文學是一種表達情感與思想、展現(xiàn)人類生活與價值的藝術形式。怎樣提高溝通能力，讓自己的觀點更容易被理解和接受？通過閱讀總結范文，我們可以了解到不同領域的總結方式和技巧。
維穩(wěn)應急預案篇一
近期全國各地出現(xiàn)了因為日本在“釣魚島”事件等一系列問題上的不理性行為并不斷采取傷害中華民族感情的錯誤行為而引發(fā)的游-行示威等活動。為了防止極少數(shù)社會閑雜人員借機進行打砸公私財物、擾亂社會秩序等違法活動。為認真貫徹黃平縣教育局2012年9月16日召開的中小學校園安全維穩(wěn)工作緊急會議及谷隴鎮(zhèn)中心小學2012年9月17日召開會議精神，切實做好我校維穩(wěn)工作，保障全校師生的生命及財產(chǎn)安全，維護校園和社會的穩(wěn)定，特制定本應急預案。
一、成立領導小組
1、組長:潘振黔（負責涉日維穩(wěn)全面工作）
2、副組長：楊廷勝（具體分管涉日維穩(wěn)工作的實施）
3、組員：潘木蘭 劉析 張雪松 雷通明 楊秀菊 吳明珍 （負責本班學生涉日維穩(wěn)工作及校園周邊的社會治理工作）
二、工作原則
穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力做好學校維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
三、工作措施
1、 在近段時間內(nèi)，應急處理指揮領導小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。
2、建立涉穩(wěn)事件“零報告”制度。
學校負責人負責在每天下午2：30前向中心校報告轄區(qū)內(nèi)代課教師及師生“涉穩(wěn)”情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報告上級有關部門。
3、應急處理指揮領導小組收到發(fā)生涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關部門報告。 4、召開全校教師會，利用星期二（2012年9月18日）課間操時間對全校學生進行正面宣傳和教育。
5、要求全體教職工嚴格規(guī)范自身言行，依法、理性表達愛國熱情、不傳謠、信謠、不散發(fā)傳單，用實際行動維護好穩(wěn)定、改革、發(fā)展大局。對無故遲到、缺課、早退的同學，及時和家長獲得接洽，掌握學生行跡；加強學生的思想教育工作，請求學生端正態(tài)度，正確認識，仔細學習，完成本身任務。
6、嚴格堅持學校行政值班制度，排定學校行政領導值班表，要求所有同志務必保持電話24小時暢通，以便隨時溝通，解決問題。
7、完善門衛(wèi)管理制度，嚴格履行登記手續(xù)，不讓無關人員進入校園，確保正常的教育教學秩序。
8、如發(fā)現(xiàn)特殊情況和動態(tài)，學校及時向中心校匯報。
為確保學校在發(fā)生重大信訪突發(fā)事件和群體性的事件時，能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應和處理突發(fā)事件的能力，妥善處理信訪突出問題和群體性的事件，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，特制定本預案。
一、工作原則
（一）堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
（二）堅持以事前預防為主、事前預防與事后應急相結合原則。
（三）堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》有關規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
（四）堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
（五）堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
二、組織指揮機構及職責
（一）組織指揮機構
組 長：傅小衛(wèi)
副組長：王高源 陳化標 陳正洪
組 員：陳珍 徐東平 袁繼青 陳欣欣
盧紅星 吳東紅 厲 暉
（二）主要職責
1．針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；
2．負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的'統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
3．組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
5．負責向上級領導匯報事件情況，組織收集有關資料；
6．處理應對突發(fā)事件的協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。
三、應急措施
（一）學校信訪辦公室接報后，立即向?qū)W校信訪工作領導小組組長通報情況，組織有關人員做好接訪工作，及時掌握各方面信息，并上傳下達，確保不誤時、不誤事。要堅持24小時值班，移動電話、值班電話要保證24小時暢通。啟動應急預案。
（二）應急狀態(tài)啟動后，突發(fā)事件涉及到的學校分管領導和有關科室負責人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
1．事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組和委信訪維穩(wěn)辦公室聯(lián)系，匯報現(xiàn)場工作進展情況。
2．教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
3．協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員所在科室負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
（三）在突發(fā)事件消除后，有關領導和工作人員方可離開現(xiàn)場。
（四）信訪應急工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。
四、工作要求
（一）加大對可能引發(fā)群體性上訪事件和越級上訪的矛盾糾紛排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把問題消除在萌芽狀態(tài)。
（二）凡是涉及群體性上訪事件和越級上訪，有關領導和相關科室必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行領導小組的各項指令和工作安排，做到密切配合，各負其職，形成合力。同時要全力以赴做好資金、車輛等后勤保障工作，確保有關責任領導和工作人員第一時間到位。
（三）對因工作不力而引發(fā)事件的責任領導和工作人員，按照《信訪條例》有關規(guī)定追究相應責任。
磐安縣實驗初級中學
二〇一二年九月二十日
維穩(wěn)應急預案篇二
為貫徹落實切實做好“兩會”期間學校安全穩(wěn)定工作等通知精神，加強“兩會”期間我院校安全工作，維護校園和社會的穩(wěn)
定，為“兩會”召開營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制;規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及
時控制各種突發(fā)事件;高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。
實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力
做好學校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把
安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時;要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保
證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事
件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立專門的應急處理領導小組。應急處理領導小組下設辦公
室，負責對學校安全事故與涉穩(wěn)事件應急處置工作的具體實施。
校園兩會期間維穩(wěn)工作組織機構：
領導小組：組長：
副組長：
成員：
政治保衛(wèi)組：組長：
成員：
各班主任
治安巡視組：組長：
成員：
張榮朝
各宿管老師
動態(tài)調(diào)研組：組長：
成員：
黨團員及學生會
職責：(1)領導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作;(2)負責制定事項的應急決策;(3)發(fā)
生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時，接受上級應急部門的統(tǒng)一領導和指揮，按照相應的預案組織應急處理工作，并及時向上級應急部
門報告工作情況;(4)組織落實上級交辦的其它工作。
1、應急準備與預防
(1)學校要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，根據(jù)上級通知精神，在“兩會”召開前，學校要針對目前國際國內(nèi)
動蕩局勢，對教師隊伍及學生目前存在的思想認識問題進行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時
發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
(2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識;高
度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，嚴密防范和堅決打擊“法lg”等邪教組織的滲入校園進行搗亂破壞活動，打擊利
用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。
(3)學校要組織有關人員全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，對教室、辦公室、圖書室、宿舍等進
行全面安全檢查，對教學設施、各室電路進行認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。加強對校內(nèi)餐廳及小賣部
的衛(wèi)生監(jiān)督管理和常見病預防工作、防止發(fā)生學生中毒和流行病事故，為全校師生創(chuàng)造安全的學習氣氛。
(4)加強網(wǎng)絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網(wǎng)絡腐蝕師生的思想甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
(5)應急領導小組收到可能引發(fā)安全事故的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作;事
態(tài)嚴重時及時上報區(qū)教委及公安分局，并做好應急準備工作。
2、啟動預案
安全穩(wěn)定事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，接到報告后，應當立即向應急領導小組報告
，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施
。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案
(1)報告制度實行一把手負責制。
(2)學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)(5-10分鐘)向院長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、
消防等相關部門報案請求援助。學校應急處理領導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極
搶救，指導、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學校突發(fā)事件有關
材料，做好善后處理工作。
(3)院長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向應急領導小組匯報，故應急處理領導小組全體成員在最
短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(4)校內(nèi)報告程序：當事人或目擊者—學院應急處理領導小組成員—院長—應急處理領導小組
(5)報警電話：火警：119報警：110急救電話：120
發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總結經(jīng)驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導
的同時利用事故(件)的經(jīng)驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教學秩序，認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工
作，杜絕類似事件再發(fā)生。
安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，有關單位要形成書面報告，報送上級部門。
維穩(wěn)應急預案篇三
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
第一篇:信訪維穩(wěn)工作應急預案
針對國家召開人大和政協(xié)“兩會”的關鍵時期，有針對性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級上訪事件，維護集團公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟、政治形勢，特制定本預案。
主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
（一）加強領導，周密部署
1、廠成立信訪穩(wěn)定應急領導小組
組長：
副組長：________*
成員：__*、__*、__、__、__*及政工部門和工資科、榮工科、社?？啤⒈Ｐl(wèi)科等有關人員。
2、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔任小組組長，分別負責__、__*、__*、__*等地區(qū)和重點人員，各小組組長對本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負責，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。
3、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩(wěn)定工作領導小組匯報。
（二）強化宣傳教育
1、對全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進行法制宣傳活動。廠領導、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。
2、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
（三）化解矛盾，堵住源頭
1、認真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進一步提高信訪工作質(zhì)量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。
2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
（四）突出重點，嚴密防范
1、由各防控小組及榮工科、廠機關政工科室等人員負責控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站和集團公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負責帶回廠。
4、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
____年__月__日
第二篇:信訪維穩(wěn)工作應急預案
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
一、成立信訪維穩(wěn)領導小組
組長：吳開洪(縣人大常委會副主任)
執(zhí)行副組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)
陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領導)
毛盛杜(副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領導)
成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領導、第一書記、駐村工作組組長。
領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩(wěn)應急處置組。
二、領導小組工作職責
(1)統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關部門、單位組織實施。
(3)決定啟動和終止應急預案。
(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。
三、應急處置組分工及職責
應急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組
組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：劉洳君(鎮(zhèn)紀委書記)
責任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠村、群利村。
(二)第二組
組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)
責任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
(三)第三組
組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：蔣克兵(副鎮(zhèn)長)
責任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
(四)第四組
組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：毛盛杜(副鎮(zhèn)長)
責任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
四、責任追究
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領導小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
第三篇:信訪維穩(wěn)工作應急預案
為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩(wěn)定，及時控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關規(guī)定，結合我中支工作實際，制訂本預案。
(一)領導機構
成立信訪維穩(wěn)工作領導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業(yè)務發(fā)展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領導小組總體負責領導協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關單位和部門配合開展信訪應對工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
(一)預警預防
對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。
(二)信息報告
對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領導小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報告，內(nèi)容包括應對突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗教訓等。
(三)維穩(wěn)處置
接訪工作人員應第一時間到達現(xiàn)場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關部門安排相關負責人員，會同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負責組織協(xié)調(diào)工作，相關部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場記錄。
(四)維穩(wěn)結束
對重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對信訪突發(fā)事件及時進行交辦，將處理結果按程序上報，對有特別規(guī)定的，按規(guī)定時限辦結。
各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗和了解熟悉本部門業(yè)務情況的人員，擔任信訪工作聯(lián)絡員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯(lián)系當?shù)毓矙C關;接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時通訊暢通。
第四篇:信訪維穩(wěn)工作應急預案
為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協(xié)調(diào)處理有關信訪事項，防止信訪事態(tài)的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
(一)領導小組的主要任務是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務副組長)
成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員
信訪維穩(wěn)處置工作領導小組下設應急管理辦公室，應急管理辦公室設在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任。辦公室成員由綜治辦、有關科室負責人、各社區(qū)聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任組成。
(三)信訪應急處置工作領導小組職責
1、制訂和修改應急處置預案;
4、做好事件的善后處理工作;
5、制訂防止事態(tài)擴大的措施。
(四)領導小組應急辦公室職責
協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急處置小組的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。
經(jīng)領導小組同意，及時向區(qū)信訪辦報送有關情況。
(五)領導小組人員職責分工
1、組長職責：組織指揮全轄區(qū)的信訪應急處置工作;
2、副組長職責：
(3)黨工委副書記：負責日常信訪事件，協(xié)助組長負責處置的具體指揮工作;
(六)領導小組應急辦公室成員職責：
(4)社區(qū)聯(lián)系領導、聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任職責：負責做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。
其他人員職責：(機動)。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報區(qū)信訪辦公室。
第五篇:信訪維穩(wěn)工作應急預案
為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預案。
以黨的“十x大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點，嚴密防范。
(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
(3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責帶回。
(4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
(一)實行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協(xié)調(diào)小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領導、事發(fā)村主要領導要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領導負總責，成立工作組，協(xié)調(diào)相關部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報鎮(zhèn)綜治辦。
信訪維穩(wěn)應急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖、鎮(zhèn)長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任。領導小組的主要任務是對本鎮(zhèn)實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
橋頭鎮(zhèn)信訪工作領導小組下設橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機關相關部門的負責人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協(xié)調(diào)小組的主要職責是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。
4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);
5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;
6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉(zhuǎn);
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任;
8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設應急處置組和后勤保障組。
(一)應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關負責同志組成，必要時抽調(diào)機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領導閱批，將鎮(zhèn)領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任，組員由鎮(zhèn)財政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關情況向協(xié)調(diào)小組領導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協(xié)助動員上訪群眾返回當?shù)亍?BR> 3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
維穩(wěn)應急預案篇四
為了有效維護全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定，積極預防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關于維護社會穩(wěn)定的工作要求，結合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于維護社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護國家利益、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認識妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強政權意識，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。
1、健全信訪、維護工作領導小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領導小組，由王瑞同志任組長，羅建、蒲志華任副組長，蒲志華具體負責信訪維穩(wěn)的各項工作，成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財政所、計生辦、農(nóng)業(yè)服務中心等站所的負責人組成。信訪領導小組下設辦公室負責日常事務。
3、成立信訪維護社會穩(wěn)定工作應急分隊。由武裝部長雷憲全負責，成立水口鄉(xiāng)信訪維護社會穩(wěn)定工作應急隊伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時成立預備分隊；陳憲全為隊長，隊員共10人，該分隊直接歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領導小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
1、黨委、政府統(tǒng)一領導原則；2、“誰主管、誰負責”原則；3、標本兼治、注重實效原則；快速反應、各負其責原則；4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。
1、建立排查機制；2、完善信息報告；3、有效解決問題；4、嚴格責任追究。
群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應立即進入應急處置狀態(tài)，分為四種應急處置方法：
1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應急分隊需及時到村，了解情況，進行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權。其余各分隊待命。
2、群眾信訪已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應急分隊即刻上路進行勸解，盡量使上訪群眾返村。預備分隊在鄉(xiāng)應急處置領導小組統(tǒng)一指揮下，進入工作臨時狀態(tài)，并及時向上級報告信息。
3、信息報告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時向縣維護社會穩(wěn)定領導小組信訪局和辦公室報告情況，請縣領導和相關部門予以關注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時，鄉(xiāng)主要領導和事發(fā)村、單位的負責人及時趕到群眾信訪地點，進行勸返。
4、群眾個人赴市及以上信訪。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領導和事發(fā)村、單位的負責人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。
為及時控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。
1、交通保障；2、資金保障；3、人員保障；4、能力保障
維穩(wěn)應急預案篇五
編寫方案標題有兩種方法：一種是“三要素寫作方法由文件發(fā)行機構、策劃內(nèi)容和語言構成，如東北師范大學五年發(fā)展計劃的總體規(guī)劃一個是“兩個要素寫作方法是省略發(fā)文機關，但發(fā)文機關必須居于主導地位“指示性通知”反映在文件標題的標題中，例如管理礦業(yè)危機和實現(xiàn)良性循環(huán)的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
各村黨支部、村委會，場鎮(zhèn)各單位，政府各部門：
為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預案。
一、指導思想。
以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍。
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
三、處置原則。
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
四、工作要求。
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節(jié)等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點，嚴密防范。
(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
(3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責帶回青獅鎮(zhèn)。
(4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
五、工作制度。
(一)實行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領導、事發(fā)村主要領導要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，協(xié)調(diào)相關部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
六、對發(fā)生情況的處理原則和要求。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序。
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。
八、事件的善后處理工作。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報街綜治辦公室。
九、組織領導機構及職責。
信訪維穩(wěn)應急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領導小組負責，組長由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長張來建擔任，副組長由黨委副書記茍興龍擔任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強、王天倫。領導小組的主要任務是對青獅鎮(zhèn)內(nèi)實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
青獅鎮(zhèn)信訪該工作領導小組下設青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機關相關部門的負責人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔任。協(xié)調(diào)小組的主要職責是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。
4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉(zhuǎn);。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任;。
8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;。
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設應急處置組和后勤保障組。
(一)應急處置組。組長由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關負責同志組成，必要時抽調(diào)機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后應做到白天15分鐘、晚上半小時內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領導閱批，將鎮(zhèn)領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
(二)后勤保障組。組長由鎮(zhèn)財政所所長陳忠武同志擔任，組員由鎮(zhèn)財政所、民政所組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關情況向協(xié)調(diào)小組領導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協(xié)助動員上訪群眾返回當?shù)亍?BR> 3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
十、責任追究。
出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
為了切實做好信訪維穩(wěn)工作，保證公司在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，制定本預案。
一、信訪穩(wěn)控工作目標：確?！傲闵显L”目標的實現(xiàn)。
二、信訪穩(wěn)控工作領導小組組。
長：xxx副組長：xxx成。
員：xxx領導小組負責組織落實公司信訪工作的各項措施和工作要求，全面應對突發(fā)性信訪事件并進行有效領導、組織、決策、指揮，同時對信訪工作進行監(jiān)督、指導。
領導小組下設辦公室：
主
任：辦公室負責人聯(lián)絡員：李軍辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩(wěn)控及與上級公司和地方有關部門的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作。
信訪工作負責，對重要信訪事項要親自過問、親自處理、親自督辦。
2、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪事件的處理工作。
3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關規(guī)定，對信訪事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、堅持快速反應、科學應對的原則。一旦出現(xiàn)上訪事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
四、信訪穩(wěn)控工作的一般程序1、信訪工作辦公室接到信訪案件后，立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，信訪工作辦公室人員立即到達現(xiàn)場，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員的家屬朋友赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室人員才可離開現(xiàn)場。
4、信訪工作辦公室人員要及時整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），并將信訪事件的處理經(jīng)過上報。
五、信訪工作措施1、落實穩(wěn)控責任領導和責任人，確保每個群體性信訪工作都有專人負責包案落實，每個不穩(wěn)定動向和線索都有專人負責掌控和跟蹤，每個不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息。
2、各負其責。黨政工團組織要樹立一個集體思想，密切配合，齊抓共管，不推委、不扯皮，工會組織要主動承擔負起對職工情況“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的責任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實關心職工疾苦，幫助解決實際困難，使他們切實體會到企業(yè)的關心和愛護。
3、抓好關鍵人員、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵矛盾的信訪工作。
六、切實做好信訪情報信息收集報送工作，各部門對緊急重大信訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。
七、嚴格工作紀律，認真落實維穩(wěn)領導責任追究制度，落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究各部門一把手及相關人員的責任。
為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協(xié)調(diào)處理有關信訪事項，防止信訪事態(tài)的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
(一)領導小組的主要任務是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務副組長)。
成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。
信訪維穩(wěn)處置工作領導小組下設應急管理辦公室，應急管理辦公室設在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任。辦公室成員由綜治辦、有關科室負責人、各社區(qū)聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任組成。
(三)信訪應急處置工作領導小組職責。
4、做好事件的善后處理工作;。
5、制訂防止事態(tài)擴大的措施。
(四)領導小組應急辦公室職責。
協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急處置小組的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。
經(jīng)領導小組同意，及時向區(qū)信訪辦報送有關情況。
(五)領導小組人員職責分工。
1、組長職責：組織指揮全轄區(qū)的信訪應急處置工作;。
2、副組長職責：
(3)黨工委副書記：負責日常信訪事件，協(xié)助組長負責處置的具體指揮工作;。
(六)領導小組應急辦公室成員職責：
(4)社區(qū)聯(lián)系領導、聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任職責：負責做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。
其他人員職責：(機動)。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報區(qū)信訪辦公室。
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
組長：
執(zhí)行副組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩(wěn)應急處置組。
(1)統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關部門、單位組織實施。
(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。
應急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組。
組長：
副組長：
責任區(qū)域：
(二)第二組。
組長：
副組長：
責任區(qū)域：
(三)第三組。
組長：
副組長：
責任區(qū)域：
(四)第四組。
組長：
副組長：
責任區(qū)域：
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領導小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
為確保大成鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，認真解決群眾反映的問題，及時化解各種矛盾，掌握重點人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定方案如下：
適用“兩會”期間及特殊敏感時期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點事件。
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
組長：馮波。
副組長：張仕宣向軍梅。
成員：陳翔張國偉劉小江謝中學侯宗福。
周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
王娜孫聰魯小萍。
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施;。
2、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉(zhuǎn);。
5、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任;。
6、各村負責向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報每日維穩(wěn)情況;。
7、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作。
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確?！皟蓵逼陂g及特殊敏感時期“三零”目標圓滿實現(xiàn)。
為迅速有效處理本公司社會治安綜合管理突發(fā)事件，防止事態(tài)進一步擴大，切實維護社會秩序，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣委對社會治安綜合管理穩(wěn)定工作的要求，根據(jù)本公司工作的實際情況，制定本預案。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧機構為目的，立足于政治高度、嚴格預防管理，及時有效處理機構內(nèi)突發(fā)事件。
適用于本部門突發(fā)性非正常集團訪問，越級訪問事件和突發(fā)性重點問題。
(1)部門管理、分級負責，誰負責，誰負責。預防與事后應急相結合。
(二)應該分散，不應該分散，不應該解決，不應該快，不應該慢，不應該激烈。注重戰(zhàn)略，注意方式，正確處理訪問事件現(xiàn)場。
(三)迅速反應，科學應對。立即依法解決問題與思想指導教育相結合。
(4)內(nèi)緊外松，內(nèi)外不同。內(nèi)部應及時掌握信息，迅速研究判斷，做好正面教育指導工作，盡最大努力解決矛盾，掌握正確的輿論指導，嚴格控制報道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴大。
(一)建立穩(wěn)定的應急領導小組。
組長:李小強。
副組長:曹文強。
成員:黃永達歐陽永志、邵強、楊超、谷英勇、楊元軍。
(二)維持緊急工作領導小組的工作責任。
1.負責處理本部門非內(nèi)部正常突發(fā)集團訪問、越級訪問事件和突發(fā)重點問題。
2、如有第一條中的情況，立即啟動本《穩(wěn)定工作應急預案》。
3、按照部門管理、等級負責原則，協(xié)調(diào)處理本部門穩(wěn)定問題。
4、隨時理解、把握和分析本部門集體事件的跡象和動態(tài)，及時向市住宅建設委員會穩(wěn)定提供信息。
5、及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處理群眾訪問。
6.督促本公司處理集體事件各項措施的執(zhí)行情況。
7、總結工作經(jīng)驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。
(三)建立社會穩(wěn)定重大事項評價工作組。
組長:李小強。
副組長:曹文強。
成為員工:其他醫(yī)院的領導和各部門的負責人。
(1)掌握信息的集體訪問處理程序。
1、及時向主要領導和分管領導匯報。
2、根據(jù)掌握的訪問者的基本情況，綜合管理調(diào)整有關部門和有關人員，及時開展調(diào)整處理。
3.研究制定具體的穩(wěn)定措施，實施案件責任制。
4、及時安排，及時報告處理結果。
(二)未掌握信息源訪問事件處理程序。
1、責任部門及時向主要領導或分管領導匯報。
2.盡量在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場處理事件。
3、員工到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作。
(1)控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應急預案，及時向公司主要領導和分管領導報告現(xiàn)場情況。
(2)了解訪問者提出的主要問題，有目的地進行說明指導。
(3)通知訪問者所屬部門的主要負責人和相關人員到現(xiàn)場進行勸說，調(diào)動家人參加思想工作。
4、訪問大規(guī)模人員，要求集體訪問對象選擇3~5名代表反映問題。
5、掌握訪問者的基本情況后，實行包事責任制，切實解決訪問者反映的實際問題。
6、及時安排，及時報告處理結果。
7、各負責人及時記錄突發(fā)事件。對話記錄、照片、照片和其他相關資料整理存檔。
(一)提高穩(wěn)定工作的重要性認識。建立工作責任制和責任追究制，各部門主要負責人是本部門穩(wěn)定工作的第一負責人，管理自己的人，看自己的門，做自己的事，確保穩(wěn)定的工作。
(二)建立穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。維穩(wěn)工作領導組負責統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)領導本部門維穩(wěn)工作，各部門密切合作，各部門工作，形成合作力。關于穩(wěn)定工作，管理領導、部門主要負責人必須在第一時間作出反應，不折不扣地執(zhí)行穩(wěn)定工作領導小組的工作指令。
(三)認真調(diào)查訪問。關心干警的生活，重視干警的利益問題，特別關心弱勢群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際困難。認真調(diào)查本部門不穩(wěn)定因素，堵塞漏洞，進行特殊大眾調(diào)查，及時把握情況，早發(fā)現(xiàn)，早報告，早介入，早解決，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
維穩(wěn)應急預案篇六
為貫徹落實學校安全與維穩(wěn)工作精神，加強維穩(wěn)工作敏感時期我校安全維穩(wěn)工作，維護學校教育管理與教學秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預案。
一、指導思想
牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把學校安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實。形成維穩(wěn)工作敏感時期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。
二、適用范圍
本預案適用于預防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡安全、心理安全等方面的事故及建立健全應對學校安全事故和涉穩(wěn)事件、維護學校穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護學校和社會的正常秩序。
四、工作原則
穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。
五、成立突發(fā)事件應急處理領導機構
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學院安全事故和涉穩(wěn)事件應急處理工作領導小組”（下稱“應急處理領導小組”）
1、應急處理領導小組：
2、職責：
（1）領導、組織、協(xié)調(diào)重大事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作；
（2）負責重大事項的`應急決策；
六、應急處置反應
1、層層落實責任人制度。
校領導是學校的第一責任人，各二級學院是教師和學生的第一責任人。
2、應急處理領導辦公室值班制度。
涉穩(wěn)工作敏感時期，應急處理領導小組成員實行時值班制度，值班辦公室設在，每天安排領導小組成員值班。領導小組所有成員必須保持24時開機。
3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。
各二級學院負責人、專人負責在每天上午9：30前向?qū)W校報告教師及學生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到學校。
4、應急處理領導小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向?qū)W校報告。
七、應急處理步驟
1、應急準備與預防
（1）切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，對師生目前存在的問題進行排查，高度重視并認真解決師生反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
（2）在學生中廣泛開展思想政治教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，維護社會和諧安定。
（3）提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。
(4)加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。
(5)全面開展學校內(nèi)安全檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
（6）加強網(wǎng)絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網(wǎng)絡散布反動言論，利用網(wǎng)絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
(7)應急處理領導小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時及時上報學校，并做好應急準備工作。
2、啟動預案
安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場有關人員應當立即報告學校應急領導小組，學校應急領導小組接到報告后，應當立即向?qū)W校相關領導匯報，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案
(1)報告制度實行各二級學院負責制。
(2)學校內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向各二級學院負責人報告，各二級學院接到匯報后并及時學校及相關部門報告、報案請求援助。學校安全維應急領導小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場保護工作，上報學校突發(fā)事件有關材料，做好善后處理工作。
(3)各二級學院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報告后，根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時向應急領導小組匯報，安全事故或維穩(wěn)事件應急領導小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(4)報告程序：當事人或目擊者——各二級學院———學校應急處理領導小組成員。
(5)要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。
(6)值班電話：報警電話：火警：119，報警：110，急救電話：120。
八、善后與恢復
后期處置的重點是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。
1、國內(nèi)外重大熱點問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。
2、學校、學院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結經(jīng)驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事件的經(jīng)驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學院的正常教育教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
九、建立報告制度和責任追究制度
涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報告，上報校領導及上級領導機關。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關主管領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；
2、未按規(guī)定及時采取控制措施導致事件影響擴大化的；
3、不服從應急領導小組指揮的；
4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
維穩(wěn)應急預案篇七
為確保省級優(yōu)質(zhì)學校評審的順利完成，切實抓好評審期間校園的安全穩(wěn)定工作，根據(jù)學院優(yōu)質(zhì)學校評審工作會議精神，結合學院實際，特制定本工作方案。
一、指導思想：
以創(chuàng)造良好、安全的省級優(yōu)質(zhì)學?，F(xiàn)場評審環(huán)境為目標，積極動員學校師生和社會各方面力量，嚴厲打擊各種嚴重侵害師生人身安全的違法犯罪活動，堅決徹底整治影響校園及周邊治安秩序、維穩(wěn)反恐、食品安全衛(wèi)生、交通消防安全等各種突出問題，消除各種安全隱患，努力在校園營造更加良好的教學和生活秩序，以實際行動，保證現(xiàn)場評審順利進行。
二、組織領導：
（一）學院設立校園安全穩(wěn)定工作領導小組
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在保衛(wèi)處，承擔日常組織和協(xié)調(diào)工作。
辦公室主任：
三、工作時限：
12月中旬
四、工作措施：
（一）提高認識，進一步明確學院安全管理工作責任
各系及相關職能處室，要把學院安全工作作為當前學院各項工作的重點，認真做好省級優(yōu)質(zhì)學校評審期間的安全維穩(wěn)工作。各系召開領導班子會議，專題分析研判學院安全穩(wěn)定工作形勢和存在的問題，制訂切合學院實際的安全維穩(wěn)工作計劃，并采取有力措施嚴防安全事故發(fā)生。要認真落實學院安全管理工作責任制；各系與班主任，班主任與學生及家長要層層簽訂安全責任狀或安全承諾書，將安全工作職責逐級落實到具體部門和具體責任人，確保各項安全穩(wěn)定工作責任和措施得到有效的落實。
（二）加強教育，落實好“安全維穩(wěn)教育課”
各系要認真組織上好“安全維穩(wěn)教育課”，在對學生進行交通安全、食物中毒、踩踏、火災、傳染病等安全教育和心理健康教育的同時，要對學生進行反恐、反邪的正確引導。要進一步創(chuàng)新教育形式，組織安排一次反恐應急避險疏散演練，并在實踐中不斷完善應急疏散預案，做到扎實有效，切實提高學生安全防范意識和自救自護能力。
（三）加強排查和情報收集研判，及時整改和消除各類安全隱患
在省級優(yōu)質(zhì)學校評審期間，保衛(wèi)處要加強督查檢查，重點對值班、方案預案、重點人員管控等落實情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，消除隱患，確保各項措施落到實處，確保校園安全穩(wěn)定。要加強矛盾糾紛隱患排查，及時妥善化解，嚴防因矛盾糾紛化解不到位、安全隱患不徹底，引發(fā)的不穩(wěn)定事端。
（四）加強監(jiān)控，扎實做好重點人員管控工作
各系和職能部門要立即對所在系部、職能處室重點人員進行徹底排查梳理，嚴格按照“一人一案”、“一人一策”、“面對面約束”的要求，逐一落實管控措施，細化職責分工，確保24小時不脫離視線，對重中之重的人員要采取果斷措施，嚴防出現(xiàn)危害行為。
（五）加強值班，及時處置各類突發(fā)事件
各系要在省級優(yōu)質(zhì)學校評審期間，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，各系主要領導要保持通訊暢通。要嚴格學校出入登記和準入制度，防止社會不良人員進入校園，嚴把學校安全“第一關”。如遇校園安全事故要立即啟動安全預案，并按緊急信息報送的要求及時報送相關信息。
五、具體要求：
（一）要強化領導責任。系部一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，維穩(wěn)是第一責任”的觀念，切實負起第一責任人的責任。
（二）要形成工作合力。學院要把省級優(yōu)質(zhì)學校評審期間的安全維穩(wěn)工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，齊心協(xié)力、密切配合，整合一切資源，形成合力。
（三）要嚴格責任追究。學院省級優(yōu)質(zhì)學校評審期間安全維穩(wěn)工作領導小組在評審期間將依照學院黨委的相關文件規(guī)定和省級優(yōu)質(zhì)學校評審會議精神，加強對省級優(yōu)質(zhì)學校評審期間校園安全維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責力度。
維穩(wěn)應急預案篇八
為了加強對信訪維穩(wěn)工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結合本鎮(zhèn)實際，特制定本應急預案。
一、指導思想。
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運會期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學、及時、高效地開展應急和勸阻工作。
二、目標要求。
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實現(xiàn)零越級上訪。
三、遵循的原則。
在雷州市委、市政府和雷州市應急工作組領導下，堅持事前預防與事后應急相結合，堅持快速反應和科學應對相結合，堅持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作，嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
四、組織機構。
鎮(zhèn)成立應急領導小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負責人等為成員。應急小組在雷州市應急工作組和鎮(zhèn)黨委的領導下，統(tǒng)一組織、指導應急勸阻和認領等工作。
(二)應急小組下設三個分隊，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。
1、排查穩(wěn)控分隊15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊長，負責收集綜合越級上訪情況和動態(tài)，對上訪重點人物進行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> 2、巡查勸接訪分隊30人。由副鎮(zhèn)長任分隊長，負責對各地的交通站點和要道進行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關部門認真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機動分隊20人。由班子成員任分隊長，機動應對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊和巡查勸接訪分隊開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實際情況抽調(diào)其它機關單位人員參加。
五、應急保障。
1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務車都作為應急用車，必要時，交管部門要調(diào)用客運站的客車。
2、經(jīng)費保障：鎮(zhèn)報帳員預備5萬元現(xiàn)金做為應急經(jīng)費。必要時，財政部門積極籌措相關經(jīng)費，確保資金到位。
3、通訊保障：各班子成員、應急領導小組成員和應急分隊成員和辦公室確保手機等通訊設備24小時暢通。
六、工作措施。
(一)接到上級要求接領上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在9時內(nèi)抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規(guī)定時間抵達指定地點堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時，省內(nèi)6小時，省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的，予嚴肅組織紀律處理。
(三)信訪應急期間，堅持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進行監(jiān)控，堵截上訪人員外出，同時掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會及機關單位抽調(diào)人員組成。
(四)一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，排查穩(wěn)控分隊應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> (五)各村(居)委會、機關單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節(jié)嚴重的給予責任人免職處理。
(六)對越級上訪人員，堵截和勸領返回后，集中在鎮(zhèn)計生辦培訓室強制進行法制教育，并由單位負責人陪教，直至考核合格后才能回家。
(七)信訪應急期間，各村、機關單位要在每天下午3時半前，將當天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領導匯報，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮(zhèn)當天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報。
(八)落實包工責任制和幫扶責任制。各級干部要以高度的政治責任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實際困難、包不越級上訪。
維穩(wěn)應急預案篇九
為了有效維護全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定，積極預防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關于維護社會穩(wěn)定的工作要求，結合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于維護社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護國家利益、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認識妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強政權意識，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。
二、組織機構。
1、健全信訪、維護工作領導小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領導小組，由王瑞同志任組長，羅建、蒲志華任副組長，蒲志華具體負責信訪維穩(wěn)的各項工作，成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財政所、計生辦、農(nóng)業(yè)服務中心等站所的負責人組成。信訪領導小組下設辦公室負責日常事務。
3、成立信訪維護社會穩(wěn)定工作應急分隊。由武裝部長雷憲全負責，成立水口鄉(xiāng)信訪維護社會穩(wěn)定工作應急隊伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時成立預備分隊；陳憲全為隊長，隊員共10人，該分隊直接歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領導小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
三、基本原則。
1、黨委、政府統(tǒng)一領導原則；
2、“誰主管、誰負責”原則；
3、標本兼治、注重實效原則；快速反應、各負其責原則；
4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。
四、工作要求。
1、建立排查機制；
2、完善信息報告；
3、有效解決問題；
4、嚴格責任追究。
五、應急處置。
群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應立即進入應急處置狀態(tài)，分為四種應急處置方法：
1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應急分隊需及時到村，了解情況，進行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權。其余各分隊待命。
2、群眾信訪已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應急分隊即刻上路進行勸解，盡量使上訪群眾返村。預備分隊在鄉(xiāng)應急處置領導小組統(tǒng)一指揮下，進入工作臨時狀態(tài)，并及時向上級報告信息。
3、信息報告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時向縣維護社會穩(wěn)定領導小組信訪局和辦公室報告情況，請縣領導和相關部門予以關注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時，鄉(xiāng)主要領導和事發(fā)村、單位的負責人及時趕到群眾信訪地點，進行勸返。
4、群眾個人赴市及以上信訪。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領導和事發(fā)村、單位的負責人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。
六、保障措施。
為及時控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。
1、交通保障；
2、資金保障；
3、人員保障；
4、能力保障。
二o一o年二月十日。
維穩(wěn)應急預案篇十
為切實做好寧波市“重大活動”期間信訪維穩(wěn)工作，確保市“重大活動”順利進行，特制定本應急預案。
一、組織體系。
“重大活動”是指以市人大、政協(xié)“兩會”為主的重要的政治活動。“重大活動”期間的信訪維穩(wěn)工作，由市信訪局、市維穩(wěn)辦會同有關區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪維穩(wěn)處置小組，負責處理“重大活動”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。由市信訪局長任組長，市維穩(wěn)辦副主任、市信訪局副局長為副組長。
二、工作程序。
“重大活動”期間的信訪維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“重大活動”的順利進行為原則，在市委、市政府領導下，在市公安局和有關部門的密切配合下，依照《信訪條例》和有關法律法規(guī)開展工作，堅持依法及時疏導、教育相結合，采取切實有效措施，及時處置可能影響“重大活動”的各類群眾信訪事件。
(一)在“重大活動”場所，應設立信訪維穩(wěn)值勤崗位，由市信訪局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。原則上不接待群眾來訪。如發(fā)生群眾來訪，應迅速引導來訪人到市信訪局或到相關職能部門反映。
（二）對群眾反映的一般信訪問題，應依照有關法律法規(guī)，1。
給予認真的解釋或解答；對情緒不穩(wěn)的來訪人員，應采用疏導、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。
(三)在勸導群眾來訪的過程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動開展的來訪人員時，信訪工作人員應迅速報告情況，會同有關部門及時處置。經(jīng)引導、勸阻和教育無效時，應采取相應措施，強制帶離活動場所。
三、工作要求。
(一)“重大活動”期間，值班同志應嚴守工作崗位，各縣(市)區(qū)信訪局、市維穩(wěn)辦和市級有關部門應加強值班工作。
(二)“重大活動”期間的信訪信息實行零報告制度，各地和市有關部門的信訪信息情況要求于當天下午5時前報市信訪局接訪處；對有可能發(fā)生集體上訪或其他重要緊急情況彼時,應隨時上報。
2007年7月6日。
維穩(wěn)應急預案篇十一
為貫徹街道各項會議精神，結合兒童村社區(qū)維穩(wěn)形勢和實際情況，確保兒童村社區(qū)轄區(qū)穩(wěn)定，制定本方案。
一、指導思想。
堅持“穩(wěn)定是硬任務、以維護穩(wěn)定為第一責任”的工作要求，以嚴防發(fā)生“暴力恐怖事件、重大群體性事件、重大刑事案件和治安災害事故”為重點，確保轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定。
二、工作任務。
1、信息收集工作。
2、切實加強嚴打防控工作。
3、加強社會面穩(wěn)控工作。
4、加強對出租房屋和流動人口的管理。
5、加強安全生產(chǎn)和消防安全檢查。
6、深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作。
7、加強社區(qū)自身防范并進行應急演練。
三、工作要求。
1、社區(qū)所有工作人員必須思想高度重視、高度統(tǒng)一，
2、嚴格落實帶班值班制度，人員必須保持在位，通訊工具24小時保持暢通。
3、必須保持政令暢通，保持上情下達的暢通。做好文字材料的收集整理和歸檔工作，做好信息的傳報記載工作。
4、嚴格落實責任追究和責任倒查制度，對應工作落實不到位而出現(xiàn)問題的要立即追究責任，絕不姑息。
維穩(wěn)應急預案篇十二
20xx年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反xx戰(zhàn)爭勝利70周年，中央將于9月3日當天及前后一段時間內(nèi)舉行一系列紀念活動。為切實做好當前及紀念活動期間的維護穩(wěn)定工作，為各項紀念活動營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確?？箲?zhàn)勝利70周年紀念活動期間我縣社會大局穩(wěn)定，根據(jù)上級的統(tǒng)一要求和部署，結合我縣當前國土資源工作的實際，特制定本應急預案。
一、指導思想和目標。
堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以《信訪條例》為依據(jù)，按照屬地管理、分級負責、及時穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局的原則，在市局和縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，全面貫徹落實中央、省、市、縣維穩(wěn)辦通知精神和要求，統(tǒng)一思想，加強領導，強化責任，采取強有力的措施，進一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應對和處置突發(fā)信訪事件和xx件的準備，積極維護社會和諧穩(wěn)定，確保確?？箲?zhàn)勝利70周年紀念活動期間我縣社會大局穩(wěn)定。
二、組織領導。
1、領導小組。
國土資源信訪維穩(wěn)工作實行領導負責制和分級負責制。成立由局長李xx同志任組長，羅xx、曾xx任副組長，湯xx、歐陽xx、謝xx為成員的國土資源信訪維穩(wěn)工作應急領導小組。領導小組下設辦公室，楊xx同志任辦公室主任。
2、職責分工。
（1）國土資源信訪維穩(wěn)領導小組組長、副組長職責。
主持召開國土資源信訪維穩(wěn)緊急會議，通報信訪情況，聽取各有關單位的.情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協(xié)調(diào)和檢查督促全縣國土資源信訪應急事件的處置工作。及時上報并發(fā)布國土資源信訪信息，協(xié)調(diào)有關部門的支持與配合工作。及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作，依法妥善解決國土信訪問題。
（2）國土資源信訪維穩(wěn)領導小組成員職責。
發(fā)生國土資源信訪突發(fā)事件和xx件時，及時到現(xiàn)場調(diào)查涉及本職責范圍的信訪事項，對涉及本職責范圍內(nèi)事項引發(fā)的集體上訪人員進行思想教育、法律和政策解釋及勸返工作。按時參加領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
（3）國土資源信訪維穩(wěn)辦公室主要職責。
按照領導小組工作指示，迅速組織、處理國土資源信訪突發(fā)事件和xx件；對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質(zhì)量關，隨時向領導小組報告工作和結案情況。及時掌握信訪問題處理進展情況，收集信訪信息并向領導小組報告，提出做好信訪工作的建議。加強與有關部門的溝通與聯(lián)系，及時通報有關情況，協(xié)調(diào)有關部門支持。及時了解全縣涉及國土信訪穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
三、應急處置。
1、信息報告。
在抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間，實行每天零報告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
國土資源信訪突發(fā)事件和xx件發(fā)生后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要立即報告，最遲不得超過2小時，同時通報本級政府。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關進展情況。
2、先期處置。
國土資源信訪突發(fā)事件和xx件發(fā)生后，事發(fā)地的有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在報告突發(fā)事件和xx件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時，有效地進行處置，控制事態(tài)。
3、應急響應。
對于出現(xiàn)的國土資源信訪突發(fā)事件和xx件，要及時啟動應急預案，由國土資源信訪工作應急領導小組統(tǒng)一指揮。
（1）立即召開國土資源信訪穩(wěn)定領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
（2）立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府和市國土資源局報告，請求有關部門給予幫助和支持。
（3）立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，對已發(fā)生的群體集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?。堅決勸阻集體赴京、赴省上訪。
（4）對多年上訪的群眾，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取“領導包案”或“帶案下訪”的方式，與有關部門共同研究解決，想方設法把他們穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> 四、主要措施。
1、機關各股（室）、大隊、直屬二級單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要圍繞可能影響抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動安全順利進行及社會穩(wěn)定的不安全、不確定因素，重點關注可能引發(fā)xx件的突出矛盾問題，可能引發(fā)規(guī)模性聚焦上訪的利益群體，可能引發(fā)采取極端方式滋事的熱點問題重點進行排查。
2、堅持國土資源信訪工作領導責任制，堅持“誰主管、誰負責”的原則，明確本單位國土資源信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
3、堅持國土資源信訪領導包案、帶案下訪的做法，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
4、實行責任追究制度，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發(fā)大規(guī)模集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關責任人的責任。
5、堅持預防為主的工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳國土資源政策，傾聽國土資源管理對象的呼聲。
6、堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。
五、車輛、通信保障。
抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間，局配備處理突發(fā)信訪問題專用車輛，并隨時保持車況良好，油料充足。機關各股（室）、大隊、直屬二級單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在接到國土資源信訪通報后，要立即組織有關人員做好接訪工作。要堅持24小時值班制度，移動電話、值班電話要保證24小時暢通，隨時掌握各方面信息并上傳下達，確保不誤時、不誤事。
xx縣國土資源局。
二0xx年七月十日。
維穩(wěn)應急預案篇十三
運維應急預案隨著網(wǎng)絡信息化建設的不斷深入，加強機房各類設備、系統(tǒng)以及信息與網(wǎng)絡安全等方面應對突發(fā)事件的處理能力將是我們目前面臨的一項重要任務。為確保系統(tǒng)安全與穩(wěn)定，以保證正常運行為宗旨，按照“預防為主，積極處置”的`原則，本著建立一個有效處置突發(fā)事件，反應迅速、處置有力的安全體系的目標，將正在發(fā)生或已發(fā)生事故的損害程度減輕到最低，特制定本應急處置預案。
一、系統(tǒng)故障流程說明。
1.故障發(fā)生獲取途徑。
1.1監(jiān)控系統(tǒng)告警發(fā)現(xiàn)故障。
1.2用戶發(fā)現(xiàn)故障。
1.3維護中心發(fā)現(xiàn)故障。
2.故障受理。
系統(tǒng)故障發(fā)生后，運維人員立即響應，并向相關人員了解系統(tǒng)故障情況。
3.信息研判處理。
運維人員根據(jù)了解到的系統(tǒng)故障情況進行分析判斷，以確定采用哪種處理方式。
4.故障解除。
故障解除時間由運維人員及現(xiàn)場技術人員根據(jù)現(xiàn)場的實際進展情況，在與用戶協(xié)調(diào)后確認故障解決。
5.結果處理。
故障解決后，書寫詳細的故障報告提交給相關人員。
二、日常維護。
1.正常工作日內(nèi)，對設備及系統(tǒng)的運行情況做監(jiān)控，發(fā)生異常情況及時處理。
2.節(jié)假日期間，保持通信暢通，遇有問題，盡快及時解決。
3.認真做好數(shù)據(jù)備份工作，定期做好數(shù)據(jù)庫的備份，每周檢查服務器的運行和備份情況。
三、故障處理。
1.故障流程。
故障發(fā)生。
判定。
硬件故障。
軟件故障。
服務器提示的硬件錯誤信息。
查看系統(tǒng)、應用日志、其它異常等。
綜合判斷，快速查找原因。
解決故障。
編寫故障文檔。
2.1發(fā)生通信線路中斷、路由故障、流量異常等，經(jīng)初步判斷后及時聯(lián)系idc機房或者其它相關人員，配合他們及時解決網(wǎng)絡故障。
2.2發(fā)生服務器軟件系統(tǒng)故障，如有備份服務器，立即切換到備機上；如果沒有備機，以快速解決為首要目標，故障出現(xiàn)的原因后續(xù)去排查；總之優(yōu)先保證服務器能正常運行。
2.3發(fā)生大流量網(wǎng)絡攻擊時，立即聯(lián)系idc機房及時處理。
2.4發(fā)生服務器硬件故障后，聯(lián)系硬件設備廠商，要求其快速上門處理。
2.5發(fā)生業(yè)務數(shù)據(jù)損壞時，檢查和備份當前業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，再調(diào)用備份數(shù)據(jù)來恢復。
維穩(wěn)應急預案篇十四
是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，中央將于9月3日當天及前后一段時間內(nèi)舉行一系列紀念活動。為切實做好當前及紀念活動期間的維護穩(wěn)定工作，為各項紀念活動營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確?？箲?zhàn)勝利70周年紀念活動期間我縣社會大局穩(wěn)定，根據(jù)上級的統(tǒng)一要求和部署，結合我縣當前國土資源工作的實際，特制定本應急預案。
一、指導思想和目標。
堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以《信訪條例》為依據(jù)，按照屬地管理、分級負責、及時穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局的原則，在市局和縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，全面貫徹落實中央、省、市、縣維穩(wěn)辦通知精神和要求，統(tǒng)一思想，加強領導，強化責任，采取強有力的措施，進一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應對和處置突發(fā)信訪事件和群體性事件的準備，積極維護社會和諧穩(wěn)定，確保確?？箲?zhàn)勝利70周年紀念活動期間我縣社會大局穩(wěn)定。
二、組織領導。
1、領導小組。
國土資源信訪維穩(wěn)工作實行領導負責制和分級負責制。成立由局長李xx同志任組長，羅xx、曾xx任副組長，湯xx、歐陽xx、謝xx為成員的'國土資源信訪維穩(wěn)工作應急領導小組。領導小組下設辦公室，楊xx同志任辦公室主任。
2、職責分工。
（1）國土資源信訪維穩(wěn)領導小組組長、副組長職責。
主持召開國土資源信訪維穩(wěn)緊急會議，通報信訪情況，聽取各有關單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協(xié)調(diào)和檢查督促全縣國土資源信訪應急事件的處置工作。及時上報并發(fā)布國土資源信訪信息，協(xié)調(diào)有關部門的支持與配合工作。及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作，依法妥善解決國土信訪問題。
（2）國土資源信訪維穩(wěn)領導小組成員職責。
發(fā)生國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件時，及時到現(xiàn)場調(diào)查涉及本職責范圍的信訪事項，對涉及本職責范圍內(nèi)事項引發(fā)的集體上訪人員進行思想教育、法律和政策解釋及勸返工作。按時參加領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
（3）國土資源信訪維穩(wěn)辦公室主要職責。
按照領導小組工作指示，迅速組織、處理國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件；對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質(zhì)量關，隨時向領導小組報告工作和結案情況。及時掌握信訪問題處理進展情況，收集信訪信息并向領導小組報告，提出做好信訪工作的建議。加強與有關部門的溝通與聯(lián)系，及時通報有關情況，協(xié)調(diào)有關部門支持。及時了解全縣涉及國土信訪穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
三、應急處置。
1、信息報告。
在抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間，實行每天零報告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件發(fā)生后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要立即報告，最遲不得超過2小時，同時通報本級政府。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關進展情況。
2、先期處置。
國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件發(fā)生后，事發(fā)地的有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在報告突發(fā)事件和群體性事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時，有效地進行處置，控制事態(tài)。
3、應急響應。
對于出現(xiàn)的國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件，要及時啟動應急預案，由國土資源信訪工作應急領導小組統(tǒng)一指揮。
（1）立即召開國土資源信訪穩(wěn)定領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
（2）立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府和市國土資源局報告，請求有關部門給予幫助和支持。
（3）立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，對已發(fā)生的群體集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?。堅決勸阻集體赴京、赴省上訪。
（4）對多年上訪的群眾，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取“領導包案”或“帶案下訪”的方式，與有關部門共同研究解決，想方設法把他們穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> 四、主要措施。
1、機關各股（室）、大隊、直屬二級單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要圍繞可能影響抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動安全順利進行及社會穩(wěn)定的不安全、不確定因素，重點關注可能引發(fā)群體性事件的突出矛盾問題，可能引發(fā)規(guī)模性聚焦上訪的利益群體，可能引發(fā)采取極端方式滋事的熱點問題重點進行排查。
2、堅持國土資源信訪工作領導責任制，堅持“誰主管、誰負責”的原則，明確本單位國土資源信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
3、堅持國土資源信訪領導包案、帶案下訪的做法，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
4、實行責任追究制度，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發(fā)大規(guī)模集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關責任人的責任。
5、堅持預防為主的工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳國土資源政策，傾聽國土資源管理對象的呼聲。
6、堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。
五、車輛、通信保障。
抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間，局配備處理突發(fā)信訪問題專用車輛，并隨時保持車況良好，油料充足。機關各股（室）、大隊、直屬二級單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在接到國土資源信訪通報后，要立即組織有關人員做好接訪工作。要堅持24小時值班制度，移動電話、值班電話要保證24小時暢通，隨時掌握各方面信息并上傳下達，確保不誤時、不誤事。
xx縣國土資源局。
二0一五年七月十日。
維穩(wěn)應急預案篇十五
一、成立機構，加強領導。
成立以校長為組長，副校長為副組長，學校行政、后勤、工會、團隊人員為成員的維穩(wěn)工作領導小組。
組長：楊賢清
副組長：韓進忠
組員：王愛民、虎治華、虎仙琴
二、落實措施，全力維護穩(wěn)定大局
（一）堅持以人為本，切實解決事關群眾切身利益的問題。自覺做到“作決策時把穩(wěn)定作為重要價值取向、作部署時把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容、抓落實時把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)、搞獎懲時把穩(wěn)定作為重要依據(jù)”，始終視人民群眾和學生利益為最高利益，切實解決事關人民群眾切身利益的問題，努力從各個環(huán)節(jié)和方面促進源頭治理。
（二）強化維穩(wěn)機制建設，積極預防和妥善處置非法集體活動。進一步健全完善維護穩(wěn)定的主體責任、預測預警、協(xié)調(diào)督辦、快速反應、經(jīng)費保障、考評獎懲等工作機制。進一步健全處置突發(fā)事件和非法集體活動工作體系，完善應急處置預案。堅持對不穩(wěn)定因素開展定期排查，對排查發(fā)現(xiàn)的突出不穩(wěn)定因素堅持實行掛牌督辦、跟蹤督辦、重點督辦、限期解決、回復消帳制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防、早處置，切實把矛盾解決在當?shù)?，化解在基層?BR> （三）加強基層基礎工作，認真收集并及時反饋涉穩(wěn)信息。進一步加強維護穩(wěn)定“五道防線”建設，確保層層工作正常開展，層層作用有效發(fā)揮。不穩(wěn)定因素定期排查做到有會議記錄，有臺帳資料，有化解措施和方案。切實加強維穩(wěn)調(diào)處網(wǎng)絡建設，發(fā)展信息員隊伍，擴大信息來源，暢通信息渠道。認真堅持涉穩(wěn)信息報送制度，按要求準確填報維穩(wěn)報表，重大緊急情況做到及時報告，無遲報、漏報、瞞報信息。
三、齊抓共管，加強學校治安綜合治理
（一）形成學校治安綜合治理“點”、“線”、“面”網(wǎng)絡。明確責任，健全工作制度，建立充分發(fā)揮群眾、整合各種社會力量參與學校治安防范的工作機制。認真履行社會治安綜合治理成員單位職責，積極參與各項活動，充分發(fā)揮職能作用。
（二）堅持學校治安綜合治理工作定期排查、建立臺帳、掛牌督辦、零報告、責任查究等制度。
（三）增添措施，深入推進平安創(chuàng)建活動。
四、完善機制，確保工作卓有成效
（一）加強正面建設。認真落實遂安教發(fā)[20__]75號文件精神，把防范和處理穩(wěn)定工作納入基層組織建設，夯實基層基礎工作，完善教長效機制。
（二）加強法制教育。
（三）嚴密防范監(jiān)控。實現(xiàn)教育系統(tǒng)“零進京”、“零進省”、“市區(qū)非正常信訪為零”的“三零”目標，確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
五、摸清情況，抓住重點，建立維穩(wěn)工作聯(lián)系卡。
1、退休教師的安撫工作
亂，如果有什么要求和困難要先向?qū)W校反映，決不私自采取上訪等過激行為。（分工見附表）
（2）實行“聯(lián)系人制度”。包保人要經(jīng)常聯(lián)系被包保的退休教師，了解其動向和心理趨勢，交流思想，做到“動之以情，曉之以理”，消除退休教師和單位之間的隔閡，使退休教師有家的感覺，感化退休教師。
2、做好在職教師穩(wěn)定工作
學校維穩(wěn)領導小組加強對教師的訪談工作，時時了解教師思想狀況，有針對性地做其思想工作。組織學習宣傳黨的各項方針、政策。（分工見附表）
3、原解聘民師和代課教師
凡是在原中小學從事過教學工作的被辭退的民師、代課教師等人員，學校抽調(diào)專人經(jīng)過復雜的摸排調(diào)查，翻閱相關資料，進行了登記造冊。并想方設法與這些人員取得了聯(lián)系，傳達了上級部門有關的政策法規(guī)和優(yōu)撫措施。只要符合參加社保條件的人員動員他們積極參加了社會養(yǎng)老保險。現(xiàn)我校所處轄區(qū)的這批人員情緒穩(wěn)定。
維穩(wěn)應急預案篇一
近期全國各地出現(xiàn)了因為日本在“釣魚島”事件等一系列問題上的不理性行為并不斷采取傷害中華民族感情的錯誤行為而引發(fā)的游-行示威等活動。為了防止極少數(shù)社會閑雜人員借機進行打砸公私財物、擾亂社會秩序等違法活動。為認真貫徹黃平縣教育局2012年9月16日召開的中小學校園安全維穩(wěn)工作緊急會議及谷隴鎮(zhèn)中心小學2012年9月17日召開會議精神，切實做好我校維穩(wěn)工作，保障全校師生的生命及財產(chǎn)安全，維護校園和社會的穩(wěn)定，特制定本應急預案。
一、成立領導小組
1、組長:潘振黔（負責涉日維穩(wěn)全面工作）
2、副組長：楊廷勝（具體分管涉日維穩(wěn)工作的實施）
3、組員：潘木蘭 劉析 張雪松 雷通明 楊秀菊 吳明珍 （負責本班學生涉日維穩(wěn)工作及校園周邊的社會治理工作）
二、工作原則
穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力做好學校維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要始終保持清醒頭腦，與黨中央保持高度一致，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
三、工作措施
1、 在近段時間內(nèi)，應急處理指揮領導小組成員實行電話值班制度，必須保持24時開機。
2、建立涉穩(wěn)事件“零報告”制度。
學校負責人負責在每天下午2：30前向中心校報告轄區(qū)內(nèi)代課教師及師生“涉穩(wěn)”情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報告上級有關部門。
3、應急處理指揮領導小組收到發(fā)生涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向有關部門報告。 4、召開全校教師會，利用星期二（2012年9月18日）課間操時間對全校學生進行正面宣傳和教育。
5、要求全體教職工嚴格規(guī)范自身言行，依法、理性表達愛國熱情、不傳謠、信謠、不散發(fā)傳單，用實際行動維護好穩(wěn)定、改革、發(fā)展大局。對無故遲到、缺課、早退的同學，及時和家長獲得接洽，掌握學生行跡；加強學生的思想教育工作，請求學生端正態(tài)度，正確認識，仔細學習，完成本身任務。
6、嚴格堅持學校行政值班制度，排定學校行政領導值班表，要求所有同志務必保持電話24小時暢通，以便隨時溝通，解決問題。
7、完善門衛(wèi)管理制度，嚴格履行登記手續(xù)，不讓無關人員進入校園，確保正常的教育教學秩序。
8、如發(fā)現(xiàn)特殊情況和動態(tài)，學校及時向中心校匯報。
為確保學校在發(fā)生重大信訪突發(fā)事件和群體性的事件時，能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應和處理突發(fā)事件的能力，妥善處理信訪突出問題和群體性的事件，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，特制定本預案。
一、工作原則
（一）堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
（二）堅持以事前預防為主、事前預防與事后應急相結合原則。
（三）堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》有關規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
（四）堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
（五）堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
二、組織指揮機構及職責
（一）組織指揮機構
組 長：傅小衛(wèi)
副組長：王高源 陳化標 陳正洪
組 員：陳珍 徐東平 袁繼青 陳欣欣
盧紅星 吳東紅 厲 暉
（二）主要職責
1．針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施；
2．負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的'統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
3．組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
5．負責向上級領導匯報事件情況，組織收集有關資料；
6．處理應對突發(fā)事件的協(xié)調(diào)聯(lián)絡工作。
三、應急措施
（一）學校信訪辦公室接報后，立即向?qū)W校信訪工作領導小組組長通報情況，組織有關人員做好接訪工作，及時掌握各方面信息，并上傳下達，確保不誤時、不誤事。要堅持24小時值班，移動電話、值班電話要保證24小時暢通。啟動應急預案。
（二）應急狀態(tài)啟動后，突發(fā)事件涉及到的學校分管領導和有關科室負責人及工作人員必須立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
1．事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組和委信訪維穩(wěn)辦公室聯(lián)系，匯報現(xiàn)場工作進展情況。
2．教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
3．協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員所在科室負責人赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
（三）在突發(fā)事件消除后，有關領導和工作人員方可離開現(xiàn)場。
（四）信訪應急工作辦公室對突發(fā)事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，并進行歸檔保存。
四、工作要求
（一）加大對可能引發(fā)群體性上訪事件和越級上訪的矛盾糾紛排查力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，把問題消除在萌芽狀態(tài)。
（二）凡是涉及群體性上訪事件和越級上訪，有關領導和相關科室必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行領導小組的各項指令和工作安排，做到密切配合，各負其職，形成合力。同時要全力以赴做好資金、車輛等后勤保障工作，確保有關責任領導和工作人員第一時間到位。
（三）對因工作不力而引發(fā)事件的責任領導和工作人員，按照《信訪條例》有關規(guī)定追究相應責任。
磐安縣實驗初級中學
二〇一二年九月二十日
維穩(wěn)應急預案篇二
為貫徹落實切實做好“兩會”期間學校安全穩(wěn)定工作等通知精神，加強“兩會”期間我院校安全工作，維護校園和社會的穩(wěn)
定，為“兩會”召開營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
建立健全應對校園安全事故和涉穩(wěn)事件、維護校園穩(wěn)定的運行機制;規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及
時控制各種突發(fā)事件;高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護校園和社會的正常秩序。
實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，努力
做好學校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把
安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時;要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保
證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事
件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立專門的應急處理領導小組。應急處理領導小組下設辦公
室，負責對學校安全事故與涉穩(wěn)事件應急處置工作的具體實施。
校園兩會期間維穩(wěn)工作組織機構：
領導小組：組長：
副組長：
成員：
政治保衛(wèi)組：組長：
成員：
各班主任
治安巡視組：組長：
成員：
張榮朝
各宿管老師
動態(tài)調(diào)研組：組長：
成員：
黨團員及學生會
職責：(1)領導、組織、協(xié)調(diào)事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作;(2)負責制定事項的應急決策;(3)發(fā)
生較大安全事故及涉穩(wěn)事件時，接受上級應急部門的統(tǒng)一領導和指揮，按照相應的預案組織應急處理工作，并及時向上級應急部
門報告工作情況;(4)組織落實上級交辦的其它工作。
1、應急準備與預防
(1)學校要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，根據(jù)上級通知精神，在“兩會”召開前，學校要針對目前國際國內(nèi)
動蕩局勢，對教師隊伍及學生目前存在的思想認識問題進行一次排查調(diào)處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時
發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
(2)要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識;高
度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，嚴密防范和堅決打擊“法lg”等邪教組織的滲入校園進行搗亂破壞活動，打擊利
用宗教名義進行的非法活動，維護社會和諧安定。
(3)學校要組織有關人員全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，對教室、辦公室、圖書室、宿舍等進
行全面安全檢查，對教學設施、各室電路進行認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。加強對校內(nèi)餐廳及小賣部
的衛(wèi)生監(jiān)督管理和常見病預防工作、防止發(fā)生學生中毒和流行病事故，為全校師生創(chuàng)造安全的學習氣氛。
(4)加強網(wǎng)絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網(wǎng)絡腐蝕師生的思想甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
(5)應急領導小組收到可能引發(fā)安全事故的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作;事
態(tài)嚴重時及時上報區(qū)教委及公安分局，并做好應急準備工作。
2、啟動預案
安全穩(wěn)定事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告單位負責人，接到報告后，應當立即向應急領導小組報告
，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施
。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案
(1)報告制度實行一把手負責制。
(2)學校發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，知情者必須在第一時間內(nèi)(5-10分鐘)向院長報告，并及時向公安、交警、衛(wèi)生、
消防等相關部門報案請求援助。學校應急處理領導小組本著“先控制，后處置，救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極
搶救，指導、組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報學校突發(fā)事件有關
材料，做好善后處理工作。
(3)院長接到突發(fā)安全事故報告后，根據(jù)事故情況在2小時內(nèi)及時向應急領導小組匯報，故應急處理領導小組全體成員在最
短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(4)校內(nèi)報告程序：當事人或目擊者—學院應急處理領導小組成員—院長—應急處理領導小組
(5)報警電話：火警：119報警：110急救電話：120
發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件處置后，應急處理領導小組要進行認真分析，總結經(jīng)驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導
的同時利用事故(件)的經(jīng)驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學校的正常教學秩序，認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工
作，杜絕類似事件再發(fā)生。
安全事故或涉穩(wěn)事件處理完畢后，有關單位要形成書面報告，報送上級部門。
維穩(wěn)應急預案篇三
應急預案指面對突發(fā)事件如自然災害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應急管理、指揮、救援計劃等。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
第一篇:信訪維穩(wěn)工作應急預案
針對國家召開人大和政協(xié)“兩會”的關鍵時期，有針對性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級上訪事件，維護集團公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟、政治形勢，特制定本預案。
主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
（一）加強領導，周密部署
1、廠成立信訪穩(wěn)定應急領導小組
組長：
副組長：________*
成員：__*、__*、__、__、__*及政工部門和工資科、榮工科、社?？啤⒈Ｐl(wèi)科等有關人員。
2、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔任小組組長，分別負責__、__*、__*、__*等地區(qū)和重點人員，各小組組長對本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負責，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。
3、做好信息收集和反饋工作。超前準備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團公司穩(wěn)定工作領導小組匯報。
（二）強化宣傳教育
1、對全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進行法制宣傳活動。廠領導、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。
2、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
（三）化解矛盾，堵住源頭
1、認真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進一步提高信訪工作質(zhì)量，認真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。
2、加強思想政治工作。針對前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
（四）突出重點，嚴密防范
1、由各防控小組及榮工科、廠機關政工科室等人員負責控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站和集團公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負責帶回廠。
4、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
____年__月__日
第二篇:信訪維穩(wěn)工作應急預案
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
一、成立信訪維穩(wěn)領導小組
組長：吳開洪(縣人大常委會副主任)
執(zhí)行副組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)
陳紅兵(副書記，扶貧工作分管領導)
毛盛杜(副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領導)
成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領導、第一書記、駐村工作組組長。
領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩(wěn)應急處置組。
二、領導小組工作職責
(1)統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關部門、單位組織實施。
(3)決定啟動和終止應急預案。
(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。
三、應急處置組分工及職責
應急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組
組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：劉洳君(鎮(zhèn)紀委書記)
責任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠村、群利村。
(二)第二組
組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書記)
責任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
(三)第三組
組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：蔣克兵(副鎮(zhèn)長)
責任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
(四)第四組
組長：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長：毛盛杜(副鎮(zhèn)長)
責任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
四、責任追究
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領導小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
第三篇:信訪維穩(wěn)工作應急預案
為保障公司各項工作順利開展，維護人民群眾合法權益和社會和諧穩(wěn)定，及時控制和妥善處理信訪突發(fā)事件。根據(jù)有關規(guī)定，結合我中支工作實際，制訂本預案。
(一)領導機構
成立信訪維穩(wěn)工作領導小組，一把手任組長，綜合管理部主管任副組長，業(yè)務發(fā)展部、運營管理部主管為成員，信訪維穩(wěn)工作領導小組總體負責領導協(xié)調(diào)信訪維穩(wěn)管理工作;制定信訪維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關單位和部門配合開展信訪應對工作;研究信訪維穩(wěn)處置中的重大問題等。
(一)預警預防
對上訪隱患認真排查，不留死角，爭取及時化解。對可能引發(fā)集體上訪、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪、危害人身安全或社會公共安全上訪等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問題，及時上報市地稅局并提前做好工作。
(二)信息報告
對可能引發(fā)的重大信訪突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報告，重大信訪突發(fā)事件處理完畢后，信訪維穩(wěn)工作領導小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書面報告，內(nèi)容包括應對突發(fā)事件的起因、過程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗教訓等。
(三)維穩(wěn)處置
接訪工作人員應第一時間到達現(xiàn)場，及時制止和勸阻來訪人采取過激行為，組織相關人員接訪。根據(jù)來訪人訴求內(nèi)容，由信訪維穩(wěn)辦通知相關部門安排相關負責人員，會同信訪維穩(wěn)辦接訪人員聯(lián)合接訪。信訪維穩(wěn)辦接訪人員負責組織協(xié)調(diào)工作，相關部門接訪人員負責政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場記錄。
(四)維穩(wěn)結束
對重大信訪事件，信訪維穩(wěn)辦及時收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對信訪突發(fā)事件及時進行交辦，將處理結果按程序上報，對有特別規(guī)定的，按規(guī)定時限辦結。
各部門配備1名善于做疏導工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗和了解熟悉本部門業(yè)務情況的人員，擔任信訪工作聯(lián)絡員。采取有效措施保護接訪人員安全，防止來訪人采取恐嚇、人身傷害等過激行為威脅接訪人員，必要時，可聯(lián)系當?shù)毓矙C關;接訪工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專業(yè)設備，保存必要的信訪證據(jù);信訪維穩(wěn)辦成員保持24小時通訊暢通。
第四篇:信訪維穩(wěn)工作應急預案
為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協(xié)調(diào)處理有關信訪事項，防止信訪事態(tài)的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
(一)領導小組的主要任務是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務副組長)
成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員
信訪維穩(wěn)處置工作領導小組下設應急管理辦公室，應急管理辦公室設在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任。辦公室成員由綜治辦、有關科室負責人、各社區(qū)聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任組成。
(三)信訪應急處置工作領導小組職責
1、制訂和修改應急處置預案;
4、做好事件的善后處理工作;
5、制訂防止事態(tài)擴大的措施。
(四)領導小組應急辦公室職責
協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急處置小組的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。
經(jīng)領導小組同意，及時向區(qū)信訪辦報送有關情況。
(五)領導小組人員職責分工
1、組長職責：組織指揮全轄區(qū)的信訪應急處置工作;
2、副組長職責：
(3)黨工委副書記：負責日常信訪事件，協(xié)助組長負責處置的具體指揮工作;
(六)領導小組應急辦公室成員職責：
(4)社區(qū)聯(lián)系領導、聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任職責：負責做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。
其他人員職責：(機動)。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報區(qū)信訪辦公室。
第五篇:信訪維穩(wěn)工作應急預案
為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵纳显L事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預案。
以黨的“十x大”精神為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保國家及省市區(qū)重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點，嚴密防范。
(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
(3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站和區(qū)政府門前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責帶回。
(4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
(一)實行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾上訪事件，協(xié)調(diào)小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領導、事發(fā)村主要領導要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到泰州市、姜堰區(qū)上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領導負總責，成立工作組，協(xié)調(diào)相關部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門負責人和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成書面報告，上報鎮(zhèn)綜治辦。
信訪維穩(wěn)應急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪工作領導小組負責，組長由黨委書記俞揚祖、鎮(zhèn)長蔣金榮擔任，副組長由政法委書記楊紅明擔任。領導小組的主要任務是對本鎮(zhèn)實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
橋頭鎮(zhèn)信訪工作領導小組下設橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由政法委書記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機關相關部門的負責人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪辦主任楊和根擔任。協(xié)調(diào)小組的主要職責是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。
4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);
5、組織力量確保重點要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;
6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉(zhuǎn);
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任;
8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設應急處置組和后勤保障組。
(一)應急處置組。組長由信訪辦主任楊和根擔任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關負責同志組成，必要時抽調(diào)機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領導閱批，將鎮(zhèn)領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
(二)后勤保障組。組長由丁秀華同志擔任，組員由鎮(zhèn)財政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關情況向協(xié)調(diào)小組領導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協(xié)助動員上訪群眾返回當?shù)亍?BR> 3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群體性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
維穩(wěn)應急預案篇四
為了有效維護全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定，積極預防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關于維護社會穩(wěn)定的工作要求，結合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于維護社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護國家利益、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認識妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強政權意識，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。
1、健全信訪、維護工作領導小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領導小組，由王瑞同志任組長，羅建、蒲志華任副組長，蒲志華具體負責信訪維穩(wěn)的各項工作，成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財政所、計生辦、農(nóng)業(yè)服務中心等站所的負責人組成。信訪領導小組下設辦公室負責日常事務。
3、成立信訪維護社會穩(wěn)定工作應急分隊。由武裝部長雷憲全負責，成立水口鄉(xiāng)信訪維護社會穩(wěn)定工作應急隊伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時成立預備分隊；陳憲全為隊長，隊員共10人，該分隊直接歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領導小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
1、黨委、政府統(tǒng)一領導原則；2、“誰主管、誰負責”原則；3、標本兼治、注重實效原則；快速反應、各負其責原則；4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。
1、建立排查機制；2、完善信息報告；3、有效解決問題；4、嚴格責任追究。
群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應立即進入應急處置狀態(tài)，分為四種應急處置方法：
1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應急分隊需及時到村，了解情況，進行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權。其余各分隊待命。
2、群眾信訪已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應急分隊即刻上路進行勸解，盡量使上訪群眾返村。預備分隊在鄉(xiāng)應急處置領導小組統(tǒng)一指揮下，進入工作臨時狀態(tài)，并及時向上級報告信息。
3、信息報告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時向縣維護社會穩(wěn)定領導小組信訪局和辦公室報告情況，請縣領導和相關部門予以關注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時，鄉(xiāng)主要領導和事發(fā)村、單位的負責人及時趕到群眾信訪地點，進行勸返。
4、群眾個人赴市及以上信訪。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領導和事發(fā)村、單位的負責人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。
為及時控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。
1、交通保障；2、資金保障；3、人員保障；4、能力保障
維穩(wěn)應急預案篇五
編寫方案標題有兩種方法：一種是“三要素寫作方法由文件發(fā)行機構、策劃內(nèi)容和語言構成，如東北師范大學五年發(fā)展計劃的總體規(guī)劃一個是“兩個要素寫作方法是省略發(fā)文機關，但發(fā)文機關必須居于主導地位“指示性通知”反映在文件標題的標題中，例如管理礦業(yè)危機和實現(xiàn)良性循環(huán)的方案。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
各村黨支部、村委會，場鎮(zhèn)各單位，政府各部門：
為提高信訪維穩(wěn)工作的應急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級政府的上訪事件，及時將上訪群眾勸返，維護上級機關的正常工作秩序，維護社會安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪條例》的有關規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，特制定以下工作預案。
一、指導思想。
以黨的“十八大”精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪，堅持屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合的原則。建立統(tǒng)一領導、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導化解工作，及時化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設、構建和諧社會，營造一個良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各專職人員必須全力支持和配合。
二、適用范圍。
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、赴省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
三、處置原則。
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
四、工作要求。
處置工作要做到及時、妥善、有效，宜散不宜結、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應對，措施得力，處理得當。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確保春節(jié)、全國、省、市、縣“兩會”、國慶節(jié)等重大活動期間“零進京、不去省、無集訪”的目標圓滿實現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
5、突出重點，嚴密防范。
(1)、由各村負責控制住可能上訪的重點人員，防止重點人進行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準備，隨時處理應急情況。
(3)、特殊時期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領導小組派人到火車站、客運站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪，則立即做工作，并負責帶回青獅鎮(zhèn)。
(4)、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
6、接訪和應急值班工作要考慮屬地和個人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪、值班任務，除有特殊情況請假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。
五、工作制度。
(一)實行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關職能部門齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對牽涉有關職能部門的事件，由有關職能部門負責人出面做好工作。對牽涉到多個職能部門的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負責及時妥善處理。
(二)實施屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責的原則。
1、屬地管理、分級負責。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L事件，協(xié)調(diào)小組領導以及各相關單位的負責同志務必在規(guī)定的時間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場協(xié)助處理。
2、誰主管、誰負責。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類別，按照責任分工的原則，各司其職，各負其責，迅速趕到現(xiàn)場做群眾的疏導教育工作，及時化解矛盾和糾紛。
(三)分等級處置原則。根據(jù)群眾上訪的目的地分為協(xié)助上級處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場需要，協(xié)調(diào)小組領導、事發(fā)村主要領導要親臨現(xiàn)場協(xié)助處置。
1、協(xié)助上級處置分為進京、到省上訪及到南充市、西充縣縣上訪兩種情況。
(1)若發(fā)生群眾進京到省上訪的，由鎮(zhèn)黨委主要領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
(2)若群眾到南充市、西充縣上訪，有過激行為，并有上訪群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，協(xié)調(diào)相關部門處理。
2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪，出現(xiàn)過激行為或有纏訪、鬧訪行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領導負總責，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
六、對發(fā)生情況的處理原則和要求。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
七、個體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點問題處置程序。
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。
八、事件的善后處理工作。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報街綜治辦公室。
九、組織領導機構及職責。
信訪維穩(wěn)應急工作由青獅鎮(zhèn)信訪該工作領導小組負責，組長由黨委書記廖成林、鎮(zhèn)長張來建擔任，副組長由黨委副書記茍興龍擔任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強、王天倫。領導小組的主要任務是對青獅鎮(zhèn)內(nèi)實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
青獅鎮(zhèn)信訪該工作領導小組下設青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，組長由鎮(zhèn)黨委副書記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機關相關部門的負責人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔任。協(xié)調(diào)小組的主要職責是：
1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷壵显L的處置工作，及時對群體性上訪突出問題提出對策和建議，及時向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請示報告并予以實施。
4、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
5、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
6、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉(zhuǎn);。
7、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任;。
8、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的穩(wěn)控工作。
9、做好事件的善后處理工作;。
鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設應急處置組和后勤保障組。
(一)應急處置組。組長由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔任，成員由鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關負責同志組成，必要時抽調(diào)機關干部參加。其工作要求：
1、應急待命期間，應保持24小時通訊暢通，接到應急通知后應做到白天15分鐘、晚上半小時內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點集合，第一時間趕到現(xiàn)場做上訪群眾的疏導化解工作，引導上訪群眾到接訪室反映有關問題。
2、勸導上訪群眾到指定的場所，做好上訪群眾的接待、登記、代表選派工作。
3、通知相關部門的負責同志到現(xiàn)場協(xié)助處理，按各自的職責做上訪群眾的解釋說服工作。
4、及時做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動態(tài)，及時報告，讓領導掌握全局。
5、認真研究分析上訪群眾反映的問題，提出切實可行的處置意見和建議給領導決策參考。
6、組織和主持召開與上訪群眾代表的協(xié)調(diào)會，傾聽上訪群眾的意見、建議和要求，穩(wěn)定上訪者的情緒。
7、做好協(xié)調(diào)會的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會的情況匯總后報送給鎮(zhèn)領導閱批，將鎮(zhèn)領導的批示傳達到相關部門，并做好跟蹤落實工作。
(二)后勤保障組。組長由鎮(zhèn)財政所所長陳忠武同志擔任，組員由鎮(zhèn)財政所、民政所組成。其工作要求是：
1、協(xié)助維持接訪室和現(xiàn)場秩序，勸導上訪群眾到指定地點聚集，及時掌握上訪群眾的動態(tài)，隨時將有關情況向協(xié)調(diào)小組領導報告。
2、做好上訪群眾的送返工作，聯(lián)系相關部門落實運送上訪群眾的車輛(如確實有必要)，協(xié)助動員上訪群眾返回當?shù)亍?BR> 3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準備必要的急救藥物，保證資金支持。
十、責任追究。
出現(xiàn)群體性上訪事件時，應立即啟動本預案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會影響;決不允許簡單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報復，激化矛盾。對因工作失職造成群眾性上訪事件的，或因不及時到位、處置不力，或善后工作沒有跟上，造成群眾長時間滯留帶來不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見，依照有關規(guī)定和程序嚴肅追究相關責任人員的責任。
為了切實做好信訪維穩(wěn)工作，保證公司在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，制定本預案。
一、信訪穩(wěn)控工作目標：確?！傲闵显L”目標的實現(xiàn)。
二、信訪穩(wěn)控工作領導小組組。
長：xxx副組長：xxx成。
員：xxx領導小組負責組織落實公司信訪工作的各項措施和工作要求，全面應對突發(fā)性信訪事件并進行有效領導、組織、決策、指揮，同時對信訪工作進行監(jiān)督、指導。
領導小組下設辦公室：
主
任：辦公室負責人聯(lián)絡員：李軍辦公室負責日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩(wěn)控及與上級公司和地方有關部門的聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作。
信訪工作負責，對重要信訪事項要親自過問、親自處理、親自督辦。
2、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪事件的處理工作。
3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關規(guī)定，對信訪事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、堅持快速反應、科學應對的原則。一旦出現(xiàn)上訪事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
四、信訪穩(wěn)控工作的一般程序1、信訪工作辦公室接到信訪案件后，立即向公司信訪工作領導小組組長通報情況，啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，信訪工作辦公室人員立即到達現(xiàn)場，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現(xiàn)場工作進展情況。
（2）教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員的家屬朋友赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室人員才可離開現(xiàn)場。
4、信訪工作辦公室人員要及時整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），并將信訪事件的處理經(jīng)過上報。
五、信訪工作措施1、落實穩(wěn)控責任領導和責任人，確保每個群體性信訪工作都有專人負責包案落實，每個不穩(wěn)定動向和線索都有專人負責掌控和跟蹤，每個不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息。
2、各負其責。黨政工團組織要樹立一個集體思想，密切配合，齊抓共管，不推委、不扯皮，工會組織要主動承擔負起對職工情況“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的責任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實關心職工疾苦，幫助解決實際困難，使他們切實體會到企業(yè)的關心和愛護。
3、抓好關鍵人員、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵矛盾的信訪工作。
六、切實做好信訪情報信息收集報送工作，各部門對緊急重大信訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。
七、嚴格工作紀律，認真落實維穩(wěn)領導責任追究制度，落實工作責任制和責任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴重后果的，嚴肅追究各部門一把手及相關人員的責任。
為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護信訪秩序，及時協(xié)調(diào)處理有關信訪事項，防止信訪事態(tài)的進一步擴大，切實維護公共利益和社會秩序，保持社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結合工作實際，特制定本預案。
以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧社會為目標，站在講政治的高度，嚴格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應急處理工作，由街道信訪工作領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領導小組辦公室可以隨時調(diào)集有關人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。
本預案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進京上訪等重大信訪事件的預防、預警及處理。
本預案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達到預警人數(shù)的;因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。
(一)領導小組的主要任務是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應急處置任務。
副組長：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書記(常務副組長)。
成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。
信訪維穩(wěn)處置工作領導小組下設應急管理辦公室，應急管理辦公室設在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔任。辦公室成員由綜治辦、有關科室負責人、各社區(qū)聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任組成。
(三)信訪應急處置工作領導小組職責。
4、做好事件的善后處理工作;。
5、制訂防止事態(tài)擴大的措施。
(四)領導小組應急辦公室職責。
協(xié)助組長做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長做好辦公室日常工作和應急處置時的具體工作。傳達領導小組的指令，負責召集協(xié)調(diào)各應急處置小組的統(tǒng)一行動，及時了解、掌握和報告信訪事件進展情況。
經(jīng)領導小組同意，及時向區(qū)信訪辦報送有關情況。
(五)領導小組人員職責分工。
1、組長職責：組織指揮全轄區(qū)的信訪應急處置工作;。
2、副組長職責：
(3)黨工委副書記：負責日常信訪事件，協(xié)助組長負責處置的具體指揮工作;。
(六)領導小組應急辦公室成員職責：
(4)社區(qū)聯(lián)系領導、聯(lián)點干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟合作社)書記、主任職責：負責做好本社區(qū)信訪人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。
其他人員職責：(機動)。
發(fā)生信訪突發(fā)事件時，領導小組成員必須到現(xiàn)場親自指揮，相關工作人員按其工作職責及時開展工作。同時，領導小組立即采取對策，組織力量，采取可行性方式來應對事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪人的行動，開展引導、疏導、教育、勸阻工作。
(一)必須堅持依法解決問題與思想疏導教育相結合的原則。既要妥善化解矛盾，維護社會穩(wěn)定;又要堅持依法辦事，準確運用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴大和蔓延。
(二)要高度重視信訪突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領導和具體工作人員應立即按照各自的職責分工迅速開展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。
1、由綜治辦、信訪工作人員向信訪人宣傳《信訪條例》和有關規(guī)定，對信訪人違規(guī)行為進行批評教育。經(jīng)教育后改正的對其正常的上訪要求按職責范圍予以受理。
2、對非正常上訪行為，經(jīng)綜治辦、信訪工作人員教育無效的，由公安機關將其帶離接待場所，或者通知監(jiān)護人員將其帶回。
3、將事件的整體情況進行總結，形成全面報告，上報區(qū)信訪辦公室。
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。
組長：
執(zhí)行副組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設在綜治辦。領導小組下設4個信訪維穩(wěn)應急處置組。
(1)統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關部門、單位組織實施。
(4)對在預防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。
應急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負責在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組。
組長：
副組長：
責任區(qū)域：
(二)第二組。
組長：
副組長：
責任區(qū)域：
(三)第三組。
組長：
副組長：
責任區(qū)域：
(四)第四組。
組長：
副組長：
責任區(qū)域：
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關領導要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴格執(zhí)行領導小組下達的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達指定地點采取相關措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責，不認真履行職責的;對工作方法簡單，不認真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領導小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀檢組進行責任“倒查”，對有關領導進行通報批評、責令相關責任人到紀檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴重的提請給予黨紀政紀處分。
為確保大成鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，認真解決群眾反映的問題，及時化解各種矛盾，掌握重點人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定方案如下：
適用“兩會”期間及特殊敏感時期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點事件。
1、堅持事前預防與事后應急相結合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，對突發(fā)事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發(fā)事件的快速反應機制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進一步擴大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
組長：馮波。
副組長：張仕宣向軍梅。
成員：陳翔張國偉劉小江謝中學侯宗福。
周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
王娜孫聰魯小萍。
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應的處置措施;。
2、負責應急現(xiàn)場通信聯(lián)絡、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、發(fā)生突發(fā)事件時，為領導提供信息、通信、預案等，保證正常運轉(zhuǎn);。
5、對因工作不力而引發(fā)事件的責任人，按照干部管理的有關規(guī)定追究責任;。
6、各村負責向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報每日維穩(wěn)情況;。
7、加強對轄區(qū)內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作。
1、各村信訪工作責任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應急預案。
2、應急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領導小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向主要領導匯報現(xiàn)場工作進展情況。
(2)教育引導：了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領導小組安排好相關工作方可離開現(xiàn)場。
1、加強對領導干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領導小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導，引導群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確?！皟蓵逼陂g及特殊敏感時期“三零”目標圓滿實現(xiàn)。
為迅速有效處理本公司社會治安綜合管理突發(fā)事件，防止事態(tài)進一步擴大，切實維護社會秩序，確保社會穩(wěn)定，根據(jù)縣委對社會治安綜合管理穩(wěn)定工作的要求，根據(jù)本公司工作的實際情況，制定本預案。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持以穩(wěn)定為原則，構建和諧機構為目的，立足于政治高度、嚴格預防管理，及時有效處理機構內(nèi)突發(fā)事件。
適用于本部門突發(fā)性非正常集團訪問，越級訪問事件和突發(fā)性重點問題。
(1)部門管理、分級負責，誰負責，誰負責。預防與事后應急相結合。
(二)應該分散，不應該分散，不應該解決，不應該快，不應該慢，不應該激烈。注重戰(zhàn)略，注意方式，正確處理訪問事件現(xiàn)場。
(三)迅速反應，科學應對。立即依法解決問題與思想指導教育相結合。
(4)內(nèi)緊外松，內(nèi)外不同。內(nèi)部應及時掌握信息，迅速研究判斷，做好正面教育指導工作，盡最大努力解決矛盾，掌握正確的輿論指導，嚴格控制報道程序和范圍，統(tǒng)一口徑，避免事態(tài)無序擴大。
(一)建立穩(wěn)定的應急領導小組。
組長:李小強。
副組長:曹文強。
成員:黃永達歐陽永志、邵強、楊超、谷英勇、楊元軍。
(二)維持緊急工作領導小組的工作責任。
1.負責處理本部門非內(nèi)部正常突發(fā)集團訪問、越級訪問事件和突發(fā)重點問題。
2、如有第一條中的情況，立即啟動本《穩(wěn)定工作應急預案》。
3、按照部門管理、等級負責原則，協(xié)調(diào)處理本部門穩(wěn)定問題。
4、隨時理解、把握和分析本部門集體事件的跡象和動態(tài)，及時向市住宅建設委員會穩(wěn)定提供信息。
5、及時迅速采取有效措施控制事態(tài)，依法依紀處理群眾訪問。
6.督促本公司處理集體事件各項措施的執(zhí)行情況。
7、總結工作經(jīng)驗，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。
(三)建立社會穩(wěn)定重大事項評價工作組。
組長:李小強。
副組長:曹文強。
成為員工:其他醫(yī)院的領導和各部門的負責人。
(1)掌握信息的集體訪問處理程序。
1、及時向主要領導和分管領導匯報。
2、根據(jù)掌握的訪問者的基本情況，綜合管理調(diào)整有關部門和有關人員，及時開展調(diào)整處理。
3.研究制定具體的穩(wěn)定措施，實施案件責任制。
4、及時安排，及時報告處理結果。
(二)未掌握信息源訪問事件處理程序。
1、責任部門及時向主要領導或分管領導匯報。
2.盡量在最短的時間內(nèi)趕到現(xiàn)場處理事件。
3、員工到達現(xiàn)場后，從三個方面開展工作。
(1)控制事態(tài)，制定現(xiàn)場應急預案，及時向公司主要領導和分管領導報告現(xiàn)場情況。
(2)了解訪問者提出的主要問題，有目的地進行說明指導。
(3)通知訪問者所屬部門的主要負責人和相關人員到現(xiàn)場進行勸說，調(diào)動家人參加思想工作。
4、訪問大規(guī)模人員，要求集體訪問對象選擇3~5名代表反映問題。
5、掌握訪問者的基本情況后，實行包事責任制，切實解決訪問者反映的實際問題。
6、及時安排，及時報告處理結果。
7、各負責人及時記錄突發(fā)事件。對話記錄、照片、照片和其他相關資料整理存檔。
(一)提高穩(wěn)定工作的重要性認識。建立工作責任制和責任追究制，各部門主要負責人是本部門穩(wěn)定工作的第一負責人，管理自己的人，看自己的門，做自己的事，確保穩(wěn)定的工作。
(二)建立穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。維穩(wěn)工作領導組負責統(tǒng)一組織，協(xié)調(diào)領導本部門維穩(wěn)工作，各部門密切合作，各部門工作，形成合作力。關于穩(wěn)定工作，管理領導、部門主要負責人必須在第一時間作出反應，不折不扣地執(zhí)行穩(wěn)定工作領導小組的工作指令。
(三)認真調(diào)查訪問。關心干警的生活，重視干警的利益問題，特別關心弱勢群體，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際困難。認真調(diào)查本部門不穩(wěn)定因素，堵塞漏洞，進行特殊大眾調(diào)查，及時把握情況，早發(fā)現(xiàn)，早報告，早介入，早解決，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。
維穩(wěn)應急預案篇六
為貫徹落實學校安全與維穩(wěn)工作精神，加強維穩(wěn)工作敏感時期我校安全維穩(wěn)工作，維護學校教育管理與教學秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預案。
一、指導思想
牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把學校安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實。形成維穩(wěn)工作敏感時期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。
二、適用范圍
本預案適用于預防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡安全、心理安全等方面的事故及建立健全應對學校安全事故和涉穩(wěn)事件、維護學校穩(wěn)定的運行機制；規(guī)范和指導應急處理工作，有效預防、積極應對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應對工作，確保學校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護學校和社會的正常秩序。
四、工作原則
穩(wěn)定是社會發(fā)展進步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實行統(tǒng)一指揮，分工負責，把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。
五、成立突發(fā)事件應急處理領導機構
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學院安全事故和涉穩(wěn)事件應急處理工作領導小組”（下稱“應急處理領導小組”）
1、應急處理領導小組：
2、職責：
（1）領導、組織、協(xié)調(diào)重大事故應急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導處理工作；
（2）負責重大事項的`應急決策；
六、應急處置反應
1、層層落實責任人制度。
校領導是學校的第一責任人，各二級學院是教師和學生的第一責任人。
2、應急處理領導辦公室值班制度。
涉穩(wěn)工作敏感時期，應急處理領導小組成員實行時值班制度，值班辦公室設在，每天安排領導小組成員值班。領導小組所有成員必須保持24時開機。
3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。
各二級學院負責人、專人負責在每天上午9：30前向?qū)W校報告教師及學生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到學校。
4、應急處理領導小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應立即啟動應急預案，落實各項處置和防控措施，同時向?qū)W校報告。
七、應急處理步驟
1、應急準備與預防
（1）切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，對師生目前存在的問題進行排查，高度重視并認真解決師生反映強烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
（2）在學生中廣泛開展思想政治教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，維護社會和諧安定。
（3）提高服務意識，關愛師生，切實維護師生的合法權益。
(4)加強學生安全和心理健康教育，提高學生安全意識。
(5)全面開展學校內(nèi)安全檢查，認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
（6）加強網(wǎng)絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網(wǎng)絡散布反動言論，利用網(wǎng)絡腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
(7)應急處理領導小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風險信息后，應密切關注事態(tài)發(fā)展，并按照預案做好應急準備和預防工作；事態(tài)嚴重時及時上報學校，并做好應急準備工作。
2、啟動預案
安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場有關人員應當立即報告學校應急領導小組，學校應急領導小組接到報告后，應當立即向?qū)W校相關領導匯報，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應急處理領導小組應立即組織人員對事件進行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案
(1)報告制度實行各二級學院負責制。
(2)學校內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向各二級學院負責人報告，各二級學院接到匯報后并及時學校及相關部門報告、報案請求援助。學校安全維應急領導小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學校貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場保護工作，上報學校突發(fā)事件有關材料，做好善后處理工作。
(3)各二級學院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報告后，根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時向應急領導小組匯報，安全事故或維穩(wěn)事件應急領導小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(4)報告程序：當事人或目擊者——各二級學院———學校應急處理領導小組成員。
(5)要嚴格遵守宣傳紀律，不許散布不負責任的言論。
(6)值班電話：報警電話：火警：119，報警：110，急救電話：120。
八、善后與恢復
后期處置的重點是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。
1、國內(nèi)外重大熱點問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。
2、學校、學院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結經(jīng)驗教訓并寫出書面報告。在加強正面引導的同時利用事件的經(jīng)驗教訓對師生進行教育，迅速恢復學院的正常教育教學秩序。認真檢查和解決工作中存在的問題，改進工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
九、建立報告制度和責任追究制度
涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報告，上報校領導及上級領導機關。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關主管領導及直接責任人的責任。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；
2、未按規(guī)定及時采取控制措施導致事件影響擴大化的；
3、不服從應急領導小組指揮的；
4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
維穩(wěn)應急預案篇七
為確保省級優(yōu)質(zhì)學校評審的順利完成，切實抓好評審期間校園的安全穩(wěn)定工作，根據(jù)學院優(yōu)質(zhì)學校評審工作會議精神，結合學院實際，特制定本工作方案。
一、指導思想：
以創(chuàng)造良好、安全的省級優(yōu)質(zhì)學?，F(xiàn)場評審環(huán)境為目標，積極動員學校師生和社會各方面力量，嚴厲打擊各種嚴重侵害師生人身安全的違法犯罪活動，堅決徹底整治影響校園及周邊治安秩序、維穩(wěn)反恐、食品安全衛(wèi)生、交通消防安全等各種突出問題，消除各種安全隱患，努力在校園營造更加良好的教學和生活秩序，以實際行動，保證現(xiàn)場評審順利進行。
二、組織領導：
（一）學院設立校園安全穩(wěn)定工作領導小組
組長：
常務副組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在保衛(wèi)處，承擔日常組織和協(xié)調(diào)工作。
辦公室主任：
三、工作時限：
12月中旬
四、工作措施：
（一）提高認識，進一步明確學院安全管理工作責任
各系及相關職能處室，要把學院安全工作作為當前學院各項工作的重點，認真做好省級優(yōu)質(zhì)學校評審期間的安全維穩(wěn)工作。各系召開領導班子會議，專題分析研判學院安全穩(wěn)定工作形勢和存在的問題，制訂切合學院實際的安全維穩(wěn)工作計劃，并采取有力措施嚴防安全事故發(fā)生。要認真落實學院安全管理工作責任制；各系與班主任，班主任與學生及家長要層層簽訂安全責任狀或安全承諾書，將安全工作職責逐級落實到具體部門和具體責任人，確保各項安全穩(wěn)定工作責任和措施得到有效的落實。
（二）加強教育，落實好“安全維穩(wěn)教育課”
各系要認真組織上好“安全維穩(wěn)教育課”，在對學生進行交通安全、食物中毒、踩踏、火災、傳染病等安全教育和心理健康教育的同時，要對學生進行反恐、反邪的正確引導。要進一步創(chuàng)新教育形式，組織安排一次反恐應急避險疏散演練，并在實踐中不斷完善應急疏散預案，做到扎實有效，切實提高學生安全防范意識和自救自護能力。
（三）加強排查和情報收集研判，及時整改和消除各類安全隱患
在省級優(yōu)質(zhì)學校評審期間，保衛(wèi)處要加強督查檢查，重點對值班、方案預案、重點人員管控等落實情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，消除隱患，確保各項措施落到實處，確保校園安全穩(wěn)定。要加強矛盾糾紛隱患排查，及時妥善化解，嚴防因矛盾糾紛化解不到位、安全隱患不徹底，引發(fā)的不穩(wěn)定事端。
（四）加強監(jiān)控，扎實做好重點人員管控工作
各系和職能部門要立即對所在系部、職能處室重點人員進行徹底排查梳理，嚴格按照“一人一案”、“一人一策”、“面對面約束”的要求，逐一落實管控措施，細化職責分工，確保24小時不脫離視線，對重中之重的人員要采取果斷措施，嚴防出現(xiàn)危害行為。
（五）加強值班，及時處置各類突發(fā)事件
各系要在省級優(yōu)質(zhì)學校評審期間，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，各系主要領導要保持通訊暢通。要嚴格學校出入登記和準入制度，防止社會不良人員進入校園，嚴把學校安全“第一關”。如遇校園安全事故要立即啟動安全預案，并按緊急信息報送的要求及時報送相關信息。
五、具體要求：
（一）要強化領導責任。系部一把手要牢固樹立“發(fā)展是第一要務，維穩(wěn)是第一責任”的觀念，切實負起第一責任人的責任。
（二）要形成工作合力。學院要把省級優(yōu)質(zhì)學校評審期間的安全維穩(wěn)工作，作為當前壓倒一切的頭等大事，動員一切力量，齊心協(xié)力、密切配合，整合一切資源，形成合力。
（三）要嚴格責任追究。學院省級優(yōu)質(zhì)學校評審期間安全維穩(wěn)工作領導小組在評審期間將依照學院黨委的相關文件規(guī)定和省級優(yōu)質(zhì)學校評審會議精神，加強對省級優(yōu)質(zhì)學校評審期間校園安全維穩(wěn)工作的監(jiān)督檢查，加大追責力度。
維穩(wěn)應急預案篇八
為了加強對信訪維穩(wěn)工作應急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結合本鎮(zhèn)實際，特制定本應急預案。
一、指導思想。
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運會期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導致上訪的情況，建立健全防控工作機制，做到科學、及時、高效地開展應急和勸阻工作。
二、目標要求。
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實現(xiàn)零越級上訪。
三、遵循的原則。
在雷州市委、市政府和雷州市應急工作組領導下，堅持事前預防與事后應急相結合，堅持快速反應和科學應對相結合，堅持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作，嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，及時做好正面教育疏導工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
四、組織機構。
鎮(zhèn)成立應急領導小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負責人等為成員。應急小組在雷州市應急工作組和鎮(zhèn)黨委的領導下，統(tǒng)一組織、指導應急勸阻和認領等工作。
(二)應急小組下設三個分隊，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。
1、排查穩(wěn)控分隊15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊長，負責收集綜合越級上訪情況和動態(tài)，對上訪重點人物進行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> 2、巡查勸接訪分隊30人。由副鎮(zhèn)長任分隊長，負責對各地的交通站點和要道進行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關部門認真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機動分隊20人。由班子成員任分隊長，機動應對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊和巡查勸接訪分隊開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實際情況抽調(diào)其它機關單位人員參加。
五、應急保障。
1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務車都作為應急用車，必要時，交管部門要調(diào)用客運站的客車。
2、經(jīng)費保障：鎮(zhèn)報帳員預備5萬元現(xiàn)金做為應急經(jīng)費。必要時，財政部門積極籌措相關經(jīng)費，確保資金到位。
3、通訊保障：各班子成員、應急領導小組成員和應急分隊成員和辦公室確保手機等通訊設備24小時暢通。
六、工作措施。
(一)接到上級要求接領上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在9時內(nèi)抵達指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴肅組織紀律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規(guī)定時間抵達指定地點堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時，省內(nèi)6小時，省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達或到達后工作不力造成上訪人員滯留或堵截無效的，予嚴肅組織紀律處理。
(三)信訪應急期間，堅持每天從第一班車起至最后一班車止，對烏石車站進行監(jiān)控，堵截上訪人員外出，同時掌握外鎮(zhèn)人員到本鎮(zhèn)串連活動情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會及機關單位抽調(diào)人員組成。
(四)一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，排查穩(wěn)控分隊應及時出面做好教育疏導及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當?shù)亍?BR> (五)各村(居)委會、機關單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節(jié)嚴重的給予責任人免職處理。
(六)對越級上訪人員，堵截和勸領返回后，集中在鎮(zhèn)計生辦培訓室強制進行法制教育，并由單位負責人陪教，直至考核合格后才能回家。
(七)信訪應急期間，各村、機關單位要在每天下午3時半前，將當天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領導匯報，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮(zhèn)當天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報。
(八)落實包工責任制和幫扶責任制。各級干部要以高度的政治責任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實際困難、包不越級上訪。
維穩(wěn)應急預案篇九
為了有效維護全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定，積極預防和妥善處理各類突發(fā)群眾性事件，根據(jù)中央、省、市、縣關于維護社會穩(wěn)定的工作要求，結合我鄉(xiāng)實際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府關于維護社會穩(wěn)定的指示精神和工作部署，從講政治、講大局、維護國家利益、保護人民群眾生命財產(chǎn)安全、保持社會大局穩(wěn)定的高度，充分認識妥善處置突發(fā)性事件的極端重要性，切實增強政權意識，正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾，真正解決廣大人民群眾關心的熱點、難點問題，有效密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，有效杜絕各類群眾性事件的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)社會政治大局穩(wěn)定和治安大局平衡。
二、組織機構。
1、健全信訪、維護工作領導小組。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立水口鄉(xiāng)信訪維仿工作領導小組，由王瑞同志任組長，羅建、蒲志華任副組長，蒲志華具體負責信訪維穩(wěn)的各項工作，成員由信訪辦、綜治辦、民政辦、財政所、計生辦、農(nóng)業(yè)服務中心等站所的負責人組成。信訪領導小組下設辦公室負責日常事務。
3、成立信訪維護社會穩(wěn)定工作應急分隊。由武裝部長雷憲全負責，成立水口鄉(xiāng)信訪維護社會穩(wěn)定工作應急隊伍，人員由全鄉(xiāng)各村、各站所的干部職工組成。同時成立預備分隊；陳憲全為隊長，隊員共10人，該分隊直接歸鄉(xiāng)信訪、維穩(wěn)工作領導小組統(tǒng)一指揮調(diào)度。
三、基本原則。
1、黨委、政府統(tǒng)一領導原則；
2、“誰主管、誰負責”原則；
3、標本兼治、注重實效原則；快速反應、各負其責原則；
4、教育多數(shù)、處理少數(shù)原則。
四、工作要求。
1、建立排查機制；
2、完善信息報告；
3、有效解決問題；
4、嚴格責任追究。
五、應急處置。
群眾有群體性信訪苗頭，或已經(jīng)形成群體性信訪事實，則應立即進入應急處置狀態(tài)，分為四種應急處置方法：
1、發(fā)現(xiàn)群體性信訪苗頭，或群眾尚未出村。接信息后，該村應急分隊需及時到村，了解情況，進行必要的說服勸解，并就群眾反映的問題和需要解決的事情在了解情況的前提下，向群眾作出必要的承諾，緩和上訪人群情緒，穩(wěn)定局勢，取得解決問題的主動權。其余各分隊待命。
2、群眾信訪已經(jīng)出村，但尚未出鄉(xiāng)。事發(fā)村應急分隊即刻上路進行勸解，盡量使上訪群眾返村。預備分隊在鄉(xiāng)應急處置領導小組統(tǒng)一指揮下，進入工作臨時狀態(tài)，并及時向上級報告信息。
3、信息報告較晚或信訪群眾已經(jīng)出鄉(xiāng)。要及時向縣維護社會穩(wěn)定領導小組信訪局和辦公室報告情況，請縣領導和相關部門予以關注，幫助做好上訪群眾的穩(wěn)定工作。同時，鄉(xiāng)主要領導和事發(fā)村、單位的負責人及時趕到群眾信訪地點，進行勸返。
4、群眾個人赴市及以上信訪。發(fā)現(xiàn)后，鄉(xiāng)主要領導和事發(fā)村、單位的負責人要及時以最快速度找到信訪人，把信訪人勸回，最大限度消除影響。
六、保障措施。
為及時控制和穩(wěn)妥處理各種群體性突發(fā)事件，鄉(xiāng)黨委政府將從各方面予以保障。
1、交通保障；
2、資金保障；
3、人員保障；
4、能力保障。
二o一o年二月十日。
維穩(wěn)應急預案篇十
為切實做好寧波市“重大活動”期間信訪維穩(wěn)工作，確保市“重大活動”順利進行，特制定本應急預案。
一、組織體系。
“重大活動”是指以市人大、政協(xié)“兩會”為主的重要的政治活動。“重大活動”期間的信訪維穩(wěn)工作，由市信訪局、市維穩(wěn)辦會同有關區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪維穩(wěn)處置小組，負責處理“重大活動”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。由市信訪局長任組長，市維穩(wěn)辦副主任、市信訪局副局長為副組長。
二、工作程序。
“重大活動”期間的信訪維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“重大活動”的順利進行為原則，在市委、市政府領導下，在市公安局和有關部門的密切配合下，依照《信訪條例》和有關法律法規(guī)開展工作，堅持依法及時疏導、教育相結合，采取切實有效措施，及時處置可能影響“重大活動”的各類群眾信訪事件。
(一)在“重大活動”場所，應設立信訪維穩(wěn)值勤崗位，由市信訪局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。原則上不接待群眾來訪。如發(fā)生群眾來訪，應迅速引導來訪人到市信訪局或到相關職能部門反映。
（二）對群眾反映的一般信訪問題，應依照有關法律法規(guī)，1。
給予認真的解釋或解答；對情緒不穩(wěn)的來訪人員，應采用疏導、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。
(三)在勸導群眾來訪的過程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動開展的來訪人員時，信訪工作人員應迅速報告情況，會同有關部門及時處置。經(jīng)引導、勸阻和教育無效時，應采取相應措施，強制帶離活動場所。
三、工作要求。
(一)“重大活動”期間，值班同志應嚴守工作崗位，各縣(市)區(qū)信訪局、市維穩(wěn)辦和市級有關部門應加強值班工作。
(二)“重大活動”期間的信訪信息實行零報告制度，各地和市有關部門的信訪信息情況要求于當天下午5時前報市信訪局接訪處；對有可能發(fā)生集體上訪或其他重要緊急情況彼時,應隨時上報。
2007年7月6日。
維穩(wěn)應急預案篇十一
為貫徹街道各項會議精神，結合兒童村社區(qū)維穩(wěn)形勢和實際情況，確保兒童村社區(qū)轄區(qū)穩(wěn)定，制定本方案。
一、指導思想。
堅持“穩(wěn)定是硬任務、以維護穩(wěn)定為第一責任”的工作要求，以嚴防發(fā)生“暴力恐怖事件、重大群體性事件、重大刑事案件和治安災害事故”為重點，確保轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定。
二、工作任務。
1、信息收集工作。
2、切實加強嚴打防控工作。
3、加強社會面穩(wěn)控工作。
4、加強對出租房屋和流動人口的管理。
5、加強安全生產(chǎn)和消防安全檢查。
6、深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作。
7、加強社區(qū)自身防范并進行應急演練。
三、工作要求。
1、社區(qū)所有工作人員必須思想高度重視、高度統(tǒng)一，
2、嚴格落實帶班值班制度，人員必須保持在位，通訊工具24小時保持暢通。
3、必須保持政令暢通，保持上情下達的暢通。做好文字材料的收集整理和歸檔工作，做好信息的傳報記載工作。
4、嚴格落實責任追究和責任倒查制度，對應工作落實不到位而出現(xiàn)問題的要立即追究責任，絕不姑息。
維穩(wěn)應急預案篇十二
20xx年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反xx戰(zhàn)爭勝利70周年，中央將于9月3日當天及前后一段時間內(nèi)舉行一系列紀念活動。為切實做好當前及紀念活動期間的維護穩(wěn)定工作，為各項紀念活動營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確?？箲?zhàn)勝利70周年紀念活動期間我縣社會大局穩(wěn)定，根據(jù)上級的統(tǒng)一要求和部署，結合我縣當前國土資源工作的實際，特制定本應急預案。
一、指導思想和目標。
堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以《信訪條例》為依據(jù)，按照屬地管理、分級負責、及時穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局的原則，在市局和縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，全面貫徹落實中央、省、市、縣維穩(wěn)辦通知精神和要求，統(tǒng)一思想，加強領導，強化責任，采取強有力的措施，進一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應對和處置突發(fā)信訪事件和xx件的準備，積極維護社會和諧穩(wěn)定，確保確?？箲?zhàn)勝利70周年紀念活動期間我縣社會大局穩(wěn)定。
二、組織領導。
1、領導小組。
國土資源信訪維穩(wěn)工作實行領導負責制和分級負責制。成立由局長李xx同志任組長，羅xx、曾xx任副組長，湯xx、歐陽xx、謝xx為成員的國土資源信訪維穩(wěn)工作應急領導小組。領導小組下設辦公室，楊xx同志任辦公室主任。
2、職責分工。
（1）國土資源信訪維穩(wěn)領導小組組長、副組長職責。
主持召開國土資源信訪維穩(wěn)緊急會議，通報信訪情況，聽取各有關單位的.情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協(xié)調(diào)和檢查督促全縣國土資源信訪應急事件的處置工作。及時上報并發(fā)布國土資源信訪信息，協(xié)調(diào)有關部門的支持與配合工作。及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作，依法妥善解決國土信訪問題。
（2）國土資源信訪維穩(wěn)領導小組成員職責。
發(fā)生國土資源信訪突發(fā)事件和xx件時，及時到現(xiàn)場調(diào)查涉及本職責范圍的信訪事項，對涉及本職責范圍內(nèi)事項引發(fā)的集體上訪人員進行思想教育、法律和政策解釋及勸返工作。按時參加領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
（3）國土資源信訪維穩(wěn)辦公室主要職責。
按照領導小組工作指示，迅速組織、處理國土資源信訪突發(fā)事件和xx件；對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質(zhì)量關，隨時向領導小組報告工作和結案情況。及時掌握信訪問題處理進展情況，收集信訪信息并向領導小組報告，提出做好信訪工作的建議。加強與有關部門的溝通與聯(lián)系，及時通報有關情況，協(xié)調(diào)有關部門支持。及時了解全縣涉及國土信訪穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
三、應急處置。
1、信息報告。
在抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間，實行每天零報告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
國土資源信訪突發(fā)事件和xx件發(fā)生后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要立即報告，最遲不得超過2小時，同時通報本級政府。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關進展情況。
2、先期處置。
國土資源信訪突發(fā)事件和xx件發(fā)生后，事發(fā)地的有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在報告突發(fā)事件和xx件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時，有效地進行處置，控制事態(tài)。
3、應急響應。
對于出現(xiàn)的國土資源信訪突發(fā)事件和xx件，要及時啟動應急預案，由國土資源信訪工作應急領導小組統(tǒng)一指揮。
（1）立即召開國土資源信訪穩(wěn)定領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
（2）立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府和市國土資源局報告，請求有關部門給予幫助和支持。
（3）立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，對已發(fā)生的群體集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?。堅決勸阻集體赴京、赴省上訪。
（4）對多年上訪的群眾，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取“領導包案”或“帶案下訪”的方式，與有關部門共同研究解決，想方設法把他們穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> 四、主要措施。
1、機關各股（室）、大隊、直屬二級單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要圍繞可能影響抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動安全順利進行及社會穩(wěn)定的不安全、不確定因素，重點關注可能引發(fā)xx件的突出矛盾問題，可能引發(fā)規(guī)模性聚焦上訪的利益群體，可能引發(fā)采取極端方式滋事的熱點問題重點進行排查。
2、堅持國土資源信訪工作領導責任制，堅持“誰主管、誰負責”的原則，明確本單位國土資源信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
3、堅持國土資源信訪領導包案、帶案下訪的做法，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
4、實行責任追究制度，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發(fā)大規(guī)模集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關責任人的責任。
5、堅持預防為主的工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳國土資源政策，傾聽國土資源管理對象的呼聲。
6、堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。
五、車輛、通信保障。
抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間，局配備處理突發(fā)信訪問題專用車輛，并隨時保持車況良好，油料充足。機關各股（室）、大隊、直屬二級單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在接到國土資源信訪通報后，要立即組織有關人員做好接訪工作。要堅持24小時值班制度，移動電話、值班電話要保證24小時暢通，隨時掌握各方面信息并上傳下達，確保不誤時、不誤事。
xx縣國土資源局。
二0xx年七月十日。
維穩(wěn)應急預案篇十三
運維應急預案隨著網(wǎng)絡信息化建設的不斷深入，加強機房各類設備、系統(tǒng)以及信息與網(wǎng)絡安全等方面應對突發(fā)事件的處理能力將是我們目前面臨的一項重要任務。為確保系統(tǒng)安全與穩(wěn)定，以保證正常運行為宗旨，按照“預防為主，積極處置”的`原則，本著建立一個有效處置突發(fā)事件，反應迅速、處置有力的安全體系的目標，將正在發(fā)生或已發(fā)生事故的損害程度減輕到最低，特制定本應急處置預案。
一、系統(tǒng)故障流程說明。
1.故障發(fā)生獲取途徑。
1.1監(jiān)控系統(tǒng)告警發(fā)現(xiàn)故障。
1.2用戶發(fā)現(xiàn)故障。
1.3維護中心發(fā)現(xiàn)故障。
2.故障受理。
系統(tǒng)故障發(fā)生后，運維人員立即響應，并向相關人員了解系統(tǒng)故障情況。
3.信息研判處理。
運維人員根據(jù)了解到的系統(tǒng)故障情況進行分析判斷，以確定采用哪種處理方式。
4.故障解除。
故障解除時間由運維人員及現(xiàn)場技術人員根據(jù)現(xiàn)場的實際進展情況，在與用戶協(xié)調(diào)后確認故障解決。
5.結果處理。
故障解決后，書寫詳細的故障報告提交給相關人員。
二、日常維護。
1.正常工作日內(nèi)，對設備及系統(tǒng)的運行情況做監(jiān)控，發(fā)生異常情況及時處理。
2.節(jié)假日期間，保持通信暢通，遇有問題，盡快及時解決。
3.認真做好數(shù)據(jù)備份工作，定期做好數(shù)據(jù)庫的備份，每周檢查服務器的運行和備份情況。
三、故障處理。
1.故障流程。
故障發(fā)生。
判定。
硬件故障。
軟件故障。
服務器提示的硬件錯誤信息。
查看系統(tǒng)、應用日志、其它異常等。
綜合判斷，快速查找原因。
解決故障。
編寫故障文檔。
2.1發(fā)生通信線路中斷、路由故障、流量異常等，經(jīng)初步判斷后及時聯(lián)系idc機房或者其它相關人員，配合他們及時解決網(wǎng)絡故障。
2.2發(fā)生服務器軟件系統(tǒng)故障，如有備份服務器，立即切換到備機上；如果沒有備機，以快速解決為首要目標，故障出現(xiàn)的原因后續(xù)去排查；總之優(yōu)先保證服務器能正常運行。
2.3發(fā)生大流量網(wǎng)絡攻擊時，立即聯(lián)系idc機房及時處理。
2.4發(fā)生服務器硬件故障后，聯(lián)系硬件設備廠商，要求其快速上門處理。
2.5發(fā)生業(yè)務數(shù)據(jù)損壞時，檢查和備份當前業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，再調(diào)用備份數(shù)據(jù)來恢復。
維穩(wěn)應急預案篇十四
是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，中央將于9月3日當天及前后一段時間內(nèi)舉行一系列紀念活動。為切實做好當前及紀念活動期間的維護穩(wěn)定工作，為各項紀念活動營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確?？箲?zhàn)勝利70周年紀念活動期間我縣社會大局穩(wěn)定，根據(jù)上級的統(tǒng)一要求和部署，結合我縣當前國土資源工作的實際，特制定本應急預案。
一、指導思想和目標。
堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導，以《信訪條例》為依據(jù)，按照屬地管理、分級負責、及時穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局的原則，在市局和縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，全面貫徹落實中央、省、市、縣維穩(wěn)辦通知精神和要求，統(tǒng)一思想，加強領導，強化責任，采取強有力的措施，進一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應對和處置突發(fā)信訪事件和群體性事件的準備，積極維護社會和諧穩(wěn)定，確保確?？箲?zhàn)勝利70周年紀念活動期間我縣社會大局穩(wěn)定。
二、組織領導。
1、領導小組。
國土資源信訪維穩(wěn)工作實行領導負責制和分級負責制。成立由局長李xx同志任組長，羅xx、曾xx任副組長，湯xx、歐陽xx、謝xx為成員的'國土資源信訪維穩(wěn)工作應急領導小組。領導小組下設辦公室，楊xx同志任辦公室主任。
2、職責分工。
（1）國土資源信訪維穩(wěn)領導小組組長、副組長職責。
主持召開國土資源信訪維穩(wěn)緊急會議，通報信訪情況，聽取各有關單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預案，安排部署、指導協(xié)調(diào)和檢查督促全縣國土資源信訪應急事件的處置工作。及時上報并發(fā)布國土資源信訪信息，協(xié)調(diào)有關部門的支持與配合工作。及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作，依法妥善解決國土信訪問題。
（2）國土資源信訪維穩(wěn)領導小組成員職責。
發(fā)生國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件時，及時到現(xiàn)場調(diào)查涉及本職責范圍的信訪事項，對涉及本職責范圍內(nèi)事項引發(fā)的集體上訪人員進行思想教育、法律和政策解釋及勸返工作。按時參加領導小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
（3）國土資源信訪維穩(wěn)辦公室主要職責。
按照領導小組工作指示，迅速組織、處理國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件；對上級交辦的有關案件進行督辦、督查，并嚴把結案質(zhì)量關，隨時向領導小組報告工作和結案情況。及時掌握信訪問題處理進展情況，收集信訪信息并向領導小組報告，提出做好信訪工作的建議。加強與有關部門的溝通與聯(lián)系，及時通報有關情況，協(xié)調(diào)有關部門支持。及時了解全縣涉及國土信訪穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
三、應急處置。
1、信息報告。
在抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間，實行每天零報告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件發(fā)生后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要立即報告，最遲不得超過2小時，同時通報本級政府。應急處置過程中，要及時續(xù)報有關進展情況。
2、先期處置。
國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件發(fā)生后，事發(fā)地的有關鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在報告突發(fā)事件和群體性事件信息的同時，要根據(jù)職責和規(guī)定的權限啟動相關應急預案，及時，有效地進行處置，控制事態(tài)。
3、應急響應。
對于出現(xiàn)的國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件，要及時啟動應急預案，由國土資源信訪工作應急領導小組統(tǒng)一指揮。
（1）立即召開國土資源信訪穩(wěn)定領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
（2）立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府和市國土資源局報告，請求有關部門給予幫助和支持。
（3）立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，對已發(fā)生的群體集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當?shù)?。堅決勸阻集體赴京、赴省上訪。
（4）對多年上訪的群眾，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取“領導包案”或“帶案下訪”的方式，與有關部門共同研究解決，想方設法把他們穩(wěn)定在當?shù)亍?BR> 四、主要措施。
1、機關各股（室）、大隊、直屬二級單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要圍繞可能影響抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動安全順利進行及社會穩(wěn)定的不安全、不確定因素，重點關注可能引發(fā)群體性事件的突出矛盾問題，可能引發(fā)規(guī)模性聚焦上訪的利益群體，可能引發(fā)采取極端方式滋事的熱點問題重點進行排查。
2、堅持國土資源信訪工作領導責任制，堅持“誰主管、誰負責”的原則，明確本單位國土資源信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
3、堅持國土資源信訪領導包案、帶案下訪的做法，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
4、實行責任追究制度，對因工作不負責任、失職、處置失當而引發(fā)大規(guī)模集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關責任人的責任。
5、堅持預防為主的工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳國土資源政策，傾聽國土資源管理對象的呼聲。
6、堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。
五、車輛、通信保障。
抗戰(zhàn)勝利70周年紀念活動期間，局配備處理突發(fā)信訪問題專用車輛，并隨時保持車況良好，油料充足。機關各股（室）、大隊、直屬二級單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在接到國土資源信訪通報后，要立即組織有關人員做好接訪工作。要堅持24小時值班制度，移動電話、值班電話要保證24小時暢通，隨時掌握各方面信息并上傳下達，確保不誤時、不誤事。
xx縣國土資源局。
二0一五年七月十日。
維穩(wěn)應急預案篇十五
一、成立機構，加強領導。
成立以校長為組長，副校長為副組長，學校行政、后勤、工會、團隊人員為成員的維穩(wěn)工作領導小組。
組長：楊賢清
副組長：韓進忠
組員：王愛民、虎治華、虎仙琴
二、落實措施，全力維護穩(wěn)定大局
（一）堅持以人為本，切實解決事關群眾切身利益的問題。自覺做到“作決策時把穩(wěn)定作為重要價值取向、作部署時把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容、抓落實時把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)、搞獎懲時把穩(wěn)定作為重要依據(jù)”，始終視人民群眾和學生利益為最高利益，切實解決事關人民群眾切身利益的問題，努力從各個環(huán)節(jié)和方面促進源頭治理。
（二）強化維穩(wěn)機制建設，積極預防和妥善處置非法集體活動。進一步健全完善維護穩(wěn)定的主體責任、預測預警、協(xié)調(diào)督辦、快速反應、經(jīng)費保障、考評獎懲等工作機制。進一步健全處置突發(fā)事件和非法集體活動工作體系，完善應急處置預案。堅持對不穩(wěn)定因素開展定期排查，對排查發(fā)現(xiàn)的突出不穩(wěn)定因素堅持實行掛牌督辦、跟蹤督辦、重點督辦、限期解決、回復消帳制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預防、早處置，切實把矛盾解決在當?shù)?，化解在基層?BR> （三）加強基層基礎工作，認真收集并及時反饋涉穩(wěn)信息。進一步加強維護穩(wěn)定“五道防線”建設，確保層層工作正常開展，層層作用有效發(fā)揮。不穩(wěn)定因素定期排查做到有會議記錄，有臺帳資料，有化解措施和方案。切實加強維穩(wěn)調(diào)處網(wǎng)絡建設，發(fā)展信息員隊伍，擴大信息來源，暢通信息渠道。認真堅持涉穩(wěn)信息報送制度，按要求準確填報維穩(wěn)報表，重大緊急情況做到及時報告，無遲報、漏報、瞞報信息。
三、齊抓共管，加強學校治安綜合治理
（一）形成學校治安綜合治理“點”、“線”、“面”網(wǎng)絡。明確責任，健全工作制度，建立充分發(fā)揮群眾、整合各種社會力量參與學校治安防范的工作機制。認真履行社會治安綜合治理成員單位職責，積極參與各項活動，充分發(fā)揮職能作用。
（二）堅持學校治安綜合治理工作定期排查、建立臺帳、掛牌督辦、零報告、責任查究等制度。
（三）增添措施，深入推進平安創(chuàng)建活動。
四、完善機制，確保工作卓有成效
（一）加強正面建設。認真落實遂安教發(fā)[20__]75號文件精神，把防范和處理穩(wěn)定工作納入基層組織建設，夯實基層基礎工作，完善教長效機制。
（二）加強法制教育。
（三）嚴密防范監(jiān)控。實現(xiàn)教育系統(tǒng)“零進京”、“零進省”、“市區(qū)非正常信訪為零”的“三零”目標，確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
五、摸清情況，抓住重點，建立維穩(wěn)工作聯(lián)系卡。
1、退休教師的安撫工作
亂，如果有什么要求和困難要先向?qū)W校反映，決不私自采取上訪等過激行為。（分工見附表）
（2）實行“聯(lián)系人制度”。包保人要經(jīng)常聯(lián)系被包保的退休教師，了解其動向和心理趨勢，交流思想，做到“動之以情，曉之以理”，消除退休教師和單位之間的隔閡，使退休教師有家的感覺，感化退休教師。
2、做好在職教師穩(wěn)定工作
學校維穩(wěn)領導小組加強對教師的訪談工作，時時了解教師思想狀況，有針對性地做其思想工作。組織學習宣傳黨的各項方針、政策。（分工見附表）
3、原解聘民師和代課教師
凡是在原中小學從事過教學工作的被辭退的民師、代課教師等人員，學校抽調(diào)專人經(jīng)過復雜的摸排調(diào)查，翻閱相關資料，進行了登記造冊。并想方設法與這些人員取得了聯(lián)系，傳達了上級部門有關的政策法規(guī)和優(yōu)撫措施。只要符合參加社保條件的人員動員他們積極參加了社會養(yǎng)老保險。現(xiàn)我校所處轄區(qū)的這批人員情緒穩(wěn)定。