報(bào)告的寫作不僅要注重內(nèi)容的準(zhǔn)確性和全面性，還要注意語(yǔ)言的清晰流暢，以及排版和展示方式的合理性。報(bào)告中的數(shù)據(jù)和圖表要有明確的標(biāo)注和解讀，以方便讀者理解和參考。小編為大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告案例，供大家參考和學(xué)習(xí)。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
按照《濮陽(yáng)市人民政府發(fā)展研究中心關(guān)于對(duì)我市農(nóng)村城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研通知》要求，我縣及時(shí)組織縣委農(nóng)辦、住建局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會(huì)，對(duì)全縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
濮陽(yáng)縣共轄6鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，1005個(gè)行政村，總?cè)丝?08.6萬(wàn)人，縣域面積1382平方公里，耕地135萬(wàn)畝。20xx年，全縣gdp完成192.4億元，財(cái)政一般預(yù)算收入完成41618萬(wàn)元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成134.43億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5324元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13343元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.32%；柳屯鎮(zhèn)、文留鎮(zhèn)躋身河南省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行列。
以及弱小村、偏遠(yuǎn)村實(shí)施整村搬遷，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)。“十二五”期間建設(shè)40個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。
20xx年初，縣委成立了由縣政協(xié)主席曹雪生任組長(zhǎng)的強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)23個(gè)村莊合并，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)工作。結(jié)合濮陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，5年內(nèi)擬投資47.6億元，對(duì)涉及的23個(gè)村莊實(shí)施拆遷，并進(jìn)行集中安置。該社區(qū)的建設(shè)以實(shí)現(xiàn)中心村聚集為目標(biāo)，采用投資開發(fā)模式運(yùn)作，規(guī)劃設(shè)計(jì)教育、商業(yè)、醫(yī)療、娛樂(lè)等功能齊全?？傮w設(shè)計(jì)為南、北2個(gè)分區(qū)。南區(qū)規(guī)劃在縣城濮陽(yáng)師范東側(cè)、南環(huán)路以北、國(guó)慶路以南區(qū)域，北區(qū)規(guī)劃在濮臺(tái)鐵路北側(cè)、大慶路東側(cè)區(qū)域。建成后，南北區(qū)共可容納10萬(wàn)人居住，其中，安置城關(guān)鎮(zhèn)管轄的大屯、裴西屯、張莊、谷家莊、鐵爐、邢莊等15個(gè)村，拆遷5000余戶、近20000人。安置房建設(shè)計(jì)劃今年9月份實(shí)施，拆遷安置從20xx年開始，至20xx年底全部完成。
融入城鎮(zhèn)型為主。五星鄉(xiāng)安寨村屬于典型的一村一社區(qū)型，安寨村已啟動(dòng)“和諧新村”建設(shè)，全村共192戶，890人，1309畝耕地，新型社區(qū)共規(guī)劃8棟樓房，現(xiàn)已啟動(dòng)建設(shè)2棟，社區(qū)建成后可節(jié)約土地230余畝，節(jié)約土地用于村內(nèi)招商引資；城關(guān)鎮(zhèn)大屯社區(qū)屬于融入城鎮(zhèn)型發(fā)展，依托濮陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，整合可利用土地用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展用地，由開發(fā)商統(tǒng)一開發(fā)，村民住宅“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一施工”，目前已做好前期規(guī)劃，正在與開發(fā)商洽談；戶部寨鄉(xiāng)宗郭廟村屬于中心村集聚型， 投資類型屬于投資開發(fā)型，有三個(gè)自然村莊合并成一個(gè)行政村，建設(shè)“新宗村花園”社區(qū)，總投資3500萬(wàn)元，其中村民籌資20xx萬(wàn)元（含拆遷補(bǔ)償款），土地流轉(zhuǎn)資金1237萬(wàn)元，村民房屋拆遷費(fèi)用按照一畝4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，資金用于新型社區(qū)建設(shè)，入住新戶只需補(bǔ)齊差價(jià)，如果資金不夠，開發(fā)商先給予墊付，在以后的食品工業(yè)園區(qū)就業(yè)后償還。在原村莊宅基地上規(guī)劃新型社區(qū)，占地面積130畝，分三期建設(shè)完成，采取先建后拆滾動(dòng)發(fā)展的模式，穩(wěn)步推進(jìn)的方式實(shí)施，目前已開工建設(shè)14棟樓房。
目前，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已全面鋪開，并開始形成強(qiáng)力推進(jìn)的局面，按照新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，社會(huì)參與、多方聯(lián)動(dòng)”的工作思路。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。一是抓好規(guī)劃布局。按照就近合并、
中心聚集、節(jié)約資源、利于發(fā)展的原則，全縣1005個(gè)村莊，規(guī)劃后形成城中村115個(gè)，中心村107個(gè)，基層村374個(gè)。二是抓好典型培育。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)原則，重點(diǎn)抓好以城關(guān)鎮(zhèn)大屯、五星鄉(xiāng)安寨、文留鎮(zhèn)王明屯和高莊、慶祖鎮(zhèn)鄭寨和柳屯鎮(zhèn)陳村等為主的新型社區(qū)建設(shè)，從實(shí)踐中探索總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，有序推進(jìn)。三是抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分結(jié)合各村實(shí)際，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社為平臺(tái)，發(fā)展特色設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。如：五星鄉(xiāng)安寨村鑫龍工貿(mào)有限責(zé)任公司、昌泰甜瓜種植合作社，眾利禽業(yè)合作社的成功運(yùn)作，有效流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大，增加農(nóng)民收入，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
（二）注重把握“三個(gè)結(jié)合”。堅(jiān)持“有序、有效、有力”三個(gè)原則，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。一是與推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)、村級(jí)自主自愿、社會(huì)多元投入，把市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制導(dǎo)入農(nóng)村新型社區(qū)開發(fā)建設(shè)，解決好基層建設(shè)投入資金不足的問(wèn)題。二是與保護(hù)基層利益相結(jié)合。堅(jiān)持政府著眼服務(wù)、基層著眼發(fā)展，通過(guò)新型社區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使基層組織在加快發(fā)展的資本積累和資源的節(jié)約集約利用上得到實(shí)惠，積蓄后勁。三是與促進(jìn)民生改善相結(jié)合。堅(jiān)持民本為上、民需為先、民生為重，在維護(hù)好群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，最大限度地讓利于民，引導(dǎo)農(nóng)民積極趨同、參與新型社區(qū)建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)改造空心村、搬遷偏遠(yuǎn)村、趨聚中心村、建設(shè)新農(nóng)村。如：戶部寨鄉(xiāng)“新宗村花園”的建設(shè)，村兩委與濮陽(yáng)市衛(wèi)都飲食服務(wù)有限公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議，有企業(yè)負(fù)責(zé)投資，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，節(jié)約宅基地420畝。節(jié)約土地經(jīng)政府審批后用于興辦食品工業(yè)園區(qū)，安置本村及周邊村農(nóng)民就近就業(yè)，既推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，又增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境。
（三）著力強(qiáng)化“三個(gè)支撐”。一是強(qiáng)化組織支撐。既要發(fā)揮好黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶、企業(yè)幫扶的輔助推動(dòng)作用。二是強(qiáng)化民心支撐。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大制約點(diǎn)在于民心是否趨同認(rèn)可、是否主動(dòng)接受參與，因此，必須善于通過(guò)多種方式方法，促進(jìn)解放群眾的思想觀念，贏得民心支持。三是強(qiáng)化投入支撐。重點(diǎn)在政策上傾斜，在資金上支持，在物質(zhì)上幫扶，在服務(wù)上用心，在環(huán)境上改善，在設(shè)施上用力，想方設(shè)法加大公共設(shè)施投入，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。
（四）積極推動(dòng)“二個(gè)變化”。一是新村功能社區(qū)化。通過(guò)多村合并、中心集聚，防止了公益設(shè)施的重復(fù)性投入，可以高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)水、電、路、衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)、幼兒園等設(shè)施建設(shè)。二是居住環(huán)境生態(tài)化。通過(guò)高品位規(guī)劃，提升農(nóng)村環(huán)境容貌綜合整治水平，打造生態(tài)、宜居的新型社區(qū)環(huán)境，提升農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
自全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái)，在認(rèn)識(shí)上，我們的態(tài)度是明確的、堅(jiān)定的;在工作擺布上，我們始終堅(jiān)持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重中之重。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)進(jìn)度迅猛。截止9月中旬，全縣開工建設(shè)的15個(gè)社區(qū)已累計(jì)投入建設(shè)資金2.89億元。其中，市級(jí)7個(gè)重點(diǎn)社區(qū)，總體規(guī)劃占地5037畝，整合13615戶，集聚人口55032人。xx年確定的2945套住房建設(shè)任務(wù)，建成和在建住房已經(jīng)達(dá)到1849套，占任務(wù)62.7%，已經(jīng)建成住房521套，占任務(wù)17.69%，建成入住280戶，占已建成9.5%。在住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，其它基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也有突破性進(jìn)展。曹營(yíng)、魏莊、龍頭社區(qū)在綠化、亮化、休閑廣場(chǎng)建設(shè)上，已經(jīng)取得了明顯成效。有5個(gè)社區(qū)水、電、路同期配套，6個(gè)社區(qū)配套建設(shè)廣場(chǎng)、超市、衛(wèi)生室等公共設(shè)施，實(shí)行雨污分流、排水管網(wǎng)建設(shè)配套，同期進(jìn)行綠化。此外，趙店的龍翔、赤眉的桃園、桃溪的英華、乍嶇的乍嶇湖等社區(qū)也都進(jìn)度較快，公共設(shè)施建設(shè)和樣板房建設(shè)完成率都在40%以上，取得了一定的階段性成效。也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣社區(qū)建設(shè)大局?jǐn)[布上暫時(shí)規(guī)劃在第二階段的三類鎮(zhèn)，但是通過(guò)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，也都成績(jī)斐然，給縣委、縣政府交了一份滿意答卷。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體工作中，主要體現(xiàn)有以下五個(gè)特點(diǎn)：
(一)思想認(rèn)識(shí)到位。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)都是一個(gè)全新的課題。但是，在思想上，全縣上下形成了高度共視，都把此項(xiàng)工作擺上了重要議事日程。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)悟社區(qū)建設(shè)重要意義的基礎(chǔ)上，積極工作，加快社區(qū)建設(shè)“要我干”為“我要干”的轉(zhuǎn)變，并把社區(qū)建設(shè)當(dāng)成今后3-5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重中之重來(lái)思考、擺布，不圖形式，不搞應(yīng)付，從思想和行動(dòng)上做到根扎得正，想的深，謀的遠(yuǎn)，做的細(xì)。積極探索在干中學(xué)、在學(xué)中干，深刻領(lǐng)悟想明白、講明白、干明白的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過(guò)程，真正做到了放在心上、抓在手上，重視程度空前提高。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)到位。去年12月21日，全縣分層次組織縣、鄉(xiāng)、村干部群眾到平頂山郟縣、舞鋼參觀學(xué)習(xí)，集中時(shí)間組織召開研討會(huì)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言談體會(huì)、談感受、談打算。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還到新鄉(xiāng)、安陽(yáng)參觀學(xué)習(xí)。馬山口鎮(zhèn)、灌漲鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)人數(shù)都在300人以上，馬山口鎮(zhèn)超過(guò)500人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在100 人以上。縣鄉(xiāng)累計(jì)參觀學(xué)習(xí)的人員4000余人，掀起了一輪參觀學(xué)習(xí)建社區(qū)的熱潮，在全縣上下迅速形成了加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思想共識(shí)。隨后召開的全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再鼓勵(lì)，使全縣上下進(jìn)一步明確了方向，增強(qiáng)了信心和決心，為新型農(nóng)村社社區(qū)建設(shè)再添動(dòng)力。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使黨員干部想明白，對(duì)群眾說(shuō)明白，從而干明白。營(yíng)造了社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)資金扶持到位。在發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用的同時(shí)，我們進(jìn)一步采取措施來(lái)解決錢從哪里來(lái)的問(wèn)題。一是加大縣鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度?？h財(cái)政每年拿出5000萬(wàn)元資金扶持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，其中財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)金xx萬(wàn)元，項(xiàng)目獎(jiǎng)金3000萬(wàn)元，用于對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)民購(gòu)建房補(bǔ)貼。按社區(qū)入住戶，每戶補(bǔ)貼3000元，用于購(gòu)房;每戶再補(bǔ)貼3000元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是捆綁項(xiàng)目資金。積聚電力、交通、文化、衛(wèi)生、教育、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金集中投放，集中使用。三是金融信貸支持。動(dòng)員金融機(jī)構(gòu)開辟適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的信貸產(chǎn)品，為社區(qū)建房農(nóng)戶提供小額貸款。四是市場(chǎng)運(yùn)作籌資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索以市場(chǎng)運(yùn)作的方式籌資建社區(qū)，通過(guò)土地開發(fā)、資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式籌集建設(shè)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓凈收益全部返還的資金，全部用于社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)。五是與企業(yè)聯(lián)建。大力開展村企聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)捐助社區(qū)建設(shè)。
(四)土地保障到位。一方面，抓好“開源”。通過(guò)存量土地盤一點(diǎn)兒，增減掛鉤擠一點(diǎn)兒，“三荒”當(dāng)中用一點(diǎn)兒，整治整合挖一點(diǎn)兒，爭(zhēng)取調(diào)規(guī)添一點(diǎn)兒，集約建設(shè)省一點(diǎn)兒，保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需土地。按照縣政府出臺(tái)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把縣分配的新增用地計(jì)劃，農(nóng)村宅基地整理新增地，按每畝獎(jiǎng)補(bǔ)4500元，未利用地開發(fā)、工礦復(fù)墾等新增耕地每畝獎(jiǎng)補(bǔ)2500元，超額面積每畝加獎(jiǎng)1000元。對(duì)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多整治用地的，除用地指標(biāo)全部用于社區(qū)建設(shè)的，每畝地給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂拆除舊房協(xié)議，寫出保證書，層層簽訂責(zé)任狀，確保舊宅能夠拆得掉、快復(fù)耕，為社區(qū)有序推進(jìn)留足發(fā)展空間。另一方面，抓好“節(jié)流”。按照“一戶一宅”的原則，杜絕長(zhǎng)期以來(lái)亂建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、有新房無(wú)新村的現(xiàn)象。按照“不在沒(méi)有規(guī)劃的地方建房，不建沒(méi)有規(guī)劃和設(shè)計(jì)的房子”，重點(diǎn)對(duì)路邊建房問(wèn)題進(jìn)行整治，通過(guò)制定優(yōu)惠政策等激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向社區(qū)聚集，使建房用地指標(biāo)用在“刀刃”上。堅(jiān)持把集約節(jié)約利用土地貫穿新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)始終，不斷提高人口聚集度和土地利用率。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，優(yōu)先保障社區(qū)用地;社區(qū)規(guī)劃之外原則上不審批新宅基地，也不準(zhǔn)再搞舊房翻新和改建擴(kuò)建;對(duì)農(nóng)村宅基地整理增地定額補(bǔ)貼;鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理造地，報(bào)經(jīng)縣政府同意，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)用地所需，剩余指標(biāo)有償調(diào)劑使用。
(五)督查落實(shí)到位。一是機(jī)構(gòu)保障。縣委、政府成立了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其它相關(guān)四大家領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門為主要成員單位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人，明確一名副職專門負(fù)責(zé)，組織一班人具體抓，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得成效。二是部門協(xié)作。明確縣直相關(guān)單位的工作職責(zé)，將縣直單位分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各部門充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)口支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。三是強(qiáng)化督查?？h委、縣政府每半月召開一次工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)，每月召開一次辦公會(huì)，建立半月鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)聯(lián)系制度和雙月評(píng)比制度。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段工作排名，召開鍋底會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，縣委書記、縣長(zhǎng)、分管副書記、副縣長(zhǎng)等相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)參加點(diǎn)評(píng)，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言。通過(guò)多種有效措施，推進(jìn)工作順利開展。
(一)、群眾思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋新樓房、就是修新幾條馬路。忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是中央提出來(lái)的，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。
(二)、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，群眾思想矛盾。失地群眾暫時(shí)失地失業(yè)，感到生活、就業(yè)困難、感到生活壓力大。特別是目前大多數(shù)社區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目還沒(méi)有到位或正在建設(shè)，多數(shù)群眾雖然搬進(jìn)社區(qū)居住，但缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐，沒(méi)有正常的收入來(lái)源，安不下心來(lái)。
(三)、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡。龍頭、魏莊、曹營(yíng)、牧原等社區(qū)始終保持領(lǐng)先位次;河南等社區(qū)奮起直追，后來(lái)居上;但有的社區(qū)前一階段進(jìn)度很快，但后期緩慢，已經(jīng)由先進(jìn)變?yōu)楹筮M(jìn);還有的社區(qū)始終沒(méi)有明顯進(jìn)度，怨天尤人，自甘落后，整體工作進(jìn)展極不平衡。
(四)、工程質(zhì)量不是很高。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排專職的人員進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)督、檢查，但“使用水泥磚、不設(shè)防震柱”等現(xiàn)象在不少社區(qū)依然存在。
(五)、社區(qū)配套功能明顯不足。前期社區(qū)建設(shè)都注重住房建設(shè)這個(gè)任務(wù)，在道路、排水、廣場(chǎng)、游園、學(xué)校、幼兒園等基礎(chǔ)建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)上，明顯感到重視不夠，投入不足，直接影響到社區(qū)對(duì)群眾的吸引力。
(六)、急辦問(wèn)題解決不到位。新型農(nóng)村社區(qū)工程進(jìn)展過(guò)程中，部分高壓線改線，移動(dòng)、聯(lián)通線路改線以及客戶區(qū)建設(shè)用地手續(xù)等問(wèn)題成為影響社區(qū)建設(shè)的不利因素。
(七)資金投入不足，特別是后續(xù)資金支持不足。從目前來(lái)看，15個(gè)社區(qū)已建和在建住房數(shù)量?jī)H占年度任務(wù)的66%，建成的只有18%，建成率最高的曹營(yíng)社區(qū)也只有75%，其它社區(qū)差距更大，其根本原因是資金投入不足。社區(qū)持續(xù)建設(shè)，急需項(xiàng)目支持跟進(jìn)，沒(méi)有項(xiàng)目支撐，社區(qū)后續(xù)建設(shè)無(wú)力，示范引導(dǎo)作用難以發(fā)揮，需傾全縣之力，集聚項(xiàng)目、集聚財(cái)力配套社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，為社區(qū)快速發(fā)展增添后勁。
(一)是加強(qiáng)土地使用的規(guī)劃引導(dǎo)，有利于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
. 以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī)，從規(guī)劃上進(jìn)行引導(dǎo)、完善，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村空間布局規(guī)劃，做到土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃四規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展布局、建設(shè)用地布局、基本農(nóng)田布局三個(gè)優(yōu)化，合理確定中心村建設(shè)規(guī)模和范圍，適度安排中心村建設(shè)用地，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。
(二)加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo)，有利于土地資源利用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo)。原來(lái)國(guó)家規(guī)定城鄉(xiāng)用地增加與農(nóng)村居民點(diǎn)增減掛鉤指標(biāo)三年內(nèi)歸還，現(xiàn)在省政府(豫政辦[]124號(hào))要求半年內(nèi)歸還，這就要求拆舊建新同步進(jìn)行，盡量在農(nóng)村宅基地原址上采取拆舊建新方式“滾動(dòng)”發(fā)展。通過(guò)建設(shè)多層和高層住宅，解決農(nóng)民居住問(wèn)題，達(dá)到集約用地目的。再用地選址建新區(qū)的，拆舊區(qū)要按規(guī)定盡快復(fù)耕，整理復(fù)耕的耕地，應(yīng)比建新區(qū)占用耕地?cái)?shù)量有增加，質(zhì)量有提高。
(一)切實(shí)加快住房建設(shè)進(jìn)度
從當(dāng)前情況看，15個(gè)社區(qū)現(xiàn)在已建和在建的住房占任務(wù)62.7%，已經(jīng)建成的只有17.7%，曹營(yíng)、龍山、龍祥、張洼四個(gè)社區(qū)有入住，社區(qū)總?cè)胱÷蔬€達(dá)不到一成。從已經(jīng)建成的住房情況看，師崗、湍東、瓦亭、灌漲、余關(guān)社區(qū)行動(dòng)比較快，曹營(yíng)社區(qū)住房建成率占任務(wù)71.6%，入住170戶達(dá)56.6%，龍山、龍頭社區(qū)建成比例達(dá)40%左右，牧原、龍祥社區(qū)建成比例在30%以上，灌漲魏莊、岞曲岞曲湖社區(qū)建成比例在20%以上。從住房建設(shè)的數(shù)量上看雖然有一定規(guī)模，但是全部完工可以入住的還不多。住房工程是社區(qū)的重要組成部分，從現(xiàn)在到年底這段時(shí)間，要組織好住房建設(shè)的大決戰(zhàn)，主體工程完工的要抓緊進(jìn)行內(nèi)外粉飾和門窗、水電安裝;一層、二層起墻的要盡快封頂，11月份完成主體工程;正在處理地基的11月中下旬要完成主體框架;除多層和小高層之外不管哪種情況，要采取倒排工期的辦法，把好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多組織施工隊(duì)伍，確保住房建設(shè)快速推進(jìn)，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
(二)狠抓質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提升
社區(qū)住房事關(guān)民生，老百姓非常關(guān)注，工程質(zhì)量必須要有保障。湍東龍頭社區(qū)、灌漲魏莊社區(qū)、赤眉桃苑社區(qū)在建設(shè)的質(zhì)量上都是采用框架或半框架結(jié)構(gòu)，一層、二層、頂層全部現(xiàn)澆、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、可抗7級(jí)地震。但是有的地方這里我不再點(diǎn)名，在建筑材料、在建設(shè)的質(zhì)量上沒(méi)有把好關(guān)，有的使用水泥磚、有的沒(méi)有防震柱、有的使用“18”墻，更有甚者這幾種情況并存，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村民的力量、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督作用，把住房工程也包括其他基礎(chǔ)建設(shè)工程，從建材到施工整個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)管，確保房子建的牢，工程都達(dá)標(biāo)，讓老百姓看著放心，住著舒心，真正將社區(qū)建成民心工程、惠民工程，堅(jiān)決不能出現(xiàn)新的隱患。
(三)完善配套社區(qū)功能
一個(gè)社區(qū)能不能引人注目，吸引人入住，除了最基本的住房建設(shè)外，最大的吸引點(diǎn)是它所具備的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境，更重要的是要看它的功能是否完善。為什么城市社區(qū)有那么高的吸引力，就是因?yàn)槌鞘猩鐓^(qū)有很多農(nóng)村不具備的配套設(shè)施。龍頭社區(qū)距城很近，前期環(huán)境打造比較好，姜坡組60多戶入住愿望非常高。師崗曹營(yíng)社區(qū)所建的位置并不優(yōu)越，原本是一個(gè)崗丘區(qū)，通過(guò)這幾年的建設(shè)，硬化道路、修建廣場(chǎng)、開發(fā)游園、綠化環(huán)境、配套路燈，改善了居住條件，因此才由原來(lái)兩三戶發(fā)展到十幾戶，現(xiàn)在達(dá)到了200多戶，已經(jīng)入住了170多戶，還有臨近村莊的農(nóng)民紛紛報(bào)名交納定金入住社區(qū)，建設(shè)供不應(yīng)求，彰顯發(fā)展?jié)摿Α２軤I(yíng)社區(qū)在全縣領(lǐng)頭羊的作用已經(jīng)得到了明顯的發(fā)揮，其它社區(qū)也要按照這個(gè)思路把基礎(chǔ)建設(shè)搞好，配套路、水、電，逐步完善學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化中心等公共設(shè)施。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，解決好垃圾清運(yùn)、污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，通過(guò)社區(qū)各項(xiàng)功能的完善展現(xiàn)社區(qū)的形象魅力，使社區(qū)示范引導(dǎo)作用能夠更好地發(fā)揮，吸引老百姓踴躍入住。
(四)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持
我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和縣直的相關(guān)單位搞好對(duì)接。特別是同國(guó)土局土地治理、扶貧辦整村推進(jìn)、衛(wèi)生局醫(yī)療服務(wù)中心、城建局倒房重建、民政局危房改造、教體局小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、電業(yè)通訊部門的電力通訊線路改造等項(xiàng)目的對(duì)接。其中安全飲水、聯(lián)通移動(dòng)改線、移民搬遷、省級(jí)示范村、新型社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目抓緊實(shí)施;其他項(xiàng)目抓緊申報(bào)。在項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)過(guò)程中，要與縣直部門加強(qiáng)聯(lián)系，將項(xiàng)目與社區(qū)建設(shè)銜接好，盯緊盯牢、及時(shí)匯報(bào)爭(zhēng)得部門支持，確保項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取到位。涉及的相關(guān)項(xiàng)目單位，也要圍繞社區(qū)建設(shè)主動(dòng)服務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)主動(dòng)對(duì)接、向上爭(zhēng)取資金，為社區(qū)配套完善積極創(chuàng)造條件。
(五)著力解決制約社區(qū)建設(shè)的突出問(wèn)題
針對(duì)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的供水設(shè)施、電力配套、道路出行、通訊改線等問(wèn)題，水利、電業(yè)、交通、聯(lián)通、移動(dòng)、電信等單位務(wù)必高度重視，積極配合確定責(zé)任人及早解決。
土地和資金是兩個(gè)老問(wèn)題，也是兩個(gè)大難題。我們要轉(zhuǎn)變思路，尋求解決辦法，一方面與三項(xiàng)整治結(jié)合，城鄉(xiāng)增減掛鉤，利用空心村整治和荒草地整治多造多騰;另一方面要與老百姓簽訂拆舊建新協(xié)議，通過(guò)協(xié)議的形式把政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿這種愿望體現(xiàn)出來(lái)，把占補(bǔ)平衡的政策利用好，通過(guò)新增土地指標(biāo)來(lái)逐步審批解決用地手續(xù)。在其他建設(shè)資金上，積極動(dòng)員社區(qū)百姓及時(shí)交納建房款額，發(fā)揮農(nóng)民購(gòu)房、建房的主體作用，動(dòng)員群眾向社區(qū)集聚靠攏，也讓參建企業(yè)充滿信心和活力，調(diào)動(dòng)參建企業(yè)投資積極性，同時(shí)鼓勵(lì)參與公益性建設(shè)。百企幫百村，鼓勵(lì)企業(yè)家群體幫建新型社區(qū)，鼓勵(lì)有實(shí)力的人員以承包、租賃等形式，依靠土地流轉(zhuǎn)等高效形式建立示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)家的雙贏，為社區(qū)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)社區(qū)后期管理
社區(qū)人口一旦集聚，便自然而然形成一個(gè)社會(huì)群體，有些社區(qū)將打破行政村的界限，由四面八方的老百姓入住在同一個(gè)社區(qū)。當(dāng)前曹營(yíng)社區(qū)、龍山社區(qū)、龍頭社區(qū)、魏莊社區(qū)、七里坪張洼社區(qū)等陸陸續(xù)續(xù)都將由不少農(nóng)戶入住，形成規(guī)模。這些農(nóng)戶集聚在一起，必須要有一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)管理，這個(gè)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)治安、戶籍、計(jì)生、信訪穩(wěn)定、黨員管理、鄰里糾紛、農(nóng)民培訓(xùn)、政策宣傳、衛(wèi)生整治、垃圾處理等各項(xiàng)社會(huì)化管理職責(zé)。從現(xiàn)在的情況看，一些社區(qū)成立了社區(qū)辦公室或項(xiàng)目辦，這個(gè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)的職責(zé)只是抓社區(qū)建設(shè)，還沒(méi)有賦予它管理的職能。因此在社區(qū)建設(shè)的前期，我們要負(fù)起責(zé)任，組織所在的行政村暫時(shí)代管，待社區(qū)形成，社區(qū)服務(wù)中心配套后統(tǒng)一管理。同時(shí)，提前謀劃、預(yù)留位置，及時(shí)提出社區(qū)管理的意見(jiàn)和辦法，為社區(qū)后續(xù)管理奠定基礎(chǔ)。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
xx縣位于甘肅東部，總流域面積2038平方公里，轄5鎮(zhèn)8鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處，184個(gè)村民委員會(huì)，7個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?3.34萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口20.74萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)2.6萬(wàn)人。近年來(lái)，縣上以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體為目標(biāo)，以富民、助民、育民、便民、利民為著力點(diǎn)，立足實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，積極探索“一村一社區(qū)”和“中心村+村落”建設(shè)模式，堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)、輻射延伸、逐步提高，走出了一條示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子。目前，全縣共建成農(nóng)村社區(qū)165個(gè)、社區(qū)便民服務(wù)中心165個(gè)，開展為民服務(wù)項(xiàng)目124項(xiàng)，創(chuàng)建農(nóng)村示范社區(qū)110個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋。
(一)。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、村級(jí)主辦、村民參與”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作合力。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h上成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，制定印發(fā)了《xx縣開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》和《xx縣農(nóng)村示范社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，明確工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)措施，為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作提供了組織保證。二是完善工作運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)黨組織和村委會(huì)及其它組織建設(shè)，健全社區(qū)黨支部、村民委員會(huì)和工青婦組織體系，依托村“兩委”設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，有效整合村級(jí)組織現(xiàn)有工作力量，開展社區(qū)服務(wù)管理工作，形成了黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)主導(dǎo)、社區(qū)工青婦和社會(huì)組織共同參與的工作運(yùn)行機(jī)制。三是完善群眾參與機(jī)制。通過(guò)廣播、電視、制作宣傳欄、印發(fā)資料等形式，廣泛宣傳建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的目的意義，注重發(fā)揮群眾主體作用，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性，營(yíng)造戶戶參與、人人關(guān)心，共同建設(shè)幸福美好家園的良好氛圍。四是完善投資機(jī)制。結(jié)合扶貧整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，整合水、電、路、文體廣電、教育、衛(wèi)生、計(jì)生等方面項(xiàng)目資金，動(dòng)員群眾投資，形成了多方投資建設(shè)社區(qū)的投資機(jī)制。
(二)。找準(zhǔn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中攻堅(jiān)突破，全力落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。一是因地制宜定模式。按照便于服務(wù)管理、便于資源整合和社區(qū)用地集約化、群眾居住集中化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)域化的塬則，在經(jīng)濟(jì)條件較好、地域面積較大、人口較多的村，按照“一村一社區(qū)”模式進(jìn)行創(chuàng)建;在村型較小、自然條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、地理位置比較集中的村，打破村域界限，按照“中心村+村落”模式進(jìn)行創(chuàng)建，較好地實(shí)現(xiàn)了全部地域、全體人員和各類組織的“無(wú)縫隙”管理服務(wù)。二是明確目標(biāo)定任務(wù)。明確提出“4568”創(chuàng)建任務(wù)，即：健全社區(qū)黨支部、村民自治組織、工青婦民兵組織和社區(qū)服務(wù)四類組織;按照一中心五站要求，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、生產(chǎn)生活服務(wù)站、文化服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、綜治安保服務(wù)站、互助救助服務(wù)站，構(gòu)建生產(chǎn)生活、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、綜治安保、互助救助五大服務(wù)體系;確立社區(qū)格局發(fā)育成熟、社區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、服務(wù)功能顯著提升、社區(qū)生活文明和諧、社區(qū)黨建持續(xù)加強(qiáng)六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);完善社區(qū)辦公、小康樂(lè)居、道路交通、文體娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)、生產(chǎn)生活服務(wù)、治安保衛(wèi)八項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。叁是強(qiáng)化落實(shí)定責(zé)任。建立議事協(xié)商會(huì)議制度，定期召開社區(qū)群眾代表例會(huì)，協(xié)商解決社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等重大問(wèn)題。健全定期檢查調(diào)度制度，堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào);完善考核驗(yàn)收命名制度，采取量化打分的辦法，逐項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)分，依據(jù)評(píng)分結(jié)果排名，縣、鄉(xiāng)表彰命名，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(三)。把滿足農(nóng)村居民多層次、多樣化物質(zhì)文化生活需求作為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全覆蓋農(nóng)村全體群眾，集政府公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)于一體的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。一是健全社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)體系。圍繞群眾生產(chǎn)生活需求，積極推進(jìn)日用品消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷點(diǎn)進(jìn)社區(qū)，在有條件的村設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng)，在多數(shù)村設(shè)立農(nóng)民信息俱樂(lè)部和便民超市，組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)178個(gè)，科技服務(wù)隊(duì)368個(gè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、物資和信息服務(wù)。二是健全社區(qū)文化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室、廣播室、健身活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，成立農(nóng)村紅白理事會(huì)、社區(qū)演唱隊(duì)、社火隊(duì)等社區(qū)文化活動(dòng)組織，廣泛開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、體育“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，營(yíng)造了健康向上的新型農(nóng)村社區(qū)文化氛圍。三是健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。按照集醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)六大功能于一體的要求建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站148個(gè)，為群眾開展衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育知識(shí)宣傳普及和兒童計(jì)劃免疫、地方病防治、疾病預(yù)防，有效滿足了群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。四是健全社區(qū)社會(huì)治安服務(wù)體系。積極推行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相對(duì)接的“叁調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，形成派出所民警、社區(qū)群眾、社區(qū)干部“叁位一體”的治安防范體系，組建巡邏隊(duì)，配套電子報(bào)警裝置，廣泛開展“平安社區(qū)創(chuàng)建”活動(dòng)，營(yíng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的社區(qū)環(huán)境。五是健全社區(qū)互助救助服務(wù)體系。依托社區(qū)現(xiàn)有條件，建設(shè)社區(qū)互助救助服務(wù)站，有54個(gè)社區(qū)配套建成了互助老人幸福院，為農(nóng)村困難群眾開展低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老等服務(wù)。組織社區(qū)志愿者、學(xué)校師生為空巢老人、留守兒童及殘疾人、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、貧困戶等弱勢(shì)群體提供各種力所能及的救助服務(wù)，形成了鄰里互幫、群眾互助的良好風(fēng)氣。
(四。堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)作為服務(wù)農(nóng)村居民的有效平臺(tái)，全力開展各項(xiàng)便民利民服務(wù)活動(dòng)。一是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)作用，利用農(nóng)技站、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)設(shè)施，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民致富技能。同時(shí)遴選村社產(chǎn)業(yè)能人，現(xiàn)身說(shuō)教，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是開展社區(qū)民主管理活動(dòng)。健全完善村民自治、村務(wù)公開和民主管理制度，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，深入推行“四議兩公開”工作法，廣泛開展“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，探索推行村班子和村(社區(qū))干部“雙議雙評(píng)”活動(dòng)，提升了村級(jí)事務(wù)科學(xué)決策水平，增強(qiáng)了群眾民主管理意識(shí)。三是開展各種利民便民活動(dòng)。圍繞農(nóng)民群眾最期盼、最關(guān)注、最直接的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全力為群眾辦實(shí)事。各村(社區(qū))都建起了為民服務(wù)代理辦點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包村干部開展為民代理辦服務(wù)，同時(shí)，依托扶貧整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施投資改善群眾生產(chǎn)生活條件。建成通鄉(xiāng)油路5條158.7公里，硬化通村道路77條310.1公里，實(shí)施農(nóng)村飲水安全等水利工程34處，完成自來(lái)水入戶5.1萬(wàn)戶，新修梯田13.9萬(wàn)畝，累計(jì)完成舊農(nóng)宅改造與新建文明生態(tài)家園3萬(wàn)多戶，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
推進(jìn)農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公共服務(wù)均衡發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了初步成效。一是推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整合農(nóng)村各類資源，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，有效解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)、信息、市場(chǎng)、資金等方面的困難和問(wèn)題，提高了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是提高了農(nóng)民整體素質(zhì)。通過(guò)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式逐步得到改變，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民工致富技能培訓(xùn)，成立秧歌隊(duì)、籃球隊(duì)等，活躍了農(nóng)村文化生活，提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和自身素質(zhì)。三是促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。通過(guò)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將外來(lái)人員、離煺休回村居住人員全部納入社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)縫隙”管理服務(wù)。同時(shí)，發(fā)揮社區(qū)管理委員會(huì)、共建理事會(huì)等組織作用，積極參與社區(qū)管理和服務(wù)，形成了開放包容、共建共享的社區(qū)治理機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
一是社區(qū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于縣財(cái)政困難，投入有限，致使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐相對(duì)滯后，社區(qū)工作無(wú)經(jīng)費(fèi)，工作人員無(wú)報(bào)酬，不能完全滿足社區(qū)辦公和服務(wù)群眾的需要。
二是農(nóng)村社區(qū)管理體制滯后。主要是工作人員缺乏，社區(qū)管理服務(wù)人員以村干部為主，部分村干部和社區(qū)工作者對(duì)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵理解不夠，居民自治組織作用發(fā)揮不夠充分，居民參政議事的意識(shí)還不強(qiáng)，參與社區(qū)集體活動(dòng)的積極性不高，農(nóng)村社區(qū)制度化、規(guī)范化的管理運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)。
三是為民服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。目前在社區(qū)第一線工作的人員多數(shù)為村“兩委”干部和社區(qū)志愿者，參加社區(qū)工作方面的專業(yè)培訓(xùn)相對(duì)較少，缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能，制約了社區(qū)服務(wù)水平的提高。
(一)。加大政策扶持，全面落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政分級(jí)補(bǔ)貼制度，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政支出預(yù)算，逐步建立完善以政府投入為主、社會(huì)力量積極支持的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。同時(shí)，整合各種資源，采取多種方式改建、聯(lián)建、共建，切實(shí)建立服務(wù)設(shè)施齊全、功能完備的新社區(qū)。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和工作人員工資保障等各項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的工作積極性。
(二)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌發(fā)展的必然趨勢(shì)，它與城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)一致，需要系統(tǒng)全面地制定建設(shè)規(guī)劃。建議出臺(tái)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合、配套跟進(jìn)。因地制宜實(shí)施村莊改造，打造一批特色鄉(xiāng)村社區(qū)。
(三)。調(diào)動(dòng)社會(huì)各行各業(yè)與社區(qū)組織進(jìn)行共駐共建積極性，實(shí)行思想教育聯(lián)抓、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)治安聯(lián)防、服務(wù)設(shè)施聯(lián)建、文體活動(dòng)聯(lián)辦。通過(guò)共建使社會(huì)各界對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加到位，職責(zé)更加清晰，任務(wù)更加明確，形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作合力和良好氛圍。
(四)。完善農(nóng)村社區(qū)工作者培訓(xùn)制度，建立考核、民主評(píng)議、工資待遇、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)懲等制度，激發(fā)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，不斷提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)有人管事，有能力管事，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
接到這個(gè)任務(wù)后，我先后深入調(diào)查了14家部門、12家企業(yè)，帶著問(wèn)題與一些熟悉工業(yè)的同志反復(fù)探討，并醞釀和思考了很長(zhǎng)時(shí)間。現(xiàn)從四個(gè)方面談點(diǎn)看法：
一、什么是新型工業(yè)化
所謂工業(yè)化是指機(jī)器大工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中達(dá)到占統(tǒng)治地位的過(guò)程，英國(guó)在十九世紀(jì)六十年代、主要?dú)W美國(guó)家在二十世紀(jì)初基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。這些早期發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化是在沒(méi)有信息化和可持續(xù)發(fā)展理念的背景下實(shí)現(xiàn)的，一般被稱為傳統(tǒng)工業(yè)化，其特征是技術(shù)革命和機(jī)器大生產(chǎn)帶動(dòng)了工業(yè)的迅速擴(kuò)張，工業(yè)生產(chǎn)基本是粗放型或資源消耗型，走的是一條“先污染、后治理”的道路。相對(duì)于這種傳統(tǒng)工業(yè)化而言，新型工業(yè)化所追求的工業(yè)化必須建立在更先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，做到科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，三大產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，用全新的方式和更短的時(shí)間，跨越式實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。
二、我縣與新型工業(yè)化的差距
化全面實(shí)現(xiàn)階段人均gdp達(dá)到4800~9000美元、第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重在15%以下、農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重在20%以下、城市化率在60%以上的要求相距甚遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的任務(wù)還十分艱巨。
2、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力不強(qiáng)。企業(yè)塊頭不大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有93家，其中產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)只有2家，過(guò)5000萬(wàn)元的也只有10家，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)多，物流配送薄弱，沒(méi)有形成相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)集群。
3、自主創(chuàng)新能力不足。企業(yè)研發(fā)能力弱，工藝水平和技術(shù)裝備水平落后，信息化程度很低，生產(chǎn)的大多是原料性產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品，附加值較低，缺乏終端產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和自主品牌、知名品牌，致使我縣產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高。全社會(huì)尊重知識(shí)尊重人才的氛圍太差，外地人才難引進(jìn)、留不住、本地人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，招工難、技工荒問(wèn)題不斷加劇，企業(yè)管理人才、技術(shù)人才、營(yíng)銷人才、技能人才匱乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣外出打工人員為19萬(wàn)人，其中外出從事工業(yè)的人員近6萬(wàn)人，至少有70%的人是熟練工。
4、瓶頸制約問(wèn)題嚴(yán)重。隨著國(guó)家土地宏觀調(diào)控力度不斷加大，用地成本越來(lái)越高，新增工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批難度越來(lái)越大。同時(shí)，我縣企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)有相當(dāng)大的依賴性，民間資本還未激活，城鄉(xiāng)居民存款高達(dá)60億元，融資渠道狹窄，企業(yè)貸款難和銀行難貸款、資本閑臵和資金短缺并存的矛盾越來(lái)越突出。
三、推進(jìn)我縣新型工業(yè)化的必要性和可行性
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從必要性分析：一是無(wú)工不富，任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、人民生活水平的提高都離不開工業(yè)的主導(dǎo)地位作用。2015年，有116萬(wàn)人的溫嶺市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)504億元、財(cái)政收入達(dá)33億元，分別是我們的27.5倍、11.4倍；有106萬(wàn)人的宜興市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)984億元、財(cái)政收入達(dá)51億元，分別是我們的53.7倍、17.6倍，這一對(duì)比說(shuō)明我縣發(fā)展滯后的根本原因在于工業(yè)落后，不推進(jìn)新型工業(yè)化沒(méi)有出路；二是當(dāng)今世界新的科技革命突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，不推進(jìn)新型工業(yè)化，我們不僅僅是錯(cuò)過(guò)了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇，更可怕的是我們的工業(yè)將會(huì)被這一時(shí)代潮流所淘汰；三是推進(jìn)新型工業(yè)化是黨中央全面總結(jié)國(guó)內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、順應(yīng)世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署，我們必須按照這一部署搶占先機(jī)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
從可行性分析：一是我縣與××市以橋相連，公路、鐵路、水路四通八達(dá)，在中西部地區(qū)縣一級(jí)中具有得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)；二是我縣醫(yī)藥化工、建筑建材、汽車零部件、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，2015年共創(chuàng)產(chǎn)值23.26億元，形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；三是我縣農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)力、水、電資源豐富且價(jià)格相對(duì)較低；四是我縣是中部地區(qū)享受西部大開發(fā)政策的老區(qū)縣，也是湖北省擴(kuò)權(quán)縣，處在湖北承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)地區(qū)和獲批國(guó)家“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的武漢城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，為我們推進(jìn)新型工業(yè)化提供了難得的機(jī)遇和有利條件。
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基于以上簡(jiǎn)要分析，我縣新型工業(yè)化不是搞不搞、搞不搞得倒的問(wèn)題，而是必須搞、怎么搞的問(wèn)題，只要把它作為我們努力的方向，采取超常規(guī)舉措，就一定會(huì)見(jiàn)到大的成效。
四、推進(jìn)我縣新型工業(yè)化的幾點(diǎn)建議
按照“墻內(nèi)的事企業(yè)辦，墻外的事政府辦”，我們必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，為新型工業(yè)化打造良好發(fā)展空間。
額，減免登記注冊(cè)費(fèi)用，劃出一定區(qū)域開辟創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)常性發(fā)布項(xiàng)目、技術(shù)、政策等信息，從而激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，使民間閑臵資本轉(zhuǎn)化為工業(yè)投入。四是爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金傾斜。相關(guān)部門要搶抓機(jī)遇，各企業(yè)要積極配合，深入研究國(guó)家工業(yè)扶持政策，利用一切可以利用的方式，廣泛搜集項(xiàng)目資金扶持信息，認(rèn)真做好申報(bào)立項(xiàng)工作。對(duì)項(xiàng)目前期費(fèi)用，若項(xiàng)目爭(zhēng)取到位的由企業(yè)負(fù)擔(dān)，項(xiàng)目未爭(zhēng)取到位的在工業(yè)發(fā)展基金中列支，調(diào)動(dòng)部門和企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性。
不引高污染、高能耗、落后淘汰的項(xiàng)目。充分利用武漢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促成我縣汽車零部件生產(chǎn)與武漢汽車支柱產(chǎn)業(yè)配套。對(duì)客商不要輕易承諾，一旦承諾就要堅(jiān)決落實(shí)，同時(shí)也要引導(dǎo)客商履行好自己的承諾，防止借項(xiàng)目圈地，不斷提高招商引資質(zhì)效。
（三）鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。一是培育技術(shù)創(chuàng)新能力。明確企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。采取多種優(yōu)惠政策，吸引高等學(xué)校、科研院所、大型企業(yè)來(lái)我縣建立科研基地、中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地，并鼓勵(lì)企業(yè)與他們聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新，建立長(zhǎng)期的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系。二是推進(jìn)技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)科技成果和重大裝備，并運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)廢渣、廢水、廢氣等各種廢棄物的回收利用。三是大力開發(fā)精品名牌。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新不同階段的成果及時(shí)申請(qǐng)專利，既要通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與再開發(fā)，取得具有新穎性和專利權(quán)的獨(dú)特產(chǎn)品，也要提倡企業(yè)自主開發(fā)品牌。設(shè)立專利申請(qǐng)資助基金，對(duì)專利申請(qǐng)、專利創(chuàng)新、成果鑒定費(fèi)用予以資助，對(duì)獲得馳名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品的予以重獎(jiǎng)，從而鼓勵(lì)企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，打造更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。引導(dǎo)企業(yè)整體開展企業(yè)形象和品牌標(biāo)示策劃活動(dòng)，不斷做大市場(chǎng)份額。
內(nèi)企業(yè)年度用工計(jì)劃和各種人才引進(jìn)計(jì)劃，幫助提供信息或發(fā)布招聘信息，組織好招聘活動(dòng)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。搞好培訓(xùn)基地建設(shè)，全力辦好縣理工中?；虿扇「觾?yōu)惠的政策招商創(chuàng)辦技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。開展校企合作，按照“訂單培訓(xùn)”、“分類培訓(xùn)”等方式，對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。探索留得住的人才培訓(xùn)辦法，將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金、部分扶貧資金等捆-綁用于資助貧困家庭子女進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們與縣內(nèi)企業(yè)簽訂就業(yè)合同。同時(shí)，采取舉辦高級(jí)研討班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、政府資助外出參觀考察、技術(shù)交流等形式，不斷提升企業(yè)家、技術(shù)人才素質(zhì)。三是健全激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)，在政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上對(duì)企業(yè)家予以特別的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，同時(shí)也要重視技術(shù)人才、技能人才，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益。對(duì)引進(jìn)的拔尖人才在住房、職稱晉升、子女就學(xué)等方面給予優(yōu)先安排，特別優(yōu)秀的財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼資助，盡可能提供較好的工作和生活條件。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)企業(yè)文化，落實(shí)好員工工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等待遇，對(duì)特別優(yōu)秀且有一定工作年限的管理人才、技術(shù)人才、技術(shù)能手配股、辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)或送房子，真正做到以待遇留人，以感情留人，使員工對(duì)企業(yè)有歸屬感。建立企業(yè)人才脫穎而出機(jī)制，通過(guò)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)選優(yōu)秀企業(yè)家、發(fā)明創(chuàng)新成果評(píng)選優(yōu)秀技術(shù)人才、職業(yè)技能比賽評(píng)選優(yōu)秀技術(shù)能手，由縣政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并大力宣傳他們的事跡，提高他們的社會(huì)地位和知名度，在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)尊重人才尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。
（五）注重建設(shè)服務(wù)型政府。一是加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。
力支持工業(yè)和服務(wù)工業(yè)。對(duì)新型工業(yè)化、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資等要制訂相互銜接的優(yōu)惠政策措施，并建立新型工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將目標(biāo)任務(wù)分解到單位和責(zé)任人，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成推進(jìn)新型工業(yè)化的整體合力。
根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工業(yè)基本現(xiàn)狀
加值41億元，其中，富蘊(yùn)縣21.86億元、哈巴河縣12.2億元、青河縣1.1億元，而我們僅完成1490萬(wàn)元，占地區(qū)總額的0.36%。三次產(chǎn)業(yè)比重為38∶20∶42，農(nóng)業(yè)仍占有很大比重，工業(yè)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于一產(chǎn)與三產(chǎn)。1—3月完成工業(yè)增加值304.65萬(wàn)元，同比下降9.6%，仍處于最原始的工業(yè)化初期階段。
雖然全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，但這并不意味著我們就沒(méi)有發(fā)展的希望、就不能發(fā)展新型工業(yè)化。特別是當(dāng)前，我們面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。4月19日，阿勒泰地區(qū)、廣匯股份、tbm公司三方成功簽訂了《廣匯股份在吉木乃縣投資建設(shè)液化天然氣(lng)工廠合作協(xié)議》，廣匯股份在吉木乃縣設(shè)立“新疆吉木乃廣匯液化天然氣有限責(zé)任公司”，建設(shè)一座年處理5-8億方的lng工廠，所需原料氣通過(guò)擬建跨境輸氣管道由哈國(guó)輸入吉木乃縣廣匯lng工廠就地加工轉(zhuǎn)化。此項(xiàng)目落地，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，也符合吉木乃實(shí)際，預(yù)計(jì)將為吉木乃縣增加工業(yè)產(chǎn)值20億元，實(shí)現(xiàn)稅收4860萬(wàn)元，可解決就業(yè)2000余人，口岸過(guò)貨量預(yù)計(jì)新增近200萬(wàn)噸，并將持續(xù)投資建設(shè)多座lng加注站、lng車輛改裝廠等輔助配套工程和改造加工企業(yè)。煉油項(xiàng)目實(shí)施后，每年產(chǎn)值達(dá)到60億元。
二、存在問(wèn)題
(一)跨國(guó)資源引進(jìn)加工項(xiàng)目，需要我們做好人員、物資進(jìn)出國(guó)境手續(xù)簡(jiǎn)化工作。
(二)油氣開發(fā)方面。油氣開發(fā)、有色金屬地質(zhì)勘探還處在初級(jí)階段，距離勘探開發(fā)還有5-6年的時(shí)間，當(dāng)前，我們還存在資源底數(shù)不清的問(wèn)題。
(三)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃需要一個(gè)過(guò)程，調(diào)研不夠，需要借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)劃分出園區(qū)功能。
(四)經(jīng)濟(jì)口干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，思想解放不夠，還是老思想舊框子，解決問(wèn)題的辦法不多，政策(勞動(dòng)、稅收、土地)研究不深，工作效率不高。
(五)目前我們培育的支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)還沒(méi)有站起來(lái)，廣匯lng項(xiàng)目見(jiàn)效還需要2-3年的時(shí)間。
三、采取措施
lng項(xiàng)目做好服務(wù)，安排專人盯緊這個(gè)項(xiàng)目，每日、每周開會(huì)，掌握項(xiàng)目進(jìn)度，盡快促成項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、建廠、投產(chǎn)。近期就啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、招商工作。
(二)縣域油氣資源服務(wù)。加緊與中石油的聯(lián)系，力促其盡快開展下一階段的勘探開發(fā)工作。加強(qiáng)德翰集團(tuán)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘探和地下水查找工作，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目實(shí)施中涉及的草場(chǎng)等問(wèn)題，待設(shè)備到位，立即勘探。加大地勘投入力度，礦山企業(yè)投入不少于300萬(wàn)元。加快塔斯特金礦整合開發(fā)，加緊招商工作。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源市場(chǎng)開發(fā)秩序，加大對(duì)“圈而不探、探而不采、圈而緩探”等違法違規(guī)行為的查處力度，督促各探礦企業(yè)盡快開工。
(三)項(xiàng)目工作。全面做好新建、續(xù)建項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備工作，4月底前，完成所有項(xiàng)目的招投標(biāo)，5月實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。盡快落實(shí)未到位3個(gè)項(xiàng)目的資金，確保按期開工。做好引水、風(fēng)電、lng等重點(diǎn)項(xiàng)目工作，加快引額工程、高效節(jié)水、阿克賽水庫(kù)、界河治理、牧民定居、退牧還草、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)物流及加工園區(qū)、口岸公路改造、校舍抗震加固、電力建設(shè)等29項(xiàng)重點(diǎn)前期項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。認(rèn)真做好2015年完工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。
(四)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加緊與自治區(qū)的對(duì)接，完成城北園
區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)等資金的審批工作，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能劃分。
(五)喀爾交廠礦整合。5月完成煤礦安全隱患整改，加緊與自治區(qū)對(duì)接，完成安全生產(chǎn)許可證的辦理。對(duì)3號(hào)機(jī)組進(jìn)行維修，盡快使火電廠恢復(fù)生產(chǎn)。盡快啟動(dòng)石材加工、進(jìn)步口加工。結(jié)合6月水泥廠安全生產(chǎn)許可證到期的實(shí)際，申辦延續(xù)生產(chǎn)手續(xù)。盡快完成喀爾交廠礦整合，擴(kuò)大社會(huì)效益，解決職工就業(yè)和生活困難。
(六)風(fēng)能開發(fā)。協(xié)助風(fēng)能開發(fā)企業(yè)爭(zhēng)取電網(wǎng)介入相關(guān)手續(xù)，力爭(zhēng)年內(nèi)有1-2家企業(yè)落戶開工建設(shè)，最遲明年發(fā)電。
(七)工業(yè)化與生態(tài)化相結(jié)合。在今后一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我們要始終不渝地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展這一基本國(guó)策，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，把資源開發(fā)與資源保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)中切實(shí)遵循“資源消耗低、環(huán)境污染少”的要求。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要大力鼓勵(lì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁發(fā)展污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)。在環(huán)境保護(hù)和治理方面，應(yīng)當(dāng)以更加積極的態(tài)度，加大監(jiān)管力度，在最大程度上避免或減輕對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要載體，是優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置的重要措施。為全面了解城市近郊村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，我在××村進(jìn)行了深入調(diào)研。
××村地處焦店鎮(zhèn)北部，面積××畝，有3個(gè)自然村，4個(gè)村民小組，人口××人，黨員××人，3個(gè)自然村成品字型分布于北環(huán)路和西環(huán)路兩側(cè)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以煤礦產(chǎn)業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)、物流業(yè)及其第三產(chǎn)業(yè)正在逐步壯大。
（一）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)可以有效優(yōu)化土地資源配置。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)首先是要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)布局，按照農(nóng)村的自身特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，統(tǒng)籌安排，合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃空間布局，重新配置土地資源，解放土地生產(chǎn)力，從而最大程度地發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展?jié)摿ΑＦ浯问峭ㄟ^(guò)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)可以節(jié)約土地資源，減少農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)。目前，××村3個(gè)自然村僅群眾住房和基礎(chǔ)設(shè)施占地面積就達(dá)600多畝，通過(guò)社區(qū)建設(shè)可以將3個(gè)自然村合并到一處，既能避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，又能節(jié)約土地400畝。節(jié)約出來(lái)的土地，適合復(fù)耕的就復(fù)耕，發(fā)展高效農(nóng)村；適合退耕還林的就植樹，美化環(huán)境；適合發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)的，就引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而最大程度地發(fā)揮土地的使用價(jià)值。
（二）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能夠有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
一是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能夠充分利用居住方式變化對(duì)生產(chǎn)方式形成倒逼機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。根據(jù)張莊村距離市區(qū)近、交通便利的特點(diǎn)，可以建設(shè)“菜籃子”工程，發(fā)展大棚蔬菜，以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，開辦養(yǎng)豬廠、養(yǎng)雞廠等。二是依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將建設(shè)整合節(jié)約出來(lái)的一部分土地留作集體用地，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。××村位于西環(huán)路與北環(huán)路交叉口，毗鄰××礦、××礦、××礦等礦區(qū)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，非常適合發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、汽車修配、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。目前，××村的物流倉(cāng)儲(chǔ)、汽車修配等行業(yè)已初具規(guī)模，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能夠有力地推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)更多群眾致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
（三）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必然帶來(lái)農(nóng)村社會(huì)管理的創(chuàng)
新。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是要根據(jù)農(nóng)村的自然環(huán)境和人文歷
史傳統(tǒng)，尊重和保護(hù)農(nóng)村經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史積淀而形成的淳樸、厚重的民風(fēng)民俗，通過(guò)土地整理、村莊革新等方式，著重建設(shè)一種既有現(xiàn)代工業(yè)文明因素，又保存著優(yōu)秀傳統(tǒng)文化印記的“田園式”新社區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市的一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新格局，必然會(huì)促使政府部門的職能延伸到農(nóng)村社區(qū)，實(shí)行一體化管理和服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)新黨建模式，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治制度，健全社區(qū)工青婦等群團(tuán)組織，培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，形成政府行政管理與社區(qū)自治有效銜接、良性互動(dòng)的管理機(jī)制。所以說(shuō)，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)要求，也是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的嶄新課題，現(xiàn)在仍處于探索階段，因此，在具體實(shí)施過(guò)程中，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)難免存在一些問(wèn)題和不足。
（一）建設(shè)資金缺口較大。
一是財(cái)政扶持資金有限，難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金缺口。
二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)民收入分配不均，主要靠群眾自身籌集解決困難很大。
三是外部引資還沒(méi)有探索出成功模式，仍舊在“摸著石頭過(guò)河”，在管理監(jiān)督、權(quán)益分配等方面還沒(méi)有形成清晰的思路，風(fēng)險(xiǎn)比較大，一定程度上影響了大家主動(dòng)籌資的積極性。
（二）部分群眾積極性不高。受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)戶形成了相對(duì)封閉的生活習(xí)慣，習(xí)慣于獨(dú)門獨(dú)院式的居住生活方式，且生產(chǎn)生活成本相對(duì)于新型社區(qū)較低，再加上入住社區(qū)會(huì)使生產(chǎn)設(shè)備存放不方便，致使部分低收入群眾對(duì)于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。
（三）部分干群的思想認(rèn)識(shí)不到位。一方面，少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)有偏差。有的對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足。有的存在畏難心理，怕資金難籌而導(dǎo)致舉債建設(shè)或“亂尾工程”，怕征地拆遷的難度大、影響干群關(guān)系。另一方面，農(nóng)民存在模糊認(rèn)識(shí)。許多農(nóng)民群眾雖有提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望，但對(duì)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的了解不多、認(rèn)識(shí)不足，影響了主體作用的充分發(fā)揮。有的認(rèn)為新社區(qū)建設(shè)是政府的事，與己無(wú)關(guān)或關(guān)系不大，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。有的擔(dān)心農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是“一陣風(fēng)”，政府承諾的優(yōu)惠政策日后難以兌現(xiàn)。
（一）創(chuàng)新組織形式，健全工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干，組成一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的新型社區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、政策擬定、措施落實(shí)、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、村（居）積極運(yùn)作、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)”的工作推進(jìn)機(jī)制。
（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)，突破常規(guī)推動(dòng)建設(shè)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳載體，對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。在規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)新內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式等方面，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，公開透明、陽(yáng)光操作。在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，因地制宜，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)速度。
（三）強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，形成多元投入格局。明確以鎮(zhèn)為主的新型社區(qū)建設(shè)資金統(tǒng)籌主導(dǎo)地位，加大力度，整合扶持項(xiàng)目。實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，采取多種途徑，爭(zhēng)取社會(huì)資金為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供財(cái)力支持，推進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利開展。
（四）加強(qiáng)社區(qū)管理，深入探索農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化的有效形式。推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化，要堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)際、分類指導(dǎo)、科學(xué)謀劃的原則，推進(jìn)硬件建設(shè)再提高，軟件建設(shè)上水平。構(gòu)建公共服務(wù)管理體系、社區(qū)服務(wù)體系和安全管理體系。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)以“富民、便民、親民、安民”為目標(biāo)，保障社區(qū)農(nóng)民可以享受到像城市社區(qū)居民一樣快捷高效、周到全面的服務(wù)。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是伴隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)運(yùn)而生的，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。省九次黨代會(huì)明確提出：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。
要走好兩不犧牲、新型‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)作用。結(jié)合商水農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、保糧任務(wù)重，三農(nóng)問(wèn)題突出，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低的實(shí)際，只有把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)商水新型三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展全局的方向性戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，才能夠收到一舉多得的成效。
新型農(nóng)村社區(qū)是指按照城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，通過(guò)小村并大村、大村擴(kuò)容和空心村治理，進(jìn)行資源整合而建設(shè)的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善，居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化公共服務(wù)相配套的現(xiàn)代化農(nóng)民居住區(qū)。通俗的說(shuō)，新型農(nóng)村社區(qū)，既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，形成的新型社區(qū)。既不能等同于村莊翻新，也不是簡(jiǎn)單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉(xiāng)差距，在農(nóng)村營(yíng)造一種新的社會(huì)生活形態(tài)，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)，過(guò)上像城里人那樣的生活。它由節(jié)約土地，提高土地生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)，農(nóng)民自愿為原則，提高農(nóng)民生活水平為目標(biāo)，讓農(nóng)民主動(dòng)到社區(qū)購(gòu)房建房，交出原來(lái)的舊宅用于復(fù)耕。實(shí)現(xiàn)社區(qū)化之后，農(nóng)民又不遠(yuǎn)離土地，又能集中享受城市化的生活環(huán)境。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)于新農(nóng)村建設(shè)之間是相輔相成、相互促進(jìn)的。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，其內(nèi)容涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等多個(gè)方面，是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期三農(nóng)工作的中心任務(wù)。而新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的一部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要抓手，主要側(cè)重于社會(huì)建設(shè)和管理領(lǐng)域，依托村黨組織和村民自治組織，整合農(nóng)村社區(qū)資源，深化農(nóng)村村民自治，提升社區(qū)服務(wù)功能，發(fā)展農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞得越好，就越有利于新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民群眾受益就越多，和諧社會(huì)的目標(biāo)就越容易實(shí)現(xiàn)。
（一）規(guī)劃情況。
我縣于20xx年啟動(dòng)了（20xx年——20xx年）縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃的編制。目前，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已經(jīng)省住建廳專家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，市規(guī)劃設(shè)計(jì)院根據(jù)評(píng)審紀(jì)要正修改完善；20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果已完成，等待縣政府村鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審文員會(huì)評(píng)審討論技術(shù)審核；90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃成果已經(jīng)完成，正修訂完善，增加骨灰堂和村級(jí)公墓等設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，將全縣571行政村（居委會(huì)）規(guī)劃為90個(gè)中心社區(qū)、136個(gè)基層社區(qū)。
（二）建設(shè)情況。
目前，全縣正在建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)6個(gè)（黃寨劉井、小集、鄭埠口、練集朱集、湯莊西趙橋、平店劉營(yíng)），20xx多套住房主體工程基本完工；準(zhǔn)備啟動(dòng)建設(shè)的6個(gè)（集聚區(qū)家廟、城關(guān)鄉(xiāng)大井、老城、平店?yáng)|鄧店、張莊李寨、鄧城宋廟）；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在做前期工作；累計(jì)投入資金2億多元。
（三）建設(shè)模式。
我縣在建的6個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，大致采取了以下三種建設(shè)模式。
一是村委組織、群眾籌資模式。
練集鎮(zhèn)朱集農(nóng)村陽(yáng)光社區(qū)是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，土地臵換、建設(shè)規(guī)劃、房屋設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)均由村兩委出面負(fù)責(zé)實(shí)施。在運(yùn)作過(guò)程中，做到四個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工。村理財(cái)小組嚴(yán)格控制造價(jià)，公開接受群眾監(jiān)督，使新型社區(qū)建設(shè)在陽(yáng)光下運(yùn)行，群眾入住只需拿成本價(jià)，村兩委為困難群眾協(xié)調(diào)低息貸款，切實(shí)解決了社區(qū)建設(shè)中的資金短缺問(wèn)題。陽(yáng)光社區(qū)于20xx年3月開工建設(shè)，第一期工程計(jì)劃籌建住房270套，正在建設(shè)215套，預(yù)計(jì)今年年底全部完成一期住房建設(shè)任務(wù)。按照規(guī)劃建成后的社區(qū)住房占地僅337.5畝，現(xiàn)住房占地900畝，將節(jié)約土地562.5畝。
二是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作模式。
政府統(tǒng)一組織、鼓勵(lì)引導(dǎo)房地產(chǎn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把社區(qū)建設(shè)推向市場(chǎng)，吸收社會(huì)民間資本參與農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。黃寨鎮(zhèn)鄭埠口新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)屬于該種模式，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)臵換土地，交給房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)，價(jià)格由政府監(jiān)管，政府、開發(fā)商、群眾代表三方協(xié)商定價(jià)，使價(jià)格控制在開發(fā)商有適當(dāng)利潤(rùn)，群眾能接受的合理區(qū)間。社區(qū)內(nèi)住房只能由社區(qū)內(nèi)群眾認(rèn)購(gòu)，鄭埠口安居社區(qū)規(guī)劃利用xx年時(shí)間分五期工程來(lái)完成。一期工程總投資4600萬(wàn)元，于20xx年3月開工，20xx年3月完工，規(guī)劃建商住樓12幢、住宅樓4幢、門店房xx9間、商品房308套，建1個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，并做好路、自來(lái)水、電等配套設(shè)施，目前，一期工程16幢樓房相繼開工，已封頂8幢，道路、排供水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施將陸續(xù)動(dòng)工。
三是統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自建模式。
在黃寨劉井和諧社區(qū)建設(shè)中，積極發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重群眾意愿，組織召開村民代表會(huì)議和村民會(huì)議，征求群眾意見(jiàn)，并對(duì)村莊整體搬遷和規(guī)劃新建進(jìn)行信訪評(píng)估，根據(jù)群眾意見(jiàn)，按統(tǒng)一規(guī)劃自主籌建。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)臵換土地、搞好規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋設(shè)計(jì)、施工監(jiān)管等，施工過(guò)程由鄉(xiāng)村組織專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管。為堅(jiān)定群眾自建信心，先后三次組織干部、群眾到新鄉(xiāng)、山東等地參觀、學(xué)習(xí)，最后全體村民表決一致通過(guò)。為提高群眾自建積極性，政府投資300多萬(wàn)元用于社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每戶又給予xx噸水泥補(bǔ)助。和諧社區(qū)規(guī)劃占地390畝，規(guī)劃總投資1.5億元，規(guī)劃簡(jiǎn)歐式獨(dú)院住宅樓700套，并建成中心小學(xué)、幼兒園、敬老院、農(nóng)村超市、衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)等公共設(shè)施。目前，一期工程200套住宅樓主體工程已全部完工，修建社區(qū)道路20xx米。二期工程24套門面房、xx0套農(nóng)戶住宅樓于今年8月動(dòng)工，年底可完成主體工程。
（一）認(rèn)識(shí)不夠到位。
大多數(shù)基層干部和群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的概念認(rèn)識(shí)不清，不能正確理解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系，導(dǎo)致對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有切實(shí)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)擺上重要突出位臵來(lái)抓，工作不創(chuàng)新、不學(xué)習(xí)、不借鑒、不作為，畏難發(fā)愁、束手無(wú)策，過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀困難。由于全縣處于試點(diǎn)階段，試點(diǎn)村建設(shè)剛剛起步，沒(méi)有建設(shè)成形、設(shè)施配套、功能齊全的社區(qū)讓群眾參觀，群眾無(wú)法感受到新型社區(qū)帶來(lái)的生活方式的轉(zhuǎn)變，加上受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)戶形成了相對(duì)封閉的生活習(xí)慣，習(xí)慣于獨(dú)門獨(dú)院式的居住生活方式，導(dǎo)致參與積極性不高，尤其是一些剛建好住房和現(xiàn)有住房條件較好的農(nóng)戶，甚至有抵觸情緒。
（二）規(guī)劃不夠健全。
雖然我縣已完成了（20xx年——20xx年）縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃的編制，但是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》應(yīng)走的程序還沒(méi)有走完，加上我縣對(duì)上級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有完全到位，目前規(guī)劃成果仍不能指導(dǎo)建設(shè)實(shí)踐。目前，我縣啟動(dòng)的6個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)規(guī)劃，均是找相關(guān)部門再次進(jìn)行的規(guī)劃，這樣不僅增加了啟動(dòng)的資金困難，還有可能造成與全縣規(guī)劃不盡一致，影響全縣整體規(guī)劃的落實(shí)；由于各種原因，全縣136個(gè)基層社區(qū)的規(guī)劃編制工作仍沒(méi)有啟動(dòng)，必將制約新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。由于規(guī)劃不到位，規(guī)劃編制的嚴(yán)肅性無(wú)法落實(shí)，導(dǎo)致了農(nóng)村建房出現(xiàn)無(wú)序建設(shè)勢(shì)頭，非法占地違法建房現(xiàn)象突出，為加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)增加了阻力。
（三）資金嚴(yán)重短缺。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要投資來(lái)源包括節(jié)省土地產(chǎn)生的補(bǔ)償金、群眾交納的資金、村集體積累的資金、爭(zhēng)取的政策扶持資金四部分。但土地臵換資金到位滯后，土地臵換補(bǔ)助金須土地復(fù)墾驗(yàn)收合格后才能到位，而土地凈收益補(bǔ)助則要等到土地招拍掛之后才能支付；多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)民群眾不很富裕，主要靠農(nóng)民群眾自身籌集解決困難很大，農(nóng)民建房每戶需投入12—15萬(wàn)元，根據(jù)全縣農(nóng)民人均純收入情況，大部分農(nóng)戶能夠接受的支付能力在5萬(wàn)元左右，就是手中寬裕的農(nóng)戶也會(huì)習(xí)慣性地儲(chǔ)備部分資金用于防備生活中的各種風(fēng)險(xiǎn)，而不可能一次性地拿出自己的全部?jī)?chǔ)蓄；財(cái)政政策捆綁、項(xiàng)目整合的扶持資金非常有限，難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口。據(jù)測(cè)算，建一個(gè)500—800戶的中等社區(qū)，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入需要800—1500萬(wàn)元，加上社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生室、文化大院、體育器材等配套設(shè)施，需公共投入1500—20xx萬(wàn)元。按照目前我縣對(duì)劉井、朱集示范點(diǎn)的資金整合情況看，大約能整合資金500萬(wàn)元左右，建設(shè)缺口依然很大。
（四）政策不夠具體。
我縣在20xx年8月根據(jù)市委、市政府實(shí)施xx1工程有關(guān)指示精神，制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施xx工程深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》；xx月份，制定了《商水縣中心村建設(shè)實(shí)施方案》和《商水縣加快中心村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，此政策只針對(duì)xx個(gè)試點(diǎn)村實(shí)行。今年5月份，我縣出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)中心村建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)全縣中心村建設(shè)制定了目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施辦法。但這些政策不僅相互重復(fù)，還與目前提出的加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不相匹配，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)持觀望態(tài)度。
（五）土地制約突出。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地只能走增減掛鉤路子，但是土地增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)較少，全省僅有2萬(wàn)畝，爭(zhēng)取難度很大。目前，我縣的劉井、朱集、鄭埠口試點(diǎn)土地審批走的是先建后拆模式，根據(jù)省國(guó)土廳土地增減掛鉤政策規(guī)定，列入土地增減掛鉤的項(xiàng)目必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（一般3年）騰空舊址，但看到目前在實(shí)際工作中拆遷的難度很大，實(shí)施拆遷的措施不明確，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)最終達(dá)到節(jié)約土地、騰出土地、復(fù)墾土地的難度較大，已不再審批受理先建后拆模式。鄧城宋廟、平店?yáng)|鄧店、袁老袁莊、黃寨小集實(shí)行的先拆后建模式，目前卷宗市已閱過(guò)，但暫時(shí)省廳不予受理，縣國(guó)土部門正在積極做工作。由于土地制約，一些村遲遲不能開工建設(shè)，如平店?yáng)|鄧店等。
（一）抓住機(jī)遇，創(chuàng)新運(yùn)作。搶抓加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，創(chuàng)新工作理念，整體推進(jìn)周商一體、黃寨三點(diǎn)一線三化協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)和練集、平店、黃寨一園一區(qū)一基地建設(shè)，把以上三項(xiàng)當(dāng)成三個(gè)大的整體項(xiàng)目去規(guī)劃、申報(bào)、運(yùn)作，制定項(xiàng)目區(qū)近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和明年任務(wù)，明確項(xiàng)目區(qū)所在地黨委、政府的責(zé)任，整合資源、資金，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
（二）加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)。
一是進(jìn)一步加大對(duì)示范點(diǎn)的扶持力度，加快建設(shè)，完善設(shè)施，盡快入住，打造1-2個(gè)建設(shè)成形、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)，為全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供樣板。
二是加快推進(jìn)房地產(chǎn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，建議明年選擇有條件的3—5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一條街道連片重點(diǎn)開發(fā)，加大對(duì)沿街低層門面房的拆除力度，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)5層以上的底商住宅樓，一年完成建設(shè)任務(wù)，打造出房地產(chǎn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樣板街道，逐步提升小城鎮(zhèn)的建設(shè)水平。
三是督促已列入土地增減掛鉤項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在等待項(xiàng)目批復(fù)的同時(shí)，同步加快社區(qū)規(guī)劃編制、進(jìn)村入戶調(diào)查等前期工作，為早日開工創(chuàng)造條件；未列入土地增減掛鉤項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展各項(xiàng)工作，為明年上半年順利申報(bào)奠定基礎(chǔ)。
（三）廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。
一是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳載體廣泛宣傳。建議在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)頻道或增設(shè)專題欄目等。
二是與當(dāng)前開展學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，加大對(duì)干群的培訓(xùn)和宣講力度。
通過(guò)宣傳，讓廣大干群切實(shí)明白什么是新型農(nóng)村社區(qū)、為什么要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、怎樣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、建好新型農(nóng)村社區(qū)能給群眾帶來(lái)什么樣的好處等，從而轉(zhuǎn)變?nèi)罕娬J(rèn)識(shí)，提升群眾參與積極性。
（四）加緊規(guī)劃，加強(qiáng)管理。
一是抓好我縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃編制的調(diào)整和完善工作，盡快按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》走完法定程序，盡快啟動(dòng)136個(gè)基層社區(qū)的規(guī)劃編修，使規(guī)劃在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中得到落實(shí)。
二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自建房的.管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定進(jìn)行管理，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。只有通過(guò)加強(qiáng)管理，才能減少在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的阻力。
（五）整合資金，加大支持。
一是成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整合各部門涉農(nóng)資金，按照渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功的原則，不改變投資管理渠道，在發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督下，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃，集中投放，綜合使用，努力形成多元化投入格局，提高項(xiàng)目資金利用整體效益。
二是盡快出臺(tái)下發(fā)加快全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，包括啟動(dòng)資金、項(xiàng)目整合、信貸支持、收費(fèi)減免及社區(qū)居民權(quán)益保障等，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)試點(diǎn)村實(shí)際、因地制宜、一村一策制定具體的新型社區(qū)建設(shè)方案。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
(一)政策引導(dǎo)，多措并舉。
各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作等多元化投融資方式，引導(dǎo)企業(yè)、民間資本及社會(huì)力量共同參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如長(zhǎng)山鎮(zhèn)規(guī)定，群眾入住社區(qū)并及時(shí)拆除舊房、上交宅基地，在享受成本價(jià)購(gòu)房的基礎(chǔ)上，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，三年分別給每戶每處宅基地x萬(wàn)、x萬(wàn)、x萬(wàn)元的補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)建成的社區(qū)服務(wù)中心，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由鎮(zhèn)財(cái)政給予x萬(wàn)元的資金扶持。好生街道規(guī)定，每建設(shè)一幢x戶以上的社區(qū)居民樓，財(cái)政補(bǔ)助x萬(wàn)元;對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)綜合服務(wù)中心，財(cái)政給予x萬(wàn)元的資金扶持。這些政策的出臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。
(二)科學(xué)規(guī)劃，完善配套。
在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，不斷推進(jìn)社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向社區(qū)延伸，全縣共建成以一站式服務(wù)中心、生活超市、農(nóng)資超市等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，生活垃圾中轉(zhuǎn)箱x個(gè)，基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面，大力加強(qiáng)文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)均建有“三室一點(diǎn)一網(wǎng)一廣場(chǎng)”社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施(即圖書閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)、基層黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和文體活動(dòng)廣場(chǎng))。同時(shí)，全縣新型農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。
(三)典型帶動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)。
縣政府及職能部門充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳載體，不斷加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度，用群眾身邊的實(shí)際案例教育、引導(dǎo)群眾，進(jìn)一步提高了群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的思想認(rèn)識(shí)和建設(shè)新型社區(qū)的信心。同時(shí)，制定出臺(tái)了《x縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》，明確提出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的條件和步驟，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)程序。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
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同志們：
各產(chǎn)業(yè)牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極研究謀劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)；
配合部門要主動(dòng)參與、密切協(xié)作，形成工作合力。經(jīng)濟(jì)綜合部門要投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線，在土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強(qiáng)化保障。行政審批部門要開辟“綠色通道”，最大限度地提高效率、縮短時(shí)間，快速辦理企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)手續(xù)?？h推進(jìn)委員會(huì)辦公室要建立定期調(diào)度、通報(bào)、督查等制度，強(qiáng)化日常督導(dǎo)，做到周調(diào)度、月通報(bào)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，營(yíng)造全縣一盤棋、上下一條心，堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)，集中精力興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)我們x的新型工業(yè)化工作走在全市前列。
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市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
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推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式涉及方方面面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。我們只有既注重解決當(dāng)前的突出問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，多策并舉、標(biāo)本兼治，才能筑牢根基、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的大業(yè)，能否落到實(shí)處？關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，我們要按照習(xí)近平總書記提出的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持重點(diǎn)和基礎(chǔ)兩手抓、兩手硬，各部門各盡其責(zé)，形成齊抓共管的合力、倒逼落實(shí)的壓力，讓生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落地生效。要廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)、人人受益，每個(gè)人都是踐行者、推動(dòng)者。只有全市人民都行動(dòng)起來(lái)，天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的目標(biāo)才會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。到了那一天，生態(tài)文明建設(shè)就能真正成為我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大特色，最亮麗的名片。
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市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
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同志們：
剛才，***同志傳達(dá)了全市優(yōu)秀企業(yè)家表彰暨創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，詳細(xì)解讀了《***市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)中幫扶獎(jiǎng)勵(lì)措施實(shí)、力度大、含金量高，大家一定要逐條逐項(xiàng)認(rèn)真梳理相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)企業(yè)，對(duì)號(hào)入座，早爭(zhēng)多爭(zhēng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)享盡享，不能出現(xiàn)漏項(xiàng)。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、分包產(chǎn)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分別匯報(bào)了相關(guān)工作情況和下步打算。大家的發(fā)言，思路清晰、目標(biāo)明確、措施實(shí)在、決心很大，體現(xiàn)了干事激情和強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，聽(tīng)了很受鼓舞、很受啟發(fā)，希望大家在今后工作中抓好落實(shí)。一會(huì)兒，**書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合大家剛才的發(fā)言和個(gè)人的思考，講3個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、固強(qiáng)補(bǔ)弱，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)鏈條。
去年，我們圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，緊密對(duì)接全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和全市“***”產(chǎn)業(yè)體系，摸家底，定方向，明路徑，確立了“***”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長(zhǎng)制”，從摸清產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀到制定工作方案、從扶持骨干企業(yè)到開展精準(zhǔn)招商、從推動(dòng)政策落地到抓好平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)生態(tài)、增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)實(shí)力，為全縣高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。例如，“雙跨”平臺(tái)投入實(shí)用，打造了專精特新企業(yè)聚集區(qū)，超前布局高端汽車零部件、航空航天、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年以來(lái)，新開工招商項(xiàng)目**個(gè)，到位資金***億元，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。更為寶貴的是，大家都牢固樹立起了“鏈?zhǔn)剿季S”，突出建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維抓產(chǎn)業(yè)培育、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。一年的實(shí)踐證明，我們以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手、推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)縣的路子行之有效，符合***發(fā)展的實(shí)際和全縣上下加快發(fā)展的愿望，必須一以貫之地堅(jiān)持下去。
剛才，大家在發(fā)言中，也都提到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)起來(lái)，有3條：一是不夠“長(zhǎng)”，沒(méi)有形成完整的、關(guān)聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，造成橫向競(jìng)爭(zhēng)加劇、縱向延伸困難。例如，今年***產(chǎn)業(yè)***、***一哄而上，造成市場(chǎng)過(guò)剩，而會(huì)卡脖子、有利潤(rùn)的上游電機(jī)、電控裝置和下游***、***市場(chǎng)開拓不足。二是不夠“強(qiáng)”，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限，產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)弱。目前，9大產(chǎn)業(yè)集群中，僅有***、***、***的規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值能剛剛達(dá)到10億元，缺少頂天立地的大項(xiàng)目。三是不夠“優(yōu)”，人才短缺，創(chuàng)新力不足，表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上就是制造業(yè)技改投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資在全市排名靠后。智能化升級(jí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于起步階段，我們可以說(shuō)做到了搶跑，但能不能搶先、搶占仍需百倍努力。下步，我們的工作重點(diǎn)，還是要在鏈上做文章。要緊扣建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)縣和產(chǎn)業(yè)“***”戰(zhàn)略，落實(shí)好“聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣、聚資源、聚要素、聚紅利”要求，著力培育和引進(jìn)一批具有“鏈主”地位的龍頭型企業(yè)、具有關(guān)鍵作用的零部件配套企業(yè)、具有公共服務(wù)功能的平臺(tái)型企業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚“鏈”式效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建梯次強(qiáng)企方陣，全力抓一批能立縣的大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)招引實(shí)效。
（一）明確主攻方向。我們興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，既要抓好存量?jī)?yōu)化，也要抓好增量崛起。增量崛起的關(guān)鍵，就是抓好雙招雙引。要圍繞做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，按照“缺什么引什么、什么弱補(bǔ)什么”的原則，選準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，編制招商地圖，做足功課“走出去”，滿懷誠(chéng)意“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，“一對(duì)一”跟蹤對(duì)接，積極引進(jìn)一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展。
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，了解企業(yè)戰(zhàn)略布局，摸清投資意向，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)外溢項(xiàng)目，招引一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項(xiàng)目。同時(shí)，要高度重視外資項(xiàng)目招引。今年以來(lái)，我縣實(shí)際到位外資一直保持全市領(lǐng)先，但是距離完成全年目標(biāo)任務(wù)還有不小差距，下步要持續(xù)加大外資項(xiàng)目洽談引進(jìn)力度，特別是要圍繞上級(jí)考核導(dǎo)向，進(jìn)一步提高日韓和制造業(yè)到位外資比例，促進(jìn)外資利用規(guī)模和質(zhì)量雙提升。
（三）創(chuàng)新招商方式。在持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、親情招商的同時(shí)，緊盯科學(xué)家、金融家、企業(yè)家，充分發(fā)揮科研院所、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)商會(huì)等新興招商主體作用，靈活運(yùn)用以商招商、股權(quán)招商、平臺(tái)招商、云招商等形式，進(jìn)一步拓寬信息渠道、挖掘項(xiàng)目線索，提高招商實(shí)效。
三、健全機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障。
（一）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和分包領(lǐng)導(dǎo)同志要繼續(xù)發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期調(diào)度在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、存量企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)規(guī)等進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)。牽頭部門要具體抓、抓具體，加大工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，抓實(shí)抓細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作；
責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要通力協(xié)作、密切配合，形成“縱向貫通、橫向協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)”的工作格局。
（二）提升服務(wù)質(zhì)效。在服務(wù)項(xiàng)目上，要建立全生命周期服務(wù)保障機(jī)制，實(shí)行指揮部推進(jìn)、“項(xiàng)目經(jīng)理制”、首席政府服務(wù)官制（cgo），健全從項(xiàng)目對(duì)接、簽約、開工、投產(chǎn)到后續(xù)跟蹤服務(wù)的一體化工作體系，明確各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任分工、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保招商項(xiàng)目“招得來(lái)、落得下、建得快、發(fā)展好”。在服務(wù)企業(yè)上，積極落實(shí)上級(jí)減稅降費(fèi)等常規(guī)政策，同時(shí)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)**條意見(jiàn)，充分發(fā)揮縣推進(jìn)新型工業(yè)化扶持辦法、關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家**條意見(jiàn)等政策的引導(dǎo)支持作用，抓好政策兌現(xiàn)，旗幟鮮明關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家?jiàn)^斗成長(zhǎng)，真正讓企業(yè)家站在“c位”。特別是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇，更要為企業(yè)家搭好臺(tái)、站好臺(tái)、補(bǔ)好臺(tái)，主動(dòng)問(wèn)需，送政策、送服務(wù)、打足氣、強(qiáng)信心，支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做大做強(qiáng)。在服務(wù)人才上，要嚴(yán)格落實(shí)《***市人才安家補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放實(shí)施細(xì)則》、人才興**“**條”等政策，打造高品質(zhì)人才公寓，構(gòu)建“購(gòu)置、租賃、補(bǔ)貼”三位一體的人才安居體系，并針對(duì)配偶安置、子女教育、醫(yī)療保障等人才關(guān)注問(wèn)題，制定精準(zhǔn)服務(wù)措施，以細(xì)致周到服務(wù)，吸引集聚更多人才來(lái)***創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核?？h工信局、經(jīng)合中心要每月通報(bào)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、雙招雙引工作情況，并由兩辦實(shí)行“四色”督查管理，亮榜公示，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。要用好考核“指揮棒”，憑實(shí)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲，讓先進(jìn)的受表?yè)P(yáng)、得獎(jiǎng)勵(lì)，落后的丟面子、挨板子，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。
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市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
同志們：
剛才，***同志傳達(dá)了全市優(yōu)秀企業(yè)家表彰暨創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，詳細(xì)解讀了《***市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)中幫扶獎(jiǎng)勵(lì)措施實(shí)、力度大、含金量高，大家一定要逐條逐項(xiàng)認(rèn)真梳理相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)企業(yè)，對(duì)號(hào)入座，早爭(zhēng)多爭(zhēng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)享盡享，不能出現(xiàn)漏項(xiàng)。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、分包產(chǎn)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分別匯報(bào)了相關(guān)工作情況和下步打算。大家的發(fā)言，思路清晰、目標(biāo)明確、措施實(shí)在、決心很大，體現(xiàn)了干事激情和強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，聽(tīng)了很受鼓舞、很受啟發(fā)，希望大家在今后工作中抓好落實(shí)。一會(huì)兒，**書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合大家剛才的發(fā)言和個(gè)人的思考，講3個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、固強(qiáng)補(bǔ)弱，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)鏈條
去年，我們圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，緊密對(duì)接全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和全市“***”產(chǎn)業(yè)體系，摸家底，定方向，明路徑，確立了“***”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長(zhǎng)制”，從摸清產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀到制定工作方案、從扶持骨干企業(yè)到開展精準(zhǔn)招商、從推動(dòng)政策落地到抓好平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)生態(tài)、增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)實(shí)力，為全縣高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。例如，“雙跨”平臺(tái)投入實(shí)用，打造了專精特新企業(yè)聚集區(qū)，超前布局高端汽車零部件、航空航天、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年以來(lái)，新開工招商項(xiàng)目**個(gè)，到位資金***億元，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。更為寶貴的是，大家都牢固樹立起了“鏈?zhǔn)剿季S”，突出建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維抓產(chǎn)業(yè)培育、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。一年的實(shí)踐證明，我們以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手、推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)縣的路子行之有效，符合***發(fā)展的實(shí)際和全縣上下加快發(fā)展的愿望，必須一以貫之地堅(jiān)持下去。
剛才，大家在發(fā)言中，也都提到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)起來(lái)，有3條：一是不夠“長(zhǎng)”，沒(méi)有形成完整的、關(guān)聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，造成橫向競(jìng)爭(zhēng)加劇、縱向延伸困難。例如，今年***產(chǎn)業(yè)***、***一哄而上，造成市場(chǎng)過(guò)剩，而會(huì)卡脖子、有利潤(rùn)的上游電機(jī)、電控裝置和下游***、***市場(chǎng)開拓不足。二是不夠“強(qiáng)”，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限，產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)弱。目前，9大產(chǎn)業(yè)集群中，僅有***、***、***的規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值能剛剛達(dá)到10億元，缺少頂天立地的大項(xiàng)目。三是不夠“優(yōu)”，人才短缺，創(chuàng)新力不足，表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上就是制造業(yè)技改投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資在全市排名靠后。智能化升級(jí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于起步階段，我們可以說(shuō)做到了搶跑，但能不能搶先、搶占仍需百倍努力。下步，我們的工作重點(diǎn)，還是要在鏈上做文章。要緊扣建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)縣和產(chǎn)業(yè)“***”戰(zhàn)略，落實(shí)好“聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣、聚資源、聚要素、聚紅利”要求，著力培育和引進(jìn)一批具有“鏈主”地位的龍頭型企業(yè)、具有關(guān)鍵作用的零部件配套企業(yè)、具有公共服務(wù)功能的平臺(tái)型企業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚“鏈”式效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建梯次強(qiáng)企方陣，全力抓一批能立縣的大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)招引實(shí)效
（一）明確主攻方向。我們興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，既要抓好存量?jī)?yōu)化，也要抓好增量崛起。增量崛起的關(guān)鍵，就是抓好雙招雙引。要圍繞做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，按照“缺什么引什么、什么弱補(bǔ)什么”的原則，選準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，編制招商地圖，做足功課“走出去”，滿懷誠(chéng)意“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，“一對(duì)一”跟蹤對(duì)接，積極引進(jìn)一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展。
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，了解企業(yè)戰(zhàn)略布局，摸清投資意向，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)外溢項(xiàng)目，招引一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項(xiàng)目。同時(shí)，要高度重視外資項(xiàng)目招引。今年以來(lái)，我縣實(shí)際到位外資一直保持全市領(lǐng)先，但是距離完成全年目標(biāo)任務(wù)還有不小差距，下步要持續(xù)加大外資項(xiàng)目洽談引進(jìn)力度，特別是要圍繞上級(jí)考核導(dǎo)向，進(jìn)一步提高日韓和制造業(yè)到位外資比例，促進(jìn)外資利用規(guī)模和質(zhì)量雙提升。
（三）創(chuàng)新招商方式。在持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、親情招商的同時(shí)，緊盯科學(xué)家、金融家、企業(yè)家，充分發(fā)揮科研院所、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)商會(huì)等新興招商主體作用，靈活運(yùn)用以商招商、股權(quán)招商、平臺(tái)招商、云招商等形式，進(jìn)一步拓寬信息渠道、挖掘項(xiàng)目線索，提高招商實(shí)效。
三、健全機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障
、部門要通力協(xié)作、密切配合，形成“縱向貫通、橫向協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)”的工作格局。
、醫(yī)療保障等人才關(guān)注問(wèn)題，制定精準(zhǔn)服務(wù)措施，以細(xì)致周到服務(wù)，吸引集聚更多人才來(lái)***創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核?？h工信局、經(jīng)合中心要每月通報(bào)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、雙招雙引
工作
情況
，并由兩辦實(shí)行“四色”督查管理，亮榜公示，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。要用好考核“指揮棒”，憑實(shí)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲，讓先進(jìn)的受表?yè)P(yáng)、得獎(jiǎng)勵(lì)，落后的丟面子、挨板子，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
本節(jié)教材分析
（1）三維目標(biāo)
知識(shí)目標(biāo)
了解總體小康成就的表現(xiàn)和不足，了解全面建設(shè)小康社會(huì)的美好目標(biāo)，知道全面建設(shè)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的新要求。
能力目標(biāo)
通過(guò)對(duì)總體小康成就與不足的分析，培養(yǎng)學(xué)生辯證分析我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀的能力。通過(guò)分析由總體小康到全面小康的奮斗目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生用發(fā)展的眼光看問(wèn)題的能力。結(jié)合對(duì)數(shù)據(jù)、材料、案例的分析提高學(xué)生的理解、歸納、判斷能力。引導(dǎo)學(xué)生調(diào)查研究、收集資料，增強(qiáng)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活的能力和動(dòng)手能力。
情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)
通過(guò)對(duì)小康社會(huì)歷史性跨越的感受，激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)生活、擁護(hù)黨的政策的熱情，增強(qiáng)民族自豪感、自信心。通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平差距的對(duì)比，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。結(jié)合全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的描繪，激勵(lì)學(xué)生為創(chuàng)造更加幸福的生活而努力學(xué)習(xí)、奮斗。
（2）教學(xué)重點(diǎn)
全面建設(shè)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新要求
（3）教學(xué)難點(diǎn)
總體小康與全面小康的區(qū)別、gdp與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
（4）教學(xué)建議
本框題教學(xué)內(nèi)容是貫徹新課程標(biāo)準(zhǔn)4．13規(guī)定的“描繪小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)”的要求。教學(xué)內(nèi)容理論性較強(qiáng)，以學(xué)生現(xiàn)有的認(rèn)知水平很難歸納和概括。但理論框架內(nèi)的具體問(wèn)題，學(xué)生通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒已有所了解。因此，是有一定知識(shí)基礎(chǔ)的?，F(xiàn)在的高中學(xué)生思維活躍、善于關(guān)注社會(huì)生活，教學(xué)中可以充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。
在教學(xué)手段上，采用學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主、教師講授為輔的方式，通過(guò)課堂探究掌握知識(shí)，通過(guò)事例分析運(yùn)用知識(shí)。課堂活動(dòng)中要注意課堂互動(dòng)的形式。通過(guò)圖片、事例、問(wèn)題等情境設(shè)置，提出設(shè)問(wèn)，引發(fā)思考和爭(zhēng)論。教師要控制討論的時(shí)間、方向，把握好主題，點(diǎn)撥要精練。情境創(chuàng)設(shè)——互動(dòng)探究——?dú)w納總結(jié)——理性反思，是引導(dǎo)學(xué)生掌握知識(shí)解決問(wèn)題的基本思路。
新課導(dǎo)入設(shè)計(jì)
導(dǎo)入一
家，是我們最熟悉的地方，家是我們心靈的血脈，是我們生命的根。人們辛勤勞動(dòng)為社會(huì)貢獻(xiàn)的同時(shí)也在苦心經(jīng)營(yíng)著自己的家。家庭生活的狀況反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和社會(huì)進(jìn)步狀況，認(rèn)識(shí)社會(huì)就請(qǐng)先走進(jìn)我們的家庭。
導(dǎo)入二
經(jīng)濟(jì)生活的主題就是生產(chǎn)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是目前我國(guó)的中心工作，從國(guó)家所處的發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)目前處于何種階段？那么，什么是小康社會(huì)？為什么要全面建設(shè)小康社會(huì)？我們的建設(shè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有哪些？這就是本節(jié)課的主要內(nèi)容。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
3月1日，全市加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議在冷水灘召開。會(huì)議深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市“十二五”以來(lái)新型工業(yè)化工作，安排部署“十三五”尤其是2016年推新工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，奮力推動(dòng)全市新型工業(yè)化取得新突破、再上新臺(tái)階。市委書記陳文浩發(fā)表書面講話。市委副書記、市長(zhǎng)易佳良講話。市領(lǐng)導(dǎo)唐能武、嚴(yán)興德、魏湘江出席。
“十二五”期間，全市上下堅(jiān)持“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全力實(shí)施新型工業(yè)化大突破，取得明顯成效。，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值1550億元、增加值470億元，分別是“十一五”末的1.96倍和1.98倍，年均分別增長(zhǎng)14.7%和14.8%。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)值突破200億元。“十二五”期間，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成2204億元;技改投資完成805億元，比“十一五”增長(zhǎng)2.7倍。
會(huì)議提出，未來(lái)5年，全市推進(jìn)新型工業(yè)化的主要目標(biāo)是：到，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2200億元，年均增長(zhǎng)13%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，年均增長(zhǎng)15%;規(guī)模工業(yè)增加值突破550億元，年均增長(zhǎng)10%;工業(yè)gdp比重達(dá)到35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到20%。工作重點(diǎn)是，著力打造“百億園區(qū)”、努力發(fā)展“百億產(chǎn)業(yè)”、大力培育“百億企業(yè)”、全力實(shí)施“千億投資行動(dòng)”。
陳文浩在書面講話中要求，優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量，全力推進(jìn)新型工業(yè)化大突破。積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的'決定性作用，努力優(yōu)存量、擴(kuò)增量，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”，堅(jiān)定不移減少過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)各類要素自由流動(dòng)。堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一起抓，兩條腿走路，既要做強(qiáng)做大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更要搶占發(fā)展制高點(diǎn)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、電子信息、生物醫(yī)藥和文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持骨干龍頭企業(yè)和中小微型企業(yè)一起抓，既要有“頂天立地”的大企業(yè)大集團(tuán)，也要有“鋪天蓋地”的中小微型企業(yè)。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一起抓，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)作用大的現(xiàn)代物流、金融、科技信息、服務(wù)外包、現(xiàn)代商務(wù)等服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)資源要素聚集。堅(jiān)持招商引資和全民創(chuàng)業(yè)一起抓，堅(jiān)持加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展一起抓，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
陳文浩強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管強(qiáng)大合力。要在落實(shí)責(zé)任、基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善交通、電力、通訊、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大行政審批制度改革力度，開創(chuàng)加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作新局面。
易佳良要求，突出運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，加大企業(yè)入統(tǒng)工作力度和部門協(xié)調(diào)配合，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。制訂產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的整合改造。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。依托龍頭企業(yè)抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，建立招商引資引導(dǎo)機(jī)制。突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)城融合。突出精準(zhǔn)幫扶服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)骨干企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)施中小企業(yè)扶助工程，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園。突出兩化深度融合，提升產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)水平。
易佳良強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持合力興工，營(yíng)造工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化“興工強(qiáng)市”意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
江華瑤族自治縣、永州經(jīng)開區(qū)、祁陽(yáng)經(jīng)開區(qū)、長(zhǎng)豐獵豹公司、江華九恒集團(tuán)做大會(huì)典型發(fā)言。市推新領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)人民政府遞交了責(zé)任狀。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
按照《濮陽(yáng)市人民政府發(fā)展研究中心關(guān)于對(duì)我市農(nóng)村城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研通知》要求，我縣及時(shí)組織縣委農(nóng)辦、住建局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會(huì)，對(duì)全縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
濮陽(yáng)縣共轄6鎮(zhèn)14鄉(xiāng)，1005個(gè)行政村，總?cè)丝?08.6萬(wàn)人，縣域面積1382平方公里，耕地135萬(wàn)畝。20xx年，全縣gdp完成192.4億元，財(cái)政一般預(yù)算收入完成41618萬(wàn)元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成134.43億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5324元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到13343元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到39.32%；柳屯鎮(zhèn)、文留鎮(zhèn)躋身河南省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行列。
以及弱小村、偏遠(yuǎn)村實(shí)施整村搬遷，統(tǒng)一組織建設(shè)集中居住區(qū)。“十二五”期間建設(shè)40個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)。
20xx年初，縣委成立了由縣政協(xié)主席曹雪生任組長(zhǎng)的強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)23個(gè)村莊合并，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)工作。結(jié)合濮陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，5年內(nèi)擬投資47.6億元，對(duì)涉及的23個(gè)村莊實(shí)施拆遷，并進(jìn)行集中安置。該社區(qū)的建設(shè)以實(shí)現(xiàn)中心村聚集為目標(biāo)，采用投資開發(fā)模式運(yùn)作，規(guī)劃設(shè)計(jì)教育、商業(yè)、醫(yī)療、娛樂(lè)等功能齊全?？傮w設(shè)計(jì)為南、北2個(gè)分區(qū)。南區(qū)規(guī)劃在縣城濮陽(yáng)師范東側(cè)、南環(huán)路以北、國(guó)慶路以南區(qū)域，北區(qū)規(guī)劃在濮臺(tái)鐵路北側(cè)、大慶路東側(cè)區(qū)域。建成后，南北區(qū)共可容納10萬(wàn)人居住，其中，安置城關(guān)鎮(zhèn)管轄的大屯、裴西屯、張莊、谷家莊、鐵爐、邢莊等15個(gè)村，拆遷5000余戶、近20000人。安置房建設(shè)計(jì)劃今年9月份實(shí)施，拆遷安置從20xx年開始，至20xx年底全部完成。
融入城鎮(zhèn)型為主。五星鄉(xiāng)安寨村屬于典型的一村一社區(qū)型，安寨村已啟動(dòng)“和諧新村”建設(shè)，全村共192戶，890人，1309畝耕地，新型社區(qū)共規(guī)劃8棟樓房，現(xiàn)已啟動(dòng)建設(shè)2棟，社區(qū)建成后可節(jié)約土地230余畝，節(jié)約土地用于村內(nèi)招商引資；城關(guān)鎮(zhèn)大屯社區(qū)屬于融入城鎮(zhèn)型發(fā)展，依托濮陽(yáng)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，整合可利用土地用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展用地，由開發(fā)商統(tǒng)一開發(fā)，村民住宅“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一施工”，目前已做好前期規(guī)劃，正在與開發(fā)商洽談；戶部寨鄉(xiāng)宗郭廟村屬于中心村集聚型， 投資類型屬于投資開發(fā)型，有三個(gè)自然村莊合并成一個(gè)行政村，建設(shè)“新宗村花園”社區(qū)，總投資3500萬(wàn)元，其中村民籌資20xx萬(wàn)元（含拆遷補(bǔ)償款），土地流轉(zhuǎn)資金1237萬(wàn)元，村民房屋拆遷費(fèi)用按照一畝4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賠償，資金用于新型社區(qū)建設(shè)，入住新戶只需補(bǔ)齊差價(jià)，如果資金不夠，開發(fā)商先給予墊付，在以后的食品工業(yè)園區(qū)就業(yè)后償還。在原村莊宅基地上規(guī)劃新型社區(qū)，占地面積130畝，分三期建設(shè)完成，采取先建后拆滾動(dòng)發(fā)展的模式，穩(wěn)步推進(jìn)的方式實(shí)施，目前已開工建設(shè)14棟樓房。
目前，我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)已全面鋪開，并開始形成強(qiáng)力推進(jìn)的局面，按照新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，社會(huì)參與、多方聯(lián)動(dòng)”的工作思路。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。
（一）突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。一是抓好規(guī)劃布局。按照就近合并、
中心聚集、節(jié)約資源、利于發(fā)展的原則，全縣1005個(gè)村莊，規(guī)劃后形成城中村115個(gè)，中心村107個(gè)，基層村374個(gè)。二是抓好典型培育。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)原則，重點(diǎn)抓好以城關(guān)鎮(zhèn)大屯、五星鄉(xiāng)安寨、文留鎮(zhèn)王明屯和高莊、慶祖鎮(zhèn)鄭寨和柳屯鎮(zhèn)陳村等為主的新型社區(qū)建設(shè)，從實(shí)踐中探索總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，有序推進(jìn)。三是抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分結(jié)合各村實(shí)際，發(fā)揮各方面的資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社為平臺(tái)，發(fā)展特色設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)。如：五星鄉(xiāng)安寨村鑫龍工貿(mào)有限責(zé)任公司、昌泰甜瓜種植合作社，眾利禽業(yè)合作社的成功運(yùn)作，有效流轉(zhuǎn)土地，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大，增加農(nóng)民收入，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
（二）注重把握“三個(gè)結(jié)合”。堅(jiān)持“有序、有效、有力”三個(gè)原則，加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。一是與推動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)、村級(jí)自主自愿、社會(huì)多元投入，把市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制導(dǎo)入農(nóng)村新型社區(qū)開發(fā)建設(shè)，解決好基層建設(shè)投入資金不足的問(wèn)題。二是與保護(hù)基層利益相結(jié)合。堅(jiān)持政府著眼服務(wù)、基層著眼發(fā)展，通過(guò)新型社區(qū)的開發(fā)建設(shè)，使基層組織在加快發(fā)展的資本積累和資源的節(jié)約集約利用上得到實(shí)惠，積蓄后勁。三是與促進(jìn)民生改善相結(jié)合。堅(jiān)持民本為上、民需為先、民生為重，在維護(hù)好群眾合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，最大限度地讓利于民，引導(dǎo)農(nóng)民積極趨同、參與新型社區(qū)建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，推動(dòng)改造空心村、搬遷偏遠(yuǎn)村、趨聚中心村、建設(shè)新農(nóng)村。如：戶部寨鄉(xiāng)“新宗村花園”的建設(shè)，村兩委與濮陽(yáng)市衛(wèi)都飲食服務(wù)有限公司簽訂合作開發(fā)協(xié)議，有企業(yè)負(fù)責(zé)投資，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，節(jié)約宅基地420畝。節(jié)約土地經(jīng)政府審批后用于興辦食品工業(yè)園區(qū)，安置本村及周邊村農(nóng)民就近就業(yè)，既推動(dòng)了企業(yè)發(fā)展，又增加了農(nóng)民收入，改善了農(nóng)民生產(chǎn)、生活環(huán)境。
（三）著力強(qiáng)化“三個(gè)支撐”。一是強(qiáng)化組織支撐。既要發(fā)揮好黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要發(fā)揮好基層“兩委”組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，還要發(fā)揮好駐村幫扶、企業(yè)幫扶的輔助推動(dòng)作用。二是強(qiáng)化民心支撐。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的最大制約點(diǎn)在于民心是否趨同認(rèn)可、是否主動(dòng)接受參與，因此，必須善于通過(guò)多種方式方法，促進(jìn)解放群眾的思想觀念，贏得民心支持。三是強(qiáng)化投入支撐。重點(diǎn)在政策上傾斜，在資金上支持，在物質(zhì)上幫扶，在服務(wù)上用心，在環(huán)境上改善，在設(shè)施上用力，想方設(shè)法加大公共設(shè)施投入，提升公共服務(wù)水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。
（四）積極推動(dòng)“二個(gè)變化”。一是新村功能社區(qū)化。通過(guò)多村合并、中心集聚，防止了公益設(shè)施的重復(fù)性投入，可以高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)水、電、路、衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)、幼兒園等設(shè)施建設(shè)。二是居住環(huán)境生態(tài)化。通過(guò)高品位規(guī)劃，提升農(nóng)村環(huán)境容貌綜合整治水平，打造生態(tài)、宜居的新型社區(qū)環(huán)境，提升農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
自全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái)，在認(rèn)識(shí)上，我們的態(tài)度是明確的、堅(jiān)定的;在工作擺布上，我們始終堅(jiān)持把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重中之重。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)建設(shè)進(jìn)度迅猛。截止9月中旬，全縣開工建設(shè)的15個(gè)社區(qū)已累計(jì)投入建設(shè)資金2.89億元。其中，市級(jí)7個(gè)重點(diǎn)社區(qū)，總體規(guī)劃占地5037畝，整合13615戶，集聚人口55032人。xx年確定的2945套住房建設(shè)任務(wù)，建成和在建住房已經(jīng)達(dá)到1849套，占任務(wù)62.7%，已經(jīng)建成住房521套，占任務(wù)17.69%，建成入住280戶，占已建成9.5%。在住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上，其它基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也有突破性進(jìn)展。曹營(yíng)、魏莊、龍頭社區(qū)在綠化、亮化、休閑廣場(chǎng)建設(shè)上，已經(jīng)取得了明顯成效。有5個(gè)社區(qū)水、電、路同期配套，6個(gè)社區(qū)配套建設(shè)廣場(chǎng)、超市、衛(wèi)生室等公共設(shè)施，實(shí)行雨污分流、排水管網(wǎng)建設(shè)配套，同期進(jìn)行綠化。此外，趙店的龍翔、赤眉的桃園、桃溪的英華、乍嶇的乍嶇湖等社區(qū)也都進(jìn)度較快，公共設(shè)施建設(shè)和樣板房建設(shè)完成率都在40%以上，取得了一定的階段性成效。也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣社區(qū)建設(shè)大局?jǐn)[布上暫時(shí)規(guī)劃在第二階段的三類鎮(zhèn)，但是通過(guò)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，也都成績(jī)斐然，給縣委、縣政府交了一份滿意答卷。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的具體工作中，主要體現(xiàn)有以下五個(gè)特點(diǎn)：
(一)思想認(rèn)識(shí)到位。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)對(duì)縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)都是一個(gè)全新的課題。但是，在思想上，全縣上下形成了高度共視，都把此項(xiàng)工作擺上了重要議事日程。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能在充分認(rèn)識(shí)、深刻領(lǐng)悟社區(qū)建設(shè)重要意義的基礎(chǔ)上，積極工作，加快社區(qū)建設(shè)“要我干”為“我要干”的轉(zhuǎn)變，并把社區(qū)建設(shè)當(dāng)成今后3-5年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重中之重來(lái)思考、擺布，不圖形式，不搞應(yīng)付，從思想和行動(dòng)上做到根扎得正，想的深，謀的遠(yuǎn)，做的細(xì)。積極探索在干中學(xué)、在學(xué)中干，深刻領(lǐng)悟想明白、講明白、干明白的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐過(guò)程，真正做到了放在心上、抓在手上，重視程度空前提高。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)到位。去年12月21日，全縣分層次組織縣、鄉(xiāng)、村干部群眾到平頂山郟縣、舞鋼參觀學(xué)習(xí)，集中時(shí)間組織召開研討會(huì)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)言談體會(huì)、談感受、談打算。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還到新鄉(xiāng)、安陽(yáng)參觀學(xué)習(xí)。馬山口鎮(zhèn)、灌漲鎮(zhèn)、師崗鎮(zhèn)、湍東鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)人數(shù)都在300人以上，馬山口鎮(zhèn)超過(guò)500人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都在100 人以上。縣鄉(xiāng)累計(jì)參觀學(xué)習(xí)的人員4000余人，掀起了一輪參觀學(xué)習(xí)建社區(qū)的熱潮，在全縣上下迅速形成了加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的思想共識(shí)。隨后召開的全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)動(dòng)員會(huì)，再宣傳、再發(fā)動(dòng)、再鼓勵(lì)，使全縣上下進(jìn)一步明確了方向，增強(qiáng)了信心和決心，為新型農(nóng)村社社區(qū)建設(shè)再添動(dòng)力。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使黨員干部想明白，對(duì)群眾說(shuō)明白，從而干明白。營(yíng)造了社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。
(三)資金扶持到位。在發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用的同時(shí)，我們進(jìn)一步采取措施來(lái)解決錢從哪里來(lái)的問(wèn)題。一是加大縣鄉(xiāng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度?？h財(cái)政每年拿出5000萬(wàn)元資金扶持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，其中財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)獎(jiǎng)金xx萬(wàn)元，項(xiàng)目獎(jiǎng)金3000萬(wàn)元，用于對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、公共設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)民購(gòu)建房補(bǔ)貼。按社區(qū)入住戶，每戶補(bǔ)貼3000元，用于購(gòu)房;每戶再補(bǔ)貼3000元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是捆綁項(xiàng)目資金。積聚電力、交通、文化、衛(wèi)生、教育、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金集中投放，集中使用。三是金融信貸支持。動(dòng)員金融機(jī)構(gòu)開辟適應(yīng)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的信貸產(chǎn)品，為社區(qū)建房農(nóng)戶提供小額貸款。四是市場(chǎng)運(yùn)作籌資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索以市場(chǎng)運(yùn)作的方式籌資建社區(qū)，通過(guò)土地開發(fā)、資源使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式籌集建設(shè)資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地出讓凈收益全部返還的資金，全部用于社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)。五是與企業(yè)聯(lián)建。大力開展村企聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)捐助社區(qū)建設(shè)。
(四)土地保障到位。一方面，抓好“開源”。通過(guò)存量土地盤一點(diǎn)兒，增減掛鉤擠一點(diǎn)兒，“三荒”當(dāng)中用一點(diǎn)兒，整治整合挖一點(diǎn)兒，爭(zhēng)取調(diào)規(guī)添一點(diǎn)兒，集約建設(shè)省一點(diǎn)兒，保障新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需土地。按照縣政府出臺(tái)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把縣分配的新增用地計(jì)劃，農(nóng)村宅基地整理新增地，按每畝獎(jiǎng)補(bǔ)4500元，未利用地開發(fā)、工礦復(fù)墾等新增耕地每畝獎(jiǎng)補(bǔ)2500元，超額面積每畝加獎(jiǎng)1000元。對(duì)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多整治用地的，除用地指標(biāo)全部用于社區(qū)建設(shè)的，每畝地給予1萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂拆除舊房協(xié)議，寫出保證書，層層簽訂責(zé)任狀，確保舊宅能夠拆得掉、快復(fù)耕，為社區(qū)有序推進(jìn)留足發(fā)展空間。另一方面，抓好“節(jié)流”。按照“一戶一宅”的原則，杜絕長(zhǎng)期以來(lái)亂建設(shè)、重復(fù)建設(shè)、有新房無(wú)新村的現(xiàn)象。按照“不在沒(méi)有規(guī)劃的地方建房，不建沒(méi)有規(guī)劃和設(shè)計(jì)的房子”，重點(diǎn)對(duì)路邊建房問(wèn)題進(jìn)行整治，通過(guò)制定優(yōu)惠政策等激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向社區(qū)聚集，使建房用地指標(biāo)用在“刀刃”上。堅(jiān)持把集約節(jié)約利用土地貫穿新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)始終，不斷提高人口聚集度和土地利用率。在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，優(yōu)先保障社區(qū)用地;社區(qū)規(guī)劃之外原則上不審批新宅基地，也不準(zhǔn)再搞舊房翻新和改建擴(kuò)建;對(duì)農(nóng)村宅基地整理增地定額補(bǔ)貼;鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理造地，報(bào)經(jīng)縣政府同意，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)用地所需，剩余指標(biāo)有償調(diào)劑使用。
(五)督查落實(shí)到位。一是機(jī)構(gòu)保障。縣委、政府成立了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記任組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其它相關(guān)四大家領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門為主要成員單位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一責(zé)任人，明確一名副職專門負(fù)責(zé)，組織一班人具體抓，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)取得成效。二是部門協(xié)作。明確縣直相關(guān)單位的工作職責(zé)，將縣直單位分包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求各部門充分發(fā)揮行業(yè)特點(diǎn)和自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)口支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。三是強(qiáng)化督查?？h委、縣政府每半月召開一次工作推進(jìn)聯(lián)席會(huì)，每月召開一次辦公會(huì)，建立半月鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)聯(lián)系制度和雙月評(píng)比制度。定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)階段工作排名，召開鍋底會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，縣委書記、縣長(zhǎng)、分管副書記、副縣長(zhǎng)等相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)參加點(diǎn)評(píng)，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)表態(tài)發(fā)言。通過(guò)多種有效措施，推進(jìn)工作順利開展。
(一)、群眾思想認(rèn)識(shí)不清。在調(diào)研過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。比如，有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋新樓房、就是修新幾條馬路。忽視了全面發(fā)展，忽視了精神文明和政治文明建設(shè);還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，是中央提出來(lái)的，應(yīng)該由上面拿錢解決，忽視了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)要突出農(nóng)民的主體地位;還有的認(rèn)為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，就要馬上將現(xiàn)有的自然村落拆遷，進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)，忽視了新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)要立足各地實(shí)際，循序漸進(jìn)，不能急躁冒進(jìn)。
(二)、缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，群眾思想矛盾。失地群眾暫時(shí)失地失業(yè)，感到生活、就業(yè)困難、感到生活壓力大。特別是目前大多數(shù)社區(qū)配套的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目還沒(méi)有到位或正在建設(shè)，多數(shù)群眾雖然搬進(jìn)社區(qū)居住，但缺乏必要的產(chǎn)業(yè)支撐，沒(méi)有正常的收入來(lái)源，安不下心來(lái)。
(三)、當(dāng)前社區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡。龍頭、魏莊、曹營(yíng)、牧原等社區(qū)始終保持領(lǐng)先位次;河南等社區(qū)奮起直追，后來(lái)居上;但有的社區(qū)前一階段進(jìn)度很快，但后期緩慢，已經(jīng)由先進(jìn)變?yōu)楹筮M(jìn);還有的社區(qū)始終沒(méi)有明顯進(jìn)度，怨天尤人，自甘落后，整體工作進(jìn)展極不平衡。
(四)、工程質(zhì)量不是很高。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排專職的人員進(jìn)行質(zhì)量跟蹤監(jiān)督、檢查，但“使用水泥磚、不設(shè)防震柱”等現(xiàn)象在不少社區(qū)依然存在。
(五)、社區(qū)配套功能明顯不足。前期社區(qū)建設(shè)都注重住房建設(shè)這個(gè)任務(wù)，在道路、排水、廣場(chǎng)、游園、學(xué)校、幼兒園等基礎(chǔ)建設(shè)和公共事業(yè)建設(shè)上，明顯感到重視不夠，投入不足，直接影響到社區(qū)對(duì)群眾的吸引力。
(六)、急辦問(wèn)題解決不到位。新型農(nóng)村社區(qū)工程進(jìn)展過(guò)程中，部分高壓線改線，移動(dòng)、聯(lián)通線路改線以及客戶區(qū)建設(shè)用地手續(xù)等問(wèn)題成為影響社區(qū)建設(shè)的不利因素。
(七)資金投入不足，特別是后續(xù)資金支持不足。從目前來(lái)看，15個(gè)社區(qū)已建和在建住房數(shù)量?jī)H占年度任務(wù)的66%，建成的只有18%，建成率最高的曹營(yíng)社區(qū)也只有75%，其它社區(qū)差距更大，其根本原因是資金投入不足。社區(qū)持續(xù)建設(shè)，急需項(xiàng)目支持跟進(jìn)，沒(méi)有項(xiàng)目支撐，社區(qū)后續(xù)建設(shè)無(wú)力，示范引導(dǎo)作用難以發(fā)揮，需傾全縣之力，集聚項(xiàng)目、集聚財(cái)力配套社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，為社區(qū)快速發(fā)展增添后勁。
(一)是加強(qiáng)土地使用的規(guī)劃引導(dǎo)，有利于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
. 以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī)，從規(guī)劃上進(jìn)行引導(dǎo)、完善，體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新農(nóng)村空間布局規(guī)劃，做到土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃、新農(nóng)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃四規(guī)合一，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村發(fā)展布局、建設(shè)用地布局、基本農(nóng)田布局三個(gè)優(yōu)化，合理確定中心村建設(shè)規(guī)模和范圍，適度安排中心村建設(shè)用地，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;農(nóng)村村民住宅按規(guī)劃有計(jì)劃地逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中。
(二)加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo)，有利于土地資源利用，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
加強(qiáng)拆舊建新引導(dǎo)。原來(lái)國(guó)家規(guī)定城鄉(xiāng)用地增加與農(nóng)村居民點(diǎn)增減掛鉤指標(biāo)三年內(nèi)歸還，現(xiàn)在省政府(豫政辦[]124號(hào))要求半年內(nèi)歸還，這就要求拆舊建新同步進(jìn)行，盡量在農(nóng)村宅基地原址上采取拆舊建新方式“滾動(dòng)”發(fā)展。通過(guò)建設(shè)多層和高層住宅，解決農(nóng)民居住問(wèn)題，達(dá)到集約用地目的。再用地選址建新區(qū)的，拆舊區(qū)要按規(guī)定盡快復(fù)耕，整理復(fù)耕的耕地，應(yīng)比建新區(qū)占用耕地?cái)?shù)量有增加，質(zhì)量有提高。
(一)切實(shí)加快住房建設(shè)進(jìn)度
從當(dāng)前情況看，15個(gè)社區(qū)現(xiàn)在已建和在建的住房占任務(wù)62.7%，已經(jīng)建成的只有17.7%，曹營(yíng)、龍山、龍祥、張洼四個(gè)社區(qū)有入住，社區(qū)總?cè)胱÷蔬€達(dá)不到一成。從已經(jīng)建成的住房情況看，師崗、湍東、瓦亭、灌漲、余關(guān)社區(qū)行動(dòng)比較快，曹營(yíng)社區(qū)住房建成率占任務(wù)71.6%，入住170戶達(dá)56.6%，龍山、龍頭社區(qū)建成比例達(dá)40%左右，牧原、龍祥社區(qū)建成比例在30%以上，灌漲魏莊、岞曲岞曲湖社區(qū)建成比例在20%以上。從住房建設(shè)的數(shù)量上看雖然有一定規(guī)模，但是全部完工可以入住的還不多。住房工程是社區(qū)的重要組成部分，從現(xiàn)在到年底這段時(shí)間，要組織好住房建設(shè)的大決戰(zhàn)，主體工程完工的要抓緊進(jìn)行內(nèi)外粉飾和門窗、水電安裝;一層、二層起墻的要盡快封頂，11月份完成主體工程;正在處理地基的11月中下旬要完成主體框架;除多層和小高層之外不管哪種情況，要采取倒排工期的辦法，把好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，多組織施工隊(duì)伍，確保住房建設(shè)快速推進(jìn)，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。
(二)狠抓質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提升
社區(qū)住房事關(guān)民生，老百姓非常關(guān)注，工程質(zhì)量必須要有保障。湍東龍頭社區(qū)、灌漲魏莊社區(qū)、赤眉桃苑社區(qū)在建設(shè)的質(zhì)量上都是采用框架或半框架結(jié)構(gòu)，一層、二層、頂層全部現(xiàn)澆、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、可抗7級(jí)地震。但是有的地方這里我不再點(diǎn)名，在建筑材料、在建設(shè)的質(zhì)量上沒(méi)有把好關(guān)，有的使用水泥磚、有的沒(méi)有防震柱、有的使用“18”墻，更有甚者這幾種情況并存，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村民的力量、發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)督作用，把住房工程也包括其他基礎(chǔ)建設(shè)工程，從建材到施工整個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)管，確保房子建的牢，工程都達(dá)標(biāo)，讓老百姓看著放心，住著舒心，真正將社區(qū)建成民心工程、惠民工程，堅(jiān)決不能出現(xiàn)新的隱患。
(三)完善配套社區(qū)功能
一個(gè)社區(qū)能不能引人注目，吸引人入住，除了最基本的住房建設(shè)外，最大的吸引點(diǎn)是它所具備的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境，更重要的是要看它的功能是否完善。為什么城市社區(qū)有那么高的吸引力，就是因?yàn)槌鞘猩鐓^(qū)有很多農(nóng)村不具備的配套設(shè)施。龍頭社區(qū)距城很近，前期環(huán)境打造比較好，姜坡組60多戶入住愿望非常高。師崗曹營(yíng)社區(qū)所建的位置并不優(yōu)越，原本是一個(gè)崗丘區(qū)，通過(guò)這幾年的建設(shè)，硬化道路、修建廣場(chǎng)、開發(fā)游園、綠化環(huán)境、配套路燈，改善了居住條件，因此才由原來(lái)兩三戶發(fā)展到十幾戶，現(xiàn)在達(dá)到了200多戶，已經(jīng)入住了170多戶，還有臨近村莊的農(nóng)民紛紛報(bào)名交納定金入住社區(qū)，建設(shè)供不應(yīng)求，彰顯發(fā)展?jié)摿Α２軤I(yíng)社區(qū)在全縣領(lǐng)頭羊的作用已經(jīng)得到了明顯的發(fā)揮，其它社區(qū)也要按照這個(gè)思路把基礎(chǔ)建設(shè)搞好，配套路、水、電，逐步完善學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生室、文化中心等公共設(shè)施。隨著社區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，解決好垃圾清運(yùn)、污水處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，通過(guò)社區(qū)各項(xiàng)功能的完善展現(xiàn)社區(qū)的形象魅力，使社區(qū)示范引導(dǎo)作用能夠更好地發(fā)揮，吸引老百姓踴躍入住。
(四)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持
我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極和縣直的相關(guān)單位搞好對(duì)接。特別是同國(guó)土局土地治理、扶貧辦整村推進(jìn)、衛(wèi)生局醫(yī)療服務(wù)中心、城建局倒房重建、民政局危房改造、教體局小學(xué)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目、電業(yè)通訊部門的電力通訊線路改造等項(xiàng)目的對(duì)接。其中安全飲水、聯(lián)通移動(dòng)改線、移民搬遷、省級(jí)示范村、新型社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)等項(xiàng)目抓緊實(shí)施;其他項(xiàng)目抓緊申報(bào)。在項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)過(guò)程中，要與縣直部門加強(qiáng)聯(lián)系，將項(xiàng)目與社區(qū)建設(shè)銜接好，盯緊盯牢、及時(shí)匯報(bào)爭(zhēng)得部門支持，確保項(xiàng)目和資金爭(zhēng)取到位。涉及的相關(guān)項(xiàng)目單位，也要圍繞社區(qū)建設(shè)主動(dòng)服務(wù)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)主動(dòng)對(duì)接、向上爭(zhēng)取資金，為社區(qū)配套完善積極創(chuàng)造條件。
(五)著力解決制約社區(qū)建設(shè)的突出問(wèn)題
針對(duì)社區(qū)建設(shè)過(guò)程中遇到的供水設(shè)施、電力配套、道路出行、通訊改線等問(wèn)題，水利、電業(yè)、交通、聯(lián)通、移動(dòng)、電信等單位務(wù)必高度重視，積極配合確定責(zé)任人及早解決。
土地和資金是兩個(gè)老問(wèn)題，也是兩個(gè)大難題。我們要轉(zhuǎn)變思路，尋求解決辦法，一方面與三項(xiàng)整治結(jié)合，城鄉(xiāng)增減掛鉤，利用空心村整治和荒草地整治多造多騰;另一方面要與老百姓簽訂拆舊建新協(xié)議，通過(guò)協(xié)議的形式把政府引導(dǎo)和農(nóng)民自愿這種愿望體現(xiàn)出來(lái)，把占補(bǔ)平衡的政策利用好，通過(guò)新增土地指標(biāo)來(lái)逐步審批解決用地手續(xù)。在其他建設(shè)資金上，積極動(dòng)員社區(qū)百姓及時(shí)交納建房款額，發(fā)揮農(nóng)民購(gòu)房、建房的主體作用，動(dòng)員群眾向社區(qū)集聚靠攏，也讓參建企業(yè)充滿信心和活力，調(diào)動(dòng)參建企業(yè)投資積極性，同時(shí)鼓勵(lì)參與公益性建設(shè)。百企幫百村，鼓勵(lì)企業(yè)家群體幫建新型社區(qū)，鼓勵(lì)有實(shí)力的人員以承包、租賃等形式，依靠土地流轉(zhuǎn)等高效形式建立示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民與企業(yè)家的雙贏，為社區(qū)后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(六)加強(qiáng)社區(qū)后期管理
社區(qū)人口一旦集聚，便自然而然形成一個(gè)社會(huì)群體，有些社區(qū)將打破行政村的界限，由四面八方的老百姓入住在同一個(gè)社區(qū)。當(dāng)前曹營(yíng)社區(qū)、龍山社區(qū)、龍頭社區(qū)、魏莊社區(qū)、七里坪張洼社區(qū)等陸陸續(xù)續(xù)都將由不少農(nóng)戶入住，形成規(guī)模。這些農(nóng)戶集聚在一起，必須要有一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)管理，這個(gè)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)治安、戶籍、計(jì)生、信訪穩(wěn)定、黨員管理、鄰里糾紛、農(nóng)民培訓(xùn)、政策宣傳、衛(wèi)生整治、垃圾處理等各項(xiàng)社會(huì)化管理職責(zé)。從現(xiàn)在的情況看，一些社區(qū)成立了社區(qū)辦公室或項(xiàng)目辦，這個(gè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)實(shí)的職責(zé)只是抓社區(qū)建設(shè)，還沒(méi)有賦予它管理的職能。因此在社區(qū)建設(shè)的前期，我們要負(fù)起責(zé)任，組織所在的行政村暫時(shí)代管，待社區(qū)形成，社區(qū)服務(wù)中心配套后統(tǒng)一管理。同時(shí)，提前謀劃、預(yù)留位置，及時(shí)提出社區(qū)管理的意見(jiàn)和辦法，為社區(qū)后續(xù)管理奠定基礎(chǔ)。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
xx縣位于甘肅東部，總流域面積2038平方公里，轄5鎮(zhèn)8鄉(xiāng)1個(gè)街道辦事處，184個(gè)村民委員會(huì)，7個(gè)社區(qū)居委會(huì)，總?cè)丝?3.34萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口20.74萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)2.6萬(wàn)人。近年來(lái)，縣上以建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體為目標(biāo)，以富民、助民、育民、便民、利民為著力點(diǎn)，立足實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制，積極探索“一村一社區(qū)”和“中心村+村落”建設(shè)模式，堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn)、輻射延伸、逐步提高，走出了一條示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新路子。目前，全縣共建成農(nóng)村社區(qū)165個(gè)、社區(qū)便民服務(wù)中心165個(gè)，開展為民服務(wù)項(xiàng)目124項(xiàng)，創(chuàng)建農(nóng)村示范社區(qū)110個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋。
(一)。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門配合、村級(jí)主辦、村民參與”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作合力。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h上成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，制定印發(fā)了《xx縣開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》和《xx縣農(nóng)村示范社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案》，明確工作責(zé)任，細(xì)化任務(wù)措施，為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作提供了組織保證。二是完善工作運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)黨組織和村委會(huì)及其它組織建設(shè)，健全社區(qū)黨支部、村民委員會(huì)和工青婦組織體系，依托村“兩委”設(shè)立社區(qū)服務(wù)中心，有效整合村級(jí)組織現(xiàn)有工作力量，開展社區(qū)服務(wù)管理工作，形成了黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)主導(dǎo)、社區(qū)工青婦和社會(huì)組織共同參與的工作運(yùn)行機(jī)制。三是完善群眾參與機(jī)制。通過(guò)廣播、電視、制作宣傳欄、印發(fā)資料等形式，廣泛宣傳建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的目的意義，注重發(fā)揮群眾主體作用，充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的積極性，營(yíng)造戶戶參與、人人關(guān)心，共同建設(shè)幸福美好家園的良好氛圍。四是完善投資機(jī)制。結(jié)合扶貧整村推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，整合水、電、路、文體廣電、教育、衛(wèi)生、計(jì)生等方面項(xiàng)目資金，動(dòng)員群眾投資，形成了多方投資建設(shè)社區(qū)的投資機(jī)制。
(二)。找準(zhǔn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，集中攻堅(jiān)突破，全力落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。一是因地制宜定模式。按照便于服務(wù)管理、便于資源整合和社區(qū)用地集約化、群眾居住集中化、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)域化的塬則，在經(jīng)濟(jì)條件較好、地域面積較大、人口較多的村，按照“一村一社區(qū)”模式進(jìn)行創(chuàng)建;在村型較小、自然條件較差、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、地理位置比較集中的村，打破村域界限，按照“中心村+村落”模式進(jìn)行創(chuàng)建，較好地實(shí)現(xiàn)了全部地域、全體人員和各類組織的“無(wú)縫隙”管理服務(wù)。二是明確目標(biāo)定任務(wù)。明確提出“4568”創(chuàng)建任務(wù)，即：健全社區(qū)黨支部、村民自治組織、工青婦民兵組織和社區(qū)服務(wù)四類組織;按照一中心五站要求，建設(shè)社區(qū)服務(wù)中心、生產(chǎn)生活服務(wù)站、文化服務(wù)站、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、綜治安保服務(wù)站、互助救助服務(wù)站，構(gòu)建生產(chǎn)生活、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、綜治安保、互助救助五大服務(wù)體系;確立社區(qū)格局發(fā)育成熟、社區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、服務(wù)功能顯著提升、社區(qū)生活文明和諧、社區(qū)黨建持續(xù)加強(qiáng)六項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);完善社區(qū)辦公、小康樂(lè)居、道路交通、文體娛樂(lè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育教學(xué)、生產(chǎn)生活服務(wù)、治安保衛(wèi)八項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。叁是強(qiáng)化落實(shí)定責(zé)任。建立議事協(xié)商會(huì)議制度，定期召開社區(qū)群眾代表例會(huì)，協(xié)商解決社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)等重大問(wèn)題。健全定期檢查調(diào)度制度，堅(jiān)持月調(diào)度、季通報(bào);完善考核驗(yàn)收命名制度，采取量化打分的辦法，逐項(xiàng)驗(yàn)收評(píng)分，依據(jù)評(píng)分結(jié)果排名，縣、鄉(xiāng)表彰命名，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(三)。把滿足農(nóng)村居民多層次、多樣化物質(zhì)文化生活需求作為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全覆蓋農(nóng)村全體群眾，集政府公共服務(wù)、志愿互助服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)于一體的新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。一是健全社區(qū)生產(chǎn)生活服務(wù)體系。圍繞群眾生產(chǎn)生活需求，積極推進(jìn)日用品消費(fèi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購(gòu)銷點(diǎn)進(jìn)社區(qū)，在有條件的村設(shè)立集貿(mào)市場(chǎng)，在多數(shù)村設(shè)立農(nóng)民信息俱樂(lè)部和便民超市，組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)178個(gè)，科技服務(wù)隊(duì)368個(gè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)、物資和信息服務(wù)。二是健全社區(qū)文化服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)家書屋、文化活動(dòng)室、廣播室、健身活動(dòng)室、文化廣場(chǎng)等文體活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，成立農(nóng)村紅白理事會(huì)、社區(qū)演唱隊(duì)、社火隊(duì)等社區(qū)文化活動(dòng)組織，廣泛開展科技、文化、衛(wèi)生、法律、體育“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，營(yíng)造了健康向上的新型農(nóng)村社區(qū)文化氛圍。三是健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。按照集醫(yī)療、衛(wèi)生防疫、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)六大功能于一體的要求建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站148個(gè)，為群眾開展衛(wèi)生防疫、計(jì)劃生育知識(shí)宣傳普及和兒童計(jì)劃免疫、地方病防治、疾病預(yù)防，有效滿足了群眾醫(yī)療衛(wèi)生需求。四是健全社區(qū)社會(huì)治安服務(wù)體系。積極推行人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解相對(duì)接的“叁調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，形成派出所民警、社區(qū)群眾、社區(qū)干部“叁位一體”的治安防范體系，組建巡邏隊(duì)，配套電子報(bào)警裝置，廣泛開展“平安社區(qū)創(chuàng)建”活動(dòng)，營(yíng)造了安全、穩(wěn)定、和諧的社區(qū)環(huán)境。五是健全社區(qū)互助救助服務(wù)體系。依托社區(qū)現(xiàn)有條件，建設(shè)社區(qū)互助救助服務(wù)站，有54個(gè)社區(qū)配套建成了互助老人幸福院，為農(nóng)村困難群眾開展低保、醫(yī)療救助、養(yǎng)老等服務(wù)。組織社區(qū)志愿者、學(xué)校師生為空巢老人、留守兒童及殘疾人、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、貧困戶等弱勢(shì)群體提供各種力所能及的救助服務(wù)，形成了鄰里互幫、群眾互助的良好風(fēng)氣。
(四。堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)作為服務(wù)農(nóng)村居民的有效平臺(tái)，全力開展各項(xiàng)便民利民服務(wù)活動(dòng)。一是開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)。充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)作用，利用農(nóng)技站、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)設(shè)施，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民致富技能。同時(shí)遴選村社產(chǎn)業(yè)能人，現(xiàn)身說(shuō)教，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。二是開展社區(qū)民主管理活動(dòng)。健全完善村民自治、村務(wù)公開和民主管理制度，建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，深入推行“四議兩公開”工作法，廣泛開展“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，探索推行村班子和村(社區(qū))干部“雙議雙評(píng)”活動(dòng)，提升了村級(jí)事務(wù)科學(xué)決策水平，增強(qiáng)了群眾民主管理意識(shí)。三是開展各種利民便民活動(dòng)。圍繞農(nóng)民群眾最期盼、最關(guān)注、最直接的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，全力為群眾辦實(shí)事。各村(社區(qū))都建起了為民服務(wù)代理辦點(diǎn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府包村干部開展為民代理辦服務(wù)，同時(shí)，依托扶貧整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施投資改善群眾生產(chǎn)生活條件。建成通鄉(xiāng)油路5條158.7公里，硬化通村道路77條310.1公里，實(shí)施農(nóng)村飲水安全等水利工程34處，完成自來(lái)水入戶5.1萬(wàn)戶，新修梯田13.9萬(wàn)畝，累計(jì)完成舊農(nóng)宅改造與新建文明生態(tài)家園3萬(wàn)多戶，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
推進(jìn)農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公共服務(wù)均衡發(fā)展，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，取得了初步成效。一是推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整合農(nóng)村各類資源，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，有效解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)、信息、市場(chǎng)、資金等方面的困難和問(wèn)題，提高了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。二是提高了農(nóng)民整體素質(zhì)。通過(guò)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式逐步得到改變，廣泛開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民工致富技能培訓(xùn)，成立秧歌隊(duì)、籃球隊(duì)等，活躍了農(nóng)村文化生活，提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力和自身素質(zhì)。三是促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。通過(guò)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將外來(lái)人員、離煺休回村居住人員全部納入社區(qū)管理，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)縫隙”管理服務(wù)。同時(shí)，發(fā)揮社區(qū)管理委員會(huì)、共建理事會(huì)等組織作用，積極參與社區(qū)管理和服務(wù)，形成了開放包容、共建共享的社區(qū)治理機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
一是社區(qū)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于縣財(cái)政困難，投入有限，致使社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐相對(duì)滯后，社區(qū)工作無(wú)經(jīng)費(fèi)，工作人員無(wú)報(bào)酬，不能完全滿足社區(qū)辦公和服務(wù)群眾的需要。
二是農(nóng)村社區(qū)管理體制滯后。主要是工作人員缺乏，社區(qū)管理服務(wù)人員以村干部為主，部分村干部和社區(qū)工作者對(duì)社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵理解不夠，居民自治組織作用發(fā)揮不夠充分，居民參政議事的意識(shí)還不強(qiáng)，參與社區(qū)集體活動(dòng)的積極性不高，農(nóng)村社區(qū)制度化、規(guī)范化的管理運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有真正建立起來(lái)。
三是為民服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。目前在社區(qū)第一線工作的人員多數(shù)為村“兩委”干部和社區(qū)志愿者，參加社區(qū)工作方面的專業(yè)培訓(xùn)相對(duì)較少，缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能，制約了社區(qū)服務(wù)水平的提高。
(一)。加大政策扶持，全面落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政分級(jí)補(bǔ)貼制度，將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政支出預(yù)算，逐步建立完善以政府投入為主、社會(huì)力量積極支持的社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。同時(shí)，整合各種資源，采取多種方式改建、聯(lián)建、共建，切實(shí)建立服務(wù)設(shè)施齊全、功能完備的新社區(qū)。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)和工作人員工資保障等各項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)社區(qū)工作者的工作積極性。
(二)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是城鄉(xiāng)融合、統(tǒng)籌發(fā)展的必然趨勢(shì)，它與城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)一致，需要系統(tǒng)全面地制定建設(shè)規(guī)劃。建議出臺(tái)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合、配套跟進(jìn)。因地制宜實(shí)施村莊改造，打造一批特色鄉(xiāng)村社區(qū)。
(三)。調(diào)動(dòng)社會(huì)各行各業(yè)與社區(qū)組織進(jìn)行共駐共建積極性，實(shí)行思想教育聯(lián)抓、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)治安聯(lián)防、服務(wù)設(shè)施聯(lián)建、文體活動(dòng)聯(lián)辦。通過(guò)共建使社會(huì)各界對(duì)社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加到位，職責(zé)更加清晰，任務(wù)更加明確，形成推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作合力和良好氛圍。
(四)。完善農(nóng)村社區(qū)工作者培訓(xùn)制度，建立考核、民主評(píng)議、工資待遇、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)懲等制度，激發(fā)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性，不斷提高社區(qū)工作者的整體素質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)有人管事，有能力管事，充分發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的服務(wù)作用，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
接到這個(gè)任務(wù)后，我先后深入調(diào)查了14家部門、12家企業(yè)，帶著問(wèn)題與一些熟悉工業(yè)的同志反復(fù)探討，并醞釀和思考了很長(zhǎng)時(shí)間。現(xiàn)從四個(gè)方面談點(diǎn)看法：
一、什么是新型工業(yè)化
所謂工業(yè)化是指機(jī)器大工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中達(dá)到占統(tǒng)治地位的過(guò)程，英國(guó)在十九世紀(jì)六十年代、主要?dú)W美國(guó)家在二十世紀(jì)初基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化。這些早期發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化是在沒(méi)有信息化和可持續(xù)發(fā)展理念的背景下實(shí)現(xiàn)的，一般被稱為傳統(tǒng)工業(yè)化，其特征是技術(shù)革命和機(jī)器大生產(chǎn)帶動(dòng)了工業(yè)的迅速擴(kuò)張，工業(yè)生產(chǎn)基本是粗放型或資源消耗型，走的是一條“先污染、后治理”的道路。相對(duì)于這種傳統(tǒng)工業(yè)化而言，新型工業(yè)化所追求的工業(yè)化必須建立在更先進(jìn)的技術(shù)基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，做到科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，三大產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，用全新的方式和更短的時(shí)間，跨越式實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化。
二、我縣與新型工業(yè)化的差距
化全面實(shí)現(xiàn)階段人均gdp達(dá)到4800~9000美元、第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重在15%以下、農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全社會(huì)就業(yè)人數(shù)的比重在20%以下、城市化率在60%以上的要求相距甚遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的任務(wù)還十分艱巨。
2、產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套能力不強(qiáng)。企業(yè)塊頭不大，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只有93家，其中產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)只有2家，過(guò)5000萬(wàn)元的也只有10家，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈缺環(huán)多，物流配送薄弱，沒(méi)有形成相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)集群。
3、自主創(chuàng)新能力不足。企業(yè)研發(fā)能力弱，工藝水平和技術(shù)裝備水平落后，信息化程度很低，生產(chǎn)的大多是原料性產(chǎn)品、初級(jí)產(chǎn)品，附加值較低，缺乏終端產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和自主品牌、知名品牌，致使我縣產(chǎn)品市場(chǎng)占有率不高。全社會(huì)尊重知識(shí)尊重人才的氛圍太差，外地人才難引進(jìn)、留不住、本地人才外流現(xiàn)象嚴(yán)重，招工難、技工荒問(wèn)題不斷加劇，企業(yè)管理人才、技術(shù)人才、營(yíng)銷人才、技能人才匱乏。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣外出打工人員為19萬(wàn)人，其中外出從事工業(yè)的人員近6萬(wàn)人，至少有70%的人是熟練工。
4、瓶頸制約問(wèn)題嚴(yán)重。隨著國(guó)家土地宏觀調(diào)控力度不斷加大，用地成本越來(lái)越高，新增工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)批難度越來(lái)越大。同時(shí)，我縣企業(yè)對(duì)金融機(jī)構(gòu)有相當(dāng)大的依賴性，民間資本還未激活，城鄉(xiāng)居民存款高達(dá)60億元，融資渠道狹窄，企業(yè)貸款難和銀行難貸款、資本閑臵和資金短缺并存的矛盾越來(lái)越突出。
三、推進(jìn)我縣新型工業(yè)化的必要性和可行性
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從必要性分析：一是無(wú)工不富，任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)、人民生活水平的提高都離不開工業(yè)的主導(dǎo)地位作用。2015年，有116萬(wàn)人的溫嶺市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)504億元、財(cái)政收入達(dá)33億元，分別是我們的27.5倍、11.4倍；有106萬(wàn)人的宜興市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)984億元、財(cái)政收入達(dá)51億元，分別是我們的53.7倍、17.6倍，這一對(duì)比說(shuō)明我縣發(fā)展滯后的根本原因在于工業(yè)落后，不推進(jìn)新型工業(yè)化沒(méi)有出路；二是當(dāng)今世界新的科技革命突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，不推進(jìn)新型工業(yè)化，我們不僅僅是錯(cuò)過(guò)了發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇，更可怕的是我們的工業(yè)將會(huì)被這一時(shí)代潮流所淘汰；三是推進(jìn)新型工業(yè)化是黨中央全面總結(jié)國(guó)內(nèi)外工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、順應(yīng)世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)作出的重大戰(zhàn)略部署，我們必須按照這一部署搶占先機(jī)，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
從可行性分析：一是我縣與××市以橋相連，公路、鐵路、水路四通八達(dá)，在中西部地區(qū)縣一級(jí)中具有得天獨(dú)厚的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)；二是我縣醫(yī)藥化工、建筑建材、汽車零部件、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，2015年共創(chuàng)產(chǎn)值23.26億元，形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；三是我縣農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)力、水、電資源豐富且價(jià)格相對(duì)較低；四是我縣是中部地區(qū)享受西部大開發(fā)政策的老區(qū)縣，也是湖北省擴(kuò)權(quán)縣，處在湖北承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)地區(qū)和獲批國(guó)家“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的武漢城市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，為我們推進(jìn)新型工業(yè)化提供了難得的機(jī)遇和有利條件。
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基于以上簡(jiǎn)要分析，我縣新型工業(yè)化不是搞不搞、搞不搞得倒的問(wèn)題，而是必須搞、怎么搞的問(wèn)題，只要把它作為我們努力的方向，采取超常規(guī)舉措，就一定會(huì)見(jiàn)到大的成效。
四、推進(jìn)我縣新型工業(yè)化的幾點(diǎn)建議
按照“墻內(nèi)的事企業(yè)辦，墻外的事政府辦”，我們必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，加強(qiáng)政府協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，為新型工業(yè)化打造良好發(fā)展空間。
額，減免登記注冊(cè)費(fèi)用，劃出一定區(qū)域開辟創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)常性發(fā)布項(xiàng)目、技術(shù)、政策等信息，從而激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，使民間閑臵資本轉(zhuǎn)化為工業(yè)投入。四是爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金傾斜。相關(guān)部門要搶抓機(jī)遇，各企業(yè)要積極配合，深入研究國(guó)家工業(yè)扶持政策，利用一切可以利用的方式，廣泛搜集項(xiàng)目資金扶持信息，認(rèn)真做好申報(bào)立項(xiàng)工作。對(duì)項(xiàng)目前期費(fèi)用，若項(xiàng)目爭(zhēng)取到位的由企業(yè)負(fù)擔(dān)，項(xiàng)目未爭(zhēng)取到位的在工業(yè)發(fā)展基金中列支，調(diào)動(dòng)部門和企業(yè)爭(zhēng)取項(xiàng)目的積極性。
不引高污染、高能耗、落后淘汰的項(xiàng)目。充分利用武漢產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，搞好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促成我縣汽車零部件生產(chǎn)與武漢汽車支柱產(chǎn)業(yè)配套。對(duì)客商不要輕易承諾，一旦承諾就要堅(jiān)決落實(shí)，同時(shí)也要引導(dǎo)客商履行好自己的承諾，防止借項(xiàng)目圈地，不斷提高招商引資質(zhì)效。
（三）鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。一是培育技術(shù)創(chuàng)新能力。明確企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入。采取多種優(yōu)惠政策，吸引高等學(xué)校、科研院所、大型企業(yè)來(lái)我縣建立科研基地、中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地，并鼓勵(lì)企業(yè)與他們聯(lián)合開展技術(shù)創(chuàng)新，建立長(zhǎng)期的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作關(guān)系。二是推進(jìn)技術(shù)改造。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)科技成果和重大裝備，并運(yùn)用信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)廢渣、廢水、廢氣等各種廢棄物的回收利用。三是大力開發(fā)精品名牌。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新不同階段的成果及時(shí)申請(qǐng)專利，既要通過(guò)技術(shù)引進(jìn)與再開發(fā)，取得具有新穎性和專利權(quán)的獨(dú)特產(chǎn)品，也要提倡企業(yè)自主開發(fā)品牌。設(shè)立專利申請(qǐng)資助基金，對(duì)專利申請(qǐng)、專利創(chuàng)新、成果鑒定費(fèi)用予以資助，對(duì)獲得馳名商標(biāo)或名牌產(chǎn)品的予以重獎(jiǎng)，從而鼓勵(lì)企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品，打造更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力的品牌。引導(dǎo)企業(yè)整體開展企業(yè)形象和品牌標(biāo)示策劃活動(dòng)，不斷做大市場(chǎng)份額。
內(nèi)企業(yè)年度用工計(jì)劃和各種人才引進(jìn)計(jì)劃，幫助提供信息或發(fā)布招聘信息，組織好招聘活動(dòng)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。搞好培訓(xùn)基地建設(shè)，全力辦好縣理工中?；虿扇「觾?yōu)惠的政策招商創(chuàng)辦技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校。開展校企合作，按照“訂單培訓(xùn)”、“分類培訓(xùn)”等方式，對(duì)勞動(dòng)力進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。探索留得住的人才培訓(xùn)辦法，將農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金、部分扶貧資金等捆-綁用于資助貧困家庭子女進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們與縣內(nèi)企業(yè)簽訂就業(yè)合同。同時(shí)，采取舉辦高級(jí)研討班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、政府資助外出參觀考察、技術(shù)交流等形式，不斷提升企業(yè)家、技術(shù)人才素質(zhì)。三是健全激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)家協(xié)會(huì)建設(shè)，在政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上對(duì)企業(yè)家予以特別的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，同時(shí)也要重視技術(shù)人才、技能人才，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益。對(duì)引進(jìn)的拔尖人才在住房、職稱晉升、子女就學(xué)等方面給予優(yōu)先安排，特別優(yōu)秀的財(cái)政應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼資助，盡可能提供較好的工作和生活條件。引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)企業(yè)文化，落實(shí)好員工工資福利、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等待遇，對(duì)特別優(yōu)秀且有一定工作年限的管理人才、技術(shù)人才、技術(shù)能手配股、辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)或送房子，真正做到以待遇留人，以感情留人，使員工對(duì)企業(yè)有歸屬感。建立企業(yè)人才脫穎而出機(jī)制，通過(guò)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)選優(yōu)秀企業(yè)家、發(fā)明創(chuàng)新成果評(píng)選優(yōu)秀技術(shù)人才、職業(yè)技能比賽評(píng)選優(yōu)秀技術(shù)能手，由縣政府予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并大力宣傳他們的事跡，提高他們的社會(huì)地位和知名度，在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)尊重人才尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。
（五）注重建設(shè)服務(wù)型政府。一是加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)。
力支持工業(yè)和服務(wù)工業(yè)。對(duì)新型工業(yè)化、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、全民創(chuàng)業(yè)、招商引資等要制訂相互銜接的優(yōu)惠政策措施，并建立新型工業(yè)化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將目標(biāo)任務(wù)分解到單位和責(zé)任人，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，形成推進(jìn)新型工業(yè)化的整體合力。
根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、工業(yè)基本現(xiàn)狀
加值41億元，其中，富蘊(yùn)縣21.86億元、哈巴河縣12.2億元、青河縣1.1億元，而我們僅完成1490萬(wàn)元，占地區(qū)總額的0.36%。三次產(chǎn)業(yè)比重為38∶20∶42，農(nóng)業(yè)仍占有很大比重，工業(yè)所占比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于一產(chǎn)與三產(chǎn)。1—3月完成工業(yè)增加值304.65萬(wàn)元，同比下降9.6%，仍處于最原始的工業(yè)化初期階段。
雖然全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，但這并不意味著我們就沒(méi)有發(fā)展的希望、就不能發(fā)展新型工業(yè)化。特別是當(dāng)前，我們面臨著難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。4月19日，阿勒泰地區(qū)、廣匯股份、tbm公司三方成功簽訂了《廣匯股份在吉木乃縣投資建設(shè)液化天然氣(lng)工廠合作協(xié)議》，廣匯股份在吉木乃縣設(shè)立“新疆吉木乃廣匯液化天然氣有限責(zé)任公司”，建設(shè)一座年處理5-8億方的lng工廠，所需原料氣通過(guò)擬建跨境輸氣管道由哈國(guó)輸入吉木乃縣廣匯lng工廠就地加工轉(zhuǎn)化。此項(xiàng)目落地，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，也符合吉木乃實(shí)際，預(yù)計(jì)將為吉木乃縣增加工業(yè)產(chǎn)值20億元，實(shí)現(xiàn)稅收4860萬(wàn)元，可解決就業(yè)2000余人，口岸過(guò)貨量預(yù)計(jì)新增近200萬(wàn)噸，并將持續(xù)投資建設(shè)多座lng加注站、lng車輛改裝廠等輔助配套工程和改造加工企業(yè)。煉油項(xiàng)目實(shí)施后，每年產(chǎn)值達(dá)到60億元。
二、存在問(wèn)題
(一)跨國(guó)資源引進(jìn)加工項(xiàng)目，需要我們做好人員、物資進(jìn)出國(guó)境手續(xù)簡(jiǎn)化工作。
(二)油氣開發(fā)方面。油氣開發(fā)、有色金屬地質(zhì)勘探還處在初級(jí)階段，距離勘探開發(fā)還有5-6年的時(shí)間，當(dāng)前，我們還存在資源底數(shù)不清的問(wèn)題。
(三)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃需要一個(gè)過(guò)程，調(diào)研不夠，需要借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)劃分出園區(qū)功能。
(四)經(jīng)濟(jì)口干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高，思想解放不夠，還是老思想舊框子，解決問(wèn)題的辦法不多，政策(勞動(dòng)、稅收、土地)研究不深，工作效率不高。
(五)目前我們培育的支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)還沒(méi)有站起來(lái)，廣匯lng項(xiàng)目見(jiàn)效還需要2-3年的時(shí)間。
三、采取措施
lng項(xiàng)目做好服務(wù)，安排專人盯緊這個(gè)項(xiàng)目，每日、每周開會(huì)，掌握項(xiàng)目進(jìn)度，盡快促成項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、建廠、投產(chǎn)。近期就啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、招商工作。
(二)縣域油氣資源服務(wù)。加緊與中石油的聯(lián)系，力促其盡快開展下一階段的勘探開發(fā)工作。加強(qiáng)德翰集團(tuán)商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)勘探和地下水查找工作，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目實(shí)施中涉及的草場(chǎng)等問(wèn)題，待設(shè)備到位，立即勘探。加大地勘投入力度，礦山企業(yè)投入不少于300萬(wàn)元。加快塔斯特金礦整合開發(fā)，加緊招商工作。整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源市場(chǎng)開發(fā)秩序，加大對(duì)“圈而不探、探而不采、圈而緩探”等違法違規(guī)行為的查處力度，督促各探礦企業(yè)盡快開工。
(三)項(xiàng)目工作。全面做好新建、續(xù)建項(xiàng)目的開工準(zhǔn)備工作，4月底前，完成所有項(xiàng)目的招投標(biāo)，5月實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。盡快落實(shí)未到位3個(gè)項(xiàng)目的資金，確保按期開工。做好引水、風(fēng)電、lng等重點(diǎn)項(xiàng)目工作，加快引額工程、高效節(jié)水、阿克賽水庫(kù)、界河治理、牧民定居、退牧還草、設(shè)施農(nóng)業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、外貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)物流及加工園區(qū)、口岸公路改造、校舍抗震加固、電力建設(shè)等29項(xiàng)重點(diǎn)前期項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。認(rèn)真做好2015年完工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。
(四)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加緊與自治區(qū)的對(duì)接，完成城北園
區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)等資金的審批工作，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能劃分。
(五)喀爾交廠礦整合。5月完成煤礦安全隱患整改，加緊與自治區(qū)對(duì)接，完成安全生產(chǎn)許可證的辦理。對(duì)3號(hào)機(jī)組進(jìn)行維修，盡快使火電廠恢復(fù)生產(chǎn)。盡快啟動(dòng)石材加工、進(jìn)步口加工。結(jié)合6月水泥廠安全生產(chǎn)許可證到期的實(shí)際，申辦延續(xù)生產(chǎn)手續(xù)。盡快完成喀爾交廠礦整合，擴(kuò)大社會(huì)效益，解決職工就業(yè)和生活困難。
(六)風(fēng)能開發(fā)。協(xié)助風(fēng)能開發(fā)企業(yè)爭(zhēng)取電網(wǎng)介入相關(guān)手續(xù)，力爭(zhēng)年內(nèi)有1-2家企業(yè)落戶開工建設(shè)，最遲明年發(fā)電。
(七)工業(yè)化與生態(tài)化相結(jié)合。在今后一個(gè)很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我們要始終不渝地堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展這一基本國(guó)策，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以人與自然和諧發(fā)展為目標(biāo)，把資源開發(fā)與資源保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，在推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)中切實(shí)遵循“資源消耗低、環(huán)境污染少”的要求。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要大力鼓勵(lì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)禁發(fā)展污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，限制發(fā)展有污染的產(chǎn)業(yè)。在環(huán)境保護(hù)和治理方面，應(yīng)當(dāng)以更加積極的態(tài)度，加大監(jiān)管力度，在最大程度上避免或減輕對(duì)環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平的重要載體，是優(yōu)化農(nóng)村土地資源配置的重要措施。為全面了解城市近郊村新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，我在××村進(jìn)行了深入調(diào)研。
××村地處焦店鎮(zhèn)北部，面積××畝，有3個(gè)自然村，4個(gè)村民小組，人口××人，黨員××人，3個(gè)自然村成品字型分布于北環(huán)路和西環(huán)路兩側(cè)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以煤礦產(chǎn)業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)、物流業(yè)及其第三產(chǎn)業(yè)正在逐步壯大。
（一）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)可以有效優(yōu)化土地資源配置。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)首先是要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化社區(qū)建設(shè)布局，按照農(nóng)村的自身特點(diǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，因地制宜，統(tǒng)籌安排，合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃空間布局，重新配置土地資源，解放土地生產(chǎn)力，從而最大程度地發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展?jié)摿ΑＦ浯问峭ㄟ^(guò)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)可以節(jié)約土地資源，減少農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)。目前，××村3個(gè)自然村僅群眾住房和基礎(chǔ)設(shè)施占地面積就達(dá)600多畝，通過(guò)社區(qū)建設(shè)可以將3個(gè)自然村合并到一處，既能避免基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，又能節(jié)約土地400畝。節(jié)約出來(lái)的土地，適合復(fù)耕的就復(fù)耕，發(fā)展高效農(nóng)村；適合退耕還林的就植樹，美化環(huán)境；適合發(fā)展工業(yè)、服務(wù)業(yè)的，就引導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，從而最大程度地發(fā)揮土地的使用價(jià)值。
（二）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能夠有力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
一是新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)能夠充分利用居住方式變化對(duì)生產(chǎn)方式形成倒逼機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)?；?jīng)營(yíng)，積極發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。根據(jù)張莊村距離市區(qū)近、交通便利的特點(diǎn)，可以建設(shè)“菜籃子”工程，發(fā)展大棚蔬菜，以及發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，開辦養(yǎng)豬廠、養(yǎng)雞廠等。二是依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，將建設(shè)整合節(jié)約出來(lái)的一部分土地留作集體用地，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。××村位于西環(huán)路與北環(huán)路交叉口，毗鄰××礦、××礦、××礦等礦區(qū)，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，非常適合發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、汽車修配、餐飲服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。目前，××村的物流倉(cāng)儲(chǔ)、汽車修配等行業(yè)已初具規(guī)模，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)能夠有力地推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)更多群眾致富，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。
（三）新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必然帶來(lái)農(nóng)村社會(huì)管理的創(chuàng)
新。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是要根據(jù)農(nóng)村的自然環(huán)境和人文歷
史傳統(tǒng)，尊重和保護(hù)農(nóng)村經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的歷史積淀而形成的淳樸、厚重的民風(fēng)民俗，通過(guò)土地整理、村莊革新等方式，著重建設(shè)一種既有現(xiàn)代工業(yè)文明因素，又保存著優(yōu)秀傳統(tǒng)文化印記的“田園式”新社區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市的一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展新格局，必然會(huì)促使政府部門的職能延伸到農(nóng)村社區(qū)，實(shí)行一體化管理和服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)創(chuàng)新黨建模式，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民自治制度，健全社區(qū)工青婦等群團(tuán)組織，培育發(fā)展社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，形成政府行政管理與社區(qū)自治有效銜接、良性互動(dòng)的管理機(jī)制。所以說(shuō)，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)要求，也是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的嶄新課題，現(xiàn)在仍處于探索階段，因此，在具體實(shí)施過(guò)程中，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)難免存在一些問(wèn)題和不足。
（一）建設(shè)資金缺口較大。
一是財(cái)政扶持資金有限，難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金缺口。
二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)民收入分配不均，主要靠群眾自身籌集解決困難很大。
三是外部引資還沒(méi)有探索出成功模式，仍舊在“摸著石頭過(guò)河”，在管理監(jiān)督、權(quán)益分配等方面還沒(méi)有形成清晰的思路，風(fēng)險(xiǎn)比較大，一定程度上影響了大家主動(dòng)籌資的積極性。
（二）部分群眾積極性不高。受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)戶形成了相對(duì)封閉的生活習(xí)慣，習(xí)慣于獨(dú)門獨(dú)院式的居住生活方式，且生產(chǎn)生活成本相對(duì)于新型社區(qū)較低，再加上入住社區(qū)會(huì)使生產(chǎn)設(shè)備存放不方便，致使部分低收入群眾對(duì)于建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。
（三）部分干群的思想認(rèn)識(shí)不到位。一方面，少數(shù)干部思想認(rèn)識(shí)有偏差。有的對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要性、長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足。有的存在畏難心理，怕資金難籌而導(dǎo)致舉債建設(shè)或“亂尾工程”，怕征地拆遷的難度大、影響干群關(guān)系。另一方面，農(nóng)民存在模糊認(rèn)識(shí)。許多農(nóng)民群眾雖有提高生活質(zhì)量的強(qiáng)烈愿望，但對(duì)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的了解不多、認(rèn)識(shí)不足，影響了主體作用的充分發(fā)揮。有的認(rèn)為新社區(qū)建設(shè)是政府的事，與己無(wú)關(guān)或關(guān)系不大，“等、靠、要”思想嚴(yán)重。有的擔(dān)心農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)是“一陣風(fēng)”，政府承諾的優(yōu)惠政策日后難以兌現(xiàn)。
（一）創(chuàng)新組織形式，健全工作推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)相關(guān)單位業(yè)務(wù)骨干，組成一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的新型社區(qū)建設(shè)隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、政策擬定、措施落實(shí)、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。形成“政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、村（居）積極運(yùn)作、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)”的工作推進(jìn)機(jī)制。
（二）搞好宣傳發(fā)動(dòng)，突破常規(guī)推動(dòng)建設(shè)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳載體，對(duì)社區(qū)建設(shè)進(jìn)行了廣泛深入的宣傳。在規(guī)劃建設(shè)、創(chuàng)新內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作模式等方面，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，公開透明、陽(yáng)光操作。在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，因地制宜，分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)，加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)速度。
（三）強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，形成多元投入格局。明確以鎮(zhèn)為主的新型社區(qū)建設(shè)資金統(tǒng)籌主導(dǎo)地位，加大力度，整合扶持項(xiàng)目。實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，采取多種途徑，爭(zhēng)取社會(huì)資金為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供財(cái)力支持，推進(jìn)了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利開展。
（四）加強(qiáng)社區(qū)管理，深入探索農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化的有效形式。推進(jìn)農(nóng)村服務(wù)社區(qū)化，要堅(jiān)持因地制宜、注重實(shí)際、分類指導(dǎo)、科學(xué)謀劃的原則，推進(jìn)硬件建設(shè)再提高，軟件建設(shè)上水平。構(gòu)建公共服務(wù)管理體系、社區(qū)服務(wù)體系和安全管理體系。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，切實(shí)以“富民、便民、親民、安民”為目標(biāo)，保障社區(qū)農(nóng)民可以享受到像城市社區(qū)居民一樣快捷高效、周到全面的服務(wù)。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是伴隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)運(yùn)而生的，是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求。省九次黨代會(huì)明確提出：新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的切入點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。
要走好兩不犧牲、新型‘三化’協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，必須充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)作用。結(jié)合商水農(nóng)村人口多、農(nóng)業(yè)比重大、保糧任務(wù)重，三農(nóng)問(wèn)題突出，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低的實(shí)際，只有把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)商水新型三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展全局的方向性戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，才能夠收到一舉多得的成效。
新型農(nóng)村社區(qū)是指按照城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃，通過(guò)小村并大村、大村擴(kuò)容和空心村治理，進(jìn)行資源整合而建設(shè)的功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、管理完善，居住方式與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)化公共服務(wù)相配套的現(xiàn)代化農(nóng)民居住區(qū)。通俗的說(shuō)，新型農(nóng)村社區(qū)，既有別于傳統(tǒng)的行政村，又不同于城市社區(qū)，它是由若干行政村合并在一起，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，形成的新型社區(qū)。既不能等同于村莊翻新，也不是簡(jiǎn)單的人口聚居，而是要加快縮小城鄉(xiāng)差距，在農(nóng)村營(yíng)造一種新的社會(huì)生活形態(tài)，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)，過(guò)上像城里人那樣的生活。它由節(jié)約土地，提高土地生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)為主導(dǎo)，農(nóng)民自愿為原則，提高農(nóng)民生活水平為目標(biāo)，讓農(nóng)民主動(dòng)到社區(qū)購(gòu)房建房，交出原來(lái)的舊宅用于復(fù)耕。實(shí)現(xiàn)社區(qū)化之后，農(nóng)民又不遠(yuǎn)離土地，又能集中享受城市化的生活環(huán)境。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)于新農(nóng)村建設(shè)之間是相輔相成、相互促進(jìn)的。新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，其內(nèi)容涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等多個(gè)方面，是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期三農(nóng)工作的中心任務(wù)。而新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的一部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一個(gè)重要抓手，主要側(cè)重于社會(huì)建設(shè)和管理領(lǐng)域，依托村黨組織和村民自治組織，整合農(nóng)村社區(qū)資源，深化農(nóng)村村民自治，提升社區(qū)服務(wù)功能，發(fā)展農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。因此，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞得越好，就越有利于新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民群眾受益就越多，和諧社會(huì)的目標(biāo)就越容易實(shí)現(xiàn)。
（一）規(guī)劃情況。
我縣于20xx年啟動(dòng)了（20xx年——20xx年）縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃的編制。目前，縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已經(jīng)省住建廳專家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，市規(guī)劃設(shè)計(jì)院根據(jù)評(píng)審紀(jì)要正修改完善；20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果已完成，等待縣政府村鎮(zhèn)規(guī)劃評(píng)審文員會(huì)評(píng)審討論技術(shù)審核；90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃成果已經(jīng)完成，正修訂完善，增加骨灰堂和村級(jí)公墓等設(shè)施規(guī)劃。根據(jù)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，將全縣571行政村（居委會(huì)）規(guī)劃為90個(gè)中心社區(qū)、136個(gè)基層社區(qū)。
（二）建設(shè)情況。
目前，全縣正在建設(shè)的新型農(nóng)村社區(qū)6個(gè)（黃寨劉井、小集、鄭埠口、練集朱集、湯莊西趙橋、平店劉營(yíng)），20xx多套住房主體工程基本完工；準(zhǔn)備啟動(dòng)建設(shè)的6個(gè)（集聚區(qū)家廟、城關(guān)鄉(xiāng)大井、老城、平店?yáng)|鄧店、張莊李寨、鄧城宋廟）；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在做前期工作；累計(jì)投入資金2億多元。
（三）建設(shè)模式。
我縣在建的6個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)，大致采取了以下三種建設(shè)模式。
一是村委組織、群眾籌資模式。
練集鎮(zhèn)朱集農(nóng)村陽(yáng)光社區(qū)是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，土地臵換、建設(shè)規(guī)劃、房屋設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)均由村兩委出面負(fù)責(zé)實(shí)施。在運(yùn)作過(guò)程中，做到四個(gè)統(tǒng)一，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一施工。村理財(cái)小組嚴(yán)格控制造價(jià)，公開接受群眾監(jiān)督，使新型社區(qū)建設(shè)在陽(yáng)光下運(yùn)行，群眾入住只需拿成本價(jià)，村兩委為困難群眾協(xié)調(diào)低息貸款，切實(shí)解決了社區(qū)建設(shè)中的資金短缺問(wèn)題。陽(yáng)光社區(qū)于20xx年3月開工建設(shè)，第一期工程計(jì)劃籌建住房270套，正在建設(shè)215套，預(yù)計(jì)今年年底全部完成一期住房建設(shè)任務(wù)。按照規(guī)劃建成后的社區(qū)住房占地僅337.5畝，現(xiàn)住房占地900畝，將節(jié)約土地562.5畝。
二是政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作模式。
政府統(tǒng)一組織、鼓勵(lì)引導(dǎo)房地產(chǎn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，把社區(qū)建設(shè)推向市場(chǎng)，吸收社會(huì)民間資本參與農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。黃寨鎮(zhèn)鄭埠口新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)屬于該種模式，鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)臵換土地，交給房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)，價(jià)格由政府監(jiān)管，政府、開發(fā)商、群眾代表三方協(xié)商定價(jià)，使價(jià)格控制在開發(fā)商有適當(dāng)利潤(rùn)，群眾能接受的合理區(qū)間。社區(qū)內(nèi)住房只能由社區(qū)內(nèi)群眾認(rèn)購(gòu)，鄭埠口安居社區(qū)規(guī)劃利用xx年時(shí)間分五期工程來(lái)完成。一期工程總投資4600萬(wàn)元，于20xx年3月開工，20xx年3月完工，規(guī)劃建商住樓12幢、住宅樓4幢、門店房xx9間、商品房308套，建1個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，并做好路、自來(lái)水、電等配套設(shè)施，目前，一期工程16幢樓房相繼開工，已封頂8幢，道路、排供水、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施將陸續(xù)動(dòng)工。
三是統(tǒng)一規(guī)劃、群眾自建模式。
在黃寨劉井和諧社區(qū)建設(shè)中，積極發(fā)揮農(nóng)民主體作用，尊重群眾意愿，組織召開村民代表會(huì)議和村民會(huì)議，征求群眾意見(jiàn)，并對(duì)村莊整體搬遷和規(guī)劃新建進(jìn)行信訪評(píng)估，根據(jù)群眾意見(jiàn)，按統(tǒng)一規(guī)劃自主籌建。鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)臵換土地、搞好規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋設(shè)計(jì)、施工監(jiān)管等，施工過(guò)程由鄉(xiāng)村組織專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)管。為堅(jiān)定群眾自建信心，先后三次組織干部、群眾到新鄉(xiāng)、山東等地參觀、學(xué)習(xí)，最后全體村民表決一致通過(guò)。為提高群眾自建積極性，政府投資300多萬(wàn)元用于社區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每戶又給予xx噸水泥補(bǔ)助。和諧社區(qū)規(guī)劃占地390畝，規(guī)劃總投資1.5億元，規(guī)劃簡(jiǎn)歐式獨(dú)院住宅樓700套，并建成中心小學(xué)、幼兒園、敬老院、農(nóng)村超市、衛(wèi)生室、文化廣場(chǎng)等公共設(shè)施。目前，一期工程200套住宅樓主體工程已全部完工，修建社區(qū)道路20xx米。二期工程24套門面房、xx0套農(nóng)戶住宅樓于今年8月動(dòng)工，年底可完成主體工程。
（一）認(rèn)識(shí)不夠到位。
大多數(shù)基層干部和群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的概念認(rèn)識(shí)不清，不能正確理解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)之間的關(guān)系，導(dǎo)致對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有切實(shí)把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)擺上重要突出位臵來(lái)抓，工作不創(chuàng)新、不學(xué)習(xí)、不借鑒、不作為，畏難發(fā)愁、束手無(wú)策，過(guò)分強(qiáng)調(diào)客觀困難。由于全縣處于試點(diǎn)階段，試點(diǎn)村建設(shè)剛剛起步，沒(méi)有建設(shè)成形、設(shè)施配套、功能齊全的社區(qū)讓群眾參觀，群眾無(wú)法感受到新型社區(qū)帶來(lái)的生活方式的轉(zhuǎn)變，加上受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)戶形成了相對(duì)封閉的生活習(xí)慣，習(xí)慣于獨(dú)門獨(dú)院式的居住生活方式，導(dǎo)致參與積極性不高，尤其是一些剛建好住房和現(xiàn)有住房條件較好的農(nóng)戶，甚至有抵觸情緒。
（二）規(guī)劃不夠健全。
雖然我縣已完成了（20xx年——20xx年）縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃的編制，但是按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》應(yīng)走的程序還沒(méi)有走完，加上我縣對(duì)上級(jí)的規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有完全到位，目前規(guī)劃成果仍不能指導(dǎo)建設(shè)實(shí)踐。目前，我縣啟動(dòng)的6個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)規(guī)劃，均是找相關(guān)部門再次進(jìn)行的規(guī)劃，這樣不僅增加了啟動(dòng)的資金困難，還有可能造成與全縣規(guī)劃不盡一致，影響全縣整體規(guī)劃的落實(shí)；由于各種原因，全縣136個(gè)基層社區(qū)的規(guī)劃編制工作仍沒(méi)有啟動(dòng)，必將制約新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。由于規(guī)劃不到位，規(guī)劃編制的嚴(yán)肅性無(wú)法落實(shí)，導(dǎo)致了農(nóng)村建房出現(xiàn)無(wú)序建設(shè)勢(shì)頭，非法占地違法建房現(xiàn)象突出，為加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)增加了阻力。
（三）資金嚴(yán)重短缺。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主要投資來(lái)源包括節(jié)省土地產(chǎn)生的補(bǔ)償金、群眾交納的資金、村集體積累的資金、爭(zhēng)取的政策扶持資金四部分。但土地臵換資金到位滯后，土地臵換補(bǔ)助金須土地復(fù)墾驗(yàn)收合格后才能到位，而土地凈收益補(bǔ)助則要等到土地招拍掛之后才能支付；多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，農(nóng)民群眾不很富裕，主要靠農(nóng)民群眾自身籌集解決困難很大，農(nóng)民建房每戶需投入12—15萬(wàn)元，根據(jù)全縣農(nóng)民人均純收入情況，大部分農(nóng)戶能夠接受的支付能力在5萬(wàn)元左右，就是手中寬裕的農(nóng)戶也會(huì)習(xí)慣性地儲(chǔ)備部分資金用于防備生活中的各種風(fēng)險(xiǎn)，而不可能一次性地拿出自己的全部?jī)?chǔ)蓄；財(cái)政政策捆綁、項(xiàng)目整合的扶持資金非常有限，難以彌補(bǔ)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口。據(jù)測(cè)算，建一個(gè)500—800戶的中等社區(qū)，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投入需要800—1500萬(wàn)元，加上社區(qū)服務(wù)中心、衛(wèi)生室、文化大院、體育器材等配套設(shè)施，需公共投入1500—20xx萬(wàn)元。按照目前我縣對(duì)劉井、朱集示范點(diǎn)的資金整合情況看，大約能整合資金500萬(wàn)元左右，建設(shè)缺口依然很大。
（四）政策不夠具體。
我縣在20xx年8月根據(jù)市委、市政府實(shí)施xx1工程有關(guān)指示精神，制定出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施xx工程深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》；xx月份，制定了《商水縣中心村建設(shè)實(shí)施方案》和《商水縣加快中心村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，此政策只針對(duì)xx個(gè)試點(diǎn)村實(shí)行。今年5月份，我縣出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)中心村建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)全縣中心村建設(shè)制定了目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施辦法。但這些政策不僅相互重復(fù)，還與目前提出的加快新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不相匹配，導(dǎo)致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)持觀望態(tài)度。
（五）土地制約突出。
新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地只能走增減掛鉤路子，但是土地增減掛鉤項(xiàng)目指標(biāo)較少，全省僅有2萬(wàn)畝，爭(zhēng)取難度很大。目前，我縣的劉井、朱集、鄭埠口試點(diǎn)土地審批走的是先建后拆模式，根據(jù)省國(guó)土廳土地增減掛鉤政策規(guī)定，列入土地增減掛鉤的項(xiàng)目必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（一般3年）騰空舊址，但看到目前在實(shí)際工作中拆遷的難度很大，實(shí)施拆遷的措施不明確，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)最終達(dá)到節(jié)約土地、騰出土地、復(fù)墾土地的難度較大，已不再審批受理先建后拆模式。鄧城宋廟、平店?yáng)|鄧店、袁老袁莊、黃寨小集實(shí)行的先拆后建模式，目前卷宗市已閱過(guò)，但暫時(shí)省廳不予受理，縣國(guó)土部門正在積極做工作。由于土地制約，一些村遲遲不能開工建設(shè)，如平店?yáng)|鄧店等。
（一）抓住機(jī)遇，創(chuàng)新運(yùn)作。搶抓加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，創(chuàng)新工作理念，整體推進(jìn)周商一體、黃寨三點(diǎn)一線三化協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)和練集、平店、黃寨一園一區(qū)一基地建設(shè)，把以上三項(xiàng)當(dāng)成三個(gè)大的整體項(xiàng)目去規(guī)劃、申報(bào)、運(yùn)作，制定項(xiàng)目區(qū)近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)和明年任務(wù)，明確項(xiàng)目區(qū)所在地黨委、政府的責(zé)任，整合資源、資金，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。
（二）加大力度，強(qiáng)力推進(jìn)。
一是進(jìn)一步加大對(duì)示范點(diǎn)的扶持力度，加快建設(shè)，完善設(shè)施，盡快入住，打造1-2個(gè)建設(shè)成形、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)，為全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供樣板。
二是加快推進(jìn)房地產(chǎn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，建議明年選擇有條件的3—5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一條街道連片重點(diǎn)開發(fā)，加大對(duì)沿街低層門面房的拆除力度，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)5層以上的底商住宅樓，一年完成建設(shè)任務(wù)，打造出房地產(chǎn)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樣板街道，逐步提升小城鎮(zhèn)的建設(shè)水平。
三是督促已列入土地增減掛鉤項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在等待項(xiàng)目批復(fù)的同時(shí)，同步加快社區(qū)規(guī)劃編制、進(jìn)村入戶調(diào)查等前期工作，為早日開工創(chuàng)造條件；未列入土地增減掛鉤項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極開展各項(xiàng)工作，為明年上半年順利申報(bào)奠定基礎(chǔ)。
（三）廣泛宣傳，轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)。
一是充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳載體廣泛宣傳。建議在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)頻道或增設(shè)專題欄目等。
二是與當(dāng)前開展學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)活動(dòng)相結(jié)合，加大對(duì)干群的培訓(xùn)和宣講力度。
通過(guò)宣傳，讓廣大干群切實(shí)明白什么是新型農(nóng)村社區(qū)、為什么要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、怎樣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)、建好新型農(nóng)村社區(qū)能給群眾帶來(lái)什么樣的好處等，從而轉(zhuǎn)變?nèi)罕娬J(rèn)識(shí)，提升群眾參與積極性。
（四）加緊規(guī)劃，加強(qiáng)管理。
一是抓好我縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體系規(guī)劃和90個(gè)中心社區(qū)規(guī)劃編制的調(diào)整和完善工作，盡快按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》走完法定程序，盡快啟動(dòng)136個(gè)基層社區(qū)的規(guī)劃編修，使規(guī)劃在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中得到落實(shí)。
二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民自建房的.管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有權(quán)按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條規(guī)定進(jìn)行管理，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。只有通過(guò)加強(qiáng)管理，才能減少在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的阻力。
（五）整合資金，加大支持。
一是成立專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整合各部門涉農(nóng)資金，按照渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功的原則，不改變投資管理渠道，在發(fā)改委、財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督下，嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃，集中投放，綜合使用，努力形成多元化投入格局，提高項(xiàng)目資金利用整體效益。
二是盡快出臺(tái)下發(fā)加快全縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，包括啟動(dòng)資金、項(xiàng)目整合、信貸支持、收費(fèi)減免及社區(qū)居民權(quán)益保障等，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對(duì)試點(diǎn)村實(shí)際、因地制宜、一村一策制定具體的新型社區(qū)建設(shè)方案。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
(一)政策引導(dǎo)，多措并舉。
各鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作等多元化投融資方式，引導(dǎo)企業(yè)、民間資本及社會(huì)力量共同參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如長(zhǎng)山鎮(zhèn)規(guī)定，群眾入住社區(qū)并及時(shí)拆除舊房、上交宅基地，在享受成本價(jià)購(gòu)房的基礎(chǔ)上，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，三年分別給每戶每處宅基地x萬(wàn)、x萬(wàn)、x萬(wàn)元的補(bǔ)貼。同時(shí)對(duì)建成的社區(qū)服務(wù)中心，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由鎮(zhèn)財(cái)政給予x萬(wàn)元的資金扶持。好生街道規(guī)定，每建設(shè)一幢x戶以上的社區(qū)居民樓，財(cái)政補(bǔ)助x萬(wàn)元;對(duì)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)綜合服務(wù)中心，財(cái)政給予x萬(wàn)元的資金扶持。這些政策的出臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)村干部推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民群眾積極搬遷入住社區(qū)的積極性。
(二)科學(xué)規(guī)劃，完善配套。
在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，不斷推進(jìn)社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)資源向社區(qū)延伸，全縣共建成以一站式服務(wù)中心、生活超市、農(nóng)資超市等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)x個(gè)，生活垃圾中轉(zhuǎn)箱x個(gè)，基本滿足了社區(qū)居民的日常生活需求。另一方面，大力加強(qiáng)文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，每個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)均建有“三室一點(diǎn)一網(wǎng)一廣場(chǎng)”社區(qū)文化活動(dòng)設(shè)施(即圖書閱覽室、綜合文體活動(dòng)室、文化培訓(xùn)室、文化信息資源共享基層服務(wù)點(diǎn)、基層黨建遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和文體活動(dòng)廣場(chǎng))。同時(shí)，全縣新型農(nóng)村社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)路通、水通、電通、信息通。
(三)典型帶動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)。
縣政府及職能部門充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等宣傳載體，不斷加大對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)典型的宣傳力度，用群眾身邊的實(shí)際案例教育、引導(dǎo)群眾，進(jìn)一步提高了群眾對(duì)新型農(nóng)村社區(qū)的思想認(rèn)識(shí)和建設(shè)新型社區(qū)的信心。同時(shí)，制定出臺(tái)了《x縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)工作暫行規(guī)定》，明確提出了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的條件和步驟，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)程序。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
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同志們：
各產(chǎn)業(yè)牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極研究謀劃、組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)；
配合部門要主動(dòng)參與、密切協(xié)作，形成工作合力。經(jīng)濟(jì)綜合部門要投入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線，在土地、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面強(qiáng)化保障。行政審批部門要開辟“綠色通道”，最大限度地提高效率、縮短時(shí)間，快速辦理企業(yè)開辦、項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)手續(xù)?？h推進(jìn)委員會(huì)辦公室要建立定期調(diào)度、通報(bào)、督查等制度，強(qiáng)化日常督導(dǎo)，做到周調(diào)度、月通報(bào)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地，營(yíng)造全縣一盤棋、上下一條心，堅(jiān)定不移強(qiáng)工業(yè)，集中精力興產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)我們x的新型工業(yè)化工作走在全市前列。
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市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
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推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式涉及方方面面，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。我們只有既注重解決當(dāng)前的突出問(wèn)題，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，多策并舉、標(biāo)本兼治，才能筑牢根基、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的大業(yè)，能否落到實(shí)處？關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，我們要按照習(xí)近平總書記提出的六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)持續(xù)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)持重點(diǎn)和基礎(chǔ)兩手抓、兩手硬，各部門各盡其責(zé)，形成齊抓共管的合力、倒逼落實(shí)的壓力，讓生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落地生效。要廣泛宣傳生態(tài)文明建設(shè)人人有責(zé)、人人受益，每個(gè)人都是踐行者、推動(dòng)者。只有全市人民都行動(dòng)起來(lái)，天更藍(lán)、水更清、環(huán)境更優(yōu)美的目標(biāo)才會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。到了那一天，生態(tài)文明建設(shè)就能真正成為我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的最大特色，最亮麗的名片。
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市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，***同志傳達(dá)了全市優(yōu)秀企業(yè)家表彰暨創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，詳細(xì)解讀了《***市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)中幫扶獎(jiǎng)勵(lì)措施實(shí)、力度大、含金量高，大家一定要逐條逐項(xiàng)認(rèn)真梳理相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)企業(yè)，對(duì)號(hào)入座，早爭(zhēng)多爭(zhēng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)享盡享，不能出現(xiàn)漏項(xiàng)。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、分包產(chǎn)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分別匯報(bào)了相關(guān)工作情況和下步打算。大家的發(fā)言，思路清晰、目標(biāo)明確、措施實(shí)在、決心很大，體現(xiàn)了干事激情和強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，聽(tīng)了很受鼓舞、很受啟發(fā)，希望大家在今后工作中抓好落實(shí)。一會(huì)兒，**書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合大家剛才的發(fā)言和個(gè)人的思考，講3個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、固強(qiáng)補(bǔ)弱，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)鏈條。
去年，我們圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，緊密對(duì)接全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和全市“***”產(chǎn)業(yè)體系，摸家底，定方向，明路徑，確立了“***”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長(zhǎng)制”，從摸清產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀到制定工作方案、從扶持骨干企業(yè)到開展精準(zhǔn)招商、從推動(dòng)政策落地到抓好平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)生態(tài)、增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)實(shí)力，為全縣高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。例如，“雙跨”平臺(tái)投入實(shí)用，打造了專精特新企業(yè)聚集區(qū)，超前布局高端汽車零部件、航空航天、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年以來(lái)，新開工招商項(xiàng)目**個(gè)，到位資金***億元，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。更為寶貴的是，大家都牢固樹立起了“鏈?zhǔn)剿季S”，突出建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維抓產(chǎn)業(yè)培育、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。一年的實(shí)踐證明，我們以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手、推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)縣的路子行之有效，符合***發(fā)展的實(shí)際和全縣上下加快發(fā)展的愿望，必須一以貫之地堅(jiān)持下去。
剛才，大家在發(fā)言中，也都提到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)起來(lái)，有3條：一是不夠“長(zhǎng)”，沒(méi)有形成完整的、關(guān)聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，造成橫向競(jìng)爭(zhēng)加劇、縱向延伸困難。例如，今年***產(chǎn)業(yè)***、***一哄而上，造成市場(chǎng)過(guò)剩，而會(huì)卡脖子、有利潤(rùn)的上游電機(jī)、電控裝置和下游***、***市場(chǎng)開拓不足。二是不夠“強(qiáng)”，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限，產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)弱。目前，9大產(chǎn)業(yè)集群中，僅有***、***、***的規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值能剛剛達(dá)到10億元，缺少頂天立地的大項(xiàng)目。三是不夠“優(yōu)”，人才短缺，創(chuàng)新力不足，表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上就是制造業(yè)技改投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資在全市排名靠后。智能化升級(jí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于起步階段，我們可以說(shuō)做到了搶跑，但能不能搶先、搶占仍需百倍努力。下步，我們的工作重點(diǎn)，還是要在鏈上做文章。要緊扣建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)縣和產(chǎn)業(yè)“***”戰(zhàn)略，落實(shí)好“聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣、聚資源、聚要素、聚紅利”要求，著力培育和引進(jìn)一批具有“鏈主”地位的龍頭型企業(yè)、具有關(guān)鍵作用的零部件配套企業(yè)、具有公共服務(wù)功能的平臺(tái)型企業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚“鏈”式效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建梯次強(qiáng)企方陣，全力抓一批能立縣的大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)招引實(shí)效。
（一）明確主攻方向。我們興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，既要抓好存量?jī)?yōu)化，也要抓好增量崛起。增量崛起的關(guān)鍵，就是抓好雙招雙引。要圍繞做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，按照“缺什么引什么、什么弱補(bǔ)什么”的原則，選準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，編制招商地圖，做足功課“走出去”，滿懷誠(chéng)意“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，“一對(duì)一”跟蹤對(duì)接，積極引進(jìn)一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展。
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，了解企業(yè)戰(zhàn)略布局，摸清投資意向，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)外溢項(xiàng)目，招引一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項(xiàng)目。同時(shí)，要高度重視外資項(xiàng)目招引。今年以來(lái)，我縣實(shí)際到位外資一直保持全市領(lǐng)先，但是距離完成全年目標(biāo)任務(wù)還有不小差距，下步要持續(xù)加大外資項(xiàng)目洽談引進(jìn)力度，特別是要圍繞上級(jí)考核導(dǎo)向，進(jìn)一步提高日韓和制造業(yè)到位外資比例，促進(jìn)外資利用規(guī)模和質(zhì)量雙提升。
（三）創(chuàng)新招商方式。在持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、親情招商的同時(shí)，緊盯科學(xué)家、金融家、企業(yè)家，充分發(fā)揮科研院所、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)商會(huì)等新興招商主體作用，靈活運(yùn)用以商招商、股權(quán)招商、平臺(tái)招商、云招商等形式，進(jìn)一步拓寬信息渠道、挖掘項(xiàng)目線索，提高招商實(shí)效。
三、健全機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障。
（一）強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和分包領(lǐng)導(dǎo)同志要繼續(xù)發(fā)揮好牽頭抓總作用，定期調(diào)度在談項(xiàng)目、簽約項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、存量企業(yè)擴(kuò)能擴(kuò)規(guī)等進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的共性問(wèn)題和突出問(wèn)題，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、雙招雙引、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)。牽頭部門要具體抓、抓具體，加大工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，抓實(shí)抓細(xì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作；
責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要通力協(xié)作、密切配合，形成“縱向貫通、橫向協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)”的工作格局。
（二）提升服務(wù)質(zhì)效。在服務(wù)項(xiàng)目上，要建立全生命周期服務(wù)保障機(jī)制，實(shí)行指揮部推進(jìn)、“項(xiàng)目經(jīng)理制”、首席政府服務(wù)官制（cgo），健全從項(xiàng)目對(duì)接、簽約、開工、投產(chǎn)到后續(xù)跟蹤服務(wù)的一體化工作體系，明確各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任分工、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保招商項(xiàng)目“招得來(lái)、落得下、建得快、發(fā)展好”。在服務(wù)企業(yè)上，積極落實(shí)上級(jí)減稅降費(fèi)等常規(guī)政策，同時(shí)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)**條意見(jiàn)，充分發(fā)揮縣推進(jìn)新型工業(yè)化扶持辦法、關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家**條意見(jiàn)等政策的引導(dǎo)支持作用，抓好政策兌現(xiàn)，旗幟鮮明關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家?jiàn)^斗成長(zhǎng)，真正讓企業(yè)家站在“c位”。特別是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變、國(guó)內(nèi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇，更要為企業(yè)家搭好臺(tái)、站好臺(tái)、補(bǔ)好臺(tái)，主動(dòng)問(wèn)需，送政策、送服務(wù)、打足氣、強(qiáng)信心，支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做大做強(qiáng)。在服務(wù)人才上，要嚴(yán)格落實(shí)《***市人才安家補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放實(shí)施細(xì)則》、人才興**“**條”等政策，打造高品質(zhì)人才公寓，構(gòu)建“購(gòu)置、租賃、補(bǔ)貼”三位一體的人才安居體系，并針對(duì)配偶安置、子女教育、醫(yī)療保障等人才關(guān)注問(wèn)題，制定精準(zhǔn)服務(wù)措施，以細(xì)致周到服務(wù)，吸引集聚更多人才來(lái)***創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核?？h工信局、經(jīng)合中心要每月通報(bào)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、雙招雙引工作情況，并由兩辦實(shí)行“四色”督查管理，亮榜公示，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。要用好考核“指揮棒”，憑實(shí)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲，讓先進(jìn)的受表?yè)P(yáng)、得獎(jiǎng)勵(lì)，落后的丟面子、挨板子，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。
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市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
同志們：
剛才，***同志傳達(dá)了全市優(yōu)秀企業(yè)家表彰暨創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，詳細(xì)解讀了《***市先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)中幫扶獎(jiǎng)勵(lì)措施實(shí)、力度大、含金量高，大家一定要逐條逐項(xiàng)認(rèn)真梳理相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)企業(yè)，對(duì)號(hào)入座，早爭(zhēng)多爭(zhēng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)享盡享，不能出現(xiàn)漏項(xiàng)。各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)、分包產(chǎn)業(yè)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志分別匯報(bào)了相關(guān)工作情況和下步打算。大家的發(fā)言，思路清晰、目標(biāo)明確、措施實(shí)在、決心很大，體現(xiàn)了干事激情和強(qiáng)烈擔(dān)當(dāng)，聽(tīng)了很受鼓舞、很受啟發(fā)，希望大家在今后工作中抓好落實(shí)。一會(huì)兒，**書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合大家剛才的發(fā)言和個(gè)人的思考，講3個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、固強(qiáng)補(bǔ)弱，進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)鏈條
去年，我們圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，緊密對(duì)接全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和全市“***”產(chǎn)業(yè)體系，摸家底，定方向，明路徑，確立了“***”產(chǎn)業(yè)體系和“鏈長(zhǎng)制”，從摸清產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀到制定工作方案、從扶持骨干企業(yè)到開展精準(zhǔn)招商、從推動(dòng)政策落地到抓好平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條、優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)生態(tài)、增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)實(shí)力，為全縣高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。例如，“雙跨”平臺(tái)投入實(shí)用，打造了專精特新企業(yè)聚集區(qū)，超前布局高端汽車零部件、航空航天、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。今年以來(lái)，新開工招商項(xiàng)目**個(gè)，到位資金***億元，超額完成了年度目標(biāo)任務(wù)。更為寶貴的是，大家都牢固樹立起了“鏈?zhǔn)剿季S”，突出建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維抓產(chǎn)業(yè)培育、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取得了明顯成效。一年的實(shí)踐證明，我們以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手、推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)縣的路子行之有效，符合***發(fā)展的實(shí)際和全縣上下加快發(fā)展的愿望，必須一以貫之地堅(jiān)持下去。
剛才，大家在發(fā)言中，也都提到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)起來(lái)，有3條：一是不夠“長(zhǎng)”，沒(méi)有形成完整的、關(guān)聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，造成橫向競(jìng)爭(zhēng)加劇、縱向延伸困難。例如，今年***產(chǎn)業(yè)***、***一哄而上，造成市場(chǎng)過(guò)剩，而會(huì)卡脖子、有利潤(rùn)的上游電機(jī)、電控裝置和下游***、***市場(chǎng)開拓不足。二是不夠“強(qiáng)”，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力有限，產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)弱。目前，9大產(chǎn)業(yè)集群中，僅有***、***、***的規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值能剛剛達(dá)到10億元，缺少頂天立地的大項(xiàng)目。三是不夠“優(yōu)”，人才短缺，創(chuàng)新力不足，表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上就是制造業(yè)技改投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資在全市排名靠后。智能化升級(jí)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍處于起步階段，我們可以說(shuō)做到了搶跑，但能不能搶先、搶占仍需百倍努力。下步，我們的工作重點(diǎn)，還是要在鏈上做文章。要緊扣建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)縣和產(chǎn)業(yè)“***”戰(zhàn)略，落實(shí)好“聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣、聚資源、聚要素、聚紅利”要求，著力培育和引進(jìn)一批具有“鏈主”地位的龍頭型企業(yè)、具有關(guān)鍵作用的零部件配套企業(yè)、具有公共服務(wù)功能的平臺(tái)型企業(yè)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)集聚“鏈”式效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力，構(gòu)建梯次強(qiáng)企方陣，全力抓一批能立縣的大企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力，進(jìn)一步增強(qiáng)招引實(shí)效
（一）明確主攻方向。我們興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，既要抓好存量?jī)?yōu)化，也要抓好增量崛起。增量崛起的關(guān)鍵，就是抓好雙招雙引。要圍繞做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，按照“缺什么引什么、什么弱補(bǔ)什么”的原則，選準(zhǔn)目標(biāo)企業(yè)，編制招商地圖，做足功課“走出去”，滿懷誠(chéng)意“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，“一對(duì)一”跟蹤對(duì)接，積極引進(jìn)一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目和技術(shù)團(tuán)隊(duì)，引導(dǎo)具有比較優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端拓展。
（二）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域。瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，了解企業(yè)戰(zhàn)略布局，摸清投資意向，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和企業(yè)外溢項(xiàng)目，招引一批投資強(qiáng)度高、產(chǎn)出效益高、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的“四高”項(xiàng)目。同時(shí)，要高度重視外資項(xiàng)目招引。今年以來(lái)，我縣實(shí)際到位外資一直保持全市領(lǐng)先，但是距離完成全年目標(biāo)任務(wù)還有不小差距，下步要持續(xù)加大外資項(xiàng)目洽談引進(jìn)力度，特別是要圍繞上級(jí)考核導(dǎo)向，進(jìn)一步提高日韓和制造業(yè)到位外資比例，促進(jìn)外資利用規(guī)模和質(zhì)量雙提升。
（三）創(chuàng)新招商方式。在持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、節(jié)會(huì)招商、親情招商的同時(shí)，緊盯科學(xué)家、金融家、企業(yè)家，充分發(fā)揮科研院所、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)商會(huì)等新興招商主體作用，靈活運(yùn)用以商招商、股權(quán)招商、平臺(tái)招商、云招商等形式，進(jìn)一步拓寬信息渠道、挖掘項(xiàng)目線索，提高招商實(shí)效。
三、健全機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)保障
、部門要通力協(xié)作、密切配合，形成“縱向貫通、橫向協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)”的工作格局。
、醫(yī)療保障等人才關(guān)注問(wèn)題，制定精準(zhǔn)服務(wù)措施，以細(xì)致周到服務(wù)，吸引集聚更多人才來(lái)***創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核?？h工信局、經(jīng)合中心要每月通報(bào)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、雙招雙引
工作
情況
，并由兩辦實(shí)行“四色”督查管理，亮榜公示，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效。要用好考核“指揮棒”，憑實(shí)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲，讓先進(jìn)的受表?yè)P(yáng)、得獎(jiǎng)勵(lì)，落后的丟面子、挨板子，真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
本節(jié)教材分析
（1）三維目標(biāo)
知識(shí)目標(biāo)
了解總體小康成就的表現(xiàn)和不足，了解全面建設(shè)小康社會(huì)的美好目標(biāo)，知道全面建設(shè)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的新要求。
能力目標(biāo)
通過(guò)對(duì)總體小康成就與不足的分析，培養(yǎng)學(xué)生辯證分析我國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀的能力。通過(guò)分析由總體小康到全面小康的奮斗目標(biāo)，培養(yǎng)學(xué)生用發(fā)展的眼光看問(wèn)題的能力。結(jié)合對(duì)數(shù)據(jù)、材料、案例的分析提高學(xué)生的理解、歸納、判斷能力。引導(dǎo)學(xué)生調(diào)查研究、收集資料，增強(qiáng)學(xué)生關(guān)注現(xiàn)實(shí)生活的能力和動(dòng)手能力。
情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)
通過(guò)對(duì)小康社會(huì)歷史性跨越的感受，激發(fā)學(xué)生熱愛(ài)生活、擁護(hù)黨的政策的熱情，增強(qiáng)民族自豪感、自信心。通過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平差距的對(duì)比，增強(qiáng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。結(jié)合全面小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的描繪，激勵(lì)學(xué)生為創(chuàng)造更加幸福的生活而努力學(xué)習(xí)、奮斗。
（2）教學(xué)重點(diǎn)
全面建設(shè)小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新要求
（3）教學(xué)難點(diǎn)
總體小康與全面小康的區(qū)別、gdp與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
（4）教學(xué)建議
本框題教學(xué)內(nèi)容是貫徹新課程標(biāo)準(zhǔn)4．13規(guī)定的“描繪小康社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)”的要求。教學(xué)內(nèi)容理論性較強(qiáng)，以學(xué)生現(xiàn)有的認(rèn)知水平很難歸納和概括。但理論框架內(nèi)的具體問(wèn)題，學(xué)生通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒已有所了解。因此，是有一定知識(shí)基礎(chǔ)的?，F(xiàn)在的高中學(xué)生思維活躍、善于關(guān)注社會(huì)生活，教學(xué)中可以充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。
在教學(xué)手段上，采用學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主、教師講授為輔的方式，通過(guò)課堂探究掌握知識(shí)，通過(guò)事例分析運(yùn)用知識(shí)。課堂活動(dòng)中要注意課堂互動(dòng)的形式。通過(guò)圖片、事例、問(wèn)題等情境設(shè)置，提出設(shè)問(wèn)，引發(fā)思考和爭(zhēng)論。教師要控制討論的時(shí)間、方向，把握好主題，點(diǎn)撥要精練。情境創(chuàng)設(shè)——互動(dòng)探究——?dú)w納總結(jié)——理性反思，是引導(dǎo)學(xué)生掌握知識(shí)解決問(wèn)題的基本思路。
新課導(dǎo)入設(shè)計(jì)
導(dǎo)入一
家，是我們最熟悉的地方，家是我們心靈的血脈，是我們生命的根。人們辛勤勞動(dòng)為社會(huì)貢獻(xiàn)的同時(shí)也在苦心經(jīng)營(yíng)著自己的家。家庭生活的狀況反映了一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和社會(huì)進(jìn)步狀況，認(rèn)識(shí)社會(huì)就請(qǐng)先走進(jìn)我們的家庭。
導(dǎo)入二
經(jīng)濟(jì)生活的主題就是生產(chǎn)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是目前我國(guó)的中心工作，從國(guó)家所處的發(fā)展階段來(lái)看，我國(guó)目前處于何種階段？那么，什么是小康社會(huì)？為什么要全面建設(shè)小康社會(huì)？我們的建設(shè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有哪些？這就是本節(jié)課的主要內(nèi)容。
市新型工業(yè)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
3月1日，全市加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議在冷水灘召開。會(huì)議深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市“十二五”以來(lái)新型工業(yè)化工作，安排部署“十三五”尤其是2016年推新工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，奮力推動(dòng)全市新型工業(yè)化取得新突破、再上新臺(tái)階。市委書記陳文浩發(fā)表書面講話。市委副書記、市長(zhǎng)易佳良講話。市領(lǐng)導(dǎo)唐能武、嚴(yán)興德、魏湘江出席。
“十二五”期間，全市上下堅(jiān)持“興工強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，全力實(shí)施新型工業(yè)化大突破，取得明顯成效。，全市完成工業(yè)總產(chǎn)值1550億元、增加值470億元，分別是“十一五”末的1.96倍和1.98倍，年均分別增長(zhǎng)14.7%和14.8%。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)產(chǎn)值突破200億元。“十二五”期間，全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成2204億元;技改投資完成805億元，比“十一五”增長(zhǎng)2.7倍。
會(huì)議提出，未來(lái)5年，全市推進(jìn)新型工業(yè)化的主要目標(biāo)是：到，全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2200億元，年均增長(zhǎng)13%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，年均增長(zhǎng)15%;規(guī)模工業(yè)增加值突破550億元，年均增長(zhǎng)10%;工業(yè)gdp比重達(dá)到35%;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá)到20%。工作重點(diǎn)是，著力打造“百億園區(qū)”、努力發(fā)展“百億產(chǎn)業(yè)”、大力培育“百億企業(yè)”、全力實(shí)施“千億投資行動(dòng)”。
陳文浩在書面講話中要求，優(yōu)化存量，擴(kuò)大增量，全力推進(jìn)新型工業(yè)化大突破。積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的'決定性作用，努力優(yōu)存量、擴(kuò)增量，不斷減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，斬釘截鐵處置“僵尸企業(yè)”，堅(jiān)定不移減少過(guò)剩產(chǎn)能，促進(jìn)各類要素自由流動(dòng)。堅(jiān)持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一起抓，兩條腿走路，既要做強(qiáng)做大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，更要搶占發(fā)展制高點(diǎn)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源新材料、電子信息、生物醫(yī)藥和文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持骨干龍頭企業(yè)和中小微型企業(yè)一起抓，既要有“頂天立地”的大企業(yè)大集團(tuán)，也要有“鋪天蓋地”的中小微型企業(yè)。堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一起抓，重點(diǎn)發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動(dòng)作用大的現(xiàn)代物流、金融、科技信息、服務(wù)外包、現(xiàn)代商務(wù)等服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)資源要素聚集。堅(jiān)持招商引資和全民創(chuàng)業(yè)一起抓，堅(jiān)持加快發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展一起抓，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
陳文浩強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管強(qiáng)大合力。要在落實(shí)責(zé)任、基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)上下功夫，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善交通、電力、通訊、園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大行政審批制度改革力度，開創(chuàng)加速推進(jìn)新型工業(yè)化工作新局面。
易佳良要求，突出運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析，加大企業(yè)入統(tǒng)工作力度和部門協(xié)調(diào)配合，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。制訂產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)的整合改造。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。依托龍頭企業(yè)抓產(chǎn)業(yè)鏈招商，發(fā)揮企業(yè)招商引資主體作用，建立招商引資引導(dǎo)機(jī)制。突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，推進(jìn)專業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善園區(qū)體制機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)城融合。突出精準(zhǔn)幫扶服務(wù)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)骨干企業(yè)的精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)施中小企業(yè)扶助工程，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園。突出兩化深度融合，提升產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)水平。
易佳良強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持合力興工，營(yíng)造工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化“興工強(qiáng)市”意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
江華瑤族自治縣、永州經(jīng)開區(qū)、祁陽(yáng)經(jīng)開區(qū)、長(zhǎng)豐獵豹公司、江華九恒集團(tuán)做大會(huì)典型發(fā)言。市推新領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各縣區(qū)人民政府遞交了責(zé)任狀。