報告是一種向特定對象傳達信息或呈現研究結果的書面形式。那么我們該如何寫一份較為完美的報告呢？首先，我們要明確報告的目的和受眾群體，這樣我們才能選擇合適的內容和表達方式。其次，我們應該進行充分的調研和收集相關數據，這樣才能有充分的依據進行分析和解釋。同時，我們還需要合理組織報告的結構，包括引言、主體和結論等部分。另外，在撰寫過程中，我們要注重語言的準確性和簡練性，避免冗長和模糊的表達。只有這樣，我們才能寫出一份內容充實、結構嚴謹、表達清晰的報告。這些報告范文既包括正式的商務報告，也包括日常的工作報告，涵蓋了各個領域和行業(yè)。
返鄉(xiāng)調研報告篇一
改革開放以來，為了擺脫貧困、尋求新的發(fā)展機遇，在市場機制配置資源的基礎性作用下，我鎮(zhèn)廣大農村青年逐步轉變靠山吃山的傳統觀念，紛紛走出山門。開始自發(fā)的或通過各種勞務方式向經濟發(fā)達的地區(qū)流動。但是自20**年以后，受全球經濟危機影響，外出務工青年提前返鄉(xiāng)趨勢愈加明顯。為切實掌握我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年思想狀況，妥善就地安置這些接受過外面世界洗禮的農村勞動力。北平鎮(zhèn)團委通過召開座談會、實地走訪調查等方式相結合，深刻研究，科學對待，初步掌握外出務工返鄉(xiāng)青年基本情況，現將有關情況報告如下：
一、我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年主要返鄉(xiāng)原因
這次我們從我鎮(zhèn)十五個行政村中選取了三個對外輸出勞動力人數且返鄉(xiāng)青年較多的三個行政村進行了實地調研。通過調研我們發(fā)現眾多務工青年的返鄉(xiāng)原因是由于：一企業(yè)遭遇困難。不少外向型、勞動密集型加工企業(yè)受全球金融危機影響，訂單不足、生產不飽和、出口受阻，企業(yè)出現半停產、停產、關閉、破產等情況，導致部分外出務工青年工作不穩(wěn)定或歇崗、失業(yè)，從而選擇返鄉(xiāng)。二務工成本增加。當地物價上漲，生活成本增加，但部分企業(yè)工資福利待遇并未相應提高甚至出現下降，部分外出務工青年自動辭工返鄉(xiāng)。三農村新政影響。近年來國家陸續(xù)出臺糧食收購、土地流轉等一系列支農惠農政策，對外出務工返鄉(xiāng)青年產生了積極影響。四部分有技術、有資金的外出務工返鄉(xiāng)青年感到農村有廣闊的發(fā)展前景，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現自我價值。五其他原因。由于天氣變冷、過年正?；丶一蛘呤莻€人及家庭原因返鄉(xiāng)。
二、分析我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年返鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢
結合我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年多為初中學歷，受教育程度低，文化水平不高，在外多從事勞動強度大，勞動技術含量低的工作。在全球經濟不景氣的局勢下，他們成為了企業(yè)被迫裁減的首選人群。我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年發(fā)展態(tài)勢將呈現以下三種情況：
一是外出務工返鄉(xiāng)青年就業(yè)不穩(wěn)定狀況日益顯現，可能出現返鄉(xiāng)高潮。雖然大規(guī)模外出務工青年返鄉(xiāng)現象尚未出現，但返鄉(xiāng)規(guī)?？赡苓M一步擴大。主要是歇崗、失業(yè)民工中，只有少部分選擇回鄉(xiāng)，大部分仍滯留原地等待或流向內地一、二線城市，繼續(xù)尋找就業(yè)機會，其就業(yè)狀況不穩(wěn)定。
二是外出務工返鄉(xiāng)青年務工收入下降，工資拖欠問題日趨嚴重。由于企業(yè)出口產品訂單減少、開工不足或停產放假，工資水平較高的沿海企業(yè)普遍減薪，外出務工返鄉(xiāng)青年收入大幅降低，甚至出現了工資被嚴重拖欠的問題。
三是外出務工返鄉(xiāng)青年就業(yè)形勢變化，就近轉移就業(yè)比重增加。隨著金融危機影響的持續(xù)和擴大，沿海企業(yè)用工需求將大幅減少，但隨著中西部開發(fā)步伐的進一步加快，沿海地區(qū)產業(yè)向內地轉移的力度不斷加大，內地和沿海務工收入差距逐步縮小，加之就近就業(yè)可兼顧家庭，越來越多的外出務工返鄉(xiāng)青年將回到工源地再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
三、我市外出務工青年返鄉(xiāng)可能引發(fā)的問題
(一)制約農民收入增加。我鎮(zhèn)的非農業(yè)人口比重較大，外出務工返鄉(xiāng)青年人均勞務收入在農村收入中占相當大的比重。勞務收入成為我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年持續(xù)穩(wěn)定增收的重要支撐。外出務工青年失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定，直接導致工資性收入明顯下降。
(二)影響社會和諧穩(wěn)定。當前，外出務工返鄉(xiāng)青年合法權益受到損害、超強度勞動、被克扣或拖欠工資等問題依然存在，在失業(yè)返鄉(xiāng)的背景下，極易誘發(fā)外出務工返鄉(xiāng)青年與用工單位間的利益沖突。新生代失業(yè)返鄉(xiāng)外出務工青年已基本適xx市生活，沒有務農經歷，缺乏農業(yè)生產知識，返鄉(xiāng)后極易成為社會穩(wěn)定隱患。
(三)增加公共服務壓力。目前，我鎮(zhèn)失業(yè)返鄉(xiāng)外出務工青年隨返子女較多，大部分需回原籍上學，將給農村義務教育帶來新的壓力。部分職業(yè)病患者、傷殘病人返回原籍可能產生新的農村貧困戶，給醫(yī)療、救濟帶來極大壓力。外出務工青年失業(yè)返鄉(xiāng)后，可能因土地承包權益、社會保險轉移接續(xù)、參加農村醫(yī)保、住房建設、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、職業(yè)介紹等諸多利益訴求，給政府公共服務提出新的更高要求。
四、我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年基本政治態(tài)度和價值取向
(一)對國家的改革發(fā)展及自己未來有信心
調查結果表明，大多數外出務工返鄉(xiāng)青年對我國改革開放以來所取得的巨大成就給予了高度評價，認為改革開放不僅極大地解放了社會生產力，增強了綜合國力，同時隨著各級黨政及有關部門不斷加大外出務工返鄉(xiāng)青年工作的力度，他們感到自己不再只是城市的匆匆過客，工作、學習、生活上的事情有人管了，心里話有人聽了，遇到困難有人幫了，心理上有了依靠，在就業(yè)環(huán)境改善、工資待遇提高、政治權利保障、加快融入城市等方面都發(fā)生了可喜變化，對改革的成果表示滿意。國家現在的困難只是暫時的，他們對國家的發(fā)展、對自己的未來充滿希望和信心。
(二)求知欲望增強，主動學習技能謀發(fā)展
調查結果表明，先被裁員的員工多數是因為沒有一技之長，只是一般的工作人員，對公司的長遠發(fā)展起不到舉足輕重的作用。返鄉(xiāng)外出務工青年普遍表示，為了適應市場競爭的要求，需要不斷的'學習新知識，掌握新技能，力求做到精一招、會兩招、學三招，才能為以后的就業(yè)增加競爭砝碼、為工作的穩(wěn)定提供技術保障。調查顯示，有的外出務工返鄉(xiāng)青年進入了技能培訓班，有的外出務工返鄉(xiāng)青年向自己的親戚朋友拜師，學習縫紉、廚師、車工等各種專業(yè)技能，打算利用所學的專業(yè)知識在世界金融危機面前找到一份理想的工作。
(三)對勞動分配制度提出疑問
(四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒
有的外出務工返鄉(xiāng)青年，特別是年齡接近35歲的，大多打算先在家從事農業(yè)生產，照顧家人，等金融危機過后再外出務工。其中有技術的也打算利用新農村建設之機，利用自己所學技術，就近找一些臨時性、季節(jié)性工作，賺錢照顧家庭兩不誤。個別有資金的農村青年還計劃利用國家農機補體的機會，購買聯合收割機等大型農業(yè)機械，打算在農忙季節(jié)，進行機械化耕作，在家就能賺大錢。有部分返鄉(xiāng)務工者沒有很快走出下崗失業(yè)的陰影，表現出更多的無奈和對生活的擔憂，成天無所事事，情緒低落。隨著在家“賦閑”時間的增長，產生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問題。
五、主要應對措施
服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務，是我鎮(zhèn)黨委政府、團委高度重視的重要日常工作之一。北平鎮(zhèn)團委本著穩(wěn)妥推進，聯系其他相關部門從著力解決外出務工返鄉(xiāng)青年最現實、最直接、最迫切問題入手的原則，積極采取應對措施并向上級部門提出以下建議：
一是加強信息上報工作，掌握外出務工返鄉(xiāng)青年思想動態(tài)。實行周報制，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級指定專人對返鄉(xiāng)農民工的信息進行收集，建立健全外出務工人才檔案，及時了解和掌握全市外出務工返鄉(xiāng)青年的基本情況、年齡構成及勞動技能等情況并了解和掌握外出務工返鄉(xiāng)青年的思想動態(tài)，綜合分析掌握外出務工返鄉(xiāng)青年的發(fā)展趨勢。
二是聯合相關部門加大技能培訓力度，引導外出務工返鄉(xiāng)青年轉崗從業(yè)。充分整合社會資源，瞄準市場需求和外出務工返鄉(xiāng)青年發(fā)展需要，邀請專家分批次、分種類、分層次開展免費職業(yè)技能培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提升了外出務工返鄉(xiāng)青年實用技能水平，掌握實現再就業(yè)的足夠本領，實現轉崗從業(yè)。
三是爭取政策資金支撐，鼓勵外出務工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)。加強與縣人力資源和社會保障局、縣工委、縣扶貧辦、縣農業(yè)局、縣科技局等部門的溝通協調，建立外出務工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯席會議制度，研究制定《關于引導和鼓勵外出務工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)的意見》，在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)服務等方面對外出務工返鄉(xiāng)青年給予政策扶持。同時，加強與縣工委、農村商業(yè)銀行、農業(yè)銀行的聯系，開展“小額信貸助創(chuàng)行動”，降低貸款利率，擴大貸款規(guī)模，放寬抵押條件，為農村青年創(chuàng)業(yè)開辟“綠色金融通道”，解決農村青年創(chuàng)業(yè)資金難問題。
四是搭建信息服務平臺，實現外出務工返鄉(xiāng)青年輕松就業(yè)。利用團縣委網站、各鎮(zhèn)的勞動保障所等資源，及時發(fā)布相關政策及用工信息；聯合縣人社局等共同舉辦專場外出務工返鄉(xiāng)青年專場招聘會，對企業(yè)和求職者開展免費職介；加強與外地關工委、共青團組織的聯系，及時掌握經濟發(fā)達地區(qū)和大型企業(yè)集團的掌握用工需求，并與其簽訂勞務輸出協議，有組織地輸出外出務工返鄉(xiāng)青年。
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返鄉(xiāng)調研報告篇二
本次調研共計走訪企業(yè)80余家，召開座談會20余次，參加座談企業(yè)代表共計260余人，共計發(fā)放調查問卷260余份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關農戶、走訪領導、走訪項目實施點，聽創(chuàng)業(yè)戶匯報、聽相關部門匯報情況、聽調研組干部意見，查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關部門實施項目情況、查看領導對創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問卷調查)，充分聽取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見建議。
(一)外出務工人員情況：
外出農民工230928人(男129054人，占55.88%;女101874人，占44.12%)。文化程度：小學53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結構：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省9人、省內縣外19411人、縣內9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家，大約占9%)，累計從業(yè)人員達46463人(企業(yè)10790人，個體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。
(二)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點
1、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數量逐年增加，發(fā)展特色產業(yè)(**鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、**鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數量規(guī)模不斷加大。
2、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。
3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。以來，全縣共辦理微型企業(yè)464戶，注冊資金4640萬，帶動就業(yè)2320人。
4、農民工創(chuàng)業(yè)經濟實力有所提升，技術水平明顯提高。**鎮(zhèn)**壩建材制造有限責任公司引進先進自動化生產設備。
5、企業(yè)聯動發(fā)展，資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現廢料合理利用。
6、搭建交流融資平臺，成立青年創(chuàng)業(yè)協會。實現會員資源共享，組織會員外出培訓，提高創(chuàng)業(yè)者的管理經驗和經營能力。
(三)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用和意義
1、促進了農業(yè)結構調整和農業(yè)的規(guī)?；?、產業(yè)化經營，讓荒蕪的土地重現生機。在調研中了解，農村大多數返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產業(yè)發(fā)展，承包荒山、草坡，流轉撂荒耕地，發(fā)展農產品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務業(yè)，整合生產要素和資源要素，實行專業(yè)化、規(guī)模化經營，推動了農業(yè)的商品化、規(guī)?；?、特色化和結構調整。促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟實體的發(fā)展，提高了農業(yè)的市場競爭能力，激發(fā)了農村發(fā)展活力。
2、促進了農村勞動力就地轉移，加快了城鎮(zhèn)化進程，給空巢家庭帶來了陽光。在調研中了解，我縣大多數返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)在城鎮(zhèn)周邊是以發(fā)展二、三產業(yè)為主，大量就近轉移了農村富余勞動力，使農民離土離鄉(xiāng)，改變了以往鄉(xiāng)村十室九空的冷清現象，使老人有人照顧，小孩子有人看管，給空巢家庭帶來了陽光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產業(yè)支撐。農民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數辦在小城鎮(zhèn)和縣城，除去投資于農業(yè)經營和謀生型的小企業(yè)，規(guī)模稍大的工商服務業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動資本、勞動力等經濟要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎設施和配套產業(yè)。部分回鄉(xiāng)農民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務業(yè)企業(yè)，發(fā)展房地產業(yè)，提供多方面的生產生活服務，直接投資于城鎮(zhèn)基礎設施建設，促進小城鎮(zhèn)配套產業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，是一半在外地創(chuàng)業(yè)，一半在家鄉(xiāng)投資，他們在家鄉(xiāng)投資的工商企業(yè)，具有沿海發(fā)達地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎設施和商業(yè)服務業(yè)，既適合當地的需要，又往往具有城市設施和產業(yè)的質量和品位。三是擴大小城鎮(zhèn)人口和經濟規(guī)模。
3、為民營經濟發(fā)展、招商引資、富民強縣激發(fā)活力。我縣農民工在沿海地區(qū)進城就業(yè)務工，經受市場經濟和工業(yè)化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金和發(fā)達地區(qū)的市場觀念、技術、管理帶回家鄉(xiāng)，一是成為推動民營經濟發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產業(yè)轉移的主要力量;三是成為結合當地資源，開發(fā)特色產品，提升傳統產業(yè)的重要力量;四是為農村公共服務事業(yè)提供了一批較高素質人才。
二、返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)存在的困難和問題
(一)黨政領導對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優(yōu)惠政策
1、沒有把服務農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視同招商引資一樣重要?？h鄉(xiāng)兩級政府把改變當地經濟不發(fā)達的希望過多寄托在引進外商和大企業(yè)上，并為之制訂一系列優(yōu)惠政策。認為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是小打小鬧，交稅少，發(fā)展慢，只能解決他們自己就業(yè)增收的問題，對縣域經濟發(fā)展、財政增收作用不大。甚至不相信農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒有把服務返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。
2、政策上不公平?？h政府讓引進的大企業(yè)進工業(yè)園區(qū)、實行優(yōu)惠政策或配套服務;而農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進不了園區(qū)，也得不到對園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項服務，這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農民，更多的是解決農村不能外出的40、50農民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，在城市能得到稅費減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。
3、扶持政策落實滯后。據調查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策，有些是難以操作落實到位。
(二)服務機制不健全，部門指導不力，政策措施落實不到位。
1、對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)指導不力、服務不到位。相關職能部門對農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時，缺乏相應的服務機構和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務不夠，當初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業(yè)獎勵政策未兌現。
2、各項審批辦證程序復雜。雖已有一些部門進行了改革，例如商事制度改革，但還有很多部門未簡化辦事程序。我縣目前還未完全實現一站式服務，創(chuàng)業(yè)人員辦事要多頭跑、來回跑，耽誤過多時間。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工因辦理手續(xù)程序復雜而半途而廢。例如辦理返鄉(xiāng)農民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。
3、辦事難，三亂現象時有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉變政府職能，擺正政府部門和企業(yè)的關系，努力營造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務環(huán)境，還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題，對于一些小企業(yè)和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉(xiāng)前受到熱情對待，辦廠時也有人服務，但是企業(yè)一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應，認為審批企業(yè)或立項難政府部門亂收費、企業(yè)負擔重，開辦企業(yè)(包括個體工商戶)手續(xù)復雜，程序繁多，輾轉多個部門，差不多是環(huán)環(huán)收費。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現象時有發(fā)生。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動密集型行業(yè)，規(guī)模較小，結構單一，產品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規(guī)行為無疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經濟負擔。
(三)資金不足，融資渠道不暢。
調查表明，近八成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機構的支持。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設備投資，開業(yè)后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產品有市場，因融資難，無力擴大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
造成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難有幾個方面的原因。一是農村資金返流城市，供給農戶和中小企業(yè)的資金短缺。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的供給渠道主要是農村信用社一家。二是貸款利息高。一些地方農村信用社的貸款利率月息為9.1厘，加上貸款申請過程發(fā)生的交際費用，月息實際超過1分，年利息超過12%。三是缺乏信用貸款，只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時，小企業(yè)的設備不能抵押，農村集體非農建設用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產的評估只能達到資產價值的60%左右，再折半放貸;農業(yè)企業(yè)的資產流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔保體系發(fā)育遲緩，擔保機制難以適應。一方面是縣的富民擔保公司、就業(yè)局的小額貸款擔保機構發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農行、農發(fā)行對返鄉(xiāng)農民工從事農業(yè)生產經營的創(chuàng)業(yè)，支持基本沒有。
(四)缺乏科學合理的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)布局。
縣內缺乏科學合理產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展布局，沒有明確主導的發(fā)展目標，各自為陣。一是沒有依據市場需求和突出我縣產業(yè)特色，規(guī)劃布局產業(yè)發(fā)展;二是憑經驗跟著感覺走，搞重復建設，以致企業(yè)規(guī)模小，產業(yè)鏈條短，企業(yè)經營管理不規(guī)范，往往是產業(yè)搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現得尤為明顯。
(五)基礎設施不完善，制約發(fā)展。
一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設造成土地緊張，返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)用地審批困難，土地供應難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，特別體現在一城三區(qū)范圍內。二是土地流轉過程中問題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數從事種養(yǎng)殖業(yè)，需要大量土地進行規(guī)模種植，但在土地流轉方面沒有相關參考辦法，大多數農民不愿流轉土地，也存在因土地流轉價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設施差、交通設施跟不上的問題，直接導致生產成本高，產品交易周期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。
(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質不高，創(chuàng)業(yè)培訓工作力度不夠。
一是創(chuàng)業(yè)者缺乏相關的創(chuàng)業(yè)知識。返鄉(xiāng)農民工大多數有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經營管理能力不強，缺乏自主研發(fā)、技術創(chuàng)新意識，難于適應市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓，但存在短期培訓的多，長期培訓的少;培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少;培訓以完成考核目標任務的多，注重實效的少。
(七)缺乏對創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀人才的.激勵機制。
調研發(fā)現很多農民工，他們靠流轉土地，大規(guī)模搞種養(yǎng)殖業(yè)和其他加工業(yè)，他們解決就業(yè)，創(chuàng)造稅收，有些一個小微企業(yè)同時從事好幾樣產業(yè)發(fā)展，其創(chuàng)業(yè)很艱辛，意義非常之大，但是少有人去關注過他們，更多的卻是一些服務部門打著服務的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進典型進行宣傳和表彰激勵。
返鄉(xiāng)調研報告篇三
為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況，更好地推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據縣人大常委會2009年工作安排，縣人大常委會農工委于6—7月組織相關人員對全縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進行了一次專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況。
根據調查統計顯示，受國際金融危機的影響，自2008年下半年以來，截止2009年5月30日止我縣返鄉(xiāng)農民工人數達3369人，占全縣輸出總數的1/8，返鄉(xiāng)的原因：有1317人受國際金融危機的影響，企業(yè)停產、倒閉而返鄉(xiāng)；有982人因企業(yè)裁員、收入水平下降而返鄉(xiāng)；有503人因回家過春節(jié)或探親而返鄉(xiāng)；另有567人因用工合同到期或回家創(chuàng)業(yè)等原因而返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)農民工初中及以上文化程度2571人，其中，高中、中專712人，大專以上186人。年齡結構大多數都在26—50歲之間，原就業(yè)地主要分布在廣東、福建、浙江、上海和省內。每月勞務收入一般為1200—1500元左右。返鄉(xiāng)的農民工中，已實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有2537人，其中：返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)405人，推薦就業(yè)302人，培訓就業(yè)294人，自行就業(yè)549人，繼續(xù)外出務工987人，還有837人存在再就業(yè)壓力，主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調查統計，龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農民工，有意在家從事農業(yè)生產或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農民工的特點：從務工地點來看，珠三角、長三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多，省內地區(qū)返鄉(xiāng)的少；從技能水平來看，普工返鄉(xiāng)的多，技工返鄉(xiāng)的少；從文化結構來看，初中及以下的返鄉(xiāng)的多，高中及以上的返鄉(xiāng)的少；從年齡結構來看，年齡大的返鄉(xiāng)的多，年齡小的返鄉(xiāng)的少；從輸出形式來看，自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多，組織輸出的返鄉(xiāng)的少。
為應對目前的就業(yè)形勢，縣政府及有關部門實施五項工程推動返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（1）培訓提升工程：一是實施職業(yè)技能提升，培訓552人；二是實施青年見習計劃，提升實操能力；三是及時將返鄉(xiāng)農民工納入培訓券發(fā)放范圍，投入資金19.96萬元。（2）創(chuàng)業(yè)扶持工程：一是政策扶持，根據上級文件精神，結合崇義實際相繼出臺三個文件，2008年12月24日由縣政府辦公室下發(fā)《關于認真做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)服務工作的通知》（崇府辦字[2008]167號）文件，2009年3月10日縣政府《關于印發(fā)扶持返鄉(xiāng)農民工和城鎮(zhèn)困難企業(yè)下崗職工新創(chuàng)業(yè)的實施意見的通知》（崇府發(fā)[2009]11號）文件，2009年4月14日《崇義縣人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（崇府字[2009]27號）文件。二是資金支持，為自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農民工提供5萬元以內的擔保貸款，并按規(guī)定享受財政貼息；為合伙辦企業(yè)的返鄉(xiāng)農民工提供20萬元以內的貼息貸款；對企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農民工和下崗失業(yè)人員達到職工總數30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)（含再就業(yè)基地），可給予200萬元以內的擔保貸款。三是創(chuàng)業(yè)支持，成立創(chuàng)業(yè)服務中心;稅費優(yōu)惠，按規(guī)定享受全面稅收和各項行政事業(yè)收費。四是場地支持，繼續(xù)建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，繼續(xù)延伸免租廉租店面一條街；與中小企業(yè)局聯合在古亭設立中小企業(yè)和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園；把城北大市場建設成贛州西部最大的廉租大市場。（3）載體建設工程：一是穩(wěn)定三支隊伍，人力資源市場隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所隊伍，村級勞動保障協管員隊伍。二是實施信息延伸，在32個重點村建設信息公開欄，在縣有線電視臺開辟用工信息專欄。三是加強兩大平臺建設，加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網絡及相關設施建設。（4）資金保障工程：一是2009年投入100萬元，用于返鄉(xiāng)農民工和困難企業(yè)下崗失業(yè)人員的免費就業(yè)再就業(yè)培訓（包括創(chuàng)業(yè)培訓和技能提升培訓）；二是新增小額貸款擔?；?00萬元；三是設立100萬元返鄉(xiāng)農民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)扶持基金，主要用于引導激勵返鄉(xiāng)農民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)補助和貼息。（5）就業(yè)優(yōu)質服務工程：一是倡導“以人為本、人本服務”的服務理念；二是實施一對一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工，為其提供政策幫扶、技術幫扶、項目幫扶、資金幫扶等；三是實施三送活動，送崗位，送技能，送政策。四是實施崗位對接。
半年多來，縣委、政府高度重視，相關部門積極工作，返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)和上級扶持政策得到了進一步落實。3月份，在縣城、過埠鎮(zhèn)、揚眉鎮(zhèn)召開返鄉(xiāng)農民工專場就業(yè)招聘會3場，提供就業(yè)崗位2600多個，現場報名263人；截止3月份，開辦各類培訓等培訓班10期，培訓552人；3月份第二周開展政策宣傳周活動，為965人提供了政策咨詢，為324人提供就業(yè)服務，共發(fā)放宣傳單16856張；到6月底小額貸款貼息81萬元。通過與縣內11家企業(yè)實施崗位對接，簽訂青年見習計劃，幫助412人實現就地就近轉移就業(yè)。如：紅杉木業(yè)、華森公司等企業(yè)縣內招收返鄉(xiāng)農民工工人，并保證人平月工資在1000元以上。縣農村信用社重點扶持了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工，截止6月底，已發(fā)放由縣就業(yè)局擔保的貸款69筆，金額228萬元，返鄉(xiāng)農民工自行擔保貼息貸款559筆，金額1039萬元，減輕了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)負擔。如：關田鎮(zhèn)關田村鐘聲在外闖蕩二十幾年，辦過服裝廠、林場、挖過鎢砂。去年年底，他回到家鄉(xiāng)無事可做，恰逢縣委、縣政府出臺了大力扶持茶葉產業(yè)發(fā)展的政策，于是他決定創(chuàng)辦福江長飛生態(tài)茶場，租田300多畝種植茶葉；過埠鎮(zhèn)朱小敏夫婦在廣州市海珠區(qū)一家服裝廠務工多年，公司效益不好，工廠倒閉，朱小敏夫婦也因此失業(yè)。今年年初，朱小敏夫婦倆決定回到家鄉(xiāng)，自已創(chuàng)業(yè)。他們租用過埠街的店面，向信用社申請小額農貸2萬元，自資6萬余元，在過埠開了福樂家超市。稅務部門積極開展返鄉(xiāng)農民工稅收優(yōu)惠政策宣傳，兌現稅收優(yōu)惠政策，到目前為止，受理了5戶經就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個體戶。
目前，我縣返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題，既有返鄉(xiāng)農民工自身的原因，也有政府引導服務方面的問題。從自身方面：一是就業(yè)缺乏一技之長。統計數據顯示，崇義經培訓輸出的農民工僅占10%，主要是崇義職專的學生和少數經過勞動保障部門進行技能培訓的農民工。其余90%的農民工靠自發(fā)外出謀求職業(yè)，對技能培訓不看重，也未參加過任何培訓。由于知識素質和技能水平不高，文化水平低，很多技能型崗位就業(yè)無望，一旦失業(yè)，很難實現再就業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)條件不充分。許多農民工有創(chuàng)業(yè)意愿和熱情，但受資金、項目、自身能力及管理經驗的限制，創(chuàng)業(yè)條件不成熟；如：創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農民工普遍反映，盡管小額貸款很多，但創(chuàng)業(yè)融資仍然比較困難，因農民已在外打工多年，回鄉(xiāng)后，貸款擔保資產很少，致使貸款難。也有部分農民工具備創(chuàng)業(yè)條件，但受思想觀念影響，開拓意識不強，缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣，瞻前顧后，空有想法不見行動，如：返鄉(xiāng)農民工黃××在東莞合伙辦企業(yè)，因金融危機的影響，導致企業(yè)關停，去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠，自已能夠利用的資金有100多萬元，但想來想去還是沒有勇氣，怕虧本。從政府職能部門作用發(fā)揮方面：一是培訓職能分散。涉及農民教育培訓的部門，包括人事勞動、農業(yè)、教育等多家單位。由于缺乏統一領導、協調組織的有效機制，難以形成強大的工作合力，宣傳面不廣，知曉率不高，培訓效果不理想，在調查了解中，很多農民工不了解培訓地點和時間，沒有參加培訓。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經按要求建設了勞動保障事務所，但人員變動頻繁，作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導不到位。盡管成立了農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導服務中心，但其職能側重于創(chuàng)業(yè)輔導培訓、備案登記等方面，在解決創(chuàng)業(yè)資金項目、跟蹤服務上還沒有形成有效機制，致使農民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。四是有些培訓機構對返鄉(xiāng)農民工培訓的實效性，針對性不夠強。據反映，有些培訓機構對技能培訓沒有嚴格要求，對返鄉(xiāng)農民工培訓認為是一種形式，沒有達到返鄉(xiāng)農民工培訓的效果。
做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，應按照“鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的思路，雙管齊下，多措并舉，扎實推進。
（一）拓展勞動力市場。重點是加快信息化建設，架設勞動力市場供求之間的橋梁。應抽調專門力量，深入農村，扎實開展農村勞動力狀況專項調查，全面掌握年齡結構、技能專長、就業(yè)需求等信息，建立健全農村勞動力信息庫，實行分類管理。要充分發(fā)揮勞務輸出部門職能優(yōu)勢，加強與本地用工單位、外地勞務輸入地區(qū)的聯系與合作，多渠道、多途徑掌握各地用工情況，及時發(fā)布信息，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極開展宣傳返鄉(xiāng)農民工的有關政策，使農民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（二）扎實開展技能培訓。針對勞動力素質偏低和技能水平整體不高的狀況，建議按照“眼前抓就業(yè)，長遠抓培訓”的思路開展培訓工作。就當前而言，應結合返鄉(xiāng)農民工意愿和需求，抓好分類培訓。對技能水平不高、希望繼續(xù)外出務工的，著重在提高技能水平上下功夫；對于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，抓好創(chuàng)業(yè)培訓輔導，提高創(chuàng)業(yè)能力；對年齡偏大、不愿外出的，可開展農業(yè)實用技術培訓，提高生產技能，增強創(chuàng)業(yè)能力。從長遠講，應整合農業(yè)、教育等部門培訓資源和項目，以崇義職業(yè)中專為重點的技能培訓基地，圍繞鎢產業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，進一步加大返鄉(xiāng)農民工的培訓力度，推動更多的“技術型”農民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)，穩(wěn)定增加農民收入。
（三）加大政策扶持。今年初，省、市、縣各級針對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列扶持政策。政府部門應加強政策宣傳，抓好貫徹落實，充分調動農民工創(chuàng)業(yè)積極性。放寬信貸審批政策，為條件成熟、可行性高的項目提供信貸擔保，解決農民工創(chuàng)業(yè)資金難題。同時，將返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)項目與招商引資項目同等對待，在用地上給予優(yōu)先、在稅收上予以優(yōu)惠，工商、衛(wèi)生等部門應進一步強化服務意識，本著特事特辦的原則，為創(chuàng)業(yè)農民工辦理證照開設“綠色通道”，減免相關費用，全力促成項目早日建成投運。
（四）搭建創(chuàng)業(yè)平臺。據統計，崇義目前有四百多名農民工具備創(chuàng)業(yè)條件。縣政府應在收集統計農民工擬創(chuàng)業(yè)項目的基礎上，按照“同業(yè)聚集，優(yōu)勢互補”的思路，積極創(chuàng)造條件，加快農民工創(chuàng)業(yè)基地建設，盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街，為農民工提供低租金、零費率、一站式服務的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而形成推動創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的良性發(fā)展機制，促進全縣農民增收致富。
返鄉(xiāng)調研報告篇四
說起夏莊村，還真有兩件事值得一提。夏莊有個巫婆，據說會“清眼兒”，還有一座龍王廟是她“施法”的地方，上面寫著一副對聯：全村公民集資修建，老中青少娛樂場所。農歷的七月初五，是龍王爺的生日，按當地風俗，要給龍王爺上香。許多善男信女從四面八方趕來，燒香、上供，并且還要捐款。僅那一日，便得到捐款7010元(張榜公布)，好大的買賣。還有人給她送賀詞。
賀詞的內容如下：
賀詞(略)。
昂的藥費，把希望寄托在所謂的神靈身上，以求得心靈的寬慰，還是……那些有錢人敬獻香火錢,是為了祈求自己的幸福、財運，是建立在私利之上的。如果發(fā)財了，則是神靈的保佑;若不發(fā)財，則是因為自己的能力有限，命中注定不該享有，神靈是不會錯的，這好像就是某些人的邏輯。
近來，有許多基督徒到我村進行傳教，“法xx”余孽分子死灰復燃。這是一種非常可怕的事情，若不進行有效的控制，他們會利用宗教組織，煽動教眾與基層政府對抗。五月份，臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾出動警察，對教會的活動進行了干涉，并且拘留了主要負責人。原因是他們向村委會提出無理要求，得不到滿意答復，便聚眾鬧事。還有的打著“和平、慈愛”的口號，進行坑蒙拐騙活動。
有許多人非常懷念xxx時代，白天勞作了一天，晚上到街上玩樂，非常熱鬧。有唱戲的，有玩把戲兒的，有說書的，滿大街都是人，處處是歡歌笑語。后來，隨著電視機、vcd進入千家萬戶，那些文藝活動有所減少，群眾尋找到了替代品?？墒乾F在，電視機、vcd讓他們感到反感。電視劇是些垃圾劇，脫離現實生活，且頻繁插播無恥的廣告，不能看完一整集的電視劇。正版的碟片太貴，盜版的質量太差，不能連續(xù)多次放映。所以，他們只好打打麻將，信奉xxx。這是忽視精神文明建設的結果，這是漠視群眾工作的表現?！靶侣剻C構代表著黨之喉舌，他們利用媒體胡扯八道，是在黨的臉上抹黑?！币晃焕宵h員氣憤的說。“什么病都能治好，比科學家還能。買藥、看病，都是什么壯陽藥，性病，難道中國人出問題了嗎?”
夏莊村為韓張鎮(zhèn)的小康示范村，在村東新規(guī)劃了近百畝的宅基地，全部是新蓋的瓦房，整齊劃一。夏莊村計劃從東向西逐步推進，把整個村莊都蓋一遍，建設一個漂亮的新村。這個愿望要實現，恐怕需要時間。因為，建房在農村是件大事，它凝聚了一代人，甚至是兩代人的心血，老百姓不會輕易的拆房、建房。隨著社會的發(fā)展，建筑風格會不斷的變化，很難做到統一。
返鄉(xiāng)調研報告篇五
200x年10月以來，受國際金融危機影響，省內外用人單位用工減少，導致保山市外出務工的農民工紛紛返鄉(xiāng)回流，截至200x年4月底，全市返鄉(xiāng)農民工達38542人。面對這一嚴峻形勢，保山市委、市政府采取有效措施，扎實做好返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)再就業(yè)工作。市勞動保障部門堅持做好農民工返鄉(xiāng)人員情況月報告統計工作，積極組織開展農民工就業(yè)專項活動，促進農村富余勞動力轉移就業(yè)。截至5月底，全市共轉移農村富余勞動力104477人次，其中返鄉(xiāng)農民工實現就業(yè)27207人，占全市返鄉(xiāng)農民工總數的70%。
去年以來，保山市積極開展返鄉(xiāng)農民工調查摸底工作，及時掌握返鄉(xiāng)農民工的技能特長、就業(yè)需要、培訓需求等，改變過去重視針對沿海用工開展培訓的思維，大力實施就近就地用工和自主創(chuàng)業(yè)等培訓，對內深挖就業(yè)崗位，對外拓寬合作領域，引導幫扶返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)。目前，全市返鄉(xiāng)農民工重新實現就業(yè)27000多人。
二、保山市騰沖縣農民工返鄉(xiāng)具有如下幾個特點
1.返鄉(xiāng)主要原因
47%因企業(yè)停產或裁員而返鄉(xiāng)；19%因企業(yè)降薪，收入水平下降而返鄉(xiāng)；15%因家庭原因而返鄉(xiāng)；16%因合同到期或工程結束、身患疾病等其他原因而返鄉(xiāng)；3%回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2.返鄉(xiāng)農民工主要特點
一是年齡普遍較年輕。35歲以下的占47%，36歲至45歲的占35%，46歲以上占18%。大都屬于青壯年群體。二是文化程度、業(yè)務技能偏低。初中及以下學歷占87%；高中學歷占11%；中專技校高職及以上學歷占2%。三是從事職業(yè)的技術含量低下。原從事加工制造、建筑、商貿流通、服務業(yè)等勞動密集型產業(yè)的占返鄉(xiāng)總人數的76%。四是省外返鄉(xiāng)農民工占絕大多數。省外占93%，省內為7%。五是外出務工仍是返鄉(xiāng)農民工意向的主流。滯留人員有再繼續(xù)外出務工意愿的占的90%。同時，有15%的返鄉(xiāng)農民工有意愿立足家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有65%農民工的愿意就近就地轉移就業(yè)。
3.農民工返鄉(xiāng)對經濟社會的不利影響。
一是農村剩余勞動力轉移的壓力增大。二是農民增收的壓力增大。三是社會穩(wěn)定的壓力增大。農民工大量返鄉(xiāng)對農村經濟和社會穩(wěn)定帶來了一定影響。
三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)背景概述
努力，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸顯現成效，不僅使創(chuàng)業(yè)者本身獲得了很好的經濟效益，而且還帶動了身邊農村勞動力就業(yè)和部分返鄉(xiāng)農民工跟隨創(chuàng)業(yè)。因受當時市場經濟發(fā)育程度不盡完善和自身綜合素質較低的影響，最早出現的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大多表現出規(guī)模小、層次低和單一化的特點，其創(chuàng)業(yè)項目實際上也多為種養(yǎng)殖業(yè)相關的簡單規(guī)模經營，創(chuàng)業(yè)所需的資金、技術、信息也都是創(chuàng)業(yè)者本人在長期的務工經歷中積累和磨練的。
四、解決農民工就業(yè)工作中存在的主要問題
1、農民工失業(yè)后再就業(yè)難。
企業(yè)停產或裁員，無技能，文化低，年齡大的農民工是被剔除的首要對象，如不妥善引導、安置再就業(yè)，不僅造成農民增收困難，我市經濟也會相應受到沖擊。
2、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)難。
一方面，返鄉(xiāng)農民工中有相當一部分人想在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但由于不了解家鄉(xiāng)政策、市場行情，加之缺乏技術、經營理念、個人資金不足等實際問題，導致他們觀望徘徊，不敢大膽創(chuàng)業(yè)。另一方面,近幾年，市委市政府相繼出臺了一系列創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵農村勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但在實際操作中有些政策并未落實到位。
3、農村勞動力轉移培訓力量整合利用不夠。
目前負責農村勞動力培訓的機構包括勞動保障、農業(yè)、教育、科技、婦聯、共青團等多個部門，職能交叉形成了一些權利真空，統籌安排的難度大，各種資源整合和共享機制尚未形成，造成培訓資源的浪費，制約了工作的開展。
4、農村勞動力轉移培訓經費不足。
多元化的投入機制還沒有完全建立，培訓投入基本是以中央轉移支付和省級投入為主，農村勞動力轉移培訓經費明顯不足，導致三個不利局面：一是轉移培訓的普及率不高。上級下達的轉移培訓指標太少，遠不能滿足實際需要。二是培訓補助吸引力不強，尤其是對因學習技術含量高需要進行中長期培訓的培訓對象吸引力不強，。三是基層勞動保障平臺尚未建立健全，不能及時、全面掌握全市的農村勞動力變動情況。
五、保山市騰沖縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要成效
1.拉動了農村就業(yè)
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。當前，騰沖縣農村人多地少的就業(yè)矛盾非常突出，農業(yè)富余勞動力的轉移就業(yè)任務繁重，受金融危機影響，外出就業(yè)難度加大。外出務工農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不但解決了他們自身的就業(yè)問題，而且拉動了農村就業(yè)，促進了農村勞動力的就地轉移就業(yè)。如五合鄉(xiāng)的李吉軍、李吉全、彭權貴，就曾經在打工期間從事過房屋裝修，今年五合鄉(xiāng)實施的民居危房改造就成為了他們的拿手好戲，在他們的指導和帶領下，全鄉(xiāng)的160多戶危房改造的農戶都來向他們討教，而且還帶出了一幫能工巧匠。
2.增加了農民收入
農民的收入。
3．促進了結構調整
外出務工農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結合本地優(yōu)勢，積極發(fā)展特色產業(yè)，拉長了產業(yè)鏈，增加了產品附加值，促進了當地產業(yè)結構的調整。
4.形成了一批典型
深入推進生態(tài)文明城市建設和推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化，重點、難點在農村，農村的發(fā)展和農民的富裕，需要一大批脫貧致富帶頭人。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅自己致富，而且還帶領群眾脫貧致富，涌現出一批農村脫貧致富的帶頭人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民帶領群眾脫貧致富，得到了群眾的認可。
5.推進了新農村建設
社會主義新農村建設的目標是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。要實現這一目標，必須依靠農民主體地位，發(fā)揮農民首創(chuàng)精神。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民，不僅帶來了先進的生產技術，還帶來了嶄新的思想觀念和生活方式使農民的生活水平和生活質量得到了提升，開始形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的.社會風氣。據調查，在全縣開展的修建進村入戶串寨路、沼氣池、改廁改圈等新農村建設中，最先接受的當屬外出返鄉(xiāng)農民工。芒棒鄉(xiāng)的楊賢，外出務工近，當聽到家鄉(xiāng)正開展轟轟隆隆的危房改造工程時，及時返家爭取指標，硬是在短短的時間內，在自家破爛不堪的茅屋地基上筑造起屬于自己的民居。
六、幾點建議
1、加快農民工轉移就業(yè)，大力發(fā)展勞務經濟。
一是相關部門要繼續(xù)開展調查摸底，及時掌握返鄉(xiāng)農民工的數量、需求、意愿和流向，全程進行動態(tài)跟蹤和監(jiān)測，有針對性地為他們提供就業(yè)服務。
二是積極組織開展勞務輸出。加強與輸入地的勞務合作，要鞏固已有的勞務基地，開辟新的勞務合作領域，開展有組織的勞務輸出。
三是積極培育勞務品牌，形成示范效應，帶動農村勞動力轉移就業(yè)。四是加大投資力度，開發(fā)就業(yè)崗位。要把重大項目建設與促進農民工轉移就業(yè)結合起來，盡可能多的安排本地農民工就業(yè)。要搶抓機遇，大力開展招商引資，積極推進民營經濟發(fā)展，拓展農民工轉移就業(yè)空間。
2、加強培訓，提高職業(yè)技能。
一是加大返鄉(xiāng)農民工職業(yè)培訓力度。針對大多數返鄉(xiāng)農民工技能單一的特點，及時開展返鄉(xiāng)農民工技能培訓，幫助返鄉(xiāng)農民工提高市場就業(yè)能力，增加技能儲備。二是積極開展返鄉(xiāng)農民工技能提升培訓和轉崗培訓。大力開展“訂單培訓”、“定向培訓”，努力提高農民工轉移就業(yè)率。
三是開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓。組織有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工開展創(chuàng)業(yè)培訓，在政策上給予扶持、鼓勵和引導，幫助他們實現創(chuàng)業(yè)。
四是加大投入力度。各級財政都要安排專門用于農民職業(yè)技能培訓的資金，對接受培訓的農民給予一定的補貼和資助。
3、落實扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關政策措施。
務，開辟農民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。
二是建立農民工創(chuàng)業(yè)激勵機制。對于返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的農民工，享受外地客商來黃投資同等的優(yōu)惠政策。鼓勵失地農民合伙創(chuàng)業(yè)，在經營場地、信貸、稅收等方面給予大力幫扶。對由返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦并安置農村勞動力達100人以上的企業(yè)，由市級財政一次性給予5000元的專項扶持資金。
三是農民工創(chuàng)業(yè)享受城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員同等待遇，將小額擔保貸款優(yōu)惠政策擴大到農村創(chuàng)業(yè)者。四是鼓勵企業(yè)吸納農民工就業(yè)。對吸納農民工達100人以上的企業(yè)給予重點扶持，按照每安置一個農民工補貼100元的標準發(fā)放給企業(yè)。
4、發(fā)展特色農業(yè)，以產業(yè)吸納就業(yè)。要積極引導農民工參與農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)及觀光農業(yè)，在農村經濟發(fā)展中實現就業(yè)。大力發(fā)展農村經濟合作組織，鼓勵規(guī)模種植和規(guī)模養(yǎng)殖，挖掘農業(yè)產業(yè)化安置就業(yè)的潛力，使農村勞動力利用現有的土地、產業(yè)資源實現就地轉移。
七、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實例
張景全，41歲，騰沖縣洞山鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工，17歲即外出到貴州、福建等地務工，一直從事樹木種植行業(yè)。200x年，隨著縣委政府出臺的一系列招商引資的優(yōu)惠政策，他帶著多年積累的林木種植經驗和資金回到家鄉(xiāng)，專門從事花卉、苗木的種植。目前已在勐連等地山脊上征用荒山荒地成片種樹。
回到家鄉(xiāng)來發(fā)展林木產業(yè)，一方面是政府的感召和政策的吸引，另一方面也是希望能在自己的家鄉(xiāng)大力發(fā)展這個殖樹造林這個產業(yè)，造福當地百姓，為家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展盡一份力。
200x年他返回家鄉(xiāng)即與人合伙成立了“騰農公司”，在縣植樹造林委員會的統籌指揮下，專門從事植樹造林，前期投入80余萬元的資金從福建專門托運了大量的苗木進行栽培。張景全說，在征地過程中，他花了大量的精力開展宣傳說服工作，需要對當地老百姓進行耐心細致的說服工作，要讓他們看到造林帶來的各種益處，要為老百姓傳輸種樹如種糧、種糧能致富種樹也同樣能致富的理念，老百姓如果自己也能種一片自己的樹林，長期的經濟就有了保障。
目前，張景全的造林計劃和產業(yè)正如火如荼地展開。植樹造林同時大量帶動了當地老百姓的就業(yè)，景全公司現有管理人員6人，雇用工人最多時達到了240人，“招募的女工待遇可達40-45元/天，男工待遇可達50-55元/天”。
關于造林產業(yè)的管理，他說“每畝種植300枚樹，至成林每棵樹至少需投資3元的管理費”，他對此也很有信心。他說，一是要具有種樹的經驗，另一方面是要具有融資的理念。在福建長期從事苗木種植的過程中，他從植木專家手里學習及獲得大量的寶貴知識經驗。關于融資的理念，也是從事林木產業(yè)非常重要的一環(huán)，如何運籌帷幄保證資金鏈流暢，也是長期從事這個產業(yè)而獲得的經驗和資本。目前，政府下達有植樹補貼政策也給予了張景全有力的支持。
張景全豪情滿懷，計劃長期規(guī)劃造林達3萬-5萬畝，形成大型的規(guī)?；謭觯瑢崿F資源型的能長期循環(huán)開發(fā)的“綠色銀行”。
返鄉(xiāng)調研報告篇六
一、**區(qū)農民工的基本情況和特點
目前，在**區(qū)務工的外來農民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
當前，**區(qū)農民工具有以下特點：
（一）經濟上貧困，生活質量低下
當前，我市60％以上的農民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下，農民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部，由于農民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
（二）中青年居多
**區(qū)的農民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
（三）文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農民工大中絕大多數為初中畢業(yè)，少數為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域，從事普通的勞務性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
（四）法律意識不強
**區(qū)農民工中很多人沒有接受完整的教育，在學校學到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。
（五）具有群體性特征
農民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農民出來打工，呈現群體性的特征。
二、農民工返鄉(xiāng)給我市社會治安造成的影響
自20xx年下半年以來，金融風暴席卷全球，對我國經濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會減少，**區(qū)外出務工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現在以下幾點：
一是外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來壓力。
二是外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經濟來源，特別是**區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產生過激行為，做出危害社會、危害他人的`事。
三是有的外出務工人員長期在外務工，長達數十年之久，在外務工過程中的現實表現本地公安機關不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善，惡化了農民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、關于解決農民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來問題的對策
二是以“大走訪”活動為載體，扎實開展農民工返鄉(xiāng)情況的調查工作。結合“大走訪”活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點、有針對性地開展入戶調查，并召開村（居）委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農民工情況；在調查摸底的基礎上，仔細梳理歸納農民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農民工在生產、生活方面的現狀，了解其思想動態(tài)；加強同返鄉(xiāng)農民工的溝通聯系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現的但可能會出現的各類突發(fā)情況進行分析研判，制定應對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發(fā)現在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當地、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控，密切關注可能出現的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中，讓農民工做法律的明白人，自覺維護其正當權益。建立法制輔導員，定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協助工商、勞動等部門，嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為，配合相關部門，為農民工增加就業(yè)，并給予有實際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
返鄉(xiāng)調研報告篇七
為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況，更好地推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據縣人大常委會2009年工作安排，縣人大常委會農工委于6—7月組織相關人員對全縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進行了一次專題調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
1、我縣返鄉(xiāng)農民工
創(chuàng)業(yè)就業(yè)現狀
根據調查統計顯示，受國際金融危機的影響，自2008年下半年以來，截止2009年5月30日止我縣返鄉(xiāng)農民工人數達3369人，占全縣輸出總數的1/8，返鄉(xiāng)的原因：有1317人受國際金融危機的影響，企業(yè)停產、倒閉而返鄉(xiāng)；有982人因企業(yè)裁員、收入水平下降而返鄉(xiāng)；有503人因回家過春節(jié)或探親而返鄉(xiāng)；另有567人因用工合同到期或回家創(chuàng)業(yè)等原因而返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)農民工初中及以上文化程度2571人，其中，高中、中專712人，大專以上186人。年齡結構大多數都在26—50歲之間，原就業(yè)地主要分布在廣東、福建、浙江、上海和省內。每月勞務收入一般為1200—1500元左右。返鄉(xiāng)的農民工中，已實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有2537人，其中：返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)405人，推薦就業(yè)302人，培訓就業(yè)294人，自行就業(yè)549人，繼續(xù)外出務工987人，還有837人存在再就業(yè)壓力，主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調查統計，龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農民工，有意在家從事農業(yè)生產或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農民工的特點：從務工地點來看，珠三角、長三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多，省內地區(qū)返鄉(xiāng)的少；從技能水平來看，普工返鄉(xiāng)的多，技工返鄉(xiāng)的少；從文化結構來看，初中及以下的返鄉(xiāng)的多，高中及以上的返鄉(xiāng)的少；從年齡結構來看，年齡大的返鄉(xiāng)的多，年齡小的返鄉(xiāng)的少；從輸出形式來看，自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多，組織輸出的返鄉(xiāng)的少。
2、對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)出臺的政策和采取的措施
為應對目前的就業(yè)形勢，縣政府及有關部門實施五項工程推動返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（1）培訓提升工程：一是實施職業(yè)技能提升，培訓552人；二是實施青年見習計劃，提升實操能力；三是及時將返鄉(xiāng)農民工納入培訓券發(fā)放范圍，投入資金19.96萬元。（2）創(chuàng)業(yè)扶持工程：一是政策扶持，根據上級文件精神，結合崇義實際相繼出臺三個文件，2008年12月24日由縣政府辦公室下發(fā)《關于認真做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)服務工作的通知》（崇府辦字[2008]167號）文件，2009年3月10日縣政府《關于印發(fā)扶持返鄉(xiāng)農民工和城鎮(zhèn)困難企業(yè)下崗職工新創(chuàng)業(yè)的實施意見的通知》（崇府發(fā)[2009]11號）文件，2009年4月14日《崇義縣人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（崇府字[2009]27號）文件。二是資金支持，為自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農民工提供5萬元以內的擔保貸款，并按規(guī)定享受財政貼息；為合伙辦企業(yè)的返鄉(xiāng)農民工提供20萬元以內的貼息貸款；對企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農民工和下崗失業(yè)人員達到職工總數30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)（含再就業(yè)基地），可給予200萬元以內的擔保貸款。三是創(chuàng)業(yè)支持，成立創(chuàng)業(yè)服務中心;稅費優(yōu)惠，按規(guī)定享受全面稅收和各項行政事業(yè)收費。四是場地支持，繼續(xù)建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，繼續(xù)延伸免租廉租店面一條街；與中小企業(yè)局聯合在古亭設立中小企業(yè)和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園；把城北大市場建設成贛州西部最大的廉租大市場。（3）載體建設工程：一是穩(wěn)定三支隊伍，人力資源市場隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所隊伍，村級勞動保障協管員隊伍。二是實施信息延伸，在32個重點村建設信息公開欄，在縣有線電視臺開辟用工信息專欄。三是加強兩大平臺建設，加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網絡及相關設施建設。（4）資金保障工程：一是2009年投入100萬元，用于返鄉(xiāng)農民工和困難企業(yè)下崗失業(yè)人員的免費就業(yè)再就業(yè)培訓（包括創(chuàng)業(yè)培訓和技能提升培訓）；二是新增小額貸款擔?；?00萬元；三是設立100萬元返鄉(xiāng)農民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)扶持基金，主要用于引導激勵返鄉(xiāng)農民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)補助和貼息。（5）就業(yè)優(yōu)質服務工程：一是倡導“以人為本、人本服務”的服務理念；二是實施一對一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工，為其提供政策幫扶、技術幫扶、項目幫扶、資金幫扶等；三是實施三送活動，送崗位，送技能，送政策。四是實施崗位對接。
3、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策得到進一步落實
貸款559筆，金額1039萬元，減輕了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)負擔。如：關田鎮(zhèn)關田村鐘聲在外闖蕩二十幾年，辦過服裝廠、林場、挖過鎢砂。去年年底，他回到家鄉(xiāng)無事可做，恰逢縣委、縣政府出臺了大力扶持茶葉產業(yè)發(fā)展的政策，于是他決定創(chuàng)辦福江長飛生態(tài)茶場，租田300多畝種植茶葉；過埠鎮(zhèn)朱小敏夫婦在廣州市海珠區(qū)一家服裝廠務工多年，公司效益不好，工廠倒閉，朱小敏夫婦也因此失業(yè)。今年年初，朱小敏夫婦倆決定回到家鄉(xiāng)，自已創(chuàng)業(yè)。他們租用過埠街的店面，向信用社申請小額農貸2萬元，自資6萬余元，在過埠開了福樂家超市。稅務部門積極開展返鄉(xiāng)農民工稅收優(yōu)惠政策宣傳，兌現稅收優(yōu)惠政策，到目前為止，受理了5戶經就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個體戶。
二、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的主要問題
目前，我縣返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題，既有返鄉(xiāng)農民工自身的原因，也有政府引導服務方面的問題。從自身方面：一是就業(yè)缺乏一技之長。統計數據顯示，崇義經培訓輸出的農民工僅占10%，主要是崇義職專的學生和少數經過勞動保障部門進行技能培訓的農民工。其余90%的農民工靠自發(fā)外出謀求職業(yè)，對技能培訓不看重，也未參加過任何培訓。由于知識素質和技能水平不高，文化水平低，很多技能型崗位就業(yè)無望，一旦失業(yè)，很難實現再就業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)條件不充分。許多農民工有創(chuàng)業(yè)意愿和熱情，但受資金、項目、自身能力及管理經驗的限制，創(chuàng)業(yè)條件不成熟；如：創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農民工普遍反映，盡管小額貸款很多，但創(chuàng)業(yè)融資仍然比較困難，因農民已在外打工多年，回鄉(xiāng)后，貸款擔保資產很少，致使貸款難。也有部分農民工具備創(chuàng)業(yè)條件，但受思想觀念影響，開拓意識不強，缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣，瞻前顧后，空有想法不見行動，如：返鄉(xiāng)農民工黃××在東莞合伙辦企業(yè)，因金融危機的影響，導致企業(yè)關停，去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠，自已能夠利用的資金有100多萬元，但想來想去還是沒有勇氣，怕虧本。
從政府職能部門作用發(fā)揮方面：一是培訓職能分散。涉及農民教育培訓的部門，包括人事勞動、農業(yè)、教育等多家單位。由于缺乏統一領導、協調組織的有效機制，難以形成強大的工作合力，宣傳面不廣，知曉率不高，培訓效果不理想，在調查了解中，很多農民工不了解培訓地點和時間，沒有參加培訓。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經按要求建設了勞動保障事務所，但人員變動頻繁，作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導不到位。盡管成立了農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導服務中心，但其職能側重于創(chuàng)業(yè)輔導培訓、備案登記等方面，在解決創(chuàng)業(yè)資金項目、跟蹤服務上還沒有形成有效機制，致使農民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。四是有些培訓機構對返鄉(xiāng)農民工培訓的實效性，針對性不夠強。據反映，有些培訓機構對技能培訓沒有嚴格要求，對返鄉(xiāng)農民工培訓認為是一種形式，沒有達到返鄉(xiāng)農民工培訓的效果。
三、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議
做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，應按照“鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的思路，雙管齊下，多措并舉，扎實推進。
（一）拓展勞動力市場。重點是加快信息化建設，架設勞動力市場供求之間的橋梁。應抽調專門力量，深入農村，扎實開展農村勞動力狀況專項調查，全面掌握年齡結構、技能專長、就業(yè)需求等信息，建立健全農村勞動力信息庫，實行分類管理。要充分發(fā)揮勞務輸出部門職能優(yōu)勢，加強與本地用工單位、外地勞務輸入地區(qū)的聯系與合作，多渠道、多途徑掌握各地用工情況，及時發(fā)布信息，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極開展宣傳返鄉(xiāng)農民工的有關政策，使農民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（二）扎實開展技能培訓。針對勞動力素質偏低和技能水平整體不高的狀況，建議按照“眼前抓就業(yè)，長遠抓培訓”的思路開展培訓工作。就當前而言，應結合返鄉(xiāng)農民工意愿和需求，抓好分類培訓。對技能水平不高、希望繼續(xù)外出務工的，著重在提高技能水平上下功夫；對于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，抓好創(chuàng)業(yè)培訓輔導，提高創(chuàng)業(yè)能力；對年齡偏大、不愿外出的，可開展農業(yè)實用技術培訓，提高生產技能，增強創(chuàng)業(yè)能力。從長遠講，應整合農業(yè)、教育等部門培訓資源和項目，以崇義職業(yè)中專為重點的技能培訓基地，圍繞鎢產業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，進一步加大返鄉(xiāng)農民工的培訓力度，推動更多的“技術型”農民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)，穩(wěn)定增加農民收入。
（三）加大政策扶持。今年初，省、市、縣各級針對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列扶持政策。政府部門應加強政策宣傳，抓好貫徹落實，充分調動農民工創(chuàng)業(yè)積極性。放寬信貸審批政策，為條件成熟、可行性高的項目提供信貸擔保，解決農民工創(chuàng)業(yè)資金難題。同時，將返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)項目與招商引資項目同等對待，在用地上給予優(yōu)先、在稅收上予以優(yōu)惠，工商、衛(wèi)生等部門應進一步強化服務意識，本著特事特辦的原則，為創(chuàng)業(yè)農民工辦理證照開設“綠色通道”，減免相關費用，全力促成項目早日建成投運。
（四）搭建創(chuàng)業(yè)平臺。據統計，崇義目前有四百多名農民工具備創(chuàng)業(yè)條件?？h政府應在收集統計農民工擬創(chuàng)業(yè)項目的基礎上，按照“同業(yè)聚集，優(yōu)勢互補”的思路，積極創(chuàng)造條件，加快農民工創(chuàng)業(yè)基地建設，盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街，為農民工提供低租金、零費率、一站式服務的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而形成推動創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的良性發(fā)展機制，促進全縣農民增收致富。
返鄉(xiāng)調研報告篇八
受我縣經濟發(fā)展格局、工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及新農村建設的影響，我鎮(zhèn)部分外出務工農民工近年來開始進入返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新高潮。對此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，認真搞好返鄉(xiāng)農民工定期監(jiān)測，及時有效建立返鄉(xiāng)農民信息網絡，依托培訓學校，安臵了部分返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)和培訓再就業(yè)，積極引導和扶持有創(chuàng)業(yè)意愿的農民工回歸創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作行動快、力度大、政策優(yōu)，取得了一定的實效。
一、基本情況
新龍場鎮(zhèn)現有8個行政村,總人口2.9萬人，其中農業(yè)人口2.1萬人、外出務工人員8000余人，自去年6月份以來，我鎮(zhèn)外出務工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)3010人，截止3月10日,其中1528人已外出務工就業(yè)，237人在家創(chuàng)業(yè),待業(yè)員1200人，造成這一現狀的主要原因是我返鄉(xiāng)農民工呈文化水平低、創(chuàng)業(yè)意志不堅定、年齡偏低，缺乏經驗等。
二、創(chuàng)新思維，助推返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)
1、加強領導，形成工作合力
元月下旬至2月上旬，鎮(zhèn)黨委政府召開了黨政聯席會議，專題研究了全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農民工問題，形成了堅持以人為本，充分改善民生，搞好就業(yè)服務，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，全力做好返鄉(xiāng)農民工工作的共識，統計全鎮(zhèn)勞動力水平,鎮(zhèn)政府下發(fā)了《支持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》（龍府發(fā)），成立了農工工作領導小組長，鎮(zhèn)長何忠書任組長，其他10位班子成員為副組長，15個鎮(zhèn)屬部門組成工作班子，并安排了專用工作經費1萬元。
2、定期監(jiān)測，建立工作信息臺帳
鎮(zhèn)政府所有駐村（居委會）干部和村兩委、居委會工作人員深入村組、社區(qū)，通過上門走訪，召開能人座談會等形式，了解返鄉(xiāng)農民工意愿和要求，建立了返鄉(xiāng)農民工信息臺帳。定每月20日為返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測其次匯總日，由各村主任定期上報當月信息到黨政辦。
3、熱情服務，培養(yǎng)挖掘創(chuàng)業(yè)典型
成立了支持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，每天熱情接待前來咨詢的返鄉(xiāng)農民工，宣傳優(yōu)惠政策，聯系培訓機構，協助信貸服務，提供就業(yè)信息，積極引導和扶持農民工回歸創(chuàng)業(yè)，增養(yǎng)挖掘了大量創(chuàng)業(yè)典型：龍場居委會的姜園、施明會夫婦常年在在福建打工，20xx年返鄉(xiāng)，投入10萬元創(chuàng)辦了免燒磚廠，現有廠房兩棟，工人十余人，同時解決了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)十余農民工的就業(yè)問題。
三、存在問題
（一）服務方式手段陳舊，幫扶措施落實不夠到位。中央、省、州、縣出臺了許多返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大多數返鄉(xiāng)農民工根本不知道，也不知道如何獲知創(chuàng)業(yè)信息。根據調查反饋，80%返鄉(xiāng)農民工從未有意識去了解和獲取相關的創(chuàng)業(yè)信息，根本不了解登記注冊管理手續(xù)。很多返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時，僅憑個人的感覺盲目投資，缺乏相應的服務機構和專業(yè)人員幫助予以論證，往往是項目投資之日就是失敗之時。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務不夠，當初承諾的各項服務成了一紙空文。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民在辦理各種登記注冊管理手續(xù)中需要繳納相關費用，增加了創(chuàng)業(yè)成本。返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)大多數是勞動密集型企業(yè)，土地供應難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，治安環(huán)境也影響企業(yè)正常生產經營。
（二）資金不足，融資渠道不暢，制約返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的初期投資大多靠外出務工積累的資金，資金量不大，創(chuàng)業(yè)時缺乏通盤考慮，一次性投入到項目中去，發(fā)展到一定階段后，缺乏后續(xù)資金。受金融體制、企業(yè)規(guī)模、信用條件等因素的制約，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業(yè)維護生產和再生產的“血液”，成本高、負擔重，有時因資金短缺，痛失不少好的商機。資金問題成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)難以發(fā)展的瓶頸。
（三）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質不高，創(chuàng)業(yè)培訓需要加強。返鄉(xiāng)農民工大多數有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經營管理能力不強，缺乏自主研發(fā)、技術創(chuàng)新意識，難于適應市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。雖然有關部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓，但存在“四多四少”的問題，即短期培訓的多，長期培訓的少；培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少；培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少；培訓以完成考核目標任務的多，注重實效的少。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映，企業(yè)做大了，形成了一定的規(guī)模，需要有各方面的人才為企業(yè)發(fā)展效力，希望能夠加強談判技巧、市場預測、海關貿易、經濟管理等方面的培訓。從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的返鄉(xiāng)農民也反映，為了進一步搞好種養(yǎng)殖業(yè)，希望能結合季節(jié)特點多提供一些農技、栽培、防治病蟲害和牲畜疫情方面的綜合培訓。
（四）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者魚龍混雜，存在一定隱患。
從目前掌握的情況看，大部分返鄉(xiāng)農民工情緒穩(wěn)定，對未來前景充滿信心。但也有部分農民工存在悲觀情緒，對今后生活尚無規(guī)劃打算，給社會穩(wěn)定帶來一定的隱患。
1、部分返鄉(xiāng)農民無所適從。他們由于長期在異地務工，有較穩(wěn)定的崗位和收入?，F失去工作，收入減少，回家后普遍存在有無所適從的感覺，除少數回家后從事農耕外，另有一部分暫時計劃打臨時工，其余大部分仍準備等待機會繼續(xù)外出務工掙錢。
2、新的矛盾糾紛產生。主要表現在農村土地承包、使用、經營權糾紛可能激化矛盾。以往農民工在外打工收入較好，對于家中土地不會過于計較，但返鄉(xiāng)后的農民工需要生活，對土地爭奪加劇，為土地等生產資料而發(fā)生的糾紛增多。
3、情緒低落，不利于社會和諧。從新龍場鎮(zhèn)的.情況看，到外省務工都多為年輕人，在城市里居住了較長時間，習慣城市的生活方式、節(jié)奏，與變化不大的農村相比，內心出現落差，返鄉(xiāng)一段時間過后，由于遠離了的城市生活，可能會出現情緒抵觸。在新一代的農民眼里，曾經根深蒂固的“故鄉(xiāng)”概念，已經漸漸淡化。農民工留在城市繼續(xù)生活的愿望無法實現，對農村經濟和社會穩(wěn)定帶來了一定影響。
4、各種違法犯罪誘因大量增加，鄰里糾紛可能會激化升級。一些外出的年輕農民工在外打工期間，可能會養(yǎng)成一些不良生活習慣，而返鄉(xiāng)后，這些不良習慣被帶回家鄉(xiāng)，容易滋生聚眾打架斗毆等違法行為，甚至引發(fā)新的刑事案件?；龅耐獬鲛r民工楊某，春節(jié)期間返鄉(xiāng)，因為偷盜，被公安機關拘留15日。
5、治安管理難度進一步加大。目前，新龍場鎮(zhèn)派出所由于條件、信息等客觀因素限制，對外出務工人員難以及時掌握各類信息，對有違法犯罪意圖的人員無法及時掌握，因此對于農民工返鄉(xiāng)后的治安管理力度難免遭到削弱，管理難度加大。
四、下段工作
（一）繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)基礎平臺，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。要結合實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現代化和發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，加速完善小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、小企業(yè)孵化基地和各類果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設施建設，使之成為返鄉(xiāng)農民工興辦各類企業(yè)的聚集地。在土地供給上，要完善制度措施，認真解決好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問題，將返鄉(xiāng)農民農民工用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃，要強化政府部門效能建設，轉變工作作風，提高工作效率，簡化審批手續(xù)，提高服務水平，真正象對待外商一樣對待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，確實解決關卡多、辦事難等問題。
（二）加大資金扶持力度，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。要加大信貸支持力度，改進資信評估制度，要進一步擴大返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額，探索、改革工業(yè)發(fā)展專項資金和民營企業(yè)發(fā)展專項資金的使用方式，縣級財政要拿出一定數額的資金，設立創(chuàng)業(yè)基金，扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基金由財政部門管理，工信、民企、工商聯(總商會)配合工作，一旦返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)達到一定發(fā)展規(guī)模后，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功人士補足與銀行等同利息納入創(chuàng)業(yè)基金，實現良性循環(huán)，滾動發(fā)展。要進一步完善貸款風險管理制度，繼續(xù)采用信用證制度、農戶聯保貸款制度和政府小額擔保貸款制度，金融機構要出臺相應便民措施，使國家出臺的扶持中小（小微）企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)資金所需。要根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關規(guī)定，制訂相關激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，直接投資，釋放出民間資本對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
（三）繼續(xù)在生活上多予關心，對特殊困難家庭要采取臨時困難救助形式予以幫助，聯村干部要加強與返鄉(xiāng)農民工的聯系，了解他們的意愿和要求。
（四）繼續(xù)在政策上多予宣傳，進一步加大對有關投資政策的宣傳力度，切實增強投資的吸引力，及時為返鄉(xiāng)農民工提供生產技術，致富門道，市場信息等方面的咨詢和指導，解決他們的實際困難。
（五）繼續(xù)在技能上多予培訓，認真組織返鄉(xiāng)農民工培訓提升職業(yè)技能水平和就業(yè)能務。
返鄉(xiāng)調研報告篇九
20xx年四季度以來，受國際金融危機影響，全國經濟增速明顯放緩，伴隨著危機進一步蔓延，對我市農民外出務工產生一定的影響。我市農民工非正常返鄉(xiāng)人員增加，務工收入下降，農民工外出就業(yè)形勢嚴峻，給我市農民持續(xù)增收帶來壓力和困難，引起各級領導及相關部門高度關注。為了及時了解我市農民工非正常返鄉(xiāng)情況，為各級領導和有關部門加快農村經濟發(fā)展，提高農民收入提供決策依據，近日，市統計局采取全面調查與問卷調查相結合的方式對全市農民工外出務工情況及農民工非正常返鄉(xiāng)人員進行了調查?，F將調查情況報告如下：
一、當前我市農民外出務工基本情況
近幾年來，我市農民外出務工從快速增長期轉入到穩(wěn)定發(fā)展期，全市農村勞動力外出務工的規(guī)模不斷擴大，勞務經濟已成為農村經濟發(fā)展和農民增收的重要組成部分。據統計，截止20xx年底全市農村外出務工人員31。6萬人，占全市農村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重38。7%。我市農村外出務工人員主要集中在鳳臺縣（農村外出務工人員13。7萬人，占全市農村外出勞動力比重43。4%），潘集區(qū)（農村外出務工人員8。7萬人，占全市農村外出勞動力比重27。5%），毛集區(qū)（農村外出務工人員3。1萬人，占全市農村外出勞動力比重9。8%），大通區(qū)、謝家集區(qū)、田家庵區(qū)、八公山區(qū)農村外出務工人員數及所占比重分別為：2。1萬人、6。7%；1。9萬人、6。0%；1。7萬人、5。4%；0。4萬人、1。3％。
我市農村勞動力外出務工地域主要集中在長三角、珠三角等經濟發(fā)達地區(qū)，主要從事勞動密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。
二、全球金融危機對我市當前農村勞務經濟的影響
據調查，截止到20xx年12月底，受金融危機影響全市農村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)人數2。1萬人，僅占我市農村勞動力外出打工人數的6。7%，目前盡管從數量上來看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮，但綜合多種因素分析，真正對我市農村勞動力外出務工影響將在春節(jié)后，應引起各級政府的廣泛關注和重視。
（一）因所在單位裁員或停產、收入明顯減少成為農民工非正常返鄉(xiāng)的主要原因。
據對全市5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問卷調查，受全球金融危機的影響，全市2。1萬非正常返鄉(xiāng)人員中因為收入明顯比金融危機發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46。2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產返鄉(xiāng)的占37。1%，在外生活成本提高，繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7。6%，所在公司（單位）因經營困難而破產倒閉返鄉(xiāng)的占4。5%，認為所處的打工環(huán)境明顯不適應（包括：住宿不方便、孩子上學不方便、當地人岐視民工、工資不能足額及時兌現、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險等政策不配套、在當地受老板欺負等）返鄉(xiāng)的占1。4%，認為其它原因返鄉(xiāng)的占3。2%。
（二）文化程度低的青壯年農民工成為非正常返鄉(xiāng)的主流。
從年齡構成來看，全市非正常返鄉(xiāng)回流農民工20歲及以下的占11。7%，21歲至44歲的青壯年卻高達61。7%，45歲至54歲的占21。0%，55歲及以上者占5。6%。
從勞動力文化素質來看，受教育低的勞動力返鄉(xiāng)的比重大，其中：小學文化程度（包括文盲）以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52。4%，初中文化程度占37。0%，高中以上文化程度僅占10。6%。
（三）經濟發(fā)達地區(qū)返鄉(xiāng)人員和外出務工時間較短的人員返鄉(xiāng)比例較大。
在調查中從長三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30。0%，從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23。5%，從本省其它市非正常返鄉(xiāng)回流的占14。3%，京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8。3%。
據調查外出務工時間的長短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因，在調查中發(fā)現外出2－5年的勞動力返鄉(xiāng)占到69。5%，20xx年當年外出當年返鄉(xiāng)的占14。5%，外出6－的占12。3%，長年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3。7%。
（四）從事勞動密集型及外向型產業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。
據調查，在我市非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22。3%，從事玩具加工行業(yè)的占到11。5%，從事電子行業(yè)的占到2。8%，從事其他工業(yè)的占到3。8%；從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26。8%，從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19。8%，從事餐飲業(yè)的占到3。6%，從事交通運輸行業(yè)的占到1。3%，其他行業(yè)占到7。4%。
（五）非正常返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后收入下降明顯，少數農村居民家庭生計可能發(fā)生困難。
據對返鄉(xiāng)人員調查中發(fā)現，有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè)，僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。
工資性收入一直是拉動我市農民增收的重要支撐，20xx年我市農民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，占農民人均純收入已達54。1%。據對我市非正常返鄉(xiāng)回流人員調查了解，有95。8%人認為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少，其中：有48。3%的人認為每月收入減少元以上；有27。9%的人認為每月收入減少在1500—2000元；有9。9%的人認為每月收入減少1000—1500元；只有13。9%的認為每月收入減少1000元以下。
（六）由于金融危機還在蔓延，我市非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務工的意愿大大降低。
隨著國際金融危機對實體經濟的影響進一步加深，我市農民外出務工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴峻，我市農民持續(xù)快速增收的壓力加大。
調查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準備外出務工，僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務工，表明絕大多數農民工對金融危機沖擊下，外部打工形勢不看好，對將來感到迷茫。
三、對穩(wěn)定和發(fā)展我市農村勞務經濟的措施和建議
（一）加強宣傳引導，做好農村穩(wěn)定工作，確保農民收入持續(xù)增長。采取多種措施加強對當前經濟運行形勢和宏觀經濟政策的宣傳，堅定各級政府與廣大農民發(fā)展農村勞務經濟的信心，困境之中困難之時，信心比黃金更加珍貴。同時進一步貫徹中央一號文件《關于20促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》要求的積極擴大農村勞動力就業(yè)，切實解決當前農民工就業(yè)困難和工資下降等問題。中央在20xx年底追加的'1000億拉動內需的資金，我市積極爭取了2。9億元，主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農村民生工程、農村基礎設施項目的投入，各級政府及有關部門要采取有力措施，充分利用投資項目的帶動功能，最大限度安置好農民工就地就業(yè)，努力增加農民的務工收入。
（二）加強對農民外出務工人員的技能培訓。“工欲其善必先利其器”，政府有關部門要加強組織農民工實用性、針對性的業(yè)務技能培訓，幫助提高農民工業(yè)務素質和就業(yè)競爭力。在調查全市非正常返鄉(xiāng)回流農民工對政府的建議和希望中，首先選擇有關部門加強業(yè)務技能培訓的高達64。8%，由此可見農民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。
（三）強化和完善政府職能，提高為農村勞務經濟服務水平。發(fā)展農村勞務經濟是一項巨大復雜的社會系統工程，涉及政府多個職能部門和社會方方面面，目前實行的聯席會議制度統籌協調的力度弱，解決困難問題有些力不從心等，建議市政府對現有相關部門力量整合，建立起調度有力協調有序的長效運轉專門機構，以適應市場經濟條件下，對農民工的管理和服務，提高服務水平與服務效率。我們僅以農民工外出組織化程度為例，據了解當前我市農民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結伴自發(fā)外出務工占絕大多數，而通過政府職能部門或市場中介形式組織外出務工的尚微不足道，我市廣大農民工對外地務工需求準確信息和行情迫切渴求，并希望有關部門搞好信息服務，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開支。
（四）借鑒外地經驗與我市實際制定出臺幫扶農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。外省、市有許多扶持和幫助農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進經驗，我市可以結合自身的特點和實際，在充分調查的基礎上，制訂相關政策和措施幫助和支持農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如：我市可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實守信企業(yè)在資金周轉困難時，減免農民工工資保證金存入等。
注：1、由于目前國家關于農村外出勞動力及非正常返鄉(xiāng)回流尚無統一的界定標準，為此我們結合農村經濟工作特點及本地實際，確定我市農村勞動力外出打工必須同時符合兩條標準統一調查口徑：一是農村勞動力外出轉移在空間上必須達到跨出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地域；不包括在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內由第一產業(yè)就地轉入到第二產業(yè)和第三產業(yè)。（因為此方面難以界定統計數據難搞準確），二是外出打工20xx年全年累計時間必須達到3個月及以上，全年累計低于3個月，視為臨時工，屬未成功轉移不在統計之列。
2、對于受金融危機影響造成的農村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)回流的統計標準我們規(guī)定是：20xx年10月至12月份因金融危機沖擊引起外部經濟環(huán)境變化而造成的非正常返鄉(xiāng)回流，主要是考慮到了金融危機蔓延負作用于20xx年10月份方才顯現明顯，也考慮到新年返鄉(xiāng)團聚，全國各地于年元月中旬步入春運高峰的民俗傳統等，不包括外出農村勞動力正常返鄉(xiāng)過年，因家中私事或生病返回等。
返鄉(xiāng)調研報告篇十
同志，男(女),身份證號，從年月在省市工作，因為原因于年月返鄉(xiāng)。(本證明為務工返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)貸款使用，請如實填寫。如單位出具虛假證明造成經濟損失，有證明單位承擔一切法律后果。)
特此證明
村委簽章：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所簽章：
年月日
2
第一條為進一步做好外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)就業(yè)，落實和完善對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)就業(yè)人員幫扶機制，在《新余市扶持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)就業(yè)辦法》(余府發(fā)〔〕43號)的基礎上，結合本市實際，制定本辦法。
第二條1月1日后返鄉(xiāng)的外出務工人員，提供以下憑證或資料之一的，由所在縣區(qū)勞動就業(yè)服務機構免費核發(fā)《外出務工人員登記證》(以下簡稱《登記證》)：
(一)埠外社會保險經辦機構頒發(fā)的社會保險繳費憑證;
(二)與埠外企業(yè)解除勞動關系協議書;
(三)埠外企業(yè)的上崗證或工作證;
(四)其他可以證明在外務工的憑證。
第三條回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開辦有限公司，注冊資本在10萬元以下的，首期出資額可為零首付，注冊資本自公司成立之日起兩年內繳足。
第四條返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)辦企業(yè)，未達到起征點的免繳各種稅款。超過起征點，報經當地稅務機關同意，兩年內可以緩繳。
第五條有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)務工人員，可自愿選擇參加公共就業(yè)服務機構免費開辦的技能等培訓。
從業(yè)人員超過200人的企業(yè)，可向勞動保障部門申報自培基地。新招員工超過20人/次，可實行企業(yè)自培，享受相對應的培訓補貼;從業(yè)人員少于200人企業(yè)，可選擇勞動保障部門認定的`農民工培訓機構進行委托培訓。
第六條返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)業(yè)從事個體經營，免收下列費用：
(一)職業(yè)技能培訓和考核收費;
(二)勞動能力鑒定費;
(三)職業(yè)介紹求職登記費;
(四)個人委托保存人事關系和檔案費;
(五)稅務登記證工本費;
(六)統一代碼證書費;
(七)計量器具檢定費;
(八)鍋爐、壓力容器檢驗費;
(九)一般勞動防護用品檢驗費;
(十)公路運輸經營許可證工本費;
(十一)道路運輸證工本費;
(十二)船舶登記費;
(十三)城市排水設施有償使用費;
(十四)城市占道費;
(十六)漁業(yè)船舶登記或變更登記費;
(十七)河道堤防工程修建維護管理費;
(十八)防洪保安資金;
(十九)體育市場經營許可證工本費;
(二十)健康合格證工本費;
(二十一)行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質量檢驗費;
(二十二)預防性體檢費;
(二十三)預防接種勞務費;
(二十四)《娛樂場所審核合格證》工本費;
(二十五)《網絡文化準營證》工本費;
(二十六)民辦非企業(yè)單位登記費(含證書費)。
第七條返鄉(xiāng)務工人員自主創(chuàng)業(yè)，憑《登記證》可享受不超過5萬元的擔保貼息貸款;對合伙經營、組織起來創(chuàng)業(yè)的，小額擔保貸款最高可為20萬元;屬微利項目的，由財政給予貼息。貸款期限為兩年，可展期一年，展期期間不貼息。
各商業(yè)銀行應通過資產、土地擔保、企業(yè)聯保等方式，為返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)辦的企業(yè)提供貸款支持。返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)辦再就業(yè)基地的，其新增崗位吸納返鄉(xiāng)務工人員、失業(yè)人員就業(yè)達到50%和百人以上企業(yè)達到15%，可享受200-500萬元以內的擔保貸款，其中200萬元貸款的基準利率享受貼息;勞動密集型小企業(yè)可享受200萬元以內貸款50%的貼息。
第八條市、縣區(qū)政府(管委會)應建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決經營場地。凡回鄉(xiāng)在孵化基地創(chuàng)業(yè)的，自創(chuàng)辦之日起，一年內減半繳納房租費和水電費，三年內免繳物管費、衛(wèi)生費。
第九條持有《登記證》的返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)辦企業(yè)，比照下崗職工或殘疾人創(chuàng)辦企業(yè)享受國家、盛市各項優(yōu)惠政策。
各企業(yè)安置持有《登記證》的返鄉(xiāng)務工人員并簽訂一年以上的勞動合同、交納社會保險費的，按實際安置人數，比照安置下崗職工或殘疾人就業(yè)享受國家、盛市各項優(yōu)惠政策。
第十條返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)辦的企業(yè)，經批準在兩年內可以緩繳社會保險費。緩繳期間，企業(yè)和職工繳費年限連續(xù)計算，職工應享受的各項社會保險待遇不受影響，緩繳的社會保險費不計收滯納金。
第十一條外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)就業(yè)，或者各類企業(yè)安置外出務工回鄉(xiāng)人員的，在享受《新余市扶持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)就業(yè)辦法》(余府發(fā)〔2008〕43號)和本辦法各項優(yōu)惠政策后，還可享受法律、法規(guī)和省以上制定的各種優(yōu)惠政策。法律、法規(guī)和省以上制定的各種優(yōu)惠政策由市勞動和社會保障局負責編印，并隨《登記證》免費核發(fā)。
返鄉(xiāng)調研報告篇十一
近期，xx縣農業(yè)局組織有關人員，深入全縣勞務輸出大鄉(xiāng)，就xx縣返鄉(xiāng)農民工現狀進行了專題調研，具體情況如下。
一、農民工返鄉(xiāng)基本情況
20xx年9月以來，全縣農民工提前返鄉(xiāng)人數逐月增多。據統計，返鄉(xiāng)農民工達29982人，占全縣農村勞動力轉移輸出總人數的83%左右。其中，因金融危機影響返鄉(xiāng)農民工1080人，占全縣農村勞動力轉移總人數的2%。目前xx縣尚未出現農民工返鄉(xiāng)潮。
二、農民工返鄉(xiāng)的主要原因
1、因金融風暴返鄉(xiāng)。受國際金融危機影響，導致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產、減產、降薪、減員，全縣因此返鄉(xiāng)農民工達1080人，占返鄉(xiāng)農民工總數的2%。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受季節(jié)影響返鄉(xiāng)農民工達28902人，占全縣返鄉(xiāng)農民工總數的96%。
3、因災后重建返鄉(xiāng)。5.12地震中xx縣農房損毀多，是省級重災縣之一，政府規(guī)劃重建總戶數達8888戶，要求20xx年12月底完成，災后重建任務較重，導致農民工提前返鄉(xiāng)達6225人，占全縣返鄉(xiāng)農民工總數20.7%。
4、受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉(xiāng)具有吸引力?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實體130人，占全縣回鄉(xiāng)總人數0.4%。
三、返鄉(xiāng)農民工結構性特點
一是從地域分布上看，珠三角和長三角地區(qū)返鄉(xiāng)農民工達1493人，占4.9%。
二是從行業(yè)分布上看，制造業(yè)、建筑業(yè)農民工返鄉(xiāng)達26983人，占90%。從事制造業(yè)的返鄉(xiāng)5696人占19%，從事建筑業(yè)的返鄉(xiāng)21287人占71%，從事服務業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%。
三是從年齡結構上看，29歲以下15590人占52%，29歲至40歲10493人占35%，40歲以上的3899人占13%。
四、存在問題
農民工經過城市工作與生活的“洗禮”，學到了現代企業(yè)的先進管理經驗，掌握了熟練的技能技術，帶回了多年積攢的資金，是家鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是xx縣就業(yè)形勢將更加嚴峻。受金融風暴影響，經濟將持續(xù)疲軟，企業(yè)用工也會減少，對勞動力轉移輸出影響較大。大量農民工回流，目前只有少量求職者現身人力資源市場求職。由于我縣本身就業(yè)崗位有限，加之受金融危機影響能提供的崗位也在減少，預計今年將對我縣人力資源市場構成沖擊，就業(yè)形勢將更加嚴峻。二是沿海一帶的企業(yè)受國際金融風暴影響停產倒閉的速度比較快，面比較大，目前在當地觀望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。三是當前返鄉(xiāng)農民工大部分年齡偏大，沒什么技術特長，再就業(yè)難度相對較大，需要政府引導。四是近年來農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、勞動強度大、技術含量不高，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需國家出臺相關政策給予扶持。五是如不妥善處理好農民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓、就業(yè)、社保轉移接續(xù)、隨返子女入學、土地經營、權益維護、社會穩(wěn)定等相關問題，將不利于構建穩(wěn)定和諧的社會關系。
五、決策建議
針對當前國際國內經濟形勢變化，認真貫徹中央有關文件精神和省、市的部署，積極應對，主動解決農民工返鄉(xiāng)新問題，努力把各種不利影響降至最低程度，促進擴大內需，推動經濟平穩(wěn)較快增長。
1.加強動態(tài)監(jiān)控。在勞務輸出重點地區(qū)設立農民工返鄉(xiāng)監(jiān)測點，做好在外務工人員的穩(wěn)定工作和在當地的.轉崗推薦就業(yè)，及時掌握農民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度。各鄉(xiāng)勞務部門每周上報一次本地農民工返鄉(xiāng)情況。為減少農民工返鄉(xiāng)后就業(yè)生活困難，要建立農民工返鄉(xiāng)回流基礎臺賬，加強動態(tài)監(jiān)控和統計分析。
2.搭建就業(yè)平臺。加強對農民工的信息引導和就業(yè)服務，加強與勞務輸入地區(qū)的聯系和銜接，發(fā)揮公共就業(yè)服務機構、縣外勞務辦事機構和勞務經紀人的作用，同時合理引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務合作基礎，將輸出重點逐步轉向長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機影響小的地區(qū)和行業(yè)。抓住國家擴大內需，加大基礎設施建設力度，以及地震災區(qū)災后重建的契機，加強區(qū)域勞務合作，為農民工外出務工開辟新的渠道。各級人力資源市場要加大收集和發(fā)布用工信息量，降低農民工求職成本，暢通求職渠道，充分發(fā)揮各類職介機構的中介組織作用。
3.大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓。逐步提高農民工培訓補貼專項經費。動員社會培訓資源，利用農民工大量返鄉(xiāng)時機，做好農村勞動力轉移培訓工作，提高農村勞動力的就業(yè)能力。
4.鼓勵和支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在全縣確定3個農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)，扶植示范鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，以擴大生產經營規(guī)模，吸納當地勞動力。各鄉(xiāng)要在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務等方面，鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農產品生產及加工企業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；洜I，促進農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)。
5.切實維護農民工合法權益。推進農民工工傷保險、醫(yī)療保險，探索農民工養(yǎng)老保險可接續(xù)、可轉移的辦法。切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強與勞務輸入地區(qū)勞動保障部門的協調配合，督促用人單位按規(guī)定支付農民工工資和經濟補償金。多渠道提供和改善農民工居住條件。堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主的“兩為主”方針，解決好農民工子女就學問題。加強執(zhí)法監(jiān)督，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣活動，嚴厲打擊坑害農民工的違法犯罪行為。及時妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務糾紛，切實維護我縣農民工合法權益。
返鄉(xiāng)調研報告篇十二
一是社保訴求。返鄉(xiāng)農民工反映最多的是社會保險問題，這是他們最大的顧慮。大部分農民工在廣東、浙江等沿海地區(qū)務工多年，所在務工單位基本上為農民工交納了社保金。但農民工返鄉(xiāng)時，無法將社保關系轉回本地接續(xù)，單位繳納部分不能轉出，只能退回個人部分，損失很大。他們要求盡早實現社保統籌，返鄉(xiāng)后能夠正常接轉社保關系。二是創(chuàng)業(yè)訴求。調查發(fā)現，返鄉(xiāng)農民工中，有意繼續(xù)外出務工的19人，占40.5%;希望在附近找工作的5人，占10.6%;希望在家務農的13人，占27.7%;希望自主創(chuàng)業(yè)的10人，占21.3%，比如搞養(yǎng)殖和種植業(yè)，但資金問題是他們面對的首要問題，其次是技術和項目。某村民返鄉(xiāng)投資生豬養(yǎng)殖，已投入10多萬元，當前迫切需要資金支持。據他反映，金融部門發(fā)放的“惠農卡”貸款門檻較高，手續(xù)復雜，難以拿到貸款。
三是其它訴求。主要是增加就業(yè)崗位，開展技能培訓，實現就地就業(yè);簡化戶口、簽證、身份證等證照辦理和補錄手續(xù)，方便外出務工和生活;簡化農村合作醫(yī)療程序;加大外出務工人員維權力度;降低高中階段教育收費等等。
(二)、返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)情況
春節(jié)過后，當地組織了一次返鄉(xiāng)農民工專場招聘會，有76家單位(其中沿海地區(qū)12家)參與招聘，提供就業(yè)崗位6300個，工資待遇在800-1200元左右。據統計，有1萬多人進場求職，達成就業(yè)意向5120人，現場簽訂就業(yè)協議2853人。據勞動部門反映，當前返鄉(xiāng)農民工求職就業(yè)具有幾個特點：
一是農民工求職不夠理性，普遍對企業(yè)降薪不太適應，好高騖遠。
二是就業(yè)結構性矛盾仍然突出，存在“有事找不到人、有人沒事做”，如某紡織企業(yè)招人就乏人問津，不愿意干。即使有，都是年齡偏大，屬“4050”人員;而1家企業(yè)招2名會計，卻引來近50人應聘。
三是高薪、高技術職位招人依然困難，農民工技能和管理水平達不到要求，如2家公司招聘的經理、主管和鍋爐工程師等無人問津。四是本地就業(yè)比例高，在簽訂協議的2853人中，有2250人是本地企業(yè)，占79%。五是農民工希望獲得培訓。招聘會期間，有711名農民工報名參加培訓，目前已有1384名返鄉(xiāng)農民工參加了免費培訓。
(三)、農民工返鄉(xiāng)對社會治安的影響
1、矛盾糾紛呈現增多趨勢，可能引發(fā)民轉刑案件和群體性事件。
(1)土地承包糾紛集中。土地承包糾紛在各地普遍存在，特別是農民工返鄉(xiāng)后，由于生活困難、利益驅動等原因，強烈要求收回原承包土地，與現承包人多次發(fā)生矛盾，引發(fā)毀損青苗、打架斗毆等事件，嚴重的還可能引發(fā)“民轉刑”案件和群體性事件。由于政策法律與農村現實出現沖突，加上這些返鄉(xiāng)農民工外出時間很長，處理起來十分棘手，基層干部為此頭疼不已。當前土地糾紛主要為三類：一是返鄉(xiāng)農民工與各類移民之間的矛盾;二是返鄉(xiāng)農民工與在家農民之間的矛盾;三是返鄉(xiāng)農民工與村里之間的矛盾。產生這些矛盾的主要原因有幾點：一是一些外出務工人員過去為了逃避繁重的稅費、提留，對自己的承包土地長期拋荒，有的時間長達__年以上，致使村里將拋荒的土地重新調整給當地農民和移民，有的還經過了消赤減債處理。二是土地流轉不規(guī)范，口頭協議居多。三是土地升值產生的利益驅動，土地由“包袱變財富”。一方面是國家對三農的支持力度加大，不但不用上交稅費，還能獲取補貼;另一方面由于各類建設加快，土地征收補償金額加大，特別是城郊結合部。另據預測，土地糾紛爆發(fā)的高峰期將出現在三四月份的春耕期間以及十月前后秋冬播期間。
(2)債權債務糾紛嚴重。農民工返鄉(xiāng)后，債權債務關系當事人碰頭，引發(fā)糾紛。主要是村集體與返鄉(xiāng)農民工之間的債務糾紛，其次是返鄉(xiāng)農民工之間、返鄉(xiāng)農民工與留守人員之間的債務糾紛，再就是返鄉(xiāng)農民與其它主體之間的債務，比如企業(yè)等。某村返鄉(xiāng)農民工李某，給當地某企業(yè)借款10多萬元，因該企業(yè)經營不善，多次討要未果，面臨血本無歸的可能，而且和他一樣借錢給該企業(yè)的農民工還有7個左右。
(3)戶口婚姻矛盾突出。一是戶口問題。部分返鄉(xiāng)農民工在外流動頻繁，與所在地戶籍部門長期失去聯系，錯過了幾次戶籍整頓，加上故意躲避稅費而銷戶，以及違法生育等原因，致使戶籍資料不全、遺失，口袋戶口、黑戶口現象增多。部分農民工在外結婚，因為沒有戶口，未辦理結婚證，導致小孩上戶困難。某村返鄉(xiāng)農民工要求補錄戶口11戶，有8戶無結婚證。二是婚姻矛盾。農民工長期在外務工，婚姻觀念逐漸發(fā)生變化，加上工作難找、工資不高，返鄉(xiāng)之后，婚姻矛盾增多，特別是本地與外省市通婚較多，出現糾紛調處較難。某鄉(xiāng)司法所春節(jié)期間調解糾紛7起，其中涉及返鄉(xiāng)農民工2起，且都是婚姻糾紛。
(4)鄰里之間的老糾紛爆發(fā)。農民工返鄉(xiāng)后，接觸磨擦增多，因耕地、宅基地、人際關系、生活作風等引起的鄰里糾紛上升，特別是“算老帳”的多，報舊怨的多，私了的多，大多數不經過法律程序。返鄉(xiāng)農民工中，普遍存在借返鄉(xiāng)之際把在外期間不能了結的糾紛做個了斷的想法，突出的是要了結留守老人或孩子之間的糾紛，極大地增加糾紛調處難度。某村2戶留守老人(其子女均外出務工)，為宅基地糾纏不清，發(fā)生沖突，多次揚言等子女返鄉(xiāng)后，要作個了結。
(5)交通事故糾紛不容忽視。農民工大量返鄉(xiāng)，導致人流、車流增多，特別是農村以摩托車居多，車輛手續(xù)不全，性能不強，安全意識欠缺，致使交通事故多發(fā)，引發(fā)糾紛。2、侵財性犯罪案件上升，破案難度加大。盡管和往年相比，刑事、治安案件沒有明顯的上升，但是仍然呈現高發(fā)案趨勢。而農民工集中返鄉(xiāng)后，導致矛盾迭加，管理難度加大，特別是極個別人在生活壓力下，可能會不擇手段地攫取財富，“兩搶一盜”等侵財性案件增多，給社會治安帶來巨大壓力，破案難度加大。
據當前調查情況，主要呈現以下特點：一是盜竊案多發(fā)。特別以盜竊摩托車居多，某鎮(zhèn)去年底破獲1起盜竊摩托車案，經查實，系2名外出返鄉(xiāng)人員作案。而在少數偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出現了多起以前很少發(fā)生的盜竊人情款案件，涉案金額較大。二是作案手段智能化。據調查，農民工返鄉(xiāng)后，從發(fā)案情況進行分析，局部地區(qū)犯罪行為手段出現新變化，犯罪意識更為大膽，性質更為惡劣，作案技巧明顯提高，出現智能化傾向。某鎮(zhèn)春節(jié)期間發(fā)生多起入室盜竊案，出現了防盜門被整塊撬掉的新型案件。三是作案手段暴力化。某鎮(zhèn)去年全年無1起搶劫案，今年正月初六早晨發(fā)生了1起搶劫中巴車司機案，案值6000多元。據公安部門初步偵查，極有可能是返鄉(xiāng)農民工作案。四是流竄作案增多。返鄉(xiāng)農民工中的違法分子多流竄作案，并與外地犯罪分子相串通，打一槍換一個地方，加之治安信息沒有共享，案底難掌握，防范打擊難度大。五是少數有前科人員和刑釋解教人員同期返鄉(xiāng)，不安定因素增多。六是公復場所尋釁滋事增多，性質更加惡劣，多次發(fā)生吸毒、打架斗毆等案件。
3、失業(yè)人員增多，就業(yè)壓力加大，收入降低，給社會治安帶來不穩(wěn)定因素。一是目前企業(yè)不太景氣，就業(yè)十分困難。二是今年企業(yè)工資待遇普遍降低，農民工收入降低。某村民去年在北京某裝修公司打工，年初月工資2500元左右，年底就降至1200元。因嫌工資低而返鄉(xiāng)從事鹵菜加工。三是務農收入太低，自主創(chuàng)業(yè)困難。在家務農，因為基礎設施落后，抗災能力差，農業(yè)仍然存在“靠天吃飯”的現實，加之流通信息不暢通，科技含量不高，導致收入太低，難以養(yǎng)家糊口。而自主創(chuàng)業(yè)主要受資金、技術和市場風險的困擾，難以保障農民增收。當前的危機和困難有著深層次的社會原因和國際背景，經濟危機導致的收入下降，現實生活中存在的貧富差距等，以及當前工作、生活上的極大壓力，極有可能導致心理上的不平衡和信心上的喪失。由于就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難，失業(yè)和閑散人員必然大幅增加，容易誘發(fā)利益沖突，引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。有些失業(yè)人員和低收入者可能灰心喪氣、鋌而走險，從而引發(fā)嚴重的刑事犯罪。
4、中長期影響不容小視。農民工返鄉(xiāng)后，社會治安和穩(wěn)定的中長期影響值得引起重視。當前，按照農民的習慣，正值春節(jié)期間，農民工一是安心過年，無暇處理糾紛。二是大多數農民工已經或準備節(jié)后外出務工，尋找就業(yè)機會。一旦外出務工未果，農民工可能會出現新一輪“返鄉(xiāng)潮”。到那時，將引發(fā)更加激烈的矛盾糾紛，社會穩(wěn)定形勢將更加復雜。目前不少外出的農民工打電話回鄉(xiāng)，稱在外面工作不好找，有工作的工資低，或是發(fā)工資不及時。
(四)、幾點建議與對策
1、加強矛盾糾紛排查調處。對返鄉(xiāng)農民工進行全面地動態(tài)排查，詳細了解和登記返鄉(xiāng)農民工的基本情況。密切關注返鄉(xiāng)農民工的動向和存在的問題，及時研究措施，積極予以解決。既要嚴格遵守國家政策和法律規(guī)定，又要充分考慮農民工返鄉(xiāng)后的農村實際，盡快出臺完善土地流轉、移民扶持等方面的配套政策，積極主動化解矛盾，解決農民工的后顧之憂。
2、扎實開展嚴打整治斗爭。繼續(xù)深入開展以“兩搶一盜”為重點的嚴打整治斗爭，特別是涉及侵害農民利益的案件，重拳出擊。大力加強農村治安防控體系建設，積極開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治，有效預防和控制犯罪，確保一方平安。
3、積極扶持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為當前的重要工作來抓，切實擴大社會就業(yè)。一是建立返鄉(xiāng)農民工就業(yè)指導協調機構，組建專門的勞動保障聯絡員隊伍，覆蓋到各個村、企業(yè)。專門負責了解農民工就業(yè)狀況和返鄉(xiāng)情況，負責對勞動力市場信息的監(jiān)測統計，加強對農民工的職業(yè)指導。二是搭建經常性的求職平臺。廣泛收集、提供就業(yè)信息，經常性召開專場招聘會，為企業(yè)和求職者搭建平臺。三是加大就業(yè)專項資金投入。安排專項資金用于返鄉(xiāng)農民工就業(yè)援助，免費開展就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹等服務。為返鄉(xiāng)農民工提供小額擔保貸款，對吸納農民工就業(yè)企業(yè)給予就業(yè)補貼等。四是大力挖掘就業(yè)崗位。積極開展招商引資，對接沿海地區(qū)產業(yè)轉移，加大農村基礎設施建設力度，發(fā)展高效農業(yè)，促進返鄉(xiāng)農民工就地就業(yè)。五是設立農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。樹立返鄉(xiāng)農民工是財富的觀念，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農民工人才、資金、技術資源。積極實施自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，切實解決返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)中資金、項目、流通和技術等方面的困難。特別是國家已經出臺的一些扶持政策，要真正落實到農民手中，不能打白條。比如農行“惠農卡”、信用社支農貸款等等，要降低門檻、簡化手續(xù)，在降低風險的情況下，真正讓老百姓受益。同時，地方政府可設立返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，適當政策傾斜，大力扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。六是完善農民工社會保險制度。嚴格兌現失業(yè)保險待遇。對穩(wěn)定就業(yè)半年以上且簽訂勞動合同的農民工，用人單位必須為其辦理失業(yè)保險，在其失去工作后要納入失業(yè)登記，發(fā)放失業(yè)保險金，使之在失業(yè)后有基本的生活保障。同時，盡快健全可轉移、可接續(xù)的農民工養(yǎng)老保險制度，解決其后顧之憂。
4、加強政策法律宣傳和服務。全面開展農村普法教育工作，不斷增強農民工的法制觀念和依法維權意識，避免不正當維權導致的上訪等群體性事件的發(fā)生。職能部門要積極為返鄉(xiāng)農民工提供法律咨詢、法律援助和法律服務，成立維權組織，加大維權力度，切實維護農民工的合法權益。
返鄉(xiāng)調研報告篇十三
大學生是當今社會中的新鮮血液，是新生代的力量。當代大學生的道德素質的好壞會直接左右他們的身心健康水平，同時也影響到社會的前進發(fā)展。大學生的道德取向則是一個社會道德的風向標。對于當代大學生道德現狀的分析調查可以直接的反映出當今社會所存在的問題。以下就本人的調查結果簡單地做一下總結報告。
一、當前大學生道德現狀
追求潮流，安逸享樂，缺乏節(jié)約意識。隨著經濟實力的不斷增強，人們的生活水平逐步提高，需求也不斷的多樣化?，F在的大學生面對形形色色的新潮物質，花錢如流水，缺乏節(jié)約意識與艱苦奮斗的樸素生活作風。同學之間攀比之風盛行、穿著講究高檔、超前消費，且對提倡節(jié)約一滴水，一度電，一粒糧的節(jié)約觀念嗤之以鼻。但他們在學習上卻普遍呈現出相反的跡象，學習缺乏積極進取向上精神，學習成績下降。
自我意識膨脹，生活行為失范。當代大學生自我意識很強，希望盡快擺脫社會和成人對他們的監(jiān)護，但是由于他們的是非判辨能力尚缺，自我控制力較差，因此，在缺乏引導的情況下，不能正確掌握善與惡、公正與偏私、誠實與虛偽、高尚與卑劣、榮譽與恥辱的界限，進而出現了道德觀念淡薄、生活行為失范等現象。在個人文明舉止方面，有些學生過分強調個體行為的隨意性。隨意、庸俗被少數學生看作是一種“瀟灑”，而對道德、紀律的蔑視與叛逆卻被看作是有個性。在男女交往中，只注重感情體驗，而忽視男女雙方愛情的義務和道德責任。在維護社會公共利益方面，不少學生對這一體現大學生責任感與文明程度的規(guī)范未加重視，甚至行為失范：考試作弊、損壞公物、隨地吐痰、買飯加塞等現象時有發(fā)生。
思想道德心態(tài)逆轉，理想追求淡化。一些學生以自我價值的實現為核心，強調個人本位，社會、集體次之；在物質和精神關系上，過分關注眼前的機會和發(fā)展，缺乏遠大理想和目標，更缺乏奉獻精神與集體主義精神。
二、道德現狀形成的原因
作性的道德教育體系，也因無法適應市場經濟的變化，一定程度上失去對大學生進行有效的行為引導和約束。
家庭因素。由于當今多為獨生子女，部分家長對孩子過分地溺愛，放松了家庭教育。且部分家長只注重孩子的文化成績而忽略了其人格道德的全面發(fā)展。甚至部分家長消極、實用主義的人生觀，價值觀，道德觀，以及一些不良的道德作風，也對于大學生的道德健康產生重要影響。
大學生自身因素。各方面外在的原因都是次要的，主要的還是大學生自身的因素，現在的大學生多數為獨生子，各方面的物質條件都不欠缺。導致學生漸漸地形成唯我獨尊的心理，不免很多人在價值，人生，道德觀念上出現種種弱點。另外，在當前形勢下，許多學生對日趨多元的道德標準有時尚不能加以正確選擇，面對社會上存在的種種不道德、不文明的現象，不能自覺地去身體力行那些良好的道德規(guī)范，有的大學生在道德文明方面甚至知行脫節(jié)。
三、提高大學生道德的途徑
加強學校德育建設。學校如果只注重文化知識的學習，而忽略的思想道德的教育，那么此種教育教學不是成功的。所以要加強師資隊伍對思想道德的教育教學，承擔起育人的義務，建立起一套科學完整的思想教育體系，貫穿于大學教育的始終，開設相應的思想道德教育課程。所以我們的大學教育應當注重專業(yè)教育向素質教育轉變。
重視家庭德育教育。家庭教育是一個人接受教育的最早也是時間最長，影響最深的教育。家庭環(huán)境對于一個人的成長有著極為關鍵因素，具備良好的家庭教育不僅能為學校教育打下良好的基礎，同時也能夠對社會環(huán)境產生很好的積極作用。因此家長在關注文化成績的同時，更應注重孩子人格道德的發(fā)展，并能夠身體力行作為孩子的道德榜樣，使得孩子可以身心健康成長，擁有健全的人格，樹立正確的是非道德榮辱觀。
加強大學生自身道德踐行能力的培養(yǎng)和道德修養(yǎng)的提高。大學生道德現狀不僅對社會的發(fā)展帶來影響，而且還會關乎一個國家整體公民素質狀況。只有把握好大學生的道德素質的狀況，才能提高整個國家、民族的發(fā)展狀況。思想道德修養(yǎng)課就是高等學校思想政治教育體系的一個重要組成部分，思想道德修養(yǎng)課是大學生的必修課程，它體現著社會主義大學的本質特征，在培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人方面具有不可替代的作用。
返鄉(xiāng)調研報告篇十四
按照黨史學習教育開展“大調研”要求，組織部分委員，對我縣人才情況進行了調研走訪，并圍繞我縣實際對人才工作的基本情況、存在問題和意見建議等進行了討論，具體情況總結如下。
一、基本情況
近年來，縣委、縣政府始終高度重視人才工作，構建了由縣委書記、縣長為組長，人才工作領導小組統一指揮、組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作體系。通過發(fā)展產業(yè)項目引進人才、考試招聘黨政人才和培育新興業(yè)態(tài)吸納人才等方式，吸引大量人才到我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)，其中云服務產業(yè)已累計實現就業(yè)xx余人，云服務產業(yè)產值近x億元。截止目前，我縣共有各類人才xx人，占全縣人口總數的x.x%。其中：黨政人才xx人，占人才總數的xx%；企業(yè)經營管理人才xx人，占x.x%；各類專業(yè)技術人才xx人，占xx%；農村實用型人才xx人，占xx%；在這些人才當中，具有中專及以下學歷的xx人，占人才總數的xx%；大專學歷的xx人，占xx%；本科學歷的xx人，占xx%；研究生以上學歷的xx人，占x.x%。
二、存在問題
一是人才隊伍總量小，人才能力單一。
比對我縣常住人口的基數而言，人才數量明顯偏少，且多數集中在行政、醫(yī)療、教育方面，已超過人才總數的半數，企業(yè)、工廠、農牧、種植方面專業(yè)人才相對較少，制約了我縣產業(yè)經濟發(fā)展。
二是人才隊伍學歷偏低、年齡偏大，后續(xù)人才不足。
從學歷上看，我縣現有人才隊伍中，第一學歷大中專及以下學歷人員占了五成以上，擁有職業(yè)資格準入證書的人才更少，以至于我縣農、林、醫(yī)、教、工等領域科研和創(chuàng)新能力弱，經營管理水平低，影響了各項事業(yè)的發(fā)展。
三是人才引進難，流失嚴重。
具不完全統計2017年遷入xx人，遷出xx人；2018年遷入xx人，遷出xx人；2019年遷入xx人，遷出xx人;2020年遷入xx人，遷出xx人;2021年遷入xx人，遷出xx人。我縣戶籍本科生源年均達xx人，每年選擇回鄉(xiāng)工作的不超過xx%，大量高學歷人才以流出為主，特別是考入“xx、xx”重點院校的精英人才基本全部流出；大中專畢業(yè)生專技人員短缺，高層次人才引進難、留住難。
三、意見建議
（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實留人基礎。
人才流入既依賴于產業(yè)的集聚，同時也促進了產業(yè)的集聚，產業(yè)的集聚能力為人才提供大量的就業(yè)機會與高薪崗位，能夠持續(xù)吸引人才流入，人才的持續(xù)涌入也促進了工商業(yè)的迅猛發(fā)展，相互之間形成了良性循環(huán)。所以要牢固樹立“項目富縣產業(yè)富民”發(fā)展理念，想法設法推出產業(yè)扶持政策，做好招商引資和落地項目服務工作，為人才收入提升提供長遠保障。同時，持續(xù)優(yōu)化升級營商環(huán)境，構建親清政商關系，增強企業(yè)人才發(fā)展信心，不斷完善公共服務設施、提高公共服務能力，打造栓心留人的環(huán)境，“栽得梧桐樹，引得鳳凰來”。
（二）注重人才引進，滿足發(fā)展需要。
制定人才隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，建立起完整的人才培養(yǎng)體系，明確人才工作不同時期的培養(yǎng)結構、目標任務、政策措施和方法步驟，增強人才培養(yǎng)體系的系統性、計劃性、專業(yè)性、實施性。一是引黨政人才。在加大年輕干部補充和使用方面，放寬新招錄公務員的名額比例，增加年輕干部數量。同時，放寬事業(yè)單位干部調任“門檻”，解決其公務員身份，將其充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事熱情，充分發(fā)揮力量。二是引技能型人才。立足教育部門和衛(wèi)生部門缺少人才的實際，采取“公開招考”和面向高等院校直招等方式引進人才。三是引企業(yè)人才。政府要搭平臺，為企業(yè)和各類人才創(chuàng)造溝通對接橋梁，實現本地大學生人才回流，吸引外地大學生人才集聚，實現企業(yè)得發(fā)展、人才得機遇。
（三）強化服務保障，增強人才返鄉(xiāng)引力。
從營商環(huán)境、企業(yè)發(fā)展、人才引進和培養(yǎng)等方面精準出臺優(yōu)惠政策，制造吸納人才回流的洼地效應。城市實力的提升，在短期內是難以實現的，所以，針對這一短板，可以通過補償機制，給予人才補助，或者通過對人才的集中安置，提升安置地的生活條件來增強對人才的“引力”，留住人才。一是待遇留人。制定績效考核制度留住人才，提高獎勵性績效工資的比例，選派項目“勤務員”到企業(yè)任職，實行“雙薪”+獎金（事業(yè)單位工資和企業(yè)補貼+年終獎金）形式兌現薪酬待遇，并在提拔使用上優(yōu)先考慮。二是溫度留人。建立“上管老、下管小”的人才保障體系，農村和外地從業(yè)人員及其家屬可享有與當地戶籍人口同等的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體等服務和權利，在租房補貼和購房補貼方面提供政策支持，給予相對優(yōu)惠的子女入學政策，提升對人才的“引力”。三是事業(yè)留人。對高學歷、優(yōu)秀的或工作特殊需要的“名校優(yōu)生”，要更多考慮人才的職業(yè)發(fā)展空間，讓人才能夠看到希望。
（四）抓好能力提升，培育本土人才。
圍繞農、林、醫(yī)、教、工領域均衡發(fā)展和協調發(fā)展，縣內提供經費人員場地等支持，有計劃、分層次地對現有工作人員進行專業(yè)化培訓，鼓勵他們參加進修、實習、短訓、函授等專業(yè)理論學習，加強交流與合作，實時聘請科研院所農業(yè)專家、國內外醫(yī)療衛(wèi)生專家對全縣農業(yè)生產和醫(yī)療衛(wèi)生工作定期進行培訓指導。對于云服務等新興業(yè)態(tài)，要通過面對面培訓、線上培訓、集中培訓、實操培訓等方式，培育電商人才，提升群眾自主網絡創(chuàng)業(yè)的能力，激發(fā)其內生動力。
（五）加強城市宣傳，營造良好環(huán)境。
利用網站、電視臺等傳統媒體及微信群、公眾號等新媒體，和初高中畢業(yè)班教師等校友圈，持續(xù)加大人才政策的宣傳力度和推廣力度，提升政策覆蓋面和知曉度，讓“工作不必去遠方，我縣就是好地方”成為我縣人才工作中的一張名片。
返鄉(xiāng)調研報告篇十五
城市園林建設作為城市基礎設施，是城市市政公用事業(yè)和城市環(huán)境建設事業(yè)的重要組成部分。城市園林建設是以豐富的園林植物，完整的綠地系統，優(yōu)美的景觀和完備的設施發(fā)揮改善城市生態(tài)，美化城市環(huán)境的作用，為廣大人民群眾提供休息、游覽，開展科學文化活動的園地，增進人民身心健康；同時還承擔著保護、繁殖、研究珍稀、瀕危物種的任務。優(yōu)美的園林景觀和良好的城市環(huán)境又是吸引投資、發(fā)展旅游事業(yè)的基礎條件。城市園林綠化關系到每一個居民，滲透各行各業(yè)，覆蓋全社會。園林綠化促進城市經濟和社會系統的健康和活力，隨著經濟發(fā)展和社會繁榮，園林產業(yè)的地位和園林人才需求將不斷提高。
一、園林產業(yè)的發(fā)展前景
改善生態(tài)環(huán)境、提高人居質量，目前正成為我國城市建設的主旋律。為解決空氣污染、噪音、熱島效應等不利于人們身體健康的“城市病”，我國許多大中城市正致力于發(fā)展城鄉(xiāng)一體的城市綠化，競相為城市營造一道綠色的“生態(tài)屏障”，園林產業(yè)的發(fā)展也被人們所看好。
（一）國民經濟持續(xù)快速增長
國民經濟持續(xù)快速增長是園林產業(yè)快速發(fā)展的根本動力。中國是近20年來世界上經濟發(fā)展速度最快的國家之一。根據"十五"計劃，"十五"期間年平均經濟增長速度預期為7%左右。今后20年，中國經濟仍將快速、健康發(fā)展，這是園林植物材料和花卉產業(yè)得以持續(xù)快速發(fā)展的保證。
（二）城市化進程加快和房地產業(yè)興起
城市化進程加快和房地產業(yè)興起是園林產業(yè)快速發(fā)展的加速器。當前，改善人居環(huán)境越來越被人們所重視，房地產開發(fā)商認為房地產環(huán)境質量好壞是房地產項目開發(fā)能否成功的關鍵因素之一。"十五"計劃規(guī)定城市建成區(qū)綠化覆蓋率要達到35%，目前很多城市建成區(qū)綠化覆蓋率沒有達到該指標，需要大量建設城市園林綠化，隨著城市化進程的不斷加快，城市人口和城市用地規(guī)模迅速擴大，新的城市和城市建成區(qū)拉動了大規(guī)模的園林綠化建設。
隨著城市人口的不斷增長和國家推行居民住宅商品化和市場化，房地產業(yè)迅速發(fā)展。近幾年來，國家逐步取消了福利分房，大力推動住宅商品化，房地產開發(fā)投資增長很快，同時商品房銷售形勢非常樂觀。20xx年1-10月份，全國商品房銷售比上年同期增長36.4%(其中東部32.9%，中部47.7%，西部55.9%)，進一步刺激房地產開發(fā)投資。20xx年前三季度全國房地產投資比上年同期增長25%，這意味著房地產項目園林景觀投入至少增長25%。住宅區(qū)園林景觀得到房地產開發(fā)商的高度重視，房地產項目園林建設市場迅速擴張。
（三）基礎設施建設
展。在民航運輸建設方面，大規(guī)模擴建、新建民航機場，配套園林綠化面積大幅度上升。"十五"期間我國將新建1.4萬公里高速鐵路客運網。鐵路、公路沿線的綠色通道建設需要大量的園林植物材料用于綠化和景觀建設。
（四）國民收入水平不斷提高
國民收入水平不斷提高，將大大促進園林材料產品消費。20xx城鎮(zhèn)居民的生活水平已達到小康，開始進入富裕階段，也意味著園林材料消費將由禮品消費、集團消費為主轉向日常消費，因此市場空間迅速擴大。同時居民家庭綠化、私人庭院造園也將快速啟動，園林產業(yè)市場范圍將大大拓展.
（五）旅游及休閑渡假產業(yè)迅速崛起
旅游及休閑度假產業(yè)迅速崛起將大大刺激風景園林建設和旅游城市的園林綠化建設，據統計20xx年"十一"假期全國旅游人次達6000萬，國內旅游收入達230億，20xx年全國旅游收入達5000億元，在世界旅游產業(yè)中排名第五。再加上新興風景名勝區(qū)及旅游城市園林景觀建設，大大拉動了園林產業(yè)的發(fā)展。
（六）環(huán)境保護意識不斷提高
環(huán)境保護意識不斷提高為園林產業(yè)發(fā)展奠定了思想基礎。根據"零點調查"公司的調查結果，環(huán)境問題已經成為中國城市居民關心的焦點，有49.2%的城市居民將環(huán)境問題列為其關心的焦點問題。隨著市民環(huán)保意識的提高，以及政府對環(huán)保投入力度的不斷加大，將大大促進了環(huán)境建設和園林建設的發(fā)展，從而拉動園林產業(yè)。每年都有城市園林建設項目被列入"為民辦實事工程"或重點建設工程，城市園林景觀建設得到前所未有的重視。
綜上所述，中國園林產業(yè)高速發(fā)展的外部條件已經基本成熟，將進入起跑和起飛階段，估計今后5-10年，中國園林產業(yè)將以25%至30%左右的年增長速度快速發(fā)展。
二、園林專業(yè)人才的需求
隨著城市建設加快步伐，在眾多的城市改造、道路拓寬、廣場建設項目實施過程中，人們越來越關注綠化景觀設計，因而對此類人才的需求也大幅度增加；另一方面，隨著人們生活質量、生活水平的不斷提高，綠化及生態(tài)環(huán)境成為新追求，不僅房地產開發(fā)企業(yè)在市場競爭中競相打起了“綠化牌”、“景觀牌”、“生態(tài)環(huán)境牌”，甚至一些企事業(yè)單位也越來越注重環(huán)境景觀設計，使之“既要與城市環(huán)境協調，又要讓員工和客戶舒暢”，那些既懂得園林綠化景觀設計和花卉苗木養(yǎng)護，又懂得“綠色經濟”經營管理的人才就成了家家想要的“香餑餑”。
人才資源是第一資源。針對重慶市環(huán)境建設的現狀,再加上近年來，由于重慶園林綠化面積大幅度增加，園林工程施工質量和管理逐漸規(guī)范化，園林工程實行公開招標，園林公司要想拿到工程，企業(yè)在具備資質的情況下，擁有多名復合型的園林人才顯得尤為重要。園林工程的競爭背后，實際上是園林人才的競爭。所以對于園林人才的培養(yǎng)是一個不容忽視的問題。在我們企業(yè)這幾年的實踐中，有這樣一點體會和認識，那就是園林施工企業(yè)需要的就是既具有專業(yè)職稱又具備豐富實踐經驗的全面型人才，那些只有“本本”而無具體施工經驗的學者們可以作為企業(yè)的謀士，而企業(yè)更急需培養(yǎng)和聯合能在施工第一線指揮作戰(zhàn)的實踐能手。
十一世紀的來臨，許多發(fā)達國家都對現代園林提出了更高層次的要求。當前各國現代園林發(fā)展的趨勢是向著自然化、森林化、人文化方向發(fā)展，而園林設計的中心就是人在自然中生活，自然更貼近人。因此園林產業(yè)有著更加廣闊的發(fā)展空間，增加園林綠化科研、教育的投入，促進行業(yè)科學技術和職工素質水平提高，增加發(fā)展后勁。
建工系園林景觀建筑教研室
二零xx年五月一日
返鄉(xiāng)調研報告篇十六
為及時了解調查春節(jié)前農民工返鄉(xiāng)的情況，我單位及時對我區(qū)重點企業(yè)用工情況及農民工返鄉(xiāng)情況進行了調查和回訪，總體來看，全區(qū)重點企業(yè)用工穩(wěn)定，通過調查統計，農民工返鄉(xiāng)出現以下幾個方面新情況和新問題：
一、農民工返鄉(xiāng)情況及問題
（一）農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例較低。我局工作人員運用信息監(jiān)測平臺跟蹤相關數據變化情況。宿豫區(qū)現有人口48.38萬人，勞動力20.11萬人，其中農村勞動力18.3萬人。今年以來，一季度我區(qū)新增農村勞動力轉移為2800人，二季度我區(qū)新增農村勞動力轉移為3900人，三季度我區(qū)新增農村勞動力轉移為5100人。四季度我區(qū)新增農村勞動力轉移為6900人。每個季度農村勞動力人數都有所增加，但農村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例較低。新莊鎮(zhèn)勞保所工作人員李剛介紹道：“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民工外出打工返鄉(xiāng)基本上沒有創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)業(yè)需要本錢，農民工創(chuàng)業(yè)不現實?！?BR> （二）就近就業(yè)趨勢不太明顯。關廟鎮(zhèn)長興村會計說道：“我們這里地處蘇北地區(qū)，村里凡是出去打工的農民工，文化水平不高，也沒有什么手藝，基本上不會去周邊工廠上班的，而且我們這邊工資不高。我們村里人都外出去蘇州，上海打工居多?！?BR> （三）短工化趨勢一直存在。電話調查了50名農民工，有43名農民工選擇打短工。曾經做過農民工新莊鎮(zhèn)朱林圩村蔣斯剛解釋道：“做長期工的話，工地壓工資，一壓就是壓半年。遇到學校要小孩學費、家里要生活費，手里也沒有錢給。不如做短工，工資現結，隨走隨清，工資還高。像我是干瓦工的，做短工的話，是按計件給錢，短工一天四百到五百的樣子?！?BR> 二、原因分析
通過走訪、電話調研等形式，現將原因分析如下：（一）缺乏足夠的資金支持。缺乏資金是農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的首要困難。一方面是個人收入不足，難以支付創(chuàng)業(yè)所需費用。另一方面是企業(yè)流動資金不足。企業(yè)辦起來了，卻因缺少流動資金而運轉困難。（二）我區(qū)經濟基礎較為薄弱，人均工資不高，導致農民工更傾向于去蘇南、上海、浙江等地打工，人工待遇高。所以無農民工返鄉(xiāng)潮。（三）選擇外出務工的農民工，普遍文化水平低，就業(yè)技能薄弱，達不到周邊工廠企業(yè)對勞動力素質的要求，導致就近就業(yè)趨勢不太明顯。（四）短工化趨勢明顯的原因在于：農民工家里都會種上幾畝田地，田里的莊稼要收的時候，他們還要請長假回家收莊稼，不如選擇打短工這種來去自由的工作。
三、對策及建議
（一）加大惠農政策支持力度，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更好的硬件環(huán)境。
做好基礎設施的升級，為農民工減輕創(chuàng)業(yè)壓力。在稅收方面，地方政府為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供鼓勵發(fā)展的政策，如減免稅收等，積極引導和促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)資金的缺乏始終是農民工創(chuàng)業(yè)的短板。構建多層次新型農村金融服務體系，鼓勵社會資本進入農村金融市場，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)提供充足的資金支持。充分發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)作用。引導鼓勵企業(yè)、行業(yè)協會、群團組織、社會投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，打破農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。
（二）支持和鼓勵農民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，提高農民的收入水平，推動農村經濟再增長。
營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。促進返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)。對農村里出現的成功創(chuàng)業(yè)典型和有影響力的創(chuàng)業(yè)起家的農村企業(yè)進行廣泛宣傳，在電視臺開辟創(chuàng)業(yè)專欄，在廣播電臺開辟創(chuàng)業(yè)專題講座，邀請創(chuàng)業(yè)專家和成功創(chuàng)業(yè)的典型講述和傳授創(chuàng)業(yè)成功經驗，帶動更多的農民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（三）做好創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)技能培訓工作。
農村勞動者大部分文化水平不高，沒有專門技能，達不到城鎮(zhèn)經濟發(fā)展和加工制造業(yè)對勞動力素質的要求。針對于此類問題，把就業(yè)技能培訓作為提升就業(yè)質量的重要抓手，依托各類培訓機構開展針對性培訓，突出實用技能培訓；加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，提升創(chuàng)業(yè)培訓成效，增強農民工技能水平提升，增強農民工在行業(yè)中的競爭力，盡可能讓農村勞動者就地就業(yè)就業(yè)。
返鄉(xiāng)調研報告篇十七
隨著社會的發(fā)展，年齡的增長，很多大學生或多或少面臨來自不同領域的壓力，這些壓力由于處理不善，對大學生心理健康造成了很大影響，甚至引起了一系列高校大學生自殺事件，以及抑郁、自閉、強迫以及暴力傾向時有發(fā)生，震驚全國的“馬加爵事件"就是一個典型案例。為了對大學生的心理壓力做一個簡單的了解，幫助大家找出緩解或減輕心理壓力的針對性的方法，我們小組進行了大學生心理壓力的問卷調查。
二、調查目的
隨著社會的發(fā)展，當代大學生在日常的生活、學習、感情、就業(yè)中，承受著來自各方面的壓力，比如背負著父母的期望，稍不用功，成績就會不夠好;由于大學里的同學都來自于五湖四海，各自的經濟狀況也有所差距，難免會存在著攀比現象;每年大學畢業(yè)生都在增加，就業(yè)市場競爭加劇;大學生都有自己的想法，同學之間的交往難免會有些不合……這些有形無形的壓力如果得不到緩解或釋放，就會嚴重影響大學生的身心健康。為了進一步了解當代學生都有什么壓力，壓力從何而來，在壓力之下我們會有哪些反應，我們應該怎樣更好地去應對所面臨的壓力等，特此做了此次調查。
三、調查內容
我們對不同性別、年級和院系的大學生從壓力的大小程度、主要來源、影響和應對方式等幾個方面進行調查。
四、調查方法及調查對象
本次調查主要針對我校各院系各年級學生以及少部分其他高校的學生進行問卷調查。外校學生主要采用電子問卷的方式。由于條件有限，本次調查共發(fā)放紙質問卷31份，網絡回收問卷32份，共63份，其中有效問卷61份。
五、調查結果分析與討論
一項針對在校大學生的調查顯示，17%的大學生存在心理問題。交際困難、學習就業(yè)壓力大、戀愛情感波動、人格缺陷成為困擾大學生的四大心理問題。
調查顯示，約有23%的大學生在人際關系上存在一定問題。有的同學有自閉傾向，不愿與人交往;有的同學為交際而交際，不惜犧牲原則隨波逐流。
除交際困難外，學習就業(yè)壓力大、戀愛情感波動、人格缺陷等也是困擾大學生的重要問題。
約有30%的大學生感覺壓力很大。他們的壓力部分來自于所學專業(yè)并非所愛，這使得他們長期處于內在沖突與痛苦之中。另外，課程負擔過重、學習方法有問題、各種大小不斷的考試、嚴峻的就業(yè)形勢等，都會給他們帶來壓力。
即將畢業(yè)的小張，已經參加了4場招聘會，都沒有找到合適的職位，心情極度沮喪?！拔医衲暌獜尼t(yī)大畢業(yè)，卻沒有辦法進入好醫(yī)院工作，我甚至不敢想明天會是什么樣子。我不是瞎子，但卻是擇業(yè)時的盲人?！?BR> 還有近35%的大學生存在情感困惑，由戀愛失敗導致的大學生心理變異是最為突出的現象，有的人因此而走向極端，甚至造成悲劇?！霸诖蠖r，我的前女友突然提出要和我分手。”一名姓黃的學生說，“我始終無法忘記那名女生，至今覺得無法解脫?！?BR> 調查發(fā)現，14%的大學生出現抑郁癥狀，17%的人出現焦慮癥狀，12%的人存在敵對情緒。而且，學生心理問題分階段各不相同，一年級大學生集中表現為新生活適應問題，兼有學習問題、專業(yè)問題、人際交往問題;二年級出現的問題依次為人際交往、學習與事業(yè)、情感與戀愛;三年級集中在自我表現發(fā)展與能力培養(yǎng)、人際交往、戀愛與情感問題;四年級則以擇業(yè)問題為多數，兼有戀愛問題、未來發(fā)展和能力培養(yǎng)問題等。而和城鎮(zhèn)大學生相比，農村大學生的心理問題要更多一些。
過度的壓力使大學生們在情緒上容易失落苦悶。一名接受調查的大二學生說：“我總是有一種難以言狀的苦悶和抑郁，感到前途渺茫，對一切都覺得索然無味，老是想哭，但又哭不出來，即使遇到喜事，也毫無喜悅的心情?，F在我睡不好，經常做噩夢?！?BR> 針對本次調查中顯示出來的問題，心理測評師、哲學碩士張小平分析說，從個體身心發(fā)展的角度看，大學生處于青少年向成年的轉變時期，這一階段中，會出現自豪感與自卑感的矛盾沖突，強烈交往的需要與孤獨感的矛盾沖突，理想與現實的矛盾沖突等一系列問題。這些矛盾沖突如果存在過于強烈和持久，在遭遇某種刺激時，就容易出現心理障礙，影響個體的健康發(fā)展。
從現實生活來看，大學生們在中學時形成的優(yōu)勢消失，“中心”地位受到威脅，也會使之產生失落感和恐懼感。此外，當代大學生中，獨生子女占了很大的比重。獨生子女常常帶有強烈的自我中心意識，缺乏社會鍛煉，心理較為脆弱，也容易引發(fā)上述問題。
(一)大學生心理壓力大小程度
對于認為自己人生中哪個階段壓力最大的問題，39.3%的同學選擇了“高中特別是高考”，34.4%的同學認為是出身社會以后，只有24.6%的同學認為是“大學(現階段)”。這樣看來大學生心理壓力并不是很嚴重，然而，無論是高考還是出身社會，都與現階段密切相關。大學生活與高中時截然不同的，這種環(huán)境差異難免帶給大學生更大的壓力;而對于畢業(yè)，就業(yè)壓力則成了大學生壓力的一個主要來源。這兩個階段的壓力大小程度也成了衡量大學階段的壓力程度的一個重要指標。
對于心理壓力的程度大小問題，77%的同學認為自己“有一點”心理壓力，18%的同學認為自己的壓力“比較嚴重”，而4.9%的同學認為自己有“很嚴重”的心理壓力。而在這一問題中，男生的壓力明顯比女生大：女生有90%的同學認為自己“有一點”壓力，選擇“比較嚴重”的占10%;而男生擇只有64.52%選擇了“有一點”，選擇“比較嚴重”的占25.81%，另外還有9.68%的男生認為自己有“很嚴重”的心理壓力。這可能是由于我國傳統思想的影響，男生對于家庭與社會有更大的責任感，認為自己將來要承擔責任太大，因此產生了大于女生的心理壓力;以及當代我國男女比例失衡的因素影響，大學男生的壓力普遍大于女生。
同時，不同性格的同學對壓力的感知也不一樣。在調查中，性格開朗活潑的同學學壓力明顯要小于性格孤僻怪異或者雙重性格的同學。
(二)壓力的主要方面和來源
根據調查可以看出，對于自身最主要的壓力有以下幾個方面：就業(yè)壓力及前途問題(47.5%)，學業(yè)問題(26.5%)，經濟問題(11.5%)，環(huán)境適應問題(8.2%)，另外家庭問題和感情問題分別占1.6%的比例，還有3.3%的人選擇了“其他”。而對于另外一道有哪些方面帶給自己壓力的多選題，則有了這樣的選擇：學業(yè)問題(75.4%)，就業(yè)壓力及前途問題(65.6%)，經濟問題(47.5%)，家庭問題(37.7%)，環(huán)境適應問題(23%)，感情問題(27.9%)，其他(1.6%)。
從中我們可以看出，學習壓力和就業(yè)壓力無疑是最主要的兩個方面，其次是經濟問題和家庭問題，以及環(huán)境適應問題和感情問題都是大學生心理壓力的重要來源。
通過對比分析我們發(fā)現，就業(yè)壓力從大一至大四始終貫穿于大學的整個階段，并且年紀越高，就業(yè)壓力越大，學習壓力則基本上呈遞減狀態(tài)，2010級同學學習壓力和就業(yè)壓力基本相等，都為36.84%;07級的同學就業(yè)壓力為80%，學習壓力為0%。學習是學生的天職，學業(yè)的壓力無可置疑是學生壓力的主要方面之一，然而在就業(yè)競爭日益激烈的今天，大學生從一踏進校門便開始為畢業(yè)就業(yè)問題所困擾。
(三)各方面壓力的分析總結
1、學業(yè)方面
75.4%的同學認為學業(yè)問題帶給自己壓力，其中，26.2%的同學認為學業(yè)問題是自己的主要壓力來源。
對于自己所學的專業(yè)，有26.2%的人“很喜歡”，36.1%的同學認為“既然選擇了就會好好學”，還有24.6%的覺得“還湊合”，有13.1%的人“不喜歡自己所學的專業(yè)，想向其他專業(yè)方向發(fā)展”。從這里可以看出，很多同學對于自己所學專業(yè)并不熱愛，于是不喜歡上課，逃課，這樣一來學習成績下降甚至掛科，于是更加不喜歡上課，甚至產生厭學情緒，造成惡性循環(huán)，給大學生帶來更大壓力。
認為學業(yè)和社會兼職的關系“偶爾”讓自己困擾的占36.1%，24.6%“不會”因為這個受到干擾，“沒經歷過”兼職的占19.7%;47.5%的人“偶爾”會為愛情與友情和學業(yè)的關系所困擾，認為“不會”感到困擾的有27.9%，11.5%“經?！备械嚼_。從這里可以看出，社會兼職以及感情因素也是給學業(yè)帶來影響的重要原因。
2、生活方面
對現階段大學生活的滿意程度，62.3%的人覺得“還可以”，27.9%的同學“不滿意”，只有9.8%的人覺得“很滿意”。同時從調查中我們看出，經濟問題、家庭問題、環(huán)境適應問題和感情問題等一系列問題都帶給大學生很大的心理壓力。
大學是一個小社會，大學生活是社會生活的濃縮反映，大學生在生活上的壓力已明顯增加。對于家庭的責任感，對于今后生活的責任感帶給大學生很大壓力。由于來自不同的地域不同的家庭環(huán)境，許多家庭條件不太好的同學在經濟上也容易感到壓力;而離家較遠的同學又容易遇到環(huán)境難以適應的問題，這一點大一的同學更明顯。
3、人際交往方面
在人際交往上，21.3%的“人交際面很廣，關系也處理得很好”，但占更大比重的是選擇“雖然交際面不是很廣，但與同學和老師的相處很融洽”的同學站到67.2%，還有8.2%的人“容易與同學發(fā)生摩擦”和3.3%的人人際關系處理得“很不好”。并且我們發(fā)現，人際關系較好的同學明顯比人際關系較差的同學壓力小。這就告訴我們，在現代社會中建立良好的人際關系，擁有值得信賴的朋友是十分必要的。
4、就業(yè)壓力
這是大學生壓力的主要方面，貫穿于整個大學階段。在對所學專業(yè)的就業(yè)前景的看法上，54.1%的認為“雖然熱門，但競爭壓力很大”，覺得“很熱門，發(fā)展前景很好”和“太冷門，沒有什么發(fā)展前景”的都為18%，還有9.8%的人覺得“即使很冷門，將來也有可能有好的發(fā)展前景”。并且通過對比分析我們發(fā)現，無論是熱門專業(yè)還是不太熱門專業(yè)的學生都感到很大的就業(yè)壓力。現在的大學生面臨著越來越嚴峻的就業(yè)形勢，面對不可知的未來，每個人心中都或多或少地存在著壓力。很多同學擔心自己將來從事的職業(yè)社會地位和收入狀況不佳，擔心參加工作后不能很好地適應所從事的職業(yè)等，這是大學生面臨的最重要的一個問題。
(四)心理壓力的影響和應對方式
對于心理壓力給自己帶來的影響，68.5%的人覺得會“帶來一定的負面影響，對學習和生活帶來一些不便”，29.5%的覺得“可以轉化為動力，促使進步”，還有1.6%的人覺得“沒有影響”，沒有同學認為影響過大，是自己不能正常的學習和生活。這樣看來，雖然大學生都有一定的心理壓力，但情況不是特別嚴重，大家都有自己的排解應對方式，并不會對學習生活造成過大的影響，這是值得肯定。
關于應對壓力的方式(多選)，62.3%的人選擇“轉移”，比如運動、唱歌、看書等，26。2%的會采取“發(fā)泄”的方式，如大哭，大喊，傾訴，記日記等，44.3%的“順其自然，自然調整”。這些都是比較好的緩解和釋放壓力的方式，但也有21.3%的會選擇“壓抑”，比如假裝高興、一個人悶著或抽煙酗酒的方式，這是很危險的做法，容易由于壓力得不到即使釋放和緩解而愈加嚴重，影響自己身心健康，所以應該選擇一些有利于健康的方式來緩解自己的壓力。
結語：
二十一世紀是一個競爭激烈的社會，人才的心理承受能力將經受嚴峻的考驗。為此，就要不斷加強對青年大學生的適應性、承受力、調控力、意志力、思維力、創(chuàng)造力以及自信心等心理素質的教育與培養(yǎng)，使他們真正懂得：要想占有未來，不僅要作思想品德、智能、體魄的儲備，更要作戰(zhàn)勝各種困難挫折的心理準備，從而引導他們科學地走出自我認識的誤區(qū)，更新觀念，突破時空，超越自我，唯有如此，方能在搏擊中，翱翔自如，走向成熟，參與國際人才競爭，迎接新世紀的挑戰(zhàn)!
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返鄉(xiāng)調研報告篇十八
大學階段是人生的關鍵階段，任務艱巨，而且要求很高，常?！跋萑雮€人問題的矛盾之中不能自拔”，經常感到“壓抑”，“煩躁”，學習不能進入狀態(tài)。這樣的學生是很難保質保量的完成學習任務的。與此同時，市場經濟要求大學生具有較強的適應性，社會對大學生的要求又很高，不僅是對能力的要求，而且是對素質的要求。在此情況下，心理健康狀況比較差的學生只會無所適從。所以，從20xx年6月18日到20xx年7月6日，我們公共管理系開始了三周社會調查實習。此次我們小組所選的課題是“關于大學生心理健康的調查”使用了抽樣調查的方法,采取問卷調查的方式。調查的對象是：淮工，師專，職大，最后以調查報告的方式總結和匯報這次的調查活動。
實習目的
通過社會調查實習，將本學期所學習的《社會調查課程》知識運用到實踐操作過程中，將理論與實踐相結合，在鞏固理論知識的基礎上，深入大學之中發(fā)現一些問題，從而能為當今大學生解決一些實際問題，提高大學生的社會適應能力。
實習內容
此次我們對大學生心理健康問題的調查，主要分以下三步驟進行：
1、根據實際需要選擇調查課題并且確定課題，然后制定調查方案，設計調查問卷。
2、發(fā)放與回收調查問卷，并對問卷進行統計與分析。
3、對調查結果進行討論研究并整理統計分析，撰寫調查報告并做好本次調查實習的總結工作。
實習總結
大學階段面臨著目標的選擇,社會角色與個性意志,理想與現實,自我成熟感與自控能力之間的矛盾,加上在新的歷史條件下日益激烈的競爭,許多大學生不得不承受巨大的心理壓力,這種壓力如果應對得不好,會對大學生的思想、學習、工作等方面產生不良影響，甚至成為能力發(fā)揮和身心健康的障礙。健康的心理狀態(tài)和良好的心理素質是一個人全面發(fā)展所必須具備的條件和基礎。大學生的心理健康狀況對其學習能力、思想素質的提高以及人生價值的實現都有著至關重要的作用。
所以我們在選擇問卷調查的對象上都是在附近三所大學生里的學生隨機調查的。本次調查共發(fā)放問卷100份，回收100份，回收率達100%。問卷回收后,經過我們組成員統計,總結,做成了科學的調查報告。其中男生42人，女生58人，比例基本符合我校實際情況，保證了數據的真實客觀。
分析過此份問卷后，我們可以清晰地了解到心理健康是大學生成才的基礎，是大學生掌握文化科學知識的重要保證，有了良好的心態(tài)，不僅能取得好的學習效果，而且有益于終身的發(fā)展，如果離開良好的心理培養(yǎng)，就不能培養(yǎng)出具有先進文化知識的合格大學生。因此，心理健康教育不僅是提高大學生整體素質的要求，而且也是大學生全面發(fā)展，成為“四有”人才的重要保證和基礎。但是就此問卷我們可以看出目前大學生的心理健康存在一些問題。比如獨生子女與非獨生子女;城鎮(zhèn)學生與農村學生，他們心理基本都各不相同。所以我們有必要對大學生存在的心理問題以及解決途徑等幾方面作深刻的分析和闡述。
返鄉(xiāng)調研報告篇十九
受國際金融危機影響，我國沿海發(fā)達地區(qū)部分勞動密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產、破產或大量裁員，造成大批農民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。**是一個農業(yè)大市，是面向長三角、珠三角等沿海地區(qū)的勞務輸出大市，也經受著農民工返鄉(xiāng)大潮的沖擊，如何緩解農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力成為大家關注的問題。
一、全市返鄉(xiāng)農民工基本情況
1.基本概況。
，**市外出務工人數為132.3萬人，年前農民工返鄉(xiāng)人員達50.56萬人，占38.2%。截至202月5日，全市再度外出務工人員34.05萬人，失業(yè)返鄉(xiāng)農民工在家待業(yè)人數達16.51萬人，占12.5%。
2.返鄉(xiāng)原因。
根據在常寧市泥潭鄉(xiāng)的抽樣調查統計，農民工返鄉(xiāng)主要有兩個方面的原因：一是因世界金融風暴返鄉(xiāng)。受全球經濟危機的影響，我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產品出口受到限制，經濟不景氣，導致企業(yè)停產、轉產、降薪、裁員，造成一些農民工提前返鄉(xiāng)，占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工總數的75%。二是受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉(xiāng)具有吸引力，占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工全總人數12%。
3.返鄉(xiāng)動態(tài)。
調查發(fā)現，目前在家待業(yè)的返鄉(xiāng)農民工主要動向大致有以下幾種：一是在家務農。這批農民工約占58%。二是再次就業(yè)。這類人約占12%?；旧隙际窍Ｍ邮荞{駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店服務等培訓后等待機會再次外出到內陸地區(qū)或本地企業(yè)務工就業(yè)。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這類人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模經營、從事農產品流通等。
二、農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力分析
盡管農民工經過城市工作與生活的洗禮，學到了先進的理念、經驗、技術，帶回了多年積攢的資金，是家鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的一支生力軍，但仍給**帶來了不可忽視的社會壓力。
1.經濟發(fā)展壓力。
一是直接導致農民減收。農民工非正常返鄉(xiāng)在短期內經濟增收受到影響，各地勞務收入大幅減少。二是給本地資源和環(huán)境帶來壓力。人口與資源、經濟匹配不當，多項承載力相對不足，將構成縣域經濟可持續(xù)發(fā)展的巨大負擔。三是影響國家擴大內需政策的有效實施。從短期來看，農民工返鄉(xiāng)帶回了少數資金，一定程度上刺激了消費，然而，農民工難于就業(yè)導致減收必然減弱消費需求，從而影響農村經濟發(fā)展。四是制約了農業(yè)規(guī)模經營。原來將土地長期租賃給他人的農民工，現在回家要依靠土地來生活，從而影響了農村土地的加速流轉和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
2.社會穩(wěn)定壓力。
一是心理失衡帶來的社會壓力。無奈返鄉(xiāng)的農民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導致過激行為，宣泄對社會的不滿。二是價值認同帶來的社會壓力。很多農民工因長期生活在城市，一旦回到較落后的農村，可能會心情浮躁，滋事生非。三是不排除返鄉(xiāng)農民工在沿海發(fā)達地區(qū)染上一些不良習氣，隨著返鄉(xiāng)將影響社會風氣。
3.民主建設壓力。
一是民主化進程的差異對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。長期在外的農民工積累了一定的社會知識和法律知識，對民權的要求也較高。如果基層干部依然實施簡單粗放的工作作風，就容易造成農民的抵觸、對立情緒。二是長期積累的潛在問題對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。農民工回鄉(xiāng)后，對于農村容易出現的土地、山林邊界權屬爭端等問題必將引起關注和重視，從而考驗基層干部的執(zhí)政能力，必須有心理準備和應對方案。三是維穩(wěn)治安對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。不排除有些農民工蓄意制造事端，或染有賭博、吸毒等陋習，從而滋生一些危害社會安定的行為，這對維護社會穩(wěn)定提出嚴峻挑戰(zhàn)。四是農民工的更高期望對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。越是有見識的農民工，對于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達不到農民工的期望，其管理權威必將大打折扣，并伴隨產生執(zhí)行不力等諸多問題。
三、因勢利導將農民工返鄉(xiāng)帶來的社會“壓力”轉換成為經濟社會發(fā)展的“推力”
盡管農民工返鄉(xiāng)將帶來政治、經濟、社會發(fā)展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢利導，完全可以將返鄉(xiāng)農民工轉換成為當地就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經濟發(fā)展的助推器。
1.完善機制，構建返鄉(xiāng)農民工幫扶體系。
(1)建立監(jiān)測機制，掌握農民工返鄉(xiāng)的形勢和動態(tài)。
由勞動就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所及時做好返鄉(xiāng)農民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。
(2)加強技能培訓，提高返鄉(xiāng)農民工的社會競爭力。
調查顯示，在返鄉(xiāng)人員中，參加各類培訓的僅占14.6%，因此，培訓農民不僅十分必要，而且十分重要。要整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關部門的資源、資金，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，盡快建立健全農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓體系，加大農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的鼓勵支持力度，提高農民工的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)成功率。要認真分析預測經濟復蘇后的市場及返鄉(xiāng)農民工的共性需求，有針對性地加強技術含量高的長線專業(yè)培訓。尤其要圍繞發(fā)展一村一品、建設現代農業(yè)的現實需要，積極做好糧食增產增效、經濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖等方面的技能培訓、宣傳引導和服務支持。目前，**市縣兩級依托技工學校和各類職業(yè)培訓機構，采取集中培訓、訂單式培訓、農業(yè)生產適應培訓、技能提升培訓等多種培訓形式對28歲以下返鄉(xiāng)農民工開展技能培訓，提高返鄉(xiāng)農民工就業(yè)技能。
返鄉(xiāng)調研報告篇二十
本文目錄
返鄉(xiāng)調研報告
返鄉(xiāng)青年農民工調研報告
返鄉(xiāng)女工就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況調研報告
創(chuàng)業(yè)，是時代的最強音；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是當今的熱話題。做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作、破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難題、加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進程，對加快地方經濟發(fā)展、調整現有產業(yè)結構、壯大縣域經濟實力具有積極的促進作用。如何做好這篇文章、做活這個工程、做大這塊經濟？是每一位具有遠見卓識的領導關注和深思的課題。遵照縣委主要領導交辦的調研課題，縣政協專門召開主席會，及時部署相關調研工作，抽調精兵強將，組建專題調研組。調研組還邀請縣工商聯、中小企業(yè)局、勞動就業(yè)局分管領導參與，通過遠赴沿海地區(qū)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、進駐企業(yè)車間，組織召開多種多樣的座談會，廣泛接觸各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者等形式，開展了從xx年11月11日至26日為期半個多月的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題調研，深入了解務工者的心愿，認真傾聽創(chuàng)業(yè)者的心聲，深刻查找返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題和原因，積極探討加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對策和建議?，F將調研情況報告如下：
一、我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前景十分廣闊
1、巨大豐富的勞務資源是滋生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的不竭源泉。我縣是個勞務輸出大縣，勞動力資源豐富。從上世紀八十年代開始，我縣富余勞力遠赴沿海開放地區(qū)務工就業(yè)，經過20多年的發(fā)展，我縣現有22萬余人長年在外務工、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，遍布全國10多個?。ㄊ校?，他們在社會大熔爐的歷煉和市場大風浪的搏擊中，開闊了眼界，轉變了觀念，學到了技術，增長了本領，積累了資本。他們中有部分優(yōu)秀分子敢闖敢干，捷足先登，在賺取人生第一桶金后，就開啟了自主創(chuàng)業(yè)的征程，成功實現了由務工者向創(chuàng)業(yè)者的跨越，成為了名副其實的老板。據調查，全縣共有xx多人在外地成功創(chuàng)業(yè)，他們具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件和實力，是我縣推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體和力量，這巨大豐富的勞務資源已成為培育創(chuàng)業(yè)主體的不竭源泉。
2、根深蒂固的故土鄉(xiāng)情是拉動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的緊密紐帶。故土鄉(xiāng)情是每個人一生的牽掛和思念。我們在溫州和義烏同外出成功人士座談時，他們都有一個共同的心愿，那就是想回歸故土，回報家鄉(xiāng)，想為家鄉(xiāng)發(fā)展多作一份貢獻，為鄉(xiāng)親致富多盡一份力量。他們認為故土難舍、鄉(xiāng)情難忘，在家鄉(xiāng)發(fā)展將是他們二次創(chuàng)業(yè)的第一選擇，隨著我縣加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列政策和措施的出臺，他們實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望更加強烈。他們表示，將做到以鄉(xiāng)情為紐帶，以商會為載體，組織更多的籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮人經濟的優(yōu)勢，全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經濟的大發(fā)展。
3、地大人廣的特定區(qū)域是承接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺。我縣幅員廣闊，縣域面積位全省之首、人口居全市之最，具有豐富的土地資源和勞力資源，是承接沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移的最佳選擇。境內青山綠水、環(huán)境優(yōu)美，是一塊神奇的天然寶地，令人向往，叫人留連。隨著全球和國內產業(yè)結構調整升級，生產力分布凸顯新的格局，沿海發(fā)達地區(qū)的勞動密集型產業(yè)和資本密集型產業(yè)加快向內地轉移，越來越多的投資者包括我縣在外創(chuàng)業(yè)人員面臨新的抉擇，都在尋求二次創(chuàng)業(yè)的著陸點。我縣特定的區(qū)域條件和豐富資源，將為我縣在外成功人士新的創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺。
4、逐漸回歸的創(chuàng)業(yè)典型是帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新型龍頭。近年來，我縣不斷加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作力度，特別是隨著縣委、縣政府《關于鼓勵扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》出臺，以及組織“一名縣領導、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個包村掛鄉(xiāng)部門”對接在外成功人士活動的深入開展，各類創(chuàng)業(yè)主體得到了全面激活，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風生水起，熱浪涌動，已成星火燎原之勢，一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型不斷涌現。縣委、縣政府在今年春節(jié)隆重表彰18名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型，在全縣上下以及在外籍人員中引起了強烈的反響，這一個個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功典型，正成為我縣引領返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領頭雁。扶持一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，就會帶來一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團隊的乘法效應正在我縣逐步釋放。在這一新型龍頭的帶動下，從而激活了創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，激起了創(chuàng)業(yè)勁頭，使我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現出強勁的發(fā)展勢頭。
5、不斷改善的發(fā)展環(huán)境是吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強大磁場。環(huán)境是生產力，也是競爭力。在市場經濟條件下，哪里的環(huán)境好，生產要素就向哪里聚集。近年來，我縣不斷加大基礎設施建設力度，經過的武吉高速公路已建成通車，貫穿的柯龍線公路改造升級即將竣工，跨越的咸吉鐵路已通過國家立項，的交通瓶頸將會得到極大改觀。同時，我縣按照“完善老城區(qū)，提升南城區(qū)，決戰(zhàn)良塘區(qū)”的戰(zhàn)略思路，拉大縣城框架，完善城市功能，打響“四創(chuàng)工作”攻堅戰(zhàn)，抓好修河周邊大治理，縣城面貌得到極大改善。我縣還按照搭建創(chuàng)業(yè)平臺，鋪平發(fā)展路子的要求，全面加快我縣工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)的建設，我縣工業(yè)園已形成“一園四區(qū)”（即何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、蘆塘項目區(qū)、吳都項目區(qū)、太陽升項目區(qū)、高新技術項目區(qū)）的發(fā)展新格局，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成8個初具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)小區(qū)，工業(yè)園和創(chuàng)業(yè)小區(qū)已吸納一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資創(chuàng)業(yè)，已成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員回報家鄉(xiāng)、發(fā)展自己的投資沃土。我縣在十分注重硬環(huán)境建設的同時，還按照“硬環(huán)境不足軟環(huán)境補，大環(huán)境不夠小環(huán)境輔”的要求，積極打造風清氣正的社會環(huán)境，公平公正的市場環(huán)境，陽光高效的政務環(huán)境，貼心周到的服務環(huán)境，把我縣逐步建設成為生產要素聚集的“洼地”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“高地”。
二、推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成效初步顯現
近年來，我縣按照以人為本的要求，緊緊抓住人才這個新經濟社會的第一資本，積極發(fā)掘人經濟這座豐富的寶庫，全力實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、富民興縣”戰(zhàn)略，加快推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進程，掀開了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新篇章。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現以下變化：
1、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勢頭逐漸增強。我縣xx年引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數1286人，創(chuàng)辦項目111個，固定資產投資總額3.2億元，創(chuàng)辦其它經濟實體1175個。今年至10月底止全縣引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數1704人，創(chuàng)辦項目159個，固定資產投資總額4.8億元，創(chuàng)辦其它經濟實體1486個。從數比較中看出，今年1至10月份引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數較去年全年增加418人，創(chuàng)辦企業(yè)數較去年全年增加48家，固定資產投資總額較去年增加1.6億元。如石坳鄉(xiāng)在今年4月份才啟動創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設，至現在已引進4家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)落戶小區(qū)，總投資4000多萬元，其中3家已開工投產，還有3戶企業(yè)即將進駐小區(qū)。四都創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設如火如荼，古市創(chuàng)業(yè)小區(qū)機器轟鳴，全縣各地呈現一派生機勃發(fā)、欣欣向榮的創(chuàng)業(yè)場面。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模逐漸擴大。今年1—10月份全縣新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目159個，其中投資500萬元以上的項目51個，占項目總數32%，投資億元以上項目3個，如黃坳鄉(xiāng)成功人士王真等投資1.2億元創(chuàng)辦義烏飾品加工項目，太陽升成功人士鄒樹喜投資1.5億元創(chuàng)辦太陽升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，上衫成功人士朱小湖投資1.2億元創(chuàng)辦贛西北汽車貿易綜合服務中心。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領域逐漸拓寬。創(chuàng)業(yè)領域已由初期商品銷售、飲食服務、資源利用等傳統產業(yè)向機械電子、服裝鞋帽、建筑建材、工藝飾品、家私制造等產業(yè)拓展，如今年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目中，服裝鞋帽類項目61個，占38.4%；建筑建材類項目26個，占16.4%；工藝飾品類16個，占10.1%；機械電子、家私制造、食品加工等其它項目31個。
4、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的質量逐漸提高。今年1—10月份新上項目中，二產項目134個，占項目總數84.3%，這些項目都是有生產廠房、有加工設備、有主導產品、有銷售市場的加工企業(yè)，如石坳鄉(xiāng)朱還后投資xx萬元創(chuàng)辦的浩淇塑料玩具有限公司、新灣鄉(xiāng)饒紹彬投資5000萬元創(chuàng)辦的創(chuàng)新標準件制造有限公司、四都鎮(zhèn)黃穎投資4000萬元創(chuàng)辦的群力石材有限公司等。
5、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的效益逐漸趨好。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士創(chuàng)辦企業(yè)和經濟實體，共帶動15276人就業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)已成為農民增收、財政增長的重要來源。從調查中了解到，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)訂單不斷，產銷兩旺，預計今年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)實現稅利達8000萬元，直接帶動當地農民就業(yè)增收達9500萬元。如渣津鎮(zhèn)xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目8個、安置就業(yè)人數600人、實現稅收62萬元，xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目11個、安置就業(yè)人數950人、實現稅收220萬元；古市鎮(zhèn)xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目20個、安置就業(yè)人數800人、實現稅收50萬元，xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目35個、安置就業(yè)人數1200人、實現稅收120萬元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來了豐厚的經濟效益和巨大的社會效益，已成為縣域經濟新的增長極。
我縣在推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中有很多好的做法，概括起來主要有以下幾種：一是利用鄉(xiāng)情這一紐帶，拉動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。縣鄉(xiāng)領導經常聯系走訪我縣在外成功人士，縣委、縣政府在春節(jié)期間，為在外成功人士和務工人員寄去新春賀卡和
慰問信
，并由縣四家班子領導帶隊走訪慰問在外創(chuàng)業(yè)人員，召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談會，了解他們的心愿想法，征詢他們的意見建議，從而激發(fā)了他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。二是借助商會這一載體，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣在籍人員較集中的溫州、深圳成立了商會，積極借助商會這一載體，組織和動員人參與到我縣經濟社會發(fā)展工作中，充分發(fā)揮其在推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的組織作用。如溫州商會、深圳商會經常組織成功人士了解我縣工作大局和發(fā)展情況，積極支持縣里的各項工作，今年就組織部分成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，溫州商會計劃創(chuàng)辦三個項目，即建設溫州商會總部大樓，創(chuàng)辦投資公司和擔保公司，深圳商會朱小湖投資1.2億元創(chuàng)辦贛西北汽車貿易綜合服務中心。三是依托能人這一龍頭，帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。王真是在義烏成功創(chuàng)業(yè)的領頭人，也是在義烏商會副會長，縣有較強的社會活動能力。我縣通過王真的帶動作用，吸引13位義烏創(chuàng)業(yè)成功人士“抱團”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共投資1.2億元創(chuàng)辦義烏飾品加工項目。四是圍繞資源這一優(yōu)勢，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮我縣豐富的資源優(yōu)勢，吸引一批勞力密集型和資源加工型的創(chuàng)業(yè)項目。五是立足園區(qū)這一平臺，助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣按照“筑巢引鳳”的理念，高標準建設我縣工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)，尤其是何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的建設，有效降低了我縣成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本和風險，助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。六是緊扣服務這一關鍵，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員能否留住、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目能否做大，關鍵在服務。服務優(yōu)才能人心留，留住人才、留住項目。我縣通過出臺扶助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施十七條，建設項目準入“一站式”服務快捷的“綠色通道”，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目跟蹤服務制度等，得到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的充分肯定和高度贊許，拓展了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間。
三、制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素不容忽視
我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作雖然取得較大成效，但由于我縣基礎較差，起步較晚，在加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進程中仍然存在一些制約因素，影響了我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經濟的健康快速發(fā)展。
（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現狀存在的不足，影響我縣創(chuàng)業(yè)經濟的發(fā)展質量
1、經濟總量不大。近幾年，我縣共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數近5000人，占外出務工人數22萬人2.27%，新上創(chuàng)業(yè)項目380個、創(chuàng)辦其它經濟實體3980個，固定資產投資總額達15億元。而河南省固始縣也是一個勞務輸出大縣，至xx年就有2萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、累積投資達40億元，相比之下，我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經濟總量還不大。
2、項目起點不高。由于受資金、廠房、勞力等生產要素的影響，我縣大多數返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目起點較低，缺乏一些關鏈度高的產業(yè)、科技含量高的項目和知名度大的產品，特別是一大批勞力密集型產業(yè)項目，呈現經營規(guī)模小、生產條件差的現狀，從而導致因規(guī)模小而不敢接大的貨單，因條件差而留不住生產的工人，影響了企業(yè)的做大做強。如西港鎮(zhèn)一些服裝鞋帽類企業(yè)都擠在集鎮(zhèn)的居民房內。
3、產業(yè)布局不優(yōu)。由于我縣缺乏科學的引導規(guī)劃，致使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目落戶時呈現零亂狀態(tài)，無法形成產業(yè)集群優(yōu)勢，沒有發(fā)揮經濟規(guī)模效益。主要表現在：一是全縣沒有形成特定的產業(yè)區(qū)域，項目安置有隨意性，有些地區(qū)還出現了食品加工企業(yè)同化工企業(yè)相鄰安置的現象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個長遠的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我縣已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了創(chuàng)業(yè)小區(qū)，但多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時沒有一個長遠規(guī)劃，都是按照先后順序在創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設廠房。如大橋鎮(zhèn)引進小區(qū)5家企業(yè)，卻是從事5個不同產業(yè)的企業(yè)。
4、產業(yè)鏈條不長。從調查中了解到，我縣當前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目剛落戶不久，企業(yè)還處于成長階段，各企業(yè)之間的產業(yè)關鏈度不高，產業(yè)鏈條不長。
5、支柱產業(yè)不壯。我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產業(yè)中，大多數處于覆蓋面小、關鏈度小、帶動力小、貢獻率小的狀況，沒有形成強大的產業(yè)支柱，還缺乏如武寧縣節(jié)能產業(yè)這樣的產業(yè)支柱。
（二）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程存在的問題，影響我縣創(chuàng)業(yè)經濟的發(fā)展效益
1、創(chuàng)業(yè)選項難的問題。我縣許多成功人士都有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望，但苦于難選好的創(chuàng)業(yè)項目。如從事潔具、拉鏈等行業(yè)的人員，認為我縣沒有電鍍企業(yè)，無法到家鄉(xiāng)發(fā)展，如從事其它行業(yè)，又怕擔風險。
2、發(fā)展融資難的問題。主要表現在：一是金融部門貸款指標較緊、手續(xù)麻煩。調查反映，金融部門貸款規(guī)模一般在幾萬元，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款額度要求相差較大，且手續(xù)繁瑣，又要財政工資擔保，貸款非常困難。如古市鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)干部都為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員擔保了貸款。二是民間籌資利率較高，增加了企業(yè)成本。如石坳鄉(xiāng)朱返后創(chuàng)辦的浩淇塑料玩具有限公司，目前投入了1000多萬元現金，都沒有享受到貸款的政策。
3、建設用地難的問題。因國家嚴格控制土地政策，土地供求矛盾日益突出，致使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設用地非常困難。主要表現：一是土地使用總量不夠，導致創(chuàng)業(yè)用地緊缺。二是土地使用安排不當，致使創(chuàng)業(yè)用地緊缺。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用地指標而沒用地企業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用地企業(yè)而沒用地指標；有的企業(yè)超標占用土地而有土地多，有的企業(yè)缺少用地而出現搶地等地現象，從而影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目建設進度。如工業(yè)園出現項目等地進駐、企業(yè)等地擴建現象，大橋鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)規(guī)劃面積80畝，目前只有5畝用地指標。
4、生產用工難的問題。主要表現：一是招工難。由于我縣青壯年勞力在外務工，家中都是一些老弱人群，因此招工比較困難。有些企業(yè)因招工緊缺，被迫把一個加工企業(yè)分成幾個加工點，有的企業(yè)因工人緊缺，很多訂貨單都不敢接。二是培訓難。由于招進工人需要進行上崗培訓，使其盡快掌握生產操作技能，這項技能培訓只能在生產企業(yè)內進行。而勞動就業(yè)部門開辦的培訓卻不管用，到縣城參加培訓也不方便。三是管理難。由于在家這部人要兼顧家里農活，他們閑時就來企業(yè)做事，忙時就回家干活，所以難于管理。還有部分人想來就來，想走就走，有時成天打麻將，三天打魚兩天曬網，給企業(yè)管理帶來不便。如渣津一家鞋廠反映，廠里花錢培養(yǎng)了50個技工，現在只留下10人。
5、運輸物流難的問題。物流難是大家普遍反映的問題，也是制約我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展的最大障礙。主要表現在：一是物流不便。目前，我縣到深圳、上海等地都沒有直達物流車，產品運出去要幾經轉運，很不方便。二是物流成本過高。由于到很多城市沒有直達物流車，企業(yè)產品運出去只能通過長途客運車，但由于客車通過聯營手段，恣意漲價，造成物流費用過高。據古市一家五金針配企業(yè)反映，原來貨運費為1元/公斤，現在漲到6元/公斤，企業(yè)都承受不起。三是物流不暢影響企業(yè)生存發(fā)展。加工企業(yè)每接一個貨單，都要進行樣品送檢，由于我縣物流不暢，加上送檢時間緊迫，多數企業(yè)只能專門開車送檢，費用很大，有時還會錯過時機。據古市一家返鄉(xiāng)企業(yè)反映，他有一個樣品送南昌檢驗就專門跑了3趟，他說在外地十多元錢就可辦成的事，在要花上幾千元，他目前正在想是否繼續(xù)出去辦廠。
（三）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的差距，影響我縣創(chuàng)業(yè)經濟的發(fā)展速度
1、社會認同有差距。少數人只看到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者投資賺錢，卻看不到他們創(chuàng)業(yè)的艱辛，看不到他們對社會所作的貢獻，對創(chuàng)業(yè)成功者存在“嫉富心理”，懷疑創(chuàng)業(yè)者錢財來源不明、手段不正；少數人對創(chuàng)業(yè)失敗者缺乏同情、理解和支持，在全社會還沒有真正形成尊重勞動、尊重創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。
2、公平待遇有差距。部分人反映，我縣對待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員待遇不公平。主要表現在：一是招商對象不同待遇不同，主要領導招的項目比一般領導招的項目待遇好得多，辦事方便快捷、服務熱心周到，一般領導招的項目比普通干部招的項目待遇也不同；二是投資規(guī)模不同待遇不同，投資大的項目比投資小的項目待遇好得多，有些部門對投資不大的項目不屑一顧；三是投資主體不同待遇不同，外商投資項目比返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目待遇好得多；四是進駐先后不同待遇不同，新上項目比老企業(yè)待遇好得多。
3、政策兌現有差距。我縣在加快招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設方面出臺了系列優(yōu)惠政策。但在政策宣傳、落實、兌現方面還有一定差距。多數人認為，我縣政策很好，但兌現困難；少數人認為，我縣政策沒有沿續(xù)性，經常隨意變動；還有少部分人反映，我縣木竹資源砍伐指標分配不合理，有的企業(yè)吃不飽，有的企業(yè)消不了，一定要根據企業(yè)資源利用率和利稅貢獻率進行合理分配。
4、服務到位有差距。近年來，我縣服務環(huán)境有了較大的改善，但由于少數部門缺乏大局觀念，只顧部門利益，在服務返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中，言行不一、陽奉陰為，導致職能缺失、服務低劣，影響了我縣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。部分人反映，有少數部門負責人不負責任，講大話、亂表態(tài)，造成承諾無法兌現，給企業(yè)帶來損失。有人反映，在辦事很不方便，關鍵出在“股梗阻”上，有些重要崗位經常出現缺位掉崗現象。調查反映，我縣每個項目簽約要跑7個部門，手續(xù)繁瑣，很不方便。石坳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員反映，他申辦再生資源認定書和一般納稅人認定書，跑了半年都沒有辦下來。工業(yè)園返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人反映，少數部門經常到企業(yè)檢查、恐嚇和罰款，并希望縣里盡快解決工業(yè)園企業(yè)的消防驗收。
四、加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的舉措有待強化
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，富民興縣。面臨新形勢，實現新發(fā)展，我們一定要以開放的思維、開闊的眼界、開明的心態(tài)、開拓的精神，搶抓發(fā)展機遇，強化發(fā)展舉措，全力推進我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展。
1、積極鼓勵，營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。一是要搞好創(chuàng)業(yè)宣傳。充分利用報、電視臺、政府網等新聞媒體，大力宣傳我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和優(yōu)良環(huán)境。同時，要利用主題報告會、創(chuàng)業(yè)宣講會、經濟研討會和交流懇談會等形式，廣泛深入地進行創(chuàng)業(yè)動員教育活動，讓想創(chuàng)業(yè)、議創(chuàng)業(yè)、盼創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃烈起來。二是要培育創(chuàng)業(yè)文化。創(chuàng)業(yè)文化是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經濟的精神內核和思想動力，要讓創(chuàng)業(yè)文化主導社會思潮，讓全民創(chuàng)業(yè)的主流意識奔涌起來。大力弘揚“開明、開放、奮進、和諧”的創(chuàng)業(yè)精神，樹立永不滿足、永不停步的開拓理念，樹立甘冒風險、敢于突破的歷險理念，樹立自力更生、奮發(fā)進取的自強理念，樹立工商皆本、義利皆容的道德理念，在全社會大力倡導尊重商家、崇尚創(chuàng)業(yè)的社會風尚，形成人人爭做創(chuàng)業(yè)主體、個個都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展局面。三是要激勵創(chuàng)業(yè)典型。要對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，堅持做到經濟上給實惠、社會上給地位、政治上給榮譽，在評選勞動模范、人大代表、政協委員時，給予優(yōu)先考慮。每年組織開展“十大創(chuàng)業(yè)明星”評選活動，對評選出的創(chuàng)業(yè)明星在縣三級干部大會上予以表彰，要建立創(chuàng)業(yè)明星檔案，對他們的創(chuàng)業(yè)事跡、創(chuàng)業(yè)成果進行大張旗鼓的宣傳，建立和健全創(chuàng)業(yè)明星享受待遇的有效機制，在全社會形成支持創(chuàng)業(yè)者，褒獎創(chuàng)業(yè)者、尊重創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍。
2、正確引導，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廣闊空間。一是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為富民興縣的一項戰(zhàn)略舉措。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶回了資金、信息和技術，也帶來了商機、項目和產業(yè)，為農民增收、財政增長拓寬了渠道。我們要認識到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“三步跳”的發(fā)展規(guī)律和必然趨勢，即第一步把全縣富余勞力輸出務工，讓其積累資本、增長本領，第二步把在外成功人士引回創(chuàng)業(yè)，壯大縣域經濟實力，增強產業(yè)要素的吸引力，第三步把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成長起來的領軍人物引向全國、走進世界，增強地方經濟在國際國內經濟發(fā)展中的地位，每一步轉化都是一個驚險的飛躍，都會帶來一次經濟騰飛，如溫州就是走這個路子發(fā)展起來的。我們要正確引導，始終把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為我縣一項重要的經濟工作，納入全縣目標管理單獨考評；把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為我縣“規(guī)劃”一個戰(zhàn)略重點，制定完善其發(fā)展的總體規(guī)劃。只有把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺正位置、正確引領，我縣發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經濟就會生機無限、潛力巨大。二是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的一個主攻方向。發(fā)展經濟，主要還是要靠人，這已成為大家的共識。我們要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的一個主攻方向，打好親情、鄉(xiāng)情、感情牌，有重點、有針對性地開展招商。要在人較集中的地方，盡快建立商會，借助商會的組織推動作用，開展招商引資和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動。要把外地商會在建設總部大樓，創(chuàng)辦總部經濟作為招商引資一個新亮點，積極引導在外成功人士把企業(yè)總部放到、把經營稅收留在。要完善招商引資考核考評體系，注重招商引資的質量和成效。三是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)的一條重要渠道。就業(yè)是民生之本。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的實施，帶來很多就業(yè)機會和就業(yè)崗位。我們要完善人力資源市場，拓寬社會就業(yè)渠道，加強人力供求聯系，建立就業(yè)保障機制，真正使社會富余勞力能快就業(yè)、就好業(yè)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)能好用工、用好工，特別是農民工能在家門口就業(yè)，實現社會就業(yè)和企業(yè)用工的“雙贏”、經濟效益和社會效益的互惠。
3、科學規(guī)劃，發(fā)掘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強大動力。既要發(fā)展鋪天蓋地的項目，又要培植頂天立地的產業(yè)，充分發(fā)揮產業(yè)集群效應，積極培育發(fā)展比較優(yōu)勢。一是要確立我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向。根據我縣縣情，要把啟動文化旅游業(yè)、主攻加工制造業(yè)、規(guī)范商貿物流業(yè)、發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、鼓勵新型服務業(yè)作為我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向，促進一、二、三產業(yè)協調發(fā)展。要在主攻加工制造業(yè)的同時，大力規(guī)范商貿物流業(yè)，加快培育建設幾個大型專業(yè)市場，積極扶持發(fā)展2-3家大型物流公司，引導創(chuàng)業(yè)資本向生態(tài)種養(yǎng)業(yè)傾斜、向新型服務業(yè)投注、向文化旅游業(yè)釋放，高標準建設一批特色產業(yè)基地、觀光農業(yè)基地，創(chuàng)辦幾家總部經濟公司、投資服務公司，創(chuàng)建一批文化旅游景點、旅游休閑山莊。二是要制訂我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體規(guī)劃。建議再通過3年努力，使我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總人數達到1萬人，創(chuàng)辦企業(yè)總數1000個，投資總額達到50億，年交稅收達到5億元。建議在渣津創(chuàng)辦一個服裝鞋帽產業(yè)園，以帶動大橋、白嶺、渣津、馬坳等片區(qū)的產業(yè)發(fā)展，使產業(yè)園建設企業(yè)達到300戶以上。要舉全縣之力，加大對縣工業(yè)園、渣津產業(yè)園的投入和建設力度，加快配套設施建設，完善園區(qū)功能，使之成為我縣東西互動、前后呼應、整體帶動、促進我縣經濟發(fā)展的兩大產業(yè)園區(qū)。三是要謀劃我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產業(yè)布局。目前，我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要從事產業(yè)為服裝鞋帽類、建材類、工藝飾品類、機械電子、食品加工、家私制造等，我們要站在全局的高度，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，整合現有資源，科學謀劃我縣產業(yè)布局，建議機械電子類、工藝飾品類項目逐步向縣城附近聚集，以何家店創(chuàng)業(yè)園和義烏工藝飾品創(chuàng)業(yè)園為核心；服裝鞋帽類、家私制造類項目逐步向大橋、渣津、白嶺、馬坳片區(qū)聚集，圍繞渣津服裝鞋帽產業(yè)園主導產業(yè)的上下游產品，大力引進創(chuàng)辦一批產業(yè)關聯度高和產品依存度大的項目；食品加工、農副產品加工項目逐步向黃港、何市聚集；建筑建材類項目逐步向太陽升、四都聚集，以太陽升項目區(qū)為核心，盡快形成產業(yè)集群。
4、大力扶持，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。一是要加大政策扶持力度。要對我縣出臺的優(yōu)惠政策認真進行疏理，特別是對扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施十七條要加大宣傳落實力度，切實按照政策要求予以兌現到位。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，只要不是國家明令禁止的產業(yè)和產品，在符合安全生產和環(huán)境保護的條件下，做到不管招商對象、投資主體、規(guī)模大小、建設先后，都要按照政策要求，予以一視同仁，公平對待，大力扶持。建議縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組要盡快建立優(yōu)惠政策落實投訴懲處機制，每年組織開展一次優(yōu)惠政策落實自查活動，確保出臺政策用活、用好、用足，取信于民，充分發(fā)揮政策的推動作用。二是要加大資金扶持力度。進一步加強政府、銀行、企業(yè)的協調工作，在充分挖掘現有幾家貸款擔保公司潛力的同時，要積極組建新的擔保公司和小額貸款公司，切實為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質的金融服務。要鼓勵金融部門擴大信貸規(guī)模，加大貸款產品宣傳力度，加強銀企溝通協作，打通融資快捷通道，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)提供強大的金融支持。三是要加大人才扶持力度。要進一步落實留住人才的優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀人才扎根企業(yè)，與公司共成長，共享企業(yè)發(fā)展成果。要開通人才引進“綠色通道”，積極做好人才培訓工作，根據產業(yè)培育和企業(yè)發(fā)展的需要，不定期組織各類管理技能培訓，為企業(yè)發(fā)展儲備智力資源。
5、全心服務，保持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好勢頭。堅持做到你創(chuàng)業(yè)、我服務，你發(fā)展、我鋪路。一要健全完善行政服務中心的功能。要按照規(guī)范行政審批事項，簡化許可、審批和辦證手續(xù)的要求，對返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，在項目審批、企業(yè)設立、辦證辦照等方面，實行“一站式”受理，一條龍服務，一次性辦結。二要強化職能部門的服務。國土部門要認真研究國家土管政策，分析我縣土地整理開發(fā)現狀，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活閑置舊廠房和廢棄老屋場，就企業(yè)“用地難”問題拿出切實可行的方案，幫助破解“用地難”難題；勞動就業(yè)部門要積極幫助企業(yè)招聘、培訓工人，及時掌握用工動態(tài)，發(fā)布用工信息，加強同縣外就業(yè)部門聯系，爭取從縣外引進勞力到我縣務工，要用準、用好小額擔保貸款,努力提高它的使用效益；交通運輸部門要積極整合現有物流資源，積極引進外地物流大公司進駐我縣，創(chuàng)辦規(guī)模較大的物流公司，做大物流產業(yè)，創(chuàng)建一個覆蓋面廣、吞吐量大、帶動力強的物流網絡；中小企業(yè)局要幫助企業(yè)加強內部管理，提升管理水平，引導企業(yè)加大技改擴建力度和科技投入，提高產品科技含量和市場競爭力，多創(chuàng)名優(yōu)品牌。三要規(guī)范職能部門的服務行為。各職能管理部門要多服務、少管理；多給予，少索取。堅決制止亂檢查、亂收費、亂罰款和各種攤派活動，切實給企業(yè)一個安靜的經營環(huán)境和自由的發(fā)展空間。要建立企業(yè)檢查審批制度和投訴管理制度，做到有訴必查、有查必果，對違規(guī)部門負責人，要堅決做到嚴懲不貸，確保制度嚴肅性。要堅持和加強領導與企業(yè)的掛鉤聯絡制度和重點企業(yè)保護制度，加大企業(yè)和周邊社會治安綜合治理力度，為企業(yè)提供一個安定和諧的社會環(huán)境。
返鄉(xiāng)調研報告（2） |
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改革開放以來，數以億計的我國農民基于“窮則思變”的變革激情和對美好生活的執(zhí)著追求，從農村到來到城市，從內陸到來到沿海，從落后地區(qū)來到發(fā)達地區(qū)，或務工或經商，或就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，為推動我國經濟社會發(fā)展做出了歷史性的重大貢獻。但也正是這種單向性的流動，使得城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展差距拉大，同時也產生了諸如“留守兒童”等社會新問題。因此，科學合理地引導和鼓勵那些已經在市場經濟大潮中開闊了視眼、掌握了信息的外出農民工進一步拓展自己的技能，對于協調城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展，進一步提高他們的市場競爭力，為社會經濟的發(fā)展做出更大的貢獻以及落實科學發(fā)展觀，具有十分重要的現實意義。
一、南充返鄉(xiāng)青年農民工基本情況
文化程度與從事工種：
由以上統計表與實際調研得知，我市返鄉(xiāng)青年農民工的文化程度大多集中在高中或中專段，而在類似職業(yè)技術學校的學習經歷者更多，因而從事技術工人的的青年也相對較多，但從事一般工作人員和一般管理者職位的青年也有一定數目。
集中分布地區(qū)：
從我們的調研中可以得知，我市外出務工的農民工青年遍布全國各地，在祖國的各條戰(zhàn)線、各道崗位上發(fā)揮著優(yōu)秀南充兒女的聰明才智，也為社會各個行業(yè)的經濟發(fā)展做出了重要的貢獻。到大城市去，到經濟發(fā)達的地方去，是他們努力改變自己的經濟現狀的心聲。
將來的就業(yè)打算：
我們在嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)與當地青年農民工的座談會上了解到，大多數青年農民工的意愿是在他所務工的地區(qū)或城市扎根生活。也有許多的青年農民工希望能通過在單位上的努力工作并得到晉升，走上本單位的管理層。同時也有一部分青年礙于自己的文化程度和技術知識的有限，抱著求穩(wěn)定的心態(tài)僅希望能留在現單位。
二、青年農民工返鄉(xiāng)的原因分析
結合我們對本市返鄉(xiāng)青年農民工的調研與考察，通過仔細分析，我們得出了我市青年農民工返鄉(xiāng)的幾個原因。
1、因金融風暴返鄉(xiāng)。受國際金融危機影響，導致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產、減產、降薪、減員，全市因此返鄉(xiāng)農民工達37502人，占返鄉(xiāng)農民工總數的41.8%。
三、返鄉(xiāng)青年農民工所存在的問題
三是許多返鄉(xiāng)青年農民工所掌握的技能有限，再就業(yè)難度相對較大，需要政府引導。
四、對策建議
（三）開展監(jiān)察，維護合法權益。加大維護農民工勞動權益工作力度，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲打擊侵害農民工勞動保障權益的行為。重點是通過共青團的青年維權崗向全市外出務工青年給予幫助，切實維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)加大“三法”宣傳和培訓力度，提高農民工和用人單位的勞動保障法律意識，努力把青年農民維權工作落到實處。
返鄉(xiāng)調研報告（3） |
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一、 返鄉(xiāng)女農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現狀：
（一）、返鄉(xiāng)農民的基本情況：
截至xx年3月底，**縣累計返鄉(xiāng)農民工8.9萬人（其中女性占40%），占全縣農村勞動力轉移輸出總數(19.8萬人)的44.9％，其中，其中珠三角地區(qū)就返鄉(xiāng)6.6萬人，長三角返鄉(xiāng)0.8萬人，其他地區(qū)返鄉(xiāng)1.5萬人。從地域分布來看，返鄉(xiāng)農民工以珠三角、長三角地區(qū)為主，達7.4萬人，占返鄉(xiāng)總數的83％；從年齡結構來看，16—30歲以下民工返鄉(xiāng)5.86萬人，占總數的65.8％，30一50歲以上民工返鄉(xiāng)3.04萬人占34.2％，產業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉(xiāng)比例比較低。
（二）、女農民工返鄉(xiāng)的主要原因：
在我們調查的返鄉(xiāng)女性反映的情況來看，主要原因有兩個：一是金融危機的影響。沿海企業(yè)受到嚴重沖擊，有的企業(yè)甚至倒閉。有的農民工無法找到工作，有的農民工工資普遍降低，勉強能夠維持個人生活，不如回家發(fā)展產業(yè)計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學習上的欠缺，在社會、家庭和子女的強烈要求之下，很多返鄉(xiāng)的女性留了下來照顧孩子的生活和學習。
（三）、返鄉(xiāng)后的就業(yè)情況：
我縣各級各單位采取積極措施促進返鄉(xiāng)人員再就業(yè)，通過加強信息服務“找崗”、加強區(qū)域合作“保崗”、推進新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強化職業(yè)培訓、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了大部分返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)問題。我縣將多家教育培訓機構進行整合，構建了一個中心(縣就業(yè)培訓中心)、一所職校(縣職業(yè)中專)、一支團隊(全縣7家定點社會培訓學校)的“1+1+1”縣級職業(yè)培訓網絡，形成了集電腦操作、基礎英語、車鉗電焊、電子應用、駕駛汽修等多項職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓體系。今年來，通過職業(yè)培訓網絡，已累計開展農民工技能培訓513人，開展陽光工程培訓400多人，較大地提高了部分返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)能力。截至xx年4月底，全縣返鄉(xiāng)的8.9萬農民工中，已有7.4萬人再次外出務工(其中實現省外務工5.1萬人，省內務工2.3萬人)，部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、和就地4轉移就業(yè)，部分仍在觀望。
（四）、返鄉(xiāng)女農民工的創(chuàng)業(yè)現狀：
（五）、返鄉(xiāng)女農民工創(chuàng)業(yè)過程中面臨的困惑與需求：
通過調查走訪，發(fā)放問卷，被調查的540名女性在創(chuàng)業(yè)的要求上集中在以下幾個方面：
2、技術上希望得到指導：調查中，已經在進行自己創(chuàng)業(yè)計劃的女性普遍反映，自己沒有經過系統的培訓和學習，是在摸索中學習，在實踐中學習，希望得到有關部門一對一的技術服務和指導。太平橋鄉(xiāng)的孵化大戶李志華、鐘家鋪鄉(xiāng)駱松枝，在選擇了土雞孵化和生豬養(yǎng)殖項目后，自己買了相關資料學習，然后遇到困難在飼料供應商的指導下學習了一些防疫知識，基本能夠應對一般的疫情和小的病害，但是她們仍然想得到最優(yōu)質的技術指導和服務，希望有關單位能夠有計劃、有組織的進行相關技術的培訓。
3、資金上希望得到扶助：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性在創(chuàng)業(yè)過程中，初期可能會遇到市場了解不夠、技術跟不上等問題而出現虧損情況，這種時候她們最期望得到政府在資金周轉上的扶助，幫助她們度過難關，緩解因經濟上的壓力帶來的創(chuàng)業(yè)積極性的挫敗導致最終放棄創(chuàng)業(yè)計劃。
4、組織上希望得到關愛：創(chuàng)業(yè)過程中，這些女性不希望孤身作戰(zhàn)，她們希望有協會或者專業(yè)合作社這樣的組織給予技術、資金、流通上的各項幫助，希望得到組織的關愛和溫暖，希望周邊產業(yè)能形成一個極大的產業(yè)鏈。
1、 加強服務協調，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)：
1、強化技能培訓，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。繼續(xù)積極推進“政府買單、部門領辦、婦女受益”的培訓模式，依托培訓基地，結合當前形勢變化，開展具有市場導向性的就業(yè)培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性，多形式、分層次開展培訓，大力提高婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的工作新機制。適時舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)培訓班，幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女學習新知識、引進新技術，改進管理方式，提高經濟效益，有效發(fā)揮婦女在促進發(fā)展、拉動內需、維護經濟社會穩(wěn)定中的作用。
1、 著力培育項目，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。
一是大力發(fā)展本地工農產業(yè)，增加本地就業(yè)的吸附能力。要積極探索“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)模式，留住返鄉(xiāng)農民的智慧和經濟實力。太平橋鄉(xiāng)中心村1518人，xx年之前，每年外出打工人數為110人左右，xx年下半年以來，中心村周圍的中小企業(yè)從以前的3個增加到今年的5個，且新增的文源油茶開發(fā)公司需要大量勞動力，據統計，今年該村外出人數減至50人（均為常年在外打工者）。二是以家庭致富促進靈活就業(yè)。繼續(xù)發(fā)展特色女性就業(yè)品牌，通過聯系外包加工業(yè)務等形式為農村失地女性、返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)造就業(yè)崗位。形成培訓-實踐-就業(yè)模式。
3、搭建服務平臺，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)
一是積極引導農村專業(yè)合作社和相關協會的建立，縣農業(yè)協會組織要繼續(xù)加大對農村專業(yè)協會和專業(yè)合作社的指導，形成協會幫助會員實現多贏的服務渠道，讓協會成為農村產業(yè)大戶的娘家和“貼心人”。二是建議加大對中小企業(yè)和農村產業(yè)大戶的金融扶持力度。當前，中小企業(yè)融資難問題相當突出，授信門檻高、信用擔保體系不健全等現實問題嚴重制約了中小企業(yè)發(fā)展。金融部門要積極出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，降低信貸門檻，放寬評級標準，并適當擴大縣級貸款審批權限。對生產項目具有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)婦女進行信貸扶持，幫助她們爭取貸款、減免稅費、簡化手續(xù)，扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是聯合勞動保障等部門，舉辦就業(yè)專場招聘會，開展春風送崗位就業(yè)援助活動；聯合女企業(yè)家，為更多女性提供咨詢、項目、實習和見習等服務；建立婦女創(chuàng)業(yè)項目庫，推介創(chuàng)業(yè)項目。
4、加強宣傳，營造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍
一是組織政策宣講團深入農村、社區(qū)、企業(yè)為婦女分析形勢、講解政策，開展法律咨詢、政策援助、法制宣傳等活動，幫助協調解決婦女勞資糾紛問題。借助女企業(yè)家協會平臺，開展專題講座，引導鼓勵女企業(yè)家積極應對金融危機，勇擔社會責任。二是繼續(xù)培植和宣傳一批優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)典型，通過宣傳活動，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，實施以點帶面計劃，帶動更多女性積極就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。三是大力宣傳貫徹實施《就業(yè)促進法》、《
勞動合同
法》，與勞動部門聯合進行督促檢查，努力消除用人單位招聘招工中的性別歧視現象，努力推動實現女性與男性擁有同樣平等的就業(yè)機會；積極關注女農民工的土地權益，依法維護其合法權益；熱情關心家庭困難的失業(yè)婦女，努力幫助其解決實際困難。
返鄉(xiāng)調研報告篇二十一
千里走鐵騎，洶涌打工潮。近年來，“一票難求”促使眾多在沿海務工的農民工選擇結伴騎摩托車的方式，外出打工。今年秋季伊始，來自廣東、浙江、福建等沿海地區(qū)的農民工“摩托車返鄉(xiāng)”大軍再次踏上回廣西、江西的漫漫打工路。這種“草根”外出打工方式，背后卻是一種無奈！基于這種情況，我在暑假假特地調查了我村一批將要騎摩托外出打工的農民工。
一、調查地點：江西xx縣xx鎮(zhèn)
二、調查時間：20xx年8月3日至8日
三、調查方式：走訪
他們絕大多數外出打工是為了掙錢養(yǎng)家，建房，供子女上學;
其中，47戶稱騎摩托車外出打工很累，表示很疲憊，很辛苦，占94%;
大部分人說騎摩托車要格外注意安全，并且要中途休息好幾次.他們多數稱外出時遇到暴雨、酷暑等惡劣天氣。
五、調查分析
有媒體稱這是一道特殊的風景，但在更多的局外人看來，這卻是一道飽含著辛酸與無奈的風景。誰不想以快捷的方式舒舒服服找到一個人生事業(yè)的歸宿呢？誰不想在第一時間就盡早找到一份工作好讓過年返回家后能孝敬父母，讓親人們享享天倫之樂呢？誰愿意在酷暑、暴雨，甚至臺風發(fā)生的季節(jié)里披星戴月踏上遠方茫茫的未知之路呢？這實在是農民工的無奈之舉。
之所要選擇騎摩托車外出打工，結合本次走訪的與農民工叔叔阿姨的`交流過程，可以總結以下幾個原因：
1、票難買
2、價格貴
“從江西信豐縣到廣東潮州市的火車票價只要100元左右元。但票難買，我排了幾天隊都沒買到票。坐汽車至少要380元，太貴了！大前年買了摩托車后，這三年我都是自己騎摩托車外出打工的。””一位農民工叔叔是這么說的。
是啊，對于一個月收入緊兩千左右的普通農民工，面對上有老的多病，下有子女正要拿錢讀初中，高中，甚至大學，壓力如此之大，于是他們就在自己日常生活中簡樸節(jié)約，外出也就被迫選擇騎摩托車了。
3、大部分農民工覺得廣東離自己的家鄉(xiāng)不算太遠，而且大部分擁有摩托車，而且這種隊伍正逐漸壯大。
六、調查后的思考：多么希望農民工叔叔在城市“落腳”，不再漂泊
農民工騎摩托車外出，剛出發(fā)時，大家不免有些浩浩蕩蕩的感覺，但漫長的遠方路，摩托車終究是一個無奈的選擇。對于農民工來說，這是一股源自對希望、遠方眷戀和向往的力量，如飛蛾對火的渴望一樣深深地植入他們的血液之中。只是，與飛蛾的命運不一樣，他們所撲向的，是能夠給父母妻兒一個交代。他們一年漫長的365天里，百分之九十九的奔忙與疲倦，可能這就是他們的一個起點罷了。
當前農民工外出出行打工已是不爭的事實。農民工騎摩托車潮的出現是農民自發(fā)組織，尋求解決找工作一種草根方式，在一定程度上緩解了各地車運的壓力。
農民工騎摩托車潮的出現其實從側面也反映出，農民工外出期間的艱難，從深層次上，也折射出我國城鄉(xiāng)鴻溝仍然巨大的現實。采訪中，幾位農民工都說說：“如果我們在農村真正落了根，有資本了，家人幸福了，有誰愿意放著農趣而每年在外面奔波呢？！”
是啊，為緩解客運壓力，就要從根本上減少人口流動量。這需要讓農民工在工作地扎下根、留得住，讓其成為真正意義上的城鎮(zhèn)居民。這樣就可以讓許多農民工們不用冒著惡劣天氣長征，讓他們也感受心靈上的清涼！這還是需要我們國家的經濟進一步的發(fā)展，只有農民工手里有錢了，才能有資本在城市落腳，才能讓騎摩托車回家成為農民工永遠的記憶。
最后，還是應衷心祝愿騎摩托車的農民工叔叔阿姨們能一路平安，生活越來越好！
返鄉(xiāng)調研報告篇一
改革開放以來，為了擺脫貧困、尋求新的發(fā)展機遇，在市場機制配置資源的基礎性作用下，我鎮(zhèn)廣大農村青年逐步轉變靠山吃山的傳統觀念，紛紛走出山門。開始自發(fā)的或通過各種勞務方式向經濟發(fā)達的地區(qū)流動。但是自20**年以后，受全球經濟危機影響，外出務工青年提前返鄉(xiāng)趨勢愈加明顯。為切實掌握我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年思想狀況，妥善就地安置這些接受過外面世界洗禮的農村勞動力。北平鎮(zhèn)團委通過召開座談會、實地走訪調查等方式相結合，深刻研究，科學對待，初步掌握外出務工返鄉(xiāng)青年基本情況，現將有關情況報告如下：
一、我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年主要返鄉(xiāng)原因
這次我們從我鎮(zhèn)十五個行政村中選取了三個對外輸出勞動力人數且返鄉(xiāng)青年較多的三個行政村進行了實地調研。通過調研我們發(fā)現眾多務工青年的返鄉(xiāng)原因是由于：一企業(yè)遭遇困難。不少外向型、勞動密集型加工企業(yè)受全球金融危機影響，訂單不足、生產不飽和、出口受阻，企業(yè)出現半停產、停產、關閉、破產等情況，導致部分外出務工青年工作不穩(wěn)定或歇崗、失業(yè)，從而選擇返鄉(xiāng)。二務工成本增加。當地物價上漲，生活成本增加，但部分企業(yè)工資福利待遇并未相應提高甚至出現下降，部分外出務工青年自動辭工返鄉(xiāng)。三農村新政影響。近年來國家陸續(xù)出臺糧食收購、土地流轉等一系列支農惠農政策，對外出務工返鄉(xiāng)青年產生了積極影響。四部分有技術、有資金的外出務工返鄉(xiāng)青年感到農村有廣闊的發(fā)展前景，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現自我價值。五其他原因。由于天氣變冷、過年正?；丶一蛘呤莻€人及家庭原因返鄉(xiāng)。
二、分析我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年返鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢
結合我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年多為初中學歷，受教育程度低，文化水平不高，在外多從事勞動強度大，勞動技術含量低的工作。在全球經濟不景氣的局勢下，他們成為了企業(yè)被迫裁減的首選人群。我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年發(fā)展態(tài)勢將呈現以下三種情況：
一是外出務工返鄉(xiāng)青年就業(yè)不穩(wěn)定狀況日益顯現，可能出現返鄉(xiāng)高潮。雖然大規(guī)模外出務工青年返鄉(xiāng)現象尚未出現，但返鄉(xiāng)規(guī)?？赡苓M一步擴大。主要是歇崗、失業(yè)民工中，只有少部分選擇回鄉(xiāng)，大部分仍滯留原地等待或流向內地一、二線城市，繼續(xù)尋找就業(yè)機會，其就業(yè)狀況不穩(wěn)定。
二是外出務工返鄉(xiāng)青年務工收入下降，工資拖欠問題日趨嚴重。由于企業(yè)出口產品訂單減少、開工不足或停產放假，工資水平較高的沿海企業(yè)普遍減薪，外出務工返鄉(xiāng)青年收入大幅降低，甚至出現了工資被嚴重拖欠的問題。
三是外出務工返鄉(xiāng)青年就業(yè)形勢變化，就近轉移就業(yè)比重增加。隨著金融危機影響的持續(xù)和擴大，沿海企業(yè)用工需求將大幅減少，但隨著中西部開發(fā)步伐的進一步加快，沿海地區(qū)產業(yè)向內地轉移的力度不斷加大，內地和沿海務工收入差距逐步縮小，加之就近就業(yè)可兼顧家庭，越來越多的外出務工返鄉(xiāng)青年將回到工源地再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。
三、我市外出務工青年返鄉(xiāng)可能引發(fā)的問題
(一)制約農民收入增加。我鎮(zhèn)的非農業(yè)人口比重較大，外出務工返鄉(xiāng)青年人均勞務收入在農村收入中占相當大的比重。勞務收入成為我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年持續(xù)穩(wěn)定增收的重要支撐。外出務工青年失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定，直接導致工資性收入明顯下降。
(二)影響社會和諧穩(wěn)定。當前，外出務工返鄉(xiāng)青年合法權益受到損害、超強度勞動、被克扣或拖欠工資等問題依然存在，在失業(yè)返鄉(xiāng)的背景下，極易誘發(fā)外出務工返鄉(xiāng)青年與用工單位間的利益沖突。新生代失業(yè)返鄉(xiāng)外出務工青年已基本適xx市生活，沒有務農經歷，缺乏農業(yè)生產知識，返鄉(xiāng)后極易成為社會穩(wěn)定隱患。
(三)增加公共服務壓力。目前，我鎮(zhèn)失業(yè)返鄉(xiāng)外出務工青年隨返子女較多，大部分需回原籍上學，將給農村義務教育帶來新的壓力。部分職業(yè)病患者、傷殘病人返回原籍可能產生新的農村貧困戶，給醫(yī)療、救濟帶來極大壓力。外出務工青年失業(yè)返鄉(xiāng)后，可能因土地承包權益、社會保險轉移接續(xù)、參加農村醫(yī)保、住房建設、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、職業(yè)介紹等諸多利益訴求，給政府公共服務提出新的更高要求。
四、我鎮(zhèn)外出務工返鄉(xiāng)青年基本政治態(tài)度和價值取向
(一)對國家的改革發(fā)展及自己未來有信心
調查結果表明，大多數外出務工返鄉(xiāng)青年對我國改革開放以來所取得的巨大成就給予了高度評價，認為改革開放不僅極大地解放了社會生產力，增強了綜合國力，同時隨著各級黨政及有關部門不斷加大外出務工返鄉(xiāng)青年工作的力度，他們感到自己不再只是城市的匆匆過客，工作、學習、生活上的事情有人管了，心里話有人聽了，遇到困難有人幫了，心理上有了依靠，在就業(yè)環(huán)境改善、工資待遇提高、政治權利保障、加快融入城市等方面都發(fā)生了可喜變化，對改革的成果表示滿意。國家現在的困難只是暫時的，他們對國家的發(fā)展、對自己的未來充滿希望和信心。
(二)求知欲望增強，主動學習技能謀發(fā)展
調查結果表明，先被裁員的員工多數是因為沒有一技之長，只是一般的工作人員，對公司的長遠發(fā)展起不到舉足輕重的作用。返鄉(xiāng)外出務工青年普遍表示，為了適應市場競爭的要求，需要不斷的'學習新知識，掌握新技能，力求做到精一招、會兩招、學三招，才能為以后的就業(yè)增加競爭砝碼、為工作的穩(wěn)定提供技術保障。調查顯示，有的外出務工返鄉(xiāng)青年進入了技能培訓班，有的外出務工返鄉(xiāng)青年向自己的親戚朋友拜師，學習縫紉、廚師、車工等各種專業(yè)技能，打算利用所學的專業(yè)知識在世界金融危機面前找到一份理想的工作。
(三)對勞動分配制度提出疑問
(四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒
有的外出務工返鄉(xiāng)青年，特別是年齡接近35歲的，大多打算先在家從事農業(yè)生產，照顧家人，等金融危機過后再外出務工。其中有技術的也打算利用新農村建設之機，利用自己所學技術，就近找一些臨時性、季節(jié)性工作，賺錢照顧家庭兩不誤。個別有資金的農村青年還計劃利用國家農機補體的機會，購買聯合收割機等大型農業(yè)機械，打算在農忙季節(jié)，進行機械化耕作，在家就能賺大錢。有部分返鄉(xiāng)務工者沒有很快走出下崗失業(yè)的陰影，表現出更多的無奈和對生活的擔憂，成天無所事事，情緒低落。隨著在家“賦閑”時間的增長，產生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問題。
五、主要應對措施
服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務，是我鎮(zhèn)黨委政府、團委高度重視的重要日常工作之一。北平鎮(zhèn)團委本著穩(wěn)妥推進，聯系其他相關部門從著力解決外出務工返鄉(xiāng)青年最現實、最直接、最迫切問題入手的原則，積極采取應對措施并向上級部門提出以下建議：
一是加強信息上報工作，掌握外出務工返鄉(xiāng)青年思想動態(tài)。實行周報制，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級指定專人對返鄉(xiāng)農民工的信息進行收集，建立健全外出務工人才檔案，及時了解和掌握全市外出務工返鄉(xiāng)青年的基本情況、年齡構成及勞動技能等情況并了解和掌握外出務工返鄉(xiāng)青年的思想動態(tài)，綜合分析掌握外出務工返鄉(xiāng)青年的發(fā)展趨勢。
二是聯合相關部門加大技能培訓力度，引導外出務工返鄉(xiāng)青年轉崗從業(yè)。充分整合社會資源，瞄準市場需求和外出務工返鄉(xiāng)青年發(fā)展需要，邀請專家分批次、分種類、分層次開展免費職業(yè)技能培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，提升了外出務工返鄉(xiāng)青年實用技能水平，掌握實現再就業(yè)的足夠本領，實現轉崗從業(yè)。
三是爭取政策資金支撐，鼓勵外出務工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)。加強與縣人力資源和社會保障局、縣工委、縣扶貧辦、縣農業(yè)局、縣科技局等部門的溝通協調，建立外出務工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯席會議制度，研究制定《關于引導和鼓勵外出務工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)的意見》，在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)服務等方面對外出務工返鄉(xiāng)青年給予政策扶持。同時，加強與縣工委、農村商業(yè)銀行、農業(yè)銀行的聯系，開展“小額信貸助創(chuàng)行動”，降低貸款利率，擴大貸款規(guī)模，放寬抵押條件，為農村青年創(chuàng)業(yè)開辟“綠色金融通道”，解決農村青年創(chuàng)業(yè)資金難問題。
四是搭建信息服務平臺，實現外出務工返鄉(xiāng)青年輕松就業(yè)。利用團縣委網站、各鎮(zhèn)的勞動保障所等資源，及時發(fā)布相關政策及用工信息；聯合縣人社局等共同舉辦專場外出務工返鄉(xiāng)青年專場招聘會，對企業(yè)和求職者開展免費職介；加強與外地關工委、共青團組織的聯系，及時掌握經濟發(fā)達地區(qū)和大型企業(yè)集團的掌握用工需求，并與其簽訂勞務輸出協議，有組織地輸出外出務工返鄉(xiāng)青年。
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返鄉(xiāng)調研報告篇二
本次調研共計走訪企業(yè)80余家，召開座談會20余次，參加座談企業(yè)代表共計260余人，共計發(fā)放調查問卷260余份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關農戶、走訪領導、走訪項目實施點，聽創(chuàng)業(yè)戶匯報、聽相關部門匯報情況、聽調研組干部意見，查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關部門實施項目情況、查看領導對創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問卷調查)，充分聽取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見建議。
(一)外出務工人員情況：
外出農民工230928人(男129054人，占55.88%;女101874人，占44.12%)。文化程度：小學53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結構：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省9人、省內縣外19411人、縣內9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家，大約占9%)，累計從業(yè)人員達46463人(企業(yè)10790人，個體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。
(二)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點
1、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數量逐年增加，發(fā)展特色產業(yè)(**鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、**鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數量規(guī)模不斷加大。
2、大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。
3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。以來，全縣共辦理微型企業(yè)464戶，注冊資金4640萬，帶動就業(yè)2320人。
4、農民工創(chuàng)業(yè)經濟實力有所提升，技術水平明顯提高。**鎮(zhèn)**壩建材制造有限責任公司引進先進自動化生產設備。
5、企業(yè)聯動發(fā)展，資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現廢料合理利用。
6、搭建交流融資平臺，成立青年創(chuàng)業(yè)協會。實現會員資源共享，組織會員外出培訓，提高創(chuàng)業(yè)者的管理經驗和經營能力。
(三)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用和意義
1、促進了農業(yè)結構調整和農業(yè)的規(guī)?；?、產業(yè)化經營，讓荒蕪的土地重現生機。在調研中了解，農村大多數返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產業(yè)發(fā)展，承包荒山、草坡，流轉撂荒耕地，發(fā)展農產品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務業(yè)，整合生產要素和資源要素，實行專業(yè)化、規(guī)模化經營，推動了農業(yè)的商品化、規(guī)?；?、特色化和結構調整。促進農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟實體的發(fā)展，提高了農業(yè)的市場競爭能力，激發(fā)了農村發(fā)展活力。
2、促進了農村勞動力就地轉移，加快了城鎮(zhèn)化進程，給空巢家庭帶來了陽光。在調研中了解，我縣大多數返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)在城鎮(zhèn)周邊是以發(fā)展二、三產業(yè)為主，大量就近轉移了農村富余勞動力，使農民離土離鄉(xiāng)，改變了以往鄉(xiāng)村十室九空的冷清現象，使老人有人照顧，小孩子有人看管，給空巢家庭帶來了陽光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產業(yè)支撐。農民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數辦在小城鎮(zhèn)和縣城，除去投資于農業(yè)經營和謀生型的小企業(yè)，規(guī)模稍大的工商服務業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動資本、勞動力等經濟要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎設施和配套產業(yè)。部分回鄉(xiāng)農民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務業(yè)企業(yè)，發(fā)展房地產業(yè)，提供多方面的生產生活服務，直接投資于城鎮(zhèn)基礎設施建設，促進小城鎮(zhèn)配套產業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎設施、社會事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，是一半在外地創(chuàng)業(yè)，一半在家鄉(xiāng)投資，他們在家鄉(xiāng)投資的工商企業(yè)，具有沿海發(fā)達地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎設施和商業(yè)服務業(yè)，既適合當地的需要，又往往具有城市設施和產業(yè)的質量和品位。三是擴大小城鎮(zhèn)人口和經濟規(guī)模。
3、為民營經濟發(fā)展、招商引資、富民強縣激發(fā)活力。我縣農民工在沿海地區(qū)進城就業(yè)務工，經受市場經濟和工業(yè)化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金和發(fā)達地區(qū)的市場觀念、技術、管理帶回家鄉(xiāng)，一是成為推動民營經濟發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產業(yè)轉移的主要力量;三是成為結合當地資源，開發(fā)特色產品，提升傳統產業(yè)的重要力量;四是為農村公共服務事業(yè)提供了一批較高素質人才。
二、返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)存在的困難和問題
(一)黨政領導對農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優(yōu)惠政策
1、沒有把服務農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視同招商引資一樣重要?？h鄉(xiāng)兩級政府把改變當地經濟不發(fā)達的希望過多寄托在引進外商和大企業(yè)上，并為之制訂一系列優(yōu)惠政策。認為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是小打小鬧，交稅少，發(fā)展慢，只能解決他們自己就業(yè)增收的問題，對縣域經濟發(fā)展、財政增收作用不大。甚至不相信農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒有把服務返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。
2、政策上不公平?？h政府讓引進的大企業(yè)進工業(yè)園區(qū)、實行優(yōu)惠政策或配套服務;而農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進不了園區(qū)，也得不到對園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項服務，這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農民，更多的是解決農村不能外出的40、50農民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，在城市能得到稅費減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。
3、扶持政策落實滯后。據調查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策，有些是難以操作落實到位。
(二)服務機制不健全，部門指導不力，政策措施落實不到位。
1、對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)指導不力、服務不到位。相關職能部門對農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時，缺乏相應的服務機構和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務不夠，當初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業(yè)獎勵政策未兌現。
2、各項審批辦證程序復雜。雖已有一些部門進行了改革，例如商事制度改革，但還有很多部門未簡化辦事程序。我縣目前還未完全實現一站式服務，創(chuàng)業(yè)人員辦事要多頭跑、來回跑，耽誤過多時間。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工因辦理手續(xù)程序復雜而半途而廢。例如辦理返鄉(xiāng)農民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。
3、辦事難，三亂現象時有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉變政府職能，擺正政府部門和企業(yè)的關系，努力營造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務環(huán)境，還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題，對于一些小企業(yè)和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉(xiāng)前受到熱情對待，辦廠時也有人服務，但是企業(yè)一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應，認為審批企業(yè)或立項難政府部門亂收費、企業(yè)負擔重，開辦企業(yè)(包括個體工商戶)手續(xù)復雜，程序繁多，輾轉多個部門，差不多是環(huán)環(huán)收費。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現象時有發(fā)生。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動密集型行業(yè)，規(guī)模較小，結構單一，產品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規(guī)行為無疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經濟負擔。
(三)資金不足，融資渠道不暢。
調查表明，近八成農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機構的支持。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設備投資，開業(yè)后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產品有市場，因融資難，無力擴大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
造成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難有幾個方面的原因。一是農村資金返流城市，供給農戶和中小企業(yè)的資金短缺。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的供給渠道主要是農村信用社一家。二是貸款利息高。一些地方農村信用社的貸款利率月息為9.1厘，加上貸款申請過程發(fā)生的交際費用，月息實際超過1分，年利息超過12%。三是缺乏信用貸款，只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時，小企業(yè)的設備不能抵押，農村集體非農建設用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產的評估只能達到資產價值的60%左右，再折半放貸;農業(yè)企業(yè)的資產流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔保體系發(fā)育遲緩，擔保機制難以適應。一方面是縣的富民擔保公司、就業(yè)局的小額貸款擔保機構發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農行、農發(fā)行對返鄉(xiāng)農民工從事農業(yè)生產經營的創(chuàng)業(yè)，支持基本沒有。
(四)缺乏科學合理的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)布局。
縣內缺乏科學合理產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展布局，沒有明確主導的發(fā)展目標，各自為陣。一是沒有依據市場需求和突出我縣產業(yè)特色，規(guī)劃布局產業(yè)發(fā)展;二是憑經驗跟著感覺走，搞重復建設，以致企業(yè)規(guī)模小，產業(yè)鏈條短，企業(yè)經營管理不規(guī)范，往往是產業(yè)搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現得尤為明顯。
(五)基礎設施不完善，制約發(fā)展。
一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設造成土地緊張，返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)用地審批困難，土地供應難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，特別體現在一城三區(qū)范圍內。二是土地流轉過程中問題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數從事種養(yǎng)殖業(yè)，需要大量土地進行規(guī)模種植，但在土地流轉方面沒有相關參考辦法，大多數農民不愿流轉土地，也存在因土地流轉價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設施差、交通設施跟不上的問題，直接導致生產成本高，產品交易周期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。
(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質不高，創(chuàng)業(yè)培訓工作力度不夠。
一是創(chuàng)業(yè)者缺乏相關的創(chuàng)業(yè)知識。返鄉(xiāng)農民工大多數有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經營管理能力不強，缺乏自主研發(fā)、技術創(chuàng)新意識，難于適應市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓，但存在短期培訓的多，長期培訓的少;培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少;培訓以完成考核目標任務的多，注重實效的少。
(七)缺乏對創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀人才的.激勵機制。
調研發(fā)現很多農民工，他們靠流轉土地，大規(guī)模搞種養(yǎng)殖業(yè)和其他加工業(yè)，他們解決就業(yè)，創(chuàng)造稅收，有些一個小微企業(yè)同時從事好幾樣產業(yè)發(fā)展，其創(chuàng)業(yè)很艱辛，意義非常之大，但是少有人去關注過他們，更多的卻是一些服務部門打著服務的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進典型進行宣傳和表彰激勵。
返鄉(xiāng)調研報告篇三
為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況，更好地推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據縣人大常委會2009年工作安排，縣人大常委會農工委于6—7月組織相關人員對全縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進行了一次專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、基本情況。
根據調查統計顯示，受國際金融危機的影響，自2008年下半年以來，截止2009年5月30日止我縣返鄉(xiāng)農民工人數達3369人，占全縣輸出總數的1/8，返鄉(xiāng)的原因：有1317人受國際金融危機的影響，企業(yè)停產、倒閉而返鄉(xiāng)；有982人因企業(yè)裁員、收入水平下降而返鄉(xiāng)；有503人因回家過春節(jié)或探親而返鄉(xiāng)；另有567人因用工合同到期或回家創(chuàng)業(yè)等原因而返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)農民工初中及以上文化程度2571人，其中，高中、中專712人，大專以上186人。年齡結構大多數都在26—50歲之間，原就業(yè)地主要分布在廣東、福建、浙江、上海和省內。每月勞務收入一般為1200—1500元左右。返鄉(xiāng)的農民工中，已實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有2537人，其中：返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)405人，推薦就業(yè)302人，培訓就業(yè)294人，自行就業(yè)549人，繼續(xù)外出務工987人，還有837人存在再就業(yè)壓力，主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調查統計，龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農民工，有意在家從事農業(yè)生產或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農民工的特點：從務工地點來看，珠三角、長三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多，省內地區(qū)返鄉(xiāng)的少；從技能水平來看，普工返鄉(xiāng)的多，技工返鄉(xiāng)的少；從文化結構來看，初中及以下的返鄉(xiāng)的多，高中及以上的返鄉(xiāng)的少；從年齡結構來看，年齡大的返鄉(xiāng)的多，年齡小的返鄉(xiāng)的少；從輸出形式來看，自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多，組織輸出的返鄉(xiāng)的少。
為應對目前的就業(yè)形勢，縣政府及有關部門實施五項工程推動返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（1）培訓提升工程：一是實施職業(yè)技能提升，培訓552人；二是實施青年見習計劃，提升實操能力；三是及時將返鄉(xiāng)農民工納入培訓券發(fā)放范圍，投入資金19.96萬元。（2）創(chuàng)業(yè)扶持工程：一是政策扶持，根據上級文件精神，結合崇義實際相繼出臺三個文件，2008年12月24日由縣政府辦公室下發(fā)《關于認真做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)服務工作的通知》（崇府辦字[2008]167號）文件，2009年3月10日縣政府《關于印發(fā)扶持返鄉(xiāng)農民工和城鎮(zhèn)困難企業(yè)下崗職工新創(chuàng)業(yè)的實施意見的通知》（崇府發(fā)[2009]11號）文件，2009年4月14日《崇義縣人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（崇府字[2009]27號）文件。二是資金支持，為自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農民工提供5萬元以內的擔保貸款，并按規(guī)定享受財政貼息；為合伙辦企業(yè)的返鄉(xiāng)農民工提供20萬元以內的貼息貸款；對企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農民工和下崗失業(yè)人員達到職工總數30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)（含再就業(yè)基地），可給予200萬元以內的擔保貸款。三是創(chuàng)業(yè)支持，成立創(chuàng)業(yè)服務中心;稅費優(yōu)惠，按規(guī)定享受全面稅收和各項行政事業(yè)收費。四是場地支持，繼續(xù)建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，繼續(xù)延伸免租廉租店面一條街；與中小企業(yè)局聯合在古亭設立中小企業(yè)和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園；把城北大市場建設成贛州西部最大的廉租大市場。（3）載體建設工程：一是穩(wěn)定三支隊伍，人力資源市場隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所隊伍，村級勞動保障協管員隊伍。二是實施信息延伸，在32個重點村建設信息公開欄，在縣有線電視臺開辟用工信息專欄。三是加強兩大平臺建設，加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網絡及相關設施建設。（4）資金保障工程：一是2009年投入100萬元，用于返鄉(xiāng)農民工和困難企業(yè)下崗失業(yè)人員的免費就業(yè)再就業(yè)培訓（包括創(chuàng)業(yè)培訓和技能提升培訓）；二是新增小額貸款擔?；?00萬元；三是設立100萬元返鄉(xiāng)農民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)扶持基金，主要用于引導激勵返鄉(xiāng)農民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)補助和貼息。（5）就業(yè)優(yōu)質服務工程：一是倡導“以人為本、人本服務”的服務理念；二是實施一對一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工，為其提供政策幫扶、技術幫扶、項目幫扶、資金幫扶等；三是實施三送活動，送崗位，送技能，送政策。四是實施崗位對接。
半年多來，縣委、政府高度重視，相關部門積極工作，返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)和上級扶持政策得到了進一步落實。3月份，在縣城、過埠鎮(zhèn)、揚眉鎮(zhèn)召開返鄉(xiāng)農民工專場就業(yè)招聘會3場，提供就業(yè)崗位2600多個，現場報名263人；截止3月份，開辦各類培訓等培訓班10期，培訓552人；3月份第二周開展政策宣傳周活動，為965人提供了政策咨詢，為324人提供就業(yè)服務，共發(fā)放宣傳單16856張；到6月底小額貸款貼息81萬元。通過與縣內11家企業(yè)實施崗位對接，簽訂青年見習計劃，幫助412人實現就地就近轉移就業(yè)。如：紅杉木業(yè)、華森公司等企業(yè)縣內招收返鄉(xiāng)農民工工人，并保證人平月工資在1000元以上。縣農村信用社重點扶持了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工，截止6月底，已發(fā)放由縣就業(yè)局擔保的貸款69筆，金額228萬元，返鄉(xiāng)農民工自行擔保貼息貸款559筆，金額1039萬元，減輕了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)負擔。如：關田鎮(zhèn)關田村鐘聲在外闖蕩二十幾年，辦過服裝廠、林場、挖過鎢砂。去年年底，他回到家鄉(xiāng)無事可做，恰逢縣委、縣政府出臺了大力扶持茶葉產業(yè)發(fā)展的政策，于是他決定創(chuàng)辦福江長飛生態(tài)茶場，租田300多畝種植茶葉；過埠鎮(zhèn)朱小敏夫婦在廣州市海珠區(qū)一家服裝廠務工多年，公司效益不好，工廠倒閉，朱小敏夫婦也因此失業(yè)。今年年初，朱小敏夫婦倆決定回到家鄉(xiāng)，自已創(chuàng)業(yè)。他們租用過埠街的店面，向信用社申請小額農貸2萬元，自資6萬余元，在過埠開了福樂家超市。稅務部門積極開展返鄉(xiāng)農民工稅收優(yōu)惠政策宣傳，兌現稅收優(yōu)惠政策，到目前為止，受理了5戶經就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個體戶。
目前，我縣返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題，既有返鄉(xiāng)農民工自身的原因，也有政府引導服務方面的問題。從自身方面：一是就業(yè)缺乏一技之長。統計數據顯示，崇義經培訓輸出的農民工僅占10%，主要是崇義職專的學生和少數經過勞動保障部門進行技能培訓的農民工。其余90%的農民工靠自發(fā)外出謀求職業(yè)，對技能培訓不看重，也未參加過任何培訓。由于知識素質和技能水平不高，文化水平低，很多技能型崗位就業(yè)無望，一旦失業(yè)，很難實現再就業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)條件不充分。許多農民工有創(chuàng)業(yè)意愿和熱情，但受資金、項目、自身能力及管理經驗的限制，創(chuàng)業(yè)條件不成熟；如：創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農民工普遍反映，盡管小額貸款很多，但創(chuàng)業(yè)融資仍然比較困難，因農民已在外打工多年，回鄉(xiāng)后，貸款擔保資產很少，致使貸款難。也有部分農民工具備創(chuàng)業(yè)條件，但受思想觀念影響，開拓意識不強，缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣，瞻前顧后，空有想法不見行動，如：返鄉(xiāng)農民工黃××在東莞合伙辦企業(yè)，因金融危機的影響，導致企業(yè)關停，去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠，自已能夠利用的資金有100多萬元，但想來想去還是沒有勇氣，怕虧本。從政府職能部門作用發(fā)揮方面：一是培訓職能分散。涉及農民教育培訓的部門，包括人事勞動、農業(yè)、教育等多家單位。由于缺乏統一領導、協調組織的有效機制，難以形成強大的工作合力，宣傳面不廣，知曉率不高，培訓效果不理想，在調查了解中，很多農民工不了解培訓地點和時間，沒有參加培訓。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經按要求建設了勞動保障事務所，但人員變動頻繁，作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導不到位。盡管成立了農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導服務中心，但其職能側重于創(chuàng)業(yè)輔導培訓、備案登記等方面，在解決創(chuàng)業(yè)資金項目、跟蹤服務上還沒有形成有效機制，致使農民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。四是有些培訓機構對返鄉(xiāng)農民工培訓的實效性，針對性不夠強。據反映，有些培訓機構對技能培訓沒有嚴格要求，對返鄉(xiāng)農民工培訓認為是一種形式，沒有達到返鄉(xiāng)農民工培訓的效果。
做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，應按照“鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的思路，雙管齊下，多措并舉，扎實推進。
（一）拓展勞動力市場。重點是加快信息化建設，架設勞動力市場供求之間的橋梁。應抽調專門力量，深入農村，扎實開展農村勞動力狀況專項調查，全面掌握年齡結構、技能專長、就業(yè)需求等信息，建立健全農村勞動力信息庫，實行分類管理。要充分發(fā)揮勞務輸出部門職能優(yōu)勢，加強與本地用工單位、外地勞務輸入地區(qū)的聯系與合作，多渠道、多途徑掌握各地用工情況，及時發(fā)布信息，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極開展宣傳返鄉(xiāng)農民工的有關政策，使農民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（二）扎實開展技能培訓。針對勞動力素質偏低和技能水平整體不高的狀況，建議按照“眼前抓就業(yè)，長遠抓培訓”的思路開展培訓工作。就當前而言，應結合返鄉(xiāng)農民工意愿和需求，抓好分類培訓。對技能水平不高、希望繼續(xù)外出務工的，著重在提高技能水平上下功夫；對于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，抓好創(chuàng)業(yè)培訓輔導，提高創(chuàng)業(yè)能力；對年齡偏大、不愿外出的，可開展農業(yè)實用技術培訓，提高生產技能，增強創(chuàng)業(yè)能力。從長遠講，應整合農業(yè)、教育等部門培訓資源和項目，以崇義職業(yè)中專為重點的技能培訓基地，圍繞鎢產業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，進一步加大返鄉(xiāng)農民工的培訓力度，推動更多的“技術型”農民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)，穩(wěn)定增加農民收入。
（三）加大政策扶持。今年初，省、市、縣各級針對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列扶持政策。政府部門應加強政策宣傳，抓好貫徹落實，充分調動農民工創(chuàng)業(yè)積極性。放寬信貸審批政策，為條件成熟、可行性高的項目提供信貸擔保，解決農民工創(chuàng)業(yè)資金難題。同時，將返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)項目與招商引資項目同等對待，在用地上給予優(yōu)先、在稅收上予以優(yōu)惠，工商、衛(wèi)生等部門應進一步強化服務意識，本著特事特辦的原則，為創(chuàng)業(yè)農民工辦理證照開設“綠色通道”，減免相關費用，全力促成項目早日建成投運。
（四）搭建創(chuàng)業(yè)平臺。據統計，崇義目前有四百多名農民工具備創(chuàng)業(yè)條件。縣政府應在收集統計農民工擬創(chuàng)業(yè)項目的基礎上，按照“同業(yè)聚集，優(yōu)勢互補”的思路，積極創(chuàng)造條件，加快農民工創(chuàng)業(yè)基地建設，盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街，為農民工提供低租金、零費率、一站式服務的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而形成推動創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的良性發(fā)展機制，促進全縣農民增收致富。
返鄉(xiāng)調研報告篇四
說起夏莊村，還真有兩件事值得一提。夏莊有個巫婆，據說會“清眼兒”，還有一座龍王廟是她“施法”的地方，上面寫著一副對聯：全村公民集資修建，老中青少娛樂場所。農歷的七月初五，是龍王爺的生日，按當地風俗，要給龍王爺上香。許多善男信女從四面八方趕來，燒香、上供，并且還要捐款。僅那一日，便得到捐款7010元(張榜公布)，好大的買賣。還有人給她送賀詞。
賀詞的內容如下：
賀詞(略)。
昂的藥費，把希望寄托在所謂的神靈身上，以求得心靈的寬慰，還是……那些有錢人敬獻香火錢,是為了祈求自己的幸福、財運，是建立在私利之上的。如果發(fā)財了，則是神靈的保佑;若不發(fā)財，則是因為自己的能力有限，命中注定不該享有，神靈是不會錯的，這好像就是某些人的邏輯。
近來，有許多基督徒到我村進行傳教，“法xx”余孽分子死灰復燃。這是一種非常可怕的事情，若不進行有效的控制，他們會利用宗教組織，煽動教眾與基層政府對抗。五月份，臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾出動警察，對教會的活動進行了干涉，并且拘留了主要負責人。原因是他們向村委會提出無理要求，得不到滿意答復，便聚眾鬧事。還有的打著“和平、慈愛”的口號，進行坑蒙拐騙活動。
有許多人非常懷念xxx時代，白天勞作了一天，晚上到街上玩樂，非常熱鬧。有唱戲的，有玩把戲兒的，有說書的，滿大街都是人，處處是歡歌笑語。后來，隨著電視機、vcd進入千家萬戶，那些文藝活動有所減少，群眾尋找到了替代品?？墒乾F在，電視機、vcd讓他們感到反感。電視劇是些垃圾劇，脫離現實生活，且頻繁插播無恥的廣告，不能看完一整集的電視劇。正版的碟片太貴，盜版的質量太差，不能連續(xù)多次放映。所以，他們只好打打麻將，信奉xxx。這是忽視精神文明建設的結果，這是漠視群眾工作的表現?！靶侣剻C構代表著黨之喉舌，他們利用媒體胡扯八道，是在黨的臉上抹黑?！币晃焕宵h員氣憤的說。“什么病都能治好，比科學家還能。買藥、看病，都是什么壯陽藥，性病，難道中國人出問題了嗎?”
夏莊村為韓張鎮(zhèn)的小康示范村，在村東新規(guī)劃了近百畝的宅基地，全部是新蓋的瓦房，整齊劃一。夏莊村計劃從東向西逐步推進，把整個村莊都蓋一遍，建設一個漂亮的新村。這個愿望要實現，恐怕需要時間。因為，建房在農村是件大事，它凝聚了一代人，甚至是兩代人的心血，老百姓不會輕易的拆房、建房。隨著社會的發(fā)展，建筑風格會不斷的變化，很難做到統一。
返鄉(xiāng)調研報告篇五
200x年10月以來，受國際金融危機影響，省內外用人單位用工減少，導致保山市外出務工的農民工紛紛返鄉(xiāng)回流，截至200x年4月底，全市返鄉(xiāng)農民工達38542人。面對這一嚴峻形勢，保山市委、市政府采取有效措施，扎實做好返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)再就業(yè)工作。市勞動保障部門堅持做好農民工返鄉(xiāng)人員情況月報告統計工作，積極組織開展農民工就業(yè)專項活動，促進農村富余勞動力轉移就業(yè)。截至5月底，全市共轉移農村富余勞動力104477人次，其中返鄉(xiāng)農民工實現就業(yè)27207人，占全市返鄉(xiāng)農民工總數的70%。
去年以來，保山市積極開展返鄉(xiāng)農民工調查摸底工作，及時掌握返鄉(xiāng)農民工的技能特長、就業(yè)需要、培訓需求等，改變過去重視針對沿海用工開展培訓的思維，大力實施就近就地用工和自主創(chuàng)業(yè)等培訓，對內深挖就業(yè)崗位，對外拓寬合作領域，引導幫扶返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)。目前，全市返鄉(xiāng)農民工重新實現就業(yè)27000多人。
二、保山市騰沖縣農民工返鄉(xiāng)具有如下幾個特點
1.返鄉(xiāng)主要原因
47%因企業(yè)停產或裁員而返鄉(xiāng)；19%因企業(yè)降薪，收入水平下降而返鄉(xiāng)；15%因家庭原因而返鄉(xiāng)；16%因合同到期或工程結束、身患疾病等其他原因而返鄉(xiāng)；3%回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
2.返鄉(xiāng)農民工主要特點
一是年齡普遍較年輕。35歲以下的占47%，36歲至45歲的占35%，46歲以上占18%。大都屬于青壯年群體。二是文化程度、業(yè)務技能偏低。初中及以下學歷占87%；高中學歷占11%；中專技校高職及以上學歷占2%。三是從事職業(yè)的技術含量低下。原從事加工制造、建筑、商貿流通、服務業(yè)等勞動密集型產業(yè)的占返鄉(xiāng)總人數的76%。四是省外返鄉(xiāng)農民工占絕大多數。省外占93%，省內為7%。五是外出務工仍是返鄉(xiāng)農民工意向的主流。滯留人員有再繼續(xù)外出務工意愿的占的90%。同時，有15%的返鄉(xiāng)農民工有意愿立足家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有65%農民工的愿意就近就地轉移就業(yè)。
3.農民工返鄉(xiāng)對經濟社會的不利影響。
一是農村剩余勞動力轉移的壓力增大。二是農民增收的壓力增大。三是社會穩(wěn)定的壓力增大。農民工大量返鄉(xiāng)對農村經濟和社會穩(wěn)定帶來了一定影響。
三、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)背景概述
努力，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)逐漸顯現成效，不僅使創(chuàng)業(yè)者本身獲得了很好的經濟效益，而且還帶動了身邊農村勞動力就業(yè)和部分返鄉(xiāng)農民工跟隨創(chuàng)業(yè)。因受當時市場經濟發(fā)育程度不盡完善和自身綜合素質較低的影響，最早出現的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大多表現出規(guī)模小、層次低和單一化的特點，其創(chuàng)業(yè)項目實際上也多為種養(yǎng)殖業(yè)相關的簡單規(guī)模經營，創(chuàng)業(yè)所需的資金、技術、信息也都是創(chuàng)業(yè)者本人在長期的務工經歷中積累和磨練的。
四、解決農民工就業(yè)工作中存在的主要問題
1、農民工失業(yè)后再就業(yè)難。
企業(yè)停產或裁員，無技能，文化低，年齡大的農民工是被剔除的首要對象，如不妥善引導、安置再就業(yè)，不僅造成農民增收困難，我市經濟也會相應受到沖擊。
2、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)難。
一方面，返鄉(xiāng)農民工中有相當一部分人想在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但由于不了解家鄉(xiāng)政策、市場行情，加之缺乏技術、經營理念、個人資金不足等實際問題，導致他們觀望徘徊，不敢大膽創(chuàng)業(yè)。另一方面,近幾年，市委市政府相繼出臺了一系列創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵農村勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但在實際操作中有些政策并未落實到位。
3、農村勞動力轉移培訓力量整合利用不夠。
目前負責農村勞動力培訓的機構包括勞動保障、農業(yè)、教育、科技、婦聯、共青團等多個部門，職能交叉形成了一些權利真空，統籌安排的難度大，各種資源整合和共享機制尚未形成，造成培訓資源的浪費，制約了工作的開展。
4、農村勞動力轉移培訓經費不足。
多元化的投入機制還沒有完全建立，培訓投入基本是以中央轉移支付和省級投入為主，農村勞動力轉移培訓經費明顯不足，導致三個不利局面：一是轉移培訓的普及率不高。上級下達的轉移培訓指標太少，遠不能滿足實際需要。二是培訓補助吸引力不強，尤其是對因學習技術含量高需要進行中長期培訓的培訓對象吸引力不強，。三是基層勞動保障平臺尚未建立健全，不能及時、全面掌握全市的農村勞動力變動情況。
五、保山市騰沖縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要成效
1.拉動了農村就業(yè)
就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。當前，騰沖縣農村人多地少的就業(yè)矛盾非常突出，農業(yè)富余勞動力的轉移就業(yè)任務繁重，受金融危機影響，外出就業(yè)難度加大。外出務工農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，不但解決了他們自身的就業(yè)問題，而且拉動了農村就業(yè)，促進了農村勞動力的就地轉移就業(yè)。如五合鄉(xiāng)的李吉軍、李吉全、彭權貴，就曾經在打工期間從事過房屋裝修，今年五合鄉(xiāng)實施的民居危房改造就成為了他們的拿手好戲，在他們的指導和帶領下，全鄉(xiāng)的160多戶危房改造的農戶都來向他們討教，而且還帶出了一幫能工巧匠。
2.增加了農民收入
農民的收入。
3．促進了結構調整
外出務工農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，結合本地優(yōu)勢，積極發(fā)展特色產業(yè)，拉長了產業(yè)鏈，增加了產品附加值，促進了當地產業(yè)結構的調整。
4.形成了一批典型
深入推進生態(tài)文明城市建設和推進城鄉(xiāng)經濟社會一體化，重點、難點在農村，農村的發(fā)展和農民的富裕，需要一大批脫貧致富帶頭人。農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅自己致富，而且還帶領群眾脫貧致富，涌現出一批農村脫貧致富的帶頭人。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民帶領群眾脫貧致富，得到了群眾的認可。
5.推進了新農村建設
社會主義新農村建設的目標是“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。要實現這一目標，必須依靠農民主體地位，發(fā)揮農民首創(chuàng)精神。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民，不僅帶來了先進的生產技術，還帶來了嶄新的思想觀念和生活方式使農民的生活水平和生活質量得到了提升，開始形成崇尚文明、崇尚科學、健康向上的.社會風氣。據調查，在全縣開展的修建進村入戶串寨路、沼氣池、改廁改圈等新農村建設中，最先接受的當屬外出返鄉(xiāng)農民工。芒棒鄉(xiāng)的楊賢，外出務工近，當聽到家鄉(xiāng)正開展轟轟隆隆的危房改造工程時，及時返家爭取指標，硬是在短短的時間內，在自家破爛不堪的茅屋地基上筑造起屬于自己的民居。
六、幾點建議
1、加快農民工轉移就業(yè)，大力發(fā)展勞務經濟。
一是相關部門要繼續(xù)開展調查摸底，及時掌握返鄉(xiāng)農民工的數量、需求、意愿和流向，全程進行動態(tài)跟蹤和監(jiān)測，有針對性地為他們提供就業(yè)服務。
二是積極組織開展勞務輸出。加強與輸入地的勞務合作，要鞏固已有的勞務基地，開辟新的勞務合作領域，開展有組織的勞務輸出。
三是積極培育勞務品牌，形成示范效應，帶動農村勞動力轉移就業(yè)。四是加大投資力度，開發(fā)就業(yè)崗位。要把重大項目建設與促進農民工轉移就業(yè)結合起來，盡可能多的安排本地農民工就業(yè)。要搶抓機遇，大力開展招商引資，積極推進民營經濟發(fā)展，拓展農民工轉移就業(yè)空間。
2、加強培訓，提高職業(yè)技能。
一是加大返鄉(xiāng)農民工職業(yè)培訓力度。針對大多數返鄉(xiāng)農民工技能單一的特點，及時開展返鄉(xiāng)農民工技能培訓，幫助返鄉(xiāng)農民工提高市場就業(yè)能力，增加技能儲備。二是積極開展返鄉(xiāng)農民工技能提升培訓和轉崗培訓。大力開展“訂單培訓”、“定向培訓”，努力提高農民工轉移就業(yè)率。
三是開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓。組織有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農民工開展創(chuàng)業(yè)培訓，在政策上給予扶持、鼓勵和引導，幫助他們實現創(chuàng)業(yè)。
四是加大投入力度。各級財政都要安排專門用于農民職業(yè)技能培訓的資金，對接受培訓的農民給予一定的補貼和資助。
3、落實扶持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的相關政策措施。
務，開辟農民工創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。
二是建立農民工創(chuàng)業(yè)激勵機制。對于返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)的農民工，享受外地客商來黃投資同等的優(yōu)惠政策。鼓勵失地農民合伙創(chuàng)業(yè)，在經營場地、信貸、稅收等方面給予大力幫扶。對由返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦并安置農村勞動力達100人以上的企業(yè)，由市級財政一次性給予5000元的專項扶持資金。
三是農民工創(chuàng)業(yè)享受城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)人員同等待遇，將小額擔保貸款優(yōu)惠政策擴大到農村創(chuàng)業(yè)者。四是鼓勵企業(yè)吸納農民工就業(yè)。對吸納農民工達100人以上的企業(yè)給予重點扶持，按照每安置一個農民工補貼100元的標準發(fā)放給企業(yè)。
4、發(fā)展特色農業(yè)，以產業(yè)吸納就業(yè)。要積極引導農民工參與農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè)及觀光農業(yè)，在農村經濟發(fā)展中實現就業(yè)。大力發(fā)展農村經濟合作組織，鼓勵規(guī)模種植和規(guī)模養(yǎng)殖，挖掘農業(yè)產業(yè)化安置就業(yè)的潛力，使農村勞動力利用現有的土地、產業(yè)資源實現就地轉移。
七、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)實例
張景全，41歲，騰沖縣洞山鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工，17歲即外出到貴州、福建等地務工，一直從事樹木種植行業(yè)。200x年，隨著縣委政府出臺的一系列招商引資的優(yōu)惠政策，他帶著多年積累的林木種植經驗和資金回到家鄉(xiāng)，專門從事花卉、苗木的種植。目前已在勐連等地山脊上征用荒山荒地成片種樹。
回到家鄉(xiāng)來發(fā)展林木產業(yè)，一方面是政府的感召和政策的吸引，另一方面也是希望能在自己的家鄉(xiāng)大力發(fā)展這個殖樹造林這個產業(yè)，造福當地百姓，為家鄉(xiāng)的經濟發(fā)展盡一份力。
200x年他返回家鄉(xiāng)即與人合伙成立了“騰農公司”，在縣植樹造林委員會的統籌指揮下，專門從事植樹造林，前期投入80余萬元的資金從福建專門托運了大量的苗木進行栽培。張景全說，在征地過程中，他花了大量的精力開展宣傳說服工作，需要對當地老百姓進行耐心細致的說服工作，要讓他們看到造林帶來的各種益處，要為老百姓傳輸種樹如種糧、種糧能致富種樹也同樣能致富的理念，老百姓如果自己也能種一片自己的樹林，長期的經濟就有了保障。
目前，張景全的造林計劃和產業(yè)正如火如荼地展開。植樹造林同時大量帶動了當地老百姓的就業(yè)，景全公司現有管理人員6人，雇用工人最多時達到了240人，“招募的女工待遇可達40-45元/天，男工待遇可達50-55元/天”。
關于造林產業(yè)的管理，他說“每畝種植300枚樹，至成林每棵樹至少需投資3元的管理費”，他對此也很有信心。他說，一是要具有種樹的經驗，另一方面是要具有融資的理念。在福建長期從事苗木種植的過程中，他從植木專家手里學習及獲得大量的寶貴知識經驗。關于融資的理念，也是從事林木產業(yè)非常重要的一環(huán)，如何運籌帷幄保證資金鏈流暢，也是長期從事這個產業(yè)而獲得的經驗和資本。目前，政府下達有植樹補貼政策也給予了張景全有力的支持。
張景全豪情滿懷，計劃長期規(guī)劃造林達3萬-5萬畝，形成大型的規(guī)?；謭觯瑢崿F資源型的能長期循環(huán)開發(fā)的“綠色銀行”。
返鄉(xiāng)調研報告篇六
一、**區(qū)農民工的基本情況和特點
目前，在**區(qū)務工的外來農民工約2萬余人，大多從事建筑、加工、服務等勞動強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂等場所。外出務工人員6萬余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產品生產等工作。
當前，**區(qū)農民工具有以下特點：
（一）經濟上貧困，生活質量低下
當前，我市60％以上的農民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數能拿到1500元以上的工資。經濟上貧困決定了生活質量的低下，農民工衣著簡樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結合部，由于農民工的勞動強度普遍較大，勞動時間較長，閑暇時間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。
（二）中青年居多
**區(qū)的農民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。
（三）文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱
農民工大中絕大多數為初中畢業(yè)，少數為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農民工的工作主要集中在服務業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領域，從事普通的勞務性工作，對職業(yè)技能沒什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。
（四）法律意識不強
**區(qū)農民工中很多人沒有接受完整的教育，在學校學到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。
（五）具有群體性特征
農民工一般都是屬于一個地方或區(qū)域的，經朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的，很少有單個農民出來打工，呈現群體性的特征。
二、農民工返鄉(xiāng)給我市社會治安造成的影響
自20xx年下半年以來，金融風暴席卷全球，對我國經濟的影響也逐步凸顯出來，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會減少，**區(qū)外出務工人員逐步回流，從而給社會穩(wěn)定帶來了一定影響，突出表現在以下幾點：
一是外出務工人員大量返鄉(xiāng)的同時，有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng)，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來壓力。
二是外出務工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經濟來源，特別是**區(qū)的偏遠鄉(xiāng)村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產生過激行為，做出危害社會、危害他人的`事。
三是有的外出務工人員長期在外務工，長達數十年之久，在外務工過程中的現實表現本地公安機關不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經有過違法犯罪行為人員。
四是今年的就業(yè)形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善，惡化了農民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。
三、關于解決農民工返鄉(xiāng)給我區(qū)社會治安帶來問題的對策
二是以“大走訪”活動為載體，扎實開展農民工返鄉(xiāng)情況的調查工作。結合“大走訪”活動，組織民警深入轄區(qū)，有重點、有針對性地開展入戶調查，并召開村（居）委座談會等，全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農民工情況；在調查摸底的基礎上，仔細梳理歸納農民工返鄉(xiāng)原因，并全面掌握返鄉(xiāng)農民工在生產、生活方面的現狀，了解其思想動態(tài)；加強同返鄉(xiāng)農民工的溝通聯系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動上、言語上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會。
三是建立情報信息分析研判機制，做好社會輿情的監(jiān)控工作。對目前尚未出現的但可能會出現的各類突發(fā)情況進行分析研判，制定應對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發(fā)現在早、處置在小，力爭把矛盾和問題解決在當地、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區(qū)的社情進行有效監(jiān)控，密切關注可能出現的各類影響社會穩(wěn)定的言論，堅決遏制過激行為，確保轄區(qū)社會穩(wěn)定。
四是強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務工人員的遵紀守法意識。加強對外出務工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作，廣泛開展法制宣傳教育，組織民警將農民工必知的有關法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中，讓農民工做法律的明白人，自覺維護其正當權益。建立法制輔導員，定期開展法律知識講座。組織農民工開展法律競賽等有益活動。切實提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹立“失業(yè)不矢志”的理念。
五是加大查處侵害農民工權益案件的力度。積極協助工商、勞動等部門，嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為，配合相關部門，為農民工增加就業(yè)，并給予有實際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會形勢。加強街面及治安復雜場所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生，營造一個有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。
返鄉(xiāng)調研報告篇七
為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況，更好地推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據縣人大常委會2009年工作安排，縣人大常委會農工委于6—7月組織相關人員對全縣返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進行了一次專題調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
1、我縣返鄉(xiāng)農民工
創(chuàng)業(yè)就業(yè)現狀
根據調查統計顯示，受國際金融危機的影響，自2008年下半年以來，截止2009年5月30日止我縣返鄉(xiāng)農民工人數達3369人，占全縣輸出總數的1/8，返鄉(xiāng)的原因：有1317人受國際金融危機的影響，企業(yè)停產、倒閉而返鄉(xiāng)；有982人因企業(yè)裁員、收入水平下降而返鄉(xiāng)；有503人因回家過春節(jié)或探親而返鄉(xiāng)；另有567人因用工合同到期或回家創(chuàng)業(yè)等原因而返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)農民工初中及以上文化程度2571人，其中，高中、中專712人，大專以上186人。年齡結構大多數都在26—50歲之間，原就業(yè)地主要分布在廣東、福建、浙江、上海和省內。每月勞務收入一般為1200—1500元左右。返鄉(xiāng)的農民工中，已實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有2537人，其中：返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)405人，推薦就業(yè)302人，培訓就業(yè)294人，自行就業(yè)549人，繼續(xù)外出務工987人，還有837人存在再就業(yè)壓力，主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調查統計，龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農民工，有意在家從事農業(yè)生產或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農民工的特點：從務工地點來看，珠三角、長三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多，省內地區(qū)返鄉(xiāng)的少；從技能水平來看，普工返鄉(xiāng)的多，技工返鄉(xiāng)的少；從文化結構來看，初中及以下的返鄉(xiāng)的多，高中及以上的返鄉(xiāng)的少；從年齡結構來看，年齡大的返鄉(xiāng)的多，年齡小的返鄉(xiāng)的少；從輸出形式來看，自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多，組織輸出的返鄉(xiāng)的少。
2、對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)出臺的政策和采取的措施
為應對目前的就業(yè)形勢，縣政府及有關部門實施五項工程推動返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（1）培訓提升工程：一是實施職業(yè)技能提升，培訓552人；二是實施青年見習計劃，提升實操能力；三是及時將返鄉(xiāng)農民工納入培訓券發(fā)放范圍，投入資金19.96萬元。（2）創(chuàng)業(yè)扶持工程：一是政策扶持，根據上級文件精神，結合崇義實際相繼出臺三個文件，2008年12月24日由縣政府辦公室下發(fā)《關于認真做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)服務工作的通知》（崇府辦字[2008]167號）文件，2009年3月10日縣政府《關于印發(fā)扶持返鄉(xiāng)農民工和城鎮(zhèn)困難企業(yè)下崗職工新創(chuàng)業(yè)的實施意見的通知》（崇府發(fā)[2009]11號）文件，2009年4月14日《崇義縣人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（崇府字[2009]27號）文件。二是資金支持，為自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農民工提供5萬元以內的擔保貸款，并按規(guī)定享受財政貼息；為合伙辦企業(yè)的返鄉(xiāng)農民工提供20萬元以內的貼息貸款；對企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農民工和下崗失業(yè)人員達到職工總數30%以上，并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)（含再就業(yè)基地），可給予200萬元以內的擔保貸款。三是創(chuàng)業(yè)支持，成立創(chuàng)業(yè)服務中心;稅費優(yōu)惠，按規(guī)定享受全面稅收和各項行政事業(yè)收費。四是場地支持，繼續(xù)建設創(chuàng)業(yè)孵化基地，繼續(xù)延伸免租廉租店面一條街；與中小企業(yè)局聯合在古亭設立中小企業(yè)和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園；把城北大市場建設成贛州西部最大的廉租大市場。（3）載體建設工程：一是穩(wěn)定三支隊伍，人力資源市場隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所隊伍，村級勞動保障協管員隊伍。二是實施信息延伸，在32個重點村建設信息公開欄，在縣有線電視臺開辟用工信息專欄。三是加強兩大平臺建設，加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網絡及相關設施建設。（4）資金保障工程：一是2009年投入100萬元，用于返鄉(xiāng)農民工和困難企業(yè)下崗失業(yè)人員的免費就業(yè)再就業(yè)培訓（包括創(chuàng)業(yè)培訓和技能提升培訓）；二是新增小額貸款擔?；?00萬元；三是設立100萬元返鄉(xiāng)農民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)扶持基金，主要用于引導激勵返鄉(xiāng)農民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)補助和貼息。（5）就業(yè)優(yōu)質服務工程：一是倡導“以人為本、人本服務”的服務理念；二是實施一對一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工，為其提供政策幫扶、技術幫扶、項目幫扶、資金幫扶等；三是實施三送活動，送崗位，送技能，送政策。四是實施崗位對接。
3、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策得到進一步落實
貸款559筆，金額1039萬元，減輕了返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)負擔。如：關田鎮(zhèn)關田村鐘聲在外闖蕩二十幾年，辦過服裝廠、林場、挖過鎢砂。去年年底，他回到家鄉(xiāng)無事可做，恰逢縣委、縣政府出臺了大力扶持茶葉產業(yè)發(fā)展的政策，于是他決定創(chuàng)辦福江長飛生態(tài)茶場，租田300多畝種植茶葉；過埠鎮(zhèn)朱小敏夫婦在廣州市海珠區(qū)一家服裝廠務工多年，公司效益不好，工廠倒閉，朱小敏夫婦也因此失業(yè)。今年年初，朱小敏夫婦倆決定回到家鄉(xiāng)，自已創(chuàng)業(yè)。他們租用過埠街的店面，向信用社申請小額農貸2萬元，自資6萬余元，在過埠開了福樂家超市。稅務部門積極開展返鄉(xiāng)農民工稅收優(yōu)惠政策宣傳，兌現稅收優(yōu)惠政策，到目前為止，受理了5戶經就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個體戶。
二、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的主要問題
目前，我縣返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題，既有返鄉(xiāng)農民工自身的原因，也有政府引導服務方面的問題。從自身方面：一是就業(yè)缺乏一技之長。統計數據顯示，崇義經培訓輸出的農民工僅占10%，主要是崇義職專的學生和少數經過勞動保障部門進行技能培訓的農民工。其余90%的農民工靠自發(fā)外出謀求職業(yè)，對技能培訓不看重，也未參加過任何培訓。由于知識素質和技能水平不高，文化水平低，很多技能型崗位就業(yè)無望，一旦失業(yè)，很難實現再就業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)條件不充分。許多農民工有創(chuàng)業(yè)意愿和熱情，但受資金、項目、自身能力及管理經驗的限制，創(chuàng)業(yè)條件不成熟；如：創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農民工普遍反映，盡管小額貸款很多，但創(chuàng)業(yè)融資仍然比較困難，因農民已在外打工多年，回鄉(xiāng)后，貸款擔保資產很少，致使貸款難。也有部分農民工具備創(chuàng)業(yè)條件，但受思想觀念影響，開拓意識不強，缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣，瞻前顧后，空有想法不見行動，如：返鄉(xiāng)農民工黃××在東莞合伙辦企業(yè)，因金融危機的影響，導致企業(yè)關停，去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠，自已能夠利用的資金有100多萬元，但想來想去還是沒有勇氣，怕虧本。
從政府職能部門作用發(fā)揮方面：一是培訓職能分散。涉及農民教育培訓的部門，包括人事勞動、農業(yè)、教育等多家單位。由于缺乏統一領導、協調組織的有效機制，難以形成強大的工作合力，宣傳面不廣，知曉率不高，培訓效果不理想，在調查了解中，很多農民工不了解培訓地點和時間，沒有參加培訓。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經按要求建設了勞動保障事務所，但人員變動頻繁，作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導不到位。盡管成立了農民工創(chuàng)業(yè)培訓指導服務中心，但其職能側重于創(chuàng)業(yè)輔導培訓、備案登記等方面，在解決創(chuàng)業(yè)資金項目、跟蹤服務上還沒有形成有效機制，致使農民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。四是有些培訓機構對返鄉(xiāng)農民工培訓的實效性，針對性不夠強。據反映，有些培訓機構對技能培訓沒有嚴格要求，對返鄉(xiāng)農民工培訓認為是一種形式，沒有達到返鄉(xiāng)農民工培訓的效果。
三、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的建議
做好返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，應按照“鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的思路，雙管齊下，多措并舉，扎實推進。
（一）拓展勞動力市場。重點是加快信息化建設，架設勞動力市場供求之間的橋梁。應抽調專門力量，深入農村，扎實開展農村勞動力狀況專項調查，全面掌握年齡結構、技能專長、就業(yè)需求等信息，建立健全農村勞動力信息庫，實行分類管理。要充分發(fā)揮勞務輸出部門職能優(yōu)勢，加強與本地用工單位、外地勞務輸入地區(qū)的聯系與合作，多渠道、多途徑掌握各地用工情況，及時發(fā)布信息，不斷拓寬就業(yè)渠道，積極開展宣傳返鄉(xiāng)農民工的有關政策，使農民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（二）扎實開展技能培訓。針對勞動力素質偏低和技能水平整體不高的狀況，建議按照“眼前抓就業(yè)，長遠抓培訓”的思路開展培訓工作。就當前而言，應結合返鄉(xiāng)農民工意愿和需求，抓好分類培訓。對技能水平不高、希望繼續(xù)外出務工的，著重在提高技能水平上下功夫；對于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，抓好創(chuàng)業(yè)培訓輔導，提高創(chuàng)業(yè)能力；對年齡偏大、不愿外出的，可開展農業(yè)實用技術培訓，提高生產技能，增強創(chuàng)業(yè)能力。從長遠講，應整合農業(yè)、教育等部門培訓資源和項目，以崇義職業(yè)中專為重點的技能培訓基地，圍繞鎢產業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)，進一步加大返鄉(xiāng)農民工的培訓力度，推動更多的“技術型”農民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，積極開發(fā)公益性崗位，安置失業(yè)返鄉(xiāng)農民工就業(yè)，穩(wěn)定增加農民收入。
（三）加大政策扶持。今年初，省、市、縣各級針對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)，出臺了一系列扶持政策。政府部門應加強政策宣傳，抓好貫徹落實，充分調動農民工創(chuàng)業(yè)積極性。放寬信貸審批政策，為條件成熟、可行性高的項目提供信貸擔保，解決農民工創(chuàng)業(yè)資金難題。同時，將返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)項目與招商引資項目同等對待，在用地上給予優(yōu)先、在稅收上予以優(yōu)惠，工商、衛(wèi)生等部門應進一步強化服務意識，本著特事特辦的原則，為創(chuàng)業(yè)農民工辦理證照開設“綠色通道”，減免相關費用，全力促成項目早日建成投運。
（四）搭建創(chuàng)業(yè)平臺。據統計，崇義目前有四百多名農民工具備創(chuàng)業(yè)條件?？h政府應在收集統計農民工擬創(chuàng)業(yè)項目的基礎上，按照“同業(yè)聚集，優(yōu)勢互補”的思路，積極創(chuàng)造條件，加快農民工創(chuàng)業(yè)基地建設，盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街，為農民工提供低租金、零費率、一站式服務的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從而形成推動創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的良性發(fā)展機制，促進全縣農民增收致富。
返鄉(xiāng)調研報告篇八
受我縣經濟發(fā)展格局、工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及新農村建設的影響，我鎮(zhèn)部分外出務工農民工近年來開始進入返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)新高潮。對此，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，認真搞好返鄉(xiāng)農民工定期監(jiān)測，及時有效建立返鄉(xiāng)農民信息網絡，依托培訓學校，安臵了部分返鄉(xiāng)農民工再就業(yè)和培訓再就業(yè)，積極引導和扶持有創(chuàng)業(yè)意愿的農民工回歸創(chuàng)業(yè)，返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作行動快、力度大、政策優(yōu)，取得了一定的實效。
一、基本情況
新龍場鎮(zhèn)現有8個行政村,總人口2.9萬人，其中農業(yè)人口2.1萬人、外出務工人員8000余人，自去年6月份以來，我鎮(zhèn)外出務工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)3010人，截止3月10日,其中1528人已外出務工就業(yè)，237人在家創(chuàng)業(yè),待業(yè)員1200人，造成這一現狀的主要原因是我返鄉(xiāng)農民工呈文化水平低、創(chuàng)業(yè)意志不堅定、年齡偏低，缺乏經驗等。
二、創(chuàng)新思維，助推返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)
1、加強領導，形成工作合力
元月下旬至2月上旬，鎮(zhèn)黨委政府召開了黨政聯席會議，專題研究了全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農民工問題，形成了堅持以人為本，充分改善民生，搞好就業(yè)服務，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，全力做好返鄉(xiāng)農民工工作的共識，統計全鎮(zhèn)勞動力水平,鎮(zhèn)政府下發(fā)了《支持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實施方案》（龍府發(fā)），成立了農工工作領導小組長，鎮(zhèn)長何忠書任組長，其他10位班子成員為副組長，15個鎮(zhèn)屬部門組成工作班子，并安排了專用工作經費1萬元。
2、定期監(jiān)測，建立工作信息臺帳
鎮(zhèn)政府所有駐村（居委會）干部和村兩委、居委會工作人員深入村組、社區(qū)，通過上門走訪，召開能人座談會等形式，了解返鄉(xiāng)農民工意愿和要求，建立了返鄉(xiāng)農民工信息臺帳。定每月20日為返鄉(xiāng)農民工監(jiān)測其次匯總日，由各村主任定期上報當月信息到黨政辦。
3、熱情服務，培養(yǎng)挖掘創(chuàng)業(yè)典型
成立了支持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心，每天熱情接待前來咨詢的返鄉(xiāng)農民工，宣傳優(yōu)惠政策，聯系培訓機構，協助信貸服務，提供就業(yè)信息，積極引導和扶持農民工回歸創(chuàng)業(yè)，增養(yǎng)挖掘了大量創(chuàng)業(yè)典型：龍場居委會的姜園、施明會夫婦常年在在福建打工，20xx年返鄉(xiāng)，投入10萬元創(chuàng)辦了免燒磚廠，現有廠房兩棟，工人十余人，同時解決了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)十余農民工的就業(yè)問題。
三、存在問題
（一）服務方式手段陳舊，幫扶措施落實不夠到位。中央、省、州、縣出臺了許多返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大多數返鄉(xiāng)農民工根本不知道，也不知道如何獲知創(chuàng)業(yè)信息。根據調查反饋，80%返鄉(xiāng)農民工從未有意識去了解和獲取相關的創(chuàng)業(yè)信息，根本不了解登記注冊管理手續(xù)。很多返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時，僅憑個人的感覺盲目投資，缺乏相應的服務機構和專業(yè)人員幫助予以論證，往往是項目投資之日就是失敗之時。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務不夠，當初承諾的各項服務成了一紙空文。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民在辦理各種登記注冊管理手續(xù)中需要繳納相關費用，增加了創(chuàng)業(yè)成本。返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)大多數是勞動密集型企業(yè)，土地供應難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，治安環(huán)境也影響企業(yè)正常生產經營。
（二）資金不足，融資渠道不暢，制約返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的初期投資大多靠外出務工積累的資金，資金量不大，創(chuàng)業(yè)時缺乏通盤考慮，一次性投入到項目中去，發(fā)展到一定階段后，缺乏后續(xù)資金。受金融體制、企業(yè)規(guī)模、信用條件等因素的制約，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)獲得銀行貸款十分困難，只有靠高息民間借貸輸入企業(yè)維護生產和再生產的“血液”，成本高、負擔重，有時因資金短缺，痛失不少好的商機。資金問題成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)難以發(fā)展的瓶頸。
（三）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質不高，創(chuàng)業(yè)培訓需要加強。返鄉(xiāng)農民工大多數有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務工時掌握了一定的技能與經驗，但在工商、稅務、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經營管理能力不強，缺乏自主研發(fā)、技術創(chuàng)新意識，難于適應市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。雖然有關部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓，但存在“四多四少”的問題，即短期培訓的多，長期培訓的少；培訓內容趨同的多，有特色針對性強的少；培訓初級人才的多，培訓高技能復合型人才的少；培訓以完成考核目標任務的多，注重實效的少。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映，企業(yè)做大了，形成了一定的規(guī)模，需要有各方面的人才為企業(yè)發(fā)展效力，希望能夠加強談判技巧、市場預測、海關貿易、經濟管理等方面的培訓。從事種植、養(yǎng)殖業(yè)的返鄉(xiāng)農民也反映，為了進一步搞好種養(yǎng)殖業(yè)，希望能結合季節(jié)特點多提供一些農技、栽培、防治病蟲害和牲畜疫情方面的綜合培訓。
（四）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者魚龍混雜，存在一定隱患。
從目前掌握的情況看，大部分返鄉(xiāng)農民工情緒穩(wěn)定，對未來前景充滿信心。但也有部分農民工存在悲觀情緒，對今后生活尚無規(guī)劃打算，給社會穩(wěn)定帶來一定的隱患。
1、部分返鄉(xiāng)農民無所適從。他們由于長期在異地務工，有較穩(wěn)定的崗位和收入?，F失去工作，收入減少，回家后普遍存在有無所適從的感覺，除少數回家后從事農耕外，另有一部分暫時計劃打臨時工，其余大部分仍準備等待機會繼續(xù)外出務工掙錢。
2、新的矛盾糾紛產生。主要表現在農村土地承包、使用、經營權糾紛可能激化矛盾。以往農民工在外打工收入較好，對于家中土地不會過于計較，但返鄉(xiāng)后的農民工需要生活，對土地爭奪加劇，為土地等生產資料而發(fā)生的糾紛增多。
3、情緒低落，不利于社會和諧。從新龍場鎮(zhèn)的.情況看，到外省務工都多為年輕人，在城市里居住了較長時間，習慣城市的生活方式、節(jié)奏，與變化不大的農村相比，內心出現落差，返鄉(xiāng)一段時間過后，由于遠離了的城市生活，可能會出現情緒抵觸。在新一代的農民眼里，曾經根深蒂固的“故鄉(xiāng)”概念，已經漸漸淡化。農民工留在城市繼續(xù)生活的愿望無法實現，對農村經濟和社會穩(wěn)定帶來了一定影響。
4、各種違法犯罪誘因大量增加，鄰里糾紛可能會激化升級。一些外出的年輕農民工在外打工期間，可能會養(yǎng)成一些不良生活習慣，而返鄉(xiāng)后，這些不良習慣被帶回家鄉(xiāng)，容易滋生聚眾打架斗毆等違法行為，甚至引發(fā)新的刑事案件?；龅耐獬鲛r民工楊某，春節(jié)期間返鄉(xiāng)，因為偷盜，被公安機關拘留15日。
5、治安管理難度進一步加大。目前，新龍場鎮(zhèn)派出所由于條件、信息等客觀因素限制，對外出務工人員難以及時掌握各類信息，對有違法犯罪意圖的人員無法及時掌握，因此對于農民工返鄉(xiāng)后的治安管理力度難免遭到削弱，管理難度加大。
四、下段工作
（一）繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)基礎平臺，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。要結合實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現代化和發(fā)展生態(tài)化戰(zhàn)略，加速完善小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、小企業(yè)孵化基地和各類果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設施建設，使之成為返鄉(xiāng)農民工興辦各類企業(yè)的聚集地。在土地供給上，要完善制度措施，認真解決好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地問題，將返鄉(xiāng)農民農民工用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃，要強化政府部門效能建設，轉變工作作風，提高工作效率，簡化審批手續(xù)，提高服務水平，真正象對待外商一樣對待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，確實解決關卡多、辦事難等問題。
（二）加大資金扶持力度，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。要加大信貸支持力度，改進資信評估制度，要進一步擴大返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額，探索、改革工業(yè)發(fā)展專項資金和民營企業(yè)發(fā)展專項資金的使用方式，縣級財政要拿出一定數額的資金，設立創(chuàng)業(yè)基金，扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基金由財政部門管理，工信、民企、工商聯(總商會)配合工作，一旦返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)達到一定發(fā)展規(guī)模后，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功人士補足與銀行等同利息納入創(chuàng)業(yè)基金，實現良性循環(huán)，滾動發(fā)展。要進一步完善貸款風險管理制度，繼續(xù)采用信用證制度、農戶聯保貸款制度和政府小額擔保貸款制度，金融機構要出臺相應便民措施，使國家出臺的扶持中小（小微）企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)資金所需。要根據國家鼓勵民間資本合法運作的相關規(guī)定，制訂相關激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，直接投資，釋放出民間資本對返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。
（三）繼續(xù)在生活上多予關心，對特殊困難家庭要采取臨時困難救助形式予以幫助，聯村干部要加強與返鄉(xiāng)農民工的聯系，了解他們的意愿和要求。
（四）繼續(xù)在政策上多予宣傳，進一步加大對有關投資政策的宣傳力度，切實增強投資的吸引力，及時為返鄉(xiāng)農民工提供生產技術，致富門道，市場信息等方面的咨詢和指導，解決他們的實際困難。
（五）繼續(xù)在技能上多予培訓，認真組織返鄉(xiāng)農民工培訓提升職業(yè)技能水平和就業(yè)能務。
返鄉(xiāng)調研報告篇九
20xx年四季度以來，受國際金融危機影響，全國經濟增速明顯放緩，伴隨著危機進一步蔓延，對我市農民外出務工產生一定的影響。我市農民工非正常返鄉(xiāng)人員增加，務工收入下降，農民工外出就業(yè)形勢嚴峻，給我市農民持續(xù)增收帶來壓力和困難，引起各級領導及相關部門高度關注。為了及時了解我市農民工非正常返鄉(xiāng)情況，為各級領導和有關部門加快農村經濟發(fā)展，提高農民收入提供決策依據，近日，市統計局采取全面調查與問卷調查相結合的方式對全市農民工外出務工情況及農民工非正常返鄉(xiāng)人員進行了調查?，F將調查情況報告如下：
一、當前我市農民外出務工基本情況
近幾年來，我市農民外出務工從快速增長期轉入到穩(wěn)定發(fā)展期，全市農村勞動力外出務工的規(guī)模不斷擴大，勞務經濟已成為農村經濟發(fā)展和農民增收的重要組成部分。據統計，截止20xx年底全市農村外出務工人員31。6萬人，占全市農村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重38。7%。我市農村外出務工人員主要集中在鳳臺縣（農村外出務工人員13。7萬人，占全市農村外出勞動力比重43。4%），潘集區(qū)（農村外出務工人員8。7萬人，占全市農村外出勞動力比重27。5%），毛集區(qū)（農村外出務工人員3。1萬人，占全市農村外出勞動力比重9。8%），大通區(qū)、謝家集區(qū)、田家庵區(qū)、八公山區(qū)農村外出務工人員數及所占比重分別為：2。1萬人、6。7%；1。9萬人、6。0%；1。7萬人、5。4%；0。4萬人、1。3％。
我市農村勞動力外出務工地域主要集中在長三角、珠三角等經濟發(fā)達地區(qū)，主要從事勞動密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。
二、全球金融危機對我市當前農村勞務經濟的影響
據調查，截止到20xx年12月底，受金融危機影響全市農村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)人數2。1萬人，僅占我市農村勞動力外出打工人數的6。7%，目前盡管從數量上來看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮，但綜合多種因素分析，真正對我市農村勞動力外出務工影響將在春節(jié)后，應引起各級政府的廣泛關注和重視。
（一）因所在單位裁員或停產、收入明顯減少成為農民工非正常返鄉(xiāng)的主要原因。
據對全市5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問卷調查，受全球金融危機的影響，全市2。1萬非正常返鄉(xiāng)人員中因為收入明顯比金融危機發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46。2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產返鄉(xiāng)的占37。1%，在外生活成本提高，繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7。6%，所在公司（單位）因經營困難而破產倒閉返鄉(xiāng)的占4。5%，認為所處的打工環(huán)境明顯不適應（包括：住宿不方便、孩子上學不方便、當地人岐視民工、工資不能足額及時兌現、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險等政策不配套、在當地受老板欺負等）返鄉(xiāng)的占1。4%，認為其它原因返鄉(xiāng)的占3。2%。
（二）文化程度低的青壯年農民工成為非正常返鄉(xiāng)的主流。
從年齡構成來看，全市非正常返鄉(xiāng)回流農民工20歲及以下的占11。7%，21歲至44歲的青壯年卻高達61。7%，45歲至54歲的占21。0%，55歲及以上者占5。6%。
從勞動力文化素質來看，受教育低的勞動力返鄉(xiāng)的比重大，其中：小學文化程度（包括文盲）以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52。4%，初中文化程度占37。0%，高中以上文化程度僅占10。6%。
（三）經濟發(fā)達地區(qū)返鄉(xiāng)人員和外出務工時間較短的人員返鄉(xiāng)比例較大。
在調查中從長三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30。0%，從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23。5%，從本省其它市非正常返鄉(xiāng)回流的占14。3%，京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8。3%。
據調查外出務工時間的長短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因，在調查中發(fā)現外出2－5年的勞動力返鄉(xiāng)占到69。5%，20xx年當年外出當年返鄉(xiāng)的占14。5%，外出6－的占12。3%，長年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3。7%。
（四）從事勞動密集型及外向型產業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。
據調查，在我市非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22。3%，從事玩具加工行業(yè)的占到11。5%，從事電子行業(yè)的占到2。8%，從事其他工業(yè)的占到3。8%；從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26。8%，從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19。8%，從事餐飲業(yè)的占到3。6%，從事交通運輸行業(yè)的占到1。3%，其他行業(yè)占到7。4%。
（五）非正常返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后收入下降明顯，少數農村居民家庭生計可能發(fā)生困難。
據對返鄉(xiāng)人員調查中發(fā)現，有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè)，僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。
工資性收入一直是拉動我市農民增收的重要支撐，20xx年我市農民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，占農民人均純收入已達54。1%。據對我市非正常返鄉(xiāng)回流人員調查了解，有95。8%人認為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少，其中：有48。3%的人認為每月收入減少元以上；有27。9%的人認為每月收入減少在1500—2000元；有9。9%的人認為每月收入減少1000—1500元；只有13。9%的認為每月收入減少1000元以下。
（六）由于金融危機還在蔓延，我市非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務工的意愿大大降低。
隨著國際金融危機對實體經濟的影響進一步加深，我市農民外出務工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴峻，我市農民持續(xù)快速增收的壓力加大。
調查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準備外出務工，僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務工，表明絕大多數農民工對金融危機沖擊下，外部打工形勢不看好，對將來感到迷茫。
三、對穩(wěn)定和發(fā)展我市農村勞務經濟的措施和建議
（一）加強宣傳引導，做好農村穩(wěn)定工作，確保農民收入持續(xù)增長。采取多種措施加強對當前經濟運行形勢和宏觀經濟政策的宣傳，堅定各級政府與廣大農民發(fā)展農村勞務經濟的信心，困境之中困難之時，信心比黃金更加珍貴。同時進一步貫徹中央一號文件《關于20促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》要求的積極擴大農村勞動力就業(yè)，切實解決當前農民工就業(yè)困難和工資下降等問題。中央在20xx年底追加的'1000億拉動內需的資金，我市積極爭取了2。9億元，主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農村民生工程、農村基礎設施項目的投入，各級政府及有關部門要采取有力措施，充分利用投資項目的帶動功能，最大限度安置好農民工就地就業(yè)，努力增加農民的務工收入。
（二）加強對農民外出務工人員的技能培訓。“工欲其善必先利其器”，政府有關部門要加強組織農民工實用性、針對性的業(yè)務技能培訓，幫助提高農民工業(yè)務素質和就業(yè)競爭力。在調查全市非正常返鄉(xiāng)回流農民工對政府的建議和希望中，首先選擇有關部門加強業(yè)務技能培訓的高達64。8%，由此可見農民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。
（三）強化和完善政府職能，提高為農村勞務經濟服務水平。發(fā)展農村勞務經濟是一項巨大復雜的社會系統工程，涉及政府多個職能部門和社會方方面面，目前實行的聯席會議制度統籌協調的力度弱，解決困難問題有些力不從心等，建議市政府對現有相關部門力量整合，建立起調度有力協調有序的長效運轉專門機構，以適應市場經濟條件下，對農民工的管理和服務，提高服務水平與服務效率。我們僅以農民工外出組織化程度為例，據了解當前我市農民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結伴自發(fā)外出務工占絕大多數，而通過政府職能部門或市場中介形式組織外出務工的尚微不足道，我市廣大農民工對外地務工需求準確信息和行情迫切渴求，并希望有關部門搞好信息服務，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開支。
（四）借鑒外地經驗與我市實際制定出臺幫扶農民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。外省、市有許多扶持和幫助農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進經驗，我市可以結合自身的特點和實際，在充分調查的基礎上，制訂相關政策和措施幫助和支持農民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如：我市可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實守信企業(yè)在資金周轉困難時，減免農民工工資保證金存入等。
注：1、由于目前國家關于農村外出勞動力及非正常返鄉(xiāng)回流尚無統一的界定標準，為此我們結合農村經濟工作特點及本地實際，確定我市農村勞動力外出打工必須同時符合兩條標準統一調查口徑：一是農村勞動力外出轉移在空間上必須達到跨出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地域；不包括在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）內由第一產業(yè)就地轉入到第二產業(yè)和第三產業(yè)。（因為此方面難以界定統計數據難搞準確），二是外出打工20xx年全年累計時間必須達到3個月及以上，全年累計低于3個月，視為臨時工，屬未成功轉移不在統計之列。
2、對于受金融危機影響造成的農村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)回流的統計標準我們規(guī)定是：20xx年10月至12月份因金融危機沖擊引起外部經濟環(huán)境變化而造成的非正常返鄉(xiāng)回流，主要是考慮到了金融危機蔓延負作用于20xx年10月份方才顯現明顯，也考慮到新年返鄉(xiāng)團聚，全國各地于年元月中旬步入春運高峰的民俗傳統等，不包括外出農村勞動力正常返鄉(xiāng)過年，因家中私事或生病返回等。
返鄉(xiāng)調研報告篇十
同志，男(女),身份證號，從年月在省市工作，因為原因于年月返鄉(xiāng)。(本證明為務工返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)貸款使用，請如實填寫。如單位出具虛假證明造成經濟損失，有證明單位承擔一切法律后果。)
特此證明
村委簽章：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所簽章：
年月日
2
第一條為進一步做好外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)就業(yè)，落實和完善對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)就業(yè)人員幫扶機制，在《新余市扶持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)就業(yè)辦法》(余府發(fā)〔〕43號)的基礎上，結合本市實際，制定本辦法。
第二條1月1日后返鄉(xiāng)的外出務工人員，提供以下憑證或資料之一的，由所在縣區(qū)勞動就業(yè)服務機構免費核發(fā)《外出務工人員登記證》(以下簡稱《登記證》)：
(一)埠外社會保險經辦機構頒發(fā)的社會保險繳費憑證;
(二)與埠外企業(yè)解除勞動關系協議書;
(三)埠外企業(yè)的上崗證或工作證;
(四)其他可以證明在外務工的憑證。
第三條回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開辦有限公司，注冊資本在10萬元以下的，首期出資額可為零首付，注冊資本自公司成立之日起兩年內繳足。
第四條返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)辦企業(yè)，未達到起征點的免繳各種稅款。超過起征點，報經當地稅務機關同意，兩年內可以緩繳。
第五條有創(chuàng)業(yè)愿望的返鄉(xiāng)務工人員，可自愿選擇參加公共就業(yè)服務機構免費開辦的技能等培訓。
從業(yè)人員超過200人的企業(yè)，可向勞動保障部門申報自培基地。新招員工超過20人/次，可實行企業(yè)自培，享受相對應的培訓補貼;從業(yè)人員少于200人企業(yè)，可選擇勞動保障部門認定的`農民工培訓機構進行委托培訓。
第六條返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)業(yè)從事個體經營，免收下列費用：
(一)職業(yè)技能培訓和考核收費;
(二)勞動能力鑒定費;
(三)職業(yè)介紹求職登記費;
(四)個人委托保存人事關系和檔案費;
(五)稅務登記證工本費;
(六)統一代碼證書費;
(七)計量器具檢定費;
(八)鍋爐、壓力容器檢驗費;
(九)一般勞動防護用品檢驗費;
(十)公路運輸經營許可證工本費;
(十一)道路運輸證工本費;
(十二)船舶登記費;
(十三)城市排水設施有償使用費;
(十四)城市占道費;
(十六)漁業(yè)船舶登記或變更登記費;
(十七)河道堤防工程修建維護管理費;
(十八)防洪保安資金;
(十九)體育市場經營許可證工本費;
(二十)健康合格證工本費;
(二十一)行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質量檢驗費;
(二十二)預防性體檢費;
(二十三)預防接種勞務費;
(二十四)《娛樂場所審核合格證》工本費;
(二十五)《網絡文化準營證》工本費;
(二十六)民辦非企業(yè)單位登記費(含證書費)。
第七條返鄉(xiāng)務工人員自主創(chuàng)業(yè)，憑《登記證》可享受不超過5萬元的擔保貼息貸款;對合伙經營、組織起來創(chuàng)業(yè)的，小額擔保貸款最高可為20萬元;屬微利項目的，由財政給予貼息。貸款期限為兩年，可展期一年，展期期間不貼息。
各商業(yè)銀行應通過資產、土地擔保、企業(yè)聯保等方式，為返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)辦的企業(yè)提供貸款支持。返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)辦再就業(yè)基地的，其新增崗位吸納返鄉(xiāng)務工人員、失業(yè)人員就業(yè)達到50%和百人以上企業(yè)達到15%，可享受200-500萬元以內的擔保貸款，其中200萬元貸款的基準利率享受貼息;勞動密集型小企業(yè)可享受200萬元以內貸款50%的貼息。
第八條市、縣區(qū)政府(管委會)應建立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員解決經營場地。凡回鄉(xiāng)在孵化基地創(chuàng)業(yè)的，自創(chuàng)辦之日起，一年內減半繳納房租費和水電費，三年內免繳物管費、衛(wèi)生費。
第九條持有《登記證》的返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)辦企業(yè)，比照下崗職工或殘疾人創(chuàng)辦企業(yè)享受國家、盛市各項優(yōu)惠政策。
各企業(yè)安置持有《登記證》的返鄉(xiāng)務工人員并簽訂一年以上的勞動合同、交納社會保險費的，按實際安置人數，比照安置下崗職工或殘疾人就業(yè)享受國家、盛市各項優(yōu)惠政策。
第十條返鄉(xiāng)務工人員創(chuàng)辦的企業(yè)，經批準在兩年內可以緩繳社會保險費。緩繳期間，企業(yè)和職工繳費年限連續(xù)計算，職工應享受的各項社會保險待遇不受影響，緩繳的社會保險費不計收滯納金。
第十一條外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)就業(yè)，或者各類企業(yè)安置外出務工回鄉(xiāng)人員的，在享受《新余市扶持外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與返鄉(xiāng)就業(yè)辦法》(余府發(fā)〔2008〕43號)和本辦法各項優(yōu)惠政策后，還可享受法律、法規(guī)和省以上制定的各種優(yōu)惠政策。法律、法規(guī)和省以上制定的各種優(yōu)惠政策由市勞動和社會保障局負責編印，并隨《登記證》免費核發(fā)。
返鄉(xiāng)調研報告篇十一
近期，xx縣農業(yè)局組織有關人員，深入全縣勞務輸出大鄉(xiāng)，就xx縣返鄉(xiāng)農民工現狀進行了專題調研，具體情況如下。
一、農民工返鄉(xiāng)基本情況
20xx年9月以來，全縣農民工提前返鄉(xiāng)人數逐月增多。據統計，返鄉(xiāng)農民工達29982人，占全縣農村勞動力轉移輸出總人數的83%左右。其中，因金融危機影響返鄉(xiāng)農民工1080人，占全縣農村勞動力轉移總人數的2%。目前xx縣尚未出現農民工返鄉(xiāng)潮。
二、農民工返鄉(xiāng)的主要原因
1、因金融風暴返鄉(xiāng)。受國際金融危機影響，導致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產、減產、降薪、減員，全縣因此返鄉(xiāng)農民工達1080人，占返鄉(xiāng)農民工總數的2%。
2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受季節(jié)影響返鄉(xiāng)農民工達28902人，占全縣返鄉(xiāng)農民工總數的96%。
3、因災后重建返鄉(xiāng)。5.12地震中xx縣農房損毀多，是省級重災縣之一，政府規(guī)劃重建總戶數達8888戶，要求20xx年12月底完成，災后重建任務較重，導致農民工提前返鄉(xiāng)達6225人，占全縣返鄉(xiāng)農民工總數20.7%。
4、受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉(xiāng)具有吸引力?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實體130人，占全縣回鄉(xiāng)總人數0.4%。
三、返鄉(xiāng)農民工結構性特點
一是從地域分布上看，珠三角和長三角地區(qū)返鄉(xiāng)農民工達1493人，占4.9%。
二是從行業(yè)分布上看，制造業(yè)、建筑業(yè)農民工返鄉(xiāng)達26983人，占90%。從事制造業(yè)的返鄉(xiāng)5696人占19%，從事建筑業(yè)的返鄉(xiāng)21287人占71%，從事服務業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%。
三是從年齡結構上看，29歲以下15590人占52%，29歲至40歲10493人占35%，40歲以上的3899人占13%。
四、存在問題
農民工經過城市工作與生活的“洗禮”，學到了現代企業(yè)的先進管理經驗，掌握了熟練的技能技術，帶回了多年積攢的資金，是家鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是xx縣就業(yè)形勢將更加嚴峻。受金融風暴影響，經濟將持續(xù)疲軟，企業(yè)用工也會減少，對勞動力轉移輸出影響較大。大量農民工回流，目前只有少量求職者現身人力資源市場求職。由于我縣本身就業(yè)崗位有限，加之受金融危機影響能提供的崗位也在減少，預計今年將對我縣人力資源市場構成沖擊，就業(yè)形勢將更加嚴峻。二是沿海一帶的企業(yè)受國際金融風暴影響停產倒閉的速度比較快，面比較大，目前在當地觀望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。三是當前返鄉(xiāng)農民工大部分年齡偏大，沒什么技術特長，再就業(yè)難度相對較大，需要政府引導。四是近年來農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、勞動強度大、技術含量不高，面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境，急需國家出臺相關政策給予扶持。五是如不妥善處理好農民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓、就業(yè)、社保轉移接續(xù)、隨返子女入學、土地經營、權益維護、社會穩(wěn)定等相關問題，將不利于構建穩(wěn)定和諧的社會關系。
五、決策建議
針對當前國際國內經濟形勢變化，認真貫徹中央有關文件精神和省、市的部署，積極應對，主動解決農民工返鄉(xiāng)新問題，努力把各種不利影響降至最低程度，促進擴大內需，推動經濟平穩(wěn)較快增長。
1.加強動態(tài)監(jiān)控。在勞務輸出重點地區(qū)設立農民工返鄉(xiāng)監(jiān)測點，做好在外務工人員的穩(wěn)定工作和在當地的.轉崗推薦就業(yè)，及時掌握農民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度。各鄉(xiāng)勞務部門每周上報一次本地農民工返鄉(xiāng)情況。為減少農民工返鄉(xiāng)后就業(yè)生活困難，要建立農民工返鄉(xiāng)回流基礎臺賬，加強動態(tài)監(jiān)控和統計分析。
2.搭建就業(yè)平臺。加強對農民工的信息引導和就業(yè)服務，加強與勞務輸入地區(qū)的聯系和銜接，發(fā)揮公共就業(yè)服務機構、縣外勞務辦事機構和勞務經紀人的作用，同時合理引導返鄉(xiāng)農民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務合作基礎，將輸出重點逐步轉向長三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機影響小的地區(qū)和行業(yè)。抓住國家擴大內需，加大基礎設施建設力度，以及地震災區(qū)災后重建的契機，加強區(qū)域勞務合作，為農民工外出務工開辟新的渠道。各級人力資源市場要加大收集和發(fā)布用工信息量，降低農民工求職成本，暢通求職渠道，充分發(fā)揮各類職介機構的中介組織作用。
3.大規(guī)模開展農村勞動力轉移培訓。逐步提高農民工培訓補貼專項經費。動員社會培訓資源，利用農民工大量返鄉(xiāng)時機，做好農村勞動力轉移培訓工作，提高農村勞動力的就業(yè)能力。
4.鼓勵和支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在全縣確定3個農民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng)，扶植示范鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，以擴大生產經營規(guī)模，吸納當地勞動力。各鄉(xiāng)要在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務等方面，鼓勵扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè)，興辦農產品生產及加工企業(yè)，推動農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?；洜I，促進農村富余勞動力就近就地轉移就業(yè)。
5.切實維護農民工合法權益。推進農民工工傷保險、醫(yī)療保險，探索農民工養(yǎng)老保險可接續(xù)、可轉移的辦法。切實加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，加強與勞務輸入地區(qū)勞動保障部門的協調配合，督促用人單位按規(guī)定支付農民工工資和經濟補償金。多渠道提供和改善農民工居住條件。堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主的“兩為主”方針，解決好農民工子女就學問題。加強執(zhí)法監(jiān)督，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣活動，嚴厲打擊坑害農民工的違法犯罪行為。及時妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務糾紛，切實維護我縣農民工合法權益。
返鄉(xiāng)調研報告篇十二
一是社保訴求。返鄉(xiāng)農民工反映最多的是社會保險問題，這是他們最大的顧慮。大部分農民工在廣東、浙江等沿海地區(qū)務工多年，所在務工單位基本上為農民工交納了社保金。但農民工返鄉(xiāng)時，無法將社保關系轉回本地接續(xù)，單位繳納部分不能轉出，只能退回個人部分，損失很大。他們要求盡早實現社保統籌，返鄉(xiāng)后能夠正常接轉社保關系。二是創(chuàng)業(yè)訴求。調查發(fā)現，返鄉(xiāng)農民工中，有意繼續(xù)外出務工的19人，占40.5%;希望在附近找工作的5人，占10.6%;希望在家務農的13人，占27.7%;希望自主創(chuàng)業(yè)的10人，占21.3%，比如搞養(yǎng)殖和種植業(yè)，但資金問題是他們面對的首要問題，其次是技術和項目。某村民返鄉(xiāng)投資生豬養(yǎng)殖，已投入10多萬元，當前迫切需要資金支持。據他反映，金融部門發(fā)放的“惠農卡”貸款門檻較高，手續(xù)復雜，難以拿到貸款。
三是其它訴求。主要是增加就業(yè)崗位，開展技能培訓，實現就地就業(yè);簡化戶口、簽證、身份證等證照辦理和補錄手續(xù)，方便外出務工和生活;簡化農村合作醫(yī)療程序;加大外出務工人員維權力度;降低高中階段教育收費等等。
(二)、返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)情況
春節(jié)過后，當地組織了一次返鄉(xiāng)農民工專場招聘會，有76家單位(其中沿海地區(qū)12家)參與招聘，提供就業(yè)崗位6300個，工資待遇在800-1200元左右。據統計，有1萬多人進場求職，達成就業(yè)意向5120人，現場簽訂就業(yè)協議2853人。據勞動部門反映，當前返鄉(xiāng)農民工求職就業(yè)具有幾個特點：
一是農民工求職不夠理性，普遍對企業(yè)降薪不太適應，好高騖遠。
二是就業(yè)結構性矛盾仍然突出，存在“有事找不到人、有人沒事做”，如某紡織企業(yè)招人就乏人問津，不愿意干。即使有，都是年齡偏大，屬“4050”人員;而1家企業(yè)招2名會計，卻引來近50人應聘。
三是高薪、高技術職位招人依然困難，農民工技能和管理水平達不到要求，如2家公司招聘的經理、主管和鍋爐工程師等無人問津。四是本地就業(yè)比例高，在簽訂協議的2853人中，有2250人是本地企業(yè)，占79%。五是農民工希望獲得培訓。招聘會期間，有711名農民工報名參加培訓，目前已有1384名返鄉(xiāng)農民工參加了免費培訓。
(三)、農民工返鄉(xiāng)對社會治安的影響
1、矛盾糾紛呈現增多趨勢，可能引發(fā)民轉刑案件和群體性事件。
(1)土地承包糾紛集中。土地承包糾紛在各地普遍存在，特別是農民工返鄉(xiāng)后，由于生活困難、利益驅動等原因，強烈要求收回原承包土地，與現承包人多次發(fā)生矛盾，引發(fā)毀損青苗、打架斗毆等事件，嚴重的還可能引發(fā)“民轉刑”案件和群體性事件。由于政策法律與農村現實出現沖突，加上這些返鄉(xiāng)農民工外出時間很長，處理起來十分棘手，基層干部為此頭疼不已。當前土地糾紛主要為三類：一是返鄉(xiāng)農民工與各類移民之間的矛盾;二是返鄉(xiāng)農民工與在家農民之間的矛盾;三是返鄉(xiāng)農民工與村里之間的矛盾。產生這些矛盾的主要原因有幾點：一是一些外出務工人員過去為了逃避繁重的稅費、提留，對自己的承包土地長期拋荒，有的時間長達__年以上，致使村里將拋荒的土地重新調整給當地農民和移民，有的還經過了消赤減債處理。二是土地流轉不規(guī)范，口頭協議居多。三是土地升值產生的利益驅動，土地由“包袱變財富”。一方面是國家對三農的支持力度加大，不但不用上交稅費，還能獲取補貼;另一方面由于各類建設加快，土地征收補償金額加大，特別是城郊結合部。另據預測，土地糾紛爆發(fā)的高峰期將出現在三四月份的春耕期間以及十月前后秋冬播期間。
(2)債權債務糾紛嚴重。農民工返鄉(xiāng)后，債權債務關系當事人碰頭，引發(fā)糾紛。主要是村集體與返鄉(xiāng)農民工之間的債務糾紛，其次是返鄉(xiāng)農民工之間、返鄉(xiāng)農民工與留守人員之間的債務糾紛，再就是返鄉(xiāng)農民與其它主體之間的債務，比如企業(yè)等。某村返鄉(xiāng)農民工李某，給當地某企業(yè)借款10多萬元，因該企業(yè)經營不善，多次討要未果，面臨血本無歸的可能，而且和他一樣借錢給該企業(yè)的農民工還有7個左右。
(3)戶口婚姻矛盾突出。一是戶口問題。部分返鄉(xiāng)農民工在外流動頻繁，與所在地戶籍部門長期失去聯系，錯過了幾次戶籍整頓，加上故意躲避稅費而銷戶，以及違法生育等原因，致使戶籍資料不全、遺失，口袋戶口、黑戶口現象增多。部分農民工在外結婚，因為沒有戶口，未辦理結婚證，導致小孩上戶困難。某村返鄉(xiāng)農民工要求補錄戶口11戶，有8戶無結婚證。二是婚姻矛盾。農民工長期在外務工，婚姻觀念逐漸發(fā)生變化，加上工作難找、工資不高，返鄉(xiāng)之后，婚姻矛盾增多，特別是本地與外省市通婚較多，出現糾紛調處較難。某鄉(xiāng)司法所春節(jié)期間調解糾紛7起，其中涉及返鄉(xiāng)農民工2起，且都是婚姻糾紛。
(4)鄰里之間的老糾紛爆發(fā)。農民工返鄉(xiāng)后，接觸磨擦增多，因耕地、宅基地、人際關系、生活作風等引起的鄰里糾紛上升，特別是“算老帳”的多，報舊怨的多，私了的多，大多數不經過法律程序。返鄉(xiāng)農民工中，普遍存在借返鄉(xiāng)之際把在外期間不能了結的糾紛做個了斷的想法，突出的是要了結留守老人或孩子之間的糾紛，極大地增加糾紛調處難度。某村2戶留守老人(其子女均外出務工)，為宅基地糾纏不清，發(fā)生沖突，多次揚言等子女返鄉(xiāng)后，要作個了結。
(5)交通事故糾紛不容忽視。農民工大量返鄉(xiāng)，導致人流、車流增多，特別是農村以摩托車居多，車輛手續(xù)不全，性能不強，安全意識欠缺，致使交通事故多發(fā)，引發(fā)糾紛。2、侵財性犯罪案件上升，破案難度加大。盡管和往年相比，刑事、治安案件沒有明顯的上升，但是仍然呈現高發(fā)案趨勢。而農民工集中返鄉(xiāng)后，導致矛盾迭加，管理難度加大，特別是極個別人在生活壓力下，可能會不擇手段地攫取財富，“兩搶一盜”等侵財性案件增多，給社會治安帶來巨大壓力，破案難度加大。
據當前調查情況，主要呈現以下特點：一是盜竊案多發(fā)。特別以盜竊摩托車居多，某鎮(zhèn)去年底破獲1起盜竊摩托車案，經查實，系2名外出返鄉(xiāng)人員作案。而在少數偏遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，出現了多起以前很少發(fā)生的盜竊人情款案件，涉案金額較大。二是作案手段智能化。據調查，農民工返鄉(xiāng)后，從發(fā)案情況進行分析，局部地區(qū)犯罪行為手段出現新變化，犯罪意識更為大膽，性質更為惡劣，作案技巧明顯提高，出現智能化傾向。某鎮(zhèn)春節(jié)期間發(fā)生多起入室盜竊案，出現了防盜門被整塊撬掉的新型案件。三是作案手段暴力化。某鎮(zhèn)去年全年無1起搶劫案，今年正月初六早晨發(fā)生了1起搶劫中巴車司機案，案值6000多元。據公安部門初步偵查，極有可能是返鄉(xiāng)農民工作案。四是流竄作案增多。返鄉(xiāng)農民工中的違法分子多流竄作案，并與外地犯罪分子相串通，打一槍換一個地方，加之治安信息沒有共享，案底難掌握，防范打擊難度大。五是少數有前科人員和刑釋解教人員同期返鄉(xiāng)，不安定因素增多。六是公復場所尋釁滋事增多，性質更加惡劣，多次發(fā)生吸毒、打架斗毆等案件。
3、失業(yè)人員增多，就業(yè)壓力加大，收入降低，給社會治安帶來不穩(wěn)定因素。一是目前企業(yè)不太景氣，就業(yè)十分困難。二是今年企業(yè)工資待遇普遍降低，農民工收入降低。某村民去年在北京某裝修公司打工，年初月工資2500元左右，年底就降至1200元。因嫌工資低而返鄉(xiāng)從事鹵菜加工。三是務農收入太低，自主創(chuàng)業(yè)困難。在家務農，因為基礎設施落后，抗災能力差，農業(yè)仍然存在“靠天吃飯”的現實，加之流通信息不暢通，科技含量不高，導致收入太低，難以養(yǎng)家糊口。而自主創(chuàng)業(yè)主要受資金、技術和市場風險的困擾，難以保障農民增收。當前的危機和困難有著深層次的社會原因和國際背景，經濟危機導致的收入下降，現實生活中存在的貧富差距等，以及當前工作、生活上的極大壓力，極有可能導致心理上的不平衡和信心上的喪失。由于就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難，失業(yè)和閑散人員必然大幅增加，容易誘發(fā)利益沖突，引發(fā)新的不穩(wěn)定因素。有些失業(yè)人員和低收入者可能灰心喪氣、鋌而走險，從而引發(fā)嚴重的刑事犯罪。
4、中長期影響不容小視。農民工返鄉(xiāng)后，社會治安和穩(wěn)定的中長期影響值得引起重視。當前，按照農民的習慣，正值春節(jié)期間，農民工一是安心過年，無暇處理糾紛。二是大多數農民工已經或準備節(jié)后外出務工，尋找就業(yè)機會。一旦外出務工未果，農民工可能會出現新一輪“返鄉(xiāng)潮”。到那時，將引發(fā)更加激烈的矛盾糾紛，社會穩(wěn)定形勢將更加復雜。目前不少外出的農民工打電話回鄉(xiāng)，稱在外面工作不好找，有工作的工資低，或是發(fā)工資不及時。
(四)、幾點建議與對策
1、加強矛盾糾紛排查調處。對返鄉(xiāng)農民工進行全面地動態(tài)排查，詳細了解和登記返鄉(xiāng)農民工的基本情況。密切關注返鄉(xiāng)農民工的動向和存在的問題，及時研究措施，積極予以解決。既要嚴格遵守國家政策和法律規(guī)定，又要充分考慮農民工返鄉(xiāng)后的農村實際，盡快出臺完善土地流轉、移民扶持等方面的配套政策，積極主動化解矛盾，解決農民工的后顧之憂。
2、扎實開展嚴打整治斗爭。繼續(xù)深入開展以“兩搶一盜”為重點的嚴打整治斗爭，特別是涉及侵害農民利益的案件，重拳出擊。大力加強農村治安防控體系建設，積極開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治，有效預防和控制犯罪，確保一方平安。
3、積極扶持返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為當前的重要工作來抓，切實擴大社會就業(yè)。一是建立返鄉(xiāng)農民工就業(yè)指導協調機構，組建專門的勞動保障聯絡員隊伍，覆蓋到各個村、企業(yè)。專門負責了解農民工就業(yè)狀況和返鄉(xiāng)情況，負責對勞動力市場信息的監(jiān)測統計，加強對農民工的職業(yè)指導。二是搭建經常性的求職平臺。廣泛收集、提供就業(yè)信息，經常性召開專場招聘會，為企業(yè)和求職者搭建平臺。三是加大就業(yè)專項資金投入。安排專項資金用于返鄉(xiāng)農民工就業(yè)援助，免費開展就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓、職業(yè)介紹等服務。為返鄉(xiāng)農民工提供小額擔保貸款，對吸納農民工就業(yè)企業(yè)給予就業(yè)補貼等。四是大力挖掘就業(yè)崗位。積極開展招商引資，對接沿海地區(qū)產業(yè)轉移，加大農村基礎設施建設力度，發(fā)展高效農業(yè)，促進返鄉(xiāng)農民工就地就業(yè)。五是設立農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。樹立返鄉(xiāng)農民工是財富的觀念，充分發(fā)揮返鄉(xiāng)農民工人才、資金、技術資源。積極實施自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，切實解決返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)中資金、項目、流通和技術等方面的困難。特別是國家已經出臺的一些扶持政策，要真正落實到農民手中，不能打白條。比如農行“惠農卡”、信用社支農貸款等等，要降低門檻、簡化手續(xù)，在降低風險的情況下，真正讓老百姓受益。同時，地方政府可設立返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，適當政策傾斜，大力扶持返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)。六是完善農民工社會保險制度。嚴格兌現失業(yè)保險待遇。對穩(wěn)定就業(yè)半年以上且簽訂勞動合同的農民工，用人單位必須為其辦理失業(yè)保險，在其失去工作后要納入失業(yè)登記，發(fā)放失業(yè)保險金，使之在失業(yè)后有基本的生活保障。同時，盡快健全可轉移、可接續(xù)的農民工養(yǎng)老保險制度，解決其后顧之憂。
4、加強政策法律宣傳和服務。全面開展農村普法教育工作，不斷增強農民工的法制觀念和依法維權意識，避免不正當維權導致的上訪等群體性事件的發(fā)生。職能部門要積極為返鄉(xiāng)農民工提供法律咨詢、法律援助和法律服務，成立維權組織，加大維權力度，切實維護農民工的合法權益。
返鄉(xiāng)調研報告篇十三
大學生是當今社會中的新鮮血液，是新生代的力量。當代大學生的道德素質的好壞會直接左右他們的身心健康水平，同時也影響到社會的前進發(fā)展。大學生的道德取向則是一個社會道德的風向標。對于當代大學生道德現狀的分析調查可以直接的反映出當今社會所存在的問題。以下就本人的調查結果簡單地做一下總結報告。
一、當前大學生道德現狀
追求潮流，安逸享樂，缺乏節(jié)約意識。隨著經濟實力的不斷增強，人們的生活水平逐步提高，需求也不斷的多樣化?，F在的大學生面對形形色色的新潮物質，花錢如流水，缺乏節(jié)約意識與艱苦奮斗的樸素生活作風。同學之間攀比之風盛行、穿著講究高檔、超前消費，且對提倡節(jié)約一滴水，一度電，一粒糧的節(jié)約觀念嗤之以鼻。但他們在學習上卻普遍呈現出相反的跡象，學習缺乏積極進取向上精神，學習成績下降。
自我意識膨脹，生活行為失范。當代大學生自我意識很強，希望盡快擺脫社會和成人對他們的監(jiān)護，但是由于他們的是非判辨能力尚缺，自我控制力較差，因此，在缺乏引導的情況下，不能正確掌握善與惡、公正與偏私、誠實與虛偽、高尚與卑劣、榮譽與恥辱的界限，進而出現了道德觀念淡薄、生活行為失范等現象。在個人文明舉止方面，有些學生過分強調個體行為的隨意性。隨意、庸俗被少數學生看作是一種“瀟灑”，而對道德、紀律的蔑視與叛逆卻被看作是有個性。在男女交往中，只注重感情體驗，而忽視男女雙方愛情的義務和道德責任。在維護社會公共利益方面，不少學生對這一體現大學生責任感與文明程度的規(guī)范未加重視，甚至行為失范：考試作弊、損壞公物、隨地吐痰、買飯加塞等現象時有發(fā)生。
思想道德心態(tài)逆轉，理想追求淡化。一些學生以自我價值的實現為核心，強調個人本位，社會、集體次之；在物質和精神關系上，過分關注眼前的機會和發(fā)展，缺乏遠大理想和目標，更缺乏奉獻精神與集體主義精神。
二、道德現狀形成的原因
作性的道德教育體系，也因無法適應市場經濟的變化，一定程度上失去對大學生進行有效的行為引導和約束。
家庭因素。由于當今多為獨生子女，部分家長對孩子過分地溺愛，放松了家庭教育。且部分家長只注重孩子的文化成績而忽略了其人格道德的全面發(fā)展。甚至部分家長消極、實用主義的人生觀，價值觀，道德觀，以及一些不良的道德作風，也對于大學生的道德健康產生重要影響。
大學生自身因素。各方面外在的原因都是次要的，主要的還是大學生自身的因素，現在的大學生多數為獨生子，各方面的物質條件都不欠缺。導致學生漸漸地形成唯我獨尊的心理，不免很多人在價值，人生，道德觀念上出現種種弱點。另外，在當前形勢下，許多學生對日趨多元的道德標準有時尚不能加以正確選擇，面對社會上存在的種種不道德、不文明的現象，不能自覺地去身體力行那些良好的道德規(guī)范，有的大學生在道德文明方面甚至知行脫節(jié)。
三、提高大學生道德的途徑
加強學校德育建設。學校如果只注重文化知識的學習，而忽略的思想道德的教育，那么此種教育教學不是成功的。所以要加強師資隊伍對思想道德的教育教學，承擔起育人的義務，建立起一套科學完整的思想教育體系，貫穿于大學教育的始終，開設相應的思想道德教育課程。所以我們的大學教育應當注重專業(yè)教育向素質教育轉變。
重視家庭德育教育。家庭教育是一個人接受教育的最早也是時間最長，影響最深的教育。家庭環(huán)境對于一個人的成長有著極為關鍵因素，具備良好的家庭教育不僅能為學校教育打下良好的基礎，同時也能夠對社會環(huán)境產生很好的積極作用。因此家長在關注文化成績的同時，更應注重孩子人格道德的發(fā)展，并能夠身體力行作為孩子的道德榜樣，使得孩子可以身心健康成長，擁有健全的人格，樹立正確的是非道德榮辱觀。
加強大學生自身道德踐行能力的培養(yǎng)和道德修養(yǎng)的提高。大學生道德現狀不僅對社會的發(fā)展帶來影響，而且還會關乎一個國家整體公民素質狀況。只有把握好大學生的道德素質的狀況，才能提高整個國家、民族的發(fā)展狀況。思想道德修養(yǎng)課就是高等學校思想政治教育體系的一個重要組成部分，思想道德修養(yǎng)課是大學生的必修課程，它體現著社會主義大學的本質特征，在培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人方面具有不可替代的作用。
返鄉(xiāng)調研報告篇十四
按照黨史學習教育開展“大調研”要求，組織部分委員，對我縣人才情況進行了調研走訪，并圍繞我縣實際對人才工作的基本情況、存在問題和意見建議等進行了討論，具體情況總結如下。
一、基本情況
近年來，縣委、縣政府始終高度重視人才工作，構建了由縣委書記、縣長為組長，人才工作領導小組統一指揮、組織部門牽頭抓總、職能部門密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作體系。通過發(fā)展產業(yè)項目引進人才、考試招聘黨政人才和培育新興業(yè)態(tài)吸納人才等方式，吸引大量人才到我縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)，其中云服務產業(yè)已累計實現就業(yè)xx余人，云服務產業(yè)產值近x億元。截止目前，我縣共有各類人才xx人，占全縣人口總數的x.x%。其中：黨政人才xx人，占人才總數的xx%；企業(yè)經營管理人才xx人，占x.x%；各類專業(yè)技術人才xx人，占xx%；農村實用型人才xx人，占xx%；在這些人才當中，具有中專及以下學歷的xx人，占人才總數的xx%；大專學歷的xx人，占xx%；本科學歷的xx人，占xx%；研究生以上學歷的xx人，占x.x%。
二、存在問題
一是人才隊伍總量小，人才能力單一。
比對我縣常住人口的基數而言，人才數量明顯偏少，且多數集中在行政、醫(yī)療、教育方面，已超過人才總數的半數，企業(yè)、工廠、農牧、種植方面專業(yè)人才相對較少，制約了我縣產業(yè)經濟發(fā)展。
二是人才隊伍學歷偏低、年齡偏大，后續(xù)人才不足。
從學歷上看，我縣現有人才隊伍中，第一學歷大中專及以下學歷人員占了五成以上，擁有職業(yè)資格準入證書的人才更少，以至于我縣農、林、醫(yī)、教、工等領域科研和創(chuàng)新能力弱，經營管理水平低，影響了各項事業(yè)的發(fā)展。
三是人才引進難，流失嚴重。
具不完全統計2017年遷入xx人，遷出xx人；2018年遷入xx人，遷出xx人；2019年遷入xx人，遷出xx人;2020年遷入xx人，遷出xx人;2021年遷入xx人，遷出xx人。我縣戶籍本科生源年均達xx人，每年選擇回鄉(xiāng)工作的不超過xx%，大量高學歷人才以流出為主，特別是考入“xx、xx”重點院校的精英人才基本全部流出；大中專畢業(yè)生專技人員短缺，高層次人才引進難、留住難。
三、意見建議
（一）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，夯實留人基礎。
人才流入既依賴于產業(yè)的集聚，同時也促進了產業(yè)的集聚，產業(yè)的集聚能力為人才提供大量的就業(yè)機會與高薪崗位，能夠持續(xù)吸引人才流入，人才的持續(xù)涌入也促進了工商業(yè)的迅猛發(fā)展，相互之間形成了良性循環(huán)。所以要牢固樹立“項目富縣產業(yè)富民”發(fā)展理念，想法設法推出產業(yè)扶持政策，做好招商引資和落地項目服務工作，為人才收入提升提供長遠保障。同時，持續(xù)優(yōu)化升級營商環(huán)境，構建親清政商關系，增強企業(yè)人才發(fā)展信心，不斷完善公共服務設施、提高公共服務能力，打造栓心留人的環(huán)境，“栽得梧桐樹，引得鳳凰來”。
（二）注重人才引進，滿足發(fā)展需要。
制定人才隊伍培養(yǎng)規(guī)劃，建立起完整的人才培養(yǎng)體系，明確人才工作不同時期的培養(yǎng)結構、目標任務、政策措施和方法步驟，增強人才培養(yǎng)體系的系統性、計劃性、專業(yè)性、實施性。一是引黨政人才。在加大年輕干部補充和使用方面，放寬新招錄公務員的名額比例，增加年輕干部數量。同時，放寬事業(yè)單位干部調任“門檻”，解決其公務員身份，將其充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線，激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事熱情，充分發(fā)揮力量。二是引技能型人才。立足教育部門和衛(wèi)生部門缺少人才的實際，采取“公開招考”和面向高等院校直招等方式引進人才。三是引企業(yè)人才。政府要搭平臺，為企業(yè)和各類人才創(chuàng)造溝通對接橋梁，實現本地大學生人才回流，吸引外地大學生人才集聚，實現企業(yè)得發(fā)展、人才得機遇。
（三）強化服務保障，增強人才返鄉(xiāng)引力。
從營商環(huán)境、企業(yè)發(fā)展、人才引進和培養(yǎng)等方面精準出臺優(yōu)惠政策，制造吸納人才回流的洼地效應。城市實力的提升，在短期內是難以實現的，所以，針對這一短板，可以通過補償機制，給予人才補助，或者通過對人才的集中安置，提升安置地的生活條件來增強對人才的“引力”，留住人才。一是待遇留人。制定績效考核制度留住人才，提高獎勵性績效工資的比例，選派項目“勤務員”到企業(yè)任職，實行“雙薪”+獎金（事業(yè)單位工資和企業(yè)補貼+年終獎金）形式兌現薪酬待遇，并在提拔使用上優(yōu)先考慮。二是溫度留人。建立“上管老、下管小”的人才保障體系，農村和外地從業(yè)人員及其家屬可享有與當地戶籍人口同等的就業(yè)、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、文體等服務和權利，在租房補貼和購房補貼方面提供政策支持，給予相對優(yōu)惠的子女入學政策，提升對人才的“引力”。三是事業(yè)留人。對高學歷、優(yōu)秀的或工作特殊需要的“名校優(yōu)生”，要更多考慮人才的職業(yè)發(fā)展空間，讓人才能夠看到希望。
（四）抓好能力提升，培育本土人才。
圍繞農、林、醫(yī)、教、工領域均衡發(fā)展和協調發(fā)展，縣內提供經費人員場地等支持，有計劃、分層次地對現有工作人員進行專業(yè)化培訓，鼓勵他們參加進修、實習、短訓、函授等專業(yè)理論學習，加強交流與合作，實時聘請科研院所農業(yè)專家、國內外醫(yī)療衛(wèi)生專家對全縣農業(yè)生產和醫(yī)療衛(wèi)生工作定期進行培訓指導。對于云服務等新興業(yè)態(tài)，要通過面對面培訓、線上培訓、集中培訓、實操培訓等方式，培育電商人才，提升群眾自主網絡創(chuàng)業(yè)的能力，激發(fā)其內生動力。
（五）加強城市宣傳，營造良好環(huán)境。
利用網站、電視臺等傳統媒體及微信群、公眾號等新媒體，和初高中畢業(yè)班教師等校友圈，持續(xù)加大人才政策的宣傳力度和推廣力度，提升政策覆蓋面和知曉度，讓“工作不必去遠方，我縣就是好地方”成為我縣人才工作中的一張名片。
返鄉(xiāng)調研報告篇十五
城市園林建設作為城市基礎設施，是城市市政公用事業(yè)和城市環(huán)境建設事業(yè)的重要組成部分。城市園林建設是以豐富的園林植物，完整的綠地系統，優(yōu)美的景觀和完備的設施發(fā)揮改善城市生態(tài)，美化城市環(huán)境的作用，為廣大人民群眾提供休息、游覽，開展科學文化活動的園地，增進人民身心健康；同時還承擔著保護、繁殖、研究珍稀、瀕危物種的任務。優(yōu)美的園林景觀和良好的城市環(huán)境又是吸引投資、發(fā)展旅游事業(yè)的基礎條件。城市園林綠化關系到每一個居民，滲透各行各業(yè)，覆蓋全社會。園林綠化促進城市經濟和社會系統的健康和活力，隨著經濟發(fā)展和社會繁榮，園林產業(yè)的地位和園林人才需求將不斷提高。
一、園林產業(yè)的發(fā)展前景
改善生態(tài)環(huán)境、提高人居質量，目前正成為我國城市建設的主旋律。為解決空氣污染、噪音、熱島效應等不利于人們身體健康的“城市病”，我國許多大中城市正致力于發(fā)展城鄉(xiāng)一體的城市綠化，競相為城市營造一道綠色的“生態(tài)屏障”，園林產業(yè)的發(fā)展也被人們所看好。
（一）國民經濟持續(xù)快速增長
國民經濟持續(xù)快速增長是園林產業(yè)快速發(fā)展的根本動力。中國是近20年來世界上經濟發(fā)展速度最快的國家之一。根據"十五"計劃，"十五"期間年平均經濟增長速度預期為7%左右。今后20年，中國經濟仍將快速、健康發(fā)展，這是園林植物材料和花卉產業(yè)得以持續(xù)快速發(fā)展的保證。
（二）城市化進程加快和房地產業(yè)興起
城市化進程加快和房地產業(yè)興起是園林產業(yè)快速發(fā)展的加速器。當前，改善人居環(huán)境越來越被人們所重視，房地產開發(fā)商認為房地產環(huán)境質量好壞是房地產項目開發(fā)能否成功的關鍵因素之一。"十五"計劃規(guī)定城市建成區(qū)綠化覆蓋率要達到35%，目前很多城市建成區(qū)綠化覆蓋率沒有達到該指標，需要大量建設城市園林綠化，隨著城市化進程的不斷加快，城市人口和城市用地規(guī)模迅速擴大，新的城市和城市建成區(qū)拉動了大規(guī)模的園林綠化建設。
隨著城市人口的不斷增長和國家推行居民住宅商品化和市場化，房地產業(yè)迅速發(fā)展。近幾年來，國家逐步取消了福利分房，大力推動住宅商品化，房地產開發(fā)投資增長很快，同時商品房銷售形勢非常樂觀。20xx年1-10月份，全國商品房銷售比上年同期增長36.4%(其中東部32.9%，中部47.7%，西部55.9%)，進一步刺激房地產開發(fā)投資。20xx年前三季度全國房地產投資比上年同期增長25%，這意味著房地產項目園林景觀投入至少增長25%。住宅區(qū)園林景觀得到房地產開發(fā)商的高度重視，房地產項目園林建設市場迅速擴張。
（三）基礎設施建設
展。在民航運輸建設方面，大規(guī)模擴建、新建民航機場，配套園林綠化面積大幅度上升。"十五"期間我國將新建1.4萬公里高速鐵路客運網。鐵路、公路沿線的綠色通道建設需要大量的園林植物材料用于綠化和景觀建設。
（四）國民收入水平不斷提高
國民收入水平不斷提高，將大大促進園林材料產品消費。20xx城鎮(zhèn)居民的生活水平已達到小康，開始進入富裕階段，也意味著園林材料消費將由禮品消費、集團消費為主轉向日常消費，因此市場空間迅速擴大。同時居民家庭綠化、私人庭院造園也將快速啟動，園林產業(yè)市場范圍將大大拓展.
（五）旅游及休閑渡假產業(yè)迅速崛起
旅游及休閑度假產業(yè)迅速崛起將大大刺激風景園林建設和旅游城市的園林綠化建設，據統計20xx年"十一"假期全國旅游人次達6000萬，國內旅游收入達230億，20xx年全國旅游收入達5000億元，在世界旅游產業(yè)中排名第五。再加上新興風景名勝區(qū)及旅游城市園林景觀建設，大大拉動了園林產業(yè)的發(fā)展。
（六）環(huán)境保護意識不斷提高
環(huán)境保護意識不斷提高為園林產業(yè)發(fā)展奠定了思想基礎。根據"零點調查"公司的調查結果，環(huán)境問題已經成為中國城市居民關心的焦點，有49.2%的城市居民將環(huán)境問題列為其關心的焦點問題。隨著市民環(huán)保意識的提高，以及政府對環(huán)保投入力度的不斷加大，將大大促進了環(huán)境建設和園林建設的發(fā)展，從而拉動園林產業(yè)。每年都有城市園林建設項目被列入"為民辦實事工程"或重點建設工程，城市園林景觀建設得到前所未有的重視。
綜上所述，中國園林產業(yè)高速發(fā)展的外部條件已經基本成熟，將進入起跑和起飛階段，估計今后5-10年，中國園林產業(yè)將以25%至30%左右的年增長速度快速發(fā)展。
二、園林專業(yè)人才的需求
隨著城市建設加快步伐，在眾多的城市改造、道路拓寬、廣場建設項目實施過程中，人們越來越關注綠化景觀設計，因而對此類人才的需求也大幅度增加；另一方面，隨著人們生活質量、生活水平的不斷提高，綠化及生態(tài)環(huán)境成為新追求，不僅房地產開發(fā)企業(yè)在市場競爭中競相打起了“綠化牌”、“景觀牌”、“生態(tài)環(huán)境牌”，甚至一些企事業(yè)單位也越來越注重環(huán)境景觀設計，使之“既要與城市環(huán)境協調，又要讓員工和客戶舒暢”，那些既懂得園林綠化景觀設計和花卉苗木養(yǎng)護，又懂得“綠色經濟”經營管理的人才就成了家家想要的“香餑餑”。
人才資源是第一資源。針對重慶市環(huán)境建設的現狀,再加上近年來，由于重慶園林綠化面積大幅度增加，園林工程施工質量和管理逐漸規(guī)范化，園林工程實行公開招標，園林公司要想拿到工程，企業(yè)在具備資質的情況下，擁有多名復合型的園林人才顯得尤為重要。園林工程的競爭背后，實際上是園林人才的競爭。所以對于園林人才的培養(yǎng)是一個不容忽視的問題。在我們企業(yè)這幾年的實踐中，有這樣一點體會和認識，那就是園林施工企業(yè)需要的就是既具有專業(yè)職稱又具備豐富實踐經驗的全面型人才，那些只有“本本”而無具體施工經驗的學者們可以作為企業(yè)的謀士，而企業(yè)更急需培養(yǎng)和聯合能在施工第一線指揮作戰(zhàn)的實踐能手。
十一世紀的來臨，許多發(fā)達國家都對現代園林提出了更高層次的要求。當前各國現代園林發(fā)展的趨勢是向著自然化、森林化、人文化方向發(fā)展，而園林設計的中心就是人在自然中生活，自然更貼近人。因此園林產業(yè)有著更加廣闊的發(fā)展空間，增加園林綠化科研、教育的投入，促進行業(yè)科學技術和職工素質水平提高，增加發(fā)展后勁。
建工系園林景觀建筑教研室
二零xx年五月一日
返鄉(xiāng)調研報告篇十六
為及時了解調查春節(jié)前農民工返鄉(xiāng)的情況，我單位及時對我區(qū)重點企業(yè)用工情況及農民工返鄉(xiāng)情況進行了調查和回訪，總體來看，全區(qū)重點企業(yè)用工穩(wěn)定，通過調查統計，農民工返鄉(xiāng)出現以下幾個方面新情況和新問題：
一、農民工返鄉(xiāng)情況及問題
（一）農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例較低。我局工作人員運用信息監(jiān)測平臺跟蹤相關數據變化情況。宿豫區(qū)現有人口48.38萬人，勞動力20.11萬人，其中農村勞動力18.3萬人。今年以來，一季度我區(qū)新增農村勞動力轉移為2800人，二季度我區(qū)新增農村勞動力轉移為3900人，三季度我區(qū)新增農村勞動力轉移為5100人。四季度我區(qū)新增農村勞動力轉移為6900人。每個季度農村勞動力人數都有所增加，但農村勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)比例較低。新莊鎮(zhèn)勞保所工作人員李剛介紹道：“我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民工外出打工返鄉(xiāng)基本上沒有創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)業(yè)需要本錢，農民工創(chuàng)業(yè)不現實?！?BR> （二）就近就業(yè)趨勢不太明顯。關廟鎮(zhèn)長興村會計說道：“我們這里地處蘇北地區(qū)，村里凡是出去打工的農民工，文化水平不高，也沒有什么手藝，基本上不會去周邊工廠上班的，而且我們這邊工資不高。我們村里人都外出去蘇州，上海打工居多?！?BR> （三）短工化趨勢一直存在。電話調查了50名農民工，有43名農民工選擇打短工。曾經做過農民工新莊鎮(zhèn)朱林圩村蔣斯剛解釋道：“做長期工的話，工地壓工資，一壓就是壓半年。遇到學校要小孩學費、家里要生活費，手里也沒有錢給。不如做短工，工資現結，隨走隨清，工資還高。像我是干瓦工的，做短工的話，是按計件給錢，短工一天四百到五百的樣子?！?BR> 二、原因分析
通過走訪、電話調研等形式，現將原因分析如下：（一）缺乏足夠的資金支持。缺乏資金是農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的首要困難。一方面是個人收入不足，難以支付創(chuàng)業(yè)所需費用。另一方面是企業(yè)流動資金不足。企業(yè)辦起來了，卻因缺少流動資金而運轉困難。（二）我區(qū)經濟基礎較為薄弱，人均工資不高，導致農民工更傾向于去蘇南、上海、浙江等地打工，人工待遇高。所以無農民工返鄉(xiāng)潮。（三）選擇外出務工的農民工，普遍文化水平低，就業(yè)技能薄弱，達不到周邊工廠企業(yè)對勞動力素質的要求，導致就近就業(yè)趨勢不太明顯。（四）短工化趨勢明顯的原因在于：農民工家里都會種上幾畝田地，田里的莊稼要收的時候，他們還要請長假回家收莊稼，不如選擇打短工這種來去自由的工作。
三、對策及建議
（一）加大惠農政策支持力度，為農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更好的硬件環(huán)境。
做好基礎設施的升級，為農民工減輕創(chuàng)業(yè)壓力。在稅收方面，地方政府為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供鼓勵發(fā)展的政策，如減免稅收等，積極引導和促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)資金的缺乏始終是農民工創(chuàng)業(yè)的短板。構建多層次新型農村金融服務體系，鼓勵社會資本進入農村金融市場，為返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)提供充足的資金支持。充分發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)作用。引導鼓勵企業(yè)、行業(yè)協會、群團組織、社會投資人等以多種方式向各類創(chuàng)業(yè)者提供資金支持，打破農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者融資瓶頸。
（二）支持和鼓勵農民工返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，提高農民的收入水平，推動農村經濟再增長。
營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)氛圍。促進返鄉(xiāng)農民創(chuàng)業(yè)。對農村里出現的成功創(chuàng)業(yè)典型和有影響力的創(chuàng)業(yè)起家的農村企業(yè)進行廣泛宣傳，在電視臺開辟創(chuàng)業(yè)專欄，在廣播電臺開辟創(chuàng)業(yè)專題講座，邀請創(chuàng)業(yè)專家和成功創(chuàng)業(yè)的典型講述和傳授創(chuàng)業(yè)成功經驗，帶動更多的農民工積極返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（三）做好創(chuàng)業(yè)培訓和就業(yè)技能培訓工作。
農村勞動者大部分文化水平不高，沒有專門技能，達不到城鎮(zhèn)經濟發(fā)展和加工制造業(yè)對勞動力素質的要求。針對于此類問題，把就業(yè)技能培訓作為提升就業(yè)質量的重要抓手，依托各類培訓機構開展針對性培訓，突出實用技能培訓；加大創(chuàng)業(yè)培訓力度，提升創(chuàng)業(yè)培訓成效，增強農民工技能水平提升，增強農民工在行業(yè)中的競爭力，盡可能讓農村勞動者就地就業(yè)就業(yè)。
返鄉(xiāng)調研報告篇十七
隨著社會的發(fā)展，年齡的增長，很多大學生或多或少面臨來自不同領域的壓力，這些壓力由于處理不善，對大學生心理健康造成了很大影響，甚至引起了一系列高校大學生自殺事件，以及抑郁、自閉、強迫以及暴力傾向時有發(fā)生，震驚全國的“馬加爵事件"就是一個典型案例。為了對大學生的心理壓力做一個簡單的了解，幫助大家找出緩解或減輕心理壓力的針對性的方法，我們小組進行了大學生心理壓力的問卷調查。
二、調查目的
隨著社會的發(fā)展，當代大學生在日常的生活、學習、感情、就業(yè)中，承受著來自各方面的壓力，比如背負著父母的期望，稍不用功，成績就會不夠好;由于大學里的同學都來自于五湖四海，各自的經濟狀況也有所差距，難免會存在著攀比現象;每年大學畢業(yè)生都在增加，就業(yè)市場競爭加劇;大學生都有自己的想法，同學之間的交往難免會有些不合……這些有形無形的壓力如果得不到緩解或釋放，就會嚴重影響大學生的身心健康。為了進一步了解當代學生都有什么壓力，壓力從何而來，在壓力之下我們會有哪些反應，我們應該怎樣更好地去應對所面臨的壓力等，特此做了此次調查。
三、調查內容
我們對不同性別、年級和院系的大學生從壓力的大小程度、主要來源、影響和應對方式等幾個方面進行調查。
四、調查方法及調查對象
本次調查主要針對我校各院系各年級學生以及少部分其他高校的學生進行問卷調查。外校學生主要采用電子問卷的方式。由于條件有限，本次調查共發(fā)放紙質問卷31份，網絡回收問卷32份，共63份，其中有效問卷61份。
五、調查結果分析與討論
一項針對在校大學生的調查顯示，17%的大學生存在心理問題。交際困難、學習就業(yè)壓力大、戀愛情感波動、人格缺陷成為困擾大學生的四大心理問題。
調查顯示，約有23%的大學生在人際關系上存在一定問題。有的同學有自閉傾向，不愿與人交往;有的同學為交際而交際，不惜犧牲原則隨波逐流。
除交際困難外，學習就業(yè)壓力大、戀愛情感波動、人格缺陷等也是困擾大學生的重要問題。
約有30%的大學生感覺壓力很大。他們的壓力部分來自于所學專業(yè)并非所愛，這使得他們長期處于內在沖突與痛苦之中。另外，課程負擔過重、學習方法有問題、各種大小不斷的考試、嚴峻的就業(yè)形勢等，都會給他們帶來壓力。
即將畢業(yè)的小張，已經參加了4場招聘會，都沒有找到合適的職位，心情極度沮喪?！拔医衲暌獜尼t(yī)大畢業(yè)，卻沒有辦法進入好醫(yī)院工作，我甚至不敢想明天會是什么樣子。我不是瞎子，但卻是擇業(yè)時的盲人?！?BR> 還有近35%的大學生存在情感困惑，由戀愛失敗導致的大學生心理變異是最為突出的現象，有的人因此而走向極端，甚至造成悲劇?！霸诖蠖r，我的前女友突然提出要和我分手。”一名姓黃的學生說，“我始終無法忘記那名女生，至今覺得無法解脫?！?BR> 調查發(fā)現，14%的大學生出現抑郁癥狀，17%的人出現焦慮癥狀，12%的人存在敵對情緒。而且，學生心理問題分階段各不相同，一年級大學生集中表現為新生活適應問題，兼有學習問題、專業(yè)問題、人際交往問題;二年級出現的問題依次為人際交往、學習與事業(yè)、情感與戀愛;三年級集中在自我表現發(fā)展與能力培養(yǎng)、人際交往、戀愛與情感問題;四年級則以擇業(yè)問題為多數，兼有戀愛問題、未來發(fā)展和能力培養(yǎng)問題等。而和城鎮(zhèn)大學生相比，農村大學生的心理問題要更多一些。
過度的壓力使大學生們在情緒上容易失落苦悶。一名接受調查的大二學生說：“我總是有一種難以言狀的苦悶和抑郁，感到前途渺茫，對一切都覺得索然無味，老是想哭，但又哭不出來，即使遇到喜事，也毫無喜悅的心情?，F在我睡不好，經常做噩夢?！?BR> 針對本次調查中顯示出來的問題，心理測評師、哲學碩士張小平分析說，從個體身心發(fā)展的角度看，大學生處于青少年向成年的轉變時期，這一階段中，會出現自豪感與自卑感的矛盾沖突，強烈交往的需要與孤獨感的矛盾沖突，理想與現實的矛盾沖突等一系列問題。這些矛盾沖突如果存在過于強烈和持久，在遭遇某種刺激時，就容易出現心理障礙，影響個體的健康發(fā)展。
從現實生活來看，大學生們在中學時形成的優(yōu)勢消失，“中心”地位受到威脅，也會使之產生失落感和恐懼感。此外，當代大學生中，獨生子女占了很大的比重。獨生子女常常帶有強烈的自我中心意識，缺乏社會鍛煉，心理較為脆弱，也容易引發(fā)上述問題。
(一)大學生心理壓力大小程度
對于認為自己人生中哪個階段壓力最大的問題，39.3%的同學選擇了“高中特別是高考”，34.4%的同學認為是出身社會以后，只有24.6%的同學認為是“大學(現階段)”。這樣看來大學生心理壓力并不是很嚴重，然而，無論是高考還是出身社會，都與現階段密切相關。大學生活與高中時截然不同的，這種環(huán)境差異難免帶給大學生更大的壓力;而對于畢業(yè)，就業(yè)壓力則成了大學生壓力的一個主要來源。這兩個階段的壓力大小程度也成了衡量大學階段的壓力程度的一個重要指標。
對于心理壓力的程度大小問題，77%的同學認為自己“有一點”心理壓力，18%的同學認為自己的壓力“比較嚴重”，而4.9%的同學認為自己有“很嚴重”的心理壓力。而在這一問題中，男生的壓力明顯比女生大：女生有90%的同學認為自己“有一點”壓力，選擇“比較嚴重”的占10%;而男生擇只有64.52%選擇了“有一點”，選擇“比較嚴重”的占25.81%，另外還有9.68%的男生認為自己有“很嚴重”的心理壓力。這可能是由于我國傳統思想的影響，男生對于家庭與社會有更大的責任感，認為自己將來要承擔責任太大，因此產生了大于女生的心理壓力;以及當代我國男女比例失衡的因素影響，大學男生的壓力普遍大于女生。
同時，不同性格的同學對壓力的感知也不一樣。在調查中，性格開朗活潑的同學學壓力明顯要小于性格孤僻怪異或者雙重性格的同學。
(二)壓力的主要方面和來源
根據調查可以看出，對于自身最主要的壓力有以下幾個方面：就業(yè)壓力及前途問題(47.5%)，學業(yè)問題(26.5%)，經濟問題(11.5%)，環(huán)境適應問題(8.2%)，另外家庭問題和感情問題分別占1.6%的比例，還有3.3%的人選擇了“其他”。而對于另外一道有哪些方面帶給自己壓力的多選題，則有了這樣的選擇：學業(yè)問題(75.4%)，就業(yè)壓力及前途問題(65.6%)，經濟問題(47.5%)，家庭問題(37.7%)，環(huán)境適應問題(23%)，感情問題(27.9%)，其他(1.6%)。
從中我們可以看出，學習壓力和就業(yè)壓力無疑是最主要的兩個方面，其次是經濟問題和家庭問題，以及環(huán)境適應問題和感情問題都是大學生心理壓力的重要來源。
通過對比分析我們發(fā)現，就業(yè)壓力從大一至大四始終貫穿于大學的整個階段，并且年紀越高，就業(yè)壓力越大，學習壓力則基本上呈遞減狀態(tài)，2010級同學學習壓力和就業(yè)壓力基本相等，都為36.84%;07級的同學就業(yè)壓力為80%，學習壓力為0%。學習是學生的天職，學業(yè)的壓力無可置疑是學生壓力的主要方面之一，然而在就業(yè)競爭日益激烈的今天，大學生從一踏進校門便開始為畢業(yè)就業(yè)問題所困擾。
(三)各方面壓力的分析總結
1、學業(yè)方面
75.4%的同學認為學業(yè)問題帶給自己壓力，其中，26.2%的同學認為學業(yè)問題是自己的主要壓力來源。
對于自己所學的專業(yè)，有26.2%的人“很喜歡”，36.1%的同學認為“既然選擇了就會好好學”，還有24.6%的覺得“還湊合”，有13.1%的人“不喜歡自己所學的專業(yè)，想向其他專業(yè)方向發(fā)展”。從這里可以看出，很多同學對于自己所學專業(yè)并不熱愛，于是不喜歡上課，逃課，這樣一來學習成績下降甚至掛科，于是更加不喜歡上課，甚至產生厭學情緒，造成惡性循環(huán)，給大學生帶來更大壓力。
認為學業(yè)和社會兼職的關系“偶爾”讓自己困擾的占36.1%，24.6%“不會”因為這個受到干擾，“沒經歷過”兼職的占19.7%;47.5%的人“偶爾”會為愛情與友情和學業(yè)的關系所困擾，認為“不會”感到困擾的有27.9%，11.5%“經?！备械嚼_。從這里可以看出，社會兼職以及感情因素也是給學業(yè)帶來影響的重要原因。
2、生活方面
對現階段大學生活的滿意程度，62.3%的人覺得“還可以”，27.9%的同學“不滿意”，只有9.8%的人覺得“很滿意”。同時從調查中我們看出，經濟問題、家庭問題、環(huán)境適應問題和感情問題等一系列問題都帶給大學生很大的心理壓力。
大學是一個小社會，大學生活是社會生活的濃縮反映，大學生在生活上的壓力已明顯增加。對于家庭的責任感，對于今后生活的責任感帶給大學生很大壓力。由于來自不同的地域不同的家庭環(huán)境，許多家庭條件不太好的同學在經濟上也容易感到壓力;而離家較遠的同學又容易遇到環(huán)境難以適應的問題，這一點大一的同學更明顯。
3、人際交往方面
在人際交往上，21.3%的“人交際面很廣，關系也處理得很好”，但占更大比重的是選擇“雖然交際面不是很廣，但與同學和老師的相處很融洽”的同學站到67.2%，還有8.2%的人“容易與同學發(fā)生摩擦”和3.3%的人人際關系處理得“很不好”。并且我們發(fā)現，人際關系較好的同學明顯比人際關系較差的同學壓力小。這就告訴我們，在現代社會中建立良好的人際關系，擁有值得信賴的朋友是十分必要的。
4、就業(yè)壓力
這是大學生壓力的主要方面，貫穿于整個大學階段。在對所學專業(yè)的就業(yè)前景的看法上，54.1%的認為“雖然熱門，但競爭壓力很大”，覺得“很熱門，發(fā)展前景很好”和“太冷門，沒有什么發(fā)展前景”的都為18%，還有9.8%的人覺得“即使很冷門，將來也有可能有好的發(fā)展前景”。并且通過對比分析我們發(fā)現，無論是熱門專業(yè)還是不太熱門專業(yè)的學生都感到很大的就業(yè)壓力。現在的大學生面臨著越來越嚴峻的就業(yè)形勢，面對不可知的未來，每個人心中都或多或少地存在著壓力。很多同學擔心自己將來從事的職業(yè)社會地位和收入狀況不佳，擔心參加工作后不能很好地適應所從事的職業(yè)等，這是大學生面臨的最重要的一個問題。
(四)心理壓力的影響和應對方式
對于心理壓力給自己帶來的影響，68.5%的人覺得會“帶來一定的負面影響，對學習和生活帶來一些不便”，29.5%的覺得“可以轉化為動力，促使進步”，還有1.6%的人覺得“沒有影響”，沒有同學認為影響過大，是自己不能正常的學習和生活。這樣看來，雖然大學生都有一定的心理壓力，但情況不是特別嚴重，大家都有自己的排解應對方式，并不會對學習生活造成過大的影響，這是值得肯定。
關于應對壓力的方式(多選)，62.3%的人選擇“轉移”，比如運動、唱歌、看書等，26。2%的會采取“發(fā)泄”的方式，如大哭，大喊，傾訴，記日記等，44.3%的“順其自然，自然調整”。這些都是比較好的緩解和釋放壓力的方式，但也有21.3%的會選擇“壓抑”，比如假裝高興、一個人悶著或抽煙酗酒的方式，這是很危險的做法，容易由于壓力得不到即使釋放和緩解而愈加嚴重，影響自己身心健康，所以應該選擇一些有利于健康的方式來緩解自己的壓力。
結語：
二十一世紀是一個競爭激烈的社會，人才的心理承受能力將經受嚴峻的考驗。為此，就要不斷加強對青年大學生的適應性、承受力、調控力、意志力、思維力、創(chuàng)造力以及自信心等心理素質的教育與培養(yǎng)，使他們真正懂得：要想占有未來，不僅要作思想品德、智能、體魄的儲備，更要作戰(zhàn)勝各種困難挫折的心理準備，從而引導他們科學地走出自我認識的誤區(qū)，更新觀念，突破時空，超越自我，唯有如此，方能在搏擊中，翱翔自如，走向成熟，參與國際人才競爭，迎接新世紀的挑戰(zhàn)!
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返鄉(xiāng)調研報告篇十八
大學階段是人生的關鍵階段，任務艱巨，而且要求很高，常?！跋萑雮€人問題的矛盾之中不能自拔”，經常感到“壓抑”，“煩躁”，學習不能進入狀態(tài)。這樣的學生是很難保質保量的完成學習任務的。與此同時，市場經濟要求大學生具有較強的適應性，社會對大學生的要求又很高，不僅是對能力的要求，而且是對素質的要求。在此情況下，心理健康狀況比較差的學生只會無所適從。所以，從20xx年6月18日到20xx年7月6日，我們公共管理系開始了三周社會調查實習。此次我們小組所選的課題是“關于大學生心理健康的調查”使用了抽樣調查的方法,采取問卷調查的方式。調查的對象是：淮工，師專，職大，最后以調查報告的方式總結和匯報這次的調查活動。
實習目的
通過社會調查實習，將本學期所學習的《社會調查課程》知識運用到實踐操作過程中，將理論與實踐相結合，在鞏固理論知識的基礎上，深入大學之中發(fā)現一些問題，從而能為當今大學生解決一些實際問題，提高大學生的社會適應能力。
實習內容
此次我們對大學生心理健康問題的調查，主要分以下三步驟進行：
1、根據實際需要選擇調查課題并且確定課題，然后制定調查方案，設計調查問卷。
2、發(fā)放與回收調查問卷，并對問卷進行統計與分析。
3、對調查結果進行討論研究并整理統計分析，撰寫調查報告并做好本次調查實習的總結工作。
實習總結
大學階段面臨著目標的選擇,社會角色與個性意志,理想與現實,自我成熟感與自控能力之間的矛盾,加上在新的歷史條件下日益激烈的競爭,許多大學生不得不承受巨大的心理壓力,這種壓力如果應對得不好,會對大學生的思想、學習、工作等方面產生不良影響，甚至成為能力發(fā)揮和身心健康的障礙。健康的心理狀態(tài)和良好的心理素質是一個人全面發(fā)展所必須具備的條件和基礎。大學生的心理健康狀況對其學習能力、思想素質的提高以及人生價值的實現都有著至關重要的作用。
所以我們在選擇問卷調查的對象上都是在附近三所大學生里的學生隨機調查的。本次調查共發(fā)放問卷100份，回收100份，回收率達100%。問卷回收后,經過我們組成員統計,總結,做成了科學的調查報告。其中男生42人，女生58人，比例基本符合我校實際情況，保證了數據的真實客觀。
分析過此份問卷后，我們可以清晰地了解到心理健康是大學生成才的基礎，是大學生掌握文化科學知識的重要保證，有了良好的心態(tài)，不僅能取得好的學習效果，而且有益于終身的發(fā)展，如果離開良好的心理培養(yǎng)，就不能培養(yǎng)出具有先進文化知識的合格大學生。因此，心理健康教育不僅是提高大學生整體素質的要求，而且也是大學生全面發(fā)展，成為“四有”人才的重要保證和基礎。但是就此問卷我們可以看出目前大學生的心理健康存在一些問題。比如獨生子女與非獨生子女;城鎮(zhèn)學生與農村學生，他們心理基本都各不相同。所以我們有必要對大學生存在的心理問題以及解決途徑等幾方面作深刻的分析和闡述。
返鄉(xiāng)調研報告篇十九
受國際金融危機影響，我國沿海發(fā)達地區(qū)部分勞動密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產、破產或大量裁員，造成大批農民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。**是一個農業(yè)大市，是面向長三角、珠三角等沿海地區(qū)的勞務輸出大市，也經受著農民工返鄉(xiāng)大潮的沖擊，如何緩解農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力成為大家關注的問題。
一、全市返鄉(xiāng)農民工基本情況
1.基本概況。
，**市外出務工人數為132.3萬人，年前農民工返鄉(xiāng)人員達50.56萬人，占38.2%。截至202月5日，全市再度外出務工人員34.05萬人，失業(yè)返鄉(xiāng)農民工在家待業(yè)人數達16.51萬人，占12.5%。
2.返鄉(xiāng)原因。
根據在常寧市泥潭鄉(xiāng)的抽樣調查統計，農民工返鄉(xiāng)主要有兩個方面的原因：一是因世界金融風暴返鄉(xiāng)。受全球經濟危機的影響，我國沿海地區(qū)出口及勞動密集型企業(yè)產品出口受到限制，經濟不景氣，導致企業(yè)停產、轉產、降薪、裁員，造成一些農民工提前返鄉(xiāng)，占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工總數的75%。二是受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉(xiāng)具有吸引力，占全鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農民工全總人數12%。
3.返鄉(xiāng)動態(tài)。
調查發(fā)現，目前在家待業(yè)的返鄉(xiāng)農民工主要動向大致有以下幾種：一是在家務農。這批農民工約占58%。二是再次就業(yè)。這類人約占12%?；旧隙际窍Ｍ邮荞{駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店服務等培訓后等待機會再次外出到內陸地區(qū)或本地企業(yè)務工就業(yè)。三是回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這類人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)模經營、從事農產品流通等。
二、農民工返鄉(xiāng)帶來的社會壓力分析
盡管農民工經過城市工作與生活的洗禮，學到了先進的理念、經驗、技術，帶回了多年積攢的資金，是家鄉(xiāng)社會經濟發(fā)展的一支生力軍，但仍給**帶來了不可忽視的社會壓力。
1.經濟發(fā)展壓力。
一是直接導致農民減收。農民工非正常返鄉(xiāng)在短期內經濟增收受到影響，各地勞務收入大幅減少。二是給本地資源和環(huán)境帶來壓力。人口與資源、經濟匹配不當，多項承載力相對不足，將構成縣域經濟可持續(xù)發(fā)展的巨大負擔。三是影響國家擴大內需政策的有效實施。從短期來看，農民工返鄉(xiāng)帶回了少數資金，一定程度上刺激了消費，然而，農民工難于就業(yè)導致減收必然減弱消費需求，從而影響農村經濟發(fā)展。四是制約了農業(yè)規(guī)模經營。原來將土地長期租賃給他人的農民工，現在回家要依靠土地來生活，從而影響了農村土地的加速流轉和農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
2.社會穩(wěn)定壓力。
一是心理失衡帶來的社會壓力。無奈返鄉(xiāng)的農民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導致過激行為，宣泄對社會的不滿。二是價值認同帶來的社會壓力。很多農民工因長期生活在城市，一旦回到較落后的農村，可能會心情浮躁，滋事生非。三是不排除返鄉(xiāng)農民工在沿海發(fā)達地區(qū)染上一些不良習氣，隨著返鄉(xiāng)將影響社會風氣。
3.民主建設壓力。
一是民主化進程的差異對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。長期在外的農民工積累了一定的社會知識和法律知識，對民權的要求也較高。如果基層干部依然實施簡單粗放的工作作風，就容易造成農民的抵觸、對立情緒。二是長期積累的潛在問題對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。農民工回鄉(xiāng)后，對于農村容易出現的土地、山林邊界權屬爭端等問題必將引起關注和重視，從而考驗基層干部的執(zhí)政能力，必須有心理準備和應對方案。三是維穩(wěn)治安對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。不排除有些農民工蓄意制造事端，或染有賭博、吸毒等陋習，從而滋生一些危害社會安定的行為，這對維護社會穩(wěn)定提出嚴峻挑戰(zhàn)。四是農民工的更高期望對執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。越是有見識的農民工，對于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達不到農民工的期望，其管理權威必將大打折扣，并伴隨產生執(zhí)行不力等諸多問題。
三、因勢利導將農民工返鄉(xiāng)帶來的社會“壓力”轉換成為經濟社會發(fā)展的“推力”
盡管農民工返鄉(xiāng)將帶來政治、經濟、社會發(fā)展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢利導，完全可以將返鄉(xiāng)農民工轉換成為當地就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經濟發(fā)展的助推器。
1.完善機制，構建返鄉(xiāng)農民工幫扶體系。
(1)建立監(jiān)測機制，掌握農民工返鄉(xiāng)的形勢和動態(tài)。
由勞動就業(yè)部門牽頭，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所及時做好返鄉(xiāng)農民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉(xiāng)潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會治安帶來的問題定期報告。
(2)加強技能培訓，提高返鄉(xiāng)農民工的社會競爭力。
調查顯示，在返鄉(xiāng)人員中，參加各類培訓的僅占14.6%，因此，培訓農民不僅十分必要，而且十分重要。要整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動和社保等相關部門的資源、資金，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，盡快建立健全農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的培訓體系，加大農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓的鼓勵支持力度，提高農民工的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)成功率。要認真分析預測經濟復蘇后的市場及返鄉(xiāng)農民工的共性需求，有針對性地加強技術含量高的長線專業(yè)培訓。尤其要圍繞發(fā)展一村一品、建設現代農業(yè)的現實需要，積極做好糧食增產增效、經濟作物種植、畜牧養(yǎng)殖等方面的技能培訓、宣傳引導和服務支持。目前，**市縣兩級依托技工學校和各類職業(yè)培訓機構，采取集中培訓、訂單式培訓、農業(yè)生產適應培訓、技能提升培訓等多種培訓形式對28歲以下返鄉(xiāng)農民工開展技能培訓，提高返鄉(xiāng)農民工就業(yè)技能。
返鄉(xiāng)調研報告篇二十
本文目錄
返鄉(xiāng)調研報告
返鄉(xiāng)青年農民工調研報告
返鄉(xiāng)女工就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況調研報告
創(chuàng)業(yè)，是時代的最強音；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，是當今的熱話題。做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作、破解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難題、加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進程，對加快地方經濟發(fā)展、調整現有產業(yè)結構、壯大縣域經濟實力具有積極的促進作用。如何做好這篇文章、做活這個工程、做大這塊經濟？是每一位具有遠見卓識的領導關注和深思的課題。遵照縣委主要領導交辦的調研課題，縣政協專門召開主席會，及時部署相關調研工作，抽調精兵強將，組建專題調研組。調研組還邀請縣工商聯、中小企業(yè)局、勞動就業(yè)局分管領導參與，通過遠赴沿海地區(qū)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、進駐企業(yè)車間，組織召開多種多樣的座談會，廣泛接觸各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者等形式，開展了從xx年11月11日至26日為期半個多月的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題調研，深入了解務工者的心愿，認真傾聽創(chuàng)業(yè)者的心聲，深刻查找返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中存在的問題和原因，積極探討加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的對策和建議?，F將調研情況報告如下：
一、我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的前景十分廣闊
1、巨大豐富的勞務資源是滋生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的不竭源泉。我縣是個勞務輸出大縣，勞動力資源豐富。從上世紀八十年代開始，我縣富余勞力遠赴沿海開放地區(qū)務工就業(yè)，經過20多年的發(fā)展，我縣現有22萬余人長年在外務工、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，遍布全國10多個?。ㄊ校?，他們在社會大熔爐的歷煉和市場大風浪的搏擊中，開闊了眼界，轉變了觀念，學到了技術，增長了本領，積累了資本。他們中有部分優(yōu)秀分子敢闖敢干，捷足先登，在賺取人生第一桶金后，就開啟了自主創(chuàng)業(yè)的征程，成功實現了由務工者向創(chuàng)業(yè)者的跨越，成為了名副其實的老板。據調查，全縣共有xx多人在外地成功創(chuàng)業(yè)，他們具備返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的條件和實力，是我縣推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體和力量，這巨大豐富的勞務資源已成為培育創(chuàng)業(yè)主體的不竭源泉。
2、根深蒂固的故土鄉(xiāng)情是拉動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的緊密紐帶。故土鄉(xiāng)情是每個人一生的牽掛和思念。我們在溫州和義烏同外出成功人士座談時，他們都有一個共同的心愿，那就是想回歸故土，回報家鄉(xiāng)，想為家鄉(xiāng)發(fā)展多作一份貢獻，為鄉(xiāng)親致富多盡一份力量。他們認為故土難舍、鄉(xiāng)情難忘，在家鄉(xiāng)發(fā)展將是他們二次創(chuàng)業(yè)的第一選擇，隨著我縣加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系列政策和措施的出臺，他們實施返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望更加強烈。他們表示，將做到以鄉(xiāng)情為紐帶，以商會為載體，組織更多的籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮人經濟的優(yōu)勢，全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經濟的大發(fā)展。
3、地大人廣的特定區(qū)域是承接返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺。我縣幅員廣闊，縣域面積位全省之首、人口居全市之最，具有豐富的土地資源和勞力資源，是承接沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)梯度轉移的最佳選擇。境內青山綠水、環(huán)境優(yōu)美，是一塊神奇的天然寶地，令人向往，叫人留連。隨著全球和國內產業(yè)結構調整升級，生產力分布凸顯新的格局，沿海發(fā)達地區(qū)的勞動密集型產業(yè)和資本密集型產業(yè)加快向內地轉移，越來越多的投資者包括我縣在外創(chuàng)業(yè)人員面臨新的抉擇，都在尋求二次創(chuàng)業(yè)的著陸點。我縣特定的區(qū)域條件和豐富資源，將為我縣在外成功人士新的創(chuàng)業(yè)提供廣闊的舞臺。
4、逐漸回歸的創(chuàng)業(yè)典型是帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的新型龍頭。近年來，我縣不斷加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作力度，特別是隨著縣委、縣政府《關于鼓勵扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實施意見》出臺，以及組織“一名縣領導、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個包村掛鄉(xiāng)部門”對接在外成功人士活動的深入開展，各類創(chuàng)業(yè)主體得到了全面激活，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風生水起，熱浪涌動，已成星火燎原之勢，一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)先進典型不斷涌現。縣委、縣政府在今年春節(jié)隆重表彰18名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型，在全縣上下以及在外籍人員中引起了強烈的反響，這一個個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功典型，正成為我縣引領返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領頭雁。扶持一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，就會帶來一個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)團隊的乘法效應正在我縣逐步釋放。在這一新型龍頭的帶動下，從而激活了創(chuàng)業(yè)要素，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，激起了創(chuàng)業(yè)勁頭，使我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現出強勁的發(fā)展勢頭。
5、不斷改善的發(fā)展環(huán)境是吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強大磁場。環(huán)境是生產力，也是競爭力。在市場經濟條件下，哪里的環(huán)境好，生產要素就向哪里聚集。近年來，我縣不斷加大基礎設施建設力度，經過的武吉高速公路已建成通車，貫穿的柯龍線公路改造升級即將竣工，跨越的咸吉鐵路已通過國家立項，的交通瓶頸將會得到極大改觀。同時，我縣按照“完善老城區(qū)，提升南城區(qū)，決戰(zhàn)良塘區(qū)”的戰(zhàn)略思路，拉大縣城框架，完善城市功能，打響“四創(chuàng)工作”攻堅戰(zhàn)，抓好修河周邊大治理，縣城面貌得到極大改善。我縣還按照搭建創(chuàng)業(yè)平臺，鋪平發(fā)展路子的要求，全面加快我縣工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)的建設，我縣工業(yè)園已形成“一園四區(qū)”（即何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、蘆塘項目區(qū)、吳都項目區(qū)、太陽升項目區(qū)、高新技術項目區(qū)）的發(fā)展新格局，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成8個初具規(guī)模的創(chuàng)業(yè)小區(qū)，工業(yè)園和創(chuàng)業(yè)小區(qū)已吸納一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員投資創(chuàng)業(yè)，已成為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員回報家鄉(xiāng)、發(fā)展自己的投資沃土。我縣在十分注重硬環(huán)境建設的同時，還按照“硬環(huán)境不足軟環(huán)境補，大環(huán)境不夠小環(huán)境輔”的要求，積極打造風清氣正的社會環(huán)境，公平公正的市場環(huán)境，陽光高效的政務環(huán)境，貼心周到的服務環(huán)境，把我縣逐步建設成為生產要素聚集的“洼地”和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的“高地”。
二、推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成效初步顯現
近年來，我縣按照以人為本的要求，緊緊抓住人才這個新經濟社會的第一資本，積極發(fā)掘人經濟這座豐富的寶庫，全力實施“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、富民興縣”戰(zhàn)略，加快推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進程，掀開了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的新篇章。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現以下變化：
1、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的勢頭逐漸增強。我縣xx年引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數1286人，創(chuàng)辦項目111個，固定資產投資總額3.2億元，創(chuàng)辦其它經濟實體1175個。今年至10月底止全縣引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數1704人，創(chuàng)辦項目159個，固定資產投資總額4.8億元，創(chuàng)辦其它經濟實體1486個。從數比較中看出，今年1至10月份引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數較去年全年增加418人，創(chuàng)辦企業(yè)數較去年全年增加48家，固定資產投資總額較去年增加1.6億元。如石坳鄉(xiāng)在今年4月份才啟動創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設，至現在已引進4家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)落戶小區(qū)，總投資4000多萬元，其中3家已開工投產，還有3戶企業(yè)即將進駐小區(qū)。四都創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設如火如荼，古市創(chuàng)業(yè)小區(qū)機器轟鳴，全縣各地呈現一派生機勃發(fā)、欣欣向榮的創(chuàng)業(yè)場面。
2、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的規(guī)模逐漸擴大。今年1—10月份全縣新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目159個，其中投資500萬元以上的項目51個，占項目總數32%，投資億元以上項目3個，如黃坳鄉(xiāng)成功人士王真等投資1.2億元創(chuàng)辦義烏飾品加工項目，太陽升成功人士鄒樹喜投資1.5億元創(chuàng)辦太陽升返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，上衫成功人士朱小湖投資1.2億元創(chuàng)辦贛西北汽車貿易綜合服務中心。
3、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領域逐漸拓寬。創(chuàng)業(yè)領域已由初期商品銷售、飲食服務、資源利用等傳統產業(yè)向機械電子、服裝鞋帽、建筑建材、工藝飾品、家私制造等產業(yè)拓展，如今年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目中，服裝鞋帽類項目61個，占38.4%；建筑建材類項目26個，占16.4%；工藝飾品類16個，占10.1%；機械電子、家私制造、食品加工等其它項目31個。
4、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的質量逐漸提高。今年1—10月份新上項目中，二產項目134個，占項目總數84.3%，這些項目都是有生產廠房、有加工設備、有主導產品、有銷售市場的加工企業(yè)，如石坳鄉(xiāng)朱還后投資xx萬元創(chuàng)辦的浩淇塑料玩具有限公司、新灣鄉(xiāng)饒紹彬投資5000萬元創(chuàng)辦的創(chuàng)新標準件制造有限公司、四都鎮(zhèn)黃穎投資4000萬元創(chuàng)辦的群力石材有限公司等。
5、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的效益逐漸趨好。今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士創(chuàng)辦企業(yè)和經濟實體，共帶動15276人就業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)已成為農民增收、財政增長的重要來源。從調查中了解到，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)訂單不斷，產銷兩旺，預計今年返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)實現稅利達8000萬元，直接帶動當地農民就業(yè)增收達9500萬元。如渣津鎮(zhèn)xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目8個、安置就業(yè)人數600人、實現稅收62萬元，xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目11個、安置就業(yè)人數950人、實現稅收220萬元；古市鎮(zhèn)xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目20個、安置就業(yè)人數800人、實現稅收50萬元，xx年新上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目35個、安置就業(yè)人數1200人、實現稅收120萬元。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來了豐厚的經濟效益和巨大的社會效益，已成為縣域經濟新的增長極。
我縣在推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中有很多好的做法，概括起來主要有以下幾種：一是利用鄉(xiāng)情這一紐帶，拉動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。縣鄉(xiāng)領導經常聯系走訪我縣在外成功人士，縣委、縣政府在春節(jié)期間，為在外成功人士和務工人員寄去新春賀卡和
慰問信
，并由縣四家班子領導帶隊走訪慰問在外創(chuàng)業(yè)人員，召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)懇談會，了解他們的心愿想法，征詢他們的意見建議，從而激發(fā)了他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。二是借助商會這一載體，推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣在籍人員較集中的溫州、深圳成立了商會，積極借助商會這一載體，組織和動員人參與到我縣經濟社會發(fā)展工作中，充分發(fā)揮其在推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的組織作用。如溫州商會、深圳商會經常組織成功人士了解我縣工作大局和發(fā)展情況，積極支持縣里的各項工作，今年就組織部分成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，溫州商會計劃創(chuàng)辦三個項目，即建設溫州商會總部大樓，創(chuàng)辦投資公司和擔保公司，深圳商會朱小湖投資1.2億元創(chuàng)辦贛西北汽車貿易綜合服務中心。三是依托能人這一龍頭，帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。王真是在義烏成功創(chuàng)業(yè)的領頭人，也是在義烏商會副會長，縣有較強的社會活動能力。我縣通過王真的帶動作用，吸引13位義烏創(chuàng)業(yè)成功人士“抱團”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共投資1.2億元創(chuàng)辦義烏飾品加工項目。四是圍繞資源這一優(yōu)勢，吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮我縣豐富的資源優(yōu)勢，吸引一批勞力密集型和資源加工型的創(chuàng)業(yè)項目。五是立足園區(qū)這一平臺，助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣按照“筑巢引鳳”的理念，高標準建設我縣工業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)，尤其是何家店返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的建設，有效降低了我縣成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成本和風險，助推返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。六是緊扣服務這一關鍵，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員能否留住、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目能否做大，關鍵在服務。服務優(yōu)才能人心留，留住人才、留住項目。我縣通過出臺扶助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施十七條，建設項目準入“一站式”服務快捷的“綠色通道”，建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目跟蹤服務制度等，得到了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的充分肯定和高度贊許，拓展了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間。
三、制約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的因素不容忽視
我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作雖然取得較大成效，但由于我縣基礎較差，起步較晚，在加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進程中仍然存在一些制約因素，影響了我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經濟的健康快速發(fā)展。
（一）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)現狀存在的不足，影響我縣創(chuàng)業(yè)經濟的發(fā)展質量
1、經濟總量不大。近幾年，我縣共有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數近5000人，占外出務工人數22萬人2.27%，新上創(chuàng)業(yè)項目380個、創(chuàng)辦其它經濟實體3980個，固定資產投資總額達15億元。而河南省固始縣也是一個勞務輸出大縣，至xx年就有2萬人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、累積投資達40億元，相比之下，我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經濟總量還不大。
2、項目起點不高。由于受資金、廠房、勞力等生產要素的影響，我縣大多數返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目起點較低，缺乏一些關鏈度高的產業(yè)、科技含量高的項目和知名度大的產品，特別是一大批勞力密集型產業(yè)項目，呈現經營規(guī)模小、生產條件差的現狀，從而導致因規(guī)模小而不敢接大的貨單，因條件差而留不住生產的工人，影響了企業(yè)的做大做強。如西港鎮(zhèn)一些服裝鞋帽類企業(yè)都擠在集鎮(zhèn)的居民房內。
3、產業(yè)布局不優(yōu)。由于我縣缺乏科學的引導規(guī)劃，致使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目落戶時呈現零亂狀態(tài)，無法形成產業(yè)集群優(yōu)勢，沒有發(fā)揮經濟規(guī)模效益。主要表現在：一是全縣沒有形成特定的產業(yè)區(qū)域，項目安置有隨意性，有些地區(qū)還出現了食品加工企業(yè)同化工企業(yè)相鄰安置的現象。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一個長遠的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。我縣已有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設了創(chuàng)業(yè)小區(qū)，但多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時沒有一個長遠規(guī)劃，都是按照先后順序在創(chuàng)業(yè)小區(qū)建設廠房。如大橋鎮(zhèn)引進小區(qū)5家企業(yè)，卻是從事5個不同產業(yè)的企業(yè)。
4、產業(yè)鏈條不長。從調查中了解到，我縣當前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目剛落戶不久，企業(yè)還處于成長階段，各企業(yè)之間的產業(yè)關鏈度不高，產業(yè)鏈條不長。
5、支柱產業(yè)不壯。我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產業(yè)中，大多數處于覆蓋面小、關鏈度小、帶動力小、貢獻率小的狀況，沒有形成強大的產業(yè)支柱，還缺乏如武寧縣節(jié)能產業(yè)這樣的產業(yè)支柱。
（二）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程存在的問題，影響我縣創(chuàng)業(yè)經濟的發(fā)展效益
1、創(chuàng)業(yè)選項難的問題。我縣許多成功人士都有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的愿望，但苦于難選好的創(chuàng)業(yè)項目。如從事潔具、拉鏈等行業(yè)的人員，認為我縣沒有電鍍企業(yè)，無法到家鄉(xiāng)發(fā)展，如從事其它行業(yè)，又怕擔風險。
2、發(fā)展融資難的問題。主要表現在：一是金融部門貸款指標較緊、手續(xù)麻煩。調查反映，金融部門貸款規(guī)模一般在幾萬元，與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款額度要求相差較大，且手續(xù)繁瑣，又要財政工資擔保，貸款非常困難。如古市鎮(zhèn)全體鎮(zhèn)干部都為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員擔保了貸款。二是民間籌資利率較高，增加了企業(yè)成本。如石坳鄉(xiāng)朱返后創(chuàng)辦的浩淇塑料玩具有限公司，目前投入了1000多萬元現金，都沒有享受到貸款的政策。
3、建設用地難的問題。因國家嚴格控制土地政策，土地供求矛盾日益突出，致使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設用地非常困難。主要表現：一是土地使用總量不夠，導致創(chuàng)業(yè)用地緊缺。二是土地使用安排不當，致使創(chuàng)業(yè)用地緊缺。如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用地指標而沒用地企業(yè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有用地企業(yè)而沒用地指標；有的企業(yè)超標占用土地而有土地多，有的企業(yè)缺少用地而出現搶地等地現象，從而影響返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目建設進度。如工業(yè)園出現項目等地進駐、企業(yè)等地擴建現象，大橋鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)小區(qū)規(guī)劃面積80畝，目前只有5畝用地指標。
4、生產用工難的問題。主要表現：一是招工難。由于我縣青壯年勞力在外務工，家中都是一些老弱人群，因此招工比較困難。有些企業(yè)因招工緊缺，被迫把一個加工企業(yè)分成幾個加工點，有的企業(yè)因工人緊缺，很多訂貨單都不敢接。二是培訓難。由于招進工人需要進行上崗培訓，使其盡快掌握生產操作技能，這項技能培訓只能在生產企業(yè)內進行。而勞動就業(yè)部門開辦的培訓卻不管用，到縣城參加培訓也不方便。三是管理難。由于在家這部人要兼顧家里農活，他們閑時就來企業(yè)做事，忙時就回家干活，所以難于管理。還有部分人想來就來，想走就走，有時成天打麻將，三天打魚兩天曬網，給企業(yè)管理帶來不便。如渣津一家鞋廠反映，廠里花錢培養(yǎng)了50個技工，現在只留下10人。
5、運輸物流難的問題。物流難是大家普遍反映的問題，也是制約我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展的最大障礙。主要表現在：一是物流不便。目前，我縣到深圳、上海等地都沒有直達物流車，產品運出去要幾經轉運，很不方便。二是物流成本過高。由于到很多城市沒有直達物流車，企業(yè)產品運出去只能通過長途客運車，但由于客車通過聯營手段，恣意漲價，造成物流費用過高。據古市一家五金針配企業(yè)反映，原來貨運費為1元/公斤，現在漲到6元/公斤，企業(yè)都承受不起。三是物流不暢影響企業(yè)生存發(fā)展。加工企業(yè)每接一個貨單，都要進行樣品送檢，由于我縣物流不暢，加上送檢時間緊迫，多數企業(yè)只能專門開車送檢，費用很大，有時還會錯過時機。據古市一家返鄉(xiāng)企業(yè)反映，他有一個樣品送南昌檢驗就專門跑了3趟，他說在外地十多元錢就可辦成的事，在要花上幾千元，他目前正在想是否繼續(xù)出去辦廠。
（三）返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境存在的差距，影響我縣創(chuàng)業(yè)經濟的發(fā)展速度
1、社會認同有差距。少數人只看到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者投資賺錢，卻看不到他們創(chuàng)業(yè)的艱辛，看不到他們對社會所作的貢獻，對創(chuàng)業(yè)成功者存在“嫉富心理”，懷疑創(chuàng)業(yè)者錢財來源不明、手段不正；少數人對創(chuàng)業(yè)失敗者缺乏同情、理解和支持，在全社會還沒有真正形成尊重勞動、尊重創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境。
2、公平待遇有差距。部分人反映，我縣對待返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員待遇不公平。主要表現在：一是招商對象不同待遇不同，主要領導招的項目比一般領導招的項目待遇好得多，辦事方便快捷、服務熱心周到，一般領導招的項目比普通干部招的項目待遇也不同；二是投資規(guī)模不同待遇不同，投資大的項目比投資小的項目待遇好得多，有些部門對投資不大的項目不屑一顧；三是投資主體不同待遇不同，外商投資項目比返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目待遇好得多；四是進駐先后不同待遇不同，新上項目比老企業(yè)待遇好得多。
3、政策兌現有差距。我縣在加快招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設方面出臺了系列優(yōu)惠政策。但在政策宣傳、落實、兌現方面還有一定差距。多數人認為，我縣政策很好，但兌現困難；少數人認為，我縣政策沒有沿續(xù)性，經常隨意變動；還有少部分人反映，我縣木竹資源砍伐指標分配不合理，有的企業(yè)吃不飽，有的企業(yè)消不了，一定要根據企業(yè)資源利用率和利稅貢獻率進行合理分配。
4、服務到位有差距。近年來，我縣服務環(huán)境有了較大的改善，但由于少數部門缺乏大局觀念，只顧部門利益，在服務返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作中，言行不一、陽奉陰為，導致職能缺失、服務低劣，影響了我縣的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。部分人反映，有少數部門負責人不負責任，講大話、亂表態(tài)，造成承諾無法兌現，給企業(yè)帶來損失。有人反映，在辦事很不方便，關鍵出在“股梗阻”上，有些重要崗位經常出現缺位掉崗現象。調查反映，我縣每個項目簽約要跑7個部門，手續(xù)繁瑣，很不方便。石坳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員反映，他申辦再生資源認定書和一般納稅人認定書，跑了半年都沒有辦下來。工業(yè)園返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人反映，少數部門經常到企業(yè)檢查、恐嚇和罰款，并希望縣里盡快解決工業(yè)園企業(yè)的消防驗收。
四、加快返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的舉措有待強化
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，富民興縣。面臨新形勢，實現新發(fā)展，我們一定要以開放的思維、開闊的眼界、開明的心態(tài)、開拓的精神，搶抓發(fā)展機遇，強化發(fā)展舉措，全力推進我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)快速發(fā)展。
1、積極鼓勵，營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。一是要搞好創(chuàng)業(yè)宣傳。充分利用報、電視臺、政府網等新聞媒體，大力宣傳我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和優(yōu)良環(huán)境。同時，要利用主題報告會、創(chuàng)業(yè)宣講會、經濟研討會和交流懇談會等形式，廣泛深入地進行創(chuàng)業(yè)動員教育活動，讓想創(chuàng)業(yè)、議創(chuàng)業(yè)、盼創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃烈起來。二是要培育創(chuàng)業(yè)文化。創(chuàng)業(yè)文化是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經濟的精神內核和思想動力，要讓創(chuàng)業(yè)文化主導社會思潮，讓全民創(chuàng)業(yè)的主流意識奔涌起來。大力弘揚“開明、開放、奮進、和諧”的創(chuàng)業(yè)精神，樹立永不滿足、永不停步的開拓理念，樹立甘冒風險、敢于突破的歷險理念，樹立自力更生、奮發(fā)進取的自強理念，樹立工商皆本、義利皆容的道德理念，在全社會大力倡導尊重商家、崇尚創(chuàng)業(yè)的社會風尚，形成人人爭做創(chuàng)業(yè)主體、個個都是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的發(fā)展局面。三是要激勵創(chuàng)業(yè)典型。要對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，堅持做到經濟上給實惠、社會上給地位、政治上給榮譽，在評選勞動模范、人大代表、政協委員時，給予優(yōu)先考慮。每年組織開展“十大創(chuàng)業(yè)明星”評選活動，對評選出的創(chuàng)業(yè)明星在縣三級干部大會上予以表彰，要建立創(chuàng)業(yè)明星檔案，對他們的創(chuàng)業(yè)事跡、創(chuàng)業(yè)成果進行大張旗鼓的宣傳，建立和健全創(chuàng)業(yè)明星享受待遇的有效機制，在全社會形成支持創(chuàng)業(yè)者，褒獎創(chuàng)業(yè)者、尊重創(chuàng)業(yè)者的濃厚氛圍。
2、正確引導，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的廣闊空間。一是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為富民興縣的一項戰(zhàn)略舉措。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員帶回了資金、信息和技術，也帶來了商機、項目和產業(yè)，為農民增收、財政增長拓寬了渠道。我們要認識到返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“三步跳”的發(fā)展規(guī)律和必然趨勢，即第一步把全縣富余勞力輸出務工，讓其積累資本、增長本領，第二步把在外成功人士引回創(chuàng)業(yè)，壯大縣域經濟實力，增強產業(yè)要素的吸引力，第三步把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成長起來的領軍人物引向全國、走進世界，增強地方經濟在國際國內經濟發(fā)展中的地位，每一步轉化都是一個驚險的飛躍，都會帶來一次經濟騰飛，如溫州就是走這個路子發(fā)展起來的。我們要正確引導，始終把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為我縣一項重要的經濟工作，納入全縣目標管理單獨考評；把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為我縣“規(guī)劃”一個戰(zhàn)略重點，制定完善其發(fā)展的總體規(guī)劃。只有把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作擺正位置、正確引領，我縣發(fā)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)經濟就會生機無限、潛力巨大。二是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的一個主攻方向。發(fā)展經濟，主要還是要靠人，這已成為大家的共識。我們要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為招商引資的一個主攻方向，打好親情、鄉(xiāng)情、感情牌，有重點、有針對性地開展招商。要在人較集中的地方，盡快建立商會，借助商會的組織推動作用，開展招商引資和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動。要把外地商會在建設總部大樓，創(chuàng)辦總部經濟作為招商引資一個新亮點，積極引導在外成功人士把企業(yè)總部放到、把經營稅收留在。要完善招商引資考核考評體系，注重招商引資的質量和成效。三是要把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為解決就業(yè)的一條重要渠道。就業(yè)是民生之本。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的實施，帶來很多就業(yè)機會和就業(yè)崗位。我們要完善人力資源市場，拓寬社會就業(yè)渠道，加強人力供求聯系，建立就業(yè)保障機制，真正使社會富余勞力能快就業(yè)、就好業(yè)，使返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)能好用工、用好工，特別是農民工能在家門口就業(yè)，實現社會就業(yè)和企業(yè)用工的“雙贏”、經濟效益和社會效益的互惠。
3、科學規(guī)劃，發(fā)掘返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的強大動力。既要發(fā)展鋪天蓋地的項目，又要培植頂天立地的產業(yè)，充分發(fā)揮產業(yè)集群效應，積極培育發(fā)展比較優(yōu)勢。一是要確立我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向。根據我縣縣情，要把啟動文化旅游業(yè)、主攻加工制造業(yè)、規(guī)范商貿物流業(yè)、發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)業(yè)、鼓勵新型服務業(yè)作為我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向，促進一、二、三產業(yè)協調發(fā)展。要在主攻加工制造業(yè)的同時，大力規(guī)范商貿物流業(yè)，加快培育建設幾個大型專業(yè)市場，積極扶持發(fā)展2-3家大型物流公司，引導創(chuàng)業(yè)資本向生態(tài)種養(yǎng)業(yè)傾斜、向新型服務業(yè)投注、向文化旅游業(yè)釋放，高標準建設一批特色產業(yè)基地、觀光農業(yè)基地，創(chuàng)辦幾家總部經濟公司、投資服務公司，創(chuàng)建一批文化旅游景點、旅游休閑山莊。二是要制訂我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體規(guī)劃。建議再通過3年努力，使我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)總人數達到1萬人，創(chuàng)辦企業(yè)總數1000個，投資總額達到50億，年交稅收達到5億元。建議在渣津創(chuàng)辦一個服裝鞋帽產業(yè)園，以帶動大橋、白嶺、渣津、馬坳等片區(qū)的產業(yè)發(fā)展，使產業(yè)園建設企業(yè)達到300戶以上。要舉全縣之力，加大對縣工業(yè)園、渣津產業(yè)園的投入和建設力度，加快配套設施建設，完善園區(qū)功能，使之成為我縣東西互動、前后呼應、整體帶動、促進我縣經濟發(fā)展的兩大產業(yè)園區(qū)。三是要謀劃我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的產業(yè)布局。目前，我縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要從事產業(yè)為服裝鞋帽類、建材類、工藝飾品類、機械電子、食品加工、家私制造等，我們要站在全局的高度，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限，整合現有資源，科學謀劃我縣產業(yè)布局，建議機械電子類、工藝飾品類項目逐步向縣城附近聚集，以何家店創(chuàng)業(yè)園和義烏工藝飾品創(chuàng)業(yè)園為核心；服裝鞋帽類、家私制造類項目逐步向大橋、渣津、白嶺、馬坳片區(qū)聚集，圍繞渣津服裝鞋帽產業(yè)園主導產業(yè)的上下游產品，大力引進創(chuàng)辦一批產業(yè)關聯度高和產品依存度大的項目；食品加工、農副產品加工項目逐步向黃港、何市聚集；建筑建材類項目逐步向太陽升、四都聚集，以太陽升項目區(qū)為核心，盡快形成產業(yè)集群。
4、大力扶持，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的快速發(fā)展。一是要加大政策扶持力度。要對我縣出臺的優(yōu)惠政策認真進行疏理，特別是對扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施十七條要加大宣傳落實力度，切實按照政策要求予以兌現到位。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目，只要不是國家明令禁止的產業(yè)和產品，在符合安全生產和環(huán)境保護的條件下，做到不管招商對象、投資主體、規(guī)模大小、建設先后，都要按照政策要求，予以一視同仁，公平對待，大力扶持。建議縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領導小組要盡快建立優(yōu)惠政策落實投訴懲處機制，每年組織開展一次優(yōu)惠政策落實自查活動，確保出臺政策用活、用好、用足，取信于民，充分發(fā)揮政策的推動作用。二是要加大資金扶持力度。進一步加強政府、銀行、企業(yè)的協調工作，在充分挖掘現有幾家貸款擔保公司潛力的同時，要積極組建新的擔保公司和小額貸款公司，切實為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質的金融服務。要鼓勵金融部門擴大信貸規(guī)模，加大貸款產品宣傳力度，加強銀企溝通協作，打通融資快捷通道，努力為返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)提供強大的金融支持。三是要加大人才扶持力度。要進一步落實留住人才的優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀人才扎根企業(yè)，與公司共成長，共享企業(yè)發(fā)展成果。要開通人才引進“綠色通道”，積極做好人才培訓工作，根據產業(yè)培育和企業(yè)發(fā)展的需要，不定期組織各類管理技能培訓，為企業(yè)發(fā)展儲備智力資源。
5、全心服務，保持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好勢頭。堅持做到你創(chuàng)業(yè)、我服務，你發(fā)展、我鋪路。一要健全完善行政服務中心的功能。要按照規(guī)范行政審批事項，簡化許可、審批和辦證手續(xù)的要求，對返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，在項目審批、企業(yè)設立、辦證辦照等方面，實行“一站式”受理，一條龍服務，一次性辦結。二要強化職能部門的服務。國土部門要認真研究國家土管政策，分析我縣土地整理開發(fā)現狀，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤活閑置舊廠房和廢棄老屋場，就企業(yè)“用地難”問題拿出切實可行的方案，幫助破解“用地難”難題；勞動就業(yè)部門要積極幫助企業(yè)招聘、培訓工人，及時掌握用工動態(tài)，發(fā)布用工信息，加強同縣外就業(yè)部門聯系，爭取從縣外引進勞力到我縣務工，要用準、用好小額擔保貸款,努力提高它的使用效益；交通運輸部門要積極整合現有物流資源，積極引進外地物流大公司進駐我縣，創(chuàng)辦規(guī)模較大的物流公司，做大物流產業(yè)，創(chuàng)建一個覆蓋面廣、吞吐量大、帶動力強的物流網絡；中小企業(yè)局要幫助企業(yè)加強內部管理，提升管理水平，引導企業(yè)加大技改擴建力度和科技投入，提高產品科技含量和市場競爭力，多創(chuàng)名優(yōu)品牌。三要規(guī)范職能部門的服務行為。各職能管理部門要多服務、少管理；多給予，少索取。堅決制止亂檢查、亂收費、亂罰款和各種攤派活動，切實給企業(yè)一個安靜的經營環(huán)境和自由的發(fā)展空間。要建立企業(yè)檢查審批制度和投訴管理制度，做到有訴必查、有查必果，對違規(guī)部門負責人，要堅決做到嚴懲不貸，確保制度嚴肅性。要堅持和加強領導與企業(yè)的掛鉤聯絡制度和重點企業(yè)保護制度，加大企業(yè)和周邊社會治安綜合治理力度，為企業(yè)提供一個安定和諧的社會環(huán)境。
返鄉(xiāng)調研報告（2） |
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改革開放以來，數以億計的我國農民基于“窮則思變”的變革激情和對美好生活的執(zhí)著追求，從農村到來到城市，從內陸到來到沿海，從落后地區(qū)來到發(fā)達地區(qū)，或務工或經商，或就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，為推動我國經濟社會發(fā)展做出了歷史性的重大貢獻。但也正是這種單向性的流動，使得城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展差距拉大，同時也產生了諸如“留守兒童”等社會新問題。因此，科學合理地引導和鼓勵那些已經在市場經濟大潮中開闊了視眼、掌握了信息的外出農民工進一步拓展自己的技能，對于協調城鄉(xiāng)、地區(qū)發(fā)展，進一步提高他們的市場競爭力，為社會經濟的發(fā)展做出更大的貢獻以及落實科學發(fā)展觀，具有十分重要的現實意義。
一、南充返鄉(xiāng)青年農民工基本情況
文化程度與從事工種：
由以上統計表與實際調研得知，我市返鄉(xiāng)青年農民工的文化程度大多集中在高中或中專段，而在類似職業(yè)技術學校的學習經歷者更多，因而從事技術工人的的青年也相對較多，但從事一般工作人員和一般管理者職位的青年也有一定數目。
集中分布地區(qū)：
從我們的調研中可以得知，我市外出務工的農民工青年遍布全國各地，在祖國的各條戰(zhàn)線、各道崗位上發(fā)揮著優(yōu)秀南充兒女的聰明才智，也為社會各個行業(yè)的經濟發(fā)展做出了重要的貢獻。到大城市去，到經濟發(fā)達的地方去，是他們努力改變自己的經濟現狀的心聲。
將來的就業(yè)打算：
我們在嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)與當地青年農民工的座談會上了解到，大多數青年農民工的意愿是在他所務工的地區(qū)或城市扎根生活。也有許多的青年農民工希望能通過在單位上的努力工作并得到晉升，走上本單位的管理層。同時也有一部分青年礙于自己的文化程度和技術知識的有限，抱著求穩(wěn)定的心態(tài)僅希望能留在現單位。
二、青年農民工返鄉(xiāng)的原因分析
結合我們對本市返鄉(xiāng)青年農民工的調研與考察，通過仔細分析，我們得出了我市青年農民工返鄉(xiāng)的幾個原因。
1、因金融風暴返鄉(xiāng)。受國際金融危機影響，導致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產、減產、降薪、減員，全市因此返鄉(xiāng)農民工達37502人，占返鄉(xiāng)農民工總數的41.8%。
三、返鄉(xiāng)青年農民工所存在的問題
三是許多返鄉(xiāng)青年農民工所掌握的技能有限，再就業(yè)難度相對較大，需要政府引導。
四、對策建議
（三）開展監(jiān)察，維護合法權益。加大維護農民工勞動權益工作力度，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，嚴厲打擊侵害農民工勞動保障權益的行為。重點是通過共青團的青年維權崗向全市外出務工青年給予幫助，切實維護社會穩(wěn)定。繼續(xù)加大“三法”宣傳和培訓力度，提高農民工和用人單位的勞動保障法律意識，努力把青年農民維權工作落到實處。
返鄉(xiāng)調研報告（3） |
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一、 返鄉(xiāng)女農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現狀：
（一）、返鄉(xiāng)農民的基本情況：
截至xx年3月底，**縣累計返鄉(xiāng)農民工8.9萬人（其中女性占40%），占全縣農村勞動力轉移輸出總數(19.8萬人)的44.9％，其中，其中珠三角地區(qū)就返鄉(xiāng)6.6萬人，長三角返鄉(xiāng)0.8萬人，其他地區(qū)返鄉(xiāng)1.5萬人。從地域分布來看，返鄉(xiāng)農民工以珠三角、長三角地區(qū)為主，達7.4萬人，占返鄉(xiāng)總數的83％；從年齡結構來看，16—30歲以下民工返鄉(xiāng)5.86萬人，占總數的65.8％，30一50歲以上民工返鄉(xiāng)3.04萬人占34.2％，產業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉(xiāng)比例比較低。
（二）、女農民工返鄉(xiāng)的主要原因：
在我們調查的返鄉(xiāng)女性反映的情況來看，主要原因有兩個：一是金融危機的影響。沿海企業(yè)受到嚴重沖擊，有的企業(yè)甚至倒閉。有的農民工無法找到工作，有的農民工工資普遍降低，勉強能夠維持個人生活，不如回家發(fā)展產業(yè)計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學習上的欠缺，在社會、家庭和子女的強烈要求之下，很多返鄉(xiāng)的女性留了下來照顧孩子的生活和學習。
（三）、返鄉(xiāng)后的就業(yè)情況：
我縣各級各單位采取積極措施促進返鄉(xiāng)人員再就業(yè)，通過加強信息服務“找崗”、加強區(qū)域合作“保崗”、推進新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強化職業(yè)培訓、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了大部分返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)問題。我縣將多家教育培訓機構進行整合，構建了一個中心(縣就業(yè)培訓中心)、一所職校(縣職業(yè)中專)、一支團隊(全縣7家定點社會培訓學校)的“1+1+1”縣級職業(yè)培訓網絡，形成了集電腦操作、基礎英語、車鉗電焊、電子應用、駕駛汽修等多項職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓體系。今年來，通過職業(yè)培訓網絡，已累計開展農民工技能培訓513人，開展陽光工程培訓400多人，較大地提高了部分返鄉(xiāng)農民工的就業(yè)能力。截至xx年4月底，全縣返鄉(xiāng)的8.9萬農民工中，已有7.4萬人再次外出務工(其中實現省外務工5.1萬人，省內務工2.3萬人)，部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、和就地4轉移就業(yè)，部分仍在觀望。
（四）、返鄉(xiāng)女農民工的創(chuàng)業(yè)現狀：
（五）、返鄉(xiāng)女農民工創(chuàng)業(yè)過程中面臨的困惑與需求：
通過調查走訪，發(fā)放問卷，被調查的540名女性在創(chuàng)業(yè)的要求上集中在以下幾個方面：
2、技術上希望得到指導：調查中，已經在進行自己創(chuàng)業(yè)計劃的女性普遍反映，自己沒有經過系統的培訓和學習，是在摸索中學習，在實踐中學習，希望得到有關部門一對一的技術服務和指導。太平橋鄉(xiāng)的孵化大戶李志華、鐘家鋪鄉(xiāng)駱松枝，在選擇了土雞孵化和生豬養(yǎng)殖項目后，自己買了相關資料學習，然后遇到困難在飼料供應商的指導下學習了一些防疫知識，基本能夠應對一般的疫情和小的病害，但是她們仍然想得到最優(yōu)質的技術指導和服務，希望有關單位能夠有計劃、有組織的進行相關技術的培訓。
3、資金上希望得到扶助：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性在創(chuàng)業(yè)過程中，初期可能會遇到市場了解不夠、技術跟不上等問題而出現虧損情況，這種時候她們最期望得到政府在資金周轉上的扶助，幫助她們度過難關，緩解因經濟上的壓力帶來的創(chuàng)業(yè)積極性的挫敗導致最終放棄創(chuàng)業(yè)計劃。
4、組織上希望得到關愛：創(chuàng)業(yè)過程中，這些女性不希望孤身作戰(zhàn)，她們希望有協會或者專業(yè)合作社這樣的組織給予技術、資金、流通上的各項幫助，希望得到組織的關愛和溫暖，希望周邊產業(yè)能形成一個極大的產業(yè)鏈。
1、 加強服務協調，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)：
1、強化技能培訓，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。繼續(xù)積極推進“政府買單、部門領辦、婦女受益”的培訓模式，依托培訓基地，結合當前形勢變化，開展具有市場導向性的就業(yè)培訓，增強培訓的針對性、實用性和有效性，多形式、分層次開展培訓，大力提高婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，逐步形成“市場引導培訓，培訓促進創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的工作新機制。適時舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)培訓班，幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女學習新知識、引進新技術，改進管理方式，提高經濟效益，有效發(fā)揮婦女在促進發(fā)展、拉動內需、維護經濟社會穩(wěn)定中的作用。
1、 著力培育項目，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。
一是大力發(fā)展本地工農產業(yè)，增加本地就業(yè)的吸附能力。要積極探索“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)模式，留住返鄉(xiāng)農民的智慧和經濟實力。太平橋鄉(xiāng)中心村1518人，xx年之前，每年外出打工人數為110人左右，xx年下半年以來，中心村周圍的中小企業(yè)從以前的3個增加到今年的5個，且新增的文源油茶開發(fā)公司需要大量勞動力，據統計，今年該村外出人數減至50人（均為常年在外打工者）。二是以家庭致富促進靈活就業(yè)。繼續(xù)發(fā)展特色女性就業(yè)品牌，通過聯系外包加工業(yè)務等形式為農村失地女性、返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)造就業(yè)崗位。形成培訓-實踐-就業(yè)模式。
3、搭建服務平臺，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)
一是積極引導農村專業(yè)合作社和相關協會的建立，縣農業(yè)協會組織要繼續(xù)加大對農村專業(yè)協會和專業(yè)合作社的指導，形成協會幫助會員實現多贏的服務渠道，讓協會成為農村產業(yè)大戶的娘家和“貼心人”。二是建議加大對中小企業(yè)和農村產業(yè)大戶的金融扶持力度。當前，中小企業(yè)融資難問題相當突出，授信門檻高、信用擔保體系不健全等現實問題嚴重制約了中小企業(yè)發(fā)展。金融部門要積極出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，降低信貸門檻，放寬評級標準，并適當擴大縣級貸款審批權限。對生產項目具有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)婦女進行信貸扶持，幫助她們爭取貸款、減免稅費、簡化手續(xù)，扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是聯合勞動保障等部門，舉辦就業(yè)專場招聘會，開展春風送崗位就業(yè)援助活動；聯合女企業(yè)家，為更多女性提供咨詢、項目、實習和見習等服務；建立婦女創(chuàng)業(yè)項目庫，推介創(chuàng)業(yè)項目。
4、加強宣傳，營造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍
一是組織政策宣講團深入農村、社區(qū)、企業(yè)為婦女分析形勢、講解政策，開展法律咨詢、政策援助、法制宣傳等活動，幫助協調解決婦女勞資糾紛問題。借助女企業(yè)家協會平臺，開展專題講座，引導鼓勵女企業(yè)家積極應對金融危機，勇擔社會責任。二是繼續(xù)培植和宣傳一批優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)典型，通過宣傳活動，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，實施以點帶面計劃，帶動更多女性積極就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。三是大力宣傳貫徹實施《就業(yè)促進法》、《
勞動合同
法》，與勞動部門聯合進行督促檢查，努力消除用人單位招聘招工中的性別歧視現象，努力推動實現女性與男性擁有同樣平等的就業(yè)機會；積極關注女農民工的土地權益，依法維護其合法權益；熱情關心家庭困難的失業(yè)婦女，努力幫助其解決實際困難。
返鄉(xiāng)調研報告篇二十一
千里走鐵騎，洶涌打工潮。近年來，“一票難求”促使眾多在沿海務工的農民工選擇結伴騎摩托車的方式，外出打工。今年秋季伊始，來自廣東、浙江、福建等沿海地區(qū)的農民工“摩托車返鄉(xiāng)”大軍再次踏上回廣西、江西的漫漫打工路。這種“草根”外出打工方式，背后卻是一種無奈！基于這種情況，我在暑假假特地調查了我村一批將要騎摩托外出打工的農民工。
一、調查地點：江西xx縣xx鎮(zhèn)
二、調查時間：20xx年8月3日至8日
三、調查方式：走訪
他們絕大多數外出打工是為了掙錢養(yǎng)家，建房，供子女上學;
其中，47戶稱騎摩托車外出打工很累，表示很疲憊，很辛苦，占94%;
大部分人說騎摩托車要格外注意安全，并且要中途休息好幾次.他們多數稱外出時遇到暴雨、酷暑等惡劣天氣。
五、調查分析
有媒體稱這是一道特殊的風景，但在更多的局外人看來，這卻是一道飽含著辛酸與無奈的風景。誰不想以快捷的方式舒舒服服找到一個人生事業(yè)的歸宿呢？誰不想在第一時間就盡早找到一份工作好讓過年返回家后能孝敬父母，讓親人們享享天倫之樂呢？誰愿意在酷暑、暴雨，甚至臺風發(fā)生的季節(jié)里披星戴月踏上遠方茫茫的未知之路呢？這實在是農民工的無奈之舉。
之所要選擇騎摩托車外出打工，結合本次走訪的與農民工叔叔阿姨的`交流過程，可以總結以下幾個原因：
1、票難買
2、價格貴
“從江西信豐縣到廣東潮州市的火車票價只要100元左右元。但票難買，我排了幾天隊都沒買到票。坐汽車至少要380元，太貴了！大前年買了摩托車后，這三年我都是自己騎摩托車外出打工的。””一位農民工叔叔是這么說的。
是啊，對于一個月收入緊兩千左右的普通農民工，面對上有老的多病，下有子女正要拿錢讀初中，高中，甚至大學，壓力如此之大，于是他們就在自己日常生活中簡樸節(jié)約，外出也就被迫選擇騎摩托車了。
3、大部分農民工覺得廣東離自己的家鄉(xiāng)不算太遠，而且大部分擁有摩托車，而且這種隊伍正逐漸壯大。
六、調查后的思考：多么希望農民工叔叔在城市“落腳”，不再漂泊
農民工騎摩托車外出，剛出發(fā)時，大家不免有些浩浩蕩蕩的感覺，但漫長的遠方路，摩托車終究是一個無奈的選擇。對于農民工來說，這是一股源自對希望、遠方眷戀和向往的力量，如飛蛾對火的渴望一樣深深地植入他們的血液之中。只是，與飛蛾的命運不一樣，他們所撲向的，是能夠給父母妻兒一個交代。他們一年漫長的365天里，百分之九十九的奔忙與疲倦，可能這就是他們的一個起點罷了。
當前農民工外出出行打工已是不爭的事實。農民工騎摩托車潮的出現是農民自發(fā)組織，尋求解決找工作一種草根方式，在一定程度上緩解了各地車運的壓力。
農民工騎摩托車潮的出現其實從側面也反映出，農民工外出期間的艱難，從深層次上，也折射出我國城鄉(xiāng)鴻溝仍然巨大的現實。采訪中，幾位農民工都說說：“如果我們在農村真正落了根，有資本了，家人幸福了，有誰愿意放著農趣而每年在外面奔波呢？！”
是啊，為緩解客運壓力，就要從根本上減少人口流動量。這需要讓農民工在工作地扎下根、留得住，讓其成為真正意義上的城鎮(zhèn)居民。這樣就可以讓許多農民工們不用冒著惡劣天氣長征，讓他們也感受心靈上的清涼！這還是需要我們國家的經濟進一步的發(fā)展，只有農民工手里有錢了，才能有資本在城市落腳，才能讓騎摩托車回家成為農民工永遠的記憶。
最后，還是應衷心祝愿騎摩托車的農民工叔叔阿姨們能一路平安，生活越來越好！