在寫報告時,我們還需要注意語言的準(zhǔn)確性、文風(fēng)的流暢以及排版的規(guī)范。在寫報告之前,我們應(yīng)該明確報告的目的和核心信息,以便有針對性地收集和組織數(shù)據(jù)。每個人都可以根據(jù)自己的需求和目標(biāo)來參考范文中的寫作技巧,以提升自己的報告能力。
信訪積案化解調(diào)研報告篇一
首先,十分感激市領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作。下頭,我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以下簡要匯報:
一、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,構(gòu)建長效機制,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份,我區(qū)赴京、赴省團(tuán)體訪為零,到市團(tuán)體訪*起;赴京個人訪*起,赴省個人訪*起,到市個人訪*起,三級訪數(shù)是全市最少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起,按期辦結(jié)*起,結(jié)案率*%;辦理群眾來信*件,已結(jié)*案,暫接*案,正在期限辦理*案;受理復(fù)查復(fù)核案件*案,已結(jié)*案,正在期限辦理*案,有效維護(hù)了全區(qū)大局穩(wěn)定,促進(jìn)了和諧**創(chuàng)立工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,突出示范帶動
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份,區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會議,研究信訪工作;每月召開一次聯(lián)席會議,及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包案件。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度。1至9月份,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共包案64件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進(jìn)一步暢通信訪渠道,我區(qū)先后出臺了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度,要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村或企業(yè),每個區(qū)直委局聯(lián)系1個村或1家企業(yè),每半月到村或企業(yè)一次,協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題,督查督辦重點信訪案件。今年以來,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪*次*起*人,群眾所反映問題基本得到妥善解決。
(二)堅持聯(lián)席會議制度,依法解決實際問題
今年以來,我區(qū)召開信訪聯(lián)席會議*次,堅持做到區(qū)級一月一排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查,重點時期,突擊排查。1至9月份,共開展排查9次,排查不安定因素50起,對排查出來的重點案件和重點人員,全部明確包案領(lǐng)導(dǎo),及時進(jìn)行交辦,限期解決。為加大督查力度,區(qū)聯(lián)席辦與“三室”聯(lián)合,先后9次對交辦案件進(jìn)行督查,有效的促進(jìn)了問題的解決。經(jīng)過聯(lián)席會議的召開,使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決,上訪秩序明顯好轉(zhuǎn),為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前,現(xiàn)已辦結(jié)40起,辦結(jié)率80%。
(三)拓寬工作思路,突出工作創(chuàng)新
在信訪工作中力爭做到“三個規(guī)范”和“一個建立”:一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》,從登記、告知、受理、辦理、復(fù)查、督辦、審核結(jié)案和立卷歸檔、信息報告、現(xiàn)場勸返、職責(zé)追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會議工作。區(qū)聯(lián)席會議制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)席會議工作的通知》,從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結(jié)程序等方面進(jìn)行規(guī)范,使我區(qū)聯(lián)席會議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請市信訪局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人就案件辦理的程序進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量。另外,建立了區(qū)復(fù)查委員會,成立了復(fù)查委員會辦公室。自成立以來,受理復(fù)查復(fù)核案件18案,已結(jié)12案,正在期限辦理6案。
(四)實行三級督查,狠抓工作落實
一是領(lǐng)導(dǎo)督查,率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會,督促指導(dǎo)重大信訪疑難案件辦理情景,親自參加聯(lián)席會議,對全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報,逐案提出督查意見。同時,在全區(qū)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案督查制度。二是聯(lián)動督查,構(gòu)成合力。實行“三室”聯(lián)動督查,區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情景督查一次,并在全區(qū)進(jìn)行原汁原味通報。三是專職督查,常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度,采取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場察看督辦等活動形式,核實案件查處的真實情景和處理意見的落實情景,真正做到案件處理到位,跟蹤督查到位。
(五)加強基層管理,夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)
作用。*鄉(xiāng)實行義務(wù)評事制度,即建立鄉(xiāng)村兩級義務(wù)評事會。村級義務(wù)評事會對本村發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行一級評議,調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級義務(wù)評事會進(jìn)行二級評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席,負(fù)責(zé)供給相關(guān)法律解釋。評議活動堅持公開評議,多次評議,直至問題解決。
(六)加強政策宣傳,規(guī)范信訪秩序
為確保新《信訪條例》的順利實施,我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和自覺掌握《信訪條例》的有關(guān)條文和資料。利用4月22、23日兩天時間,集中開展了《信訪條例》宣傳活動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動較大的地方,設(shè)立信訪咨詢臺,現(xiàn)場解答群眾問題,受理群眾投訴。共出動宣傳車*余輛次,刷寫信訪標(biāo)語*條,懸掛橫幅*條,召開廣播會*余次,印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份,宣傳瓷磚*套,使《信訪條例》家喻戶曉,人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學(xué)法律、用法律”的熱潮,以學(xué)習(xí)新《信訪條例》為重點,加強對工作中涉及到的法律法規(guī)學(xué)習(xí);聘請區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進(jìn)行授課,講解國家有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范信訪案件的辦理程序,提高辦案質(zhì)量。
(七)認(rèn)真做好省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作
一是及時召開聯(lián)席會議,安排部署省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午,我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會議,對省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署。
二是實行天天接待,暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級干部實行掛牌上崗,輪流接待上訪群眾,做到有訪必接,切實暢通信訪渠道,認(rèn)真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序,向上訪人出具信訪問題受理書,明確辦結(jié)時限,限時辦結(jié)。接待領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管系統(tǒng)的工作,強化預(yù)約接待,有針對性地處理群眾信訪問題。同時排出值班表,記好接訪記錄,每一天將接訪情景匯總上報區(qū)信訪局。
三是全面排查一次矛盾糾紛,限時解決信訪問題。各職責(zé)單位對本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢進(jìn)行一次認(rèn)真地分析研究,尤其是有可能引發(fā)團(tuán)體上訪和赴京、赴省個人上訪的苗頭,有可能影響省八次黨代會期間社會穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)地排查。對排查出的重點問題確定包案領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),集中力量,解決疑難信訪問題。
四是加強信訪值班,嚴(yán)格信息報告。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴(yán)格實行24小時信訪值班制度,安排專人晝夜值班。領(lǐng)導(dǎo)堅持帶班,保證上訪有人接待,反映問題有人處理,重大信訪事件及時上報。繼續(xù)實行信訪信息零報告、日報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關(guān)部門必須及時報送日報表,我區(qū)將對省八次黨代會期間信訪值班接待情景進(jìn)行檢查,對零報告、日報告情景進(jìn)行匯總,檢查結(jié)果將進(jìn)行全區(qū)通報。
五是完善既定預(yù)案,杜絕惡性事件。進(jìn)一步完善應(yīng)對突發(fā)性事件預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾團(tuán)體上訪和串聯(lián)上訪苗頭,按照預(yù)案迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,及時上報信息,就地化解。重點做好赴京、赴省團(tuán)體上訪和重復(fù)上訪、赴省個人上訪地預(yù)防、控制工作,一旦有異常情景,采取果斷措施,全力勸阻,堅決把群眾穩(wěn)定在基層。
六是深化“嚴(yán)打”整治斗爭,維護(hù)社會治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊,對重點地區(qū),24小時不間斷巡邏,全力維護(hù)我區(qū)社會治安穩(wěn)定。
七是嚴(yán)格職責(zé)追究。在省八次黨代會期間,因信息不靈、措施不力、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生赴省團(tuán)體上訪和個人上訪事件,損害我區(qū)對外形象、影響會議順利召開的職責(zé)單位和職責(zé)人,將嚴(yán)格職責(zé)追究,決不姑息。
二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多,煤礦*家,非煤礦山*家,?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位*家,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位千余家,安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。近年來,我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局,促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。今年以來,全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是:
(一)強化工作領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制
一是成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長的安全生產(chǎn)工作小組,加強了對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是每月在全區(qū)經(jīng)濟工作匯報會上向區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點委局專題匯報安全生產(chǎn)工作,并多次召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會研究部署安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格督查,區(qū)安委會辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個工業(yè)區(qū)和有關(guān)委局以及重點高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保了基層安全工作做細(xì)做實。
(二)深化日常檢查,有效整改事故隱患
今年以來,我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對?;菲髽I(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對非煤礦山企業(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;深入其它企業(yè)現(xiàn)場檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動,分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、?;M、非煤組、交通組、旅游組等*個組進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患*處,隱患整改率在*%以上。
(三)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實安全職責(zé)
出臺了《關(guān)于切實履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》,健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),共建立安全組織*個。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工到達(dá)*人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦,企業(yè)有安全科,執(zhí)法文書、隱患整改臺帳齊全,并層層簽訂了安全管理目標(biāo)職責(zé)書,做到了安全層層有人抓,事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議*次;煤礦安全工作會議*次;非煤礦山安全工作會議*次;?;髽I(yè)安全工作會議*次。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式,促進(jìn)本質(zhì)安全
年初,主動邀請了省、市安全生產(chǎn)專家分別對*個煤礦、*個化工企業(yè)和*家玄武巖廠進(jìn)行了全面安全會診。下半年,我區(qū)又和有資質(zhì)的安全中介機構(gòu)聯(lián)合,對高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一次安全評估。經(jīng)過監(jiān)管方式的創(chuàng)新,極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的進(jìn)取性,從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。
(五)突出工作重點,狠抓高危行業(yè)監(jiān)管
1.煤礦方面:一是堅持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導(dǎo)*煤礦進(jìn)行資源整合改造和*煤礦進(jìn)行技改,督促*煤礦建設(shè)密閉墻,提升安全水平;三是實行了煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項檢查活動;五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了“一通三防”專項大檢查和機電、提升運輸設(shè)備專項檢查。
2.非煤礦山方面:一是實施非煤礦山資源整合,減少礦山企業(yè)數(shù)量至22家,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高安全裝備水平;二是強力推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝,提升安全生產(chǎn)設(shè)備的科技含量;三是責(zé)令非煤礦山企業(yè)設(shè)立固定、醒目的安全警示標(biāo)志和警戒線,固定爆破時間,嚴(yán)控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度;五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度,對違法企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書*份。
3.?;贩矫妫阂皇菍Π踩胧┎坏轿弧㈦[患整改不力的企業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險化學(xué)品安全大檢查活動;三是聯(lián)合*政府對*村*非法生產(chǎn)線和*工廠進(jìn)行了關(guān)停;四是對暫停生產(chǎn)的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險品儲存設(shè)置、數(shù)量進(jìn)行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進(jìn)行了關(guān)停。
(六)強化安全培訓(xùn),提高員工素質(zhì)
今年以來,我區(qū)共組織煤礦礦長資格培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人,特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人;培訓(xùn)從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率到達(dá)*%。采用以會代訓(xùn)的方式,對安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)*人次。為增強我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量,督促*煤礦選派了*名職責(zé)心強的年輕技術(shù)人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
(七)注重安全教育,增強安全意識
進(jìn)取開展了各種安全生產(chǎn)教育活動,極大的提高了廣大干部職工的安全意識,指導(dǎo)企業(yè)刷寫永久安全標(biāo)語*條,組織*家區(qū)有關(guān)單位和重點企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動,共展出版面*塊,懸掛橫幅*條,設(shè)立咨詢臺*個,發(fā)放傳單千余份,展出資料豐富多彩,采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式,涉及到了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各個方面,并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出,營造了濃厚的宣傳氣氛。
(八)加大安全投入,夯實安全基礎(chǔ)
今年以來,我區(qū)督促指導(dǎo)高危行業(yè)安全投入總計到達(dá)*萬元。其中,煤礦累計投入安全生產(chǎn)資金*萬元;危化企業(yè)安全資金投入*萬元,企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。
(九)完善應(yīng)急救援體系,防患于未然
我區(qū)不斷完善了救援組織,明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應(yīng)急救援職責(zé),建立了應(yīng)急救援成員單位聯(lián)系名錄,一旦發(fā)生事故,能夠迅速出擊。指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急救援預(yù)案,組織指導(dǎo)*煤礦成功進(jìn)行了反風(fēng)演習(xí);*公司進(jìn)行了應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,提高了企業(yè)應(yīng)對和處置重大事故的本事。*煤礦與*救護(hù)大隊簽訂了救護(hù)協(xié)議,并主動與礦山救護(hù)大隊聯(lián)系,檢查礦井避災(zāi)路線圖,到井下實地進(jìn)行勘查。危化品企業(yè)與消防、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等堅持了信息暢通,到達(dá)有求必應(yīng),隨叫隨到,確保了應(yīng)急救援快捷有效、防患于未然。
(十)切實做好省八次黨代會期間的安全生產(chǎn)工作
一是正確認(rèn)識我區(qū)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢。今年以來,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)堅持了穩(wěn)定狀態(tài),沒有發(fā)生一齊死亡事故??墒?,我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)等高危險企業(yè)較多,第四季度正值生產(chǎn)旺季,各類安全事故處于多發(fā)期。為此,我們將時刻堅持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,確保省八次黨代會期間,安全生產(chǎn)繼續(xù)堅持良好態(tài)勢。
二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天,全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關(guān)掉工作電視電話會議召開之后,我區(qū)在昨日上午,及時召開會議對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。近期內(nèi),我們要組織安檢人員和專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式檢查。對排查出的隱患要登記造冊,建立臺帳,責(zé)令企業(yè)限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。
三是狠抓安全生產(chǎn)職責(zé)制的落實。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人職責(zé)制,把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。繼續(xù)對煤礦企業(yè)實行鄉(xiāng)干部24小時駐礦制度和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,堅決杜絕超本事生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。對因安全生產(chǎn)職責(zé)制不落實、隱患排查整改不到位、履行職責(zé)不認(rèn)真而導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究職責(zé)。
信訪積案化解調(diào)研報告篇二
本文是小編為大家搜集的一篇xx年“公司單位元旦活動總結(jié)”,供大家參考!希望可以幫助到大家!
××市總工會《關(guān)于年元旦春節(jié)期間開展送溫暖活動的意見》下發(fā)后,我公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)十分重視,聯(lián)合發(fā)文,對全系統(tǒng)的送溫暖工作進(jìn)行了部署,要求各單位認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會精神,積極協(xié)助黨和政府落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項政策措施,按照××市總工會“1+6”工作方案的總體要求,全面開展對困難職工、困難勞模的走訪慰問。經(jīng)過全系統(tǒng)各級組織的共同努力,“心系職工情,溫暖進(jìn)萬家,專項解困難,合力促和諧”的送溫暖活動卓有成效。
一、xx年元旦春節(jié)期間送溫暖活動基本情況
1.慰問補助款籌措使用情況?!皟晒?jié)”期間籌集送溫暖資金589.8萬元,其中:工會經(jīng)費籌集140.92萬元,行政等撥款67.76萬元,黨費籌集4.75萬元,“獻(xiàn)愛心,一日捐”職工捐款52.97萬元,中國機冶建材工會、市總工會、國資委、市紅十會、團(tuán)市委慰問困難勞模、困難職工及子女助學(xué)撥款35.4萬元,××汽車城投資管理有限公司慰問××現(xiàn)代員工撥款288萬元。資金的及時到位給予了送溫暖活動強有力的支持,共有10167人領(lǐng)取了一次性補助,其中:在崗職工9039人,在檔困難職工304人,退休人員418人,困難勞模65人,困難黨員93人,患大病職工醫(yī)療救助15人,下崗、傷殘職工193人,困難職工子女20人接受愛心基金捐助,××紅十會捐助困難職工15人,中國機冶建材工會慰問補助我系統(tǒng)困難職工5人,××汽車城投資管理有限公司對××現(xiàn)代全體員工進(jìn)行了慰問。
2.開展聯(lián)歡團(tuán)拜文體娛樂活動情況。召開勞模先進(jìn)團(tuán)拜(座談)會21次,1264人參加,召開退休職工團(tuán)拜(座談)會25次,1102人參加,組織各種文體娛樂活動96次,21801人參加。
3.走訪慰問活動情況。參加走訪慰問人數(shù)659人,其中:黨政領(lǐng)導(dǎo)378人,工會干部230人,其他人員51人。走訪慰問戶數(shù)2681戶,其中:特困、困難職工407戶,下崗、失業(yè)人員84戶,退休人員360戶,勞模先進(jìn)77戶,傷病職工193戶,困難黨員等1793戶。4.便民服務(wù)活動情況。貼心人服務(wù)隊開展服務(wù)活動426次,服務(wù)對象1942人,做好事實事571件。
二、和諧促發(fā)展溫暖進(jìn)萬家
xx年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動體現(xiàn)了“關(guān)心關(guān)愛?溫暖和諧?互助互濟”的主題。
1.周密組織,實現(xiàn)困難走訪全覆蓋??毓晒尽蛾P(guān)于在20xx年元旦春節(jié)期間開展送溫暖活動的通知》下發(fā)后,各單位十分重視,召開專門會議對“元旦春節(jié)”期間的送溫暖活動進(jìn)行了研究,制定了周密的送溫暖計劃,以專項解困為重點,以實現(xiàn)全覆蓋為目標(biāo),把“兩節(jié)”期間的送溫暖活動開展得有聲有色。黨政工領(lǐng)導(dǎo)帶頭送溫暖,走訪慰問困難職工、困難黨員、勞動模范、離退休人員等??毓晒镜?3名黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加了慰問活動,在走訪對象的家中,他們與其親切交談,暢談××汽車工業(yè)的發(fā)展前景,鼓勵傷病勞模、困難職工、困難黨員樹立戰(zhàn)勝疾病的勇氣和信心,共享××汽車工業(yè)發(fā)展的成果。另外,市總工會的領(lǐng)導(dǎo)、國資委孟韜副主任等也親臨我系統(tǒng)困難職工的家中慰問。
3.結(jié)對幫困、共創(chuàng)和諧。在“心連心,手拉手,結(jié)對幫困,共創(chuàng)和諧”的主題活動中,××現(xiàn)代、××福田、××奔馳、研究總院、××技校、延鋒偉世通這6個企業(yè)的工會領(lǐng)導(dǎo)分別在春節(jié)前夕探望了各自結(jié)對的困難企業(yè)的困難職工,為他們帶去了慰問金和慰問品,使這些困難家庭的成員感動得熱淚盈眶。
4.情系患重病職工,醫(yī)療救助暖人心。專項幫扶是20xx年“兩節(jié)”送溫暖活動的一項重要舉措,為緩解患重病職工醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)過重的問題,控股公司工會在全系統(tǒng)開展了患重病職工醫(yī)藥費自付萬元以上的情況調(diào)查,經(jīng)過職工本人申請,基層工會核查、申報,對進(jìn)行了腎移植、肝移植手術(shù)、患有癌癥、尿毒癥的15名職工分別給予了1000~5000元的醫(yī)療救助金,共計3.2萬元。
5.排憂解“票”難,確保員工平安返鄉(xiāng)。為解決員工返鄉(xiāng)購票難的問題,××現(xiàn)代公司、××奔馳公司工會、××福田工會與鐵路部門聯(lián)系、協(xié)商,不怕麻煩,多批次取票,累計購票近千張,使家在外地員工帶著首都人民的祝福和企業(yè)的關(guān)愛,喜笑顏開地踏上了平安返鄉(xiāng)路。
6.各級領(lǐng)導(dǎo)慰問堅守工作崗位職工。節(jié)日期間,全系統(tǒng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)采取多種形式慰問堅守工作崗位的職工,處處呈現(xiàn)出感人的場面。除夕之夜,徐和誼董事長帶領(lǐng)××現(xiàn)代中方領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊慰問了堅守在一線的員工;副總經(jīng)理張欣、總會計師馬傳騏遠(yuǎn)赴株洲與基地員工一起過年。××齒輪總廠由于生產(chǎn)任務(wù)繁忙,有32名外阜職工在春節(jié)期間不能與家人團(tuán)聚,為了讓這32名職工安心工作,廠黨委副書記、工會主席梁寶宏帶領(lǐng)慰問組,風(fēng)塵仆仆趕到山西,一家一戶走訪慰問,代職工向他們的家人恭賀新春,使職工深受感動,干勁倍增。
7.貼心服務(wù)真情在,無私奉獻(xiàn)樂其中。“兩節(jié)”期間,各單位貼心人服務(wù)隊活動豐富多彩。服務(wù)隊員上門照顧孤寡老人8次、為職工理發(fā)80人次、修理自行車19輛、拆洗衣物11件、修理電器、日常用品107件,組織各種慶典儀式等,溫暖了別人,快樂了自己。
8.送溫暖活動的宣傳,緊扣和諧發(fā)展主旋。《××汽車報》、《工會信息》對全系統(tǒng)的送溫暖活動進(jìn)行了宣傳報道,刊登了控股公司領(lǐng)導(dǎo)分四路走訪慰問企業(yè)困難職工、困難黨員、困難勞模的動人場面;刊登了控股公司工會致全系統(tǒng)參加“獻(xiàn)愛心,一日捐”職工的感謝信,代表困難職工對捐款職工的善行義舉表示崇高的敬意和感謝;刊登了企業(yè)送溫暖活動中感人的點點滴滴。
xx年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動豐富多彩,注重實效,困難幫扶機制的建立和實行,溫暖了人心,形式多樣的團(tuán)拜會、走訪慰問活動,增強了企業(yè)的凝聚力。在今后的工作中,我們將從困難群體的需求出發(fā),創(chuàng)新工作思路,實行幫扶項目管理,促進(jìn)各項幫困措施的落實,通過扎實有效地工作,使更多地困難家庭早日擺脫貧困,共同為××汽車工業(yè)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
信訪積案化解調(diào)研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照**關(guān)于開展調(diào)查研究工作安排,近期,我深入?yún)^(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位,對信訪積案化解情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。
一、選題的背景意義。
近幾年,隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面信訪問題突出,而且各種矛盾突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性增強,呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領(lǐng)域的矛盾相互轉(zhuǎn)化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢,矛盾產(chǎn)生的主要根源已經(jīng)由“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大,各種社會矛盾相互碰頭疊加產(chǎn)生放大效應(yīng),信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗,積極化解信訪積案對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
今年1-9月,全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢,即:赴省進(jìn)京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
截至目前,全區(qū)信訪總量為**批**人次,同比去年**批**人次,批數(shù)上升21.5%,人數(shù)上升7.8%。進(jìn)京非接待場所上訪*批*人次,同比去年0批次,批數(shù)、人數(shù)分別上升100%;發(fā)生赴市集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數(shù)下降13%,人數(shù)下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數(shù)上升8.7%,人數(shù)基本持平。初信初訪229件,辦結(jié)190件,正在辦理39件,辦結(jié)率83%。
*年共摸排信訪積案*件,現(xiàn)已化解*件,正在辦理的*件,其中:區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分三批包案*件(第一批*件,第二批*件,第三批*件),目前已化解*件,正在辦理的*件;通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件(含領(lǐng)導(dǎo)包案的*件;信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件(含領(lǐng)導(dǎo)包案的*件)。
三、信訪積案的特點。
分析近兩年的信訪積案,盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因多種多樣,但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊,問題復(fù)雜?!澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體,反映的問題歷史久遠(yuǎn)、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因,往往比較復(fù)雜。
(二)政策依據(jù)缺乏,化解難度大。信訪積案絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題,時間跨度較大,部分信訪人的訴求有一定的合理性,但缺乏政策和法律依據(jù),個別老上訪戶具有強烈的對立情緒,調(diào)解難度大。
(三)上訪方式多樣,重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化,擇機、擇時、擇地采取反復(fù)上訪的方式向各級責(zé)任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復(fù)不定,隨著時間的增長,訴求內(nèi)容又有所增加,標(biāo)準(zhǔn)又有所提高,循環(huán)往復(fù),不斷重復(fù)上訪。
(四)負(fù)面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外,還在網(wǎng)上發(fā)帖,故意夸大歪曲事實,引發(fā)社會關(guān)注,給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力,負(fù)面影響較大。
從信訪積案形成的原因上分析,既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素,也有干部作風(fēng)方面導(dǎo)致的原因。
一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺,法制觀念不強,以及斷章取義理解政府出臺的相關(guān)政策,在自身利益受損后,存在信訪不信法的錯誤思想,本來應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、仲裁或訴訟渠道去解決的,但是執(zhí)意走信訪渠道解決,一些法院已經(jīng)判決過的信訪案件,信訪人不服判決,但又不走法律程序去解決,始終抱著有事找政府,以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài),導(dǎo)致一些信訪問題久拖不決,將新案變老案、老案變積案。
二是處理信訪積案的事實依據(jù)缺失。由于一些信訪積案時間久遠(yuǎn)、案情復(fù)雜,處理信訪積案必須以證據(jù)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對政策依據(jù)等要求高,但隨著時間的不斷變化,致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權(quán)屬的相關(guān)證據(jù),其緣由無從或很難查實,按照目前政策規(guī)定,難以滿足信訪人訴求。此外,一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣,有些在外縣市甚至在外省,協(xié)調(diào)難度大,造成問題久拖不決。
三是責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識弱化。近年來,我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣,關(guān)系群眾切身利益的重大工程項目實施,相關(guān)部門監(jiān)管預(yù)警機制缺失,不能在前期進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判預(yù)防,導(dǎo)致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷,出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理;一些單位和干部缺乏責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,對群眾反映的問題重視不夠,在處理時重程序受理,輕實體化解,以答復(fù)意見代替處理意見,在辦理過程中對案件調(diào)查不深入不細(xì)致,結(jié)案草率,本來可以及時就地解決的問題,因工作人員不尊重事實規(guī)律或進(jìn)行風(fēng)險評估,使問題長時間得不到解決,留下“后遺癥”,久而久之,變成了積案。
信訪積案的存在,使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護(hù),對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調(diào)研走訪的情況來看,化解信訪積案,應(yīng)從以下幾個方面著手:
一是接訪下訪,領(lǐng)導(dǎo)包案化解。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,把開門接訪和帶案下訪結(jié)合起來,把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件,納入領(lǐng)導(dǎo)公開接訪及領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動之中,通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結(jié)找準(zhǔn),做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度和化解信訪積案“四定”(定包案領(lǐng)導(dǎo)、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限)、“五包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控)和“五個一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)工作機制,從關(guān)注民生、以人為本的角度出發(fā),加大直接調(diào)處力度,改變“層層轉(zhuǎn)交辦”、“多頭不負(fù)責(zé)”的被動狀況,讓“百姓跑”為“我們干”,分門別類采取措施化解。
二是走訪約訪,集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案,由包案領(lǐng)導(dǎo)主動走訪約訪,親自到信訪群眾家中,與信訪當(dāng)事人進(jìn)行深入交流、有效溝通,面對面傾聽群眾心聲,了解民情,掌握矛盾的發(fā)展動向,及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求,能及時解決當(dāng)場解決,不能及時解決的,全部建立臺賬,明確責(zé)任單位和穩(wěn)控單位,下發(fā)案件交辦單,按期解決。加強包案責(zé)任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動,定期召開信訪聯(lián)席工作會議,聽取化解進(jìn)展情況匯報,研判分析案情,細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施,會商督辦,助推各類信訪積案妥善化解。
三是紓難解困,信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量,摸清信訪群眾反映問題的癥結(jié),掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線,認(rèn)真分析信訪對象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用,對一些訴求無政策依據(jù),通過法律途徑難以解決,但生活確有困難,信訪人提出幫扶申請,愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的,通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進(jìn)行化解。
四是依法依規(guī),疏導(dǎo)援助化解。嚴(yán)格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準(zhǔn)繩,對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導(dǎo)、思想引導(dǎo)和心理寬慰等入手,主動上門勸導(dǎo)感化,力促問題有力有序解決。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式,有效整合信訪、維穩(wěn)等資源,充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調(diào)解矛盾糾紛等制度,最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導(dǎo)群眾通過信訪復(fù)查復(fù)核、行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時,堅決處置嚴(yán)厲打擊違法鬧訪、進(jìn)京非訪、組織煽動群眾群訪等行為,切實維護(hù)信訪秩序。
五是正確引導(dǎo),宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,注重源頭治理,充分發(fā)揮人民調(diào)解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網(wǎng)格員的作用,采取多種形式廣泛《信訪條例》,使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù),明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責(zé)任等,引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題,教育其正確使用民主權(quán)利,規(guī)范自己的信訪行為,依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員,邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴(yán)重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
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信訪積案化解調(diào)研報告篇四
今年以來,我省嚴(yán)格按照中央聯(lián)席辦、專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素,以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點,以領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪和強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手,扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展,為維護(hù)群眾合法權(quán)益,保持社會和諧穩(wěn)定,推進(jìn)全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
今年以來,我省土地信訪總量總體呈下降趨勢,沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件,沒有突出的大案要案。截止11月底,省國土資源廳共受理群眾來信517件,與去年(702件)同比減少26.35%,重信58件,重信率11.22%;接待來訪679起2362人次,與去年(692起、2425人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中,5人以上集體訪136起1032人次,與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次,重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主,其中,違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期,國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領(lǐng)導(dǎo)批辦2件,省長信箱轉(zhuǎn)(交)辦件8件;全省重點縣(市、區(qū))國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件;共計已結(jié)案77件,結(jié)案率100%。
二、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視信訪積案化解工作,堅持把強化目標(biāo)責(zé)任放在首要位置。工作中,注重抓督導(dǎo)落實,確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復(fù)強調(diào)信訪積案化解工作的重要性,明確指出此項工作是全廳、全系統(tǒng)的一項重要工作,要求各處室、各市、縣(市、區(qū))局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作,包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣(市、區(qū))局都制訂了信訪積案化解工作方案,細(xì)化工作程序,完善相關(guān)制度,明確具體任務(wù),強化責(zé)任考核,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,措施落實到位,解決問題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省各級國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實了信訪工作“一崗雙責(zé)”,省廳將積案化解工作納入單位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,對工作不力導(dǎo)致集體越級訪的,列入省廳重點管理、重點治理范圍,并實行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)實行多措并舉,扎實推進(jìn)積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,健全四級排查網(wǎng)絡(luò),日常性排查和重點特殊時期集中排查相結(jié)合,提高了工作效能。對排查出的各類問題,尤其是進(jìn)京到省的非正常上訪、集體訪、重復(fù)訪作為重中之重,落實了定人、定案、定責(zé)任,包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機制,使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處,我們對中央聯(lián)席辦、國土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點信訪案件,全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案。對下交辦的重點信訪問題和案件,一律要求由相關(guān)市局全部落實領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,全部實行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”,深入基層,現(xiàn)場解決群眾上訪問題,親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門化解處理,推動信訪工作重心下移,把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時,首先考慮是否侵害群眾利益,把人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為首要標(biāo)準(zhǔn),從政策層面上預(yù)防群眾信訪問題的發(fā)生。同時,依法按政策認(rèn)真解決群眾的合理訴求,為群眾解難事、辦實事,以實際行動取信于民,從而化解矛盾、解決問題。
(三)開展專項整治,集中解決突出問題。為認(rèn)真解決信訪積案,我們從5月份開始集中利用3個月的時間,開展了重點縣(市、區(qū))國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎(chǔ)上,對全省國土資源信訪問題進(jìn)行了全面排查梳理,對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日,我廳將集中排查的13個重點整頓縣(市、區(qū))和53件重點信訪案件交辦相關(guān)市局,限期辦結(jié)。8月12日,我廳組成3個檢查驗收組,對全省17市國土資源信訪排查整治情況,特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進(jìn)行檢查驗收。通過專項整頓,提前化解了大量不穩(wěn)定因素,有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”,保持了下半年來省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢。
(四)強化督查督辦,全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個核心,我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件,建立動態(tài)“臺賬”,實行辦結(jié)銷號,每月通報。加強重點地區(qū)的督查,對信訪問題多的地區(qū),采取領(lǐng)導(dǎo)約談和組織專題研討會的形式進(jìn)行重點治理。二是嚴(yán)格復(fù)核。對持市局書面復(fù)查意見來省上訪的信訪事項,按時組織復(fù)核,及時出具答復(fù)意見。在復(fù)核中,堅持把好“三關(guān)”:徹查案件卷宗、實地現(xiàn)場核查、回訪信訪人,確保復(fù)核答復(fù)意見經(jīng)得起檢驗。今年以來,共復(fù)核信訪案件31件,其中經(jīng)書面審理退回重新辦理9件,現(xiàn)場復(fù)核退辦8件,有14件出具了終結(jié)復(fù)核意見。全部回訪上訪人,切實維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,避免形成新的信訪積案。三是加強督導(dǎo)。對信訪問題多、信訪案件久拖不結(jié)的,派出督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。如今年5月下旬和8月中旬,我廳結(jié)合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動和重點縣(市、區(qū))信訪問題專項整頓活動,先后派出5個督導(dǎo)組,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進(jìn)行了督導(dǎo),確保了信訪問題快速處理到位。
(五)夯實基層基礎(chǔ),減少信訪積案發(fā)生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務(wù),加強對信訪積案的調(diào)處,切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪,特別是聯(lián)名信,堅持做到“三個清楚”,即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點要清楚,從中把握矛盾的主要方面,找準(zhǔn)根本解決問題的“癥結(jié)”。對涉及國土資源部門職權(quán)范圍的合理訴求,在受理后早辦快辦,能一次性辦結(jié)的堅決處理到位,努力使來信不轉(zhuǎn)化為來訪,初訪不轉(zhuǎn)化為重訪,個訪不轉(zhuǎn)化為集體訪,簡單問題不轉(zhuǎn)化為復(fù)雜、群體性問題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。我們堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級”信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系,省廳和各市、縣(市、區(qū))局都設(shè)立了信訪工作部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)有兼職信訪員,并聘請村級協(xié)管員(信訪信息員),形成了層層有人抓,事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合本部門的工作特點,借鑒研發(fā)了國土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件,使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項,有效提高了辦事效率。
三、存在的問題及分析
通過“信訪積案化解年”的開展,有效地化解了一批老案、積案,減少了增量,消除了存量,效果明顯。但是,當(dāng)前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣,遺留時間長,解決難度大,需要各級發(fā)揮整體優(yōu)勢,綜合解決存在的問題,在化解矛盾糾紛時間上相對要長,不能完全做到案結(jié)事了,造成個別群眾越級訪、重復(fù)訪。二是部分群眾在利益受到侵害時,不是通過正常渠道尋求解決,而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩(wěn)形勢仍然嚴(yán)峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在:煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農(nóng)村建設(shè)中強行占地搞房地產(chǎn)開發(fā)、土地權(quán)屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎,將會引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”,不達(dá)目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位,工作不夠細(xì)致,措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差,造成了群眾的越級上訪。
四、幾點體會
(一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現(xiàn)象,原因復(fù)雜,必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統(tǒng)籌化解矛盾,全面解決問題。
(二)信訪積案化解關(guān)鍵要找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥。信訪老戶雖然復(fù)雜難纏,但都有各自不同的心態(tài)和要求,有的為了錢,有的為面子,有的為順一口氣,有的為鬧“班子”整干部,只要充分調(diào)查,深入分析,掌握其心理,找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥,就沒有解決不了的問題。
(三)只有解決問題,才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶,要使其息訴罷訪,歸根結(jié)底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復(fù)雜、解決起來有多棘手,都必須想盡千方百計予以解決,對符合政策的及時解決,處于政策邊緣的變通解決。
(四)只有多措并舉,才能事半功倍。信訪積案一般都?xì)v時較長、情況復(fù)雜、影響面寬、解決難度很大,必須各負(fù)其責(zé),齊抓共管,采取綜合措施,用足用活政策,上下互動,情、理、法多管齊下,才能達(dá)到化解矛盾、及早息訪、維護(hù)穩(wěn)定的`目的。
五、下步工作打算
(一)繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,鞏固“一崗雙責(zé),歸口辦理,齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪”,處理重大、疑難、復(fù)雜信訪案件,解決傾向性問題,切實為信訪群眾解決實際問題。
(二)強化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責(zé)任機制。堅持兩手抓,兩手硬,健全土地管理雙重責(zé)任,嚴(yán)厲打擊違法行為。同時完善信訪穩(wěn)定工作激勵機制,將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績與用地計劃指標(biāo)掛鉤,強化基層政府責(zé)任,對國土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣(市、區(qū)),暫停受理國土資源審批事項,業(yè)績突出的,落實用地指標(biāo)、晉升提拔等項獎勵措施。
(三)加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾排查化解機制,緊緊盯住農(nóng)村土地征用問題,切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時,積極引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。
(四)切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等辦法,及時妥善地處理信訪問題。認(rèn)真解決好初信初訪問題,堅決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實、處理不及時而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度,有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體的事件。
信訪積案化解調(diào)研報告篇五
今年以來,我縣為了認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求,扎實推進(jìn)信訪積案排查化解專項行動,信訪積案化解工作已取得了階段性成效。
一、信訪積案化解工作基本情況
最近三年,信訪積案化解工作一直是信訪業(yè)務(wù)工作的一個重點。我縣縣委、縣政府對此項工作十分重視,經(jīng)過幾年的努力,我縣大部分積案已得到化解。今年,根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,我縣翻箱倒柜排查信訪積案、集中精力化解信訪積案,真心實意解決群眾困難,做到在排查中找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題,在化解中糾正“四風(fēng)”問題,用實際行動回應(yīng)群眾關(guān)切、踐行群眾路線、維護(hù)群眾權(quán)益,最終實現(xiàn)了“三降兩提升”(即越級訪、集體訪和重復(fù)訪下降,黨員干部做群眾工作能力和群眾滿意度有新提升)。
二、創(chuàng)新方式方法,推進(jìn)信訪積案化解情況
1、堅持“四個一批”,確保積案化解有序。一是通過領(lǐng)導(dǎo)“開門接訪、帶案下訪”,化解一批。每周安排1-2名縣領(lǐng)導(dǎo)公開接待群眾來訪;與此同時,對重點信訪積案實行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪,要求責(zé)任單位找準(zhǔn)問題癥結(jié),拿出化解措施,確保案結(jié)事了。集中整治活動開展以來,已有11位縣領(lǐng)導(dǎo)干部參與公開接訪活動,接待26批45人次,現(xiàn)場化解信訪積案2件。二是通過領(lǐng)導(dǎo)約訪,集中會診,化解一批。針對集體訪、越級訪的信訪積案,縣包保領(lǐng)導(dǎo)采取主動約訪、親自了解信訪人的訴求、召集相關(guān)責(zé)任單位集體研究等辦法,明確辦結(jié)時限,將責(zé)任落實到人。三是通過涉訪資金、民政救助等方式,化解一批。對于一些訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的信訪積案,在政策允許范圍內(nèi),通過涉訪資金、民政救助、節(jié)假日慰問等方式,想方設(shè)法幫助信訪人解決生產(chǎn)生活中的實際困難;同時結(jié)合信訪人家庭實際狀況,采取多種幫扶手段,逐步打消其“信訪”念頭。四是通過思想教育引導(dǎo),化解一批。開展法制談話,告知其違法上訪的嚴(yán)重后果,促其息訴息訪;通過制作信訪專題片公開宣傳,使信訪人上訪失去輿論氛圍和社會支持。
2、狠抓“三個載體”,確保積案化解有方。一是每月召開信訪社情分析會。通過分析會對已成功化解的信訪積案進(jìn)行點評,組織相關(guān)單位到工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位參觀學(xué)習(xí),通過以點帶面進(jìn)一步推動下步積案化解工作;二是開展聽證化解。今年,東山、三封等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展信訪積案聽證化解活動,有效終結(jié)了蔡玉蓮要求補償牛蛙種蛙死亡賠償?shù)确e案;三是開展復(fù)查復(fù)核,實行三級終結(jié)制。結(jié)合《信訪條例》要求,我縣今年加大了復(fù)查復(fù)核的推行力度,有效終結(jié)了城興村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員的信訪問題。
三、積案化解,專項整治開展情況
1、集中摸排,明確底數(shù)。3月中旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門全面部署,深入系統(tǒng)地開展信訪事項大排查,把20**年12月底前發(fā)生的.尚未息訴罷訪的重復(fù)信訪、重復(fù)越級上訪、集體上訪和進(jìn)京上訪事項,特別是時間跨度長、處理難度大,案情復(fù)雜、久拖未決,“三跨三分離”的信訪問題,全部列入信訪積案。對排查梳理的信訪積案逐案登記建檔,做到底數(shù)清、情況明、不遺漏,并堅持邊查邊化解,及時、就地、有效解決。縣聯(lián)席辦進(jìn)行了分析、甄別、匯總,初步確定了20個信訪積案,后來,根據(jù)活動辦的具體要求,我們再次對這些積案進(jìn)行了分析與甄別,最后確定今年必須化解的積案為18個。
2、集中交辦,明確責(zé)任。一是召開會議,形成共識。6月27日,縣聯(lián)席辦召開了信訪積案集中交辦會,以會議形式,把確定的積案交辦到各責(zé)任單位,同時對積案化解工作提出明確要求,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)一思想,真正將積案化解工作情況作為群眾路線教育實踐活動是否取得成效的重要標(biāo)志。二是制定方案,強化保障。制定下發(fā)了《關(guān)于開展信訪積案排查化解專項行動的工作方案》,進(jìn)一步明確了信訪積案化解工作步驟及主要任務(wù)。三是落實責(zé)任,務(wù)求實效。對每件信訪積案,都采取“十幫一”的方法,全部落實領(lǐng)導(dǎo)包案包案化解。8月19日,縣委常委會專題研究了當(dāng)前突出的信訪問題。8月21日,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前信訪工作的通知》。文件對當(dāng)前突出的155個問題,明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo),明確化解期限,進(jìn)一步夯實了信訪責(zé)任。各責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立包案小組,以高度負(fù)責(zé)的精神,不等不靠,不推不拖,充分調(diào)研會商,準(zhǔn)確“診斷”,對癥“下藥”,制訂切實可行的工作方案,明確化解目標(biāo)和時限,直接推動信訪積案的徹底化解。
3、集中化解,確保效果。交辦會后,各責(zé)任單位均按要求,集中人力、物力、財力,對領(lǐng)辦的積案進(jìn)行集中化解。按照“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的要求,積極創(chuàng)造條件,集中化解黎中平、陳德福、鄭德全等一批“骨頭案”、“釘子案”、“無頭案”,做到了既問題解決,又防止了引發(fā)新的攀比;對尤海英進(jìn)京非正常上訪,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員赴省集體上訪,既做到了嚴(yán)格依法按政策辦事,有效處理,又認(rèn)真做好情緒疏導(dǎo)、心理矯正、教育管理和穩(wěn)控工作;對易大炎、文忠烈等涉法涉訴信訪終結(jié)案件,做到有關(guān)釋法明理、教育疏導(dǎo)、幫扶救助到位,用“為民務(wù)實清廉”的作風(fēng)贏得了群眾理解和信任。
4、動態(tài)管理、逐個驗收。我們始終堅持把信訪積案化解工作貫穿第二批黨的群眾路線教育活動全過程,以積案排查化解專項行動進(jìn)展情況來檢驗黨的群眾路線教育實踐活動的成效之一。期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門滾動排查,及時將一些隱性的信訪積案列入化解范圍。對于已經(jīng)化解息訪的信訪積案,在積累相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,逐個驗收,在信訪內(nèi)網(wǎng)上錄入、公開,并同步報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。目前,18個信訪積案已成功化解10個,其中省市交辦的10個信訪積案全部化解到位,縣定8個積案已基本化解到位(相關(guān)資料還有待進(jìn)一步完善)。
四、完善體制機制,推進(jìn)信訪積案化解情況
在鞏固和完善信訪工作制度的基礎(chǔ)上,我們以開展信訪積案化解專項整治為契機,積極探索新形勢下信訪工作新機制,以機制的創(chuàng)新推動積案化解。一是定期研究信訪工作機制。建立健全了縣委常委會和政府辦公會議研究信訪工作制度,及時對全縣信訪工作提出加強和改進(jìn)的措施。二是資源共享工作機制。充分發(fā)揮“縣長熱線”、縣長信箱、網(wǎng)上投訴等平臺作用,全方位掌握信訪社情。來年,網(wǎng)上信訪也將正式啟動,還將整合信息資源,共同促進(jìn)信訪積案化解。
后段,我們將進(jìn)行一步加大專項整治的力度,確保整治工作落到實處,確保積案真正化解到位,確保積案化解率達(dá)到100%,為群眾路線教育實踐活動交上一份滿意答卷。
信訪積案化解調(diào)研報告篇六
上半年婦女信訪案件情況分析報告
**縣20上半年婦女信訪案件形勢分析在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下,在縣委、縣政府和各級各部門的高度重視下,**縣婦聯(lián)對年上半年的婦女信訪案件進(jìn)行了整理分析,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況2013年上半年共接待各類婦女來電、來訪39件,與去年同期相比增加5件。從案件類別劃分,婚姻家庭權(quán)益案件23件,人身權(quán)益案件5件,因病求助案件6件,政治權(quán)利1件,其它案件4件。從上訪者文化程度上劃分,39位上訪者大專以上文化程度1人,高中1人,其他均為初中及以下文化程度。從上訪者年齡結(jié)構(gòu)劃分,35歲以下18人,35至50歲16人,50歲以上5人。從婚姻狀況上劃分,17位上訪者均已婚。從上訪者職業(yè)劃分39位上訪者均為農(nóng)民或無職人員。
二、信訪案件呈現(xiàn)的特點及其原因
1、各類家庭婚姻案件仍是上訪的重點。在接待的來電、來訪案件中,婚姻家庭權(quán)益案件23起,占上訪案件的59%。究其原因一是夫妻雙方婚前缺乏全面的了解,婚后才發(fā)現(xiàn)彼此性格不和;二是夫妻雙方有一方長期外出務(wù)工,夫妻之間缺少應(yīng)有關(guān)心、愛護(hù)和溝通;三是一方由于長期外出務(wù)工增長了見識或見異思遷,回家后找借口與對方爭吵,繼而引發(fā)家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。
2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引發(fā)的上訪案件13起,占上訪案件的33%,仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責(zé)任感,當(dāng)某些要求達(dá)不到滿足或家人干涉他們的個人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習(xí)時,引起夫妻爭吵,男方以施暴壓服女方。另外,男尊女卑封建殘余思想尚未根出,一些男子仍有大男子主義思想,以自我為中心,忽略女方的感受,女方稍有不滿,男方便拳腳相加。再者受現(xiàn)在社會上不良風(fēng)氣的影響,有些男人在外沾花惹草被妻子發(fā)現(xiàn),說不出理由又不想改正,便對妻子拳打腳踢。
3、因病引發(fā)家庭困難求助的案件占有一定比例。在39起案件中,因病引發(fā)家庭困難的求助占6起?,F(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度解決了農(nóng)村看普通病的問題,但卻看不起大病,如白血病、癌癥、尿毒癥等大病。幾十萬的巨額醫(yī)藥費農(nóng)村合作醫(yī)療最高只能報銷12萬元,仍有巨額的費用要患者自行負(fù)擔(dān)。另一方面,大病患者在縣級醫(yī)院根本無法治療,到省市醫(yī)院均要先墊付醫(yī)療費再回本縣報帳,對于本就不富裕的農(nóng)村家庭來說,無疑是雪上加霜。
4、婦女維權(quán)的主體意識增強。雖說上半年共接待了39件婦女上訪者,且文化程度均不高,但這也從另一個角度反映出經(jīng)過這些年的法制宣傳,我們廣大婦女的自我保護(hù)意識和維權(quán)意識已經(jīng)有了很大程度的提高,在遭遇不公平時能自覺拿起法律武器走法律途徑保護(hù)自己。再者從上訪案件的類型來看,上訪婦女反映的問題已經(jīng)走出婚姻家庭,擴展到政治權(quán)利、人身權(quán)益和其他權(quán)益等多個類型。
三、反映出來的問題
1、部分婦女法律觀念淡迫,維權(quán)意識不強。有些婦女在家庭矛盾激化甚至遭遇家暴受到虐待,受到家丑不可外傳的觀念影響,總是忍著,實在忍無可忍才找到婦聯(lián),如沱江鎮(zhèn)的一位上訪婦女,到婦聯(lián)說的第一句話是:“我跟你們說的'你們不會打電話去問他或是去找村干部吧?”她們的心里有強烈的愿望希望我們能幫她,可又怕出面幫了她引發(fā)男方不滿,繼而暴發(fā)更加激烈的矛盾,所以只是把婦聯(lián)作為可以傾訴的娘家人,發(fā)泄一下心中的苦水而已。
2、家庭暴力取證難。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部,具有隱蔽性的特點,大多數(shù)婦女是被丈夫關(guān)在家里實施家暴,而許多婦女在受到傷害時,不知道還要取證、沒有及時取證或不知道如何取證,更不知道在遭遇家暴時可以報警,以至到了訴訟中當(dāng)對方不承認(rèn),無法舉證,在離婚判決時得不到法律有力的保護(hù)。
3、婦聯(lián)組織受職能和維權(quán)能力約束。受職能約束,婦聯(lián)組織在各類上訪案件中,只能通過法律和思想道德的教育,對上訪者進(jìn)行心理疏導(dǎo)或幫她們指引一條正確的維權(quán)之路,但單靠說教,對婦女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震懾作用,使一些受到不公事件的婦女感到正義得不到聲張。再者,婦聯(lián)維權(quán)干部變動頻繁且不具備系統(tǒng)的法律知識水平,在開展婦女維權(quán)工作時常常感到力不從心,無法為上訪婦女提供滿意的法律服務(wù)。
四、下段努力方向
1、加大婦女維權(quán)工作力度,提高婦女綜合素質(zhì)。一是堅持開展法制宣傳教育,通過開展“三八”維權(quán)周等形式多樣的法制宣傳活動,加強對保護(hù)婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,以增強婦女群眾自我保護(hù)的意識,培養(yǎng)婦女自我調(diào)解、自我化解的意識,提高婦女自主維權(quán)和自主救助的能力。二是加大對農(nóng)村婦女的勞動技能培訓(xùn),增強她們的社會生存能力和再就業(yè)能力。()三是開展內(nèi)容豐富的文化娛樂活動。通過“婦女之家”和“農(nóng)家書屋”開設(shè)各種文化課程補習(xí)班,鼓勵、組織婦女群眾學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)保健常識、基本法律知識等,豐富精神文化生活,提高綜合素質(zhì)。
2、提前介入,完善矛盾糾紛預(yù)防化解機制。一是各級婦聯(lián)組織要建立排查制度,做好矛盾糾紛的預(yù)警工作。實行定期排查與重點排查相結(jié)合的方法,重點排查侵害婦女兒童權(quán)益的信訪問題和涉及婦女兒童權(quán)益的重大矛盾糾紛問題。二是完善調(diào)處制度,及時化解各種矛盾糾紛。按照婦聯(lián)組織的工作職責(zé),利用信訪窗口作好婦女群眾的來信、來訪工作,通過調(diào)查情況,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通。對排查出的不穩(wěn)定因素和暫時解決不了的問題,耐心作好疏導(dǎo)工作,把婦女群眾的信訪問題解決在基層。
3、注重合力,構(gòu)建婦女信訪聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。針對信訪問題向多元化、復(fù)雜化方向發(fā)展情況,注重發(fā)揮部門優(yōu)勢和社會力量,協(xié)調(diào)公、檢、法、司、勞動、民政、殘聯(lián)、工會、共青團(tuán)等相關(guān)部門,依靠多方面力量,形成處理信訪問題的工作合力。
4、加強培訓(xùn),提高婦聯(lián)干部維權(quán)水平。建議各級婦聯(lián)組織加強橫向、縱向的學(xué)習(xí)及交流,并編發(fā)部分常用的維權(quán)政策和法律知識、典型案例分析,以培養(yǎng)婦聯(lián)系統(tǒng)法律人才,增強維權(quán)的實效性。
信訪積案化解調(diào)研報告篇七
今年,市信訪局根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的指示,組織開展了“信訪積案化解年”活動,通過××個月的時間,解決了一大批信訪積案促進(jìn)全市信訪形勢的持續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的氛圍。我市信訪局緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,深入推動領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機關(guān)干部下訪,大力開展“信訪積案化解年”活動。強化矛盾糾紛排查化解,從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素,暢通和拓寬信訪渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益,在破解疑難復(fù)雜信訪問題上有較大突破。并進(jìn)一步增強做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
一、活動開展情況介紹
我局從7月份開始至年底,在全市開展了信訪積案化解年活動。我局通過對歷史積案進(jìn)行集中清理,化解歷史積案率達(dá)到××以上;對上級交辦的群眾信訪件到期結(jié)案率達(dá)到××%以上,解決初信初訪問題和息訴息訪率達(dá)到××%以上,力爭信訪總量、集體上訪、重信重訪、非正常上訪數(shù)量比20xx年均有下降。
我局以重信重訪專項治理工作和“信訪案件大調(diào)查”、“矛盾糾紛大排查”中尚未解決和化解的信訪積案為重點,進(jìn)行了一次全面梳理,通過建立各種有項措施,切實開展好“積案化解年活動”。
1、建立臺賬,匯集案卷。認(rèn)真調(diào)查核實,切實掌握上訪人反映的問題、案件處理、穩(wěn)控措施等情況。認(rèn)真梳理群眾反映強烈且長期得不到解決的疑難信訪積案,逐案落實包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、辦結(jié)時限、解決措施等。對重大復(fù)雜的信訪積案,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理,直接推動問題徹底化解。
2、集中精力、人力、物力、財力,因案施策,分類化解,努力實現(xiàn)“事要解決”和息訴息訪。承辦單位和包案領(lǐng)導(dǎo)要深入分析案情,找準(zhǔn)問題癥結(jié),因地因人因事制宜,采取實效性強的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要一次性解決到位。對訴求合理但提出過高要求的,在解決合理訴求的同時,要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo),促使案結(jié)事了。對訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的,要采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決,努力使其息訴息訪。
3、加強組織領(lǐng)導(dǎo),做到領(lǐng)導(dǎo)包案,落實責(zé)任,深入實施,推動解決。為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力、財力支持,確保此項活動順利實施。加大督促檢查工作力度,及時到重點地方和部門指導(dǎo)工作,推動信訪積案化解工作扎實開展,確保取得實效。
二、采取的工作措施
我局充分按照上級領(lǐng)導(dǎo)的精神指示,和統(tǒng)一工作部署,把解決信訪積案作為做好今年信訪穩(wěn)定工作的重大舉措,采取超常措施,促進(jìn)問題的解決,努力減少信訪存量,降低信訪總量,實現(xiàn)了歷史遺留個案清倉見底,集體訪難案有重大突破的工作目標(biāo),促進(jìn)了全市信訪形勢的`進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局做出了貢獻(xiàn)。
1、抓組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌研定方案。我局成立了信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了工作方案,明確了工作目標(biāo),突出了工作重點,確定了工作原則,提出了工作步驟,建立了相應(yīng)的工作制度,確保信訪積案化解工作規(guī)范操作,步步著實。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解信訪問題處理情況,并定期調(diào)度信訪積案化解情況,定期下發(fā)情況通報,定期編輯印發(fā)工作簡報,有力的推動了我局信訪積案化解工作的開展。局長××同志親自掛帥開展信訪積案化解年活動,領(lǐng)導(dǎo)小組每3個月聽取一次工作開展情況匯報,幫助解決工作中的突出問題,確保信訪積案化解收到實效。
2、抓排查梳理,層層摸清底數(shù)。我局要求各級信訪部門立足于信訪積案底清、事準(zhǔn)、案明,層層排查摸底。于××月份下發(fā)了《關(guān)于做好未化解信訪積案統(tǒng)計工作的通知》,要求市級以下各信訪單位,對20xx年以來發(fā)生的未息訪案件進(jìn)行統(tǒng)計、上報。統(tǒng)計范圍包括行政案件和涉法涉訴案件、單訪案件和集體訪案件。各地各部門按照省聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一要求,堅持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,對已發(fā)生的信訪問題集中進(jìn)行了大排查,對未息訪的信訪積案進(jìn)行了大清理。做到信訪積案件件登記建冊,逐案梳理,逐件核實,層層上報,實行一級督一級,把工作做實、做到位。
跨度長、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決的疑難復(fù)雜信訪問題和進(jìn)京上訪特別是進(jìn)京非正常訪問題一并作為重點信訪案件進(jìn)行辦理。在化解工作中,各地自立信訪積案××件,其中涉法涉訴、企業(yè)改制、勞動保障、拆遷安置、土地承包、占地補償?shù)确矫鎲栴}分別占××、××、××、××、××和××。
4、抓責(zé)任落實,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案。為強化信訪積案化解工作,我局把解決問題情況納入信訪工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,作為領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪的重要內(nèi)容來實施。積極推公安廳“一件案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)包案工作模式,凡是領(lǐng)導(dǎo)接訪的問題,凡是和本地本部門自立的信訪積案,都納入包案范圍,包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪,真正實現(xiàn)案結(jié)事了。
5、抓源頭治理,政策層面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求從政策層面上破解集體訪積案作為解決信訪突出問題、做好穩(wěn)定工作的重要環(huán)節(jié)。按照上級機關(guān)的統(tǒng)一部署,我局集中時間、集中人力,對國企改制、勞動保障、土地征用、房屋拆遷、非法集資、涉法涉訴和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的信訪突出問題進(jìn)行了認(rèn)真清盤,共梳理出未解決的集體訪突出問題××批,事涉××人,對這些問題組織省直8個相關(guān)部門成立政策調(diào)研工作組,集中3個月時間,深入事涉地方和部門進(jìn)行政策調(diào)研。通過調(diào)查研究,在清理問題的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究有利于解決集體訪問題的政策措施,推進(jìn)集體訪問題的解決。針對反映比較集中、事涉人事勞動政策層面的81件集體訪案件組織力量進(jìn)行調(diào)研,親自研究有關(guān)政策,并形成調(diào)研報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策、促進(jìn)重大信訪積案化解獻(xiàn)計獻(xiàn)策。一年來,各地各部門集中研究處理集體訪積案××件。
6、抓案結(jié)事,力投資金解案。專項活動開展以來,各地共投入資金××××萬元用于解決信訪積案。為進(jìn)一步加大信訪救助力度,今年省財政共批準(zhǔn)2275個案件的救助總額12897.67萬元,其中省配套6295.27萬元,地方匹配6602.40萬元;省財政現(xiàn)已撥付2081個案件的救助資金11777.03萬元,其中省配套5754.94萬元,地方匹配6022.09萬元。四平市積極籌集信訪專項救助資金著力解決歷史遺留的上訪老戶問題,目前,全市上訪老戶已減少60以上,尤其是一些長期越級進(jìn)京來省最為頻繁的上訪老戶息訪率達(dá)到70以上。
信訪積案化解調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照**關(guān)于開展調(diào)查研究工作安排,近期,我深入?yún)^(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位,對信訪積案化解情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。
一、選題的背景意義。
近幾年,隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面信訪問題突出,而且各種矛盾突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性增強,呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領(lǐng)域的矛盾相互轉(zhuǎn)化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢,矛盾產(chǎn)生的主要根源已經(jīng)由“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大,各種社會矛盾相互碰頭疊加產(chǎn)生放大效應(yīng),信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗,積極化解信訪積案對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
今年1-9月,全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢,即:赴省進(jìn)京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
截至目前,全區(qū)信訪總量為**批**人次,同比去年**批**人次,批數(shù)上升21.5%,人數(shù)上升7.8%。進(jìn)京非接待場所上訪*批*人次,同比去年0批次,批數(shù)、人數(shù)分別上升100%;
發(fā)生赴市集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數(shù)下降13%,人數(shù)下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數(shù)上升8.7%,人數(shù)基本持平。初信初訪229件,辦結(jié)190件,正在辦理39件,辦結(jié)率83%。
*年共摸排信訪積案*件,現(xiàn)已化解*件,正在辦理的*件,其中:區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分三批包案*件(第一批*件,第二批*件,第三批*件),目前已化解*件,正在辦理的*件;
通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件(含領(lǐng)導(dǎo)包案的*件;
信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件(含領(lǐng)導(dǎo)包案的*件)。
三、信訪積案的特點。
分析近兩年的信訪積案,盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因多種多樣,但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊,問題復(fù)雜。“年老體弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體,反映的問題歷史久遠(yuǎn)、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因,往往比較復(fù)雜。
(二)政策依據(jù)缺乏,化解難度大。信訪積案絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題,時間跨度較大,部分信訪人的訴求有一定的合理性,但缺乏政策和法律依據(jù),個別老上訪戶具有強烈的對立情緒,調(diào)解難度大。
(三)上訪方式多樣,重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化,擇機、擇時、擇地采取反復(fù)上訪的方式向各級責(zé)任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復(fù)不定,隨著時間的增長,訴求內(nèi)容又有所增加,標(biāo)準(zhǔn)又有所提高,循環(huán)往復(fù),不斷重復(fù)上訪。
(四)負(fù)面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外,還在網(wǎng)上發(fā)帖,故意夸大歪曲事實,引發(fā)社會關(guān)注,給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力,負(fù)面影響較大。
四、信訪積案形成的的原因。
從信訪積案形成的原因上分析,既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素,也有干部作風(fēng)方面導(dǎo)致的原因。
一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺,法制觀念不強,以及斷章取義理解政府出臺的相關(guān)政策,在自身利益受損后,存在信訪不信法的錯誤思想,本來應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、仲裁或訴訟渠道去解決的,但是執(zhí)意走信訪渠道解決,一些法院已經(jīng)判決過的信訪案件,信訪人不服判決,但又不走法律程序去解決,始終抱著有事找政府,以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài),導(dǎo)致一些信訪問題久拖不決,將新案變老案、老案變積案。
二是處理信訪積案的事實依據(jù)缺失。由于一些信訪積案時間久遠(yuǎn)、案情復(fù)雜,處理信訪積案必須以證據(jù)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對政策依據(jù)等要求高,但隨著時間的不斷變化,致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權(quán)屬的相關(guān)證據(jù),其緣由無從或很難查實,按照目前政策規(guī)定,難以滿足信訪人訴求。此外,一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣,有些在外縣市甚至在外省,協(xié)調(diào)難度大,造成問題久拖不決。
三是責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識弱化。近年來,我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣,關(guān)系群眾切身利益的重大工程項目實施,相關(guān)部門監(jiān)管預(yù)警機制缺失,不能在前期進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判預(yù)防,導(dǎo)致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷,出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理;
一些單位和干部缺乏責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,對群眾反映的問題重視不夠,在處理時重程序受理,輕實體化解,以答復(fù)意見代替處理意見,在辦理過程中對案件調(diào)查不深入不細(xì)致,結(jié)案草率,本來可以及時就地解決的問題,因工作人員不尊重事實規(guī)律或進(jìn)行風(fēng)險評估,使問題長時間得不到解決,留下“后遺癥”,久而久之,變成了積案。
五、化解信訪積案的對策及建議。
信訪積案的存在,使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護(hù),對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調(diào)研走訪的情況來看,化解信訪積案,應(yīng)從以下幾個方面著手:
一是接訪下訪,領(lǐng)導(dǎo)包案化解。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,把開門接訪和帶案下訪結(jié)合起來,把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件,納入領(lǐng)導(dǎo)公開接訪及領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動之中,通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結(jié)找準(zhǔn),做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度和化解信訪積案“四定”(定包案領(lǐng)導(dǎo)、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限)、“五包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控)和“五個一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)工作機制,從關(guān)注民生、以人為本的角度出發(fā),加大直接調(diào)處力度,改變“層層轉(zhuǎn)交辦”、“多頭不負(fù)責(zé)”的被動狀況,讓“百姓跑”為“我們干”,分門別類采取措施化解。
二是走訪約訪,集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案,由包案領(lǐng)導(dǎo)主動走訪約訪,親自到信訪群眾家中,與信訪當(dāng)事人進(jìn)行深入交流、有效溝通,面對面傾聽群眾心聲,了解民情,掌握矛盾的發(fā)展動向,及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求,能及時解決當(dāng)場解決,不能及時解決的,全部建立臺賬,明確責(zé)任單位和穩(wěn)控單位,下發(fā)案件交辦單,按期解決。加強包案責(zé)任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動,定期召開信訪聯(lián)席工作會議,聽取化解進(jìn)展情況匯報,研判分析案情,細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施,會商督辦,助推各類信訪積案妥善化解。
三是紓難解困,信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量,摸清信訪群眾反映問題的癥結(jié),掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線,認(rèn)真分析信訪對象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用,對一些訴求無政策依據(jù),通過法律途徑難以解決,但生活確有困難,信訪人提出幫扶申請,愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的,通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進(jìn)行化解。
四是依法依規(guī),疏導(dǎo)援助化解。嚴(yán)格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準(zhǔn)繩,對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導(dǎo)、思想引導(dǎo)和心理寬慰等入手,主動上門勸導(dǎo)感化,力促問題有力有序解決。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式,有效整合信訪、維穩(wěn)等資源,充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調(diào)解矛盾糾紛等制度,最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導(dǎo)群眾通過信訪復(fù)查復(fù)核、行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時,堅決處置嚴(yán)厲打擊違法鬧訪、進(jìn)京非訪、組織煽動群眾群訪等行為,切實維護(hù)信訪秩序。
五是正確引導(dǎo),宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,注重源頭治理,充分發(fā)揮人民調(diào)解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網(wǎng)格員的作用,采取多種形式廣泛《信訪條例》,使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù),明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責(zé)任等,引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題,教育其正確使用民主權(quán)利,規(guī)范自己的信訪行為,依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員,邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴(yán)重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
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信訪積案化解調(diào)研報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照**關(guān)于開展調(diào)查研究工作安排,近期,我深入?yún)^(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位,對信訪積案化解情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。
一、選題的背景意義。
近幾年,隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面信訪問題突出,而且各種矛盾突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性增強,呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領(lǐng)域的矛盾相互轉(zhuǎn)化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢,矛盾產(chǎn)生的主要根源已經(jīng)由“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大,各種社會矛盾相互碰頭疊加產(chǎn)生放大效應(yīng),信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗,積極化解信訪積案對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
今年1-9月,全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢,即:赴省進(jìn)京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
截至目前,全區(qū)信訪總量為**批**人次,同比去年**批**人次,批數(shù)上升21.5%,人數(shù)上升7.8%。進(jìn)京非接待場所上訪*批*人次,同比去年0批次,批數(shù)、人數(shù)分別上升100%;
發(fā)生赴市集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數(shù)下降13%,人數(shù)下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數(shù)上升8.7%,人數(shù)基本持平。初信初訪229件,辦結(jié)190件,正在辦理39件,辦結(jié)率83%。
*年共摸排信訪積案*件,現(xiàn)已化解*件,正在辦理的*件,其中:區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分三批包案*件(第一批*件,第二批*件,第三批*件),目前已化解*件,正在辦理的*件;
通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件(含領(lǐng)導(dǎo)包案的*件;
信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件(含領(lǐng)導(dǎo)包案的*件)。
三、信訪積案的特點。
分析近兩年的信訪積案,盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因多種多樣,但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊,問題復(fù)雜?!澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體,反映的問題歷史久遠(yuǎn)、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因,往往比較復(fù)雜。
(二)政策依據(jù)缺乏,化解難度大。信訪積案絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題,時間跨度較大,部分信訪人的訴求有一定的合理性,但缺乏政策和法律依據(jù),個別老上訪戶具有強烈的對立情緒,調(diào)解難度大。
(三)上訪方式多樣,重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化,擇機、擇時、擇地采取反復(fù)上訪的方式向各級責(zé)任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復(fù)不定,隨著時間的增長,訴求內(nèi)容又有所增加,標(biāo)準(zhǔn)又有所提高,循環(huán)往復(fù),不斷重復(fù)上訪。
(四)負(fù)面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外,還在網(wǎng)上發(fā)帖,故意夸大歪曲事實,引發(fā)社會關(guān)注,給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力,負(fù)面影響較大。
四、信訪積案形成的的原因。
從信訪積案形成的原因上分析,既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素,也有干部作風(fēng)方面導(dǎo)致的原因。
一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺,法制觀念不強,以及斷章取義理解政府出臺的相關(guān)政策,在自身利益受損后,存在信訪不信法的錯誤思想,本來應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、仲裁或訴訟渠道去解決的,但是執(zhí)意走信訪渠道解決,一些法院已經(jīng)判決過的信訪案件,信訪人不服判決,但又不走法律程序去解決,始終抱著有事找政府,以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài),導(dǎo)致一些信訪問題久拖不決,將新案變老案、老案變積案。
二是處理信訪積案的事實依據(jù)缺失。由于一些信訪積案時間久遠(yuǎn)、案情復(fù)雜,處理信訪積案必須以證據(jù)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對政策依據(jù)等要求高,但隨著時間的不斷變化,致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權(quán)屬的相關(guān)證據(jù),其緣由無從或很難查實,按照目前政策規(guī)定,難以滿足信訪人訴求。此外,一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣,有些在外縣市甚至在外省,協(xié)調(diào)難度大,造成問題久拖不決。
三是責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識弱化。近年來,我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣,關(guān)系群眾切身利益的重大工程項目實施,相關(guān)部門監(jiān)管預(yù)警機制缺失,不能在前期進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判預(yù)防,導(dǎo)致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷,出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理;
一些單位和干部缺乏責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,對群眾反映的問題重視不夠,在處理時重程序受理,輕實體化解,以答復(fù)意見代替處理意見,在辦理過程中對案件調(diào)查不深入不細(xì)致,結(jié)案草率,本來可以及時就地解決的問題,因工作人員不尊重事實規(guī)律或進(jìn)行風(fēng)險評估,使問題長時間得不到解決,留下“后遺癥”,久而久之,變成了積案。
信訪積案的存在,使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護(hù),對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調(diào)研走訪的情況來看,化解信訪積案,應(yīng)從以下幾個方面著手:
一是接訪下訪,領(lǐng)導(dǎo)包案化解。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,把開門接訪和帶案下訪結(jié)合起來,把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件,納入領(lǐng)導(dǎo)公開接訪及領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動之中,通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結(jié)找準(zhǔn),做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度和化解信訪積案“四定”(定包案領(lǐng)導(dǎo)、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限)、“五包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控)和“五個一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)工作機制,從關(guān)注民生、以人為本的角度出發(fā),加大直接調(diào)處力度,改變“層層轉(zhuǎn)交辦”、“多頭不負(fù)責(zé)”的被動狀況,讓“百姓跑”為“我們干”,分門別類采取措施化解。
二是走訪約訪,集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案,由包案領(lǐng)導(dǎo)主動走訪約訪,親自到信訪群眾家中,與信訪當(dāng)事人進(jìn)行深入交流、有效溝通,面對面傾聽群眾心聲,了解民情,掌握矛盾的發(fā)展動向,及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求,能及時解決當(dāng)場解決,不能及時解決的,全部建立臺賬,明確責(zé)任單位和穩(wěn)控單位,下發(fā)案件交辦單,按期解決。加強包案責(zé)任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動,定期召開信訪聯(lián)席工作會議,聽取化解進(jìn)展情況匯報,研判分析案情,細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施,會商督辦,助推各類信訪積案妥善化解。
三是紓難解困,信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量,摸清信訪群眾反映問題的癥結(jié),掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線,認(rèn)真分析信訪對象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用,對一些訴求無政策依據(jù),通過法律途徑難以解決,但生活確有困難,信訪人提出幫扶申請,愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的,通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進(jìn)行化解。
四是依法依規(guī),疏導(dǎo)援助化解。嚴(yán)格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準(zhǔn)繩,對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導(dǎo)、思想引導(dǎo)和心理寬慰等入手,主動上門勸導(dǎo)感化,力促問題有力有序解決。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式,有效整合信訪、維穩(wěn)等資源,充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調(diào)解矛盾糾紛等制度,最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導(dǎo)群眾通過信訪復(fù)查復(fù)核、行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時,堅決處置嚴(yán)厲打擊違法鬧訪、進(jìn)京非訪、組織煽動群眾群訪等行為,切實維護(hù)信訪秩序。
五是正確引導(dǎo),宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,注重源頭治理,充分發(fā)揮人民調(diào)解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網(wǎng)格員的作用,采取多種形式廣泛《信訪條例》,使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù),明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責(zé)任等,引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題,教育其正確使用民主權(quán)利,規(guī)范自己的信訪行為,依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員,邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴(yán)重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
信訪積案化解調(diào)研報告篇十
根據(jù)中央、省、三明聯(lián)席會議部署和永安市聯(lián)席會議《關(guān)于開展信訪積案化解年活動的通知》文件精神,結(jié)合我縣信訪局的實際工作,制定我縣信訪局20xx年信訪積案化解年活動方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求,緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動,統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治;堅持以人為本,以“事要解決”為核心,依法按政策辦事,解決問題,教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責(zé)任,確保信訪積案化解年活動取得明顯成效。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展信訪積案化解年活動,重點化解一批本轄區(qū)的信訪積案,化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案,化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的'信訪積案,最大限度地推動“事要解決”,最大限度地減少信訪“存量”,努力探索形成化解信訪積案的長效機制,推動信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展,為海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
三、活動步驟
第一階段:5月31日前為動員部署階段。學(xué)習(xí)貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會議關(guān)于開展信訪積案化解年活動有關(guān)文件精神,結(jié)合街道實際,制定我街開展信訪積案化解年活動的具體工作方案。
第二階段:6月1日至6月15日為深入排查階段。重點排查時間跨度長、處理難度大,案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項,逐案明確責(zé)任主體,落實承辦人員、化解措施、辦結(jié)時限。
第三階段:6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案,由包案領(lǐng)導(dǎo)親自落實包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,確保信訪積案始終有責(zé)任人在跟蹤辦理,直至妥善處理。
第四階段:9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段。各村(居)掛包領(lǐng)導(dǎo)做好信訪積案化解工作,及時把落實情況反饋給街道信訪辦,信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準(zhǔn)備工作。
四、活動要求
1、要充分認(rèn)識開展信訪積案化解年活動的重要性。開展信訪積案化解年活動,有利于進(jìn)一步強化責(zé)任,整合資源,推動復(fù)雜疑難信訪事項的及時化解,維護(hù)群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本,促進(jìn)形成“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點突破帶動整體,有效地減少重信重訪,推動信訪形勢好轉(zhuǎn),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。今年是建國60周年,是推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。愛國際金融危機和全球性經(jīng)濟衰退的影響,各種經(jīng)濟、政治、社會和境外因素相互作用,各種矛盾疊加,大量的問題會通過信訪渠道反映出來,在這種情況下,化解信訪積案,減少總量積累尤為重要。村、居掛包領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪積案化解年活動的開展,精心謀劃、認(rèn)真組織,切實抓出成效。
2、要切實加強信訪積案化解年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重,必須加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實施。信訪積案化解年活動在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,街道信訪辦、綜治辦負(fù)責(zé)組織實施。各村、居掛點領(lǐng)導(dǎo)對所掛村居的信訪積案,要深入分析案情,掌握實際情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié),因地因人因事制宜,采取針對性、實效性強的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的,要一次性解決到位;對訴求合理但堅持過高要求的,在解決合理訴求的同時,要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、理順情緒,并促使案結(jié)事了;對訴求不合理但生產(chǎn)生活確實有困難的,要綜合采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決,努力使其息訴息訪;對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員,由司法機關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
3、要突出工作重點著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級上訪的信訪突出問題為重點,共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件,按信訪工作原則進(jìn)行逐案分解下發(fā),請各村(居)掛點領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實,做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報送街道信訪辦。
20xx年××月××日
信訪積案化解調(diào)研報告篇十一
今年是開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,迎接建國60周年的重要之年,也是寧波港提前全面實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”奮斗目標(biāo)后,實施“強港工程”的起步之年。根據(jù)公司的統(tǒng)一要求,我龍門吊團(tuán)支部在全體團(tuán)員中開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀、我與企業(yè)共奮進(jìn)”主題團(tuán)日活動。
而我們目前面臨的是大三的來臨,看著大四的師兄師姐一個個穿著正裝出去為工作奔波忙碌,我們明白,大三是人生一個重要的轉(zhuǎn)折點,如何更好地服務(wù)國家和社會,如何選擇一個適合自己的職業(yè),如何在未來職業(yè)生涯中獲得成功,這一連串問題,讓我們深深得明白,我們首先應(yīng)該確定一個切合實際的職業(yè)定位和職業(yè)目標(biāo),并且把目標(biāo)進(jìn)行分解,然后設(shè)計出合理的職業(yè)生涯規(guī)劃圖。
今年10月1日,是一個偉大的日子,為了慶祝建國61周年,我們將做出我們的認(rèn)識規(guī)劃,展望國家未來,設(shè)計自己的道路,以形式多樣的活動為載體,探索為祖國貢獻(xiàn)力量的最優(yōu)途徑以及實現(xiàn)自己人生價值的最佳道路。
現(xiàn)將具體內(nèi)容向院團(tuán)委及學(xué)生會匯報如下:
一、活動過程
活動一:組織策劃階段
由我班班委共同探討本次團(tuán)日活動的開展形式、具體分工、財政支出以及時間、場地、設(shè)施等。最后由班內(nèi)同學(xué)共同布置活動場地。為活動的開展做好了周全準(zhǔn)備。
活動二:探討個人職業(yè)生涯規(guī)劃
該活動旨在讓大家交流自己對職業(yè)生涯規(guī)劃的認(rèn)識,以便更好地看清時勢,定制最適合自己的人生道路。開展此項活動之前,團(tuán)支書首先在q群上進(jìn)行宣傳,讓班內(nèi)所有同學(xué)先對該主題有所思考,活動開始時,首先邀請一部分同學(xué)進(jìn)行講話,然后所有同學(xué)各抒己見,最后展開熱烈的討論。
活動三:國慶61周年知識問答比賽
知識競賽開展的形式是4人一隊,由同學(xué)們自由組隊。題目方面分為必答題和搶答題。題目內(nèi)容涉及建國61周年以來我國發(fā)生的重大事件,以及我國、我黨當(dāng)前推行的一些重要政策,還有一些重要的新聞事實。
活動四:活動總結(jié)
由班委共同總結(jié)分析本次團(tuán)日活動的經(jīng)驗與不足,最后團(tuán)支書整理所有的文及相片資料。
二、活動自我評估
總體來說,我們這次以“我的未來我做主”為主題的團(tuán)日活動,各個階段的活動都十分成功,成功的原因我們總結(jié)為以下幾點:
1)準(zhǔn)備較充分
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”在這次活動中得到了充分體現(xiàn),正是因為有了詳實的考慮、周全的計劃和充分的準(zhǔn)備,這次活動才有了成功開展的前提。如我們提前幾天在q群宣傳本次活動,邀請講話同學(xué)準(zhǔn)備講話等,并且在活動開始之前我們就有了詳細(xì)的計劃及活動部署。
2)分工具體安排合理
在活動沒有開始之前,班委就已經(jīng)將各種設(shè)備和資料的準(zhǔn)備、勞動任務(wù)合理分配,同時也注意到宣傳組織及工作時間的協(xié)調(diào)。事后,同學(xué)們普遍反映良好。
3)活動全面深入
從初期活動內(nèi)容的確定到宣傳組織同學(xué)進(jìn)行分工,一直到活動的開展及高質(zhì)量的完成,后期總結(jié)討論,充分做到了理論聯(lián)系實際,并且升華了理論,提高了同學(xué)們的思想認(rèn)識。
在成功的背后,我們也認(rèn)真反省思考了我們的不足。
1)場面有點混亂?;顒与m然經(jīng)過具體分工,詳實安排,但在實際過程中由于人數(shù)較多,場面有點混亂,個別成員沒有完成自己的分工。
2)安排上存在不足。主要體現(xiàn)在活動中個別支部成員不夠積極,對分配的任務(wù)不能及時保證質(zhì)量的完成,這與活動進(jìn)度的監(jiān)督上的失誤有一定關(guān)系。
3)時間有些倉促。這主要體現(xiàn)在9月28日下午才開始申請教室,而28日下午就開始活動時間。最總未能申請到多媒體教室,影響了活動效果。
三、活動結(jié)果及意義
1)活動雖然小,卻含義深遠(yuǎn),反響良好,充分體現(xiàn)了大學(xué)生對自身未來道路的選擇的深刻認(rèn)識,遠(yuǎn)大的理想與建設(shè)祖國的熱情和責(zé)任感。
2)這次活動緊扣著國慶61周年紀(jì)念的大好時勢,堅持理論聯(lián)系實際,提高大學(xué)生對祖國發(fā)展歷程、重要政治政策的認(rèn)識,充分調(diào)動了各方面的積極性,營造了一個健康向上的環(huán)境,讓個支部成員在輕松愉快的過程中增加愛國情操,使團(tuán)日活動這一社會實踐成為大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。
3)這次活動緊緊圍繞“我的未來我做主”的口號,在班內(nèi)開展了一系列活動,并進(jìn)展順利,影響廣泛,取得了圓滿的成功,也達(dá)到了預(yù)期的目的。同學(xué)們在探討個人職業(yè)生涯規(guī)劃的環(huán)節(jié)中探討了如:“第一份工作的重要性”、“專注于一個領(lǐng)域”、“實踐是成功之本”等問題,聯(lián)系實際加深了同學(xué)們對自己的未來的認(rèn)識,更加準(zhǔn)確的找到適合自己的發(fā)展方向。
4)這次活動也充分鍛煉和教育了我支部成員,響應(yīng)了學(xué)校團(tuán)委關(guān)于開展慶祝建國61周年主題團(tuán)日競賽活動的力號召,加強了支部成員的理想、信念、責(zé)任及愛國主義,引導(dǎo)廣大青年學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),奮發(fā)進(jìn)取,進(jìn)一步優(yōu)化校風(fēng)學(xué)風(fēng)。
5)這次活動我們以最小的費用高質(zhì)量的完成了具有實踐意義的團(tuán)日活動。
四、活動經(jīng)費結(jié)算(共計45元)
活動獎品購買費用33元
活動教室裝扮物品購買費用10
策劃書、總結(jié)書等打印費2元
信訪積案化解調(diào)研報告篇十二
周一下午進(jìn)行了朗誦比賽,是學(xué)校教務(wù)處和語文組聯(lián)合舉辦的以建設(shè)書香班級為主題,以詩歌朗誦演講的形式進(jìn)行班級特色建設(shè)。活躍班級氣氛,加強同學(xué)們的文化氣氛,響應(yīng)學(xué)校、文學(xué)的活動要求,提高自身文化素養(yǎng),培養(yǎng)讀書的興趣和愛好。
時間飛快,一學(xué)期轉(zhuǎn)眼即逝,在這一學(xué)期中0710班團(tuán)支部展開了一系列活動,具體如下:
多年來,在中心校的大力倡導(dǎo)與督促下,在全體教師的積極配合與努力下,我校的讀書教育活動開展得扎扎實實,并取得了可喜的效果。去年,高淑梅老師的讀書交流活動課,得到了中心校和各校領(lǐng)導(dǎo)的一致好評,同時,也為我校讀書活動的開展起到了很大的推動作用。怎樣的活動形式才能激發(fā)學(xué)生的讀書興趣,更好地檢測學(xué)生的讀書效果成了我校語文老師在讀書活動中不斷探索的課題,老師們利用教研時間互相探討、學(xué)習(xí),在交流活動中互相借鑒,改進(jìn),逐漸形成了特色鮮明的活動形式,最近,在高淑梅老師班的讀書交流觀摩課上,同學(xué)們精彩的讀書展示,把我校的讀書活動又推向了新的高度。為了讓全校師生愛上閱讀,在世界讀書日到來之際,我校組織開展了以“我愛閱讀”為主題的系列讀書活動,活動內(nèi)容主要有讀書手抄報展評,讀書心得評比,班級讀書交流活動展示,每項活動都開展得扎實有效,同學(xué)們在展示活動中用不同的形式分享了他們的讀書收獲和讀書感悟,讀書的熱情得到了激發(fā),更多的學(xué)生感受到了讀書的樂趣,在全校范圍營造了濃厚的讀書氛圍,具體總結(jié)起來有以下幾個亮點:
1、老師思想重視了,活動安排周密了
自活動安排以來,老師們積極準(zhǔn)備,大到活動方案的制定、活動形式的安排以及教室氛圍的布置,小到課件的制作和主題版面的設(shè)計,都能看出每位老師對這次活動的重視和用心。
2、活動的形式新了,交流的內(nèi)容實了
在高淑梅老師讀書示范課的引領(lǐng)下,教師們有所啟發(fā),有所思考,也有所行動,從問題的設(shè)計,到形式的引導(dǎo)上,都能根據(jù)學(xué)生的年齡特點有所創(chuàng)新,并且能突出一個“實”,真正引導(dǎo)學(xué)生去感悟作品,觸摸人物的內(nèi)心。低段學(xué)生繪聲繪色的講故事比賽,與老師親切有趣的談話交流,動手操作并介紹作品;高段學(xué)生有的交流自己讀書的心得,有的激情朗讀自己最喜歡的文章或段落,有的推介自己最喜歡的新書,有的介紹自己的讀書方法,并向大家推薦怎樣選擇好書,選擇適合自己閱讀的好書;怎樣合理利用課余時間有序讀書。通過交流,同學(xué)們互取所長,還有的同學(xué)把自己所讀的故事改編成課文劇演出來。從活動中可以感受到學(xué)生真正走進(jìn)了書的世界,與書中人物進(jìn)行心靈交流,確實看到了效果,也為讀書活動的順利開展打下了很好的基礎(chǔ)。
3、老師舍得放手了,學(xué)生的自信心增強了
在這次讀書展示活動中,好多班級都是學(xué)生參與策劃、編導(dǎo)故事情節(jié),大膽放手讓學(xué)生主持活動,這樣發(fā)揮了學(xué)生的聰明才智,也鍛煉了他們的組織能力和實踐能力。所以,相信學(xué)生,我們真的會有意想不到的收獲。
4、老師和學(xué)生一起,慢慢地走進(jìn)經(jīng)典名著
教師是學(xué)生的引路人,教師自己的做人標(biāo)準(zhǔn),身體力行的示范和實踐,更能讓學(xué)生學(xué)有楷模,目標(biāo)明確。在這段的讀書課上,發(fā)現(xiàn)好多老師能和學(xué)生一起讀書,并有意引導(dǎo)學(xué)生去讀經(jīng)典名著,為學(xué)生樹立了良好的榜樣,因此,在讀書匯報展示中,孩子們談?wù)摻涣鞯脑掝}有了深度。
“腹有詩書氣自華”,讀書活動的開展讓我們的老師更有“風(fēng)度”,讓我們的學(xué)生更有“深度”。我相信與書相伴的人生,一定有質(zhì)量,有生機;書香飄溢的校園,一定有內(nèi)涵,有發(fā)展。因此,我們要多關(guān)注老師和學(xué)生的需求,真正把學(xué)校的評價作為激發(fā)學(xué)生興趣,激勵學(xué)生發(fā)展的有效機制,把我校的讀書活動扎實、有效地開展下去。
信訪積案化解調(diào)研報告篇十三
信訪向黨政機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)本人反映申訴,也指向黨政機關(guān)反映申訴。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
一直以來,因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機,將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動防守改為主動出擊,做到“三個主動”:一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會關(guān)系。同時,將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別:一級關(guān)注對象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點信訪人見面。兩會期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會診”,集思廣益,制定有效化解措施。對于一些個性問題,解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實存在困難的,通過經(jīng)濟救助和政策幫扶,安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對群眾進(jìn)行普法教育,切實增強群眾知法懂法意識,引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間,我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感,扎實推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措,年初召開了信訪工作會議,通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達(dá)市、縣信訪工作會議精神,對20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、人大主席為副組長,各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,相關(guān)單位各司其責(zé),構(gòu)成上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際,我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起,按照“強化鄉(xiāng)一級,完善村一級”的思路,著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室,分別落實專人管理,各負(fù)其責(zé),密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織,配備村級信訪調(diào)解員17人,村小組調(diào)處中心戶長94人,發(fā)揮他們身處基層,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早,掌握信訪信息多的優(yōu)勢,及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動,經(jīng)過了解社情民意,進(jìn)取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題,綜合分析,對有可能引發(fā)的信訪動向,早發(fā)現(xiàn)、早報告,做好上下溝通,信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人,我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇,想法設(shè)法解決他們生活中的實際困難,提高他們的生活水平,一方面切實加強監(jiān)控,由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓,村支部書記常年監(jiān)控,確保他們不參與團(tuán)體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎(chǔ)上,超前做好信訪預(yù)案,把握工作主動性,變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級組織的作用,異常是村級調(diào)解委員會的職能,對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機結(jié)合,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉(xiāng),有效地堵住了信訪源頭。
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問,及時處理,避免引發(fā)越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來,做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,進(jìn)取化解各種遺留問題,尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權(quán)屬及補償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決,深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運行,用制度管人、管事,使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。
一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議,分析信訪形勢,部署下步工作。堅持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度,做到有信必復(fù),有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制,嚴(yán)格實行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書》,并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標(biāo),與其它工作同部署、同檢查、同落實,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵,對工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報批評,直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與,協(xié)調(diào)互動,集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進(jìn)行督促檢查。
大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),一是認(rèn)真做好初信初訪工作,對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結(jié)果,不留尾巴,不留后遺癥,務(wù)求一次解決,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),力爭不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關(guān)口前移”,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”,在日常工作中經(jīng)常主動深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務(wù),把信訪工作與為民辦實事結(jié)合起來,千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾,做到耐心聽取申述,虛心聽取批評,有效地防止了“一說就吵,一談就崩,必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實抓好教育疏導(dǎo)工作。對各類信訪案件,堅持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),兼顧法、理、情,依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題,從事實和政策方面進(jìn)行分析,做到能解決的及時解決,暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決,不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作,從而切實提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市在奮力推動改革發(fā)展的同時,高度重視社會維穩(wěn)工作,堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,以矛盾糾紛化解為核心,以夯實基層基礎(chǔ)為保障,全力攻堅信訪積案,著力解決突出問題,促進(jìn)矛盾糾紛轉(zhuǎn)化,取得了明顯成效。今年“十九大”期間,我市未發(fā)生進(jìn)京非訪、集訪、個人極端行為及輿論炒作事件,成為全省唯一進(jìn)京非訪零登記的市,也是全省唯一連續(xù)兩年進(jìn)京非訪零登記的市。
一是落實接訪時間。要求市級領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天到信訪接待場所,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則接待群眾來訪。二是落實接訪范圍。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實接訪責(zé)任。各級黨委、政府都把信訪工作責(zé)任挺在前面,建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)問責(zé)的責(zé)任體系。突出“五包”(包掌握情況,包研究處理,包思想疏導(dǎo),包解決問題,包息訴罷訪)責(zé)任全面落實,推動各級黨政“一把手”落實好維穩(wěn)第一責(zé)任,堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,增強守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識,
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),多做矛盾“終點站”,不做問題“中轉(zhuǎn)站”,親歷親為解問題,響鼓重錘保穩(wěn)定。近兩年市領(lǐng)導(dǎo)到市信訪接待中心參加信訪接待146人次,接待信訪群眾298批590人次,加大了積案化解力度。
一是聚焦重案化解。市、縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問題或重要信訪事項,特別是聚焦一些長期未解決的信訪積案。對其他重大信訪案件全部按照“一個案件由一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案、一個案件成立一個工作專班、一個案件一套化解方案”的“三個一”要求,推動案件及時就地解決。二是明晰重案化解責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三親四包”,即親自實地調(diào)研、親自接待信訪人、親自組織會辦,并形成會辦紀(jì)要,包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包辦理化解、包吸附穩(wěn)控,通過完善工作機制,努力實現(xiàn)定紛止?fàn)?、息訴罷訪,堅決維護(hù)社會大局穩(wěn)定。對跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人事分離、人戶分離、人事戶分離“三跨三分離”信訪事項,重新界定和明晰責(zé)任主體,切實負(fù)起責(zé)任。對有責(zé)任交叉的,建立協(xié)商會辦制度,實行相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合現(xiàn)場接訪,逐步解決歷史積案,實現(xiàn)大頭落地。三是實行“重案周周調(diào)”。建立由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,以市信訪聯(lián)席辦名義每周會辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無理終結(jié)、違法處置的要求,著力解決重點信訪積案,切實發(fā)揮好信訪聯(lián)席辦在調(diào)處化解信訪積案方面的職能作用。
先后組織信訪積案“百案攻堅”、“信訪案件化解突擊月”、專項治理行動和“百日千案專項化解行動”,對上級交辦和自排的信訪積案及突出問題2400多件,集中時間、包案化解,規(guī)范處置率90%以上、息訪率85%以上。
一是健全應(yīng)急處置輿情研判。在市、縣、鎮(zhèn)三級強調(diào)進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系,研究制定工作方案及應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急處置演練,提高預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置和指揮協(xié)調(diào)能力。完善輿情分析研判制度、信息發(fā)布制度和快速反應(yīng)機制,增強輿論引導(dǎo)的針對性。特別是對網(wǎng)絡(luò)輿情焦點,高度關(guān)注、密切跟蹤、積極應(yīng)對,及時做好疏導(dǎo)、化解工作。二是做好敏感時期維穩(wěn)工作。以高度政治責(zé)任感做好重要敏感時期的維穩(wěn)工作,實施前后方聯(lián)動控訪,全力保障社會大局穩(wěn)定。市委主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),啟動涉穩(wěn)信息日報告制度及每日綜合研判機制,對重點人逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、落實穩(wěn)控措施,立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒,防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭
負(fù)責(zé),實時查找失控重點人,加強重點部位值守,按照“三到位一處理”的要求,耐心細(xì)致地做好接待勸返工作,守住最后一道防線。前后方加強聯(lián)系、密切配合,前方一旦發(fā)現(xiàn)情況,第一時間開展工作,防止滯留滋事;后方嚴(yán)格落實教育穩(wěn)控措施,以防發(fā)生倒流。三是加大管控打擊力度。加強重點群體、重點人頭管控工作,扎實過細(xì)做好思想疏導(dǎo)工作,堅決防止到省規(guī)模集訪和進(jìn)京非正常上訪。對惡意進(jìn)京非訪、到省集訪滋事的信訪人,協(xié)同有關(guān)部門,加大打擊力度,做到處置一個、震懾一片、穩(wěn)定一方。今年“十九大”期間,對排查出的168名信訪重點對象,逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、制定穩(wěn)控方案、落實穩(wěn)控措施,確保吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> 習(xí)近平總書記指出,基層工作很重要,基礎(chǔ)不牢,地動山搖,把基層基礎(chǔ)工作做扎實了,利益關(guān)系得到協(xié)調(diào),思想情緒得以理順,社會發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能得到及時化解,各種矛盾沖突就能得到有效疏導(dǎo)。一是層層傳遞責(zé)任?;鶎有旁L工作關(guān)鍵癥結(jié)在問題不解決,根子在解決問題的責(zé)任不落實。我市形成了基層接訪處訪常態(tài)化工作機制,既要求市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部主動擔(dān)起責(zé)任,又把責(zé)任傳遞到基層各個環(huán)節(jié),推動從上到下、層層級級都把責(zé)任扛起來,確保做到“五個100%”:中央和省市交辦的信訪積案黨政領(lǐng)導(dǎo)必須100%包保穩(wěn)控到位,對訴求合理部分必須100%兌現(xiàn)解決到位,對生活確有困難的必須100%合理救助到位,對無理信訪事項必須100%終結(jié)認(rèn)定到位,對違法上訪擾亂社會秩序行為必須100%依法處理到位。
二是組織干部下訪。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重任務(wù),我們將組織干部下訪作為一項常態(tài)化制度安排,把干部下訪作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為培養(yǎng)使用干部的必備條件,推動機關(guān)干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉,培養(yǎng)群眾感情,增強群眾觀念,學(xué)做群眾工作。凡是機關(guān)、部門、單位擬提拔使用的各級別干部,原則上都應(yīng)有下基層工作的經(jīng)歷,以此強化干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長的鮮明用人導(dǎo)向。去年,我們組織市、縣兩級機關(guān)年輕干部開展駐村下訪活動,選派11個工作組、502名優(yōu)秀年輕干部,到全市502個重點村(社區(qū))駐點下訪,要求做到“五帶”:帶著責(zé)任為黨工作,帶著感情走進(jìn)群眾,帶著真情化解難題,帶著熱心服務(wù)群眾,帶著覺悟樹好形象。截止今年2月底,全市下訪干部走訪群眾26萬余戶,組織宣傳2700余場次,化解矛盾4100余件,幫助籌集各類幫扶資金1100余萬元。去年以來,全市4000余名科級以上干部接待群眾8000余人次,處理信訪問題5600余件,從源頭上杜絕集體上訪、越級上訪和重復(fù)纏訪等問題發(fā)生。三是加大基層信息服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)“信訪零距離”信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),集信訪投訴、查詢、服務(wù)、跟蹤、監(jiān)督、評價、考核于一體,實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級互聯(lián)互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復(fù)、復(fù)后必查、異議必應(yīng)的“五必工作法”,引導(dǎo)群眾依法逐級有序反映問題
,全市初信初訪調(diào)處率達(dá)72%,控減越級上訪成效顯著。同時加強源頭防控,建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,制定出臺操作性強的實施意見,推廣立、聽、審、測、評、化、跟“七字穩(wěn)評法”,提升穩(wěn)評工作科學(xué)化、規(guī)范化、實效化水平。
一是完善督辦制度。堅持把督查督辦作為推進(jìn)解決信訪問題的重要手段,為確保信訪督查督辦工作的有效運行,我們按照《江蘇省督辦信訪事項辦理規(guī)范》要求,從健全機制、落實責(zé)任入手,形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報等一整套的工作制度,進(jìn)一步完善了《**市信訪局督查工作規(guī)范》、《**市信訪局辦案工作規(guī)范》等制度。采取滾動排查、定期交辦、持續(xù)督辦、每期通報等方式,進(jìn)行跟蹤督辦,進(jìn)一步壓實責(zé)任。對“釘子案”、“骨頭案”進(jìn)行約談督查,約請包案單位主要領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人,當(dāng)面交換工作意見,告知中央、省、市對積案化解工作的要求,促其思想上高度重視,措施上更加扎實,盡早化解積案。二是
實行“一函兩書”跟蹤督辦模式,對需要交辦督辦的重點信訪案件,及時發(fā)交辦函;對合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發(fā)放整改建議書,提出具體整改建議,明確整改期限;承辦單位要及時上報整改報告書,并通過明查暗訪,實行跟蹤督導(dǎo),做到?jīng)]有回應(yīng)不放過、措施不實不放過、責(zé)任不清不放過。同時,對行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規(guī)范、不到位而引發(fā)群眾重復(fù)信訪并造成影響的,聯(lián)合市紀(jì)委、市委政法委等部門立即啟動調(diào)查問責(zé)。對各地督查辦案工作實行定期不定期通報制度,按照省、市信訪工作目標(biāo)管理考核要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,通過逐級自查、集中督查、專項檢查、重點抽查、互相評查相結(jié)合,進(jìn)行對標(biāo)找差,合理運用激勵機制和懲戒機制,充分調(diào)動各方積極因素,努力形成工作合力,確保取得實效。對各地縣處級領(lǐng)導(dǎo)包案化解情況實行列表式通報,即將各地縣處級包案領(lǐng)導(dǎo)列成名冊,對包案數(shù)、化解數(shù)實行滾動式通報,通報報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),送各地黨政主要負(fù)責(zé)同志,高位推動積案化解工作。
我們通過建立健全信訪積案化解工作機制,不僅成功化解一批信訪積案,還強化了各層各級維穩(wěn)責(zé)任,鍛煉了干部作風(fēng),夯實了基層基礎(chǔ),促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展,維護(hù)了社會穩(wěn)定。同時我們也認(rèn)識到,我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的,當(dāng)前信訪矛盾依然易發(fā)多發(fā),我們將牢固確立底線思維,強化法治觀念,創(chuàng)新思路舉措,在實踐中不斷完善方式方法,著力構(gòu)建信訪積案化解長效機制,努力為全市社會穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)!
今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級各部門的共同努力下,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查職責(zé)制,完善長效機制而開展工作,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展供給了重要保障。
截止到4月30日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進(jìn)京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進(jìn)一步拓寬,依法信訪工作進(jìn)展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
目前,群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點,即個訪數(shù)量增多,集訪、來信減少。情景證明,很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障
全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要職責(zé)人的職責(zé),對信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé),對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作,構(gòu)成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。
(二)認(rèn)真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
矛盾糾紛79起,異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們進(jìn)取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實職責(zé),明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)單位和職責(zé)人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結(jié)效率
我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件,領(lǐng)導(dǎo)接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行職責(zé)督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門和職責(zé)人,規(guī)定辦結(jié)時限,確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié);堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,各職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴(yán)格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,并且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則,努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,進(jìn)取督促職責(zé)單位解決問題。
(四)落實信訪工作職責(zé),解決信訪突出問題
發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進(jìn)一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進(jìn)一步整合社會管理資源,構(gòu)成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進(jìn)一步提高分析研判水平,增強工作的預(yù)見性和針對性,牢牢把握工作主動權(quán);四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責(zé)落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。
(六)加強干部隊伍建設(shè),提高信訪工作本事
我們堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務(wù)本事,工作水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊伍,按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部,充分調(diào)動廣大信訪干部的進(jìn)取性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。
一是個別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的認(rèn)識仍不到位,不重視信訪工作,缺乏進(jìn)取性,導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付,信訪問題不能及時有效解決,導(dǎo)致矛盾激化,構(gòu)成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視,推諉扯皮,導(dǎo)致群眾多次來電來訪,影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪,對區(qū)以上交辦件落實不力,只重視進(jìn)京、赴省、到市越級訪,并且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,致使重復(fù)越級訪發(fā)生,給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題,不按照《信訪條例》要求辦理,不及時答復(fù)上訪群眾,造成群眾重復(fù)上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定,不到指定信訪接待場所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪,干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題,按照“屬地管理”的原則,要求區(qū)里做穩(wěn)定工作,工作難度十分大,并且治標(biāo)不治本,無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機構(gòu)和編制設(shè)置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室,班子要求健全,信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢,很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調(diào)研征集等工作。
2021年全市信訪工作目標(biāo)考核辦法資料有有了較大變化,考核標(biāo)準(zhǔn)較以往更加細(xì)化。提出了“兩規(guī)范”,即依法規(guī)范各級黨政機關(guān)處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”,即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求,結(jié)合我區(qū)的實際情景,今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面:
(一)繼續(xù)宣傳《信訪條例》,加強培訓(xùn)工作,強化依法信訪。主要包括兩個方面,一是經(jīng)過對工作人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作本事。加強各部門依法處理信訪問題的意識,為民服務(wù)的意識,增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的本事,增強應(yīng)對復(fù)雜局面的本事。二是經(jīng)過對群眾的宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題,維護(hù)信訪秩序。將信訪工作進(jìn)一步引入規(guī)范化、法制化。
(二)進(jìn)一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后,對不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進(jìn)行調(diào)整,完善受理、辦理信訪事項的程序,及時調(diào)整和改善工作方式和方法,構(gòu)成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機制,使之更好的服務(wù)于信訪工作。
一直以來,因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機,將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動防守改為主動出擊,做到“三個主動”:一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會關(guān)系。同時,將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別:一級關(guān)注對象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點信訪人見面。兩會期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會診”,集思廣益,制定有效化解措施。對于一些個性問題,解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實存在困難的,通過經(jīng)濟救助和政策幫扶,安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對群眾進(jìn)行普法教育,切實增強群眾知法懂法意識,引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間,我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感,扎實推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
當(dāng)日晚上,召開了由派出所、司法所等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會議。會上,鄉(xiāng)長熊輝、書記夏云峰同志傳達(dá)了縣有關(guān)會議精神,對當(dāng)前形勢、矛盾糾紛進(jìn)行了分析、疏理。
會上,首先各黨政領(lǐng)導(dǎo)就分管線上以及掛片點上的工作進(jìn)行了匯報,特別是對信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進(jìn)行了深入、細(xì)致的排查。對重點人群,群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面的安排布署。落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、完成時限,要求黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機關(guān)干部深入一線進(jìn)行調(diào)處。對有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進(jìn)行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進(jìn)一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),把當(dāng)前信訪穩(wěn)定及責(zé)任追究上升到“十七大”、“奧運會”期間的高度。思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、排查化解、穩(wěn)控措施五個不能放松,確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會上對“崗背事件”也進(jìn)行全面分析、研究,要求“崗背事件”的四個工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度,進(jìn)一步安排布署落實到位。
1、思想認(rèn)識到位。時刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任人一線工作,限時完成,積極協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。
2、工作措施到位。對排查出來的不穩(wěn)定因素,加大協(xié)調(diào)處理力度,講究協(xié)調(diào)處理方法,能協(xié)調(diào)解決的問題必須立即解決,一時不能解決的問題,做好正確引導(dǎo)、勸說、穩(wěn)控工作,想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題,做好法律、政策宣傳,化解大多數(shù)人的矛盾,穩(wěn)控少數(shù)人的動態(tài),對重點人群,涉及面大的不穩(wěn)定因素,必須到崗到位,堅持24小時穩(wěn)控和隨時報告。
3、提前預(yù)防到位??茖W(xué)分析、預(yù)測在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起,從源頭上加以防范。
4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后,鄉(xiāng)、村兩級干部必須第一時間趕到現(xiàn)場開展工作,堅決防止矛盾激化,控制事態(tài)。
5、責(zé)任追究到位。加強雙休日值班制度,嚴(yán)格追究離崗責(zé)任。加強重點穩(wěn)控,嚴(yán)格追究脫崗責(zé)任。加強限時協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格追究不作為責(zé)任。加強全案處理,嚴(yán)格追究推卸責(zé)任。加強宣傳,嚴(yán)格追究瀆職責(zé)任。
一直以來,因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機,將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動防守改為主動出擊,做到“三個主動”:一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會關(guān)系。同時,將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別:一級關(guān)注對象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點信訪人見面。兩會期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會診”,集思廣益,制定有效化解措施。對于一些個性問題,解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實存在困難的,通過經(jīng)濟救助和政策幫扶,安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對群眾進(jìn)行普法教育,切實增強群眾知法懂法意識,引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間,我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感,扎實推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和-諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx-x
副組長:xx-x
成員:xx-x
1、高度重視。務(wù)必要增強政治敏銳性,增強大局意識和責(zé)任意識,切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點問題、重點人和信訪積案,要重點排查,逐一梳理,深入分析研究,切實做到對本校情部明察秋毫,了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊,建立臺帳,梳理出重點,落實領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點隱患和重大問題,將落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機制,進(jìn)一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際,開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動,敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來,減少越級上訪的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包?;饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項和排查出的重點信訪隱患,全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返)。切實解決群眾合理訴求,對群眾反映的問題,在查清事實的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作,近年來,我局充分發(fā)揮工作職能作用,加強協(xié)調(diào)和配合,較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度,我局尚未收到任何信訪件,基本上不存在信訪矛盾化解工作,只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題,即把基層財政人員納入歸口管理,為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。
2010年7月5日,縣委書記大接訪,縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強烈要求把財政人員納入歸口管理》,張書記批示“請財政局嗎局長妥處,涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場協(xié)助做好思想工作,確保穩(wěn)定?!?BR> 2010年10月19日,縣委劉書記交辦第[2010]079號信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》,簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日,縣委督察室以[2011]第11號領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告,縣委劉書記批示:“請宏偉同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合陽新實際,研究具體方案報縣委、政府研究決定?!庇捎谖铱h人事調(diào)整及其他客觀原因,一直沒有進(jìn)行落實。
2005年,根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號)和《關(guān)于印發(fā)陽新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號)兩個文件,其中:一個文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為事業(yè)單位,一個要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進(jìn)入養(yǎng)老保險。為此,根據(jù)上述文件精神,縣財政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險,由原財政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
事實上,自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人、財、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來,基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題,要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險范疇之后,因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公,44名從基層財政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發(fā)[2000]30號”文件精神,借鑒大冶、麻城等7個縣(市)的做法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員收歸財政局管理,重新界定基層財政所在職和退休人員身份,并落實相應(yīng)的工資福利和津補貼待遇。
根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定,2005年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財政所合并,財政所加掛經(jīng)管站的牌子,其人、財、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,后更名為財經(jīng)所,業(yè)務(wù)上接受縣財政局指導(dǎo),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險范疇,退休人員全部進(jìn)入養(yǎng)老保險發(fā)工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后,隨著各項改革的不斷深化,該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端,具體表現(xiàn)為:
1、財政資金上監(jiān)管到位難。因人、財、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,受地方干預(yù)較大,以致財政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮,執(zhí)行政策難以到位,特別是中央、省各項惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障,地方政府往往忽視財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實上打折扣,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
2、隊伍管理上積極調(diào)動難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下放地方政府管理后,財政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配,上下不能流動,左右不能交流。無論財政所長還是一般干部,在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做一干就是十幾年甚至一輩子,以致不能優(yōu)化配置。同時,因提拔任用機會渺茫,嚴(yán)重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情,難以推動工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、工作運轉(zhuǎn)上經(jīng)費保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財政收入難以維持本級政府運轉(zhuǎn),以致無力承擔(dān)財政所各項經(jīng)費需要。而縣級財政預(yù)算對財政所只安排人頭經(jīng)費,相關(guān)工作經(jīng)費僅靠縣財政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費,至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費更是無從著落。
4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,業(yè)務(wù)接受縣財政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實際工作中的許多問題,縣財政局想管但管不到,地方政府能管卻管不了,從而導(dǎo)致基層財政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上,因縣財政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法,全縣難以確定統(tǒng)一的模式,以致工作參差不齊,效率難以提高。同時,因基層財政所工作職能多,工作內(nèi)容繁雜,多頭管理而要求不一,從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。
5、養(yǎng)老保險上保費續(xù)繳難。盡管2005年,當(dāng)時通過硬性工作,將財政所人員全部納入了養(yǎng)老保險,但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員除繳納第一期保費外,單位和個人續(xù)保部分基本上均未交納。同時,因應(yīng)繳保費未如期繳納,新的退休人員就無法領(lǐng)取養(yǎng)老金,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所部分人員到了年齡而不能按正常渠道退休,只能繼續(xù)按在職人員領(lǐng)取工資,否則財政不撥工資,保險又不發(fā)養(yǎng)老金,
據(jù)了解,全省乃至全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式,有的地方是實行歸縣(市)財政局垂直管理,有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求,如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份,落實相應(yīng)的工資福利和津補貼待遇,并實行縣財政局垂直管理,該信訪問題雖能得到妥善解決,但與省、縣綜合配套改革精神相悖,同時勢必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員退出養(yǎng)老保險后,其他已進(jìn)入養(yǎng)老保險范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢必同樣要求退出養(yǎng)老保險。
鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)狀以及長期潛伏著的不穩(wěn)定因素,為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進(jìn)我縣財政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展,建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭,組織編辦、人社、財政等部門負(fù)責(zé)人,赴外地考察,借鑒外地成功經(jīng)驗,迅速出臺我縣關(guān)于基層財政所管理體制改革方案,既穩(wěn)定基層財政干部情緒,也為財政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
信訪積案化解調(diào)研報告篇十四
自xx年底以來,福建省教育系統(tǒng)關(guān)工委、福建省讀書援助協(xié)會立足于“讓每個鄉(xiāng)村孩子有書可讀”,建平臺、廣宣傳、齊發(fā)動、促落實,開展向老、少、邊、島地區(qū)“捐書助學(xué)獻(xiàn)愛心”的活動,充分發(fā)揮全社會的愛心力量,千方百計改善青少年健康成長的環(huán)境,迄今為止,已為3000多所中小學(xué)建立了“愛心圖書室”,還為17個縣(市、區(qū))的中小學(xué)按照國家“雙高普九”的要求配備了圖書,總計捐書500多萬冊,解決了280萬中小學(xué)生在課外閱讀中存在的實際困難,共同建設(shè)未成年人的精神家園,取得了顯著的成效?,F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
“愛心一元捐,同筑畔湖路”活動總結(jié)
活動時間:11月16日至29日
活動的形式:“捐好書”愛心捐書活動
服務(wù)對象:由長沙市青少年發(fā)展基金會代為轉(zhuǎn)交給希望小學(xué)
參與人員:41名義工
xx年11月16日
今天。作為義工隊長的我發(fā)起了我們班此次的義工活動——“捐好書”的義工活動。在看到長沙市青少年發(fā)展基金會的官網(wǎng)上的宣傳活動時,我們一下子就關(guān)注到了為希望小學(xué)創(chuàng)辦愛心圖書館的活動。于是,我們決定開展捐書活動。
xx年11月17日~11月26日
我們準(zhǔn)備好登記冊后,就正式開始活動了。
作為同齡人的我們,應(yīng)當(dāng)是很能了解同齡人的需求的。我們班的同學(xué)紛紛把自己喜歡的書捐出來?!都t樓夢》、《長腿叔叔》《邊城》等經(jīng)典文學(xué)成為捐書的主要。但是,我們沒有僅僅把目光放在這類書籍上面,我們還捐出自己喜歡的當(dāng)代的著名作家寫的書,其中就有村上春樹和莫言的文學(xué)作品。
在此同時,我們也捐出了很多雜志,別看這些雜志的標(biāo)價不如平常的書籍,但卻是很有營養(yǎng)的,就我來說我認(rèn)為《意林》《格言》《讀者》等雜志是的某些雜文、散文寫的思想很深刻,看這些雜志,既可以幫我們了解一些時事,又可以開拓視野,我想,對于希望小學(xué)的孩子們,有經(jīng)典文學(xué)的熏陶固然是好的,但是我們同樣也得與時俱進(jìn)。我們班的同學(xué)貢獻(xiàn)了一些平時自己收藏的雜志。
除了國內(nèi)的大家的作品外,我們同學(xué)還捐了許多外國作家的作品。此外,還有一些幫助學(xué)習(xí)的雜志,如《課堂內(nèi)外》《作文素材》等。
年11月28日
在統(tǒng)計完書籍之后,我們與長沙市青少年發(fā)展基金會聯(lián)系好,并約定于11月29日將書籍送過去。就此,我們的義工活動就告一段落了。
活動總結(jié)與反思
在這次活動中,多數(shù)同學(xué)都能積極參與,但仍有少數(shù)同學(xué)捐書不是特別積極,有忘記交書時間的,還有忘了帶書的等等。作為一名優(yōu)秀的長郡義工,我們一定要牢牢守護(hù)住那顆助人為樂的善心,盡到自己的一份力,并且?guī)ьI(lǐng)更多的同學(xué)走上幫助他人、報答社會的道路。希望下次的活動能開展得更加圓滿。
信訪積案化解調(diào)研報告篇十五
工作報告正文一般由報告原因、報告項目和報告結(jié)論組成。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市在奮力推動改革發(fā)展的同時,高度重視社會維穩(wěn)工作,堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,以矛盾糾紛化解為核心,以夯實基層基礎(chǔ)為保障,全力攻堅信訪積案,著力解決突出問題,促進(jìn)矛盾糾紛轉(zhuǎn)化,取得了明顯成效。今年“十九大”期間,我市未發(fā)生進(jìn)京非訪、集訪、個人極端行為及輿論炒作事件,成為全省唯一進(jìn)京非訪零登記的市,也是全省唯一連續(xù)兩年進(jìn)京非訪零登記的市。
一是落實接訪時間。要求市級領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天到信訪接待場所,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則接待群眾來訪。二是落實接訪范圍。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實接訪責(zé)任。各級黨委、政府都把信訪工作責(zé)任挺在前面,建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)問責(zé)的責(zé)任體系。突出“五包”(包掌握情況,包研究處理,包思想疏導(dǎo),包解決問題,包息訴罷訪)責(zé)任全面落實,推動各級黨政“一把手”落實好維穩(wěn)第一責(zé)任,堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,增強守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識,
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),多做矛盾“終點站”,不做問題“中轉(zhuǎn)站”,親歷親為解問題,響鼓重錘保穩(wěn)定。近兩年市領(lǐng)導(dǎo)到市信訪接待中心參加信訪接待146人次,接待信訪群眾298批590人次,加大了積案化解力度。
一是聚焦重案化解。市、縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問題或重要信訪事項,特別是聚焦一些長期未解決的信訪積案。對其他重大信訪案件全部按照“一個案件由一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案、一個案件成立一個工作專班、一個案件一套化解方案”的“三個一”要求,推動案件及時就地解決。二是明晰重案化解責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三親四包”,即親自實地調(diào)研、親自接待信訪人、親自組織會辦,并形成會辦紀(jì)要,包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包辦理化解、包吸附穩(wěn)控,通過完善工作機制,努力實現(xiàn)定紛止?fàn)帯⑾⒃V罷訪,堅決維護(hù)社會大局穩(wěn)定。對跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人事分離、人戶分離、人事戶分離“三跨三分離”信訪事項,重新界定和明晰責(zé)任主體,切實負(fù)起責(zé)任。對有責(zé)任交叉的,建立協(xié)商會辦制度,實行相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合現(xiàn)場接訪,逐步解決歷史積案,實現(xiàn)大頭落地。三是實行“重案周周調(diào)”。建立由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,以市信訪聯(lián)席辦名義每周會辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無理終結(jié)、違法處置的要求,著力解決重點信訪積案,切實發(fā)揮好信訪聯(lián)席辦在調(diào)處化解信訪積案方面的職能作用。
先后組織信訪積案“百案攻堅”、“信訪案件化解突擊月”、專項治理行動和“百日千案專項化解行動”,對上級交辦和自排的信訪積案及突出問題2400多件,集中時間、包案化解,規(guī)范處置率90%以上、息訪率85%以上。
一是健全應(yīng)急處置輿情研判。在市、縣、鎮(zhèn)三級強調(diào)進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系,研究制定工作方案及應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急處置演練,提高預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置和指揮協(xié)調(diào)能力。完善輿情分析研判制度、信息發(fā)布制度和快速反應(yīng)機制,增強輿論引導(dǎo)的針對性。特別是對網(wǎng)絡(luò)輿情焦點,高度關(guān)注、密切跟蹤、積極應(yīng)對,及時做好疏導(dǎo)、化解工作。二是做好敏感時期維穩(wěn)工作。以高度政治責(zé)任感做好重要敏感時期的維穩(wěn)工作,實施前后方聯(lián)動控訪,全力保障社會大局穩(wěn)定。市委主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),啟動涉穩(wěn)信息日報告制度及每日綜合研判機制,對重點人逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、落實穩(wěn)控措施,立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒,防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭
負(fù)責(zé),實時查找失控重點人,加強重點部位值守,按照“三到位一處理”的要求,耐心細(xì)致地做好接待勸返工作,守住最后一道防線。前后方加強聯(lián)系、密切配合,前方一旦發(fā)現(xiàn)情況,第一時間開展工作,防止滯留滋事;后方嚴(yán)格落實教育穩(wěn)控措施,以防發(fā)生倒流。三是加大管控打擊力度。加強重點群體、重點人頭管控工作,扎實過細(xì)做好思想疏導(dǎo)工作,堅決防止到省規(guī)模集訪和進(jìn)京非正常上訪。對惡意進(jìn)京非訪、到省集訪滋事的信訪人,協(xié)同有關(guān)部門,加大打擊力度,做到處置一個、震懾一片、穩(wěn)定一方。今年“十九大”期間,對排查出的168名信訪重點對象,逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、制定穩(wěn)控方案、落實穩(wěn)控措施,確保吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> 習(xí)近平總書記指出,基層工作很重要,基礎(chǔ)不牢,地動山搖,把基層基礎(chǔ)工作做扎實了,利益關(guān)系得到協(xié)調(diào),思想情緒得以理順,社會發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能得到及時化解,各種矛盾沖突就能得到有效疏導(dǎo)。一是層層傳遞責(zé)任。基層信訪工作關(guān)鍵癥結(jié)在問題不解決,根子在解決問題的責(zé)任不落實。我市形成了基層接訪處訪常態(tài)化工作機制,既要求市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部主動擔(dān)起責(zé)任,又把責(zé)任傳遞到基層各個環(huán)節(jié),推動從上到下、層層級級都把責(zé)任扛起來,確保做到“五個100%”:中央和省市交辦的信訪積案黨政領(lǐng)導(dǎo)必須100%包保穩(wěn)控到位,對訴求合理部分必須100%兌現(xiàn)解決到位,對生活確有困難的必須100%合理救助到位,對無理信訪事項必須100%終結(jié)認(rèn)定到位,對違法上訪擾亂社會秩序行為必須100%依法處理到位。
二是組織干部下訪。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重任務(wù),我們將組織干部下訪作為一項常態(tài)化制度安排,把干部下訪作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為培養(yǎng)使用干部的必備條件,推動機關(guān)干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉,培養(yǎng)群眾感情,增強群眾觀念,學(xué)做群眾工作。凡是機關(guān)、部門、單位擬提拔使用的各級別干部,原則上都應(yīng)有下基層工作的經(jīng)歷,以此強化干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長的鮮明用人導(dǎo)向。去年,我們組織市、縣兩級機關(guān)年輕干部開展駐村下訪活動,選派11個工作組、502名優(yōu)秀年輕干部,到全市502個重點村(社區(qū))駐點下訪,要求做到“五帶”:帶著責(zé)任為黨工作,帶著感情走進(jìn)群眾,帶著真情化解難題,帶著熱心服務(wù)群眾,帶著覺悟樹好形象。截止今年2月底,全市下訪干部走訪群眾26萬余戶,組織宣傳2700余場次,化解矛盾4100余件,幫助籌集各類幫扶資金1100余萬元。去年以來,全市4000余名科級以上干部接待群眾8000余人次,處理信訪問題5600余件,從源頭上杜絕集體上訪、越級上訪和重復(fù)纏訪等問題發(fā)生。三是加大基層信息服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)“信訪零距離”信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),集信訪投訴、查詢、服務(wù)、跟蹤、監(jiān)督、評價、考核于一體,實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級互聯(lián)互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復(fù)、復(fù)后必查、異議必應(yīng)的“五必工作法”,引導(dǎo)群眾依法逐級有序反映問題
,全市初信初訪調(diào)處率達(dá)72%,控減越級上訪成效顯著。同時加強源頭防控,建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,制定出臺操作性強的實施意見,推廣立、聽、審、測、評、化、跟“七字穩(wěn)評法”,提升穩(wěn)評工作科學(xué)化、規(guī)范化、實效化水平。
一是完善督辦制度。堅持把督查督辦作為推進(jìn)解決信訪問題的重要手段,為確保信訪督查督辦工作的有效運行,我們按照《江蘇省督辦信訪事項辦理規(guī)范》要求,從健全機制、落實責(zé)任入手,形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報等一整套的工作制度,進(jìn)一步完善了《**市信訪局督查工作規(guī)范》、《**市信訪局辦案工作規(guī)范》等制度。采取滾動排查、定期交辦、持續(xù)督辦、每期通報等方式,進(jìn)行跟蹤督辦,進(jìn)一步壓實責(zé)任。對“釘子案”、“骨頭案”進(jìn)行約談督查,約請包案單位主要領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人,當(dāng)面交換工作意見,告知中央、省、市對積案化解工作的要求,促其思想上高度重視,措施上更加扎實,盡早化解積案。二是
實行“一函兩書”跟蹤督辦模式,對需要交辦督辦的重點信訪案件,及時發(fā)交辦函;對合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發(fā)放整改建議書,提出具體整改建議,明確整改期限;承辦單位要及時上報整改報告書,并通過明查暗訪,實行跟蹤督導(dǎo),做到?jīng)]有回應(yīng)不放過、措施不實不放過、責(zé)任不清不放過。同時,對行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規(guī)范、不到位而引發(fā)群眾重復(fù)信訪并造成影響的,聯(lián)合市紀(jì)委、市委政法委等部門立即啟動調(diào)查問責(zé)。對各地督查辦案工作實行定期不定期通報制度,按照省、市信訪工作目標(biāo)管理考核要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,通過逐級自查、集中督查、專項檢查、重點抽查、互相評查相結(jié)合,進(jìn)行對標(biāo)找差,合理運用激勵機制和懲戒機制,充分調(diào)動各方積極因素,努力形成工作合力,確保取得實效。對各地縣處級領(lǐng)導(dǎo)包案化解情況實行列表式通報,即將各地縣處級包案領(lǐng)導(dǎo)列成名冊,對包案數(shù)、化解數(shù)實行滾動式通報,通報報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),送各地黨政主要負(fù)責(zé)同志,高位推動積案化解工作。
我們通過建立健全信訪積案化解工作機制,不僅成功化解一批信訪積案,還強化了各層各級維穩(wěn)責(zé)任,鍛煉了干部作風(fēng),夯實了基層基礎(chǔ),促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展,維護(hù)了社會穩(wěn)定。同時我們也認(rèn)識到,我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的,當(dāng)前信訪矛盾依然易發(fā)多發(fā),我們將牢固確立底線思維,強化法治觀念,創(chuàng)新思路舉措,在實踐中不斷完善方式方法,著力構(gòu)建信訪積案化解長效機制,努力為全市社會穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)!
【篇二】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作,近年來,我局充分發(fā)揮工作職能作用,加強協(xié)調(diào)和配合,較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度,我局尚未收到任何信訪件,基本上不存在信訪矛盾化解工作,只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題,即把基層財政人員納入歸口管理,為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。
2010年7月5日,縣委書記大接訪,縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強烈要求把財政人員納入歸口管理》,張書記批示“請財政局嗎局長妥處,涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場協(xié)助做好思想工作,確保穩(wěn)定?!?BR> 2010年10月19日,縣委劉書記交辦第[2010]079號信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》,簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日,縣委督察室以[2011]第11號領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告,縣委劉書記批示:“請宏偉同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合陽新實際,研究具體方案報縣委、政府研究決定。”由于我縣人事調(diào)整及其他客觀原因,一直沒有進(jìn)行落實。
2005年,根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號)和《關(guān)于印發(fā)陽新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號)兩個文件,其中:一個文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為事業(yè)單位,一個要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進(jìn)入養(yǎng)老保險。為此,根據(jù)上述文件精神,縣財政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險,由原財政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
事實上,自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人、財、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來,基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題,要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險范疇之后,因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公,44名從基層財政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發(fā)[2000]30號”文件精神,借鑒大冶、麻城等7個縣(市)的做法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員收歸財政局管理,重新界定基層財政所在職和退休人員身份,并落實相應(yīng)的工資福利和津補貼待遇。
根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定,2005年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財政所合并,財政所加掛經(jīng)管站的牌子,其人、財、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,后更名為財經(jīng)所,業(yè)務(wù)上接受縣財政局指導(dǎo),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險范疇,退休人員全部進(jìn)入養(yǎng)老保險發(fā)工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后,隨著各項改革的不斷深化,該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端,具體表現(xiàn)為:
1、財政資金上監(jiān)管到位難。因人、財、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,受地方干預(yù)較大,以致財政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮,執(zhí)行政策難以到位,特別是中央、省各項惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障,地方政府往往忽視財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實上打折扣,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
2、隊伍管理上積極調(diào)動難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下放地方政府管理后,財政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配,上下不能流動,左右不能交流。無論財政所長還是一般干部,在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做一干就是十幾年甚至一輩子,以致不能優(yōu)化配置。同時,因提拔任用機會渺茫,嚴(yán)重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情,難以推動工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、工作運轉(zhuǎn)上經(jīng)費保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財政收入難以維持本級政府運轉(zhuǎn),以致無力承擔(dān)財政所各項經(jīng)費需要。而縣級財政預(yù)算對財政所只安排人頭經(jīng)費,相關(guān)工作經(jīng)費僅靠縣財政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費,至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費更是無從著落。
4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,業(yè)務(wù)接受縣財政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實際工作中的許多問題,縣財政局想管但管不到,地方政府能管卻管不了,從而導(dǎo)致基層財政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上,因縣財政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法,全縣難以確定統(tǒng)一的模式,以致工作參差不齊,效率難以提高。同時,因基層財政所工作職能多,工作內(nèi)容繁雜,多頭管理而要求不一,從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。
5、養(yǎng)老保險上保費續(xù)繳難。盡管2005年,當(dāng)時通過硬性工作,將財政所人員全部納入了養(yǎng)老保險,但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員除繳納第一期保費外,單位和個人續(xù)保部分基本上均未交納。同時,因應(yīng)繳保費未如期繳納,新的退休人員就無法領(lǐng)取養(yǎng)老金,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所部分人員到了年齡而不能按正常渠道退休,只能繼續(xù)按在職人員領(lǐng)取工資,否則財政不撥工資,保險又不發(fā)養(yǎng)老金,
據(jù)了解,全省乃至全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式,有的地方是實行歸縣(市)財政局垂直管理,有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求,如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份,落實相應(yīng)的工資福利和津補貼待遇,并實行縣財政局垂直管理,該信訪問題雖能得到妥善解決,但與省、縣綜合配套改革精神相悖,同時勢必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員退出養(yǎng)老保險后,其他已進(jìn)入養(yǎng)老保險范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢必同樣要求退出養(yǎng)老保險。
鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)狀以及長期潛伏著的不穩(wěn)定因素,為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進(jìn)我縣財政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展,建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭,組織編辦、人社、財政等部門負(fù)責(zé)人,赴外地考察,借鑒外地成功經(jīng)驗,迅速出臺我縣關(guān)于基層財政所管理體制改革方案,既穩(wěn)定基層財政干部情緒,也為財政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
【篇三】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級各部門的共同努力下,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查職責(zé)制,完善長效機制而開展工作,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展供給了重要保障。
截止到4月30日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進(jìn)京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進(jìn)一步拓寬,依法信訪工作進(jìn)展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
目前,群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點,即個訪數(shù)量增多,集訪、來信減少。情景證明,很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障
全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要職責(zé)人的職責(zé),對信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé),對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作,構(gòu)成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。
(二)認(rèn)真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
矛盾糾紛79起,異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們進(jìn)取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實職責(zé),明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)單位和職責(zé)人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結(jié)效率
我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件,領(lǐng)導(dǎo)接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行職責(zé)督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門和職責(zé)人,規(guī)定辦結(jié)時限,確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié);堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,各職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴(yán)格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,并且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則,努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,進(jìn)取督促職責(zé)單位解決問題。
(四)落實信訪工作職責(zé),解決信訪突出問題
發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進(jìn)一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進(jìn)一步整合社會管理資源,構(gòu)成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進(jìn)一步提高分析研判水平,增強工作的預(yù)見性和針對性,牢牢把握工作主動權(quán);四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責(zé)落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。
(六)加強干部隊伍建設(shè),提高信訪工作本事
我們堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務(wù)本事,工作水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊伍,按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部,充分調(diào)動廣大信訪干部的進(jìn)取性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。
一是個別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的認(rèn)識仍不到位,不重視信訪工作,缺乏進(jìn)取性,導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付,信訪問題不能及時有效解決,導(dǎo)致矛盾激化,構(gòu)成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視,推諉扯皮,導(dǎo)致群眾多次來電來訪,影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪,對區(qū)以上交辦件落實不力,只重視進(jìn)京、赴省、到市越級訪,并且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,致使重復(fù)越級訪發(fā)生,給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題,不按照《信訪條例》要求辦理,不及時答復(fù)上訪群眾,造成群眾重復(fù)上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定,不到指定信訪接待場所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪,干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題,按照“屬地管理”的原則,要求區(qū)里做穩(wěn)定工作,工作難度十分大,并且治標(biāo)不治本,無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機構(gòu)和編制設(shè)置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室,班子要求健全,信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢,很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調(diào)研征集等工作。
2021年全市信訪工作目標(biāo)考核辦法資料有有了較大變化,考核標(biāo)準(zhǔn)較以往更加細(xì)化。提出了“兩規(guī)范”,即依法規(guī)范各級黨政機關(guān)處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”,即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求,結(jié)合我區(qū)的實際情景,今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面:
(一)繼續(xù)宣傳《信訪條例》,加強培訓(xùn)工作,強化依法信訪。主要包括兩個方面,一是經(jīng)過對工作人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作本事。加強各部門依法處理信訪問題的意識,為民服務(wù)的意識,增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的本事,增強應(yīng)對復(fù)雜局面的本事。二是經(jīng)過對群眾的宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題,維護(hù)信訪秩序。將信訪工作進(jìn)一步引入規(guī)范化、法制化。
(二)進(jìn)一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后,對不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進(jìn)行調(diào)整,完善受理、辦理信訪事項的程序,及時調(diào)整和改善工作方式和方法,構(gòu)成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機制,使之更好的服務(wù)于信訪工作。
【篇四】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
一直以來,因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機,將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動防守改為主動出擊,做到“三個主動”:一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會關(guān)系。同時,將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別:一級關(guān)注對象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點信訪人見面。兩會期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优恪S砂I(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會診”,集思廣益,制定有效化解措施。對于一些個性問題,解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實存在困難的,通過經(jīng)濟救助和政策幫扶,安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對群眾進(jìn)行普法教育,切實增強群眾知法懂法意識,引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間,我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感,扎實推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
【篇五】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
一直以來,因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機,將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動防守改為主動出擊,做到“三個主動”:一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會關(guān)系。同時,將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別:一級關(guān)注對象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點信訪人見面。兩會期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會診”,集思廣益,制定有效化解措施。對于一些個性問題,解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實存在困難的,通過經(jīng)濟救助和政策幫扶,安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對群眾進(jìn)行普法教育,切實增強群眾知法懂法意識,引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間,我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感,扎實推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
【篇六】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措,年初召開了信訪工作會議,通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達(dá)市、縣信訪工作會議精神,對20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、人大主席為副組長,各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,相關(guān)單位各司其責(zé),構(gòu)成上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際,我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起,按照“強化鄉(xiāng)一級,完善村一級”的思路,著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室,分別落實專人管理,各負(fù)其責(zé),密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織,配備村級信訪調(diào)解員17人,村小組調(diào)處中心戶長94人,發(fā)揮他們身處基層,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早,掌握信訪信息多的優(yōu)勢,及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動,經(jīng)過了解社情民意,進(jìn)取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題,綜合分析,對有可能引發(fā)的信訪動向,早發(fā)現(xiàn)、早報告,做好上下溝通,信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人,我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇,想法設(shè)法解決他們生活中的實際困難,提高他們的生活水平,一方面切實加強監(jiān)控,由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓,村支部書記常年監(jiān)控,確保他們不參與團(tuán)體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎(chǔ)上,超前做好信訪預(yù)案,把握工作主動性,變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級組織的作用,異常是村級調(diào)解委員會的職能,對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機結(jié)合,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉(xiāng),有效地堵住了信訪源頭。
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問,及時處理,避免引發(fā)越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來,做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,進(jìn)取化解各種遺留問題,尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權(quán)屬及補償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決,深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運行,用制度管人、管事,使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。
一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議,分析信訪形勢,部署下步工作。堅持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度,做到有信必復(fù),有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制,嚴(yán)格實行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書》,并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標(biāo),與其它工作同部署、同檢查、同落實,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵,對工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報批評,直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與,協(xié)調(diào)互動,集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進(jìn)行督促檢查。
大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),一是認(rèn)真做好初信初訪工作,對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結(jié)果,不留尾巴,不留后遺癥,務(wù)求一次解決,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),力爭不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關(guān)口前移”,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”,在日常工作中經(jīng)常主動深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務(wù),把信訪工作與為民辦實事結(jié)合起來,千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾,做到耐心聽取申述,虛心聽取批評,有效地防止了“一說就吵,一談就崩,必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實抓好教育疏導(dǎo)工作。對各類信訪案件,堅持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),兼顧法、理、情,依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題,從事實和政策方面進(jìn)行分析,做到能解決的及時解決,暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決,不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作,從而切實提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。
【篇七】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
一直以來,因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機,將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動防守改為主動出擊,做到“三個主動”:一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會關(guān)系。同時,將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別:一級關(guān)注對象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點信訪人見面。兩會期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优恪S砂I(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會診”,集思廣益,制定有效化解措施。對于一些個性問題,解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實存在困難的,通過經(jīng)濟救助和政策幫扶,安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對群眾進(jìn)行普法教育,切實增強群眾知法懂法意識,引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間,我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感,扎實推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
【篇八】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
當(dāng)日晚上,召開了由派出所、司法所等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會議。會上,鄉(xiāng)長熊輝、書記夏云峰同志傳達(dá)了縣有關(guān)會議精神,對當(dāng)前形勢、矛盾糾紛進(jìn)行了分析、疏理。
會上,首先各黨政領(lǐng)導(dǎo)就分管線上以及掛片點上的工作進(jìn)行了匯報,特別是對信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進(jìn)行了深入、細(xì)致的排查。對重點人群,群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面的安排布署。落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、完成時限,要求黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機關(guān)干部深入一線進(jìn)行調(diào)處。對有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進(jìn)行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進(jìn)一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),把當(dāng)前信訪穩(wěn)定及責(zé)任追究上升到“十七大”、“奧運會”期間的高度。思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、排查化解、穩(wěn)控措施五個不能放松,確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會上對“崗背事件”也進(jìn)行全面分析、研究,要求“崗背事件”的四個工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度,進(jìn)一步安排布署落實到位。
1、思想認(rèn)識到位。時刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任人一線工作,限時完成,積極協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。
2、工作措施到位。對排查出來的不穩(wěn)定因素,加大協(xié)調(diào)處理力度,講究協(xié)調(diào)處理方法,能協(xié)調(diào)解決的問題必須立即解決,一時不能解決的問題,做好正確引導(dǎo)、勸說、穩(wěn)控工作,想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題,做好法律、政策宣傳,化解大多數(shù)人的矛盾,穩(wěn)控少數(shù)人的動態(tài),對重點人群,涉及面大的不穩(wěn)定因素,必須到崗到位,堅持24小時穩(wěn)控和隨時報告。
3、提前預(yù)防到位。科學(xué)分析、預(yù)測在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起,從源頭上加以防范。
4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后,鄉(xiāng)、村兩級干部必須第一時間趕到現(xiàn)場開展工作,堅決防止矛盾激化,控制事態(tài)。
5、責(zé)任追究到位。加強雙休日值班制度,嚴(yán)格追究離崗責(zé)任。加強重點穩(wěn)控,嚴(yán)格追究脫崗責(zé)任。加強限時協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格追究不作為責(zé)任。加強全案處理,嚴(yán)格追究推卸責(zé)任。加強宣傳,嚴(yán)格追究瀆職責(zé)任。
【篇九】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和-諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx-x
副組長:xx-x
成員:xx-x
1、高度重視。務(wù)必要增強政治敏銳性,增強大局意識和責(zé)任意識,切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點問題、重點人和信訪積案,要重點排查,逐一梳理,深入分析研究,切實做到對本校情部明察秋毫,了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊,建立臺帳,梳理出重點,落實領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點隱患和重大問題,將落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機制,進(jìn)一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際,開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動,敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來,減少越級上訪的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包?;饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項和排查出的重點信訪隱患,全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返)。切實解決群眾合理訴求,對群眾反映的問題,在查清事實的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。
信訪積案化解調(diào)研報告篇一
首先,十分感激市領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中蒞臨我區(qū)檢查指導(dǎo)工作。下頭,我代表就我區(qū)的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作向各位領(lǐng)導(dǎo)作以下簡要匯報:
一、關(guān)于信訪穩(wěn)定工作
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,構(gòu)建長效機制,信訪穩(wěn)定工作取得了顯著成效。1至9月份,我區(qū)赴京、赴省團(tuán)體訪為零,到市團(tuán)體訪*起;赴京個人訪*起,赴省個人訪*起,到市個人訪*起,三級訪數(shù)是全市最少的縣區(qū);接到市以上信訪立案*起,按期辦結(jié)*起,結(jié)案率*%;辦理群眾來信*件,已結(jié)*案,暫接*案,正在期限辦理*案;受理復(fù)查復(fù)核案件*案,已結(jié)*案,正在期限辦理*案,有效維護(hù)了全區(qū)大局穩(wěn)定,促進(jìn)了和諧**創(chuàng)立工作的順利開展。我區(qū)的具體做法是:
(一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,突出示范帶動
一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份,區(qū)委、區(qū)政府共召開了*次專題會議,研究信訪工作;每月召開一次聯(lián)席會議,及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自分包案件。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”制度。1至9月份,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共包案64件。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。為進(jìn)一步暢通信訪渠道,我區(qū)先后出臺了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村、包企業(yè)制度和區(qū)直委局下廠入村幫民制度,要求區(qū)四大班子成員每人聯(lián)系1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2-3個村或企業(yè),每個區(qū)直委局聯(lián)系1個村或1家企業(yè),每半月到村或企業(yè)一次,協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題,督查督辦重點信訪案件。今年以來,區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪*次*起*人,群眾所反映問題基本得到妥善解決。
(二)堅持聯(lián)席會議制度,依法解決實際問題
今年以來,我區(qū)召開信訪聯(lián)席會議*次,堅持做到區(qū)級一月一排查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一周一排查,重點時期,突擊排查。1至9月份,共開展排查9次,排查不安定因素50起,對排查出來的重點案件和重點人員,全部明確包案領(lǐng)導(dǎo),及時進(jìn)行交辦,限期解決。為加大督查力度,區(qū)聯(lián)席辦與“三室”聯(lián)合,先后9次對交辦案件進(jìn)行督查,有效的促進(jìn)了問題的解決。經(jīng)過聯(lián)席會議的召開,使我區(qū)的一些沉年積案得到了解決,上訪秩序明顯好轉(zhuǎn),為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。目前,現(xiàn)已辦結(jié)40起,辦結(jié)率80%。
(三)拓寬工作思路,突出工作創(chuàng)新
在信訪工作中力爭做到“三個規(guī)范”和“一個建立”:一是規(guī)范接訪工作程序。區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范群眾上訪接待處理工作程序的通知》,從登記、告知、受理、辦理、復(fù)查、督辦、審核結(jié)案和立卷歸檔、信息報告、現(xiàn)場勸返、職責(zé)追究等方面做了具體規(guī)定。二是規(guī)范聯(lián)席會議工作。區(qū)聯(lián)席會議制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)席會議工作的通知》,從不安定因素的排查、交辦、聯(lián)席會議的召開、案件辦理、督辦和督查、報結(jié)程序等方面進(jìn)行規(guī)范,使我區(qū)聯(lián)席會議工作規(guī)范化、制度化、程序化。三是規(guī)范了辦案工作。邀請市信訪局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人就案件辦理的程序進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量。另外,建立了區(qū)復(fù)查委員會,成立了復(fù)查委員會辦公室。自成立以來,受理復(fù)查復(fù)核案件18案,已結(jié)12案,正在期限辦理6案。
(四)實行三級督查,狠抓工作落實
一是領(lǐng)導(dǎo)督查,率先垂范。區(qū)委*書記多次主持區(qū)委常委會,督促指導(dǎo)重大信訪疑難案件辦理情景,親自參加聯(lián)席會議,對全區(qū)信訪案件逐案聽取匯報,逐案提出督查意見。同時,在全區(qū)實行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案督查制度。二是聯(lián)動督查,構(gòu)成合力。實行“三室”聯(lián)動督查,區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室堅持每月對排查交辦的信訪案件辦理情景督查一次,并在全區(qū)進(jìn)行原汁原味通報。三是專職督查,常抓不懈。按照信訪問題解決難易程度,采取電話督辦、聽取辦案人員匯報督辦、約談上訪人督辦、深入辦案現(xiàn)場察看督辦等活動形式,核實案件查處的真實情景和處理意見的落實情景,真正做到案件處理到位,跟蹤督查到位。
(五)加強基層管理,夯實穩(wěn)定基礎(chǔ)
作用。*鄉(xiāng)實行義務(wù)評事制度,即建立鄉(xiāng)村兩級義務(wù)評事會。村級義務(wù)評事會對本村發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行一級評議,調(diào)解不成功的由鄉(xiāng)級義務(wù)評事會進(jìn)行二級評議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、法庭、民政所等列席,負(fù)責(zé)供給相關(guān)法律解釋。評議活動堅持公開評議,多次評議,直至問題解決。
(六)加強政策宣傳,規(guī)范信訪秩序
為確保新《信訪條例》的順利實施,我區(qū)在4月份集中開展了《信訪條例》宣傳活動。區(qū)四大班子和區(qū)直各部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和自覺掌握《信訪條例》的有關(guān)條文和資料。利用4月22、23日兩天時間,集中開展了《信訪條例》宣傳活動,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處人員流動較大的地方,設(shè)立信訪咨詢臺,現(xiàn)場解答群眾問題,受理群眾投訴。共出動宣傳車*余輛次,刷寫信訪標(biāo)語*條,懸掛橫幅*條,召開廣播會*余次,印制《信訪條例》宣傳材料*萬余份,宣傳瓷磚*套,使《信訪條例》家喻戶曉,人人皆知。在區(qū)信訪局掀起“學(xué)法律、用法律”的熱潮,以學(xué)習(xí)新《信訪條例》為重點,加強對工作中涉及到的法律法規(guī)學(xué)習(xí);聘請區(qū)司法局、區(qū)工商分局等部門專業(yè)人士進(jìn)行授課,講解國家有關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步規(guī)范信訪案件的辦理程序,提高辦案質(zhì)量。
(七)認(rèn)真做好省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作
一是及時召開聯(lián)席會議,安排部署省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作。10月19日上午,我區(qū)召開了第二十九次信訪聯(lián)席工作會議,對省八次黨代會期間的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行了安排部署。
二是實行天天接待,暢通群眾信訪渠道。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處科級干部實行掛牌上崗,輪流接待上訪群眾,做到有訪必接,切實暢通信訪渠道,認(rèn)真受理信訪問題。按照《信訪條例》規(guī)定的程序,向上訪人出具信訪問題受理書,明確辦結(jié)時限,限時辦結(jié)。接待領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管系統(tǒng)的工作,強化預(yù)約接待,有針對性地處理群眾信訪問題。同時排出值班表,記好接訪記錄,每一天將接訪情景匯總上報區(qū)信訪局。
三是全面排查一次矛盾糾紛,限時解決信訪問題。各職責(zé)單位對本轄區(qū)、本部門近期的信訪形勢進(jìn)行一次認(rèn)真地分析研究,尤其是有可能引發(fā)團(tuán)體上訪和赴京、赴省個人上訪的苗頭,有可能影響省八次黨代會期間社會穩(wěn)定的信訪突出問題和重大隱患,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)地排查。對排查出的重點問題確定包案領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),集中力量,解決疑難信訪問題。
四是加強信訪值班,嚴(yán)格信息報告。省八次黨代會期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處嚴(yán)格實行24小時信訪值班制度,安排專人晝夜值班。領(lǐng)導(dǎo)堅持帶班,保證上訪有人接待,反映問題有人處理,重大信訪事件及時上報。繼續(xù)實行信訪信息零報告、日報告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及區(qū)直有關(guān)部門必須及時報送日報表,我區(qū)將對省八次黨代會期間信訪值班接待情景進(jìn)行檢查,對零報告、日報告情景進(jìn)行匯總,檢查結(jié)果將進(jìn)行全區(qū)通報。
五是完善既定預(yù)案,杜絕惡性事件。進(jìn)一步完善應(yīng)對突發(fā)性事件預(yù)案,一旦發(fā)現(xiàn)有大規(guī)模群眾團(tuán)體上訪和串聯(lián)上訪苗頭,按照預(yù)案迅速采取措施,控制事態(tài)發(fā)展,及時上報信息,就地化解。重點做好赴京、赴省團(tuán)體上訪和重復(fù)上訪、赴省個人上訪地預(yù)防、控制工作,一旦有異常情景,采取果斷措施,全力勸阻,堅決把群眾穩(wěn)定在基層。
六是深化“嚴(yán)打”整治斗爭,維護(hù)社會治安秩序。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏隊,對重點地區(qū),24小時不間斷巡邏,全力維護(hù)我區(qū)社會治安穩(wěn)定。
七是嚴(yán)格職責(zé)追究。在省八次黨代會期間,因信息不靈、措施不力、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生赴省團(tuán)體上訪和個人上訪事件,損害我區(qū)對外形象、影響會議順利召開的職責(zé)單位和職責(zé)人,將嚴(yán)格職責(zé)追究,決不姑息。
二、關(guān)于安全生產(chǎn)工作
*區(qū)高危行業(yè)企業(yè)較多,煤礦*家,非煤礦山*家,?;飞a(chǎn)經(jīng)營單位*家,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位千余家,安全監(jiān)管任務(wù)十分繁重。近年來,我區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),群眾參與監(jiān)督,全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)格局,促進(jìn)了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。今年以來,全區(qū)工礦商貿(mào)企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故,安全生產(chǎn)取得明顯成效。我們的具體做法是:
(一)強化工作領(lǐng)導(dǎo),完善工作機制
一是成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長的安全生產(chǎn)工作小組,加強了對安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是每月在全區(qū)經(jīng)濟工作匯報會上向區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點委局專題匯報安全生產(chǎn)工作,并多次召開區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會研究部署安全生產(chǎn)工作。三是嚴(yán)格督查,區(qū)安委會辦公室和區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)紀(jì)委效能監(jiān)察室定期督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、兩個工業(yè)區(qū)和有關(guān)委局以及重點高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,確保了基層安全工作做細(xì)做實。
(二)深化日常檢查,有效整改事故隱患
今年以來,我區(qū)安監(jiān)人員深入煤礦一線檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對?;菲髽I(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;對非煤礦山企業(yè)檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;深入其它企業(yè)現(xiàn)場檢查*次,查出安全隱患*條,已整改*條;到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、區(qū)安監(jiān)局、工業(yè)區(qū)和重點企業(yè)督查安全生產(chǎn)工作*余次。分別開展了春季、“五一”黃金周、夏季和秋季四次安全生產(chǎn)大檢查活動,分成鄉(xiāng)鎮(zhèn)組、煤礦組、?;M、非煤組、交通組、旅游組等*個組進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。共查出隱患*處,隱患整改率在*%以上。
(三)健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實安全職責(zé)
出臺了《關(guān)于切實履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)的通知》,健全了區(qū)、鄉(xiāng)、企業(yè)(村)三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),共建立安全組織*個。區(qū)安監(jiān)局正式干部職工到達(dá)*人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有安監(jiān)辦,企業(yè)有安全科,執(zhí)法文書、隱患整改臺帳齊全,并層層簽訂了安全管理目標(biāo)職責(zé)書,做到了安全層層有人抓,事事有人管。今年共組織召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議*次;煤礦安全工作會議*次;非煤礦山安全工作會議*次;?;髽I(yè)安全工作會議*次。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管方式,促進(jìn)本質(zhì)安全
年初,主動邀請了省、市安全生產(chǎn)專家分別對*個煤礦、*個化工企業(yè)和*家玄武巖廠進(jìn)行了全面安全會診。下半年,我區(qū)又和有資質(zhì)的安全中介機構(gòu)聯(lián)合,對高危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了一次安全評估。經(jīng)過監(jiān)管方式的創(chuàng)新,極大地提高了企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的進(jìn)取性,從源頭上防止了安全事故的發(fā)生。
(五)突出工作重點,狠抓高危行業(yè)監(jiān)管
1.煤礦方面:一是堅持包礦駐礦和礦長跟班帶班制度;二是督促指導(dǎo)*煤礦進(jìn)行資源整合改造和*煤礦進(jìn)行技改,督促*煤礦建設(shè)密閉墻,提升安全水平;三是實行了煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度;四是在全區(qū)煤礦開展了雨季三防專項檢查活動;五是組織轄區(qū)內(nèi)煤礦開展了“一通三防”專項大檢查和機電、提升運輸設(shè)備專項檢查。
2.非煤礦山方面:一是實施非煤礦山資源整合,減少礦山企業(yè)數(shù)量至22家,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高安全裝備水平;二是強力推廣先進(jìn)生產(chǎn)工藝,提升安全生產(chǎn)設(shè)備的科技含量;三是責(zé)令非煤礦山企業(yè)設(shè)立固定、醒目的安全警示標(biāo)志和警戒線,固定爆破時間,嚴(yán)控單次爆破裝藥量;四是全面推行非煤礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度;五是加大了安全生產(chǎn)處罰力度,對違法企業(yè)下達(dá)行政處罰決定書*份。
3.?;贩矫妫阂皇菍Π踩胧┎坏轿弧㈦[患整改不力的企業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書》*份。二是開展了危險化學(xué)品安全大檢查活動;三是聯(lián)合*政府對*村*非法生產(chǎn)線和*工廠進(jìn)行了關(guān)停;四是對暫停生產(chǎn)的*工公司的有毒有害、易燃易爆危險品儲存設(shè)置、數(shù)量進(jìn)行了全面檢查整改。五是對*有限公司存在事故隱患的*車間和烘干房進(jìn)行了關(guān)停。
(六)強化安全培訓(xùn),提高員工素質(zhì)
今年以來,我區(qū)共組織煤礦礦長資格培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人,特種作業(yè)人員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn)*人;培訓(xùn)從業(yè)人員*人次。全區(qū)安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗率到達(dá)*%。采用以會代訓(xùn)的方式,對安監(jiān)人員和企業(yè)安全管理人員培訓(xùn)*人次。為增強我區(qū)煤礦企業(yè)專業(yè)技術(shù)力量,督促*煤礦選派了*名職責(zé)心強的年輕技術(shù)人員參加了*舉辦的煤礦職工中專班。
(七)注重安全教育,增強安全意識
進(jìn)取開展了各種安全生產(chǎn)教育活動,極大的提高了廣大干部職工的安全意識,指導(dǎo)企業(yè)刷寫永久安全標(biāo)語*條,組織*家區(qū)有關(guān)單位和重點企業(yè)開展了安全生產(chǎn)月活動,共展出版面*塊,懸掛橫幅*條,設(shè)立咨詢臺*個,發(fā)放傳單千余份,展出資料豐富多彩,采用了群眾喜聞樂見的文字、圖片、漫畫、宣傳單等形式,涉及到了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的各個方面,并深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)巡回展出,營造了濃厚的宣傳氣氛。
(八)加大安全投入,夯實安全基礎(chǔ)
今年以來,我區(qū)督促指導(dǎo)高危行業(yè)安全投入總計到達(dá)*萬元。其中,煤礦累計投入安全生產(chǎn)資金*萬元;危化企業(yè)安全資金投入*萬元,企業(yè)安全裝備水平得到較大提高。
(九)完善應(yīng)急救援體系,防患于未然
我區(qū)不斷完善了救援組織,明確了安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門應(yīng)急救援職責(zé),建立了應(yīng)急救援成員單位聯(lián)系名錄,一旦發(fā)生事故,能夠迅速出擊。指導(dǎo)企業(yè)完善了應(yīng)急救援預(yù)案,組織指導(dǎo)*煤礦成功進(jìn)行了反風(fēng)演習(xí);*公司進(jìn)行了應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練,提高了企業(yè)應(yīng)對和處置重大事故的本事。*煤礦與*救護(hù)大隊簽訂了救護(hù)協(xié)議,并主動與礦山救護(hù)大隊聯(lián)系,檢查礦井避災(zāi)路線圖,到井下實地進(jìn)行勘查。危化品企業(yè)與消防、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、衛(wèi)生、市專家組等堅持了信息暢通,到達(dá)有求必應(yīng),隨叫隨到,確保了應(yīng)急救援快捷有效、防患于未然。
(十)切實做好省八次黨代會期間的安全生產(chǎn)工作
一是正確認(rèn)識我區(qū)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢。今年以來,我區(qū)安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)堅持了穩(wěn)定狀態(tài),沒有發(fā)生一齊死亡事故??墒?,我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)等高危險企業(yè)較多,第四季度正值生產(chǎn)旺季,各類安全事故處于多發(fā)期。為此,我們將時刻堅持清醒的頭腦,做到警鐘長鳴,常抓不懈,確保省八次黨代會期間,安全生產(chǎn)繼續(xù)堅持良好態(tài)勢。
二是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查。前天,全國安全生產(chǎn)暨煤礦整頓關(guān)掉工作電視電話會議召開之后,我區(qū)在昨日上午,及時召開會議對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署。近期內(nèi),我們要組織安檢人員和專業(yè)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)的煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等各類生產(chǎn)企業(yè)開展一次拉網(wǎng)式檢查。對排查出的隱患要登記造冊,建立臺帳,責(zé)令企業(yè)限期整改;對隱患整改不到位或存在重大安全隱患的企業(yè)要采取硬措施,責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓并依法處理。
三是狠抓安全生產(chǎn)職責(zé)制的落實。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人職責(zé)制,把安全生產(chǎn)各項措施落到實處。繼續(xù)對煤礦企業(yè)實行鄉(xiāng)干部24小時駐礦制度和礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度,堅決杜絕超本事生產(chǎn)和違法生產(chǎn)。對因安全生產(chǎn)職責(zé)制不落實、隱患排查整改不到位、履行職責(zé)不認(rèn)真而導(dǎo)致發(fā)生重特大安全事故的,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究職責(zé)。
信訪積案化解調(diào)研報告篇二
本文是小編為大家搜集的一篇xx年“公司單位元旦活動總結(jié)”,供大家參考!希望可以幫助到大家!
××市總工會《關(guān)于年元旦春節(jié)期間開展送溫暖活動的意見》下發(fā)后,我公司黨政工領(lǐng)導(dǎo)十分重視,聯(lián)合發(fā)文,對全系統(tǒng)的送溫暖工作進(jìn)行了部署,要求各單位認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會精神,積極協(xié)助黨和政府落實好保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項政策措施,按照××市總工會“1+6”工作方案的總體要求,全面開展對困難職工、困難勞模的走訪慰問。經(jīng)過全系統(tǒng)各級組織的共同努力,“心系職工情,溫暖進(jìn)萬家,專項解困難,合力促和諧”的送溫暖活動卓有成效。
一、xx年元旦春節(jié)期間送溫暖活動基本情況
1.慰問補助款籌措使用情況?!皟晒?jié)”期間籌集送溫暖資金589.8萬元,其中:工會經(jīng)費籌集140.92萬元,行政等撥款67.76萬元,黨費籌集4.75萬元,“獻(xiàn)愛心,一日捐”職工捐款52.97萬元,中國機冶建材工會、市總工會、國資委、市紅十會、團(tuán)市委慰問困難勞模、困難職工及子女助學(xué)撥款35.4萬元,××汽車城投資管理有限公司慰問××現(xiàn)代員工撥款288萬元。資金的及時到位給予了送溫暖活動強有力的支持,共有10167人領(lǐng)取了一次性補助,其中:在崗職工9039人,在檔困難職工304人,退休人員418人,困難勞模65人,困難黨員93人,患大病職工醫(yī)療救助15人,下崗、傷殘職工193人,困難職工子女20人接受愛心基金捐助,××紅十會捐助困難職工15人,中國機冶建材工會慰問補助我系統(tǒng)困難職工5人,××汽車城投資管理有限公司對××現(xiàn)代全體員工進(jìn)行了慰問。
2.開展聯(lián)歡團(tuán)拜文體娛樂活動情況。召開勞模先進(jìn)團(tuán)拜(座談)會21次,1264人參加,召開退休職工團(tuán)拜(座談)會25次,1102人參加,組織各種文體娛樂活動96次,21801人參加。
3.走訪慰問活動情況。參加走訪慰問人數(shù)659人,其中:黨政領(lǐng)導(dǎo)378人,工會干部230人,其他人員51人。走訪慰問戶數(shù)2681戶,其中:特困、困難職工407戶,下崗、失業(yè)人員84戶,退休人員360戶,勞模先進(jìn)77戶,傷病職工193戶,困難黨員等1793戶。4.便民服務(wù)活動情況。貼心人服務(wù)隊開展服務(wù)活動426次,服務(wù)對象1942人,做好事實事571件。
二、和諧促發(fā)展溫暖進(jìn)萬家
xx年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動體現(xiàn)了“關(guān)心關(guān)愛?溫暖和諧?互助互濟”的主題。
1.周密組織,實現(xiàn)困難走訪全覆蓋??毓晒尽蛾P(guān)于在20xx年元旦春節(jié)期間開展送溫暖活動的通知》下發(fā)后,各單位十分重視,召開專門會議對“元旦春節(jié)”期間的送溫暖活動進(jìn)行了研究,制定了周密的送溫暖計劃,以專項解困為重點,以實現(xiàn)全覆蓋為目標(biāo),把“兩節(jié)”期間的送溫暖活動開展得有聲有色。黨政工領(lǐng)導(dǎo)帶頭送溫暖,走訪慰問困難職工、困難黨員、勞動模范、離退休人員等??毓晒镜?3名黨政工領(lǐng)導(dǎo)參加了慰問活動,在走訪對象的家中,他們與其親切交談,暢談××汽車工業(yè)的發(fā)展前景,鼓勵傷病勞模、困難職工、困難黨員樹立戰(zhàn)勝疾病的勇氣和信心,共享××汽車工業(yè)發(fā)展的成果。另外,市總工會的領(lǐng)導(dǎo)、國資委孟韜副主任等也親臨我系統(tǒng)困難職工的家中慰問。
3.結(jié)對幫困、共創(chuàng)和諧。在“心連心,手拉手,結(jié)對幫困,共創(chuàng)和諧”的主題活動中,××現(xiàn)代、××福田、××奔馳、研究總院、××技校、延鋒偉世通這6個企業(yè)的工會領(lǐng)導(dǎo)分別在春節(jié)前夕探望了各自結(jié)對的困難企業(yè)的困難職工,為他們帶去了慰問金和慰問品,使這些困難家庭的成員感動得熱淚盈眶。
4.情系患重病職工,醫(yī)療救助暖人心。專項幫扶是20xx年“兩節(jié)”送溫暖活動的一項重要舉措,為緩解患重病職工醫(yī)藥費負(fù)擔(dān)過重的問題,控股公司工會在全系統(tǒng)開展了患重病職工醫(yī)藥費自付萬元以上的情況調(diào)查,經(jīng)過職工本人申請,基層工會核查、申報,對進(jìn)行了腎移植、肝移植手術(shù)、患有癌癥、尿毒癥的15名職工分別給予了1000~5000元的醫(yī)療救助金,共計3.2萬元。
5.排憂解“票”難,確保員工平安返鄉(xiāng)。為解決員工返鄉(xiāng)購票難的問題,××現(xiàn)代公司、××奔馳公司工會、××福田工會與鐵路部門聯(lián)系、協(xié)商,不怕麻煩,多批次取票,累計購票近千張,使家在外地員工帶著首都人民的祝福和企業(yè)的關(guān)愛,喜笑顏開地踏上了平安返鄉(xiāng)路。
6.各級領(lǐng)導(dǎo)慰問堅守工作崗位職工。節(jié)日期間,全系統(tǒng)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)采取多種形式慰問堅守工作崗位的職工,處處呈現(xiàn)出感人的場面。除夕之夜,徐和誼董事長帶領(lǐng)××現(xiàn)代中方領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊慰問了堅守在一線的員工;副總經(jīng)理張欣、總會計師馬傳騏遠(yuǎn)赴株洲與基地員工一起過年。××齒輪總廠由于生產(chǎn)任務(wù)繁忙,有32名外阜職工在春節(jié)期間不能與家人團(tuán)聚,為了讓這32名職工安心工作,廠黨委副書記、工會主席梁寶宏帶領(lǐng)慰問組,風(fēng)塵仆仆趕到山西,一家一戶走訪慰問,代職工向他們的家人恭賀新春,使職工深受感動,干勁倍增。
7.貼心服務(wù)真情在,無私奉獻(xiàn)樂其中。“兩節(jié)”期間,各單位貼心人服務(wù)隊活動豐富多彩。服務(wù)隊員上門照顧孤寡老人8次、為職工理發(fā)80人次、修理自行車19輛、拆洗衣物11件、修理電器、日常用品107件,組織各種慶典儀式等,溫暖了別人,快樂了自己。
8.送溫暖活動的宣傳,緊扣和諧發(fā)展主旋。《××汽車報》、《工會信息》對全系統(tǒng)的送溫暖活動進(jìn)行了宣傳報道,刊登了控股公司領(lǐng)導(dǎo)分四路走訪慰問企業(yè)困難職工、困難黨員、困難勞模的動人場面;刊登了控股公司工會致全系統(tǒng)參加“獻(xiàn)愛心,一日捐”職工的感謝信,代表困難職工對捐款職工的善行義舉表示崇高的敬意和感謝;刊登了企業(yè)送溫暖活動中感人的點點滴滴。
xx年元旦春節(jié)期間的送溫暖活動豐富多彩,注重實效,困難幫扶機制的建立和實行,溫暖了人心,形式多樣的團(tuán)拜會、走訪慰問活動,增強了企業(yè)的凝聚力。在今后的工作中,我們將從困難群體的需求出發(fā),創(chuàng)新工作思路,實行幫扶項目管理,促進(jìn)各項幫困措施的落實,通過扎實有效地工作,使更多地困難家庭早日擺脫貧困,共同為××汽車工業(yè)的和諧發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
信訪積案化解調(diào)研報告篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照**關(guān)于開展調(diào)查研究工作安排,近期,我深入?yún)^(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位,對信訪積案化解情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。
一、選題的背景意義。
近幾年,隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面信訪問題突出,而且各種矛盾突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性增強,呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領(lǐng)域的矛盾相互轉(zhuǎn)化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢,矛盾產(chǎn)生的主要根源已經(jīng)由“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大,各種社會矛盾相互碰頭疊加產(chǎn)生放大效應(yīng),信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗,積極化解信訪積案對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
今年1-9月,全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢,即:赴省進(jìn)京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
截至目前,全區(qū)信訪總量為**批**人次,同比去年**批**人次,批數(shù)上升21.5%,人數(shù)上升7.8%。進(jìn)京非接待場所上訪*批*人次,同比去年0批次,批數(shù)、人數(shù)分別上升100%;發(fā)生赴市集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數(shù)下降13%,人數(shù)下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數(shù)上升8.7%,人數(shù)基本持平。初信初訪229件,辦結(jié)190件,正在辦理39件,辦結(jié)率83%。
*年共摸排信訪積案*件,現(xiàn)已化解*件,正在辦理的*件,其中:區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分三批包案*件(第一批*件,第二批*件,第三批*件),目前已化解*件,正在辦理的*件;通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件(含領(lǐng)導(dǎo)包案的*件;信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件(含領(lǐng)導(dǎo)包案的*件)。
三、信訪積案的特點。
分析近兩年的信訪積案,盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因多種多樣,但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊,問題復(fù)雜?!澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體,反映的問題歷史久遠(yuǎn)、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因,往往比較復(fù)雜。
(二)政策依據(jù)缺乏,化解難度大。信訪積案絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題,時間跨度較大,部分信訪人的訴求有一定的合理性,但缺乏政策和法律依據(jù),個別老上訪戶具有強烈的對立情緒,調(diào)解難度大。
(三)上訪方式多樣,重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化,擇機、擇時、擇地采取反復(fù)上訪的方式向各級責(zé)任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復(fù)不定,隨著時間的增長,訴求內(nèi)容又有所增加,標(biāo)準(zhǔn)又有所提高,循環(huán)往復(fù),不斷重復(fù)上訪。
(四)負(fù)面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外,還在網(wǎng)上發(fā)帖,故意夸大歪曲事實,引發(fā)社會關(guān)注,給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力,負(fù)面影響較大。
從信訪積案形成的原因上分析,既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素,也有干部作風(fēng)方面導(dǎo)致的原因。
一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺,法制觀念不強,以及斷章取義理解政府出臺的相關(guān)政策,在自身利益受損后,存在信訪不信法的錯誤思想,本來應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、仲裁或訴訟渠道去解決的,但是執(zhí)意走信訪渠道解決,一些法院已經(jīng)判決過的信訪案件,信訪人不服判決,但又不走法律程序去解決,始終抱著有事找政府,以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài),導(dǎo)致一些信訪問題久拖不決,將新案變老案、老案變積案。
二是處理信訪積案的事實依據(jù)缺失。由于一些信訪積案時間久遠(yuǎn)、案情復(fù)雜,處理信訪積案必須以證據(jù)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對政策依據(jù)等要求高,但隨著時間的不斷變化,致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權(quán)屬的相關(guān)證據(jù),其緣由無從或很難查實,按照目前政策規(guī)定,難以滿足信訪人訴求。此外,一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣,有些在外縣市甚至在外省,協(xié)調(diào)難度大,造成問題久拖不決。
三是責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識弱化。近年來,我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣,關(guān)系群眾切身利益的重大工程項目實施,相關(guān)部門監(jiān)管預(yù)警機制缺失,不能在前期進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判預(yù)防,導(dǎo)致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷,出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理;一些單位和干部缺乏責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,對群眾反映的問題重視不夠,在處理時重程序受理,輕實體化解,以答復(fù)意見代替處理意見,在辦理過程中對案件調(diào)查不深入不細(xì)致,結(jié)案草率,本來可以及時就地解決的問題,因工作人員不尊重事實規(guī)律或進(jìn)行風(fēng)險評估,使問題長時間得不到解決,留下“后遺癥”,久而久之,變成了積案。
信訪積案的存在,使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護(hù),對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調(diào)研走訪的情況來看,化解信訪積案,應(yīng)從以下幾個方面著手:
一是接訪下訪,領(lǐng)導(dǎo)包案化解。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,把開門接訪和帶案下訪結(jié)合起來,把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件,納入領(lǐng)導(dǎo)公開接訪及領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動之中,通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結(jié)找準(zhǔn),做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度和化解信訪積案“四定”(定包案領(lǐng)導(dǎo)、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限)、“五包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控)和“五個一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)工作機制,從關(guān)注民生、以人為本的角度出發(fā),加大直接調(diào)處力度,改變“層層轉(zhuǎn)交辦”、“多頭不負(fù)責(zé)”的被動狀況,讓“百姓跑”為“我們干”,分門別類采取措施化解。
二是走訪約訪,集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案,由包案領(lǐng)導(dǎo)主動走訪約訪,親自到信訪群眾家中,與信訪當(dāng)事人進(jìn)行深入交流、有效溝通,面對面傾聽群眾心聲,了解民情,掌握矛盾的發(fā)展動向,及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求,能及時解決當(dāng)場解決,不能及時解決的,全部建立臺賬,明確責(zé)任單位和穩(wěn)控單位,下發(fā)案件交辦單,按期解決。加強包案責(zé)任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動,定期召開信訪聯(lián)席工作會議,聽取化解進(jìn)展情況匯報,研判分析案情,細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施,會商督辦,助推各類信訪積案妥善化解。
三是紓難解困,信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量,摸清信訪群眾反映問題的癥結(jié),掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線,認(rèn)真分析信訪對象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用,對一些訴求無政策依據(jù),通過法律途徑難以解決,但生活確有困難,信訪人提出幫扶申請,愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的,通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進(jìn)行化解。
四是依法依規(guī),疏導(dǎo)援助化解。嚴(yán)格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準(zhǔn)繩,對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導(dǎo)、思想引導(dǎo)和心理寬慰等入手,主動上門勸導(dǎo)感化,力促問題有力有序解決。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式,有效整合信訪、維穩(wěn)等資源,充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調(diào)解矛盾糾紛等制度,最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導(dǎo)群眾通過信訪復(fù)查復(fù)核、行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時,堅決處置嚴(yán)厲打擊違法鬧訪、進(jìn)京非訪、組織煽動群眾群訪等行為,切實維護(hù)信訪秩序。
五是正確引導(dǎo),宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,注重源頭治理,充分發(fā)揮人民調(diào)解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網(wǎng)格員的作用,采取多種形式廣泛《信訪條例》,使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù),明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責(zé)任等,引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題,教育其正確使用民主權(quán)利,規(guī)范自己的信訪行為,依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員,邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴(yán)重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
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信訪積案化解調(diào)研報告篇四
今年以來,我省嚴(yán)格按照中央聯(lián)席辦、專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省聯(lián)席辦的要求,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局,著力從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素,以深入排查化解矛盾糾紛、集中整治信訪突出問題為切入點,以領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪和強化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手,扎實推動國土資源信訪積案化解工作有效開展,為維護(hù)群眾合法權(quán)益,保持社會和諧穩(wěn)定,推進(jìn)全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
今年以來,我省土地信訪總量總體呈下降趨勢,沒有發(fā)生造成不良影響的群眾上訪及突出事件,沒有突出的大案要案。截止11月底,省國土資源廳共受理群眾來信517件,與去年(702件)同比減少26.35%,重信58件,重信率11.22%;接待來訪679起2362人次,與去年(692起、2425人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別減少1.88%、2.6%。其中,5人以上集體訪136起1032人次,與去年(107起886人次)同比起數(shù)和人數(shù)分別增加27.1%和16.48%;重訪135起468人次,重訪率19.88%。群眾信訪反映的問題以違法占地為主,其中,違法占地搞非農(nóng)業(yè)建設(shè)的占58.46%;非法買賣土地的占11%;破壞耕地的占6.57%;占地補償問題的占14.29%;反映其它問題的占9.68%。同期,國土資源部交辦信件4件;國家信訪局交辦1件;省信訪局交辦9件;省領(lǐng)導(dǎo)批辦2件,省長信箱轉(zhuǎn)(交)辦件8件;全省重點縣(市、區(qū))國土資源信訪突出問題專項整治行動排查重點信訪案件53件;共計已結(jié)案77件,結(jié)案率100%。
二、主要做法
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任體系。一是切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我廳高度重視信訪積案化解工作,堅持把強化目標(biāo)責(zé)任放在首要位置。工作中,注重抓督導(dǎo)落實,確保信訪積案化解工作落實到位。廳黨組書記、廳長徐景顏在廳各種會議、各種場合反復(fù)強調(diào)信訪積案化解工作的重要性,明確指出此項工作是全廳、全系統(tǒng)的一項重要工作,要求各處室、各市、縣(市、區(qū))局一把手要親自抓。分管信訪工作的副廳長具體抓信訪積案化解工作,包案處理重大信訪問題。二是抓好工作部署落實。從省廳到各市、縣(市、區(qū))局都制訂了信訪積案化解工作方案,細(xì)化工作程序,完善相關(guān)制度,明確具體任務(wù),強化責(zé)任考核,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,措施落實到位,解決問題到位。三是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。全省各級國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部落實了信訪工作“一崗雙責(zé)”,省廳將積案化解工作納入單位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍,對工作不力導(dǎo)致集體越級訪的,列入省廳重點管理、重點治理范圍,并實行責(zé)任倒查,依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。
(二)實行多措并舉,扎實推進(jìn)積案化解。一是深入排查化解矛盾糾紛。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制,健全四級排查網(wǎng)絡(luò),日常性排查和重點特殊時期集中排查相結(jié)合,提高了工作效能。對排查出的各類問題,尤其是進(jìn)京到省的非正常上訪、集體訪、重復(fù)訪作為重中之重,落實了定人、定案、定責(zé)任,包調(diào)處、包穩(wěn)控、包疏導(dǎo)的化解機制,使一大批信訪積案得到了及時處理。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)包案下訪。為使積案化解工作切實落到實處,我們對中央聯(lián)席辦、國土資源部和省聯(lián)席辦交辦的重點信訪案件,全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案。對下交辦的重點信訪問題和案件,一律要求由相關(guān)市局全部落實領(lǐng)導(dǎo)包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,全部實行領(lǐng)導(dǎo)干部“帶案件下訪”,深入基層,現(xiàn)場解決群眾上訪問題,親自協(xié)調(diào)有關(guān)政府和部門化解處理,推動信訪工作重心下移,把矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。三是堅持以人為本的工作理念。在研究政策、出臺決策時,首先考慮是否侵害群眾利益,把人民答應(yīng)不答應(yīng)、擁護(hù)不擁護(hù)作為首要標(biāo)準(zhǔn),從政策層面上預(yù)防群眾信訪問題的發(fā)生。同時,依法按政策認(rèn)真解決群眾的合理訴求,為群眾解難事、辦實事,以實際行動取信于民,從而化解矛盾、解決問題。
(三)開展專項整治,集中解決突出問題。為認(rèn)真解決信訪積案,我們從5月份開始集中利用3個月的時間,開展了重點縣(市、區(qū))國土資源信訪問題專項整頓工作。在去年政府組織的國土資源信訪排查整治專項行動工作的基礎(chǔ)上,對全省國土資源信訪問題進(jìn)行了全面排查梳理,對梳理出的重點信訪問題實施逐案化解。4月30日,我廳將集中排查的13個重點整頓縣(市、區(qū))和53件重點信訪案件交辦相關(guān)市局,限期辦結(jié)。8月12日,我廳組成3個檢查驗收組,對全省17市國土資源信訪排查整治情況,特別是省廳交辦的53件重點信訪案件辦理情況進(jìn)行檢查驗收。通過專項整頓,提前化解了大量不穩(wěn)定因素,有效減少了重信重訪和非正常上訪“存量”,保持了下半年來省信訪量持續(xù)下降的良好態(tài)勢。
(四)強化督查督辦,全力確保案結(jié)事了。圍繞“事要解決”這個核心,我們不斷強化信訪督辦、督查的工作力度。一是跟蹤督辦。對重點信訪問題和案件,建立動態(tài)“臺賬”,實行辦結(jié)銷號,每月通報。加強重點地區(qū)的督查,對信訪問題多的地區(qū),采取領(lǐng)導(dǎo)約談和組織專題研討會的形式進(jìn)行重點治理。二是嚴(yán)格復(fù)核。對持市局書面復(fù)查意見來省上訪的信訪事項,按時組織復(fù)核,及時出具答復(fù)意見。在復(fù)核中,堅持把好“三關(guān)”:徹查案件卷宗、實地現(xiàn)場核查、回訪信訪人,確保復(fù)核答復(fù)意見經(jīng)得起檢驗。今年以來,共復(fù)核信訪案件31件,其中經(jīng)書面審理退回重新辦理9件,現(xiàn)場復(fù)核退辦8件,有14件出具了終結(jié)復(fù)核意見。全部回訪上訪人,切實維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,避免形成新的信訪積案。三是加強督導(dǎo)。對信訪問題多、信訪案件久拖不結(jié)的,派出督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)。如今年5月下旬和8月中旬,我廳結(jié)合開展的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查活動和重點縣(市、區(qū))信訪問題專項整頓活動,先后派出5個督導(dǎo)組,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對省廳督辦、排查和上級交辦的重點信訪問題進(jìn)行了督導(dǎo),確保了信訪問題快速處理到位。
(五)夯實基層基礎(chǔ),減少信訪積案發(fā)生。堅持把解決群眾合理訴求作為第一要務(wù),加強對信訪積案的調(diào)處,切實減少越級訪和非正常上訪。一是注重初信初訪的辦理。對初信初訪,特別是聯(lián)名信,堅持做到“三個清楚”,即信訪人反映的問題要清楚;信訪人的意愿要清楚;信訪矛盾糾紛的焦點要清楚,從中把握矛盾的主要方面,找準(zhǔn)根本解決問題的“癥結(jié)”。對涉及國土資源部門職權(quán)范圍的合理訴求,在受理后早辦快辦,能一次性辦結(jié)的堅決處理到位,努力使來信不轉(zhuǎn)化為來訪,初訪不轉(zhuǎn)化為重訪,個訪不轉(zhuǎn)化為集體訪,簡單問題不轉(zhuǎn)化為復(fù)雜、群體性問題。二是健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。我們堅持抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓,建立了完善的省、市、縣、鄉(xiāng)“四級”信訪工作網(wǎng)絡(luò)體系,省廳和各市、縣(市、區(qū))局都設(shè)立了信訪工作部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)有兼職信訪員,并聘請村級協(xié)管員(信訪信息員),形成了層層有人抓,事事有人管的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。三是抓好信訪信息系統(tǒng)建設(shè)。結(jié)合本部門的工作特點,借鑒研發(fā)了國土資源信訪信息系統(tǒng)管理軟件,使省、市、縣三級國土部門能在同一時間溝通、協(xié)辦、處理信訪事項,有效提高了辦事效率。
三、存在的問題及分析
通過“信訪積案化解年”的開展,有效地化解了一批老案、積案,減少了增量,消除了存量,效果明顯。但是,當(dāng)前國土資源的信訪形勢仍不容樂觀。一是一些信訪問題涉及面廣,遺留時間長,解決難度大,需要各級發(fā)揮整體優(yōu)勢,綜合解決存在的問題,在化解矛盾糾紛時間上相對要長,不能完全做到案結(jié)事了,造成個別群眾越級訪、重復(fù)訪。二是部分群眾在利益受到侵害時,不是通過正常渠道尋求解決,而是帶著偏激情緒越級重訪和無理纏訪。三是全省國土資源維穩(wěn)形勢仍然嚴(yán)峻。容易激發(fā)群眾上訪的因素反映在:煤礦塌陷、征地補償糾紛、新農(nóng)村建設(shè)中強行占地搞房地產(chǎn)開發(fā)、土地權(quán)屬糾紛等。這些問題的處理稍有不慎,將會引發(fā)突發(fā)性、群體性上訪事件。四是基層干群矛盾、農(nóng)村鄰里矛盾、宅基地糾紛等諸多矛盾糾紛借土地問題“說事”,不達(dá)目的總是不息訪罷訪。五是個別基層單位對群眾的信訪問題重視不夠或政策解釋不到位,工作不夠細(xì)致,措施不夠得力或者執(zhí)行政策有偏差,造成了群眾的越級上訪。
四、幾點體會
(一)信訪積案化解離不開黨委政府的重視和支持。信訪積案化解難是一個社會現(xiàn)象,原因復(fù)雜,必須緊緊依靠黨委政府、乃至全社會的力量統(tǒng)籌化解矛盾,全面解決問題。
(二)信訪積案化解關(guān)鍵要找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥。信訪老戶雖然復(fù)雜難纏,但都有各自不同的心態(tài)和要求,有的為了錢,有的為面子,有的為順一口氣,有的為鬧“班子”整干部,只要充分調(diào)查,深入分析,掌握其心理,找準(zhǔn)癥結(jié)對癥下藥,就沒有解決不了的問題。
(三)只有解決問題,才能息訴罷訪。對重訪戶、老信訪戶和越級上訪戶,要使其息訴罷訪,歸根結(jié)底是要解決其問題。不管時間有多長、問題有多復(fù)雜、解決起來有多棘手,都必須想盡千方百計予以解決,對符合政策的及時解決,處于政策邊緣的變通解決。
(四)只有多措并舉,才能事半功倍。信訪積案一般都?xì)v時較長、情況復(fù)雜、影響面寬、解決難度很大,必須各負(fù)其責(zé),齊抓共管,采取綜合措施,用足用活政策,上下互動,情、理、法多管齊下,才能達(dá)到化解矛盾、及早息訪、維護(hù)穩(wěn)定的`目的。
五、下步工作打算
(一)繼續(xù)落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。堅持信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,鞏固“一崗雙責(zé),歸口辦理,齊抓共管”的大信訪格局。繼續(xù)抓好“領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪”,處理重大、疑難、復(fù)雜信訪案件,解決傾向性問題,切實為信訪群眾解決實際問題。
(二)強化行政執(zhí)法和信訪穩(wěn)定工作共同責(zé)任機制。堅持兩手抓,兩手硬,健全土地管理雙重責(zé)任,嚴(yán)厲打擊違法行為。同時完善信訪穩(wěn)定工作激勵機制,將信訪穩(wěn)定工作的業(yè)績與用地計劃指標(biāo)掛鉤,強化基層政府責(zé)任,對國土資源信訪穩(wěn)定工作解決不力的縣(市、區(qū)),暫停受理國土資源審批事項,業(yè)績突出的,落實用地指標(biāo)、晉升提拔等項獎勵措施。
(三)加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾排查化解機制,緊緊盯住農(nóng)村土地征用問題,切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決。同時,積極引導(dǎo)信訪群眾依法、理性、有序反映訴求。
(四)切實落實“事要解決”。綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)、疏導(dǎo)等辦法,及時妥善地處理信訪問題。認(rèn)真解決好初信初訪問題,堅決防止和糾正因工作不到位、責(zé)任不落實、處理不及時而形成重信重訪;加大信訪督查督辦和解決非正常上訪問題的工作力度,有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體的事件。
信訪積案化解調(diào)研報告篇五
今年以來,我縣為了認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求,扎實推進(jìn)信訪積案排查化解專項行動,信訪積案化解工作已取得了階段性成效。
一、信訪積案化解工作基本情況
最近三年,信訪積案化解工作一直是信訪業(yè)務(wù)工作的一個重點。我縣縣委、縣政府對此項工作十分重視,經(jīng)過幾年的努力,我縣大部分積案已得到化解。今年,根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,我縣翻箱倒柜排查信訪積案、集中精力化解信訪積案,真心實意解決群眾困難,做到在排查中找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題,在化解中糾正“四風(fēng)”問題,用實際行動回應(yīng)群眾關(guān)切、踐行群眾路線、維護(hù)群眾權(quán)益,最終實現(xiàn)了“三降兩提升”(即越級訪、集體訪和重復(fù)訪下降,黨員干部做群眾工作能力和群眾滿意度有新提升)。
二、創(chuàng)新方式方法,推進(jìn)信訪積案化解情況
1、堅持“四個一批”,確保積案化解有序。一是通過領(lǐng)導(dǎo)“開門接訪、帶案下訪”,化解一批。每周安排1-2名縣領(lǐng)導(dǎo)公開接待群眾來訪;與此同時,對重點信訪積案實行領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪,要求責(zé)任單位找準(zhǔn)問題癥結(jié),拿出化解措施,確保案結(jié)事了。集中整治活動開展以來,已有11位縣領(lǐng)導(dǎo)干部參與公開接訪活動,接待26批45人次,現(xiàn)場化解信訪積案2件。二是通過領(lǐng)導(dǎo)約訪,集中會診,化解一批。針對集體訪、越級訪的信訪積案,縣包保領(lǐng)導(dǎo)采取主動約訪、親自了解信訪人的訴求、召集相關(guān)責(zé)任單位集體研究等辦法,明確辦結(jié)時限,將責(zé)任落實到人。三是通過涉訪資金、民政救助等方式,化解一批。對于一些訴求無政策依據(jù)但生活確有困難的信訪積案,在政策允許范圍內(nèi),通過涉訪資金、民政救助、節(jié)假日慰問等方式,想方設(shè)法幫助信訪人解決生產(chǎn)生活中的實際困難;同時結(jié)合信訪人家庭實際狀況,采取多種幫扶手段,逐步打消其“信訪”念頭。四是通過思想教育引導(dǎo),化解一批。開展法制談話,告知其違法上訪的嚴(yán)重后果,促其息訴息訪;通過制作信訪專題片公開宣傳,使信訪人上訪失去輿論氛圍和社會支持。
2、狠抓“三個載體”,確保積案化解有方。一是每月召開信訪社情分析會。通過分析會對已成功化解的信訪積案進(jìn)行點評,組織相關(guān)單位到工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位參觀學(xué)習(xí),通過以點帶面進(jìn)一步推動下步積案化解工作;二是開展聽證化解。今年,東山、三封等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展信訪積案聽證化解活動,有效終結(jié)了蔡玉蓮要求補償牛蛙種蛙死亡賠償?shù)确e案;三是開展復(fù)查復(fù)核,實行三級終結(jié)制。結(jié)合《信訪條例》要求,我縣今年加大了復(fù)查復(fù)核的推行力度,有效終結(jié)了城興村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員的信訪問題。
三、積案化解,專項整治開展情況
1、集中摸排,明確底數(shù)。3月中旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直相關(guān)部門全面部署,深入系統(tǒng)地開展信訪事項大排查,把20**年12月底前發(fā)生的.尚未息訴罷訪的重復(fù)信訪、重復(fù)越級上訪、集體上訪和進(jìn)京上訪事項,特別是時間跨度長、處理難度大,案情復(fù)雜、久拖未決,“三跨三分離”的信訪問題,全部列入信訪積案。對排查梳理的信訪積案逐案登記建檔,做到底數(shù)清、情況明、不遺漏,并堅持邊查邊化解,及時、就地、有效解決。縣聯(lián)席辦進(jìn)行了分析、甄別、匯總,初步確定了20個信訪積案,后來,根據(jù)活動辦的具體要求,我們再次對這些積案進(jìn)行了分析與甄別,最后確定今年必須化解的積案為18個。
2、集中交辦,明確責(zé)任。一是召開會議,形成共識。6月27日,縣聯(lián)席辦召開了信訪積案集中交辦會,以會議形式,把確定的積案交辦到各責(zé)任單位,同時對積案化解工作提出明確要求,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)一思想,真正將積案化解工作情況作為群眾路線教育實踐活動是否取得成效的重要標(biāo)志。二是制定方案,強化保障。制定下發(fā)了《關(guān)于開展信訪積案排查化解專項行動的工作方案》,進(jìn)一步明確了信訪積案化解工作步驟及主要任務(wù)。三是落實責(zé)任,務(wù)求實效。對每件信訪積案,都采取“十幫一”的方法,全部落實領(lǐng)導(dǎo)包案包案化解。8月19日,縣委常委會專題研究了當(dāng)前突出的信訪問題。8月21日,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前信訪工作的通知》。文件對當(dāng)前突出的155個問題,明確了責(zé)任單位、責(zé)任人、包案領(lǐng)導(dǎo),明確化解期限,進(jìn)一步夯實了信訪責(zé)任。各責(zé)任單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥成立包案小組,以高度負(fù)責(zé)的精神,不等不靠,不推不拖,充分調(diào)研會商,準(zhǔn)確“診斷”,對癥“下藥”,制訂切實可行的工作方案,明確化解目標(biāo)和時限,直接推動信訪積案的徹底化解。
3、集中化解,確保效果。交辦會后,各責(zé)任單位均按要求,集中人力、物力、財力,對領(lǐng)辦的積案進(jìn)行集中化解。按照“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”的要求,積極創(chuàng)造條件,集中化解黎中平、陳德福、鄭德全等一批“骨頭案”、“釘子案”、“無頭案”,做到了既問題解決,又防止了引發(fā)新的攀比;對尤海英進(jìn)京非正常上訪,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站有償解除人事關(guān)系人員赴省集體上訪,既做到了嚴(yán)格依法按政策辦事,有效處理,又認(rèn)真做好情緒疏導(dǎo)、心理矯正、教育管理和穩(wěn)控工作;對易大炎、文忠烈等涉法涉訴信訪終結(jié)案件,做到有關(guān)釋法明理、教育疏導(dǎo)、幫扶救助到位,用“為民務(wù)實清廉”的作風(fēng)贏得了群眾理解和信任。
4、動態(tài)管理、逐個驗收。我們始終堅持把信訪積案化解工作貫穿第二批黨的群眾路線教育活動全過程,以積案排查化解專項行動進(jìn)展情況來檢驗黨的群眾路線教育實踐活動的成效之一。期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門滾動排查,及時將一些隱性的信訪積案列入化解范圍。對于已經(jīng)化解息訪的信訪積案,在積累相關(guān)資料的基礎(chǔ)上,逐個驗收,在信訪內(nèi)網(wǎng)上錄入、公開,并同步報縣委教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。目前,18個信訪積案已成功化解10個,其中省市交辦的10個信訪積案全部化解到位,縣定8個積案已基本化解到位(相關(guān)資料還有待進(jìn)一步完善)。
四、完善體制機制,推進(jìn)信訪積案化解情況
在鞏固和完善信訪工作制度的基礎(chǔ)上,我們以開展信訪積案化解專項整治為契機,積極探索新形勢下信訪工作新機制,以機制的創(chuàng)新推動積案化解。一是定期研究信訪工作機制。建立健全了縣委常委會和政府辦公會議研究信訪工作制度,及時對全縣信訪工作提出加強和改進(jìn)的措施。二是資源共享工作機制。充分發(fā)揮“縣長熱線”、縣長信箱、網(wǎng)上投訴等平臺作用,全方位掌握信訪社情。來年,網(wǎng)上信訪也將正式啟動,還將整合信息資源,共同促進(jìn)信訪積案化解。
后段,我們將進(jìn)行一步加大專項整治的力度,確保整治工作落到實處,確保積案真正化解到位,確保積案化解率達(dá)到100%,為群眾路線教育實踐活動交上一份滿意答卷。
信訪積案化解調(diào)研報告篇六
上半年婦女信訪案件情況分析報告
**縣20上半年婦女信訪案件形勢分析在上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下,在縣委、縣政府和各級各部門的高度重視下,**縣婦聯(lián)對年上半年的婦女信訪案件進(jìn)行了整理分析,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、基本情況2013年上半年共接待各類婦女來電、來訪39件,與去年同期相比增加5件。從案件類別劃分,婚姻家庭權(quán)益案件23件,人身權(quán)益案件5件,因病求助案件6件,政治權(quán)利1件,其它案件4件。從上訪者文化程度上劃分,39位上訪者大專以上文化程度1人,高中1人,其他均為初中及以下文化程度。從上訪者年齡結(jié)構(gòu)劃分,35歲以下18人,35至50歲16人,50歲以上5人。從婚姻狀況上劃分,17位上訪者均已婚。從上訪者職業(yè)劃分39位上訪者均為農(nóng)民或無職人員。
二、信訪案件呈現(xiàn)的特點及其原因
1、各類家庭婚姻案件仍是上訪的重點。在接待的來電、來訪案件中,婚姻家庭權(quán)益案件23起,占上訪案件的59%。究其原因一是夫妻雙方婚前缺乏全面的了解,婚后才發(fā)現(xiàn)彼此性格不和;二是夫妻雙方有一方長期外出務(wù)工,夫妻之間缺少應(yīng)有關(guān)心、愛護(hù)和溝通;三是一方由于長期外出務(wù)工增長了見識或見異思遷,回家后找借口與對方爭吵,繼而引發(fā)家庭矛盾。四是婆媳矛盾在家庭矛盾中也占有一定比例。
2、家庭暴力依然存在。由家庭暴力引發(fā)的上訪案件13起,占上訪案件的33%,仍占不少比例。究其原因是有些男人性情暴躁、自私、缺乏愛心和責(zé)任感,當(dāng)某些要求達(dá)不到滿足或家人干涉他們的個人不良生活行為如酗酒、賭博等惡習(xí)時,引起夫妻爭吵,男方以施暴壓服女方。另外,男尊女卑封建殘余思想尚未根出,一些男子仍有大男子主義思想,以自我為中心,忽略女方的感受,女方稍有不滿,男方便拳腳相加。再者受現(xiàn)在社會上不良風(fēng)氣的影響,有些男人在外沾花惹草被妻子發(fā)現(xiàn),說不出理由又不想改正,便對妻子拳打腳踢。
3、因病引發(fā)家庭困難求助的案件占有一定比例。在39起案件中,因病引發(fā)家庭困難的求助占6起?,F(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度解決了農(nóng)村看普通病的問題,但卻看不起大病,如白血病、癌癥、尿毒癥等大病。幾十萬的巨額醫(yī)藥費農(nóng)村合作醫(yī)療最高只能報銷12萬元,仍有巨額的費用要患者自行負(fù)擔(dān)。另一方面,大病患者在縣級醫(yī)院根本無法治療,到省市醫(yī)院均要先墊付醫(yī)療費再回本縣報帳,對于本就不富裕的農(nóng)村家庭來說,無疑是雪上加霜。
4、婦女維權(quán)的主體意識增強。雖說上半年共接待了39件婦女上訪者,且文化程度均不高,但這也從另一個角度反映出經(jīng)過這些年的法制宣傳,我們廣大婦女的自我保護(hù)意識和維權(quán)意識已經(jīng)有了很大程度的提高,在遭遇不公平時能自覺拿起法律武器走法律途徑保護(hù)自己。再者從上訪案件的類型來看,上訪婦女反映的問題已經(jīng)走出婚姻家庭,擴展到政治權(quán)利、人身權(quán)益和其他權(quán)益等多個類型。
三、反映出來的問題
1、部分婦女法律觀念淡迫,維權(quán)意識不強。有些婦女在家庭矛盾激化甚至遭遇家暴受到虐待,受到家丑不可外傳的觀念影響,總是忍著,實在忍無可忍才找到婦聯(lián),如沱江鎮(zhèn)的一位上訪婦女,到婦聯(lián)說的第一句話是:“我跟你們說的'你們不會打電話去問他或是去找村干部吧?”她們的心里有強烈的愿望希望我們能幫她,可又怕出面幫了她引發(fā)男方不滿,繼而暴發(fā)更加激烈的矛盾,所以只是把婦聯(lián)作為可以傾訴的娘家人,發(fā)泄一下心中的苦水而已。
2、家庭暴力取證難。家庭暴力大多發(fā)生在家庭內(nèi)部,具有隱蔽性的特點,大多數(shù)婦女是被丈夫關(guān)在家里實施家暴,而許多婦女在受到傷害時,不知道還要取證、沒有及時取證或不知道如何取證,更不知道在遭遇家暴時可以報警,以至到了訴訟中當(dāng)對方不承認(rèn),無法舉證,在離婚判決時得不到法律有力的保護(hù)。
3、婦聯(lián)組織受職能和維權(quán)能力約束。受職能約束,婦聯(lián)組織在各類上訪案件中,只能通過法律和思想道德的教育,對上訪者進(jìn)行心理疏導(dǎo)或幫她們指引一條正確的維權(quán)之路,但單靠說教,對婦女同志所遭受的不公平待遇或家庭暴力起不到震懾作用,使一些受到不公事件的婦女感到正義得不到聲張。再者,婦聯(lián)維權(quán)干部變動頻繁且不具備系統(tǒng)的法律知識水平,在開展婦女維權(quán)工作時常常感到力不從心,無法為上訪婦女提供滿意的法律服務(wù)。
四、下段努力方向
1、加大婦女維權(quán)工作力度,提高婦女綜合素質(zhì)。一是堅持開展法制宣傳教育,通過開展“三八”維權(quán)周等形式多樣的法制宣傳活動,加強對保護(hù)婦女權(quán)益方面的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,以增強婦女群眾自我保護(hù)的意識,培養(yǎng)婦女自我調(diào)解、自我化解的意識,提高婦女自主維權(quán)和自主救助的能力。二是加大對農(nóng)村婦女的勞動技能培訓(xùn),增強她們的社會生存能力和再就業(yè)能力。()三是開展內(nèi)容豐富的文化娛樂活動。通過“婦女之家”和“農(nóng)家書屋”開設(shè)各種文化課程補習(xí)班,鼓勵、組織婦女群眾學(xué)習(xí)醫(yī)學(xué)保健常識、基本法律知識等,豐富精神文化生活,提高綜合素質(zhì)。
2、提前介入,完善矛盾糾紛預(yù)防化解機制。一是各級婦聯(lián)組織要建立排查制度,做好矛盾糾紛的預(yù)警工作。實行定期排查與重點排查相結(jié)合的方法,重點排查侵害婦女兒童權(quán)益的信訪問題和涉及婦女兒童權(quán)益的重大矛盾糾紛問題。二是完善調(diào)處制度,及時化解各種矛盾糾紛。按照婦聯(lián)組織的工作職責(zé),利用信訪窗口作好婦女群眾的來信、來訪工作,通過調(diào)查情況,及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通。對排查出的不穩(wěn)定因素和暫時解決不了的問題,耐心作好疏導(dǎo)工作,把婦女群眾的信訪問題解決在基層。
3、注重合力,構(gòu)建婦女信訪聯(lián)動協(xié)調(diào)機制。針對信訪問題向多元化、復(fù)雜化方向發(fā)展情況,注重發(fā)揮部門優(yōu)勢和社會力量,協(xié)調(diào)公、檢、法、司、勞動、民政、殘聯(lián)、工會、共青團(tuán)等相關(guān)部門,依靠多方面力量,形成處理信訪問題的工作合力。
4、加強培訓(xùn),提高婦聯(lián)干部維權(quán)水平。建議各級婦聯(lián)組織加強橫向、縱向的學(xué)習(xí)及交流,并編發(fā)部分常用的維權(quán)政策和法律知識、典型案例分析,以培養(yǎng)婦聯(lián)系統(tǒng)法律人才,增強維權(quán)的實效性。
信訪積案化解調(diào)研報告篇七
今年,市信訪局根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪工作的指示,組織開展了“信訪積案化解年”活動,通過××個月的時間,解決了一大批信訪積案促進(jìn)全市信訪形勢的持續(xù)穩(wěn)定和好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的氛圍。我市信訪局緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”,深入推動領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、機關(guān)干部下訪,大力開展“信訪積案化解年”活動。強化矛盾糾紛排查化解,從源頭上預(yù)防和減少不和諧因素,暢通和拓寬信訪渠道,維護(hù)群眾合法權(quán)益,在破解疑難復(fù)雜信訪問題上有較大突破。并進(jìn)一步增強做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
一、活動開展情況介紹
我局從7月份開始至年底,在全市開展了信訪積案化解年活動。我局通過對歷史積案進(jìn)行集中清理,化解歷史積案率達(dá)到××以上;對上級交辦的群眾信訪件到期結(jié)案率達(dá)到××%以上,解決初信初訪問題和息訴息訪率達(dá)到××%以上,力爭信訪總量、集體上訪、重信重訪、非正常上訪數(shù)量比20xx年均有下降。
我局以重信重訪專項治理工作和“信訪案件大調(diào)查”、“矛盾糾紛大排查”中尚未解決和化解的信訪積案為重點,進(jìn)行了一次全面梳理,通過建立各種有項措施,切實開展好“積案化解年活動”。
1、建立臺賬,匯集案卷。認(rèn)真調(diào)查核實,切實掌握上訪人反映的問題、案件處理、穩(wěn)控措施等情況。認(rèn)真梳理群眾反映強烈且長期得不到解決的疑難信訪積案,逐案落實包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦人員、辦結(jié)時限、解決措施等。對重大復(fù)雜的信訪積案,主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包案處理,直接推動問題徹底化解。
2、集中精力、人力、物力、財力,因案施策,分類化解,努力實現(xiàn)“事要解決”和息訴息訪。承辦單位和包案領(lǐng)導(dǎo)要深入分析案情,找準(zhǔn)問題癥結(jié),因地因人因事制宜,采取實效性強的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的,要一次性解決到位。對訴求合理但提出過高要求的,在解決合理訴求的同時,要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo),促使案結(jié)事了。對訴求不合理但生產(chǎn)生活確有困難的,要采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決,努力使其息訴息訪。
3、加強組織領(lǐng)導(dǎo),做到領(lǐng)導(dǎo)包案,落實責(zé)任,深入實施,推動解決。為信訪積案化解工作提供必要的人力、物力、財力支持,確保此項活動順利實施。加大督促檢查工作力度,及時到重點地方和部門指導(dǎo)工作,推動信訪積案化解工作扎實開展,確保取得實效。
二、采取的工作措施
我局充分按照上級領(lǐng)導(dǎo)的精神指示,和統(tǒng)一工作部署,把解決信訪積案作為做好今年信訪穩(wěn)定工作的重大舉措,采取超常措施,促進(jìn)問題的解決,努力減少信訪存量,降低信訪總量,實現(xiàn)了歷史遺留個案清倉見底,集體訪難案有重大突破的工作目標(biāo),促進(jìn)了全市信訪形勢的`進(jìn)一步好轉(zhuǎn),為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”大局做出了貢獻(xiàn)。
1、抓組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌研定方案。我局成立了信訪積案化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了工作方案,明確了工作目標(biāo),突出了工作重點,確定了工作原則,提出了工作步驟,建立了相應(yīng)的工作制度,確保信訪積案化解工作規(guī)范操作,步步著實。局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常了解信訪問題處理情況,并定期調(diào)度信訪積案化解情況,定期下發(fā)情況通報,定期編輯印發(fā)工作簡報,有力的推動了我局信訪積案化解工作的開展。局長××同志親自掛帥開展信訪積案化解年活動,領(lǐng)導(dǎo)小組每3個月聽取一次工作開展情況匯報,幫助解決工作中的突出問題,確保信訪積案化解收到實效。
2、抓排查梳理,層層摸清底數(shù)。我局要求各級信訪部門立足于信訪積案底清、事準(zhǔn)、案明,層層排查摸底。于××月份下發(fā)了《關(guān)于做好未化解信訪積案統(tǒng)計工作的通知》,要求市級以下各信訪單位,對20xx年以來發(fā)生的未息訪案件進(jìn)行統(tǒng)計、上報。統(tǒng)計范圍包括行政案件和涉法涉訴案件、單訪案件和集體訪案件。各地各部門按照省聯(lián)席會議辦公室的統(tǒng)一要求,堅持條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動,對已發(fā)生的信訪問題集中進(jìn)行了大排查,對未息訪的信訪積案進(jìn)行了大清理。做到信訪積案件件登記建冊,逐案梳理,逐件核實,層層上報,實行一級督一級,把工作做實、做到位。
跨度長、處理難度大、案情復(fù)雜、久拖未決的疑難復(fù)雜信訪問題和進(jìn)京上訪特別是進(jìn)京非正常訪問題一并作為重點信訪案件進(jìn)行辦理。在化解工作中,各地自立信訪積案××件,其中涉法涉訴、企業(yè)改制、勞動保障、拆遷安置、土地承包、占地補償?shù)确矫鎲栴}分別占××、××、××、××、××和××。
4、抓責(zé)任落實,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案。為強化信訪積案化解工作,我局把解決問題情況納入信訪工作目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核,作為領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪的重要內(nèi)容來實施。積極推公安廳“一件案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的領(lǐng)導(dǎo)包案工作模式,凡是領(lǐng)導(dǎo)接訪的問題,凡是和本地本部門自立的信訪積案,都納入包案范圍,包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪,真正實現(xiàn)案結(jié)事了。
5、抓源頭治理,政策層面研案。我局把研究政策、完善政策措施、力求從政策層面上破解集體訪積案作為解決信訪突出問題、做好穩(wěn)定工作的重要環(huán)節(jié)。按照上級機關(guān)的統(tǒng)一部署,我局集中時間、集中人力,對國企改制、勞動保障、土地征用、房屋拆遷、非法集資、涉法涉訴和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等引發(fā)的信訪突出問題進(jìn)行了認(rèn)真清盤,共梳理出未解決的集體訪突出問題××批,事涉××人,對這些問題組織省直8個相關(guān)部門成立政策調(diào)研工作組,集中3個月時間,深入事涉地方和部門進(jìn)行政策調(diào)研。通過調(diào)查研究,在清理問題的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究有利于解決集體訪問題的政策措施,推進(jìn)集體訪問題的解決。針對反映比較集中、事涉人事勞動政策層面的81件集體訪案件組織力量進(jìn)行調(diào)研,親自研究有關(guān)政策,并形成調(diào)研報告,為領(lǐng)導(dǎo)決策、促進(jìn)重大信訪積案化解獻(xiàn)計獻(xiàn)策。一年來,各地各部門集中研究處理集體訪積案××件。
6、抓案結(jié)事,力投資金解案。專項活動開展以來,各地共投入資金××××萬元用于解決信訪積案。為進(jìn)一步加大信訪救助力度,今年省財政共批準(zhǔn)2275個案件的救助總額12897.67萬元,其中省配套6295.27萬元,地方匹配6602.40萬元;省財政現(xiàn)已撥付2081個案件的救助資金11777.03萬元,其中省配套5754.94萬元,地方匹配6022.09萬元。四平市積極籌集信訪專項救助資金著力解決歷史遺留的上訪老戶問題,目前,全市上訪老戶已減少60以上,尤其是一些長期越級進(jìn)京來省最為頻繁的上訪老戶息訪率達(dá)到70以上。
信訪積案化解調(diào)研報告篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照**關(guān)于開展調(diào)查研究工作安排,近期,我深入?yún)^(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位,對信訪積案化解情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。
一、選題的背景意義。
近幾年,隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面信訪問題突出,而且各種矛盾突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性增強,呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領(lǐng)域的矛盾相互轉(zhuǎn)化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢,矛盾產(chǎn)生的主要根源已經(jīng)由“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大,各種社會矛盾相互碰頭疊加產(chǎn)生放大效應(yīng),信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗,積極化解信訪積案對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
今年1-9月,全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢,即:赴省進(jìn)京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
截至目前,全區(qū)信訪總量為**批**人次,同比去年**批**人次,批數(shù)上升21.5%,人數(shù)上升7.8%。進(jìn)京非接待場所上訪*批*人次,同比去年0批次,批數(shù)、人數(shù)分別上升100%;
發(fā)生赴市集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數(shù)下降13%,人數(shù)下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數(shù)上升8.7%,人數(shù)基本持平。初信初訪229件,辦結(jié)190件,正在辦理39件,辦結(jié)率83%。
*年共摸排信訪積案*件,現(xiàn)已化解*件,正在辦理的*件,其中:區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分三批包案*件(第一批*件,第二批*件,第三批*件),目前已化解*件,正在辦理的*件;
通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件(含領(lǐng)導(dǎo)包案的*件;
信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件(含領(lǐng)導(dǎo)包案的*件)。
三、信訪積案的特點。
分析近兩年的信訪積案,盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因多種多樣,但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊,問題復(fù)雜。“年老體弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體,反映的問題歷史久遠(yuǎn)、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因,往往比較復(fù)雜。
(二)政策依據(jù)缺乏,化解難度大。信訪積案絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題,時間跨度較大,部分信訪人的訴求有一定的合理性,但缺乏政策和法律依據(jù),個別老上訪戶具有強烈的對立情緒,調(diào)解難度大。
(三)上訪方式多樣,重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化,擇機、擇時、擇地采取反復(fù)上訪的方式向各級責(zé)任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復(fù)不定,隨著時間的增長,訴求內(nèi)容又有所增加,標(biāo)準(zhǔn)又有所提高,循環(huán)往復(fù),不斷重復(fù)上訪。
(四)負(fù)面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外,還在網(wǎng)上發(fā)帖,故意夸大歪曲事實,引發(fā)社會關(guān)注,給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力,負(fù)面影響較大。
四、信訪積案形成的的原因。
從信訪積案形成的原因上分析,既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素,也有干部作風(fēng)方面導(dǎo)致的原因。
一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺,法制觀念不強,以及斷章取義理解政府出臺的相關(guān)政策,在自身利益受損后,存在信訪不信法的錯誤思想,本來應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、仲裁或訴訟渠道去解決的,但是執(zhí)意走信訪渠道解決,一些法院已經(jīng)判決過的信訪案件,信訪人不服判決,但又不走法律程序去解決,始終抱著有事找政府,以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài),導(dǎo)致一些信訪問題久拖不決,將新案變老案、老案變積案。
二是處理信訪積案的事實依據(jù)缺失。由于一些信訪積案時間久遠(yuǎn)、案情復(fù)雜,處理信訪積案必須以證據(jù)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對政策依據(jù)等要求高,但隨著時間的不斷變化,致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權(quán)屬的相關(guān)證據(jù),其緣由無從或很難查實,按照目前政策規(guī)定,難以滿足信訪人訴求。此外,一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣,有些在外縣市甚至在外省,協(xié)調(diào)難度大,造成問題久拖不決。
三是責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識弱化。近年來,我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣,關(guān)系群眾切身利益的重大工程項目實施,相關(guān)部門監(jiān)管預(yù)警機制缺失,不能在前期進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判預(yù)防,導(dǎo)致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷,出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理;
一些單位和干部缺乏責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,對群眾反映的問題重視不夠,在處理時重程序受理,輕實體化解,以答復(fù)意見代替處理意見,在辦理過程中對案件調(diào)查不深入不細(xì)致,結(jié)案草率,本來可以及時就地解決的問題,因工作人員不尊重事實規(guī)律或進(jìn)行風(fēng)險評估,使問題長時間得不到解決,留下“后遺癥”,久而久之,變成了積案。
五、化解信訪積案的對策及建議。
信訪積案的存在,使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護(hù),對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調(diào)研走訪的情況來看,化解信訪積案,應(yīng)從以下幾個方面著手:
一是接訪下訪,領(lǐng)導(dǎo)包案化解。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,把開門接訪和帶案下訪結(jié)合起來,把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件,納入領(lǐng)導(dǎo)公開接訪及領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動之中,通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結(jié)找準(zhǔn),做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度和化解信訪積案“四定”(定包案領(lǐng)導(dǎo)、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限)、“五包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控)和“五個一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)工作機制,從關(guān)注民生、以人為本的角度出發(fā),加大直接調(diào)處力度,改變“層層轉(zhuǎn)交辦”、“多頭不負(fù)責(zé)”的被動狀況,讓“百姓跑”為“我們干”,分門別類采取措施化解。
二是走訪約訪,集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案,由包案領(lǐng)導(dǎo)主動走訪約訪,親自到信訪群眾家中,與信訪當(dāng)事人進(jìn)行深入交流、有效溝通,面對面傾聽群眾心聲,了解民情,掌握矛盾的發(fā)展動向,及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求,能及時解決當(dāng)場解決,不能及時解決的,全部建立臺賬,明確責(zé)任單位和穩(wěn)控單位,下發(fā)案件交辦單,按期解決。加強包案責(zé)任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動,定期召開信訪聯(lián)席工作會議,聽取化解進(jìn)展情況匯報,研判分析案情,細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施,會商督辦,助推各類信訪積案妥善化解。
三是紓難解困,信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量,摸清信訪群眾反映問題的癥結(jié),掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線,認(rèn)真分析信訪對象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用,對一些訴求無政策依據(jù),通過法律途徑難以解決,但生活確有困難,信訪人提出幫扶申請,愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的,通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進(jìn)行化解。
四是依法依規(guī),疏導(dǎo)援助化解。嚴(yán)格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準(zhǔn)繩,對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導(dǎo)、思想引導(dǎo)和心理寬慰等入手,主動上門勸導(dǎo)感化,力促問題有力有序解決。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式,有效整合信訪、維穩(wěn)等資源,充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調(diào)解矛盾糾紛等制度,最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導(dǎo)群眾通過信訪復(fù)查復(fù)核、行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時,堅決處置嚴(yán)厲打擊違法鬧訪、進(jìn)京非訪、組織煽動群眾群訪等行為,切實維護(hù)信訪秩序。
五是正確引導(dǎo),宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,注重源頭治理,充分發(fā)揮人民調(diào)解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網(wǎng)格員的作用,采取多種形式廣泛《信訪條例》,使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù),明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責(zé)任等,引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題,教育其正確使用民主權(quán)利,規(guī)范自己的信訪行為,依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員,邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴(yán)重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
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信訪積案化解調(diào)研報告篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照**關(guān)于開展調(diào)查研究工作安排,近期,我深入?yún)^(qū)信訪局、住建局、西峰鎮(zhèn)等單位,對信訪積案化解情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。
一、選題的背景意義。
近幾年,隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,城市建設(shè)、棚戶區(qū)改造、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等方面信訪問題突出,而且各種矛盾突發(fā)性、關(guān)聯(lián)性增強,呈現(xiàn)出不同時代的矛盾相互交織、不同領(lǐng)域的矛盾相互轉(zhuǎn)化、不同群體的矛盾相互影響的明顯趨勢,矛盾產(chǎn)生的主要根源已經(jīng)由“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。加之以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的新興媒體對社會生活的影響不斷擴大,各種社會矛盾相互碰頭疊加產(chǎn)生放大效應(yīng),信訪工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗,積極化解信訪積案對推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定具有重大現(xiàn)實意義。
二、肅州區(qū)信訪工作現(xiàn)狀。
今年1-9月,全區(qū)信訪形勢總體呈現(xiàn)“三個上升一個下降”的態(tài)勢,即:赴省進(jìn)京上訪上升、信訪總量上升、赴市集體訪下降、來區(qū)集體訪上升。
截至目前,全區(qū)信訪總量為**批**人次,同比去年**批**人次,批數(shù)上升21.5%,人數(shù)上升7.8%。進(jìn)京非接待場所上訪*批*人次,同比去年0批次,批數(shù)、人數(shù)分別上升100%;
發(fā)生赴市集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數(shù)下降13%,人數(shù)下降11.9%。發(fā)生赴區(qū)集體訪*批*人次,同比去年*批*人次,批數(shù)上升8.7%,人數(shù)基本持平。初信初訪229件,辦結(jié)190件,正在辦理39件,辦結(jié)率83%。
*年共摸排信訪積案*件,現(xiàn)已化解*件,正在辦理的*件,其中:區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分三批包案*件(第一批*件,第二批*件,第三批*件),目前已化解*件,正在辦理的*件;
通過信訪問題補助資金化解信訪積案*件(含領(lǐng)導(dǎo)包案的*件;
信訪局按上提一級正在攻堅辦理的*件(含領(lǐng)導(dǎo)包案的*件)。
三、信訪積案的特點。
分析近兩年的信訪積案,盡管訴求內(nèi)容、群體構(gòu)成、形成原因多種多樣,但仍具有共同特征。
(一)信訪主體特殊,問題復(fù)雜?!澳昀象w弱、生活拮據(jù)、固執(zhí)己見、心理失衡”是這些上訪群體的主體,反映的問題歷史久遠(yuǎn)、涉及面廣以及知情人退休或去世等原因,往往比較復(fù)雜。
(二)政策依據(jù)缺乏,化解難度大。信訪積案絕大多數(shù)涉及個人、家庭或者群體的切身利益問題,時間跨度較大,部分信訪人的訴求有一定的合理性,但缺乏政策和法律依據(jù),個別老上訪戶具有強烈的對立情緒,調(diào)解難度大。
(三)上訪方式多樣,重復(fù)上訪。上訪人為了獲得利益的最大化,擇機、擇時、擇地采取反復(fù)上訪的方式向各級責(zé)任穩(wěn)控單位施壓。有些上訪戶對解決問題的方式反復(fù)不定,隨著時間的增長,訴求內(nèi)容又有所增加,標(biāo)準(zhǔn)又有所提高,循環(huán)往復(fù),不斷重復(fù)上訪。
(四)負(fù)面影響大。一些群眾除采取鬧訪纏訪或串聯(lián)集體上訪、越級上訪外,還在網(wǎng)上發(fā)帖,故意夸大歪曲事實,引發(fā)社會關(guān)注,給政府合理處置帶來一定的外部輿論壓力,負(fù)面影響較大。
四、信訪積案形成的的原因。
從信訪積案形成的原因上分析,既有歷史、政策、群眾思想觀念等方面的因素,也有干部作風(fēng)方面導(dǎo)致的原因。
一是部分信訪群眾法制觀念不強。部分信訪群眾法律知識欠缺,法制觀念不強,以及斷章取義理解政府出臺的相關(guān)政策,在自身利益受損后,存在信訪不信法的錯誤思想,本來應(yīng)當(dāng)通過行政復(fù)議、仲裁或訴訟渠道去解決的,但是執(zhí)意走信訪渠道解決,一些法院已經(jīng)判決過的信訪案件,信訪人不服判決,但又不走法律程序去解決,始終抱著有事找政府,以及“以訪壓法、以鬧求決”的心態(tài),導(dǎo)致一些信訪問題久拖不決,將新案變老案、老案變積案。
二是處理信訪積案的事實依據(jù)缺失。由于一些信訪積案時間久遠(yuǎn)、案情復(fù)雜,處理信訪積案必須以證據(jù)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,對政策依據(jù)等要求高,但隨著時間的不斷變化,致使一些信訪積案爭議雙方都找不出能證明權(quán)屬的相關(guān)證據(jù),其緣由無從或很難查實,按照目前政策規(guī)定,難以滿足信訪人訴求。此外,一些“三跨三分離”信訪案件涉及面廣,有些在外縣市甚至在外省,協(xié)調(diào)難度大,造成問題久拖不決。
三是責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識弱化。近年來,我區(qū)因城市擴建、棚戶區(qū)改造等涉及群眾面廣,關(guān)系群眾切身利益的重大工程項目實施,相關(guān)部門監(jiān)管預(yù)警機制缺失,不能在前期進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)判預(yù)防,導(dǎo)致此類群體性信訪問題持續(xù)不斷,出現(xiàn)的問題得不到及時妥善處理;
一些單位和干部缺乏責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,對群眾反映的問題重視不夠,在處理時重程序受理,輕實體化解,以答復(fù)意見代替處理意見,在辦理過程中對案件調(diào)查不深入不細(xì)致,結(jié)案草率,本來可以及時就地解決的問題,因工作人員不尊重事實規(guī)律或進(jìn)行風(fēng)險評估,使問題長時間得不到解決,留下“后遺癥”,久而久之,變成了積案。
信訪積案的存在,使有些群眾的合法利益得不到及時有效維護(hù),對社會的穩(wěn)定和發(fā)展留下諸多方面的不良影響。從調(diào)研走訪的情況來看,化解信訪積案,應(yīng)從以下幾個方面著手:
一是接訪下訪,領(lǐng)導(dǎo)包案化解。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,把開門接訪和帶案下訪結(jié)合起來,把事先排查的重點信訪問題和平時遺留的老大難信訪案件,納入領(lǐng)導(dǎo)公開接訪及領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪活動之中,通過接訪下訪將情況摸清、政策吃透、癥結(jié)找準(zhǔn),做到心中有底、腦中有方、化解有策。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案制度和化解信訪積案“四定”(定包案領(lǐng)導(dǎo)、定化解措施、定穩(wěn)控方案、定解決時限)、“五包”(包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控)和“五個一”(一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個工作班子、一套解決方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施)工作機制,從關(guān)注民生、以人為本的角度出發(fā),加大直接調(diào)處力度,改變“層層轉(zhuǎn)交辦”、“多頭不負(fù)責(zé)”的被動狀況,讓“百姓跑”為“我們干”,分門別類采取措施化解。
二是走訪約訪,集中會診化解。對集體訪、越級訪的信訪積案,由包案領(lǐng)導(dǎo)主動走訪約訪,親自到信訪群眾家中,與信訪當(dāng)事人進(jìn)行深入交流、有效溝通,面對面傾聽群眾心聲,了解民情,掌握矛盾的發(fā)展動向,及時發(fā)現(xiàn)群眾的新問題、新訴求,能及時解決當(dāng)場解決,不能及時解決的,全部建立臺賬,明確責(zé)任單位和穩(wěn)控單位,下發(fā)案件交辦單,按期解決。加強包案責(zé)任單位、屬地單位之間的溝通聯(lián)動,定期召開信訪聯(lián)席工作會議,聽取化解進(jìn)展情況匯報,研判分析案情,細(xì)化解決問題、化解矛盾、教育疏導(dǎo)措施,會商督辦,助推各類信訪積案妥善化解。
三是紓難解困,信訪救助化解。堅持在每宗積案中都傾注情感和力量,摸清信訪群眾反映問題的癥結(jié),掌握每個案件的來龍去脈、信訪群眾的心理軌跡、要求的底線,認(rèn)真分析信訪對象最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為開展信訪救助奠定基礎(chǔ)。充分發(fā)揮信訪專項補助救助資金的作用,對一些訴求無政策依據(jù),通過法律途徑難以解決,但生活確有困難,信訪人提出幫扶申請,愿意接受國家信訪救助后息訴息訪的,通過采取信訪救助、社會救濟、民間互助等方式進(jìn)行化解。
四是依法依規(guī),疏導(dǎo)援助化解。嚴(yán)格把法律和政策作為積案化解和信訪穩(wěn)定工作開展的準(zhǔn)繩,對多年纏訪鬧訪的重點人員從政策疏導(dǎo)、思想引導(dǎo)和心理寬慰等入手,主動上門勸導(dǎo)感化,力促問題有力有序解決。綜合運用人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的方式,有效整合信訪、維穩(wěn)等資源,充分發(fā)揮民情分析會、律師參與調(diào)解矛盾糾紛等制度,最大限度地整合社會資源參與化解。積極引導(dǎo)群眾通過信訪復(fù)查復(fù)核、行政復(fù)議、司法訴訟、仲裁等渠道來解決。同時,堅決處置嚴(yán)厲打擊違法鬧訪、進(jìn)京非訪、組織煽動群眾群訪等行為,切實維護(hù)信訪秩序。
五是正確引導(dǎo),宣傳教育化解。積極推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”,注重源頭治理,充分發(fā)揮人民調(diào)解員、普法宣傳員、中心戶長樓長、網(wǎng)格員的作用,采取多種形式廣泛《信訪條例》,使其熟悉信訪人的權(quán)利和義務(wù),明白信訪事項的受理、辦理和督辦程序及法律責(zé)任等,引導(dǎo)其通過正確途徑和程序反映問題,教育其正確使用民主權(quán)利,規(guī)范自己的信訪行為,依法依規(guī)上訪。對一些訴求不符合政策且長期無理纏訪、鬧訪的人員,邀請其親屬共同做思想工作,將政策和法律宣傳到位,告知其違法上訪的嚴(yán)重影響,促使信訪人自覺放棄不切實際的想法和訴求。
信訪積案化解調(diào)研報告篇十
根據(jù)中央、省、三明聯(lián)席會議部署和永安市聯(lián)席會議《關(guān)于開展信訪積案化解年活動的通知》文件精神,結(jié)合我縣信訪局的實際工作,制定我縣信訪局20xx年信訪積案化解年活動方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總要求,緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動,統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治;堅持以人為本,以“事要解決”為核心,依法按政策辦事,解決問題,教育疏導(dǎo)與困難救助相結(jié)合;堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的信訪工作原則,抓預(yù)防、抓排查、抓化解、抓查處、抓責(zé)任,確保信訪積案化解年活動取得明顯成效。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展信訪積案化解年活動,重點化解一批本轄區(qū)的信訪積案,化解一批跨部門、跨行業(yè)的信訪積案,化解一批人戶分離、人事分離、人事戶分離的'信訪積案,最大限度地推動“事要解決”,最大限度地減少信訪“存量”,努力探索形成化解信訪積案的長效機制,推動信訪形勢繼續(xù)向好的方向發(fā)展,為海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、為慶祝新中國成立60周年創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
三、活動步驟
第一階段:5月31日前為動員部署階段。學(xué)習(xí)貫徹中央、省和三明及以及市聯(lián)席會議關(guān)于開展信訪積案化解年活動有關(guān)文件精神,結(jié)合街道實際,制定我街開展信訪積案化解年活動的具體工作方案。
第二階段:6月1日至6月15日為深入排查階段。重點排查時間跨度長、處理難度大,案情復(fù)雜、久拖未決的信訪事項,逐案明確責(zé)任主體,落實承辦人員、化解措施、辦結(jié)時限。
第三階段:6月16日至9月15日為化解積案階段。排查出來的信訪積案,由包案領(lǐng)導(dǎo)親自落實包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包息訴息訪的“四包”責(zé)任制,確保信訪積案始終有責(zé)任人在跟蹤辦理,直至妥善處理。
第四階段:9月16日至12月15日為檢查總結(jié)階段。各村(居)掛包領(lǐng)導(dǎo)做好信訪積案化解工作,及時把落實情況反饋給街道信訪辦,信訪辦做好迎接省、三明市、永安市督促檢查的準(zhǔn)備工作。
四、活動要求
1、要充分認(rèn)識開展信訪積案化解年活動的重要性。開展信訪積案化解年活動,有利于進(jìn)一步強化責(zé)任,整合資源,推動復(fù)雜疑難信訪事項的及時化解,維護(hù)群眾的合法權(quán)益;有利于節(jié)約處理信訪問題的行政成本和信訪人的信訪成本,促進(jìn)形成“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序;有利于重點突破帶動整體,有效地減少重信重訪,推動信訪形勢好轉(zhuǎn),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。今年是建國60周年,是推動海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。愛國際金融危機和全球性經(jīng)濟衰退的影響,各種經(jīng)濟、政治、社會和境外因素相互作用,各種矛盾疊加,大量的問題會通過信訪渠道反映出來,在這種情況下,化解信訪積案,減少總量積累尤為重要。村、居掛包領(lǐng)導(dǎo)要高度重視信訪積案化解年活動的開展,精心謀劃、認(rèn)真組織,切實抓出成效。
2、要切實加強信訪積案化解年活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。信訪積案化解工作難度大、任務(wù)重,必須加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、周密安排、深入實施。信訪積案化解年活動在街道黨工委、辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,街道信訪辦、綜治辦負(fù)責(zé)組織實施。各村、居掛點領(lǐng)導(dǎo)對所掛村居的信訪積案,要深入分析案情,掌握實際情況,找準(zhǔn)問題癥結(jié),因地因人因事制宜,采取針對性、實效性強的化解措施。對法律法規(guī)和政策有明顯規(guī)定的,要一次性解決到位;對訴求合理但堅持過高要求的,在解決合理訴求的同時,要耐心細(xì)致地教育疏導(dǎo)、理順情緒,并促使案結(jié)事了;對訴求不合理但生產(chǎn)生活確實有困難的,要綜合采取政府救濟、社會和民間救助等多種方式幫助解決,努力使其息訴息訪;對堅持無理訴求并纏訪鬧訪的涉嫌違法人員,由司法機關(guān)依法嚴(yán)肅處理。
3、要突出工作重點著力化解信訪積案。街道以重信重訪中尚未化解的信訪積案和集體越級上訪的信訪突出問題為重點,共排查出涉及土地征用、房屋拆遷等方面的信訪積案6件,按信訪工作原則進(jìn)行逐案分解下發(fā),請各村(居)掛點領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好落實,做好化解工作。并于*月*日前將信訪積案化解情況報送街道信訪辦。
20xx年××月××日
信訪積案化解調(diào)研報告篇十一
今年是開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,迎接建國60周年的重要之年,也是寧波港提前全面實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”奮斗目標(biāo)后,實施“強港工程”的起步之年。根據(jù)公司的統(tǒng)一要求,我龍門吊團(tuán)支部在全體團(tuán)員中開展了“踐行科學(xué)發(fā)展觀、我與企業(yè)共奮進(jìn)”主題團(tuán)日活動。
而我們目前面臨的是大三的來臨,看著大四的師兄師姐一個個穿著正裝出去為工作奔波忙碌,我們明白,大三是人生一個重要的轉(zhuǎn)折點,如何更好地服務(wù)國家和社會,如何選擇一個適合自己的職業(yè),如何在未來職業(yè)生涯中獲得成功,這一連串問題,讓我們深深得明白,我們首先應(yīng)該確定一個切合實際的職業(yè)定位和職業(yè)目標(biāo),并且把目標(biāo)進(jìn)行分解,然后設(shè)計出合理的職業(yè)生涯規(guī)劃圖。
今年10月1日,是一個偉大的日子,為了慶祝建國61周年,我們將做出我們的認(rèn)識規(guī)劃,展望國家未來,設(shè)計自己的道路,以形式多樣的活動為載體,探索為祖國貢獻(xiàn)力量的最優(yōu)途徑以及實現(xiàn)自己人生價值的最佳道路。
現(xiàn)將具體內(nèi)容向院團(tuán)委及學(xué)生會匯報如下:
一、活動過程
活動一:組織策劃階段
由我班班委共同探討本次團(tuán)日活動的開展形式、具體分工、財政支出以及時間、場地、設(shè)施等。最后由班內(nèi)同學(xué)共同布置活動場地。為活動的開展做好了周全準(zhǔn)備。
活動二:探討個人職業(yè)生涯規(guī)劃
該活動旨在讓大家交流自己對職業(yè)生涯規(guī)劃的認(rèn)識,以便更好地看清時勢,定制最適合自己的人生道路。開展此項活動之前,團(tuán)支書首先在q群上進(jìn)行宣傳,讓班內(nèi)所有同學(xué)先對該主題有所思考,活動開始時,首先邀請一部分同學(xué)進(jìn)行講話,然后所有同學(xué)各抒己見,最后展開熱烈的討論。
活動三:國慶61周年知識問答比賽
知識競賽開展的形式是4人一隊,由同學(xué)們自由組隊。題目方面分為必答題和搶答題。題目內(nèi)容涉及建國61周年以來我國發(fā)生的重大事件,以及我國、我黨當(dāng)前推行的一些重要政策,還有一些重要的新聞事實。
活動四:活動總結(jié)
由班委共同總結(jié)分析本次團(tuán)日活動的經(jīng)驗與不足,最后團(tuán)支書整理所有的文及相片資料。
二、活動自我評估
總體來說,我們這次以“我的未來我做主”為主題的團(tuán)日活動,各個階段的活動都十分成功,成功的原因我們總結(jié)為以下幾點:
1)準(zhǔn)備較充分
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”在這次活動中得到了充分體現(xiàn),正是因為有了詳實的考慮、周全的計劃和充分的準(zhǔn)備,這次活動才有了成功開展的前提。如我們提前幾天在q群宣傳本次活動,邀請講話同學(xué)準(zhǔn)備講話等,并且在活動開始之前我們就有了詳細(xì)的計劃及活動部署。
2)分工具體安排合理
在活動沒有開始之前,班委就已經(jīng)將各種設(shè)備和資料的準(zhǔn)備、勞動任務(wù)合理分配,同時也注意到宣傳組織及工作時間的協(xié)調(diào)。事后,同學(xué)們普遍反映良好。
3)活動全面深入
從初期活動內(nèi)容的確定到宣傳組織同學(xué)進(jìn)行分工,一直到活動的開展及高質(zhì)量的完成,后期總結(jié)討論,充分做到了理論聯(lián)系實際,并且升華了理論,提高了同學(xué)們的思想認(rèn)識。
在成功的背后,我們也認(rèn)真反省思考了我們的不足。
1)場面有點混亂?;顒与m然經(jīng)過具體分工,詳實安排,但在實際過程中由于人數(shù)較多,場面有點混亂,個別成員沒有完成自己的分工。
2)安排上存在不足。主要體現(xiàn)在活動中個別支部成員不夠積極,對分配的任務(wù)不能及時保證質(zhì)量的完成,這與活動進(jìn)度的監(jiān)督上的失誤有一定關(guān)系。
3)時間有些倉促。這主要體現(xiàn)在9月28日下午才開始申請教室,而28日下午就開始活動時間。最總未能申請到多媒體教室,影響了活動效果。
三、活動結(jié)果及意義
1)活動雖然小,卻含義深遠(yuǎn),反響良好,充分體現(xiàn)了大學(xué)生對自身未來道路的選擇的深刻認(rèn)識,遠(yuǎn)大的理想與建設(shè)祖國的熱情和責(zé)任感。
2)這次活動緊扣著國慶61周年紀(jì)念的大好時勢,堅持理論聯(lián)系實際,提高大學(xué)生對祖國發(fā)展歷程、重要政治政策的認(rèn)識,充分調(diào)動了各方面的積極性,營造了一個健康向上的環(huán)境,讓個支部成員在輕松愉快的過程中增加愛國情操,使團(tuán)日活動這一社會實踐成為大學(xué)生思想政治教育的有效途徑。
3)這次活動緊緊圍繞“我的未來我做主”的口號,在班內(nèi)開展了一系列活動,并進(jìn)展順利,影響廣泛,取得了圓滿的成功,也達(dá)到了預(yù)期的目的。同學(xué)們在探討個人職業(yè)生涯規(guī)劃的環(huán)節(jié)中探討了如:“第一份工作的重要性”、“專注于一個領(lǐng)域”、“實踐是成功之本”等問題,聯(lián)系實際加深了同學(xué)們對自己的未來的認(rèn)識,更加準(zhǔn)確的找到適合自己的發(fā)展方向。
4)這次活動也充分鍛煉和教育了我支部成員,響應(yīng)了學(xué)校團(tuán)委關(guān)于開展慶祝建國61周年主題團(tuán)日競賽活動的力號召,加強了支部成員的理想、信念、責(zé)任及愛國主義,引導(dǎo)廣大青年學(xué)生刻苦學(xué)習(xí),奮發(fā)進(jìn)取,進(jìn)一步優(yōu)化校風(fēng)學(xué)風(fēng)。
5)這次活動我們以最小的費用高質(zhì)量的完成了具有實踐意義的團(tuán)日活動。
四、活動經(jīng)費結(jié)算(共計45元)
活動獎品購買費用33元
活動教室裝扮物品購買費用10
策劃書、總結(jié)書等打印費2元
信訪積案化解調(diào)研報告篇十二
周一下午進(jìn)行了朗誦比賽,是學(xué)校教務(wù)處和語文組聯(lián)合舉辦的以建設(shè)書香班級為主題,以詩歌朗誦演講的形式進(jìn)行班級特色建設(shè)。活躍班級氣氛,加強同學(xué)們的文化氣氛,響應(yīng)學(xué)校、文學(xué)的活動要求,提高自身文化素養(yǎng),培養(yǎng)讀書的興趣和愛好。
時間飛快,一學(xué)期轉(zhuǎn)眼即逝,在這一學(xué)期中0710班團(tuán)支部展開了一系列活動,具體如下:
多年來,在中心校的大力倡導(dǎo)與督促下,在全體教師的積極配合與努力下,我校的讀書教育活動開展得扎扎實實,并取得了可喜的效果。去年,高淑梅老師的讀書交流活動課,得到了中心校和各校領(lǐng)導(dǎo)的一致好評,同時,也為我校讀書活動的開展起到了很大的推動作用。怎樣的活動形式才能激發(fā)學(xué)生的讀書興趣,更好地檢測學(xué)生的讀書效果成了我校語文老師在讀書活動中不斷探索的課題,老師們利用教研時間互相探討、學(xué)習(xí),在交流活動中互相借鑒,改進(jìn),逐漸形成了特色鮮明的活動形式,最近,在高淑梅老師班的讀書交流觀摩課上,同學(xué)們精彩的讀書展示,把我校的讀書活動又推向了新的高度。為了讓全校師生愛上閱讀,在世界讀書日到來之際,我校組織開展了以“我愛閱讀”為主題的系列讀書活動,活動內(nèi)容主要有讀書手抄報展評,讀書心得評比,班級讀書交流活動展示,每項活動都開展得扎實有效,同學(xué)們在展示活動中用不同的形式分享了他們的讀書收獲和讀書感悟,讀書的熱情得到了激發(fā),更多的學(xué)生感受到了讀書的樂趣,在全校范圍營造了濃厚的讀書氛圍,具體總結(jié)起來有以下幾個亮點:
1、老師思想重視了,活動安排周密了
自活動安排以來,老師們積極準(zhǔn)備,大到活動方案的制定、活動形式的安排以及教室氛圍的布置,小到課件的制作和主題版面的設(shè)計,都能看出每位老師對這次活動的重視和用心。
2、活動的形式新了,交流的內(nèi)容實了
在高淑梅老師讀書示范課的引領(lǐng)下,教師們有所啟發(fā),有所思考,也有所行動,從問題的設(shè)計,到形式的引導(dǎo)上,都能根據(jù)學(xué)生的年齡特點有所創(chuàng)新,并且能突出一個“實”,真正引導(dǎo)學(xué)生去感悟作品,觸摸人物的內(nèi)心。低段學(xué)生繪聲繪色的講故事比賽,與老師親切有趣的談話交流,動手操作并介紹作品;高段學(xué)生有的交流自己讀書的心得,有的激情朗讀自己最喜歡的文章或段落,有的推介自己最喜歡的新書,有的介紹自己的讀書方法,并向大家推薦怎樣選擇好書,選擇適合自己閱讀的好書;怎樣合理利用課余時間有序讀書。通過交流,同學(xué)們互取所長,還有的同學(xué)把自己所讀的故事改編成課文劇演出來。從活動中可以感受到學(xué)生真正走進(jìn)了書的世界,與書中人物進(jìn)行心靈交流,確實看到了效果,也為讀書活動的順利開展打下了很好的基礎(chǔ)。
3、老師舍得放手了,學(xué)生的自信心增強了
在這次讀書展示活動中,好多班級都是學(xué)生參與策劃、編導(dǎo)故事情節(jié),大膽放手讓學(xué)生主持活動,這樣發(fā)揮了學(xué)生的聰明才智,也鍛煉了他們的組織能力和實踐能力。所以,相信學(xué)生,我們真的會有意想不到的收獲。
4、老師和學(xué)生一起,慢慢地走進(jìn)經(jīng)典名著
教師是學(xué)生的引路人,教師自己的做人標(biāo)準(zhǔn),身體力行的示范和實踐,更能讓學(xué)生學(xué)有楷模,目標(biāo)明確。在這段的讀書課上,發(fā)現(xiàn)好多老師能和學(xué)生一起讀書,并有意引導(dǎo)學(xué)生去讀經(jīng)典名著,為學(xué)生樹立了良好的榜樣,因此,在讀書匯報展示中,孩子們談?wù)摻涣鞯脑掝}有了深度。
“腹有詩書氣自華”,讀書活動的開展讓我們的老師更有“風(fēng)度”,讓我們的學(xué)生更有“深度”。我相信與書相伴的人生,一定有質(zhì)量,有生機;書香飄溢的校園,一定有內(nèi)涵,有發(fā)展。因此,我們要多關(guān)注老師和學(xué)生的需求,真正把學(xué)校的評價作為激發(fā)學(xué)生興趣,激勵學(xué)生發(fā)展的有效機制,把我校的讀書活動扎實、有效地開展下去。
信訪積案化解調(diào)研報告篇十三
信訪向黨政機關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)本人反映申訴,也指向黨政機關(guān)反映申訴。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
一直以來,因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機,將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動防守改為主動出擊,做到“三個主動”:一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會關(guān)系。同時,將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別:一級關(guān)注對象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點信訪人見面。兩會期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會診”,集思廣益,制定有效化解措施。對于一些個性問題,解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實存在困難的,通過經(jīng)濟救助和政策幫扶,安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對群眾進(jìn)行普法教育,切實增強群眾知法懂法意識,引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間,我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感,扎實推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措,年初召開了信訪工作會議,通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達(dá)市、縣信訪工作會議精神,對20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、人大主席為副組長,各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,相關(guān)單位各司其責(zé),構(gòu)成上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際,我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起,按照“強化鄉(xiāng)一級,完善村一級”的思路,著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室,分別落實專人管理,各負(fù)其責(zé),密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織,配備村級信訪調(diào)解員17人,村小組調(diào)處中心戶長94人,發(fā)揮他們身處基層,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早,掌握信訪信息多的優(yōu)勢,及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動,經(jīng)過了解社情民意,進(jìn)取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題,綜合分析,對有可能引發(fā)的信訪動向,早發(fā)現(xiàn)、早報告,做好上下溝通,信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人,我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇,想法設(shè)法解決他們生活中的實際困難,提高他們的生活水平,一方面切實加強監(jiān)控,由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓,村支部書記常年監(jiān)控,確保他們不參與團(tuán)體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎(chǔ)上,超前做好信訪預(yù)案,把握工作主動性,變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級組織的作用,異常是村級調(diào)解委員會的職能,對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機結(jié)合,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉(xiāng),有效地堵住了信訪源頭。
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問,及時處理,避免引發(fā)越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來,做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,進(jìn)取化解各種遺留問題,尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權(quán)屬及補償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決,深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運行,用制度管人、管事,使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。
一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議,分析信訪形勢,部署下步工作。堅持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度,做到有信必復(fù),有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制,嚴(yán)格實行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書》,并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標(biāo),與其它工作同部署、同檢查、同落實,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵,對工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報批評,直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與,協(xié)調(diào)互動,集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進(jìn)行督促檢查。
大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),一是認(rèn)真做好初信初訪工作,對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結(jié)果,不留尾巴,不留后遺癥,務(wù)求一次解決,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),力爭不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關(guān)口前移”,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”,在日常工作中經(jīng)常主動深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務(wù),把信訪工作與為民辦實事結(jié)合起來,千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾,做到耐心聽取申述,虛心聽取批評,有效地防止了“一說就吵,一談就崩,必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實抓好教育疏導(dǎo)工作。對各類信訪案件,堅持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),兼顧法、理、情,依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題,從事實和政策方面進(jìn)行分析,做到能解決的及時解決,暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決,不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作,從而切實提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市在奮力推動改革發(fā)展的同時,高度重視社會維穩(wěn)工作,堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,以矛盾糾紛化解為核心,以夯實基層基礎(chǔ)為保障,全力攻堅信訪積案,著力解決突出問題,促進(jìn)矛盾糾紛轉(zhuǎn)化,取得了明顯成效。今年“十九大”期間,我市未發(fā)生進(jìn)京非訪、集訪、個人極端行為及輿論炒作事件,成為全省唯一進(jìn)京非訪零登記的市,也是全省唯一連續(xù)兩年進(jìn)京非訪零登記的市。
一是落實接訪時間。要求市級領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天到信訪接待場所,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則接待群眾來訪。二是落實接訪范圍。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實接訪責(zé)任。各級黨委、政府都把信訪工作責(zé)任挺在前面,建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)問責(zé)的責(zé)任體系。突出“五包”(包掌握情況,包研究處理,包思想疏導(dǎo),包解決問題,包息訴罷訪)責(zé)任全面落實,推動各級黨政“一把手”落實好維穩(wěn)第一責(zé)任,堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,增強守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識,
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),多做矛盾“終點站”,不做問題“中轉(zhuǎn)站”,親歷親為解問題,響鼓重錘保穩(wěn)定。近兩年市領(lǐng)導(dǎo)到市信訪接待中心參加信訪接待146人次,接待信訪群眾298批590人次,加大了積案化解力度。
一是聚焦重案化解。市、縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問題或重要信訪事項,特別是聚焦一些長期未解決的信訪積案。對其他重大信訪案件全部按照“一個案件由一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案、一個案件成立一個工作專班、一個案件一套化解方案”的“三個一”要求,推動案件及時就地解決。二是明晰重案化解責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三親四包”,即親自實地調(diào)研、親自接待信訪人、親自組織會辦,并形成會辦紀(jì)要,包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包辦理化解、包吸附穩(wěn)控,通過完善工作機制,努力實現(xiàn)定紛止?fàn)?、息訴罷訪,堅決維護(hù)社會大局穩(wěn)定。對跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人事分離、人戶分離、人事戶分離“三跨三分離”信訪事項,重新界定和明晰責(zé)任主體,切實負(fù)起責(zé)任。對有責(zé)任交叉的,建立協(xié)商會辦制度,實行相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合現(xiàn)場接訪,逐步解決歷史積案,實現(xiàn)大頭落地。三是實行“重案周周調(diào)”。建立由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,以市信訪聯(lián)席辦名義每周會辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無理終結(jié)、違法處置的要求,著力解決重點信訪積案,切實發(fā)揮好信訪聯(lián)席辦在調(diào)處化解信訪積案方面的職能作用。
先后組織信訪積案“百案攻堅”、“信訪案件化解突擊月”、專項治理行動和“百日千案專項化解行動”,對上級交辦和自排的信訪積案及突出問題2400多件,集中時間、包案化解,規(guī)范處置率90%以上、息訪率85%以上。
一是健全應(yīng)急處置輿情研判。在市、縣、鎮(zhèn)三級強調(diào)進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系,研究制定工作方案及應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急處置演練,提高預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置和指揮協(xié)調(diào)能力。完善輿情分析研判制度、信息發(fā)布制度和快速反應(yīng)機制,增強輿論引導(dǎo)的針對性。特別是對網(wǎng)絡(luò)輿情焦點,高度關(guān)注、密切跟蹤、積極應(yīng)對,及時做好疏導(dǎo)、化解工作。二是做好敏感時期維穩(wěn)工作。以高度政治責(zé)任感做好重要敏感時期的維穩(wěn)工作,實施前后方聯(lián)動控訪,全力保障社會大局穩(wěn)定。市委主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),啟動涉穩(wěn)信息日報告制度及每日綜合研判機制,對重點人逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、落實穩(wěn)控措施,立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒,防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭
負(fù)責(zé),實時查找失控重點人,加強重點部位值守,按照“三到位一處理”的要求,耐心細(xì)致地做好接待勸返工作,守住最后一道防線。前后方加強聯(lián)系、密切配合,前方一旦發(fā)現(xiàn)情況,第一時間開展工作,防止滯留滋事;后方嚴(yán)格落實教育穩(wěn)控措施,以防發(fā)生倒流。三是加大管控打擊力度。加強重點群體、重點人頭管控工作,扎實過細(xì)做好思想疏導(dǎo)工作,堅決防止到省規(guī)模集訪和進(jìn)京非正常上訪。對惡意進(jìn)京非訪、到省集訪滋事的信訪人,協(xié)同有關(guān)部門,加大打擊力度,做到處置一個、震懾一片、穩(wěn)定一方。今年“十九大”期間,對排查出的168名信訪重點對象,逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、制定穩(wěn)控方案、落實穩(wěn)控措施,確保吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> 習(xí)近平總書記指出,基層工作很重要,基礎(chǔ)不牢,地動山搖,把基層基礎(chǔ)工作做扎實了,利益關(guān)系得到協(xié)調(diào),思想情緒得以理順,社會發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能得到及時化解,各種矛盾沖突就能得到有效疏導(dǎo)。一是層層傳遞責(zé)任?;鶎有旁L工作關(guān)鍵癥結(jié)在問題不解決,根子在解決問題的責(zé)任不落實。我市形成了基層接訪處訪常態(tài)化工作機制,既要求市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部主動擔(dān)起責(zé)任,又把責(zé)任傳遞到基層各個環(huán)節(jié),推動從上到下、層層級級都把責(zé)任扛起來,確保做到“五個100%”:中央和省市交辦的信訪積案黨政領(lǐng)導(dǎo)必須100%包保穩(wěn)控到位,對訴求合理部分必須100%兌現(xiàn)解決到位,對生活確有困難的必須100%合理救助到位,對無理信訪事項必須100%終結(jié)認(rèn)定到位,對違法上訪擾亂社會秩序行為必須100%依法處理到位。
二是組織干部下訪。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重任務(wù),我們將組織干部下訪作為一項常態(tài)化制度安排,把干部下訪作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為培養(yǎng)使用干部的必備條件,推動機關(guān)干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉,培養(yǎng)群眾感情,增強群眾觀念,學(xué)做群眾工作。凡是機關(guān)、部門、單位擬提拔使用的各級別干部,原則上都應(yīng)有下基層工作的經(jīng)歷,以此強化干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長的鮮明用人導(dǎo)向。去年,我們組織市、縣兩級機關(guān)年輕干部開展駐村下訪活動,選派11個工作組、502名優(yōu)秀年輕干部,到全市502個重點村(社區(qū))駐點下訪,要求做到“五帶”:帶著責(zé)任為黨工作,帶著感情走進(jìn)群眾,帶著真情化解難題,帶著熱心服務(wù)群眾,帶著覺悟樹好形象。截止今年2月底,全市下訪干部走訪群眾26萬余戶,組織宣傳2700余場次,化解矛盾4100余件,幫助籌集各類幫扶資金1100余萬元。去年以來,全市4000余名科級以上干部接待群眾8000余人次,處理信訪問題5600余件,從源頭上杜絕集體上訪、越級上訪和重復(fù)纏訪等問題發(fā)生。三是加大基層信息服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)“信訪零距離”信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),集信訪投訴、查詢、服務(wù)、跟蹤、監(jiān)督、評價、考核于一體,實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級互聯(lián)互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復(fù)、復(fù)后必查、異議必應(yīng)的“五必工作法”,引導(dǎo)群眾依法逐級有序反映問題
,全市初信初訪調(diào)處率達(dá)72%,控減越級上訪成效顯著。同時加強源頭防控,建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,制定出臺操作性強的實施意見,推廣立、聽、審、測、評、化、跟“七字穩(wěn)評法”,提升穩(wěn)評工作科學(xué)化、規(guī)范化、實效化水平。
一是完善督辦制度。堅持把督查督辦作為推進(jìn)解決信訪問題的重要手段,為確保信訪督查督辦工作的有效運行,我們按照《江蘇省督辦信訪事項辦理規(guī)范》要求,從健全機制、落實責(zé)任入手,形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報等一整套的工作制度,進(jìn)一步完善了《**市信訪局督查工作規(guī)范》、《**市信訪局辦案工作規(guī)范》等制度。采取滾動排查、定期交辦、持續(xù)督辦、每期通報等方式,進(jìn)行跟蹤督辦,進(jìn)一步壓實責(zé)任。對“釘子案”、“骨頭案”進(jìn)行約談督查,約請包案單位主要領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人,當(dāng)面交換工作意見,告知中央、省、市對積案化解工作的要求,促其思想上高度重視,措施上更加扎實,盡早化解積案。二是
實行“一函兩書”跟蹤督辦模式,對需要交辦督辦的重點信訪案件,及時發(fā)交辦函;對合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發(fā)放整改建議書,提出具體整改建議,明確整改期限;承辦單位要及時上報整改報告書,并通過明查暗訪,實行跟蹤督導(dǎo),做到?jīng)]有回應(yīng)不放過、措施不實不放過、責(zé)任不清不放過。同時,對行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規(guī)范、不到位而引發(fā)群眾重復(fù)信訪并造成影響的,聯(lián)合市紀(jì)委、市委政法委等部門立即啟動調(diào)查問責(zé)。對各地督查辦案工作實行定期不定期通報制度,按照省、市信訪工作目標(biāo)管理考核要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,通過逐級自查、集中督查、專項檢查、重點抽查、互相評查相結(jié)合,進(jìn)行對標(biāo)找差,合理運用激勵機制和懲戒機制,充分調(diào)動各方積極因素,努力形成工作合力,確保取得實效。對各地縣處級領(lǐng)導(dǎo)包案化解情況實行列表式通報,即將各地縣處級包案領(lǐng)導(dǎo)列成名冊,對包案數(shù)、化解數(shù)實行滾動式通報,通報報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),送各地黨政主要負(fù)責(zé)同志,高位推動積案化解工作。
我們通過建立健全信訪積案化解工作機制,不僅成功化解一批信訪積案,還強化了各層各級維穩(wěn)責(zé)任,鍛煉了干部作風(fēng),夯實了基層基礎(chǔ),促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展,維護(hù)了社會穩(wěn)定。同時我們也認(rèn)識到,我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的,當(dāng)前信訪矛盾依然易發(fā)多發(fā),我們將牢固確立底線思維,強化法治觀念,創(chuàng)新思路舉措,在實踐中不斷完善方式方法,著力構(gòu)建信訪積案化解長效機制,努力為全市社會穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)!
今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級各部門的共同努力下,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查職責(zé)制,完善長效機制而開展工作,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展供給了重要保障。
截止到4月30日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進(jìn)京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進(jìn)一步拓寬,依法信訪工作進(jìn)展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
目前,群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點,即個訪數(shù)量增多,集訪、來信減少。情景證明,很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障
全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要職責(zé)人的職責(zé),對信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé),對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作,構(gòu)成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。
(二)認(rèn)真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
矛盾糾紛79起,異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們進(jìn)取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實職責(zé),明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)單位和職責(zé)人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結(jié)效率
我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件,領(lǐng)導(dǎo)接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行職責(zé)督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門和職責(zé)人,規(guī)定辦結(jié)時限,確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié);堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,各職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴(yán)格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,并且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則,努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,進(jìn)取督促職責(zé)單位解決問題。
(四)落實信訪工作職責(zé),解決信訪突出問題
發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進(jìn)一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進(jìn)一步整合社會管理資源,構(gòu)成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進(jìn)一步提高分析研判水平,增強工作的預(yù)見性和針對性,牢牢把握工作主動權(quán);四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責(zé)落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。
(六)加強干部隊伍建設(shè),提高信訪工作本事
我們堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務(wù)本事,工作水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊伍,按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部,充分調(diào)動廣大信訪干部的進(jìn)取性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。
一是個別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的認(rèn)識仍不到位,不重視信訪工作,缺乏進(jìn)取性,導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付,信訪問題不能及時有效解決,導(dǎo)致矛盾激化,構(gòu)成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視,推諉扯皮,導(dǎo)致群眾多次來電來訪,影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪,對區(qū)以上交辦件落實不力,只重視進(jìn)京、赴省、到市越級訪,并且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,致使重復(fù)越級訪發(fā)生,給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題,不按照《信訪條例》要求辦理,不及時答復(fù)上訪群眾,造成群眾重復(fù)上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定,不到指定信訪接待場所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪,干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題,按照“屬地管理”的原則,要求區(qū)里做穩(wěn)定工作,工作難度十分大,并且治標(biāo)不治本,無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機構(gòu)和編制設(shè)置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室,班子要求健全,信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢,很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調(diào)研征集等工作。
2021年全市信訪工作目標(biāo)考核辦法資料有有了較大變化,考核標(biāo)準(zhǔn)較以往更加細(xì)化。提出了“兩規(guī)范”,即依法規(guī)范各級黨政機關(guān)處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”,即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求,結(jié)合我區(qū)的實際情景,今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面:
(一)繼續(xù)宣傳《信訪條例》,加強培訓(xùn)工作,強化依法信訪。主要包括兩個方面,一是經(jīng)過對工作人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作本事。加強各部門依法處理信訪問題的意識,為民服務(wù)的意識,增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的本事,增強應(yīng)對復(fù)雜局面的本事。二是經(jīng)過對群眾的宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題,維護(hù)信訪秩序。將信訪工作進(jìn)一步引入規(guī)范化、法制化。
(二)進(jìn)一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后,對不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進(jìn)行調(diào)整,完善受理、辦理信訪事項的程序,及時調(diào)整和改善工作方式和方法,構(gòu)成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機制,使之更好的服務(wù)于信訪工作。
一直以來,因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機,將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動防守改為主動出擊,做到“三個主動”:一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會關(guān)系。同時,將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別:一級關(guān)注對象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點信訪人見面。兩會期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會診”,集思廣益,制定有效化解措施。對于一些個性問題,解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實存在困難的,通過經(jīng)濟救助和政策幫扶,安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對群眾進(jìn)行普法教育,切實增強群眾知法懂法意識,引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間,我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感,扎實推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
當(dāng)日晚上,召開了由派出所、司法所等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會議。會上,鄉(xiāng)長熊輝、書記夏云峰同志傳達(dá)了縣有關(guān)會議精神,對當(dāng)前形勢、矛盾糾紛進(jìn)行了分析、疏理。
會上,首先各黨政領(lǐng)導(dǎo)就分管線上以及掛片點上的工作進(jìn)行了匯報,特別是對信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進(jìn)行了深入、細(xì)致的排查。對重點人群,群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面的安排布署。落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、完成時限,要求黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機關(guān)干部深入一線進(jìn)行調(diào)處。對有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進(jìn)行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進(jìn)一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),把當(dāng)前信訪穩(wěn)定及責(zé)任追究上升到“十七大”、“奧運會”期間的高度。思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、排查化解、穩(wěn)控措施五個不能放松,確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會上對“崗背事件”也進(jìn)行全面分析、研究,要求“崗背事件”的四個工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度,進(jìn)一步安排布署落實到位。
1、思想認(rèn)識到位。時刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任人一線工作,限時完成,積極協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。
2、工作措施到位。對排查出來的不穩(wěn)定因素,加大協(xié)調(diào)處理力度,講究協(xié)調(diào)處理方法,能協(xié)調(diào)解決的問題必須立即解決,一時不能解決的問題,做好正確引導(dǎo)、勸說、穩(wěn)控工作,想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題,做好法律、政策宣傳,化解大多數(shù)人的矛盾,穩(wěn)控少數(shù)人的動態(tài),對重點人群,涉及面大的不穩(wěn)定因素,必須到崗到位,堅持24小時穩(wěn)控和隨時報告。
3、提前預(yù)防到位??茖W(xué)分析、預(yù)測在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起,從源頭上加以防范。
4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后,鄉(xiāng)、村兩級干部必須第一時間趕到現(xiàn)場開展工作,堅決防止矛盾激化,控制事態(tài)。
5、責(zé)任追究到位。加強雙休日值班制度,嚴(yán)格追究離崗責(zé)任。加強重點穩(wěn)控,嚴(yán)格追究脫崗責(zé)任。加強限時協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格追究不作為責(zé)任。加強全案處理,嚴(yán)格追究推卸責(zé)任。加強宣傳,嚴(yán)格追究瀆職責(zé)任。
一直以來,因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機,將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動防守改為主動出擊,做到“三個主動”:一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會關(guān)系。同時,將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別:一級關(guān)注對象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點信訪人見面。兩會期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會診”,集思廣益,制定有效化解措施。對于一些個性問題,解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實存在困難的,通過經(jīng)濟救助和政策幫扶,安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對群眾進(jìn)行普法教育,切實增強群眾知法懂法意識,引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間,我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感,扎實推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和-諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx-x
副組長:xx-x
成員:xx-x
1、高度重視。務(wù)必要增強政治敏銳性,增強大局意識和責(zé)任意識,切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點問題、重點人和信訪積案,要重點排查,逐一梳理,深入分析研究,切實做到對本校情部明察秋毫,了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊,建立臺帳,梳理出重點,落實領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點隱患和重大問題,將落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機制,進(jìn)一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際,開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動,敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來,減少越級上訪的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包?;饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項和排查出的重點信訪隱患,全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返)。切實解決群眾合理訴求,對群眾反映的問題,在查清事實的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作,近年來,我局充分發(fā)揮工作職能作用,加強協(xié)調(diào)和配合,較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度,我局尚未收到任何信訪件,基本上不存在信訪矛盾化解工作,只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題,即把基層財政人員納入歸口管理,為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。
2010年7月5日,縣委書記大接訪,縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強烈要求把財政人員納入歸口管理》,張書記批示“請財政局嗎局長妥處,涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場協(xié)助做好思想工作,確保穩(wěn)定?!?BR> 2010年10月19日,縣委劉書記交辦第[2010]079號信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》,簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日,縣委督察室以[2011]第11號領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告,縣委劉書記批示:“請宏偉同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合陽新實際,研究具體方案報縣委、政府研究決定?!庇捎谖铱h人事調(diào)整及其他客觀原因,一直沒有進(jìn)行落實。
2005年,根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號)和《關(guān)于印發(fā)陽新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號)兩個文件,其中:一個文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為事業(yè)單位,一個要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進(jìn)入養(yǎng)老保險。為此,根據(jù)上述文件精神,縣財政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險,由原財政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
事實上,自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人、財、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來,基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題,要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險范疇之后,因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公,44名從基層財政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發(fā)[2000]30號”文件精神,借鑒大冶、麻城等7個縣(市)的做法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員收歸財政局管理,重新界定基層財政所在職和退休人員身份,并落實相應(yīng)的工資福利和津補貼待遇。
根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定,2005年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財政所合并,財政所加掛經(jīng)管站的牌子,其人、財、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,后更名為財經(jīng)所,業(yè)務(wù)上接受縣財政局指導(dǎo),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險范疇,退休人員全部進(jìn)入養(yǎng)老保險發(fā)工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后,隨著各項改革的不斷深化,該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端,具體表現(xiàn)為:
1、財政資金上監(jiān)管到位難。因人、財、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,受地方干預(yù)較大,以致財政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮,執(zhí)行政策難以到位,特別是中央、省各項惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障,地方政府往往忽視財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實上打折扣,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
2、隊伍管理上積極調(diào)動難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下放地方政府管理后,財政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配,上下不能流動,左右不能交流。無論財政所長還是一般干部,在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做一干就是十幾年甚至一輩子,以致不能優(yōu)化配置。同時,因提拔任用機會渺茫,嚴(yán)重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情,難以推動工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、工作運轉(zhuǎn)上經(jīng)費保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財政收入難以維持本級政府運轉(zhuǎn),以致無力承擔(dān)財政所各項經(jīng)費需要。而縣級財政預(yù)算對財政所只安排人頭經(jīng)費,相關(guān)工作經(jīng)費僅靠縣財政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費,至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費更是無從著落。
4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,業(yè)務(wù)接受縣財政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實際工作中的許多問題,縣財政局想管但管不到,地方政府能管卻管不了,從而導(dǎo)致基層財政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上,因縣財政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法,全縣難以確定統(tǒng)一的模式,以致工作參差不齊,效率難以提高。同時,因基層財政所工作職能多,工作內(nèi)容繁雜,多頭管理而要求不一,從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。
5、養(yǎng)老保險上保費續(xù)繳難。盡管2005年,當(dāng)時通過硬性工作,將財政所人員全部納入了養(yǎng)老保險,但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員除繳納第一期保費外,單位和個人續(xù)保部分基本上均未交納。同時,因應(yīng)繳保費未如期繳納,新的退休人員就無法領(lǐng)取養(yǎng)老金,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所部分人員到了年齡而不能按正常渠道退休,只能繼續(xù)按在職人員領(lǐng)取工資,否則財政不撥工資,保險又不發(fā)養(yǎng)老金,
據(jù)了解,全省乃至全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式,有的地方是實行歸縣(市)財政局垂直管理,有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求,如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份,落實相應(yīng)的工資福利和津補貼待遇,并實行縣財政局垂直管理,該信訪問題雖能得到妥善解決,但與省、縣綜合配套改革精神相悖,同時勢必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員退出養(yǎng)老保險后,其他已進(jìn)入養(yǎng)老保險范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢必同樣要求退出養(yǎng)老保險。
鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)狀以及長期潛伏著的不穩(wěn)定因素,為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進(jìn)我縣財政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展,建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭,組織編辦、人社、財政等部門負(fù)責(zé)人,赴外地考察,借鑒外地成功經(jīng)驗,迅速出臺我縣關(guān)于基層財政所管理體制改革方案,既穩(wěn)定基層財政干部情緒,也為財政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
信訪積案化解調(diào)研報告篇十四
自xx年底以來,福建省教育系統(tǒng)關(guān)工委、福建省讀書援助協(xié)會立足于“讓每個鄉(xiāng)村孩子有書可讀”,建平臺、廣宣傳、齊發(fā)動、促落實,開展向老、少、邊、島地區(qū)“捐書助學(xué)獻(xiàn)愛心”的活動,充分發(fā)揮全社會的愛心力量,千方百計改善青少年健康成長的環(huán)境,迄今為止,已為3000多所中小學(xué)建立了“愛心圖書室”,還為17個縣(市、區(qū))的中小學(xué)按照國家“雙高普九”的要求配備了圖書,總計捐書500多萬冊,解決了280萬中小學(xué)生在課外閱讀中存在的實際困難,共同建設(shè)未成年人的精神家園,取得了顯著的成效?,F(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
“愛心一元捐,同筑畔湖路”活動總結(jié)
活動時間:11月16日至29日
活動的形式:“捐好書”愛心捐書活動
服務(wù)對象:由長沙市青少年發(fā)展基金會代為轉(zhuǎn)交給希望小學(xué)
參與人員:41名義工
xx年11月16日
今天。作為義工隊長的我發(fā)起了我們班此次的義工活動——“捐好書”的義工活動。在看到長沙市青少年發(fā)展基金會的官網(wǎng)上的宣傳活動時,我們一下子就關(guān)注到了為希望小學(xué)創(chuàng)辦愛心圖書館的活動。于是,我們決定開展捐書活動。
xx年11月17日~11月26日
我們準(zhǔn)備好登記冊后,就正式開始活動了。
作為同齡人的我們,應(yīng)當(dāng)是很能了解同齡人的需求的。我們班的同學(xué)紛紛把自己喜歡的書捐出來?!都t樓夢》、《長腿叔叔》《邊城》等經(jīng)典文學(xué)成為捐書的主要。但是,我們沒有僅僅把目光放在這類書籍上面,我們還捐出自己喜歡的當(dāng)代的著名作家寫的書,其中就有村上春樹和莫言的文學(xué)作品。
在此同時,我們也捐出了很多雜志,別看這些雜志的標(biāo)價不如平常的書籍,但卻是很有營養(yǎng)的,就我來說我認(rèn)為《意林》《格言》《讀者》等雜志是的某些雜文、散文寫的思想很深刻,看這些雜志,既可以幫我們了解一些時事,又可以開拓視野,我想,對于希望小學(xué)的孩子們,有經(jīng)典文學(xué)的熏陶固然是好的,但是我們同樣也得與時俱進(jìn)。我們班的同學(xué)貢獻(xiàn)了一些平時自己收藏的雜志。
除了國內(nèi)的大家的作品外,我們同學(xué)還捐了許多外國作家的作品。此外,還有一些幫助學(xué)習(xí)的雜志,如《課堂內(nèi)外》《作文素材》等。
年11月28日
在統(tǒng)計完書籍之后,我們與長沙市青少年發(fā)展基金會聯(lián)系好,并約定于11月29日將書籍送過去。就此,我們的義工活動就告一段落了。
活動總結(jié)與反思
在這次活動中,多數(shù)同學(xué)都能積極參與,但仍有少數(shù)同學(xué)捐書不是特別積極,有忘記交書時間的,還有忘了帶書的等等。作為一名優(yōu)秀的長郡義工,我們一定要牢牢守護(hù)住那顆助人為樂的善心,盡到自己的一份力,并且?guī)ьI(lǐng)更多的同學(xué)走上幫助他人、報答社會的道路。希望下次的活動能開展得更加圓滿。
信訪積案化解調(diào)研報告篇十五
工作報告正文一般由報告原因、報告項目和報告結(jié)論組成。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
【篇一】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
近年來,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市在奮力推動改革發(fā)展的同時,高度重視社會維穩(wěn)工作,堅持以群眾工作為統(tǒng)攬,以矛盾糾紛化解為核心,以夯實基層基礎(chǔ)為保障,全力攻堅信訪積案,著力解決突出問題,促進(jìn)矛盾糾紛轉(zhuǎn)化,取得了明顯成效。今年“十九大”期間,我市未發(fā)生進(jìn)京非訪、集訪、個人極端行為及輿論炒作事件,成為全省唯一進(jìn)京非訪零登記的市,也是全省唯一連續(xù)兩年進(jìn)京非訪零登記的市。
一是落實接訪時間。要求市級領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天、縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天到信訪接待場所,按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則接待群眾來訪。二是落實接訪范圍。黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé),其他成員根據(jù)工作分工對職權(quán)范圍內(nèi)的信訪工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是落實接訪責(zé)任。各級黨委、政府都把信訪工作責(zé)任挺在前面,建立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)問責(zé)的責(zé)任體系。突出“五包”(包掌握情況,包研究處理,包思想疏導(dǎo),包解決問題,包息訴罷訪)責(zé)任全面落實,推動各級黨政“一把手”落實好維穩(wěn)第一責(zé)任,堅持一手抓發(fā)展,一手抓穩(wěn)定,增強守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)意識,
強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),多做矛盾“終點站”,不做問題“中轉(zhuǎn)站”,親歷親為解問題,響鼓重錘保穩(wěn)定。近兩年市領(lǐng)導(dǎo)到市信訪接待中心參加信訪接待146人次,接待信訪群眾298批590人次,加大了積案化解力度。
一是聚焦重案化解。市、縣兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪“百縣千案”全部是層面信訪問題或重要信訪事項,特別是聚焦一些長期未解決的信訪積案。對其他重大信訪案件全部按照“一個案件由一名縣處級領(lǐng)導(dǎo)牽頭包案、一個案件成立一個工作專班、一個案件一套化解方案”的“三個一”要求,推動案件及時就地解決。二是明晰重案化解責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三親四包”,即親自實地調(diào)研、親自接待信訪人、親自組織會辦,并形成會辦紀(jì)要,包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包辦理化解、包吸附穩(wěn)控,通過完善工作機制,努力實現(xiàn)定紛止?fàn)帯⑾⒃V罷訪,堅決維護(hù)社會大局穩(wěn)定。對跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)和人事分離、人戶分離、人事戶分離“三跨三分離”信訪事項,重新界定和明晰責(zé)任主體,切實負(fù)起責(zé)任。對有責(zé)任交叉的,建立協(xié)商會辦制度,實行相關(guān)地區(qū)和部門聯(lián)合現(xiàn)場接訪,逐步解決歷史積案,實現(xiàn)大頭落地。三是實行“重案周周調(diào)”。建立由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,以市信訪聯(lián)席辦名義每周會辦一次信訪積案工作制度。按照有理解決、無理終結(jié)、違法處置的要求,著力解決重點信訪積案,切實發(fā)揮好信訪聯(lián)席辦在調(diào)處化解信訪積案方面的職能作用。
先后組織信訪積案“百案攻堅”、“信訪案件化解突擊月”、專項治理行動和“百日千案專項化解行動”,對上級交辦和自排的信訪積案及突出問題2400多件,集中時間、包案化解,規(guī)范處置率90%以上、息訪率85%以上。
一是健全應(yīng)急處置輿情研判。在市、縣、鎮(zhèn)三級強調(diào)進(jìn)一步健全完善統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置體系,研究制定工作方案及應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急處置演練,提高預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急處置和指揮協(xié)調(diào)能力。完善輿情分析研判制度、信息發(fā)布制度和快速反應(yīng)機制,增強輿論引導(dǎo)的針對性。特別是對網(wǎng)絡(luò)輿情焦點,高度關(guān)注、密切跟蹤、積極應(yīng)對,及時做好疏導(dǎo)、化解工作。二是做好敏感時期維穩(wěn)工作。以高度政治責(zé)任感做好重要敏感時期的維穩(wěn)工作,實施前后方聯(lián)動控訪,全力保障社會大局穩(wěn)定。市委主要負(fù)責(zé)同志統(tǒng)籌部署、靠前指揮。后方由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),啟動涉穩(wěn)信息日報告制度及每日綜合研判機制,對重點人逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、落實穩(wěn)控措施,立足就地解決群眾訴求、理順群眾情緒,防止矛盾上交、信訪上行。前方由市委分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭
負(fù)責(zé),實時查找失控重點人,加強重點部位值守,按照“三到位一處理”的要求,耐心細(xì)致地做好接待勸返工作,守住最后一道防線。前后方加強聯(lián)系、密切配合,前方一旦發(fā)現(xiàn)情況,第一時間開展工作,防止滯留滋事;后方嚴(yán)格落實教育穩(wěn)控措施,以防發(fā)生倒流。三是加大管控打擊力度。加強重點群體、重點人頭管控工作,扎實過細(xì)做好思想疏導(dǎo)工作,堅決防止到省規(guī)模集訪和進(jìn)京非正常上訪。對惡意進(jìn)京非訪、到省集訪滋事的信訪人,協(xié)同有關(guān)部門,加大打擊力度,做到處置一個、震懾一片、穩(wěn)定一方。今年“十九大”期間,對排查出的168名信訪重點對象,逐一明確穩(wěn)控責(zé)任、制定穩(wěn)控方案、落實穩(wěn)控措施,確保吸附在當(dāng)?shù)亍?BR> 習(xí)近平總書記指出,基層工作很重要,基礎(chǔ)不牢,地動山搖,把基層基礎(chǔ)工作做扎實了,利益關(guān)系得到協(xié)調(diào),思想情緒得以理順,社會發(fā)展中的不穩(wěn)定因素就能得到及時化解,各種矛盾沖突就能得到有效疏導(dǎo)。一是層層傳遞責(zé)任。基層信訪工作關(guān)鍵癥結(jié)在問題不解決,根子在解決問題的責(zé)任不落實。我市形成了基層接訪處訪常態(tài)化工作機制,既要求市、縣領(lǐng)導(dǎo)干部主動擔(dān)起責(zé)任,又把責(zé)任傳遞到基層各個環(huán)節(jié),推動從上到下、層層級級都把責(zé)任扛起來,確保做到“五個100%”:中央和省市交辦的信訪積案黨政領(lǐng)導(dǎo)必須100%包保穩(wěn)控到位,對訴求合理部分必須100%兌現(xiàn)解決到位,對生活確有困難的必須100%合理救助到位,對無理信訪事項必須100%終結(jié)認(rèn)定到位,對違法上訪擾亂社會秩序行為必須100%依法處理到位。
二是組織干部下訪。面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢和艱巨繁重任務(wù),我們將組織干部下訪作為一項常態(tài)化制度安排,把干部下訪作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容,作為培養(yǎng)使用干部的必備條件,推動機關(guān)干部特別是年輕干部到基層一線鍛煉,培養(yǎng)群眾感情,增強群眾觀念,學(xué)做群眾工作。凡是機關(guān)、部門、單位擬提拔使用的各級別干部,原則上都應(yīng)有下基層工作的經(jīng)歷,以此強化干部從基層培養(yǎng)、人才在一線成長的鮮明用人導(dǎo)向。去年,我們組織市、縣兩級機關(guān)年輕干部開展駐村下訪活動,選派11個工作組、502名優(yōu)秀年輕干部,到全市502個重點村(社區(qū))駐點下訪,要求做到“五帶”:帶著責(zé)任為黨工作,帶著感情走進(jìn)群眾,帶著真情化解難題,帶著熱心服務(wù)群眾,帶著覺悟樹好形象。截止今年2月底,全市下訪干部走訪群眾26萬余戶,組織宣傳2700余場次,化解矛盾4100余件,幫助籌集各類幫扶資金1100余萬元。去年以來,全市4000余名科級以上干部接待群眾8000余人次,處理信訪問題5600余件,從源頭上杜絕集體上訪、越級上訪和重復(fù)纏訪等問題發(fā)生。三是加大基層信息服務(wù)平臺建設(shè)。推進(jìn)“信訪零距離”信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),集信訪投訴、查詢、服務(wù)、跟蹤、監(jiān)督、評價、考核于一體,實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)三級互聯(lián)互通。推行有訪必接、接后必辦、辦后必復(fù)、復(fù)后必查、異議必應(yīng)的“五必工作法”,引導(dǎo)群眾依法逐級有序反映問題
,全市初信初訪調(diào)處率達(dá)72%,控減越級上訪成效顯著。同時加強源頭防控,建立健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,制定出臺操作性強的實施意見,推廣立、聽、審、測、評、化、跟“七字穩(wěn)評法”,提升穩(wěn)評工作科學(xué)化、規(guī)范化、實效化水平。
一是完善督辦制度。堅持把督查督辦作為推進(jìn)解決信訪問題的重要手段,為確保信訪督查督辦工作的有效運行,我們按照《江蘇省督辦信訪事項辦理規(guī)范》要求,從健全機制、落實責(zé)任入手,形成了從立案、交辦、處理、反饋、審查、督查、上報等一整套的工作制度,進(jìn)一步完善了《**市信訪局督查工作規(guī)范》、《**市信訪局辦案工作規(guī)范》等制度。采取滾動排查、定期交辦、持續(xù)督辦、每期通報等方式,進(jìn)行跟蹤督辦,進(jìn)一步壓實責(zé)任。對“釘子案”、“骨頭案”進(jìn)行約談督查,約請包案單位主要領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人,當(dāng)面交換工作意見,告知中央、省、市對積案化解工作的要求,促其思想上高度重視,措施上更加扎實,盡早化解積案。二是
實行“一函兩書”跟蹤督辦模式,對需要交辦督辦的重點信訪案件,及時發(fā)交辦函;對合理訴求解決不到位、困難幫扶不到位的發(fā)放整改建議書,提出具體整改建議,明確整改期限;承辦單位要及時上報整改報告書,并通過明查暗訪,實行跟蹤督導(dǎo),做到?jīng)]有回應(yīng)不放過、措施不實不放過、責(zé)任不清不放過。同時,對行政不作為、慢作為、亂作為和化解處置不規(guī)范、不到位而引發(fā)群眾重復(fù)信訪并造成影響的,聯(lián)合市紀(jì)委、市委政法委等部門立即啟動調(diào)查問責(zé)。對各地督查辦案工作實行定期不定期通報制度,按照省、市信訪工作目標(biāo)管理考核要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,通過逐級自查、集中督查、專項檢查、重點抽查、互相評查相結(jié)合,進(jìn)行對標(biāo)找差,合理運用激勵機制和懲戒機制,充分調(diào)動各方積極因素,努力形成工作合力,確保取得實效。對各地縣處級領(lǐng)導(dǎo)包案化解情況實行列表式通報,即將各地縣處級包案領(lǐng)導(dǎo)列成名冊,對包案數(shù)、化解數(shù)實行滾動式通報,通報報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo),送各地黨政主要負(fù)責(zé)同志,高位推動積案化解工作。
我們通過建立健全信訪積案化解工作機制,不僅成功化解一批信訪積案,還強化了各層各級維穩(wěn)責(zé)任,鍛煉了干部作風(fēng),夯實了基層基礎(chǔ),促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展,維護(hù)了社會穩(wěn)定。同時我們也認(rèn)識到,我市信訪積案化解工作取得的成果還是初步的,當(dāng)前信訪矛盾依然易發(fā)多發(fā),我們將牢固確立底線思維,強化法治觀念,創(chuàng)新思路舉措,在實踐中不斷完善方式方法,著力構(gòu)建信訪積案化解長效機制,努力為全市社會穩(wěn)定大局作出新的貢獻(xiàn)!
【篇二】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
我局一貫以來高度重視信訪矛盾化解工作,近年來,我局充分發(fā)揮工作職能作用,加強協(xié)調(diào)和配合,較好地辦理化解了多起信訪矛盾。2011年度,我局尚未收到任何信訪件,基本上不存在信訪矛盾化解工作,只存在一起由于多種原因尚未解決的遺留問題,即把基層財政人員納入歸口管理,為基層財政所退休人員界定身份落實待遇問題。
2010年7月5日,縣委書記大接訪,縣委常委、縣委副書記張足意接待馮世孝等人《強烈要求把財政人員納入歸口管理》,張書記批示“請財政局嗎局長妥處,涉及有關(guān)的鎮(zhèn)場協(xié)助做好思想工作,確保穩(wěn)定?!?BR> 2010年10月19日,縣委劉書記交辦第[2010]079號信訪件《迫切懇求為基層財政所退休人員界定身份落實待遇的報告》,簽署請孔縣長、朱縣長研究處理。2011年3月22日,縣委督察室以[2011]第11號領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理結(jié)果回告,縣委劉書記批示:“請宏偉同志組織編辦、人社局、財政局等單位借鑒外地經(jīng)驗,結(jié)合陽新實際,研究具體方案報縣委、政府研究決定。”由于我縣人事調(diào)整及其他客觀原因,一直沒有進(jìn)行落實。
2005年,根據(jù)省委、省政府有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的文件精神,縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的意見》(陽發(fā)[2005]14號)和《關(guān)于印發(fā)陽新縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施意見的通知》(陽政發(fā)[2005]48號)兩個文件,其中:一個文件界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為事業(yè)單位,一個要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位必須進(jìn)入養(yǎng)老保險。為此,根據(jù)上述文件精神,縣財政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險,由原財政撥發(fā)工資改為縣養(yǎng)老保險事業(yè)管理局發(fā)放養(yǎng)老金。
事實上,自2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人、財、物劃歸各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理以來,基層財政所干部職工就多次反映該改革存在相關(guān)問題,要求上劃縣財政局垂直管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員納入養(yǎng)老保險范疇之后,因感覺身份改變而帶來相關(guān)待遇不公,44名從基層財政所退休的干部遂聯(lián)名要求縣委、縣政府按“中編辦[1995]3號”和“中辦發(fā)[2000]30號”文件精神,借鑒大冶、麻城等7個縣(市)的做法,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員收歸財政局管理,重新界定基層財政所在職和退休人員身份,并落實相應(yīng)的工資福利和津補貼待遇。
根據(jù)省有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革文件的規(guī)定,2005年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站與財政所合并,財政所加掛經(jīng)管站的牌子,其人、財、物歸所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,后更名為財經(jīng)所,業(yè)務(wù)上接受縣財政局指導(dǎo),屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位。所有人員納入養(yǎng)老保險范疇,退休人員全部進(jìn)入養(yǎng)老保險發(fā)工資。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所由垂直管理轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)地方管理后,隨著各項改革的不斷深化,該管理模式已呈現(xiàn)出“五難”弊端,具體表現(xiàn)為:
1、財政資金上監(jiān)管到位難。因人、財、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,受地方干預(yù)較大,以致財政監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮,執(zhí)行政策難以到位,特別是中央、省各項惠農(nóng)政策執(zhí)行起來難度較大。為要求財政部門提供財力保障,地方政府往往忽視財經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,甚至不惜在支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實上打折扣,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)和侵害農(nóng)民利益行為。
2、隊伍管理上積極調(diào)動難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所下放地方政府管理后,財政所干部不能統(tǒng)籌調(diào)配,上下不能流動,左右不能交流。無論財政所長還是一般干部,在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政做一干就是十幾年甚至一輩子,以致不能優(yōu)化配置。同時,因提拔任用機會渺茫,嚴(yán)重挫傷了財政干部的工作積極性和工作熱情,難以推動工作創(chuàng)新發(fā)展。
3、工作運轉(zhuǎn)上經(jīng)費保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基礎(chǔ)設(shè)施由各地方政府負(fù)責(zé)。因全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,財政收入難以維持本級政府運轉(zhuǎn),以致無力承擔(dān)財政所各項經(jīng)費需要。而縣級財政預(yù)算對財政所只安排人頭經(jīng)費,相關(guān)工作經(jīng)費僅靠縣財政局統(tǒng)籌安排部分業(yè)務(wù)費,至于基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費更是無從著落。
4、基層工作上協(xié)調(diào)開展難。財政所人、材、物歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,業(yè)務(wù)接受縣財政局和農(nóng)經(jīng)局指導(dǎo)。而實際工作中的許多問題,縣財政局想管但管不到,地方政府能管卻管不了,從而導(dǎo)致基層財政所管理出現(xiàn)“真空”狀態(tài)。業(yè)務(wù)處理上,因縣財政局只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo),各鎮(zhèn)有各鎮(zhèn)的作法,全縣難以確定統(tǒng)一的模式,以致工作參差不齊,效率難以提高。同時,因基層財政所工作職能多,工作內(nèi)容繁雜,多頭管理而要求不一,從而導(dǎo)致多種信訪及糾紛。
5、養(yǎng)老保險上保費續(xù)繳難。盡管2005年,當(dāng)時通過硬性工作,將財政所人員全部納入了養(yǎng)老保險,但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員除繳納第一期保費外,單位和個人續(xù)保部分基本上均未交納。同時,因應(yīng)繳保費未如期繳納,新的退休人員就無法領(lǐng)取養(yǎng)老金,以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所部分人員到了年齡而不能按正常渠道退休,只能繼續(xù)按在職人員領(lǐng)取工資,否則財政不撥工資,保險又不發(fā)養(yǎng)老金,
據(jù)了解,全省乃至全國各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制并沒有統(tǒng)一的模式,有的地方是實行歸縣(市)財政局垂直管理,有的地方是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府管理。針對我縣44名基層財政所退休干部的信訪訴求,如若對基層財政所的在職和退休人員重新界定身份,落實相應(yīng)的工資福利和津補貼待遇,并實行縣財政局垂直管理,該信訪問題雖能得到妥善解決,但與省、縣綜合配套改革精神相悖,同時勢必引發(fā)連鎖的不穩(wěn)定因素。尤其是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所退休人員退出養(yǎng)老保險后,其他已進(jìn)入養(yǎng)老保險范疇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站、所、中心等事業(yè)單位退休人員勢必同樣要求退出養(yǎng)老保險。
鑒于我縣當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的現(xiàn)狀以及長期潛伏著的不穩(wěn)定因素,為從穩(wěn)定大局出發(fā)、促進(jìn)我縣財政事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展,建議由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)前頭,組織編辦、人社、財政等部門負(fù)責(zé)人,赴外地考察,借鑒外地成功經(jīng)驗,迅速出臺我縣關(guān)于基層財政所管理體制改革方案,既穩(wěn)定基層財政干部情緒,也為財政事業(yè)健康發(fā)展提供有益的嘗試。
【篇三】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
今年來,信訪局按照市信訪工作的總體要求,在區(qū)工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)各級各部門的共同努力下,重點圍繞解決群眾實際問題,狠抓工作落實,實行督查職責(zé)制,完善長效機制而開展工作,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展供給了重要保障。
截止到4月30日,我區(qū)共接待來訪群眾147批1602人次,其中進(jìn)京2批2人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次。辦理國家信訪局交辦件1件,省信訪局交辦件1件,市聯(lián)席會議交辦件8件。各級各部門依法做好信訪工作和群眾依法信訪反映問題意識明顯增強,信訪渠道進(jìn)一步拓寬,依法信訪工作進(jìn)展明顯。信訪問題的受理和辦理程序更加規(guī)范,與去年同期相比,信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
目前,群眾來訪呈現(xiàn)“一增兩減”的特點,即個訪數(shù)量增多,集訪、來信減少。情景證明,很多的不穩(wěn)定因素被化解于萌芽,制止于初動狀態(tài)。這一趨勢是我區(qū)努力暢通信訪渠道,加強基層基礎(chǔ)工作的必然結(jié)果。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),為信訪工作創(chuàng)新發(fā)展供給堅強的組織保障
全區(qū)各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪工作主要職責(zé)人的職責(zé),對信訪工作親自抓、負(fù)總責(zé),對重要信訪事項親自過問、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強了對信訪工作的直接領(lǐng)導(dǎo),及時安排部署、組織實施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪工作難題和突出問題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪工作,構(gòu)成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)體系。
(二)認(rèn)真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
矛盾糾紛79起,異常是全國、全省、全市兩會期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時期的排查化解工作,我們進(jìn)取采取法制宣傳教育、有理解決、及時交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,切實解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實職責(zé),明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)單位和職責(zé)人員,限期妥善解決,工作開展有力、有序、有效?;咀龅叫∈虏怀龃?,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實際問題。
(三)健全信訪工作制度,提高信訪事項辦結(jié)效率
我們堅持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪等制度,目前,主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件,領(lǐng)導(dǎo)接訪7次,群眾滿意度明顯提高。大力推行職責(zé)督辦、帶案下訪、按時回訪等制度,我們已經(jīng)對信訪案件督辦5次、下訪19次,回訪4次。對所有重點信訪案件,以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù),明確職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)部門和職責(zé)人,規(guī)定辦結(jié)時限,確保信訪案件按質(zhì)、按時辦結(jié);堅持實行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制,對所有排查出的信訪問題,一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,各職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)主動深入實地接待群眾或現(xiàn)場辦公;認(rèn)真開展聯(lián)合接訪、集中整治和專項督查等工作,全區(qū)各級各部門共開展聯(lián)合接訪11次,集中整治2次,專項督查1次,重點解決好群眾反映強烈的拆遷還建、計生并發(fā)癥、農(nóng)村財務(wù)等信訪突出問題,真正使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。在解決信訪問題的過程中,我們堅持嚴(yán)格依法按政策辦事,對法律和政策有明確規(guī)定,并且能夠解決的,限期解決。對暫時不具備解決條件的,要求列出辦理時間表。尤其對群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則,努力做到方法可是頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,進(jìn)取督促職責(zé)單位解決問題。
(四)落實信訪工作職責(zé),解決信訪突出問題
發(fā)揮各級黨委、政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議和信訪部門的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用,進(jìn)一步健全上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機制。進(jìn)一步整合社會管理資源,構(gòu)成做好信訪工作的強大合力;三是綜合開發(fā)利用信訪信息資源,進(jìn)一步提高分析研判水平,增強工作的預(yù)見性和針對性,牢牢把握工作主動權(quán);四是建立健全督查工作機制。切實加強對信訪工作的督促檢查和工作指導(dǎo),把督查督辦工作貫穿于轉(zhuǎn)辦交辦、職責(zé)落實、問題解決、結(jié)案反饋的全過程。
(六)加強干部隊伍建設(shè),提高信訪工作本事
我們堅持把思想政治建設(shè)擺在首位,著力提高信訪干部隊伍的業(yè)務(wù)本事,工作水平,努力建設(shè)一支高素質(zhì)、“復(fù)合型”的信訪隊伍,按照干部素質(zhì)由“專門型”向復(fù)合型轉(zhuǎn)變的要求,加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),使廣大信訪干部熟悉和掌握黨的方針政策、國家的法律法規(guī),掌握辦理信訪事項、解決信訪問題的基本程序和方法措施。從政治、工作、生活上關(guān)心信訪干部,充分調(diào)動廣大信訪干部的進(jìn)取性、主動性和創(chuàng)造性,解決信訪干部的實際問題,努力建設(shè)信訪戰(zhàn)線上一流的班子、一流的隊伍、一流的作風(fēng)、一流的工作、一流的業(yè)績,成就一番事業(yè)。
一是個別部門單位的領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作的認(rèn)識仍不到位,不重視信訪工作,缺乏進(jìn)取性,導(dǎo)致信訪工作敷衍應(yīng)付,信訪問題不能及時有效解決,導(dǎo)致矛盾激化,構(gòu)成越級訪和異常訪。有的單位對快速處理機制工作不重視,推諉扯皮,導(dǎo)致群眾多次來電來訪,影響政府形象。
二是個別部門單位不重視初信初訪,對區(qū)以上交辦件落實不力,只重視進(jìn)京、赴省、到市越級訪,并且只注重勸返工作,不想辦法采取措施從根本上解決問題,致使重復(fù)越級訪發(fā)生,給我區(qū)造成了很不好的影響。
三是個別單位對群眾提出的信訪問題,不按照《信訪條例》要求辦理,不及時答復(fù)上訪群眾,造成群眾重復(fù)上訪。
四是部分上訪群眾違反《信訪條例》規(guī)定,不到指定信訪接待場所走訪,有的甚至采取圍堵黨政機關(guān)、攔堵道路等非法手段上訪,干擾正常工作秩序和社會秩序。
五是上級信訪部門對一些人在我區(qū)但不屬我區(qū)管理單位發(fā)生的信訪問題,按照“屬地管理”的原則,要求區(qū)里做穩(wěn)定工作,工作難度十分大,并且治標(biāo)不治本,無法從根源解決問題。
七是區(qū)信訪局現(xiàn)有機構(gòu)和編制設(shè)置對完成信訪工作有較大難度。上級信訪機關(guān)要求信訪局內(nèi)設(shè)辦公室、接待室、辦信室、督查督辦室等科室,班子要求健全,信訪局現(xiàn)有構(gòu)成不適應(yīng)目前信訪工作形勢,很難理順群眾來訪接待、來信受理、市聯(lián)席辦交辦件的處理、人民提議征集、信息和調(diào)研征集等工作。
2021年全市信訪工作目標(biāo)考核辦法資料有有了較大變化,考核標(biāo)準(zhǔn)較以往更加細(xì)化。提出了“兩規(guī)范”,即依法規(guī)范各級黨政機關(guān)處理信訪問題和群眾反映問題的行為、“兩暢通”,即暢通解決問題和群眾反映問題的渠道、“三就地”即就地排查、就地解決、就地穩(wěn)定的工作原則。按照市信訪局工作要求,結(jié)合我區(qū)的實際情景,今后一段時期的信訪工作著重抓好以下幾方面:
(一)繼續(xù)宣傳《信訪條例》,加強培訓(xùn)工作,強化依法信訪。主要包括兩個方面,一是經(jīng)過對工作人員進(jìn)行思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作本事。加強各部門依法處理信訪問題的意識,為民服務(wù)的意識,增強信訪干部處理突發(fā)問題和疑難信訪問題的本事,增強應(yīng)對復(fù)雜局面的本事。二是經(jīng)過對群眾的宣傳教育,引導(dǎo)群眾依法有序的反映信訪問題,維護(hù)信訪秩序。將信訪工作進(jìn)一步引入規(guī)范化、法制化。
(二)進(jìn)一步建立健全各項信訪制度。一是對新《信訪條例》實施后,對不適應(yīng)新規(guī)定的制度逐步進(jìn)行調(diào)整,完善受理、辦理信訪事項的程序,及時調(diào)整和改善工作方式和方法,構(gòu)成與新《信訪條例》相適應(yīng)的工作運行機制,使之更好的服務(wù)于信訪工作。
【篇四】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
一直以來,因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機,將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動防守改為主動出擊,做到“三個主動”:一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會關(guān)系。同時,將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別:一級關(guān)注對象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點信訪人見面。兩會期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优恪S砂I(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會診”,集思廣益,制定有效化解措施。對于一些個性問題,解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實存在困難的,通過經(jīng)濟救助和政策幫扶,安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對群眾進(jìn)行普法教育,切實增強群眾知法懂法意識,引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間,我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感,扎實推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
【篇五】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
一直以來,因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機,將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動防守改為主動出擊,做到“三個主動”:一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會關(guān)系。同時,將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別:一級關(guān)注對象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點信訪人見面。兩會期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优?。由包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會診”,集思廣益,制定有效化解措施。對于一些個性問題,解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實存在困難的,通過經(jīng)濟救助和政策幫扶,安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對群眾進(jìn)行普法教育,切實增強群眾知法懂法意識,引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間,我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感,扎實推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
【篇六】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府從講政治的高度把信訪工作列入了重要議事日程,把做好信訪工作作為打造“親民、愛民、為民”的一個重要舉措,年初召開了信訪工作會議,通報了20xx年全鄉(xiāng)信訪工作,傳達(dá)市、縣信訪工作會議精神,對20xx年信訪工作進(jìn)行了全面安排部署。成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、人大主席為副組長,各包片領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室。鄉(xiāng)黨政一把手親自過問,常抓在手,緊盯不放,鄉(xiāng)人大主席專職負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)信訪工作,做到黨政“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),其它領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,相關(guān)單位各司其責(zé),構(gòu)成上下聯(lián)動,左右協(xié)調(diào)的信訪工作格局。
針對我鄉(xiāng)地域廣、群眾居住分散、信訪工作量大的實際,我們首先從健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)抓起,按照“強化鄉(xiāng)一級,完善村一級”的思路,著力構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”多方位寬領(lǐng)域的信息網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)上設(shè)立信訪工作接待室、民政信訪接待室、紀(jì)檢信訪接待室,分別落實專人管理,各負(fù)其責(zé),密切配合。在各村分別設(shè)立了信訪調(diào)解組織,配備村級信訪調(diào)解員17人,村小組調(diào)處中心戶長94人,發(fā)揮他們身處基層,發(fā)現(xiàn)信訪苗頭早,掌握信訪信息多的優(yōu)勢,及時反饋信訪信息。今年6月開展了矛盾糾紛大排查大化解活動,經(jīng)過了解社情民意,進(jìn)取排查群眾反映的熱點、難點、焦點問題,綜合分析,對有可能引發(fā)的信訪動向,早發(fā)現(xiàn)、早報告,做好上下溝通,信息互通;對高丕利、劉德軍等退伍軍人,我們一方面落實各項優(yōu)惠待遇,想法設(shè)法解決他們生活中的實際困難,提高他們的生活水平,一方面切實加強監(jiān)控,由所在村包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部常年包抓,村支部書記常年監(jiān)控,確保他們不參與團(tuán)體、越級上訪。
在建立健全信訪隱患排查機制的基礎(chǔ)上,超前做好信訪預(yù)案,把握工作主動性,變單一處理為綜合治理。
一是充分發(fā)揮村級組織的作用,異常是村級調(diào)解委員會的職能,對苗頭性、傾向性的社會現(xiàn)象,早介入、早化解,把信訪工作與矛盾調(diào)解工作有機結(jié)合,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),確保一般信訪不出村,重大信訪不出鄉(xiāng),有效地堵住了信訪源頭。
三是落實重大信訪由黨政“一把手”親自過問,及時處理,避免引發(fā)越級上訪。
把解決信訪老戶及歷史遺留問題與當(dāng)前農(nóng)村工作緊密結(jié)合起來,做到兩手抓,兩手硬,始終把群眾利益放在首位,進(jìn)取化解各種遺留問題,尤其是對近年來退耕還林、計劃生育、石油征占地權(quán)屬及補償?shù)裙ぷ髦写嬖诘膯栴}加以徹底解決,深受群眾。
我們先后制定了《雙河鄉(xiāng)信訪工作制度》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度》、《信訪職責(zé)追究制度》等一系列規(guī)章制度,以制度規(guī)范工作運行,用制度管人、管事,使全鄉(xiāng)的信訪工作朝著規(guī)范化、制度化、法制化軌道邁進(jìn)了一大步。
一是建立了領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓信訪工作機制。堅持定期召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議,分析信訪形勢,部署下步工作。堅持每星期一黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,鄉(xiāng)上主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批信訪件制度,做到有信必復(fù),有訪必接、有案必處。
二是建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制,嚴(yán)格實行職責(zé)追究。鄉(xiāng)上年初與各村、鄉(xiāng)屬各單位簽訂了《信訪工作職責(zé)書》,并將其納入全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核指標(biāo),與其它工作同部署、同檢查、同落實,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。對工作完成比較好的給予獎勵,對工作失職或工作不力,造成較壞影響的給予通報批評,直至依照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)職責(zé)。
三是建立信訪督查落實機制和處理信訪聯(lián)席會議制度。充分發(fā)揮各村、鄉(xiāng)屬各單位的上下聯(lián)動作用,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,派出所、司法所等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人員參與,協(xié)調(diào)互動,集中處理信訪突出案件及群體性的重大事件,并對全鄉(xiāng)信訪工作中存在的問題及處理情景進(jìn)行督促檢查。
大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),一是認(rèn)真做好初信初訪工作,對來訪群眾的問題做到事事有交待、件件有落實、案案有結(jié)果,不留尾巴,不留后遺癥,務(wù)求一次解決,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),力爭不出現(xiàn)重訪事件。
二是將信訪“關(guān)口前移”,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部“下訪”,在日常工作中經(jīng)常主動深入基層,深入群眾,以深厚的感情,滿腔的熱情,了解百姓疾苦,傾聽群眾呼聲。
三是變信訪辦理為信訪服務(wù),把信訪工作與為民辦實事結(jié)合起來,千方百計解決群眾實際困難和問題。對來訪群眾,做到耐心聽取申述,虛心聽取批評,有效地防止了“一說就吵,一談就崩,必須就跳”現(xiàn)象的發(fā)生。
切實抓好教育疏導(dǎo)工作。對各類信訪案件,堅持教育與疏導(dǎo)相結(jié)合的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī),兼顧法、理、情,依法依理依情予以解決。對來訪群眾反映的問題,從事實和政策方面進(jìn)行分析,做到能解決的及時解決,暫時不能解決的創(chuàng)造條件盡快解決,不能解決的做好思想疏導(dǎo)工作,從而切實提高了處理信訪問題的質(zhì)量和效率。
【篇七】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
一直以來,因司家營的拆遷遺留問題以及后期產(chǎn)生的炮震污染等問題,導(dǎo)致響嘡信訪量一直居高不下,嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。針對這種情況,我們從思想上再上位,以縣“百日攻堅”行動和“掃黑除惡”專項斗爭為契機,將信訪工作擺在更加突出的位置來抓,全力扭轉(zhuǎn)被動局面,在信訪維穩(wěn)上見真招、求實效。
在今年的兩會維穩(wěn)工作中,我們由以往的被動防守改為主動出擊,做到“三個主動”:一是主動建檔分類。梳理信訪案件79件,其中重點案件49件,全部完善檔案,做到一戶一檔,詳細(xì)記錄信訪人訴求、案件進(jìn)展以及詳盡的社會關(guān)系。同時,將全部信訪案件進(jìn)行分類,按性質(zhì)分為個性問題和共性問題兩大類,并根據(jù)輕重緩急將案件分為一級關(guān)注、二級關(guān)注和普通關(guān)注三個級別:一級關(guān)注對象為近兩年多次進(jìn)京赴省訪人群;二級關(guān)注對象為多次赴市赴縣訪人群;普通關(guān)注對象為赴街道上訪人群。對不同級別信訪人群反應(yīng)問題的難易程度進(jìn)行排序,由易到難進(jìn)行逐步化解。二是主動約訪下訪。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅開門接訪,還主動約訪、下訪,將信訪人約到辦公室,或親自入村到信訪人家中去,定期與重點信訪人見面。兩會期間,主要領(lǐng)導(dǎo)約訪x次,接待上訪群眾x名,牢牢把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。三是主動陪訪幫辦。由被動接變?yōu)橹鲃优恪S砂I(lǐng)導(dǎo)、包村干部陪同信訪人到縣、市、省乃至國家有關(guān)部門咨詢相關(guān)政策,為信訪人提供所需幫助,讓其心服口服并深受感化。通過這個方法,我們成功的將兩名涉法涉訴的進(jìn)京訪老戶穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?BR> 在案件化解中,通過“三個找準(zhǔn)”推動信訪工作打開新局面:一是找準(zhǔn)癥結(jié)。深入挖掘信訪問題產(chǎn)生的根源,準(zhǔn)確掌握信訪人根本訴求,只有找準(zhǔn)癥結(jié),才能解開心結(jié)。因此,想要有效化解積案,就要分清哪些是合理訴求,哪些是不合理訴求。二是找準(zhǔn)鑰匙。從問題根源入手,充分發(fā)揮村支“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚、領(lǐng)導(dǎo)等社會力量,多渠道、多角度尋求破解信訪問題的突破口。三是找準(zhǔn)措施。對信訪案件進(jìn)行逐一分析,由班子成員集體“會診”,集思廣益,制定有效化解措施。對于一些個性問題,解決后不會產(chǎn)生連鎖反應(yīng)的,化解了一批;引導(dǎo)部分群眾走訴訟渠道,依法維權(quán),分流了一批;對于一些政策問題,我們派專人陪同,到縣、市乃至省職能部門進(jìn)行政策咨詢,疏導(dǎo)了一批;對于一些家庭確實存在困難的,通過經(jīng)濟救助和政策幫扶,安撫了一批;對于一些解決起來難度較大的共性問題,通過千方百計利用外圍關(guān)系,穩(wěn)控了一批。
一是宣傳正能量。在與上訪人的接觸中,積極宣傳黨工委、辦事處心系群眾利益、解決信訪問題所做的工作,努力在全社會形成理解支持信訪工作的濃厚氛圍,形成正確的輿論導(dǎo)向,為信訪工作穩(wěn)中向好發(fā)展凝聚強大合力。二是宣傳依法治訪。在接待來訪和下訪過程中,注重通過談心談話對群眾進(jìn)行普法教育,切實增強群眾知法懂法意識,引導(dǎo)群眾自覺依法表達(dá)訴求,抵制各種違法行為,大力弘揚依法有序上訪。三是宣傳掃黑除惡專項斗爭。掃黑除惡專項斗爭的開展,為打擊非法上訪提供了有力武器。此次全國“兩會”期間,我們通過加大對掃黑除惡專項斗爭活動內(nèi)容以及全縣掃黑除惡打擊的纏訪鬧訪典型案例的宣傳,起到了極大的震懾作用,有效打壓了部分上訪人的囂張氣焰,為信訪穩(wěn)控提供了強大助力。
經(jīng)過我們一系列努力,目前我街道的信訪局面有所好轉(zhuǎn),但仍存在很多問題和不足,在今后的工作中有待進(jìn)一步加強。未來,我們必將以高度的責(zé)任心和時不我待的緊迫感,扎實推進(jìn)積案化解,全力以赴抓好穩(wěn)控,推動響嘡信訪維穩(wěn)工作再添新戰(zhàn)果、再上新臺階!
【篇八】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
當(dāng)日晚上,召開了由派出所、司法所等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人列席的信訪、穩(wěn)定工作專題黨政聯(lián)席會議。會上,鄉(xiāng)長熊輝、書記夏云峰同志傳達(dá)了縣有關(guān)會議精神,對當(dāng)前形勢、矛盾糾紛進(jìn)行了分析、疏理。
會上,首先各黨政領(lǐng)導(dǎo)就分管線上以及掛片點上的工作進(jìn)行了匯報,特別是對信訪、穩(wěn)定方面存在的問題、隱患、矛盾糾紛進(jìn)行了深入、細(xì)致的排查。對重點人群,群體性影響面大的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了全面的安排布署。落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、完成時限,要求黨政領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機關(guān)干部深入一線進(jìn)行調(diào)處。對有信訪苗頭、涉及面大、影響穩(wěn)定的事件要立即進(jìn)行專人穩(wěn)控。要求全體干部要進(jìn)一步振奮精神、高度警惕、繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài),把當(dāng)前信訪穩(wěn)定及責(zé)任追究上升到“十七大”、“奧運會”期間的高度。思想認(rèn)識、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實、排查化解、穩(wěn)控措施五個不能放松,確保我鄉(xiāng)矛盾糾紛處理在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。會上對“崗背事件”也進(jìn)行全面分析、研究,要求“崗背事件”的四個工作組加大協(xié)調(diào)、處理、穩(wěn)控力度,進(jìn)一步安排布署落實到位。
1、思想認(rèn)識到位。時刻繃緊穩(wěn)定這根弦。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任人一線工作,限時完成,積極協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究。
2、工作措施到位。對排查出來的不穩(wěn)定因素,加大協(xié)調(diào)處理力度,講究協(xié)調(diào)處理方法,能協(xié)調(diào)解決的問題必須立即解決,一時不能解決的問題,做好正確引導(dǎo)、勸說、穩(wěn)控工作,想辦法幫其解決。與政策法律相違背解決不了的問題,做好法律、政策宣傳,化解大多數(shù)人的矛盾,穩(wěn)控少數(shù)人的動態(tài),對重點人群,涉及面大的不穩(wěn)定因素,必須到崗到位,堅持24小時穩(wěn)控和隨時報告。
3、提前預(yù)防到位。科學(xué)分析、預(yù)測在前、防范在前、介入在前、善于從小事抓起,從源頭上加以防范。
4、反映迅速到位。突發(fā)事件發(fā)生后,鄉(xiāng)、村兩級干部必須第一時間趕到現(xiàn)場開展工作,堅決防止矛盾激化,控制事態(tài)。
5、責(zé)任追究到位。加強雙休日值班制度,嚴(yán)格追究離崗責(zé)任。加強重點穩(wěn)控,嚴(yán)格追究脫崗責(zé)任。加強限時協(xié)調(diào)處理,嚴(yán)格追究不作為責(zé)任。加強全案處理,嚴(yán)格追究推卸責(zé)任。加強宣傳,嚴(yán)格追究瀆職責(zé)任。
【篇九】信訪積案化解工作經(jīng)驗信訪積案化解工作匯報
以集中排查為基礎(chǔ),以開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪,落實領(lǐng)導(dǎo)包案為有力抓手,以及時化解矛盾糾紛為工作原則,緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)工作實際,集中化解信訪矛盾糾紛,預(yù)防新的矛盾和問題發(fā)生,暢通信訪管道,最大限度地減少不和-諧因素。通過認(rèn)真、嚴(yán)密的矛盾糾紛大排查、大化解和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,堅決避免發(fā)生越級上訪、群體性上訪及非正常上訪。
成立“雙節(jié)”及省“兩會”期間信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xx-x
副組長:xx-x
成員:xx-x
1、高度重視。務(wù)必要增強政治敏銳性,增強大局意識和責(zé)任意識,切實把信訪穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好。
2、進(jìn)一步加大隱患排查力度。要集中力量在“雙節(jié)”及省“兩會”等敏感節(jié)點前開展全方位、地毯式、自下而上的信訪隱患和矛盾糾紛大排查。排查要面面俱到,不漏人不漏事,不留死角死面,特別是對信訪重點領(lǐng)域、重點問題、重點人和信訪積案,要重點排查,逐一梳理,深入分析研究,切實做到對本校情部明察秋毫,了如指掌。對排查出的矛盾糾紛和隱患逐一登記造冊,建立臺帳,梳理出重點,落實領(lǐng)導(dǎo)包案。對重點隱患和重大問題,將落實主要領(lǐng)導(dǎo)親自包案,親自跟蹤督辦。對未排查出的信訪人員,在“雙節(jié)”及省“兩會”期間發(fā)生越級上訪的,要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
3、進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)接訪力度。堅持領(lǐng)導(dǎo)接訪長效機制,進(jìn)一步暢通訴求管道。堅持每天安排一位中心校成員全天侯接訪,如因特殊情況不能按時接訪的,可由其它中心校成員接替、輪換,但決不能空缺、脫崗。同時結(jié)合實際,開展重點約訪、帶案下訪、下行走訪等多種形式的領(lǐng)導(dǎo)接訪活動,敞開大門、暢通管道。對大接訪中教師及群眾反映的問題,要真解決問題、真化解矛盾,切實做到接訪一批、解決一批、化解一批、穩(wěn)控一批、息訪一批。最大限度地增加主要領(lǐng)導(dǎo)接訪密度,最大限度地暢通信訪管道,最大限度地解決信訪問題,把大多數(shù)上訪群眾吸附到大接訪活動中來,減少越級上訪的發(fā)生。
4、進(jìn)一步加大包?;饬Χ?。對上級交辦的信訪事項、領(lǐng)導(dǎo)接訪事項和排查出的重點信訪隱患,全部實行領(lǐng)導(dǎo)包案,履行“六包”責(zé)任(包接訪、包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控、包勸返)。切實解決群眾合理訴求,對群眾反映的問題,在查清事實的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格對照政策認(rèn)真解決落實。綜合運用政治、經(jīng)濟、法律、人文關(guān)懷等多種手段,化解矛盾糾紛。