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政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,現(xiàn)在已是四月份,項目建設、企業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造等工作,都處在非常緊要的關鍵時期。各鎮(zhèn)、各部門要把抓落實作為工作主旋律,進一步增強工作責任感和緊迫感,將縣委、政府確定的重點工作層層落實到位,推進工作措施,完成工作任務,確保年終交出一份滿意的答卷。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇二
同志們:
今天局黨委召開黨風廉政建設工作會議,這是繼3月1日全市教育工作會議后召開的又一次重要會議,主要任務是深入貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、省紀委十四屆二次全會和全國、全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議精神,回顧總結20**年全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作,研究部署20**年工作。剛才我們表彰了先進,下發(fā)了責任書,廣平同志通報了全市教育系統(tǒng)治理教育亂收費工作考核情況,金明、星期兩位同志作了工作報告,我完全贊同。今天建發(fā)局長親自主持會議,等下還要作重要指示,大家一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我談兩點意見。
一、20**年全市教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作扎實推進,成效明顯
20**年是“十三五”開局之年,也是教育系統(tǒng)管黨治黨工作經(jīng)受新考驗、展現(xiàn)新變化的關鍵一年。在市委、市政府的堅強領導下,全市教育系統(tǒng)深入學習貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,嚴格按照中央、省、市黨風廉政建設工作部署,認真貫徹落實上級部門工作要求,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,抓黨建促發(fā)展,明職責強紀律,全力推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為教育改革發(fā)展提供了堅強的紀律保障。教育系統(tǒng)黨風政風明顯改善,反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。
一是思想建設常抓不懈。20**年以來,全市教育系統(tǒng)深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神,深入開展“兩學一做”學習教育和“把紀律挺在前面”活動,局主要領導和班子成員帶頭上黨課。廣泛開展主題征文活動、警示教育活動,收到征文100多篇。通過多渠道強化思想政治教育,推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀黨員和“四有好老師”,干部教師的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強,講政治、守規(guī)矩意識明顯提升。
二是組織建設創(chuàng)新示范。進一步加強黨對教育工作的領導,教育系統(tǒng)基層黨組織的政治核心作用和黨員干部教師的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。大力加強中小學校黨建工作,充分發(fā)揮基層學校的創(chuàng)新精神,培育和發(fā)掘了一大批黨建工作創(chuàng)新典型。臨川一中的“黨建+教學”模式、臨川二中的“黨建+團建”模式、市實驗學校“黨建+禮廉教育”模式、南城二中的“黨建+隊伍建設”模式、南城實驗中學的“黨建+校園文化建設”模式等,成為全省、全市中小學校黨建工作的楷模。全市中小學校黨建工作得到鹿心社書記的充分肯定,并指示“希望撫州立足教育資源優(yōu)勢,加大中小學黨建工作創(chuàng)新力度,為全省中小學黨建工作出經(jīng)驗、樹標桿”。全面推進“兩覆蓋”工作,臨川教育集團三所實驗學校分別組建黨支部,全市中小學校黨組織實現(xiàn)了全覆蓋。
三是作風建設砥礪前行。強化師德師風建設,按照“注重學習、強化引領、科學考核、示范帶動”的要求,把師德考評納入全省師德平臺統(tǒng)一管理。在全省率先推進“千名教師訪千家”“萬名黨員訪萬家”活動,全市共走訪學生23.3萬名,通過廣大黨員教師把教育民生、教育服務、教育關懷送進千家萬戶,受到了省委教育工委的表揚,得到了社會的廣泛點贊,《中國教師報》來撫進行專題采訪。充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用,實施“五名”創(chuàng)建工程,一批名學校、名校長、名教師、名班主任、名課例受到表彰,27所學校被評為全市示范性學校。市委、市政府通報表彰全市教育系統(tǒng)先進集體16個,先進個人190名;284人被評為省市學科帶頭人和骨干老師;4人被評為全省“最美鄉(xiāng)村教師”和“優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師”,11534名農(nóng)村教師榮獲長期從教榮譽證書,凝聚了尊師重教的正能量。我們深入推進教育扶貧工作,制定了專項扶貧方案,在深入調(diào)研、摸排核實的基礎上開展精準幫扶,推動教育項目向貧困村傾斜,引導教師資源向貧困校流動,督促幫扶隊伍向貧困戶靠攏,落實資助資金向貧困生發(fā)放,提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量,阻斷貧困代際傳遞。全市發(fā)放各類資助資金17701.51萬元,資助學生83060名。積極開展“四進四聯(lián)四幫”活動,落實幫扶資金、項目、物資447萬元,把精準扶貧落到實處。進一步規(guī)范辦學行為,堅決推進義務教育免試就近入學,零擇校、零條子獲得群眾點贊,社會認可。進一步落實20條為民便民服務措施,開通作風投訴綠色通道,教育生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
四是廉政建設不斷強化。我們堅持把紀律挺在前面,把責任扛在肩上,認真落實“兩個責任”,積極支持配合市紀委派駐紀檢組工作,確保黨風廉政建設工作有人抓、抓得牢、有成效。市局與縣區(qū)教育單位和市直學校,主要領導與分管領導、科室部門層層簽訂了《責任狀》,落實了責任人,層層傳導壓力,逐一落實責任,始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。下發(fā)了《20**年市教育局黨風廉政建設和反腐敗任務分工的通知》和《關于開展黨風巡察工作的實施意見》,將領導班子落實黨風廉政責任制和班子成員履職履責情況進行公示,細化分工,加強巡察,立行立改。深入開展“侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治”工作,抓好“紅包”和“違插”、“微腐敗”專項治理,分期分批對局屬事業(yè)單位、市直學校進行財務內(nèi)審。建立健全項目推進制度、財務管理制度、工作調(diào)度制度、科學決策制度、監(jiān)督考核制度,在全市教育系統(tǒng)形成了“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。以“零容忍”的態(tài)度加大教育“三亂”查處力度,全年共清退違規(guī)資金126萬元,給予30人黨紀政紀處分。治理教育亂收費工作列全省第五位,實現(xiàn)年年有進步。面向全市免費發(fā)放《廉潔修身教育》讀本14萬多冊,推進廉文化進課堂、進教案、進師生,促進了校風、教風、學風的良好轉(zhuǎn)變。
黨風廉政建設工作的成效也促進了全市教育事業(yè)的科學發(fā)展,推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作邁上了新的臺階。臨川、黎川、南豐、金溪、東鄉(xiāng)、高新區(qū)等6縣區(qū)通過縣域義務教育基本均衡國家評估認定,崇仁師范升格為撫州幼兒師范高等專科學校。交流輪崗、綜合評價、學生防溺水、“千師訪萬家”等工作走在全省前列,受到省領導表揚。市教育局被評為績效考評、綜合治理、跑項爭資、節(jié)能減排、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、“四進四聯(lián)四幫”活動先進單位和省級文明單位,實現(xiàn)了“大系統(tǒng)、大作為、大爭先”的目標,群眾對教育的滿意度進一步提升。
在中央紀委全會上指出,盡管反腐敗斗爭取得重大勝利,但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決,我們黨執(zhí)政的基礎就會動搖和瓦解。省紀委全會和市紀委全會也指出了當前我省、我市還存在的一些突出問題,給我們敲響了警鐘。其中通報的如臨川區(qū)河西中學原校長違反中央八項規(guī)定,電大原校長陳明華插手工程、誣陷同志等問題,還有我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的部分中小學?;鶎狱h組織軟弱渙散,部分學校教學與黨建“兩張皮”,部分學校黨建工作推動力不大,部分學校黨組織吸收力不強、學校管理班子非黨人士比例偏高,部分學校抓作風、抓廉政、抓“三亂”治理工作力度不大,部分學校黨建工作缺乏抓手、推力不夠、效果不佳等問題,要引起我們各級黨委書記、紀委書記的高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
二、堅持從嚴要求,推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作落實落細
20**年,是黨的勝利召開之年,是全面實施“十三五”規(guī)劃、扎實推進教育現(xiàn)代化建設的關鍵之年,也是推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨的重要一年。堅決落實全面從嚴治黨責任,是實現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化的堅強保障。
一要進一步提高思想認識。在十八屆中央紀委第七次全會上,站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度,著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興歷史使命,充分肯定了全面從嚴治黨取得的顯著成效,分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形式,深刻闡述了事關黨的建設重大理論和現(xiàn)實問題,明確提出了今后工作的總體要求和主要任務。十四屆省紀委二次全會上鹿心社書記對學習貫徹重要講話和中央紀委七次全會精神進行部署,充分肯定了以來全省黨風廉政建設和反腐敗工作,提出了要提高政治站位、保持政治定力、強化政治擔當、嚴肅黨內(nèi)政治生活、提高黨內(nèi)監(jiān)督水平、持之以恒正風肅紀、堅定不移懲治腐敗、更加注重固本培元等要求。肖毅書記也在市紀委四屆二次會議上要求要深入貫徹系列重要講話和鹿心社同志講話精神,嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,持之以恒抓好作風建設,保持反腐高壓態(tài)勢,科學有效預防腐敗,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,向黨的交出全面從嚴治黨的優(yōu)秀答卷。中央和省市領導的重要指示精神,對全面從嚴治黨提出了新的更高要求,全市教育系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部一定要緊密聯(lián)系思想和工作實際,不斷提高認識,堅定政治站位,提升擔當意識,進一步增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感,以推進撫州教育改革發(fā)展的實際行動抓好貫徹落實。
二要進一步明確政治責任。教育是培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的事業(yè)。落實全面從嚴治黨要求,我們責任重大。全市教育系統(tǒng)要進一步明確全面從嚴治黨政治責任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒地落實中央八項規(guī)定。要明確責任主體,按照“誰主管,誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,厘清工作職責,層層壓實責任,環(huán)環(huán)扣緊責任,不留空檔、不留死角。要堅持“一把手”負總責,重要工作和重點環(huán)節(jié)親自部署、親自過問。黨委(黨組)要明確主體責任、監(jiān)督責任,嚴格履行“一崗雙責”。要全力支持、積極配合駐局紀檢組的工作,黨員干部要自覺遵規(guī)守紀,主動接受監(jiān)督,為紀檢組創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,為監(jiān)督執(zhí)紀提供便利。要緊密結合教育工作實際,以新的認識指導新的實踐,認真研究制定20**年度黨風廉政建設工作計劃,按照“項目化、責任人、時間表”的要求,將黨風廉政建設工作落實到崗,具體到人。要始終把黨風廉政建設工作與教育改革發(fā)展工作同考慮、同部署、同落實,將黨風廉政建設工作擺上重要議事日程,抓常、抓長、抓細、抓實。要堅持立德樹人,著力規(guī)范教育管理行為,著力保障黨的教育方針落實,著力凈化教書育人環(huán)境,推進黨風廉政建設工作取得新成效。要按照“高位謀勢,精準發(fā)力,敢于擔當,跨越發(fā)展”的總要求,圍繞辦好人民滿意教育目標,全面提高教育質(zhì)量,全力促進教育公平。
三要進一步強化使命擔當。教育是民生之首,維護群眾利益,促進教育公平,是我們義不容辭的使命職責。全市教育系統(tǒng)要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺樹立“抓好黨建是最大政績,不抓黨建是最大失職”的責任意識,始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到“真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建”。要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,讓“兩學一做”學習教育內(nèi)化于心、外化于形,提高黨員干部黨性修養(yǎng),教育引導黨員干部真正成為講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。要加大師德師風建設力度,更加注重師德培育、師風養(yǎng)成,嚴格執(zhí)行《江西省中小學教師違反職業(yè)道德行為處理實施辦法》,對違反職業(yè)道德行為的教師,堅決實行師德考核“一票否決”;對于違紀違法的,要堅決查處。要嚴格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理條例》,嚴肅認真做好年度考核工作。全體黨員教師要帶頭做遵紀守法的模范,堅決杜絕有償補課和有償家教,讓風清氣正充滿校園,讓人民群眾有更多的教育獲得感。要認真貫徹落實省委鹿心社書記對撫州中小學校黨建工作的指示精神,加強調(diào)研,培育典型,抓好試點,制定出臺《關于加強全市中小學校黨建工作的實施意見》,為全省中小學校黨建工作出經(jīng)驗、樹標桿,為撫州教育改革發(fā)展提供堅強的組織保障。
四要進一步抓好監(jiān)督執(zhí)紀。全市教育系統(tǒng)黨員干部要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,強化廉潔自律意識,堅持不越“紅線”、不碰“高壓線”。要進一步加強教育系統(tǒng)政風行風建設,爭當作風轉(zhuǎn)變排頭兵,聚焦“四風”新動向新表現(xiàn),強化正風肅紀,著力解決為官不為、懶政怠政等突出問題,對典型問題要點名通報,實時曝光。要進一步完善為民便民服務措施和創(chuàng)新工作舉措,提升人民群眾的滿意度。要進一步加強監(jiān)督檢查,采取過程監(jiān)督和結果監(jiān)督相結合的方式,針對教育系統(tǒng)招生考試、重大工程項目招投標、學校收費等領域?qū)嵤┏B(tài)化監(jiān)督檢查;要抓住關鍵時間和關鍵節(jié)點,持續(xù)抓好重大節(jié)日的廉情監(jiān)督,做到廉情監(jiān)督常態(tài)化,用嚴格的監(jiān)督執(zhí)紀教育干部、保護干部。要嚴肅執(zhí)紀,堅決懲治腐敗。要按照“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求,堅定不移保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,用好監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”。要重點關注侵害師生群眾利益的“微腐敗”問題,嚴肅查處在教育扶貧中吃拿卡要、教育“三亂”等方面的違規(guī)違紀行為。對頂風違紀、影響惡劣的典型案件,從嚴查處、從重問責,把權力關進制度的籠子,凈化教育環(huán)境,維護教育公平和群眾利益,讓風清氣正為教書育人護航。
同志們,全面從嚴治黨責任重大、使命光榮,我們要認真按照上級的統(tǒng)一部署,敢于擔當,忠于職守,扎實推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設和治理教育亂收費工作再上新臺階,為擦亮撫州教育品牌、實現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化提供堅強的組織保障和制度保障。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇三
政府廉政工作會議講話稿 導讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關于《政府廉政工作會議講話稿》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:廉政建設是我國社會主義建設進入新時期的重點建設任務之一。國家溫家寶講話指出,廉政建設已經(jīng)成為關乎國家存亡的重大問題。下面是我給大家整理的,僅供參考。(一):今天召開政府全體(擴大)會議暨廉...廉政建設是我國社會主義建設進入新時期的重點建設任務之一。國家溫家寶講話指出,廉政建設已經(jīng)成為關乎國家存亡的重大問題。下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一):
今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議,是一次收心會,也是全年工作安排部署會。剛才,xx 常務副區(qū)長宣讀了《關于印發(fā) 20xx 年區(qū)政府工作報告主要任務分解表的通知》。今天會議的主要任務,就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)"兩會"確定的"十三五"及 20xx 年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,動員各級各部門以更加進取的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,全面抓好全年各項工作,扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下面,我講三點意見。
一、突出工作重點,確保實現(xiàn)"十三五"的良好開局 20xx 年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點,在區(qū)政府工作報告中已作出了全面
總結
。20xx 年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是實施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動計劃的攻堅之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅持發(fā)展是第一要務。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實"五大發(fā)展"理念和"1235"發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動計劃,協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出"一個目標"。即:以在全市率先全面建成小康社會為目標,加快建設幸福美麗 xx。三是抓好"四區(qū)建設"。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務重、困難多。其中最大的困難,就是財政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進,確保各項目標任務落到實處。
第一,突出抓好招商引資和項目工作 各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設作為經(jīng)濟工作的主旋律、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力,以招商求發(fā)展、以項目促升級。
主持本單位工作;解散 5 個未完成任務的招商工作隊,隊長一年內(nèi)不得提撥重用。
xx 區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務,但由于考核指標設計以及我們自身的原因,沒有獲獎,這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒有完成當年目標任務的,市里給予通報批評,年度目標管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次,黨政主要負責人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負責人引咎辭職。20xx 年,市下達我區(qū)的年度目標任務為引進內(nèi)資 75 億元,直接利用外資 1500 萬美元,比 20xx 年任務又增加了 10 億元。任務之重、責任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務分解和區(qū)級考核獎懲辦法,提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務會議研究,籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx 年,我區(qū)不少單位沒有完成年度目標任務,主要負責人沒有外出招商。20xx 年,希望各單位保持清醒認識,真正把招商工作作為第一要事抓實抓好,嚴格執(zhí)行主要負責同志每月外出招商制度,切實加大走出去的頻率和請進來的力度,確保完成年度目標任務。
對接點,爭取更多的項目資金落戶 xx。
三是切實增強項目服務意識。下一步,市里將實行項目代理制度,每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務,協(xié)助辦理相關手續(xù)。xx 區(qū)今年也要實行類似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強的中層干部作為項目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進一步增強為項目服務的意識,共同圍著項目轉(zhuǎn),共同推動 xx 區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設和管理 1 月份,市委、市政府召開了"六城同創(chuàng)"動員會,同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個方面:
一是全力推進重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會 xx 代表團分組討論時要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關具體問題。同時,我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務。各重點項目指揮部、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進征遷工作,努力保障重點項目建設。
造。區(qū)文明辦和各相關單位,要因地制宜、量力而行,扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎補資金,健全完善后續(xù)管理長效機制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實事辦實。
三是扎實開展土地管理領域?qū)m椪?。去年下半年以來,通過全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點督查的 14 宗閑置土地已完成整改 12 宗,尚有2 宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共 59 宗,已完成整改 30 宗,尚有 29 宗未整改到位。整改任務依然艱巨。如果完成不好,就會拖全市的后腿,將會被嚴厲問責。各有關單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度,綜合運用收儲、委托耕種、推進項目建設等多種手段,盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時,要加大巡查防控和整治力度,堅決杜絕新增違法用地和違法建設行為。
四是切實加強環(huán)境保護工作。昨天上午,市里召開了全市環(huán)保工作會議,市區(qū)兩級簽訂了目標責任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目 16 個、餐飲油煙治理項目 10 個、物料堆場整治項目 6 個、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項目 1 個,pm10 年均濃度需控制在 77 以下。但 1 月份以來,我區(qū) pm10 指數(shù)很長時間保持在 100 以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護區(qū)建設、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務,各相關單位要齊心協(xié)力抓好落實,加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強督查調(diào)度,確保按時完成植樹造林任務。
五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設。近年來,舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動,扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理,切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會事業(yè) 一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū) 18 件為民辦實事項目已經(jīng)明確,省市 33 項民生工程任務和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后 2 位,且未完成時序進度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負責人。全年連續(xù) 3 次綜合考核排名最后 2 位的縣區(qū),年度目標管理績效考核"一票否優(yōu)"。在去年的實施過程中,因個別部門推進不快、相關資料準備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓,抓好工作推進和材料準備等各項工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度,要突出一個"早"字、立足一個"快"字、抓好一個"實"字,按照序時進度要求快速推進。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進和迎評迎檢工作。
二是實施脫貧攻堅工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實現(xiàn)全面脫貧,曹
庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有 2262 名貧困群眾和澗壩、尹祠 2 個重點貧困村。今年,我們要實現(xiàn) 700 名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實現(xiàn)全部脫貧,2 個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上,立即啟動相應工作。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過了國家教育部義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進義務教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通,切實抓好迎檢各項工作。
四是加強社區(qū)建設。要積極爭取上級資金,多渠道解決村和社區(qū)服務用房問題,確保完成剩余 13 個村、社區(qū)服務用房達標工作。民政部門要會同人社部門,根據(jù)我區(qū)實際,按照"一崗多能、一員多責、條塊協(xié)同"的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務。要嚴格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn) 各單位要將安全生產(chǎn)和信訪 ww 作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪 ww 方面。要認真抓好全國、全省"兩會"期間信訪 ww 工作。市委市政府《關于進京非訪和進京去省集體訪責任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認真學習、全面貫徹落實,履行好屬地責任,避免被追責。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專門召開了 20xx 年第一次安委會會議,對
全年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。各成員單位要進一步強化安全生產(chǎn)責任意識,深入開展"打非治違"專項行動,不斷加大重點行業(yè)、重點領域、重點部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實,切實擔負起推動發(fā)展的重大責任 工作思路、奮斗目標、工作重點明確后,關鍵是抓落實。
第一,要在吃透"上情"和了解"下情"上下功夫。一是準確吃透"上情"。去年以來,國家和省市針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設等重點領域出臺了一系列新政策。而我們的少數(shù)干部謀劃落實工作,憑的是老經(jīng)驗,用的是老辦法,對最新政策不學不思不用,導致面對新情況、新問題束手無策。在新的形式下,我們必須加強學習,真正把握中央和省市的大政方針和最新文件精神,用新思想、新理念去指導工作、硬解難題,切不可"上面九級風浪,下面卻紋絲不動";更不可望文生義,斷章取義,隨意解釋,以偏概全。二是全面了解"下情"。作為領導干部,要全面了解和掌握區(qū)情實際。不能因為公車改革了,就整天浮在上面、泡在會里,或是呆在辦公室遙控指揮,只有真正深入企業(yè)、深入基層、深入一線,全面掌握和深入分析第一手資料,才能把情況摸清摸透,把工作抓實抓好。三是做到"上情"和"下情"的有機結合。對上級的方針政策,我們既不能簡單地照抄照搬,也不能各行其是,搞"上有政策、下有對策"。必須找準"上情"與"下情"的對接點。比如,在去年保障性住房審計發(fā)現(xiàn)問題整改、廣場南路征遷等重點工作中,我們將上級政策和區(qū)情實際有機結合,創(chuàng)造性地實施了保障房采購和項目征遷貨幣化安置工作。
第二,要把"三嚴三實"要求貫穿于抓落實的全過程。各級干部要把"三
嚴三實"作為成事之要,以嚴和實的作風確保各項工作取得實實在在的成效。一要以履職盡責踐行嚴實作風。要堅決把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署落實好,把各項工作目標和年度任務完成好,真正做到對老百姓負責,對 xx的發(fā)展負責,對自己的崗位負責。二要以敢于擔當踐行嚴實作風。有沒有擔當,就是看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風險面前敢不敢有所作為。當前,我區(qū)城市建設管理、征遷拆違、房地產(chǎn)領域遺留問題處置等方面面臨諸多困難和挑戰(zhàn),重大項目建設任務艱巨而繁重,越是在困難的時候,越需要大家勇挑重擔,主動作為。絕不能一遇到難辦的事,就往下級壓、往上級推,更不能有"只要不出事,寧愿不做事"的心態(tài)。只要我們一心為公,依法依規(guī)辦事,就可以大膽去做、放手去干。三要以善于擔當踐行嚴實作風。擔當需要勇氣,也需要能力和方法。有些同志一遇到困難,就說這個不行、這個事太難、這個事風險太大;或者就是不研究、不分析,拍腦袋蠻干。善于擔當?shù)哪芰膶嵺`中來、從學習中來。要自覺在學習中掌握新理念、新知識、新方法,更要主動在實踐中積累真經(jīng)驗,錘煉破解難題的真本領。
第三,要以"爭第一創(chuàng)一流"的勇氣體現(xiàn)"精氣神"。作為主城區(qū),市委市政府對我們寄予了很高的希望,我們在各項工作上都不能降低標準。一是節(jié)奏要快。任何工作只有主動落實才能搶占先機,被動應付只會貽誤大局。植樹造林、民生工程等各項工作慢走一步,將會差之千里。要大力發(fā)揚雷厲風行的務實作風,凡事以"早"為先,不等不靠,一抓到底。二是質(zhì)量要高。任務再繁重,都不能敷衍了事、得過且過,那樣只會積累矛盾,最后一事無成。三是抓得要細。少數(shù)干部抓工作過于宏觀,對細節(jié)抓得不實。
要樹立細節(jié)決定成敗的理念,緊緊圍繞各項目標任務,撲下身子,親歷親為,盯住落實環(huán)節(jié),抓住落實細節(jié),把具體工作做細、做實,全力推動工作。
三、
堅持從嚴治政,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭 加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設,凡事必須行之有規(guī)、施之有度,在法與理上、權與責上、廉與效上準確把握。今天的會議也是一次黨風廉政建設的集體談話會。在這里作一個系統(tǒng)性的要求。
第一,要嚴明政治紀律,嚴守政治規(guī)矩。政治紀律在黨的紀律中永遠排在第一位。各級領導干部要時刻緊繃政治紀律這根弦,增強政治警覺性和政治鑒別力,做政治上的明白人。要站穩(wěn)立場、把準方向,牢固樹立看齊意識,自覺向黨中央看齊,自覺從政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨,始終對組織坦誠,始終正確對待權力,始終牢記政治責任。要服從服務大局,自覺扛起責任,自覺抓好貫徹落實,確保政令暢通、令行禁止,確保各項決策部署落地生根、開花結果。
苗頭及時提醒,嚴防不正之風的新動向、新表現(xiàn),下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為行為,嚴抓嚴管侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,重點防范強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題。三要全面推進"四個全覆蓋"。要堅決服從市區(qū)統(tǒng)一部署,落實好巡察全覆蓋、重要崗位干部交流輪崗全覆蓋、審計監(jiān)督全覆蓋和制度規(guī)范全覆蓋。作為政府系統(tǒng),要充分發(fā)揮審計監(jiān)督"利劍"作用,逐步實現(xiàn)預算執(zhí)行、政府投資建設項目、領導干部經(jīng)濟責任履行、重大專項資金、社會保障資金和國有資產(chǎn)、國有資源審計全覆蓋。要不斷完善制度建設,努力做到工作推進到哪里,制度就覆蓋到哪里;問題出現(xiàn)在哪里,制度就完善到哪里,把制度籠子扎緊扎實。
集體決策。要不斷完善集體決策程序,充分發(fā)揚決策民主,嚴格決策的執(zhí)行落實,確保權力規(guī)范運行。三要嚴格重大事項合法性審查制度。規(guī)范性文件和重大事項在報區(qū)政府研究之前,必須由區(qū)政府法制辦或法律顧問從權限、程序、內(nèi)容等方面進行審查。未經(jīng)合法性審查,或經(jīng)審查不合格的,不得提交政府常務會議討論,或者制發(fā)文件。四要嚴格執(zhí)法程序。各級領導干部有"欲速則不達"、"工欲善其事,必先利其器"的清醒認識,堅決摒棄"怎么干不重要,干完最重要"的陳舊思想。在行政執(zhí)法、征地拆遷等重點工作中,要嚴格履行法定程序,切實強化證據(jù)搜集與固定、相關權利告知、違法事實認定、執(zhí)法文書送達和案卷規(guī)范等重點環(huán)節(jié)的管理,爭取做到執(zhí)法過程全記錄,努力避免程序瑕疵。
同志們,五年看頭年,頭年看當前。面對新的目標任務,政府系統(tǒng)的同志責任重大。我們要進一步加強自身建設,強化責任擔當,認真盡職盡責,狠抓工作落實,為確保完成全年目標任務,實現(xiàn)"十三五"良好開局而不懈努力!
廉政工作會議 講話稿
市長廉政工作會議講話稿
縣政府廉政工作會議講話稿
廉政工作會議
市長在全市政府系統(tǒng)廉政工作會議上講話
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇四
同志們:
我們今天召開全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設暨教育工作會議,剛才徐局長安排了20**年教育教學工作,方局長講了學前教育及信訪穩(wěn)定工作,最后劉書記對20**年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結,各位校長依次遞交了《工作目標責任書》,會議期間還下發(fā)了《關于深入開展文明校園創(chuàng)建活動的實施方案》。這次會議是經(jīng)局黨委研究決定召開的,十分重要,內(nèi)容很多,希望各位校長抓住春季的大好時光,認真貫徹落實好會議精神,下面就當前工作我講三點意見:
一、在教學工作上,要凝心聚力,守住定盤星,抓好兩個著力點
教育教學是我們的本職工作,教育質(zhì)量是學校的生命線,教育部在20**年工作要點中,將提高教育質(zhì)量定位為“戰(zhàn)略主題”,在今年的政府工作報告中,更是提出了要“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”。所以,我們要以“三嚴三實”為標準,圍繞提高教育質(zhì)量這顆定盤星,凝神聚力,統(tǒng)籌抓好教學管理和教育科研兩個著力點,不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,讓人民享有更加優(yōu)質(zhì)、更加公平的教育。
一是要對教育質(zhì)量有一個全面的認識。作為一名教育工作者,我們很清楚,成績是衡量質(zhì)量的重要尺度,但不是唯一標準,更不能簡單的把分數(shù)和教育質(zhì)量劃等號。我們衡量一所學校的質(zhì)量,不僅看教學成績,還要看它的教風、學風,還要考察它培養(yǎng)出來的學生的品德和體質(zhì),以及學生的后續(xù)發(fā)展如何等。現(xiàn)在一些學校和老師,一味的延長教學時間,靠犧牲學生的身心健康來換取眼前的高分數(shù),這不是綠色發(fā)展,我們堅決反對。
二是要在管理上下功夫。說到管理,可能有些同志馬上聯(lián)想到的是看管、制度等,這是對管理片面、甚至錯誤的認識。學校管理不僅要管教師,更要建立充滿生機活力的制度和文化,為全體教師指明前進的方向,還要理順工作關系,把全體教師的心凝聚起來,充分發(fā)揮他們的積極性和主觀能動性。
三是要在教研上下功夫??茖W技術是第一生產(chǎn)力。在教育由粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變的時代,要想實現(xiàn)新突破,就要高度重視教育科研的力量。各校要制定教育科研政策,引導鼓勵更多的教師投身教育研究,要依托校本教研,要重視課改,運用好信息化對教研的促進作用,努力提高課堂效率。
二、在信訪工作上,要提高認識,強化措施,全面落實“一崗雙責”
近幾年來,隨著國家義務教育各項政策的實施,中小學校教學點的收縮撤并,學校改造擴建,高中階段擴大招生等新形勢的不斷變化,教育系統(tǒng)面臨的社會熱點問題和矛盾問題越來越突出,信訪問題也就隨之而產(chǎn)生。作為教育系統(tǒng)的領導干部,要切實做好信訪穩(wěn)定工作,維護全縣正常的教育教學秩序,促進全縣教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
一是要把做好信訪穩(wěn)定工作作為當前首要的政治任務來抓。目前,全國兩會正在召開,我們思想上要高度重視,充分認識到當前抓好信訪穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性。
二是要發(fā)揮基層學校解決信訪問題的基礎性作用。主管副局長、職能股室要成立專項工作小組,對于教育系統(tǒng)面臨的社會熱點問題和矛盾問題,要進行專題分析研究,排查相關矛盾、問題,并制定化解措施,努力將各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
三是要認真做好信訪穩(wěn)定信息報送工作,確保信息報送渠道暢通,做到急事急報、特事特報、要事快報,杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生。
四是要按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求,屬于哪個學校、哪個股室范圍內(nèi)的問題,就由哪個學校、股室負責人負責解決,一抓到底。
三、在廉政工作上,要強化紀律,健全制度,全面落實兩個責任
我們對中央反腐敗斗爭的決心和態(tài)度,要有清醒的認識。以后,以同志為首的黨中央,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視,采取了一系列嚴厲的舉措,從整治腐敗的高壓態(tài)勢,查處案件的強大力度,充分彰顯了中央反腐的力度不會減,節(jié)奏不會變,只會越來越嚴。我們每一位同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。在市紀委十屆六次全會上,市委書記舒慶強調(diào),要堅持思想信念不滑坡、管黨治黨不放松、正風肅紀不手軟、黨內(nèi)監(jiān)督不懈怠、凈化生態(tài)不停步。3月6日,在我縣第十一屆六次紀委全會上,王永記書記指出要準確把握看齊意識、強化從嚴治黨,黨風廉政建設只有起點,沒有終點。我們教育系統(tǒng)廣大黨員干部要切實增強貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣紀委全會精神的自覺性和堅定性。
教育系統(tǒng)是一個點多面廣的系統(tǒng),我們的工作關系到千家萬戶,所以老百姓對我們的期望很高,社會各界對我們關注程度也很高,每年的兩會教育問題都是大家提案的熱點。當前,我們在黨風廉政建設、作風建設、推進教育改革發(fā)展、維護群眾利益等方面仍然存在一些問題。我們要以問題為導向,通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,實現(xiàn)自我完善。
一是要強化主體責任擔當。各單位黨組織要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念,不能當“甩手掌柜”,要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督,抓早抓小,體現(xiàn)組織的嚴格要求和真心關愛,決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。主要負責同志要切實擔起應當之責、該當之責、必當之責,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,履行好第一責任人的職責。
二是要嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。紀委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務,把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作做深做細做實。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù),而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。所以隨時的提醒、及時的幫助、認真的管理,既是職責更是關心。
三是要堅持不懈解決好作風問題。習近平總書記強調(diào),要“堅持堅持再堅持,把作風建設抓到底”。盡管我們的作風建設已經(jīng)取得了明顯成效,但四風問題,仍然花樣翻新、易發(fā)多發(fā),有的還穿上了隱身衣。我們要始終把作風建設緊緊抓在手上,加大查處力度,加強作風建設針對性,持續(xù)抓關鍵節(jié)點,提醒告誡,嚴查違規(guī)操辦婚喪喜慶、公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)收受禮品禮金等突出問題,對頂風違紀的要通報曝光,一案雙查,持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號。
四是要不斷扎緊制度籠子。加強黨風廉政建設,制度管根本、管方向、管長遠。只有切實把權力關進制度的籠子,扎緊黨規(guī)黨紀的籠子,才能構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。我們要認真研究教育系統(tǒng)廉政風險的防控,進一步深化建章立制,建立健全權力規(guī)范運行機制,加強對掌管人、財、物等容易滋生腐敗的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進一步將制度規(guī)則細化落實,保證制度可操作、被執(zhí)行,防止各項制度流于空轉(zhuǎn)。好的制度,如果得不到有效落實,就會成為“紙老虎”、“稻草人”。因此,必須強化制度執(zhí)行力,做到紀律紅線始終高壓帶電,規(guī)矩底線絲毫不能逾越。只有這樣才能讓一條條鐵規(guī)發(fā)力,讓一項項禁令生威,推動形成風清氣正、崇廉尚實、遵紀守法的良好政治生態(tài)。
五是要努力打造一支勤政廉潔的教育干部隊伍。全縣教育系統(tǒng)黨員干部一定要繃緊廉潔自律這根弦,時刻保持頭腦清醒,把干干凈凈做人做事作為一條必須堅守的底線,堅定理想信念,加強黨性鍛煉,始終保持對黨的絕對忠誠,對教育事業(yè)的絕對忠誠,不辜負人民群眾對教育工作的期望,真正把勤政、廉政的要求貫穿到各項工作始終,共同維護教育人的廉潔形象,真正做到仰不愧天、俯不愧人、內(nèi)不愧心。
當前,市委巡視組從3月4號起對我縣開展為期1個月的巡察工作??h委、縣政府高度重視,教育系統(tǒng)的廣大領導干部也要切實提高認識,認真貫徹縣委、縣政府有關迎巡工作部署,積極配合,確保巡察工作順利開展。我們要以此次巡察為契機,進一步規(guī)范教育系統(tǒng)工作:一是要嚴守政治紀律,從思想、立場、言論、行動上要與黨中央高度保持一致,做政治上的“明白人”;二是要嚴守工作紀律,按時上下班,認真落實請銷假和外出報備制度;三是要嚴守組織紀律,在決策過程中,要認真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴守工作秘密;四是要切實轉(zhuǎn)變工作作風,牢固樹立服務群眾意識;五是要嚴守生活紀律,“八小時之外”也要管住自己,嚴格執(zhí)行“禁酒令”,不該參加的活動,一律婉言謝絕。
同志們,權力就是責任,責任就是擔當。推進全面從嚴治黨責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們必須以堅定不移的態(tài)度和堅強有力的措施,全面推進我縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設,扎實做好信訪穩(wěn)定工作,努力打造風清氣正的教育生態(tài),不斷提高教育質(zhì)量,為建設“雙育”名縣做出新的、更大貢獻。
謝謝大家!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
這次會議的主要任務是,深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,認真落實中央紀委五次全會、國務院和省、市政府廉政工作會議部署,總結過去工作,分析當前形勢,安排部署今年反腐倡廉工作。剛才,民政局、教育局和市場監(jiān)管局的負責同志作了很好的發(fā)言,我都贊同,希望全區(qū)各部門、各單位認真學習借鑒,抓好傳達落實。下面,就做好今年區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作,我強調(diào)三點意見。
一、要始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢。
過去的一年,全區(qū)政府系統(tǒng)各部門、各單位認真貫徹落實中央、省市和區(qū)委的決策部署,創(chuàng)新舉措,持續(xù)發(fā)力,狠抓落實,全區(qū)反腐倡廉建設取得明顯成效。一是政治生態(tài)持續(xù)向好。全區(qū)上下貫徹落實黨的十九大精神,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,自覺在思想上、政治上、行動上,同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在工作中認真落實市委、市政府和區(qū)委的決策部署,主動服務全區(qū)發(fā)展大局,凝聚了團結一致的發(fā)展合力。二是政府職能加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化“放管服”改革,減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率、清理中介服務,實現(xiàn)了非行政許可事項“零審批”。加快推進區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)和×市民服務熱線“三網(wǎng)”融合,加快推進“只跑一次”改革,在服務企業(yè)、便民服務上邁出了新的步伐。三是權力監(jiān)督規(guī)范運行。完善權力制約和監(jiān)督體系建設,不斷深化政務公開,加強工程招投標、土地招拍掛、國有資產(chǎn)處置等方面的監(jiān)督管控,政府投資、公共資金使用效率得到提高。注重發(fā)揮財政和審計部門的職能作用,對重大投資項目、重點民生工程提前介入、全程監(jiān)督,源頭治腐取得明顯成效。四是營商環(huán)境持續(xù)改善。掛牌成立區(qū)軟環(huán)境建設辦公室,深入開展“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動,設立軟環(huán)境監(jiān)測點×個,聘請了軟環(huán)境監(jiān)督員×名,對全區(qū)×個涉軟部門開展評議調(diào)查,總體滿意率達到×%。五是治腐力度不斷加大。區(qū)紀委監(jiān)察委堅持有貪必肅、有腐必反,嚴肅查處以權謀私、頂風違紀、不收手不收斂等問題,全區(qū)接受信訪舉報×件(次),處置各類問題線索×件,立案×件,結案×件,給予黨紀政紀處分×人,其中查處區(qū)委干部×人。查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題×件,處分×人,通報曝光×批次×起×人,收到了較好的警示效果。
在看到成績的同時,我們也清醒地看到政府系統(tǒng)仍然存在著一些不容忽視的問題,政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位,個別干部責任意識、擔當精神需要進一步加強,仍然還存在著患得患失、害怕?lián)蔚膬A向;
執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴的問題還仍然存在,侵害群眾利益問題還時有發(fā)生;
個別重點領域、關鍵崗位的腐敗風險持續(xù)存在,全面從嚴治黨主體責任仍需強化,不收斂、不收手現(xiàn)象屢禁不止等等。對此,區(qū)政府系統(tǒng)各級干部必須引起高度重視,采取有力措施,認真加以解決?!聊晔恰笆奈濉币?guī)劃開局之年,做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義十分重大。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來,提高政治站位,把做好黨風廉政建設和反腐敗作為新時代推動全面從嚴治黨的具體要求,不斷改進作風,努力為我區(qū)全面轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)振興發(fā)展提供堅實保障。
二、要聚焦重點領域綜合施策。
區(qū)政府工作千頭萬緒,廉政建設任務任重道遠,必須要在區(qū)委的正確領導下,在區(qū)紀委、監(jiān)察委的監(jiān)督支持下,把上級一系列重要部署細化、量化、項目化,突出重點、以點帶面、力求突破,加快推進廉潔政府建設。
一要突出“放管服”改革。“放”就是要下放權力。今年,省委省政府對遼源實行“一窗受理、集成服務”只跑一次改革高度重視,市里作為全省試點,將繼續(xù)下放權限,我區(qū)要結合工作實際,精準施策,對于需要承接保留的要全部進入?yún)^(qū)政務大廳辦理,能夠一次下放到社區(qū)、鎮(zhèn)里的,要全部下放到基層,力爭最大限度取消前置條件,全力為企業(yè)、群眾提供“只跑一次”,甚至是“零跑動”服務?!肮堋本褪且訌姽芾恚w現(xiàn)擔當、敢于負責。要全面加強和創(chuàng)新監(jiān)管機制,繼續(xù)深化“雙隨機一公開”,強化綜合監(jiān)管平臺建設,提高監(jiān)管效能,努力減少對企業(yè)的干擾。要全面實行清單管理制度,動態(tài)調(diào)整市場準入負面清單,加快制定權責清單,推進政務公開,讓權力在陽光下運行。“服”就是提升效能,打造營商環(huán)境。要按照全市的統(tǒng)一部署,加速推進“只跑一次”改革,我們要對標市里要求,不僅要完成好規(guī)定動作,更要加快我區(qū)政務大廳建設,力爭達到市里“零跑動”工作標準。
二要突出重點資金管理?!羺^(qū)作為全市資源枯竭轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心區(qū),底子薄、財力弱、財政收支矛盾非常大,特別是在經(jīng)濟下行壓力下,財政收入放緩,民生等剛性支出不斷增加,政府財政負擔十分繁重,防范風險壓力持續(xù)加大。當前,國家提出“長期無效資金一律要削減、長期沉淀資金一律收回”的“兩個一律”要求,省、市已經(jīng)明確要堅決執(zhí)行,區(qū)財政局要對有關工作進行認真梳理。同時,要強化財政預算的科學管理,聚焦今年全區(qū)確定的重點任務和惠民實事行動計劃,增強資金投向的合理性、科學性和準確性。要下決心優(yōu)化整合財政專項資金,清理長期固化的支出項目,改變支出項目只增不減的格局。要強化預算執(zhí)行,加大“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障改善民生等重點領域撥付進度,特別是要保障貧困村扶貧項目資金,確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要全面實施績效管理,加強項目資金、扶貧資金、教育養(yǎng)老資金等重點領域?qū)m棻O(jiān)督,確保資金安全、規(guī)范、有效使用。
三要突出重點領域、關鍵崗位。人財物集中的部門單位就是腐敗易發(fā)高發(fā)的重點。各部門要結合自身權力清單,集中梳理風險點,強化減權限權的制度設計,通過制度保證執(zhí)行的剛性,嚴防權利運行的隨意性。要按照職權法定、權責一致的要求,探索建立職權目錄和崗位權力說明書,建立權力運行流程圖,壓縮裁量權基準,并向社會公開、接受監(jiān)督。對涉及“三重一大”事項、資金管理、項目審批、行政執(zhí)法等工作,嚴格民主集中制,全面執(zhí)行招投標制度,嚴防“明招暗定”、虛假招標。嚴格政府采購管理,提高政府采購透明度。要進一步加強低保審批、保障住房、征地拆遷等重點領域監(jiān)管,堅決打擊侵害群眾利益等突出問題。
三、要切實履行從嚴治黨職責使命。
要堅持以責任落實倒逼任務落實,真抓實干、少說多干,領導帶頭、以上率下,不斷提升政府執(zhí)行力。區(qū)政府系統(tǒng)各部門要切實履行黨風廉政建設主體責任,層層傳導壓力、層層壓實責任。尤其是各部門黨組書記要認真廈行“第一責任人”責任,其他成員要認真履行“一崗雙責”要求,堅持“兩手抓兩手都要硬”,全面提升政府系統(tǒng)廉政建設水平。要深入整治政風行風,要以全市開展機關作風整頓活動為抓手,堅定不移、弛而不息糾治“四風”,特別是要瞄準“四風”問題變種,精準發(fā)力、全力突破。要堅決依法懲治腐敗,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,有案必查、有腐必懲,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,組織開展掃黑除惡專項整治,嚴厲打擊農(nóng)村基層黑惡勢力,要讓群眾切身感受到反腐敗的實際成效。要堅持把怠政與腐敗同等看待,堅決懲治“不作為、亂作為、慢作為”問題,用好監(jiān)督執(zhí)紀這把“利劍”,精準監(jiān)督嚴格問責、絕不姑息,努力營造鼓勵干事、勤政盡職的良好氛圍。要堅持尊崇憲法,把政府工作全部納入法治軌道,用法定權限用權、按權責清單用權,嚴格規(guī)范公正嚴明執(zhí)法。要善于運用法治思維和法治方式推進黨風廉政建設和反腐敗工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。要加強政府系統(tǒng)政治建設,要按照全市統(tǒng)一部署要求,認真組織開展黨史學習教育,筑牢拒腐防變的思想自覺,進一步增強干事創(chuàng)業(yè)的行動自覺。全區(qū)各級干部特別是領導干部,要嚴于律己、遵章守紀、勤政廉政,自覺維護黨和政府形象,不斷凝聚振興發(fā)展的正能量,推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健廉發(fā)展。
同志們,做好政府系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。我們要在區(qū)委的正確領導下,堅定不移反腐敗,持之以恒改作風,推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效,努力營造良好的政治生態(tài)和政治環(huán)境,為×全面轉(zhuǎn)型、振興發(fā)展做出新的更大貢獻!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇六
今天會議主要任務是深入貫徹落實中央和省、市紀委全會,國務院、省政府廉政工作會議精神,安排部署政府系統(tǒng)廉政建設工作。剛才,市紀委監(jiān)委通報了2021年全市紀檢監(jiān)察工作情況,xxx縣政府等四個單位相關負責同志分別作了發(fā)言,講得都很好。下面,我強調(diào)三點意見。
2021年,全市政府系統(tǒng)認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨一系列決策部署,深入學習十九屆六中全會精神,嚴格落實執(zhí)行《準則》《條例》,按照黨中央、國務院和省委、省政府及市委加強黨風廉政建設的要求,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,牢固樹立“四個意識”,自覺踐行“兩個絕對”,全面落實“四個扎扎實實”重大要求,認真落實黨風廉政主體責任,堅持源頭治理,突出限權管錢,狠抓督查問責,嚴明正風肅紀,為全市的改革發(fā)展營造了風清氣正的良好環(huán)境。
一是突出限權管錢,源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權”“花錢”兩個關鍵,深入推進簡政放權,市級行政審批事項總精簡率達到xxxx%,制定公布權責清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務事項清單,健全完善行政審批局運行機制,市本級保留的xxx項審批事項入駐率達xxx%。深化建設“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,推進模塊化審批,審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行“五證合一、一照一碼”,全年各類市場主體同比增長xxxx%,為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。加強和規(guī)范財政預算管理,盤活財政存量資金xxx億元,收繳部門存量資金xxxx億元,全部用于民生保障和重大項目建設,資金使用效率不斷提升。加大預算執(zhí)行、重點專項資金審計力度,全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元,并全部予以整改,有效防范了財政資金使用風險。
二是突出依法行政,權力運行更加規(guī)范。堅持以法治思維和法治方式推進廉政建設,出臺《xx市法治政府建設實施方案(2021-2025)》,明確了全市未來5年法治政府建設的“路線圖”和“時間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革,建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動執(zhí)法機制,推動重心下移職能下沉。加強對重大行政處罰、重大行政強制行為的監(jiān)督,有效防止了權力越界、失控,法治政府建設位居西北第一。加大政務公開,通過各級政府網(wǎng)站、政務微信平臺等載體,主動公開行政決策、財政預決算、“三公”經(jīng)費、環(huán)境保護、征地拆遷等重點領域政務信息xxx萬條,對群眾意見較大、媒體反映較多的問題實行“全收集、全反饋、全處理”,社會和輿論監(jiān)督作用明顯增強,推動了權力在陽光下規(guī)范運行。
三是突出督查問責,行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵領域,持續(xù)推行重點工作清單式管理,堅持市級領導跟蹤督導,累計開展專項督導、部門聯(lián)合督查xx余次,查找整改問題xxx余條,政府執(zhí)行力明顯提高,確保了中央和省、市各項重大決策部署落地見效。同時,在全省率先出臺《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯免責暫行辦法》,有力激發(fā)了各級干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動性。
四是突出正風肅紀,作風轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展黨史學習教育,圍繞學習六中全會精神,把守紀律、講規(guī)矩擺在更加突出的位置,堅持重大項目、重大事項、重點工作等主動向市委請示報告,確保市委各項決策部署落到實處,政令暢通。嚴格落實中央八項規(guī)定和省市作風建設要求,持續(xù)加大“四風”問題查處力度,大力提倡勤儉節(jié)約,改進文風會風,全面完成市本級和四區(qū)公務用車制度改革,全市“三公”經(jīng)費同比下降xxxx%,會議減少xxx%,發(fā)文減少xxx%。堅持“零容忍”的態(tài)度,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,對xx個單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報xxx件,立案xxx件,結案xxx件,給予黨紀政紀處分xxx人,誡勉談話xx人,推動了政風作風轉(zhuǎn)變,干部群眾的滿意度明顯提升。
在肯定成績的同時,也要清醒的認識到,政府系統(tǒng)廉政建設工作依然任重而道遠。個別單位和部門落實全面從嚴治黨要求不嚴格、不到位,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市作風紀律規(guī)定的思想自覺、行動自覺還不夠;
少數(shù)干部缺乏擔當精神,不會為、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,政府效能和執(zhí)行力有待進一步提升;
一些部門違反黨風廉政的行為時有發(fā)生,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對這些問題,我們要認真把脈問診,堅持問題導向,采取有效措施切實加以改進。
二、聚焦重點任務,堅定不移地把廉政建設引向深入。
習近平總書記在十九屆中紀委六次全會上強調(diào),要堅持全面從嚴治黨,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進標本兼治,全面加強紀律建設,持之以恒抓好作風建設,把反腐敗斗爭引向深入。李克強總理在國務院第四次廉政工作會上強調(diào),深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,做到風清氣正真抓實干。我們要把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神與十九屆中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神結合起來,準確把握省委xxx書記在省紀委六次會議上提出的“七個深刻領會”,xxx省長在省政府廉政工作會議上提出的“四個持續(xù)加力”,市委xxx書記在市紀委二次全會上提出的“六個堅持”重要要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委對反腐倡廉的形勢判斷和決策部署上來,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,推進黨風廉政建設向縱深發(fā)展。
一要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革。要放好權,近期,市編辦牽頭,市行政審批服務局等相關部門配合,要對這兩年我們下放的審批事項全面開展“回頭看”,看一看下放區(qū)縣的是否承接到位,取消的是否又變相恢復,動態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”,以清單管理推動減權、規(guī)范用權。繼續(xù)優(yōu)化審批流程,全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,力爭審批事項網(wǎng)上審批率達到xx%以上。加快修訂《xx市建設工程項目審批流程實施方案及實施細則》,促進并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強監(jiān)管,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式,加快建立“雙告知”“雙公示”工作機制,推動審批和監(jiān)管無縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機、一公開”,加強智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管,實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制,深化市、縣(區(qū))社會信用體系建設,努力營造公平正義的市場環(huán)境。要優(yōu)服務,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,加快大數(shù)據(jù)服務局組建工作,推行“一號一網(wǎng)一窗”服務模式,推動各級、各部門政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享,加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度,方便群眾信息查詢。要強化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標,創(chuàng)新管理模式,優(yōu)化各級審批服務質(zhì)量,探索推進“一次辦結”機制。要深化商事制度改革,探索“證照分離”,推行多證合一、證照聯(lián)辦,加快推行工商登記全程電子化,不斷降低制度性交易成本,提升市場發(fā)展活力。
二要進一步嚴管公共資金,扎緊資金安全籬笆。要切實加大預算統(tǒng)籌力度,圍繞分配、運行、使用三個重點環(huán)節(jié),堅持收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子,對政府性基金預算中與一般公共預算投向類似的資金,以及結余資金規(guī)模超過當年收入30%的部分,要全部統(tǒng)籌調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌安排;
對本級預算安排的發(fā)展性支出項目,逾期未下達的,要收回同級財政總預算統(tǒng)籌使用,確保用在關鍵領域。要統(tǒng)籌盤活存量資金,嚴格實行財政存量資金定期清理機制,強化績效管理,對部門結余資金和連續(xù)結轉(zhuǎn)兩年以上的各類財政性資金,由財政收回統(tǒng)籌使用,切實提高資金使用效益。要規(guī)范舉債和擔保行為,認真落實《預算法》《擔保法》和國務院《關于加強地方政府性債務管理意見》,除法律和國務院另有規(guī)定的外,只能通過省政府發(fā)行地方政府債券代為舉債,不得以其他任何方式舉借政府債務。各級政府及其所屬部門,不得為任何單位和個人的債務以任何形式提供擔保,所屬各國有企業(yè)也不得違規(guī)出具各類擔保函。以前已經(jīng)出具擔保函的,要限期糾正。要加強資金監(jiān)管,大力推進審計監(jiān)督全覆蓋,堅決清理“小金庫”,嚴肅查處資金違規(guī)使用等行為;
年內(nèi)建成市、縣(區(qū))兩級預決算信息公開平臺,集中公開預決算及“三公”經(jīng)費等內(nèi)容。
三要進一步規(guī)范資源交易,完善權力制約機制。要規(guī)范運行市公共資源交易中心,對應當納入中心交易的活動,全部納入中心規(guī)范管理,堅決杜絕場外交易。加快公共資源交易平臺軟件試運行工作,實現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過程監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為,推動陽光交易。要規(guī)范建設工程招投標程序,嚴格執(zhí)行審核、備案、開標、評標、定標等法定流程,對依法應招標卻未招標的建設工程,一律不予辦理施工許可等相關手續(xù)。要加強招投標全過程監(jiān)督,嚴防領導干部違規(guī)干預招投標、規(guī)避招標或虛假招標等行為。要嚴格政府采購管理,實行政府采購計劃備案管理,提高監(jiān)管效率,著力解決價高品次、暗收回扣、效率低下等突出問題。同時,要進一步加強國有企業(yè)和金融監(jiān)管,堅決查處侵吞國家資產(chǎn)行為,嚴防金融風險。
四要進一步強化群眾觀念,提高政府公信力?;鶎印拔⒏瘮 薄靶」倬挢潯敝苯訐p害黨和政府的形象。要推動關口前移,持續(xù)深化巡查工作成效,將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))轉(zhuǎn)移,推動黨風廉政建設和反腐敗工作基層延伸,層層傳達壓力,壓實基層責任,特別要加強村務公開和監(jiān)督審計,堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。要落實好惠民政策,切實發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書記和扶貧工作隊作用,加大跟蹤問效,嚴格把關資金使用程序,科學甄別扶貧對象,堅決禁止講人情、拉關系、搞優(yōu)親厚友,對截留、貪污、私分、冒領等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。要結合醫(yī)改工作,深化醫(yī)保支付方式改革,推進單病種付費、按人頭付費、定額付費等,嚴防套取醫(yī)?;鸬冗`法行為。要繼續(xù)嚴管低保、棚戶區(qū)改造、保障房分配等民生款項,真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。
三、強化責任擔當,推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨落到實處。
政府廉政建設是一項重大的政治責任,也是一項艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅決貫徹六中全會精神,嚴格執(zhí)行《準則》《條例》,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委關于黨風廉政建設的決策部署,堅持全面從嚴治黨,決不能在遵守政治紀律上有半點馬虎,決不能在執(zhí)行廉政紀律上存半點僥幸,決不能在推進作風建設上出半點紕漏。
一要旗幟鮮明講政治,踐行“兩個絕對”。市委十四屆三次全會審議通過的“兩個絕對”的決定,是市委在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神的基礎上,堅持融會貫通、學以致用所形成的理論創(chuàng)新成果,對開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個絕對”決定作為推進廉政建設最根本的政治紀律,結合開展黨史,教育引導廣大黨員干部特別是黨員領導干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,講政治、嚴紀律、守規(guī)矩,堅決維護黨中央權威,堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署,著力營造風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強調(diào)的是,各地區(qū)、各部門要堅持在市委的領導下開展工作,堅持重大事項請示報告制度,對重大改革事項、重大項目建設、重大資金使用等,要按程序及時向市委、市政府匯報,并嚴格按照市委、市政府決策部署推進工作。目前,市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個絕對”決定的意見,近期將印發(fā)執(zhí)行,大家要認真抓好貫徹落實。
二要矢志不渝抓廉政,落實主體責任。落實黨風廉政建設主體責任,是黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨作出的重要制度安排,是落實黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負責同志要牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,切實履行好“一崗雙責”,把黨風廉政建設與經(jīng)濟工作、業(yè)務工作同部署、同落實、同推進,堅持抓早抓小抓苗頭、抓細抓深抓難題、抓常抓長抓機制,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以實際行動鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢,持之以恒種好黨風廉政這個“責任田”。
三要堅定不移嚴問責,助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責。精準聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設幸福xx總目標,政府工作報告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護“五大攻堅戰(zhàn)”目標任務,加強對中心工作、關鍵環(huán)節(jié)、重點部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化督導督辦,確保政令暢通、落實落地。要圍繞項目建設抓監(jiān)督問責。全面實行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度,堅持市級領導督導協(xié)調(diào),做實建設單位責任,形成項目推進倒逼機制,嚴肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風建設抓監(jiān)督問責。政府自身勒緊褲腰帶,百姓才能過好日子,要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費支出,確保今年全市“三公”經(jīng)費只減不增。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,繼續(xù)在“深”和“細”上下功夫。要繼續(xù)精簡會議和文件,防止文山會海,為各級干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時間。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇七
同志們:
今天,我們召開一年一度的黨風廉政建設暨教育行風建設工作會議。主要任務是:學習貫徹落實市、縣紀委全會和不久前召開的省、市教育紀檢監(jiān)察工作會議精神,總結回顧20**年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設工作,研究部署20**年工作??h紀委領導對這次會議十分關心,蔡書記親臨會議并將作重要講話,下面,我根據(jù)局黨委研究的意見,先講兩方面意見。
一、20**年工作回顧
20**年,在縣委、縣政府的堅強領導下,教育系統(tǒng)以十七屆四中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治的方針,黨風廉政和行風建設取得了新成效,教育事業(yè)繼續(xù)保持協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。
(一)黨風廉政建設常抓不懈,黨員干部廉潔意識進一步增強
去年,我們按照市、縣紀委要求,堅持黨風廉政工作與教育教學工作一起安排,一同督查,一并考核。研究出臺了《建湖縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設責任制分解方案》和《紀檢監(jiān)察工作要點》,明確了20**年黨風廉政重點工作和中心任務,堅持重點重抓,認真落實“一崗雙責”,局黨委和局領導班子成員、縣直學校校長、機關各科室負責人層層簽訂黨風廉政建設和行風建設責任書,全局上下堅持抓黨風促行風,進一步健全工作機制,落實工作責任,不斷提高黨風廉政和行風建設水平。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇八
同志們:
這次防汛工作會議非常重要。下面,我講兩點意見。
一、認清形勢,充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災的準備。
由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境,雖然自以來,連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災,但局部的、不同程度的洪澇災害每年都有出現(xiàn)??偨Y過去的防汛抗洪工作,我認為有三點啟示:
一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點多年來我市有關部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到,今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準備工作,如組織修正防洪預案,制訂全市小二型以上重點水庫限蓄水位和控制運行方案,明確堤防責任人,成立防汛檢查組,開展重點水庫和防洪堤的調(diào)查摸底等等,各項工作都在有序展開。
二是領導重視、職責明確是做好防汛工作的關鍵所在。為此,市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責任書,堅持防汛工作行政首長負責制,層層落實防汛責任制,在全市逐步形成了防汛抗災統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
三是措施落實、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作,來不得半點虛假和馬虎,一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓,兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利,安全度汛,并把損失降到最低程度,其中的主要原因是,我們加大了水利建設投入力度,修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高,洪水預測預報和調(diào)度水平有了很大的進步。同時,用于防汛的資源增加了,為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。
但同時也要看到,當前有三種不良現(xiàn)象,務必引起大家的高度關注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水,而且隨著防洪能力有所提高,部分干部群眾防汛意識有所淡化,防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責任制還停留在文件上、墻壁上,認為防汛檢查年年搞,沒有引起足夠重視,防汛檢查存在著應付、走過場現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設重視,但對防洪非工程措施重視不夠,落實不夠。主要表現(xiàn)在:防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權屬不明、虛報敷衍,防汛行政首長責任制未真正落實,搶險隊伍未建立,防汛預案未修訂落實等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管,巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設施等“四無”現(xiàn)象,一旦發(fā)生險情,難以組織有效的抗洪搶險。還有就是,河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴重。
這些現(xiàn)象,在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到,并且下達了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是:文昌橋西側(cè)河濱商城嚴重礙洪,屬違法建筑,必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩,尚未形成防洪保護圈,要加快施工進度;整體防洪標準低,雖經(jīng)過多年加固仍有84處險工險段,要盡快除險加固;x等山區(qū)縣地質(zhì)災害要盡力防范。遇超標準特大洪水,屬不可抗拒因素,但如果由于責任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題,那就是犯罪,根據(jù)《防洪法》要堅決追究當事人法律責任。
據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料,綜合今年1-3月份降水太多、日照時間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進行分析,我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災害的可能性很大。面對今年可能出現(xiàn)的洪水,省委、省政府要求我們要做到“五個確?!保阂皇谴_保所有水庫不垮壩;二是確保保護萬畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災害不造成重大人員傷亡。這“五個確?!笔菤v年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提,我認為,首先是落實科學發(fā)展觀,貫徹以人為本的思想,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,需要提出高標準的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好,農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定,農(nóng)民收入要在去年的基礎上確保增長8%,力爭10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大災害,就會影響整個糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三,經(jīng)過這幾年的發(fā)展,我市經(jīng)濟水平有所提高,基礎設施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展,如果再遇到象19那樣的大洪水,損失會更嚴重,這就需要防汛工作提供強有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作為當前重中之重的工作來抓,要立足于防大汛、抗大災、搶大險,扎扎實實做好各項準備工作,確保全市安全度汛。
二、明確目標,落實職責,全力以赴做好今年防汛工作。
“五個確?!笔墙衲晡沂蟹姥垂ぷ鞯目傄螅瑖@這個總體要求,大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié),做好四項準備”。
(一)抓牢三個環(huán)節(jié)。
一是水情預報。氣象水文是防汛的耳目,及時準確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎,有關單位一定要保證汛情測得準確、報得及時。
二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學,指揮要果斷,政令要暢通,組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭,險情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮,市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理,加強涉河建設項目的審批,加強對“四無”水電站的清理,禁止侵占河道、人為設障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障,要堅決依法清除,確保行洪安全。
三是查險搶護。當發(fā)生洪水時,要高度重視巡堤查險,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準備。
(二)做好四項準備。
一是組織準備。組織準備的核心是責任制,而落實責任制的關鍵是落實行政首長負責制。汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫等行政首長防汛責任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領導的作用,把責任分解到人,實行分區(qū)域、分工程、分堤段的領導包干責任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫,都要落實防汛行政責任人和技術責任人,并向社會公布,接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中,各級黨政領導和防汛工作部門的同志要切實擔負起責任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,努力提高防汛指揮能力,更好地履行防汛領導責任。要進一步明確和細化防汛指揮部各成員單位的職責,加強防洪工作的組織協(xié)調(diào),互通信息、統(tǒng)一指揮、各負其責,團結抗洪。
二是方案準備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟社會情況的變化,結合洪水資源的開發(fā)利用,及時修訂、完善、細化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案,提高可操作性。
三是物資準備。根據(jù)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則,認真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用,不可不儲備。
四是隊伍準備。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,組織開展技術培訓和實戰(zhàn)演練,確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天,市政府將向各縣(區(qū))下達防汛目標任務書。這既是任務的下達,更是責任的明確。各地要按目標任務書的要求,層層分解,將責任落實到人,確保防汛工作落到實處。
同志們,防汛無小事。防汛工作事關人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務光榮而艱巨,全市上下要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,振奮精神,全力做好汛前各項準備工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇九
縣政府決定,今天召開2022年政府系統(tǒng)廉政工作電視電話會議,主要任務是深入學習貫徹中央紀委六次全會精神,貫徹落實國務院廉政工作會和省、市廉政工作視頻會議精神,總結去年以來縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署下一階段重點工作。下面,我就抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作講三點意見。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省市工作要求,堅持源頭治理,緊盯重點環(huán)節(jié),狠抓正風肅紀,積極轉(zhuǎn)變政府職能,不斷加強自身建設,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新成效,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”提供了有力保障。
一是政治建設持續(xù)強化。認真落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核,構建橫向到部門、縱向到鎮(zhèn)辦的清單管理體系,推動“兩個責任”落到實處。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察重要講話精神,狠抓重要批示指示精神落實,扎實推進中央和省市巡視反饋問題整改,有力推動了各項決策部署落地見效。
二是政府職能持續(xù)轉(zhuǎn)變。扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?,嚴格執(zhí)行國家和省市出臺的減稅降費、援企穩(wěn)崗等惠企利民政策,全年新增減稅降費×萬元。認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深入推進“放管服”改革,梳理政務服務事項×項,“一網(wǎng)通辦”率達到×%。組織召開銀企對接座談會×次,幫助企業(yè)融資×億元,培育市場經(jīng)營主體×戶、新增“五上”企業(yè)×家。
三是法治水平持續(xù)提升。堅持實行政府常務會議學法制度,深入推進法治政府建設六大工程,全面貫徹《×省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,建立健全合法性審查機制,嚴格執(zhí)行重大行政決策程序,扎牢了制度籠子,提高了議事決策效率。積極回應群眾和社會關切,“12345便民熱線”高效運行。
四是正風肅紀持續(xù)深入。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,縱深推進“轉(zhuǎn)作風、夯責任、抓落實、促發(fā)展”專項整治,持之以恒糾正“四風”,一般性支出壓減×%,“三公”經(jīng)費下降×%。加強脫貧攻堅、國資國企、公共資源交易、工程建設等重點領域監(jiān)管,扎實開展審計監(jiān)督,嚴肅查處各種違紀違法案件、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,全縣政風行風持續(xù)向好。
在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到,對標黨中央全面從嚴治黨要求,全縣政府系統(tǒng)廉政建設依然存在一些問題和不足:個別鎮(zhèn)辦、部門落實全面從嚴治黨要求不到位,重表態(tài)、輕落實,調(diào)門高、行動少;
少數(shù)領導干部責任心不強、擔當不夠,對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾;
政府職能轉(zhuǎn)變不到位,營商環(huán)境不夠優(yōu)。這些問題,必須引起我們的高度重視,并切實加以整改。
今年是召開黨的二十大之年,是“十四五”規(guī)劃實施的關鍵之年,抓好今年政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任重大、意義深遠。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學習習近平在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,認真貫徹落實國務院決策部署和省、市廉政工作會議要求,聚焦重點,狠抓關鍵,以黨風廉政建設新成效為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,重點抓好以下×方面工作:
一要突出政治性,忠誠履職盡責。把政治建設貫徹政府工作全過程、各方面,加強理論wz,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平考察重要講話精神,扎實開展黨史學習教育和“四史”宣傳教育,持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,確保黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求落地生根。提升履職本領,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加強對新理論、新知識、新概念的學習,在學習中開拓新視野、研究新情況、適應新要求,在實踐中不斷探索新方法、總結新經(jīng)驗、解決新問題,在與時俱進中提升專業(yè)素養(yǎng),在夙興夜寐實踐中練就過硬本領,推動思想大解放、能力大提升、工作大突破。
二要突出規(guī)范性,推進依法行政。把政府工作全面納入法治軌道,深入踐行習近平法治思想,縱深推進法治政府建設“六大工程”,健全合法性審查機制,規(guī)范行政決策程序,健全依法科學民主決策機制,提高政府決策科學化、民主化、法治化水平。狠抓公正文明執(zhí)法,全面加強行政執(zhí)法人員專業(yè)知識培訓,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,切實提高執(zhí)法的“能見度”和“透明度”,不斷提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。主動接受各方監(jiān)督,積極推進決策公開、執(zhí)行公開等,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督,不斷提高人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量,及時有效回應人民關切。
三要突出執(zhí)行力,提升行政效能。把務實重干作為政府工作的基本功,強化責任擔當,以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的責任擔當,敢于碰硬、善于攻堅,堅持項目化運作、臺賬式管理、責任制推動,一年接著一年干,一張藍圖繪到底,以推動改革發(fā)展的成果說話,以干事創(chuàng)業(yè)的實績交卷。堅持求真務實,持續(xù)完善“周承諾周交賬”工作推進機制,推行領導在一線指揮、工作在一線落實、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結“一線工作法”,能辦的事抓緊辦、困難的事想法辦、棘手的事協(xié)調(diào)辦,以雷厲風行的作風,確保各項工作高質(zhì)量推進、高標準完成。提升營商環(huán)境,全面落實《營商環(huán)境條例》,扎實推進“放管服”改革,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務”,加快推進“一件事一次辦”“集成快辦”改革,推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,嚴厲打擊危害投資環(huán)境的人和事,構建“親”“清”新型政商關系,讓各類市場主體放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。
四要突出廉潔性,涵養(yǎng)清風正氣。把紀律和規(guī)矩挺在最前面,深入推進黨風廉政建設,堅決貫徹全面從嚴治黨要求,嚴格履行“一崗雙責”,各班子成員要抓好分管領域、分管部門和單位的黨風廉政建設工作,確保政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任落實落細。強化行政效能監(jiān)察,加快推進審計監(jiān)督全覆蓋,重點抓好財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、工程建設、民生等領域的監(jiān)督檢查,讓權力在陽光下運行。筑牢清正廉潔防線,嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例,扎緊制度籠子,消除尋租空間,鏟除腐敗土壤,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。樹牢“過緊日子”思想,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,建立厲行節(jié)約長效機制,嚴格控制“三公”經(jīng)費,把有限的財力更多地用到保民生、補短板、增后勁上來,塑造為民務實清廉的良好形象。
政府系統(tǒng)黨風廉政建設是一項長期性的系統(tǒng)工程。政府系統(tǒng)各級各部門的主要負責人要切實擔負起主體責任,管好班子、帶好隊伍,按照既定部署,采取有力措施,確保廉政建設各項任務落到實處。
一要持續(xù)加強政治建設。要堅定不移把政治建設擺在首位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平考察重要講話重要指示精神,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實做到政令暢通、令行禁止、高效履職。
二要嚴格落實主體責任。政府系統(tǒng)各級黨組(黨委)要嚴格落實全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,切實做到守土有責、守土盡責。主要負責同志要認真履行“第一責任人”責任,班子成員要嚴格按照“一崗雙責”要求,既要抓好分管領域的業(yè)務工作,也要抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作,確保政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任落實落細落到位。各級政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,嚴格約束自己,清清白白做人,干干凈凈做事。
三要扎實開展黨史學習教育。要深入學習貫徹習近平關于黨史學習教育系列重要論述,嚴格按照黨中央部署和省市工作要求,扎實推動黨史學習教育走深走實,切實把做到“兩個維護”落實到行動上,體現(xiàn)在效果上。要把黨史學習同做好重點工作結合起來,貫通落實“五項要求”、“五個扎實”,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,統(tǒng)籌推進項目建設、工業(yè)運行、招商引資、防汛防滑、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項工作,確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
四要馳而不息轉(zhuǎn)變作風。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和和省委、市委、縣委實施辦法,堅決整治各種各樣的形式主義、官僚主義,切實解決以文件落實文件、以會議落實會議等突出問題,切實讓基層有更多時間和精力抓落實。要嚴格落實“勤快嚴實精細廉”作風要求,堅決防范“慵懶散漫虛粗”等不良風氣,在實踐實干實效中錘煉過硬作風,在務實扎實真實中彰顯責任擔當,在服務和保障×高質(zhì)量發(fā)展大局中干在實處、走在前列。
同志們,做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,責任重大、任務艱巨。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,持續(xù)用力、真抓實干,毫不松懈抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,奮力譜寫新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十
這次會議的主要任務是,傳達貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結我市今年經(jīng)濟工作,安排部署明年經(jīng)濟任務。根據(jù)市委會研究的意見,我講四個方面問題。
一、今年經(jīng)濟工作回顧
今年以來,面對經(jīng)濟下行壓力,在省委、省政府的正確領導下,我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,按照“ 持續(xù)求進,好中求快” 總基調(diào),把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務,把調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向,全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,較好地完成了年初確定的目標任務。初步預計,全市生產(chǎn)總值完成1842 億元,比上年增長8.5% 左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475 億元,增長9.5% ;固定資產(chǎn)投資完成1440 億元,增長16.7% ;公共財政預算收入完成110 億元,增長9.9% ;社會消費品零售總額完成666 億元,增長13% ;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5% 、10.3% 。
(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。 一是加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務綜合平臺,設立了工業(yè)企業(yè)應急還貸周轉(zhuǎn)金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴· 商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會,著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2150 億元,增長14% 。二是推動工業(yè)結構優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278 億元。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達29.5%, 比上年提高3.7 個百分點。關停神火集團商丘鋁廠6 萬噸電解鋁產(chǎn)能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6 個百分點。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎建設、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務等工作,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達100.9 平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到677 家,增長33% ;完成工業(yè)增加值405 億元,增長15% ;固定資產(chǎn)投資1200 億元,增長10.9% 。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設備等一批主導產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設為契機,加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務平臺建設,成功建成全國首個百萬級“ 全光網(wǎng)城市” 。經(jīng)常性應用信息化開展業(yè)務的大型企業(yè)達100 %,企業(yè)裝備數(shù)控化率達70% ,電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4 億元。
(二)現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。 全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5% 。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設,商丘保稅物流中心獲批。開工建設了電商產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設,打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴· 商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005 家,累計交易額突破10.8 億元。全市電商企業(yè)達到1300 余家,快遞完成1988 萬件,增長79.3% ,居全省第4 位;業(yè)務收入增長53.4 %,居全省第5 位。三是加快發(fā)展金融服務業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1 家、保險機構4 家、證券機構3 家??频先闃I(yè)在深交所上市,亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重為7.4% 。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000 萬人次,增長12% ;實現(xiàn)收入22 億元,增長13% 。五是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,實施古城拆遷補償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,房地產(chǎn)市場逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標準糧田百千萬工程,新建高標準糧田50.7 萬畝,全市糧食總產(chǎn)110 億斤以上,實現(xiàn)“ 十二連增” 。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設標準化、規(guī)?;a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“ 三大載體” 建設,市級以上龍頭企業(yè)達270家,銷售收入超億元的88 家,銷售收入10 億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8 個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證,健全土地流轉(zhuǎn)機制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125 家。四是加強農(nóng)業(yè)基礎建設。投入水利建設資金15 億元,實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194 萬畝,解決了108 萬農(nóng)村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“ 三位一體” 扶貧格局,實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設規(guī)劃,129 個貧困村實施整村推進,15 萬人實現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。 積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2 萬人,城鎮(zhèn)化率47% 。一是強力推進中心城區(qū)建設?!渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030 )綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設為重點,統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎設施建設。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100 條,完成了6 條河道清淤擴容和3 條河道貫通工程。開工建設漢梁文化公園、華夏游樂園,完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338 萬平方米。繼續(xù)開展“ 六城” 聯(lián)創(chuàng),國家森林城市創(chuàng)建基本達到國家驗收標準,圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動,城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“ 改造老城、發(fā)展新區(qū)” 的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設,推進舊城改造步伐,增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設。24 個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎強的小城鎮(zhèn)建設不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4 個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進“美麗商丘· 整潔村鎮(zhèn)” 活動,完成了3160 個行政村整治任務,占全市行政村的82% ,建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎支撐能力不斷增強。 一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設加快進行,商合杭高鐵開工建設,連霍高速商丘段、商登高速建成通車,鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“ 三年行動計劃” ,提升道路暢通能力。二是加強能源基礎支撐。積極推進與中電國際合作,2×35 萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程,積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設。成立7 個專題招商組,市主要領導帶隊外出招商,引進固定資產(chǎn)投資3 億元以上項目45 個,總投資439 億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動,重點項目完成投資990 億元,完成年度計劃投資的110% 。累計爭取各類項目1037 個、資金23.3 億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。 全市44 大項201 小項改革任務,已完成95 小項,正在實施74 小項。一是推進政府機構改革。制定政府權力清單、責任清單和負面清單,清理行政審批事項,市政府部門原保留行政審批項目208 項,清理后保留111 項;有序推進工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責和機構整合,積極推進“ 三證合一” 商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認真落實新預算法,加強政府性債務管理,推進政府和部門預決算公開,建立跨年度預算平衡機制,完成了公務用車制度改革,確保了全市“ 三公” 經(jīng)費支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進各項改革。扎實推進不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革,完善階梯電價、水價政策,探索排污費征收調(diào)整機制;穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體建設用地確權登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務管理權限,增強了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設管理體制,推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” ,商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務中心等一批“ 雙創(chuàng)” 平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類科技計劃項目89 項,爭取重大科技專項3 項,新增高新技術企業(yè)7 家、省級工程技術研究中心9 家、省級創(chuàng)新團隊3 家,高新技術企業(yè)和省級工程技術研究中心分別達到42 家和41 家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū),已通過省科技廳專家評審。
(七)切實改善人民生活。 認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事,民生支出完成312 億元,占全市公共財政支出的80% 。扎實推進就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5 萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4 萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達80 %以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育配置,新建、改擴建小學22 所、初中12 所、九年一貫制學校3 所。市文化藝術中心、市體育中心開工建設。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置,病媒生物防制通過驗收達標考核,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎。開工各類保障性住房3.2 萬套,保障性安居工程開工率100% 。堅持計劃生育基本國策,促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設,實施“ 藍天工程” 、“ 碧水工程” 和“ 鄉(xiāng)村清潔工程” ,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加大治污減排力度,堅決關停了一批污染嚴重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16 萬畝。淘汰黃標車1.8 萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理,健全四項基層基礎制度,圓滿完成“ 六五” 普法任務。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作,進京非訪、越級訪控制指標居全省前列,道路交通管理水平進一步提高,火災亡人事故為零。抓好應急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項任務的圓滿完成,也標志著“ ” 規(guī)劃確定的主要目標勝利實現(xiàn)。初步預計,全市生產(chǎn)總值由20xx 年的1146 億元增加到20xx 年的1842 億元,年均增長10% 左右;公共財政預算收入完成110 億元,是20xx 年的2.6 倍,年均增長20.7% ;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500 億元,是“ ” 時期的2.3 倍,年均增長16.3% ;社會消費品零售總額達到666 億元,年均增長10.5% ;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2% 、13.2%; 城鎮(zhèn)化率達到47% ;三次產(chǎn)業(yè)結構為22.0:43.2:34.8 ,二三產(chǎn)業(yè)比重較“ ”末提高4.1 個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題:短期看,受整體經(jīng)濟下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,固定資產(chǎn)投資增長放緩,對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長,財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,進出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看,經(jīng)濟總量偏小,產(chǎn)業(yè)結構不合理,產(chǎn)業(yè)結構總體低端化的狀況還沒有明顯改觀,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質(zhì)量效益不高,綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在,安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠,城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動和輻射能力不強,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇,與省內(nèi)先進市、與周邊城市相比,部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。
二、明年經(jīng)濟工作形勢和目標
明年是實施“ 十三五” 規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,開好局起好步至關重要。綜合來看,整體形勢對我們有利。從國際上看,世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復蘇和變革期,明年全球經(jīng)濟增長的預測值為2.9%—3.6% ,略好于“ ” 時期,加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度,新一代信息技術的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間,為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內(nèi)看,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?!?十三五” 期間,我國經(jīng)濟整體進入“ 三期” 疊加階段,經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變??傮w上看,中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期,國家“ 一帶一路” 戰(zhàn)略的實施,自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結構性改革力度,有利于優(yōu)化供需結構、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7% 。從全省來看,河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“ 米” 字型高鐵網(wǎng)正在形成,綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。“ 十三五” 期間,我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對接“ 一帶一路” 戰(zhàn)略,積極謀劃建設自貿(mào)區(qū),經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟增速預計在8% 左右。分析國內(nèi)外形勢,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇,也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上,是全國66 個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設,我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢,形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“ 兩區(qū)” 等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升,有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇,我們一定要堅定發(fā)展信心,敢于擔當,勇于創(chuàng)新,攻堅克難,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表” 重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,按照“ 五位一體”總體布局和“ 四個全面” 戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持“ 持續(xù)求進,好中求快” 工作總基調(diào),適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加強供給側(cè)結構性改革,以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標,以開放招商、推動“ 雙創(chuàng)” 為突破口,以項目建設、新型城鎮(zhèn)化建設、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、商務中心區(qū)建設為重點,加快推進四化同步發(fā)展,為“ 十三五” 時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局。
明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全市生產(chǎn)總值增速8.5% 左右;一般公共預算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15 %;社會消費品零售總額增長12 %;外貿(mào)出口增長8 %左右;實際利用外商直接投資增長8 %左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3 %左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。
實現(xiàn)上述要求和目標,必須立足我市發(fā)展基礎和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個關鍵點:一是突出經(jīng)濟發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,發(fā)展任務繁重,和全國、全省同步建成小康社會,必須堅持發(fā)展第一要務,必須保持中高速增長,在有質(zhì)量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢,發(fā)展得更好更快。二是突出結構調(diào)整。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側(cè)結構不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題,結合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策,大力推進供給側(cè)結構性改革,重點打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,擴大有效需求,努力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系,強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設,推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放,大力開展招商引資,加強區(qū)域合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多的項目、資金、技術和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,推動節(jié)約資源和保護環(huán)境,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結構、控風險的關系,處理好當前和長遠的關系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,找準平衡點和結合點,把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。
三、明年經(jīng)濟工作重點
明年經(jīng)濟發(fā)展,要著重抓好七個方面的工作:
(一)推進供給側(cè)結構性改革,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。 我市自身結構性矛盾還比較突出,必須加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,重點圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,促進人力、資本、土地、技術等要素優(yōu)化配置,提高供應體系的質(zhì)量和效率,為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程,重點打造“ 三城五基地” ,淘汰落后產(chǎn)能,去掉過剩產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,構建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車,推動電動車產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用,引進更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴大市場規(guī)模,爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經(jīng)濟增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,調(diào)整產(chǎn)品結構,構建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結構明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務等生活性服務業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設,積極發(fā)展基礎信息傳輸、電子商務、云計算和物流網(wǎng)等信息服務業(yè)。建設電子商務示范市,深化與阿里巴巴集團合作,在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓、電商業(yè)務、電商生態(tài)服務等方面開展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務、人才支撐等為一體的電子商務生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設,積極推進國家a 級景區(qū)創(chuàng)建。
推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動,加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“ 兩化” 深度融合。加快信息基礎設施建設,擴大“ 光網(wǎng)城市” 建設成果,深入開展市級“ 兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級,積極推進智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設,引導企業(yè)利用信息技術改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,實現(xiàn)信息技術在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。
推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標準糧田“ 百千萬” 工程,堅守耕地紅線,推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),建設全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵引導農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“ 互聯(lián)網(wǎng)+ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)” 行動計劃,推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴大有效需求,增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。 從供需兩端同時發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動需求擴展,充分發(fā)掘消費潛力,增強居民消費能力,培育新的消費熱點,實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結構互為支撐、互促共進。
擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結構優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴大工業(yè)項目投資,把資金投向結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè),認真抓好簽約項目的落地、開工、建設和投產(chǎn)工作。要把投資重點向工業(yè)技術改造、農(nóng)田水利設施、保障房建設、交通、能源等方面傾斜,為經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。同時,圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強重大項目謀劃儲備,爭取更多項目納入國家和全省盤子。
擴大消費需求。推動居民消費結構升級,大力發(fā)展住房、汽車消費,增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點,發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓、家政服務等服務消費,引導文明健康的文化娛樂消費,健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡,發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物、租賃消費等新的消費方式,促進假日和節(jié)慶消費。擴大農(nóng)村消費,推進農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設,引導鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸,全面開展電子商務進農(nóng)村活動,20xx年底覆蓋我市80 %的行政村。
擴大房地產(chǎn)需求。正確引導房地產(chǎn)消費,鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民,完善農(nóng)民進城購房政策,對購買普通商品住房政府實施補貼,鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房,鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當降低商品住房價格,消化庫存,滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導意見,提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,加強土地供應調(diào)控,優(yōu)化土地供應結構。
擴大出口規(guī)模。引導外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化出口商品結構,培育出口品牌,提升外貿(mào)核心競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務合作,努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8 家,500 萬美元以上的企業(yè)22 家,有進出口實績的企業(yè)超過195 家。
(三)推進新型城鎮(zhèn)化,提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。 加快“ 一城、五組團、10 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24 個重點鎮(zhèn)” 建設,20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達到48.8% ,城鎮(zhèn)人口達到362 萬左右。
加快中心城區(qū)建設。強化城市規(guī)劃意識,提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030 )和控制性詳細規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)和古城文化區(qū)建設,統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎設施建設。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造,實施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開工建設城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠建設,提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城,把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎,圍繞主導產(chǎn)業(yè),在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎上,推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,引領城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設,實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程,加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領作用,重點推進傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達廣場等產(chǎn)業(yè)項目,日月湖景觀、日月河、學校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目,長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎設施項目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施,啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設,為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。
加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實好農(nóng)民進城購房補貼政策,加快落實戶籍制度改革和居住證制度,做好進城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學等方面的基本公共服務,維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設,促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施向農(nóng)村延伸,增強吸納人口能力。抓好4 個全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。
提升城市管理水平。以“ 六城” 聯(lián)創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅持重心下移、權責一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構建權責明晰、機制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設施維護等城市管理長效機制,提高機械化清掃率,重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進城市精細化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強基礎支撐能力建設,拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。 加快發(fā)展載體建設。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務平臺建設,完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務,重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300 億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420 億元、主營業(yè)務收入突破1800 億元?!?兩區(qū)” 積極引進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務和健康服務、教育培訓、養(yǎng)老居家等新興服務業(yè),促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局,全市“ 兩區(qū)” 完成年度投資100 億元,新增就業(yè)6000 人。
強化基礎設施建設。我市基礎設施和民生領域還有許多短板,擴大投資有很大提升空間,要堅持優(yōu)化投資結構,提高投資效益,全面加強交通、能源、民生等基礎設施建設。交通領域,做好高鐵配套市政工程建設,保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設;支持鄭民高速民權段建設,做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“ 三年行動計劃” ,提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設。能源領域,繼續(xù)推進與中電國際合作,加快2×35 萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設,開工建設中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造,建設現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng),實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領域,統(tǒng)籌做好事關人民群眾切身利益的民生項目,加快推進市文化藝術中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設,做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設前期工作,爭取早日開工。
加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。推進任莊、馬樓2 座中型水庫除險加固工程建設,完成虬龍溝、小堤河、沱河3 條中小河流治理工程,實施惠濟河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進一步增強水資源調(diào)控和抗御水旱災害能力,夯實農(nóng)業(yè)基礎,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率。
(五)強力推進改革開放,培育新的發(fā)展動能。 加大改革創(chuàng)新力度,促進土地、資本、技術、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“ 東引西融” ,積極對接“ 一帶一路” 戰(zhàn)略,努力擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見,扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺,把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易,構建公共資源交易管理服務新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。
推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設,加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金,鼓勵和支持多元化投資建設科技企業(yè)孵化器、大學生科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心等載體,建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務體系,推動科技、產(chǎn)業(yè)有機融合,強化知識產(chǎn)權保護,加強社會征信體系建設,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動重點領域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領域,重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向,組織實施重點研發(fā)專項,著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強、具有自主知識產(chǎn)權的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,力爭突破一批關鍵核心技術。加強與中科院、央企的合作,與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機構在我市建立研發(fā)基地,促進新技術新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導產(chǎn)業(yè),錯位發(fā)展,重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè),針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補鏈,完善配套能力,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對性、精準性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用,創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式,吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國· 商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內(nèi)外500 強或行業(yè)龍頭企業(yè)30 家以上,引進投資3 億元以上項目50 個以上。
抓好招商平臺建設。加快商丘保稅物流中心建設,做好鐵路一類口岸的申報工作,爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“ 十三五” 口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關服務體系,與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡機制,確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關。
營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作,在土地供應、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務,加強高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系,實施訂單培養(yǎng)、定向培訓,滿足企業(yè)對技能型人才的需求,確保招商項目落地發(fā)展。
(六)加強生態(tài)環(huán)境保護,增強經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。 深入實施藍天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃,建設生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實施“ 三大工程” 。實施“ 藍天工程” ,嚴格機動車環(huán)保標志管理,加快淘汰黃標車和老舊車輛,控制城市施工和道路揚塵,積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理,進一步減少大氣污染物排放。實施“ 碧水工程” ,組織開展重點河流環(huán)境綜合整治,推動城鎮(zhèn)污水處理設施建設,確保達到流域規(guī)劃目標要求。加強水源地保護,確保飲用水源地水質(zhì)安全。實施“ 鄉(xiāng)村清潔工程” ,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,強化畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進生態(tài)文明示范區(qū)建設,確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè),實施清潔生產(chǎn),建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強主要減排任務的宏觀把控,強化年度目標管理,落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度,集中有限指標保障重點項目建設。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查,堅決對違法開工建設、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為進行查處。
推進林業(yè)生態(tài)建設。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作,做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡、平原沙荒造林、農(nóng)田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設,加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度,做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。
(七)切實保障改善民生,維護社會和諧穩(wěn)定。 把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,實施好十件實事,增加基本民生支出,健全基本公共服務,實現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務,搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程,做好農(nóng)民工技能培訓、下崗職工再就業(yè)培訓等工作,落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。
提高社會保障水平。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,做好全民參保登記試點工作,完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法,研究農(nóng)民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結算銜接措施,將公務員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。
做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃,實施精準扶貧,抓好扶貧措施和資金落實,完成15.3萬貧困人口的脫貧,完成130 個左右貧困村的整村推進任務。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設,按時完成中小學標準化建設任務,促進義務教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“ 舞臺藝術送農(nóng)民” 活動,繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)” 活動和農(nóng)村公益電影放映,推進全市基層綜合性文化服務中心建設。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強基層衛(wèi)生服務能力建設,推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。落實“ 全面兩孩” 政策,加強計生服務,提高出生人口素質(zhì)。
抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責任制,深入開展安全隱患大排查大整治,全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作,強化食品藥品監(jiān)管,嚴格責任追究,確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機制,暢通人民群眾利益訴求渠道,排查化解社會矛盾和問題,切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設,提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理,完善治安防控體系,加強技防項目建設,依法打擊各種違法犯罪行為,增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應急、救援體系建設,完善應急管理體制,強化社會危機管理,不斷提高預防和處置突發(fā)事件能力。
四、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導
做好明年經(jīng)濟工作,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,必須切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
增強謀劃全局的能力。當前,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),改革進入深水區(qū),推動我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài),能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作,是對全市各級黨組織和黨員領導干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“ 總攬全局、協(xié)調(diào)各方” 的領導核心作用,切實增強把握大局、服務大局、推動大局的能力,牢固樹立全市上下“ 一盤棋” 的思想,從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟工作全局,把握正確方向,掌握工作主動權,謀劃發(fā)展大事,解決現(xiàn)實難題,把時間、精力更多地放到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。
提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),根本途徑在于提高領導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。全市各級領導干部,尤其是各單位“ 一把手” ,要認清發(fā)展大勢,科學研判形勢,善于從經(jīng)濟發(fā)展變化中把握方向,抓好機遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律,善于從錯綜復雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì),分析利害得失,做出科學決策;要提高應對市場經(jīng)濟中復雜問題能力,善于抓住主要矛盾,分清輕重緩急,做到有的放矢,提高駕馭各種復雜局面的能力。
提升經(jīng)濟工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題,既符合經(jīng)濟運行規(guī)律,又是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領導干部,必須牢固樹立法治意識,堅持法治思維,增強法治觀念,帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情,始終牢記法律底線、嚴守法律程序,保障經(jīng)濟在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導務實重干的工作作風。鞏固“ 三嚴三實” 專題教育成果,深入開展“ 不想為、不能為、不敢為、不作為” 專項治理,進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務意識、效率意識,促進各級領導干部轉(zhuǎn)變作風,勇于擔當,主動作為,雷厲風行,不動搖、不折騰,辦實事、求實效,營造務實重干的良好氛圍。建立和完善作風建設長效機制,落實權力清單、責任清單,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范權力運行,用心工作,潛心干事,對黨負責,對工作負責,對人民負責。
營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳,堅持正面引導,對經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳,著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性,樹立干事創(chuàng)業(yè)導向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格考核獎懲,完善考核評價體系,讓肯干的人受到重用、得到實惠,讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監(jiān)察,對不求進取、精神不振,為官不為、為官亂為的行為,堅決追究失職瀆職責任,在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。
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政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十一
同志們:
這次會議的主要任務是:貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結20xx年全省政府網(wǎng)站建設管理工作,分析面臨的形勢要求,安排部署20xx年工作任務,推動全省政府網(wǎng)站持續(xù)向好發(fā)展。等會,省長助理建堯同志將作重要講話,我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。下面,我講三個問題。
一、全省政府網(wǎng)站建設管理取得新成就。
20xx年,全省政府網(wǎng)站認真貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署,積極順應人民群眾的新期待,創(chuàng)新工作方式,落實工作要求,有效破解難題,取得了顯著成績。
(一)全省政府網(wǎng)站普查圓滿完成。
政府網(wǎng)站普查是貫穿20xx年的一項重要工作,《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號)于20xx年3月下發(fā)后,省政府領導高度重視,多次就做好政府網(wǎng)站普查作出批示,要求提高思想認識,明確工作責任,確保政府網(wǎng)站合格達標。在省委、省政府的正確領導下,各級各部門認真嚴格按要求完成各階段工作,全省政府網(wǎng)站合格率達到95.2%,排名全國第四,多項工作進度排名全國第一,一些做法得到國務院辦公廳的肯定和推廣,普查工作取得顯著成效。一是全省政府網(wǎng)站家底基本摸清。我省共有4188家政府網(wǎng)站納入普查,網(wǎng)站總數(shù)排名全國第六。通過大力推進網(wǎng)站集約化建設,全省現(xiàn)有政府網(wǎng)站3644家,通過全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫向社會公開。二是“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象基本消除,網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。各級各部門嚴格按照國務院辦公廳文件要求,制定下發(fā)各類文件和工作方案63份,舉辦培訓會議170次,培訓人數(shù)超過1.1萬人。采取分人劃片、一崗雙員的方式,對網(wǎng)站檢查整改工作進行全程指導監(jiān)督,交辦1029份問題清單,下發(fā)各類通報、工作簡報109期,對32家檢查整改工作不負責、任務落實不到位的單位負責人進行了約談問責。通過這一系列的“組合拳”,我省政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和更新頻率明顯提升,群眾反映強烈的“不及時、不準確、不回應、不實用”問題基本得到解決,全省政府網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。
(二)網(wǎng)站集約化建設力度不斷加大。
各級各部門強化上下一盤棋的思想,加強網(wǎng)站資源整合,全省政府網(wǎng)站群建設合力不斷凝聚。省政府門戶網(wǎng)站按照省政府辦公廳《關于加快推進省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,按照“基本框架+特色欄目”的模式,積極推進省政府部門網(wǎng)站整合工作,截至20xx年12月31日,完成20家省直部門網(wǎng)站的整合工作。市縣政府牢牢把握政府網(wǎng)站普查這一契機,大力開展網(wǎng)站集約化建設,加快形成“資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務集成、管理集中”的網(wǎng)站群體系。普查期間,全省共有540家網(wǎng)站整合至上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺,以頻道、欄目的形式統(tǒng)一提供政府信息公開、辦事服務和互動交流等功能。
(三)政府信息公開不斷深化。
一是信息更新發(fā)布有效強化。20xx年,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)量突破200萬大關,公開新聞發(fā)布會、聽證會近800期,按照國辦發(fā)〔20xx〕22號文件要求,統(tǒng)一規(guī)劃欄目框架,建設重點領域信息公開專欄,公開9類重點領域政府信息16.1萬條,省市兩級政府門戶網(wǎng)站規(guī)范編制、公開“三清單一目錄”,建立完善動態(tài)管理機制,緊跟法律法規(guī)修改、簡政放權等形勢,及時完善相關內(nèi)容,政府重要工作和重大決策更加公開透明。二是政策解讀力度不斷加大。充分發(fā)揮網(wǎng)站信息海量、形式多樣的優(yōu)勢,聚焦重大政策,開展政策解讀。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專業(yè)機構、專家學者撰寫的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評論文章2.1萬篇,對政策進行多角度、多側(cè)面的解讀,有效凝聚共識。省政府門戶網(wǎng)站進一步豐富政策解讀形式,提升政策解讀的吸引力親和力,對省政府常務會議采用圖解的方式進行深入淺出、通俗易懂的解讀,全年完成25次省政府常務會議圖解。三是重要信息及時準確。按照《國務院辦公廳政府信息公開辦公室關于加強協(xié)同聯(lián)動做好國務院重要政策信息轉(zhuǎn)載工作的通知》(國辦公開辦函〔〕60號)要求,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站建立協(xié)同聯(lián)動工作機制,及時轉(zhuǎn)載中央政府門戶網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站重要信息,網(wǎng)站集群效應得到充分發(fā)揮。
(四)在線辦事服務更加實用。
20xx年,全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)可靠性和服務能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)上政務服務大廳注冊用戶總數(shù)超過391萬,其中,企業(yè)用戶數(shù)56.8萬,個人用戶334.6萬,全年辦件數(shù)超過1570萬件,比同期增長10.56%,是的12倍多,系統(tǒng)的社會效益不斷擴大。在全國省級政府網(wǎng)上服務能力測評中,我省排名第三。辦事服務實用性進一步強化。全省政府網(wǎng)站以網(wǎng)站普查為契機,加強對網(wǎng)站服務功能的規(guī)范化、實用化改造,按照統(tǒng)一標準完善8類辦事指南要素,補充表格、附件下載,提供網(wǎng)上網(wǎng)下情況一致、內(nèi)容詳盡、簡單易懂的指南和說明。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站在20建設重點服務項的基礎上,聚焦公眾需求,繼續(xù)圍繞戶籍辦理、保障性住房申請等與民生密切相關的服務事項,整合完善服務內(nèi)容,簡化頁面層級、優(yōu)化頁面展現(xiàn),提供“一體化”的網(wǎng)上辦事服務。
(五)回應社會關切更加積極。
一是圍繞社會熱點,直面公眾關切,群眾網(wǎng)上意見表達渠道進一步暢通。20xx年,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站通過政策咨詢類欄目回答公眾來信7萬多件,辦結率接近95%。部分市州充分發(fā)揮建設黨風廉政輿情在線和網(wǎng)絡問政平臺的先發(fā)優(yōu)勢,通過統(tǒng)一平臺集中開展政府部門、縣市區(qū)政府的互動交流活動,廣泛傾聽公眾意見建議,接受社會的批評監(jiān)督,搭建政府與公眾交流的“直通車”。二是主動就和居民生活息息相關的重要工作、重大決策公開征求公眾意見,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站全年開展調(diào)查征集活動超過1300次,省政府門戶網(wǎng)站開展的“湖南城鄉(xiāng)居民生育意愿”調(diào)查得到社會各界的廣泛關注和積極參與,為政府決策提供了第一手資料。三是緊密圍繞政府重大決策和重點工作,及時邀請政府官員、專家學者通過訪談等方式進行解讀討論,加深公眾對政府工作的認識和理解。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站全年開展在線訪談近350期,深入闡明政策,解疑釋惑。
20xx年是“十二五”時期收官之年。20xx年的成績,建立在多年不懈努力的基礎上?!笆濉逼陂g,各級各部門開拓進取、奮發(fā)有為,全省政府網(wǎng)站建設管理取得一系列歷史性成就。
這是政府網(wǎng)站管理規(guī)范化水平明顯提升的五年。五年來,全省政府網(wǎng)站制度建設日益完善。制定出臺了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》,全省政府網(wǎng)站建設管理實現(xiàn)有法可依。各級各部門依據(jù)《辦法》,細化制定本地區(qū)、本部門的管理辦法,健全完善信息發(fā)布編審制度、欄目管理制度、讀網(wǎng)閱評制度、日常維護制度、重大過失處理制度、安全保障制度、應急處置機制等,形成完備的政府網(wǎng)站工作制度體系,政府網(wǎng)站管理實現(xiàn)科學化制度化規(guī)范化。五年來,政府網(wǎng)站績效評估“以評促建”作用不斷強化??冃гu估實現(xiàn)了從重數(shù)量到質(zhì)量和數(shù)量并重、從人工評判到數(shù)據(jù)監(jiān)測與人工評判相結合、從自建指標體系到國省指標相結合的三大轉(zhuǎn)變,績效評估更加科學、客觀、公正,推動全省政府網(wǎng)站建設水平全面提高。五年來,網(wǎng)站集約化建設不斷加強。全省政府網(wǎng)站集約化建設實現(xiàn)了從基于統(tǒng)一技術平臺建設網(wǎng)站到“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一信息發(fā)布平臺、統(tǒng)一基本欄目框架、統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺”等九統(tǒng)一的跨越,進一步節(jié)約了資源,緩解了信息碎片化現(xiàn)象,為下一步實現(xiàn)網(wǎng)站群內(nèi)容深度融合打下了良好基礎。
這是政府網(wǎng)站建設質(zhì)量實現(xiàn)飛速發(fā)展的五年。五年來,各級各部門心往一處想、勁往一處使、汗往一處流,在全國打響了“湘”字號政府網(wǎng)站群品牌。在全國政府網(wǎng)站績效評估中,省政府門戶網(wǎng)站一直穩(wěn)居全國前十,長沙市政府門戶網(wǎng)站兩次排名省會城市第一名。20xx年,全省共有10家市州政府門戶網(wǎng)站躋身全國百強,較“十一五”期末翻了一番。在全省政府網(wǎng)站績效評估中,各級各部門你追我趕的良性競爭更加激烈,單一地區(qū)、單一部門一枝獨秀的現(xiàn)象不復存在,取而代之的是千帆共競、百舸爭流的可喜態(tài)勢。五年來,全省政府網(wǎng)站深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府系列文件精神,不斷規(guī)范和深化政府信息公開,助力法治政府、陽光政府建設。建成全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng),并實現(xiàn)升級擴容。20xx年,納入系統(tǒng)的政務服務事項超過9.7萬項,注冊用戶近400萬人,在線辦件數(shù)超過1570萬件,是20的12倍多,網(wǎng)上辦事服務實效明顯提升。五年來,全省政府網(wǎng)站發(fā)力多媒體渠道建設,省政府門戶網(wǎng)站建立了覆蓋中、英、法、日、韓等語種,包括手機版、電視版、微博、微信公眾號和app在內(nèi)的全媒體格局,拓展了陣地。14個市州和122個縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站中,54家開設了官方微博和微信。
這是政府網(wǎng)站影響力不斷擴大的五年。五年來,政府網(wǎng)站逐漸深入社會公眾的日常生活,成為公眾了解政府、在線辦事、咨詢投訴、建言獻策的主要渠道之一,搭起了密切政府與群眾魚水關系的橋梁。如,省政府門戶網(wǎng)站新浪微博和人民網(wǎng)粉絲超過67萬人,有效地宣傳了湖南的工作和政策;省長信箱幫助解決群眾問題的力度不斷增強,20xx年共收到群眾發(fā)來的感謝信26件,群眾的滿意度不斷上升。五年來,各級各部門積極走出去,加強和新聞媒體協(xié)作。省政府門戶網(wǎng)站在黨的、全國兩會、全省兩會等重大政治活動期間,和廣播電臺、報紙等新聞媒體合作共建專題專欄,積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道;市縣網(wǎng)站加強和廣播電視、12345公眾服務熱線的合作,開展政策解讀和問政,有效擴大了政府網(wǎng)站影響力,增強了政府工作的透明度。
這是政府網(wǎng)站安全保障手段不斷完善的五年。五年來,各級各部門不斷強化網(wǎng)站安全意識,堅持政治安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全四齊抓,堅持技術、人員、制度防范三結合,堅持內(nèi)部保障與服務外包相協(xié)同,網(wǎng)站安全技術保障能力不斷提升,網(wǎng)站安全制度不斷完善,全省政府網(wǎng)站安全形勢整體平穩(wěn)。省政府門戶網(wǎng)站與國家計算機網(wǎng)絡應急技術處理協(xié)調(diào)中心湖南分中心展開合作,及時、全面地掌握全省政府網(wǎng)站安全狀態(tài),對網(wǎng)站頁面被篡改、被掛馬等安全突發(fā)事件及時下發(fā)通報,督促、指導相關單位盡快處理并做好安全加固。堅持防范在前,針對不同安全事件制定了應急預案,定期開展網(wǎng)站安全應急演練,網(wǎng)站安全防范和應急處置能力持續(xù)提升。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的不足。主要是,全省政府網(wǎng)站發(fā)展不夠均衡,個別地區(qū)和部門相對滯后;網(wǎng)站內(nèi)容與技術創(chuàng)新不夠,活力不足,難以適應形勢發(fā)展;網(wǎng)站功能不夠完善,資源不夠豐富且深度整合和開發(fā)利用不夠,難以滿足群眾需要;安全保障比較薄弱,存在安全隱患;工作機構與隊伍建設相對滯后,機制有待創(chuàng)新;等等。這些問題,需要我們高度重視,在今后的工作中認真解決。
二、政府網(wǎng)站面臨的新形勢新要求。
“十三五”時期是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的決勝階段,經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,社會思想更加多元,公眾訴求更加多樣。政府網(wǎng)站發(fā)展機遇前所未有,面臨挑戰(zhàn)前所未有。我們要正確認識新形勢新要求,推動全省政府網(wǎng)站實現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)努力建設符合黨中央國務院新要求的政府網(wǎng)站。
黨的十八屆五中全會對下一個五年的形勢做出了科學研判,指出我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》,要求強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺,對政府網(wǎng)站的定位更高了,要求也更高了,給我們帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。要牢牢把握大力實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的契機,努力推進“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進程,不斷提高政府網(wǎng)站發(fā)展質(zhì)量和效益。按照國務院關于簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務協(xié)同推進的部署,堅持問題導向,創(chuàng)新工作思路,綜合施策、標本兼治、立行立改,務求在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風、提效能、強服務方面取得突破性進展,不斷提升網(wǎng)上公共服務水平和群眾滿意度,將政府網(wǎng)站打造成為網(wǎng)上公共服務的第一平臺。嚴格按照“健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制,引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛”的工作要求,進一步強化政府網(wǎng)站密切聯(lián)系群眾的橋梁作用,疏導情緒,化解矛盾。積極參與把握正確輿論導向,健全社會輿情引導機制,傳播正能量。加強網(wǎng)上思想文化陣地建設的重要工作,強化政府網(wǎng)站議程設置能力,搶占輿論主動權,匯聚社會民意,凈化網(wǎng)絡環(huán)境。
(二)努力建設符合人民群眾新需求的政府網(wǎng)站。
現(xiàn)在我們已經(jīng)進入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們工作、學習、生活必不可少的一部分,人們更迫切地要求從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息,享受服務,表達意見。如果政府網(wǎng)站不能較好地滿足這些需求,就會阻塞公眾和政府溝通渠道的暢通,影響公眾對政府的評價,更談不上政府和公眾心理共鳴、上下一心。從實際情況看,不少政府網(wǎng)站提供的內(nèi)容和公眾的直觀感受之間存在鴻溝,和公眾知情、辦事、求解等需求之間存在較大差距。政府網(wǎng)站也需要進行供給側(cè)結構性改革,精準對接公眾需求,變“我有什么就發(fā)布什么”為“群眾需要什么我就提供什么、群眾需要怎么提供我就怎么提供”,讓社會公眾在政府網(wǎng)站中有更多的獲得感和更高的滿意度。大力精簡網(wǎng)站數(shù)量,對長期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隱患的網(wǎng)站,堅決整合到上級政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺,決不允許出現(xiàn)建而不管、亂建亂管的現(xiàn)象??茖W優(yōu)化網(wǎng)站結構,按照現(xiàn)代網(wǎng)站設計理念規(guī)劃網(wǎng)站欄目,減少欄目層級,把政府最需要發(fā)布、公眾最需要獲取的內(nèi)容放在網(wǎng)站醒目位置,方便公眾獲取。切實加強網(wǎng)站信息內(nèi)容建設,強化傳播實效,采用通俗易懂、公眾喜聞樂見的方式發(fā)布信息、宣傳政策。將群眾反映的公共服務“堵點”“痛點”“難點”作為改進工作、優(yōu)化服務的著力點和突破口,探索建立“群眾點菜、政府端菜”機制,直面公眾需求,汲取群眾智慧,主動回應社會關切,真正做到問政于民、問需于民、問計于民。優(yōu)化服務資源,完善線上線下一致、指引清晰、查詢方便的辦事服務功能,促進辦事部門公共服務相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,為群眾提供更加便利、更加人性化的服務。
(三)努力建設符合信息技術發(fā)展新方向的政府網(wǎng)站。
近年來,信息技術呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展態(tài)勢,各種新技術、新應用層出不窮,政府網(wǎng)站要主動適應技術發(fā)展的潮流,跟上技術前進的腳步。目前,不少政府網(wǎng)站技術落伍,如沒有開發(fā)移動版或推出app,無法良好支持平板電腦和手機等移動終端;多數(shù)網(wǎng)站無法對用戶行為進行統(tǒng)計分析;一些網(wǎng)站的搜索功能形同擺設;個別網(wǎng)站的辦事服務系統(tǒng)甚至還在推薦使用已經(jīng)停止服務的ie6瀏覽器;等等。在公眾已經(jīng)習慣用拇指下單的時代,如果我們還不能主動擁抱移動互聯(lián)、html5、大數(shù)據(jù)等新技術,就只能被公眾拋棄,被新生的應用取代,丟掉黨和政府要求我們守住的陣地。
三、20xx年工作任務。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年,我們要立足政府網(wǎng)站的新定位,大膽開拓,勇于創(chuàng)新,大力推進“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進程,不斷完善政府網(wǎng)站功能,豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,提升政府網(wǎng)站的服務能力和群眾滿意度,努力建設一流政府網(wǎng)站群。
(一)做到三個“堅定不移”,提升網(wǎng)站管理水平。
一是要堅定不移地貫徹政治家辦網(wǎng)的原則。政治性作為政府網(wǎng)站的根本屬性,是政府網(wǎng)站矗立于互聯(lián)網(wǎng)時代的一面旗幟。政治性不僅僅體現(xiàn)在網(wǎng)站名稱里的“政府”二字,更是要深入到辦網(wǎng)的各個環(huán)節(jié),在辦網(wǎng)思路和內(nèi)容建設方面都要體現(xiàn)出政治思維和政治意識。在辦網(wǎng)思路上,要以是否符合黨和政府的要求、能否代表黨和政府形象、是否滿足公眾對公共服務的需求作為評判標準,把政府網(wǎng)站的政治性和新聞網(wǎng)站的新聞性、商業(yè)網(wǎng)站的商業(yè)性區(qū)分開,維護政府網(wǎng)站的權威性、嚴肅性。在內(nèi)容建設上,要立足政府根本,明確責任邊界,凡是應當由政府提供的,政府網(wǎng)站要積極參與,做好內(nèi)容的上網(wǎng)展現(xiàn)和更新維護;凡是市場可以提供的,政府網(wǎng)站只需配合相關監(jiān)管部門做好監(jiān)督管理工作。政府網(wǎng)站不是百科全書,不必包羅萬象,而是應該聚焦政府職能,把政府應該提供、能夠提供的內(nèi)容提供好。
二是堅定不移地加強政府網(wǎng)站制度建設。進一步加強《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》的修訂與貫徹落實,各級政府網(wǎng)站工作機構要根據(jù)本地區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展實際情況,制定實施細則;各級政府部門網(wǎng)站要根據(jù)部門工作特點,進一步完善內(nèi)容保障、安全管理、工作流程、評估檢查等方面的制度規(guī)范,推動政府網(wǎng)站建設管理規(guī)范化發(fā)展。不斷加大政府網(wǎng)站標準化建設力度。今年,國務院辦公廳將制定出臺政府網(wǎng)站建設指引,作為全國政府網(wǎng)站建設的基本標準,我們要主動做好對接,做好建設指引的細化和本地化工作,確保國家標準在湖南落地生根,推動全省政府網(wǎng)站標準化建設。建立政府網(wǎng)站普查達標工作的長效化機制。第一次全國政府網(wǎng)站普查的結束不代表自查整改的結束,自查整改只有進行時,沒有完成時。各級各部門要繼續(xù)按照國辦發(fā)〔20xx〕15號文件要求,將普查的各項要求作為“硬標準”充實進網(wǎng)站的運維規(guī)范中,在日常工作中以普查要求為合格標準開展自查,鞏固普查成效。各級政府門戶網(wǎng)站要充分發(fā)揮龍頭作用,通過人工讀網(wǎng)、技術監(jiān)測等多種方式,加強對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查檢查,牢牢守住政府網(wǎng)站底線。
三是堅定不移地加強政府網(wǎng)站工作隊伍建設。加大政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯隊伍、技術隊伍、管理隊伍三支隊伍的建設力度,進一步完善政府網(wǎng)站工作機構,強化人員編制保障,加大高端緊缺人才引進力度,加強傳幫帶、技術培訓和業(yè)務交流,建設學習型組織,努力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、紀律嚴明的政府網(wǎng)站工作隊伍。堅持以事業(yè)留人、感情留人、適當?shù)拇隽羧说脑瓌t,幫助解決政府網(wǎng)站工作人員的實際困難和后顧之憂,激發(fā)他們愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的精神。
(二)持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化建設,深度融合網(wǎng)站資源。
省政府門戶網(wǎng)站要按照省政府辦公廳《關于加快推進省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,在20xx年的基礎上,進一步加強省直部門網(wǎng)站的整合工作,并基本完成40+6個部門網(wǎng)站的整合工作。市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站要按照分級管理的原則,按照“基本欄目+特色欄目”的模式,統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的整合工作,實現(xiàn)網(wǎng)站技術平臺、頁面風格和欄目框架三統(tǒng)一,打造規(guī)范標準的政府網(wǎng)站群。其中,重點要做好縣市區(qū)政府部門網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府網(wǎng)站的整合工作,按照“管住增量、化解存量”的方式,禁止市州、縣市區(qū)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處新建政府網(wǎng)站,已建成的網(wǎng)站要在20xx年底前全部整合至市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺。深入推進網(wǎng)站資源融合。改變以往只統(tǒng)一技術平臺,信息資源無法充分共享的局面,在開展集約化建設的基礎上,深度融合主站和子站資源,消除信息碎片化現(xiàn)象,形成網(wǎng)站群的強大合力。
(三)不斷深化政府信息公開,更加注重公開實效。
按照中央全面深化改革領導小組第二十次會議“把政務公開貫穿政務運行全過程,權力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里”的要求,深入貫徹落實中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用,保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,提升政府公信力。進一步深化公開內(nèi)容,緊緊圍繞黨和政府的重點工作,主動、及時、全面、準確地公開重要方針政策和重大決策部署,重點做好行政權力、財政資金、公共資源配置、重大項目建設批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開,以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務。進一步強化公開時效,以《政府信息公開條例》的有關規(guī)定為底線,加快信息上網(wǎng)發(fā)布時效,做到早發(fā)布早公開。對涉及本地區(qū)本部門的重大事件,要在第一時間發(fā)布權威信息,下好輿論先手棋,以正視聽。進一步創(chuàng)新公開方式。不要滿足于當報紙內(nèi)容的搬運工,要增強受眾意識,多站在社會公眾的角度思考政府信息的接受度。圍繞黨和政府的重點工作、重大政策,策劃制作專題專欄、圖解等,采用文字、圖片、視頻等多種方式,發(fā)布多方面、多角度的信息,特別是老百姓身邊活生生的例子,讓政府工作鮮活起來,推動政府信息深入人心。
(四)切實強化在線辦事協(xié)同,提升網(wǎng)站服務能力。
建設全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務超市。適應“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”發(fā)展趨勢,以變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”為原則,結合省本級政務外網(wǎng)云平臺建設,集成全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及其他資源,在此基礎上建設全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務超市。
加大全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應用推廣力度。緊緊圍繞行政審批辦件100%上網(wǎng)運行、上線使用率100%的“雙百”目標,進一步拓展服務功能。凡是具備上網(wǎng)辦理條件的事項,都要推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實現(xiàn)辦理進度和辦理結果網(wǎng)上實時查詢。暫時不具備網(wǎng)上辦理條件的事項,也要提供指南和在線咨詢服務,為社會公眾提供及時便捷的指導。
全面梳理提供公共服務事項目錄。《國務院辦公廳關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕86號)要求做好公共服務事項目錄的梳理和公開工作,對本地區(qū)、本部門以及相關國有企事業(yè)單位、中介服務機構公共服務事項進行全面梳理,列出目錄并實行動態(tài)調(diào)整;要求對所有公共服務事項都編制辦事指南,列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標準、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,并細化到每個環(huán)節(jié)。全省政府網(wǎng)站要提早準備,積極對接,采取統(tǒng)一規(guī)范、清晰明了的方式做好公共服務事項和辦事指南的上網(wǎng)發(fā)布工作,更好地服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(五)繼續(xù)拓寬政民互動交流渠道,滿足社會公眾需求。
黨的十八屆五中全會要求,健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制,引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。全省政府網(wǎng)站作為加強和創(chuàng)新社會治理的一種重要手段,要積極拓寬互動交流渠道、擴大社會參與面,采取務實措施,提升政府網(wǎng)站聽取民意、了解民情、匯聚民智、回應民聲的作用,當好橋梁,解決好實際問題。要加快全省12345政府統(tǒng)一咨詢投訴平臺的建設,并與領導信箱、調(diào)查征集、在線訪談等功能深度整合互動交流渠道,融入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務超市平臺。加大對群眾咨詢投訴信件及答復情況的分析力度,并適當公開相關分析結果,突出辦件實效。借鑒人民網(wǎng)留言板和紅網(wǎng)問政的宣傳方式,加大對領導信箱等欄目的宣傳推廣力度,樹立政府網(wǎng)站好用、管用的導向。要主動圍繞政府重點工作和公眾關注熱點開展在線訪談活動,訪談形式和內(nèi)容要精心策劃,要有“干貨”,突出民生重點,避免照本宣科、隔靴搔癢。要進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制,涉及民生問題的重大決策出臺前要主動在政府網(wǎng)站公開征求網(wǎng)民意見;政策出臺后,要及時進行政策解讀,還可適時公開對政策施行情況的評估報告,加深公眾對政策的認識和理解。
(六)積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道,豐富網(wǎng)站傳播方式。
進一步加大政府網(wǎng)站對不同終端、不同渠道的包容性和適應性,提供面向主要社交媒體的信息分享服務,積極利用微博、微信、客戶端、電視等新技術新應用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容,方便公眾及時獲取政府信息。講究傳播方法,不能簡單地“復制-粘貼”,把網(wǎng)站、微博、微信、客戶端做得千人一面,要根據(jù)各類應用的不同特點,因地制宜地傳播網(wǎng)站內(nèi)容,最大限度地擴大傳播效果。加強政府網(wǎng)站的seo優(yōu)化,提升政府網(wǎng)站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可見性;加強政府網(wǎng)站app的網(wǎng)上推廣,提升下載量、留存率、活躍度和互動性。繼續(xù)豐富網(wǎng)站內(nèi)容形式,運用數(shù)字化、圖表化、可視化方式展現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容,提高政府網(wǎng)站的活力與吸引力。進一步加強政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動,在繼續(xù)做好中央政府門戶網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站重要內(nèi)容轉(zhuǎn)載工作的基礎上,通過共建專題、統(tǒng)一建設或鏈接專欄等方式,加強門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站、上下級政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動,強化政府網(wǎng)站的抱團效應。打造全省政府網(wǎng)站微博群、微信公眾號群、app群,加強互相轉(zhuǎn)發(fā)、互相分享、換量推廣,形成強有力的協(xié)同推介效應。加強與新聞媒體協(xié)作,借助新聞媒體的資源進一步豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,借助新聞媒體的渠道進一步提高政府信息的影響力,將政府聲音及時準確傳遞給公眾。
(七)扎實提升安全防范能力,確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。
國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心發(fā)布的《2014年中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全報告》顯示,涉及重要行業(yè)和政府部門的高危漏洞事件增多,針對政府部門和重要行業(yè)單位網(wǎng)站的網(wǎng)絡攻擊頻度、烈度和復雜度加劇。該中心2014年向政府機構和重要信息系統(tǒng)部門通報漏洞事件9068起,較上一年增長3倍。2014年我國境內(nèi)被篡改的政府網(wǎng)站1763個,被植入后門的政府網(wǎng)站1529個。政府網(wǎng)站的安全形勢十分嚴峻,我們必須時刻繃緊網(wǎng)站安全這根弦,下大力氣做好網(wǎng)站安全問題。
要站在維護國家主權的高度認識網(wǎng)站安全。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出,要尊重網(wǎng)絡主權,維護和平安全。網(wǎng)絡世界的攻擊和防護,和現(xiàn)實生活中的戰(zhàn)爭與和平一樣,事關國家主權。隨著我國綜合國力的不斷提升,我國在國際事務中發(fā)揮的作用越來越明顯,針對我國政府網(wǎng)站的攻擊事件也逐漸增多。特別是在一些敏感時期,不少國際黑客組織甚至提前宣稱要對我國境內(nèi)政府網(wǎng)站進行攻擊。各級各部門要站在維護國家主權、保衛(wèi)國家安全的高度認識政府網(wǎng)站安全問題,任何一次安全事件上的失誤、失職、失察,都是放任敵對勢力對國家主權的侵犯。要時刻警惕網(wǎng)站安全問題,高標準嚴要求地堅持網(wǎng)站安全工作常抓不懈。
要依靠過硬的技術手段保障網(wǎng)站安全。不斷完善以網(wǎng)頁防篡改、域名防劫持、網(wǎng)站防攻擊以及密碼技術、身份認證、訪問控制、安全審計為主要措施的網(wǎng)站安全防護體系,加強對網(wǎng)站系統(tǒng)軟件、管理軟件、應用軟件的安全配置管理。省政府門戶網(wǎng)站要加強對全省政府網(wǎng)站的實時監(jiān)控,健全完善網(wǎng)站安全通報機制、應急處置機制和監(jiān)督查辦機制。沒有相應技術實力和條件的網(wǎng)站要盡快整合至上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺,由上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一提供安全保障。
同志們,“十三五”的大幕已經(jīng)拉開,使命光榮而又艱巨。讓我們在省委省政府的堅強領導下,上下一心、奮發(fā)有為,積極貫徹“五個發(fā)展”理念,不斷開創(chuàng)全省政府網(wǎng)站工作新局面,為建設富饒美麗幸福新湖南,奪取全面建成小康社會的偉大勝利作出新的貢獻!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十二
尊敬的各位領導、同志們:
大家上午好!
尊敬的各位老師,先進代表、同志們:
大家好!在這秋高氣爽、碩果累累金秋的豐收季節(jié),全國第三十一個教師節(jié)即將到來了。在此,我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府提前向廣大教職員工致以節(jié)日的問候!并向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!同時向一貫來關心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!
百年大計、教育為本、教育大計、教師為本。近年來,我鎮(zhèn)教育工作始終堅持以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導,認真落實科學發(fā)展觀,積極實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,堅持依法治教、以德治教,深化教育教學改革,全面推進素質(zhì)教育,中小學教育教學質(zhì)量不斷提高。今年教師節(jié),我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)分別評選出石康中學10個先進教育單位、吳才強等23名先進教育工作者、甘志清等131名優(yōu)秀教師,今天受到表彰的同志,就是我鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線上杰出代表。正是有這樣一支愛崗敬業(yè)、勤奮工作的教師隊伍,才能使我鎮(zhèn)教育事業(yè)年年有進步,年年上臺階。這一切無不展示著我鎮(zhèn)教育事業(yè)的蓬勃生機和輝煌前景。對此,我們倍感自豪和欣慰。我鎮(zhèn)的教育工作之所以有今天這樣一個可喜的局面,是廣大教職員工辛勤耕耘、積極探索、努力拼搏、無私奉獻的結果。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,對你們再次表示衷心的感謝!
近年來,我鎮(zhèn)教育在各級黨委、政府和上級主管部門的領導下,在廣大教職工的共同努力下,進一步拓展了發(fā)展思路,深化了教育領域的各項改革,教學質(zhì)量穩(wěn)步提高,辦學水平不斷提升,教育教學各項工作取得了可喜成績:
一是基礎教育水平不斷提高。我鎮(zhèn)政府通過加大宣傳執(zhí)法力度,強化政府行為,從行政、經(jīng)濟、法律上保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。建立“雙線目標”責任制,把完成入學率和防止學生輟學責任落實到村委、學校、教師、家長身上,并切實做好特困生的“兩免一補”工作,做到不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。-,我鎮(zhèn)小學入學率為100%,初中入學率達到97%以上,輟學率分別控制在0.01%和3%以內(nèi),畢業(yè)率分別達到100%和99.5%,全鎮(zhèn)青壯年非文盲率達到100%。
二是教育改革不斷深化。近年來,我鎮(zhèn)教育工作始終以科學發(fā)展觀引領全局,各中小學紛紛出臺舉措,深化教育領域的各項改革,加強師資隊伍建設,例如:(1)十字中學建立重大決策和關系職工切身利益重大問題提交職工大會討論的制度,定期召開全體教職工大會討論通過學校管理重大事項,出臺新的管理措施,使學校的管理目標化、規(guī)劃化。(2)石康鎮(zhèn)中全面推進教學創(chuàng)新,加大科研力度,教學成績穩(wěn)步上升,中考升學率達98%以上。
我鎮(zhèn)小學也造就了一支熱愛教育事業(yè),勤于鉆研,勇于進取,樂于奉獻的教師隊伍,特別是近三年來,教學尖兵更是層出不窮,已獲得縣級以上教學比賽一至三等獎的教師達一百四十多位,其中有十位教師榮獲了合浦縣課堂教學大賽一等獎。
通過深化教育改革,加強教師隊伍建設,我鎮(zhèn)各中小學校的教學質(zhì)量穩(wěn)步提高,取得較好的成效:-,我鎮(zhèn)高考的本科升學人數(shù)連續(xù)8年穩(wěn)步上升,20,石康中學本科上線人數(shù)達139人,創(chuàng)歷史新高,居全縣同類學校第一,9人被重點大學錄取,其中吳秀群同學是北海市唯一一位被北京體育大學錄取的學生。十字中學本學年度教師有20多篇教學論文參評,有6篇論文在省級以上刊物發(fā)表。學校教學質(zhì)量、升學率大幅上升,今年有8名學生考入廉中,15名學生考入合浦一中。
我鎮(zhèn)小學各年級語、數(shù)學科的成績均居于全縣中上水平,此外,學生綜合素質(zhì)也不斷提高,在全年全縣舉辦的書畫比賽、體育競賽和文藝節(jié)目表演等各類評比中,我鎮(zhèn)學生屢屢獲得好成績。這些成績的取得凝聚著廣大教育工作者無數(shù)的心血和汗水;也足以說明我鎮(zhèn)教師隊伍素質(zhì)和教學質(zhì)量已明顯提高;也充分體現(xiàn)了我鎮(zhèn)“校風、教風、學風”的明顯好轉(zhuǎn)。
三是基礎設施建設不斷完善。近年來,我鎮(zhèn)中小學相當重視校園建設工作,想方設法改善辦學條件,優(yōu)化育人環(huán)境。-,在上級主管部門和社會各界的大力支持下,先后籌資為沙芹小學、新塘小學、中心校本部等學校建造了教學大樓,石康中學、十字中學食堂,水車小學教師宿舍、紅碑城圍墻、中心校校門等,在建項目有大崇小學、紅碑城小學等。使我鎮(zhèn)小學的校舍建設面貌得到很大改觀。石康中學綠樹成蔭,環(huán)境優(yōu)美。去年投資180萬元建成全縣一流的師生食堂,全?;A設施大為改善。石康鎮(zhèn)中也針對自身薄弱環(huán)節(jié),籌資新建和改造一批基礎設施,添置一批先進教學設備,辦學條件日益完善。
四是中等職業(yè)教育健康發(fā)展。石康職業(yè)技術學校是北海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一一間職校,針對職教發(fā)展現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)加大力度從政策支持和生源保障等方面積極扶持中等職業(yè)教育,不斷深化辦學模式和人才培養(yǎng)模式改革,努力提高職業(yè)教育的質(zhì)量和效益,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設發(fā)展高素質(zhì)勞動力。年,職高部在校生已達350人,非全日制學生120人。
此外,學前教育也得到進一步加強,幼兒園教育迅猛發(fā)展,特別是辦學規(guī)模不斷擴大,學前兒童、幼兒的入園入班率已上升到68.7%,開辦幼兒園的地點已由集鎮(zhèn)向農(nóng)村擴展、辦學質(zhì)量也日益提高,為中小學的穩(wěn)步、健康發(fā)展提供了良好的生源。
老師們,同志們:“國運興衰,系于教育,三尺講臺,關乎未來”。當前教育事業(yè)所面臨的社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了全面而深刻的變化,經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展越來越依賴于高素質(zhì)的勞動者和大量的創(chuàng)新人才,年輕一代的前途命運與自身受教育程度之間的關系也越來越密不可分,教育工作從來沒有像現(xiàn)在這樣得到全黨全社會的高度重視,從來沒有像現(xiàn)在這樣受到群眾的廣泛關注,也從來沒有像現(xiàn)在這樣被推向了時代的前沿。教育關系到民族振興、國家昌盛;關系到我鎮(zhèn)實施富民強鎮(zhèn)的宏偉目標;關系到學生的未來、家庭的希望和人民的重托。
嶄新的形勢、嚴峻的挑戰(zhàn)、崇高的使命擺在我們的面前,要求我們每一個有責任感的教育工作者都必須為此而奮斗,為此而努力。借此機會,我代表鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)教育工作以及廣大教育工作者提幾點希望和要求。
(一)進一步創(chuàng)新教育理念,辦好人民滿意教育。現(xiàn)代社會要求實施素質(zhì)教育,目的就是培養(yǎng)全面發(fā)展的人,實現(xiàn)學生“知識、人格、能力”的協(xié)調(diào)發(fā)展,這就要求全鎮(zhèn)教育工作者首先要牢固樹立“育人為本,德育為先”的理念,在傳授學科知識過程中滲透思想道德教育,提高學生的思想道德修養(yǎng);第二,要抓好學生的心理健康教育工作,在尊重學生總體發(fā)展要求的基礎上,尊重學生的差異性和多樣性,因勢利導,因材施教,引導每一個學生愛學、樂學、好學,培育學生的健全人格;第三,要摒棄片面追求分數(shù)和升學率的做法,把提高學生智力的拓展點放在素質(zhì)教育上,積極開展各種思想性、藝術性、趣味性相統(tǒng)一的校園文化活動,如:歌詠比賽、演講比賽、觀看教育影片、參加志愿者活動、主題班隊會、文藝表演、運動會、詩歌朗誦會、安全法制報告會等活動;第四,要積極引導學生參與社會調(diào)查和社會實踐,體驗社會,增強社會責任感,推動學生的全面發(fā)展;第五,要加強學校與家庭的聯(lián)系,加強與家長的溝通,辦好家長學校,努力實現(xiàn)學校教育與社會教育、家庭教育的接軌和融合。
(二)進一步加強教師隊伍建設,不斷提高自身素質(zhì)。要想打造“教育強鎮(zhèn)”品牌,中小學校的教育質(zhì)量是關鍵,而提高教育質(zhì)量,取決于教師隊伍的素質(zhì)。因此,我們十分注重加強教師隊伍建設。首先,要加強教師培訓。廣大教師要樹立終身學習的理念,以提高教師的素質(zhì)和能力為核心。通過鼓勵教師在職學習,認真組織開展“傳幫帶”活動等方式,加大教師隊伍培訓力度,提升教師整體素質(zhì)。第二,要加強師德師風建設。師德是教師的靈魂。各學校要一手抓教師行為規(guī)范,一手抓敬業(yè)思想教育。努力營造“樹師德、鑄師魂、正師風”的良好氛圍,引導廣大教職員工樹立高尚的道德情操和精神追求,甘為人梯,樂于奉獻,靜下心來教書,潛下心來育人,努力做受學生愛戴、讓人民滿意的教師。
(三)進一步加強安全管理,構建安全防范機制。開展安全教育,提高安全意識,做到警鐘長鳴,確保不出問題。為此,鎮(zhèn)黨委、政府還會同各有關部門加大了安全工作指導檢查力度,定期和不定期地開展對學校環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生和建筑、消防等安全工作的檢查,及時消除安全隱患,確保學生安全。我鎮(zhèn)要求各校建立和完善各項安全管理制度,并和派出所、所在村(社區(qū))委員會攜手建立了在校學生安全聯(lián)防制度,有力地維護了校園周邊的治安環(huán)境,對全鎮(zhèn)各中小學校教育教學的穩(wěn)定起到了極大地作用。
老師們,一流的經(jīng)濟要靠一流的教育來支撐,一流的教育要用一流教師來保證,教師在現(xiàn)代化建設中起著中流砥柱的作用。希望你們進一步強化大局意識,認真肩負起責任,在教育崗位上盡情地施展抱負與才華,用愛心智慧譜寫更美的篇章,用真干、實干去贏取更大的成績,為建設富裕、文明、和諧、美麗新石康作出更大的貢獻!
最后,誠摯預祝各位校長和老師們節(jié)日愉快、工作順利、身體健康、闔家幸福!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十三
同志們:
今天,縣政府召開這次全體會議,主要任務就是總結上半年工作,查找問題,進一步明確措施,落實責任,扎實有效地做好下半年的工作,全面完成年初既定的各項目標任務。下面,我講四個方面的問題。
一、認真總結,深入分析,準確評估上半年各項工作。
今年,在州委、州政府以及縣委的堅強領導下,縣政府帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié),全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)增長比較快、活力比較強、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。
(一)重發(fā)展,國民經(jīng)濟增長速度加快。
年初以來,緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,創(chuàng)新工作思路,狠抓工作落實,國民經(jīng)濟增長速度明顯加快。1-6月,全縣完成地方生產(chǎn)總值20813萬元,同比增長15.5。其中:第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1609萬元,同比增長1.5;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13412萬元,同比增長19.3;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5792萬元,增長11.3。完成地方稅收1229.19萬元,國家稅收2782萬元??h本級財政一般預算收入累計完成1118萬元,同比減少5.9。一般預算支出4331萬元,同比增長5.5。
(二)重增收,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度加快。
一是狠抓新農(nóng)村建設工作。按照中央提出建設社會主義新農(nóng)村要求,制定并完善了*縣新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,確定了州、縣試點村,對試點村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了定位,對村容村貌改造統(tǒng)一了風格,安排了??顚嵤┙ㄔO。目前,州試點***村和縣試點***村、***村、***村的建設正在有條不紊地進行。二是加強基礎設施建設。按照省、州、縣支農(nóng)資金打捆使用的原則,將省、州、縣支農(nóng)資金300萬元(其中縣級財政150萬元)全部用于農(nóng)業(yè)基礎設施建設,項目資金已足額到位,正在組織實施。去冬今春完成中低產(chǎn)田土改造3000畝,其中坡改梯20xx畝,加厚土層2800畝;新增灌面200畝,恢復灌面470畝,人飲解困工程2個600人;勘測設計公路2條1.8公里,橋梁3座;新建機耕道5條10公里,改擴建鄉(xiāng)村公路7條15公里,孟古村和大溝村油路工程分別完成總投資的47和33,***、***大橋主體工程基本完工;建成沼氣池40口。三是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。按照*縣大白菜生產(chǎn)地方標準,規(guī)范了生產(chǎn)程序,擴大了無公害蔬菜生產(chǎn)基地,種植大白菜10000畝,海椒、蕃茄等蔬菜2215畝,示范推廣櫻桃蕃茄新品種50畝。在鞏固以甜櫻桃為主的小水果基地建設的同時,與紅星公司合作項目――1000畝釀酒葡萄基地建設工作正在抓緊進行,目前已經(jīng)達到700余畝。四是狠抓汛期安全。完善了防災救災預案,深入開展汛期安全檢查,先后三次對***河流域和各支溝內(nèi)建設工程、全縣105個山地地質(zhì)災害點進行了拉網(wǎng)式排查,及時消除災害隱患,相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持24小時值班制度,確保安全度汛。1-6月,全縣農(nóng)林牧業(yè)可實現(xiàn)總產(chǎn)值2388萬元,同比增長3.35,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1173元,同比增加212元,增長22.1,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入592元,同比增加110元,增長22.8。小春糧食產(chǎn)量487噸,增長2.1,蔬菜產(chǎn)量2926噸,增長2.9;大春作物播面37957畝,同比增長7.8,其中:糧食作物播面24400畝,增長11.7,蔬菜13015畝,增長1.9。
(三)重效益,工業(yè)經(jīng)濟增長速度加快。
堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略,縣委、縣政府專題召開了工業(yè)強縣工作會議,對*縣的資源優(yōu)勢進行了認真的分析,對發(fā)展方向進行了準確定位,制定了《*縣工業(yè)強縣實施意見》和《打造“三條龍”的實施意見》,為*縣工業(yè)發(fā)展明確了方向。一是以市場為導向,按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的原則,立足體制創(chuàng)新,幫助企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)結構,市場競爭力得到提高;二是重點工程建設環(huán)境得到優(yōu)化,針對重點建設中的各種問題進行了專項整治,收到了明顯的效果,***、***、***、***、***等電站建設進展順利;三是認真貫徹州委、州政府“三引三讓”政策,制定和完善了《*縣投資優(yōu)惠政策》和《*縣招商引資指南》,加大了招商引資宣傳力度,投資吸引力明顯增強。目前,已與幾個高附加值的高載能企業(yè)達成一些意向性協(xié)議。1-6月,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值8409.6萬元,同比增長11.36。主要工業(yè)品產(chǎn)量:發(fā)電量45578萬度,增長7.8,鐵合金3018噸,減少28.4(主要原因是鈦榮鐵合金廠停產(chǎn)),鋁錠465噸,減少3.9。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入12310.5萬元,增長9.75。盈虧相抵后實現(xiàn)利潤2582.5萬元,同比增長0.69。完成固定資產(chǎn)投資52247萬元,同比增長80.8。
(四)重結合,旅游資源整合速度加快。
一是加強旅游基礎設施建設。今年年初,***新村建設項目全面展開,現(xiàn)已完成景區(qū)大門和廁所建設,民居建設全面鋪開,完成投資近1000萬元。***藏寨總體規(guī)劃已通過評審,停車場、廁所已投入使用,其他基礎設施正在建設中。***景區(qū)深度開發(fā)已與香港冠中集團達成開發(fā)協(xié)議,公司已進入籌備階段,***溫泉深度開發(fā)已與香港匯日集團達成意向協(xié)議,前期工作正在抓緊進行。二是全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌改造。結合打造藏羌文化走廊,對公路沿線的集鎮(zhèn)、民居進行具有民族文化特色的風貌改造,規(guī)劃設計已經(jīng)完成,近期將全面啟動。三是強化旅游市場秩序整治。深入開展旅游市場秩序?qū)m椪?,嚴厲查處無照經(jīng)營、誤導消費等違法違規(guī)行為,旅游市場秩序得到進一步規(guī)范。四是促進旅游文化產(chǎn)業(yè)結合。按照旅游文化化的要求,結合*縣實際,制定了《*縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,深度發(fā)掘民族歷史文化、歌舞文化、餐飲文化和溫泉文化,大力開發(fā)特色文化旅游商品。五是大力開展宣傳促銷。積極參與“國內(nèi)旅游交易會”、“西部旅交會”等旅游宣傳促銷活動,組織舉行“*縣清涼消夏游”旅游推介會,旅游知名度進一步提高。1-6月,我縣旅游實現(xiàn)了游客人次、社會收入和門票收入的大幅度提升。全縣共接待游客10.28萬人次,實現(xiàn)旅游收入4112萬元,同比均增長41.4,其中:門票收入55.33萬元,同比增長2.1倍。
(五)重功能,基礎設施建設速度加快。
緊緊抓住打造藏羌文化走廊的機遇,對全縣的城鎮(zhèn)建設進行“排隊”,按照功能特色進行分類,對***、***和***等集鎮(zhèn)進行總體規(guī)劃。目前,***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作已經(jīng)完成,進入評審階段;縣城***大道引水渠及綠化工程、縣城道路改造、西區(qū)連接橋、縣城生活垃圾處理場、***大橋風貌改造等工作相繼完工,西區(qū)安置房正在抓緊建設中,無房職工住房建設前期工作已經(jīng)完成;縣城水網(wǎng)改造工作全面結束,縣城居民生活用水得到保障;投入資金60萬元,建設***、***、***鄉(xiāng)客運站點三個,目前,前期勘察設計工作已全面完成,正在抓緊實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行的便捷和安全得到有效保證。
(六)重改革,各項制度建設速度加快。
修訂完善了《*縣人民政府工作規(guī)則》,進一步明確了政府及各部門工作職責,為全面履行政府職能、實行科學民主決策、堅持依法行政、加強行政監(jiān)督提供了政策依據(jù),行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制正在形成。
繼續(xù)推進財政改革,規(guī)范資金使用行為。通過完善部門預算和國庫集中支付改革,進一步加強和規(guī)范了財政資金的內(nèi)部管理;對政府采購實行采管分離,增加了政府采購工作的透明度,提高了資金使用效益;積極實施政府收支分類改革工作,簡化支付流程,提高工作效率。
深化和鞏固政府機構改革及事業(yè)單位人事制度改革成果,堅決執(zhí)行機構和人員編制在5年內(nèi)只減不增的政策,機構膨脹和人員臃腫的現(xiàn)象得到有效控制;基本完成了全縣公務員清理工作,公務員隊伍管理更加規(guī)范;大力推進事業(yè)單位人員聘用制度,事業(yè)單位崗位設置進一步完善;勞動保障監(jiān)察制度進一步完善,督促30戶用工單位與2580位農(nóng)民工依法簽訂了勞動合同,為1133名農(nóng)民工索回工資131.5萬元。
(七)重協(xié)調(diào),社會事業(yè)發(fā)展速度加快。
認真開展“四下鄉(xiāng)”、“科技之春”和“科技活動周”等宣傳活動,加大科普宣傳力度;在全州率先編制“科技信息”,并發(fā)放到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村,科普宣傳覆蓋率達100。全面完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,認真執(zhí)行“兩免一補”政策,免除學雜費63.8萬元,5813人,免除課本費19.7萬元,2984人,發(fā)放寄宿制學生補貼100.2萬元,2395人,切實減輕了農(nóng)村貧困學生家庭的負擔;十年行動計劃進展順利,理中科藝樓基本完工;“兩基”成果得到鞏固,小學、初中入學率分別達到99.98和108.71。以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點,衛(wèi)生服務體系建設得到加強,切實兌現(xiàn)政府承諾,村級衛(wèi)生室的藥品和設備得到落實,衛(wèi)生室人員和藥品備用金及時到位。目前,全縣已恢復村衛(wèi)生室11個,落實了藥品周轉(zhuǎn)金。大力推進“關愛女孩行動”和“少生快富”試點工作,深入開展“婚育新風進萬家”活動,新型婚育觀念逐步樹立,上半年,全縣人口自然增長率為1.15‰,計劃生育率為95.63,落實“三結合幫扶戶471戶,人口計生工作穩(wěn)步推進。
(八)重和諧,發(fā)展環(huán)境建設速度加快。
認真執(zhí)行黨的民族宗教政策,隱蔽戰(zhàn)線工作措施有力,層層落實責任,深入開展反分裂和反邪教斗爭,維護了社會政治的穩(wěn)定?!叭椪巍毙袆尤〉脤嵭В?-6月,全縣共召開公開處理大會4次,處理刑事案件29起;查處治安案件103起,查處違法人員141人,治安拘留78人,社會秩序井然。認真貫徹省、州安全工作會議精神,堅持以人為本,全面落實各項安全生產(chǎn)責任制,完善安全應急預案,在全縣范圍內(nèi)開展安全隱患拉網(wǎng)式排查,及時消除事故隱患。1-6月,全縣排查安全隱患50余處,現(xiàn)場整改40余處,不能現(xiàn)場整改的責令其限期整改。針對*縣道路交通復雜的情況,縣政府責成相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,嚴厲打擊非法營運,規(guī)范交通秩序。上半年,全縣無重特大交通事故發(fā)生。
二、對照目標,找準差距,正確認識存在的問題及原因。
總體分析,上半年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好,但遇到的困難和存在的問題也很多。從經(jīng)濟運行態(tài)勢看,除財政收入任務完成過半外,其余各項指標均未過半,指標差距還很大,從問題的表現(xiàn)看,主要集中在以下幾個方面:
(一)農(nóng)民增收門路亟待拓寬。農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后、農(nóng)民增收門路不多、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不快等問題仍然存在。產(chǎn)生這些問題,有地理條件惡劣、地方財力較弱等客觀因素的制約,也有干部群眾觀念轉(zhuǎn)變不快、目光不夠長遠、只重眼前利益而忽視長遠利益等主觀因素的影響。尤其是在建設社會主義新農(nóng)村過程中,我們的干部、職工對新農(nóng)村建設的重要意義理解不深刻,導致宣傳不到位、工作不扎實,直接影響了老百姓對新農(nóng)村建設的認識,滋生了老百姓等、靠、要的思想,使老百姓投入新農(nóng)村建設的積極性大大降低,對新農(nóng)村建設形成了一定的阻力。
(二)工業(yè)經(jīng)濟增長點亟待培育。雖然工業(yè)經(jīng)濟較上年同期有了較大幅度的增長,但仔細分析全縣工業(yè)發(fā)展,不難發(fā)現(xiàn),我縣的工業(yè)經(jīng)濟缺乏新的增長點,龍頭企業(yè)的帶動作用發(fā)揮不夠充分,工業(yè)發(fā)展后勁不足,自主創(chuàng)新能力差,打造“三條龍”步伐緩慢等問題已成為我縣工業(yè)發(fā)展道路上新的障礙,這些問題不解決,工業(yè)強縣戰(zhàn)略就只是一紙空文。
(三)旅游資源亟待整合。從旅游基礎建設看,投入嚴重不足,基礎設施不配套,景區(qū)可進入性不高,游客滯留時間不長,直接影響了旅游業(yè)的經(jīng)濟效益;從旅游與文化的結合看,我縣雖然有獨特的民族文化,資源優(yōu)勢明顯,但沒有轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本,主要是挖掘、開發(fā)的力度不夠,旅游文化資源整合不夠充分,表現(xiàn)形式單一,缺乏有代表性、有震撼力的作品;從旅游發(fā)展的現(xiàn)狀看,產(chǎn)業(yè)化程度不高,產(chǎn)品本土特色不濃;從旅游管理水平看,旅游管理模式還比較粗放,服務體系不健全,服務檔次比較低,缺乏市場競爭力。
(四)招商引資觀念亟待轉(zhuǎn)變。上半年,我們做了大量的工作,加大了招商引資工作力度,但從總體上看,還存在著以下問題:一是招商引資工作成效不夠明顯,還未真正從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來,與州下達招商引資40000萬元的目標差距還相當大;二是近年來引進項目大多為水電項目,結構單一,長此下去,國民經(jīng)濟結構性矛盾將更加突出,國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展必定受到影響;三是招商項目的前期規(guī)劃、論證、包裝、宣傳還做得不夠,資源家底不清、缺乏科學規(guī)劃,招商引資項目吸引力不強。
(五)安全生產(chǎn)局勢亟待扭轉(zhuǎn)。1-6月,全縣共發(fā)生各類事故12起,同比下降84.6,死亡8人,同比上升167,占州政府下達全年控制指標的50,受傷11人,同比下降79.2,直接經(jīng)濟損失23.06萬元,同比下降54.9。其中,交通事故10件,死亡8人,受傷11人,直接經(jīng)濟損失21.59萬元。事故死亡人數(shù)與去年同期相比大幅度上升,尤其是道路交通事故,這不得不引起我們的高度重視。一是各施工單位對安全生產(chǎn)工作的認識不到位,存在僥幸心理;二是企業(yè)、施工單位、車主等為追求最大利潤,忽視了安全生產(chǎn)的重要性;三是外地駕駛?cè)藛T對我縣的路況不了解,謹慎駕駛不夠;四是縣境內(nèi)國道老化,加之沿途電站建設施工的影響,道路通行能力大大削弱;五是個別職能部門工作不到位,僅僅停留在宣傳層面,隱患排查、整改督促上還做得不夠。
(六)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。近年來,通過各項環(huán)境建設的不斷加強,“三項整治”工作的不斷深入,我縣的發(fā)展環(huán)境得到有效改善,但離新時期對發(fā)展環(huán)境的要求還相差甚遠,主要表現(xiàn)在:政策環(huán)境還不健全;治安案件與上年同期相比呈上升趨勢,打架斗毆、欺行霸市、強買強賣、擾亂秩序的違法犯罪行為仍時有發(fā)生;經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾仍然十分突出;“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識還沒有樹立,只重眼前利益而忽視長遠利益的現(xiàn)象還比較普遍,人文環(huán)境還需進一步優(yōu)化。
(七)政府執(zhí)行力亟待加強。從上半年的工作情況來看,在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門中,還有一些人學習新知識、掌握新情況、分析新問題的熱情不高、勁頭不足,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門一年應抓哪些工作,應怎么推進工作,缺乏工作熱情;“多一事不如少一事,少一事不如沒有事”的思想仍然存在,還存在著互相推諉、能推則推、能卸則卸的現(xiàn)象。
這些問題和困難的存在并不可怕,可怕的是我們不去研究新問題,面對新困難。只要我們認真分析、對癥下藥、妥善解決,服務水平就能有一個新的提高,政府的良好形象就能在群眾心目中樹立,今年的各項目標任務就能出色完成。
三、突出重點,狠抓落實,確保全年工作目標順利完成。
保持當前經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭,力爭全年經(jīng)濟有一個較大幅度的增長,推動各項社會事業(yè)全面進步,是下半年政府工作的核心任務。在這里,我著重強調(diào)七個方面的工作:
(一)著眼農(nóng)民增收,加快新農(nóng)村建設。
黨中央明確提出建設社會主義新農(nóng)村,就是要建設富裕、文明、民主的現(xiàn)代化農(nóng)村,這是我們黨徹底解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,我們要深刻領會其精神實質(zhì),大力宣傳新農(nóng)村建設的各項政策,使老百姓明白建設新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,是在政府領導下自身謀富裕的大事,充分調(diào)動農(nóng)民自覺參與的積極性,堅持“多予、少取、放活”的方針,切實抓好農(nóng)村各項工作。年內(nèi)要千方百計完成***、***、***和***等4個試點村的建設任務。
著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民要致富,就必然面臨市場經(jīng)濟,市場經(jīng)濟必然有風險,而抵御市場風險的有效手段就是進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧水利局、科技局等涉農(nóng)部門要積極引導老百姓自覺按照無公害果蔬生產(chǎn)的技術流程,大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn);鞏固現(xiàn)有水果生產(chǎn)基地,引導農(nóng)民加快淘汰老水果品種。加強與紅星公司合作,加快釀酒葡萄基地建設步伐,盡快促成酒廠開工建設,發(fā)揮釀酒葡萄經(jīng)濟效益;加快畜種改良步伐,抓好仔豬繁殖基地和下孟駟馬良種場圈養(yǎng)山羊繁殖基地建設,提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。積極引進龍頭企業(yè),培育和打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,盡快形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;瘍?yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。
著力改善農(nóng)牧業(yè)基礎設施。堅持以解決好農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點,努力改變鄉(xiāng)村落后的面貌。要堅持“節(jié)約、集約利用資源與新農(nóng)村建設并重”的原則,在搞好農(nóng)村規(guī)劃的基礎上,加強以農(nóng)村道路、水利建設等為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設。一是大力改善農(nóng)村交通條件。交通部門要積極抓住國家推進整村扶貧,實施農(nóng)村“通達工程”等各種機遇,積極爭取資金,建好***大橋、***大橋,完成猛古村、***村油路建設,抓緊實施***村大橋工程,力爭年內(nèi)投入使用,切實解決農(nóng)民“行路難”的問題。二是大力改善農(nóng)村水利設施。農(nóng)牧水利部門要認真實施好“人飲解困工程”,重點向困難的高山遠寨傾斜,加快農(nóng)村飲水安全工程建設和農(nóng)村供水、排水等設施建設,逐步讓全縣農(nóng)民用上安全衛(wèi)生的飲用水。三是大力改善農(nóng)村生活環(huán)境。要按照“村容整潔”的要求,積極爭取國家“扶貧工程”、“安居工程”等項目資金,重點解決好村內(nèi)道路、給排水等突出問題,徹底整治臟、亂、差現(xiàn)狀。建設、國土部門要加強宅基地規(guī)劃、審批管理,引導好新建住房的風格風貌,突出當?shù)靥厣笇Ш门f房風貌改造,完善居住功能。
著力抓好農(nóng)村社會事業(yè)。完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支撐體系,強化農(nóng)村公共服務體系建設,切實狠抓農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)資市場、農(nóng)村市場、植保質(zhì)檢、農(nóng)牧業(yè)技術、氣象等服務體系建設,全面實施“星火科技惠農(nóng)”項目,加大新品種、新技術引進和試驗示范力度,提高農(nóng)業(yè)科技含量和現(xiàn)代化程度,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,充分發(fā)揮專業(yè)合作組織連接市場、連接農(nóng)戶的積極作用。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系,加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,進一步完善縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生服務體系,滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。完善農(nóng)村保障救助體系,民政部門要進一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等社會救助體系,切實抓好農(nóng)村低保,嚴格按照規(guī)定程序,做到公開、公平、公正。完善金融信貸服務體系,深化農(nóng)村信用社改革,加大對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的支持力度;積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,減小農(nóng)業(yè)風險。完善防災救災工作體系,縣救災辦和國土、農(nóng)牧水利、民政等部門要狠抓防汛抗旱工作,加強防災救災工作投入和自然災害的監(jiān)測,完善應對自然災害的各項預案,早準備,早安排,從容應對各種自然災害。
著力提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村義務教育,積極探索發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的新路子,加強科技指導,不斷提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì);要用新技能武裝農(nóng)民、用新觀念改造農(nóng)民、用新風尚塑造農(nóng)民,培養(yǎng)和造就一批“有文化、懂技術、會經(jīng)營、能致富”的新型農(nóng)民;加強農(nóng)村精神文明建設,深入開展村民自治活動,移風易俗,倡導新風尚,樹立科學、文明、法制的生活觀,為群眾營造安居樂業(yè)的和諧氛圍。
著力加強鄉(xiāng)村民主政治建設。加強民主政治建設,既是新農(nóng)村建設的重要目標,也是推進新農(nóng)村建設的組織保障。縣民政部門要認真指導村級組織建設,選好帶頭人,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領導核心作用;要加強基層民主管理制度建設,積極推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權;縣司法局要深入開展普法教育,發(fā)揮基層司法所的職能作用,與相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,妥善解決農(nóng)村各種社會矛盾,積極推進農(nóng)村社會和諧。
著力推進農(nóng)業(yè)普查工作。前不久,省政府專門召開了農(nóng)業(yè)普查工作會,各縣分管領導參加了會議。普查工作涉及每一戶農(nóng)戶、每一個地塊,農(nóng)普工作任務相當重,時間也特別緊。從目前來看,我們已經(jīng)做了大量的前期準備工作,成立了領導小組,落實了工作人員、辦公地點和辦公經(jīng)費。下來過后,我們還要進一步加強農(nóng)普工作力度。一是庚即召開領導小組會議,明確各部門、各單位工作職責,形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機制;二是加強宣傳力度,農(nóng)普工作涉及每一戶農(nóng)戶,如果農(nóng)戶不理解、不支持,普查數(shù)據(jù)的真實性就無法保證,下來過后,必須立即啟動宣傳工作,使人民群眾理解農(nóng)普工作的重要性,并積極支持農(nóng)普工作,確保普查數(shù)據(jù)的真實性;三是做好普查小區(qū)的劃分和有關代碼編制工作;四是抓好普查工作人員的培訓,將試點工作與普查人員的業(yè)務培訓結合起來,在實踐中提高業(yè)務水平,確保普查工作質(zhì)量和效率。
(二)著眼對外開放,實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略。
“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的新型工業(yè)化道路,已成為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必由之路。我縣近年來的經(jīng)濟增長中工業(yè)所占的比重越來越大,年初,縣委、縣政府制定了《*縣工業(yè)強縣實施意見》,“工業(yè)強縣”已成為擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務。
著力完善工業(yè)強縣舉措。強有力的工作措施,是順利實現(xiàn)“工業(yè)強縣”目標的基本保證。一是要科學的制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。縣發(fā)改委、經(jīng)濟商務局要圍繞打造“三條龍”,進一步修改完善我縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為工業(yè)強縣制定切實可行的發(fā)展藍圖。二是要積極引導企業(yè)進行自主創(chuàng)新,走名牌戰(zhàn)略的道路,采取靈活多樣的形式,建立自己的研發(fā)機構,開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,增強市場競爭力。三是要加強縣城綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和下孟工業(yè)集中區(qū)的基礎設施建設,把園區(qū)基礎設施建設和重點工程建設有機結合起來,為加快招商引資步伐提供保障。
著力加強機制體制創(chuàng)新。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,無論哪種所有制企業(yè),都要有一個好的機制,才能充分調(diào)動經(jīng)營者、科技人員和職工創(chuàng)業(yè)的積極性。實踐證明,只有活的機制,才能使企業(yè)興旺發(fā)達。要抓住當前我縣工業(yè)發(fā)展速度加快的有利時機,堅定不移地推進機制體制創(chuàng)新,重點抓好“一個深化、三個結合”,即深化企業(yè)改革,把企業(yè)改革與擴大開放、推進區(qū)域合作、發(fā)展民營經(jīng)濟有機結合起來,盤活存量,擴大增量,市場化配置資源,增強工業(yè)整體實力??h經(jīng)濟商務局要按照新型工業(yè)化的要求,以市場為導向,強化對工業(yè)企業(yè)的指導,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營體制,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高工業(yè)經(jīng)濟效益。通過深化改革,消除民營經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙,充分發(fā)揮民營企業(yè)在工業(yè)強縣中的積極作用,為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展增添新的力量。
著力加大招商引資力度。改革開放的實質(zhì)就是發(fā)展生產(chǎn)力,招商引資的目的也是發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放是招商引資的前提,只有真改革、真開放才能真正引來項目和資金。“外資西進、內(nèi)資西移”給我們招商引資工作提供了大好時機,我們要牢固樹立“大開放、大招商、大經(jīng)貿(mào)、大發(fā)展”的理念,切實轉(zhuǎn)變觀念,凡是不違背國家產(chǎn)業(yè)政策、對生態(tài)破壞小、效益好的企業(yè),我們都要真誠歡迎,創(chuàng)造條件積極引進??h經(jīng)濟商務局要按照“三引三讓”的要求,將《*縣投資優(yōu)惠政策》落到實處,對上半年洽談的幾戶企業(yè),進一步加強跟蹤,力爭促成其在我縣投資。同時要以引進、合作等方式,圍繞打造“三條龍”規(guī)劃招商引資項目,發(fā)展龍頭企業(yè)。
著力抓好重點工程建設。近幾年,我縣的經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動,抓重點建設就是抓發(fā)展。從上半年的工作情況來看,幾個電站建設項目進展比較順利,但從全年目標的完成比例上看,還有很大差距。我們不僅要加強工程施工環(huán)境的營造,更要加大工作協(xié)調(diào)力度,按照轄區(qū)管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起責任,做好重點工程周邊群眾的宣傳教育工作,提高群眾思想認識,消除只重眼前利益、不顧長遠利益的思想,協(xié)調(diào)辦、經(jīng)濟商務局、國土局、公安局、司法局等單位,要積極主動抓好施工隊伍與周邊群眾的協(xié)調(diào)工作,促進施工隊伍與當?shù)厝罕姾湍拦蔡?,盡量減少群眾與施工隊伍的矛盾。加大對阻撓重點建設的各種違法犯罪行為的打擊力度,努力創(chuàng)造良好的建設環(huán)境,確保重點工程建設順利進行。
著力強化項目管理工作。社會經(jīng)濟要持續(xù)、健康發(fā)展,必須要有足夠的項目作保證,沒有項目儲備就沒有發(fā)展空間。我們要高度重視此項工作,由縣發(fā)改委牽頭,各部門配合,按照“四個一批”的原則,牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓落實”的觀念,始終抓住項目儲備、項目爭取、項目落實、項目建設四個不放松,認真做好項目論證、儲備、爭取、實施各個環(huán)節(jié)的工作,逐步建立完備的項目支撐體系。
(三)著眼文化內(nèi)涵,促進旅游檔次提升。
旅游產(chǎn)業(yè)已不再是單一的景區(qū)景點開發(fā)和建設,旅游業(yè)發(fā)展正在向復合型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變過程中,要努力克服景區(qū)、景點之間的共性,賦予景區(qū)、景點以文化屬性,才能有賣點。我們要依托藏羌文化走廊建設,將景區(qū)景點建設與藏羌民族文化有機結合起來,塑造旅游靈魂。
著力加強基礎建設。旅游基礎設施的建設決定旅游景區(qū)的檔次,打造旅游景區(qū)是打造旅游產(chǎn)業(yè)的第一步,是擴大旅游市場的前提。旅游管理局要與加州集團加強合作,加快***新區(qū)建設步伐,力爭在“十一”前部分工程完工并對游人開放。***寨要結合新農(nóng)村建設,嚴格按照規(guī)劃,完善基礎設施,改造建筑風貌,使***寨成為新的看點。***村建設要嚴格按照移民搬遷規(guī)劃,突出民族特色,建成藏民新村,形成***休閑度假區(qū)新的亮點。繼續(xù)加強與香港冠中、匯日集團的聯(lián)系,加快對***景區(qū)、***溫泉深度開發(fā)步伐??h發(fā)改委要配合做好項目報批,國土部門要做好建設用地的協(xié)調(diào),著手準備土地報件,***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)政府要切實做好村民協(xié)調(diào),確保工程順利開工。
著力挖掘文化內(nèi)涵。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,從旅游發(fā)展的規(guī)律看,旅游必須與文化聯(lián)姻,才能形成生命力持久的產(chǎn)業(yè)。我縣既有古老的羌族文化和嘉絨藏族文化,又有優(yōu)美的自然風光,加之區(qū)位優(yōu)勢明顯,開發(fā)前景較好。但資源優(yōu)勢沒轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢,整合資源刻不容緩。一是縣旅游局、文體局和管理局要切實轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立旅游產(chǎn)品開發(fā)意識,深刻認識到凡是有賣點的景區(qū)、景點、民族文化展示、歌舞等都是旅游產(chǎn)品,都是重頭戲。二是由縣文體局牽頭,組織精干力量對全縣的嘉絨文化、古羌文化和紅軍文化進行挖掘、搶救和整理,形成書籍、畫冊和音像刊物,展現(xiàn)民族文化亮點。三是傳承參與性強的民間體育項目、禮儀、慶典及祭祀等活動,積極開發(fā)高品位的民族服飾文化、餐飲文化,充分體現(xiàn)旅游的參與性、觀賞性、趣味性。四是文體局和旅游管理局要為展現(xiàn)民族文化選準載體,積極探索民族文化藝術與產(chǎn)業(yè)化緊密結合的路子,不斷壯大藝術團體,創(chuàng)作高水平的文藝節(jié)目。五是積極引進旅游產(chǎn)品加工企業(yè),將民族文化寓于旅游產(chǎn)品開發(fā)之中,開發(fā)民族文化藝術品、手工藝品、特色食品等,打造富有本土特色的旅游品牌,逐步實現(xiàn)旅游產(chǎn)品開發(fā)“一條龍”。
著力加強旅游管理??茖W的管理體系是贏得旅游市場的關健環(huán)節(jié),我們要樹立抓管理就是抓旅游發(fā)展的觀念,不斷提高旅游管理水平,提升旅游服務檔次。一是旅游行業(yè)管理部門要加大直接從事旅游服務人員的培訓力度,積極引進旅游管理人才,提高服務質(zhì)量;二是各涉旅企業(yè)要以提高服務水平為核心,加大員工培訓力度,建設一支高素質(zhì)的服務隊伍,促進企業(yè)的發(fā)展;三是加強旅游市場的監(jiān)管,旅游、公安、工商、衛(wèi)生等部門要加強協(xié)作,依法嚴厲打擊各種不法行為,規(guī)范旅游市場秩序,努力營造良好的旅游環(huán)境。
著力發(fā)展外向型旅游。旅游經(jīng)濟的發(fā)展是靠游客消費拉動的,要盡可能多的招來游客,就必須加大宣傳促銷力度,提高知名度。旅游部門要注重宣傳實效,加大旅游宣傳促銷。要充分利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)和參加推介會等手段,集中宣傳理縣旅游區(qū)別于其他地區(qū)旅游的亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力引導和教育干部群眾利用各種機會宣傳*縣旅游,形成多渠道、多層次的宣傳態(tài)勢。
(四)著眼市政功能,加強基礎設施建設。
城市化建設是社會發(fā)展的必然過程,城市功能的完善是社會進步的具體表現(xiàn),是增加就業(yè)和促進勞動力轉(zhuǎn)移的前提。目前,我縣的城鎮(zhèn)建設正處于快速發(fā)展階段,我們一定要做好規(guī)劃和基礎設施建設,加快城鎮(zhèn)化進程。
著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃是建設的藍圖,決定了城鎮(zhèn)功能。規(guī)劃建設環(huán)保局務必精心組織,仔細挑選,聘請有資質(zhì)、技術力量雄厚的設計單位,在集約使用土地、避免重復建設的前提下,高起點、高質(zhì)量地進行城鎮(zhèn)規(guī)劃,在年內(nèi)完成***鎮(zhèn)規(guī)劃修編和***鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃。
著力加快市政建設步伐。縣規(guī)劃建設環(huán)保局、***鎮(zhèn)要加強協(xié)調(diào)力度,加快西區(qū)建設步伐,“十一”前一定要完成西區(qū)道路建設,同時要嚴格工程監(jiān)督和指導,務必按照設計風貌進行建設,使縣城與西區(qū)連成一片;盡快打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道,年內(nèi)完成政府第二辦公區(qū)和經(jīng)濟適用房的建設。嚴格執(zhí)行《*縣城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》,認真研究環(huán)境衛(wèi)生的管理體制,制定具體方案,明確執(zhí)法主體,加大執(zhí)法力度,確保城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本好轉(zhuǎn)和市政設施完好,改善人居環(huán)境。
著力完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌改造。結合藏羌文化走廊建設,加快縣境內(nèi)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌改造步伐,按照既定規(guī)劃,必須在年內(nèi)完成從***村至***村公路沿線建筑可視面風貌改造工作,打造本土特色明顯、民族特色濃郁的風情走廊。
(五)著眼科教興縣,促進社會事業(yè)發(fā)展。
“科教興縣”是一項長遠戰(zhàn)略,對于提高人口素質(zhì),促進生產(chǎn)力發(fā)展,推動社會進步起著決定性作用。我們要堅持“以科技教育為先導”的發(fā)展思路,扎實推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
著力提高科技含量。以培養(yǎng)新農(nóng)民為重點,積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收服務,縣科技局、農(nóng)牧局要加強農(nóng)村科技工作,強化科普宣傳,做到科技培訓和科普宣傳經(jīng)?;?,不斷培養(yǎng)現(xiàn)代復合型技術人才,鼓勵自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化科技成果,提高生產(chǎn)的科技含量,促進經(jīng)濟效益快速增長。
著力提高教育質(zhì)量。今年是我縣“兩基”工作迎接復查評估的最后一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局務必高度重視此項工作,確?!皟苫背晒玫届柟?。進一步實施十年行動計劃,認真落實“兩免一補”,將年初政府承諾的教育發(fā)展經(jīng)費落實到具體項目,切實改善辦學條件。教育行政主管部門要在整合教育資源和狠抓師資隊伍建設方面認真研究,制定切實可行的措施,努力提高教育質(zhì)量。
著力改善衛(wèi)生服務。認真貫徹執(zhí)行州委、州政府《關于加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定》。一是要健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和網(wǎng)絡,保證村衛(wèi)生室日常運轉(zhuǎn)的必需人員、藥品、裝備,要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和培養(yǎng),逐步解決群眾看病難、看不起病的問題;二是要進一步完善公共衛(wèi)生應急預案,確保無重大傳染病發(fā)生;三是要加強基礎設施建設,縣衛(wèi)生局要認真組織***、***、***等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設,年內(nèi)必須投入使用;四是縣人事和衛(wèi)生部門要結合森工企業(yè)社會職能剝離,整合資源,盡快解決專業(yè)技術人員短缺的問題;五是加大醫(yī)藥購銷不正之風的整治力度,逐步消除藥品價格虛高的現(xiàn)象。
著力推進計生工作。繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平、轉(zhuǎn)變婚育觀念、提高出生人口素質(zhì)的工作目標,扎實做好計生工作??h計生委要積極推進計劃生育綜合改革,落實“三結合”制度,深入開展優(yōu)質(zhì)服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確黨政“一把手”負總責的計生工作責任制,固定專人負責計生工作,配合縣計生委大力開展“關愛女孩行動”和“少生快富”試點工作,爭創(chuàng)“關愛女孩行動示范縣”和“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十四
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今天,召開。
2012。
2011。
2012。
年政府系統(tǒng)廉政建設工作。剛才,縣監(jiān)察局、縣財政局、縣國土資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣林業(yè)局、永平鎮(zhèn)人民政府的負責同志作了很好的發(fā)言,講得很好,我完全同意。下面,我講三點意見。
一、
2011。
2011。
年是“十二五”開局之年,一年來,縣人民政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照黨中央、國務院,省委、省政府、市委、市政府和縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領反腐敗工作全局,按照建設為民、務實、清廉政府的要求,以完善懲治和預防腐敗體系建設為主線,扎實履行黨風廉政建設責任制,加強機關作風建設,著力解決損害群眾利益的突出問題,不斷推進體制創(chuàng)新和制度建設,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了良好效果,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的紀律保證。
(一)黨風廉政建設責任制得到有效落實。
認真貫徹落實《廉政準則》,全面推行政府系統(tǒng)廉政責任制,把黨風廉政建設列入縣人民政府工作的重要議事日程,堅持做到廉政建設與經(jīng)濟建設同安排、同部署、同檢查、同考核,突出抓好領導干部“一崗雙責”的落實,切實加強對領導干部經(jīng)常化的廉政教育,加大責任追究制和“一票否決”辦法貫徹力度,進一步強化了廉政建設在政府工作中的重要地位,增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓廉政建設的責任意識,廉政文化“六進入”取得明顯成效,全縣黨風廉政責任制考核連續(xù)三年被市級考評為“優(yōu)秀”,縣四機關、威遠鎮(zhèn)江東村被省紀委表彰命名為“省級廉政文化示范點”
(二)群眾關注的熱點難點問題得到較好解決。
堅持開展專項治理,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,加強對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、土地管理、保障性住房建設、節(jié)能減排和環(huán)境保護等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,進一步加大了農(nóng)村義務教育“兩免一補”資金、農(nóng)村合作醫(yī)療、社保資金等惠民資金使用情況的監(jiān)督檢查,增強了資金分配和使用的透明度,確保了各項惠民政策有效落實。
(三)優(yōu)化投資環(huán)境取得新的成效。
堅持依法行政,切實加大行政效能監(jiān)察,大力推行政務公開、村務公開、事務公開,結合深入開展學習楊善洲、刀會祥先進事跡活動,認真解決領導干部在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風方面的突出問題加強作風建設,著力解決“庸、懶、散”以及衙門作風嚴重、工作紀律渙散、工作效率低下、廉潔意識淡薄等問題,對違反工作紀律的干部職工進行了嚴肅的批評教育,機關作風進一步好轉(zhuǎn)認真落實糾風工作責任制,重點對縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣民政局、縣人民醫(yī)院三個部門開展了政風行風評議對縣公安局、縣交通運輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣環(huán)保局等
10。
10。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
64。
個部門公務用車配備使用管理情況進行專項治理,共查處違規(guī)車輛。
6
輛。繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作。加強對保障性住房建設等政策落實情況進行監(jiān)督檢查,抓好工程建設領域突出問題專項治理工作,確保了政令暢通和各項重大決策部署的貫徹落實,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好發(fā)展環(huán)境。
(四)干部的履職行為得到進一步規(guī)范。
認真貫徹執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定,加強對領導干部權力運行的監(jiān)督管理,認真落實廉政談話制度,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政“一把手”廉政談話,對新任科級干部進行任前廉政談話,不斷加大問責力度,對作風不實、工作推進力度不夠的
23。
名干部進行了問責,機關凝聚力、執(zhí)行力、公信力以及人民群眾對政府的滿意度明顯提升,有效規(guī)范了干部履職行為。
(五)違紀違法案件得到了嚴肅查處。
堅持有案必查、有訪必核、查必有結,堅決維護國法和政紀的嚴肅性,全年共查處違紀違法案件
14。
件
17。
人,涉及鄉(xiāng)科級干部。
8
人,股所級干部。
4
人,一般干部。
5
人。進一步提高了領導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,體現(xiàn)了政府對廉政工作的重視和反腐敗的決心,教育了廣大干部,取得了良好的警示效果。
在總結成績的同時,我們還應清醒地看到,政府廉政工作還存在亟待解決的問題和差距:一是少數(shù)領導干部對廉政建設的重要性、艱巨性、長期性認識不足,履行“一崗雙責”不到位,對下屬單位和干部疏于教育、疏于管理;二是個別部門大局意識不強,有令不行、有禁不止,政令不通的現(xiàn)象時有發(fā)生,工作效能不高;三是少數(shù)領導干部以權謀私、貪污受賄、失職瀆職、奢侈浪費等問題依然存在;四是少數(shù)部門、少數(shù)干部工作方法簡單、作風不實、落實不力的現(xiàn)象還不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識這些問題的嚴重性和危害性,站在保護干部、維護大局的高度,以更大的決心和強烈的責任感,扎實做好廉政建設和反腐敗工作。
2012。
13111。
”工程要求,全面抓好縣委十二屆三次全會、縣十五屆人大五次會議確定各項工作目標任務的落實,要求我們必須有一支作風扎實、清正廉潔的干部隊伍,必須有一個政令暢通、令行禁止的政務環(huán)境,必須有一個心齊氣順、團結穩(wěn)定的社會環(huán)境,這對進一步加強政府系統(tǒng)廉政建設提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從講政治和發(fā)展全局的高度,充分認識新形勢下加強反腐倡廉工作的重要性,切實按照“圍繞中心、服務大局”的要求,把廉政建設放到更加突出的位置,采取更加有力的措施,務求取得廉政建設新成效。
(一)積極推進制度建設。
把規(guī)范權力運行、改進政風行風貫穿于政府施政的全過程,始終把制度建設作為抓好廉政工作的治本之策,逐步建立科學、完善的長效管理機制,使反腐敗工作步入規(guī)范化、制度化軌道著力加強黨風廉政制度建設,堅持按制度辦事、靠制度管人、用制度預防腐敗,同時彌補制度性缺陷,杜絕制度性腐敗,確保領導干部想干事、能干事、干成事、不出事一要進一步建立健全行政決策制度以科學決策、依法決策、民主決策為基本準則,建立健全重大事項調(diào)查研究和集體決策制度、公開聽證等制度,防止決策失誤和權力濫用二要繼續(xù)深化政務公開制度堅持把涉及人民群眾切身利益的事項作為政務公開的重要內(nèi)容,不斷完善政務公開,擴大公開范圍和領域,增強政府工作透明度三要繼續(xù)改進文風會風,倡導開短會、多開視頻會、講短話,騰出精力辦大事、辦要事、辦實事,努力提高政府系統(tǒng)工作效能四要不斷完善財政管理制度進一步深化財政預算管理,認真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,完善國庫集中收付制度,建立健全非稅收入管理體系,完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,加強財政性資金和社會公共資金的監(jiān)管,保證各種專項資金安全、合理使用五要進一步完善政府信息公開工作制度重點抓好教育、衛(wèi)生、市政、道路交通、救災救濟、重點項目、移民搬遷安置等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關事項的公開,讓權力在陽光下運行
(二)深入開展專項治理工作。
一要深入開展工程建設領域突出問題專項治理嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標、違法轉(zhuǎn)包分包以及違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整等問題深入開展國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓制度執(zhí)行情況的清理,嚴肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)法執(zhí)紀中的案件,特別是領導干部利用職權違規(guī)插手干預工程建設謀取私利等案件加強信息公開和誠信體系建設,建立全縣建設工程違法信息公告平臺,及時記錄和曝光工程建設領域的不良行為信息二要繼續(xù)深入開展“小金庫”治理工作,健全完善長效機制,加大治理力度三要繼續(xù)深入開展公務用車專項治理重點糾正超編制超標準配備公務用車和違規(guī)換車、豪華裝飾、公車私用等問題
(三)扎實開展糾風工作。
堅持把解決民生問題和糾正損害群眾利益的不正之風擺在突出位置,積極開展糾風工作,努力為群眾辦實事,謀福祉一要進一步加大對強農(nóng)惠農(nóng)資金、社?;稹⒆》抗e金、扶貧、救災救濟資金及其他涉及民生的政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督力度二要重點整治征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題強化對廉租住房建設、住房資金使用、工程建設質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管加強對安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事故和環(huán)境違法問題的責任追究力度三要繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等問題,深入開展民主評議政風行風工作,抓好重點行業(yè)和窗口單位的評議四要大力推行“三五”群眾工作法,深入開展“四群”教育,全面落實干部直接聯(lián)系群眾制度、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度,認真解決群眾反映的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的行為五要繼續(xù)嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題,嚴查領導干部參與賭博等違紀違法行為六要認真執(zhí)行公務接待管理規(guī)定,嚴格公務接待經(jīng)費預算管理,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費
(四)加大違紀違法案件查辦力度。
整頓干部作風、查處違紀違法案件是深入開展反腐敗斗爭的重要突破口,也是懲治腐敗的有效手段。按照問題要查清、性質(zhì)要搞準、教育要從嚴、處理要恰當?shù)脑瓌t,把嚴肅紀律和保護干部有機結合起來,進一步加強案件查辦力度。繼續(xù)把查辦案件作為反腐敗斗爭的重要突破口,始終保持懲治腐敗工作力度,以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點,查辦領導干部濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件,特別是查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件;工程建設、土地、移民搬遷安置、重點項目等領域物資采購活動中的違紀違法案件。今年政府將加強對各類資金的管理、監(jiān)督和審計,尤其要加大對貪污和挪用扶貧資金、救災資金、移民資金、新農(nóng)村建設資金、重點項目資金等直接損害群眾利益的案件查處力度,確保資金專款專用,只要違紀違法,要一查到底、嚴懲不貸,絕不姑息遷就。
(五)深入開展反腐倡廉教育。
政府系統(tǒng)廉政建設和反腐倡廉面臨著新的形勢和新的要求,政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行力和落實力是政府行政能力的重要體現(xiàn)。要以領導干部為重點,按照“為民、務實、清廉”的要求,有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,促使領導干部樹立秉公用權、廉潔自律的價值理念。要認真執(zhí)行《廉政準則》,積極開展廉潔從政教育,把廉政勤政作為考核的重要依據(jù),不斷增強公務員的公仆意識、責任意識、依法行政意識和廉潔勤政意識。要加大對重點部門的教育監(jiān)督力度,針對一些權力部門存在吃拿卡要和行政亂作為等消極腐敗現(xiàn)象,制定切實可行的整改措施,扎實進行整改。要始終圍繞中心,著力抓好執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察,改善行政管理,保證政令暢通,促進政府依法廉潔高效運行,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以實際行動確保今年既定目標任務圓滿完成。
三、加強領導,把廉政建設和反腐敗措施落到實處。
今年黨中央、國務院,省、市對反腐倡廉工作提出了新的要求,我們要提高思想認識,加強領導,堅持懲防并舉、標本兼治、綜合治理、注重預防的方針,強化責任落實,確保中央、省、市和縣委的決策和部署落到實處。
(一)強化黨風廉政建設責任制。
廉政建設責任制是推進反腐倡廉的重要制度保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定,要站在全縣發(fā)展全局的高度,把思想統(tǒng)一到奮力爭當普洱率先跨越發(fā)展的排頭兵,奮力爭當普洱城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入倍增翻番的排頭兵,奮力爭當普洱統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的排頭兵上來,切實加強懲治和預防腐敗體系建設,主要負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行第一責任人的政治責任,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,重大決策要嚴格按照規(guī)則和程序辦事,認真執(zhí)行民主集中制原則領導干部要始終做到自重,珍重自己的人格,珍愛自己的家庭,珍惜自己的榮譽,自覺加強配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育,防止他們利用自己的個人名譽謀取不正當利益
(二)加強領導干部廉潔自律教育和干部隊伍建設。
“名利竟如何歲月蹉跎,幾番風雨幾晴和,愁水愁風愁不盡,總是南柯”,同樣可以警示當下我們的干部要管住自己,“茍非己之所有,雖一毫而莫取”,否則,貪得再多、撈得再足、地位再高,待到東窗事發(fā)時也只能南柯一夢,每個黨員領導干部應引為鑒戒。在名利面前,廣大黨員領導干部要在思想上始終保持一份清醒,在行動上始終恪守一份理智,以平和之心對待名,以淡泊之心對待位,以知足之心對待利,以敬畏之心對待權,以進取之心對待事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照做好新形勢下政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作的新要求,強化對干部職工的教育,特別是思想道德教育、作風教育、從政道德的教育和社會主義榮辱觀的教育,增強廉潔自律的自覺性。一要守紀律。各級領導干部要始終保持對權力、對日益復雜的社會環(huán)境、對貪污腐敗的嚴重后果的清醒認識,要不斷加強學習,加強黨性鍛煉,要“自重、自省、自警、自勵”,切實增強約束力、克制力、免疫力,自覺抵制各種誘惑,接受監(jiān)督,把作風帶正,把工作抓實。大家要清醒地認識到我們的每項工作都是在監(jiān)督之中的,我們的一言一行、所作所為都有來自各方的監(jiān)督,特別是新聞媒體和網(wǎng)絡等一些新領域的監(jiān)督,如何規(guī)范這些監(jiān)督,如何正確面對這些監(jiān)督,成為各級干部面臨的新課題。二要加強隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導作為領導班子的班長,要把隊伍建設作為加強黨風廉政建設責任制的重點工作,切實抓緊抓好。要切實加強班子成員的廉政教育,幫助班子成員筑牢思想道德防線,督促班子成員抓好分管工作和分管部門的黨風廉政建設。三要強化內(nèi)部管理??h人民政府各位副縣長一定要加強對所分管聯(lián)系部門的管理,堅持管部門首先管廉政,做到守土有責,隨時給干部多敲警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要切實履行第一責任人的政治責任,要把黨風廉政責任制建設貫穿于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的各個環(huán)節(jié)之中,要經(jīng)常深入基層和干部職工當中,認真加強工作指導,主動聽取匯報,加大對督促檢查力度,對存在的問題不回避、不包容,從多角度了解工作情況,努力掌握工作規(guī)律和抓住問題的實質(zhì),實事求是地認真分析、找準問題,對存在的薄弱環(huán)節(jié)做到胸有成竹,心知肚明,有什么問題就責成部門整改什么問題,該落實的制度,及時落實,該健全的規(guī)章及時健全,做到責任明確,有人辦事,有章理事。
(三)狠抓工作落實和督查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要大力倡導“敢于負責、敢于碰硬、敢破難題、敢擔風險”的精神和發(fā)揚崇尚實干、不圖虛名,腳踏實地、埋頭苦干的優(yōu)良作風,教育和引導廣大干部把心思放在抓工作上,把時間用在干事業(yè)上,把精力放在干實事上,把功夫下在破解難題上,把智慧放在為民謀利上,認準的事情就要扭住不放、狠抓落實,定下來的工作就要雷厲風行、抓緊實施,部署的任務就要一抓到底、抓出成效??h監(jiān)察局要認真負責,切實履行好《行政監(jiān)察法》賦予的職責,積極開展廉政監(jiān)察??h人民政府辦公室督查科要圍繞縣第十五屆人民代表大會第五次會議確定的工作目標任務和重點工作開展督促檢查,加大對安排部署工作的督辦落實力度,采取定期、不定期到部門督辦、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,切實督查到位,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況,有效防止并堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”等不良現(xiàn)象,確保各項決策部署落實到位。
同志們,做好新形勢下政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作是一項長期的工作任務,依法行政、從嚴治政是政府自身建設的需要,也是廣大人民群眾對我們的殷切期望。希望大家以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),與時俱進的工作思路,扎實有效的工作措施,廉潔高效的工作作風,全力推進政府各項工作落實,確保圓滿完成今年政府工作的目標任務,為奮力爭當普洱率先跨越發(fā)展排頭兵提供堅強的紀律保障。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十五
各位領導、同志們:
時隔兩年,區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會議,主要的目的,是為了總結經(jīng)驗,發(fā)揚成績,分析形勢,布署任務,進一步調(diào)動全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性,為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應有貢獻。剛才,**局長對全區(qū)檔案工作進行了總結部署,會議對一批先進集體和先進個人進行了表彰,四個先進集體和個人代表作了交流發(fā)言,他們講得都很好。特別是**區(qū)長的講話,對當前全區(qū)檔案工作面臨的形勢進行了深入分析,對下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求,講得全面透徹,我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領導的要求,學習借鑒先進經(jīng)驗,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三方面意見。
一、檔案工作大有作為“。
沒有歷史就沒有現(xiàn)在,不知歷史則不明未來”。檔案工作正因為具有“存真求實、鑒往知來”的獨特功能,才成為我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分。實踐證明,檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動的原始記錄,不僅是歷史的寶庫、社會的回憶,而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗的積累,對于我們回顧歷史、總結歷史,指導當前、指導未來,具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上,史家擁有著“記實”的特殊權位,史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當今世界,無論是經(jīng)濟建設還是科學研究,無論是社會活動還是個人生活,檔案都如影隨行、時刻相伴,成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分??梢哉f,在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天,檔案已全面滲入社會各個領域、各個方面,不僅以它的不可替代性在存真留跡,而且以它的獨特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案,工程建設無法進行,商務談判無法繼續(xù),甚至航天飛機都無法上天;沒有檔案,調(diào)查研究無法開展,論證決策無法實行,甚至創(chuàng)先評優(yōu)都無法推進;沒有檔案,個人身分無法確認,人民代表無法選舉,甚至連個工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經(jīng)濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用。在這些無可爭議的事實和發(fā)展前景面前,我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄,認為檔案工作是一件無關緊要的內(nèi)務工作;絕不可以顧影自憐,認為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉,認為檔案業(yè)務只是埋首故紙堆的枯燥活動,而應解放思想,振奮精神,切實增強使命感責任感,滿懷自豪地認真挑好這項重任。
二、檔案工作有何作為。
檔案工作作為“三個文明”建設的一項基礎性工作,其重要作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是留資立卷,以備存真;二是開發(fā)利用,以備借鑒。最主要的應是開發(fā)利用。就我區(qū)當前而言,我認為檔案工作至少在以下五個方面可以充分發(fā)揮其獨到作用:在經(jīng)濟建設方面,我區(qū)以往的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和先進城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,可以令我們常作縱向比、又作橫向比,在強自信中增干勁,在知不足中求發(fā)展,不斷強化全區(qū)上下“****”的意識和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設中,一些基礎資料和關鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少,及時而合理地運用,可以促進布局調(diào)整合理和項目推進加快。在精神文明建設方面,社會事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務,常常是創(chuàng)先評優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容,齊備的檔案卷宗,可以為文明創(chuàng)建等“爭先進位”活動增添保證因素。在政治文明建設方面,各項民主政治活動的情況進展,所有被選舉人的簡歷介紹,是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容,是大家行使民主權力的重要參考。在黨的建設方面,全區(qū)的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員干部的檔案,是我們黨內(nèi)的法定必存資料,是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面,有關部門單位保存或出具的證明個人身份資歷、產(chǎn)權歸屬、榮譽成就的檔案,是我們黨和政府維護、實現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實體現(xiàn),對于保障和促進人們的生活具有重要意義。上述這些方面,我們檔案工作都已功在其中、功不可沒,隨著時代的前進、社會的發(fā)展,相信檔案工作所涉及的領域?qū)⒏鼮閷拸V,所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為。
所謂“有位要更有作為,有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個文明”建設進程中,在“爭先進位、跨越發(fā)展”目標前,如何充分發(fā)揮自己的作用,展示自己的實績?我認為關鍵是要奮發(fā)進取,開拓創(chuàng)新,在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象,在優(yōu)質(zhì)服務中提高檔案工作的地位。我想,就這新的一年開始,不妨主要從以下三個方面,來具體考察我們檔案工作今后的作為:第一,如何服務經(jīng)濟建設?主要看我們檔案工作能不能適時利用豐富館藏等資源優(yōu)勢,采用今昔對比等手法,從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化,展現(xiàn)“三個文明”建設的成果,以獨特的方式凝聚了人心,鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息,勤于編研,分門別類,突出時效,以獨特的內(nèi)容提供了參考、服務了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,始終服從、服務于“第一要務”,在需要時勇挑重任,在配合時主動積極,以獨特的手段支援了建設、支持了發(fā)展。第二、如何服務機關部門?主要看我們能不能抓住建設“網(wǎng)絡化機關”和“自動化辦公”的有利時機,加緊電子檔案編研,加快信息化建設,實現(xiàn)檔案共享,盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案,把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料,將檔案潛在的利用價值變?yōu)楝F(xiàn)實的使用價值,使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機關所認識、了解和運用,切實提高檔案的應用效率。第三、如何服務基層群眾?主要看我們能不能應基層群眾之所盼、急基層群眾之所需,加強基層網(wǎng)絡建設,暢通檔案流通渠道,不斷改進和推陳出新服務手段,努力實現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享,極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔,充分發(fā)揮檔案工作有效服務全社會的功能。
各位領導、同志們,檔案工作業(yè)務性很強,做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞,是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎,檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻的干部隊伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作,各級領導干部都共同來關心和愛護檔案工作者,切實加強組織領導,加大經(jīng)費投入,保障檔案工作的順利開展;積極創(chuàng)造條件,給予鍛煉機會,促進檔案工作者的成長進步,進一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性,推動我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺階,為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應有貢獻。
我的講話完了,謝謝大家。
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政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
同志們,現(xiàn)在已是四月份,項目建設、企業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興、老舊小區(qū)改造等工作,都處在非常緊要的關鍵時期。各鎮(zhèn)、各部門要把抓落實作為工作主旋律,進一步增強工作責任感和緊迫感,將縣委、政府確定的重點工作層層落實到位,推進工作措施,完成工作任務,確保年終交出一份滿意的答卷。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇二
同志們:
今天局黨委召開黨風廉政建設工作會議,這是繼3月1日全市教育工作會議后召開的又一次重要會議,主要任務是深入貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會、省紀委十四屆二次全會和全國、全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議精神,回顧總結20**年全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設工作,研究部署20**年工作。剛才我們表彰了先進,下發(fā)了責任書,廣平同志通報了全市教育系統(tǒng)治理教育亂收費工作考核情況,金明、星期兩位同志作了工作報告,我完全贊同。今天建發(fā)局長親自主持會議,等下還要作重要指示,大家一定要認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,我談兩點意見。
一、20**年全市教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作扎實推進,成效明顯
20**年是“十三五”開局之年,也是教育系統(tǒng)管黨治黨工作經(jīng)受新考驗、展現(xiàn)新變化的關鍵一年。在市委、市政府的堅強領導下,全市教育系統(tǒng)深入學習貫徹系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,嚴格按照中央、省、市黨風廉政建設工作部署,認真貫徹落實上級部門工作要求,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,抓黨建促發(fā)展,明職責強紀律,全力推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為教育改革發(fā)展提供了堅強的紀律保障。教育系統(tǒng)黨風政風明顯改善,反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。
一是思想建設常抓不懈。20**年以來,全市教育系統(tǒng)深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和系列重要講話精神,深入開展“兩學一做”學習教育和“把紀律挺在前面”活動,局主要領導和班子成員帶頭上黨課。廣泛開展主題征文活動、警示教育活動,收到征文100多篇。通過多渠道強化思想政治教育,推動黨內(nèi)教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀黨員和“四有好老師”,干部教師的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強,講政治、守規(guī)矩意識明顯提升。
二是組織建設創(chuàng)新示范。進一步加強黨對教育工作的領導,教育系統(tǒng)基層黨組織的政治核心作用和黨員干部教師的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。大力加強中小學校黨建工作,充分發(fā)揮基層學校的創(chuàng)新精神,培育和發(fā)掘了一大批黨建工作創(chuàng)新典型。臨川一中的“黨建+教學”模式、臨川二中的“黨建+團建”模式、市實驗學校“黨建+禮廉教育”模式、南城二中的“黨建+隊伍建設”模式、南城實驗中學的“黨建+校園文化建設”模式等,成為全省、全市中小學校黨建工作的楷模。全市中小學校黨建工作得到鹿心社書記的充分肯定,并指示“希望撫州立足教育資源優(yōu)勢,加大中小學黨建工作創(chuàng)新力度,為全省中小學黨建工作出經(jīng)驗、樹標桿”。全面推進“兩覆蓋”工作,臨川教育集團三所實驗學校分別組建黨支部,全市中小學校黨組織實現(xiàn)了全覆蓋。
三是作風建設砥礪前行。強化師德師風建設,按照“注重學習、強化引領、科學考核、示范帶動”的要求,把師德考評納入全省師德平臺統(tǒng)一管理。在全省率先推進“千名教師訪千家”“萬名黨員訪萬家”活動,全市共走訪學生23.3萬名,通過廣大黨員教師把教育民生、教育服務、教育關懷送進千家萬戶,受到了省委教育工委的表揚,得到了社會的廣泛點贊,《中國教師報》來撫進行專題采訪。充分發(fā)揮先進典型示范帶動作用,實施“五名”創(chuàng)建工程,一批名學校、名校長、名教師、名班主任、名課例受到表彰,27所學校被評為全市示范性學校。市委、市政府通報表彰全市教育系統(tǒng)先進集體16個,先進個人190名;284人被評為省市學科帶頭人和骨干老師;4人被評為全省“最美鄉(xiāng)村教師”和“優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師”,11534名農(nóng)村教師榮獲長期從教榮譽證書,凝聚了尊師重教的正能量。我們深入推進教育扶貧工作,制定了專項扶貧方案,在深入調(diào)研、摸排核實的基礎上開展精準幫扶,推動教育項目向貧困村傾斜,引導教師資源向貧困校流動,督促幫扶隊伍向貧困戶靠攏,落實資助資金向貧困生發(fā)放,提高貧困地區(qū)教育質(zhì)量,阻斷貧困代際傳遞。全市發(fā)放各類資助資金17701.51萬元,資助學生83060名。積極開展“四進四聯(lián)四幫”活動,落實幫扶資金、項目、物資447萬元,把精準扶貧落到實處。進一步規(guī)范辦學行為,堅決推進義務教育免試就近入學,零擇校、零條子獲得群眾點贊,社會認可。進一步落實20條為民便民服務措施,開通作風投訴綠色通道,教育生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
四是廉政建設不斷強化。我們堅持把紀律挺在前面,把責任扛在肩上,認真落實“兩個責任”,積極支持配合市紀委派駐紀檢組工作,確保黨風廉政建設工作有人抓、抓得牢、有成效。市局與縣區(qū)教育單位和市直學校,主要領導與分管領導、科室部門層層簽訂了《責任狀》,落實了責任人,層層傳導壓力,逐一落實責任,始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。下發(fā)了《20**年市教育局黨風廉政建設和反腐敗任務分工的通知》和《關于開展黨風巡察工作的實施意見》,將領導班子落實黨風廉政責任制和班子成員履職履責情況進行公示,細化分工,加強巡察,立行立改。深入開展“侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項整治”工作,抓好“紅包”和“違插”、“微腐敗”專項治理,分期分批對局屬事業(yè)單位、市直學校進行財務內(nèi)審。建立健全項目推進制度、財務管理制度、工作調(diào)度制度、科學決策制度、監(jiān)督考核制度,在全市教育系統(tǒng)形成了“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”。以“零容忍”的態(tài)度加大教育“三亂”查處力度,全年共清退違規(guī)資金126萬元,給予30人黨紀政紀處分。治理教育亂收費工作列全省第五位,實現(xiàn)年年有進步。面向全市免費發(fā)放《廉潔修身教育》讀本14萬多冊,推進廉文化進課堂、進教案、進師生,促進了校風、教風、學風的良好轉(zhuǎn)變。
黨風廉政建設工作的成效也促進了全市教育事業(yè)的科學發(fā)展,推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作邁上了新的臺階。臨川、黎川、南豐、金溪、東鄉(xiāng)、高新區(qū)等6縣區(qū)通過縣域義務教育基本均衡國家評估認定,崇仁師范升格為撫州幼兒師范高等專科學校。交流輪崗、綜合評價、學生防溺水、“千師訪萬家”等工作走在全省前列,受到省領導表揚。市教育局被評為績效考評、綜合治理、跑項爭資、節(jié)能減排、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、“四進四聯(lián)四幫”活動先進單位和省級文明單位,實現(xiàn)了“大系統(tǒng)、大作為、大爭先”的目標,群眾對教育的滿意度進一步提升。
在中央紀委全會上指出,盡管反腐敗斗爭取得重大勝利,但反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。如果管黨不力、治黨不嚴,人民群眾反映強烈的突出矛盾和問題得不到及時解決,我們黨執(zhí)政的基礎就會動搖和瓦解。省紀委全會和市紀委全會也指出了當前我省、我市還存在的一些突出問題,給我們敲響了警鐘。其中通報的如臨川區(qū)河西中學原校長違反中央八項規(guī)定,電大原校長陳明華插手工程、誣陷同志等問題,還有我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的部分中小學?;鶎狱h組織軟弱渙散,部分學校教學與黨建“兩張皮”,部分學校黨建工作推動力不大,部分學校黨組織吸收力不強、學校管理班子非黨人士比例偏高,部分學校抓作風、抓廉政、抓“三亂”治理工作力度不大,部分學校黨建工作缺乏抓手、推力不夠、效果不佳等問題,要引起我們各級黨委書記、紀委書記的高度重視,在今后的工作中切實加以解決。
二、堅持從嚴要求,推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨工作落實落細
20**年,是黨的勝利召開之年,是全面實施“十三五”規(guī)劃、扎實推進教育現(xiàn)代化建設的關鍵之年,也是推進教育系統(tǒng)全面從嚴治黨的重要一年。堅決落實全面從嚴治黨責任,是實現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化的堅強保障。
一要進一步提高思想認識。在十八屆中央紀委第七次全會上,站在時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局高度,著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興歷史使命,充分肯定了全面從嚴治黨取得的顯著成效,分析了當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形式,深刻闡述了事關黨的建設重大理論和現(xiàn)實問題,明確提出了今后工作的總體要求和主要任務。十四屆省紀委二次全會上鹿心社書記對學習貫徹重要講話和中央紀委七次全會精神進行部署,充分肯定了以來全省黨風廉政建設和反腐敗工作,提出了要提高政治站位、保持政治定力、強化政治擔當、嚴肅黨內(nèi)政治生活、提高黨內(nèi)監(jiān)督水平、持之以恒正風肅紀、堅定不移懲治腐敗、更加注重固本培元等要求。肖毅書記也在市紀委四屆二次會議上要求要深入貫徹系列重要講話和鹿心社同志講話精神,嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,持之以恒抓好作風建設,保持反腐高壓態(tài)勢,科學有效預防腐敗,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,向黨的交出全面從嚴治黨的優(yōu)秀答卷。中央和省市領導的重要指示精神,對全面從嚴治黨提出了新的更高要求,全市教育系統(tǒng)黨組織和廣大黨員干部一定要緊密聯(lián)系思想和工作實際,不斷提高認識,堅定政治站位,提升擔當意識,進一步增強全面從嚴治黨的責任感和緊迫感,以推進撫州教育改革發(fā)展的實際行動抓好貫徹落實。
二要進一步明確政治責任。教育是培養(yǎng)社會主義事業(yè)合格建設者和可靠接班人的事業(yè)。落實全面從嚴治黨要求,我們責任重大。全市教育系統(tǒng)要進一步明確全面從嚴治黨政治責任,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,持之以恒地落實中央八項規(guī)定。要明確責任主體,按照“誰主管,誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,厘清工作職責,層層壓實責任,環(huán)環(huán)扣緊責任,不留空檔、不留死角。要堅持“一把手”負總責,重要工作和重點環(huán)節(jié)親自部署、親自過問。黨委(黨組)要明確主體責任、監(jiān)督責任,嚴格履行“一崗雙責”。要全力支持、積極配合駐局紀檢組的工作,黨員干部要自覺遵規(guī)守紀,主動接受監(jiān)督,為紀檢組創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,為監(jiān)督執(zhí)紀提供便利。要緊密結合教育工作實際,以新的認識指導新的實踐,認真研究制定20**年度黨風廉政建設工作計劃,按照“項目化、責任人、時間表”的要求,將黨風廉政建設工作落實到崗,具體到人。要始終把黨風廉政建設工作與教育改革發(fā)展工作同考慮、同部署、同落實,將黨風廉政建設工作擺上重要議事日程,抓常、抓長、抓細、抓實。要堅持立德樹人,著力規(guī)范教育管理行為,著力保障黨的教育方針落實,著力凈化教書育人環(huán)境,推進黨風廉政建設工作取得新成效。要按照“高位謀勢,精準發(fā)力,敢于擔當,跨越發(fā)展”的總要求,圍繞辦好人民滿意教育目標,全面提高教育質(zhì)量,全力促進教育公平。
三要進一步強化使命擔當。教育是民生之首,維護群眾利益,促進教育公平,是我們義不容辭的使命職責。全市教育系統(tǒng)要切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺樹立“抓好黨建是最大政績,不抓黨建是最大失職”的責任意識,始終把黨風廉政建設和反腐倡廉工作放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到“真抓黨建、實抓黨建、嚴抓黨建”。要深入貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化,讓“兩學一做”學習教育內(nèi)化于心、外化于形,提高黨員干部黨性修養(yǎng),教育引導黨員干部真正成為講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為的“四講四有”合格黨員。要加大師德師風建設力度,更加注重師德培育、師風養(yǎng)成,嚴格執(zhí)行《江西省中小學教師違反職業(yè)道德行為處理實施辦法》,對違反職業(yè)道德行為的教師,堅決實行師德考核“一票否決”;對于違紀違法的,要堅決查處。要嚴格執(zhí)行《事業(yè)單位人事管理條例》,嚴肅認真做好年度考核工作。全體黨員教師要帶頭做遵紀守法的模范,堅決杜絕有償補課和有償家教,讓風清氣正充滿校園,讓人民群眾有更多的教育獲得感。要認真貫徹落實省委鹿心社書記對撫州中小學校黨建工作的指示精神,加強調(diào)研,培育典型,抓好試點,制定出臺《關于加強全市中小學校黨建工作的實施意見》,為全省中小學校黨建工作出經(jīng)驗、樹標桿,為撫州教育改革發(fā)展提供堅強的組織保障。
四要進一步抓好監(jiān)督執(zhí)紀。全市教育系統(tǒng)黨員干部要認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,強化廉潔自律意識,堅持不越“紅線”、不碰“高壓線”。要進一步加強教育系統(tǒng)政風行風建設,爭當作風轉(zhuǎn)變排頭兵,聚焦“四風”新動向新表現(xiàn),強化正風肅紀,著力解決為官不為、懶政怠政等突出問題,對典型問題要點名通報,實時曝光。要進一步完善為民便民服務措施和創(chuàng)新工作舉措,提升人民群眾的滿意度。要進一步加強監(jiān)督檢查,采取過程監(jiān)督和結果監(jiān)督相結合的方式,針對教育系統(tǒng)招生考試、重大工程項目招投標、學校收費等領域?qū)嵤┏B(tài)化監(jiān)督檢查;要抓住關鍵時間和關鍵節(jié)點,持續(xù)抓好重大節(jié)日的廉情監(jiān)督,做到廉情監(jiān)督常態(tài)化,用嚴格的監(jiān)督執(zhí)紀教育干部、保護干部。要嚴肅執(zhí)紀,堅決懲治腐敗。要按照“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的要求,堅定不移保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變,用好監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”。要重點關注侵害師生群眾利益的“微腐敗”問題,嚴肅查處在教育扶貧中吃拿卡要、教育“三亂”等方面的違規(guī)違紀行為。對頂風違紀、影響惡劣的典型案件,從嚴查處、從重問責,把權力關進制度的籠子,凈化教育環(huán)境,維護教育公平和群眾利益,讓風清氣正為教書育人護航。
同志們,全面從嚴治黨責任重大、使命光榮,我們要認真按照上級的統(tǒng)一部署,敢于擔當,忠于職守,扎實推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設和治理教育亂收費工作再上新臺階,為擦亮撫州教育品牌、實現(xiàn)撫州教育現(xiàn)代化提供堅強的組織保障和制度保障。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇三
政府廉政工作會議講話稿 導讀:我根據(jù)大家的需要整理了一份關于《政府廉政工作會議講話稿》的內(nèi)容,具體內(nèi)容:廉政建設是我國社會主義建設進入新時期的重點建設任務之一。國家溫家寶講話指出,廉政建設已經(jīng)成為關乎國家存亡的重大問題。下面是我給大家整理的,僅供參考。(一):今天召開政府全體(擴大)會議暨廉...廉政建設是我國社會主義建設進入新時期的重點建設任務之一。國家溫家寶講話指出,廉政建設已經(jīng)成為關乎國家存亡的重大問題。下面是我給大家整理的,僅供參考。
(一):
今天召開政府全體(擴大)會議暨廉政工作會議,是一次收心會,也是全年工作安排部署會。剛才,xx 常務副區(qū)長宣讀了《關于印發(fā) 20xx 年區(qū)政府工作報告主要任務分解表的通知》。今天會議的主要任務,就是要貫徹落實區(qū)委十一屆七次全會、區(qū)人大政協(xié)"兩會"確定的"十三五"及 20xx 年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,動員各級各部門以更加進取的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風,全面抓好全年各項工作,扎實推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。下面,我講三點意見。
一、突出工作重點,確保實現(xiàn)"十三五"的良好開局 20xx 年,全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展總體平穩(wěn),城市建設管理和社會民生事業(yè)發(fā)展取得新的突破,很多工作在全市創(chuàng)造了亮點,在區(qū)政府工作報告中已作出了全面
總結
。20xx 年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是實施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動計劃的攻堅之年。
今年政府工作的總體要求概括來講就是三句話:一是堅持發(fā)展是第一要務。即:以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,貫徹落實"五大發(fā)展"理念和"1235"發(fā)展戰(zhàn)略,大力實施"調(diào)轉(zhuǎn)促""4106"行動計劃,協(xié)同推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化,加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式。二是突出"一個目標"。即:以在全市率先全面建成小康社會為目標,加快建設幸福美麗 xx。三是抓好"四區(qū)建設"。即:努力打造現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)大區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城郊型農(nóng)業(yè)特色區(qū)和宜居宜業(yè)現(xiàn)代主城區(qū)。
今年的工作,任務重、困難多。其中最大的困難,就是財政收支矛盾突顯,給很多工作增加了難度系數(shù)。各級各部門要全面貫徹落實區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,始終保持清醒的頭腦,堅定改革發(fā)展的信心和決心,不為艱難所懼,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進,確保各項目標任務落到實處。
第一,突出抓好招商引資和項目工作 各級各部門要堅持不懈地把招商引資和項目建設作為經(jīng)濟工作的主旋律、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力,以招商求發(fā)展、以項目促升級。
主持本單位工作;解散 5 個未完成任務的招商工作隊,隊長一年內(nèi)不得提撥重用。
xx 區(qū)作為載體單位,雖然完成了任務,但由于考核指標設計以及我們自身的原因,沒有獲獎,這說明我們的工作還有很大的差距。會上下發(fā)的《考核辦法》規(guī)定,縣區(qū)沒有完成當年目標任務的,市里給予通報批評,年度目標管理績效考核不得評為優(yōu)秀等次,黨政主要負責人要向市委市政府做出書面檢查;第二年仍未完成的,黨政主要負責人引咎辭職。20xx 年,市下達我區(qū)的年度目標任務為引進內(nèi)資 75 億元,直接利用外資 1500 萬美元,比 20xx 年任務又增加了 10 億元。任務之重、責任之大可想而知。
區(qū)發(fā)改委要發(fā)揮好抓總協(xié)調(diào)作用,盡快制定任務分解和區(qū)級考核獎懲辦法,提交區(qū)委會議和區(qū)政府常務會議研究,籌備召開全區(qū)招商引資工作會議。20xx 年,我區(qū)不少單位沒有完成年度目標任務,主要負責人沒有外出招商。20xx 年,希望各單位保持清醒認識,真正把招商工作作為第一要事抓實抓好,嚴格執(zhí)行主要負責同志每月外出招商制度,切實加大走出去的頻率和請進來的力度,確保完成年度目標任務。
對接點,爭取更多的項目資金落戶 xx。
三是切實增強項目服務意識。下一步,市里將實行項目代理制度,每個招商引資項目由一名縣級干部跟蹤服務,協(xié)助辦理相關手續(xù)。xx 區(qū)今年也要實行類似制度,把一些綜合協(xié)調(diào)能力強的中層干部作為項目的代理人。目前,文件正在起草。希望大家進一步增強為項目服務的意識,共同圍著項目轉(zhuǎn),共同推動 xx 區(qū)更好更快發(fā)展。
第二,突出抓好城鄉(xiāng)建設和管理 1 月份,市委、市政府召開了"六城同創(chuàng)"動員會,同步啟動了文明城市、衛(wèi)生城市、創(chuàng)新型城市、社會治安綜合治理先進城市、森林城市和智慧城市創(chuàng)建。作為主城區(qū),我們要著重抓好以下五個方面:
一是全力推進重點項目征遷。市委沈強書記在參加市人代會 xx 代表團分組討論時要求,必須在今年完成上鄭廣場和安成十字路口兩大地塊征遷工作,全力推進淮化周邊、曹嶺湖、十澗湖、第一污水處理廠等市級重點工程建設。各屬地單位要充分發(fā)揮主體作用,積極解決相關具體問題。同時,我們還要盡快啟動青豐磚廠周邊地塊征遷,加快商合杭鐵路、合淮路、朝陽西路等重點項目征遷,盡快完成王郢永安等地塊征遷收尾攻堅任務。各重點項目指揮部、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及全體征遷工作人員,要全力以赴推進征遷工作,努力保障重點項目建設。
造。區(qū)文明辦和各相關單位,要因地制宜、量力而行,扎實做好綜合整治工作。要全面引入物業(yè)管理,管好用好獎補資金,健全完善后續(xù)管理長效機制,防止臟亂差現(xiàn)象反彈回潮。要結合市委市政府的統(tǒng)一部署,大力開展小街小巷綜合改造,消除城區(qū)旱廁,綜合提升老城區(qū)人居環(huán)境,真正把好事辦好、實事辦實。
三是扎實開展土地管理領域?qū)m椪?。去年下半年以來,通過全區(qū)上下共同努力,南京督查局重點督查的 14 宗閑置土地已完成整改 12 宗,尚有2 宗未整改到位。批而未征、批而未供土地共 59 宗,已完成整改 30 宗,尚有 29 宗未整改到位。整改任務依然艱巨。如果完成不好,就會拖全市的后腿,將會被嚴厲問責。各有關單位,尤其是屬地單位,萬不可掉以輕心。要切實加大征遷力度,綜合運用收儲、委托耕種、推進項目建設等多種手段,盡快完成兩個工業(yè)園區(qū)、上鄭廣場、安成十字路口、青豐磚廠周邊等大型地塊的整改。同時,要加大巡查防控和整治力度,堅決杜絕新增違法用地和違法建設行為。
四是切實加強環(huán)境保護工作。昨天上午,市里召開了全市環(huán)保工作會議,市區(qū)兩級簽訂了目標責任書。大氣污染防治方面,我們需完成燃煤鍋爐淘汰項目 16 個、餐飲油煙治理項目 10 個、物料堆場整治項目 6 個、重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核項目 1 個,pm10 年均濃度需控制在 77 以下。但 1 月份以來,我區(qū) pm10 指數(shù)很長時間保持在 100 以上。區(qū)環(huán)保局要與城管執(zhí)法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合,綜合抓好燃煤鍋爐、散狀物料堆場、工業(yè)大氣污染、城市揚塵污染、餐飲油煙污染整治工作,確保全年空氣質(zhì)量在全市保持中等以上水平。水污染防治方面,同樣涉及水源保護區(qū)建設、工業(yè)和生活污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治等多方面整治任務,各相關單位要齊心協(xié)力抓好落實,加快石頭埠和兩個工業(yè)園區(qū)污水處理站建設。此外,區(qū)農(nóng)林水利局要加強督查調(diào)度,確保按時完成植樹造林任務。
五是大力實施美好鄉(xiāng)村建設。近年來,舜耕鎮(zhèn)、安成鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進程明顯加快,曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)發(fā)展相對滯后。區(qū)美好辦和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要盡早行動,扎實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綜合治理和曹庵鎮(zhèn)宋王村、史院鄉(xiāng)史院村中心村改造工作。區(qū)文明辦、城管執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)處要和曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)密切配合,盡快實施兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔市場化管理,切實改變兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)臟亂差面貌。
第三,突出抓好民生和社會事業(yè) 一是落實民生工程和為民辦實事項目。今年區(qū) 18 件為民辦實事項目已經(jīng)明確,省市 33 項民生工程任務和考核辦法也已下發(fā)。經(jīng)綜合考核,每月排名最后 2 位,且未完成時序進度的縣區(qū),市政府將約談縣區(qū)政府主要負責人。全年連續(xù) 3 次綜合考核排名最后 2 位的縣區(qū),年度目標管理績效考核"一票否優(yōu)"。在去年的實施過程中,因個別部門推進不快、相關資料準備不充分,在月度考核中排名一度靠后。今年一定要吸取教訓,抓好工作推進和材料準備等各項工作,從第一次月度考核就不能落后。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門,不能依賴民生辦,更不能只依賴分管副區(qū)長的調(diào)度,要突出一個"早"字、立足一個"快"字、抓好一個"實"字,按照序時進度要求快速推進。區(qū)民生辦要切實發(fā)揮總協(xié)調(diào)、總調(diào)度、總督辦的職能作用,統(tǒng)籌抓好工作推進和迎評迎檢工作。
二是實施脫貧攻堅工程。目前,我區(qū)山北區(qū)域已基本實現(xiàn)全面脫貧,曹
庵、史院兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚有 2262 名貧困群眾和澗壩、尹祠 2 個重點貧困村。今年,我們要實現(xiàn) 700 名以上貧困人口脫貧,到明年底在全市率先實現(xiàn)全部脫貧,2 個貧困村全部出列。曹庵鎮(zhèn)、史院鄉(xiāng)要切實把扶貧工作抓在手上,立即啟動相應工作。
三是堅持教育優(yōu)先發(fā)展。去年,我區(qū)順利通過了國家教育部義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)評估驗收,但是根據(jù)反饋情況,還存在一些問題需要整改。今年還要繼續(xù)加大投入,推進義務教育從基本均衡向均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。要完成洞山中學西校區(qū)三期擴建和十六小西校區(qū)配套工程。去年,山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有和全區(qū)一道迎接國家教育部評估驗收,要在今年與謝家集區(qū)一道迎接省檢。教育局要與謝家集區(qū)教育局加強溝通,切實抓好迎檢各項工作。
四是加強社區(qū)建設。要積極爭取上級資金,多渠道解決村和社區(qū)服務用房問題,確保完成剩余 13 個村、社區(qū)服務用房達標工作。民政部門要會同人社部門,根據(jù)我區(qū)實際,按照"一崗多能、一員多責、條塊協(xié)同"的原則,抓緊研究制定社區(qū)工作人員管理考核辦法,解決社區(qū)工作人員多頭管理、分工過細問題,最大限度整合人力資源,更好地為居民服務。要嚴格控制隨意借調(diào),杜絕在職不在崗現(xiàn)象,穩(wěn)定社區(qū)隊伍。
第四,突出抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn) 各單位要將安全生產(chǎn)和信訪 ww 作為工作中的重中之重,抓緊抓好。
信訪 ww 方面。要認真抓好全國、全省"兩會"期間信訪 ww 工作。市委市政府《關于進京非訪和進京去省集體訪責任追究的通知》已轉(zhuǎn)發(fā)給各單位,大家要認真學習、全面貫徹落實,履行好屬地責任,避免被追責。
安全生產(chǎn)方面。節(jié)前,我們專門召開了 20xx 年第一次安委會會議,對
全年安全生產(chǎn)工作進行了安排部署。各成員單位要進一步強化安全生產(chǎn)責任意識,深入開展"打非治違"專項行動,不斷加大重點行業(yè)、重點領域、重點部位安全隱患排查整治力度,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、狠抓工作落實,切實擔負起推動發(fā)展的重大責任 工作思路、奮斗目標、工作重點明確后,關鍵是抓落實。
第一,要在吃透"上情"和了解"下情"上下功夫。一是準確吃透"上情"。去年以來,國家和省市針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設等重點領域出臺了一系列新政策。而我們的少數(shù)干部謀劃落實工作,憑的是老經(jīng)驗,用的是老辦法,對最新政策不學不思不用,導致面對新情況、新問題束手無策。在新的形式下,我們必須加強學習,真正把握中央和省市的大政方針和最新文件精神,用新思想、新理念去指導工作、硬解難題,切不可"上面九級風浪,下面卻紋絲不動";更不可望文生義,斷章取義,隨意解釋,以偏概全。二是全面了解"下情"。作為領導干部,要全面了解和掌握區(qū)情實際。不能因為公車改革了,就整天浮在上面、泡在會里,或是呆在辦公室遙控指揮,只有真正深入企業(yè)、深入基層、深入一線,全面掌握和深入分析第一手資料,才能把情況摸清摸透,把工作抓實抓好。三是做到"上情"和"下情"的有機結合。對上級的方針政策,我們既不能簡單地照抄照搬,也不能各行其是,搞"上有政策、下有對策"。必須找準"上情"與"下情"的對接點。比如,在去年保障性住房審計發(fā)現(xiàn)問題整改、廣場南路征遷等重點工作中,我們將上級政策和區(qū)情實際有機結合,創(chuàng)造性地實施了保障房采購和項目征遷貨幣化安置工作。
第二,要把"三嚴三實"要求貫穿于抓落實的全過程。各級干部要把"三
嚴三實"作為成事之要,以嚴和實的作風確保各項工作取得實實在在的成效。一要以履職盡責踐行嚴實作風。要堅決把區(qū)委、區(qū)政府的決策部署落實好,把各項工作目標和年度任務完成好,真正做到對老百姓負責,對 xx的發(fā)展負責,對自己的崗位負責。二要以敢于擔當踐行嚴實作風。有沒有擔當,就是看在難題面前敢不敢抓、在矛盾面前敢不敢管、在風險面前敢不敢有所作為。當前,我區(qū)城市建設管理、征遷拆違、房地產(chǎn)領域遺留問題處置等方面面臨諸多困難和挑戰(zhàn),重大項目建設任務艱巨而繁重,越是在困難的時候,越需要大家勇挑重擔,主動作為。絕不能一遇到難辦的事,就往下級壓、往上級推,更不能有"只要不出事,寧愿不做事"的心態(tài)。只要我們一心為公,依法依規(guī)辦事,就可以大膽去做、放手去干。三要以善于擔當踐行嚴實作風。擔當需要勇氣,也需要能力和方法。有些同志一遇到困難,就說這個不行、這個事太難、這個事風險太大;或者就是不研究、不分析,拍腦袋蠻干。善于擔當?shù)哪芰膶嵺`中來、從學習中來。要自覺在學習中掌握新理念、新知識、新方法,更要主動在實踐中積累真經(jīng)驗,錘煉破解難題的真本領。
第三,要以"爭第一創(chuàng)一流"的勇氣體現(xiàn)"精氣神"。作為主城區(qū),市委市政府對我們寄予了很高的希望,我們在各項工作上都不能降低標準。一是節(jié)奏要快。任何工作只有主動落實才能搶占先機,被動應付只會貽誤大局。植樹造林、民生工程等各項工作慢走一步,將會差之千里。要大力發(fā)揚雷厲風行的務實作風,凡事以"早"為先,不等不靠,一抓到底。二是質(zhì)量要高。任務再繁重,都不能敷衍了事、得過且過,那樣只會積累矛盾,最后一事無成。三是抓得要細。少數(shù)干部抓工作過于宏觀,對細節(jié)抓得不實。
要樹立細節(jié)決定成敗的理念,緊緊圍繞各項目標任務,撲下身子,親歷親為,盯住落實環(huán)節(jié),抓住落實細節(jié),把具體工作做細、做實,全力推動工作。
三、
堅持從嚴治政,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭 加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設,凡事必須行之有規(guī)、施之有度,在法與理上、權與責上、廉與效上準確把握。今天的會議也是一次黨風廉政建設的集體談話會。在這里作一個系統(tǒng)性的要求。
第一,要嚴明政治紀律,嚴守政治規(guī)矩。政治紀律在黨的紀律中永遠排在第一位。各級領導干部要時刻緊繃政治紀律這根弦,增強政治警覺性和政治鑒別力,做政治上的明白人。要站穩(wěn)立場、把準方向,牢固樹立看齊意識,自覺向黨中央看齊,自覺從政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致,始終忠誠于黨,始終對組織坦誠,始終正確對待權力,始終牢記政治責任。要服從服務大局,自覺扛起責任,自覺抓好貫徹落實,確保政令暢通、令行禁止,確保各項決策部署落地生根、開花結果。
苗頭及時提醒,嚴防不正之風的新動向、新表現(xiàn),下大力氣整治不作為、慢作為、亂作為行為,嚴抓嚴管侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,重點防范強占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問題。三要全面推進"四個全覆蓋"。要堅決服從市區(qū)統(tǒng)一部署,落實好巡察全覆蓋、重要崗位干部交流輪崗全覆蓋、審計監(jiān)督全覆蓋和制度規(guī)范全覆蓋。作為政府系統(tǒng),要充分發(fā)揮審計監(jiān)督"利劍"作用,逐步實現(xiàn)預算執(zhí)行、政府投資建設項目、領導干部經(jīng)濟責任履行、重大專項資金、社會保障資金和國有資產(chǎn)、國有資源審計全覆蓋。要不斷完善制度建設,努力做到工作推進到哪里,制度就覆蓋到哪里;問題出現(xiàn)在哪里,制度就完善到哪里,把制度籠子扎緊扎實。
集體決策。要不斷完善集體決策程序,充分發(fā)揚決策民主,嚴格決策的執(zhí)行落實,確保權力規(guī)范運行。三要嚴格重大事項合法性審查制度。規(guī)范性文件和重大事項在報區(qū)政府研究之前,必須由區(qū)政府法制辦或法律顧問從權限、程序、內(nèi)容等方面進行審查。未經(jīng)合法性審查,或經(jīng)審查不合格的,不得提交政府常務會議討論,或者制發(fā)文件。四要嚴格執(zhí)法程序。各級領導干部有"欲速則不達"、"工欲善其事,必先利其器"的清醒認識,堅決摒棄"怎么干不重要,干完最重要"的陳舊思想。在行政執(zhí)法、征地拆遷等重點工作中,要嚴格履行法定程序,切實強化證據(jù)搜集與固定、相關權利告知、違法事實認定、執(zhí)法文書送達和案卷規(guī)范等重點環(huán)節(jié)的管理,爭取做到執(zhí)法過程全記錄,努力避免程序瑕疵。
同志們,五年看頭年,頭年看當前。面對新的目標任務,政府系統(tǒng)的同志責任重大。我們要進一步加強自身建設,強化責任擔當,認真盡職盡責,狠抓工作落實,為確保完成全年目標任務,實現(xiàn)"十三五"良好開局而不懈努力!
廉政工作會議 講話稿
市長廉政工作會議講話稿
縣政府廉政工作會議講話稿
廉政工作會議
市長在全市政府系統(tǒng)廉政工作會議上講話
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇四
同志們:
我們今天召開全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設暨教育工作會議,剛才徐局長安排了20**年教育教學工作,方局長講了學前教育及信訪穩(wěn)定工作,最后劉書記對20**年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作進行了總結,各位校長依次遞交了《工作目標責任書》,會議期間還下發(fā)了《關于深入開展文明校園創(chuàng)建活動的實施方案》。這次會議是經(jīng)局黨委研究決定召開的,十分重要,內(nèi)容很多,希望各位校長抓住春季的大好時光,認真貫徹落實好會議精神,下面就當前工作我講三點意見:
一、在教學工作上,要凝心聚力,守住定盤星,抓好兩個著力點
教育教學是我們的本職工作,教育質(zhì)量是學校的生命線,教育部在20**年工作要點中,將提高教育質(zhì)量定位為“戰(zhàn)略主題”,在今年的政府工作報告中,更是提出了要“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”。所以,我們要以“三嚴三實”為標準,圍繞提高教育質(zhì)量這顆定盤星,凝神聚力,統(tǒng)籌抓好教學管理和教育科研兩個著力點,不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,讓人民享有更加優(yōu)質(zhì)、更加公平的教育。
一是要對教育質(zhì)量有一個全面的認識。作為一名教育工作者,我們很清楚,成績是衡量質(zhì)量的重要尺度,但不是唯一標準,更不能簡單的把分數(shù)和教育質(zhì)量劃等號。我們衡量一所學校的質(zhì)量,不僅看教學成績,還要看它的教風、學風,還要考察它培養(yǎng)出來的學生的品德和體質(zhì),以及學生的后續(xù)發(fā)展如何等。現(xiàn)在一些學校和老師,一味的延長教學時間,靠犧牲學生的身心健康來換取眼前的高分數(shù),這不是綠色發(fā)展,我們堅決反對。
二是要在管理上下功夫。說到管理,可能有些同志馬上聯(lián)想到的是看管、制度等,這是對管理片面、甚至錯誤的認識。學校管理不僅要管教師,更要建立充滿生機活力的制度和文化,為全體教師指明前進的方向,還要理順工作關系,把全體教師的心凝聚起來,充分發(fā)揮他們的積極性和主觀能動性。
三是要在教研上下功夫??茖W技術是第一生產(chǎn)力。在教育由粗放型管理向精細化管理轉(zhuǎn)變的時代,要想實現(xiàn)新突破,就要高度重視教育科研的力量。各校要制定教育科研政策,引導鼓勵更多的教師投身教育研究,要依托校本教研,要重視課改,運用好信息化對教研的促進作用,努力提高課堂效率。
二、在信訪工作上,要提高認識,強化措施,全面落實“一崗雙責”
近幾年來,隨著國家義務教育各項政策的實施,中小學校教學點的收縮撤并,學校改造擴建,高中階段擴大招生等新形勢的不斷變化,教育系統(tǒng)面臨的社會熱點問題和矛盾問題越來越突出,信訪問題也就隨之而產(chǎn)生。作為教育系統(tǒng)的領導干部,要切實做好信訪穩(wěn)定工作,維護全縣正常的教育教學秩序,促進全縣教育事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
一是要把做好信訪穩(wěn)定工作作為當前首要的政治任務來抓。目前,全國兩會正在召開,我們思想上要高度重視,充分認識到當前抓好信訪穩(wěn)定工作的重要性、緊迫性。
二是要發(fā)揮基層學校解決信訪問題的基礎性作用。主管副局長、職能股室要成立專項工作小組,對于教育系統(tǒng)面臨的社會熱點問題和矛盾問題,要進行專題分析研究,排查相關矛盾、問題,并制定化解措施,努力將各種不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
三是要認真做好信訪穩(wěn)定信息報送工作,確保信息報送渠道暢通,做到急事急報、特事特報、要事快報,杜絕遲報、漏報、瞞報現(xiàn)象發(fā)生。
四是要按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的要求,屬于哪個學校、哪個股室范圍內(nèi)的問題,就由哪個學校、股室負責人負責解決,一抓到底。
三、在廉政工作上,要強化紀律,健全制度,全面落實兩個責任
我們對中央反腐敗斗爭的決心和態(tài)度,要有清醒的認識。以后,以同志為首的黨中央,對黨風廉政建設和反腐敗斗爭高度重視,采取了一系列嚴厲的舉措,從整治腐敗的高壓態(tài)勢,查處案件的強大力度,充分彰顯了中央反腐的力度不會減,節(jié)奏不會變,只會越來越嚴。我們每一位同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信,對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信,對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信,對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。在市紀委十屆六次全會上,市委書記舒慶強調(diào),要堅持思想信念不滑坡、管黨治黨不放松、正風肅紀不手軟、黨內(nèi)監(jiān)督不懈怠、凈化生態(tài)不停步。3月6日,在我縣第十一屆六次紀委全會上,王永記書記指出要準確把握看齊意識、強化從嚴治黨,黨風廉政建設只有起點,沒有終點。我們教育系統(tǒng)廣大黨員干部要切實增強貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣紀委全會精神的自覺性和堅定性。
教育系統(tǒng)是一個點多面廣的系統(tǒng),我們的工作關系到千家萬戶,所以老百姓對我們的期望很高,社會各界對我們關注程度也很高,每年的兩會教育問題都是大家提案的熱點。當前,我們在黨風廉政建設、作風建設、推進教育改革發(fā)展、維護群眾利益等方面仍然存在一些問題。我們要以問題為導向,通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,實現(xiàn)自我完善。
一是要強化主體責任擔當。各單位黨組織要牢固樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的觀念,不能當“甩手掌柜”,要切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,加強對黨員干部的日常管理監(jiān)督,抓早抓小,體現(xiàn)組織的嚴格要求和真心關愛,決不能坐看自己的同志在錯誤的道路上越滑越遠。主要負責同志要切實擔起應當之責、該當之責、必當之責,既要掛帥又要出征,對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,履行好第一責任人的職責。
二是要嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責。紀委要聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭這個中心任務,把監(jiān)督執(zhí)紀問責工作做深做細做實。要運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”:讓咬耳朵、扯袖子、紅紅臉、出出汗成為常態(tài),黨紀輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù),重處分、重大職務調(diào)整的是少數(shù),而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只是極少數(shù)。所以隨時的提醒、及時的幫助、認真的管理,既是職責更是關心。
三是要堅持不懈解決好作風問題。習近平總書記強調(diào),要“堅持堅持再堅持,把作風建設抓到底”。盡管我們的作風建設已經(jīng)取得了明顯成效,但四風問題,仍然花樣翻新、易發(fā)多發(fā),有的還穿上了隱身衣。我們要始終把作風建設緊緊抓在手上,加大查處力度,加強作風建設針對性,持續(xù)抓關鍵節(jié)點,提醒告誡,嚴查違規(guī)操辦婚喪喜慶、公款吃喝、公款送禮、公款旅游、公車私用、違規(guī)發(fā)放津貼補貼、違規(guī)收受禮品禮金等突出問題,對頂風違紀的要通報曝光,一案雙查,持續(xù)釋放越往后越嚴的強烈信號。
四是要不斷扎緊制度籠子。加強黨風廉政建設,制度管根本、管方向、管長遠。只有切實把權力關進制度的籠子,扎緊黨規(guī)黨紀的籠子,才能構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。我們要認真研究教育系統(tǒng)廉政風險的防控,進一步深化建章立制,建立健全權力規(guī)范運行機制,加強對掌管人、財、物等容易滋生腐敗的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進一步將制度規(guī)則細化落實,保證制度可操作、被執(zhí)行,防止各項制度流于空轉(zhuǎn)。好的制度,如果得不到有效落實,就會成為“紙老虎”、“稻草人”。因此,必須強化制度執(zhí)行力,做到紀律紅線始終高壓帶電,規(guī)矩底線絲毫不能逾越。只有這樣才能讓一條條鐵規(guī)發(fā)力,讓一項項禁令生威,推動形成風清氣正、崇廉尚實、遵紀守法的良好政治生態(tài)。
五是要努力打造一支勤政廉潔的教育干部隊伍。全縣教育系統(tǒng)黨員干部一定要繃緊廉潔自律這根弦,時刻保持頭腦清醒,把干干凈凈做人做事作為一條必須堅守的底線,堅定理想信念,加強黨性鍛煉,始終保持對黨的絕對忠誠,對教育事業(yè)的絕對忠誠,不辜負人民群眾對教育工作的期望,真正把勤政、廉政的要求貫穿到各項工作始終,共同維護教育人的廉潔形象,真正做到仰不愧天、俯不愧人、內(nèi)不愧心。
當前,市委巡視組從3月4號起對我縣開展為期1個月的巡察工作??h委、縣政府高度重視,教育系統(tǒng)的廣大領導干部也要切實提高認識,認真貫徹縣委、縣政府有關迎巡工作部署,積極配合,確保巡察工作順利開展。我們要以此次巡察為契機,進一步規(guī)范教育系統(tǒng)工作:一是要嚴守政治紀律,從思想、立場、言論、行動上要與黨中央高度保持一致,做政治上的“明白人”;二是要嚴守工作紀律,按時上下班,認真落實請銷假和外出報備制度;三是要嚴守組織紀律,在決策過程中,要認真貫徹執(zhí)行民主集中制,嚴守工作秘密;四是要切實轉(zhuǎn)變工作作風,牢固樹立服務群眾意識;五是要嚴守生活紀律,“八小時之外”也要管住自己,嚴格執(zhí)行“禁酒令”,不該參加的活動,一律婉言謝絕。
同志們,權力就是責任,責任就是擔當。推進全面從嚴治黨責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們必須以堅定不移的態(tài)度和堅強有力的措施,全面推進我縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設,扎實做好信訪穩(wěn)定工作,努力打造風清氣正的教育生態(tài),不斷提高教育質(zhì)量,為建設“雙育”名縣做出新的、更大貢獻。
謝謝大家!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
這次會議的主要任務是,深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神,認真落實中央紀委五次全會、國務院和省、市政府廉政工作會議部署,總結過去工作,分析當前形勢,安排部署今年反腐倡廉工作。剛才,民政局、教育局和市場監(jiān)管局的負責同志作了很好的發(fā)言,我都贊同,希望全區(qū)各部門、各單位認真學習借鑒,抓好傳達落實。下面,就做好今年區(qū)政府系統(tǒng)廉政工作,我強調(diào)三點意見。
一、要始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢。
過去的一年,全區(qū)政府系統(tǒng)各部門、各單位認真貫徹落實中央、省市和區(qū)委的決策部署,創(chuàng)新舉措,持續(xù)發(fā)力,狠抓落實,全區(qū)反腐倡廉建設取得明顯成效。一是政治生態(tài)持續(xù)向好。全區(qū)上下貫徹落實黨的十九大精神,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,自覺在思想上、政治上、行動上,同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。在工作中認真落實市委、市政府和區(qū)委的決策部署,主動服務全區(qū)發(fā)展大局,凝聚了團結一致的發(fā)展合力。二是政府職能加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化“放管服”改革,減少審批環(huán)節(jié)、提高審批效率、清理中介服務,實現(xiàn)了非行政許可事項“零審批”。加快推進區(qū)政府門戶網(wǎng)站、政府信息公開網(wǎng)和×市民服務熱線“三網(wǎng)”融合,加快推進“只跑一次”改革,在服務企業(yè)、便民服務上邁出了新的步伐。三是權力監(jiān)督規(guī)范運行。完善權力制約和監(jiān)督體系建設,不斷深化政務公開,加強工程招投標、土地招拍掛、國有資產(chǎn)處置等方面的監(jiān)督管控,政府投資、公共資金使用效率得到提高。注重發(fā)揮財政和審計部門的職能作用,對重大投資項目、重點民生工程提前介入、全程監(jiān)督,源頭治腐取得明顯成效。四是營商環(huán)境持續(xù)改善。掛牌成立區(qū)軟環(huán)境建設辦公室,深入開展“營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”活動,設立軟環(huán)境監(jiān)測點×個,聘請了軟環(huán)境監(jiān)督員×名,對全區(qū)×個涉軟部門開展評議調(diào)查,總體滿意率達到×%。五是治腐力度不斷加大。區(qū)紀委監(jiān)察委堅持有貪必肅、有腐必反,嚴肅查處以權謀私、頂風違紀、不收手不收斂等問題,全區(qū)接受信訪舉報×件(次),處置各類問題線索×件,立案×件,結案×件,給予黨紀政紀處分×人,其中查處區(qū)委干部×人。查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題×件,處分×人,通報曝光×批次×起×人,收到了較好的警示效果。
在看到成績的同時,我們也清醒地看到政府系統(tǒng)仍然存在著一些不容忽視的問題,政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位,個別干部責任意識、擔當精神需要進一步加強,仍然還存在著患得患失、害怕?lián)蔚膬A向;
執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴的問題還仍然存在,侵害群眾利益問題還時有發(fā)生;
個別重點領域、關鍵崗位的腐敗風險持續(xù)存在,全面從嚴治黨主體責任仍需強化,不收斂、不收手現(xiàn)象屢禁不止等等。對此,區(qū)政府系統(tǒng)各級干部必須引起高度重視,采取有力措施,認真加以解決?!聊晔恰笆奈濉币?guī)劃開局之年,做好黨風廉政建設和反腐敗工作意義十分重大。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來,提高政治站位,把做好黨風廉政建設和反腐敗作為新時代推動全面從嚴治黨的具體要求,不斷改進作風,努力為我區(qū)全面轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)振興發(fā)展提供堅實保障。
二、要聚焦重點領域綜合施策。
區(qū)政府工作千頭萬緒,廉政建設任務任重道遠,必須要在區(qū)委的正確領導下,在區(qū)紀委、監(jiān)察委的監(jiān)督支持下,把上級一系列重要部署細化、量化、項目化,突出重點、以點帶面、力求突破,加快推進廉潔政府建設。
一要突出“放管服”改革。“放”就是要下放權力。今年,省委省政府對遼源實行“一窗受理、集成服務”只跑一次改革高度重視,市里作為全省試點,將繼續(xù)下放權限,我區(qū)要結合工作實際,精準施策,對于需要承接保留的要全部進入?yún)^(qū)政務大廳辦理,能夠一次下放到社區(qū)、鎮(zhèn)里的,要全部下放到基層,力爭最大限度取消前置條件,全力為企業(yè)、群眾提供“只跑一次”,甚至是“零跑動”服務?!肮堋本褪且訌姽芾恚w現(xiàn)擔當、敢于負責。要全面加強和創(chuàng)新監(jiān)管機制,繼續(xù)深化“雙隨機一公開”,強化綜合監(jiān)管平臺建設,提高監(jiān)管效能,努力減少對企業(yè)的干擾。要全面實行清單管理制度,動態(tài)調(diào)整市場準入負面清單,加快制定權責清單,推進政務公開,讓權力在陽光下運行。“服”就是提升效能,打造營商環(huán)境。要按照全市的統(tǒng)一部署,加速推進“只跑一次”改革,我們要對標市里要求,不僅要完成好規(guī)定動作,更要加快我區(qū)政務大廳建設,力爭達到市里“零跑動”工作標準。
二要突出重點資金管理?!羺^(qū)作為全市資源枯竭轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心區(qū),底子薄、財力弱、財政收支矛盾非常大,特別是在經(jīng)濟下行壓力下,財政收入放緩,民生等剛性支出不斷增加,政府財政負擔十分繁重,防范風險壓力持續(xù)加大。當前,國家提出“長期無效資金一律要削減、長期沉淀資金一律收回”的“兩個一律”要求,省、市已經(jīng)明確要堅決執(zhí)行,區(qū)財政局要對有關工作進行認真梳理。同時,要強化財政預算的科學管理,聚焦今年全區(qū)確定的重點任務和惠民實事行動計劃,增強資金投向的合理性、科學性和準確性。要下決心優(yōu)化整合財政專項資金,清理長期固化的支出項目,改變支出項目只增不減的格局。要強化預算執(zhí)行,加大“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、保障改善民生等重點領域撥付進度,特別是要保障貧困村扶貧項目資金,確保有限的資金發(fā)揮最大效益。要全面實施績效管理,加強項目資金、扶貧資金、教育養(yǎng)老資金等重點領域?qū)m棻O(jiān)督,確保資金安全、規(guī)范、有效使用。
三要突出重點領域、關鍵崗位。人財物集中的部門單位就是腐敗易發(fā)高發(fā)的重點。各部門要結合自身權力清單,集中梳理風險點,強化減權限權的制度設計,通過制度保證執(zhí)行的剛性,嚴防權利運行的隨意性。要按照職權法定、權責一致的要求,探索建立職權目錄和崗位權力說明書,建立權力運行流程圖,壓縮裁量權基準,并向社會公開、接受監(jiān)督。對涉及“三重一大”事項、資金管理、項目審批、行政執(zhí)法等工作,嚴格民主集中制,全面執(zhí)行招投標制度,嚴防“明招暗定”、虛假招標。嚴格政府采購管理,提高政府采購透明度。要進一步加強低保審批、保障住房、征地拆遷等重點領域監(jiān)管,堅決打擊侵害群眾利益等突出問題。
三、要切實履行從嚴治黨職責使命。
要堅持以責任落實倒逼任務落實,真抓實干、少說多干,領導帶頭、以上率下,不斷提升政府執(zhí)行力。區(qū)政府系統(tǒng)各部門要切實履行黨風廉政建設主體責任,層層傳導壓力、層層壓實責任。尤其是各部門黨組書記要認真廈行“第一責任人”責任,其他成員要認真履行“一崗雙責”要求,堅持“兩手抓兩手都要硬”,全面提升政府系統(tǒng)廉政建設水平。要深入整治政風行風,要以全市開展機關作風整頓活動為抓手,堅定不移、弛而不息糾治“四風”,特別是要瞄準“四風”問題變種,精準發(fā)力、全力突破。要堅決依法懲治腐敗,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,有案必查、有腐必懲,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要著力查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,組織開展掃黑除惡專項整治,嚴厲打擊農(nóng)村基層黑惡勢力,要讓群眾切身感受到反腐敗的實際成效。要堅持把怠政與腐敗同等看待,堅決懲治“不作為、亂作為、慢作為”問題,用好監(jiān)督執(zhí)紀這把“利劍”,精準監(jiān)督嚴格問責、絕不姑息,努力營造鼓勵干事、勤政盡職的良好氛圍。要堅持尊崇憲法,把政府工作全部納入法治軌道,用法定權限用權、按權責清單用權,嚴格規(guī)范公正嚴明執(zhí)法。要善于運用法治思維和法治方式推進黨風廉政建設和反腐敗工作,努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。要加強政府系統(tǒng)政治建設,要按照全市統(tǒng)一部署要求,認真組織開展黨史學習教育,筑牢拒腐防變的思想自覺,進一步增強干事創(chuàng)業(yè)的行動自覺。全區(qū)各級干部特別是領導干部,要嚴于律己、遵章守紀、勤政廉政,自覺維護黨和政府形象,不斷凝聚振興發(fā)展的正能量,推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健廉發(fā)展。
同志們,做好政府系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大。我們要在區(qū)委的正確領導下,堅定不移反腐敗,持之以恒改作風,推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效,努力營造良好的政治生態(tài)和政治環(huán)境,為×全面轉(zhuǎn)型、振興發(fā)展做出新的更大貢獻!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇六
今天會議主要任務是深入貫徹落實中央和省、市紀委全會,國務院、省政府廉政工作會議精神,安排部署政府系統(tǒng)廉政建設工作。剛才,市紀委監(jiān)委通報了2021年全市紀檢監(jiān)察工作情況,xxx縣政府等四個單位相關負責同志分別作了發(fā)言,講得都很好。下面,我強調(diào)三點意見。
2021年,全市政府系統(tǒng)認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于全面從嚴治黨一系列決策部署,深入學習十九屆六中全會精神,嚴格落實執(zhí)行《準則》《條例》,按照黨中央、國務院和省委、省政府及市委加強黨風廉政建設的要求,堅決捍衛(wèi)“兩個確立”,牢固樹立“四個意識”,自覺踐行“兩個絕對”,全面落實“四個扎扎實實”重大要求,認真落實黨風廉政主體責任,堅持源頭治理,突出限權管錢,狠抓督查問責,嚴明正風肅紀,為全市的改革發(fā)展營造了風清氣正的良好環(huán)境。
一是突出限權管錢,源頭管控持續(xù)深化。緊盯“用權”“花錢”兩個關鍵,深入推進簡政放權,市級行政審批事項總精簡率達到xxxx%,制定公布權責清單、事中事后監(jiān)管清單、中介服務事項清單,健全完善行政審批局運行機制,市本級保留的xxx項審批事項入駐率達xxx%。深化建設“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,推進模塊化審批,審批效率整體提速xx%。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實行“五證合一、一照一碼”,全年各類市場主體同比增長xxxx%,為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。加強和規(guī)范財政預算管理,盤活財政存量資金xxx億元,收繳部門存量資金xxxx億元,全部用于民生保障和重大項目建設,資金使用效率不斷提升。加大預算執(zhí)行、重點專項資金審計力度,全年查處違規(guī)資金xxxx萬元、管理不規(guī)范資金xxxx億元,并全部予以整改,有效防范了財政資金使用風險。
二是突出依法行政,權力運行更加規(guī)范。堅持以法治思維和法治方式推進廉政建設,出臺《xx市法治政府建設實施方案(2021-2025)》,明確了全市未來5年法治政府建設的“路線圖”和“時間表”。新制定、修訂地方性法規(guī)、政府規(guī)章x部。率先在全省實現(xiàn)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府法律顧問制度全覆蓋。深化城管體制改革,建立城市綜合管理統(tǒng)一指揮和街道綜合聯(lián)動執(zhí)法機制,推動重心下移職能下沉。加強對重大行政處罰、重大行政強制行為的監(jiān)督,有效防止了權力越界、失控,法治政府建設位居西北第一。加大政務公開,通過各級政府網(wǎng)站、政務微信平臺等載體,主動公開行政決策、財政預決算、“三公”經(jīng)費、環(huán)境保護、征地拆遷等重點領域政務信息xxx萬條,對群眾意見較大、媒體反映較多的問題實行“全收集、全反饋、全處理”,社會和輿論監(jiān)督作用明顯增強,推動了權力在陽光下規(guī)范運行。
三是突出督查問責,行政效能不斷提升。緊緊圍繞穩(wěn)增長、深化改革、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟社會發(fā)展關鍵領域,持續(xù)推行重點工作清單式管理,堅持市級領導跟蹤督導,累計開展專項督導、部門聯(lián)合督查xx余次,查找整改問題xxx余條,政府執(zhí)行力明顯提高,確保了中央和省、市各項重大決策部署落地見效。同時,在全省率先出臺《xx市黨員干部改革創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)容錯免責暫行辦法》,有力激發(fā)了各級干部職工促改革、謀發(fā)展的積極性和主動性。
四是突出正風肅紀,作風轉(zhuǎn)變成效明顯。深入開展黨史學習教育,圍繞學習六中全會精神,把守紀律、講規(guī)矩擺在更加突出的位置,堅持重大項目、重大事項、重點工作等主動向市委請示報告,確保市委各項決策部署落到實處,政令暢通。嚴格落實中央八項規(guī)定和省市作風建設要求,持續(xù)加大“四風”問題查處力度,大力提倡勤儉節(jié)約,改進文風會風,全面完成市本級和四區(qū)公務用車制度改革,全市“三公”經(jīng)費同比下降xxxx%,會議減少xxx%,發(fā)文減少xxx%。堅持“零容忍”的態(tài)度,繼續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,對xx個單位開展了兩輪巡察。全年共受理信訪舉報xxx件,立案xxx件,結案xxx件,給予黨紀政紀處分xxx人,誡勉談話xx人,推動了政風作風轉(zhuǎn)變,干部群眾的滿意度明顯提升。
在肯定成績的同時,也要清醒的認識到,政府系統(tǒng)廉政建設工作依然任重而道遠。個別單位和部門落實全面從嚴治黨要求不嚴格、不到位,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市作風紀律規(guī)定的思想自覺、行動自覺還不夠;
少數(shù)干部缺乏擔當精神,不會為、不作為、慢作為現(xiàn)象依然存在,政府效能和執(zhí)行力有待進一步提升;
一些部門違反黨風廉政的行為時有發(fā)生,侵害群眾利益的現(xiàn)象屢禁不止。對這些問題,我們要認真把脈問診,堅持問題導向,采取有效措施切實加以改進。
二、聚焦重點任務,堅定不移地把廉政建設引向深入。
習近平總書記在十九屆中紀委六次全會上強調(diào),要堅持全面從嚴治黨,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,推進標本兼治,全面加強紀律建設,持之以恒抓好作風建設,把反腐敗斗爭引向深入。李克強總理在國務院第四次廉政工作會上強調(diào),深入推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,做到風清氣正真抓實干。我們要把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神與十九屆中紀委六次全會、國務院第四次廉政工作會議精神結合起來,準確把握省委xxx書記在省紀委六次會議上提出的“七個深刻領會”,xxx省長在省政府廉政工作會議上提出的“四個持續(xù)加力”,市委xxx書記在市紀委二次全會上提出的“六個堅持”重要要求,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委、省政府、市委對反腐倡廉的形勢判斷和決策部署上來,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,推進黨風廉政建設向縱深發(fā)展。
一要進一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化“放管服”改革。要放好權,近期,市編辦牽頭,市行政審批服務局等相關部門配合,要對這兩年我們下放的審批事項全面開展“回頭看”,看一看下放區(qū)縣的是否承接到位,取消的是否又變相恢復,動態(tài)調(diào)整“一目錄四清單”,以清單管理推動減權、規(guī)范用權。繼續(xù)優(yōu)化審批流程,全面建成“網(wǎng)上審批大廳”和“掌上審批系統(tǒng)”,力爭審批事項網(wǎng)上審批率達到xx%以上。加快修訂《xx市建設工程項目審批流程實施方案及實施細則》,促進并聯(lián)審批整體提質(zhì)增效。要強監(jiān)管,創(chuàng)新事中事后監(jiān)管模式,加快建立“雙告知”“雙公示”工作機制,推動審批和監(jiān)管無縫銜接。持續(xù)深化“雙隨機、一公開”,加強智能監(jiān)管和“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管,實現(xiàn)縣區(qū)全覆蓋。加快建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動響應和協(xié)作機制,深化市、縣(區(qū))社會信用體系建設,努力營造公平正義的市場環(huán)境。要優(yōu)服務,大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,加快大數(shù)據(jù)服務局組建工作,推行“一號一網(wǎng)一窗”服務模式,推動各級、各部門政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享,加大政府信息數(shù)據(jù)開放力度,方便群眾信息查詢。要強化“群眾和企業(yè)到政府辦事最多跑一次”的理念和目標,創(chuàng)新管理模式,優(yōu)化各級審批服務質(zhì)量,探索推進“一次辦結”機制。要深化商事制度改革,探索“證照分離”,推行多證合一、證照聯(lián)辦,加快推行工商登記全程電子化,不斷降低制度性交易成本,提升市場發(fā)展活力。
二要進一步嚴管公共資金,扎緊資金安全籬笆。要切實加大預算統(tǒng)籌力度,圍繞分配、運行、使用三個重點環(huán)節(jié),堅持收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子,對政府性基金預算中與一般公共預算投向類似的資金,以及結余資金規(guī)模超過當年收入30%的部分,要全部統(tǒng)籌調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌安排;
對本級預算安排的發(fā)展性支出項目,逾期未下達的,要收回同級財政總預算統(tǒng)籌使用,確保用在關鍵領域。要統(tǒng)籌盤活存量資金,嚴格實行財政存量資金定期清理機制,強化績效管理,對部門結余資金和連續(xù)結轉(zhuǎn)兩年以上的各類財政性資金,由財政收回統(tǒng)籌使用,切實提高資金使用效益。要規(guī)范舉債和擔保行為,認真落實《預算法》《擔保法》和國務院《關于加強地方政府性債務管理意見》,除法律和國務院另有規(guī)定的外,只能通過省政府發(fā)行地方政府債券代為舉債,不得以其他任何方式舉借政府債務。各級政府及其所屬部門,不得為任何單位和個人的債務以任何形式提供擔保,所屬各國有企業(yè)也不得違規(guī)出具各類擔保函。以前已經(jīng)出具擔保函的,要限期糾正。要加強資金監(jiān)管,大力推進審計監(jiān)督全覆蓋,堅決清理“小金庫”,嚴肅查處資金違規(guī)使用等行為;
年內(nèi)建成市、縣(區(qū))兩級預決算信息公開平臺,集中公開預決算及“三公”經(jīng)費等內(nèi)容。
三要進一步規(guī)范資源交易,完善權力制約機制。要規(guī)范運行市公共資源交易中心,對應當納入中心交易的活動,全部納入中心規(guī)范管理,堅決杜絕場外交易。加快公共資源交易平臺軟件試運行工作,實現(xiàn)公共資源交易全程電子化和全過程監(jiān)管,及時發(fā)現(xiàn)查處交易活動中的違規(guī)和腐敗行為,推動陽光交易。要規(guī)范建設工程招投標程序,嚴格執(zhí)行審核、備案、開標、評標、定標等法定流程,對依法應招標卻未招標的建設工程,一律不予辦理施工許可等相關手續(xù)。要加強招投標全過程監(jiān)督,嚴防領導干部違規(guī)干預招投標、規(guī)避招標或虛假招標等行為。要嚴格政府采購管理,實行政府采購計劃備案管理,提高監(jiān)管效率,著力解決價高品次、暗收回扣、效率低下等突出問題。同時,要進一步加強國有企業(yè)和金融監(jiān)管,堅決查處侵吞國家資產(chǎn)行為,嚴防金融風險。
四要進一步強化群眾觀念,提高政府公信力?;鶎印拔⒏瘮 薄靶」倬挢潯敝苯訐p害黨和政府的形象。要推動關口前移,持續(xù)深化巡查工作成效,將巡查重心逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))轉(zhuǎn)移,推動黨風廉政建設和反腐敗工作基層延伸,層層傳達壓力,壓實基層責任,特別要加強村務公開和監(jiān)督審計,堅決查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。要落實好惠民政策,切實發(fā)揮扶貧工作督查組、第一書記和扶貧工作隊作用,加大跟蹤問效,嚴格把關資金使用程序,科學甄別扶貧對象,堅決禁止講人情、拉關系、搞優(yōu)親厚友,對截留、貪污、私分、冒領等行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。要結合醫(yī)改工作,深化醫(yī)保支付方式改革,推進單病種付費、按人頭付費、定額付費等,嚴防套取醫(yī)?;鸬冗`法行為。要繼續(xù)嚴管低保、棚戶區(qū)改造、保障房分配等民生款項,真正讓最困難、最需要幫助的群眾享受到政策紅利。
三、強化責任擔當,推動政府系統(tǒng)全面從嚴治黨落到實處。
政府廉政建設是一項重大的政治責任,也是一項艱巨的系統(tǒng)工程。我們要堅決貫徹六中全會精神,嚴格執(zhí)行《準則》《條例》,全面落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委關于黨風廉政建設的決策部署,堅持全面從嚴治黨,決不能在遵守政治紀律上有半點馬虎,決不能在執(zhí)行廉政紀律上存半點僥幸,決不能在推進作風建設上出半點紕漏。
一要旗幟鮮明講政治,踐行“兩個絕對”。市委十四屆三次全會審議通過的“兩個絕對”的決定,是市委在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神的基礎上,堅持融會貫通、學以致用所形成的理論創(chuàng)新成果,對開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。各地區(qū)、各部門要把踐行“兩個絕對”決定作為推進廉政建設最根本的政治紀律,結合開展黨史,教育引導廣大黨員干部特別是黨員領導干部牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,講政治、嚴紀律、守規(guī)矩,堅決維護黨中央權威,堅決貫徹執(zhí)行中央和省、市重大決策部署,著力營造風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。這里要強調(diào)的是,各地區(qū)、各部門要堅持在市委的領導下開展工作,堅持重大事項請示報告制度,對重大改革事項、重大項目建設、重大資金使用等,要按程序及時向市委、市政府匯報,并嚴格按照市委、市政府決策部署推進工作。目前,市政府黨組正在抓緊制定貫徹“兩個絕對”決定的意見,近期將印發(fā)執(zhí)行,大家要認真抓好貫徹落實。
二要矢志不渝抓廉政,落實主體責任。落實黨風廉政建設主體責任,是黨中央堅持黨要管黨、全面從嚴治黨作出的重要制度安排,是落實黨風廉政建設和反腐敗工作的“牛鼻子”。各地區(qū)、各部門主要負責同志要牢固樹立抓黨風廉政建設是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的意識,切實履行好“一崗雙責”,把黨風廉政建設與經(jīng)濟工作、業(yè)務工作同部署、同落實、同推進,堅持抓早抓小抓苗頭、抓細抓深抓難題、抓常抓長抓機制,嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,消除工作盲區(qū)和薄弱環(huán)節(jié),以實際行動鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢,持之以恒種好黨風廉政這個“責任田”。
三要堅定不移嚴問責,助推改革發(fā)展。要圍繞重大決策部署抓監(jiān)督問責。精準聚焦打造綠色發(fā)展樣板城市、建設幸福xx總目標,政府工作報告提出的全力以赴打好鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新發(fā)展、暢通xx、創(chuàng)建全國文明城市、環(huán)境保護“五大攻堅戰(zhàn)”目標任務,加強對中心工作、關鍵環(huán)節(jié)、重點部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化督導督辦,確保政令暢通、落實落地。要圍繞項目建設抓監(jiān)督問責。全面實行周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦制度,堅持市級領導督導協(xié)調(diào),做實建設單位責任,形成項目推進倒逼機制,嚴肅糾正不作為、慢作為、亂作為等懶政怠政現(xiàn)象。要圍繞作風建設抓監(jiān)督問責。政府自身勒緊褲腰帶,百姓才能過好日子,要繼續(xù)縮減各類經(jīng)費支出,確保今年全市“三公”經(jīng)費只減不增。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定、省委省政府21條和市委市政府15條措施,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,繼續(xù)在“深”和“細”上下功夫。要繼續(xù)精簡會議和文件,防止文山會海,為各級干部抓工作、保民生、謀發(fā)展騰出時間。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇七
同志們:
今天,我們召開一年一度的黨風廉政建設暨教育行風建設工作會議。主要任務是:學習貫徹落實市、縣紀委全會和不久前召開的省、市教育紀檢監(jiān)察工作會議精神,總結回顧20**年全縣教育系統(tǒng)黨風廉政和行風建設工作,研究部署20**年工作??h紀委領導對這次會議十分關心,蔡書記親臨會議并將作重要講話,下面,我根據(jù)局黨委研究的意見,先講兩方面意見。
一、20**年工作回顧
20**年,在縣委、縣政府的堅強領導下,教育系統(tǒng)以十七屆四中全會精神為指導,全面落實科學發(fā)展觀,堅持統(tǒng)籌兼顧、標本兼治的方針,黨風廉政和行風建設取得了新成效,教育事業(yè)繼續(xù)保持協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。
(一)黨風廉政建設常抓不懈,黨員干部廉潔意識進一步增強
去年,我們按照市、縣紀委要求,堅持黨風廉政工作與教育教學工作一起安排,一同督查,一并考核。研究出臺了《建湖縣教育系統(tǒng)黨風廉政建設責任制分解方案》和《紀檢監(jiān)察工作要點》,明確了20**年黨風廉政重點工作和中心任務,堅持重點重抓,認真落實“一崗雙責”,局黨委和局領導班子成員、縣直學校校長、機關各科室負責人層層簽訂黨風廉政建設和行風建設責任書,全局上下堅持抓黨風促行風,進一步健全工作機制,落實工作責任,不斷提高黨風廉政和行風建設水平。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇八
同志們:
這次防汛工作會議非常重要。下面,我講兩點意見。
一、認清形勢,充分做好防大汛、抗大洪、戰(zhàn)大災的準備。
由于我市特殊的水系分布和地理環(huán)境,雖然自以來,連續(xù)七年沒有出現(xiàn)全市性或全流域性的洪災,但局部的、不同程度的洪澇災害每年都有出現(xiàn)??偨Y過去的防汛抗洪工作,我認為有三點啟示:
一是以防為主、有備無患是做好防汛工作的首要條件。這一點多年來我市有關部門和縣區(qū)做得還是比較好的。特別是水利、防汛抗旱部門可以說是一年四季都在圍繞這一中心開展工作。我了解到,今年春節(jié)前后這些部門就開始部署防汛準備工作,如組織修正防洪預案,制訂全市小二型以上重點水庫限蓄水位和控制運行方案,明確堤防責任人,成立防汛檢查組,開展重點水庫和防洪堤的調(diào)查摸底等等,各項工作都在有序展開。
二是領導重視、職責明確是做好防汛工作的關鍵所在。為此,市政府每年都要和縣區(qū)及市防指成員單位簽訂防汛防旱責任書,堅持防汛工作行政首長負責制,層層落實防汛責任制,在全市逐步形成了防汛抗災統(tǒng)一指揮系統(tǒng)。
三是措施落實、兩手都硬是做好防汛工作的重要保證。防汛工作,來不得半點虛假和馬虎,一定要做到防洪工程和非工程措施兩手抓,兩手都要硬。近幾年為什么我市防汛抗洪工作能取得勝利,安全度汛,并把損失降到最低程度,其中的主要原因是,我們加大了水利建設投入力度,修建和改造了一些防洪工程。氣象、水文部門的裝備水平和工作能力有了很大提高,洪水預測預報和調(diào)度水平有了很大的進步。同時,用于防汛的資源增加了,為防汛抗洪提供了必要的物質(zhì)保障。
但同時也要看到,當前有三種不良現(xiàn)象,務必引起大家的高度關注。
一是麻痹松懈現(xiàn)象。由于近年來我市沒有出現(xiàn)特大洪水,而且隨著防洪能力有所提高,部分干部群眾防汛意識有所淡化,防汛工作有所松懈。少數(shù)部門和縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛責任制還停留在文件上、墻壁上,認為防汛檢查年年搞,沒有引起足夠重視,防汛檢查存在著應付、走過場現(xiàn)象。
二是一手硬一手軟現(xiàn)象。對防洪工程建設重視,但對防洪非工程措施重視不夠,落實不夠。主要表現(xiàn)在:防汛搶險物料儲備數(shù)量不足、權屬不明、虛報敷衍,防汛行政首長責任制未真正落實,搶險隊伍未建立,防汛預案未修訂落實等。
三是重建輕管現(xiàn)象。有些縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對水庫實行以包代管,巡查人員工作不到位。許多水庫存在無通信、無照明、無防汛搶險道路、無觀測設施等“四無”現(xiàn)象,一旦發(fā)生險情,難以組織有效的抗洪搶險。還有就是,河道亂采亂挖亂棄渣、堤防水庫大壩亂墾亂種等現(xiàn)象還較嚴重。
這些現(xiàn)象,在省防總3月初對我市的檢查中就多次提到,并且下達了防汛檢查整改通知。尤其要下決心整改的是:文昌橋西側(cè)河濱商城嚴重礙洪,屬違法建筑,必須堅決依法拆除;河西堤、萬年堤、新橋堤施工遲緩,尚未形成防洪保護圈,要加快施工進度;整體防洪標準低,雖經(jīng)過多年加固仍有84處險工險段,要盡快除險加固;x等山區(qū)縣地質(zhì)災害要盡力防范。遇超標準特大洪水,屬不可抗拒因素,但如果由于責任制、搶險人員及物資儲備等未落實而出了問題,那就是犯罪,根據(jù)《防洪法》要堅決追究當事人法律責任。
據(jù)歷年氣象、水文數(shù)據(jù)資料,綜合今年1-3月份降水太多、日照時間特少、氣溫特低以及去年發(fā)生的厄爾尼諾現(xiàn)象和印度洋海嘯、地震等影響天氣的多種因素進行分析,我市今年局部地區(qū)發(fā)生洪澇災害的可能性很大。面對今年可能出現(xiàn)的洪水,省委、省政府要求我們要做到“五個確?!保阂皇谴_保所有水庫不垮壩;二是確保保護萬畝以上農(nóng)田的圩堤不決堤;三是確保不發(fā)生大面積的內(nèi)澇;四是確保城市和交通干線不受淹;五是確保一旦發(fā)生地質(zhì)災害不造成重大人員傷亡。這“五個確?!笔菤v年來對防汛工作提出的最高要求。之所以這樣提,我認為,首先是落實科學發(fā)展觀,貫徹以人為本的思想,把人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位,需要提出高標準的要求。第二是做好“三農(nóng)”工作的需要。去年我市“三農(nóng)”工作做得好,農(nóng)業(yè)大豐收。今年中央和省委又出臺了一號文件,繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作的支持力度。我市提出今年糧食產(chǎn)量要保持基本穩(wěn)定,農(nóng)民收入要在去年的基礎上確保增長8%,力爭10%。如果在防汛工作跟不上,造成重大災害,就會影響整個糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第三,經(jīng)過這幾年的發(fā)展,我市經(jīng)濟水平有所提高,基礎設施、工業(yè)企業(yè)也得以較快發(fā)展,如果再遇到象19那樣的大洪水,損失會更嚴重,這就需要防汛工作提供強有力的保障。因此,大家一定要把防汛工作作為當前重中之重的工作來抓,要立足于防大汛、抗大災、搶大險,扎扎實實做好各項準備工作,確保全市安全度汛。
二、明確目標,落實職責,全力以赴做好今年防汛工作。
“五個確?!笔墙衲晡沂蟹姥垂ぷ鞯目傄螅瑖@這個總體要求,大家在工作中要“抓牢三個環(huán)節(jié),做好四項準備”。
(一)抓牢三個環(huán)節(jié)。
一是水情預報。氣象水文是防汛的耳目,及時準確的氣象和水文信息是奪取防汛抗洪勝利的重要前提和基礎,有關單位一定要保證汛情測得準確、報得及時。
二是指揮調(diào)度。調(diào)度要科學,指揮要果斷,政令要暢通,組織要有序。防汛抗洪就象一場戰(zhàn)爭,險情就是命令。全市各縣區(qū)、各部門和單位都要無條件服從防汛指揮部指揮,市防指的指令要不折不扣的執(zhí)行。各級水行政主管部門要依法加強河道管理,加強涉河建設項目的審批,加強對“四無”水電站的清理,禁止侵占河道、人為設障、盲目圍墾河流灘地和隨意占用天然蓄水洼地的現(xiàn)象發(fā)生。對影響行洪、危及堤防安全的河障,要堅決依法清除,確保行洪安全。
三是查險搶護。當發(fā)生洪水時,要高度重視巡堤查險,及時發(fā)現(xiàn)險情,及時處理。要做好搶大險、搶難險、堵決口的充分準備。
(二)做好四項準備。
一是組織準備。組織準備的核心是責任制,而落實責任制的關鍵是落實行政首長負責制。汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)河道、水庫等行政首長防汛責任制名單。要充分發(fā)揮各套班子、各部門領導的作用,把責任分解到人,實行分區(qū)域、分工程、分堤段的領導包干責任制。對重點工程、在建水利工程、萬畝以上圩堤和各類病險水庫,都要落實防汛行政責任人和技術責任人,并向社會公布,接受社會和人民的監(jiān)督。在防汛抗洪中,各級黨政領導和防汛工作部門的同志要切實擔負起責任,深入基層,深入實際,全面了解防汛情況,掌握第一手材料,努力提高防汛指揮能力,更好地履行防汛領導責任。要進一步明確和細化防汛指揮部各成員單位的職責,加強防洪工作的組織協(xié)調(diào),互通信息、統(tǒng)一指揮、各負其責,團結抗洪。
二是方案準備。要根據(jù)防洪工程和經(jīng)濟社會情況的變化,結合洪水資源的開發(fā)利用,及時修訂、完善、細化防御洪水方案和洪水調(diào)度方案,提高可操作性。
三是物資準備。根據(jù)市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點水利工程現(xiàn)場三級儲備原則,認真做好防汛搶險物資的補充和儲備工作。特別是重點防洪地區(qū)、重要防洪工程的防汛物資一定要足額儲備到位。寧可儲備不用,不可不儲備。
四是隊伍準備。要落實好專業(yè)搶險隊伍和群防隊伍,組織開展技術培訓和實戰(zhàn)演練,確保搶險隊伍拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。今天,市政府將向各縣(區(qū))下達防汛目標任務書。這既是任務的下達,更是責任的明確。各地要按目標任務書的要求,層層分解,將責任落實到人,確保防汛工作落到實處。
同志們,防汛無小事。防汛工作事關人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定、發(fā)展大局。我們的任務光榮而艱巨,全市上下要進一步統(tǒng)一思想,堅定信心,振奮精神,全力做好汛前各項準備工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇九
縣政府決定,今天召開2022年政府系統(tǒng)廉政工作電視電話會議,主要任務是深入學習貫徹中央紀委六次全會精神,貫徹落實國務院廉政工作會和省、市廉政工作視頻會議精神,總結去年以來縣政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,安排部署下一階段重點工作。下面,我就抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作講三點意見。
去年以來,全縣政府系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省市工作要求,堅持源頭治理,緊盯重點環(huán)節(jié),狠抓正風肅紀,積極轉(zhuǎn)變政府職能,不斷加強自身建設,推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了新成效,為奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”提供了有力保障。
一是政治建設持續(xù)強化。認真落實全面從嚴治黨主體責任,堅持把黨風廉政建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核,構建橫向到部門、縱向到鎮(zhèn)辦的清單管理體系,推動“兩個責任”落到實處。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記考察重要講話精神,狠抓重要批示指示精神落實,扎實推進中央和省市巡視反饋問題整改,有力推動了各項決策部署落地見效。
二是政府職能持續(xù)轉(zhuǎn)變。扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?,嚴格執(zhí)行國家和省市出臺的減稅降費、援企穩(wěn)崗等惠企利民政策,全年新增減稅降費×萬元。認真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深入推進“放管服”改革,梳理政務服務事項×項,“一網(wǎng)通辦”率達到×%。組織召開銀企對接座談會×次,幫助企業(yè)融資×億元,培育市場經(jīng)營主體×戶、新增“五上”企業(yè)×家。
三是法治水平持續(xù)提升。堅持實行政府常務會議學法制度,深入推進法治政府建設六大工程,全面貫徹《×省重大行政決策程序暫行規(guī)定》,建立健全合法性審查機制,嚴格執(zhí)行重大行政決策程序,扎牢了制度籠子,提高了議事決策效率。積極回應群眾和社會關切,“12345便民熱線”高效運行。
四是正風肅紀持續(xù)深入。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,縱深推進“轉(zhuǎn)作風、夯責任、抓落實、促發(fā)展”專項整治,持之以恒糾正“四風”,一般性支出壓減×%,“三公”經(jīng)費下降×%。加強脫貧攻堅、國資國企、公共資源交易、工程建設等重點領域監(jiān)管,扎實開展審計監(jiān)督,嚴肅查處各種違紀違法案件、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題,全縣政風行風持續(xù)向好。
在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到,對標黨中央全面從嚴治黨要求,全縣政府系統(tǒng)廉政建設依然存在一些問題和不足:個別鎮(zhèn)辦、部門落實全面從嚴治黨要求不到位,重表態(tài)、輕落實,調(diào)門高、行動少;
少數(shù)領導干部責任心不強、擔當不夠,對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾;
政府職能轉(zhuǎn)變不到位,營商環(huán)境不夠優(yōu)。這些問題,必須引起我們的高度重視,并切實加以整改。
今年是召開黨的二十大之年,是“十四五”規(guī)劃實施的關鍵之年,抓好今年政府系統(tǒng)黨風廉政建設責任重大、意義深遠。各鎮(zhèn)辦、各部門要深入學習習近平在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,認真貫徹落實國務院決策部署和省、市廉政工作會議要求,聚焦重點,狠抓關鍵,以黨風廉政建設新成效為高質(zhì)量發(fā)展保駕護航,重點抓好以下×方面工作:
一要突出政治性,忠誠履職盡責。把政治建設貫徹政府工作全過程、各方面,加強理論wz,學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平考察重要講話精神,扎實開展黨史學習教育和“四史”宣傳教育,持續(xù)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,確保黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求落地生根。提升履職本領,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,加強對新理論、新知識、新概念的學習,在學習中開拓新視野、研究新情況、適應新要求,在實踐中不斷探索新方法、總結新經(jīng)驗、解決新問題,在與時俱進中提升專業(yè)素養(yǎng),在夙興夜寐實踐中練就過硬本領,推動思想大解放、能力大提升、工作大突破。
二要突出規(guī)范性,推進依法行政。把政府工作全面納入法治軌道,深入踐行習近平法治思想,縱深推進法治政府建設“六大工程”,健全合法性審查機制,規(guī)范行政決策程序,健全依法科學民主決策機制,提高政府決策科學化、民主化、法治化水平。狠抓公正文明執(zhí)法,全面加強行政執(zhí)法人員專業(yè)知識培訓,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”,切實提高執(zhí)法的“能見度”和“透明度”,不斷提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。主動接受各方監(jiān)督,積極推進決策公開、執(zhí)行公開等,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督,不斷提高人大代表議案建議、政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量,及時有效回應人民關切。
三要突出執(zhí)行力,提升行政效能。把務實重干作為政府工作的基本功,強化責任擔當,以“功成不必在我”的精神境界和“建功必定有我”的責任擔當,敢于碰硬、善于攻堅,堅持項目化運作、臺賬式管理、責任制推動,一年接著一年干,一張藍圖繪到底,以推動改革發(fā)展的成果說話,以干事創(chuàng)業(yè)的實績交卷。堅持求真務實,持續(xù)完善“周承諾周交賬”工作推進機制,推行領導在一線指揮、工作在一線落實、問題在一線解決、經(jīng)驗在一線總結“一線工作法”,能辦的事抓緊辦、困難的事想法辦、棘手的事協(xié)調(diào)辦,以雷厲風行的作風,確保各項工作高質(zhì)量推進、高標準完成。提升營商環(huán)境,全面落實《營商環(huán)境條例》,扎實推進“放管服”改革,深化“互聯(lián)網(wǎng)+政府服務”,加快推進“一件事一次辦”“集成快辦”改革,推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化,完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度,嚴厲打擊危害投資環(huán)境的人和事,構建“親”“清”新型政商關系,讓各類市場主體放心創(chuàng)業(yè)、安心發(fā)展。
四要突出廉潔性,涵養(yǎng)清風正氣。把紀律和規(guī)矩挺在最前面,深入推進黨風廉政建設,堅決貫徹全面從嚴治黨要求,嚴格履行“一崗雙責”,各班子成員要抓好分管領域、分管部門和單位的黨風廉政建設工作,確保政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任落實落細。強化行政效能監(jiān)察,加快推進審計監(jiān)督全覆蓋,重點抓好財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、工程建設、民生等領域的監(jiān)督檢查,讓權力在陽光下運行。筑牢清正廉潔防線,嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例,扎緊制度籠子,消除尋租空間,鏟除腐敗土壤,營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。樹牢“過緊日子”思想,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,建立厲行節(jié)約長效機制,嚴格控制“三公”經(jīng)費,把有限的財力更多地用到保民生、補短板、增后勁上來,塑造為民務實清廉的良好形象。
政府系統(tǒng)黨風廉政建設是一項長期性的系統(tǒng)工程。政府系統(tǒng)各級各部門的主要負責人要切實擔負起主體責任,管好班子、帶好隊伍,按照既定部署,采取有力措施,確保廉政建設各項任務落到實處。
一要持續(xù)加強政治建設。要堅定不移把政治建設擺在首位,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平考察重要講話重要指示精神,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,切實做到政令暢通、令行禁止、高效履職。
二要嚴格落實主體責任。政府系統(tǒng)各級黨組(黨委)要嚴格落實全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗工作的主體責任,切實做到守土有責、守土盡責。主要負責同志要認真履行“第一責任人”責任,班子成員要嚴格按照“一崗雙責”要求,既要抓好分管領域的業(yè)務工作,也要抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作,確保政府系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責任落實落細落到位。各級政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,嚴格約束自己,清清白白做人,干干凈凈做事。
三要扎實開展黨史學習教育。要深入學習貫徹習近平關于黨史學習教育系列重要論述,嚴格按照黨中央部署和省市工作要求,扎實推動黨史學習教育走深走實,切實把做到“兩個維護”落實到行動上,體現(xiàn)在效果上。要把黨史學習同做好重點工作結合起來,貫通落實“五項要求”、“五個扎實”,深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動,統(tǒng)籌推進項目建設、工業(yè)運行、招商引資、防汛防滑、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項工作,確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
四要馳而不息轉(zhuǎn)變作風。要深入貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神和和省委、市委、縣委實施辦法,堅決整治各種各樣的形式主義、官僚主義,切實解決以文件落實文件、以會議落實會議等突出問題,切實讓基層有更多時間和精力抓落實。要嚴格落實“勤快嚴實精細廉”作風要求,堅決防范“慵懶散漫虛粗”等不良風氣,在實踐實干實效中錘煉過硬作風,在務實扎實真實中彰顯責任擔當,在服務和保障×高質(zhì)量發(fā)展大局中干在實處、走在前列。
同志們,做好政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,責任重大、任務艱巨。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,持續(xù)用力、真抓實干,毫不松懈抓好黨風廉政建設和反腐敗工作,奮力譜寫新時代追趕超越新篇章,以優(yōu)異成績喜迎黨的二十大勝利召開。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十
這次會議的主要任務是,傳達貫徹中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,回顧總結我市今年經(jīng)濟工作,安排部署明年經(jīng)濟任務。根據(jù)市委會研究的意見,我講四個方面問題。
一、今年經(jīng)濟工作回顧
今年以來,面對經(jīng)濟下行壓力,在省委、省政府的正確領導下,我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導,認真貫徹落實系列重要講話精神,按照“ 持續(xù)求進,好中求快” 總基調(diào),把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務,把調(diào)結構、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向,全市經(jīng)濟總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢,較好地完成了年初確定的目標任務。初步預計,全市生產(chǎn)總值完成1842 億元,比上年增長8.5% 左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475 億元,增長9.5% ;固定資產(chǎn)投資完成1440 億元,增長16.7% ;公共財政預算收入完成110 億元,增長9.9% ;社會消費品零售總額完成666 億元,增長13% ;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5% 、10.3% 。
(一)工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長。 一是加強工業(yè)運行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測及中小企業(yè)服務綜合平臺,設立了工業(yè)企業(yè)應急還貸周轉(zhuǎn)金,先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴· 商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會,著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入2150 億元,增長14% 。二是推動工業(yè)結構優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278 億元。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達29.5%, 比上年提高3.7 個百分點。關停神火集團商丘鋁廠6 萬噸電解鋁產(chǎn)能,鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6 個百分點。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎建設、項目引進、科技創(chuàng)新、公共服務等工作,全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達100.9 平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到677 家,增長33% ;完成工業(yè)增加值405 億元,增長15% ;固定資產(chǎn)投資1200 億元,增長10.9% 。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設備等一批主導產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設為契機,加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務平臺建設,成功建成全國首個百萬級“ 全光網(wǎng)城市” 。經(jīng)常性應用信息化開展業(yè)務的大型企業(yè)達100 %,企業(yè)裝備數(shù)控化率達70% ,電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4 億元。
(二)現(xiàn)代服務業(yè)快速發(fā)展。 全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5% 。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設,商丘保稅物流中心獲批。開工建設了電商產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設,打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務。加強與阿里巴巴戰(zhàn)略合作,阿里巴巴· 商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005 家,累計交易額突破10.8 億元。全市電商企業(yè)達到1300 余家,快遞完成1988 萬件,增長79.3% ,居全省第4 位;業(yè)務收入增長53.4 %,居全省第5 位。三是加快發(fā)展金融服務業(yè)。交通銀行、中信銀行進駐商丘,新增村鎮(zhèn)銀行1 家、保險機構4 家、證券機構3 家??频先闃I(yè)在深交所上市,亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重為7.4% 。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶,全年接待游客突破1000 萬人次,增長12% ;實現(xiàn)收入22 億元,增長13% 。五是促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見,實施古城拆遷補償貨幣化安置政策,打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道,房地產(chǎn)市場逐步回暖。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標準糧田百千萬工程,新建高標準糧田50.7 萬畝,全市糧食總產(chǎn)110 億斤以上,實現(xiàn)“ 十二連增” 。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結構。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展,加快建設標準化、規(guī)?;a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“ 三大載體” 建設,市級以上龍頭企業(yè)達270家,銷售收入超億元的88 家,銷售收入10 億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8 個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權頒證,健全土地流轉(zhuǎn)機制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125 家。四是加強農(nóng)業(yè)基礎建設。投入水利建設資金15 億元,實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,增強抗旱排澇能力,新增和改善灌溉除澇面積194 萬畝,解決了108 萬農(nóng)村居民和學校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“ 三位一體” 扶貧格局,實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設規(guī)劃,129 個貧困村實施整村推進,15 萬人實現(xiàn)脫貧。
(四)新型城鎮(zhèn)化進程加快。 積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,全市城鎮(zhèn)人口354.2 萬人,城鎮(zhèn)化率47% 。一是強力推進中心城區(qū)建設?!渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030 )綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設為重點,統(tǒng)籌推進道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎設施建設。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100 條,完成了6 條河道清淤擴容和3 條河道貫通工程。開工建設漢梁文化公園、華夏游樂園,完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀廣場升級改造工程,中心城區(qū)新增綠化面積338 萬平方米。繼續(xù)開展“ 六城” 聯(lián)創(chuàng),國家森林城市創(chuàng)建基本達到國家驗收標準,圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動,城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團。按照“ 改造老城、發(fā)展新區(qū)” 的工作思路,加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設,推進舊城改造步伐,增強縣城輻射帶動能力。三是有序推進小城鎮(zhèn)建設。24 個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎強的小城鎮(zhèn)建設不斷加快,交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點鎮(zhèn)延伸。4 個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市,持續(xù)推進“美麗商丘· 整潔村鎮(zhèn)” 活動,完成了3160 個行政村整治任務,占全市行政村的82% ,建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。
(五)基礎支撐能力不斷增強。 一是打造綜合交通體系。鄭徐客運專線建設加快進行,商合杭高鐵開工建設,連霍高速商丘段、商登高速建成通車,鄭民高速正在強力推進。商丘機場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“ 三年行動計劃” ,提升道路暢通能力。二是加強能源基礎支撐。積極推進與中電國際合作,2×35 萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程,積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進重點項目建設。成立7 個專題招商組,市主要領導帶隊外出招商,引進固定資產(chǎn)投資3 億元以上項目45 個,總投資439 億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動,重點項目完成投資990 億元,完成年度計劃投資的110% 。累計爭取各類項目1037 個、資金23.3 億元,金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進。
(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。 全市44 大項201 小項改革任務,已完成95 小項,正在實施74 小項。一是推進政府機構改革。制定政府權力清單、責任清單和負面清單,清理行政審批事項,市政府部門原保留行政審批項目208 項,清理后保留111 項;有序推進工商、質(zhì)量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責和機構整合,積極推進“ 三證合一” 商事制度改革;全面完成交通運輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認真落實新預算法,加強政府性債務管理,推進政府和部門預決算公開,建立跨年度預算平衡機制,完成了公務用車制度改革,確保了全市“ 三公” 經(jīng)費支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進各項改革。扎實推進不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進公共資源交易管理體制改革,穩(wěn)妥推進水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革,完善階梯電價、水價政策,探索排污費征收調(diào)整機制;穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權、農(nóng)村集體建設用地確權登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進商電鋁業(yè)集團破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍,將市商務中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理,賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟和社會事務管理權限,增強了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設管理體制,推行網(wǎng)格化管理工作機制。五是強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新” ,商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務中心等一批“ 雙創(chuàng)” 平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程,全年共安排各類科技計劃項目89 項,爭取重大科技專項3 項,新增高新技術企業(yè)7 家、省級工程技術研究中心9 家、省級創(chuàng)新團隊3 家,高新技術企業(yè)和省級工程技術研究中心分別達到42 家和41 家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū),已通過省科技廳專家評審。
(七)切實改善人民生活。 認真辦好省定十項民生工程和市定十件實事,民生支出完成312 億元,占全市公共財政支出的80% 。扎實推進就業(yè)工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5 萬人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4 萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達80 %以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機制,社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎教育配置,新建、改擴建小學22 所、初中12 所、九年一貫制學校3 所。市文化藝術中心、市體育中心開工建設。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置,病媒生物防制通過驗收達標考核,為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎。開工各類保障性住房3.2 萬套,保障性安居工程開工率100% 。堅持計劃生育基本國策,促進人口均衡發(fā)展。加強生態(tài)文明建設,實施“ 藍天工程” 、“ 碧水工程” 和“ 鄉(xiāng)村清潔工程” ,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加大治污減排力度,堅決關停了一批污染嚴重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程,完成造林16 萬畝。淘汰黃標車1.8 萬輛。加強和創(chuàng)新社會治理,健全四項基層基礎制度,圓滿完成“ 六五” 普法任務。依法做好防范處置非法集資工作,全面抓好矛盾糾紛預防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作,進京非訪、越級訪控制指標居全省前列,道路交通管理水平進一步提高,火災亡人事故為零。抓好應急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
今年各項任務的圓滿完成,也標志著“ ” 規(guī)劃確定的主要目標勝利實現(xiàn)。初步預計,全市生產(chǎn)總值由20xx 年的1146 億元增加到20xx 年的1842 億元,年均增長10% 左右;公共財政預算收入完成110 億元,是20xx 年的2.6 倍,年均增長20.7% ;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500 億元,是“ ” 時期的2.3 倍,年均增長16.3% ;社會消費品零售總額達到666 億元,年均增長10.5% ;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2% 、13.2%; 城鎮(zhèn)化率達到47% ;三次產(chǎn)業(yè)結構為22.0:43.2:34.8 ,二三產(chǎn)業(yè)比重較“ ”末提高4.1 個百分點。商丘進入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。
在肯定成績的同時,也要清醒地認識到,我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和問題:短期看,受整體經(jīng)濟下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響,固定資產(chǎn)投資增長放緩,對經(jīng)濟發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難,煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷,制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩,教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長,財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟發(fā)展水平偏低,進出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看,經(jīng)濟總量偏小,產(chǎn)業(yè)結構不合理,產(chǎn)業(yè)結構總體低端化的狀況還沒有明顯改觀,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短,自主創(chuàng)新能力弱,質(zhì)量效益不高,綜合競爭力不強;資源環(huán)境約束趨緊,資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在,安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務較重,生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠,城鎮(zhèn)化水平不高,中心城區(qū)帶動和輻射能力不強,城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇,與省內(nèi)先進市、與周邊城市相比,部分指標差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視,下大力氣努力解決。
二、明年經(jīng)濟工作形勢和目標
明年是實施“ 十三五” 規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年,也是推進結構性改革的攻堅之年,開好局起好步至關重要。綜合來看,整體形勢對我們有利。從國際上看,世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的復蘇和變革期,明年全球經(jīng)濟增長的預測值為2.9%—3.6% ,略好于“ ” 時期,加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度,新一代信息技術的廣泛運用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合,正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間,為我們迎頭趕上提供了機遇。從國內(nèi)看,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài),是今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯?!?十三五” 期間,我國經(jīng)濟整體進入“ 三期” 疊加階段,經(jīng)濟增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變??傮w上看,中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入攻堅克難的決勝時期,國家“ 一帶一路” 戰(zhàn)略的實施,自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起,帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結構性改革力度,有利于優(yōu)化供需結構、擴大有效供給。明年預期增長6.5%—7% 。從全省來看,河南省經(jīng)濟總量始終保持在全國前五、中部第一,中原城市群加速崛起,“ 米” 字型高鐵網(wǎng)正在形成,綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。“ 十三五” 期間,我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃,加快對接“ 一帶一路” 戰(zhàn)略,積極謀劃建設自貿(mào)區(qū),經(jīng)濟發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟增速預計在8% 左右。分析國內(nèi)外形勢,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨著難得機遇,也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟帶上,是全國66 個區(qū)域級流通節(jié)點城市之一,隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機場的規(guī)劃建設,我市將成為全省第二大交通樞紐,有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢,形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“ 兩區(qū)” 等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善,各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升,有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū),是人力資源大市,土地使用成本較低,為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定了堅實基礎。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、新機遇,我們一定要堅定發(fā)展信心,敢于擔當,勇于創(chuàng)新,攻堅克難,推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
明年經(jīng)濟工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以鄧小平理論、“三個代表” 重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,按照“ 五位一體”總體布局和“ 四個全面” 戰(zhàn)略布局,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持“ 持續(xù)求進,好中求快” 工作總基調(diào),適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加強供給側(cè)結構性改革,以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標,以開放招商、推動“ 雙創(chuàng)” 為突破口,以項目建設、新型城鎮(zhèn)化建設、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設、商務中心區(qū)建設為重點,加快推進四化同步發(fā)展,為“ 十三五” 時期經(jīng)濟社會發(fā)展起好步、開好局。
明年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:全市生產(chǎn)總值增速8.5% 左右;一般公共預算收入與經(jīng)濟增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15 %;社會消費品零售總額增長12 %;外貿(mào)出口增長8 %左右;實際利用外商直接投資增長8 %左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟增長同步;居民消費價格漲幅控制在3 %左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標。
實現(xiàn)上述要求和目標,必須立足我市發(fā)展基礎和階段性發(fā)展要求,牢牢把握六個關鍵點:一是突出經(jīng)濟發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市,發(fā)展任務繁重,和全國、全省同步建成小康社會,必須堅持發(fā)展第一要務,必須保持中高速增長,在有質(zhì)量、有效益的前提下,充分利用好商丘的比較優(yōu)勢,發(fā)展得更好更快。二是突出結構調(diào)整。針對我市經(jīng)濟發(fā)展中供給側(cè)結構不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題,結合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策,大力推進供給側(cè)結構性改革,重點打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大攻堅戰(zhàn),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,擴大有效需求,努力構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系,強化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設,推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力,提升發(fā)展的質(zhì)量和效益,破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放,大力開展招商引資,加強區(qū)域合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,吸引更多的項目、資金、技術和人才在商丘集聚發(fā)展,拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念,推動節(jié)約資源和保護環(huán)境,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務,必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結構、控風險的關系,處理好當前和長遠的關系,處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系,找準平衡點和結合點,把握好工作的力度、節(jié)奏和方法,多措并舉,綜合施策,力求最佳效果。
三、明年經(jīng)濟工作重點
明年經(jīng)濟發(fā)展,要著重抓好七個方面的工作:
(一)推進供給側(cè)結構性改革,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。 我市自身結構性矛盾還比較突出,必須加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,重點圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務,促進人力、資本、土地、技術等要素優(yōu)化配置,提高供應體系的質(zhì)量和效率,為經(jīng)濟穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。
提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程,重點打造“ 三城五基地” ,淘汰落后產(chǎn)能,去掉過剩產(chǎn)能,推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,構建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車,推動電動車產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè),發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用,引進更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),提升生物制藥新品種研發(fā)能力,擴大市場規(guī)模,爭取引進廣藥集團落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,走精深加工發(fā)展路子,培育新的經(jīng)濟增長點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群,調(diào)整產(chǎn)品結構,構建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈,基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結構明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務等生產(chǎn)性服務業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務等生活性服務業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺,大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加快物流園區(qū)和配送中心建設,積極發(fā)展基礎信息傳輸、電子商務、云計算和物流網(wǎng)等信息服務業(yè)。建設電子商務示范市,深化與阿里巴巴集團合作,在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓、電商業(yè)務、電商生態(tài)服務等方面開展深度合作,努力打造集電商主體、綜合服務、人才支撐等為一體的電子商務生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè),加快推進商丘古城保護開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點旅游項目建設,積極推進國家a 級景區(qū)創(chuàng)建。
推進工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點示范行動,加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進“ 兩化” 深度融合。加快信息基礎設施建設,擴大“ 光網(wǎng)城市” 建設成果,深入開展市級“ 兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級,積極推進智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設,引導企業(yè)利用信息技術改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程,實現(xiàn)信息技術在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。
推進農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進高標準糧田“ 百千萬” 工程,堅守耕地紅線,推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程,促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整,積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè),建設全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,鼓勵引導農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“ 互聯(lián)網(wǎng)+ 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)” 行動計劃,推進農(nóng)業(yè)電子商務發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。
(二)擴大有效需求,增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力。 從供需兩端同時發(fā)力,以創(chuàng)新供給帶動需求擴展,充分發(fā)掘消費潛力,增強居民消費能力,培育新的消費熱點,實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結構互為支撐、互促共進。
擴大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇,也是提振信心的有效手段,更是增強商丘發(fā)展后勁、推動結構優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用,釋放民間投資潛力,著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴大工業(yè)項目投資,把資金投向結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè),認真抓好簽約項目的落地、開工、建設和投產(chǎn)工作。要把投資重點向工業(yè)技術改造、農(nóng)田水利設施、保障房建設、交通、能源等方面傾斜,為經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展奠定堅實基礎。同時,圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),加強重大項目謀劃儲備,爭取更多項目納入國家和全省盤子。
擴大消費需求。推動居民消費結構升級,大力發(fā)展住房、汽車消費,增強對消費的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費熱點,發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓、家政服務等服務消費,引導文明健康的文化娛樂消費,健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡,發(fā)展信貸消費、網(wǎng)上購物、租賃消費等新的消費方式,促進假日和節(jié)慶消費。擴大農(nóng)村消費,推進農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設,引導鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸,全面開展電子商務進農(nóng)村活動,20xx年底覆蓋我市80 %的行政村。
擴大房地產(chǎn)需求。正確引導房地產(chǎn)消費,鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民,完善農(nóng)民進城購房政策,對購買普通商品住房政府實施補貼,鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房,鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應市場規(guī)律調(diào)整營銷策略,適當降低商品住房價格,消化庫存,滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房,主要通過發(fā)放貨幣補貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導意見,提高棚戶區(qū)貨幣化安置率,加強土地供應調(diào)控,優(yōu)化土地供應結構。
擴大出口規(guī)模。引導外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化出口商品結構,培育出口品牌,提升外貿(mào)核心競爭力、抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務合作,努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8 家,500 萬美元以上的企業(yè)22 家,有進出口實績的企業(yè)超過195 家。
(三)推進新型城鎮(zhèn)化,提升經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。 加快“ 一城、五組團、10 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24 個重點鎮(zhèn)” 建設,20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達到48.8% ,城鎮(zhèn)人口達到362 萬左右。
加快中心城區(qū)建設。強化城市規(guī)劃意識,提升城市規(guī)劃水平,完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030 )和控制性詳細規(guī)劃編制。重點實施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)和古城文化區(qū)建設,統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎設施建設。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進行新建、打通或提升改造,實施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化,開工建設城市中心公園、商都公園、花博園等,加快污水處理廠建設,提高污水處理能力。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城,把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎,圍繞主導產(chǎn)業(yè),在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎上,推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群,引領城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設,實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程,加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建設特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領作用,重點推進傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機器人、特色商業(yè)街、萬達廣場等產(chǎn)業(yè)項目,日月湖景觀、日月河、學校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目,長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎設施項目,完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設施,啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設,為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。
加快促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實好農(nóng)民進城購房補貼政策,加快落實戶籍制度改革和居住證制度,做好進城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學等方面的基本公共服務,維護好進城落戶農(nóng)民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點鎮(zhèn)建設,促進城鎮(zhèn)基礎設施和公共服務設施向農(nóng)村延伸,增強吸納人口能力。抓好4 個全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點工作。
提升城市管理水平。以“ 六城” 聯(lián)創(chuàng)為抓手,理順城市管理體制,堅持重心下移、權責一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則,構建權責明晰、機制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局,建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設施維護等城市管理長效機制,提高機械化清掃率,重點加強沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理,推進城市精細化管理,為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(四)加強基礎支撐能力建設,拓展經(jīng)濟發(fā)展空間。 加快發(fā)展載體建設。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務平臺建設,完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務,重點引進智能手機、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300 億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420 億元、主營業(yè)務收入突破1800 億元?!?兩區(qū)” 積極引進樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟,發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務和健康服務、教育培訓、養(yǎng)老居家等新興服務業(yè),促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局,全市“ 兩區(qū)” 完成年度投資100 億元,新增就業(yè)6000 人。
強化基礎設施建設。我市基礎設施和民生領域還有許多短板,擴大投資有很大提升空間,要堅持優(yōu)化投資結構,提高投資效益,全面加強交通、能源、民生等基礎設施建設。交通領域,做好高鐵配套市政工程建設,保障鄭徐高鐵投入運營、商合杭高鐵加快建設;支持鄭民高速民權段建設,做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴建工程前期工作;積極推進干線公路升級改造,加快實施農(nóng)村公路“ 三年行動計劃” ,提高公路通達能力;爭取商丘機場、沱澮河航運工程夏邑段項目開工建設。能源領域,繼續(xù)推進與中電國際合作,加快2×35 萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設,開工建設中電國際垃圾發(fā)電項目;推進電網(wǎng)升級改造,建設現(xiàn)代化堅強智能電網(wǎng),實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領域,統(tǒng)籌做好事關人民群眾切身利益的民生項目,加快推進市文化藝術中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設,做好市委黨校搬遷,以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設前期工作,爭取早日開工。
加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。推進任莊、馬樓2 座中型水庫除險加固工程建設,完成虬龍溝、小堤河、沱河3 條中小河流治理工程,實施惠濟河平原洼地治理工程,完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程,進一步增強水資源調(diào)控和抗御水旱災害能力,夯實農(nóng)業(yè)基礎,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程,進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達標率和供水保證率。
(五)強力推進改革開放,培育新的發(fā)展動能。 加大改革創(chuàng)新力度,促進土地、資本、技術、人力等要素優(yōu)化配置,釋放經(jīng)濟發(fā)展活力;實施“ 東引西融” ,積極對接“ 一帶一路” 戰(zhàn)略,努力擴大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。
持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見,扎實推進以經(jīng)濟體制改革為主的各領域改革。深化行政審批制度改革,激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺,把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺,實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易,構建公共資源交易管理服務新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革,穩(wěn)妥推進工資收入分配制度改革。
推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新人才隊伍建設,加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度,設立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金,鼓勵和支持多元化投資建設科技企業(yè)孵化器、大學生科技園、創(chuàng)業(yè)服務中心等載體,建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務體系,推動科技、產(chǎn)業(yè)有機融合,強化知識產(chǎn)權保護,加強社會征信體系建設,營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
推動重點領域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領域,重點在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向,組織實施重點研發(fā)專項,著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強、具有自主知識產(chǎn)權的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,力爭突破一批關鍵核心技術。加強與中科院、央企的合作,與鄭州大學、河南大學、商丘師院等開展市校合作,支持央企和知名高等院校、科研機構在我市建立研發(fā)基地,促進新技術新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
擴大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導產(chǎn)業(yè),錯位發(fā)展,重點圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè),針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失,突出延鏈、補鏈,完善配套能力,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,重點加強與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接,定向出擊、定向突破,提高招商引資針對性、精準性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用,創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式,吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織,辦好20xx中國· 商丘國際華商節(jié)。力爭引進國內(nèi)外500 強或行業(yè)龍頭企業(yè)30 家以上,引進投資3 億元以上項目50 個以上。
抓好招商平臺建設。加快商丘保稅物流中心建設,做好鐵路一類口岸的申報工作,爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“ 十三五” 口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關服務體系,與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡機制,確保商丘進出口貨物無障礙、零滯留通關。
營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作,在土地供應、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務,加強高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系,實施訂單培養(yǎng)、定向培訓,滿足企業(yè)對技能型人才的需求,確保招商項目落地發(fā)展。
(六)加強生態(tài)環(huán)境保護,增強經(jīng)濟發(fā)展可持續(xù)性。 深入實施藍天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃,建設生態(tài)美麗商丘。
繼續(xù)實施“ 三大工程” 。實施“ 藍天工程” ,嚴格機動車環(huán)保標志管理,加快淘汰黃標車和老舊車輛,控制城市施工和道路揚塵,積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理,進一步減少大氣污染物排放。實施“ 碧水工程” ,組織開展重點河流環(huán)境綜合整治,推動城鎮(zhèn)污水處理設施建設,確保達到流域規(guī)劃目標要求。加強水源地保護,確保飲用水源地水質(zhì)安全。實施“ 鄉(xiāng)村清潔工程” ,開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,強化畜禽養(yǎng)殖污染防治,推進生態(tài)文明示范區(qū)建設,確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務。
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè),實施清潔生產(chǎn),建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接,提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。
著力保障發(fā)展容量。加強主要減排任務的宏觀把控,強化年度目標管理,落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度,集中有限指標保障重點項目建設。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查,堅決對違法開工建設、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標排污等環(huán)境違法行為進行查處。
推進林業(yè)生態(tài)建設。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作,做好高速公路防護林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡、平原沙荒造林、農(nóng)田防護林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設,加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進度,做好迎接國家森林城市評審的各項準備工作。
(七)切實保障改善民生,維護社會和諧穩(wěn)定。 把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,實施好十件實事,增加基本民生支出,健全基本公共服務,實現(xiàn)共享發(fā)展。
保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系,做好大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務,搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程,做好農(nóng)民工技能培訓、下崗職工再就業(yè)培訓等工作,落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。
提高社會保障水平。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,做好全民參保登記試點工作,完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費辦法,研究農(nóng)民工等中斷繳費群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌,研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結算銜接措施,將公務員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。
做好扶貧攻堅。嚴格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃,實施精準扶貧,抓好扶貧措施和資金落實,完成15.3萬貧困人口的脫貧,完成130 個左右貧困村的整村推進任務。
大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學前教育三年行動計劃項目建設,按時完成中小學標準化建設任務,促進義務教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費開放工作。組織做好“ 舞臺藝術送農(nóng)民” 活動,繼續(xù)開展“百戲進百鄉(xiāng)” 活動和農(nóng)村公益電影放映,推進全市基層綜合性文化服務中心建設。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加強基層衛(wèi)生服務能力建設,推進基本公共衛(wèi)生服務均等化。落實“ 全面兩孩” 政策,加強計生服務,提高出生人口素質(zhì)。
抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責任制,深入開展安全隱患大排查大整治,全面加強交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作,強化食品藥品監(jiān)管,嚴格責任追究,確保不發(fā)生重特大安全事故。
維護社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機制,暢通人民群眾利益訴求渠道,排查化解社會矛盾和問題,切實維護群眾利益。加強社會救助體系建設,提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理,完善治安防控體系,加強技防項目建設,依法打擊各種違法犯罪行為,增強人民群眾安全感。加強重大公共安全事件預警、應急、救援體系建設,完善應急管理體制,強化社會危機管理,不斷提高預防和處置突發(fā)事件能力。
四、加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導
做好明年經(jīng)濟工作,推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,必須切實加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領導,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
增強謀劃全局的能力。當前,經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),改革進入深水區(qū),推動我市經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認識新常態(tài)、主動適應新常態(tài),能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作,是對全市各級黨組織和黨員領導干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“ 總攬全局、協(xié)調(diào)各方” 的領導核心作用,切實增強把握大局、服務大局、推動大局的能力,牢固樹立全市上下“ 一盤棋” 的思想,從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟工作全局,把握正確方向,掌握工作主動權,謀劃發(fā)展大事,解決現(xiàn)實難題,把時間、精力更多地放到經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上,確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。
提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應對當前經(jīng)濟社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn),根本途徑在于提高領導干部駕馭市場經(jīng)濟的能力。全市各級領導干部,尤其是各單位“ 一把手” ,要認清發(fā)展大勢,科學研判形勢,善于從經(jīng)濟發(fā)展變化中把握方向,抓好機遇,創(chuàng)造發(fā)展條件,掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟運行規(guī)律,善于從錯綜復雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì),分析利害得失,做出科學決策;要提高應對市場經(jīng)濟中復雜問題能力,善于抓住主要矛盾,分清輕重緩急,做到有的放矢,提高駕馭各種復雜局面的能力。
提升經(jīng)濟工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題,既符合經(jīng)濟運行規(guī)律,又是保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領導干部,必須牢固樹立法治意識,堅持法治思維,增強法治觀念,帶頭學法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情,始終牢記法律底線、嚴守法律程序,保障經(jīng)濟在法治軌道上有序有效發(fā)展。
倡導務實重干的工作作風。鞏固“ 三嚴三實” 專題教育成果,深入開展“ 不想為、不能為、不敢為、不作為” 專項治理,進一步強化黨員干部宗旨意識、責任意識、服務意識、效率意識,促進各級領導干部轉(zhuǎn)變作風,勇于擔當,主動作為,雷厲風行,不動搖、不折騰,辦實事、求實效,營造務實重干的良好氛圍。建立和完善作風建設長效機制,落實權力清單、責任清單,自覺接受社會監(jiān)督,規(guī)范權力運行,用心工作,潛心干事,對黨負責,對工作負責,對人民負責。
營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳,堅持正面引導,對經(jīng)濟社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進典型進行大張旗鼓地宣傳,著力弘揚主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性,樹立干事創(chuàng)業(yè)導向,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴格考核獎懲,完善考核評價體系,讓肯干的人受到重用、得到實惠,讓能干的單位得到榮譽、獲得支持。加強效能監(jiān)察,對不求進取、精神不振,為官不為、為官亂為的行為,堅決追究失職瀆職責任,在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。
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政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十一
同志們:
這次會議的主要任務是:貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神和中央、省委經(jīng)濟工作會議精神,總結20xx年全省政府網(wǎng)站建設管理工作,分析面臨的形勢要求,安排部署20xx年工作任務,推動全省政府網(wǎng)站持續(xù)向好發(fā)展。等會,省長助理建堯同志將作重要講話,我們要認真學習領會,堅決貫徹落實。下面,我講三個問題。
一、全省政府網(wǎng)站建設管理取得新成就。
20xx年,全省政府網(wǎng)站認真貫徹黨中央國務院、省委省政府決策部署,積極順應人民群眾的新期待,創(chuàng)新工作方式,落實工作要求,有效破解難題,取得了顯著成績。
(一)全省政府網(wǎng)站普查圓滿完成。
政府網(wǎng)站普查是貫穿20xx年的一項重要工作,《國務院辦公廳關于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號)于20xx年3月下發(fā)后,省政府領導高度重視,多次就做好政府網(wǎng)站普查作出批示,要求提高思想認識,明確工作責任,確保政府網(wǎng)站合格達標。在省委、省政府的正確領導下,各級各部門認真嚴格按要求完成各階段工作,全省政府網(wǎng)站合格率達到95.2%,排名全國第四,多項工作進度排名全國第一,一些做法得到國務院辦公廳的肯定和推廣,普查工作取得顯著成效。一是全省政府網(wǎng)站家底基本摸清。我省共有4188家政府網(wǎng)站納入普查,網(wǎng)站總數(shù)排名全國第六。通過大力推進網(wǎng)站集約化建設,全省現(xiàn)有政府網(wǎng)站3644家,通過全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫向社會公開。二是“僵尸”“睡眠”現(xiàn)象基本消除,網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。各級各部門嚴格按照國務院辦公廳文件要求,制定下發(fā)各類文件和工作方案63份,舉辦培訓會議170次,培訓人數(shù)超過1.1萬人。采取分人劃片、一崗雙員的方式,對網(wǎng)站檢查整改工作進行全程指導監(jiān)督,交辦1029份問題清單,下發(fā)各類通報、工作簡報109期,對32家檢查整改工作不負責、任務落實不到位的單位負責人進行了約談問責。通過這一系列的“組合拳”,我省政府網(wǎng)站信息發(fā)布質(zhì)量和更新頻率明顯提升,群眾反映強烈的“不及時、不準確、不回應、不實用”問題基本得到解決,全省政府網(wǎng)站質(zhì)量全面提升。
(二)網(wǎng)站集約化建設力度不斷加大。
各級各部門強化上下一盤棋的思想,加強網(wǎng)站資源整合,全省政府網(wǎng)站群建設合力不斷凝聚。省政府門戶網(wǎng)站按照省政府辦公廳《關于加快推進省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,按照“基本框架+特色欄目”的模式,積極推進省政府部門網(wǎng)站整合工作,截至20xx年12月31日,完成20家省直部門網(wǎng)站的整合工作。市縣政府牢牢把握政府網(wǎng)站普查這一契機,大力開展網(wǎng)站集約化建設,加快形成“資源集約、信息集聚、欄目集合、業(yè)務集成、管理集中”的網(wǎng)站群體系。普查期間,全省共有540家網(wǎng)站整合至上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺,以頻道、欄目的形式統(tǒng)一提供政府信息公開、辦事服務和互動交流等功能。
(三)政府信息公開不斷深化。
一是信息更新發(fā)布有效強化。20xx年,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息數(shù)量突破200萬大關,公開新聞發(fā)布會、聽證會近800期,按照國辦發(fā)〔20xx〕22號文件要求,統(tǒng)一規(guī)劃欄目框架,建設重點領域信息公開專欄,公開9類重點領域政府信息16.1萬條,省市兩級政府門戶網(wǎng)站規(guī)范編制、公開“三清單一目錄”,建立完善動態(tài)管理機制,緊跟法律法規(guī)修改、簡政放權等形勢,及時完善相關內(nèi)容,政府重要工作和重大決策更加公開透明。二是政策解讀力度不斷加大。充分發(fā)揮網(wǎng)站信息海量、形式多樣的優(yōu)勢,聚焦重大政策,開展政策解讀。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站發(fā)布由政策制定參與者、專業(yè)機構、專家學者撰寫的解讀文章和主流媒體刊發(fā)的評論文章2.1萬篇,對政策進行多角度、多側(cè)面的解讀,有效凝聚共識。省政府門戶網(wǎng)站進一步豐富政策解讀形式,提升政策解讀的吸引力親和力,對省政府常務會議采用圖解的方式進行深入淺出、通俗易懂的解讀,全年完成25次省政府常務會議圖解。三是重要信息及時準確。按照《國務院辦公廳政府信息公開辦公室關于加強協(xié)同聯(lián)動做好國務院重要政策信息轉(zhuǎn)載工作的通知》(國辦公開辦函〔〕60號)要求,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站建立協(xié)同聯(lián)動工作機制,及時轉(zhuǎn)載中央政府門戶網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站重要信息,網(wǎng)站集群效應得到充分發(fā)揮。
(四)在線辦事服務更加實用。
20xx年,全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)可靠性和服務能力穩(wěn)步提升。網(wǎng)上政務服務大廳注冊用戶總數(shù)超過391萬,其中,企業(yè)用戶數(shù)56.8萬,個人用戶334.6萬,全年辦件數(shù)超過1570萬件,比同期增長10.56%,是的12倍多,系統(tǒng)的社會效益不斷擴大。在全國省級政府網(wǎng)上服務能力測評中,我省排名第三。辦事服務實用性進一步強化。全省政府網(wǎng)站以網(wǎng)站普查為契機,加強對網(wǎng)站服務功能的規(guī)范化、實用化改造,按照統(tǒng)一標準完善8類辦事指南要素,補充表格、附件下載,提供網(wǎng)上網(wǎng)下情況一致、內(nèi)容詳盡、簡單易懂的指南和說明。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站在20建設重點服務項的基礎上,聚焦公眾需求,繼續(xù)圍繞戶籍辦理、保障性住房申請等與民生密切相關的服務事項,整合完善服務內(nèi)容,簡化頁面層級、優(yōu)化頁面展現(xiàn),提供“一體化”的網(wǎng)上辦事服務。
(五)回應社會關切更加積極。
一是圍繞社會熱點,直面公眾關切,群眾網(wǎng)上意見表達渠道進一步暢通。20xx年,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站通過政策咨詢類欄目回答公眾來信7萬多件,辦結率接近95%。部分市州充分發(fā)揮建設黨風廉政輿情在線和網(wǎng)絡問政平臺的先發(fā)優(yōu)勢,通過統(tǒng)一平臺集中開展政府部門、縣市區(qū)政府的互動交流活動,廣泛傾聽公眾意見建議,接受社會的批評監(jiān)督,搭建政府與公眾交流的“直通車”。二是主動就和居民生活息息相關的重要工作、重大決策公開征求公眾意見,省市縣三級政府門戶網(wǎng)站全年開展調(diào)查征集活動超過1300次,省政府門戶網(wǎng)站開展的“湖南城鄉(xiāng)居民生育意愿”調(diào)查得到社會各界的廣泛關注和積極參與,為政府決策提供了第一手資料。三是緊密圍繞政府重大決策和重點工作,及時邀請政府官員、專家學者通過訪談等方式進行解讀討論,加深公眾對政府工作的認識和理解。省市縣三級政府門戶網(wǎng)站全年開展在線訪談近350期,深入闡明政策,解疑釋惑。
20xx年是“十二五”時期收官之年。20xx年的成績,建立在多年不懈努力的基礎上?!笆濉逼陂g,各級各部門開拓進取、奮發(fā)有為,全省政府網(wǎng)站建設管理取得一系列歷史性成就。
這是政府網(wǎng)站管理規(guī)范化水平明顯提升的五年。五年來,全省政府網(wǎng)站制度建設日益完善。制定出臺了《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》,全省政府網(wǎng)站建設管理實現(xiàn)有法可依。各級各部門依據(jù)《辦法》,細化制定本地區(qū)、本部門的管理辦法,健全完善信息發(fā)布編審制度、欄目管理制度、讀網(wǎng)閱評制度、日常維護制度、重大過失處理制度、安全保障制度、應急處置機制等,形成完備的政府網(wǎng)站工作制度體系,政府網(wǎng)站管理實現(xiàn)科學化制度化規(guī)范化。五年來,政府網(wǎng)站績效評估“以評促建”作用不斷強化??冃гu估實現(xiàn)了從重數(shù)量到質(zhì)量和數(shù)量并重、從人工評判到數(shù)據(jù)監(jiān)測與人工評判相結合、從自建指標體系到國省指標相結合的三大轉(zhuǎn)變,績效評估更加科學、客觀、公正,推動全省政府網(wǎng)站建設水平全面提高。五年來,網(wǎng)站集約化建設不斷加強。全省政府網(wǎng)站集約化建設實現(xiàn)了從基于統(tǒng)一技術平臺建設網(wǎng)站到“統(tǒng)一部署、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一域名、統(tǒng)一備案、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一信息發(fā)布平臺、統(tǒng)一基本欄目框架、統(tǒng)一網(wǎng)絡平臺”等九統(tǒng)一的跨越,進一步節(jié)約了資源,緩解了信息碎片化現(xiàn)象,為下一步實現(xiàn)網(wǎng)站群內(nèi)容深度融合打下了良好基礎。
這是政府網(wǎng)站建設質(zhì)量實現(xiàn)飛速發(fā)展的五年。五年來,各級各部門心往一處想、勁往一處使、汗往一處流,在全國打響了“湘”字號政府網(wǎng)站群品牌。在全國政府網(wǎng)站績效評估中,省政府門戶網(wǎng)站一直穩(wěn)居全國前十,長沙市政府門戶網(wǎng)站兩次排名省會城市第一名。20xx年,全省共有10家市州政府門戶網(wǎng)站躋身全國百強,較“十一五”期末翻了一番。在全省政府網(wǎng)站績效評估中,各級各部門你追我趕的良性競爭更加激烈,單一地區(qū)、單一部門一枝獨秀的現(xiàn)象不復存在,取而代之的是千帆共競、百舸爭流的可喜態(tài)勢。五年來,全省政府網(wǎng)站深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府系列文件精神,不斷規(guī)范和深化政府信息公開,助力法治政府、陽光政府建設。建成全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng),并實現(xiàn)升級擴容。20xx年,納入系統(tǒng)的政務服務事項超過9.7萬項,注冊用戶近400萬人,在線辦件數(shù)超過1570萬件,是20的12倍多,網(wǎng)上辦事服務實效明顯提升。五年來,全省政府網(wǎng)站發(fā)力多媒體渠道建設,省政府門戶網(wǎng)站建立了覆蓋中、英、法、日、韓等語種,包括手機版、電視版、微博、微信公眾號和app在內(nèi)的全媒體格局,拓展了陣地。14個市州和122個縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站中,54家開設了官方微博和微信。
這是政府網(wǎng)站影響力不斷擴大的五年。五年來,政府網(wǎng)站逐漸深入社會公眾的日常生活,成為公眾了解政府、在線辦事、咨詢投訴、建言獻策的主要渠道之一,搭起了密切政府與群眾魚水關系的橋梁。如,省政府門戶網(wǎng)站新浪微博和人民網(wǎng)粉絲超過67萬人,有效地宣傳了湖南的工作和政策;省長信箱幫助解決群眾問題的力度不斷增強,20xx年共收到群眾發(fā)來的感謝信26件,群眾的滿意度不斷上升。五年來,各級各部門積極走出去,加強和新聞媒體協(xié)作。省政府門戶網(wǎng)站在黨的、全國兩會、全省兩會等重大政治活動期間,和廣播電臺、報紙等新聞媒體合作共建專題專欄,積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道;市縣網(wǎng)站加強和廣播電視、12345公眾服務熱線的合作,開展政策解讀和問政,有效擴大了政府網(wǎng)站影響力,增強了政府工作的透明度。
這是政府網(wǎng)站安全保障手段不斷完善的五年。五年來,各級各部門不斷強化網(wǎng)站安全意識,堅持政治安全、系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、物理安全四齊抓,堅持技術、人員、制度防范三結合,堅持內(nèi)部保障與服務外包相協(xié)同,網(wǎng)站安全技術保障能力不斷提升,網(wǎng)站安全制度不斷完善,全省政府網(wǎng)站安全形勢整體平穩(wěn)。省政府門戶網(wǎng)站與國家計算機網(wǎng)絡應急技術處理協(xié)調(diào)中心湖南分中心展開合作,及時、全面地掌握全省政府網(wǎng)站安全狀態(tài),對網(wǎng)站頁面被篡改、被掛馬等安全突發(fā)事件及時下發(fā)通報,督促、指導相關單位盡快處理并做好安全加固。堅持防范在前,針對不同安全事件制定了應急預案,定期開展網(wǎng)站安全應急演練,網(wǎng)站安全防范和應急處置能力持續(xù)提升。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的不足。主要是,全省政府網(wǎng)站發(fā)展不夠均衡,個別地區(qū)和部門相對滯后;網(wǎng)站內(nèi)容與技術創(chuàng)新不夠,活力不足,難以適應形勢發(fā)展;網(wǎng)站功能不夠完善,資源不夠豐富且深度整合和開發(fā)利用不夠,難以滿足群眾需要;安全保障比較薄弱,存在安全隱患;工作機構與隊伍建設相對滯后,機制有待創(chuàng)新;等等。這些問題,需要我們高度重視,在今后的工作中認真解決。
二、政府網(wǎng)站面臨的新形勢新要求。
“十三五”時期是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的決勝階段,經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,社會思想更加多元,公眾訴求更加多樣。政府網(wǎng)站發(fā)展機遇前所未有,面臨挑戰(zhàn)前所未有。我們要正確認識新形勢新要求,推動全省政府網(wǎng)站實現(xiàn)新的發(fā)展。
(一)努力建設符合黨中央國務院新要求的政府網(wǎng)站。
黨的十八屆五中全會對下一個五年的形勢做出了科學研判,指出我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。中共中央辦公廳、國務院辦公廳最近聯(lián)合下發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》,要求強化政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺,對政府網(wǎng)站的定位更高了,要求也更高了,給我們帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。要牢牢把握大力實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的契機,努力推進“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進程,不斷提高政府網(wǎng)站發(fā)展質(zhì)量和效益。按照國務院關于簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務協(xié)同推進的部署,堅持問題導向,創(chuàng)新工作思路,綜合施策、標本兼治、立行立改,務求在簡環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風、提效能、強服務方面取得突破性進展,不斷提升網(wǎng)上公共服務水平和群眾滿意度,將政府網(wǎng)站打造成為網(wǎng)上公共服務的第一平臺。嚴格按照“健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制,引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛”的工作要求,進一步強化政府網(wǎng)站密切聯(lián)系群眾的橋梁作用,疏導情緒,化解矛盾。積極參與把握正確輿論導向,健全社會輿情引導機制,傳播正能量。加強網(wǎng)上思想文化陣地建設的重要工作,強化政府網(wǎng)站議程設置能力,搶占輿論主動權,匯聚社會民意,凈化網(wǎng)絡環(huán)境。
(二)努力建設符合人民群眾新需求的政府網(wǎng)站。
現(xiàn)在我們已經(jīng)進入了飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們工作、學習、生活必不可少的一部分,人們更迫切地要求從互聯(lián)網(wǎng)上獲取信息,享受服務,表達意見。如果政府網(wǎng)站不能較好地滿足這些需求,就會阻塞公眾和政府溝通渠道的暢通,影響公眾對政府的評價,更談不上政府和公眾心理共鳴、上下一心。從實際情況看,不少政府網(wǎng)站提供的內(nèi)容和公眾的直觀感受之間存在鴻溝,和公眾知情、辦事、求解等需求之間存在較大差距。政府網(wǎng)站也需要進行供給側(cè)結構性改革,精準對接公眾需求,變“我有什么就發(fā)布什么”為“群眾需要什么我就提供什么、群眾需要怎么提供我就怎么提供”,讓社會公眾在政府網(wǎng)站中有更多的獲得感和更高的滿意度。大力精簡網(wǎng)站數(shù)量,對長期不更新、存在“僵尸”“睡眠”隱患的網(wǎng)站,堅決整合到上級政府網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺,決不允許出現(xiàn)建而不管、亂建亂管的現(xiàn)象??茖W優(yōu)化網(wǎng)站結構,按照現(xiàn)代網(wǎng)站設計理念規(guī)劃網(wǎng)站欄目,減少欄目層級,把政府最需要發(fā)布、公眾最需要獲取的內(nèi)容放在網(wǎng)站醒目位置,方便公眾獲取。切實加強網(wǎng)站信息內(nèi)容建設,強化傳播實效,采用通俗易懂、公眾喜聞樂見的方式發(fā)布信息、宣傳政策。將群眾反映的公共服務“堵點”“痛點”“難點”作為改進工作、優(yōu)化服務的著力點和突破口,探索建立“群眾點菜、政府端菜”機制,直面公眾需求,汲取群眾智慧,主動回應社會關切,真正做到問政于民、問需于民、問計于民。優(yōu)化服務資源,完善線上線下一致、指引清晰、查詢方便的辦事服務功能,促進辦事部門公共服務相互銜接,變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,為群眾提供更加便利、更加人性化的服務。
(三)努力建設符合信息技術發(fā)展新方向的政府網(wǎng)站。
近年來,信息技術呈現(xiàn)爆炸式發(fā)展態(tài)勢,各種新技術、新應用層出不窮,政府網(wǎng)站要主動適應技術發(fā)展的潮流,跟上技術前進的腳步。目前,不少政府網(wǎng)站技術落伍,如沒有開發(fā)移動版或推出app,無法良好支持平板電腦和手機等移動終端;多數(shù)網(wǎng)站無法對用戶行為進行統(tǒng)計分析;一些網(wǎng)站的搜索功能形同擺設;個別網(wǎng)站的辦事服務系統(tǒng)甚至還在推薦使用已經(jīng)停止服務的ie6瀏覽器;等等。在公眾已經(jīng)習慣用拇指下單的時代,如果我們還不能主動擁抱移動互聯(lián)、html5、大數(shù)據(jù)等新技術,就只能被公眾拋棄,被新生的應用取代,丟掉黨和政府要求我們守住的陣地。
三、20xx年工作任務。
20xx年是全面建成小康社會決勝階段和“十三五”時期的開局之年,我們要立足政府網(wǎng)站的新定位,大膽開拓,勇于創(chuàng)新,大力推進“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”進程,不斷完善政府網(wǎng)站功能,豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,提升政府網(wǎng)站的服務能力和群眾滿意度,努力建設一流政府網(wǎng)站群。
(一)做到三個“堅定不移”,提升網(wǎng)站管理水平。
一是要堅定不移地貫徹政治家辦網(wǎng)的原則。政治性作為政府網(wǎng)站的根本屬性,是政府網(wǎng)站矗立于互聯(lián)網(wǎng)時代的一面旗幟。政治性不僅僅體現(xiàn)在網(wǎng)站名稱里的“政府”二字,更是要深入到辦網(wǎng)的各個環(huán)節(jié),在辦網(wǎng)思路和內(nèi)容建設方面都要體現(xiàn)出政治思維和政治意識。在辦網(wǎng)思路上,要以是否符合黨和政府的要求、能否代表黨和政府形象、是否滿足公眾對公共服務的需求作為評判標準,把政府網(wǎng)站的政治性和新聞網(wǎng)站的新聞性、商業(yè)網(wǎng)站的商業(yè)性區(qū)分開,維護政府網(wǎng)站的權威性、嚴肅性。在內(nèi)容建設上,要立足政府根本,明確責任邊界,凡是應當由政府提供的,政府網(wǎng)站要積極參與,做好內(nèi)容的上網(wǎng)展現(xiàn)和更新維護;凡是市場可以提供的,政府網(wǎng)站只需配合相關監(jiān)管部門做好監(jiān)督管理工作。政府網(wǎng)站不是百科全書,不必包羅萬象,而是應該聚焦政府職能,把政府應該提供、能夠提供的內(nèi)容提供好。
二是堅定不移地加強政府網(wǎng)站制度建設。進一步加強《湖南省政府網(wǎng)站管理辦法》的修訂與貫徹落實,各級政府網(wǎng)站工作機構要根據(jù)本地區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)展實際情況,制定實施細則;各級政府部門網(wǎng)站要根據(jù)部門工作特點,進一步完善內(nèi)容保障、安全管理、工作流程、評估檢查等方面的制度規(guī)范,推動政府網(wǎng)站建設管理規(guī)范化發(fā)展。不斷加大政府網(wǎng)站標準化建設力度。今年,國務院辦公廳將制定出臺政府網(wǎng)站建設指引,作為全國政府網(wǎng)站建設的基本標準,我們要主動做好對接,做好建設指引的細化和本地化工作,確保國家標準在湖南落地生根,推動全省政府網(wǎng)站標準化建設。建立政府網(wǎng)站普查達標工作的長效化機制。第一次全國政府網(wǎng)站普查的結束不代表自查整改的結束,自查整改只有進行時,沒有完成時。各級各部門要繼續(xù)按照國辦發(fā)〔20xx〕15號文件要求,將普查的各項要求作為“硬標準”充實進網(wǎng)站的運維規(guī)范中,在日常工作中以普查要求為合格標準開展自查,鞏固普查成效。各級政府門戶網(wǎng)站要充分發(fā)揮龍頭作用,通過人工讀網(wǎng)、技術監(jiān)測等多種方式,加強對轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的抽查檢查,牢牢守住政府網(wǎng)站底線。
三是堅定不移地加強政府網(wǎng)站工作隊伍建設。加大政府網(wǎng)站內(nèi)容編輯隊伍、技術隊伍、管理隊伍三支隊伍的建設力度,進一步完善政府網(wǎng)站工作機構,強化人員編制保障,加大高端緊缺人才引進力度,加強傳幫帶、技術培訓和業(yè)務交流,建設學習型組織,努力打造一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風優(yōu)良、紀律嚴明的政府網(wǎng)站工作隊伍。堅持以事業(yè)留人、感情留人、適當?shù)拇隽羧说脑瓌t,幫助解決政府網(wǎng)站工作人員的實際困難和后顧之憂,激發(fā)他們愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的精神。
(二)持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化建設,深度融合網(wǎng)站資源。
省政府門戶網(wǎng)站要按照省政府辦公廳《關于加快推進省直部門政府網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)出口整合工作的通知》要求,在20xx年的基礎上,進一步加強省直部門網(wǎng)站的整合工作,并基本完成40+6個部門網(wǎng)站的整合工作。市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站要按照分級管理的原則,按照“基本欄目+特色欄目”的模式,統(tǒng)一規(guī)劃,穩(wěn)步推進轄區(qū)內(nèi)政府網(wǎng)站的整合工作,實現(xiàn)網(wǎng)站技術平臺、頁面風格和欄目框架三統(tǒng)一,打造規(guī)范標準的政府網(wǎng)站群。其中,重點要做好縣市區(qū)政府部門網(wǎng)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處政府網(wǎng)站的整合工作,按照“管住增量、化解存量”的方式,禁止市州、縣市區(qū)政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處新建政府網(wǎng)站,已建成的網(wǎng)站要在20xx年底前全部整合至市州、縣市區(qū)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺。深入推進網(wǎng)站資源融合。改變以往只統(tǒng)一技術平臺,信息資源無法充分共享的局面,在開展集約化建設的基礎上,深度融合主站和子站資源,消除信息碎片化現(xiàn)象,形成網(wǎng)站群的強大合力。
(三)不斷深化政府信息公開,更加注重公開實效。
按照中央全面深化改革領導小組第二十次會議“把政務公開貫穿政務運行全過程,權力運行到哪里,公開和監(jiān)督就延伸到哪里”的要求,深入貫徹落實中辦、國辦《關于全面推進政務公開工作的意見》,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺的作用,保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,提升政府公信力。進一步深化公開內(nèi)容,緊緊圍繞黨和政府的重點工作,主動、及時、全面、準確地公開重要方針政策和重大決策部署,重點做好行政權力、財政資金、公共資源配置、重大項目建設批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開,以公開促落實、以公開促規(guī)范、以公開促服務。進一步強化公開時效,以《政府信息公開條例》的有關規(guī)定為底線,加快信息上網(wǎng)發(fā)布時效,做到早發(fā)布早公開。對涉及本地區(qū)本部門的重大事件,要在第一時間發(fā)布權威信息,下好輿論先手棋,以正視聽。進一步創(chuàng)新公開方式。不要滿足于當報紙內(nèi)容的搬運工,要增強受眾意識,多站在社會公眾的角度思考政府信息的接受度。圍繞黨和政府的重點工作、重大政策,策劃制作專題專欄、圖解等,采用文字、圖片、視頻等多種方式,發(fā)布多方面、多角度的信息,特別是老百姓身邊活生生的例子,讓政府工作鮮活起來,推動政府信息深入人心。
(四)切實強化在線辦事協(xié)同,提升網(wǎng)站服務能力。
建設全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務超市。適應“政府+互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”發(fā)展趨勢,以變“群眾奔波”為“信息跑腿”,變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”為原則,結合省本級政務外網(wǎng)云平臺建設,集成全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)以及其他資源,在此基礎上建設全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務超市。
加大全省網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應用推廣力度。緊緊圍繞行政審批辦件100%上網(wǎng)運行、上線使用率100%的“雙百”目標,進一步拓展服務功能。凡是具備上網(wǎng)辦理條件的事項,都要推廣實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋,實現(xiàn)辦理進度和辦理結果網(wǎng)上實時查詢。暫時不具備網(wǎng)上辦理條件的事項,也要提供指南和在線咨詢服務,為社會公眾提供及時便捷的指導。
全面梳理提供公共服務事項目錄。《國務院辦公廳關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕86號)要求做好公共服務事項目錄的梳理和公開工作,對本地區(qū)、本部門以及相關國有企事業(yè)單位、中介服務機構公共服務事項進行全面梳理,列出目錄并實行動態(tài)調(diào)整;要求對所有公共服務事項都編制辦事指南,列明辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本及常見錯誤示例、收費依據(jù)及標準、辦理時限、咨詢方式等內(nèi)容,并細化到每個環(huán)節(jié)。全省政府網(wǎng)站要提早準備,積極對接,采取統(tǒng)一規(guī)范、清晰明了的方式做好公共服務事項和辦事指南的上網(wǎng)發(fā)布工作,更好地服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
(五)繼續(xù)拓寬政民互動交流渠道,滿足社會公眾需求。
黨的十八屆五中全會要求,健全利益表達、利益協(xié)調(diào)、利益保護機制,引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛。全省政府網(wǎng)站作為加強和創(chuàng)新社會治理的一種重要手段,要積極拓寬互動交流渠道、擴大社會參與面,采取務實措施,提升政府網(wǎng)站聽取民意、了解民情、匯聚民智、回應民聲的作用,當好橋梁,解決好實際問題。要加快全省12345政府統(tǒng)一咨詢投訴平臺的建設,并與領導信箱、調(diào)查征集、在線訪談等功能深度整合互動交流渠道,融入全省統(tǒng)一的網(wǎng)上政務超市平臺。加大對群眾咨詢投訴信件及答復情況的分析力度,并適當公開相關分析結果,突出辦件實效。借鑒人民網(wǎng)留言板和紅網(wǎng)問政的宣傳方式,加大對領導信箱等欄目的宣傳推廣力度,樹立政府網(wǎng)站好用、管用的導向。要主動圍繞政府重點工作和公眾關注熱點開展在線訪談活動,訪談形式和內(nèi)容要精心策劃,要有“干貨”,突出民生重點,避免照本宣科、隔靴搔癢。要進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機制,涉及民生問題的重大決策出臺前要主動在政府網(wǎng)站公開征求網(wǎng)民意見;政策出臺后,要及時進行政策解讀,還可適時公開對政策施行情況的評估報告,加深公眾對政策的認識和理解。
(六)積極拓寬政府網(wǎng)站傳播渠道,豐富網(wǎng)站傳播方式。
進一步加大政府網(wǎng)站對不同終端、不同渠道的包容性和適應性,提供面向主要社交媒體的信息分享服務,積極利用微博、微信、客戶端、電視等新技術新應用傳播政府網(wǎng)站內(nèi)容,方便公眾及時獲取政府信息。講究傳播方法,不能簡單地“復制-粘貼”,把網(wǎng)站、微博、微信、客戶端做得千人一面,要根據(jù)各類應用的不同特點,因地制宜地傳播網(wǎng)站內(nèi)容,最大限度地擴大傳播效果。加強政府網(wǎng)站的seo優(yōu)化,提升政府網(wǎng)站在百度、搜狗等搜索引擎上的排名和可見性;加強政府網(wǎng)站app的網(wǎng)上推廣,提升下載量、留存率、活躍度和互動性。繼續(xù)豐富網(wǎng)站內(nèi)容形式,運用數(shù)字化、圖表化、可視化方式展現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容,提高政府網(wǎng)站的活力與吸引力。進一步加強政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動,在繼續(xù)做好中央政府門戶網(wǎng)站和省政府門戶網(wǎng)站重要內(nèi)容轉(zhuǎn)載工作的基礎上,通過共建專題、統(tǒng)一建設或鏈接專欄等方式,加強門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站、上下級政府網(wǎng)站之間的協(xié)同聯(lián)動,強化政府網(wǎng)站的抱團效應。打造全省政府網(wǎng)站微博群、微信公眾號群、app群,加強互相轉(zhuǎn)發(fā)、互相分享、換量推廣,形成強有力的協(xié)同推介效應。加強與新聞媒體協(xié)作,借助新聞媒體的資源進一步豐富政府網(wǎng)站內(nèi)容,借助新聞媒體的渠道進一步提高政府信息的影響力,將政府聲音及時準確傳遞給公眾。
(七)扎實提升安全防范能力,確保網(wǎng)站安全平穩(wěn)運行。
國家互聯(lián)網(wǎng)應急中心發(fā)布的《2014年中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全報告》顯示,涉及重要行業(yè)和政府部門的高危漏洞事件增多,針對政府部門和重要行業(yè)單位網(wǎng)站的網(wǎng)絡攻擊頻度、烈度和復雜度加劇。該中心2014年向政府機構和重要信息系統(tǒng)部門通報漏洞事件9068起,較上一年增長3倍。2014年我國境內(nèi)被篡改的政府網(wǎng)站1763個,被植入后門的政府網(wǎng)站1529個。政府網(wǎng)站的安全形勢十分嚴峻,我們必須時刻繃緊網(wǎng)站安全這根弦,下大力氣做好網(wǎng)站安全問題。
要站在維護國家主權的高度認識網(wǎng)站安全。在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上指出,要尊重網(wǎng)絡主權,維護和平安全。網(wǎng)絡世界的攻擊和防護,和現(xiàn)實生活中的戰(zhàn)爭與和平一樣,事關國家主權。隨著我國綜合國力的不斷提升,我國在國際事務中發(fā)揮的作用越來越明顯,針對我國政府網(wǎng)站的攻擊事件也逐漸增多。特別是在一些敏感時期,不少國際黑客組織甚至提前宣稱要對我國境內(nèi)政府網(wǎng)站進行攻擊。各級各部門要站在維護國家主權、保衛(wèi)國家安全的高度認識政府網(wǎng)站安全問題,任何一次安全事件上的失誤、失職、失察,都是放任敵對勢力對國家主權的侵犯。要時刻警惕網(wǎng)站安全問題,高標準嚴要求地堅持網(wǎng)站安全工作常抓不懈。
要依靠過硬的技術手段保障網(wǎng)站安全。不斷完善以網(wǎng)頁防篡改、域名防劫持、網(wǎng)站防攻擊以及密碼技術、身份認證、訪問控制、安全審計為主要措施的網(wǎng)站安全防護體系,加強對網(wǎng)站系統(tǒng)軟件、管理軟件、應用軟件的安全配置管理。省政府門戶網(wǎng)站要加強對全省政府網(wǎng)站的實時監(jiān)控,健全完善網(wǎng)站安全通報機制、應急處置機制和監(jiān)督查辦機制。沒有相應技術實力和條件的網(wǎng)站要盡快整合至上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一技術平臺,由上級政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一提供安全保障。
同志們,“十三五”的大幕已經(jīng)拉開,使命光榮而又艱巨。讓我們在省委省政府的堅強領導下,上下一心、奮發(fā)有為,積極貫徹“五個發(fā)展”理念,不斷開創(chuàng)全省政府網(wǎng)站工作新局面,為建設富饒美麗幸福新湖南,奪取全面建成小康社會的偉大勝利作出新的貢獻!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十二
尊敬的各位領導、同志們:
大家上午好!
尊敬的各位老師,先進代表、同志們:
大家好!在這秋高氣爽、碩果累累金秋的豐收季節(jié),全國第三十一個教師節(jié)即將到來了。在此,我謹代表鎮(zhèn)黨委、政府提前向廣大教職員工致以節(jié)日的問候!并向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!同時向一貫來關心、支持教育事業(yè)發(fā)展的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝!
百年大計、教育為本、教育大計、教師為本。近年來,我鎮(zhèn)教育工作始終堅持以鄧小平理論和黨的十七大精神為指導,認真落實科學發(fā)展觀,積極實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,堅持依法治教、以德治教,深化教育教學改革,全面推進素質(zhì)教育,中小學教育教學質(zhì)量不斷提高。今年教師節(jié),我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)分別評選出石康中學10個先進教育單位、吳才強等23名先進教育工作者、甘志清等131名優(yōu)秀教師,今天受到表彰的同志,就是我鎮(zhèn)教育戰(zhàn)線上杰出代表。正是有這樣一支愛崗敬業(yè)、勤奮工作的教師隊伍,才能使我鎮(zhèn)教育事業(yè)年年有進步,年年上臺階。這一切無不展示著我鎮(zhèn)教育事業(yè)的蓬勃生機和輝煌前景。對此,我們倍感自豪和欣慰。我鎮(zhèn)的教育工作之所以有今天這樣一個可喜的局面,是廣大教職員工辛勤耕耘、積極探索、努力拼搏、無私奉獻的結果。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府,對你們再次表示衷心的感謝!
近年來,我鎮(zhèn)教育在各級黨委、政府和上級主管部門的領導下,在廣大教職工的共同努力下,進一步拓展了發(fā)展思路,深化了教育領域的各項改革,教學質(zhì)量穩(wěn)步提高,辦學水平不斷提升,教育教學各項工作取得了可喜成績:
一是基礎教育水平不斷提高。我鎮(zhèn)政府通過加大宣傳執(zhí)法力度,強化政府行為,從行政、經(jīng)濟、法律上保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。建立“雙線目標”責任制,把完成入學率和防止學生輟學責任落實到村委、學校、教師、家長身上,并切實做好特困生的“兩免一補”工作,做到不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。-,我鎮(zhèn)小學入學率為100%,初中入學率達到97%以上,輟學率分別控制在0.01%和3%以內(nèi),畢業(yè)率分別達到100%和99.5%,全鎮(zhèn)青壯年非文盲率達到100%。
二是教育改革不斷深化。近年來,我鎮(zhèn)教育工作始終以科學發(fā)展觀引領全局,各中小學紛紛出臺舉措,深化教育領域的各項改革,加強師資隊伍建設,例如:(1)十字中學建立重大決策和關系職工切身利益重大問題提交職工大會討論的制度,定期召開全體教職工大會討論通過學校管理重大事項,出臺新的管理措施,使學校的管理目標化、規(guī)劃化。(2)石康鎮(zhèn)中全面推進教學創(chuàng)新,加大科研力度,教學成績穩(wěn)步上升,中考升學率達98%以上。
我鎮(zhèn)小學也造就了一支熱愛教育事業(yè),勤于鉆研,勇于進取,樂于奉獻的教師隊伍,特別是近三年來,教學尖兵更是層出不窮,已獲得縣級以上教學比賽一至三等獎的教師達一百四十多位,其中有十位教師榮獲了合浦縣課堂教學大賽一等獎。
通過深化教育改革,加強教師隊伍建設,我鎮(zhèn)各中小學校的教學質(zhì)量穩(wěn)步提高,取得較好的成效:-,我鎮(zhèn)高考的本科升學人數(shù)連續(xù)8年穩(wěn)步上升,20,石康中學本科上線人數(shù)達139人,創(chuàng)歷史新高,居全縣同類學校第一,9人被重點大學錄取,其中吳秀群同學是北海市唯一一位被北京體育大學錄取的學生。十字中學本學年度教師有20多篇教學論文參評,有6篇論文在省級以上刊物發(fā)表。學校教學質(zhì)量、升學率大幅上升,今年有8名學生考入廉中,15名學生考入合浦一中。
我鎮(zhèn)小學各年級語、數(shù)學科的成績均居于全縣中上水平,此外,學生綜合素質(zhì)也不斷提高,在全年全縣舉辦的書畫比賽、體育競賽和文藝節(jié)目表演等各類評比中,我鎮(zhèn)學生屢屢獲得好成績。這些成績的取得凝聚著廣大教育工作者無數(shù)的心血和汗水;也足以說明我鎮(zhèn)教師隊伍素質(zhì)和教學質(zhì)量已明顯提高;也充分體現(xiàn)了我鎮(zhèn)“校風、教風、學風”的明顯好轉(zhuǎn)。
三是基礎設施建設不斷完善。近年來,我鎮(zhèn)中小學相當重視校園建設工作,想方設法改善辦學條件,優(yōu)化育人環(huán)境。-,在上級主管部門和社會各界的大力支持下,先后籌資為沙芹小學、新塘小學、中心校本部等學校建造了教學大樓,石康中學、十字中學食堂,水車小學教師宿舍、紅碑城圍墻、中心校校門等,在建項目有大崇小學、紅碑城小學等。使我鎮(zhèn)小學的校舍建設面貌得到很大改觀。石康中學綠樹成蔭,環(huán)境優(yōu)美。去年投資180萬元建成全縣一流的師生食堂,全?;A設施大為改善。石康鎮(zhèn)中也針對自身薄弱環(huán)節(jié),籌資新建和改造一批基礎設施,添置一批先進教學設備,辦學條件日益完善。
四是中等職業(yè)教育健康發(fā)展。石康職業(yè)技術學校是北海市鄉(xiāng)鎮(zhèn)唯一一間職校,針對職教發(fā)展現(xiàn)狀,我鎮(zhèn)加大力度從政策支持和生源保障等方面積極扶持中等職業(yè)教育,不斷深化辦學模式和人才培養(yǎng)模式改革,努力提高職業(yè)教育的質(zhì)量和效益,為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設發(fā)展高素質(zhì)勞動力。年,職高部在校生已達350人,非全日制學生120人。
此外,學前教育也得到進一步加強,幼兒園教育迅猛發(fā)展,特別是辦學規(guī)模不斷擴大,學前兒童、幼兒的入園入班率已上升到68.7%,開辦幼兒園的地點已由集鎮(zhèn)向農(nóng)村擴展、辦學質(zhì)量也日益提高,為中小學的穩(wěn)步、健康發(fā)展提供了良好的生源。
老師們,同志們:“國運興衰,系于教育,三尺講臺,關乎未來”。當前教育事業(yè)所面臨的社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了全面而深刻的變化,經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展越來越依賴于高素質(zhì)的勞動者和大量的創(chuàng)新人才,年輕一代的前途命運與自身受教育程度之間的關系也越來越密不可分,教育工作從來沒有像現(xiàn)在這樣得到全黨全社會的高度重視,從來沒有像現(xiàn)在這樣受到群眾的廣泛關注,也從來沒有像現(xiàn)在這樣被推向了時代的前沿。教育關系到民族振興、國家昌盛;關系到我鎮(zhèn)實施富民強鎮(zhèn)的宏偉目標;關系到學生的未來、家庭的希望和人民的重托。
嶄新的形勢、嚴峻的挑戰(zhàn)、崇高的使命擺在我們的面前,要求我們每一個有責任感的教育工作者都必須為此而奮斗,為此而努力。借此機會,我代表鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)教育工作以及廣大教育工作者提幾點希望和要求。
(一)進一步創(chuàng)新教育理念,辦好人民滿意教育。現(xiàn)代社會要求實施素質(zhì)教育,目的就是培養(yǎng)全面發(fā)展的人,實現(xiàn)學生“知識、人格、能力”的協(xié)調(diào)發(fā)展,這就要求全鎮(zhèn)教育工作者首先要牢固樹立“育人為本,德育為先”的理念,在傳授學科知識過程中滲透思想道德教育,提高學生的思想道德修養(yǎng);第二,要抓好學生的心理健康教育工作,在尊重學生總體發(fā)展要求的基礎上,尊重學生的差異性和多樣性,因勢利導,因材施教,引導每一個學生愛學、樂學、好學,培育學生的健全人格;第三,要摒棄片面追求分數(shù)和升學率的做法,把提高學生智力的拓展點放在素質(zhì)教育上,積極開展各種思想性、藝術性、趣味性相統(tǒng)一的校園文化活動,如:歌詠比賽、演講比賽、觀看教育影片、參加志愿者活動、主題班隊會、文藝表演、運動會、詩歌朗誦會、安全法制報告會等活動;第四,要積極引導學生參與社會調(diào)查和社會實踐,體驗社會,增強社會責任感,推動學生的全面發(fā)展;第五,要加強學校與家庭的聯(lián)系,加強與家長的溝通,辦好家長學校,努力實現(xiàn)學校教育與社會教育、家庭教育的接軌和融合。
(二)進一步加強教師隊伍建設,不斷提高自身素質(zhì)。要想打造“教育強鎮(zhèn)”品牌,中小學校的教育質(zhì)量是關鍵,而提高教育質(zhì)量,取決于教師隊伍的素質(zhì)。因此,我們十分注重加強教師隊伍建設。首先,要加強教師培訓。廣大教師要樹立終身學習的理念,以提高教師的素質(zhì)和能力為核心。通過鼓勵教師在職學習,認真組織開展“傳幫帶”活動等方式,加大教師隊伍培訓力度,提升教師整體素質(zhì)。第二,要加強師德師風建設。師德是教師的靈魂。各學校要一手抓教師行為規(guī)范,一手抓敬業(yè)思想教育。努力營造“樹師德、鑄師魂、正師風”的良好氛圍,引導廣大教職員工樹立高尚的道德情操和精神追求,甘為人梯,樂于奉獻,靜下心來教書,潛下心來育人,努力做受學生愛戴、讓人民滿意的教師。
(三)進一步加強安全管理,構建安全防范機制。開展安全教育,提高安全意識,做到警鐘長鳴,確保不出問題。為此,鎮(zhèn)黨委、政府還會同各有關部門加大了安全工作指導檢查力度,定期和不定期地開展對學校環(huán)境衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生和建筑、消防等安全工作的檢查,及時消除安全隱患,確保學生安全。我鎮(zhèn)要求各校建立和完善各項安全管理制度,并和派出所、所在村(社區(qū))委員會攜手建立了在校學生安全聯(lián)防制度,有力地維護了校園周邊的治安環(huán)境,對全鎮(zhèn)各中小學校教育教學的穩(wěn)定起到了極大地作用。
老師們,一流的經(jīng)濟要靠一流的教育來支撐,一流的教育要用一流教師來保證,教師在現(xiàn)代化建設中起著中流砥柱的作用。希望你們進一步強化大局意識,認真肩負起責任,在教育崗位上盡情地施展抱負與才華,用愛心智慧譜寫更美的篇章,用真干、實干去贏取更大的成績,為建設富裕、文明、和諧、美麗新石康作出更大的貢獻!
最后,誠摯預祝各位校長和老師們節(jié)日愉快、工作順利、身體健康、闔家幸福!
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十三
同志們:
今天,縣政府召開這次全體會議,主要任務就是總結上半年工作,查找問題,進一步明確措施,落實責任,扎實有效地做好下半年的工作,全面完成年初既定的各項目標任務。下面,我講四個方面的問題。
一、認真總結,深入分析,準確評估上半年各項工作。
今年,在州委、州政府以及縣委的堅強領導下,縣政府帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,加快發(fā)展速度,提高發(fā)展質(zhì)量,著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié),全縣經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)增長比較快、活力比較強、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。
(一)重發(fā)展,國民經(jīng)濟增長速度加快。
年初以來,緊緊圍繞發(fā)展和穩(wěn)定兩大主題,創(chuàng)新工作思路,狠抓工作落實,國民經(jīng)濟增長速度明顯加快。1-6月,全縣完成地方生產(chǎn)總值20813萬元,同比增長15.5。其中:第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1609萬元,同比增長1.5;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13412萬元,同比增長19.3;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值5792萬元,增長11.3。完成地方稅收1229.19萬元,國家稅收2782萬元??h本級財政一般預算收入累計完成1118萬元,同比減少5.9。一般預算支出4331萬元,同比增長5.5。
(二)重增收,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度加快。
一是狠抓新農(nóng)村建設工作。按照中央提出建設社會主義新農(nóng)村要求,制定并完善了*縣新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,確定了州、縣試點村,對試點村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了定位,對村容村貌改造統(tǒng)一了風格,安排了??顚嵤┙ㄔO。目前,州試點***村和縣試點***村、***村、***村的建設正在有條不紊地進行。二是加強基礎設施建設。按照省、州、縣支農(nóng)資金打捆使用的原則,將省、州、縣支農(nóng)資金300萬元(其中縣級財政150萬元)全部用于農(nóng)業(yè)基礎設施建設,項目資金已足額到位,正在組織實施。去冬今春完成中低產(chǎn)田土改造3000畝,其中坡改梯20xx畝,加厚土層2800畝;新增灌面200畝,恢復灌面470畝,人飲解困工程2個600人;勘測設計公路2條1.8公里,橋梁3座;新建機耕道5條10公里,改擴建鄉(xiāng)村公路7條15公里,孟古村和大溝村油路工程分別完成總投資的47和33,***、***大橋主體工程基本完工;建成沼氣池40口。三是大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構。按照*縣大白菜生產(chǎn)地方標準,規(guī)范了生產(chǎn)程序,擴大了無公害蔬菜生產(chǎn)基地,種植大白菜10000畝,海椒、蕃茄等蔬菜2215畝,示范推廣櫻桃蕃茄新品種50畝。在鞏固以甜櫻桃為主的小水果基地建設的同時,與紅星公司合作項目――1000畝釀酒葡萄基地建設工作正在抓緊進行,目前已經(jīng)達到700余畝。四是狠抓汛期安全。完善了防災救災預案,深入開展汛期安全檢查,先后三次對***河流域和各支溝內(nèi)建設工程、全縣105個山地地質(zhì)災害點進行了拉網(wǎng)式排查,及時消除災害隱患,相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持24小時值班制度,確保安全度汛。1-6月,全縣農(nóng)林牧業(yè)可實現(xiàn)總產(chǎn)值2388萬元,同比增長3.35,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1173元,同比增加212元,增長22.1,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入592元,同比增加110元,增長22.8。小春糧食產(chǎn)量487噸,增長2.1,蔬菜產(chǎn)量2926噸,增長2.9;大春作物播面37957畝,同比增長7.8,其中:糧食作物播面24400畝,增長11.7,蔬菜13015畝,增長1.9。
(三)重效益,工業(yè)經(jīng)濟增長速度加快。
堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略,縣委、縣政府專題召開了工業(yè)強縣工作會議,對*縣的資源優(yōu)勢進行了認真的分析,對發(fā)展方向進行了準確定位,制定了《*縣工業(yè)強縣實施意見》和《打造“三條龍”的實施意見》,為*縣工業(yè)發(fā)展明確了方向。一是以市場為導向,按照“產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的原則,立足體制創(chuàng)新,幫助企業(yè)健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)結構,市場競爭力得到提高;二是重點工程建設環(huán)境得到優(yōu)化,針對重點建設中的各種問題進行了專項整治,收到了明顯的效果,***、***、***、***、***等電站建設進展順利;三是認真貫徹州委、州政府“三引三讓”政策,制定和完善了《*縣投資優(yōu)惠政策》和《*縣招商引資指南》,加大了招商引資宣傳力度,投資吸引力明顯增強。目前,已與幾個高附加值的高載能企業(yè)達成一些意向性協(xié)議。1-6月,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值8409.6萬元,同比增長11.36。主要工業(yè)品產(chǎn)量:發(fā)電量45578萬度,增長7.8,鐵合金3018噸,減少28.4(主要原因是鈦榮鐵合金廠停產(chǎn)),鋁錠465噸,減少3.9。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入12310.5萬元,增長9.75。盈虧相抵后實現(xiàn)利潤2582.5萬元,同比增長0.69。完成固定資產(chǎn)投資52247萬元,同比增長80.8。
(四)重結合,旅游資源整合速度加快。
一是加強旅游基礎設施建設。今年年初,***新村建設項目全面展開,現(xiàn)已完成景區(qū)大門和廁所建設,民居建設全面鋪開,完成投資近1000萬元。***藏寨總體規(guī)劃已通過評審,停車場、廁所已投入使用,其他基礎設施正在建設中。***景區(qū)深度開發(fā)已與香港冠中集團達成開發(fā)協(xié)議,公司已進入籌備階段,***溫泉深度開發(fā)已與香港匯日集團達成意向協(xié)議,前期工作正在抓緊進行。二是全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌改造。結合打造藏羌文化走廊,對公路沿線的集鎮(zhèn)、民居進行具有民族文化特色的風貌改造,規(guī)劃設計已經(jīng)完成,近期將全面啟動。三是強化旅游市場秩序整治。深入開展旅游市場秩序?qū)m椪?,嚴厲查處無照經(jīng)營、誤導消費等違法違規(guī)行為,旅游市場秩序得到進一步規(guī)范。四是促進旅游文化產(chǎn)業(yè)結合。按照旅游文化化的要求,結合*縣實際,制定了《*縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,深度發(fā)掘民族歷史文化、歌舞文化、餐飲文化和溫泉文化,大力開發(fā)特色文化旅游商品。五是大力開展宣傳促銷。積極參與“國內(nèi)旅游交易會”、“西部旅交會”等旅游宣傳促銷活動,組織舉行“*縣清涼消夏游”旅游推介會,旅游知名度進一步提高。1-6月,我縣旅游實現(xiàn)了游客人次、社會收入和門票收入的大幅度提升。全縣共接待游客10.28萬人次,實現(xiàn)旅游收入4112萬元,同比均增長41.4,其中:門票收入55.33萬元,同比增長2.1倍。
(五)重功能,基礎設施建設速度加快。
緊緊抓住打造藏羌文化走廊的機遇,對全縣的城鎮(zhèn)建設進行“排隊”,按照功能特色進行分類,對***、***和***等集鎮(zhèn)進行總體規(guī)劃。目前,***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作已經(jīng)完成,進入評審階段;縣城***大道引水渠及綠化工程、縣城道路改造、西區(qū)連接橋、縣城生活垃圾處理場、***大橋風貌改造等工作相繼完工,西區(qū)安置房正在抓緊建設中,無房職工住房建設前期工作已經(jīng)完成;縣城水網(wǎng)改造工作全面結束,縣城居民生活用水得到保障;投入資金60萬元,建設***、***、***鄉(xiāng)客運站點三個,目前,前期勘察設計工作已全面完成,正在抓緊實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行的便捷和安全得到有效保證。
(六)重改革,各項制度建設速度加快。
修訂完善了《*縣人民政府工作規(guī)則》,進一步明確了政府及各部門工作職責,為全面履行政府職能、實行科學民主決策、堅持依法行政、加強行政監(jiān)督提供了政策依據(jù),行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制正在形成。
繼續(xù)推進財政改革,規(guī)范資金使用行為。通過完善部門預算和國庫集中支付改革,進一步加強和規(guī)范了財政資金的內(nèi)部管理;對政府采購實行采管分離,增加了政府采購工作的透明度,提高了資金使用效益;積極實施政府收支分類改革工作,簡化支付流程,提高工作效率。
深化和鞏固政府機構改革及事業(yè)單位人事制度改革成果,堅決執(zhí)行機構和人員編制在5年內(nèi)只減不增的政策,機構膨脹和人員臃腫的現(xiàn)象得到有效控制;基本完成了全縣公務員清理工作,公務員隊伍管理更加規(guī)范;大力推進事業(yè)單位人員聘用制度,事業(yè)單位崗位設置進一步完善;勞動保障監(jiān)察制度進一步完善,督促30戶用工單位與2580位農(nóng)民工依法簽訂了勞動合同,為1133名農(nóng)民工索回工資131.5萬元。
(七)重協(xié)調(diào),社會事業(yè)發(fā)展速度加快。
認真開展“四下鄉(xiāng)”、“科技之春”和“科技活動周”等宣傳活動,加大科普宣傳力度;在全州率先編制“科技信息”,并發(fā)放到13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村,科普宣傳覆蓋率達100。全面完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制,認真執(zhí)行“兩免一補”政策,免除學雜費63.8萬元,5813人,免除課本費19.7萬元,2984人,發(fā)放寄宿制學生補貼100.2萬元,2395人,切實減輕了農(nóng)村貧困學生家庭的負擔;十年行動計劃進展順利,理中科藝樓基本完工;“兩基”成果得到鞏固,小學、初中入學率分別達到99.98和108.71。以改善農(nóng)村衛(wèi)生條件為重點,衛(wèi)生服務體系建設得到加強,切實兌現(xiàn)政府承諾,村級衛(wèi)生室的藥品和設備得到落實,衛(wèi)生室人員和藥品備用金及時到位。目前,全縣已恢復村衛(wèi)生室11個,落實了藥品周轉(zhuǎn)金。大力推進“關愛女孩行動”和“少生快富”試點工作,深入開展“婚育新風進萬家”活動,新型婚育觀念逐步樹立,上半年,全縣人口自然增長率為1.15‰,計劃生育率為95.63,落實“三結合幫扶戶471戶,人口計生工作穩(wěn)步推進。
(八)重和諧,發(fā)展環(huán)境建設速度加快。
認真執(zhí)行黨的民族宗教政策,隱蔽戰(zhàn)線工作措施有力,層層落實責任,深入開展反分裂和反邪教斗爭,維護了社會政治的穩(wěn)定?!叭椪巍毙袆尤〉脤嵭В?-6月,全縣共召開公開處理大會4次,處理刑事案件29起;查處治安案件103起,查處違法人員141人,治安拘留78人,社會秩序井然。認真貫徹省、州安全工作會議精神,堅持以人為本,全面落實各項安全生產(chǎn)責任制,完善安全應急預案,在全縣范圍內(nèi)開展安全隱患拉網(wǎng)式排查,及時消除事故隱患。1-6月,全縣排查安全隱患50余處,現(xiàn)場整改40余處,不能現(xiàn)場整改的責令其限期整改。針對*縣道路交通復雜的情況,縣政府責成相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,嚴厲打擊非法營運,規(guī)范交通秩序。上半年,全縣無重特大交通事故發(fā)生。
二、對照目標,找準差距,正確認識存在的問題及原因。
總體分析,上半年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好,但遇到的困難和存在的問題也很多。從經(jīng)濟運行態(tài)勢看,除財政收入任務完成過半外,其余各項指標均未過半,指標差距還很大,從問題的表現(xiàn)看,主要集中在以下幾個方面:
(一)農(nóng)民增收門路亟待拓寬。農(nóng)業(yè)基礎設施建設滯后、農(nóng)民增收門路不多、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不快等問題仍然存在。產(chǎn)生這些問題,有地理條件惡劣、地方財力較弱等客觀因素的制約,也有干部群眾觀念轉(zhuǎn)變不快、目光不夠長遠、只重眼前利益而忽視長遠利益等主觀因素的影響。尤其是在建設社會主義新農(nóng)村過程中,我們的干部、職工對新農(nóng)村建設的重要意義理解不深刻,導致宣傳不到位、工作不扎實,直接影響了老百姓對新農(nóng)村建設的認識,滋生了老百姓等、靠、要的思想,使老百姓投入新農(nóng)村建設的積極性大大降低,對新農(nóng)村建設形成了一定的阻力。
(二)工業(yè)經(jīng)濟增長點亟待培育。雖然工業(yè)經(jīng)濟較上年同期有了較大幅度的增長,但仔細分析全縣工業(yè)發(fā)展,不難發(fā)現(xiàn),我縣的工業(yè)經(jīng)濟缺乏新的增長點,龍頭企業(yè)的帶動作用發(fā)揮不夠充分,工業(yè)發(fā)展后勁不足,自主創(chuàng)新能力差,打造“三條龍”步伐緩慢等問題已成為我縣工業(yè)發(fā)展道路上新的障礙,這些問題不解決,工業(yè)強縣戰(zhàn)略就只是一紙空文。
(三)旅游資源亟待整合。從旅游基礎建設看,投入嚴重不足,基礎設施不配套,景區(qū)可進入性不高,游客滯留時間不長,直接影響了旅游業(yè)的經(jīng)濟效益;從旅游與文化的結合看,我縣雖然有獨特的民族文化,資源優(yōu)勢明顯,但沒有轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本,主要是挖掘、開發(fā)的力度不夠,旅游文化資源整合不夠充分,表現(xiàn)形式單一,缺乏有代表性、有震撼力的作品;從旅游發(fā)展的現(xiàn)狀看,產(chǎn)業(yè)化程度不高,產(chǎn)品本土特色不濃;從旅游管理水平看,旅游管理模式還比較粗放,服務體系不健全,服務檔次比較低,缺乏市場競爭力。
(四)招商引資觀念亟待轉(zhuǎn)變。上半年,我們做了大量的工作,加大了招商引資工作力度,但從總體上看,還存在著以下問題:一是招商引資工作成效不夠明顯,還未真正從數(shù)據(jù)上體現(xiàn)出來,與州下達招商引資40000萬元的目標差距還相當大;二是近年來引進項目大多為水電項目,結構單一,長此下去,國民經(jīng)濟結構性矛盾將更加突出,國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展必定受到影響;三是招商項目的前期規(guī)劃、論證、包裝、宣傳還做得不夠,資源家底不清、缺乏科學規(guī)劃,招商引資項目吸引力不強。
(五)安全生產(chǎn)局勢亟待扭轉(zhuǎn)。1-6月,全縣共發(fā)生各類事故12起,同比下降84.6,死亡8人,同比上升167,占州政府下達全年控制指標的50,受傷11人,同比下降79.2,直接經(jīng)濟損失23.06萬元,同比下降54.9。其中,交通事故10件,死亡8人,受傷11人,直接經(jīng)濟損失21.59萬元。事故死亡人數(shù)與去年同期相比大幅度上升,尤其是道路交通事故,這不得不引起我們的高度重視。一是各施工單位對安全生產(chǎn)工作的認識不到位,存在僥幸心理;二是企業(yè)、施工單位、車主等為追求最大利潤,忽視了安全生產(chǎn)的重要性;三是外地駕駛?cè)藛T對我縣的路況不了解,謹慎駕駛不夠;四是縣境內(nèi)國道老化,加之沿途電站建設施工的影響,道路通行能力大大削弱;五是個別職能部門工作不到位,僅僅停留在宣傳層面,隱患排查、整改督促上還做得不夠。
(六)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。近年來,通過各項環(huán)境建設的不斷加強,“三項整治”工作的不斷深入,我縣的發(fā)展環(huán)境得到有效改善,但離新時期對發(fā)展環(huán)境的要求還相差甚遠,主要表現(xiàn)在:政策環(huán)境還不健全;治安案件與上年同期相比呈上升趨勢,打架斗毆、欺行霸市、強買強賣、擾亂秩序的違法犯罪行為仍時有發(fā)生;經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護之間的矛盾仍然十分突出;“人人都是發(fā)展環(huán)境”的意識還沒有樹立,只重眼前利益而忽視長遠利益的現(xiàn)象還比較普遍,人文環(huán)境還需進一步優(yōu)化。
(七)政府執(zhí)行力亟待加強。從上半年的工作情況來看,在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門中,還有一些人學習新知識、掌握新情況、分析新問題的熱情不高、勁頭不足,對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門一年應抓哪些工作,應怎么推進工作,缺乏工作熱情;“多一事不如少一事,少一事不如沒有事”的思想仍然存在,還存在著互相推諉、能推則推、能卸則卸的現(xiàn)象。
這些問題和困難的存在并不可怕,可怕的是我們不去研究新問題,面對新困難。只要我們認真分析、對癥下藥、妥善解決,服務水平就能有一個新的提高,政府的良好形象就能在群眾心目中樹立,今年的各項目標任務就能出色完成。
三、突出重點,狠抓落實,確保全年工作目標順利完成。
保持當前經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭,力爭全年經(jīng)濟有一個較大幅度的增長,推動各項社會事業(yè)全面進步,是下半年政府工作的核心任務。在這里,我著重強調(diào)七個方面的工作:
(一)著眼農(nóng)民增收,加快新農(nóng)村建設。
黨中央明確提出建設社會主義新農(nóng)村,就是要建設富裕、文明、民主的現(xiàn)代化農(nóng)村,這是我們黨徹底解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,我們要深刻領會其精神實質(zhì),大力宣傳新農(nóng)村建設的各項政策,使老百姓明白建設新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,是在政府領導下自身謀富裕的大事,充分調(diào)動農(nóng)民自覺參與的積極性,堅持“多予、少取、放活”的方針,切實抓好農(nóng)村各項工作。年內(nèi)要千方百計完成***、***、***和***等4個試點村的建設任務。
著力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民要致富,就必然面臨市場經(jīng)濟,市場經(jīng)濟必然有風險,而抵御市場風險的有效手段就是進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧水利局、科技局等涉農(nóng)部門要積極引導老百姓自覺按照無公害果蔬生產(chǎn)的技術流程,大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn);鞏固現(xiàn)有水果生產(chǎn)基地,引導農(nóng)民加快淘汰老水果品種。加強與紅星公司合作,加快釀酒葡萄基地建設步伐,盡快促成酒廠開工建設,發(fā)揮釀酒葡萄經(jīng)濟效益;加快畜種改良步伐,抓好仔豬繁殖基地和下孟駟馬良種場圈養(yǎng)山羊繁殖基地建設,提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)能力。積極引進龍頭企業(yè),培育和打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,盡快形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;瘍?yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。
著力改善農(nóng)牧業(yè)基礎設施。堅持以解決好農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點,努力改變鄉(xiāng)村落后的面貌。要堅持“節(jié)約、集約利用資源與新農(nóng)村建設并重”的原則,在搞好農(nóng)村規(guī)劃的基礎上,加強以農(nóng)村道路、水利建設等為主要內(nèi)容的農(nóng)田水利基本建設。一是大力改善農(nóng)村交通條件。交通部門要積極抓住國家推進整村扶貧,實施農(nóng)村“通達工程”等各種機遇,積極爭取資金,建好***大橋、***大橋,完成猛古村、***村油路建設,抓緊實施***村大橋工程,力爭年內(nèi)投入使用,切實解決農(nóng)民“行路難”的問題。二是大力改善農(nóng)村水利設施。農(nóng)牧水利部門要認真實施好“人飲解困工程”,重點向困難的高山遠寨傾斜,加快農(nóng)村飲水安全工程建設和農(nóng)村供水、排水等設施建設,逐步讓全縣農(nóng)民用上安全衛(wèi)生的飲用水。三是大力改善農(nóng)村生活環(huán)境。要按照“村容整潔”的要求,積極爭取國家“扶貧工程”、“安居工程”等項目資金,重點解決好村內(nèi)道路、給排水等突出問題,徹底整治臟、亂、差現(xiàn)狀。建設、國土部門要加強宅基地規(guī)劃、審批管理,引導好新建住房的風格風貌,突出當?shù)靥厣笇Ш门f房風貌改造,完善居住功能。
著力抓好農(nóng)村社會事業(yè)。完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支撐體系,強化農(nóng)村公共服務體系建設,切實狠抓農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)資市場、農(nóng)村市場、植保質(zhì)檢、農(nóng)牧業(yè)技術、氣象等服務體系建設,全面實施“星火科技惠農(nóng)”項目,加大新品種、新技術引進和試驗示范力度,提高農(nóng)業(yè)科技含量和現(xiàn)代化程度,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,充分發(fā)揮專業(yè)合作組織連接市場、連接農(nóng)戶的積極作用。完善農(nóng)村衛(wèi)生服務體系,加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,進一步完善縣、鄉(xiāng)、村公共衛(wèi)生服務體系,滿足農(nóng)村居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。完善農(nóng)村保障救助體系,民政部門要進一步完善農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等社會救助體系,切實抓好農(nóng)村低保,嚴格按照規(guī)定程序,做到公開、公平、公正。完善金融信貸服務體系,深化農(nóng)村信用社改革,加大對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)的支持力度;積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,減小農(nóng)業(yè)風險。完善防災救災工作體系,縣救災辦和國土、農(nóng)牧水利、民政等部門要狠抓防汛抗旱工作,加強防災救災工作投入和自然災害的監(jiān)測,完善應對自然災害的各項預案,早準備,早安排,從容應對各種自然災害。
著力提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村義務教育,積極探索發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的新路子,加強科技指導,不斷提高農(nóng)牧民綜合素質(zhì);要用新技能武裝農(nóng)民、用新觀念改造農(nóng)民、用新風尚塑造農(nóng)民,培養(yǎng)和造就一批“有文化、懂技術、會經(jīng)營、能致富”的新型農(nóng)民;加強農(nóng)村精神文明建設,深入開展村民自治活動,移風易俗,倡導新風尚,樹立科學、文明、法制的生活觀,為群眾營造安居樂業(yè)的和諧氛圍。
著力加強鄉(xiāng)村民主政治建設。加強民主政治建設,既是新農(nóng)村建設的重要目標,也是推進新農(nóng)村建設的組織保障。縣民政部門要認真指導村級組織建設,選好帶頭人,充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領導核心作用;要加強基層民主管理制度建設,積極推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,切實搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權、參與權、管理權和監(jiān)督權;縣司法局要深入開展普法教育,發(fā)揮基層司法所的職能作用,與相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道,妥善解決農(nóng)村各種社會矛盾,積極推進農(nóng)村社會和諧。
著力推進農(nóng)業(yè)普查工作。前不久,省政府專門召開了農(nóng)業(yè)普查工作會,各縣分管領導參加了會議。普查工作涉及每一戶農(nóng)戶、每一個地塊,農(nóng)普工作任務相當重,時間也特別緊。從目前來看,我們已經(jīng)做了大量的前期準備工作,成立了領導小組,落實了工作人員、辦公地點和辦公經(jīng)費。下來過后,我們還要進一步加強農(nóng)普工作力度。一是庚即召開領導小組會議,明確各部門、各單位工作職責,形成分工明確、協(xié)調(diào)配合的工作機制;二是加強宣傳力度,農(nóng)普工作涉及每一戶農(nóng)戶,如果農(nóng)戶不理解、不支持,普查數(shù)據(jù)的真實性就無法保證,下來過后,必須立即啟動宣傳工作,使人民群眾理解農(nóng)普工作的重要性,并積極支持農(nóng)普工作,確保普查數(shù)據(jù)的真實性;三是做好普查小區(qū)的劃分和有關代碼編制工作;四是抓好普查工作人員的培訓,將試點工作與普查人員的業(yè)務培訓結合起來,在實踐中提高業(yè)務水平,確保普查工作質(zhì)量和效率。
(二)著眼對外開放,實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略。
“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的新型工業(yè)化道路,已成為現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的必由之路。我縣近年來的經(jīng)濟增長中工業(yè)所占的比重越來越大,年初,縣委、縣政府制定了《*縣工業(yè)強縣實施意見》,“工業(yè)強縣”已成為擺在我們面前的一項光榮而艱巨的任務。
著力完善工業(yè)強縣舉措。強有力的工作措施,是順利實現(xiàn)“工業(yè)強縣”目標的基本保證。一是要科學的制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。縣發(fā)改委、經(jīng)濟商務局要圍繞打造“三條龍”,進一步修改完善我縣工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為工業(yè)強縣制定切實可行的發(fā)展藍圖。二是要積極引導企業(yè)進行自主創(chuàng)新,走名牌戰(zhàn)略的道路,采取靈活多樣的形式,建立自己的研發(fā)機構,開發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品,增強市場競爭力。三是要加強縣城綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和下孟工業(yè)集中區(qū)的基礎設施建設,把園區(qū)基礎設施建設和重點工程建設有機結合起來,為加快招商引資步伐提供保障。
著力加強機制體制創(chuàng)新。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,無論哪種所有制企業(yè),都要有一個好的機制,才能充分調(diào)動經(jīng)營者、科技人員和職工創(chuàng)業(yè)的積極性。實踐證明,只有活的機制,才能使企業(yè)興旺發(fā)達。要抓住當前我縣工業(yè)發(fā)展速度加快的有利時機,堅定不移地推進機制體制創(chuàng)新,重點抓好“一個深化、三個結合”,即深化企業(yè)改革,把企業(yè)改革與擴大開放、推進區(qū)域合作、發(fā)展民營經(jīng)濟有機結合起來,盤活存量,擴大增量,市場化配置資源,增強工業(yè)整體實力??h經(jīng)濟商務局要按照新型工業(yè)化的要求,以市場為導向,強化對工業(yè)企業(yè)的指導,建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營體制,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高工業(yè)經(jīng)濟效益。通過深化改革,消除民營經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙,充分發(fā)揮民營企業(yè)在工業(yè)強縣中的積極作用,為推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展增添新的力量。
著力加大招商引資力度。改革開放的實質(zhì)就是發(fā)展生產(chǎn)力,招商引資的目的也是發(fā)展生產(chǎn)力。改革開放是招商引資的前提,只有真改革、真開放才能真正引來項目和資金。“外資西進、內(nèi)資西移”給我們招商引資工作提供了大好時機,我們要牢固樹立“大開放、大招商、大經(jīng)貿(mào)、大發(fā)展”的理念,切實轉(zhuǎn)變觀念,凡是不違背國家產(chǎn)業(yè)政策、對生態(tài)破壞小、效益好的企業(yè),我們都要真誠歡迎,創(chuàng)造條件積極引進??h經(jīng)濟商務局要按照“三引三讓”的要求,將《*縣投資優(yōu)惠政策》落到實處,對上半年洽談的幾戶企業(yè),進一步加強跟蹤,力爭促成其在我縣投資。同時要以引進、合作等方式,圍繞打造“三條龍”規(guī)劃招商引資項目,發(fā)展龍頭企業(yè)。
著力抓好重點工程建設。近幾年,我縣的經(jīng)濟增長主要依靠投資拉動,抓重點建設就是抓發(fā)展。從上半年的工作情況來看,幾個電站建設項目進展比較順利,但從全年目標的完成比例上看,還有很大差距。我們不僅要加強工程施工環(huán)境的營造,更要加大工作協(xié)調(diào)力度,按照轄區(qū)管理的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起責任,做好重點工程周邊群眾的宣傳教育工作,提高群眾思想認識,消除只重眼前利益、不顧長遠利益的思想,協(xié)調(diào)辦、經(jīng)濟商務局、國土局、公安局、司法局等單位,要積極主動抓好施工隊伍與周邊群眾的協(xié)調(diào)工作,促進施工隊伍與當?shù)厝罕姾湍拦蔡?,盡量減少群眾與施工隊伍的矛盾。加大對阻撓重點建設的各種違法犯罪行為的打擊力度,努力創(chuàng)造良好的建設環(huán)境,確保重點工程建設順利進行。
著力強化項目管理工作。社會經(jīng)濟要持續(xù)、健康發(fā)展,必須要有足夠的項目作保證,沒有項目儲備就沒有發(fā)展空間。我們要高度重視此項工作,由縣發(fā)改委牽頭,各部門配合,按照“四個一批”的原則,牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓落實”的觀念,始終抓住項目儲備、項目爭取、項目落實、項目建設四個不放松,認真做好項目論證、儲備、爭取、實施各個環(huán)節(jié)的工作,逐步建立完備的項目支撐體系。
(三)著眼文化內(nèi)涵,促進旅游檔次提升。
旅游產(chǎn)業(yè)已不再是單一的景區(qū)景點開發(fā)和建設,旅游業(yè)發(fā)展正在向復合型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。在轉(zhuǎn)變過程中,要努力克服景區(qū)、景點之間的共性,賦予景區(qū)、景點以文化屬性,才能有賣點。我們要依托藏羌文化走廊建設,將景區(qū)景點建設與藏羌民族文化有機結合起來,塑造旅游靈魂。
著力加強基礎建設。旅游基礎設施的建設決定旅游景區(qū)的檔次,打造旅游景區(qū)是打造旅游產(chǎn)業(yè)的第一步,是擴大旅游市場的前提。旅游管理局要與加州集團加強合作,加快***新區(qū)建設步伐,力爭在“十一”前部分工程完工并對游人開放。***寨要結合新農(nóng)村建設,嚴格按照規(guī)劃,完善基礎設施,改造建筑風貌,使***寨成為新的看點。***村建設要嚴格按照移民搬遷規(guī)劃,突出民族特色,建成藏民新村,形成***休閑度假區(qū)新的亮點。繼續(xù)加強與香港冠中、匯日集團的聯(lián)系,加快對***景區(qū)、***溫泉深度開發(fā)步伐??h發(fā)改委要配合做好項目報批,國土部門要做好建設用地的協(xié)調(diào),著手準備土地報件,***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)政府要切實做好村民協(xié)調(diào),確保工程順利開工。
著力挖掘文化內(nèi)涵。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,從旅游發(fā)展的規(guī)律看,旅游必須與文化聯(lián)姻,才能形成生命力持久的產(chǎn)業(yè)。我縣既有古老的羌族文化和嘉絨藏族文化,又有優(yōu)美的自然風光,加之區(qū)位優(yōu)勢明顯,開發(fā)前景較好。但資源優(yōu)勢沒轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本優(yōu)勢,整合資源刻不容緩。一是縣旅游局、文體局和管理局要切實轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立旅游產(chǎn)品開發(fā)意識,深刻認識到凡是有賣點的景區(qū)、景點、民族文化展示、歌舞等都是旅游產(chǎn)品,都是重頭戲。二是由縣文體局牽頭,組織精干力量對全縣的嘉絨文化、古羌文化和紅軍文化進行挖掘、搶救和整理,形成書籍、畫冊和音像刊物,展現(xiàn)民族文化亮點。三是傳承參與性強的民間體育項目、禮儀、慶典及祭祀等活動,積極開發(fā)高品位的民族服飾文化、餐飲文化,充分體現(xiàn)旅游的參與性、觀賞性、趣味性。四是文體局和旅游管理局要為展現(xiàn)民族文化選準載體,積極探索民族文化藝術與產(chǎn)業(yè)化緊密結合的路子,不斷壯大藝術團體,創(chuàng)作高水平的文藝節(jié)目。五是積極引進旅游產(chǎn)品加工企業(yè),將民族文化寓于旅游產(chǎn)品開發(fā)之中,開發(fā)民族文化藝術品、手工藝品、特色食品等,打造富有本土特色的旅游品牌,逐步實現(xiàn)旅游產(chǎn)品開發(fā)“一條龍”。
著力加強旅游管理??茖W的管理體系是贏得旅游市場的關健環(huán)節(jié),我們要樹立抓管理就是抓旅游發(fā)展的觀念,不斷提高旅游管理水平,提升旅游服務檔次。一是旅游行業(yè)管理部門要加大直接從事旅游服務人員的培訓力度,積極引進旅游管理人才,提高服務質(zhì)量;二是各涉旅企業(yè)要以提高服務水平為核心,加大員工培訓力度,建設一支高素質(zhì)的服務隊伍,促進企業(yè)的發(fā)展;三是加強旅游市場的監(jiān)管,旅游、公安、工商、衛(wèi)生等部門要加強協(xié)作,依法嚴厲打擊各種不法行為,規(guī)范旅游市場秩序,努力營造良好的旅游環(huán)境。
著力發(fā)展外向型旅游。旅游經(jīng)濟的發(fā)展是靠游客消費拉動的,要盡可能多的招來游客,就必須加大宣傳促銷力度,提高知名度。旅游部門要注重宣傳實效,加大旅游宣傳促銷。要充分利用媒體、互聯(lián)網(wǎng)和參加推介會等手段,集中宣傳理縣旅游區(qū)別于其他地區(qū)旅游的亮點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力引導和教育干部群眾利用各種機會宣傳*縣旅游,形成多渠道、多層次的宣傳態(tài)勢。
(四)著眼市政功能,加強基礎設施建設。
城市化建設是社會發(fā)展的必然過程,城市功能的完善是社會進步的具體表現(xiàn),是增加就業(yè)和促進勞動力轉(zhuǎn)移的前提。目前,我縣的城鎮(zhèn)建設正處于快速發(fā)展階段,我們一定要做好規(guī)劃和基礎設施建設,加快城鎮(zhèn)化進程。
著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃是建設的藍圖,決定了城鎮(zhèn)功能。規(guī)劃建設環(huán)保局務必精心組織,仔細挑選,聘請有資質(zhì)、技術力量雄厚的設計單位,在集約使用土地、避免重復建設的前提下,高起點、高質(zhì)量地進行城鎮(zhèn)規(guī)劃,在年內(nèi)完成***鎮(zhèn)規(guī)劃修編和***鎮(zhèn)的詳細規(guī)劃。
著力加快市政建設步伐。縣規(guī)劃建設環(huán)保局、***鎮(zhèn)要加強協(xié)調(diào)力度,加快西區(qū)建設步伐,“十一”前一定要完成西區(qū)道路建設,同時要嚴格工程監(jiān)督和指導,務必按照設計風貌進行建設,使縣城與西區(qū)連成一片;盡快打通紅葉大道與西大街、中心巷的連接通道,年內(nèi)完成政府第二辦公區(qū)和經(jīng)濟適用房的建設。嚴格執(zhí)行《*縣城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》,認真研究環(huán)境衛(wèi)生的管理體制,制定具體方案,明確執(zhí)法主體,加大執(zhí)法力度,確保城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生根本好轉(zhuǎn)和市政設施完好,改善人居環(huán)境。
著力完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌改造。結合藏羌文化走廊建設,加快縣境內(nèi)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)風貌改造步伐,按照既定規(guī)劃,必須在年內(nèi)完成從***村至***村公路沿線建筑可視面風貌改造工作,打造本土特色明顯、民族特色濃郁的風情走廊。
(五)著眼科教興縣,促進社會事業(yè)發(fā)展。
“科教興縣”是一項長遠戰(zhàn)略,對于提高人口素質(zhì),促進生產(chǎn)力發(fā)展,推動社會進步起著決定性作用。我們要堅持“以科技教育為先導”的發(fā)展思路,扎實推進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
著力提高科技含量。以培養(yǎng)新農(nóng)民為重點,積極為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民增收服務,縣科技局、農(nóng)牧局要加強農(nóng)村科技工作,強化科普宣傳,做到科技培訓和科普宣傳經(jīng)?;?,不斷培養(yǎng)現(xiàn)代復合型技術人才,鼓勵自主創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化科技成果,提高生產(chǎn)的科技含量,促進經(jīng)濟效益快速增長。
著力提高教育質(zhì)量。今年是我縣“兩基”工作迎接復查評估的最后一年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣教育局務必高度重視此項工作,確?!皟苫背晒玫届柟?。進一步實施十年行動計劃,認真落實“兩免一補”,將年初政府承諾的教育發(fā)展經(jīng)費落實到具體項目,切實改善辦學條件。教育行政主管部門要在整合教育資源和狠抓師資隊伍建設方面認真研究,制定切實可行的措施,努力提高教育質(zhì)量。
著力改善衛(wèi)生服務。認真貫徹執(zhí)行州委、州政府《關于加快衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的決定》。一是要健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和網(wǎng)絡,保證村衛(wèi)生室日常運轉(zhuǎn)的必需人員、藥品、裝備,要加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理和培養(yǎng),逐步解決群眾看病難、看不起病的問題;二是要進一步完善公共衛(wèi)生應急預案,確保無重大傳染病發(fā)生;三是要加強基礎設施建設,縣衛(wèi)生局要認真組織***、***、***等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設,年內(nèi)必須投入使用;四是縣人事和衛(wèi)生部門要結合森工企業(yè)社會職能剝離,整合資源,盡快解決專業(yè)技術人員短缺的問題;五是加大醫(yī)藥購銷不正之風的整治力度,逐步消除藥品價格虛高的現(xiàn)象。
著力推進計生工作。繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平、轉(zhuǎn)變婚育觀念、提高出生人口素質(zhì)的工作目標,扎實做好計生工作??h計生委要積極推進計劃生育綜合改革,落實“三結合”制度,深入開展優(yōu)質(zhì)服務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確黨政“一把手”負總責的計生工作責任制,固定專人負責計生工作,配合縣計生委大力開展“關愛女孩行動”和“少生快富”試點工作,爭創(chuàng)“關愛女孩行動示范縣”和“省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣”。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十四
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今天,召開。
2012。
2011。
2012。
年政府系統(tǒng)廉政建設工作。剛才,縣監(jiān)察局、縣財政局、縣國土資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣交通運輸局、縣林業(yè)局、永平鎮(zhèn)人民政府的負責同志作了很好的發(fā)言,講得很好,我完全同意。下面,我講三點意見。
一、
2011。
2011。
年是“十二五”開局之年,一年來,縣人民政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,按照黨中央、國務院,省委、省政府、市委、市政府和縣委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領反腐敗工作全局,按照建設為民、務實、清廉政府的要求,以完善懲治和預防腐敗體系建設為主線,扎實履行黨風廉政建設責任制,加強機關作風建設,著力解決損害群眾利益的突出問題,不斷推進體制創(chuàng)新和制度建設,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了良好效果,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的紀律保證。
(一)黨風廉政建設責任制得到有效落實。
認真貫徹落實《廉政準則》,全面推行政府系統(tǒng)廉政責任制,把黨風廉政建設列入縣人民政府工作的重要議事日程,堅持做到廉政建設與經(jīng)濟建設同安排、同部署、同檢查、同考核,突出抓好領導干部“一崗雙責”的落實,切實加強對領導干部經(jīng)常化的廉政教育,加大責任追究制和“一票否決”辦法貫徹力度,進一步強化了廉政建設在政府工作中的重要地位,增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門抓廉政建設的責任意識,廉政文化“六進入”取得明顯成效,全縣黨風廉政責任制考核連續(xù)三年被市級考評為“優(yōu)秀”,縣四機關、威遠鎮(zhèn)江東村被省紀委表彰命名為“省級廉政文化示范點”
(二)群眾關注的熱點難點問題得到較好解決。
堅持開展專項治理,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,加強對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、土地管理、保障性住房建設、節(jié)能減排和環(huán)境保護等政策措施落實情況的監(jiān)督檢查,進一步加大了農(nóng)村義務教育“兩免一補”資金、農(nóng)村合作醫(yī)療、社保資金等惠民資金使用情況的監(jiān)督檢查,增強了資金分配和使用的透明度,確保了各項惠民政策有效落實。
(三)優(yōu)化投資環(huán)境取得新的成效。
堅持依法行政,切實加大行政效能監(jiān)察,大力推行政務公開、村務公開、事務公開,結合深入開展學習楊善洲、刀會祥先進事跡活動,認真解決領導干部在思想作風、工作作風、領導作風、生活作風方面的突出問題加強作風建設,著力解決“庸、懶、散”以及衙門作風嚴重、工作紀律渙散、工作效率低下、廉潔意識淡薄等問題,對違反工作紀律的干部職工進行了嚴肅的批評教育,機關作風進一步好轉(zhuǎn)認真落實糾風工作責任制,重點對縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣民政局、縣人民醫(yī)院三個部門開展了政風行風評議對縣公安局、縣交通運輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣環(huán)保局等
10。
10。
個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
64。
個部門公務用車配備使用管理情況進行專項治理,共查處違規(guī)車輛。
6
輛。繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作。加強對保障性住房建設等政策落實情況進行監(jiān)督檢查,抓好工程建設領域突出問題專項治理工作,確保了政令暢通和各項重大決策部署的貫徹落實,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好發(fā)展環(huán)境。
(四)干部的履職行為得到進一步規(guī)范。
認真貫徹執(zhí)行領導干部廉潔從政各項規(guī)定,加強對領導干部權力運行的監(jiān)督管理,認真落實廉政談話制度,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政“一把手”廉政談話,對新任科級干部進行任前廉政談話,不斷加大問責力度,對作風不實、工作推進力度不夠的
23。
名干部進行了問責,機關凝聚力、執(zhí)行力、公信力以及人民群眾對政府的滿意度明顯提升,有效規(guī)范了干部履職行為。
(五)違紀違法案件得到了嚴肅查處。
堅持有案必查、有訪必核、查必有結,堅決維護國法和政紀的嚴肅性,全年共查處違紀違法案件
14。
件
17。
人,涉及鄉(xiāng)科級干部。
8
人,股所級干部。
4
人,一般干部。
5
人。進一步提高了領導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,體現(xiàn)了政府對廉政工作的重視和反腐敗的決心,教育了廣大干部,取得了良好的警示效果。
在總結成績的同時,我們還應清醒地看到,政府廉政工作還存在亟待解決的問題和差距:一是少數(shù)領導干部對廉政建設的重要性、艱巨性、長期性認識不足,履行“一崗雙責”不到位,對下屬單位和干部疏于教育、疏于管理;二是個別部門大局意識不強,有令不行、有禁不止,政令不通的現(xiàn)象時有發(fā)生,工作效能不高;三是少數(shù)領導干部以權謀私、貪污受賄、失職瀆職、奢侈浪費等問題依然存在;四是少數(shù)部門、少數(shù)干部工作方法簡單、作風不實、落實不力的現(xiàn)象還不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識這些問題的嚴重性和危害性,站在保護干部、維護大局的高度,以更大的決心和強烈的責任感,扎實做好廉政建設和反腐敗工作。
2012。
13111。
”工程要求,全面抓好縣委十二屆三次全會、縣十五屆人大五次會議確定各項工作目標任務的落實,要求我們必須有一支作風扎實、清正廉潔的干部隊伍,必須有一個政令暢通、令行禁止的政務環(huán)境,必須有一個心齊氣順、團結穩(wěn)定的社會環(huán)境,這對進一步加強政府系統(tǒng)廉政建設提出了新的更高的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從講政治和發(fā)展全局的高度,充分認識新形勢下加強反腐倡廉工作的重要性,切實按照“圍繞中心、服務大局”的要求,把廉政建設放到更加突出的位置,采取更加有力的措施,務求取得廉政建設新成效。
(一)積極推進制度建設。
把規(guī)范權力運行、改進政風行風貫穿于政府施政的全過程,始終把制度建設作為抓好廉政工作的治本之策,逐步建立科學、完善的長效管理機制,使反腐敗工作步入規(guī)范化、制度化軌道著力加強黨風廉政制度建設,堅持按制度辦事、靠制度管人、用制度預防腐敗,同時彌補制度性缺陷,杜絕制度性腐敗,確保領導干部想干事、能干事、干成事、不出事一要進一步建立健全行政決策制度以科學決策、依法決策、民主決策為基本準則,建立健全重大事項調(diào)查研究和集體決策制度、公開聽證等制度,防止決策失誤和權力濫用二要繼續(xù)深化政務公開制度堅持把涉及人民群眾切身利益的事項作為政務公開的重要內(nèi)容,不斷完善政務公開,擴大公開范圍和領域,增強政府工作透明度三要繼續(xù)改進文風會風,倡導開短會、多開視頻會、講短話,騰出精力辦大事、辦要事、辦實事,努力提高政府系統(tǒng)工作效能四要不斷完善財政管理制度進一步深化財政預算管理,認真執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,完善國庫集中收付制度,建立健全非稅收入管理體系,完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管制度,加強財政性資金和社會公共資金的監(jiān)管,保證各種專項資金安全、合理使用五要進一步完善政府信息公開工作制度重點抓好教育、衛(wèi)生、市政、道路交通、救災救濟、重點項目、移民搬遷安置等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關事項的公開,讓權力在陽光下運行
(二)深入開展專項治理工作。
一要深入開展工程建設領域突出問題專項治理嚴肅查處規(guī)避招標、虛假招標、違法轉(zhuǎn)包分包以及違規(guī)項目審批、規(guī)劃調(diào)整等問題深入開展國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓制度執(zhí)行情況的清理,嚴肅查辦在土地礦產(chǎn)資源審批、項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購及執(zhí)法執(zhí)紀中的案件,特別是領導干部利用職權違規(guī)插手干預工程建設謀取私利等案件加強信息公開和誠信體系建設,建立全縣建設工程違法信息公告平臺,及時記錄和曝光工程建設領域的不良行為信息二要繼續(xù)深入開展“小金庫”治理工作,健全完善長效機制,加大治理力度三要繼續(xù)深入開展公務用車專項治理重點糾正超編制超標準配備公務用車和違規(guī)換車、豪華裝飾、公車私用等問題
(三)扎實開展糾風工作。
堅持把解決民生問題和糾正損害群眾利益的不正之風擺在突出位置,積極開展糾風工作,努力為群眾辦實事,謀福祉一要進一步加大對強農(nóng)惠農(nóng)資金、社?;稹⒆》抗e金、扶貧、救災救濟資金及其他涉及民生的政府專項資金管理使用情況的監(jiān)督力度二要重點整治征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問題強化對廉租住房建設、住房資金使用、工程建設質(zhì)量和分配使用的監(jiān)管加強對安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事故和環(huán)境違法問題的責任追究力度三要繼續(xù)治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風等問題,深入開展民主評議政風行風工作,抓好重點行業(yè)和窗口單位的評議四要大力推行“三五”群眾工作法,深入開展“四群”教育,全面落實干部直接聯(lián)系群眾制度、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度,認真解決群眾反映的突出問題,堅決糾正損害群眾利益的行為五要繼續(xù)嚴肅查處領導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題,嚴查領導干部參與賭博等違紀違法行為六要認真執(zhí)行公務接待管理規(guī)定,嚴格公務接待經(jīng)費預算管理,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費
(四)加大違紀違法案件查辦力度。
整頓干部作風、查處違紀違法案件是深入開展反腐敗斗爭的重要突破口,也是懲治腐敗的有效手段。按照問題要查清、性質(zhì)要搞準、教育要從嚴、處理要恰當?shù)脑瓌t,把嚴肅紀律和保護干部有機結合起來,進一步加強案件查辦力度。繼續(xù)把查辦案件作為反腐敗斗爭的重要突破口,始終保持懲治腐敗工作力度,以查辦發(fā)生在領導機關和領導干部中濫用權力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點,查辦領導干部濫用職權、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件,特別是查辦利用人事權、司法權、審批權違紀違法的案件;工程建設、土地、移民搬遷安置、重點項目等領域物資采購活動中的違紀違法案件。今年政府將加強對各類資金的管理、監(jiān)督和審計,尤其要加大對貪污和挪用扶貧資金、救災資金、移民資金、新農(nóng)村建設資金、重點項目資金等直接損害群眾利益的案件查處力度,確保資金專款專用,只要違紀違法,要一查到底、嚴懲不貸,絕不姑息遷就。
(五)深入開展反腐倡廉教育。
政府系統(tǒng)廉政建設和反腐倡廉面臨著新的形勢和新的要求,政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行力和落實力是政府行政能力的重要體現(xiàn)。要以領導干部為重點,按照“為民、務實、清廉”的要求,有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,促使領導干部樹立秉公用權、廉潔自律的價值理念。要認真執(zhí)行《廉政準則》,積極開展廉潔從政教育,把廉政勤政作為考核的重要依據(jù),不斷增強公務員的公仆意識、責任意識、依法行政意識和廉潔勤政意識。要加大對重點部門的教育監(jiān)督力度,針對一些權力部門存在吃拿卡要和行政亂作為等消極腐敗現(xiàn)象,制定切實可行的整改措施,扎實進行整改。要始終圍繞中心,著力抓好執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察,改善行政管理,保證政令暢通,促進政府依法廉潔高效運行,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以實際行動確保今年既定目標任務圓滿完成。
三、加強領導,把廉政建設和反腐敗措施落到實處。
今年黨中央、國務院,省、市對反腐倡廉工作提出了新的要求,我們要提高思想認識,加強領導,堅持懲防并舉、標本兼治、綜合治理、注重預防的方針,強化責任落實,確保中央、省、市和縣委的決策和部署落到實處。
(一)強化黨風廉政建設責任制。
廉政建設責任制是推進反腐倡廉的重要制度保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行領導干部廉潔從政的各項規(guī)定,要站在全縣發(fā)展全局的高度,把思想統(tǒng)一到奮力爭當普洱率先跨越發(fā)展的排頭兵,奮力爭當普洱城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入倍增翻番的排頭兵,奮力爭當普洱統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的排頭兵上來,切實加強懲治和預防腐敗體系建設,主要負責人要按照黨風廉政建設責任制的要求,切實履行第一責任人的政治責任,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,重大決策要嚴格按照規(guī)則和程序辦事,認真執(zhí)行民主集中制原則領導干部要始終做到自重,珍重自己的人格,珍愛自己的家庭,珍惜自己的榮譽,自覺加強配偶、子女、親屬和身邊工作人員的教育,防止他們利用自己的個人名譽謀取不正當利益
(二)加強領導干部廉潔自律教育和干部隊伍建設。
“名利竟如何歲月蹉跎,幾番風雨幾晴和,愁水愁風愁不盡,總是南柯”,同樣可以警示當下我們的干部要管住自己,“茍非己之所有,雖一毫而莫取”,否則,貪得再多、撈得再足、地位再高,待到東窗事發(fā)時也只能南柯一夢,每個黨員領導干部應引為鑒戒。在名利面前,廣大黨員領導干部要在思想上始終保持一份清醒,在行動上始終恪守一份理智,以平和之心對待名,以淡泊之心對待位,以知足之心對待利,以敬畏之心對待權,以進取之心對待事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照做好新形勢下政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作的新要求,強化對干部職工的教育,特別是思想道德教育、作風教育、從政道德的教育和社會主義榮辱觀的教育,增強廉潔自律的自覺性。一要守紀律。各級領導干部要始終保持對權力、對日益復雜的社會環(huán)境、對貪污腐敗的嚴重后果的清醒認識,要不斷加強學習,加強黨性鍛煉,要“自重、自省、自警、自勵”,切實增強約束力、克制力、免疫力,自覺抵制各種誘惑,接受監(jiān)督,把作風帶正,把工作抓實。大家要清醒地認識到我們的每項工作都是在監(jiān)督之中的,我們的一言一行、所作所為都有來自各方的監(jiān)督,特別是新聞媒體和網(wǎng)絡等一些新領域的監(jiān)督,如何規(guī)范這些監(jiān)督,如何正確面對這些監(jiān)督,成為各級干部面臨的新課題。二要加強隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導作為領導班子的班長,要把隊伍建設作為加強黨風廉政建設責任制的重點工作,切實抓緊抓好。要切實加強班子成員的廉政教育,幫助班子成員筑牢思想道德防線,督促班子成員抓好分管工作和分管部門的黨風廉政建設。三要強化內(nèi)部管理??h人民政府各位副縣長一定要加強對所分管聯(lián)系部門的管理,堅持管部門首先管廉政,做到守土有責,隨時給干部多敲警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導要切實履行第一責任人的政治責任,要把黨風廉政責任制建設貫穿于全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作的各個環(huán)節(jié)之中,要經(jīng)常深入基層和干部職工當中,認真加強工作指導,主動聽取匯報,加大對督促檢查力度,對存在的問題不回避、不包容,從多角度了解工作情況,努力掌握工作規(guī)律和抓住問題的實質(zhì),實事求是地認真分析、找準問題,對存在的薄弱環(huán)節(jié)做到胸有成竹,心知肚明,有什么問題就責成部門整改什么問題,該落實的制度,及時落實,該健全的規(guī)章及時健全,做到責任明確,有人辦事,有章理事。
(三)狠抓工作落實和督查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要大力倡導“敢于負責、敢于碰硬、敢破難題、敢擔風險”的精神和發(fā)揚崇尚實干、不圖虛名,腳踏實地、埋頭苦干的優(yōu)良作風,教育和引導廣大干部把心思放在抓工作上,把時間用在干事業(yè)上,把精力放在干實事上,把功夫下在破解難題上,把智慧放在為民謀利上,認準的事情就要扭住不放、狠抓落實,定下來的工作就要雷厲風行、抓緊實施,部署的任務就要一抓到底、抓出成效??h監(jiān)察局要認真負責,切實履行好《行政監(jiān)察法》賦予的職責,積極開展廉政監(jiān)察??h人民政府辦公室督查科要圍繞縣第十五屆人民代表大會第五次會議確定的工作目標任務和重點工作開展督促檢查,加大對安排部署工作的督辦落實力度,采取定期、不定期到部門督辦、下鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查,切實督查到位,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況,有效防止并堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”等不良現(xiàn)象,確保各項決策部署落實到位。
同志們,做好新形勢下政府系統(tǒng)廉政建設和反腐敗工作是一項長期的工作任務,依法行政、從嚴治政是政府自身建設的需要,也是廣大人民群眾對我們的殷切期望。希望大家以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),與時俱進的工作思路,扎實有效的工作措施,廉潔高效的工作作風,全力推進政府各項工作落實,確保圓滿完成今年政府工作的目標任務,為奮力爭當普洱率先跨越發(fā)展排頭兵提供堅強的紀律保障。
政府系統(tǒng)廉政工作會議講話稿篇十五
各位領導、同志們:
時隔兩年,區(qū)委、區(qū)政府今天在這里召開全區(qū)檔案工作會議,主要的目的,是為了總結經(jīng)驗,發(fā)揚成績,分析形勢,布署任務,進一步調(diào)動全體檔案工作者的積極性創(chuàng)造性,為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應有貢獻。剛才,**局長對全區(qū)檔案工作進行了總結部署,會議對一批先進集體和先進個人進行了表彰,四個先進集體和個人代表作了交流發(fā)言,他們講得都很好。特別是**區(qū)長的講話,對當前全區(qū)檔案工作面臨的形勢進行了深入分析,對下一步我們?nèi)绾巫龊脵n案工作提出了明確要求,講得全面透徹,我完全贊同。希望同志們按照會議的部署和領導的要求,學習借鑒先進經(jīng)驗,認真抓好貫徹落實。下面,我再強調(diào)三方面意見。
一、檔案工作大有作為“。
沒有歷史就沒有現(xiàn)在,不知歷史則不明未來”。檔案工作正因為具有“存真求實、鑒往知來”的獨特功能,才成為我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分。實踐證明,檔案作為黨和政府、各行各業(yè)工作和生產(chǎn)活動的原始記錄,不僅是歷史的寶庫、社會的回憶,而且也是經(jīng)歷的記載、經(jīng)驗的積累,對于我們回顧歷史、總結歷史,指導當前、指導未來,具有十分重要的借鑒意義。在我國歷史上,史家擁有著“記實”的特殊權位,史籍被戴上“資治”的顯赫光環(huán)。在當今世界,無論是經(jīng)濟建設還是科學研究,無論是社會活動還是個人生活,檔案都如影隨行、時刻相伴,成為生產(chǎn)生活中必不可少的一部分??梢哉f,在幾乎事事有記載、人人有記錄的今天,檔案已全面滲入社會各個領域、各個方面,不僅以它的不可替代性在存真留跡,而且以它的獨特作用在推動著事、影響著人。沒有檔案,工程建設無法進行,商務談判無法繼續(xù),甚至航天飛機都無法上天;沒有檔案,調(diào)查研究無法開展,論證決策無法實行,甚至創(chuàng)先評優(yōu)都無法推進;沒有檔案,個人身分無法確認,人民代表無法選舉,甚至連個工作都無法找到。檔案工作從來沒有象今天這樣,在經(jīng)濟和社會生活中起著如此重要的基礎性作用。在這些無可爭議的事實和發(fā)展前景面前,我們檔案工作者絕不可以妄自菲薄,認為檔案工作是一件無關緊要的內(nèi)務工作;絕不可以顧影自憐,認為檔案工作者是可有可無的幕后人員;絕不可以意志消沉,認為檔案業(yè)務只是埋首故紙堆的枯燥活動,而應解放思想,振奮精神,切實增強使命感責任感,滿懷自豪地認真挑好這項重任。
二、檔案工作有何作為。
檔案工作作為“三個文明”建設的一項基礎性工作,其重要作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是留資立卷,以備存真;二是開發(fā)利用,以備借鑒。最主要的應是開發(fā)利用。就我區(qū)當前而言,我認為檔案工作至少在以下五個方面可以充分發(fā)揮其獨到作用:在經(jīng)濟建設方面,我區(qū)以往的經(jīng)濟數(shù)據(jù)和先進城區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗,可以令我們常作縱向比、又作橫向比,在強自信中增干勁,在知不足中求發(fā)展,不斷強化全區(qū)上下“****”的意識和氛圍。具體到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工程建設中,一些基礎資料和關鍵數(shù)據(jù)往往不可缺少,及時而合理地運用,可以促進布局調(diào)整合理和項目推進加快。在精神文明建設方面,社會事業(yè)各口子及基層各單位都有許多存檔立卷任務,常常是創(chuàng)先評優(yōu)中不可或缺的考核內(nèi)容,齊備的檔案卷宗,可以為文明創(chuàng)建等“爭先進位”活動增添保證因素。在政治文明建設方面,各項民主政治活動的情況進展,所有被選舉人的簡歷介紹,是群眾參與民主政治的審閱內(nèi)容,是大家行使民主權力的重要參考。在黨的建設方面,全區(qū)的黨史、各級黨組織的重要活動和黨員干部的檔案,是我們黨內(nèi)的法定必存資料,是黨建教育工作的生動教材。在群眾工作方面,有關部門單位保存或出具的證明個人身份資歷、產(chǎn)權歸屬、榮譽成就的檔案,是我們黨和政府維護、實現(xiàn)和發(fā)展群眾根本利益的現(xiàn)實體現(xiàn),對于保障和促進人們的生活具有重要意義。上述這些方面,我們檔案工作都已功在其中、功不可沒,隨著時代的前進、社會的發(fā)展,相信檔案工作所涉及的領域?qū)⒏鼮閷拸V,所起到的作用將更為明顯。
三、檔案工作如何作為。
所謂“有位要更有作為,有為才更有地位”。我們檔案工作在全區(qū)“三個文明”建設進程中,在“爭先進位、跨越發(fā)展”目標前,如何充分發(fā)揮自己的作用,展示自己的實績?我認為關鍵是要奮發(fā)進取,開拓創(chuàng)新,在創(chuàng)造特色中樹立檔案工作的形象,在優(yōu)質(zhì)服務中提高檔案工作的地位。我想,就這新的一年開始,不妨主要從以下三個方面,來具體考察我們檔案工作今后的作為:第一,如何服務經(jīng)濟建設?主要看我們檔案工作能不能適時利用豐富館藏等資源優(yōu)勢,采用今昔對比等手法,從不同角度反映全區(qū)改革開放的變化,展現(xiàn)“三個文明”建設的成果,以獨特的方式凝聚了人心,鼓舞了干勁;看我們可曾廣采信息,勤于編研,分門別類,突出時效,以獨特的內(nèi)容提供了參考、服務了決策;看我們是否緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心,始終服從、服務于“第一要務”,在需要時勇挑重任,在配合時主動積極,以獨特的手段支援了建設、支持了發(fā)展。第二、如何服務機關部門?主要看我們能不能抓住建設“網(wǎng)絡化機關”和“自動化辦公”的有利時機,加緊電子檔案編研,加快信息化建設,實現(xiàn)檔案共享,盡快使能開放的部門性檔案變?yōu)槿珔^(qū)性檔案,把靜態(tài)資料變?yōu)閯討B(tài)資料,將檔案潛在的利用價值變?yōu)楝F(xiàn)實的使用價值,使檔案通過現(xiàn)代化手段為全機關所認識、了解和運用,切實提高檔案的應用效率。第三、如何服務基層群眾?主要看我們能不能應基層群眾之所盼、急基層群眾之所需,加強基層網(wǎng)絡建設,暢通檔案流通渠道,不斷改進和推陳出新服務手段,努力實現(xiàn)檔案資源的最佳配置和最大共享,極大地方便社會各界和基層群眾閱檔用檔,充分發(fā)揮檔案工作有效服務全社會的功能。
各位領導、同志們,檔案工作業(yè)務性很強,做起來非常辛苦枯燥;檔案工作者默默無聞,是無名英雄。但檔案工作是全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的一個重要基礎,檔案工作者是我們敬業(yè)奉獻的干部隊伍中一支重要力量。希望全區(qū)各級黨組織都一起來重視和支持檔案工作,各級領導干部都共同來關心和愛護檔案工作者,切實加強組織領導,加大經(jīng)費投入,保障檔案工作的順利開展;積極創(chuàng)造條件,給予鍛煉機會,促進檔案工作者的成長進步,進一步激發(fā)全區(qū)檔案戰(zhàn)線工作的積極性創(chuàng)造性,推動我區(qū)檔案工作不斷邁上新的臺階,為玄武“爭先進位、跨越發(fā)展”作出應有貢獻。
我的講話完了,謝謝大家。
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