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企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一
(一) 機(jī)構(gòu)基本情況
1、機(jī)構(gòu)成立時(shí)間
圖1：機(jī)構(gòu)創(chuàng)建時(shí)間
如圖1所示，所有機(jī)構(gòu)均成立于xx年以后，其中2家機(jī)構(gòu)成立于xx-xx年，8家機(jī)構(gòu)成立于xx-xx年，4家機(jī)構(gòu)成立于xx年及以后。經(jīng)計(jì)算，14家機(jī)構(gòu)的平均存續(xù)時(shí)間為5.43年。
在歐美等地區(qū)，社會(huì)企業(yè)是在公益組織發(fā)展上百年以后才有組織地出現(xiàn)的。和歐美地區(qū)不同，在北京，公益組織在上世紀(jì)90年代大量出現(xiàn)，社會(huì)企業(yè)緊隨公益組織在xx年以后大量涌現(xiàn)。
2、機(jī)構(gòu)規(guī)模
圖2：機(jī)構(gòu)年收入(xx年)
如圖2所示，14家機(jī)構(gòu)中，有7家xx年收入在100-200萬(wàn)(不含100萬(wàn))之間，有4家在100萬(wàn)及以下，1家在200-300萬(wàn)(不含200萬(wàn))，1家在300-400萬(wàn)(不含300萬(wàn))，1家在500萬(wàn)以上。經(jīng)計(jì)算，14家機(jī)構(gòu)xx年平均收入為185.71萬(wàn)元。
所有受訪機(jī)構(gòu)xx年收入小于1000萬(wàn)，均屬小微企業(yè);結(jié)合5.43年的平均存續(xù)時(shí)間和185.71萬(wàn)元的平均年度收入來(lái)看，受訪機(jī)構(gòu)與商業(yè)企業(yè)相比，發(fā)展速度緩慢。
3、機(jī)構(gòu)注冊(cè)類型
圖3：機(jī)構(gòu)注冊(cè)類型
如圖3所示，14家機(jī)構(gòu)中有8家在工商部門(mén)注冊(cè)(其中3家因工作需要，正在申請(qǐng)民政部門(mén)注冊(cè))，1家在民政部門(mén)注冊(cè)(有工商注冊(cè)的計(jì)劃)，4家同時(shí)在工商及民政部門(mén)注冊(cè)，1家未在大陸地區(qū)任何部門(mén)注冊(cè)，也在爭(zhēng)取民政部門(mén)注冊(cè)。
造成受訪機(jī)構(gòu)注冊(cè)類型多樣的原因，不僅和社會(huì)企業(yè)的來(lái)源有關(guān)(如部分機(jī)構(gòu)僅是社會(huì)組織的一個(gè)部門(mén)，部分機(jī)構(gòu)從商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái))，也和政府相關(guān)政策有關(guān)(如部分機(jī)構(gòu)原本計(jì)劃在民政部門(mén)注冊(cè)，但由于政策限制選擇工商部門(mén)注冊(cè)，但一直沒(méi)有放棄申請(qǐng)民政部門(mén)注冊(cè)，有的機(jī)構(gòu)原本選擇工商部門(mén)注冊(cè)，為了順利申請(qǐng)政府資助，又同時(shí)選擇民政部門(mén)注冊(cè))。同時(shí)選擇工商和民政部門(mén)注冊(cè)的機(jī)構(gòu)，基本上還是一對(duì)人馬兩塊牌子，其商業(yè)部分和社會(huì)公益部分獨(dú)立和配合的有效方法還在探索之中。
4、對(duì)社會(huì)企業(yè)的認(rèn)知
圖4：是否了解社會(huì)企業(yè)的概念并認(rèn)為自身是社會(huì)企業(yè)或計(jì)劃成為社會(huì)企業(yè)
如圖4所示，所有機(jī)構(gòu)均表示了解社會(huì)企業(yè)的概念，認(rèn)為社會(huì)企業(yè)是“用商業(yè)手段解決社會(huì)問(wèn)題”，并認(rèn)為自身是社會(huì)企業(yè)或計(jì)劃成為社會(huì)企業(yè)。
經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)多年來(lái)的不斷努力，社會(huì)企業(yè)概念已在受訪機(jī)構(gòu)中有了很好的認(rèn)知。
5、對(duì)利潤(rùn)分紅的認(rèn)知
圖5：機(jī)構(gòu)分紅情況
如圖5所示，14家機(jī)構(gòu)中，2家機(jī)構(gòu)無(wú)數(shù)據(jù)，其余12家機(jī)構(gòu)中，有1家表示不可以分紅，所有利潤(rùn)應(yīng)用于機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張和社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，11家表示可以分紅(分紅比例也有差異，比如有機(jī)構(gòu)明確表示30%利潤(rùn)不能分紅)，但是其中至少有9家未分紅(原因是這些機(jī)構(gòu)尚處于發(fā)展期，有的尚未實(shí)現(xiàn)盈利，有的將盈利用于產(chǎn)品研發(fā)，無(wú)力分紅，有的為民政部門(mén)注冊(cè)，但有工商注冊(cè)計(jì)劃且愿意分紅)。
目前我國(guó)有關(guān)社會(huì)企業(yè)分紅比例的意見(jiàn)均來(lái)自于國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和學(xué)者研究，而各國(guó)社會(huì)企業(yè)的官方分紅標(biāo)準(zhǔn)各有不同，學(xué)者對(duì)此也各持己見(jiàn)，因此各機(jī)構(gòu)對(duì)于社會(huì)企業(yè)是否應(yīng)該分紅、分紅比例是多少也持不同態(tài)度。分紅有利于激勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)和吸引外部資源注入，不分紅有助于保持機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和目的的純粹性，應(yīng)慎重決策。
(二) 創(chuàng)始人情況
1、年齡
圖6：創(chuàng)始人年齡
受訪機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人31-40歲和51-60歲的人占多數(shù)。其中51-60歲的創(chuàng)始人所在領(lǐng)域基本為養(yǎng)老助殘等傳統(tǒng)社會(huì)領(lǐng)域，而31-40歲的創(chuàng)始人所在領(lǐng)域則稍顯多元。
2、性別
圖7：創(chuàng)始人性別
如圖7所示，14家機(jī)構(gòu)共有22位創(chuàng)始人，其中12家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人數(shù)量為1,2家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人數(shù)量為2,1家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人數(shù)量為3及以上。21位創(chuàng)始人中，僅有4位男性。
受訪機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人中女性的比例高達(dá)82%，遠(yuǎn)高于商業(yè)企業(yè)創(chuàng)始人中女性比例不到30%的比例。
3、動(dòng)機(jī)
圖8：創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)
如圖8所示，14家機(jī)構(gòu)中只有3家機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人是事業(yè)型創(chuàng)業(yè)，其余11家為情感型創(chuàng)業(yè)。
根據(jù)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的不同，商業(yè)企業(yè)可分生存型和事業(yè)型兩類，二者目的是一致的，都是通過(guò)商品交易賺取利潤(rùn)。和商業(yè)企業(yè)不同，受訪機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)分情感型和事業(yè)型兩類，其中情感型創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)始人應(yīng)平衡情感與商業(yè)之間的關(guān)系。
4、合伙人
圖9：合伙人情況
如圖9所示，14家機(jī)構(gòu)中有8家機(jī)構(gòu)除創(chuàng)始人以外無(wú)合伙人，2家機(jī)構(gòu)有1-2位合伙人，3家機(jī)構(gòu)有2位以上合伙人，1家機(jī)構(gòu)正在建立合伙人制度。
新東方創(chuàng)始人徐小平曾說(shuō)：“對(duì)于一個(gè)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)而言，團(tuán)隊(duì)的重要性大于商業(yè)模式和行業(yè)選擇”。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)環(huán)境變化快速的情況下，只有建立一個(gè)精干的核心團(tuán)隊(duì)，機(jī)構(gòu)才會(huì)具備強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，否則單靠創(chuàng)始人自身是難以應(yīng)付機(jī)構(gòu)的管理、營(yíng)銷、公共等諸多事務(wù)的。合伙人的缺失是制約機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)的因素之一。
5、培訓(xùn)經(jīng)歷
圖10：是否參加過(guò)企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目
如圖10所示，14家機(jī)構(gòu)中有12家機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人參加過(guò)企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，其中有8家參加過(guò)英國(guó)大使館文化教育處(以下簡(jiǎn)稱：bc)組織的社會(huì)企業(yè)家技能培訓(xùn)項(xiàng)目，4家創(chuàng)始人參加過(guò)其他組織提供的培訓(xùn)，2家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人沒(méi)有參加過(guò)企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)。
受訪機(jī)構(gòu)不缺乏參加各類企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，這些培訓(xùn)對(duì)他們的發(fā)展起到了啟蒙作用。不過(guò)，這些培訓(xùn)多是普適性的，個(gè)性化不足。有針對(duì)性的、深度的輔導(dǎo)和扶持成為很多受訪機(jī)構(gòu)的迫切需求。
6、國(guó)際交流
圖11：是否參加過(guò)國(guó)際交流
如圖11所示，14家機(jī)構(gòu)中，10家機(jī)構(gòu)參加過(guò)國(guó)際交流活動(dòng)。說(shuō)明和商業(yè)企業(yè)相比，北京的餓社會(huì)企業(yè)擁有更多與國(guó)際同類型的一流組織交流的機(jī)會(huì)(行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)組織的參會(huì)參展、基金會(huì)組織的交流學(xué)習(xí)等)。
國(guó)際交流讓受訪機(jī)構(gòu)開(kāi)闊了視野，了解到了國(guó)際一流組織的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)，如何將這些經(jīng)驗(yàn)本土化，使其符合中國(guó)的實(shí)際國(guó)情和機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平，也成為了受訪機(jī)構(gòu)面臨的難題。
1、戰(zhàn)略與模式
企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式是決定企業(yè)基因的重要因素，影響著企業(yè)的未來(lái)。商業(yè)企業(yè)甚至有“戰(zhàn)略是企業(yè)的生命”、“未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是商業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)”的說(shuō)法。因此，商業(yè)企業(yè)高度重視機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略和商業(yè)模式的設(shè)計(jì)。
受訪機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略和商業(yè)模式的設(shè)計(jì)方面，和商業(yè)企業(yè)相比存在差距。有的機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略決策缺乏科學(xué)有效的論證，具有隨意性;有的機(jī)構(gòu)承擔(dān)了本不應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，為機(jī)構(gòu)背上了沉重的發(fā)展包袱。
2、管理水平
(1)員工培訓(xùn)制度不健全
員工培訓(xùn)是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容，關(guān)系企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。良好的員工培訓(xùn)制度將機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略和核心需求與員工的自我發(fā)展需要相結(jié)合，形成多渠道、多層次的培訓(xùn)體系。
受訪機(jī)構(gòu)員工培訓(xùn)制度普遍不健全。多數(shù)機(jī)構(gòu)僅對(duì)員工進(jìn)行了基本技能的簡(jiǎn)單培訓(xùn)，缺乏培訓(xùn)的系統(tǒng)化、制度化和日?；才?，有的機(jī)構(gòu)認(rèn)為為員工提供外部機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)就是培訓(xùn)，更有機(jī)構(gòu)認(rèn)為員工培訓(xùn)就是“灌輸虛的東西”，沒(méi)有意義。
(2)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)不足
企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展相關(guān)核心理念的塑造和傳播的過(guò)程，是企業(yè)的靈魂所在。良好的企業(yè)文化不僅可以凝聚企業(yè)的向心力，激發(fā)員工的斗志，還可以對(duì)員工起著行為約束作用，引導(dǎo)整個(gè)企業(yè)保持健康向上的氛圍。
受訪機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)的重視程度不甚理想。有的機(jī)構(gòu)的企業(yè)文化建設(shè)還停留在機(jī)構(gòu)視覺(jué)形象的塑造層面，有的機(jī)構(gòu)的企業(yè)文化建設(shè)僅僅是早晚會(huì)和表彰先進(jìn)，缺乏對(duì)機(jī)構(gòu)的理念、文化等的提煉和傳播。
(3)人員設(shè)置不科學(xué)
人員設(shè)置是否合理對(duì)于公司的生存與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。良好的人員設(shè)置，可以充分發(fā)揮人員的作用，使保持良好的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
受訪機(jī)構(gòu)在這方面也存在很多不足。很多機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)不清，經(jīng)常出現(xiàn)臨時(shí)調(diào)配的情況，這樣不僅使員工難以專注本職工作，影響了機(jī)構(gòu)工作效率，還使得員工績(jī)效難以評(píng)估，從而使機(jī)構(gòu)難以建立起有效的激勵(lì)體系。
(4)人員梯隊(duì)建設(shè)較差
人才梯隊(duì)建設(shè)能夠引導(dǎo)企業(yè)從企業(yè)內(nèi)部和市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人力，在實(shí)踐中培養(yǎng)大批人才，同時(shí)激發(fā)人才的創(chuàng)造精神，形成繼任者的人才源泉，為實(shí)踐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
受訪機(jī)構(gòu)在人才梯隊(duì)建設(shè)方面的表現(xiàn)不佳。多數(shù)機(jī)構(gòu)由于缺乏合理的員工培訓(xùn)和激勵(lì)體系，人才的培養(yǎng)速度較慢，經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)構(gòu)一發(fā)展人才就緊缺的情況，因此很多機(jī)構(gòu)普遍出現(xiàn)“1+n”的人才階梯結(jié)構(gòu)，即創(chuàng)始人帶領(lǐng)一堆相同級(jí)別和能力的員工。
3、宣傳與營(yíng)銷
(1)媒體宣傳
成功的企業(yè)也往往是善于開(kāi)展媒體宣傳的。因?yàn)?，他們深知?shù)立企業(yè)品牌是長(zhǎng)期的工程，而巧妙借助媒體力量是樹(shù)立企業(yè)品牌有效方式之一。
多家受訪機(jī)構(gòu)比較重視媒體宣傳，部分機(jī)構(gòu)借助媒體對(duì)公益事業(yè)的關(guān)注獲得了較高的社會(huì)知名度。但是，總體看來(lái)，受訪機(jī)構(gòu)在對(duì)外宣傳的時(shí)候依然存在以下問(wèn)題：難以將媒體對(duì)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)始人的關(guān)注轉(zhuǎn)化為對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳;存在較大程度的被動(dòng)性，難以主導(dǎo)媒體傳播過(guò)程;缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性;危機(jī)公關(guān)的能力不強(qiáng)等。
(2)產(chǎn)品銷售
對(duì)于社會(huì)企業(yè)而言，產(chǎn)品的銷售是其實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)。沒(méi)有良好的產(chǎn)品銷售，社會(huì)企業(yè)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力去完成社會(huì)使命。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，社會(huì)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)一樣，首要完成的任務(wù)就是通過(guò)產(chǎn)品銷售，賺取利潤(rùn)。
受訪機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品銷售上存在諸多不足：產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)方面，往往從自身資源出發(fā)，較少考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素和消費(fèi)者的需求，導(dǎo)致產(chǎn)品差異化不足;銷售渠道方面，不僅缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也缺少系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
4、外部資源吸引
(1)商業(yè)才人吸引
社會(huì)企業(yè)是用商業(yè)的手段和智慧來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。商業(yè)人才對(duì)于社會(huì)企業(yè)的價(jià)值是毋庸置疑的。優(yōu)秀的商業(yè)人才不僅可以為企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的管理運(yùn)營(yíng)理念，還可以幫助企業(yè)整合資源，優(yōu)化產(chǎn)品，開(kāi)拓市場(chǎng)。
很多受訪機(jī)構(gòu)表示在吸引商業(yè)人才方面存在巨大困難。主要原因包括：機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略不清、激勵(lì)機(jī)制缺乏，難以吸引人才;過(guò)分強(qiáng)調(diào)報(bào)團(tuán)取暖，不主動(dòng)擁抱商業(yè)社會(huì)。
(2)外部投資吸引
外部投資，尤其是股權(quán)投資近年來(lái)已經(jīng)成為助推中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)滬深兩市上市公司里有近60%的企業(yè)上市前接受過(guò)私募股權(quán)投資。股權(quán)投資不僅為企業(yè)解決了資金困難，還為其引入現(xiàn)代企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)的一整套理念和方法，從而幫助企業(yè)突破瓶頸，快速成長(zhǎng)。能否吸引到外部投資，尤其是外部股權(quán)投資，成為判斷一個(gè)企業(yè)價(jià)值的重要標(biāo)桿。
受訪的14家機(jī)構(gòu)中只有3家機(jī)構(gòu)受到商業(yè)股權(quán)機(jī)構(gòu)的投資，投資總額方面，1家在100萬(wàn)以下，1家在500-1000萬(wàn)之間，1家在1000萬(wàn)以上。其余機(jī)構(gòu)由于自身能力不足，未受到投資。因此，受訪機(jī)構(gòu)的發(fā)展不僅需要社會(huì)投資的參與，更需要自身固本強(qiáng)身。
(一) 政府
1、 制定社會(huì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
厘清目前商業(yè)企業(yè)、社會(huì)企業(yè)、社會(huì)組織沒(méi)有明確界限的混亂局面，從組織目標(biāo)、收入來(lái)源、利潤(rùn)分配等方面出發(fā)，制定適合中國(guó)國(guó)情并可操作的社會(huì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)企業(yè)與社會(huì)組織、商業(yè)企業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)，有利于社會(huì)企業(yè)自身明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)制度、清晰參與方預(yù)期等，同時(shí)有利于政府對(duì)社會(huì)企業(yè)加大支持力度、明確管理規(guī)范、落實(shí)具體措施等。
2、 加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)企業(yè)服務(wù)力度
將社會(huì)企業(yè)作為單獨(dú)門(mén)類納入政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)范圍，加大對(duì)社會(huì)企業(yè)的支持力度，特別是整合優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先在老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、青少年服務(wù)、計(jì)生特殊家庭服務(wù)、信訪服務(wù)、矯正服務(wù)、扶貧與社區(qū)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等民生福利領(lǐng)域加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，提升社會(huì)企業(yè)承接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的能力，促使社會(huì)企業(yè)的自身發(fā)展邁上新臺(tái)階。而且，運(yùn)用社會(huì)治理理念謀劃系統(tǒng)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施有效的社會(huì)治理，有利于構(gòu)建新型政社關(guān)系和社會(huì)格局。
3、 鼓勵(lì)專業(yè)組織為社會(huì)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)
政府要在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的同時(shí)加大培訓(xùn)力度、制定完善扶持政策、加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成良性發(fā)展環(huán)境。以政府可以以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托課題等多種形式鼓勵(lì)專業(yè)組織，如企業(yè)、高校等，發(fā)揮自身所長(zhǎng)，為社會(huì)企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，同時(shí)對(duì)提供服務(wù)的專業(yè)組織給予稅收減免等方面的優(yōu)惠措施。以政府的引導(dǎo)力量促進(jìn)多種專業(yè)資源向社會(huì)企業(yè)聚集，提升社會(huì)企業(yè)從規(guī)劃到執(zhí)行等各個(gè)方向的建設(shè)和發(fā)展能力，幫助社會(huì)企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大。
4、 制定社會(huì)企業(yè)政府扶持政策
參考北京市扶持福利企業(yè)、高新企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)制定除購(gòu)買(mǎi)服務(wù)之外的社會(huì)企業(yè)扶持政策，如將社會(huì)企業(yè)的發(fā)展納入北京市的社科規(guī)劃、給予社會(huì)企業(yè)適當(dāng)?shù)母黝惗愂諆?yōu)惠、給予社會(huì)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品良好的信用評(píng)級(jí)、等同產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的情況下優(yōu)先考慮社會(huì)企業(yè)、應(yīng)屆畢業(yè)生選擇社會(huì)企業(yè)就業(yè)給予北京落戶政策、對(duì)于購(gòu)買(mǎi)社會(huì)企業(yè)服務(wù)或產(chǎn)品的企業(yè)予以支持等，以保證社會(huì)企業(yè)發(fā)展初期有足夠的生命力和可持續(xù)增長(zhǎng)能力。
5、 建設(shè)社會(huì)企業(yè)孵化園
6、 對(duì)社會(huì)企業(yè)提供金融支持
政府以投資方式促企業(yè)發(fā)展的角色正在逐漸轉(zhuǎn)變——通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金由直接投資者轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接投資者，這種做法同樣可以在社會(huì)企業(yè)領(lǐng)域借鑒。由政府牽頭設(shè)立社會(huì)企業(yè)投資引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮財(cái)政收入資金的杠桿放大作用，引導(dǎo)更多的民間資本投資于社會(huì)企業(yè)初創(chuàng)期，從而培養(yǎng)出一批極具創(chuàng)新能力、市場(chǎng)前景好的初創(chuàng)期社會(huì)企業(yè)快速成長(zhǎng)，為商業(yè)化投資機(jī)構(gòu)進(jìn)一步投資規(guī)避一定風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)其后續(xù)投資，并為企業(yè)提供上市輔導(dǎo)等，用“接力棒”方式將社會(huì)企業(yè)做強(qiáng)做大，為中國(guó)乃至全球社會(huì)企業(yè)的發(fā)展樹(shù)立嶄新榜樣。
(二)企業(yè)
1、 樹(shù)立正確的利潤(rùn)觀
勇于言利，處理好社會(huì)效益目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的關(guān)系，要清楚知道經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)是社會(huì)效益得以可持續(xù)實(shí)現(xiàn)的前提，在不妨礙社會(huì)目標(biāo)的前提下?tīng)?zhēng)取利潤(rùn)最大化，同時(shí)對(duì)利潤(rùn)分紅做出限制;以開(kāi)放的心態(tài)擁抱外來(lái)投資，要敢于描繪和闡述經(jīng)濟(jì)效益以吸引更多的合作資源;利用多種場(chǎng)合，宣揚(yáng)正確的利潤(rùn)觀，拒絕對(duì)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行道德綁架。
2、 學(xué)習(xí)現(xiàn)代商業(yè)管理
現(xiàn)有社會(huì)企業(yè)多數(shù)是從社會(huì)組織轉(zhuǎn)化而來(lái)，對(duì)商業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展不是十分了解。這種情況下，更要多學(xué)習(xí)商業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界;積極搭建適合自身的商業(yè)模式，以產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量贏得市場(chǎng)的尊敬，實(shí)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)與自身商業(yè)模式相適應(yīng)的管理模式，培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化、行業(yè)化的工作隊(duì)伍。
3、 整合社會(huì)資源
社會(huì)的公益之風(fēng)方興未艾，社會(huì)企業(yè)建立信息整合通路，敏感捕捉各種有用信息，同時(shí)積極行動(dòng)，整合各種社會(huì)資源為組織的發(fā)展服務(wù)，不能“坐、等、靠”。比如積極申請(qǐng)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù);借助免費(fèi)名額等方式參加北京大學(xué)社會(huì)公益管理碩士項(xiàng)目、中歐商學(xué)院mba培訓(xùn)等;與大學(xué)、知名企業(yè)、愛(ài)心人士等合作，借助其專業(yè)力量，提升社會(huì)企業(yè)發(fā)展能力。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二
公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者。由于這些公用企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于較高的獨(dú)斷地位，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，本身就為其限制競(jìng)爭(zhēng)行為創(chuàng)造了條件，加之存在：一是主體性質(zhì)含混不清。一方面，它既是向消費(fèi)者供應(yīng)電力、煤氣、自來(lái)水、提供交通、運(yùn)輸、電信等服務(wù)的企業(yè)組織，與交易相對(duì)人處于平等的民事主體地位；另一方面，它又處于行業(yè)管理者地位，屬于行政主體，擁有相應(yīng)的行政職權(quán)，對(duì)本行業(yè)所轄業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行管制，進(jìn)而利用行政權(quán)力謀取經(jīng)濟(jì)利益。二是壟斷的管理體制為公用企業(yè)利用行政權(quán)力謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益大開(kāi)方便之門(mén)。由于公用企業(yè)具有民事主體和行政主體雙重法律地位，它們更多地看重自己的行政主體資格和手中的行政權(quán)力，擺出“老大”的架式，常常采用損害消費(fèi)者合法權(quán)益、危害社會(huì)公共利益的手段來(lái)謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。因此，強(qiáng)化對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，對(duì)于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著十分重要的意義。
一是運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的公益性。公用企業(yè)是面向全社會(huì)各界、服務(wù)于千家萬(wàn)戶的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)狀況的好壞、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣及價(jià)格水平的高低直接關(guān)系到公眾的生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)。因此，公用企業(yè)也被稱為公益企業(yè)。
二是服務(wù)渠道的管網(wǎng)性。公用企業(yè)向社會(huì)提供的產(chǎn)品或服務(wù)一般是通過(guò)一定的管網(wǎng)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行的，一般按行政區(qū)域來(lái)設(shè)置，且有區(qū)域網(wǎng)不斷向國(guó)內(nèi)網(wǎng)靠攏的趨勢(shì)。
三是運(yùn)行的高投入與規(guī)模性。公用企業(yè)主要分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)中，因而其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)通常投資大、周期長(zhǎng)、收效慢。
（一）公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式
（1）不合理的壟斷高價(jià)。由于對(duì)管道或者網(wǎng)絡(luò)的依賴，公用企業(yè)具有自然的壟斷性，不可能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這為公用企業(yè)謀取高額壟斷利潤(rùn)打下了基礎(chǔ)，目前，我國(guó)壟斷性行業(yè)的價(jià)格漲幅大大高于通貨膨脹率。
（2）交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象嚴(yán)重。占據(jù)市場(chǎng)支配地位的公用企業(yè)出于打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和限制競(jìng)爭(zhēng)的目的，大幅度降低競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，同時(shí)，提高壟斷產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。在競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中受到損失的，通過(guò)壟斷業(yè)務(wù)得到彌補(bǔ)，“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”，以達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)的目的。
（3）格式合同和霸王條款突出。按照公開(kāi)、公正、公平的原則，消費(fèi)者和公用企業(yè)訂立的合同就該平等，公平，但由于公用企業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)為社會(huì)所必須，且公用企業(yè)在很多情況下又是唯一的提供者，因而，公用企業(yè)在和消費(fèi)者訂立合同時(shí)就出現(xiàn)了單向的格式合同，并且出現(xiàn)了許多對(duì)企業(yè)有益，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害的霸王條款，致使消費(fèi)者無(wú)條件接受。
（4）強(qiáng)制交易和捆綁銷售行為泛濫。強(qiáng)制交易和捆綁銷售是公用企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，強(qiáng)迫消費(fèi)者接受不需要的產(chǎn)品或服務(wù)，或者以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)者為目的，以獨(dú)占某種新產(chǎn)品和服務(wù)，搭售或者捆綁另一種產(chǎn)品或服務(wù)。其目的是將市場(chǎng)支配地位擴(kuò)大到被搭售產(chǎn)品的市場(chǎng)，或者將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排擠出市場(chǎng)，或者妨礙潛在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。如電力部門(mén)農(nóng)電改造時(shí)向消費(fèi)者搭售電表，通訊部門(mén)的話費(fèi)和手機(jī)一起捆綁銷售，消費(fèi)期限屆滿，手機(jī)被鎖定為終身用戶，消費(fèi)者只要還用此手機(jī)，只能用此服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的選擇權(quán)。公用企業(yè)為了達(dá)到限定交易的目的，往往采取強(qiáng)行要求，設(shè)置服務(wù)障礙，方式表現(xiàn)不直接，但違背了消費(fèi)者的意愿。
（5）人為阻礙開(kāi)放管道或網(wǎng)絡(luò)行為凸現(xiàn)。公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)和非壟斷性環(huán)節(jié)分開(kāi)后，新的經(jīng)營(yíng)者要想在非壟斷性環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，必須依靠原壟斷企業(yè)所控制的管道或網(wǎng)絡(luò)，壟斷企業(yè)要想繼續(xù)在經(jīng)營(yíng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，往往人為阻斷其網(wǎng)絡(luò)或管道，以達(dá)到壟斷經(jīng)營(yíng)的目的。如：中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通的互聯(lián)互通問(wèn)題，成了兩家公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最大困擾。據(jù)《中國(guó)工商報(bào)》報(bào)道，四川省某市的網(wǎng)通和電信兩家公用企業(yè)阻礙互聯(lián)互通成了兩家通信企業(yè)的殺手锏，人為制造互聯(lián)互通的通信障礙極大地?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（二）公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為形成的原因
一是全局性的國(guó)家壟斷到局部性的行政壟斷是形成公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主要原因。全局性的國(guó)家壟斷產(chǎn)生于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家行政權(quán)利和經(jīng)濟(jì)力量緊密結(jié)合，政企不分，國(guó)家對(duì)企業(yè)特別是公用企業(yè)管得過(guò)死，加之單一的所有制結(jié)構(gòu)，公用企業(yè)的壟斷居于統(tǒng)治地位，也由國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，這種全局性的國(guó)家壟斷和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制緊密聯(lián)系，公用企業(yè)借助行政手段，運(yùn)用擁有的物力，財(cái)力為后盾，從而導(dǎo)致其行業(yè)壟斷。
二是中國(guó)是一個(gè)具有對(duì)“特種”行業(yè)進(jìn)行“官營(yíng)”經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，具有政府壟斷色彩，這又是導(dǎo)致公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一原因。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)既無(wú)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)壓力。公用企業(yè)是國(guó)有企業(yè)中的一大重頭戲，因而也是深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響的一大領(lǐng)域。
三是監(jiān)督體系不完整，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各部門(mén)各自為陣，形成一定的部門(mén)利益，這又是造成公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一主要原因。
四是法律法規(guī)滯后缺乏專門(mén)性立法是公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一原因。目前公用企業(yè)受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《公司法》以及主管部門(mén)規(guī)章的調(diào)整，各法律、法規(guī)、規(guī)章之間缺乏統(tǒng)一性，存在一定的沖突，給公用企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的障礙。
公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：一是妨礙了市場(chǎng)機(jī)制的形成，攏亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的運(yùn)行機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了動(dòng)力和壓力，促使經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不斷創(chuàng)新和提高管理水平，向市場(chǎng)提供具備競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)廉物美產(chǎn)品，使社會(huì)資源得到合理配置，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力，從而為消費(fèi)者和全社會(huì)帶來(lái)最大的福利。而限制競(jìng)爭(zhēng)行為妨礙或者排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制難以發(fā)揮，導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)失真，資源配置不合理，行政壟斷和行業(yè)阻礙制約了市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮。二是妨礙了統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)使市場(chǎng)壁壘重重，強(qiáng)制交易、歧視待遇等限制或排斥其他市場(chǎng)主體的權(quán)利。無(wú)法發(fā)揮市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重阻礙了高度專業(yè)和嚴(yán)密分工的市場(chǎng)體系。三是損害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。限制競(jìng)爭(zhēng)行為使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制無(wú)法發(fā)揮，導(dǎo)致壟斷價(jià)格產(chǎn)生，服務(wù)質(zhì)量差、甚至附加種種不合理的交易條件，消費(fèi)者不僅不能從競(jìng)爭(zhēng)中獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品或者服務(wù)，甚至連對(duì)商品的選擇權(quán)也會(huì)在壟斷者的強(qiáng)制交易中被限制。四是無(wú)法提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。限制或者壟斷經(jīng)營(yíng)者由于沒(méi)有實(shí)際上和潛在的競(jìng)爭(zhēng)者，因而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力，往往不注重強(qiáng)化管理，提高效益，改善服務(wù)質(zhì)量，無(wú)法面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
我國(guó)對(duì)限制公用企業(yè)壟斷的法律法規(guī)已經(jīng)啟動(dòng)，然而，實(shí)施成效卻不盡人意。一是反壟斷法律法規(guī)滯后，制度建設(shè)不完善。反壟斷必須有良好的法律、法規(guī)和制度作為法律依據(jù)。目前，我國(guó)尚未出臺(tái)《反壟斷法》，其他專門(mén)性立法也很不成氣候，可謂無(wú)法可依，難以制度化。在對(duì)公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)實(shí)施反壟斷控制，建立管制制度，如網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通。按照現(xiàn)代管制制度的獨(dú)立性原則，我國(guó)的公用企業(yè)改革一直沒(méi)有對(duì)管制制度的建設(shè)給予足夠的重視，管制的功能往往與政府的宏觀調(diào)控、國(guó)企產(chǎn)權(quán)管理的功能混雜一體。管制體系的不健全，造成公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂。二是缺乏反壟斷的預(yù)警系統(tǒng)。在反壟斷的法律法規(guī)中，應(yīng)有發(fā)達(dá)的信息系統(tǒng)提供充分的信息，幫助立法者和執(zhí)法者理智決策。決策層及其決策支持系統(tǒng)在制定和執(zhí)行公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取消費(fèi)者、企業(yè)、其他相關(guān)行業(yè)以及專家學(xué)者的意見(jiàn)，過(guò)于封閉，容易出現(xiàn)決策錯(cuò)誤，使少數(shù)人得利而大多數(shù)人受到損害。
目前，工商部門(mén)對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管存在以下難點(diǎn)：
一是違法主體行為的界定立法難度較大。由于公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)，導(dǎo)致其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處過(guò)程容易出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，給工商部門(mén)監(jiān)管公用企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為帶來(lái)了一定的難度。
二是單項(xiàng)立法支解《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》問(wèn)題嚴(yán)重。不同的公用企業(yè)有不同的行業(yè)主管部門(mén)，因此出現(xiàn)了不同行業(yè)的單項(xiàng)立法繁多，根據(jù)行業(yè)管理情況，相繼出現(xiàn)了許多行業(yè)管理法規(guī)，如《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等，使執(zhí)法主體過(guò)于分散，造成了執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，不同領(lǐng)域的同一行為所產(chǎn)生的法律后果不同，直接影響了法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。
三是新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為現(xiàn)行的法律法規(guī)難以規(guī)制。現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只列舉了11類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，致使一些公用企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為無(wú)法納入現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍，使工商行政管理部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中法律適用不到位，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。
（一）健全法律法規(guī)，限制公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為
首先應(yīng)從立法的角度，正確處理好壟斷經(jīng)營(yíng)與自由競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。對(duì)公用企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)，不是完全消除，而是重新界定，把自然壟斷性業(yè)務(wù)從其他業(yè)務(wù)中分離出去，從特定行業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的需要，出臺(tái)新的《反壟斷法》等法規(guī)來(lái)規(guī)范調(diào)整公用企業(yè)行為，防止其濫用優(yōu)勢(shì)地位；對(duì)龐大的公用企業(yè)進(jìn)行縱向或橫向的分割，促使多家企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其次應(yīng)正確區(qū)分強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)、弱自然壟斷環(huán)節(jié)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的關(guān)系，對(duì)公用企業(yè)進(jìn)行垂直分割，淡化公用企業(yè)在限制競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，促使公用企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等、公平、公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。再次應(yīng)正確處理好行業(yè)立法與專門(mén)立法的關(guān)系。一方面，針對(duì)公用企業(yè)各領(lǐng)域的特征，通過(guò)制定《電信法》、《公路法》，修改完善《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等行業(yè)法規(guī)，明確工商行政管理部門(mén)在公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的職能作用，同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、定價(jià)、服務(wù)質(zhì)量等作出明確的法律規(guī)定，以保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。同時(shí)，以立法的形式明確公用企業(yè)與相應(yīng)公共部門(mén)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，規(guī)范工商部門(mén)對(duì)公用企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)管，使其有法可法。另一方面，制定《公用企業(yè)法》等專門(mén)性法律，確立公用企業(yè)范圍、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)督程序、定價(jià)程序等事項(xiàng)。最后應(yīng)處理好反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，協(xié)調(diào)好反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力配置和行使關(guān)系，降低公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)的特權(quán)，構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局，發(fā)揮資源配置的作用，健全行政監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法的體系，建立現(xiàn)代監(jiān)管理的理念，以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
（二）構(gòu)建監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的互動(dòng)體系
要解決公用企業(yè)行政壟斷的問(wèn)題主要是實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)。真正打破公用企業(yè)壟斷格局，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，減低進(jìn)入公用企業(yè)市場(chǎng)的壁壘，讓更多的經(jīng)營(yíng)者能參與公用企業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以滿足廣大用戶和消費(fèi)者的需求。通過(guò)不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效率，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，建立公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鏟除公用企業(yè)經(jīng)濟(jì)性壟斷，采取開(kāi)放性政策，由多個(gè)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)，使產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)分開(kāi)，由不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)。其次，構(gòu)建現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的機(jī)制，改變政策部門(mén)和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)代行反壟斷執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)狀，盡快建立由工商行政管理部門(mén)行使職權(quán)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。建立一支適應(yīng)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理的執(zhí)法隊(duì)伍，把市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)政策以及普遍服務(wù)政策納入監(jiān)管范圍，加強(qiáng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)，防止市場(chǎng)壟斷、價(jià)格共謀、欺詐等行為，形成現(xiàn)代行業(yè)管理制度和反壟斷執(zhí)法的互動(dòng)體系。
（三）完善監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管法制化和科學(xué)化。
一是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)公用企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律意識(shí)，采取措施提高工商部門(mén)執(zhí)法的透明度，更好地運(yùn)用法律手段，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。二是提高監(jiān)管手段的科學(xué)性，節(jié)約監(jiān)管成本。完善和加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員的監(jiān)督和規(guī)制，使執(zhí)法者公正廉明，依法行事，用法律求得監(jiān)管與反壟斷的平衡。三是建立工商部門(mén)與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)（物價(jià)、技監(jiān)等）之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于不正當(dāng)定價(jià)和瓜分市場(chǎng)協(xié)議之類的壟斷行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局。在制定《反壟斷法》時(shí)，必須完善對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的相關(guān)立法，明確行業(yè)部門(mén)在反壟斷執(zhí)法體系中的地位和作用，提高全社會(huì)對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為危害性的認(rèn)識(shí)，給查處限制競(jìng)爭(zhēng)行為創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，使公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管更加法制化和科學(xué)化。
（四）規(guī)范公用企業(yè)市場(chǎng)行為，打好限制競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)
為更好地建立和完善公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，引導(dǎo)公用企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，必須規(guī)范公用企業(yè)各種市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲懲處各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為，以法律形式規(guī)范公用企業(yè)的市場(chǎng)行為。一是建立合理的價(jià)格管理制度。建立公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，國(guó)家應(yīng)對(duì)其實(shí)行價(jià)格管制，采取公開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證制度，以增強(qiáng)價(jià)格的合理性。二是防止公用企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，攫取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。法律應(yīng)從公用企業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)的行為，如：禁止強(qiáng)迫交易行為、禁止歧視行為、禁止掠奪行為、禁止抵制行為和禁止內(nèi)部業(yè)務(wù)交叉補(bǔ)貼行為等方面加以限制。三是禁止公用企業(yè)聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為。即禁止兩個(gè)或者兩個(gè)以上的公用企業(yè)市場(chǎng)主體以協(xié)議等方式排斥、限制、妨礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。四是嚴(yán)厲懲治地區(qū)封鎖，大力開(kāi)展公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，打好公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三
歷時(shí)兩年，我們通過(guò)走訪、座談、實(shí)踐指導(dǎo)調(diào)查了全縣20家較有影響的民營(yíng)企業(yè)，在這些企業(yè)中，既有獨(dú)資企業(yè),也有合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司，以新建企業(yè)居多。
民營(yíng)企業(yè)具有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、人事勞資、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等高度自主的權(quán)利。民營(yíng)企業(yè)代表有權(quán)決定本企業(yè)檔案管理從形式到內(nèi)容的模式，所以其檔案管理既有相同的地方,如檔案分散管理的形式，又在具體管理細(xì)節(jié)上不盡相同。
1、從檔案管理模式上看：有集中統(tǒng)一管理和分散管理兩種形式。集中統(tǒng)一管理的只有一家,占調(diào)查總數(shù)的5%；其余均是分散管理，占95%，公司辦公室和生產(chǎn)、營(yíng)銷等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門(mén)的檔案材料各自保管。
2、從檔案種類上看：以科技（專業(yè)）檔案、專門(mén)檔案為主，構(gòu)成了民營(yíng)企業(yè)檔案主體，部分民營(yíng)企業(yè)也存有少量的特殊載體檔案和電子文件。
3、從檔案管理體系上看：檔案工作均有一名公司級(jí)經(jīng)理分管，在公司辦公室設(shè)有一名具體負(fù)責(zé)檔案工作的人員，各部門(mén)也設(shè)有一人兼職檔案工作。
4、從檔案人員隊(duì)伍上看：隊(duì)伍整體素質(zhì)高，檔案意識(shí)強(qiáng)，具有大專以上文化程度的占調(diào)查總數(shù)的.90%，其中不乏少量檔案相關(guān)專業(yè)的人員。但對(duì)于科學(xué)管理利用檔案模糊不清。
5、從檔案工作制度上看：建有檔案工作相關(guān)制度的占調(diào)查總數(shù)的70%，在這70%的企業(yè)中大都只是一項(xiàng)檔案管理員(檔案人員)責(zé)任制，而且有制度考核的只有3家。
6、從檔案利用上看：利用形式單一，利用范圍較窄，只在產(chǎn)品、設(shè)備圖紙復(fù)制及財(cái)務(wù)管理等方面有所涉及，而且尚未產(chǎn)生明顯的利用效益。
7、從企業(yè)對(duì)檔案行政管理部門(mén)的要求來(lái)看：對(duì)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案法律、規(guī)章制度的宣傳貫徹有很強(qiáng)烈的需求。
從以上調(diào)查現(xiàn)狀來(lái)看，我們不難發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作優(yōu)勢(shì)明顯，而不足之處也同樣突出。
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)強(qiáng)，檔案管理人員綜合素質(zhì)高，明顯缺乏系統(tǒng)的檔案管理培訓(xùn)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)和檔案人員文化素質(zhì)是決定企業(yè)檔案工作好壞的首要環(huán)節(jié)，民營(yíng)企業(yè)也不例外。
首先，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作管理體系健全，領(lǐng)導(dǎo)得力：均有一名企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)分管，作，可見(jiàn)檔案工作在民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心中的地位不低。
其次檔案人員素質(zhì)較高，一方面是學(xué)歷高，另一方面是計(jì)算機(jī)水平普遍高，大都持有不同等級(jí)的證書(shū)，而且在座談中我們發(fā)現(xiàn)這些檔案人員談起檔案工作，強(qiáng)烈的檔案意識(shí)顯而易見(jiàn)，毫無(wú)嫌檔案工作地位偏低、默默無(wú)聞之意。
從中可見(jiàn)：檔案作為一種信息資源，企業(yè)檔案作為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的觀念已為民營(yíng)企業(yè)代表所識(shí)，他們深知企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，抓住這個(gè)根本便能有序地推進(jìn)全面發(fā)展。因此有決心抓好檔案工作，并為此配備了文化素質(zhì)較高的檔案管理人員。這一點(diǎn)正是民營(yíng)企業(yè)檔案工作優(yōu)勢(shì)所在，顯示了民營(yíng)企業(yè)管理基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的一面。
同時(shí)我們也看到了民營(yíng)企業(yè)檔案人員大多數(shù)未經(jīng)過(guò)檔案部門(mén)崗位資格培訓(xùn)，缺乏必要的系統(tǒng)的檔案管理知識(shí)和實(shí)操技能，這一弊端為民營(yíng)企業(yè)科學(xué)規(guī)范地管理檔案工作形成了阻滯，主要原因是：首先是檔案行政管理部門(mén)自身宣傳不夠，檔案人員不知道到哪一個(gè)部門(mén)去學(xué)習(xí)管理檔案的知識(shí)，這點(diǎn)可從企業(yè)對(duì)檔案行政部門(mén)的需求中略見(jiàn)一斑。其次是企業(yè)尚未把檔案工作提升到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的高度，對(duì)檔案人員只是提出了初級(jí)保管要求，以致于目前民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作也頗有“民營(yíng)管理”特色--各種管理模式并存。雖然尚能應(yīng)付當(dāng)前階段的檔案保管使用，但是體現(xiàn)出只顧眼前工作省事，為企業(yè)長(zhǎng)久的科學(xué)管理利用檔案埋下隱患。
2、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)薄弱，收、管、用三個(gè)環(huán)節(jié)均存有較大弊端。
檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，收、管、用是其中三個(gè)主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，此三個(gè)環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)中的重中之重，由于缺乏必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在座談、指導(dǎo)中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)存有許多模糊認(rèn)識(shí)，管理不盡合理的地方。
首先是"收"的環(huán)節(jié)。收集的文件材料要做到齊全完整，才可能有豐富的檔案內(nèi)容，發(fā)揮較好的檔案利用作用。事實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)在文件材料收集這一重要環(huán)節(jié)上處于"有什么，交什么；交什么，收什么"的狀態(tài)。而且大多數(shù)企業(yè)文件材料交接手續(xù)不健全，一交一收即可，沒(méi)有履行必要的移交登記及交接簽字的手續(xù)，這勢(shì)必會(huì)造成民營(yíng)企業(yè)檔案材料內(nèi)容上的殘缺，為今后的檔案利用留下無(wú)窮隱患。究其原因：目前，民營(yíng)企業(yè)檔案管理模式大多是分散管理的，文件處理部門(mén)與檔案保管部門(mén)是脫節(jié)的，民營(yíng)企業(yè)的工作流程不像機(jī)關(guān)處理完畢的文件全部歸到檔案室保存，而是文件處理部門(mén)也是檔案保存者，不對(duì)企業(yè)的檔案保管部門(mén)負(fù)責(zé)。
其次是"管"。"管"這一環(huán)節(jié)包括兩個(gè)方面：一是對(duì)各種檔案科學(xué)分類的管理；二是指檔案工作的管理模式。
根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在"管"的第一方面即在各種檔案材料分類上存有這樣的狀況：對(duì)保管的所有文件材料粗分類，大致分為內(nèi)部文件和外來(lái)文件兩類。內(nèi)部文件按企業(yè)設(shè)置部門(mén)再進(jìn)行分類；外來(lái)文件按行政級(jí)別結(jié)合地域來(lái)劃分，如太陽(yáng)投資有限責(zé)任公司把所有來(lái)文分為北京市委、市政府或市屬各部門(mén)，密云縣委、縣政府類。此等分類，全不考慮內(nèi)、外部文件間的有機(jī)聯(lián)系，只按時(shí)間順序流水管理。我們都知道，檔案科學(xué)合理的分類，是發(fā)揮好檔案作用的重要前提，如果象目前的分類保管方法,只是文件材料標(biāo)題的邏列，在文件材料較少的情況下，尚可應(yīng)付，長(zhǎng)此下去，對(duì)科學(xué)管理利用檔案就會(huì)產(chǎn)生不良影響"管"的第二個(gè)方面即檔案工作管理模式，在重點(diǎn)調(diào)查的二十個(gè)民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，只有一家實(shí)行集中統(tǒng)一管理，其余十九家均由各部門(mén)各自分散管理文件，尤以生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)部門(mén)最為明顯，檔案分室保存，分散管理。分散管理雖然弊端不少：不但違反了檔案工作集中統(tǒng)一管理的原則，而且也不能充分發(fā)揮檔案室信息服務(wù)中心的作用，但是現(xiàn)實(shí)中這種管理模式民營(yíng)企業(yè)認(rèn)可，檔案人員認(rèn)可，在座談中，二十余家檔案人員有80%的人員認(rèn)為專業(yè)部門(mén)形成的檔案就應(yīng)該在專業(yè)部門(mén)保管，如果放到檔案室集中統(tǒng)一保管，由于檔案人員不懂業(yè)務(wù)，反而會(huì)更影響檔案利用。
第三是"用"。檔案工作最終的根本目的便是利用。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中突飛猛進(jìn)，大展宏圖之時(shí)，據(jù)我們調(diào)查，檔案工作沒(méi)有能夠很好地融進(jìn)企業(yè)發(fā)展的洪流，主要是內(nèi)部工作參考，范圍也只是財(cái)務(wù)、技術(shù)資料，無(wú)論從檔案利用方向，還是從利用產(chǎn)生的效益來(lái)看，都未能體現(xiàn)出檔案特殊服務(wù)作用的無(wú)可替代性。究其原因有三：一是收集、管理兩個(gè)環(huán)節(jié)中的癥結(jié)所致；二是檔案人員尚未形成主動(dòng)提供利用、企業(yè)也未形成開(kāi)發(fā)利用檔案的意識(shí)；三是檔案正處在原始積累階段，顯性作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。所以和其它行業(yè)檔案利用一樣存有一樣的通?。鹤壬祥T(mén)，停留?"守?cái)?的水平上。長(zhǎng)此下去,勢(shì)必會(huì)影響民營(yíng)企業(yè)檔案工作良性循環(huán)，影響檔案工作在企業(yè)中相應(yīng)的地位。
3、缺乏必要的檔案規(guī)章制度。
在調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，普遍存在著檔案規(guī)章制度不健全狀況，大多數(shù)只建有檔案員責(zé)任制一項(xiàng)，而且還不能堅(jiān)持嚴(yán)格考核，少數(shù)企業(yè)甚至都沒(méi)有檔案工作制度。"沒(méi)有規(guī)矩不成方圓"。檔案工作是民營(yíng)企業(yè)管理的重要組成部分，沒(méi)有必要的檔案規(guī)章制度，檔案工作的起步就不扎實(shí)，就不規(guī)范，就不能有序發(fā)展。我們分析：一些企業(yè)在建立之初，尚不能顧及檔案工作的建章立制，還有部分企業(yè)不知從何下手。怎樣在企業(yè)建立之初，檔案工作就隨之科學(xué)規(guī)范建立并與之同步發(fā)展，這一當(dāng)前急要問(wèn)題正深深困擾著民營(yíng)企業(yè)檔案工作。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四
按照通知要求。9月8日我們實(shí)際到企業(yè)了解了一些基本情況?，F(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工調(diào)研情況報(bào)告如下：
目前我縣（農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)化企業(yè)17家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近50家，實(shí)際用工人數(shù)1200人左右。
1、從企業(yè)用工需求來(lái)看，目前最缺工的企業(yè)是幾戶大的種植企業(yè)（旺民長(zhǎng)富農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、長(zhǎng)白山宇農(nóng)生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司等）。他們是種植加工企業(yè)，一個(gè)是藍(lán)莓種植加工，另外一家是綠色有機(jī)大米加工企業(yè)，在種植和栽培原材料方面用工需求大。
2、從企業(yè)用工環(huán)境來(lái)看，我縣產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工并不規(guī)范，沒(méi)有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制，工資和各項(xiàng)福利待遇也很低，現(xiàn)在生產(chǎn)和技術(shù)工人月薪1500-20xx元，其它員工月薪1100-1500元，并且工作時(shí)間較長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度較大、勞動(dòng)條件較差，普遍存在“招工難”問(wèn)題。
3.從企業(yè)用工結(jié)構(gòu)來(lái)看，在年齡結(jié)構(gòu)方面，大多數(shù)企業(yè)愿意招聘25—35歲年齡階段的人員；文化程度方面，企業(yè)對(duì)工人的文化程度要求不高；性別方面，主要與需求工種有關(guān)，如車(chē)工、縫紉工偏向女性，電工、機(jī)械工則需要男性等。
當(dāng)前我縣企業(yè)用工難（主要包括招工難和留人難），既有勞動(dòng)力供求失調(diào)造成部分企業(yè)缺工的客觀因素，也有企業(yè)勞資關(guān)系不和諧的內(nèi)在因素，主要有幾個(gè)方面：
1.勞動(dòng)力素質(zhì)不高（勞動(dòng)力供求失調(diào)），用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。“招工難”其實(shí)并非無(wú)人可招，而是難招到具備一定素質(zhì)和技能的工人難招。一是隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大，種植企業(yè)在種植及采收作物時(shí)用工量急劇增加，并且此時(shí)也基本是農(nóng)忙季節(jié)。加工企業(yè)招工要求具備一定素質(zhì)。二是勞動(dòng)力資源外流現(xiàn)象嚴(yán)重。我縣向外勞務(wù)輸出比較多，大量年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)到國(guó)外或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，很多村屯基本都是老人小孩留守，又以朝族村最嚴(yán)重，在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力占70%是45歲以上的，而且是沒(méi)有技能的勞動(dòng)力。三是每年大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生基本不回安圖就業(yè)，而本地的職（技）校畢業(yè)生60%傾向到外地就業(yè)，導(dǎo)致本地年輕、有一定文化、懂技術(shù)的勞動(dòng)力資源供給嚴(yán)重不足，使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。
2.勞動(dòng)環(huán)境較差，用工缺乏吸引力。
一是工資待遇偏低。近幾年來(lái)，我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平已大幅上升，特別是我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平與周邊縣城對(duì)比偏高，而我縣各個(gè)企業(yè)工資長(zhǎng)期徘徊在較低水平，按日工作10小時(shí)和月工資1000元計(jì)算，平均工資每小時(shí)不到4元，加上勞動(dòng)強(qiáng)度大，沒(méi)有加班工資和節(jié)假日，造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人，或者通過(guò)在企業(yè)實(shí)踐掌握一定技術(shù)的員工，一旦有更好的去處，往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要因素。
二是企業(yè)文化建設(shè)滯后。一方面，有些企業(yè)存在短期行為，只圖眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)文化內(nèi)涵的經(jīng)營(yíng)觀；另一方面，有的企業(yè)缺乏以人為本的理念，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源，沒(méi)有從根本上做到尊重員工、善待員工，導(dǎo)致無(wú)法充分發(fā)揮（調(diào)動(dòng)）員工積極性。從調(diào)研情況看，勞動(dòng)用工規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時(shí)兌現(xiàn)、福利待遇好、人本意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)不存在“招工難”問(wèn)題。
3.用工不夠和諧，職工權(quán)益難以保障。
一是部分企業(yè)存在“四無(wú)現(xiàn)象”。即無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)用工手續(xù)、無(wú)社會(huì)保障、無(wú)休息休假，部分企業(yè)存在勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)者的生活得不到基本保障等（問(wèn)題），使企業(yè)從開(kāi)始能招到人，到最后留不住人。
在家休息也不就業(yè)。
解決企業(yè)招工難問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門(mén)和企業(yè)互動(dòng)，全社會(huì)共同努力，勞動(dòng)、人事、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門(mén)形成合力，提供政策幫扶。為確保我縣企業(yè)用工需求，積極構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)“三位一體”的良好用工環(huán)境，實(shí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)、部門(mén)協(xié)調(diào)幫助，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向本縣轉(zhuǎn)移，以促進(jìn)農(nóng)民增收，企業(yè)發(fā)展。為此建議：
1.加強(qiáng)宏觀管理，進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。隨著縣招商引資力度的不斷加大，外來(lái)企業(yè)的不斷增多，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到快速發(fā)展，企業(yè)用工需求勢(shì)必迅速增加，若不未雨綢謬，儲(chǔ)備管理人才、技術(shù)人才和技術(shù)工人，屆時(shí)企業(yè)用工矛盾將進(jìn)一步顯露，成為制約我縣企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。一要立足本地勞動(dòng)力資源，培植企業(yè)儲(chǔ)備用工。一方面，勞動(dòng)部門(mén)要深入企業(yè)，對(duì)我縣企業(yè)全年用工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查摸底，并做好全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查，充分挖掘現(xiàn)有勞動(dòng)力潛力，建立企業(yè)用工需求和本縣勞動(dòng)力檔案庫(kù)；另一方面，要大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，盡快將更多的普通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為技術(shù)技能勞動(dòng)力。人事部門(mén)要制定我縣（生源）大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生到（返回我縣企業(yè)）就業(yè)的優(yōu)惠措施，并將其納入用人管理計(jì)劃，防止我縣技術(shù)人才資源的流失，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備豐富的人才和勞動(dòng)力資源。二要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。政府應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，確立勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的主體地位，為勞動(dòng)者提供便捷有效的就業(yè)服務(wù)。職能部門(mén)要積極拓展勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息、招聘、代理、測(cè)評(píng)等功能，加快建立一個(gè)集信息收集、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、交流協(xié)作、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)于一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系。強(qiáng)化就業(yè)跟蹤服務(wù)，為勞動(dòng)力的多層次、多渠道合理流動(dòng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要加強(qiáng)跨縣、跨地區(qū)勞務(wù)聯(lián)系，科學(xué)引進(jìn)勞動(dòng)力資源，緩解企業(yè)缺工矛盾。要引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)用工，切實(shí)維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，要積極鼓勵(lì)企業(yè)使用本地居民就業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)力通過(guò)靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三要加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。就業(yè)是民生之本，按照黨的十七大提出的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，圍繞我縣持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、持續(xù)改善民生的工作目標(biāo)，政府應(yīng)加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。如通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益性就業(yè)崗位給就業(yè)困難對(duì)象，兌現(xiàn)國(guó)家在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等方面的補(bǔ)貼等，資金來(lái)源可從失業(yè)保險(xiǎn)金的節(jié)余和財(cái)政預(yù)算安排的方式來(lái)籌集。使之更好用來(lái)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，推動(dòng)我縣就業(yè)工作的全面深入開(kāi)展，解決企業(yè)用工不足問(wèn)題。
2.改善用工環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和強(qiáng)化“善待打工者就是善待自己”的理念，增強(qiáng)企業(yè)自身的吸引力。一要營(yíng)造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。家有梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰住，良好的企業(yè)形象和優(yōu)美的工作環(huán)境是企業(yè)規(guī)范管理的基本要求。因此，建立規(guī)范有序的人性化管理機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，是提高企業(yè)吸引人才競(jìng)爭(zhēng)力的有效途經(jīng)。二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺(tái)。企業(yè)要幫助員工開(kāi)發(fā)各種知識(shí)與技能，提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人專長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，在目前技工普遍難尋的情況下，企業(yè)要采取有效措施加大對(duì)在職職工的培訓(xùn)力度，提高產(chǎn)業(yè)工人的技能水平，提升技能就業(yè)，解決企業(yè)用工短缺問(wèn)題。三要適當(dāng)提高員工的工資待遇。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)力而言，勞動(dòng)收益仍是其選擇就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會(huì)考慮在本地就業(yè)。應(yīng)適時(shí)公開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、成本核算、企業(yè)效益等，增加工人工資透明度，作為企業(yè)主合理地確定和兌現(xiàn)用工待遇應(yīng)該是明智之舉。政府要引導(dǎo)企業(yè)按勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，制定科學(xué)合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，吸引本地區(qū)和外來(lái)的勞動(dòng)力到清流就業(yè)。四要構(gòu)建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化，有助于加深員工對(duì)企業(yè)的感情，增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的依靠，保持企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。因此，作為企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)員工、賞識(shí)部下等人性化的管理，要依法用工，對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，照章辦事，努力改善工人的生產(chǎn)生活環(huán)境；要努力營(yíng)造奮發(fā)向上、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的用工氛圍，創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境；要培育員工“企業(yè)興我也興”的理念，使員工溶入企業(yè)的生產(chǎn)、生活、文化的各項(xiàng)活動(dòng)中，努力構(gòu)建良好的勞動(dòng)環(huán)境，激發(fā)他們?cè)谄髽I(yè)的積極性和創(chuàng)造性，形成良好的歸宿感、成就感、榮譽(yù)感，做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。
3.保障合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)職能作用。
有關(guān)部門(mén)要采取有效措施把勞動(dòng)保障制度落到實(shí)處。一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工環(huán)境的監(jiān)管。建立政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，指導(dǎo)和督促用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照“重大情況隨時(shí)報(bào)，常規(guī)情況定時(shí)報(bào)”，建立應(yīng)急報(bào)告制度，建立健全勞動(dòng)合同管理制度，規(guī)范用工，依法全面履行勞動(dòng)合同；切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，及時(shí)糾正企業(yè)強(qiáng)迫性勞動(dòng)、壓低工資、拖欠工資、忽視職工勞動(dòng)安全等不良行為，要保障落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員享有《工會(huì)法》賦予的權(quán)利，把他們及時(shí)吸收到工會(huì)組織中去，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。二要實(shí)施社會(huì)保障全覆蓋工程。落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，將企業(yè)員工全部納入社會(huì)保障覆蓋范圍，并注意向生產(chǎn)、服務(wù)一線人才傾斜，重點(diǎn)解決各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動(dòng)的社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問(wèn)題，為企業(yè)留人、吸引人營(yíng)造良好環(huán)境。三要切實(shí)解決外來(lái)工的后顧之憂。進(jìn)一步跟蹤落實(shí)政府制定的鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員在本地企業(yè)務(wù)工的優(yōu)惠政策，廣開(kāi)招工渠道，吸引外縣富余勞動(dòng)力來(lái)我縣就業(yè)，以解決企業(yè)用工不足問(wèn)題，教育、公安、計(jì)生等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)為企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)，解決好其子女入學(xué)、戶籍管理、計(jì)劃生育等方面遇到的實(shí)際困難，使外來(lái)務(wù)工人員在清流能放下包袱安心工作，為建設(shè)長(zhǎng)白山最美、產(chǎn)業(yè)最優(yōu)、旅游最旺、環(huán)境最好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣添磚加瓦，盡一份力。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五
北京首鋼股份有限公司始建于1919年，是以鋼鐵業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的上市公司，是目前我國(guó)上市公司中最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)之一。擁有從焦化、燒結(jié)、煉鐵、 煉鋼到軋材，前后工序能力配套的生產(chǎn)體系，主體生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到了國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。本公司經(jīng)營(yíng)范圍為鋼鐵冶煉、鋼壓延加工，冶金技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)，銷售金屬材料、焦炭、化工產(chǎn)品等，具有完整的產(chǎn)供銷體系和獨(dú)立面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)能力。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，首鋼積極推進(jìn)搬遷調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新優(yōu)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了鋼鐵企業(yè)“一業(yè)多地”發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)了從以長(zhǎng)材生產(chǎn)為主向高檔板材生產(chǎn)為主的轉(zhuǎn)變，向打造世界一流鋼鐵企業(yè)邁出了重要的一步。
（一）行業(yè)狀況
20xx年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降，鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)需求萎縮，導(dǎo)致鋼材市場(chǎng)疲軟，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，部分行業(yè)用鋼量負(fù)增長(zhǎng)，鋼鐵生產(chǎn)增速回落，鋼材價(jià)格低位徘徊且持續(xù)低迷；鐵礦石等原燃材料價(jià)格雖有所下降，但仍處于高位，鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用雙重壓力下，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)下滑，行業(yè)處于虧損局面。
中國(guó)20xx年的鋼產(chǎn)量為7.2億噸，而美國(guó)僅為1.2億噸。自中國(guó)在200x年實(shí)施5860億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以來(lái)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)同產(chǎn)能過(guò)剩作斗爭(zhēng)的標(biāo)志。 20xx年上半年中國(guó)鋼材價(jià)格震蕩下行。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速、市場(chǎng)信心缺失、美聯(lián)儲(chǔ)退出qe去金融化的壓力，下半年鋼材市場(chǎng)行情仍將弱勢(shì)運(yùn)行，并有可能再探新低，但其繼續(xù)跌幅有限。預(yù)計(jì)全年粗鋼產(chǎn)量將會(huì)達(dá)到7.5億噸，由此形成鐵礦石等上游原料需求較為旺盛的局面。全國(guó)粗鋼產(chǎn)能的大量釋放，在增大市場(chǎng)壓力的同時(shí)，使得鐵礦石等原材料需求有增無(wú)減。今年以來(lái)鐵礦石價(jià)格走低，其主要因素在于全球大宗商品需求疲弱、美元匯率上升，以及人民幣大幅升值等多項(xiàng)因素的共同影響。
（二）公司業(yè)務(wù)
首鋼創(chuàng)建于1919年，目前已形成鋼鐵業(yè)為主，兼營(yíng)采礦、機(jī)械、電子、建筑、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、海外貿(mào)易等多種行業(yè)的跨國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)。在中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)20xx年度中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，首鋼位列39位。
20xx年底公司鋼鐵主流程停產(chǎn)，公司只保留第一線材廠及冷軋公司繼續(xù)開(kāi)展鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力受到不利影響。20xx年，受宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響，公司只有一線材廠及控股子公司冷軋公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但一線材廠生產(chǎn)能力有限，因此冷軋公司是公司鋼鐵主業(yè)的主體。努力實(shí)現(xiàn)減虧、扭虧是冷軋公司20xx年以及未來(lái)一段時(shí)期的著力點(diǎn)和工作重心。20xx年，冷軋公司利潤(rùn)總額－59009萬(wàn)元，比上年度減虧19134萬(wàn)元，減虧幅度24.48%。
20xx年公司鋼材產(chǎn)銷量比20xx年減少4.3%，主要鋼材市場(chǎng)疲軟，為減少虧損主動(dòng)壓縮產(chǎn)能。由于首黔公司楊山煤礦20xx年進(jìn)行30萬(wàn)噸技改工程，未生產(chǎn)原煤，造成煤炭收入同比大幅減少。
（三）公司近三年來(lái)財(cái)務(wù)狀況
首鋼股份20xx年?duì)I業(yè)收入1，251，648.62萬(wàn)元，同比降低55.15%;營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-29,039.43萬(wàn)元，同比降低194.24%。20xx年，營(yíng)業(yè)收入1,010,338.22萬(wàn)元，同比降低19.28%；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-54,709.65萬(wàn)元，同比降低88.40%。由此看來(lái)，首鋼近三年財(cái)務(wù)狀況一直處于下降狀態(tài)，之所以下降，主要是由于自200x年全球金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚未明顯反轉(zhuǎn)的情況下，未來(lái)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)存在一定的不確定性。第二，針對(duì)國(guó)內(nèi)通脹壓力逐步顯現(xiàn)采取的宏觀調(diào)控政策，在緩解通貨膨脹的同時(shí)，放緩鋼鐵下游包括房地產(chǎn)、汽車(chē)等行業(yè)的發(fā)展速度，會(huì)對(duì)本公司的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。第三，近年來(lái)我國(guó)鋼鐵行業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩仍十分突出，供大于求的局面難以改觀。
二、公司近三年財(cái)務(wù)狀況分析
3.分析步驟：
（1）對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)分析，首先是資產(chǎn)負(fù)債表的分析，包括資產(chǎn)負(fù)債表的水平分析與垂直分析。其次是對(duì)利潤(rùn)表進(jìn)行分析，包括利潤(rùn)表的水平分析、垂直分析和分項(xiàng)分析，最后是對(duì)現(xiàn)金流量表分析，包括現(xiàn)金流量表的的水平分析與結(jié)構(gòu)分析。
（2）對(duì)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)效率的分析，首先分析的是公司的償債能力分析，其次是公司營(yíng)運(yùn)能力的分析，然后是公司盈利能力的分析，最后是公司發(fā)展能力的分析。
（3）對(duì)公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行綜合分析和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，通過(guò)杜邦分析進(jìn)行綜合全面改的分析，找出公司存在的問(wèn)題。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六
在社會(huì)各界的共同關(guān)心支持下，我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)已具有一定的規(guī)模。截至目前，全市已建成功能較齊全、體系較完善的科技企業(yè)孵化器有5個(gè)，其中廣元經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器、廣元市利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園為省級(jí)科技企業(yè)孵化器，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)青年（大學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地、廣元市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、青川縣雙創(chuàng)空間為市級(jí)科技企業(yè)孵化器。旺蒼縣、劍閣縣科技企業(yè)孵化器建設(shè)正在加速推進(jìn)。
全市科技企業(yè)孵化器總面積46000平方米，入駐企業(yè)209家，已經(jīng)形成具有較大規(guī)模的科技企業(yè)群，數(shù)量位居省前列，經(jīng)過(guò)科技企業(yè)孵化器培育的科技型中小企業(yè)得到了很好的發(fā)展。截止目前，科技企業(yè)孵化器培育出國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)17家，較“十一五”增幅高達(dá)520%，數(shù)量居川東北片區(qū)第二。經(jīng)過(guò)10年時(shí)間的孵化，共孵化畢業(yè)企業(yè)40余家，有5-10家企業(yè)得到很大發(fā)展，成為成長(zhǎng)型的大、中型企業(yè)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，獨(dú)立建廠，擴(kuò)規(guī)模，上檔次，從而實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)孵化器的作用。孵化器創(chuàng)造2100多個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，稅利2億元以上，有效促進(jìn)中小企業(yè)的擴(kuò)能升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約、集約土地資源利用。通過(guò)孵化器建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)45個(gè)，科技服務(wù)企業(yè)8家。我市通過(guò)孵化器的建設(shè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，集聚創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，提供服務(wù)，鏈接外部資源，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但對(duì)照科學(xué)發(fā)展新要求和建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，我們面臨著培育壯大創(chuàng)新主體和激發(fā)創(chuàng)新活力的需要，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和提高創(chuàng)新效率需要，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要，全面調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變的需要，進(jìn)一步推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)已成為擺在我們面前的一項(xiàng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性舉措。
各科技企業(yè)孵化園區(qū)設(shè)施設(shè)備完善，功能齊全，水、電、網(wǎng)絡(luò)通暢，配套有圖書(shū)室、健身場(chǎng)地、會(huì)議室、超市等，物業(yè)管理規(guī)范，居住生活便利。其中市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園專門(mén)建設(shè)了青年創(chuàng)業(yè)沙龍，努力打造創(chuàng)業(yè)者的“溫馨家園”。園區(qū)為廣大創(chuàng)業(yè)者提供辦公、研發(fā)、居住等場(chǎng)地的同時(shí)，專門(mén)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者設(shè)立免費(fèi)使用的“預(yù)孵化空間”，孵化成功后直接入駐園區(qū)，可享受辦公并配套住房等一系列優(yōu)惠政策，解決了很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期無(wú)場(chǎng)地、無(wú)住所的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓想創(chuàng)業(yè)、正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生真正找到了平臺(tái)。各園區(qū)成立了管理辦公室，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審批、指導(dǎo)、服務(wù)，園區(qū)著力提升管理能力，服務(wù)質(zhì)量，努力形成“孵化加速創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的良好環(huán)境。
科技孵化園區(qū)管理部門(mén)協(xié)調(diào)整合相關(guān)行業(yè)部門(mén)為創(chuàng)業(yè)者提供政策扶持，搭建一站式政策支持落實(shí)平臺(tái)?？萍己椭R(shí)產(chǎn)權(quán)局、人力資源和社會(huì)保障局、工商局、地稅局、國(guó)稅局、經(jīng)信委、公安局等單位從創(chuàng)新發(fā)展、辦證、創(chuàng)業(yè)資金、稅收減免、落戶等方面全面落實(shí)優(yōu)惠政策。各園區(qū)建立了工商、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)系企業(yè)制度，讓政策真正落地見(jiàn)效。目前，科技孵化園區(qū)扶持項(xiàng)目50余個(gè)，落實(shí)政策資金20xx余萬(wàn)元。我市在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中設(shè)了50萬(wàn)元的廣元市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金和100萬(wàn)元的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，到目前共支持22名15項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和孵化園及企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目30項(xiàng)。通過(guò)用活用實(shí)政策，增強(qiáng)政策的公開(kāi)性，有效的激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
科技孵化園區(qū)針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供資金、市場(chǎng)、導(dǎo)師、培訓(xùn)、維權(quán)等有效服務(wù)。例如廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)專門(mén)成立了“廣元市國(guó)開(kāi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有限公司”為該孵化器的管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專職人員，引進(jìn)了中介機(jī)構(gòu)“廣元市明川科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，共同負(fù)責(zé)科技孵化器管理和建設(shè)工作。建立了銀園合作機(jī)制。與銀行等金融機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從融資、理財(cái)、電子銀行等金融業(yè)務(wù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立了專家導(dǎo)師指導(dǎo)機(jī)制。組建了由專家學(xué)者、青聯(lián)委員、高校老師、企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年等為骨干的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。建立了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。孵化園區(qū)與擔(dān)保、風(fēng)投等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款擔(dān)保，對(duì)科技型型企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)資本，幫助科技孵化園區(qū)企業(yè)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)成果、提高創(chuàng)業(yè)成功率。
積極鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，加大對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的投入，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、測(cè)試、檢測(cè)等創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)。積極借助高校、科研院所智力優(yōu)勢(shì)，突出企業(yè)主體，督促、指導(dǎo)企業(yè)加快研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與高校科技成果、大學(xué)科技園高科技項(xiàng)目對(duì)接，開(kāi)展中試、轉(zhuǎn)化，促使其產(chǎn)業(yè)化，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年以來(lái)，我市每年舉辦一到兩次市校合作會(huì)，搭建企業(yè)與高校對(duì)接、合作交流的平臺(tái)，截止目前，孵化器內(nèi)共計(jì)40多家企業(yè)與高校及科研院所開(kāi)展了科技合作與交流，達(dá)成合作協(xié)議48項(xiàng)，取得重大科技成果12項(xiàng)。努力搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心“四位一體”創(chuàng)新平臺(tái)體系不斷完善，為科技孵化園區(qū)快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、存在的問(wèn)題
我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)起步較早，發(fā)展較快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在以下一些問(wèn)題。
（一）科技企業(yè)孵化器發(fā)展總體水平較低。目前全市科技企業(yè)孵化器建設(shè)機(jī)制體制不統(tǒng)一，有的由地方政府，有的由部門(mén)單位，有的由企業(yè)投資興建，投入資源有限、管理模式不統(tǒng)一，各孵化器處于單打獨(dú)斗、各自發(fā)展、獨(dú)立運(yùn)行的狀態(tài)，缺乏一個(gè)辦事效率高，能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所需各方關(guān)系，使各孵化器資源共享的有效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。使得目前的科技企業(yè)孵化器難以與風(fēng)險(xiǎn)資本有效地結(jié)合起來(lái)，服務(wù)質(zhì)量不高。孵化器的投入不足，對(duì)企業(yè)的孵化功能較弱，孵化服務(wù)的層次還較低。沒(méi)有形成孵化器鏈條，企業(yè)難以在不同發(fā)展階段和不同孵化器之間進(jìn)行流動(dòng)，造成有的入孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)年限后，不能及時(shí)遷出孵化器進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速發(fā)展，加速器環(huán)節(jié)不夠完善，孵化器效用未能充分發(fā)揮。
（二）孵化器整合社會(huì)資源能力不足。孵化器與資本、中介、人才、市場(chǎng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素結(jié)合不夠緊密，產(chǎn)學(xué)研合作不夠密切，沒(méi)有形成一種良好的互動(dòng)模式和網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有形成資金、信息和中介機(jī)構(gòu)等一體化的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵育體系，存在著信息不對(duì)稱、管理水平低、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、孵化能力低等問(wèn)題，無(wú)法解決孵化企業(yè)面臨的資金瓶頸，造成運(yùn)行效率低下。沒(méi)有形成科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)化，不能實(shí)現(xiàn)最大范圍內(nèi)的企業(yè)孵化器資源共享，影響了科技企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。孵化器內(nèi)部缺乏融資平臺(tái)，沒(méi)有和金融緊密結(jié)合起來(lái)，在孵企業(yè)的融資渠道單一，孵化器內(nèi)缺少種子基金、天使投資等風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，入孵企業(yè)融資困難。
（三）孵化器管理人員的服務(wù)水平不高。由于體制原因，孵化器的工作人員主要來(lái)自政府相關(guān)部門(mén)，缺乏財(cái)經(jīng)、稅收及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，提供針對(duì)性、差異性的服務(wù)能力和水平不高。孵化器普遍缺乏創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，輔導(dǎo)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，具備職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)的團(tuán)隊(duì)精神的專業(yè)化高素質(zhì)人才組成的管理隊(duì)伍較少，存在著人員結(jié)構(gòu)不合理、用人機(jī)制不活、孵化器無(wú)法按自身需要選人和用人等問(wèn)題。
三、建議及意見(jiàn)
。一是按照企業(yè)化管理體制、市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)機(jī)制、社會(huì)化服務(wù)方式的原則，建立孵化器領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立廣元市科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)的工作，制定和完善專門(mén)的推動(dòng)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的規(guī)劃和政策，做好組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃銜接、資源配置、目標(biāo)落實(shí)等工作，將創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)納入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。市政府把科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)工作納入政府的考核指標(biāo)體系，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)科技企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)政府部門(mén)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)工作的縱向集成，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同開(kāi)展科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作，解決科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展中的重大問(wèn)題。二是出臺(tái)廣元市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體管理及資助政策，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，減少科技企業(yè)入駐孵化器的審批環(huán)節(jié)，取消各種不必要的收費(fèi)，鼓勵(lì)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人設(shè)立各類科技企業(yè)孵化器，優(yōu)先安排孵化器用地指標(biāo)，對(duì)在孵企業(yè)在低房租、減免稅收及土地征地等方面予以政策支持，充分落實(shí)“四川省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法”等優(yōu)惠政策，孵化器內(nèi)的科技企業(yè)應(yīng)參照享受?chē)?guó)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。三是要營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，建立現(xiàn)代企業(yè)文化。充分發(fā)揮現(xiàn)代大眾化傳播媒體的作用，強(qiáng)化輿論宣傳工作，提高政府部門(mén)、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織對(duì)科技企業(yè)孵化器作用和意義的認(rèn)識(shí)，在全市廣泛倡導(dǎo)鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵(lì)在孵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)文化，塑造與孵化器特點(diǎn)相適應(yīng)的、優(yōu)秀的組織文化與人文精神，培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展觀念，弘揚(yáng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，形成和諧的人文生態(tài)環(huán)境與良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。四是建立完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立專家人才庫(kù)，創(chuàng)新人才使用機(jī)制，激活現(xiàn)有科技人才的內(nèi)生動(dòng)力。不求所有，但求所用，運(yùn)用市場(chǎng)手段讓市內(nèi)外科技人才為我市孵化器發(fā)展服務(wù)。五是加強(qiáng)孵化器科技成果引進(jìn)儲(chǔ)備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校、科研院所的實(shí)質(zhì)性合作，搭建科技成果與科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)資金之間更加緊密有效的對(duì)接平臺(tái)。
一是建立創(chuàng)新投融資扶持體系，建立種子基金、科技風(fēng)險(xiǎn)基金、中小企業(yè)擔(dān)?；?、科技保險(xiǎn)基金等，構(gòu)建“基金+基地、孵化+投資”的運(yùn)作機(jī)制。例如成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域投資基金規(guī)模目前已達(dá)200億元。二是積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與科技企業(yè)孵化器建設(shè)，對(duì)創(chuàng)建市科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。例如成都市給予一次性50萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助，宜賓市給予社會(huì)資本思麗雅創(chuàng)建孵化器一次性200萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)建為國(guó)省科技企業(yè)孵化器的營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)給與一定經(jīng)費(fèi)的資助，例如成都市一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。三是建立適合科技企業(yè)孵化器的風(fēng)險(xiǎn)投資推出機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)投資公司和金融機(jī)構(gòu)為主體成立風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會(huì)，籌集社會(huì)閑置資金，支持中小科技型企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提供雄厚的資金平臺(tái)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)信貸服務(wù)，增加信貸種類和金融產(chǎn)品，合理確定貸款期限，增加對(duì)在孵企業(yè)的信貸投入。
一是加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，組建一個(gè)多元化的專家隊(duì)伍，依托高等院校、科技中介機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)等建立科技企業(yè)孵化器研討、培訓(xùn)與信息交流網(wǎng)絡(luò)，為提升科技企業(yè)孵化器的管理水平與服務(wù)質(zhì)量提供人才支撐。二是加強(qiáng)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)既懂經(jīng)濟(jì)又懂金融，既熟悉企業(yè)運(yùn)營(yíng)又熟悉市場(chǎng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的孵化器專門(mén)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，為孵化器管理和入孵企業(yè)發(fā)展提供高層次、高價(jià)值的專業(yè)化服務(wù)，降低孵化成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高孵化效率。三是加大科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，探索多元化培養(yǎng)方式，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的科技企業(yè)家隊(duì)伍，一批科技企業(yè)孵化器職業(yè)經(jīng)理人才，造就一批具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。四是建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)在廣元孵化器建設(shè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的專家給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)我市孵化器營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才、團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目來(lái)廣元，根據(jù)孵化績(jī)效、科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)等給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，例如成都市為最高不超過(guò)100萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七
小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱。在中國(guó)，小微企業(yè)是給力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“輕騎兵”， 其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅大約分別占中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的60%、57%和40%，提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。在相繼襲來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)、歐債危機(jī)等經(jīng)濟(jì)寒流中，小微企業(yè)的生存環(huán)境令大多數(shù)企業(yè)主感到悲觀。小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難和稅費(fèi)偏重等問(wèn)題十分突出，生產(chǎn)要素市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)給中小企業(yè)帶來(lái)新挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端、技術(shù)裝備水平低的中小企業(yè)，再依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)資源、廉價(jià)環(huán)境成本取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。從某種程度上看，小微企業(yè)的困局就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困局，小微企業(yè)的生存環(huán)境能否改善與中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密相關(guān)。
措施一：根據(jù)相關(guān)政策制定相應(yīng)措施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村用地抵押貸款以及等創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)予以利率上適當(dāng)傾斜。
措施二：加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持。我行專門(mén)設(shè)立中小微企業(yè)服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專項(xiàng)規(guī)劃、專屬產(chǎn)品、專門(mén)制度、專享系統(tǒng)和專業(yè)化分工，進(jìn)一步改善對(duì)小微企業(yè)的貸款方式，確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)，向總行多爭(zhēng)取小微企業(yè)專項(xiàng)貸款額度。
措施三：推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)金融服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)。下半年我行將利用我行專業(yè)小企業(yè)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，搭建專業(yè)性與小微企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，拓寬小微企業(yè)基礎(chǔ)性、綜合性金融服務(wù)范圍，助推小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我行講針對(duì)中小微企業(yè)融資難的問(wèn)題上進(jìn)行探索創(chuàng)新。
（一）貸款門(mén)檻未實(shí)質(zhì)性降低，政策受惠面有待提高。80%的受調(diào)查小微企業(yè)表示，銀行機(jī)構(gòu)貸款門(mén)檻高而無(wú)法獲取貸款，小微企業(yè)獲得貸款難度比大型、中型企業(yè)高。銀行機(jī)構(gòu)雖表示將降低小微企業(yè)貸款審批條件，但由于風(fēng)險(xiǎn)等多重考慮，實(shí)際上并未放寬。
3b或3b以下，難以達(dá)到銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的要求。部分小微企業(yè)以家族式經(jīng)營(yíng)管理模式為主，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)界定不明晰，財(cái)務(wù)信息不透明，銀行對(duì)企業(yè)的信用、產(chǎn)權(quán)的歸屬以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況掌握難度大。
（三）小微企業(yè)融資成本仍偏高。據(jù)調(diào)查，銀行對(duì)小微企業(yè)的貸款利率基本上浮30%以上，而同期大、中型企業(yè)一般上浮不超過(guò)30%，部分執(zhí)行基準(zhǔn)利率。另外，小微企業(yè)還需向擔(dān)保公司和部分中介公司支付擔(dān)保費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等費(fèi)用，一些擔(dān)保公司還要求企業(yè)留存貸款額的一定比例作為保證金，減少了企業(yè)的可用資金，變相提高了企業(yè)的融資成本。
（四）貸款責(zé)任追究引發(fā)銀行“惜貸”、“懼貸”現(xiàn)象。小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，導(dǎo)致銀行機(jī)構(gòu)產(chǎn)生“惜貸”、“懼貸”的心理，造成小微企業(yè)貸款投放不足。此外，從管理成本角度考慮，大額貸款與小額貸款所需要的信貸資料、辦貸手續(xù)基本相同，如果發(fā)放的貸款額小面廣，信貸人員投入的時(shí)間和精力就越多，因此在同等條件下，信貸人員更愿意管理金額大、戶數(shù)少的貸款，而對(duì)拓展小微企業(yè)客戶積極性不高。
（五）信貸均衡投放節(jié)奏與小微企業(yè)季節(jié)性資金需求錯(cuò)配。目前，銀行機(jī)構(gòu)按月控制信貸規(guī)模的情況下，金融機(jī)構(gòu)放款速度跟不上小微企業(yè)需求變化，影響企業(yè)及時(shí)用款。有部分小微型企業(yè)表示金融機(jī)構(gòu)信貸均衡投放與其資金需求不同步，導(dǎo)致其不能獲取貸款。
（六）財(cái)政稅收政策執(zhí)行效果不明顯。針對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有限，地方政府也沒(méi)有將小微企業(yè)作為專門(mén)主體制定差異性稅收政策。
（一）繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度。通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)客戶的走訪面，走訪掌握小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的第一手資料，對(duì)其中符合信貸條件的小微企業(yè)及時(shí)給予支持，確保實(shí)現(xiàn)“小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均水平，增量高于上年同期水平”的既定目標(biāo)，有效緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”。
（二）進(jìn)一步增強(qiáng)小微企業(yè)服務(wù)意識(shí)，改革貸款審批流程和信息獲取渠道，積極籌備小企業(yè)貸款中心及其專營(yíng)機(jī)構(gòu)，合理配臵貸款權(quán)限，充分調(diào)動(dòng)信貸人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
（三）大力開(kāi)拓小微企業(yè)信貸市場(chǎng)。根據(jù)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、產(chǎn)品市場(chǎng)前景、財(cái)務(wù)狀況等指標(biāo)，結(jié)合銀行信貸政策和信貸產(chǎn)品特點(diǎn)，分類排隊(duì)，建立扶持小微企業(yè)客戶信息名單庫(kù)，有針對(duì)性地開(kāi)拓小微企業(yè)信貸市場(chǎng)。
（四）創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。針對(duì)小微企業(yè)信貸需求“短、平、快、急”的特點(diǎn)，積極探索開(kāi)發(fā)適應(yīng)小微企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，不斷加大信貸投放力度，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。
（五）引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)造信貸支持條件。一方面引導(dǎo)小微企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，定期向銀行提供全面準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，增加信息透明度，建立互相信賴的銀企關(guān)系，爭(zhēng)取銀行信貸支持。另一方面，引導(dǎo)小微企業(yè)拓寬融資渠道，實(shí)行多向融資。小微企業(yè)在銀行信貸支持無(wú)法滿足資金需求的情況下，多了解融資信息，積極爭(zhēng)取外部融資支持，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良好發(fā)展。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八
女工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)推廣項(xiàng)目是落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的一件實(shí)事。項(xiàng)目涉及三個(gè)方面:簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的鞏固率、女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定的宣傳培訓(xùn)、女職工權(quán)益維護(hù)。近日，連云港市婦聯(lián)前往連云港市總工會(huì)，深入一些就業(yè)企業(yè)，對(duì)項(xiàng)目在連云港的實(shí)施和運(yùn)作進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查、分析和思考。
1、深化女職工特殊集體合同制度。一是堅(jiān)持女職工專項(xiàng)合同和集體合同同步推進(jìn)；二是融入整體工作目標(biāo)；三是引導(dǎo)基層工會(huì)積極與行政當(dāng)事人平等協(xié)商，根據(jù)女職工特殊權(quán)益新規(guī)定，及時(shí)調(diào)整修改女職工特殊合同相關(guān)條款，依法維護(hù)女職工特殊權(quán)益。目前，全市已簽訂女職工專項(xiàng)集體合同4834份，覆蓋女職工24.3萬(wàn)人。
2、大力開(kāi)展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣傳。組織全市《女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定》知識(shí)競(jìng)賽，統(tǒng)一下載排版競(jìng)賽試題和答題卡，并分發(fā)給各級(jí)工會(huì)。以此為契機(jī)，各級(jí)工會(huì)女職工組織開(kāi)展了多種形式的學(xué)習(xí)、宣傳和答疑。通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽、培訓(xùn)班，開(kāi)展送題上門(mén)、答疑討論等內(nèi)容豐富的各種學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，有效提高了對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的認(rèn)識(shí)。
3、對(duì)維護(hù)女職工權(quán)益進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。20xx年9月和10月，在全市電子、化工、皮鞋等行業(yè)，對(duì)女職工禁忌勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，特別是涉毒、有害情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了切實(shí)可行的整改措施和要求，也為今后更有針對(duì)性地推進(jìn)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作提供了科學(xué)依據(jù)。
4、創(chuàng)新實(shí)施生育保險(xiǎn)參保女職工免費(fèi)體檢制度。市總工會(huì)和市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文，創(chuàng)新性地為參加生育保險(xiǎn)的女職工建立了免費(fèi)的婦女考試制度。從20xx年起，參加生育保險(xiǎn)的女職工每?jī)赡赀M(jìn)行一次婦科檢查。20xx年，通過(guò)積極努力，完善檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，人均成本標(biāo)準(zhǔn)由350元調(diào)整為540元。近4萬(wàn)名市級(jí)女職工享受免費(fèi)女性體檢，資金總額達(dá)到2100多萬(wàn)元。
5、對(duì)女性員工開(kāi)展廣泛的關(guān)愛(ài)行動(dòng)。定期對(duì)女員工開(kāi)展探訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、金秋幫扶、就業(yè)幫扶、癌癥篩查、疾病救助等一系列關(guān)愛(ài)幫助行動(dòng)，以最及時(shí)、最真誠(chéng)的方式向有需要的女員工送去幫助和關(guān)愛(ài)。
1、保護(hù)女工權(quán)益的特殊集體合同已經(jīng)格式化和文本化，需要加強(qiáng)其個(gè)性和針對(duì)性。
2、部分女職工對(duì)有關(guān)自身權(quán)益的法律法規(guī)不完全了解。雖然他們知道可以通過(guò)法律來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益，但是對(duì)于具體的規(guī)定并不清楚。
3、非公有制企業(yè)少數(shù)女職工勞動(dòng)權(quán)益不容樂(lè)觀，主要體現(xiàn)在工資收入增幅不大，企業(yè)發(fā)展成果享受不到同步；縣區(qū)少數(shù)企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)未繳；女工集中的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施不到位。
1、繼續(xù)加大法制宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)加強(qiáng)非公有制企業(yè)對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。第二，加強(qiáng)對(duì)女職工的宣傳教育，提高她們的法律觀念。第三，加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善處罰措施，對(duì)侵犯女職工權(quán)益的行為嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
2、盡快頒布《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，完善女職工勞動(dòng)保護(hù)法制建設(shè)。
3、深化女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同機(jī)制建設(shè)，注重質(zhì)量和效益，制定符合企業(yè)和女職工實(shí)際需要的專項(xiàng)集體合同，讓女職工真正感受到專項(xiàng)集體合同維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)制。
4、各職能部門(mén)要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互配合，以網(wǎng)格化方式落實(shí)女職工權(quán)益，確保女職工合法權(quán)益和特殊利益得到落實(shí)。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九
為深入開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步拉近窗口與服務(wù)對(duì)象的距離，增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，推動(dòng)黨支部和窗口工作再上新臺(tái)階。近期，按照中心的活動(dòng)要求，第三黨支部組織所有黨員窗口的負(fù)責(zé)人，共同走訪了揚(yáng)州市振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司。通過(guò)實(shí)地查看、開(kāi)展座談和填寫(xiě) 行政服務(wù)工作征詢意見(jiàn)表 等形式，了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽(tīng)取他們對(duì)窗口工作的意見(jiàn)和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
企業(yè)概況。
揚(yáng)州市振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司成立于 988年，位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前，該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主，從 994年開(kāi)始，該公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)始主營(yíng)汽車(chē)模具，主要生產(chǎn)汽車(chē)覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成，并為汽車(chē)和工程機(jī)械企業(yè)提供勞務(wù)加工，目前擁有員工20xx年產(chǎn)值8000萬(wàn)元?，F(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車(chē)零配件重點(diǎn)企業(yè)、團(tuán)省委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地 。
企業(yè)對(duì)窗口工作的意見(jiàn)和建議。
通過(guò)座談了解和信息反饋，該企業(yè)對(duì)我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評(píng)價(jià)，他們認(rèn)為與其它政府部門(mén)相比較，無(wú)論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境，行政服務(wù)中心都要高出一籌，軟件、硬件都代表了江都政府機(jī)關(guān)的良好形象。但同時(shí)，我們也收集到一些新的信息和問(wèn)題。對(duì)我們開(kāi)展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。
項(xiàng)目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映，目前，行政服務(wù)中心將各個(gè)政府部門(mén)的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理，縮短了辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實(shí)際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項(xiàng)時(shí)，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過(guò)程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來(lái)回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)辦力度，提高工作運(yùn)行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。
政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不熟悉，使他們?cè)谵k事過(guò)程中常常處于被動(dòng)、不利的地位，比如：工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后 年內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，若超過(guò)時(shí)限則申報(bào)無(wú)效;取得工傷認(rèn)定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定 次，若季度末未能按時(shí)申報(bào)，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作，一方面可以督促政府機(jī)關(guān)依法行政，便于有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事，合理維護(hù)自身權(quán)益。針對(duì)企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報(bào)變更等問(wèn)題，勞動(dòng)、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過(guò)程中，已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流，企業(yè)對(duì)交流的`效果表示滿意。
涉企收費(fèi)不盡規(guī)范。一是存在 包年 收費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)反映，相關(guān)部門(mén)出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車(chē)等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測(cè)收費(fèi)，收費(fèi)隨意性較大;二是協(xié)會(huì)收費(fèi)較多。企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及一些專業(yè)協(xié)會(huì)每年都會(huì)收取會(huì)費(fèi)，而企業(yè)卻從未或很少得到過(guò)協(xié)會(huì)的服務(wù)。他們建議增強(qiáng)收費(fèi)政策的透明度，同時(shí)對(duì)服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會(huì)，取消一批、合并一批，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)這一問(wèn)題，我們當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)贈(zèng)送了《江都市涉企收費(fèi)目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。同時(shí)，我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn) 兩集中、兩到位 工作，將部門(mén)的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一收費(fèi)，嚴(yán)禁部門(mén)暗箱操作、單獨(dú)收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范政府部門(mén)的收費(fèi)行為。
企業(yè)目前的困難及解決過(guò)程。
通過(guò)走訪、坐談，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個(gè)方面問(wèn)題需要解決：一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷，急需辦理工傷申報(bào)手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)xx年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 ，有關(guān)手續(xù)急需完善。
為幫助企業(yè)解決好上述問(wèn)題，我們當(dāng)場(chǎng)確定了項(xiàng)目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂解難。
目前，該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動(dòng)窗口辦理結(jié)束，陪辦人員與勞動(dòng)窗口同志實(shí)行了上門(mén)服務(wù)，企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。
同時(shí)，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的 殘疾證 為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
對(duì)于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 的問(wèn)題。我們通過(guò)多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對(duì)工程申報(bào)等事項(xiàng)缺乏了解，未向施工單位及時(shí)地索要工程概述以及項(xiàng)目施工方案，以至在申請(qǐng)建筑工程施工許可時(shí)，缺少相應(yīng)的申報(bào)材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗(yàn)收工作的實(shí)施。針對(duì)這一情況，我們主動(dòng)聯(lián)系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補(bǔ)辦了工程概述以及項(xiàng)目施工方案等材料，目前相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評(píng)。
此次的服務(wù)走訪體驗(yàn)活動(dòng)，加強(qiáng)了第三黨支部與振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司的互相了解，增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的感情聯(lián)系，為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個(gè)重新審視自我、反思自我、完善自我的機(jī)會(huì)，我們第三黨支部將以此為契機(jī)，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、研究探討改進(jìn)措施，努力推動(dòng)行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十
針對(duì)目前企業(yè)所得稅減免稅管理中存在的跟蹤問(wèn)效和使用監(jiān)督不到位、管理粗放等問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下企業(yè)所得稅管理，不斷提高所得稅管理質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮所得稅宏觀調(diào)控職能作用，按照上級(jí)要求，結(jié)合我地企業(yè)所得稅管理實(shí)際，我局對(duì)享受企業(yè)所得稅減免稅政策的某一露天銅礦企業(yè)開(kāi)展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問(wèn)效調(diào)查工作，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)在新稅法框架下進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理工作提出建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
企業(yè)所得稅是一個(gè)具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)功能的稅種，國(guó)家通過(guò)所得稅政策參與企業(yè)的利潤(rùn)分配，以調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平，實(shí)現(xiàn)其調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。稅收優(yōu)惠是發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能的重要手段之一，它通過(guò)國(guó)家對(duì)所得稅的轉(zhuǎn)讓，給企業(yè)以更多的留利，來(lái)促進(jìn)企業(yè)稅后收益的提高。20xx年，我局對(duì)某露天銅礦企業(yè)審批各項(xiàng)稅收優(yōu)惠萬(wàn)元。其中：減免所得稅審批金額萬(wàn)元；技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，審批金額萬(wàn)元；正常損失的報(bào)批減免萬(wàn)元。
在堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格按政策辦事，堅(jiān)決防止和抵制違反政策的做法基礎(chǔ)上，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門(mén)的審批領(lǐng)導(dǎo)小組；二是加強(qiáng)宣傳，采取形式多樣的宣傳方法，不僅僅通過(guò)媒體進(jìn)行宣傳，而且開(kāi)展送政策到企業(yè)等活動(dòng)。三是加強(qiáng)服務(wù)，開(kāi)展一站式服務(wù)，只要企業(yè)提出申請(qǐng)，在最短的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)優(yōu)惠政策的審核、上報(bào)、備案等各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，對(duì)享受企業(yè)所得稅減免稅政策的企業(yè)開(kāi)展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問(wèn)效工作，改變重審批、輕管理的狀況，全面掌握所得稅減免稅款所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，積極適應(yīng)所得稅科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。通過(guò)廣泛的宣傳和深入細(xì)致的服務(wù)工作，稅收優(yōu)惠工作取得了很好的成果，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。
（一）免稅、減稅期限長(zhǎng)，造成稅收收入和稅收管理漏洞。銅礦開(kāi)采企業(yè)屬于利潤(rùn)水平較高行業(yè)的企業(yè)，由于盈利空間較大，有充足的貨幣資金用于繳稅，很少有資金困難的問(wèn)題。企業(yè)在享受企業(yè)所得稅免稅、減稅賺足收益后，或者幾年后資源枯竭、利潤(rùn)水平下降、出現(xiàn)更賺錢(qián)的行業(yè)，投資者們會(huì)運(yùn)用稅收籌劃，注銷或解散原有企業(yè)，換個(gè)地方再新辦其他企業(yè)，用以繼續(xù)享受另一新辦企業(yè)的所得稅優(yōu)惠，從而造成稅收的流失。從近些年企業(yè)的壽命周期觀察來(lái)看，許多中、小企業(yè)的存在時(shí)間在十年左右，有些企業(yè)的壽命則更短。企業(yè)在三、五年內(nèi)正是企業(yè)的利潤(rùn)高增長(zhǎng)期，在這個(gè)階段使企業(yè)享受較長(zhǎng)期限的企業(yè)所得稅免稅、減稅優(yōu)惠，不利于稅收收入的增長(zhǎng)，投資人會(huì)更熱衷于稅收優(yōu)惠的籌劃，其結(jié)果是企業(yè)所得稅納稅人的總數(shù)增加較快，而入庫(kù)企業(yè)所得稅增加緩慢，形成企業(yè)所得稅收入流失的漏洞。
（二）銅礦開(kāi)采行業(yè)的普遍優(yōu)惠，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。投資人投資辦企業(yè)最關(guān)心的是投資的回報(bào)，投資決策的關(guān)鍵因素是稅后利潤(rùn)的高低，投資人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否平衡并無(wú)熱情。經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合平衡確實(shí)不是投資人的事，而是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的事情。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果稅收優(yōu)惠政策是針對(duì)某些行業(yè)或某些企業(yè)的，則會(huì)促進(jìn)該行業(yè)該某企業(yè)的發(fā)展；如果稅收優(yōu)惠政策是普遍性的，將促進(jìn)各行業(yè)的發(fā)展，特別是促進(jìn)利潤(rùn)水平高的行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展。在投資者追逐利潤(rùn)最大化的同時(shí)，使利潤(rùn)水平高的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展更快；使利潤(rùn)水平越低的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展會(huì)更緩慢。這種稅收優(yōu)惠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。銅礦開(kāi)采企業(yè)的發(fā)展，大量的增加了增值稅、礦產(chǎn)資源稅等稅收，改變了多年的經(jīng)濟(jì)落后的面貌。享受企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠的，絕大部分是這些企業(yè)。由于投資人看好當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源，更認(rèn)準(zhǔn)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，從而加大了資金投入，加快了礦產(chǎn)資源的開(kāi)采步伐，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了較大的跨越，但也使祖祖輩輩留下的礦產(chǎn)資源遭到了前所未有的破壞?，F(xiàn)行企業(yè)所得稅對(duì)企業(yè)實(shí)行普遍優(yōu)惠的政策，無(wú)疑鼓勵(lì)了投資者向采礦業(yè)的大力投入，加快了礦產(chǎn)資源的開(kāi)采速度，加劇了礦產(chǎn)資源遭受破壞的進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的不合理、不平衡的發(fā)展。
（三）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，阻止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。近年來(lái)，銅礦開(kāi)采企業(yè)稅收收入的大幅度增長(zhǎng)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)都為此而興奮，且成績(jī)大多歸功于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)外招商引資的不懈努力和大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的結(jié)果。他們并不認(rèn)同企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策促進(jìn)投資者投資的作用，并不領(lǐng)情稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策所做的工作。恰恰相反，認(rèn)為上級(jí)不應(yīng)該出臺(tái)這樣的減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)該執(zhí)行這樣的減免稅政策，減免企業(yè)所得稅減少了財(cái)政收入，直接影響了他們的政績(jī)。因此，有的縣政府領(lǐng)導(dǎo)找縣國(guó)稅局長(zhǎng)，給國(guó)稅局長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，以不行文的形式明確指示減免企業(yè)所得稅要經(jīng)過(guò)縣政府同意，否則不得減免?？h國(guó)稅局執(zhí)行稅收規(guī)定勢(shì)必得罪當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，如果執(zhí)行縣政府的規(guī)定則違反稅收政策，致使其陷入兩難境地。
（一）改變普遍減免銅礦開(kāi)采企業(yè)所得稅的政策，明確個(gè)別企業(yè)不予減、免企業(yè)所得稅。目前，資源開(kāi)采行業(yè)較高的利潤(rùn)水平刺激著投資者向該行業(yè)的大量投資，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)的不合理配置，礦產(chǎn)資源的掠奪性開(kāi)采造成地方資源的破壞和浪費(fèi)，大量的礦山尾礦又造成環(huán)境的嚴(yán)重污染和破壞，以至于當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)這類企業(yè)的不滿，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)為這些企業(yè)減免企業(yè)所得稅不理解。從稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的角度，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是改變普遍減免銅礦開(kāi)采企業(yè)所得稅制度。對(duì)于生產(chǎn)加工過(guò)程產(chǎn)生大量廢水、廢渣、廢氣等對(duì)環(huán)境造成污染、破壞的企業(yè)，規(guī)定不得減免企業(yè)所得稅。這樣一來(lái)，既緩解了當(dāng)?shù)厝罕娕c稅務(wù)機(jī)關(guān)的矛盾，又使企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠政策更加理性化、更加科學(xué)化的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理的、可持續(xù)的發(fā)展，更好的發(fā)揮企業(yè)所得稅減免稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要作用。通過(guò)企業(yè)所得稅的減免稅優(yōu)惠對(duì)需要扶持、鼓勵(lì)、發(fā)展的企業(yè)給予免稅、減稅照顧，促使其加速發(fā)展；對(duì)國(guó)家限制發(fā)展的企業(yè)不予減免稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。
（二）合理確定減免稅期限。企業(yè)減免稅期限的長(zhǎng)短決定投資人投資企業(yè)積極性的大小。減免稅期限越長(zhǎng)，減免稅額越多，投資人從投資辦企業(yè)中獲得的利益就越多，吸收的投資也越多，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得就越快；減免稅期限越短，減免稅額就越少，對(duì)投資人投資辦企業(yè)的吸引力也越小，企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小則經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然緩慢。因此，應(yīng)合理確定企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠期限。在享受減免稅期間內(nèi)，企業(yè)年收入利潤(rùn)率在30%以下的，實(shí)行免稅，年收入利潤(rùn)率在30%以上的可考慮按一定的比例減稅，不實(shí)行全免。這樣做既促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又增加了企業(yè)所得稅收入，同時(shí)也有利于納稅人提高和增強(qiáng)納稅意識(shí)，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)潛心研究企業(yè)所得稅的管理。
（三）加強(qiáng)企業(yè)減免所得稅的管理。在確定對(duì)企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，按《企業(yè)所得稅減免稅管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行審批。為了防止企業(yè)在稅收征收管理范圍方面的爭(zhēng)議，要正確落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)于能夠確定為定期全額免征的，應(yīng)于符合條件時(shí)一次審批到截止日期；審批之前有應(yīng)納稅所得額的預(yù)繳入庫(kù)；審批后退庫(kù)。對(duì)于不能確定為定期全額減免稅的，分年度審批；各年度實(shí)現(xiàn)的所得稅預(yù)繳入庫(kù)，批準(zhǔn)減免稅后將已預(yù)繳的所得稅退庫(kù)。
為防止投資人策劃利用企業(yè)避稅，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，應(yīng)定期對(duì)享受減免企業(yè)所得稅的企業(yè)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，通過(guò)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的歸集和有關(guān)指標(biāo)的分析，了解和掌握已減免的企業(yè)所得稅稅款的用途、去向及所發(fā)揮的作用，促進(jìn)企業(yè)在減免稅期間及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)，準(zhǔn)確確定所得稅稅基，保護(hù)國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一
市信用管理工作調(diào)研如下:
1982年以來(lái)，我市工商部門(mén)積極開(kāi)展重合同守信用活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)信用管理，從正面引導(dǎo)各類企業(yè)走重約守信之路，起到了十分重要的作用。但是，失信違約、商業(yè)欺詐等違法現(xiàn)象仍然大量存在。其主要表現(xiàn)為：一是合同履約率低。我們?cè)鴮?duì)我市部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，合同履約率只有65%。二是市場(chǎng)交易行為倒退。我們調(diào)查了150家企業(yè)，簽訂合同2.8萬(wàn)份，交易總額有30%以上是現(xiàn)貨交易，私營(yíng)企業(yè)交易額中有69%采用現(xiàn)貨交易。信用缺乏明顯增加了交易成本，甚至造成交易失敗。三是商業(yè)欺詐等違法行為嚴(yán)重。今年1至9月份，全市工商機(jī)關(guān)查處違法合同案件593件，涉案金額1283萬(wàn)元。四是制售假冒偽劣商品行為嚴(yán)重。全市工商部門(mén)今年1至9月查處制假售假案件4429件，案值達(dá)5000萬(wàn)元。假冒偽劣說(shuō)到底是不講信用、不講道德。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上講就是法制經(jīng)濟(jì)，是信用經(jīng)濟(jì)。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，沒(méi)有信用，就沒(méi)有秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展 。建立企業(yè)信用制度，加強(qiáng)企業(yè)信用管理，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要治本措施，也是加大招商引資力度、深化軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中，采取各種措施加大打擊經(jīng)濟(jì)違法行為力度，繼續(xù)深入開(kāi)展重合同守信用活動(dòng)的同時(shí)，建立企業(yè)信用制度，加強(qiáng)企業(yè)信用管理，顯得尤為重要。此次成立的泰州市企業(yè)合同信用管理協(xié)會(huì)，其目的在于大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)信用原則，引導(dǎo)企業(yè)自律。
目前我市企業(yè)信用管理從總體上看還處于起步和試點(diǎn)階段，要真正形成完善的科學(xué)的企業(yè)信用制度還有大量艱苦、細(xì)致的工作要做。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)將加快建立企業(yè)信用制度，完整地收集整理企業(yè)登記注冊(cè)、企業(yè)年檢、企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、重合同守信用、著(馳)名商標(biāo)、誠(chéng)信單位、合同爭(zhēng)議調(diào)解、合同鑒證、合同日常檢查，企業(yè)受處罰等12項(xiàng)記錄。同時(shí)，主動(dòng)與金融、稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)、法院等部門(mén)和單位聯(lián)系，取得支持和配合，將相關(guān)部門(mén)所掌握的涉及企業(yè)信用的信息，收集錄入企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，以豐富征信服務(wù)的內(nèi)容，為建立全社會(huì)統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)信用制度，實(shí)現(xiàn)信用信息共享打下基礎(chǔ)。通過(guò)建立企業(yè)信用制度，全面記錄企業(yè)信用狀況，使企業(yè)信用狀況處于透明狀態(tài)，讓守信用企業(yè)贏得更多的市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)，不守信用的企業(yè)由于不良記錄的存在，難以在市場(chǎng)中生存，并最終被淘汰出市場(chǎng)。
建立企業(yè)信用制度，加強(qiáng)企業(yè)信用管理，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。信用是進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，誠(chéng)實(shí)守信日積月累就能形成良好信譽(yù)，而擁有良好信譽(yù)就會(huì)在社會(huì)交往和商品交換中處于有利地位。信譽(yù)不僅是一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)的無(wú)形財(cái)富，也是一個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家的無(wú)形財(cái)富，這種無(wú)形財(cái)富作為一種特殊資源，甚至比有形資產(chǎn)更為珍貴。為此，全市廣大工商企業(yè)要牢固樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的觀念，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量管理，遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，塑造良好的信用形象，以良好的信譽(yù)爭(zhēng)取市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二
為深入了解我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問(wèn)題，積極探討我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更好的服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，20xx年3月14日、15日，在**的帶領(lǐng)下，通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行走訪和開(kāi)座談會(huì)的形式，對(duì)我鎮(zhèn)主要規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)主要以焦炭、紡織、化工、食品、新材料和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主。在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各行各業(yè)都有較快發(fā)展，取得了驕人成績(jī)。近年來(lái)，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整等因素，對(duì)許多企業(yè)都產(chǎn)生了較大沖擊，但也有少數(shù)企業(yè)在這場(chǎng)危機(jī)中把握住了“機(jī)遇”，取得了較快發(fā)展。
一、以焦炭、化工行業(yè)為主的資源密集型產(chǎn)業(yè)：
****是我鎮(zhèn)資源密集型產(chǎn)業(yè)的典型代表，焦化行業(yè)一度成為***的支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年房地產(chǎn)調(diào)控以來(lái)，焦化行業(yè)遭受直接沖擊。今年，焦炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，兩家企業(yè)庫(kù)存一直居高不下，憑借企業(yè)多年來(lái)建立起的良好信譽(yù)和進(jìn)行的焦化煤氣發(fā)電降低了產(chǎn)品成本，企業(yè)在微利中謀求發(fā)展。
二、以紡織、食品為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)：
****是一家以肉鴨養(yǎng)殖、屠宰、加工一條龍的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。近年來(lái)，由于勞動(dòng)力價(jià)格上漲因素，招工難一度成為這家企業(yè)的巨大難題，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要200人的生產(chǎn)線，卻只有100多人。如何提高產(chǎn)品的知名度，增加產(chǎn)品的附加值成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的頭等大事。
三、以新材料加工為主的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)：
****是一家以氧化鋁制品加工為主的企業(yè)。多年來(lái)，****非常重視新材料的研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，20xx年企業(yè)建成省級(jí)研發(fā)中心一處。公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸氧化鋁粉，因科技含量高供不應(yīng)求，企業(yè)生產(chǎn)的陶瓷粒在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已達(dá)到90%。公司新開(kāi)發(fā)的陶瓷粒支撐劑項(xiàng)目更是達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，為企業(yè)將來(lái)的大發(fā)展、快發(fā)展奠定了良好的科技支持。
綜上所述，單純依靠以前的粗放經(jīng)營(yíng)模式，傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)很難在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，依靠節(jié)能降耗降低成本的發(fā)展在產(chǎn)能過(guò)剩的今天也已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，由此可見(jiàn)，企業(yè)想要生存只有不斷完善管理體系，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，制造出具有高科技含量的特色產(chǎn)品才能在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十三
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)人力資源部門(mén)用人需求狀況——以xx市為例
20xx年xx月xx日
xx市
xx團(tuán)隊(duì)
xxx
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)
隨著高等教育的“大眾化”，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)也逐年增加。但用人單位所需崗位數(shù)量與畢業(yè)人數(shù)并不匹配，“就業(yè)難”問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。同時(shí)許多大學(xué)生就業(yè)觀念不正確，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題也導(dǎo)致“用工難”現(xiàn)象逐漸凸顯，就業(yè)問(wèn)題得到社會(huì)普遍關(guān)注。
通過(guò)此次活動(dòng)可以了解互聯(lián)網(wǎng)科技公司人力資源部門(mén)的用人要求，用人現(xiàn)狀并獲得更多用人需求信息，以此來(lái)為相關(guān)專業(yè)大學(xué)生提出對(duì)策建議，促進(jìn)大學(xué)生提高自身能力，更好的適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)需求，并從企業(yè)招聘方式，學(xué)校培養(yǎng)方式和人才培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)提出建議，為緩解大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題貢獻(xiàn)一份力。
（一）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，市場(chǎng)潛力較大。
2、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)處于發(fā)展升級(jí)階段，需要大量專業(yè)人才。
3、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展更加綜合全面。
4、民營(yíng)企業(yè)占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主體。
5、大多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集中在東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)大城市。
（二）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)招聘人才要求
1、對(duì)于高校學(xué)習(xí)優(yōu)秀的同學(xué)會(huì)擇優(yōu)錄取。
2、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)態(tài)度和能力。
3、并非一味看重學(xué)歷，十分注重實(shí)際能力水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
4、看重人才的道德素質(zhì)。
（三）招聘時(shí)畢業(yè)生存在的普遍問(wèn)題
1、實(shí)踐經(jīng)歷少，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足。
2、眼高手低，自我定位不明確。
3、部分畢業(yè)生對(duì)于薪資待遇要求過(guò)高。
4、缺乏契約精神。
5、綜合素質(zhì)能力不夠全面。
（四）調(diào)研得出的建議
1、對(duì)大學(xué)生的建議
（1）大一大二：認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)好專業(yè)知識(shí)打好基礎(chǔ)，多參加實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)自身實(shí)踐活動(dòng)能力，培養(yǎng)興趣愛(ài)好，進(jìn)行大量閱讀，拓寬視野，多與人溝通，提升綜合能力。
（2）大三大四：保證專業(yè)知識(shí)水平，爭(zhēng)取提升豐富履歷，做好面試技巧，招聘要求等準(zhǔn)備工作，制定明確未來(lái)規(guī)劃，把握實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，腳踏實(shí)地，一步一步與社會(huì)接軌。多渠道收集信息，了解職業(yè)方向定位。
2、對(duì)學(xué)校的建議
（1）豐富實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)學(xué)生參加，提升學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及綜合素質(zhì)水平。
（2）開(kāi)設(shè)與就業(yè)相關(guān)課程及講座，向?qū)W生傳授技巧，豐富學(xué)生對(duì)于就業(yè)及社會(huì)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生建立清晰的自我認(rèn)識(shí)與定位。學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)、班級(jí)形成聯(lián)動(dòng)，共同培養(yǎng)學(xué)生。
（3）建立健全的誠(chéng)信機(jī)制，培養(yǎng)大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)和反思能力。
（4）利用學(xué)校企業(yè)資源構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)高校畢業(yè)生與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十四
誠(chéng)實(shí)守信是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的立業(yè)之道，興業(yè)之本。然而，近年來(lái)發(fā)生的“冠生園”、“三鹿集團(tuán)”等企業(yè)因失信而一夜之間垮掉的事件，暴露我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信方面存在的問(wèn)題，信用缺失，不僅增加交易的難度和風(fēng)險(xiǎn)，干擾投資、貿(mào)易與信貸等正常業(yè)務(wù)，打擊和降低人們投資與消費(fèi)的信心，更給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了障礙，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)?yè)p害，甚至?xí)屨麄€(gè)國(guó)家失去競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng)在20xx年5月發(fā)布一則消息稱：中國(guó)企業(yè)每年因信用缺失而損失達(dá)6000億元。在征信成本太高，而失信又幾乎沒(méi)什么成本的情況下，違約、造假、欺詐的事件數(shù)不勝數(shù)。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失主要表現(xiàn)如下幾個(gè)方面：
（一）企業(yè)坑害消費(fèi)者現(xiàn)象較多
消費(fèi)市場(chǎng)存在著“假、冒、偽、劣、坑、蒙”等現(xiàn)象，如食品、醫(yī)藥等日用消費(fèi)品中大量假冒商品，侵犯不僅是消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，甚至直接威脅到消費(fèi)者的生命安全，可見(jiàn)制假售假的規(guī)模之大，影響面之廣，危害之深，已經(jīng)達(dá)到了無(wú)法容忍的地步。
（二）企業(yè)之間相互拖欠嚴(yán)重
一些日子不好過(guò)的企業(yè)甚至將拖欠、欺詐等不守信用的行為視為擺脫困境的一種方式，企業(yè)之間尤其是國(guó)有企業(yè)之間相互拖欠貨款，造成逾期應(yīng)收賬款居高不下，已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一大頑癥，我國(guó)“三角”或“多角”債務(wù)比率高達(dá)50%以上，“三角債”造成經(jīng)濟(jì)信息混亂，由于互相拖欠，流動(dòng)資金更顯不足，在短期信用拆借市場(chǎng)與投資市場(chǎng)上，資金價(jià)格易受黑市操縱，令經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)也面臨被拖欠的問(wèn)題，其利潤(rùn)也難以實(shí)現(xiàn)。
（三）企業(yè)惡意逃廢銀行債務(wù)
理論和實(shí)踐證明，金融信用的缺失會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，甚至導(dǎo)致一國(guó)經(jīng)濟(jì)的崩潰，企業(yè)逃廢債花招百出，例如，企業(yè)借破產(chǎn)逃廢金融債務(wù)；啟用下屬企業(yè)睡眠帳戶，逃廢銀行債務(wù)；異地開(kāi)戶逃廢銀行債務(wù)；以個(gè)人名義開(kāi)戶逃廢債務(wù)；經(jīng)營(yíng)前景不樂(lè)觀的企業(yè)，成立子公司做好逃債的準(zhǔn)備；有的借企業(yè)分離或合并時(shí)，將債務(wù)留在原企業(yè)，懸空舊債。企業(yè)逃廢債屢禁不止和惡性蔓延，破壞了以償還為條件的銀行信用特殊形式，擾亂了金融秩序，危及了金融資產(chǎn)的安全，損害了社會(huì)信用，同時(shí)積累了大量信用風(fēng)險(xiǎn)，使中資銀行的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力削弱。
（四）企業(yè)廣告信息失真
虛假?gòu)V告主要發(fā)生在醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品、房地產(chǎn)等產(chǎn)品或服務(wù)類廣告中。虛假?gòu)V告、信息失真的廣告往往夸大失實(shí)，語(yǔ)意模糊，令人誤解，宣傳的內(nèi)容與所提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量不符，故意誤導(dǎo)消費(fèi)者。不久前，國(guó)家工商行政管理總局對(duì)虛假的廣告主要形式進(jìn)行了羅列，主要有假冒性虛假；夸大性虛假；誤導(dǎo)性虛假等。虛假?gòu)V告誤導(dǎo)消費(fèi)者和使用者，給消費(fèi)者造成人身或財(cái)產(chǎn)的損害。
（五）財(cái)務(wù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重
企業(yè)特別是小企業(yè)存在幾本賬現(xiàn)象比較普遍，其中一本是對(duì)內(nèi)報(bào)送給股東或管理者能真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況的賬簿，一本或幾本對(duì)外報(bào)送分別針對(duì)不同使用對(duì)象而特殊制作的假賬。大量假賬對(duì)外披露，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋，金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)增加，整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信度下降，導(dǎo)致對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究產(chǎn)生誤導(dǎo)。
以上的各種因企業(yè)缺失誠(chéng)信而導(dǎo)致的行業(yè)亂象，呈現(xiàn)出當(dāng)今企業(yè)失信現(xiàn)象的多元化與復(fù)雜化，各行各業(yè)都存在不同程度的失信現(xiàn)象，令人民財(cái)產(chǎn)與生命安全受損，國(guó)家政府形象受損。加強(qiáng)對(duì)公民的誠(chéng)信教育，營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信氛圍、完善企業(yè)誠(chéng)信的法律體系建設(shè)、加大懲罰和監(jiān)管力度顯得刻不容緩。
構(gòu)建企業(yè)信用體系是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，需要個(gè)人、企業(yè)、政府各有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)的積極參與配合和鼎力支持，只有營(yíng)造良好的信用環(huán)境，才能推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
（一）增強(qiáng)員工個(gè)人信用意識(shí)培養(yǎng)
國(guó)等國(guó)家，誠(chéng)信本身就是一種重要的社會(huì)資源，個(gè)體的失信行為被記錄在個(gè)人的誠(chéng)信檔案，個(gè)人的一次失信記錄，將給其就業(yè)、銀行貸款等帶來(lái)極大的不利。個(gè)人信用體系在全國(guó)的建立與使用，令每個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的人在交易、就業(yè)、貸款、稅收等方面得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，使破壞信用的個(gè)人必須為之支付昂貴的成本，讓全社會(huì)每個(gè)公民珍惜信用資產(chǎn)。信用意識(shí)如果逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面，對(duì)于建立全社會(huì)信用文化具有巨大推動(dòng)作用；三是建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制，加大失信違約成本。在互聯(lián)網(wǎng)等媒體設(shè)立曝光網(wǎng)站，使失信違約者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面在中處處受阻，如難以貸到款、難以找到交易對(duì)象或合作伙伴，成為稅務(wù)等執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)控的重點(diǎn)。
（二）營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好的信用環(huán)境
誠(chéng)信至上，是企業(yè)百年不衰保證，市場(chǎng)失去了信用，交易的鏈條就會(huì)斷裂，經(jīng)濟(jì)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，普遍的守信行為是交易順利進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，也是每一個(gè)企業(yè)立足社會(huì)的必要條件，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)著重從如下幾方面進(jìn)行：一是加強(qiáng)宣傳教育，打造誠(chéng)信企業(yè)文化。樹(shù)立“誠(chéng)信第一、品牌第一”的理念，信念的形成需要過(guò)程，宣傳教育與企業(yè)文化的功效，就是通過(guò)潛移默化的影響，把誠(chéng)信意識(shí)滲透進(jìn)人們的意識(shí)里，從而長(zhǎng)久持久地逐步影響人們的行為。把誠(chéng)信作為員工培訓(xùn)的必修課，作為人才選拔的重要因素，作為企業(yè)文化的主導(dǎo)思想，使誠(chéng)信精神在廣大員工的心中扎下根來(lái)，最終形成誠(chéng)信的職業(yè)習(xí)慣。二是建立企業(yè)信用體系。企業(yè)信用體系通過(guò)收集和保存企業(yè)的信用記錄，幫助金融機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)了解企業(yè)的信用狀況，擴(kuò)大對(duì)企業(yè)的信貸支持，防范信用風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，也為有良好信用記錄的企業(yè)創(chuàng)造更多的融資和發(fā)展機(jī)會(huì)，降低交易成本，為企業(yè)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)信用體系使企業(yè)的信用意識(shí)和信用管理水平不斷提高，形成良好的信用秩序和信用環(huán)境。三是加強(qiáng)制度保障推進(jìn)和深化企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信建設(shè)離不開(kāi)制度的保障，僅有信念，離開(kāi)制度，令誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)處在一種不確定的狀態(tài)中，一個(gè)公司的誠(chéng)信與否，不僅是看它說(shuō)得如何、愿望如何，更重要的是看它經(jīng)營(yíng)是否規(guī)范、穩(wěn)健，看它的實(shí)力與規(guī)模是否匹配，企業(yè)能否持之以恒地守信，需要有制度性的保障。一方面，建立完善企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信制度，如用工合同制度、工資福利分配制度等，信守對(duì)員工的承諾；另一方面，建立健全規(guī)章制度規(guī)范部門(mén)、工序、崗位和員工的誠(chéng)信行為，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的監(jiān)督和管理。使企業(yè)經(jīng)營(yíng)處在誠(chéng)信制約之下，提升企業(yè)對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的管理水平。四是讓行業(yè)協(xié)會(huì)成為企業(yè)誠(chéng)信防火墻。行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)好途徑。行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)內(nèi)部的交流平臺(tái)，具有掌握行業(yè)信息的天然優(yōu)勢(shì)，是限制行業(yè)失信行為的一個(gè)重要關(guān)卡。實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展符合協(xié)會(huì)及其會(huì)員長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和實(shí)質(zhì)利益，協(xié)會(huì)每個(gè)成員都有義務(wù)遵守與監(jiān)督、舉報(bào)行業(yè)內(nèi)失信行為。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)有促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，協(xié)會(huì)通過(guò)責(zé)任擔(dān)保機(jī)制，使成員既是利益共同體，又是責(zé)任共同體，從而實(shí)現(xiàn)利益與責(zé)任有機(jī)結(jié)合。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)立法與管理
一是加強(qiáng)立法，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。我國(guó)相繼頒布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等一系列規(guī)范企業(yè)行為的法律法規(guī)。但依然存在信用保障方面立法滯后，和真空地帶，相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快誠(chéng)信制度的相關(guān)立法和修訂，優(yōu)化法律環(huán)境。同時(shí)繼續(xù)深化體制改革，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。二是加強(qiáng)政府對(duì)信用行業(yè)的管理和監(jiān)督，政府應(yīng)加強(qiáng)與各職能部門(mén)的溝通與聯(lián)系，掌握企業(yè)的違反誠(chéng)信行為的新情況，新動(dòng)向，建立企業(yè)信用記錄的共享平臺(tái)，規(guī)范信息傳遞和披露機(jī)制，及時(shí)曝光企業(yè)失信行為。三是提高失信成本，政府、銀行、審計(jì)等社會(huì)公信部門(mén)，要充分利用國(guó)家賦予的權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不講信用的行為依法記錄，依法嚴(yán)懲，使不講信用企業(yè)付出高昂的代價(jià)。四是加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督，宣傳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。政府應(yīng)當(dāng)充分利用各種輿論工具，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育和誠(chéng)信狀況的監(jiān)督、曝光力度，一方面擴(kuò)大消費(fèi)者的認(rèn)知，引起市場(chǎng)本身對(duì)失信行為進(jìn)行懲罰，另一方面警示存在僥幸心理的經(jīng)營(yíng)者，督促他們誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十五
去年，xx市xx鎮(zhèn)婦聯(lián)向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放回收了調(diào)查問(wèn)卷1000多份，并召開(kāi)了座談會(huì)，對(duì)本地區(qū)職工隊(duì)伍思想文化技能等素質(zhì)狀況進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查。
1.企業(yè)員工尤其是一線工人十分渴望有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)和各種提升素質(zhì)的活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示：
（5）職工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求是：技術(shù)技能培訓(xùn)占24％、提升創(chuàng)新能力占21％、文化學(xué)習(xí)占17％、提升團(tuán)結(jié)協(xié)作能力占13％、理論政策學(xué)習(xí)占10％。由此可見(jiàn)，提升技術(shù)技能、創(chuàng)新能力排在了職工需求的前列。
近兩年，我們聯(lián)合工會(huì)通過(guò)素質(zhì)工程建設(shè)，特別是開(kāi)展勞模創(chuàng)新工作室和職工創(chuàng)新工作室以及勞動(dòng)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，較好地滿足了職工的素質(zhì)提升需求。越來(lái)越多的女職工開(kāi)始注重自身文化水平、勞動(dòng)技能等核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
2.新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)品的更新，使職業(yè)的更替速度加快，職工面臨著知識(shí)更新和技能提高的巨大壓力。問(wèn)卷調(diào)查中“您在企業(yè)中最大的愿望是什么？”其中要求“參加技能培訓(xùn)”的占71%，可見(jiàn)，職工對(duì)參加培訓(xùn)的需求強(qiáng)烈，并十分關(guān)注教育培訓(xùn)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的梯度。在調(diào)研中，我們聽(tīng)到在職工中流傳最廣的一句話是“最大的福利就是培訓(xùn)”。
3.存在的主要問(wèn)題：一是職工的文化和技術(shù)素質(zhì)高低不齊，部分職工業(yè)務(wù)擅長(zhǎng)單一，且不愿涉及其他領(lǐng)域。增加了培訓(xùn)的難度。二是現(xiàn)代信息傳播手段的多樣化，對(duì)職工的思想和認(rèn)識(shí)影響越來(lái)越大。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參加旅游、開(kāi)展文體活動(dòng)、找同事、朋友聊天這三種方式依次排在職工閑暇時(shí)間的前三位，職工了解信息渠道排在首位的就是網(wǎng)絡(luò)，絕大部分的職工擁有微博微信，開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)在為職工提供海量信息的同時(shí)，也對(duì)工會(huì)掌握職工思想動(dòng)態(tài)提出了新的要求，婦聯(lián)在面對(duì)運(yùn)用信息化技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)輿情方面的應(yīng)對(duì)能力有待進(jìn)一步提高,這是婦聯(lián)關(guān)注女職工、提升職工思想道德素質(zhì)亟需面對(duì)的問(wèn)題。三是有的企業(yè)對(duì)提升職工素質(zhì)重視程度不夠，主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)保障，人力和場(chǎng)地支持方面顯得不足，技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展得少，有的很單調(diào)。
近年來(lái)我們以打造職工創(chuàng)新工作室為平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了顯著成效，全鎮(zhèn)建有2個(gè)女勞模工作室和22個(gè)以女科技人員命名的職工創(chuàng)新工作室。我們以加快企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，以機(jī)械制造向智慧創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，以勞模創(chuàng)新工作室、百家職工科技創(chuàng)新工作室為有效載體，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新理念、提升創(chuàng)新服務(wù)，形成了“精英創(chuàng)新領(lǐng)先，群眾創(chuàng)新并重，創(chuàng)新成效凸顯”的良好局面，加快了學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新性職工人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的人才和技術(shù)支撐。
2011年率先在xx集團(tuán)、xx等知名大企業(yè)集團(tuán)成立勞模創(chuàng)新工作室，2013年又在全鎮(zhèn)開(kāi)展了“百家職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動(dòng)，推行名師帶徒制度，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀人才，助推了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是培育創(chuàng)新理念，推進(jìn)創(chuàng)新建設(shè)。我們多次深入企業(yè)調(diào)研，組織基層組織在專業(yè)技術(shù)人員中廣泛開(kāi)展創(chuàng)新大輪訓(xùn)，幫助每一位員工掌握創(chuàng)新的基本原理和方法，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，同時(shí)邀請(qǐng)專家舉辦了職工創(chuàng)新專題培訓(xùn)。
二是開(kāi)展創(chuàng)新培訓(xùn)，提升職工能力。xx集團(tuán)工會(huì)實(shí)施職業(yè)飛翔計(jì)劃，著力構(gòu)筑雛鷹、精鷹、雄鷹人才梯隊(duì)?！半r鷹計(jì)劃”，旨在通過(guò)引進(jìn)、招募名校大學(xué)生，并對(duì)專業(yè)能力強(qiáng)、積極進(jìn)取的新入職大學(xué)生的培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為部門(mén)技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。每年招收大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生50人，經(jīng)過(guò)入職培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練后分配至各個(gè)崗位，并實(shí)施“導(dǎo)師帶徒”制度，幫助大學(xué)生盡快成長(zhǎng)，使大學(xué)生迅速成長(zhǎng)為部門(mén)技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。同時(shí)，入職一年以后，將甄選出德才兼?zhèn)湔呒{入“xx集團(tuán)戰(zhàn)略人才庫(kù)”進(jìn)行長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，作為公司高素質(zhì)人才梯隊(duì)培養(yǎng)對(duì)象；“精鷹計(jì)劃”：旨在通過(guò)對(duì)公司各部門(mén)、車(chē)間有進(jìn)一步培養(yǎng)有潛質(zhì)的管理干部、技術(shù)骨干、班組長(zhǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為能夠獨(dú)當(dāng)一面的負(fù)責(zé)人；“雄鷹計(jì)劃”：旨在通過(guò)對(duì)公司現(xiàn)有中層管理人員和技術(shù)領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為全面的、復(fù)合型的高級(jí)管理人才，為公司的戰(zhàn)略擴(kuò)張作準(zhǔn)備。與蘇州大學(xué)、東華大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦了服裝藝術(shù)與設(shè)計(jì)、紡織工程、工商管理等專業(yè)的研究生、smba培訓(xùn)班。xx集團(tuán)工會(huì)實(shí)施鳳凰計(jì)劃，成立鳳凰商學(xué)院，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的蓄水池。
三是建立激勵(lì)機(jī)制，提升創(chuàng)新成效。我們對(duì)做出突出成績(jī)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；各企業(yè)也建立信息庫(kù)，為優(yōu)秀員工、技術(shù)人才建立檔案，儲(chǔ)備人才；將參與“職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)新創(chuàng)效作為對(duì)職工表彰獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉升、培訓(xùn)深造的重要依據(jù)，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的職工給予重獎(jiǎng)并上報(bào)上級(jí)工會(huì)。再次，建立人才培訓(xùn)機(jī)制。走金領(lǐng)、白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)多層次人才成長(zhǎng)發(fā)展路子。xx集團(tuán)、xx集團(tuán)等企業(yè)先后創(chuàng)辦了mba高層次管理人才培訓(xùn)班，拓展企業(yè)管理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍；堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與企業(yè)、院所的融合對(duì)接，走共同創(chuàng)新發(fā)展之路，每年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)技能大賽，發(fā)現(xiàn)培育企業(yè)藍(lán)領(lǐng)工程師隊(duì)伍。
四是搭建創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)新熱情。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們做到“三個(gè)突出”。一是突出培育職工創(chuàng)新思維，開(kāi)設(shè)創(chuàng)新課堂，培養(yǎng)和造就一批“知識(shí)型、技能型、專家型”職工隊(duì)伍，高品位打造職工之家，成為職工業(yè)余創(chuàng)新學(xué)習(xí)的大學(xué)校。二是突出職工創(chuàng)新技能，各企業(yè)集團(tuán)廣泛開(kāi)展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)。以老員工、技術(shù)能手等帶頭，通過(guò)一對(duì)一、一對(duì)多的盡心盡力的幫教與指導(dǎo)，帶領(lǐng)新員工盡快適應(yīng)崗位工作，不斷探索研究崗位技能，迅速成長(zhǎng)為企業(yè)一線的中堅(jiān)力量，近年來(lái)通過(guò)這種輻射型的幫帶模式培育了一大批優(yōu)秀員工。三是突出立足崗位創(chuàng)新，以巾幗建功活動(dòng)為有效載體，深入開(kāi)展合理化小建議、小技術(shù)、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改革等競(jìng)賽活動(dòng)，在基層組織開(kāi)展“五新”“五小”活動(dòng)，進(jìn)一步提高職工的技能水平、創(chuàng)新水平、競(jìng)爭(zhēng)水平。xx、xx、xx、xx、xx等企業(yè)每年舉辦職工技能大賽，僅xx集團(tuán)就組織了22屆職工技術(shù)操作運(yùn)動(dòng)會(huì)，涌現(xiàn)了xx、xx等一大批技術(shù)操作能手與優(yōu)秀操作法。
近年來(lái)，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出：xx被評(píng)為全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵、xx獲xx省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、xx獲xx勞動(dòng)模范、xx獲xx市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。xxxx股份有限公司被授予“國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)，凱諾科技股份有限公司、xxxx科技集團(tuán)有限公司被評(píng)為“xx省創(chuàng)新型企業(yè)”。培養(yǎng)了一大批素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬的產(chǎn)業(yè)工人，并推出以職工名字命名的先進(jìn)操作法，引導(dǎo)全體員工爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新能手”“操作專家”。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十六
為了總結(jié)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理工作經(jīng)驗(yàn)，研究做好今后糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作的總體思路，確保糧食安全和促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，我們?cè)?月份開(kāi)展了一次調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
(一)xx月份倉(cāng)儲(chǔ)情況
xx月份完成自然噸：鋼材2.3萬(wàn)噸、累計(jì)12.4萬(wàn)噸，木材5.2萬(wàn)方、累計(jì)16.6萬(wàn)方，設(shè)備0.07萬(wàn)方、累計(jì)0.67萬(wàn)方，pta9.6萬(wàn)噸(其中內(nèi)貿(mào)2萬(wàn)噸、外貿(mào)6.6萬(wàn)噸、拆箱0.9萬(wàn)噸、直取0.1萬(wàn)噸)、累計(jì)42.8萬(wàn)噸。出庫(kù)：礦粉0萬(wàn)噸，鋼材2.4萬(wàn)噸、木材3.4萬(wàn)方(車(chē)提1.3萬(wàn)方、落駁1.8萬(wàn)方、裝船0.3萬(wàn)方)、pta9.1萬(wàn)噸(車(chē)提7萬(wàn)噸、落駁2萬(wàn)噸、落駁直取0.1萬(wàn)噸)。期未結(jié)存：礦粉0.001萬(wàn)噸、鋼材3.3萬(wàn)噸、木材11.5萬(wàn)方、設(shè)備0.009萬(wàn)方、化肥0.36萬(wàn)噸噸、pta9.5萬(wàn)噸。拆裝箱：共524teu(拆箱510teu、裝箱14teu)，其中pta拆箱411teu.
(二)生產(chǎn)管理方面
勤跑現(xiàn)場(chǎng)，善于發(fā)現(xiàn)庫(kù)場(chǎng)員現(xiàn)場(chǎng)管理細(xì)節(jié)問(wèn)題，對(duì)于他們的不當(dāng)操作及時(shí)指正教導(dǎo)，并針對(duì)各班組出現(xiàn)的問(wèn)題，利用班組工前會(huì)、“三三制”的時(shí)間給班組員工進(jìn)行集體講解。
(三)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理方面
對(duì)庫(kù)內(nèi)設(shè)施的檢查重點(diǎn)加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)消防設(shè)施、貨物堆樁的巡查力度，對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)部門(mén)，各班組做好相應(yīng)臺(tái)帳，針對(duì)雨季，加強(qiáng)對(duì)庫(kù)內(nèi)漏雨點(diǎn)的檢查，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)維修，保證庫(kù)內(nèi)貨物的貨運(yùn)質(zhì)量;對(duì)查出的隱患及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)。防臺(tái)防汛各項(xiàng)工作要求，各類防汛物資督促相關(guān)部門(mén)及早準(zhǔn)備到位，目前土工布袋、木方已經(jīng)堆放置防汛專用倉(cāng)庫(kù)。
(四)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面
緊緊圍繞“一切為了客戶，為了一切客戶”的經(jīng)營(yíng)理念，更好地為客戶提供貼心式服務(wù)，現(xiàn)pta作業(yè)創(chuàng)造了亮點(diǎn)，改變?nèi)陙?lái)的作業(yè)模式，如大輪進(jìn)庫(kù)，要求碼頭理貨員發(fā)現(xiàn)破包，及時(shí)在包裝袋上寫(xiě)清提單號(hào)和編號(hào)，并按提單號(hào)分別過(guò)磅制碼單，進(jìn)庫(kù)后整條船的破包統(tǒng)一堆放;出庫(kù)時(shí)，庫(kù)場(chǎng)員按照包裝袋上的提單號(hào)、編號(hào)區(qū)分開(kāi)貨主發(fā)破包，避免了幾家貨主破包混發(fā)情況。
(五)人員管理使用方面
制定每一期“三三制”教育活動(dòng)主題，以業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)、操作章程等為主要內(nèi)容，督促好各班組“三三制”活動(dòng)的學(xué)習(xí)，對(duì)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的貨運(yùn)質(zhì)量、安全隱患要進(jìn)行有針對(duì)性的分析，并在以后工作中引以為戒。提高部門(mén)員工安全、質(zhì)量意識(shí)。根據(jù)貫標(biāo)文件要求，規(guī)范化填寫(xiě)、細(xì)化各類單證扭轉(zhuǎn);跟蹤件雜貨系統(tǒng)和海關(guān)系統(tǒng)工作，每月不定期盤(pán)貨，做好貨帳相符工作，保管好客戶的財(cái)產(chǎn)。
(六)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)情況及做法
合理安排好部門(mén)的各貨種業(yè)務(wù)，在確保理貨準(zhǔn)確率的前提下，認(rèn)真督促好現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)質(zhì)量，作業(yè)中認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)貨運(yùn)質(zhì)量控制措施，狠抓貨運(yùn)質(zhì)量關(guān)。通過(guò)提前了解貨物的進(jìn)出庫(kù)計(jì)劃，合理、科學(xué)安排貨物堆存的區(qū)域，盡可能地緩解倉(cāng)庫(kù)緊張的局面、提高庫(kù)場(chǎng)利用率。作為業(yè)務(wù)高管帶頭做好每一票業(yè)務(wù)，記xx年度pta大輪共做95艘次，并親自攬下新貨種防腐鋼管和鎳礦砂進(jìn)、出庫(kù)業(yè)務(wù)。主要采取以下做法：一是加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，二是加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的投入，三是加強(qiáng)管理，狠抓企業(yè)內(nèi)部管理，四是高度重視科學(xué)保糧工作，五是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高倉(cāng)儲(chǔ)工作人員業(yè)務(wù)水平。
1.倉(cāng)容緊缺、分布不盡合理。
2.企業(yè)人員老化，倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)人員青黃不接。
3.投入偏少，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施老化。
4.籌措資金難度大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度大。
1、一如既往抓好pta作業(yè)貨運(yùn)質(zhì)量和堆樁質(zhì)量的控制。
2、持續(xù)抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理。
3、抓好拆裝箱作業(yè)管理。
4、重點(diǎn)抓好倉(cāng)庫(kù)的日常檢查工作。
5、認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)“三標(biāo)六清”的監(jiān)管。
6、組織“三三制”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
7、抓好汛期各項(xiàng)防臺(tái)防汛工作的落實(shí)。
8、抓好文明服務(wù)示范窗口工作開(kāi)展。
1.加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2.積極向上爭(zhēng)取資金，加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的投入力度。
3.積極吸收新鮮血液，培養(yǎng)倉(cāng)儲(chǔ)工作后備人才。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十七
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。
二是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟，容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn)，短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入，在這個(gè)過(guò)程中，政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，需求趨于飽和，在此情況下，企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。
三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上，即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，沒(méi)有建立起合作關(guān)系，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠，就存在制造水平低，重復(fù)建設(shè)，關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因，一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主，在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中，容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。
三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專用程度較高，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài)，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng)，或偷工減料以求降低成本，使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象，調(diào)查的這些企業(yè)中，大部分只有1-2名技術(shù)人員，有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動(dòng)力不足，甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因，一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看，以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。
二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。
三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前，管理方式普遍落后。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí)，大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張，但由于擔(dān)心怕“外人”來(lái)分蛋糕，為了避免風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀，不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
究其原因，一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益化的栽體，而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長(zhǎng)期以來(lái)受小農(nóng)文化熏陶，固步自封、志得意滿、看問(wèn)題的片面性決定了無(wú)法在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。
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企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十八
20xx級(jí)新生報(bào)到以來(lái)，xx縣職業(yè)學(xué)校根據(jù)市、縣教育主管部門(mén)要求，提出以“結(jié)對(duì)子，交朋友”為原則，教干教師和全體新生結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、家庭、心理等方面存在的困難和問(wèn)題，讓學(xué)生體會(huì)到學(xué)有所教，愛(ài)有所依，困有所幫。目的通過(guò)幫扶活動(dòng)，增進(jìn)師生感情，融洽師生關(guān)系，提升學(xué)校形象。
（一）學(xué)校意見(jiàn)下達(dá)后，xx處全體人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)校文件精神，按照通知要求，結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生17名，幫扶對(duì)象主要來(lái)自xx處招生所對(duì)應(yīng)生源學(xué)校的學(xué)生——xx初中、xx初中、xx中學(xué)。其中男6人，女11人。
（二）家庭情況：特別貧苦3名：王某某、張某某（殘疾學(xué)生）、闞某某；家庭情況中等13名（其中留守學(xué)生1名）；家庭情況較好1名。
（三）學(xué)習(xí)情況：幫扶學(xué)生4名；學(xué)習(xí)中等11名；學(xué)習(xí)較好2名。
（一）情感溝通
參加幫扶的教師每周與幫扶對(duì)象進(jìn)行談心、交流、溝通，了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中存在的問(wèn)題及發(fā)展動(dòng)向，關(guān)心學(xué)生品德養(yǎng)成，并留心有心理問(wèn)題的潛能生，引導(dǎo)他們以積極、樂(lè)觀、向上的態(tài)度面對(duì)困難，樹(shù)立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。
（二）學(xué)習(xí)指導(dǎo)
切實(shí)了解幫扶對(duì)象的學(xué)習(xí)情況，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生要認(rèn)真分析原因，研究對(duì)策，加強(qiáng)指導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，注重技能的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)，幫助他們克服學(xué)習(xí)中的困難，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
（三）生活幫扶
幫扶教師要通過(guò)各種渠道深入了解幫扶對(duì)象生活狀況，掌握困難程度，盡己所能幫助解決他們生活中的困難，進(jìn)行物質(zhì)方面的幫助，讓他們能夠安心學(xué)習(xí)、快樂(lè)成長(zhǎng)。
（四）建立幫扶檔案
對(duì)于每位幫扶學(xué)生，幫扶教干教師都建立詳細(xì)的幫扶臺(tái)賬，每周對(duì)幫扶對(duì)象的各方面情況記錄詳細(xì)，同時(shí)對(duì)各階段進(jìn)行的幫扶活動(dòng)進(jìn)行整理備案，以推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期深入進(jìn)行下去。
（一）理解、尊重、寬容，善待幫扶學(xué)生
學(xué)校教育成功與否。不僅取決于學(xué)習(xí)者的智力因素，還取決于他們的情緒，態(tài)度、學(xué)習(xí)動(dòng)力等，因此教師在任何時(shí)候要注意控制自己的情緒，不遷怒、不急燥，切忌使用訓(xùn)斥，侮辱人格和傷害自尊心的語(yǔ)言；幫扶教師切忌向家長(zhǎng)及班主任告狀。有些學(xué)生因?qū)W習(xí)或別的原因受到其他學(xué)生歧視，有些教師也輕率認(rèn)定他們“不成器”、“包袱”。他們?cè)谏鐣?huì)上受到冷眼，在家也受到家長(zhǎng)的訓(xùn)斥，心里有一種壓抑感，在厭學(xué)情緒。幫扶教師應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男问饺ヒ龑?dǎo)教育他們。
（二）具體問(wèn)題具體分析
在工作過(guò)程中能個(gè)體分析、群體分析，確立發(fā)展目標(biāo)和措施，找出每個(gè)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、潛在的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)，新的生長(zhǎng)點(diǎn)。用發(fā)展的眼光看自己，分析別人。積極對(duì)待學(xué)生的每一個(gè)閃光點(diǎn)，施以恰如其分的鼓勵(lì)性評(píng)價(jià)，幫扶教師積極與任課教師配合，使得每一位學(xué)生能安心于課堂的學(xué)習(xí)，把幫扶學(xué)生的厭學(xué)，逃學(xué)情緒抑制在一個(gè)最低點(diǎn)上。
（三）對(duì)癥下藥，開(kāi)發(fā)非智力因素
職業(yè)學(xué)校招收的學(xué)生，多數(shù)學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，但同樣具有進(jìn)取心，自尊心，渴望進(jìn)步，只是由于各種因素造成了成績(jī)差。作為教師對(duì)具體學(xué)生要作具體分析，各個(gè)突破，比如父母離異的學(xué)生，大多數(shù)較內(nèi)向，自卑，性格孤僻，我們主動(dòng)給他們母親般的愛(ài)，找他們談心，了解他們的一些情況，并在生活上給予足夠的關(guān)心。我們還注意了解每位學(xué)生的情況。決不把他們當(dāng)作包袱，不鄙視他們，不放棄他們，了解他們特長(zhǎng)，愛(ài)好，尋找他們身上的“閃光點(diǎn)”，多表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)增強(qiáng)他們的上進(jìn)心。
（四）爭(zhēng)取幫扶學(xué)生家長(zhǎng)的配合
學(xué)生的學(xué)習(xí)，沒(méi)有家長(zhǎng)的積極配合，很難完成學(xué)習(xí)任務(wù)，我們抓住家長(zhǎng)一般都關(guān)心孩子學(xué)習(xí)這一特點(diǎn)，利用家長(zhǎng)會(huì)，及家長(zhǎng)來(lái)訪常和他們聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的合作，督促孩子在學(xué)習(xí)方面對(duì)自己的要求。這對(duì)幫扶學(xué)生成績(jī)的提高有很大的作用。
（五）對(duì)幫扶學(xué)生指出切實(shí)可行的目標(biāo)一定的學(xué)習(xí)目標(biāo)是學(xué)生獲得學(xué)習(xí)動(dòng)力的源泉，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，沒(méi)有奮斗目標(biāo)是一重要原因，幫扶教師在全面了解學(xué)生的基礎(chǔ)上，給他們制定了短期學(xué)習(xí)目標(biāo)和長(zhǎng)期成長(zhǎng)目標(biāo)（一學(xué)期），而且經(jīng)常檢查這一目標(biāo)，及時(shí)修改目標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)給他們訂得過(guò)高或過(guò)低，就逐一幫助他們修正，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
（一）和學(xué)生座談，跟蹤學(xué)生思想動(dòng)態(tài)改變，掌握第一手資料。
（二）和幫扶學(xué)生所在班級(jí)班主任交流，了解學(xué)生思想品德、學(xué)習(xí)、生活等各方面成長(zhǎng)情況。
（三）和幫扶學(xué)生同學(xué)，尤其是接觸多的同學(xué)，比如同桌、班干部、同一生源學(xué)校同學(xué)等，把握幫扶學(xué)生深層面的表現(xiàn)及需求。
（四）通過(guò)電話或面談形式家訪，了解學(xué)生進(jìn)步情況，以及學(xué)生對(duì)學(xué)校在管理、辦學(xué)等方面的意見(jiàn)和建議。
（五）走訪幫扶學(xué)生初中班主任，對(duì)比學(xué)生的成長(zhǎng)情況，以調(diào)整幫扶措施。
通過(guò)對(duì)xx處幫扶的17名學(xué)生的調(diào)研，對(duì)比我校往年同期學(xué)生情況，顯示扎實(shí)的結(jié)對(duì)幫扶產(chǎn)生顯著效果。
（一）結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)給學(xué)校的教學(xué)管理工作帶來(lái)了新活力與激情，“教師”鑄造了人民教師為人師表的新形象，“結(jié)對(duì)”構(gòu)建了師生關(guān)系的新平臺(tái)，“幫扶”開(kāi)辟了德育教育工作的新領(lǐng)域。
（二）學(xué)生穩(wěn)固率顯著提高。通過(guò)對(duì)17名幫扶學(xué)生的調(diào)查，了解到這些學(xué)生情緒穩(wěn)定，學(xué)習(xí)積極性提高，對(duì)學(xué)校管理滿意度高。同時(shí)通過(guò)他們了解到xx處負(fù)責(zé)的三處初中輸送來(lái)的84名新生，無(wú)一人輟學(xué)，且學(xué)費(fèi)繳納率達(dá)100%，這與往年同期相比，新生穩(wěn)固和學(xué)費(fèi)收繳工作有了跨越式的發(fā)展。
（三）拉近師生關(guān)系。教師親和力提高，學(xué)生對(duì)學(xué)校、老師和同學(xué)的依戀度增強(qiáng)，這對(duì)學(xué)校在社會(huì)的良好形象和口碑至關(guān)重要，同時(shí)對(duì)今后招生也會(huì)產(chǎn)生良好影響。
（四）被幫扶學(xué)生思想品德養(yǎng)成、學(xué)習(xí)主動(dòng)性、交際能力、自我要求等各方面均得到長(zhǎng)足發(fā)展。
“不讓一個(gè)學(xué)生輟學(xué)，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多有些技能人才”，這是我校師生結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo)思想。通過(guò)本次調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶給了學(xué)生更好的發(fā)展平臺(tái)：新生適應(yīng)環(huán)境的速度提高，全面發(fā)展與成長(zhǎng)的土壤更加濃厚，學(xué)生真正的不掉隊(duì)，跟得上。學(xué)校也真正成為學(xué)生成長(zhǎng)的沃土，翱翔的藍(lán)天。結(jié)對(duì)幫扶工作必將帶給我校發(fā)展更大的動(dòng)力。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十九
20xx年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召開(kāi)全國(guó)部分法院依法處置僵尸企業(yè)調(diào)研及工作座談會(huì)。座談會(huì)上，二級(jí)大法官、最高人民法院審判委員會(huì)專職委員杜萬(wàn)華介紹了下一步人民法院開(kāi)展破產(chǎn)案件審理、依法處置僵尸企業(yè)的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。近年來(lái)，普通民事商事訴訟案件數(shù)量激增，人民法院整體上面臨案多人少困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專門(mén)的破產(chǎn)審判組織。所以在破產(chǎn)工作中就形成了由于沒(méi)有專門(mén)的審判組織，所以法院不愿或不會(huì)處理破產(chǎn)案件;由于不處理破產(chǎn)案件，就更不需要專門(mén)的破產(chǎn)審判組織的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開(kāi)展僵尸企業(yè)司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數(shù)地方法院成立了專門(mén)的企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。實(shí)踐證明，設(shè)立專門(mén)審判庭的法院，處理企業(yè)清算和破產(chǎn)事務(wù)的積極性高、效果好。專門(mén)審判庭是企業(yè)清算和破產(chǎn)審判工作專業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產(chǎn)審判隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。
中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。最高人民法院正在根據(jù)中央要求加緊研究制定有關(guān)方案，并將與中央編辦協(xié)調(diào)推動(dòng)這項(xiàng)工作。這次會(huì)議結(jié)束后，各高級(jí)人民法院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中級(jí)人民法院立即開(kāi)展相關(guān)工作。各中級(jí)人民法院要盡快行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合本地實(shí)際情況啟動(dòng)企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。省會(huì)城市、較大的市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的中級(jí)人民法院，要率先將建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭作為重點(diǎn)專項(xiàng)工作，立即協(xié)調(diào)地方編辦先行先試、探索經(jīng)驗(yàn);在地方編辦未審批之前，要調(diào)劑使用現(xiàn)有編制，先把專門(mén)的清算與破產(chǎn)審判庭成立起來(lái)，立即開(kāi)展工作，不能因?qū)徟⒄`工作。
從目前開(kāi)展企業(yè)清算與破產(chǎn)案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭應(yīng)承擔(dān)以下11項(xiàng)職能：1.企業(yè)破產(chǎn)和企業(yè)強(qiáng)制清算案件的立案;2.審理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件;3.依法處理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件的善后事宜;4.負(fù)責(zé)企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作的有關(guān)調(diào)研;5.對(duì)下級(jí)法院企業(yè)破產(chǎn)案件和企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);6.企業(yè)破產(chǎn)案件審理法院之間的協(xié)調(diào)，與政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào);7.破產(chǎn)管理人的管理和培訓(xùn);8.高級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)內(nèi)下級(jí)法院破產(chǎn)審判工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);9.最高人民法院對(duì)有關(guān)司法解釋的制定與貫徹實(shí)施;10.最高人民法院對(duì)全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo);11.破產(chǎn)檔案的管理。上述11項(xiàng)職能是否科學(xué)全面，可以做進(jìn)一步研究探討。
在建立專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)過(guò)程中，人民法院要同步推進(jìn)破產(chǎn)審判法官隊(duì)伍和司法輔助人員的專業(yè)化建設(shè)。已有專門(mén)破產(chǎn)審判法官的法院，要加強(qiáng)對(duì)在任法官和司法輔助人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法官和司法輔助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);要將紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)的同志配備到破產(chǎn)審判崗位，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判新生力量補(bǔ)充常態(tài)化;要結(jié)合破產(chǎn)審判工作特點(diǎn)，做好傳幫帶工作，組建成熟的破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，切實(shí)避免一人離崗、工作皆停的情形。目前尚無(wú)破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員的法院，要加緊發(fā)掘、培養(yǎng)專門(mén)人才，確保專門(mén)審判人員及時(shí)到位。同時(shí)，在當(dāng)前司法改革推進(jìn)法官員額制過(guò)程中，各地人民法院必須將專門(mén)審判庭作為一項(xiàng)內(nèi)容特別考慮，要在各方面為下一步工作預(yù)留空間。各高級(jí)人民法院要將當(dāng)?shù)貙ｉT(mén)審判庭、破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)情況，在今年8月1日前報(bào)告最高人民法院。中級(jí)人民法院清算與破產(chǎn)審判庭建立后，企業(yè)清算、破產(chǎn)案件的管轄會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，對(duì)此，最高人民法院已著手研究，并將適時(shí)予以明確。
二、做好執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序工作。民事訴訟法司法解釋第513條至515條規(guī)定了執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的原則，解決了法院內(nèi)部執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的程序啟動(dòng)問(wèn)題，拓寬了破產(chǎn)案件受理渠道。對(duì)上述司法解釋的規(guī)定，重慶、深圳、溫州等地部分中級(jí)法院已開(kāi)始積極貫徹落實(shí)。最高人民法院正在制定執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的具體規(guī)定。當(dāng)前，在適用上述規(guī)則時(shí)需注意以下四個(gè)問(wèn)題：
一是要充分利用已有的執(zhí)行信息平臺(tái)和信息資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整合分散在不同法院的針對(duì)同一僵尸企業(yè)的多起執(zhí)行案件信息。執(zhí)行法院及其上級(jí)法院要依法盡力創(chuàng)造集中管轄、集中執(zhí)行等有利條件，促進(jìn)僵尸企業(yè)及時(shí)、順暢轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。
二是判斷當(dāng)事人同意移送破產(chǎn)的時(shí)間點(diǎn)，既可以是執(zhí)行不能時(shí)，也可以是當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)。同時(shí)，不僅要考慮債權(quán)人的同意，也要關(guān)注債務(wù)人的申請(qǐng)，尤其要充分考慮債務(wù)人對(duì)企業(yè)重整的申請(qǐng)。在同意的形式上，應(yīng)采取書(shū)面形式。
三是要注意克服地方保護(hù)主義。執(zhí)行法院對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送破產(chǎn)的執(zhí)行案件要及時(shí)移送，不得故意拖延。破產(chǎn)法院要克服對(duì)破產(chǎn)案件的畏難情緒，應(yīng)當(dāng)依法受理的破產(chǎn)案件要及時(shí)受理，切實(shí)避免在受理破產(chǎn)案件上踢皮球。
四是執(zhí)行法院將案件移送破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行程序。企業(yè)破產(chǎn)法第19條已對(duì)此作了明確規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋(二)也作了規(guī)定。但是司法實(shí)踐中還有相當(dāng)一些地方法院未嚴(yán)格遵守法律和司法解釋規(guī)定，在破產(chǎn)程序啟動(dòng)后繼續(xù)對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行執(zhí)行和保全。這種情況要堅(jiān)決予以禁止，嚴(yán)格依法辦事。
三、加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊(duì)伍指導(dǎo)和管理。破產(chǎn)管理人隊(duì)伍素質(zhì)直接決定著企業(yè)破產(chǎn)工作的質(zhì)效。人民法院要加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊(duì)伍指導(dǎo)和管理，提升破產(chǎn)管理人隊(duì)伍素質(zhì)。破產(chǎn)管理人隊(duì)伍建設(shè)既要嚴(yán)格依法也要解放思想，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對(duì)適應(yīng)企業(yè)重整需要的破產(chǎn)管理人才的吸收，把破產(chǎn)重整的需要作為主要的考量因素，充分發(fā)揮企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者、管理者，乃至科技工作人員的作用，不斷加大破產(chǎn)管理人工作程序規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)做好以下三項(xiàng)工作：
一是要強(qiáng)化破產(chǎn)管理人隊(duì)伍人才的積聚。人民法院要引導(dǎo)擔(dān)任破產(chǎn)管理人的傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)吸收擅長(zhǎng)企業(yè)管理、熟悉科學(xué)技術(shù)的專門(mén)人才，確保對(duì)企業(yè)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算能作出準(zhǔn)確有效評(píng)估。同時(shí)，對(duì)破產(chǎn)管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作開(kāi)展為原則積極進(jìn)行探索。
二是要試行破產(chǎn)管理人分級(jí)管理制度。破產(chǎn)案件個(gè)案之間差異較大。上市公司等大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，事務(wù)繁重，而有的小微企業(yè)破產(chǎn)則相對(duì)簡(jiǎn)單。從近年破產(chǎn)審判實(shí)踐情況看，對(duì)管理人分級(jí)管理，針對(duì)不同類型的破產(chǎn)案件從不同級(jí)別、資質(zhì)的管理人名冊(cè)中指定管理人，既有利于確保破產(chǎn)案件質(zhì)量的提高和破產(chǎn)程序順利進(jìn)行，又有利于管理人隊(duì)伍的發(fā)展壯大和整體素質(zhì)提升。管理人的分級(jí)管理應(yīng)是當(dāng)前人民法院在破產(chǎn)管理人管理方面的工作重點(diǎn)。
三是要試行管理人的淘汰、增補(bǔ)和升降級(jí)制度。從多數(shù)地區(qū)情況看，管理人名冊(cè)自20xx年建立后就一直未發(fā)生變化，既未增加一些符合條件并具有一定破產(chǎn)管理水平的中介機(jī)構(gòu)入冊(cè)，也未對(duì)一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況作出改變。尤其是在實(shí)行管理人分級(jí)管理之后，要根據(jù)業(yè)績(jī)和水平采取管理人的增補(bǔ)、除名、升降級(jí)措施。
四、建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金。很多僵尸企業(yè)停工停產(chǎn)多年，因無(wú)力支付破產(chǎn)費(fèi)用而無(wú)法進(jìn)入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)費(fèi)用中的訴訟費(fèi)部分雖可減免，但律師等破產(chǎn)管理人的報(bào)酬部分應(yīng)當(dāng)支付。目前，務(wù)必要克服僵尸企業(yè)因無(wú)力支付破產(chǎn)費(fèi)用而無(wú)法進(jìn)入破產(chǎn)程序的問(wèn)題。建議財(cái)政部門(mén)撥出資金建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金。人民法院要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，補(bǔ)充企業(yè)破產(chǎn)案件中的破產(chǎn)費(fèi)用缺口，要保證管理人能夠按勞取酬，激發(fā)破產(chǎn)管理人工作積極性。已經(jīng)建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金的人民法院，要依法依規(guī)妥善利用專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?。要在使用破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金的過(guò)程中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好開(kāi)源節(jié)流，適時(shí)推動(dòng)建立政府的財(cái)政援助的常規(guī)機(jī)制，同時(shí)逐步探索企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)中自行提取破產(chǎn)費(fèi)用資金等措施。
五、慎重適用重整計(jì)劃強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。在處置僵尸企業(yè)過(guò)程中，相當(dāng)一批企業(yè)會(huì)采取破產(chǎn)重整方式實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。在制定重整計(jì)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，由重整中的市場(chǎng)參與者協(xié)商和談判，最終重整計(jì)劃力求由當(dāng)事人表決通過(guò)。僵尸企業(yè)重整一般應(yīng)包括債務(wù)重組和營(yíng)業(yè)整合兩方面內(nèi)容。如果僵尸企業(yè)重整計(jì)劃草案只規(guī)定債務(wù)重組的有關(guān)內(nèi)容，而不涉及營(yíng)業(yè)整合和資產(chǎn)重組，人民法院在批準(zhǔn)這類重整計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。因?yàn)檫@類重整計(jì)劃草案可能并未解決導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的深層次矛盾，企業(yè)經(jīng)營(yíng)前景和市場(chǎng)空間并不明朗，重整的目的和作用可能只是削減債務(wù)，不能真正實(shí)現(xiàn)重整讓企業(yè)提檔升級(jí)、更加適應(yīng)市場(chǎng)的目的。因此，人民法院在案件審理中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重整計(jì)劃由債權(quán)人等利害關(guān)系人按照企業(yè)破產(chǎn)法第87條第2款的規(guī)定，通過(guò)自由表決決定。如果重整計(jì)劃未經(jīng)利害關(guān)系人表決通過(guò)，人民法院不宜行使強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。
六、積極探索破產(chǎn)案件快審快結(jié)程序。破產(chǎn)案件尤其是破產(chǎn)清算案件，要注意快審快結(jié)?？鞂徔旖Y(jié)包括兩個(gè)方面要求：第一，對(duì)于有挽救希望的企業(yè)進(jìn)行重整時(shí)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，既不能一味圖快，也不能久拖不決;第二，對(duì)于沒(méi)有挽救希望，不需要進(jìn)入重整的企業(yè)，要通過(guò)破產(chǎn)清算程序，盡快結(jié)案。浙江法院在這方面已經(jīng)積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)，如簡(jiǎn)化審理程序，當(dāng)事人之間對(duì)財(cái)產(chǎn)評(píng)估已協(xié)商一致的可以不再鑒定等，其他法院可以學(xué)習(xí)借鑒。
依法處置僵尸企業(yè)涉及的問(wèn)題面寬、政策性強(qiáng)，各級(jí)人民法院要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，依法積極穩(wěn)妥開(kāi)展各項(xiàng)工作。上級(jí)法院要針對(duì)企業(yè)清算破產(chǎn)工作特點(diǎn)，依法依規(guī)采取審級(jí)監(jiān)督、審判管理、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等綜合手段，加強(qiáng)對(duì)僵尸企業(yè)處置工作的監(jiān)督指導(dǎo)，保障有關(guān)工作順利進(jìn)行。目前破產(chǎn)案件審判工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，各地法院要克服畏難情緒，抓住工作機(jī)遇，把破產(chǎn)案件審判工作抓實(shí)抓好，開(kāi)創(chuàng)破產(chǎn)審判工作新局面，力爭(zhēng)相關(guān)各項(xiàng)工作都取得豐碩成果。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇一
(一) 機(jī)構(gòu)基本情況
1、機(jī)構(gòu)成立時(shí)間
圖1：機(jī)構(gòu)創(chuàng)建時(shí)間
如圖1所示，所有機(jī)構(gòu)均成立于xx年以后，其中2家機(jī)構(gòu)成立于xx-xx年，8家機(jī)構(gòu)成立于xx-xx年，4家機(jī)構(gòu)成立于xx年及以后。經(jīng)計(jì)算，14家機(jī)構(gòu)的平均存續(xù)時(shí)間為5.43年。
在歐美等地區(qū)，社會(huì)企業(yè)是在公益組織發(fā)展上百年以后才有組織地出現(xiàn)的。和歐美地區(qū)不同，在北京，公益組織在上世紀(jì)90年代大量出現(xiàn)，社會(huì)企業(yè)緊隨公益組織在xx年以后大量涌現(xiàn)。
2、機(jī)構(gòu)規(guī)模
圖2：機(jī)構(gòu)年收入(xx年)
如圖2所示，14家機(jī)構(gòu)中，有7家xx年收入在100-200萬(wàn)(不含100萬(wàn))之間，有4家在100萬(wàn)及以下，1家在200-300萬(wàn)(不含200萬(wàn))，1家在300-400萬(wàn)(不含300萬(wàn))，1家在500萬(wàn)以上。經(jīng)計(jì)算，14家機(jī)構(gòu)xx年平均收入為185.71萬(wàn)元。
所有受訪機(jī)構(gòu)xx年收入小于1000萬(wàn)，均屬小微企業(yè);結(jié)合5.43年的平均存續(xù)時(shí)間和185.71萬(wàn)元的平均年度收入來(lái)看，受訪機(jī)構(gòu)與商業(yè)企業(yè)相比，發(fā)展速度緩慢。
3、機(jī)構(gòu)注冊(cè)類型
圖3：機(jī)構(gòu)注冊(cè)類型
如圖3所示，14家機(jī)構(gòu)中有8家在工商部門(mén)注冊(cè)(其中3家因工作需要，正在申請(qǐng)民政部門(mén)注冊(cè))，1家在民政部門(mén)注冊(cè)(有工商注冊(cè)的計(jì)劃)，4家同時(shí)在工商及民政部門(mén)注冊(cè)，1家未在大陸地區(qū)任何部門(mén)注冊(cè)，也在爭(zhēng)取民政部門(mén)注冊(cè)。
造成受訪機(jī)構(gòu)注冊(cè)類型多樣的原因，不僅和社會(huì)企業(yè)的來(lái)源有關(guān)(如部分機(jī)構(gòu)僅是社會(huì)組織的一個(gè)部門(mén)，部分機(jī)構(gòu)從商業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型而來(lái))，也和政府相關(guān)政策有關(guān)(如部分機(jī)構(gòu)原本計(jì)劃在民政部門(mén)注冊(cè)，但由于政策限制選擇工商部門(mén)注冊(cè)，但一直沒(méi)有放棄申請(qǐng)民政部門(mén)注冊(cè)，有的機(jī)構(gòu)原本選擇工商部門(mén)注冊(cè)，為了順利申請(qǐng)政府資助，又同時(shí)選擇民政部門(mén)注冊(cè))。同時(shí)選擇工商和民政部門(mén)注冊(cè)的機(jī)構(gòu)，基本上還是一對(duì)人馬兩塊牌子，其商業(yè)部分和社會(huì)公益部分獨(dú)立和配合的有效方法還在探索之中。
4、對(duì)社會(huì)企業(yè)的認(rèn)知
圖4：是否了解社會(huì)企業(yè)的概念并認(rèn)為自身是社會(huì)企業(yè)或計(jì)劃成為社會(huì)企業(yè)
如圖4所示，所有機(jī)構(gòu)均表示了解社會(huì)企業(yè)的概念，認(rèn)為社會(huì)企業(yè)是“用商業(yè)手段解決社會(huì)問(wèn)題”，并認(rèn)為自身是社會(huì)企業(yè)或計(jì)劃成為社會(huì)企業(yè)。
經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)多年來(lái)的不斷努力，社會(huì)企業(yè)概念已在受訪機(jī)構(gòu)中有了很好的認(rèn)知。
5、對(duì)利潤(rùn)分紅的認(rèn)知
圖5：機(jī)構(gòu)分紅情況
如圖5所示，14家機(jī)構(gòu)中，2家機(jī)構(gòu)無(wú)數(shù)據(jù)，其余12家機(jī)構(gòu)中，有1家表示不可以分紅，所有利潤(rùn)應(yīng)用于機(jī)構(gòu)的擴(kuò)張和社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，11家表示可以分紅(分紅比例也有差異，比如有機(jī)構(gòu)明確表示30%利潤(rùn)不能分紅)，但是其中至少有9家未分紅(原因是這些機(jī)構(gòu)尚處于發(fā)展期，有的尚未實(shí)現(xiàn)盈利，有的將盈利用于產(chǎn)品研發(fā)，無(wú)力分紅，有的為民政部門(mén)注冊(cè)，但有工商注冊(cè)計(jì)劃且愿意分紅)。
目前我國(guó)有關(guān)社會(huì)企業(yè)分紅比例的意見(jiàn)均來(lái)自于國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和學(xué)者研究，而各國(guó)社會(huì)企業(yè)的官方分紅標(biāo)準(zhǔn)各有不同，學(xué)者對(duì)此也各持己見(jiàn)，因此各機(jī)構(gòu)對(duì)于社會(huì)企業(yè)是否應(yīng)該分紅、分紅比例是多少也持不同態(tài)度。分紅有利于激勵(lì)管理團(tuán)隊(duì)和吸引外部資源注入，不分紅有助于保持機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和目的的純粹性，應(yīng)慎重決策。
(二) 創(chuàng)始人情況
1、年齡
圖6：創(chuàng)始人年齡
受訪機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人31-40歲和51-60歲的人占多數(shù)。其中51-60歲的創(chuàng)始人所在領(lǐng)域基本為養(yǎng)老助殘等傳統(tǒng)社會(huì)領(lǐng)域，而31-40歲的創(chuàng)始人所在領(lǐng)域則稍顯多元。
2、性別
圖7：創(chuàng)始人性別
如圖7所示，14家機(jī)構(gòu)共有22位創(chuàng)始人，其中12家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人數(shù)量為1,2家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人數(shù)量為2,1家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人數(shù)量為3及以上。21位創(chuàng)始人中，僅有4位男性。
受訪機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人中女性的比例高達(dá)82%，遠(yuǎn)高于商業(yè)企業(yè)創(chuàng)始人中女性比例不到30%的比例。
3、動(dòng)機(jī)
圖8：創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)
如圖8所示，14家機(jī)構(gòu)中只有3家機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人是事業(yè)型創(chuàng)業(yè)，其余11家為情感型創(chuàng)業(yè)。
根據(jù)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)的不同，商業(yè)企業(yè)可分生存型和事業(yè)型兩類，二者目的是一致的，都是通過(guò)商品交易賺取利潤(rùn)。和商業(yè)企業(yè)不同，受訪機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)分情感型和事業(yè)型兩類，其中情感型創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)始人應(yīng)平衡情感與商業(yè)之間的關(guān)系。
4、合伙人
圖9：合伙人情況
如圖9所示，14家機(jī)構(gòu)中有8家機(jī)構(gòu)除創(chuàng)始人以外無(wú)合伙人，2家機(jī)構(gòu)有1-2位合伙人，3家機(jī)構(gòu)有2位以上合伙人，1家機(jī)構(gòu)正在建立合伙人制度。
新東方創(chuàng)始人徐小平曾說(shuō)：“對(duì)于一個(gè)創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)而言，團(tuán)隊(duì)的重要性大于商業(yè)模式和行業(yè)選擇”。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)環(huán)境變化快速的情況下，只有建立一個(gè)精干的核心團(tuán)隊(duì)，機(jī)構(gòu)才會(huì)具備強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，否則單靠創(chuàng)始人自身是難以應(yīng)付機(jī)構(gòu)的管理、營(yíng)銷、公共等諸多事務(wù)的。合伙人的缺失是制約機(jī)構(gòu)成長(zhǎng)的因素之一。
5、培訓(xùn)經(jīng)歷
圖10：是否參加過(guò)企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目
如圖10所示，14家機(jī)構(gòu)中有12家機(jī)構(gòu)的創(chuàng)始人參加過(guò)企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)，其中有8家參加過(guò)英國(guó)大使館文化教育處(以下簡(jiǎn)稱：bc)組織的社會(huì)企業(yè)家技能培訓(xùn)項(xiàng)目，4家創(chuàng)始人參加過(guò)其他組織提供的培訓(xùn)，2家機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人沒(méi)有參加過(guò)企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)。
受訪機(jī)構(gòu)不缺乏參加各類企業(yè)相關(guān)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，這些培訓(xùn)對(duì)他們的發(fā)展起到了啟蒙作用。不過(guò)，這些培訓(xùn)多是普適性的，個(gè)性化不足。有針對(duì)性的、深度的輔導(dǎo)和扶持成為很多受訪機(jī)構(gòu)的迫切需求。
6、國(guó)際交流
圖11：是否參加過(guò)國(guó)際交流
如圖11所示，14家機(jī)構(gòu)中，10家機(jī)構(gòu)參加過(guò)國(guó)際交流活動(dòng)。說(shuō)明和商業(yè)企業(yè)相比，北京的餓社會(huì)企業(yè)擁有更多與國(guó)際同類型的一流組織交流的機(jī)會(huì)(行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)組織的參會(huì)參展、基金會(huì)組織的交流學(xué)習(xí)等)。
國(guó)際交流讓受訪機(jī)構(gòu)開(kāi)闊了視野，了解到了國(guó)際一流組織的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。不過(guò)，如何將這些經(jīng)驗(yàn)本土化，使其符合中國(guó)的實(shí)際國(guó)情和機(jī)構(gòu)的發(fā)展水平，也成為了受訪機(jī)構(gòu)面臨的難題。
1、戰(zhàn)略與模式
企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和模式是決定企業(yè)基因的重要因素，影響著企業(yè)的未來(lái)。商業(yè)企業(yè)甚至有“戰(zhàn)略是企業(yè)的生命”、“未來(lái)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是商業(yè)模式的競(jìng)爭(zhēng)”的說(shuō)法。因此，商業(yè)企業(yè)高度重視機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略和商業(yè)模式的設(shè)計(jì)。
受訪機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略和商業(yè)模式的設(shè)計(jì)方面，和商業(yè)企業(yè)相比存在差距。有的機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略決策缺乏科學(xué)有效的論證，具有隨意性;有的機(jī)構(gòu)承擔(dān)了本不應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，為機(jī)構(gòu)背上了沉重的發(fā)展包袱。
2、管理水平
(1)員工培訓(xùn)制度不健全
員工培訓(xùn)是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的重要內(nèi)容，關(guān)系企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。良好的員工培訓(xùn)制度將機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略和核心需求與員工的自我發(fā)展需要相結(jié)合，形成多渠道、多層次的培訓(xùn)體系。
受訪機(jī)構(gòu)員工培訓(xùn)制度普遍不健全。多數(shù)機(jī)構(gòu)僅對(duì)員工進(jìn)行了基本技能的簡(jiǎn)單培訓(xùn)，缺乏培訓(xùn)的系統(tǒng)化、制度化和日?；才?，有的機(jī)構(gòu)認(rèn)為為員工提供外部機(jī)構(gòu)組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)就是培訓(xùn)，更有機(jī)構(gòu)認(rèn)為員工培訓(xùn)就是“灌輸虛的東西”，沒(méi)有意義。
(2)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)不足
企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展相關(guān)核心理念的塑造和傳播的過(guò)程，是企業(yè)的靈魂所在。良好的企業(yè)文化不僅可以凝聚企業(yè)的向心力，激發(fā)員工的斗志，還可以對(duì)員工起著行為約束作用，引導(dǎo)整個(gè)企業(yè)保持健康向上的氛圍。
受訪機(jī)構(gòu)對(duì)機(jī)構(gòu)文化建設(shè)的重視程度不甚理想。有的機(jī)構(gòu)的企業(yè)文化建設(shè)還停留在機(jī)構(gòu)視覺(jué)形象的塑造層面，有的機(jī)構(gòu)的企業(yè)文化建設(shè)僅僅是早晚會(huì)和表彰先進(jìn)，缺乏對(duì)機(jī)構(gòu)的理念、文化等的提煉和傳播。
(3)人員設(shè)置不科學(xué)
人員設(shè)置是否合理對(duì)于公司的生存與發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。良好的人員設(shè)置，可以充分發(fā)揮人員的作用，使保持良好的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。
受訪機(jī)構(gòu)在這方面也存在很多不足。很多機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)不清，經(jīng)常出現(xiàn)臨時(shí)調(diào)配的情況，這樣不僅使員工難以專注本職工作，影響了機(jī)構(gòu)工作效率，還使得員工績(jī)效難以評(píng)估，從而使機(jī)構(gòu)難以建立起有效的激勵(lì)體系。
(4)人員梯隊(duì)建設(shè)較差
人才梯隊(duì)建設(shè)能夠引導(dǎo)企業(yè)從企業(yè)內(nèi)部和市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人力，在實(shí)踐中培養(yǎng)大批人才，同時(shí)激發(fā)人才的創(chuàng)造精神，形成繼任者的人才源泉，為實(shí)踐企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
受訪機(jī)構(gòu)在人才梯隊(duì)建設(shè)方面的表現(xiàn)不佳。多數(shù)機(jī)構(gòu)由于缺乏合理的員工培訓(xùn)和激勵(lì)體系，人才的培養(yǎng)速度較慢，經(jīng)常出現(xiàn)機(jī)構(gòu)一發(fā)展人才就緊缺的情況，因此很多機(jī)構(gòu)普遍出現(xiàn)“1+n”的人才階梯結(jié)構(gòu)，即創(chuàng)始人帶領(lǐng)一堆相同級(jí)別和能力的員工。
3、宣傳與營(yíng)銷
(1)媒體宣傳
成功的企業(yè)也往往是善于開(kāi)展媒體宣傳的。因?yàn)?，他們深知?shù)立企業(yè)品牌是長(zhǎng)期的工程，而巧妙借助媒體力量是樹(shù)立企業(yè)品牌有效方式之一。
多家受訪機(jī)構(gòu)比較重視媒體宣傳，部分機(jī)構(gòu)借助媒體對(duì)公益事業(yè)的關(guān)注獲得了較高的社會(huì)知名度。但是，總體看來(lái)，受訪機(jī)構(gòu)在對(duì)外宣傳的時(shí)候依然存在以下問(wèn)題：難以將媒體對(duì)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)始人的關(guān)注轉(zhuǎn)化為對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的宣傳;存在較大程度的被動(dòng)性，難以主導(dǎo)媒體傳播過(guò)程;缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性;危機(jī)公關(guān)的能力不強(qiáng)等。
(2)產(chǎn)品銷售
對(duì)于社會(huì)企業(yè)而言，產(chǎn)品的銷售是其實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的基礎(chǔ)。沒(méi)有良好的產(chǎn)品銷售，社會(huì)企業(yè)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力去完成社會(huì)使命。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，社會(huì)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)一樣，首要完成的任務(wù)就是通過(guò)產(chǎn)品銷售，賺取利潤(rùn)。
受訪機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品銷售上存在諸多不足：產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)方面，往往從自身資源出發(fā)，較少考慮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素和消費(fèi)者的需求，導(dǎo)致產(chǎn)品差異化不足;銷售渠道方面，不僅缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，也缺少系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
4、外部資源吸引
(1)商業(yè)才人吸引
社會(huì)企業(yè)是用商業(yè)的手段和智慧來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。商業(yè)人才對(duì)于社會(huì)企業(yè)的價(jià)值是毋庸置疑的。優(yōu)秀的商業(yè)人才不僅可以為企業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的管理運(yùn)營(yíng)理念，還可以幫助企業(yè)整合資源，優(yōu)化產(chǎn)品，開(kāi)拓市場(chǎng)。
很多受訪機(jī)構(gòu)表示在吸引商業(yè)人才方面存在巨大困難。主要原因包括：機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略不清、激勵(lì)機(jī)制缺乏，難以吸引人才;過(guò)分強(qiáng)調(diào)報(bào)團(tuán)取暖，不主動(dòng)擁抱商業(yè)社會(huì)。
(2)外部投資吸引
外部投資，尤其是股權(quán)投資近年來(lái)已經(jīng)成為助推中小企業(yè)發(fā)展壯大的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)滬深兩市上市公司里有近60%的企業(yè)上市前接受過(guò)私募股權(quán)投資。股權(quán)投資不僅為企業(yè)解決了資金困難，還為其引入現(xiàn)代企業(yè)管理和運(yùn)營(yíng)的一整套理念和方法，從而幫助企業(yè)突破瓶頸，快速成長(zhǎng)。能否吸引到外部投資，尤其是外部股權(quán)投資，成為判斷一個(gè)企業(yè)價(jià)值的重要標(biāo)桿。
受訪的14家機(jī)構(gòu)中只有3家機(jī)構(gòu)受到商業(yè)股權(quán)機(jī)構(gòu)的投資，投資總額方面，1家在100萬(wàn)以下，1家在500-1000萬(wàn)之間，1家在1000萬(wàn)以上。其余機(jī)構(gòu)由于自身能力不足，未受到投資。因此，受訪機(jī)構(gòu)的發(fā)展不僅需要社會(huì)投資的參與，更需要自身固本強(qiáng)身。
(一) 政府
1、 制定社會(huì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
厘清目前商業(yè)企業(yè)、社會(huì)企業(yè)、社會(huì)組織沒(méi)有明確界限的混亂局面，從組織目標(biāo)、收入來(lái)源、利潤(rùn)分配等方面出發(fā)，制定適合中國(guó)國(guó)情并可操作的社會(huì)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將社會(huì)企業(yè)與社會(huì)組織、商業(yè)企業(yè)區(qū)分開(kāi)來(lái)，有利于社會(huì)企業(yè)自身明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)制度、清晰參與方預(yù)期等，同時(shí)有利于政府對(duì)社會(huì)企業(yè)加大支持力度、明確管理規(guī)范、落實(shí)具體措施等。
2、 加大政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)企業(yè)服務(wù)力度
將社會(huì)企業(yè)作為單獨(dú)門(mén)類納入政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)范圍，加大對(duì)社會(huì)企業(yè)的支持力度，特別是整合優(yōu)質(zhì)資源優(yōu)先在老年人服務(wù)、殘疾人服務(wù)、青少年服務(wù)、計(jì)生特殊家庭服務(wù)、信訪服務(wù)、矯正服務(wù)、扶貧與社區(qū)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等民生福利領(lǐng)域加大政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)力度，提升社會(huì)企業(yè)承接購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的能力，促使社會(huì)企業(yè)的自身發(fā)展邁上新臺(tái)階。而且，運(yùn)用社會(huì)治理理念謀劃系統(tǒng)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)實(shí)施有效的社會(huì)治理，有利于構(gòu)建新型政社關(guān)系和社會(huì)格局。
3、 鼓勵(lì)專業(yè)組織為社會(huì)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)
政府要在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的同時(shí)加大培訓(xùn)力度、制定完善扶持政策、加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，形成良性發(fā)展環(huán)境。以政府可以以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、委托課題等多種形式鼓勵(lì)專業(yè)組織，如企業(yè)、高校等，發(fā)揮自身所長(zhǎng)，為社會(huì)企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，同時(shí)對(duì)提供服務(wù)的專業(yè)組織給予稅收減免等方面的優(yōu)惠措施。以政府的引導(dǎo)力量促進(jìn)多種專業(yè)資源向社會(huì)企業(yè)聚集，提升社會(huì)企業(yè)從規(guī)劃到執(zhí)行等各個(gè)方向的建設(shè)和發(fā)展能力，幫助社會(huì)企業(yè)的成長(zhǎng)和壯大。
4、 制定社會(huì)企業(yè)政府扶持政策
參考北京市扶持福利企業(yè)、高新企業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)制定除購(gòu)買(mǎi)服務(wù)之外的社會(huì)企業(yè)扶持政策，如將社會(huì)企業(yè)的發(fā)展納入北京市的社科規(guī)劃、給予社會(huì)企業(yè)適當(dāng)?shù)母黝惗愂諆?yōu)惠、給予社會(huì)企業(yè)服務(wù)和產(chǎn)品良好的信用評(píng)級(jí)、等同產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的情況下優(yōu)先考慮社會(huì)企業(yè)、應(yīng)屆畢業(yè)生選擇社會(huì)企業(yè)就業(yè)給予北京落戶政策、對(duì)于購(gòu)買(mǎi)社會(huì)企業(yè)服務(wù)或產(chǎn)品的企業(yè)予以支持等，以保證社會(huì)企業(yè)發(fā)展初期有足夠的生命力和可持續(xù)增長(zhǎng)能力。
5、 建設(shè)社會(huì)企業(yè)孵化園
6、 對(duì)社會(huì)企業(yè)提供金融支持
政府以投資方式促企業(yè)發(fā)展的角色正在逐漸轉(zhuǎn)變——通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金由直接投資者轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接投資者，這種做法同樣可以在社會(huì)企業(yè)領(lǐng)域借鑒。由政府牽頭設(shè)立社會(huì)企業(yè)投資引導(dǎo)基金，充分發(fā)揮財(cái)政收入資金的杠桿放大作用，引導(dǎo)更多的民間資本投資于社會(huì)企業(yè)初創(chuàng)期，從而培養(yǎng)出一批極具創(chuàng)新能力、市場(chǎng)前景好的初創(chuàng)期社會(huì)企業(yè)快速成長(zhǎng)，為商業(yè)化投資機(jī)構(gòu)進(jìn)一步投資規(guī)避一定風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)其后續(xù)投資，并為企業(yè)提供上市輔導(dǎo)等，用“接力棒”方式將社會(huì)企業(yè)做強(qiáng)做大，為中國(guó)乃至全球社會(huì)企業(yè)的發(fā)展樹(shù)立嶄新榜樣。
(二)企業(yè)
1、 樹(shù)立正確的利潤(rùn)觀
勇于言利，處理好社會(huì)效益目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的關(guān)系，要清楚知道經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)是社會(huì)效益得以可持續(xù)實(shí)現(xiàn)的前提，在不妨礙社會(huì)目標(biāo)的前提下?tīng)?zhēng)取利潤(rùn)最大化，同時(shí)對(duì)利潤(rùn)分紅做出限制;以開(kāi)放的心態(tài)擁抱外來(lái)投資，要敢于描繪和闡述經(jīng)濟(jì)效益以吸引更多的合作資源;利用多種場(chǎng)合，宣揚(yáng)正確的利潤(rùn)觀，拒絕對(duì)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行道德綁架。
2、 學(xué)習(xí)現(xiàn)代商業(yè)管理
現(xiàn)有社會(huì)企業(yè)多數(shù)是從社會(huì)組織轉(zhuǎn)化而來(lái)，對(duì)商業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展不是十分了解。這種情況下，更要多學(xué)習(xí)商業(yè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊眼界;積極搭建適合自身的商業(yè)模式，以產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量贏得市場(chǎng)的尊敬，實(shí)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)與自身商業(yè)模式相適應(yīng)的管理模式，培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化、行業(yè)化的工作隊(duì)伍。
3、 整合社會(huì)資源
社會(huì)的公益之風(fēng)方興未艾，社會(huì)企業(yè)建立信息整合通路，敏感捕捉各種有用信息，同時(shí)積極行動(dòng)，整合各種社會(huì)資源為組織的發(fā)展服務(wù)，不能“坐、等、靠”。比如積極申請(qǐng)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù);借助免費(fèi)名額等方式參加北京大學(xué)社會(huì)公益管理碩士項(xiàng)目、中歐商學(xué)院mba培訓(xùn)等;與大學(xué)、知名企業(yè)、愛(ài)心人士等合作，借助其專業(yè)力量，提升社會(huì)企業(yè)發(fā)展能力。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇二
公用企業(yè)是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者。由于這些公用企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于較高的獨(dú)斷地位，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，本身就為其限制競(jìng)爭(zhēng)行為創(chuàng)造了條件，加之存在：一是主體性質(zhì)含混不清。一方面，它既是向消費(fèi)者供應(yīng)電力、煤氣、自來(lái)水、提供交通、運(yùn)輸、電信等服務(wù)的企業(yè)組織，與交易相對(duì)人處于平等的民事主體地位；另一方面，它又處于行業(yè)管理者地位，屬于行政主體，擁有相應(yīng)的行政職權(quán)，對(duì)本行業(yè)所轄業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)行管制，進(jìn)而利用行政權(quán)力謀取經(jīng)濟(jì)利益。二是壟斷的管理體制為公用企業(yè)利用行政權(quán)力謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益大開(kāi)方便之門(mén)。由于公用企業(yè)具有民事主體和行政主體雙重法律地位，它們更多地看重自己的行政主體資格和手中的行政權(quán)力，擺出“老大”的架式，常常采用損害消費(fèi)者合法權(quán)益、危害社會(huì)公共利益的手段來(lái)謀取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。因此，強(qiáng)化對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管，對(duì)于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有著十分重要的意義。
一是運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的公益性。公用企業(yè)是面向全社會(huì)各界、服務(wù)于千家萬(wàn)戶的企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)狀況的好壞、服務(wù)質(zhì)量的優(yōu)劣及價(jià)格水平的高低直接關(guān)系到公眾的生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)。因此，公用企業(yè)也被稱為公益企業(yè)。
二是服務(wù)渠道的管網(wǎng)性。公用企業(yè)向社會(huì)提供的產(chǎn)品或服務(wù)一般是通過(guò)一定的管網(wǎng)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行的，一般按行政區(qū)域來(lái)設(shè)置，且有區(qū)域網(wǎng)不斷向國(guó)內(nèi)網(wǎng)靠攏的趨勢(shì)。
三是運(yùn)行的高投入與規(guī)模性。公用企業(yè)主要分布于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性行業(yè)中，因而其建設(shè)、運(yùn)營(yíng)通常投資大、周期長(zhǎng)、收效慢。
（一）公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式
（1）不合理的壟斷高價(jià)。由于對(duì)管道或者網(wǎng)絡(luò)的依賴，公用企業(yè)具有自然的壟斷性，不可能引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這為公用企業(yè)謀取高額壟斷利潤(rùn)打下了基礎(chǔ)，目前，我國(guó)壟斷性行業(yè)的價(jià)格漲幅大大高于通貨膨脹率。
（2）交叉補(bǔ)貼現(xiàn)象嚴(yán)重。占據(jù)市場(chǎng)支配地位的公用企業(yè)出于打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手和限制競(jìng)爭(zhēng)的目的，大幅度降低競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品，同時(shí)，提高壟斷產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。在競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)中受到損失的，通過(guò)壟斷業(yè)務(wù)得到彌補(bǔ)，“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”，以達(dá)到限制競(jìng)爭(zhēng)的目的。
（3）格式合同和霸王條款突出。按照公開(kāi)、公正、公平的原則，消費(fèi)者和公用企業(yè)訂立的合同就該平等，公平，但由于公用企業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)為社會(huì)所必須，且公用企業(yè)在很多情況下又是唯一的提供者，因而，公用企業(yè)在和消費(fèi)者訂立合同時(shí)就出現(xiàn)了單向的格式合同，并且出現(xiàn)了許多對(duì)企業(yè)有益，對(duì)消費(fèi)者權(quán)益造成損害的霸王條款，致使消費(fèi)者無(wú)條件接受。
（4）強(qiáng)制交易和捆綁銷售行為泛濫。強(qiáng)制交易和捆綁銷售是公用企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，強(qiáng)迫消費(fèi)者接受不需要的產(chǎn)品或服務(wù)，或者以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)者為目的，以獨(dú)占某種新產(chǎn)品和服務(wù)，搭售或者捆綁另一種產(chǎn)品或服務(wù)。其目的是將市場(chǎng)支配地位擴(kuò)大到被搭售產(chǎn)品的市場(chǎng)，或者將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排擠出市場(chǎng)，或者妨礙潛在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者。如電力部門(mén)農(nóng)電改造時(shí)向消費(fèi)者搭售電表，通訊部門(mén)的話費(fèi)和手機(jī)一起捆綁銷售，消費(fèi)期限屆滿，手機(jī)被鎖定為終身用戶，消費(fèi)者只要還用此手機(jī)，只能用此服務(wù)商的網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的選擇權(quán)。公用企業(yè)為了達(dá)到限定交易的目的，往往采取強(qiáng)行要求，設(shè)置服務(wù)障礙，方式表現(xiàn)不直接，但違背了消費(fèi)者的意愿。
（5）人為阻礙開(kāi)放管道或網(wǎng)絡(luò)行為凸現(xiàn)。公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)和非壟斷性環(huán)節(jié)分開(kāi)后，新的經(jīng)營(yíng)者要想在非壟斷性環(huán)節(jié)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，必須依靠原壟斷企業(yè)所控制的管道或網(wǎng)絡(luò)，壟斷企業(yè)要想繼續(xù)在經(jīng)營(yíng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，往往人為阻斷其網(wǎng)絡(luò)或管道，以達(dá)到壟斷經(jīng)營(yíng)的目的。如：中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通的互聯(lián)互通問(wèn)題，成了兩家公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的最大困擾。據(jù)《中國(guó)工商報(bào)》報(bào)道，四川省某市的網(wǎng)通和電信兩家公用企業(yè)阻礙互聯(lián)互通成了兩家通信企業(yè)的殺手锏，人為制造互聯(lián)互通的通信障礙極大地?fù)p害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。
（二）公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為形成的原因
一是全局性的國(guó)家壟斷到局部性的行政壟斷是形成公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的主要原因。全局性的國(guó)家壟斷產(chǎn)生于高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家行政權(quán)利和經(jīng)濟(jì)力量緊密結(jié)合，政企不分，國(guó)家對(duì)企業(yè)特別是公用企業(yè)管得過(guò)死，加之單一的所有制結(jié)構(gòu)，公用企業(yè)的壟斷居于統(tǒng)治地位，也由國(guó)家統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，這種全局性的國(guó)家壟斷和高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制緊密聯(lián)系，公用企業(yè)借助行政手段，運(yùn)用擁有的物力，財(cái)力為后盾，從而導(dǎo)致其行業(yè)壟斷。
二是中國(guó)是一個(gè)具有對(duì)“特種”行業(yè)進(jìn)行“官營(yíng)”經(jīng)濟(jì)的國(guó)家，具有政府壟斷色彩，這又是導(dǎo)致公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一原因。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)既無(wú)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，也無(wú)競(jìng)爭(zhēng)壓力。公用企業(yè)是國(guó)有企業(yè)中的一大重頭戲，因而也是深受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響的一大領(lǐng)域。
三是監(jiān)督體系不完整，缺乏統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，各部門(mén)各自為陣，形成一定的部門(mén)利益，這又是造成公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一主要原因。
四是法律法規(guī)滯后缺乏專門(mén)性立法是公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的又一原因。目前公用企業(yè)受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《公司法》以及主管部門(mén)規(guī)章的調(diào)整，各法律、法規(guī)、規(guī)章之間缺乏統(tǒng)一性，存在一定的沖突，給公用企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)很大的障礙。
公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展：一是妨礙了市場(chǎng)機(jī)制的形成，攏亂了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最重要的運(yùn)行機(jī)制，競(jìng)爭(zhēng)為經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)了動(dòng)力和壓力，促使經(jīng)營(yíng)者通過(guò)不斷創(chuàng)新和提高管理水平，向市場(chǎng)提供具備競(jìng)爭(zhēng)的價(jià)廉物美產(chǎn)品，使社會(huì)資源得到合理配置，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力，從而為消費(fèi)者和全社會(huì)帶來(lái)最大的福利。而限制競(jìng)爭(zhēng)行為妨礙或者排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制難以發(fā)揮，導(dǎo)致市場(chǎng)信號(hào)失真，資源配置不合理，行政壟斷和行業(yè)阻礙制約了市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮。二是妨礙了統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體系。公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)使市場(chǎng)壁壘重重，強(qiáng)制交易、歧視待遇等限制或排斥其他市場(chǎng)主體的權(quán)利。無(wú)法發(fā)揮市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重阻礙了高度專業(yè)和嚴(yán)密分工的市場(chǎng)體系。三是損害經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。限制競(jìng)爭(zhēng)行為使競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制無(wú)法發(fā)揮，導(dǎo)致壟斷價(jià)格產(chǎn)生，服務(wù)質(zhì)量差、甚至附加種種不合理的交易條件，消費(fèi)者不僅不能從競(jìng)爭(zhēng)中獲得質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品或者服務(wù)，甚至連對(duì)商品的選擇權(quán)也會(huì)在壟斷者的強(qiáng)制交易中被限制。四是無(wú)法提高企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。限制或者壟斷經(jīng)營(yíng)者由于沒(méi)有實(shí)際上和潛在的競(jìng)爭(zhēng)者，因而沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)的壓力，往往不注重強(qiáng)化管理，提高效益，改善服務(wù)質(zhì)量，無(wú)法面對(duì)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
我國(guó)對(duì)限制公用企業(yè)壟斷的法律法規(guī)已經(jīng)啟動(dòng)，然而，實(shí)施成效卻不盡人意。一是反壟斷法律法規(guī)滯后，制度建設(shè)不完善。反壟斷必須有良好的法律、法規(guī)和制度作為法律依據(jù)。目前，我國(guó)尚未出臺(tái)《反壟斷法》，其他專門(mén)性立法也很不成氣候，可謂無(wú)法可依，難以制度化。在對(duì)公用企業(yè)壟斷性環(huán)節(jié)實(shí)施反壟斷控制，建立管制制度，如網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)互通。按照現(xiàn)代管制制度的獨(dú)立性原則，我國(guó)的公用企業(yè)改革一直沒(méi)有對(duì)管制制度的建設(shè)給予足夠的重視，管制的功能往往與政府的宏觀調(diào)控、國(guó)企產(chǎn)權(quán)管理的功能混雜一體。管制體系的不健全，造成公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序混亂。二是缺乏反壟斷的預(yù)警系統(tǒng)。在反壟斷的法律法規(guī)中，應(yīng)有發(fā)達(dá)的信息系統(tǒng)提供充分的信息，幫助立法者和執(zhí)法者理智決策。決策層及其決策支持系統(tǒng)在制定和執(zhí)行公用企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)政策時(shí)，應(yīng)充分聽(tīng)取消費(fèi)者、企業(yè)、其他相關(guān)行業(yè)以及專家學(xué)者的意見(jiàn)，過(guò)于封閉，容易出現(xiàn)決策錯(cuò)誤，使少數(shù)人得利而大多數(shù)人受到損害。
目前，工商部門(mén)對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管存在以下難點(diǎn)：
一是違法主體行為的界定立法難度較大。由于公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)，導(dǎo)致其不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的查處過(guò)程容易出現(xiàn)意見(jiàn)分歧，給工商部門(mén)監(jiān)管公用企業(yè)的限制競(jìng)爭(zhēng)行為帶來(lái)了一定的難度。
二是單項(xiàng)立法支解《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》問(wèn)題嚴(yán)重。不同的公用企業(yè)有不同的行業(yè)主管部門(mén)，因此出現(xiàn)了不同行業(yè)的單項(xiàng)立法繁多，根據(jù)行業(yè)管理情況，相繼出現(xiàn)了許多行業(yè)管理法規(guī)，如《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等，使執(zhí)法主體過(guò)于分散，造成了執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，不同領(lǐng)域的同一行為所產(chǎn)生的法律后果不同，直接影響了法律的嚴(yán)肅性和統(tǒng)一性。
三是新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為現(xiàn)行的法律法規(guī)難以規(guī)制。現(xiàn)行的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》只列舉了11類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，致使一些公用企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為無(wú)法納入現(xiàn)行法律的調(diào)整范圍，使工商行政管理部門(mén)在監(jiān)管過(guò)程中法律適用不到位，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。
（一）健全法律法規(guī)，限制公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為
首先應(yīng)從立法的角度，正確處理好壟斷經(jīng)營(yíng)與自由競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系。對(duì)公用企業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)，不是完全消除，而是重新界定，把自然壟斷性業(yè)務(wù)從其他業(yè)務(wù)中分離出去，從特定行業(yè)發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和平衡地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的需要，出臺(tái)新的《反壟斷法》等法規(guī)來(lái)規(guī)范調(diào)整公用企業(yè)行為，防止其濫用優(yōu)勢(shì)地位；對(duì)龐大的公用企業(yè)進(jìn)行縱向或橫向的分割，促使多家企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。其次應(yīng)正確區(qū)分強(qiáng)自然壟斷環(huán)節(jié)、弱自然壟斷環(huán)節(jié)和競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的關(guān)系，對(duì)公用企業(yè)進(jìn)行垂直分割，淡化公用企業(yè)在限制競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，促使公用企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中平等、公平、公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。再次應(yīng)正確處理好行業(yè)立法與專門(mén)立法的關(guān)系。一方面，針對(duì)公用企業(yè)各領(lǐng)域的特征，通過(guò)制定《電信法》、《公路法》，修改完善《電力法》、《鐵路法》、《民航法》等行業(yè)法規(guī)，明確工商行政管理部門(mén)在公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的職能作用，同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、定價(jià)、服務(wù)質(zhì)量等作出明確的法律規(guī)定，以保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。同時(shí)，以立法的形式明確公用企業(yè)與相應(yīng)公共部門(mén)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，規(guī)范工商部門(mén)對(duì)公用企業(yè)市場(chǎng)行為的監(jiān)管，使其有法可法。另一方面，制定《公用企業(yè)法》等專門(mén)性法律，確立公用企業(yè)范圍、運(yùn)作機(jī)制、監(jiān)督程序、定價(jià)程序等事項(xiàng)。最后應(yīng)處理好反壟斷執(zhí)法與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，協(xié)調(diào)好反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)與行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的權(quán)力配置和行使關(guān)系，降低公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)的特權(quán)，構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局，發(fā)揮資源配置的作用，健全行政監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法的體系，建立現(xiàn)代監(jiān)管理的理念，以維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
（二）構(gòu)建監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的互動(dòng)體系
要解決公用企業(yè)行政壟斷的問(wèn)題主要是實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)。真正打破公用企業(yè)壟斷格局，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，減低進(jìn)入公用企業(yè)市場(chǎng)的壁壘，讓更多的經(jīng)營(yíng)者能參與公用企業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以滿足廣大用戶和消費(fèi)者的需求。通過(guò)不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效率，增強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，建立公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鏟除公用企業(yè)經(jīng)濟(jì)性壟斷，采取開(kāi)放性政策，由多個(gè)市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)，使產(chǎn)、銷環(huán)節(jié)分開(kāi)，由不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)。其次，構(gòu)建現(xiàn)代行業(yè)監(jiān)管制度與反壟斷執(zhí)法平衡協(xié)調(diào)的機(jī)制，改變政策部門(mén)和產(chǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)代行反壟斷執(zhí)法權(quán)的現(xiàn)狀，盡快建立由工商行政管理部門(mén)行使職權(quán)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。建立一支適應(yīng)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)督管理的執(zhí)法隊(duì)伍，把市場(chǎng)準(zhǔn)入、競(jìng)爭(zhēng)政策以及普遍服務(wù)政策納入監(jiān)管范圍，加強(qiáng)對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的維護(hù)，防止市場(chǎng)壟斷、價(jià)格共謀、欺詐等行為，形成現(xiàn)代行業(yè)管理制度和反壟斷執(zhí)法的互動(dòng)體系。
（三）完善監(jiān)管措施，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管法制化和科學(xué)化。
一是加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)公用企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律意識(shí)，采取措施提高工商部門(mén)執(zhí)法的透明度，更好地運(yùn)用法律手段，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。二是提高監(jiān)管手段的科學(xué)性，節(jié)約監(jiān)管成本。完善和加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員的監(jiān)督和規(guī)制，使執(zhí)法者公正廉明，依法行事，用法律求得監(jiān)管與反壟斷的平衡。三是建立工商部門(mén)與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)（物價(jià)、技監(jiān)等）之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)于不正當(dāng)定價(jià)和瓜分市場(chǎng)協(xié)議之類的壟斷行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)筑多樣化的權(quán)力配置格局。在制定《反壟斷法》時(shí)，必須完善對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的相關(guān)立法，明確行業(yè)部門(mén)在反壟斷執(zhí)法體系中的地位和作用，提高全社會(huì)對(duì)公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為危害性的認(rèn)識(shí)，給查處限制競(jìng)爭(zhēng)行為創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，使公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管更加法制化和科學(xué)化。
（四）規(guī)范公用企業(yè)市場(chǎng)行為，打好限制競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)
為更好地建立和完善公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，引導(dǎo)公用企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，必須規(guī)范公用企業(yè)各種市場(chǎng)行為，嚴(yán)厲懲處各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和壟斷行為，以法律形式規(guī)范公用企業(yè)的市場(chǎng)行為。一是建立合理的價(jià)格管理制度。建立公用企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，國(guó)家應(yīng)對(duì)其實(shí)行價(jià)格管制，采取公開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證制度，以增強(qiáng)價(jià)格的合理性。二是防止公用企業(yè)濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，損害消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，攫取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。法律應(yīng)從公用企業(yè)濫用優(yōu)勢(shì)的行為，如：禁止強(qiáng)迫交易行為、禁止歧視行為、禁止掠奪行為、禁止抵制行為和禁止內(nèi)部業(yè)務(wù)交叉補(bǔ)貼行為等方面加以限制。三是禁止公用企業(yè)聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為。即禁止兩個(gè)或者兩個(gè)以上的公用企業(yè)市場(chǎng)主體以協(xié)議等方式排斥、限制、妨礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。四是嚴(yán)厲懲治地區(qū)封鎖，大力開(kāi)展公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為的專項(xiàng)整治，強(qiáng)化反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，打好公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇三
歷時(shí)兩年，我們通過(guò)走訪、座談、實(shí)踐指導(dǎo)調(diào)查了全縣20家較有影響的民營(yíng)企業(yè)，在這些企業(yè)中，既有獨(dú)資企業(yè),也有合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司，以新建企業(yè)居多。
民營(yíng)企業(yè)具有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、人事勞資、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等高度自主的權(quán)利。民營(yíng)企業(yè)代表有權(quán)決定本企業(yè)檔案管理從形式到內(nèi)容的模式，所以其檔案管理既有相同的地方,如檔案分散管理的形式，又在具體管理細(xì)節(jié)上不盡相同。
1、從檔案管理模式上看：有集中統(tǒng)一管理和分散管理兩種形式。集中統(tǒng)一管理的只有一家,占調(diào)查總數(shù)的5%；其余均是分散管理，占95%，公司辦公室和生產(chǎn)、營(yíng)銷等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門(mén)的檔案材料各自保管。
2、從檔案種類上看：以科技（專業(yè)）檔案、專門(mén)檔案為主，構(gòu)成了民營(yíng)企業(yè)檔案主體，部分民營(yíng)企業(yè)也存有少量的特殊載體檔案和電子文件。
3、從檔案管理體系上看：檔案工作均有一名公司級(jí)經(jīng)理分管，在公司辦公室設(shè)有一名具體負(fù)責(zé)檔案工作的人員，各部門(mén)也設(shè)有一人兼職檔案工作。
4、從檔案人員隊(duì)伍上看：隊(duì)伍整體素質(zhì)高，檔案意識(shí)強(qiáng)，具有大專以上文化程度的占調(diào)查總數(shù)的.90%，其中不乏少量檔案相關(guān)專業(yè)的人員。但對(duì)于科學(xué)管理利用檔案模糊不清。
5、從檔案工作制度上看：建有檔案工作相關(guān)制度的占調(diào)查總數(shù)的70%，在這70%的企業(yè)中大都只是一項(xiàng)檔案管理員(檔案人員)責(zé)任制，而且有制度考核的只有3家。
6、從檔案利用上看：利用形式單一，利用范圍較窄，只在產(chǎn)品、設(shè)備圖紙復(fù)制及財(cái)務(wù)管理等方面有所涉及，而且尚未產(chǎn)生明顯的利用效益。
7、從企業(yè)對(duì)檔案行政管理部門(mén)的要求來(lái)看：對(duì)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檔案法律、規(guī)章制度的宣傳貫徹有很強(qiáng)烈的需求。
從以上調(diào)查現(xiàn)狀來(lái)看，我們不難發(fā)現(xiàn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作優(yōu)勢(shì)明顯，而不足之處也同樣突出。
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)強(qiáng)，檔案管理人員綜合素質(zhì)高，明顯缺乏系統(tǒng)的檔案管理培訓(xùn)。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)和檔案人員文化素質(zhì)是決定企業(yè)檔案工作好壞的首要環(huán)節(jié)，民營(yíng)企業(yè)也不例外。
首先，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作管理體系健全，領(lǐng)導(dǎo)得力：均有一名企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)分管，作，可見(jiàn)檔案工作在民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心中的地位不低。
其次檔案人員素質(zhì)較高，一方面是學(xué)歷高，另一方面是計(jì)算機(jī)水平普遍高，大都持有不同等級(jí)的證書(shū)，而且在座談中我們發(fā)現(xiàn)這些檔案人員談起檔案工作，強(qiáng)烈的檔案意識(shí)顯而易見(jiàn)，毫無(wú)嫌檔案工作地位偏低、默默無(wú)聞之意。
從中可見(jiàn)：檔案作為一種信息資源，企業(yè)檔案作為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的觀念已為民營(yíng)企業(yè)代表所識(shí)，他們深知企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，抓住這個(gè)根本便能有序地推進(jìn)全面發(fā)展。因此有決心抓好檔案工作，并為此配備了文化素質(zhì)較高的檔案管理人員。這一點(diǎn)正是民營(yíng)企業(yè)檔案工作優(yōu)勢(shì)所在，顯示了民營(yíng)企業(yè)管理基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的一面。
同時(shí)我們也看到了民營(yíng)企業(yè)檔案人員大多數(shù)未經(jīng)過(guò)檔案部門(mén)崗位資格培訓(xùn)，缺乏必要的系統(tǒng)的檔案管理知識(shí)和實(shí)操技能，這一弊端為民營(yíng)企業(yè)科學(xué)規(guī)范地管理檔案工作形成了阻滯，主要原因是：首先是檔案行政管理部門(mén)自身宣傳不夠，檔案人員不知道到哪一個(gè)部門(mén)去學(xué)習(xí)管理檔案的知識(shí)，這點(diǎn)可從企業(yè)對(duì)檔案行政部門(mén)的需求中略見(jiàn)一斑。其次是企業(yè)尚未把檔案工作提升到科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的高度，對(duì)檔案人員只是提出了初級(jí)保管要求，以致于目前民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作也頗有“民營(yíng)管理”特色--各種管理模式并存。雖然尚能應(yīng)付當(dāng)前階段的檔案保管使用，但是體現(xiàn)出只顧眼前工作省事，為企業(yè)長(zhǎng)久的科學(xué)管理利用檔案埋下隱患。
2、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)薄弱，收、管、用三個(gè)環(huán)節(jié)均存有較大弊端。
檔案工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，收、管、用是其中三個(gè)主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，此三個(gè)環(huán)節(jié)是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)中的重中之重，由于缺乏必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在座談、指導(dǎo)中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)對(duì)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)存有許多模糊認(rèn)識(shí)，管理不盡合理的地方。
首先是"收"的環(huán)節(jié)。收集的文件材料要做到齊全完整，才可能有豐富的檔案內(nèi)容，發(fā)揮較好的檔案利用作用。事實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)在文件材料收集這一重要環(huán)節(jié)上處于"有什么，交什么；交什么，收什么"的狀態(tài)。而且大多數(shù)企業(yè)文件材料交接手續(xù)不健全，一交一收即可，沒(méi)有履行必要的移交登記及交接簽字的手續(xù)，這勢(shì)必會(huì)造成民營(yíng)企業(yè)檔案材料內(nèi)容上的殘缺，為今后的檔案利用留下無(wú)窮隱患。究其原因：目前，民營(yíng)企業(yè)檔案管理模式大多是分散管理的，文件處理部門(mén)與檔案保管部門(mén)是脫節(jié)的，民營(yíng)企業(yè)的工作流程不像機(jī)關(guān)處理完畢的文件全部歸到檔案室保存，而是文件處理部門(mén)也是檔案保存者，不對(duì)企業(yè)的檔案保管部門(mén)負(fù)責(zé)。
其次是"管"。"管"這一環(huán)節(jié)包括兩個(gè)方面：一是對(duì)各種檔案科學(xué)分類的管理；二是指檔案工作的管理模式。
根據(jù)調(diào)查，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)在"管"的第一方面即在各種檔案材料分類上存有這樣的狀況：對(duì)保管的所有文件材料粗分類，大致分為內(nèi)部文件和外來(lái)文件兩類。內(nèi)部文件按企業(yè)設(shè)置部門(mén)再進(jìn)行分類；外來(lái)文件按行政級(jí)別結(jié)合地域來(lái)劃分，如太陽(yáng)投資有限責(zé)任公司把所有來(lái)文分為北京市委、市政府或市屬各部門(mén)，密云縣委、縣政府類。此等分類，全不考慮內(nèi)、外部文件間的有機(jī)聯(lián)系，只按時(shí)間順序流水管理。我們都知道，檔案科學(xué)合理的分類，是發(fā)揮好檔案作用的重要前提，如果象目前的分類保管方法,只是文件材料標(biāo)題的邏列，在文件材料較少的情況下，尚可應(yīng)付，長(zhǎng)此下去，對(duì)科學(xué)管理利用檔案就會(huì)產(chǎn)生不良影響"管"的第二個(gè)方面即檔案工作管理模式，在重點(diǎn)調(diào)查的二十個(gè)民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，只有一家實(shí)行集中統(tǒng)一管理，其余十九家均由各部門(mén)各自分散管理文件，尤以生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)部門(mén)最為明顯，檔案分室保存，分散管理。分散管理雖然弊端不少：不但違反了檔案工作集中統(tǒng)一管理的原則，而且也不能充分發(fā)揮檔案室信息服務(wù)中心的作用，但是現(xiàn)實(shí)中這種管理模式民營(yíng)企業(yè)認(rèn)可，檔案人員認(rèn)可，在座談中，二十余家檔案人員有80%的人員認(rèn)為專業(yè)部門(mén)形成的檔案就應(yīng)該在專業(yè)部門(mén)保管，如果放到檔案室集中統(tǒng)一保管，由于檔案人員不懂業(yè)務(wù)，反而會(huì)更影響檔案利用。
第三是"用"。檔案工作最終的根本目的便是利用。當(dāng)民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中突飛猛進(jìn)，大展宏圖之時(shí)，據(jù)我們調(diào)查，檔案工作沒(méi)有能夠很好地融進(jìn)企業(yè)發(fā)展的洪流，主要是內(nèi)部工作參考，范圍也只是財(cái)務(wù)、技術(shù)資料，無(wú)論從檔案利用方向，還是從利用產(chǎn)生的效益來(lái)看，都未能體現(xiàn)出檔案特殊服務(wù)作用的無(wú)可替代性。究其原因有三：一是收集、管理兩個(gè)環(huán)節(jié)中的癥結(jié)所致；二是檔案人員尚未形成主動(dòng)提供利用、企業(yè)也未形成開(kāi)發(fā)利用檔案的意識(shí)；三是檔案正處在原始積累階段，顯性作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。所以和其它行業(yè)檔案利用一樣存有一樣的通?。鹤壬祥T(mén)，停留?"守?cái)?的水平上。長(zhǎng)此下去,勢(shì)必會(huì)影響民營(yíng)企業(yè)檔案工作良性循環(huán)，影響檔案工作在企業(yè)中相應(yīng)的地位。
3、缺乏必要的檔案規(guī)章制度。
在調(diào)查的民營(yíng)企業(yè)當(dāng)中，普遍存在著檔案規(guī)章制度不健全狀況，大多數(shù)只建有檔案員責(zé)任制一項(xiàng)，而且還不能堅(jiān)持嚴(yán)格考核，少數(shù)企業(yè)甚至都沒(méi)有檔案工作制度。"沒(méi)有規(guī)矩不成方圓"。檔案工作是民營(yíng)企業(yè)管理的重要組成部分，沒(méi)有必要的檔案規(guī)章制度，檔案工作的起步就不扎實(shí)，就不規(guī)范，就不能有序發(fā)展。我們分析：一些企業(yè)在建立之初，尚不能顧及檔案工作的建章立制，還有部分企業(yè)不知從何下手。怎樣在企業(yè)建立之初，檔案工作就隨之科學(xué)規(guī)范建立并與之同步發(fā)展，這一當(dāng)前急要問(wèn)題正深深困擾著民營(yíng)企業(yè)檔案工作。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇四
按照通知要求。9月8日我們實(shí)際到企業(yè)了解了一些基本情況?，F(xiàn)將我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工調(diào)研情況報(bào)告如下：
目前我縣（農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)化企業(yè)17家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近50家，實(shí)際用工人數(shù)1200人左右。
1、從企業(yè)用工需求來(lái)看，目前最缺工的企業(yè)是幾戶大的種植企業(yè)（旺民長(zhǎng)富農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、長(zhǎng)白山宇農(nóng)生態(tài)開(kāi)發(fā)有限公司等）。他們是種植加工企業(yè)，一個(gè)是藍(lán)莓種植加工，另外一家是綠色有機(jī)大米加工企業(yè)，在種植和栽培原材料方面用工需求大。
2、從企業(yè)用工環(huán)境來(lái)看，我縣產(chǎn)業(yè)化企業(yè)用工并不規(guī)范，沒(méi)有實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間制，工資和各項(xiàng)福利待遇也很低，現(xiàn)在生產(chǎn)和技術(shù)工人月薪1500-20xx元，其它員工月薪1100-1500元，并且工作時(shí)間較長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度較大、勞動(dòng)條件較差，普遍存在“招工難”問(wèn)題。
3.從企業(yè)用工結(jié)構(gòu)來(lái)看，在年齡結(jié)構(gòu)方面，大多數(shù)企業(yè)愿意招聘25—35歲年齡階段的人員；文化程度方面，企業(yè)對(duì)工人的文化程度要求不高；性別方面，主要與需求工種有關(guān)，如車(chē)工、縫紉工偏向女性，電工、機(jī)械工則需要男性等。
當(dāng)前我縣企業(yè)用工難（主要包括招工難和留人難），既有勞動(dòng)力供求失調(diào)造成部分企業(yè)缺工的客觀因素，也有企業(yè)勞資關(guān)系不和諧的內(nèi)在因素，主要有幾個(gè)方面：
1.勞動(dòng)力素質(zhì)不高（勞動(dòng)力供求失調(diào)），用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出。“招工難”其實(shí)并非無(wú)人可招，而是難招到具備一定素質(zhì)和技能的工人難招。一是隨著經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和招商引資工作力度不斷加大，種植企業(yè)在種植及采收作物時(shí)用工量急劇增加，并且此時(shí)也基本是農(nóng)忙季節(jié)。加工企業(yè)招工要求具備一定素質(zhì)。二是勞動(dòng)力資源外流現(xiàn)象嚴(yán)重。我縣向外勞務(wù)輸出比較多，大量年輕的農(nóng)村勞動(dòng)力流轉(zhuǎn)到國(guó)外或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，很多村屯基本都是老人小孩留守，又以朝族村最嚴(yán)重，在家務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力占70%是45歲以上的，而且是沒(méi)有技能的勞動(dòng)力。三是每年大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生基本不回安圖就業(yè)，而本地的職（技）校畢業(yè)生60%傾向到外地就業(yè)，導(dǎo)致本地年輕、有一定文化、懂技術(shù)的勞動(dòng)力資源供給嚴(yán)重不足，使我縣企業(yè)用工供求矛盾愈顯突出。
2.勞動(dòng)環(huán)境較差，用工缺乏吸引力。
一是工資待遇偏低。近幾年來(lái)，我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平已大幅上升，特別是我縣物價(jià)消費(fèi)總體水平與周邊縣城對(duì)比偏高，而我縣各個(gè)企業(yè)工資長(zhǎng)期徘徊在較低水平，按日工作10小時(shí)和月工資1000元計(jì)算，平均工資每小時(shí)不到4元，加上勞動(dòng)強(qiáng)度大，沒(méi)有加班工資和節(jié)假日，造成企業(yè)難以招收工人或留住工人。有一定技能和熟練工人，或者通過(guò)在企業(yè)實(shí)踐掌握一定技術(shù)的員工，一旦有更好的去處，往往是馬上跳槽。工資待遇偏低成為招工難和員工隊(duì)伍不穩(wěn)定的重要因素。
二是企業(yè)文化建設(shè)滯后。一方面，有些企業(yè)存在短期行為，只圖眼前利益，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)文化內(nèi)涵的經(jīng)營(yíng)觀；另一方面，有的企業(yè)缺乏以人為本的理念，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要資源，沒(méi)有從根本上做到尊重員工、善待員工，導(dǎo)致無(wú)法充分發(fā)揮（調(diào)動(dòng)）員工積極性。從調(diào)研情況看，勞動(dòng)用工規(guī)范、工作環(huán)境優(yōu)、工資及時(shí)兌現(xiàn)、福利待遇好、人本意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)不存在“招工難”問(wèn)題。
3.用工不夠和諧，職工權(quán)益難以保障。
一是部分企業(yè)存在“四無(wú)現(xiàn)象”。即無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)用工手續(xù)、無(wú)社會(huì)保障、無(wú)休息休假，部分企業(yè)存在勞動(dòng)強(qiáng)度大，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)者的生活得不到基本保障等（問(wèn)題），使企業(yè)從開(kāi)始能招到人，到最后留不住人。
在家休息也不就業(yè)。
解決企業(yè)招工難問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民心工程、發(fā)展工程，需要政府、部門(mén)和企業(yè)互動(dòng)，全社會(huì)共同努力，勞動(dòng)、人事、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門(mén)形成合力，提供政策幫扶。為確保我縣企業(yè)用工需求，積極構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)“三位一體”的良好用工環(huán)境，實(shí)行政府引導(dǎo)、企業(yè)關(guān)心關(guān)愛(ài)、部門(mén)協(xié)調(diào)幫助，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向本縣轉(zhuǎn)移，以促進(jìn)農(nóng)民增收，企業(yè)發(fā)展。為此建議：
1.加強(qiáng)宏觀管理，進(jìn)一步發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。隨著縣招商引資力度的不斷加大，外來(lái)企業(yè)的不斷增多，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇期，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到快速發(fā)展，企業(yè)用工需求勢(shì)必迅速增加，若不未雨綢謬，儲(chǔ)備管理人才、技術(shù)人才和技術(shù)工人，屆時(shí)企業(yè)用工矛盾將進(jìn)一步顯露，成為制約我縣企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。一要立足本地勞動(dòng)力資源，培植企業(yè)儲(chǔ)備用工。一方面，勞動(dòng)部門(mén)要深入企業(yè)，對(duì)我縣企業(yè)全年用工計(jì)劃進(jìn)行調(diào)查摸底，并做好全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查，充分挖掘現(xiàn)有勞動(dòng)力潛力，建立企業(yè)用工需求和本縣勞動(dòng)力檔案庫(kù)；另一方面，要大力開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，盡快將更多的普通勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為技術(shù)技能勞動(dòng)力。人事部門(mén)要制定我縣（生源）大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生到（返回我縣企業(yè)）就業(yè)的優(yōu)惠措施，并將其納入用人管理計(jì)劃，防止我縣技術(shù)人才資源的流失，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展儲(chǔ)備豐富的人才和勞動(dòng)力資源。二要完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。政府應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，確立勞動(dòng)者在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的主體地位，為勞動(dòng)者提供便捷有效的就業(yè)服務(wù)。職能部門(mén)要積極拓展勞動(dòng)力市場(chǎng)的信息、招聘、代理、測(cè)評(píng)等功能，加快建立一個(gè)集信息收集、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、交流協(xié)作、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)于一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系。強(qiáng)化就業(yè)跟蹤服務(wù)，為勞動(dòng)力的多層次、多渠道合理流動(dòng)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。要加強(qiáng)跨縣、跨地區(qū)勞務(wù)聯(lián)系，科學(xué)引進(jìn)勞動(dòng)力資源，緩解企業(yè)缺工矛盾。要引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)用工，切實(shí)維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，要積極鼓勵(lì)企業(yè)使用本地居民就業(yè)，鼓勵(lì)勞動(dòng)力通過(guò)靈活就業(yè)方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三要加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。就業(yè)是民生之本，按照黨的十七大提出的加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，圍繞我縣持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、持續(xù)改善民生的工作目標(biāo)，政府應(yīng)加大培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，加大對(duì)公共就業(yè)服務(wù)的資金投入。如通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公益性就業(yè)崗位給就業(yè)困難對(duì)象，兌現(xiàn)國(guó)家在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能鑒定等方面的補(bǔ)貼等，資金來(lái)源可從失業(yè)保險(xiǎn)金的節(jié)余和財(cái)政預(yù)算安排的方式來(lái)籌集。使之更好用來(lái)落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，推動(dòng)我縣就業(yè)工作的全面深入開(kāi)展，解決企業(yè)用工不足問(wèn)題。
2.改善用工環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用。企業(yè)主必須始終堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立和強(qiáng)化“善待打工者就是善待自己”的理念，增強(qiáng)企業(yè)自身的吸引力。一要營(yíng)造“筑巢引鳳”的良好企業(yè)環(huán)境。家有梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳凰住，良好的企業(yè)形象和優(yōu)美的工作環(huán)境是企業(yè)規(guī)范管理的基本要求。因此，建立規(guī)范有序的人性化管理機(jī)制、社會(huì)保障機(jī)制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制，是提高企業(yè)吸引人才競(jìng)爭(zhēng)力的有效途經(jīng)。二要為員工發(fā)展搭建良好的舞臺(tái)。企業(yè)要幫助員工開(kāi)發(fā)各種知識(shí)與技能，提供實(shí)現(xiàn)個(gè)人專長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，在目前技工普遍難尋的情況下，企業(yè)要采取有效措施加大對(duì)在職職工的培訓(xùn)力度，提高產(chǎn)業(yè)工人的技能水平，提升技能就業(yè)，解決企業(yè)用工短缺問(wèn)題。三要適當(dāng)提高員工的工資待遇。對(duì)大多數(shù)勞動(dòng)力而言，勞動(dòng)收益仍是其選擇就業(yè)的首要因素，只要本地和外地的收入相差不是太大，他們肯定會(huì)考慮在本地就業(yè)。應(yīng)適時(shí)公開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、成本核算、企業(yè)效益等，增加工人工資透明度，作為企業(yè)主合理地確定和兌現(xiàn)用工待遇應(yīng)該是明智之舉。政府要引導(dǎo)企業(yè)按勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位，制定科學(xué)合理的工資增長(zhǎng)機(jī)制，吸引本地區(qū)和外來(lái)的勞動(dòng)力到清流就業(yè)。四要構(gòu)建良好企業(yè)文化。良好的企業(yè)文化，有助于加深員工對(duì)企業(yè)的感情，增進(jìn)員工對(duì)企業(yè)的依靠，保持企業(yè)員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。因此，作為企業(yè)要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)員工、賞識(shí)部下等人性化的管理，要依法用工，對(duì)勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間、工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等都要按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，照章辦事，努力改善工人的生產(chǎn)生活環(huán)境；要努力營(yíng)造奮發(fā)向上、爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的用工氛圍，創(chuàng)造有利于員工發(fā)展的企業(yè)人文環(huán)境；要培育員工“企業(yè)興我也興”的理念，使員工溶入企業(yè)的生產(chǎn)、生活、文化的各項(xiàng)活動(dòng)中，努力構(gòu)建良好的勞動(dòng)環(huán)境，激發(fā)他們?cè)谄髽I(yè)的積極性和創(chuàng)造性，形成良好的歸宿感、成就感、榮譽(yù)感，做到感情留人、待遇留人和事業(yè)留人。
3.保障合法權(quán)益，進(jìn)一步發(fā)揮部門(mén)職能作用。
有關(guān)部門(mén)要采取有效措施把勞動(dòng)保障制度落到實(shí)處。一要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)用工環(huán)境的監(jiān)管。建立政府、企業(yè)、勞動(dòng)者三方協(xié)商機(jī)制，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，指導(dǎo)和督促用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，按照“重大情況隨時(shí)報(bào)，常規(guī)情況定時(shí)報(bào)”，建立應(yīng)急報(bào)告制度，建立健全勞動(dòng)合同管理制度，規(guī)范用工，依法全面履行勞動(dòng)合同；切實(shí)加大執(zhí)法監(jiān)督力度，及時(shí)糾正企業(yè)強(qiáng)迫性勞動(dòng)、壓低工資、拖欠工資、忽視職工勞動(dòng)安全等不良行為，要保障落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員享有《工會(huì)法》賦予的權(quán)利，把他們及時(shí)吸收到工會(huì)組織中去，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。二要實(shí)施社會(huì)保障全覆蓋工程。落實(shí)包括農(nóng)民工在內(nèi)的企業(yè)職工的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，將企業(yè)員工全部納入社會(huì)保障覆蓋范圍，并注意向生產(chǎn)、服務(wù)一線人才傾斜，重點(diǎn)解決各類人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位之間流動(dòng)的社會(huì)保障關(guān)系的轉(zhuǎn)移和接續(xù)問(wèn)題，為企業(yè)留人、吸引人營(yíng)造良好環(huán)境。三要切實(shí)解決外來(lái)工的后顧之憂。進(jìn)一步跟蹤落實(shí)政府制定的鼓勵(lì)外來(lái)務(wù)工人員在本地企業(yè)務(wù)工的優(yōu)惠政策，廣開(kāi)招工渠道，吸引外縣富余勞動(dòng)力來(lái)我縣就業(yè)，以解決企業(yè)用工不足問(wèn)題，教育、公安、計(jì)生等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)為企業(yè)外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)，解決好其子女入學(xué)、戶籍管理、計(jì)劃生育等方面遇到的實(shí)際困難，使外來(lái)務(wù)工人員在清流能放下包袱安心工作，為建設(shè)長(zhǎng)白山最美、產(chǎn)業(yè)最優(yōu)、旅游最旺、環(huán)境最好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣添磚加瓦，盡一份力。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇五
北京首鋼股份有限公司始建于1919年，是以鋼鐵業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的上市公司，是目前我國(guó)上市公司中最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)之一。擁有從焦化、燒結(jié)、煉鐵、 煉鋼到軋材，前后工序能力配套的生產(chǎn)體系，主體生產(chǎn)設(shè)備達(dá)到了國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。本公司經(jīng)營(yíng)范圍為鋼鐵冶煉、鋼壓延加工，冶金技術(shù)開(kāi)發(fā)、咨詢、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)，銷售金屬材料、焦炭、化工產(chǎn)品等，具有完整的產(chǎn)供銷體系和獨(dú)立面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)能力。進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)前所未有的壓力和挑戰(zhàn)，首鋼積極推進(jìn)搬遷調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新優(yōu)創(chuàng)業(yè)，開(kāi)創(chuàng)了鋼鐵企業(yè)“一業(yè)多地”發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)了從以長(zhǎng)材生產(chǎn)為主向高檔板材生產(chǎn)為主的轉(zhuǎn)變，向打造世界一流鋼鐵企業(yè)邁出了重要的一步。
（一）行業(yè)狀況
20xx年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下降，鋼鐵產(chǎn)品市場(chǎng)需求萎縮，導(dǎo)致鋼材市場(chǎng)疲軟，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，部分行業(yè)用鋼量負(fù)增長(zhǎng)，鋼鐵生產(chǎn)增速回落，鋼材價(jià)格低位徘徊且持續(xù)低迷；鐵礦石等原燃材料價(jià)格雖有所下降，但仍處于高位，鋼鐵企業(yè)在生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用雙重壓力下，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)下滑，行業(yè)處于虧損局面。
中國(guó)20xx年的鋼產(chǎn)量為7.2億噸，而美國(guó)僅為1.2億噸。自中國(guó)在200x年實(shí)施5860億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃以來(lái)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)同產(chǎn)能過(guò)剩作斗爭(zhēng)的標(biāo)志。 20xx年上半年中國(guó)鋼材價(jià)格震蕩下行。由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)減速、市場(chǎng)信心缺失、美聯(lián)儲(chǔ)退出qe去金融化的壓力，下半年鋼材市場(chǎng)行情仍將弱勢(shì)運(yùn)行，并有可能再探新低，但其繼續(xù)跌幅有限。預(yù)計(jì)全年粗鋼產(chǎn)量將會(huì)達(dá)到7.5億噸，由此形成鐵礦石等上游原料需求較為旺盛的局面。全國(guó)粗鋼產(chǎn)能的大量釋放，在增大市場(chǎng)壓力的同時(shí)，使得鐵礦石等原材料需求有增無(wú)減。今年以來(lái)鐵礦石價(jià)格走低，其主要因素在于全球大宗商品需求疲弱、美元匯率上升，以及人民幣大幅升值等多項(xiàng)因素的共同影響。
（二）公司業(yè)務(wù)
首鋼創(chuàng)建于1919年，目前已形成鋼鐵業(yè)為主，兼營(yíng)采礦、機(jī)械、電子、建筑、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)、海外貿(mào)易等多種行業(yè)的跨國(guó)大型企業(yè)集團(tuán)。在中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)20xx年度中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中，首鋼位列39位。
20xx年底公司鋼鐵主流程停產(chǎn)，公司只保留第一線材廠及冷軋公司繼續(xù)開(kāi)展鋼鐵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，公司抗風(fēng)險(xiǎn)能力受到不利影響。20xx年，受宏觀經(jīng)濟(jì)因素的影響，公司只有一線材廠及控股子公司冷軋公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。但一線材廠生產(chǎn)能力有限，因此冷軋公司是公司鋼鐵主業(yè)的主體。努力實(shí)現(xiàn)減虧、扭虧是冷軋公司20xx年以及未來(lái)一段時(shí)期的著力點(diǎn)和工作重心。20xx年，冷軋公司利潤(rùn)總額－59009萬(wàn)元，比上年度減虧19134萬(wàn)元，減虧幅度24.48%。
20xx年公司鋼材產(chǎn)銷量比20xx年減少4.3%，主要鋼材市場(chǎng)疲軟，為減少虧損主動(dòng)壓縮產(chǎn)能。由于首黔公司楊山煤礦20xx年進(jìn)行30萬(wàn)噸技改工程，未生產(chǎn)原煤，造成煤炭收入同比大幅減少。
（三）公司近三年來(lái)財(cái)務(wù)狀況
首鋼股份20xx年?duì)I業(yè)收入1，251，648.62萬(wàn)元，同比降低55.15%;營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-29,039.43萬(wàn)元，同比降低194.24%。20xx年，營(yíng)業(yè)收入1,010,338.22萬(wàn)元，同比降低19.28%；營(yíng)業(yè)利潤(rùn)-54,709.65萬(wàn)元，同比降低88.40%。由此看來(lái)，首鋼近三年財(cái)務(wù)狀況一直處于下降狀態(tài)，之所以下降，主要是由于自200x年全球金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚未明顯反轉(zhuǎn)的情況下，未來(lái)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)存在一定的不確定性。第二，針對(duì)國(guó)內(nèi)通脹壓力逐步顯現(xiàn)采取的宏觀調(diào)控政策，在緩解通貨膨脹的同時(shí)，放緩鋼鐵下游包括房地產(chǎn)、汽車(chē)等行業(yè)的發(fā)展速度，會(huì)對(duì)本公司的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。第三，近年來(lái)我國(guó)鋼鐵行業(yè)擴(kuò)產(chǎn)，產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩仍十分突出，供大于求的局面難以改觀。
二、公司近三年財(cái)務(wù)狀況分析
3.分析步驟：
（1）對(duì)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)分析，首先是資產(chǎn)負(fù)債表的分析，包括資產(chǎn)負(fù)債表的水平分析與垂直分析。其次是對(duì)利潤(rùn)表進(jìn)行分析，包括利潤(rùn)表的水平分析、垂直分析和分項(xiàng)分析，最后是對(duì)現(xiàn)金流量表分析，包括現(xiàn)金流量表的的水平分析與結(jié)構(gòu)分析。
（2）對(duì)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)效率的分析，首先分析的是公司的償債能力分析，其次是公司營(yíng)運(yùn)能力的分析，然后是公司盈利能力的分析，最后是公司發(fā)展能力的分析。
（3）對(duì)公司的財(cái)務(wù)進(jìn)行綜合分析和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，通過(guò)杜邦分析進(jìn)行綜合全面改的分析，找出公司存在的問(wèn)題。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇六
在社會(huì)各界的共同關(guān)心支持下，我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)已具有一定的規(guī)模。截至目前，全市已建成功能較齊全、體系較完善的科技企業(yè)孵化器有5個(gè)，其中廣元經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)科技企業(yè)孵化器、廣元市利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園為省級(jí)科技企業(yè)孵化器，廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)青年（大學(xué)生）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速基地、廣元市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、青川縣雙創(chuàng)空間為市級(jí)科技企業(yè)孵化器。旺蒼縣、劍閣縣科技企業(yè)孵化器建設(shè)正在加速推進(jìn)。
全市科技企業(yè)孵化器總面積46000平方米，入駐企業(yè)209家，已經(jīng)形成具有較大規(guī)模的科技企業(yè)群，數(shù)量位居省前列，經(jīng)過(guò)科技企業(yè)孵化器培育的科技型中小企業(yè)得到了很好的發(fā)展。截止目前，科技企業(yè)孵化器培育出國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)17家，較“十一五”增幅高達(dá)520%，數(shù)量居川東北片區(qū)第二。經(jīng)過(guò)10年時(shí)間的孵化，共孵化畢業(yè)企業(yè)40余家，有5-10家企業(yè)得到很大發(fā)展，成為成長(zhǎng)型的大、中型企業(yè)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，獨(dú)立建廠，擴(kuò)規(guī)模，上檔次，從而實(shí)現(xiàn)科技企業(yè)孵化器的作用。孵化器創(chuàng)造2100多個(gè)就業(yè)崗位，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元以上，稅利2億元以上，有效促進(jìn)中小企業(yè)的擴(kuò)能升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)約、集約土地資源利用。通過(guò)孵化器建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)45個(gè)，科技服務(wù)企業(yè)8家。我市通過(guò)孵化器的建設(shè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，集聚創(chuàng)新，鼓勵(lì)創(chuàng)新，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，提供服務(wù)，鏈接外部資源，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但對(duì)照科學(xué)發(fā)展新要求和建設(shè)創(chuàng)新型城市的目標(biāo)，我們面臨著培育壯大創(chuàng)新主體和激發(fā)創(chuàng)新活力的需要，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和提高創(chuàng)新效率需要，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)需要，全面調(diào)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)變的需要，進(jìn)一步推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)已成為擺在我們面前的一項(xiàng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性舉措。
各科技企業(yè)孵化園區(qū)設(shè)施設(shè)備完善，功能齊全，水、電、網(wǎng)絡(luò)通暢，配套有圖書(shū)室、健身場(chǎng)地、會(huì)議室、超市等，物業(yè)管理規(guī)范，居住生活便利。其中市青年創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和利州區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化園專門(mén)建設(shè)了青年創(chuàng)業(yè)沙龍，努力打造創(chuàng)業(yè)者的“溫馨家園”。園區(qū)為廣大創(chuàng)業(yè)者提供辦公、研發(fā)、居住等場(chǎng)地的同時(shí)，專門(mén)為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者設(shè)立免費(fèi)使用的“預(yù)孵化空間”，孵化成功后直接入駐園區(qū)，可享受辦公并配套住房等一系列優(yōu)惠政策，解決了很多大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期無(wú)場(chǎng)地、無(wú)住所的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，讓想創(chuàng)業(yè)、正在創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生真正找到了平臺(tái)。各園區(qū)成立了管理辦公室，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審批、指導(dǎo)、服務(wù)，園區(qū)著力提升管理能力，服務(wù)質(zhì)量，努力形成“孵化加速創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的良好環(huán)境。
科技孵化園區(qū)管理部門(mén)協(xié)調(diào)整合相關(guān)行業(yè)部門(mén)為創(chuàng)業(yè)者提供政策扶持，搭建一站式政策支持落實(shí)平臺(tái)?？萍己椭R(shí)產(chǎn)權(quán)局、人力資源和社會(huì)保障局、工商局、地稅局、國(guó)稅局、經(jīng)信委、公安局等單位從創(chuàng)新發(fā)展、辦證、創(chuàng)業(yè)資金、稅收減免、落戶等方面全面落實(shí)優(yōu)惠政策。各園區(qū)建立了工商、稅務(wù)等部門(mén)聯(lián)系企業(yè)制度，讓政策真正落地見(jiàn)效。目前，科技孵化園區(qū)扶持項(xiàng)目50余個(gè)，落實(shí)政策資金20xx余萬(wàn)元。我市在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中設(shè)了50萬(wàn)元的廣元市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金和100萬(wàn)元的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，到目前共支持22名15項(xiàng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和孵化園及企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目30項(xiàng)。通過(guò)用活用實(shí)政策，增強(qiáng)政策的公開(kāi)性，有效的激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。
科技孵化園區(qū)針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同需求，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)內(nèi)容，健全服務(wù)體系，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供資金、市場(chǎng)、導(dǎo)師、培訓(xùn)、維權(quán)等有效服務(wù)。例如廣元經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)專門(mén)成立了“廣元市國(guó)開(kāi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心有限公司”為該孵化器的管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專職人員，引進(jìn)了中介機(jī)構(gòu)“廣元市明川科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，共同負(fù)責(zé)科技孵化器管理和建設(shè)工作。建立了銀園合作機(jī)制。與銀行等金融機(jī)構(gòu)建立了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，從融資、理財(cái)、電子銀行等金融業(yè)務(wù)支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建立了專家導(dǎo)師指導(dǎo)機(jī)制。組建了由專家學(xué)者、青聯(lián)委員、高校老師、企業(yè)家和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年等為骨干的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，積極為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。建立了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。孵化園區(qū)與擔(dān)保、風(fēng)投等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款擔(dān)保，對(duì)科技型型企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)資本，幫助科技孵化園區(qū)企業(yè)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)成果、提高創(chuàng)業(yè)成功率。
積極鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，加大對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的投入，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供新產(chǎn)品和新技術(shù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、測(cè)試、檢測(cè)等創(chuàng)新活動(dòng)服務(wù)。積極借助高校、科研院所智力優(yōu)勢(shì)，突出企業(yè)主體，督促、指導(dǎo)企業(yè)加快研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)與高校科技成果、大學(xué)科技園高科技項(xiàng)目對(duì)接，開(kāi)展中試、轉(zhuǎn)化，促使其產(chǎn)業(yè)化，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年以來(lái)，我市每年舉辦一到兩次市校合作會(huì)，搭建企業(yè)與高校對(duì)接、合作交流的平臺(tái)，截止目前，孵化器內(nèi)共計(jì)40多家企業(yè)與高校及科研院所開(kāi)展了科技合作與交流，達(dá)成合作協(xié)議48項(xiàng)，取得重大科技成果12項(xiàng)。努力搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)工程技術(shù)研究中心“四位一體”創(chuàng)新平臺(tái)體系不斷完善，為科技孵化園區(qū)快速發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二、存在的問(wèn)題
我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)起步較早，發(fā)展較快，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在以下一些問(wèn)題。
（一）科技企業(yè)孵化器發(fā)展總體水平較低。目前全市科技企業(yè)孵化器建設(shè)機(jī)制體制不統(tǒng)一，有的由地方政府，有的由部門(mén)單位，有的由企業(yè)投資興建，投入資源有限、管理模式不統(tǒng)一，各孵化器處于單打獨(dú)斗、各自發(fā)展、獨(dú)立運(yùn)行的狀態(tài)，缺乏一個(gè)辦事效率高，能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所需各方關(guān)系，使各孵化器資源共享的有效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。使得目前的科技企業(yè)孵化器難以與風(fēng)險(xiǎn)資本有效地結(jié)合起來(lái)，服務(wù)質(zhì)量不高。孵化器的投入不足，對(duì)企業(yè)的孵化功能較弱，孵化服務(wù)的層次還較低。沒(méi)有形成孵化器鏈條，企業(yè)難以在不同發(fā)展階段和不同孵化器之間進(jìn)行流動(dòng)，造成有的入孵企業(yè)達(dá)到畢業(yè)年限后，不能及時(shí)遷出孵化器進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)加速發(fā)展，加速器環(huán)節(jié)不夠完善，孵化器效用未能充分發(fā)揮。
（二）孵化器整合社會(huì)資源能力不足。孵化器與資本、中介、人才、市場(chǎng)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素結(jié)合不夠緊密，產(chǎn)學(xué)研合作不夠密切，沒(méi)有形成一種良好的互動(dòng)模式和網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有形成資金、信息和中介機(jī)構(gòu)等一體化的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵育體系，存在著信息不對(duì)稱、管理水平低、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、孵化能力低等問(wèn)題，無(wú)法解決孵化企業(yè)面臨的資金瓶頸，造成運(yùn)行效率低下。沒(méi)有形成科技企業(yè)孵化器網(wǎng)絡(luò)化，不能實(shí)現(xiàn)最大范圍內(nèi)的企業(yè)孵化器資源共享，影響了科技企業(yè)孵化器產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展。孵化器內(nèi)部缺乏融資平臺(tái)，沒(méi)有和金融緊密結(jié)合起來(lái)，在孵企業(yè)的融資渠道單一，孵化器內(nèi)缺少種子基金、天使投資等風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，入孵企業(yè)融資困難。
（三）孵化器管理人員的服務(wù)水平不高。由于體制原因，孵化器的工作人員主要來(lái)自政府相關(guān)部門(mén)，缺乏財(cái)經(jīng)、稅收及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)，提供針對(duì)性、差異性的服務(wù)能力和水平不高。孵化器普遍缺乏創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，輔導(dǎo)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，具備職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)的團(tuán)隊(duì)精神的專業(yè)化高素質(zhì)人才組成的管理隊(duì)伍較少，存在著人員結(jié)構(gòu)不合理、用人機(jī)制不活、孵化器無(wú)法按自身需要選人和用人等問(wèn)題。
三、建議及意見(jiàn)
。一是按照企業(yè)化管理體制、市場(chǎng)化營(yíng)運(yùn)機(jī)制、社會(huì)化服務(wù)方式的原則，建立孵化器領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立廣元市科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)的工作，制定和完善專門(mén)的推動(dòng)科技企業(yè)孵化器發(fā)展的規(guī)劃和政策，做好組織協(xié)調(diào)、計(jì)劃銜接、資源配置、目標(biāo)落實(shí)等工作，將創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)納入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。市政府把科技企業(yè)孵化器體系建設(shè)工作納入政府的考核指標(biāo)體系，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)科技企業(yè)孵化器建設(shè)發(fā)展進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。同時(shí)，加強(qiáng)政府部門(mén)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)工作的縱向集成，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同開(kāi)展科技企業(yè)孵化器建設(shè)工作，解決科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展中的重大問(wèn)題。二是出臺(tái)廣元市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體管理及資助政策，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，減少科技企業(yè)入駐孵化器的審批環(huán)節(jié)，取消各種不必要的收費(fèi)，鼓勵(lì)境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人設(shè)立各類科技企業(yè)孵化器，優(yōu)先安排孵化器用地指標(biāo)，對(duì)在孵企業(yè)在低房租、減免稅收及土地征地等方面予以政策支持，充分落實(shí)“四川省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法”等優(yōu)惠政策，孵化器內(nèi)的科技企業(yè)應(yīng)參照享受?chē)?guó)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策。三是要營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍，建立現(xiàn)代企業(yè)文化。充分發(fā)揮現(xiàn)代大眾化傳播媒體的作用，強(qiáng)化輿論宣傳工作，提高政府部門(mén)、企事業(yè)單位以及其他社會(huì)組織對(duì)科技企業(yè)孵化器作用和意義的認(rèn)識(shí)，在全市廣泛倡導(dǎo)鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化，鼓勵(lì)在孵企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)文化，塑造與孵化器特點(diǎn)相適應(yīng)的、優(yōu)秀的組織文化與人文精神，培育創(chuàng)業(yè)意識(shí)，樹(shù)立創(chuàng)業(yè)發(fā)展觀念，弘揚(yáng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，形成和諧的人文生態(tài)環(huán)境與良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。四是建立完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作評(píng)價(jià)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。建立專家人才庫(kù)，創(chuàng)新人才使用機(jī)制，激活現(xiàn)有科技人才的內(nèi)生動(dòng)力。不求所有，但求所用，運(yùn)用市場(chǎng)手段讓市內(nèi)外科技人才為我市孵化器發(fā)展服務(wù)。五是加強(qiáng)孵化器科技成果引進(jìn)儲(chǔ)備工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與大專院校、科研院所的實(shí)質(zhì)性合作，搭建科技成果與科技企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)資金之間更加緊密有效的對(duì)接平臺(tái)。
一是建立創(chuàng)新投融資扶持體系，建立種子基金、科技風(fēng)險(xiǎn)基金、中小企業(yè)擔(dān)?；?、科技保險(xiǎn)基金等，構(gòu)建“基金+基地、孵化+投資”的運(yùn)作機(jī)制。例如成都市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域投資基金規(guī)模目前已達(dá)200億元。二是積極鼓勵(lì)社會(huì)資本參與科技企業(yè)孵化器建設(shè)，對(duì)創(chuàng)建市科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)給予一定的經(jīng)費(fèi)資助。例如成都市給予一次性50萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)資助，宜賓市給予社會(huì)資本思麗雅創(chuàng)建孵化器一次性200萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)創(chuàng)建為國(guó)省科技企業(yè)孵化器的營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)給與一定經(jīng)費(fèi)的資助，例如成都市一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。三是建立適合科技企業(yè)孵化器的風(fēng)險(xiǎn)投資推出機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)投資公司和金融機(jī)構(gòu)為主體成立風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會(huì)，籌集社會(huì)閑置資金，支持中小科技型企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化，提供雄厚的資金平臺(tái)。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)信貸服務(wù)，增加信貸種類和金融產(chǎn)品，合理確定貸款期限，增加對(duì)在孵企業(yè)的信貸投入。
一是加強(qiáng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，組建一個(gè)多元化的專家隊(duì)伍，依托高等院校、科技中介機(jī)構(gòu)及行業(yè)協(xié)會(huì)等建立科技企業(yè)孵化器研討、培訓(xùn)與信息交流網(wǎng)絡(luò)，為提升科技企業(yè)孵化器的管理水平與服務(wù)質(zhì)量提供人才支撐。二是加強(qiáng)專業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)既懂經(jīng)濟(jì)又懂金融，既熟悉企業(yè)運(yùn)營(yíng)又熟悉市場(chǎng)貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的孵化器專門(mén)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，為孵化器管理和入孵企業(yè)發(fā)展提供高層次、高價(jià)值的專業(yè)化服務(wù)，降低孵化成本和風(fēng)險(xiǎn)，提高孵化效率。三是加大科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度，探索多元化培養(yǎng)方式，培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的科技企業(yè)家隊(duì)伍，一批科技企業(yè)孵化器職業(yè)經(jīng)理人才，造就一批具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍。四是建立健全人才獎(jiǎng)勵(lì)體系，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)在廣元孵化器建設(shè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的專家給予獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)我市孵化器營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)引進(jìn)人才、團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目來(lái)廣元，根據(jù)孵化績(jī)效、科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)等給予一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，例如成都市為最高不超過(guò)100萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇七
小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱。在中國(guó)，小微企業(yè)是給力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“輕騎兵”， 其工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅大約分別占中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的60%、57%和40%，提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。在相繼襲來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)、歐債危機(jī)等經(jīng)濟(jì)寒流中，小微企業(yè)的生存環(huán)境令大多數(shù)企業(yè)主感到悲觀。小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難和稅費(fèi)偏重等問(wèn)題十分突出，生產(chǎn)要素市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)給中小企業(yè)帶來(lái)新挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端、技術(shù)裝備水平低的中小企業(yè)，再依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、廉價(jià)資源、廉價(jià)環(huán)境成本取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。從某種程度上看，小微企業(yè)的困局就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的困局，小微企業(yè)的生存環(huán)境能否改善與中國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式緊密相關(guān)。
措施一：根據(jù)相關(guān)政策制定相應(yīng)措施支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村用地抵押貸款以及等創(chuàng)新金融業(yè)務(wù)予以利率上適當(dāng)傾斜。
措施二：加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持。我行專門(mén)設(shè)立中小微企業(yè)服務(wù)專營(yíng)機(jī)構(gòu)，實(shí)行專項(xiàng)規(guī)劃、專屬產(chǎn)品、專門(mén)制度、專享系統(tǒng)和專業(yè)化分工，進(jìn)一步改善對(duì)小微企業(yè)的貸款方式，確保實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速和增量“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)，向總行多爭(zhēng)取小微企業(yè)專項(xiàng)貸款額度。
措施三：推進(jìn)專業(yè)鎮(zhèn)金融服務(wù)中心試點(diǎn)建設(shè)。下半年我行將利用我行專業(yè)小企業(yè)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，搭建專業(yè)性與小微企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，拓寬小微企業(yè)基礎(chǔ)性、綜合性金融服務(wù)范圍，助推小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我行講針對(duì)中小微企業(yè)融資難的問(wèn)題上進(jìn)行探索創(chuàng)新。
（一）貸款門(mén)檻未實(shí)質(zhì)性降低，政策受惠面有待提高。80%的受調(diào)查小微企業(yè)表示，銀行機(jī)構(gòu)貸款門(mén)檻高而無(wú)法獲取貸款，小微企業(yè)獲得貸款難度比大型、中型企業(yè)高。銀行機(jī)構(gòu)雖表示將降低小微企業(yè)貸款審批條件，但由于風(fēng)險(xiǎn)等多重考慮，實(shí)際上并未放寬。
3b或3b以下，難以達(dá)到銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款的要求。部分小微企業(yè)以家族式經(jīng)營(yíng)管理模式為主，企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)界定不明晰，財(cái)務(wù)信息不透明，銀行對(duì)企業(yè)的信用、產(chǎn)權(quán)的歸屬以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況掌握難度大。
（三）小微企業(yè)融資成本仍偏高。據(jù)調(diào)查，銀行對(duì)小微企業(yè)的貸款利率基本上浮30%以上，而同期大、中型企業(yè)一般上浮不超過(guò)30%，部分執(zhí)行基準(zhǔn)利率。另外，小微企業(yè)還需向擔(dān)保公司和部分中介公司支付擔(dān)保費(fèi)、資產(chǎn)評(píng)估費(fèi)等費(fèi)用，一些擔(dān)保公司還要求企業(yè)留存貸款額的一定比例作為保證金，減少了企業(yè)的可用資金，變相提高了企業(yè)的融資成本。
（四）貸款責(zé)任追究引發(fā)銀行“惜貸”、“懼貸”現(xiàn)象。小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)較大，導(dǎo)致銀行機(jī)構(gòu)產(chǎn)生“惜貸”、“懼貸”的心理，造成小微企業(yè)貸款投放不足。此外，從管理成本角度考慮，大額貸款與小額貸款所需要的信貸資料、辦貸手續(xù)基本相同，如果發(fā)放的貸款額小面廣，信貸人員投入的時(shí)間和精力就越多，因此在同等條件下，信貸人員更愿意管理金額大、戶數(shù)少的貸款，而對(duì)拓展小微企業(yè)客戶積極性不高。
（五）信貸均衡投放節(jié)奏與小微企業(yè)季節(jié)性資金需求錯(cuò)配。目前，銀行機(jī)構(gòu)按月控制信貸規(guī)模的情況下，金融機(jī)構(gòu)放款速度跟不上小微企業(yè)需求變化，影響企業(yè)及時(shí)用款。有部分小微型企業(yè)表示金融機(jī)構(gòu)信貸均衡投放與其資金需求不同步，導(dǎo)致其不能獲取貸款。
（六）財(cái)政稅收政策執(zhí)行效果不明顯。針對(duì)小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策有限，地方政府也沒(méi)有將小微企業(yè)作為專門(mén)主體制定差異性稅收政策。
（一）繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持力度。通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)客戶的走訪面，走訪掌握小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的第一手資料，對(duì)其中符合信貸條件的小微企業(yè)及時(shí)給予支持，確保實(shí)現(xiàn)“小微企業(yè)貸款增速高于全部貸款平均水平，增量高于上年同期水平”的既定目標(biāo)，有效緩解小微企業(yè)“融資難、融資貴、融資慢”。
（二）進(jìn)一步增強(qiáng)小微企業(yè)服務(wù)意識(shí)，改革貸款審批流程和信息獲取渠道，積極籌備小企業(yè)貸款中心及其專營(yíng)機(jī)構(gòu)，合理配臵貸款權(quán)限，充分調(diào)動(dòng)信貸人員的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。
（三）大力開(kāi)拓小微企業(yè)信貸市場(chǎng)。根據(jù)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平、產(chǎn)品市場(chǎng)前景、財(cái)務(wù)狀況等指標(biāo)，結(jié)合銀行信貸政策和信貸產(chǎn)品特點(diǎn)，分類排隊(duì)，建立扶持小微企業(yè)客戶信息名單庫(kù)，有針對(duì)性地開(kāi)拓小微企業(yè)信貸市場(chǎng)。
（四）創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。針對(duì)小微企業(yè)信貸需求“短、平、快、急”的特點(diǎn)，積極探索開(kāi)發(fā)適應(yīng)小微企業(yè)發(fā)展的信貸產(chǎn)品，不斷加大信貸投放力度，支持小微企業(yè)健康發(fā)展。
（五）引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)造信貸支持條件。一方面引導(dǎo)小微企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，定期向銀行提供全面準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，增加信息透明度，建立互相信賴的銀企關(guān)系，爭(zhēng)取銀行信貸支持。另一方面，引導(dǎo)小微企業(yè)拓寬融資渠道，實(shí)行多向融資。小微企業(yè)在銀行信貸支持無(wú)法滿足資金需求的情況下，多了解融資信息，積極爭(zhēng)取外部融資支持，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的良好發(fā)展。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇八
女工勞動(dòng)保護(hù)示范企業(yè)推廣項(xiàng)目是落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的一件實(shí)事。項(xiàng)目涉及三個(gè)方面:簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同的鞏固率、女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定的宣傳培訓(xùn)、女職工權(quán)益維護(hù)。近日，連云港市婦聯(lián)前往連云港市總工會(huì)，深入一些就業(yè)企業(yè)，對(duì)項(xiàng)目在連云港的實(shí)施和運(yùn)作進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查、分析和思考。
1、深化女職工特殊集體合同制度。一是堅(jiān)持女職工專項(xiàng)合同和集體合同同步推進(jìn)；二是融入整體工作目標(biāo)；三是引導(dǎo)基層工會(huì)積極與行政當(dāng)事人平等協(xié)商，根據(jù)女職工特殊權(quán)益新規(guī)定，及時(shí)調(diào)整修改女職工特殊合同相關(guān)條款，依法維護(hù)女職工特殊權(quán)益。目前，全市已簽訂女職工專項(xiàng)集體合同4834份，覆蓋女職工24.3萬(wàn)人。
2、大力開(kāi)展《女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣傳。組織全市《女職工勞動(dòng)保護(hù)特殊規(guī)定》知識(shí)競(jìng)賽，統(tǒng)一下載排版競(jìng)賽試題和答題卡，并分發(fā)給各級(jí)工會(huì)。以此為契機(jī)，各級(jí)工會(huì)女職工組織開(kāi)展了多種形式的學(xué)習(xí)、宣傳和答疑。通過(guò)舉辦知識(shí)競(jìng)賽、培訓(xùn)班，開(kāi)展送題上門(mén)、答疑討論等內(nèi)容豐富的各種學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，有效提高了對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的認(rèn)識(shí)。
3、對(duì)維護(hù)女職工權(quán)益進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督。20xx年9月和10月，在全市電子、化工、皮鞋等行業(yè)，對(duì)女職工禁忌勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，特別是涉毒、有害情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)查，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出了切實(shí)可行的整改措施和要求，也為今后更有針對(duì)性地推進(jìn)女職工勞動(dòng)保護(hù)工作提供了科學(xué)依據(jù)。
4、創(chuàng)新實(shí)施生育保險(xiǎn)參保女職工免費(fèi)體檢制度。市總工會(huì)和市人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合發(fā)文，創(chuàng)新性地為參加生育保險(xiǎn)的女職工建立了免費(fèi)的婦女考試制度。從20xx年起，參加生育保險(xiǎn)的女職工每?jī)赡赀M(jìn)行一次婦科檢查。20xx年，通過(guò)積極努力，完善檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，人均成本標(biāo)準(zhǔn)由350元調(diào)整為540元。近4萬(wàn)名市級(jí)女職工享受免費(fèi)女性體檢，資金總額達(dá)到2100多萬(wàn)元。
5、對(duì)女性員工開(kāi)展廣泛的關(guān)愛(ài)行動(dòng)。定期對(duì)女員工開(kāi)展探訪慰問(wèn)、結(jié)對(duì)幫扶、金秋幫扶、就業(yè)幫扶、癌癥篩查、疾病救助等一系列關(guān)愛(ài)幫助行動(dòng)，以最及時(shí)、最真誠(chéng)的方式向有需要的女員工送去幫助和關(guān)愛(ài)。
1、保護(hù)女工權(quán)益的特殊集體合同已經(jīng)格式化和文本化，需要加強(qiáng)其個(gè)性和針對(duì)性。
2、部分女職工對(duì)有關(guān)自身權(quán)益的法律法規(guī)不完全了解。雖然他們知道可以通過(guò)法律來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益，但是對(duì)于具體的規(guī)定并不清楚。
3、非公有制企業(yè)少數(shù)女職工勞動(dòng)權(quán)益不容樂(lè)觀，主要體現(xiàn)在工資收入增幅不大，企業(yè)發(fā)展成果享受不到同步；縣區(qū)少數(shù)企業(yè)女職工生育保險(xiǎn)未繳；女工集中的企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施不到位。
1、繼續(xù)加大法制宣傳和執(zhí)法監(jiān)督力度。一是重點(diǎn)加強(qiáng)非公有制企業(yè)對(duì)《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。第二，加強(qiáng)對(duì)女職工的宣傳教育，提高她們的法律觀念。第三，加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善處罰措施，對(duì)侵犯女職工權(quán)益的行為嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究。同時(shí)，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。
2、盡快頒布《江蘇省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，完善女職工勞動(dòng)保護(hù)法制建設(shè)。
3、深化女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同機(jī)制建設(shè)，注重質(zhì)量和效益，制定符合企業(yè)和女職工實(shí)際需要的專項(xiàng)集體合同，讓女職工真正感受到專項(xiàng)集體合同維護(hù)自身權(quán)利的機(jī)制。
4、各職能部門(mén)要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互配合，以網(wǎng)格化方式落實(shí)女職工權(quán)益，確保女職工合法權(quán)益和特殊利益得到落實(shí)。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇九
為深入開(kāi)展好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步拉近窗口與服務(wù)對(duì)象的距離，增強(qiáng)做好行政服務(wù)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，推動(dòng)黨支部和窗口工作再上新臺(tái)階。近期，按照中心的活動(dòng)要求，第三黨支部組織所有黨員窗口的負(fù)責(zé)人，共同走訪了揚(yáng)州市振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司。通過(guò)實(shí)地查看、開(kāi)展座談和填寫(xiě) 行政服務(wù)工作征詢意見(jiàn)表 等形式，了解他們創(chuàng)業(yè)的艱辛、聽(tīng)取他們對(duì)窗口工作的意見(jiàn)和建議、幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
企業(yè)概況。
揚(yáng)州市振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司成立于 988年，位于丁溝鎮(zhèn)振興路。之前，該公司以鈑金加工業(yè)務(wù)為主，從 994年開(kāi)始，該公司通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)始主營(yíng)汽車(chē)模具，主要生產(chǎn)汽車(chē)覆蓋件、沖壓件、駕駛室總成，并為汽車(chē)和工程機(jī)械企業(yè)提供勞務(wù)加工，目前擁有員工20xx年產(chǎn)值8000萬(wàn)元?，F(xiàn)已成為是江蘇省高新技術(shù)企業(yè)、江蘇省汽車(chē)零配件重點(diǎn)企業(yè)、團(tuán)省委 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)基地 。
企業(yè)對(duì)窗口工作的意見(jiàn)和建議。
通過(guò)座談了解和信息反饋，該企業(yè)對(duì)我們的行政服務(wù)工作均給予了滿意的評(píng)價(jià)，他們認(rèn)為與其它政府部門(mén)相比較，無(wú)論是工作人員的素質(zhì)還是服務(wù)大廳的環(huán)境，行政服務(wù)中心都要高出一籌，軟件、硬件都代表了江都政府機(jī)關(guān)的良好形象。但同時(shí)，我們也收集到一些新的信息和問(wèn)題。對(duì)我們開(kāi)展今后的窗口工作起到了啟示和警示的作用。
項(xiàng)目辦理程序復(fù)雜。企業(yè)反映，目前，行政服務(wù)中心將各個(gè)政府部門(mén)的行政許可、行政審批職能統(tǒng)一進(jìn)駐中心辦理，縮短了辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化了辦事流程、方便了群眾辦事，但是在實(shí)際工作中，企業(yè)在辦理行政許可或行政審批事項(xiàng)時(shí)，中間環(huán)節(jié)較多，如在辦理房產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，不僅需要有中心建設(shè)、建管、房管、消防等窗口的手續(xù)，辦理過(guò)程中還牽涉招標(biāo)辦、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站等單位，企業(yè)多頭跑、來(lái)回跑的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。他們建議中心進(jìn)一步整合資源、增進(jìn)項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目聯(lián)辦力度，提高工作運(yùn)行效率，真正為企業(yè)辦事提供便利。
政策法規(guī)難以掌握。企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于對(duì)相關(guān)政策法規(guī)不熟悉，使他們?cè)谵k事過(guò)程中常常處于被動(dòng)、不利的地位，比如：工傷認(rèn)定必須在工傷故事發(fā)生后 年內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，若超過(guò)時(shí)限則申報(bào)無(wú)效;取得工傷認(rèn)定后，其工傷鑒定每季度集中鑒定 次，若季度末未能按時(shí)申報(bào)，則將延續(xù)到下季度鑒定，從而耽誤企業(yè)的工傷事故理賠事宜。他們建議中心以及各窗口部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化政策法規(guī)的宣傳指導(dǎo)工作，一方面可以督促政府機(jī)關(guān)依法行政，便于有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作;另一方面也可以指導(dǎo)企業(yè)依法辦事，合理維護(hù)自身權(quán)益。針對(duì)企業(yè)關(guān)心的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和福利企業(yè)申報(bào)變更等問(wèn)題，勞動(dòng)、民政窗口的同志在當(dāng)天的走訪過(guò)程中，已經(jīng)與企業(yè)進(jìn)行了互動(dòng)交流，企業(yè)對(duì)交流的`效果表示滿意。
涉企收費(fèi)不盡規(guī)范。一是存在 包年 收費(fèi)現(xiàn)象。企業(yè)反映，相關(guān)部門(mén)出于方便的目的，每年一次性向企業(yè)定額收取行車(chē)等生產(chǎn)設(shè)備的檢定、檢測(cè)收費(fèi)，收費(fèi)隨意性較大;二是協(xié)會(huì)收費(fèi)較多。企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)以及一些專業(yè)協(xié)會(huì)每年都會(huì)收取會(huì)費(fèi)，而企業(yè)卻從未或很少得到過(guò)協(xié)會(huì)的服務(wù)。他們建議增強(qiáng)收費(fèi)政策的透明度，同時(shí)對(duì)服務(wù)職能相同、相近的協(xié)會(huì)，取消一批、合并一批，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。針對(duì)這一問(wèn)題，我們當(dāng)場(chǎng)向企業(yè)贈(zèng)送了《江都市涉企收費(fèi)目錄》，力求讓企業(yè)明明白白繳費(fèi)。同時(shí)，我們也建議中心進(jìn)一步推進(jìn) 兩集中、兩到位 工作，將部門(mén)的行政審批職能和一部分中介服務(wù)職能集中到中心辦理，實(shí)行集中辦公、統(tǒng)一收費(fèi)，嚴(yán)禁部門(mén)暗箱操作、單獨(dú)收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范政府部門(mén)的收費(fèi)行為。
企業(yè)目前的困難及解決過(guò)程。
通過(guò)走訪、坐談，我們發(fā)現(xiàn)該企業(yè)目前主要有三個(gè)方面問(wèn)題需要解決：一是企業(yè)一名職工因工負(fù)傷，急需辦理工傷申報(bào)手續(xù);二是企業(yè)增加殘疾人，需要辦理福利企業(yè)變更手續(xù);三是該企業(yè)xx年建成的廠房至今尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 ，有關(guān)手續(xù)急需完善。
為幫助企業(yè)解決好上述問(wèn)題，我們當(dāng)場(chǎng)確定了項(xiàng)目陪辦人員，盡最大的努力，為企業(yè)排憂解難。
目前，該企業(yè)職工的工傷認(rèn)定、工傷鑒定和工傷理賠工作都已由勞動(dòng)窗口辦理結(jié)束，陪辦人員與勞動(dòng)窗口同志實(shí)行了上門(mén)服務(wù)，企業(yè)和職工的權(quán)益得到了有效保障。
同時(shí)，在陪辦人員的全程陪同下，民政窗口也憑殘聯(lián)核發(fā)的 殘疾證 為企業(yè)辦理了福利企業(yè)的變更手續(xù)，企業(yè)將繼續(xù)享受福利企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策。
對(duì)于企業(yè)新建廠房尚未領(lǐng)取 房屋所有權(quán)證 的問(wèn)題。我們通過(guò)多方了解，查明其原因是由于施工期間，企業(yè)對(duì)工程申報(bào)等事項(xiàng)缺乏了解，未向施工單位及時(shí)地索要工程概述以及項(xiàng)目施工方案，以至在申請(qǐng)建筑工程施工許可時(shí)，缺少相應(yīng)的申報(bào)材料，影響了許可證的核發(fā)以及竣工驗(yàn)收工作的實(shí)施。針對(duì)這一情況，我們主動(dòng)聯(lián)系了建管窗口的同志，在建管窗口同志的幫助下該企業(yè)補(bǔ)辦了工程概述以及項(xiàng)目施工方案等材料，目前相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)基本協(xié)調(diào)辦理到位，該企業(yè)的施工許可已發(fā)放到位，贏得了企業(yè)的好評(píng)。
此次的服務(wù)走訪體驗(yàn)活動(dòng)，加強(qiáng)了第三黨支部與振世達(dá)汽車(chē)配件有限公司的互相了解，增進(jìn)了黨員干部同基層企業(yè)和服務(wù)對(duì)象的感情聯(lián)系，為我們進(jìn)一步做好行政服務(wù)工作提供了一個(gè)重新審視自我、反思自我、完善自我的機(jī)會(huì)，我們第三黨支部將以此為契機(jī)，梳理總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、研究探討改進(jìn)措施，努力推動(dòng)行政服務(wù)工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十
針對(duì)目前企業(yè)所得稅減免稅管理中存在的跟蹤問(wèn)效和使用監(jiān)督不到位、管理粗放等問(wèn)題，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范新形勢(shì)下企業(yè)所得稅管理，不斷提高所得稅管理質(zhì)量和效率，充分發(fā)揮所得稅宏觀調(diào)控職能作用，按照上級(jí)要求，結(jié)合我地企業(yè)所得稅管理實(shí)際，我局對(duì)享受企業(yè)所得稅減免稅政策的某一露天銅礦企業(yè)開(kāi)展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問(wèn)效調(diào)查工作，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)在新稅法框架下進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理工作提出建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
企業(yè)所得稅是一個(gè)具有較強(qiáng)的調(diào)節(jié)功能的稅種，國(guó)家通過(guò)所得稅政策參與企業(yè)的利潤(rùn)分配，以調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤(rùn)水平，實(shí)現(xiàn)其調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能。稅收優(yōu)惠是發(fā)揮其調(diào)節(jié)功能的重要手段之一，它通過(guò)國(guó)家對(duì)所得稅的轉(zhuǎn)讓，給企業(yè)以更多的留利，來(lái)促進(jìn)企業(yè)稅后收益的提高。20xx年，我局對(duì)某露天銅礦企業(yè)審批各項(xiàng)稅收優(yōu)惠萬(wàn)元。其中：減免所得稅審批金額萬(wàn)元；技術(shù)改造國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅，審批金額萬(wàn)元；正常損失的報(bào)批減免萬(wàn)元。
在堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的宗旨，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)格按政策辦事，堅(jiān)決防止和抵制違反政策的做法基礎(chǔ)上，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了專門(mén)的審批領(lǐng)導(dǎo)小組；二是加強(qiáng)宣傳，采取形式多樣的宣傳方法，不僅僅通過(guò)媒體進(jìn)行宣傳，而且開(kāi)展送政策到企業(yè)等活動(dòng)。三是加強(qiáng)服務(wù)，開(kāi)展一站式服務(wù)，只要企業(yè)提出申請(qǐng)，在最短的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)優(yōu)惠政策的審核、上報(bào)、備案等各項(xiàng)工作。四是加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，對(duì)享受企業(yè)所得稅減免稅政策的企業(yè)開(kāi)展減免企業(yè)所得稅的跟蹤問(wèn)效工作，改變重審批、輕管理的狀況，全面掌握所得稅減免稅款所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，積極適應(yīng)所得稅科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求。通過(guò)廣泛的宣傳和深入細(xì)致的服務(wù)工作，稅收優(yōu)惠工作取得了很好的成果，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。
（一）免稅、減稅期限長(zhǎng)，造成稅收收入和稅收管理漏洞。銅礦開(kāi)采企業(yè)屬于利潤(rùn)水平較高行業(yè)的企業(yè)，由于盈利空間較大，有充足的貨幣資金用于繳稅，很少有資金困難的問(wèn)題。企業(yè)在享受企業(yè)所得稅免稅、減稅賺足收益后，或者幾年后資源枯竭、利潤(rùn)水平下降、出現(xiàn)更賺錢(qián)的行業(yè)，投資者們會(huì)運(yùn)用稅收籌劃，注銷或解散原有企業(yè)，換個(gè)地方再新辦其他企業(yè)，用以繼續(xù)享受另一新辦企業(yè)的所得稅優(yōu)惠，從而造成稅收的流失。從近些年企業(yè)的壽命周期觀察來(lái)看，許多中、小企業(yè)的存在時(shí)間在十年左右，有些企業(yè)的壽命則更短。企業(yè)在三、五年內(nèi)正是企業(yè)的利潤(rùn)高增長(zhǎng)期，在這個(gè)階段使企業(yè)享受較長(zhǎng)期限的企業(yè)所得稅免稅、減稅優(yōu)惠，不利于稅收收入的增長(zhǎng)，投資人會(huì)更熱衷于稅收優(yōu)惠的籌劃，其結(jié)果是企業(yè)所得稅納稅人的總數(shù)增加較快，而入庫(kù)企業(yè)所得稅增加緩慢，形成企業(yè)所得稅收入流失的漏洞。
（二）銅礦開(kāi)采行業(yè)的普遍優(yōu)惠，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。投資人投資辦企業(yè)最關(guān)心的是投資的回報(bào)，投資決策的關(guān)鍵因素是稅后利潤(rùn)的高低，投資人對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否平衡并無(wú)熱情。經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合平衡確實(shí)不是投資人的事，而是國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的事情。發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果稅收優(yōu)惠政策是針對(duì)某些行業(yè)或某些企業(yè)的，則會(huì)促進(jìn)該行業(yè)該某企業(yè)的發(fā)展；如果稅收優(yōu)惠政策是普遍性的，將促進(jìn)各行業(yè)的發(fā)展，特別是促進(jìn)利潤(rùn)水平高的行業(yè)或企業(yè)的發(fā)展。在投資者追逐利潤(rùn)最大化的同時(shí)，使利潤(rùn)水平高的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展更快；使利潤(rùn)水平越低的行業(yè)或企業(yè)，發(fā)展會(huì)更緩慢。這種稅收優(yōu)惠，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，勢(shì)必造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。銅礦開(kāi)采企業(yè)的發(fā)展，大量的增加了增值稅、礦產(chǎn)資源稅等稅收，改變了多年的經(jīng)濟(jì)落后的面貌。享受企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠的，絕大部分是這些企業(yè)。由于投資人看好當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源，更認(rèn)準(zhǔn)企業(yè)所得稅的優(yōu)惠，從而加大了資金投入，加快了礦產(chǎn)資源的開(kāi)采步伐，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了較大的跨越，但也使祖祖輩輩留下的礦產(chǎn)資源遭到了前所未有的破壞?，F(xiàn)行企業(yè)所得稅對(duì)企業(yè)實(shí)行普遍優(yōu)惠的政策，無(wú)疑鼓勵(lì)了投資者向采礦業(yè)的大力投入，加快了礦產(chǎn)資源的開(kāi)采速度，加劇了礦產(chǎn)資源遭受破壞的進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的不合理、不平衡的發(fā)展。
（三）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，阻止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。近年來(lái)，銅礦開(kāi)采企業(yè)稅收收入的大幅度增長(zhǎng)，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)都為此而興奮，且成績(jī)大多歸功于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的對(duì)外招商引資的不懈努力和大力發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的結(jié)果。他們并不認(rèn)同企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策促進(jìn)投資者投資的作用，并不領(lǐng)情稅務(wù)機(jī)關(guān)落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策所做的工作。恰恰相反，認(rèn)為上級(jí)不應(yīng)該出臺(tái)這樣的減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，稅務(wù)機(jī)關(guān)不應(yīng)該執(zhí)行這樣的減免稅政策，減免企業(yè)所得稅減少了財(cái)政收入，直接影響了他們的政績(jī)。因此，有的縣政府領(lǐng)導(dǎo)找縣國(guó)稅局長(zhǎng)，給國(guó)稅局長(zhǎng)開(kāi)會(huì)，以不行文的形式明確指示減免企業(yè)所得稅要經(jīng)過(guò)縣政府同意，否則不得減免?？h國(guó)稅局執(zhí)行稅收規(guī)定勢(shì)必得罪當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，如果執(zhí)行縣政府的規(guī)定則違反稅收政策，致使其陷入兩難境地。
（一）改變普遍減免銅礦開(kāi)采企業(yè)所得稅的政策，明確個(gè)別企業(yè)不予減、免企業(yè)所得稅。目前，資源開(kāi)采行業(yè)較高的利潤(rùn)水平刺激著投資者向該行業(yè)的大量投資，造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)的不合理配置，礦產(chǎn)資源的掠奪性開(kāi)采造成地方資源的破壞和浪費(fèi)，大量的礦山尾礦又造成環(huán)境的嚴(yán)重污染和破壞，以至于當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)這類企業(yè)的不滿，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)為這些企業(yè)減免企業(yè)所得稅不理解。從稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的角度，解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是改變普遍減免銅礦開(kāi)采企業(yè)所得稅制度。對(duì)于生產(chǎn)加工過(guò)程產(chǎn)生大量廢水、廢渣、廢氣等對(duì)環(huán)境造成污染、破壞的企業(yè)，規(guī)定不得減免企業(yè)所得稅。這樣一來(lái)，既緩解了當(dāng)?shù)厝罕娕c稅務(wù)機(jī)關(guān)的矛盾，又使企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠政策更加理性化、更加科學(xué)化的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合理的、可持續(xù)的發(fā)展，更好的發(fā)揮企業(yè)所得稅減免稅調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的重要作用。通過(guò)企業(yè)所得稅的減免稅優(yōu)惠對(duì)需要扶持、鼓勵(lì)、發(fā)展的企業(yè)給予免稅、減稅照顧，促使其加速發(fā)展；對(duì)國(guó)家限制發(fā)展的企業(yè)不予減免稅，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。
（二）合理確定減免稅期限。企業(yè)減免稅期限的長(zhǎng)短決定投資人投資企業(yè)積極性的大小。減免稅期限越長(zhǎng)，減免稅額越多，投資人從投資辦企業(yè)中獲得的利益就越多，吸收的投資也越多，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展得就越快；減免稅期限越短，減免稅額就越少，對(duì)投資人投資辦企業(yè)的吸引力也越小，企業(yè)數(shù)量少規(guī)模小則經(jīng)濟(jì)發(fā)展自然緩慢。因此，應(yīng)合理確定企業(yè)所得稅減免稅優(yōu)惠期限。在享受減免稅期間內(nèi)，企業(yè)年收入利潤(rùn)率在30%以下的，實(shí)行免稅，年收入利潤(rùn)率在30%以上的可考慮按一定的比例減稅，不實(shí)行全免。這樣做既促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，又增加了企業(yè)所得稅收入，同時(shí)也有利于納稅人提高和增強(qiáng)納稅意識(shí)，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)潛心研究企業(yè)所得稅的管理。
（三）加強(qiáng)企業(yè)減免所得稅的管理。在確定對(duì)企業(yè)定期減免企業(yè)所得稅的基礎(chǔ)上，按《企業(yè)所得稅減免稅管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行審批。為了防止企業(yè)在稅收征收管理范圍方面的爭(zhēng)議，要正確落實(shí)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)于能夠確定為定期全額免征的，應(yīng)于符合條件時(shí)一次審批到截止日期；審批之前有應(yīng)納稅所得額的預(yù)繳入庫(kù)；審批后退庫(kù)。對(duì)于不能確定為定期全額減免稅的，分年度審批；各年度實(shí)現(xiàn)的所得稅預(yù)繳入庫(kù)，批準(zhǔn)減免稅后將已預(yù)繳的所得稅退庫(kù)。
為防止投資人策劃利用企業(yè)避稅，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)、長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，應(yīng)定期對(duì)享受減免企業(yè)所得稅的企業(yè)進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，通過(guò)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)、資料的歸集和有關(guān)指標(biāo)的分析，了解和掌握已減免的企業(yè)所得稅稅款的用途、去向及所發(fā)揮的作用，促進(jìn)企業(yè)在減免稅期間及時(shí)、準(zhǔn)確的進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅申報(bào)，準(zhǔn)確確定所得稅稅基，保護(hù)國(guó)家利益和納稅人合法權(quán)益。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十一
市信用管理工作調(diào)研如下:
1982年以來(lái)，我市工商部門(mén)積極開(kāi)展重合同守信用活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)信用管理，從正面引導(dǎo)各類企業(yè)走重約守信之路，起到了十分重要的作用。但是，失信違約、商業(yè)欺詐等違法現(xiàn)象仍然大量存在。其主要表現(xiàn)為：一是合同履約率低。我們?cè)鴮?duì)我市部分企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，合同履約率只有65%。二是市場(chǎng)交易行為倒退。我們調(diào)查了150家企業(yè)，簽訂合同2.8萬(wàn)份，交易總額有30%以上是現(xiàn)貨交易，私營(yíng)企業(yè)交易額中有69%采用現(xiàn)貨交易。信用缺乏明顯增加了交易成本，甚至造成交易失敗。三是商業(yè)欺詐等違法行為嚴(yán)重。今年1至9月份，全市工商機(jī)關(guān)查處違法合同案件593件，涉案金額1283萬(wàn)元。四是制售假冒偽劣商品行為嚴(yán)重。全市工商部門(mén)今年1至9月查處制假售假案件4429件，案值達(dá)5000萬(wàn)元。假冒偽劣說(shuō)到底是不講信用、不講道德。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)從一定意義上講就是法制經(jīng)濟(jì)，是信用經(jīng)濟(jì)。信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，沒(méi)有信用，就沒(méi)有秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展 。建立企業(yè)信用制度，加強(qiáng)企業(yè)信用管理，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要治本措施，也是加大招商引資力度、深化軟環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。因此，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中，采取各種措施加大打擊經(jīng)濟(jì)違法行為力度，繼續(xù)深入開(kāi)展重合同守信用活動(dòng)的同時(shí)，建立企業(yè)信用制度，加強(qiáng)企業(yè)信用管理，顯得尤為重要。此次成立的泰州市企業(yè)合同信用管理協(xié)會(huì)，其目的在于大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)信用原則，引導(dǎo)企業(yè)自律。
目前我市企業(yè)信用管理從總體上看還處于起步和試點(diǎn)階段，要真正形成完善的科學(xué)的企業(yè)信用制度還有大量艱苦、細(xì)致的工作要做。全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)將加快建立企業(yè)信用制度，完整地收集整理企業(yè)登記注冊(cè)、企業(yè)年檢、企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押物登記、重合同守信用、著(馳)名商標(biāo)、誠(chéng)信單位、合同爭(zhēng)議調(diào)解、合同鑒證、合同日常檢查，企業(yè)受處罰等12項(xiàng)記錄。同時(shí)，主動(dòng)與金融、稅務(wù)、質(zhì)檢、海關(guān)、法院等部門(mén)和單位聯(lián)系，取得支持和配合，將相關(guān)部門(mén)所掌握的涉及企業(yè)信用的信息，收集錄入企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，以豐富征信服務(wù)的內(nèi)容，為建立全社會(huì)統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)信用制度，實(shí)現(xiàn)信用信息共享打下基礎(chǔ)。通過(guò)建立企業(yè)信用制度，全面記錄企業(yè)信用狀況，使企業(yè)信用狀況處于透明狀態(tài)，讓守信用企業(yè)贏得更多的市場(chǎng)交易機(jī)會(huì)，不守信用的企業(yè)由于不良記錄的存在，難以在市場(chǎng)中生存，并最終被淘汰出市場(chǎng)。
建立企業(yè)信用制度，加強(qiáng)企業(yè)信用管理，也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。信用是進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，誠(chéng)實(shí)守信日積月累就能形成良好信譽(yù)，而擁有良好信譽(yù)就會(huì)在社會(huì)交往和商品交換中處于有利地位。信譽(yù)不僅是一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)的無(wú)形財(cái)富，也是一個(gè)地區(qū)乃至整個(gè)國(guó)家的無(wú)形財(cái)富，這種無(wú)形財(cái)富作為一種特殊資源，甚至比有形資產(chǎn)更為珍貴。為此，全市廣大工商企業(yè)要牢固樹(shù)立誠(chéng)實(shí)守信的觀念，堅(jiān)持依法經(jīng)營(yíng)，健全內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量管理，遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，塑造良好的信用形象，以良好的信譽(yù)爭(zhēng)取市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十二
為深入了解我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問(wèn)題，積極探討我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，更好的服務(wù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，20xx年3月14日、15日，在**的帶領(lǐng)下，通過(guò)對(duì)企業(yè)進(jìn)行走訪和開(kāi)座談會(huì)的形式，對(duì)我鎮(zhèn)主要規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)主要以焦炭、紡織、化工、食品、新材料和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)為主。在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各行各業(yè)都有較快發(fā)展，取得了驕人成績(jī)。近年來(lái)，由于國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整等因素，對(duì)許多企業(yè)都產(chǎn)生了較大沖擊，但也有少數(shù)企業(yè)在這場(chǎng)危機(jī)中把握住了“機(jī)遇”，取得了較快發(fā)展。
一、以焦炭、化工行業(yè)為主的資源密集型產(chǎn)業(yè)：
****是我鎮(zhèn)資源密集型產(chǎn)業(yè)的典型代表，焦化行業(yè)一度成為***的支柱產(chǎn)業(yè)。20xx年房地產(chǎn)調(diào)控以來(lái)，焦化行業(yè)遭受直接沖擊。今年，焦炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，兩家企業(yè)庫(kù)存一直居高不下，憑借企業(yè)多年來(lái)建立起的良好信譽(yù)和進(jìn)行的焦化煤氣發(fā)電降低了產(chǎn)品成本，企業(yè)在微利中謀求發(fā)展。
二、以紡織、食品為主的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)：
****是一家以肉鴨養(yǎng)殖、屠宰、加工一條龍的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。近年來(lái)，由于勞動(dòng)力價(jià)格上漲因素，招工難一度成為這家企業(yè)的巨大難題，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)需要200人的生產(chǎn)線，卻只有100多人。如何提高產(chǎn)品的知名度，增加產(chǎn)品的附加值成為提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的頭等大事。
三、以新材料加工為主的知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)：
****是一家以氧化鋁制品加工為主的企業(yè)。多年來(lái)，****非常重視新材料的研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，20xx年企業(yè)建成省級(jí)研發(fā)中心一處。公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸氧化鋁粉，因科技含量高供不應(yīng)求，企業(yè)生產(chǎn)的陶瓷粒在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率已達(dá)到90%。公司新開(kāi)發(fā)的陶瓷粒支撐劑項(xiàng)目更是達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，為企業(yè)將來(lái)的大發(fā)展、快發(fā)展奠定了良好的科技支持。
綜上所述，單純依靠以前的粗放經(jīng)營(yíng)模式，傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)很難在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、快發(fā)展，依靠節(jié)能降耗降低成本的發(fā)展在產(chǎn)能過(guò)剩的今天也已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘，由此可見(jiàn)，企業(yè)想要生存只有不斷完善管理體系，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，制造出具有高科技含量的特色產(chǎn)品才能在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十三
互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)人力資源部門(mén)用人需求狀況——以xx市為例
20xx年xx月xx日
xx市
xx團(tuán)隊(duì)
xxx
互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)
隨著高等教育的“大眾化”，大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)也逐年增加。但用人單位所需崗位數(shù)量與畢業(yè)人數(shù)并不匹配，“就業(yè)難”問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。同時(shí)許多大學(xué)生就業(yè)觀念不正確，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等問(wèn)題也導(dǎo)致“用工難”現(xiàn)象逐漸凸顯，就業(yè)問(wèn)題得到社會(huì)普遍關(guān)注。
通過(guò)此次活動(dòng)可以了解互聯(lián)網(wǎng)科技公司人力資源部門(mén)的用人要求，用人現(xiàn)狀并獲得更多用人需求信息，以此來(lái)為相關(guān)專業(yè)大學(xué)生提出對(duì)策建議，促進(jìn)大學(xué)生提高自身能力，更好的適應(yīng)市場(chǎng)就業(yè)需求，并從企業(yè)招聘方式，學(xué)校培養(yǎng)方式和人才培養(yǎng)側(cè)重點(diǎn)提出建議，為緩解大學(xué)生“就業(yè)難”問(wèn)題貢獻(xiàn)一份力。
（一）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，市場(chǎng)潛力較大。
2、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)處于發(fā)展升級(jí)階段，需要大量專業(yè)人才。
3、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展更加綜合全面。
4、民營(yíng)企業(yè)占據(jù)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主體。
5、大多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集中在東部沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)大城市。
（二）互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)招聘人才要求
1、對(duì)于高校學(xué)習(xí)優(yōu)秀的同學(xué)會(huì)擇優(yōu)錄取。
2、強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)態(tài)度和能力。
3、并非一味看重學(xué)歷，十分注重實(shí)際能力水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
4、看重人才的道德素質(zhì)。
（三）招聘時(shí)畢業(yè)生存在的普遍問(wèn)題
1、實(shí)踐經(jīng)歷少，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足。
2、眼高手低，自我定位不明確。
3、部分畢業(yè)生對(duì)于薪資待遇要求過(guò)高。
4、缺乏契約精神。
5、綜合素質(zhì)能力不夠全面。
（四）調(diào)研得出的建議
1、對(duì)大學(xué)生的建議
（1）大一大二：認(rèn)真學(xué)習(xí)，學(xué)好專業(yè)知識(shí)打好基礎(chǔ)，多參加實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)自身實(shí)踐活動(dòng)能力，培養(yǎng)興趣愛(ài)好，進(jìn)行大量閱讀，拓寬視野，多與人溝通，提升綜合能力。
（2）大三大四：保證專業(yè)知識(shí)水平，爭(zhēng)取提升豐富履歷，做好面試技巧，招聘要求等準(zhǔn)備工作，制定明確未來(lái)規(guī)劃，把握實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，腳踏實(shí)地，一步一步與社會(huì)接軌。多渠道收集信息，了解職業(yè)方向定位。
2、對(duì)學(xué)校的建議
（1）豐富實(shí)踐活動(dòng)，積極引導(dǎo)學(xué)生參加，提升學(xué)生實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及綜合素質(zhì)水平。
（2）開(kāi)設(shè)與就業(yè)相關(guān)課程及講座，向?qū)W生傳授技巧，豐富學(xué)生對(duì)于就業(yè)及社會(huì)現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生建立清晰的自我認(rèn)識(shí)與定位。學(xué)校、學(xué)院、專業(yè)、班級(jí)形成聯(lián)動(dòng)，共同培養(yǎng)學(xué)生。
（3）建立健全的誠(chéng)信機(jī)制，培養(yǎng)大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)和反思能力。
（4）利用學(xué)校企業(yè)資源構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)高校畢業(yè)生與企業(yè)無(wú)縫對(duì)接。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十四
誠(chéng)實(shí)守信是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的立業(yè)之道，興業(yè)之本。然而，近年來(lái)發(fā)生的“冠生園”、“三鹿集團(tuán)”等企業(yè)因失信而一夜之間垮掉的事件，暴露我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信方面存在的問(wèn)題，信用缺失，不僅增加交易的難度和風(fēng)險(xiǎn)，干擾投資、貿(mào)易與信貸等正常業(yè)務(wù)，打擊和降低人們投資與消費(fèi)的信心，更給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了障礙，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)帶來(lái)?yè)p害，甚至?xí)屨麄€(gè)國(guó)家失去競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)政府采購(gòu)招標(biāo)網(wǎng)在20xx年5月發(fā)布一則消息稱：中國(guó)企業(yè)每年因信用缺失而損失達(dá)6000億元。在征信成本太高，而失信又幾乎沒(méi)什么成本的情況下，違約、造假、欺詐的事件數(shù)不勝數(shù)。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)誠(chéng)信缺失主要表現(xiàn)如下幾個(gè)方面：
（一）企業(yè)坑害消費(fèi)者現(xiàn)象較多
消費(fèi)市場(chǎng)存在著“假、冒、偽、劣、坑、蒙”等現(xiàn)象，如食品、醫(yī)藥等日用消費(fèi)品中大量假冒商品，侵犯不僅是消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，甚至直接威脅到消費(fèi)者的生命安全，可見(jiàn)制假售假的規(guī)模之大，影響面之廣，危害之深，已經(jīng)達(dá)到了無(wú)法容忍的地步。
（二）企業(yè)之間相互拖欠嚴(yán)重
一些日子不好過(guò)的企業(yè)甚至將拖欠、欺詐等不守信用的行為視為擺脫困境的一種方式，企業(yè)之間尤其是國(guó)有企業(yè)之間相互拖欠貨款，造成逾期應(yīng)收賬款居高不下，已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一大頑癥，我國(guó)“三角”或“多角”債務(wù)比率高達(dá)50%以上，“三角債”造成經(jīng)濟(jì)信息混亂，由于互相拖欠，流動(dòng)資金更顯不足，在短期信用拆借市場(chǎng)與投資市場(chǎng)上，資金價(jià)格易受黑市操縱，令經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)也面臨被拖欠的問(wèn)題，其利潤(rùn)也難以實(shí)現(xiàn)。
（三）企業(yè)惡意逃廢銀行債務(wù)
理論和實(shí)踐證明，金融信用的缺失會(huì)引起經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，甚至導(dǎo)致一國(guó)經(jīng)濟(jì)的崩潰，企業(yè)逃廢債花招百出，例如，企業(yè)借破產(chǎn)逃廢金融債務(wù)；啟用下屬企業(yè)睡眠帳戶，逃廢銀行債務(wù)；異地開(kāi)戶逃廢銀行債務(wù)；以個(gè)人名義開(kāi)戶逃廢債務(wù)；經(jīng)營(yíng)前景不樂(lè)觀的企業(yè)，成立子公司做好逃債的準(zhǔn)備；有的借企業(yè)分離或合并時(shí)，將債務(wù)留在原企業(yè)，懸空舊債。企業(yè)逃廢債屢禁不止和惡性蔓延，破壞了以償還為條件的銀行信用特殊形式，擾亂了金融秩序，危及了金融資產(chǎn)的安全，損害了社會(huì)信用，同時(shí)積累了大量信用風(fēng)險(xiǎn)，使中資銀行的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力削弱。
（四）企業(yè)廣告信息失真
虛假?gòu)V告主要發(fā)生在醫(yī)療服務(wù)、藥品、保健食品、房地產(chǎn)等產(chǎn)品或服務(wù)類廣告中。虛假?gòu)V告、信息失真的廣告往往夸大失實(shí)，語(yǔ)意模糊，令人誤解，宣傳的內(nèi)容與所提供的商品或者服務(wù)的實(shí)際質(zhì)量不符，故意誤導(dǎo)消費(fèi)者。不久前，國(guó)家工商行政管理總局對(duì)虛假的廣告主要形式進(jìn)行了羅列，主要有假冒性虛假；夸大性虛假；誤導(dǎo)性虛假等。虛假?gòu)V告誤導(dǎo)消費(fèi)者和使用者，給消費(fèi)者造成人身或財(cái)產(chǎn)的損害。
（五）財(cái)務(wù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重
企業(yè)特別是小企業(yè)存在幾本賬現(xiàn)象比較普遍，其中一本是對(duì)內(nèi)報(bào)送給股東或管理者能真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況的賬簿，一本或幾本對(duì)外報(bào)送分別針對(duì)不同使用對(duì)象而特殊制作的假賬。大量假賬對(duì)外披露，造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)被掩蓋，金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)增加，整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信度下降，導(dǎo)致對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究產(chǎn)生誤導(dǎo)。
以上的各種因企業(yè)缺失誠(chéng)信而導(dǎo)致的行業(yè)亂象，呈現(xiàn)出當(dāng)今企業(yè)失信現(xiàn)象的多元化與復(fù)雜化，各行各業(yè)都存在不同程度的失信現(xiàn)象，令人民財(cái)產(chǎn)與生命安全受損，國(guó)家政府形象受損。加強(qiáng)對(duì)公民的誠(chéng)信教育，營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信氛圍、完善企業(yè)誠(chéng)信的法律體系建設(shè)、加大懲罰和監(jiān)管力度顯得刻不容緩。
構(gòu)建企業(yè)信用體系是一項(xiàng)復(fù)雜龐大的系統(tǒng)工程，需要個(gè)人、企業(yè)、政府各有關(guān)部門(mén)和全社會(huì)的積極參與配合和鼎力支持，只有營(yíng)造良好的信用環(huán)境，才能推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
（一）增強(qiáng)員工個(gè)人信用意識(shí)培養(yǎng)
國(guó)等國(guó)家，誠(chéng)信本身就是一種重要的社會(huì)資源，個(gè)體的失信行為被記錄在個(gè)人的誠(chéng)信檔案，個(gè)人的一次失信記錄，將給其就業(yè)、銀行貸款等帶來(lái)極大的不利。個(gè)人信用體系在全國(guó)的建立與使用，令每個(gè)誠(chéng)實(shí)守信的人在交易、就業(yè)、貸款、稅收等方面得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠，使破壞信用的個(gè)人必須為之支付昂貴的成本，讓全社會(huì)每個(gè)公民珍惜信用資產(chǎn)。信用意識(shí)如果逐漸滲透到經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面，對(duì)于建立全社會(huì)信用文化具有巨大推動(dòng)作用；三是建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制，加大失信違約成本。在互聯(lián)網(wǎng)等媒體設(shè)立曝光網(wǎng)站，使失信違約者在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面在中處處受阻，如難以貸到款、難以找到交易對(duì)象或合作伙伴，成為稅務(wù)等執(zhí)法機(jī)關(guān)監(jiān)控的重點(diǎn)。
（二）營(yíng)造企業(yè)發(fā)展良好的信用環(huán)境
誠(chéng)信至上，是企業(yè)百年不衰保證，市場(chǎng)失去了信用，交易的鏈條就會(huì)斷裂，經(jīng)濟(jì)無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，普遍的守信行為是交易順利進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，也是每一個(gè)企業(yè)立足社會(huì)的必要條件，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)著重從如下幾方面進(jìn)行：一是加強(qiáng)宣傳教育，打造誠(chéng)信企業(yè)文化。樹(shù)立“誠(chéng)信第一、品牌第一”的理念，信念的形成需要過(guò)程，宣傳教育與企業(yè)文化的功效，就是通過(guò)潛移默化的影響，把誠(chéng)信意識(shí)滲透進(jìn)人們的意識(shí)里，從而長(zhǎng)久持久地逐步影響人們的行為。把誠(chéng)信作為員工培訓(xùn)的必修課，作為人才選拔的重要因素，作為企業(yè)文化的主導(dǎo)思想，使誠(chéng)信精神在廣大員工的心中扎下根來(lái)，最終形成誠(chéng)信的職業(yè)習(xí)慣。二是建立企業(yè)信用體系。企業(yè)信用體系通過(guò)收集和保存企業(yè)的信用記錄，幫助金融機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)了解企業(yè)的信用狀況，擴(kuò)大對(duì)企業(yè)的信貸支持，防范信用風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，也為有良好信用記錄的企業(yè)創(chuàng)造更多的融資和發(fā)展機(jī)會(huì)，降低交易成本，為企業(yè)健康發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)信用體系使企業(yè)的信用意識(shí)和信用管理水平不斷提高，形成良好的信用秩序和信用環(huán)境。三是加強(qiáng)制度保障推進(jìn)和深化企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)。誠(chéng)信建設(shè)離不開(kāi)制度的保障，僅有信念，離開(kāi)制度，令誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)處在一種不確定的狀態(tài)中，一個(gè)公司的誠(chéng)信與否，不僅是看它說(shuō)得如何、愿望如何，更重要的是看它經(jīng)營(yíng)是否規(guī)范、穩(wěn)健，看它的實(shí)力與規(guī)模是否匹配，企業(yè)能否持之以恒地守信，需要有制度性的保障。一方面，建立完善企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信制度，如用工合同制度、工資福利分配制度等，信守對(duì)員工的承諾；另一方面，建立健全規(guī)章制度規(guī)范部門(mén)、工序、崗位和員工的誠(chéng)信行為，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信的監(jiān)督和管理。使企業(yè)經(jīng)營(yíng)處在誠(chéng)信制約之下，提升企業(yè)對(duì)誠(chéng)信建設(shè)的管理水平。四是讓行業(yè)協(xié)會(huì)成為企業(yè)誠(chéng)信防火墻。行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)自律、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)好途徑。行業(yè)協(xié)會(huì)作為行業(yè)內(nèi)部的交流平臺(tái)，具有掌握行業(yè)信息的天然優(yōu)勢(shì)，是限制行業(yè)失信行為的一個(gè)重要關(guān)卡。實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展符合協(xié)會(huì)及其會(huì)員長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和實(shí)質(zhì)利益，協(xié)會(huì)每個(gè)成員都有義務(wù)遵守與監(jiān)督、舉報(bào)行業(yè)內(nèi)失信行為。同時(shí)，行業(yè)協(xié)會(huì)有促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)責(zé)任，協(xié)會(huì)通過(guò)責(zé)任擔(dān)保機(jī)制，使成員既是利益共同體，又是責(zé)任共同體，從而實(shí)現(xiàn)利益與責(zé)任有機(jī)結(jié)合。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)立法與管理
一是加強(qiáng)立法，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。我國(guó)相繼頒布了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《廣告法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等一系列規(guī)范企業(yè)行為的法律法規(guī)。但依然存在信用保障方面立法滯后，和真空地帶，相關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快誠(chéng)信制度的相關(guān)立法和修訂，優(yōu)化法律環(huán)境。同時(shí)繼續(xù)深化體制改革，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。二是加強(qiáng)政府對(duì)信用行業(yè)的管理和監(jiān)督，政府應(yīng)加強(qiáng)與各職能部門(mén)的溝通與聯(lián)系，掌握企業(yè)的違反誠(chéng)信行為的新情況，新動(dòng)向，建立企業(yè)信用記錄的共享平臺(tái)，規(guī)范信息傳遞和披露機(jī)制，及時(shí)曝光企業(yè)失信行為。三是提高失信成本，政府、銀行、審計(jì)等社會(huì)公信部門(mén)，要充分利用國(guó)家賦予的權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)不講信用的行為依法記錄，依法嚴(yán)懲，使不講信用企業(yè)付出高昂的代價(jià)。四是加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督，宣傳誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念。政府應(yīng)當(dāng)充分利用各種輿論工具，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育和誠(chéng)信狀況的監(jiān)督、曝光力度，一方面擴(kuò)大消費(fèi)者的認(rèn)知，引起市場(chǎng)本身對(duì)失信行為進(jìn)行懲罰，另一方面警示存在僥幸心理的經(jīng)營(yíng)者，督促他們誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十五
去年，xx市xx鎮(zhèn)婦聯(lián)向轄區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)放回收了調(diào)查問(wèn)卷1000多份，并召開(kāi)了座談會(huì)，對(duì)本地區(qū)職工隊(duì)伍思想文化技能等素質(zhì)狀況進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查。
1.企業(yè)員工尤其是一線工人十分渴望有機(jī)會(huì)參加培訓(xùn)和各種提升素質(zhì)的活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示：
（5）職工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的需求是：技術(shù)技能培訓(xùn)占24％、提升創(chuàng)新能力占21％、文化學(xué)習(xí)占17％、提升團(tuán)結(jié)協(xié)作能力占13％、理論政策學(xué)習(xí)占10％。由此可見(jiàn)，提升技術(shù)技能、創(chuàng)新能力排在了職工需求的前列。
近兩年，我們聯(lián)合工會(huì)通過(guò)素質(zhì)工程建設(shè)，特別是開(kāi)展勞模創(chuàng)新工作室和職工創(chuàng)新工作室以及勞動(dòng)技能競(jìng)賽等活動(dòng)，較好地滿足了職工的素質(zhì)提升需求。越來(lái)越多的女職工開(kāi)始注重自身文化水平、勞動(dòng)技能等核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高。
2.新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)品的更新，使職業(yè)的更替速度加快，職工面臨著知識(shí)更新和技能提高的巨大壓力。問(wèn)卷調(diào)查中“您在企業(yè)中最大的愿望是什么？”其中要求“參加技能培訓(xùn)”的占71%，可見(jiàn)，職工對(duì)參加培訓(xùn)的需求強(qiáng)烈，并十分關(guān)注教育培訓(xùn)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的梯度。在調(diào)研中，我們聽(tīng)到在職工中流傳最廣的一句話是“最大的福利就是培訓(xùn)”。
3.存在的主要問(wèn)題：一是職工的文化和技術(shù)素質(zhì)高低不齊，部分職工業(yè)務(wù)擅長(zhǎng)單一，且不愿涉及其他領(lǐng)域。增加了培訓(xùn)的難度。二是現(xiàn)代信息傳播手段的多樣化，對(duì)職工的思想和認(rèn)識(shí)影響越來(lái)越大。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，參加旅游、開(kāi)展文體活動(dòng)、找同事、朋友聊天這三種方式依次排在職工閑暇時(shí)間的前三位，職工了解信息渠道排在首位的就是網(wǎng)絡(luò)，絕大部分的職工擁有微博微信，開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)在為職工提供海量信息的同時(shí)，也對(duì)工會(huì)掌握職工思想動(dòng)態(tài)提出了新的要求，婦聯(lián)在面對(duì)運(yùn)用信息化技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)輿情方面的應(yīng)對(duì)能力有待進(jìn)一步提高,這是婦聯(lián)關(guān)注女職工、提升職工思想道德素質(zhì)亟需面對(duì)的問(wèn)題。三是有的企業(yè)對(duì)提升職工素質(zhì)重視程度不夠，主要表現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)保障，人力和場(chǎng)地支持方面顯得不足，技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展得少，有的很單調(diào)。
近年來(lái)我們以打造職工創(chuàng)新工作室為平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，取得了顯著成效，全鎮(zhèn)建有2個(gè)女勞模工作室和22個(gè)以女科技人員命名的職工創(chuàng)新工作室。我們以加快企業(yè)、產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型發(fā)展為目標(biāo)，以機(jī)械制造向智慧創(chuàng)造轉(zhuǎn)變?yōu)閷?dǎo)向，以勞模創(chuàng)新工作室、百家職工科技創(chuàng)新工作室為有效載體，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新理念、提升創(chuàng)新服務(wù)，形成了“精英創(chuàng)新領(lǐng)先，群眾創(chuàng)新并重，創(chuàng)新成效凸顯”的良好局面，加快了學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新性職工人才隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力的人才和技術(shù)支撐。
2011年率先在xx集團(tuán)、xx等知名大企業(yè)集團(tuán)成立勞模創(chuàng)新工作室，2013年又在全鎮(zhèn)開(kāi)展了“百家職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建活動(dòng)，推行名師帶徒制度，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀人才，助推了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
一是培育創(chuàng)新理念，推進(jìn)創(chuàng)新建設(shè)。我們多次深入企業(yè)調(diào)研，組織基層組織在專業(yè)技術(shù)人員中廣泛開(kāi)展創(chuàng)新大輪訓(xùn)，幫助每一位員工掌握創(chuàng)新的基本原理和方法，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)職工創(chuàng)新工作室建設(shè)，同時(shí)邀請(qǐng)專家舉辦了職工創(chuàng)新專題培訓(xùn)。
二是開(kāi)展創(chuàng)新培訓(xùn)，提升職工能力。xx集團(tuán)工會(huì)實(shí)施職業(yè)飛翔計(jì)劃，著力構(gòu)筑雛鷹、精鷹、雄鷹人才梯隊(duì)?！半r鷹計(jì)劃”，旨在通過(guò)引進(jìn)、招募名校大學(xué)生，并對(duì)專業(yè)能力強(qiáng)、積極進(jìn)取的新入職大學(xué)生的培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為部門(mén)技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。每年招收大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生50人，經(jīng)過(guò)入職培訓(xùn)、拓展訓(xùn)練后分配至各個(gè)崗位，并實(shí)施“導(dǎo)師帶徒”制度，幫助大學(xué)生盡快成長(zhǎng)，使大學(xué)生迅速成長(zhǎng)為部門(mén)技術(shù)骨干、業(yè)務(wù)骨干。同時(shí)，入職一年以后，將甄選出德才兼?zhèn)湔呒{入“xx集團(tuán)戰(zhàn)略人才庫(kù)”進(jìn)行長(zhǎng)期學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，作為公司高素質(zhì)人才梯隊(duì)培養(yǎng)對(duì)象；“精鷹計(jì)劃”：旨在通過(guò)對(duì)公司各部門(mén)、車(chē)間有進(jìn)一步培養(yǎng)有潛質(zhì)的管理干部、技術(shù)骨干、班組長(zhǎng)進(jìn)行培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為能夠獨(dú)當(dāng)一面的負(fù)責(zé)人；“雄鷹計(jì)劃”：旨在通過(guò)對(duì)公司現(xiàn)有中層管理人員和技術(shù)領(lǐng)軍人物的培養(yǎng)，使其逐步成長(zhǎng)為全面的、復(fù)合型的高級(jí)管理人才，為公司的戰(zhàn)略擴(kuò)張作準(zhǔn)備。與蘇州大學(xué)、東華大學(xué)聯(lián)合開(kāi)辦了服裝藝術(shù)與設(shè)計(jì)、紡織工程、工商管理等專業(yè)的研究生、smba培訓(xùn)班。xx集團(tuán)工會(huì)實(shí)施鳳凰計(jì)劃，成立鳳凰商學(xué)院，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的蓄水池。
三是建立激勵(lì)機(jī)制，提升創(chuàng)新成效。我們對(duì)做出突出成績(jī)的集體、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；各企業(yè)也建立信息庫(kù)，為優(yōu)秀員工、技術(shù)人才建立檔案，儲(chǔ)備人才；將參與“職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)新創(chuàng)效作為對(duì)職工表彰獎(jiǎng)勵(lì)、晉職晉升、培訓(xùn)深造的重要依據(jù)，對(duì)有重大貢獻(xiàn)的職工給予重獎(jiǎng)并上報(bào)上級(jí)工會(huì)。再次，建立人才培訓(xùn)機(jī)制。走金領(lǐng)、白領(lǐng)、藍(lán)領(lǐng)多層次人才成長(zhǎng)發(fā)展路子。xx集團(tuán)、xx集團(tuán)等企業(yè)先后創(chuàng)辦了mba高層次管理人才培訓(xùn)班，拓展企業(yè)管理創(chuàng)新的人才隊(duì)伍；堅(jiān)持不懈強(qiáng)化創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)與企業(yè)、院所的融合對(duì)接，走共同創(chuàng)新發(fā)展之路，每年舉辦創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)技能大賽，發(fā)現(xiàn)培育企業(yè)藍(lán)領(lǐng)工程師隊(duì)伍。
四是搭建創(chuàng)新平臺(tái)，激發(fā)創(chuàng)新熱情。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們做到“三個(gè)突出”。一是突出培育職工創(chuàng)新思維，開(kāi)設(shè)創(chuàng)新課堂，培養(yǎng)和造就一批“知識(shí)型、技能型、專家型”職工隊(duì)伍，高品位打造職工之家，成為職工業(yè)余創(chuàng)新學(xué)習(xí)的大學(xué)校。二是突出職工創(chuàng)新技能，各企業(yè)集團(tuán)廣泛開(kāi)展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)。以老員工、技術(shù)能手等帶頭，通過(guò)一對(duì)一、一對(duì)多的盡心盡力的幫教與指導(dǎo)，帶領(lǐng)新員工盡快適應(yīng)崗位工作，不斷探索研究崗位技能，迅速成長(zhǎng)為企業(yè)一線的中堅(jiān)力量，近年來(lái)通過(guò)這種輻射型的幫帶模式培育了一大批優(yōu)秀員工。三是突出立足崗位創(chuàng)新，以巾幗建功活動(dòng)為有效載體，深入開(kāi)展合理化小建議、小技術(shù)、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改革等競(jìng)賽活動(dòng)，在基層組織開(kāi)展“五新”“五小”活動(dòng)，進(jìn)一步提高職工的技能水平、創(chuàng)新水平、競(jìng)爭(zhēng)水平。xx、xx、xx、xx、xx等企業(yè)每年舉辦職工技能大賽，僅xx集團(tuán)就組織了22屆職工技術(shù)操作運(yùn)動(dòng)會(huì)，涌現(xiàn)了xx、xx等一大批技術(shù)操作能手與優(yōu)秀操作法。
近年來(lái)，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出：xx被評(píng)為全國(guó)巾幗建功標(biāo)兵、xx獲xx省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、xx獲xx勞動(dòng)模范、xx獲xx市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?。xxxx股份有限公司被授予“國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)”稱號(hào)，凱諾科技股份有限公司、xxxx科技集團(tuán)有限公司被評(píng)為“xx省創(chuàng)新型企業(yè)”。培養(yǎng)了一大批素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過(guò)硬的產(chǎn)業(yè)工人，并推出以職工名字命名的先進(jìn)操作法，引導(dǎo)全體員工爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新能手”“操作專家”。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十六
為了總結(jié)糧食倉(cāng)儲(chǔ)管理工作經(jīng)驗(yàn)，研究做好今后糧食倉(cāng)儲(chǔ)工作的總體思路，確保糧食安全和促進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，我們?cè)?月份開(kāi)展了一次調(diào)研活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
(一)xx月份倉(cāng)儲(chǔ)情況
xx月份完成自然噸：鋼材2.3萬(wàn)噸、累計(jì)12.4萬(wàn)噸，木材5.2萬(wàn)方、累計(jì)16.6萬(wàn)方，設(shè)備0.07萬(wàn)方、累計(jì)0.67萬(wàn)方，pta9.6萬(wàn)噸(其中內(nèi)貿(mào)2萬(wàn)噸、外貿(mào)6.6萬(wàn)噸、拆箱0.9萬(wàn)噸、直取0.1萬(wàn)噸)、累計(jì)42.8萬(wàn)噸。出庫(kù)：礦粉0萬(wàn)噸，鋼材2.4萬(wàn)噸、木材3.4萬(wàn)方(車(chē)提1.3萬(wàn)方、落駁1.8萬(wàn)方、裝船0.3萬(wàn)方)、pta9.1萬(wàn)噸(車(chē)提7萬(wàn)噸、落駁2萬(wàn)噸、落駁直取0.1萬(wàn)噸)。期未結(jié)存：礦粉0.001萬(wàn)噸、鋼材3.3萬(wàn)噸、木材11.5萬(wàn)方、設(shè)備0.009萬(wàn)方、化肥0.36萬(wàn)噸噸、pta9.5萬(wàn)噸。拆裝箱：共524teu(拆箱510teu、裝箱14teu)，其中pta拆箱411teu.
(二)生產(chǎn)管理方面
勤跑現(xiàn)場(chǎng)，善于發(fā)現(xiàn)庫(kù)場(chǎng)員現(xiàn)場(chǎng)管理細(xì)節(jié)問(wèn)題，對(duì)于他們的不當(dāng)操作及時(shí)指正教導(dǎo)，并針對(duì)各班組出現(xiàn)的問(wèn)題，利用班組工前會(huì)、“三三制”的時(shí)間給班組員工進(jìn)行集體講解。
(三)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理方面
對(duì)庫(kù)內(nèi)設(shè)施的檢查重點(diǎn)加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)消防設(shè)施、貨物堆樁的巡查力度，對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)給相關(guān)部門(mén)，各班組做好相應(yīng)臺(tái)帳，針對(duì)雨季，加強(qiáng)對(duì)庫(kù)內(nèi)漏雨點(diǎn)的檢查，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)維修，保證庫(kù)內(nèi)貨物的貨運(yùn)質(zhì)量;對(duì)查出的隱患及時(shí)上報(bào)相關(guān)部門(mén)。防臺(tái)防汛各項(xiàng)工作要求，各類防汛物資督促相關(guān)部門(mén)及早準(zhǔn)備到位，目前土工布袋、木方已經(jīng)堆放置防汛專用倉(cāng)庫(kù)。
(四)文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面
緊緊圍繞“一切為了客戶，為了一切客戶”的經(jīng)營(yíng)理念，更好地為客戶提供貼心式服務(wù)，現(xiàn)pta作業(yè)創(chuàng)造了亮點(diǎn)，改變?nèi)陙?lái)的作業(yè)模式，如大輪進(jìn)庫(kù)，要求碼頭理貨員發(fā)現(xiàn)破包，及時(shí)在包裝袋上寫(xiě)清提單號(hào)和編號(hào)，并按提單號(hào)分別過(guò)磅制碼單，進(jìn)庫(kù)后整條船的破包統(tǒng)一堆放;出庫(kù)時(shí)，庫(kù)場(chǎng)員按照包裝袋上的提單號(hào)、編號(hào)區(qū)分開(kāi)貨主發(fā)破包，避免了幾家貨主破包混發(fā)情況。
(五)人員管理使用方面
制定每一期“三三制”教育活動(dòng)主題，以業(yè)務(wù)知識(shí)、安全知識(shí)、操作章程等為主要內(nèi)容，督促好各班組“三三制”活動(dòng)的學(xué)習(xí)，對(duì)作業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的貨運(yùn)質(zhì)量、安全隱患要進(jìn)行有針對(duì)性的分析，并在以后工作中引以為戒。提高部門(mén)員工安全、質(zhì)量意識(shí)。根據(jù)貫標(biāo)文件要求，規(guī)范化填寫(xiě)、細(xì)化各類單證扭轉(zhuǎn);跟蹤件雜貨系統(tǒng)和海關(guān)系統(tǒng)工作，每月不定期盤(pán)貨，做好貨帳相符工作，保管好客戶的財(cái)產(chǎn)。
(六)倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)情況及做法
合理安排好部門(mén)的各貨種業(yè)務(wù)，在確保理貨準(zhǔn)確率的前提下，認(rèn)真督促好現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)質(zhì)量，作業(yè)中認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)貨運(yùn)質(zhì)量控制措施，狠抓貨運(yùn)質(zhì)量關(guān)。通過(guò)提前了解貨物的進(jìn)出庫(kù)計(jì)劃，合理、科學(xué)安排貨物堆存的區(qū)域，盡可能地緩解倉(cāng)庫(kù)緊張的局面、提高庫(kù)場(chǎng)利用率。作為業(yè)務(wù)高管帶頭做好每一票業(yè)務(wù)，記xx年度pta大輪共做95艘次，并親自攬下新貨種防腐鋼管和鎳礦砂進(jìn)、出庫(kù)業(yè)務(wù)。主要采取以下做法：一是加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，二是加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的投入，三是加強(qiáng)管理，狠抓企業(yè)內(nèi)部管理，四是高度重視科學(xué)保糧工作，五是加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高倉(cāng)儲(chǔ)工作人員業(yè)務(wù)水平。
1.倉(cāng)容緊缺、分布不盡合理。
2.企業(yè)人員老化，倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)人員青黃不接。
3.投入偏少，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施老化。
4.籌措資金難度大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度大。
1、一如既往抓好pta作業(yè)貨運(yùn)質(zhì)量和堆樁質(zhì)量的控制。
2、持續(xù)抓好作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)管理。
3、抓好拆裝箱作業(yè)管理。
4、重點(diǎn)抓好倉(cāng)庫(kù)的日常檢查工作。
5、認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)“三標(biāo)六清”的監(jiān)管。
6、組織“三三制”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
7、抓好汛期各項(xiàng)防臺(tái)防汛工作的落實(shí)。
8、抓好文明服務(wù)示范窗口工作開(kāi)展。
1.加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
2.積極向上爭(zhēng)取資金，加大對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的投入力度。
3.積極吸收新鮮血液，培養(yǎng)倉(cāng)儲(chǔ)工作后備人才。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十七
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。
二是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟，容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn)，短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入，在這個(gè)過(guò)程中，政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，需求趨于飽和，在此情況下，企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。
三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上，即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，沒(méi)有建立起合作關(guān)系，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工,沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠，就存在制造水平低，重復(fù)建設(shè)，關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因，一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以“低質(zhì)跑量”為主，在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中，容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。
二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。
三是由于大量企業(yè)處于高度專業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專用程度較高，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài)，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng)，或偷工減料以求降低成本，使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
二、科技創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象，調(diào)查的這些企業(yè)中，大部分只有1-2名技術(shù)人員，有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動(dòng)力不足，甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因，一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看，以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。
二是高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。
三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
三、發(fā)展理念不夠超前，管理方式普遍落后。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí)，大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張，但由于擔(dān)心怕“外人”來(lái)分蛋糕，為了避免風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀，不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
究其原因，一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益化的栽體，而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長(zhǎng)期以來(lái)受小農(nóng)文化熏陶，固步自封、志得意滿、看問(wèn)題的片面性決定了無(wú)法在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。
本文資料均可編輯，只適合個(gè)人使用，不能用于商業(yè)。資料一般需要結(jié)合本公司的實(shí)際情況，進(jìn)行修改和調(diào)整。主要目的在于給您的工作提供一定的參考和靈感，而非直接供您使用。僅此提醒，最好的一定是根據(jù)公司的實(shí)際情況設(shè)計(jì)出來(lái)的。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十八
20xx級(jí)新生報(bào)到以來(lái)，xx縣職業(yè)學(xué)校根據(jù)市、縣教育主管部門(mén)要求，提出以“結(jié)對(duì)子，交朋友”為原則，教干教師和全體新生結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)、家庭、心理等方面存在的困難和問(wèn)題，讓學(xué)生體會(huì)到學(xué)有所教，愛(ài)有所依，困有所幫。目的通過(guò)幫扶活動(dòng)，增進(jìn)師生感情，融洽師生關(guān)系，提升學(xué)校形象。
（一）學(xué)校意見(jiàn)下達(dá)后，xx處全體人員認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)校文件精神，按照通知要求，結(jié)對(duì)幫扶學(xué)生17名，幫扶對(duì)象主要來(lái)自xx處招生所對(duì)應(yīng)生源學(xué)校的學(xué)生——xx初中、xx初中、xx中學(xué)。其中男6人，女11人。
（二）家庭情況：特別貧苦3名：王某某、張某某（殘疾學(xué)生）、闞某某；家庭情況中等13名（其中留守學(xué)生1名）；家庭情況較好1名。
（三）學(xué)習(xí)情況：幫扶學(xué)生4名；學(xué)習(xí)中等11名；學(xué)習(xí)較好2名。
（一）情感溝通
參加幫扶的教師每周與幫扶對(duì)象進(jìn)行談心、交流、溝通，了解他們?cè)趯W(xué)習(xí)、生活中存在的問(wèn)題及發(fā)展動(dòng)向，關(guān)心學(xué)生品德養(yǎng)成，并留心有心理問(wèn)題的潛能生，引導(dǎo)他們以積極、樂(lè)觀、向上的態(tài)度面對(duì)困難，樹(shù)立科學(xué)的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。
（二）學(xué)習(xí)指導(dǎo)
切實(shí)了解幫扶對(duì)象的學(xué)習(xí)情況，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生要認(rèn)真分析原因，研究對(duì)策，加強(qiáng)指導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度，掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法，注重技能的學(xué)習(xí)與培養(yǎng)，幫助他們克服學(xué)習(xí)中的困難，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
（三）生活幫扶
幫扶教師要通過(guò)各種渠道深入了解幫扶對(duì)象生活狀況，掌握困難程度，盡己所能幫助解決他們生活中的困難，進(jìn)行物質(zhì)方面的幫助，讓他們能夠安心學(xué)習(xí)、快樂(lè)成長(zhǎng)。
（四）建立幫扶檔案
對(duì)于每位幫扶學(xué)生，幫扶教干教師都建立詳細(xì)的幫扶臺(tái)賬，每周對(duì)幫扶對(duì)象的各方面情況記錄詳細(xì)，同時(shí)對(duì)各階段進(jìn)行的幫扶活動(dòng)進(jìn)行整理備案，以推動(dòng)此項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期深入進(jìn)行下去。
（一）理解、尊重、寬容，善待幫扶學(xué)生
學(xué)校教育成功與否。不僅取決于學(xué)習(xí)者的智力因素，還取決于他們的情緒，態(tài)度、學(xué)習(xí)動(dòng)力等，因此教師在任何時(shí)候要注意控制自己的情緒，不遷怒、不急燥，切忌使用訓(xùn)斥，侮辱人格和傷害自尊心的語(yǔ)言；幫扶教師切忌向家長(zhǎng)及班主任告狀。有些學(xué)生因?qū)W習(xí)或別的原因受到其他學(xué)生歧視，有些教師也輕率認(rèn)定他們“不成器”、“包袱”。他們?cè)谏鐣?huì)上受到冷眼，在家也受到家長(zhǎng)的訓(xùn)斥，心里有一種壓抑感，在厭學(xué)情緒。幫扶教師應(yīng)采取適當(dāng)?shù)男问饺ヒ龑?dǎo)教育他們。
（二）具體問(wèn)題具體分析
在工作過(guò)程中能個(gè)體分析、群體分析，確立發(fā)展目標(biāo)和措施，找出每個(gè)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)、潛在的優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)，新的生長(zhǎng)點(diǎn)。用發(fā)展的眼光看自己，分析別人。積極對(duì)待學(xué)生的每一個(gè)閃光點(diǎn)，施以恰如其分的鼓勵(lì)性評(píng)價(jià)，幫扶教師積極與任課教師配合，使得每一位學(xué)生能安心于課堂的學(xué)習(xí)，把幫扶學(xué)生的厭學(xué)，逃學(xué)情緒抑制在一個(gè)最低點(diǎn)上。
（三）對(duì)癥下藥，開(kāi)發(fā)非智力因素
職業(yè)學(xué)校招收的學(xué)生，多數(shù)學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，但同樣具有進(jìn)取心，自尊心，渴望進(jìn)步，只是由于各種因素造成了成績(jī)差。作為教師對(duì)具體學(xué)生要作具體分析，各個(gè)突破，比如父母離異的學(xué)生，大多數(shù)較內(nèi)向，自卑，性格孤僻，我們主動(dòng)給他們母親般的愛(ài)，找他們談心，了解他們的一些情況，并在生活上給予足夠的關(guān)心。我們還注意了解每位學(xué)生的情況。決不把他們當(dāng)作包袱，不鄙視他們，不放棄他們，了解他們特長(zhǎng)，愛(ài)好，尋找他們身上的“閃光點(diǎn)”，多表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)增強(qiáng)他們的上進(jìn)心。
（四）爭(zhēng)取幫扶學(xué)生家長(zhǎng)的配合
學(xué)生的學(xué)習(xí)，沒(méi)有家長(zhǎng)的積極配合，很難完成學(xué)習(xí)任務(wù)，我們抓住家長(zhǎng)一般都關(guān)心孩子學(xué)習(xí)這一特點(diǎn)，利用家長(zhǎng)會(huì)，及家長(zhǎng)來(lái)訪常和他們聯(lián)系，爭(zhēng)取他們的合作，督促孩子在學(xué)習(xí)方面對(duì)自己的要求。這對(duì)幫扶學(xué)生成績(jī)的提高有很大的作用。
（五）對(duì)幫扶學(xué)生指出切實(shí)可行的目標(biāo)一定的學(xué)習(xí)目標(biāo)是學(xué)生獲得學(xué)習(xí)動(dòng)力的源泉，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高，沒(méi)有奮斗目標(biāo)是一重要原因，幫扶教師在全面了解學(xué)生的基礎(chǔ)上，給他們制定了短期學(xué)習(xí)目標(biāo)和長(zhǎng)期成長(zhǎng)目標(biāo)（一學(xué)期），而且經(jīng)常檢查這一目標(biāo)，及時(shí)修改目標(biāo)，一旦發(fā)現(xiàn)給他們訂得過(guò)高或過(guò)低，就逐一幫助他們修正，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的動(dòng)力。
（一）和學(xué)生座談，跟蹤學(xué)生思想動(dòng)態(tài)改變，掌握第一手資料。
（二）和幫扶學(xué)生所在班級(jí)班主任交流，了解學(xué)生思想品德、學(xué)習(xí)、生活等各方面成長(zhǎng)情況。
（三）和幫扶學(xué)生同學(xué)，尤其是接觸多的同學(xué)，比如同桌、班干部、同一生源學(xué)校同學(xué)等，把握幫扶學(xué)生深層面的表現(xiàn)及需求。
（四）通過(guò)電話或面談形式家訪，了解學(xué)生進(jìn)步情況，以及學(xué)生對(duì)學(xué)校在管理、辦學(xué)等方面的意見(jiàn)和建議。
（五）走訪幫扶學(xué)生初中班主任，對(duì)比學(xué)生的成長(zhǎng)情況，以調(diào)整幫扶措施。
通過(guò)對(duì)xx處幫扶的17名學(xué)生的調(diào)研，對(duì)比我校往年同期學(xué)生情況，顯示扎實(shí)的結(jié)對(duì)幫扶產(chǎn)生顯著效果。
（一）結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)給學(xué)校的教學(xué)管理工作帶來(lái)了新活力與激情，“教師”鑄造了人民教師為人師表的新形象，“結(jié)對(duì)”構(gòu)建了師生關(guān)系的新平臺(tái)，“幫扶”開(kāi)辟了德育教育工作的新領(lǐng)域。
（二）學(xué)生穩(wěn)固率顯著提高。通過(guò)對(duì)17名幫扶學(xué)生的調(diào)查，了解到這些學(xué)生情緒穩(wěn)定，學(xué)習(xí)積極性提高，對(duì)學(xué)校管理滿意度高。同時(shí)通過(guò)他們了解到xx處負(fù)責(zé)的三處初中輸送來(lái)的84名新生，無(wú)一人輟學(xué)，且學(xué)費(fèi)繳納率達(dá)100%，這與往年同期相比，新生穩(wěn)固和學(xué)費(fèi)收繳工作有了跨越式的發(fā)展。
（三）拉近師生關(guān)系。教師親和力提高，學(xué)生對(duì)學(xué)校、老師和同學(xué)的依戀度增強(qiáng)，這對(duì)學(xué)校在社會(huì)的良好形象和口碑至關(guān)重要，同時(shí)對(duì)今后招生也會(huì)產(chǎn)生良好影響。
（四）被幫扶學(xué)生思想品德養(yǎng)成、學(xué)習(xí)主動(dòng)性、交際能力、自我要求等各方面均得到長(zhǎng)足發(fā)展。
“不讓一個(gè)學(xué)生輟學(xué)，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)更多有些技能人才”，這是我校師生結(jié)對(duì)幫扶工作的指導(dǎo)思想。通過(guò)本次調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶給了學(xué)生更好的發(fā)展平臺(tái)：新生適應(yīng)環(huán)境的速度提高，全面發(fā)展與成長(zhǎng)的土壤更加濃厚，學(xué)生真正的不掉隊(duì)，跟得上。學(xué)校也真正成為學(xué)生成長(zhǎng)的沃土，翱翔的藍(lán)天。結(jié)對(duì)幫扶工作必將帶給我校發(fā)展更大的動(dòng)力。
企業(yè)調(diào)研報(bào)告篇十九
20xx年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召開(kāi)全國(guó)部分法院依法處置僵尸企業(yè)調(diào)研及工作座談會(huì)。座談會(huì)上，二級(jí)大法官、最高人民法院審判委員會(huì)專職委員杜萬(wàn)華介紹了下一步人民法院開(kāi)展破產(chǎn)案件審理、依法處置僵尸企業(yè)的六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一、建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。近年來(lái)，普通民事商事訴訟案件數(shù)量激增，人民法院整體上面臨案多人少困境。很多法院都將有限的審判力量全部投入到普通案件審判中，未建立專門(mén)的破產(chǎn)審判組織。所以在破產(chǎn)工作中就形成了由于沒(méi)有專門(mén)的審判組織，所以法院不愿或不會(huì)處理破產(chǎn)案件;由于不處理破產(chǎn)案件，就更不需要專門(mén)的破產(chǎn)審判組織的不良循環(huán)。這種局面十分不利于開(kāi)展僵尸企業(yè)司法處置工作。截至目前，只有廣東深圳中院、浙江溫州中院等少數(shù)地方法院成立了專門(mén)的企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭。實(shí)踐證明，設(shè)立專門(mén)審判庭的法院，處理企業(yè)清算和破產(chǎn)事務(wù)的積極性高、效果好。專門(mén)審判庭是企業(yè)清算和破產(chǎn)審判工作專業(yè)化、常態(tài)化的重要保障，也有助于破產(chǎn)審判隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。
中央高度重視人民法院企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。最高人民法院正在根據(jù)中央要求加緊研究制定有關(guān)方案，并將與中央編辦協(xié)調(diào)推動(dòng)這項(xiàng)工作。這次會(huì)議結(jié)束后，各高級(jí)人民法院要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)中級(jí)人民法院立即開(kāi)展相關(guān)工作。各中級(jí)人民法院要盡快行動(dòng)起來(lái)，結(jié)合本地實(shí)際情況啟動(dòng)企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭建設(shè)工作。省會(huì)城市、較大的市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)城市的中級(jí)人民法院，要率先將建立企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭作為重點(diǎn)專項(xiàng)工作，立即協(xié)調(diào)地方編辦先行先試、探索經(jīng)驗(yàn);在地方編辦未審批之前，要調(diào)劑使用現(xiàn)有編制，先把專門(mén)的清算與破產(chǎn)審判庭成立起來(lái)，立即開(kāi)展工作，不能因?qū)徟⒄`工作。
從目前開(kāi)展企業(yè)清算與破產(chǎn)案件審判工作的需要看，企業(yè)清算與破產(chǎn)審判庭應(yīng)承擔(dān)以下11項(xiàng)職能：1.企業(yè)破產(chǎn)和企業(yè)強(qiáng)制清算案件的立案;2.審理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件;3.依法處理企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件的善后事宜;4.負(fù)責(zé)企業(yè)破產(chǎn)案件、企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作的有關(guān)調(diào)研;5.對(duì)下級(jí)法院企業(yè)破產(chǎn)案件和企業(yè)強(qiáng)制清算案件審判工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);6.企業(yè)破產(chǎn)案件審理法院之間的協(xié)調(diào)，與政府有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào);7.破產(chǎn)管理人的管理和培訓(xùn);8.高級(jí)人民法院對(duì)本轄區(qū)內(nèi)下級(jí)法院破產(chǎn)審判工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);9.最高人民法院對(duì)有關(guān)司法解釋的制定與貫徹實(shí)施;10.最高人民法院對(duì)全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)大要案審理的監(jiān)督指導(dǎo);11.破產(chǎn)檔案的管理。上述11項(xiàng)職能是否科學(xué)全面，可以做進(jìn)一步研究探討。
在建立專業(yè)化審判機(jī)構(gòu)過(guò)程中，人民法院要同步推進(jìn)破產(chǎn)審判法官隊(duì)伍和司法輔助人員的專業(yè)化建設(shè)。已有專門(mén)破產(chǎn)審判法官的法院，要加強(qiáng)對(duì)在任法官和司法輔助人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提升法官和司法輔助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);要將紀(jì)律意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、綜合能力強(qiáng)的同志配備到破產(chǎn)審判崗位，實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)審判新生力量補(bǔ)充常態(tài)化;要結(jié)合破產(chǎn)審判工作特點(diǎn)，做好傳幫帶工作，組建成熟的破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，切實(shí)避免一人離崗、工作皆停的情形。目前尚無(wú)破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員的法院，要加緊發(fā)掘、培養(yǎng)專門(mén)人才，確保專門(mén)審判人員及時(shí)到位。同時(shí)，在當(dāng)前司法改革推進(jìn)法官員額制過(guò)程中，各地人民法院必須將專門(mén)審判庭作為一項(xiàng)內(nèi)容特別考慮，要在各方面為下一步工作預(yù)留空間。各高級(jí)人民法院要將當(dāng)?shù)貙ｉT(mén)審判庭、破產(chǎn)審判法官和司法輔助人員專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)情況，在今年8月1日前報(bào)告最高人民法院。中級(jí)人民法院清算與破產(chǎn)審判庭建立后，企業(yè)清算、破產(chǎn)案件的管轄會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，對(duì)此，最高人民法院已著手研究，并將適時(shí)予以明確。
二、做好執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序工作。民事訴訟法司法解釋第513條至515條規(guī)定了執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的原則，解決了法院內(nèi)部執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)的程序啟動(dòng)問(wèn)題，拓寬了破產(chǎn)案件受理渠道。對(duì)上述司法解釋的規(guī)定，重慶、深圳、溫州等地部分中級(jí)法院已開(kāi)始積極貫徹落實(shí)。最高人民法院正在制定執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的具體規(guī)定。當(dāng)前，在適用上述規(guī)則時(shí)需注意以下四個(gè)問(wèn)題：
一是要充分利用已有的執(zhí)行信息平臺(tái)和信息資源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整合分散在不同法院的針對(duì)同一僵尸企業(yè)的多起執(zhí)行案件信息。執(zhí)行法院及其上級(jí)法院要依法盡力創(chuàng)造集中管轄、集中執(zhí)行等有利條件，促進(jìn)僵尸企業(yè)及時(shí)、順暢轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序。
二是判斷當(dāng)事人同意移送破產(chǎn)的時(shí)間點(diǎn)，既可以是執(zhí)行不能時(shí)，也可以是當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)。同時(shí)，不僅要考慮債權(quán)人的同意，也要關(guān)注債務(wù)人的申請(qǐng)，尤其要充分考慮債務(wù)人對(duì)企業(yè)重整的申請(qǐng)。在同意的形式上，應(yīng)采取書(shū)面形式。
三是要注意克服地方保護(hù)主義。執(zhí)行法院對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移送破產(chǎn)的執(zhí)行案件要及時(shí)移送，不得故意拖延。破產(chǎn)法院要克服對(duì)破產(chǎn)案件的畏難情緒，應(yīng)當(dāng)依法受理的破產(chǎn)案件要及時(shí)受理，切實(shí)避免在受理破產(chǎn)案件上踢皮球。
四是執(zhí)行法院將案件移送破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行程序。企業(yè)破產(chǎn)法第19條已對(duì)此作了明確規(guī)定，企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋(二)也作了規(guī)定。但是司法實(shí)踐中還有相當(dāng)一些地方法院未嚴(yán)格遵守法律和司法解釋規(guī)定，在破產(chǎn)程序啟動(dòng)后繼續(xù)對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行執(zhí)行和保全。這種情況要堅(jiān)決予以禁止，嚴(yán)格依法辦事。
三、加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊(duì)伍指導(dǎo)和管理。破產(chǎn)管理人隊(duì)伍素質(zhì)直接決定著企業(yè)破產(chǎn)工作的質(zhì)效。人民法院要加強(qiáng)破產(chǎn)管理人隊(duì)伍指導(dǎo)和管理，提升破產(chǎn)管理人隊(duì)伍素質(zhì)。破產(chǎn)管理人隊(duì)伍建設(shè)既要嚴(yán)格依法也要解放思想，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大對(duì)適應(yīng)企業(yè)重整需要的破產(chǎn)管理人才的吸收，把破產(chǎn)重整的需要作為主要的考量因素，充分發(fā)揮企業(yè)家、經(jīng)營(yíng)者、管理者，乃至科技工作人員的作用，不斷加大破產(chǎn)管理人工作程序規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)做好以下三項(xiàng)工作：
一是要強(qiáng)化破產(chǎn)管理人隊(duì)伍人才的積聚。人民法院要引導(dǎo)擔(dān)任破產(chǎn)管理人的傳統(tǒng)中介機(jī)構(gòu)吸收擅長(zhǎng)企業(yè)管理、熟悉科學(xué)技術(shù)的專門(mén)人才，確保對(duì)企業(yè)破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算能作出準(zhǔn)確有效評(píng)估。同時(shí)，對(duì)破產(chǎn)管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作開(kāi)展為原則積極進(jìn)行探索。
二是要試行破產(chǎn)管理人分級(jí)管理制度。破產(chǎn)案件個(gè)案之間差異較大。上市公司等大型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)的專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)，事務(wù)繁重，而有的小微企業(yè)破產(chǎn)則相對(duì)簡(jiǎn)單。從近年破產(chǎn)審判實(shí)踐情況看，對(duì)管理人分級(jí)管理，針對(duì)不同類型的破產(chǎn)案件從不同級(jí)別、資質(zhì)的管理人名冊(cè)中指定管理人，既有利于確保破產(chǎn)案件質(zhì)量的提高和破產(chǎn)程序順利進(jìn)行，又有利于管理人隊(duì)伍的發(fā)展壯大和整體素質(zhì)提升。管理人的分級(jí)管理應(yīng)是當(dāng)前人民法院在破產(chǎn)管理人管理方面的工作重點(diǎn)。
三是要試行管理人的淘汰、增補(bǔ)和升降級(jí)制度。從多數(shù)地區(qū)情況看，管理人名冊(cè)自20xx年建立后就一直未發(fā)生變化，既未增加一些符合條件并具有一定破產(chǎn)管理水平的中介機(jī)構(gòu)入冊(cè)，也未對(duì)一些不符合條件的管理人予以除名。這種狀況應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況作出改變。尤其是在實(shí)行管理人分級(jí)管理之后，要根據(jù)業(yè)績(jī)和水平采取管理人的增補(bǔ)、除名、升降級(jí)措施。
四、建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金。很多僵尸企業(yè)停工停產(chǎn)多年，因無(wú)力支付破產(chǎn)費(fèi)用而無(wú)法進(jìn)入破產(chǎn)程序。破產(chǎn)費(fèi)用中的訴訟費(fèi)部分雖可減免，但律師等破產(chǎn)管理人的報(bào)酬部分應(yīng)當(dāng)支付。目前，務(wù)必要克服僵尸企業(yè)因無(wú)力支付破產(chǎn)費(fèi)用而無(wú)法進(jìn)入破產(chǎn)程序的問(wèn)題。建議財(cái)政部門(mén)撥出資金建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金。人民法院要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取財(cái)政部門(mén)支持，補(bǔ)充企業(yè)破產(chǎn)案件中的破產(chǎn)費(fèi)用缺口，要保證管理人能夠按勞取酬，激發(fā)破產(chǎn)管理人工作積極性。已經(jīng)建立破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金的人民法院，要依法依規(guī)妥善利用專項(xiàng)資金，做到?？顚Ｓ?。要在使用破產(chǎn)費(fèi)用專項(xiàng)資金的過(guò)程中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，做好開(kāi)源節(jié)流，適時(shí)推動(dòng)建立政府的財(cái)政援助的常規(guī)機(jī)制，同時(shí)逐步探索企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)中自行提取破產(chǎn)費(fèi)用資金等措施。
五、慎重適用重整計(jì)劃強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。在處置僵尸企業(yè)過(guò)程中，相當(dāng)一批企業(yè)會(huì)采取破產(chǎn)重整方式實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。在制定重整計(jì)劃草案時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，由重整中的市場(chǎng)參與者協(xié)商和談判，最終重整計(jì)劃力求由當(dāng)事人表決通過(guò)。僵尸企業(yè)重整一般應(yīng)包括債務(wù)重組和營(yíng)業(yè)整合兩方面內(nèi)容。如果僵尸企業(yè)重整計(jì)劃草案只規(guī)定債務(wù)重組的有關(guān)內(nèi)容，而不涉及營(yíng)業(yè)整合和資產(chǎn)重組，人民法院在批準(zhǔn)這類重整計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎。因?yàn)檫@類重整計(jì)劃草案可能并未解決導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)的深層次矛盾，企業(yè)經(jīng)營(yíng)前景和市場(chǎng)空間并不明朗，重整的目的和作用可能只是削減債務(wù)，不能真正實(shí)現(xiàn)重整讓企業(yè)提檔升級(jí)、更加適應(yīng)市場(chǎng)的目的。因此，人民法院在案件審理中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持重整計(jì)劃由債權(quán)人等利害關(guān)系人按照企業(yè)破產(chǎn)法第87條第2款的規(guī)定，通過(guò)自由表決決定。如果重整計(jì)劃未經(jīng)利害關(guān)系人表決通過(guò)，人民法院不宜行使強(qiáng)制批準(zhǔn)權(quán)。
六、積極探索破產(chǎn)案件快審快結(jié)程序。破產(chǎn)案件尤其是破產(chǎn)清算案件，要注意快審快結(jié)?？鞂徔旖Y(jié)包括兩個(gè)方面要求：第一，對(duì)于有挽救希望的企業(yè)進(jìn)行重整時(shí)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進(jìn)行，既不能一味圖快，也不能久拖不決;第二，對(duì)于沒(méi)有挽救希望，不需要進(jìn)入重整的企業(yè)，要通過(guò)破產(chǎn)清算程序，盡快結(jié)案。浙江法院在這方面已經(jīng)積累了很多有益經(jīng)驗(yàn)，如簡(jiǎn)化審理程序，當(dāng)事人之間對(duì)財(cái)產(chǎn)評(píng)估已協(xié)商一致的可以不再鑒定等，其他法院可以學(xué)習(xí)借鑒。
依法處置僵尸企業(yè)涉及的問(wèn)題面寬、政策性強(qiáng)，各級(jí)人民法院要強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，要守土有責(zé)、守土盡責(zé)，依法積極穩(wěn)妥開(kāi)展各項(xiàng)工作。上級(jí)法院要針對(duì)企業(yè)清算破產(chǎn)工作特點(diǎn)，依法依規(guī)采取審級(jí)監(jiān)督、審判管理、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等綜合手段，加強(qiáng)對(duì)僵尸企業(yè)處置工作的監(jiān)督指導(dǎo)，保障有關(guān)工作順利進(jìn)行。目前破產(chǎn)案件審判工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，各地法院要克服畏難情緒，抓住工作機(jī)遇，把破產(chǎn)案件審判工作抓實(shí)抓好，開(kāi)創(chuàng)破產(chǎn)審判工作新局面，力爭(zhēng)相關(guān)各項(xiàng)工作都取得豐碩成果。