一個好的方案應(yīng)該具備可操作性、可評估性和可持續(xù)性的特點。一個好的方案應(yīng)該是全面的，能夠兼顧各種利益和因素的平衡。以下是小編為大家整理的一些方案范例，供大家參考。首先是A方案，它注重提高工作效率，通過合理分工和流程優(yōu)化來實現(xiàn)目標(biāo)；接下來是B方案，它強調(diào)團(tuán)隊協(xié)作和溝通，通過有效的協(xié)調(diào)和信息共享來解決問題；還有C方案，它側(cè)重創(chuàng)新和改進(jìn)，通過引入新的技術(shù)和方法來提升績效；另外還有D方案，它關(guān)注資源整合和優(yōu)化利用，通過合理配置和管理資源來提高工作效能。這些范例可以幫助我們更好地理解和應(yīng)用方案的制定和實施過程，希望對大家有所啟示。
陽光信貸工作方案篇一
為了落實《學(xué)生陽光體育運動》實施方案，培養(yǎng)學(xué)生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，有效增進(jìn)學(xué)生身體健康。根據(jù)我校實際情況，制定寄宿學(xué)生早操活動方案如下：
1、每周二至周五早6：40至7：20為寄宿學(xué)生早操時間。
2、每天活動由生活教師和值日教師組織，以跑步為主，也可適時的開展豐富一些多彩的體育活動。
集合地點：旗桿下面。
解散地點：返回集合地點解散。
本校操場
1、寄宿學(xué)生不得無故缺勤，不能晨練者須事先向生活教師請假。
2、學(xué)校對寄宿學(xué)生早操出勤情況進(jìn)行考勤，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不定期對學(xué)校早操工作情況進(jìn)行抽查。學(xué)生早操無故遲到、缺勤累計超過應(yīng)晨練次數(shù)的1/10者，本學(xué)年《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績按不及格處理。本學(xué)年滿勤的學(xué)生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績加5分。
1、學(xué)校要認(rèn)真做好此項工作，學(xué)校早操工作校領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，生活教師和值日教師是第一責(zé)任人。
2、跑步訓(xùn)練必須按照學(xué)校指定線路進(jìn)行，不得中途提前解散或抄近路跑回解散地點；其他形式的體育活動在學(xué)校操場進(jìn)行。
3、寄宿學(xué)生早操（在校期間）每周二至周五必須堅持，特殊天氣（如雨雪天）晨練活動暫停（具體以學(xué)校通知為準(zhǔn)）。
4、值日教師要按時出勤，履行崗位職責(zé)，提前到達(dá)出操場地參與管理。
陽光信貸工作方案篇二
三個月的試用期轉(zhuǎn)瞬即逝，似乎收到姚總轉(zhuǎn)崗?fù)ㄖ泥]件還在昨天。我一直自嘲是“最不務(wù)正業(yè)的復(fù)核”，因為即使到現(xiàn)在也沒有到組里做一名正式的復(fù)核，但這段時間做的每一份工作都讓我有不一樣的體驗和收獲。
征信工作。
xx的前十個月，作為一個征信員我變得更加成熟，業(yè)務(wù)更加熟練，也是在這段時間里，很幸運，獲得了所有征信員可以獲得的榮譽，征信明星、信審達(dá)人、征信能手等，也算是為自己從xx開始的征信員工作畫上了一個圓滿的句號。
996項目組。
從11月初開始，有幸參與了新tsm項目組從事新系統(tǒng)的測試工作。四個月的項目工作，讓我除了對本身的業(yè)務(wù)有了更深入的了解之外，更學(xué)會了合作、溝通和堅持。
一個系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容很多，包括頁面流程、政策策略、進(jìn)件報表等，那我們必然就要進(jìn)行良好的分工合作，在測試期間我主要擔(dān)任頁面流程組的組長職務(wù)，除了跟組內(nèi)成員進(jìn)行合作之外，更要和另外兩組的同事進(jìn)行良好的分工，以保證整個系統(tǒng)能夠完整的測試運行。
整個項目讓我學(xué)到最多的是和開發(fā)同事溝通的過程，項目的難點在于開發(fā)同事對我們的業(yè)務(wù)并不十分了解，我們需要將我們的流程策略等轉(zhuǎn)換成系統(tǒng)語言，這對于自己的業(yè)務(wù)知識儲備以及溝通表達(dá)能力是很大的挑戰(zhàn)，所幸，最終在和開發(fā)團(tuán)隊地交流溝通討論中，我們不斷地攻克系統(tǒng)中存在的問題。
“996”的工作模式對于之前甚少加班的我來說是一個巨大的挑戰(zhàn)，有時候到家的時候甚至已經(jīng)十一點多了，但為了項目的準(zhǔn)時完工，項目組的每一個同事都克服種種困難，堅守在自己的崗位上，以保證項目的順利進(jìn)行。
能夠有幸參與這個項目，讓我各方面的能力有了質(zhì)的飛躍，也讓我對管理崗的職位有了進(jìn)一步的認(rèn)識，除了要更加成熟全面的思考問題，更重要的是要學(xué)會奉獻(xiàn)，學(xué)會犧牲。
新人帶教。
從2月底開始，我正式開始了自己的帶教工作。
其實開始帶教內(nèi)心的壓力非常大，因為新人之后的成長和帶教的影響密不可分。我的理解是作為一個帶教首先要有扎實的業(yè)務(wù)水平，因為你必須在業(yè)務(wù)層面有足夠的權(quán)威，新人才會信服你，對于你的建議意見才會認(rèn)真聽取。
其次我覺得方法很重要，比如時間管理、因材施教等，如果說只是一味地看件退件并不能起到很好的作用。
最后就是和新人的相處模式，我一直想和新人營造的是一種亦師亦友的關(guān)系，剛剛離開學(xué)校踏入社會的新人，有許多自己的想法，所以和他們成為朋友才能進(jìn)行更好的管理和溝通。其實我覺得歸根到底就是一個詞：信任。相互之間的信任才能形成良好的成長環(huán)境。
預(yù)計在今年的很長一段時間里，我將從事新人的帶教工作，也希望自己能夠幫助新人很好的適應(yīng)工作環(huán)境并掌握征信技能，并且能夠幫助組長管理好新人組的各項事務(wù)。
轉(zhuǎn)正感言。
很多時候我都在想，管理崗的工作意味著什么？經(jīng)過這三個月的試用期，我開始明白，這意味著一份責(zé)任，一份擔(dān)當(dāng)。在項目組需有把系統(tǒng)做好的責(zé)任，帶新人要為新人負(fù)責(zé)，有把新人帶好的責(zé)任。都不再只是扮演那個把自己手上的件做好的角色。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。三個月的試用期即將過去，作為一名復(fù)核，不管之后再什么樣的崗位上做什么樣的工作，我都希望可以發(fā)揮自己最大的力量。在之后的工作中，自己要多思考多總結(jié)不斷學(xué)習(xí)，多學(xué)會站在別人的角度看問題，也能夠成為一個更加有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕?BR> 陽光信貸工作方案篇三
組長：
副組長：
組織實施：
安全監(jiān)察：
醫(yī)務(wù)工作組：
貫徹落實中央7號文件和國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)電視電話會議精神，以慶祝中華人民共和國建國x年為契機，以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，通過開展陽光體育冬季長跑活動（以下簡稱“冬季長跑活動”），磨練青少年意志品質(zhì)，培養(yǎng)集體主義情感，提升青少年耐力素質(zhì)，再次掀起陽光體育運動的新高潮。
1、全校所有學(xué)生。
2、第一階段，20xx年10月27日至本學(xué)期結(jié)束，第二階段，20xx年春季開學(xué)至4月30日。
學(xué)校以班級為單位組織全體學(xué)生參加本校的冬季長跑活動，體育教師根據(jù)本校學(xué)生身體素質(zhì)狀況，參照小學(xué)五、六年級1000米的標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)生設(shè)定每天的長跑距離。學(xué)生在班主任組織下，在校園內(nèi)集體跑完當(dāng)天預(yù)定的里程，然后以全班同學(xué)累積的總里程評定成績。
要求：
1、95%以上的.學(xué)生跑完預(yù)定的距離時，該班級即完成了當(dāng)天任務(wù)。班級累計總里程需要達(dá)到教育部通知上公布的里程數(shù)。
2、10月27日，我校在我校田徑場舉行起跑儀式。以后利用課間操時間，在學(xué)校操場上舉行本校冬季長跑活動。
我校陽光體育運動冬季長跑活動組委會根據(jù)活動開展情況，于xx年4月30日舉行冬季長跑活動結(jié)束儀式。
1、參加活動的班級，對身體條件允許的學(xué)生參加冬季陽光體育長跑活動進(jìn)行注冊登記，開設(shè)班級活動記錄，詳細(xì)記錄學(xué)生的每天參與情況和總參與情況。
2、對因身體特殊原因不能參加此項活動的學(xué)生必須要有相關(guān)證明并作記載。
冬季長跑活動設(shè)“xx小學(xué)陽光體育冬季長跑活動優(yōu)勝班級”、“xx市xx新區(qū)xx路小學(xué)陽光體育冬季長跑活動優(yōu)秀少先隊員”、“xx市xx新區(qū)xx路小學(xué)陽光體育冬季長跑活動優(yōu)秀班主任”等獎項。
（一）優(yōu)勝班級評選標(biāo)準(zhǔn)
1、有98%的學(xué)生在活動時間內(nèi)按要求跑完規(guī)定的里程；
3、有良好的長跑組織措施。
4、活動期間未出現(xiàn)任何安全事故。
按照評選標(biāo)準(zhǔn)，班級自評，填寫申報表上報，最終評出xx市xx新區(qū)xx路小學(xué)冬季長跑活動優(yōu)勝個人、班級，報校組委會表彰，并頒發(fā)獎狀、獎品。
優(yōu)勝班級每年級2個，其班主任同時獲得xx市xx新區(qū)xx路小學(xué)陽光體育冬季長跑活動優(yōu)秀班主任稱號。優(yōu)秀少先隊員每年級20名。
陽光信貸工作方案篇四
王寨鎮(zhèn)201*年村干部培訓(xùn)工作實施方案
為了認(rèn)真貫徹落實村級工作有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)工作，提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平和村干部隊伍的整體素質(zhì)，增強村干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，促進(jìn)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，特制定該培訓(xùn)方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入貫徹落實群眾路線教育活動，以增強村干部隊伍的宗旨意識、法制意識、服務(wù)意識，提高村干部執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力為重點，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)，大力提高村干部的思想政治素質(zhì)和農(nóng)村工作水平，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提供強有力的政治思想保證和人才智力支持。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展新一輪、大規(guī)模的村干部全員培訓(xùn)，使村干部政策理論水平、民主法制意識和宗旨意識有大的提高，運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)帶領(lǐng)群眾致富的能力進(jìn)一步增強，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
三、培訓(xùn)時間：201*年10月21日-10月23日，共3天時間。
四、參加人員：黨委成員、各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、全體村干部。
五、培訓(xùn)方式：
集中培訓(xùn)：10月21日、10月23日三天，政府三樓會議室。
六、培訓(xùn)內(nèi)容及時間安排（見附表）
1、以學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆六中全會精神為重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，開展村級黨建工作和村黨支部書記履職的素質(zhì)、作風(fēng)、能力以及黨員的教育和管理等方面知識的培訓(xùn)。
2、以掌握農(nóng)村常用法律法規(guī)為重點，開展依法辦事、民主管理、廉潔自律、處置突發(fā)事件、維護(hù)社會穩(wěn)定、計劃生育等方面知識的培訓(xùn)。
3、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的`發(fā)展態(tài)勢及總體規(guī)劃，農(nóng)村財務(wù)管理、民主理財?shù)确矫嬷R的培訓(xùn)。
為確保培訓(xùn)質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記許成偉同志任組長、黨委副書記劉路、彭冬梅同志任副組長的村干部專題培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，胡振華同志任辦公室主任。各村兩委會要高度重視，積極配合，開展好培訓(xùn)工作。
附：培訓(xùn)內(nèi)容及時間安排表
村干部培訓(xùn)內(nèi)容及時間安排表
時間
部門
講課人
培訓(xùn)內(nèi)容
10月21日上午8:00-9:30
鎮(zhèn)黨委
許成偉
培訓(xùn)動員大會
鎮(zhèn)委組
織部
胡振華
黨員的教育和管理，村級的黨建工作
王寨村總支書記
王炳愛
我村是如何開展新農(nóng)村建設(shè)的
鎮(zhèn)黨委
彭冬梅
村干部如何抓好計劃生育工作
鎮(zhèn)黨委
魏強
村干部管理考核細(xì)則及村級財務(wù)管理條例
10月23日上午
鎮(zhèn)黨委
郝朝廷
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展態(tài)勢及總體思路
鎮(zhèn)黨委
郝朝廷
家禽養(yǎng)殖技術(shù)
陽光信貸工作方案篇五
陽光體育的實質(zhì)是要讓學(xué)生走進(jìn)大自然，走到陽光下，積極參與各項有益于身體健康的體育活動，最終目的是培養(yǎng)青少年的運動意識，達(dá)到身體健康的目標(biāo)。下面是有小學(xué)陽光體育運動。
工作方案。
歡迎參閱。
為進(jìn)一步落實“健康第一”的思想，積極開展全民健身運動，確保學(xué)生每日在校一小時活動時間，我校將開展豐富多彩大課間活動，讓學(xué)生得到各種形式的鍛煉，并推進(jìn)校園體育活動的開展，切實提高學(xué)生身體素質(zhì)和身心健康水平。
一、指導(dǎo)思想。
貫徹落實全。
國學(xué)。
校體育工作會議精神和教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定。樹立“健康第一”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現(xiàn)代健康理念，大力推進(jìn)體育大課間活動，全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，蓬勃開展“陽光體育活動”。以培養(yǎng)學(xué)生刻苦鍛煉的精神，培育學(xué)校的體育精神，營造一種良好的校園體育文化氛圍，使學(xué)生自覺地參加每天一小時的體育活動。
活動理念。
每天鍛煉一小時健康工作五十年快樂生活一輩子。
活動主題。
我運動我健康我參與我快樂。
活動要求。
人人有項目班班有活動學(xué)校有測試年終有評比。
二、機構(gòu)設(shè)置。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、實施小組。
3、安全保障小組(負(fù)責(zé)學(xué)生安全工作)。
4、技術(shù)指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)各年級體育活動設(shè)計及活動指導(dǎo)工作)。
5、器材組(負(fù)責(zé)體育器材的發(fā)放、使用及管理工作)。
三、活動原則。
1、全員參與性原則。
沒有特殊情況，任何老師不得留學(xué)生在教室或辦公室做其他事情。
2、每天一小時原則。
每天的課間操、下午學(xué)校組織的體育活動一小時以上。
3、課內(nèi)外結(jié)合原則。
做好家長宣傳工作，采用家校聯(lián)動方式，使全體教師、學(xué)生、家長行動起來，參與到這一全民健身活動中來。
4、安全性原則。
各班在設(shè)計活動時，要充分考慮到學(xué)生的年齡因素，場地因素，制定出相適宜的活動計劃，在選用器材時注意安全，在帶班活動時，帶班老師要有高度的責(zé)任心。
四、活動時間。
上午：9：40—10：00(全體師生做廣播體操)。
下午：一、二年級4：10—5：00。
三、四、五、六年級5：10—6：00。
六、活動要求。
1.班班主任是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)活動的管理及安全工作。
2.體育教師要及時到崗到位負(fù)責(zé)活動的指導(dǎo)。
3.檢查領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配好活動的內(nèi)容和場地。
4.大隊部負(fù)責(zé)活動的檢查評比,每月評選出優(yōu)勝班級、優(yōu)勝小組、體育之星，學(xué)校予以獎勵。
5.任課教師要備簡案，具體為活動內(nèi)容、活動要求、器材使用。
七、安全要求。
1、進(jìn)入場地做到“靜、快、齊”，杜絕推、拉、奔跑現(xiàn)象。
2、活動時，分小組進(jìn)行，選好小組長，保證活動時的學(xué)生安全。
3、活動時，次序井然，確?；顒拥挠行裕姑總€學(xué)生有項目有收獲。
八、活動要求。
1、高度重視。為了加強對“陽光體育運動”工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了“陽光體育運動”領(lǐng)導(dǎo)小組。各班要引起高度重視，要將學(xué)生“陽光體育運動”真正擺在學(xué)校重要工作日程，通過長期、科學(xué)的計劃、扎實、有效舉措，確保全校學(xué)生“陽光體育運動”正常開展。不斷探索體育工作的新路子，充分發(fā)揮學(xué)校體育在健身育人、陶冶情操、壯美人生和弘揚民族精神等方面的積極作用，把青春健康體育運動的陽光灑遍整個校園。
2、加強宣傳。加強青少年學(xué)生的健康是國家財富，是國家的希望所在。要充分利用校園廣播、宣傳櫥窗、
黑板報。
等宣傳陣地，加強宣傳，營造氛圍，使“健康第一”“以人為本”、“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)，強健體魄”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”等。
口號。
家喻戶曉，人人皆知。要努力培養(yǎng)學(xué)生自覺參加體育鍛煉的習(xí)慣，讓學(xué)生快樂地學(xué)習(xí)、健康地成長，使學(xué)校體育運動成為培養(yǎng)學(xué)生陽光心情、展示學(xué)生青春活力的快樂源泉。
3、扎實推進(jìn)。各班要按照方案要求，積極開展學(xué)生喜聞樂見、特色鮮明的體育活動，切實落實學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間，讓學(xué)生們到陽光下、到操場上、到大自然中鍛煉自己的體魄，并學(xué)會兩項基本體育鍛煉技能，有一項體育特長。
為進(jìn)一步加強學(xué)校體育工作，推動中小學(xué)生參加體育鍛煉，切實增強廣大青少年學(xué)生的體質(zhì)，促進(jìn)和諧校園的建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根據(jù)教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》及全國、省、市、區(qū)體育工作會議要求，結(jié)合我校實際，特制定關(guān)于加強學(xué)校體育工作，開展學(xué)生陽光體育運動實施方案。
一、宗旨。
貫徹落實全國學(xué)校體育工作會議精神，牢固樹立“健康第一”、以人為本，的指導(dǎo)思想，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以陽光體育運動為載體、以體育運動為題材，在全掀起體育鍛煉熱潮，提高我瀟小學(xué)生體質(zhì)健康，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，鍛煉和發(fā)展學(xué)生的素質(zhì)和能力，培養(yǎng)學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑸硇慕】?、體魄強健、意志堅強的一代新人。
二、主題。
以“學(xué)習(xí)使我進(jìn)步、文化促我成長、運動讓我健康”為主題、形式多樣地、因地制宜地開展學(xué)生陽光體育運動。
三、實施原則。
1.開展陽光體育運動，要遵循教育性、科學(xué)性、趣味性原則。既陽光體育運動應(yīng)堅持育人的宗旨，遵循教育發(fā)展和體育運動規(guī)律，符合小學(xué)生身心發(fā)展特點，寓學(xué)于樂，寓練于樂，避免成人化。
2.開展陽光體育運動，要遵循全面性原則。既陽光體育運動的內(nèi)容與形式要豐富多彩，能夠滿足不同特長、不同興趣、不同層次學(xué)生的發(fā)展需要，促進(jìn)中小學(xué)生的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)全面提高，并形成在普及與提高的基礎(chǔ)上良性發(fā)展的局面。
3.開展陽光體育運動，要遵循自主自愿與積極引導(dǎo)相結(jié)合原則。教師要因勢利導(dǎo)、因材施教，充分尊重學(xué)生的自我選擇權(quán)和自主活動權(quán)，為學(xué)生營造一個自主討論、組織、操作、交流和評價的良好環(huán)境和氛圍。
4.開展陽光體育運動，要與體育課教學(xué)相結(jié)合原則。堅持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)體育課時的規(guī)定，開足、開齊并上好體育課，不得以任何理由擠占體育課時。深化教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，通過體育教學(xué)，教育和引導(dǎo)學(xué)生積極參加“陽光體育運動”。
5.開展陽光體育運動，要與課外體育活動相結(jié)合原則。配合體育課教學(xué)，保證學(xué)生每個學(xué)習(xí)日有一小時體育鍛煉時間。將學(xué)生課外體育活動納入教育計劃，形成制度。大力推行大課間體育活動形式，積極創(chuàng)建小學(xué)快樂體育園地，加強學(xué)生課余體育訓(xùn)練。通過廣泛開展學(xué)生體育競賽、主題鮮明的集體項目、具有地方特點和民族特色的學(xué)生體育活動等，不斷豐富學(xué)生課外體育活動的形式和內(nèi)容。
6.開展陽光體育運動，要遵循安全第一原則。要加強安全教育，制定切實有效的安全措施、應(yīng)急措施和防范措施，避免和防止意外事故的發(fā)生。
四、實施內(nèi)容。
第一階段(20xx年1月—6月)以我校傳統(tǒng)體育項目乒乓球運動為龍頭的陽光體育運動，帶領(lǐng)、幫助、和鼓勵學(xué)生全員參與，積極參與，開展學(xué)生喜聞樂見的體育活動，培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生對體育運動的興趣，并養(yǎng)成體育鍛煉的良好習(xí)慣。
1.堅持科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度。制定科學(xué)的作息時間表，保障學(xué)生睡眠時間和參加體育鍛煉的時間和權(quán)利。
2、根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》，積極開展大課間體育活動，確保學(xué)生每天1小時體育活動時間。大課間體育活動做到“五定”，即定計劃、定內(nèi)容、定時間、定場地、定指導(dǎo)教師。
3.開足開齊體育課，其中小學(xué)1--6年級每周3節(jié)、無體育課的當(dāng)天安排一節(jié)體育活動課;同時要積極推進(jìn)體育教學(xué)改革，不斷提高體育教學(xué)質(zhì)量。
4.在全校普及“兩操一活動”，即：眼保健操(一天不少于2次)、學(xué)生系列廣播體操、和大課間體育活動。
5.加強學(xué)校體育傳統(tǒng)項目的建設(shè)。
第二階段(20xx年7月—10月)采取多種形式增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康。
1.繼續(xù)做好《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試工作。完善學(xué)生健康檔案，全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。要認(rèn)真執(zhí)行體質(zhì)健康測試報告制度，做到規(guī)范化、制度化。
2.堅持和完善體育科目測試工作。學(xué)校要將體育科目測試成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的組成部分，進(jìn)一步完善學(xué)生學(xué)生評價機制。
第三階段(20xx年10—12月)。
1.結(jié)合本校特點，以區(qū)運動會、鎮(zhèn)春季運動會及開展越野賽等運動項目的體育比賽為載體，學(xué)校根據(jù)實際條件，開展乒乓球、長跑特色體育運動。鼓勵學(xué)生積極參與體育活動，展示體育鍛煉成果。
2.繼續(xù)抓好“教體結(jié)合”，利用現(xiàn)有體育設(shè)施，發(fā)揮體育教師專業(yè)特長，提高學(xué)生的體育運動技能和運動水平，促進(jìn)學(xué)校課余體育訓(xùn)練。
五、實施要求。
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各學(xué)校要充分認(rèn)識開展陽光體育運動的重要性，成立由校長為組長的陽光體育運動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人，把開展陽光體育運動作為推進(jìn)素質(zhì)教育、活躍學(xué)生課余生活、培養(yǎng)學(xué)生健康生活方式的一個重要組成部分，落到實處，見到實效。
2.擴大宣傳，營造氛圍。各學(xué)校要高度重視宣傳工作，充分利用廣播電視、報刊、橫幅、廣告櫥窗、會議等形式，加大宣傳力度，使“健康第一”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，快樂生活一輩子”等口號家喻戶曉，深入人心，讓全全校教師、學(xué)生、家長深刻領(lǐng)會實施陽光體育運動的重要意義。要充分利用媒體、大型體育活動等載體，廣泛宣傳陽光體育運動的進(jìn)展情況和實施成果，從而營造有利于學(xué)生陽光體育運動開展、有利于全面實施素質(zhì)教育的良好氛圍。
3.因地制宜，制定規(guī)劃。組織學(xué)生開展陽光體育運動是學(xué)校教育的一項經(jīng)常性、長期性的工作，要根據(jù)教育部陽光體育運動實施工作的總體要求，結(jié)合實際實事求是地制定和落實實施方案，并在實踐和探索中不斷完善，形成特色。
一、指導(dǎo)思想：
貫徹落實國家體育總局關(guān)于開展“全國億萬學(xué)生陽光體育活動”的決定。堅持“鍵康第一”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現(xiàn)代健康理念，以全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，蓬勃開展“陽光體育活動”。同時把加強學(xué)校課程建設(shè)，促進(jìn)和諧校園緊密結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生積極主動的體育鍛煉習(xí)慣，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)、文明禮儀素質(zhì)和身體健康素質(zhì)水平，推動校園體育文化建設(shè)。結(jié)合我校場地小，器材少的實際情況定制如下陽光體育。
活動方案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
組織機構(gòu)：
組長：林培康。
副組長：黃錦秀、陳穎。
成員：楊巧燕、李芳、楊琳靜、陳閩桂、楊傳勇。
各年段負(fù)責(zé)人：一、二年級：林艷、林嵐。
三、四年級：郭輝、馬樹云。
五、六年級：陳秀珍、劉碧現(xiàn)、傅雪芳。
組織情況：
1.各年級在規(guī)定的位置開展體育活動。
2.聽音樂，各班在各自的活動位置集合，然后負(fù)責(zé)人有序帶回。
三、大課間活動時間：8:00---8:40時限40分鐘。
課外活動時間：13：40—14：00，時限20分鐘。
四、活動要求：
1.各年級以班為單位，全班學(xué)生人人參加。(身體特殊的學(xué)生除外)。
2.以安全第一，積極鍛煉為宗旨，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識。
3.正副班主任都要認(rèn)真到位，要求在組織本班學(xué)生開展好各項體育活動的同時，積極參與到本班的體育活動當(dāng)中去。并認(rèn)真做好本班學(xué)生的安全工作，防止意外事故的發(fā)生。
4.要求每班自配體育活動所需的輕器械。(如跳繩、毽子等)。
5.要求各班在開展各項活動時，必須在統(tǒng)一指定的位置進(jìn)行。
6.注意愛護(hù)運動設(shè)施，及時送還器材，負(fù)責(zé)老師要清點并注明借還情況。
體育活動事故的處理：
1、在場學(xué)生發(fā)現(xiàn)險情后要及時報告在場老師、衛(wèi)生室保健老師和班主任，緊急或情況復(fù)雜時還應(yīng)及時報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)教師應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場，了解傷者情況，判斷傷情，先行急救;遇到重傷的或不能判斷傷的，應(yīng)及時送醫(yī)院檢查、急救或打120救護(hù)電話。
2、及時通知家長及其他監(jiān)護(hù)人，以便做出救治決定，并作好安慰工作。
3、保護(hù)現(xiàn)場、了解事故發(fā)生經(jīng)過，調(diào)查事故原因，作好有關(guān)記錄并保護(hù)現(xiàn)場，采集有關(guān)證據(jù)，以利于對事故處理做到事實清楚，責(zé)任明確。
4、重大的傷害事故要及時上報校長室和區(qū)教育局辦公室。
備注;。
1.各項活動區(qū)域由體育組統(tǒng)一部署，項目負(fù)責(zé)老師積極配合。
2.活動牽涉到的學(xué)校器材，由項目負(fù)責(zé)老師自己或者組織學(xué)生領(lǐng)取、保管、歸還。
3.除表上項目外，以學(xué)生安全為前提，教師、學(xué)生可以積極創(chuàng)新游戲活動。
4.器材借還情況說明。
5.當(dāng)天有體育課的班級，安排在各班進(jìn)行棋類及其它的室內(nèi)游戲。
6、遇到陰雨天不能進(jìn)行正常室外活動時，各班由班主任自行在教室進(jìn)行室內(nèi)游戲(器材自備)。
可參考的游戲：
(1)抓尾巴：兩人一組，面對面站立，各人背后放一布條(一頭塞在褲腰里，可用紅領(lǐng)巾)，以抓到對方布條者為勝。
(2)老鷹抓小雞：略。
(3)丟手絹：略。
(4)角技：方法：把學(xué)生分成人數(shù)相等的兩個組，成兩排面對面站好，然后兩個人一對成左(右)架，前腳相抵，左(右)手相對握好。教師發(fā)令后，兩人互相角技，可以拉、推、擰或借力使勁迫使對方腳挪動。
規(guī)則：兩手相握，中間不能松開，只許用相握的手使勁，腳一挪動或離地就為負(fù)，勝者得1分。
(5)石頭、剪刀、布：
方法：學(xué)生兩人一組，相距1米對面站好，學(xué)生連續(xù)原地起跳有節(jié)奏地喊石頭、剪刀、布，當(dāng)喊“布”時，起跳落地成下列三種姿勢，兩腳并攏落地：代表石頭，兩腳前后分開落地：代表剪子，兩腳左右分開落地：代表布，根據(jù)兩腳落地的姿勢判別勝負(fù)。
規(guī)則：必須按教師口令做，如果動作過慢則判為犯規(guī)。
(6)30秒單搖跳繩：
方法：繩子繞身體一周為一個，時間為30秒，計算個數(shù)。
規(guī)則：每人跳1次，連續(xù)進(jìn)行跳躍。
(7)雙人跳繩。
方法：一人手拿跳繩一邊，繩子繞身體一周為一個,計算個數(shù)。
規(guī)則：雙人跳1次，連續(xù)進(jìn)行跳躍。
(8)迎面接力跑。
方法：把學(xué)生分成人數(shù)相等若干組，面對面以最快速度跑過去。
規(guī)則：小組學(xué)生全跑完比賽即終止。
(9)8字接力跑。
方法：把學(xué)生人數(shù)分成相等若干組，繞著兩個標(biāo)志物跑8字，以最快速度跑過去。
規(guī)則：小組學(xué)生全跑,比賽即終止。
陽光信貸工作方案篇六
貫徹落實各級校園體育工作會議精神，牢固樹立“健康第一”、“以人為本”的指導(dǎo)思想，以培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、身心健康、體魄強健、意志堅強的一代新人為己任。以陽光體育運動為載體、以體育運動為題材，在全校掀起體育鍛煉熱潮，切實增強學(xué)生體質(zhì)，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
我運動;我健康;我快樂
人人有項目班班有活動校園有評比
組長：xx
副組長：xx
成員：
以學(xué)生興趣愛好入手，帶領(lǐng)學(xué)生全員參與，開展學(xué)生喜聞樂見的體育活動，突出特色，培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生對體育運動的興趣，養(yǎng)成體育鍛煉的'良好習(xí)慣。
1、規(guī)范作息時間，堅持大課間活動。堅持科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度，制定科學(xué)的作息時間表，保障學(xué)生睡眠時間和參加體育鍛煉的時間和權(quán)利。用心開展大課間體育活動，確保學(xué)生每一天1小時體育活動時間，切實做到“五定”，即定計劃、定資料、定時間、定場地、定指導(dǎo)教師。
2、開齊、開足、上好體育課。堅定不移地執(zhí)行小學(xué)1-2年級每周4節(jié)體育課、3-6年級每周3節(jié)體育課的課程設(shè)置計劃，同時要用心推進(jìn)體育教學(xué)改革，不斷提高體育課堂教學(xué)質(zhì)量。
3、開展常規(guī)競賽活動。每學(xué)期，校園體育組聯(lián)合少先隊大隊部，組織開展廣播操、眼保健操評比，用比賽促規(guī)范，用比賽促發(fā)展。
4、做好《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試。深入做好《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試工作，認(rèn)真執(zhí)行體質(zhì)健康測試報告制度，做到規(guī)范化、制度化，以此全面落實《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。
5、做好體育科目測試。堅持和完善體育科目測試工作。校園要將體育科目測試成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的組成部分，進(jìn)一步完善學(xué)生評價機制。
6、著力打造校園體育文化特色。將校園體育工作跟行知校園文化建設(shè)有機結(jié)合，為孩子們拓展最大的生活空間，讓校園體育文化也能展現(xiàn)生活教育的魅力，讓陽光體育成為孩子們生活的一部分，讓每個孩子從中得到快樂。辦好校園體育節(jié)，將“小小全運會”打造成校園文化名片之一。20xx年5月，我校首屆體育節(jié)成功舉辦，趣味運動會中，所有運動員以省為單位編組，開展各項競賽，“小小全運會”取得良好效果。20xx年秋季，我們將在此基礎(chǔ)上精心策劃，合理組織，禮貌比賽，讓“小小全運會”再結(jié)碩果。
陽光信貸工作方案篇七
為學(xué)生健康地學(xué)習(xí)和生活，用心貫徹“每一天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現(xiàn)代健康理念，以全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、大力推進(jìn)體育大課間活動為重點，同時也為切實加強校園體育工作，激發(fā)學(xué)生運動興趣，培養(yǎng)學(xué)生的鍛煉習(xí)慣，錘煉學(xué)生勇敢頑強、堅韌不拔的意志品格，促進(jìn)學(xué)生在身體、心理和社會適應(yīng)潛力等方面健康和諧發(fā)展，培養(yǎng)成學(xué)生用心主動的體育鍛煉習(xí)慣，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)、禮貌禮儀素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，蓬勃開展“陽光體育活動”。
我陽光我運動我健康我快樂
1、校園體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：向xx(校長)
組員：校委會成員體育教師各班主任
實施督察小組：值周教師
人人有參與項目，班班有團(tuán)隊，校園有比賽。
校園操場、內(nèi)院及各乒乓球臺
活動實施時間主要為兩階段：
1、上午大課間時分，時長30分鐘。
2、下午4：15到4：35進(jìn)行30分鐘體育鍛煉。
1、透過認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐，全校師生能深刻理解“每一天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現(xiàn)代健康理念，并把這種觀念深入到生活中去。了解學(xué)生發(fā)展之需，使廣大教師深刻體會到：擁有健康才能擁有明天，熱愛鍛煉就是熱愛生命。
2、充分認(rèn)識體育對強身健體、陶冶情操、啟迪智慧、壯美人生，以及培養(yǎng)團(tuán)結(jié)、合作、獻(xiàn)身和友愛精神，錘煉學(xué)生勇敢頑強、堅韌不拔的意志品格、弘揚民族精神的用心作用。
3、建立校園體育活動的長效機制，營造人人參與、個個爭先的氛圍，構(gòu)成促進(jìn)青少年健康成長的良好育人環(huán)境。透過校園體育活動，保證每名學(xué)生至少掌握兩項日常鍛煉運動技能，養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣。
1、根據(jù)校園的場地條件特將轉(zhuǎn)呼啦圈、滾鐵環(huán)、跳長繩、打乒乓球、踢足球，打籃球作為陽光運動的主資料。
2、堅持并有效地發(fā)展校園競技團(tuán)隊項目：田徑運動水平，足球運動潛力，乒乓球技能。
3、在每一天的.活動中穿插如校園的特色教育，如校園群眾舞等活動。
1、加強校園的體育業(yè)余訓(xùn)練，搞好校園田徑隊、足球隊、乒乓球隊的日常訓(xùn)練，做到持之以恒，講究方式方法，靈活多變，參加各類體育運動競賽。
2、每學(xué)期舉辦一次全校性的大型體育運動活動。每學(xué)期末評比“陽光班級”和“陽光少年”，開展校園陽光體育活動展示活動，把陽光體育活動真真正正的搞下去。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證時間，構(gòu)成制度
以將快樂體藝、趣味體藝引入體育活動為主旨，強化活動的領(lǐng)導(dǎo)與管理，并建立各項管理制度，在活動的資料與形式、過程與評價上構(gòu)成有效管理，充分挖掘校內(nèi)外各種體藝課程資源，不斷豐富和發(fā)展活動的內(nèi)涵，不斷提升活動水平。
2、合理安排，有效利用
按規(guī)定配足配齊體育器材，完善體育設(shè)施。堅持公益性原則，充分利用場地器材，提高使用效率，確保學(xué)生課余體育活動的開展。
3、全員參與，注重評價，強化激勵
堅持學(xué)生全員參與，校園領(lǐng)導(dǎo)緊密配合，突出活動的評價作用，對陽光班級的班主任和在陽光體育運動中表現(xiàn)突出的學(xué)生予以物質(zhì)勵，并將活動成果作為學(xué)期考核評價的一項重要資料，納入班級、學(xué)生系列考評中，以保證校園陽光體育活動的有效開展。
4、嚴(yán)格組織，強化管理，安全第一，制訂嚴(yán)格緊密的安全緊急預(yù)案，有強有力的措施和救助方案。
陽光信貸工作方案篇八
春天帶著一絲風(fēng)悄然而逝，夏天乘著陽光來到這座城市中。早晨，天邊淡淡的白光，似是一種默然的美，站在樓上眺望，它發(fā)出微弱的光芒進(jìn)我的眼眶，是如此的安逸舒適。
陽光透過玻璃窗落進(jìn)來時只有斑駁的身影，一片微弱的明亮透過窗縫但還是努力的想要穿進(jìn)，到它可以到所有角落，那么的毅然決然，毫無退縮之感。陽光漸漸開始刺眼起來，光束中空氣中的浮塵顆粒大可看清，在光的映襯下，一切都是那么的赤裸而又新鮮，這使我對太陽有了新的見解。
太陽是重要的，將每一縷陽光照射出來，照在植物身上，供我們存活；太陽是溫暖的，將每一縷陽光散發(fā)出來，給大自然的一切使用，溫暖人心；太陽是無私的，將每一縷陽光奉獻(xiàn)出來，無怨無悔。陽光照在地球上的每一處，趕走了黑暗迎來了光明。
快看，樹木在生長，那是陽光帶給它的滋養(yǎng)；莊稼在仰望，那是陽光帶給它的供給；小朋友們在奔跑，那是陽光帶給他們的酣暢淋漓。這樣我們的內(nèi)心才會充滿陽光。
我們的生活中并不都是黑暗，但我希望我們的生活時時刻刻存在著陽光。只有陽光在我們的心中悄悄綻放猶如含青翠欲滴的小草沐浴著陽光的洗禮。
泰戈爾曾說過：“如果因為錯過太陽而傷心，你將錯過月亮?！蔽覀儜?yīng)將生活中的痛苦敲成粹片，然后撿起拼成酒窩。讓幸福的陽光灑到生活中的點點滴滴。
陽光是“采菊東籬下，悠然見南山”的閑適；陽光是“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的奉獻(xiàn)；陽光是“夜來風(fēng)雨聲，花落知多少”的恬淡。
陽光，它可以讓我們打開心靈的窗戶，讓陽光透亮胸膛，這個世界，只因有了陽光，才這般美好！
陽光信貸工作方案篇九
大家好！
成長是一首新奇的歌，那是用深深淺淺的腳印譜寫成的曲調(diào)；用矯健的步伐填寫的詞；用自信自強的激情確認(rèn)的調(diào)。這首歌是生命中最洪亮、最有特色的歌，個的主題是絢麗多姿、冷暖情懷、酸甜苦辣、七情豐沛！走在成長的路上，我們每個人都經(jīng)歷開心與傷心，走在成長的路上，風(fēng)兒吹拂著我，陽光沐浴著我，四季為我做神圣的洗禮，風(fēng)信子為我講述世界的奧妙。
成長路上，有陽光，陽光里有愛的味道，那讓我心里甜甜的，每天晚上在書山題海中奮斗的我，雖然沒有家人的陪伴，但是母親帶給我的信任、溫暖和自由！在成長的路上，你可以做自己的主人。每隔一個小時，母親為我加一次水，那水中洋溢著愛的漩渦，飄出愛的味道；當(dāng)我忙碌時，母親便悄悄的來又悄悄地去，只留下裊裊清香，一個暖流在我心里徘徊；當(dāng)我仰頭休息時，母親和我講笑話、開玩笑，為我緩解壓力，那溫暖的杯子上的小女孩也露出可愛的笑容，伴著水的清香，一股暖流涌上心頭，陽光下成長，感受成長的幸福。
為了母親的辛勞，我努力學(xué)習(xí)，不辜負(fù)媽媽對我的期望！在成長路上，并不總是一帆風(fēng)順，一定會經(jīng)歷坎坷，克服困難，但生活中有苦也有樂，風(fēng)雨過后也會有彩虹，記得那年，我是一個學(xué)習(xí)不大好的人，成績一直是中下游，不上不下，朋友們紛紛離去，老師也不喜歡我，冷落我，同桌也討厭我，許多人不和我玩還罵我“笨蛋“等臟話，我的心里是那么傷心，那么可憐，我感覺我就像一個面團(tuán)一樣，被一只手揉來揉去，五臟六腑都翻騰起來。
我化失敗為動力。窗外，皎潔的月光一瀉千里，星星也不知什么時候鉆了出來，調(diào)皮地眨著眼睛，我的臉上也露出燦爛的微笑，我在陽光下成長，我們?nèi)^斗去追求，去創(chuàng)造成長之輝煌。走在成長的路上，我們每個人應(yīng)銘記曾在湛藍(lán)的天空下，夢想如繁花似錦！讓我們在陽光下成長，請記?。浩椒驳穆肺遗隳阕?，輝煌大道你會有！
謝謝大家！
陽光信貸工作方案篇十
實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
【篇一】商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
一、近年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關(guān)注。推行綠色信貸無疑對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責(zé)任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責(zé)任的沖突
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會責(zé)任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進(jìn)，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責(zé)任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹(jǐn)慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當(dāng)比例。銀監(jiān)會的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達(dá)13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責(zé)備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，并未將環(huán)保績效納入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無視總行關(guān)于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
筆者認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口?，F(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導(dǎo)和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴(yán)重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導(dǎo)致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構(gòu)實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問題
改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護(hù)主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)支柱，地方政府為了完成上級考核指標(biāo)、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護(hù)，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負(fù)著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宏觀政策負(fù)擔(dān)，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標(biāo)。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風(fēng)險擔(dān)保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導(dǎo)向性。故逐利動機驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預(yù)。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟(jì)約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問題
長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，盡管有觀點認(rèn)為這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應(yīng)，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔(dān)了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔(dān)由于外部不經(jīng)濟(jì)而給社會造成的負(fù)面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應(yīng)程度的懲罰，即違約成本過少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應(yīng)該提倡企業(yè)的社會責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導(dǎo)不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應(yīng)讓那些盡到綠色責(zé)任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟(jì)效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導(dǎo)致我們大規(guī)模的資本進(jìn)入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應(yīng)促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風(fēng)能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題
2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風(fēng)險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學(xué)者進(jìn)行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風(fēng)險。但是，由于企業(yè)認(rèn)識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進(jìn)行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ谩１热?，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進(jìn)行跟蹤檢查，等等。
【篇二】商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國務(wù)院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的導(dǎo)向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)體系，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學(xué)配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領(lǐng)域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復(fù)制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗”。
(二)基本原則
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務(wù)體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、實體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點推進(jìn)。建立跨部門、跨機構(gòu)協(xié)同工作機制和信息共享機制，加強金融、發(fā)改、財政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設(shè)計合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)流程，有效開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標(biāo)”（有機、綠色、無公害和地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護(hù)、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
堅持政府引導(dǎo)、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。在政策扶持基礎(chǔ)上，引導(dǎo)商業(yè)性金融機構(gòu)以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式?？茖W(xué)設(shè)計綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵金融機構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔(dān)更多社會責(zé)任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構(gòu)主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進(jìn)程。強化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關(guān)的項目和領(lǐng)域。
堅持穩(wěn)步有序、風(fēng)險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進(jìn)一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準(zhǔn)務(wù)實工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)組織體系、產(chǎn)品工具、機制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強化風(fēng)險意識，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風(fēng)險識別能力，同時做好風(fēng)險預(yù)警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進(jìn)。
(三)主要目標(biāo)
確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用明顯，形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，基本實現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標(biāo)。
（一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結(jié)果作為“綠色銀行”評選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機構(gòu)年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機構(gòu)充分把握試點工作的政策機遇，設(shè)立或爭取設(shè)立綠色信貸業(yè)務(wù)部（業(yè)務(wù)中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進(jìn)綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細(xì)則，并據(jù)此開展自評。（責(zé)任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)項目特許經(jīng)營權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權(quán)、綠色工程項目收費權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務(wù)方式，保證具有廣闊市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務(wù)局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))
（三）重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務(wù)。針對不同主體特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶個體經(jīng)營納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性，形成金融服務(wù)體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責(zé)任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))
（四）通過綠色信貸促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能及綠色建筑項目建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應(yīng)收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴大綠色信貸業(yè)務(wù)抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)資源評估機構(gòu)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購置資金不足問題。（責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
（六）實施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機構(gòu)初審并提交，縣人行會同相關(guān)部門認(rèn)定并經(jīng)財政部門審核確定，給予適當(dāng)利息補貼，進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項目融資成本。（責(zé)任單位：縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）
（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應(yīng)鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負(fù)由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）
（八）建立健全綠色貸款擔(dān)保體系。開辦綠色貸款融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由省銀政擔(dān)體系成員或大別山擔(dān)保公司為我縣綠色信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。對符合條件的信貸對象，擔(dān)保機構(gòu)提供融資擔(dān)保，以緩解綠色貸款抵押難、擔(dān)保難問題。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務(wù)中心、各擔(dān)保公司）
（九）開辦綠色貸款保險業(yè)務(wù)。國元農(nóng)業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，設(shè)計符合實際的綠色農(nóng)業(yè)保險品種，有效分擔(dān)綠色農(nóng)業(yè)項目貸款風(fēng)險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農(nóng)業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）
（十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的給予表彰，對工作推進(jìn)不力進(jìn)展緩慢的單位要限時整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對金融機構(gòu)年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務(wù)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險，保障綠色信貸業(yè)務(wù)有序穩(wěn)健推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣人行、金融服務(wù)中心）
（十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場。設(shè)立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責(zé)任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）
（十二）加快推進(jìn)農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優(yōu)勢，為農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會信用信息。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風(fēng)險的識別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機構(gòu)開辦無抵押綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
（十三）構(gòu)建綠色金融風(fēng)險防范化解機制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風(fēng)險管理能力，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)完善環(huán)境與社會風(fēng)險評估制度體系，增強環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領(lǐng)域風(fēng)險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標(biāo)準(zhǔn)和程序。引導(dǎo)企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風(fēng)險評價并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估，實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風(fēng)險功能作用。有力有效做好風(fēng)險化解和處置工作，促進(jìn)綠色信貸業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務(wù)中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組主要負(fù)責(zé)人為副組長，縣人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務(wù)局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財政局、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、大別山擔(dān)保公司等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的內(nèi)生動力。適度放寬市場準(zhǔn)入、公共服務(wù)定價、特許經(jīng)營權(quán)。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的地方法人金融機構(gòu)爭取再貸款、再貼現(xiàn)。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進(jìn)行一個全面、客觀、深度分析，準(zhǔn)確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導(dǎo)金融機構(gòu)加強綠色信貸能力建設(shè)，增強貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責(zé)任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
（四）加強調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機構(gòu)通報企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進(jìn)一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)保或產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對性開展調(diào)查研究，主動把握重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策機遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風(fēng)險，引導(dǎo)金融機構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風(fēng)險補償、貸款獎補資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機構(gòu)開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經(jīng)驗總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務(wù)水平，有效促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
【篇三】商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
一、商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性
(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風(fēng)險以及政策的不確定性風(fēng)險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險和政策風(fēng)險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性
雖然我國逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
二、我國商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的實施對策
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)
赤道原則要求金融機構(gòu)將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風(fēng)險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結(jié)合項目分類審查其環(huán)境和社會風(fēng)險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設(shè)和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項目環(huán)境風(fēng)險高低進(jìn)行分類，不同環(huán)境風(fēng)險類別的授信項目。其風(fēng)險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險；c類項目則需請資深外部專家對項目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準(zhǔn)社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風(fēng)險、影響和管理1的保護(hù)；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當(dāng)?shù)莫毩⒄J(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團(tuán)體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預(yù)計日后興建的項目的累計影響；就項目設(shè)計、評審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標(biāo)體系，評估間接風(fēng)險大小。商業(yè)銀行應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風(fēng)險定價。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險定價時應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險，按照風(fēng)險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風(fēng)險調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風(fēng)險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
陽光信貸工作方案篇十一
為進(jìn)一步實施好金融扶貧工程，根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》（國開辦發(fā)〔x〕78號）文件精神，結(jié)合我旗實際，特制定本實施方案。
一、總體要求。
以貧困戶增收脫貧為出發(fā)點，利用郵儲銀行小額貸款，由銀行按市場化運作，同時引入信貸保險機制，降低貧困戶貸款門檻和風(fēng)險，解決建檔立卡貧困戶貸款難、貸款貴的問題，提升貧困戶自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力，加快脫貧致富步伐。
二、實施范圍。
本著“政府主導(dǎo)、銀行支持、市場運作、保險介入”的原則，主要覆蓋全旗100個重點村。
三、合作單位。
旗扶貧開發(fā)辦公室、郵儲銀行興安盟分行、保險公司。
四、合作x容。
（一）貸款規(guī)模：2億元左右。
（二）貸款利率:執(zhí)行固定年利率6%。
（三）貸款貼息:年貼息3%（逾期貸款不給予貼息）,其余部分由貸款戶承擔(dān)。
（四）貸款期限:同期貸款期限為1年，銀行一次授信3年循環(huán)使用。
（五）貸款對象：主要面向全旗100個重點村，其中x年建檔立卡系統(tǒng)脫貧戶2978戶、8734人口，x年建檔立卡系統(tǒng)脫貧戶7109戶、21451人口，合計10087戶、30185人口（以x年10月11日系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。如戶主不符合貸款條件，由嘎查村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)，可推薦其家庭成員作為貸款申請人，并做好個人征信查詢授權(quán)手續(xù)。
（六）貸款額度：為貧困戶發(fā)放5000元（含）至50000元（含）免擔(dān)保、免抵押的信用貸款，按實際需求情況確定貸款額度，不搞“一刀切”。
（七）保險事宜：積極引入信貸保險機制，本著貸款人自愿投保的原則，在保險公司與中國郵政儲蓄銀行實施共同調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)保險相關(guān)條款規(guī)定，為有貸款意愿和還款能力的借款人提供貸款履約保險和人身意外傷害險等服務(wù)，有效保障貸后風(fēng)險。具體x容另行簽訂補充協(xié)議。
（八）風(fēng)險保證及補償事宜:在合作銀行設(shè)立風(fēng)險保證資金專戶，銀行按風(fēng)險保證金10倍比例放大貸款規(guī)模。風(fēng)險保證資金按申請貸款規(guī)模和有關(guān)規(guī)定以定期存款方式及時足額存入指定賬戶。同時，按照《x自治區(qū)金融扶貧富民工程風(fēng)險保證資金管理辦法》嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險補償事宜。
五、貸款流程。
（一）農(nóng)牧戶主動申請。貸款申請農(nóng)牧戶按照生產(chǎn)項目需求，本人主動申請并填寫《x旗金融扶貧“小額信貸”業(yè)務(wù)申請表》（附件1），要求詳細(xì)填寫申報家庭成員基本信息、個人征信查詢授權(quán)書及其他銀行貸款金額，保證信息的真實性，經(jīng)本人簽字同意后將書面申請材料上報至所在嘎查村。
（二）嘎查村調(diào)查推薦。嘎查村委會調(diào)查摸底貸款申請戶基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況、個人信譽情況、是否有其它銀行貸款、貸款余額、是否有再貸款能力及還款能力等。按業(yè)務(wù)流程在《x旗金融扶貧“小額信貸”業(yè)務(wù)申請表》（附件1）上填寫推薦意見并蓋嘎查村公章，上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核嘎查村提交的貸款申請材料。審核貸款申請戶屬性，評估嘎查村集體信用等級、嘎查村兩委班子工作能力及責(zé)任心等。按業(yè)務(wù)流程在《x旗金融扶貧“小額信貸”業(yè)務(wù)申請表》（附件1）上填寫審核意見并蓋x鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，匯總相關(guān)申請材料，將《x旗金融扶貧“小額信貸”申請匯總表》（附件2）上報至旗扶貧開發(fā)辦公室。
（四）郵儲銀行核查。郵儲銀行嚴(yán)格按照旗扶貧開發(fā)辦公室提供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村貸款申請戶信息進(jìn)行逐一核查，將核查意見及時反饋旗扶貧開發(fā)辦公室，要求x容詳細(xì)。
（五）扶貧開發(fā)辦公室審批、扶貧開發(fā)辦公室利用全國扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)確認(rèn)郵儲銀行反饋的核查意見，將《x旗金融扶貧“小額信貸”確認(rèn)表》（附件3）提供給郵儲銀行。扶貧開發(fā)辦公室要嚴(yán)格把關(guān)貸款實施范圍及貸款對象。
（六）貸款發(fā)放。郵儲銀行、保險公司按照旗扶貧開發(fā)辦公室提供的《x旗金融扶貧“小額信貸”確認(rèn)表》（附件3）為準(zhǔn)，辦理貸款、保險等相關(guān)手續(xù)，確保按時按額發(fā)放貸款。
六、相關(guān)要求及責(zé)任。
（一）貸款戶。
1.必須保證所提供的申請材料真實有效；
2.貸款申請人及家庭成員必須本人簽字同意；
3.必須按借款協(xié)議要求的規(guī)定時間償還貸款本金和利息。
（二）嘎查村。
1.嚴(yán)格審核貸款申請人所提供的材料，確保信息真實性；
2.積極配合銀行、保險公司做好相關(guān)貸款手續(xù)；
3.將符合貸款條件的申請人推薦給所轄x鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；
4.配合銀行部門做好貸款回收工作。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
1.負(fù)責(zé)審核嘎查村提交的貸款申請人信息；
2.負(fù)責(zé)評估嘎查村集體信用等級、兩委班子工作能力及責(zé)任心等；
3.對本貸款用途進(jìn)行監(jiān)督；
4.配合銀行部門做好貸款回收工作。
（四）郵儲銀行。
1.審核旗扶貧開發(fā)辦公室提供的貸款申請相關(guān)材料；
2.按旗扶貧開發(fā)辦公室提供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和申請人明細(xì)發(fā)放；
3.按照貸款戶申請貸款金額及還款能力確定貸款額度；
4.負(fù)責(zé)按期按額回收貸款本金及利息。
（五）旗扶貧開發(fā)辦公室。
1.會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村，掌握貸款戶真實信息；
2.審核把關(guān)貸款實施范圍及貸款對象信息；
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保貸款順利發(fā)放及督促回收。
七、保障措施。
（一）明確工作責(zé)任。旗扶貧開發(fā)辦公室牽頭負(fù)責(zé)金融扶貧“小額信貸”項目的組織實施，簽訂具體合作協(xié)議。協(xié)議要明確和體現(xiàn)以下x容：旗扶貧開發(fā)辦公室確定項目嘎查村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、推薦貸款對象；中國郵政儲蓄銀行興安盟分行按旗扶貧開發(fā)辦公室提供的計劃，自主承貸、放貸、收貸，并建立專門臺賬，指定專人每月向旗扶貧開發(fā)辦公室報送貸款投放總額及x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、貸款戶、產(chǎn)品、金額、利率、期限、用途等明細(xì)。
（二）做好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照方案要求，由旗扶貧開發(fā)辦公室牽頭，建立由相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開會議研究部署相關(guān)工作計劃，統(tǒng)一宣傳x容，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。
（三）完善風(fēng)險防控。建立健全x旗金融扶貧“小額信貸”風(fēng)險防控機制。旗扶貧開發(fā)辦公室、中國郵政儲蓄銀行興安盟分行與保險公司要按照協(xié)議，相互配合，積極履行各方職責(zé)，共同把控風(fēng)險，確保項目可持續(xù)。
（四）建立考核機制。建立x旗金融扶貧“小額信貸”使用臺賬和統(tǒng)計監(jiān)測制度，認(rèn)真執(zhí)行金融扶貧監(jiān)測報表制度。明確考核目標(biāo)，把日常考核和年度考核有機結(jié)合，對考核指標(biāo)的運用情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控、督查，實行責(zé)任追究制度。對使用該貸款出現(xiàn)不良貸款率連續(xù)3個月上升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，停止該項業(yè)務(wù)，組織清收，直至達(dá)到監(jiān)管要求。
八、其他事項。
本實施方案根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)政策法規(guī)變動，進(jìn)行實時調(diào)整。
陽光信貸工作方案篇十二
“貧困戶”）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺難題，促進(jìn)貧困戶增收脫貧，特制定本實施方案。
全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧決策部署，堅持
“突出重點、扶持到戶，政府引導(dǎo)、市場運作，規(guī)范程序、防范風(fēng)險”工作原則，以促進(jìn)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、脫貧致富為根本目的，充分發(fā)揮池州九華農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡稱“九華農(nóng)商行”）幫助貧困戶脫貧致富的金融杠桿作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，積極開展扶貧小額信貸，確保有發(fā)展意愿、發(fā)展?jié)撡|(zhì)、資金需求、還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔(dān)保的信用貸款，有效解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺瓶頸問題。
2016
年底前，對符合條件的貧困戶扶貧小額信貸投放計劃達(dá)
1000
萬元以上、并且今后每年在此基礎(chǔ)上有一定幅度增長。
貴池區(qū)境內(nèi)通過九華農(nóng)商行評級授信的貧困戶。
申請扶貧小額貸款的貧困戶應(yīng)具備以下條件（簡稱
“四有兩好一項目”）：
“四有”：即有生產(chǎn)發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、有資金需求、有還款能力。
“兩好”：即遵紀(jì)守法好，信用記錄好。
“一項目”：即選擇了適合的發(fā)展項目。
3
～
5
人）；村（社區(qū)）評級授信工作組由村“兩委”委員（
2
人）、駐村扶貧工作隊長和村民代表（
2
人）組成。
“貧困戶評級授信表”
(
一式三份，貧困戶、九華農(nóng)商行和扶貧辦各執(zhí)一份
)
2016
年
7
月底前完成評級授信。
為符合貸款條件的貧困戶提供
5
萬元以下、
3
年期內(nèi)免抵押、免擔(dān)保的信用貸款。實行利率優(yōu)惠，貸款利率比照銀行同期基準(zhǔn)利率執(zhí)行。
貸款主要用于貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等生產(chǎn)經(jīng)營項目或支持貧困戶帶資入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營，不得用于子女上學(xué)、看病、還債等非生產(chǎn)性支出和賭博、放高利貸等違法活動。
財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶給予貼息支持。
貼息標(biāo)準(zhǔn)原則為實際貸款額度的
5
3000
元。貸款到期、貧困戶全額還款后，區(qū)扶貧辦依據(jù)九華農(nóng)商行提供的貸款合同、還款證明等材料，經(jīng)核實后，會同區(qū)財政局辦理貼息資金結(jié)算手續(xù)。貼息資金直接打卡發(fā)放給貧困戶。貼息對象和貼息資金額度在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或主要媒體進(jìn)行公告公示。
atm
機、助農(nóng)取款點、網(wǎng)上銀行和手機銀行等渠道自助辦理借款和還款手續(xù)。具體辦理流程由九華農(nóng)商行制定下發(fā)。
1.
設(shè)立風(fēng)險準(zhǔn)備金。設(shè)立貴池區(qū)扶貧小額信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金，并存入在九華農(nóng)商行開立的賬戶，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理使用。
2.
40
元，貸款期限不滿
1
年的以
1
年保費計算，超
1
年不滿
2
年的以
2
年計算，超
2
年不滿
3
年的以
3
年計算，保險金額為
5
萬元
/
人，保險合同生效日期與貸款合同簽訂日期一致，保險期限根據(jù)保險費對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分別為
1
年、
2
年、
3
年。有條件的情況下可為支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的貧困戶購買政策性農(nóng)產(chǎn)品保險。
具體辦理流程為：
（
1
）確定投保人名單。各鎮(zhèn)街道農(nóng)商行支行于每月
20
日向其總行上報當(dāng)月扶貧小額信貸貧困戶保險信息登記表（以下簡稱登記表）及相關(guān)信息材料（一式兩份，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、九華農(nóng)商行總行各執(zhí)一份），登記表須經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）和農(nóng)商支行經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章；九華農(nóng)商行總行審查、匯總各鎮(zhèn)街道保險信息，將匯總登記表（電子表和紙質(zhì)表）報區(qū)扶貧辦、財政局審核。
（
2
）完善投保手續(xù)。區(qū)扶貧辦于每月
25
日將區(qū)主管部門審核后的登記表提供給國元保險貴池支公司（以下簡稱“國元公司”），國元公司審查無異議后，區(qū)扶貧辦商區(qū)財政局統(tǒng)一支付保險費，國元公司出具保險單。
（
3
）實行快速理賠。當(dāng)借款人在保險期內(nèi)發(fā)生意外傷害導(dǎo)致死亡、殘疾時，國元公司開通綠色理賠通道，按照保險單的相關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行理賠，并及時支付賠償金。
3.
明確責(zé)任。貸款人因自然災(zāi)害、意外傷害等不可抗力以及經(jīng)營不善或其他原因喪失還款能力的，在符合保險條件由保險公司賠付外，余額（包括本息）由風(fēng)險準(zhǔn)備金補償。損失的貸款補償后，九華農(nóng)商行應(yīng)繼續(xù)追償本息，區(qū)扶貧部門予以協(xié)助，收回的貸款劃入風(fēng)險準(zhǔn)備金賬戶。認(rèn)定貸款人喪失還款能力，必須由本人提出申請、填寫“扶貧小額信貸風(fēng)險補償資金審批表”并附相關(guān)證明材料，經(jīng)村民委員會和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審查后，報區(qū)扶貧辦核定。貸款人惡意拖欠或不歸還貸款的，由九華農(nóng)商行負(fù)責(zé)追償，區(qū)扶貧部門及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村“兩委”協(xié)助配合，必要時通過法律途徑予以追償。
4
．建設(shè)信息平臺。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)街道、村三級聯(lián)動的扶貧小額信貸信息平臺，為貧困戶提供信用評級、建立信用檔案、貸款申報等信貸服務(wù)。
區(qū)政府成立分管副區(qū)長任組長，區(qū)扶貧辦、區(qū)財政局、區(qū)金融辦、九華農(nóng)商行、國元公司等單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)工作。建立區(qū)扶貧小額信貸管理聯(lián)席會議制度，每月召開一次會議，加強溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作落實。各鎮(zhèn)街道要高度重視扶貧小額信貸工作，將其作為實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施抓好抓實，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門人員，成立專門機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)落實。要充分發(fā)揮村
“兩委”、駐村干部作用，形成上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的工作格局。
各相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保扶貧小額信貸工作順利推進(jìn)，取得實效。區(qū)扶貧辦要做好組織引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)，會同金融機構(gòu)做好項目指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等方面工作。區(qū)財政局要會同扶貧辦做好扶貧小額信貸風(fēng)險補償資金和貸款貼息資金的管理監(jiān)督。區(qū)金融辦要加強對經(jīng)辦金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。九華農(nóng)商行要做好評級授信、貸款發(fā)放與回收等基礎(chǔ)工作，加強對扶貧小額信貸的監(jiān)測分析，簡化貸款手續(xù)，為貧困戶提供高效便捷服務(wù)。國元公司要按照要求抓好扶貧小額信貸人身意外傷害保險落實工作。
要加強政策宣傳，積極開展金融知識進(jìn)村入戶活動，讓廣大貧困戶知曉扶貧小額信貸的相關(guān)程序和政策。要切實抓好培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批既了解扶貧開發(fā)政策又掌握金融知識的業(yè)務(wù)骨干，確保扶貧小額信貸工作順利推進(jìn)。
積極推行月監(jiān)測、季通報、年考核制度，各鎮(zhèn)街道、農(nóng)商行支行要加強對扶貧小額信貸的監(jiān)測分析，每季度末將本地進(jìn)度上報區(qū)扶貧辦和九華農(nóng)商行，區(qū)扶貧辦、九華農(nóng)商行根據(jù)各地上報情況進(jìn)行通報。從
2016
3
個月低于
98%
的鎮(zhèn)街道、行政村（社區(qū)），停止該項貸款業(yè)務(wù)，直至年內(nèi)到期貸款回收率達(dá)到或超過
98%
，經(jīng)過一定時間考察后，再行在該鎮(zhèn)街道、行政村（社區(qū)）開展扶貧小額信貸業(yè)務(wù)。
各鎮(zhèn)街道要將扶貧小額信貸政策、貼息資金政策向社會公開，公布舉報電話，接受社會公眾監(jiān)督。繼續(xù)堅持和完善行政村（社區(qū)）公告公示制度，引導(dǎo)扶貧對象自我監(jiān)督、自主管理。加強對扶貧小額信貸政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對虛報、冒領(lǐng)、套取、挪用財政貼息資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第
427
號）有關(guān)規(guī)定，依法移送相關(guān)部門處理、處罰、處分。
陽光信貸工作方案篇十三
根據(jù)國家扶貧辦、財政部、人民銀行等五部委《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》(國開辦發(fā)〔x〕78號)和全省金融扶貧x現(xiàn)場工作會議精神，為推進(jìn)全市金融扶貧工作，切實解決當(dāng)前工作中農(nóng)村金融信用體系共建共享難、依靠誠信貸款難、免抵押免擔(dān)保貸款難等問題，確保金融扶貧政策盡快落地落實，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)。
深入貫徹落實國家、省、市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的決策部署，全面學(xué)習(xí)借鑒“x金融扶貧模式”，組織實施好金融助推脫貧攻堅工程，大力發(fā)展普惠金融，推動金融服務(wù)到村到戶，增強貧困人口自我發(fā)展的能力和活力，切實發(fā)揮金融政策與扶貧政策的協(xié)同效應(yīng)，共同助力全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，力爭提前實現(xiàn)“兩個確?！泵撠毮繕?biāo)。
二、幫扶模式。
直接幫扶。對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和一定技能素質(zhì)，有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，自主貸款創(chuàng)業(yè)脫貧。
合作幫扶。通過“龍頭企業(yè)+貧困戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等模式，帶動一定數(shù)量貧困戶利用貸款資金，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)增收脫貧。
股份幫扶。將參與股份合作的貧困戶財政扶持資金或自有資金入股，由適度規(guī)模的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)成聯(lián)股聯(lián)利的共同體，實現(xiàn)股份到戶、利益到戶、收益到戶。
托管幫扶。通過貸款傾斜、財政貼息、保險補貼等形式，引導(dǎo)經(jīng)營主體托管幫扶無勞動能力或勞動能力不強的貧困戶，對貧困戶的土地等生產(chǎn)要素統(tǒng)一開發(fā)管理、統(tǒng)一經(jīng)營核算，貧困戶享受項目收益分成。
企業(yè)幫扶。鼓勵企業(yè)通過貸款擔(dān)保、訂購農(nóng)產(chǎn)品等形式吸納貧困人口就業(yè)，帶動貧困人口增收，對于扶貧帶貧效果顯著的企業(yè)，優(yōu)先給予扶貧貸款，并給予財政貼息。
三、工作措施。
(一)合力推進(jìn)。各縣(區(qū))要整合縣鄉(xiāng)村和金融機構(gòu)的力量，采取政銀融合、三級聯(lián)動的模式，建立縣級金融扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)級金融扶貧服務(wù)站、村級金融扶貧服務(wù)部三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定規(guī)章制度，明確工作流程、工作職責(zé)，形成“牽頭推進(jìn)有機構(gòu)、辦理服務(wù)有人員、貸款發(fā)放有流程”的工作格局。
一是政府引導(dǎo)。各級黨委、政府要把金融扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，科學(xué)確定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，加強監(jiān)督考核。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實各級責(zé)任，高位推動金融扶貧工作；強化政銀合作，明確銀行職責(zé)分工和業(yè)務(wù)范圍，建立由縣、鄉(xiāng)、村金融服務(wù)組織與銀行等多方參與的信用評定與創(chuàng)建工作機制，做好信用評定；組織鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記協(xié)助金融機構(gòu)做好項目申報、審核、公示、貸后管理、貸款回收等工作；組織政府相關(guān)部門及銀行機構(gòu)做好小額信貸示范點創(chuàng)建工作；大膽探索貧困戶“聯(lián)?！薄Ⅰv村工作隊“參?！?、致富帶頭人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“代保”等多種擔(dān)保方式，擴大扶貧貸款覆蓋面；探索將農(nóng)民“三權(quán)”(農(nóng)民居民住房所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán))、大型農(nóng)機具、農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等納入貸款抵(質(zhì))押范圍，提高融資額度；推動支農(nóng)資金由財政直接補貼向財政與金融信貸相結(jié)合、主要依靠信貸支持轉(zhuǎn)變，撬動引導(dǎo)金融和社會資本投向農(nóng)村。
二是銀行主推。人行x中心支行、x銀監(jiān)分局牽頭，各相關(guān)銀行機構(gòu)具體負(fù)責(zé)，積極履行社會責(zé)任，助推脫貧攻堅。各相關(guān)銀行機構(gòu)實行“一把手”負(fù)責(zé)制，在班子成員中明確1名同志具體分管此項工作，并抽調(diào)3—5名工作人員組成工作隊，到分包縣(區(qū))指導(dǎo)開展金融扶貧小額信貸相關(guān)工作。制定專項考核評價辦法，對分支機構(gòu)、工作人員進(jìn)行考核獎懲，對金融扶貧工作探索盡職免責(zé)制度，激發(fā)工作人員積極性。做好信用評級，突出政府牽頭，人民銀行推動，相關(guān)金融機構(gòu)積極參與原則，比照x縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動模式，推動全市農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體信用評級工作有效開展。精準(zhǔn)發(fā)放貸款，堅持將風(fēng)險補償基金、貸款擔(dān)?；鸬扰c信貸資金捆綁放大的做法，將資金放大5至10倍以上為農(nóng)戶貸款，保證貸款總額度。脫貧攻堅期內(nèi)，分片包干主要責(zé)任銀行對符合貸款條件的貧困戶的貸款，參照貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，縣級財政給予全額貼息，貸款期限3年以內(nèi)、5萬元以下；對帶貧企業(yè)發(fā)放的扶貧小額貸款，原則上按照貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過10%，縣級財政根據(jù)帶貧企業(yè)帶動貧困戶數(shù)相對應(yīng)的額度按照年利率2%進(jìn)行貼息。創(chuàng)新貸款模式，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式，與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，加大對產(chǎn)業(yè)脫貧的信貸投入。支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”融資和產(chǎn)業(yè)鏈金融，由新型經(jīng)營主體擔(dān)保，貧困戶貸款，銀行放貸，形成多方聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)、共同受益機制。加強扶貧小額信貸示范點建設(shè)，通過樹立典型、輻射帶動，實現(xiàn)打造一點、建成一批、帶動一片的良好效果，有力推動銀行業(yè)扶貧小額信貸工作深入開展。
三是擔(dān)保跟進(jìn)。壯大政策性融資擔(dān)保機構(gòu)，7個貧困縣政策性融資擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保額度達(dá)到1億元以上，增強服務(wù)能力和抗風(fēng)險能力。其他縣(區(qū))以現(xiàn)有政策性擔(dān)保公司為依托，增加扶貧擔(dān)保資本金x萬元，將扶貧信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)增加到現(xiàn)有政策性擔(dān)保公司內(nèi)，確保扶貧信貸擔(dān)保額度在5000萬元以上。引入擔(dān)保增信，擔(dān)保機構(gòu)對符合條件的貧困戶免收擔(dān)保費，對帶貧龍頭企業(yè)按1%/年收取擔(dān)保費。試點建立村級扶貧互助擔(dān)?；?，支持貧困村扶貧互助社與金融機構(gòu)合作建立扶貧互助擔(dān)?；?，按一定比例放大信貸額度，由金融機構(gòu)根據(jù)入社農(nóng)戶申請?zhí)峁?dān)保貸款。
四是保險護(hù)航。將農(nóng)業(yè)保險作為支持金融扶貧的重要手段，積極發(fā)展扶貧貸款保證保險。開發(fā)適合貸款戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)互助保險管理模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)收入保險、產(chǎn)量保險，擴大價格指數(shù)政策性保險范圍，支持保險機構(gòu)開展肉牛、肉羊等地方政策性保險和高保障農(nóng)業(yè)保險。堅持賠款到戶，通過銀行卡發(fā)放，提高理賠時效。推廣脫貧攻堅專項保險服務(wù)項目，支持保險企業(yè)構(gòu)建針對貧困人口特點的扶貧保險產(chǎn)品體系。
(二)建立風(fēng)險分擔(dān)機制。各縣(區(qū))要充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用和風(fēng)險緩釋作用，探索建立主要由政府、銀行、擔(dān)保、保險“按比例分擔(dān)”的風(fēng)險共擔(dān)機制，為金融扶貧建立多道“防火墻”。
一是按比例分擔(dān)風(fēng)險。對扶貧貸款實際發(fā)生的風(fēng)險，各縣區(qū)可根據(jù)實際建立政、銀、保、擔(dān)、投等“三位一體”“四位一體”“五位一體”的風(fēng)險分擔(dān)機制。即政府(財政設(shè)立風(fēng)險補償金)、銀行、保險、擔(dān)保、投資等機構(gòu)按比例分擔(dān)風(fēng)險。(x縣與合作銀行、省農(nóng)信擔(dān)保公司、省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了《金融助推x縣脫貧攻堅試驗區(qū)合作協(xié)議》，對建檔立卡貧困戶的貸后風(fēng)險，由政府設(shè)立的風(fēng)險補償金與銀行、省農(nóng)信擔(dān)保、省再擔(dān)保集團(tuán)，按照20%、10%、50%、20%的比例分擔(dān)；對帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸后風(fēng)險，由政府設(shè)立的風(fēng)險補償金與銀行、省農(nóng)信擔(dān)保、省再擔(dān)保集團(tuán)，按照20%、20%、40%、20%的比例分擔(dān)，形成了“四位一體”的風(fēng)險共擔(dān)機制。)。
二是建立風(fēng)險補償機制。市財政設(shè)立x萬風(fēng)險擔(dān)保補償基金，根據(jù)各縣(區(qū))風(fēng)險規(guī)模大小，給予獎補。各縣(區(qū))統(tǒng)籌相關(guān)資金設(shè)立風(fēng)險補償金，x年貧困縣區(qū)要分別設(shè)立不低于x萬元的金融扶貧專項風(fēng)險補償金、非貧困縣區(qū)不低于1000萬元的金融扶貧專項風(fēng)險補償金，政府要按照放貸規(guī)模相應(yīng)增加風(fēng)險補償金額度，確保金融機構(gòu)的放貸額度和期限滿足脫貧攻堅工作要求。
三是建立風(fēng)險防控機制。各縣(區(qū))業(yè)務(wù)主管部門要承擔(dān)金融扶貧風(fēng)險防控的主體責(zé)任，建立扶貧貸款熔斷機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款不良率超過5%的和行政村貸款不良率超過7%的，停止貸款發(fā)放。銀行部門要加大工作人員培訓(xùn)力度，提高貸款管理水平，做好財務(wù)管理、風(fēng)險評估、動態(tài)監(jiān)測等工作，加強貸后管理，防范風(fēng)險。擔(dān)保部門要為扶貧貸款提供擔(dān)保，創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品，加強貸款項目監(jiān)管，不斷提高擔(dān)保服務(wù)能力。保險部門要做好補充，發(fā)揮好風(fēng)險阻隔、經(jīng)濟(jì)補償功能，防范和化解金融扶貧風(fēng)險。
(三)建立三級服務(wù)體系。
一是縣級服務(wù)。組建縣級金融扶貧服務(wù)中心，設(shè)主任1名，副主任若干名，可由縣扶貧辦、金融辦、人行、監(jiān)管辦的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。縣級中心人員由縣扶貧辦、金融辦、人社局、國土資源局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、公安局、法院、人行、監(jiān)管辦及各專業(yè)金融機構(gòu)等單位抽調(diào)專人組成。
1.負(fù)責(zé)本地區(qū)信用體系建設(shè)工作。對農(nóng)戶和中小微企業(yè)信用評級進(jìn)行指導(dǎo)，建立完善共享的信用信息數(shù)據(jù)庫。
2.負(fù)責(zé)本地區(qū)建檔立卡貧困戶和帶貧作用明顯的中小微企業(yè)貸款申請的受理、批轉(zhuǎn)和督辦。
3.負(fù)責(zé)本地區(qū)扶貧擔(dān)?；稹L(fēng)險補償基金平臺建設(shè)和業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)。
4.負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估、流轉(zhuǎn)交易平臺、融資擔(dān)保、風(fēng)險緩釋機制建設(shè)和業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)。
5.負(fù)責(zé)扶貧小額貼息貸款利息補貼的及時撥付。
6.負(fù)責(zé)本地區(qū)不良資產(chǎn)處置及不良貸款清算、償付工作。
7.對本地區(qū)金融扶貧服務(wù)站、金融扶貧服務(wù)部進(jìn)行監(jiān)督管理，實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
8.完成金融扶貧臨時性工作。
二是鄉(xiāng)級服務(wù)。組建鄉(xiāng)級金融扶貧服務(wù)站。設(shè)主任1名，由主管扶貧工作的副書記負(fù)責(zé)，設(shè)副主任若干名，可分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧辦主任和駐該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，另抽調(diào)3至5名專職人員(駐該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融機構(gòu)至少2人以上參加)負(fù)責(zé)具體工作。
1.政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項脫貧攻堅政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。
2.信息整合：收集、審核、整理村級金融服務(wù)部農(nóng)戶信息，建立全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)戶信用信息電子檔案，實現(xiàn)農(nóng)戶信用信息共享。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上達(dá)等工作。
3.申貸受理：收集整理農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款申請及其他金融服務(wù)需求，及時報送縣級金融扶貧服務(wù)中心。
4.監(jiān)督管理：對區(qū)域內(nèi)村級金融扶貧服務(wù)部進(jìn)行監(jiān)督管理，對縣級金融扶貧服務(wù)中心安排到村級金融扶貧服務(wù)部的工作進(jìn)行督辦。
5.組織落實：配合縣級金融扶貧服務(wù)中心開展信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。
6.完成縣級金融扶貧服務(wù)中心安排的臨時性工作。
三是村級服務(wù)。組建村級金融扶貧服務(wù)部。設(shè)主任1名，由村級脫貧攻堅包村責(zé)任小組組長或村支書擔(dān)任，成員由村級脫貧攻堅包村責(zé)任小組組員或村組干部、黨員能人組成，每村至少5人以上。
1.政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項脫貧攻堅政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。
2.信息整合：采集、整理本村農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，建立農(nóng)戶信用信息檔案，并實施動態(tài)管理。
3.申貸受理：收集整理農(nóng)戶貸款申請及其他金融服務(wù)需求，及時報送鄉(xiāng)級金融扶貧服務(wù)站。
4.配合工作：配合縣級金融扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級金融扶貧服務(wù)站做好信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。
5.完成鄉(xiāng)級金融扶貧服務(wù)站安排的臨時性工作。
(四)大力推廣“信貸+信用”精準(zhǔn)扶貧模式。
大力推廣普惠金融，創(chuàng)新小額信貸工作方式方法，按照“寬授信、嚴(yán)管理、守信激勵、失信嚴(yán)懲”原則，研發(fā)推廣“普惠授信”金融產(chǎn)品，實現(xiàn)扶貧小額信貸的“應(yīng)貸盡貸”，專項支持貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營。
按照全省農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法，對全市建檔立卡貧困戶實行信用評級。評級分值實行動態(tài)管理。具體為以下7條：
1.適用范圍：全市所有建檔立卡貧困戶(包括已脫貧戶)。
2.貧困戶申請：有貸款意向的貧困戶根據(jù)信用評級條件，填寫信用評定申請書，向村級金融扶貧服務(wù)部提出申請。
3.村級評定：村級金融扶貧服務(wù)部組織相關(guān)人員對提交申請的貧困戶，按照中國人民銀行的《貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法》的指標(biāo)要求進(jìn)行信息采集，并確保相關(guān)信息的真實準(zhǔn)確。
4.信用評級：村級金融扶貧服務(wù)部將采集的貧困戶信息輸入全省《農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)》，鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站、縣金融扶貧服務(wù)中心綜合公安、司法、社會服務(wù)等部門的信息，形成貧困戶信用評分及信用等級，并張榜公示。貧困戶信用共設(shè)四個等級：a、aa、aaa、aaa+。信用評級結(jié)果實行動態(tài)管理，根據(jù)貧困戶家庭條件變化，按照評分情況及時提高或降低等級。
5.授信額度：根據(jù)信用評級確定授信額度，a信用戶最高提供純信用貸款5萬元；aa信用戶最高提供純信用貸款10萬元；aaa信用戶最高提供純信用貸款15萬元，aaa+信用戶最高提供純信用貸款20萬元，無信用不予授信。一次授信、三年有效、隨借隨還、周轉(zhuǎn)使用。
6.信用運用：不同信用等級享受同等級的免抵押、免擔(dān)保純信用貸款。
7.扶持政策：對信用評級中的貧困戶，享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策。“兩優(yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財政貼息，“一加分”即信用評級加3分。
四、強化組織保障。
(一)建立部門聯(lián)動機制。市級建立金融扶貧專項工作組，由市委常委、常務(wù)副市長為組長，市政府分管副秘書長、市政府金融辦主任為第一責(zé)任人，國開行x分行駐x扶貧專員，市扶貧辦、市政府金融辦、市財政局、人行x中心支行、x銀監(jiān)分局、x保監(jiān)分局及市屬農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)信辦、中國人壽、人保財險、x農(nóng)險、中華聯(lián)合保險、人保健康保險等單位主要負(fù)責(zé)人，各縣(區(qū))政府常務(wù)副縣(區(qū))長為成員。金融扶貧專項工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府金融辦。同時設(shè)立工作專班，定期召集會議，研究解決金融扶貧工作中存在的問題，將各項工作落到實處。
(二)注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在金融扶貧工作中的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與金融扶貧有機結(jié)合。
一是“雙簽”。縣鄉(xiāng)黨委、村級基層黨組織與金融部門雙方簽訂精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)議，明確雙方職責(zé)和義務(wù)，并相互監(jiān)督履行職責(zé)，共同為貸款戶辦實事。
二是“雙辦”?；鶎狱h組織與基層金融機構(gòu)共同建立精準(zhǔn)扶貧辦公室，實現(xiàn)固定地點、固定時間、固定人員為貧困戶服務(wù)。同時向基層金融機構(gòu)介紹轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、貸款需求及資質(zhì)優(yōu)、信用好的貸款戶。金融機構(gòu)結(jié)合基層黨組織提供的信息資料，建立貸款需求檔案，篩選出符合條件的貸款戶并及時提供金融服務(wù)。
三是“雙評”?；鶎狱h組織要協(xié)助金融機構(gòu)推進(jìn)貧困地區(qū)信用體系建設(shè)，開展信用評定，有效拓寬信用覆蓋范圍。各金融機構(gòu)要積極開展建檔、授信和評級工作，深化“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建，不斷增強貧困戶和新型經(jīng)營主體的誠信意識。
四是“雙控”。各金融機構(gòu)要做好貸款管理工作，基層黨組織要大力協(xié)助金融機構(gòu)認(rèn)真開展貸前調(diào)查。貸款發(fā)放后，要積極協(xié)助銀行深入所轄貸款戶，對貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。為鼓勵貸款戶誠實守信行為，將貸款償還情況與信用評級綁定，對能夠按時償還貸款本息的提高其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行下浮，降低貸款戶融資成本，對違約率較高的降低其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行上浮，加大其違約成本。
(三)強化考核督導(dǎo)。將此項工作納入市委、市政府大督查工作范圍，適時對該項工作開展情況進(jìn)行專項督查，對工作開展情況行不定期進(jìn)通報。對因推諉扯皮，導(dǎo)致政策落實不到位，扶貧效果打折扣的額，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
陽光信貸工作方案篇十四
實施廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。興隆建管處黨委自活動開展以來，嚴(yán)格按照省南水北調(diào)辦（局）黨組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實廉政陽光示范工程建設(shè)內(nèi)容的規(guī)范要求，始終保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，不斷加大廉政教育和廉政文化建設(shè)力度，建立健全各項制度和工作長效機制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼然顒?，至今未發(fā)生一起不廉潔案件，實現(xiàn)了工程建設(shè)“三個安全”的目標(biāo)。
一、強化組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強全員參與意識
為推動廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動深入有序開展，強化活動組織領(lǐng)導(dǎo)，興隆建管處成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長，機關(guān)科室、參建單位負(fù)責(zé)人為組員的廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。監(jiān)理單位和施工單位分別向建管處上交廉潔承諾書，層層分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，不留下廉政建設(shè)的真空區(qū)。建管處和參建單位將廉政陽光示范工程創(chuàng)建作為一項基礎(chǔ)性、全局性和長期性的工作擺上經(jīng)常性議事日程。班子成員以身作則帶頭抓，部門負(fù)責(zé)人穩(wěn)扎穩(wěn)打具體抓，參建單位各盡其責(zé)配合抓?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組定期召開廉政陽光示范工程創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會，分析創(chuàng)建工作動態(tài)，研究深化創(chuàng)建工作措施，傾力將所有施工標(biāo)段打造成為“質(zhì)量安全零事故、勤政廉政零投訴”、“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的雙優(yōu)工程。
二、嚴(yán)格教育，筑牢防線，增強拒腐防變能力
興隆建管處深入開展中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、《省南水北調(diào)辦（局）落實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施細(xì)則》的宣傳教育和反腐倡廉警示教育，著力在夯實基礎(chǔ)上下功夫。一是印發(fā)興隆建管處《落實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施細(xì)則》，強化現(xiàn)場監(jiān)管，精簡會議活動，精簡文件簡報，規(guī)范機關(guān)管理，密切黨群關(guān)系。二是組織開展“以案促廉”警示教育，提高全員廉政自覺意識。注重強化黨員干部理想信念教育，組織參觀省反腐倡廉警示教育基地和紅色教育基地，觀看《忠誠與背叛》、《蘇聯(lián)亡黨亡國祭》等廉政影視節(jié)目和電教片。請省南水北調(diào)辦（局）紀(jì)檢員、建管處黨委成員為全體黨員上廉政黨課，幫助大家樹立正確的“三觀”。請省檢察院漢江分院反瀆職侵權(quán)局局長伍友重開設(shè)“國家重點投資工程中職務(wù)犯罪特點和預(yù)防”法制主題講座，告誡大家從身邊事入手，共同打造廉潔陽光示范工程。利用第十三個和第十四個黨風(fēng)廉政宣傳教育月契機，開展形式多樣的活動，使廣大黨員從心底受觸動、得教育、固防線。三是開展廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)工地活動。通過懸掛宣傳牌、制作廉政文化宣傳冊、發(fā)放廉政教育讀本、換屆紀(jì)律提醒卡、廉政周歷、張貼標(biāo)語橫幅，要求全員做廉政學(xué)習(xí)筆記、撰寫廉政學(xué)習(xí)心得體會等方式，使廉政文化融入到建設(shè)管理全過程。四是全員簽定《廉政承諾書》，做到條款紀(jì)律上墻公示，風(fēng)險責(zé)任明確醒目，在興隆樞紐整個工地營造“尊廉、崇廉、尚廉”的良好氛圍。
三、深入查找廉政風(fēng)險點，突出源頭預(yù)防，構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的.全方位防控體系
按照省南水北調(diào)局《關(guān)于進(jìn)一步加強南水北調(diào)廉政風(fēng)險防控工作的意見》和《湖北省南水北調(diào)工程廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》要求，結(jié)合省局編制的廉政風(fēng)險防控管理責(zé)任分解要點以及興隆樞紐工程建設(shè)管理實際和個人崗位職責(zé)，興隆建管處發(fā)動全體干部職工對廉政風(fēng)險點進(jìn)行深入細(xì)致地排查，重點排查招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、合同變更、質(zhì)量管理、價款結(jié)算、資金管理、工程驗收、工程結(jié)算等關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，特別是針對容易出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的部位，以及群眾反映較多的問題，從源頭上抓好廉政風(fēng)險預(yù)防工作。同時，注重細(xì)化監(jiān)控責(zé)任鏈條，將查找廉政風(fēng)險點和制訂防控措施的責(zé)任，分解落實到全體工作人員身上，確保每一個風(fēng)險點都有人抓、有人管，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，努力形成上下聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實的風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任體系。
四、以制度促規(guī)范，實行民主公開，監(jiān)督權(quán)力運行，創(chuàng)建共商共管的良好工作機制
一是系統(tǒng)清理已有管理制度，持續(xù)修訂完善。制定下發(fā)《興隆建管處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》、《興隆建管處廉政風(fēng)險防控工作實施細(xì)則》等規(guī)定和辦法。狠抓述職述廉制度、民主生活會制度、民主評議制度和誡勉談話制度的落實，嚴(yán)格工作程序和組織程序，以制度促規(guī)范。二是健全工作程序，加強民主管理。做到“三重一大”事項和工程變更等工程建設(shè)事項必須經(jīng)集體討論作出決定，必要時進(jìn)行專家咨詢、社會公示和決策評估，保障科學(xué)決策、民主決策、依法決策。建管處年初在推行績效工資改革中，提供多套方案供職工自選，充分實行民主決策。堅持黨務(wù)公開、政務(wù)公開和工程建設(shè)管理信息公開，自覺接受群眾監(jiān)督。三是創(chuàng)新工作機制，激發(fā)全員活力。試行黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險抵押金制度，全員簽訂《湖北省南水北調(diào)興隆水利樞紐工程建設(shè)管理處黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪目標(biāo)責(zé)任狀》，按季度嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲考核。四是探索廉政共建模式，建立開放式的、充滿活力的廉政建設(shè)工作體系。（本文出自范文.先.生網(wǎng)）開展好與人民檢察院漢江分院的廉政共建活動，定期向其匯報廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動開展情況，不斷健全預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系制度，加強預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。開展與西北咨詢公司興隆監(jiān)理中心的廉政共建活動，適時舉行座談磋商，共同推進(jìn)廉政建設(shè)工作。五是實行陽光監(jiān)督。設(shè)立黨風(fēng)監(jiān)督崗，聘請包括項目農(nóng)民工在內(nèi)的各個群體黨風(fēng)監(jiān)督員。六是完善基礎(chǔ)臺賬，建立健全“9本帳”（參建單位基礎(chǔ)信息臺帳、廉政教育活動臺帳、政務(wù)公開臺帳、“三重一大”研究決策臺帳、個人重大事項報告臺帳、禮品禮金上繳登記臺帳、誡勉和廉政談話制度執(zhí)行臺帳、監(jiān)督檢查工作臺帳、信訪舉報登記臺賬），并實時動態(tài)更新相應(yīng)資料數(shù)據(jù)。七是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系項目制度、監(jiān)督檢查制度、公開公示制度、廉政承諾制度以及項目建設(shè)管理的相關(guān)制度。建立廉政陽光示范工程建設(shè)聯(lián)系點制度，處領(lǐng)導(dǎo)分別對口聯(lián)系標(biāo)段，堅持每周深入聯(lián)系點現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)服務(wù)，跟蹤督辦，指導(dǎo)做好廉政建設(shè)工作。八是將外出取經(jīng)與消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來，不斷加大廉政陽光示范工程創(chuàng)建力度。定期召開創(chuàng)建推進(jìn)會，研究解決突出問題。派出專門小組遠(yuǎn)赴宜巴高速建設(shè)指揮部取經(jīng)，學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法。及時總結(jié)創(chuàng)建成果，匯總形成創(chuàng)建“廉政陽光示范工程”9本資料（《“廉政建設(shè)大家談”征文集》、《廉政合同暨資金三方監(jiān)管制度》、《廉政文化宣傳手冊》、《制度匯編》、《預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系制度》、《廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作手冊》、《廉政建設(shè)活動紀(jì)實》、《黨員干部廉政公開承諾活動》、《廉潔承諾書和廉政責(zé)任狀》）。
五、落實“八項規(guī)定”和“六條意見”，改進(jìn)工作作風(fēng)
在相關(guān)會上和私下場合，建管處負(fù)責(zé)人多次告誡施工單位和干部職工，務(wù)須集中精力搞建設(shè)，不搞歪門邪道那一套，做到拒腐蝕，永不沾。按照處務(wù)會決定，處領(lǐng)導(dǎo)參加各項評審及工程驗收不收受勞務(wù)費。在節(jié)假日等敏感時期，不接受施工單位的宴請、收受饋贈的土特產(chǎn)，如當(dāng)場無法退返時充公使用。
減少車輛配備。建管處業(yè)務(wù)用車自1月起由5臺削減至3臺。領(lǐng)導(dǎo)用車同時作為干部職工公車使用，集中乘車上工地。不再租賃職工交通車，職工外出聯(lián)系工作或休假全程搭乘公共交通工具。運行管理人員徒步上下班。
熱情節(jié)儉辦接待。建管處嚴(yán)格控制建管費用支出，公務(wù)用煙、酒水大幅減少。上級領(lǐng)導(dǎo)前來檢查指導(dǎo)工作和督辦工程建設(shè)，不安排宴請，統(tǒng)一安排工地食堂進(jìn)食自助餐。
壓縮采購計劃。建管處層層審核季度辦公用品采購計劃，逐一核品名、單價、實際使用需要和使用量。由綜合科和財務(wù)科人員三人以上組成聯(lián)合采購小組，實行就近定點采購。
六、建立工作長效機制，推動活動深入開展
廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動只有起點，沒有終點。20，我們將認(rèn)真貫徹黨的十八精神和十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議精神，以施工、設(shè)計、監(jiān)理單位為重點，創(chuàng)新教育形式，進(jìn)一步加大廉政教育力度；通過示范引導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、制度引導(dǎo)，加強廉政文化建設(shè)；落實“力度統(tǒng)一論”，抓好黨內(nèi)監(jiān)督；以制度建設(shè)和落實為重點，完善腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系，將廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動引向深入，推動取得實效。
興隆建管處將深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控長效機制建設(shè)，將廉政風(fēng)險防控與工程質(zhì)量、安全管理有機結(jié)合起來，與干部績效考核、席位能力建設(shè)有機結(jié)合起來，與機關(guān)規(guī)范化管理有機結(jié)合起來，不斷探索新形勢下工程建設(shè)管理和廉政風(fēng)險防控的新舉措、新方法，形成具有興隆工程特色的廉政風(fēng)險防控工作機制和廉政工程創(chuàng)建模式，實現(xiàn)興隆樞紐廉政陽光示范工程全覆蓋。
興隆建管處雖然人員少，同時肩負(fù)著建設(shè)與管理雙重職責(zé)，全員超負(fù)荷工作，但干部職工團(tuán)結(jié)一心、斗志昂揚，仍按期實現(xiàn)了截流、通航等建設(shè)目標(biāo)。我們有信心，在省南水北調(diào)辦（局）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，推動完成包括廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動在內(nèi)的各項工作任務(wù)，全面實現(xiàn)“管理高效、質(zhì)量優(yōu)良、施工安全、干部廉潔、環(huán)境友好”的工程建設(shè)總體目標(biāo)。
陽光信貸工作方案篇一
為了落實《學(xué)生陽光體育運動》實施方案，培養(yǎng)學(xué)生積極參加體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，有效增進(jìn)學(xué)生身體健康。根據(jù)我校實際情況，制定寄宿學(xué)生早操活動方案如下：
1、每周二至周五早6：40至7：20為寄宿學(xué)生早操時間。
2、每天活動由生活教師和值日教師組織，以跑步為主，也可適時的開展豐富一些多彩的體育活動。
集合地點：旗桿下面。
解散地點：返回集合地點解散。
本校操場
1、寄宿學(xué)生不得無故缺勤，不能晨練者須事先向生活教師請假。
2、學(xué)校對寄宿學(xué)生早操出勤情況進(jìn)行考勤，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不定期對學(xué)校早操工作情況進(jìn)行抽查。學(xué)生早操無故遲到、缺勤累計超過應(yīng)晨練次數(shù)的1/10者，本學(xué)年《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績按不及格處理。本學(xué)年滿勤的學(xué)生《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試成績加5分。
1、學(xué)校要認(rèn)真做好此項工作，學(xué)校早操工作校領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，生活教師和值日教師是第一責(zé)任人。
2、跑步訓(xùn)練必須按照學(xué)校指定線路進(jìn)行，不得中途提前解散或抄近路跑回解散地點；其他形式的體育活動在學(xué)校操場進(jìn)行。
3、寄宿學(xué)生早操（在校期間）每周二至周五必須堅持，特殊天氣（如雨雪天）晨練活動暫停（具體以學(xué)校通知為準(zhǔn)）。
4、值日教師要按時出勤，履行崗位職責(zé)，提前到達(dá)出操場地參與管理。
陽光信貸工作方案篇二
三個月的試用期轉(zhuǎn)瞬即逝，似乎收到姚總轉(zhuǎn)崗?fù)ㄖ泥]件還在昨天。我一直自嘲是“最不務(wù)正業(yè)的復(fù)核”，因為即使到現(xiàn)在也沒有到組里做一名正式的復(fù)核，但這段時間做的每一份工作都讓我有不一樣的體驗和收獲。
征信工作。
xx的前十個月，作為一個征信員我變得更加成熟，業(yè)務(wù)更加熟練，也是在這段時間里，很幸運，獲得了所有征信員可以獲得的榮譽，征信明星、信審達(dá)人、征信能手等，也算是為自己從xx開始的征信員工作畫上了一個圓滿的句號。
996項目組。
從11月初開始，有幸參與了新tsm項目組從事新系統(tǒng)的測試工作。四個月的項目工作，讓我除了對本身的業(yè)務(wù)有了更深入的了解之外，更學(xué)會了合作、溝通和堅持。
一個系統(tǒng)涉及到的內(nèi)容很多，包括頁面流程、政策策略、進(jìn)件報表等，那我們必然就要進(jìn)行良好的分工合作，在測試期間我主要擔(dān)任頁面流程組的組長職務(wù)，除了跟組內(nèi)成員進(jìn)行合作之外，更要和另外兩組的同事進(jìn)行良好的分工，以保證整個系統(tǒng)能夠完整的測試運行。
整個項目讓我學(xué)到最多的是和開發(fā)同事溝通的過程，項目的難點在于開發(fā)同事對我們的業(yè)務(wù)并不十分了解，我們需要將我們的流程策略等轉(zhuǎn)換成系統(tǒng)語言，這對于自己的業(yè)務(wù)知識儲備以及溝通表達(dá)能力是很大的挑戰(zhàn)，所幸，最終在和開發(fā)團(tuán)隊地交流溝通討論中，我們不斷地攻克系統(tǒng)中存在的問題。
“996”的工作模式對于之前甚少加班的我來說是一個巨大的挑戰(zhàn)，有時候到家的時候甚至已經(jīng)十一點多了，但為了項目的準(zhǔn)時完工，項目組的每一個同事都克服種種困難，堅守在自己的崗位上，以保證項目的順利進(jìn)行。
能夠有幸參與這個項目，讓我各方面的能力有了質(zhì)的飛躍，也讓我對管理崗的職位有了進(jìn)一步的認(rèn)識，除了要更加成熟全面的思考問題，更重要的是要學(xué)會奉獻(xiàn)，學(xué)會犧牲。
新人帶教。
從2月底開始，我正式開始了自己的帶教工作。
其實開始帶教內(nèi)心的壓力非常大，因為新人之后的成長和帶教的影響密不可分。我的理解是作為一個帶教首先要有扎實的業(yè)務(wù)水平，因為你必須在業(yè)務(wù)層面有足夠的權(quán)威，新人才會信服你，對于你的建議意見才會認(rèn)真聽取。
其次我覺得方法很重要，比如時間管理、因材施教等，如果說只是一味地看件退件并不能起到很好的作用。
最后就是和新人的相處模式，我一直想和新人營造的是一種亦師亦友的關(guān)系，剛剛離開學(xué)校踏入社會的新人，有許多自己的想法，所以和他們成為朋友才能進(jìn)行更好的管理和溝通。其實我覺得歸根到底就是一個詞：信任。相互之間的信任才能形成良好的成長環(huán)境。
預(yù)計在今年的很長一段時間里，我將從事新人的帶教工作，也希望自己能夠幫助新人很好的適應(yīng)工作環(huán)境并掌握征信技能，并且能夠幫助組長管理好新人組的各項事務(wù)。
轉(zhuǎn)正感言。
很多時候我都在想，管理崗的工作意味著什么？經(jīng)過這三個月的試用期，我開始明白，這意味著一份責(zé)任，一份擔(dān)當(dāng)。在項目組需有把系統(tǒng)做好的責(zé)任，帶新人要為新人負(fù)責(zé)，有把新人帶好的責(zé)任。都不再只是扮演那個把自己手上的件做好的角色。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。三個月的試用期即將過去，作為一名復(fù)核，不管之后再什么樣的崗位上做什么樣的工作，我都希望可以發(fā)揮自己最大的力量。在之后的工作中，自己要多思考多總結(jié)不斷學(xué)習(xí)，多學(xué)會站在別人的角度看問題，也能夠成為一個更加有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕?BR> 陽光信貸工作方案篇三
組長：
副組長：
組織實施：
安全監(jiān)察：
醫(yī)務(wù)工作組：
貫徹落實中央7號文件和國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)電視電話會議精神，以慶祝中華人民共和國建國x年為契機，以《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，通過開展陽光體育冬季長跑活動（以下簡稱“冬季長跑活動”），磨練青少年意志品質(zhì)，培養(yǎng)集體主義情感，提升青少年耐力素質(zhì)，再次掀起陽光體育運動的新高潮。
1、全校所有學(xué)生。
2、第一階段，20xx年10月27日至本學(xué)期結(jié)束，第二階段，20xx年春季開學(xué)至4月30日。
學(xué)校以班級為單位組織全體學(xué)生參加本校的冬季長跑活動，體育教師根據(jù)本校學(xué)生身體素質(zhì)狀況，參照小學(xué)五、六年級1000米的標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)生設(shè)定每天的長跑距離。學(xué)生在班主任組織下，在校園內(nèi)集體跑完當(dāng)天預(yù)定的里程，然后以全班同學(xué)累積的總里程評定成績。
要求：
1、95%以上的.學(xué)生跑完預(yù)定的距離時，該班級即完成了當(dāng)天任務(wù)。班級累計總里程需要達(dá)到教育部通知上公布的里程數(shù)。
2、10月27日，我校在我校田徑場舉行起跑儀式。以后利用課間操時間，在學(xué)校操場上舉行本校冬季長跑活動。
我校陽光體育運動冬季長跑活動組委會根據(jù)活動開展情況，于xx年4月30日舉行冬季長跑活動結(jié)束儀式。
1、參加活動的班級，對身體條件允許的學(xué)生參加冬季陽光體育長跑活動進(jìn)行注冊登記，開設(shè)班級活動記錄，詳細(xì)記錄學(xué)生的每天參與情況和總參與情況。
2、對因身體特殊原因不能參加此項活動的學(xué)生必須要有相關(guān)證明并作記載。
冬季長跑活動設(shè)“xx小學(xué)陽光體育冬季長跑活動優(yōu)勝班級”、“xx市xx新區(qū)xx路小學(xué)陽光體育冬季長跑活動優(yōu)秀少先隊員”、“xx市xx新區(qū)xx路小學(xué)陽光體育冬季長跑活動優(yōu)秀班主任”等獎項。
（一）優(yōu)勝班級評選標(biāo)準(zhǔn)
1、有98%的學(xué)生在活動時間內(nèi)按要求跑完規(guī)定的里程；
3、有良好的長跑組織措施。
4、活動期間未出現(xiàn)任何安全事故。
按照評選標(biāo)準(zhǔn)，班級自評，填寫申報表上報，最終評出xx市xx新區(qū)xx路小學(xué)冬季長跑活動優(yōu)勝個人、班級，報校組委會表彰，并頒發(fā)獎狀、獎品。
優(yōu)勝班級每年級2個，其班主任同時獲得xx市xx新區(qū)xx路小學(xué)陽光體育冬季長跑活動優(yōu)秀班主任稱號。優(yōu)秀少先隊員每年級20名。
陽光信貸工作方案篇四
王寨鎮(zhèn)201*年村干部培訓(xùn)工作實施方案
為了認(rèn)真貫徹落實村級工作有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)工作，提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平和村干部隊伍的整體素質(zhì)，增強村干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力，促進(jìn)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，特制定該培訓(xùn)方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入貫徹落實群眾路線教育活動，以增強村干部隊伍的宗旨意識、法制意識、服務(wù)意識，提高村干部執(zhí)行政策、推動發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、維護(hù)穩(wěn)定和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力為重點，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，實施全覆蓋、多手段、高質(zhì)量的培訓(xùn)，大力提高村干部的思想政治素質(zhì)和農(nóng)村工作水平，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提供強有力的政治思想保證和人才智力支持。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展新一輪、大規(guī)模的村干部全員培訓(xùn)，使村干部政策理論水平、民主法制意識和宗旨意識有大的提高，運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)帶領(lǐng)群眾致富的能力進(jìn)一步增強，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用。
三、培訓(xùn)時間：201*年10月21日-10月23日，共3天時間。
四、參加人員：黨委成員、各鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、全體村干部。
五、培訓(xùn)方式：
集中培訓(xùn)：10月21日、10月23日三天，政府三樓會議室。
六、培訓(xùn)內(nèi)容及時間安排（見附表）
1、以學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆六中全會精神為重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，開展村級黨建工作和村黨支部書記履職的素質(zhì)、作風(fēng)、能力以及黨員的教育和管理等方面知識的培訓(xùn)。
2、以掌握農(nóng)村常用法律法規(guī)為重點，開展依法辦事、民主管理、廉潔自律、處置突發(fā)事件、維護(hù)社會穩(wěn)定、計劃生育等方面知識的培訓(xùn)。
3、開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的`發(fā)展態(tài)勢及總體規(guī)劃，農(nóng)村財務(wù)管理、民主理財?shù)确矫嬷R的培訓(xùn)。
為確保培訓(xùn)質(zhì)量，鎮(zhèn)黨委成立由黨委書記許成偉同志任組長、黨委副書記劉路、彭冬梅同志任副組長的村干部專題培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，胡振華同志任辦公室主任。各村兩委會要高度重視，積極配合，開展好培訓(xùn)工作。
附：培訓(xùn)內(nèi)容及時間安排表
村干部培訓(xùn)內(nèi)容及時間安排表
時間
部門
講課人
培訓(xùn)內(nèi)容
10月21日上午8:00-9:30
鎮(zhèn)黨委
許成偉
培訓(xùn)動員大會
鎮(zhèn)委組
織部
胡振華
黨員的教育和管理，村級的黨建工作
王寨村總支書記
王炳愛
我村是如何開展新農(nóng)村建設(shè)的
鎮(zhèn)黨委
彭冬梅
村干部如何抓好計劃生育工作
鎮(zhèn)黨委
魏強
村干部管理考核細(xì)則及村級財務(wù)管理條例
10月23日上午
鎮(zhèn)黨委
郝朝廷
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展態(tài)勢及總體思路
鎮(zhèn)黨委
郝朝廷
家禽養(yǎng)殖技術(shù)
陽光信貸工作方案篇五
陽光體育的實質(zhì)是要讓學(xué)生走進(jìn)大自然，走到陽光下，積極參與各項有益于身體健康的體育活動，最終目的是培養(yǎng)青少年的運動意識，達(dá)到身體健康的目標(biāo)。下面是有小學(xué)陽光體育運動。
工作方案。
歡迎參閱。
為進(jìn)一步落實“健康第一”的思想，積極開展全民健身運動，確保學(xué)生每日在校一小時活動時間，我校將開展豐富多彩大課間活動，讓學(xué)生得到各種形式的鍛煉，并推進(jìn)校園體育活動的開展，切實提高學(xué)生身體素質(zhì)和身心健康水平。
一、指導(dǎo)思想。
貫徹落實全。
國學(xué)。
校體育工作會議精神和教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定。樹立“健康第一”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現(xiàn)代健康理念，大力推進(jìn)體育大課間活動，全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，蓬勃開展“陽光體育活動”。以培養(yǎng)學(xué)生刻苦鍛煉的精神，培育學(xué)校的體育精神，營造一種良好的校園體育文化氛圍，使學(xué)生自覺地參加每天一小時的體育活動。
活動理念。
每天鍛煉一小時健康工作五十年快樂生活一輩子。
活動主題。
我運動我健康我參與我快樂。
活動要求。
人人有項目班班有活動學(xué)校有測試年終有評比。
二、機構(gòu)設(shè)置。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、實施小組。
3、安全保障小組(負(fù)責(zé)學(xué)生安全工作)。
4、技術(shù)指導(dǎo)組(負(fù)責(zé)各年級體育活動設(shè)計及活動指導(dǎo)工作)。
5、器材組(負(fù)責(zé)體育器材的發(fā)放、使用及管理工作)。
三、活動原則。
1、全員參與性原則。
沒有特殊情況，任何老師不得留學(xué)生在教室或辦公室做其他事情。
2、每天一小時原則。
每天的課間操、下午學(xué)校組織的體育活動一小時以上。
3、課內(nèi)外結(jié)合原則。
做好家長宣傳工作，采用家校聯(lián)動方式，使全體教師、學(xué)生、家長行動起來，參與到這一全民健身活動中來。
4、安全性原則。
各班在設(shè)計活動時，要充分考慮到學(xué)生的年齡因素，場地因素，制定出相適宜的活動計劃，在選用器材時注意安全，在帶班活動時，帶班老師要有高度的責(zé)任心。
四、活動時間。
上午：9：40—10：00(全體師生做廣播體操)。
下午：一、二年級4：10—5：00。
三、四、五、六年級5：10—6：00。
六、活動要求。
1.班班主任是第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)活動的管理及安全工作。
2.體育教師要及時到崗到位負(fù)責(zé)活動的指導(dǎo)。
3.檢查領(lǐng)導(dǎo)調(diào)配好活動的內(nèi)容和場地。
4.大隊部負(fù)責(zé)活動的檢查評比,每月評選出優(yōu)勝班級、優(yōu)勝小組、體育之星，學(xué)校予以獎勵。
5.任課教師要備簡案，具體為活動內(nèi)容、活動要求、器材使用。
七、安全要求。
1、進(jìn)入場地做到“靜、快、齊”，杜絕推、拉、奔跑現(xiàn)象。
2、活動時，分小組進(jìn)行，選好小組長，保證活動時的學(xué)生安全。
3、活動時，次序井然，確?；顒拥挠行裕姑總€學(xué)生有項目有收獲。
八、活動要求。
1、高度重視。為了加強對“陽光體育運動”工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立了“陽光體育運動”領(lǐng)導(dǎo)小組。各班要引起高度重視，要將學(xué)生“陽光體育運動”真正擺在學(xué)校重要工作日程，通過長期、科學(xué)的計劃、扎實、有效舉措，確保全校學(xué)生“陽光體育運動”正常開展。不斷探索體育工作的新路子，充分發(fā)揮學(xué)校體育在健身育人、陶冶情操、壯美人生和弘揚民族精神等方面的積極作用，把青春健康體育運動的陽光灑遍整個校園。
2、加強宣傳。加強青少年學(xué)生的健康是國家財富，是國家的希望所在。要充分利用校園廣播、宣傳櫥窗、
黑板報。
等宣傳陣地，加強宣傳，營造氛圍，使“健康第一”“以人為本”、“達(dá)標(biāo)爭優(yōu)，強健體魄”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”等。
口號。
家喻戶曉，人人皆知。要努力培養(yǎng)學(xué)生自覺參加體育鍛煉的習(xí)慣，讓學(xué)生快樂地學(xué)習(xí)、健康地成長，使學(xué)校體育運動成為培養(yǎng)學(xué)生陽光心情、展示學(xué)生青春活力的快樂源泉。
3、扎實推進(jìn)。各班要按照方案要求，積極開展學(xué)生喜聞樂見、特色鮮明的體育活動，切實落實學(xué)生每天1小時體育鍛煉時間，讓學(xué)生們到陽光下、到操場上、到大自然中鍛煉自己的體魄，并學(xué)會兩項基本體育鍛煉技能，有一項體育特長。
為進(jìn)一步加強學(xué)校體育工作，推動中小學(xué)生參加體育鍛煉，切實增強廣大青少年學(xué)生的體質(zhì)，促進(jìn)和諧校園的建設(shè)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，根據(jù)教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》及全國、省、市、區(qū)體育工作會議要求，結(jié)合我校實際，特制定關(guān)于加強學(xué)校體育工作，開展學(xué)生陽光體育運動實施方案。
一、宗旨。
貫徹落實全國學(xué)校體育工作會議精神，牢固樹立“健康第一”、以人為本，的指導(dǎo)思想，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，以陽光體育運動為載體、以體育運動為題材，在全掀起體育鍛煉熱潮，提高我瀟小學(xué)生體質(zhì)健康，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展，鍛煉和發(fā)展學(xué)生的素質(zhì)和能力，培養(yǎng)學(xué)生成為德才兼?zhèn)洹⑸硇慕】?、體魄強健、意志堅強的一代新人。
二、主題。
以“學(xué)習(xí)使我進(jìn)步、文化促我成長、運動讓我健康”為主題、形式多樣地、因地制宜地開展學(xué)生陽光體育運動。
三、實施原則。
1.開展陽光體育運動，要遵循教育性、科學(xué)性、趣味性原則。既陽光體育運動應(yīng)堅持育人的宗旨，遵循教育發(fā)展和體育運動規(guī)律，符合小學(xué)生身心發(fā)展特點，寓學(xué)于樂，寓練于樂，避免成人化。
2.開展陽光體育運動，要遵循全面性原則。既陽光體育運動的內(nèi)容與形式要豐富多彩，能夠滿足不同特長、不同興趣、不同層次學(xué)生的發(fā)展需要，促進(jìn)中小學(xué)生的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)全面提高，并形成在普及與提高的基礎(chǔ)上良性發(fā)展的局面。
3.開展陽光體育運動，要遵循自主自愿與積極引導(dǎo)相結(jié)合原則。教師要因勢利導(dǎo)、因材施教，充分尊重學(xué)生的自我選擇權(quán)和自主活動權(quán)，為學(xué)生營造一個自主討論、組織、操作、交流和評價的良好環(huán)境和氛圍。
4.開展陽光體育運動，要與體育課教學(xué)相結(jié)合原則。堅持依法治教，規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)體育課時的規(guī)定，開足、開齊并上好體育課，不得以任何理由擠占體育課時。深化教學(xué)改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，通過體育教學(xué)，教育和引導(dǎo)學(xué)生積極參加“陽光體育運動”。
5.開展陽光體育運動，要與課外體育活動相結(jié)合原則。配合體育課教學(xué)，保證學(xué)生每個學(xué)習(xí)日有一小時體育鍛煉時間。將學(xué)生課外體育活動納入教育計劃，形成制度。大力推行大課間體育活動形式，積極創(chuàng)建小學(xué)快樂體育園地，加強學(xué)生課余體育訓(xùn)練。通過廣泛開展學(xué)生體育競賽、主題鮮明的集體項目、具有地方特點和民族特色的學(xué)生體育活動等，不斷豐富學(xué)生課外體育活動的形式和內(nèi)容。
6.開展陽光體育運動，要遵循安全第一原則。要加強安全教育，制定切實有效的安全措施、應(yīng)急措施和防范措施，避免和防止意外事故的發(fā)生。
四、實施內(nèi)容。
第一階段(20xx年1月—6月)以我校傳統(tǒng)體育項目乒乓球運動為龍頭的陽光體育運動，帶領(lǐng)、幫助、和鼓勵學(xué)生全員參與，積極參與，開展學(xué)生喜聞樂見的體育活動，培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生對體育運動的興趣，并養(yǎng)成體育鍛煉的良好習(xí)慣。
1.堅持科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度。制定科學(xué)的作息時間表，保障學(xué)生睡眠時間和參加體育鍛煉的時間和權(quán)利。
2、根據(jù)《學(xué)校體育工作條例》，積極開展大課間體育活動，確保學(xué)生每天1小時體育活動時間。大課間體育活動做到“五定”，即定計劃、定內(nèi)容、定時間、定場地、定指導(dǎo)教師。
3.開足開齊體育課，其中小學(xué)1--6年級每周3節(jié)、無體育課的當(dāng)天安排一節(jié)體育活動課;同時要積極推進(jìn)體育教學(xué)改革，不斷提高體育教學(xué)質(zhì)量。
4.在全校普及“兩操一活動”，即：眼保健操(一天不少于2次)、學(xué)生系列廣播體操、和大課間體育活動。
5.加強學(xué)校體育傳統(tǒng)項目的建設(shè)。
第二階段(20xx年7月—10月)采取多種形式增進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康。
1.繼續(xù)做好《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試工作。完善學(xué)生健康檔案，全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。要認(rèn)真執(zhí)行體質(zhì)健康測試報告制度，做到規(guī)范化、制度化。
2.堅持和完善體育科目測試工作。學(xué)校要將體育科目測試成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的組成部分，進(jìn)一步完善學(xué)生學(xué)生評價機制。
第三階段(20xx年10—12月)。
1.結(jié)合本校特點，以區(qū)運動會、鎮(zhèn)春季運動會及開展越野賽等運動項目的體育比賽為載體，學(xué)校根據(jù)實際條件，開展乒乓球、長跑特色體育運動。鼓勵學(xué)生積極參與體育活動，展示體育鍛煉成果。
2.繼續(xù)抓好“教體結(jié)合”，利用現(xiàn)有體育設(shè)施，發(fā)揮體育教師專業(yè)特長，提高學(xué)生的體育運動技能和運動水平，促進(jìn)學(xué)校課余體育訓(xùn)練。
五、實施要求。
1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各學(xué)校要充分認(rèn)識開展陽光體育運動的重要性，成立由校長為組長的陽光體育運動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工，責(zé)任到人，把開展陽光體育運動作為推進(jìn)素質(zhì)教育、活躍學(xué)生課余生活、培養(yǎng)學(xué)生健康生活方式的一個重要組成部分，落到實處，見到實效。
2.擴大宣傳，營造氛圍。各學(xué)校要高度重視宣傳工作，充分利用廣播電視、報刊、橫幅、廣告櫥窗、會議等形式，加大宣傳力度，使“健康第一”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，快樂生活一輩子”等口號家喻戶曉，深入人心，讓全全校教師、學(xué)生、家長深刻領(lǐng)會實施陽光體育運動的重要意義。要充分利用媒體、大型體育活動等載體，廣泛宣傳陽光體育運動的進(jìn)展情況和實施成果，從而營造有利于學(xué)生陽光體育運動開展、有利于全面實施素質(zhì)教育的良好氛圍。
3.因地制宜，制定規(guī)劃。組織學(xué)生開展陽光體育運動是學(xué)校教育的一項經(jīng)常性、長期性的工作，要根據(jù)教育部陽光體育運動實施工作的總體要求，結(jié)合實際實事求是地制定和落實實施方案，并在實踐和探索中不斷完善，形成特色。
一、指導(dǎo)思想：
貫徹落實國家體育總局關(guān)于開展“全國億萬學(xué)生陽光體育活動”的決定。堅持“鍵康第一”、“每天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現(xiàn)代健康理念，以全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，蓬勃開展“陽光體育活動”。同時把加強學(xué)校課程建設(shè)，促進(jìn)和諧校園緊密結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生積極主動的體育鍛煉習(xí)慣，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)、文明禮儀素質(zhì)和身體健康素質(zhì)水平，推動校園體育文化建設(shè)。結(jié)合我校場地小，器材少的實際情況定制如下陽光體育。
活動方案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
組織機構(gòu)：
組長：林培康。
副組長：黃錦秀、陳穎。
成員：楊巧燕、李芳、楊琳靜、陳閩桂、楊傳勇。
各年段負(fù)責(zé)人：一、二年級：林艷、林嵐。
三、四年級：郭輝、馬樹云。
五、六年級：陳秀珍、劉碧現(xiàn)、傅雪芳。
組織情況：
1.各年級在規(guī)定的位置開展體育活動。
2.聽音樂，各班在各自的活動位置集合，然后負(fù)責(zé)人有序帶回。
三、大課間活動時間：8:00---8:40時限40分鐘。
課外活動時間：13：40—14：00，時限20分鐘。
四、活動要求：
1.各年級以班為單位，全班學(xué)生人人參加。(身體特殊的學(xué)生除外)。
2.以安全第一，積極鍛煉為宗旨，培養(yǎng)學(xué)生終身體育的意識。
3.正副班主任都要認(rèn)真到位，要求在組織本班學(xué)生開展好各項體育活動的同時，積極參與到本班的體育活動當(dāng)中去。并認(rèn)真做好本班學(xué)生的安全工作，防止意外事故的發(fā)生。
4.要求每班自配體育活動所需的輕器械。(如跳繩、毽子等)。
5.要求各班在開展各項活動時，必須在統(tǒng)一指定的位置進(jìn)行。
6.注意愛護(hù)運動設(shè)施，及時送還器材，負(fù)責(zé)老師要清點并注明借還情況。
體育活動事故的處理：
1、在場學(xué)生發(fā)現(xiàn)險情后要及時報告在場老師、衛(wèi)生室保健老師和班主任，緊急或情況復(fù)雜時還應(yīng)及時報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo);有關(guān)教師應(yīng)立即到達(dá)現(xiàn)場，了解傷者情況，判斷傷情，先行急救;遇到重傷的或不能判斷傷的，應(yīng)及時送醫(yī)院檢查、急救或打120救護(hù)電話。
2、及時通知家長及其他監(jiān)護(hù)人，以便做出救治決定，并作好安慰工作。
3、保護(hù)現(xiàn)場、了解事故發(fā)生經(jīng)過，調(diào)查事故原因，作好有關(guān)記錄并保護(hù)現(xiàn)場，采集有關(guān)證據(jù)，以利于對事故處理做到事實清楚，責(zé)任明確。
4、重大的傷害事故要及時上報校長室和區(qū)教育局辦公室。
備注;。
1.各項活動區(qū)域由體育組統(tǒng)一部署，項目負(fù)責(zé)老師積極配合。
2.活動牽涉到的學(xué)校器材，由項目負(fù)責(zé)老師自己或者組織學(xué)生領(lǐng)取、保管、歸還。
3.除表上項目外，以學(xué)生安全為前提，教師、學(xué)生可以積極創(chuàng)新游戲活動。
4.器材借還情況說明。
5.當(dāng)天有體育課的班級，安排在各班進(jìn)行棋類及其它的室內(nèi)游戲。
6、遇到陰雨天不能進(jìn)行正常室外活動時，各班由班主任自行在教室進(jìn)行室內(nèi)游戲(器材自備)。
可參考的游戲：
(1)抓尾巴：兩人一組，面對面站立，各人背后放一布條(一頭塞在褲腰里，可用紅領(lǐng)巾)，以抓到對方布條者為勝。
(2)老鷹抓小雞：略。
(3)丟手絹：略。
(4)角技：方法：把學(xué)生分成人數(shù)相等的兩個組，成兩排面對面站好，然后兩個人一對成左(右)架，前腳相抵，左(右)手相對握好。教師發(fā)令后，兩人互相角技，可以拉、推、擰或借力使勁迫使對方腳挪動。
規(guī)則：兩手相握，中間不能松開，只許用相握的手使勁，腳一挪動或離地就為負(fù)，勝者得1分。
(5)石頭、剪刀、布：
方法：學(xué)生兩人一組，相距1米對面站好，學(xué)生連續(xù)原地起跳有節(jié)奏地喊石頭、剪刀、布，當(dāng)喊“布”時，起跳落地成下列三種姿勢，兩腳并攏落地：代表石頭，兩腳前后分開落地：代表剪子，兩腳左右分開落地：代表布，根據(jù)兩腳落地的姿勢判別勝負(fù)。
規(guī)則：必須按教師口令做，如果動作過慢則判為犯規(guī)。
(6)30秒單搖跳繩：
方法：繩子繞身體一周為一個，時間為30秒，計算個數(shù)。
規(guī)則：每人跳1次，連續(xù)進(jìn)行跳躍。
(7)雙人跳繩。
方法：一人手拿跳繩一邊，繩子繞身體一周為一個,計算個數(shù)。
規(guī)則：雙人跳1次，連續(xù)進(jìn)行跳躍。
(8)迎面接力跑。
方法：把學(xué)生分成人數(shù)相等若干組，面對面以最快速度跑過去。
規(guī)則：小組學(xué)生全跑完比賽即終止。
(9)8字接力跑。
方法：把學(xué)生人數(shù)分成相等若干組，繞著兩個標(biāo)志物跑8字，以最快速度跑過去。
規(guī)則：小組學(xué)生全跑,比賽即終止。
陽光信貸工作方案篇六
貫徹落實各級校園體育工作會議精神，牢固樹立“健康第一”、“以人為本”的指導(dǎo)思想，以培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、身心健康、體魄強健、意志堅強的一代新人為己任。以陽光體育運動為載體、以體育運動為題材，在全校掀起體育鍛煉熱潮，切實增強學(xué)生體質(zhì)，切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
我運動;我健康;我快樂
人人有項目班班有活動校園有評比
組長：xx
副組長：xx
成員：
以學(xué)生興趣愛好入手，帶領(lǐng)學(xué)生全員參與，開展學(xué)生喜聞樂見的體育活動，突出特色，培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生對體育運動的興趣，養(yǎng)成體育鍛煉的'良好習(xí)慣。
1、規(guī)范作息時間，堅持大課間活動。堅持科學(xué)規(guī)范的學(xué)生作息制度，制定科學(xué)的作息時間表，保障學(xué)生睡眠時間和參加體育鍛煉的時間和權(quán)利。用心開展大課間體育活動，確保學(xué)生每一天1小時體育活動時間，切實做到“五定”，即定計劃、定資料、定時間、定場地、定指導(dǎo)教師。
2、開齊、開足、上好體育課。堅定不移地執(zhí)行小學(xué)1-2年級每周4節(jié)體育課、3-6年級每周3節(jié)體育課的課程設(shè)置計劃，同時要用心推進(jìn)體育教學(xué)改革，不斷提高體育課堂教學(xué)質(zhì)量。
3、開展常規(guī)競賽活動。每學(xué)期，校園體育組聯(lián)合少先隊大隊部，組織開展廣播操、眼保健操評比，用比賽促規(guī)范，用比賽促發(fā)展。
4、做好《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試。深入做好《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試工作，認(rèn)真執(zhí)行體質(zhì)健康測試報告制度，做到規(guī)范化、制度化，以此全面落實《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。
5、做好體育科目測試。堅持和完善體育科目測試工作。校園要將體育科目測試成績作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價的組成部分，進(jìn)一步完善學(xué)生評價機制。
6、著力打造校園體育文化特色。將校園體育工作跟行知校園文化建設(shè)有機結(jié)合，為孩子們拓展最大的生活空間，讓校園體育文化也能展現(xiàn)生活教育的魅力，讓陽光體育成為孩子們生活的一部分，讓每個孩子從中得到快樂。辦好校園體育節(jié)，將“小小全運會”打造成校園文化名片之一。20xx年5月，我校首屆體育節(jié)成功舉辦，趣味運動會中，所有運動員以省為單位編組，開展各項競賽，“小小全運會”取得良好效果。20xx年秋季，我們將在此基礎(chǔ)上精心策劃，合理組織，禮貌比賽，讓“小小全運會”再結(jié)碩果。
陽光信貸工作方案篇七
為學(xué)生健康地學(xué)習(xí)和生活，用心貫徹“每一天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現(xiàn)代健康理念，以全面實施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》、大力推進(jìn)體育大課間活動為重點，同時也為切實加強校園體育工作，激發(fā)學(xué)生運動興趣，培養(yǎng)學(xué)生的鍛煉習(xí)慣，錘煉學(xué)生勇敢頑強、堅韌不拔的意志品格，促進(jìn)學(xué)生在身體、心理和社會適應(yīng)潛力等方面健康和諧發(fā)展，培養(yǎng)成學(xué)生用心主動的體育鍛煉習(xí)慣，提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)、禮貌禮儀素質(zhì)和身體健康素質(zhì)，蓬勃開展“陽光體育活動”。
我陽光我運動我健康我快樂
1、校園體育工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：向xx(校長)
組員：校委會成員體育教師各班主任
實施督察小組：值周教師
人人有參與項目，班班有團(tuán)隊，校園有比賽。
校園操場、內(nèi)院及各乒乓球臺
活動實施時間主要為兩階段：
1、上午大課間時分，時長30分鐘。
2、下午4：15到4：35進(jìn)行30分鐘體育鍛煉。
1、透過認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐，全校師生能深刻理解“每一天鍛煉一小時，健康工作五十年，幸福生活一輩子”的現(xiàn)代健康理念，并把這種觀念深入到生活中去。了解學(xué)生發(fā)展之需，使廣大教師深刻體會到：擁有健康才能擁有明天，熱愛鍛煉就是熱愛生命。
2、充分認(rèn)識體育對強身健體、陶冶情操、啟迪智慧、壯美人生，以及培養(yǎng)團(tuán)結(jié)、合作、獻(xiàn)身和友愛精神，錘煉學(xué)生勇敢頑強、堅韌不拔的意志品格、弘揚民族精神的用心作用。
3、建立校園體育活動的長效機制，營造人人參與、個個爭先的氛圍，構(gòu)成促進(jìn)青少年健康成長的良好育人環(huán)境。透過校園體育活動，保證每名學(xué)生至少掌握兩項日常鍛煉運動技能，養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣。
1、根據(jù)校園的場地條件特將轉(zhuǎn)呼啦圈、滾鐵環(huán)、跳長繩、打乒乓球、踢足球，打籃球作為陽光運動的主資料。
2、堅持并有效地發(fā)展校園競技團(tuán)隊項目：田徑運動水平，足球運動潛力，乒乓球技能。
3、在每一天的.活動中穿插如校園的特色教育，如校園群眾舞等活動。
1、加強校園的體育業(yè)余訓(xùn)練，搞好校園田徑隊、足球隊、乒乓球隊的日常訓(xùn)練，做到持之以恒，講究方式方法，靈活多變，參加各類體育運動競賽。
2、每學(xué)期舉辦一次全校性的大型體育運動活動。每學(xué)期末評比“陽光班級”和“陽光少年”，開展校園陽光體育活動展示活動，把陽光體育活動真真正正的搞下去。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，保證時間，構(gòu)成制度
以將快樂體藝、趣味體藝引入體育活動為主旨，強化活動的領(lǐng)導(dǎo)與管理，并建立各項管理制度，在活動的資料與形式、過程與評價上構(gòu)成有效管理，充分挖掘校內(nèi)外各種體藝課程資源，不斷豐富和發(fā)展活動的內(nèi)涵，不斷提升活動水平。
2、合理安排，有效利用
按規(guī)定配足配齊體育器材，完善體育設(shè)施。堅持公益性原則，充分利用場地器材，提高使用效率，確保學(xué)生課余體育活動的開展。
3、全員參與，注重評價，強化激勵
堅持學(xué)生全員參與，校園領(lǐng)導(dǎo)緊密配合，突出活動的評價作用，對陽光班級的班主任和在陽光體育運動中表現(xiàn)突出的學(xué)生予以物質(zhì)勵，并將活動成果作為學(xué)期考核評價的一項重要資料，納入班級、學(xué)生系列考評中，以保證校園陽光體育活動的有效開展。
4、嚴(yán)格組織，強化管理，安全第一，制訂嚴(yán)格緊密的安全緊急預(yù)案，有強有力的措施和救助方案。
陽光信貸工作方案篇八
春天帶著一絲風(fēng)悄然而逝，夏天乘著陽光來到這座城市中。早晨，天邊淡淡的白光，似是一種默然的美，站在樓上眺望，它發(fā)出微弱的光芒進(jìn)我的眼眶，是如此的安逸舒適。
陽光透過玻璃窗落進(jìn)來時只有斑駁的身影，一片微弱的明亮透過窗縫但還是努力的想要穿進(jìn)，到它可以到所有角落，那么的毅然決然，毫無退縮之感。陽光漸漸開始刺眼起來，光束中空氣中的浮塵顆粒大可看清，在光的映襯下，一切都是那么的赤裸而又新鮮，這使我對太陽有了新的見解。
太陽是重要的，將每一縷陽光照射出來，照在植物身上，供我們存活；太陽是溫暖的，將每一縷陽光散發(fā)出來，給大自然的一切使用，溫暖人心；太陽是無私的，將每一縷陽光奉獻(xiàn)出來，無怨無悔。陽光照在地球上的每一處，趕走了黑暗迎來了光明。
快看，樹木在生長，那是陽光帶給它的滋養(yǎng)；莊稼在仰望，那是陽光帶給它的供給；小朋友們在奔跑，那是陽光帶給他們的酣暢淋漓。這樣我們的內(nèi)心才會充滿陽光。
我們的生活中并不都是黑暗，但我希望我們的生活時時刻刻存在著陽光。只有陽光在我們的心中悄悄綻放猶如含青翠欲滴的小草沐浴著陽光的洗禮。
泰戈爾曾說過：“如果因為錯過太陽而傷心，你將錯過月亮?！蔽覀儜?yīng)將生活中的痛苦敲成粹片，然后撿起拼成酒窩。讓幸福的陽光灑到生活中的點點滴滴。
陽光是“采菊東籬下，悠然見南山”的閑適；陽光是“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的奉獻(xiàn)；陽光是“夜來風(fēng)雨聲，花落知多少”的恬淡。
陽光，它可以讓我們打開心靈的窗戶，讓陽光透亮胸膛，這個世界，只因有了陽光，才這般美好！
陽光信貸工作方案篇九
大家好！
成長是一首新奇的歌，那是用深深淺淺的腳印譜寫成的曲調(diào)；用矯健的步伐填寫的詞；用自信自強的激情確認(rèn)的調(diào)。這首歌是生命中最洪亮、最有特色的歌，個的主題是絢麗多姿、冷暖情懷、酸甜苦辣、七情豐沛！走在成長的路上，我們每個人都經(jīng)歷開心與傷心，走在成長的路上，風(fēng)兒吹拂著我，陽光沐浴著我，四季為我做神圣的洗禮，風(fēng)信子為我講述世界的奧妙。
成長路上，有陽光，陽光里有愛的味道，那讓我心里甜甜的，每天晚上在書山題海中奮斗的我，雖然沒有家人的陪伴，但是母親帶給我的信任、溫暖和自由！在成長的路上，你可以做自己的主人。每隔一個小時，母親為我加一次水，那水中洋溢著愛的漩渦，飄出愛的味道；當(dāng)我忙碌時，母親便悄悄的來又悄悄地去，只留下裊裊清香，一個暖流在我心里徘徊；當(dāng)我仰頭休息時，母親和我講笑話、開玩笑，為我緩解壓力，那溫暖的杯子上的小女孩也露出可愛的笑容，伴著水的清香，一股暖流涌上心頭，陽光下成長，感受成長的幸福。
為了母親的辛勞，我努力學(xué)習(xí)，不辜負(fù)媽媽對我的期望！在成長路上，并不總是一帆風(fēng)順，一定會經(jīng)歷坎坷，克服困難，但生活中有苦也有樂，風(fēng)雨過后也會有彩虹，記得那年，我是一個學(xué)習(xí)不大好的人，成績一直是中下游，不上不下，朋友們紛紛離去，老師也不喜歡我，冷落我，同桌也討厭我，許多人不和我玩還罵我“笨蛋“等臟話，我的心里是那么傷心，那么可憐，我感覺我就像一個面團(tuán)一樣，被一只手揉來揉去，五臟六腑都翻騰起來。
我化失敗為動力。窗外，皎潔的月光一瀉千里，星星也不知什么時候鉆了出來，調(diào)皮地眨著眼睛，我的臉上也露出燦爛的微笑，我在陽光下成長，我們?nèi)^斗去追求，去創(chuàng)造成長之輝煌。走在成長的路上，我們每個人應(yīng)銘記曾在湛藍(lán)的天空下，夢想如繁花似錦！讓我們在陽光下成長，請記?。浩椒驳穆肺遗隳阕?，輝煌大道你會有！
謝謝大家！
陽光信貸工作方案篇十
實施計劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
【篇一】商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
一、近年來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而生態(tài)環(huán)境也不斷受到環(huán)境污染的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一系列環(huán)境污染事件，敲響了環(huán)境治理的警鐘，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展逐漸成為人們的共識。與此同時，在我國金融界也出現(xiàn)了綠色信貸的意識與行動，綠色信貸為社會各界所關(guān)注。推行綠色信貸無疑對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會具有重要的現(xiàn)實意義。然而，我國商業(yè)銀行在踐行綠色信貸的道路上尚有諸多荊棘，涉及商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責(zé)任的沖突、銀政企三方的“利益同謀”、企業(yè)的違約成本過低及企業(yè)的信息不對稱等諸方面。
二、商業(yè)銀行商業(yè)利益與履行社會責(zé)任的沖突
綠色信貸的理念已經(jīng)暗示了商業(yè)銀行應(yīng)盡的社會責(zé)任。但是，隨著我國商業(yè)銀行市場化改革的不斷推進(jìn)，實現(xiàn)效益最大化成為其主要動機之一，即商業(yè)銀行是逐利的。很顯然，商業(yè)銀行在追求商業(yè)利益時難以兼顧社會責(zé)任。在目前政策和盈利環(huán)境下，雖然對“兩高”行業(yè)的貸款已經(jīng)被謹(jǐn)慎投放，但是貸款余額依然占據(jù)了商業(yè)銀行信貸的相當(dāng)比例。銀監(jiān)會的調(diào)查顯示，截至2007年3月末，五大行（工、農(nóng)、中、建、交）發(fā)放的“兩高”行業(yè)貸款余額達(dá)13，326.39億元，占五行全部貸款余額的11%。正因為商業(yè)銀行是逐利的，所以它不得不去做這些大項目，否則就是哪家銀行執(zhí)行政策越徹底，其客戶資源、市場份額流失越快，其受到的損失越大。如此一來，我們一味地責(zé)備商業(yè)銀行助紂為虐造成了“高能耗、高污染”行業(yè)的膨脹和大規(guī)模的擴張無疑顯得有失公允。另外，各銀行均實行分行制，管理鏈條較長，且績效考核體系以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主，并未將環(huán)保績效納入其中，因而不排除一些分行為了完成考核指標(biāo)而無視總行關(guān)于實施綠色信貸要求的可能。2007年二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告就顯示，截至6月末，投向高耗能行業(yè)的中長期貸款占比為12.1%，六大主要高耗能行業(yè)累計完成投資額同比增長24.1%，均呈逐季加快趨勢。
筆者認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)此局勢，一方面必須對商業(yè)銀行的信貸提供一個出口?，F(xiàn)在除了限制商業(yè)銀行的信貸行為，也要引導(dǎo)和鼓勵新的資金投向，這比堵住商業(yè)銀行信貸規(guī)模擴張可能更有效果。這一方面必須由國家的產(chǎn)業(yè)政策提供支持，尤其對那些有利于環(huán)保的大項目（如風(fēng)力發(fā)電、垃圾發(fā)電），除了在信貸上給予支持，國家還應(yīng)該制定相應(yīng)的配套政策，如減免稅收、財政貼息等財政政策，以調(diào)動并確保商業(yè)銀行推行綠色信貸的積極性。另外，給予創(chuàng)新型的、技術(shù)自主革新的商業(yè)項目支持，因為之所以造成現(xiàn)在這么嚴(yán)重的污染，除了企業(yè)趨利的原因以外，還在于處理成本太高，或者技術(shù)水平太低，所以導(dǎo)致了許多企業(yè)在這一方面不作為了，因此要鼓勵商業(yè)銀行在這一方面給予信貸支持；另一方面銀行業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)的激勵約束機制，為商業(yè)銀行各分支機構(gòu)實施綠色信貸提供動力。在這方面，不僅要有對商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項目貸款的行為實行責(zé)任追究和處罰的措施，而且還要有對切實執(zhí)行“綠色信貸”成效顯著的商業(yè)銀行實行獎勵政策。
三、銀政企三方的“利益同謀”問題
改革開放以來，地方政府始終存在很強的地方保護(hù)主義色彩，采取多種方式爭奪銀行的信貸資源。那些污染大戶往往是納稅大戶，是當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)支柱，地方政府為了完成上級考核指標(biāo)、提升政績，會千方百計地保住企業(yè)。據(jù)國家環(huán)?？偩止嫉臄?shù)據(jù)，2003～2005年期間，由于地方政府的縱容和袒護(hù)，全國7，000宗環(huán)保違法案件僅有500件得到處理，僅為全部案件的0.71%。地方銀行把壓力轉(zhuǎn)移到銀行上，而地方銀行與政府之間的特殊利益關(guān)聯(lián)，往往會使得銀行陷入左右為難的境地。何況，銀行尤其是國有大中型銀行，往往也背負(fù)著“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的宏觀政策負(fù)擔(dān)，以及“多貸增效”的企業(yè)盈利性目標(biāo)。不少污染企業(yè)的利潤產(chǎn)值并不低，還貸及時，還有地方政府做風(fēng)險擔(dān)保，符合銀行信貸追求“大客戶、高信貸”的利潤導(dǎo)向性。故逐利動機驅(qū)使得銀行只看重信貸結(jié)果而不看其過程。因此，綠色信貸單純依賴于銀行自律是不夠的，我國中央政府有必要將環(huán)保指標(biāo)納入地方官員的績效考核指標(biāo)體系，或是加大環(huán)保指標(biāo)在地方政府績效考核指標(biāo)中的比重，并以立法或規(guī)定等形式隔絕地方政府對商業(yè)銀行經(jīng)營行為的干預(yù)。以人大審核為首的財政監(jiān)管，對地方“污染政績”的經(jīng)濟(jì)約束是最硬的，銀行信貸的約束則軟得多。
四、企業(yè)的違約成本問題
長期以來，企業(yè)放任污染，對我們的生存環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，盡管有觀點認(rèn)為這是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展帶來的必然反應(yīng)，但其根源還在于政策的不規(guī)范、不合理。企業(yè)放任污染攀利，只承擔(dān)了自己企業(yè)內(nèi)部的成本，沒有承擔(dān)由于外部不經(jīng)濟(jì)而給社會造成的負(fù)面影響，即社會成本。企業(yè)沒有因污染環(huán)境而受到相應(yīng)程度的懲罰，即違約成本過少?，F(xiàn)行法律允許環(huán)保部門對污染企業(yè)罰款的額度只有10萬元，這樣的處罰與企業(yè)偷排結(jié)余的成本相比是杯水車薪。在這方面，我們不僅要加重懲罰力度，加大違規(guī)違法成本，還應(yīng)該提倡企業(yè)的社會責(zé)任，從經(jīng)濟(jì)上、環(huán)境上、形象上、政治上等多個角度加以分析。只有企業(yè)意識到違規(guī)成本高昂到承受不起的情況下，我們的政策才能體現(xiàn)出效果。再者，過去我們的政策引導(dǎo)不夠，好的典型支持不夠，沒有起到示范和推廣的作用。從這個角度來講，我們應(yīng)讓那些盡到綠色責(zé)任的企業(yè)，取得良好的社會形象和長期的經(jīng)濟(jì)效益，唯此社會上才會形成這樣一種自發(fā)的、內(nèi)在的治污動力、技改熱情、環(huán)保趨勢。但是，現(xiàn)在的情況恰好相反，因為電力、能源等行業(yè)能夠帶來暴利，導(dǎo)致我們大規(guī)模的資本進(jìn)入和項目上馬，企業(yè)由于有原始的沖動，賺錢效應(yīng)促使它就往這個方向走。只有看到了做治污或者風(fēng)能發(fā)電等這樣一些好的、有利于社會的項目的前景，他才能選擇這些項目。
五、企業(yè)環(huán)保中的信息不對稱問題
2007年上半年，國家環(huán)?？偩趾椭袊嗣胥y行曾就“共享企業(yè)環(huán)保信息”聯(lián)合發(fā)布文件，把企業(yè)環(huán)保信息納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，形成了更為完整的環(huán)境信息系統(tǒng)。銀行可以多方面了解企業(yè)環(huán)境方面的信息，從而提高銀行抵御風(fēng)險的能力；還可以向環(huán)境方面的專家學(xué)者進(jìn)行咨詢，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征，客觀分析企業(yè)的環(huán)境信息，了解企業(yè)有可能存在的環(huán)境風(fēng)險。但是，由于企業(yè)認(rèn)識到環(huán)境信息影響著其是否能夠得到銀行貸款，因此企業(yè)就有可能隱瞞真實信息，提供虛假信息，或只提供有利于自己的信息，那么銀行獲取的信息就不充分，也即存在著信息不對稱。因此，銀行在向企業(yè)發(fā)放貸款時，要始終堅持“三位一體”，即貸前檢查、貸時審查和貸后檢查管理。銀行要隨時對已經(jīng)發(fā)放的貸款進(jìn)行跟蹤，掌握貸款的去向和用途，檢查企業(yè)對貸款的使用情況，監(jiān)督企業(yè)是否?？顚Ｓ谩１热?，企業(yè)在申請貸款時，說明貸款將用在環(huán)保項目上，貸款發(fā)放后，企業(yè)是否真正把貸款用在了環(huán)保項目上，銀行要進(jìn)行跟蹤檢查，等等。
【篇二】商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《中共中央國務(wù)院生態(tài)文明體制改革總體方案》《中共中央國務(wù)院鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，落實《關(guān)于金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》《關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見》《安徽省綠色金融體系實施方案》和《六安市綠色金融體系工作方案》等相關(guān)文件精神，發(fā)揮綠色信貸在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的導(dǎo)向作用，推動鄉(xiāng)村綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，探索構(gòu)建綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)體系，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把有限信貸資源科學(xué)配置到鄉(xiāng)村綠色發(fā)展的項目與領(lǐng)域，最大限度滿足生態(tài)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興金融需求，形成可復(fù)制、可推廣的綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興“霍山經(jīng)驗”。
(二)基本原則
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。推動霍山縣信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色項目與領(lǐng)域創(chuàng)新升級，構(gòu)建支持鄉(xiāng)村綠色發(fā)展綜合信貸服務(wù)體系，按照綠色發(fā)展總體要求，推動霍山銀行業(yè)金融機構(gòu)把有限信貸資源更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、實體產(chǎn)業(yè)，基本扭轉(zhuǎn)信貸資金脫實向虛被動局面，探索出一條綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興的良性發(fā)展道路。
堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點推進(jìn)。建立跨部門、跨機構(gòu)協(xié)同工作機制和信息共享機制，加強金融、發(fā)改、財政、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、自然資源、水務(wù)等部門的協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新設(shè)計合理高效的綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)流程，有效開展對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“三品一標(biāo)”（有機、綠色、無公害和地理標(biāo)志）農(nóng)產(chǎn)品及林產(chǎn)品加工、環(huán)境保護(hù)、節(jié)水、節(jié)能、新能源與可再生能源、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領(lǐng)域信貸支持。
堅持政府引導(dǎo)、市場運作。既要兼顧環(huán)境、社會和經(jīng)濟(jì)效益，又要統(tǒng)籌好短期和中長期效益關(guān)系，使金融業(yè)自身發(fā)展和鄉(xiāng)村綠色發(fā)展相互促進(jìn)、相得益彰。在政策扶持基礎(chǔ)上，引導(dǎo)商業(yè)性金融機構(gòu)以市場化方式，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品與服務(wù)方式?？茖W(xué)設(shè)計綠色信貸產(chǎn)品，確保新產(chǎn)品簡約明快易于操作，合理減少企業(yè)或農(nóng)戶融資成本。鼓勵金融機構(gòu)在綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興中主動承擔(dān)更多社會責(zé)任。健全和完善激勵約束機制，使金融機構(gòu)主動融入霍山縣鄉(xiāng)村綠色發(fā)展進(jìn)程。強化過程監(jiān)督，防止綠色信貸資金投向與綠色發(fā)展無關(guān)的項目和領(lǐng)域。
堅持穩(wěn)步有序、風(fēng)險可控。牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險底線。按照“規(guī)劃先行、先易后難、成熟一項、推進(jìn)一項”思路，把握積極穩(wěn)妥、有力有序、精準(zhǔn)務(wù)實工作總基調(diào)，穩(wěn)步推進(jìn)組織體系、產(chǎn)品工具、機制體制和配套措施等各項創(chuàng)新，強化風(fēng)險意識，提高綠色信貸領(lǐng)域新發(fā)風(fēng)險識別能力，同時做好風(fēng)險預(yù)警、防范、化解和處置工作，確保綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點工作穩(wěn)步、安全、有序推進(jìn)。
(三)主要目標(biāo)
確?；羯娇h綠色融資規(guī)模年增長率不低于20%，綠色貸款不良率低于小微企業(yè)貸款平均不良率0.5個百分點，貧困鄉(xiāng)村綠色貸款增速高于全縣貸款平均增速。通過5至6年努力，建成組織體系完備、產(chǎn)品服務(wù)豐富、政策協(xié)調(diào)順暢、基礎(chǔ)設(shè)施完善、穩(wěn)健安全運行的綠色信貸體系，綠色信貸在優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)縣域生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用明顯，形成服務(wù)鄉(xiāng)村振興主體有力、路徑特色鮮明的綠色信貸發(fā)展可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗，基本實現(xiàn)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興總體工作目標(biāo)。
（一）構(gòu)建綠色信貸組織體系。制定《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，每半年組織開展銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興工作情況評價，評價結(jié)果作為“綠色銀行”評選重要依據(jù)。把綠色信貸開展情況納入對銀行業(yè)金融機構(gòu)年度綜合評價考核范圍。要求銀行業(yè)金融機構(gòu)充分把握試點工作的政策機遇，設(shè)立或爭取設(shè)立綠色信貸業(yè)務(wù)部（業(yè)務(wù)中心），配備專門的綠色信貸產(chǎn)品經(jīng)理（崗位可兼職，部門可合署辦公）。通過改進(jìn)綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率，加大綠色貸款投放力度。銀行業(yè)金融機構(gòu)可依據(jù)《霍山縣銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色信貸業(yè)績評價實施方案》，制定本單位業(yè)績考核實施細(xì)則，并據(jù)此開展自評。（責(zé)任單位:縣人行、銀保監(jiān)組，各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
（二）創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式。探索排污權(quán)、水權(quán)、林權(quán)、節(jié)能環(huán)境保護(hù)項目特許經(jīng)營權(quán)、黑臭水體整治、政府與社會資本合作(ppp)項目收益權(quán)、綠色工程項目收費權(quán)和收益權(quán)等抵質(zhì)押融資模式創(chuàng)新，加大對大氣污染、土壤污染和水污染防治等信貸支持力度。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將企業(yè)排污權(quán)、未來收益權(quán)等作為合格抵質(zhì)押物，創(chuàng)新針對“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)業(yè)鏈的信貸品種和服務(wù)方式，保證具有廣闊市場前景的特色農(nóng)產(chǎn)品及時有效得到綠色信貸資金支持。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、水務(wù)局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))
（三）重點做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶的綠色信貸服務(wù)。針對不同主體特點，建立分層分類的農(nóng)業(yè)、林業(yè)經(jīng)營主體綠色信貸支持體系。通過信貸資金投入，鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、林（竹）木加工龍頭企業(yè)等新型農(nóng)林經(jīng)營主體實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營、綠色發(fā)展。鼓勵發(fā)展綠色農(nóng)（林）業(yè)供應(yīng)鏈金融，將小農(nóng)戶個體經(jīng)營納入綠色農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)體系，依托核心企業(yè)提高小農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資可得性，形成金融服務(wù)體系化聯(lián)結(jié)鏈條。（責(zé)任單位:縣人行、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、各銀行業(yè)金融機構(gòu))
（四）通過綠色信貸促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。通過綠色信貸支持鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治、節(jié)能低碳環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、節(jié)能及綠色建筑項目建設(shè)、污水處理設(shè)施建設(shè)、黑臭水體整治及廁所革命，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。通過綠色信貸資金撬動，吸引更多社會資本投向我縣全域茶谷、西山藥庫、江淮果嶺、特色小鎮(zhèn)、田園綜合體等綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步做大做強本地特色產(chǎn)品。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，推進(jìn)園區(qū)實施綠色生態(tài)循環(huán)化改造。充分發(fā)掘縣域特色資源，支持綠色文旅、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色民宿和農(nóng)村康養(yǎng)業(yè)綠色發(fā)展。（責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、文旅局、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
（五）拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍。將企業(yè)廠房、大型農(nóng)機具、圈舍及活體畜禽、倉單、應(yīng)收賬款、農(nóng)業(yè)保單和其他動產(chǎn)作為抵質(zhì)押品融資，擴大綠色信貸業(yè)務(wù)抵質(zhì)押品范圍。創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押融資模式，推動綠色信貸支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村全方位、多元化發(fā)展。推進(jìn)林業(yè)資源評估機構(gòu)建設(shè)，積極穩(wěn)妥開展林權(quán)抵押貸款。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶通過融資租賃，解決綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的大型機械、生產(chǎn)設(shè)備、加工設(shè)備購置資金不足問題。（責(zé)任單位：縣銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、自然資源局、農(nóng)機中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
（六）實施綠色貸款貼息制度。因生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品或其他綠色環(huán)保低碳項目申請的綠色貸款，由銀行業(yè)金融機構(gòu)初審并提交，縣人行會同相關(guān)部門認(rèn)定并經(jīng)財政部門審核確定，給予適當(dāng)利息補貼，進(jìn)一步降低生產(chǎn)經(jīng)營“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品、其他綠色環(huán)保低碳產(chǎn)品或項目融資成本。（責(zé)任單位：縣財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境分局、人行）
（七）兌現(xiàn)綠色貸款稅收優(yōu)惠。銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)放的綠色貸款，涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排項目、綠色融資租賃、碳金融產(chǎn)品、排污權(quán)和林權(quán)抵質(zhì)押、綠色裝備供應(yīng)鏈融資、可再生能源融資等，形成的各項稅負(fù)由貸款主體按季度集中提交，由縣人行、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門審核后提交稅務(wù)部門，由稅務(wù)部門依據(jù)現(xiàn)行稅收法律法規(guī)給予一定程度減免。（責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、人行）
（八）建立健全綠色貸款擔(dān)保體系。開辦綠色貸款融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由省銀政擔(dān)體系成員或大別山擔(dān)保公司為我縣綠色信貸業(yè)務(wù)提供擔(dān)保，積極與安徽省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司合作開辦綠色農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。對符合條件的信貸對象，擔(dān)保機構(gòu)提供融資擔(dān)保，以緩解綠色貸款抵押難、擔(dān)保難問題。（責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、金融服務(wù)中心、各擔(dān)保公司）
（九）開辦綠色貸款保險業(yè)務(wù)。國元農(nóng)業(yè)保險公司霍山支公司開辦綠色農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，設(shè)計符合實際的綠色農(nóng)業(yè)保險品種，有效分擔(dān)綠色農(nóng)業(yè)項目貸款風(fēng)險。鼓勵商業(yè)性保險公司開展綠色貸款保險業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位:縣銀保監(jiān)組、國元農(nóng)業(yè)保險公司、各商業(yè)性保險公司）
（十）實施綠色貸款信息披露制度。及時發(fā)布銀行業(yè)金融機構(gòu)綠色貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息，對綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的給予表彰，對工作推進(jìn)不力進(jìn)展緩慢的單位要限時整改，相關(guān)情況列入綠色信貸工作評價和年度綜合評價。同時，綠色信貸工作開展情況作為重要內(nèi)容列入縣政府對金融機構(gòu)年度業(yè)績考核。開展綠色信貸業(yè)務(wù)工作檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，指導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范流程，防范和化解可能出現(xiàn)的風(fēng)險，保障綠色信貸業(yè)務(wù)有序穩(wěn)健推進(jìn)。（責(zé)任單位：縣人行、金融服務(wù)中心）
（十一）加快建立環(huán)境權(quán)益交易市場。設(shè)立排污權(quán)、水權(quán)、用能權(quán)交易平臺，完善定價機制和交易規(guī)則，營造公開公平的交易市場環(huán)境。通過市場化手段，支持減排項目，降低減排成本，提高減排效率。（責(zé)任單位：公共資源交易中心、縣生態(tài)環(huán)境分局、科技經(jīng)信局）
（十二）加快推進(jìn)農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)。建立綠色貸款信息共享制度，形成部門間共享機制，將企業(yè)依法納稅情況、執(zhí)行環(huán)保政策情況、安全生產(chǎn)情況、節(jié)能減排情況等，納入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)共享，利用該數(shù)據(jù)庫覆蓋面廣、共享度高、時效性強優(yōu)勢，為農(nóng)村綠色信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織和其他涉農(nóng)企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會信用信息。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高綠色貸款風(fēng)險的識別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平，定期或不定期向各銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名單，為銀行業(yè)金融機構(gòu)開辦無抵押綠色信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)針對農(nóng)村電商專屬綠色信貸產(chǎn)品，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，拓展本地農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道。（責(zé)任單位：縣發(fā)改委、數(shù)據(jù)局、人行、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
（十三）構(gòu)建綠色金融風(fēng)險防范化解機制。注重提升貸款主體環(huán)境和社會風(fēng)險管理能力，引導(dǎo)地方法人金融機構(gòu)完善環(huán)境與社會風(fēng)險評估制度體系，增強環(huán)境效益與成本定量分析能力，合理控制綠色項目的融資杠桿率。加強綠色信貸領(lǐng)域風(fēng)險防控的組織和管理，制定綠色信貸審核標(biāo)準(zhǔn)和程序。引導(dǎo)企業(yè)提高節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)意識，對環(huán)境敏感企業(yè)實行貸后環(huán)境風(fēng)險評價并監(jiān)督檢查。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策動態(tài)，開展環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測評估，實現(xiàn)環(huán)境風(fēng)險全過程管理。建立完備的綠色信貸保險制度，發(fā)揮保險分散風(fēng)險功能作用。有力有效做好風(fēng)險化解和處置工作，促進(jìn)綠色信貸業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：縣人行、銀保監(jiān)組、金融服務(wù)中心、各銀行業(yè)金融機構(gòu)）
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立霍山縣綠色信貸支持鄉(xiāng)村振興試點領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由分管副縣長任組長，縣委深改辦、政府辦、人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組主要負(fù)責(zé)人為副組長，縣人行、金融服務(wù)中心、銀保監(jiān)組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、商務(wù)局、發(fā)改委、數(shù)據(jù)資源管理局、財政局、稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、林業(yè)局、水務(wù)局、大別山擔(dān)保公司等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人行。
（二）加大政策支持。發(fā)揮財政資金的撬動作用，增強綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的內(nèi)生動力。適度放寬市場準(zhǔn)入、公共服務(wù)定價、特許經(jīng)營權(quán)。將綠色信貸工作開展情況與監(jiān)管評級、機構(gòu)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)發(fā)展、高管人員提任掛鉤。為綠色信貸業(yè)務(wù)開展較好的地方法人金融機構(gòu)爭取再貸款、再貼現(xiàn)。實行差異化管理，適度提高綠色貸款不良容忍度。
（三）加強分析監(jiān)測。完善綠色信貸統(tǒng)計制度，為試點工作提供可靠數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。形成常態(tài)化綠色信貸統(tǒng)計信息披露機制，年度統(tǒng)計報告對信貸支持綠色鄉(xiāng)村振興進(jìn)行一個全面、客觀、深度分析，準(zhǔn)確評價綠色貸款變化特點、原因、問題，提出針對性意見和建議。引導(dǎo)金融機構(gòu)加強綠色信貸能力建設(shè)，增強貫徹落實新發(fā)展理念的主動性和責(zé)任感，加大對綠色、循環(huán)、低碳經(jīng)濟(jì)的支持力度，助力經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持全縣鄉(xiāng)村振興工作持續(xù)有力開展。
（四）加強調(diào)查研究。發(fā)揮部門聯(lián)動的機制作用，定期調(diào)查收集并向銀行業(yè)金融機構(gòu)通報企業(yè)或農(nóng)戶執(zhí)行綠色信貸、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策情況，進(jìn)一步完善綠色信貸工作的制度措施。對國家重大環(huán)保或產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，有針對性開展調(diào)查研究，主動把握重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等政策機遇，局部調(diào)整綠色信貸支持方向和領(lǐng)域。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究解決。要定期發(fā)布環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)名錄，關(guān)注“兩高一?！毙袠I(yè)、低質(zhì)低效企業(yè)信貸風(fēng)險，引導(dǎo)金融機構(gòu)有序退出上述企業(yè)或領(lǐng)域。政府風(fēng)險補償、貸款獎補資金要按照規(guī)定執(zhí)行到位，提高銀行業(yè)金融機構(gòu)開展綠色信貸工作積極性，有效降低企業(yè)或農(nóng)戶綠色信貸資金使用成本。扎實做好試點經(jīng)驗總結(jié)推廣工作，將綠色信貸的新要求融入到既有的信貸體系中，提升綠色信貸工作能力和服務(wù)水平，有效促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
【篇三】商業(yè)銀行綠色信貸工作實施方案
綠色信貸是現(xiàn)代金融發(fā)展的一個重要趨勢，是對傳統(tǒng)金融觀念的改變和發(fā)展，是金融業(yè)履行社會責(zé)任的有效方式，構(gòu)建和完善我國商業(yè)銀行的綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)其科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，它強調(diào)的是一種科學(xué)發(fā)展思路。對商業(yè)銀行的經(jīng)營管理提出了新的更高要求。
一、商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的必要性
(一)有利于銀行識別界定“兩高一?！逼髽I(yè)貸款
對于鋼鐵、電力、水泥等高耗能、高污染行業(yè)，長期以來各商業(yè)銀行趨之若鶩，一旦嚴(yán)格控制其貸款，商業(yè)銀行就會失去一塊利潤豐厚的信貸市場，這與其追求利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生矛盾。但是。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對環(huán)境和資源也提出了更高的要求。這幾年，我國加快了產(chǎn)業(yè)升級的步伐，致力于推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，并在財稅金融等方面出臺一攬子政策加快培育和發(fā)展七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！皟筛咭皇！逼髽I(yè)會面臨越來越多的環(huán)境風(fēng)險以及政策的不確定性風(fēng)險。因此，商業(yè)銀行需要制定清晰的信貸環(huán)境管理政策，明確信貸準(zhǔn)入的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和要求，前瞻性地規(guī)避環(huán)境風(fēng)險和政策風(fēng)險。商業(yè)銀行需要密切跟蹤國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面的信貸政策以及綠色信貸的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時按照綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的要求，對“兩高一?！碑a(chǎn)業(yè)進(jìn)行識別和界定，壓縮退出高污染、高排放行業(yè)內(nèi)落后生產(chǎn)能力以及對資源環(huán)境負(fù)面影響較大的企業(yè)和項目的貸款。
(二)有利于銀行避免貸款審查標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一和隨意性
雖然我國逐步重視環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排。但是綠色信貸在我國的發(fā)展仍處于起步階段，很多相關(guān)的法律法規(guī)都不完備，迫切需要制定切實可行的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范銀行操作。商業(yè)銀行需要根據(jù)自身的特殊情況，制定和完善綠色信貸相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)以及績效評價指南，對每個貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格統(tǒng)一的貸款審查，保障每筆貸款都符合綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)、符合國家發(fā)展方向，避免銀行貸款審查標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性。2008年1月24日，國家環(huán)?？偩峙c世界銀行國際金融公司簽署合作協(xié)議，決定共同制訂符合中國實際的“綠色信貸環(huán)保指南”，明晰我國的行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得金融機構(gòu)在執(zhí)行綠色信貸時有章可循。
(三)有利于提高綠色信貸政策實施的可操作性
除了綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一和隨意性，綠色信貸政策的推進(jìn)還存在一些技術(shù)難題，其中之一就是綠色信貸的可操作性亟待提高。因為綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)多為綜合性、原則性，缺少具體的綠色信貸指導(dǎo)目錄、環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)等。這導(dǎo)致我國商業(yè)銀行難以制定相關(guān)的監(jiān)管措施及內(nèi)部實施細(xì)則。降低了綠色信貸的可操作性。為進(jìn)一步應(yīng)對我國節(jié)能減排融資的需求，我國的商業(yè)銀行應(yīng)該盡快成立相關(guān)金融服務(wù)部門，專門負(fù)責(zé)碳金融、能效金融、環(huán)境金融等可持續(xù)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營、管理和營銷統(tǒng)籌工作。這將為今后一段時期內(nèi)銀行綠色信貸的大力發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該盡快制定綠色信貸項目的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，為銀行深入拓展節(jié)能減排的綠色信貸提供技術(shù)咨詢和支持，提高綠色貸款措施的可操作性。
二、我國商業(yè)銀行綠色信貸標(biāo)準(zhǔn)制定的實施對策
(一)嘗試采用“赤道原則”確立環(huán)境風(fēng)險評級標(biāo)準(zhǔn)
赤道原則要求金融機構(gòu)將這些融資項目按照潛在的環(huán)境社會風(fēng)險和影響程度分為高(a)、中(b)、低(c)三類，即a類：嚴(yán)重改變環(huán)境原狀且產(chǎn)生的不良環(huán)境和社會后果不易消除的項目；b類：產(chǎn)生不良環(huán)境和社會后果，但較易通過緩釋措施加以消除的項目；c類：不會產(chǎn)生明顯不良環(huán)境和社會后果的項目。銀行要結(jié)合項目分類審查其環(huán)境和社會風(fēng)險，在借款合同中嵌入承諾性條款。聘請獨立外部專家審查項目的社會和環(huán)境評估報告、行動計劃以及磋商披露的記錄等資料，對項目建設(shè)和運營實施持續(xù)監(jiān)管，并定期披露銀行在赤道原則方面的實施情況。商業(yè)銀行在具體操作中，為了提高審貸效率，往往會結(jié)合具體情況，按貸款項目環(huán)境風(fēng)險高低進(jìn)行分類，不同環(huán)境風(fēng)險類別的授信項目。其風(fēng)險識別和評估、內(nèi)部研究及外部專家認(rèn)證亦有所不同。如果貸款項目落入表內(nèi)所列的范疇，則貸款申請將提交至地區(qū)分行或總行，視具體情況請外部咨詢?nèi)藛T進(jìn)行評估。對于a類項目，商業(yè)銀行有選擇地請外部專家進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評估；b類項目需請外部專家提出行業(yè)的具體風(fēng)險；c類項目則需請資深外部專家對項目進(jìn)行調(diào)查。此外，赤道原則認(rèn)為，在社會和環(huán)境評估文件中會涵蓋以下潛在的社會和環(huán)境問題：對基準(zhǔn)社會和環(huán)境狀況的評估：對環(huán)境和社會有利而可行的替代方案的考慮；東道國法律和法規(guī)、適用的國際條約和協(xié)議的規(guī)定；對人權(quán)和社區(qū)健康和安全(包括項目使用保安人員的風(fēng)險、影響和管理1的保護(hù)；對文化財產(chǎn)和遺產(chǎn)的保護(hù)；生物多樣性(包括瀕危物種，以及改造過的、自然的和關(guān)鍵棲息地內(nèi)的生態(tài)敏感區(qū)域1的保護(hù)和保存，以及法律規(guī)定的保護(hù)區(qū)的識別；可持續(xù)性管理和使用可再生自然資源(包括通過適當(dāng)?shù)莫毩⒄J(rèn)證系統(tǒng)進(jìn)行可持續(xù)資源管理)；危險物質(zhì)的使用和管理；主要危害的評估和管理；勞工問題(包括四個核心勞工標(biāo)準(zhǔn))，以及職業(yè)健康和安全；防火和生命安全；社會經(jīng)濟(jì)影響；土地征用和非自愿搬遷；對受影響社區(qū)和弱勢或易受傷害團(tuán)體的影響：對土著居民和其獨有文化體系和價值觀的影響；對現(xiàn)有項目、擬建項目和預(yù)計日后興建的項目的累計影響；就項目設(shè)計、評審和執(zhí)行向受影響人士進(jìn)行咨詢；能源的有效生產(chǎn)、運送和使用；污染防治和廢棄物最少化、污染(污水和廢氣)控制、固體和化學(xué)廢物管理。
商業(yè)銀行根據(jù)這些項目評估結(jié)果決定是否繼續(xù)貸款提交、貸款審批或貸款發(fā)放。首先，判斷項目或客戶是否屬于環(huán)境敏感型行業(yè)、項目選址是否處于環(huán)境敏感區(qū)域。環(huán)境敏感意味著部門產(chǎn)品、生產(chǎn)流程以及生產(chǎn)排放物實際或潛在地威脅環(huán)境。其次，將環(huán)境因素納入評級指標(biāo)體系，評估間接風(fēng)險大小。商業(yè)銀行應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險可能導(dǎo)致客戶生產(chǎn)中止、成本提高、環(huán)保資本支出增加、聲譽受損、產(chǎn)品市場萎縮等情景預(yù)估，進(jìn)而判斷由此對客戶償債能力的影響。再次，加強信貸產(chǎn)品的風(fēng)險定價。在信貸產(chǎn)品的風(fēng)險定價時應(yīng)充分考慮授信企業(yè)和項目與耗能、污染有關(guān)的授信風(fēng)險，按照風(fēng)險與收益相稱的原則，合理確定節(jié)能減排授信定價。在確定風(fēng)險調(diào)整后收益指標(biāo)和分配經(jīng)濟(jì)資本時，應(yīng)充分考慮高耗能、高污染行業(yè)中的企業(yè)和項目可能引發(fā)的各類風(fēng)險影響。最后，審查抵押情況，規(guī)避直接風(fēng)險。如果采取了土地或房地產(chǎn)抵押的擔(dān)保方式，應(yīng)深入分析地理位置、周邊環(huán)境、復(fù)原能力等影響抵押物價值與變現(xiàn)難易程度的因素，綜合考慮抵押土地或房產(chǎn)被污染的可能性與程度。
陽光信貸工作方案篇十一
為進(jìn)一步實施好金融扶貧工程，根據(jù)《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》（國開辦發(fā)〔x〕78號）文件精神，結(jié)合我旗實際，特制定本實施方案。
一、總體要求。
以貧困戶增收脫貧為出發(fā)點，利用郵儲銀行小額貸款，由銀行按市場化運作，同時引入信貸保險機制，降低貧困戶貸款門檻和風(fēng)險，解決建檔立卡貧困戶貸款難、貸款貴的問題，提升貧困戶自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的能力，加快脫貧致富步伐。
二、實施范圍。
本著“政府主導(dǎo)、銀行支持、市場運作、保險介入”的原則，主要覆蓋全旗100個重點村。
三、合作單位。
旗扶貧開發(fā)辦公室、郵儲銀行興安盟分行、保險公司。
四、合作x容。
（一）貸款規(guī)模：2億元左右。
（二）貸款利率:執(zhí)行固定年利率6%。
（三）貸款貼息:年貼息3%（逾期貸款不給予貼息）,其余部分由貸款戶承擔(dān)。
（四）貸款期限:同期貸款期限為1年，銀行一次授信3年循環(huán)使用。
（五）貸款對象：主要面向全旗100個重點村，其中x年建檔立卡系統(tǒng)脫貧戶2978戶、8734人口，x年建檔立卡系統(tǒng)脫貧戶7109戶、21451人口，合計10087戶、30185人口（以x年10月11日系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。如戶主不符合貸款條件，由嘎查村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)，可推薦其家庭成員作為貸款申請人，并做好個人征信查詢授權(quán)手續(xù)。
（六）貸款額度：為貧困戶發(fā)放5000元（含）至50000元（含）免擔(dān)保、免抵押的信用貸款，按實際需求情況確定貸款額度，不搞“一刀切”。
（七）保險事宜：積極引入信貸保險機制，本著貸款人自愿投保的原則，在保險公司與中國郵政儲蓄銀行實施共同調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)保險相關(guān)條款規(guī)定，為有貸款意愿和還款能力的借款人提供貸款履約保險和人身意外傷害險等服務(wù)，有效保障貸后風(fēng)險。具體x容另行簽訂補充協(xié)議。
（八）風(fēng)險保證及補償事宜:在合作銀行設(shè)立風(fēng)險保證資金專戶，銀行按風(fēng)險保證金10倍比例放大貸款規(guī)模。風(fēng)險保證資金按申請貸款規(guī)模和有關(guān)規(guī)定以定期存款方式及時足額存入指定賬戶。同時，按照《x自治區(qū)金融扶貧富民工程風(fēng)險保證資金管理辦法》嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)險補償事宜。
五、貸款流程。
（一）農(nóng)牧戶主動申請。貸款申請農(nóng)牧戶按照生產(chǎn)項目需求，本人主動申請并填寫《x旗金融扶貧“小額信貸”業(yè)務(wù)申請表》（附件1），要求詳細(xì)填寫申報家庭成員基本信息、個人征信查詢授權(quán)書及其他銀行貸款金額，保證信息的真實性，經(jīng)本人簽字同意后將書面申請材料上報至所在嘎查村。
（二）嘎查村調(diào)查推薦。嘎查村委會調(diào)查摸底貸款申請戶基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營情況、個人信譽情況、是否有其它銀行貸款、貸款余額、是否有再貸款能力及還款能力等。按業(yè)務(wù)流程在《x旗金融扶貧“小額信貸”業(yè)務(wù)申請表》（附件1）上填寫推薦意見并蓋嘎查村公章，上報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核嘎查村提交的貸款申請材料。審核貸款申請戶屬性，評估嘎查村集體信用等級、嘎查村兩委班子工作能力及責(zé)任心等。按業(yè)務(wù)流程在《x旗金融扶貧“小額信貸”業(yè)務(wù)申請表》（附件1）上填寫審核意見并蓋x鄉(xiāng)鎮(zhèn)公章，匯總相關(guān)申請材料，將《x旗金融扶貧“小額信貸”申請匯總表》（附件2）上報至旗扶貧開發(fā)辦公室。
（四）郵儲銀行核查。郵儲銀行嚴(yán)格按照旗扶貧開發(fā)辦公室提供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村貸款申請戶信息進(jìn)行逐一核查，將核查意見及時反饋旗扶貧開發(fā)辦公室，要求x容詳細(xì)。
（五）扶貧開發(fā)辦公室審批、扶貧開發(fā)辦公室利用全國扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)確認(rèn)郵儲銀行反饋的核查意見，將《x旗金融扶貧“小額信貸”確認(rèn)表》（附件3）提供給郵儲銀行。扶貧開發(fā)辦公室要嚴(yán)格把關(guān)貸款實施范圍及貸款對象。
（六）貸款發(fā)放。郵儲銀行、保險公司按照旗扶貧開發(fā)辦公室提供的《x旗金融扶貧“小額信貸”確認(rèn)表》（附件3）為準(zhǔn)，辦理貸款、保險等相關(guān)手續(xù)，確保按時按額發(fā)放貸款。
六、相關(guān)要求及責(zé)任。
（一）貸款戶。
1.必須保證所提供的申請材料真實有效；
2.貸款申請人及家庭成員必須本人簽字同意；
3.必須按借款協(xié)議要求的規(guī)定時間償還貸款本金和利息。
（二）嘎查村。
1.嚴(yán)格審核貸款申請人所提供的材料，確保信息真實性；
2.積極配合銀行、保險公司做好相關(guān)貸款手續(xù)；
3.將符合貸款條件的申請人推薦給所轄x鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；
4.配合銀行部門做好貸款回收工作。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。
1.負(fù)責(zé)審核嘎查村提交的貸款申請人信息；
2.負(fù)責(zé)評估嘎查村集體信用等級、兩委班子工作能力及責(zé)任心等；
3.對本貸款用途進(jìn)行監(jiān)督；
4.配合銀行部門做好貸款回收工作。
（四）郵儲銀行。
1.審核旗扶貧開發(fā)辦公室提供的貸款申請相關(guān)材料；
2.按旗扶貧開發(fā)辦公室提供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村和申請人明細(xì)發(fā)放；
3.按照貸款戶申請貸款金額及還款能力確定貸款額度；
4.負(fù)責(zé)按期按額回收貸款本金及利息。
（五）旗扶貧開發(fā)辦公室。
1.會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村，掌握貸款戶真實信息；
2.審核把關(guān)貸款實施范圍及貸款對象信息；
3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保貸款順利發(fā)放及督促回收。
七、保障措施。
（一）明確工作責(zé)任。旗扶貧開發(fā)辦公室牽頭負(fù)責(zé)金融扶貧“小額信貸”項目的組織實施，簽訂具體合作協(xié)議。協(xié)議要明確和體現(xiàn)以下x容：旗扶貧開發(fā)辦公室確定項目嘎查村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、推薦貸款對象；中國郵政儲蓄銀行興安盟分行按旗扶貧開發(fā)辦公室提供的計劃，自主承貸、放貸、收貸，并建立專門臺賬，指定專人每月向旗扶貧開發(fā)辦公室報送貸款投放總額及x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村、貸款戶、產(chǎn)品、金額、利率、期限、用途等明細(xì)。
（二）做好協(xié)調(diào)聯(lián)動。按照方案要求，由旗扶貧開發(fā)辦公室牽頭，建立由相關(guān)部門參加的聯(lián)席會議制度，定期或不定期召開會議研究部署相關(guān)工作計劃，統(tǒng)一宣傳x容，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難。
（三）完善風(fēng)險防控。建立健全x旗金融扶貧“小額信貸”風(fēng)險防控機制。旗扶貧開發(fā)辦公室、中國郵政儲蓄銀行興安盟分行與保險公司要按照協(xié)議，相互配合，積極履行各方職責(zé)，共同把控風(fēng)險，確保項目可持續(xù)。
（四）建立考核機制。建立x旗金融扶貧“小額信貸”使用臺賬和統(tǒng)計監(jiān)測制度，認(rèn)真執(zhí)行金融扶貧監(jiān)測報表制度。明確考核目標(biāo)，把日常考核和年度考核有機結(jié)合，對考核指標(biāo)的運用情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控、督查，實行責(zé)任追究制度。對使用該貸款出現(xiàn)不良貸款率連續(xù)3個月上升的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，停止該項業(yè)務(wù)，組織清收，直至達(dá)到監(jiān)管要求。
八、其他事項。
本實施方案根據(jù)國家、自治區(qū)有關(guān)政策法規(guī)變動，進(jìn)行實時調(diào)整。
陽光信貸工作方案篇十二
“貧困戶”）產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺難題，促進(jìn)貧困戶增收脫貧，特制定本實施方案。
全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧決策部署，堅持
“突出重點、扶持到戶，政府引導(dǎo)、市場運作，規(guī)范程序、防范風(fēng)險”工作原則，以促進(jìn)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入、脫貧致富為根本目的，充分發(fā)揮池州九華農(nóng)村商業(yè)銀行（以下簡稱“九華農(nóng)商行”）幫助貧困戶脫貧致富的金融杠桿作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)，積極開展扶貧小額信貸，確保有發(fā)展意愿、發(fā)展?jié)撡|(zhì)、資金需求、還款來源的貧困戶獲得免抵押、免擔(dān)保的信用貸款，有效解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺瓶頸問題。
2016
年底前，對符合條件的貧困戶扶貧小額信貸投放計劃達(dá)
1000
萬元以上、并且今后每年在此基礎(chǔ)上有一定幅度增長。
貴池區(qū)境內(nèi)通過九華農(nóng)商行評級授信的貧困戶。
申請扶貧小額貸款的貧困戶應(yīng)具備以下條件（簡稱
“四有兩好一項目”）：
“四有”：即有生產(chǎn)發(fā)展意愿、有發(fā)展?jié)撡|(zhì)、有資金需求、有還款能力。
“兩好”：即遵紀(jì)守法好，信用記錄好。
“一項目”：即選擇了適合的發(fā)展項目。
3
～
5
人）；村（社區(qū)）評級授信工作組由村“兩委”委員（
2
人）、駐村扶貧工作隊長和村民代表（
2
人）組成。
“貧困戶評級授信表”
(
一式三份，貧困戶、九華農(nóng)商行和扶貧辦各執(zhí)一份
)
2016
年
7
月底前完成評級授信。
為符合貸款條件的貧困戶提供
5
萬元以下、
3
年期內(nèi)免抵押、免擔(dān)保的信用貸款。實行利率優(yōu)惠，貸款利率比照銀行同期基準(zhǔn)利率執(zhí)行。
貸款主要用于貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村旅游等生產(chǎn)經(jīng)營項目或支持貧困戶帶資入股參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營，不得用于子女上學(xué)、看病、還債等非生產(chǎn)性支出和賭博、放高利貸等違法活動。
財政專項扶貧資金對獲得信用貸款的貧困戶給予貼息支持。
貼息標(biāo)準(zhǔn)原則為實際貸款額度的
5
3000
元。貸款到期、貧困戶全額還款后，區(qū)扶貧辦依據(jù)九華農(nóng)商行提供的貸款合同、還款證明等材料，經(jīng)核實后，會同區(qū)財政局辦理貼息資金結(jié)算手續(xù)。貼息資金直接打卡發(fā)放給貧困戶。貼息對象和貼息資金額度在區(qū)政府門戶網(wǎng)站或主要媒體進(jìn)行公告公示。
atm
機、助農(nóng)取款點、網(wǎng)上銀行和手機銀行等渠道自助辦理借款和還款手續(xù)。具體辦理流程由九華農(nóng)商行制定下發(fā)。
1.
設(shè)立風(fēng)險準(zhǔn)備金。設(shè)立貴池區(qū)扶貧小額信貸風(fēng)險準(zhǔn)備金，并存入在九華農(nóng)商行開立的賬戶，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理使用。
2.
40
元，貸款期限不滿
1
年的以
1
年保費計算，超
1
年不滿
2
年的以
2
年計算，超
2
年不滿
3
年的以
3
年計算，保險金額為
5
萬元
/
人，保險合同生效日期與貸款合同簽訂日期一致，保險期限根據(jù)保險費對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分別為
1
年、
2
年、
3
年。有條件的情況下可為支持發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的貧困戶購買政策性農(nóng)產(chǎn)品保險。
具體辦理流程為：
（
1
）確定投保人名單。各鎮(zhèn)街道農(nóng)商行支行于每月
20
日向其總行上報當(dāng)月扶貧小額信貸貧困戶保險信息登記表（以下簡稱登記表）及相關(guān)信息材料（一式兩份，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、九華農(nóng)商行總行各執(zhí)一份），登記表須經(jīng)當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府（街道辦事處）和農(nóng)商支行經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章；九華農(nóng)商行總行審查、匯總各鎮(zhèn)街道保險信息，將匯總登記表（電子表和紙質(zhì)表）報區(qū)扶貧辦、財政局審核。
（
2
）完善投保手續(xù)。區(qū)扶貧辦于每月
25
日將區(qū)主管部門審核后的登記表提供給國元保險貴池支公司（以下簡稱“國元公司”），國元公司審查無異議后，區(qū)扶貧辦商區(qū)財政局統(tǒng)一支付保險費，國元公司出具保險單。
（
3
）實行快速理賠。當(dāng)借款人在保險期內(nèi)發(fā)生意外傷害導(dǎo)致死亡、殘疾時，國元公司開通綠色理賠通道，按照保險單的相關(guān)條款規(guī)定進(jìn)行理賠，并及時支付賠償金。
3.
明確責(zé)任。貸款人因自然災(zāi)害、意外傷害等不可抗力以及經(jīng)營不善或其他原因喪失還款能力的，在符合保險條件由保險公司賠付外，余額（包括本息）由風(fēng)險準(zhǔn)備金補償。損失的貸款補償后，九華農(nóng)商行應(yīng)繼續(xù)追償本息，區(qū)扶貧部門予以協(xié)助，收回的貸款劃入風(fēng)險準(zhǔn)備金賬戶。認(rèn)定貸款人喪失還款能力，必須由本人提出申請、填寫“扶貧小額信貸風(fēng)險補償資金審批表”并附相關(guān)證明材料，經(jīng)村民委員會和鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審查后，報區(qū)扶貧辦核定。貸款人惡意拖欠或不歸還貸款的，由九華農(nóng)商行負(fù)責(zé)追償，區(qū)扶貧部門及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村“兩委”協(xié)助配合，必要時通過法律途徑予以追償。
4
．建設(shè)信息平臺。探索建立區(qū)、鎮(zhèn)街道、村三級聯(lián)動的扶貧小額信貸信息平臺，為貧困戶提供信用評級、建立信用檔案、貸款申報等信貸服務(wù)。
區(qū)政府成立分管副區(qū)長任組長，區(qū)扶貧辦、區(qū)財政局、區(qū)金融辦、九華農(nóng)商行、國元公司等單位負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)扶貧小額信貸工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)日常管理服務(wù)工作。建立區(qū)扶貧小額信貸管理聯(lián)席會議制度，每月召開一次會議，加強溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作落實。各鎮(zhèn)街道要高度重視扶貧小額信貸工作，將其作為實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施抓好抓實，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)專門人員，成立專門機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)落實。要充分發(fā)揮村
“兩委”、駐村干部作用，形成上下聯(lián)動、共同推進(jìn)的工作格局。
各相關(guān)部門要結(jié)合自身職責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保扶貧小額信貸工作順利推進(jìn)，取得實效。區(qū)扶貧辦要做好組織引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)，會同金融機構(gòu)做好項目指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等方面工作。區(qū)財政局要會同扶貧辦做好扶貧小額信貸風(fēng)險補償資金和貸款貼息資金的管理監(jiān)督。區(qū)金融辦要加強對經(jīng)辦金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)。九華農(nóng)商行要做好評級授信、貸款發(fā)放與回收等基礎(chǔ)工作，加強對扶貧小額信貸的監(jiān)測分析，簡化貸款手續(xù)，為貧困戶提供高效便捷服務(wù)。國元公司要按照要求抓好扶貧小額信貸人身意外傷害保險落實工作。
要加強政策宣傳，積極開展金融知識進(jìn)村入戶活動，讓廣大貧困戶知曉扶貧小額信貸的相關(guān)程序和政策。要切實抓好培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批既了解扶貧開發(fā)政策又掌握金融知識的業(yè)務(wù)骨干，確保扶貧小額信貸工作順利推進(jìn)。
積極推行月監(jiān)測、季通報、年考核制度，各鎮(zhèn)街道、農(nóng)商行支行要加強對扶貧小額信貸的監(jiān)測分析，每季度末將本地進(jìn)度上報區(qū)扶貧辦和九華農(nóng)商行，區(qū)扶貧辦、九華農(nóng)商行根據(jù)各地上報情況進(jìn)行通報。從
2016
3
個月低于
98%
的鎮(zhèn)街道、行政村（社區(qū)），停止該項貸款業(yè)務(wù)，直至年內(nèi)到期貸款回收率達(dá)到或超過
98%
，經(jīng)過一定時間考察后，再行在該鎮(zhèn)街道、行政村（社區(qū)）開展扶貧小額信貸業(yè)務(wù)。
各鎮(zhèn)街道要將扶貧小額信貸政策、貼息資金政策向社會公開，公布舉報電話，接受社會公眾監(jiān)督。繼續(xù)堅持和完善行政村（社區(qū)）公告公示制度，引導(dǎo)扶貧對象自我監(jiān)督、自主管理。加強對扶貧小額信貸政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對虛報、冒領(lǐng)、套取、挪用財政貼息資金的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第
427
號）有關(guān)規(guī)定，依法移送相關(guān)部門處理、處罰、處分。
陽光信貸工作方案篇十三
根據(jù)國家扶貧辦、財政部、人民銀行等五部委《關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸的指導(dǎo)意見》(國開辦發(fā)〔x〕78號)和全省金融扶貧x現(xiàn)場工作會議精神，為推進(jìn)全市金融扶貧工作，切實解決當(dāng)前工作中農(nóng)村金融信用體系共建共享難、依靠誠信貸款難、免抵押免擔(dān)保貸款難等問題，確保金融扶貧政策盡快落地落實，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)。
深入貫徹落實國家、省、市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的決策部署，全面學(xué)習(xí)借鑒“x金融扶貧模式”，組織實施好金融助推脫貧攻堅工程，大力發(fā)展普惠金融，推動金融服務(wù)到村到戶，增強貧困人口自我發(fā)展的能力和活力，切實發(fā)揮金融政策與扶貧政策的協(xié)同效應(yīng)，共同助力全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，力爭提前實現(xiàn)“兩個確?！泵撠毮繕?biāo)。
二、幫扶模式。
直接幫扶。對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)和一定技能素質(zhì)，有意愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，自主貸款創(chuàng)業(yè)脫貧。
合作幫扶。通過“龍頭企業(yè)+貧困戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)民合作社+貧困戶”等模式，帶動一定數(shù)量貧困戶利用貸款資金，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)增收脫貧。
股份幫扶。將參與股份合作的貧困戶財政扶持資金或自有資金入股，由適度規(guī)模的龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體統(tǒng)一管理和生產(chǎn)經(jīng)營，結(jié)成聯(lián)股聯(lián)利的共同體，實現(xiàn)股份到戶、利益到戶、收益到戶。
托管幫扶。通過貸款傾斜、財政貼息、保險補貼等形式，引導(dǎo)經(jīng)營主體托管幫扶無勞動能力或勞動能力不強的貧困戶，對貧困戶的土地等生產(chǎn)要素統(tǒng)一開發(fā)管理、統(tǒng)一經(jīng)營核算，貧困戶享受項目收益分成。
企業(yè)幫扶。鼓勵企業(yè)通過貸款擔(dān)保、訂購農(nóng)產(chǎn)品等形式吸納貧困人口就業(yè)，帶動貧困人口增收，對于扶貧帶貧效果顯著的企業(yè)，優(yōu)先給予扶貧貸款，并給予財政貼息。
三、工作措施。
(一)合力推進(jìn)。各縣(區(qū))要整合縣鄉(xiāng)村和金融機構(gòu)的力量，采取政銀融合、三級聯(lián)動的模式，建立縣級金融扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)級金融扶貧服務(wù)站、村級金融扶貧服務(wù)部三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，制定規(guī)章制度，明確工作流程、工作職責(zé)，形成“牽頭推進(jìn)有機構(gòu)、辦理服務(wù)有人員、貸款發(fā)放有流程”的工作格局。
一是政府引導(dǎo)。各級黨委、政府要把金融扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的重要舉措，科學(xué)確定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，加強監(jiān)督考核。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實各級責(zé)任，高位推動金融扶貧工作；強化政銀合作，明確銀行職責(zé)分工和業(yè)務(wù)范圍，建立由縣、鄉(xiāng)、村金融服務(wù)組織與銀行等多方參與的信用評定與創(chuàng)建工作機制，做好信用評定；組織鄉(xiāng)村干部、駐村第一書記協(xié)助金融機構(gòu)做好項目申報、審核、公示、貸后管理、貸款回收等工作；組織政府相關(guān)部門及銀行機構(gòu)做好小額信貸示范點創(chuàng)建工作；大膽探索貧困戶“聯(lián)?！薄Ⅰv村工作隊“參?！?、致富帶頭人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“代保”等多種擔(dān)保方式，擴大扶貧貸款覆蓋面；探索將農(nóng)民“三權(quán)”(農(nóng)民居民住房所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán))、大型農(nóng)機具、農(nóng)村知識產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等納入貸款抵(質(zhì))押范圍，提高融資額度；推動支農(nóng)資金由財政直接補貼向財政與金融信貸相結(jié)合、主要依靠信貸支持轉(zhuǎn)變，撬動引導(dǎo)金融和社會資本投向農(nóng)村。
二是銀行主推。人行x中心支行、x銀監(jiān)分局牽頭，各相關(guān)銀行機構(gòu)具體負(fù)責(zé)，積極履行社會責(zé)任，助推脫貧攻堅。各相關(guān)銀行機構(gòu)實行“一把手”負(fù)責(zé)制，在班子成員中明確1名同志具體分管此項工作，并抽調(diào)3—5名工作人員組成工作隊，到分包縣(區(qū))指導(dǎo)開展金融扶貧小額信貸相關(guān)工作。制定專項考核評價辦法，對分支機構(gòu)、工作人員進(jìn)行考核獎懲，對金融扶貧工作探索盡職免責(zé)制度，激發(fā)工作人員積極性。做好信用評級，突出政府牽頭，人民銀行推動，相關(guān)金融機構(gòu)積極參與原則，比照x縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動模式，推動全市農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體信用評級工作有效開展。精準(zhǔn)發(fā)放貸款，堅持將風(fēng)險補償基金、貸款擔(dān)?；鸬扰c信貸資金捆綁放大的做法，將資金放大5至10倍以上為農(nóng)戶貸款，保證貸款總額度。脫貧攻堅期內(nèi)，分片包干主要責(zé)任銀行對符合貸款條件的貧困戶的貸款，參照貸款基準(zhǔn)利率執(zhí)行，縣級財政給予全額貼息，貸款期限3年以內(nèi)、5萬元以下；對帶貧企業(yè)發(fā)放的扶貧小額貸款，原則上按照貸款基準(zhǔn)利率上浮不超過10%，縣級財政根據(jù)帶貧企業(yè)帶動貧困戶數(shù)相對應(yīng)的額度按照年利率2%進(jìn)行貼息。創(chuàng)新貸款模式，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等多種模式，與龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、貧困戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，加大對產(chǎn)業(yè)脫貧的信貸投入。支持發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”融資和產(chǎn)業(yè)鏈金融，由新型經(jīng)營主體擔(dān)保，貧困戶貸款，銀行放貸，形成多方聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)、共同受益機制。加強扶貧小額信貸示范點建設(shè)，通過樹立典型、輻射帶動，實現(xiàn)打造一點、建成一批、帶動一片的良好效果，有力推動銀行業(yè)扶貧小額信貸工作深入開展。
三是擔(dān)保跟進(jìn)。壯大政策性融資擔(dān)保機構(gòu)，7個貧困縣政策性融資擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保額度達(dá)到1億元以上，增強服務(wù)能力和抗風(fēng)險能力。其他縣(區(qū))以現(xiàn)有政策性擔(dān)保公司為依托，增加扶貧擔(dān)保資本金x萬元，將扶貧信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)增加到現(xiàn)有政策性擔(dān)保公司內(nèi)，確保扶貧信貸擔(dān)保額度在5000萬元以上。引入擔(dān)保增信，擔(dān)保機構(gòu)對符合條件的貧困戶免收擔(dān)保費，對帶貧龍頭企業(yè)按1%/年收取擔(dān)保費。試點建立村級扶貧互助擔(dān)?；?，支持貧困村扶貧互助社與金融機構(gòu)合作建立扶貧互助擔(dān)?；?，按一定比例放大信貸額度，由金融機構(gòu)根據(jù)入社農(nóng)戶申請?zhí)峁?dān)保貸款。
四是保險護(hù)航。將農(nóng)業(yè)保險作為支持金融扶貧的重要手段，積極發(fā)展扶貧貸款保證保險。開發(fā)適合貸款戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需求的保險產(chǎn)品和特色農(nóng)業(yè)互助保險管理模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)收入保險、產(chǎn)量保險，擴大價格指數(shù)政策性保險范圍，支持保險機構(gòu)開展肉牛、肉羊等地方政策性保險和高保障農(nóng)業(yè)保險。堅持賠款到戶，通過銀行卡發(fā)放，提高理賠時效。推廣脫貧攻堅專項保險服務(wù)項目，支持保險企業(yè)構(gòu)建針對貧困人口特點的扶貧保險產(chǎn)品體系。
(二)建立風(fēng)險分擔(dān)機制。各縣(區(qū))要充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用和風(fēng)險緩釋作用，探索建立主要由政府、銀行、擔(dān)保、保險“按比例分擔(dān)”的風(fēng)險共擔(dān)機制，為金融扶貧建立多道“防火墻”。
一是按比例分擔(dān)風(fēng)險。對扶貧貸款實際發(fā)生的風(fēng)險，各縣區(qū)可根據(jù)實際建立政、銀、保、擔(dān)、投等“三位一體”“四位一體”“五位一體”的風(fēng)險分擔(dān)機制。即政府(財政設(shè)立風(fēng)險補償金)、銀行、保險、擔(dān)保、投資等機構(gòu)按比例分擔(dān)風(fēng)險。(x縣與合作銀行、省農(nóng)信擔(dān)保公司、省擔(dān)保集團(tuán)簽訂了《金融助推x縣脫貧攻堅試驗區(qū)合作協(xié)議》，對建檔立卡貧困戶的貸后風(fēng)險，由政府設(shè)立的風(fēng)險補償金與銀行、省農(nóng)信擔(dān)保、省再擔(dān)保集團(tuán)，按照20%、10%、50%、20%的比例分擔(dān)；對帶貧農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸后風(fēng)險，由政府設(shè)立的風(fēng)險補償金與銀行、省農(nóng)信擔(dān)保、省再擔(dān)保集團(tuán)，按照20%、20%、40%、20%的比例分擔(dān)，形成了“四位一體”的風(fēng)險共擔(dān)機制。)。
二是建立風(fēng)險補償機制。市財政設(shè)立x萬風(fēng)險擔(dān)保補償基金，根據(jù)各縣(區(qū))風(fēng)險規(guī)模大小，給予獎補。各縣(區(qū))統(tǒng)籌相關(guān)資金設(shè)立風(fēng)險補償金，x年貧困縣區(qū)要分別設(shè)立不低于x萬元的金融扶貧專項風(fēng)險補償金、非貧困縣區(qū)不低于1000萬元的金融扶貧專項風(fēng)險補償金，政府要按照放貸規(guī)模相應(yīng)增加風(fēng)險補償金額度，確保金融機構(gòu)的放貸額度和期限滿足脫貧攻堅工作要求。
三是建立風(fēng)險防控機制。各縣(區(qū))業(yè)務(wù)主管部門要承擔(dān)金融扶貧風(fēng)險防控的主體責(zé)任，建立扶貧貸款熔斷機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貸款不良率超過5%的和行政村貸款不良率超過7%的，停止貸款發(fā)放。銀行部門要加大工作人員培訓(xùn)力度，提高貸款管理水平，做好財務(wù)管理、風(fēng)險評估、動態(tài)監(jiān)測等工作，加強貸后管理，防范風(fēng)險。擔(dān)保部門要為扶貧貸款提供擔(dān)保，創(chuàng)新?lián)I(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品，加強貸款項目監(jiān)管，不斷提高擔(dān)保服務(wù)能力。保險部門要做好補充，發(fā)揮好風(fēng)險阻隔、經(jīng)濟(jì)補償功能，防范和化解金融扶貧風(fēng)險。
(三)建立三級服務(wù)體系。
一是縣級服務(wù)。組建縣級金融扶貧服務(wù)中心，設(shè)主任1名，副主任若干名，可由縣扶貧辦、金融辦、人行、監(jiān)管辦的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。縣級中心人員由縣扶貧辦、金融辦、人社局、國土資源局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦、公安局、法院、人行、監(jiān)管辦及各專業(yè)金融機構(gòu)等單位抽調(diào)專人組成。
1.負(fù)責(zé)本地區(qū)信用體系建設(shè)工作。對農(nóng)戶和中小微企業(yè)信用評級進(jìn)行指導(dǎo)，建立完善共享的信用信息數(shù)據(jù)庫。
2.負(fù)責(zé)本地區(qū)建檔立卡貧困戶和帶貧作用明顯的中小微企業(yè)貸款申請的受理、批轉(zhuǎn)和督辦。
3.負(fù)責(zé)本地區(qū)扶貧擔(dān)?；稹L(fēng)險補償基金平臺建設(shè)和業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)。
4.負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估、流轉(zhuǎn)交易平臺、融資擔(dān)保、風(fēng)險緩釋機制建設(shè)和業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)。
5.負(fù)責(zé)扶貧小額貼息貸款利息補貼的及時撥付。
6.負(fù)責(zé)本地區(qū)不良資產(chǎn)處置及不良貸款清算、償付工作。
7.對本地區(qū)金融扶貧服務(wù)站、金融扶貧服務(wù)部進(jìn)行監(jiān)督管理，實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
8.完成金融扶貧臨時性工作。
二是鄉(xiāng)級服務(wù)。組建鄉(xiāng)級金融扶貧服務(wù)站。設(shè)主任1名，由主管扶貧工作的副書記負(fù)責(zé)，設(shè)副主任若干名，可分別由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧辦主任和駐該鄉(xiāng)(鎮(zhèn))金融機構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，另抽調(diào)3至5名專職人員(駐該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的金融機構(gòu)至少2人以上參加)負(fù)責(zé)具體工作。
1.政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項脫貧攻堅政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。
2.信息整合：收集、審核、整理村級金融服務(wù)部農(nóng)戶信息，建立全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)戶信用信息電子檔案，實現(xiàn)農(nóng)戶信用信息共享。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上達(dá)等工作。
3.申貸受理：收集整理農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款申請及其他金融服務(wù)需求，及時報送縣級金融扶貧服務(wù)中心。
4.監(jiān)督管理：對區(qū)域內(nèi)村級金融扶貧服務(wù)部進(jìn)行監(jiān)督管理，對縣級金融扶貧服務(wù)中心安排到村級金融扶貧服務(wù)部的工作進(jìn)行督辦。
5.組織落實：配合縣級金融扶貧服務(wù)中心開展信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。
6.完成縣級金融扶貧服務(wù)中心安排的臨時性工作。
三是村級服務(wù)。組建村級金融扶貧服務(wù)部。設(shè)主任1名，由村級脫貧攻堅包村責(zé)任小組組長或村支書擔(dān)任，成員由村級脫貧攻堅包村責(zé)任小組組員或村組干部、黨員能人組成，每村至少5人以上。
1.政策宣傳：收集、整理黨和國家的各項脫貧攻堅政策，定期、不定期開展金融扶貧政策宣傳活動，讓廣大群眾充分了解并熟知相關(guān)政策。
2.信息整合：采集、整理本村農(nóng)戶基礎(chǔ)信息，建立農(nóng)戶信用信息檔案，并實施動態(tài)管理。
3.申貸受理：收集整理農(nóng)戶貸款申請及其他金融服務(wù)需求，及時報送鄉(xiāng)級金融扶貧服務(wù)站。
4.配合工作：配合縣級金融扶貧服務(wù)中心、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級金融扶貧服務(wù)站做好信用體系建設(shè)、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、不良資產(chǎn)清收等工作。
5.完成鄉(xiāng)級金融扶貧服務(wù)站安排的臨時性工作。
(四)大力推廣“信貸+信用”精準(zhǔn)扶貧模式。
大力推廣普惠金融，創(chuàng)新小額信貸工作方式方法，按照“寬授信、嚴(yán)管理、守信激勵、失信嚴(yán)懲”原則，研發(fā)推廣“普惠授信”金融產(chǎn)品，實現(xiàn)扶貧小額信貸的“應(yīng)貸盡貸”，專項支持貧困戶生產(chǎn)經(jīng)營。
按照全省農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法，對全市建檔立卡貧困戶實行信用評級。評級分值實行動態(tài)管理。具體為以下7條：
1.適用范圍：全市所有建檔立卡貧困戶(包括已脫貧戶)。
2.貧困戶申請：有貸款意向的貧困戶根據(jù)信用評級條件，填寫信用評定申請書，向村級金融扶貧服務(wù)部提出申請。
3.村級評定：村級金融扶貧服務(wù)部組織相關(guān)人員對提交申請的貧困戶，按照中國人民銀行的《貧困戶信用信息采集評級系統(tǒng)評定辦法》的指標(biāo)要求進(jìn)行信息采集，并確保相關(guān)信息的真實準(zhǔn)確。
4.信用評級：村級金融扶貧服務(wù)部將采集的貧困戶信息輸入全省《農(nóng)戶信用信息采集評級系統(tǒng)》，鄉(xiāng)金融扶貧服務(wù)站、縣金融扶貧服務(wù)中心綜合公安、司法、社會服務(wù)等部門的信息，形成貧困戶信用評分及信用等級，并張榜公示。貧困戶信用共設(shè)四個等級：a、aa、aaa、aaa+。信用評級結(jié)果實行動態(tài)管理，根據(jù)貧困戶家庭條件變化，按照評分情況及時提高或降低等級。
5.授信額度：根據(jù)信用評級確定授信額度，a信用戶最高提供純信用貸款5萬元；aa信用戶最高提供純信用貸款10萬元；aaa信用戶最高提供純信用貸款15萬元，aaa+信用戶最高提供純信用貸款20萬元，無信用不予授信。一次授信、三年有效、隨借隨還、周轉(zhuǎn)使用。
6.信用運用：不同信用等級享受同等級的免抵押、免擔(dān)保純信用貸款。
7.扶持政策：對信用評級中的貧困戶，享受“兩優(yōu)惠、一貼息、一加分”的政策。“兩優(yōu)惠”即優(yōu)惠貸款利率、優(yōu)惠貸款周期，“一貼息”即財政貼息，“一加分”即信用評級加3分。
四、強化組織保障。
(一)建立部門聯(lián)動機制。市級建立金融扶貧專項工作組，由市委常委、常務(wù)副市長為組長，市政府分管副秘書長、市政府金融辦主任為第一責(zé)任人，國開行x分行駐x扶貧專員，市扶貧辦、市政府金融辦、市財政局、人行x中心支行、x銀監(jiān)分局、x保監(jiān)分局及市屬農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、農(nóng)信辦、中國人壽、人保財險、x農(nóng)險、中華聯(lián)合保險、人保健康保險等單位主要負(fù)責(zé)人，各縣(區(qū))政府常務(wù)副縣(區(qū))長為成員。金融扶貧專項工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市政府金融辦。同時設(shè)立工作專班，定期召集會議，研究解決金融扶貧工作中存在的問題，將各項工作落到實處。
(二)注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在金融扶貧工作中的引領(lǐng)作用，實現(xiàn)農(nóng)村基層黨建與金融扶貧有機結(jié)合。
一是“雙簽”。縣鄉(xiāng)黨委、村級基層黨組織與金融部門雙方簽訂精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)議，明確雙方職責(zé)和義務(wù)，并相互監(jiān)督履行職責(zé)，共同為貸款戶辦實事。
二是“雙辦”?；鶎狱h組織與基層金融機構(gòu)共同建立精準(zhǔn)扶貧辦公室，實現(xiàn)固定地點、固定時間、固定人員為貧困戶服務(wù)。同時向基層金融機構(gòu)介紹轄內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、貸款需求及資質(zhì)優(yōu)、信用好的貸款戶。金融機構(gòu)結(jié)合基層黨組織提供的信息資料，建立貸款需求檔案，篩選出符合條件的貸款戶并及時提供金融服務(wù)。
三是“雙評”?；鶎狱h組織要協(xié)助金融機構(gòu)推進(jìn)貧困地區(qū)信用體系建設(shè)，開展信用評定，有效拓寬信用覆蓋范圍。各金融機構(gòu)要積極開展建檔、授信和評級工作，深化“信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建，不斷增強貧困戶和新型經(jīng)營主體的誠信意識。
四是“雙控”。各金融機構(gòu)要做好貸款管理工作，基層黨組織要大力協(xié)助金融機構(gòu)認(rèn)真開展貸前調(diào)查。貸款發(fā)放后，要積極協(xié)助銀行深入所轄貸款戶，對貸款資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。為鼓勵貸款戶誠實守信行為，將貸款償還情況與信用評級綁定，對能夠按時償還貸款本息的提高其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行下浮，降低貸款戶融資成本，對違約率較高的降低其信用評級，在下次整體貸款利率執(zhí)行上浮，加大其違約成本。
(三)強化考核督導(dǎo)。將此項工作納入市委、市政府大督查工作范圍，適時對該項工作開展情況進(jìn)行專項督查，對工作開展情況行不定期進(jìn)通報。對因推諉扯皮，導(dǎo)致政策落實不到位，扶貧效果打折扣的額，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。
陽光信貸工作方案篇十四
實施廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手。興隆建管處黨委自活動開展以來，嚴(yán)格按照省南水北調(diào)辦（局）黨組的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實廉政陽光示范工程建設(shè)內(nèi)容的規(guī)范要求，始終保持反腐倡廉的高壓態(tài)勢，不斷加大廉政教育和廉政文化建設(shè)力度，建立健全各項制度和工作長效機制，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫淼然顒?，至今未發(fā)生一起不廉潔案件，實現(xiàn)了工程建設(shè)“三個安全”的目標(biāo)。
一、強化組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，增強全員參與意識
為推動廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動深入有序開展，強化活動組織領(lǐng)導(dǎo)，興隆建管處成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長，機關(guān)科室、參建單位負(fù)責(zé)人為組員的廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。監(jiān)理單位和施工單位分別向建管處上交廉潔承諾書，層層分解落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，不留下廉政建設(shè)的真空區(qū)。建管處和參建單位將廉政陽光示范工程創(chuàng)建作為一項基礎(chǔ)性、全局性和長期性的工作擺上經(jīng)常性議事日程。班子成員以身作則帶頭抓，部門負(fù)責(zé)人穩(wěn)扎穩(wěn)打具體抓，參建單位各盡其責(zé)配合抓?；顒宇I(lǐng)導(dǎo)小組定期召開廉政陽光示范工程創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會，分析創(chuàng)建工作動態(tài)，研究深化創(chuàng)建工作措施，傾力將所有施工標(biāo)段打造成為“質(zhì)量安全零事故、勤政廉政零投訴”、“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”的雙優(yōu)工程。
二、嚴(yán)格教育，筑牢防線，增強拒腐防變能力
興隆建管處深入開展中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、《省南水北調(diào)辦（局）落實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施細(xì)則》的宣傳教育和反腐倡廉警示教育，著力在夯實基礎(chǔ)上下功夫。一是印發(fā)興隆建管處《落實改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的實施細(xì)則》，強化現(xiàn)場監(jiān)管，精簡會議活動，精簡文件簡報，規(guī)范機關(guān)管理，密切黨群關(guān)系。二是組織開展“以案促廉”警示教育，提高全員廉政自覺意識。注重強化黨員干部理想信念教育，組織參觀省反腐倡廉警示教育基地和紅色教育基地，觀看《忠誠與背叛》、《蘇聯(lián)亡黨亡國祭》等廉政影視節(jié)目和電教片。請省南水北調(diào)辦（局）紀(jì)檢員、建管處黨委成員為全體黨員上廉政黨課，幫助大家樹立正確的“三觀”。請省檢察院漢江分院反瀆職侵權(quán)局局長伍友重開設(shè)“國家重點投資工程中職務(wù)犯罪特點和預(yù)防”法制主題講座，告誡大家從身邊事入手，共同打造廉潔陽光示范工程。利用第十三個和第十四個黨風(fēng)廉政宣傳教育月契機，開展形式多樣的活動，使廣大黨員從心底受觸動、得教育、固防線。三是開展廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)工地活動。通過懸掛宣傳牌、制作廉政文化宣傳冊、發(fā)放廉政教育讀本、換屆紀(jì)律提醒卡、廉政周歷、張貼標(biāo)語橫幅，要求全員做廉政學(xué)習(xí)筆記、撰寫廉政學(xué)習(xí)心得體會等方式，使廉政文化融入到建設(shè)管理全過程。四是全員簽定《廉政承諾書》，做到條款紀(jì)律上墻公示，風(fēng)險責(zé)任明確醒目，在興隆樞紐整個工地營造“尊廉、崇廉、尚廉”的良好氛圍。
三、深入查找廉政風(fēng)險點，突出源頭預(yù)防，構(gòu)建上下聯(lián)動、齊抓共管的.全方位防控體系
按照省南水北調(diào)局《關(guān)于進(jìn)一步加強南水北調(diào)廉政風(fēng)險防控工作的意見》和《湖北省南水北調(diào)工程廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》要求，結(jié)合省局編制的廉政風(fēng)險防控管理責(zé)任分解要點以及興隆樞紐工程建設(shè)管理實際和個人崗位職責(zé)，興隆建管處發(fā)動全體干部職工對廉政風(fēng)險點進(jìn)行深入細(xì)致地排查，重點排查招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)計變更、合同變更、質(zhì)量管理、價款結(jié)算、資金管理、工程驗收、工程結(jié)算等關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)，特別是針對容易出現(xiàn)違紀(jì)違法問題的部位，以及群眾反映較多的問題，從源頭上抓好廉政風(fēng)險預(yù)防工作。同時，注重細(xì)化監(jiān)控責(zé)任鏈條，將查找廉政風(fēng)險點和制訂防控措施的責(zé)任，分解落實到全體工作人員身上，確保每一個風(fēng)險點都有人抓、有人管，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，努力形成上下聯(lián)動，一級抓一級，層層抓落實的風(fēng)險監(jiān)控責(zé)任體系。
四、以制度促規(guī)范，實行民主公開，監(jiān)督權(quán)力運行，創(chuàng)建共商共管的良好工作機制
一是系統(tǒng)清理已有管理制度，持續(xù)修訂完善。制定下發(fā)《興隆建管處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施細(xì)則》、《興隆建管處廉政風(fēng)險防控工作實施細(xì)則》等規(guī)定和辦法。狠抓述職述廉制度、民主生活會制度、民主評議制度和誡勉談話制度的落實，嚴(yán)格工作程序和組織程序，以制度促規(guī)范。二是健全工作程序，加強民主管理。做到“三重一大”事項和工程變更等工程建設(shè)事項必須經(jīng)集體討論作出決定，必要時進(jìn)行專家咨詢、社會公示和決策評估，保障科學(xué)決策、民主決策、依法決策。建管處年初在推行績效工資改革中，提供多套方案供職工自選，充分實行民主決策。堅持黨務(wù)公開、政務(wù)公開和工程建設(shè)管理信息公開，自覺接受群眾監(jiān)督。三是創(chuàng)新工作機制，激發(fā)全員活力。試行黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險抵押金制度，全員簽訂《湖北省南水北調(diào)興隆水利樞紐工程建設(shè)管理處黨風(fēng)廉政建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪目標(biāo)責(zé)任狀》，按季度嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲考核。四是探索廉政共建模式，建立開放式的、充滿活力的廉政建設(shè)工作體系。（本文出自范文.先.生網(wǎng)）開展好與人民檢察院漢江分院的廉政共建活動，定期向其匯報廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動開展情況，不斷健全預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系制度，加強預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。開展與西北咨詢公司興隆監(jiān)理中心的廉政共建活動，適時舉行座談磋商，共同推進(jìn)廉政建設(shè)工作。五是實行陽光監(jiān)督。設(shè)立黨風(fēng)監(jiān)督崗，聘請包括項目農(nóng)民工在內(nèi)的各個群體黨風(fēng)監(jiān)督員。六是完善基礎(chǔ)臺賬，建立健全“9本帳”（參建單位基礎(chǔ)信息臺帳、廉政教育活動臺帳、政務(wù)公開臺帳、“三重一大”研究決策臺帳、個人重大事項報告臺帳、禮品禮金上繳登記臺帳、誡勉和廉政談話制度執(zhí)行臺帳、監(jiān)督檢查工作臺帳、信訪舉報登記臺賬），并實時動態(tài)更新相應(yīng)資料數(shù)據(jù)。七是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)成員聯(lián)系項目制度、監(jiān)督檢查制度、公開公示制度、廉政承諾制度以及項目建設(shè)管理的相關(guān)制度。建立廉政陽光示范工程建設(shè)聯(lián)系點制度，處領(lǐng)導(dǎo)分別對口聯(lián)系標(biāo)段，堅持每周深入聯(lián)系點現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)服務(wù)，跟蹤督辦，指導(dǎo)做好廉政建設(shè)工作。八是將外出取經(jīng)與消化吸收再創(chuàng)新結(jié)合起來，不斷加大廉政陽光示范工程創(chuàng)建力度。定期召開創(chuàng)建推進(jìn)會，研究解決突出問題。派出專門小組遠(yuǎn)赴宜巴高速建設(shè)指揮部取經(jīng)，學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)驗和好的做法。及時總結(jié)創(chuàng)建成果，匯總形成創(chuàng)建“廉政陽光示范工程”9本資料（《“廉政建設(shè)大家談”征文集》、《廉政合同暨資金三方監(jiān)管制度》、《廉政文化宣傳手冊》、《制度匯編》、《預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系制度》、《廉政風(fēng)險預(yù)警防控工作手冊》、《廉政建設(shè)活動紀(jì)實》、《黨員干部廉政公開承諾活動》、《廉潔承諾書和廉政責(zé)任狀》）。
五、落實“八項規(guī)定”和“六條意見”，改進(jìn)工作作風(fēng)
在相關(guān)會上和私下場合，建管處負(fù)責(zé)人多次告誡施工單位和干部職工，務(wù)須集中精力搞建設(shè)，不搞歪門邪道那一套，做到拒腐蝕，永不沾。按照處務(wù)會決定，處領(lǐng)導(dǎo)參加各項評審及工程驗收不收受勞務(wù)費。在節(jié)假日等敏感時期，不接受施工單位的宴請、收受饋贈的土特產(chǎn)，如當(dāng)場無法退返時充公使用。
減少車輛配備。建管處業(yè)務(wù)用車自1月起由5臺削減至3臺。領(lǐng)導(dǎo)用車同時作為干部職工公車使用，集中乘車上工地。不再租賃職工交通車，職工外出聯(lián)系工作或休假全程搭乘公共交通工具。運行管理人員徒步上下班。
熱情節(jié)儉辦接待。建管處嚴(yán)格控制建管費用支出，公務(wù)用煙、酒水大幅減少。上級領(lǐng)導(dǎo)前來檢查指導(dǎo)工作和督辦工程建設(shè)，不安排宴請，統(tǒng)一安排工地食堂進(jìn)食自助餐。
壓縮采購計劃。建管處層層審核季度辦公用品采購計劃，逐一核品名、單價、實際使用需要和使用量。由綜合科和財務(wù)科人員三人以上組成聯(lián)合采購小組，實行就近定點采購。
六、建立工作長效機制，推動活動深入開展
廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動只有起點，沒有終點。20，我們將認(rèn)真貫徹黨的十八精神和十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議精神，以施工、設(shè)計、監(jiān)理單位為重點，創(chuàng)新教育形式，進(jìn)一步加大廉政教育力度；通過示范引導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、制度引導(dǎo)，加強廉政文化建設(shè)；落實“力度統(tǒng)一論”，抓好黨內(nèi)監(jiān)督；以制度建設(shè)和落實為重點，完善腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系，將廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動引向深入，推動取得實效。
興隆建管處將深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控長效機制建設(shè)，將廉政風(fēng)險防控與工程質(zhì)量、安全管理有機結(jié)合起來，與干部績效考核、席位能力建設(shè)有機結(jié)合起來，與機關(guān)規(guī)范化管理有機結(jié)合起來，不斷探索新形勢下工程建設(shè)管理和廉政風(fēng)險防控的新舉措、新方法，形成具有興隆工程特色的廉政風(fēng)險防控工作機制和廉政工程創(chuàng)建模式，實現(xiàn)興隆樞紐廉政陽光示范工程全覆蓋。
興隆建管處雖然人員少，同時肩負(fù)著建設(shè)與管理雙重職責(zé)，全員超負(fù)荷工作，但干部職工團(tuán)結(jié)一心、斗志昂揚，仍按期實現(xiàn)了截流、通航等建設(shè)目標(biāo)。我們有信心，在省南水北調(diào)辦（局）黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，推動完成包括廉政陽光示范工程創(chuàng)建活動在內(nèi)的各項工作任務(wù)，全面實現(xiàn)“管理高效、質(zhì)量優(yōu)良、施工安全、干部廉潔、環(huán)境友好”的工程建設(shè)總體目標(biāo)。