、不豐富,市民的興趣不大。東莞是制造業(yè)名城,城市常住人口絕大部份是以新莞人為主。………………………………………………而政府在安排節(jié)目的時候并未將節(jié)目通俗化、大眾化,讓所有市民能看懂,喜歡看。
(三)政府部門間缺乏有效的溝通,缺少安全保障。
文化節(jié)目的安排,大部份都是由文化站的工作人員去組織安排的,而文化站的工作人員往往將工作重心都放在如何安排節(jié)目、安排什么樣的節(jié)目,什么樣的節(jié)目會吸引廣大觀眾而忽略了治安問題?!硗?,一些大明星的到來,也會使現(xiàn)場變得很亂,每個明星都會有許多忠實的聽眾,有些聽眾為了得到一個簽名,或上臺獻(xiàn)花的機(jī)會,往往會做出很多瘋狂的事。因此保護(hù)歌星、名星的安全也令舉辦方頭痛不已。
……………………………………………………………。
三、改善社區(qū)文化的措施(解決問題)。
(一)加大宣傳力度。由于廣場公益性,開放性,兼容性的特點(diǎn),使得廣場文化的參與面之廣,觀眾面之大,是任何形式的文化活動無法比擬的。同時,我區(qū)廣場文化既有體育健身,又有藝術(shù)表演;既有高雅文化,又有大眾文化,以其特有的包容量,吸引不同職業(yè),不同年齡,不同興趣愛好的居民參與。有這樣一個能供廣大群眾娛樂、消遣的地方,自然比去一些高消費(fèi)的場所好,特別夏天一家老小到廣場吹吹風(fēng),看看節(jié)目,真是一種享受。所以要在廣場醒目的地方多放一些宣傳最近節(jié)目安排的通知、通告。利用廣場的電視放一些關(guān)于和諧社會文化建設(shè)的內(nèi)容,不但可以提高廣大群眾的素質(zhì),同時也可以用電視宣傳最近的節(jié)目安排,讓大家提前做好準(zhǔn)備。
……………………………………………………。
(二)加強(qiáng)政府內(nèi)部職能部門的溝通,維持好現(xiàn)場秩序,提高政府服務(wù)在群眾心中的份量。在安排節(jié)目的時候,首先要考慮的就是安全問題。廣場空曠,人多,容易為小偷提供了可乘之機(jī)。但只要政府多派些治安員維持現(xiàn)場、在節(jié)目開始前提醒廣大群眾注意保管自己的貴重物品,提醒群眾觀看節(jié)目時不要攜帶貴重物品,就能有效地減少財物的損失。治安員要不停的巡查,看是否有人站在危險的地方,如橋欄上,樹上,若發(fā)現(xiàn)他們站在危險地方要求他們馬上到廣場里面觀看,不能為了看得清楚而拿生命開玩笑。還要注意交通,看是否有人不按要求停車,將車開進(jìn)廣場或?qū)④囃T跇蛏隙氯煌?。總之,要將安全視為最重要地因素,這樣政府才不會白忙,觀眾才來得放心,看得舒心。如果有安全隱患,會嚴(yán)重影響到觀看節(jié)目的情緒。
在南城區(qū),開展企業(yè)文化有比較好的基礎(chǔ),國際知名企業(yè)很多,如世界500強(qiáng)ttk屬下的新科磁電廠、世界500強(qiáng)諾基亞首信通訊公司等。這些知名企業(yè)的文化就非常豐富。政府可聯(lián)合這些企業(yè)為廣大群眾提供節(jié)目。如新科內(nèi)部幾乎是周周有活動、節(jié)日有晚會。南城像新科這樣的工廠很多,只要將這些工廠的晚會搬到廣場上去就可以既豐富內(nèi)容又節(jié)省了成本,還可以得到好的口碑,讓企業(yè)與社區(qū)雙贏。
此外,還可以充分利用我區(qū)廣場的led電子屏幕進(jìn)行宣傳。目前,我區(qū)廣場的電子屏幕是全市像素最高、最清晰、最大的led電子屏幕,每晚播放集體舞及其它各種舞蹈的dvd供居民現(xiàn)場學(xué)習(xí),促進(jìn)群眾文化藝術(shù)氛圍。同時,還要不斷創(chuàng)新活動的內(nèi)容和形式,由一般娛樂活動發(fā)展到傳播知識,提高群眾的文化素質(zhì)和修養(yǎng)。做到“天天有舞會、周周有活動、節(jié)日有晚會、處處有宣傳、經(jīng)常有推介”的局面,讓群眾紛紛涌向南城文化廣場參加活動和觀看演出,形成我區(qū)群眾文化遍地開花的廣場文化風(fēng)采。
(四)加強(qiáng)群眾的素質(zhì)教育。每到安排節(jié)目的時候,政府都會出錢買許多凳子供群眾方便觀看,但往往節(jié)目完了,人和凳子都不見了。這就體現(xiàn)了人性自私的一面:不懂得保護(hù)社區(qū)的公物。還有那么一部份群眾,不注重禮貌,如大家都在看節(jié)目,他一個人在大聲說電話,或帶著小孩到處亂跑,嚴(yán)重影響別人的觀看情緒,影響整個廣場的秩序。甚至還有一部份人,坐在花壇旁邊,一邊觀看節(jié)目,一邊摘花,一點(diǎn)都不愛護(hù)公共設(shè)施。這些都充分說明了有些群眾的素質(zhì)是比較低的,要加強(qiáng)教育??梢岳脧V場這個大舞臺進(jìn)行教育、宣傳。比如以廣場為載體,舉辦各類書畫展覽、簽名售書、科普、法制、禁毒日、環(huán)保主題、就業(yè)指導(dǎo)論壇、婦女健康、科學(xué)育兒、計劃生育、稅收知識等宣傳教育活動。我們還要有效地利用電子屏幕,播放各種新政策、新信息以及相關(guān)的教育、宣傳活動,提高全民素質(zhì)。
(五)進(jìn)一步完善廣場配套設(shè)施。南城文化廣場占地面積達(dá)16萬平方米,包括可容納3000人的中心活動場、籃球場、網(wǎng)球場、羽毛球場、足球場、游泳館等活動場所,同時為廣場舞臺設(shè)立專門的化裝間、流動公廁、燈光音響、綠化帶等,除了廣場是免費(fèi)的,其它均為收費(fèi)項目,希望能爭取其它項目也成為免費(fèi)項目,讓市民能多一些體育運(yùn)動。別外,我區(qū)準(zhǔn)備投資120多萬元購置具有省一級水平的燈光音響設(shè)備,以提高我區(qū)廣場文化的設(shè)施水平,改變我區(qū)文化活動長期邀請外援,文化設(shè)備欠缺的狀況;為市局送戲下鄉(xiāng),我區(qū)送戲下基層及各社區(qū)單位展示文化藝術(shù)風(fēng)采提供一流的專業(yè)設(shè)備服務(wù),有效提高晚會藝術(shù)質(zhì)量和水平。使之成為既方便各演出團(tuán)體專業(yè)水準(zhǔn)的發(fā)揮,方便我中心工作實效,又方便基層單位文化活動開展及群眾對文化藝術(shù)的鑒賞,成為推動、提升社區(qū)廣場文化發(fā)展的重要力量。
部隊行政管理專業(yè)論文篇十八
論文題目:旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策研究—以杭州市為例
目錄
摘要
abstract
第一章緒論
第一節(jié)選題背景與意義
一、選題背景
二、選題的意義
第二節(jié)研究方法與研究框架
一、研究方法
二、研究框架
第三節(jié)研究內(nèi)容與創(chuàng)新點(diǎn)
一、本文研究的主要內(nèi)容
二、創(chuàng)新點(diǎn)
第二章文獻(xiàn)綜述與研究的理論基礎(chǔ)
第一節(jié)文獻(xiàn)綜述
一、旅游管理體制中的政府主導(dǎo)和市場主導(dǎo)問題研究
二、旅游公共服務(wù)的研究
三、旅游行業(yè)協(xié)會等社會中介組織發(fā)展的"研究
四、旅游行政管理體制改革的研究
第二節(jié)研究的理論基礎(chǔ)
第三章旅游城市行政管理體制現(xiàn)狀與問題
第一節(jié)旅游城市分類與旅游行政管理
一、旅游城市分類
二、旅游行政管理職能
第二節(jié)旅游行政管理體制的'發(fā)展歷程
第三節(jié)旅游行政管理的發(fā)展趨勢
第四節(jié)政府職能履行基本概況
一、制訂法律法規(guī)
二、制定旅游發(fā)展規(guī)劃
三、規(guī)范旅游市場
四、保護(hù)和開發(fā)旅游資源
五、提供公共服務(wù)
六、政府資金投入
第五節(jié)政府職能履行存在的主要問題
一、條塊分割的旅游管理體制制約了政府職能的有效發(fā)揮
二、以行政手段取代市場調(diào)控
三、權(quán)利不清晰
四、反應(yīng)滯后市場
第四章旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策
第一節(jié)旅游行政管理體制優(yōu)化路徑
一、杭州市旅游發(fā)展總體概況
二、杭州旅游行政管理部門機(jī)構(gòu)設(shè)置
第二節(jié)旅游城市行政管理體制優(yōu)化對策
一、樹立旅游城市行政管理體制的新理念
二、旅游城市行政管理體制優(yōu)化設(shè)計
三、引入城市旅游行政管理新機(jī)制
四、旅游城市行政管理體制中的職能優(yōu)化對策
第五章結(jié)論與展望
參考文獻(xiàn)
致謝
部隊行政管理專業(yè)論文篇十九
畢業(yè)論文是電大各專業(yè)每位學(xué)員都必須完成的集中實踐性環(huán)節(jié),不能免修。要求每位學(xué)員在學(xué)校指定的指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,獨(dú)立完成論文的寫作。
一、論文選題的要求和范圍
(一)要求
(1)論文的選題范圍限定在行政管理專業(yè)的范圍內(nèi);(2)要盡可能選擇具有一定探索性和創(chuàng)新性的課題;(3)要盡可能結(jié)合自己的工作,選擇行政管理實踐中急待解決的問題;(4)選題要考慮論文所要求的理論性和深刻性:(5)選題宜小不宜大,要確保在規(guī)定時間內(nèi)能夠按要求完成,切忌選擇內(nèi)容空泛、大而無當(dāng)?shù)膯栴}。
(二)范圍
從行政管理專業(yè)的研究范圍上看畢業(yè)論文的選題范圍
1.從領(lǐng)域上看包括政府管理、非政府公共組織管理與企業(yè)行政管理(如企業(yè)內(nèi)部人事管理問題、績效管理、企業(yè)招聘等)。
2.從對象上看包括組織內(nèi)部自身管理與對外管理。組織內(nèi)部自身管理,如國家公務(wù)員制度、非政府組織管理、企業(yè)的人事、工資、職稱改革等。對外管理,如政府對社會的管理、政府對維持社會秩序的管理等。
3.從功能上看包括計劃、決策、領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行、控制、績效評估、組織與人力資源、行政改革,等等。
(三)幾種選題的方法
1、尋求科研中的空白點(diǎn)。如:公車應(yīng)如何改革?
2、尋找學(xué)術(shù)的爭鳴點(diǎn)。如:交警能否暗中執(zhí)法?
3、尋找社會實踐的需求點(diǎn)。如:電動自行車能否上路?政府應(yīng)如何祝到經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)?
4、尋找知識的概括點(diǎn)。如:政府機(jī)構(gòu)改革的歷史沿革。
部隊行政管理專業(yè)論文篇二十
第一段:引言(約200字)。
隨著時代的發(fā)展和軍隊改革的深入推進(jìn),部隊行政管理在建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化軍隊中扮演著重要角色。作為一名基層官兵,我有幸參與了部隊行政管理的實踐過程,并且從中獲得了許多寶貴的經(jīng)驗和體會。本文將通過總結(jié)和分享這些心得體會,以期能為部隊行政管理提供一些有益的啟示和建議。
第二段:尊重法紀(jì)和規(guī)章(約300字)。
軍隊是一個法紀(jì)嚴(yán)明的組織,尊重法紀(jì)和規(guī)章是部隊行政管理的基礎(chǔ)和前提。在實踐中,我意識到嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和軍事紀(jì)律的重要性。只有做到法紀(jì)和規(guī)章的嚴(yán)格遵守,才能保證各項工作的順利進(jìn)行。同時,作為一名官兵,要以身作則,遵紀(jì)守法,樹立榜樣,帶領(lǐng)部隊官兵共同遵守法紀(jì),形成軍營風(fēng)氣,提高行政管理的效率和質(zhì)量。
第三段:嚴(yán)格執(zhí)行程序和制度(約300字)。
行政管理涉及到許多具體工作,如人事管理、財務(wù)管理、裝備管理等。在實踐中,我深刻體會到嚴(yán)格執(zhí)行程序和制度對行政管理的促進(jìn)作用。只有明確工作流程、事項責(zé)任、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),才能提高行政管理的效率和準(zhǔn)確性。同時,制定合理的制度和政策,使其能夠適應(yīng)時代發(fā)展的需要,也是行政管理的重要內(nèi)容。只有不斷完善制度,才能適應(yīng)新的形勢和任務(wù),推動行政管理工作不斷進(jìn)步。
第四段:加強(qiáng)信息化建設(shè)(約300字)。
信息化已經(jīng)深入到各個方面,對部隊行政管理也產(chǎn)生了重要影響。在實踐中,我體會到加強(qiáng)信息化建設(shè)對行政管理的促進(jìn)作用。信息化能夠提高工作效率,減少人為錯誤。在我所在的部隊,我們通過建立信息化平臺,實現(xiàn)了人員管理、資料管理、工作協(xié)同等多種功能,提高了行政管理的現(xiàn)代化水平。信息化建設(shè)不僅可以減少冗余的工作,也能夠方便數(shù)據(jù)管理與查詢,使得決策更加科學(xué)與準(zhǔn)確,帶動整個行政管理工作的提質(zhì)增效。
第五段:加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)(約300字)。
行政管理工作需要各級官兵密切配合,形成一個高效協(xié)同的團(tuán)隊。在實踐中,我體會到加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)對于行政管理工作的重要性。只有建立密切的溝通和合作機(jī)制,才能做到信息暢通、工作協(xié)同。同時,要充分發(fā)揮每個成員的專長和能力,形成團(tuán)隊的互補(bǔ)和相互促進(jìn)。在我的工作中,我始終強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊協(xié)作的重要性,注重培養(yǎng)團(tuán)隊精神,鼓勵大家積極參與并貢獻(xiàn)自己的力量。通過這樣的團(tuán)隊建設(shè),行政管理的效率得到了明顯的提高。
結(jié)尾(約100字)。
通過參與部隊行政管理的實踐,我深刻體會到尊重法紀(jì)和規(guī)章、嚴(yán)格執(zhí)行程序和制度、加強(qiáng)信息化建設(shè)和團(tuán)隊建設(shè)等方面的重要性。這些心得體會不僅對我個人有著指導(dǎo)意義,也對于部隊行政管理的提升有著重要的促進(jìn)作用。作為一名基層軍人,我將繼續(xù)努力,不斷總結(jié)經(jīng)驗和提高自身素質(zhì),為部隊行政管理工作做出更大的貢獻(xiàn)。

