最新縣長在防汛抗旱工作會議上的講話（通用15篇）

    總結(jié)可以幫助我們更好地規(guī)劃未來的學(xué)習(xí)和工作目標(biāo)，使我們的努力更有針對性和效果性。在寫總結(jié)之前，我們需要明確總結(jié)的目標(biāo)和重點。以下是一些寫作上佳的總結(jié)范文，希望能夠?qū)Υ蠹业膶懽饔兴鶈l(fā)。
    縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇一
    同志們：
    這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，是在新年伊始，縣委、縣政府決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和縣第十二次黨代會精神，總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作，表彰獎勵經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，研究部署20經(jīng)濟(jì)工作。因為過一段時間，還要召開全縣農(nóng)村工作會議，所以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作在這里不做安排。下面，我講六個問題。
    一、要準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)形勢
    20，全縣上下克難攻堅，戮力拼搏，保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，呈現(xiàn)出“一好”、“兩增”、“三突破”的局面?！耙缓谩保恨r(nóng)業(yè)形勢好。糧食產(chǎn)量達(dá)到53.85億斤，比上年增長12.5；肉類總產(chǎn)量達(dá)到45萬噸；實現(xiàn)勞務(wù)收入12億元，比上年增長50；小型加工業(yè)專業(yè)戶發(fā)展到7013戶，新增2047戶；新農(nóng)村建設(shè)試點開局良好；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500元，比上年增長7.1?！皟稍觥保阂皇枪I(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值23億元，實現(xiàn)稅金8000萬元，分別比上年增長21和9.4。二是固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)增長。完成固定資產(chǎn)投資35億元，比上年增長40。“三突破”：一是項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。全年引進(jìn)3000萬元以上項目24個，其中億元以上項目11個。招商引資到位資金15億元，比上年增長15.4。二是合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和__工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有新突破。投入資金6000多萬元，儲備工業(yè)用地124公頃，完成了興業(yè)北路道路和給排水建設(shè)。三是財政收入實現(xiàn)新突破。全年實現(xiàn)財政收入2.75億元，比上年實際增加703萬元；剔除煉油減收因素，比上年增長13.8。總體來看，去年我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較好，為今年全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)然，我們也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在著一些問題和困難。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量偏低。當(dāng)年財政收入占gdp的比重僅為2，低于5的正常指標(biāo)，說明我縣財政實力較弱，經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行質(zhì)量偏低。二是項目建設(shè)還存在“幾多幾少”的問題。主要是續(xù)建項目多、新建項目少；在建項目多、當(dāng)年投產(chǎn)的項目少；一般項目多、大型項目少。三是要素平臺支撐能力不強(qiáng)。與外縣相比，我縣工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后，既缺少基礎(chǔ)設(shè)施主框架這個“形”，又缺少項目建設(shè)這個“魂”。四是軟環(huán)境建設(shè)亟待加強(qiáng)。部分政策落實不到位，政策執(zhí)行力度逐級遞減，“四亂”現(xiàn)象還不同程度地存在。面對這些問題，我們不能只接受其負(fù)面影響，而要正視現(xiàn)實，研究和探索解決問題的方式和方法，力求在探索中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破。
    年是我縣加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，意義重大。一方面，縣域經(jīng)濟(jì)正處于增強(qiáng)發(fā)展基礎(chǔ)、積蓄發(fā)展能量的艱難爬坡階段，我們松懈不得；另一方面，全縣廣大干部群眾企盼富裕，渴望崛起，期待振興，加快發(fā)展的愿望非常強(qiáng)烈，我們責(zé)任重大。必須深刻認(rèn)識新形勢下經(jīng)濟(jì)工作的極端重要性，切實增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)危機(jī)意識和憂患意識，做到堅持經(jīng)濟(jì)工作是全局工作重中之重的思想絲毫不能動搖，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)絲毫不能放松，支持經(jīng)濟(jì)工作的政策力度絲毫不能減弱，扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項工作絲毫不能松懈。今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是，立足“一城兩柱”，打造“一線兩區(qū)”，發(fā)展“五大經(jīng)濟(jì)”。既抓點又抓面，點上務(wù)求突破，面上全力推進(jìn)，點面結(jié)合、整體推進(jìn)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15；全口徑財政收入增長9；固定資產(chǎn)投資增長35；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8.3；農(nóng)民人均純收入增長8。
    二、要突出大項目建設(shè)這個重點
    一個地方的經(jīng)濟(jì)實力主要體現(xiàn)在項目建設(shè)上。抓項目，就是抓后勁、就是抓財源、就是抓更好更快發(fā)展；不抓項目，不會抓項目，抓不好項目，就會喪失機(jī)遇，喪失發(fā)展的主動權(quán)。全縣各級干部必須深刻認(rèn)識到項目建設(shè)的極端重要性，立足于“一城兩柱”，務(wù)必實現(xiàn)大項目建設(shè)的新突破。
    一要建立強(qiáng)有力的項目推進(jìn)機(jī)制。按照“一城兩柱”的主攻方向，縣委、縣政府決定成立文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組、食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組和石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，請人大、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)和黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、副組長，各率一路大軍，進(jìn)入項目建設(shè)主戰(zhàn)場，形成推進(jìn)“一城兩柱”的五路大軍。除職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組外，文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，年內(nèi)各建設(shè)投資3000萬元以上的大項目2個，完成招商引資指令性指標(biāo)1億元；食品加工和石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，年內(nèi)各建設(shè)投資5000萬元以上的大項目3個，完成招商引資指令性指標(biāo)2億元。五個產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，肩負(fù)“一城兩柱”的發(fā)展重任，要縱向有成效，橫向要排位，不見成效不收兵，形成你追我趕的競賽局面。
    二要全力推進(jìn)重點項目建設(shè)。今年大項目建設(shè)能否實現(xiàn)大突破，關(guān)鍵在重點項目的推進(jìn)力度。這項工作責(zé)任重大，目標(biāo)任務(wù)必須
    明確。文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點推進(jìn)三個項目：一個是遼塔游園的黃龍寺項目，春節(jié)前必須完成省宗教局的批復(fù)，同時積極招商，力爭5月底前進(jìn)入整地階段，年內(nèi)完成部分土建工程；另一個是遼塔游園的博物館項目，爭取年內(nèi)開工；再一個是《風(fēng)雨黃龍府》電視劇籌拍工作，7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺的立項、審查和簽約，積極尋找制作單位和投資方，年內(nèi)做好投拍前的準(zhǔn)備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項目建設(shè)，以此為突破口，實現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實”階段推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點推進(jìn)三個項目：波羅湖濕地開發(fā)項目，年內(nèi)爭取晉升為國家級濕地和自然保護(hù)區(qū)；太平池水庫開發(fā)項目，力爭年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者；公路建設(shè)，年內(nèi)新修“村村通”公路300公里，修復(fù)毀損路面100公里，保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設(shè)，著手建設(shè)縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點推進(jìn)兩個項目：中糧集團(tuán)玉米深加工項目，要做好落地前的準(zhǔn)備工作；啤酒廠22萬噸擴(kuò)產(chǎn)改造項目，6月底前開工，年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點推進(jìn)三個項目：150萬噸燃料油項目，協(xié)調(diào)做好前期準(zhǔn)備工作，保證五?一前開工，年內(nèi)試生產(chǎn)；煉油廠80萬噸重油催化裂化項目，要積極運(yùn)作，早日啟動建設(shè)；頁巖油開發(fā)項目，配合省里積極推進(jìn)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
    三要著力提高項目建設(shè)質(zhì)量。今年我們下達(dá)一年期招商引資指令性指標(biāo)20億元，兩年期招商引資指令性指標(biāo)15.3億元、指導(dǎo)性指標(biāo)5.4億元。圍繞指標(biāo)任務(wù)的完成，各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分線搜集，加強(qiáng)整理，逐一論證，高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批重點項目，增強(qiáng)項目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把著眼點放在吸引國外大財團(tuán)、大商社和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)上，積極走出去，捕捉項目信息，貼緊靠牢，盯住不放，爭取落地一批大項目和特大項目，努力形成“龍頭項目進(jìn)入、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。
    三、要率先建設(shè)“一線兩區(qū)”
    項目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對不行。今年，我們要集中力量，重點打造“一線兩區(qū)”，扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后的局面。
    突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū)，決定著全縣工業(yè)化進(jìn)程，必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展氣魄，大手筆規(guī)劃，大動作實施，盡快把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)四句話，就是抬高門檻、重資打造、項目領(lǐng)跑、加速崛起。抬高門檻，就是要提高投資強(qiáng)度，注重單位面積產(chǎn)出效益，要求進(jìn)入“兩區(qū)”的項目投資額度必須在萬元以上，這是一條底線。重資打造，就是要集中財力，投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集中區(qū)承載能力?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別投入資金1億元以上，啟動1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲備1平方公里土地，初步形成基礎(chǔ)設(shè)施主框架。項目領(lǐng)跑，就是要以項目填充工業(yè)集中區(qū)。“兩區(qū)”當(dāng)年要分別建設(shè)3000萬元以上的大項目5個，其中超5000萬元的大項目2個。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項目，要保證十?一前投產(chǎn)；合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項目要達(dá)到一期設(shè)計生產(chǎn)能力，抓緊啟動二期工程。加速崛起，就是要牢固樹立“只有大招商，才能大發(fā)展”的觀念，大力度吸引域外資金。“兩區(qū)”當(dāng)年要分別完成招商引資指令性指標(biāo)5億元，實現(xiàn)兩個開發(fā)區(qū)南北互動、相互促進(jìn)、更好更快發(fā)展的新局面。
    推進(jìn)302線工業(yè)長廊建設(shè)。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個工業(yè)集中區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也要加快發(fā)展。重點任務(wù)有三項：一是項目建設(shè)。四個集中區(qū)年內(nèi)要分別建設(shè)3000萬元以上的大項目2個。其中，哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)；恒達(dá)玉米深加工項目，要在五?一前繼續(xù)動工建設(shè)，7月份投產(chǎn)；大連松源玉米深加工項目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標(biāo)1億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1000萬元。為強(qiáng)化四個工業(yè)集中區(qū)的組織力量，縣委、縣政府決定，招商一、二、三、五局在跟蹤、服務(wù)大項目外，還要包保四個工業(yè)集中區(qū)，與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，共同把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)好。
    工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加大力度，沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設(shè)的關(guān)鍵。要堅持用市場經(jīng)濟(jì)思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正實現(xiàn)多元化籌措資金、市場化運(yùn)作開發(fā)建設(shè)。要積極采取軟貸款、bot、爭取上級支持等形式籌措資金，要敢于舉債建設(shè)，誰弄來資金誰就是英雄好漢，花明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事，花很少的錢辦更大的事，力爭在較短時間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強(qiáng)。
    四、要全力推進(jìn)“五大經(jīng)濟(jì)”
    工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟(jì)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時，“五大經(jīng)濟(jì)”也要加大力度，加快發(fā)展，確保工作標(biāo)準(zhǔn)高于往年，推進(jìn)力度大于往年，發(fā)展成效超過往年。
    工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在做好招商引資和項目開發(fā)的同時，今年，要繼續(xù)加大內(nèi)培力度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體支撐能力。
    一要積極擴(kuò)充規(guī)?？偭?。認(rèn)真落實扶持和鼓勵規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實施意見，促進(jìn)落地的大項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，鼓勵扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時，對已完成改制任務(wù)的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn)，要抓緊變現(xiàn)。今年，全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶；實現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增長21.7；實現(xiàn)增加值10億元，同比增長22；實現(xiàn)稅金1億元，同比增長12.5。
    二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為縣域突破的一項重要舉措來抓，加速推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，各規(guī)劃一個民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，同時將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，做好園區(qū)規(guī)劃，重點吸納投資在2000萬元以下的項目。要著手研究關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，思想要再解放，門檻要再降低，政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶；實現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元，同比增長19；實現(xiàn)增加值58.8億元，同比增長18；實現(xiàn)稅金1.2億元，同比增長6。
    三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā)，堅持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重，加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點，爭取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點村上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個專業(yè)屯、50個專業(yè)戶，注冊1個產(chǎn)品商標(biāo)。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個，專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶，注冊商標(biāo)84個。
    勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年勞務(wù)輸出16萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。按照這個目標(biāo)，今年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要努力實現(xiàn)三個突破。
    一要在輸出窗口建設(shè)上實現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，爭取在這些地區(qū)再建立100個較大的用工基地，搶占更多、更好的用工市場。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個以上。
    二要在技能培訓(xùn)上實現(xiàn)突破。要解決我縣勞務(wù)輸出走出去的人多、技能型人少，拿回的錢少的問題，加大技能培訓(xùn)的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心，堅持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進(jìn)、突出重點”的原則，通過聯(lián)合辦學(xué)和鼓勵社會投資辦學(xué)的方式，大量培訓(xùn)技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當(dāng)期培訓(xùn)能力在50人以上的培訓(xùn)基地20個。全年培訓(xùn)農(nóng)民工6000人，持證率達(dá)到85以上。
    三要在打造勞務(wù)輸出品牌上實現(xiàn)突破。引導(dǎo)農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)和技能要求較低的`行業(yè)集中，力爭在年底前打造3個在全省乃至全國都能叫得響的勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上，培育5個品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額28億元，比上年增長7.7。圍繞這個目標(biāo)，重點抓好三項工作：一是市場建設(shè)。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū)，6月前開工建設(shè)，年內(nèi)投入使用；伏龍泉繁華市場二期工程，5月份啟動，年內(nèi)營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”55個，形成以縣城配送中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，以村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)市場網(wǎng)絡(luò)體系。同時借助名企名店，將100個具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶，新增3戶；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。
    關(guān)于農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)，我只強(qiáng)調(diào)兩件事：一個是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這項工程，省委書記王珉同志非常重視，指出今年省里要加大投資力度，要求我縣利用兩年時間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題，我們必須高度重視，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管網(wǎng)入戶工程170處，力爭兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標(biāo)準(zhǔn)自來水。另一個是中部城市引松供水__支線應(yīng)急工程。這個工程事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門，要全力支持，積極配合，確保工程10月底前建成使用。
    城建經(jīng)濟(jì)。今年城市建設(shè)，要堅持文化特色與現(xiàn)代風(fēng)格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴(kuò)張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、城市建設(shè)與管理相兼顧的原則，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點抓好6件事：一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)啟動建設(shè)。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米，其中縣城35萬平方米，農(nóng)村15萬平方米?？h城重點開發(fā)寶塔街兩側(cè)和文昌街兩側(cè)，新建瑞德和府東兩個高標(biāo)準(zhǔn)居民小區(qū)，同時開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務(wù)中心等標(biāo)志性工程建設(shè)。五是啟動全民健身體育場工程。六是加強(qiáng)城市綜合管理。從嚴(yán)整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊樓水、電、熱分戶改造。加強(qiáng)環(huán)境管理，完成鍋爐治理任務(wù)，規(guī)劃污水處理廠，重新選址確定垃圾處理場。
    五、要強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)
    軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善，發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境，標(biāo)本兼治、重在治本、縱深推進(jìn)、務(wù)見成效。
    一要以制度建設(shè)為重點，提高服務(wù)質(zhì)量。建立聯(lián)席會議制度。對投資千萬元以上的項目，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門實行全過程跟蹤服務(wù)。建立問責(zé)制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，出現(xiàn)問題，唯主要領(lǐng)導(dǎo)是問。建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。對投資千萬元以上的項目，要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊，在建設(shè)期間全程監(jiān)督，切實解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員，全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要把重點企業(yè)作為監(jiān)測對象，不定期地明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。實行到企業(yè)檢查備案、通報制度。凡是到企業(yè)檢查，必須到縣軟環(huán)境辦公室備案，軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。
    二要以載體建設(shè)為重點，強(qiáng)化政務(wù)公開工作。著手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)大廳，將所有單位的審批、收費(fèi)行為納入大廳統(tǒng)一管理，公開審批內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序，真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下，高效透明，陽光作業(yè)。完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)模式，實現(xiàn)窗口完全事權(quán)，解決“前店后廠”的問題，零距離指導(dǎo)，零關(guān)系辦事，零利益服務(wù)。對全縣所有行政事業(yè)收費(fèi)、審批項目，特別是上級已經(jīng)取消的項目，進(jìn)行清理，并向社會公布。軟環(huán)境辦公室要對全縣各涉軟部門收費(fèi)項目的公示情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費(fèi)罰款的使用情況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決整改。
    三要以增強(qiáng)政策執(zhí)行力剛性為重點，加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報投訴中心的作用，受理各類涉軟案件，做到有報必查，有錯必糾，查實必處，絕不手軟。要加大對重點崗位、重點人員的監(jiān)督力度，對違反“十條高壓線”的，不管是什么人，一律嚴(yán)肅查處，做到思想不通換腦子，工作不行換位子，影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊長評議活動，嚴(yán)格落實評議結(jié)果，徹底解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，必須嚴(yán)明紀(jì)律，堅決懲治，絕不姑息。我們寧可得罪幾個缺乏責(zé)任心的干部，也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個投資者，就可能帶走一批投資商，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府一塊稅收。從這點來說，服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè)，就是服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。
    六、要確保各項任務(wù)落到實處
    全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，最終要靠各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動和落實。全縣上下，從推進(jìn)組、工業(yè)集中區(qū)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要多股勁擰成一股繩，鼓足干勁，高度負(fù)責(zé)，進(jìn)一步形成抓落實、促發(fā)展、爭上游的強(qiáng)大合力。
    第一，責(zé)任主體要明確到位。各推進(jìn)組組長、副組長，既是促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制落實的督導(dǎo)者，又是推動各項工作的責(zé)任人，在目標(biāo)責(zé)任制中處于核心地位，必須挑起大梁，負(fù)起責(zé)任。在工作中，要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實干，及時研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點問題，絕不能把工作甩給部門，絕不能讓工作在領(lǐng)導(dǎo)層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的分擔(dān)者和落實者；在實現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中，領(lǐng)導(dǎo)班子又是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)和任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，細(xì)化分工，狠抓落實，切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本地、本部門經(jīng)濟(jì)工作落實的重要職責(zé)。
    第二，目標(biāo)任務(wù)要落實到位?！禵_縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制實施方案》，既有定性任務(wù)，又有定量指標(biāo)；既明確了時限進(jìn)度，又明確了責(zé)任主體，形成了較為清晰的目標(biāo)任務(wù)體系、項目支撐體系和責(zé)任落實體系。會上，各推進(jìn)組還將向縣委、縣政府遞交工作目標(biāo)責(zé)任狀。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解落實，做到人人肩上有指標(biāo)，千鈞重?fù)?dān)大家挑。現(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的工作就是抓落實。在任務(wù)完成上，沒有條件可講，沒有余地可留。完不成任務(wù)就是失職，困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進(jìn)組的部門，招商引資任務(wù)與上年相比，指標(biāo)減少，時限延長，沒有完不成的道理。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心，牢牢咬住工作目標(biāo)不動搖，做到千方百計，全力以赴，確保各項任務(wù)落到實處。
    第三，發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機(jī)關(guān)、全社會的共同責(zé)任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“責(zé)任主體”和“責(zé)任人”，沒有一線、二線之分，全是一線力量；沒有分內(nèi)、分外之說，全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須實行“舉縣體制”，全縣動員，全民參與，全部力量，全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念，堅持局部利益服從整體利益，當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益，立足本職崗位，心系發(fā)展大局，敢于舍棄，甘于奉獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。大家要心往一處想，勁往一處使，加強(qiáng)配合，相互支持，主動工作，共同把全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項目標(biāo)任務(wù)落實好。
    第四，督辦考核要跟蹤到位?？h經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組對各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況，要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評、年終考核的方式，督促工作進(jìn)度。對工作起步快、成效大的要通報表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢、成效不明顯的要通報批評。年底，縣里要按經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格檢查驗收。希望大家正確對待，踏實做事。今年縣里拿出500萬元，用于重獎在招商引資等經(jīng)濟(jì)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，誰完成任務(wù)，縣委、縣政府就獎勵誰。這次會議，我們對先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進(jìn)行表彰獎勵，就是要讓全社會充分體會到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度。縣委、縣政府說話算數(shù)，保證做到，這一點請大家放心。
    同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，意義重大。縣委、縣政府號召全縣上下馬上行動起來，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，不負(fù)重托，不辱使命，上下一心，同舟共濟(jì)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展而努力奮斗！
    《縣長在2008年縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀縣長在2008年縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話。
    明確。文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點推進(jìn)三個項目：一個是遼塔游園的黃龍寺項目，春節(jié)前必須完成省宗教局的批復(fù)，同時積極招商，力爭5月底前進(jìn)入整地階段，年內(nèi)完成部分土建工程；另一個是遼塔游園的博物館項目，爭取年內(nèi)開工；再一個是《風(fēng)雨黃龍府》電視劇籌拍工作，7月底前要完成中宣部、廣電總局、中央電視臺的立項、審查和簽約，積極尋找制作單位和投資方，年內(nèi)做好投拍前的準(zhǔn)備工作。文化產(chǎn)業(yè)要緊緊圍繞項目建設(shè)，以此為突破口，實現(xiàn)由“務(wù)虛”向“務(wù)實”階段推進(jìn)。旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點推進(jìn)三個項目：波羅湖濕地開發(fā)項目，年內(nèi)爭取晉升為國家級濕地和自然保護(hù)區(qū)；太平池水庫開發(fā)項目，力爭年內(nèi)引入戰(zhàn)略投資者；公路建設(shè)，年內(nèi)新修“村村通”公路300公里，修復(fù)毀損路面100公里，保障琿烏高速公路__段及輔線工程順利建設(shè)，著手建設(shè)縣城環(huán)路。食品加工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點推進(jìn)兩個項目：中糧集團(tuán)玉米深加工項目，要做好落地前的準(zhǔn)備工作；啤酒廠22萬噸擴(kuò)產(chǎn)改造項目，6月底前開工，年末投產(chǎn)。石油化工產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組，重點推進(jìn)三個項目：150萬噸燃料油項目，協(xié)調(diào)做好前期準(zhǔn)備工作，保證五?一前開工，年內(nèi)試生產(chǎn)；煉油廠80萬噸重油催化裂化項目，要積極運(yùn)作，早日啟動建設(shè)；頁巖油開發(fā)項目，配合省里積極推進(jìn)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。
    三要著力提高項目建設(shè)質(zhì)量。今年我們下達(dá)一年期招商引資指令性指標(biāo)20億元，兩年期招商引資指令性指標(biāo)15.3億元、指導(dǎo)性指標(biāo)5.4億元。圍繞指標(biāo)任務(wù)的完成，各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊緊依托我縣的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，分線搜集，加強(qiáng)整理，逐一論證，高標(biāo)準(zhǔn)包裝一批重點項目，增強(qiáng)項目的可操作性和吸引力。要突出招大商，把著眼點放在吸引國外大財團(tuán)、大商社和國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)上，積極走出去，捕捉項目信息，貼緊靠牢，盯住不放，爭取落地一批大項目和特大項目，努力形成“龍頭項目進(jìn)入、配套企業(yè)跟進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的局面。
    三、要率先建設(shè)“一線兩區(qū)”
    項目向集中區(qū)集聚是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。__經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有工業(yè)集中區(qū)絕對不行。今年，我們要集中力量，重點打造“一線兩區(qū)”，扭轉(zhuǎn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)滯后的局面。
    突出打造“兩區(qū)”。__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為省級開發(fā)區(qū)，決定著全縣工業(yè)化進(jìn)程，必須進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展氣魄，大手筆規(guī)劃，大動作實施，盡快把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。關(guān)于“兩區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)調(diào)四句話，就是抬高門檻、重資打造、項目領(lǐng)跑、加速崛起。抬高門檻，就是要提高投資強(qiáng)度，注重單位面積產(chǎn)出效益，要求進(jìn)入“兩區(qū)”的項目投資額度必須在2000萬元以上，這是一條底線。重資打造，就是要集中財力，投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高集中區(qū)承載能力?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別投入資金1億元以上，啟動1平方公里土地、規(guī)劃1平方公里土地、儲備1平方公里土地，初步形成基礎(chǔ)設(shè)施主框架。項目領(lǐng)跑，就是要以項目填充工業(yè)集中區(qū)?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別建設(shè)3000萬元以上的大項目5個，其中超5000萬元的大項目2個。__工業(yè)集中區(qū)的高性能釹鐵硼永磁材料和5萬噸生物柴油項目，要保證十?一前投產(chǎn)；合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的華正食品工業(yè)園項目要達(dá)到一期設(shè)計生產(chǎn)能力，抓緊啟動二期工程。加速崛起，就是要牢固樹立“只有大招商，才能大發(fā)展”的觀念，大力度吸引域外資金?！皟蓞^(qū)”當(dāng)年要分別完成招商引資指令性指標(biāo)5億元，實現(xiàn)兩個開發(fā)區(qū)南北互動、相互促進(jìn)、更好更快發(fā)展的新局面。
    推進(jìn)302線工業(yè)長廊建設(shè)。開安、華家、哈拉海、燒鍋四個工業(yè)集中區(qū)，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也要加快發(fā)展。重點任務(wù)有三項：一是項目建設(shè)。四個集中區(qū)年內(nèi)要分別建設(shè)3000萬元以上的大項目2個。其中，哈拉海工業(yè)集中區(qū)的80萬立方米陶粒頁巖項目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)；恒達(dá)玉米深加工項目，要在五?一前繼續(xù)動工建設(shè)，7月份投產(chǎn)；大連松源玉米深加工項目，要在五?一前開工，年內(nèi)投產(chǎn)。二是招商引資。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成招商引資指令性指標(biāo)1億元。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四個工業(yè)集中區(qū)要分別完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1000萬元。為強(qiáng)化四個工業(yè)集中區(qū)的組織力量，縣委、縣政府決定，招商一、二、三、五局在跟蹤、服務(wù)大項目外，還要包保四個工業(yè)集中區(qū)，與所包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，共同把工業(yè)集中區(qū)建設(shè)好。
    工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加大力度，沒有大投入就沒有大突破。資金從哪里來是建設(shè)的關(guān)鍵。要堅持用市場經(jīng)濟(jì)思維謀劃工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正實現(xiàn)多元化籌措資金、市場化運(yùn)作開發(fā)建設(shè)。要積極采取軟貸款、bot、爭取上級支持等形式籌措資金，要敢于舉債建設(shè)，誰弄來資金誰就是英雄好漢，花明天的錢辦今天的事，用別人的錢辦自己的事，花很少的錢辦更大的事，力爭在較短時間內(nèi)使工業(yè)集中區(qū)承載能力得到加強(qiáng)。
    四、要全力推進(jìn)“五大經(jīng)濟(jì)”
    工業(yè)、勞務(wù)、商貿(mào)、農(nóng)牧、城建五大經(jīng)濟(jì)，涵蓋了經(jīng)濟(jì)工作的方方面面。在突出“一城兩柱”、“一線兩區(qū)”工作的同時，“五大經(jīng)濟(jì)”也要加大力度，加快發(fā)展，確保工作標(biāo)準(zhǔn)高于往年，推進(jìn)力度大于往年，發(fā)展成效超過往年。
    工業(yè)經(jīng)濟(jì)。在做好招商引資和項目開發(fā)的同時，今年，要繼續(xù)加大內(nèi)培力度，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體支撐能力。
    一要積極擴(kuò)充規(guī)模總量。認(rèn)真落實扶持和鼓勵規(guī)模企業(yè)發(fā)展的實施意見，促進(jìn)落地的大項目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，鼓勵扶持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大，增加規(guī)模企業(yè)戶數(shù)。同時，對已完成改制任務(wù)的國有企業(yè)的閑置資產(chǎn)，要抓緊變現(xiàn)。今年，全縣要新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)11戶；實現(xiàn)產(chǎn)值28億元，同比增長21.7；實現(xiàn)增加值10億元，同比增長22；實現(xiàn)稅金1億元，同比增長12.5。
    二要大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為縣域突破的一項重要舉措來抓，加速推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐。要建立民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園。在__工業(yè)集中區(qū)和合隆經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)外，各規(guī)劃一個民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，同時將開安和燒鍋工業(yè)集中區(qū)定位為民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園，做好園區(qū)規(guī)劃，重點吸納投資在2000萬元以下的項目。要著手研究關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，思想要再解放，門檻要再降低，政策要更優(yōu)惠。全年要新增民營企業(yè)2385戶；實現(xiàn)產(chǎn)值159.5億元，同比增長19；實現(xiàn)增加值58.8億元，同比增長18；實現(xiàn)稅金1.2億元，同比增長6。
    三要加快發(fā)展小型加工業(yè)。圍繞糧食、酒類、木材、羽絨等八大產(chǎn)品開發(fā)，堅持總量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并重，加快發(fā)展小型加工業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)試點，爭取把專業(yè)加工屯放在新農(nóng)村試點村上。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增1個專業(yè)屯、50個專業(yè)戶，注冊1個產(chǎn)品商標(biāo)。全年專業(yè)加工屯發(fā)展到182個，專業(yè)加工戶發(fā)展到8013戶，注冊商標(biāo)84個。
    勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全年勞務(wù)輸出16萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入13億元。按照這個目標(biāo)，今年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)要努力實現(xiàn)三個突破。
    一要在輸出窗口建設(shè)上實現(xiàn)突破。積極與“長三角”、“珠三角”、“閩三角”和山東半島等用工比較規(guī)范的地區(qū)進(jìn)行溝通和聯(lián)系，爭取在這些地區(qū)再建立100個較大的用工基地，搶占更多、更好的用工市場。全年為農(nóng)民提供就業(yè)崗位20萬個以上。
    二要在技能培訓(xùn)上實現(xiàn)突破。要解決我縣勞務(wù)輸出走出去的人多、技能型人少，拿回的錢少的問題，加大技能培訓(xùn)的力度。要充分利用縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心，堅持“整合資源、上掛下聯(lián)、全面推進(jìn)、突出重點”的原則，通過聯(lián)合辦學(xué)和鼓勵社會投資辦學(xué)的方式，大量培訓(xùn)技能人才。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要新增當(dāng)期培訓(xùn)能力在50人以上的培訓(xùn)基地20個。全年培訓(xùn)農(nóng)民工6000人，持證率達(dá)到85以上。
    三要在打造勞務(wù)輸出品牌上實現(xiàn)突破。引導(dǎo)農(nóng)民工向電子裝配、工程建筑以及農(nóng)副產(chǎn)品加工等勞動密集型企業(yè)和技能要求較低的行業(yè)集中，力爭在年底前打造3個在全省乃至全國都能叫得響的勞務(wù)品牌。在此基礎(chǔ)上，培育5個品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
    商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。全年實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額28億元，比上年增長7.7。圍繞這個目標(biāo)，重點抓好三項工作：一是市場建設(shè)。電聯(lián)水泥建材物流園區(qū)，6月前開工建設(shè)，年內(nèi)投入使用；伏龍泉繁華市場二期工程，5月份啟動，年內(nèi)營業(yè)。二是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。建設(shè)連鎖化“農(nóng)家店”55個，形成以縣城配送中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，以村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)市場網(wǎng)絡(luò)體系。同時借助名企名店，將100個具有地方特色的品牌商品打入城市超市。三是出口創(chuàng)匯。全年外貿(mào)企業(yè)發(fā)展到20戶，新增3戶；實現(xiàn)出口創(chuàng)匯總額850萬美元。
    關(guān)于農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)，我只強(qiáng)調(diào)兩件事：一個是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。這項工程，省委書記王珉同志非常重視，指出今年省里要加大投資力度，要求我縣利用兩年時間解決氟區(qū)群眾飲用高氟水的問題，我們必須高度重視，抓出成效。今年新打防氟井113眼，新建管網(wǎng)入戶工程170處，力爭兩年內(nèi)使我縣氟區(qū)11.93萬人全部喝上標(biāo)準(zhǔn)自來水。另一個是中部城市引松供水__支線應(yīng)急工程。這個工程事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。沿線的合隆、開安、華家、__鎮(zhèn)和事涉的城建、林業(yè)、交通等部門，要全力支持，積極配合，確保工程10月底前建成使用。
    城建經(jīng)濟(jì)。今年城市建設(shè)，要堅持文化特色與現(xiàn)代風(fēng)格相協(xié)調(diào)、規(guī)模擴(kuò)張與品位提升相統(tǒng)一、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合、城市建設(shè)與管理相兼顧的原則，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。重點抓好6件事：一是完成寶塔街、德彪街南段、興隆路三條街路和“長春出口”的亮化工程。二是啟動天然氣入城工程。做好天然氣入城工程的各項準(zhǔn)備工作，爭取年內(nèi)啟動建設(shè)。三是全年開發(fā)樓房50萬平方米，其中縣城35萬平方米，農(nóng)村15萬平方米?？h城重點開發(fā)寶塔街兩側(cè)和文昌街兩側(cè)，新建瑞德和府東兩個高標(biāo)準(zhǔn)居民小區(qū)，同時開發(fā)“五街五路”的死角死面。四是完成縣醫(yī)院綜合樓、政務(wù)中心等標(biāo)志性工程建設(shè)。五是啟動全民健身體育場工程。六是加強(qiáng)城市綜合管理。從嚴(yán)整治市容市貌、交通秩序和衛(wèi)生環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)舊樓水、電、熱分戶改造。加強(qiáng)環(huán)境管理，完成鍋爐治理任務(wù)，規(guī)劃污水處理廠，重新選址確定垃圾處理場。
    五、要強(qiáng)力推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)
    軟環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的硬條件。軟環(huán)境不改善，發(fā)展就要受阻礙。我們一定要下決心整治軟環(huán)境，標(biāo)本兼治、重在治本、縱深推進(jìn)、務(wù)見成效。
    一要以制度建設(shè)為重點，提高服務(wù)質(zhì)量。建立聯(lián)席會議制度。對投資千萬元以上的項目，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門實行全過程跟蹤服務(wù)。建立問責(zé)制。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是軟環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人，出現(xiàn)問題，唯主要領(lǐng)導(dǎo)是問。建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。對投資千萬元以上的項目，要在縣軟環(huán)境辦公室登記造冊，在建設(shè)期間全程監(jiān)督，切實解決審批環(huán)節(jié)過多、審批程序繁瑣等問題。建立軟環(huán)境巡視員制度。由縣軟環(huán)境辦公室向六個工業(yè)集中區(qū)派駐軟環(huán)境巡視員，全權(quán)負(fù)責(zé)工業(yè)集中區(qū)軟環(huán)境建設(shè)。要把重點企業(yè)作為監(jiān)測對象，不定期地明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。實行到企業(yè)檢查備案、通報制度。凡是到企業(yè)檢查，必須到縣軟環(huán)境辦公室備案，軟環(huán)境辦公室每季度要向全縣通報一次各涉軟單位到企業(yè)檢查情況。
    二要以載體建設(shè)為重點，強(qiáng)化政務(wù)公開工作。著手建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的政務(wù)大廳，將所有單位的審批、收費(fèi)行為納入大廳統(tǒng)一管理，公開審批內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序，真正把行政行為置于公共監(jiān)督之下，高效透明，陽光作業(yè)。完善政務(wù)大廳服務(wù)功能和服務(wù)模式，實現(xiàn)窗口完全事權(quán)，解決“前店后廠”的問題，零距離指導(dǎo)，零關(guān)系辦事，零利益服務(wù)。對全縣所有行政事業(yè)收費(fèi)、審批項目，特別是上級已經(jīng)取消的項目，進(jìn)行清理，并向社會公布。軟環(huán)境辦公室要對全縣各涉軟部門收費(fèi)項目的公示情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、收費(fèi)罰款的使用情況進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題堅決整改。
    三要以增強(qiáng)政策執(zhí)行力剛性為重點，加大涉軟案件的查處力度。要充分發(fā)揮軟環(huán)境舉報投訴中心的作用，受理各類涉軟案件，做到有報必查，有錯必糾，查實必處，絕不手軟。要加大對重點崗位、重點人員的監(jiān)督力度，對違反“十條高壓線”的，不管是什么人，一律嚴(yán)肅查處，做到思想不通換腦子，工作不行換位子，影響發(fā)展摘帽子。繼續(xù)開展百名科所隊長評議活動，嚴(yán)格落實評議結(jié)果，徹底解決軟環(huán)境建設(shè)中存在的“兩頭熱、中間冷”和“中梗阻”問題。創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，必須嚴(yán)明紀(jì)律，堅決懲治，絕不姑息。我們寧可得罪幾個缺乏責(zé)任心的干部，也絕不能得罪一家守法經(jīng)營的企業(yè)。逼走一個投資者，就可能帶走一批投資商，就等于砸了一批老百姓的飯碗，敲掉了政府一塊稅收。從這點來說，服務(wù)投資者、服務(wù)企業(yè)，就是服務(wù)人民群眾、服務(wù)發(fā)展大局。這是再樸素不過的道理。
    六、要確保各項任務(wù)落到實處
    全面完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，最終要靠各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門去推動和落實。全縣上下，從推進(jìn)組、工業(yè)集中區(qū)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，要多股勁擰成一股繩，鼓足干勁，高度負(fù)責(zé)，進(jìn)一步形成抓落實、促發(fā)展、爭上游的強(qiáng)大合力。
    第一，責(zé)任主體要明確到位。各推進(jìn)組組長、副組長，既是促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制落實的督導(dǎo)者，又是推動各項工作的責(zé)任人，在目標(biāo)責(zé)任制中處于核心地位，必須挑起大梁，負(fù)起責(zé)任。在工作中，要做到把握全局、靠前指揮、率先垂范、真抓實干，及時研究解決工作中遇到的重大矛盾、瓶頸制約和難點問題，絕不能把工作甩給部門，絕不能讓工作在領(lǐng)導(dǎo)層面耽擱。各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門領(lǐng)導(dǎo)班子是全縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的分擔(dān)者和落實者；在實現(xiàn)本區(qū)域、本部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中，領(lǐng)導(dǎo)班子又是經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)和任務(wù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，細(xì)化分工，狠抓落實，切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)本地、本部門經(jīng)濟(jì)工作落實的重要職責(zé)。
    第二，目標(biāo)任務(wù)要落實到位?！禵_縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制實施方案》，既有定性任務(wù)，又有定量指標(biāo)；既明確了時限進(jìn)度，又明確了責(zé)任主體，形成了較為清晰的目標(biāo)任務(wù)體系、項目支撐體系和責(zé)任落實體系。會上，各推進(jìn)組還將向縣委、縣政府遞交工作目標(biāo)責(zé)任狀。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣里的做法，把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步分解落實，做到人人肩上有指標(biāo)，千鈞重?fù)?dān)大家挑?，F(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)明確，剩下的工作就是抓落實。在任務(wù)完成上，沒有條件可講，沒有余地可留。完不成任務(wù)就是失職，困難再大也要克服。特別是非工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非推進(jìn)組的部門，招商引資任務(wù)與上年相比，指標(biāo)減少，時限延長，沒有完不成的道理。各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須橫下一條心，牢牢咬住工作目標(biāo)不動搖，做到千方百計，全力以赴，確保各項任務(wù)落到實處。
    第三，發(fā)展合力要協(xié)調(diào)到位。加快發(fā)展是全機(jī)關(guān)、全社會的共同責(zé)任。全縣上下、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“責(zé)任主體”和“責(zé)任人”，沒有一線、二線之分，全是一線力量；沒有分內(nèi)、分外之說，全是分內(nèi)工作。在加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須實行“舉縣體制”，全縣動員，全民參與，全部力量，全力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，必須打破狹隘的地域觀念、部門觀念、行業(yè)觀念，堅持局部利益服從整體利益，當(dāng)前利益服從長遠(yuǎn)利益，立足本職崗位，心系發(fā)展大局，敢于舍棄，甘于奉獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。大家要心往一處想，勁往一處使，加強(qiáng)配合，相互支持，主動工作，共同把全縣經(jīng)濟(jì)工作的各項目標(biāo)任務(wù)落實好。
    第四，督辦考核要跟蹤到位。縣經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組對各推進(jìn)組、各工業(yè)集中區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作進(jìn)展情況，要采取跟蹤督辦、季度調(diào)度、半年初評、年終考核的方式，督促工作進(jìn)度。對工作起步快、成效大的要通報表揚(yáng)，對進(jìn)展緩慢、成效不明顯的要通報批評。年底，縣里要按經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任制考核內(nèi)容，嚴(yán)格檢查驗收。希望大家正確對待，踏實做事。今年縣里拿出500萬元，用于重獎在招商引資等經(jīng)濟(jì)工作中的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，誰完成任務(wù)，縣委、縣政府就獎勵誰。這次會議，我們對先進(jìn)單位、先進(jìn)個人、優(yōu)秀企業(yè)家和中介人進(jìn)行表彰獎勵，就是要讓全社會充分體會到縣委、縣政府加快發(fā)展的決心和力度。縣委、縣政府說話算數(shù)，保證做到，這一點請大家放心。
    同志們，做好今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，意義重大?？h委、縣政府號召全縣上下馬上行動起來，以更加飽滿的熱情、更加充足的干勁、更加富有創(chuàng)造性的舉措，不負(fù)重托，不辱使命，上下一心，同舟共濟(jì)，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展而努力奮斗！
    《縣長在2008年縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀縣長在2008年縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話。
    縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇二
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
    今天，市委、市政府召開全市防汛防臺抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實省、紹興市防汛防臺抗旱工作會議精神，全面分析今年全市防汛防臺抗旱工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究部署下階段工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，突出重點，強(qiáng)化責(zé)任，切實把全市防汛防臺抗旱工作的各項措施落到實處。等會，x市長將與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門簽訂責(zé)任狀并作重要講話。下面，我先就今年防汛防臺抗旱工作講三方面意見：
    一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好防汛防臺抗旱工作的緊迫感
    從今年的防汛防臺抗旱準(zhǔn)備工作看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市三防指揮部各成員單位做了大量細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作，會前，市人大對全市的防汛重點開展了專題視察，但從汛前檢查出來的病險工程及氣象部門對未來天氣的預(yù)測看，當(dāng)前，我市防汛防臺抗旱工作中還存在著不少困難和問題，防汛防臺抗旱形勢仍然十分嚴(yán)峻。
    （一）氣候異常增加了防汛防臺抗旱工作的壓力。
    進(jìn)入本世紀(jì)以來，洪澇臺旱災(zāi)害頻繁發(fā)生，從氣象角度來看，防汛防臺抗旱工作出現(xiàn)了四方面新情況、新特點。一是臺風(fēng)登陸次數(shù)多、強(qiáng)度大，如去年連續(xù)兩次，16號臺風(fēng)的強(qiáng)度達(dá)到了17級；今年1號臺風(fēng)“xx”4月22日在xx登陸，這次臺風(fēng)是1949年以來登陸我國最早的臺風(fēng)，比常年早二個月，強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“xxx”在zz造成2.25萬人死亡，4.1萬人失蹤。二是近5年來梅雨一直偏少；三是局地性強(qiáng)降雨頻發(fā)，小流域山洪災(zāi)害增多，如去年里南、黃澤、石璜都發(fā)生了小流域洪災(zāi)。四是干旱持續(xù)時間長，影響范圍大。
    我市已有40多年未發(fā)生過全流域洪災(zāi)，按照洪水發(fā)生的規(guī)律，發(fā)生流域性大洪水的概率在不斷增加。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年梅汛期雨量約為400-460毫米，且降水集中在6月中旬到6月底；臺汛期雨量約為460-500毫米，影響臺風(fēng)有3個，均比常年偏多；根據(jù)氣象部門分析，今年梅汛期和臺汛期出現(xiàn)局地性強(qiáng)降雨的幾率在不斷增加，發(fā)生流域性洪澇、局地性山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害和雷暴災(zāi)害的可能性較大。
    （二）現(xiàn)有水利設(shè)施與防汛防臺抗旱要求仍有一定差距。
    2.開發(fā)區(qū)內(nèi)澇隱患多。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)城東黃洞橋排澇站排澇能力不足，下中西排澇閘站
    至今尚未動工。浦口街道沿山高排塌方嚴(yán)重，屠家埠排澇站有一臺機(jī)泵未修復(fù)，而且出口處屠家埠村出現(xiàn)了違章建房，嚴(yán)重影響排澇；棠頭溪排澇渠上段雖已拓寬到12米寬，但下段只有2×2米自排小閘；甘霖、三界、黃澤、三江等工業(yè)集聚區(qū)原有排澇設(shè)施損壞嚴(yán)重，排澇標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，存在隱患較多。城南排澇渠和防洪設(shè)施尚未配套，特別是出口排澇站閘還未規(guī)劃動建。城北排澇渠尚未完全配套，加上部分企業(yè)在渠道上隨意傾倒垃圾，影響排澇渠正常排澇。
    2.病險山塘水庫多。由于我市水庫數(shù)量眾多，老化嚴(yán)重，在汛前檢查中，發(fā)現(xiàn)有195座山塘水庫出現(xiàn)了不同程度的病險隱患，其中?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?座、?。ǘ┬鸵陨纤畮?3座、?。ǘ┬鸵韵滤畮?69座。其中大壩滲漏76座，壩體裂縫3座，大壩滑坡53座，啟閉機(jī)失靈66座，其他新發(fā)現(xiàn)的病險水庫不同程度地存在著溢洪道不達(dá)標(biāo)、白蟻危害、基礎(chǔ)下沉、涵洞堵塞和漏水等問題。特別是xx、xx、xx經(jīng)安全鑒定為三類壩，雖已上報部、省除險加固計劃，但尚未批準(zhǔn)實施。對檢查出來的病險山塘水庫，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）引起高度重視，必須一只一只地落實工程搶險措施和巡查責(zé)任、制度。
    4.在建工程汛期施工多。一是xx、xx等4座20xx年度千庫保安工程、47座山塘水庫除險加固工程正在緊張施工之中；二是清風(fēng)水利樞紐工程、上俞堰壩引水應(yīng)急工程等重點水利工程也都在緊張施工中；三是南山、前巖2座國家級大中型水庫除險加固項目將相繼開工，并且都將在主汛期期間施工，既要保證下游生活生產(chǎn)用水需要，又要確保水庫安全，安全度汛任務(wù)十分艱巨。四是浦口七村大堤地段由于104國道正在建設(shè)之中，造成交叉隱患較多，加上部分地段偷砂嚴(yán)重，路缺多，給防汛工作帶來諸多不確定因素。
    5.城市排澇能力較弱。xx排澇站、xx山排澇站變壓器、電動機(jī)等電氣設(shè)備被盜多年，無法排澇；xx社區(qū)xx印染廠地段由于排澇渠不配套，排澇效果不明顯；xx排澇站二臺機(jī)泵由于抽水管氧化腐爛，已無法排澇。另外，城市地下車庫、倉庫、商場在突發(fā)性暴雨時，往往容易進(jìn)水。如xx賓館地下倉庫20xx年、20xx年都發(fā)生過類似現(xiàn)象。
    6.地質(zhì)災(zāi)害隱患多。目前已查明的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點有83個，其中危險性較大的一類點有7個，危險性較低的二類點有76個，分別分布在xx、xx、xx、xx街道等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，部分地質(zhì)災(zāi)害點至今未采取有效的防范措施。去年xx鄉(xiāng)就曾經(jīng)發(fā)生一起嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害，幸虧沒有人員傷亡。
    7.灌溉渠系老化嚴(yán)重。目前全市絕大部分田間支渠都實現(xiàn)了三面光，但水庫干渠仍然是50-70年代修筑的土渠。如長7公里的xx水庫東干渠，渠道利用系數(shù)僅30％；全長30公里的xx、xx、xxx三座?。ㄒ唬┬退畮旃喔惹?，有15公里地處硅藻土地段，滑坡嚴(yán)重，經(jīng)常出現(xiàn)上游漫灌下游受旱的狀況。
    （三）防汛防臺抗旱意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
    驗。特別是去年我市實施了行政村合并，目前又進(jìn)行了村級換屆，同時年初部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)又有所調(diào)整，有部分新同志走上了防汛崗位。鎮(zhèn)村兩級分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整和換屆后，對防汛工作的情況，需要一個熟悉和銜接的過程，這在一定程度上影響了防汛防臺抗旱組織作用的發(fā)揮。
    二、突出重點，全力以赴抓好防汛防臺抗旱各項工作
    （二）型以上水庫在設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛。同時，做好山塘水庫和在建工程的安全度汛，有效防范強(qiáng)降雨引發(fā)的小流域山洪與地質(zhì)災(zāi)害，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)和干旱缺水地區(qū)群眾生活用水安全，最大限度地避免人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
    根據(jù)以上目標(biāo)任務(wù)和我市當(dāng)前防汛防臺抗旱工作所面臨的形勢及存在問題，今年的防汛防臺抗旱要著重抓好以下10方面工作：
    1.抓預(yù)案的完善和人員轉(zhuǎn)移責(zé)任的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要充分考慮今年防汛防臺抗旱工作可能出現(xiàn)的各種不利因素，根據(jù)各地實際情況，進(jìn)一步深化細(xì)化各項預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案的針對性，切實提高預(yù)案的可操作性和應(yīng)急處置能力?！多l(xiāng)鎮(zhèn)、街道防汛防臺抗旱預(yù)案》、《?。ǘ┬鸵陨纤畮鞊岆U預(yù)案》、《人員轉(zhuǎn)移預(yù)案》、《小流域山洪避險預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》必須在5月20日前編制和修訂完成。特別是要把人員轉(zhuǎn)移作為防御工作重中之重，針對可能出現(xiàn)的汛情、水情、出險地段、淹沒范圍，及時轉(zhuǎn)移人員。人員轉(zhuǎn)移宜早不宜遲，轉(zhuǎn)移的責(zé)任要落實到村、到人。要進(jìn)一步提高人員轉(zhuǎn)移預(yù)案的針對性、可操作性和實效性。對于該轉(zhuǎn)移而沒有及時轉(zhuǎn)移的，一旦造成人員傷亡，要追究有關(guān)責(zé)任人與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)必須把確保人員不傷亡作為防汛工作的頭等大事來抓。
    2.抓重點地段、重點問題防汛措施的落實。各地要在確保質(zhì)量的前提下，搶時間、爭速度，切實抓好“千庫保安”、山塘水庫和大中型水庫除險加固等在建工程建設(shè)，加快xx江、xx江、xx江等水毀工程的修復(fù)掃尾，跨汛期施工的在建工程要落實好度汛措施。各地要加強(qiáng)對重要水利工程、險工險段的檢查，對前階段檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要分類督辦，限期整改，及時消除安全隱患，特別是市三防辦要開展一次回頭看，進(jìn)行再次督查，確保問題解決到底，不留死角。帶病帶險入汛的，要制訂應(yīng)急度汛方案，特別是要做好危險區(qū)域內(nèi)群眾安全轉(zhuǎn)移方案，落實好現(xiàn)場搶險物料和搶險隊伍，并加強(qiáng)監(jiān)測。
    3.抓水庫巡查責(zé)任的落實。近年來，我市水庫出險現(xiàn)象頻發(fā)，而預(yù)防水庫出險的關(guān)鍵在于巡查責(zé)任的落實。去年xx鎮(zhèn)一座屋頂小水庫曾經(jīng)出現(xiàn)險情，幸虧巡查人員及時發(fā)現(xiàn)和報告，才沒有造成大的損失。因此，水庫的安全問題始終是懸在我們頭上的一顆定時炸彈，這一點大家要有清醒的認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)單位要對每座水庫進(jìn)行檢查，進(jìn)一步落實水庫管理單位責(zé)任，加強(qiáng)水庫日常維護(hù)管理和巡查工作，特別是要抓好各類山塘水庫巡查人員、制度、責(zé)任的落實，各村一定要按照市水電局的要求，落實山塘水庫巡查責(zé)任人，并按要求開展巡查。凡沒有落實巡查責(zé)任人或雖有巡查人員，但巡查沒有到位的，一旦水庫出險，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。同時要嚴(yán)格執(zhí)行水庫控制運(yùn)用計劃，做到科學(xué)調(diào)度，確保安全度汛。
    4.抓防汛防臺預(yù)報、預(yù)警工作。水利、氣象部門要抓緊維修好各類觀測設(shè)備、通訊網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)防汛信息的收集、分析和整理，特別是要加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報，提高預(yù)測預(yù)報的時效性和準(zhǔn)確度，為各級政府及時、科學(xué)決策和實時調(diào)度提供依據(jù)。各職能單位必須堅持24小時防汛值班制度，發(fā)現(xiàn)情況及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、防指成員和社會公眾發(fā)送預(yù)警信息。各類預(yù)警信息要保證及時傳達(dá)到各防汛防臺抗旱單位、重點工程負(fù)責(zé)人和公眾，讓他們在第一時間采取必要的措施，以減少災(zāi)害損失。同時要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防會商系統(tǒng)的作用，實現(xiàn)市委、市政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道三防指揮工作實時會商。
    縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇三
    要人人獻(xiàn)出一點愛，世界將變成美好的人間。保護(hù)環(huán)境，保護(hù)我們共同的家園，是每個公民義不容辭的責(zé)任。保護(hù)環(huán)境，造福人民。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!
    同志們：
    今天這次全縣建設(shè)工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會議精神，總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動員各級各部門，圍繞建設(shè)新目標(biāo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢而進(jìn)，迎難而上，推動我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺階，為構(gòu)建和諧社會，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點意見。
    一、充分肯定成績，正確分析形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城建工作的信心和緊迫感。
    近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點性的工作業(yè)績?？h城投建面積達(dá)萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和?？h城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，推動了我縣全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程?；仡櫧陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€特點：
    一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共x個片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度，制定出臺了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實施方案》。對各新建項目進(jìn)行實地放線，按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。
    三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標(biāo)項目xx項，萬元，其中公開招標(biāo)x項,邀請招標(biāo)xx項,公開招標(biāo)率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進(jìn)了經(jīng)營城市理念的深入人心，推動了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。
    四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
    五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機(jī)，認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《x縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競賽活動實施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點的美化縣城專項活動，及時對城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點及x個花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。
    我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強(qiáng)做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。
    第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“兩個率先”的重點環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進(jìn)。但從全國情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實現(xiàn)城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快;否則，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。
    第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要?？h委十一屆五次全會提出了“”的目標(biāo)。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實干，來促進(jìn)跨越式發(fā)展。
    第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升形象的現(xiàn)實選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實際，加快“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹立良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時機(jī)，廣泛地宣傳，要讓國內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進(jìn)步，有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強(qiáng)緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個全新的美麗丹城。
    總的來講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇，能否抓機(jī)遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹立必勝的信心，務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項工作，開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。
    二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，切實做好20xx年各項工作。
    今年是完成“十五”計劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會建設(shè)步伐和實現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點抓好以下幾個方面工作。
    (一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在完善規(guī)劃實施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實現(xiàn)五年建設(shè)一個新目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要快，要為實施建設(shè)留下充足時間，對重點工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克，以確保重點工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì)，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。
    要進(jìn)一步維護(hù)和加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設(shè)項目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門必須不斷強(qiáng)化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強(qiáng)化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設(shè)立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強(qiáng)對規(guī)劃實施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。
    (二)進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在完善城市功能上取得新突破?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵，實施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場建設(shè)，力爭在增強(qiáng)城市交通、集散、流通等功能上取得成效。
    一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。
    二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。
    三是抓好“五個市場”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺。市場建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購物提供方便。
    在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點工程建設(shè)力度，以進(jìn)一步改善城市面貌，增加城市的亮點和看點。今年老城區(qū)改造要重點抓好等十個地塊的開發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進(jìn)東升街開發(fā)改造，爭取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。
    四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化，此項工作已經(jīng)作過一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務(wù)。
    (三)進(jìn)一步強(qiáng)化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強(qiáng)城市管理對我縣來說已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。
    一要堅持標(biāo)本兼治，實行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本。治標(biāo)，就是要集中一段時間解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀?！都訌?qiáng)縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對各種違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當(dāng)事人心痛，讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經(jīng)驗，我們必須學(xué)習(xí)借鑒。治本，就是要從教育著手，從制度建設(shè)著手，研究制定城市管理的長效機(jī)制和措施，盡快理順城市管理體制，切實解決城市管理工作部門之間職責(zé)不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問題，推動城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標(biāo)和治本有機(jī)地結(jié)合起來，注重通過制度建設(shè)推動突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長效機(jī)制。
    二要突出重點，抓好城區(qū)主要地段和區(qū)域的整治工作。要把城區(qū)主干道和居民小區(qū)作為整治的重點，繼續(xù)改善城區(qū)主干道和居民小區(qū)的環(huán)境形象。在道路整治上，要從市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、園林綠化、道路交通、公共設(shè)施和規(guī)劃管理等六個方面進(jìn)行全面、深入整治，做到環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公共設(shè)施、戶外廣告、建筑物和綠化六個出新。要選擇一個路段，進(jìn)行示范和樣板整治，取得實效并讓老百姓滿意后，再全面鋪開。在居民小區(qū)整治上，整治標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到無亂扯亂掛、亂扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機(jī)動車和非機(jī)動車亂停亂放，無飼養(yǎng)禽畜和放浪狗現(xiàn)象。在搞好城區(qū)干道和小區(qū)環(huán)境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時間開展六個專項整治活動，達(dá)到以點帶面，全面推進(jìn)的效果。一是開展違章建筑物專項整治。對主干道兩側(cè)、廣場及居民區(qū)內(nèi)擠占規(guī)劃紅線、壓占市政公共設(shè)施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建筑物、構(gòu)筑物，依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除。此項工作由縣建設(shè)局牽頭實施。二是開展戶外廣告專項整治。強(qiáng)制拆除不符合規(guī)劃要求和過期的廣告設(shè)施，徹底清除城市“牛皮癬”。主干道的違章廣告及設(shè)施由規(guī)劃局負(fù)責(zé)清除，其他區(qū)域地段的違章廣告及設(shè)施由相關(guān)單位和睢城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務(wù)。三是開展沿街圍墻及建筑物美化整治。對臨街已破損或臟污的建筑物進(jìn)行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項整治由建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實施，各沿街建筑產(chǎn)權(quán)單位具體落實。四是開展市場專項整治。實行劃行歸市管理，堅決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的馬路市場，徹底根治市場周邊漲市現(xiàn)象。同時，要本著不擾民，不污染環(huán)境和不影響交通的原則，在有條件的區(qū)域和路段設(shè)置一些早市、夜市等臨時市場，引導(dǎo)占道擺攤者進(jìn)場入室，規(guī)范經(jīng)營。此項工程由建設(shè)局負(fù)責(zé)。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對機(jī)動車要規(guī)范管理，劃線停靠;非機(jī)動車停放要統(tǒng)一規(guī)劃，專人管理。對亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個，處罰一個，實行強(qiáng)制入軌。同時，也要完善垃圾存放設(shè)施，為群眾傾倒垃圾提供方便。由公安局、建設(shè)局共同負(fù)責(zé)完成此項工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。公安交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數(shù)人無視交通法規(guī)的行為，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成按章行駛的習(xí)慣，維護(hù)城市良好的交通秩序。
    (四)進(jìn)一步深化建設(shè)工作改革，力爭在增強(qiáng)城市發(fā)展活力上取得新突破。黨的xx屆四中全會為加快改革提供了新的機(jī)遇和良好環(huán)境，20xx年，我縣建設(shè)行業(yè)的改革要進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展，要按照市場化的取向和減輕財政負(fù)擔(dān)的要求積極推進(jìn)。
    一要積極推進(jìn)經(jīng)營城市工作，增強(qiáng)城市建設(shè)支撐力和持續(xù)力。要按照“以地生財、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，通過多種經(jīng)營形式，吸引國內(nèi)外資本和社會資金投入城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市建設(shè)投融資體制和管理機(jī)制。這里最重要的是要進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營城市理念，樹立資源化、市場化、社會化的觀念，強(qiáng)化對城市各類資源進(jìn)行經(jīng)營的主動意識。要不斷創(chuàng)新投融資體制、機(jī)制，努力攻克城市建設(shè)的資金瓶頸。對經(jīng)營性建設(shè)用地，要一律采取法律規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，通過市場運(yùn)作的辦法和競爭的機(jī)制進(jìn)行出讓或轉(zhuǎn)讓，以實現(xiàn)城市土地的升值增效，為城市建設(shè)集聚資金。要建立健全土地儲備制度，對符合條件的建設(shè)用地都要先列入土地儲備中心進(jìn)行儲備;對暫不具備實際儲備條件的土地，要先列入計劃儲備，以保障政府通過壟斷一級土地市場獲取合理的收益。建設(shè)、國土等部門要加強(qiáng)對城區(qū)地塊和建設(shè)項目的包裝與宣傳，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議等方式，廣泛吸引社會資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設(shè)。要借鑒先進(jìn)地區(qū)城市建設(shè)投資公司運(yùn)營與管理經(jīng)驗，完善投資機(jī)制，加強(qiáng)對政府投資工程的管理，提高投資效益。
    二要繼續(xù)推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快公用事業(yè)市場化步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營”的思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)制工作，該撤并的撤并，該減員的減員，該交給社會的交給社會。要大膽放開公用事業(yè)投資市場，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業(yè)的建設(shè)與管理。對綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔、垃圾清運(yùn)、物業(yè)管理等作業(yè)市場，對公共廣告空間使用權(quán)、公用設(shè)施命名權(quán)和經(jīng)營權(quán)，都應(yīng)通過公開招標(biāo)或拍賣的方式，盡快向社會開放和轉(zhuǎn)讓。要研究建立市政公用行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管體系，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)對改革后市政公用行業(yè)的監(jiān)督與管理，保障公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。
    (五)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)政為民的觀念，力爭在解決社會關(guān)注的熱點和難點問題上取得突破。城市建設(shè)與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們搞城市建設(shè)，就是為了改善條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造福群眾。在城市建設(shè)過程中，要正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和老百姓可承受程度之間的關(guān)系，始終把人民群眾的利益放在首位，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和群眾的利益，切實做到權(quán)為民用，情為民系，利為民謀。
    一要切實做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農(nóng)民的命根子。搞城市建設(shè)占用一些土地是城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區(qū)，將會占用一定土地，但在征地過程中，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事，切實保護(hù)被征地群眾的利益。老城區(qū)拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要嚴(yán)格遵守法定程序，實行“陽光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權(quán)，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢群體和困難群眾的利益，根據(jù)需要和可能，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)房，緩解他們的住房困難。對拆遷中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決?？傊鞯睾筒疬w過程中的問題，是發(fā)展中的問題，其本質(zhì)是利益平衡問題，必須用發(fā)展的辦法解決。
    二要認(rèn)真抓好質(zhì)量和安全工作。質(zhì)量和安全工作直接關(guān)系到老百姓生命和財產(chǎn)的安危，必須警鐘長鳴，長抓不懈。要依照法律規(guī)定，建立健全質(zhì)量與安全責(zé)任制度。要不斷改進(jìn)和完善招投標(biāo)監(jiān)管方式、招標(biāo)程序和方法，強(qiáng)化工程監(jiān)理，從制度上保障和提高工程建設(shè)管理水平。要組織開展建筑施工、房屋拆遷、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點安全專項治理，同時要對燃?xì)狻⒊鞘泄步煌ê头课莅踩冗M(jìn)行檢查。
    今年的城鎮(zhèn)建設(shè)工作，縣委、縣政府已對全縣人民作出了莊嚴(yán)承諾，各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，把這項工作擺上突出位置，作為推動經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的一項大事抓緊抓好，尤其是當(dāng)前的綠化、拆遷和重點項目的開工，必須抓緊抓好，確保全年城鎮(zhèn)建設(shè)工作任務(wù)的圓滿完成。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任?？h委、縣政府對城建工作一直非常重視。縣四家班子聯(lián)席會、縣長辦公會研究制定了今年的城建。
    工作方案。
    縣委沈書記更是經(jīng)常察看城建情況，并對城建工作提出很高要求各部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任制，將縣委、縣政府確定的城建工作目標(biāo)任務(wù)層層分解細(xì)化，明確分工，責(zé)任到人，一把手要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓落實，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，形成嚴(yán)格的城建工作機(jī)制和責(zé)任體系這里再次強(qiáng)調(diào)，各部門、各單位一定要增強(qiáng)緊迫意識和責(zé)任感，進(jìn)一步加大對城建工作的支持和參與力度，城市建設(shè)工程上不去，人員就下崗。
    二要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。城建工作是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各部門一定要樹立全局意識，個人服從集體，部門服從大局，同心同德，密切合作，形成全縣上下一心一意抓城建的良好局面。城建工作就是經(jīng)濟(jì)工作，要進(jìn)一步優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，凡涉建事宜，要大開綠燈，急事急辦，特事特辦。對城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的問題，要研究對策，協(xié)調(diào)關(guān)系，及時解決。對不顧全大局、人為設(shè)置障礙的行為，要追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要繼續(xù)開展以打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行服務(wù)為重點的軟環(huán)境整治活動，努力營造一種寬松和諧的建設(shè)投資環(huán)境，吸引更多的外地客商來睢寧投資城鎮(zhèn)建設(shè)。
    三要積極宣傳，營造氛圍。在城鎮(zhèn)建設(shè)工作中，群眾既是受益者，又是建設(shè)者。要廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認(rèn)識，把縣委、縣政府的決策變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。宣傳部門要加強(qiáng)我縣城市建設(shè)的宣傳報道，大力弘揚(yáng)熱愛、建設(shè)、美化主人翁精神，在全縣上下營造一種人人關(guān)心城建、人人支持城建的良好氛圍。今年要加大對城區(qū)管理和創(chuàng)建自治區(qū)級文明衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動的宣傳報道力度，讓人民城市人民建、人民城市人民管的觀念深入人心。
    同志們，當(dāng)前我縣城市建設(shè)工作面臨著新的大好機(jī)遇，希望各級各部門特別是建設(shè)系統(tǒng)的廣大干部職工要立即行動起來，堅持以黨的xx屆四中全會精神為指針，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，解放思想，迎難而上，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把新世紀(jì)的新進(jìn)一步規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好、經(jīng)營好，努力奪取城市建設(shè)和管理的新成績，為加快富民興縣新跨越作出新的貢獻(xiàn)。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：
    在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神、全面建設(shè)小康社會的新形勢下，省環(huán)保局適時召開“環(huán)境保護(hù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展研討會”，必將有力地推動今后一個時期全省境保護(hù)工作，取得環(huán)境質(zhì)量突破性改善，必將極大地促進(jìn)我省實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)我省環(huán)保工作的新局面，就必須認(rèn)真研究新形勢下環(huán)保工作的新特點，加強(qiáng)對環(huán)保工作長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措”的要求，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，積極推動新一屆政府加大貫徹落實環(huán)境保護(hù)基本國策的力度，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，為完成“十五”環(huán)保工作三大任務(wù)奠定基礎(chǔ)，謀求環(huán)保工作更快、更好發(fā)展。在此，我就這一問題作一個很不成熟的發(fā)言，談一點個人的看法，目的是想通過我的發(fā)言，拋磚引玉，就正于大家，從而使我們的認(rèn)識更加統(tǒng)一，使我們的思路更加清晰，使我們的工作更具前瞻性。下面，我談三點：
    一、新形勢下環(huán)保工作的新特點。
    多年來，特別是“”以來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全省環(huán)保系統(tǒng)干部職工的不懈努力下，我省加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，嚴(yán)查環(huán)境違法行為，推動工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)，狠抓城市環(huán)境綜合整治，部分重點區(qū)域、流域環(huán)境質(zhì)量得到明顯好轉(zhuǎn)，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得了長足發(fā)展，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步步入了良性循環(huán)軌道。但是，我們?nèi)匀灰逍训卣J(rèn)識到，長期影響我省可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性污染問題仍未得到根本解決，污染物排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載能力，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)破壞趨勢還沒有得到有效遏制。我省環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)保工作還有許多困難和問題。同時，在新形勢下，新的環(huán)境問題又不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的環(huán)境管理措施將面臨著新的挑戰(zhàn)。
    首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和環(huán)保工作要求之間的矛盾日益凸現(xiàn)。“十五”期間，我們國家繼續(xù)以發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進(jìn)步和改革開放為動力，保持經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康快速地發(fā)展。在我們實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略部署的新形勢下，要實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值翻兩番的宏偉目標(biāo)，國民經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新一輪快速增長時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境資源的壓力加大。黨的xx大提出要全面建設(shè)小康社會，我省的經(jīng)濟(jì)開發(fā)強(qiáng)度還將繼續(xù)加大，這勢必同時增加環(huán)境壓力，環(huán)保工作還要面臨更大的挑戰(zhàn)。另一方面，環(huán)?！笆濉庇媱潓嵤┮驳搅岁P(guān)鍵階段，要完成“十五”環(huán)保工作三大任務(wù)，特別是要實現(xiàn)到20xx年全國污染物排放總量比20xx年減少10%的目標(biāo)，任務(wù)十分繁重。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和環(huán)保工作要求之間的矛盾日益凸現(xiàn)。毋庸置疑，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵，要發(fā)展就離不開對資源的合理開發(fā)和有效利用。但在一些地方，特別是在我省這樣經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，還存在著“先污染、后治理”、“先開發(fā)、再保護(hù)”，甚至認(rèn)為實行可持續(xù)發(fā)展會減緩經(jīng)濟(jì)增長速度等錯誤觀點。從短期目標(biāo)來看，犧牲資源和環(huán)境似乎可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，但從長期目標(biāo)來看，資源和環(huán)境受破壞必定會制約經(jīng)濟(jì)的增長。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要求經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅持“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰破壞誰恢復(fù)，誰使用誰付費(fèi)”的原則，寓資源保護(hù)于合理開發(fā)之中，堅持走提高資源利用效率和發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的道路。長期以來，那種把發(fā)展簡單地歸結(jié)為單純追求經(jīng)濟(jì)增長的思路，在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中虎頭蛇尾，急功近利的短期行為，使許多地區(qū)付出慘痛的代價，也損害著中華民族的整體利益和長遠(yuǎn)利益。可以預(yù)計，在很長一段時期內(nèi)，各級黨委、政府為了實現(xiàn)“翻兩番”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，還會繼續(xù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做文章，加大資源開發(fā)強(qiáng)度，進(jìn)一步增加環(huán)境壓力。比如說，目前我省結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)復(fù)歸傾向，受短期利益驅(qū)使，一些地方出現(xiàn)了以煤焦炭等資源性產(chǎn)業(yè)低水平投資擴(kuò)張為特征的產(chǎn)業(yè)復(fù)歸苗頭，如焦炭生產(chǎn)能力無序擴(kuò)大，國家明令限制的普鋼籌資建設(shè)，“五小”領(lǐng)域里的低水平重復(fù)建設(shè)又有抬頭跡象等。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低水平大規(guī)模無序擴(kuò)張，導(dǎo)致局部地區(qū)乃至全省的大氣和水體污染更趨嚴(yán)重，環(huán)境污染的潛在壓力依然存在。由于豐富的煤電鋁資源，產(chǎn)業(yè)發(fā)展鎖定在延長煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈上，在幾年內(nèi)，我市的電解鋁要增加48萬噸，達(dá)到90萬噸，發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量將增加200萬kw，達(dá)到300萬kw，此外還有諸如80萬噸氧化鋁項目，60萬噸焦化項目等，再加上金屬鎂企業(yè)的盲目擴(kuò)張，對環(huán)境的壓力是不言而喻的。面對有限的環(huán)境容量，不斷增加的污染排放，要想再削減20%的so2排放，困難可想而知。盡管走文明發(fā)展道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)代文明的重要組成部分，但各級政府為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，對嚴(yán)重的環(huán)境形勢并不在意，經(jīng)濟(jì)主管部門也就更無所謂了。
    其次，繁重的環(huán)保工作任務(wù)與環(huán)保隊伍能力建設(shè)之間的矛盾加劇。環(huán)保工作長期性、艱巨性和復(fù)雜性的特點，以及知識經(jīng)濟(jì)和信息社會的快速發(fā)展，對環(huán)保工作不斷提出新要求，環(huán)境保護(hù)必須與時俱進(jìn)，環(huán)保隊伍必須不斷提高自身的政治、理論、業(yè)務(wù)、技術(shù)素質(zhì)和監(jiān)督管理能力，加強(qiáng)科技、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、信息、宣傳教育工作，采用現(xiàn)代化技術(shù)和手段，培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)的隊伍，才能勝任日益繁重的環(huán)保工作，有所作為，得到黨委、政府的支持和人民的信任。但在工作實踐中，環(huán)保隊伍能力建設(shè)又受到各種社會因素的制約。比如，為加快個體、私營企業(yè)的發(fā)展，各地、各部門相斷出臺了一系列優(yōu)惠鼓勵政策，有的地方甚至將減免排污費(fèi)，不要興建治污設(shè)施等違法行為也列入了引資優(yōu)惠范圍。如某縣政府就下文，對企業(yè)實行所謂的“封閉式”管理，掛牌保護(hù)，規(guī)定環(huán)保部門每年只能到企業(yè)檢查一次，且不準(zhǔn)收費(fèi)，否則不問原因，不征詢意見，對一把手就地免職。給環(huán)保執(zhí)法人員帶來很大壓力，對環(huán)保部門嚴(yán)格執(zhí)法造成很大困難。再者，在全面推行政務(wù)公開，進(jìn)行環(huán)保部門行風(fēng)評議過程中，環(huán)保部門作為行政執(zhí)法單位，要向人大代表述職，要接受行風(fēng)評議，但很多人大代表本身就是企業(yè)的老板，有的則是行風(fēng)評議員，對環(huán)保執(zhí)法人員有很大的制約性，客觀上造成了環(huán)保執(zhí)法人員投鼠忌器，難以保證客觀、公正執(zhí)法，給環(huán)保隊伍建設(shè)造成很大影響。
    再次，環(huán)保部門的工作依賴性進(jìn)一步加大?！笆濉逼陂g，環(huán)保工作的重點有所變化，呈現(xiàn)出三個新的特點。一是污染治理由工業(yè)點源控制向面源控制的轉(zhuǎn)變。“”以來，工業(yè)污染源得到了有效的控制，水環(huán)境污染控制的重點已從點源發(fā)展到流域、區(qū)域，生活污水和農(nóng)業(yè)化肥污染在水污染排放總量中所占的比例呈上升趨勢，面源污染成為環(huán)境惡化的主要問題，環(huán)境污染也由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延。農(nóng)用化肥近70%通過各種途徑進(jìn)入水體，種植業(yè)使用化肥和農(nóng)藥所造成的面源污染影響越來越大。特別是我國成功加入wto以后，規(guī)?；a(chǎn)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，但規(guī)?；r(nóng)業(yè)帶來的土壤侵蝕作用加劇，面源污染加重，畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物成災(zāi)，生物多樣性豐度下降等問題也將更加突出。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇。二是城市環(huán)境治理由工業(yè)污染治理向綜合整治的轉(zhuǎn)變。城市化是社會發(fā)展的必然趨勢，但由此而帶來的城市環(huán)境問題也將更加突出。大部分城鎮(zhèn)生活污水排放量大大超過工業(yè)污水排放量，生活污水成為城市水污染的主要問題。由于機(jī)動車擁有量不斷增長，機(jī)動車尾氣污染日益嚴(yán)重，交通干線污染加重，城市空氣污染不斷加劇。城市餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲已成為嚴(yán)重的擾民因素，生活垃圾由于得不到合理的處置，白色垃圾污染成為新的社會熱點問題，加快城市環(huán)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)已成為人民群眾的迫切愿望。三是由工業(yè)污染控制向工業(yè)污染和生態(tài)保護(hù)并重的轉(zhuǎn)變。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，脆弱的生態(tài)環(huán)境不僅加劇了自然災(zāi)害，而且還制約著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。就拿我們x市來說，全市森林覆蓋率不足20%，其中防護(hù)林僅占10.2%，比重偏小，樹種單一，抗御病蟲害的能力十分低下。全市水土流失面積已占總面積的60%以上，且土地的肥力日漸降低。何況，發(fā)展旅游業(yè)越來越成為經(jīng)濟(jì)振興的重要途徑，對于擁有資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、人文優(yōu)勢的來說，發(fā)展旅游業(yè)對于實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展顯得尤為重要，而良好的生態(tài)環(huán)境對發(fā)展旅游，改善生活環(huán)境具有十分重要的作用。環(huán)境保護(hù)具有宏觀性、社會性和綜合性的特點，涉及到很多部門，其中包括計委、經(jīng)貿(mào)、城建、土地、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工商、公安、供電、監(jiān)察、金融、礦產(chǎn)等。要做好環(huán)境保護(hù)工作，徹底改善環(huán)境質(zhì)量，不是環(huán)保部門一家事，也決不是環(huán)保部門一家的力量所能夠做到的。
    二、環(huán)保部門實施統(tǒng)一監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
    由于缺乏應(yīng)有的工作機(jī)制，缺乏合理的激勵機(jī)制，致使環(huán)境保護(hù)部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能在實踐中仍然顯得相當(dāng)?shù)拇嗳?，突出表現(xiàn)在以下幾方面：
    首先是宣傳薄弱。近年來，我們國家在環(huán)境宣傳教育上可以說做了大量的工作，也取得了一定的成效，從各級政府領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，不能說對可持續(xù)發(fā)展完全沒有認(rèn)識，但在處理具體矛盾時，還沒有真正把可持續(xù)發(fā)展提高到應(yīng)有的高度。一是對環(huán)境破壞的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，認(rèn)為那點破壞沒有什么關(guān)系，再一個是對環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識不足。一些人認(rèn)為，發(fā)展就是上項目，辦企業(yè)，就是賺錢，破壞環(huán)境所帶來的問題，充盡量不過是發(fā)展中的問題。因而，在實際工作中，先上車后買票，先生產(chǎn)后治理，先發(fā)展后規(guī)范的現(xiàn)象比比皆是。
    其次是體制脆弱。實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，目的就是把當(dāng)?shù)靥囟ǖ沫h(huán)境、資源、人口和其他社會條件因素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的選擇結(jié)合起來，實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展。但是，目前國家對地方各級政府實行的是以經(jīng)濟(jì)增長實績?yōu)橹鞯募铙w系，誰“發(fā)展”得快誰受到的獎勵多，這樣使得各級政府的行為就偏向經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，環(huán)保部門的統(tǒng)一監(jiān)督管理就會受到削弱。何況，地方政府之間，不同部門之間，職責(zé)、權(quán)限不清，工作目標(biāo)不明，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，致使許多環(huán)境問題得不到有效解決。
    三是執(zhí)法軟弱。環(huán)境保護(hù)作為一項基本國策雖然從法律上確定下來，但作為各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門實施環(huán)保工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能還沒有從現(xiàn)行的體制上確立一個穩(wěn)定的框架，致使每次機(jī)構(gòu)改革基層環(huán)保機(jī)構(gòu)總是處于力保的邊緣。正是由于這些不穩(wěn)定因素的存在，導(dǎo)致環(huán)保監(jiān)管手段和隊伍建設(shè)薄弱。加之，環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制是以地方管理為主，受地方保護(hù)主義干預(yù)的可能性還很大，致使環(huán)保部門在執(zhí)法上軟弱無力，常常處于被動的境地。
    三、堅持“四個創(chuàng)新”，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    xx大報告強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是我黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，提出了發(fā)展要有新思路，要速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人與自然和諧，推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。把增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、改善生態(tài)環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會四項重要目標(biāo)之一。環(huán)保工作者要充分認(rèn)識當(dāng)前的環(huán)境狀況與更加富裕的小康社會要求之間的巨大差距，既要看到生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾日益突出，更要認(rèn)識生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)展的關(guān)系。在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中，把握機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
    首先，要以xx大精神為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。一是堅持理論創(chuàng)新。要樹立環(huán)境保護(hù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，是拉動內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、推動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，樹立破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力、保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展觀，使理論創(chuàng)新成為引導(dǎo)和推動環(huán)保工作全面發(fā)展的重要動力。二是堅持體制創(chuàng)新。有效的環(huán)境管理體制是推動環(huán)保工作的重要保證。要切實做到各級黨政一把手負(fù)總責(zé)，關(guān)鍵是環(huán)保部門要進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳和警示教育力度。要通過我們不斷的宣傳，使各級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到，關(guān)注和解決生態(tài)問題、環(huán)境問題，不再是可有可無、可重可輕、可緊可松的事情，而是要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置上，正確決策，精心組織，真抓實干，加大工作力度。寧肯少上幾個建設(shè)項目，放慢一點經(jīng)濟(jì)增長速度，也要集中必要的精力、人力、物力、財力把環(huán)境保護(hù)工作搞好，使人民群眾的根本利益得到切實保障。三是堅持機(jī)制創(chuàng)新。要積極協(xié)助政府強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控職能，制訂各種有利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展政策。其一，產(chǎn)業(yè)政策要選擇能夠促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，淘汰污染嚴(yán)重的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平;其二，投資政策向有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的項目傾斜，優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型增長方式的產(chǎn)品和工藝，增加環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入;其三，財政稅收政策要采用經(jīng)濟(jì)手段刺激各行各業(yè)環(huán)境保護(hù)的積極性;其四，價格政策要對清潔生產(chǎn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、綠色食品等生產(chǎn)和消費(fèi)給予價格上的補(bǔ)貼，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用。四是堅持制度創(chuàng)新。要依靠完善的環(huán)保工作考核制度，使政府領(lǐng)導(dǎo)真正把環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同時安排、同時檢查、同時考核，切實將環(huán)保目標(biāo)和措施納入各級領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，建立污染物總量控制指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)完成考核制度，并把考核結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核之中，從而強(qiáng)化各級政府在環(huán)境保護(hù)方面的職能。
    其次，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法。一是環(huán)保部門嚴(yán)格依法行政。這就要求各級環(huán)保部門認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)和環(huán)保法律法規(guī)，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，真正勝任自己從事的工作。嚴(yán)格執(zhí)法，敢于碰硬，只要違法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決查處。二是要狠抓現(xiàn)有法律、法規(guī)的貫徹落實。新的《排污費(fèi)征收使用管理條例》頒布后，亟需調(diào)整工作思路，在依法全面足額征收排污費(fèi)上拿出新辦法，我們x市及時舉辦了環(huán)境監(jiān)察工作研討會，集思廣議，共同研究如何開展排污費(fèi)征收。通過研討，確立了“加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，加大監(jiān)察力度”這一工作思路，鼓舞了士氣，增強(qiáng)了信心，工作目標(biāo)更加明確。為《條例》的實施做好了必要的準(zhǔn)備。今年開始實施的《環(huán)境影響評價法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，是從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律武器。當(dāng)前要重點做好這兩部法律的宣傳實施工作。同時，環(huán)保部門還要準(zhǔn)確定位，擺正位置，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立發(fā)展才是硬道理的觀念，樹立環(huán)保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，一方面嚴(yán)格執(zhí)法，另一方面對符合要求的企業(yè)做好服務(wù)工作，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展。
    再次，要用發(fā)展的觀點來解決環(huán)保工作中的新問題。一是環(huán)保部門必須切實地履行“對本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職責(zé)，對有關(guān)部門的工作組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并對同級人民政府負(fù)責(zé);必須以人民政府為龍頭，各部門統(tǒng)一行動，密切配合，形成合力。環(huán)保部門作為對環(huán)保工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理職能的主體，就必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過與各職能部門的溝通、協(xié)調(diào)，堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府負(fù)責(zé)、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管、各部門分工協(xié)作、社會廣泛參與的環(huán)保工作機(jī)制。應(yīng)積極發(fā)揮各級政府環(huán)境保護(hù)委員會的作用，把環(huán)委會作為各有關(guān)部門開展環(huán)保工作的工作平臺，加強(qiáng)對話、交流和協(xié)調(diào)，以及時解決工作中發(fā)現(xiàn)的問題，統(tǒng)一工作要求和工作進(jìn)度，確保各級計劃、經(jīng)貿(mào)、工商、水務(wù)等相關(guān)部門各自履行好自己的職責(zé)，共同做好環(huán)保工作，達(dá)到環(huán)境管理成本最小，成效最大的效果。二是積極研究新情況，采取新舉措，解決新問題。以黃河水污染為例，盡管我們環(huán)保部門做了大量的工作，付出了艱苦的努力，也取得了很大的成效，但1999年1月8日，中央電視臺《午間新聞》予以曝光，今年元月14日溫家寶副總理又作了重要批示。通過國家環(huán)保總局、省市兩級環(huán)保部門現(xiàn)場檢查，得出的結(jié)論是黃河水量減少，自凈能力降低。通過這件事，可以反映出我們環(huán)保部門對環(huán)境污染問題的許多形成因素研究不夠，予警能力不高。全國十佳公務(wù)員之一的國家環(huán)?？偩謩Ⅷ欀静┦浚缭趲啄昵熬驮l(fā)表論述，對攔壩蓄水帶來的環(huán)境影響問題進(jìn)行過研究，可惜并沒有引起我們的足夠重視?！端廴痉乐畏ā返诰艞l明確規(guī)定：“國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府在開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)水資源的時候，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力”。在《實施細(xì)則》中規(guī)定“縣級以上人民政府水行政主管部門在確定大中型水庫壩下最小泄流量時，應(yīng)當(dāng)維護(hù)下游水體的自然凈化能力，并征求同級人民政府環(huán)境保護(hù)部門的意見”。同樣沒有得到實際工作中的認(rèn)真貫徹執(zhí)行。再者，溫家寶副總理批示：“冰凍三尺，非一日之寒”。環(huán)境監(jiān)測預(yù)警能力不夠也是一個重要因素。解振華局長也指出：“組織開展全國環(huán)境事故應(yīng)急響應(yīng)、處理處置演習(xí)，各地要制定突發(fā)性環(huán)境事故預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)和處理能力”?？上?，我們的環(huán)境監(jiān)測預(yù)警不夠，對突發(fā)事故的前瞻性滯后。如果監(jiān)測部門能夠?qū)μ鞖夂湟l(fā)黃河冰凍，進(jìn)而導(dǎo)致黃河流量減少，可能誘發(fā)的水質(zhì)惡化情況早作預(yù)警，環(huán)保部門及早采取措施，予以防范，就不會有這次國家環(huán)?？偩值呐d師動眾。所以說，研究新情況，采取新舉措，解決新問題，是環(huán)保部門實施統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)的一個非常重要的保障措施。三是要注意處理好環(huán)保執(zhí)法與“封閉企業(yè)”的關(guān)系。所謂的“封閉企業(yè)”，都是當(dāng)?shù)刎斦杖氲闹еa(chǎn)業(yè)，同時也可能是環(huán)保工作薄弱的地方。如何做到既要保護(hù)好地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好愿望，又要確保環(huán)保執(zhí)法到位，我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)著重做好四個方面的工作。其一要維護(hù)好政府的形象，就是對政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些錯誤作法要采取理智的態(tài)度，講求工作藝術(shù)，爭取政府主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的支持;其二要努力做好環(huán)保本職工作，取得政府領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保部門工作能力的信任;其三要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，環(huán)保工作思路要適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展整體要求;其四要工作方法要多樣。及時向政府主要領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報工作，宣傳、灌輸環(huán)保知識;對違法生產(chǎn)行為進(jìn)行說服教育，指出問題，提出要求，取得理解;對屢教不改肆意超標(biāo)排污企業(yè)要堅決予以查處，樹立環(huán)保部門執(zhí)法形象;對難點、棘手問題要尋求上級部門、有關(guān)部門的支持，形成工作合力。四是要注意處理好環(huán)保執(zhí)法與“行風(fēng)評議”的關(guān)系。進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作，提高環(huán)保部門精神文明建設(shè)和廉政、勤政建設(shè)水平，開展環(huán)保文明行業(yè)創(chuàng)建活動，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制及責(zé)任追究制度的落實。要大力推進(jìn)政務(wù)公開工作，進(jìn)一步促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，樹立良好的執(zhí)法形象。比如，去年我們在對一違法生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行處罰時，該企業(yè)以亂收費(fèi)為由，把我們環(huán)保局告到了市紀(jì)檢委。市紀(jì)檢委經(jīng)過調(diào)查，認(rèn)為我們執(zhí)法過程程序規(guī)范，證據(jù)充分，處罰準(zhǔn)確，對我們的執(zhí)法工作給予了肯定，對我們的工作也更加支持。去年全市24個行政執(zhí)法單位進(jìn)行“行風(fēng)評議”，我局名列第三。
    總之，只要我們自覺深化對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理長期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識，堅持把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)緊緊抓在手上，創(chuàng)造性地實施環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理，持之以恒地抓下去，我相信，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，努力保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，三晉大地天藍(lán)、水清、地綠和山川秀美的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)!
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    縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇四
    同志們：
    今天省政府剛剛召開全省防汛抗旱工作視頻會議，分析了今年防汛抗旱工作的形勢，安排部署了全省防汛抗旱各項工作，對做好今年的防汛抗旱工作提出了明確的要求，充分體現(xiàn)了省委、省政府對防汛抗旱工作的高度重視，今天的會議精神，特別是志剛省長、遠(yuǎn)坤副省長的講話要求，我市各級各部門要認(rèn)真領(lǐng)會，迅速貫徹落實。下面，受文新市長的委托，我就貫徹落實全省防汛抗旱視頻會議精神，抓好今年我市防汛抗旱工作，講三點意見。
    一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性、緊迫性和重要性
    據(jù)國家氣候中心監(jiān)測，20__年5月以來發(fā)生的厄爾尼諾事件已經(jīng)持續(xù)了23個月并將持續(xù)到今年春季，歷時最長、強(qiáng)度超過-19，堪稱有觀測記錄以來的“史上最強(qiáng)”厄爾尼諾。受此影響，我市極端災(zāi)害天氣頻繁發(fā)生：20__年7月16日，我市中心城區(qū)降雨量達(dá)201.7毫米，為有氣象記錄以來的日降雨最大值，南明河、禾豐河均超警戒水位。年，全市主要出現(xiàn)了14次強(qiáng)降水天氣過程，全市因洪澇災(zāi)害造成9個區(qū)(市、縣)65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16.89萬人受災(zāi)。面對嚴(yán)峻的防汛形勢，我們在國家防總的統(tǒng)一部署和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級各部門的共同努力下，全市上下同舟共濟(jì)，確保了全市各主要河流、各類水庫、重要防洪城市道路、主要交通干線和國家基礎(chǔ)設(shè)施的防洪安全，最大限度地減輕了洪旱災(zāi)害損失，且無責(zé)任事故發(fā)生，防汛抗旱效益顯著。
    近幾年，我市在全省防汛抗旱工作考核中均獲第一名。獲得這樣的成績不容易，要在今年嚴(yán)峻的防汛抗旱形勢下繼續(xù)保持這樣的成績更不容易。今年，是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，而且今年的汛期比往年提前了約1個月，經(jīng)預(yù)測，今年的降雨量比往年同期增加20%左右，可以說，防汛抗災(zāi)工作的形勢十分嚴(yán)峻和緊迫。做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作，既是黨和政府維護(hù)和實現(xiàn)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，也為實現(xiàn)良好開局奠定堅實基礎(chǔ)，事關(guān)全局、意義重大。對此，各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府對防汛抗旱工作的決策部署上來，充分認(rèn)識到今年洪旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性和不確定性，要立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，保持高度警惕，積極主動應(yīng)對，密切關(guān)注汛情、險情、旱情，精心安排、周密部署，把做好防汛抗旱工作作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的頭等大事來抓，以高度的責(zé)任感和緊迫感，千方百計確保全市安全度汛。
    二、突出重點，扎實做好防汛各項準(zhǔn)備工作
    我市今年防汛抗旱工作的目標(biāo)任務(wù)是：確保大中型水庫水電站、城鎮(zhèn)防洪安全，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，努力保證中小河流、小型水庫水電站安全度汛，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。要確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)，著重要抓好以下幾個方面的工作。
    一是全面排查、整改消除隱患。要抓好水庫、水電站、山塘、尾礦壩(庫)、灰渣壩、垃圾填埋場、城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、學(xué)校、重要工礦企業(yè)的安全度汛。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真開展汛前安全大排查。各級政府、各行業(yè)部門都要認(rèn)真牽頭組織開展，明確責(zé)任，橫到邊，縱到底，對排查出的隱患，要簽字負(fù)責(zé)、建立臺賬，制定方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人員、完成時限等，按照誰檢查、誰負(fù)責(zé)的原則，及時整改，消除隱患。隱患的消除必須要經(jīng)過主管部門組織驗收合格方可銷號。針對可能發(fā)生的情況和險情，要制定并落實防汛應(yīng)急預(yù)案、特別是要提前做好群眾疏散方案、組建應(yīng)急救援隊伍和備齊應(yīng)急救援物資及設(shè)備。
    二是抓好城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)排澇工作。要強(qiáng)化已澇點的排查整治，針對下凹式立交橋、排水泵站、易積水點等易澇區(qū)域，要強(qiáng)化排水管網(wǎng)清疏、設(shè)施巡查養(yǎng)護(hù)、設(shè)立警戒標(biāo)識等工作，并落實應(yīng)急管理和搶險措施。特別是城管、交通等部門和各區(qū)(市、縣)，一定要高度重視這項工作，把各項措施落實到位，嚴(yán)防發(fā)生城市內(nèi)澇。主城區(qū)和各個城鎮(zhèn)，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)及工業(yè)園區(qū)洪水風(fēng)險管理，完善城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)防洪排澇預(yù)案。同時，要抓緊在汛前完成城區(qū)排水大溝清淤除障工作，防止因排水不暢發(fā)生內(nèi)澇。這項工作，之前市政府是做了安排部署的，大家要再次進(jìn)行認(rèn)真的排查，在雨季到來之前完成防澇排澇各項工作。
    三是抓好山洪災(zāi)害防御工作。要充分發(fā)揮已建山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用，加強(qiáng)群測群防體系建設(shè)，加大宣傳力度，全面提高干部群眾防災(zāi)減災(zāi)及避險意識。凡是受山洪威脅的村莊、學(xué)校以及其他單位，都要樹立警示標(biāo)志并加強(qiáng)預(yù)警預(yù)報，做到預(yù)警到鄉(xiāng)，預(yù)案到村，責(zé)任到人，千方百計避免人員傷亡。
    四是抓好中小河流的安全度汛。要堅持河道生態(tài)治理，疏浚清淤與治污相結(jié)合，綜合運(yùn)用清淤清障、疏浚河道、牢固堤壩等辦法，解決中小河流容易受災(zāi)問題。同時，要強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)禁隨意傾倒垃圾和修筑擋水壩，確保河道行洪暢通。
    五是抓好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。剛才全省的視頻會議上，省國土資源廳通報了全省地質(zhì)災(zāi)害情況并作了相應(yīng)的安排。我市各級各有關(guān)部門要抓好地質(zhì)災(zāi)害防治各項措施的落實。要堅持群防群治，落實隱患排查，堅持應(yīng)急值守。我市地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，嚴(yán)重威脅群眾生活生產(chǎn)安全。市級相關(guān)部門要做好指導(dǎo)，各區(qū)(市、縣)務(wù)必要負(fù)責(zé)抓好各項防治工作的落實。
    六是抓好老舊危樓安全隱患的排查治理工作。我們要吸取去年“5·20山體滑坡事故”教訓(xùn)。住建部門要牽頭組織對老舊危樓的安全隱患排查工作，制定相應(yīng)的預(yù)案和整改措施。對未整治完成的，要加強(qiáng)監(jiān)控預(yù)警，安排專人進(jìn)行24小時巡查監(jiān)控。
    七是抓好在建工程的安全度汛。針對在建交通、水利等各類在建工程，交通、水利、住建等各行業(yè)主管部門，在汛期要牽頭組織開展隱患排查，對排查出的隱患要制定方案、落實措施，消除隱患，確保安全。
    八是抓好抗旱工作。要在保證安全度汛的情況下，蓄泄兼顧，進(jìn)一步對水庫實行科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化調(diào)度、精準(zhǔn)調(diào)度，既要防止不適當(dāng)?shù)靥岣邤r蓄水位，又要防止懼怕洪澇敞開排泄。同時，要加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，特別是三縣一市要盡快完成“十三五”抗旱應(yīng)急水源工程的勘測設(shè)計工作，爭取利用中央資金興建一批中小型蓄水、引水、提水、集雨等應(yīng)急抗旱設(shè)施。今年，按目前預(yù)測情況看，我市防汛的任務(wù)大于抗旱任務(wù)，但是，我們和安順、畢節(jié)等接壤的地方，也是可能出現(xiàn)旱情的，我們該做的工作一定要做到位。
    三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成防汛抗旱工作強(qiáng)大合力
    做好防汛抗旱工作，要求高、難度大、任務(wù)重。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做到隱患排查細(xì)之又細(xì)，防汛措施實之又實，處理突發(fā)災(zāi)害快之又快，以高度負(fù)責(zé)的精神、扎實苦干的作風(fēng)，全力抓好各項任務(wù)落實。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實。各級各有關(guān)部門和單位務(wù)必要把防汛抗旱作為當(dāng)前工作的重中之重，嚴(yán)格落實防汛責(zé)任制和行政首長負(fù)責(zé)制，明確職責(zé)任務(wù)，逐級落實并公布轄區(qū)內(nèi)河流、水庫、城市等防汛抗旱責(zé)任人，也就是今天省長提出的“任務(wù)鏈，責(zé)任鏈”要建立起來。要強(qiáng)化各級防汛抗旱指揮部職能，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮各成員單位作用，不斷提高防汛抗旱決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。
    (二)強(qiáng)化督查指導(dǎo)，狠抓隱患排查。各級各有關(guān)部門要在汛期安全檢查的基礎(chǔ)上，牽頭組織開展本行業(yè)、本單位的再次檢查，確保不留死角、盲區(qū)。發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，一時不能整改完成的，要制定應(yīng)急措施，確保安全度汛。市防辦要加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，強(qiáng)化復(fù)查、抽查，確保萬無一失。各防汛重點單位要認(rèn)真總結(jié)以往汛期經(jīng)驗教訓(xùn)，將各項應(yīng)對措施做實做細(xì)，確保準(zhǔn)備到位。
    (三)完善預(yù)案措施，做好防汛抗旱應(yīng)急準(zhǔn)備。要根據(jù)實際需要修訂防汛抗旱總體預(yù)案，細(xì)化專項預(yù)案，并實施動態(tài)管理，增強(qiáng)預(yù)案的適用性和可操作性。要加強(qiáng)預(yù)案演練，在演練中發(fā)現(xiàn)問題，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時修改完善預(yù)案。同時，要加大投入，搞好防汛抗旱物資的購置和儲備，抓好防汛搶險隊伍的組織和建設(shè)，一旦出現(xiàn)雨情、災(zāi)情，能夠有力開展搶險救災(zāi)工作。各區(qū)(市、縣)要在本月20日前，對防汛抗旱特別是在防大汛、搶大險、救大災(zāi)三個方面，對應(yīng)急隊伍建設(shè)、物資儲備等開展專門的檢查，發(fā)現(xiàn)沒有到位的，要在月底前確保到位。不能在發(fā)生災(zāi)害、出現(xiàn)問題后，要什么都沒有，應(yīng)急隊伍不能召之即來、應(yīng)急裝備也拿不出來，如果是這樣，將對相關(guān)責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)。
    (四)加強(qiáng)會商分析，做好雨旱災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。市防辦、氣象、水文等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報工作，提高災(zāi)害預(yù)報的超前性、預(yù)見性。市防指要根據(jù)天氣、水雨情發(fā)展變化趨勢，及時組織相關(guān)部門和專家開展會商分析，在第一時間發(fā)布預(yù)警信息，組織抓好防災(zāi)減災(zāi)和群眾應(yīng)急避險工作。今天省長的講話專門強(qiáng)調(diào)了，旅游景區(qū)要向游客發(fā)布天氣、雨情、災(zāi)害等信息。這項工作由防辦、氣象、旅游部門來統(tǒng)籌落實。
    (五)嚴(yán)格值守制度，確保應(yīng)急處置及時高效。各級各部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時值班制度，加強(qiáng)與市防辦、氣象、水文部門的聯(lián)系互動，及時掌握重要氣象預(yù)報和重大雨情、水情、險情信息，及時做出部署安排，同時要落實好信息報送制度，確保信息報送及時準(zhǔn)確。要落實汛期領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)生較大汛情、災(zāi)情，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮，到重點災(zāi)區(qū)、重點路段和責(zé)任區(qū)域指揮、督導(dǎo)防汛、搶險、救災(zāi)工作，現(xiàn)場解決防汛救災(zāi)中的問題。
    (六)強(qiáng)化責(zé)任，落實問責(zé)。汛期已經(jīng)到來，今天的各項安全部署，必須迅速落實。下來后，各區(qū)(市、縣)、各部門要按照“任務(wù)鏈、責(zé)任鏈”的要求，細(xì)化各項任務(wù)，把各項工作抓緊抓實。市督辦督查局要加強(qiáng)對防汛抗旱工作的督促和檢查，對思想麻痹、行動遲緩、責(zé)任不落實的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
    同志們，防汛抗旱工作事關(guān)全市工作大局，時間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要迅速貫徹落實全國、全省防汛抗旱工作會議精神以及市委、市政府的安排部署，以高度的責(zé)任感和緊迫感，扎實工作，確保完成今年防汛抗旱的各項目標(biāo)任務(wù)，為全市實現(xiàn)“一個目標(biāo)、三個建成”做好安全保障。
    縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇五
    同志們：
    今天召開全縣防汛抗旱工作會議的主要任務(wù)是：分析當(dāng)前的防汛抗旱工作形勢，研究部署今年的防汛抗旱工作?？h委對這次會議的召開非常重視，吳書記會前專門聽取了會議籌備工作的匯報，并作出重要批示。剛才，楊林部長宣讀了吳書記的重要批示，劉英副縣長宣讀了今年防汛抗旱的相關(guān)文件，縣氣象局分析了今年的氣候走勢，劉和永同志代表縣防指作了工作報告，宏村鎮(zhèn)、宏潭鄉(xiāng)和西遞鎮(zhèn)葉村作了表態(tài)發(fā)言，我完全同意。特別是劉和永的工作報告，具體部署和安排了今年的防汛抗旱工作，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我講三點意見：
    一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感。
    從剛剛縣氣象局和防指辦的分析，以及市里對今年防汛形勢的分析來看，應(yīng)該說，今年的防汛抗旱工作形勢不容樂觀。
    從上級的要求來看，
    防汛抗旱工作的要求越來越高
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    月
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    日就召開了今年的全國防汛抗旱減災(zāi)工作會議，會議提出要“全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防
    御能力，全力保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供更加可靠的防災(zāi)減災(zāi)安全保障”；在
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    23
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    日，副省長梁衛(wèi)國對黃山市強(qiáng)降雨防范應(yīng)對工作作出重要批示，要求我市要密切關(guān)注天氣變化，抓緊啟動防汛搶險的各項工作，特別要防范地質(zhì)災(zāi)害，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也高度重視防汛抗旱工作。應(yīng)該說，各級對防汛抗旱工作的要求越來越高、越來越嚴(yán)，特別是在十八大的背景下，今年的防汛抗旱工作要求更高。
    從黟縣氣候條件來看
    ，受氣候變化影響，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，強(qiáng)對流、短時強(qiáng)降雨等極端惡劣天氣事件頻發(fā)，給防汛抗旱救災(zāi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。去年我縣遭遇了罕見的秋冬春連旱，進(jìn)入梅雨季節(jié)后又旱澇急轉(zhuǎn)，
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    月份發(fā)生了連續(xù)強(qiáng)降雨；今年年初，我縣又發(fā)生歷史罕見的
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    天連陰雨天氣。根據(jù)縣氣象局的分析，今年的降雨量比常年要偏多，大洪水、臺風(fēng)、極端突發(fā)災(zāi)害天氣以及出梅過后干旱等情況都有可能發(fā)生，防汛抗旱形勢仍非常嚴(yán)峻。
    從黟縣防汛抗旱工作的現(xiàn)狀來看
    ，我縣防汛抗旱的形勢不容樂觀。首先是我縣的防汛抗旱的基礎(chǔ)條件還比較薄弱，我縣水利控制性工程少，一遇暴雨即成洪災(zāi)，七八月半月無雨即成旱災(zāi)；其次是干部作風(fēng)上仍然存在較多的問題。雖然我們明確了各部門的職責(zé)和具體各項措施的責(zé)任人，但關(guān)鍵還是要落實到位。不少同志對防汛抗旱工作還抱著僥幸心理，無視防汛抗旱的工作紀(jì)律，各項措施落實不到位，導(dǎo)致我們對防汛抗旱工作心里沒底。去年甚至出現(xiàn)了在主汛期內(nèi)水庫防洪道不疏通的情況，大壩上灌木叢生，甚至找不到有人前去排查隱患的痕跡，最后還是在幾次督查和縣里主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面督辦的情況下才予以疏通。防汛工作年年抓，許多干部都以習(xí)以為常的思維方式來應(yīng)付，在強(qiáng)降雨及突發(fā)性事件面前反應(yīng)慢。
    二、突出重點，扎實做好今年防汛抗旱的各項工作。
    旱”的要求做好各項防汛抗旱準(zhǔn)備工作，切實抓好在建工程建設(shè)和險工隱患處理，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，確保小型水庫、當(dāng)家塘不垮壩，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。其中最為重要的是要確保人員安全、生命安全。要圍繞確保生命安全來采取各種保障措施，強(qiáng)化責(zé)任、防范未然。
    主要是要做好以下幾個方面的工作：
    （一）認(rèn)真做好防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作
    。防汛抗旱工作事關(guān)重大，經(jīng)費(fèi)、物資必須優(yōu)先到位。財政部門要按照“保主保重”原則，加強(qiáng)資金調(diào)度，確保防汛專項經(jīng)費(fèi)及時撥付到位。水利部門要加強(qiáng)物資貯備和機(jī)械設(shè)備的維護(hù)，盡快落實工程應(yīng)急度汛措施，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門一定要克服“等、靠、要”思想和麻痹僥幸心理，按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，備足備齊砂石料、編制袋、麻袋、木材、毛竹等物資，寧可備而不用，不可用而無備。加強(qiáng)防汛搶險隊伍建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要根據(jù)各自防汛任務(wù)，組建相應(yīng)的應(yīng)急搶險隊伍。各類病險塘庫必須就近組建應(yīng)急搶險小分隊，并配備必要的搶險物資和器材。要制定切實可行的搶險預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，確保搶險人員召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。有一個重點是確保交通干線的通行，去年出現(xiàn)的干道不通的情況給縣里造成了很大的被動，這就要求一旦發(fā)生情況，相關(guān)職能部門要快速反應(yīng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要擯除路權(quán)的限制，也要第一時間反應(yīng)。
    （二）進(jìn)一步加強(qiáng)隱患排查
    。汛前檢查是發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的重要措施，汛前多發(fā)現(xiàn)處理一處險情，汛期就多一份安全。趁著還未進(jìn)入主汛期，請縣防汛辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門立即開展“防汛大檢查”，對主要河道、水庫、山塘、居民區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改，一時難以整改解決的，要采取有效措施防范到位。
    （三）加強(qiáng)防汛工作的預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警及調(diào)度
    。防汛工作關(guān)鍵在于防。氣象部門要加強(qiáng)中短期天氣、水情雨情的預(yù)測預(yù)報工作，特別加強(qiáng)對極端災(zāi)害性天氣的監(jiān)測預(yù)報，提高預(yù)報的超前性和準(zhǔn)確性，為防洪指揮決策、科學(xué)調(diào)度和及時轉(zhuǎn)移危險地區(qū)群眾，贏得時間、贏得主動?？h防汛辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要密切監(jiān)視天氣形勢變化和汛情、旱情動態(tài)，認(rèn)真分析防汛形勢，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和工作調(diào)度，最大限度地減輕水旱災(zāi)害損失。
    （四）進(jìn)一步完善防汛工作預(yù)案
    。要堅持科學(xué)調(diào)度，完善應(yīng)急預(yù)案，提高反應(yīng)能力。我縣防汛抗旱的總體預(yù)案和專項預(yù)案都已經(jīng)制定，而且也經(jīng)過了近年來應(yīng)對災(zāi)害的實踐檢驗，現(xiàn)在要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，做好充實、修正和完善的工作。特別是從去年
    6
    月份洪災(zāi)預(yù)案啟動情況來看，可操作性仍不理想。在經(jīng)歷年初這場連綿陰雨之后，水利、氣象、國土、民政等部門，都要對各項預(yù)案來一次全面的具體的回頭看，找出漏洞和不足，并針對具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，盡快加以調(diào)整和完善，進(jìn)一步提高可操作性。
    （五）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防范工作
    。我縣是全省地質(zhì)災(zāi)害重點縣，屬于山洪、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地帶。縣防汛辦初步摸排了
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    個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要對這
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    個點僅僅是全縣層面已經(jīng)摸排到的較為重要的點，可能還不夠全面。除了這
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    個點以外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村還要防范其他的點，特別是一些切坡建房的點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土部門要認(rèn)真落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)和險情巡查制度，加強(qiáng)巡查和預(yù)警預(yù)報，確保群眾的生命財產(chǎn)安全。
    (
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    )
    確保各類水庫的安全度汛
    。汛期，各類水庫要嚴(yán)格執(zhí)行縣防指下達(dá)的汛期控制運(yùn)用方案，執(zhí)行汛期限制水位，嚴(yán)禁超蓄。病險突出的水庫要進(jìn)一步加強(qiáng)壩體監(jiān)測和隱患點的排查，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時報告、迅速處置、有效控制。對存在嚴(yán)重安全問題的水庫，要迅速降低水位甚至空庫運(yùn)行，確保度汛安全。當(dāng)前，病險水庫除險加固正處于施工掃尾期，要正確處理除險加固施工與度汛的關(guān)系，要加快進(jìn)度，確保達(dá)到度汛安全要求。另外，還要高度重視屋頂當(dāng)家塘和已達(dá)到水庫庫容的小水電站防汛管理，按照“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實好防汛責(zé)任人、防汛預(yù)案、防汛物資、搶險隊伍、聯(lián)絡(luò)信號、度汛措施等工作。
    （七）確保重要集鎮(zhèn)的防洪保安
    。集鎮(zhèn)是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，一旦出險，其經(jīng)濟(jì)損失更重，影響更大。但大多集鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足，防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。目前我縣尚無大型水利樞紐工程，對洪水的調(diào)蓄不足，防洪能力普遍較低。尤其是漳河河道目前還沒能力調(diào)控到人民期盼的水位，水多了就澇、水少了就供水不足、水質(zhì)下降。有的集鎮(zhèn)防洪管理體制沒有全面理順，防汛主要職責(zé)不夠明確，增加了集鎮(zhèn)防洪的難度。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視集鎮(zhèn)防洪工作。集鎮(zhèn)防汛工作要在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，落實集鎮(zhèn)防汛責(zé)任人，明確職責(zé)。碧陽鎮(zhèn)政府、縣住建委要承擔(dān)起縣中心城區(qū)的防汛工作，進(jìn)一步防范和做好排澇，確保居民人身財產(chǎn)安全。
    （八）確保涉水在建工程的安全度汛
    。在建工程不僅存在自身安全度汛的問題，更關(guān)系到一定區(qū)域內(nèi)的防洪安全和人民群眾生命財產(chǎn)的安全。連續(xù)幾年周邊區(qū)縣都發(fā)生了在建工程影響防汛的情況。工程建設(shè)及管理單位要嚴(yán)格按照縣防汛指揮部的統(tǒng)一要求，克服各種困難，及時清除河道內(nèi)工程渣土、圍堰等阻水障礙物，盡快恢復(fù)疏通水系工程，確保度汛萬無一失。全縣其它冬修水利工程已掃尾和基本完成，但冬修后的這些涉水工程都沒有經(jīng)過洪水檢驗，工程所在地要予以高度重視，切實采取有效措施，確保工程安全度汛，發(fā)揮水利工程應(yīng)有防汛抗旱作用。
    （九）加強(qiáng)汛期河道采砂管理
    。從兄弟區(qū)縣歷年情況看，幾乎每次洪災(zāi)都會發(fā)生河道采砂點告急，人員被困的問題，需要耗費(fèi)大量人力物力組織營救，這也暴露出了河道采砂管理不到位的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，水利部門要按《防洪法》和《河道管理條例》在河道采砂管理上進(jìn)一步加強(qiáng)督促，嚴(yán)格落實批準(zhǔn)的開采地點、范圍、深度和作業(yè)方式。
    （十）統(tǒng)籌做好防旱抗旱工作
    。要堅持防汛抗旱并舉，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，科學(xué)配置水資源，既要確保防洪安全，又要充分利用洪水資源，確保城鄉(xiāng)居民生活用水，最大限度地滿足生產(chǎn)、生活用水。
    三、明確責(zé)任，確保防汛抗旱工作萬無一失。
    防汛抗洪是一項長期性工作，我們必須做到：警鐘長鳴、未雨綢繆、超前部署、超強(qiáng)應(yīng)對。實踐證明，做好防汛抗旱工作的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)重視，在于建立嚴(yán)格的工作制度，在于真正把職責(zé)任務(wù)落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓工作落實，切實做好今年的防汛抗旱工作。
    （一）嚴(yán)格責(zé)任落實
    ?！斗篮榉ā贰ⅰ犊购禇l例》規(guī)定防汛抗旱工作實行行政首長負(fù)責(zé)制，各級政府主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。我是全縣防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責(zé)任人。縣防汛抗旱指揮部根據(jù)分段分片包干責(zé)任制明確了縣領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱的職責(zé)分工，并進(jìn)一步明確了全縣各中小水庫、屋頂當(dāng)家塘、重要地質(zhì)災(zāi)害點、重點小水電站、沿河低洼村莊、學(xué)校的防汛行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人。希望大家堅持在崗履職，沉心工作，努力做好今年的防汛抗旱工作，確保不出現(xiàn)重大險情。
    （二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律
    。遵守防汛抗旱紀(jì)律是做好防汛抗旱工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，做到政令暢通、令行禁止。在主汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人一般不得出遠(yuǎn)差，確因工作需要外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。主汛期內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行
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    小時值班制度，并實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，指揮部將不定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)值班不到位的，將予以通報批評。防汛抗旱救災(zāi)物資要嚴(yán)格實行?？顚Ｓ?、專物專用，決不允許截留和挪用。此外，還要認(rèn)真落實重大問題責(zé)任追究制度。對安全檢查不深入、汛前準(zhǔn)備不充分，度汛措施不落實，信息傳遞不及時和指揮決策失誤等人為因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要依法依紀(jì)追究行政和法律責(zé)任，決不姑息遷就。
    （三）確保形成合力
    ?？h防指已經(jīng)調(diào)整充實了組成單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，齊心協(xié)力抓好防汛抗旱工作。氣象、水利、國土、財政、教育、電力、環(huán)保、公安、旅委、民政、衛(wèi)生、交通等部門要按部門防汛職責(zé)分工認(rèn)真做好工作。
    同志們，主汛期即將來臨，面對今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢，我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，不負(fù)眾望，不辱使命，確保防汛工作萬無一失。
    縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇六
    今天我們召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是傳達(dá)上級會議精神，安排部署今年全縣防汛抗旱工作。剛才，隋部長和吳縣長分別就軍民聯(lián)防和我縣今年防汛抗旱具體工作作了安排部署。對此，我完全同意，請大家結(jié)合實際，抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）也集體遞交了防汛抗旱責(zé)任書，要嚴(yán)格按照責(zé)任書的承諾做好工作。下面，就做好全縣防汛抗旱工作，我再強(qiáng)調(diào)三點：
    一、要科學(xué)研判，防止旱澇交替
    防汛抗旱工作關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定，歷來都是全縣工作的重中之重，也是政府重要的工作職責(zé)。特殊縣情決定了我縣防汛抗旱工作的艱巨性和長期性，尤其是多變的氣候?qū)е铝朔姥纯购档膹?fù)雜性和不可預(yù)見性。所以，我們?nèi)魏螘r候都要高度重視。
    （一）要看清連續(xù)五年干旱的影響。從20xx年起，我縣連續(xù)是干旱少雨天氣，降水較往年同期明顯減少，最小時較往年平均值減少三成以上，為歷史上所罕見。連年干旱，給我們修繕?biāo)O(shè)施、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有利條件，但也造成了全縣部分水庫、塘、堰等出現(xiàn)裂紋和滲水現(xiàn)象，部分河流、渠系淤塞，河床不斷提升，泄洪能力減弱。多數(shù)蓄水工程缺乏必要的水源保證，蓄水能力降低，安全隱患不斷增多，水利設(shè)施的綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯下降。同時，也由于多年干旱，年年防洪不見洪，在干部群眾中麻痹思想和僥幸心理有所抬頭，對防汛抗旱工作認(rèn)識不到位、積極性不高、關(guān)注程度不夠，缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災(zāi)害的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對措施，各種防汛抗旱抗災(zāi)預(yù)案制定、宣傳、實施不力，缺乏防汛應(yīng)急演練，防汛技術(shù)和技能不足。這些都增加了防汛抗旱工作的難度。
    （二）要看清今年雨情水情的變化。今年4至5月，全縣普降喜雨，出現(xiàn)了多次明顯降水過程，旱情得到有效緩解。截至5月10日，全縣降雨量累計達(dá)389.3毫米，較去年同期偏多27%。目前，全縣各類的水利設(shè)施蓄水狀況明顯好于年初，鲇魚山水庫蓄水達(dá)3.02億立方米，鐵佛寺水庫蓄水1960萬立方米，大石橋水庫蓄水593萬立方米，其他各類小型水利設(shè)施蓄水1580萬立方米。據(jù)氣象部門預(yù)報，在未來三個月內(nèi)，全縣還將出現(xiàn)多次明顯降雨，總降水量將達(dá)到540—650毫米，比正常年份略高。對此，我們不能夠掉以輕心。要“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小，寧可信其重、不可信其輕”，由單純地抗旱、防汛向防汛抗旱并舉轉(zhuǎn)變，對當(dāng)前形成的降水要合理引導(dǎo)、充分積蓄，消除旱情，保障人畜飲水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；也要對汛期內(nèi)可能出現(xiàn)的大汛、洪水提前謀劃應(yīng)對，做到有備無患，萬無一失。
    （三）要看清全縣防汛的嚴(yán)峻形勢。雖然近年來，我縣不斷加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，系統(tǒng)實施了小型水庫除險加固工程，建設(shè)了一批防洪抗旱排澇設(shè)施，水利工程抗御洪澇災(zāi)害的能力正在不斷提升。但從整體上看，全縣防汛抗旱工程體系尚不健全，防汛抗旱能力仍然薄弱。水庫病險問題依然嚴(yán)重，全縣126座小型水庫，有50座小型水庫仍存在病險問題，占小型水庫總數(shù)的40%。防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，現(xiàn)有中小型水庫、河流堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，有的僅為五年一遇，許多堤防沒有經(jīng)過高水位的浸泡，許多工程沒有經(jīng)過高水位的考驗，極易造成旱澇災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害威脅較大，全縣山區(qū)面積大，山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，加之預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防御難度大。城市與行業(yè)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，由于我縣城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)不完善，管網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，存在一些極易發(fā)生積水的區(qū)域。
    對以上的這些問題，都要引起我們的高度警覺，引起各級各部門的高度重視，要充分做好防汛抗旱的各項準(zhǔn)備工作，一絲不能放松，一毫不能麻痹，必須嚴(yán)陣以待，落實舉措，確保安全。
    二、要科學(xué)應(yīng)對，做好具體工作
    會上印發(fā)了《xx縣20xx年防汛抗旱工作方案》等7個文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、各部門要認(rèn)真對照文件精神，堅持防汛與抗旱一齊抓、工程措施與非工程措施一齊抓，統(tǒng)籌兼顧，全面做好各項防汛抗旱減災(zāi)工作。
    （一）要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測，完善預(yù)案體系。各單位要針對近年來防汛抗旱工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時修訂、完善和優(yōu)化防洪抗旱、搶險救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御等各類方案預(yù)案，形成“縱向到底、橫向到邊”的預(yù)案體系，不斷提高預(yù)案的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、針對性、實用性和可操作性，確保預(yù)案可行、可用、可靠。要逐項細(xì)化具體工作方案，把事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程中的每一個環(huán)節(jié)考慮周全。需要群眾知道的預(yù)案，要通過各種方式讓廣大群眾知曉，在執(zhí)行過程中積極爭取群眾的配合和支持。同時要積極研究農(nóng)村居民老齡化、農(nóng)村空巢化，對農(nóng)村傳統(tǒng)防汛組織動員帶來的挑戰(zhàn)，及早制定具體措施。
    （二）要明確各自分工，加強(qiáng)協(xié)同配合。縣防汛抗旱指揮部各成員單位要按照責(zé)任分工，做到思想到位、組織到位，工作到位、指揮到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要落實屬地責(zé)任，嚴(yán)防死守，確保不出問題。水利部門要負(fù)責(zé)防洪除澇工程的行業(yè)管理，擬定大型及重點中小型水庫、主要防洪河道、重點水閘汛期調(diào)度運(yùn)用計劃，提出雨情、水情、洪水預(yù)報調(diào)度方案及安全度汛措施。氣象部門要及時提供全縣短、中、長期天氣預(yù)報和氣象分析資料，提供實時雨情及災(zāi)害天氣等氣象情況。國土部門要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害、山體滑坡、泥石流的防御預(yù)案制定和監(jiān)測工作。廣電新聞部門要加強(qiáng)對防汛抗旱工作的宣傳引導(dǎo)，形成正確輿論導(dǎo)向。民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門對發(fā)生大的災(zāi)害事故的，要及時做好災(zāi)情統(tǒng)計、群眾生活救濟(jì)、醫(yī)療救助、農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。各單位之間要加強(qiáng)協(xié)同配合，抓好工作落實，確保全縣防汛抗旱工作有條不紊推進(jìn)。
    （三）要突出工作重點，加強(qiáng)隱患排查。重點要加強(qiáng)三個方面的隱患排查：一是對中小型水庫的隱患排查?？h里負(fù)責(zé)大中型水庫防汛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要切實加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)的水庫、堤防和蓄滯洪區(qū)等重點工程和設(shè)施的安全檢查，抓緊排除各類隱患，落實巡查和搶護(hù)措施。對在建的工程及時制定完善應(yīng)對方案。對不符合防汛要求、存在安全隱患的險工險段，要嚴(yán)格督辦，倒排工期，限時完成。尤其對存在險情的水庫，要落實專人，做好巡查防守，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早搶護(hù)，確保安全度汛。二是對城鎮(zhèn)防洪的隱患排查。城鎮(zhèn)防洪一直是我縣防洪工作的薄弱環(huán)節(jié)，防洪工程設(shè)施歷史欠帳較多，排水管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)相對滯后，給城鎮(zhèn)防汛工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。公用事業(yè)管理部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）一定要高度重視，及早部署安排，及早進(jìn)行排查，該疏通的疏通，該加固的加固，確保一旦出現(xiàn)險情，城鎮(zhèn)不發(fā)生內(nèi)澇。三是對山洪地質(zhì)災(zāi)害的隱患排查。我縣山洪地質(zhì)災(zāi)害點多、面廣，情況復(fù)雜，是防汛抗旱工作的重點和難點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）和國土部門要針對山洪災(zāi)害防御的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，逐項落實防范措施。要建立以鄉(xiāng)村和社區(qū)為基礎(chǔ)、全民參與為保證的群測群防體系，切實加強(qiáng)山洪地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測和預(yù)防。遇有惡劣天氣，各相關(guān)部門要緊密配合，及時發(fā)布險點險區(qū)暴雨預(yù)報預(yù)警，提前轉(zhuǎn)移可能發(fā)生山洪災(zāi)害的當(dāng)?shù)厝罕?，堅決杜絕群死群傷事件發(fā)生。
    （四）健全聯(lián)動機(jī)制，有效應(yīng)對風(fēng)險。要完善會商機(jī)制，針對各種雨情、水情、汛情、旱情，進(jìn)一步完善水利、氣象、國土資源、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、民政等部門的聯(lián)合會商機(jī)制，為縣防汛抗旱指揮部的決策部署當(dāng)好參謀。要完善值班機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行防汛領(lǐng)導(dǎo)帶班及值班制度，堅持汛期24小時值班，確保水情、雨情、旱情、工情信息及時準(zhǔn)確傳遞，確保應(yīng)急事務(wù)迅速處理。防汛期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不能外出，確有重大事項需要外出的，必須嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度，保證黨政主要領(lǐng)導(dǎo)至少一人在崗在位。要完善督查機(jī)制，縣防汛抗旱指揮部辦公室和防汛抗旱督察組要嚴(yán)格履行督導(dǎo)職責(zé)，以市防指明確的督查事項為重點，不定期組織人員對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防汛抗旱工作部署進(jìn)行逐項督查，及時通報，跟蹤問效。對抗旱工作不符合要求的要及時糾正，責(zé)令限期整改，確保防汛抗旱的各項措施落實到位。
    三、要科學(xué)部署，確保安全度汛
    剛才吳孝國縣長對全縣防汛抗旱工作做了詳細(xì)具體的部署，在這我再強(qiáng)調(diào)要做到“四個到位”。
    （一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。要繼續(xù)采取縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）領(lǐng)導(dǎo)包村組的辦法，確保各項防汛抗旱措施落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）黨政正職要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任人的重任。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）防指組成人員因工作變動未調(diào)整到位的，要及時調(diào)整到位。要加強(qiáng)對行政責(zé)任人的培訓(xùn)，特別是新分管防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù)、進(jìn)入角色，提高防汛抗旱決策指揮水平和對突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。
    （二）責(zé)任要到位。會上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）遞交了今年的防汛抗旱責(zé)任書。責(zé)任書就是軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）要認(rèn)真對照責(zé)任書中明確的防汛抗旱任務(wù)，把責(zé)任和措施落實到具體單位、具體崗位和具體責(zé)任人，并逐級公布責(zé)任人名單，接受社會監(jiān)督。要深入各類度汛工程、防汛重點部位，詳細(xì)了解工程情況、水文測報情況、料物儲備情況、隊伍準(zhǔn)備情況，對工程狀態(tài)、防洪能力做到心中有數(shù)，并制定切合實際的應(yīng)對措施，確保責(zé)任落實、措施落實、任務(wù)落實。對消極應(yīng)付、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅問責(zé)。
    （三）宣傳要到位。各級各部門要嚴(yán)格防汛抗旱信息報送制度，規(guī)范和細(xì)化信息報送程序，提高重大突發(fā)險情災(zāi)情信息報送的時效性和準(zhǔn)確性。要通過電視、電臺、報紙等新聞媒體，加大對防汛避險知識的宣傳教育力度，增強(qiáng)群眾安全防范意識，提高群眾安全防范能力。完善新聞發(fā)布機(jī)制，健全與媒體的溝通聯(lián)系機(jī)制，在推動社會公眾輿論關(guān)注點與防汛工作著力點的.結(jié)合上狠下功夫，及時準(zhǔn)確發(fā)布信息，掌握話語權(quán)、贏得主動權(quán)。
    （四）保障要到位。要強(qiáng)化應(yīng)急保障，堅持“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊、防汛機(jī)動搶險隊和物資儲備倉庫“兩隊一庫”的綜合管理模式，有效整合防汛抗旱物資設(shè)備，確保一些關(guān)鍵的、重要的物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、使用便捷，確保災(zāi)情發(fā)生時遇險搶險、遇澇排澇、遇旱抗旱、遇災(zāi)救災(zāi)。要堅持工程措施和非工程措施并舉，突出加強(qiáng)應(yīng)急搶險隊伍的演練，增強(qiáng)搶險隊伍的整體配合和協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證在緊要關(guān)頭調(diào)得出、用得上、守得住。要強(qiáng)化投入保障，按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步建立和完善防汛抗旱資金投入機(jī)制?？h、鄉(xiāng)兩級都要將防汛抗旱經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算，保證工作正常開展。對防汛抗旱資金要專戶專賬、專款專用，嚴(yán)格按規(guī)定用途和范圍使用，切實保障充分發(fā)揮效益。
    縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇七
    同志們：
    今天，我們召開全市抗旱防汛工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國防汛抗旱工作會議、全省抗旱防汛指揮部成員擴(kuò)大會議精神;全面總結(jié)20__年抗旱防汛工作，分析研究20__年抗旱防汛形勢，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長薄海明同志回顧總結(jié)了全市20__年抗旱防汛工作，安排部署了20__年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請各縣區(qū)、各有關(guān)部門結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。
    一、認(rèn)清形勢，克難奮進(jìn)，切實增強(qiáng)抗旱防汛工作的責(zé)任感和緊迫感
    今年是貫徹落實黨的精神的第一年，更是全面實施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強(qiáng)暴雨洪水過程的可能性較大，加上近年來河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴(yán)重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長，潛伏的洪水威脅就越大。抗旱防汛減災(zāi)面臨的形勢更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認(rèn)識，在工作上要認(rèn)真把握。
    一是重大災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢。過去五年，我市旱洪災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20__至20__年每年都發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi)，我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀(jì)90年代以來自1992年，、后的又一次旱情比較嚴(yán)重的春旱年份，因旱導(dǎo)致全市52.2萬人和9.8萬頭大牲畜發(fā)生嚴(yán)重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴(yán)重旱情，干旱致使全市60.21萬畝作物受旱，6.1565萬人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達(dá)到4.0891萬人。秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災(zāi)害，1小時降雨量達(dá)96.1毫米，超過1一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害。，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災(zāi)害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟(jì)損失超過千萬元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢，抗旱防汛形勢十分嚴(yán)峻。
    二是抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標(biāo)準(zhǔn)還達(dá)不到一遇標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無防洪設(shè)施;全市山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)雖已建成，但運(yùn)行管理還有待考驗?？购捣姥疵媾R著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)急體系、機(jī)制還需要進(jìn)一步健全和完善的的嚴(yán)峻形勢。
    三是山洪災(zāi)害防御任務(wù)十分繁重。根據(jù)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，全市山洪災(zāi)害易發(fā)面積達(dá)1.0023萬平方公里，占全市國土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長、任務(wù)重。特別是47條重點防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設(shè)，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭地問題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務(wù)更加繁重。
    四是防汛應(yīng)急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實，抓得細(xì)。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬元，出動各類機(jī)械1261臺次，拆除無證非法砂場80家，修復(fù)平整河道295.2公里，回填土石方265萬立方米，清運(yùn)垃圾25處，河道內(nèi)亂堆亂放、亂采亂挖的勢頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實基礎(chǔ)。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對防汛投入不足、對防汛隱患掌握不清，特別是對堤防的防洪能力盲目樂觀，部分干部對防汛工作極端重要性的認(rèn)識有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動應(yīng)付，部門之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來了很大的壓力。
    各縣區(qū)、各部門一定要站在保障全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識做好防汛工作的重大意義，牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識，寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小，力爭把各種情況和問題估計得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準(zhǔn)備，工作上早部署，措施上早落實，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動權(quán)。
    二、突出重點，狠抓落實，全力做好今年抗旱防汛工作
    今年抗旱防汛工作總體目標(biāo)任務(wù)是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，在正常洪水情況下，做到三個“確保”，即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫安全度汛;在遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，根據(jù)抗洪預(yù)案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。當(dāng)發(fā)生重旱和特大干旱時，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災(zāi)損失。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要明確任務(wù)，突出重點，精心準(zhǔn)備，把工作做細(xì)，把基礎(chǔ)打?qū)?，下大力氣抓好以下幾方面工作的落實?BR>    一要不斷完善細(xì)化防汛預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點，對各項預(yù)案來一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學(xué)性，與工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實到防汛搶險的每一個環(huán)節(jié)，做到隨時啟動，臨危不亂。需要強(qiáng)調(diào)的是，要特別重視重點部位、問題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預(yù)案的制定，對出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運(yùn)，通信供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，確保大災(zāi)到來時，臨陣不亂，心中有數(shù)，應(yīng)對有方，處置有效。
    二要不折不扣落實度汛措施。各級各部門要按照分級管理的原則，抽調(diào)得力人員組成工作組，在前段時間防汛檢查的基礎(chǔ)上，對涉及防汛安全的工程、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點部位是重點險工險段、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)危房等，檢查的重點內(nèi)容是防汛保障措施是否完善，防洪避險措施是否落實，安全隱患是否處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一分類并制訂和落實整改措施，限期完成整改。要千方百計地加大投入修復(fù)水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。
    三要著力抓好防洪工程建設(shè)。市縣區(qū)水務(wù)部門要嚴(yán)密組織，精心施工，抓緊做好重點水利工程、病險水庫除險加固、中小河流治理工程、水毀工程修復(fù)工程建設(shè)，盡快恢復(fù)和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。在建的渭河干流武山縣城關(guān)至洛門段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫、富川水庫、小灣河水庫等重點水利工程，各主管部門、項目法人和參建各方要制定詳細(xì)的工程度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險方案，特別要落實防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急度汛方案。制定的度汛預(yù)案要報抗旱防汛指揮部門審批、備案，并實行建設(shè)單位法人負(fù)責(zé)制，確保施工安全。同時，要加快建設(shè)進(jìn)度，爭取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。
    四要切實抓好山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害是防汛工作的重點和難點，務(wù)必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對于易發(fā)山洪災(zāi)害的山洪溝道，加強(qiáng)巡查值守、監(jiān)測預(yù)報，落實各項應(yīng)急搶險措施。特別是建設(shè)、水務(wù)部門要認(rèn)真完善防汛預(yù)案，靠實工作責(zé)任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實預(yù)警轉(zhuǎn)移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級防御體系，提高基層防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。建立健全水情通報機(jī)制，完善山洪預(yù)案，確保及時發(fā)布警報，快速組織群眾避險，保障群眾生命財產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)宣傳教育，提高基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自防、自救及互救能力。特別是對重點防治區(qū)和險村險段要組織開展防災(zāi)避災(zāi)演練，認(rèn)真做好農(nóng)村中小學(xué)危房和危房戶的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級指揮平臺的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警體系，項目要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益，關(guān)鍵在于后期運(yùn)行管理，各縣區(qū)務(wù)必要高度重視，認(rèn)真研究予以解決，要將運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入縣區(qū)財政預(yù)算，每年至少落實30萬元的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，至少配備3至5名專職預(yù)警系統(tǒng)值守人員，建立長效機(jī)制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
    五要切實抓好防汛搶險救災(zāi)。要著重把握和落實好四個環(huán)節(jié)：一是要組織力量對主要河道堤防、水庫、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進(jìn)行全面檢查，準(zhǔn)確掌握防洪工程運(yùn)行情況，因地制宜制定對策，落實保安措施。二是要落實防汛搶險隊伍，確定應(yīng)急組織程序，確保防汛搶險的人力需要。特別是要加強(qiáng)與駐地部隊聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊伍和機(jī)械設(shè)備情況，明確搶險任務(wù)，完善集結(jié)調(diào)度機(jī)制，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強(qiáng)河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點河段及各縣區(qū)域境內(nèi)的河道亂采、亂挖行為，切實把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，儲全備足防汛搶險物資，對防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出使用?？傊?，一旦發(fā)生洪水災(zāi)害，要以保障群眾生命財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，迅速動員，緊急行動，全力抗洪搶險，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
    六要堅持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據(jù)氣象部門預(yù)計仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們在立足防大汛的同時，始終堅持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實各項抗旱措施，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，抓好水利工程調(diào)度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力形成防汛工作合力
    抗旱防汛工作涉及部門多，時效性強(qiáng)。各縣區(qū)、各部門一定要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項工作。
    一要嚴(yán)格落實防汛責(zé)任。按照分級負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化行政首長負(fù)責(zé)制，將防汛責(zé)任橫向細(xì)化落實到各職能單位，縱向分解落實到鄉(xiāng)、到村、到戶，形成“四級聯(lián)動”的防汛責(zé)任體系。對于重點河道、重要城鎮(zhèn)、水庫等防汛責(zé)任人，防汛部門要向全社會公布，包河段、包水庫、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責(zé)任人，真正做到靠實責(zé)任，明確任務(wù)，抓好落實。
    二要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。各部門、各單位要按照職責(zé)分工要求，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動完成各自承擔(dān)的任務(wù)。真正做到各盡其能，各負(fù)其責(zé)，信息暢通，協(xié)調(diào)有力，調(diào)度科學(xué)，決策果斷。水務(wù)部門要抓好水利工程建設(shè)，確保安全高效運(yùn)行;氣象、水文部門要加強(qiáng)天氣、雨情、水情監(jiān)測預(yù)報，延長預(yù)警期，提高精確度;建設(shè)部門要加快市區(qū)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)洪道管理，增強(qiáng)城市防洪能力;發(fā)改、財政部門要做好防汛項目計劃安排和資金撥付;國土部門要做好滑坡地帶安全防范工作，及時組織撤離危險區(qū)群眾;民政部門要提前做好救災(zāi)物資的儲備工作，確保災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門要加強(qiáng)公路防汛管理，確保出現(xiàn)災(zāi)情時群眾能及時撤離;新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹僥幸思想，提高自防自救能力，形成全社會支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門要督促指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校做好防汛工作，負(fù)責(zé)所管轄學(xué)校校舍安全和中、小學(xué)在校學(xué)生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊要繼續(xù)關(guān)心支持防汛抗旱工作，組織落實好部隊搶險力量，始終保持高度警惕，確保搶險時順利調(diào)動，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊作用;其它有關(guān)部門要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。
    隨著防洪保安全的要求越來越高，任務(wù)越來越重，各級防辦的工作只能加強(qiáng)，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結(jié)合全市開展的防辦規(guī)范化建設(shè)活動要求，按特殊的工作性質(zhì)和崗位，充實骨干力量，提高整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、技術(shù)精、效率高的防汛抗洪干部隊伍，以適應(yīng)防汛抗洪的特殊要求。
    三要嚴(yán)肅抗旱防汛紀(jì)律。要牢固樹立大局觀念，服從抗旱防汛部門統(tǒng)一調(diào)度，確保政令暢通。災(zāi)情的核定和上報要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門會商結(jié)果為準(zhǔn)，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會和媒體發(fā)布。各級防汛指揮機(jī)構(gòu)要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時上傳下達(dá)。各級防汛責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對防汛工作的督促檢查，堅守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請假，并搞好工作銜接。對不能按期完成任務(wù)、造成重大失誤的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。
    同志們，防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，密切配合，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
    縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們：
     今天這次會議是2022年縣政府第一次工作會議。之所以放在這個時間節(jié)點來開，主要有三點考慮：一是2月份即將結(jié)束，實現(xiàn)一季度“開門紅”，3月份最為關(guān)鍵；二是近期省市密集出臺了一系列政策措施，并召開各類會議，需要迅速傳達(dá)、貫徹和落實；三是按照市委組織部統(tǒng)一安排，我在市委黨校參加的全市新任縣級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班還有三個周時間，但這期間的工作不能停，所以需要對當(dāng)前工作再安排、再部署、再強(qiáng)調(diào)?？傊痪湓?，就是要動員全縣上下以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，真抓實干，克難攻堅，奮力實現(xiàn)一季度“開門紅”，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。剛才，各副縣長結(jié)合各自分工簡要回顧了2021年工作，并對今年面臨的形勢、所處的方位和全年工作進(jìn)行了詳盡部署，重點突出、任務(wù)具體、要求明確，講得都很到位、很系統(tǒng)，既體現(xiàn)了黨***、省委、市委和縣委關(guān)于全年工作的總體布局，又符合當(dāng)前工作實際，我完全同意。任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。下面，圍繞抓落實，我再強(qiáng)調(diào)以下四個方面意見：
    ******指出，“當(dāng)前，干部隊伍能力不足、‘本領(lǐng)恐慌’問題是比較突出的。比如，在紛繁復(fù)雜的形勢變化面前，耳不聰、目不明，看不清發(fā)展趨勢，查不出蘊(yùn)藏其中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，找不到有效管用的好思路好辦法”?？h政府各領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”都要自覺把學(xué)習(xí)作為提升素質(zhì)、素養(yǎng)的有效途徑，練好善學(xué)本領(lǐng)，練就過硬內(nèi)功。政治上的堅定源于理論上的清醒。理論素養(yǎng)上不來，政治站位就上不來，各項工作就會出現(xiàn)落差、偏差。要深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)會******來陜考察重要講話指示精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要始終牢記“國之大者”，胸懷大局，把握大勢，自覺把x工作放在全國、全省、全市的大局中去謀劃思考，確保黨***和省委的每一項
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看決策部署，都能在x因地制宜精準(zhǔn)落實。我們一些工作之所以推不動、落不實，一個原因在于有些領(lǐng)導(dǎo)干部對上級政策學(xué)的不透，片面強(qiáng)調(diào)禁止性條款，用足用活支持性條款不夠，導(dǎo)致走進(jìn)“死胡同”、鉆進(jìn)“牛角尖”。要持續(xù)加強(qiáng)政策法規(guī)學(xué)習(xí)，對上級政策文件，既要把握禁止性條款，又要研究透支持性條文，善于從政策的字里行間發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，在關(guān)“舊門”的同時開“新路”，守正創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓落實。
    發(fā)展是永恒的課題，是解決一切問題的“總鑰匙”，也是高質(zhì)量追趕超越的必由之路。抓發(fā)展是政府必須擔(dān)當(dāng)?shù)氖滓氊?zé)?？h第十六次黨代會描繪了“x新時代高質(zhì)量追趕超越”的宏偉藍(lán)圖，縣委十六屆二次全會提出了“兩進(jìn)一優(yōu)”（縱向有進(jìn)位、橫向有進(jìn)步、工作奪優(yōu)秀）目標(biāo)要求，把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，是一場新的長征，容不得有半點懈怠。特別是當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)競爭已到白熱化的階段，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。對x而言，前有標(biāo)兵、標(biāo)兵越來越遠(yuǎn)，后有追兵、追兵越來越近，稍有不慎就會在發(fā)展中掉隊、在改革中落伍、在競爭中出局。在座的各位要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，快馬加鞭干、虎虎生威干。既要強(qiáng)化統(tǒng)籌抓全局，更要突出重點抓關(guān)鍵，力求“一子落而滿盤活”的效果。。要牢牢牽住項目建設(shè)“牛鼻子”，高質(zhì)量謀劃，快節(jié)奏推進(jìn)，全方位保障，以高質(zhì)量項目擴(kuò)投資穩(wěn)增長、打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)。特別是要拿出“闖”的魄力、“搶”的意識、“拼”的勇氣，“兩眼向上”爭取項目資金和政策支持，“兩腳向外”抓招商，“兩手向內(nèi)”抓管理，提質(zhì)增效抓落實，下大力氣解決項目用地審批、征地拆遷、建設(shè)資金、施工環(huán)境保障等問題，確保項目建設(shè)有序推進(jìn)。同時要強(qiáng)化“畝均效益”“畝均稅收”意識，會后請劉偉同志牽頭，善武同志負(fù)責(zé)，經(jīng)開區(qū)、經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、發(fā)改局、自然資源局等部門配合，加大園區(qū)“騰籠換鳥”力度，倒逼企業(yè)要效益、要改革、要創(chuàng)新、要活力。要突出以“六大產(chǎn)業(yè)鏈”為重點，以“鏈長制”為牽引，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈整體水平。今天參加會議的既有產(chǎn)業(yè)鏈鏈長、副鏈長，又有執(zhí)行專班辦公室主任，要切實擔(dān)起責(zé)任，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，抓緊制定產(chǎn)業(yè)鏈工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、具體路徑，按圖索驥、照圖施工。重點圍繞延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，統(tǒng)籌推進(jìn)鏈主企業(yè)培育、基地建設(shè)、品牌打造、科研創(chuàng)新、市場開拓等，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向價值鏈中高端邁進(jìn)。。增進(jìn)民生福祉，讓老百姓過上更加幸福美好的生活，是本屆政府作出的莊嚴(yán)承諾，也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要深刻汲取河南鄭州“7.20”特大暴雨災(zāi)害事故、江蘇“豐縣生育八孩女子”事件的深刻教訓(xùn)，認(rèn)真踐行以人民為中心發(fā)展思想，始終把人民放在心中最高位置，想問題、作決策、辦事情，都要以群眾呼聲為第一信號，以群眾需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，以群眾利益為第一考慮，使政府工作更順民意、更得人心。要緊扣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)民生項目建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治提升和基層社會治理，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。要持續(xù)深化“我為群眾辦實事”活動，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，高效辦理書記民情“三本賬”，集中力量辦好2022年民生實事。聚焦群眾就業(yè)、上學(xué)、看病、出行、飲水、住房等方面實際困難，加大切口小、見效快的“微改革”力度，努力解決群眾的“急難愁盼”。要加快推進(jìn)石中遷建項目，支持石中與國內(nèi)一流名校合作辦學(xué)，努力辦好人民滿意教育；深化縣醫(yī)院、中醫(yī)院醫(yī)療集團(tuán)改革，不斷提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。穩(wěn)定壓倒一切，不穩(wěn)壓垮一切。試想，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量的多與少，不影響省市大局；但如果穩(wěn)定出了問題，就會影響縣市甚至全省大局；如果一個地方今天起火、明天冒煙，勢必會牽扯更大的精力去救火，哪有時間去抓發(fā)展。特別是今年是黨的二十大召開之年，北京冬殘奧會、省市黨代會、全國和市縣“兩會”將陸續(xù)召開，更要把“保一方穩(wěn)定”作為最基本的政治任務(wù)，時刻保持如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態(tài)和“行百里者半九十”的憂患意識，把工作做實做好做細(xì)致，以工作的確定性應(yīng)對風(fēng)險的不確定性。要慎終如始抓好疫情防控，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、森林防火、信訪維穩(wěn)各項工作，嚴(yán)防“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。聚焦農(nóng)村“三留守”、五保低保、困境兒童和殘疾人等弱勢群體，再開展一次“拉網(wǎng)式”排查，推動政策落實，強(qiáng)化關(guān)愛幫扶，兜牢兜實民生底線，堅決防范擊穿道德底線的事件發(fā)生。要突出經(jīng)濟(jì)（金融）、科技、社會、安全生產(chǎn)和食品藥品、自然和生態(tài)、外部環(huán)境6大類46項重點，常態(tài)化開展重大風(fēng)險大排查、大起底、大化解，著力消除風(fēng)險隱患。同時，要加強(qiáng)情景構(gòu)建，完善突發(fā)事件處置、輿情事件應(yīng)對預(yù)案，不斷提升應(yīng)急能力。
    反對空談、強(qiáng)調(diào)實干、注重落實，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。******強(qiáng)調(diào)：“真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真?！比ツ?0月，我們出臺了政府系統(tǒng)抓實干、重實績、強(qiáng)實效“十條措施”，這是深入貫徹******重要講話指示精神的重要舉措，也是政府系統(tǒng)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作效能的迫切需要，必須要長期堅持、常抓不懈。要嚴(yán)格實行任務(wù)清單、責(zé)任清單、問題清單“三單”管理，對政府的每一項工作都要定目標(biāo)、定責(zé)任、定人員、定時間、定獎懲，做到“一切工作具體化、具體工作項目化、項目管理責(zé)任化、責(zé)任落實高效化”，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任機(jī)制。。“喊破嗓子，不如做出樣子?！薄袄洗箅y，老大重視就不難。”在座各位都是抓落實的“關(guān)鍵少數(shù)”，“關(guān)鍵少數(shù)”就要有“關(guān)鍵作為”“關(guān)鍵擔(dān)當(dāng)”，哪里工作困難多、哪個環(huán)節(jié)問題大，就要到哪里去，什么事情最需要辦、就親自去抓什么事情，什么事情最難辦、就帶頭去解決什么問題，切實做到一級抓一級、一級帶一級、一級干給一級看。。抓落實的“崗位”往往不在辦公室、會議室，不在文件堆、資料堆里，而是在一線。如果抓項目的不到現(xiàn)場，管工程的不進(jìn)工地，豈不如同“農(nóng)民種地不下田”，哪有不誤工誤時的道理？所以，“八小時以內(nèi)”都要走出機(jī)關(guān)、深入基層，在一線抓落實。“欲戴其冠，必承其重”。在這個崗位上，無論任何時候，該做的事，要知重負(fù)重、攻堅克難，頂著壓力也要干；該負(fù)責(zé)的事，要挺身而出、沖鋒在前，冒著風(fēng)險也要擔(dān)。抓落實的過程不會是一路坦途，總會遇到這樣那樣的矛盾和問題，這些問題你見與不見，它就擺在那里，躲不過繞不開，也拖不得等不起。必須拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇氣和“逢山開路、遇水架橋”的毅力，知難而進(jìn)、迎難而上，職責(zé)范圍內(nèi)的問題，要用精準(zhǔn)的辦法一件一件解決；解決不了的，要及時提交縣政府研究，并提出合理化建議，決不能藏著掖著捂著，最終把小事拖大、大事拖炸。。俗話說，“一早三分利、三早頂一工”“早起的鳥兒有蟲吃”。精明的菜農(nóng)“天黑進(jìn)城，天亮擺攤”，總能比別人賣得好、掙得多。對任何一項工作來說，沒有效率就談不上質(zhì)量。要牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時間觀念，以“清晨之問、靜夜之思，案無積卷、事不過夜”的作風(fēng)抓落實，做到說了算、定了干、干就干成干好。。要始終把督辦檢查作為抓落實的有效手段，改進(jìn)方式方法，強(qiáng)化跟蹤問效，更加注重察實情、見實況。對不落實的事，要盯住不放、一抓到底，還要善于“解剖麻雀”，找準(zhǔn)癥結(jié)，查清根源，拿出解決方案；對不落實的人，要敢于當(dāng)真較真、動真碰硬，該通報的通報、改移交問責(zé)的移交問責(zé)，讓不落實的人和事無處遁形。
    “干凈”與“干事”絕非魚和熊掌不可兼得，能干事不是貪腐的理由，干成事也不是墮落的借口。當(dāng)前，我縣正處于高質(zhì)量追趕超越的關(guān)鍵時期，各類工程項目加速推進(jìn)，要確保每一個項目都是廉潔項目、每一個工程都是干凈工程；諸多民生政策深入實施，要扎緊“籠子”，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)查擠占截留、虛報冒領(lǐng)、貪污挪用、優(yōu)親厚友等群眾身邊的“微腐敗”問題發(fā)生。要始終把干凈和擔(dān)當(dāng)、廉政和勤政統(tǒng)一起來，扎實推動政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。縣政府各領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)、各部門“一把手”要堅持以身作則、以上率下，帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，深入貫徹***“八項規(guī)定”精神及市縣實施細(xì)則，自覺抵制“四風(fēng)”頑疾，勇于接受黨組織和群眾的監(jiān)督，管住自己，守住小節(jié)，防微杜漸，守住底線；要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對包抓鎮(zhèn)及分管部門廉政建設(shè)的安排部署，強(qiáng)化督辦檢查和跟蹤問效，確保有安排、有部署、有落實；要加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育，不斷提高干部隊伍規(guī)矩意識和法紀(jì)意識，對苗頭性、傾向性問題要及時提醒、咬耳扯袖，使“紅臉出汗”成為常態(tài)；要健全完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制，強(qiáng)化重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位監(jiān)管，切實筑牢“防火墻”，拉緊“防控網(wǎng)”，從源頭上預(yù)防腐敗問題發(fā)生。
     同志們，重任在肩，唯實方能篤行；重?fù)?dān)千鈞，唯勤方能致遠(yuǎn)。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志“一起向未來”，合力譜寫x新時代追趕超越新篇章，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
    縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇九
    同志們:。
    為貫徹落實第十八次全國“掃黃”“打非”工作和省委省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的通知》精神，繼續(xù)深入開展專項整治工作，嚴(yán)厲打擊非法音像制品經(jīng)營活動，鞏固網(wǎng)吧專項整治成果，加強(qiáng)對演藝娛樂場所和電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)管，高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村文化市場的管理，把“掃黃”“打非”與文化市場管理工作結(jié)合起來，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化市場健康有序發(fā)展，為我縣創(chuàng)建省級文化先進(jìn)縣，做出積極貢獻(xiàn)。剛才，副局長回顧總結(jié)了20xx年我縣文化市場管理工作，全面部署了20xx年全縣文化市場專項整治工作，思路清晰、重點突出，希望大家按照這個工作方案認(rèn)真加以實施。下面，結(jié)合我縣實際，就做好我縣20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作講三點意見。
    每年開展“掃黃”“打非”工作，是進(jìn)一步落實黨的xx大精神和“三個代表”重要思想，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，建設(shè)社會主義精神文明的重要舉措。黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，是中國特色社會主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化全面發(fā)展的目標(biāo)，是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。加強(qiáng)文化市場的專項整治，對于遏制和減少落后腐朽文化，繁榮和發(fā)展先進(jìn)文化，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，具有重要意義。
    當(dāng)前我縣文化市場發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn)，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)為：出版物侵權(quán)盜版現(xiàn)象屢禁不止，政治性非法出版物時有發(fā)現(xiàn)、淫穢色情出版物和違規(guī)銷售境外出版物屢打不絕，一些有害卡通及非法不良“口袋本”讀物還在流入校園;網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所傳播有害信息、接納未成年人和“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等問題依然存在;演藝娛樂場所淫穢色情表演時有發(fā)生;電子游戲經(jīng)營場所設(shè)置賭博功能機(jī)具、違規(guī)接納未成年人問題又有抬頭;利用互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所傳播有害信息、黃色短信已經(jīng)成為新的社會關(guān)注熱點，人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。因此，我們必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感要真正從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的戰(zhàn)略部署上來，毫不懈怠地開展“掃黃”“打非”，扎扎實實地推進(jìn)文化市場專項整治工作。
    二、總攬全局，明確重點，切實解決“掃黃”“打非”和當(dāng)前文化市場管理工作的突出問題。
    第一，要重點解決“掃黃”“打非”工作中存在的突出問題。要始終把打擊政治性非法出版物作為重中之重，重點要封堵和查繳那些詆毀社會主義制度、渲染官場權(quán)力斗爭、攻擊黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、煽動民族分裂、鼓吹“”、“功”邪教組織等旨在傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會穩(wěn)定、危害國家統(tǒng)一的政治性非法出版物;要加大力度對侵權(quán)盜版教材、教輔讀物進(jìn)行專項治理;要嚴(yán)厲打擊盜版走私光盤經(jīng)銷活動;要遏制利用互聯(lián)網(wǎng)登載政治性非法出版物、傳播政治謠言、淫穢色情和其他有害信息的勢頭;要繼續(xù)整頓和規(guī)范印刷市場秩序。
    第二，要重點解決互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在的突出問題。一是堅決取締無證非法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所;二是嚴(yán)肅查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的重大違法違規(guī)經(jīng)營行為，如接納未成年人，經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康內(nèi)容游戲，制作、復(fù)制、查閱、傳播有害信息等;三是要認(rèn)真檢查落實消防安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全的各項措施，杜絕各類安全事故的發(fā)生;四是要嚴(yán)把審批互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所關(guān)，對以欺騙等手段獲得許可等違法違紀(jì)行為要堅決查處，決不手軟。
    第三，要重點解決文化市場專項整治中的突出問題。在文化市場專項整治活動中，要以查處演藝娛樂場所淫穢色情表演問題為工作重點，逐一清查轄區(qū)內(nèi)的演藝娛樂場所(包括演歌廳、歌舞廳、ktv包房和迪吧，以及一切可能接納演出的酒吧、飯店等場所)，對有違法違規(guī)行為的演出場所、表演團(tuán)體和個體演員，依法從嚴(yán)處理。該吊銷《營業(yè)性演出許可證》的，堅決吊證;無證照經(jīng)營的，堅決取締;觸犯刑律的，公安、司法機(jī)關(guān)要依法予以懲處。在重點整治演藝娛樂場所的同時，要推動文化市場的全面整治。著重解決文化市場中存在的無證經(jīng)營，超時經(jīng)營，傳播有害信息，賭博，非法音像制品銷售等非法經(jīng)營行為。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，努力實現(xiàn)“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作的新突破。
    首先，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要把“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作納入黨委、政府的重要工作議事日程，要與整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會治安綜合治理工作一起部署，一起檢查，一起考核，要結(jié)合實際，抓緊制訂具體實施方案，進(jìn)行周密部署。要認(rèn)真落實重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和重要信息報告以及文化市場監(jiān)督舉報告示等制度，確保工作任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位?？h社會文化管理委員會辦公室要充分發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查作用，努力調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn),形成合力，要實現(xiàn)行業(yè)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等管理機(jī)構(gòu)在職能管理上的有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動基層組織和社會各界共同參與，使專項整治工作一竿子扎到底，不留死角。
    第二，要依法行政，加大工作力度。各地、各部門要有組織、有計劃地開展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳活動，切實做到依法監(jiān)管，充分運(yùn)用行政、刑事處罰等綜合手段，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，加大對違法犯罪分子的打擊力度，維護(hù)好經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時，要充分開展輿論宣傳，廣泛發(fā)動人民群眾，進(jìn)一步健全和完善監(jiān)督機(jī)制，努力營造全社會共同關(guān)心、支持“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的良好社會氛圍。建設(shè)政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法經(jīng)營的群治群防、綜合治理體系。
    第三，要加強(qiáng)基層專項隊伍建設(shè)，為“掃黃”“打非”和文化市場管理工作創(chuàng)造必要的條件。一要進(jìn)步加強(qiáng)縣社會文化管理委員會(掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室的工作職能，做到網(wǎng)絡(luò)更健全、監(jiān)控更有效、打擊更有力;二要以文化市場綜合執(zhí)法體制改革為契機(jī)，加強(qiáng)“掃黃”“打非”和文化市場稽查機(jī)構(gòu)、隊伍和裝備建設(shè)，著力解決執(zhí)法隊伍力量薄弱、經(jīng)費(fèi)不足等問題，以最大限度滿足執(zhí)法工作需要。要進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法效能，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)。
    同志們，20xx年是全面貫徹xx大和xx屆三中、四中全會精神、實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，是我縣實現(xiàn)省級文化先進(jìn)縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年，文化市場管理工作任務(wù)繁重、使命光榮。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真貫徹落實中央、省有關(guān)會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，認(rèn)真抓好文化市場的專項整治，切實加強(qiáng)對文化市場的管理和監(jiān)督，求真務(wù)實，真抓實干，為我縣加快實現(xiàn)生態(tài)文化大縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境!
    縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇十
    今天，我們召開這樣一個動員會，主要是研究部署今年的防汛抗旱工作，全面啟動全市防汛抗旱工作的指揮體系、責(zé)任體系、工作體系和機(jī)制運(yùn)行體系。防汛抗旱是個老生常談的話題，但我們要常講常新，因為這項工作是我們各級黨委、政府非常重要的一項工作。剛才，曉康同志對今年防汛工作作了全面部署和要求，希望你們認(rèn)真加以研究貫徹。希望通過這次會議進(jìn)一步動員各級防汛抗旱工作力量，特別是沿江地區(qū)，狠抓防汛抗旱工作任務(wù)的落實。下面，我就今年的防汛抗旱工作講幾點意見。
    根據(jù)氣象預(yù)報，今年防汛工作壓力很大。我們要把困難估計得多一些，準(zhǔn)備工作考慮得充分一些，切實做到有備無患。只有這樣，才能將災(zāi)害造成的損失降到最低程度。做好防汛抗旱工作，本身就是最大的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。一是池州水利建設(shè)取得了長足的進(jìn)步。池州水系發(fā)達(dá)，但水旱災(zāi)害也較頻繁。我們要努力做好水利這項基礎(chǔ)性工作，從物質(zhì)到精神、從硬件到軟件，把各項工作基礎(chǔ)打牢，為今后的跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會奠定一個非常好的安全環(huán)境。近幾年，池州水利建設(shè)有了長足的進(jìn)步，發(fā)生了歷史性的變化，堤防修好了，水路疏通了，防洪工程除險加固了，水利工程的抗災(zāi)能力有了很大提高。事實上，自然因素是不確定的，自然規(guī)律是不可抗拒的，有些自然現(xiàn)象是不可避免的，但我們可以通過人類發(fā)展的先進(jìn)成果、人類活動的主動性來與自然災(zāi)害作斗爭，避害趨利，化害為益。因此，我們要做好充分準(zhǔn)備，去應(yīng)對一切可能發(fā)生的、復(fù)雜的自然災(zāi)害。
    二是在實踐中檢驗我們長江堤防等一批除險加固的防洪工程。長江堤防雖然全線加固，但還未經(jīng)過實戰(zhàn)檢驗，我們現(xiàn)在所說的防大汛、抗大洪的'各種功能，某種意義上還是一種模擬、假設(shè)，只有經(jīng)過大洪水，才能證明長江堤防究竟能不能經(jīng)得起考驗，到底是不是具備這種抵御和抗御能力。但不管怎樣，我們必須要在思想認(rèn)識上進(jìn)入狀態(tài)，精神準(zhǔn)備上進(jìn)入狀態(tài)，工作作風(fēng)上進(jìn)入狀態(tài)，確保老百姓生命財產(chǎn)安全，全力把今年的防汛抗旱工作做好。
    保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，就是要推進(jìn)各項工作，促進(jìn)各項工作的開展。今天，召開這次會議，包括會議以后的各項工作，都應(yīng)該查找問題，落實整改，結(jié)合整改體現(xiàn)先進(jìn)性。如果說，這次我們按照會議的要求，組織好、謀劃好和實施好防汛抗旱工作，確保能夠安全地度過今年汛期，就體現(xiàn)了先進(jìn)性學(xué)習(xí)的成果，反過來說，假如出現(xiàn)了漏洞和問題，也就證明我們先進(jìn)性教育活動沒開展好。我們要把共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動煥發(fā)出來的積極性和熱情傾注到當(dāng)前工作中，用實際行動來證明我們的隊伍、我們的班子是具備先進(jìn)性的、具備很強(qiáng)戰(zhàn)斗力的，用防汛抗旱工作來檢驗我們的班子，考驗我們的干部。當(dāng)前，正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動贏得了群眾滿意，同樣地，防汛抗旱工作也要讓老百姓放心、滿意。
    防汛抗旱工作任務(wù)重、壓力大，非常辛苦。我相信，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度下，通過各個部門的分工協(xié)作，社會各界的大力支持，我們一定會奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利，為實現(xiàn)池州經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展、構(gòu)建和諧社會提供堅強(qiáng)的安全保障。
    縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇十一
    今天這次全縣安全生產(chǎn)和防汛工作緊急會議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會議，安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，縣安委會和防汛指揮部的各位領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位的負(fù)責(zé)同志都參加了今天的會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)、貫徹、落實省、市關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的重要指示精神，對全縣的安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，高軍同志就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，云江同志就城市防汛工作進(jìn)行了安排部署，景云同志就全縣防汛總體工作講了意見，他們安排的都非常周密、細(xì)致，都落實到了具體項目、具體工作上，我完全同意，大家一定要認(rèn)真抓好落實。就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)和防汛工作，我再提四點要求。
    第一，高度重視，嚴(yán)陣以待。最近一段時間，我國北方降雨集中，特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日，北京市城區(qū)降雨量達(dá)212毫米，是61年來北京最大的強(qiáng)降雨過程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市內(nèi)路段積水嚴(yán)重，部分主干道封閉，近30條公交線路改道，部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來，我縣就收到國家和省、市下發(fā)的6個關(guān)于做好防汛抗洪相關(guān)工作的緊急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會議，在外地開會的_和_省長分別做出重要指示，要求“高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點，嚴(yán)密防范，周密部署，安全避險”。7月22日下午，__市召開防汛工作緊急會議，_和_市長也都做出重要批示和指示，要求“各級各部門加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保萬無一失”。7月25日，慶偉省長再次做出重要批示，要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強(qiáng)降雨過程，加強(qiáng)防汛值班，密切關(guān)注天氣形勢和汛情發(fā)展，緊緊盯死每一個天氣過程。
    從我縣的情況看，防汛和安全生產(chǎn)的形勢也非常嚴(yán)峻。7月22日，我縣遭受大雨襲擊，全縣平均降雨量44.2毫米，瞬時風(fēng)力達(dá)到9級，雖然總體雨量不大，但時間集中。據(jù)民政部門調(diào)查統(tǒng)計，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2200多萬元。同時，盡管我們對安全生產(chǎn)反復(fù)調(diào)度、經(jīng)常檢查，但近期我縣發(fā)生的安全事故，再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。更為關(guān)鍵的是，我縣的安全生產(chǎn)和防汛工作還存在兩個較為突出的問題：一是由于我縣已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)過重特大災(zāi)害、事故，個別干部群眾缺乏安全防范和避險意識，存有麻痹思想，對安全生產(chǎn)和防汛工作的認(rèn)識不到位，思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財力有限，在農(nóng)田水利、電力和道路橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不夠，改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)量還很大。對此，大家一定要有清醒的認(rèn)識，引起高度的重視。黨的“”召開在即，如果安全生產(chǎn)和防汛工作做不好，既是對人民群眾的生命財產(chǎn)安全不負(fù)責(zé)，也是對上級組織不負(fù)責(zé)。因此，各級各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，對當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的嚴(yán)峻形勢，引起高度警惕，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”這根弦，堅決做到有備無患，寧可信其有，不可信其無，寧可有備無汛，不可有汛無備。大家要立即進(jìn)入戰(zhàn)時狀態(tài)，采取有力措施，堅決做好安全生產(chǎn)和防汛工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
    第二，守土有責(zé)，充分準(zhǔn)備。今天的會議，我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，街道辦主任，各管委會、鐵礦辦和重點企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加，就是要再次向大家明確，無論是防汛工作還是安全生產(chǎn)工作，你們都是第一責(zé)任人，必須對轄區(qū)內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)。要主動作為，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的各項安全、防范工作，提前做好應(yīng)對強(qiáng)降雨等災(zāi)害事故的準(zhǔn)備工作。一要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。據(jù)氣象部門預(yù)測，近期我縣還有強(qiáng)降水過程，另外，大黑汀水庫向灤河下游泄水的洪峰明天就會到達(dá)我縣境內(nèi)。會后，各級各單位要立即行動、周密部署，把可能出現(xiàn)的問題估計得更充分些，進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，把應(yīng)對措施逐項落實到位。要多巡視、多檢查，反復(fù)排查隱患，確保萬無一失。二要開展應(yīng)急隊伍演練。目前，我縣應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。一定要按照實戰(zhàn)的要求，搞好應(yīng)急搶險救援演練，提高應(yīng)急能力，一旦發(fā)生險情，必須保證第一時間到崗，按照各自職責(zé)分工開展工作，切實做到反應(yīng)及時迅速。三要做好應(yīng)急物資儲備工作。水務(wù)、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門，要按照“防大汛”、“搶大險”的要求，提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險物資，保證底數(shù)清楚、品種齊全、調(diào)運(yùn)及時，確保應(yīng)急搶險需要。財政部門要迅速籌集、落實專項資金，保證隨時需要、隨時到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門，一定要強(qiáng)化大局意識，各負(fù)其責(zé)，迅速抓好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，為抗洪搶險提供堅實保障。
    第三，無縫銜接,迅速反應(yīng)。防汛抗洪和安全生產(chǎn)工作都事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展大局。各級各部門，一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，既要各司其職、各負(fù)其責(zé);又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保防范責(zé)任和應(yīng)急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接。特別是對鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯部位，要理清工作任務(wù)，明確專門人員負(fù)責(zé)，管理到位，絕不能出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象;對管理權(quán)限和職能有交叉的工作，相關(guān)單位要主動搞好銜接，共同落實好防范措施，決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災(zāi)害事故，一定要及時啟動應(yīng)急搶險預(yù)案。各單位要堅決服從縣委、縣政府的工作部署，按照各自分工，迅速投入應(yīng)急搶險工作，不折不扣地完成任務(wù)，切實做到政令暢通、令行禁止。
    第四，嚴(yán)明紀(jì)律，堅守崗位。從現(xiàn)在開始，各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化值班備勤制度。主要負(fù)責(zé)同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅守工作崗位，保持24小時通訊暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，要第一時間向縣委、縣政府報告。安全生產(chǎn)和防汛工作，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。對責(zé)任落實不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。在此，強(qiáng)調(diào)兩點：一是各鎮(zhèn)、各部門要按照責(zé)任分工立即組織拉網(wǎng)式排查，對工作任務(wù)逐項、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、檢查，全面排除隱患，落實應(yīng)急措施。二是縣委、縣政府督查室從現(xiàn)在開始，要全力以赴開展安全生產(chǎn)和防汛工作落實情況專項督導(dǎo)檢查。近期，縣安委會和防汛抗旱指揮部各位領(lǐng)導(dǎo)也將對各單位安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行督導(dǎo)和突擊檢查。一方面督導(dǎo)工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和特殊時期，大家一定要高度重視，要本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實縣委、縣政府工作部署，把安全生產(chǎn)和防汛的各項工作做實、做細(xì)、做好，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。
    縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇十二
    業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)家隊伍建設(shè)等方面都取得了較好的成績，促進(jìn)了自治州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展。在此，我代表州委、州人民政府向全州人事系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問。
    下面我就做好今后的人事工作講幾點意見：
    一、進(jìn)一步明確人事工作所肩負(fù)的重要任務(wù)
    面向新世紀(jì)，我們將進(jìn)入一個全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的發(fā)展階段。國家將繼續(xù)實施擴(kuò)大內(nèi)需的政策和西部大開發(fā)的全面推進(jìn)，為我州提供了良好的發(fā)展條件。即將召開的自治州十屆四次人事代表大會將通過自治州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃綱要，并將安排部署政府今年的工作重點。在綱要中，我們把大力培養(yǎng)、穩(wěn)定、引進(jìn)和使用人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)提出來，這是根據(jù)黨的xx屆五中全會精神和實現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)提出來的。
    首先，實施人才戰(zhàn)略是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的需要。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，對我州基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面建設(shè)力度正在加大;國務(wù)院實施西部大開發(fā)的若干政策措施也已經(jīng)出臺;西氣東輸、塔里木河生態(tài)綜合整治等國家、自治區(qū)重點工程項目將在我州開工建設(shè);今后五年，西部大開發(fā)戰(zhàn)略將邁出更大的步伐。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施和推進(jìn)，我州將全面進(jìn)入加快發(fā)展的大好時期?！笆濉逼陂g我州發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以富民強(qiáng)州為目標(biāo)，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，實施以市場為導(dǎo)向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、科教興州戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。著力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，堅持走開放型、融合型特色經(jīng)濟(jì)的路子。圍繞“”的工作思路，即建設(shè)一個中心城市(庫爾勒市)，打牢兩個基礎(chǔ)(生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施)，實現(xiàn)三個突破(科技創(chuàng)新、對外開放和民營經(jīng)濟(jì))，培育四大支柱產(chǎn)業(yè)(特色農(nóng)業(yè)、石油石化、旅游業(yè)和礦產(chǎn)開放)。加強(qiáng)精神文明、民主法制建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)社會全面進(jìn)步。
    事業(yè)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，古人說：為政之要，惟在得人。實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實現(xiàn)自治州富民強(qiáng)州的目標(biāo)，關(guān)鍵取決于人的素質(zhì)的提高。只有培養(yǎng)成千上萬具有科學(xué)文化知識的高素質(zhì)勞動者，建立一支具有較高科學(xué)技術(shù)水平的專門人才隊伍，培育一大批適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的高層次經(jīng)營管理人才和具有較高政治素質(zhì)、文化素質(zhì)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，才能為西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施提供重要的支撐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實現(xiàn)自治州大開發(fā)、大發(fā)展的目標(biāo)。
    第二，實施人才戰(zhàn)略是擴(kuò)大對外開放，迎接知識經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢增強(qiáng)，科技進(jìn)步日新月異，知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場競爭日趨激烈。特別是我國即將加入世貿(mào)組織，正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。市場競爭實質(zhì)上是人才的競爭。我州作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實現(xiàn)加快發(fā)展，壯大實力，跟上時代的步伐，縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)在生產(chǎn)力水平上的差距，實現(xiàn)富民強(qiáng)州的目標(biāo)。更要求我們必須大力實施人才戰(zhàn)略，盡快培養(yǎng)一批熟悉規(guī)則和行為方式的各類專門人才;必須通過引進(jìn)、培養(yǎng)和使用好人才，加快科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的升級，提升企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的競爭力。
    各級人事部門是人才戰(zhàn)略的具體組織和實施者，今后的工作中，人事工作肩負(fù)重任，廣大的人事干部，一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，推進(jìn)整體性人才資源開發(fā)，深化人事制度改革，做好各項人事工作。
    縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    市政府召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區(qū)簽定了今年的防汛責(zé)任書，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意。下面，我講四個方面的問題。
    一、充分認(rèn)識今年的防汛抗旱工作形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
    今年是實現(xiàn)“”計劃的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實黨的和精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴(kuò)大開放，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建設(shè)小康社會，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護(hù)大局、加快發(fā)展的需要。防汛抗旱工作事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題，也是一個重大的政治問題，各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想本質(zhì)的高度，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，拓寬新思路、研究新對策、探討新方法，作為一項重要的政治任務(wù)，切實抓好落實。其次，搞好防汛抗旱工作是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的需要。市委、市政府提出今年全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)是：gdp增長16.1%。要實現(xiàn)這樣一個目標(biāo)，制約因素很多，其中旱澇災(zāi)害是重大威脅因素之一。如果防御旱澇災(zāi)害的手段不硬，防災(zāi)措施跟不上，就很難保證上述任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。第三，搞好防汛抗旱工作是確保可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統(tǒng)工程，它的硬件建設(shè)和軟件建設(shè)涉及到社會的方方面面，也影響到生態(tài)環(huán)境和子孫后代。因此，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認(rèn)識，拿出足夠的精力來考慮，放在重要的位置來對待，確保萬無一失。
    做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥幸心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產(chǎn)堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴(yán)重威脅，造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災(zāi)害年年發(fā)生。
    據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測和災(zāi)情會商結(jié)果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發(fā)生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災(zāi)的任務(wù)十分繁重。據(jù)省有關(guān)專家分析，按照多年來降雨的豐枯規(guī)律，從去年開始，我省已進(jìn)入一個豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續(xù)枯水、豐水的年份多次發(fā)生，局部洪澇災(zāi)害年年都有。建國以來的55年間，我市已發(fā)生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至**年的20xx年間，基本沒有發(fā)生全流域大洪水，平均降雨都低于或大大少于常年平均。**年是64年以來的第三個豐水年，預(yù)示著豐水周期的到來，今年出現(xiàn)豐水的機(jī)率增大。
    近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗御自然災(zāi)害的能力有了很大提高，為全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康快速發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但從總體上來看，我市防洪減災(zāi)體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。一是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固，其余10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多，而且多數(shù)處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，后果不堪設(shè)想。同時，由于去年降雨量大，多數(shù)水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經(jīng)5期防洪治理，但防御7000秒立米的洪水目標(biāo)尚未達(dá)到，多數(shù)中小河道防洪能力低、淤堵嚴(yán)重、排澇不暢。城市防洪滯后于城市建設(shè)，還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當(dāng)數(shù)量的防洪工程防汛責(zé)任制不到位，搶險預(yù)案操作性不強(qiáng)，道路、電力、通信等搶險配套設(shè)施滯后，防汛物資儲備不足，搶險隊伍裝備老化，特別是小水庫照明、預(yù)警措施不落實，等等。三是部分干部群眾存有麻痹思想。由于連年干旱，部分干部群眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會對做好今年防汛工作產(chǎn)生不利影響。我市已多年沒有發(fā)生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎扎實實做好防汛各項準(zhǔn)備和抗洪搶險工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供防洪安全保障。
    二、把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱工作
    今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，安全至上，依法防洪，科學(xué)防控，立足防大汛、抗大洪，以防御建國以來最大洪水為目標(biāo)，狠抓各項防汛準(zhǔn)備工作的落實，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災(zāi)不死人，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策。
    圍繞上述目標(biāo)要求，要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點，以小型水庫、正在進(jìn)行除險加固的防洪工程為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作：
    (一)抓好重點工程建設(shè)，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災(zāi)的關(guān)鍵，要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想，集中人財物力，抓好重點工程建設(shè)，加快防洪、水毀、應(yīng)急工程加固治理。搞好現(xiàn)有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎(chǔ)，對此，各級政府和防汛主管部門要認(rèn)真細(xì)致地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊，分別輕重緩急，及時進(jìn)行研究處理。對那些嚴(yán)重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負(fù)責(zé)的原則，按照工程隸屬關(guān)系，落實措施，抓緊進(jìn)行處理。各級計劃、財政部門要積極為防汛提供資金支持，對一些汛前必須完成的項目，抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要舍得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要采取強(qiáng)有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質(zhì)量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進(jìn)度，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進(jìn)行除險加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機(jī)，主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作，積極對上爭取項目立項和支持，盡快除險加固。二是要加快水毀修復(fù)和應(yīng)急工程建設(shè)。各級要高度重視小水庫的除險加固，省里計劃用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固，對不能按計劃完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規(guī)劃和“以獎代補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的實施辦法，計劃每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區(qū)要抓住這個機(jī)遇，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設(shè)及水毀修復(fù)。各級要加快中小河道治理步伐，結(jié)合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設(shè)，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規(guī)劃，搞好防洪排澇設(shè)施建設(shè)，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)，徹底改變“馬路行洪”的局面。
    (二)強(qiáng)化基礎(chǔ)性工作，切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權(quán)的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，本著提高操作性、科學(xué)性，與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好各類防洪預(yù)案的修訂完善，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水怎么辦，超標(biāo)準(zhǔn)洪水怎么防，都要有不同的對策措施，確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負(fù)責(zé)制，上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)下級部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預(yù)案的同時，突出抓好小水庫防洪預(yù)案的編制工作，對小水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運(yùn)，道路、通信、供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決，每個環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，做到心中有數(shù)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。小水庫的防洪預(yù)案，要求各縣市區(qū)5月底完成，并報市防指備案。二是要搞好搶險配套設(shè)施建設(shè)。各有關(guān)部門要積極配合水利部門，切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應(yīng)、通信保障等“三通”設(shè)施建設(shè)實施計劃，落實好建設(shè)資金，認(rèn)真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預(yù)警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設(shè)。各級要及早做好防汛物資的補(bǔ)充和更新，重點加強(qiáng)縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標(biāo)準(zhǔn)備足、備齊，寧可有富余，不能有缺口。尤其要認(rèn)真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現(xiàn)抓。在目前各類防洪工程標(biāo)準(zhǔn)還不高的情況下，加強(qiáng)人力防守是奪取防汛斗爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設(shè)，搞好搶險技術(shù)培訓(xùn)和實戰(zhàn)演練，努力提高技術(shù)水平和搶險效率。要加強(qiáng)同當(dāng)?shù)伛v軍的聯(lián)系，共同制定防洪預(yù)案，搞好軍民聯(lián)防。
    (三)盡快建立完善防汛指揮系統(tǒng)，切實做好科學(xué)防控工作。一是要加快防汛現(xiàn)代化建設(shè)步伐。現(xiàn)代化的防汛指揮系統(tǒng)可以更加快速、準(zhǔn)確的收集雨情、水情、工情，及時準(zhǔn)確地預(yù)測預(yù)報洪水發(fā)展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調(diào)度的效率。各縣市區(qū)要結(jié)合水利信息化建設(shè)，加大力度，增加投入，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統(tǒng)建設(shè)，積極配合搞好防洪工程數(shù)據(jù)庫及電子地圖建設(shè)。二是要加強(qiáng)氣象及洪水預(yù)測預(yù)報工作。氣象、水文部門要加強(qiáng)汛期的氣象、水文預(yù)測預(yù)報工作，及時掌握雨水汛情，建立重大災(zāi)害性天氣及洪水預(yù)測預(yù)報會商制度，切實做好氣象及洪水預(yù)報工作，為科學(xué)指揮提供決策依據(jù)。三是要科學(xué)調(diào)度洪水。水庫除害興利作用的發(fā)揮，關(guān)鍵在于調(diào)度。要以“決策科學(xué)化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標(biāo)，科學(xué)合理制定調(diào)度方案;要加強(qiáng)洪水的調(diào)度研究，努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理的轉(zhuǎn)變，做到防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，既確保安全又提高洪水資源化利用水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規(guī)程擅自抬高運(yùn)用水位。
    (四)充分發(fā)揮各級防辦職能作用，不斷提高服務(wù)水平。一是要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀。各級防辦要充分發(fā)揮參謀作用，及時主動地向有關(guān)行政首長匯報，切實讓各級防汛責(zé)任人掌握、熟悉調(diào)度預(yù)案的每一個環(huán)節(jié)，做到對工程心中有數(shù)，對洪水處理心中有數(shù)，對搶險措施心中有數(shù)，提高決策指揮水平，做到反應(yīng)快速，應(yīng)對得當(dāng)。二是要加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防指要加強(qiáng)對各種防汛責(zé)任制貫徹情況的檢查監(jiān)督，及時掌握情況。要加強(qiáng)全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào)，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓(xùn)。各級防汛部門要根據(jù)每年防指成員調(diào)整的情況，及時進(jìn)行防汛搶險技術(shù)的培訓(xùn)，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應(yīng)防汛工作的需要。四是要加強(qiáng)防辦自身建設(shè)。各級防汛部門要加強(qiáng)對汛情、災(zāi)情的監(jiān)測、收集和分析處理，加強(qiáng)信息調(diào)度，及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。
    三、切實抓好抗旱工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供用水安全
    防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣，但對于以興利除弊為目標(biāo)的水利工作來說，是一個辨證的統(tǒng)一，在工作大局中應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發(fā)性，抗旱則是一個長期性任務(wù)。
    入春以來，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風(fēng)、干熱風(fēng)天氣多，造成農(nóng)田失墑較快，部分地區(qū)發(fā)生旱情，城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然生態(tài)受到一定程度的影響。另據(jù)氣象部門分析，5月底前，我省大部分地區(qū)降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高，旱情仍將繼續(xù)發(fā)展，抗旱形勢十分嚴(yán)峻。各級要正確認(rèn)識當(dāng)前抗旱面臨的形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強(qiáng)對抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把抗旱工作作為當(dāng)前農(nóng)村和水利工作的重點。立足主動抗旱，全面抗旱，深化各項措施，做好當(dāng)前抗旱工作。一是優(yōu)化抗旱預(yù)案，加強(qiáng)水資源的管理調(diào)度。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)水資源的管理和調(diào)度，根據(jù)當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，結(jié)合近幾年抗旱工作的實際，按照輕重緩急，進(jìn)一步細(xì)化完善抗旱預(yù)案，合理調(diào)配地表水、地下水和客水資源，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生態(tài)用水。同時。立足于抗大旱和長期抗旱，制定科學(xué)合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)水資源的優(yōu)化配置。各地要針對當(dāng)前我市各類工程蓄水較多的實際，防汛抗旱統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真處理好各類水利工程的蓄泄關(guān)系，既要避免無序棄水，又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點，保障城鄉(xiāng)供水安全。各級要突出重點，把城市抗旱作為轉(zhuǎn)變工作思路的突破口，抓緊對城鄉(xiāng)供水、農(nóng)村人畜飲水困難情況分區(qū)、分片認(rèn)真摸底排查，落實工程、方案、責(zé)任等各項措施，確保城鄉(xiāng)居民正常生活、生產(chǎn)用水。三是要抓好抗旱水源工程建設(shè)。各地要在繼續(xù)抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)的基礎(chǔ)上，抓緊修復(fù)水毀工程，盡快恢復(fù)工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機(jī)，對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進(jìn)行清淤擴(kuò)容，整修配套除險加固，增加蓄水能力。要做好灌區(qū)的維修、配套和節(jié)水改造，搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨干水源工程建設(shè)的同時，加大抗旱投入力度，因地制宜，分類指導(dǎo)，切實搞好面上中小型抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，做好攔、蓄、引、調(diào)、提文章，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節(jié)約用水工作。各級要認(rèn)真貫徹實施《山東省節(jié)約用水管理辦法》，把節(jié)約和水資源保護(hù)放在突出位置，積極建設(shè)節(jié)水型社會。要因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節(jié)水技術(shù)。水利設(shè)施不足的老旱區(qū)，要綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物、化學(xué)措施，推廣“坐水種”、耕作保墑、覆蓋保墑技術(shù)，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量。
    四、切實加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利
    防汛抗旱工作事關(guān)大局，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識到今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是抓好各項責(zé)任制的落實。xx3月10日在中央人口資源環(huán)境座談會上強(qiáng)調(diào)，要立足防大汛、抗大旱，繼續(xù)加快堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，搞好重要河段的河道整治及滯洪區(qū)建設(shè)，抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務(wù)院副回良玉在主持召開的**年國家防總第一次全體成員會議上強(qiáng)調(diào)，各地、各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，以求真務(wù)實的作風(fēng)，全面落實行政首長防汛責(zé)任制，確保責(zé)任落實到人，措施落實到位，健全防汛責(zé)任追究制度。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、各部門的主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真領(lǐng)會和貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神要求，切實擔(dān)當(dāng)起防洪保安全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責(zé)》的規(guī)定和建設(shè)“平安泰安”的要求，嚴(yán)格落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制和包工程責(zé)任制等責(zé)任制度。各級責(zé)任人要對防汛準(zhǔn)備、汛期搶險調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全過程負(fù)責(zé)，同時要層層分解，確保每一項任務(wù)、每一個環(huán)節(jié)都落實到人頭，做到任務(wù)明晰，責(zé)任到人。二是要認(rèn)真落實分級、分部門負(fù)責(zé)制。今年要把分級、分部門防汛責(zé)任制作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫防汛責(zé)任制的落實。該哪一級負(fù)責(zé)的工程由哪一級負(fù)責(zé)，該哪個部門辦的事情由哪個部門負(fù)責(zé)辦好。要層層簽定責(zé)任狀，向社會公布，接受群眾和輿論監(jiān)督。針對我市小水庫現(xiàn)狀和今年水庫蓄水較多的實際，要突出抓好小水庫防汛安全責(zé)任制的落實，每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責(zé)任制，明確責(zé)任主體，決不允許出現(xiàn)空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)責(zé)任人，要認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全度汛。各部門、各行業(yè)要堅決服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，團(tuán)結(jié)協(xié)作，自覺地服從和服務(wù)于防汛工作這個大局，同心協(xié)力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位，要根據(jù)分工，切實抓好本部門、本行業(yè)的防汛工作，主動擔(dān)負(fù)起各自的防汛任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。三是要加強(qiáng)檢查監(jiān)督。各級責(zé)任人要對防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責(zé)任，落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，落實質(zhì)量保障措施，在確保質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，力爭汛前完成。完不成的要落實應(yīng)急度汛措施，確保安全度汛。四是要嚴(yán)肅防汛紀(jì)任制一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行。汛情緊急時刻，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、各級包工程主要負(fù)責(zé)同志都要親臨第一線，坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負(fù)責(zé)人的責(zé)任，是誰分包的工程就追究包工程負(fù)責(zé)人的責(zé)任。今后不論哪一級、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出了問題，都要一查到底。因責(zé)任不落實，造成重大災(zāi)害后果的，要依法依紀(jì)處理，決不姑息。
    同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，調(diào)動全社會的力量，精心組織，周密安排，扎實工作，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供防洪及水安全保障，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和全面建設(shè)小康社會。
    縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇十四
    同志們：
    這次會議是在汛期來臨之際，縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。主要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神，分析研判我縣防汛抗旱形勢，安排部署20xx年全縣防汛抗旱工作。從xx剛才對今年全縣雨汛情變化趨勢分析來看，今年全縣的防汛形勢依然非常嚴(yán)峻，不容我們有半點樂觀大意思想。同時，xx剛才對今年全縣防汛抗旱工作做了很好的安排，細(xì)致周到，切實可行，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點。
    根據(jù)氣象部門預(yù)測分析，今年汛期，我縣氣候不確定性、復(fù)雜性進(jìn)一步增強(qiáng)，出現(xiàn)旱澇并重、旱澇急轉(zhuǎn)，甚至局地突降暴雨等災(zāi)害性天氣的可能性較大，防汛形勢十分嚴(yán)峻。加之我縣是典型的山區(qū)土石縣，且中小河流較多，一旦遭遇強(qiáng)降雨天氣，極易形成山洪、滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，很難及時監(jiān)測和預(yù)警，給防汛工作帶來很大壓力。同時，從汛前檢查情況看，影響安全度汛隱患依然很多。
    一是防洪工程薄弱。全縣大部分河流未設(shè)防，已設(shè)防的河流，局部堤防標(biāo)準(zhǔn)偏低，河道斷面小，行洪能力差，有的河道“擠占”現(xiàn)象嚴(yán)重，行洪能力受到極大影響，遭遇洪水極易出槽成災(zāi)。
    二是應(yīng)急預(yù)案操作性不強(qiáng)。部分鎮(zhèn)辦和部門防汛應(yīng)急預(yù)案修編不認(rèn)真，缺乏針對性、科學(xué)性和可操作性，應(yīng)急演練不到位，尤其是一些易受洪澇災(zāi)害威脅的地區(qū)，當(dāng)?shù)匕傩彰鎸樗€不知道如何避險逃生，應(yīng)急預(yù)案還需進(jìn)一步修訂完善和操作演練。
    三是防汛物資和搶險隊伍準(zhǔn)備不夠?qū)崱Ｓ械逆?zhèn)辦搶險隊伍人員偏少，防汛物資儲備品種單一、數(shù)量不足，難以滿足防汛工作需要，與當(dāng)?shù)胤敝氐姆姥磽岆U任務(wù)不相適應(yīng)。特別是，部分鎮(zhèn)村、部門對防汛工作思想麻痹，僥幸心理嚴(yán)重，總認(rèn)為動不動就說“狼來啦”，結(jié)果還是沒來，進(jìn)而對汛情、避險撤離等信息視而不見，對出現(xiàn)災(zāi)害性天氣的可能性認(rèn)識不足，防汛警覺性不高。面對上述不利因素和嚴(yán)峻的防汛形勢，我們一定要立足“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)”，切實把汛前準(zhǔn)備做得更充分，把保障措施安排得更扎實，把各項工作做得更細(xì)致，確保全縣安全度汛。
    各鎮(zhèn)辦要認(rèn)真落實“科級領(lǐng)導(dǎo)包村組、村組干部包重點戶”的工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實的防汛責(zé)任體系。從現(xiàn)在開始，各鎮(zhèn)辦、防指各成員單位防汛責(zé)任人要立即上崗到位，抓緊熟悉情況，認(rèn)真履職盡責(zé)?？h防汛辦要及時了解各鎮(zhèn)辦、各成員單位防汛工作情況，研究解決防汛工作中的實際困難和問題，督查落實各項防汛措施；各鎮(zhèn)辦領(lǐng)導(dǎo)要全面負(fù)責(zé)包聯(lián)村（社區(qū)）的防汛工作，落實各項具體防汛措施，組織開展排查防范；村組干部要蹲點駐守，幫助包聯(lián)戶做好災(zāi)害防范應(yīng)對工作。要夯實人群聚集區(qū)、移民安置點、地質(zhì)災(zāi)害隱患點、敬老院等重點部位監(jiān)測責(zé)任，“五保戶”、“留守老人、留守婦女、留守兒童”等重點人群管護(hù)責(zé)任，確保重點部位監(jiān)測到位、重點人群監(jiān)管到位。特別是，今年要高度重視，認(rèn)真做好太吉湖、蓮花臺水庫等新增防汛重點區(qū)域的防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
    各鎮(zhèn)辦、各部門要把防汛工作作為維護(hù)社會穩(wěn)定的一項基礎(chǔ)性工作來抓，一切服從防汛，一切服務(wù)防汛，強(qiáng)化協(xié)作配合，形成工作合力?？h防汛辦代表縣防汛指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)全縣防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)度。防指各成員單位要在縣防指的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，共同落實好防汛抗旱各項措施?？h水務(wù)部門要超前謀劃，及時匯總?cè)h的汛情變化情況，準(zhǔn)確報告雨情、水情、災(zāi)情、工情，為防汛工作提供準(zhǔn)確信息; 縣氣象部門要充分發(fā)揮職能作用，及時準(zhǔn)確預(yù)報天氣情況；縣移動、聯(lián)通、電信等通訊部門要保證通訊暢通；縣發(fā)改和財政部門要及時做好防汛項目立項和經(jīng)費(fèi)支持；縣國土、民政部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防御和災(zāi)情匯總上報工作；縣城管部門要加快疏通城區(qū)排水管網(wǎng)，做好城區(qū)低洼易澇部位的排澇準(zhǔn)備和責(zé)任落實，落實城區(qū)主要河段汛期巡查人員，確保城區(qū)安全度汛；縣交通、衛(wèi)計部門要加強(qiáng)汛期車輛、道路、橋涵、防疫、搶險醫(yī)護(hù)等保障工作；縣文廣部門要按照相關(guān)規(guī)定，及時報道防災(zāi)避災(zāi)減災(zāi)情況，正確引導(dǎo)社會輿論；縣旅游部門要認(rèn)真做好景區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案制定及演練、危險天氣狀況游客疏散、景區(qū)閉園引導(dǎo)等工作，縣農(nóng)業(yè)、科教體等部門要立足本系統(tǒng)工作實際，服務(wù)好全縣防汛工作。
    進(jìn)入汛期，各鎮(zhèn)辦、各部門要堅決服從大局，嚴(yán)肅紀(jì)律，立說立行。在防汛調(diào)度、搶險救災(zāi)等重大問題上，要堅決聽從指揮、執(zhí)行命令，嚴(yán)禁各行其是，這是一條鐵的紀(jì)律，必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行。絕不允許推諉扯皮、各自為政、肆意妄為。特別在縣河水庫、試馬水庫等水庫泄洪調(diào)度上，要堅決服從縣防指的命令，該泄洪的一定要泄洪。要認(rèn)真做好防汛值班工作，各鎮(zhèn)辦必須保證24小時有一名主要領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班值宿，x座水庫要晝夜有人值班值守，嚴(yán)密監(jiān)測雨情、水情、汛情和水庫大壩運(yùn)行情況。汛期內(nèi)，各鎮(zhèn)辦、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)原則上不得外出，并時刻保證通訊暢通，落實好本單位防汛負(fù)責(zé)人?？h防辦、縣政府督查室要對各鎮(zhèn)辦、防指成員單位防汛抗旱工作責(zé)任落實、值班值守和山洪災(zāi)害防御演練情況及時跟蹤、督查落實，對工作不力或因拒不執(zhí)行調(diào)度命令而出現(xiàn)問題的，要全縣通報，并嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格災(zāi)情上報制度，一旦發(fā)生汛情、災(zāi)情，各涉及鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要立即組織救災(zāi)、查災(zāi)，并由縣防汛辦、縣民政局核實后統(tǒng)一上報災(zāi)情，任何單位和個人不得瞞報、漏報和私自上報。
    同志們，防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。各鎮(zhèn)辦、各部門必須以對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，未雨綢繆，常抓不懈，扎實做好防汛抗旱各項工作，確保全縣安全度汛。
    縣長在防汛抗旱工作會議上的講話篇十五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    在當(dāng)前主汛期來臨之際召開這個會議很重要，也很緊迫。防汛抗旱工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，是一項事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會穩(wěn)定大局的要事，同時也是一項急難險重的任務(wù)。去年，面對臺風(fēng)和強(qiáng)降雨的連環(huán)襲擊，各級防指、各有關(guān)部門、武警、消防官兵以及廣大人民群眾密切配合，科學(xué)防御，艱苦奮戰(zhàn)，頑強(qiáng)拼搏，取得了防汛抗旱的全面勝利，得到上級的充分肯定。今年前階段，各級各有關(guān)單位積極防備，協(xié)同作戰(zhàn)，取得了防汛抗旱的初步勝利。這些成績的取得，與各級黨委、政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)分不開，與各部隊官兵和全體人民群眾的大力支持和主動參與分不開，也是我們各單位共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表黨委、政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝！
    下面，我根據(jù)上級對今年防汛抗旱工作的要求，結(jié)合工作實際，強(qiáng)調(diào)幾點意見。
    一、在防范意識上務(wù)必抓好落實。
    防汛中存在的主要問題還是思想問題，突出表現(xiàn)在部分干部群眾思想認(rèn)識不到位，存在松勁情緒和僥幸心理。對此，我們要保持清醒認(rèn)識，堅決克服松懈麻痹思想，切實增強(qiáng)防范意識，增強(qiáng)做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，寧可把形勢估計得更嚴(yán)峻一點，寧可把困難估計得更多一些，寧可把問題估計得更充分一些，堅持從難從嚴(yán)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，認(rèn)真準(zhǔn)備，扎實工作，奪取防汛抗旱工作的主動權(quán)。
    一要繃緊防洪保安這根弦。目前，我們的防洪工程體系抗災(zāi)能力是非常低的，防汛壓力很大。我們一共有xx座病險水庫亟待除險加固，部分河道、溝系淤積嚴(yán)重，低洼地帶排水不暢，極易發(fā)生內(nèi)澇，山洪地質(zhì)災(zāi)害點多，受威脅群眾多，一些農(nóng)村、學(xué)校等的房屋安全系數(shù)還不高，加之部分領(lǐng)導(dǎo)對防洪防臺風(fēng)經(jīng)驗不足，如遇臺風(fēng)侵襲，勢必會造成較大損失。因此，在防汛問題上，我們不能有絲毫懈怠，必須時刻繃緊防洪保安這根弦，牢固樹立防大洪、抗大災(zāi)的憂患意識，通過各項工作的落實把可能發(fā)生的災(zāi)害損失減少到最低限度。
    二要堅持以防為主的原則。這是防汛防旱工作的一條基本原則，貫徹好這一原則，體現(xiàn)在思想上就是要重視在先，而不能消極等待；
    體現(xiàn)在工作上就是要主動在先，而不能被動應(yīng)付；
    體現(xiàn)在措施上就是要防范在先，而不能臨陣磨槍。因此，我們要始終堅持“防”字當(dāng)頭，狠抓落實。要認(rèn)真做好應(yīng)對各類災(zāi)情的準(zhǔn)備，牢牢把握抗災(zāi)工作的主動權(quán)。特別是要抓緊修訂完善和熟悉各類防汛抗旱預(yù)案，做到有備無患。
    三要樹立科學(xué)防汛新理念。防汛防旱工作年年講、年年抓，但每年情況都不一樣，這就需要我們用新的思路、新的辦法去解決新的問題，用科學(xué)的理念指導(dǎo)工作實踐，尤其要高度重視運(yùn)用好科學(xué)防汛的先進(jìn)手段。要充分發(fā)揮科技人員的作用，堅持“專家說了算”原則，廣泛聽取專家和技術(shù)人員的意見，真正做到科學(xué)指揮，科學(xué)調(diào)度，科學(xué)防洪。要積極采用先進(jìn)的信息技術(shù)，切實提高雨情水情測報、工程監(jiān)控、搶險防護(hù)等方面的工作水平，努力實現(xiàn)防汛工作的信息化、系統(tǒng)化。水利局要健全完善防汛抗旱信息服務(wù)平臺，完善功能設(shè)計，及時更新數(shù)據(jù)要，氣象、水文、國土等部門和各地都要配合及時更新數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時的信息。下一步，要科學(xué)運(yùn)用這些平臺，實現(xiàn)對水雨情的自動測報和對重點工程的視頻監(jiān)控等。同時，要正確處理好防汛與抗旱之間的關(guān)系，做好澇旱急轉(zhuǎn)的應(yīng)對準(zhǔn)備，統(tǒng)籌兼顧，周全布局。
    二、在搶險救災(zāi)準(zhǔn)備上務(wù)必抓好落實。
    我們要針對開展防汛大檢查中查找出的薄弱環(huán)節(jié)，重點解決病險水庫安全、在建工程度汛、市政排水不暢、搶險設(shè)備不足、管理經(jīng)費(fèi)不足、物資貯備不充分等問題，集中精力，突擊整改，加速到位。
    一要突出工程的安全性。對于病險水庫，要嚴(yán)格落實有人管理，有通信設(shè)備，有壩首值班房或帳篷、有起碼能通摩托車的搶險道路，有搶險物料等“五有”措施。對于在建工程，各級各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實各項安全度汛措施。對影響今年安全度汛的工程隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行再檢查、再落實，確保萬無一失。對堤防、河道、防洪道路、排洪道的障礙物，要依法予以清除，徹底消除隱患。
    二要突出預(yù)案的可操作性。各級防汛辦和水管單位都要在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)變化了的情況，對各類防汛抗旱預(yù)案作進(jìn)一步修訂和完善，增強(qiáng)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。下一步，各類預(yù)案還要上傳到上級水利防汛網(wǎng)站，哪個工程出險，我們就對照執(zhí)行哪個工程的預(yù)案，提高搶險科學(xué)性。各位指揮長各位成員都要盡快熟悉預(yù)案，多看幾次，做到熟讀牢記，靈活運(yùn)用，這個很重要，這也是對本地區(qū)、本部門防汛形勢、工程現(xiàn)狀、處置對策、運(yùn)行管理的再研究、再認(rèn)識過程。
    三要突出物資的適用性。防汛物資是防汛搶險必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是全面提高防汛搶險能力的關(guān)鍵措施。防汛物資寧可備而不用，不可用而無備。各級各部門要千方百計籌措資金，按照優(yōu)質(zhì)、適用、量足的要求，積極籌備各類防汛搶險物資器材，以備搶險所需。
    四要突出隊伍的實戰(zhàn)性。各級各部門要加強(qiáng)防汛專業(yè)隊伍建設(shè)，重點要對防汛技術(shù)人員、群眾搶險骨干和民兵進(jìn)行防汛知識培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)隊伍的防汛水平，確保應(yīng)急搶險時能拉得出、用得上、打得贏。
    五要突出汛情監(jiān)測的準(zhǔn)確性。防汛辦、氣象、水文、水利、國土資源等部門要堅持汛期24小時值班制度。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要積極主動了解情況，對雨情、水情、汛情、工情、災(zāi)情等有關(guān)信息要及時掌握，做好記錄，保全資料，重要情況及時上傳下達(dá)。
    三、在救災(zāi)救助上務(wù)必抓好落實。
    在災(zāi)害發(fā)生時，首先，要及時轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，保證受災(zāi)群眾在24小時內(nèi)得到必要的救助，保證他們有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝、有安全的住所、有病能得到及時的醫(yī)治。其次，要及時修復(fù)水利、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，為救災(zāi)工作的開展創(chuàng)造有利的條件。再次，要備足搶險救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾所需。各級各部門要檢查儲備的救災(zāi)物資是否充足，當(dāng)出現(xiàn)重大洪澇災(zāi)害時，救災(zāi)辦必須千方百計保證受災(zāi)地區(qū)群眾生活所需。此外，還要及時組織群眾搞好恢復(fù)生產(chǎn)的工作。各農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主管部門一定要在災(zāi)后組織好恢復(fù)生產(chǎn)的各項工作，幫助群眾解決好生產(chǎn)發(fā)展的用種、用水和技術(shù)問題，使群眾在恢復(fù)生產(chǎn)中得到及時的指導(dǎo)和幫助。
    四、在工作責(zé)任上務(wù)必抓好落實。
    防汛防旱工作是一項需要組織社會各行各業(yè)和廣大干部群眾共同參與的事業(yè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任，統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)，以嚴(yán)格的責(zé)任紀(jì)律來確保萬無一失。
    一是各級指揮長要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任。在座的各位指揮長都是防汛抗旱的直接責(zé)任人，要切實負(fù)起責(zé)任，對防汛工作親自過問，親自檢查，尤其是對防洪工程建設(shè)、汛前準(zhǔn)備、搶險隊伍組織、物資籌備、人員轉(zhuǎn)移安置、搶險救災(zāi)等工作的每一個環(huán)節(jié)，都要精心組織，周密部署，落實到位。在防汛抗洪的關(guān)鍵時刻，防汛指揮長一定要堅守崗位，坐鎮(zhèn)指揮，其他領(lǐng)導(dǎo)要親臨一線，現(xiàn)場指揮，有序應(yīng)對開展防汛抗洪工作。
    二是成員單位要強(qiáng)化防汛責(zé)任。各成員單位的防汛責(zé)任分工已經(jīng)在防汛預(yù)案中明確，要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好抗洪搶險、后勤保障、抗災(zāi)救災(zāi)等工作。要服從統(tǒng)一指揮，遇有重大問題要充分會商，科學(xué)決策。各部門、各單位都要顧全大局，做到局部利益服從整體利益，部門利益服從全局利益。對各項防洪救災(zāi)決策，各級政府和各單位要堅決執(zhí)行，確保協(xié)調(diào)一致，整體聯(lián)動。
    三是嚴(yán)明防汛防旱工作紀(jì)律。防汛防旱工作不僅要崗位清、職責(zé)明，更要紀(jì)律嚴(yán)。要加大對責(zé)任制落實情況的督查力度。防汛辦和各地要根據(jù)汛情發(fā)展情況，強(qiáng)化對相關(guān)責(zé)任部門、責(zé)任單位的督促和檢查，確保汛情明了，信息暢通。各水庫等防洪工程的防汛防旱行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人要認(rèn)真履行各自的職責(zé)，加強(qiáng)檢查巡查，做到不誤事、不失職。防汛抗旱指揮部要對防汛過程中的除險、搶險、物資準(zhǔn)備、救災(zāi)等情況，進(jìn)行跟蹤問責(zé)，確保防汛抗旱工作各項責(zé)任制落實到位。對因玩忽職守而造成工作失誤或重大損失的責(zé)任人，要嚴(yán)格按照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
    同志們，防汛抗旱和救災(zāi)工作事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定，不能有絲毫的閃失。今年大事喜事多、工作任務(wù)重，做好今年的防汛防旱工作，意義特殊，責(zé)任重大。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以人民為中心，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，按照上級的部署要求，緊急行動起來，認(rèn)真謀劃，精心組織，強(qiáng)化措施，狠抓落實，努力奪取今年防汛救災(zāi)工作的全面勝利，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！
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