最熱調(diào)研報告中的實地調(diào)研(通用16篇)

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    在日常生活中,我們經(jīng)常會遇到各種類型的報告,例如工作報告、學術(shù)報告、調(diào)查報告等。在撰寫報告時,我們應該遵循邏輯思維,確保信息條理清晰、呼之欲出。最后,再次提醒你,報告是一種重要的書面表達形式,它可以傳達你的觀點、分析和建議,幫助你更好地與他人溝通和交流。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇一
    黨十七大報告
    中提出,在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀??茖W發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧,堅持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求” 。為深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步推動我市散裝水泥事業(yè)的發(fā)展,充分發(fā)揮散裝辦在促進城市文明、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會和構(gòu)建和諧社會方面的作用,我在全市開展了積極的調(diào)查研究,對我市的散裝水泥推廣和應用有了大概的了解,也發(fā)現(xiàn)了一些影響和制約我市散裝水泥推廣和應用的問題及不足,對我市散裝水泥事業(yè)發(fā)展有了一些新的思考和認識。
    一、科學發(fā)展觀和散裝水泥工作的基本關(guān)系
    材年消耗量的十分之一。
    水泥從袋裝到散裝,或許只是水泥流通、使用方式變革的一小步,但對于整個水泥及相關(guān)行業(yè)來說,卻是節(jié)能、減排、降耗工作跨出的一大步,每使用一萬噸散裝水泥,可以節(jié)約優(yōu)質(zhì)木材330立方米、點7.2萬度、燒堿22.2噸、標準煤78噸、水1.2萬立方米、棉紗0.4噸、減少水泥損耗500噸。
    在國家大力號召推廣散裝水泥的政策指引下,渭南市散裝水泥辦公室應運而生,從此掀開了渭南散裝水泥事業(yè)的嶄新一頁,經(jīng)過19年的辛苦努力,渭南的散裝水泥實現(xiàn)了從無到有,從弱小到壯大,從不認識不理解到理解認識和接受的巨大突破,在渭南市散裝水泥的推廣發(fā)展道路上,渭南市散裝水泥辦創(chuàng)造了一個又一個的奇跡! 二十一世紀是綠色的世紀,節(jié)約資源、保護環(huán)境已經(jīng)成為全球的共識,加快發(fā)展散裝水泥既是我市實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有機組成部分,也是實現(xiàn)我市“十一五”節(jié)能減排目標的重要舉措,在黨的十七大精神的指導下,認真落實科學發(fā)展觀,積極發(fā)展散裝水泥,努力實現(xiàn)水泥散裝化,對于我市構(gòu)建和諧社會,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,建設(shè)人與自然和諧共處的生存環(huán)境,具有舉足輕重的意義。
    回顧我市散裝水泥的發(fā)展之路,其主要成就歸功于堅持科學發(fā)展觀的基本思路,總的說來主要有以下幾點:
    作的開展。由于法規(guī)和政策得到落實,發(fā)展散裝水泥和預拌混凝土在具體工作中,從使用環(huán)節(jié)入手,加強了管理的力度,擴大了使用的界線范圍,緊抓了重點建設(shè)工程項目中的使用,進一步提高了散裝水泥使用者的思想意識,在社會上形成了推廣使用散裝水泥的良好氛圍。 二是措施得力保障了散裝水泥的快速增長。2001年我市散裝水泥的銷售量僅15萬噸,2002年17萬噸,2003年20萬噸,2004年30萬噸,2015年40萬噸,2015年72萬噸,2015年102萬噸,可以說是一年一個變化,一年一步跨越,我市散裝水泥的應用率從零上升到了2015年的34%,這每一個數(shù)字的背后,融入了市散裝水泥辦同志的不懈努力,融入了散裝水泥辦同志對渭南循環(huán)經(jīng)濟的.發(fā)展、構(gòu)建節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會巨大的貢獻和付出。
    三是不斷提高設(shè)施設(shè)備的綜合配套能力加速行業(yè)洗牌。由于法規(guī)和政策的引導,緊抓了建設(shè)工程使用散裝水泥的落實,促進了供需市場持續(xù)快速地擴大,從而影響和激勵了社會資金不斷投入到設(shè)施設(shè)備建設(shè)中。渭南歷來是全省水泥生產(chǎn)大市,
    當
    時有大大小小水泥生產(chǎn)企業(yè)300多家,但渭南散裝水泥的生產(chǎn)和銷售卻為零。在渭南市散裝水泥辦同志的努力下,1993年渭南有三家企業(yè)上了散裝水泥項目,使得我市散裝水泥的生產(chǎn)終于實現(xiàn)了零的突破,年產(chǎn)散裝水泥10萬噸。辛勤的汗水和不懈的努力,終于結(jié)出豐碩的成果,2015年我市散裝水泥銷售再次出現(xiàn)歷史性新跨越,年銷售散裝水泥達到102萬噸,從而在全省乃至全國都產(chǎn)生了深遠的影響,受到了社會各界的廣泛贊譽。
    四是建設(shè)節(jié)約資源與保護環(huán)境型的社會。以我市2015年推廣散裝水泥72萬噸的數(shù)量計算,根據(jù)國家有關(guān)權(quán)威部門的測算標準,可為社會節(jié)約木材23760立方米,節(jié)約水108噸,節(jié)約電518萬度,節(jié)約煤5616噸,節(jié)約燒堿1584噸,棉紗288噸,油墨3240公斤,聚乙烯1080噸,減少水泥損失32400噸,節(jié)約包裝費3456萬元,由此可以看出,發(fā)展和推廣散裝水泥的經(jīng)濟效益和社會效益是不容忽視的。
    二、如何用科學發(fā)展的理論實現(xiàn)我市散裝水泥事業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)
    深入貫徹落實科學發(fā)展觀,要求我們繼續(xù)深化改革開放。要把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個環(huán)節(jié),毫不動搖地堅持改革方向,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協(xié)調(diào)性。要完善社會主義市場經(jīng)濟體制,推進散裝水泥企業(yè)體制改革創(chuàng)新,加快散裝水泥重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐。經(jīng)過實地調(diào)研,我認為可以從以下幾方面進行嘗試:
    產(chǎn)企業(yè)加入到使用散裝水泥的行列來,通過多方面扎實、有效的工作,把我市的推散工作推向一個新的高度。
    2、轉(zhuǎn)變服務(wù)管理機制,增加推散發(fā)展后勁。在散裝水泥推廣中,要轉(zhuǎn)變服務(wù)管理的機制,深入發(fā)動、廣泛宣傳,每年用1個月的時間,對全市進行全面調(diào)查摸底,集中人力物力深入基層進行全方位的宣傳發(fā)動。并利用電視、廣播、報紙進行宣傳和介紹散裝水泥的優(yōu)越性,促使散裝水泥推廣家喻戶曉 ;并不定期的走訪生產(chǎn)企業(yè),引導他們算細帳,由于鄉(xiāng)村群眾習慣使用袋裝水泥,認為散裝水泥是“次品”或“落地灰”。于是,我們要改變他們的偏見,變盲目為自覺地認識和接受散裝水泥,化解他們的心結(jié),調(diào)動用散裝水泥的積極性,贏得了用戶信賴。
    聽取意見,不斷提高服務(wù)質(zhì)量
    4、嚴格管理執(zhí)法,確保國家專項資金的征收。在主管部門嚴格把關(guān)支持下,一定要進一步加大了專項資金征收力度,努力提高散裝水泥專項資金征收率。依法“限制袋裝、鼓勵用散”,增強依法行政意識,為我市推散工作營造了良好的投資環(huán)境。
    三、存在的主要問題
    一是全市散裝水泥和預拌混凝土發(fā)展工作不平衡。個別企業(yè)對國家和省上有關(guān)推廣散裝水泥的政策法規(guī)表現(xiàn)的很淡漠,沒有引起足夠的重視,讓袋裝水泥和現(xiàn)場攪拌占據(jù)了一定的建設(shè)工程市場,制約了散裝水泥率的提高。
    二是農(nóng)村發(fā)展散裝水泥工作,目前我市在富平部分鄉(xiāng)村已經(jīng)設(shè)立了散裝水泥銷售點,這一創(chuàng)舉很好,很值得在全市范圍內(nèi)進一步推廣,但散裝水泥示范點的功能作用沒有充分發(fā)揮出來,網(wǎng)點數(shù)量少,還不能滿足農(nóng)村市場需求,使散裝水泥使用量難以提高。
    三是散裝水泥的宣傳力度還不夠大,目前大部分老百姓對散裝水泥的認識還不到位,應該進一步加大宣傳力度,通過報紙電視等媒體大力宣傳推廣散裝水泥的重大意義,為推散工作營造良好的輿論氛圍。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇二
    為了加強各單位對公務(wù)接待工作的管理,根據(jù)“國內(nèi)公務(wù)接待管理調(diào)研提綱”、近年來黨政機關(guān)加強國內(nèi)公務(wù)接待管理采取的措施以及中央、省、市出臺轉(zhuǎn)變工作作風有關(guān)規(guī)定,x年x月在xx的帶領(lǐng)下,對本單位進行了整體調(diào)研,同時對出臺的公務(wù)接待管理辦法及實際情況重點分析。
    (一)單位公務(wù)管理接待辦法、開支標準和主要內(nèi)容。
    我單位根據(jù)新型公務(wù)接待管理接待出臺了新的管理辦法:區(qū)xxx多項措施深入開展廉政文化教育活動等辦法(單位出臺的辦法根據(jù)單位相關(guān)情況填充)。建立健全廉政責任機制,制度強廉,強化思想文化宣傳教育,學習思廉,開展“四解四促”及幫貧助困活動,扶貧促廉。抓好干部隊伍建設(shè),履職樹廉。加強政風行風建設(shè),從業(yè)守廉。
    (二)單位在今年1—6月的公務(wù)接待情況。
    我公司今年的1—6月份的公務(wù)接待費萬元,與去年同期公務(wù)接待費萬元,公務(wù)接待類型多以上級業(yè)務(wù)指導及同級業(yè)務(wù)交流為主。我單位共接待查檔4000多人次,為給市民辦理戶口遷移、房產(chǎn)買賣、生活補助、養(yǎng)老保險、經(jīng)濟糾紛、民事訴訟等手續(xù)提供婚姻登記、獨生子女、知青下鄉(xiāng)、職工精減、招工錄用、退伍轉(zhuǎn)業(yè)、農(nóng)村建房、司法公證等檔案原始憑證3317份,并根據(jù)群眾及社會需求,開始實行提供查無檔案記錄證明60多份,利用檔案憑證數(shù)量再創(chuàng)歷史新高,利用率比20xx年同期上升。檔案部門為群眾提供檔案原始憑證,幫助老百姓解決了很多日常生活中最直接、最現(xiàn)實的困難與問題,化解了許多社會矛盾,平息了一些上訪、打官司的案件,切實維護了人民群眾的合法權(quán)益,為促進社會和諧、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。經(jīng)南京市xxx組織的考評組通過聽取匯報、現(xiàn)場查看、座談問答、綜合評議等程序,對照南京市國家綜合檔案館“查檔接待優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范崗”考評項目與標準,進行嚴格、認真地查驗,區(qū)xxx館獲得的好成績。(公司執(zhí)行情況與具體內(nèi)容可根據(jù)自己單位情況補充)。
    今年業(yè)務(wù)招待費用額的下降,對我單位公務(wù)接待管理中存在的問題有關(guān)。
    1、我單位應界定國內(nèi)公務(wù)接待活動的范圍為社會公共管理職能的黨政機關(guān)及其公職人員使用公共財政資金,為因履行社會公共管理職責而來采訪的公職人員提供必要的生活與工作服務(wù)。對于同區(qū)部門之間接待、異地接待也應屬于公務(wù)接待的范圍。
    2、關(guān)于實現(xiàn)國內(nèi)公務(wù)接待費管理制度與差旅費,會議費制度等有關(guān)制度的銜接的實現(xiàn),我單位認為應該在(xxx、xxx)方面具體銜接。
    3、我單位國內(nèi)公務(wù)接待實行工作餐的必要性和可行性,工作餐的標準應(xxx、xxx)制定。
    4、對于如何完善公務(wù)接待審批制度以及如何規(guī)范公務(wù)接待費報銷制度我單位出臺了(xxx、xxx)等相關(guān)辦法。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇三
    市公路管理局公路工程試驗檢測中心,始終堅持把黨風廉政建設(shè)當成精神文明建設(shè)一項重要內(nèi)容來抓,結(jié)合中心實際,預防腐敗體系為重點,強化權(quán)力制約和監(jiān)督,使公路管理部門公信力和誠信度明顯提升,進一步提高了反腐倡廉建設(shè)成效。通過深入詳細地調(diào)查研究,欣喜地看到黨風廉政建設(shè)在試驗檢測中心結(jié)出了碩果。特呈現(xiàn)此報告,旨在分享我們中心廉政建設(shè)的經(jīng)驗,促使市公路工程試驗檢測事業(yè)的發(fā)展邁上一個新的臺階。
    市公路管理局公路工程試驗檢測中心,是市公路局的二級機構(gòu)。有三個主要部門:試驗檢測部、公路設(shè)計所和工程監(jiān)理部。它們的主要職能是:公路工程的試驗檢測、公路橋梁的設(shè)計和工程監(jiān)理工作?,F(xiàn)有職工55人。其中在職人員xx人、離退休人員xx人;黨員xx人、團員xx人;專業(yè)技術(shù)人員xx人。
    近年來,公路工程試驗檢測中心認真貫徹落實黨的十九大、十七屆四中、五中、六中全會、中紀委十七屆四次全會、xxx廉政會議精神,把黨風廉政建設(shè)視為工程監(jiān)理工作的生命線,全面落實黨風廉政建設(shè)責任制,進一步改進工作作風,增強服務(wù)意識、責任意識和大局意識,提高隊伍整體素質(zhì),黨風廉政建設(shè)工作取得明顯成效,為完成全年工作任務(wù)提供了有力的思想政治保障。
    該中心具有專業(yè)性強、技術(shù)有優(yōu)勢、工作流動性大、與社會接觸面廣的特點,是人們所說的“反腐倡廉重災區(qū)”,同時也是公路建設(shè)的一個重要部門,因此,開展黨風廉政建設(shè)尤其重要。
    (一)領(lǐng)導重視,目標明確,黨風廉政建設(shè)責任制得到落實。
    黨風廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,抓黨風廉政建設(shè)必須持之以恒。公路工程試驗檢測中心按照“誰主管誰負責”的原則,建立起中心主要領(lǐng)導掛帥,分管領(lǐng)導具體抓,各部門各負其責的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導工作機制。在中心全面開展黨風廉政建設(shè)工作,做到有計劃,有安排,有檢查落實。中心形成黨政齊抓共管,相關(guān)部門發(fā)揮優(yōu)勢,黨員干部積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。同時,堅持標本兼治、綜合治理的方針,緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際,著眼業(yè)務(wù)特點,抓住責任主體,實施有效監(jiān)督,從“人、財、物”等方面構(gòu)建防范機制,使黨風廉政建設(shè)與日常工作相互促進,和諧發(fā)展。中心月月有黨風廉政建設(shè)的例會,周周有黨風廉政建設(shè)的活動,做到思想重視、工作落實、措施到位、成效明顯。在實施責任管理方面,結(jié)合實際,該中心制定了《xx公路工程試驗檢測中心黨風廉政建設(shè)工作計劃》,中心與各部門簽訂了《黨風廉政建設(shè)目標管理責任書》;同時,制定和完善了《中心業(yè)務(wù)管理制度》,使各項規(guī)章制度成龍配套,更有可操作性,使干部職工意識有準繩,行為有規(guī)范,工作有標準。
    總之,進一步落實了領(lǐng)導干部“一崗雙責',一手抓中心工作,一手抓廉政建設(shè),完善責任、督查、測評、獎懲、保障等方面規(guī)定,使黨風廉政建設(shè)形成強大的合力。
    實驗檢測部的邱渝峰同志,面對軟硬兼施、威逼利誘的施工單位,堅持原則不讓步,大義凜然,嚴格檢測。他帶領(lǐng)隊員在檢測“攸縣花廟前大橋”施工現(xiàn)場時,認認真真勘測,采樣,實驗,論證。一次又一次重復著檢測的各個程序,一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜,直到得出正確的結(jié)論為止。以一身正氣,塑造了檢測中心正義、公信、責任的社會形象。
    (二)強化教育,營造氛圍,不斷增強干部職工廉潔自律意識。
    思想是行動的先導。為了增強中心干部職工的廉潔自律意識,不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng),該中心一是加強反腐倡廉理論教育,重點組織黨員干部學習了黨的十九大精神,十七屆四中、五中、六中全會、中紀委十七屆四次全會、xxx廉政會議精神,以及公路工程建設(shè)的反腐倡廉文件,教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習慣,積極倡道務(wù)實和勤政廉潔的作風。同時,認真組織干部職工多觀看黨風廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權(quán)、慎行、慎獨、慎微,使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價值觀和工作作風有了明顯的提高。二是組織紅色旅游,進行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據(jù)地和紅色紀念館,通過學習革命歷史,讓大家受到生動的革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育。三是強化思想作風建設(shè),樹立中心廉潔形象。堅持把“廉政文化”建設(shè)作為一個有效的管理理念和提升公路服務(wù)水平的重要舉措,滲透到公路建設(shè)、隊伍建設(shè)、行風建設(shè)等各項工作中。根據(jù)我們檢測中心的工作特點,推行服務(wù)承諾。這些服務(wù)承諾,不僅寫在墻上,喊在嘴上,更重要的是落實在了行動上,受到廣大服務(wù)對象的好評。
    通過充分發(fā)揮思想教育、紀律教育、法制教育與社會公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育的整體效能,提升干部職工的思想境界,使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進一步樹立以“熱愛公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務(wù)”為核心內(nèi)容的職業(yè)道德觀念,打造一支紀律嚴明、作風過硬、能征善戰(zhàn)的工作團隊。
    同時,運用和調(diào)動黑板報、內(nèi)部簡報、機關(guān)樓道警示標語、學習專欄等多種宣傳工具和宣傳手段,加強對黨風廉政建設(shè)知識、政策、法律等方面的宣傳,通過把握正確的輿論導向、營造濃厚的學習教育氛圍,促進干部職工積極追求崇高的精神境界,努力構(gòu)建以全心全意為交通、為社會服務(wù)為核心的共同價值觀,讓大家時刻繃緊勤政廉潔之“弦',增強思廉、行廉、促廉的自覺性。
    監(jiān)理處長、xxx員王湘陵以身作則,時時刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質(zhì)量控制上,他嚴把“四關(guān)”即“嚴把原材料關(guān)”?!皣腊褭C械設(shè)備關(guān)”“嚴把施工工藝關(guān)”和“嚴格監(jiān)理程序”其次,落實監(jiān)理責任,規(guī)范監(jiān)理工作行為,強化全過程監(jiān)理,無縫監(jiān)理,重點抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗檢測監(jiān)理和結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師的工作,重點把好工程驗收關(guān)、抽檢關(guān)、計量支付關(guān)等主要關(guān)口。不斷改進監(jiān)理工作,以進一步提高施工質(zhì)量。全中心的黨員干部,通過參加教育活動,中心干部職工的事業(yè)心、責任感和使命感得到進一步增強,廉潔自律意識得到進一步增強,自覺做到警鐘長鳴,“常在河邊走,自控不濕鞋”。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇四
    (通訊員曾珠)7月10日華中師范大學數(shù)學與統(tǒng)計學學院華容暑期社會實踐隊開始了第二天的實踐活動。下午4時,第三小隊的隊員們從華容賓館準時出發(fā),沿著街邊開始了關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)使用情況的調(diào)查。
    據(jù)了解,本次調(diào)研,第三小隊的主要目的是搜集有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的普及情況和推行城鎮(zhèn)化建設(shè)中互聯(lián)網(wǎng)的地位和作用。涉及的調(diào)研對象范圍很廣,填寫問卷主要針對不用的年齡、性別、職業(yè),還配合著有采訪環(huán)節(jié)。第三小隊一行在街道兩邊隨機分發(fā)問卷和采訪。
    開始的時候,隊員們主要是走訪了當?shù)氐木用?、行人和個體經(jīng)營者,后來又去了華容區(qū)行政服務(wù)中心,在里面上班的人知識水平和思想高度比較高,其中隊員們還遇到一位熟知計算機方面知識的叔叔,他得知我們的調(diào)研活動后表現(xiàn)得很熱心,積極地配合隊員們填寫問卷,填寫問卷時也很認真及反復斟酌每一個問題的相應的選項。特別是當他看到最后一個問題時,舉著的筆抬了很久也沒有下筆,然后才對隊員們說:“這個題目設(shè)計得很好,可是選擇卻不合適,除了有一個選項能夠勉強可以接受?!边@位熟知電腦的.叔叔誠懇地列出了4條需要改進的建議,還給每個選項做出了修改,隊員們在驚嘆之余也意識到本隊調(diào)研中存在的不足,虛心地接受了叔叔的建議,決定在以后的調(diào)研活動中做出相應的調(diào)整。
    調(diào)研回來后,第三小隊的隊員便集合在一起,整理下午做出的成果,總結(jié)了在此次活動中的問題,并決定在調(diào)查一般居民的同時適當?shù)恼乙恍﹄娔X有些了解的人員,便于課題的更深一步調(diào)研,做出更真實、更有用的結(jié)果。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇五
    一九九六年三月十七日,八屆xxx四次會議通過了《xxxxx行政處罰法》,標志著聽證制度在我國的確立。但是,作為一種新生事物,此項法律自實施至今,在適用案件范圍、聽證主體、具體操作及有關(guān)配套法律方面仍存在著問題,致使行政處罰的具體實施過程中,“一言堂”現(xiàn)象依然普遍存在,公民、法人等法律主體未能真正有效地利用此項法律維護自己的合法權(quán)益。認為造成這些問題的原因包括:傳統(tǒng)觀念和行政人員自身觀念的束縛、行政機關(guān)案件調(diào)查人員素質(zhì)低、行政處罰聽證程序的各項配套制度不健全及公民、法人等法律主體聽證權(quán)利意識淡薄等。針對這些問題,認為應當從以下方面入手完善此項法律:完善有關(guān)法律法規(guī)、提高行政機關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)、加大普法宣傳力度、建立和完善各項聽證配套制度、加強對聽證制度本身的研究、營造適合中國本土法律資源的法律文化氛圍。行政處罰聽證制度順應了市場經(jīng)濟和民主政治條件下行使國家行xxx的世界潮流,必將隨著我國市場和民主政治的發(fā)展顯出蓬勃的生命力,也將為行政工作帶來新的契機。
    一九九六年三月十七日八屆xxx四次會議通過了《xxxxx行政處罰法》,標志著聽證制度在我國的確立。其中規(guī)定行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰之前,應當告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利,當事人要求聽證的,行政機關(guān)應當組織聽證。
    《行政處罰法》頒布實施后,全國各地各級行政機關(guān)先后作出了一系列有關(guān)行政處罰聽證制度的規(guī)定,對聽證制度在行政處罰中的具體適用起了重要作用,但是,行政處罰聽證制度畢竟是一項新事物,行政機關(guān)在適用聽證程序時不同程度地存在著一些問題,需要不斷地去完善。
    (一)聽證范圍的界定不明確。
    對需要舉行聽證的項目規(guī)定過于單。
    一、缺乏彈性,不能適應保障公民權(quán)益和各市場主體權(quán)益的需要。我國《行政處罰法》規(guī)定,只有“責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者證照、較大數(shù)額罰款等”適用聽證程序,而對公民影響更大的,譬如刑事和行政拘留等,則不在聽證之列。
    (二)行政聽證的主體存在的問題。
    1、關(guān)于機構(gòu)的獨立性的問題。根據(jù)職能分離原則,主持聽證和做出裁決的不能是同一機構(gòu)的人,但目前各地實踐當中多由行政部門的工作人員來主持聽證,有的案件調(diào)查人員所在的科、所對臨時制定某人負責主持,這樣就不能完全保障當事人的權(quán)益,聽證的公正性面臨質(zhì)疑。根據(jù)我國的現(xiàn)行法律規(guī)定,行政聽證的組織者,一般就是行政決定者。行政聽證的參加代表,也基本上由同一行政決定人選出和指定,行政聽證舉行的場所、程序,也單方面由行政決定人決定,這樣既不利于行政機關(guān)主持聽證的公開性,也不利于增強聽證會的實際效果。從長遠來看,我們認為應建立專門的聽證機構(gòu),盡快實現(xiàn)從聽證組織機關(guān)實施內(nèi)部分離制度到建立職能分離的聽證機構(gòu)的過渡。
    2、關(guān)于聽證參加人的問題。設(shè)立聽證程序的目的就是提供一個相對中立的環(huán)境讓當事人充分發(fā)表自己的看法和意見。聽證主持人在法律地位上應具有獨立性,應當保持中立,以公正的形象給當事人和案件調(diào)查人員平等的地位和權(quán)利,雙方針對案件的事實與證據(jù)進行質(zhì)證與辯論,從而為案件的公正處理打下良好的基礎(chǔ)。同時,聽證的其他參加人的選擇出應確保公平,聽證參加人選的合理確定對于保證聽證會上各方意見的公平表達來說至關(guān)重要,聽證參加人不再采取內(nèi)定的做法也使得它與征求意見會、論證會等其他形式區(qū)別開來?!叭缙洳荒芴幱诒容^超脫的地位,勢必難以客觀公正的評判是非,整個聽證徒有公正的面紗而實為騙人的鬧劇”。而我國目前的行政聽證參加人的規(guī)定比較粗疏,直接利害關(guān)系不夠明確,聽證證件人與案件調(diào)查人員共同審問當事人,違背了聽證的最終目的。
    (三)聽證具體適用中存在的問題。
    1、履行聽證告知義務(wù)方式簡單。聽證告知主要有口頭告知、談話告知、書面告知三種方式。目前行政機關(guān)主要是由案件調(diào)查人員或其他人員以口頭或談話方式告知當事人有關(guān)事項。這兩種方式雖然方便、快捷,節(jié)省了大量的人力物力,但是都不夠正式,無法留下書面材料以證明行政機關(guān)什么時候告知了當事人,留下了證據(jù)的隱患,一旦發(fā)生爭議,行政機關(guān)根本無法證明自己履行了告知義務(wù),勢必會處于被動狀態(tài)。
    2、聽證會只是一種形式,一種擺設(shè)。“陽光是最好的xx劑”,聽證程序是行政官員濫用職權(quán)的克星。但就目前的聽證會而言,“人治”思想意識的束縛依然嚴重,有的地方聽證筆錄及有關(guān)的證據(jù)材料在行政處罰決定中根本就沒有發(fā)揮一點效力,當事人的各種意見也沒有加以考慮和采納,最后完全是有關(guān)領(lǐng)導的一句話就作出處罰決定。而當事人還是按照法定程序向上一級行政機關(guān)申訴或向人民法院起訴,根本就未能達到增強行政效率,讓當事人陳述自己意見,息爭銷訴的目的,反而會增加行政成本和開支,降低執(zhí)法效率與水平。在法制日益健全的今天,要依法行政,依法處罰就必須徹底消除“一言堂”,真正發(fā)揮聽證程序的作用。
    3、不遵守法定程序,出現(xiàn)聽證本身的程序違法。目前出現(xiàn)的一些聽證本身的程序違法主要表現(xiàn)在:行政機關(guān)對于適用聽證程序的行政處罰案件作出決定前沒有告知當事人聽證權(quán);當事人在法定期限內(nèi)提出聽證要求,行政機關(guān)并不受理,不組織聽證;聽證主持人在聽證會正式開始前未征詢當事人是否申請回避;聽證會結(jié)束后未征詢當事人是否作最后陳述。聽證程序?qū)贉仕痉ㄐ再|(zhì)的程序,很多方面都是按照司法程序近似的步驟與方法進行的。聽證本身的程序違法直接法律后果是聽證沒有法律效力,更不用說行政處罰決定了。
    (四)行政處罰聽證證據(jù)存在的問題。
    1、案件調(diào)查人員馬虎行事,不注重收集證據(jù),在聽證中處處被動。在案件調(diào)查過程中,調(diào)查人員對證據(jù)的收集沒有引起足夠的重視,對許多重要的'關(guān)系到案件本身的證據(jù)都沒有進行收集。在面對當事人的代理人,特別是精通法律、熟悉司法程序的律師時,經(jīng)常被問得啞口無言、極其狼狽。這不僅有損行政機關(guān)依法行政的形象,而且令人對行政機關(guān)的執(zhí)法水平產(chǎn)生懷疑。
    2、一些聽證主持人員、案件調(diào)查人員對聽證程序中的舉證責任認識不清,要求當事人負舉證責任?!缎姓幜P法》明確規(guī)定聽證過程中行政機關(guān)案件調(diào)查人員負舉證責任,應就案件的事實及其即將作出的行政處罰提供相應的事實和法律依據(jù),所有用來證明案件事實的證據(jù)都應當在聽證會上經(jīng)過當事人的質(zhì)證和辯論。案件調(diào)查人員應當提供足夠證據(jù)來證明其為什么做出這樣的行政處罰,而當事人沒有舉證的義務(wù),可以舉證也可以不舉證。
    (一)傳統(tǒng)觀念和行政人員自身觀念的束縛。
    “冰凍三尺,非一日之寒”。在我國這樣一個缺少法治傳統(tǒng)的國家,“重實體、輕程序”的現(xiàn)象可謂源遠流長?!爸袊鴰浊甑姆饨ㄉ鐣纬闪酥厝酥?、輕法治的政治傳統(tǒng),結(jié)果必然是只注重目的,不考慮過程,從而導致執(zhí)法過程的隨意性成為中國法治的一大頑疾”。長期以來,我國對程序法價值的認識陷入了一個誤區(qū),認為程序法只是實體法的工具,程序法的目的旨在與實體爭議的視線,而沒有認識到程序的獨立價值和本身的正義性。雖然,這幾年我們行政機關(guān)在執(zhí)法過程中“程序正當”與“實體相當”相提并論,雖然我們國家提出了行政機關(guān)要依法行政,執(zhí)法守法,但是幾千年的法治思想傳統(tǒng)和建國后幾十年的執(zhí)法實際,加之廣大行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高,使得行政機關(guān)在執(zhí)法過程中仍然是對程序方面注意不夠,“重實體輕程序”仍然是行政機關(guān)執(zhí)法實踐中的一大頑癥。
    (二)行政機關(guān)案件調(diào)查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低。
    行政機關(guān)案件調(diào)查人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,對新的法律法規(guī)不熟悉,法律意識淡薄,程序意識幾近于無。大多數(shù)的行政案件調(diào)查人員,整天忙于日常的業(yè)務(wù)工作,很少有時間來進行業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學習,對于國家最近頒布的法律法規(guī)根本就不知道,即使知道了解也很少。對于和自己的業(yè)務(wù)工作聯(lián)系不是很密切,不經(jīng)常使用的就不關(guān)心,也不學習,有些甚至不知聽證為何物。行政機關(guān)工作人員尚且如此,更不用說老百姓了。
    (三)行政處罰聽證程序的各項配套制度不健全。
    行政處罰聽證程序的順利進行,要依賴各項配套制度的相互作用才能完成。一個合理的聽證程序,必須有完備的制度體系。它包括通知制度、公開制度、回避制度、代理制度、質(zhì)證制度、主持人制度、物質(zhì)保障制度、監(jiān)督機制等內(nèi)在的制度體系。而目前我國這些制度還很不健全,有些制度,如物質(zhì)保障制度。雖然《行政處罰法》上明確規(guī)定:“聽證程序所需經(jīng)費由行政機關(guān)承擔”,但在實踐中常因行政機關(guān)經(jīng)費不足而無法履行或大打折扣;有些制度,如主持人制度,由于法律規(guī)定過于簡單籠統(tǒng)而在實踐中難以把握;甚至有些制度,法律上根本未作出規(guī)定,如監(jiān)督機制。這些都導致了聽證程序無法進行。
    (四)公民、法人等法律主體聽證權(quán)利意識淡薄。
    聽證程序是一項旨在保障公民、法人等法律主體合法權(quán)益的法律制度,它的正常運轉(zhuǎn),除執(zhí)法人員的努力外,更需要公民、法人等法律主體積極主張權(quán)利。而我國目前的實際情況是公民、法人等法律主體意識極為淡薄。他們不想聽證,不敢聽證,不要聽證,在有權(quán)聽證時放棄聽證,導致“立法上是先進的,但作為這一制度的直接受益者——將被處罰的公民、法人卻不領(lǐng)情”的怪現(xiàn)象。這些觀念的形成,一是由于我國是受官本位思想影響極深的國度,百姓不敢對他們的“父母官”進行直接的抗辯與責難。二是由于行政機關(guān)手中擁有著很大的行xxx力,公民法人對其有畏懼感,不敢也不愿得罪行政機關(guān),因而不愿訴諸于法律正當程序。
    (一)完善有關(guān)法律法規(guī)。
    我們要完善已有的法律法規(guī),使之更具體更完備,更具可操作性。不僅要在《行政處罰法》中對聽證的各項配套制度作明確具體的規(guī)定等,還要對有關(guān)行政處罰法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章等進行修改和完善,使之于行政處罰聽證方面的規(guī)定相吻合。此外,還應在各地行政機關(guān)判定的行政處罰聽證法規(guī)的基礎(chǔ)上,總結(jié)使用中的經(jīng)驗和教訓,逐漸形成一部統(tǒng)一的行政機關(guān)行政處罰聽證法規(guī),確保公民聽證權(quán)的實現(xiàn)。
    (二)加強學習,提高行政機關(guān)執(zhí)法人員的素質(zhì)。
    聽證對行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等提出了更高的要求。要加強行政機關(guān)執(zhí)法人員的政治理論學習和職業(yè)道德教育,提高行政執(zhí)法人員的政治素質(zhì)。要辦好業(yè)務(wù)培訓,提高行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強行政執(zhí)法人員對有關(guān)法律知識的學習,提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)。要求全體行政執(zhí)法人員認真學習行政管理方面的法律法規(guī),加強對《行政處罰法》的學習,可以專門就聽證程序組織廣大執(zhí)法人員進行培訓,使他們明確我國引入聽證制度的重要理論和現(xiàn)實意義,弄清楚聽證程序的具體操作步驟及注意事項,以承擔日益提高的執(zhí)法水準要求。
    (三)加大普法宣傳力度。
    通過宣傳法律法規(guī),使公民都明白聽證是怎么回事,消除他們不敢聽證的顧慮,在行政處罰過程中,當事人就知道如何正確行使自己的權(quán)利,敢于拿起法律武器來維護自己的合法權(quán)益,正確表達自己的意見,對有關(guān)的實事、證據(jù)、法律依據(jù)進行質(zhì)證、辯論,聽證會后對處罰也會更容易接受、受理、心服口服,減少事后的行政復議與行政訴訟的發(fā)生,提高行政執(zhí)法的效率,為行政執(zhí)法水平的整體改善打下一個良好的群眾基礎(chǔ),創(chuàng)造一個有利的執(zhí)法環(huán)境。
    (四)建立和完善各項聽證配套制度。
    要完善我國法律上已確立的制度,如通知制度、公開制度等,使其更具可操作性;要加快建立和完善執(zhí)法中急需而又為聽證運轉(zhuǎn)所必需之制度,如主持人制度、物質(zhì)保障制度、監(jiān)督機制等。
    主持人制度是行政處罰聽證運轉(zhuǎn)的組織核心。完善主持人制度,必須從法律上對聽證主持人的條件、資格取得、職權(quán)職能、法律地位等作明確規(guī)定。聽證主持人應具有律師資格和一定行政工作經(jīng)驗,通過有關(guān)考試與考核,并應享有指揮聽證程序進行和作出建設(shè)性的處罰決定的權(quán)利,逐漸形成一種有專門機構(gòu)考試考核、選拔任命等的管理模式。當然,這要隨我國整個法制進程而逐漸進行。
    物質(zhì)保障制度是行政處罰聽證運轉(zhuǎn)的必要物質(zhì)基礎(chǔ)。要從財政上給予行政機關(guān)強大的支持,才能保證執(zhí)法中不為所謂正當需要而濫用權(quán)力。建議在行政執(zhí)法辦案中設(shè)立專款來推行該制度的運轉(zhuǎn),并且不僅限于聽證的組織實施,還應用于宣傳教育、人員培訓、構(gòu)建必要的物質(zhì)設(shè)備等。
    監(jiān)督機制是行政處罰聽證運轉(zhuǎn)公正合理的保障。要建立對違反聽證程序規(guī)定,應當聽證而不舉行聽證,或舉行聽證而不按法定步驟進行,或者在聽證中閑置或剝奪聽證當事人及其他聽證參與人合法權(quán)利等違法聽證程序規(guī)定的懲戒制度,追究違規(guī)人員的責任。要逐步形成一種包括司法審查、執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督、行政督察等在內(nèi)的多層次的監(jiān)督體系。
    (五)加強對聽證制度本身的研究。
    縱觀近年來行政理論研究狀況,有關(guān)行政處罰聽證程序的理論研究似乎是一塊未開墾的處女地,見之于媒體的有關(guān)案例也極少,這實在是一種不正常的現(xiàn)象。我國聽證制度與西方國家比較還很落后,可以說剛具備了基本骨架,其血肉遠非豐滿可言。有些學者已對聽證制度的完善提出了建議,如:逐步擴大聽證程序適用范圍,聽證主持人與調(diào)查人分開制度,完善關(guān)于聽證制度的立法等。這些研究還需要進一步拓寬加深。
    (六)營造一種適合中國本土法律資源的法律文化氛圍。
    行政處罰聽證的順利運轉(zhuǎn),除法律上的努力完善,制度上的必要保障,執(zhí)法人員的積極執(zhí)法,更需要廣大人民的支持。而要贏得人民的支持,最根本的就是要營造該程序運轉(zhuǎn)的法律氛圍,使人民從心理上完全接受這種制度的合理性,在內(nèi)心上認可這種制度,自然地運用它保護自己的合法權(quán)益?!耙粋€從靠國家強制力才能貫徹下去的法律,即使理論上再公正,也肯定會失敗”。哈耶克也曾指出,在一個傳統(tǒng)和慣例使人們的行為在很大程度上都可預期的社會中,強制力可降低到最低限度??梢?,行政處罰聽證在我國的順利推行,從根本上說應是逐漸營造一種法律文化氛圍的過程,只有這樣,才能真正發(fā)揮這種程序的價值和意義。
    行政處罰聽證制度順應了市場經(jīng)濟和民主政治條件下行使國家行xxx的世界潮流,必將隨著我國市場積極和民主政治的發(fā)展顯出蓬勃的生命力,也必將為行政工作帶來新的契機,帶動行政處罰向民主、法制、公開、正義的方向前進。
    處于一個經(jīng)濟、民主和法制處于上升時期,熱切期待著通過比較與鑒定完善法制與民主的中國人來說,唯有實實在在地理性認識,才能使聽證制度在潛移默化中在中國這塊黃土地上生根開花。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇六
    20xx年縣行政服務(wù)中心工作緊緊圍繞縣委、縣政府“趕超發(fā)展、提速進位”的工作目標,緊扣服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)、服務(wù)項目建設(shè)這一主題,突出“審批提速、項目進廳、績效考評”三個重點,完善“管理機制”和“服務(wù)機制”,促進“電子政務(wù)”再上一個臺階,不斷優(yōu)化我縣趕超發(fā)展環(huán)境。為此,上半年我中心狠抓以下四個方面工作顯見成效。
    簡化行政審批是提高辦事效率的前提,我中心從三方面做起:
    1、實行并聯(lián)審批制。為有效解決部分行政審批事項程序雜,環(huán)節(jié)多,周期長的問題,中心對辦理需要兩個及兩個以上部門共同辦理的事項,變過去的一個項目多家串聯(lián)式審批為“一家受理,抄告相關(guān),并聯(lián)審批,限時辦結(jié)”的并聯(lián)審批機制。我中心對“三個一體化建設(shè)”實行聯(lián)審聯(lián)批。即:房地產(chǎn)稅費一體化、木竹稅費一體化和工商企業(yè)注冊登記一體化。通過聯(lián)審聯(lián)批,達到了“以票管稅(費)、先稅(費)后證,源頭控制,征管并重,服務(wù)便民”的目的,進一步簡化了流程,行政審批效率得到提速提效。
    2、推行首席代表制。為杜絕群眾辦事“兩頭跑”的現(xiàn)象,縮短審批時間,行政服務(wù)中心實行首席代表制,首席代表在其授權(quán)范圍內(nèi)全權(quán)負責本單位審批事項的審核、審批、發(fā)證等事務(wù)。中心行政審批許可窗口,均設(shè)立了首席代表,其中:科級干部首席代表,占,股級干部首席代表,占。首席代表的推行,提高了審批效率,一定程度上解決了“兩頭跑”問題。
    合辦理,并做到操作規(guī)范。如承諾件辦理,首先是窗口收件、受理,申請人手續(xù)齊全后,由窗口人員來回跑(勘測、內(nèi)部領(lǐng)導簽字等手續(xù)),并在法定工作日內(nèi)通知辦事人明確的辦結(jié)意見。縣林業(yè)局、林業(yè)局產(chǎn)權(quán)交易中心、縣契稅所已實行所有業(yè)務(wù)、人員到位,整個股室進駐中心,實現(xiàn)了所有審批事項能夠當場辦理,目前,行政服務(wù)中心實行兩集中到位的部門占有17%,以契稅窗口為例,在資料齊全的情況下,契稅證的辦理由以前的承諾時限14天轉(zhuǎn)為即辦件,大大提高了辦證效率。“六件六制”的管理,使受理件在窗口辦結(jié)的比例增加,目前即辦件169件,占。承諾件65件,占,對于承諾件、復雜件我中心實行窗口內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)服務(wù),不用客商群眾來回跑,大大提升了審批速度。
    1、堅決貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于深化行政審批制度改革的工作要求。
    2、狠抓項目進廳。按照上級要求,對部分單位實施“兩集中、兩到位”改革。成立由主要領(lǐng)導掛帥,“兩集中”領(lǐng)導小組,制定并下發(fā)了《“兩個集中”改革試行方案》。針對部門不同特點,分類實施,穩(wěn)步推進。今年,我中心建立了工商企業(yè)注冊登記一體化,相關(guān)前置部門均做到“人員、業(yè)務(wù)、硬件、授權(quán)”四到位,不用創(chuàng)業(yè)申請者來回跑,提升行政審批效能。截止目前,中心共設(shè)有30個窗口,有125項行政審批事項進廳,其中行政許可66項。
    為抓好隊伍建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量和工作水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,我中心從以下三個方面著力:
    1、健全管理體制。我中心制定一系列嚴格管理考評制度,堅決做到用制度管人。對窗口人員實行“五個一”管理。一天四考勤、一周一報告,一月一通報,一季一考核、一年一總評方式。每天上下班需本人指紋簽到,外出需填寫“工作人員外出公務(wù)審批表”。每周一由專人將上周出勤、服務(wù)及辦件情況向紀委報告。每月全縣進行通報。每季根據(jù)窗口及先進個人評選辦法選出當季紅旗窗口及先進個人。年底根據(jù)平時表現(xiàn)及季度評選情況選出年度先進并報政府表彰。實行服務(wù)遵守“十不準”,不準做與工作無關(guān)的一切事情,在窗口工作人員中推行文明用語制度,開展文明示范窗口、先進個人評比活動,使得中心人人爭先、窗口爭優(yōu)意識強烈,提高了工作人員服務(wù)意識,促進了文明建設(shè)。鐵制度的實施解決了中心紀律松散問題,嚴肅了工作紀律,樹立了窗口服務(wù)新形象。
    2、建績效考核機制。凡窗口人員上班期間違反“十不準”規(guī)定,扣其100元/次。并追究其首席代表連帶責任100元/次。取消當年度評先資格,在全縣進行通報外,并將其名單報政府及財政局,年終與其個人績效考核掛鉤。年終行政服務(wù)中心依據(jù)窗口單位領(lǐng)導的服務(wù)意識、支持程度、窗口人員的服務(wù)質(zhì)量、遵守中心制度情況等對窗口單位進行目標考核打分。分值占縣目標考核的2%。
    不是由中心管理人員說了算,考核結(jié)果由紀委行政投訴辦主任當場公布。
    為了讓群眾不滿意的事情不在我中心發(fā)生,影響政府形象的事情不在我中心出現(xiàn),中心圍繞服務(wù)做深做細,不斷強化服務(wù)職能,優(yōu)化服務(wù)舉措,拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)機制。
    完善服務(wù)方式。大力推行“十制”服務(wù),即:上門服務(wù)制、預約服務(wù)制、延時服務(wù)制、承諾補充制、限時辦結(jié)制、微笑服務(wù)制、掛牌上崗制、一次性告知制、全程代理制、特事特辦制。這些服務(wù)制度為客商群眾提供全天候、零距離的服務(wù),有效促進了窗口工作人員工作作風的轉(zhuǎn)變,審批效能和服務(wù)效率明顯提高,窗口形象得到了進一步提升,得到廣大群眾的好評。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇七
    中國旅游業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展,還有很多不成熟的地方,尤其在法制建設(shè)上。如何建立健全與社會整體相適應的法制體系,以法治業(yè),以法興業(yè),這是擺在我們面前的一個嚴峻課題。本文擬就這一問題在此作一闡述。
    目前旅游市場尚是一個不成熟的市場,因而存在許多問題。從宏觀上講,主要是:
    1、旅游宏觀調(diào)控乏力。行政管理部門權(quán)威不夠,缺乏強有力的宏觀調(diào)控機構(gòu)。部門所有、各自為政的傳統(tǒng)習慣難以改變,局部利益和地方保護主義,使市場難以實行統(tǒng)一管理。同時,與管理相應的一系列配套政策、法律法規(guī)、措施未跟上,使形成既無“權(quán)力”又無“法力”。
    2、現(xiàn)行旅游體制難以適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,特別是國營旅游企業(yè),面臨著與全國國營企業(yè)共同的問題,也就是如何轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的問題。
    3、旅游業(yè)發(fā)展到如此規(guī)模,但“旅游法”以及與旅游相關(guān)的法律,如“飯店法”、“旅游安全法”、“旅游景區(qū)安全管理法”等至今未出臺。與我國市場經(jīng)濟的法制體系日趨成熟形成了巨大的反差,使旅游業(yè)發(fā)展的許多問題無法確定下來,旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不能法定化,旅游的范圍、旅游管理職能的劃分等長期以來有爭議的問題得不到解決。從微觀上講,由于法律制度不健全,旅游市場也出現(xiàn)了許多問題:損害企業(yè)利益,推銷假冒偽劣產(chǎn)品,侵犯旅游者合法權(quán)益;服務(wù)態(tài)度惡劣,故意刁難旅游者,擅自減少服務(wù)項目,改變旅游日程;導游不導,擅離職守,造成旅游者人身、財產(chǎn)損失;餐飲質(zhì)量低劣,不符合衛(wèi)生標準,甚至出現(xiàn)食物中毒;“黑導”、“黑車”、“黑攝影”擾亂旅游市場秩序;景區(qū)商販尾隨兜售,強買強賣,致使景區(qū)秩序混亂等。
    旅游市場出現(xiàn)的這些問題,無論是宏觀的還是微觀的,它們之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,從法律的角度看,這些聯(lián)系都帶有某些法律上的特點,都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。這是因為各個主體都有法律法規(guī)明確規(guī)定的權(quán)利和義務(wù),彼此之間如果侵犯了其合法權(quán)益,即會引發(fā)出法律問題。如旅游行政管理部門在宏觀調(diào)控,實施管理行為時,侵犯了旅游企業(yè)和旅游者的合法權(quán)益,違法對其造成損害就要承擔賠償責任;旅游企業(yè)未向旅游者提供約定的服務(wù)標準也要承擔違約責任,如果因旅游職工個人原因所造成,企業(yè)則要追究個人的法律責任;旅游者在游覽過程中進行違法活動也要受到法律的制裁;同樣旅游者人身、財產(chǎn)受到損害也會要求直接責任者擔當法律責任等。因此在市場經(jīng)濟下,在法制的國家里,一切問題都有可能轉(zhuǎn)化為法律問題。
    旅游業(yè)的調(diào)控是指政府為實現(xiàn)旅游業(yè)供需總量的平衡,保持旅游業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展,而對旅游市場進行的調(diào)節(jié)和控制。為什么在建立社會主義市場經(jīng)濟中還要提出旅游市場調(diào)控問題?主要基于以下原因:
    1、旅游業(yè)的特性決定的,旅游業(yè)是一項綜合性、依托性極強的行業(yè),它的涉及面之廣,覆蓋面之大,是其它行業(yè)無法比擬的,也正因為如此,決定著它具有一定的脆弱性。只要任何一個行業(yè)、任何一個市場風吹草動,都會對旅游業(yè)產(chǎn)生一定的影響。旅游供給是由旅游需求所決定的,而旅游需求只能通過旅游行政管理部門收集各種信息,經(jīng)過綜合分析才能從宏觀上把握旅游需求的脈絡(luò),指導旅游供給的發(fā)展。而旅游業(yè)本身是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)部門,旅游業(yè)內(nèi)部的吃、住、行、游、娛、購六大行業(yè)存在客觀比例,要求按比例協(xié)調(diào)發(fā)展,而市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié),有一定的時間差,旅游企業(yè)及個人掌握的信息不靈,微觀決策有一定的被動性和盲目性,一旦決策失誤,就可能出現(xiàn)結(jié)構(gòu)失調(diào),浪費了旅游供給,損失了效率,所以單靠市場本身調(diào)節(jié)不能保持旅游業(yè)的良性發(fā)展。因此,對旅游業(yè)來說,政府調(diào)控尤為重要。
    2、市場功能有缺陷。例如,有些當事人不付代價便可得到來自外部的經(jīng)濟好處:如興建道路可以帶來附近地價上漲,同時可以使道路附近的旅游企業(yè)的地理區(qū)位升值,還有旅游飯店及旅游景點建成后,附近的旅游企業(yè)也因此受益,出現(xiàn)所謂“搭車”現(xiàn)象;有些旅游企業(yè)的活動會造成外部主體的經(jīng)濟及其它方面的損失而得不到補償,如:娛樂場所對附近居民的干擾情況,旅游景點的開發(fā),可能由于保護措施跟不上,容易造成環(huán)境污染,我國接待的旅游者大多來自發(fā)達國家,他們的消費水平高,可能會引起國內(nèi)一部分居民的模仿和攀比,形成“消費早熟”,最終可能拉動旅游區(qū)的物價上漲。這類外部影響一般不可能通過市場機制的自發(fā)作用得到補償和糾正。
    3、我國雖然幅員遼闊,資源豐富,但旅游資源分布比較分散,且周圍環(huán)境較差,而我國又是一個發(fā)展中國家,國家財力有限,只有通過旅游行政管理部門總體考慮,用有限的資金重點地逐步開發(fā),才能形成我國旅游業(yè)的“拳頭產(chǎn)品”,才能在強手如林的世界旅游市場上占有一席之地。旅游市場的這些特點闡明了調(diào)控的至關(guān)重要。因此只有發(fā)揮政府旅游機構(gòu)的調(diào)控作用,才能保證旅游業(yè)的良性發(fā)展。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇八
    調(diào)研方式:實地走訪
    調(diào)研地點:南京
    調(diào)研目的:實地了解目前鋼市的現(xiàn)狀、貿(mào)易商經(jīng)營情況及目前轉(zhuǎn)型的整體情況
    調(diào)研人員:mysteel鋼材事業(yè)部江蘇部鄭惠
    調(diào)研內(nèi)容:
    南京某鋼材批發(fā)及配送服務(wù)型企業(yè)
    建筑鋼材主營鋼廠:沙鋼、永鋼、南鋼及馬鋼
    管材主營鋼廠:河北華岐、邯鄲正大、天津友發(fā)
    型材主營鋼廠:日照、唐山地區(qū)等
    年銷售量:25萬噸
    共三大版塊。其一,主營業(yè)務(wù)以鋼材銷售為主。從2018年開始,該公司建筑鋼材資源獲取渠道以從市場采購為主,改變了以往做鋼廠代理的模式。其二,物流配送。目前公司自備貨車10輛,承接南京周邊300公里附近的物流運輸,主要路線:蘇州、無錫、常州、上海等蘇南線路,馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等皖南線路。最后,加工及重點工程的接洽與維護。盤螺加工調(diào)直、螺旋防腐加工、鍍鋅材料加工、鋼板剪切加工、鋼材焊接加工等。
    由于該公司有穩(wěn)定客戶群體,為了保證客戶對規(guī)格齊備的要求,遂常年備有庫存約10000噸左右且規(guī)格齊全。
    第一,目前公司有10000平米的'倉庫兩處,目前仍在規(guī)劃另外一個倉庫,預計投入時間在2018年下半年。第二,隨著加工、配送設(shè)備的逐漸完善,公司核心競爭力的重點是關(guān)注下游客戶的需求并且及時儲備鋼材、提供有效的配送服務(wù)。第三,最近幾年內(nèi),建筑鋼材的采購方向仍是從現(xiàn)貨市場進貨為主,暫不考慮與鋼廠的合作。同時,進入2018年加大與山東、唐山一帶型材鋼廠的合作,并開發(fā)相關(guān)用戶。
    南京某貿(mào)易公司
    代理鋼廠:江蘇鴻泰
    預計年銷量:6萬噸
    經(jīng)營模式:該客戶原來在江蘇某鋼廠任職于房地產(chǎn)公司,現(xiàn)辭職在南京經(jīng)營一家貿(mào)易公司。由于是新成立的公司,目前僅僅代理江蘇鴻泰的資源?,F(xiàn)為了擴大公司影響力,資源主要流通于市場,少數(shù)資源直發(fā)蘇州、常州及蕪湖等周邊市場。
    后期規(guī)劃:首先,提升江蘇鴻泰在南京本地的知名度,以此吸引市場上的中間商及下游工地的采購。其次,發(fā)展南京本地的二級經(jīng)銷商,增加在鋼廠代理份額。最后,著力開發(fā)本地下游工地和外圍市場,提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),逐步打造公司成為南京鋼貿(mào)圈中的優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè)。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇九
    摘要:學校體育是實施素教育的重要途徑之一,其發(fā)展是非常迅速的。然而農(nóng)村體育教育的發(fā)展卻受到了很大的限制,特別是農(nóng)村地區(qū)的體育教育面貌與現(xiàn)代的要求還在有很大的差距,為了貫徹落實國家頒發(fā)的《學校體育工作條例》,確實需要對農(nóng)村學校體育作更大的改變。
    關(guān)鍵詞:農(nóng)村學校體育體育教學。
    前言:中國的體育事業(yè)正飛速的發(fā)展著。改革開放為中國經(jīng)濟、體育等的發(fā)展帶來了生機和活力,經(jīng)濟的發(fā)展必然帶動體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展。學校體育作為全面發(fā)展教育的一個重要組成部分,在理論與實踐上越來越受到人們的關(guān)注和重視。但是,由于歷史的、傳統(tǒng)的和主觀的原因,人們對這個問題的認識程度深淺不一,對學校體育的本質(zhì)觀、目的觀、價值觀和質(zhì)量觀的認識,目前仍還處在較低水平的社會意識層次上。這樣就制約了農(nóng)村學校體育的實施,致使農(nóng)村學校體育就存在了諸多問題。在如今,全民健身是重要課題,學校體育作為教育的重要組成部分,肩負著提高學生體質(zhì),培養(yǎng)合格人才的重任,農(nóng)村小學體育教育現(xiàn)狀確實令人擔憂。
    一.農(nóng)村學校體育的現(xiàn)狀及其存在的問題。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十
    我市生活垃圾目前采用垃圾箱不分類的收集方法和簡單的填埋與焚燒式處理方法,已經(jīng)不能適應城市發(fā)展需要。實現(xiàn)垃圾的分類收集和無害化、減量化、資源化的集中處理,徹底消除城市生活垃圾污染,已經(jīng)成為提高城市環(huán)境競爭力亟待解決的問題。
    1、用垃圾箱簡單收集,浪費人力物力,并造成二次污染。
    我市共有垃圾箱2083個,垃圾房(架)3143個,由于垃圾箱都是鐵制品,受到垃圾腐蝕和空氣氧化之后,很快就會破損,一般使用壽命只有二三年。我市日產(chǎn)生活垃圾995噸,如果按國家xxx統(tǒng)計的城市生活垃圾每年8的增長率計算,目前垃圾箱的數(shù)量,遠遠不能滿足城市承載垃圾的需要。
    為方便傾倒垃圾,我市垃圾箱常設(shè)在居民區(qū)內(nèi)和企事業(yè)單位附近,由于常設(shè)垃圾箱管理不善和個別居民的素質(zhì)低下,原來投放時加蓋的垃圾箱不出幾日就變成了敞口垃圾箱,垃圾隨意堆放,飯店附近更為嚴重,箱內(nèi)或周圍的垃圾有時會隨風飛揚、臭氣熏天、蚊蠅滋生、污水外溢。垃圾在適宜的溫度下,每天還會向大氣中釋放100多種有害氣體,還有多種致癌、致畸物質(zhì),危害極大。清運有時不及時,既影響城市景觀,又造成了二次污染。
    環(huán)衛(wèi)部門每天要派6391名清潔員在大街小巷清掃和保潔,每個清潔員要分管10個垃圾箱,從早上5:00到晚上5:00長達12個小時,但效果還是不盡人意,人們對垃圾箱周圍衛(wèi)生怨聲載道。
    2、簡單的填埋和焚燒式處理垃圾,浪費了資源。
    垃圾箱中的生活垃圾多數(shù)沒有分類,每天要由垃圾壓縮車搬運一、二次,運往我市唯一的羊耳峪垃圾場做填埋和焚燒式處理。
    據(jù)了解,生活垃圾中可利用的有機垃圾和可回收的垃圾都是資源垃圾,把這些垃圾做簡單填埋和焚燒式處理,極大地浪費了資源。3、認識不清,資金不足,尚未從源頭控制。
    我市生活垃圾的處理,基礎(chǔ)設(shè)施單一,無分類收集,填埋后無害化效果不理想,先進的垃圾堆肥技術(shù)未被啟用,生活垃圾尚未形成有利于垃圾從源頭資源化、減量化的有效管理體制和機制。這些問題的出現(xiàn),在于政府相關(guān)部門責任不清,政府投入不足,公眾對垃圾處理缺乏應有的認識,對垃圾無害化處理和回收利用的研究力量薄弱。
    1、提高認識,加強領(lǐng)導。各級領(lǐng)導應從長遠和全局出發(fā),認識城市垃圾收集與處理的重要性和緊迫性。建議強化領(lǐng)導意識,齊抓共管,落實項目,落實資金,促進垃圾無害化設(shè)施建設(shè),出臺配套政策,精心制定工作方案,為垃圾的收集與處理提供保障。
    2、全面發(fā)動,大力宣傳。垃圾的收集與處理需要全社會的動員與參與,應加強宣傳教育,提高保護環(huán)境意識,認清垃圾帶來的危害,讓全市人民都來關(guān)心和支持垃圾的收集與處理工作。建議成立領(lǐng)導小組,印發(fā)公開信,召開動員大會,爭取社會支持,為垃圾的分類收集與集中處理奠定基礎(chǔ)。
    3、合理分類,定期收集。建議學習國內(nèi)外分類收集垃圾的先進經(jīng)驗,取消常設(shè)垃圾箱,改設(shè)定期定時收集的垃圾擺放點,引進獎勵機制,按期按時投放者獎勵,否則罰款,資源垃圾投放達到一定數(shù)量者給予獎勵。定期定時分類收集垃圾的擺放點可先在規(guī)范的小區(qū)內(nèi)試行,然后再向全市推廣。收集時可派監(jiān)督指導員指導分類或由監(jiān)督員大體分揀,這樣把可回收、可利用的垃圾作為資源收集起來,把不可回收利用的送到垃圾場或焚燒或填埋或堆肥(危險品另外處理),既增加了社會財富,又減少了垃圾的生成,化害為利,造福人類。
    4、全程管理,推進減量化。城市生活垃圾的“三化”處理指的是“無害化”、“資源化”和“減量化”。其中“減量化”要求控制好垃圾的源頭,減少垃圾的產(chǎn)生量,減少一次性豪華包裝,盡量不用外包裝。垃圾減量化后再進行集中填埋處理所帶來的效益是巨大的。建一個填埋場需要大面積的空曠地帶,且一個耗資幾千萬元的填埋場的使用壽命是有限的,并且產(chǎn)品在包裝、運輸及垃圾在收集、運輸、建場、管理的成本方面數(shù)目巨大,如果減量化再進行填埋處理,能延長填埋場的使用時間,間接地降低了垃圾的處理成本,提高了經(jīng)濟效益。建議逐步調(diào)整垃圾管理戰(zhàn)略,積極引導垃圾減量化,實行以垃圾減量化為核心的管理方針,做到從源頭減量,從源頭控制,對社會生產(chǎn)、流通及消費全過程制定嚴格的垃圾減量措施,使垃圾中的部分資源返回經(jīng)濟循環(huán),變廢為寶,削減初級資源的消耗量和廢棄物的排放量。
    5、積極探索,變廢為寶。填埋法、堆肥法和焚燒法是集中處理生活垃圾的三種方法,填埋法因費用低、方法簡單而被普遍使用,填埋后的垃圾有機物,在厭氧微生物的作用下,會產(chǎn)生大量沼氣,建議把沼氣收集起來作為燃料,不僅可以有效地減少大氣污染,還會節(jié)省很多能源。另外把垃圾堆肥作為綠色肥料,把蔬菜在凈菜銷售前的下腳料、骨殼類垃圾、食品產(chǎn)業(yè)廢棄物等加以利用,還可產(chǎn)生大量的再生資源。
    6、走產(chǎn)業(yè)化道路,良性發(fā)展。建議各級政府要制定政策,引導社會來利用垃圾資源,發(fā)展垃圾產(chǎn)業(yè),提高垃圾收集與處理水平。適當征收居民排污費,動態(tài)監(jiān)測羊耳峪垃圾場的堆積量和污染情況。制定優(yōu)惠政策,積極鼓勵和吸引各方面資金來進行生活垃圾的收集和處理設(shè)施建設(shè),逐步建立多元化、多渠道的投資體制,切實保障城市生活垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè)投入。同時,從各個方面對從事垃圾回收利用的生產(chǎn)、流通企業(yè)給予支持,實施企業(yè)管理,使城市垃圾收集與處理產(chǎn)業(yè)逐步走上良性發(fā)展軌道。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十一
    08交通行業(yè)展覽會市場研究報告中國交通軟件交流基地大型城市活動綜合交通專題xxrtie軌道交通產(chǎn)業(yè)榜評選隨著汽車數(shù)量的逐年遞增,汽車停放目前已成為優(yōu)化首都發(fā)展環(huán)境中十分突出的問題。農(nóng)工黨**市委對此問題十分關(guān)注,該專題調(diào)研組進行了為期四個多月的調(diào)查。在調(diào)查過程中,調(diào)研組對各大商廈、寫字樓和居民小區(qū)等地進行了實地考察,采集了76個樣本,歸納、分析了調(diào)查材料,多次召開研討會。現(xiàn)將我們的調(diào)研結(jié)果和建議匯報如下:
    (一)**汽車停放現(xiàn)狀
    xx年,**市汽車保有總量已經(jīng)突破了200萬輛。其中私家車128萬輛,平均每百戶居民擁有19輛私人轎車,大大超過了國際通行的每百戶居民擁有10輛私人轎車的標準。從數(shù)字上看,**已經(jīng)進入了汽車社會。
    與快速增長的汽車擁有量相比,**道路交通的發(fā)展還稍顯緩慢,動態(tài)交通與靜態(tài)交通的矛盾也日益突出。據(jù)美國交通工程有關(guān)研究部門測定,每輛汽車年均行使16100公里,按時速35公里計算,每輛車的動態(tài)行使時間不足500小時,還有8000多個小時處于停放狀態(tài),車輛"行"的時間不到"停"的時間的7%。由此看出,停車問題在城市交通的發(fā)展中不容忽視。
    為了解決停車問題,**設(shè)立了許多路邊停車點。這不僅加重了動態(tài)交通和靜態(tài)交通的矛盾,而且與"促進路外設(shè)施發(fā)展,逐步減少路內(nèi)停車"的長遠目標不相適應。同時還在社會上造成了"路邊停車合?"的錯誤概念,"合法"的和違章的路邊停車日益泛濫,嚴重干擾了動態(tài)交通,市區(qū)內(nèi)繁華地段的交通問題幾乎都和停車問題緊密相關(guān)。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,**市內(nèi)白天有1/3的停車占用道路面積,夜晚有100萬輛左右的機動車輛沒有合法的車位。隨著機動車保有量迅速增長與城市停車場建設(shè)滯后的矛盾的日益突出,停車環(huán)境亟待改善。
    (二)**汽車停放存在的問題
    1、停車發(fā)展戰(zhàn)略與政策的滯后
    隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,停車行業(yè)發(fā)展與政策未能及時做出調(diào)整。一方面對未來停車行業(yè)發(fā)展還沒有切合實際的、可操作性的長遠目標;另一方面由于政策滯后,無法吸引和籌集停車市場的建設(shè)資金。從調(diào)查情況看,目前停車場所的.管理缺乏專業(yè)性的規(guī)劃指導,現(xiàn)有停車場利用效率極不平衡。直接影響了停車場的經(jīng)濟效益。停車管理法規(guī)不明確,也沒有監(jiān)督的主體。
    2、收費標準不合理,不能促進停車問題的解決,具體表現(xiàn)在三個方面:
    (1)定價不合理,沒有體現(xiàn)出地區(qū)差異?,F(xiàn)行的收費標準沒有留出利用經(jīng)濟手段加速車輛流轉(zhuǎn)以提高停車場利用率的余地。**市的地下停車場,總體收費標準高于地面停車場。在xx年停車收費標準調(diào)整以前,停車場收費標準為地面1元/4小時,地下2-5元/小時。導致地面停車擁擠,地下無車停放的局面。市物價局xx年4月召開停車場收費標準調(diào)整價格聽證會,通過停車價格的調(diào)整方案,新的標準大幅度提高了地面停車的收費,四環(huán)路以內(nèi)普通地區(qū)的地面停車場收費為2元/小時,繁華商業(yè)區(qū)的地面停車場收費為5元/小時,地下停車收費標準不變。新的標準出臺以后,相對緩解了地面停車場的供需矛盾、促進了地下停車場的利用。但地面停車價格仍比地下停車便宜許多,在有地面停車位的情況下,地下停車就會無人問津。
    (2)計時方式不合理,停車位周轉(zhuǎn)率低。經(jīng)調(diào)查,**地上停車場每個停車泊位平均日周轉(zhuǎn)率為3輛次。另外由于長時間的占用車位問題,也造成了停車場地的緊張。經(jīng)調(diào)查,**鬧市區(qū)在停車高峰時平均每6輛車才擁有一個停車位,(包括地上、地下停車位)不可避免出現(xiàn)占道停車、無序停車現(xiàn)象。
    (3)收費不合理造成停車場地嚴重流失。目前**市的非鬧市區(qū)收費停車場經(jīng)營者積極性不高,僅能維持簡單的再生產(chǎn),大量可利用的資源白白浪費,如立交橋下,大型公建的地下室等都沒有被充分利用。
    (4)收費標準過高和停車泊位的缺乏,反過來會抑制汽車消費的增長。
    3、缺乏科學的管理
    (1)管理水平、手段和人員素質(zhì)都有待改善
    有的管理法規(guī)得不到徹底實施,存在執(zhí)法不嚴等問題。停車管理公司沒有權(quán)利處罰道路兩旁亂停亂放的車輛;小區(qū)內(nèi)的亂停亂放問題嚴重;管理者隨意設(shè)置路邊停車位;已有的配建停車設(shè)施被挪作它用;已建成的專用停車場缺少標志引導,使用效率低下;建有公共停車場的商業(yè)中心缺少停車誘導系統(tǒng),不能引導司機們進入尚有空余車位的停車場所,使公共停車場不能得到充分的利用;停車管理以人工管理為主,管理人員素質(zhì)較低。
    (2)觀念陳舊
    花錢停車的觀念。地下停車、立體停車與地面停車相比,許多立體車庫在停車入位的時候需要駕駛員有較高的技術(shù),地下車場在設(shè)計的時候沒有充分考慮行車路線,易造成剮蹭,地下車庫往往沒有和附近的商業(yè)大廈有連接的通道,因此大部分人更愿意選擇地面停車。
    (3)投資缺乏,造成資源不足
    停車場所的建設(shè)項目長期以來都是政府補貼項目,建設(shè)停車場的資金較高,資金回收周期長。因未將停車場所作為商品,所以導致了投資回收難,土地價格得不到體現(xiàn)等經(jīng)濟問題。另外,由于停車收費的收使用不當,造成資金流失。立體停車是解決停車位缺少的一個有效辦法,但立體停車樓、庫的建設(shè)投入資金巨大。建幾百個車位的停車樓、庫就需要上億元資金。存在著投資巨大和回報甚微的問題。按現(xiàn)行收費標準,要幾十年方能收回投資。開發(fā)商投資建設(shè)停車場所無利可圖。因缺乏社會投資而造成停車位資源不足,致使開發(fā)經(jīng)營專門停車場所的市場無法形成,專門停車場所增長速度緩慢。
    (4)行業(yè)混亂,缺乏規(guī)范
    停車作為一個新興行業(yè),還沒有一個明確的行業(yè)規(guī)范。存在許多行業(yè)的行政干預、暗箱操作和壟斷行為。又有形形色色的停車場公司、物業(yè)公司紛紛涉足停車行業(yè),有些公司只以盈利為目的,采取不科學、不負責任甚至是非法的手段來經(jīng)營或建設(shè)停車場,造成停車行業(yè)的混亂。
    (5)停車風險沒有保障
    目前停車場的經(jīng)營者很少有為其經(jīng)營的停車場投保的。保險公司也很少有針對停車問題的保險條款。停車保管和物品丟失造成的民事糾紛不斷,使消費者的停車利益和經(jīng)營者的利益都沒有保障。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十二
    目前,我國已相繼頒布了一系列的消防法律法規(guī),技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標準,初步形成了消防法律體系。特別是《消防法》的頌布實施,標志著我國的消防工作步上了依法治火的軌道,為消防行政執(zhí)法和消防事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的法律基礎(chǔ)。但是隨著改革的不斷深入,政府職能和企業(yè)經(jīng)營模式的不斷轉(zhuǎn)化以及中國加入wto,作為直接為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的消防監(jiān)督工作,正面臨著新的考驗與挑戰(zhàn)。消防行政執(zhí)法中暴露出的問題應引起我們的重視。本文筆者結(jié)合自身近十年來消防執(zhí)法經(jīng)驗,就當前消防執(zhí)法中一些常見問題進行了詳細地剖析,有了些粗淺的看法,供大家共同探討。
    1、消防行政執(zhí)法不規(guī)范,存在著有法不依,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。一是法律法規(guī)運用不準確,執(zhí)法隨意性大,消防法律文書中指出的違法行為與引用的法律條款不相符,甚至不引用法律條款。二是以罰代拘,以罰代停,以罰代改的現(xiàn)象不同程度地存在,執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象較為突出。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的,主要是對消防執(zhí)法的嚴肅性認識不夠,行政執(zhí)法治標不治本。三是消防行政執(zhí)法行為個人化,存在以言代法的現(xiàn)象。部分消防監(jiān)督人員對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患,只是采用口頭方式,督促整改,并沒有按照有關(guān)規(guī)定填寫相關(guān)法律文書。四是執(zhí)法不嚴,違法不究的現(xiàn)象比較普遍。對群眾舉報的火災隱患,有些消防機構(gòu)和消防監(jiān)督員搪塞推諉,故意拖延,對于在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法施工、使用、開業(yè)以及拒不整改火災隱患等違法行為,該罰的不罰,該執(zhí)行的不執(zhí)行。
    2、執(zhí)法程序不完善。一是內(nèi)部行政審批制度不完善,不落實。沒有建立嚴格的行政審批制度,有的雖已建立,但審批把關(guān)不嚴,形同虛設(shè)。二是執(zhí)法程序錯誤。主要表現(xiàn)在:有的處理后取證,先處罰后裁決,先裁決后審批;有的對不應當場處罰的違法行為,進行了當場處罰。三是不依法履行告知義務(wù)。在進行行政處罰時,不告知當事人處罰的事實、理由和依據(jù),不告知當事人有要求聽證的權(quán)利;當事人要求聽證的,又不按照聽證程序組織聽證。四是執(zhí)法程序中斷。對消防違法行為,該整改的不責令整改,整改到期又不進行復查,整改不徹底或是不整改的,不要求整改并依法實施處罰,沒有按照法律法規(guī)程序的要求一追到底,直至結(jié)束。
    3、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不能適應當前消防管理的需要,對消防工作不能實施有效的監(jiān)督管理。消防監(jiān)督業(yè)務(wù)涉及面廣,標準多,要求嚴,由于消防監(jiān)督人員少、業(yè)務(wù)多,致使執(zhí)法干警進行業(yè)務(wù)理論和法律學習,充實提高自己的時間大為減少,熟練掌握本職業(yè)務(wù)知識的能力降低,在實施監(jiān)督管理時不敢堅持自己的意見或意見不恰當,表現(xiàn)不出消防執(zhí)法的嚴肅性。這種業(yè)務(wù)上的不熟練,長此以往就會降低行政執(zhí)法效率和執(zhí)法力度。
    4、消防內(nèi)部的監(jiān)督管理制度形同虛設(shè),不能真正落實到實處。在消防行政執(zhí)法過程中,法制崗位的作用得不到應有的重視,法制人員難以在消防執(zhí)法中發(fā)揮有效的監(jiān)督制約作用,執(zhí)法責任落實不夠。特別是對執(zhí)法過錯責任追究制度,雖然設(shè)置了專門的監(jiān)察機構(gòu),但沒有很好地發(fā)揮作用對執(zhí)法過錯行為不能及時發(fā)現(xiàn);有的雖然發(fā)現(xiàn)了但打不破情面,硬不下心腸追究責任,對監(jiān)督人員起不到規(guī)范、懲戒和教育的作用。
    5、社會消防意識淡薄,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步改善。目前全社會的消防安全意識已有很大程度的提高,但不容樂觀,消防執(zhí)法環(huán)境有待于進一步提高。一是有些單位領(lǐng)導對消防工作不夠重視,缺乏防火責任人的意識和觀念,只注重經(jīng)濟效益,忽視消防安全;不少群眾甚至是防火重點單位有關(guān)人員消防法制觀念淡薄,對消防執(zhí)法的認識不夠到位,對消防行政處罰不認同,對職工沒有進行消防法律法規(guī)和政策教育,消防安全常識和法制觀念未能在群眾心目中留下深刻的烙印。
    1、要積極適應加入wto后經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求,加快法規(guī)立、改、廢進程,改革消防監(jiān)督管理機制。首先要抓入世后的過渡期,對現(xiàn)行的消防法規(guī),包括地方性消防法規(guī)、規(guī)章以及消防技術(shù)規(guī)范、標準進行認真的清理。在此基礎(chǔ)上,切實做好立、改、廢的工作。特別是與世貿(mào)組織規(guī)則相銜接的消防法規(guī),涉及的消防法規(guī)要抓緊制訂完善;對不符合世貿(mào)組織規(guī)則的一些法律條文和技術(shù)規(guī)范、標準要及時廢止。
    2、切實抓好消防法律和消防業(yè)務(wù)培訓及業(yè)務(wù)考核工作,提高執(zhí)法人員素質(zhì)。消防法律體系不斷健全和完善,能夠做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究,關(guān)鍵是要看執(zhí)法人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律知識水平如何。為此,消防機構(gòu)要建立業(yè)務(wù)培訓,考核制度,進一步落實持證上崗制度,應定期組織業(yè)務(wù)培訓,使消防監(jiān)督人員能熟練掌握常用的現(xiàn)行消防法律和法規(guī);熟練地制作和使用各種法律文書;同時,及時組織考核。各崗位監(jiān)督人員必須取得相應的上崗資格證書,從而提高整個執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    3、強化消防執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范監(jiān)督機制。首先要做好內(nèi)部監(jiān)督,一是要搞好縱向監(jiān)督,即不但上級對下級有監(jiān)督權(quán),下級對上級的執(zhí)法活動,違法行為也有權(quán)提出建議;二是搞好橫向監(jiān)督,即同一業(yè)務(wù)部門之間,不同業(yè)務(wù)部門之間要相互監(jiān)督,保證消防執(zhí)法活動準確合法。在做好內(nèi)部監(jiān)督的同時,要做好外部監(jiān)督工作,要大力推行警務(wù)公開制,加大消防監(jiān)督執(zhí)法的透明度,公開執(zhí)法程序;要聘請社會消防監(jiān)督員,采取座談會等多種形式定期向社會征求對消防監(jiān)督工作的意見,從而提高消防執(zhí)法水平。
    4、加強消防宣傳和消防教育,進一步優(yōu)化消防行政執(zhí)法環(huán)境。要以xxx61號令為契機大力開展消防宣傳教育,始終把消防宣傳教育當作一項重要的基礎(chǔ)工作來抓。要運用多種形式開展消防宣傳教育和技能培訓,努力提高全民消防素質(zhì);要進一步落實防火責任制,增強全社會消防法制觀念;要逐級建立消防安全責任制,把責任層層分解,把消防安全措施落實到實處,形成良好的消防執(zhí)法環(huán)境。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十三
    學校體育作為教育的重要組成部分,肩負著提高學生體質(zhì),培養(yǎng)合格人才的重任,農(nóng)村中小學體育教育教育狀態(tài)確實令人擔憂。
    一、學校體育的現(xiàn)狀及其存在的問題。
    1、體育被視為副科,不被學校、家長重視。
    衡量一所學校強弱不僅僅在于升學率,評判一位教師教學效果的好壞不僅僅在于考試成績,但事實上,升學率和考試成績一直是全社會和學校管理者的指揮棒,這種觀點在農(nóng)村尤其突出,考得好的學校既得名又得利。在這種強勢壓力下,學校管理者不得不狠抓升學率,抓廣大教師的考試業(yè)績。只重考試成績的指揮棒下,體育教學就成了可有可無的課程了。體育教師也就成了副科教師,家長更不會重視,甚至有家長怕累著孩子,不讓他們上體育課。這就嚴重抑制了體育教師的教學興趣,他們也就敷衍了事,更談不上花心思讓學生的身心得到有益的鍛煉。久而久之,在學生的眼里,體育課就是玩的代名詞。再加上一些老師為了考試出成績,不惜大量占用體育課的時間。
    2、學校體育觀念的滯后。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十四
    為進一步激發(fā)調(diào)動學員們對湖北經(jīng)濟文化的認識的和提高他們的學習積極性,武漢警官職業(yè)學院組織110名學員和輔導員老師到湖北省咸寧市嘉魚縣進行了新農(nóng)村建設(shè)實地參觀考察。一天的時間,先后參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產(chǎn)發(fā)展、新村建設(shè)等情況,并認真聽取了兩村有關(guān)負責同志的經(jīng)驗介紹。每到一處,他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服,也讓我們真正看到了自己思想上的不足,家鄉(xiāng)發(fā)展上的差距。
    一、官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的基本概況。
    官橋村:位于咸寧市嘉魚縣發(fā)展大道南隅,官橋鎮(zhèn)政府所在地,與縣工業(yè)園接壤,全村共有8個村民小組,26個自然彎,共有730戶,3089人,4245畝耕地,總面積平方公里。這里原是一片黃土地,是一個生產(chǎn)靠貸款,吃糧靠返銷的窮山村。在“領(lǐng)頭雁”周寶生的帶領(lǐng)下全體干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè),經(jīng)過30年的奮斗,從原來簡單的春種秋收到多業(yè)并舉的經(jīng)濟格局,從窮山村到小康社會,從窮鄉(xiāng)僻壤到擁有高新技術(shù)企業(yè)和經(jīng)濟實體的社會主義新農(nóng)村。該村的突出特點是在各部門的大力支持下依托田野集團整合資金億元整體推進官橋新農(nóng)村建設(shè)。項目以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進小城鎮(zhèn)建設(shè)”為主要方式,努力建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)板塊”,即“15000畝高產(chǎn)油茶示范基地”、“3000畝有機稻生產(chǎn)基地”、“xx畝特色水產(chǎn)養(yǎng)殖基地”、“1000畝農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地”。規(guī)劃建設(shè)用地150畝,建筑面積約80000平方米,可容納800戶居民入住,設(shè)施完備功能齊全的居民社區(qū)。
    領(lǐng)導班子加強組織領(lǐng)導,他們強化了村民的集體主義觀念,增強了凝聚力、向心力,營造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請了湖南大學設(shè)計研究院和湖北工業(yè)大學的專家對官橋村進行了科學編制規(guī)劃即四大產(chǎn)業(yè)板塊的發(fā)展規(guī)劃。并且該村廣泛宣傳發(fā)動,真真細致做好群眾思想工作特別是鎮(zhèn)村干部挨家挨戶上門做工作,不厭其煩的講解、宣傳、動員,組織他們進行參觀學習。而且落實了村民的社會保障,對遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補貼,社區(qū)新建房屋明確產(chǎn)權(quán)頒發(fā)證照,落實低保、補貼等政策切實保障民生。
    官橋村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善配套,街道寬闊平坦,道旁綠樹成蔭,新村集村民居室、文體中心、便民醫(yī)務(wù)室、超市、群眾服務(wù)中心、運動場、閱覽活動室、幼兒園等于一體,規(guī)劃村民新居使村民人人安居樂業(yè)、生活幸福。
    潘家灣鎮(zhèn)四邑新村:潘家灣鎮(zhèn)四邑新村位于長江中游南岸,全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人,四邑新村按照新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,圍繞“建一個新村,構(gòu)五大板塊”的建設(shè)規(guī)劃逐步把四邑新村建設(shè)成了一個富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會主義新農(nóng)村。潘家灣鎮(zhèn)四邑新村現(xiàn)大力發(fā)展集體經(jīng)濟,走集體共同富裕道路,一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地,現(xiàn)已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地,計劃投資一億元,建成現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)基地,采取“客商+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等多種模式經(jīng)營,此模式正在籌建;五是建農(nóng)家莊園,由企業(yè)投資新建“一大兩小”三個集餐飲、休閑、觀光、娛樂于一體的新型農(nóng)莊。由此潘家灣鎮(zhèn)四邑新村也形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局,實現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán),不但有效地壯大了集體經(jīng)濟實力,而且有力地促進了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。
    二、主要感想和體會。
    1、一個好帶頭人和一個有開拓創(chuàng)新精神的領(lǐng)導班子對強村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的發(fā)展經(jīng)驗來看,他們發(fā)展的速度如此快,是因為他們都有一個威信極高、能力極強的支部書記和一個有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領(lǐng)導班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無形的強大精神動力。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位,時刻把群眾的疾苦掛在心上,集體、群眾的事再小也是大事,個人的事再大也是小事?!拔揖筒恍呸r(nóng)村永遠窮!我就不信農(nóng)民干不成大事,農(nóng)村就沒有出路!”憑著這種不服輸、不甘平庸的勁頭,1979年,26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”,從縣化肥廠辭職,被推選為官橋八隊隊長。上任沒幾天,看到安徽鳳陽聯(lián)產(chǎn)承包的報道,周寶生便在本隊把田地按好壞分類定產(chǎn),承包給各家各戶經(jīng)營。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們,迸發(fā)出多年蘊藏的能量,生產(chǎn)熱情空前高漲,當年的糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了歷史最好成績。周寶生說:“要發(fā)展,沒有一點敢為人先、敢闖敢干的精神是不行的?!敝軐毶芮新?lián)系群眾,有較強的議事能力。“作為人大代表,要代表人民利益”,這是他對自己提出的嚴格要求。他堅持深入到群眾中傾聽呼聲,正確反映人民群眾的意見、要求,幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的實際問題和困難,較好地發(fā)揮了一位人大代表的職責。在他的帶動下,群眾能夠心往一處想,勁往一處使??梢哉f,這兩個村的領(lǐng)導班子在支部書記的帶領(lǐng)下,為了集體經(jīng)濟的發(fā)展,敢于承擔風險,開拓創(chuàng)新,真心實意地為群眾辦實事,解決實際困難,切實體現(xiàn)出了一名^v^員的優(yōu)秀品質(zhì)。通過劉莊村劉副主任的介紹,可以看出他們的班子內(nèi)部沒有一點雜音,十分團結(jié),對帶頭人更是充分的維護。這是一個班子干好工作的必備條件。
    2、立足實際,把發(fā)展置于第一位?!邦I(lǐng)頭人”的作用是重要的,但不是唯一的。任何人都不可能是完人,都需要一種機制對自身行為進行校正。因此,管理民主是衡量新農(nóng)村的一條重要標準。
    作為村級最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。有了物質(zhì)基礎(chǔ),黨支部就可以為群眾辦實事,樹立威信,就會說話有人聽,辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村都有一套符合自己實際發(fā)展的短期規(guī)劃和長期規(guī)劃,根據(jù)形勢和任務(wù)的不斷變化,不失時機地搶抓機遇。
    官橋村的“四大產(chǎn)業(yè)板塊”,潘家灣鎮(zhèn)四邑新村“五大板塊”,這兩個村都制定了一整套適合自身實際發(fā)展的規(guī)劃,并能夠探索創(chuàng)新,積極發(fā)展各種形式的經(jīng)濟聯(lián)合,大力引進人才、資金、技術(shù)和設(shè)備,不斷推動商品經(jīng)濟的發(fā)展,既壯大了集體經(jīng)濟,也富裕了村民,使村民真正過上了小康生活。
    三、關(guān)于幾點啟發(fā)。
    1、強村富民首先要強班子。有一個堅強有力的領(lǐng)導班子是各項事業(yè)發(fā)展的前提,如果班子不團結(jié)、戰(zhàn)斗力不強、沒有群眾威信,發(fā)展則是一句空話。要注重領(lǐng)導班子建設(shè),提高兩委班子成員的綜合素質(zhì),使兩委班子形成一股強大的合力,認真貫徹落實“三個代表”重要思想,把“三個代表”重要思想落到實處,讓群眾看得見、摸得著,增強班子的凝聚力。要像周寶生那樣,發(fā)揚不計名利,無私奉獻的精神,吃苦在前,享受在后,開拓進取,敢為人先,一切為了人民群眾,真心實意、盡心竭力、堅持不懈地為人民群眾辦實事。
    2、加快發(fā)展要結(jié)合自身實際,搶抓機遇。一步攆不上,步步攆不上。每個地區(qū)都應該制定出適合自已發(fā)展的短期和長期規(guī)劃,特別是要把本地方的特色經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃再進一步提高標準和要求,沒有高的目標就沒有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進地區(qū)發(fā)展的經(jīng)驗,我們一定要在發(fā)展集體經(jīng)濟上作足文章,要向官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村學習,以農(nóng)業(yè)上工業(yè),圍繞龍頭上配套,以大手筆、大氣魄上大項目和高科技項目,發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢,真正強村富民。只有村集體的經(jīng)濟實力強了,才會有為群眾辦事的能力和本錢。
    3、要物質(zhì)、精神、政治三個文明一齊抓。通過官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的經(jīng)驗,我們能夠清楚的認識到,在抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時,必須抓好精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè),努力營造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)是招商引資上項目的充分必要條件。先進村在大事上都由黨員大會、村民議事會討論決定,村務(wù)、財務(wù)按時公開,接受群眾監(jiān)督,做到按制度辦事。成立了文體藝術(shù)團、建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等,千方百計搞好各種文明創(chuàng)建活動。通過對村民進行精神文明和政治文明教育,既弘揚了社會主義新風尚,提高了村民的素質(zhì),又優(yōu)化了社會環(huán)境,對經(jīng)濟的發(fā)展可以說起到了強有力的推動作用。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十五
    根據(jù)《中共臨滄市xx區(qū)委關(guān)于在全區(qū)開展解放思想深化改革擴大開放科學發(fā)展大討論活動的通知》組織開展一次專題調(diào)研的相關(guān)要求,結(jié)合《中共臨滄市委辦公室關(guān)于做好解放思想大討論活動調(diào)研工作的通知》安排,區(qū)委派出16個專題調(diào)研組重點圍繞人的富裕度、人的居住質(zhì)量和人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境等3個方面的內(nèi)容進行調(diào)研。水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組根據(jù)相關(guān)的通知要求,及時制定了調(diào)研方案,采取發(fā)放問卷調(diào)查表、實地調(diào)研、召開座談會三種形式進行調(diào)研,并于7月8日至13日由水電產(chǎn)業(yè)調(diào)研組組長、區(qū)委副書記左金祥同志帶隊,先后到臨江電站、大柏樹電站、遮奈電站、梅子箐電站、官山電站、細嘎電站,螞蟻堆鄉(xiāng)、邦東鄉(xiāng)、馬臺鄉(xiāng)進行了實地考察調(diào)研,調(diào)研報告如下:
    一、xx區(qū)基本情況xx區(qū)轄7鄉(xiāng)1鎮(zhèn)2個街道,93個村民委員會,9個社區(qū)居民委員會,居住有漢、傣、彝、拉祜等23個少數(shù)民族,總?cè)丝?0.36萬人。全區(qū)國土面積2652平方公里,其中山區(qū)半山區(qū)面積占98.4%。境內(nèi)有5公里以上的大小河流58條,分為兩大水系,即瀾滄江水系和怒江水系。瀾滄江水系徑流面積為1186.98平方公里,怒江水系徑流面積為1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最長支流,也是全區(qū)最大河流,發(fā)源于博尚鎮(zhèn),至羊頭巖出區(qū)外,全長70.9公里,區(qū)內(nèi)流域面積1191.4平方公里,多年平均流量26.64m3/s水能儲量為9.16萬千瓦。
    截止20xx年底全區(qū)已建成大小水利工程3546件,其中蓄水工程42件(中型水庫1件、小一型水庫6件、小二型水庫21件、壩塘14件),總蓄水量5013萬立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件,0.3m3/s以下的3330件);人畜飲水工程98件;閘壩及其它水利工程34件。
    二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃歷年來,xx區(qū)高度重視水資源開發(fā)利用,在60-70年代就建成近40多座農(nóng)村小型水電站(裝機多為30-200千瓦),對改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件,促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。隨著社會的進步和經(jīng)濟的不斷發(fā)展,對不適應改革和發(fā)展需求的電力設(shè)施進行了更新改造,對全區(qū)的水能資源開發(fā)利用進行了調(diào)整和規(guī)劃。
    (一)發(fā)展現(xiàn)狀目前,全區(qū)已建成蓄水工程42件,總蓄水量5013萬立方米;其中:中型水庫1件(博尚水庫);小一型水庫6件(小道河水庫、馬鹿坑水庫、柳樹河水庫、鍋底塘水庫、中山水庫、鐵廠河水庫、);小二型水庫21件(茨通林水庫、團山水庫、大坡頭水庫、大子良水庫、丫口田水庫、躍進水庫、界牌水庫、橫山水庫、道河水庫、豹子洞水庫、滑石板水庫、石板橋水庫、大沙地水庫、新蓄水庫、大浪壩水庫、小板橋水庫、小龍?zhí)了畮臁⒛徊妓畮?、蛤蟆塘水庫、羊廄房水庫、白花箐水?;壩塘14件(松樹林壩塘、阮家田壩塘、前哨壩塘、大村壩塘、吃水箐壩塘、小水槽壩塘、戶遠壩塘、小水塘壩塘、小塘房壩塘、田心壩塘、三叉箐壩塘、干龍?zhí)翂翁?、山頭壩塘、幕布小中山壩塘)。
    全區(qū)已開發(fā)利用的水能為29550千瓦,建成電站10座,其中:怒江水系建博尚壩后電站,裝機為2×250千瓦;細嘎電站,裝機為1×500千瓦;南汀河三級電站,裝機為3×1000千瓦;南汀河四級電站,裝機為1×10001×20xx千瓦;大柏樹電站,裝機為2×3200千瓦。瀾滄江水系建有梅子箐一級電站,裝機為1×500千瓦;梅子箐二級電站,裝機為1×1250千瓦;梅子箐三級電站,裝機為2×6500千瓦;官山一級站:裝機為2×500千瓦,官山二級站,裝機為1×400千瓦(糖廠內(nèi)部使用)。建成漫臨線110千伏、220千伏輸電線路及變電站1座,變電容量為6萬千伏安、9萬千伏安,建成35千伏變電站8座;正在博尚鎮(zhèn)曼來山建設(shè)500千伏變電站,建成后將大幅度提高臨滄電網(wǎng)的輸送能力,為吸納日益發(fā)展的'地方小水電打下堅實的基礎(chǔ)。
    在建水電站3個,總裝機2260千瓦。其中:遮奈電站,裝機9600千瓦;臨江一級電站,裝機5000千瓦;臨江二級電站,裝機8000千瓦。
    (二)發(fā)展規(guī)劃布局:xx區(qū)的水能資源開發(fā)重點區(qū)域為怒江流域的博尚、忙畔、鳳翔、螞蟻堆水力資源聚集區(qū),轄區(qū)內(nèi)橫穿國道214線,交通便利,與城市中心相距較近,具有較好的區(qū)位優(yōu)勢。結(jié)合當前的發(fā)展狀況和電源結(jié)構(gòu),集中資金開發(fā)城市周邊及公路沿線具有區(qū)位優(yōu)勢的水能資源,實行有計劃、有步驟、規(guī)范化的開發(fā)利用。
    調(diào)研報告中的實地調(diào)研篇十六
    一、選題的目的和意義。
    在大學與社會的銜接階段,體育教育實習是高等院校體育教育專業(yè)教學環(huán)節(jié)的重要組成部分,是實現(xiàn)培養(yǎng)目標,體現(xiàn)理論聯(lián)系實際教學原則的重要環(huán)節(jié)。為了使體育教育專業(yè)本科生得到更好的實踐,培養(yǎng)出更多更好的體育教師,本文做了對于體育教育專業(yè)本科生教育實習的現(xiàn)狀調(diào)查,可以了解體育教育實習的現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問題并提出建議。
    二、研究現(xiàn)狀。
    就目前來看,國內(nèi)外研究體育教育專業(yè)教育實習的研究很多,范圍很廣。有關(guān)于北京市,河北省,陜西省等的研究。而研究高校體育教育專業(yè)實習的只有一少部分,例如西安交通大學殷鼎和xxx的《寧夏高校體育教育專業(yè)教育實習存在問題及對策研究》,里面運用調(diào)查訪談法、文獻資料法等方法對高校體育教育專業(yè)畢業(yè)生教育實習情況進行調(diào)查研究,從而發(fā)現(xiàn)實習生在實習過程中存在的問題和不足,并提出相應的對策,為今后的實習工作提供參考和借鑒。然而此研究已距今三年的時間,在這三年里體育教育實習的各個方面都有所改變,所以說本現(xiàn)狀調(diào)查對于現(xiàn)今具有重要的意義。
    三、研究對象與方法。
    研究對象。
    研究方法。
    文獻資料法。
    查閱相關(guān)文獻資料,進行整理、分析、提煉。