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財政局局長工作體會篇一
胡同志現(xiàn)任財政局黨組書記、局長。一年來,面對全市十分困難的財政形勢,胡積極履行當(dāng)家理財職責(zé),在德能勤績廉方面從嚴從高要求自己,團結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人,千方百計克服各種困難,銳意改革,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了年初確定的財稅工作各項任務(wù),確保了財政收支平衡。特別是在深化財政改革、強化財政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面取得了較好的成績。其先進事跡具體表現(xiàn)如下:
一、勤于學(xué)習(xí),有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來,在繁忙的行政工作之余,該同志養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,能自覺堅持學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和重要思想,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論,對經(jīng)濟工作比較熟悉,具有較寬的知識面和較高的政策理論水平。特別是在重要思想的學(xué)習(xí)中,堅持率先垂范,多次親自主持局機關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動,并帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會,起到了很好的學(xué)習(xí)示范帶頭作用。同時,該同志政治立場堅定,能自覺與黨中央保持高度一致;黨性觀念強,在工作中堅持民主集中制,注意聽取不同同志的意見,講究工作方法,善于團結(jié)同志,維護好班子的團結(jié);為人正派,謙虛謹慎,平易近人,關(guān)心群眾,尊重老同志,對自己要求較嚴,事業(yè)心和工作責(zé)任感強。
二、開拓創(chuàng)新,有很強的領(lǐng)導(dǎo)工作能力
該同志對經(jīng)濟經(jīng)濟工作比較熟悉,同時又具有很強的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進,開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項財政工作。通過強化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財政改革,加大財政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實財源基礎(chǔ)等措施,實現(xiàn)了財政的基本平衡,促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。特別是財政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費等改革穩(wěn)步推進,進一步完善了理財機制。另一方面,他堅持做到“兩個文明”建設(shè)一起抓,進一步規(guī)范了機關(guān)內(nèi)部管理,強化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進一步提高。
三、腳踏實地,有非常扎實的工作作風(fēng)
在過去的一年中,胡能自覺實踐重要思想的要求,工作勤奮認真,作風(fēng)深入扎實,注重調(diào)查研究,關(guān)心群眾生活。全年有三分之二的時間用于下基層和跑上爭取項目及資金,幾乎沒有休息時間。工作再忙,每個月都要抽出一定時間下到各縣市和重點企業(yè),進行調(diào)查研究、督促檢查和排憂解難,特別是就政府采購、會計集中核算、農(nóng)村稅費改革等各項改革的具體問題,深入縣鄉(xiāng)村進行了細致的調(diào)查研究,并親自撰寫了調(diào)研材料,很好地指導(dǎo)了日常工作。為了確保增加可用財力,緩解我市財政困難,胡先后20多次與局領(lǐng)導(dǎo)及科室同志一道,做好向中央及省里的匯報工作,爭取上級對我市更多的資金和項目。
四、清正廉潔,有較強的拒腐防變能力
作為市財政局當(dāng)家理財?shù)摹耙话咽帧?,黨和人民賦予了其一定的權(quán)利,胡深知從嚴從高要求自己的重要性。因此,在認真抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時,他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項具體要求,堅持按黨的原則辦事,做到公正理財,公開理財,民主理財,不搞以權(quán)謀私,多次拒收個別單位的禮品禮金。堅持做到了不在家中匯報工作;出差在外,不住豪華賓館,不住單間,不隨意請客。同時,管好身邊人,從嚴要求家屬和子女。要求他們不準(zhǔn)受禮,不準(zhǔn)代接報告,不準(zhǔn)引見熟人。在群眾中樹立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象,也帶出了市財政局清正廉潔的新風(fēng)尚。
五、講求實效,有比較突出的工作業(yè)績
一年來,由于胡與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財政收支實現(xiàn)了平衡增長,當(dāng)年財稅收入完成17000萬元,比上年增長14。41%,支出完成218701萬元,比上年增長14。82%。配合有關(guān)部門爭取各種專項資金4億元,比上年增長21。4%。;增加了我市的可用財力,緩解了財政壓力?;I措資金13000萬元,引進外資項目10多個,加大了財政支持經(jīng)濟建設(shè)的力度,財源建設(shè)的后勁進一步增強。積極穩(wěn)妥地推進了全市預(yù)算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險及農(nóng)村稅費改革等各項財政改革,進一步規(guī)范了理財機制。特別是在全市國庫集中支付改革中,胡做了大量艱苦細致的工作,確保了改革的順利進行,得到了省里的充分肯定。同時,通過強化教育和推行競爭上崗,使我局財政干部隊伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動了機關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。胡作為“一把手”,在實際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財政局局長工作體會篇二
20x年,市財政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“兩個率先”發(fā)展目標(biāo),堅持“依法理財、科學(xué)理財、為民理財”,充分發(fā)揮財政在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用,著力培植財源、強化財政規(guī)范管理、深化財政各項改革,全力支持經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展,財政收入持續(xù)快速增長,財政保障能力顯著增強,財政科學(xué)化、精細化管理水平不斷提高,全面完成了各項財政工作任務(wù),現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下。
一、20x年財政工作情況
20x年全年完成財政總收入193284萬元,占全年任務(wù)192600萬元100、36%,同比增長30、95%;完成地方一般預(yù)算收入142735萬元,占全年任務(wù)132000萬元的108、13%,同比增長40、41%。財政收入的穩(wěn)步快速增長,為支持全市經(jīng)濟社會發(fā)展、改善和保障民生提供了有力的資金保障。
(一)狠抓經(jīng)濟建設(shè),努力做大財政經(jīng)濟蛋糕,全力沖刺“全國百強”的發(fā)展目標(biāo)
市財政局緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),狠抓經(jīng)濟建設(shè)、狠抓財源建設(shè),不遺余力支持全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。
1、力促縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年市財政預(yù)算安排工業(yè)園區(qū)科技、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達4、91億元,比20x年預(yù)算安排增加1、26億元,增長34、43%。全年共兌現(xiàn)財政扶持資金61588萬元,其中:用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套投入54752萬元,科技投入2919萬元,環(huán)保投入3917萬元。二是向上爭取項目資金。今年已向國家、省廳、宜昌爭取企業(yè)項目16個,申請到位資金13287萬元用于支持中小企業(yè)發(fā)展。爭取住房保障專項資金4800萬元、工礦棚區(qū)改造資金1430萬元、林業(yè)棚戶區(qū)改造資金16萬元、新建廉租房資金4608萬元、農(nóng)村危房改造專項資金457萬元,改造危房671戶。三是運用財政補貼拉動地方投資和消費。繼續(xù)加大家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)財政補貼兌付力度,全年受理汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼5974輛,兌付補貼資金443萬元;受理家電以舊換新補貼41324臺,兌付補貼資金1286萬元。四是落實無償資金配套工作經(jīng)費。今年來,對20x年度市直各部門和單位對上爭取的無償資金進行了認真清理、審核和匯總。20x年全市共有31個部門、單位對上爭取無償資金資金55757萬元,本級落實配套工作經(jīng)費862、34萬元。20x年3月我市被湖北省委、省政府表彰為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進市。
2、加大企業(yè)扶持力度,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幫助參與決算的18家企業(yè)及時完成年度決算編制工作,其中國有及國有控股企業(yè)7家,集體企業(yè)1家,非國有企業(yè)10家,同時完成了18家外商投資企業(yè)會計報表工作;在全市101家規(guī)模企業(yè)推行效益月報網(wǎng)報制,實現(xiàn)了由單機版向網(wǎng)絡(luò)報送系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡和銜接。二是扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)。今年再度對省爭取到縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金1、2億元,扶持生物醫(yī)藥、精細化工、新型建材、光伏產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè),積極支持土老憨、天峽鱘業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè),并在規(guī)定時間內(nèi)將資金匯入到全部37家骨干企業(yè)的銀行帳戶上。
(二)加大民生保障力度,落實惠民政策,公共財政體系建設(shè)取得新的明顯成效
今年以來,市財政局認真落實各項財政政策,進一步保障和改善民生,保障重點支出,公共財政的建設(shè)步取得明顯成效。
1、加大財政支持力度,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。一是積極做好相關(guān)項目申報工作,繼續(xù)深化資金項目建設(shè)。我市已連續(xù)四年被納入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,該項目中央專項資金下達800萬元,20x年根據(jù)全省對上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目績效考評結(jié)果另追加我市200萬元,今年以來我市搶抓中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶葉項目建設(shè)機遇,在潘家灣、王家畈、五眼泉三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村建設(shè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶園,項目建設(shè)投資4095萬元,其中中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金1000萬元,整合其它財政性項目資金2667萬元,引導(dǎo)社會投資及茶農(nóng)投工投勞428萬元。爭取到全國農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣(市)專項資金1600萬元,20x年建設(shè)項目37個,完成推廣示范面積任務(wù)萬平方米,兩年內(nèi)完成推廣示范面積任務(wù)72萬平方米;及時兌現(xiàn)20x年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程“以獎代補”資金,20x年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程完成投資4372、2萬元,兌現(xiàn)“以獎代補”資金1000萬元。二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。我市被納入第三批小農(nóng)水重點建設(shè)縣,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,爭取到中央補助資金1500萬元,省級配套800萬元。全年撥付農(nóng)村飲水安全補助資金480萬(包括中央投資和省級配套資金);清潔能源入戶工程建設(shè)項目資金30萬元;畜牧水產(chǎn)貸款貼息資金347萬元;撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金214萬元;農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)40萬;馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金10萬;鞏固退耕還林成果專項資金505萬元。三是抓好各項財政惠農(nóng)政策落實,促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。今年共發(fā)放各種涉農(nóng)補貼資金2094萬元,其中:中央油菜補貼資金188萬元,農(nóng)作物良種補貼資金269萬元,馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼9萬元;能繁母豬補貼資金160萬元;兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械購置補貼660萬元;發(fā)放退耕還林補助資金808萬元。撥付扶貧資金少數(shù)民族發(fā)展資金84萬元和以工代賑資金386萬元;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助資金64萬。四是實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。20x年向省辦申報項目7個,已批復(fù)立項7個,其中貸款貼息項目2個、財政補貼項目3個、土地治理項目2個,財政總投資797、5萬元,實際到位財政資金797、5萬元,目前項目正在建設(shè)中。五是穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革。進一步完善農(nóng)村公益服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制,其中20x年全市每個服務(wù)崗位平均預(yù)算核定基本服務(wù)報酬3、5萬元,今年平均預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)達到3、8萬元,確保了服務(wù)人員報酬的平均水平不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平。順利通過省綜改辦對我市20x年農(nóng)村綜合改革工作的考評驗收,連續(xù)七年被評為優(yōu)秀等次,排名宜昌第一。
2、加大社保投入力度,推動公共衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)保障體系進一步完善。一是全面落實保障待遇。進一步做好新農(nóng)保試點工作,20x年全市參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)達到151810人,參保率達到90、5%,續(xù)保率達到99%。當(dāng)年實現(xiàn)新農(nóng)?;鹗杖?460、86萬元,當(dāng)年實現(xiàn)新農(nóng)保基金支出5072萬元,新農(nóng)保待遇按月實行了社會化發(fā)放;全年完成五項社會保險基金征收收入44985萬元,實現(xiàn)基金支出31599萬元,確保了各項待遇按時足額發(fā)放;落實城鄉(xiāng)低保資金5547萬元,其中城市低保4044萬元、農(nóng)村低保1503萬元,從今年7月1日起,對農(nóng)村低保按月實行了社會化發(fā)放;審核撥付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼資金2338、68萬元,今年,實施農(nóng)村困難群眾危房改造209戶,補助資金150、5萬元。二是積極促進就業(yè)再就業(yè)?;I集就業(yè)再就業(yè)資金3282萬元,幫助全市1205名“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力25萬名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降為3、1%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款、殘疾人擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款總規(guī)模達1656萬元;積極爭取農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)扶持資金88萬元,扶持農(nóng)家樂經(jīng)營戶吸納就業(yè)人員450人。三是大力支持醫(yī)療保障體系建設(shè)。20x年,核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財政補助資金1875、88萬元,比上年度1668、14萬元增加207、74萬元,增長12、5%;撥付醫(yī)療衛(wèi)生體制改革資金13490萬元;落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險資金777萬元;落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金5790萬元,20x年我市參合農(nóng)民287356人,參合率達98、38%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年230元;籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金720萬元,對符合條件對象實施醫(yī)療救助,幫助全市16610名農(nóng)村五保戶和低保戶免費參加新農(nóng)合。
3、切實保障重點支出,促進全市社會事業(yè)全面發(fā)展。一是加大教育投入力度,在財政預(yù)算中優(yōu)先安排教育經(jīng)費,足額落實教育專項資金8083萬元,比上年4979萬元增加3104萬元,增長62、34%。按全市42所中小學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)校規(guī)模以及各中小學(xué)校所處區(qū)域,全年安排新機制學(xué)雜費、公用經(jīng)費、住宿費預(yù)算1036、06萬元,同時附加安排本級在校學(xué)生人數(shù)以及在崗教師公用經(jīng)費預(yù)算102、43萬元。兌現(xiàn)20x年農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金306、346萬元,兌現(xiàn)20x年中等職業(yè)學(xué)校春季國家助學(xué)金166、545萬元,涉及學(xué)生人數(shù)2226人,對貧困家庭大學(xué)新生,按每生1000-20__元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予學(xué)費資助并提供助學(xué)貸款;對在校就讀的貧困大學(xué)生,按每生每月100元的標(biāo)準(zhǔn)補助生活費。20x年,共資助金額29、5萬元,資助名額196人。二是全力保障重點部門經(jīng)費。優(yōu)先保證人員經(jīng)費按時足額發(fā)放,按照國家和省級財政已出臺的工資政策和標(biāo)準(zhǔn),將基本工資、崗位津貼、規(guī)范后的津貼補貼等項目全額納入年初預(yù)算,按時足額直達個人工資賬戶;市財政投入2261萬元用于新建拘留看守所、市法院大審判庭、司法業(yè)務(wù)用房、車管所等建設(shè)項目及政法業(yè)務(wù)專用裝備購置和更新;預(yù)算安排203萬元用于我市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)一期工程建設(shè),60萬元用于接訪中心改造。三是建立民生保障資金。年初財政預(yù)算安排司法救助資金50萬元,法律援助資金15萬元,專項用于解決農(nóng)民工和困難群眾打官司請不起律師的問題;從20x年起分別建立了特困老干部幫扶基金10萬元、黨員創(chuàng)業(yè)幫扶基金50萬元、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金30萬元等。
(三)不斷推進財政改革創(chuàng)新,科學(xué)理財水平進一步提高
今年以來,市財政局繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度,深化財政各項改革,強化財政監(jiān)管,加強財政“兩基”建設(shè),提高了財政資金使用效益和財政管理水平。
1、部門預(yù)算改革扎實推進。增強部門預(yù)算執(zhí)行約束力,將年初部門預(yù)算編制和年中部門預(yù)算執(zhí)行情況定期向市x常委會報告,依法調(diào)整部門預(yù)算,同時接受市紀檢監(jiān)察、審計部門檢查監(jiān)督,切實提高部門預(yù)算執(zhí)行力,今年全市納入部門預(yù)算管理單位達到202家,真正做到了部門預(yù)算編制橫向到邊、縱向到底,涵蓋了全市所有行政事業(yè)單位;建立部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。在全市抽選市政府辦等18個單位,重點調(diào)查摸底單位辦公費、水電費等12項日常公用經(jīng)費指標(biāo)和交通費(小車經(jīng)費)實際支出情況,考慮物價水平上漲等因素,對分類分檔定員(定車)定額標(biāo)準(zhǔn)進行了適時調(diào)整;規(guī)范部門財政預(yù)算編制程序。按照“兩上兩下”的編制程序、“八統(tǒng)一”的編制原則、“三個三”的編制辦法,實現(xiàn)了單位編制上報、財政審核匯總、批復(fù)下達執(zhí)行等全過程信息化管理,真正做到部門預(yù)算編制科學(xué)化、精細化。
2、非稅收入管理進一步規(guī)范。20x年向各行政事業(yè)單位下達全年任務(wù)47455、16萬元,全市全年完成非稅收入85332萬元,為全年計劃47455、16萬元的180%,同比增加5938萬元,增長7048%。進一步強化收入預(yù)算管理,將除教育收費以外按預(yù)算外資金管理的收入全部納入預(yù)算管理,全市所有政府非稅收入分別納入基金預(yù)算、一般預(yù)算、部門預(yù)算管理,全額繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,全年繳庫資金82989萬元,其中繳入一般預(yù)算的非稅收入為30335萬元,繳入基金預(yù)算的非稅收入為52654萬元。進一步擴大了非稅收入征繳面,從20x年5月起,將松宜礦區(qū)、局行資科納入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶管理。今年11月23日,在全省召開的財政住房資金和土地出讓收支管理培訓(xùn)會議上,我局作為縣級市的代表,作了題為“強化保障房建設(shè)筑就廣廈千萬間”的典型經(jīng)驗交流。
3、財政“兩基”建設(shè)不斷夯實。一是加強國庫集中收付管理,對我局現(xiàn)有財政專戶進行了全面清理和整改,全年共下達預(yù)算單位各類財政資金用款額度212578、13萬元,集中支付186291、02萬元,用款額度結(jié)余26287、11萬元。納入國庫集中支付的村級雙代管資金108881、25萬元,支付97660、56萬元。二是推進財政管理信息化,對國庫集中收付系統(tǒng)、社會保障統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)、實時非稅管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)進行了維護升級,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)開展了全面調(diào)研,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)。三是加強會計管理工作。深入推進會計從業(yè)人員信息化管理,完成了我市會計人員基本信息采集工作,對“會計人員集成管理系統(tǒng)”進行了升級;認真組織開展了會計信息質(zhì)量檢查,有力規(guī)范了財務(wù)行為;完成了20x年會計從業(yè)資格證考試工作,并以提高會計人員從業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)開展了會計培訓(xùn)活動。四是加強財政票據(jù)管理,共向上級部門領(lǐng)用財政票據(jù)195、04萬份,發(fā)放234、47萬份,結(jié)存31、68萬份。五是加強基層財政所建設(shè)。進一步修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所量化考核辦法,實施規(guī)范化管理;招錄5名大學(xué)生充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍;五眼泉、紅花套、潘家灣財政所檔案管理晉升“省一級”。
4、財政資金使用效益進一步提高。一是加大政府采購力度。進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模,創(chuàng)新政府采購方式,采取“現(xiàn)場報價”詢價、競爭性談判和公開招標(biāo)等采購方式,繼續(xù)推行公務(wù)車輛定點維修,公務(wù)車輛輪胎、公務(wù)車輛裝飾,辦公設(shè)備和公務(wù)資料印刷等采購協(xié)議供貨。今年,全市政府采購總額達到68065、9萬元,同比期增長35、23%,節(jié)約資金7499、8萬元。其中:貨物類采購9432、4萬元,工程類采購55233、6萬元,服務(wù)類采購為3399、9萬元,政府采購直接支付59219、9萬元。通過政府采購,我市對機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車省內(nèi)高速公路通行費實行etc電子支付管理,有效降低了公務(wù)用車成本。二是加強財政投資評審,一年來,我局委托評審項目73個,送審項目金額12672、61萬元,審定金額11815、11萬元,審減金額857、5萬元,審減率達6、77%。其中,預(yù)算評審項目66個,送審項目金額11948、94萬元,審減金額800、63萬元,審減率達6、7%;結(jié)算評審項目7個,送審項目金額723、67萬元,審減金額56、87萬元,審減率達7、86%。
5、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。一是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險住院二次補償和新農(nóng)合大病補充醫(yī)療補償機制,縮小城鄉(xiāng)差距,推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。二是啟動農(nóng)村兒童重大疾病救治工作。對符合提高醫(yī)療保障水平的0-14周歲兒童先天性心臟病及兒童白血病實行“費用包干、定額結(jié)算”方式補償,啟動兒童急性淋巴細胞白血病、急性早幼粒細胞白血病救治試點工作。三是啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作和實施國家基本藥物制度,在全市建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主要組織形式,以“五統(tǒng)一、兩獨立”為基本內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理制度,對村衛(wèi)生室采取一般診療費補助和財政直接補助的方式予以彌補,測算全市139個衛(wèi)生室年度補助資金876萬元,室均63021元。
(四)加大專項資金追蹤問效力度,堅持依法理財,財政監(jiān)督管理更加規(guī)范化、科學(xué)化
市財政局圍繞財政中心工作,通過構(gòu)建公開、公平、民主的財政監(jiān)督機制,全力打造陽光財政,推動財政工作科學(xué)化、民主化、法治化進程。
1、進一步完善財政監(jiān)督檢查制度。一是建立健全財政內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。制定出臺《宜都市財政局內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實施辦法》,進一步規(guī)范財政內(nèi)部監(jiān)督檢查行為;成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查組,初步形成了市鄉(xiāng)兩級財政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、機關(guān)科室及局屬事業(yè)單位20x年度財政政策和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況開展內(nèi)審,促進財務(wù)行為的不斷規(guī)范,全年按工作計劃安排,對8個單位進行了內(nèi)審。二是扎實開展“小金庫”專項治理。對全市78個黨政機關(guān)、138個事業(yè)單位、73個社會團體和6個國有及國有控股企業(yè)共計295個單位開展專項治理檢查;組織編寫《“小金庫”治理政策匯編》,系統(tǒng)詳實的闡述了“小金庫”治理各項政策規(guī)定。三是認真做好強農(nóng)惠農(nóng)資金清理檢查。按照宜昌市糾風(fēng)辦要求,組織專班對全市20x年度各項惠農(nóng)政策和資金落實情況進行了拉網(wǎng)式檢查,共清理檢查上級強農(nóng)惠農(nóng)資金59項23453萬元,其中中央項目39個19328萬元,省級項目19個4098萬元,宜昌市項目1個27萬元。四是強化財政信息公開。依托“宜都財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”、“宜都財政網(wǎng)”等平臺全方位公開財政資金、財政職能、財政收入等信息;借助“三萬”活動、通過發(fā)放惠民政策宣傳袋、農(nóng)村黨員遠程教育點、中郵專送廣告、“送戲下鄉(xiāng)”等多種方式組織開展了惠民資金流動查詢和兩公開網(wǎng)站宣傳,咨詢服務(wù)群眾達到10余萬人次;抓好來信來訪及網(wǎng)評網(wǎng)議,收到網(wǎng)民建議、咨詢、投訴26件,均在10天內(nèi)予以答復(fù),網(wǎng)上答復(fù)滿意率達到100%。五是積極開展規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施情況自查工作。本次納入自查清理的公務(wù)員管理和參照公務(wù)員管理單位80個,實行規(guī)范津貼補貼發(fā)放人員3284人,我市20x年度共發(fā)放各類津貼補貼7704、9萬元,無自行新設(shè)津貼補貼項目、自行提高津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)和擴大實施范圍現(xiàn)象。
2、切實加強資產(chǎn)和財務(wù)管理。一是加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。行政事業(yè)國有資產(chǎn)收益實行預(yù)算管理,編入單位部門預(yù)算,資金納入非稅收入征收系統(tǒng)管理。各單位的國有資產(chǎn)收益及承租人繳納的資產(chǎn)租賃履約保證金,全部繳入指定銀行的非稅收入專戶;對全市公務(wù)用車情況進行了全面登記、清理,重新核定了全市公務(wù)用車編制,全市全部行政事業(yè)單位定編公務(wù)用車442輛,其中行政事業(yè)事業(yè)單位定編315輛,所屬事業(yè)單位定編127輛;對全市行政事業(yè)單位所辦所管的企業(yè)和經(jīng)濟實體進行了全面的調(diào)查和摸底,為脫鉤工作做準(zhǔn)備。二是妥善化解政府債務(wù)。出資20萬元包干購買債權(quán),解決我市原房屋開發(fā)公司銀行債務(wù);對原紅花職高債務(wù)進行清理認定,11年來債務(wù)本金為101、3萬元,由市財政逐年安排資金解決,資產(chǎn)及財務(wù)由職教中心接管。三是盤活國有資產(chǎn)。對20x年擬處理的存量資產(chǎn)分類排隊,并將處置目標(biāo)任務(wù)分解落實,報經(jīng)批準(zhǔn)后分期分批進行公開處置;加大組織協(xié)調(diào)處置閑置資產(chǎn)力度,共組織協(xié)調(diào)處置國有資產(chǎn)3宗,實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益8550萬元。
(五)加強干部隊伍建設(shè),重點突出服務(wù)效能,黨建和精神文明建設(shè)再上臺階
今年來,我們突出以人為本的工作理念,始終圍繞建設(shè)一支“廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)一流”干部隊伍的目標(biāo),加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè),不斷深化干部隊伍建設(shè),財政干部綜合素質(zhì)和服務(wù)水平全面提高。連續(xù)三屆被省委、省政府表彰為“文明單位”,局黨委被宜昌市委表彰為“先進基層黨組織”,裴學(xué)中同志被表彰全國財政“五五”法制宣傳先進個人,鄭亞芹同志被表彰為全省財政“五五”法制宣傳先進個人,李建國同志被表彰為宜昌市“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,陳鳳彪、羅兵同志被表彰為宜都市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,王會玲同志憑借高水平的做賬能力被《基層財會》雜志予以推介。
1、倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng),推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。一是健全完善學(xué)習(xí)型組織制度建設(shè)。制定《宜都市財政局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實施方案》,對局機關(guān)全體干部的學(xué)習(xí)任務(wù)進行安排,將任務(wù)落實到人;實行學(xué)習(xí)積分百分制、學(xué)習(xí)管理一卡制、參學(xué)對象考勤制、參學(xué)結(jié)果定期通報制,將干部職工學(xué)習(xí)積分作為干部職工年度考評和考核評選先進的重要依據(jù)之一,與年度考核、爭先評優(yōu)掛鉤。二是組織參與課堂培訓(xùn)。積極組織干部職工參加市“兩江講壇”學(xué)習(xí)活動,加強黨的政策理論及國情市情教育;主動邀請專家、學(xué)者到局機關(guān)授課,加強財政業(yè)務(wù)知識及理論學(xué)習(xí);舉辦“業(yè)務(wù)骨干講業(yè)務(wù)”等學(xué)習(xí)交流活動,把討論交流重點、熱點、難點問題制度化;安排組織干部職工赴外地的學(xué)習(xí),先后分2批組織財政干部40人參加廈門國家會計學(xué)院舉辦的基層財政人員培訓(xùn)班。三是把實踐作為學(xué)習(xí)的主陣地,結(jié)合三萬活動積極開展實踐活動,走訪農(nóng)戶796戶,發(fā)放民情調(diào)查問卷金800份,對農(nóng)村現(xiàn)狀進行了大量調(diào)查研究,并撰寫了情況全面、內(nèi)容翔實、分析深入的調(diào)研報告,機關(guān)干部在三萬活動的實踐中從豐富的感性認識中提升了理性認知?!度嗣袢請蟆?、中央電視臺、湖北電視臺等多家重量級媒體報道了我局“三萬”活動。
2、堅持警鐘長鳴,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是開展警示教育。組織全體干部職工對江西省鄱陽縣財政局經(jīng)建股長套取近億元x外逃典型案例進行剖析,引以為戒;組織機關(guān)全體干職工參觀了宜都市公安局看守所、宜都市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。二是開展宣教活動。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動,邀請市“勤廉之星”先進事跡報告團給全體財政干部作“勤廉之星”先進事跡演講;邀請市檢察院檢察長作法制講座,局黨委書記、局長上廉政黨課;組織《廉政準(zhǔn)則》知識的學(xué)習(xí)和理論知識考試。三是填寫廉政檔案。局機關(guān)33名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)填寫了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況對照檢查表;局黨政班子成員如實填寫了廉政檔案,并向市紀委申報了家庭年收入等具體情況。四是落實好“十個全覆蓋”工作任務(wù)。把推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作各項任務(wù)分解到相關(guān)職能部門,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,每項“全覆蓋”工作都制定了切實可行的工作方案,建立健全了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制,深入推進國庫集中收付、公務(wù)卡消費、部門預(yù)算等各項財政改革,加強監(jiān)督檢查,深入推進“小金庫”專項治理工作。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,制定財政政策標(biāo)準(zhǔn),擴大社會監(jiān)督層面,建立風(fēng)險防控長效機制。通過強化措施,狠抓落實,以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接了省紀委考評驗收。
3、以服務(wù)為抓手,深化機關(guān)效能建設(shè)。不斷深化機關(guān)效能建設(shè),提高機關(guān)辦事效率,更好的服務(wù)社會群眾。一是積極制定實施方案,年初制定了20x年機關(guān)效能建設(shè)實施方案,將機關(guān)效能建設(shè)植入財政工作的各個領(lǐng)域,使其貫穿全局,發(fā)揮更大效用;二是積極開展整風(fēng)整紀,將治賭工作作為效能建設(shè)的重要內(nèi)容,開展了治理打牌賭博專項行動,通過層層簽訂責(zé)任狀、加強重點場所督查、嚴肅懲處打牌賭博行為等方式,進一步肅清了機關(guān)風(fēng)氣;三是嚴格執(zhí)行效能督查,全年來共開展效能督查24次,扣發(fā)效能獎7人次800元。
4、鞏固文明成果,開展文明創(chuàng)建活動。一是深入開展慶祝建黨90周年系列活動。在全市財政系統(tǒng)開展了“黨運昌、財運興”的征文演講活動,以謳歌財政干部在財政改革和建設(shè)中取得的喜人成績以及涌現(xiàn)出來的典型,李文娟同志被選送宜昌參加演講比賽并獲得優(yōu)秀獎;評比表彰了優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“勤廉之星”及先進黨支部。二是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進行了創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾,開展了黨員亮諾、比諾、踐諾、述諾、評諾等活動,部分科室及局屬事業(yè)單位負責(zé)人和各支部書記、黨員代表積極帶頭公開承諾。三是扎實開展文明創(chuàng)建系列活動。創(chuàng)辦機關(guān)文明創(chuàng)建宣傳專欄,并在局機關(guān)設(shè)立了市民學(xué)校;在局機關(guān)開展了控?zé)熜袆樱贫責(zé)煼桨覆⒏吨T實施。四是展開財政文化建設(shè)的大討論,在全系統(tǒng)開展文化理念征集活動,進一步做好財政文化的總結(jié)提煉和傳承創(chuàng)新工作,打造宜都財政文化品牌。
二、20x年財政工作計劃
20x年,我局將在市委、市政府和上級財政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞我市黨代會、人代會和全市貫徹宜昌市三級干部會議精神確定的“實現(xiàn)跨越發(fā)展,沖刺全國百強”的奮斗目標(biāo),加大財政改革發(fā)展和創(chuàng)新的力度,以發(fā)展經(jīng)濟為主線,更新理財觀念,創(chuàng)新理財手段,不斷做大財政蛋糕,為宜都市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和沖刺全國百強目標(biāo)的實現(xiàn)作出更大貢獻。
(一)“四個五”推動全市經(jīng)濟跨越騰飛
1、定位財政收入目標(biāo),財政總收入凈增過5億元。20x年力爭全年財政總收入在20x年的基礎(chǔ)上凈增過5億元,達到24億元。
2、加大財源建設(shè)投入,支持企業(yè)發(fā)展投入過5億元。加大培植財源,提高財政持續(xù)增收的能力,支持工業(yè)園區(qū)不斷擴容增能;支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),鞏固和拓展精細化工、新型電子、食品加工、建材、紡織等各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育和扶持新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)快速成長,支持項目建設(shè)順利實施等,總量投入過五億元。
3、提升人民群眾幸福指數(shù),民生保障投入過5億元。充分發(fā)揮財政職能作用,不斷加大對民生領(lǐng)域的投入,優(yōu)先保障和改善民生,優(yōu)先支持教育投入,進一步完善社會保障體系,支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策,實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障全覆蓋,進一步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的財政補貼,加大對文化、體育、科學(xué)技術(shù)等事業(yè)投入。
4、努力促進農(nóng)村民富村美,新農(nóng)村建設(shè)投入過五億。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,把擴大規(guī)模、提升層次、打造品牌、科技創(chuàng)新作為投入主攻方向,促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益全面提高。要扶優(yōu)做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大柑桔、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),努力形成規(guī)模優(yōu)勢、整體優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。要持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、打造新環(huán)境、增創(chuàng)新優(yōu)勢上加大投入,推動農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
(二)“四個必須”推動財政工作不斷創(chuàng)新超越
1、必須增強冒尖意識,高揚爭創(chuàng)一流財政大旗不猶豫。財政作為沖刺全國百強的重要部門,不能辜負市委市政府的殷切希望,不能辜負宜都39萬人民的熱切期盼,要比以往任何時候都要更加堅定地高揚爭創(chuàng)大旗,高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點落實,勇當(dāng)全省跨越趕超、奮力崛起的“領(lǐng)頭雁”;勇當(dāng)財政科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”;大膽地闖、大膽地冒、大膽地試,勇當(dāng)全省乃至全國改革創(chuàng)新的“探路者”,財政工作的將在全國財政系統(tǒng)先進集體的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)“全國文明單位”。
2、必須增強機遇意識,堅持對上各項爭取不動搖。以全球的眼光認識機遇,以敏銳的眼光捕捉機遇,以超前的眼光用好機遇,先人一步、快人一拍,自覺打好財政對上爭取用好宜都進百強這張牌,用心思考與上級財政部門的聯(lián)系和溝通,在政策上、資金上、項目上多向上級財政部門匯報,借助外力發(fā)展自己,為宜都的發(fā)展?fàn)幦×烁蟮目臻g。
3、必須增強創(chuàng)新意識,堅持財政改革開拓進取不停步。始終堅持用改革的辦法、創(chuàng)新的精神來財政前進中的難題。大力弘揚“敢為天下先”精神,積極營造鼓勵財政管理創(chuàng)新、財政改革創(chuàng)新、財政發(fā)展創(chuàng)新,形成善待挫折、寬容失敗、激勵成功的濃厚氛圍。堅持以“敢”字當(dāng)頭,敢擔(dān)責(zé)任,敢冒風(fēng)險,繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購及收支兩條線“四項改革”,將行政事業(yè)單位資產(chǎn)納入預(yù)算管理,繼續(xù)完善稅收級次管理,堅持對財政收支及政府債務(wù)實行月分析月報告制度,以科學(xué)化、規(guī)范化手段提高財政管理績效。
4、必須增強公仆意識,堅持財政服務(wù)工作不缺位。把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為第一手段,服務(wù)企業(yè),當(dāng)好“小保姆”,設(shè)身處地為企業(yè)承著想,幫助企業(yè)解決實際困難,為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。服務(wù)發(fā)展,當(dāng)好“賢內(nèi)助”。始終把支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為財政工作的重要內(nèi)容,用好每分錢,用活每筆款。服務(wù)政府,當(dāng)好“紅管家”。牢固樹立“財政當(dāng)好紅管家、人人都是小當(dāng)家”的新理念,全力服務(wù)市委、市政府沖刺百強縣市目標(biāo)。
(三)“四個更加”推動財政管理更加科學(xué)精細
1、財政管理更加精細化。市財政局將以沖刺全國百強為契機,進一步深化財政精細化管理工作,從部門預(yù)算、財政服務(wù)、財政監(jiān)督、財政績效等方面形成一套行之可效的措施,把財政管理夯實,把公共財政做細。
2、隊伍建設(shè)更加素質(zhì)化。以提高財政服務(wù)能力和服務(wù)效率為目標(biāo),繼續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè),加強財政干部教育培訓(xùn),提升財政干部綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力,繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段,細化制度管理,以人性、優(yōu)質(zhì)、高效、靈活的服務(wù)提升財政服務(wù)績效。
3、廉政建建設(shè)更加安全化。廉政建設(shè)上四個確保,即確?!皺?quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全”。
4、效能建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)化。嚴格執(zhí)行辦結(jié)制、全程代辦制、集體會辦制的“三制”服務(wù)體系、專項資金到帳告知制、24小時響應(yīng)制等制度,努力建設(shè)“辦事態(tài)度,辦事程序最少,辦事節(jié)奏最快,辦事效率”的人民群眾滿意財政,以效能建設(shè)的實際成效取信于民。
財政局局長工作體會篇三
財政工作實打?qū)?、硬對硬,工作壓力大,沒有一種奉獻、敬業(yè)的精神,是絕對干不好、糊不過的,今天本站小編為大家精心挑選了關(guān)于財政局局長
工作總結(jié)
的文章,希望能夠很好的幫助到大家。
肩負著使命,簿錄著汗水,三年來,在組織的培養(yǎng)引導(dǎo)下,本人一路負重前行。"做事,要對得起組織的培養(yǎng);理財,要經(jīng)得起人民的核算;做人,要夠得上良心的份量。"這是我處事做事立下的三句信條。"改革有新進展,作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,隊伍有新形象,財源有新拓展,工作有新成效,力爭走出一條財政良性發(fā)展的新路子"。這是我任職履職立下的"五個新"工作目標(biāo)。
對承諾,對目標(biāo),我始終不敢懈怠,知責(zé)圖進,奮力而為。為扭轉(zhuǎn)pt財政困境,為推動工作、加快發(fā)展,為提升個人素質(zhì),我總是消神勞形,躬行自責(zé),孜孜以求。
財政運行方面:
既致力本級增收,亦力爭上級補助,取得實質(zhì)性的新成效。近年來,財政收入連創(chuàng)新高,一年一臺階,年年有突破。我于20xx年2月到財政局任職。接任前的20xx年財政總收入僅為11295萬元,一般預(yù)算收入僅為6449萬元,經(jīng)過一年的艱苦努力,20xx年財政總收入為13599萬元,一般預(yù)算收入為79xx萬元,20xx年財政總收入為17759萬元,一般預(yù)算收入為11498萬元,20xx年財政總收入為2xx92萬元,一般預(yù)算收入為13961萬元,20xx年財政總收入為29285萬元,一般預(yù)算收入為17547萬元,20xx年財政總收入為39315萬元,一般預(yù)算收入為24151萬元。20xx-20xx年三年間,財政總收入年均遞增37、21%%,年均增收9211、5萬元,地方級收入年均遞增31、66%,年均增收5055萬元。近三年收入增幅居全市縣市區(qū)前列,得到省市的肯定。地方財政總支出20xx年為25211萬元,20xx年達到73619萬元,有力保障了人員工資、基層運轉(zhuǎn)、民生工程和重點項目資金需求。干部職工的工資待遇得到提高,住房公積金實現(xiàn)零的突破,群眾得到實惠。在抓好縣級收入的同時,全力爭取上級財政的理解和支持,得到了更多的補助收入,年上級補助達5億元,其中財力性補助約2億元,為緩解縣鄉(xiāng)財政困難、工改增資、收支矛盾創(chuàng)造了條件。
財政改革方面:
既理順體制,亦創(chuàng)新機制,激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新活力。適應(yīng)發(fā)展要求,致力改革創(chuàng)新,建立了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公共理財新思路。三年來,推行試行了9項改革:一是推行部門綜合預(yù)算改革,強化預(yù)算管理;二是創(chuàng)新縣級財政體制,增強了改革發(fā)展的活力;三是試行鄉(xiāng)財縣管改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理,得到省市的充分肯定;四是加大政府采購力度,健全政府采購運行機制;五是規(guī)范財政投資工程項目審核,有效地節(jié)約了財政性資金;六是強化票據(jù)電子化管理,安裝了電子票據(jù)軟件;七是積極推進政府非稅收入征管改革,實行"收支兩條線"管理;八是健全財政內(nèi)控外督機制,規(guī)范各種專項資金管理;九是完善產(chǎn)權(quán)制度體系和交易流程,加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,促進國有資產(chǎn)保值增值。此外,強化債務(wù)管理,有效了化解財政債務(wù)風(fēng)險,近年來,年均清償債務(wù)都在3500萬元以上。
財源建設(shè)方面:
既瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀,亦兼顧長遠,探索生財聚財?shù)男侣纷?。運用財稅政策、機制、資金等辦法,致力涵養(yǎng)三種財源:一是"長效型"財源,如工業(yè)園區(qū)項目和船舶修造、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目等;二是"即期型"財源,如建安業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等;三是"特色型"財源,如海運業(yè)、隧道業(yè)、風(fēng)電業(yè)、旅游業(yè)等。近年來,新增財力優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn),確保全縣法定工資足額正常發(fā)放和機關(guān)基層的正常運轉(zhuǎn),尤其是兌現(xiàn)了部分歷史欠賬的工資和6%住房公積金補貼,提高了機關(guān)干部職工和離退休干部、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、村居干部、農(nóng)村"六大員"的福利待遇。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌財力支持重點項目建設(shè),尤其是保證大橋建設(shè)及配套用地的資金需要。
隊伍管理方面:
既內(nèi)增素質(zhì),亦外樹形象,形成守土盡責(zé)的新格局。興業(yè)興財,關(guān)鍵在人。做好財政工作,必須要有一支素質(zhì)強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、績效高的干部隊伍。基于此,我尤其注重加強干部隊伍管理,積極倡導(dǎo)"德為先,民為本,勤為徑,和為貴,法為據(jù),廉為上"的18字財政精神,展現(xiàn)了齊心干事業(yè)的團隊風(fēng)貌;理清隊伍管理思路,確立了"五個好"管理目標(biāo);堅持立章立規(guī)以制管人,出臺了限時辦結(jié)、同崗替代和一次性告知制度,并嚴格執(zhí)行"兩單制",即:《缺件告知單》和《受理承諾單》,提高了局機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量;建立健全政務(wù)公開"五硬件五軟件",保持了財政工作公開透明的常態(tài),受到了市縣檢查組的好評;嚴格落實全員責(zé)任機制、獎懲機制和督查機制,著力營造事不辦好、寢食不安的工作氛圍,形成了齊抓共擔(dān)的格局。
機關(guān)作風(fēng)方面:
既注重治標(biāo),更傾力治本,營造風(fēng)正氣順的新氛圍。以財政"自身建設(shè)年"和
先進性教育
活動為契機,全力整治風(fēng)氣。先后開展了"六型"機關(guān)創(chuàng)建和"學(xué)老潘,當(dāng)公樸,樹形象"、為民辦實事"送溫暖"三大主題活動;針對機關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)管理問題,制定了"三嚴、四重、五禁"的組織紀律;推行24小時值班帶班制、首問首接制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和跟蹤督辦制,初步整治了工作狀態(tài)不佳、服務(wù)意識不強和"中梗阻,下?lián)醯?的"頑癥",機關(guān)干部職工精神為之一振,作風(fēng)為之一變。
作為財政局的帶頭人,我深感其份量的沉甸。我時刻警醒自己,財政工作責(zé)重面廣,如履薄冰,務(wù)必保持實在、誠懇、勤奮、向上的本份,保持農(nóng)家子弟淳樸、耐勞的農(nóng)門農(nóng)風(fēng),勤勉做事,低調(diào)為人。在工作實踐中,作為財政局長,我注重從以下幾方面提升自我:
第一,多學(xué)以充電,強化素質(zhì)養(yǎng)成。
為使自己的學(xué)識、能力與時俱進,適應(yīng)時勢要求,我堅持三苦而為之:一是苦學(xué),學(xué)文件、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律,精讀細學(xué)了《國家預(yù)算》、《財政概論》、《財政違法行為處罰處分條例》、《福建省財政監(jiān)督條例》及財政財會專業(yè)???二是苦練,撰寫了5大本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)札記,摘錄了一大疊讀書卡片,剪貼了7大本報刊摘要;三是苦思,運用所學(xué),漸修頓悟,認真分析、思考和解決財政實際問題。通過學(xué)習(xí),更加理解古人所說的"生財有大道,生之者眾,食之者寡,為之者疾,用之者舒,則財恒足矣"的道理,進一步開拓了理財視野,提高自身的專業(yè)水平和理論素質(zhì)。
第二,立德以修身,保持應(yīng)有境界。
古人云:"德者才之帥,才者德之資"。作為財政一班之長,我深感責(zé)任重大,崗位特殊,能否擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹬厝?,品德修養(yǎng)是前提。為此,注重"三德"修養(yǎng):一是政治品德,講大局、護大船,在財政收入、資金調(diào)度、社會保障等日常工作中增強政治敏銳性;二是人格品德,常持平常之心,常存容人之量,淡泊名利,忍辱負重;三是職業(yè)道德,明晰角色定位,恪守信義,遵守行規(guī)。通過立德修身,進一步增強正職意識,做到總攬全局,不擠位;成績面前,不爭名;工作重擔(dān),不推卸。
第三,守廉以自律,把住慎獨防線。
以廉以本,以儉養(yǎng)德,這是我須臾不忘的警句。一年多來,我能始終繃緊廉政這根弦,時時自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事,不徇私情。在收入征管方面,堅持依率計征,依法理財,從不亂開減免稅口子和隨意緩稅,維護了稅法的公正性;在支出方面,能嚴格遵循財經(jīng)經(jīng)紀律,從不亂撥一筆款,亂批一張條,樹立正確的人生觀和理財觀,確保權(quán)力行使不出格。二是以身作則,廉潔奉公。財政是管錢的部門,但我始終能正確對待手中的權(quán)力,堅持做到"常在河邊走,就是不濕鞋"。個人電話費、醫(yī)藥費均按規(guī)定報銷,來人來客招待嚴格標(biāo)準(zhǔn)限額,杜絕鋪張浪費和大吃大喝。通過守廉自律,大力增強了自身拒腐防變的"免疫力"。
第四,敬業(yè)以勵志,恪守為民之責(zé)。
財政工作實打?qū)崱⒂矊τ?,工作壓力大,沒有一種奉獻、敬業(yè)的精神,是絕對干不好、糊不過的。說實話,一年多來,我?guī)缀醯袅怂械臉I(yè)余愛好,將全部精力和心思都用在了工作上,為了財政的發(fā)展,我常??嘈姆e慮;為了完成工作任務(wù),我也經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn);為了多爭取一點資金,我也總是不辭辛勞、到處奔波。在工作中,我多次帶著發(fā)燒病體,堅守崗位。為了能多干一點事,我常常起早摸黑,利用周末、節(jié)日假期,閱文辦事處理事務(wù)。這確實很苦很累,但每當(dāng)?shù)玫酱蠹业睦斫馀c認同,每當(dāng)看到工資、公用經(jīng)費、補助資金能適時調(diào)撥,每當(dāng)想到干部職工增資有望,我就感到寬慰些、充實些。我想,在其位,能實在做點事,苦點也值。
第五,誠信以處事,自覺接受監(jiān)督。
財政事雜活細,多種矛盾集聚,辦事處事尤其要誠信公道。為此,除加強誠信教育和內(nèi)控機制外,我堅持執(zhí)行民主集中制,凡涉及人事任免和資金安排等重要事項,通過民主生活會、局務(wù)會和局長辦公會,由集體協(xié)商決定,不搞"一言談"、"家長制",真正做到公正、公平、公開。同時,還特別重視暢通財政監(jiān)督渠道,多方走訪、聽取人大代表和基層群眾的意見與建議,凡事多請示、多溝通,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督與指導(dǎo)。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全局同志的幫助、支持和共同努力下,我局各項工作順利開展,取得較好成績。
一年來,個人從"德、能、勤、績"等四個方面總結(jié)、概括起來主要的情況是:
一、"德":在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,始終保持有較高的工作熱情。一年來,對黨的各項方針、路線、政策,對中央及省、市、區(qū)委召開的各項會議精神及對處理各項經(jīng)濟和政治、社會事務(wù)作出的決議、決定,都能及時學(xué)習(xí),認真貫徹、執(zhí)行。對區(qū)委提出的建立"兩個率先"先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)充滿信心,并注重立足于當(dāng)前,立足于實干,腳踏實地地去實踐,去努力。隨著時間的推移和年頭的流失,對于自己即將進入退休年齡的問題,始終保持平衡心態(tài),泰然處之。一方面在思想上積極做好隨時交班的準(zhǔn)備,另一方面在工作上則仍然做到一如既往,盡心盡力站好最后一班崗。多年的工作實踐使我越來越深刻地感到財政工作的重要和作為財政局長肩上擔(dān)子不輕,挑好這副擔(dān)子需要年青人,我盡管已經(jīng)挑了將近x年,目前組織上還在讓我挑,所以我仍要求自己盡力保持住一種活力,致力去挑好,以不辱使命,不負眾望。
二、"能":通過一年的工作,我對個人的工作能力如何得到提高有了新的更多的認識。首先,我覺得,一個人能力再大,也不能包辦代替一切,都必須依靠集體的力量;其次我也感到,一個人能力再差,也不可怕,只要善于調(diào)動班子的積極性,將班子中每一個人的智慧和能量都充分調(diào)動起來,進而將全局每一個人的特長都能充分發(fā)揮和運用起來,無論怎么艱難的工作任務(wù),都可以完成,而且能夠完成好。在過去的一年中,我努力這樣去實踐,我覺得收到了不錯的效果。如果說20xx年我局各項工作取得了一定成效,我想首先要歸功于各位副局長的努力,其次要歸功于全局同志的支持和配合。例如,在組織征收的工作過程中,我經(jīng)常得益于與李曉鐘副局長和預(yù)算科同志的共同商討和研究,由于他們努力去摸情況、出主意、想辦法,才能最終形成較為正確的決策,采取相應(yīng)的措施去努力、去爭取。在安排支出方面我也習(xí)慣于與相關(guān)同志交談、交流,在吃透情況的基礎(chǔ)上,再拿出主導(dǎo)意見。20xx年,尤其是在制定部門預(yù)算方案工作中,預(yù)算科的同志以及李曉鐘同志都在事前做了大量的準(zhǔn)備工作和思考。又如在其他各方面工作,如財政結(jié)算中心的運行、企業(yè)的改革、改制等等,基本上都是由周局長和李成志局長獨當(dāng)一面,獨立開展工作,對這些工作基本不需我煩神,他們在各自的分工工作中也很盡責(zé)敬業(yè),能力也較強,應(yīng)該說在某些方面,他們幾位局長和各位科長、各位同志的能力特長得到充分發(fā)揮,彌補了我的能力的不足。我覺得,20xxx年我個人在組織工作能力方面的提高完全得益于上述對提高個人能力的途徑認識的提高。
三、"勤":20xx年,我堅持與全局同志一起不懈奮斗,堅持迎著困難走,克服了一個又一個的困難,較好地完成了各項工作任務(wù)。個人堅持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情,堅持帶頭跑、帶頭去打"交道",需要深入到基層單位的事情,也能做到及時深入。對區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù),做到堅決完成,不打折扣,要求全局做到的事情,首先自己帶頭做到,能夠自己去做的事情,盡量自己親手去做。在堅持"勤政"的同時,堅持按照"廉政"的規(guī)定要求自己、要求全局,全年在廉政建設(shè)工作方面基本上做到按要求、按規(guī)定、按程序辦事,基本上做到無越軌、無違紀。財政部門的形象、財政部門的威信、財政工作對外的影響應(yīng)該說均比較好,未聽到有不良反映。
四、"績":20xx年,我感到最大欣慰的工作業(yè)績是:全區(qū)財政收入跨上了3個億的臺階,全年財政支出安排均已到位,全年財政收支基本平衡。
在財政收支預(yù)算執(zhí)行工作中,可以說,許許多多項收入的增加或減少,都曾牽動我和相關(guān)同志的心弦,許許多多支出項目的安排和敲定,都經(jīng)過了無數(shù)次的掂量和口舌,總的來說,收支平衡的結(jié)果來之不易,應(yīng)該說傾注著我和同志們的心血和汗水。
20xx年,財政各項改革工作和財政管理,財政監(jiān)督等其他各項工作進展也較為順利,取得了一定成績。局機關(guān)建設(shè)有了新的起色。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)均已順利完成。
20xx年,在個人工作中存在的主要問題是:
1、學(xué)習(xí)不夠,思想觀念和工作方法等各方面存在著不適應(yīng)、跟不上的情況和感覺。
2、對財政體制方面存在的不順的問題,對財政收支管理上存在著的困難等,時有解決無望的情緒流露,因而有時影響到工作的成效。
3、對局機關(guān)建設(shè),有依賴于黨支部和辦公室去抓的=想法,自己親自抓、親手抓得不夠,尤其是對建立、健全各項
規(guī)章制度
的工作有待于進一步加強。
4、由于自己存在不愿出頭的思想,所以近幾年對上匯報爭取不夠,對外宣傳作秀不足,致使本單位雖然各項工作業(yè)績不錯,但相關(guān)名譽表彰幾近全無,從而在某些方面影響到全局同志的積極性,也影響到大家的收益。對此要吸取教訓(xùn),今后要加以研究改進,至少從正面來說,要加強財政宣傳的力度,讓更多的方面更多的人了解和支持財政工作。
一年來,我在縣財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,緊緊圍繞20xx年工作目標(biāo)
責(zé)任書
,以科學(xué)經(jīng)濟發(fā)展觀、服務(wù)于人民群眾為宗旨,認真履行職責(zé),現(xiàn)就一年來工作任務(wù)完成情況匯報如下:
一、 提高自身素質(zhì)、貫徹國家惠農(nóng)政策
財政所做為支農(nóng)服務(wù)的基層窗口,和廣大群眾的利益密切相關(guān),為此,我們嚴格要求自己,從我做起,從一言一行做起,規(guī)范道德意識,強化服務(wù)態(tài)度,每周二進行財政資金安全管理的教育和培訓(xùn),不定時與資金管理人員進行交流,及時了解并掌握資金收付管理工作人員的思想動態(tài),以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險的不良嗜好,把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工作中,對來我單位辦理業(yè)務(wù)的工作人員,熱情接待,從實際出發(fā),及時辦理,尤其是對農(nóng)戶百姓,更是講究文明用語,熱情服務(wù),既是遇到不能辦理的業(yè)務(wù),更是做到耐心解答,說明原因,真正做到來有迎聲,去有送聲,使老百姓深切體會到財政部門良好的工作作風(fēng)。
二、 貫徹國家惠農(nóng)政策,輸送黨的溫暖
一年來,為了汽車下鄉(xiāng)補貼能及早下發(fā)到群眾手中,我們針對古城農(nóng)業(yè)人口多,相對工作量也就較大的實際問題,安排專人值守,確保補貼及時申報。工作中,由于農(nóng)戶忙于農(nóng)活,一般都在上地之前和收工之后辦理補貼手續(xù),也只好是下班時間,并且他們從不分什么節(jié)假日,所以來辦事的農(nóng)民對我們會造成誤會和不良影響,為此,鑒于此情況,討論決定,必須保證單位隨時有人值班,受理補貼業(yè)務(wù),不受時間限制,確保全天輪流值班,從而解決了農(nóng)戶實際問題,為農(nóng)民提供了方便,對一些農(nóng)戶補貼手續(xù)不健全證件姓名不一致,以及外省購置等問題,做到耐心解答和政策宣傳,盡可能服務(wù)于農(nóng)戶,使百姓真正體會到黨的溫暖。
三、加強財務(wù)管理,確?;蒉r(nóng)資金專款專用
(1)提高了??顚S媚芰?,有效地防止截留挪用、亂收濫支。 我鎮(zhèn)核算中心制定了資金流程圖,各種資金根據(jù)用途,定向撥放,如:民政定補等資金原則上實行統(tǒng)發(fā);村級資金直接拔付給各村級管理專戶;對財政扶貧資金等的拔付,實行直拔到工程方及受益者等,減少了資金的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),避免了中途的截留挪用。對收費也進行了規(guī)范,規(guī)范了票據(jù)的領(lǐng)銷制度等,從源頭上制止了亂收費。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理得到有效規(guī)范。 鄉(xiāng)財縣管實施后,我鎮(zhèn)的財務(wù)管理得到了進一步的規(guī)范。如:工程類資金的支付,以前只要有發(fā)票就能入賬,甚至白條也入賬,鄉(xiāng)財縣管改革后必須附有預(yù)算、
合同
(協(xié)議)、進度報告單,工程結(jié)束后,還要有工程決算、相關(guān)部門的驗收單等。
(3)保證收支平衡,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,遏止了債務(wù)的增加。 通過實施鄉(xiāng)財縣管工作,我鎮(zhèn)收入全部納入預(yù)算管理,財政收入及時繳入國庫,嚴格控制支出及支出順序,先保工資發(fā)放,再保運轉(zhuǎn)和重點支出。嚴格職務(wù)消費,嚴禁隨意舉債,管住了收入的“袋子”,扎嚴了支出的“口子”。通過清理債權(quán)債務(wù),鎖定了以前債務(wù),實行“先剎車,后消腫”。實施鄉(xiāng)財縣管后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出現(xiàn)新增債務(wù),實現(xiàn)了“先剎車”的預(yù)期目標(biāo)。嚴格的預(yù)算管理,輔以“賬戶統(tǒng)設(shè)”,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂上項目、亂挪專項資金起到了約束作用。
(4)遏制了亂收費行為,減輕農(nóng)民負擔(dān)得到保證??h對鄉(xiāng)實行統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項運轉(zhuǎn)支出由縣財政統(tǒng)一保障,堵住了向農(nóng)民亂收費、亂推派的口子,使減輕農(nóng)民負擔(dān)真正得到了保證,促進了“三農(nóng)”發(fā)展。
(5)提高了工作效率。 鄉(xiāng)財縣管工作,全部采用計算機管理,規(guī)范了工作流程,輸入憑證后,審核、記賬、結(jié)賬、報表等工作都由計算機自動完成,提高了工作效率,保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,方便了審計。
(6)規(guī)范了會計核算,確保會計信息質(zhì)量。鄉(xiāng)財縣管實施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計賬由縣會計核算中心運用財務(wù)軟件統(tǒng)一管理,規(guī)范了會計核算程序,統(tǒng)一了核算口徑,確保會計信息質(zhì)量,對會計檔案資料的規(guī)范和保管都起到了積極的促進作用。
(7)按照國家有關(guān)財政資金管理和會計核算的要求,制定資金安全管理制度,實行內(nèi)部稽核制度,建立崗位的考評制度、輪崗制度;制定資金收付管理的回避制度。
以上所述這些實際上還是我們在日常工作中應(yīng)該做得本職工作,工作成績不必多論,只是還存在著許多不足之處,在今后的工作中努力克服解決,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自加壓力,提高工作效率,力爭各項工作上臺階,還請領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評指正。
財政局局長工作體會篇四
同志們:
今天下午我們召開財政工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實省市財政工作會議精神,總結(jié)分析20xx年財政運行情況,研究部署20xx年的財政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強化管理,推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績,提出了當(dāng)前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點,全面部署了今年的工作,我們要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、省市財政工作會議的主要精神
(一)全省財政工作會議精神:全省財政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達了全國財政會議精神,認真總結(jié)了20xx年全省財政工作取得的成績,深入分析了當(dāng)前全省財政形勢,提出了新形勢下財政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財政工作。會上,省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財政工作取得的顯著成績:財政收支實現(xiàn)較快增長。20xx年,全省財政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施:一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想,嚴格實行“四個零增長”,即對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。
3、認清形勢,周密部署20xx年全省財政工作。
會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經(jīng)濟財政形勢,充分考慮各項減收增支因素并進行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,確定了全省財政收支預(yù)算。全省地方財政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預(yù)算時,要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實際,收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點、留有余地。同時,對當(dāng)前及今后的財政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財政工作會議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財稅工作會議,會上,市委、常務(wù)副市長張紀華作了重要講話,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,明確今年全市財稅工作目標(biāo),安排部署當(dāng)前財稅工作。下午,又召開財政工作會議,普局長作了講話,總結(jié)了20xx年全市財政工作取得的輝煌成績。1、財政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財政一般預(yù)算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財政支出比財政總收入多41.2億元,是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財政改革與發(fā)展取得了重大突破。財政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解,財政職能從“吃飯財政"向“民生財政、建設(shè)財政”過渡。加大對上級財政的匯報力度,20xx年,省對我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長43%。各類專款31.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長1.04倍。市級財政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對縣區(qū)補助,進一步均衡縣區(qū)間財力,竭力縮小縣區(qū)間財力差距,11縣區(qū)人均可用財力均達到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機構(gòu)資金外,全市共有40多億元用于經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認真分析經(jīng)濟形勢,抓好財政收入管理,確保收入增長目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預(yù)算收入增長目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財政。五是支持經(jīng)濟建設(shè),促進可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實。七是深化財政改革,提高財政運行質(zhì)量。八是加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴格執(zhí)行體制,推進財政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強化機關(guān)自身建設(shè),全面提升財政工作效能。
二、全面總結(jié)成績,激發(fā)財政活力,信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財政部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進改革,強化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策落到實處,將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。
一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6 %,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革,全年煤炭稅費收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點,加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理,嚴格依法治稅,嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預(yù)算收入比重達84.8%,同比提高3.8個百分點,財政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財力性轉(zhuǎn)移補助收入42446萬元,上級專項補助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。
二是支持經(jīng)濟建設(shè)取得新進展。20xx年,集中財力支持全區(qū)重點工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護費支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財政支出的15.3%,實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè),為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農(nóng)專項資金8343萬元,主要用于病險水庫除險加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農(nóng)村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機構(gòu)不能維持正常運轉(zhuǎn))。財政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機構(gòu)運轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個,在此基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確,財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點的時間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實現(xiàn)6.54億元,20xx年達到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達28.4%、22.8%,20xx年達到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財政干部職工解放思想、求真務(wù)實、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財政局黨組,向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地認識到當(dāng)前財政工作存在的困難和問題:一是財源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟總量低,財政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為 億元),財政風(fēng)險和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強,資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決,推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財政新輝煌
按照省市財稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實市委二屆八次全會精神,深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇,培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持,千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預(yù)算、整合財政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計提高財政資金使用效益,使財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。
20xx年財政工作的主要目標(biāo)是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預(yù)算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點做好以下五項工作:
(一)認真分析經(jīng)濟形勢,抓好財政收入管理,確保增長目標(biāo)。
今年,是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經(jīng)濟危機的嚴重性,切實增強危機感和責(zé)任感,另一方面要認真分析積極因素,努力尋找和把握機遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署,扎扎實實地做好今年的財政工作。
20xx年,受金融危機及國家刺激經(jīng)濟增長財稅政策出臺的影響,財政增收面臨許多困難:一是受金融危機影響,經(jīng)濟增速放緩,財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑,煤炭價格下降短時期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點,個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目,非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時,在剔除“六獎一補”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施,將增加財政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項目工程的推進,對財政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強對經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測,密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實施效果,積極落實好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策,鞏固財政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時,要強化和規(guī)范非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,加強對礦產(chǎn)資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財政增收的貢獻。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實中央和省保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實行義務(wù)教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策,增人增資,實施住房貨幣化補助,確保新形勢下機構(gòu)運轉(zhuǎn)及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的許多重大建設(shè)項目等都需要新增大量財政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點支出需地方配套,財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財政異常艱難的情況下,財政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費,制定完善接待費等一般性開支標(biāo)準(zhǔn),推進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。
要進一步加大匯報和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時,爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟扶持政策,我們要結(jié)合實際,吃透精神,認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報,爭取更多支持。
(四)進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財政。
一是要以人為本,認真落實好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關(guān)事業(yè)單位基本運轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的管理,保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理。按照省財政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社??埔M一步健全監(jiān)管機制,確保經(jīng)費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟建設(shè),促進可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點建設(shè),發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進財政收入結(jié)構(gòu)的進一步改善。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實好中央、省擴大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理為重點,多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排,請大家務(wù)必抓好落實。
(七)深化財政改革,提高財政運行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進預(yù)算編制方法,細化項目支出,努力推進預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度,強化預(yù)算執(zhí)行,提高財政資金使用效益。按上級財政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準(zhǔn)備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財政管理,去年省政府已出臺文件作了細致的要求,預(yù)算科、國庫科要相互配合,切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點,把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理,不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設(shè)步伐,提高財政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度,將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務(wù)管理。20xx年,省財政組織對我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務(wù)項目進行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認定。同時,推進農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國庫科、行財科要配合好,按上級要求加以落實,確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊伍塑造財政新形象
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的要求、更實的作風(fēng)全面加強財政干部隊伍建設(shè),著力提升財政干部隊伍綜合素質(zhì),為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)狠抓隊伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。“學(xué)習(xí)使事業(yè)充實,學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅持不懈地努力,真正使財政機關(guān)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)。要精誠團結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負責(zé)人、財政所長,你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對事業(yè)負責(zé)、對同事負責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅持原則的表率,做把握大局的表率,做加強團結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識,保持自加壓力、負重奮進的志氣,保持迎難而上、遇難而進的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要充分調(diào)動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財為基,財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治,我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭,又會搖頭,點頭要準(zhǔn)、要誠,搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識。應(yīng)該說,今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,完成全年目標(biāo)還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書,我們要嚴格考核。要完善考核機制,改進考核方式和方法,力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評價更客觀,切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對待手中的權(quán)力。要嚴格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅持標(biāo)本兼治。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習(xí)氣的侵擾,把廉政建設(shè)搞好,把財政隊伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進一步解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!
財政局局長工作體會篇五
一年來,由于胡同志與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財政收支實現(xiàn)了平衡增長,當(dāng)年財稅收入完成17000萬元,比上年增長14.41%,支出完成218701萬元,比上年增長14.82%。配合有關(guān)部門爭取各種專項資金4億元,比上年增長21.4%.;增加了我市的可用財力,緩解了財政壓力?;I措資金13000萬元,引進外資項目10多個,加大了財政支持經(jīng)濟建設(shè)的力度,財源建設(shè)的后勁進一步增強。積極穩(wěn)妥地推進了全市預(yù)算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險及農(nóng)村稅費改革等各項財政改革,進一步規(guī)范了理財機制。特別是在全市國庫集中支付改革中,胡同志做了大量艱苦細致的工作,確保了改革的順利進行,得到了省里的充分肯定。同時,通過強化教育和推行競爭上崗,使我局財政干部隊伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動了機關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。胡同志作為“一把手”,在實際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。
全年有三分之二的時間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財政局局長工作體會篇六
該同志對經(jīng)濟經(jīng)濟工作比較熟悉,同時又具有很強的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進,開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項財政工作。通過強化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財政改革,加大財政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實財源基礎(chǔ)等措施,實現(xiàn)了財政的基本平衡,促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。特別是財政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費等改革穩(wěn)步推進,進一步完善了理財機制。另一方面,他堅持做到“兩個文明”建設(shè)一起抓,進一步規(guī)范了機關(guān)內(nèi)部管理,強化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進一步提高。
財政局局長工作體會篇七
財政局長是財政工作的領(lǐng)頭人,其決策水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)如何,對做好新時期的財政工作具有很重要的作用。下面是本站小編給大家整理的財政局局長工作會議講話,僅供參考。
同志們:
根據(jù)全市財稅工作會議的安排,今天在**縣召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作會議。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)前一階段全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作,交流“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”及“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革經(jīng)驗,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有序運行。上午,大家現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)了**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)財政財務(wù)、鄉(xiāng)村債務(wù)及村級財務(wù)管理經(jīng)驗,前面**縣財政局、**鎮(zhèn)政府分別作了交流發(fā)言,希望各縣區(qū)認真借鑒,總結(jié)經(jīng)驗,結(jié)合各地實際不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。下面,我講幾點意見。
一、開拓進取,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作取得了明顯成效
近年來,針對農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)村收入銳減、債務(wù)包袱沉重、鄉(xiāng)村正常運轉(zhuǎn)和各項社會事業(yè)發(fā)展受到嚴重影響的嚴峻現(xiàn)實,各縣區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署和深入推進農(nóng)村綜合改革的要求,積極調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財政管理體制,推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度,確保了基層政權(quán)和村級組織的正常運轉(zhuǎn),促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在四個方面。
(一)完善了縣鄉(xiāng)財政管理體制
我市是典型的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和集中連片貧困地區(qū),縣鄉(xiāng)財政困難一直是困擾基層政權(quán)的首要問題,特別是農(nóng)村稅費改革以后,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和公共財政體系的逐步建立,縣鄉(xiāng)財政面臨的財政收入銳減與財力需求過旺的矛盾、有限的財力與沉重的債務(wù)的矛盾、財力匱乏與公共服務(wù)需求增加的矛盾、財政調(diào)控手段缺乏與增強基層政權(quán)施政能力的矛盾以及大量財力下移與管理方式落后的矛盾日趨突出,嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。各縣區(qū)財政部門在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,直面困難和矛盾,從體制機制改革入手,大膽探索以“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”為主要特點的縣鄉(xiāng)財政管理模式,形成了一套基本適應(yīng)當(dāng)前縣鄉(xiāng)財政經(jīng)濟形勢的縣鄉(xiāng)財政管理體制,取得了較好的效果。一是確立了縣鄉(xiāng)財政體制調(diào)整的基本原則。各縣區(qū)結(jié)合實際,統(tǒng)一思想,提高了對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的現(xiàn)狀和應(yīng)履行的職能職責(zé)的認識,堅定了調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財政體制的信心和決心,明確了調(diào)整縣鄉(xiāng)財政體制的四項原則。即堅持“財力下移、支出缺口上移、財力向基層傾斜”的原則;堅持財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,確保鄉(xiāng)村的支出預(yù)算水平與鄉(xiāng)村職責(zé)相對應(yīng),縣區(qū)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承辦的事務(wù),由縣區(qū)相關(guān)部門足額安排專項撥款,不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌或配套;堅持保運轉(zhuǎn)與促發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的原則,優(yōu)先保運轉(zhuǎn),量力而行搞發(fā)展;堅持保障與節(jié)儉并重的原則,在節(jié)儉中實現(xiàn)保障,在保障中突出節(jié)儉。二是調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入征管機制。針對農(nóng)村稅費改革以后,尤其是停征農(nóng)業(yè)稅以后,全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本無財政稅收收入的實際,各縣區(qū)撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫,稅收收入由縣級稅務(wù)部門統(tǒng)征,非稅收入票據(jù)由縣區(qū)財政部門統(tǒng)管,所有財政收入全額繳入縣級金庫或財政專戶,消除了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)因稅源不足依靠挪借資金墊稅、買稅賣稅、收入空轉(zhuǎn)完成收入任務(wù)的現(xiàn)象。體制調(diào)整后,僅巴州區(qū)每年減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)“墊稅”負擔(dān)545萬元,防止了農(nóng)民負擔(dān)反彈,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向改善民生、改進公共服務(wù)、發(fā)展地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。三是建立了鄉(xiāng)村必須經(jīng)費保障機制。各縣區(qū)直面現(xiàn)實,針對我市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無力再作為一級實體財政,不能獨立承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、穩(wěn)定、發(fā)展必須支出的實際,一方面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)定額上解、遞增上解等財政體制,當(dāng)年減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解縣區(qū)財政收入任務(wù)5735萬元,極大地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出壓力,另一方面配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入全額上劃為縣區(qū)收入改革的實施,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的財政支出全額納入縣區(qū)級財政預(yù)算直接保障。體制調(diào)整當(dāng)年,各縣區(qū)財政調(diào)整本級支出結(jié)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增補助6800余萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、穩(wěn)定和發(fā)展的必須支出得到基本保障。四是完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu),轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。各縣區(qū)撤消了片區(qū)財政機構(gòu),恢復(fù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立會計核算中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實行兩塊牌子、一套人馬。同時,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制,選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長。近年來,通過強化職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),初步建立了一支忠于職守、能較好履職盡責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍,為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理各項工作順利推進奠定了一定的基礎(chǔ)。同時,各縣區(qū)積極適應(yīng)農(nóng)村綜合改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能變化的需要,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能重新定位為資金、資產(chǎn)、財務(wù)收支管理和會計服務(wù)等七個方面,更好地服從和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。
(二)促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展
結(jié)合財力實際,分類制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位以及村集體組織公用經(jīng)費最低保障標(biāo)準(zhǔn)。20xx年,南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)達到人年均8000元,事業(yè)人員公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)達到人年均3000元,村集體組織辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)達到村年均3500至4000元。三是逐步緩解了鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展經(jīng)費嚴重不足的困難。按照縣鄉(xiāng)支出責(zé)任劃分,各縣區(qū)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性專項經(jīng)費預(yù)算辦法,采取按相關(guān)因素計算分配等行之有效的辦法,預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性項目經(jīng)費,努力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)及公共衛(wèi)生管理、維護鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護、搶險救災(zāi)等經(jīng)常性支出,鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展必須經(jīng)費嚴重不足的困難正得到逐步緩解。**縣20xx年年初預(yù)算對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理費按每個中心場鎮(zhèn)一年4.5萬元、一般場鎮(zhèn)一年3萬元、集鎮(zhèn)每年1.6萬元核定,對通鄉(xiāng)道路養(yǎng)護費按每公里1000元核定,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)發(fā)展提供了財力保障。四是結(jié)合財力實際預(yù)算償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金。各縣區(qū)按照市委、市政府的部署,基本做到了按年初預(yù)算財力總額的5%預(yù)算安排償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金,執(zhí)行政策的當(dāng)年縣區(qū)財政用于償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金總額達到4449萬元。近年來,按照上級化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的安排部署,除上級補助外,各縣區(qū)采取預(yù)算安排、盤活校產(chǎn)、追收債權(quán)等辦法積極主動籌措資金2.81億元,已累計化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)9.19億元,極大地緩解了鄉(xiāng)村維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的支出壓力。
(三)提高了鄉(xiāng)村財政財務(wù)管理水平
農(nóng)村稅費改革尤其是農(nóng)村綜合改革之后,鄉(xiāng)村基層組織的職能由原來的管民、治民向服務(wù)群眾、改善民生轉(zhuǎn)變,由原來的催糧催款向落實政策、監(jiān)管資金轉(zhuǎn)變。各縣區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的新要求,及時重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式,并結(jié)合更多的財政性資金向村集體組織傾斜轉(zhuǎn)移的實際,不斷探索加強村集體組織財務(wù)收支監(jiān)管的新舉措,初步建立了一套適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新形勢的財政財務(wù)管理辦法,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法理財、民主理財、科學(xué)理財水平。一是規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能定位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極協(xié)助稅務(wù)部門監(jiān)控本轄區(qū)的稅源,配合相關(guān)部門抓好社會撫養(yǎng)費、城市建設(shè)配套費、土地有償使用收入等非稅收入的征收工作,加強了鄉(xiāng)村財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的管理,探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位非稅收入征繳臺帳。**鎮(zhèn)建立了村級財務(wù)收支預(yù)決算制度,對村集體組織各項收入、支出實行“一表清”,實現(xiàn)了村集體組織年度收支年初有預(yù)算、年終有決算,改變了過去那種家底不清、管理無序的混亂狀況。二是加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴格執(zhí)行縣區(qū)財政局下達的預(yù)算,并按照統(tǒng)一規(guī)定不斷細化公用經(jīng)費定額包干實施辦法,厲行節(jié)約,努力確保收支平衡;不斷創(chuàng)新方式,加強了上級安排的農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、優(yōu)撫、社保以及涉農(nóng)補貼等專項資金的監(jiān)督管理,努力確保??顚S?積極完善“零戶統(tǒng)管”制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支實行集中收付和會計集中核算。**縣制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用支出限額管理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金管理使用等辦法,有效地強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。三是探索做好服務(wù)工作。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極主動服務(wù)于有關(guān)支農(nóng)專項資金、農(nóng)村公益事業(yè)項目的論證、申報工作;建立政策服務(wù)平臺,為民營企業(yè)、個體私營經(jīng)濟和農(nóng)戶提供財稅政策和其他農(nóng)村政策服務(wù);構(gòu)建了工作服務(wù)平臺,為民營企業(yè)和個體私營經(jīng)濟提供會計服務(wù),幫助其健全財務(wù)制度和會計核算,提供會計培訓(xùn),協(xié)助民營企業(yè)申請政府政策性支持項目和解決運行中出現(xiàn)的有關(guān)財稅方面的問題。四是努力推行“政務(wù)公開”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照法律法規(guī)的要求,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會報告上年度收支預(yù)算執(zhí)行情況及縣區(qū)財政局批復(fù)的當(dāng)年度收支預(yù)算,及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的消化及新增債務(wù)的控制管理情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所采取方便群眾知曉和理解的方式,定期公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支,努力做到財務(wù)管理制度公開,財務(wù)收支預(yù)算公開,財務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開。五是積極探索行之有效的“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”制度。在堅持不改變村集體經(jīng)濟組織會計主體權(quán)、資產(chǎn)所有權(quán)、資產(chǎn)使用權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)、資金使用審批權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上,部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《會計法》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定,幫助村集體組織成立了由村委會成員、各村民小組組長和村民代表組成的理財小組,負責(zé)研究和管理村組各項經(jīng)濟事務(wù)和財務(wù)收支活動,成立了由推選的村民代表組成的監(jiān)督小組,負責(zé)對理財小組的工作進行監(jiān)督,對財務(wù)公開的內(nèi)容進行核實。**縣**鎮(zhèn)指導(dǎo)村委會根據(jù)當(dāng)年資金來源編制收支預(yù)算,交理財小組審查后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督執(zhí)行,執(zhí)行情況定期公開,年度結(jié)束后,村委會根據(jù)當(dāng)年收支實際編制決算,由理財小組、監(jiān)督小組審查后張榜公示。同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了村賬鄉(xiāng)管制度,村集體使用的財政性資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心統(tǒng)一開戶、統(tǒng)一管理,使用權(quán)歸村集體,村集體賬務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心代理,統(tǒng)一會計核算和會計檔案管理,切實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)的監(jiān)管職能。目前,**縣已在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革,做到了村級預(yù)算管理精細化、村級資金管理民主化、村級會計核算集中化、村級財務(wù)監(jiān)管制度化。六是強化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)的監(jiān)管。各縣區(qū)財政局圍繞“嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律、嚴禁新增債務(wù)、嚴格按規(guī)定使用專項資金”三個重點,努力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行的監(jiān)管。**縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)審制度”、“債務(wù)管理制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債資金獎補辦法”,南江縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理考核辦法”,巴州區(qū)、通江縣也建立了一些行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)和鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)管的制度和辦法,這些都值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。
(四)遏制了鄉(xiāng)村債務(wù)的膨脹
近年來,各縣區(qū)按照黨委、政府的統(tǒng)一部署,對鄉(xiāng)村債務(wù)進行了全面清理,擠干“水分”予以鎖定,建立了債務(wù)信息系統(tǒng),建立完善了財務(wù)、審計、監(jiān)察等相關(guān)管理制度,初步建立起了鄉(xiāng)村不準(zhǔn)舉債、不敢舉債、不能舉債的控債機制。通江縣組織縣級部門全面開展對鄉(xiāng)村的財務(wù)清理,核減鄉(xiāng)村債務(wù)2.5億元,采取“統(tǒng)一換據(jù)、現(xiàn)場確認”的辦法鎖定債務(wù),為進一步化解控制鄉(xiāng)村債務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ);**縣結(jié)合實際創(chuàng)新了債務(wù)管理方式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)與經(jīng)常性經(jīng)費剝離,縣級在線監(jiān)控,健全了“專人、專賬、專票、專戶、專網(wǎng)”的債務(wù)監(jiān)督體系。全市實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”后,有效堵住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債的口子,自20xx年鎖定鄉(xiāng)村債務(wù)以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本沒有發(fā)生新的債務(wù)。同時,采取預(yù)算安排、盤活資產(chǎn)、對口使用項目資金等措施,籌集償債資金,確保了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)和處理因債務(wù)引發(fā)的特殊矛盾有基本的資金來源,促進了全市農(nóng)村社會的基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市共化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)2.8億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額比上年減少1.9億元。
近年來,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市各級財政部門的共同努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作取得了一定成效,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行及管理中還存在一些突出矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出保障不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉(zhuǎn)所需公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)偏低,農(nóng)村公益事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的一些專項經(jīng)費無預(yù)算或預(yù)算保障不夠。二是村組干部待遇和村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障水平偏低。村組干部基本報酬和村級辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)還停留在原有水平,村組干部的養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險問題未得到根本解決。三是“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革落實不到位。部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)管理認識不夠,未啟動“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員不落實。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按規(guī)定設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)有名無實,不能正常運轉(zhuǎn)。五是鄉(xiāng)村債務(wù)化解難,影響鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。截至20xx年底,全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)余額仍高達22.1億元,化債資金來源匱乏。存在以上問題,既有體制、機制等客觀因素,也有主觀努力不夠、改革不到位的影響,需要進一步調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財政體制,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。
二、再接再厲,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平上臺階
20xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作要緊緊圍繞市委“實施四大戰(zhàn)略,推進五個突破,打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略和“促發(fā)展、保重點、爭政策、強管理、上水平”的財政工作總體思路,與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,與實施“兩個強力推進”相結(jié)合,與深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結(jié)合,與實施民生工程相結(jié)合,創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變工作職能,以進一步深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革為重點,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理再上新臺階、取得新成效。
(一)進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制
要按照構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系和完善省以下財政管理體制、增強基層政權(quán)提供公共服務(wù)能力以及深化農(nóng)村綜合改革的要求,進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制,確??h鄉(xiāng)財政良性運行。
一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本支出保障機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入管理體制變化后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的財政收入已全部上劃縣區(qū)財政管理,事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已無任何收入來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履行其職能和完成上級交辦的工作任務(wù)必須的財力、資金來源,已經(jīng)與縣級部門一樣只有依靠縣區(qū)財政保障。各縣區(qū)財政部門對此必須清醒認識,必須自覺承擔(dān)起保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須支出的責(zé)任,不得在安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力、資金上留有缺口。要認真清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工編制性質(zhì)、工資標(biāo)準(zhǔn)和在崗情況,堅決杜絕吃“空餉”。要按照落實科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求,優(yōu)先保障涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工個人利益的支出,凡是國家政策規(guī)定應(yīng)納入財政預(yù)算的工資、津貼補貼和參加社會保險等支出,必須不漏項目、不降標(biāo)準(zhǔn)地按規(guī)定的資金來源渠道足額預(yù)算,并盡最大努力創(chuàng)造條件實行財政直發(fā)。要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費分類定額,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況,逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費定額,力爭盡快達到中央財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并同步增長。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和上級下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)的實際,按照保障和節(jié)儉并重的原則,預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的項目性支出。當(dāng)前,尤其要重點保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、實施民生工程、縣鄉(xiāng)道路維護等必須的支出,努力促進鄉(xiāng)村社會事業(yè)的健康發(fā)展。
二是要健全村級支出保障機制。村組干部隊伍是各級黨委政府管理、服務(wù)農(nóng)村社會的重要力量,村組干部隊伍的穩(wěn)定事關(guān)農(nóng)村社會的穩(wěn)定,事關(guān)黨委政府的決策部署能否在農(nóng)村基層落到實處,各級財政部門對此必須有清醒的認識。要不折不扣地落實村組干部報酬和村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)政策規(guī)定,在任村組干部基本報酬及村辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)不得低于省政府《關(guān)于調(diào)整村(社區(qū))干部基本報酬及辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合實際安排財力,努力完善村組干部基本報酬激勵機制,繼續(xù)推行“固定報酬+績效報酬”制度,并隨著經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入增長和工作需要,適時增加調(diào)整。同時,要因地制宜推行兼職兼薪等辦法,提高村組干部待遇水平,采取對參加農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的村組干部給予補貼等有效措施,促進村組干部隊伍穩(wěn)定,努力調(diào)動村組干部的工作積極性。
三是要健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的激勵約束機制??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,只有努力發(fā)展縣域經(jīng)濟才是最終解決我市縣鄉(xiāng)財政困難的根本出路。各縣區(qū)要按照黨委政府的安排部署,建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓經(jīng)濟發(fā)展的激勵約束機制,對經(jīng)濟發(fā)展成效顯著、財源建設(shè)力度大、財政收入明顯增長、農(nóng)民純收入明顯提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予獎勵扶持。同時,要完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理情況的考核制度,要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門落實國家各項惠民政策、執(zhí)行收支預(yù)算、控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)、履行村級財務(wù)監(jiān)管職責(zé)、會計核算規(guī)范化等工作情況,嚴格考核獎懲,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能職責(zé)履行到位。
(二)進一步完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式
各縣區(qū)財政部門要以“金財工程”為技術(shù)支撐,努力推進財政信息化建設(shè),進一步規(guī)范以“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要特點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理運行方式和運行程序。一是要加快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。在實施鄉(xiāng)財縣管工作中,要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),推進四級骨干網(wǎng)建設(shè),盡快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)財政聯(lián)網(wǎng),在確保網(wǎng)絡(luò)暢通、安全的基礎(chǔ)上,努力提高財政財務(wù)管理的信息化程度,不斷提升管理水平。二是要進一步規(guī)范“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”運行程序。要積極創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算網(wǎng)上審核、預(yù)算指標(biāo)網(wǎng)上查詢、支付計劃網(wǎng)上申報、資金網(wǎng)上支付、收入網(wǎng)上對賬和收支網(wǎng)上監(jiān)督的目標(biāo),優(yōu)化工作流程,提高工作效率。三是要加強縣區(qū)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行的監(jiān)督。各縣區(qū)財政要利用聯(lián)網(wǎng)平臺,動態(tài)掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、支出、債務(wù)變化及會計核算情況,強化在線監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,及時進行處理。要繼續(xù)圍繞“嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律、嚴禁新增債務(wù)、嚴格按規(guī)定使用專項資金”三個重點,切實建立健全相關(guān)制度,完善措施,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的指導(dǎo)和各項支出的監(jiān)督工作,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理水平。
(三)全面推行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革
隨著國家不斷加大對“三農(nóng)”的投入力度,村級直接使用的財政性資金規(guī)模逐步擴大,強化村級財務(wù)管理刻不容緩。各縣區(qū)財政部門要按照財政管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,理直氣壯地履行對村集體組織使用的財政性資金的監(jiān)管職能,要按照《會計法》的有關(guān)規(guī)定加強對村集體組織收支核算的監(jiān)管。一是要規(guī)范村級會計集中核算委托方式。要統(tǒng)一制訂村級會計集中核算
委托書
,明確界定村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以確保責(zé)任清晰,權(quán)利明確。二是要規(guī)范資金賬戶開設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要統(tǒng)一開設(shè)“村集體經(jīng)濟組織資金賬戶”,分村設(shè)賬,管理、核算除已實行直發(fā)的村組干部報酬外財政預(yù)算給村集體經(jīng)濟組織的公用經(jīng)費、項目資金和各項村集體經(jīng)濟收入,要堅決制止村集體組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開設(shè)資金賬戶。三是要規(guī)范村級財務(wù)管理制度。要結(jié)合各地實際,幫助建立完善村級收入收繳、經(jīng)費支出審查、資產(chǎn)購買和處置、債務(wù)舉借和償還等管理制度,不斷幫助村集體組織規(guī)范村級財務(wù)管理流程,提高村級組織民主理財、科學(xué)理財水平。四是要督促建立健全村級財務(wù)公示制度。公開透明是促進公平公正的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要按月向村委會提供村級財務(wù)收支公示表,經(jīng)村委會核對后及時向村民進行公示,確保村級財務(wù)公開透明,促進村級財務(wù)收支的公平、公正。
(四)進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度
各縣區(qū)要結(jié)合實際指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立和完善財務(wù)管理制度,規(guī)范賬戶、資金、票據(jù)、收支、資產(chǎn)等各項財務(wù)管理,堅持用制度管人,用制度管事,進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。一是要統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶設(shè)立和管理。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和村集體組織銀行賬戶的清理,可開可不開的賬戶要堅決撤銷,必須開設(shè)的銀行賬戶,要建立健全審查批準(zhǔn)制度、銀行印鑒保管制度、票據(jù)保管制度以及網(wǎng)上支付的密碼保管制度,建立印鑒、票據(jù)、密碼管理相互牽制機制,確保資金安全。二是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。要按照“四壓三?!焙颓趦€節(jié)約支持抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建的要求,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定規(guī)范的經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴格審批程序,規(guī)范財務(wù)收支行為。要按照專項資金使用管理的有關(guān)規(guī)定,不斷完善按項目實施進度提款報賬等相關(guān)制度,促進??顚S?,提高資金使用效益。三是要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全民主理財機制,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會報告預(yù)算執(zhí)行情況和重點項目經(jīng)費支出情況,要采取
黑板報
、會議、書面材料等行之有效的方式向社會公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)情況,廣泛接受社會監(jiān)督。四是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理。要按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,按照預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)一體化管理的要求,建立健全資產(chǎn)購買、處置、登記和臺賬制度,做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一,防止國有資產(chǎn)流失。五是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督檢查。要創(chuàng)新機制,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支的在線監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、查處違法違紀行為,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理依法、規(guī)范、有序運行。
(五)進一步加強鄉(xiāng)村債務(wù)管理
要繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村債務(wù)清理、鎖定、化解、控制取得的成效,進一步采取措施,切實加強鄉(xiāng)村債務(wù)管理。一是要強化債務(wù)信息管理。要以政府性債務(wù)管理系統(tǒng)為平臺,認真清理、核實債務(wù)化解及債務(wù)余額情況,加強鄉(xiāng)村債務(wù)信息管理。要積極創(chuàng)造條件,以“金財工程”為技術(shù)支撐,強化鄉(xiāng)村債務(wù)的動態(tài)監(jiān)控。二是要多方籌措資金化解鄉(xiāng)村債務(wù)??h區(qū)財政要繼續(xù)按不低于當(dāng)年財力總額5%的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排化解鄉(xiāng)村債務(wù)資金,對上級給予的消化債務(wù)獎勵資金要全額用于消化鄉(xiāng)村債務(wù)。同時,積極探索鄉(xiāng)村債務(wù)化解的新方式,多方努力,多策并舉化解鄉(xiāng)村債務(wù)。三是要繼續(xù)完善控債機制。在實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革中,要進一步完善縣區(qū)財政對鄉(xiāng)村債務(wù)的控管機制,逗硬執(zhí)行債務(wù)控管制度,嚴肅查處債務(wù)管理中的違法違紀行為。各縣區(qū)財政尤其要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作,及時落實、兌現(xiàn)化解資金,認真核實化解數(shù)據(jù)及相關(guān)化解情況,做好迎接省復(fù)查驗收的各項準(zhǔn)備工作,確保今年底全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解目標(biāo)。
(六)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨著新形勢和新任務(wù),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作提出了更高要求,必須健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政財政機構(gòu),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè),扎實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能。一是進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu),充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員。繼續(xù)堅持分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu)和會計核算中心,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心人員進行整合,統(tǒng)籌設(shè)置工作崗位,確保必須的編制、人員到位。要按照方便快捷、確保資金安全的原則,優(yōu)化內(nèi)部工作流程,健全工作制度,提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要按照黨委政府的統(tǒng)一安排,自覺加強學(xué)習(xí),開展調(diào)查研究,深刻剖析,認真整改。要按照省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求,把深入學(xué)習(xí)實踐活動與學(xué)習(xí)王瑛先進事跡、爭做樸實、吃苦、感恩的巴中人結(jié)合起來,增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的責(zé)任感和使命感。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓(xùn)規(guī)劃,利用多種形式強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),適應(yīng)財政管理信息化、科學(xué)化、精細化的要求,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部綜合素質(zhì)。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴守黨風(fēng)廉政建設(shè)紀律,自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍勤政廉潔的良好形象。
同志們,20xx年是我市災(zāi)后重建、搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵年。各級財政部門要堅定信心,攻堅破難,開拓創(chuàng)新,圓滿完成各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作任務(wù),為服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和加快新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻。
共
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財政局局長工作體會篇八
同志們:
今天下午我們召開財政工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實省市財政工作會議精神,總結(jié)分析20xx年財政運行情況,研究部署20xx年的財政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強化管理,推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績,提出了當(dāng)前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點,全面部署了今年的工作,我們要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、省市財政工作會議的主要精神
(一)全省財政工作會議精神:全省財政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達了全國財政會議精神,認真總結(jié)了20xx年全省財政工作取得的成績,深入分析了當(dāng)前全省財政形勢,提出了新形勢下財政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財政工作。會上,省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財政工作取得的顯著成績:財政收支實現(xiàn)較快增長。20xx年,全省財政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施:一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想,嚴格實行“四個零增長”,即對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。
3、認清形勢,周密部署20xx年全省財政工作。
會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經(jīng)濟財政形勢,充分考慮各項減收增支因素并進行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,確定了全省財政收支預(yù)算。全省地方財政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預(yù)算時,要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實際,收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點、留有余地。同時,對當(dāng)前及今后的財政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財政工作會議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財稅工作會議,會上,市委、常務(wù)副市長張紀華作了重要講話,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,明確今年全市財稅工作目標(biāo),安排部署當(dāng)前財稅工作。下午,又召開財政工作會議,普局長作了講話,總結(jié)了20xx年全市財政工作取得的輝煌成績。1、財政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財政一般預(yù)算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財政支出比財政總收入多41.2億元,是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財政改革與發(fā)展取得了重大突破。財政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解,財政職能從“吃飯財政"向“民生財政、建設(shè)財政”過渡。加大對上級財政的匯報力度,20xx年,省對我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長43%。各類???1.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長1.04倍。市級財政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對縣區(qū)補助,進一步均衡縣區(qū)間財力,竭力縮小縣區(qū)間財力差距,11縣區(qū)人均可用財力均達到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機構(gòu)資金外,全市共有40多億元用于經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認真分析經(jīng)濟形勢,抓好財政收入管理,確保收入增長目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預(yù)算收入增長目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財政。五是支持經(jīng)濟建設(shè),促進可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實。七是深化財政改革,提高財政運行質(zhì)量。八是加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴格執(zhí)行體制,推進財政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強化機關(guān)自身建設(shè),全面提升財政工作效能。
二、全面總結(jié)成績,激發(fā)財政活力,信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財政部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進改革,強化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策落到實處,將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。
一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6 %,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革,全年煤炭稅費收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點,加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理,嚴格依法治稅,嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預(yù)算收入比重達84.8%,同比提高3.8個百分點,財政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財力性轉(zhuǎn)移補助收入42446萬元,上級專項補助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。
二是支持經(jīng)濟建設(shè)取得新進展。20xx年,集中財力支持全區(qū)重點工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護費支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財政支出的15.3%,實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè),為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農(nóng)專項資金8343萬元,主要用于病險水庫除險加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農(nóng)村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機構(gòu)不能維持正常運轉(zhuǎn))。財政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機構(gòu)運轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個,在此基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確,財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點的時間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實現(xiàn)6.54億元,20xx年達到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達28.4%、22.8%,20xx年達到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財政干部職工解放思想、求真務(wù)實、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財政局黨組,向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地認識到當(dāng)前財政工作存在的困難和問題:一是財源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟總量低,財政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為 億元),財政風(fēng)險和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強,資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決,推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財政新輝煌
按照省市財稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實市委二屆八次全會精神,深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇,培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持,千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預(yù)算、整合財政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計提高財政資金使用效益,使財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。
20xx年財政工作的主要目標(biāo)是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預(yù)算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點做好以下五項工作:
(一)認真分析經(jīng)濟形勢,抓好財政收入管理,確保增長目標(biāo)。
今年,是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經(jīng)濟危機的嚴重性,切實增強危機感和責(zé)任感,另一方面要認真分析積極因素,努力尋找和把握機遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署,扎扎實實地做好今年的財政工作。
20xx年,受金融危機及國家刺激經(jīng)濟增長財稅政策出臺的影響,財政增收面臨許多困難:一是受金融危機影響,經(jīng)濟增速放緩,財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑,煤炭價格下降短時期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點,個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目,非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時,在剔除“六獎一補”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施,將增加財政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項目工程的推進,對財政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強對經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測,密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實施效果,積極落實好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策,鞏固財政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時,要強化和規(guī)范非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,加強對礦產(chǎn)資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財政增收的貢獻。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實中央和省保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實行義務(wù)教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策,增人增資,實施住房貨幣化補助,確保新形勢下機構(gòu)運轉(zhuǎn)及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的許多重大建設(shè)項目等都需要新增大量財政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點支出需地方配套,財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財政異常艱難的情況下,財政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費,制定完善接待費等一般性開支標(biāo)準(zhǔn),推進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。
要進一步加大匯報和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時,爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟扶持政策,我們要結(jié)合實際,吃透精神,認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報,爭取更多支持。
(四)進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財政。
一是要以人為本,認真落實好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關(guān)事業(yè)單位基本運轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的管理,保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理。按照省財政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社保科要進一步健全監(jiān)管機制,確保經(jīng)費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟建設(shè),促進可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點建設(shè),發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進財政收入結(jié)構(gòu)的進一步改善。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實好中央、省擴大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理為重點,多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排,請大家務(wù)必抓好落實。
(七)深化財政改革,提高財政運行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進預(yù)算編制方法,細化項目支出,努力推進預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度,強化預(yù)算執(zhí)行,提高財政資金使用效益。按上級財政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準(zhǔn)備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財政管理,去年省政府已出臺文件作了細致的要求,預(yù)算科、國庫科要相互配合,切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點,把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理,不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設(shè)步伐,提高財政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度,將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務(wù)管理。20xx年,省財政組織對我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務(wù)項目進行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認定。同時,推進農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國庫科、行財科要配合好,按上級要求加以落實,確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊伍塑造財政新形象
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的要求、更實的作風(fēng)全面加強財政干部隊伍建設(shè),著力提升財政干部隊伍綜合素質(zhì),為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)狠抓隊伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?!皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實,學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅持不懈地努力,真正使財政機關(guān)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)。要精誠團結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負責(zé)人、財政所長,你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對事業(yè)負責(zé)、對同事負責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅持原則的表率,做把握大局的表率,做加強團結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識,保持自加壓力、負重奮進的志氣,保持迎難而上、遇難而進的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要充分調(diào)動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財為基,財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治,我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭,又會搖頭,點頭要準(zhǔn)、要誠,搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識。應(yīng)該說,今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,完成全年目標(biāo)還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標(biāo)
責(zé)任書
,我們要嚴格考核。要完善考核機制,改進考核方式和方法,力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評價更客觀,切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對待手中的權(quán)力。要嚴格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅持標(biāo)本兼治。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習(xí)氣的侵擾,把廉政建設(shè)搞好,把財政隊伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進一步解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!
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財政局局長工作體會篇九
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全局同志的幫助、支持和共同努力下,我局各項工作順利開展,取得較好成績。
一年來,個人從"德、能、勤、績"等四個方面總結(jié)、概括起來主要的情況是:
一、"德":在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,始終保持有較高的工作熱情。一年來,對黨的各項方針、路線、政策,對中央及省、市、區(qū)委召開的各項會議精神及對處理各項經(jīng)濟和政治、社會事務(wù)作出的決議、決定,都能及時學(xué)習(xí),認真貫徹、執(zhí)行。對區(qū)委提出的建立"兩個率先"先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)充滿信心,并注重立足于當(dāng)前,立足于實干,腳踏實地地去實踐,去努力。隨著時間的推移和年頭的流失,對于自己即將進入退休年齡的問題,始終保持平衡心態(tài),泰然處之。一方面在思想上積極做好隨時交班的準(zhǔn)備,另一方面在工作上則仍然做到一如既往,盡心盡力站好最后一班崗。多年的工作實踐使我越來越深刻地感到財政工作的重要和作為財政局長肩上擔(dān)子不輕,挑好這副擔(dān)子需要年青人,我盡管已經(jīng)挑了將近x年,目前組織上還在讓我挑,所以我仍要求自己盡力保持住一種活力,致力去挑好,以不辱使命,不負眾望。
二、"能":通過一年的工作,我對個人的工作能力如何得到提高有了新的更多的認識。首先,我覺得,一個人能力再大,也不能包辦代替一切,都必須依靠集體的力量;其次我也感到,一個人能力再差,也不可怕,只要善于調(diào)動班子的積極性,將班子中每一個人的智慧和能量都充分調(diào)動起來,進而將全局每一個人的特長都能充分發(fā)揮和運用起來,無論怎么艱難的工作任務(wù),都可以完成,而且能夠完成好。在過去的一年中,我努力這樣去實踐,我覺得收到了不錯的效果。如果說20xx年我局各項工作取得了一定成效,我想首先要歸功于各位副局長的努力,其次要歸功于全局同志的支持和配合。例如,在組織征收的工作過程中,我經(jīng)常得益于與李曉鐘副局長和預(yù)算科同志的共同商討和研究,由于他們努力去摸情況、出主意、想辦法,才能最終形成較為正確的決策,采取相應(yīng)的措施去努力、去爭取。在安排支出方面我也習(xí)慣于與相關(guān)同志交談、交流,在吃透情況的基礎(chǔ)上,再拿出主導(dǎo)意見。20xx年,尤其是在制定部門預(yù)算方案工作中,預(yù)算科的同志以及李曉鐘同志都在事前做了大量的準(zhǔn)備工作和思考。又如在其他各方面工作,如財政結(jié)算中心的運行、企業(yè)的改革、改制等等,基本上都是由周局長和李成志局長獨當(dāng)一面,獨立開展工作,對這些工作基本不需我煩神,他們在各自的分工工作中也很盡責(zé)敬業(yè),能力也較強,應(yīng)該說在某些方面,他們幾位局長和各位科長、各位同志的能力特長得到充分發(fā)揮,彌補了我的能力的不足。我覺得,20xxx年我個人在組織工作能力方面的提高完全得益于上述對提高個人能力的途徑認識的提高。
三、"勤":20xx年,我堅持與全局同志一起不懈奮斗,堅持迎著困難走,克服了一個又一個的困難,較好地完成了各項工作任務(wù)。個人堅持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情,堅持帶頭跑、帶頭去打"交道",需要深入到基層單位的事情,也能做到及時深入。對區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù),做到堅決完成,不打折扣,要求全局做到的事情,首先自己帶頭做到,能夠自己去做的事情,盡量自己親手去做。在堅持"勤政"的同時,堅持按照"廉政"的規(guī)定要求自己、要求全局,全年在廉政建設(shè)工作方面基本上做到按要求、按規(guī)定、按程序辦事,基本上做到無越軌、無違紀。財政部門的形象、財政部門的威信、財政工作對外的影響應(yīng)該說均比較好,未聽到有不良反映。
四、"績":20xx年,我感到最大欣慰的工作業(yè)績是:全區(qū)財政收入跨上了3個億的臺階,全年財政支出安排均已到位,全年財政收支基本平衡。
在財政收支預(yù)算執(zhí)行工作中,可以說,許許多多項收入的增加或減少,都曾牽動我和相關(guān)同志的心弦,許許多多支出項目的安排和敲定,都經(jīng)過了無數(shù)次的掂量和口舌,總的來說,收支平衡的結(jié)果來之不易,應(yīng)該說傾注著我和同志們的心血和汗水。
20xx年,財政各項改革工作和財政管理,財政監(jiān)督等其他各項工作進展也較為順利,取得了一定成績。局機關(guān)建設(shè)有了新的起色。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)均已順利完成。
20xx年,在個人工作中存在的主要問題是:
1、學(xué)習(xí)不夠,思想觀念和工作方法等各方面存在著不適應(yīng)、跟不上的情況和感覺。
2、對財政體制方面存在的不順的問題,對財政收支管理上存在著的困難等,時有解決無望的情緒流露,因而有時影響到工作的成效。
3、對局機關(guān)建設(shè),有依賴于黨支部和辦公室去抓的=想法,自己親自抓、親手抓得不夠,尤其是對建立、健全各項規(guī)章制度的工作有待于進一步加強。
4、由于自己存在不愿出頭的思想,所以近幾年對上匯報爭取不夠,對外宣傳作秀不足,致使本單位雖然各項工作業(yè)績不錯,但相關(guān)名譽表彰幾近全無,從而在某些方面影響到全局同志的積極性,也影響到大家的收益。對此要吸取教訓(xùn),今后要加以研究改進,至少從正面來說,要加強財政宣傳的力度,讓更多的方面更多的人了解和支持財政工作。
財政局局長工作體會篇十
,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣十四屆人大會議確定的工作任務(wù)和目標(biāo),認真履行《憲法》和法律賦予的職權(quán),盡職盡責(zé)地發(fā)揮了人大代表的作用;同時,堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),緊緊圍繞“9+2”工作布局和縣委“一個目標(biāo)、三個定位、六大戰(zhàn)略”總體發(fā)展思路,服務(wù)全縣大局,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,支持打好三大攻堅戰(zhàn),做好財政改革發(fā)展各項工作。現(xiàn)將本年度履職情況匯報如下:
一、不斷學(xué)習(xí),提高服務(wù)能力和水平
采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中輔導(dǎo)與上黨課相結(jié)合、向書本學(xué)習(xí)與向群眾學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記《談治國理政》著作和講話精神;持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,充分發(fā)揮“三新講習(xí)所”平臺作用,鼓勵廣大黨員干部走上講臺,分享學(xué)習(xí)心得;加大培訓(xùn)力度,積極參加省財政廳、市財政局組織的專項培訓(xùn),充分利用視頻平臺及聘請專家進行集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)財政各項政策及法規(guī)知識。扎實組織開展省級文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動,注重挖掘部門內(nèi)部先進人物,用身邊人、身邊事教育激勵廣大干部職工以楷模為榜樣,身體力行,自覺成為道德的傳播者和踐行者。力達干部職工思想境界得到提升、自身素質(zhì)得到提高、工作能力得到增強之目標(biāo)。
二、貫徹落實《預(yù)算法》,主動接受人大監(jiān)督
作為縣人大代表和縣財政局長雙重責(zé)任,帶頭依法辦事,按程序辦事,嚴格執(zhí)行財政法規(guī)、財經(jīng)紀律。
一是貫徹落實《預(yù)算法》。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹新《預(yù)算法》,做好預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行工作;落實預(yù)算管理制度,嚴格執(zhí)行《孟津縣縣級會議費管理辦法》、《孟津縣縣直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》、《孟津縣縣直機關(guān)差旅費管理辦法》等厲行節(jié)約制度;嚴格落實預(yù)決算公開辦法,在縣財政局外網(wǎng)建立統(tǒng)一的預(yù)決算公開平臺,財政預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算在平臺上集中公開,方便社會公眾查閱和監(jiān)督。
二是遵守《監(jiān)督法》。定期向縣人大及其常委會匯報預(yù)算編制草案、調(diào)整方案和預(yù)算執(zhí)行情況及重大事項,自覺接受人大及各方面的監(jiān)督。自覺接受縣人大常委會《預(yù)算法》貫徹落實情況執(zhí)法檢查,并對照意見建議清單及時報告。
三是高質(zhì)量辦理人大代表建議。20縣政府交辦我局人大代表建議4件,其中主辦件3件,協(xié)辦件1件。關(guān)注改善民生的2件,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2件?,F(xiàn)已全部辦理完畢,主辦件辦結(jié)率為100%,滿意率100%。人大建議辦理工作在縣人大、縣政府的指導(dǎo)幫助下,總體辦理情況較好。
四是提高預(yù)算的科學(xué)化和精細化水平。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。深入推進項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)算編制的基礎(chǔ)性作用,調(diào)整規(guī)范一般性項目支出編列方式,逐步完善一般性項目分類。努力實現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)管理全覆蓋,全縣77個預(yù)算部門共計88個項目填報了支出績效目標(biāo)申報表,完成6個重點項目的績效評價和2個項目的績效跟蹤評價;加強預(yù)算評審結(jié)果運用,探索建立同類項目的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,不斷提高項目支出安排的科學(xué)性。編制《孟津縣2019—中期財政規(guī)劃》,實行中期財政規(guī)劃管理。依法依規(guī)推進預(yù)決算公開工作,提高政府預(yù)算透明度。
三、履職盡責(zé),推動全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展
(一)強化收入管理,財政實力穩(wěn)步增強
健全綜合治稅收入保障機制,加大收入征管力度,確保完成財政收入目標(biāo)。一是加強稅收征管,進一步提高收入質(zhì)量。以兩稅合并為契機,發(fā)揮“1+1”大于2的合力優(yōu)勢,建立多部門聯(lián)動機制,在收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的基礎(chǔ)上,確保財稅收入穩(wěn)定增長。二是以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化扶持為導(dǎo)向,支持稅源建設(shè)。積極配合各職能主管部門,認真研究項目申報政策,篩選符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求、科技含量高的轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)進行重點關(guān)注,培育骨干稅源。三是深入推進綜合治稅工作。積極發(fā)揮綜合治稅工作財政部門牽頭協(xié)調(diào)作用,完善工作機制,多措并舉強力推進綜合治稅工作。截止12月10日,全縣一般公共預(yù)算收入完成162411萬元,占預(yù)算的97%,全縣稅收收入完成108884萬元,稅收收入占比67%。預(yù)計全年全縣一般公共預(yù)算收入完成167500萬元,占預(yù)算的100%。
(二)提高支持力度,促進經(jīng)濟發(fā)展
1.落實積極財政政策,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。一是積極籌措資金37966萬元,支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);安排上級補助資金1664萬元,爭取銀行貸款4000萬元,重點支持城關(guān)鎮(zhèn)寺河南、牛步河等棚戶區(qū)項目。二是規(guī)范運用ppp模式。積極引導(dǎo)社會資本參與公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),7個ppp項目總投資28.58億元,已經(jīng)過省廳專家評審,招標(biāo)采購及項目實施階段整改工作正在穩(wěn)步推進。三是大力支持科技創(chuàng)新發(fā)展。逐步加大科技投入,年全縣財政科技支出占公共財政支出的比重達到1.5%;支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),落實科技創(chuàng)新資金4875萬元,發(fā)放科技創(chuàng)新券120萬元,先后出臺10余項支持小微創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。
2.持續(xù)加大民生投入,著力支持民生改善。一是支持打好脫貧攻堅戰(zhàn)?;I措各類扶貧資金5357.73萬元,支出5085.25萬元,支出比例94.91%。二是支持生態(tài)治理和環(huán)境保護。安排環(huán)境保護及治理資金3460萬元,重點開展農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村安全飲水、水環(huán)境治理、土壤污染綜合防治工作;安排資金280.7萬元用于購買機械化清掃車,縣級道路基本實現(xiàn)機械化清掃。三是保障教育優(yōu)先發(fā)展。落實農(nóng)村義務(wù)教育階段經(jīng)費、普通高中國家助學(xué)金6556.46萬元;撥付特崗教師工資、老民師生活補助、教師培訓(xùn)費等1965.2萬元;撥付教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、新區(qū)小學(xué)建設(shè)、校舍維修改造等資金4381.8萬元,促進教育事業(yè)發(fā)展。四是促進文化事業(yè)發(fā)展。落實農(nóng)村文化建設(shè)專項資金559萬元,用于文藝下鄉(xiāng)、圖書館免費開放等農(nóng)村文化建設(shè)活動;撥付全域文化旅游專項資金2545萬元,用于特色旅游龍頭產(chǎn)業(yè)扶持及周邊區(qū)域旅游宣傳推廣。五是完善社會保障體系。撥付社?;?8685萬元、衛(wèi)生計生專項資金3198萬元、民政專項資金7205萬元,支持社保、醫(yī)療衛(wèi)生和民政事業(yè);安排老干部活動經(jīng)費、離休干部醫(yī)療費等407萬元,落實老干部政策;撥付農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)費560萬元,支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。六是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。發(fā)放耕地地力補貼、農(nóng)機購置和棉花補貼5507.33萬元,國家大中型水庫移民直補資金834.66萬元,兌付廊道綠化、南嶺公園、城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)等項目地租2592.48萬元。七是支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。撥付村級經(jīng)費3108萬元,加強基層基礎(chǔ)建設(shè);撥付財政獎補資金571萬元,實施農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補項目58個;田園綜合體建設(shè)項目已完工項目2個,正在施工項目11個;落實資金400萬元,完成省級村級集體經(jīng)濟試點4個。八是支持平安建設(shè)工作。撥付資金260萬元,用于涉法涉訴救助、司法救助、信訪救助等。
3.穩(wěn)步推進財稅改革,提高財政管理水平。一是預(yù)決算公開更加規(guī)范。嚴格落實預(yù)決算公開辦法,在縣財政局外網(wǎng)建立統(tǒng)一的預(yù)決算公開平臺,財政預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算在平臺上集中公開,方便社會公眾查閱和監(jiān)督。二是債務(wù)管理進一步加強。加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和化解機制。2018年省核定我縣政府債務(wù)限額302139萬元,其中一般債務(wù)限額191105萬元,專項債務(wù)限額111034萬元,加強監(jiān)控,努力防范政府債務(wù)風(fēng)險。三是財政管理水平持續(xù)提升。261個預(yù)算單位已納入國庫集中支付,逐步實現(xiàn)電子化支付全覆蓋;加強政府采購管理,全縣政府采購規(guī)模47947.18萬元,節(jié)約資金2784.86萬元,節(jié)約率5.49%;加強財政投資評審管理,評審項目353項531個項目,審核資金128421.33萬元,審減資金18868.86萬元,審減率14.69%,為財政資金使用科學(xué)決策提供依據(jù);加強國資管理,建立國企改革工作臺賬,制定績效考核目標(biāo)與薪酬制度,完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、重點事項備案工作制度,落實《關(guān)于加強國有投資運營公司重大經(jīng)營事項管理的意見》,規(guī)范國資平臺公司實體化運營管理。四是切實發(fā)揮監(jiān)督職能。積極開展扶貧專項資金、會計信息質(zhì)量、預(yù)決算信息公開等監(jiān)督檢查,加大政府會計準(zhǔn)則制度的培訓(xùn)力度,加強財政財務(wù)管理,維護財經(jīng)秩序,有力地推動全縣財政管理質(zhì)量和效率提升。
四、以身作則,打造廉潔高效政府部門
以中央和省市巡視、巡察反饋意見整改為契機,全面落實從嚴治黨責(zé)任;牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識,學(xué)規(guī)矩,懂規(guī)矩,守規(guī)矩,加強作風(fēng)建設(shè),更好地服務(wù)和保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。一是堅定政治信念。帶頭學(xué)黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于理想信念、五大發(fā)展理念等新思想,深入研學(xué)《中國共產(chǎn)廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺遵守黨員干部廉潔自律各項規(guī)定,發(fā)揮自身表率作用,持續(xù)不斷加強財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,狠抓重點環(huán)節(jié)和重要工作的落實。落實廉政主體責(zé)任,堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“一把手”負總責(zé),部門領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé),集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,誰主管、誰負責(zé)原則。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾書。三是加強作風(fēng)建設(shè)。提高站位,增強思想自覺。堅持把加強工作紀律和作風(fēng)建設(shè)作為一項長期的重要工作來抓。全體干部職工牢固樹立紀律意識和紅線意識,切實增強執(zhí)行各項紀律的思想自覺和行動自覺,確保各項工作緊張有序、高效運轉(zhuǎn)。提高標(biāo)準(zhǔn),嚴守工作紀律。落實上下班、請銷假(外出報備)、學(xué)習(xí)、會議、工作人員行為規(guī)范、文明用語、首問負責(zé)、工作督查、責(zé)任追究等工作制度,服務(wù)好預(yù)算單位。狠抓落實,加強作風(fēng)建設(shè)。圍繞縣委、縣政府重大決策部署,聚焦財政收支管理、支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、支持打好“三大攻堅戰(zhàn)”、落實民生政策、深化財政改革等重點工作任務(wù),履職盡責(zé),擔(dān)當(dāng)作為,以釘釘子精神抓好工作落實,確保取得成效。
一年來,我在財政工作崗位上用心用力,認真工作,取得了一定成績。這些成績的取得,是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果,是財政干部職工共同努力的結(jié)果。同時,我也清醒認識到財政改革發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn):財政收支矛盾仍然突出,保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)面臨較大壓力;在財政監(jiān)督和績效管理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),科學(xué)化精細化管理水平需要進一步提升;政府債務(wù)風(fēng)險總體可控,但存在結(jié)構(gòu)性矛盾;預(yù)決算公開力度需要進一步加大。這些問題我們將高度重視,積極采取措施加以解決。有決心,有信心在新一屆縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大監(jiān)督指導(dǎo)下,克難攻堅,埋頭苦干,向全縣人民交出合格的答卷。
以上報告,敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出寶貴意見,謝謝大家!
財政局局長工作體會篇十一
青年朋友們:
你們好,在這個金風(fēng)送爽、丹桂飄香的季節(jié)里,歡迎你們加入xxx財政這個大家庭,在這里,我代表xxx財政局黨組,對你們的到來表示熱烈的歡迎!
年輕人朝氣蓬勃,充滿活力和希望。你們都比較年輕,有的還是九零后,二十來歲,有知識、有理想、有抱負,正是干事立業(yè)的大好時期,我相信你們的到來必將給xx財政帶來新的活力,xx財政也將為你們施展才華提供廣闊的空間!
今天,我們在這里開展新錄用人員座談會,主要目的是想讓大家加深對財政工作的認識,促進彼此之間了解,加強今后工作的交流。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后,你們將步入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政所工作崗位,對剛邁出校園的你們來講,既是鍛煉,又是挑戰(zhàn)。財政工作專業(yè)性強,要求高,我相信,只要你們認真學(xué)習(xí)、勤奮鉆研,一定能夠很快勝任。
基層財政工作千頭萬緒,你們踏入工作崗位后,要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和財政所領(lǐng)導(dǎo),積極扎根基層、拼搏奉獻,要以服務(wù)群眾為抓手,認真貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策,不斷增強服務(wù)能力、提高理財水平、培養(yǎng)高尚情操。
在基層工作,條件艱苦,你們要學(xué)會迅速適應(yīng)環(huán)境,認真學(xué)習(xí)、勤于鉆研、不懂就問,要把理論與實踐相結(jié)合,積極學(xué)習(xí)財政預(yù)算、決算知識和各項財經(jīng)法律、法規(guī),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管,在今后的財政工作中,腳踏實地、求真務(wù)實,踏實做事,誠實做人。
今天,借此機會,我想給大家提四點希望,與在坐的各位共勉:
一要珍惜機遇、愛崗敬業(yè)。這次招考競爭的激烈程度前所未有,在座的各位可以說是“百里挑一”,在經(jīng)過“筆試、面試、體檢、政審”等多個環(huán)節(jié)篩選后脫穎而出,新錄用同志要珍惜機遇,盡心盡力、盡職盡責(zé)。要盡快適應(yīng)基層財政工作環(huán)境,熟悉工作內(nèi)容,提高工作能力,積極融合到這個大家庭中,盡快完成由學(xué)生到財政干部的角色轉(zhuǎn)變,成為一名合格的財政人。
二要虛心學(xué)習(xí)、刻苦鉆研。樹立終身學(xué)習(xí)的理念,特別是要堅定理想信念,保持正確的政治方向。要善于從政治上看問題,講大局、議大事;要注重把知識與實踐相結(jié)合,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力;要虛心向周圍同志學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)實踐中增長才干,陶冶情操。要培養(yǎng)高效、細致的辦事能力,較強的協(xié)調(diào)能力,研究、創(chuàng)新和分析解決問題能力,以及文字寫作和口頭表達能力。
三要扎實工作、樂于奉獻。切實增強財政工作的榮譽感、責(zé)任感和使命感,增強做好本職工作的自覺性和堅定性,樹立奉獻精神。踏踏實實做人,扎扎實實做事,認認真真學(xué)習(xí),努力在工作實踐中增長知識,豐富閱歷,鍛煉能力,增強才干,發(fā)揮自己的專長,貢獻自己的才智,在平凡的崗位上爭創(chuàng)不平凡的工作業(yè)績。
四要遵紀守法、嚴以律已。在財政部門工作,不管在什么崗位,手中或多或少地掌握著一定的權(quán)力。君子愛財取之有道,每位同志要時刻提醒自己,頂?shù)米±婧徒疱X的誘惑,認真算好政治賬、經(jīng)濟賬、家庭賬、個人賬,做一個清白的、廉潔的、對得起社會和家庭的人。要嚴格遵守財政各項規(guī)章制度和廉政紀律,清正廉潔,恪盡職守,勇于奉獻,做合格的財政人,自覺維護財政干部的良好形象。
同志們,以上是我對大家的幾點希望,也是你們今后作為財政干部都應(yīng)該具備的基本素質(zhì),更是我們每一名年輕同志走向成功的基石。希望大家在今后的工作中細細琢磨,用心體味,希望你們在人生道路上越走越寬廣,在“建設(shè)幸福xx、實現(xiàn)全面小康”的征程中實現(xiàn)自己的人生價值。
謝謝大家!
財政局局長工作體會篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:大家好!
我曾在日記中這樣寫到:我不能選擇出生的時代,但可以用生命的燦爛為時代增光添彩;我不能決定生命的長度,但可以用加倍的奉獻拓展生命的寬度。此刻,我###懷著這份對人生價值感悟的執(zhí)著與信念,帶著對財政事業(yè)的夢想與追求,走上了縣委、縣政府為我們提供的展示自我、挑戰(zhàn)自我的競爭平臺,接受大家的評判和組織的挑選。在此,我愿敞開心扉,對大家說說我要競爭這個職位的理由,能挑起這付重擔(dān)的原因以及干好這份工作的思路。
一、憑借認知,我要競爭這個職位
我走上這個平臺,參與競爭的理由有三:
一是為財政工作在國計民生中的特殊作用而競爭。財政是國家的命脈,是民族振興的基石,是治國安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中,從西方七國財長峰會把中國作為貴賓的隆重邀請中,從中國擁有一萬億美元外匯儲備的喜人數(shù)字中,不難看出,財政的強大,就是國家的強大。財力改變了中國在世界的地位,財力決定了中國嶄新的形象。文章!財運興則國運興,國運興則民族強。天下國家本同一理。大至一國,小至一縣,財興才能強縣,財多才能富民。財政作為全縣綜合經(jīng)濟管理部門,承擔(dān)著彌補市場缺陷、配置社會公共資源的責(zé)任;承擔(dān)著宏觀調(diào)控、平衡社會供求關(guān)系的責(zé)任;承擔(dān)著對經(jīng)濟活動進行監(jiān)督、服務(wù)的責(zé)任。財政關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,財政關(guān)系28萬父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財政工作責(zé)任重于山,使命大于天!財政事業(yè)的崇高與神圣,使我志愿為它的振興義無返顧,勇往直前。
二是為廣大人民群眾對公共財政的熱切渴望而競爭。聚眾人之財,辦眾人之事,讓公共財政的陽光照耀到每一位百姓身上,是財政首當(dāng)其沖的職能。近幾年來,我縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展,財政收入顯著增長,財政給人民群眾帶來的實惠越來越多。但由于財力有限,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供還相對不足。從老百姓對改變農(nóng)村面貌的向往中,從干部職工對提高工資補貼的期盼中,從各單位要求增加辦公經(jīng)費的呼聲中,我們聽到了什么?聽到了他們對公共財政的熱切渴望!為了那渴望的眼神充滿希望,為了公共財政體系的完善,為了和諧社會的構(gòu)建,財政工作的責(zé)任與使命,使我情愿為它的壯大殫精竭慮,忘我奉獻。
三是為我多年來對財政事業(yè)的執(zhí)著追求而競爭。向往財政,是我學(xué)生時代的夢想。幸運之神成就了我的夢想,使我如愿以償?shù)乜缛肓素敃W(xué)校、邁進了財政大門。25個春去冬來,九千多個日日夜夜,在平凡而緊張的財政工作崗位上,盡管有時不免平淡、繁瑣、勞頓、失落,但更多的是充實、興奮、快樂、滿足。我為財政收入的不斷攀升而驕傲,為爭取回的每一筆資金而自豪,為縣域經(jīng)濟的發(fā)展而歡呼,為古#大地日新月異的變化而雀躍!那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的'廠房,處處浸透著財政人的心血與汗水,也寄托著我的心結(jié)與情懷。25年來,我在財政找到了人生的坐標(biāo),找到了實現(xiàn)人生價值的戰(zhàn)場。我與幾任領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)協(xié)作、同心同德,在配角位置上演繹了成功!我也與幾茬財政人朝夕相處,同舟共濟,在分管工作的主角位置上演繹了成功!那么我的下一個目標(biāo)就是在財政工作的更高位置上演繹成功!以往歲月,我把美好青春獻給了#縣財政,未來征程,我愿用生命譜寫#縣財政新的華章。對財政工作的情感和眷戀,使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無怨無悔。
這就是我要競爭這個職位的理由。
二、仰仗閱歷,我能挑起這付重擔(dān)
財政局長崗位,不僅僅是一種權(quán)利,更是一份沉甸甸的責(zé)任。我參與競爭的自信,來源于對全局工作的駕馭力、銳意進取的創(chuàng)新力和以德服人的凝聚力。
財政局局長工作體會篇十三
同志們:
這次會議是在全市上下齊心協(xié)力推進沿海強市、和諧滄州建設(shè)的新形勢下召開的,也是在全市財政系統(tǒng)負重奮進,攻堅克難,取得喜人成績的新局面下召開的。今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全市半年工作會議及全省財政工作座談會精神,總結(jié)上半年工作,分析形勢,交流經(jīng)驗,安排部署下半年目標(biāo)任務(wù)。剛才,海興等五個縣(市)做了典型發(fā)言,講得都很好,其余縣(市、區(qū))提交了書面交流材料,也已印發(fā),希望大家互相借鑒,共同提高。市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合分管工作,講了很好的意見,我都贊成,希望大家認真貫徹落實。下面,圍繞會議主題,我講兩個方面意見。
一、迎難而上,強力攻堅,上半年全市財政工作取得顯著成績
今年以來,各級財政部門認真貫徹落實省、市第八次黨代會精神,在異常嚴峻的財政經(jīng)濟形勢下,困中有為,應(yīng)對得法,取得了來之不易的工作成績。
(一)財政收入實現(xiàn)新跨越。今年以來,我市組織收入工作十分嚴峻,收入增幅回落、全省排位下滑、稅收增長失衡、短收縣市面廣等矛盾和問題凸顯。面對嚴峻形勢,為了確保實現(xiàn)市委、市政府提出的“三個確保”目標(biāo)(確保6月底實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”;確保全部財政收入增速居于全省平均水平以上;確保全部收入總量全省第三位次不下滑),各級財政部門采取了積極有效措施:一是借勢借力,主動作為。將財政收入形勢及時向黨委、政府匯報,建議主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度組織收入工作。二是加強協(xié)調(diào),積極督導(dǎo)。市財政局先后5次召開縣(市、區(qū))財政局長會議調(diào)度收入工作,實行“一對一”督導(dǎo)辦法,每一位班子成員分包一個縣(市、區(qū)),現(xiàn)場督導(dǎo)入庫進度。積極與國地稅協(xié)調(diào),明確目標(biāo)任務(wù),制定入庫計劃。三是立足自身,抓好非稅。組織開展非稅收入征繳工作專項檢查,加強票據(jù)管理,加快非稅收入繳庫進度。經(jīng)過全市各級各有關(guān)部門不懈努力,截至6月底,全市全部財政收入完成205.3億元,占年度預(yù)算的54.2%,同比增長16.1%。其中一般預(yù)算收入完成73.7億元,占年度預(yù)算的54.5%,同比增長19.3%。收入總量穩(wěn)居全省第三,增幅排全省第六位;全部縣(市、區(qū))財政收入均實現(xiàn)了時間、任務(wù)“雙過半”,有10個縣(市、區(qū))的收入增幅超過了全市平均水平。
(二)財政支出取得新成效。各級財政部門始終把發(fā)展經(jīng)濟、改善民生作為財政工作的首要任務(wù),堅持“四性”原則,加快支出進度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是把握均衡性,著力抓進度。我們強化支出調(diào)度和督導(dǎo),對預(yù)算執(zhí)行進度實行定期通報,加強量化考評。上半年,全市一般預(yù)算支出完成140.6億元,占預(yù)算的61.6%,同比增長29.6%,一般預(yù)算支出進度比上年同期提高6.2個百分點。二是把握政策性,優(yōu)先保民生。強化教育投入,全市共完成教育投入31億元。傾力服務(wù)“三農(nóng)”,發(fā)放糧食直補資金、農(nóng)資綜合直補資金近8.9億元;爭取省以上財政支農(nóng)資金近1.7億元;落實水利建設(shè)資金9400多萬元;落實村級“一事一議”獎補資金7000多萬元。全力支持醫(yī)改、低保和就業(yè)工作,全市共安排新醫(yī)改資金11.7億元;農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元,參保(合)率穩(wěn)定在90%以上;健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,人均補助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到25元;努力提高社會保障水平,上半年全市社會保障和就業(yè)支出完成11.4億元,同比增長17.5%,爭取上級再就業(yè)專項資金近6600萬元,撥付就業(yè)資金4400多萬元。積極籌措資金近6.8億元,大力支持保障性安居工程建設(shè),確保省下達我市任務(wù)全部開工建設(shè)。三是把握支撐性,大力促發(fā)展。上半年,爭取各類發(fā)展性專項資金13.5億元;著力擴大城鄉(xiāng)消費,落實家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策,兌付資金1.15億元;發(fā)放成品油價格改革補貼資金2.55億元;積極落實省委、省政府支持渤海新區(qū)建設(shè)的各項政策,足額兌現(xiàn)新區(qū)激勵性財政體制,快速協(xié)調(diào)落實省專項借款和補助,申請黃驊綜合大港回購貸款貼息資金2.1億元,爭取中央資金6億元,支持港口建設(shè);支持中心城區(qū)建設(shè),籌集資金24億元,支持運河景觀帶改造等重點城建項目。四是把握安全性,逐步轉(zhuǎn)方式。公務(wù)卡改革穩(wěn)步推進。20個縣(市、區(qū))全部啟動了改革試點,共有1210個預(yù)算單位實行了改革,公務(wù)卡試點改革面達到83.6%;財政專戶管理日趨規(guī)范。制定下發(fā)《財政資金專戶管理暫行辦法》,開展財政專戶清理整頓工作,共撤并財政資金專戶134個;政府采購管理進一步加強。電子化采購平臺在不斷探索中著力推進,監(jiān)督手段不斷完善。1-6月份全市共完成采購預(yù)算11.4億元,實際采購10.5億元,節(jié)約資金8700萬元。
(三)改革創(chuàng)新探索新路徑。上半年,在推進財政改革方面,我們著力抓了四項工作:一是穩(wěn)步推進預(yù)算績效管理工作。開展項目績效評審工作。對下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保資金等12個預(yù)算項目開展績效評審,取消和延緩2個項目立項,8個項目建議調(diào)整預(yù)算,審減資金近5200萬元;啟動20xx年度項目資金績效評價工作,組織實施了市體育館運行維護經(jīng)費等11個項目的績效評價。二是穩(wěn)步推進公務(wù)用車和公務(wù)接待改革。認真做好公務(wù)用車清理工作。起草了《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,對全市公務(wù)用車編制重新核定,嚴格按相關(guān)規(guī)定審批購置新車;改革市直單位接待費管理辦法。自20xx年起,原由財政集中列支會議接待費的單位,全部實行會議接待費定額包干使用辦法,直接列入部門預(yù)算。三是穩(wěn)步推進財政投資評審工作。對政府投資項目進行全覆蓋評審、全過程評審和全方位參與,進一步規(guī)范評審流程,明確了評審結(jié)論作為下達預(yù)算、撥付資金、批復(fù)財務(wù)決算和有關(guān)部門辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù),打造了財政投資評審獨具特色的“滄州模式”。截至6月底,完成項目評審1139個,實現(xiàn)送審金額84.9億元,審減6.9億元。四是穩(wěn)步推進基層財政建設(shè)。健全規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度體系,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部集中培訓(xùn)。今年,全市共計劃完成70個財政所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),截至目前已完成24個。
(四)財政監(jiān)督邁出新步伐。全市各級財政部門積極探索適合本地工作需要的大監(jiān)督格局,確立了“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的大監(jiān)督理念。完成了對20xx年度市本級安排的科技研發(fā)資金的檢查及處理工作;組織開展了-20xx年全市中小學(xué)校舍安全工程資金等五項資金的專項檢查工作。
(五)隊伍建設(shè)開創(chuàng)新局面。一是結(jié)合“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動,強化“四個財政”理念,制定出臺《四個財政建設(shè)考核評比辦法》,進一步形成良好工作氛圍。二是開展財政工作“往深處做、往實處做、往細處做”活動,創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式,組織“書記講黨課”、“科長大講臺”活動,增強干部隊伍的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是積極辦好《領(lǐng)導(dǎo)參閱》和《滄州財政》內(nèi)刊。上半年共編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》10期、《滄州財政》11期。為市委、市政府提供大量有益的決策參考,得到市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,贏得社會各界的支持和贊揚。四是扎實推進行風(fēng)建設(shè)。全市財政系統(tǒng)連續(xù)9年獲民主評議行風(fēng)經(jīng)濟社會管理類第一名;90%以上的縣(市、區(qū))獲當(dāng)?shù)孛裰髟u議行風(fēng)經(jīng)濟社會管理類第一名。
總之,我市財政工作走過了不平凡的上半年,取得了令人欣喜的成績,為全年任務(wù)的順利完成奠定了堅實基礎(chǔ),這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也凝結(jié)著每一位財政人的智慧和汗水。在此,我代表局黨組向全市財政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、明確目標(biāo),定向突破,推動財政工作再創(chuàng)佳績
當(dāng)前的財經(jīng)形勢嚴峻復(fù)雜,經(jīng)濟下行的壓力不斷加大,財政收支矛盾較為突出,各級財政部門要早作準(zhǔn)備,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,牢牢把握“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的工作主基調(diào),抓住當(dāng)前中央宏觀經(jīng)濟政策預(yù)調(diào)微調(diào)的有利時機,按照“增收入、節(jié)支出、嚴追加,保民生、促發(fā)展、防風(fēng)險”十八字工作思路,狠抓重點、破解難點、打造亮點,確保完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。
(一)凝神聚力,狠抓重點。今年下半年的重點工作主要有四項:
第一,全力組織財政收入。今年以來,受國際金融危機及國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩影響,我市出現(xiàn)了多年以來沒有的財政收入增速下降的情況,加上國家實施結(jié)構(gòu)性減稅政策等因素影響,財政持續(xù)增收難度不斷加大。上半年雖然實現(xiàn)了“雙過半”,但下半年形勢更嚴峻,矛盾更突出,任務(wù)更艱巨。因此,全市各級財政部門一定要把組織收入工作,作為下半年的重中之重、頭等大事,確保全市全部財政收入完成378億元、增長15%,一般預(yù)算收入完成135億元、增長16%的既定目標(biāo)。一是大力推進綜合治稅,完善涉稅信息交換共享機制,加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)控力度,千方百計挖掘增收潛力。二是認真落實收入征管目標(biāo)責(zé)任制,繼續(xù)實施組織收入“一對一”督導(dǎo)機制,加強收入研究和分析,當(dāng)好黨委、政府參謀。三是加強非稅收入征管,利用新版“非稅收入管理系統(tǒng)”,嚴格實行“收支兩條線”,既要確保應(yīng)收盡收,又要防止各種亂收費、亂罰款等違規(guī)收費。四是積極爭取上級支持。樹立開放財政理念,搶抓機遇,認真研究中央和省相關(guān)政策,加強對接,抓好項目申報,最大限度地爭取上級支持。
第二,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加快支出進度。按照“五?!?保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點、保穩(wěn)定)原則統(tǒng)籌調(diào)度,進一步提高財政保障水平。一是積極保工資。對公教人員工資性支出,要足額安排,不留缺口。上級下達的財力性補助,要優(yōu)先保障工資性項目。二是全力保運轉(zhuǎn)。充分考慮部門、單位工作急需,及時撥付專項業(yè)務(wù)費,最大限度地保障機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)。三是優(yōu)先保民生。進一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和“新農(nóng)合”財政補助標(biāo)準(zhǔn),完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制。加大社會保障和就業(yè)投入力度,推進城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平,支持保障性安居工程建設(shè),支持文化惠民工程實施。四是傾力保重點。緊緊圍繞市委、市政府確定的重點項目和重點工作,集中財力辦大事。支持工業(yè)聚集區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū))建設(shè)、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和中心城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。足額落實各項農(nóng)業(yè)補貼政策,支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。五是著力保穩(wěn)定。深化基層政法和紀檢經(jīng)費保障機制改革,支持維穩(wěn)項目建設(shè),確保“”維穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成。在加強“五?!钡耐瑫r,各級財政部門要切實加強預(yù)算執(zhí)行管理,按照“均衡性、有效性、安全性”原則,加快支出進度。對預(yù)算有安排但上半年未動支的大額發(fā)展性支出,在嚴格審核的基礎(chǔ)上,按照進度及早撥付到位,爭取早支出、早見效,確保10月底達到90%、年終結(jié)轉(zhuǎn)率低于5%的目標(biāo)。需要強調(diào)的是,要堅決杜絕為快而快、為執(zhí)行而執(zhí)行的現(xiàn)象,嚴格執(zhí)行預(yù)算撥款制度和程序,禁止超預(yù)算、超進度撥款,防止簡單的庫款搬家和以撥代支,尤其禁止違規(guī)將國庫資金撥至財政專戶的行為。
第三,超前謀劃明年預(yù)算盤子。受國內(nèi)外經(jīng)濟不確定因素影響,預(yù)計明年財政形勢仍不容樂觀,收支矛盾將更為突出。各級財政部門要增強大局觀念,早想一步、深思一層,把握“科學(xué)、精細、節(jié)約”原則,編好明年預(yù)算。一是科學(xué)測算財力水平。堅持實事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則,充分考慮增減因素,做好收入預(yù)算編制。二是精細編制部門預(yù)算。督促預(yù)算單位圍繞區(qū)域中心工作和自身實際,科學(xué)、合理測算明年支出;要實行徹底的零基預(yù)算,打破各部門原有基數(shù),按照輕重緩急和比較效益高低配置資金,做到有取有舍、有增有減。三是集中財力辦大事。支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有保有壓,堅持厲行節(jié)約,嚴控行政經(jīng)費等一般性支出。
第四,構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局。實施財政監(jiān)督是財政部門的重要職責(zé),也是財政管理的有效手段。各級財政部門要明確內(nèi)涵、健全機制、抓住重點,從“大”上做文章,以“全”字為抓手,積極構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局。一是做到“全覆蓋”。只要有財政資金的地方,就應(yīng)該看到監(jiān)督人的身影,財政資金走到哪里,監(jiān)督人員就跟蹤到哪里。二是做到“全過程”。構(gòu)建預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的治理機制,要強化事前、事中、事后監(jiān)督,真正實現(xiàn)對財政資金運行全過程的監(jiān)督。三是做到“全方位”。監(jiān)督工作要涵蓋所有業(yè)務(wù)科室,要深化監(jiān)督工作是監(jiān)督部門和其他業(yè)務(wù)科室共同責(zé)任的理念。
(二)真抓實干,破解難點。我下面所列舉的四個難題,既有歷史性的、政策性的、普遍性的,也有階段性的、現(xiàn)實性的、特殊性的,都需要我們加以研究,深入探討,共謀紓困之策,破解之方。
第一,提高一般預(yù)算收入比重,破解可用財力偏低的難題。近年來,隨著全市經(jīng)濟快速發(fā)展,我市全部財政收入大幅增長,但一般預(yù)算收入占比卻呈下降趨勢。根據(jù)今年上半年數(shù)據(jù),從設(shè)區(qū)市角度看,我市一般預(yù)算收入占比為36%,低于全省平均水平12個百分點,比最高的廊坊市低23個百分點,雖全部財政收入比廊坊高20.7億,但一般預(yù)算收入少35億;從縣市區(qū)看,只有吳橋、河間、泊頭占比超過50%,最低的新華區(qū)占比不到10%。一般預(yù)算收入占比低,造成了我市財政收入質(zhì)量差、可用財力不足,嚴重制約了全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。下半年乃至更長的時期,各級財政部門要注重抓好以下幾個方面:一是大力培植財源。充分發(fā)揮財政職能,搶抓國家對經(jīng)濟實行預(yù)調(diào)微調(diào)的有利機遇,積極支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好項目申報工作,千方百計落實地方配套資金,爭取更多的新項目開工建設(shè)。足額落實國家對促進企業(yè)發(fā)展的政策,加強調(diào)研,用好財政專項資金和優(yōu)惠政策,強化對企業(yè)的跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)解決實際問題。二是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大地方稅源。積極實施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,落實和完善財稅扶持政策,科學(xué)分配產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和技改資金,支持傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)改造升級,大力發(fā)展新能源、新材料、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),大力支持金融保險、現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是加強征收管理。各級財政部門在加強非稅收入征管的同時,進一步完善一般預(yù)算收入征收激勵機制,適當(dāng)提高對地方財力貢獻率較大的稅費超收獎勵比例,調(diào)動地稅部門調(diào)節(jié)稅種、促進增收的積極性。
第二,拓寬教育經(jīng)費籌集渠道,破解教育投入不足難題。年初,財政部核定我省20xx年教育支出占公共財政支出的比例為18%,省廳將全省目標(biāo)進行分解,給我市下達了25.5%的目標(biāo),同時也給各縣(市、區(qū))下達了目標(biāo),運河區(qū)、滄縣目標(biāo)高達35%以上。上半年,完成教育投入31億元,占預(yù)計目標(biāo)84億的37%,各縣(市、區(qū))均未達到時間進度要求,下半年全市還需完成53億。面對異常嚴峻的形勢,各級財政部門要做足做好三方面文章:一是加強調(diào)度,進一步明確目標(biāo)責(zé)任,準(zhǔn)確測算,及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,爭取支持。二是加強分析,掌握統(tǒng)計口徑,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。繼續(xù)推進校安工程建設(shè),完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,加大扶困助學(xué)力度。三是拓寬教育經(jīng)費來源,將增收收入優(yōu)先用于教育投入,足額征收教育附加,從土地出讓收入中計提教育基金。
第三,嚴控一般預(yù)算支出,破解預(yù)算追加難題。近年來,財政收入快速增長,各級財力也相應(yīng)增加,但隨之而來,在預(yù)算執(zhí)行過程中,普遍存在著列入年初預(yù)算的,支出進度上不去,未列入預(yù)算的卻在一味追加。大量追加預(yù)算的發(fā)生,嚴重侵蝕著預(yù)算的剛性,影響著財政資金效益。今后,各級財政部門要做到“三嚴”:一是嚴控一般預(yù)算支出。牢固樹立過緊日子思想,大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴控黨政機關(guān)辦公經(jīng)費開支,嚴控會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模,對不符合規(guī)定的評比、慶典一律停辦。二是嚴控“三公經(jīng)費”,繼續(xù)實行零增長。近日,中央部門向社會公開了20xx年“三公經(jīng)費”預(yù)決算,我們也要做好公開“三公經(jīng)費”的思想準(zhǔn)備。三是嚴控預(yù)算調(diào)整和追加。按照市政府要求,除中央和省出臺新的重大政策性支出和落實法定增長事項外,原則上不再追加支出預(yù)算。對于超收收入,原則上用于補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,不得用于安排經(jīng)常性支出。
第四,加強政府性債務(wù)管理,破解債務(wù)風(fēng)險難題。近幾年,各級運用政府性債務(wù)資金改善民生、支持城市建設(shè),較好地促進了地方經(jīng)濟社會發(fā)展,但債務(wù)規(guī)模不斷擴大,雖總體處于可控水平,也應(yīng)予以關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計,全市債務(wù)已達128億元,市本級為55億元。隨著我市進入償債高峰(今年本級需償還12.5億元,明年需償還13.3億元),加之去年以來土地出讓金收入銳減,導(dǎo)致償債壓力空前加大。為進一步發(fā)揮政府性債務(wù)的積極作用,防范化解債務(wù)風(fēng)險,我們要抓好三個方面的工作:一是建立健全政府性債務(wù)管理機制,切實擔(dān)負起債務(wù)歸口管理職責(zé),建立規(guī)范的政府債務(wù)運行與風(fēng)險預(yù)警防范機制。二是科學(xué)編制政府性債務(wù)預(yù)算,準(zhǔn)確測算償債規(guī)模,設(shè)立償債準(zhǔn)備金,妥善處理存量債務(wù),維護政府信譽和形象。三是嚴控新增債務(wù),合理確定債務(wù)規(guī)模,嚴格新增建設(shè)項目審批。加強政府性債券使用管理,加大對融資平臺的監(jiān)管力度。
(三)改革創(chuàng)新,打造亮點。按照“三個一”(一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風(fēng)、一個好的工作業(yè)績)要求,積極開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動,大力推進“四型財政”建設(shè),深化財政改革,提高服務(wù)水平,加強隊伍建設(shè),打造財政工作新亮點。
第一,在推進“四型財政”建設(shè)上出亮點。20xx年全省財政工作會議明確提出,要建設(shè)發(fā)展型、和諧型、法治型、效能型“四型財政”,努力打造經(jīng)濟強省、和諧河北的重要支撐。各級財政部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,進一步提高認識、創(chuàng)新舉措,全面加快“四型財政”建設(shè)步伐。一是加強組織。要把建設(shè)“四型財政”作為當(dāng)前和今后一段時期的主要任務(wù),作為推進各項工作開展的總綱,健全領(lǐng)導(dǎo)機制,完善建設(shè)方案,落實責(zé)任分工,切實抓緊抓實抓好。要內(nèi)外并舉,充分發(fā)揮財政部門研究謀劃、參謀建議和組織推動作用,加強不同級次不同部門間的溝通聯(lián)系,上下協(xié)調(diào),左右聯(lián)動,齊抓共管,營造全面推進“四型財政”建設(shè)的良好工作氛圍。二是協(xié)調(diào)推進??茖W(xué)制定實施方案,加強督導(dǎo)檢查,完善激勵機制,力爭在較短時間內(nèi)形成階段性改革發(fā)展成果,全面提升財政工作服務(wù)全局的水平和能力。三是注重宣傳。積極向本級黨委政府匯報,主動加強與對口部門協(xié)調(diào),充分利用各種媒體載體,加大對外宣傳力度,做好上下溝通工作,最大限度地爭取各方對“四型財政”建設(shè)的理解和支持,凝聚工作合力。
第二,在深化財政改革上出亮點。各級財政部門要進一步解放思想,積極探索,深入推進各項財政改革,增強財政發(fā)展活力和動力。一是深化國庫集中收付制度改革。健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度和支出管理制度,加強國庫資金調(diào)度管理和增值運作,擴大公務(wù)卡試點范圍和使用規(guī)模。二是深化預(yù)算績效管理。著力建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用、績效缺失有問責(zé)”的全過程預(yù)算績效管理機制。加強基礎(chǔ)工作力度,擴大試點范圍,積極探索適合滄州實際的績效管理新模式。三是加大投資評審力度。擴大評審范圍,創(chuàng)新工作機制,探索建立財政投資項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高項目庫建設(shè)水平。四是加強國有資產(chǎn)管理。進一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借和收入上繳管理,加大資產(chǎn)處置審核力度,最大程度實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,積極推進國有資本經(jīng)營預(yù)算編制。探索建立政府公務(wù)倉,加強行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的調(diào)配使用,進一步盤活國有資產(chǎn)。
第三,在提升服務(wù)水平上出亮點。牢固樹立“財政部門就是服務(wù)部門”的理念,服務(wù)中心大局、助推事業(yè)發(fā)展、建設(shè)基層財政、保障民生訴求。一是緊緊圍繞黨委、政府中心工作,主動作為,積極謀劃,加強調(diào)研,強化信息反饋,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。二是服務(wù)同級部門,建立溝通機制,主動聽取部門意見和建議,提高服務(wù)的針對性。開通緊急突發(fā)事項資金撥付和政府采購、投資評審“綠色通道”,提高資金支付效率。三是加強對基層財政的支持力度,完善基層財政管理運行機制,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)管理體制,落實基層財政人員各項待遇,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強基層財政干部的培訓(xùn)力度。四是樹立以人為本、理財為民理念,進一步落實涉及民生的各項政策和資金,完善便民服務(wù)舉措,加大政策宣傳力度。
第四,在干部隊伍建設(shè)上出亮點。要按照“想干事、會干事、干成事、不出事”的要求,抓好班子和隊伍建設(shè)。一是結(jié)合“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動,開展“四型財政”、“四個服務(wù)”創(chuàng)建,加強財政文化建設(shè),提升財政干部的政治素養(yǎng)、大局觀念和精神境界,激發(fā)大家“想干事”的熱情。二是堅持民主、公平、競爭、擇優(yōu)的用人原則,加大干部輪崗力度,搭建“會干事”的平臺。三是健全培訓(xùn)體系,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展學(xué)習(xí)渠道,以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”為目標(biāo),提升財政干部“干成事”的能力。四是全面加強行風(fēng)建設(shè),認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強反腐倡廉教育,形成干部隊伍“不出事”的氛圍。
同志們,今年的財政任務(wù)很繁重,也很艱巨,我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風(fēng),凝神聚力,攻堅克難,確保完成全年任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
財政局局長工作體會篇十四
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我于xx年xx月份擔(dān)任市財政局局長。兩年多來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督、支持下,我與黨委一班人和全體干部職工一道,認真履行崗位職責(zé),完成了財政各項年度工作任務(wù)。現(xiàn)作如下述職:
一、兩年來的工作情況
(一)從調(diào)研著手,認知和解決財政經(jīng)濟實際問題
我到任以后,面對“九五”以來我市主體稅源萎縮,剛性支出猛增,收支矛盾尖銳,財政空前困難的局面,深知要完成角色轉(zhuǎn)換,必須抓緊學(xué)習(xí)財政業(yè)務(wù)知識和財政政策,從實際出發(fā),加強調(diào)查研究,探求解決錯綜復(fù)雜的財經(jīng)問題的途徑。兩年多來,在人大的正確指導(dǎo)下,我先后組織了財源建設(shè)調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查、財政風(fēng)險問題調(diào)查、xxx公司經(jīng)營戰(zhàn)略對地方財政經(jīng)濟影響調(diào)查等一系列的財政調(diào)研活動。通過這些調(diào)查,了解了我市財源現(xiàn)狀,梳理了在新形勢下推進財源建設(shè)的思路;調(diào)整了財政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施;對潛在的財政風(fēng)險有了更清楚的認識,增強了風(fēng)險意識,為控制財政赤字和債務(wù)規(guī)模,規(guī)避和化解財政風(fēng)險,提供了有益的幫助;尤其是針對東風(fēng)公司股票上市、稅源轉(zhuǎn)移問題,就東汽改組改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整及社會職能剝離問題對地方財政經(jīng)濟的影響進行的系統(tǒng)調(diào)查,在以市委、市政府文件形式向省匯報后,引起了省政府和省財政廳的關(guān)注和重視,為爭取上級轉(zhuǎn)移支付奠定了基矗此外,我們還組織了對國家關(guān)于西部開發(fā)、財政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究,了解、收集有關(guān)信息進行分析整理,結(jié)合我市實際,有針對性地做好前期準(zhǔn)備工作。
(二)圍繞中心做好本職工作
兩年多來,通過人大的正確指導(dǎo)和幫助,我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心,重點開展了以下幾項工作:
支持經(jīng)濟發(fā)展,致力培植財源。為推動經(jīng)濟發(fā)展,兩年來,在十分困難的形勢下,市財政千方百計籌措資金xxx萬元,用于支持地方經(jīng)濟發(fā)展。其中,用于支持企業(yè)技術(shù)改造xxx萬元,中小企業(yè)發(fā)展資金xxx萬元,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)xxx萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)xxx億元,旅游產(chǎn)品開發(fā)及項目貼息xxx萬元。此外,還投入間隙資金xxx萬元支持骨干企業(yè)發(fā)展。
堅持增收節(jié)支,力爭收支平衡。通過收入目標(biāo)責(zé)任管理,強化征管,清理各種地方稅收優(yōu)惠政策,把好退稅、減免和先征后返審查關(guān),籌措資金保證期票貼現(xiàn)入庫等手段,確保了財政增收。xxx年和xxx年,全市分別完成財政收入xxx億元和xxx億元,分別比上年同口徑增長xxx%和xxx%。支出方面,對工資發(fā)放、教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保予以重點保證。xxx年,全市自xxx年工改以來首次做到了當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放,少數(shù)縣補發(fā)了以前年度老欠工資,市縣兩級實現(xiàn)了連續(xù)兩年分級平衡。
運用財政政策,支持各項改革。一是參與社?;饠U面征繳改革;二是支持糧食流通體制改革,清理了財務(wù)掛賬,全面配套了糧食風(fēng)險基金地方配比部分xxx萬元,完善了基金管理辦法;三是參與和推動第二次房改,提高住房公積金繳交比例和基數(shù),歸集住房公積金xxx萬元;四是籌措資金保工資制度改革政策到位,市直干部職工正常晉級以及中央12號文件增資已全部發(fā)放,擠出財力xxx多萬元,補助四個特困縣發(fā)放干部職工增資;五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評估確認關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān),支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。
推進管理創(chuàng)新,完善管理制度。一是為實現(xiàn)財政資金公開、合理地分配,實行了零基預(yù)算、綜合財政預(yù)算。在市直教育、科學(xué)、社保、農(nóng)業(yè)四個部門實行部門預(yù)算試點;二是實行了干部教師工資財政統(tǒng)發(fā),xxx個縣市區(qū)的教師工資全部收歸縣級財政發(fā)放;三是推行了政府集中采購制度;四是實行了國庫集中收付制度,籌建了行政事業(yè)單位財會集中核算中心,將把行政事業(yè)單位財務(wù)收支逐步納入會計核算中心集中管理。
爭取上級政策、資金的支持。與有關(guān)部門配合,通過多渠道、多途徑地做工作,兩年共為我市爭取到各類專項資金xxx萬元。其中:農(nóng)業(yè)有償和無償資金xxx萬元,扶貧和以工代賑資金xxx萬元,教科文事業(yè)發(fā)展資金xxx萬元,國債轉(zhuǎn)貸資金xxx億元,世行貸款和外國政府借款xxx萬元,轉(zhuǎn)移支付補助22851萬元。此外,xxx市被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣(市),xxx、xxx、xxx列入長江中游國家天然林保護工程縣,xxx被列為財政部科技扶貧試點縣,xxx、xxx兩縣納入國家二期“工程。國家將對上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。
上述工作的開展得到了市人大的大力支持,尤其是各項管理辦法的出臺,管理制度的改革,人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察,并對辦法的制定進行指導(dǎo),從嚴把關(guān),從而,為推進財政改革提供了法律保障。
(三)增強法制觀念,做到依法理財
財政部門是國家財政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。為做到依法行政,依法理財,我們一是開展了法制宣傳教育工作。局機關(guān)堅持周四學(xué)習(xí)日制,采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識考試和電視大獎賽等形式,對法律基礎(chǔ)知識、公共法和財政法律、法規(guī)進行全面學(xué)習(xí)。通過電視、廣播、報刊、簡報、專欄等媒介,對財政法律、法規(guī)進行了廣泛的社會宣傳。
二是認真開展執(zhí)法”兩制“。
結(jié)合財政業(yè)務(wù)工作特點,制定了《xxx市財政局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《xxx市財政局行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制》、《xxx市財政局行政執(zhí)法”兩制“考核責(zé)任制》、《xxx市財政執(zhí)法公示制度》和《xxx市財政執(zhí)法督察制度》。成立了財政局執(zhí)法”兩制“領(lǐng)導(dǎo)小組,年終由領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核,考核結(jié)果與公務(wù)員評優(yōu)、評選先進集體和先進個人掛鉤,并實行公示;對群眾反映的財政、財務(wù)違紀問題及時進行了查處;對群眾申請復(fù)議案件,組織專班,詳細調(diào)查,客觀、公正地進行處理。屬于財政部門執(zhí)法錯誤的及時糾正。xxx年,xxx縣農(nóng)稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當(dāng),導(dǎo)致納稅人申請復(fù)議,我們在調(diào)查的基礎(chǔ)上,依法進行糾正,及時退還了罰款,對執(zhí)法當(dāng)事人進行了通報批評。同時,對各縣(市)區(qū)財政系統(tǒng)執(zhí)法”兩制“工作進行了督促指導(dǎo),全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政務(wù)公開工作。
三是執(zhí)行人大決議,接受人大監(jiān)督。
認真貫徹執(zhí)行《會計法》、《預(yù)算法》及《實施細則》等財政法律、法規(guī),堅持做到年度預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整及年終決算按照法定程序,提請人大常委會審議;嚴格執(zhí)行經(jīng)人民代表大會審議通過的財政預(yù)決算方案;認真執(zhí)行人民代表大會及常務(wù)委員會各項決議、決定,定期向市人大常委會和人大財經(jīng)委員會報告財政預(yù)算執(zhí)行情況,市人大領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常擠出時間,親臨我局,聽取財政工作情況匯報,幫助出注意、想辦法,協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系,解決財政工作中的實際困難;局機關(guān)專門成立了辦理人大議案、建議領(lǐng)導(dǎo)小組,實行分級負責(zé),及時、客觀地辦理議案和建議。涉及需財政解決資金的建議,在政策和財力許可范圍內(nèi),及時向政府建議予以解決;對一時不可能解決的,派專人向人大代表作耐心細致的解釋,以求得理解和支持。前兩年共辦理人大議案、建議34件,全部按時答復(fù),并都征得了代表的同意。
(四)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)者個人品行對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大,因此我盡量從自身做起,堅持黨性原則。在干部問題上,不搞任人唯親,不一人說了算,盡可能做到知人善任,按組織程序經(jīng)嚴格考察后,黨委集體討論決定;在業(yè)務(wù)工作中,嚴格按工作程序和制度規(guī)定辦理,分工協(xié)作,各司其責(zé);在生活中,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不參與營業(yè)性歌舞娛樂活動,不吃請,不收禮品、禮金,對一時難以拒絕的饋贈及時上交局監(jiān)察室。
兩年來,我們結(jié)合”三講“、”三學(xué)“和”三個代表“教育,抓好財政系統(tǒng)行風(fēng)整頓工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾和整改為重點,以群眾參與、民主監(jiān)督為保證,注重領(lǐng)導(dǎo)自查與群眾評議結(jié)合,檢查問題與限期整改結(jié)合,思想轉(zhuǎn)變與工作轉(zhuǎn)變結(jié)合,并經(jīng)常開展回頭看活動,鞏固整改成果。
內(nèi)部管理是搞好財政工作的`重要基矗我們對局屬各單位、科室定崗定責(zé),開展掛牌上崗,建立健全了崗位責(zé)任制,實行目標(biāo)管理,量化考核;加強對《財政干部十不準(zhǔn)》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對涉及全局性的重大問題,按民主集中制的原則,經(jīng)過黨委會或局長辦公會討論,形成共識,集體決定,分頭分項落實,使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了新的起色。
四、存在問題及整改措施
兩年多來,盡管我在做好自己的本職工作上付出了努力,但仍存在諸多不足:
一是對財政理論鉆研不夠。過去的兩年,是財政轉(zhuǎn)型、財政基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)工作面臨重大調(diào)整的兩年,但對我來說,適應(yīng)環(huán)境,熟悉業(yè)務(wù)還需要過程,應(yīng)付日常事務(wù)性工作多,對財政經(jīng)濟理論系統(tǒng)鉆研少。致使業(yè)務(wù)工作上頭疼顧頭,腳痛顧腳,不時陷于被動之中。雖然為解決十堰財政經(jīng)濟的現(xiàn)實問題開展了一些調(diào)研活動,但調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不力,調(diào)研的深度和廣度仍有待進一步拓展。
二是工作開拓創(chuàng)新不夠。事業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新,但由于顧慮到改革創(chuàng)新必然帶來利益的調(diào)整,擔(dān)心引發(fā)一些不必要的矛盾和問題,且無現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒,怕?lián)L(fēng)險,瞻前顧后,求穩(wěn)怕亂,以致于創(chuàng)新步子邁的不大。主要表現(xiàn)在對干部的選賢任能和輪崗交流上過于穩(wěn)妥,對調(diào)整資金公平分配上力度不大,相關(guān)的財政管理舉措未能跟上。
三是在隊伍建設(shè)和干部教育上一般性號召多,過細的思想政治工作做的少。過于相信制度管理,相信干部的自我約束,工作不全面、不細致,對一些苗頭缺乏警覺,未及時進行批評教育,以致個別干部因參與而受到處分,既誤了干部,又造成了不良的社會影響,損害了財政部門形象。我本人疏于失察,負有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是算收支賬多,對財政形勢和財政政策宣傳少,覆蓋面有限,致使一些單位、一些同志對財政仍不理解,未能有效地調(diào)動社會各方面力量更好地關(guān)心、理解和支持財政工作。
五是爭取上級支持多,對市縣鄉(xiāng)和單位財政管理體制研究少。保工資、保運轉(zhuǎn),差不多占用了我們的全部精力,去年雖做到了全市當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放,但嚴格地講,因收入季節(jié)影響,并沒能確保按月兌現(xiàn)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因核定體制不科學(xué),自身財力不足,以及資金安排不合理,仍存在工資欠發(fā),影響了干部職工正常生活和工作。
針對上述問題,我將從以下幾方面著手,予以整改:
一是加強理論學(xué)習(xí),進一步提高自身素質(zhì)。對財政業(yè)務(wù)的熟悉,不能取代對提高個人素養(yǎng)更高層次的追求,必須通過對市場經(jīng)濟理論、國家法律、法規(guī)以及財政業(yè)務(wù)知識、相關(guān)政策的學(xué)習(xí),增強分析問題、解決問題,駕馭財政經(jīng)濟工作的能力。同時,要進一步加強財政調(diào)研工作,身體力行,模范帶頭,促進財政調(diào)研上水平、上檔次,做到理論與實際結(jié)合,更好地推動業(yè)務(wù)工作。
二是堅持依法行政,依法理財。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)法、執(zhí)法,并教育全體干部增強法制觀念,強化法律意識。切實履行好財政職責(zé),抓緊制訂該《決定》的《實施細則》,將財政收支行為自覺納入人大監(jiān)督,規(guī)范財政收支行為。切實執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,對執(zhí)法違法案件要一查到底,依法處理,決不姑息袒護,使依法行政、依法理財真正落到實處。
三是在工作上創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作思路,集中精力,解決好財政工作中社會反映強烈,群眾呼聲大的突出問題。加快財政改革步伐,進一步完善預(yù)算分配辦法,對預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整。按照”公平"原則,統(tǒng)一分配口徑,從根本上解決苦樂不均問題;在干部問題上,堅持民主評議和推選干部制度,建立能者上,庸者讓的選賢任能機制,建立干部定期輪崗制度,解決人員臃腫,辦事拖拉問題,提高工作效率;對群眾反映的突出問題要堅持原則,樹正氣,壓歪風(fēng),不回避矛盾,不姑息遷就,做到抓大事,抓落實。
四是采取過硬措施,保證工資按時發(fā)放。各縣市區(qū)的工資發(fā)放,要與轉(zhuǎn)移支付補助、資金調(diào)度、??顡芨丁⒛杲K工作考核掛鉤,建立激勵機制,充分調(diào)動縣市區(qū)財政的積極性;進一步完善工資統(tǒng)發(fā)辦法,督促、指導(dǎo)縣市區(qū)建立工資統(tǒng)發(fā)制度;繼續(xù)推行工資基金專戶管理制度,定期檢查資金入戶和使用情況,防止留下工資硬缺口。同時積極爭取上級傾斜,合理地安排好資金調(diào)度。力爭從七月一日起,做到各地當(dāng)年工資按月發(fā)放。
五是加大財政宣傳力度,尋求社會理解支持。堅持定期向黨委、人大、政府匯報財政工作制度,對財政工作中的難點、焦點問題隨時報告,以求得領(lǐng)導(dǎo)的支持;采用多種形式對財政形勢作及時、客觀地報道宣傳,以贏得社會各界對財政工作的廣泛關(guān)心、理解和支持,為齊心協(xié)力、齊抓共管、共渡難關(guān)營造良好的社會氛圍。
六是狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè),塑造財政良好形象。作為領(lǐng)導(dǎo)者,自己要帶好頭,率先垂范,并真誠希望大家監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,明確責(zé)任,層層負責(zé),一級抓一級。在外部監(jiān)督上,聘請財政行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員,定期聽取他們對財政工作、財政干部管理的意見和建議,并加以整改;在內(nèi)部管理上,要認真吸取過去的教訓(xùn),舉一反三,進行整改,強化紀律約束,加強班子成員和干部隊伍教育,成立由局辦公室、人事、黨辦、監(jiān)察等綜合科室組成的專班,定期或不定期地對各項制度的貫徹執(zhí)行情況進行考核檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要改進思想政治工作,抓苗頭,抓動態(tài),將問題解決在萌芽狀態(tài);關(guān)心群眾生活,注意工作方法,增強服務(wù)觀念,提高工作效率,促進機關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)兩年來對財政工作的支持、監(jiān)督、指導(dǎo)及對我個人的幫助。我將認真地總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,克服不足,以百倍的信心,飽滿的工作熱情,與班子成員一道,團結(jié)全體干部職工,勤奮工作,頑強拼搏,為我市經(jīng)濟發(fā)展和財政振興作出應(yīng)有的貢獻。
財政局局長工作體會篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
一、憑借認知,我要競爭這個職位
我走上這個平臺,參與競爭的理由有三:
一是為財政工作在國計民生中的特殊作用而競爭。財政是國家的命脈,是民族振興的基石,是治國安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中,從西方七國財長峰會把中國作為貴賓的隆重邀請中,從中國擁有一萬億美元外匯儲備的喜人數(shù)字中,不難看出,財政的強大,就是國家的強大。財力改變了中國在世界的地位,財力決定了中國嶄新的形象。財運興則國運興,國運興則民族強。天下國家本同一理。大至一國,小至一縣,財興才能強縣,財多才能富民。財政作為全縣綜合經(jīng)濟管理部門,承擔(dān)著彌補市場缺陷、配置社會公共資源的責(zé)任;承擔(dān)著宏觀調(diào)控、平衡社會供求關(guān)系的責(zé)任;承擔(dān)著對經(jīng)濟活動進行監(jiān)督、服務(wù)的責(zé)任。財政關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,財政關(guān)系28萬父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財政工作責(zé)任重于山,使命大于天!財政事業(yè)的崇高與神圣,使我志愿為它的振興義無返顧,勇往直前。
二是為廣大人民群眾對公共財政的熱切渴望而競爭。聚眾人之財,辦眾人之事,讓公共財政的陽光照耀到每一位百姓身上,是財政首當(dāng)其沖的職能。近幾年來,我縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展,財政收入顯著增長,財政給人民群眾帶來的實惠越來越多。但由于財力有限,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供還相對不足。從老百姓對改變農(nóng)村面貌的向往中,從干部職工對提高工資補貼的期盼中,從各單位要求增加辦公經(jīng)費的呼聲中,我們聽到了什么?聽到了他們對公共財政的熱切渴望!為了那渴望的眼神充滿希望,為了公共財政體系的完善,為了和諧社會的構(gòu)建,財政工作的責(zé)任與使命,使我情愿為它的`壯大殫精竭慮,忘我奉獻。
三是為我多年來對財政事業(yè)的執(zhí)著追求而競爭。向往財政,是我學(xué)生時代的夢想。幸運之神成就了我的夢想,使我如愿以償?shù)乜缛肓素敃W(xué)校、邁進了財政大門。25個春去冬來,九千多個日日夜夜,在平凡而緊張的財政工作崗位上,盡管有時不免平淡、繁瑣、勞頓、失落,但更多的是充實、興奮、快樂、滿足。我為財政收入的不斷攀升而驕傲,為爭取回的每一筆資金而自豪,為縣域經(jīng)濟的發(fā)展而歡呼,為古#大地日新月異的變化而雀躍!那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的廠房,處處浸透著財政人的心血與汗水,也寄托著我的心結(jié)與情懷。25年來,我在財政找到了人生的坐標(biāo),找到了實現(xiàn)人生價值的戰(zhàn)場。我與幾任領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)協(xié)作、同心同德,在配角位置上演繹了成功!我也與幾茬財政人朝夕相處,同舟共濟,在分管工作的主角位置上演繹了成功!那么我的下一個目標(biāo)就是在財政工作的更高位置上演繹成功!以往歲月,我把美好青春獻給了#縣財政,未來征程,我愿用生命譜寫#縣財政新的華章。對財政工作的情感和眷戀,使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無怨無悔。
這就是我要競爭這個職位的理由。
二、仰仗閱歷,我能挑起這付重擔(dān)
財政局長崗位,不僅僅是一種權(quán)利,更是一份沉甸甸的責(zé)任。我參與競爭的自信,來源于對全局工作的駕馭力、銳意進取的創(chuàng)新力和以德服人的凝聚力。
都說女人是水,但我的性格中卻有著一種永不言敗、永不服輸、永遠超越、永攀高峰的堅強個性。我深知學(xué)習(xí)在這個知識經(jīng)濟時代的重要,所以,參加工作以來,堅持在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作。先后取得省財經(jīng)學(xué)院財政管理本科畢業(yè)證書,北京師范大學(xué)行政管理研究生結(jié)業(yè)證書,獲得碩士學(xué)位。取得會計師職稱。我游弋在會計、審計、財政管理的知識海洋中,采擷著知識的精華,升華著感性的認識,提升著理性的水平,這些知識使我能夠在工作中得心應(yīng)手、游刃有余。理論和實踐的結(jié)合,不斷提高著我的綜合素質(zhì),先后發(fā)表財政論文和調(diào)研報告12篇,5次在省、市財會知識競賽中獲獎。如饑似渴的學(xué)習(xí)精神,雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),得到了組織的賞識,我也因此從一名干事起步,先后被任命為副股長、股長、副局長、會管局長、黨支部書記兼第一副局長,由財政戰(zhàn)線普通一兵成長為局班子主要成員。25個春秋的摸爬滾打,使我經(jīng)歷了多崗位的實踐,多角色的轉(zhuǎn)換,政策水平不斷提高,業(yè)務(wù)技能日趨嫻熟,協(xié)調(diào)能力逐漸增強,管理經(jīng)驗更為豐富。不僅明白生財之道,知曉聚財之策,掌握管財之方,懂得用財之法,而且與省、市財政部門結(jié)下了良好的工作關(guān)系和深厚的個人友誼,為爭取上級支持奠定了堅實的基礎(chǔ)。所以說,我具有對全局工作的駕馭力。
改革與創(chuàng)新是一個民族發(fā)展進步的動力所在。在創(chuàng)新中求突破,在創(chuàng)新中求發(fā)展,是我在長期工作中堅守的信條。正是堅守這樣的信條,探索并實施的“一統(tǒng)四改”會計委派制度,勇開先河,在全市開花結(jié)果。正是堅守這樣的信條,親手構(gòu)建的縣鄉(xiāng)兩級會計集中核算體系,規(guī)范運作,筑起了廉政建設(shè)的新防線。正是堅守這樣的信條,參與主抓的農(nóng)村稅費改革,惠及村村百姓,讓農(nóng)民享受到了減負后的喜悅。
財政局局長工作體會篇十六
某某同志現(xiàn)任財政局黨組書記、局長。一年來,面對全市十分困難的財政形勢,某某同志積極履行當(dāng)家理財職責(zé),在德能勤績廉方面從嚴從高要求自己,團結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人,千方百計克服各種困難,銳意改革,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了年初確定的財稅工作各項任務(wù),確保了財政收支平衡。特別是在深化財政改革、強化財政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面取得了較好的成績。其先進事跡具體表現(xiàn)如下:
一、勤于學(xué)習(xí),有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來,在繁忙的行政工作之余,該同志養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論,對經(jīng)濟工作比較熟悉,具有較寬的知識面和較高的政策理論水平。堅持率先垂范,多次親自主持局機關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動,并帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會,起到了很好的學(xué)習(xí)示范帶頭作用。同時,該同志政治立場堅定,能自覺與黨中央保持高度一致;黨性觀念強,在工作中堅持民主集中制,注意聽取不同同志的意見,講究工作方法,善于團結(jié)同志,維護好班子的團結(jié);為人正派,謙虛謹慎,平易近人,關(guān)心群眾,尊重老同志,對自己要求較嚴,事業(yè)心和工作責(zé)任感強。
二、開拓創(chuàng)新,有很強的領(lǐng)導(dǎo)工作能力
該同志對經(jīng)濟經(jīng)濟工作比較熟悉,同時又具有很強的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進,開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項財政工作。通過強化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財政改革,加大財政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實財源基礎(chǔ)等措施,實現(xiàn)了財政的基本平衡,促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。特別是財政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費等改革穩(wěn)步推進,進一步完善了理財機制。另一方面,他堅持做到“兩個文明”建設(shè)一起抓,進一步規(guī)范了機關(guān)內(nèi)部管理,強化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進一步提高。
三、腳踏實地,有非常扎實的工作作風(fēng)
在過去的一年中,工作勤奮認真,作風(fēng)深入扎實,注重調(diào)查研究,關(guān)心群眾生活。全年有三分之二的時間用于下基層和跑上爭取項目及資金,幾乎沒有休息時間。工作再忙,每個月都要抽出一定時間下到各縣市和重點企業(yè),進行調(diào)查研究、督促檢查和排憂解難,特別是就政府采購、會計集中核算、農(nóng)村稅費改革等各項改革的具體問題,深入縣鄉(xiāng)村進行了細致的調(diào)查研究,并親自撰寫了調(diào)研材料,很好地指導(dǎo)了日常工作。為了確保增加可用財力,緩解我市財政困難,某某同志先后20多次與局領(lǐng)導(dǎo)及科室同志一道,做好向中央及省里的匯報工作,爭取上級對我市更多的資金和項目。
四、清正廉潔,有較強的拒腐防變能力
作為市財政局當(dāng)家理財?shù)摹耙话咽帧保h和人民賦予了其一定的權(quán)利,某某同志深知從嚴從高要求自己的重要性。因此,在認真抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時,他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項具體要求,堅持按黨的原則辦事,做到公正理財,公開理財,民主理財,不搞以權(quán)謀私,多次拒收個別單位的禮品禮金。堅持做到了不在家中匯報工作;出差在外,不住豪華賓館,不住單間,不隨意請客。同時,管好身邊人,從嚴要求家屬和子女。要求他們不準(zhǔn)受禮,不準(zhǔn)代接報告,不準(zhǔn)引見熟人。在群眾中樹立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象,也帶出了市財政局清正廉潔的新風(fēng)尚。
五、講求實效,有比較突出的工作業(yè)績
一年來,由于某某同志與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財政收支實現(xiàn)了平衡增長,當(dāng)年財稅收入完成17000萬元,比上年增長14。41%,支出完成218701萬元,比上年增長14。82%。配合有關(guān)部門爭取各種專項資金4億元,比上年增長21。4%。;增加了我市的可用財力,緩解了財政壓力?;I措資金13000萬元,引進外資項目10多個,加大了財政支持經(jīng)濟建設(shè)的力度,財源建設(shè)的后勁進一步增強。積極穩(wěn)妥地推進了全市預(yù)算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險及農(nóng)村稅費改革等各項財政改革,進一步規(guī)范了理財機制。特別是在全市國庫集中支付改革中,某某同志做了大量艱苦細致的工作,確保了改革的順利進行,得到了省里的充分肯定。同時,通過強化教育和推行競爭上崗,使我局財政干部隊伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動了機關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。某某同志作為“一把手”,在實際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
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財政局局長工作體會篇十七
同志們:
這次全局預(yù)算管理工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實**年全省財務(wù)管理暨**年部門預(yù)算布置會議精神,總結(jié)以前年度預(yù)算工作,落實**年各項任務(wù),布置**年單位預(yù)算;研究在新形勢下如何進一步做好高速公路財務(wù)預(yù)算管理,為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財力保障。今年是**省高速公路管理局(集團)開局之年,我局系統(tǒng)預(yù)算管理涉及23個下屬單位,(略),是全省最大的預(yù)算執(zhí)行單位之一。如何保證我局系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行的及時、準(zhǔn)確、完整,是我們當(dāng)前急需解決的重要問題。
下面,我講三方面的意見:
一、深刻理解“收支兩條線”預(yù)算管理工作的重要性和必要性
自20xx年全面推行部門預(yù)算以來,在財政部門和省廳各部門的密切配合、大力支持下,高速公路預(yù)算管理雖然取得一些成績。但我們更應(yīng)清醒地看到,面對新形勢,在預(yù)算管理中我們的問題還很多,任務(wù)還很重。從財政深化預(yù)算改革的思路看,今年仍將重點推進發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算編制、強化預(yù)算績效管理和預(yù)算項目庫建設(shè)等改革,特別是對發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算的編制,逐步實現(xiàn)了由預(yù)算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉(zhuǎn)變。這對我們高速公路運營管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),我們必須適應(yīng)新形勢,進一步提高認識,預(yù)算管理不是某個人、某個部門的工作,它是單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作,是各部門共同的任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)站在高速公路運營管理的高度,既要適應(yīng)財政改革的要求又要緊密結(jié)合行業(yè)的特點,既要通過財政改革提高我們的管理水平,又要有利于促進高速公路事業(yè)的發(fā)展。今年是交通資金預(yù)算管理方式改革較大的一年,具體表現(xiàn)在:預(yù)算外收入全面列入“收支兩條線”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財政性資金由分散向集中管理轉(zhuǎn)變;政府采購的規(guī)模逐年擴大、機制不斷完善;國有資產(chǎn)的購置、管理、處置進一步規(guī)范。
由此可見,深化預(yù)算改革、加強部門預(yù)算管理、提高預(yù)算資金使用效益意義重大。
(一)強化預(yù)算管理,是貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》的具體體現(xiàn)
地方各級政府預(yù)算草案經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后,即成為當(dāng)年本級政府預(yù)算。因此,部門預(yù)算管理已納入法制化軌道,具有很強的剛性。部門預(yù)算批復(fù)的資金是財政性資金,我們高速公路的通行費收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財政收入,必須自覺接受財政監(jiān)督,納入財政預(yù)算管理。財政資金具有很強的政策性和嚴肅性,預(yù)算執(zhí)行能否準(zhǔn)確、及時、完整,是各級單位貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》的具體表現(xiàn)。這就要求我們必須切實加強部門預(yù)算管理,既要注重提高預(yù)算資金的保障水平,更要注重提升預(yù)算資金的管理水平,不斷提高預(yù)算資金執(zhí)行的嚴肅性和合法性,保障預(yù)算資金的使用效率和效益。
(二)加強預(yù)算管理是建立高效的高速公路運營管理體制的需要
預(yù)算管理是財務(wù)管理的中心,是單位工作的重心。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,因此,加強預(yù)算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。隨著高速公路的整合和管理的不斷深化,如何按照財政預(yù)算管理體制的要求,加強預(yù)算管理、提高資金的規(guī)范性、安全性和有效性對高速公路管理提出了更高的要求。我們要在高速公路運營機制上進行不斷探索與完善,通過加強預(yù)算管理,確保預(yù)算外資金收入完整,確保預(yù)算的編制、執(zhí)行符合當(dāng)前高速公路運營體制的需要,通過與財政預(yù)算體制的有機結(jié)合,使高速公路發(fā)展更快,管理更好。
(三)加強預(yù)算管理是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要
通過加強預(yù)算管理,實現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標(biāo)。一方面規(guī)范收入管理,使所有收入納入財政專戶,有效防止亂收費、亂設(shè)“帳外帳”、私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面,通過規(guī)范支出管理,嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)審核和撥付資金,增強預(yù)算資金使用的嚴肅性。通過收支兩方面的措施,有利于提高財政資金的使用效率,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、高度重視預(yù)算管理中存在的問題
在充分肯定近幾年預(yù)算工作取得成績的同時,我們要清醒地認識到,目前預(yù)算管理中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)預(yù)算資金申請、使用觀念方面存在的問題
(二)預(yù)算編制方面存在的問題
(三)預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題
(四)資產(chǎn)管理存在的問題
對這些問題,各單位一定要高度重視、認真對待、細致梳理,在今后的工作中盡快加以解決。
三、今后預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想和工作重點
**年是我局的起步年,按照省財政廳深化預(yù)算制度改革的要求,結(jié)合我局工作實際,今明兩年我局預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想是:以預(yù)算編制管理為龍頭、以預(yù)算執(zhí)行管理為關(guān)鍵、以預(yù)算資金績效考核為導(dǎo)向、以完善制度為保障、構(gòu)建以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的,操作規(guī)范、運行高效、管理科學(xué)的高速公路預(yù)算管理體制機制,不斷提高預(yù)算管理的規(guī)范性、有效性、科學(xué)性,全面提升高速公路預(yù)算管理水平,為推進高速公路又好又快服務(wù)做好財力保障。
根據(jù)以上指導(dǎo)思想,我局預(yù)算管理工作的重點是提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性;預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和預(yù)算監(jiān)督的嚴肅性,全面提高部門預(yù)算管理水平。
為此,要著力抓好以下六個方面工作:
(一)提高對“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認識
目前,高速公路運營管理已納入財政“收支兩條線”預(yù)算管理,經(jīng)同級人大批準(zhǔn)的部門預(yù)算是我們統(tǒng)領(lǐng)一切管理工作的主線,具有很強的約束力。預(yù)算管理不單單涉及財務(wù)部門,它是一個系統(tǒng)工程,涉及計劃、養(yǎng)護、機電和人事勞動等部門,所有工作都要適應(yīng)“收支兩條線”管理,都要服務(wù)、圍繞于這條主線開展。各單位領(lǐng)導(dǎo),尤其是單位“一把手”要切實提高對“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認識,組織好本單位預(yù)算編制工作。一要認真學(xué)習(xí)預(yù)算管理的政策,熟悉各項規(guī)定,深入研究探索高速公路運營機制和財政預(yù)算管理體制的有機結(jié)合,做到預(yù)算管理和運營管理不脫節(jié),不能形成“兩張皮”。二要深刻領(lǐng)會和把握預(yù)算管理的內(nèi)涵。預(yù)算管理是過程與結(jié)果的統(tǒng)一,預(yù)算編制是單位制定工作計劃和發(fā)展規(guī)劃的過程,預(yù)算執(zhí)行是工作落實和解決問題的過程,預(yù)算編制的好壞,反映一個單位的整體管理水平,反映領(lǐng)導(dǎo)的前瞻性和單位的發(fā)展?jié)摿?,預(yù)算執(zhí)行的好壞,反映單位領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力和單位的戰(zhàn)斗力。三要充分認識預(yù)算管理的復(fù)雜性。預(yù)算管理是一項綜合管理,它需要多層次、多部門的分工與合作。實行預(yù)算管理,是單位建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展的良好機制和有效辦法,可以節(jié)約資金投入,減少成本支出。預(yù)算管理又是一個技術(shù)性、科學(xué)性很強的工作,要求工作人員要有很強的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。因此,預(yù)算工作是財務(wù)之中心,單位工作之重心,必須高度重視。
(二)科學(xué)、合理、完善地做好預(yù)算編制工作
一是要進一步擴大預(yù)算編制范圍,部門預(yù)算編制范圍在**年預(yù)算編制中要涵蓋我局所有事業(yè)單位、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國有獨資企業(yè),將所有事業(yè)單位所有的收入與支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌管理。
二是統(tǒng)籌全局預(yù)算,科學(xué)安排資金。我省高速公路整合最主要的目的就是統(tǒng)籌使用資金,搭建更大的融資平臺,逐步實現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”,如何達到這一要求,如何實現(xiàn)高速公路發(fā)展更快、管理更好的目標(biāo),統(tǒng)籌預(yù)算管理是第一步,也是最基礎(chǔ)、最重要的工作。第三要站在網(wǎng)絡(luò)化管理的角度,合理安排養(yǎng)護工程,要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統(tǒng)籌考慮,在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)確保道路暢通,不能全部在一個流向、一個節(jié)點上安排項目,要合理規(guī)劃。
三是要合理、實事求是編制單位預(yù)算。預(yù)算的編制是各單位安排未來一年工作的整體規(guī)劃性文件,并不是幾個簡單的數(shù)字和幾個項目的簡單相加。在這里要重點強調(diào),**年部門預(yù)算編制在總體上要做到收支平衡、確保重點、兼顧一般,這是一個大前提。在這個前提下,各單位要根據(jù)部門實際,從嚴從緊從快編制部門預(yù)算,除保證法定和政策規(guī)定的重點支出的增長外,嚴格控制其他一般性支出。同時,各單位務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成部門預(yù)算的編制工作,及時報送。
四是進一步適應(yīng)和完善發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算工作。高速公路運營管理,有著極其明顯的特點,有的工作并不適應(yīng)三年滾動預(yù)算的要求,但作為全省財政管理的統(tǒng)一要求,我們還必須在結(jié)合自身實際的條件下適應(yīng)這一情況。因此,要求我們工作要有超前性、預(yù)見性,對相應(yīng)穩(wěn)定的項目預(yù)算要合理編制,對變化較大,不可控因素很強的項目要科學(xué)預(yù)測,提前動手,把工作往前做、往細做。此外,還要充分考慮國際金融形勢和國家宏觀經(jīng)濟政策的階段性走勢等方面的因素,盡量提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)度。
五是要進一步加強預(yù)算的約束力,嚴格控制預(yù)算追加。預(yù)算一旦確定,就必須嚴格執(zhí)行。除特殊情況,臨時決定且必須當(dāng)年進行的工作和突發(fā)性事件外,預(yù)算一般不予調(diào)整。各單位要著力在提高預(yù)算編制的真實性、準(zhǔn)確性上下功夫,通過預(yù)算計劃的編制工作體現(xiàn)出一個單位管理的水平。
六是做好項目庫的維護工作,完善項目庫管理,增強年度預(yù)算之間的連續(xù)性。財務(wù)、計劃、養(yǎng)護、機電等業(yè)務(wù)主管部門要加強配合,結(jié)合當(dāng)年高速公路實際情況,做好項目庫動態(tài)建設(shè),盡快實現(xiàn)項目庫項目與部門預(yù)算批復(fù)項目之間的逐步統(tǒng)一。
(三)積極、認真、嚴格地做好預(yù)算執(zhí)行工作
部門預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后,我們作為預(yù)算執(zhí)行單位只有執(zhí)行的義務(wù),不可修改,如修改必須要報批。為進一步加強預(yù)算執(zhí)行力度,一是積極協(xié)調(diào)和適應(yīng)國庫集中支付改革。二是加強所有合資、合作企業(yè)分紅所得以及我局投資成立的國有控股企業(yè)的收入與支出的預(yù)算管理體系,保證支出項目的規(guī)范、透明、科學(xué)合理。三是加強政府采購管理。各單位要認真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)制度,落實專人負責(zé)制。要編細、編實政府采購預(yù)算,加強政府采購的計劃性。嚴格按照批復(fù)下達的政府采購預(yù)算實施采購,增強政府采購預(yù)算剛性和約束力。四是加強結(jié)余資金管理。在預(yù)算編制中,應(yīng)將單位凈結(jié)余資金與預(yù)算外資金統(tǒng)籌考慮。在預(yù)算執(zhí)行中,單位在當(dāng)年預(yù)算之外需要追加項目支出預(yù)算的,應(yīng)優(yōu)先考慮將凈結(jié)余資金納入年度預(yù)算調(diào)整計劃,不能一方面部門手里有大量結(jié)余資金,一方面要求預(yù)算調(diào)整追加。五是在全局系統(tǒng)推行財務(wù)管理信息平臺,加大財務(wù)管理信息平臺的管理力度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,做到計劃、預(yù)算、資金使用等業(yè)務(wù)信息管理的平臺化,提高預(yù)算管理的前瞻性和計劃性,切實加強財政資金的監(jiān)督管理。
(四)扎實推進預(yù)算管理基礎(chǔ)性工作
一是要繼續(xù)做好預(yù)算管理制度的完善落實工作。各單位結(jié)合自身實際,對本單位原有的預(yù)算管理、財務(wù)內(nèi)控制度進行修訂完善。在預(yù)算管理中充分體現(xiàn)制度的規(guī)范性和約束力,嚴格做到依法理財、按制度理財。要根據(jù)制度的具體執(zhí)行情況,進一步完善相關(guān)制度及具體操作流程,建立起覆蓋預(yù)算管理全過程的制度規(guī)范體系。二是規(guī)范和強化資產(chǎn)管理。各單位要進一步健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,明確職責(zé),強化管理,提高資產(chǎn)的使用效益。加強對事業(yè)單位資產(chǎn)購置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理和有效監(jiān)控,實現(xiàn)資產(chǎn)管理和財政預(yù)算管理的緊密結(jié)合。三是各單位要嚴格遵守各項財經(jīng)紀律,從嚴控制編制外用工,使用編制外用工須經(jīng)我局人事部門批準(zhǔn);嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工資收入政策,禁止違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍或巧立名目發(fā)放津貼補貼或獎金;堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的財務(wù)“一支筆”審批制度,做到財務(wù)決策民主、制度齊備、操作規(guī)范、核算準(zhǔn)確。四是要加強預(yù)算管理工作的預(yù)見性和計劃性,樹立“先有預(yù)算、后有支出”的辦事觀念和辦事原則。對預(yù)算管理不能簡單理解為財務(wù)管理部門的事,業(yè)務(wù)部門也要密切配合,有序安排好各項工作,分清輕重緩急,使部門、單位的主要工作在部門預(yù)算中得到切實、充分的反映。五是要加強基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)、項目庫等各個方面的管理基礎(chǔ)工作,鞏固以前年度資產(chǎn)清查成果,推進財務(wù)管理信息化建設(shè)。
(五)切實加強預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和績效考核工作
預(yù)算管理工作事關(guān)發(fā)展全局,是各單位工作的重要組成部分。各單位要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,注重協(xié)調(diào),確保各項工作順利開展。一是要牢固樹立正確的理財觀念。要始終堅持民主理財、科學(xué)理財、依法理財,實現(xiàn)生財有道、聚財有度、用財有效、管財有法的良性循環(huán)。要樹立科學(xué)的管理理念,嚴格控制行政成本,建設(shè)節(jié)約型機關(guān),提高掌握和運用財政政策法規(guī)的能力、提高高速公路事業(yè)發(fā)展的能力和防范風(fēng)險的能力。要對財政預(yù)算資金的屬性和使用目標(biāo)有正確的認識,積極支持和配合財政預(yù)算管理各項工作的推進。二是要切實加強預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把加強預(yù)算管理擺在重要和突出的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人,要親自過問、親自協(xié)調(diào);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé),定期聽取匯報,協(xié)調(diào)推進相關(guān)工作;要落實專人,明確責(zé)任,結(jié)合自身實際制定落實相應(yīng)的工作計劃,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作對接,確保各項措施的順利推進。三是財務(wù)管理部門切實把預(yù)算工作做為財務(wù)管理中心工作來做,把主要人員、精力投入到預(yù)算的編制、執(zhí)行中,不能人人、事事緊盯著貸款、存款與一些與個人利益有關(guān)的項目中或工作上。四是在全系統(tǒng)推行預(yù)算管理績效評價工作。規(guī)范績效評價的程序和步驟,完善績效評價指標(biāo)體系。建立客觀公正的考評標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理的指標(biāo)體系和可操作的考評方法,以適應(yīng)財政預(yù)算績效評價工作。
(六)加強監(jiān)督檢查,保障資金安全,不斷提高財務(wù)監(jiān)管水平,促進財務(wù)工作健康發(fā)展
各單位在注重營造良好外部環(huán)境的同時,要更加重視內(nèi)部監(jiān)管職能的發(fā)揮,切實保障交通資金安全,不斷提高財務(wù)監(jiān)管水平。隨著高速公路的不斷發(fā)展,高速公路運營管理越來越受到社會各界的關(guān)注,近幾年政府財政、審計等部門也以不同形式對高速公路運營進行評價和分析。各單位一定要高度重視,充分發(fā)揮內(nèi)部審計、社會審計力量的監(jiān)管優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過程監(jiān)管機制。堅持資金安全和效益并重,不斷完善交通資金財務(wù)監(jiān)管機制。重點抓好以下工作:一是規(guī)范單位非稅收入管理和銀行帳戶管理工作,杜絕設(shè)立“小金庫”;二是對預(yù)算執(zhí)行全過程進行監(jiān)督,組織開展重點建設(shè)項目和養(yǎng)護項目工程資金使用情況的監(jiān)督檢查工作,杜絕未按預(yù)算、超預(yù)算支出等違規(guī)行為發(fā)生;三是各單位要嚴格執(zhí)行《政府采購法》,規(guī)范政府采購行為,依法開展政府采購活動。四是深入調(diào)查研究,圍繞國庫集中支付制度實施情況等進行重點調(diào)研,了解和掌握改革實施中遇到的問題,研究提出應(yīng)對措施和政策建議。五是省高速公路路網(wǎng)預(yù)計達到5700公里,隨著省高速公路路網(wǎng)的形成,高速公路工作中心由公路建設(shè)向公路養(yǎng)護轉(zhuǎn)移。在養(yǎng)護工程質(zhì)量、資金和人員安全方面都不能出問題。六是認真落實干部作風(fēng)建設(shè)年活動,認真執(zhí)行上級一系列有關(guān)廉政建設(shè)等規(guī)定,特別是落實好中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》的有關(guān)要求和規(guī)定,從預(yù)算安排和資金使用上嚴格把關(guān)。
同志們,**年我局系統(tǒng)財務(wù)工作任務(wù)重、壓力大,讓我們變壓力為動力,迎難而上,努力服務(wù)高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展,為高速公路可持續(xù)性發(fā)展提供強有力的財力保障。
財政局局長工作體會篇一
胡同志現(xiàn)任財政局黨組書記、局長。一年來,面對全市十分困難的財政形勢,胡積極履行當(dāng)家理財職責(zé),在德能勤績廉方面從嚴從高要求自己,團結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人,千方百計克服各種困難,銳意改革,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了年初確定的財稅工作各項任務(wù),確保了財政收支平衡。特別是在深化財政改革、強化財政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面取得了較好的成績。其先進事跡具體表現(xiàn)如下:
一、勤于學(xué)習(xí),有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來,在繁忙的行政工作之余,該同志養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,能自覺堅持學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和重要思想,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論,對經(jīng)濟工作比較熟悉,具有較寬的知識面和較高的政策理論水平。特別是在重要思想的學(xué)習(xí)中,堅持率先垂范,多次親自主持局機關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動,并帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會,起到了很好的學(xué)習(xí)示范帶頭作用。同時,該同志政治立場堅定,能自覺與黨中央保持高度一致;黨性觀念強,在工作中堅持民主集中制,注意聽取不同同志的意見,講究工作方法,善于團結(jié)同志,維護好班子的團結(jié);為人正派,謙虛謹慎,平易近人,關(guān)心群眾,尊重老同志,對自己要求較嚴,事業(yè)心和工作責(zé)任感強。
二、開拓創(chuàng)新,有很強的領(lǐng)導(dǎo)工作能力
該同志對經(jīng)濟經(jīng)濟工作比較熟悉,同時又具有很強的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進,開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項財政工作。通過強化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財政改革,加大財政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實財源基礎(chǔ)等措施,實現(xiàn)了財政的基本平衡,促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。特別是財政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費等改革穩(wěn)步推進,進一步完善了理財機制。另一方面,他堅持做到“兩個文明”建設(shè)一起抓,進一步規(guī)范了機關(guān)內(nèi)部管理,強化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進一步提高。
三、腳踏實地,有非常扎實的工作作風(fēng)
在過去的一年中,胡能自覺實踐重要思想的要求,工作勤奮認真,作風(fēng)深入扎實,注重調(diào)查研究,關(guān)心群眾生活。全年有三分之二的時間用于下基層和跑上爭取項目及資金,幾乎沒有休息時間。工作再忙,每個月都要抽出一定時間下到各縣市和重點企業(yè),進行調(diào)查研究、督促檢查和排憂解難,特別是就政府采購、會計集中核算、農(nóng)村稅費改革等各項改革的具體問題,深入縣鄉(xiāng)村進行了細致的調(diào)查研究,并親自撰寫了調(diào)研材料,很好地指導(dǎo)了日常工作。為了確保增加可用財力,緩解我市財政困難,胡先后20多次與局領(lǐng)導(dǎo)及科室同志一道,做好向中央及省里的匯報工作,爭取上級對我市更多的資金和項目。
四、清正廉潔,有較強的拒腐防變能力
作為市財政局當(dāng)家理財?shù)摹耙话咽帧?,黨和人民賦予了其一定的權(quán)利,胡深知從嚴從高要求自己的重要性。因此,在認真抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時,他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項具體要求,堅持按黨的原則辦事,做到公正理財,公開理財,民主理財,不搞以權(quán)謀私,多次拒收個別單位的禮品禮金。堅持做到了不在家中匯報工作;出差在外,不住豪華賓館,不住單間,不隨意請客。同時,管好身邊人,從嚴要求家屬和子女。要求他們不準(zhǔn)受禮,不準(zhǔn)代接報告,不準(zhǔn)引見熟人。在群眾中樹立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象,也帶出了市財政局清正廉潔的新風(fēng)尚。
五、講求實效,有比較突出的工作業(yè)績
一年來,由于胡與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財政收支實現(xiàn)了平衡增長,當(dāng)年財稅收入完成17000萬元,比上年增長14。41%,支出完成218701萬元,比上年增長14。82%。配合有關(guān)部門爭取各種專項資金4億元,比上年增長21。4%。;增加了我市的可用財力,緩解了財政壓力?;I措資金13000萬元,引進外資項目10多個,加大了財政支持經(jīng)濟建設(shè)的力度,財源建設(shè)的后勁進一步增強。積極穩(wěn)妥地推進了全市預(yù)算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險及農(nóng)村稅費改革等各項財政改革,進一步規(guī)范了理財機制。特別是在全市國庫集中支付改革中,胡做了大量艱苦細致的工作,確保了改革的順利進行,得到了省里的充分肯定。同時,通過強化教育和推行競爭上崗,使我局財政干部隊伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動了機關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。胡作為“一把手”,在實際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財政局局長工作體會篇二
20x年,市財政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“兩個率先”發(fā)展目標(biāo),堅持“依法理財、科學(xué)理財、為民理財”,充分發(fā)揮財政在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用,著力培植財源、強化財政規(guī)范管理、深化財政各項改革,全力支持經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展,財政收入持續(xù)快速增長,財政保障能力顯著增強,財政科學(xué)化、精細化管理水平不斷提高,全面完成了各項財政工作任務(wù),現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下。
一、20x年財政工作情況
20x年全年完成財政總收入193284萬元,占全年任務(wù)192600萬元100、36%,同比增長30、95%;完成地方一般預(yù)算收入142735萬元,占全年任務(wù)132000萬元的108、13%,同比增長40、41%。財政收入的穩(wěn)步快速增長,為支持全市經(jīng)濟社會發(fā)展、改善和保障民生提供了有力的資金保障。
(一)狠抓經(jīng)濟建設(shè),努力做大財政經(jīng)濟蛋糕,全力沖刺“全國百強”的發(fā)展目標(biāo)
市財政局緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),狠抓經(jīng)濟建設(shè)、狠抓財源建設(shè),不遺余力支持全市經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展。
1、力促縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。一是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年市財政預(yù)算安排工業(yè)園區(qū)科技、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達4、91億元,比20x年預(yù)算安排增加1、26億元,增長34、43%。全年共兌現(xiàn)財政扶持資金61588萬元,其中:用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套投入54752萬元,科技投入2919萬元,環(huán)保投入3917萬元。二是向上爭取項目資金。今年已向國家、省廳、宜昌爭取企業(yè)項目16個,申請到位資金13287萬元用于支持中小企業(yè)發(fā)展。爭取住房保障專項資金4800萬元、工礦棚區(qū)改造資金1430萬元、林業(yè)棚戶區(qū)改造資金16萬元、新建廉租房資金4608萬元、農(nóng)村危房改造專項資金457萬元,改造危房671戶。三是運用財政補貼拉動地方投資和消費。繼續(xù)加大家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)財政補貼兌付力度,全年受理汽車、摩托車下鄉(xiāng)補貼5974輛,兌付補貼資金443萬元;受理家電以舊換新補貼41324臺,兌付補貼資金1286萬元。四是落實無償資金配套工作經(jīng)費。今年來,對20x年度市直各部門和單位對上爭取的無償資金進行了認真清理、審核和匯總。20x年全市共有31個部門、單位對上爭取無償資金資金55757萬元,本級落實配套工作經(jīng)費862、34萬元。20x年3月我市被湖北省委、省政府表彰為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進市。
2、加大企業(yè)扶持力度,促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幫助參與決算的18家企業(yè)及時完成年度決算編制工作,其中國有及國有控股企業(yè)7家,集體企業(yè)1家,非國有企業(yè)10家,同時完成了18家外商投資企業(yè)會計報表工作;在全市101家規(guī)模企業(yè)推行效益月報網(wǎng)報制,實現(xiàn)了由單機版向網(wǎng)絡(luò)報送系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡和銜接。二是扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)。今年再度對省爭取到縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金1、2億元,扶持生物醫(yī)藥、精細化工、新型建材、光伏產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè),積極支持土老憨、天峽鱘業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè),并在規(guī)定時間內(nèi)將資金匯入到全部37家骨干企業(yè)的銀行帳戶上。
(二)加大民生保障力度,落實惠民政策,公共財政體系建設(shè)取得新的明顯成效
今年以來,市財政局認真落實各項財政政策,進一步保障和改善民生,保障重點支出,公共財政的建設(shè)步取得明顯成效。
1、加大財政支持力度,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。一是積極做好相關(guān)項目申報工作,繼續(xù)深化資金項目建設(shè)。我市已連續(xù)四年被納入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,該項目中央專項資金下達800萬元,20x年根據(jù)全省對上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目績效考評結(jié)果另追加我市200萬元,今年以來我市搶抓中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶葉項目建設(shè)機遇,在潘家灣、王家畈、五眼泉三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村建設(shè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶園,項目建設(shè)投資4095萬元,其中中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項目資金1000萬元,整合其它財政性項目資金2667萬元,引導(dǎo)社會投資及茶農(nóng)投工投勞428萬元。爭取到全國農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣(市)專項資金1600萬元,20x年建設(shè)項目37個,完成推廣示范面積任務(wù)萬平方米,兩年內(nèi)完成推廣示范面積任務(wù)72萬平方米;及時兌現(xiàn)20x年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程“以獎代補”資金,20x年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程完成投資4372、2萬元,兌現(xiàn)“以獎代補”資金1000萬元。二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。我市被納入第三批小農(nóng)水重點建設(shè)縣,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,爭取到中央補助資金1500萬元,省級配套800萬元。全年撥付農(nóng)村飲水安全補助資金480萬(包括中央投資和省級配套資金);清潔能源入戶工程建設(shè)項目資金30萬元;畜牧水產(chǎn)貸款貼息資金347萬元;撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金214萬元;農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)40萬;馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金10萬;鞏固退耕還林成果專項資金505萬元。三是抓好各項財政惠農(nóng)政策落實,促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。今年共發(fā)放各種涉農(nóng)補貼資金2094萬元,其中:中央油菜補貼資金188萬元,農(nóng)作物良種補貼資金269萬元,馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼9萬元;能繁母豬補貼資金160萬元;兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械購置補貼660萬元;發(fā)放退耕還林補助資金808萬元。撥付扶貧資金少數(shù)民族發(fā)展資金84萬元和以工代賑資金386萬元;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補助資金64萬。四是實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。20x年向省辦申報項目7個,已批復(fù)立項7個,其中貸款貼息項目2個、財政補貼項目3個、土地治理項目2個,財政總投資797、5萬元,實際到位財政資金797、5萬元,目前項目正在建設(shè)中。五是穩(wěn)步推進農(nóng)村綜合改革。進一步完善農(nóng)村公益服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機制,其中20x年全市每個服務(wù)崗位平均預(yù)算核定基本服務(wù)報酬3、5萬元,今年平均預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)達到3、8萬元,確保了服務(wù)人員報酬的平均水平不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平。順利通過省綜改辦對我市20x年農(nóng)村綜合改革工作的考評驗收,連續(xù)七年被評為優(yōu)秀等次,排名宜昌第一。
2、加大社保投入力度,推動公共衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)保障體系進一步完善。一是全面落實保障待遇。進一步做好新農(nóng)保試點工作,20x年全市參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)達到151810人,參保率達到90、5%,續(xù)保率達到99%。當(dāng)年實現(xiàn)新農(nóng)?;鹗杖?460、86萬元,當(dāng)年實現(xiàn)新農(nóng)保基金支出5072萬元,新農(nóng)保待遇按月實行了社會化發(fā)放;全年完成五項社會保險基金征收收入44985萬元,實現(xiàn)基金支出31599萬元,確保了各項待遇按時足額發(fā)放;落實城鄉(xiāng)低保資金5547萬元,其中城市低保4044萬元、農(nóng)村低保1503萬元,從今年7月1日起,對農(nóng)村低保按月實行了社會化發(fā)放;審核撥付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補貼資金2338、68萬元,今年,實施農(nóng)村困難群眾危房改造209戶,補助資金150、5萬元。二是積極促進就業(yè)再就業(yè)?;I集就業(yè)再就業(yè)資金3282萬元,幫助全市1205名“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力25萬名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降為3、1%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款、殘疾人擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款總規(guī)模達1656萬元;積極爭取農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)扶持資金88萬元,扶持農(nóng)家樂經(jīng)營戶吸納就業(yè)人員450人。三是大力支持醫(yī)療保障體系建設(shè)。20x年,核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財政補助資金1875、88萬元,比上年度1668、14萬元增加207、74萬元,增長12、5%;撥付醫(yī)療衛(wèi)生體制改革資金13490萬元;落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險資金777萬元;落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金5790萬元,20x年我市參合農(nóng)民287356人,參合率達98、38%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年230元;籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金720萬元,對符合條件對象實施醫(yī)療救助,幫助全市16610名農(nóng)村五保戶和低保戶免費參加新農(nóng)合。
3、切實保障重點支出,促進全市社會事業(yè)全面發(fā)展。一是加大教育投入力度,在財政預(yù)算中優(yōu)先安排教育經(jīng)費,足額落實教育專項資金8083萬元,比上年4979萬元增加3104萬元,增長62、34%。按全市42所中小學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)校規(guī)模以及各中小學(xué)校所處區(qū)域,全年安排新機制學(xué)雜費、公用經(jīng)費、住宿費預(yù)算1036、06萬元,同時附加安排本級在校學(xué)生人數(shù)以及在崗教師公用經(jīng)費預(yù)算102、43萬元。兌現(xiàn)20x年農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助資金306、346萬元,兌現(xiàn)20x年中等職業(yè)學(xué)校春季國家助學(xué)金166、545萬元,涉及學(xué)生人數(shù)2226人,對貧困家庭大學(xué)新生,按每生1000-20__元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予學(xué)費資助并提供助學(xué)貸款;對在校就讀的貧困大學(xué)生,按每生每月100元的標(biāo)準(zhǔn)補助生活費。20x年,共資助金額29、5萬元,資助名額196人。二是全力保障重點部門經(jīng)費。優(yōu)先保證人員經(jīng)費按時足額發(fā)放,按照國家和省級財政已出臺的工資政策和標(biāo)準(zhǔn),將基本工資、崗位津貼、規(guī)范后的津貼補貼等項目全額納入年初預(yù)算,按時足額直達個人工資賬戶;市財政投入2261萬元用于新建拘留看守所、市法院大審判庭、司法業(yè)務(wù)用房、車管所等建設(shè)項目及政法業(yè)務(wù)專用裝備購置和更新;預(yù)算安排203萬元用于我市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)一期工程建設(shè),60萬元用于接訪中心改造。三是建立民生保障資金。年初財政預(yù)算安排司法救助資金50萬元,法律援助資金15萬元,專項用于解決農(nóng)民工和困難群眾打官司請不起律師的問題;從20x年起分別建立了特困老干部幫扶基金10萬元、黨員創(chuàng)業(yè)幫扶基金50萬元、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金30萬元等。
(三)不斷推進財政改革創(chuàng)新,科學(xué)理財水平進一步提高
今年以來,市財政局繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度,深化財政各項改革,強化財政監(jiān)管,加強財政“兩基”建設(shè),提高了財政資金使用效益和財政管理水平。
1、部門預(yù)算改革扎實推進。增強部門預(yù)算執(zhí)行約束力,將年初部門預(yù)算編制和年中部門預(yù)算執(zhí)行情況定期向市x常委會報告,依法調(diào)整部門預(yù)算,同時接受市紀檢監(jiān)察、審計部門檢查監(jiān)督,切實提高部門預(yù)算執(zhí)行力,今年全市納入部門預(yù)算管理單位達到202家,真正做到了部門預(yù)算編制橫向到邊、縱向到底,涵蓋了全市所有行政事業(yè)單位;建立部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。在全市抽選市政府辦等18個單位,重點調(diào)查摸底單位辦公費、水電費等12項日常公用經(jīng)費指標(biāo)和交通費(小車經(jīng)費)實際支出情況,考慮物價水平上漲等因素,對分類分檔定員(定車)定額標(biāo)準(zhǔn)進行了適時調(diào)整;規(guī)范部門財政預(yù)算編制程序。按照“兩上兩下”的編制程序、“八統(tǒng)一”的編制原則、“三個三”的編制辦法,實現(xiàn)了單位編制上報、財政審核匯總、批復(fù)下達執(zhí)行等全過程信息化管理,真正做到部門預(yù)算編制科學(xué)化、精細化。
2、非稅收入管理進一步規(guī)范。20x年向各行政事業(yè)單位下達全年任務(wù)47455、16萬元,全市全年完成非稅收入85332萬元,為全年計劃47455、16萬元的180%,同比增加5938萬元,增長7048%。進一步強化收入預(yù)算管理,將除教育收費以外按預(yù)算外資金管理的收入全部納入預(yù)算管理,全市所有政府非稅收入分別納入基金預(yù)算、一般預(yù)算、部門預(yù)算管理,全額繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,全年繳庫資金82989萬元,其中繳入一般預(yù)算的非稅收入為30335萬元,繳入基金預(yù)算的非稅收入為52654萬元。進一步擴大了非稅收入征繳面,從20x年5月起,將松宜礦區(qū)、局行資科納入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶管理。今年11月23日,在全省召開的財政住房資金和土地出讓收支管理培訓(xùn)會議上,我局作為縣級市的代表,作了題為“強化保障房建設(shè)筑就廣廈千萬間”的典型經(jīng)驗交流。
3、財政“兩基”建設(shè)不斷夯實。一是加強國庫集中收付管理,對我局現(xiàn)有財政專戶進行了全面清理和整改,全年共下達預(yù)算單位各類財政資金用款額度212578、13萬元,集中支付186291、02萬元,用款額度結(jié)余26287、11萬元。納入國庫集中支付的村級雙代管資金108881、25萬元,支付97660、56萬元。二是推進財政管理信息化,對國庫集中收付系統(tǒng)、社會保障統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)、實時非稅管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)進行了維護升級,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)開展了全面調(diào)研,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)。三是加強會計管理工作。深入推進會計從業(yè)人員信息化管理,完成了我市會計人員基本信息采集工作,對“會計人員集成管理系統(tǒng)”進行了升級;認真組織開展了會計信息質(zhì)量檢查,有力規(guī)范了財務(wù)行為;完成了20x年會計從業(yè)資格證考試工作,并以提高會計人員從業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)開展了會計培訓(xùn)活動。四是加強財政票據(jù)管理,共向上級部門領(lǐng)用財政票據(jù)195、04萬份,發(fā)放234、47萬份,結(jié)存31、68萬份。五是加強基層財政所建設(shè)。進一步修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所量化考核辦法,實施規(guī)范化管理;招錄5名大學(xué)生充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍;五眼泉、紅花套、潘家灣財政所檔案管理晉升“省一級”。
4、財政資金使用效益進一步提高。一是加大政府采購力度。進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模,創(chuàng)新政府采購方式,采取“現(xiàn)場報價”詢價、競爭性談判和公開招標(biāo)等采購方式,繼續(xù)推行公務(wù)車輛定點維修,公務(wù)車輛輪胎、公務(wù)車輛裝飾,辦公設(shè)備和公務(wù)資料印刷等采購協(xié)議供貨。今年,全市政府采購總額達到68065、9萬元,同比期增長35、23%,節(jié)約資金7499、8萬元。其中:貨物類采購9432、4萬元,工程類采購55233、6萬元,服務(wù)類采購為3399、9萬元,政府采購直接支付59219、9萬元。通過政府采購,我市對機關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車省內(nèi)高速公路通行費實行etc電子支付管理,有效降低了公務(wù)用車成本。二是加強財政投資評審,一年來,我局委托評審項目73個,送審項目金額12672、61萬元,審定金額11815、11萬元,審減金額857、5萬元,審減率達6、77%。其中,預(yù)算評審項目66個,送審項目金額11948、94萬元,審減金額800、63萬元,審減率達6、7%;結(jié)算評審項目7個,送審項目金額723、67萬元,審減金額56、87萬元,審減率達7、86%。
5、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進。一是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險住院二次補償和新農(nóng)合大病補充醫(yī)療補償機制,縮小城鄉(xiāng)差距,推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。二是啟動農(nóng)村兒童重大疾病救治工作。對符合提高醫(yī)療保障水平的0-14周歲兒童先天性心臟病及兒童白血病實行“費用包干、定額結(jié)算”方式補償,啟動兒童急性淋巴細胞白血病、急性早幼粒細胞白血病救治試點工作。三是啟動鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作和實施國家基本藥物制度,在全市建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主要組織形式,以“五統(tǒng)一、兩獨立”為基本內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理制度,對村衛(wèi)生室采取一般診療費補助和財政直接補助的方式予以彌補,測算全市139個衛(wèi)生室年度補助資金876萬元,室均63021元。
(四)加大專項資金追蹤問效力度,堅持依法理財,財政監(jiān)督管理更加規(guī)范化、科學(xué)化
市財政局圍繞財政中心工作,通過構(gòu)建公開、公平、民主的財政監(jiān)督機制,全力打造陽光財政,推動財政工作科學(xué)化、民主化、法治化進程。
1、進一步完善財政監(jiān)督檢查制度。一是建立健全財政內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。制定出臺《宜都市財政局內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實施辦法》,進一步規(guī)范財政內(nèi)部監(jiān)督檢查行為;成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督檢查組,初步形成了市鄉(xiāng)兩級財政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、機關(guān)科室及局屬事業(yè)單位20x年度財政政策和財經(jīng)紀律執(zhí)行情況開展內(nèi)審,促進財務(wù)行為的不斷規(guī)范,全年按工作計劃安排,對8個單位進行了內(nèi)審。二是扎實開展“小金庫”專項治理。對全市78個黨政機關(guān)、138個事業(yè)單位、73個社會團體和6個國有及國有控股企業(yè)共計295個單位開展專項治理檢查;組織編寫《“小金庫”治理政策匯編》,系統(tǒng)詳實的闡述了“小金庫”治理各項政策規(guī)定。三是認真做好強農(nóng)惠農(nóng)資金清理檢查。按照宜昌市糾風(fēng)辦要求,組織專班對全市20x年度各項惠農(nóng)政策和資金落實情況進行了拉網(wǎng)式檢查,共清理檢查上級強農(nóng)惠農(nóng)資金59項23453萬元,其中中央項目39個19328萬元,省級項目19個4098萬元,宜昌市項目1個27萬元。四是強化財政信息公開。依托“宜都財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”、“宜都財政網(wǎng)”等平臺全方位公開財政資金、財政職能、財政收入等信息;借助“三萬”活動、通過發(fā)放惠民政策宣傳袋、農(nóng)村黨員遠程教育點、中郵專送廣告、“送戲下鄉(xiāng)”等多種方式組織開展了惠民資金流動查詢和兩公開網(wǎng)站宣傳,咨詢服務(wù)群眾達到10余萬人次;抓好來信來訪及網(wǎng)評網(wǎng)議,收到網(wǎng)民建議、咨詢、投訴26件,均在10天內(nèi)予以答復(fù),網(wǎng)上答復(fù)滿意率達到100%。五是積極開展規(guī)范公務(wù)員津貼補貼實施情況自查工作。本次納入自查清理的公務(wù)員管理和參照公務(wù)員管理單位80個,實行規(guī)范津貼補貼發(fā)放人員3284人,我市20x年度共發(fā)放各類津貼補貼7704、9萬元,無自行新設(shè)津貼補貼項目、自行提高津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)和擴大實施范圍現(xiàn)象。
2、切實加強資產(chǎn)和財務(wù)管理。一是加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。行政事業(yè)國有資產(chǎn)收益實行預(yù)算管理,編入單位部門預(yù)算,資金納入非稅收入征收系統(tǒng)管理。各單位的國有資產(chǎn)收益及承租人繳納的資產(chǎn)租賃履約保證金,全部繳入指定銀行的非稅收入專戶;對全市公務(wù)用車情況進行了全面登記、清理,重新核定了全市公務(wù)用車編制,全市全部行政事業(yè)單位定編公務(wù)用車442輛,其中行政事業(yè)事業(yè)單位定編315輛,所屬事業(yè)單位定編127輛;對全市行政事業(yè)單位所辦所管的企業(yè)和經(jīng)濟實體進行了全面的調(diào)查和摸底,為脫鉤工作做準(zhǔn)備。二是妥善化解政府債務(wù)。出資20萬元包干購買債權(quán),解決我市原房屋開發(fā)公司銀行債務(wù);對原紅花職高債務(wù)進行清理認定,11年來債務(wù)本金為101、3萬元,由市財政逐年安排資金解決,資產(chǎn)及財務(wù)由職教中心接管。三是盤活國有資產(chǎn)。對20x年擬處理的存量資產(chǎn)分類排隊,并將處置目標(biāo)任務(wù)分解落實,報經(jīng)批準(zhǔn)后分期分批進行公開處置;加大組織協(xié)調(diào)處置閑置資產(chǎn)力度,共組織協(xié)調(diào)處置國有資產(chǎn)3宗,實現(xiàn)國有資產(chǎn)收益8550萬元。
(五)加強干部隊伍建設(shè),重點突出服務(wù)效能,黨建和精神文明建設(shè)再上臺階
今年來,我們突出以人為本的工作理念,始終圍繞建設(shè)一支“廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)一流”干部隊伍的目標(biāo),加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和機關(guān)效能建設(shè),不斷深化干部隊伍建設(shè),財政干部綜合素質(zhì)和服務(wù)水平全面提高。連續(xù)三屆被省委、省政府表彰為“文明單位”,局黨委被宜昌市委表彰為“先進基層黨組織”,裴學(xué)中同志被表彰全國財政“五五”法制宣傳先進個人,鄭亞芹同志被表彰為全省財政“五五”法制宣傳先進個人,李建國同志被表彰為宜昌市“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,陳鳳彪、羅兵同志被表彰為宜都市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,王會玲同志憑借高水平的做賬能力被《基層財會》雜志予以推介。
1、倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng),推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。一是健全完善學(xué)習(xí)型組織制度建設(shè)。制定《宜都市財政局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實施方案》,對局機關(guān)全體干部的學(xué)習(xí)任務(wù)進行安排,將任務(wù)落實到人;實行學(xué)習(xí)積分百分制、學(xué)習(xí)管理一卡制、參學(xué)對象考勤制、參學(xué)結(jié)果定期通報制,將干部職工學(xué)習(xí)積分作為干部職工年度考評和考核評選先進的重要依據(jù)之一,與年度考核、爭先評優(yōu)掛鉤。二是組織參與課堂培訓(xùn)。積極組織干部職工參加市“兩江講壇”學(xué)習(xí)活動,加強黨的政策理論及國情市情教育;主動邀請專家、學(xué)者到局機關(guān)授課,加強財政業(yè)務(wù)知識及理論學(xué)習(xí);舉辦“業(yè)務(wù)骨干講業(yè)務(wù)”等學(xué)習(xí)交流活動,把討論交流重點、熱點、難點問題制度化;安排組織干部職工赴外地的學(xué)習(xí),先后分2批組織財政干部40人參加廈門國家會計學(xué)院舉辦的基層財政人員培訓(xùn)班。三是把實踐作為學(xué)習(xí)的主陣地,結(jié)合三萬活動積極開展實踐活動,走訪農(nóng)戶796戶,發(fā)放民情調(diào)查問卷金800份,對農(nóng)村現(xiàn)狀進行了大量調(diào)查研究,并撰寫了情況全面、內(nèi)容翔實、分析深入的調(diào)研報告,機關(guān)干部在三萬活動的實踐中從豐富的感性認識中提升了理性認知?!度嗣袢請蟆?、中央電視臺、湖北電視臺等多家重量級媒體報道了我局“三萬”活動。
2、堅持警鐘長鳴,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是開展警示教育。組織全體干部職工對江西省鄱陽縣財政局經(jīng)建股長套取近億元x外逃典型案例進行剖析,引以為戒;組織機關(guān)全體干職工參觀了宜都市公安局看守所、宜都市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。二是開展宣教活動。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動,邀請市“勤廉之星”先進事跡報告團給全體財政干部作“勤廉之星”先進事跡演講;邀請市檢察院檢察長作法制講座,局黨委書記、局長上廉政黨課;組織《廉政準(zhǔn)則》知識的學(xué)習(xí)和理論知識考試。三是填寫廉政檔案。局機關(guān)33名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)填寫了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況對照檢查表;局黨政班子成員如實填寫了廉政檔案,并向市紀委申報了家庭年收入等具體情況。四是落實好“十個全覆蓋”工作任務(wù)。把推進反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作各項任務(wù)分解到相關(guān)職能部門,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,每項“全覆蓋”工作都制定了切實可行的工作方案,建立健全了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制,深入推進國庫集中收付、公務(wù)卡消費、部門預(yù)算等各項財政改革,加強監(jiān)督檢查,深入推進“小金庫”專項治理工作。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,制定財政政策標(biāo)準(zhǔn),擴大社會監(jiān)督層面,建立風(fēng)險防控長效機制。通過強化措施,狠抓落實,以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接了省紀委考評驗收。
3、以服務(wù)為抓手,深化機關(guān)效能建設(shè)。不斷深化機關(guān)效能建設(shè),提高機關(guān)辦事效率,更好的服務(wù)社會群眾。一是積極制定實施方案,年初制定了20x年機關(guān)效能建設(shè)實施方案,將機關(guān)效能建設(shè)植入財政工作的各個領(lǐng)域,使其貫穿全局,發(fā)揮更大效用;二是積極開展整風(fēng)整紀,將治賭工作作為效能建設(shè)的重要內(nèi)容,開展了治理打牌賭博專項行動,通過層層簽訂責(zé)任狀、加強重點場所督查、嚴肅懲處打牌賭博行為等方式,進一步肅清了機關(guān)風(fēng)氣;三是嚴格執(zhí)行效能督查,全年來共開展效能督查24次,扣發(fā)效能獎7人次800元。
4、鞏固文明成果,開展文明創(chuàng)建活動。一是深入開展慶祝建黨90周年系列活動。在全市財政系統(tǒng)開展了“黨運昌、財運興”的征文演講活動,以謳歌財政干部在財政改革和建設(shè)中取得的喜人成績以及涌現(xiàn)出來的典型,李文娟同志被選送宜昌參加演講比賽并獲得優(yōu)秀獎;評比表彰了優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“勤廉之星”及先進黨支部。二是積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進行了創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾,開展了黨員亮諾、比諾、踐諾、述諾、評諾等活動,部分科室及局屬事業(yè)單位負責(zé)人和各支部書記、黨員代表積極帶頭公開承諾。三是扎實開展文明創(chuàng)建系列活動。創(chuàng)辦機關(guān)文明創(chuàng)建宣傳專欄,并在局機關(guān)設(shè)立了市民學(xué)校;在局機關(guān)開展了控?zé)熜袆樱贫責(zé)煼桨覆⒏吨T實施。四是展開財政文化建設(shè)的大討論,在全系統(tǒng)開展文化理念征集活動,進一步做好財政文化的總結(jié)提煉和傳承創(chuàng)新工作,打造宜都財政文化品牌。
二、20x年財政工作計劃
20x年,我局將在市委、市政府和上級財政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞我市黨代會、人代會和全市貫徹宜昌市三級干部會議精神確定的“實現(xiàn)跨越發(fā)展,沖刺全國百強”的奮斗目標(biāo),加大財政改革發(fā)展和創(chuàng)新的力度,以發(fā)展經(jīng)濟為主線,更新理財觀念,創(chuàng)新理財手段,不斷做大財政蛋糕,為宜都市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和沖刺全國百強目標(biāo)的實現(xiàn)作出更大貢獻。
(一)“四個五”推動全市經(jīng)濟跨越騰飛
1、定位財政收入目標(biāo),財政總收入凈增過5億元。20x年力爭全年財政總收入在20x年的基礎(chǔ)上凈增過5億元,達到24億元。
2、加大財源建設(shè)投入,支持企業(yè)發(fā)展投入過5億元。加大培植財源,提高財政持續(xù)增收的能力,支持工業(yè)園區(qū)不斷擴容增能;支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,重點扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),鞏固和拓展精細化工、新型電子、食品加工、建材、紡織等各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育和扶持新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)快速成長,支持項目建設(shè)順利實施等,總量投入過五億元。
3、提升人民群眾幸福指數(shù),民生保障投入過5億元。充分發(fā)揮財政職能作用,不斷加大對民生領(lǐng)域的投入,優(yōu)先保障和改善民生,優(yōu)先支持教育投入,進一步完善社會保障體系,支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面落實新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策,實現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障全覆蓋,進一步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的財政補貼,加大對文化、體育、科學(xué)技術(shù)等事業(yè)投入。
4、努力促進農(nóng)村民富村美,新農(nóng)村建設(shè)投入過五億。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,把擴大規(guī)模、提升層次、打造品牌、科技創(chuàng)新作為投入主攻方向,促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益全面提高。要扶優(yōu)做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大柑桔、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),努力形成規(guī)模優(yōu)勢、整體優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。要持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、打造新環(huán)境、增創(chuàng)新優(yōu)勢上加大投入,推動農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
(二)“四個必須”推動財政工作不斷創(chuàng)新超越
1、必須增強冒尖意識,高揚爭創(chuàng)一流財政大旗不猶豫。財政作為沖刺全國百強的重要部門,不能辜負市委市政府的殷切希望,不能辜負宜都39萬人民的熱切期盼,要比以往任何時候都要更加堅定地高揚爭創(chuàng)大旗,高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點落實,勇當(dāng)全省跨越趕超、奮力崛起的“領(lǐng)頭雁”;勇當(dāng)財政科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”;大膽地闖、大膽地冒、大膽地試,勇當(dāng)全省乃至全國改革創(chuàng)新的“探路者”,財政工作的將在全國財政系統(tǒng)先進集體的基礎(chǔ)上爭創(chuàng)“全國文明單位”。
2、必須增強機遇意識,堅持對上各項爭取不動搖。以全球的眼光認識機遇,以敏銳的眼光捕捉機遇,以超前的眼光用好機遇,先人一步、快人一拍,自覺打好財政對上爭取用好宜都進百強這張牌,用心思考與上級財政部門的聯(lián)系和溝通,在政策上、資金上、項目上多向上級財政部門匯報,借助外力發(fā)展自己,為宜都的發(fā)展?fàn)幦×烁蟮目臻g。
3、必須增強創(chuàng)新意識,堅持財政改革開拓進取不停步。始終堅持用改革的辦法、創(chuàng)新的精神來財政前進中的難題。大力弘揚“敢為天下先”精神,積極營造鼓勵財政管理創(chuàng)新、財政改革創(chuàng)新、財政發(fā)展創(chuàng)新,形成善待挫折、寬容失敗、激勵成功的濃厚氛圍。堅持以“敢”字當(dāng)頭,敢擔(dān)責(zé)任,敢冒風(fēng)險,繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購及收支兩條線“四項改革”,將行政事業(yè)單位資產(chǎn)納入預(yù)算管理,繼續(xù)完善稅收級次管理,堅持對財政收支及政府債務(wù)實行月分析月報告制度,以科學(xué)化、規(guī)范化手段提高財政管理績效。
4、必須增強公仆意識,堅持財政服務(wù)工作不缺位。把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為第一手段,服務(wù)企業(yè),當(dāng)好“小保姆”,設(shè)身處地為企業(yè)承著想,幫助企業(yè)解決實際困難,為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。服務(wù)發(fā)展,當(dāng)好“賢內(nèi)助”。始終把支持地方經(jīng)濟發(fā)展作為財政工作的重要內(nèi)容,用好每分錢,用活每筆款。服務(wù)政府,當(dāng)好“紅管家”。牢固樹立“財政當(dāng)好紅管家、人人都是小當(dāng)家”的新理念,全力服務(wù)市委、市政府沖刺百強縣市目標(biāo)。
(三)“四個更加”推動財政管理更加科學(xué)精細
1、財政管理更加精細化。市財政局將以沖刺全國百強為契機,進一步深化財政精細化管理工作,從部門預(yù)算、財政服務(wù)、財政監(jiān)督、財政績效等方面形成一套行之可效的措施,把財政管理夯實,把公共財政做細。
2、隊伍建設(shè)更加素質(zhì)化。以提高財政服務(wù)能力和服務(wù)效率為目標(biāo),繼續(xù)深化機關(guān)效能建設(shè),加強財政干部教育培訓(xùn),提升財政干部綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力,繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段,細化制度管理,以人性、優(yōu)質(zhì)、高效、靈活的服務(wù)提升財政服務(wù)績效。
3、廉政建建設(shè)更加安全化。廉政建設(shè)上四個確保,即確?!皺?quán)力行使安全、資金運用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全”。
4、效能建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)化。嚴格執(zhí)行辦結(jié)制、全程代辦制、集體會辦制的“三制”服務(wù)體系、專項資金到帳告知制、24小時響應(yīng)制等制度,努力建設(shè)“辦事態(tài)度,辦事程序最少,辦事節(jié)奏最快,辦事效率”的人民群眾滿意財政,以效能建設(shè)的實際成效取信于民。
財政局局長工作體會篇三
財政工作實打?qū)?、硬對硬,工作壓力大,沒有一種奉獻、敬業(yè)的精神,是絕對干不好、糊不過的,今天本站小編為大家精心挑選了關(guān)于財政局局長
工作總結(jié)
的文章,希望能夠很好的幫助到大家。
肩負著使命,簿錄著汗水,三年來,在組織的培養(yǎng)引導(dǎo)下,本人一路負重前行。"做事,要對得起組織的培養(yǎng);理財,要經(jīng)得起人民的核算;做人,要夠得上良心的份量。"這是我處事做事立下的三句信條。"改革有新進展,作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,隊伍有新形象,財源有新拓展,工作有新成效,力爭走出一條財政良性發(fā)展的新路子"。這是我任職履職立下的"五個新"工作目標(biāo)。
對承諾,對目標(biāo),我始終不敢懈怠,知責(zé)圖進,奮力而為。為扭轉(zhuǎn)pt財政困境,為推動工作、加快發(fā)展,為提升個人素質(zhì),我總是消神勞形,躬行自責(zé),孜孜以求。
財政運行方面:
既致力本級增收,亦力爭上級補助,取得實質(zhì)性的新成效。近年來,財政收入連創(chuàng)新高,一年一臺階,年年有突破。我于20xx年2月到財政局任職。接任前的20xx年財政總收入僅為11295萬元,一般預(yù)算收入僅為6449萬元,經(jīng)過一年的艱苦努力,20xx年財政總收入為13599萬元,一般預(yù)算收入為79xx萬元,20xx年財政總收入為17759萬元,一般預(yù)算收入為11498萬元,20xx年財政總收入為2xx92萬元,一般預(yù)算收入為13961萬元,20xx年財政總收入為29285萬元,一般預(yù)算收入為17547萬元,20xx年財政總收入為39315萬元,一般預(yù)算收入為24151萬元。20xx-20xx年三年間,財政總收入年均遞增37、21%%,年均增收9211、5萬元,地方級收入年均遞增31、66%,年均增收5055萬元。近三年收入增幅居全市縣市區(qū)前列,得到省市的肯定。地方財政總支出20xx年為25211萬元,20xx年達到73619萬元,有力保障了人員工資、基層運轉(zhuǎn)、民生工程和重點項目資金需求。干部職工的工資待遇得到提高,住房公積金實現(xiàn)零的突破,群眾得到實惠。在抓好縣級收入的同時,全力爭取上級財政的理解和支持,得到了更多的補助收入,年上級補助達5億元,其中財力性補助約2億元,為緩解縣鄉(xiāng)財政困難、工改增資、收支矛盾創(chuàng)造了條件。
財政改革方面:
既理順體制,亦創(chuàng)新機制,激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新活力。適應(yīng)發(fā)展要求,致力改革創(chuàng)新,建立了與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公共理財新思路。三年來,推行試行了9項改革:一是推行部門綜合預(yù)算改革,強化預(yù)算管理;二是創(chuàng)新縣級財政體制,增強了改革發(fā)展的活力;三是試行鄉(xiāng)財縣管改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理,得到省市的充分肯定;四是加大政府采購力度,健全政府采購運行機制;五是規(guī)范財政投資工程項目審核,有效地節(jié)約了財政性資金;六是強化票據(jù)電子化管理,安裝了電子票據(jù)軟件;七是積極推進政府非稅收入征管改革,實行"收支兩條線"管理;八是健全財政內(nèi)控外督機制,規(guī)范各種專項資金管理;九是完善產(chǎn)權(quán)制度體系和交易流程,加強對國有資產(chǎn)的監(jiān)管,促進國有資產(chǎn)保值增值。此外,強化債務(wù)管理,有效了化解財政債務(wù)風(fēng)險,近年來,年均清償債務(wù)都在3500萬元以上。
財源建設(shè)方面:
既瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀,亦兼顧長遠,探索生財聚財?shù)男侣纷?。運用財稅政策、機制、資金等辦法,致力涵養(yǎng)三種財源:一是"長效型"財源,如工業(yè)園區(qū)項目和船舶修造、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目等;二是"即期型"財源,如建安業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等;三是"特色型"財源,如海運業(yè)、隧道業(yè)、風(fēng)電業(yè)、旅游業(yè)等。近年來,新增財力優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn),確保全縣法定工資足額正常發(fā)放和機關(guān)基層的正常運轉(zhuǎn),尤其是兌現(xiàn)了部分歷史欠賬的工資和6%住房公積金補貼,提高了機關(guān)干部職工和離退休干部、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、村居干部、農(nóng)村"六大員"的福利待遇。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌財力支持重點項目建設(shè),尤其是保證大橋建設(shè)及配套用地的資金需要。
隊伍管理方面:
既內(nèi)增素質(zhì),亦外樹形象,形成守土盡責(zé)的新格局。興業(yè)興財,關(guān)鍵在人。做好財政工作,必須要有一支素質(zhì)強、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、績效高的干部隊伍。基于此,我尤其注重加強干部隊伍管理,積極倡導(dǎo)"德為先,民為本,勤為徑,和為貴,法為據(jù),廉為上"的18字財政精神,展現(xiàn)了齊心干事業(yè)的團隊風(fēng)貌;理清隊伍管理思路,確立了"五個好"管理目標(biāo);堅持立章立規(guī)以制管人,出臺了限時辦結(jié)、同崗替代和一次性告知制度,并嚴格執(zhí)行"兩單制",即:《缺件告知單》和《受理承諾單》,提高了局機關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量;建立健全政務(wù)公開"五硬件五軟件",保持了財政工作公開透明的常態(tài),受到了市縣檢查組的好評;嚴格落實全員責(zé)任機制、獎懲機制和督查機制,著力營造事不辦好、寢食不安的工作氛圍,形成了齊抓共擔(dān)的格局。
機關(guān)作風(fēng)方面:
既注重治標(biāo),更傾力治本,營造風(fēng)正氣順的新氛圍。以財政"自身建設(shè)年"和
先進性教育
活動為契機,全力整治風(fēng)氣。先后開展了"六型"機關(guān)創(chuàng)建和"學(xué)老潘,當(dāng)公樸,樹形象"、為民辦實事"送溫暖"三大主題活動;針對機關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)管理問題,制定了"三嚴、四重、五禁"的組織紀律;推行24小時值班帶班制、首問首接制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和跟蹤督辦制,初步整治了工作狀態(tài)不佳、服務(wù)意識不強和"中梗阻,下?lián)醯?的"頑癥",機關(guān)干部職工精神為之一振,作風(fēng)為之一變。
作為財政局的帶頭人,我深感其份量的沉甸。我時刻警醒自己,財政工作責(zé)重面廣,如履薄冰,務(wù)必保持實在、誠懇、勤奮、向上的本份,保持農(nóng)家子弟淳樸、耐勞的農(nóng)門農(nóng)風(fēng),勤勉做事,低調(diào)為人。在工作實踐中,作為財政局長,我注重從以下幾方面提升自我:
第一,多學(xué)以充電,強化素質(zhì)養(yǎng)成。
為使自己的學(xué)識、能力與時俱進,適應(yīng)時勢要求,我堅持三苦而為之:一是苦學(xué),學(xué)文件、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律,精讀細學(xué)了《國家預(yù)算》、《財政概論》、《財政違法行為處罰處分條例》、《福建省財政監(jiān)督條例》及財政財會專業(yè)???二是苦練,撰寫了5大本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)札記,摘錄了一大疊讀書卡片,剪貼了7大本報刊摘要;三是苦思,運用所學(xué),漸修頓悟,認真分析、思考和解決財政實際問題。通過學(xué)習(xí),更加理解古人所說的"生財有大道,生之者眾,食之者寡,為之者疾,用之者舒,則財恒足矣"的道理,進一步開拓了理財視野,提高自身的專業(yè)水平和理論素質(zhì)。
第二,立德以修身,保持應(yīng)有境界。
古人云:"德者才之帥,才者德之資"。作為財政一班之長,我深感責(zé)任重大,崗位特殊,能否擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹬厝?,品德修養(yǎng)是前提。為此,注重"三德"修養(yǎng):一是政治品德,講大局、護大船,在財政收入、資金調(diào)度、社會保障等日常工作中增強政治敏銳性;二是人格品德,常持平常之心,常存容人之量,淡泊名利,忍辱負重;三是職業(yè)道德,明晰角色定位,恪守信義,遵守行規(guī)。通過立德修身,進一步增強正職意識,做到總攬全局,不擠位;成績面前,不爭名;工作重擔(dān),不推卸。
第三,守廉以自律,把住慎獨防線。
以廉以本,以儉養(yǎng)德,這是我須臾不忘的警句。一年多來,我能始終繃緊廉政這根弦,時時自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事,不徇私情。在收入征管方面,堅持依率計征,依法理財,從不亂開減免稅口子和隨意緩稅,維護了稅法的公正性;在支出方面,能嚴格遵循財經(jīng)經(jīng)紀律,從不亂撥一筆款,亂批一張條,樹立正確的人生觀和理財觀,確保權(quán)力行使不出格。二是以身作則,廉潔奉公。財政是管錢的部門,但我始終能正確對待手中的權(quán)力,堅持做到"常在河邊走,就是不濕鞋"。個人電話費、醫(yī)藥費均按規(guī)定報銷,來人來客招待嚴格標(biāo)準(zhǔn)限額,杜絕鋪張浪費和大吃大喝。通過守廉自律,大力增強了自身拒腐防變的"免疫力"。
第四,敬業(yè)以勵志,恪守為民之責(zé)。
財政工作實打?qū)崱⒂矊τ?,工作壓力大,沒有一種奉獻、敬業(yè)的精神,是絕對干不好、糊不過的。說實話,一年多來,我?guī)缀醯袅怂械臉I(yè)余愛好,將全部精力和心思都用在了工作上,為了財政的發(fā)展,我常??嘈姆e慮;為了完成工作任務(wù),我也經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn);為了多爭取一點資金,我也總是不辭辛勞、到處奔波。在工作中,我多次帶著發(fā)燒病體,堅守崗位。為了能多干一點事,我常常起早摸黑,利用周末、節(jié)日假期,閱文辦事處理事務(wù)。這確實很苦很累,但每當(dāng)?shù)玫酱蠹业睦斫馀c認同,每當(dāng)看到工資、公用經(jīng)費、補助資金能適時調(diào)撥,每當(dāng)想到干部職工增資有望,我就感到寬慰些、充實些。我想,在其位,能實在做點事,苦點也值。
第五,誠信以處事,自覺接受監(jiān)督。
財政事雜活細,多種矛盾集聚,辦事處事尤其要誠信公道。為此,除加強誠信教育和內(nèi)控機制外,我堅持執(zhí)行民主集中制,凡涉及人事任免和資金安排等重要事項,通過民主生活會、局務(wù)會和局長辦公會,由集體協(xié)商決定,不搞"一言談"、"家長制",真正做到公正、公平、公開。同時,還特別重視暢通財政監(jiān)督渠道,多方走訪、聽取人大代表和基層群眾的意見與建議,凡事多請示、多溝通,自覺接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督與指導(dǎo)。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全局同志的幫助、支持和共同努力下,我局各項工作順利開展,取得較好成績。
一年來,個人從"德、能、勤、績"等四個方面總結(jié)、概括起來主要的情況是:
一、"德":在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,始終保持有較高的工作熱情。一年來,對黨的各項方針、路線、政策,對中央及省、市、區(qū)委召開的各項會議精神及對處理各項經(jīng)濟和政治、社會事務(wù)作出的決議、決定,都能及時學(xué)習(xí),認真貫徹、執(zhí)行。對區(qū)委提出的建立"兩個率先"先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)充滿信心,并注重立足于當(dāng)前,立足于實干,腳踏實地地去實踐,去努力。隨著時間的推移和年頭的流失,對于自己即將進入退休年齡的問題,始終保持平衡心態(tài),泰然處之。一方面在思想上積極做好隨時交班的準(zhǔn)備,另一方面在工作上則仍然做到一如既往,盡心盡力站好最后一班崗。多年的工作實踐使我越來越深刻地感到財政工作的重要和作為財政局長肩上擔(dān)子不輕,挑好這副擔(dān)子需要年青人,我盡管已經(jīng)挑了將近x年,目前組織上還在讓我挑,所以我仍要求自己盡力保持住一種活力,致力去挑好,以不辱使命,不負眾望。
二、"能":通過一年的工作,我對個人的工作能力如何得到提高有了新的更多的認識。首先,我覺得,一個人能力再大,也不能包辦代替一切,都必須依靠集體的力量;其次我也感到,一個人能力再差,也不可怕,只要善于調(diào)動班子的積極性,將班子中每一個人的智慧和能量都充分調(diào)動起來,進而將全局每一個人的特長都能充分發(fā)揮和運用起來,無論怎么艱難的工作任務(wù),都可以完成,而且能夠完成好。在過去的一年中,我努力這樣去實踐,我覺得收到了不錯的效果。如果說20xx年我局各項工作取得了一定成效,我想首先要歸功于各位副局長的努力,其次要歸功于全局同志的支持和配合。例如,在組織征收的工作過程中,我經(jīng)常得益于與李曉鐘副局長和預(yù)算科同志的共同商討和研究,由于他們努力去摸情況、出主意、想辦法,才能最終形成較為正確的決策,采取相應(yīng)的措施去努力、去爭取。在安排支出方面我也習(xí)慣于與相關(guān)同志交談、交流,在吃透情況的基礎(chǔ)上,再拿出主導(dǎo)意見。20xx年,尤其是在制定部門預(yù)算方案工作中,預(yù)算科的同志以及李曉鐘同志都在事前做了大量的準(zhǔn)備工作和思考。又如在其他各方面工作,如財政結(jié)算中心的運行、企業(yè)的改革、改制等等,基本上都是由周局長和李成志局長獨當(dāng)一面,獨立開展工作,對這些工作基本不需我煩神,他們在各自的分工工作中也很盡責(zé)敬業(yè),能力也較強,應(yīng)該說在某些方面,他們幾位局長和各位科長、各位同志的能力特長得到充分發(fā)揮,彌補了我的能力的不足。我覺得,20xxx年我個人在組織工作能力方面的提高完全得益于上述對提高個人能力的途徑認識的提高。
三、"勤":20xx年,我堅持與全局同志一起不懈奮斗,堅持迎著困難走,克服了一個又一個的困難,較好地完成了各項工作任務(wù)。個人堅持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情,堅持帶頭跑、帶頭去打"交道",需要深入到基層單位的事情,也能做到及時深入。對區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù),做到堅決完成,不打折扣,要求全局做到的事情,首先自己帶頭做到,能夠自己去做的事情,盡量自己親手去做。在堅持"勤政"的同時,堅持按照"廉政"的規(guī)定要求自己、要求全局,全年在廉政建設(shè)工作方面基本上做到按要求、按規(guī)定、按程序辦事,基本上做到無越軌、無違紀。財政部門的形象、財政部門的威信、財政工作對外的影響應(yīng)該說均比較好,未聽到有不良反映。
四、"績":20xx年,我感到最大欣慰的工作業(yè)績是:全區(qū)財政收入跨上了3個億的臺階,全年財政支出安排均已到位,全年財政收支基本平衡。
在財政收支預(yù)算執(zhí)行工作中,可以說,許許多多項收入的增加或減少,都曾牽動我和相關(guān)同志的心弦,許許多多支出項目的安排和敲定,都經(jīng)過了無數(shù)次的掂量和口舌,總的來說,收支平衡的結(jié)果來之不易,應(yīng)該說傾注著我和同志們的心血和汗水。
20xx年,財政各項改革工作和財政管理,財政監(jiān)督等其他各項工作進展也較為順利,取得了一定成績。局機關(guān)建設(shè)有了新的起色。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)均已順利完成。
20xx年,在個人工作中存在的主要問題是:
1、學(xué)習(xí)不夠,思想觀念和工作方法等各方面存在著不適應(yīng)、跟不上的情況和感覺。
2、對財政體制方面存在的不順的問題,對財政收支管理上存在著的困難等,時有解決無望的情緒流露,因而有時影響到工作的成效。
3、對局機關(guān)建設(shè),有依賴于黨支部和辦公室去抓的=想法,自己親自抓、親手抓得不夠,尤其是對建立、健全各項
規(guī)章制度
的工作有待于進一步加強。
4、由于自己存在不愿出頭的思想,所以近幾年對上匯報爭取不夠,對外宣傳作秀不足,致使本單位雖然各項工作業(yè)績不錯,但相關(guān)名譽表彰幾近全無,從而在某些方面影響到全局同志的積極性,也影響到大家的收益。對此要吸取教訓(xùn),今后要加以研究改進,至少從正面來說,要加強財政宣傳的力度,讓更多的方面更多的人了解和支持財政工作。
一年來,我在縣財政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,緊緊圍繞20xx年工作目標(biāo)
責(zé)任書
,以科學(xué)經(jīng)濟發(fā)展觀、服務(wù)于人民群眾為宗旨,認真履行職責(zé),現(xiàn)就一年來工作任務(wù)完成情況匯報如下:
一、 提高自身素質(zhì)、貫徹國家惠農(nóng)政策
財政所做為支農(nóng)服務(wù)的基層窗口,和廣大群眾的利益密切相關(guān),為此,我們嚴格要求自己,從我做起,從一言一行做起,規(guī)范道德意識,強化服務(wù)態(tài)度,每周二進行財政資金安全管理的教育和培訓(xùn),不定時與資金管理人員進行交流,及時了解并掌握資金收付管理工作人員的思想動態(tài),以及可能對資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險的不良嗜好,把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工作中,對來我單位辦理業(yè)務(wù)的工作人員,熱情接待,從實際出發(fā),及時辦理,尤其是對農(nóng)戶百姓,更是講究文明用語,熱情服務(wù),既是遇到不能辦理的業(yè)務(wù),更是做到耐心解答,說明原因,真正做到來有迎聲,去有送聲,使老百姓深切體會到財政部門良好的工作作風(fēng)。
二、 貫徹國家惠農(nóng)政策,輸送黨的溫暖
一年來,為了汽車下鄉(xiāng)補貼能及早下發(fā)到群眾手中,我們針對古城農(nóng)業(yè)人口多,相對工作量也就較大的實際問題,安排專人值守,確保補貼及時申報。工作中,由于農(nóng)戶忙于農(nóng)活,一般都在上地之前和收工之后辦理補貼手續(xù),也只好是下班時間,并且他們從不分什么節(jié)假日,所以來辦事的農(nóng)民對我們會造成誤會和不良影響,為此,鑒于此情況,討論決定,必須保證單位隨時有人值班,受理補貼業(yè)務(wù),不受時間限制,確保全天輪流值班,從而解決了農(nóng)戶實際問題,為農(nóng)民提供了方便,對一些農(nóng)戶補貼手續(xù)不健全證件姓名不一致,以及外省購置等問題,做到耐心解答和政策宣傳,盡可能服務(wù)于農(nóng)戶,使百姓真正體會到黨的溫暖。
三、加強財務(wù)管理,確?;蒉r(nóng)資金專款專用
(1)提高了??顚S媚芰?,有效地防止截留挪用、亂收濫支。 我鎮(zhèn)核算中心制定了資金流程圖,各種資金根據(jù)用途,定向撥放,如:民政定補等資金原則上實行統(tǒng)發(fā);村級資金直接拔付給各村級管理專戶;對財政扶貧資金等的拔付,實行直拔到工程方及受益者等,減少了資金的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),避免了中途的截留挪用。對收費也進行了規(guī)范,規(guī)范了票據(jù)的領(lǐng)銷制度等,從源頭上制止了亂收費。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理得到有效規(guī)范。 鄉(xiāng)財縣管實施后,我鎮(zhèn)的財務(wù)管理得到了進一步的規(guī)范。如:工程類資金的支付,以前只要有發(fā)票就能入賬,甚至白條也入賬,鄉(xiāng)財縣管改革后必須附有預(yù)算、
合同
(協(xié)議)、進度報告單,工程結(jié)束后,還要有工程決算、相關(guān)部門的驗收單等。
(3)保證收支平衡,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難,遏止了債務(wù)的增加。 通過實施鄉(xiāng)財縣管工作,我鎮(zhèn)收入全部納入預(yù)算管理,財政收入及時繳入國庫,嚴格控制支出及支出順序,先保工資發(fā)放,再保運轉(zhuǎn)和重點支出。嚴格職務(wù)消費,嚴禁隨意舉債,管住了收入的“袋子”,扎嚴了支出的“口子”。通過清理債權(quán)債務(wù),鎖定了以前債務(wù),實行“先剎車,后消腫”。實施鄉(xiāng)財縣管后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出現(xiàn)新增債務(wù),實現(xiàn)了“先剎車”的預(yù)期目標(biāo)。嚴格的預(yù)算管理,輔以“賬戶統(tǒng)設(shè)”,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂上項目、亂挪專項資金起到了約束作用。
(4)遏制了亂收費行為,減輕農(nóng)民負擔(dān)得到保證??h對鄉(xiāng)實行統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項運轉(zhuǎn)支出由縣財政統(tǒng)一保障,堵住了向農(nóng)民亂收費、亂推派的口子,使減輕農(nóng)民負擔(dān)真正得到了保證,促進了“三農(nóng)”發(fā)展。
(5)提高了工作效率。 鄉(xiāng)財縣管工作,全部采用計算機管理,規(guī)范了工作流程,輸入憑證后,審核、記賬、結(jié)賬、報表等工作都由計算機自動完成,提高了工作效率,保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,方便了審計。
(6)規(guī)范了會計核算,確保會計信息質(zhì)量。鄉(xiāng)財縣管實施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計賬由縣會計核算中心運用財務(wù)軟件統(tǒng)一管理,規(guī)范了會計核算程序,統(tǒng)一了核算口徑,確保會計信息質(zhì)量,對會計檔案資料的規(guī)范和保管都起到了積極的促進作用。
(7)按照國家有關(guān)財政資金管理和會計核算的要求,制定資金安全管理制度,實行內(nèi)部稽核制度,建立崗位的考評制度、輪崗制度;制定資金收付管理的回避制度。
以上所述這些實際上還是我們在日常工作中應(yīng)該做得本職工作,工作成績不必多論,只是還存在著許多不足之處,在今后的工作中努力克服解決,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自加壓力,提高工作效率,力爭各項工作上臺階,還請領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評指正。
財政局局長工作體會篇四
同志們:
今天下午我們召開財政工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實省市財政工作會議精神,總結(jié)分析20xx年財政運行情況,研究部署20xx年的財政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強化管理,推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績,提出了當(dāng)前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點,全面部署了今年的工作,我們要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、省市財政工作會議的主要精神
(一)全省財政工作會議精神:全省財政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達了全國財政會議精神,認真總結(jié)了20xx年全省財政工作取得的成績,深入分析了當(dāng)前全省財政形勢,提出了新形勢下財政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財政工作。會上,省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財政工作取得的顯著成績:財政收支實現(xiàn)較快增長。20xx年,全省財政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施:一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想,嚴格實行“四個零增長”,即對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。
3、認清形勢,周密部署20xx年全省財政工作。
會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經(jīng)濟財政形勢,充分考慮各項減收增支因素并進行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,確定了全省財政收支預(yù)算。全省地方財政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預(yù)算時,要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實際,收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點、留有余地。同時,對當(dāng)前及今后的財政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財政工作會議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財稅工作會議,會上,市委、常務(wù)副市長張紀華作了重要講話,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,明確今年全市財稅工作目標(biāo),安排部署當(dāng)前財稅工作。下午,又召開財政工作會議,普局長作了講話,總結(jié)了20xx年全市財政工作取得的輝煌成績。1、財政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財政一般預(yù)算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財政支出比財政總收入多41.2億元,是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財政改革與發(fā)展取得了重大突破。財政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解,財政職能從“吃飯財政"向“民生財政、建設(shè)財政”過渡。加大對上級財政的匯報力度,20xx年,省對我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長43%。各類專款31.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長1.04倍。市級財政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對縣區(qū)補助,進一步均衡縣區(qū)間財力,竭力縮小縣區(qū)間財力差距,11縣區(qū)人均可用財力均達到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機構(gòu)資金外,全市共有40多億元用于經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認真分析經(jīng)濟形勢,抓好財政收入管理,確保收入增長目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預(yù)算收入增長目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財政。五是支持經(jīng)濟建設(shè),促進可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實。七是深化財政改革,提高財政運行質(zhì)量。八是加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴格執(zhí)行體制,推進財政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強化機關(guān)自身建設(shè),全面提升財政工作效能。
二、全面總結(jié)成績,激發(fā)財政活力,信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財政部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進改革,強化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策落到實處,將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。
一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6 %,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革,全年煤炭稅費收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點,加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理,嚴格依法治稅,嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預(yù)算收入比重達84.8%,同比提高3.8個百分點,財政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財力性轉(zhuǎn)移補助收入42446萬元,上級專項補助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。
二是支持經(jīng)濟建設(shè)取得新進展。20xx年,集中財力支持全區(qū)重點工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護費支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財政支出的15.3%,實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè),為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農(nóng)專項資金8343萬元,主要用于病險水庫除險加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農(nóng)村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機構(gòu)不能維持正常運轉(zhuǎn))。財政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機構(gòu)運轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個,在此基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確,財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點的時間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實現(xiàn)6.54億元,20xx年達到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達28.4%、22.8%,20xx年達到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財政干部職工解放思想、求真務(wù)實、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財政局黨組,向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地認識到當(dāng)前財政工作存在的困難和問題:一是財源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟總量低,財政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為 億元),財政風(fēng)險和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強,資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決,推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財政新輝煌
按照省市財稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實市委二屆八次全會精神,深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇,培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持,千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預(yù)算、整合財政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計提高財政資金使用效益,使財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。
20xx年財政工作的主要目標(biāo)是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預(yù)算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點做好以下五項工作:
(一)認真分析經(jīng)濟形勢,抓好財政收入管理,確保增長目標(biāo)。
今年,是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經(jīng)濟危機的嚴重性,切實增強危機感和責(zé)任感,另一方面要認真分析積極因素,努力尋找和把握機遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署,扎扎實實地做好今年的財政工作。
20xx年,受金融危機及國家刺激經(jīng)濟增長財稅政策出臺的影響,財政增收面臨許多困難:一是受金融危機影響,經(jīng)濟增速放緩,財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑,煤炭價格下降短時期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點,個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目,非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時,在剔除“六獎一補”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施,將增加財政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項目工程的推進,對財政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強對經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測,密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實施效果,積極落實好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策,鞏固財政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時,要強化和規(guī)范非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,加強對礦產(chǎn)資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財政增收的貢獻。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實中央和省保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實行義務(wù)教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策,增人增資,實施住房貨幣化補助,確保新形勢下機構(gòu)運轉(zhuǎn)及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的許多重大建設(shè)項目等都需要新增大量財政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點支出需地方配套,財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財政異常艱難的情況下,財政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費,制定完善接待費等一般性開支標(biāo)準(zhǔn),推進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。
要進一步加大匯報和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時,爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟扶持政策,我們要結(jié)合實際,吃透精神,認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報,爭取更多支持。
(四)進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財政。
一是要以人為本,認真落實好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關(guān)事業(yè)單位基本運轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的管理,保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理。按照省財政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社??埔M一步健全監(jiān)管機制,確保經(jīng)費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟建設(shè),促進可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點建設(shè),發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進財政收入結(jié)構(gòu)的進一步改善。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實好中央、省擴大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理為重點,多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排,請大家務(wù)必抓好落實。
(七)深化財政改革,提高財政運行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進預(yù)算編制方法,細化項目支出,努力推進預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度,強化預(yù)算執(zhí)行,提高財政資金使用效益。按上級財政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準(zhǔn)備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財政管理,去年省政府已出臺文件作了細致的要求,預(yù)算科、國庫科要相互配合,切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點,把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理,不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設(shè)步伐,提高財政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度,將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務(wù)管理。20xx年,省財政組織對我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務(wù)項目進行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認定。同時,推進農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國庫科、行財科要配合好,按上級要求加以落實,確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊伍塑造財政新形象
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的要求、更實的作風(fēng)全面加強財政干部隊伍建設(shè),著力提升財政干部隊伍綜合素質(zhì),為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)狠抓隊伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。“學(xué)習(xí)使事業(yè)充實,學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅持不懈地努力,真正使財政機關(guān)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)。要精誠團結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負責(zé)人、財政所長,你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對事業(yè)負責(zé)、對同事負責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅持原則的表率,做把握大局的表率,做加強團結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識,保持自加壓力、負重奮進的志氣,保持迎難而上、遇難而進的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要充分調(diào)動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財為基,財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治,我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭,又會搖頭,點頭要準(zhǔn)、要誠,搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識。應(yīng)該說,今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,完成全年目標(biāo)還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書,我們要嚴格考核。要完善考核機制,改進考核方式和方法,力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評價更客觀,切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對待手中的權(quán)力。要嚴格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅持標(biāo)本兼治。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習(xí)氣的侵擾,把廉政建設(shè)搞好,把財政隊伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進一步解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!
財政局局長工作體會篇五
一年來,由于胡同志與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財政收支實現(xiàn)了平衡增長,當(dāng)年財稅收入完成17000萬元,比上年增長14.41%,支出完成218701萬元,比上年增長14.82%。配合有關(guān)部門爭取各種專項資金4億元,比上年增長21.4%.;增加了我市的可用財力,緩解了財政壓力?;I措資金13000萬元,引進外資項目10多個,加大了財政支持經(jīng)濟建設(shè)的力度,財源建設(shè)的后勁進一步增強。積極穩(wěn)妥地推進了全市預(yù)算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險及農(nóng)村稅費改革等各項財政改革,進一步規(guī)范了理財機制。特別是在全市國庫集中支付改革中,胡同志做了大量艱苦細致的工作,確保了改革的順利進行,得到了省里的充分肯定。同時,通過強化教育和推行競爭上崗,使我局財政干部隊伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動了機關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。胡同志作為“一把手”,在實際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。
全年有三分之二的時間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財政局局長工作體會篇六
該同志對經(jīng)濟經(jīng)濟工作比較熟悉,同時又具有很強的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進,開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項財政工作。通過強化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財政改革,加大財政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實財源基礎(chǔ)等措施,實現(xiàn)了財政的基本平衡,促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。特別是財政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費等改革穩(wěn)步推進,進一步完善了理財機制。另一方面,他堅持做到“兩個文明”建設(shè)一起抓,進一步規(guī)范了機關(guān)內(nèi)部管理,強化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進一步提高。
財政局局長工作體會篇七
財政局長是財政工作的領(lǐng)頭人,其決策水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)如何,對做好新時期的財政工作具有很重要的作用。下面是本站小編給大家整理的財政局局長工作會議講話,僅供參考。
同志們:
根據(jù)全市財稅工作會議的安排,今天在**縣召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作會議。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)前一階段全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作,交流“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”及“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革經(jīng)驗,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有序運行。上午,大家現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)了**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)財政財務(wù)、鄉(xiāng)村債務(wù)及村級財務(wù)管理經(jīng)驗,前面**縣財政局、**鎮(zhèn)政府分別作了交流發(fā)言,希望各縣區(qū)認真借鑒,總結(jié)經(jīng)驗,結(jié)合各地實際不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。下面,我講幾點意見。
一、開拓進取,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作取得了明顯成效
近年來,針對農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)村收入銳減、債務(wù)包袱沉重、鄉(xiāng)村正常運轉(zhuǎn)和各項社會事業(yè)發(fā)展受到嚴重影響的嚴峻現(xiàn)實,各縣區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署和深入推進農(nóng)村綜合改革的要求,積極調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財政管理體制,推行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度,確保了基層政權(quán)和村級組織的正常運轉(zhuǎn),促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在四個方面。
(一)完善了縣鄉(xiāng)財政管理體制
我市是典型的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和集中連片貧困地區(qū),縣鄉(xiāng)財政困難一直是困擾基層政權(quán)的首要問題,特別是農(nóng)村稅費改革以后,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和公共財政體系的逐步建立,縣鄉(xiāng)財政面臨的財政收入銳減與財力需求過旺的矛盾、有限的財力與沉重的債務(wù)的矛盾、財力匱乏與公共服務(wù)需求增加的矛盾、財政調(diào)控手段缺乏與增強基層政權(quán)施政能力的矛盾以及大量財力下移與管理方式落后的矛盾日趨突出,嚴重制約農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。各縣區(qū)財政部門在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,直面困難和矛盾,從體制機制改革入手,大膽探索以“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”為主要特點的縣鄉(xiāng)財政管理模式,形成了一套基本適應(yīng)當(dāng)前縣鄉(xiāng)財政經(jīng)濟形勢的縣鄉(xiāng)財政管理體制,取得了較好的效果。一是確立了縣鄉(xiāng)財政體制調(diào)整的基本原則。各縣區(qū)結(jié)合實際,統(tǒng)一思想,提高了對新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的現(xiàn)狀和應(yīng)履行的職能職責(zé)的認識,堅定了調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財政體制的信心和決心,明確了調(diào)整縣鄉(xiāng)財政體制的四項原則。即堅持“財力下移、支出缺口上移、財力向基層傾斜”的原則;堅持財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,確保鄉(xiāng)村的支出預(yù)算水平與鄉(xiāng)村職責(zé)相對應(yīng),縣區(qū)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承辦的事務(wù),由縣區(qū)相關(guān)部門足額安排專項撥款,不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌或配套;堅持保運轉(zhuǎn)與促發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的原則,優(yōu)先保運轉(zhuǎn),量力而行搞發(fā)展;堅持保障與節(jié)儉并重的原則,在節(jié)儉中實現(xiàn)保障,在保障中突出節(jié)儉。二是調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入征管機制。針對農(nóng)村稅費改革以后,尤其是停征農(nóng)業(yè)稅以后,全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本無財政稅收收入的實際,各縣區(qū)撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫,稅收收入由縣級稅務(wù)部門統(tǒng)征,非稅收入票據(jù)由縣區(qū)財政部門統(tǒng)管,所有財政收入全額繳入縣級金庫或財政專戶,消除了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)因稅源不足依靠挪借資金墊稅、買稅賣稅、收入空轉(zhuǎn)完成收入任務(wù)的現(xiàn)象。體制調(diào)整后,僅巴州區(qū)每年減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)“墊稅”負擔(dān)545萬元,防止了農(nóng)民負擔(dān)反彈,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向改善民生、改進公共服務(wù)、發(fā)展地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。三是建立了鄉(xiāng)村必須經(jīng)費保障機制。各縣區(qū)直面現(xiàn)實,針對我市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無力再作為一級實體財政,不能獨立承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、穩(wěn)定、發(fā)展必須支出的實際,一方面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)定額上解、遞增上解等財政體制,當(dāng)年減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解縣區(qū)財政收入任務(wù)5735萬元,極大地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出壓力,另一方面配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入全額上劃為縣區(qū)收入改革的實施,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的財政支出全額納入縣區(qū)級財政預(yù)算直接保障。體制調(diào)整當(dāng)年,各縣區(qū)財政調(diào)整本級支出結(jié)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增補助6800余萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)、穩(wěn)定和發(fā)展的必須支出得到基本保障。四是完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu),轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。各縣區(qū)撤消了片區(qū)財政機構(gòu),恢復(fù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立會計核算中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所實行兩塊牌子、一套人馬。同時,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所人員編制,選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長。近年來,通過強化職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),初步建立了一支忠于職守、能較好履職盡責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍,為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理各項工作順利推進奠定了一定的基礎(chǔ)。同時,各縣區(qū)積極適應(yīng)農(nóng)村綜合改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能變化的需要,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能重新定位為資金、資產(chǎn)、財務(wù)收支管理和會計服務(wù)等七個方面,更好地服從和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的發(fā)展。
(二)促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展
結(jié)合財力實際,分類制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位以及村集體組織公用經(jīng)費最低保障標(biāo)準(zhǔn)。20xx年,南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)達到人年均8000元,事業(yè)人員公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)達到人年均3000元,村集體組織辦公經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)達到村年均3500至4000元。三是逐步緩解了鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展經(jīng)費嚴重不足的困難。按照縣鄉(xiāng)支出責(zé)任劃分,各縣區(qū)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性專項經(jīng)費預(yù)算辦法,采取按相關(guān)因素計算分配等行之有效的辦法,預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性項目經(jīng)費,努力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)及公共衛(wèi)生管理、維護鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護、搶險救災(zāi)等經(jīng)常性支出,鄉(xiāng)村社會事業(yè)發(fā)展必須經(jīng)費嚴重不足的困難正得到逐步緩解。**縣20xx年年初預(yù)算對鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理費按每個中心場鎮(zhèn)一年4.5萬元、一般場鎮(zhèn)一年3萬元、集鎮(zhèn)每年1.6萬元核定,對通鄉(xiāng)道路養(yǎng)護費按每公里1000元核定,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)發(fā)展提供了財力保障。四是結(jié)合財力實際預(yù)算償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金。各縣區(qū)按照市委、市政府的部署,基本做到了按年初預(yù)算財力總額的5%預(yù)算安排償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金,執(zhí)行政策的當(dāng)年縣區(qū)財政用于償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金總額達到4449萬元。近年來,按照上級化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的安排部署,除上級補助外,各縣區(qū)采取預(yù)算安排、盤活校產(chǎn)、追收債權(quán)等辦法積極主動籌措資金2.81億元,已累計化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)9.19億元,極大地緩解了鄉(xiāng)村維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的支出壓力。
(三)提高了鄉(xiāng)村財政財務(wù)管理水平
農(nóng)村稅費改革尤其是農(nóng)村綜合改革之后,鄉(xiāng)村基層組織的職能由原來的管民、治民向服務(wù)群眾、改善民生轉(zhuǎn)變,由原來的催糧催款向落實政策、監(jiān)管資金轉(zhuǎn)變。各縣區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的新要求,及時重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式,并結(jié)合更多的財政性資金向村集體組織傾斜轉(zhuǎn)移的實際,不斷探索加強村集體組織財務(wù)收支監(jiān)管的新舉措,初步建立了一套適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新形勢的財政財務(wù)管理辦法,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法理財、民主理財、科學(xué)理財水平。一是規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能定位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極協(xié)助稅務(wù)部門監(jiān)控本轄區(qū)的稅源,配合相關(guān)部門抓好社會撫養(yǎng)費、城市建設(shè)配套費、土地有償使用收入等非稅收入的征收工作,加強了鄉(xiāng)村財產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的管理,探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位非稅收入征繳臺帳。**鎮(zhèn)建立了村級財務(wù)收支預(yù)決算制度,對村集體組織各項收入、支出實行“一表清”,實現(xiàn)了村集體組織年度收支年初有預(yù)算、年終有決算,改變了過去那種家底不清、管理無序的混亂狀況。二是加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴格執(zhí)行縣區(qū)財政局下達的預(yù)算,并按照統(tǒng)一規(guī)定不斷細化公用經(jīng)費定額包干實施辦法,厲行節(jié)約,努力確保收支平衡;不斷創(chuàng)新方式,加強了上級安排的農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、優(yōu)撫、社保以及涉農(nóng)補貼等專項資金的監(jiān)督管理,努力確保??顚S?積極完善“零戶統(tǒng)管”制度,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支實行集中收付和會計集中核算。**縣制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用支出限額管理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金管理使用等辦法,有效地強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。三是探索做好服務(wù)工作。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極主動服務(wù)于有關(guān)支農(nóng)專項資金、農(nóng)村公益事業(yè)項目的論證、申報工作;建立政策服務(wù)平臺,為民營企業(yè)、個體私營經(jīng)濟和農(nóng)戶提供財稅政策和其他農(nóng)村政策服務(wù);構(gòu)建了工作服務(wù)平臺,為民營企業(yè)和個體私營經(jīng)濟提供會計服務(wù),幫助其健全財務(wù)制度和會計核算,提供會計培訓(xùn),協(xié)助民營企業(yè)申請政府政策性支持項目和解決運行中出現(xiàn)的有關(guān)財稅方面的問題。四是努力推行“政務(wù)公開”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所按照法律法規(guī)的要求,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會報告上年度收支預(yù)算執(zhí)行情況及縣區(qū)財政局批復(fù)的當(dāng)年度收支預(yù)算,及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的消化及新增債務(wù)的控制管理情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所采取方便群眾知曉和理解的方式,定期公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支,努力做到財務(wù)管理制度公開,財務(wù)收支預(yù)算公開,財務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開。五是積極探索行之有效的“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”制度。在堅持不改變村集體經(jīng)濟組織會計主體權(quán)、資產(chǎn)所有權(quán)、資產(chǎn)使用權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)、資金使用審批權(quán)、經(jīng)營自主權(quán)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上,部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《會計法》和《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的規(guī)定,幫助村集體組織成立了由村委會成員、各村民小組組長和村民代表組成的理財小組,負責(zé)研究和管理村組各項經(jīng)濟事務(wù)和財務(wù)收支活動,成立了由推選的村民代表組成的監(jiān)督小組,負責(zé)對理財小組的工作進行監(jiān)督,對財務(wù)公開的內(nèi)容進行核實。**縣**鎮(zhèn)指導(dǎo)村委會根據(jù)當(dāng)年資金來源編制收支預(yù)算,交理財小組審查后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督執(zhí)行,執(zhí)行情況定期公開,年度結(jié)束后,村委會根據(jù)當(dāng)年收支實際編制決算,由理財小組、監(jiān)督小組審查后張榜公示。同時,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了村賬鄉(xiāng)管制度,村集體使用的財政性資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心統(tǒng)一開戶、統(tǒng)一管理,使用權(quán)歸村集體,村集體賬務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心代理,統(tǒng)一會計核算和會計檔案管理,切實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)的監(jiān)管職能。目前,**縣已在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革,做到了村級預(yù)算管理精細化、村級資金管理民主化、村級會計核算集中化、村級財務(wù)監(jiān)管制度化。六是強化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)的監(jiān)管。各縣區(qū)財政局圍繞“嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律、嚴禁新增債務(wù)、嚴格按規(guī)定使用專項資金”三個重點,努力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行的監(jiān)管。**縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)審制度”、“債務(wù)管理制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債資金獎補辦法”,南江縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理考核辦法”,巴州區(qū)、通江縣也建立了一些行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)和鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)管的制度和辦法,這些都值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。
(四)遏制了鄉(xiāng)村債務(wù)的膨脹
近年來,各縣區(qū)按照黨委、政府的統(tǒng)一部署,對鄉(xiāng)村債務(wù)進行了全面清理,擠干“水分”予以鎖定,建立了債務(wù)信息系統(tǒng),建立完善了財務(wù)、審計、監(jiān)察等相關(guān)管理制度,初步建立起了鄉(xiāng)村不準(zhǔn)舉債、不敢舉債、不能舉債的控債機制。通江縣組織縣級部門全面開展對鄉(xiāng)村的財務(wù)清理,核減鄉(xiāng)村債務(wù)2.5億元,采取“統(tǒng)一換據(jù)、現(xiàn)場確認”的辦法鎖定債務(wù),為進一步化解控制鄉(xiāng)村債務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ);**縣結(jié)合實際創(chuàng)新了債務(wù)管理方式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)與經(jīng)常性經(jīng)費剝離,縣級在線監(jiān)控,健全了“專人、專賬、專票、專戶、專網(wǎng)”的債務(wù)監(jiān)督體系。全市實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”后,有效堵住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債的口子,自20xx年鎖定鄉(xiāng)村債務(wù)以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本沒有發(fā)生新的債務(wù)。同時,采取預(yù)算安排、盤活資產(chǎn)、對口使用項目資金等措施,籌集償債資金,確保了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)和處理因債務(wù)引發(fā)的特殊矛盾有基本的資金來源,促進了全市農(nóng)村社會的基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市共化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)2.8億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額比上年減少1.9億元。
近年來,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市各級財政部門的共同努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作取得了一定成效,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行及管理中還存在一些突出矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出保障不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運轉(zhuǎn)所需公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)偏低,農(nóng)村公益事業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展所必需的一些專項經(jīng)費無預(yù)算或預(yù)算保障不夠。二是村組干部待遇和村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障水平偏低。村組干部基本報酬和村級辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)還停留在原有水平,村組干部的養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險問題未得到根本解決。三是“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革落實不到位。部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)管理認識不夠,未啟動“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員不落實。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按規(guī)定設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)有名無實,不能正常運轉(zhuǎn)。五是鄉(xiāng)村債務(wù)化解難,影響鄉(xiāng)村組織運轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定。截至20xx年底,全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)余額仍高達22.1億元,化債資金來源匱乏。存在以上問題,既有體制、機制等客觀因素,也有主觀努力不夠、改革不到位的影響,需要進一步調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財政體制,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。
二、再接再厲,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平上臺階
20xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作要緊緊圍繞市委“實施四大戰(zhàn)略,推進五個突破,打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略和“促發(fā)展、保重點、爭政策、強管理、上水平”的財政工作總體思路,與開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合,與實施“兩個強力推進”相結(jié)合,與深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結(jié)合,與實施民生工程相結(jié)合,創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變工作職能,以進一步深化“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”和“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革為重點,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理再上新臺階、取得新成效。
(一)進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制
要按照構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系和完善省以下財政管理體制、增強基層政權(quán)提供公共服務(wù)能力以及深化農(nóng)村綜合改革的要求,進一步完善縣鄉(xiāng)財政體制,確??h鄉(xiāng)財政良性運行。
一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本支出保障機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入管理體制變化后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的財政收入已全部上劃縣區(qū)財政管理,事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政已無任何收入來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履行其職能和完成上級交辦的工作任務(wù)必須的財力、資金來源,已經(jīng)與縣級部門一樣只有依靠縣區(qū)財政保障。各縣區(qū)財政部門對此必須清醒認識,必須自覺承擔(dān)起保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須支出的責(zé)任,不得在安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力、資金上留有缺口。要認真清理核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工編制性質(zhì)、工資標(biāo)準(zhǔn)和在崗情況,堅決杜絕吃“空餉”。要按照落實科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求,優(yōu)先保障涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工個人利益的支出,凡是國家政策規(guī)定應(yīng)納入財政預(yù)算的工資、津貼補貼和參加社會保險等支出,必須不漏項目、不降標(biāo)準(zhǔn)地按規(guī)定的資金來源渠道足額預(yù)算,并盡最大努力創(chuàng)造條件實行財政直發(fā)。要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費分類定額,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況,逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費定額,力爭盡快達到中央財政轉(zhuǎn)移支付規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并同步增長。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和上級下達給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)的實際,按照保障和節(jié)儉并重的原則,預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的項目性支出。當(dāng)前,尤其要重點保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、實施民生工程、縣鄉(xiāng)道路維護等必須的支出,努力促進鄉(xiāng)村社會事業(yè)的健康發(fā)展。
二是要健全村級支出保障機制。村組干部隊伍是各級黨委政府管理、服務(wù)農(nóng)村社會的重要力量,村組干部隊伍的穩(wěn)定事關(guān)農(nóng)村社會的穩(wěn)定,事關(guān)黨委政府的決策部署能否在農(nóng)村基層落到實處,各級財政部門對此必須有清醒的認識。要不折不扣地落實村組干部報酬和村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)政策規(guī)定,在任村組干部基本報酬及村辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)不得低于省政府《關(guān)于調(diào)整村(社區(qū))干部基本報酬及辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合實際安排財力,努力完善村組干部基本報酬激勵機制,繼續(xù)推行“固定報酬+績效報酬”制度,并隨著經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入增長和工作需要,適時增加調(diào)整。同時,要因地制宜推行兼職兼薪等辦法,提高村組干部待遇水平,采取對參加農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的村組干部給予補貼等有效措施,促進村組干部隊伍穩(wěn)定,努力調(diào)動村組干部的工作積極性。
三是要健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的激勵約束機制??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,只有努力發(fā)展縣域經(jīng)濟才是最終解決我市縣鄉(xiāng)財政困難的根本出路。各縣區(qū)要按照黨委政府的安排部署,建立健全對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓經(jīng)濟發(fā)展的激勵約束機制,對經(jīng)濟發(fā)展成效顯著、財源建設(shè)力度大、財政收入明顯增長、農(nóng)民純收入明顯提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予獎勵扶持。同時,要完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理情況的考核制度,要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門落實國家各項惠民政策、執(zhí)行收支預(yù)算、控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)、履行村級財務(wù)監(jiān)管職責(zé)、會計核算規(guī)范化等工作情況,嚴格考核獎懲,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能職責(zé)履行到位。
(二)進一步完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”財政管理方式
各縣區(qū)財政部門要以“金財工程”為技術(shù)支撐,努力推進財政信息化建設(shè),進一步規(guī)范以“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要特點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理運行方式和運行程序。一是要加快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。在實施鄉(xiāng)財縣管工作中,要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),推進四級骨干網(wǎng)建設(shè),盡快實現(xiàn)縣鄉(xiāng)財政聯(lián)網(wǎng),在確保網(wǎng)絡(luò)暢通、安全的基礎(chǔ)上,努力提高財政財務(wù)管理的信息化程度,不斷提升管理水平。二是要進一步規(guī)范“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”運行程序。要積極創(chuàng)造條件,逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算網(wǎng)上審核、預(yù)算指標(biāo)網(wǎng)上查詢、支付計劃網(wǎng)上申報、資金網(wǎng)上支付、收入網(wǎng)上對賬和收支網(wǎng)上監(jiān)督的目標(biāo),優(yōu)化工作流程,提高工作效率。三是要加強縣區(qū)財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行的監(jiān)督。各縣區(qū)財政要利用聯(lián)網(wǎng)平臺,動態(tài)掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入、支出、債務(wù)變化及會計核算情況,強化在線監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,及時進行處理。要繼續(xù)圍繞“嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律、嚴禁新增債務(wù)、嚴格按規(guī)定使用專項資金”三個重點,切實建立健全相關(guān)制度,完善措施,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理的指導(dǎo)和各項支出的監(jiān)督工作,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理水平。
(三)全面推行“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革
隨著國家不斷加大對“三農(nóng)”的投入力度,村級直接使用的財政性資金規(guī)模逐步擴大,強化村級財務(wù)管理刻不容緩。各縣區(qū)財政部門要按照財政管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,理直氣壯地履行對村集體組織使用的財政性資金的監(jiān)管職能,要按照《會計法》的有關(guān)規(guī)定加強對村集體組織收支核算的監(jiān)管。一是要規(guī)范村級會計集中核算委托方式。要統(tǒng)一制訂村級會計集中核算
委托書
,明確界定村委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以確保責(zé)任清晰,權(quán)利明確。二是要規(guī)范資金賬戶開設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要統(tǒng)一開設(shè)“村集體經(jīng)濟組織資金賬戶”,分村設(shè)賬,管理、核算除已實行直發(fā)的村組干部報酬外財政預(yù)算給村集體經(jīng)濟組織的公用經(jīng)費、項目資金和各項村集體經(jīng)濟收入,要堅決制止村集體組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開設(shè)資金賬戶。三是要規(guī)范村級財務(wù)管理制度。要結(jié)合各地實際,幫助建立完善村級收入收繳、經(jīng)費支出審查、資產(chǎn)購買和處置、債務(wù)舉借和償還等管理制度,不斷幫助村集體組織規(guī)范村級財務(wù)管理流程,提高村級組織民主理財、科學(xué)理財水平。四是要督促建立健全村級財務(wù)公示制度。公開透明是促進公平公正的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心要按月向村委會提供村級財務(wù)收支公示表,經(jīng)村委會核對后及時向村民進行公示,確保村級財務(wù)公開透明,促進村級財務(wù)收支的公平、公正。
(四)進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理制度
各縣區(qū)要結(jié)合實際指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立和完善財務(wù)管理制度,規(guī)范賬戶、資金、票據(jù)、收支、資產(chǎn)等各項財務(wù)管理,堅持用制度管人,用制度管事,進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。一是要統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶設(shè)立和管理。要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和村集體組織銀行賬戶的清理,可開可不開的賬戶要堅決撤銷,必須開設(shè)的銀行賬戶,要建立健全審查批準(zhǔn)制度、銀行印鑒保管制度、票據(jù)保管制度以及網(wǎng)上支付的密碼保管制度,建立印鑒、票據(jù)、密碼管理相互牽制機制,確保資金安全。二是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。要按照“四壓三?!焙颓趦€節(jié)約支持抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建的要求,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際,制定規(guī)范的經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴格審批程序,規(guī)范財務(wù)收支行為。要按照專項資金使用管理的有關(guān)規(guī)定,不斷完善按項目實施進度提款報賬等相關(guān)制度,促進??顚S?,提高資金使用效益。三是要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全民主理財機制,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會報告預(yù)算執(zhí)行情況和重點項目經(jīng)費支出情況,要采取
黑板報
、會議、書面材料等行之有效的方式向社會公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)情況,廣泛接受社會監(jiān)督。四是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理。要按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,按照預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)一體化管理的要求,建立健全資產(chǎn)購買、處置、登記和臺賬制度,做到資產(chǎn)實物管理與價值管理相統(tǒng)一,防止國有資產(chǎn)流失。五是要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)監(jiān)督檢查。要創(chuàng)新機制,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)收支的在線監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)、查處違法違紀行為,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理依法、規(guī)范、有序運行。
(五)進一步加強鄉(xiāng)村債務(wù)管理
要繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村債務(wù)清理、鎖定、化解、控制取得的成效,進一步采取措施,切實加強鄉(xiāng)村債務(wù)管理。一是要強化債務(wù)信息管理。要以政府性債務(wù)管理系統(tǒng)為平臺,認真清理、核實債務(wù)化解及債務(wù)余額情況,加強鄉(xiāng)村債務(wù)信息管理。要積極創(chuàng)造條件,以“金財工程”為技術(shù)支撐,強化鄉(xiāng)村債務(wù)的動態(tài)監(jiān)控。二是要多方籌措資金化解鄉(xiāng)村債務(wù)??h區(qū)財政要繼續(xù)按不低于當(dāng)年財力總額5%的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排化解鄉(xiāng)村債務(wù)資金,對上級給予的消化債務(wù)獎勵資金要全額用于消化鄉(xiāng)村債務(wù)。同時,積極探索鄉(xiāng)村債務(wù)化解的新方式,多方努力,多策并舉化解鄉(xiāng)村債務(wù)。三是要繼續(xù)完善控債機制。在實施“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”、“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革中,要進一步完善縣區(qū)財政對鄉(xiāng)村債務(wù)的控管機制,逗硬執(zhí)行債務(wù)控管制度,嚴肅查處債務(wù)管理中的違法違紀行為。各縣區(qū)財政尤其要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作,及時落實、兌現(xiàn)化解資金,認真核實化解數(shù)據(jù)及相關(guān)化解情況,做好迎接省復(fù)查驗收的各項準(zhǔn)備工作,確保今年底全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解目標(biāo)。
(六)進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè)
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政面臨著新形勢和新任務(wù),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作提出了更高要求,必須健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政財政機構(gòu),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍建設(shè),扎實履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職能。一是進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu),充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員。繼續(xù)堅持分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu)和會計核算中心,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心人員進行整合,統(tǒng)籌設(shè)置工作崗位,確保必須的編制、人員到位。要按照方便快捷、確保資金安全的原則,優(yōu)化內(nèi)部工作流程,健全工作制度,提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是認真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要按照黨委政府的統(tǒng)一安排,自覺加強學(xué)習(xí),開展調(diào)查研究,深刻剖析,認真整改。要按照省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求,把深入學(xué)習(xí)實踐活動與學(xué)習(xí)王瑛先進事跡、爭做樸實、吃苦、感恩的巴中人結(jié)合起來,增強做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的責(zé)任感和使命感。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員培訓(xùn)規(guī)劃,利用多種形式強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),適應(yīng)財政管理信息化、科學(xué)化、精細化的要求,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部綜合素質(zhì)。四是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴守黨風(fēng)廉政建設(shè)紀律,自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍勤政廉潔的良好形象。
同志們,20xx年是我市災(zāi)后重建、搶抓機遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵年。各級財政部門要堅定信心,攻堅破難,開拓創(chuàng)新,圓滿完成各項鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作任務(wù),為服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局和加快新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻。
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財政局局長工作體會篇八
同志們:
今天下午我們召開財政工作會議。主要任務(wù)是:貫徹落實省市財政工作會議精神,總結(jié)分析20xx年財政運行情況,研究部署20xx年的財政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認清形勢,統(tǒng)一思想,采取措施,強化管理,推進全區(qū)財政改革發(fā)展更上臺階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財稅工作會議,曹區(qū)長作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財稅工作取得的成績,提出了當(dāng)前和今后一段時期全區(qū)財稅工作的總體思路和重點,全面部署了今年的工作,我們要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、省市財政工作會議的主要精神
(一)全省財政工作會議精神:全省財政工作會議于1月15日在昆明召開,會議傳達了全國財政會議精神,認真總結(jié)了20xx年全省財政工作取得的成績,深入分析了當(dāng)前全省財政形勢,提出了新形勢下財政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財政工作。會上,省財政廳黨組書記、廳長陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財政工作取得的顯著成績:財政收支實現(xiàn)較快增長。20xx年,全省財政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長22.3%。其中:全省地方財政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長26.1%。全省地方財政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長29.6%。促進了經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財政改革與發(fā)展。陳廳長同時也指出了我省財政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財政管理不夠精細;資金使用績效的待于提高等。并提出了五點對策措施:一是要堅定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進和完善理財方式。樹立過緊日子的思想,嚴格實行“四個零增長”,即對公務(wù)購車用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用、出國出境經(jīng)費實行零增長。財政部門要堅決貫徹執(zhí)行。
3、認清形勢,周密部署20xx年全省財政工作。
會議全面分析了云南財政改革發(fā)展的有利形勢和不利形勢。在認真分析全省今年經(jīng)濟財政形勢,充分考慮各項減收增支因素并進行科學(xué)測算的基礎(chǔ)上,確定了全省財政收支預(yù)算。全省地方財政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長8%,財政收入增幅略低于全省gdp增長速度;全省地方財政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長10%。要求各地在編制今年預(yù)算時,要結(jié)合當(dāng)前形勢和自身實際,收入安排要實事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點、留有余地。同時,對當(dāng)前及今后的財政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財政工作會議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財稅工作會議,會上,市委、常務(wù)副市長張紀華作了重要講話,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,明確今年全市財稅工作目標(biāo),安排部署當(dāng)前財稅工作。下午,又召開財政工作會議,普局長作了講話,總結(jié)了20xx年全市財政工作取得的輝煌成績。1、財政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財政一般預(yù)算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財政支出比財政總收入多41.2億元,是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財政改革與發(fā)展取得了重大突破。財政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對額排第七位;縣鄉(xiāng)財政困難得到了徹底緩解,財政職能從“吃飯財政"向“民生財政、建設(shè)財政”過渡。加大對上級財政的匯報力度,20xx年,省對我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長43%。各類???1.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長1.04倍。市級財政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對縣區(qū)補助,進一步均衡縣區(qū)間財力,竭力縮小縣區(qū)間財力差距,11縣區(qū)人均可用財力均達到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機構(gòu)資金外,全市共有40多億元用于經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認真分析經(jīng)濟形勢,抓好財政收入管理,確保收入增長目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟發(fā)展形勢,市委二屆八次全會確定了全市地方財政一般預(yù)算收入增長目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。四是進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財政。五是支持經(jīng)濟建設(shè),促進可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實。七是深化財政改革,提高財政運行質(zhì)量。八是加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴格執(zhí)行體制,推進財政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強化機關(guān)自身建設(shè),全面提升財政工作效能。
二、全面總結(jié)成績,激發(fā)財政活力,信心百倍迎接財政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財政部門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進改革,強化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策落到實處,將各項增收節(jié)支措施落到實處。財政各項工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個方面的新亮點。
一是財政收支增長再次邁上新臺階。20xx年我區(qū)財政全口徑收入實現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長49.6 %,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長的原因:一是以煤炭稅費征管作為財政增收的突破口。20xx年我們對煤炭稅費征管方式進行了全面改革,全年煤炭稅費收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國地兩稅加強征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點,加強對重點稅源、重點行業(yè)的稅收管理,嚴格依法治稅,嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長42%,占一般預(yù)算收入比重達84.8%,同比提高3.8個百分點,財政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭取上級的支持幫助。20xx年共爭取上級補助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長29.6%。其中:財力性轉(zhuǎn)移補助收入42446萬元,上級專項補助40131萬元,特別是爭取了省對縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長52.5%,比全市平均增長率40.7%高出11.8個百分點。
二是支持經(jīng)濟建設(shè)取得新進展。20xx年,集中財力支持全區(qū)重點工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護費支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財政支出的15.3%,實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè),為促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的財力支撐。全年共投入支農(nóng)專項資金8343萬元,主要用于病險水庫除險加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財政獎補、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財政困難有了新成效。針對農(nóng)村稅費改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制運行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機構(gòu)不能維持正常運轉(zhuǎn))。財政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財區(qū)管”改革試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支全部納入?yún)^(qū)級統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計生宣傳員等補助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機構(gòu)運轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財政監(jiān)督管理得到新加強。一是加強了對救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財政專項資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項政策落實到位。二是深入開展“小金庫”專項治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財政國庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個,在此基礎(chǔ)上,進一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會議紀要予以明確,財政部門要嚴格按區(qū)委的要求堅決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺階)長期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長,不斷躍上新臺階、實現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長21.2%、21.6%,20xx年達到3.01億元,同比增收7930萬元,增長35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點的時間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實現(xiàn)6.54億元,20xx年達到8.03億元,支出凈增長額分別為1.45億元、1.49億元,增長幅度達28.4%、22.8%,20xx年達到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財政干部職工解放思想、求真務(wù)實、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財政局黨組,向在座各位特別是基層財政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地認識到當(dāng)前財政工作存在的困難和問題:一是財源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟總量低,財政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為 億元),財政風(fēng)險和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財政改革和管理有待進一步加強,資金使用效益差。針對這些問題,我們要切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到財政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進程中逐步加以解決,推動全區(qū)財政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財政新輝煌
按照省市財稅工作會議精神,20xx年全區(qū)財政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實市委二屆八次全會精神,深入實踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國家實施積極財政政策和適度寬松貨幣政策的重大機遇,培植財源、挖掘潛力、加強征管、爭取支持,千方百計確保財政收入穩(wěn)定增長;著力在平衡財政預(yù)算、整合財政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計提高財政資金使用效益,使財政對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力提高到一個新的水平。
20xx年財政工作的主要目標(biāo)是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財政一般預(yù)算收入33858萬元,增長12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點做好以下五項工作:
(一)認真分析經(jīng)濟形勢,抓好財政收入管理,確保增長目標(biāo)。
今年,是實現(xiàn)“”財政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實現(xiàn)財政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財政干部一方面要深刻認識經(jīng)濟危機的嚴重性,切實增強危機感和責(zé)任感,另一方面要認真分析積極因素,努力尋找和把握機遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對財政工作的要求和部署,扎扎實實地做好今年的財政工作。
20xx年,受金融危機及國家刺激經(jīng)濟增長財稅政策出臺的影響,財政增收面臨許多困難:一是受金融危機影響,經(jīng)濟增速放緩,財政增收后勁減弱;二是有色金屬價格持續(xù)下滑,煤炭價格下降短時期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個人所得稅起征點,個人所得稅將大幅度減少;五是國家取消和停征100項行政性收費項目,非稅收入減少;六是20xx年財政收入的特殊性和一次性因素達1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國及全省收入增幅減小,上級轉(zhuǎn)移支付增長困難。省財政廳在會議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時,在剔除“六獎一補”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴大內(nèi)需、確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費附加與資源稅改革政策的實施,將增加財政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項目工程的推進,對財政收入的帶動作用較大。
為此,我們要加強對經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測,密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實施效果,積極落實好已出臺的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財稅扶持政策,鞏固財政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時,要強化和規(guī)范非稅收入管理,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”,加強對礦產(chǎn)資源有償使用費和國有資本收益等重點收入的征管。認真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對財政增收的貢獻。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實中央和省保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實行義務(wù)教育階段教師績效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補貼政策,增人增資,實施住房貨幣化補助,確保新形勢下機構(gòu)運轉(zhuǎn)及實施區(qū)委、區(qū)政府促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的許多重大建設(shè)項目等都需要新增大量財政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點支出需地方配套,財政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財政異常艱難的情況下,財政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費,制定完善接待費等一般性開支標(biāo)準(zhǔn),推進服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭取上級支持,推進財政良性發(fā)展進程。
要進一步加大匯報和反映力度,在爭取省對我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時,爭取省對我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟扶持政策,我們要結(jié)合實際,吃透精神,認真做好區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,積極爭取上級對我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項目的篩選上報,爭取更多支持。
(四)進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財政。
一是要以人為本,認真落實好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實好教師績效工資及事業(yè)津貼補貼政策。二是要逐步提高機關(guān)事業(yè)單位基本運轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實將各項社會保障政策全面落到實處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)低保、五保補助、村干部生活補助等社會保障政策繼續(xù)貫徹好、落實到位。四是要強化對農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費的管理,保證“兩免一補”政策的全面落實;五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費管理。按照省財政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元,加大對困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請社保科要進一步健全監(jiān)管機制,確保經(jīng)費落實到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟建設(shè),促進可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點建設(shè),發(fā)揮投資對地方經(jīng)濟和財政的拉動作用。積極支持煤炭、建材等重點企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進財政收入結(jié)構(gòu)的進一步改善。針對經(jīng)濟社會發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實好中央、省擴大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)管理為重點,多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財政獎補工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級會計委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細安排,請大家務(wù)必抓好落實。
(七)深化財政改革,提高財政運行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進預(yù)算編制方法,細化項目支出,努力推進預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進國庫集中收付制度,強化預(yù)算執(zhí)行,提高財政資金使用效益。按上級財政的要求,今年一定要全面鋪開,國庫科要作充分準(zhǔn)備,爭取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財政管理,去年省政府已出臺文件作了細致的要求,預(yù)算科、國庫科要相互配合,切實按照上級的要求落實好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進一步加大財政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點,把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項資金整合的長效機制。六是嚴格實行“收支兩條線”管理,不斷推進非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進程。七是加快金財工程建設(shè)步伐,提高財政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強財政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財政績效評價力度,將財政支出績效管理貫穿于財政支出的事前、事中、事后。二是進一步加強政府性債務(wù)管理。20xx年,省財政組織對我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務(wù)項目進行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認定。同時,推進農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國庫科、行財科要配合好,按上級要求加以落實,確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊伍塑造財政新形象
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢更加緊迫,我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴的要求、更實的作風(fēng)全面加強財政干部隊伍建設(shè),著力提升財政干部隊伍綜合素質(zhì),為實現(xiàn)財政又好又快發(fā)展提供堅強保證。
(一)狠抓隊伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力
國以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強的財政干部隊伍是財政事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機會,能干事的有舞臺,干成事的有地位。財政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?!皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實,學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅持不懈地努力,真正使財政機關(guān)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)。要精誠團結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負責(zé)人、財政所長,你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對事業(yè)負責(zé)、對同事負責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅持原則的表率,做把握大局的表率,做加強團結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個意識”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識。財政近幾年之所以取得驕人成績,核心一條就在于我們始終堅持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強時不我待、寢食難安的危機意識,保持自加壓力、負重奮進的志氣,保持迎難而上、遇難而進的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。要充分調(diào)動和激發(fā)每個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性,拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財政工作才能永葆蓬勃生機和旺盛活力。
二是樹立大局和主動意識。政以財為基,財以政為本。做好財政工作首先要講大局、講政治,我們財政人要認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財政部門不能簡單地變成“搖頭部門”。要既會點頭,又會搖頭,點頭要準(zhǔn)、要誠,搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識。我們財政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財政部門是誠心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識。應(yīng)該說,今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,完成全年目標(biāo)還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項措施落實。今天這個會議要簽訂財政工作的信息工作目標(biāo)
責(zé)任書
,我們要嚴格考核。要完善考核機制,改進考核方式和方法,力爭標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評價更客觀,切實考出動力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對待手中的權(quán)力。要嚴格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅持標(biāo)本兼治。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅決抵制不良習(xí)氣的侵擾,把廉政建設(shè)搞好,把財政隊伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進一步解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,始終保持勇爭第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進不息。全面推進財政工作又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻!
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財政局局長工作體會篇九
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全局同志的幫助、支持和共同努力下,我局各項工作順利開展,取得較好成績。
一年來,個人從"德、能、勤、績"等四個方面總結(jié)、概括起來主要的情況是:
一、"德":在認真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,始終保持有較高的工作熱情。一年來,對黨的各項方針、路線、政策,對中央及省、市、區(qū)委召開的各項會議精神及對處理各項經(jīng)濟和政治、社會事務(wù)作出的決議、決定,都能及時學(xué)習(xí),認真貫徹、執(zhí)行。對區(qū)委提出的建立"兩個率先"先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)充滿信心,并注重立足于當(dāng)前,立足于實干,腳踏實地地去實踐,去努力。隨著時間的推移和年頭的流失,對于自己即將進入退休年齡的問題,始終保持平衡心態(tài),泰然處之。一方面在思想上積極做好隨時交班的準(zhǔn)備,另一方面在工作上則仍然做到一如既往,盡心盡力站好最后一班崗。多年的工作實踐使我越來越深刻地感到財政工作的重要和作為財政局長肩上擔(dān)子不輕,挑好這副擔(dān)子需要年青人,我盡管已經(jīng)挑了將近x年,目前組織上還在讓我挑,所以我仍要求自己盡力保持住一種活力,致力去挑好,以不辱使命,不負眾望。
二、"能":通過一年的工作,我對個人的工作能力如何得到提高有了新的更多的認識。首先,我覺得,一個人能力再大,也不能包辦代替一切,都必須依靠集體的力量;其次我也感到,一個人能力再差,也不可怕,只要善于調(diào)動班子的積極性,將班子中每一個人的智慧和能量都充分調(diào)動起來,進而將全局每一個人的特長都能充分發(fā)揮和運用起來,無論怎么艱難的工作任務(wù),都可以完成,而且能夠完成好。在過去的一年中,我努力這樣去實踐,我覺得收到了不錯的效果。如果說20xx年我局各項工作取得了一定成效,我想首先要歸功于各位副局長的努力,其次要歸功于全局同志的支持和配合。例如,在組織征收的工作過程中,我經(jīng)常得益于與李曉鐘副局長和預(yù)算科同志的共同商討和研究,由于他們努力去摸情況、出主意、想辦法,才能最終形成較為正確的決策,采取相應(yīng)的措施去努力、去爭取。在安排支出方面我也習(xí)慣于與相關(guān)同志交談、交流,在吃透情況的基礎(chǔ)上,再拿出主導(dǎo)意見。20xx年,尤其是在制定部門預(yù)算方案工作中,預(yù)算科的同志以及李曉鐘同志都在事前做了大量的準(zhǔn)備工作和思考。又如在其他各方面工作,如財政結(jié)算中心的運行、企業(yè)的改革、改制等等,基本上都是由周局長和李成志局長獨當(dāng)一面,獨立開展工作,對這些工作基本不需我煩神,他們在各自的分工工作中也很盡責(zé)敬業(yè),能力也較強,應(yīng)該說在某些方面,他們幾位局長和各位科長、各位同志的能力特長得到充分發(fā)揮,彌補了我的能力的不足。我覺得,20xxx年我個人在組織工作能力方面的提高完全得益于上述對提高個人能力的途徑認識的提高。
三、"勤":20xx年,我堅持與全局同志一起不懈奮斗,堅持迎著困難走,克服了一個又一個的困難,較好地完成了各項工作任務(wù)。個人堅持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情,堅持帶頭跑、帶頭去打"交道",需要深入到基層單位的事情,也能做到及時深入。對區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù),做到堅決完成,不打折扣,要求全局做到的事情,首先自己帶頭做到,能夠自己去做的事情,盡量自己親手去做。在堅持"勤政"的同時,堅持按照"廉政"的規(guī)定要求自己、要求全局,全年在廉政建設(shè)工作方面基本上做到按要求、按規(guī)定、按程序辦事,基本上做到無越軌、無違紀。財政部門的形象、財政部門的威信、財政工作對外的影響應(yīng)該說均比較好,未聽到有不良反映。
四、"績":20xx年,我感到最大欣慰的工作業(yè)績是:全區(qū)財政收入跨上了3個億的臺階,全年財政支出安排均已到位,全年財政收支基本平衡。
在財政收支預(yù)算執(zhí)行工作中,可以說,許許多多項收入的增加或減少,都曾牽動我和相關(guān)同志的心弦,許許多多支出項目的安排和敲定,都經(jīng)過了無數(shù)次的掂量和口舌,總的來說,收支平衡的結(jié)果來之不易,應(yīng)該說傾注著我和同志們的心血和汗水。
20xx年,財政各項改革工作和財政管理,財政監(jiān)督等其他各項工作進展也較為順利,取得了一定成績。局機關(guān)建設(shè)有了新的起色。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)均已順利完成。
20xx年,在個人工作中存在的主要問題是:
1、學(xué)習(xí)不夠,思想觀念和工作方法等各方面存在著不適應(yīng)、跟不上的情況和感覺。
2、對財政體制方面存在的不順的問題,對財政收支管理上存在著的困難等,時有解決無望的情緒流露,因而有時影響到工作的成效。
3、對局機關(guān)建設(shè),有依賴于黨支部和辦公室去抓的=想法,自己親自抓、親手抓得不夠,尤其是對建立、健全各項規(guī)章制度的工作有待于進一步加強。
4、由于自己存在不愿出頭的思想,所以近幾年對上匯報爭取不夠,對外宣傳作秀不足,致使本單位雖然各項工作業(yè)績不錯,但相關(guān)名譽表彰幾近全無,從而在某些方面影響到全局同志的積極性,也影響到大家的收益。對此要吸取教訓(xùn),今后要加以研究改進,至少從正面來說,要加強財政宣傳的力度,讓更多的方面更多的人了解和支持財政工作。
財政局局長工作體會篇十
,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下,緊緊圍繞縣十四屆人大會議確定的工作任務(wù)和目標(biāo),認真履行《憲法》和法律賦予的職權(quán),盡職盡責(zé)地發(fā)揮了人大代表的作用;同時,堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),緊緊圍繞“9+2”工作布局和縣委“一個目標(biāo)、三個定位、六大戰(zhàn)略”總體發(fā)展思路,服務(wù)全縣大局,服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,支持打好三大攻堅戰(zhàn),做好財政改革發(fā)展各項工作。現(xiàn)將本年度履職情況匯報如下:
一、不斷學(xué)習(xí),提高服務(wù)能力和水平
采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、集中輔導(dǎo)與上黨課相結(jié)合、向書本學(xué)習(xí)與向群眾學(xué)習(xí)相結(jié)合的方法,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記《談治國理政》著作和講話精神;持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,充分發(fā)揮“三新講習(xí)所”平臺作用,鼓勵廣大黨員干部走上講臺,分享學(xué)習(xí)心得;加大培訓(xùn)力度,積極參加省財政廳、市財政局組織的專項培訓(xùn),充分利用視頻平臺及聘請專家進行集中培訓(xùn),學(xué)習(xí)財政各項政策及法規(guī)知識。扎實組織開展省級文明單位標(biāo)兵創(chuàng)建活動,注重挖掘部門內(nèi)部先進人物,用身邊人、身邊事教育激勵廣大干部職工以楷模為榜樣,身體力行,自覺成為道德的傳播者和踐行者。力達干部職工思想境界得到提升、自身素質(zhì)得到提高、工作能力得到增強之目標(biāo)。
二、貫徹落實《預(yù)算法》,主動接受人大監(jiān)督
作為縣人大代表和縣財政局長雙重責(zé)任,帶頭依法辦事,按程序辦事,嚴格執(zhí)行財政法規(guī)、財經(jīng)紀律。
一是貫徹落實《預(yù)算法》。持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹新《預(yù)算法》,做好預(yù)算管理、預(yù)算執(zhí)行工作;落實預(yù)算管理制度,嚴格執(zhí)行《孟津縣縣級會議費管理辦法》、《孟津縣縣直機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》、《孟津縣縣直機關(guān)差旅費管理辦法》等厲行節(jié)約制度;嚴格落實預(yù)決算公開辦法,在縣財政局外網(wǎng)建立統(tǒng)一的預(yù)決算公開平臺,財政預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算在平臺上集中公開,方便社會公眾查閱和監(jiān)督。
二是遵守《監(jiān)督法》。定期向縣人大及其常委會匯報預(yù)算編制草案、調(diào)整方案和預(yù)算執(zhí)行情況及重大事項,自覺接受人大及各方面的監(jiān)督。自覺接受縣人大常委會《預(yù)算法》貫徹落實情況執(zhí)法檢查,并對照意見建議清單及時報告。
三是高質(zhì)量辦理人大代表建議。20縣政府交辦我局人大代表建議4件,其中主辦件3件,協(xié)辦件1件。關(guān)注改善民生的2件,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2件?,F(xiàn)已全部辦理完畢,主辦件辦結(jié)率為100%,滿意率100%。人大建議辦理工作在縣人大、縣政府的指導(dǎo)幫助下,總體辦理情況較好。
四是提高預(yù)算的科學(xué)化和精細化水平。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度。深入推進項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對預(yù)算編制的基礎(chǔ)性作用,調(diào)整規(guī)范一般性項目支出編列方式,逐步完善一般性項目分類。努力實現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)管理全覆蓋,全縣77個預(yù)算部門共計88個項目填報了支出績效目標(biāo)申報表,完成6個重點項目的績效評價和2個項目的績效跟蹤評價;加強預(yù)算評審結(jié)果運用,探索建立同類項目的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式,不斷提高項目支出安排的科學(xué)性。編制《孟津縣2019—中期財政規(guī)劃》,實行中期財政規(guī)劃管理。依法依規(guī)推進預(yù)決算公開工作,提高政府預(yù)算透明度。
三、履職盡責(zé),推動全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展
(一)強化收入管理,財政實力穩(wěn)步增強
健全綜合治稅收入保障機制,加大收入征管力度,確保完成財政收入目標(biāo)。一是加強稅收征管,進一步提高收入質(zhì)量。以兩稅合并為契機,發(fā)揮“1+1”大于2的合力優(yōu)勢,建立多部門聯(lián)動機制,在收入結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的基礎(chǔ)上,確保財稅收入穩(wěn)定增長。二是以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化扶持為導(dǎo)向,支持稅源建設(shè)。積極配合各職能主管部門,認真研究項目申報政策,篩選符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求、科技含量高的轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)進行重點關(guān)注,培育骨干稅源。三是深入推進綜合治稅工作。積極發(fā)揮綜合治稅工作財政部門牽頭協(xié)調(diào)作用,完善工作機制,多措并舉強力推進綜合治稅工作。截止12月10日,全縣一般公共預(yù)算收入完成162411萬元,占預(yù)算的97%,全縣稅收收入完成108884萬元,稅收收入占比67%。預(yù)計全年全縣一般公共預(yù)算收入完成167500萬元,占預(yù)算的100%。
(二)提高支持力度,促進經(jīng)濟發(fā)展
1.落實積極財政政策,支持實體經(jīng)濟發(fā)展。一是積極籌措資金37966萬元,支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);安排上級補助資金1664萬元,爭取銀行貸款4000萬元,重點支持城關(guān)鎮(zhèn)寺河南、牛步河等棚戶區(qū)項目。二是規(guī)范運用ppp模式。積極引導(dǎo)社會資本參與公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),7個ppp項目總投資28.58億元,已經(jīng)過省廳專家評審,招標(biāo)采購及項目實施階段整改工作正在穩(wěn)步推進。三是大力支持科技創(chuàng)新發(fā)展。逐步加大科技投入,年全縣財政科技支出占公共財政支出的比重達到1.5%;支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),落實科技創(chuàng)新資金4875萬元,發(fā)放科技創(chuàng)新券120萬元,先后出臺10余項支持小微創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策。
2.持續(xù)加大民生投入,著力支持民生改善。一是支持打好脫貧攻堅戰(zhàn)?;I措各類扶貧資金5357.73萬元,支出5085.25萬元,支出比例94.91%。二是支持生態(tài)治理和環(huán)境保護。安排環(huán)境保護及治理資金3460萬元,重點開展農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村安全飲水、水環(huán)境治理、土壤污染綜合防治工作;安排資金280.7萬元用于購買機械化清掃車,縣級道路基本實現(xiàn)機械化清掃。三是保障教育優(yōu)先發(fā)展。落實農(nóng)村義務(wù)教育階段經(jīng)費、普通高中國家助學(xué)金6556.46萬元;撥付特崗教師工資、老民師生活補助、教師培訓(xùn)費等1965.2萬元;撥付教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、新區(qū)小學(xué)建設(shè)、校舍維修改造等資金4381.8萬元,促進教育事業(yè)發(fā)展。四是促進文化事業(yè)發(fā)展。落實農(nóng)村文化建設(shè)專項資金559萬元,用于文藝下鄉(xiāng)、圖書館免費開放等農(nóng)村文化建設(shè)活動;撥付全域文化旅游專項資金2545萬元,用于特色旅游龍頭產(chǎn)業(yè)扶持及周邊區(qū)域旅游宣傳推廣。五是完善社會保障體系。撥付社?;?8685萬元、衛(wèi)生計生專項資金3198萬元、民政專項資金7205萬元,支持社保、醫(yī)療衛(wèi)生和民政事業(yè);安排老干部活動經(jīng)費、離休干部醫(yī)療費等407萬元,落實老干部政策;撥付農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)費560萬元,支持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。六是支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。發(fā)放耕地地力補貼、農(nóng)機購置和棉花補貼5507.33萬元,國家大中型水庫移民直補資金834.66萬元,兌付廊道綠化、南嶺公園、城區(qū)生態(tài)水系建設(shè)等項目地租2592.48萬元。七是支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。撥付村級經(jīng)費3108萬元,加強基層基礎(chǔ)建設(shè);撥付財政獎補資金571萬元,實施農(nóng)村公益事業(yè)一事一議財政獎補項目58個;田園綜合體建設(shè)項目已完工項目2個,正在施工項目11個;落實資金400萬元,完成省級村級集體經(jīng)濟試點4個。八是支持平安建設(shè)工作。撥付資金260萬元,用于涉法涉訴救助、司法救助、信訪救助等。
3.穩(wěn)步推進財稅改革,提高財政管理水平。一是預(yù)決算公開更加規(guī)范。嚴格落實預(yù)決算公開辦法,在縣財政局外網(wǎng)建立統(tǒng)一的預(yù)決算公開平臺,財政預(yù)決算、部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費預(yù)決算在平臺上集中公開,方便社會公眾查閱和監(jiān)督。二是債務(wù)管理進一步加強。加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全政府債務(wù)風(fēng)險預(yù)警和化解機制。2018年省核定我縣政府債務(wù)限額302139萬元,其中一般債務(wù)限額191105萬元,專項債務(wù)限額111034萬元,加強監(jiān)控,努力防范政府債務(wù)風(fēng)險。三是財政管理水平持續(xù)提升。261個預(yù)算單位已納入國庫集中支付,逐步實現(xiàn)電子化支付全覆蓋;加強政府采購管理,全縣政府采購規(guī)模47947.18萬元,節(jié)約資金2784.86萬元,節(jié)約率5.49%;加強財政投資評審管理,評審項目353項531個項目,審核資金128421.33萬元,審減資金18868.86萬元,審減率14.69%,為財政資金使用科學(xué)決策提供依據(jù);加強國資管理,建立國企改革工作臺賬,制定績效考核目標(biāo)與薪酬制度,完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)、重點事項備案工作制度,落實《關(guān)于加強國有投資運營公司重大經(jīng)營事項管理的意見》,規(guī)范國資平臺公司實體化運營管理。四是切實發(fā)揮監(jiān)督職能。積極開展扶貧專項資金、會計信息質(zhì)量、預(yù)決算信息公開等監(jiān)督檢查,加大政府會計準(zhǔn)則制度的培訓(xùn)力度,加強財政財務(wù)管理,維護財經(jīng)秩序,有力地推動全縣財政管理質(zhì)量和效率提升。
四、以身作則,打造廉潔高效政府部門
以中央和省市巡視、巡察反饋意見整改為契機,全面落實從嚴治黨責(zé)任;牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識,學(xué)規(guī)矩,懂規(guī)矩,守規(guī)矩,加強作風(fēng)建設(shè),更好地服務(wù)和保障全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。一是堅定政治信念。帶頭學(xué)黨章、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于理想信念、五大發(fā)展理念等新思想,深入研學(xué)《中國共產(chǎn)廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨規(guī)黨紀。二是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺遵守黨員干部廉潔自律各項規(guī)定,發(fā)揮自身表率作用,持續(xù)不斷加強財政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,狠抓重點環(huán)節(jié)和重要工作的落實。落實廉政主體責(zé)任,堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),“一把手”負總責(zé),部門領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé),集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合,誰主管、誰負責(zé)原則。對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政承諾書。三是加強作風(fēng)建設(shè)。提高站位,增強思想自覺。堅持把加強工作紀律和作風(fēng)建設(shè)作為一項長期的重要工作來抓。全體干部職工牢固樹立紀律意識和紅線意識,切實增強執(zhí)行各項紀律的思想自覺和行動自覺,確保各項工作緊張有序、高效運轉(zhuǎn)。提高標(biāo)準(zhǔn),嚴守工作紀律。落實上下班、請銷假(外出報備)、學(xué)習(xí)、會議、工作人員行為規(guī)范、文明用語、首問負責(zé)、工作督查、責(zé)任追究等工作制度,服務(wù)好預(yù)算單位。狠抓落實,加強作風(fēng)建設(shè)。圍繞縣委、縣政府重大決策部署,聚焦財政收支管理、支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、支持打好“三大攻堅戰(zhàn)”、落實民生政策、深化財政改革等重點工作任務(wù),履職盡責(zé),擔(dān)當(dāng)作為,以釘釘子精神抓好工作落實,確保取得成效。
一年來,我在財政工作崗位上用心用力,認真工作,取得了一定成績。這些成績的取得,是在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,縣委正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大監(jiān)督指導(dǎo)的結(jié)果,是財政干部職工共同努力的結(jié)果。同時,我也清醒認識到財政改革發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn):財政收支矛盾仍然突出,保民生、保工資、保運轉(zhuǎn)面臨較大壓力;在財政監(jiān)督和績效管理等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),科學(xué)化精細化管理水平需要進一步提升;政府債務(wù)風(fēng)險總體可控,但存在結(jié)構(gòu)性矛盾;預(yù)決算公開力度需要進一步加大。這些問題我們將高度重視,積極采取措施加以解決。有決心,有信心在新一屆縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大監(jiān)督指導(dǎo)下,克難攻堅,埋頭苦干,向全縣人民交出合格的答卷。
以上報告,敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們提出寶貴意見,謝謝大家!
財政局局長工作體會篇十一
青年朋友們:
你們好,在這個金風(fēng)送爽、丹桂飄香的季節(jié)里,歡迎你們加入xxx財政這個大家庭,在這里,我代表xxx財政局黨組,對你們的到來表示熱烈的歡迎!
年輕人朝氣蓬勃,充滿活力和希望。你們都比較年輕,有的還是九零后,二十來歲,有知識、有理想、有抱負,正是干事立業(yè)的大好時期,我相信你們的到來必將給xx財政帶來新的活力,xx財政也將為你們施展才華提供廣闊的空間!
今天,我們在這里開展新錄用人員座談會,主要目的是想讓大家加深對財政工作的認識,促進彼此之間了解,加強今后工作的交流。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后,你們將步入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政所工作崗位,對剛邁出校園的你們來講,既是鍛煉,又是挑戰(zhàn)。財政工作專業(yè)性強,要求高,我相信,只要你們認真學(xué)習(xí)、勤奮鉆研,一定能夠很快勝任。
基層財政工作千頭萬緒,你們踏入工作崗位后,要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和財政所領(lǐng)導(dǎo),積極扎根基層、拼搏奉獻,要以服務(wù)群眾為抓手,認真貫徹落實黨的各項惠農(nóng)政策,不斷增強服務(wù)能力、提高理財水平、培養(yǎng)高尚情操。
在基層工作,條件艱苦,你們要學(xué)會迅速適應(yīng)環(huán)境,認真學(xué)習(xí)、勤于鉆研、不懂就問,要把理論與實踐相結(jié)合,積極學(xué)習(xí)財政預(yù)算、決算知識和各項財經(jīng)法律、法規(guī),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管,在今后的財政工作中,腳踏實地、求真務(wù)實,踏實做事,誠實做人。
今天,借此機會,我想給大家提四點希望,與在坐的各位共勉:
一要珍惜機遇、愛崗敬業(yè)。這次招考競爭的激烈程度前所未有,在座的各位可以說是“百里挑一”,在經(jīng)過“筆試、面試、體檢、政審”等多個環(huán)節(jié)篩選后脫穎而出,新錄用同志要珍惜機遇,盡心盡力、盡職盡責(zé)。要盡快適應(yīng)基層財政工作環(huán)境,熟悉工作內(nèi)容,提高工作能力,積極融合到這個大家庭中,盡快完成由學(xué)生到財政干部的角色轉(zhuǎn)變,成為一名合格的財政人。
二要虛心學(xué)習(xí)、刻苦鉆研。樹立終身學(xué)習(xí)的理念,特別是要堅定理想信念,保持正確的政治方向。要善于從政治上看問題,講大局、議大事;要注重把知識與實踐相結(jié)合,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力;要虛心向周圍同志學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)實踐中增長才干,陶冶情操。要培養(yǎng)高效、細致的辦事能力,較強的協(xié)調(diào)能力,研究、創(chuàng)新和分析解決問題能力,以及文字寫作和口頭表達能力。
三要扎實工作、樂于奉獻。切實增強財政工作的榮譽感、責(zé)任感和使命感,增強做好本職工作的自覺性和堅定性,樹立奉獻精神。踏踏實實做人,扎扎實實做事,認認真真學(xué)習(xí),努力在工作實踐中增長知識,豐富閱歷,鍛煉能力,增強才干,發(fā)揮自己的專長,貢獻自己的才智,在平凡的崗位上爭創(chuàng)不平凡的工作業(yè)績。
四要遵紀守法、嚴以律已。在財政部門工作,不管在什么崗位,手中或多或少地掌握著一定的權(quán)力。君子愛財取之有道,每位同志要時刻提醒自己,頂?shù)米±婧徒疱X的誘惑,認真算好政治賬、經(jīng)濟賬、家庭賬、個人賬,做一個清白的、廉潔的、對得起社會和家庭的人。要嚴格遵守財政各項規(guī)章制度和廉政紀律,清正廉潔,恪盡職守,勇于奉獻,做合格的財政人,自覺維護財政干部的良好形象。
同志們,以上是我對大家的幾點希望,也是你們今后作為財政干部都應(yīng)該具備的基本素質(zhì),更是我們每一名年輕同志走向成功的基石。希望大家在今后的工作中細細琢磨,用心體味,希望你們在人生道路上越走越寬廣,在“建設(shè)幸福xx、實現(xiàn)全面小康”的征程中實現(xiàn)自己的人生價值。
謝謝大家!
財政局局長工作體會篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:大家好!
我曾在日記中這樣寫到:我不能選擇出生的時代,但可以用生命的燦爛為時代增光添彩;我不能決定生命的長度,但可以用加倍的奉獻拓展生命的寬度。此刻,我###懷著這份對人生價值感悟的執(zhí)著與信念,帶著對財政事業(yè)的夢想與追求,走上了縣委、縣政府為我們提供的展示自我、挑戰(zhàn)自我的競爭平臺,接受大家的評判和組織的挑選。在此,我愿敞開心扉,對大家說說我要競爭這個職位的理由,能挑起這付重擔(dān)的原因以及干好這份工作的思路。
一、憑借認知,我要競爭這個職位
我走上這個平臺,參與競爭的理由有三:
一是為財政工作在國計民生中的特殊作用而競爭。財政是國家的命脈,是民族振興的基石,是治國安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中,從西方七國財長峰會把中國作為貴賓的隆重邀請中,從中國擁有一萬億美元外匯儲備的喜人數(shù)字中,不難看出,財政的強大,就是國家的強大。財力改變了中國在世界的地位,財力決定了中國嶄新的形象。文章!財運興則國運興,國運興則民族強。天下國家本同一理。大至一國,小至一縣,財興才能強縣,財多才能富民。財政作為全縣綜合經(jīng)濟管理部門,承擔(dān)著彌補市場缺陷、配置社會公共資源的責(zé)任;承擔(dān)著宏觀調(diào)控、平衡社會供求關(guān)系的責(zé)任;承擔(dān)著對經(jīng)濟活動進行監(jiān)督、服務(wù)的責(zé)任。財政關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,財政關(guān)系28萬父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財政工作責(zé)任重于山,使命大于天!財政事業(yè)的崇高與神圣,使我志愿為它的振興義無返顧,勇往直前。
二是為廣大人民群眾對公共財政的熱切渴望而競爭。聚眾人之財,辦眾人之事,讓公共財政的陽光照耀到每一位百姓身上,是財政首當(dāng)其沖的職能。近幾年來,我縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展,財政收入顯著增長,財政給人民群眾帶來的實惠越來越多。但由于財力有限,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供還相對不足。從老百姓對改變農(nóng)村面貌的向往中,從干部職工對提高工資補貼的期盼中,從各單位要求增加辦公經(jīng)費的呼聲中,我們聽到了什么?聽到了他們對公共財政的熱切渴望!為了那渴望的眼神充滿希望,為了公共財政體系的完善,為了和諧社會的構(gòu)建,財政工作的責(zé)任與使命,使我情愿為它的壯大殫精竭慮,忘我奉獻。
三是為我多年來對財政事業(yè)的執(zhí)著追求而競爭。向往財政,是我學(xué)生時代的夢想。幸運之神成就了我的夢想,使我如愿以償?shù)乜缛肓素敃W(xué)校、邁進了財政大門。25個春去冬來,九千多個日日夜夜,在平凡而緊張的財政工作崗位上,盡管有時不免平淡、繁瑣、勞頓、失落,但更多的是充實、興奮、快樂、滿足。我為財政收入的不斷攀升而驕傲,為爭取回的每一筆資金而自豪,為縣域經(jīng)濟的發(fā)展而歡呼,為古#大地日新月異的變化而雀躍!那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的'廠房,處處浸透著財政人的心血與汗水,也寄托著我的心結(jié)與情懷。25年來,我在財政找到了人生的坐標(biāo),找到了實現(xiàn)人生價值的戰(zhàn)場。我與幾任領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)協(xié)作、同心同德,在配角位置上演繹了成功!我也與幾茬財政人朝夕相處,同舟共濟,在分管工作的主角位置上演繹了成功!那么我的下一個目標(biāo)就是在財政工作的更高位置上演繹成功!以往歲月,我把美好青春獻給了#縣財政,未來征程,我愿用生命譜寫#縣財政新的華章。對財政工作的情感和眷戀,使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無怨無悔。
這就是我要競爭這個職位的理由。
二、仰仗閱歷,我能挑起這付重擔(dān)
財政局長崗位,不僅僅是一種權(quán)利,更是一份沉甸甸的責(zé)任。我參與競爭的自信,來源于對全局工作的駕馭力、銳意進取的創(chuàng)新力和以德服人的凝聚力。
財政局局長工作體會篇十三
同志們:
這次會議是在全市上下齊心協(xié)力推進沿海強市、和諧滄州建設(shè)的新形勢下召開的,也是在全市財政系統(tǒng)負重奮進,攻堅克難,取得喜人成績的新局面下召開的。今天會議的主要任務(wù)是,貫徹落實全市半年工作會議及全省財政工作座談會精神,總結(jié)上半年工作,分析形勢,交流經(jīng)驗,安排部署下半年目標(biāo)任務(wù)。剛才,海興等五個縣(市)做了典型發(fā)言,講得都很好,其余縣(市、區(qū))提交了書面交流材料,也已印發(fā),希望大家互相借鑒,共同提高。市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志結(jié)合分管工作,講了很好的意見,我都贊成,希望大家認真貫徹落實。下面,圍繞會議主題,我講兩個方面意見。
一、迎難而上,強力攻堅,上半年全市財政工作取得顯著成績
今年以來,各級財政部門認真貫徹落實省、市第八次黨代會精神,在異常嚴峻的財政經(jīng)濟形勢下,困中有為,應(yīng)對得法,取得了來之不易的工作成績。
(一)財政收入實現(xiàn)新跨越。今年以來,我市組織收入工作十分嚴峻,收入增幅回落、全省排位下滑、稅收增長失衡、短收縣市面廣等矛盾和問題凸顯。面對嚴峻形勢,為了確保實現(xiàn)市委、市政府提出的“三個確保”目標(biāo)(確保6月底實現(xiàn)時間、任務(wù)“雙過半”;確保全部財政收入增速居于全省平均水平以上;確保全部收入總量全省第三位次不下滑),各級財政部門采取了積極有效措施:一是借勢借力,主動作為。將財政收入形勢及時向黨委、政府匯報,建議主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度組織收入工作。二是加強協(xié)調(diào),積極督導(dǎo)。市財政局先后5次召開縣(市、區(qū))財政局長會議調(diào)度收入工作,實行“一對一”督導(dǎo)辦法,每一位班子成員分包一個縣(市、區(qū)),現(xiàn)場督導(dǎo)入庫進度。積極與國地稅協(xié)調(diào),明確目標(biāo)任務(wù),制定入庫計劃。三是立足自身,抓好非稅。組織開展非稅收入征繳工作專項檢查,加強票據(jù)管理,加快非稅收入繳庫進度。經(jīng)過全市各級各有關(guān)部門不懈努力,截至6月底,全市全部財政收入完成205.3億元,占年度預(yù)算的54.2%,同比增長16.1%。其中一般預(yù)算收入完成73.7億元,占年度預(yù)算的54.5%,同比增長19.3%。收入總量穩(wěn)居全省第三,增幅排全省第六位;全部縣(市、區(qū))財政收入均實現(xiàn)了時間、任務(wù)“雙過半”,有10個縣(市、區(qū))的收入增幅超過了全市平均水平。
(二)財政支出取得新成效。各級財政部門始終把發(fā)展經(jīng)濟、改善民生作為財政工作的首要任務(wù),堅持“四性”原則,加快支出進度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。一是把握均衡性,著力抓進度。我們強化支出調(diào)度和督導(dǎo),對預(yù)算執(zhí)行進度實行定期通報,加強量化考評。上半年,全市一般預(yù)算支出完成140.6億元,占預(yù)算的61.6%,同比增長29.6%,一般預(yù)算支出進度比上年同期提高6.2個百分點。二是把握政策性,優(yōu)先保民生。強化教育投入,全市共完成教育投入31億元。傾力服務(wù)“三農(nóng)”,發(fā)放糧食直補資金、農(nóng)資綜合直補資金近8.9億元;爭取省以上財政支農(nóng)資金近1.7億元;落實水利建設(shè)資金9400多萬元;落實村級“一事一議”獎補資金7000多萬元。全力支持醫(yī)改、低保和就業(yè)工作,全市共安排新醫(yī)改資金11.7億元;農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到240元,參保(合)率穩(wěn)定在90%以上;健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,人均補助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到25元;努力提高社會保障水平,上半年全市社會保障和就業(yè)支出完成11.4億元,同比增長17.5%,爭取上級再就業(yè)專項資金近6600萬元,撥付就業(yè)資金4400多萬元。積極籌措資金近6.8億元,大力支持保障性安居工程建設(shè),確保省下達我市任務(wù)全部開工建設(shè)。三是把握支撐性,大力促發(fā)展。上半年,爭取各類發(fā)展性專項資金13.5億元;著力擴大城鄉(xiāng)消費,落實家電下鄉(xiāng)、以舊換新等政策,兌付資金1.15億元;發(fā)放成品油價格改革補貼資金2.55億元;積極落實省委、省政府支持渤海新區(qū)建設(shè)的各項政策,足額兌現(xiàn)新區(qū)激勵性財政體制,快速協(xié)調(diào)落實省專項借款和補助,申請黃驊綜合大港回購貸款貼息資金2.1億元,爭取中央資金6億元,支持港口建設(shè);支持中心城區(qū)建設(shè),籌集資金24億元,支持運河景觀帶改造等重點城建項目。四是把握安全性,逐步轉(zhuǎn)方式。公務(wù)卡改革穩(wěn)步推進。20個縣(市、區(qū))全部啟動了改革試點,共有1210個預(yù)算單位實行了改革,公務(wù)卡試點改革面達到83.6%;財政專戶管理日趨規(guī)范。制定下發(fā)《財政資金專戶管理暫行辦法》,開展財政專戶清理整頓工作,共撤并財政資金專戶134個;政府采購管理進一步加強。電子化采購平臺在不斷探索中著力推進,監(jiān)督手段不斷完善。1-6月份全市共完成采購預(yù)算11.4億元,實際采購10.5億元,節(jié)約資金8700萬元。
(三)改革創(chuàng)新探索新路徑。上半年,在推進財政改革方面,我們著力抓了四項工作:一是穩(wěn)步推進預(yù)算績效管理工作。開展項目績效評審工作。對下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保資金等12個預(yù)算項目開展績效評審,取消和延緩2個項目立項,8個項目建議調(diào)整預(yù)算,審減資金近5200萬元;啟動20xx年度項目資金績效評價工作,組織實施了市體育館運行維護經(jīng)費等11個項目的績效評價。二是穩(wěn)步推進公務(wù)用車和公務(wù)接待改革。認真做好公務(wù)用車清理工作。起草了《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》,對全市公務(wù)用車編制重新核定,嚴格按相關(guān)規(guī)定審批購置新車;改革市直單位接待費管理辦法。自20xx年起,原由財政集中列支會議接待費的單位,全部實行會議接待費定額包干使用辦法,直接列入部門預(yù)算。三是穩(wěn)步推進財政投資評審工作。對政府投資項目進行全覆蓋評審、全過程評審和全方位參與,進一步規(guī)范評審流程,明確了評審結(jié)論作為下達預(yù)算、撥付資金、批復(fù)財務(wù)決算和有關(guān)部門辦理資產(chǎn)移交、產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù),打造了財政投資評審獨具特色的“滄州模式”。截至6月底,完成項目評審1139個,實現(xiàn)送審金額84.9億元,審減6.9億元。四是穩(wěn)步推進基層財政建設(shè)。健全規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度體系,改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公條件,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部集中培訓(xùn)。今年,全市共計劃完成70個財政所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),截至目前已完成24個。
(四)財政監(jiān)督邁出新步伐。全市各級財政部門積極探索適合本地工作需要的大監(jiān)督格局,確立了“全員參與、全面覆蓋、全程監(jiān)控”的大監(jiān)督理念。完成了對20xx年度市本級安排的科技研發(fā)資金的檢查及處理工作;組織開展了-20xx年全市中小學(xué)校舍安全工程資金等五項資金的專項檢查工作。
(五)隊伍建設(shè)開創(chuàng)新局面。一是結(jié)合“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動,強化“四個財政”理念,制定出臺《四個財政建設(shè)考核評比辦法》,進一步形成良好工作氛圍。二是開展財政工作“往深處做、往實處做、往細處做”活動,創(chuàng)新干部培訓(xùn)模式,組織“書記講黨課”、“科長大講臺”活動,增強干部隊伍的黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是積極辦好《領(lǐng)導(dǎo)參閱》和《滄州財政》內(nèi)刊。上半年共編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)參閱》10期、《滄州財政》11期。為市委、市政府提供大量有益的決策參考,得到市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,贏得社會各界的支持和贊揚。四是扎實推進行風(fēng)建設(shè)。全市財政系統(tǒng)連續(xù)9年獲民主評議行風(fēng)經(jīng)濟社會管理類第一名;90%以上的縣(市、區(qū))獲當(dāng)?shù)孛裰髟u議行風(fēng)經(jīng)濟社會管理類第一名。
總之,我市財政工作走過了不平凡的上半年,取得了令人欣喜的成績,為全年任務(wù)的順利完成奠定了堅實基礎(chǔ),這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也凝結(jié)著每一位財政人的智慧和汗水。在此,我代表局黨組向全市財政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
二、明確目標(biāo),定向突破,推動財政工作再創(chuàng)佳績
當(dāng)前的財經(jīng)形勢嚴峻復(fù)雜,經(jīng)濟下行的壓力不斷加大,財政收支矛盾較為突出,各級財政部門要早作準(zhǔn)備,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,牢牢把握“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的工作主基調(diào),抓住當(dāng)前中央宏觀經(jīng)濟政策預(yù)調(diào)微調(diào)的有利時機,按照“增收入、節(jié)支出、嚴追加,保民生、促發(fā)展、防風(fēng)險”十八字工作思路,狠抓重點、破解難點、打造亮點,確保完成全年各項任務(wù)目標(biāo)。
(一)凝神聚力,狠抓重點。今年下半年的重點工作主要有四項:
第一,全力組織財政收入。今年以來,受國際金融危機及國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩影響,我市出現(xiàn)了多年以來沒有的財政收入增速下降的情況,加上國家實施結(jié)構(gòu)性減稅政策等因素影響,財政持續(xù)增收難度不斷加大。上半年雖然實現(xiàn)了“雙過半”,但下半年形勢更嚴峻,矛盾更突出,任務(wù)更艱巨。因此,全市各級財政部門一定要把組織收入工作,作為下半年的重中之重、頭等大事,確保全市全部財政收入完成378億元、增長15%,一般預(yù)算收入完成135億元、增長16%的既定目標(biāo)。一是大力推進綜合治稅,完善涉稅信息交換共享機制,加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的監(jiān)控力度,千方百計挖掘增收潛力。二是認真落實收入征管目標(biāo)責(zé)任制,繼續(xù)實施組織收入“一對一”督導(dǎo)機制,加強收入研究和分析,當(dāng)好黨委、政府參謀。三是加強非稅收入征管,利用新版“非稅收入管理系統(tǒng)”,嚴格實行“收支兩條線”,既要確保應(yīng)收盡收,又要防止各種亂收費、亂罰款等違規(guī)收費。四是積極爭取上級支持。樹立開放財政理念,搶抓機遇,認真研究中央和省相關(guān)政策,加強對接,抓好項目申報,最大限度地爭取上級支持。
第二,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加快支出進度。按照“五?!?保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保重點、保穩(wěn)定)原則統(tǒng)籌調(diào)度,進一步提高財政保障水平。一是積極保工資。對公教人員工資性支出,要足額安排,不留缺口。上級下達的財力性補助,要優(yōu)先保障工資性項目。二是全力保運轉(zhuǎn)。充分考慮部門、單位工作急需,及時撥付專項業(yè)務(wù)費,最大限度地保障機關(guān)事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)。三是優(yōu)先保民生。進一步提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和“新農(nóng)合”財政補助標(biāo)準(zhǔn),完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費保障機制。加大社會保障和就業(yè)投入力度,推進城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋,提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平,支持保障性安居工程建設(shè),支持文化惠民工程實施。四是傾力保重點。緊緊圍繞市委、市政府確定的重點項目和重點工作,集中財力辦大事。支持工業(yè)聚集區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū))建設(shè)、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和中心城區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。足額落實各項農(nóng)業(yè)補貼政策,支持農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。五是著力保穩(wěn)定。深化基層政法和紀檢經(jīng)費保障機制改革,支持維穩(wěn)項目建設(shè),確保“”維穩(wěn)安保任務(wù)圓滿完成。在加強“五?!钡耐瑫r,各級財政部門要切實加強預(yù)算執(zhí)行管理,按照“均衡性、有效性、安全性”原則,加快支出進度。對預(yù)算有安排但上半年未動支的大額發(fā)展性支出,在嚴格審核的基礎(chǔ)上,按照進度及早撥付到位,爭取早支出、早見效,確保10月底達到90%、年終結(jié)轉(zhuǎn)率低于5%的目標(biāo)。需要強調(diào)的是,要堅決杜絕為快而快、為執(zhí)行而執(zhí)行的現(xiàn)象,嚴格執(zhí)行預(yù)算撥款制度和程序,禁止超預(yù)算、超進度撥款,防止簡單的庫款搬家和以撥代支,尤其禁止違規(guī)將國庫資金撥至財政專戶的行為。
第三,超前謀劃明年預(yù)算盤子。受國內(nèi)外經(jīng)濟不確定因素影響,預(yù)計明年財政形勢仍不容樂觀,收支矛盾將更為突出。各級財政部門要增強大局觀念,早想一步、深思一層,把握“科學(xué)、精細、節(jié)約”原則,編好明年預(yù)算。一是科學(xué)測算財力水平。堅持實事求是、積極穩(wěn)妥、留有余地的原則,充分考慮增減因素,做好收入預(yù)算編制。二是精細編制部門預(yù)算。督促預(yù)算單位圍繞區(qū)域中心工作和自身實際,科學(xué)、合理測算明年支出;要實行徹底的零基預(yù)算,打破各部門原有基數(shù),按照輕重緩急和比較效益高低配置資金,做到有取有舍、有增有減。三是集中財力辦大事。支出預(yù)算要統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有保有壓,堅持厲行節(jié)約,嚴控行政經(jīng)費等一般性支出。
第四,構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局。實施財政監(jiān)督是財政部門的重要職責(zé),也是財政管理的有效手段。各級財政部門要明確內(nèi)涵、健全機制、抓住重點,從“大”上做文章,以“全”字為抓手,積極構(gòu)建財政“大監(jiān)督”格局。一是做到“全覆蓋”。只要有財政資金的地方,就應(yīng)該看到監(jiān)督人的身影,財政資金走到哪里,監(jiān)督人員就跟蹤到哪里。二是做到“全過程”。構(gòu)建預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的治理機制,要強化事前、事中、事后監(jiān)督,真正實現(xiàn)對財政資金運行全過程的監(jiān)督。三是做到“全方位”。監(jiān)督工作要涵蓋所有業(yè)務(wù)科室,要深化監(jiān)督工作是監(jiān)督部門和其他業(yè)務(wù)科室共同責(zé)任的理念。
(二)真抓實干,破解難點。我下面所列舉的四個難題,既有歷史性的、政策性的、普遍性的,也有階段性的、現(xiàn)實性的、特殊性的,都需要我們加以研究,深入探討,共謀紓困之策,破解之方。
第一,提高一般預(yù)算收入比重,破解可用財力偏低的難題。近年來,隨著全市經(jīng)濟快速發(fā)展,我市全部財政收入大幅增長,但一般預(yù)算收入占比卻呈下降趨勢。根據(jù)今年上半年數(shù)據(jù),從設(shè)區(qū)市角度看,我市一般預(yù)算收入占比為36%,低于全省平均水平12個百分點,比最高的廊坊市低23個百分點,雖全部財政收入比廊坊高20.7億,但一般預(yù)算收入少35億;從縣市區(qū)看,只有吳橋、河間、泊頭占比超過50%,最低的新華區(qū)占比不到10%。一般預(yù)算收入占比低,造成了我市財政收入質(zhì)量差、可用財力不足,嚴重制約了全市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。下半年乃至更長的時期,各級財政部門要注重抓好以下幾個方面:一是大力培植財源。充分發(fā)揮財政職能,搶抓國家對經(jīng)濟實行預(yù)調(diào)微調(diào)的有利機遇,積極支持產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好項目申報工作,千方百計落實地方配套資金,爭取更多的新項目開工建設(shè)。足額落實國家對促進企業(yè)發(fā)展的政策,加強調(diào)研,用好財政專項資金和優(yōu)惠政策,強化對企業(yè)的跟蹤服務(wù),幫助企業(yè)解決實際問題。二是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴大地方稅源。積極實施“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,落實和完善財稅扶持政策,科學(xué)分配產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和技改資金,支持傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)技術(shù)改造升級,大力發(fā)展新能源、新材料、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),大力支持金融保險、現(xiàn)代物流、旅游業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是加強征收管理。各級財政部門在加強非稅收入征管的同時,進一步完善一般預(yù)算收入征收激勵機制,適當(dāng)提高對地方財力貢獻率較大的稅費超收獎勵比例,調(diào)動地稅部門調(diào)節(jié)稅種、促進增收的積極性。
第二,拓寬教育經(jīng)費籌集渠道,破解教育投入不足難題。年初,財政部核定我省20xx年教育支出占公共財政支出的比例為18%,省廳將全省目標(biāo)進行分解,給我市下達了25.5%的目標(biāo),同時也給各縣(市、區(qū))下達了目標(biāo),運河區(qū)、滄縣目標(biāo)高達35%以上。上半年,完成教育投入31億元,占預(yù)計目標(biāo)84億的37%,各縣(市、區(qū))均未達到時間進度要求,下半年全市還需完成53億。面對異常嚴峻的形勢,各級財政部門要做足做好三方面文章:一是加強調(diào)度,進一步明確目標(biāo)責(zé)任,準(zhǔn)確測算,及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報,爭取支持。二是加強分析,掌握統(tǒng)計口徑,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。繼續(xù)推進校安工程建設(shè),完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,加大扶困助學(xué)力度。三是拓寬教育經(jīng)費來源,將增收收入優(yōu)先用于教育投入,足額征收教育附加,從土地出讓收入中計提教育基金。
第三,嚴控一般預(yù)算支出,破解預(yù)算追加難題。近年來,財政收入快速增長,各級財力也相應(yīng)增加,但隨之而來,在預(yù)算執(zhí)行過程中,普遍存在著列入年初預(yù)算的,支出進度上不去,未列入預(yù)算的卻在一味追加。大量追加預(yù)算的發(fā)生,嚴重侵蝕著預(yù)算的剛性,影響著財政資金效益。今后,各級財政部門要做到“三嚴”:一是嚴控一般預(yù)算支出。牢固樹立過緊日子思想,大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,嚴控黨政機關(guān)辦公經(jīng)費開支,嚴控會議規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模,對不符合規(guī)定的評比、慶典一律停辦。二是嚴控“三公經(jīng)費”,繼續(xù)實行零增長。近日,中央部門向社會公開了20xx年“三公經(jīng)費”預(yù)決算,我們也要做好公開“三公經(jīng)費”的思想準(zhǔn)備。三是嚴控預(yù)算調(diào)整和追加。按照市政府要求,除中央和省出臺新的重大政策性支出和落實法定增長事項外,原則上不再追加支出預(yù)算。對于超收收入,原則上用于補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金或結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,不得用于安排經(jīng)常性支出。
第四,加強政府性債務(wù)管理,破解債務(wù)風(fēng)險難題。近幾年,各級運用政府性債務(wù)資金改善民生、支持城市建設(shè),較好地促進了地方經(jīng)濟社會發(fā)展,但債務(wù)規(guī)模不斷擴大,雖總體處于可控水平,也應(yīng)予以關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計,全市債務(wù)已達128億元,市本級為55億元。隨著我市進入償債高峰(今年本級需償還12.5億元,明年需償還13.3億元),加之去年以來土地出讓金收入銳減,導(dǎo)致償債壓力空前加大。為進一步發(fā)揮政府性債務(wù)的積極作用,防范化解債務(wù)風(fēng)險,我們要抓好三個方面的工作:一是建立健全政府性債務(wù)管理機制,切實擔(dān)負起債務(wù)歸口管理職責(zé),建立規(guī)范的政府債務(wù)運行與風(fēng)險預(yù)警防范機制。二是科學(xué)編制政府性債務(wù)預(yù)算,準(zhǔn)確測算償債規(guī)模,設(shè)立償債準(zhǔn)備金,妥善處理存量債務(wù),維護政府信譽和形象。三是嚴控新增債務(wù),合理確定債務(wù)規(guī)模,嚴格新增建設(shè)項目審批。加強政府性債券使用管理,加大對融資平臺的監(jiān)管力度。
(三)改革創(chuàng)新,打造亮點。按照“三個一”(一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風(fēng)、一個好的工作業(yè)績)要求,積極開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動,大力推進“四型財政”建設(shè),深化財政改革,提高服務(wù)水平,加強隊伍建設(shè),打造財政工作新亮點。
第一,在推進“四型財政”建設(shè)上出亮點。20xx年全省財政工作會議明確提出,要建設(shè)發(fā)展型、和諧型、法治型、效能型“四型財政”,努力打造經(jīng)濟強省、和諧河北的重要支撐。各級財政部門要從戰(zhàn)略和全局的高度,進一步提高認識、創(chuàng)新舉措,全面加快“四型財政”建設(shè)步伐。一是加強組織。要把建設(shè)“四型財政”作為當(dāng)前和今后一段時期的主要任務(wù),作為推進各項工作開展的總綱,健全領(lǐng)導(dǎo)機制,完善建設(shè)方案,落實責(zé)任分工,切實抓緊抓實抓好。要內(nèi)外并舉,充分發(fā)揮財政部門研究謀劃、參謀建議和組織推動作用,加強不同級次不同部門間的溝通聯(lián)系,上下協(xié)調(diào),左右聯(lián)動,齊抓共管,營造全面推進“四型財政”建設(shè)的良好工作氛圍。二是協(xié)調(diào)推進??茖W(xué)制定實施方案,加強督導(dǎo)檢查,完善激勵機制,力爭在較短時間內(nèi)形成階段性改革發(fā)展成果,全面提升財政工作服務(wù)全局的水平和能力。三是注重宣傳。積極向本級黨委政府匯報,主動加強與對口部門協(xié)調(diào),充分利用各種媒體載體,加大對外宣傳力度,做好上下溝通工作,最大限度地爭取各方對“四型財政”建設(shè)的理解和支持,凝聚工作合力。
第二,在深化財政改革上出亮點。各級財政部門要進一步解放思想,積極探索,深入推進各項財政改革,增強財政發(fā)展活力和動力。一是深化國庫集中收付制度改革。健全預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度和支出管理制度,加強國庫資金調(diào)度管理和增值運作,擴大公務(wù)卡試點范圍和使用規(guī)模。二是深化預(yù)算績效管理。著力建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用、績效缺失有問責(zé)”的全過程預(yù)算績效管理機制。加強基礎(chǔ)工作力度,擴大試點范圍,積極探索適合滄州實際的績效管理新模式。三是加大投資評審力度。擴大評審范圍,創(chuàng)新工作機制,探索建立財政投資項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,提高項目庫建設(shè)水平。四是加強國有資產(chǎn)管理。進一步規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借和收入上繳管理,加大資產(chǎn)處置審核力度,最大程度實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,積極推進國有資本經(jīng)營預(yù)算編制。探索建立政府公務(wù)倉,加強行政事業(yè)單位閑置資產(chǎn)的調(diào)配使用,進一步盤活國有資產(chǎn)。
第三,在提升服務(wù)水平上出亮點。牢固樹立“財政部門就是服務(wù)部門”的理念,服務(wù)中心大局、助推事業(yè)發(fā)展、建設(shè)基層財政、保障民生訴求。一是緊緊圍繞黨委、政府中心工作,主動作為,積極謀劃,加強調(diào)研,強化信息反饋,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。二是服務(wù)同級部門,建立溝通機制,主動聽取部門意見和建議,提高服務(wù)的針對性。開通緊急突發(fā)事項資金撥付和政府采購、投資評審“綠色通道”,提高資金支付效率。三是加強對基層財政的支持力度,完善基層財政管理運行機制,積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機構(gòu)管理體制,落實基層財政人員各項待遇,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強基層財政干部的培訓(xùn)力度。四是樹立以人為本、理財為民理念,進一步落實涉及民生的各項政策和資金,完善便民服務(wù)舉措,加大政策宣傳力度。
第四,在干部隊伍建設(shè)上出亮點。要按照“想干事、會干事、干成事、不出事”的要求,抓好班子和隊伍建設(shè)。一是結(jié)合“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動,開展“四型財政”、“四個服務(wù)”創(chuàng)建,加強財政文化建設(shè),提升財政干部的政治素養(yǎng)、大局觀念和精神境界,激發(fā)大家“想干事”的熱情。二是堅持民主、公平、競爭、擇優(yōu)的用人原則,加大干部輪崗力度,搭建“會干事”的平臺。三是健全培訓(xùn)體系,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,拓展學(xué)習(xí)渠道,以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”為目標(biāo),提升財政干部“干成事”的能力。四是全面加強行風(fēng)建設(shè),認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強反腐倡廉教育,形成干部隊伍“不出事”的氛圍。
同志們,今年的財政任務(wù)很繁重,也很艱巨,我們要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),求真務(wù)實的工作作風(fēng),凝神聚力,攻堅克難,確保完成全年任務(wù),以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
財政局局長工作體會篇十四
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我于xx年xx月份擔(dān)任市財政局局長。兩年多來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的監(jiān)督、支持下,我與黨委一班人和全體干部職工一道,認真履行崗位職責(zé),完成了財政各項年度工作任務(wù)。現(xiàn)作如下述職:
一、兩年來的工作情況
(一)從調(diào)研著手,認知和解決財政經(jīng)濟實際問題
我到任以后,面對“九五”以來我市主體稅源萎縮,剛性支出猛增,收支矛盾尖銳,財政空前困難的局面,深知要完成角色轉(zhuǎn)換,必須抓緊學(xué)習(xí)財政業(yè)務(wù)知識和財政政策,從實際出發(fā),加強調(diào)查研究,探求解決錯綜復(fù)雜的財經(jīng)問題的途徑。兩年多來,在人大的正確指導(dǎo)下,我先后組織了財源建設(shè)調(diào)查、中小企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查、財政風(fēng)險問題調(diào)查、xxx公司經(jīng)營戰(zhàn)略對地方財政經(jīng)濟影響調(diào)查等一系列的財政調(diào)研活動。通過這些調(diào)查,了解了我市財源現(xiàn)狀,梳理了在新形勢下推進財源建設(shè)的思路;調(diào)整了財政支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施;對潛在的財政風(fēng)險有了更清楚的認識,增強了風(fēng)險意識,為控制財政赤字和債務(wù)規(guī)模,規(guī)避和化解財政風(fēng)險,提供了有益的幫助;尤其是針對東風(fēng)公司股票上市、稅源轉(zhuǎn)移問題,就東汽改組改制和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整及社會職能剝離問題對地方財政經(jīng)濟的影響進行的系統(tǒng)調(diào)查,在以市委、市政府文件形式向省匯報后,引起了省政府和省財政廳的關(guān)注和重視,為爭取上級轉(zhuǎn)移支付奠定了基矗此外,我們還組織了對國家關(guān)于西部開發(fā)、財政轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)村稅費改革等相關(guān)政策的調(diào)查研究,了解、收集有關(guān)信息進行分析整理,結(jié)合我市實際,有針對性地做好前期準(zhǔn)備工作。
(二)圍繞中心做好本職工作
兩年多來,通過人大的正確指導(dǎo)和幫助,我們緊緊圍繞市委、市政府工作中心,重點開展了以下幾項工作:
支持經(jīng)濟發(fā)展,致力培植財源。為推動經(jīng)濟發(fā)展,兩年來,在十分困難的形勢下,市財政千方百計籌措資金xxx萬元,用于支持地方經(jīng)濟發(fā)展。其中,用于支持企業(yè)技術(shù)改造xxx萬元,中小企業(yè)發(fā)展資金xxx萬元,農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)xxx萬元,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)xxx億元,旅游產(chǎn)品開發(fā)及項目貼息xxx萬元。此外,還投入間隙資金xxx萬元支持骨干企業(yè)發(fā)展。
堅持增收節(jié)支,力爭收支平衡。通過收入目標(biāo)責(zé)任管理,強化征管,清理各種地方稅收優(yōu)惠政策,把好退稅、減免和先征后返審查關(guān),籌措資金保證期票貼現(xiàn)入庫等手段,確保了財政增收。xxx年和xxx年,全市分別完成財政收入xxx億元和xxx億元,分別比上年同口徑增長xxx%和xxx%。支出方面,對工資發(fā)放、教育、科技、農(nóng)業(yè)、社保予以重點保證。xxx年,全市自xxx年工改以來首次做到了當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放,少數(shù)縣補發(fā)了以前年度老欠工資,市縣兩級實現(xiàn)了連續(xù)兩年分級平衡。
運用財政政策,支持各項改革。一是參與社?;饠U面征繳改革;二是支持糧食流通體制改革,清理了財務(wù)掛賬,全面配套了糧食風(fēng)險基金地方配比部分xxx萬元,完善了基金管理辦法;三是參與和推動第二次房改,提高住房公積金繳交比例和基數(shù),歸集住房公積金xxx萬元;四是籌措資金保工資制度改革政策到位,市直干部職工正常晉級以及中央12號文件增資已全部發(fā)放,擠出財力xxx多萬元,補助四個特困縣發(fā)放干部職工增資;五是把住壞賬損失批復(fù)關(guān)、資產(chǎn)剝離關(guān)、評估確認關(guān)、產(chǎn)權(quán)界定關(guān),支持企業(yè)改革和資產(chǎn)重組。
推進管理創(chuàng)新,完善管理制度。一是為實現(xiàn)財政資金公開、合理地分配,實行了零基預(yù)算、綜合財政預(yù)算。在市直教育、科學(xué)、社保、農(nóng)業(yè)四個部門實行部門預(yù)算試點;二是實行了干部教師工資財政統(tǒng)發(fā),xxx個縣市區(qū)的教師工資全部收歸縣級財政發(fā)放;三是推行了政府集中采購制度;四是實行了國庫集中收付制度,籌建了行政事業(yè)單位財會集中核算中心,將把行政事業(yè)單位財務(wù)收支逐步納入會計核算中心集中管理。
爭取上級政策、資金的支持。與有關(guān)部門配合,通過多渠道、多途徑地做工作,兩年共為我市爭取到各類專項資金xxx萬元。其中:農(nóng)業(yè)有償和無償資金xxx萬元,扶貧和以工代賑資金xxx萬元,教科文事業(yè)發(fā)展資金xxx萬元,國債轉(zhuǎn)貸資金xxx億元,世行貸款和外國政府借款xxx萬元,轉(zhuǎn)移支付補助22851萬元。此外,xxx市被列入國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣(市),xxx、xxx、xxx列入長江中游國家天然林保護工程縣,xxx被列為財政部科技扶貧試點縣,xxx、xxx兩縣納入國家二期“工程。國家將對上述縣市陸續(xù)給予一定的政策和資金扶持。
上述工作的開展得到了市人大的大力支持,尤其是各項管理辦法的出臺,管理制度的改革,人大領(lǐng)導(dǎo)親自組織考察,并對辦法的制定進行指導(dǎo),從嚴把關(guān),從而,為推進財政改革提供了法律保障。
(三)增強法制觀念,做到依法理財
財政部門是國家財政行政法律、法規(guī)的執(zhí)法主體。為做到依法行政,依法理財,我們一是開展了法制宣傳教育工作。局機關(guān)堅持周四學(xué)習(xí)日制,采取職工自學(xué)、小組討論、舉辦培訓(xùn)班、辦講座、法律知識考試和電視大獎賽等形式,對法律基礎(chǔ)知識、公共法和財政法律、法規(guī)進行全面學(xué)習(xí)。通過電視、廣播、報刊、簡報、專欄等媒介,對財政法律、法規(guī)進行了廣泛的社會宣傳。
二是認真開展執(zhí)法”兩制“。
結(jié)合財政業(yè)務(wù)工作特點,制定了《xxx市財政局行政執(zhí)法責(zé)任制》、《xxx市財政局行政執(zhí)法違法責(zé)任追究制》、《xxx市財政局行政執(zhí)法”兩制“考核責(zé)任制》、《xxx市財政執(zhí)法公示制度》和《xxx市財政執(zhí)法督察制度》。成立了財政局執(zhí)法”兩制“領(lǐng)導(dǎo)小組,年終由領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核,考核結(jié)果與公務(wù)員評優(yōu)、評選先進集體和先進個人掛鉤,并實行公示;對群眾反映的財政、財務(wù)違紀問題及時進行了查處;對群眾申請復(fù)議案件,組織專班,詳細調(diào)查,客觀、公正地進行處理。屬于財政部門執(zhí)法錯誤的及時糾正。xxx年,xxx縣農(nóng)稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當(dāng),導(dǎo)致納稅人申請復(fù)議,我們在調(diào)查的基礎(chǔ)上,依法進行糾正,及時退還了罰款,對執(zhí)法當(dāng)事人進行了通報批評。同時,對各縣(市)區(qū)財政系統(tǒng)執(zhí)法”兩制“工作進行了督促指導(dǎo),全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政務(wù)公開工作。
三是執(zhí)行人大決議,接受人大監(jiān)督。
認真貫徹執(zhí)行《會計法》、《預(yù)算法》及《實施細則》等財政法律、法規(guī),堅持做到年度預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整及年終決算按照法定程序,提請人大常委會審議;嚴格執(zhí)行經(jīng)人民代表大會審議通過的財政預(yù)決算方案;認真執(zhí)行人民代表大會及常務(wù)委員會各項決議、決定,定期向市人大常委會和人大財經(jīng)委員會報告財政預(yù)算執(zhí)行情況,市人大領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常擠出時間,親臨我局,聽取財政工作情況匯報,幫助出注意、想辦法,協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系,解決財政工作中的實際困難;局機關(guān)專門成立了辦理人大議案、建議領(lǐng)導(dǎo)小組,實行分級負責(zé),及時、客觀地辦理議案和建議。涉及需財政解決資金的建議,在政策和財力許可范圍內(nèi),及時向政府建議予以解決;對一時不可能解決的,派專人向人大代表作耐心細致的解釋,以求得理解和支持。前兩年共辦理人大議案、建議34件,全部按時答復(fù),并都征得了代表的同意。
(四)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)
領(lǐng)導(dǎo)者個人品行對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大,因此我盡量從自身做起,堅持黨性原則。在干部問題上,不搞任人唯親,不一人說了算,盡可能做到知人善任,按組織程序經(jīng)嚴格考察后,黨委集體討論決定;在業(yè)務(wù)工作中,嚴格按工作程序和制度規(guī)定辦理,分工協(xié)作,各司其責(zé);在生活中,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,不參與營業(yè)性歌舞娛樂活動,不吃請,不收禮品、禮金,對一時難以拒絕的饋贈及時上交局監(jiān)察室。
兩年來,我們結(jié)合”三講“、”三學(xué)“和”三個代表“教育,抓好財政系統(tǒng)行風(fēng)整頓工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾和整改為重點,以群眾參與、民主監(jiān)督為保證,注重領(lǐng)導(dǎo)自查與群眾評議結(jié)合,檢查問題與限期整改結(jié)合,思想轉(zhuǎn)變與工作轉(zhuǎn)變結(jié)合,并經(jīng)常開展回頭看活動,鞏固整改成果。
內(nèi)部管理是搞好財政工作的`重要基矗我們對局屬各單位、科室定崗定責(zé),開展掛牌上崗,建立健全了崗位責(zé)任制,實行目標(biāo)管理,量化考核;加強對《財政干部十不準(zhǔn)》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對涉及全局性的重大問題,按民主集中制的原則,經(jīng)過黨委會或局長辦公會討論,形成共識,集體決定,分頭分項落實,使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了新的起色。
四、存在問題及整改措施
兩年多來,盡管我在做好自己的本職工作上付出了努力,但仍存在諸多不足:
一是對財政理論鉆研不夠。過去的兩年,是財政轉(zhuǎn)型、財政基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)工作面臨重大調(diào)整的兩年,但對我來說,適應(yīng)環(huán)境,熟悉業(yè)務(wù)還需要過程,應(yīng)付日常事務(wù)性工作多,對財政經(jīng)濟理論系統(tǒng)鉆研少。致使業(yè)務(wù)工作上頭疼顧頭,腳痛顧腳,不時陷于被動之中。雖然為解決十堰財政經(jīng)濟的現(xiàn)實問題開展了一些調(diào)研活動,但調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不力,調(diào)研的深度和廣度仍有待進一步拓展。
二是工作開拓創(chuàng)新不夠。事業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新,但由于顧慮到改革創(chuàng)新必然帶來利益的調(diào)整,擔(dān)心引發(fā)一些不必要的矛盾和問題,且無現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒,怕?lián)L(fēng)險,瞻前顧后,求穩(wěn)怕亂,以致于創(chuàng)新步子邁的不大。主要表現(xiàn)在對干部的選賢任能和輪崗交流上過于穩(wěn)妥,對調(diào)整資金公平分配上力度不大,相關(guān)的財政管理舉措未能跟上。
三是在隊伍建設(shè)和干部教育上一般性號召多,過細的思想政治工作做的少。過于相信制度管理,相信干部的自我約束,工作不全面、不細致,對一些苗頭缺乏警覺,未及時進行批評教育,以致個別干部因參與而受到處分,既誤了干部,又造成了不良的社會影響,損害了財政部門形象。我本人疏于失察,負有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
四是算收支賬多,對財政形勢和財政政策宣傳少,覆蓋面有限,致使一些單位、一些同志對財政仍不理解,未能有效地調(diào)動社會各方面力量更好地關(guān)心、理解和支持財政工作。
五是爭取上級支持多,對市縣鄉(xiāng)和單位財政管理體制研究少。保工資、保運轉(zhuǎn),差不多占用了我們的全部精力,去年雖做到了全市當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放,但嚴格地講,因收入季節(jié)影響,并沒能確保按月兌現(xiàn)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因核定體制不科學(xué),自身財力不足,以及資金安排不合理,仍存在工資欠發(fā),影響了干部職工正常生活和工作。
針對上述問題,我將從以下幾方面著手,予以整改:
一是加強理論學(xué)習(xí),進一步提高自身素質(zhì)。對財政業(yè)務(wù)的熟悉,不能取代對提高個人素養(yǎng)更高層次的追求,必須通過對市場經(jīng)濟理論、國家法律、法規(guī)以及財政業(yè)務(wù)知識、相關(guān)政策的學(xué)習(xí),增強分析問題、解決問題,駕馭財政經(jīng)濟工作的能力。同時,要進一步加強財政調(diào)研工作,身體力行,模范帶頭,促進財政調(diào)研上水平、上檔次,做到理論與實際結(jié)合,更好地推動業(yè)務(wù)工作。
二是堅持依法行政,依法理財。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)法、執(zhí)法,并教育全體干部增強法制觀念,強化法律意識。切實履行好財政職責(zé),抓緊制訂該《決定》的《實施細則》,將財政收支行為自覺納入人大監(jiān)督,規(guī)范財政收支行為。切實執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制,對執(zhí)法違法案件要一查到底,依法處理,決不姑息袒護,使依法行政、依法理財真正落到實處。
三是在工作上創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作思路,集中精力,解決好財政工作中社會反映強烈,群眾呼聲大的突出問題。加快財政改革步伐,進一步完善預(yù)算分配辦法,對預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整。按照”公平"原則,統(tǒng)一分配口徑,從根本上解決苦樂不均問題;在干部問題上,堅持民主評議和推選干部制度,建立能者上,庸者讓的選賢任能機制,建立干部定期輪崗制度,解決人員臃腫,辦事拖拉問題,提高工作效率;對群眾反映的突出問題要堅持原則,樹正氣,壓歪風(fēng),不回避矛盾,不姑息遷就,做到抓大事,抓落實。
四是采取過硬措施,保證工資按時發(fā)放。各縣市區(qū)的工資發(fā)放,要與轉(zhuǎn)移支付補助、資金調(diào)度、??顡芨丁⒛杲K工作考核掛鉤,建立激勵機制,充分調(diào)動縣市區(qū)財政的積極性;進一步完善工資統(tǒng)發(fā)辦法,督促、指導(dǎo)縣市區(qū)建立工資統(tǒng)發(fā)制度;繼續(xù)推行工資基金專戶管理制度,定期檢查資金入戶和使用情況,防止留下工資硬缺口。同時積極爭取上級傾斜,合理地安排好資金調(diào)度。力爭從七月一日起,做到各地當(dāng)年工資按月發(fā)放。
五是加大財政宣傳力度,尋求社會理解支持。堅持定期向黨委、人大、政府匯報財政工作制度,對財政工作中的難點、焦點問題隨時報告,以求得領(lǐng)導(dǎo)的支持;采用多種形式對財政形勢作及時、客觀地報道宣傳,以贏得社會各界對財政工作的廣泛關(guān)心、理解和支持,為齊心協(xié)力、齊抓共管、共渡難關(guān)營造良好的社會氛圍。
六是狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè),塑造財政良好形象。作為領(lǐng)導(dǎo)者,自己要帶好頭,率先垂范,并真誠希望大家監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上,明確責(zé)任,層層負責(zé),一級抓一級。在外部監(jiān)督上,聘請財政行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員,定期聽取他們對財政工作、財政干部管理的意見和建議,并加以整改;在內(nèi)部管理上,要認真吸取過去的教訓(xùn),舉一反三,進行整改,強化紀律約束,加強班子成員和干部隊伍教育,成立由局辦公室、人事、黨辦、監(jiān)察等綜合科室組成的專班,定期或不定期地對各項制度的貫徹執(zhí)行情況進行考核檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要改進思想政治工作,抓苗頭,抓動態(tài),將問題解決在萌芽狀態(tài);關(guān)心群眾生活,注意工作方法,增強服務(wù)觀念,提高工作效率,促進機關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。
衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)兩年來對財政工作的支持、監(jiān)督、指導(dǎo)及對我個人的幫助。我將認真地總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,克服不足,以百倍的信心,飽滿的工作熱情,與班子成員一道,團結(jié)全體干部職工,勤奮工作,頑強拼搏,為我市經(jīng)濟發(fā)展和財政振興作出應(yīng)有的貢獻。
財政局局長工作體會篇十五
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
一、憑借認知,我要競爭這個職位
我走上這個平臺,參與競爭的理由有三:
一是為財政工作在國計民生中的特殊作用而競爭。財政是國家的命脈,是民族振興的基石,是治國安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中,從西方七國財長峰會把中國作為貴賓的隆重邀請中,從中國擁有一萬億美元外匯儲備的喜人數(shù)字中,不難看出,財政的強大,就是國家的強大。財力改變了中國在世界的地位,財力決定了中國嶄新的形象。財運興則國運興,國運興則民族強。天下國家本同一理。大至一國,小至一縣,財興才能強縣,財多才能富民。財政作為全縣綜合經(jīng)濟管理部門,承擔(dān)著彌補市場缺陷、配置社會公共資源的責(zé)任;承擔(dān)著宏觀調(diào)控、平衡社會供求關(guān)系的責(zé)任;承擔(dān)著對經(jīng)濟活動進行監(jiān)督、服務(wù)的責(zé)任。財政關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,財政關(guān)系28萬父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財政工作責(zé)任重于山,使命大于天!財政事業(yè)的崇高與神圣,使我志愿為它的振興義無返顧,勇往直前。
二是為廣大人民群眾對公共財政的熱切渴望而競爭。聚眾人之財,辦眾人之事,讓公共財政的陽光照耀到每一位百姓身上,是財政首當(dāng)其沖的職能。近幾年來,我縣經(jīng)濟快速健康發(fā)展,財政收入顯著增長,財政給人民群眾帶來的實惠越來越多。但由于財力有限,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供還相對不足。從老百姓對改變農(nóng)村面貌的向往中,從干部職工對提高工資補貼的期盼中,從各單位要求增加辦公經(jīng)費的呼聲中,我們聽到了什么?聽到了他們對公共財政的熱切渴望!為了那渴望的眼神充滿希望,為了公共財政體系的完善,為了和諧社會的構(gòu)建,財政工作的責(zé)任與使命,使我情愿為它的`壯大殫精竭慮,忘我奉獻。
三是為我多年來對財政事業(yè)的執(zhí)著追求而競爭。向往財政,是我學(xué)生時代的夢想。幸運之神成就了我的夢想,使我如愿以償?shù)乜缛肓素敃W(xué)校、邁進了財政大門。25個春去冬來,九千多個日日夜夜,在平凡而緊張的財政工作崗位上,盡管有時不免平淡、繁瑣、勞頓、失落,但更多的是充實、興奮、快樂、滿足。我為財政收入的不斷攀升而驕傲,為爭取回的每一筆資金而自豪,為縣域經(jīng)濟的發(fā)展而歡呼,為古#大地日新月異的變化而雀躍!那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的廠房,處處浸透著財政人的心血與汗水,也寄托著我的心結(jié)與情懷。25年來,我在財政找到了人生的坐標(biāo),找到了實現(xiàn)人生價值的戰(zhàn)場。我與幾任領(lǐng)導(dǎo)團結(jié)協(xié)作、同心同德,在配角位置上演繹了成功!我也與幾茬財政人朝夕相處,同舟共濟,在分管工作的主角位置上演繹了成功!那么我的下一個目標(biāo)就是在財政工作的更高位置上演繹成功!以往歲月,我把美好青春獻給了#縣財政,未來征程,我愿用生命譜寫#縣財政新的華章。對財政工作的情感和眷戀,使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無怨無悔。
這就是我要競爭這個職位的理由。
二、仰仗閱歷,我能挑起這付重擔(dān)
財政局長崗位,不僅僅是一種權(quán)利,更是一份沉甸甸的責(zé)任。我參與競爭的自信,來源于對全局工作的駕馭力、銳意進取的創(chuàng)新力和以德服人的凝聚力。
都說女人是水,但我的性格中卻有著一種永不言敗、永不服輸、永遠超越、永攀高峰的堅強個性。我深知學(xué)習(xí)在這個知識經(jīng)濟時代的重要,所以,參加工作以來,堅持在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作。先后取得省財經(jīng)學(xué)院財政管理本科畢業(yè)證書,北京師范大學(xué)行政管理研究生結(jié)業(yè)證書,獲得碩士學(xué)位。取得會計師職稱。我游弋在會計、審計、財政管理的知識海洋中,采擷著知識的精華,升華著感性的認識,提升著理性的水平,這些知識使我能夠在工作中得心應(yīng)手、游刃有余。理論和實踐的結(jié)合,不斷提高著我的綜合素質(zhì),先后發(fā)表財政論文和調(diào)研報告12篇,5次在省、市財會知識競賽中獲獎。如饑似渴的學(xué)習(xí)精神,雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),得到了組織的賞識,我也因此從一名干事起步,先后被任命為副股長、股長、副局長、會管局長、黨支部書記兼第一副局長,由財政戰(zhàn)線普通一兵成長為局班子主要成員。25個春秋的摸爬滾打,使我經(jīng)歷了多崗位的實踐,多角色的轉(zhuǎn)換,政策水平不斷提高,業(yè)務(wù)技能日趨嫻熟,協(xié)調(diào)能力逐漸增強,管理經(jīng)驗更為豐富。不僅明白生財之道,知曉聚財之策,掌握管財之方,懂得用財之法,而且與省、市財政部門結(jié)下了良好的工作關(guān)系和深厚的個人友誼,為爭取上級支持奠定了堅實的基礎(chǔ)。所以說,我具有對全局工作的駕馭力。
改革與創(chuàng)新是一個民族發(fā)展進步的動力所在。在創(chuàng)新中求突破,在創(chuàng)新中求發(fā)展,是我在長期工作中堅守的信條。正是堅守這樣的信條,探索并實施的“一統(tǒng)四改”會計委派制度,勇開先河,在全市開花結(jié)果。正是堅守這樣的信條,親手構(gòu)建的縣鄉(xiāng)兩級會計集中核算體系,規(guī)范運作,筑起了廉政建設(shè)的新防線。正是堅守這樣的信條,參與主抓的農(nóng)村稅費改革,惠及村村百姓,讓農(nóng)民享受到了減負后的喜悅。
財政局局長工作體會篇十六
某某同志現(xiàn)任財政局黨組書記、局長。一年來,面對全市十分困難的財政形勢,某某同志積極履行當(dāng)家理財職責(zé),在德能勤績廉方面從嚴從高要求自己,團結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人,千方百計克服各種困難,銳意改革,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了年初確定的財稅工作各項任務(wù),確保了財政收支平衡。特別是在深化財政改革、強化財政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面取得了較好的成績。其先進事跡具體表現(xiàn)如下:
一、勤于學(xué)習(xí),有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來,在繁忙的行政工作之余,該同志養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟理論,對經(jīng)濟工作比較熟悉,具有較寬的知識面和較高的政策理論水平。堅持率先垂范,多次親自主持局機關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動,并帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會,起到了很好的學(xué)習(xí)示范帶頭作用。同時,該同志政治立場堅定,能自覺與黨中央保持高度一致;黨性觀念強,在工作中堅持民主集中制,注意聽取不同同志的意見,講究工作方法,善于團結(jié)同志,維護好班子的團結(jié);為人正派,謙虛謹慎,平易近人,關(guān)心群眾,尊重老同志,對自己要求較嚴,事業(yè)心和工作責(zé)任感強。
二、開拓創(chuàng)新,有很強的領(lǐng)導(dǎo)工作能力
該同志對經(jīng)濟經(jīng)濟工作比較熟悉,同時又具有很強的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進,開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項財政工作。通過強化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財政改革,加大財政監(jiān)督,爭取上級支持,夯實財源基礎(chǔ)等措施,實現(xiàn)了財政的基本平衡,促進了全市各項事業(yè)的發(fā)展。特別是財政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費等改革穩(wěn)步推進,進一步完善了理財機制。另一方面,他堅持做到“兩個文明”建設(shè)一起抓,進一步規(guī)范了機關(guān)內(nèi)部管理,強化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進一步提高。
三、腳踏實地,有非常扎實的工作作風(fēng)
在過去的一年中,工作勤奮認真,作風(fēng)深入扎實,注重調(diào)查研究,關(guān)心群眾生活。全年有三分之二的時間用于下基層和跑上爭取項目及資金,幾乎沒有休息時間。工作再忙,每個月都要抽出一定時間下到各縣市和重點企業(yè),進行調(diào)查研究、督促檢查和排憂解難,特別是就政府采購、會計集中核算、農(nóng)村稅費改革等各項改革的具體問題,深入縣鄉(xiāng)村進行了細致的調(diào)查研究,并親自撰寫了調(diào)研材料,很好地指導(dǎo)了日常工作。為了確保增加可用財力,緩解我市財政困難,某某同志先后20多次與局領(lǐng)導(dǎo)及科室同志一道,做好向中央及省里的匯報工作,爭取上級對我市更多的資金和項目。
四、清正廉潔,有較強的拒腐防變能力
作為市財政局當(dāng)家理財?shù)摹耙话咽帧保h和人民賦予了其一定的權(quán)利,某某同志深知從嚴從高要求自己的重要性。因此,在認真抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時,他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項具體要求,堅持按黨的原則辦事,做到公正理財,公開理財,民主理財,不搞以權(quán)謀私,多次拒收個別單位的禮品禮金。堅持做到了不在家中匯報工作;出差在外,不住豪華賓館,不住單間,不隨意請客。同時,管好身邊人,從嚴要求家屬和子女。要求他們不準(zhǔn)受禮,不準(zhǔn)代接報告,不準(zhǔn)引見熟人。在群眾中樹立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象,也帶出了市財政局清正廉潔的新風(fēng)尚。
五、講求實效,有比較突出的工作業(yè)績
一年來,由于某某同志與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財政收支實現(xiàn)了平衡增長,當(dāng)年財稅收入完成17000萬元,比上年增長14。41%,支出完成218701萬元,比上年增長14。82%。配合有關(guān)部門爭取各種專項資金4億元,比上年增長21。4%。;增加了我市的可用財力,緩解了財政壓力?;I措資金13000萬元,引進外資項目10多個,加大了財政支持經(jīng)濟建設(shè)的力度,財源建設(shè)的后勁進一步增強。積極穩(wěn)妥地推進了全市預(yù)算管理、政府采購、會計管理體制、醫(yī)療保險及農(nóng)村稅費改革等各項財政改革,進一步規(guī)范了理財機制。特別是在全市國庫集中支付改革中,某某同志做了大量艱苦細致的工作,確保了改革的順利進行,得到了省里的充分肯定。同時,通過強化教育和推行競爭上崗,使我局財政干部隊伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動了機關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。某某同志作為“一把手”,在實際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
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財政局局長工作體會篇十七
同志們:
這次全局預(yù)算管理工作會議的主要任務(wù)是:貫徹落實**年全省財務(wù)管理暨**年部門預(yù)算布置會議精神,總結(jié)以前年度預(yù)算工作,落實**年各項任務(wù),布置**年單位預(yù)算;研究在新形勢下如何進一步做好高速公路財務(wù)預(yù)算管理,為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財力保障。今年是**省高速公路管理局(集團)開局之年,我局系統(tǒng)預(yù)算管理涉及23個下屬單位,(略),是全省最大的預(yù)算執(zhí)行單位之一。如何保證我局系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行的及時、準(zhǔn)確、完整,是我們當(dāng)前急需解決的重要問題。
下面,我講三方面的意見:
一、深刻理解“收支兩條線”預(yù)算管理工作的重要性和必要性
自20xx年全面推行部門預(yù)算以來,在財政部門和省廳各部門的密切配合、大力支持下,高速公路預(yù)算管理雖然取得一些成績。但我們更應(yīng)清醒地看到,面對新形勢,在預(yù)算管理中我們的問題還很多,任務(wù)還很重。從財政深化預(yù)算改革的思路看,今年仍將重點推進發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算編制、強化預(yù)算績效管理和預(yù)算項目庫建設(shè)等改革,特別是對發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算的編制,逐步實現(xiàn)了由預(yù)算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉(zhuǎn)變。這對我們高速公路運營管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),我們必須適應(yīng)新形勢,進一步提高認識,預(yù)算管理不是某個人、某個部門的工作,它是單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作,是各部門共同的任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)站在高速公路運營管理的高度,既要適應(yīng)財政改革的要求又要緊密結(jié)合行業(yè)的特點,既要通過財政改革提高我們的管理水平,又要有利于促進高速公路事業(yè)的發(fā)展。今年是交通資金預(yù)算管理方式改革較大的一年,具體表現(xiàn)在:預(yù)算外收入全面列入“收支兩條線”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財政性資金由分散向集中管理轉(zhuǎn)變;政府采購的規(guī)模逐年擴大、機制不斷完善;國有資產(chǎn)的購置、管理、處置進一步規(guī)范。
由此可見,深化預(yù)算改革、加強部門預(yù)算管理、提高預(yù)算資金使用效益意義重大。
(一)強化預(yù)算管理,是貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》的具體體現(xiàn)
地方各級政府預(yù)算草案經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后,即成為當(dāng)年本級政府預(yù)算。因此,部門預(yù)算管理已納入法制化軌道,具有很強的剛性。部門預(yù)算批復(fù)的資金是財政性資金,我們高速公路的通行費收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財政收入,必須自覺接受財政監(jiān)督,納入財政預(yù)算管理。財政資金具有很強的政策性和嚴肅性,預(yù)算執(zhí)行能否準(zhǔn)確、及時、完整,是各級單位貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》的具體表現(xiàn)。這就要求我們必須切實加強部門預(yù)算管理,既要注重提高預(yù)算資金的保障水平,更要注重提升預(yù)算資金的管理水平,不斷提高預(yù)算資金執(zhí)行的嚴肅性和合法性,保障預(yù)算資金的使用效率和效益。
(二)加強預(yù)算管理是建立高效的高速公路運營管理體制的需要
預(yù)算管理是財務(wù)管理的中心,是單位工作的重心。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,因此,加強預(yù)算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。隨著高速公路的整合和管理的不斷深化,如何按照財政預(yù)算管理體制的要求,加強預(yù)算管理、提高資金的規(guī)范性、安全性和有效性對高速公路管理提出了更高的要求。我們要在高速公路運營機制上進行不斷探索與完善,通過加強預(yù)算管理,確保預(yù)算外資金收入完整,確保預(yù)算的編制、執(zhí)行符合當(dāng)前高速公路運營體制的需要,通過與財政預(yù)算體制的有機結(jié)合,使高速公路發(fā)展更快,管理更好。
(三)加強預(yù)算管理是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要
通過加強預(yù)算管理,實現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標(biāo)。一方面規(guī)范收入管理,使所有收入納入財政專戶,有效防止亂收費、亂設(shè)“帳外帳”、私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面,通過規(guī)范支出管理,嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)審核和撥付資金,增強預(yù)算資金使用的嚴肅性。通過收支兩方面的措施,有利于提高財政資金的使用效率,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、高度重視預(yù)算管理中存在的問題
在充分肯定近幾年預(yù)算工作取得成績的同時,我們要清醒地認識到,目前預(yù)算管理中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)預(yù)算資金申請、使用觀念方面存在的問題
(二)預(yù)算編制方面存在的問題
(三)預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題
(四)資產(chǎn)管理存在的問題
對這些問題,各單位一定要高度重視、認真對待、細致梳理,在今后的工作中盡快加以解決。
三、今后預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想和工作重點
**年是我局的起步年,按照省財政廳深化預(yù)算制度改革的要求,結(jié)合我局工作實際,今明兩年我局預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想是:以預(yù)算編制管理為龍頭、以預(yù)算執(zhí)行管理為關(guān)鍵、以預(yù)算資金績效考核為導(dǎo)向、以完善制度為保障、構(gòu)建以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的,操作規(guī)范、運行高效、管理科學(xué)的高速公路預(yù)算管理體制機制,不斷提高預(yù)算管理的規(guī)范性、有效性、科學(xué)性,全面提升高速公路預(yù)算管理水平,為推進高速公路又好又快服務(wù)做好財力保障。
根據(jù)以上指導(dǎo)思想,我局預(yù)算管理工作的重點是提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性;預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和預(yù)算監(jiān)督的嚴肅性,全面提高部門預(yù)算管理水平。
為此,要著力抓好以下六個方面工作:
(一)提高對“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認識
目前,高速公路運營管理已納入財政“收支兩條線”預(yù)算管理,經(jīng)同級人大批準(zhǔn)的部門預(yù)算是我們統(tǒng)領(lǐng)一切管理工作的主線,具有很強的約束力。預(yù)算管理不單單涉及財務(wù)部門,它是一個系統(tǒng)工程,涉及計劃、養(yǎng)護、機電和人事勞動等部門,所有工作都要適應(yīng)“收支兩條線”管理,都要服務(wù)、圍繞于這條主線開展。各單位領(lǐng)導(dǎo),尤其是單位“一把手”要切實提高對“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認識,組織好本單位預(yù)算編制工作。一要認真學(xué)習(xí)預(yù)算管理的政策,熟悉各項規(guī)定,深入研究探索高速公路運營機制和財政預(yù)算管理體制的有機結(jié)合,做到預(yù)算管理和運營管理不脫節(jié),不能形成“兩張皮”。二要深刻領(lǐng)會和把握預(yù)算管理的內(nèi)涵。預(yù)算管理是過程與結(jié)果的統(tǒng)一,預(yù)算編制是單位制定工作計劃和發(fā)展規(guī)劃的過程,預(yù)算執(zhí)行是工作落實和解決問題的過程,預(yù)算編制的好壞,反映一個單位的整體管理水平,反映領(lǐng)導(dǎo)的前瞻性和單位的發(fā)展?jié)摿?,預(yù)算執(zhí)行的好壞,反映單位領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力和單位的戰(zhàn)斗力。三要充分認識預(yù)算管理的復(fù)雜性。預(yù)算管理是一項綜合管理,它需要多層次、多部門的分工與合作。實行預(yù)算管理,是單位建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展的良好機制和有效辦法,可以節(jié)約資金投入,減少成本支出。預(yù)算管理又是一個技術(shù)性、科學(xué)性很強的工作,要求工作人員要有很強的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。因此,預(yù)算工作是財務(wù)之中心,單位工作之重心,必須高度重視。
(二)科學(xué)、合理、完善地做好預(yù)算編制工作
一是要進一步擴大預(yù)算編制范圍,部門預(yù)算編制范圍在**年預(yù)算編制中要涵蓋我局所有事業(yè)單位、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國有獨資企業(yè),將所有事業(yè)單位所有的收入與支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌管理。
二是統(tǒng)籌全局預(yù)算,科學(xué)安排資金。我省高速公路整合最主要的目的就是統(tǒng)籌使用資金,搭建更大的融資平臺,逐步實現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”,如何達到這一要求,如何實現(xiàn)高速公路發(fā)展更快、管理更好的目標(biāo),統(tǒng)籌預(yù)算管理是第一步,也是最基礎(chǔ)、最重要的工作。第三要站在網(wǎng)絡(luò)化管理的角度,合理安排養(yǎng)護工程,要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統(tǒng)籌考慮,在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)確保道路暢通,不能全部在一個流向、一個節(jié)點上安排項目,要合理規(guī)劃。
三是要合理、實事求是編制單位預(yù)算。預(yù)算的編制是各單位安排未來一年工作的整體規(guī)劃性文件,并不是幾個簡單的數(shù)字和幾個項目的簡單相加。在這里要重點強調(diào),**年部門預(yù)算編制在總體上要做到收支平衡、確保重點、兼顧一般,這是一個大前提。在這個前提下,各單位要根據(jù)部門實際,從嚴從緊從快編制部門預(yù)算,除保證法定和政策規(guī)定的重點支出的增長外,嚴格控制其他一般性支出。同時,各單位務(wù)必在規(guī)定時間內(nèi)完成部門預(yù)算的編制工作,及時報送。
四是進一步適應(yīng)和完善發(fā)展性支出三年滾動預(yù)算工作。高速公路運營管理,有著極其明顯的特點,有的工作并不適應(yīng)三年滾動預(yù)算的要求,但作為全省財政管理的統(tǒng)一要求,我們還必須在結(jié)合自身實際的條件下適應(yīng)這一情況。因此,要求我們工作要有超前性、預(yù)見性,對相應(yīng)穩(wěn)定的項目預(yù)算要合理編制,對變化較大,不可控因素很強的項目要科學(xué)預(yù)測,提前動手,把工作往前做、往細做。此外,還要充分考慮國際金融形勢和國家宏觀經(jīng)濟政策的階段性走勢等方面的因素,盡量提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)度。
五是要進一步加強預(yù)算的約束力,嚴格控制預(yù)算追加。預(yù)算一旦確定,就必須嚴格執(zhí)行。除特殊情況,臨時決定且必須當(dāng)年進行的工作和突發(fā)性事件外,預(yù)算一般不予調(diào)整。各單位要著力在提高預(yù)算編制的真實性、準(zhǔn)確性上下功夫,通過預(yù)算計劃的編制工作體現(xiàn)出一個單位管理的水平。
六是做好項目庫的維護工作,完善項目庫管理,增強年度預(yù)算之間的連續(xù)性。財務(wù)、計劃、養(yǎng)護、機電等業(yè)務(wù)主管部門要加強配合,結(jié)合當(dāng)年高速公路實際情況,做好項目庫動態(tài)建設(shè),盡快實現(xiàn)項目庫項目與部門預(yù)算批復(fù)項目之間的逐步統(tǒng)一。
(三)積極、認真、嚴格地做好預(yù)算執(zhí)行工作
部門預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后,我們作為預(yù)算執(zhí)行單位只有執(zhí)行的義務(wù),不可修改,如修改必須要報批。為進一步加強預(yù)算執(zhí)行力度,一是積極協(xié)調(diào)和適應(yīng)國庫集中支付改革。二是加強所有合資、合作企業(yè)分紅所得以及我局投資成立的國有控股企業(yè)的收入與支出的預(yù)算管理體系,保證支出項目的規(guī)范、透明、科學(xué)合理。三是加強政府采購管理。各單位要認真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)制度,落實專人負責(zé)制。要編細、編實政府采購預(yù)算,加強政府采購的計劃性。嚴格按照批復(fù)下達的政府采購預(yù)算實施采購,增強政府采購預(yù)算剛性和約束力。四是加強結(jié)余資金管理。在預(yù)算編制中,應(yīng)將單位凈結(jié)余資金與預(yù)算外資金統(tǒng)籌考慮。在預(yù)算執(zhí)行中,單位在當(dāng)年預(yù)算之外需要追加項目支出預(yù)算的,應(yīng)優(yōu)先考慮將凈結(jié)余資金納入年度預(yù)算調(diào)整計劃,不能一方面部門手里有大量結(jié)余資金,一方面要求預(yù)算調(diào)整追加。五是在全局系統(tǒng)推行財務(wù)管理信息平臺,加大財務(wù)管理信息平臺的管理力度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,做到計劃、預(yù)算、資金使用等業(yè)務(wù)信息管理的平臺化,提高預(yù)算管理的前瞻性和計劃性,切實加強財政資金的監(jiān)督管理。
(四)扎實推進預(yù)算管理基礎(chǔ)性工作
一是要繼續(xù)做好預(yù)算管理制度的完善落實工作。各單位結(jié)合自身實際,對本單位原有的預(yù)算管理、財務(wù)內(nèi)控制度進行修訂完善。在預(yù)算管理中充分體現(xiàn)制度的規(guī)范性和約束力,嚴格做到依法理財、按制度理財。要根據(jù)制度的具體執(zhí)行情況,進一步完善相關(guān)制度及具體操作流程,建立起覆蓋預(yù)算管理全過程的制度規(guī)范體系。二是規(guī)范和強化資產(chǎn)管理。各單位要進一步健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,明確職責(zé),強化管理,提高資產(chǎn)的使用效益。加強對事業(yè)單位資產(chǎn)購置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理和有效監(jiān)控,實現(xiàn)資產(chǎn)管理和財政預(yù)算管理的緊密結(jié)合。三是各單位要嚴格遵守各項財經(jīng)紀律,從嚴控制編制外用工,使用編制外用工須經(jīng)我局人事部門批準(zhǔn);嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工資收入政策,禁止違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍或巧立名目發(fā)放津貼補貼或獎金;堅持集體領(lǐng)導(dǎo)下的財務(wù)“一支筆”審批制度,做到財務(wù)決策民主、制度齊備、操作規(guī)范、核算準(zhǔn)確。四是要加強預(yù)算管理工作的預(yù)見性和計劃性,樹立“先有預(yù)算、后有支出”的辦事觀念和辦事原則。對預(yù)算管理不能簡單理解為財務(wù)管理部門的事,業(yè)務(wù)部門也要密切配合,有序安排好各項工作,分清輕重緩急,使部門、單位的主要工作在部門預(yù)算中得到切實、充分的反映。五是要加強基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)、項目庫等各個方面的管理基礎(chǔ)工作,鞏固以前年度資產(chǎn)清查成果,推進財務(wù)管理信息化建設(shè)。
(五)切實加強預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和績效考核工作
預(yù)算管理工作事關(guān)發(fā)展全局,是各單位工作的重要組成部分。各單位要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,注重協(xié)調(diào),確保各項工作順利開展。一是要牢固樹立正確的理財觀念。要始終堅持民主理財、科學(xué)理財、依法理財,實現(xiàn)生財有道、聚財有度、用財有效、管財有法的良性循環(huán)。要樹立科學(xué)的管理理念,嚴格控制行政成本,建設(shè)節(jié)約型機關(guān),提高掌握和運用財政政策法規(guī)的能力、提高高速公路事業(yè)發(fā)展的能力和防范風(fēng)險的能力。要對財政預(yù)算資金的屬性和使用目標(biāo)有正確的認識,積極支持和配合財政預(yù)算管理各項工作的推進。二是要切實加強預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把加強預(yù)算管理擺在重要和突出的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人,要親自過問、親自協(xié)調(diào);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負責(zé),定期聽取匯報,協(xié)調(diào)推進相關(guān)工作;要落實專人,明確責(zé)任,結(jié)合自身實際制定落實相應(yīng)的工作計劃,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作對接,確保各項措施的順利推進。三是財務(wù)管理部門切實把預(yù)算工作做為財務(wù)管理中心工作來做,把主要人員、精力投入到預(yù)算的編制、執(zhí)行中,不能人人、事事緊盯著貸款、存款與一些與個人利益有關(guān)的項目中或工作上。四是在全系統(tǒng)推行預(yù)算管理績效評價工作。規(guī)范績效評價的程序和步驟,完善績效評價指標(biāo)體系。建立客觀公正的考評標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理的指標(biāo)體系和可操作的考評方法,以適應(yīng)財政預(yù)算績效評價工作。
(六)加強監(jiān)督檢查,保障資金安全,不斷提高財務(wù)監(jiān)管水平,促進財務(wù)工作健康發(fā)展
各單位在注重營造良好外部環(huán)境的同時,要更加重視內(nèi)部監(jiān)管職能的發(fā)揮,切實保障交通資金安全,不斷提高財務(wù)監(jiān)管水平。隨著高速公路的不斷發(fā)展,高速公路運營管理越來越受到社會各界的關(guān)注,近幾年政府財政、審計等部門也以不同形式對高速公路運營進行評價和分析。各單位一定要高度重視,充分發(fā)揮內(nèi)部審計、社會審計力量的監(jiān)管優(yōu)勢,形成監(jiān)管合力,健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過程監(jiān)管機制。堅持資金安全和效益并重,不斷完善交通資金財務(wù)監(jiān)管機制。重點抓好以下工作:一是規(guī)范單位非稅收入管理和銀行帳戶管理工作,杜絕設(shè)立“小金庫”;二是對預(yù)算執(zhí)行全過程進行監(jiān)督,組織開展重點建設(shè)項目和養(yǎng)護項目工程資金使用情況的監(jiān)督檢查工作,杜絕未按預(yù)算、超預(yù)算支出等違規(guī)行為發(fā)生;三是各單位要嚴格執(zhí)行《政府采購法》,規(guī)范政府采購行為,依法開展政府采購活動。四是深入調(diào)查研究,圍繞國庫集中支付制度實施情況等進行重點調(diào)研,了解和掌握改革實施中遇到的問題,研究提出應(yīng)對措施和政策建議。五是省高速公路路網(wǎng)預(yù)計達到5700公里,隨著省高速公路路網(wǎng)的形成,高速公路工作中心由公路建設(shè)向公路養(yǎng)護轉(zhuǎn)移。在養(yǎng)護工程質(zhì)量、資金和人員安全方面都不能出問題。六是認真落實干部作風(fēng)建設(shè)年活動,認真執(zhí)行上級一系列有關(guān)廉政建設(shè)等規(guī)定,特別是落實好中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》的有關(guān)要求和規(guī)定,從預(yù)算安排和資金使用上嚴格把關(guān)。
同志們,**年我局系統(tǒng)財務(wù)工作任務(wù)重、壓力大,讓我們變壓力為動力,迎難而上,努力服務(wù)高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展,為高速公路可持續(xù)性發(fā)展提供強有力的財力保障。

