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事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇一
第一條為加強(qiáng)國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)(以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn))管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益,保證國家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,制定本辦法。
第二條行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和,包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為;流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
規(guī)章制度。
;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
第四條行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處;資產(chǎn)的使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督;向同級(jí)財(cái)政通報(bào)情況等。第五條國家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的管理,堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則,實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
第六條國有資產(chǎn)管理部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu)。中央和地方各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一政策,分級(jí)管理的原則,對(duì)本級(jí)政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責(zé)是:
(三)負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記,清查統(tǒng)計(jì),資產(chǎn)評(píng)估,糾紛調(diào)處;并會(huì)同財(cái)政部門對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置進(jìn)行審批。
(四)會(huì)同財(cái)政部門對(duì)用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作;。
(五)向本級(jí)政府、財(cái)政部門和上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告工作。
第七條各主管部門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。主要職責(zé)是:
(二)負(fù)責(zé)制定本部門的資產(chǎn)管理辦法,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;。
(三)負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;。
(四)負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢的審批;。
(五)負(fù)責(zé)本部門用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實(shí)現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作;。
(六)向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé),并報(bào)告工作;。
(二)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳、卡管理;。
(三)負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;。
(四)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)、批手續(xù);。
(七)向主管部門負(fù)責(zé),并報(bào)告工作。
第九條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國家對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)法律行為。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對(duì)行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。
第十條凡占有、使用國家資產(chǎn)的行政事業(yè)單位,不論其是否納入預(yù)算管理,以及實(shí)行何種預(yù)算管理形式,都必須向國有資產(chǎn)管理部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十一條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門。各級(jí)國家資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。必要時(shí),國有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進(jìn)行登記。
第十二條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。
新設(shè)立的行政事業(yè)單位,應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi),向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址、單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化,以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例,應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi),向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào),辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度,每年進(jìn)行一次。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證。
第十三條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為:
(一)單位名稱;。
(二)住所;。
(三)單位負(fù)責(zé)人;。
(四)預(yù)算管理形式;。
(五)主管部門;。
(六)單位資產(chǎn)總額;。
(八)其他。
第十四條各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)將本級(jí)的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況定期報(bào)告上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門,并抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。
第十五條各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門對(duì)不按規(guī)定要求填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位,可建議主管部門或財(cái)政部門對(duì)其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
第十六條各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表,并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動(dòng)情況。
第十七條行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作,建立健全管理制度,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人。
第十八條行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查,做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失。
第十九條行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對(duì)于長期閑置不用的資產(chǎn),主管部門和國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。拒絕調(diào)劑處置的,國有資產(chǎn)管理部門要建議財(cái)政部門或主管部門對(duì)其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
第二十條非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下,按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的資產(chǎn)。
第二十一條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有:
(二)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對(duì)外投資、入股、合資、聯(lián)營;。
(四)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借;。
(五)國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的其他方式。第二十二條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),要按照《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》進(jìn)行評(píng)估,核定其價(jià)值量,作為國家投入的資本金,并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ)。
第二十三條行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),需要提出申請,經(jīng)主管部門審查核實(shí),報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn);一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn),其價(jià)值量數(shù)額較大的,須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,須持有主管部門的批準(zhǔn)文件、出資單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明,到同級(jí)國有資產(chǎn)部門輸產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。主客部門在出具資產(chǎn)證明時(shí),不得出具偽證。凡出具偽證的,一經(jīng)查出,國有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權(quán)登記表,取消其產(chǎn)權(quán)登記資格,并通知工商管理部門,證明其資信無效。
第二十四條對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),應(yīng)堅(jiān)持有償使用原則,以其實(shí)際占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù),征收一定比例的國有資產(chǎn)占用費(fèi)。征收的占用費(fèi),用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。
各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正存在的問題。
第二十五條行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變,除國家另有規(guī)定者外,不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。
第二十六條行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè),按照《國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》實(shí)施監(jiān)管。
第二十七條行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等),應(yīng)向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,并履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。
(一)中央級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的固定資產(chǎn)的處置,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的(具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由國家國有資產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政部或授權(quán)的有關(guān)部門另行制定)報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政部審批;規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限由主客部門決定。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批友限。
第二十八條對(duì)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)行評(píng)估。
第二十九條行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收屬國家所有,并按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作。調(diào)處工作按國家有資產(chǎn)管理局制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行。
第三十一條行政事業(yè)單位對(duì)占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告。實(shí)行國有資產(chǎn)直接管理的,直接向國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告;實(shí)行委托管理的,向主管部門報(bào)告,由主管部門匯總后向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告。
第三十二條行政事業(yè)單位在報(bào)送報(bào)表時(shí),應(yīng)做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確,同時(shí)國有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字分析說明。
第三十三條地方各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的時(shí)間和要求,編制匯總報(bào)表及分析說明,向上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,并同時(shí)抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門作為編制下年度財(cái)政預(yù)算的參考依據(jù)。
第三十四條國家國有資管理局負(fù)責(zé)編制和匯總?cè)珖男姓聵I(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表,并同時(shí)抄送財(cái)政部作為安排下年芳財(cái)政預(yù)處算的參考依據(jù)。
第三十五條行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和報(bào)告要求,由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。
第三十六條行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各級(jí)管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員,都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,依法維護(hù)其安全、完整。
第三十七條各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中,有下列行為之一的,由同級(jí)政府責(zé)令改正,并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或所在單位追究責(zé)任:
(二)在產(chǎn)權(quán)管理工作中,未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事,濫用職權(quán),造成嚴(yán)重后果的。
有權(quán)責(zé)其改正,并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
(一)未按其職責(zé)要求,放松資產(chǎn)管理,造成嚴(yán)重后果的;。
(二)不按規(guī)定權(quán)限,擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的;。
(三)地所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的。
第三十九條行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位,有下列行為之一的,國有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權(quán)責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限,由上級(jí)機(jī)關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任:
(一)未按其職責(zé)要求,資產(chǎn)管理不善,造成重大流失的;。
(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表、隱瞞真實(shí)情況的;。
(三)擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的;。
(四)弄虛作假,以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;。
(五)對(duì)用于經(jīng)營投資的資產(chǎn),不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理,不履行投資者權(quán)益、收繳資產(chǎn)收益的。
第四十條國有資產(chǎn)管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員,違反本規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,造成資產(chǎn)大量流失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、黨派和社會(huì)團(tuán)體。
第四十四條中國人民解放軍以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法,由解放軍總后勤部和有關(guān)主管部門會(huì)同國家國有資產(chǎn)管理局依照本辦法另行制定。
第四十五條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理部門、中央各部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局和財(cái)政部備案。
第四十六條本辦法由國家有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)具體解釋并組織實(shí)施。
第四十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇二
人員借調(diào)一般是由于技術(shù)攻關(guān)、引進(jìn)專案、確保重點(diǎn)建設(shè)或擴(kuò)大事業(yè)范圍等原因,急需某類專用技術(shù)人員或管理人員,在調(diào)用有困難的情況下所采取取的臨時(shí)或短期借用的辦法。
假如有甲用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,乙用人單位由于工作需要,與甲單位協(xié)商后,請?jiān)搫趧?dòng)者到乙單位為乙用人單位工作的情形。
借調(diào)人員,甲、乙兩個(gè)用人單位需要認(rèn)真協(xié)商,并簽訂借調(diào)人員協(xié)議。該協(xié)議應(yīng)將借調(diào)時(shí)間、期限,雙方的權(quán)利、義務(wù),特別是涉及被借調(diào)人員的勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)約定詳細(xì)、明確。例如被借調(diào)人員的工資是多少,由誰承擔(dān),由誰支付,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由誰承擔(dān)等。順便講明,被借調(diào)人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用無論由甲單位還是乙單位承擔(dān),負(fù)責(zé)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納的單位必須是甲用人單位,因?yàn)楸唤枵{(diào)人員是與甲用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的。如果被借調(diào)人員因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)與乙單位發(fā)生糾紛,甲單位有責(zé)任與乙方協(xié)商解決糾紛。如果該糾紛得不到解決,被借調(diào)人員欲向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁,可以將甲單位作為被訴人,將乙單位作為第三人,要求其參加仲裁活動(dòng)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員管理辦法最新版
第一條為進(jìn)一步規(guī)范全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員行為,維護(hù)正常的工作秩序,防止人員借調(diào)的隨意性,本著控制數(shù)量、嚴(yán)格審批、規(guī)范管理的原則,根據(jù)干部人事管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條河池市各級(jí)實(shí)施公務(wù)員法機(jī)關(guān)、參照單位及事業(yè)單位借調(diào)人員適用本辦法。
第三條借調(diào)人員,是指因工作需要,暫時(shí)將人員從原單位脫產(chǎn)借用(含各類抽調(diào)、跟班學(xué)習(xí))到其他單位工作的人員。
第四條借調(diào)工作的主管部門按借調(diào)單位的干部管理權(quán)限分別為同級(jí)組織部或人力資源和社會(huì)保障局。
第五條借調(diào)期限一期為3個(gè)月。借調(diào)期滿后回原單位工作。因工作需要延長借調(diào)時(shí)間的,可再延長一個(gè)借調(diào)期,借調(diào)單位應(yīng)在借調(diào)期滿前一周按管理權(quán)限向同級(jí)組織人社部門提出書面申請,辦理延長借調(diào)手續(xù)。
因市委、市政府中心工作需借調(diào)的,視中心工作需要的時(shí)間確定借調(diào)期限。
第六條機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員時(shí),必須具備以下條件:
(一)在一段時(shí)間內(nèi)必須完成階段性工作任務(wù)或上級(jí)部門所交辦的臨時(shí)性工作任務(wù),本單位人員不足的。
(二)工作任務(wù)較重,本單位工作人員不足,近段時(shí)間內(nèi)又不能及時(shí)充實(shí)的。
(三)因?qū)m?xiàng)工作成立的臨時(shí)性機(jī)構(gòu),相關(guān)單位人員調(diào)劑不出的。
(四)其他工作需要的。
第七條擬借調(diào)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)正式在編在職人員。
(二)政治思想素質(zhì)好、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派。
(三)具有借調(diào)單位所需要的工作能力和其他條件;借調(diào)到專業(yè)性較強(qiáng)工作崗位的人員需有相關(guān)學(xué)歷或職稱。
(四)身體健康。
第八條借調(diào)人員審批程序:
(一)借調(diào)單位征得擬借調(diào)人員本人、其所在單位及單位同級(jí)組織人社部門同意后,按干部管理權(quán)限向借調(diào)單位同級(jí)組織人社部門書面提出借調(diào)申請。借調(diào)申請須注明被借調(diào)人的基本情況、具體借調(diào)的崗位或承擔(dān)的業(yè)務(wù)、借調(diào)理由(擬調(diào)入考察、跟班學(xué)習(xí)等)及借調(diào)期限等。
原則上不得跨市、市內(nèi)不得跨縣借調(diào)工作人員(因工作調(diào)動(dòng)需考察的除外)
(二)借調(diào)單位同級(jí)組織人社部門同意后,向擬借調(diào)人員所在單位的同級(jí)組織人社部門發(fā)出借調(diào)通知,辦理有關(guān)手續(xù)。
(三)臨時(shí)機(jī)構(gòu)需借調(diào)人員的,由組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)的牽頭部門提出意見,由同級(jí)組織部審批。
擬借調(diào)人員所在單位應(yīng)拒絕未經(jīng)組織人社部門辦理相關(guān)借調(diào)手續(xù)的借調(diào)行為。
(四)借調(diào)到上級(jí)單位(部門)工作,參照本審批程序執(zhí)行。
第九條借調(diào)人員的日常管理。
(一)借調(diào)人員在借調(diào)期內(nèi)由借調(diào)部門(單位)負(fù)責(zé)管理,借調(diào)人員必須嚴(yán)格遵守借調(diào)單位各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺服從借調(diào)單位的管理和領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真完成工作任務(wù)。同時(shí),享受借調(diào)單位工作人員同等的政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等待遇。借調(diào)人員在借調(diào)期間與原單位人事、組織關(guān)系保持不變。
(二)借調(diào)人員在借調(diào)期間不再承擔(dān)原單位的工作任務(wù),不能單獨(dú)承擔(dān)行政執(zhí)法等工作。關(guān)鍵崗位、涉密崗位不宜使用借調(diào)人員。
(三)借調(diào)人員在借調(diào)期間,按照國家規(guī)定享受節(jié)假日和產(chǎn)、休假等待遇。原單位應(yīng)按規(guī)定做好借調(diào)人員的工資調(diào)整、職稱晉升、醫(yī)療保險(xiǎn)、公積金繳交等管理工作。
(四)借調(diào)期間,如遇原單位競爭上崗、崗位調(diào)整等情況,原單位應(yīng)將借調(diào)人員與在崗在職人員同等對(duì)待,做好借調(diào)人員定員、定崗、定級(jí)工作,保證公開、公平對(duì)待借調(diào)人員。
(五)借調(diào)期滿后,由借調(diào)單位對(duì)其借調(diào)期間的思想工作表現(xiàn)做出書面鑒定,按管理權(quán)限報(bào)同級(jí)組織人社部門備案,并向原單位反饋。
第十條出現(xiàn)下列情況之一的,借調(diào)單位應(yīng)及時(shí)解除借調(diào)關(guān)系。
(一)借調(diào)期未滿,工作任務(wù)有變動(dòng)或提前完成,不再需要繼續(xù)借調(diào)的。
(二)因原單位工作需要,借調(diào)人員無法繼續(xù)從事借調(diào)單位工作,經(jīng)借調(diào)單位同級(jí)組織人社部門同意解除借調(diào)關(guān)系的。
(三)借調(diào)人員因個(gè)人原因申請結(jié)束借調(diào)關(guān)系,并得到借調(diào)單位同意的。
(四)借調(diào)人員違反借調(diào)單位工作紀(jì)律,玩忽職守、貽誤工作、不服從安排等造成不良影響的,予以退回,如情節(jié)嚴(yán)重須追究責(zé)任的,視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
(五)借調(diào)人員因其他原因不適合繼續(xù)借調(diào)的。
需提前解除借調(diào)關(guān)系的,借調(diào)單位應(yīng)及時(shí)按管理權(quán)限報(bào)同級(jí)組織人社部門備案。
第十一條借調(diào)工作紀(jì)律。
(一)各單位(部門)要嚴(yán)格按照本暫行辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理。對(duì)因隨意濫借,造成工作人員人浮于事,或者因疏忽管理造成不良影響和后果的,應(yīng)立即清退借調(diào)人員,并根據(jù)情節(jié)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)有關(guān)單位(部門)接到借調(diào)通知后,應(yīng)及時(shí)通知借調(diào)人員按規(guī)定時(shí)間報(bào)到。
(三)借調(diào)期滿后,借調(diào)人員應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)自動(dòng)回原單位工作。未按規(guī)定返回原單位上班的,按無故曠工處理。
(四)對(duì)不按本暫行辦法辦理手續(xù)借調(diào)人員的,要追究借調(diào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)本辦法出臺(tái)前已借調(diào)到有關(guān)單位(部門)工作的人員,確因工作需要借調(diào)的,按本辦法的程序辦理借調(diào)手續(xù)。不按規(guī)定辦理借調(diào)手續(xù)的借調(diào)人員,一律清退回原單位工作。
第十二條本辦法由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。原制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。工勤人員借調(diào)可參照本辦法執(zhí)行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇三
第一章?總?則
第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)管理,根據(jù)中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》,本著實(shí)事求是、勤儉節(jié)約、規(guī)范管理、便捷高效的原則,特制定本辦法。
第二條?本辦法適用于自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(以下簡稱“各單位”)。
本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)是指自治區(qū)黨委各部門,人民政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu),自治區(qū)人大會(huì)辦公廳,自治區(qū)政協(xié)辦公廳,自治區(qū)高級(jí)人民法院,自治區(qū)高級(jí)人民檢-察-院,自治區(qū)各人民團(tuán)體、民-主黨派和工商聯(lián)。
本辦法所稱事業(yè)單位是指參照公務(wù)員管理和非參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。
第三條?差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷,伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)實(shí)行定額包干。
第四條?根據(jù)中央差旅費(fèi)制度改革的要求,差旅費(fèi)中的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行屬地化管理原則,即工作人員赴外地出差期間,一律執(zhí)行當(dāng)?shù)氐淖∷拶M(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條?各單位要根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定及自治區(qū)十條規(guī)定,嚴(yán)格管理差旅費(fèi)支出,嚴(yán)格建立健全出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng);嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游;嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第六條?根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場價(jià)格及消費(fèi)水平變動(dòng)情況,自治區(qū)將適時(shí)調(diào)整差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二章?城市間交通費(fèi)
第七條?城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。
第八條?出差人員要按照規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具,憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi)。未按規(guī)定乘坐交通工具的,超支部分自理。乘坐飛機(jī)、火車、輪船的艙(席)位等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附表一。
第九條?到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第十條?乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的,往返專線客車費(fèi)用、訂(退)票手續(xù)費(fèi)、民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)、人身意外傷害保險(xiǎn)(限每人每次一份),可憑據(jù)報(bào)銷。所在單位已經(jīng)統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的,不再重復(fù)報(bào)銷。
第三章?住宿費(fèi)
第十一條?住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括酒店、飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十二條?出差人員住宿費(fèi)實(shí)行限額憑據(jù)報(bào)銷。統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部分省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市核定的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。按出差實(shí)際住宿天數(shù)計(jì)算,超出限額部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。住宿費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)見附表二。
第十三條?出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。出差人員無住宿費(fèi)票據(jù)的,一律不予報(bào)銷住宿費(fèi)。
第四章?伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十四條?伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。
第十五條?出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部分省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市核定的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定包干使用,不再報(bào)銷其他相關(guān)費(fèi)用?;锸逞a(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表二。
第十六條?出差人員乘坐火車或長途班車,連續(xù)乘車超過?8?小時(shí)的,可憑車票按照自然(日歷)天數(shù),每人每天加發(fā)?50?元伙食補(bǔ)助。
第十七條?出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位按標(biāo)準(zhǔn)交納伙食費(fèi)。
第五章?市內(nèi)交通費(fèi)
第十八條?市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
第十九條?市內(nèi)交通費(fèi)按到達(dá)目的地后的自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,每人每天為?80?元,實(shí)行包干使用,不再報(bào)銷其他相關(guān)費(fèi)用。
第二十條?出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。出差人員由所在單位提供車輛的,不予報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。
第六章?監(jiān)督問責(zé)
第二十一條?各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理,對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)??刂曝?fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
各單位應(yīng)自覺接受審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
第二十二條?自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同審計(jì)廳等相關(guān)部門對(duì)各單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)單位差旅審批制度是否健全,出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定;
(四)是否向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);
(五)差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。
第二十三條?出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi),費(fèi)用由所在單位承擔(dān),不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十四條?出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公-款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金、有價(jià)證券和土特產(chǎn)品等。
第二十五條?違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任:
(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;
(二)虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
(三)擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正,違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人,由其所在單位按規(guī)定給予行政處分。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)的行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門按照黨紀(jì)政紀(jì)予以處理。行為涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章?附?則
第二十六條?工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿-費(fèi)-發(fā)-票等憑證。住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
第二十七條?工作人員趁出差或調(diào)動(dòng)工作之便,就近回家探親或途中經(jīng)停的,其繞道車、船費(fèi),扣除出差直線單程車、船費(fèi),超支部分由個(gè)人自理。繞道、在家或經(jīng)停期間不予報(bào)銷住宿費(fèi),不發(fā)放伙食補(bǔ)助和市內(nèi)交通費(fèi)。
第二十八條?赴北京出差人員,入住新疆辦事處新疆飯店和新疆大廈的,住宿標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法執(zhí)行。
第二十九條?本辦法所指出差人員,均包含汽車駕駛員。
第三十條?本辦法在執(zhí)行中如遇未盡事宜,另行研究制定補(bǔ)充規(guī)定。
第三十一條?各地(州、市)可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。但相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)上限不得超過本辦法的規(guī)定。各地所定標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳核定后執(zhí)行。
第三十二條?本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第一章 ?總 則
第一條 ?為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范請銷假行為,根據(jù)《國家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》(國發(fā)[1981]52號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》(國發(fā)[1981]36號(hào))、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》(國務(wù)院令2012年第619號(hào))、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》、《職工帶薪年休假條例》(國務(wù)院令2015年第514號(hào))、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令2015年第652號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條 ?請銷假堅(jiān)持事先請假、事后銷假、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理和按規(guī)定權(quán)限、程序?qū)徟脑瓌t。請假應(yīng)以書面請假為準(zhǔn),特殊緊急情況來不及書面請假的,應(yīng)先電話請假,后補(bǔ)辦請假手續(xù)。
第三條 ?本規(guī)定適用于全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(以下簡稱工作人員)。
第二章 ?請假類別和期限
第四條 ?請假類別有:病假、婚假、探親假、產(chǎn)假、工傷假、帶薪年休假、路程假、事假、喪葬假等。
第五條 ?請假人員請假應(yīng)填寫《吉水縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請假審批表》(附件1),按程序經(jīng)批準(zhǔn)同意后,才可以休假。
第六條 ?因病經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷,認(rèn)為必須治療和休養(yǎng)的`,可請病假。
(一)病假須由縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具疾病證明;
(二)連續(xù)請病假超過30天,或一年內(nèi)累計(jì)請病假時(shí)間滿60天且需要繼續(xù)請病假的,請假時(shí)與縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病假證明表》(附件2)一起報(bào)相關(guān)單位審批。
第七條 ?按法定結(jié)婚年齡(男22周歲,女20周歲)結(jié)婚的,假期3天;晚婚(男年滿25周歲、女年滿23周歲的初婚)的,增加15天。
第八條 ?配偶、父母在外省居住的,可請?zhí)接H假。
(一) 工作滿1年,探望配偶的,每年給予一方探親假1次,假期不超過30天。
(二) 未婚探望父母的,每年可請1次探親假,假期不超過20 天。如因工作需要當(dāng)年不能給假或本人自愿兩年探親1次的,可兩年請1次探親假,假期不超過45天。
(三)已婚探望父母的,每四年可請1次探親假,假期不超過 20 天。
第九條 ?女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前假15天;難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天。
晚育(已婚婦女年滿24周歲生育第一胎)的增加產(chǎn)假30天,并給予男方護(hù)理假10天。
女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假。
接受節(jié)育手術(shù)的,憑計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的證明,可按下列規(guī)定休假,假期工資、獎(jiǎng)金照發(fā),福利待遇不變:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,休假3日,7日內(nèi)不安排重體力勞動(dòng);
(二)取宮內(nèi)節(jié)育器的,休假1日;
(三)結(jié)扎輸精管的,休假7日;
(四)結(jié)扎輸卵管的,休假21日。
同時(shí)接受兩種節(jié)育手術(shù)或者晚育的同時(shí)接受節(jié)育手術(shù)的,假期合并計(jì)算。
第十條 ?因工受傷,經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷,認(rèn)為必須治療和修養(yǎng)的,可請工傷假。
第十一條 ?工作1年以上的,可享受帶薪年休假。累計(jì)工作滿1年不滿10年的,可休假5天;累計(jì)工作滿10年不滿20年的,可休假10天;累計(jì)工作滿20年及以上的,可休假15天。
有下列情形之一的,不享受當(dāng)年年休假。
(一)依法享受寒暑假,其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;
(二)請事假累計(jì)20天以上且按照規(guī)定未扣其工資的;
(三)累計(jì)工作滿1年不滿10年,請病假年累計(jì)2個(gè)月以上的;
(四)累計(jì)工作滿10年不滿20年,請病假年累計(jì)3個(gè)月以上的;
(五)累計(jì)工作滿20年及以上,請病假年累計(jì)4個(gè)月以上的。
工作人員已享受當(dāng)年的年休假,年內(nèi)又出現(xiàn)第十一條第二款(二)(三)(四)(五)項(xiàng)規(guī)定的情形之一的,不享受下一年的年休假。
第十二條 ?在外地結(jié)婚或奔喪、探親的,可請往返路程假。
第十三條 ?因本人或家庭有緊急事務(wù)需辦理可請事假。
第十四條 ?父母、配偶、子女以及岳父母或公婆死亡,可請喪葬假,假期不超過3天。
病假、產(chǎn)假、路程假、探親假、工傷假均包括法定假日和公休假日。
事假、婚假、喪葬假、帶薪年休假均不包括法定假日和公休假日。
第十五條 ?干部職工每次請事假一般連續(xù)不得超過30天,確需超過30天的,必須重新履行請假手續(xù)。否則,視為曠工。女干部職工請事假連續(xù)超過30天以上的,在重新履行請假手續(xù)時(shí),應(yīng)出具縣級(jí)計(jì)生部門計(jì)劃生育相關(guān)證明。
第三章 ?曠工認(rèn)定
第十六條 ?有下列情形之一的,認(rèn)定為曠工:
(一)未請假或請假未獲得批準(zhǔn)離開工作崗位的;
(二)請假期滿未續(xù)假或續(xù)假未獲得批準(zhǔn)逾期不到崗的;
(三)不服從工作安排或不按時(shí)到崗工作的;
(四)騙取醫(yī)療疾病證明請病假的;
(五)擅自離崗從事經(jīng)商、辦企業(yè)、承包工程、投資入股等活動(dòng)的;
(六)因個(gè)人原因,不適宜認(rèn)定為請假的其它情形。
第四章 ?請假審批程序及要求
第十七條 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政主要負(fù)責(zé)人請假按以下程序和要求審批:
(四)黨政主要負(fù)責(zé)人原則上不得同時(shí)請假。
第十八條 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位其他科級(jí)干部請假按以下程序和要求審批:
(一)請假5天以下的,由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批;
(二)請假5—15天的,由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門審核審批,并報(bào)組織部備案;
(三)請假15天以上的,經(jīng)所在單位、主管部門和組織部審核同意后,報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十九條 ?科級(jí)以下行政事業(yè)干部請假按以下程序和要求審批:
(二)請假1—3天的,經(jīng)科(股)室負(fù)責(zé)人審核同意后,報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批;
(三)請假3—15天的,經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批;
(五)請假60天以上的,經(jīng)所在單位及主管部門同意,并按干部管理權(quán)限報(bào)組織人社部門審核后,報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二十條 ?請假必須在事前進(jìn)行,不得事后報(bào)批、補(bǔ)辦;請假必須由本人親自辦理,原則上不得由他人代理(特殊情況除外)。
第二十一條 ?堅(jiān)持從嚴(yán)從緊控制干部請假天數(shù),可壓縮的要盡量壓縮。請假獲批后,請假審批表在其所在單位工作人員去向牌中予以公示,接受監(jiān)督,并妥善保管以備核查。
第二十二條 ?假期到期后,請假人應(yīng)在2天以內(nèi)執(zhí)所在單位出具的返崗證明,到審批單位銷假。如系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的,則按干部管理權(quán)限,統(tǒng)一到組織人事部門銷假。逾期未及時(shí)辦理銷假手續(xù)的,視作曠工處理。
第二十三條 ?離崗創(chuàng)業(yè)人員嚴(yán)格按照《吉水縣事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)操作辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 ?嚴(yán)禁各單位批準(zhǔn)本單位工作人員內(nèi)退,否則,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十五條 ?由縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,并經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定,完全喪失勞動(dòng)能力的,按規(guī)定辦理病退(退職)手續(xù)。
第五章 ?請假期內(nèi)的待遇
第二十六條 病假、事假期間工資待遇
(一)病假期間工資待遇
1、工作人員病假累計(jì)在兩個(gè)月以內(nèi)的,發(fā)給原工資(行政機(jī)關(guān)工作人員工資包括基本工資和陽光津貼,事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資和績效工資,下同)。
2、工作人員病假累計(jì)超過兩個(gè)月的,從第三個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資:?
(1)工作年限不滿十年的,發(fā)給本人工資的百分之九十;?
(2)工作年限滿十年的,工資照發(fā)。?
3、工作人員病假累計(jì)超過六個(gè)月的,從第七個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資:?
(1)工作年限不滿十年的,發(fā)給本人工資的百分之七十;?
(2)工作年限滿十年和十年以上的,發(fā)給本人工資的百分之八十。
(二)事假期間工資待遇
1、工作人員全年累計(jì)事假在20個(gè)工作日以內(nèi)的,發(fā)給原工資(行政機(jī)關(guān)工作人員工資包括基本工資和陽光津貼,事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資和績效工資,下同)。
2、工作人員全年累計(jì)事假超過20個(gè)工作日的,從第21個(gè)工作日起,工資按日減發(fā)。日減發(fā)工資計(jì)算方式為:每月應(yīng)發(fā)工資額除以21.75天。
工作人員可用年休假?zèng)_銷病、事假天數(shù),沖銷不完的病、事假天數(shù)再按上述規(guī)定處理。一般情況下年休假未休或未休滿的,不得申請事假。
工作人員病假、事假期間的生活待遇由所在單位填寫《吉水縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病、事假待遇審批表》(附件3),按第二十六條規(guī)定計(jì)算,報(bào)主管部門審批后執(zhí)行,并報(bào)人社、財(cái)政部門備案。
第二十七條 ?產(chǎn)假、婚假、喪葬假、路程假、探親假、工傷假和帶薪年休假期間,工資福利待遇不變。
第二十八條 ?因其它原因不能正常上班的工作人員工資福利待遇如下:
(一)公務(wù)員被采取強(qiáng)制措施和受行政刑事處罰后,各單位必須按照干部管理權(quán)限,及時(shí)向組織、人社部門申報(bào),期間的工資待遇,嚴(yán)格按照人社部發(fā)[2015]104號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)公務(wù)員受處分工資待遇,嚴(yán)格按照贛人社發(fā)[2012]88號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人被采取強(qiáng)制措施和受行政刑事處罰后,各單位必須按照干部管理權(quán)限,及時(shí)向組織、人社部門申報(bào),期間的工資待遇,嚴(yán)格按照人社部發(fā)〔2012〕69號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人受處分工資待遇,嚴(yán)格按照人社部發(fā)〔2012〕68號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
第六章 ?責(zé)任追究
第二十九條 ?干部職工請事假一年累計(jì)超過30工作日的,年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次;累計(jì)超過90個(gè)工作日的,不進(jìn)行年度考核,當(dāng)年不得享受第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資,不得正常晉升工資檔次。
第三十條 ?當(dāng)年曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期未到崗連續(xù)超過5個(gè)工作日,不超過10個(gè)工作日或累計(jì)超過10個(gè)工作日,不超過15個(gè)工作日的,其當(dāng)年的年度考核定為基本稱職(基本合格);連續(xù)超過10個(gè)工作日不超過15個(gè)工作日或累計(jì)超過15個(gè)工作日不超過30個(gè)工作日的,其當(dāng)年的年度考核定為不稱職(不合格)等次,當(dāng)年不得享受第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資,不得正常晉升工資檔次。
第三十一條 ?當(dāng)年曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期未到崗連續(xù)超過15個(gè)工作日或1年內(nèi)累計(jì)超過30個(gè)工作日的,予以解聘或辭退。
第三十二條 ?全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位未按照本規(guī)定執(zhí)行請銷假制度,經(jīng)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部、縣人社局查實(shí)后,對(duì)單位年終效能考核酌情扣分,并由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話,直至組織處理。
第三十三條 ?工作人員弄虛作假,開具假醫(yī)療疾病證明請病假的,由縣紀(jì)委、監(jiān)察局追究其紀(jì)律責(zé)任;開具假醫(yī)療疾病證明請病假而獲準(zhǔn)假的,除以曠工論處外,并由縣紀(jì)委、監(jiān)察局追究其紀(jì)律責(zé)任。
第三十五條 ?監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,未對(duì)弄虛作假人員如實(shí)查實(shí)或查實(shí)后未按相關(guān)規(guī)定處理的,依照辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈吉水縣關(guān)于實(shí)行黨政機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)辦法〉的通知》(吉辦字[2015]37號(hào))追究相關(guān)人員責(zé)任。
第七章 ?附 則
第三十六條 ?全縣各級(jí)各部門應(yīng)建立健全考勤和請銷假登記制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;應(yīng)定期公布工作人員考勤情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十七條 ?本規(guī)定由組織部、縣人社局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 ?本規(guī)定自公布之日起施行。今后國家有新的規(guī)定,按國家規(guī)定執(zhí)行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員的規(guī)范管理,其合法權(quán)益,促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員的基本素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和工作效能的提高,海東地區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法。
一、適用對(duì)象。為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非在編的臨時(shí)聘用人員、高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員和公益性崗位安置人員。臨時(shí)聘用人員指地、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處因單位人員緊缺或承擔(dān)階段性工作任務(wù),以合同形式聘用從事機(jī)關(guān)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)性、輔助管理、工勤等工作的人員;高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員指大學(xué)生村官、三支一扶、教育衛(wèi)生見習(xí)生、計(jì)生協(xié)管員、新農(nóng)保協(xié)理員、純農(nóng)牧戶和城鎮(zhèn)困難家庭畢業(yè)生到基層服務(wù)人員等;公益性崗位安置人員指由各級(jí)政府投資開發(fā),以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員就業(yè)為目的的非營利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位人員。
二、聘用崗位和條件。
1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員按工作性質(zhì)分為三類:一是專業(yè)技術(shù)類是指被聘用于專業(yè)性、技術(shù)性工作崗位的人員;二是輔助管理類是指聘用于輔助性、事務(wù)性工作崗位的人員;三是工勤類是指聘用于后勤服務(wù)工作崗位的人員。
2、編外聘用人員應(yīng)具備的基本條件:一是遵守國家的法律法規(guī),品性端正;二是具有海東戶籍或?qū)俸|生源;三是應(yīng)聘從事專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員,須具有大專及以上學(xué)歷、專業(yè)對(duì)口并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格;四是應(yīng)聘從事輔助管理崗位工作的人員,須具有大專及以上學(xué)歷,并具有相應(yīng)的工作技能和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);五是應(yīng)聘從事工勤崗位工作的人員,須具有相應(yīng)的工作技能和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);六是年齡一般不超過35歲,特殊專業(yè)技術(shù)和技能崗位的年齡可適當(dāng)放寬;七是身體健康,能勝任所聘崗位工作;八是高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員及公益性崗位安置人員聘用條件按省上相應(yīng)的政策規(guī)定執(zhí)行。
三、聘用原則和程序。
1、原則。編外聘用人員實(shí)行總量控制,應(yīng)在核定的數(shù)額內(nèi)由地、縣分別通過公開考試招聘,其中地、縣臨聘人數(shù)原則上不能超過總編制數(shù)的10%(高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員及公益性安置人員除外)。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,按照規(guī)定程序,面向區(qū)(縣)內(nèi)公開招聘。編外聘用人員的使用實(shí)行限額管理,堅(jiān)持“誰聘用、誰負(fù)責(zé),誰聘用、誰出資”的原則。涉密、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵性崗位不得聘用編外人員。凡有下列情況的,用人單位可向人力資源和社會(huì)部門提出編外臨時(shí)聘用人員的書面申請:一是本部門、本單位編制偏少,編內(nèi)人員難以完成現(xiàn)有工作任務(wù);二是因職能增加,暫時(shí)未能調(diào)整編制,急需工作人員開展工作;三是專業(yè)技術(shù)崗位現(xiàn)有人員滿足不了工作要求,需引進(jìn)特殊人才的(亦可按《海東地區(qū)引進(jìn)急需緊缺人才試行辦法》辦理);四是有特殊任務(wù),需增加工作人員。
2、程序。一是凡在限額內(nèi)確需使用編外聘用人員的,以地直、縣為單位,在本單位(縣)規(guī)定限額內(nèi),將擬聘人員數(shù)、資格條件、崗位要求等,報(bào)經(jīng)地區(qū)人力資源和社會(huì)局審核、地區(qū)編辦核準(zhǔn)并報(bào)行署批準(zhǔn)后,按管理權(quán)限分別由地、縣人力資源和社會(huì)部門通過公開考試擇優(yōu)聘用。二是招聘編外臨時(shí)聘用人員由人力資源和社會(huì)部門根據(jù)各用人單位設(shè)置的工作人員崗位、條件等基本情況,通過制定和報(bào)批招聘方案、發(fā)布招聘信息、報(bào)名和資格審查、組織筆試、體檢和考核、確定擬聘人員、公示等程序進(jìn)行;招聘高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員按省上相關(guān)招聘原則和條件進(jìn)行;公益性崗位安置人員按《關(guān)于加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理的通知》(青人社廳發(fā)[]18號(hào))執(zhí)行。三是招聘的編外臨時(shí)聘用人員,試用期2個(gè)月,試用期滿考核合格的按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定,由用人單位與招聘的工作人員簽訂勞動(dòng)合同。招聘的高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員及公益性崗位安置人員按照相關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議,并報(bào)人力資源和社會(huì)部門備案。
四、管理和待遇。
1、管理。一是編外聘用人員勞動(dòng)合同原則上一年一簽,特殊專業(yè)技術(shù)人員因工作需要,也可兩年一簽或三年一簽。用人單位解除或終止聘用合同必須提前30日以書面形式通知被聘人員,并在終止和解除聘用合同后7日內(nèi)向人力資源和社會(huì)部門備案。如需續(xù)聘,按相關(guān)規(guī)定程序簽訂續(xù)聘合同,辦理續(xù)聘手續(xù)。編外人員在合同期內(nèi)的日常管理由各用人單位負(fù)責(zé)。編外人員應(yīng)嚴(yán)格遵守用人單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行崗位職責(zé)和義務(wù)。二是地區(qū)人力資源和社會(huì)、編制、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)編外用人的綜合管理和監(jiān)督指導(dǎo)工作。地、縣人力資源社會(huì)部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)、本地區(qū)編外用人過程中人事和社會(huì)工作的監(jiān)督和管理;地、縣編制部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)、本地區(qū)編外用人過程中用人數(shù)量的核準(zhǔn)和監(jiān)督工作;地、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)、本地區(qū)編外用人過程中經(jīng)費(fèi)支出情況的監(jiān)督管理工作;地、縣紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)、本地區(qū)編外用人工作的綜合監(jiān)督工作。用人單位及其主管部門負(fù)責(zé)對(duì)編外聘用人員的日常管理工作。三是編外聘用人員的考核管理應(yīng)與在編正式職工一視同仁。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照客觀公正的原則對(duì)編外聘用人員進(jìn)行年度考核。重點(diǎn)考核德、能、勤、績,考核分為、合格和不合格三個(gè)等次,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核等次意見并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,填報(bào)年度考核登記表報(bào)送人力資源和社會(huì)部門審核備案,對(duì)年度考核不合格的予以辭退;高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員及公益性崗位安置人員按省上相應(yīng)管理辦法進(jìn)行年度考核和聘期考核,并將考核結(jié)果報(bào)組織、人力資源和社會(huì)部門備案。四是地區(qū)人力資源和社會(huì)部門在事業(yè)單位公開招考工作人員時(shí),應(yīng)拿出不少于20%的職位,專門用于招聘本地區(qū)高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員。五是海東地區(qū)事業(yè)單位公開考試招聘工作人員時(shí),服務(wù)期滿且考核合格的大學(xué)生村官、三支一扶、教育衛(wèi)生見習(xí)生,經(jīng)人力資源和社會(huì)部門認(rèn)定后,按省上有關(guān)規(guī)定在筆試總成績中加5分,對(duì)按相關(guān)管理辦法進(jìn)行考核連續(xù)3年獲得的,在此基礎(chǔ)上再加2分。高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員中的少數(shù)民族考生報(bào)考縣以下基層事業(yè)單位的另加2分。五是編外聘用人員的評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲原則上與在編正式職工同樣對(duì)待。
凡編外人員中工作表現(xiàn)的,由聘用單位給予必要獎(jiǎng)勵(lì),如有違法、違紀(jì)以及違反用人單位規(guī)章制度的,由用人單位給予批評(píng)、教育,情節(jié)嚴(yán)重的按相關(guān)規(guī)定解除合同或服務(wù)協(xié)議,并依照相關(guān)規(guī)定處理。六是每年由地、縣人力資源和社會(huì)部門牽頭,編制、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門參與定期對(duì)編外聘用人員工作情況及聘用單位聘用政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。凡不按規(guī)定違規(guī)進(jìn)人、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、拖欠工資待遇等損害臨聘人員合法權(quán)益的用人單位,將按有關(guān)法律及政策嚴(yán)肅查處。因管理不到位或政策不落實(shí)而導(dǎo)致編外聘用人員群體性上訪或出現(xiàn)違法行為的,按有關(guān)規(guī)定追究地、縣政府及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、工資和社會(huì)保險(xiǎn)。一是工資待遇。編外聘用人員實(shí)行崗位績效工資制,其工資待遇根據(jù)所聘崗位、職責(zé)任務(wù)確定。編外聘用人員的初聘工資標(biāo)準(zhǔn)不低于省上制定的海東地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)。工資所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政和用人單位自籌解決。
其中:高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員、公益性崗位安置人員工資標(biāo)準(zhǔn)按省上相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。編外聘用人員與正式職工同樣實(shí)行通訊費(fèi)、交通費(fèi)和烤火費(fèi)補(bǔ)助制度,其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能低于一般辦事員標(biāo)準(zhǔn)。編外聘用人員與用人單位在編人員享受同等的福利待遇。二是建立正常的工資增長機(jī)制。編外聘用人員在聘期內(nèi)的工資實(shí)行按年增長機(jī)制,其增長幅度原則上不低于上年度城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長幅度。三是社會(huì)保險(xiǎn)。編外聘用人員在聘期內(nèi)按規(guī)定辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn),并按規(guī)定享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用按規(guī)定分別由聘用單位和個(gè)人按比例承擔(dān)。四是編外聘用人員與在編人員執(zhí)行同等的職稱評(píng)審和技能等級(jí)考評(píng)等人事政策,用人單位和相關(guān)部門應(yīng)高度重視編外聘用人員的培養(yǎng)及職業(yè)發(fā)展。
編外聘用人員的人事檔案由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣骰蚬簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。人才交流和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好編外聘用人員的檔案、黨團(tuán)關(guān)系、職稱評(píng)審、考工定級(jí)等管理服務(wù)工作。五是大學(xué)生村官、三支一扶、教育衛(wèi)生見習(xí)生服務(wù)(見習(xí))期滿,考核合格的高校畢業(yè)生經(jīng)參加面向社會(huì)公開考試招聘進(jìn)入我區(qū)事業(yè)單位工作的,其服務(wù)和見習(xí)期限計(jì)算為工齡,不再實(shí)行試用期。
其他編外聘用人員考取我區(qū)事業(yè)單位工作人員的,經(jīng)人力資源和社會(huì)部門審核認(rèn)定,其聘用期工作年限計(jì)算為工齡。六是編外聘用人員的假期,參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。編外聘用人員因病、非因工負(fù)傷需停工醫(yī)療的,按《中華人民共和國勞動(dòng)法》第二十六條第(一)款和第二十九條第(二)款辦理。編外聘用人員在有效合同期內(nèi)因病、非因工死亡的,由地、縣財(cái)政一次性發(fā)給相當(dāng)于本人20個(gè)月工資額的撫恤金和1200元的喪葬補(bǔ)助費(fèi)。編外聘用人員在合同期內(nèi)因工負(fù)傷,按照《工傷保險(xiǎn)條例》報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)療期間,工資福利正常支付,傷情經(jīng)治療后存在殘疾,影響勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,并按《工傷保險(xiǎn)條例》享受相應(yīng)待遇。勞動(dòng)合同期滿終止,或者本人提出解除勞動(dòng)合同的由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)按我省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因工死亡的,按照國家《工傷保險(xiǎn)條例》領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇五
第一章總則
第一條為深化事業(yè)單位人事制度改革,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要,符合事業(yè)單位特點(diǎn),促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的人事管理體制,規(guī)范對(duì)事業(yè)單位聘用制的管理,維護(hù)和保障事業(yè)單位及其工作人員的合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(?國辦發(fā)[2002]35?號(hào))?和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條事業(yè)單位聘用制是指事業(yè)單位與工作人員通過簽訂聘用合同,確定雙方聘用關(guān)系,明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度。通過實(shí)行聘用制,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。
第三條事業(yè)單位實(shí)行聘用制必須堅(jiān)持單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管和公公、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
第四條事業(yè)單位聘用工作人員,必須在確定的編制數(shù)額和人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。國家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條本辦法適用于全省納入機(jī)構(gòu)編制部門管理、依法登記(?備案)?的事業(yè)單位。其它事業(yè)單位及與之建立人事關(guān)系的人員可以參照本辦法執(zhí)行。受委托行使行政職能并依照或者參照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位及與之建立人事關(guān)系的人員不適用本辦法。事業(yè)單位中已實(shí)行勞動(dòng)合同制管理的人員不適用本辦法。
第二章聘用的條件、程序、方法
第六條事業(yè)單位實(shí)行聘用制,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,按照科學(xué)合理、精干效能的原則,確定專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的工勤人員崗位,按崗聘用,競爭上崗。
第七條事業(yè)單位受聘人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(?一)?遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(?二)?具有良好的職業(yè)道德;
(?三)?具有聘用崗位要求的文化程度、專業(yè)知識(shí)及工作能力;
(?四)?身體健康,能堅(jiān)持聘用崗位的正常工作;
(?五)?聘用崗位職責(zé)要求的其它條件。
第八條事業(yè)單位聘用工作人員,應(yīng)當(dāng)打破個(gè)人身份界限,原有人員的干部、工人身份作為檔案身份,不作為應(yīng)聘上崗的條件。
第九條事業(yè)單位聘用工作人員,男、女享有平等聘的權(quán)利,除國家規(guī)定的不適合女性工作的崗位外,不得以性別為由拒絕聘用女性或者提高對(duì)女性的'聘用標(biāo)準(zhǔn)。
第十條禁止事業(yè)單位招用不滿16?周歲的未成年人。文藝、體育事業(yè)單位招用不滿16?周歲的未成年人,必須依照國家有關(guān)規(guī)定,履行審批手續(xù),并保障其身心健康和接受義務(wù)教育的權(quán)利。
四川省事業(yè)單位登記管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法#e#
第一條?為規(guī)范事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,促進(jìn)各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán),維護(hù)事業(yè)單位法人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《四川省事業(yè)單位登記管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條?本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán),是指事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)在法定的行政處罰權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度的行政處罰進(jìn)行裁量的權(quán)限。
第三條?我省各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)適用本辦法。
第四條?各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
(一)處罰法定原則;
(二)公開公正原則;
(三)過罰相當(dāng)原則;
(四)教育與處罰相結(jié)合原則;
(五)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利原則;
(六)綜合裁量原則。
第五條?隨本辦法同時(shí)制發(fā)《四川省事業(yè)單位登記管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》)。
各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》確定行政處罰的種類和幅度,正確行使行政處罰自由裁量權(quán)。對(duì)于違法行為、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等相同或類似的案件,在實(shí)施行政處罰時(shí),適用的依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)相同或相近。
第六條?有下列情形之一的,不予行政處罰:
(一)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的;
(二)違法行為超過法定追究時(shí)效的;
(三)其他依法不予行政處罰情形的。
第七條?有下列情形之一的,從輕或減輕行政處罰:
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)配合執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(三)涉案財(cái)物或者違法所得較少的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰情形的。
從輕處罰是指按《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》所列不同違法行為對(duì)應(yīng)的每一種適用情形,當(dāng)存在實(shí)施自由裁量權(quán)情況時(shí),根據(jù)違法情節(jié),在《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的自由裁量幅度范圍內(nèi),處以量罰種類較輕、量罰幅度中間以下的行政處罰。減輕處罰是指在《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的量罰種類、幅度以下處罰。
第八條?有下列情形之一的,從重行政處罰:
(一)阻撓、妨礙執(zhí)法人員檢查,尚未構(gòu)成犯罪的;
(二)在實(shí)施違法行為中起主要作用的;
(三)多次實(shí)施違法行為,屢教不改的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)給予從重處罰情形的。
從重處罰是指按《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》所列不同違法行為對(duì)應(yīng)的每一種適用情形,當(dāng)存在實(shí)施自由裁量權(quán)情況時(shí),根據(jù)違法情節(jié),在《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的自由裁量幅度范圍內(nèi),處以量罰種類較重、量罰幅度中間以上的行政處罰。
第九條?當(dāng)事人的違法行為沒有減輕、從輕、從重情節(jié)的,應(yīng)按照《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》處以量罰種類中等程度、量罰幅度中間數(shù)額的一般處罰。
第十條?本辦法中未列舉的違法事實(shí),且存在行使行政處罰自由裁量的情節(jié),參照本辦法中與之最為接近的情節(jié)進(jìn)行處罰,使處罰力度與違法行為當(dāng)事人應(yīng)負(fù)的責(zé)任相當(dāng)。
當(dāng)事人的違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
第十一條各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┬姓幜P,充分尊重當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán),不得因當(dāng)事人的陳述和申辯加重對(duì)當(dāng)事人的處罰。
第十二條?各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)要建立健全行政處罰審核制度。
對(duì)適用簡易程序的行政處罰,先由經(jīng)辦人員根據(jù)本實(shí)施辦法和《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》提出處罰建議,再經(jīng)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)行政處罰建議是否合法、自由裁量權(quán)適用是否適當(dāng)進(jìn)行審查后才能實(shí)施。
對(duì)適用一般程序的行政處罰,各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在集體討論的基礎(chǔ)上報(bào)經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。適用聽證程序的行政處罰應(yīng)在作出決定之日起15日內(nèi)將處罰決定書和必要的說明材料抄報(bào)本級(jí)政府法制部門和上級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十三條?事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明作出從重、從輕或減輕行政處罰決定的依據(jù)和理由,并告知當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。對(duì)擬作出撤銷登記、20000元以上罰款行政處罰決定的,應(yīng)于執(zhí)行前告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)組織聽證。
第十四條?各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)要定期開展行政處罰案卷評(píng)查工作,確保行政處罰案卷的應(yīng)列材料及其保管、使用程序符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。
第十五條?各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)通過行政執(zhí)法投訴、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議等形式對(duì)所屬的事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
上級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)通過檢查發(fā)現(xiàn)下級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)不當(dāng)?shù)?,?yīng)責(zé)令其限期糾正。
第十六條?對(duì)于社會(huì)影響面大、公眾關(guān)注度高的行政處罰案件,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)公開案情和案件查辦情況等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十七條?各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作情況,應(yīng)作為推進(jìn)依法行政工作的一項(xiàng)重要工作,納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核。
第十八條?各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,建立健全行使行政處罰自由裁量權(quán)過錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)行政執(zhí)法人員濫用行政處罰自由裁量權(quán)的,依據(jù)《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》追究有關(guān)人員的過錯(cuò)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十九條?本辦法及《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)自由裁量權(quán)的規(guī)定,所稱“以上”包括本數(shù),所稱“以下”不包括本數(shù)(但以下為最高幅度的除外)。
第二十條?本辦法和《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》由四川省事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)解釋。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇六
第一條?為規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作,確保新進(jìn)人員素質(zhì),提高選人用人公信度,維護(hù)應(yīng)聘人員合法權(quán)益,根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(原人事部第6?號(hào)令),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條?事業(yè)單位(不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員,適用本辦法。
第三條?事業(yè)單位新進(jìn)人員,除國家政策性安置、按照干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,一律實(shí)行公開招聘。
第四條?公開招聘堅(jiān)持民-主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),采取考試、考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。
第五條?公開招聘堅(jiān)持黨委、政府宏觀管理與落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。
第六條?公開招聘按照下列程序進(jìn)行:
(一)申報(bào)、核準(zhǔn)招聘計(jì)劃;
(二)制定、核準(zhǔn)招聘方案;
(三)發(fā)布招聘信息;
(四)受理報(bào)名,審查應(yīng)聘人員資格條件;
(五)考試;
(六)考察與體檢;
(七)確定擬聘人員并予公示;
(八)按照規(guī)定報(bào)批或者備案;
(九)簽訂聘用合同,辦理聘用手續(xù)。
對(duì)急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺專業(yè)人才,具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn),可以簡化程序進(jìn)行招聘。
第七條?各級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障部門?是對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作進(jìn)行綜合管理的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。事業(yè)單位主管部門履行對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和管理職責(zé)。
第二章招聘計(jì)劃與信息發(fā)布
第八條?事業(yè)單位在經(jīng)核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi),根據(jù)崗位空缺情況制定招聘計(jì)劃和方案,經(jīng)其主管部門審核后,省直事業(yè)單位(含省直機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位)分別報(bào)組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn),市、縣(市、區(qū))直事業(yè)單位分別報(bào)設(shè)區(qū)的組織部、市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)。
各單位申報(bào)、制定招聘計(jì)劃和方案主要包括以下內(nèi)容:招聘單位編制情況和崗位空缺情況、擬招聘人員數(shù)量、應(yīng)聘人員資格條件、招聘方式、招聘程序、時(shí)間安排等。
第九條?招聘計(jì)劃和方案確定后,由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同組織部門統(tǒng)一發(fā)布,也可同時(shí)由事業(yè)單位或者其主管部門公開發(fā)布。
招聘信息須在組織、人力資源社會(huì)保障部門和事業(yè)單位主管部門網(wǎng)站上公開發(fā)布,也可在人力資源市場網(wǎng)站、人事考試網(wǎng)站以及招聘單位網(wǎng)站或其他媒體上公布。
第十條?招聘信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)招聘單位、崗位;
(二)招聘數(shù)量;
(三)應(yīng)聘人員資格條件;
(四)報(bào)名與資格審查的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
(五)考試的方式與科目、內(nèi)容、范圍以及時(shí)間、地點(diǎn);
(六)考試成績計(jì)算方法;
(七)考察、體檢的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(八)擬聘用人員名單的確定及其公布方式;
(九)咨詢電話、舉報(bào)或投訴電話;
(十)需要說明的其他事項(xiàng)。
第十一條?招聘信息的發(fā)布時(shí)間距離報(bào)名開始的時(shí)間不少于7?個(gè)工作日。招聘信息公開發(fā)布后,不得擅自更改或取消,確因報(bào)考人數(shù)過少等原因需要更改或取消的,應(yīng)由事業(yè)單位或者其主管部門提出更正或取消的內(nèi)容和理由,報(bào)同級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障部門同意后通過同一信息發(fā)布渠道發(fā)布更正公告。
第三章報(bào)名與資格審查
第十二條?應(yīng)聘人員必須具備下列資格條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)遵守憲法和法律;
(三)具有良好的品行;
(四)崗位所需的專業(yè)或技能條件;
(五)適應(yīng)崗位要求的身體條件;
(六)崗位所需的其他條件。
尚未解除紀(jì)律處分或者正在接受紀(jì)律審查的人員,經(jīng)政府人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定具有考試違紀(jì)行為且在??计趦?nèi)的人員,以及刑事處罰期限未滿或者涉嫌違法犯罪正在接受調(diào)查的人員,不得應(yīng)聘。
第十三條?公開招聘不得設(shè)置與崗位要求無關(guān)的報(bào)考資格條件和歧視性條件要求。
第十四條?公開招聘的報(bào)名和資格審查工作由事業(yè)單位或者其主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,也可由統(tǒng)一組織報(bào)名的單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十五條?公開招聘可以采取網(wǎng)上報(bào)名或者現(xiàn)場報(bào)名的方式,報(bào)名時(shí)間一般不少于5?個(gè)工作日。
第十六條?公開招聘采取網(wǎng)上報(bào)名方式的,應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的應(yīng)聘資格條件,按照規(guī)定的方式提交應(yīng)聘申請材料,并在網(wǎng)上簽署“誠信承諾書”。報(bào)名時(shí)應(yīng)聘者提交的申請材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并與所報(bào)考崗位資格條件要求一致。
第十七條?資格審查根據(jù)公布的應(yīng)聘資格條件,確認(rèn)應(yīng)聘者是否具有應(yīng)聘資格。資格審查時(shí),應(yīng)逐人查驗(yàn)核實(shí)有關(guān)證書、證件、證明等材料。凡因弄虛作假或與應(yīng)聘資格條件規(guī)定不符的,一經(jīng)查實(shí),即取消考試、聘用資格。
第十八條?為確保新進(jìn)人員質(zhì)量,應(yīng)聘同一崗位,報(bào)名人數(shù)與招聘人數(shù)應(yīng)確定適當(dāng)?shù)谋壤__(dá)不到公告規(guī)定比例要求的,應(yīng)相應(yīng)核減招聘人數(shù)或取消該崗位的招聘,并及時(shí)告知應(yīng)聘人員改報(bào)其他崗位。對(duì)少數(shù)因?qū)I(yè)緊缺確實(shí)難以形成競爭或招聘碩士研究生以上層次人員的崗位,經(jīng)同級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障部門同意,可降低比例開考。
第四章考試、考察與體檢
第十九條?公開招聘考試應(yīng)堅(jiān)持“因事?lián)袢恕?、“考用一致”的原則;要根據(jù)崗位特點(diǎn)和用人需要設(shè)置考試內(nèi)容、方式,注重科學(xué)性、適用性、合理性;按照《安徽省人事考試規(guī)則》實(shí)施,規(guī)范操作程序,確保考試安全。
第二十條?考試內(nèi)容主要為招聘崗位所必需的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技能等。
第二十一條?考試采取筆試、面試等方式進(jìn)行。
筆試可采取公共(綜合)知識(shí)考試和專業(yè)知識(shí)考試方式,其中招聘專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)側(cè)重專業(yè)知識(shí)考試。
面試可采取結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、說課、答辯、情景模擬、技能操作等多種方式進(jìn)行。
第二十二條?考試可由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同組織部門統(tǒng)一組織,也可由組織、人力資源社會(huì)保障部門與事業(yè)單位的上級(jí)主管部門共同組織,或由事業(yè)單位及其主管部門按照核準(zhǔn)的方案自行組織。
各級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障部門所屬考試、人才等服務(wù)機(jī)構(gòu)可為事業(yè)單位公開招聘提供考試考務(wù)服務(wù)。
第二十三條?為確保用人質(zhì)量,考試前有關(guān)主管機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際設(shè)置最低控制合格分?jǐn)?shù)線。
第二十四條?考試組織單位一般應(yīng)在筆試結(jié)束后10?個(gè)工作日內(nèi)將考生的筆試成績進(jìn)行公布。面試成績應(yīng)當(dāng)場評(píng)定并向考生公布。
第二十五條?面試應(yīng)當(dāng)成立面試考官組。每組考官一般不少于7?人??脊俳M由專家學(xué)者、事業(yè)單位或者其主管部門領(lǐng)導(dǎo)等組成,其中外聘考官和經(jīng)過專門培訓(xùn)的考官數(shù)量須占考官組人數(shù)的一半以上。
第二十六條?考試組織單位按照招聘公告規(guī)定的考試成績計(jì)算方法,計(jì)算應(yīng)聘者的考試最終合成成績,在考試結(jié)束后10?個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公布。
第二十七條?事業(yè)單位或者其主管部門按照招聘公告規(guī)定的比例,根據(jù)應(yīng)聘人員的考試最終合成成績由高分到低分的順序確定考察人選,并對(duì)其應(yīng)聘資格條件進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。
第二十八條?考察內(nèi)容主要包括應(yīng)聘者的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(學(xué)業(yè)成績)以及是否需要回避等方面的情況。
考察應(yīng)當(dāng)組成考察組,考察組由兩人以上組成??疾旖M應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見并查閱相關(guān)檔案資料,做到全面、客觀、公正,并據(jù)實(shí)寫出考察材料。
第二十九條?體檢參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和規(guī)程執(zhí)行。對(duì)身體條件有特殊要求的崗位的體檢標(biāo)準(zhǔn),國家有明確規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
體檢應(yīng)當(dāng)在二級(jí)甲等以上綜合醫(yī)院進(jìn)行。體檢結(jié)果應(yīng)有結(jié)論意見,須加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章。
事業(yè)單位或者體檢對(duì)象對(duì)體檢結(jié)果有疑問的,可以按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢。
第五章公示與聘用
第三十條?事業(yè)單位或者其主管部門根據(jù)招聘公告規(guī)定的要求和應(yīng)聘者的考試成績、考察情況和體檢結(jié)果,經(jīng)集體研究后擇優(yōu)確定擬聘人員。
第三十一條?對(duì)公開招聘結(jié)果在招聘信息發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7?天。
公示內(nèi)容包括擬聘單位崗位情況、應(yīng)聘資格條件、擬聘人員基本情況、準(zhǔn)考證號(hào)、考試最終合成成績及名次、監(jiān)督舉報(bào)電話等。
公示期間,對(duì)擬聘人員有異議的,可以向事業(yè)單位的上級(jí)主管部門反映,或向組織、人力資源社會(huì)保障部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴,有關(guān)單位(部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。
第三十二條?公示期滿,對(duì)沒有異議或者反映問題不影響聘用的,按照規(guī)定程序辦理報(bào)批或備案手續(xù);對(duì)有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的,不予聘用;對(duì)反映有嚴(yán)重問題,但一時(shí)難以查實(shí)的,暫緩聘用,待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否聘用。
第三十三條?事業(yè)單位與擬聘人員簽訂聘用合同前,按照干部人事管理權(quán)限的規(guī)定,將有關(guān)材料經(jīng)主管部門審核后分別報(bào)組織、人力資源社會(huì)保障部門辦理報(bào)批或備案手續(xù)。
第三十四條?事業(yè)單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同,確立人事關(guān)系。聘用人員待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
事業(yè)單位公開招聘的人員按照規(guī)定實(shí)行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。
試用期滿合格的,予以正式聘用;不合格的,取消聘用。
第三十五條?因下列情形導(dǎo)致招聘崗位出現(xiàn)空缺的,可以按照規(guī)定程序和時(shí)限,依據(jù)應(yīng)聘者考試成績由高分到低分依次遞補(bǔ)。
(一)應(yīng)聘人員體檢或者考察不符合要求的;
(二)擬聘人員公示的結(jié)果影響聘用的;
(三)擬聘人員自愿放棄聘用的;
(四)擬聘人員未在規(guī)定的時(shí)間報(bào)到的;
(五)導(dǎo)致擬聘崗位空缺的其他情形。
第六章紀(jì)律與監(jiān)督
第三十六條?公開招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開,組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理有關(guān)投訴或者舉報(bào),接受社會(huì)及有關(guān)部門的監(jiān)督。
第三十七條?公開招聘考試必須遵守保密制度的有關(guān)規(guī)定和要求,做好考試等相關(guān)保密工作。
第三十八條?公開招聘實(shí)行回避制度。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員,不得應(yīng)聘與該負(fù)責(zé)人員有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位。聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在公開招聘過程中,涉及與本人有上述關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的,也應(yīng)當(dāng)回避。
第三十九條?組織、人力資源社會(huì)保障部門和事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)違反事業(yè)單位公開招聘規(guī)定的行為予以糾正或宣布無效;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員予以嚴(yán)肅處理,保證招聘工作的公開、公平、公正。
第四十條?嚴(yán)格公開招聘紀(jì)律。有下列行為之一的,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予處分;對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)偽造、涂改證件、證明,或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的;
(二)應(yīng)聘人員在考試、考察和體檢過程中作弊的;
(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊,或在考試、考察、體檢過程中參與作弊的;
(四)招聘工作人員故意泄露考試題目或違反其他保密規(guī)定的;
(五)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人違反規(guī)定擅自聘用人員的;
(七)違反本辦法的其他情形的。
第四十一條?違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依照規(guī)定及時(shí)處理,視情節(jié)輕重取消其考試或聘用資格。對(duì)違反規(guī)定招聘的受聘人員,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)當(dāng)解除聘用合同,予以清退。
第四十二條?對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的工作人員,視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分;對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第七章附則
第四十三條?事業(yè)單位面向外國國籍人員進(jìn)行崗位招聘的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn),并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招聘。
第四十四條?國家和省對(duì)事業(yè)單位公開招聘人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條?本辦法由中共安徽組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條?本辦法自公布之日起施行。
第一條為了保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退(離)休后的基本生活,推進(jìn)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,逐步完善我市社會(huì)保障體系,根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本市下列人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)):
(一)事業(yè)單位在職在編的工作人員;
(三)符合上述條件的退(離)休、退職人員。
原在本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作,現(xiàn)人事檔案委托在市、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或市、縣人事部門人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)(含教育人才市場)(以下簡稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu))代理的人員(以下簡稱實(shí)行人事代理人員,因觸犯刑法被開除的人員除外),可以按照本規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
其他已經(jīng)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,可以按照本規(guī)定繼續(xù)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的制度。
第四條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集按照“以支定收,略有結(jié)余,留有部分積累”的原則,由國家、單位和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)。
第五條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市、縣統(tǒng)籌。
第六條市、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門是本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門,其所屬的機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱市、縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理服務(wù)工作。
市屬四區(qū)和三個(gè)開發(fā)區(qū)的勞動(dòng)和社會(huì)保障部門受市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的委托,承辦本區(qū)(開發(fā)區(qū))所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)受市、縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托代理實(shí)行人事代理人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)工作。
市財(cái)政、人事、稅務(wù)、審計(jì)等部門按照各自職責(zé),共同做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
第二章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集
第七條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和職工個(gè)人共同繳納。
以本單位上月在職職工工資總額為基數(shù),機(jī)關(guān)、財(cái)政全額撥款事業(yè)單位按33%的費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),財(cái)政差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位按31%的費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
職工以本人上月工資為基數(shù),按3%的費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
實(shí)行人事代理人員以職工上月工資為基數(shù),按34%的費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
職工工資是指按國家和省、市統(tǒng)一規(guī)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資。
達(dá)到法定退(離)休年齡的退(離)休人員和退職人員不再繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第八條單位退(離)休人員占在職職工的比例超過30%的,單位應(yīng)為其超出部分的退(離)休人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金。調(diào)劑金的繳費(fèi)基數(shù)為超出部分的退(離)休人數(shù)與本單位人均月繳費(fèi)基數(shù)之積,機(jī)關(guān)、財(cái)政全額撥款事業(yè)單位按33%的費(fèi)率繳納,差額財(cái)政撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位按31%的費(fèi)率繳納。
第九條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整,由市、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門提出意見,經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行。
第十條單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按下列渠道列支:
(一)財(cái)政全額撥款的單位,由財(cái)政列入預(yù)算;
(三)自收自支事業(yè)單位,由單位在稅前列支。
第十一條地稅部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。
第十二條參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)在地稅部門辦理繳費(fèi)登記,按月申報(bào)并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
職工個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),由單位按月代扣代繳。職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅。
第十三條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的結(jié)算實(shí)行全額征收、全額撥付。
第十四條市、縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(實(shí)行人事代理人員為其繳費(fèi)基數(shù)的3%),按規(guī)定據(jù)實(shí)計(jì)入個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶,并按銀行居民一年期整存整取存款利率計(jì)息。
第十五條自本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之日起,從企業(yè)流動(dòng)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員,調(diào)入單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊自本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之日至職工調(diào)入期間企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)的`差額部分,其中調(diào)入人員距法定退休年齡實(shí)際繳費(fèi)不足15年的,必須由調(diào)入單位補(bǔ)足15年,方可按月享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
實(shí)行人事代理人員自本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之日起,距法定退休年齡實(shí)際繳費(fèi)不足15年的,必須補(bǔ)足15年;不能補(bǔ)繳的,一次性返還個(gè)人帳戶部分,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止。
第十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人建立繳費(fèi)記錄,及時(shí)準(zhǔn)確記載個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)、比例、金額等數(shù)據(jù)。
繳費(fèi)單位、個(gè)人有權(quán)按規(guī)定查詢繳費(fèi)記錄。
繳費(fèi)單位應(yīng)每年向本單位職工公布本單位全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況,接受繳費(fèi)個(gè)人監(jiān)督。
第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付
第十七條按干部、工人管理權(quán)限,達(dá)到法定退休年齡的人員和符合國家、省、市規(guī)定的提前退休及病退、退職條件的人員,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)退休、退職并核定退休費(fèi)比例后,其退休、退職養(yǎng)老金由市、縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)。
第十八條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于支付下列項(xiàng)目:
(二)退(離)休人員死亡后的喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi);
(三)其他根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)退(離)休人員應(yīng)支付的待遇。
第十九條養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
市、縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立健全參保單位工作人員的各種臺(tái)帳、名冊等基礎(chǔ)資料,管理養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案,并按規(guī)定做好養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付工作。
第二十條參保職工在退休前死亡的,個(gè)人帳戶可以繼承。參保職工工作調(diào)動(dòng)時(shí),個(gè)人帳戶隨本人轉(zhuǎn)移。
第四章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督
第二十一條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ),收支兩條線管理,??顚S?,任何單位和個(gè)人不得擅自挪用。
第二十二條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、支付和增值運(yùn)營以及管理經(jīng)費(fèi)收支,應(yīng)每年編制預(yù)算、決算,執(zhí)行全市統(tǒng)一的預(yù)決算制度、會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理辦法,并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第二十三條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政部門按照同級(jí)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),列入財(cái)政預(yù)算。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條繳費(fèi)單位不按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,由地稅部門責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補(bǔ)繳欠繳金額外,自欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
繳費(fèi)單位拒不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的,由地稅部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條勞動(dòng)和社會(huì)保障部門依法對(duì)繳費(fèi)單位的繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供與繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料,如實(shí)反映情況,不得拒絕檢查,不得謊報(bào)、瞞報(bào)。
第二十六條繳費(fèi)單位有下列情形之一的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以依法處以罰款:
(一)未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和變更登記的;
(二)未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的;
(三)未按規(guī)定及時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的。
第二十七條勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者地稅部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,致使養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)流失的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門或者稅務(wù)部門追回流失的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附則
第二十八條職工在企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間流動(dòng)時(shí),按國家和省、市有關(guān)規(guī)定,辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。
第二十九條市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門可以會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十條按照《合肥市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》(市政府令第66號(hào))應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)而未參加的單位和個(gè)人,應(yīng)補(bǔ)辦參保手續(xù),并補(bǔ)繳自應(yīng)參保之日至本規(guī)定施行之日期間應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
財(cái)政全額撥款事業(yè)單位應(yīng)自本規(guī)定施行之日起60日內(nèi)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù),新成立的機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。
第三十一條肥東、肥西、長豐三縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的情況,確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的繳費(fèi)費(fèi)率和實(shí)行時(shí)間,并先行啟動(dòng)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
第三十二條本規(guī)定自2015年1月1日起施行,合肥市人民政府1998年8月24日發(fā)布的《合肥市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》(市政府令第66號(hào))同時(shí)廢止。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇七
事業(yè)單位固定資產(chǎn)(fixedassetsfornon-profitorganizations),指事業(yè)單位持有的使用年限超過1年(不含1年)、單位價(jià)值在1000元以上(其中專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的融資租入的固定資產(chǎn)比照自有固定資產(chǎn)管理核算;以固定資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。
1、按規(guī)定設(shè)置“固定資產(chǎn)”科目,購入的固定資產(chǎn)按實(shí)際支付價(jià)款記賬;。
2、自制的固定資產(chǎn)按實(shí)際開支的工、襯、費(fèi)記賬;。
5、盤盈的固定資產(chǎn)按重置價(jià)值入賬;已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按估計(jì)價(jià)值入賬,待確定實(shí)際成本后調(diào)整。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,根據(jù)財(cái)政部《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于中央行政事業(yè)單位(以下簡稱各部門)。
第三條各部門固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。
第五條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)負(fù)責(zé)中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)納入政策采購范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購置;負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)的調(diào)劑,對(duì)各部門的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;各部門的國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理,并對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)實(shí)體占用的固定資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理。
第六條各部門的國有資產(chǎn)管理部門,應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦清交接手續(xù)。
第七條各部門必須對(duì)專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員,應(yīng)在考核合格后,方可上崗。
第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)。
第八條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn):
(二)單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)管理。
第九條固定資產(chǎn)分為六類:房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。
(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設(shè)備。指各種具體專門性能和專門用途的設(shè)備,包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。
(三)一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。
(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。
(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。
(六)其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。
(二)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬;。
(五)無償調(diào)入固定資產(chǎn),不能查明原值的,按照估價(jià)入賬;。
(六)盤盈的固定資產(chǎn),按照重置完全價(jià)值入賬;。
(九)融資租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬;。
(十)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi),不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
第十一條固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊,按原值入賬。
第十二條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外,不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值:
根據(jù)國家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的;增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的;將固定資產(chǎn)一部分拆除的;根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來暫估價(jià)值的;發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。
第十三條固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng),由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理,并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門,對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。具體賬務(wù)處理,按《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條購置固定資產(chǎn)應(yīng)分清資金渠道,屬于基本建設(shè)范圍的(單臺(tái)設(shè)備和單項(xiàng)工程在五萬元以上的),由基本建設(shè)投資解決,不屬于基本建設(shè)投資范圍的由行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)或其它經(jīng)費(fèi)解決。屬于專項(xiàng)控制商品,必須按規(guī)定報(bào)主管部門批準(zhǔn)后才能購置。
國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第十五條購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn),應(yīng)由國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗(yàn)收,屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由國有資產(chǎn)管理部門據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。
第十六條接受捐贈(zèng)或盤盈的固定資產(chǎn),應(yīng)由國家資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接,并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。
第十七條調(diào)出、變賣減少或盤虧的固定資產(chǎn),按《中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限范圍報(bào)批,由國有資產(chǎn)管理部門持國管局或本部門的國有資產(chǎn)處置意見、固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)。
第十八條正常報(bào)廢的固定資產(chǎn),由國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定,據(jù)鑒定意見及上級(jí)部門的國有資產(chǎn)處置意見等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十九條非正常損失減少的固定資產(chǎn),由國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定后,對(duì)非正常損失要查明原因,追究責(zé)任;據(jù)鑒定意見、對(duì)非正常損失責(zé)任人的處理意見及上級(jí)部門國有資產(chǎn)處置意見等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第二十條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的國有資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算,包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。
第二十一條在固定資產(chǎn)的日常管理中,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類核算,審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理,并負(fù)責(zé)分類進(jìn)行實(shí)物量核算,根據(jù)各部門的實(shí)際情況,某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān);技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定;使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理,杜絕浪費(fèi)。
第二十二條固定資產(chǎn)預(yù)算及購置計(jì)劃既要從實(shí)際需要出發(fā)又要注意節(jié)約,要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn),防止積壓浪費(fèi)。對(duì)按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一采購的固定資產(chǎn),要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條國有資產(chǎn)管理部門必須完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點(diǎn)等日常管理制度。使用部門須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作。
第二十四條國有資產(chǎn)管理部門對(duì)驗(yàn)收入庫及投入使用的固定資產(chǎn),須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》,按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產(chǎn),要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管,填寫保管單位并定期檢查,庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意,任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換;處置固定資產(chǎn)須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,據(jù)單入賬;使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn),任何個(gè)人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn),須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,辦理借用手續(xù)。
第二十五條國有資產(chǎn)管理部門對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品,要建立領(lǐng)用交還制度,并督促使用人愛護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后,方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
第二十六條國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對(duì)賬一次,使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。每年對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)查明原因,說明情況,編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表,按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)國管局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。
第二十七條各部門發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況,按國家規(guī)定必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的,應(yīng)由本部門國有資產(chǎn)管理部門報(bào)國管局確定。
第五章附則。
第二十八條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn),也要分類登記,參照本辦法管理。
第三十一條各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法,并送國管局備案。
第三十二條本辦法由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(國管財(cái)字[1987]第169號(hào))同時(shí)廢止。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇八
據(jù)人社部網(wǎng)站消息,人社部近日印發(fā)《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,明確多項(xiàng)具體政策措施,指出事業(yè)單位專技人員到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作,可取得成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益;離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,離崗創(chuàng)業(yè)期間保留基本待遇。下文是小編收集的事業(yè)單位最新消息,歡迎閱讀!
制改革,以及大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體部署和要求,發(fā)揮事業(yè)單位示范引導(dǎo)作用,激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位專技人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情,促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng),營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境。
《指導(dǎo)意見》明確了支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的四種情形和支持鼓勵(lì)的具體政策措施:
一是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位選派專技人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作,期間與原單位在崗人員同等享有相關(guān)權(quán)利,并可以依協(xié)議取得成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益。
二是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專技人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè),取得的成績可以作為專技人員職稱評(píng)審、崗位競聘、考核的重要依據(jù)。
三是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,離崗創(chuàng)業(yè)期間保留基本待遇。
四是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新型崗位,可以通過設(shè)置特設(shè)崗位、流動(dòng)崗位選拔、吸引創(chuàng)新人才,探索實(shí)行靈活、彈性的工作時(shí)間,鼓勵(lì)績效工資分配向在創(chuàng)新崗位做出突出成績?nèi)藛T傾斜,等等。
《指導(dǎo)意見》同時(shí)明確了不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式應(yīng)采取的人事管理辦法,并提出事業(yè)單位可與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專技人員通過簽訂協(xié)議等方式約定相關(guān)權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),各級(jí)人社部門要把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程,細(xì)化相關(guān)政策,研究具體措施,做到真正切實(shí)管用;要指導(dǎo)事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位落實(shí)文件要求,建立健全內(nèi)部管理制度,確保政策落到實(shí)處;要搞好跟蹤服務(wù),為事業(yè)單位專技人員投身創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐提供人事政策保障。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),要通過完善聘用。
合同。
管理、強(qiáng)化考核等辦法,加強(qiáng)規(guī)范管理;指導(dǎo)事業(yè)單位按規(guī)定定期將離崗創(chuàng)業(yè)人員情況按程序報(bào)主管部門并同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展,制定本條例。
第二條事業(yè)單位人事管理,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。
第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度,應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見。
第二章崗位設(shè)置。
第五條國家建立事業(yè)單位崗位管理制度,明確崗位類別和等級(jí)。
第六條事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要,按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。
崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。
第三章公開招聘和競聘上崗。
第八條事業(yè)單位新聘用工作人員,應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。但是,國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。
第九條事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定公開招聘方案;。
(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;。
(三)審查應(yīng)聘人員資格條件;。
(四)考試、考察;。
(五)體檢;。
(六)公示擬聘人員名單;。
(七)訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù)。
第十條事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選,需要競聘上崗的,按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定競聘上崗方案;。
(二)在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息;。
(三)審查競聘人員資格條件;。
(四)考評(píng);。
(五)在本單位公示擬聘人員名單;。
(六)辦理聘任手續(xù)。
第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。
第四章聘用合同。
第十二條事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。
第十三條初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的,試用期為12個(gè)月。
第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿20xx年且距法定退休年齡不足20xx年,提出訂立聘用至退休的合同的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。
第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日,或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。
第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同。
第十七條事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位,可以解除聘用合同。但是,雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。
第十八條事業(yè)單位工作人員受到開除處分的,解除聘用合同。
第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。
第五章考核和培訓(xùn)。
第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的。
崗位職責(zé)。
任務(wù),全面考核工作人員的表現(xiàn),重點(diǎn)考核工作績效??己藨?yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見和評(píng)價(jià)。
第二十一條考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次,聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。
第二十二條考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第二十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求,編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)工作人員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。
工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求,參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
第二十四條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定列支。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分。
第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)長期服務(wù)基層,愛崗敬業(yè),表現(xiàn)突出的;。
(二)在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的;。
(三)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的;。
(四)在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的;。
(五)有其他突出貢獻(xiàn)的。
第二十六條獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。
第二十七條獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的,給予處分:
(一)損害國家聲譽(yù)和利益的;。
(二)失職瀆職的;。
(三)利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的;。
(四)揮霍、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)?。
(五)嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的;。
(六)其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。
第二十九條處分分為警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。
受處分的期間為:警告,6個(gè)月;記過,12個(gè)月;降低崗位等級(jí)或者撤職,24個(gè)月。
第三十條給予工作人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第三十一條工作人員受開除以外的處分,在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后,由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)。
第三十二條國家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。
事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn),體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。
第三十三條國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。
事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
第三十四條事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。
事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。
第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的,應(yīng)當(dāng)退休。
第八章人事爭議處理。
第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的,依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、提出申訴。
第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事爭議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)與本人有利害關(guān)系的;。
(二)與本人近親屬有利害關(guān)系的;。
(三)其他可能影響公正履行職責(zé)的。
第四十條對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為,任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào),有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第九章法律責(zé)任。
第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十二條對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法給予賠償。
第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章附則。
第四十四條本條例自7月1日起施行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇九
為了配合事業(yè)單位人事制度改革和全員聘用合同制度的推行,規(guī)范事業(yè)單位編外自主用人,根據(jù)中組部、人事部《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》和市委組織部、市人事局、市編辦《關(guān)于推進(jìn)市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人事制度改革有關(guān)問題的通知》等有關(guān)文件精神,結(jié)合我市事業(yè)單位實(shí)際情況,特制定本辦法。
一、實(shí)施范圍
本市各類事業(yè)單位(不含財(cái)政經(jīng)費(fèi)全額供給的事業(yè)單位)根據(jù)一定時(shí)期工作任務(wù)及業(yè)務(wù)延伸發(fā)展的實(shí)際需要,在核定的編制以外,自主聘用6個(gè)月以上的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和其他工作人員。
二、聘用原則
事業(yè)單位編外聘用人員的前提是不增加市財(cái)政支出經(jīng)費(fèi),受聘人員的.工資和各種福利,由聘用單位自籌解決。同時(shí),要堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)優(yōu)化、按需聘用、手續(xù)完備、用工規(guī)范”的原則和回避制度,根據(jù)崗位要求擇優(yōu)聘用。
被聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員應(yīng)具備擬聘崗位所需的學(xué)歷、職稱和能力水平。
三、聘用方式
事業(yè)單位編外聘用人員一律實(shí)行聘用合同制,聘用合同一年一簽,聘用合同期最長不超過三年,合同期滿后,根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或解聘。聘用合同由應(yīng)聘人員與聘用單位雙方簽訂,使用市人事局統(tǒng)一印制的聘用合同書。
聘用合同的簽訂、變更、解除都必須到市人才服務(wù)中心辦理鑒證手續(xù)。解聘人員和聘用合同期滿不再續(xù)聘人員可到市人才市場自主擇業(yè)或自謀職業(yè)。
四、聘用待遇
編外聘用人員的工資及各種福利待遇,可參照聘用單位同等條件編內(nèi)工作人員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可由雙方議定,但不得低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其檔案工資由人事代理部門按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定,聘期內(nèi)由聘用單位按國家政策規(guī)定為期辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等手續(xù)。
五、聘用管理
編外聘用關(guān)系一經(jīng)確立,受聘人員的人事檔案關(guān)系統(tǒng)一由市人才服務(wù)中心實(shí)行人事代理,受聘人員參加所在事業(yè)單位的年度考核,考核結(jié)果由市人才服務(wù)中心歸入本人檔案,作為用人單位續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
實(shí)行人事代理的編外聘用人員,可按國家有關(guān)規(guī)定由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申報(bào)職稱評(píng)審、考試,實(shí)行評(píng)聘分開。聘期內(nèi)發(fā)生人事爭議,可向聘用單位的主管部門提出申請調(diào)解,也可依據(jù)有關(guān)規(guī)定向人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請調(diào)解和仲裁。
六、聘用手續(xù)
事業(yè)單位需要編外聘用人員,可先向市人才服務(wù)中心提出,經(jīng)研究同意,再簽訂聘用合同,辦理人事代理手續(xù)。人事代理部門按規(guī)定提供有關(guān)服務(wù)事宜。
七、本辦法自下發(fā)之日起施行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十
第七條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),做好資產(chǎn)報(bào)告的編制、匯總、分析、報(bào)送等工作,按照各自職責(zé)對(duì)資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
(二)制定全國統(tǒng)一的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告格式、內(nèi)容以及相關(guān)編報(bào)要求;。
第九條地方各級(jí)財(cái)政部門按照行政隸屬關(guān)系,負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告工作。其職責(zé)主要包括:
第十條主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織開展本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告相關(guān)工作。其職責(zé)主要包括:
(二)建立本部門資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善本部門資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);。
第十二條年度終了,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的工作部署,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制和報(bào)送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告,經(jīng)主管部門審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。各中央部門應(yīng)于每年3月20日前將本部門資產(chǎn)報(bào)告相關(guān)材料報(bào)送財(cái)政部審核;各地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)于每年4月20日前完成資產(chǎn)報(bào)告審核匯總工作。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十一
行政單位是指進(jìn)行國家行政管理、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公共秩序的單位,主要包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及實(shí)行預(yù)算管理的其他機(jī)關(guān)、政黨組織等。下文是最新行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,根據(jù)財(cái)政部《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于中央行政事業(yè)單位(以下簡稱各部門)。
第三條各部門固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。
第五條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)負(fù)責(zé)中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)納入政策采購范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購置;負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)的調(diào)劑,對(duì)各部門的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;各部門的國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理,并對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)實(shí)體占用的固定資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理。
第六條各部門的國有資產(chǎn)管理部門,應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦清交接手續(xù)。
第七條各部門必須對(duì)專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員,應(yīng)在考核合格后,方可上崗。
第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)。
第八條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn):
(二)單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)管理。
第九條固定資產(chǎn)分為六類:房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。
(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設(shè)備。指各種具體專門性能和專門用途的設(shè)備,包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。
(三)一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。
(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。
(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。
(六)其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。
(二)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬;。
(五)無償調(diào)入固定資產(chǎn),不能查明原值的,按照估價(jià)入賬;。
(六)盤盈的固定資產(chǎn),按照重置完全價(jià)值入賬;。
(九)融資租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬;。
(十)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi),不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
第十一條固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊,按原值入賬。
第十二條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外,不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值:
根據(jù)國家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的;增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的;將固定資產(chǎn)一部分拆除的;根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來暫估價(jià)值的;發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。
第十三條固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng),由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理,并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門,對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。具體賬務(wù)處理,按《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條購置固定資產(chǎn)應(yīng)分清資金渠道,屬于基本建設(shè)范圍的(單臺(tái)設(shè)備和單項(xiàng)工程在五萬元以上的),由基本建設(shè)投資解決,不屬于基本建設(shè)投資范圍的由行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)或其它經(jīng)費(fèi)解決。屬于專項(xiàng)控制商品,必須按規(guī)定報(bào)主管部門批準(zhǔn)后才能購置。
國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第十五條購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn),應(yīng)由國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗(yàn)收,屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由國有資產(chǎn)管理部門據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。
第十六條接受捐贈(zèng)或盤盈的固定資產(chǎn),應(yīng)由國家資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接,并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。
第十七條調(diào)出、變賣減少或盤虧的固定資產(chǎn),按《中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限范圍報(bào)批,由國有資產(chǎn)管理部門持國管局或本部門的國有資產(chǎn)處置意見、固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)。
第十八條正常報(bào)廢的固定資產(chǎn),由國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定,據(jù)鑒定意見及上級(jí)部門的國有資產(chǎn)處置意見等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十九條非正常損失減少的固定資產(chǎn),由國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定后,對(duì)非正常損失要查明原因,追究責(zé)任;據(jù)鑒定意見、對(duì)非正常損失責(zé)任人的處理意見及上級(jí)部門國有資產(chǎn)處置意見等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第二十條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的國有資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算,包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。
第二十一條在固定資產(chǎn)的日常管理中,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類核算,審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理,并負(fù)責(zé)分類進(jìn)行實(shí)物量核算,根據(jù)各部門的實(shí)際情況,某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān);技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定;使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理,杜絕浪費(fèi)。
第二十二條固定資產(chǎn)預(yù)算及購置計(jì)劃既要從實(shí)際需要出發(fā)又要注意節(jié)約,要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn),防止積壓浪費(fèi)。對(duì)按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一采購的固定資產(chǎn),要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條國有資產(chǎn)管理部門必須完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點(diǎn)等日常管理制度。使用部門須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作。
第二十四條國有資產(chǎn)管理部門對(duì)驗(yàn)收入庫及投入使用的固定資產(chǎn),須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》,按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產(chǎn),要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管,填寫保管單位并定期檢查,庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意,任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換;處置固定資產(chǎn)須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,據(jù)單入賬;使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn),任何個(gè)人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn),須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,辦理借用手續(xù)。
第二十五條國有資產(chǎn)管理部門對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品,要建立領(lǐng)用交還制度,并督促使用人愛護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后,方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
第二十六條國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對(duì)賬一次,使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。每年對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)查明原因,說明情況,編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表,按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)國管局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。
第二十七條各部門發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況,按國家規(guī)定必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的,應(yīng)由本部門國有資產(chǎn)管理部門報(bào)國管局確定。
第五章附則。
第二十八條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn),也要分類登記,參照本辦法管理。
第三十一條各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法,并送國管局備案。
第三十二條本辦法由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(國管財(cái)字[1987]第169號(hào))同時(shí)廢止。
1)內(nèi)涵不同——行政單位是國家機(jī)關(guān),而事業(yè)單位是實(shí)施政府某項(xiàng)公益服務(wù)的部門,是社會(huì)服務(wù)組織。
(2)擔(dān)負(fù)的職責(zé)不同——行政單位是負(fù)責(zé)對(duì)國家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理和指揮;而事業(yè)單位是為了社會(huì)的公益目的從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動(dòng)。
(3)編制和工資待遇的來源不同——行政單位使用行政編制、由國家行政經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位使用事業(yè)編制,由國家事業(yè)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位有全額撥款的,有部分撥款的,還有事業(yè)單位企業(yè)化管理的。行政單位人員的工資按《公務(wù)員法》由國家負(fù)擔(dān),而事業(yè)單位則根據(jù)不同的管理模式實(shí)行不同的待遇。行政單位或事業(yè)單位根據(jù)工作性質(zhì),也有具有行政事業(yè)編制的非公務(wù)員的人就職,一般是從事后勤保障的工勤人員,他們的待遇除職權(quán)不同外,收入和公務(wù)員完全一致。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十二
第三十八條占有、使用國有資產(chǎn),執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位,參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法,其資產(chǎn)報(bào)告工作按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央各部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體的實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部備案。
第四十一條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本辦法自2017年1月12日起施行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十三
第一條為規(guī)范東莞某機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員聘用工作,保障用人單位和聘用人員的權(quán)益,有利于我某機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員,促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和我某的實(shí)際,制定本辦法。
第三條本辦法所指的聘用人員,是指服務(wù)于本某國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,不列入機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制序列,以合同形式聘用,不擔(dān)任行政職務(wù),不行使行政權(quán)力,從事技術(shù)性或輔助性工作的人員。
第四條聘用人員應(yīng)具備的基本條件是:遵紀(jì)守法,品行端正,符合聘用崗位所需的資格條件。
第五條聘用人員所從事工作不能涉及國家秘密。
第六條聘用人員分為五類,第一類是指具有正高級(jí)職稱的人員,第二類是指具有副高級(jí)職稱的人員和取得博士學(xué)位的研究生,第三類是指具有中級(jí)職稱的人員和取得碩士學(xué)位的研究生,第四類是指具有助理級(jí)職稱的人員和取得學(xué)士學(xué)位的本科生,第五類是指一般業(yè)務(wù)及勤雜人員。
第七條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員聘用實(shí)行職責(zé)、能力與效能相一致和精簡的原則。
第八條人員招聘按下列程序進(jìn)行:
(一)擬定使用聘用人員計(jì)劃。用人單位根據(jù)工作需要擬定使用聘用人員計(jì)劃,包括聘用原因、聘用人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支形式、聘用人員類別、崗位以及本單位人員編制使用情況等。用人單位應(yīng)于每年9月向某機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室申報(bào)下一年度的.使用聘用人員計(jì)劃。
(二)審定使用聘用人員計(jì)劃。由某機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、某人事局和某財(cái)政局按照解決單位缺編和確因工作需要的原則,審核各單位的使用聘用人員計(jì)劃,于每年12月底前報(bào)某機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定。
(三)招聘聘用人員。聘用人員的招聘由用人單位負(fù)責(zé),其中第一、第二、第三、第四類人員的聘用須經(jīng)由某人事局、某機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后才能簽訂勞動(dòng)合同。同等條件下,現(xiàn)職編外人員優(yōu)先考慮聘用。
(四)辦理聘用手續(xù)。由用人單位與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同應(yīng)明確聘用期限、雙方的權(quán)利義務(wù)、薪酬待遇、合同變更、解除、違約責(zé)任等,而且要符合《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定,并由某勞動(dòng)部門鑒證。勞動(dòng)合同期為1年,期滿后可根據(jù)某編委核定本單位下一年度使用聘用人員計(jì)劃情況進(jìn)行續(xù)聘,每次續(xù)聘期限為1年。臨時(shí)性工作,可按課題、項(xiàng)目或工作需要簽訂短期合同。聘用人員辦理聘用手續(xù)后,應(yīng)報(bào)某機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案。
聘用人員與用人單位因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭議的,當(dāng)事人雙方可按《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定申請仲裁或訴訟。
第九條變更、解除和終止勞動(dòng)合同的,用人單位或聘用人員應(yīng)當(dāng)提前30天通知對(duì)方。
第十條聘用期間用人單位依據(jù)勞動(dòng)合同對(duì)聘用人員進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的依據(jù)。
第十一條某財(cái)政局根據(jù)某編委核定各單位的聘用人員數(shù)、聘用人員的類別撥給經(jīng)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)分別是:第一類人員每人每年9.5萬元、第二類人員每人每年5.5萬元、第三類人員每人每年4.5萬元、第四類人員每人每年3萬元、第五類人員每人每年2萬元。上述經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括聘用人員的薪酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)的開支。聘用人員經(jīng)費(fèi)由某財(cái)政局按上述標(biāo)準(zhǔn)每月?lián)芙o用人單位。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十四
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理,推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市級(jí)機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱“市級(jí)單位”)。
本辦法所稱的市級(jí)機(jī)關(guān),是指市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),各人民團(tuán)體、各民主黨派市委和市工商聯(lián)。
第三條差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第四條各市級(jí)單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第五條市財(cái)政局參照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,按照分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二章城市間交通費(fèi)
第六條城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。
第七條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見下表:
部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差,因工作需要,隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具。
未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,超支部分由個(gè)人自理。
第八條到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第九條乘坐飛機(jī)的,民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。
第十條乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的,每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的,不再重復(fù)購買。
第三章住宿費(fèi)
第十一條住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十二條市財(cái)政局參照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,分地區(qū)制定住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)(見附表)。
對(duì)于住宿價(jià)格季節(jié)性變化明顯的城市,住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可適當(dāng)上浮一定比例,具體規(guī)定由市財(cái)政局參照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定另行發(fā)布。
第十三條部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間,司局級(jí)及以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。
第十四條出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十五條伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。
第十六條伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
第十七條市財(cái)政局參照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,分地區(qū)制定伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(見附表)。
第十八條出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。
第五章市內(nèi)交通費(fèi)
第十九條市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
第二十條市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,每人每天80元包干使用。
第二十一條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
第六章報(bào)銷管理
第二十二條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi),費(fèi)用由所在單位承擔(dān),不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十三條城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷,訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。
住宿費(fèi)在限額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。
伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的,超支部分由個(gè)人自理。
第二十四條工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。
住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
第二十五條財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。
實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第七章監(jiān)督問責(zé)
第二十六條各市級(jí)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理,對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)??刂曝?fù)責(zé),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
各預(yù)算主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,重大問題向市財(cái)政局報(bào)告。
各市級(jí)單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)部門對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。
第二十七條市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各市級(jí)單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)單位差旅審批制度是否健全,出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)差旅費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定;
(四)是否向下級(jí)單位、企業(yè)單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);
(五)差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。
第二十八條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第二十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任:
(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;
(二)虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
(三)擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行處理。
第八章附則
第三十條工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn),舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。
第三十一條工作人員在本市區(qū)域內(nèi)因公外出一般不安排住宿,因工作需要確需住宿的,應(yīng)報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按照本辦法規(guī)定報(bào)銷住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi),其中伙食補(bǔ)助費(fèi)按住宿天數(shù)計(jì)算。
第三十二條各市級(jí)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定具體操作規(guī)定。
第三十三條不參照公務(wù)員法管理的市級(jí)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條各區(qū)縣可參照本辦法,結(jié)合實(shí)際研究制定有關(guān)管理辦法。
第三十五條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自發(fā)文之日起施行。上海市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于上海市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員外埠差旅費(fèi)開支的規(guī)定〉的通知》(滬財(cái)行〔〕4號(hào))同時(shí)廢止,其他有關(guān)市級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十五
第十三條資產(chǎn)報(bào)告由行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表、填報(bào)說明和分析報(bào)告三部分構(gòu)成。
(一)單戶報(bào)表是指行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)盤點(diǎn)基礎(chǔ)上對(duì)賬簿記錄進(jìn)行加工編制而成的資產(chǎn)報(bào)表,反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等總體情況以及房屋、土地、車輛、大型設(shè)備等重要資產(chǎn)信息。
(二)匯總報(bào)表是財(cái)政部門、主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系匯總本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)形成的資產(chǎn)報(bào)表,主要反映本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)等總體情況。
涉密單位按照國家保密管理有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)報(bào)告工作,由主管部門報(bào)送匯總報(bào)表和匯總數(shù)據(jù)。
第十五條行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說明是對(duì)資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)相關(guān)情況的說明,主要內(nèi)容包括:
(一)對(duì)數(shù)據(jù)填報(bào)口徑等情況的說明;。
(二)對(duì)數(shù)據(jù)審核情況的說明;。
(三)對(duì)賬面數(shù)與實(shí)有數(shù)、賬面數(shù)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)差異情況的說明;。
(四)其他需要說明的情況。
第十六條分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況為主要依據(jù),對(duì)資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)情況,以及資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行分析說明,主要內(nèi)容包括:
(一)部門(單位)的基本情況;。
(四)資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析;。
(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第十七條財(cái)政部將根據(jù)相關(guān)制度辦法的規(guī)定,視情況對(duì)資產(chǎn)報(bào)告格式、內(nèi)容及相關(guān)編報(bào)要求進(jìn)行修訂。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十六
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,保障行政單位履行職能,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為。
第三條本辦法所稱的行政單位國有資產(chǎn),是指由各級(jí)行政單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行政單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。
行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十七
第一條為規(guī)范全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),提高行政效能,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果,根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位。本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理,是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的職能配置或業(yè)務(wù)范圍的確定、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備及監(jiān)督檢查等。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宏觀控制的體制。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職能、機(jī)構(gòu)和人員編制的確定,必須依照規(guī)定程序報(bào)批,不得擅自變動(dòng)。
第五條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān),按照規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提供機(jī)構(gòu)和人員編制管理情況,配合機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)工作。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置必須按照批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)置。不得超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)設(shè)置三個(gè)綜合性辦事機(jī)構(gòu),名稱統(tǒng)一規(guī)范為:黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。計(jì)劃生育辦公室和社會(huì)治安綜合治理辦公室可在三個(gè)機(jī)構(gòu)上掛牌子,不單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設(shè)專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)政協(xié)機(jī)構(gòu),不配備專職工作人員。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合設(shè)置農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心四個(gè)事業(yè)單位,設(shè)置財(cái)稅所。工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可設(shè)置勞動(dòng)保障所。根據(jù)工作需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際靈活設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,但不能突破已規(guī)定的機(jī)構(gòu)數(shù)額。適應(yīng)事業(yè)單位改革的要求,鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)自收自支事業(yè)單位。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?BR> 第十一條設(shè)立、合并或者撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,必須按照國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、中央編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和省政府《河南省事業(yè)單位登記管理暫行辦法》的規(guī)定,報(bào)縣級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理設(shè)立、變更或注銷登記。
第十二條本辦法所稱人員編制,指機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的人員定額、人員結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)編制由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)實(shí)行宏觀管理和總量控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制的調(diào)整,由縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后,報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員編制,根據(jù)職能配置、業(yè)務(wù)范圍、編制定員標(biāo)準(zhǔn)等條件,按照精簡的原則確定編制數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實(shí)行實(shí)名制管理,建立機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)賬。臺(tái)賬的內(nèi)容包括:在編人員的姓名、性別、出生年月、身份證號(hào)碼、民族、文化程度、職務(wù)、政治面貌、參加工作時(shí)間、離退休時(shí)間、編制性質(zhì)等內(nèi)容。各項(xiàng)內(nèi)容要確保準(zhǔn)確、真實(shí)。建立機(jī)構(gòu)和人員編制數(shù)據(jù)庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)應(yīng)及時(shí)變更。
第十六條規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人程序,建立和完善機(jī)構(gòu)編制審核通知單制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位空編需要進(jìn)人的,由縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)省轄市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核審批,并報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。經(jīng)批準(zhǔn)同意進(jìn)人的,由省轄市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)總量控制數(shù)和進(jìn)人結(jié)構(gòu)類型的分類數(shù),縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單,組織、人事、財(cái)政、教育、勞動(dòng)保障、民政等部門根據(jù)機(jī)構(gòu)編制審核通知單辦理相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位滿編后一律不準(zhǔn)增加新的工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流必須在編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。
第十七條建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制。經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核定的人員編制是財(cái)政部門編制財(cái)政支出預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核批的編制,人事部門才能核定人員工資,財(cái)政部門才能列入部門預(yù)算范圍并核撥經(jīng)費(fèi),銀行才能開設(shè)賬戶并發(fā)放工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)發(fā),縣級(jí)財(cái)政部門按照同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提供的編制內(nèi)人員名單,依據(jù)組織人事部門核定的工資標(biāo)準(zhǔn),逐人逐月發(fā)放工資。對(duì)擅自增設(shè)的機(jī)構(gòu),財(cái)政部門一律不核撥經(jīng)費(fèi),對(duì)超編的人員一律不納入統(tǒng)發(fā)工資范圍,人事、勞動(dòng)保障、公安等部門不予辦理調(diào)配、社會(huì)保障、戶口遷移等手續(xù)。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一律不得違反規(guī)定使用臨時(shí)人員。
第十九條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批制度,除機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)外,其他部門不得以任何形式干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定,不得對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制作出規(guī)定,其他部門下發(fā)文件和召開會(huì)議擅自涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),一律無效。
第二十一條將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理工作列入對(duì)縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容,實(shí)行縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制年度責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)制度。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門,不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定和紀(jì)律的行為。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定和人員配備情況應(yīng)定期向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。社會(huì)和個(gè)人可以對(duì)違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理有關(guān)規(guī)定的情況向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào),機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)、及時(shí)處理。
第二十三條對(duì)認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定并做出顯著成績的集體或個(gè)人,縣級(jí)以上黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得自行增設(shè)機(jī)構(gòu)、增掛牌子、增加編制、超職數(shù)配備干部和超編進(jìn)人。違反規(guī)定的,由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,分別責(zé)令限期糾正,給予通報(bào)批評(píng),或建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條本辦法由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自之日起施行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十八
第二章 登記管轄和登記事項(xiàng)
第三章 設(shè)立登記和公告
第四章 變更登記和注銷登記
第五章?法律?責(zé)任
第六章 附則
第一條 為了加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作,根據(jù)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事業(yè)單位是指為了社會(huì)公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的從事教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定辦理事業(yè)單位登記。
依照法律、行政法?規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)法人、社團(tuán)法人登記的單位,不予辦理事業(yè)單位登記。
法律、行政法規(guī)?對(duì)事業(yè)單位的登記另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 經(jīng)登記的事業(yè)單位其合法權(quán)益受法律保護(hù)。未經(jīng)登記的,不得以事業(yè)單位的名義開展活動(dòng)。
第二章 登記管轄和登記事項(xiàng)
第五條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)是事業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)(以下簡稱登記管理機(jī)關(guān))。各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)按照分級(jí)管理的原則,具體負(fù)責(zé)登記工作。
上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記工作,并有權(quán)責(zé)令改正下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的不當(dāng)?shù)怯浶袨椤?BR> 第六條 省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記或備案:
(一)省級(jí)事業(yè)單位;
(二)經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批的事業(yè)單位;
(三)其他單位舉辦的冠以青海省行政區(qū)域名稱字樣的事業(yè)單位;
(四)國務(wù)院登記管理機(jī)關(guān)決定由省登記管理機(jī)關(guān)登記的事業(yè)單位。
前款所列事業(yè)單位設(shè)立的下屬事業(yè)單位。
第七條 州(地、市)、縣(市、區(qū))登記管理機(jī)關(guān)按照分級(jí)管理的原則實(shí)施登記管理。
第八條 申請法人登記的事業(yè)單位,必須具備以下條件:
(一)依法成立的事業(yè)單位;
(二)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員;
(三)有固定的活動(dòng)場所,完整的財(cái)務(wù)制度和經(jīng)費(fèi)來源;
(四)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第九條 事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)包括:名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源(開辦資金)、分支機(jī)構(gòu)和人員編制等。
事業(yè)單位設(shè)立的具備法人條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)申請企業(yè)法人登記,不進(jìn)行事業(yè)單位登記。
第十條 事業(yè)單位有兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱的,在登記時(shí)可按與其主要職責(zé)相符的機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行登記,其他名稱在申請表的備柱欄內(nèi)予以注明,在《事業(yè)單位法人證書》上可與主名稱并列填寫。
事業(yè)單位的名稱權(quán)受法律保護(hù),在同一行政區(qū)域內(nèi)不得使用重復(fù)的名稱。
第三章 設(shè)立登記和公告
第十一條 申請事業(yè)單位法人登記的單位,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)事業(yè)單位填寫的設(shè)立登記申請書;
(二)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件;
(三)場所使用權(quán)證明;
(四)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;
(五)經(jīng)費(fèi)來源證明、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證;
(六)申請登記的事業(yè)單位法定代表人的身份證明(包括個(gè)人簡歷、任現(xiàn)職的有關(guān)材料);
(七)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他證件、材料。
登記管理機(jī)關(guān)自接到登記申請書之日起30日內(nèi),經(jīng)審查作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的,發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》;不予登記的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十二條 法律規(guī)定具備法人條件、自批準(zhǔn)設(shè)立之日起即取得法人資格的事業(yè)單位,或者法律、其他行政法規(guī)規(guī)定具備法人條件、經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或登記,已取得執(zhí)業(yè)許可證的事業(yè)單位,不再辦理事業(yè)單位法人登記,由有關(guān)主管部門按照分級(jí)登記管理的規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)備案。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的直屬事業(yè)單位直接向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十三條 辦理備案手續(xù)的事業(yè)單位,除應(yīng)按備案規(guī)定事項(xiàng)備案外,應(yīng)提交執(zhí)業(yè)許可證書或設(shè)立批準(zhǔn)文件。
對(duì)備案的事業(yè)單位,登記管理機(jī)關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》。
第十四條 因合并、分立而新設(shè)立的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)申請?jiān)O(shè)立登記。
第十五條 事業(yè)單位憑《事業(yè)單位法人證書》刻制印章、開立銀行帳戶,以及申辦其他事項(xiàng)。
第十六條 事業(yè)單位的法人代碼標(biāo)識(shí),由代碼主管機(jī)關(guān)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)頒布的《事業(yè)單位法人證書》,按其規(guī)定內(nèi)容,核發(fā)代碼證書。
第十七條 事業(yè)單位經(jīng)核準(zhǔn)登記、注銷登記或變更登記的,由登記管理機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。
第四章 變更登記和注銷登記
第十八條 事業(yè)單位因合并、分立、變更登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在變更決定作出15日向登記管理機(jī)關(guān)提出申請,未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更的,不得擅自改變登記事項(xiàng)。
登記管理機(jī)關(guān)在收到事業(yè)單位申請和有關(guān)文件后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦結(jié)變更登記。
第十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記,并將注銷情況通知有關(guān)部門。
(一)合并、分立、解散的;
(二)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、改變?yōu)榉鞘聵I(yè)單位的;
(三)經(jīng)核準(zhǔn)登記或備案后,滿一年未開展活動(dòng)的;
(四)行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)決定撤銷的。
事業(yè)單位辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織,完成清算工作。
第二十條 《事業(yè)單位法人證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
《事業(yè)單位法人證書》正、副本及有關(guān)文書?表格,由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室統(tǒng)一印制。
《事業(yè)單位法人證書》除登記管理機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)依法可以收繳外,其他任何單位或個(gè)人不得收繳、吊銷。
第二十一條 任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《事業(yè)單位法人證書》。
事業(yè)單位如遺失《事業(yè)單位法人證書》,應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上聲明作廢,經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核后,補(bǔ)發(fā)新證。
第二十二條 《事業(yè)單位法人證書》實(shí)行年度審驗(yàn)制度。事業(yè)單位應(yīng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)提交以下文件:
(一)事業(yè)單位年度報(bào)告書;
(二)事業(yè)單位上年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表;
(三)事業(yè)單位上年度職工工資發(fā)放名冊;
(四)《事業(yè)單位法人證書》正本和副本;
(五)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他證件、材料。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自以事業(yè)單位名義開展活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動(dòng)或責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù);逾期不停止活動(dòng)又不補(bǔ)辦登記手續(xù)的,由登記管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門依法予以查處,并建議對(duì)違法設(shè)立該事業(yè)單位的國家機(jī)關(guān)或其他組織的法定代表人和直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分。
第二十四條 事業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意予以撤銷登記、收繳事業(yè)單位法人證書和印章:
(二)登記、年檢中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;
(三)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、升格或增加人員編制的;
(四)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《事業(yè)單位法人證書》正、副本或印章的;
(五)違反規(guī)定接受、使用捐贈(zèng)、資助的。
第二十五條 非法收繳、吊銷《事業(yè)單位法人證書》給事業(yè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在事業(yè)單位登記管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附則
第二十七條 在改制過渡期內(nèi)享受省內(nèi)有關(guān)優(yōu)惠政策的科研等事業(yè)單位,暫按本辦法進(jìn)行登記。
第二十八條 本辦法適用中的具體問題,由青海省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一條 為規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事業(yè)單位是指為了社會(huì)公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。
本省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理適用本辦法。履行行政職能的事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理可以參照行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法。
第三條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,實(shí)行統(tǒng)一管理、分類指導(dǎo)的原則。
第四條 省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全省機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的具體工作,州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室在州(地、市)編制委員會(huì)的指導(dǎo)和省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的'領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制的監(jiān)督管理工作。
第五條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展程度,結(jié)合地區(qū)人口、面積、財(cái)政收支和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要等因素綜合確定,對(duì)人員編制實(shí)行總量控制。
省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)區(qū)域覆蓋和就近服務(wù)的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置,確定全省由財(cái)政全額撥款和差額補(bǔ)助的事業(yè)編制數(shù)和各地區(qū)事業(yè)編制數(shù),財(cái)政全額撥款的事業(yè)編制報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行,財(cái)政差額補(bǔ)助的事業(yè)編制由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同省財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室根據(jù)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)和省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室下達(dá)的事業(yè)編制數(shù),確定所屬各縣(市、區(qū))事業(yè)編制數(shù),各地不得自行增加。確需增加事業(yè)編制數(shù)的,應(yīng)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)和省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在現(xiàn)有人員編制總量內(nèi)調(diào)整。
第六條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理實(shí)行集體審批制度。依照審批權(quán)限,事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制方案由省人民政府或者省、州(地、市)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)或省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室有關(guān)會(huì)議審議通過后批準(zhǔn)。
第七條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷,由舉辦單位提出方案,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后,按規(guī)定程序報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室或州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室審查。
省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室或州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室在審批或上報(bào)審批前,應(yīng)會(huì)同財(cái)政、人事部門組織有關(guān)專家或單位對(duì)方案進(jìn)行論證。
第八條 事業(yè)單位的設(shè)立、變更、撤銷按下列規(guī)定審批:
(一)省直屬事業(yè)單位由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后報(bào)省政府審批;
(二)省級(jí)部門所屬事業(yè)單位、州(地、市)直屬事業(yè)單位,由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批;
(三)州(地、市)級(jí)部門所屬事業(yè)單位,由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審批;
(五)縣所屬事業(yè)單位及以下事業(yè)單位由州(地、市)編制管理辦公室審批。
國家對(duì)事業(yè)單位的審批另有規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第九條 現(xiàn)有事業(yè)單位能夠承擔(dān)新增工作任務(wù)的,不再新設(shè)事業(yè)單位,可以由社會(huì)力量興辦的,不再新設(shè)事業(yè)單位。
下列單位不得批準(zhǔn)新設(shè)為事業(yè)單位,國家另有規(guī)定的除外:
(一)應(yīng)用開發(fā)型科研機(jī)構(gòu);
(二)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu);
(三)新建賓館、飯店、招待所、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等經(jīng)營性單位;
(四)各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體;
(五)各類培訓(xùn)中心、活動(dòng)中心等社會(huì)服務(wù)性機(jī)構(gòu);
(六)國家規(guī)定的其他單位。
第十條 事業(yè)單位等級(jí)規(guī)格應(yīng)按照政事分開的原則,根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)、規(guī)模、社會(huì)功能、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等綜合指標(biāo)確定,建立符合事業(yè)單位自身特點(diǎn)的等級(jí)規(guī)格制度。逐步取消事業(yè)單位的行政規(guī)格和管理人員的行政級(jí)別。
國家對(duì)事業(yè)單位等級(jí)規(guī)格有規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 事業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)事業(yè)單位的特點(diǎn),與國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)名稱相區(qū)別。事業(yè)單位一般稱院、校、所、臺(tái)、站、社、中心、館、團(tuán)等,具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位可稱辦公室、局、總隊(duì)。
第十二條 事業(yè)單位的設(shè)立、變更、撤銷的方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)設(shè)立、變更、撤銷的必要性的可行性;
(二)事業(yè)單位的名稱、類型及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱;
(三)業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式;
(四)事業(yè)單位人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)等。
第十三條 事業(yè)單位編制應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)、社會(huì)功能、業(yè)務(wù)范圍等實(shí)行分類管理。實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位不得超編制使用人員;差額補(bǔ)助的事業(yè)單位實(shí)行編制總量控制;經(jīng)營性的自收自支事業(yè)單位,不再核定人員編制。
財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制方案確定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式核撥經(jīng)費(fèi)。
第十四條 實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤銷、合并由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室或州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室審批。其他事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置、撤銷、合并由事業(yè)單位自主決定,報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室或州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室備案。
事業(yè)單位規(guī)模小,人員編制不足7名的,不得設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
第十五條 省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門擬定各類全省性事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)后頒布執(zhí)行。
事業(yè)單位人員編制結(jié)構(gòu)比例按下列規(guī)定確定:
(一)專業(yè)技術(shù)人員編制不得低于編制總數(shù)的80%;
(二)管理人員和其他人員編制不得高于編制總數(shù)的20%。
第十六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)按下列規(guī)定核定:
(一)編制在20名以下的核定1至2職;
(二)編制在21名至50名的,核定2至3職;
(三)編制在51名以上,核定3至4職;
(四)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),編制數(shù)平均在10名以下的,核定1至2職。
國家對(duì)核定事業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 州(地、市)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)和管理辦公室批準(zhǔn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、變更、撤銷的,應(yīng)在批準(zhǔn)后10日內(nèi),將批準(zhǔn)文件(包括機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置,人員編制,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),人員結(jié)構(gòu),經(jīng)費(fèi)形式等方案)報(bào)送省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案。
第十八條 對(duì)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制進(jìn)行調(diào)整或提出調(diào)整方案。
第十九條 縣級(jí)教育、衛(wèi)生部門在征得州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室同意后,可以在批準(zhǔn)的教育、衛(wèi)生事業(yè)編制總額內(nèi),調(diào)整所屬中小學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的具體編制。
第二十條 事業(yè)單位非經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)或行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托,不得行使行政管理權(quán)或行政執(zhí)法權(quán)。
第二十一條 國家對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整有不同規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十二條 省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)人民政府及其部門所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室或州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室對(duì)報(bào)送備案的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制等方案進(jìn)行審查,對(duì)違反規(guī)定的方案應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,也可以撤銷。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的,由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室或州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或逾期不改的,建議相關(guān)人民政府或監(jiān)察部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分:
(一)違反本辦法第八條規(guī)定設(shè)立、變更、撤銷事業(yè)機(jī)構(gòu)的;
(二)擅自提高機(jī)構(gòu)等級(jí)規(guī)格的;
(三)實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位超過核定編制使用人員的;
(四)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員或違反規(guī)定提高職級(jí)待遇的;
(五)違反事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理其他有關(guān)規(guī)定的。
第二十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)編制管理工作的監(jiān)督。機(jī)構(gòu)編制審批機(jī)關(guān)違反規(guī)定審批機(jī)構(gòu)和人員編制的,對(duì)其主要責(zé)任人給予行政處分,撤銷已批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和人員編制。機(jī)構(gòu)編制審批機(jī)關(guān)的工作人員在審查中弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,應(yīng)對(duì)其直接責(zé)任人給予行政處分。
第二十五條 財(cái)政部門違反本辦法規(guī)定,為未經(jīng)審批設(shè)立的事業(yè)單位或事業(yè)單位超編人員撥付經(jīng)費(fèi)的,以及未按批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式撥付經(jīng)費(fèi)的,由本級(jí)人民政府或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,已撥付的經(jīng)費(fèi)予以追回。
第二十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十九
第二十二條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位報(bào)送的資產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行審核。
第二十三條資產(chǎn)報(bào)告審核的主要內(nèi)容包括:
(一)編制范圍是否全面完整,是否存在漏報(bào)和重復(fù)編報(bào)現(xiàn)象;。
(五)資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說明和分析報(bào)告是否符合資產(chǎn)報(bào)告管理辦法規(guī)定。
(六)其他需要審核的事項(xiàng)。
第二十四條資產(chǎn)報(bào)告審核方式可以根據(jù)實(shí)際情況采取自行審核、集中會(huì)審、委托審核等多種形式。
(一)自行審核:主管部門在報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告前自行將本部門所屬行政事業(yè)單位紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料,按規(guī)定的審核內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核。
(二)集中會(huì)審:各級(jí)財(cái)政部門、主管部門組織專門力量對(duì)本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報(bào)告紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料,按照財(cái)政部門的標(biāo)準(zhǔn)及要求集中進(jìn)行審核。
(三)委托審核:各級(jí)財(cái)政部門、主管部門在遵循有關(guān)法律法規(guī)的前提下,可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報(bào)告紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料進(jìn)行審核。
第二十五條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好資產(chǎn)報(bào)告審核工作。凡發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)報(bào)告編制不符合規(guī)定,存在漏報(bào)、重報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等錯(cuò)誤和問題,應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位立即糾正,并限期重報(bào)。
第二十六條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況組織專業(yè)人員或委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)資產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行檢查或抽查。
第六章 數(shù)據(jù)使用與管理。
第二十七條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分有效利用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)資料,全面、動(dòng)態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況,形成全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第二十八條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,同時(shí)將資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)作為建立和完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系的重要基礎(chǔ)。
第二十九條各級(jí)主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)報(bào)告反映的情況,結(jié)合其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,合理提出新增資產(chǎn)配置需求,嚴(yán)格控制資產(chǎn)增量。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報(bào)告反映的情況作為預(yù)算安排和績效管理的重要依據(jù)。
第三十條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)作為行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租出借,以及處置國有資產(chǎn)的重要依據(jù)。
第三十一條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有效利用資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù),加強(qiáng)大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)的建設(shè)工作。
第三十二條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家會(huì)計(jì)檔案管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行歸類整理、建檔建庫、妥善保管。
第三十三條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,對(duì)外提供資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)資料。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇二十
第三十四條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的監(jiān)督檢查,對(duì)未按時(shí)報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告或報(bào)告質(zhì)量不合格的單位,責(zé)令其限期完成或糾正重報(bào);對(duì)拒不完成資產(chǎn)報(bào)告工作的單位,除按統(tǒng)一要求推進(jìn)的改革外,不予辦理當(dāng)年資產(chǎn)配置、使用、處置等事項(xiàng)。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的監(jiān)督檢查。
第三十五條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告中的資產(chǎn)配置、使用、處置及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)與單位年度部門預(yù)、決算批復(fù)數(shù)據(jù)不能銜接一致的,應(yīng)當(dāng)督促行政事業(yè)單位查明原因,及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正和處理。
第三十六條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織、落實(shí)本地區(qū)、本部門資產(chǎn)報(bào)告工作。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的考核,對(duì)因工作組織不力或不當(dāng),造成拖延報(bào)送或嚴(yán)重?cái)?shù)據(jù)差錯(cuò)的單位進(jìn)行通報(bào)。
第三十七條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)審核過程中因工作組織不力或不當(dāng),造成資產(chǎn)報(bào)告差錯(cuò)嚴(yán)重的,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇二十一
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校國內(nèi)差旅費(fèi)管理,推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《寧夏回族自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法(暫行)》《自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員赴外地掛職、學(xué)習(xí)等期間伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)管理辦法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條差旅費(fèi)是指學(xué)校教職工臨時(shí)到銀川市以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)。
第三條工作人員出差由單位負(fù)責(zé)人審批,單位負(fù)責(zé)人出差由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批。各單位應(yīng)從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模,嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第二章交通費(fèi)
第四條交通費(fèi)分城市間交通費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
第五條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,由本人提供出行當(dāng)天應(yīng)乘坐交通工具費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),超支部分自理。
出差人員乘坐交通工具的等級(jí)見下表:
第七條乘坐飛機(jī)時(shí)應(yīng)根據(jù)《關(guān)于寧夏大學(xué)公務(wù)機(jī)票購買管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(計(jì)財(cái)處[2015]29號(hào))要求購買機(jī)票。
第六條到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘相對(duì)經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第八條乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的,民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷,在保險(xiǎn)有效期內(nèi),每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份,憑據(jù)報(bào)銷。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的,不再重復(fù)購買。訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。
第九條出差人員的`市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,實(shí)行定額補(bǔ)助,包干使用。在自治區(qū)外出差,每人每天80元;在自治區(qū)內(nèi)出差,在銀川市(含所轄市、縣、區(qū),下同)每人每天50元,其它四市每人每天80元。
第十條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
第三章住宿費(fèi)
第十一條住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十二條住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部發(fā)布的中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的出差目的地住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館,未按規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)住宿的,超支部分個(gè)人自理。
第十三條住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。如遇特殊情況無住宿費(fèi)發(fā)票的,需說明工作實(shí)際,由單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),否則不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第十四條當(dāng)天往返的不報(bào)銷住宿費(fèi)。當(dāng)天往返但公務(wù)活動(dòng)超過半天的,可安排午休房,按不超過住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)的50%憑據(jù)報(bào)銷。
第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十五條伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員因公出差期間給予的伙食補(bǔ)償費(fèi)用。
第十六條伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)助,包干使用。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部發(fā)布的中央和國家機(jī)關(guān)差旅伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
第十七條出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。未按規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)用餐的,超支部分個(gè)人自理。
第五章掛職、學(xué)習(xí)等期間伙食補(bǔ)助交通費(fèi)管理
第十八條派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等的單位或人員,人數(shù)在十人及十人以下,如無炊事員編制,必須集體立灶的,每人每月給予100元的伙食補(bǔ)助費(fèi);回族等有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族,因客觀條件限制,不能設(shè)立專灶或另備灶具做飯,確需在外就餐的每人每月給予150元伙食補(bǔ)助費(fèi)。工作期間發(fā)生的城市間交通費(fèi)按本辦法第二章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不報(bào)銷住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第十九條到中央國家機(jī)關(guān)或單位、自治區(qū)外及自治區(qū)內(nèi)常駐地以外市縣(區(qū))掛職等的工作人員,工作期間每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)30元。城市間交通費(fèi)按本辦法第二章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不報(bào)銷住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第二十條到黨校和大、中院校脫產(chǎn)(半脫產(chǎn))學(xué)習(xí)的工作人員,在自治區(qū)外的,學(xué)習(xí)期間每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)20元;在自治區(qū)內(nèi)的,學(xué)習(xí)期間每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)10元。學(xué)習(xí)期間發(fā)生的城市間交通費(fèi)按本辦法第二章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。
第二十一條到農(nóng)村開展定點(diǎn)幫扶和支援基層教育工作的工作人員,工作期間每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)10元。工作期間發(fā)生的城市間交通費(fèi)按本辦法第二章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。
第二十二條經(jīng)單位按規(guī)定批準(zhǔn)休探親假、工作關(guān)系由外省市(區(qū))調(diào)入寧夏大學(xué)的工作人員,報(bào)銷往返火車票、長途客車票,不報(bào)銷住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第二十三條本辦法中伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,實(shí)行定額補(bǔ)助,包干使用,所定標(biāo)準(zhǔn)為最高限額。
第六章監(jiān)督問責(zé)
第二十四條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi),費(fèi)用由所在單位承擔(dān),不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其它單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十五條工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn),舉辦單位統(tǒng)一安排食宿并承擔(dān)費(fèi)用的,會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。
第二十六條工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。
第二十七條住宿費(fèi)、交通費(fèi)支出等應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
第二十八條學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)審處對(duì)各單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)單位差旅費(fèi)審批管理辦法是否健全,差旅活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定;
(四)是否轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);
(五)差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。
第二十九條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第三十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任:
(一)單位無差旅審批制度或差旅審批控制不嚴(yán)的;
(二)對(duì)弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
(三)違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍,擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;
(六)其他違反本辦法行為的。
第七章附則
第三十一條差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定調(diào)整。
第三十二條本辦法適用于公用經(jīng)費(fèi)管理,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本辦法由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋
第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇一
第一條為加強(qiáng)國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)(以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn))管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高資產(chǎn)使用效益,保證國家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,制定本辦法。
第二條行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的、在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和,包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為;流動(dòng)資產(chǎn)、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
規(guī)章制度。
;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;對(duì)經(jīng)營性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值。
第四條行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括:產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處;資產(chǎn)的使用、處置、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督;向同級(jí)財(cái)政通報(bào)情況等。第五條國家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的管理,堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則,實(shí)行國家統(tǒng)一所有,政府分級(jí)監(jiān)管,單位占有、使用的管理體制。
第六條國有資產(chǎn)管理部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu)。中央和地方各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一政策,分級(jí)管理的原則,對(duì)本級(jí)政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責(zé)是:
(三)負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記,清查統(tǒng)計(jì),資產(chǎn)評(píng)估,糾紛調(diào)處;并會(huì)同財(cái)政部門對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、資產(chǎn)處置進(jìn)行審批。
(四)會(huì)同財(cái)政部門對(duì)用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作;。
(五)向本級(jí)政府、財(cái)政部門和上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告工作。
第七條各主管部門的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。主要職責(zé)是:
(二)負(fù)責(zé)制定本部門的資產(chǎn)管理辦法,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;。
(三)負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;。
(四)負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢的審批;。
(五)負(fù)責(zé)本部門用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實(shí)現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作;。
(六)向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé),并報(bào)告工作;。
(二)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳、卡管理;。
(三)負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;。
(四)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等報(bào)、批手續(xù);。
(七)向主管部門負(fù)責(zé),并報(bào)告工作。
第九條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記,依法確認(rèn)國家對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)法律行為。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國家對(duì)行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。
第十條凡占有、使用國家資產(chǎn)的行政事業(yè)單位,不論其是否納入預(yù)算管理,以及實(shí)行何種預(yù)算管理形式,都必須向國有資產(chǎn)管理部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第十一條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門。各級(jí)國家資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記。必要時(shí),國有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進(jìn)行登記。
第十二條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、撤銷產(chǎn)權(quán)登記。
新設(shè)立的行政事業(yè)單位,應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi),向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào)、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
行政事業(yè)單位分立、合并、改制、撤銷,以及隸屬關(guān)系、單位名稱、地址、單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化,以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例,應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi),向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào),辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度,每年進(jìn)行一次。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證。
第十三條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為:
(一)單位名稱;。
(二)住所;。
(三)單位負(fù)責(zé)人;。
(四)預(yù)算管理形式;。
(五)主管部門;。
(六)單位資產(chǎn)總額;。
(八)其他。
第十四條各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)將本級(jí)的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況定期報(bào)告上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門,并抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。
第十五條各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門對(duì)不按規(guī)定要求填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位,可建議主管部門或財(cái)政部門對(duì)其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
第十六條各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表,并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動(dòng)情況。
第十七條行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作,建立健全管理制度,將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人。
第十八條行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查,做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失。
第十九條行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對(duì)于長期閑置不用的資產(chǎn),主管部門和國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。拒絕調(diào)劑處置的,國有資產(chǎn)管理部門要建議財(cái)政部門或主管部門對(duì)其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi)。
第二十條非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下,按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的資產(chǎn)。
第二十一條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有:
(二)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對(duì)外投資、入股、合資、聯(lián)營;。
(四)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對(duì)外出租、出借;。
(五)國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的其他方式。第二十二條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),要按照《國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》進(jìn)行評(píng)估,核定其價(jià)值量,作為國家投入的資本金,并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ)。
第二十三條行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),需要提出申請,經(jīng)主管部門審查核實(shí),報(bào)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn);一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn),其價(jià)值量數(shù)額較大的,須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,須持有主管部門的批準(zhǔn)文件、出資單位的財(cái)務(wù)報(bào)表、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明,到同級(jí)國有資產(chǎn)部門輸產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。主客部門在出具資產(chǎn)證明時(shí),不得出具偽證。凡出具偽證的,一經(jīng)查出,國有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權(quán)登記表,取消其產(chǎn)權(quán)登記資格,并通知工商管理部門,證明其資信無效。
第二十四條對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),應(yīng)堅(jiān)持有償使用原則,以其實(shí)際占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù),征收一定比例的國有資產(chǎn)占用費(fèi)。征收的占用費(fèi),用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。
各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正存在的問題。
第二十五條行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變,除國家另有規(guī)定者外,不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。
第二十六條行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè),按照《國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》實(shí)施監(jiān)管。
第二十七條行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損、報(bào)廢等),應(yīng)向主管部門或同級(jí)財(cái)政、國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,并履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。
(一)中央級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的固定資產(chǎn)的處置,在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的(具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由國家國有資產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政部或授權(quán)的有關(guān)部門另行制定)報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政部審批;規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限由主客部門決定。
(二)各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批友限。
第二十八條對(duì)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)行評(píng)估。
第二十九條行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收屬國家所有,并按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十條各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作。調(diào)處工作按國家有資產(chǎn)管理局制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行。
第三十一條行政事業(yè)單位對(duì)占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告。實(shí)行國有資產(chǎn)直接管理的,直接向國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告;實(shí)行委托管理的,向主管部門報(bào)告,由主管部門匯總后向同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告。
第三十二條行政事業(yè)單位在報(bào)送報(bào)表時(shí),應(yīng)做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確,同時(shí)國有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字分析說明。
第三十三條地方各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的時(shí)間和要求,編制匯總報(bào)表及分析說明,向上級(jí)國有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,并同時(shí)抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門作為編制下年度財(cái)政預(yù)算的參考依據(jù)。
第三十四條國家國有資管理局負(fù)責(zé)編制和匯總?cè)珖男姓聵I(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表,并同時(shí)抄送財(cái)政部作為安排下年芳財(cái)政預(yù)處算的參考依據(jù)。
第三十五條行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和報(bào)告要求,由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定。
第三十六條行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各級(jí)管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員,都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,依法維護(hù)其安全、完整。
第三十七條各級(jí)國有資產(chǎn)管理部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中,有下列行為之一的,由同級(jí)政府責(zé)令改正,并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或所在單位追究責(zé)任:
(二)在產(chǎn)權(quán)管理工作中,未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事,濫用職權(quán),造成嚴(yán)重后果的。
有權(quán)責(zé)其改正,并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。
(一)未按其職責(zé)要求,放松資產(chǎn)管理,造成嚴(yán)重后果的;。
(二)不按規(guī)定權(quán)限,擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的;。
(三)地所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告、不采取相應(yīng)管理措施的。
第三十九條行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位,有下列行為之一的,國有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權(quán)責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限,由上級(jí)機(jī)關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任:
(一)未按其職責(zé)要求,資產(chǎn)管理不善,造成重大流失的;。
(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表、隱瞞真實(shí)情況的;。
(三)擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的;。
(四)弄虛作假,以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;。
(五)對(duì)用于經(jīng)營投資的資產(chǎn),不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理,不履行投資者權(quán)益、收繳資產(chǎn)收益的。
第四十條國有資產(chǎn)管理部門、主管部門、行政事業(yè)單位的工作人員,違反本規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,造成資產(chǎn)大量流失,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條本辦法適用于各類占有、使用國有資產(chǎn)的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、黨派和社會(huì)團(tuán)體。
第四十四條中國人民解放軍以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法,由解放軍總后勤部和有關(guān)主管部門會(huì)同國家國有資產(chǎn)管理局依照本辦法另行制定。
第四十五條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國有資產(chǎn)管理部門、中央各部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)國家國有資產(chǎn)管理局和財(cái)政部備案。
第四十六條本辦法由國家有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)具體解釋并組織實(shí)施。
第四十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇二
人員借調(diào)一般是由于技術(shù)攻關(guān)、引進(jìn)專案、確保重點(diǎn)建設(shè)或擴(kuò)大事業(yè)范圍等原因,急需某類專用技術(shù)人員或管理人員,在調(diào)用有困難的情況下所采取取的臨時(shí)或短期借用的辦法。
假如有甲用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系,乙用人單位由于工作需要,與甲單位協(xié)商后,請?jiān)搫趧?dòng)者到乙單位為乙用人單位工作的情形。
借調(diào)人員,甲、乙兩個(gè)用人單位需要認(rèn)真協(xié)商,并簽訂借調(diào)人員協(xié)議。該協(xié)議應(yīng)將借調(diào)時(shí)間、期限,雙方的權(quán)利、義務(wù),特別是涉及被借調(diào)人員的勞動(dòng)權(quán)利、義務(wù)約定詳細(xì)、明確。例如被借調(diào)人員的工資是多少,由誰承擔(dān),由誰支付,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用由誰承擔(dān)等。順便講明,被借調(diào)人員的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用無論由甲單位還是乙單位承擔(dān),負(fù)責(zé)向社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納的單位必須是甲用人單位,因?yàn)楸唤枵{(diào)人員是與甲用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的。如果被借調(diào)人員因勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)與乙單位發(fā)生糾紛,甲單位有責(zé)任與乙方協(xié)商解決糾紛。如果該糾紛得不到解決,被借調(diào)人員欲向勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)申請仲裁,可以將甲單位作為被訴人,將乙單位作為第三人,要求其參加仲裁活動(dòng)。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員管理辦法最新版
第一條為進(jìn)一步規(guī)范全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員行為,維護(hù)正常的工作秩序,防止人員借調(diào)的隨意性,本著控制數(shù)量、嚴(yán)格審批、規(guī)范管理的原則,根據(jù)干部人事管理有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條河池市各級(jí)實(shí)施公務(wù)員法機(jī)關(guān)、參照單位及事業(yè)單位借調(diào)人員適用本辦法。
第三條借調(diào)人員,是指因工作需要,暫時(shí)將人員從原單位脫產(chǎn)借用(含各類抽調(diào)、跟班學(xué)習(xí))到其他單位工作的人員。
第四條借調(diào)工作的主管部門按借調(diào)單位的干部管理權(quán)限分別為同級(jí)組織部或人力資源和社會(huì)保障局。
第五條借調(diào)期限一期為3個(gè)月。借調(diào)期滿后回原單位工作。因工作需要延長借調(diào)時(shí)間的,可再延長一個(gè)借調(diào)期,借調(diào)單位應(yīng)在借調(diào)期滿前一周按管理權(quán)限向同級(jí)組織人社部門提出書面申請,辦理延長借調(diào)手續(xù)。
因市委、市政府中心工作需借調(diào)的,視中心工作需要的時(shí)間確定借調(diào)期限。
第六條機(jī)關(guān)事業(yè)單位借調(diào)工作人員時(shí),必須具備以下條件:
(一)在一段時(shí)間內(nèi)必須完成階段性工作任務(wù)或上級(jí)部門所交辦的臨時(shí)性工作任務(wù),本單位人員不足的。
(二)工作任務(wù)較重,本單位工作人員不足,近段時(shí)間內(nèi)又不能及時(shí)充實(shí)的。
(三)因?qū)m?xiàng)工作成立的臨時(shí)性機(jī)構(gòu),相關(guān)單位人員調(diào)劑不出的。
(四)其他工作需要的。
第七條擬借調(diào)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)正式在編在職人員。
(二)政治思想素質(zhì)好、遵紀(jì)守法、作風(fēng)正派。
(三)具有借調(diào)單位所需要的工作能力和其他條件;借調(diào)到專業(yè)性較強(qiáng)工作崗位的人員需有相關(guān)學(xué)歷或職稱。
(四)身體健康。
第八條借調(diào)人員審批程序:
(一)借調(diào)單位征得擬借調(diào)人員本人、其所在單位及單位同級(jí)組織人社部門同意后,按干部管理權(quán)限向借調(diào)單位同級(jí)組織人社部門書面提出借調(diào)申請。借調(diào)申請須注明被借調(diào)人的基本情況、具體借調(diào)的崗位或承擔(dān)的業(yè)務(wù)、借調(diào)理由(擬調(diào)入考察、跟班學(xué)習(xí)等)及借調(diào)期限等。
原則上不得跨市、市內(nèi)不得跨縣借調(diào)工作人員(因工作調(diào)動(dòng)需考察的除外)
(二)借調(diào)單位同級(jí)組織人社部門同意后,向擬借調(diào)人員所在單位的同級(jí)組織人社部門發(fā)出借調(diào)通知,辦理有關(guān)手續(xù)。
(三)臨時(shí)機(jī)構(gòu)需借調(diào)人員的,由組建臨時(shí)機(jī)構(gòu)的牽頭部門提出意見,由同級(jí)組織部審批。
擬借調(diào)人員所在單位應(yīng)拒絕未經(jīng)組織人社部門辦理相關(guān)借調(diào)手續(xù)的借調(diào)行為。
(四)借調(diào)到上級(jí)單位(部門)工作,參照本審批程序執(zhí)行。
第九條借調(diào)人員的日常管理。
(一)借調(diào)人員在借調(diào)期內(nèi)由借調(diào)部門(單位)負(fù)責(zé)管理,借調(diào)人員必須嚴(yán)格遵守借調(diào)單位各項(xiàng)規(guī)章制度,自覺服從借調(diào)單位的管理和領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真完成工作任務(wù)。同時(shí),享受借調(diào)單位工作人員同等的政治教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等待遇。借調(diào)人員在借調(diào)期間與原單位人事、組織關(guān)系保持不變。
(二)借調(diào)人員在借調(diào)期間不再承擔(dān)原單位的工作任務(wù),不能單獨(dú)承擔(dān)行政執(zhí)法等工作。關(guān)鍵崗位、涉密崗位不宜使用借調(diào)人員。
(三)借調(diào)人員在借調(diào)期間,按照國家規(guī)定享受節(jié)假日和產(chǎn)、休假等待遇。原單位應(yīng)按規(guī)定做好借調(diào)人員的工資調(diào)整、職稱晉升、醫(yī)療保險(xiǎn)、公積金繳交等管理工作。
(四)借調(diào)期間,如遇原單位競爭上崗、崗位調(diào)整等情況,原單位應(yīng)將借調(diào)人員與在崗在職人員同等對(duì)待,做好借調(diào)人員定員、定崗、定級(jí)工作,保證公開、公平對(duì)待借調(diào)人員。
(五)借調(diào)期滿后,由借調(diào)單位對(duì)其借調(diào)期間的思想工作表現(xiàn)做出書面鑒定,按管理權(quán)限報(bào)同級(jí)組織人社部門備案,并向原單位反饋。
第十條出現(xiàn)下列情況之一的,借調(diào)單位應(yīng)及時(shí)解除借調(diào)關(guān)系。
(一)借調(diào)期未滿,工作任務(wù)有變動(dòng)或提前完成,不再需要繼續(xù)借調(diào)的。
(二)因原單位工作需要,借調(diào)人員無法繼續(xù)從事借調(diào)單位工作,經(jīng)借調(diào)單位同級(jí)組織人社部門同意解除借調(diào)關(guān)系的。
(三)借調(diào)人員因個(gè)人原因申請結(jié)束借調(diào)關(guān)系,并得到借調(diào)單位同意的。
(四)借調(diào)人員違反借調(diào)單位工作紀(jì)律,玩忽職守、貽誤工作、不服從安排等造成不良影響的,予以退回,如情節(jié)嚴(yán)重須追究責(zé)任的,視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
(五)借調(diào)人員因其他原因不適合繼續(xù)借調(diào)的。
需提前解除借調(diào)關(guān)系的,借調(diào)單位應(yīng)及時(shí)按管理權(quán)限報(bào)同級(jí)組織人社部門備案。
第十一條借調(diào)工作紀(jì)律。
(一)各單位(部門)要嚴(yán)格按照本暫行辦法,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理。對(duì)因隨意濫借,造成工作人員人浮于事,或者因疏忽管理造成不良影響和后果的,應(yīng)立即清退借調(diào)人員,并根據(jù)情節(jié)追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(二)有關(guān)單位(部門)接到借調(diào)通知后,應(yīng)及時(shí)通知借調(diào)人員按規(guī)定時(shí)間報(bào)到。
(三)借調(diào)期滿后,借調(diào)人員應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)自動(dòng)回原單位工作。未按規(guī)定返回原單位上班的,按無故曠工處理。
(四)對(duì)不按本暫行辦法辦理手續(xù)借調(diào)人員的,要追究借調(diào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)本辦法出臺(tái)前已借調(diào)到有關(guān)單位(部門)工作的人員,確因工作需要借調(diào)的,按本辦法的程序辦理借調(diào)手續(xù)。不按規(guī)定辦理借調(diào)手續(xù)的借調(diào)人員,一律清退回原單位工作。
第十二條本辦法由市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。原制定的有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。工勤人員借調(diào)可參照本辦法執(zhí)行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇三
第一章?總?則
第一條?為加強(qiáng)和規(guī)范自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)管理,根據(jù)中央《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》,本著實(shí)事求是、勤儉節(jié)約、規(guī)范管理、便捷高效的原則,特制定本辦法。
第二條?本辦法適用于自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位(以下簡稱“各單位”)。
本辦法所稱黨政機(jī)關(guān)是指自治區(qū)黨委各部門,人民政府各委辦廳局、各直屬機(jī)構(gòu),自治區(qū)人大會(huì)辦公廳,自治區(qū)政協(xié)辦公廳,自治區(qū)高級(jí)人民法院,自治區(qū)高級(jí)人民檢-察-院,自治區(qū)各人民團(tuán)體、民-主黨派和工商聯(lián)。
本辦法所稱事業(yè)單位是指參照公務(wù)員管理和非參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位。
第三條?差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。城市間交通費(fèi)和住宿費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷,伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)實(shí)行定額包干。
第四條?根據(jù)中央差旅費(fèi)制度改革的要求,差旅費(fèi)中的住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)實(shí)行屬地化管理原則,即工作人員赴外地出差期間,一律執(zhí)行當(dāng)?shù)氐淖∷拶M(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條?各單位要根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定及自治區(qū)十條規(guī)定,嚴(yán)格管理差旅費(fèi)支出,嚴(yán)格建立健全出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng);嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游;嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第六條?根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場價(jià)格及消費(fèi)水平變動(dòng)情況,自治區(qū)將適時(shí)調(diào)整差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二章?城市間交通費(fèi)
第七條?城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。
第八條?出差人員要按照規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具,憑據(jù)報(bào)銷城市間交通費(fèi)。未按規(guī)定乘坐交通工具的,超支部分自理。乘坐飛機(jī)、火車、輪船的艙(席)位等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附表一。
第九條?到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第十條?乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的,往返專線客車費(fèi)用、訂(退)票手續(xù)費(fèi)、民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)、人身意外傷害保險(xiǎn)(限每人每次一份),可憑據(jù)報(bào)銷。所在單位已經(jīng)統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的,不再重復(fù)報(bào)銷。
第三章?住宿費(fèi)
第十一條?住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括酒店、飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十二條?出差人員住宿費(fèi)實(shí)行限額憑據(jù)報(bào)銷。統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部分省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市核定的住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)。按出差實(shí)際住宿天數(shù)計(jì)算,超出限額部分由個(gè)人負(fù)擔(dān)。住宿費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)見附表二。
第十三條?出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。出差人員無住宿費(fèi)票據(jù)的,一律不予報(bào)銷住宿費(fèi)。
第四章?伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十四條?伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。
第十五條?出差人員的伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部分省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市核定的伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按規(guī)定包干使用,不再報(bào)銷其他相關(guān)費(fèi)用?;锸逞a(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見附表二。
第十六條?出差人員乘坐火車或長途班車,連續(xù)乘車超過?8?小時(shí)的,可憑車票按照自然(日歷)天數(shù),每人每天加發(fā)?50?元伙食補(bǔ)助。
第十七條?出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位按標(biāo)準(zhǔn)交納伙食費(fèi)。
第五章?市內(nèi)交通費(fèi)
第十八條?市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
第十九條?市內(nèi)交通費(fèi)按到達(dá)目的地后的自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,每人每天為?80?元,實(shí)行包干使用,不再報(bào)銷其他相關(guān)費(fèi)用。
第二十條?出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。出差人員由所在單位提供車輛的,不予報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。
第六章?監(jiān)督問責(zé)
第二十一條?各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理,對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)??刂曝?fù)責(zé),相關(guān)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
各單位應(yīng)自覺接受審計(jì)部門審計(jì)監(jiān)督和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
第二十二條?自治區(qū)財(cái)政廳會(huì)同審計(jì)廳等相關(guān)部門對(duì)各單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)單位差旅審批制度是否健全,出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定;
(四)是否向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);
(五)差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。
第二十三條?出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi),費(fèi)用由所在單位承擔(dān),不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十四條?出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公-款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金、有價(jià)證券和土特產(chǎn)品等。
第二十五條?違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任:
(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;
(二)虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
(三)擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正,違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人,由其所在單位按規(guī)定給予行政處分。對(duì)于嚴(yán)重違紀(jì)的行為,紀(jì)檢監(jiān)察部門按照黨紀(jì)政紀(jì)予以處理。行為涉嫌違法的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第七章?附?則
第二十六條?工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿-費(fèi)-發(fā)-票等憑證。住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
第二十七條?工作人員趁出差或調(diào)動(dòng)工作之便,就近回家探親或途中經(jīng)停的,其繞道車、船費(fèi),扣除出差直線單程車、船費(fèi),超支部分由個(gè)人自理。繞道、在家或經(jīng)停期間不予報(bào)銷住宿費(fèi),不發(fā)放伙食補(bǔ)助和市內(nèi)交通費(fèi)。
第二十八條?赴北京出差人員,入住新疆辦事處新疆飯店和新疆大廈的,住宿標(biāo)準(zhǔn)按照本辦法執(zhí)行。
第二十九條?本辦法所指出差人員,均包含汽車駕駛員。
第三十條?本辦法在執(zhí)行中如遇未盡事宜,另行研究制定補(bǔ)充規(guī)定。
第三十一條?各地(州、市)可根據(jù)本規(guī)定結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。但相關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)上限不得超過本辦法的規(guī)定。各地所定標(biāo)準(zhǔn)需報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳核定后執(zhí)行。
第三十二條?本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第一章 ?總 則
第一條 ?為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,規(guī)范請銷假行為,根據(jù)《國家機(jī)關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》(國發(fā)[1981]52號(hào))、《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》(國發(fā)[1981]36號(hào))、《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》(國務(wù)院令2012年第619號(hào))、《江西省人口與計(jì)劃生育條例》、《職工帶薪年休假條例》(國務(wù)院令2015年第514號(hào))、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令2015年第652號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條 ?請銷假堅(jiān)持事先請假、事后銷假、分級(jí)負(fù)責(zé)、嚴(yán)格管理和按規(guī)定權(quán)限、程序?qū)徟脑瓌t。請假應(yīng)以書面請假為準(zhǔn),特殊緊急情況來不及書面請假的,應(yīng)先電話請假,后補(bǔ)辦請假手續(xù)。
第三條 ?本規(guī)定適用于全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員(以下簡稱工作人員)。
第二章 ?請假類別和期限
第四條 ?請假類別有:病假、婚假、探親假、產(chǎn)假、工傷假、帶薪年休假、路程假、事假、喪葬假等。
第五條 ?請假人員請假應(yīng)填寫《吉水縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員請假審批表》(附件1),按程序經(jīng)批準(zhǔn)同意后,才可以休假。
第六條 ?因病經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷,認(rèn)為必須治療和休養(yǎng)的`,可請病假。
(一)病假須由縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具疾病證明;
(二)連續(xù)請病假超過30天,或一年內(nèi)累計(jì)請病假時(shí)間滿60天且需要繼續(xù)請病假的,請假時(shí)與縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)開具的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病假證明表》(附件2)一起報(bào)相關(guān)單位審批。
第七條 ?按法定結(jié)婚年齡(男22周歲,女20周歲)結(jié)婚的,假期3天;晚婚(男年滿25周歲、女年滿23周歲的初婚)的,增加15天。
第八條 ?配偶、父母在外省居住的,可請?zhí)接H假。
(一) 工作滿1年,探望配偶的,每年給予一方探親假1次,假期不超過30天。
(二) 未婚探望父母的,每年可請1次探親假,假期不超過20 天。如因工作需要當(dāng)年不能給假或本人自愿兩年探親1次的,可兩年請1次探親假,假期不超過45天。
(三)已婚探望父母的,每四年可請1次探親假,假期不超過 20 天。
第九條 ?女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前假15天;難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個(gè)嬰兒,增加產(chǎn)假15天。
晚育(已婚婦女年滿24周歲生育第一胎)的增加產(chǎn)假30天,并給予男方護(hù)理假10天。
女職工懷孕未滿4個(gè)月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個(gè)月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假。
接受節(jié)育手術(shù)的,憑計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)的證明,可按下列規(guī)定休假,假期工資、獎(jiǎng)金照發(fā),福利待遇不變:
(一)放置宮內(nèi)節(jié)育器的,休假3日,7日內(nèi)不安排重體力勞動(dòng);
(二)取宮內(nèi)節(jié)育器的,休假1日;
(三)結(jié)扎輸精管的,休假7日;
(四)結(jié)扎輸卵管的,休假21日。
同時(shí)接受兩種節(jié)育手術(shù)或者晚育的同時(shí)接受節(jié)育手術(shù)的,假期合并計(jì)算。
第十條 ?因工受傷,經(jīng)縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷,認(rèn)為必須治療和修養(yǎng)的,可請工傷假。
第十一條 ?工作1年以上的,可享受帶薪年休假。累計(jì)工作滿1年不滿10年的,可休假5天;累計(jì)工作滿10年不滿20年的,可休假10天;累計(jì)工作滿20年及以上的,可休假15天。
有下列情形之一的,不享受當(dāng)年年休假。
(一)依法享受寒暑假,其休假天數(shù)多于年休假天數(shù)的;
(二)請事假累計(jì)20天以上且按照規(guī)定未扣其工資的;
(三)累計(jì)工作滿1年不滿10年,請病假年累計(jì)2個(gè)月以上的;
(四)累計(jì)工作滿10年不滿20年,請病假年累計(jì)3個(gè)月以上的;
(五)累計(jì)工作滿20年及以上,請病假年累計(jì)4個(gè)月以上的。
工作人員已享受當(dāng)年的年休假,年內(nèi)又出現(xiàn)第十一條第二款(二)(三)(四)(五)項(xiàng)規(guī)定的情形之一的,不享受下一年的年休假。
第十二條 ?在外地結(jié)婚或奔喪、探親的,可請往返路程假。
第十三條 ?因本人或家庭有緊急事務(wù)需辦理可請事假。
第十四條 ?父母、配偶、子女以及岳父母或公婆死亡,可請喪葬假,假期不超過3天。
病假、產(chǎn)假、路程假、探親假、工傷假均包括法定假日和公休假日。
事假、婚假、喪葬假、帶薪年休假均不包括法定假日和公休假日。
第十五條 ?干部職工每次請事假一般連續(xù)不得超過30天,確需超過30天的,必須重新履行請假手續(xù)。否則,視為曠工。女干部職工請事假連續(xù)超過30天以上的,在重新履行請假手續(xù)時(shí),應(yīng)出具縣級(jí)計(jì)生部門計(jì)劃生育相關(guān)證明。
第三章 ?曠工認(rèn)定
第十六條 ?有下列情形之一的,認(rèn)定為曠工:
(一)未請假或請假未獲得批準(zhǔn)離開工作崗位的;
(二)請假期滿未續(xù)假或續(xù)假未獲得批準(zhǔn)逾期不到崗的;
(三)不服從工作安排或不按時(shí)到崗工作的;
(四)騙取醫(yī)療疾病證明請病假的;
(五)擅自離崗從事經(jīng)商、辦企業(yè)、承包工程、投資入股等活動(dòng)的;
(六)因個(gè)人原因,不適宜認(rèn)定為請假的其它情形。
第四章 ?請假審批程序及要求
第十七條 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政主要負(fù)責(zé)人請假按以下程序和要求審批:
(四)黨政主要負(fù)責(zé)人原則上不得同時(shí)請假。
第十八條 ?鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位其他科級(jí)干部請假按以下程序和要求審批:
(一)請假5天以下的,由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批;
(二)請假5—15天的,由所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門審核審批,并報(bào)組織部備案;
(三)請假15天以上的,經(jīng)所在單位、主管部門和組織部審核同意后,報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批。
第十九條 ?科級(jí)以下行政事業(yè)干部請假按以下程序和要求審批:
(二)請假1—3天的,經(jīng)科(股)室負(fù)責(zé)人審核同意后,報(bào)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批;
(三)請假3—15天的,經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批;
(五)請假60天以上的,經(jīng)所在單位及主管部門同意,并按干部管理權(quán)限報(bào)組織人社部門審核后,報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
第二十條 ?請假必須在事前進(jìn)行,不得事后報(bào)批、補(bǔ)辦;請假必須由本人親自辦理,原則上不得由他人代理(特殊情況除外)。
第二十一條 ?堅(jiān)持從嚴(yán)從緊控制干部請假天數(shù),可壓縮的要盡量壓縮。請假獲批后,請假審批表在其所在單位工作人員去向牌中予以公示,接受監(jiān)督,并妥善保管以備核查。
第二十二條 ?假期到期后,請假人應(yīng)在2天以內(nèi)執(zhí)所在單位出具的返崗證明,到審批單位銷假。如系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批的,則按干部管理權(quán)限,統(tǒng)一到組織人事部門銷假。逾期未及時(shí)辦理銷假手續(xù)的,視作曠工處理。
第二十三條 ?離崗創(chuàng)業(yè)人員嚴(yán)格按照《吉水縣事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)操作辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 ?嚴(yán)禁各單位批準(zhǔn)本單位工作人員內(nèi)退,否則,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第二十五條 ?由縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明,并經(jīng)市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定,完全喪失勞動(dòng)能力的,按規(guī)定辦理病退(退職)手續(xù)。
第五章 ?請假期內(nèi)的待遇
第二十六條 病假、事假期間工資待遇
(一)病假期間工資待遇
1、工作人員病假累計(jì)在兩個(gè)月以內(nèi)的,發(fā)給原工資(行政機(jī)關(guān)工作人員工資包括基本工資和陽光津貼,事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資和績效工資,下同)。
2、工作人員病假累計(jì)超過兩個(gè)月的,從第三個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資:?
(1)工作年限不滿十年的,發(fā)給本人工資的百分之九十;?
(2)工作年限滿十年的,工資照發(fā)。?
3、工作人員病假累計(jì)超過六個(gè)月的,從第七個(gè)月起按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資:?
(1)工作年限不滿十年的,發(fā)給本人工資的百分之七十;?
(2)工作年限滿十年和十年以上的,發(fā)給本人工資的百分之八十。
(二)事假期間工資待遇
1、工作人員全年累計(jì)事假在20個(gè)工作日以內(nèi)的,發(fā)給原工資(行政機(jī)關(guān)工作人員工資包括基本工資和陽光津貼,事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資和績效工資,下同)。
2、工作人員全年累計(jì)事假超過20個(gè)工作日的,從第21個(gè)工作日起,工資按日減發(fā)。日減發(fā)工資計(jì)算方式為:每月應(yīng)發(fā)工資額除以21.75天。
工作人員可用年休假?zèng)_銷病、事假天數(shù),沖銷不完的病、事假天數(shù)再按上述規(guī)定處理。一般情況下年休假未休或未休滿的,不得申請事假。
工作人員病假、事假期間的生活待遇由所在單位填寫《吉水縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員病、事假待遇審批表》(附件3),按第二十六條規(guī)定計(jì)算,報(bào)主管部門審批后執(zhí)行,并報(bào)人社、財(cái)政部門備案。
第二十七條 ?產(chǎn)假、婚假、喪葬假、路程假、探親假、工傷假和帶薪年休假期間,工資福利待遇不變。
第二十八條 ?因其它原因不能正常上班的工作人員工資福利待遇如下:
(一)公務(wù)員被采取強(qiáng)制措施和受行政刑事處罰后,各單位必須按照干部管理權(quán)限,及時(shí)向組織、人社部門申報(bào),期間的工資待遇,嚴(yán)格按照人社部發(fā)[2015]104號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(二)公務(wù)員受處分工資待遇,嚴(yán)格按照贛人社發(fā)[2012]88號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(三)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人被采取強(qiáng)制措施和受行政刑事處罰后,各單位必須按照干部管理權(quán)限,及時(shí)向組織、人社部門申報(bào),期間的工資待遇,嚴(yán)格按照人社部發(fā)〔2012〕69號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
(四)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工人受處分工資待遇,嚴(yán)格按照人社部發(fā)〔2012〕68號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。
第六章 ?責(zé)任追究
第二十九條 ?干部職工請事假一年累計(jì)超過30工作日的,年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次;累計(jì)超過90個(gè)工作日的,不進(jìn)行年度考核,當(dāng)年不得享受第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資,不得正常晉升工資檔次。
第三十條 ?當(dāng)年曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期未到崗連續(xù)超過5個(gè)工作日,不超過10個(gè)工作日或累計(jì)超過10個(gè)工作日,不超過15個(gè)工作日的,其當(dāng)年的年度考核定為基本稱職(基本合格);連續(xù)超過10個(gè)工作日不超過15個(gè)工作日或累計(jì)超過15個(gè)工作日不超過30個(gè)工作日的,其當(dāng)年的年度考核定為不稱職(不合格)等次,當(dāng)年不得享受第13個(gè)月獎(jiǎng)勵(lì)工資,不得正常晉升工資檔次。
第三十一條 ?當(dāng)年曠工或因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期未到崗連續(xù)超過15個(gè)工作日或1年內(nèi)累計(jì)超過30個(gè)工作日的,予以解聘或辭退。
第三十二條 ?全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位未按照本規(guī)定執(zhí)行請銷假制度,經(jīng)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部、縣人社局查實(shí)后,對(duì)單位年終效能考核酌情扣分,并由縣紀(jì)委、監(jiān)察局、組織部對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話,直至組織處理。
第三十三條 ?工作人員弄虛作假,開具假醫(yī)療疾病證明請病假的,由縣紀(jì)委、監(jiān)察局追究其紀(jì)律責(zé)任;開具假醫(yī)療疾病證明請病假而獲準(zhǔn)假的,除以曠工論處外,并由縣紀(jì)委、監(jiān)察局追究其紀(jì)律責(zé)任。
第三十五條 ?監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)工作人員徇私舞弊,未對(duì)弄虛作假人員如實(shí)查實(shí)或查實(shí)后未按相關(guān)規(guī)定處理的,依照辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈吉水縣關(guān)于實(shí)行黨政機(jī)關(guān)及其工作人員問責(zé)辦法〉的通知》(吉辦字[2015]37號(hào))追究相關(guān)人員責(zé)任。
第七章 ?附 則
第三十六條 ?全縣各級(jí)各部門應(yīng)建立健全考勤和請銷假登記制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;應(yīng)定期公布工作人員考勤情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十七條 ?本規(guī)定由組織部、縣人社局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 ?本規(guī)定自公布之日起施行。今后國家有新的規(guī)定,按國家規(guī)定執(zhí)行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員的規(guī)范管理,其合法權(quán)益,促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員的基本素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和工作效能的提高,海東地區(qū)結(jié)合實(shí)際,制定出臺(tái)了機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法。
一、適用對(duì)象。為機(jī)關(guān)、事業(yè)單位非在編的臨時(shí)聘用人員、高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員和公益性崗位安置人員。臨時(shí)聘用人員指地、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處因單位人員緊缺或承擔(dān)階段性工作任務(wù),以合同形式聘用從事機(jī)關(guān)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)性、輔助管理、工勤等工作的人員;高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員指大學(xué)生村官、三支一扶、教育衛(wèi)生見習(xí)生、計(jì)生協(xié)管員、新農(nóng)保協(xié)理員、純農(nóng)牧戶和城鎮(zhèn)困難家庭畢業(yè)生到基層服務(wù)人員等;公益性崗位安置人員指由各級(jí)政府投資開發(fā),以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員就業(yè)為目的的非營利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位人員。
二、聘用崗位和條件。
1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外聘用人員按工作性質(zhì)分為三類:一是專業(yè)技術(shù)類是指被聘用于專業(yè)性、技術(shù)性工作崗位的人員;二是輔助管理類是指聘用于輔助性、事務(wù)性工作崗位的人員;三是工勤類是指聘用于后勤服務(wù)工作崗位的人員。
2、編外聘用人員應(yīng)具備的基本條件:一是遵守國家的法律法規(guī),品性端正;二是具有海東戶籍或?qū)俸|生源;三是應(yīng)聘從事專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員,須具有大專及以上學(xué)歷、專業(yè)對(duì)口并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格;四是應(yīng)聘從事輔助管理崗位工作的人員,須具有大專及以上學(xué)歷,并具有相應(yīng)的工作技能和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);五是應(yīng)聘從事工勤崗位工作的人員,須具有相應(yīng)的工作技能和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn);六是年齡一般不超過35歲,特殊專業(yè)技術(shù)和技能崗位的年齡可適當(dāng)放寬;七是身體健康,能勝任所聘崗位工作;八是高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員及公益性崗位安置人員聘用條件按省上相應(yīng)的政策規(guī)定執(zhí)行。
三、聘用原則和程序。
1、原則。編外聘用人員實(shí)行總量控制,應(yīng)在核定的數(shù)額內(nèi)由地、縣分別通過公開考試招聘,其中地、縣臨聘人數(shù)原則上不能超過總編制數(shù)的10%(高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員及公益性安置人員除外)。堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,按照規(guī)定程序,面向區(qū)(縣)內(nèi)公開招聘。編外聘用人員的使用實(shí)行限額管理,堅(jiān)持“誰聘用、誰負(fù)責(zé),誰聘用、誰出資”的原則。涉密、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵性崗位不得聘用編外人員。凡有下列情況的,用人單位可向人力資源和社會(huì)部門提出編外臨時(shí)聘用人員的書面申請:一是本部門、本單位編制偏少,編內(nèi)人員難以完成現(xiàn)有工作任務(wù);二是因職能增加,暫時(shí)未能調(diào)整編制,急需工作人員開展工作;三是專業(yè)技術(shù)崗位現(xiàn)有人員滿足不了工作要求,需引進(jìn)特殊人才的(亦可按《海東地區(qū)引進(jìn)急需緊缺人才試行辦法》辦理);四是有特殊任務(wù),需增加工作人員。
2、程序。一是凡在限額內(nèi)確需使用編外聘用人員的,以地直、縣為單位,在本單位(縣)規(guī)定限額內(nèi),將擬聘人員數(shù)、資格條件、崗位要求等,報(bào)經(jīng)地區(qū)人力資源和社會(huì)局審核、地區(qū)編辦核準(zhǔn)并報(bào)行署批準(zhǔn)后,按管理權(quán)限分別由地、縣人力資源和社會(huì)部門通過公開考試擇優(yōu)聘用。二是招聘編外臨時(shí)聘用人員由人力資源和社會(huì)部門根據(jù)各用人單位設(shè)置的工作人員崗位、條件等基本情況,通過制定和報(bào)批招聘方案、發(fā)布招聘信息、報(bào)名和資格審查、組織筆試、體檢和考核、確定擬聘人員、公示等程序進(jìn)行;招聘高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員按省上相關(guān)招聘原則和條件進(jìn)行;公益性崗位安置人員按《關(guān)于加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理的通知》(青人社廳發(fā)[]18號(hào))執(zhí)行。三是招聘的編外臨時(shí)聘用人員,試用期2個(gè)月,試用期滿考核合格的按照《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定,由用人單位與招聘的工作人員簽訂勞動(dòng)合同。招聘的高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員及公益性崗位安置人員按照相關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議,并報(bào)人力資源和社會(huì)部門備案。
四、管理和待遇。
1、管理。一是編外聘用人員勞動(dòng)合同原則上一年一簽,特殊專業(yè)技術(shù)人員因工作需要,也可兩年一簽或三年一簽。用人單位解除或終止聘用合同必須提前30日以書面形式通知被聘人員,并在終止和解除聘用合同后7日內(nèi)向人力資源和社會(huì)部門備案。如需續(xù)聘,按相關(guān)規(guī)定程序簽訂續(xù)聘合同,辦理續(xù)聘手續(xù)。編外人員在合同期內(nèi)的日常管理由各用人單位負(fù)責(zé)。編外人員應(yīng)嚴(yán)格遵守用人單位的各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真履行崗位職責(zé)和義務(wù)。二是地區(qū)人力資源和社會(huì)、編制、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)編外用人的綜合管理和監(jiān)督指導(dǎo)工作。地、縣人力資源社會(huì)部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)、本地區(qū)編外用人過程中人事和社會(huì)工作的監(jiān)督和管理;地、縣編制部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)、本地區(qū)編外用人過程中用人數(shù)量的核準(zhǔn)和監(jiān)督工作;地、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)、本地區(qū)編外用人過程中經(jīng)費(fèi)支出情況的監(jiān)督管理工作;地、縣紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)、本地區(qū)編外用人工作的綜合監(jiān)督工作。用人單位及其主管部門負(fù)責(zé)對(duì)編外聘用人員的日常管理工作。三是編外聘用人員的考核管理應(yīng)與在編正式職工一視同仁。
用人單位應(yīng)當(dāng)按照客觀公正的原則對(duì)編外聘用人員進(jìn)行年度考核。重點(diǎn)考核德、能、勤、績,考核分為、合格和不合格三個(gè)等次,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核等次意見并經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,填報(bào)年度考核登記表報(bào)送人力資源和社會(huì)部門審核備案,對(duì)年度考核不合格的予以辭退;高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員及公益性崗位安置人員按省上相應(yīng)管理辦法進(jìn)行年度考核和聘期考核,并將考核結(jié)果報(bào)組織、人力資源和社會(huì)部門備案。四是地區(qū)人力資源和社會(huì)部門在事業(yè)單位公開招考工作人員時(shí),應(yīng)拿出不少于20%的職位,專門用于招聘本地區(qū)高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員。五是海東地區(qū)事業(yè)單位公開考試招聘工作人員時(shí),服務(wù)期滿且考核合格的大學(xué)生村官、三支一扶、教育衛(wèi)生見習(xí)生,經(jīng)人力資源和社會(huì)部門認(rèn)定后,按省上有關(guān)規(guī)定在筆試總成績中加5分,對(duì)按相關(guān)管理辦法進(jìn)行考核連續(xù)3年獲得的,在此基礎(chǔ)上再加2分。高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員中的少數(shù)民族考生報(bào)考縣以下基層事業(yè)單位的另加2分。五是編外聘用人員的評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲原則上與在編正式職工同樣對(duì)待。
凡編外人員中工作表現(xiàn)的,由聘用單位給予必要獎(jiǎng)勵(lì),如有違法、違紀(jì)以及違反用人單位規(guī)章制度的,由用人單位給予批評(píng)、教育,情節(jié)嚴(yán)重的按相關(guān)規(guī)定解除合同或服務(wù)協(xié)議,并依照相關(guān)規(guī)定處理。六是每年由地、縣人力資源和社會(huì)部門牽頭,編制、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察部門參與定期對(duì)編外聘用人員工作情況及聘用單位聘用政策落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查。凡不按規(guī)定違規(guī)進(jìn)人、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、拖欠工資待遇等損害臨聘人員合法權(quán)益的用人單位,將按有關(guān)法律及政策嚴(yán)肅查處。因管理不到位或政策不落實(shí)而導(dǎo)致編外聘用人員群體性上訪或出現(xiàn)違法行為的,按有關(guān)規(guī)定追究地、縣政府及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、工資和社會(huì)保險(xiǎn)。一是工資待遇。編外聘用人員實(shí)行崗位績效工資制,其工資待遇根據(jù)所聘崗位、職責(zé)任務(wù)確定。編外聘用人員的初聘工資標(biāo)準(zhǔn)不低于省上制定的海東地區(qū)工資標(biāo)準(zhǔn)。工資所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政和用人單位自籌解決。
其中:高校畢業(yè)生基層服務(wù)人員、公益性崗位安置人員工資標(biāo)準(zhǔn)按省上相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。編外聘用人員與正式職工同樣實(shí)行通訊費(fèi)、交通費(fèi)和烤火費(fèi)補(bǔ)助制度,其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能低于一般辦事員標(biāo)準(zhǔn)。編外聘用人員與用人單位在編人員享受同等的福利待遇。二是建立正常的工資增長機(jī)制。編外聘用人員在聘期內(nèi)的工資實(shí)行按年增長機(jī)制,其增長幅度原則上不低于上年度城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長幅度。三是社會(huì)保險(xiǎn)。編外聘用人員在聘期內(nèi)按規(guī)定辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn),并按規(guī)定享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用按規(guī)定分別由聘用單位和個(gè)人按比例承擔(dān)。四是編外聘用人員與在編人員執(zhí)行同等的職稱評(píng)審和技能等級(jí)考評(píng)等人事政策,用人單位和相關(guān)部門應(yīng)高度重視編外聘用人員的培養(yǎng)及職業(yè)發(fā)展。
編外聘用人員的人事檔案由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣骰蚬簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。人才交流和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做好編外聘用人員的檔案、黨團(tuán)關(guān)系、職稱評(píng)審、考工定級(jí)等管理服務(wù)工作。五是大學(xué)生村官、三支一扶、教育衛(wèi)生見習(xí)生服務(wù)(見習(xí))期滿,考核合格的高校畢業(yè)生經(jīng)參加面向社會(huì)公開考試招聘進(jìn)入我區(qū)事業(yè)單位工作的,其服務(wù)和見習(xí)期限計(jì)算為工齡,不再實(shí)行試用期。
其他編外聘用人員考取我區(qū)事業(yè)單位工作人員的,經(jīng)人力資源和社會(huì)部門審核認(rèn)定,其聘用期工作年限計(jì)算為工齡。六是編外聘用人員的假期,參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。編外聘用人員因病、非因工負(fù)傷需停工醫(yī)療的,按《中華人民共和國勞動(dòng)法》第二十六條第(一)款和第二十九條第(二)款辦理。編外聘用人員在有效合同期內(nèi)因病、非因工死亡的,由地、縣財(cái)政一次性發(fā)給相當(dāng)于本人20個(gè)月工資額的撫恤金和1200元的喪葬補(bǔ)助費(fèi)。編外聘用人員在合同期內(nèi)因工負(fù)傷,按照《工傷保險(xiǎn)條例》報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)療期間,工資福利正常支付,傷情經(jīng)治療后存在殘疾,影響勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定,并按《工傷保險(xiǎn)條例》享受相應(yīng)待遇。勞動(dòng)合同期滿終止,或者本人提出解除勞動(dòng)合同的由用人單位支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)按我省的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因工死亡的,按照國家《工傷保險(xiǎn)條例》領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇五
第一章總則
第一條為深化事業(yè)單位人事制度改革,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)需要,符合事業(yè)單位特點(diǎn),促進(jìn)事業(yè)單位發(fā)展的人事管理體制,規(guī)范對(duì)事業(yè)單位聘用制的管理,維護(hù)和保障事業(yè)單位及其工作人員的合法權(quán)益,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》(?國辦發(fā)[2002]35?號(hào))?和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及政策,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條事業(yè)單位聘用制是指事業(yè)單位與工作人員通過簽訂聘用合同,確定雙方聘用關(guān)系,明確雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的一種人事管理制度。通過實(shí)行聘用制,轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機(jī)制,實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變,由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。
第三條事業(yè)單位實(shí)行聘用制必須堅(jiān)持單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管和公公、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。
第四條事業(yè)單位聘用工作人員,必須在確定的編制數(shù)額和人員結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。國家和省另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五條本辦法適用于全省納入機(jī)構(gòu)編制部門管理、依法登記(?備案)?的事業(yè)單位。其它事業(yè)單位及與之建立人事關(guān)系的人員可以參照本辦法執(zhí)行。受委托行使行政職能并依照或者參照國家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位及與之建立人事關(guān)系的人員不適用本辦法。事業(yè)單位中已實(shí)行勞動(dòng)合同制管理的人員不適用本辦法。
第二章聘用的條件、程序、方法
第六條事業(yè)單位實(shí)行聘用制,應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要,按照科學(xué)合理、精干效能的原則,確定專業(yè)技術(shù)人員、管理人員的工勤人員崗位,按崗聘用,競爭上崗。
第七條事業(yè)單位受聘人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(?一)?遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(?二)?具有良好的職業(yè)道德;
(?三)?具有聘用崗位要求的文化程度、專業(yè)知識(shí)及工作能力;
(?四)?身體健康,能堅(jiān)持聘用崗位的正常工作;
(?五)?聘用崗位職責(zé)要求的其它條件。
第八條事業(yè)單位聘用工作人員,應(yīng)當(dāng)打破個(gè)人身份界限,原有人員的干部、工人身份作為檔案身份,不作為應(yīng)聘上崗的條件。
第九條事業(yè)單位聘用工作人員,男、女享有平等聘的權(quán)利,除國家規(guī)定的不適合女性工作的崗位外,不得以性別為由拒絕聘用女性或者提高對(duì)女性的'聘用標(biāo)準(zhǔn)。
第十條禁止事業(yè)單位招用不滿16?周歲的未成年人。文藝、體育事業(yè)單位招用不滿16?周歲的未成年人,必須依照國家有關(guān)規(guī)定,履行審批手續(xù),并保障其身心健康和接受義務(wù)教育的權(quán)利。
四川省事業(yè)單位登記管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法#e#
第一條?為規(guī)范事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為,促進(jìn)各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán),維護(hù)事業(yè)單位法人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和《四川省事業(yè)單位登記管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條?本辦法所稱行政處罰自由裁量權(quán),是指事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)在法定的行政處罰權(quán)限范圍內(nèi),對(duì)違法行為是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度的行政處罰進(jìn)行裁量的權(quán)限。
第三條?我省各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)適用本辦法。
第四條?各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則:
(一)處罰法定原則;
(二)公開公正原則;
(三)過罰相當(dāng)原則;
(四)教育與處罰相結(jié)合原則;
(五)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)利原則;
(六)綜合裁量原則。
第五條?隨本辦法同時(shí)制發(fā)《四川省事業(yè)單位登記管理行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》)。
各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)按照《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》確定行政處罰的種類和幅度,正確行使行政處罰自由裁量權(quán)。對(duì)于違法行為、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果等相同或類似的案件,在實(shí)施行政處罰時(shí),適用的依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)相同或相近。
第六條?有下列情形之一的,不予行政處罰:
(一)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的;
(二)違法行為超過法定追究時(shí)效的;
(三)其他依法不予行政處罰情形的。
第七條?有下列情形之一的,從輕或減輕行政處罰:
(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;
(二)配合執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(三)涉案財(cái)物或者違法所得較少的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰情形的。
從輕處罰是指按《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》所列不同違法行為對(duì)應(yīng)的每一種適用情形,當(dāng)存在實(shí)施自由裁量權(quán)情況時(shí),根據(jù)違法情節(jié),在《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的自由裁量幅度范圍內(nèi),處以量罰種類較輕、量罰幅度中間以下的行政處罰。減輕處罰是指在《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的量罰種類、幅度以下處罰。
第八條?有下列情形之一的,從重行政處罰:
(一)阻撓、妨礙執(zhí)法人員檢查,尚未構(gòu)成犯罪的;
(二)在實(shí)施違法行為中起主要作用的;
(三)多次實(shí)施違法行為,屢教不改的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)給予從重處罰情形的。
從重處罰是指按《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》所列不同違法行為對(duì)應(yīng)的每一種適用情形,當(dāng)存在實(shí)施自由裁量權(quán)情況時(shí),根據(jù)違法情節(jié),在《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的自由裁量幅度范圍內(nèi),處以量罰種類較重、量罰幅度中間以上的行政處罰。
第九條?當(dāng)事人的違法行為沒有減輕、從輕、從重情節(jié)的,應(yīng)按照《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》處以量罰種類中等程度、量罰幅度中間數(shù)額的一般處罰。
第十條?本辦法中未列舉的違法事實(shí),且存在行使行政處罰自由裁量的情節(jié),參照本辦法中與之最為接近的情節(jié)進(jìn)行處罰,使處罰力度與違法行為當(dāng)事人應(yīng)負(fù)的責(zé)任相當(dāng)。
當(dāng)事人的違法行為涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。
第十一條各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┬姓幜P,充分尊重當(dāng)事人的陳述權(quán)和申辯權(quán),不得因當(dāng)事人的陳述和申辯加重對(duì)當(dāng)事人的處罰。
第十二條?各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)要建立健全行政處罰審核制度。
對(duì)適用簡易程序的行政處罰,先由經(jīng)辦人員根據(jù)本實(shí)施辦法和《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》提出處罰建議,再經(jīng)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)行政處罰建議是否合法、自由裁量權(quán)適用是否適當(dāng)進(jìn)行審查后才能實(shí)施。
對(duì)適用一般程序的行政處罰,各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在集體討論的基礎(chǔ)上報(bào)經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。適用聽證程序的行政處罰應(yīng)在作出決定之日起15日內(nèi)將處罰決定書和必要的說明材料抄報(bào)本級(jí)政府法制部門和上級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十三條?事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書上注明作出從重、從輕或減輕行政處罰決定的依據(jù)和理由,并告知當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。對(duì)擬作出撤銷登記、20000元以上罰款行政處罰決定的,應(yīng)于執(zhí)行前告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利,當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)組織聽證。
第十四條?各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)要定期開展行政處罰案卷評(píng)查工作,確保行政處罰案卷的應(yīng)列材料及其保管、使用程序符合國家法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定。
第十五條?各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)通過行政執(zhí)法投訴、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議等形式對(duì)所屬的事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)行使行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
上級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)通過檢查發(fā)現(xiàn)下級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)不當(dāng)?shù)?,?yīng)責(zé)令其限期糾正。
第十六條?對(duì)于社會(huì)影響面大、公眾關(guān)注度高的行政處罰案件,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)公開案情和案件查辦情況等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第十七條?各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作情況,應(yīng)作為推進(jìn)依法行政工作的一項(xiàng)重要工作,納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核。
第十八條?各級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理,建立健全行使行政處罰自由裁量權(quán)過錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)行政執(zhí)法人員濫用行政處罰自由裁量權(quán)的,依據(jù)《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》追究有關(guān)人員的過錯(cuò)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十九條?本辦法及《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)自由裁量權(quán)的規(guī)定,所稱“以上”包括本數(shù),所稱“以下”不包括本數(shù)(但以下為最高幅度的除外)。
第二十條?本辦法和《實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》由四川省事業(yè)單位登記管理局負(fù)責(zé)解釋。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇六
第一條?為規(guī)范事業(yè)單位公開招聘工作,確保新進(jìn)人員素質(zhì),提高選人用人公信度,維護(hù)應(yīng)聘人員合法權(quán)益,根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(原人事部第6?號(hào)令),結(jié)合實(shí)際,制定本辦法。
第二條?事業(yè)單位(不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員,適用本辦法。
第三條?事業(yè)單位新進(jìn)人員,除國家政策性安置、按照干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,一律實(shí)行公開招聘。
第四條?公開招聘堅(jiān)持民-主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn),采取考試、考察相結(jié)合的方法進(jìn)行。
第五條?公開招聘堅(jiān)持黨委、政府宏觀管理與落實(shí)事業(yè)單位用人自主權(quán)相結(jié)合,統(tǒng)一規(guī)范、分類指導(dǎo)、分級(jí)管理。
第六條?公開招聘按照下列程序進(jìn)行:
(一)申報(bào)、核準(zhǔn)招聘計(jì)劃;
(二)制定、核準(zhǔn)招聘方案;
(三)發(fā)布招聘信息;
(四)受理報(bào)名,審查應(yīng)聘人員資格條件;
(五)考試;
(六)考察與體檢;
(七)確定擬聘人員并予公示;
(八)按照規(guī)定報(bào)批或者備案;
(九)簽訂聘用合同,辦理聘用手續(xù)。
對(duì)急需引進(jìn)的高層次人才、緊缺專業(yè)人才,具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)或博士學(xué)位的人員,經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上政府人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn),可以簡化程序進(jìn)行招聘。
第七條?各級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障部門?是對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作進(jìn)行綜合管理的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。事業(yè)單位主管部門履行對(duì)事業(yè)單位公開招聘工作的指導(dǎo)和管理職責(zé)。
第二章招聘計(jì)劃與信息發(fā)布
第八條?事業(yè)單位在經(jīng)核準(zhǔn)的崗位結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi),根據(jù)崗位空缺情況制定招聘計(jì)劃和方案,經(jīng)其主管部門審核后,省直事業(yè)單位(含省直機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位)分別報(bào)組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳核準(zhǔn),市、縣(市、區(qū))直事業(yè)單位分別報(bào)設(shè)區(qū)的組織部、市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)。
各單位申報(bào)、制定招聘計(jì)劃和方案主要包括以下內(nèi)容:招聘單位編制情況和崗位空缺情況、擬招聘人員數(shù)量、應(yīng)聘人員資格條件、招聘方式、招聘程序、時(shí)間安排等。
第九條?招聘計(jì)劃和方案確定后,由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同組織部門統(tǒng)一發(fā)布,也可同時(shí)由事業(yè)單位或者其主管部門公開發(fā)布。
招聘信息須在組織、人力資源社會(huì)保障部門和事業(yè)單位主管部門網(wǎng)站上公開發(fā)布,也可在人力資源市場網(wǎng)站、人事考試網(wǎng)站以及招聘單位網(wǎng)站或其他媒體上公布。
第十條?招聘信息應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)招聘單位、崗位;
(二)招聘數(shù)量;
(三)應(yīng)聘人員資格條件;
(四)報(bào)名與資格審查的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;
(五)考試的方式與科目、內(nèi)容、范圍以及時(shí)間、地點(diǎn);
(六)考試成績計(jì)算方法;
(七)考察、體檢的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(八)擬聘用人員名單的確定及其公布方式;
(九)咨詢電話、舉報(bào)或投訴電話;
(十)需要說明的其他事項(xiàng)。
第十一條?招聘信息的發(fā)布時(shí)間距離報(bào)名開始的時(shí)間不少于7?個(gè)工作日。招聘信息公開發(fā)布后,不得擅自更改或取消,確因報(bào)考人數(shù)過少等原因需要更改或取消的,應(yīng)由事業(yè)單位或者其主管部門提出更正或取消的內(nèi)容和理由,報(bào)同級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障部門同意后通過同一信息發(fā)布渠道發(fā)布更正公告。
第三章報(bào)名與資格審查
第十二條?應(yīng)聘人員必須具備下列資格條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)遵守憲法和法律;
(三)具有良好的品行;
(四)崗位所需的專業(yè)或技能條件;
(五)適應(yīng)崗位要求的身體條件;
(六)崗位所需的其他條件。
尚未解除紀(jì)律處分或者正在接受紀(jì)律審查的人員,經(jīng)政府人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定具有考試違紀(jì)行為且在??计趦?nèi)的人員,以及刑事處罰期限未滿或者涉嫌違法犯罪正在接受調(diào)查的人員,不得應(yīng)聘。
第十三條?公開招聘不得設(shè)置與崗位要求無關(guān)的報(bào)考資格條件和歧視性條件要求。
第十四條?公開招聘的報(bào)名和資格審查工作由事業(yè)單位或者其主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,也可由統(tǒng)一組織報(bào)名的單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第十五條?公開招聘可以采取網(wǎng)上報(bào)名或者現(xiàn)場報(bào)名的方式,報(bào)名時(shí)間一般不少于5?個(gè)工作日。
第十六條?公開招聘采取網(wǎng)上報(bào)名方式的,應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的應(yīng)聘資格條件,按照規(guī)定的方式提交應(yīng)聘申請材料,并在網(wǎng)上簽署“誠信承諾書”。報(bào)名時(shí)應(yīng)聘者提交的申請材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,并與所報(bào)考崗位資格條件要求一致。
第十七條?資格審查根據(jù)公布的應(yīng)聘資格條件,確認(rèn)應(yīng)聘者是否具有應(yīng)聘資格。資格審查時(shí),應(yīng)逐人查驗(yàn)核實(shí)有關(guān)證書、證件、證明等材料。凡因弄虛作假或與應(yīng)聘資格條件規(guī)定不符的,一經(jīng)查實(shí),即取消考試、聘用資格。
第十八條?為確保新進(jìn)人員質(zhì)量,應(yīng)聘同一崗位,報(bào)名人數(shù)與招聘人數(shù)應(yīng)確定適當(dāng)?shù)谋壤__(dá)不到公告規(guī)定比例要求的,應(yīng)相應(yīng)核減招聘人數(shù)或取消該崗位的招聘,并及時(shí)告知應(yīng)聘人員改報(bào)其他崗位。對(duì)少數(shù)因?qū)I(yè)緊缺確實(shí)難以形成競爭或招聘碩士研究生以上層次人員的崗位,經(jīng)同級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障部門同意,可降低比例開考。
第四章考試、考察與體檢
第十九條?公開招聘考試應(yīng)堅(jiān)持“因事?lián)袢恕?、“考用一致”的原則;要根據(jù)崗位特點(diǎn)和用人需要設(shè)置考試內(nèi)容、方式,注重科學(xué)性、適用性、合理性;按照《安徽省人事考試規(guī)則》實(shí)施,規(guī)范操作程序,確保考試安全。
第二十條?考試內(nèi)容主要為招聘崗位所必需的專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力和工作技能等。
第二十一條?考試采取筆試、面試等方式進(jìn)行。
筆試可采取公共(綜合)知識(shí)考試和專業(yè)知識(shí)考試方式,其中招聘專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)側(cè)重專業(yè)知識(shí)考試。
面試可采取結(jié)構(gòu)化面試、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、說課、答辯、情景模擬、技能操作等多種方式進(jìn)行。
第二十二條?考試可由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同組織部門統(tǒng)一組織,也可由組織、人力資源社會(huì)保障部門與事業(yè)單位的上級(jí)主管部門共同組織,或由事業(yè)單位及其主管部門按照核準(zhǔn)的方案自行組織。
各級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障部門所屬考試、人才等服務(wù)機(jī)構(gòu)可為事業(yè)單位公開招聘提供考試考務(wù)服務(wù)。
第二十三條?為確保用人質(zhì)量,考試前有關(guān)主管機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際設(shè)置最低控制合格分?jǐn)?shù)線。
第二十四條?考試組織單位一般應(yīng)在筆試結(jié)束后10?個(gè)工作日內(nèi)將考生的筆試成績進(jìn)行公布。面試成績應(yīng)當(dāng)場評(píng)定并向考生公布。
第二十五條?面試應(yīng)當(dāng)成立面試考官組。每組考官一般不少于7?人??脊俳M由專家學(xué)者、事業(yè)單位或者其主管部門領(lǐng)導(dǎo)等組成,其中外聘考官和經(jīng)過專門培訓(xùn)的考官數(shù)量須占考官組人數(shù)的一半以上。
第二十六條?考試組織單位按照招聘公告規(guī)定的考試成績計(jì)算方法,計(jì)算應(yīng)聘者的考試最終合成成績,在考試結(jié)束后10?個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行公布。
第二十七條?事業(yè)單位或者其主管部門按照招聘公告規(guī)定的比例,根據(jù)應(yīng)聘人員的考試最終合成成績由高分到低分的順序確定考察人選,并對(duì)其應(yīng)聘資格條件進(jìn)行復(fù)查核實(shí)。
第二十八條?考察內(nèi)容主要包括應(yīng)聘者的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(學(xué)業(yè)成績)以及是否需要回避等方面的情況。
考察應(yīng)當(dāng)組成考察組,考察組由兩人以上組成??疾旖M應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見并查閱相關(guān)檔案資料,做到全面、客觀、公正,并據(jù)實(shí)寫出考察材料。
第二十九條?體檢參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和規(guī)程執(zhí)行。對(duì)身體條件有特殊要求的崗位的體檢標(biāo)準(zhǔn),國家有明確規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
體檢應(yīng)當(dāng)在二級(jí)甲等以上綜合醫(yī)院進(jìn)行。體檢結(jié)果應(yīng)有結(jié)論意見,須加蓋醫(yī)療機(jī)構(gòu)公章。
事業(yè)單位或者體檢對(duì)象對(duì)體檢結(jié)果有疑問的,可以按照規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢。
第五章公示與聘用
第三十條?事業(yè)單位或者其主管部門根據(jù)招聘公告規(guī)定的要求和應(yīng)聘者的考試成績、考察情況和體檢結(jié)果,經(jīng)集體研究后擇優(yōu)確定擬聘人員。
第三十一條?對(duì)公開招聘結(jié)果在招聘信息發(fā)布的范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示時(shí)間不少于7?天。
公示內(nèi)容包括擬聘單位崗位情況、應(yīng)聘資格條件、擬聘人員基本情況、準(zhǔn)考證號(hào)、考試最終合成成績及名次、監(jiān)督舉報(bào)電話等。
公示期間,對(duì)擬聘人員有異議的,可以向事業(yè)單位的上級(jí)主管部門反映,或向組織、人力資源社會(huì)保障部門或者紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴,有關(guān)單位(部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。
第三十二條?公示期滿,對(duì)沒有異議或者反映問題不影響聘用的,按照規(guī)定程序辦理報(bào)批或備案手續(xù);對(duì)有嚴(yán)重問題并查有實(shí)據(jù)的,不予聘用;對(duì)反映有嚴(yán)重問題,但一時(shí)難以查實(shí)的,暫緩聘用,待查實(shí)并做出結(jié)論后再?zèng)Q定是否聘用。
第三十三條?事業(yè)單位與擬聘人員簽訂聘用合同前,按照干部人事管理權(quán)限的規(guī)定,將有關(guān)材料經(jīng)主管部門審核后分別報(bào)組織、人力資源社會(huì)保障部門辦理報(bào)批或備案手續(xù)。
第三十四條?事業(yè)單位法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同,確立人事關(guān)系。聘用人員待遇按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
事業(yè)單位公開招聘的人員按照規(guī)定實(shí)行試用期制度。試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。
試用期滿合格的,予以正式聘用;不合格的,取消聘用。
第三十五條?因下列情形導(dǎo)致招聘崗位出現(xiàn)空缺的,可以按照規(guī)定程序和時(shí)限,依據(jù)應(yīng)聘者考試成績由高分到低分依次遞補(bǔ)。
(一)應(yīng)聘人員體檢或者考察不符合要求的;
(二)擬聘人員公示的結(jié)果影響聘用的;
(三)擬聘人員自愿放棄聘用的;
(四)擬聘人員未在規(guī)定的時(shí)間報(bào)到的;
(五)導(dǎo)致擬聘崗位空缺的其他情形。
第六章紀(jì)律與監(jiān)督
第三十六條?公開招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開,組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理有關(guān)投訴或者舉報(bào),接受社會(huì)及有關(guān)部門的監(jiān)督。
第三十七條?公開招聘考試必須遵守保密制度的有關(guān)規(guī)定和要求,做好考試等相關(guān)保密工作。
第三十八條?公開招聘實(shí)行回避制度。凡與聘用單位負(fù)責(zé)人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的應(yīng)聘人員,不得應(yīng)聘與該負(fù)責(zé)人員有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的崗位或者人事、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察崗位。聘用單位負(fù)責(zé)人員和招聘工作人員在公開招聘過程中,涉及與本人有上述關(guān)系或者其他可能影響招聘公正的,也應(yīng)當(dāng)回避。
第三十九條?組織、人力資源社會(huì)保障部門和事業(yè)單位主管部門應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)管職責(zé),對(duì)違反事業(yè)單位公開招聘規(guī)定的行為予以糾正或宣布無效;對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員予以嚴(yán)肅處理,保證招聘工作的公開、公平、公正。
第四十條?嚴(yán)格公開招聘紀(jì)律。有下列行為之一的,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依法依紀(jì)給予處分;對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一)偽造、涂改證件、證明,或以其他不正當(dāng)手段獲取應(yīng)聘資格的;
(二)應(yīng)聘人員在考試、考察和體檢過程中作弊的;
(三)招聘工作人員指使、縱容他人作弊,或在考試、考察、體檢過程中參與作弊的;
(四)招聘工作人員故意泄露考試題目或違反其他保密規(guī)定的;
(五)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人違反規(guī)定擅自聘用人員的;
(七)違反本辦法的其他情形的。
第四十一條?違反公開招聘紀(jì)律的應(yīng)聘人員,由有關(guān)主管機(jī)關(guān)依照規(guī)定及時(shí)處理,視情節(jié)輕重取消其考試或聘用資格。對(duì)違反規(guī)定招聘的受聘人員,一經(jīng)查實(shí),應(yīng)當(dāng)解除聘用合同,予以清退。
第四十二條?對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的工作人員,視情節(jié)輕重調(diào)離招聘工作崗位或給予處分;對(duì)違反公開招聘紀(jì)律的其他相關(guān)人員,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第七章附則
第四十三條?事業(yè)單位面向外國國籍人員進(jìn)行崗位招聘的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn),并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招聘。
第四十四條?國家和省對(duì)事業(yè)單位公開招聘人員另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十五條?本辦法由中共安徽組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條?本辦法自公布之日起施行。
第一條為了保障機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退(離)休后的基本生活,推進(jìn)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,逐步完善我市社會(huì)保障體系,根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本市下列人員應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡稱基本養(yǎng)老保險(xiǎn)):
(一)事業(yè)單位在職在編的工作人員;
(三)符合上述條件的退(離)休、退職人員。
原在本市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作,現(xiàn)人事檔案委托在市、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或市、縣人事部門人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)(含教育人才市場)(以下簡稱中介服務(wù)機(jī)構(gòu))代理的人員(以下簡稱實(shí)行人事代理人員,因觸犯刑法被開除的人員除外),可以按照本規(guī)定參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
其他已經(jīng)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員,可以按照本規(guī)定繼續(xù)參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
第三條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合的制度。
第四條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集按照“以支定收,略有結(jié)余,留有部分積累”的原則,由國家、單位和個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)。
第五條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行市、縣統(tǒng)籌。
第六條市、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門是本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門,其所屬的機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡稱市、縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理服務(wù)工作。
市屬四區(qū)和三個(gè)開發(fā)區(qū)的勞動(dòng)和社會(huì)保障部門受市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的委托,承辦本區(qū)(開發(fā)區(qū))所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
中介服務(wù)機(jī)構(gòu)受市、縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托代理實(shí)行人事代理人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)申報(bào)工作。
市財(cái)政、人事、稅務(wù)、審計(jì)等部門按照各自職責(zé),共同做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
第二章基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集
第七條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和職工個(gè)人共同繳納。
以本單位上月在職職工工資總額為基數(shù),機(jī)關(guān)、財(cái)政全額撥款事業(yè)單位按33%的費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),財(cái)政差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位按31%的費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
職工以本人上月工資為基數(shù),按3%的費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
實(shí)行人事代理人員以職工上月工資為基數(shù),按34%的費(fèi)率繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
職工工資是指按國家和省、市統(tǒng)一規(guī)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資。
達(dá)到法定退(離)休年齡的退(離)休人員和退職人員不再繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
第八條單位退(離)休人員占在職職工的比例超過30%的,單位應(yīng)為其超出部分的退(離)休人員繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)劑金。調(diào)劑金的繳費(fèi)基數(shù)為超出部分的退(離)休人數(shù)與本單位人均月繳費(fèi)基數(shù)之積,機(jī)關(guān)、財(cái)政全額撥款事業(yè)單位按33%的費(fèi)率繳納,差額財(cái)政撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位按31%的費(fèi)率繳納。
第九條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整,由市、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門提出意見,經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)行。
第十條單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按下列渠道列支:
(一)財(cái)政全額撥款的單位,由財(cái)政列入預(yù)算;
(三)自收自支事業(yè)單位,由單位在稅前列支。
第十一條地稅部門負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。
第十二條參保的機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)在地稅部門辦理繳費(fèi)登記,按月申報(bào)并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
職工個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),由單位按月代扣代繳。職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)征個(gè)人所得稅。
第十三條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的結(jié)算實(shí)行全額征收、全額撥付。
第十四條市、縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為參保職工建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶。職工個(gè)人繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(實(shí)行人事代理人員為其繳費(fèi)基數(shù)的3%),按規(guī)定據(jù)實(shí)計(jì)入個(gè)人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)帳戶,并按銀行居民一年期整存整取存款利率計(jì)息。
第十五條自本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之日起,從企業(yè)流動(dòng)到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人員,調(diào)入單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)齊自本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之日至職工調(diào)入期間企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位繳費(fèi)的`差額部分,其中調(diào)入人員距法定退休年齡實(shí)際繳費(fèi)不足15年的,必須由調(diào)入單位補(bǔ)足15年,方可按月享受機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
實(shí)行人事代理人員自本市機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立之日起,距法定退休年齡實(shí)際繳費(fèi)不足15年的,必須補(bǔ)足15年;不能補(bǔ)繳的,一次性返還個(gè)人帳戶部分,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系終止。
第十六條經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為繳費(fèi)單位和繳費(fèi)個(gè)人建立繳費(fèi)記錄,及時(shí)準(zhǔn)確記載個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)、比例、金額等數(shù)據(jù)。
繳費(fèi)單位、個(gè)人有權(quán)按規(guī)定查詢繳費(fèi)記錄。
繳費(fèi)單位應(yīng)每年向本單位職工公布本單位全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況,接受繳費(fèi)個(gè)人監(jiān)督。
第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付
第十七條按干部、工人管理權(quán)限,達(dá)到法定退休年齡的人員和符合國家、省、市規(guī)定的提前退休及病退、退職條件的人員,經(jīng)主管部門批準(zhǔn)退休、退職并核定退休費(fèi)比例后,其退休、退職養(yǎng)老金由市、縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)。
第十八條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金用于支付下列項(xiàng)目:
(二)退(離)休人員死亡后的喪葬費(fèi)、一次性撫恤費(fèi)、遺屬生活困難補(bǔ)助費(fèi);
(三)其他根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定對(duì)退(離)休人員應(yīng)支付的待遇。
第十九條養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
市、縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建立健全參保單位工作人員的各種臺(tái)帳、名冊等基礎(chǔ)資料,管理養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案,并按規(guī)定做好養(yǎng)老保險(xiǎn)金的支付工作。
第二十條參保職工在退休前死亡的,個(gè)人帳戶可以繼承。參保職工工作調(diào)動(dòng)時(shí),個(gè)人帳戶隨本人轉(zhuǎn)移。
第四章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督
第二十一條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專戶存儲(chǔ),收支兩條線管理,??顚S?,任何單位和個(gè)人不得擅自挪用。
第二十二條基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、支付和增值運(yùn)營以及管理經(jīng)費(fèi)收支,應(yīng)每年編制預(yù)算、決算,執(zhí)行全市統(tǒng)一的預(yù)決算制度、會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理辦法,并接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。
第二十三條社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi),由同級(jí)財(cái)政部門按照同級(jí)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),列入財(cái)政預(yù)算。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條繳費(fèi)單位不按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的,由地稅部門責(zé)令限期繳納;逾期仍不繳納的,除補(bǔ)繳欠繳金額外,自欠繳之日起,按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
繳費(fèi)單位拒不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的,由地稅部門依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十五條勞動(dòng)和社會(huì)保障部門依法對(duì)繳費(fèi)單位的繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)當(dāng)提供與繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料,如實(shí)反映情況,不得拒絕檢查,不得謊報(bào)、瞞報(bào)。
第二十六條繳費(fèi)單位有下列情形之一的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以依法處以罰款:
(一)未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和變更登記的;
(二)未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的;
(三)未按規(guī)定及時(shí)、足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的。
第二十七條勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者地稅部門的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守,致使養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)流失的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門或者稅務(wù)部門追回流失的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附則
第二十八條職工在企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位之間流動(dòng)時(shí),按國家和省、市有關(guān)規(guī)定,辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)。
第二十九條市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門可以會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十條按照《合肥市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》(市政府令第66號(hào))應(yīng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)而未參加的單位和個(gè)人,應(yīng)補(bǔ)辦參保手續(xù),并補(bǔ)繳自應(yīng)參保之日至本規(guī)定施行之日期間應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
財(cái)政全額撥款事業(yè)單位應(yīng)自本規(guī)定施行之日起60日內(nèi)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù),新成立的機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)。
第三十一條肥東、肥西、長豐三縣應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的情況,確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的繳費(fèi)費(fèi)率和實(shí)行時(shí)間,并先行啟動(dòng)財(cái)政全額撥款事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
第三十二條本規(guī)定自2015年1月1日起施行,合肥市人民政府1998年8月24日發(fā)布的《合肥市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行規(guī)定》(市政府令第66號(hào))同時(shí)廢止。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇七
事業(yè)單位固定資產(chǎn)(fixedassetsfornon-profitorganizations),指事業(yè)單位持有的使用年限超過1年(不含1年)、單位價(jià)值在1000元以上(其中專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的融資租入的固定資產(chǎn)比照自有固定資產(chǎn)管理核算;以固定資產(chǎn)對(duì)外投資應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。
1、按規(guī)定設(shè)置“固定資產(chǎn)”科目,購入的固定資產(chǎn)按實(shí)際支付價(jià)款記賬;。
2、自制的固定資產(chǎn)按實(shí)際開支的工、襯、費(fèi)記賬;。
5、盤盈的固定資產(chǎn)按重置價(jià)值入賬;已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按估計(jì)價(jià)值入賬,待確定實(shí)際成本后調(diào)整。
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,根據(jù)財(cái)政部《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于中央行政事業(yè)單位(以下簡稱各部門)。
第三條各部門固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。
第五條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)負(fù)責(zé)中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)納入政策采購范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購置;負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)的調(diào)劑,對(duì)各部門的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;各部門的國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理,并對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)實(shí)體占用的固定資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理。
第六條各部門的國有資產(chǎn)管理部門,應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦清交接手續(xù)。
第七條各部門必須對(duì)專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員,應(yīng)在考核合格后,方可上崗。
第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)。
第八條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn):
(二)單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)管理。
第九條固定資產(chǎn)分為六類:房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。
(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設(shè)備。指各種具體專門性能和專門用途的設(shè)備,包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。
(三)一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。
(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。
(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。
(六)其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。
(二)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬;。
(五)無償調(diào)入固定資產(chǎn),不能查明原值的,按照估價(jià)入賬;。
(六)盤盈的固定資產(chǎn),按照重置完全價(jià)值入賬;。
(九)融資租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬;。
(十)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi),不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
第十一條固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊,按原值入賬。
第十二條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外,不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值:
根據(jù)國家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的;增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的;將固定資產(chǎn)一部分拆除的;根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來暫估價(jià)值的;發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。
第十三條固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng),由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理,并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門,對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。具體賬務(wù)處理,按《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條購置固定資產(chǎn)應(yīng)分清資金渠道,屬于基本建設(shè)范圍的(單臺(tái)設(shè)備和單項(xiàng)工程在五萬元以上的),由基本建設(shè)投資解決,不屬于基本建設(shè)投資范圍的由行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)或其它經(jīng)費(fèi)解決。屬于專項(xiàng)控制商品,必須按規(guī)定報(bào)主管部門批準(zhǔn)后才能購置。
國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第十五條購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn),應(yīng)由國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗(yàn)收,屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由國有資產(chǎn)管理部門據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。
第十六條接受捐贈(zèng)或盤盈的固定資產(chǎn),應(yīng)由國家資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接,并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。
第十七條調(diào)出、變賣減少或盤虧的固定資產(chǎn),按《中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限范圍報(bào)批,由國有資產(chǎn)管理部門持國管局或本部門的國有資產(chǎn)處置意見、固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)。
第十八條正常報(bào)廢的固定資產(chǎn),由國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定,據(jù)鑒定意見及上級(jí)部門的國有資產(chǎn)處置意見等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十九條非正常損失減少的固定資產(chǎn),由國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定后,對(duì)非正常損失要查明原因,追究責(zé)任;據(jù)鑒定意見、對(duì)非正常損失責(zé)任人的處理意見及上級(jí)部門國有資產(chǎn)處置意見等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第二十條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的國有資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算,包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。
第二十一條在固定資產(chǎn)的日常管理中,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類核算,審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理,并負(fù)責(zé)分類進(jìn)行實(shí)物量核算,根據(jù)各部門的實(shí)際情況,某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān);技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定;使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理,杜絕浪費(fèi)。
第二十二條固定資產(chǎn)預(yù)算及購置計(jì)劃既要從實(shí)際需要出發(fā)又要注意節(jié)約,要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn),防止積壓浪費(fèi)。對(duì)按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一采購的固定資產(chǎn),要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條國有資產(chǎn)管理部門必須完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點(diǎn)等日常管理制度。使用部門須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作。
第二十四條國有資產(chǎn)管理部門對(duì)驗(yàn)收入庫及投入使用的固定資產(chǎn),須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》,按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產(chǎn),要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管,填寫保管單位并定期檢查,庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意,任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換;處置固定資產(chǎn)須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,據(jù)單入賬;使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn),任何個(gè)人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn),須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,辦理借用手續(xù)。
第二十五條國有資產(chǎn)管理部門對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品,要建立領(lǐng)用交還制度,并督促使用人愛護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后,方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
第二十六條國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對(duì)賬一次,使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。每年對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)查明原因,說明情況,編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表,按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)國管局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。
第二十七條各部門發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況,按國家規(guī)定必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的,應(yīng)由本部門國有資產(chǎn)管理部門報(bào)國管局確定。
第五章附則。
第二十八條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn),也要分類登記,參照本辦法管理。
第三十一條各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法,并送國管局備案。
第三十二條本辦法由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(國管財(cái)字[1987]第169號(hào))同時(shí)廢止。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇八
據(jù)人社部網(wǎng)站消息,人社部近日印發(fā)《關(guān)于支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》,明確多項(xiàng)具體政策措施,指出事業(yè)單位專技人員到企業(yè)掛職或參與項(xiàng)目合作,可取得成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益;離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者,可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,離崗創(chuàng)業(yè)期間保留基本待遇。下文是小編收集的事業(yè)單位最新消息,歡迎閱讀!
制改革,以及大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的總體部署和要求,發(fā)揮事業(yè)單位示范引導(dǎo)作用,激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位專技人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情,促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng),營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境。
《指導(dǎo)意見》明確了支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的四種情形和支持鼓勵(lì)的具體政策措施:
一是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位選派專技人員到企業(yè)掛職或者參與項(xiàng)目合作,期間與原單位在崗人員同等享有相關(guān)權(quán)利,并可以依協(xié)議取得成果轉(zhuǎn)讓、開發(fā)收益。
二是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專技人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè),取得的成績可以作為專技人員職稱評(píng)審、崗位競聘、考核的重要依據(jù)。
三是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,離崗創(chuàng)業(yè)期間保留基本待遇。
四是支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位設(shè)置創(chuàng)新型崗位,可以通過設(shè)置特設(shè)崗位、流動(dòng)崗位選拔、吸引創(chuàng)新人才,探索實(shí)行靈活、彈性的工作時(shí)間,鼓勵(lì)績效工資分配向在創(chuàng)新崗位做出突出成績?nèi)藛T傾斜,等等。
《指導(dǎo)意見》同時(shí)明確了不同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方式應(yīng)采取的人事管理辦法,并提出事業(yè)單位可與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專技人員通過簽訂協(xié)議等方式約定相關(guān)權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),各級(jí)人社部門要把這項(xiàng)工作擺到重要議事日程,細(xì)化相關(guān)政策,研究具體措施,做到真正切實(shí)管用;要指導(dǎo)事業(yè)單位主管部門和事業(yè)單位落實(shí)文件要求,建立健全內(nèi)部管理制度,確保政策落到實(shí)處;要搞好跟蹤服務(wù),為事業(yè)單位專技人員投身創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐提供人事政策保障。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),要通過完善聘用。
合同。
管理、強(qiáng)化考核等辦法,加強(qiáng)規(guī)范管理;指導(dǎo)事業(yè)單位按規(guī)定定期將離崗創(chuàng)業(yè)人員情況按程序報(bào)主管部門并同級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案。
第一章總則。
第一條為了規(guī)范事業(yè)單位的人事管理,保障事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益,建設(shè)高素質(zhì)的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍,促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展,制定本條例。
第二條事業(yè)單位人事管理,堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則,全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針。
第三條中央事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)全國事業(yè)單位人事綜合管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)事業(yè)單位人事綜合管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)事業(yè)單位人事綜合管理工作。
事業(yè)單位制定或者修改人事管理制度,應(yīng)當(dāng)通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取工作人員意見。
第二章崗位設(shè)置。
第五條國家建立事業(yè)單位崗位管理制度,明確崗位類別和等級(jí)。
第六條事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)和工作需要,按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置崗位。
崗位應(yīng)當(dāng)具有明確的名稱、職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)和任職條件。
第三章公開招聘和競聘上崗。
第八條事業(yè)單位新聘用工作人員,應(yīng)當(dāng)面向社會(huì)公開招聘。但是,國家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命、涉密崗位等人員除外。
第九條事業(yè)單位公開招聘工作人員按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定公開招聘方案;。
(二)公布招聘崗位、資格條件等招聘信息;。
(三)審查應(yīng)聘人員資格條件;。
(四)考試、考察;。
(五)體檢;。
(六)公示擬聘人員名單;。
(七)訂立聘用合同,辦理聘用手續(xù)。
第十條事業(yè)單位內(nèi)部產(chǎn)生崗位人選,需要競聘上崗的,按照下列程序進(jìn)行:
(一)制定競聘上崗方案;。
(二)在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息;。
(三)審查競聘人員資格條件;。
(四)考評(píng);。
(五)在本單位公示擬聘人員名單;。
(六)辦理聘任手續(xù)。
第十一條事業(yè)單位工作人員可以按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行交流。
第四章聘用合同。
第十二條事業(yè)單位與工作人員訂立的聘用合同,期限一般不低于3年。
第十三條初次就業(yè)的工作人員與事業(yè)單位訂立的聘用合同期限3年以上的,試用期為12個(gè)月。
第十四條事業(yè)單位工作人員在本單位連續(xù)工作滿20xx年且距法定退休年齡不足20xx年,提出訂立聘用至退休的合同的,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的合同。
第十五條事業(yè)單位工作人員連續(xù)曠工超過15個(gè)工作日,或者1年內(nèi)累計(jì)曠工超過30個(gè)工作日的,事業(yè)單位可以解除聘用合同。
第十六條事業(yè)單位工作人員年度考核不合格且不同意調(diào)整工作崗位,或者連續(xù)兩年年度考核不合格的,事業(yè)單位提前30日書面通知,可以解除聘用合同。
第十七條事業(yè)單位工作人員提前30日書面通知事業(yè)單位,可以解除聘用合同。但是,雙方對(duì)解除聘用合同另有約定的除外。
第十八條事業(yè)單位工作人員受到開除處分的,解除聘用合同。
第十九條自聘用合同依法解除、終止之日起,事業(yè)單位與被解除、終止聘用合同人員的人事關(guān)系終止。
第五章考核和培訓(xùn)。
第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘用合同規(guī)定的。
崗位職責(zé)。
任務(wù),全面考核工作人員的表現(xiàn),重點(diǎn)考核工作績效??己藨?yīng)當(dāng)聽取服務(wù)對(duì)象的意見和評(píng)價(jià)。
第二十一條考核分為平時(shí)考核、年度考核和聘期考核。
年度考核的結(jié)果可以分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格等檔次,聘期考核的結(jié)果可以分為合格和不合格等檔次。
第二十二條考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、工資以及續(xù)訂聘用合同的依據(jù)。
第二十三條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同崗位的要求,編制工作人員培訓(xùn)計(jì)劃,對(duì)工作人員進(jìn)行分級(jí)分類培訓(xùn)。
工作人員應(yīng)當(dāng)按照所在單位的要求,參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和為完成特定任務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn)。
第二十四條培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定列支。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處分。
第二十五條事業(yè)單位工作人員或者集體有下列情形之一的,給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)長期服務(wù)基層,愛崗敬業(yè),表現(xiàn)突出的;。
(二)在執(zhí)行國家重要任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件中表現(xiàn)突出的;。
(三)在工作中有重大發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新的;。
(四)在培養(yǎng)人才、傳播先進(jìn)文化中作出突出貢獻(xiàn)的;。
(五)有其他突出貢獻(xiàn)的。
第二十六條獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。
第二十七條獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、記功、記大功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。
第二十八條事業(yè)單位工作人員有下列行為之一的,給予處分:
(一)損害國家聲譽(yù)和利益的;。
(二)失職瀆職的;。
(三)利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的;。
(四)揮霍、浪費(fèi)國家資財(cái)?shù)?。
(五)嚴(yán)重違反職業(yè)道德、社會(huì)公德的;。
(六)其他嚴(yán)重違反紀(jì)律的。
第二十九條處分分為警告、記過、降低崗位等級(jí)或者撤職、開除。
受處分的期間為:警告,6個(gè)月;記過,12個(gè)月;降低崗位等級(jí)或者撤職,24個(gè)月。
第三十條給予工作人員處分,應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第三十一條工作人員受開除以外的處分,在受處分期間沒有再發(fā)生違紀(jì)行為的,處分期滿后,由處分決定單位解除處分并以書面形式通知本人。
第七章工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)。
第三十二條國家建立激勵(lì)與約束相結(jié)合的事業(yè)單位工資制度。
事業(yè)單位工作人員工資包括基本工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼。
事業(yè)單位工資分配應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同行業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn),體現(xiàn)崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)等因素。
第三十三條國家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長機(jī)制。
事業(yè)單位工作人員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
第三十四條事業(yè)單位工作人員享受國家規(guī)定的福利待遇。
事業(yè)單位執(zhí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度和休假制度。
第三十五條事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn),工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。
第三十六條事業(yè)單位工作人員符合國家規(guī)定退休條件的,應(yīng)當(dāng)退休。
第八章人事爭議處理。
第三十七條事業(yè)單位工作人員與所在單位發(fā)生人事爭議的,依照《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等有關(guān)規(guī)定處理。
第三十八條事業(yè)單位工作人員對(duì)涉及本人的考核結(jié)果、處分決定等不服的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核、提出申訴。
第三十九條負(fù)有事業(yè)單位聘用、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、人事爭議處理等職責(zé)的人員履行職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:
(一)與本人有利害關(guān)系的;。
(二)與本人近親屬有利害關(guān)系的;。
(三)其他可能影響公正履行職責(zé)的。
第四十條對(duì)事業(yè)單位人事管理工作中的違法違紀(jì)行為,任何單位或者個(gè)人可以向事業(yè)單位人事綜合管理部門、主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào),有關(guān)部門和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第九章法律責(zé)任。
第四十一條事業(yè)單位違反本條例規(guī)定的,由縣級(jí)以上事業(yè)單位人事綜合管理部門或者主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十二條對(duì)事業(yè)單位工作人員的人事處理違反本條例規(guī)定給當(dāng)事人造成名譽(yù)損害的,應(yīng)當(dāng)賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響;造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法給予賠償。
第四十三條事業(yè)單位人事綜合管理部門和主管部門的工作人員在事業(yè)單位人事管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章附則。
第四十四條本條例自7月1日起施行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇九
為了配合事業(yè)單位人事制度改革和全員聘用合同制度的推行,規(guī)范事業(yè)單位編外自主用人,根據(jù)中組部、人事部《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見》和市委組織部、市人事局、市編辦《關(guān)于推進(jìn)市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和人事制度改革有關(guān)問題的通知》等有關(guān)文件精神,結(jié)合我市事業(yè)單位實(shí)際情況,特制定本辦法。
一、實(shí)施范圍
本市各類事業(yè)單位(不含財(cái)政經(jīng)費(fèi)全額供給的事業(yè)單位)根據(jù)一定時(shí)期工作任務(wù)及業(yè)務(wù)延伸發(fā)展的實(shí)際需要,在核定的編制以外,自主聘用6個(gè)月以上的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和其他工作人員。
二、聘用原則
事業(yè)單位編外聘用人員的前提是不增加市財(cái)政支出經(jīng)費(fèi),受聘人員的.工資和各種福利,由聘用單位自籌解決。同時(shí),要堅(jiān)持“機(jī)構(gòu)優(yōu)化、按需聘用、手續(xù)完備、用工規(guī)范”的原則和回避制度,根據(jù)崗位要求擇優(yōu)聘用。
被聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員應(yīng)具備擬聘崗位所需的學(xué)歷、職稱和能力水平。
三、聘用方式
事業(yè)單位編外聘用人員一律實(shí)行聘用合同制,聘用合同一年一簽,聘用合同期最長不超過三年,合同期滿后,根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或解聘。聘用合同由應(yīng)聘人員與聘用單位雙方簽訂,使用市人事局統(tǒng)一印制的聘用合同書。
聘用合同的簽訂、變更、解除都必須到市人才服務(wù)中心辦理鑒證手續(xù)。解聘人員和聘用合同期滿不再續(xù)聘人員可到市人才市場自主擇業(yè)或自謀職業(yè)。
四、聘用待遇
編外聘用人員的工資及各種福利待遇,可參照聘用單位同等條件編內(nèi)工作人員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可由雙方議定,但不得低于全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。其檔案工資由人事代理部門按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)核定,聘期內(nèi)由聘用單位按國家政策規(guī)定為期辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等手續(xù)。
五、聘用管理
編外聘用關(guān)系一經(jīng)確立,受聘人員的人事檔案關(guān)系統(tǒng)一由市人才服務(wù)中心實(shí)行人事代理,受聘人員參加所在事業(yè)單位的年度考核,考核結(jié)果由市人才服務(wù)中心歸入本人檔案,作為用人單位續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
實(shí)行人事代理的編外聘用人員,可按國家有關(guān)規(guī)定由人才服務(wù)機(jī)構(gòu)代為申報(bào)職稱評(píng)審、考試,實(shí)行評(píng)聘分開。聘期內(nèi)發(fā)生人事爭議,可向聘用單位的主管部門提出申請調(diào)解,也可依據(jù)有關(guān)規(guī)定向人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)申請調(diào)解和仲裁。
六、聘用手續(xù)
事業(yè)單位需要編外聘用人員,可先向市人才服務(wù)中心提出,經(jīng)研究同意,再簽訂聘用合同,辦理人事代理手續(xù)。人事代理部門按規(guī)定提供有關(guān)服務(wù)事宜。
七、本辦法自下發(fā)之日起施行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十
第七條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),做好資產(chǎn)報(bào)告的編制、匯總、分析、報(bào)送等工作,按照各自職責(zé)對(duì)資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
(二)制定全國統(tǒng)一的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告格式、內(nèi)容以及相關(guān)編報(bào)要求;。
第九條地方各級(jí)財(cái)政部門按照行政隸屬關(guān)系,負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告工作。其職責(zé)主要包括:
第十條主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織開展本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告相關(guān)工作。其職責(zé)主要包括:
(二)建立本部門資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,完善本部門資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);。
第十二條年度終了,行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的工作部署,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制和報(bào)送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報(bào)告,經(jīng)主管部門審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核。各中央部門應(yīng)于每年3月20日前將本部門資產(chǎn)報(bào)告相關(guān)材料報(bào)送財(cái)政部審核;各地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)于每年4月20日前完成資產(chǎn)報(bào)告審核匯總工作。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十一
行政單位是指進(jìn)行國家行政管理、組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公共秩序的單位,主要包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及實(shí)行預(yù)算管理的其他機(jī)關(guān)、政黨組織等。下文是最新行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法,歡迎閱讀!
第一章總則。
第一條為了加強(qiáng)中央行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,根據(jù)財(cái)政部《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于中央行政事業(yè)單位(以下簡稱各部門)。
第三條各部門固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立健全各項(xiàng)管理制度,合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效益,保障固定資產(chǎn)的安全和完整。
第四條各部門固定資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一政策、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人、物盡其用的原則。
第五條國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局(以下簡稱國管局)負(fù)責(zé)中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、清產(chǎn)核資等項(xiàng)工作,負(fù)責(zé)制定固定資產(chǎn)的配備及使用標(biāo)準(zhǔn),對(duì)納入政策采購范圍的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一購置;負(fù)責(zé)閑置資產(chǎn)的調(diào)劑,對(duì)各部門的固定資產(chǎn)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;各部門的國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的日常管理,并對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)實(shí)體占用的固定資產(chǎn)實(shí)行監(jiān)督管理。
第六條各部門的國有資產(chǎn)管理部門,應(yīng)設(shè)有專人承擔(dān)固定資產(chǎn)的管理工作并對(duì)所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)有責(zé)任。固定資產(chǎn)管理人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定,工作調(diào)動(dòng)時(shí)必須辦清交接手續(xù)。
第七條各部門必須對(duì)專用設(shè)備的管理和操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),建立健全專用設(shè)備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等管理制度;技術(shù)復(fù)雜、精密度高的專用設(shè)備的操作人員,應(yīng)在考核合格后,方可上崗。
第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)。
第八條符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn):
(二)單位價(jià)值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)管理。
第九條固定資產(chǎn)分為六類:房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。
(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設(shè)備。指各種具體專門性能和專門用途的設(shè)備,包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。
(三)一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。
(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。
(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。
(六)其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。
(二)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出記賬;。
(五)無償調(diào)入固定資產(chǎn),不能查明原值的,按照估價(jià)入賬;。
(六)盤盈的固定資產(chǎn),按照重置完全價(jià)值入賬;。
(九)融資租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價(jià)款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬;。
(十)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi),不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。
第十一條固定資產(chǎn)不實(shí)行折舊,按原值入賬。
第十二條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外,不得任意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值:
根據(jù)國家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行重新估價(jià)的;增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置的;將固定資產(chǎn)一部分拆除的;根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來暫估價(jià)值的;發(fā)現(xiàn)原來記錄固定資產(chǎn)價(jià)值有誤的。
第十三條固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng),由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)辦理,并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門,對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。具體賬務(wù)處理,按《行政單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條購置固定資產(chǎn)應(yīng)分清資金渠道,屬于基本建設(shè)范圍的(單臺(tái)設(shè)備和單項(xiàng)工程在五萬元以上的),由基本建設(shè)投資解決,不屬于基本建設(shè)投資范圍的由行政經(jīng)費(fèi)、事業(yè)經(jīng)費(fèi)或其它經(jīng)費(fèi)解決。屬于專項(xiàng)控制商品,必須按規(guī)定報(bào)主管部門批準(zhǔn)后才能購置。
國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)本部門占有、使用的由不同資金渠道形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第十五條購入、調(diào)入和自制、自建完工交付使用增加的固定資產(chǎn),應(yīng)由國有資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗(yàn)收,屬于技術(shù)設(shè)備的還應(yīng)會(huì)同技術(shù)部門驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由國有資產(chǎn)管理部門據(jù)發(fā)票、固定資產(chǎn)調(diào)撥單或基建項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收單據(jù)等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用等手續(xù)。
第十六條接受捐贈(zèng)或盤盈的固定資產(chǎn),應(yīng)由國家資產(chǎn)管理部門辦理接收和交接,并據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關(guān)入庫、財(cái)務(wù)報(bào)銷和使用單位領(lǐng)用手續(xù)。
第十七條調(diào)出、變賣減少或盤虧的固定資產(chǎn),按《中央國家機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》規(guī)定的權(quán)限范圍報(bào)批,由國有資產(chǎn)管理部門持國管局或本部門的國有資產(chǎn)處置意見、固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告單等憑證,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)調(diào)出或注銷手續(xù)。
第十八條正常報(bào)廢的固定資產(chǎn),由國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定,據(jù)鑒定意見及上級(jí)部門的國有資產(chǎn)處置意見等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第十九條非正常損失減少的固定資產(chǎn),由國有資產(chǎn)管理部門會(huì)同技術(shù)部門進(jìn)行技術(shù)鑒定后,對(duì)非正常損失要查明原因,追究責(zé)任;據(jù)鑒定意見、對(duì)非正常損失責(zé)任人的處理意見及上級(jí)部門國有資產(chǎn)處置意見等,填制固定資產(chǎn)減少通知單,辦理有關(guān)注銷手續(xù)。
第二十條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務(wù)活動(dòng)中對(duì)所需及占用的國有資產(chǎn)實(shí)施不間斷的管理及核算,包括從編制固定資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出到維修保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。
第二十一條在固定資產(chǎn)的日常管理中,財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)按固定資產(chǎn)的價(jià)值分類核算,審核固定資產(chǎn)預(yù)算并對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記保管、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、調(diào)撥處置等具體管理,并負(fù)責(zé)分類進(jìn)行實(shí)物量核算,根據(jù)各部門的實(shí)際情況,某些日常管理工作也可委托資產(chǎn)占用單位承擔(dān);技術(shù)部門參與專用設(shè)備的維修保養(yǎng)和技術(shù)鑒定;使用部門負(fù)責(zé)合理、有效使用和日常維護(hù)管理,杜絕浪費(fèi)。
第二十二條固定資產(chǎn)預(yù)算及購置計(jì)劃既要從實(shí)際需要出發(fā)又要注意節(jié)約,要根據(jù)各類資產(chǎn)的配備情況及使用標(biāo)準(zhǔn)合理配置,充分利用現(xiàn)有固定資產(chǎn),防止積壓浪費(fèi)。對(duì)按規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一采購的固定資產(chǎn),要提供詳細(xì)的使用目的并寫明詳盡的功能等要求。
第二十三條國有資產(chǎn)管理部門必須完善固定資產(chǎn)賬卡、領(lǐng)用、處置、清查盤點(diǎn)等日常管理制度。使用部門須指定專人負(fù)責(zé)辦理本部門固定資產(chǎn)和其它物品的領(lǐng)用、保管、清點(diǎn)等工作。
第二十四條國有資產(chǎn)管理部門對(duì)驗(yàn)收入庫及投入使用的固定資產(chǎn),須建立《固定資產(chǎn)卡片》并記入《固定資產(chǎn)明細(xì)賬》,按物登卡、憑卡記賬;已入庫存的固定資產(chǎn),要按照各類資產(chǎn)的使用說明和存放要求進(jìn)行保管,填寫保管單位并定期檢查,庫存固定資產(chǎn)未經(jīng)管理人員同意,任何人不準(zhǔn)領(lǐng)用或調(diào)換;處置固定資產(chǎn)須填寫《中央行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申請單》或《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》,據(jù)單入賬;使用部門領(lǐng)用固定資產(chǎn)須填寫《固定資產(chǎn)領(lǐng)用單》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,固定資產(chǎn)管理人員憑單填寫固定資產(chǎn)使用記錄卡并記入《固定資產(chǎn)卡片》。不經(jīng)批準(zhǔn),任何個(gè)人不得以任何理由占用固定資產(chǎn)。如需借用固定資產(chǎn),須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,辦理借用手續(xù)。
第二十五條國有資產(chǎn)管理部門對(duì)配備給個(gè)人使用的固定資產(chǎn)或物品,要建立領(lǐng)用交還制度,并督促使用人愛護(hù)所用資產(chǎn)。工作人員工作調(diào)動(dòng)時(shí),應(yīng)在其辦理所用資產(chǎn)交還手續(xù)后,方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。
第二十六條國有資產(chǎn)管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門應(yīng)每半年對(duì)賬一次,使賬實(shí)、賬卡、賬賬保持一致。每年對(duì)本部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查盤點(diǎn),查明固定資產(chǎn)的實(shí)有數(shù)與賬面結(jié)存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)查明原因,說明情況,編制有關(guān)固定資產(chǎn)盤盈盤虧表,按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)國管局或本部門主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,調(diào)整固定資產(chǎn)賬目。
第二十七條各部門發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、財(cái)務(wù)和賬務(wù)異常、資產(chǎn)損失和資金掛賬嚴(yán)重或掛靠單位脫鉤等情況,按國家規(guī)定必須進(jìn)行清產(chǎn)核資的,應(yīng)由本部門國有資產(chǎn)管理部門報(bào)國管局確定。
第五章附則。
第二十八條不符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn),也要分類登記,參照本辦法管理。
第三十一條各部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況,制定固定資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法,并送國管局備案。
第三十二條本辦法由國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。1987年7月31日印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》(國管財(cái)字[1987]第169號(hào))同時(shí)廢止。
1)內(nèi)涵不同——行政單位是國家機(jī)關(guān),而事業(yè)單位是實(shí)施政府某項(xiàng)公益服務(wù)的部門,是社會(huì)服務(wù)組織。
(2)擔(dān)負(fù)的職責(zé)不同——行政單位是負(fù)責(zé)對(duì)國家各項(xiàng)行政事務(wù)進(jìn)行組織、管理和指揮;而事業(yè)單位是為了社會(huì)的公益目的從事教育、文化、衛(wèi)生、科技等活動(dòng)。
(3)編制和工資待遇的來源不同——行政單位使用行政編制、由國家行政經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位使用事業(yè)編制,由國家事業(yè)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。事業(yè)單位有全額撥款的,有部分撥款的,還有事業(yè)單位企業(yè)化管理的。行政單位人員的工資按《公務(wù)員法》由國家負(fù)擔(dān),而事業(yè)單位則根據(jù)不同的管理模式實(shí)行不同的待遇。行政單位或事業(yè)單位根據(jù)工作性質(zhì),也有具有行政事業(yè)編制的非公務(wù)員的人就職,一般是從事后勤保障的工勤人員,他們的待遇除職權(quán)不同外,收入和公務(wù)員完全一致。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十二
第三十八條占有、使用國有資產(chǎn),執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位,參照本辦法執(zhí)行。
第三十九條執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法,其資產(chǎn)報(bào)告工作按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十條各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、中央各部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定具體的實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部備案。
第四十一條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第四十二條本辦法自2017年1月12日起施行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十三
第一條為規(guī)范東莞某機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員聘用工作,保障用人單位和聘用人員的權(quán)益,有利于我某機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員,促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展,根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》和我某的實(shí)際,制定本辦法。
第三條本辦法所指的聘用人員,是指服務(wù)于本某國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,不列入機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制序列,以合同形式聘用,不擔(dān)任行政職務(wù),不行使行政權(quán)力,從事技術(shù)性或輔助性工作的人員。
第四條聘用人員應(yīng)具備的基本條件是:遵紀(jì)守法,品行端正,符合聘用崗位所需的資格條件。
第五條聘用人員所從事工作不能涉及國家秘密。
第六條聘用人員分為五類,第一類是指具有正高級(jí)職稱的人員,第二類是指具有副高級(jí)職稱的人員和取得博士學(xué)位的研究生,第三類是指具有中級(jí)職稱的人員和取得碩士學(xué)位的研究生,第四類是指具有助理級(jí)職稱的人員和取得學(xué)士學(xué)位的本科生,第五類是指一般業(yè)務(wù)及勤雜人員。
第七條機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員聘用實(shí)行職責(zé)、能力與效能相一致和精簡的原則。
第八條人員招聘按下列程序進(jìn)行:
(一)擬定使用聘用人員計(jì)劃。用人單位根據(jù)工作需要擬定使用聘用人員計(jì)劃,包括聘用原因、聘用人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支形式、聘用人員類別、崗位以及本單位人員編制使用情況等。用人單位應(yīng)于每年9月向某機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室申報(bào)下一年度的.使用聘用人員計(jì)劃。
(二)審定使用聘用人員計(jì)劃。由某機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、某人事局和某財(cái)政局按照解決單位缺編和確因工作需要的原則,審核各單位的使用聘用人員計(jì)劃,于每年12月底前報(bào)某機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審定。
(三)招聘聘用人員。聘用人員的招聘由用人單位負(fù)責(zé),其中第一、第二、第三、第四類人員的聘用須經(jīng)由某人事局、某機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審核后才能簽訂勞動(dòng)合同。同等條件下,現(xiàn)職編外人員優(yōu)先考慮聘用。
(四)辦理聘用手續(xù)。由用人單位與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同,勞動(dòng)合同應(yīng)明確聘用期限、雙方的權(quán)利義務(wù)、薪酬待遇、合同變更、解除、違約責(zé)任等,而且要符合《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定,并由某勞動(dòng)部門鑒證。勞動(dòng)合同期為1年,期滿后可根據(jù)某編委核定本單位下一年度使用聘用人員計(jì)劃情況進(jìn)行續(xù)聘,每次續(xù)聘期限為1年。臨時(shí)性工作,可按課題、項(xiàng)目或工作需要簽訂短期合同。聘用人員辦理聘用手續(xù)后,應(yīng)報(bào)某機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案。
聘用人員與用人單位因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭議的,當(dāng)事人雙方可按《中華人民共和國勞動(dòng)法》的規(guī)定申請仲裁或訴訟。
第九條變更、解除和終止勞動(dòng)合同的,用人單位或聘用人員應(yīng)當(dāng)提前30天通知對(duì)方。
第十條聘用期間用人單位依據(jù)勞動(dòng)合同對(duì)聘用人員進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的依據(jù)。
第十一條某財(cái)政局根據(jù)某編委核定各單位的聘用人員數(shù)、聘用人員的類別撥給經(jīng)費(fèi),標(biāo)準(zhǔn)分別是:第一類人員每人每年9.5萬元、第二類人員每人每年5.5萬元、第三類人員每人每年4.5萬元、第四類人員每人每年3萬元、第五類人員每人每年2萬元。上述經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)包括聘用人員的薪酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及公用經(jīng)費(fèi)的開支。聘用人員經(jīng)費(fèi)由某財(cái)政局按上述標(biāo)準(zhǔn)每月?lián)芙o用人單位。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十四
第一條為加強(qiáng)和規(guī)范市級(jí)機(jī)關(guān)國內(nèi)差旅費(fèi)管理,推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于市級(jí)機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡稱“市級(jí)單位”)。
本辦法所稱的市級(jí)機(jī)關(guān),是指市級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),各人民團(tuán)體、各民主黨派市委和市工商聯(lián)。
第三條差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第四條各市級(jí)單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第五條市財(cái)政局參照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,按照分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第二章城市間交通費(fèi)
第六條城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。
第七條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見下表:
部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差,因工作需要,隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具。
未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,超支部分由個(gè)人自理。
第八條到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第九條乘坐飛機(jī)的,民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。
第十條乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的,每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的,不再重復(fù)購買。
第三章住宿費(fèi)
第十一條住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十二條市財(cái)政局參照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,分地區(qū)制定住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)(見附表)。
對(duì)于住宿價(jià)格季節(jié)性變化明顯的城市,住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)在旺季可適當(dāng)上浮一定比例,具體規(guī)定由市財(cái)政局參照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定另行發(fā)布。
第十三條部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間,司局級(jí)及以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間。
第十四條出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十五條伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。
第十六條伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干使用。
第十七條市財(cái)政局參照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定,分地區(qū)制定伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(見附表)。
第十八條出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。
第五章市內(nèi)交通費(fèi)
第十九條市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
第二十條市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,每人每天80元包干使用。
第二十一條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
第六章報(bào)銷管理
第二十二條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi),費(fèi)用由所在單位承擔(dān),不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十三條城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷,訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。
住宿費(fèi)在限額標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。
伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷,在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的,超支部分由個(gè)人自理。
第二十四條工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。
住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
第二十五條財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。
實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第七章監(jiān)督問責(zé)
第二十六條各市級(jí)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本單位工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理,對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)??刂曝?fù)責(zé),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來源合法,內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
各預(yù)算主管部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,重大問題向市財(cái)政局報(bào)告。
各市級(jí)單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)部門對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。
第二十七條市財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各市級(jí)單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)單位差旅審批制度是否健全,出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)差旅費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定;
(四)是否向下級(jí)單位、企業(yè)單位或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);
(五)差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。
第二十八條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第二十九條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任:
(一)單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;
(二)虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
(三)擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號(hào))對(duì)相關(guān)單位和人員進(jìn)行處理。
第八章附則
第三十條工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn),舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。
第三十一條工作人員在本市區(qū)域內(nèi)因公外出一般不安排住宿,因工作需要確需住宿的,應(yīng)報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,按照本辦法規(guī)定報(bào)銷住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi),其中伙食補(bǔ)助費(fèi)按住宿天數(shù)計(jì)算。
第三十二條各市級(jí)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定具體操作規(guī)定。
第三十三條不參照公務(wù)員法管理的市級(jí)事業(yè)單位差旅費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條各區(qū)縣可參照本辦法,結(jié)合實(shí)際研究制定有關(guān)管理辦法。
第三十五條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條本辦法自發(fā)文之日起施行。上海市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于上海市國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員外埠差旅費(fèi)開支的規(guī)定〉的通知》(滬財(cái)行〔〕4號(hào))同時(shí)廢止,其他有關(guān)市級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十五
第十三條資產(chǎn)報(bào)告由行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表、填報(bào)說明和分析報(bào)告三部分構(gòu)成。
(一)單戶報(bào)表是指行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)盤點(diǎn)基礎(chǔ)上對(duì)賬簿記錄進(jìn)行加工編制而成的資產(chǎn)報(bào)表,反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等總體情況以及房屋、土地、車輛、大型設(shè)備等重要資產(chǎn)信息。
(二)匯總報(bào)表是財(cái)政部門、主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系匯總本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)形成的資產(chǎn)報(bào)表,主要反映本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動(dòng)等總體情況。
涉密單位按照國家保密管理有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)報(bào)告工作,由主管部門報(bào)送匯總報(bào)表和匯總數(shù)據(jù)。
第十五條行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說明是對(duì)資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)相關(guān)情況的說明,主要內(nèi)容包括:
(一)對(duì)數(shù)據(jù)填報(bào)口徑等情況的說明;。
(二)對(duì)數(shù)據(jù)審核情況的說明;。
(三)對(duì)賬面數(shù)與實(shí)有數(shù)、賬面數(shù)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)差異情況的說明;。
(四)其他需要說明的情況。
第十六條分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況為主要依據(jù),對(duì)資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)情況,以及資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行分析說明,主要內(nèi)容包括:
(一)部門(單位)的基本情況;。
(四)資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析;。
(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第十七條財(cái)政部將根據(jù)相關(guān)制度辦法的規(guī)定,視情況對(duì)資產(chǎn)報(bào)告格式、內(nèi)容及相關(guān)編報(bào)要求進(jìn)行修訂。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十六
第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,保障行政單位履行職能,根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為。
第三條本辦法所稱的行政單位國有資產(chǎn),是指由各級(jí)行政單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,即行政單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn)。
行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十七
第一條為規(guī)范全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),提高行政效能,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果,根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位。本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理,是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位的職能配置或業(yè)務(wù)范圍的確定、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制配備及監(jiān)督檢查等。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要,遵循精簡、統(tǒng)一、效能的原則,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宏觀控制的體制。
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的職能、機(jī)構(gòu)和人員編制的確定,必須依照規(guī)定程序報(bào)批,不得擅自變動(dòng)。
第五條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān),按照規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向縣(市、區(qū))機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提供機(jī)構(gòu)和人員編制管理情況,配合機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)工作。
第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置必須按照批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案設(shè)置。不得超限額設(shè)置機(jī)構(gòu)。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)設(shè)置三個(gè)綜合性辦事機(jī)構(gòu),名稱統(tǒng)一規(guī)范為:黨政辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。計(jì)劃生育辦公室和社會(huì)治安綜合治理辦公室可在三個(gè)機(jī)構(gòu)上掛牌子,不單獨(dú)設(shè)立機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設(shè)專門的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)政協(xié)機(jī)構(gòu),不配備專職工作人員。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合設(shè)置農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心四個(gè)事業(yè)單位,設(shè)置財(cái)稅所。工作任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可設(shè)置勞動(dòng)保障所。根據(jù)工作需要,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際靈活設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,但不能突破已規(guī)定的機(jī)構(gòu)數(shù)額。適應(yīng)事業(yè)單位改革的要求,鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位實(shí)行社會(huì)化服務(wù)。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)不設(shè)自收自支事業(yè)單位。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政、事業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟?BR> 第十一條設(shè)立、合并或者撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位,必須按照國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、中央編辦《事業(yè)單位登記管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》和省政府《河南省事業(yè)單位登記管理暫行辦法》的規(guī)定,報(bào)縣級(jí)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)辦理設(shè)立、變更或注銷登記。
第十二條本辦法所稱人員編制,指機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的人員定額、人員結(jié)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政和事業(yè)編制由省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)實(shí)行宏觀管理和總量控制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政和事業(yè)編制的調(diào)整,由縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核后,報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。
第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的人員編制,根據(jù)職能配置、業(yè)務(wù)范圍、編制定員標(biāo)準(zhǔn)等條件,按照精簡的原則確定編制數(shù)量和結(jié)構(gòu)比例。
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實(shí)行實(shí)名制管理,建立機(jī)構(gòu)編制管理臺(tái)賬。臺(tái)賬的內(nèi)容包括:在編人員的姓名、性別、出生年月、身份證號(hào)碼、民族、文化程度、職務(wù)、政治面貌、參加工作時(shí)間、離退休時(shí)間、編制性質(zhì)等內(nèi)容。各項(xiàng)內(nèi)容要確保準(zhǔn)確、真實(shí)。建立機(jī)構(gòu)和人員編制數(shù)據(jù)庫,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有關(guān)內(nèi)容發(fā)生變動(dòng)應(yīng)及時(shí)變更。
第十六條規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位進(jìn)人程序,建立和完善機(jī)構(gòu)編制審核通知單制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位空編需要進(jìn)人的,由縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)省轄市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核審批,并報(bào)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)備案。經(jīng)批準(zhǔn)同意進(jìn)人的,由省轄市機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下達(dá)總量控制數(shù)和進(jìn)人結(jié)構(gòu)類型的分類數(shù),縣級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)下發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單,組織、人事、財(cái)政、教育、勞動(dòng)保障、民政等部門根據(jù)機(jī)構(gòu)編制審核通知單辦理相關(guān)手續(xù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位滿編后一律不準(zhǔn)增加新的工作人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整交流必須在編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。
第十七條建立和完善機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套協(xié)調(diào)的約束機(jī)制。經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核定的人員編制是財(cái)政部門編制財(cái)政支出預(yù)算和核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核同意設(shè)置的機(jī)構(gòu)和核批的編制,人事部門才能核定人員工資,財(cái)政部門才能列入部門預(yù)算范圍并核撥經(jīng)費(fèi),銀行才能開設(shè)賬戶并發(fā)放工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員工資實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)發(fā),縣級(jí)財(cái)政部門按照同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提供的編制內(nèi)人員名單,依據(jù)組織人事部門核定的工資標(biāo)準(zhǔn),逐人逐月發(fā)放工資。對(duì)擅自增設(shè)的機(jī)構(gòu),財(cái)政部門一律不核撥經(jīng)費(fèi),對(duì)超編的人員一律不納入統(tǒng)發(fā)工資范圍,人事、勞動(dòng)保障、公安等部門不予辦理調(diào)配、社會(huì)保障、戶口遷移等手續(xù)。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位一律不得違反規(guī)定使用臨時(shí)人員。
第十九條各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十條堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制“一支筆”審批制度,除機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)外,其他部門不得以任何形式干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定,不得對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制作出規(guī)定,其他部門下發(fā)文件和召開會(huì)議擅自涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),一律無效。
第二十一條將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理工作列入對(duì)縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容,實(shí)行縣鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)編制年度責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)制度。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)要會(huì)同有關(guān)部門,不定期對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反機(jī)構(gòu)編制管理政策規(guī)定和紀(jì)律的行為。
第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定和人員配備情況應(yīng)定期向社會(huì)公開,接受群眾監(jiān)督。社會(huì)和個(gè)人可以對(duì)違反鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和人員編制管理有關(guān)規(guī)定的情況向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào),機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核實(shí)、及時(shí)處理。
第二十三條對(duì)認(rèn)真執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定并做出顯著成績的集體或個(gè)人,縣級(jí)以上黨委、政府和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適時(shí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得自行增設(shè)機(jī)構(gòu)、增掛牌子、增加編制、超職數(shù)配備干部和超編進(jìn)人。違反規(guī)定的,由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重,分別責(zé)令限期糾正,給予通報(bào)批評(píng),或建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十五條本辦法由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條本辦法自之日起施行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十八
第二章 登記管轄和登記事項(xiàng)
第三章 設(shè)立登記和公告
第四章 變更登記和注銷登記
第五章?法律?責(zé)任
第六章 附則
第一條 為了加強(qiáng)事業(yè)單位登記管理工作,根據(jù)國務(wù)院《事業(yè)單位登記管理暫行條例》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事業(yè)單位是指為了社會(huì)公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的從事教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播電視等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的事業(yè)單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定辦理事業(yè)單位登記。
依照法律、行政法?規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理企業(yè)法人、社團(tuán)法人登記的單位,不予辦理事業(yè)單位登記。
法律、行政法規(guī)?對(duì)事業(yè)單位的登記另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 經(jīng)登記的事業(yè)單位其合法權(quán)益受法律保護(hù)。未經(jīng)登記的,不得以事業(yè)單位的名義開展活動(dòng)。
第二章 登記管轄和登記事項(xiàng)
第五條 縣級(jí)以上人民政府機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)是事業(yè)單位的登記管理機(jī)關(guān)(以下簡稱登記管理機(jī)關(guān))。各級(jí)登記管理機(jī)關(guān)按照分級(jí)管理的原則,具體負(fù)責(zé)登記工作。
上級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的登記工作,并有權(quán)責(zé)令改正下級(jí)登記管理機(jī)關(guān)的不當(dāng)?shù)怯浶袨椤?BR> 第六條 省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)下列事業(yè)單位的登記或備案:
(一)省級(jí)事業(yè)單位;
(二)經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批的事業(yè)單位;
(三)其他單位舉辦的冠以青海省行政區(qū)域名稱字樣的事業(yè)單位;
(四)國務(wù)院登記管理機(jī)關(guān)決定由省登記管理機(jī)關(guān)登記的事業(yè)單位。
前款所列事業(yè)單位設(shè)立的下屬事業(yè)單位。
第七條 州(地、市)、縣(市、區(qū))登記管理機(jī)關(guān)按照分級(jí)管理的原則實(shí)施登記管理。
第八條 申請法人登記的事業(yè)單位,必須具備以下條件:
(一)依法成立的事業(yè)單位;
(二)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員;
(三)有固定的活動(dòng)場所,完整的財(cái)務(wù)制度和經(jīng)費(fèi)來源;
(四)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
第九條 事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)包括:名稱、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源(開辦資金)、分支機(jī)構(gòu)和人員編制等。
事業(yè)單位設(shè)立的具備法人條件的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定向工商行政管理機(jī)關(guān)申請企業(yè)法人登記,不進(jìn)行事業(yè)單位登記。
第十條 事業(yè)單位有兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱的,在登記時(shí)可按與其主要職責(zé)相符的機(jī)構(gòu)名稱進(jìn)行登記,其他名稱在申請表的備柱欄內(nèi)予以注明,在《事業(yè)單位法人證書》上可與主名稱并列填寫。
事業(yè)單位的名稱權(quán)受法律保護(hù),在同一行政區(qū)域內(nèi)不得使用重復(fù)的名稱。
第三章 設(shè)立登記和公告
第十一條 申請事業(yè)單位法人登記的單位,應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)事業(yè)單位填寫的設(shè)立登記申請書;
(二)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件;
(三)場所使用權(quán)證明;
(四)宗旨和業(yè)務(wù)范圍;
(五)經(jīng)費(fèi)來源證明、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證;
(六)申請登記的事業(yè)單位法定代表人的身份證明(包括個(gè)人簡歷、任現(xiàn)職的有關(guān)材料);
(七)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他證件、材料。
登記管理機(jī)關(guān)自接到登記申請書之日起30日內(nèi),經(jīng)審查作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的,發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》;不予登記的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十二條 法律規(guī)定具備法人條件、自批準(zhǔn)設(shè)立之日起即取得法人資格的事業(yè)單位,或者法律、其他行政法規(guī)規(guī)定具備法人條件、經(jīng)有關(guān)主管部門依法審核或登記,已取得執(zhí)業(yè)許可證的事業(yè)單位,不再辦理事業(yè)單位法人登記,由有關(guān)主管部門按照分級(jí)登記管理的規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)備案。
縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的直屬事業(yè)單位直接向登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十三條 辦理備案手續(xù)的事業(yè)單位,除應(yīng)按備案規(guī)定事項(xiàng)備案外,應(yīng)提交執(zhí)業(yè)許可證書或設(shè)立批準(zhǔn)文件。
對(duì)備案的事業(yè)單位,登記管理機(jī)關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《事業(yè)單位法人證書》。
第十四條 因合并、分立而新設(shè)立的事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)申請?jiān)O(shè)立登記。
第十五條 事業(yè)單位憑《事業(yè)單位法人證書》刻制印章、開立銀行帳戶,以及申辦其他事項(xiàng)。
第十六條 事業(yè)單位的法人代碼標(biāo)識(shí),由代碼主管機(jī)關(guān)依據(jù)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)頒布的《事業(yè)單位法人證書》,按其規(guī)定內(nèi)容,核發(fā)代碼證書。
第十七條 事業(yè)單位經(jīng)核準(zhǔn)登記、注銷登記或變更登記的,由登記管理機(jī)關(guān)向社會(huì)公告。
第四章 變更登記和注銷登記
第十八條 事業(yè)單位因合并、分立、變更登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在變更決定作出15日向登記管理機(jī)關(guān)提出申請,未經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)變更的,不得擅自改變登記事項(xiàng)。
登記管理機(jī)關(guān)在收到事業(yè)單位申請和有關(guān)文件后,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦結(jié)變更登記。
第十九條 事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起15日內(nèi),向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記,并將注銷情況通知有關(guān)部門。
(一)合并、分立、解散的;
(二)經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、改變?yōu)榉鞘聵I(yè)單位的;
(三)經(jīng)核準(zhǔn)登記或備案后,滿一年未開展活動(dòng)的;
(四)行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)決定撤銷的。
事業(yè)單位辦理注銷登記前,應(yīng)當(dāng)在審批機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織,完成清算工作。
第二十條 《事業(yè)單位法人證書》分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。
《事業(yè)單位法人證書》正、副本及有關(guān)文書?表格,由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室統(tǒng)一印制。
《事業(yè)單位法人證書》除登記管理機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)依法可以收繳外,其他任何單位或個(gè)人不得收繳、吊銷。
第二十一條 任何單位或個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《事業(yè)單位法人證書》。
事業(yè)單位如遺失《事業(yè)單位法人證書》,應(yīng)當(dāng)在登記管理機(jī)關(guān)指定的報(bào)刊上聲明作廢,經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)審核后,補(bǔ)發(fā)新證。
第二十二條 《事業(yè)單位法人證書》實(shí)行年度審驗(yàn)制度。事業(yè)單位應(yīng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)提交以下文件:
(一)事業(yè)單位年度報(bào)告書;
(二)事業(yè)單位上年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表;
(三)事業(yè)單位上年度職工工資發(fā)放名冊;
(四)《事業(yè)單位法人證書》正本和副本;
(五)登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他證件、材料。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自以事業(yè)單位名義開展活動(dòng)的,由登記管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止活動(dòng)或責(zé)令限期補(bǔ)辦登記手續(xù);逾期不停止活動(dòng)又不補(bǔ)辦登記手續(xù)的,由登記管理機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門依法予以查處,并建議對(duì)違法設(shè)立該事業(yè)單位的國家機(jī)關(guān)或其他組織的法定代表人和直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分。
第二十四條 事業(yè)單位有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意予以撤銷登記、收繳事業(yè)單位法人證書和印章:
(二)登記、年檢中隱瞞真實(shí)情況,弄虛作假的;
(三)擅自設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、升格或增加人員編制的;
(四)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓《事業(yè)單位法人證書》正、副本或印章的;
(五)違反規(guī)定接受、使用捐贈(zèng)、資助的。
第二十五條 非法收繳、吊銷《事業(yè)單位法人證書》給事業(yè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 登記管理機(jī)關(guān)的工作人員在事業(yè)單位登記管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第六章 附則
第二十七條 在改制過渡期內(nèi)享受省內(nèi)有關(guān)優(yōu)惠政策的科研等事業(yè)單位,暫按本辦法進(jìn)行登記。
第二十八條 本辦法適用中的具體問題,由青海省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第一條 為規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事業(yè)單位是指為了社會(huì)公益目的,由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。
本省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理適用本辦法。履行行政職能的事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理可以參照行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法。
第三條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,實(shí)行統(tǒng)一管理、分類指導(dǎo)的原則。
第四條 省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)全省機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理的具體工作,州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室在州(地、市)編制委員會(huì)的指導(dǎo)和省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室的'領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地區(qū)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制的監(jiān)督管理工作。
第五條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展程度,結(jié)合地區(qū)人口、面積、財(cái)政收支和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的需要等因素綜合確定,對(duì)人員編制實(shí)行總量控制。
省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,根據(jù)區(qū)域覆蓋和就近服務(wù)的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置,確定全省由財(cái)政全額撥款和差額補(bǔ)助的事業(yè)編制數(shù)和各地區(qū)事業(yè)編制數(shù),財(cái)政全額撥款的事業(yè)編制報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行,財(cái)政差額補(bǔ)助的事業(yè)編制由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同省財(cái)政部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。
州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室根據(jù)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)和省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室下達(dá)的事業(yè)編制數(shù),確定所屬各縣(市、區(qū))事業(yè)編制數(shù),各地不得自行增加。確需增加事業(yè)編制數(shù)的,應(yīng)報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)和省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室在現(xiàn)有人員編制總量內(nèi)調(diào)整。
第六條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理實(shí)行集體審批制度。依照審批權(quán)限,事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制方案由省人民政府或者省、州(地、市)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)或省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室有關(guān)會(huì)議審議通過后批準(zhǔn)。
第七條 事業(yè)單位機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷,由舉辦單位提出方案,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門審核后,按規(guī)定程序報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室或州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室審查。
省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室或州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室在審批或上報(bào)審批前,應(yīng)會(huì)同財(cái)政、人事部門組織有關(guān)專家或單位對(duì)方案進(jìn)行論證。
第八條 事業(yè)單位的設(shè)立、變更、撤銷按下列規(guī)定審批:
(一)省直屬事業(yè)單位由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審核后報(bào)省政府審批;
(二)省級(jí)部門所屬事業(yè)單位、州(地、市)直屬事業(yè)單位,由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批;
(三)州(地、市)級(jí)部門所屬事業(yè)單位,由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室審批;
(五)縣所屬事業(yè)單位及以下事業(yè)單位由州(地、市)編制管理辦公室審批。
國家對(duì)事業(yè)單位的審批另有規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第九條 現(xiàn)有事業(yè)單位能夠承擔(dān)新增工作任務(wù)的,不再新設(shè)事業(yè)單位,可以由社會(huì)力量興辦的,不再新設(shè)事業(yè)單位。
下列單位不得批準(zhǔn)新設(shè)為事業(yè)單位,國家另有規(guī)定的除外:
(一)應(yīng)用開發(fā)型科研機(jī)構(gòu);
(二)社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu);
(三)新建賓館、飯店、招待所、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等經(jīng)營性單位;
(四)各類協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體;
(五)各類培訓(xùn)中心、活動(dòng)中心等社會(huì)服務(wù)性機(jī)構(gòu);
(六)國家規(guī)定的其他單位。
第十條 事業(yè)單位等級(jí)規(guī)格應(yīng)按照政事分開的原則,根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)、規(guī)模、社會(huì)功能、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等綜合指標(biāo)確定,建立符合事業(yè)單位自身特點(diǎn)的等級(jí)規(guī)格制度。逐步取消事業(yè)單位的行政規(guī)格和管理人員的行政級(jí)別。
國家對(duì)事業(yè)單位等級(jí)規(guī)格有規(guī)定的,按國家規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 事業(yè)單位名稱應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)事業(yè)單位的特點(diǎn),與國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)名稱相區(qū)別。事業(yè)單位一般稱院、校、所、臺(tái)、站、社、中心、館、團(tuán)等,具有行政執(zhí)法職能的事業(yè)單位可稱辦公室、局、總隊(duì)。
第十二條 事業(yè)單位的設(shè)立、變更、撤銷的方案應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):
(一)設(shè)立、變更、撤銷的必要性的可行性;
(二)事業(yè)單位的名稱、類型及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱;
(三)業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式;
(四)事業(yè)單位人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員結(jié)構(gòu)等。
第十三條 事業(yè)單位編制應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位性質(zhì)、社會(huì)功能、業(yè)務(wù)范圍等實(shí)行分類管理。實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位不得超編制使用人員;差額補(bǔ)助的事業(yè)單位實(shí)行編制總量控制;經(jīng)營性的自收自支事業(yè)單位,不再核定人員編制。
財(cái)政部門根據(jù)批準(zhǔn)的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制方案確定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式核撥經(jīng)費(fèi)。
第十四條 實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、撤銷、合并由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室或州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室審批。其他事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置、撤銷、合并由事業(yè)單位自主決定,報(bào)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室或州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室備案。
事業(yè)單位規(guī)模小,人員編制不足7名的,不得設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
第十五條 省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門擬定各類全省性事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)后頒布執(zhí)行。
事業(yè)單位人員編制結(jié)構(gòu)比例按下列規(guī)定確定:
(一)專業(yè)技術(shù)人員編制不得低于編制總數(shù)的80%;
(二)管理人員和其他人員編制不得高于編制總數(shù)的20%。
第十六條 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)應(yīng)按下列規(guī)定核定:
(一)編制在20名以下的核定1至2職;
(二)編制在21名至50名的,核定2至3職;
(三)編制在51名以上,核定3至4職;
(四)事業(yè)單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),編制數(shù)平均在10名以下的,核定1至2職。
國家對(duì)核定事業(yè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條 州(地、市)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)和管理辦公室批準(zhǔn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、變更、撤銷的,應(yīng)在批準(zhǔn)后10日內(nèi),將批準(zhǔn)文件(包括機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置,人員編制,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),人員結(jié)構(gòu),經(jīng)費(fèi)形式等方案)報(bào)送省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室備案。
第十八條 對(duì)事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)事業(yè)單位運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)和編制進(jìn)行調(diào)整或提出調(diào)整方案。
第十九條 縣級(jí)教育、衛(wèi)生部門在征得州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室同意后,可以在批準(zhǔn)的教育、衛(wèi)生事業(yè)編制總額內(nèi),調(diào)整所屬中小學(xué)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的具體編制。
第二十條 事業(yè)單位非經(jīng)法律、法規(guī)的授權(quán)或行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定委托,不得行使行政管理權(quán)或行政執(zhí)法權(quán)。
第二十一條 國家對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和調(diào)整有不同規(guī)定的從其規(guī)定。
第二十二條 省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)人民政府及其部門所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室或州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室對(duì)報(bào)送備案的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制等方案進(jìn)行審查,對(duì)違反規(guī)定的方案應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,也可以撤銷。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定有下列情形之一的,由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室或州(地、市)機(jī)構(gòu)編制管理辦公室責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或逾期不改的,建議相關(guān)人民政府或監(jiān)察部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分:
(一)違反本辦法第八條規(guī)定設(shè)立、變更、撤銷事業(yè)機(jī)構(gòu)的;
(二)擅自提高機(jī)構(gòu)等級(jí)規(guī)格的;
(三)實(shí)行全額預(yù)算管理的事業(yè)單位超過核定編制使用人員的;
(四)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員或違反規(guī)定提高職級(jí)待遇的;
(五)違反事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理其他有關(guān)規(guī)定的。
第二十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)編制管理工作的監(jiān)督。機(jī)構(gòu)編制審批機(jī)關(guān)違反規(guī)定審批機(jī)構(gòu)和人員編制的,對(duì)其主要責(zé)任人給予行政處分,撤銷已批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和人員編制。機(jī)構(gòu)編制審批機(jī)關(guān)的工作人員在審查中弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,應(yīng)對(duì)其直接責(zé)任人給予行政處分。
第二十五條 財(cái)政部門違反本辦法規(guī)定,為未經(jīng)審批設(shè)立的事業(yè)單位或事業(yè)單位超編人員撥付經(jīng)費(fèi)的,以及未按批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理形式撥付經(jīng)費(fèi)的,由本級(jí)人民政府或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,已撥付的經(jīng)費(fèi)予以追回。
第二十六條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本辦法自2003年1月1日起施行。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇十九
第二十二條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位報(bào)送的資產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行審核。
第二十三條資產(chǎn)報(bào)告審核的主要內(nèi)容包括:
(一)編制范圍是否全面完整,是否存在漏報(bào)和重復(fù)編報(bào)現(xiàn)象;。
(五)資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說明和分析報(bào)告是否符合資產(chǎn)報(bào)告管理辦法規(guī)定。
(六)其他需要審核的事項(xiàng)。
第二十四條資產(chǎn)報(bào)告審核方式可以根據(jù)實(shí)際情況采取自行審核、集中會(huì)審、委托審核等多種形式。
(一)自行審核:主管部門在報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告前自行將本部門所屬行政事業(yè)單位紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料,按規(guī)定的審核內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核。
(二)集中會(huì)審:各級(jí)財(cái)政部門、主管部門組織專門力量對(duì)本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報(bào)告紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料,按照財(cái)政部門的標(biāo)準(zhǔn)及要求集中進(jìn)行審核。
(三)委托審核:各級(jí)財(cái)政部門、主管部門在遵循有關(guān)法律法規(guī)的前提下,可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報(bào)告紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料進(jìn)行審核。
第二十五條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好資產(chǎn)報(bào)告審核工作。凡發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)報(bào)告編制不符合規(guī)定,存在漏報(bào)、重報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等錯(cuò)誤和問題,應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位立即糾正,并限期重報(bào)。
第二十六條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況組織專業(yè)人員或委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu),對(duì)資產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行檢查或抽查。
第六章 數(shù)據(jù)使用與管理。
第二十七條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分有效利用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)資料,全面、動(dòng)態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)等情況,形成全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
第二十八條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,同時(shí)將資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)作為建立和完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系的重要基礎(chǔ)。
第二十九條各級(jí)主管部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)報(bào)告反映的情況,結(jié)合其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,合理提出新增資產(chǎn)配置需求,嚴(yán)格控制資產(chǎn)增量。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報(bào)告反映的情況作為預(yù)算安排和績效管理的重要依據(jù)。
第三十條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)作為行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租出借,以及處置國有資產(chǎn)的重要依據(jù)。
第三十一條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有效利用資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù),加強(qiáng)大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺(tái)的建設(shè)工作。
第三十二條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家會(huì)計(jì)檔案管理有關(guān)規(guī)定,對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行歸類整理、建檔建庫、妥善保管。
第三十三條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家政府信息公開的有關(guān)規(guī)定,對(duì)外提供資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)資料。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇二十
第三十四條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的監(jiān)督檢查,對(duì)未按時(shí)報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告或報(bào)告質(zhì)量不合格的單位,責(zé)令其限期完成或糾正重報(bào);對(duì)拒不完成資產(chǎn)報(bào)告工作的單位,除按統(tǒng)一要求推進(jìn)的改革外,不予辦理當(dāng)年資產(chǎn)配置、使用、處置等事項(xiàng)。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的監(jiān)督檢查。
第三十五條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告中的資產(chǎn)配置、使用、處置及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管,對(duì)資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)與單位年度部門預(yù)、決算批復(fù)數(shù)據(jù)不能銜接一致的,應(yīng)當(dāng)督促行政事業(yè)單位查明原因,及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正和處理。
第三十六條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織、落實(shí)本地區(qū)、本部門資產(chǎn)報(bào)告工作。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的考核,對(duì)因工作組織不力或不當(dāng),造成拖延報(bào)送或嚴(yán)重?cái)?shù)據(jù)差錯(cuò)的單位進(jìn)行通報(bào)。
第三十七條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)審核過程中因工作組織不力或不當(dāng),造成資產(chǎn)報(bào)告差錯(cuò)嚴(yán)重的,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
事業(yè)單位管理辦法心得體會(huì)篇二十一
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校國內(nèi)差旅費(fèi)管理,推進(jìn)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《寧夏回族自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法(暫行)》《自治區(qū)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員赴外地掛職、學(xué)習(xí)等期間伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通費(fèi)管理辦法》,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,制定本辦法。
第二條差旅費(fèi)是指學(xué)校教職工臨時(shí)到銀川市以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)和伙食補(bǔ)助費(fèi)。
第三條工作人員出差由單位負(fù)責(zé)人審批,單位負(fù)責(zé)人出差由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)審批。各單位應(yīng)從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù),嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模,嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第二章交通費(fèi)
第四條交通費(fèi)分城市間交通費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
第五條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,由本人提供出行當(dāng)天應(yīng)乘坐交通工具費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)依據(jù),超支部分自理。
出差人員乘坐交通工具的等級(jí)見下表:
第七條乘坐飛機(jī)時(shí)應(yīng)根據(jù)《關(guān)于寧夏大學(xué)公務(wù)機(jī)票購買管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(計(jì)財(cái)處[2015]29號(hào))要求購買機(jī)票。
第六條到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘相對(duì)經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第八條乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的,民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷,在保險(xiǎn)有效期內(nèi),每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份,憑據(jù)報(bào)銷。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的,不再重復(fù)購買。訂票費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。
第九條出差人員的`市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,實(shí)行定額補(bǔ)助,包干使用。在自治區(qū)外出差,每人每天80元;在自治區(qū)內(nèi)出差,在銀川市(含所轄市、縣、區(qū),下同)每人每天50元,其它四市每人每天80元。
第十條出差人員由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
第三章住宿費(fèi)
第十一條住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十二條住宿費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部發(fā)布的中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的出差目的地住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館,未按規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)住宿的,超支部分個(gè)人自理。
第十三條住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。如遇特殊情況無住宿費(fèi)發(fā)票的,需說明工作實(shí)際,由單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),否則不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第十四條當(dāng)天往返的不報(bào)銷住宿費(fèi)。當(dāng)天往返但公務(wù)活動(dòng)超過半天的,可安排午休房,按不超過住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)的50%憑據(jù)報(bào)銷。
第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十五條伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員因公出差期間給予的伙食補(bǔ)償費(fèi)用。
第十六條伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)定額補(bǔ)助,包干使用。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)政部發(fā)布的中央和國家機(jī)關(guān)差旅伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在途期間的伙食補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)天最后到達(dá)目的地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。
第十七條出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)當(dāng)向接待單位交納伙食費(fèi)。未按規(guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)用餐的,超支部分個(gè)人自理。
第五章掛職、學(xué)習(xí)等期間伙食補(bǔ)助交通費(fèi)管理
第十八條派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等的單位或人員,人數(shù)在十人及十人以下,如無炊事員編制,必須集體立灶的,每人每月給予100元的伙食補(bǔ)助費(fèi);回族等有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族,因客觀條件限制,不能設(shè)立專灶或另備灶具做飯,確需在外就餐的每人每月給予150元伙食補(bǔ)助費(fèi)。工作期間發(fā)生的城市間交通費(fèi)按本辦法第二章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不報(bào)銷住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第十九條到中央國家機(jī)關(guān)或單位、自治區(qū)外及自治區(qū)內(nèi)常駐地以外市縣(區(qū))掛職等的工作人員,工作期間每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)30元。城市間交通費(fèi)按本辦法第二章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不報(bào)銷住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第二十條到黨校和大、中院校脫產(chǎn)(半脫產(chǎn))學(xué)習(xí)的工作人員,在自治區(qū)外的,學(xué)習(xí)期間每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)20元;在自治區(qū)內(nèi)的,學(xué)習(xí)期間每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)10元。學(xué)習(xí)期間發(fā)生的城市間交通費(fèi)按本辦法第二章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。
第二十一條到農(nóng)村開展定點(diǎn)幫扶和支援基層教育工作的工作人員,工作期間每人每天發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)10元。工作期間發(fā)生的城市間交通費(fèi)按本辦法第二章相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。
第二十二條經(jīng)單位按規(guī)定批準(zhǔn)休探親假、工作關(guān)系由外省市(區(qū))調(diào)入寧夏大學(xué)的工作人員,報(bào)銷往返火車票、長途客車票,不報(bào)銷住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第二十三條本辦法中伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)計(jì)算,實(shí)行定額補(bǔ)助,包干使用,所定標(biāo)準(zhǔn)為最高限額。
第六章監(jiān)督問責(zé)
第二十四條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定開支差旅費(fèi),費(fèi)用由所在單位承擔(dān),不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其它單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十五條工作人員外出參加會(huì)議、培訓(xùn),舉辦單位統(tǒng)一安排食宿并承擔(dān)費(fèi)用的,會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)用由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支;往返會(huì)議、培訓(xùn)地點(diǎn)的差旅費(fèi)由所在單位按照規(guī)定報(bào)銷。
第二十六條工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。
第二十七條住宿費(fèi)、交通費(fèi)支出等應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算。
第二十八條學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)審處對(duì)各單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)單位差旅費(fèi)審批管理辦法是否健全,差旅活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定;
(四)是否轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);
(五)差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。
第二十九條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第三十條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任:
(一)單位無差旅審批制度或差旅審批控制不嚴(yán)的;
(二)對(duì)弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
(三)違規(guī)擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍,擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;
(六)其他違反本辦法行為的。
第七章附則
第三十一條差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定調(diào)整。
第三十二條本辦法適用于公用經(jīng)費(fèi)管理,專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條本辦法由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋
第三十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。