通過總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和不足,為今后的發(fā)展提供指導(dǎo)??偨Y(jié)要具備針對性和實用性,能夠為今后的工作和學(xué)習(xí)提供有益的借鑒。下面是一些經(jīng)典的總結(jié)范文,讓我們一起欣賞和學(xué)習(xí)。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇一
為進一步推動紅陽村多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)民可支配收入穩(wěn)步增收,按照上級要求,制定紅陽村村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神,把發(fā)展村集體經(jīng)濟收入作為村總支部和駐村工作隊的重要工作來抓,創(chuàng)新我村集體經(jīng)濟發(fā)展模式和運營模式,努力實現(xiàn)我村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里,全村共有7個村民小組,人口總數(shù)1458人,黨員38人。原有貧困戶98戶298人,已于2019年全部脫貧,目前紅陽村已經(jīng)沒有未脫貧戶。
實現(xiàn)農(nóng)民收入和村集體收入“雙增長”,努力實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年度收入在8萬元以上,村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
1、盤活集體資產(chǎn)。整合其他集體資產(chǎn),如:林地、魚塘等,通過發(fā)包招租,實現(xiàn)經(jīng)營獲得租金收益。
2、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)不動搖,鞏固甘蔗種植面積,大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術(shù),組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶頭參與村集體經(jīng)濟建設(shè)。繼續(xù)加大推進標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,讓全村甘蔗種植戶增收的同時,增加村集體經(jīng)濟收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數(shù)約2.5萬噸,村集體合作社可產(chǎn)生糖業(yè)甘蔗生產(chǎn)管理服務(wù)費約1.25萬元。
3、分布式光伏發(fā)電項目全年可獲約1萬元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
1、加強財務(wù)管理制度。建立健全村級財務(wù)收支管理制度,規(guī)范使用手續(xù)并及時、完整、真實地向村民公開財務(wù)收支信息。
2、加強人才培養(yǎng)。利用多種方式,搭建平臺,對村“兩委”班子、村屯經(jīng)濟組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟等專題進行培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí),鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,帶動村集體經(jīng)濟收入提高。
3、加強村級民主管理。認(rèn)真落實“四議兩公開”,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,規(guī)范民主理財行為,對財務(wù)收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟民主決策機制,確保村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
響水鎮(zhèn)紅陽村民委員會。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇二
在農(nóng)村,無論是引進項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展技術(shù)培訓(xùn),還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟較強,能夠負(fù)擔(dān)起這些開支,而有些村因為集體經(jīng)濟薄弱,根本負(fù)擔(dān)不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認(rèn)為,在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟.
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農(nóng)業(yè)(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分類號:關(guān)鍵詞:
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇三
近年來,志同村緊緊圍繞抓黨建促發(fā)展的工作大局,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo),不斷拓展村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,為加快志同村新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強有力的物質(zhì)保障。
1、依托縣扶貧移民局撥付的10萬元發(fā)展村集體經(jīng)濟資金的優(yōu)勢,大力發(fā)展村辦企業(yè),促進村級專業(yè)合作社的發(fā)展,加快村集體經(jīng)濟積累。志同村村民委員會投資成立了xx縣志同園林綠化管理服務(wù)有限公司,并于2017年取得村級集體經(jīng)濟收益6000元。
2、狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展“一村一品”。2017年依托刺黑竹,金銀花產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)全村人均純收入的穩(wěn)步增收,人均收入每年增加400元。
3、大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。志同村積極爭取養(yǎng)殖項目,先行在7戶貧困戶中進行肉兔示范飼養(yǎng),涌現(xiàn)5戶養(yǎng)豬大戶,還有林下雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟是夯實基層黨組織物質(zhì)基礎(chǔ)的重要措施。志同村積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子,村集體經(jīng)濟增長迅速,有力提高了村黨組織“有錢辦事”的能力,增強了基層黨組織和村干部在群眾中的威信和地位。在村“兩委”班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全村村民的共同努力下積極采取有效措施,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增加了村級積累,切實增強了基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的物質(zhì)基礎(chǔ)。
志同村村級集體經(jīng)發(fā)展從無到有,從薄弱到逐漸強大,離不開各級組織和部門的大力支持,隨著村集體經(jīng)濟的不斷壯大,村兩委興辦公共事業(yè)的能力明顯增強,為后續(xù)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),提供了強勁動力。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇四
一是完善責(zé)任體系,形成工作合力。堅持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為全村工作的重中之重,在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎(chǔ)上,研究確定壯大村集體經(jīng)濟的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項目和具體措施等。嚴(yán)格落實村“兩委”班子成員抓村集體經(jīng)濟的工作職責(zé),落實責(zé)任分工,確保形成發(fā)展村壯大村集體經(jīng)濟的強大合力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的后備干部,充實到村班子中來。
二是成立合作組織,創(chuàng)新發(fā)展方式。一個是探討將村集體土地和村內(nèi)多肉植物基地建立合作關(guān)系,由基地進行統(tǒng)一經(jīng)營管理分紅。另一個是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作,統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。
三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手,技術(shù)型人才,由村委會牽頭整合本村閑置公用設(shè)施、集體閑置土地,采取以土地入股等多種形式,在本村新建潛力大,市場前景好的基地、企業(yè)等,努力培植村集體經(jīng)濟新的增長點。(如將目前村臨時過度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用)
四是把握發(fā)展機遇,實施綜合開發(fā)。充分利用高速項目,利用村集體溝、渠、路等公用地或設(shè)施征占賠償資金,采取入股分紅等多種形式,大力發(fā)展以物流、倉儲等為主的實體經(jīng)濟,帶動村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。
五是加大資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)效益。對目前現(xiàn)有村集體資產(chǎn)進行加大管理,提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效益,如對老的村委會辦公樓進行對外出租,村里的碾米房出租等,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增效,壯大村集體經(jīng)濟。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇五
的有效途徑。通過我鄉(xiāng)對如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的有關(guān)問題進行探討并制定了2012年發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的計劃:
一、我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀:
(一)、我鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟收入主要來源有三條:一是農(nóng)村稅費改革后的財政轉(zhuǎn)移支付。二是加大招商引資力度,對在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)引進的企業(yè)收取適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)可以承受的管理費。三是依靠收取歷年陳欠。
(二)村級集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀
經(jīng)調(diào)研,我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展不平衡,村上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,村黨支部、村委會號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村集體經(jīng)濟情況較好,反之則較差。
1、村級集體經(jīng)濟的數(shù)量分布和集體經(jīng)濟的主要來源:我鄉(xiāng)共有19個行政村,從分布看,城郊村有7個。公路沿線的村有4個,相對較遠的村有8個;集體經(jīng)濟收入在7萬元以上的村有4個,占21%,5-7萬元的村有5個,占26%。3-5萬元的村有7個,占37%,3萬元以下的村有3個,占16%。
通過對經(jīng)濟收入情況的調(diào)查和分析,我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入的主要來源有下列幾種途徑:(1)農(nóng)村稅費改革的財政轉(zhuǎn)移支付;(2)村集體房屋、機動地、機電井等的租賃承包收入;(3)對開荒土地進行清理后,與農(nóng)戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入;(4)個別村集體的經(jīng)濟林更新變更的收入。
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府在加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的同時,不斷探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑,全鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,依托本地優(yōu)勢,充分發(fā)揮村級黨組織班子和村干部的積極性,通過20-年的調(diào)研在20-年有以下計劃:
1、配好配強村黨支部班子。
“火車跑得快,全憑車頭帶”。有一個好的班子,好的帶頭人,集體經(jīng)濟弱也能搞起來,反之即使集體經(jīng)濟再強,發(fā)展不好也會垮下去。加強對村黨支部成員的培養(yǎng)和教育。以提升黨員干部學(xué)歷和能力為重點,以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)為切入點,以優(yōu)化黨員干部隊伍素質(zhì)、促進黨員干部教育和轉(zhuǎn)化走向規(guī)范為落腳點,加快實施農(nóng)村黨員干部素質(zhì)工程。加強對農(nóng)村黨員干部進行“雙帶”能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高黨員干部的致富能力,加快黨員干部成長速度,更好地投入到發(fā)展村集體經(jīng)濟的工作中。
2、規(guī)范村級財務(wù)管理,完善積累機制。
加強集體收益的收取和管理,對荒地、等多種經(jīng)營承包項目,要按承包合同按時收繳承包金。對多種經(jīng)營專業(yè)承包,引入競爭機制,實行公開招標(biāo)經(jīng)營,確保集體收益穩(wěn)定增長。進一步規(guī)范村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理。對集體土地征用所獲得的土地使用費等,除青苗補償、地面附著物補償?shù)荣M用可分配到農(nóng)戶手中外,其他所得應(yīng)作為集體資金,實行扎口管理。村“兩委”強化收支預(yù)決算制度,集體經(jīng)濟收入要有一定的比例用于發(fā)展,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占可支配收入的比例。
3、加強村級財務(wù)監(jiān)督,完善民主機制。
進一步規(guī)范和完善村級財務(wù)公開的制度和做法,特別是一些村集體經(jīng)濟收入較多和收入薄弱的村,要在增加村級財務(wù)公開次數(shù)的同時,建立村級財務(wù)審計制度,對村主要干部實行經(jīng)濟責(zé)任審計,增加村干部分配使用集體資金的約束力。進一步健全村民理財制度,定期對集體財務(wù)實行監(jiān)督,并公開監(jiān)督結(jié)果。
4、強化村級債務(wù)縮小,完善化解機制。
5、借助外力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
通過招商引資、聯(lián)合開發(fā)等形式,大搞資源開發(fā)與利用,增加集體經(jīng)濟收入。對此我我鄉(xiāng)根據(jù)各村情況將計劃:
1、建立批發(fā)市場
我鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜面積達24700畝,蔬菜品種40多個,蔬菜、水果總產(chǎn)量達到12萬噸,肉類、禽蛋、水產(chǎn)達到5277噸,但目前為止還未有一座批發(fā)市場。而我鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道、基礎(chǔ)設(shè)施和條件差。不能很好的解決產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品分類、分級、清洗、預(yù)冷、冷藏運輸?shù)葐栴},致使果、蔬等農(nóng)產(chǎn)品采后流通過程中嚴(yán)重?fù)p失。2012年我鄉(xiāng)將集計劃在陳家莊、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場。一是減少果蔬流通中的受損問題,二是促進農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展,利于提高果蔬銷售的經(jīng)營檔次,爭創(chuàng)特色品牌。三是提高農(nóng)民產(chǎn)品基地的地位,增加農(nóng)民的。
2、建立保鮮庫
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,制冷保鮮設(shè)備已經(jīng)入超市、商業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等各個領(lǐng)域。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農(nóng)副產(chǎn)品相對過剩,對農(nóng)民的收入造成了直接的影響。為解決此類問題巴海村計劃建立保險庫,以降低農(nóng)副產(chǎn)品的風(fēng)險,調(diào)解市場供應(yīng),保證農(nóng)民的利益不受損失。
3、建立苯板場
目前人們生活條件的不斷改善,對建材裝飾條件的要求不斷增加,石膏板的需求越來越多,而石膏板的市場一直處于脫銷狀態(tài)。今年,我鄉(xiāng)陳家莊村計劃建立石膏板廠,生產(chǎn)線實行半自動化。石膏板廠的建立不僅可以帶動村集體經(jīng)濟的改善,同時也增加了農(nóng)民自己的收入。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇六
根據(jù)《省扶持壯大集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推深做實“百千萬”工程扎實開展“六項行動”的實施方案》、《中共市委組織部市財政局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》等文件要求,我區(qū)各部門積極協(xié)作,立足區(qū)位實際,大力發(fā)展近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源要素,因地制宜探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。具體工作總結(jié)如下:
鎮(zhèn)作為區(qū)唯一農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),下轄13個行政村,總?cè)丝诩s為5.3萬,面積59.17平方公里。2019年度,13個行政村共完成村級集體經(jīng)濟收入380萬元,村均29.23萬元,年收入在50萬以上的集體經(jīng)濟強村數(shù)量4個,其中村69.49萬元、村收入53.61萬元、村收入91.84萬元、村收入75.09萬元;10~50萬元的村共5個,集體經(jīng)濟收入在5萬元以下的村共4個,五萬元以下的經(jīng)濟薄弱村占30%。
2020年度,我區(qū)在扶持壯大集體經(jīng)濟工作取得初步成績的基礎(chǔ)上,確定了“2020年消除薄弱村1個、新增經(jīng)營性收入10萬元以上的村1個(村)、新增50萬元以上的經(jīng)濟強村2個(村、村)”的發(fā)展目標(biāo)”,并協(xié)同各有關(guān)部門,全力推進各村的集體經(jīng)濟發(fā)展。一是督導(dǎo)鎮(zhèn)各村編制“2020村集體經(jīng)濟提升一村一策表”。累計確定謀劃67個集體經(jīng)濟發(fā)展項目,其中新增項目27個。督導(dǎo)各村進一步提高固有項目收益,加快新增項目建設(shè)進度。二是加強調(diào)度。實行“臺賬式”管理,督導(dǎo)各村建立了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬,及時調(diào)度發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況,明確責(zé)任主體、完成時限,確保既定目標(biāo)按序時進度完成。截止目前,13個村集體經(jīng)濟收入為32.71萬元。三是繼續(xù)實施村級集體經(jīng)濟“百村示范”工作。根據(jù)實際情況,今年組織鎮(zhèn)、、、4村申領(lǐng)2020年度集體經(jīng)濟扶持專項資金200萬元,同時對扶持項目村(包括19年扶持村)進行專項督導(dǎo),確保扶持資金??顚S?,著力推動集體經(jīng)濟發(fā)展。
(一)高位推動聯(lián)合攻堅。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,建立了區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志包村聯(lián)系制度,對2020年度4個扶持村分別確保1名區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志具體包聯(lián)。
(二)分類推進實施。指導(dǎo)各村結(jié)合村情實際,發(fā)展多元化集體經(jīng)濟。一是“服務(wù)創(chuàng)收型”發(fā)展模式,如村、村分別開展物業(yè)服務(wù),年收入分別可達20、17萬元;二是“產(chǎn)業(yè)帶動型”模式,如村成立農(nóng)民專業(yè)合作社,與和有限公司合作種鴨養(yǎng)殖,年收入可達50萬以上。三是發(fā)展“資產(chǎn)經(jīng)營型”模式,如村、村采取政府主導(dǎo)和企業(yè)參與的方式,與煤電股份公司煤礦合作,對礦區(qū)煤矸石聯(lián)合運營,村年收入達90萬元以上,村年收入達70萬元以上。同時我區(qū)積極借鑒外地“聯(lián)合發(fā)展型”、“股份合作型”、“鄉(xiāng)村旅游型”等發(fā)展模式,探索資源、資產(chǎn)發(fā)包租賃型之外的集體經(jīng)濟收入模式,形成各村你追我趕、齊頭并進的發(fā)展格局。
(一)資源整合不夠充分。一些村的優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮,資源沒有得到整合和利用,村級集體經(jīng)濟發(fā)展困難。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于區(qū)位條件、自然條件制約,部分道路、通訊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,成為制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
下一步,我區(qū)將進一步協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)水局、組織部、財政局、鎮(zhèn)等有關(guān)單位,有效利用各類資源資產(chǎn)資金,大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕,助力鄉(xiāng)村振興。
(一)繼續(xù)盤活農(nóng)村的資源、資產(chǎn)。通過集中連片、土地管理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等進行土地整治,新增土地收歸村集體所有,實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。
(二)推動村企結(jié)對合作發(fā)展。依托龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)口的粗加工、深加工,實現(xiàn)農(nóng)民增收,村級集體增效。
(三)抓實政策扶持。充分利用省、市財政資金,專項扶持部分村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。同時,協(xié)調(diào)區(qū)財政安排專項資金用于扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵資金。
(四)建立督查調(diào)度及考評機制。采取明察暗訪、專項督查、實地調(diào)研、工作月報等方式,定期調(diào)度鎮(zhèn)、村工作進展,并對發(fā)展村級集體經(jīng)濟進行年終考評。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇七
增加村級集體經(jīng)濟收入是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要;更是中央明確村級組織必須完成的一個目標(biāo),為加快全村的集體經(jīng)濟收入的發(fā)展,夯實基層組織,根據(jù)本村的實際情況特制本發(fā)展計劃。
村級集體經(jīng)濟每年基本靠財政轉(zhuǎn)移支付維持正常運轉(zhuǎn),基本上沒有其他收入來源,村集體收入微薄。
平總。
書記。
關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),按照上級關(guān)于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,圍繞中心,服務(wù)大局,進一步推動白地市村村級集體經(jīng)濟發(fā)展,使村集體經(jīng)濟保質(zhì)增量,發(fā)展壯大,促進本村各項工作縱深推進。
堅持“因地制宜、逐步發(fā)展、穩(wěn)中求進、實事求是”的原則。以“土地入股,公司運營,利益分成,抱團發(fā)展”的模式,壯大我村集體經(jīng)濟。
我村級經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)是:實現(xiàn)村級經(jīng)濟收入有較大提高,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入有較大增長,力爭明年村集體經(jīng)濟收入超5萬元。
(一)扭轉(zhuǎn)觀念,提高認(rèn)識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項利民工程,只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù),才能增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理方面的職能作用,最大限度地挖掘家庭經(jīng)營的潛力,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為基層組織組織奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
(二)理清思路,合理規(guī)劃。多形式多渠道探索發(fā)展路子,結(jié)合自身優(yōu)勢,因地制宜,制定符合具體的工作實施方案。利用荒山擴大發(fā)展油茶、特種養(yǎng)殖業(yè)、水果種植;促進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展種養(yǎng)殖大戶經(jīng)營模式,充分發(fā)揮優(yōu)勢,依托本地良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè),帶動集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,使村級集體經(jīng)濟收入逐年增長,農(nóng)民人均純收入大幅度提高。
(三)抓好班子,建好隊伍。村級集體經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵在村黨支部班子。著力提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。切實提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟共同致富的本領(lǐng)。不斷增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟的能力和水平。
著重推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶等三種扶貧模式,幫扶到戶到人,促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。引導(dǎo)本村在外能人及事業(yè)有成人士回村投資創(chuàng)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展油茶、生豬、黃花菜等特色種養(yǎng)業(yè),成立相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動千家萬戶的方式,鼓勵貧困農(nóng)戶參與,逐步形成規(guī)模,增加農(nóng)民收入發(fā)展?fàn)畲蟠寮壖w經(jīng)濟。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇八
年以來,根據(jù)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的通知要求,我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村黨建工作上水平的一項重要措施,狠抓不放。經(jīng)過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力,全鄉(xiāng)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展,村級組織發(fā)展向前邁進一大步?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下:
一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)縣委縣政府下發(fā)的關(guān)于發(fā)展村級經(jīng)濟的文件精神,學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)使許多村干部認(rèn)識到只有發(fā)展村級經(jīng)濟才是社會主義新農(nóng)村的唯一出路,才能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富;村級集體經(jīng)濟在保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)、提供農(nóng)村公共品、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的意義,做好村級經(jīng)濟發(fā)展工作關(guān)系到農(nóng)村千家萬戶老百姓的切身利益,也關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子同志以及8個行政村支部書記等。村級經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根部不同的部門和人員對具體工作進行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo);農(nóng)經(jīng)站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,村集體財務(wù)管理方面給予指導(dǎo);水利站從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導(dǎo),加強信息和產(chǎn)品銷售服務(wù)。
今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道,發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日,鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務(wù)工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學(xué)生村官等50多人參加的座談會,邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時,鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款;創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)的企業(yè),建筑面積每達到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。
典型具有先鋒模范的引領(lǐng)作用,它象征一面旗幟。截止年10月份,我鄉(xiāng)的“雙強型”村干部配備率已達100%?!半p強型”村干部他們用親身的經(jīng)歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴(yán)蕩村葛志清書記,徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴(yán)蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈,使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經(jīng)營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產(chǎn)值近1200萬元,吸納當(dāng)?shù)厝罕?0多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面建設(shè)和諧社會,突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心,緊扣富民強鄉(xiāng)的目標(biāo),狠抓村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實工作和有效推動,使我鄉(xiāng)的村級經(jīng)濟出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,截止年x月份,全鄉(xiāng)8個行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人,新增12人,共上報各類收入103萬元,同比上年增長80%,提前實現(xiàn)了全年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
主要表現(xiàn)是:
1、個別村居領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展意識落后,仍然存在極個別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部;
2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數(shù)量較少,人才外流現(xiàn)象較多;
3、村辦企業(yè)總體實力相對薄弱,尚沒形成較大規(guī)模;
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差,經(jīng)濟效益不高,單位產(chǎn)出gdp不高。
經(jīng)過客觀的深入調(diào)查和分析研究,今后在今后的村級經(jīng)濟發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅持以下幾點:
1、擴大村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體,吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達到增加村集體收入的目的;
3、提高現(xiàn)有村級企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模;
4、積極發(fā)揮“雙強型”村干部先鋒模范的引領(lǐng)作用,帶動更多的群眾致富;
5、全鄉(xiāng)8個行政村村級經(jīng)濟總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇九
村級集體經(jīng)濟曾在我國農(nóng)村發(fā)揮過重要作用,九十年代后,隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,村級集體經(jīng)濟悄然離開歷史舞臺,而近幾年來,特別是農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個帶著普遍性的問題越來越引人關(guān)注,這就是村級集體經(jīng)濟實力不強,“空殼村”問題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢下,基層組織運轉(zhuǎn)難、公益事業(yè)建設(shè)難、村級債務(wù)化解難、社會保障兌現(xiàn)難等一系列矛盾相互交織,直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固,關(guān)系到農(nóng)村“三個文明”建設(shè)。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級經(jīng)濟集體不僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個政治問題。因此發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟再次推上歷史舞臺,結(jié)合縣情,筆者試就發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基本原則、主要模式、工作重點進行初探。
應(yīng)該說,村集體經(jīng)濟這個概念對于我們并不陌生,在過去幾十年里,在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下,村級集體經(jīng)濟有過如火如荼的輝煌歷史,也有過衰落的低谷時期,有成功的經(jīng)驗,也有失敗的教訓(xùn)??v觀村級集體經(jīng)濟的發(fā)展歷程,我認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟絕不能重蹈覆轍,要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則,以保證村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(一)因地制宜的原則。發(fā)展村級集體經(jīng)濟,要積極穩(wěn)妥,找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢,依托自身的優(yōu)勢,把握好發(fā)展村級集體經(jīng)濟的切入點。當(dāng)前,要堅持做到有條件的地方先發(fā)展,條件不足的地方循序發(fā)展,不同特點、不同基礎(chǔ)的地方,探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結(jié)合的村子,基礎(chǔ)很好、區(qū)位優(yōu)勢明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟。山區(qū)和純農(nóng)業(yè)的村,要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),通過發(fā)展農(nóng)、林、牧、副特色產(chǎn)業(yè)來壯大集體經(jīng)濟,有條件的村還可以綜合開發(fā)“四荒”資源,采取多種投資形式來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟??傊鞔蹇梢赃x擇不同的發(fā)展模式,絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風(fēng)”。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅持強村與富民相協(xié)調(diào)的原則,要把“強村富民”作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重點來抓。強村和富民是村級經(jīng)濟的有機整體,相輔相成,如果離開了富民,強村就失去了根基;如果沒有強大的村級集體經(jīng)濟,也就不能實現(xiàn)共奔小康的目標(biāo),因此在發(fā)展村級集體經(jīng)濟中,要堅決克服強村與富民兩者偏離的傾向,既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,也不能隨意加大村級集體經(jīng)濟非生產(chǎn)性支出,消耗積累資金,損害村級集體經(jīng)濟,兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,走共同富裕道路。
(三)改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,要改變過去那種政企不分的作法,要與時俱進,堅持改革創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的多種實現(xiàn)形式和多樣化的發(fā)展路子,轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營機制和增長方式。積極推進產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的原則,逐步建立農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)開放式經(jīng)營,積極推進大范圍、寬領(lǐng)域的資產(chǎn)重組,優(yōu)化集體資源配置。
(四)可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經(jīng)濟,我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子,不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,整合有限的人力、物力和財力,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,堅持走高能低耗,保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子,增強村級集體經(jīng)濟的發(fā)展后勁。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟,沒有現(xiàn)成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,結(jié)合不同地區(qū)的特點,探索不同的發(fā)展路子,結(jié)合我縣的實際,筆者認(rèn)為有以下四種模式可以探討。
(一)資源開發(fā)型。資源開發(fā),即遵循“靠山吃山,靠海吃海”的原則,立足資源求發(fā)展,充分利用村里的礦產(chǎn)、水利、旅游等資源優(yōu)勢,創(chuàng)建村級所有、經(jīng)營形式多樣的經(jīng)濟實體,積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè),增加村集體經(jīng)濟經(jīng)營收入,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟優(yōu)勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發(fā)利用。
一是開發(fā)礦產(chǎn)資源。對本村內(nèi)有煤、硅、鈣石等礦產(chǎn)資源的,可以依法組建法人公司,合理開采礦產(chǎn)資源,增加村級經(jīng)濟收入。我縣屈原鎮(zhèn)長江村就是典型事例,該村從1984年開辦村辦煤礦,累計上交稅金40多萬元,村集體資產(chǎn)總額達1000多萬元,2004年該村集體企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值250萬元。該村通過開采煤炭資源,村級積累日益豐厚,群眾生產(chǎn)生活條件日益改善,并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險,不僅村的實力強了,老百姓也富了。
二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站,小型水電站雖然近年來在一定范圍內(nèi)受到國家政策的限制,但對于有條件的村來講,開發(fā)小水電無疑是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則,投資興建寶塔河水電站,合理利用流域資源,促進村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十
走進村委會,值班干部說村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場。我們隨即來到張家坪,施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們,硬化這條3.5公里的通組公路,村里自籌資金30萬元,明天就可以竣工。
話匣子一打開,張久武自豪地指著水、電、路,給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況:xx年投入15萬元改造了白沙河、五童兩個自然村的電網(wǎng),老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢;投入50萬元修通5條共計12公里的村級公路,實現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路;xx年開始投入70萬元硬化9.3公里村級公路;投入20多萬元架設(shè)5000多米管道,解決了120多戶、400多人的飲水問題;投入20多萬元安裝有線電視,讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。
聽到我們談?wù)摯遄拥淖兓?,村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶,自豪之情隨之溢于言表:“我家3個老人,沒有合村前不屬于昭君村,合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金?!彼呎f邊找出了村委會下發(fā)的《昭君村xx年管理辦法》:“四無兩不欠,五做到六補助”的主要精神赫然在目。
孫鼎先介紹說:“‘四無兩不欠五做到’是對我們村民的基本要求,遵守得好,年底就可以享受到‘六補助’。”
哪“六補助”呢?仔細(xì)一看,具體內(nèi)容是:60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的.農(nóng)戶補助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當(dāng)年出欄肉豬50頭以上的補助300至1000元。當(dāng)年考核,然后村委會召開群眾大會當(dāng)場發(fā)放??此剖恰把a助”,其實是獎金,以獎代補,既強化了村級管理,又讓老百姓得了實惠。
修路、改電、改水、提高老百姓福利,昭君村哪來這么多錢?僅群眾福利一項每年就要10多萬元。張久武介紹說:“我們村的集體經(jīng)濟發(fā)展得好!”原來,昭君村轄區(qū)內(nèi)有國有企業(yè)興發(fā)集團的兩個分廠。該村充分利用勞動力資源,xx年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高陽鎮(zhèn)昭君勞務(wù)隊,主營裝卸和搬運,既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問題,每年又為集體創(chuàng)收20多萬元。還辦起了100畝的柑橘場和50畝的茶場,實行租賃承包經(jīng)營,每年可為集體創(chuàng)收3萬元。粗略計算,該村每年的集體經(jīng)濟收入在25萬元左右,加上化工廠的征地補償費,到今年年底,村集體經(jīng)濟積累達到了160多萬元。
據(jù)了解,張久武擔(dān)任村黨支部書記35年。在談到工作體會時,他說:“新時期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,主要來自于有能力為老百姓辦實事!辦事要錢,光靠上級財政轉(zhuǎn)移支付是不行的,還得加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟?!睆恼丫灏l(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗來看,對接企業(yè),在勞務(wù)服務(wù)上做文章,無疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運等業(yè)務(wù)大多靠臨時工完成,把農(nóng)村剩余勞動力組織起來成立勞務(wù)隊,組織化服務(wù)地方企業(yè),完全可以實現(xiàn)雙贏。延伸開去,勞務(wù)隊不僅僅可以對接企業(yè),還可以對接項目。因為任何一個農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目,都需要“小工”,農(nóng)村剩余勞動力大有市場。作為村級組織,要看到這一潛在的集體經(jīng)濟發(fā)展空間,把農(nóng)民組織起來形成“正規(guī)軍”,“集體”搶占市場,一定會取得豐碩成果。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十一
在當(dāng)代社會中,集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。壯大集體經(jīng)濟,可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,增強集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在我國各地,涌現(xiàn)出了一批壯大集體經(jīng)濟的先進典型,他們用自己的實踐證明了集體經(jīng)濟的潛力和價值。通過學(xué)習(xí)這些先進事跡,我們可以獲得很多啟示和體會,懂得如何壯大集體經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村振興。
二、先進事跡體會
壯大集體經(jīng)濟的先進事跡,有一項是嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃。該計劃以圍繞村民“暴富”為目標(biāo),通過農(nóng)村集體投資建立補助基金,收益分成,確保村民與村集體同步富裕。村集體將投資收益分為“若干份數(shù)”,每份數(shù)額約為20萬元,并分配給10名符合條件的村民,即每人可獲得2份補助金。逐步進行8至10個輪次后,計劃覆蓋全村618戶,村民人均到現(xiàn)在已獲得近千萬元的收益。通過這一項目,村民堅定了對集體經(jīng)濟的信心,積極投身到村集體經(jīng)濟建設(shè)中,從而為鄉(xiāng)村振興做出了具體貢獻。
三、體會
通過學(xué)習(xí)嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃,我認(rèn)為想要壯大集體經(jīng)濟,其中最重要的一個環(huán)節(jié)就是團結(jié)。只有集體內(nèi)部的團結(jié)一致,才能夠順利地推進鄉(xiāng)村建設(shè),取得持久的發(fā)展成果。而集體經(jīng)濟的發(fā)展成果一定會最終惠及村民,為村民帶來真切的好處。因此,在集體推進經(jīng)濟建設(shè)的道路上,我們要摒棄個人主義的思維,清晰地認(rèn)識到集體的力量,共同團結(jié)起來,發(fā)揮每個人的特長,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。
四、借鑒意義
從“五福共振”計劃中可見,壯大集體經(jīng)濟必須要具備正確的思維方式。其中,最重要的一點是貫徹以人為本的經(jīng)濟發(fā)展理念。村民既要擁有實實在在的收益,更要感受到村集體對他們的關(guān)懷與照顧,感受到村集體的凝聚力。只有把人的利益放在首位,才能夠吸引更多的村民參與集體經(jīng)濟建設(shè)。因此,未來我們在推進集體經(jīng)濟的過程中,必須要注重發(fā)掘每個村民的特長,發(fā)揮集體成員的積極性,真正將每個人的力量發(fā)揮出來,提升村集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、結(jié)語
總之,壯大集體經(jīng)濟是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。學(xué)習(xí)和借鑒黃楊廈村的先進經(jīng)驗,對于推進集體經(jīng)濟的實踐具有不可忽視的重要意義,尤其要深刻體會到經(jīng)濟發(fā)展與人的利益息息相關(guān)的關(guān)系。我們必須時刻銘記,人民群眾是我們奮斗的出發(fā)點,必須確保集體經(jīng)濟建設(shè)的所有成果都惠及到村民,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻自己的措施。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十二
龍街鎮(zhèn)位于永平縣城東南部42公里處,轄11個村委會179個村民小組。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的過程中,龍街鎮(zhèn)充分利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展集體經(jīng)濟。目前,全鎮(zhèn)累計投資373.5萬元,發(fā)展了泡核桃308.7畝、蘭桉20畝、香櫞16畝、街場4個、辦事點2個等12項18個村級集體經(jīng)濟項目。2015年末全鎮(zhèn)11個村委會均有村級集體經(jīng)濟,年收入達21.34萬元,收入在2萬元以下的村有2個,占總數(shù)的18.18%,收入在2萬元以上的村有9個,占總數(shù)的81.82%,效益最好的是貴口村,收入達3.18萬元。效益好的村的村級集體經(jīng)濟在逐年發(fā)展壯大。
通過調(diào)查得知,雖然深化農(nóng)村改革的各項措施已在逐步推進,但有的村的村級集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r仍然存在一定的問題。有的村的村級集體經(jīng)濟薄弱,造血功能幾乎停滯,制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)思想觀念滯后,發(fā)展村集體經(jīng)濟意識淡薄。思想是行動的指南,有些村干部思想較為落后,觀念陳舊保守,眼界不夠開闊,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要性認(rèn)識不到位,理解不深入,不想為村級集體經(jīng)濟想辦法、出主意,缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識,“三不”思想的存在嚴(yán)重阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展。所謂“三不”:一是不想發(fā)展。在部分村干部眼中,“小富即安”則萬事了了,認(rèn)為只要經(jīng)費能夠維持正常開支就行,而不必勞心勞力在集體經(jīng)濟的發(fā)展上下功夫,認(rèn)為三年任期屆滿后走人,不想為發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目傷腦筋,缺乏上進心;二是不敢發(fā)展。有的村干部怕發(fā)展失敗,缺乏承擔(dān)責(zé)任的勇氣,做事畏首畏尾,深怕將事情辦砸而遭受老百姓的埋怨,從而影響自己的仕途;三是不懂得如何發(fā)展。有的村干部“等、靠、要”思想尤為突出,自我發(fā)展意識薄弱,不想挖掘自身資源,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃思路不清,辦法不多,進而造成村委會日漸貧困。
(二)資金來源單一,發(fā)展村集體經(jīng)濟思路不寬。一些村在發(fā)展過程中,正常運轉(zhuǎn)靠上級補助,村級公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靠上級補助。不想在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上尋找資金來源,以此增加村集體經(jīng)濟收入。隨著深化農(nóng)村改革的逐步推進,村級集體資產(chǎn)在逐漸減少,從而導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟發(fā)展更為缺乏。從具有一定村級集體經(jīng)濟收入的村來看,經(jīng)濟來源主要依靠核桃基地收入、鋪面出租、街場攤位費的收取等來獲得,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能撐得起場面的集體經(jīng)濟屈指可數(shù)。在經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定階段尚能維持村委會正常運轉(zhuǎn),而一旦出現(xiàn)經(jīng)濟問題,村委會便只得采取貸款的方式,這無疑加大了村委會的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),久而久之便形成了惡性循環(huán),再難在經(jīng)濟活動中有所作為。
(三)上級投入不足,發(fā)展村集體經(jīng)濟扶持不夠。從發(fā)展村級集體經(jīng)濟相關(guān)的政策扶持方面來看,永平縣財政決定從2013年起每年安排100萬元專項資金,重點扶持發(fā)展10個村級集體經(jīng)濟項目,力爭用5年左右的時間,實現(xiàn)全縣80%以上的村級集體經(jīng)濟收入達到2萬元以上,然而全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個村委會,財政補助資金微乎其微,一些不明確的要求和扶持措施沒有落實到位,均給村級集體經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。具體表現(xiàn)在以下兩個方面:一是上級部門未能給予足夠的幫扶力度,相關(guān)政策尚未得到落實,有的村雖然已經(jīng)發(fā)展了集體經(jīng)濟,但是上級投入資金不足,靠村級集體經(jīng)濟微薄的收入無法償清債務(wù),致使村級負(fù)債累累;二是上級部門未能重視村級集體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)工作也是掣肘村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。
要想使村級集體經(jīng)濟得到長足發(fā)展,首要任務(wù)便是發(fā)展農(nóng)村社會各項事業(yè),積極探索新的管理方式,開發(fā)新的發(fā)展途徑,有效突破傳統(tǒng)管理模式的瓶頸。
(一)更新思想觀念,為發(fā)展村集體經(jīng)濟育好才。改善村級集體經(jīng)濟不僅要改變村級外部環(huán)境,還要從村干部的思想入手,首先要解放思想、更新觀念,進一步增強村干部對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟重要性的認(rèn)識,積極為發(fā)展村級集體經(jīng)濟制定計劃、確定發(fā)展目標(biāo);其次要加強村級班子建設(shè),按照“能人治村”策略,把思想好、覺悟高,善于引領(lǐng)發(fā)展、當(dāng)家理財?shù)霓r(nóng)村能人選進村級班子,為發(fā)展村級集體經(jīng)濟育好人才;第三要讓村干部樹立四種基本思想:一是堅持樹立村富民富、村民共富的思想觀念;二是樹立吃苦耐勞、自力更生的發(fā)展理念;三是秉承現(xiàn)代社會先進的市場經(jīng)濟發(fā)展理念,幫助村民創(chuàng)造財富;四是加強村民集體主義觀念。各村應(yīng)積極做好壯大村級集體經(jīng)濟的宣傳工作,通過廣播、電視等途徑提高村民對發(fā)展村級集體經(jīng)濟經(jīng)濟重要性的認(rèn)識。同時,通過組織村干部或村民到先進省市參觀學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展模式,拓寬村干部及村民視野。
(二)深挖資源優(yōu)勢,為發(fā)展村集體經(jīng)濟找渠道。深挖資源優(yōu)勢,拓寬發(fā)展渠道。一是充分利用龍街鎮(zhèn)得天獨厚的自然資源優(yōu)勢,擴大泡核桃基地規(guī)模,大力發(fā)展泡核桃種植;二是通過有償轉(zhuǎn)讓上級投資建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)或租賃集體產(chǎn)權(quán)的方式,讓村級集體經(jīng)濟項目按市場化運作,以此為村集體創(chuàng)造收入;三是對于土地使用權(quán)明確的村級集體所有土地,要記錄在案并明確使用人,以場地出租等方式與使用人簽訂相應(yīng)的租賃合同,防止集體資產(chǎn)流入個人手中,為村集體經(jīng)濟收入的穩(wěn)定性做好保障工作。
(三)加大扶持力度,為發(fā)展村集體經(jīng)濟籌資金。鎮(zhèn)黨委政府要把壯大村級集體經(jīng)濟納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作總體規(guī)劃,一是研究制定關(guān)于加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見,設(shè)立一定的村級發(fā)展專項資金,加大村級集體經(jīng)濟發(fā)展扶持力度;二是充分利用縣政府推出的各類扶持政策,積極向上爭取資金,重點扶持村集體經(jīng)濟收入在2萬元以下的薄弱村;三是按照“因地制宜、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、一村一策”的原則,盤活閑置的集體資產(chǎn),進一步增加集體經(jīng)濟收入,切實增強村級自身造血功能。
總之,在發(fā)展的過程中,村級集體經(jīng)濟是落實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、增強農(nóng)村黨組織凝聚力的工程,通過采取“黨建帶路、政策鋪路、幫扶指路、資源活路”的措施,促進村級集體經(jīng)濟得到有效發(fā)展,促使龍街鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展逐步進入“快車道”。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十三
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計劃。
增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。對實現(xiàn)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指針,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),以發(fā)展為主題,以市場為導(dǎo)向,以增強張家寨村委會的經(jīng)濟實力和服務(wù)功能為目標(biāo),堅持因地制宜,發(fā)揮地域優(yōu)勢的原則,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,提高農(nóng)業(yè)的市場化水平,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定,推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。力爭通過2年努力,使張家寨村集體經(jīng)濟發(fā)展邁入健康運行軌道,并在2年之后,全村集體經(jīng)濟不斷有新的增強,把農(nóng)村雙層經(jīng)營和基層組織建設(shè)提高到一個新水平。
二、奮斗目標(biāo)。
1、張家寨村集體經(jīng)濟收入:到2017年集體經(jīng)濟累計達到8萬元,農(nóng)民人均純收入達到6500元。
2、發(fā)展“公司農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,與具有較強實力的“龍。
頭”公司搞共建,發(fā)展訂單高效農(nóng)業(yè)。
3、加大集體經(jīng)濟對村公益事業(yè)的投入。逐步落實國家有關(guān)農(nóng)村興辦公益事業(yè)的資金籌措方針,實現(xiàn)國家、集體和群眾共同承擔(dān)的融資渠道。加強村(組)道路建設(shè)和塘堰、水渠等水利設(shè)施整治,進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。
4、發(fā)展合作經(jīng)濟組織。到2017年,張家寨村要培育至少1個中介服務(wù)組織,輻射帶動農(nóng)戶50%以上,80%以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)按市場需求組織生產(chǎn)。
三、基本措施。
1、轉(zhuǎn)變觀念,增強發(fā)展村集體經(jīng)濟的緊迫感。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村各項政策。當(dāng)前及今后一段時間,要通過各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳十八屆三中全會精神,讓所有村民都深入了解、領(lǐng)會全會精神,自覺貫徹全會精神,自覺形成共同發(fā)展村級集體經(jīng)濟的共識。
2、理清思路,探索發(fā)展村集體經(jīng)濟的新路子。把發(fā)展本村集體經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,多渠道多形式探索村集體經(jīng)濟的發(fā)展路子。
3、強化管理,提高發(fā)展村集體經(jīng)濟的執(zhí)行力。集體積累走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的基礎(chǔ),要堅持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。
單農(nóng)業(yè),加強與貴州布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目的合伙,搞好良種擴繁基地的建設(shè)。
5、配強班子,育好隊伍。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)鍵在村委會、村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展李家灣村集體經(jīng)濟的前提來抓。
6、搭建“村信息服務(wù)中心”平臺。為村民收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息,村信息服務(wù)中心實行對外公開,讓村民及時了解產(chǎn)品供求信息,便于村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè),為村民提供一條科技致富的道路。
的服務(wù)功能,實現(xiàn)農(nóng)民與集體“雙增收”的目標(biāo),根據(jù)《劉橋村。
一、集體經(jīng)濟基本情況。
2011**集體經(jīng)濟收入總額為5萬元,具體構(gòu)成如下:黃清灣。
23000元。
二、集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。
2011年全村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是:力爭實現(xiàn)集體收。
入5.5萬元以上,同時鼓勵村民小組發(fā)展集體收入,推進家庭農(nóng)。
戶掌握1-2門致富技能,農(nóng)民人平均收入達到全鎮(zhèn)平均水平。
三、主要發(fā)展項目。
1,圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)壯大集體收入。充分利用荒山、荒地、荒田等。
資源,做好項目投入、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)管理等工作。重點發(fā)展。
畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物種植兩大產(chǎn)業(yè),力爭為集體增收。實現(xiàn)年。
產(chǎn)值2-3萬元.
2,圍繞創(chuàng)業(yè)項目增加農(nóng)民收入。積極利用省市級惠農(nóng)政策,結(jié)。
合自身實際制定優(yōu)惠政策,改善項目發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)和支持各。
組項目發(fā)展和種養(yǎng)殖基地,積極鼓勵黨員干部帶頭發(fā)展致富項。
目,以大董蘿卜、紫紅薯種植為主的生產(chǎn)加工項目。充分利用。
本地的土地資源以及地位方位優(yōu)勢開發(fā)商品房,發(fā)展周邊村組。
閑置商品樓房搞好第三產(chǎn)業(yè),幾年可實現(xiàn)年產(chǎn)值6-12萬元.
四、工作措施。
1,強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項目和集體積極工作由村。
黨政一把手負(fù)責(zé),村委會指定分管具體負(fù)責(zé),全體黨員干部必須。
一盤棋、一條心,形成村支部書記全面抓、村委分管具體抓,其。
他干部協(xié)同抓、黨員群眾積極參與的良性互動局面。創(chuàng)設(shè)績效考。
2,整合資源,形成合力。積極爭取各級單位和幫扶結(jié)對單位的扶。
持,整合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項目資金、技術(shù)支持;積極支。
持外出務(wù)工、經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮和調(diào)動鄉(xiāng)土實用人才。
參與積極建設(shè)的熱情,廣泛發(fā)動同學(xué)、朋友、戰(zhàn)友等關(guān)系資源與。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成合力.
3,依靠群眾,公開透明。要充分調(diào)動群眾積極性。積極爭取群眾。
的理解和支持,實行民主決策,公開透明,對財務(wù)收支預(yù)算和較。
大的投資項目等重大決策,要嚴(yán)格落實“五議五公開”工作法的。
有關(guān)要求,切實保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
**委會。
2011年7月。
**鄉(xiāng)人民政府。
按照上級安排部署,我鄉(xiāng)組建調(diào)研小組,對全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀做了深入地調(diào)查與分析,對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有了新的認(rèn)識和思考。
一、基本情況。
**鄉(xiāng)下轄13個行政村、87個村民小組,共有4525戶、12702人。鄉(xiāng)域總面積1284平方公里,其中耕地面積28844畝。2016年,全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達14896萬元,農(nóng)民人均純收入達7416元,全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟總收入達65.76萬元,各村集體經(jīng)濟收入平均實現(xiàn)5.06萬元。
二、我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
2、資產(chǎn)性收入。近年來,由于村委會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高,由于農(nóng)村學(xué)校合并等原因,在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村村委會、校舍等閑置資產(chǎn)。各村根據(jù)自身實際,建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度,加大招商引資力度,盤活集體閑置資產(chǎn),增加集體收入。紅山村委會搬至閑置的紅山小學(xué),將原村委會租給青海變電工程隊,為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力,創(chuàng)收集體經(jīng)濟29000元。
3、專業(yè)合作社引導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高,使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的另一有效途徑?;▔ψ哟逡劳协h(huán)境優(yōu)勢,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引進河西普天生物科技有限責(zé)任公司雞苗孵化及繁育基地建設(shè)項目,增加了集體經(jīng)濟收入。
三、今年的工作打算。
一是強化組織,為發(fā)展村級經(jīng)濟提供有力保障。進一步完善以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類新型合作經(jīng)濟組織,積極探索和發(fā)展村級股份合作制,抓好新建的新豐瓜菜專業(yè)合作社、眾一公司農(nóng)機專業(yè)合作社和**市河西普天公司養(yǎng)雞專業(yè)合作社。引導(dǎo)村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式,采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式,成立農(nóng)民專業(yè)合作社、加入農(nóng)民專業(yè)合作社、向農(nóng)民專業(yè)合作社出租、出讓土地等措施,把集體經(jīng)濟與個體、私營經(jīng)濟的各自優(yōu)勢融為一體,公私結(jié)合,統(tǒng)分結(jié)合,逐步探索出一條新路子,一個新途徑,在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
三是嚴(yán)格監(jiān)管,為發(fā)展村級經(jīng)濟提供可靠財務(wù)支撐。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,各村要高度重視債務(wù)化解工作,既要加大債權(quán)清收力度,做到應(yīng)收盡收,也要量力而行訂立償還計劃,逐步化解村級債務(wù)。建議將當(dāng)年化債率作為一個重要指標(biāo),列入農(nóng)村工作考核,以引起各方面重視。
為充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作用,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,夯實農(nóng)村工作的物質(zhì)基礎(chǔ),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,加速社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中共市委辦公室市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作用發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力的意見的通知》的精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定2016年發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力總體方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以提高村級集體經(jīng)濟收入、增強村級集體經(jīng)濟實力和發(fā)展活力為目標(biāo),以創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化改革試驗示范區(qū)為抓手,堅持“多予、少取、放活”的原則,切實轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機制,充分調(diào)動試點村級組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的積極性,不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,著力打造一批叫得響、過得硬、推得開的先進典型示范村。
二、總體目標(biāo)。
經(jīng)過一年的努力與奮斗,全部完成全區(qū)13個村的集體經(jīng)濟組織建設(shè),抓好“八個落實”工作,全面發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,使村級產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大,農(nóng)村集體經(jīng)濟明顯發(fā)展,形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)費有效保障、各項工作正常運轉(zhuǎn)的良性機制,促進農(nóng)村各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在推進全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的過程中,爭取在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)各村集體經(jīng)濟年純收入比上年增長10%,村、村、村和村等4個典型示范村集體經(jīng)濟年純收入達到50萬元以上,其中,力爭2個典型示范村集體經(jīng)濟純收入超過200萬元。
三、工作原則。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力既要加強區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo),又要充分發(fā)揮區(qū)各級部門與村級組織的作用,形成區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)各級部門和村級組織的整體合力,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),促進各項工作有效發(fā)展。在具體發(fā)展村級集體經(jīng)濟實際工作中要做到四個必須堅持:一是必須堅持科學(xué)發(fā)展、市場導(dǎo)向、項目帶動原則;二是必須堅持信息共享、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享原則;三是必須堅持群眾意愿、法律準(zhǔn)入、依法創(chuàng)收原則;四是必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、循序漸進原則。
四、工作措施。
要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè),要嚴(yán)格要求,規(guī)范建設(shè),切實做到“八個落實”,即機構(gòu)落實、章程落實、法人落實、證書落實、代碼落實、賬號落實、場所落實、管理落實。各村要在完成清產(chǎn)核資、成員界定和班子選舉的基礎(chǔ)上,加緊著手落實辦公場所、制掛牌匾、雕刻公章、申領(lǐng)組織證明書和組織機構(gòu)代碼證,規(guī)范銀行開戶,按照湛發(fā)[2016]2號文件要求理順財務(wù)登記和經(jīng)濟合同的主體,確立集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)管理經(jīng)營主體地位,建立健全管理制度,為集體經(jīng)濟組織依法有序運作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的建立健全后,各村級集體經(jīng)濟組織要結(jié)合實際,依托本地資源,利用現(xiàn)有政策,把握開發(fā)時機,拓寬發(fā)展思路,選準(zhǔn)發(fā)展路子,制訂發(fā)展計劃,催生我區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)。
一是盤活存量資產(chǎn)資源,發(fā)展村集體經(jīng)濟。要對村集體現(xiàn)有閑置的辦公場所、校舍、廠房、商鋪等資產(chǎn)通過整修或翻建后進行市場運作,提高利用率和資產(chǎn)收益;對村集體所有的采石場、沙場、茶果園、山林、水面、“四荒”資源等經(jīng)營性、資源性資產(chǎn),以公開招投標(biāo)方式推行專業(yè)承包,實現(xiàn)收益最大化;對國家建設(shè)提供的留用地和農(nóng)村建設(shè)空余的土地,可通過合作開發(fā)、計價入股、招標(biāo)租賃、引進項目等經(jīng)營方式實現(xiàn)土地增值,促進集體增收。
二是爭取項目和資金扶持,發(fā)展村集體經(jīng)濟。要發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織獨立法人經(jīng)濟實體的優(yōu)勢,充分利用國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系及扶持“三農(nóng)”發(fā)展的相關(guān)政策,積極向上級有關(guān)部門爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)等涉農(nóng)項目,并以項目為引擎,帶動金融部門的信貸支持,解決經(jīng)濟運作中的資金難題,扎實有效地推動集體經(jīng)濟發(fā)展。
三是尋求企業(yè)和商人合作,發(fā)展村集體經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)資源豐富,具備連片種養(yǎng)條件的村,要積極開展招商引資,廣泛尋求農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)和私營企業(yè)家合作,通過“土地資產(chǎn)入股或公司集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶、訂單集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶”等模式,合作經(jīng)營富有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地,壯大集體經(jīng)濟實力。
四是借助地緣和人文特色,發(fā)展村集體經(jīng)濟。自然風(fēng)光優(yōu)美、歷史文化悠久、民俗風(fēng)情奇異、農(nóng)牧產(chǎn)品獨特的地方,要積極挖掘本土文化、草根文化、生態(tài)文化,設(shè)法將本土資源轉(zhuǎn)化為旅游資源,完善旅游設(shè)施,開發(fā)旅游項目,通過興辦農(nóng)家樂、農(nóng)民文化節(jié)等途徑發(fā)展旅游觀光、悠閑度假產(chǎn)業(yè),增加村集體收入。
五是發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展村集體經(jīng)濟。我區(qū)有條件的村,要發(fā)揮交通、物流、商業(yè)、市場等優(yōu)勢,通過建設(shè)和經(jīng)營商鋪、廠房、倉庫、市場等物業(yè),獲取穩(wěn)定和物業(yè)租賃收入。
六是提供產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)服務(wù),發(fā)展村集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要積極引領(lǐng)創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和專業(yè)中介組織,發(fā)展農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、機耕機收、包裝倉儲、中介運銷等業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶及農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù),增加集體收入。同時,富余勞動力較多的村,要抓住當(dāng)前全省實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略、我市重大項目建設(shè)以及工業(yè)化城鎮(zhèn)化大提速的機遇,統(tǒng)一有序地組織富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,外出務(wù)工創(chuàng)收,實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農(nóng)民收入雙增長。
七是依托各級的幫扶資源,發(fā)展村集體經(jīng)濟。我區(qū)地理位置偏僻、資源稀缺、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展條件較差的村,要利用好固本強基工程及“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧工作的幫扶資源,創(chuàng)造條件發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè),實現(xiàn)集體經(jīng)濟的逐步積累。
我區(qū)各有關(guān)部門要堅持“多予、少取、放活”的方針,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,扶持村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營發(fā)展,認(rèn)真解決農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中的難點、熱點問題。要積極與院校、科技、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、工商等部門單位聯(lián)系,為我區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提供智力支持、提供政策優(yōu)惠,促進我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
根據(jù)我區(qū)實際情況和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的優(yōu)勢條件,將村、村、村和村作為培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的典型示范村,通過抓好典型示范村建設(shè),積累經(jīng)驗、以點帶面,推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。我區(qū)要加強對典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)在活力,引導(dǎo)和鼓勵他們大膽實踐,積極創(chuàng)新,推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的深入發(fā)展。
五、工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),推動方案實施。
區(qū)委、區(qū)政府要從農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),把加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的主要任務(wù)來抓。區(qū)各級部門要繼續(xù)關(guān)心和牽頭指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展工作,要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。村黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟組織要明確各自職能與責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),共同促進集體經(jīng)濟發(fā)展。村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強化農(nóng)村集體經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)意識,理直氣壯地領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。村民自治組織要尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán),保障集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;集體經(jīng)濟組織要履行好經(jīng)營管理、資源開發(fā)、資產(chǎn)積累等職能,積極協(xié)助、參與農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,妥善處理土地糾紛,落實土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變政策,完善雙層經(jīng)營體制,強化土地等集體資產(chǎn)管理,穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn),在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟中發(fā)揮主體作用。具體抓好三件工作:
一是成立機構(gòu)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作由區(qū)統(tǒng)一組織,村具體實施,成立村級培養(yǎng)發(fā)展集體經(jīng)濟典型領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,各村也要制定符合自身發(fā)展特點的實施方案。
二加強服務(wù)。區(qū)各級部門要加強對村集體經(jīng)濟組織的指導(dǎo)和服務(wù),在立項、辦證、用地等方面給予支持和提供便利,切實保護村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。
三是幫扶推進。實行區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)包村、涉農(nóng)單位結(jié)對幫扶機制,在信息、人才、技術(shù)等方面進行扶持,幫助村集體爭資爭項。
2、開拓創(chuàng)新,促進方案實施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中,要做到開拓創(chuàng)新,促進方案實施,要“因地制宜,市場導(dǎo)向,分類指導(dǎo),講求實效”,采取資產(chǎn)經(jīng)營,資源開發(fā),產(chǎn)業(yè)互動,服務(wù)創(chuàng)收等多種形式,增強集體經(jīng)濟實力。
一是找準(zhǔn)發(fā)展定位。各村要因地制宜,利用優(yōu)勢資源,制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見,形成“一村一品、一村一業(yè)”的良好格局。
二是盤活閑置資產(chǎn)。集體所有的資產(chǎn),經(jīng)村民代表大會同意后,可通過參股、出售、拍賣、出租等形式引資搞開發(fā)、興辦企業(yè)等,增加集體經(jīng)濟收入。
三是合法流轉(zhuǎn)土地。在不改變經(jīng)營承包權(quán)、不改變土地使用性質(zhì)的前提下,遵循依法自愿的原則,村集體可采取反租倒包、反租外包或自主經(jīng)營等方式進行開發(fā),所得收益由村集體與農(nóng)戶按一定比例分成。
四是加強項目帶動。采用股份合作,村有民營等方式發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),興辦“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等旅游產(chǎn)業(yè);鼓勵和支持各村積極向上跑項目和爭資金。
3、加強監(jiān)管,確保方案實施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中,要加強監(jiān)管,確保方案實施。對完成經(jīng)濟效益增長目標(biāo)的村給予表彰和通報。要建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟獎懲機制,對扶持集體經(jīng)濟發(fā)展成效明顯的單位和個人,要及時給予表彰和獎勵;責(zé)任不落實、發(fā)展集體經(jīng)濟成效較差的,要給予嚴(yán)肅批評處理。
一是加強資產(chǎn)管理。在成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)上,進一步完善其相關(guān)機制。在盤活集體存量土地、閑置資產(chǎn)的同時,要加強對村集體資產(chǎn)租賃、入股等過程的監(jiān)管,確保集體資產(chǎn)保值、增值。
二是加強財務(wù)監(jiān)管。堅持和完善“村賬區(qū)代理”制度,進一步規(guī)范和完善村務(wù)公開制度。
三是實行責(zé)任考核。區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局要加強對各涉農(nóng)街道實施典型村集體經(jīng)濟發(fā)展落實情況進行指導(dǎo)和檢查,檢查情況定期進行通報,年底召開專題會議總結(jié)工作和交流經(jīng)驗。
一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展基本情況。
(一)村級集體經(jīng)濟收入基本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段,位于區(qū)東部,距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達州市大竹縣,南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰;西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤,北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里,人口13575人。2016年全鄉(xiāng)13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經(jīng)濟收入,共計25500元,平均每村1961元。有收入的村3個,占總村數(shù)的23%;收入在10000元以上的村2個,收入在5000元至10000元的村0個,收入1000元至5000的村1個。
(二)村級集體經(jīng)濟收入的主要來源。全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入來源單一,主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費取得集體經(jīng)濟收入。
村:出租10畝塘堰一口,租期5年,每年取得村集體經(jīng)濟收入2000元。
村:出租閑置空地900畝,租期5年,每年取得村級集體經(jīng)濟收入13500元。
村:收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。
(三)村級集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。截止2016年,全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬元,主要為村級活動室、遠程教育設(shè)備、電腦、電視等固定資產(chǎn),貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費開支、墊支保險費用等基本用完。
(四)村級集體債務(wù)狀況。全鄉(xiāng)13個行政村目前有2個村負(fù)債,總計負(fù)債36000元。村因墊付社長工資負(fù)債21000元;村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費開支目前已沒有剩余;村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余;村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農(nóng)民土地,已全部撥付群眾,此外,因維修村級公路滑坡負(fù)債15000元。
(一)集體收入開支入不敷出。全鄉(xiāng)13個行政村除極個別村有集體經(jīng)濟收入外,絕大部分村都沒有集體收入,全靠上級撥款維持日常開支,部分村只能依靠上級財政投入辦公經(jīng)費維持日常運轉(zhuǎn),無力興辦公益事業(yè),也無力增加村民福利,更無力發(fā)展創(chuàng)收實體,全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。
(二)主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。2016年村級集體經(jīng)濟收入靠土地取得的收入為15500元,占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入的60.8%,村級集體經(jīng)濟收入增長乏力。
(三)收入來源途徑單一。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,村辦企業(yè)破產(chǎn),集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得,收入來源單一且集體收入低。
三、村級集體經(jīng)濟存在的主要問題。
多年來,集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重地阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累。
一是村級領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。
利用土地資源為集體增收外,沒有其他更好的增收渠道。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū),林地資源異常豐富,村干部未能充分把握資源優(yōu)勢引領(lǐng)群眾致富。
四是非生產(chǎn)性支出過大,財務(wù)管理不嚴(yán)。部分村干部亂支濫用,管理上有漏洞,導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。個別村集體賬目混亂,常年未向群眾公開賬目,在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。
五是產(chǎn)業(yè)帶動無助集體經(jīng)濟發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外,大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè),如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖,發(fā)展勢頭良好,為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟從中受益甚微,甚至沒有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作社(如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社)但沒有規(guī)范化運作,沒有形成集約化經(jīng)營,村集體也沒有參與其中,更沒有任何受益。
(一)科學(xué)定位增收路徑。
1.盤活現(xiàn)有集體資源。摸清村集體現(xiàn)有耕地、林地、荒地、礦山、山坪塘和閑置校舍等存量資產(chǎn)資源,明晰產(chǎn)權(quán)、完善產(chǎn)權(quán)有償使用形式,采取租賃、承包、股份合作等方式統(tǒng)一開發(fā)利用。
2.積極推進土地規(guī)?;?jīng)營。鼓勵村級集體建立土地托管平臺,通過依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,對多年荒蕪的耕地、林地、果園等,實行托管經(jīng)營;同時,積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營,增加村集體經(jīng)濟收入。
3.開發(fā)鄉(xiāng)村特色觀光旅游。鼓勵集體經(jīng)濟組織依托豐富的生態(tài)自然資源、悠久的歷史文化、濃郁的鄉(xiāng)土氣息和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極開發(fā)特色“農(nóng)家樂”、生態(tài)休閑、觀光采摘、民俗文化等旅游項目,做大做強旅游產(chǎn)業(yè),增加村級集體的資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。如村海拔高,森林覆蓋率高,可引進業(yè)主開發(fā)休閑度假山莊、打獵場、滑草場等旅游項目,增加集體收入。
4.增強招商引資力度。鼓勵村集體用好用活現(xiàn)行政策,以集體土地入股包裝項目進行招商,引進業(yè)主興辦實體經(jīng)濟,與業(yè)主共同享受經(jīng)濟利益,擴大村級集體經(jīng)濟收入。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織依法申請使用集體建設(shè)用地,建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營性用房或設(shè)施,出租給業(yè)主,獲取比較高的收益。如車壩村高粱種植面積已形成規(guī)模,可引進業(yè)主發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè),增強集體經(jīng)濟實力。
(二)優(yōu)化配置扶持政策。
1.加大財政投入力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級財政要切實加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的扶持力度,設(shè)立不少于20萬元的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專項資金,用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的擔(dān)保貼息或其他補助。區(qū)鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金要保持每年5%的遞增速度,用于獎勵村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.加大土地支持力度。充分盤活現(xiàn)有存量土地資源,用好用活相關(guān)土地政策。通過土地調(diào)型整理過程中產(chǎn)生的土地增量和非農(nóng)用地指標(biāo)收益按照不少于10%的比例返還村級組織,用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
3.加大部門扶持力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級有關(guān)部門要在人財物方面加強對各村的幫扶力度,既要在資金、技術(shù)、物資方面給予村集體幫助,又要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村辦企業(yè)等方面加強指導(dǎo),實現(xiàn)“輸血”功能向“造血”功能的轉(zhuǎn)變,提升村集體自主致富增收的能力。
4.加大金融支撐力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的項目要優(yōu)先提供金融服務(wù),要加強涉農(nóng)信貸和保險協(xié)作配合,探索符合農(nóng)村特點的抵(質(zhì))押擔(dān)保方式和融資形式,健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)要把扶持村級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社等作為信貸支持重點,切實加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的支撐扶持力度。
(三)嚴(yán)格落實保障措施。
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,農(nóng)技站、經(jīng)發(fā)辦、財政所等站所室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,推動集體經(jīng)濟壯大工作落實。村級黨組織發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟要以人為本,必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。要認(rèn)真選優(yōu)配強黨支部一班人,注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。
2.強化財務(wù)管理。對村級集體經(jīng)濟收入,要建立健全財務(wù)監(jiān)管機制,繼續(xù)采取“村帳鄉(xiāng)管”的辦法。成立以群眾代表為主的民主理財小組,對集體經(jīng)濟組織日常運營、財務(wù)收支等工作進行監(jiān)督。規(guī)范村級集體收入的開支范圍,嚴(yán)格資金使用審批程序。村級集體經(jīng)濟組織要實現(xiàn)財務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的內(nèi)容。
3.嚴(yán)格考核獎懲。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村年度考核的內(nèi)容,與村干部任用、獎懲等直接掛鉤。按年度細(xì)化目標(biāo)考核任務(wù),對超額完成目標(biāo)任務(wù)的村進行獎勵,對完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予適當(dāng)處罰。
**區(qū)黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告。
中國共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部。
黨的十七屆五中全會提出:”以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”。黨員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,對全面加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進社會和諧等方面有著不可替代的作用。今年以來,區(qū)委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)研,通過走訪黨員、座談討論、聽取意見、個別談話等形式,對黨員隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研,并對近年來黨員隊伍建設(shè)所采取的主要做法進行了深入分析和研究,對存在問題進行了系統(tǒng)歸納和思考,提出了下一步工作對策及建議。
一、基本情況。
二、主要做法。
從調(diào)研情況看,近年來,全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞”促進社會和諧、推進跨越發(fā)展”的目標(biāo),堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的原則,按照”嚴(yán)格黨員發(fā)展質(zhì)量,抓好黨員教育管理,樹立黨的光輝形象”的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進性,狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全區(qū)黨員隊伍不斷壯大,整體素質(zhì)明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。概括起來主要有以下幾個方面:
(一)以全面提升黨員隊伍質(zhì)量為重點,規(guī)范黨員發(fā)展工作。
在區(qū)委全面部署、區(qū)委組織部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧,有序推進,有效提高全區(qū)黨員干部隊伍質(zhì)量。
一是強化認(rèn)識抓保證。首先,采取以會代訓(xùn)的方式,就發(fā)展黨員工作做專題培訓(xùn)討論,反復(fù)組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定,講清做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性,深化認(rèn)識,不斷提高基層黨委書記和分管黨務(wù)工作副書記的素質(zhì)。并要求各黨組織主要負(fù)責(zé)人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中,進一步明確職責(zé),做到心中有數(shù)。其次,把提高組工干部的素質(zhì)作為一項重要的工作來抓,每年舉辦1-2期發(fā)展黨員工作培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)、外出考察等形式,不斷豐富組工干部知識,強化組織干事的素質(zhì),提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。第三,充分發(fā)揮區(qū)委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用,舉辦村(社區(qū))黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))黨務(wù)工作者的素質(zhì),進一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。
二是強化質(zhì)量重培養(yǎng)。抓規(guī)劃。每年年初根據(jù)各黨組織上報的發(fā)展黨員計劃,結(jié)合實際,制定下發(fā)全區(qū)的發(fā)展黨員計劃,通過提出明確的工作目標(biāo)和發(fā)展重點,改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較合理、規(guī)模適當(dāng)、作用突出的黨員隊伍。抓基礎(chǔ)。在宏觀上,注意把握好五個比例:即每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例;入黨積極分子和發(fā)展對象的比例;發(fā)展新黨員中生產(chǎn)一線和管理人員的比例;35歲以下新黨員和新發(fā)展黨員的比例,高中以上學(xué)歷新黨員和新發(fā)展黨員的比例,通過努力,近五年新發(fā)展的黨員中,青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產(chǎn)一線黨員都實現(xiàn)了規(guī)劃的目標(biāo),保持了發(fā)展對象、入黨積極分子、入黨申請人1:2:4的塔式結(jié)構(gòu),始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊伍。抓標(biāo)準(zhǔn)。在堅持發(fā)展黨員”十六字”方針的基礎(chǔ)上,為真正體現(xiàn)黨員先進性,體現(xiàn)”三個代表”重要思想,我們提出了發(fā)展黨員要把好”德、才”兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)關(guān)?!钡隆⒉拧奔?zhèn)涞脑瓌t:即作為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,吸收入黨時必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機地結(jié)合起來進行考察。在嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,堅持做到了”五個不批”,即對發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復(fù),程序不規(guī)范的不予批復(fù),未經(jīng)政審的不予批復(fù),未參加培訓(xùn)的不予批復(fù),團員入黨不經(jīng)團組織”推優(yōu)”的不予批準(zhǔn)。
三是強化重點抓實效。圍繞區(qū)委的中心工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點確定為:優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年和青年致富帶頭人、科技示范戶,做好在婦女中發(fā)展黨員。五年來35歲以下的農(nóng)民致富帶頭人占發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的80%以上,高中以上文化程度的新黨員占發(fā)展總數(shù)的85%左右,婦女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的39%。同時,在發(fā)展黨員工作中注重做好兩個銜接:即婦聯(lián)和共青團組織”推優(yōu)”計劃與黨組織發(fā)展黨員工作計劃銜接;婦聯(lián)和共青團組織教育考核與黨組織培養(yǎng)考察銜接;五個傾斜:即一是向相對后進村傾斜,以先進帶后進,為改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡打好基礎(chǔ)。二是向農(nóng)村致富帶頭人傾斜,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,為提高為民服務(wù)的能力打好基礎(chǔ)。三是向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜,為培養(yǎng)選拔”雙帶”能力強的優(yōu)秀農(nóng)村干部打好基礎(chǔ)。四是向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜,著力改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。五是向婦女傾斜,充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。采取”三定”措施,認(rèn)真抓好婦女入黨積極分子的培養(yǎng):首先是定人培養(yǎng)。對每個婦女入黨積極分子,黨支部確定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)人,負(fù)責(zé)對其培養(yǎng)教育,每季度進行一次思想?yún)R報。其次是定崗鍛煉。要求各總支、支部適當(dāng)對婦女入黨積極分子壓擔(dān)子,有意識地給她們安排一些較為重要的崗位,交派一些急、難、重的任務(wù),提高綜合素質(zhì)。第三是定期考察,要求各總支、支部每半年對婦女入黨積極分子進行一次考察談話,廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見,做到好中挑好,擇優(yōu)發(fā)展,為黨組織輸送合格人才。同時,我們把發(fā)展黨員工作與團婦工作相結(jié)合,通過”巾幗建功”、”青年文明號”等有效活動載體,考察婦女積極分子的政治思想和工作表現(xiàn)。
(二)以建立健全黨員教育管理長效機制為目標(biāo),進一步創(chuàng)新黨員教育管理方式。
緊密結(jié)合全區(qū)實際,根據(jù)不同類型、不同層次的黨員特點,積極探索行之有效的教育管理方式和方法,重點做好黨員教育培訓(xùn),流動黨員、困難企業(yè)下崗職工黨員和離退休黨員分類管理教育,使黨員管理工作更加富有成效。
一是夯實基礎(chǔ),強化措施,著力提升黨員隊伍素質(zhì)。近年來我區(qū)以”造先鋒模范黨員隊伍、強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘”為目標(biāo),制定了黨員教育培訓(xùn)三年規(guī)劃,狠抓黨員的教育培訓(xùn)。一是明確培訓(xùn)對象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民群眾黨員作為培訓(xùn)重點。針對不同的對象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)重點是黨的基本理論、法律法規(guī)。居民群眾黨員培訓(xùn)的重點是黨的基本理論、法律法規(guī)、區(qū)委政府的重要部署及再就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。2016年以來,全區(qū)共培訓(xùn)黨員5192名,其中機關(guān)事業(yè)單位黨員2696名,企業(yè)黨員57名,”兩新組織”黨員17名,城鎮(zhèn)黨員、農(nóng)民黨員2056名,基層黨組織書記187名,黨務(wù)工作者179名。二是落實培訓(xùn)經(jīng)費。區(qū)委將黨員的培訓(xùn)教育工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算,從黨建經(jīng)費中解決用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展的黨員培訓(xùn)經(jīng)費。2016年以來,區(qū)財政補助20萬元用于黨員培訓(xùn)工作,對全區(qū)黨員隊伍培訓(xùn)的各類培訓(xùn)主體班次,給予全額補助。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、區(qū)委黨校培訓(xùn)、基層黨組織培訓(xùn)、選派到上級相關(guān)黨校、外地考察等多渠道的培訓(xùn)形式,不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。2016年,區(qū)委以實施”素質(zhì)提升”工程為契機,從區(qū)紀(jì)委、組織、宣傳、信訪、農(nóng)業(yè)、科技、司法、民政、綜治、計生等部門單位選聘37名實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任黨校兼職教師,進一步充實教師隊伍,對全區(qū)黨員干部進行輪訓(xùn)。
二是優(yōu)化設(shè)置,創(chuàng)新機制,進一步強化黨員隊伍管理。為了探索新形勢下加強和改進黨員隊伍管理的新思路、新方法、新途徑,建立黨員隊伍管理長效機制,我區(qū)以”三抓三創(chuàng)新”(抓創(chuàng)建,創(chuàng)新組織設(shè)置模式;抓機制,創(chuàng)新管理教育方式;抓實踐,創(chuàng)新黨員活動載體)為載體,進一步創(chuàng)新組織設(shè)置,創(chuàng)新管理模式,拓展活動領(lǐng)域。一是建立健全非公經(jīng)濟黨組織設(shè)置。2016年區(qū)委組織組織部指導(dǎo)將原**區(qū)非公經(jīng)濟黨工委劃分到**工商分局,在此基礎(chǔ)上,成立了**工商分局非公黨委、**西區(qū)工商分局非公經(jīng)濟黨委、**高新分局非公經(jīng)濟黨委3個非公經(jīng)濟黨組織,在全區(qū)1755家非公經(jīng)濟中建立黨(總)支部181個,并將屬于城市社區(qū)的非公經(jīng)濟黨組織負(fù)責(zé)人納入社區(qū)協(xié)商議事委員會,形成了縱向到底,橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)。各街道黨委按照”一社區(qū)一黨組織”和便于黨員集中活動的要求,紡織路街道長安路社區(qū)成立了黨支部,工農(nóng)路街道火車站社區(qū)、人民路街道人民路社區(qū)等11個社區(qū)針對黨員人數(shù)增加的特點,及時成立了社區(qū)黨總支。公園路街道勝利路社區(qū)、建銀社區(qū)、銀光路社區(qū)、蘭包路社區(qū)在成立黨總支的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新設(shè)置,下設(shè)了離退休黨員黨支部、下崗無業(yè)黨員黨支部、流動黨員黨支部等特色黨支部,并將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,在社區(qū)居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個,成立黨員志愿者服務(wù)隊伍213個,聘任270余名社區(qū)黨員擔(dān)任”樓棟長”,擔(dān)當(dāng)社區(qū)與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)黨建網(wǎng)設(shè)立大學(xué)生村官”網(wǎng)絡(luò)型”黨支部,通過視頻對話、qq群、飛信等形式,每季度開展”上一次黨課、召開一次工作交流會、發(fā)表一篇黨員微博、匯報一次思想動態(tài)”的四個一活動,幫助大學(xué)生村官健康成長,目前已完成網(wǎng)絡(luò)頁面設(shè)計,計劃于9月底投入運行。在水川、四龍兩鎮(zhèn)采取”農(nóng)家樂支部”的形式建立黨支部;在**、強灣兩鄉(xiāng)采取”運輸協(xié)會支部”的形式建立個黨支部;依托種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,先后建立”合作社支部”、”公司支部”等8個”產(chǎn)業(yè)型”黨支部,利用遠程教育的資源優(yōu)勢,為黨員提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、特色種植養(yǎng)殖技術(shù)引進等服務(wù),形成黨建互動、發(fā)展共謀的生動局面。
二是摸清底數(shù),嚴(yán)格程序,加大流動黨員管理力度。區(qū)委組織部按照”一月一摸底、一月一上報”的要求,及時、準(zhǔn)確掌握流動黨員管理信息,從程序上嚴(yán)格把關(guān),加大流動黨員管理力度。目前,我區(qū)現(xiàn)有外出流動黨員275名,接收外來流動黨員17名。對外出的流動黨員,主要是實行跟蹤式管理。一是及時開具組織關(guān)系介紹信或《流動黨員活動證》,做好教育工作,教育黨員外出后要主動與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系,按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或出示《流動黨員活動證》,積極參加所在單位黨的組織生活,按期交納黨費;二是建立定期匯報思想工作情況制度,如實匯報外出期間的情況,及時傳遞信息;三是建立工作聯(lián)系制度,通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯(lián)系,了解黨員外出后的思想、工作情況,及時通報黨組織的重要情況;四是建立查驗制度,對轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外出流動黨員歸來時,要查驗所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明;對持活動證外出的流動黨員返回時,及時查驗《流動黨員活動證》中記載的內(nèi)容,詳細(xì)了解外出期間的表現(xiàn)。對接收的外來流動黨員,主要是實行”掛靠式”管理,對在同一單位內(nèi)工作半年以上的流動黨員,督促他們及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在黨組織;在3個月以上6個月以下的應(yīng)持《流動黨員活動證》轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系,參加所在單位黨組織的活動;工作單位不穩(wěn)定,但住處固定的流動黨員,就地轉(zhuǎn)入組織關(guān)系,參加社區(qū)黨組織的活動。
(三)以深入開展黨建活動為載體,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
近年來,我區(qū)針對不同的黨員群體,進一步創(chuàng)新工作思路、選準(zhǔn)活動載體,豐富活動內(nèi)容,找準(zhǔn)黨員隊伍發(fā)揮作用的著力點。
一是深入開展黨員主題教育活動,激發(fā)黨員內(nèi)動力。近年來,我區(qū)以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體,在全區(qū)基層黨組織和黨員中開展了”爭創(chuàng)先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭創(chuàng)模范帶頭人”,爭創(chuàng)”**先鋒”,爭當(dāng)”雙強”(政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強)優(yōu)秀村干部,爭做”雙帶”(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富)先富好黨員等活動。在科學(xué)發(fā)展觀活動中,對照活動方案,緊盯列入中長期整改和尚未整改的問題,逐一拉出了清單、排出了時間表、制定了方法措施、列出了時限要求,采取掛牌督辦、跟蹤問效等形式,進一步鞏固擴大活動成果。目前,全區(qū)第二批活動列入整改的559個突出問題,已整改落實549個,整改比例為98.2%;第三批活動列入整改的889個突出問題,已整改落實845個,整改比例為95.1%。同時,堅持立足實際、突出重點、切實可行、解決問題的原則,認(rèn)真抓好體制機制創(chuàng)新和制度”廢、改、立”工作,共廢止制度315個,修改和完善851個,建立新制度512個。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮中,**區(qū)528個黨組織和10291名黨員以”強堡壘、夯基礎(chǔ),抓隊伍、樹形象,促進科學(xué)轉(zhuǎn)型,推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主題,以”五星級”基層黨組織創(chuàng)建活動和”**先鋒”工程為載體,緊緊圍繞區(qū)委”一二三四”的工作總體思路,努力在推動發(fā)展上爭創(chuàng)佳績,在促進和諧上爭當(dāng)表率,在展塑形象上當(dāng)先鋒,為實現(xiàn)”十二五”再造一個新銅城目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
二是全面實施”聯(lián)動強基”工程,搭建黨員服務(wù)平臺。2016年以來,中央和省、市、區(qū)委部署實施了”三級聯(lián)創(chuàng)”、”雙聯(lián)雙帶”暨”四聯(lián)四幫”活動,在夯實基層發(fā)展基礎(chǔ)、增強基層發(fā)展后勁、幫助黨員群眾脫貧致富方面發(fā)揮了積極作用。2016年繼續(xù)實施以”城鄉(xiāng)聯(lián)動,結(jié)對幫扶,強化基礎(chǔ),推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主要內(nèi)容的”聯(lián)動強基”工程,全區(qū)30名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、81名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,81個區(qū)直部門聯(lián)系幫扶79個村、社區(qū),科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系213戶農(nóng)村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶,深入開展”六個一”(共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員群眾、開展一次黨性實踐活動、聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展一名新黨員、制定一個發(fā)展計劃、辦一件實事好事)活動,幫助村、社區(qū)理清工作思路、完善發(fā)展規(guī)劃、落實幫扶措施。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人深入聯(lián)系村四龍鎮(zhèn)永興村,與村”兩委”班子成員現(xiàn)場商討發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,初步確立了今年幫扶實施的1個小水工程和1個生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。區(qū)農(nóng)牧局、科技局、扶貧辦等部門技術(shù)人員與農(nóng)民黨員、產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)成31個幫扶對子。區(qū)司法局等26家部門單位主要負(fù)責(zé)人在建黨90周年來臨之際,主動深入聯(lián)系村、社區(qū)和聯(lián)系戶中了解情況,走訪慰問生活困難黨員和離任村、社區(qū)干部260余人次。目前,各聯(lián)系單位已幫助45個村、34個社區(qū)制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù),共計興辦實事好事76件。
三是創(chuàng)新黨員活動載體,豐富黨員活動內(nèi)涵。進一步創(chuàng)新工作思路、選準(zhǔn)活動載體,豐富活動內(nèi)容,找準(zhǔn)黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點。一是用”活”遠程教育資源。充分發(fā)揮遠程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”全覆蓋”的資源優(yōu)勢,以區(qū)黨建網(wǎng)為龍頭,以遠程教育培訓(xùn)等為主渠道,組織農(nóng)村黨員每季度開展一次”四個一”(上一次專題黨課、召開一次工作交流會、撰寫一篇黨員心得、匯報一次思想動態(tài))活動,及時了解掌握農(nóng)村黨員的的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況,及時制定相應(yīng)工作措施,幫助農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。截止目前,共舉辦各類培訓(xùn)班60次,培訓(xùn)黨員1552人次。二是激”活”社區(qū)黨員資源。圍繞社區(qū)”特色型”黨支部黨員職業(yè)相近、經(jīng)歷相似、居住相鄰的特點,結(jié)合社區(qū)治安、綠化、安全等工作實際,組織開展黨員”三定”、黨員責(zé)任區(qū)、”雙服務(wù)”(黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾)等黨性實踐活動;利用各類文化廣場和體育設(shè)施,組織黨員開展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂活動,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民黨員的先鋒模范作用。如公園路街道依托街道社區(qū)服務(wù)中心和7個社區(qū)服務(wù)站,廣泛組織開展了”雙服務(wù)”活動(黨組織服務(wù)黨員,黨員服務(wù)居民)。三是盤”活”黨員活動資源。依托村、社區(qū)活動場所,健全相關(guān)配套機構(gòu),活動場所整體功能得到明顯增強。農(nóng)村活動場所設(shè)立了黨員活動室、圖書閱覽室、計生工作室等,80%以上的村達到八有標(biāo)準(zhǔn)。在社區(qū)設(shè)立黨員咨詢服務(wù)站等,條件成熟的16個社區(qū)建成”一站式”服務(wù)大廳,社區(qū)活動場所綜合服務(wù)功能得到較好發(fā)揮。
三、存在問題。
近年來,**區(qū)在加強黨員隊伍建設(shè)工作的實踐中取得了明顯的成效,但也存在一些亟待解決的問題:
一是對黨建重要性認(rèn)識不夠,部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設(shè)已得到明顯的加強,但仍然不同程度地存在著對黨員隊伍建設(shè)重要性的認(rèn)識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動,做了一些工作,但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性,搞形式走過場的情形不同程度地存在著;有些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作忙,疏于對黨員的教育管理,存在著”說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;還有部分黨員黨性觀念淡薄,受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,宗旨意識、理想信念發(fā)生了動搖,一些黨員過分自我保護,缺乏責(zé)任意識、監(jiān)督意識,明知不對,少說為佳,對黨內(nèi)一些不正?,F(xiàn)象采取”事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度,另一方面只滿足于潔身自好,自己不做違法亂紀(jì)的事就行了,對形形色色的不良現(xiàn)象看不慣,但不斗爭、不抵制。
二是黨員老齡化、流動黨員管理問題突出,活動開展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計,近年來黨員隊伍的流動性不斷增大,每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工,有的外出期間無法參加組織生活,無法參加黨性實踐活動,有的甚至幾年都見不到面。對其的管理、教育出現(xiàn)真空。二是老齡黨員管理難。農(nóng)村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員,有的由于身體原因,無法正常參加支部組織活動,有的不愿參加組織生活。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來源無著落,其參加組織活動的積極性較為低下,或者只參加一些發(fā)放誤工費的黨支部會議和活動,影響了黨員的整體形象。三是活動開展難。由于流動黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動積極性不高,農(nóng)村黨組織在開展活動時往往面臨著無黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務(wù)的會議上,黨組織不得不采取發(fā)放誤工費或補貼的形式來吸引黨員參加會議的不良風(fēng)氣。
三是入黨積極性不高,基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農(nóng)村、非公經(jīng)濟基層組織中比較明顯,存在著黨員平均年齡偏大,學(xué)歷偏低,結(jié)構(gòu)不合理,非公經(jīng)濟組織入黨積極性不高。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看,主要有以下幾個方面的原因:一是申請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢,發(fā)展農(nóng)村年輕黨員、致富黨員力度不夠;二是一些社會丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村有所抬頭,特別是在新農(nóng)村建設(shè)過、征地拆遷等方面因利益紛爭,一些黨員干部對此不敢管不敢問,削弱了黨員、黨組織在農(nóng)村青年心目中的影響力;三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭,怕自己會在以后的組織選舉中落選,不愿不敢吸收他們?nèi)朦h。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖,挫傷了群眾的入黨積極性。
四是基層黨組織經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,難以正常開展工作。在村級組織中,經(jīng)濟發(fā)展滯后,經(jīng)費比較緊張,村集體沒有積累,組織活動經(jīng)費沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動,但是卻苦于沒有經(jīng)費,如救濟貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經(jīng)濟、設(shè)立黨員活動室等;一些黨員居住分散,交通不便,黨務(wù)工作者沒有精力、財力、時間,與他們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象,黨員不過組織生活,生活、工作中有困難無人過問,村里或單位有事黨員也不聞不問、不關(guān)心,這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進村存在。
四、對策建議。
在新時期新形勢下,要解決黨員隊伍中存在的突出問題,就必須堅持以人為本,加強教育,強化管理,嚴(yán)格監(jiān)督,多管齊下,著力提高黨員素質(zhì),塑造黨員新形勢,始終保持黨員的先進性。
(一)黨員教育上突出實效性。以遠程教育為載體,把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場經(jīng)濟的能力、最新科技成果運用于生產(chǎn)實踐的能力、帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點,解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題,以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的千差萬別,做到區(qū)分層次,分類指導(dǎo),有的放矢。對那些思想守舊,無開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標(biāo),采用集中培訓(xùn)、實地參觀、現(xiàn)場示范等形式,用身邊的人和事,用新技術(shù)帶來的可觀效益促其解放思想,開闊視野,增長見識;對那些科技素質(zhì)低,缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計劃地進行市場經(jīng)濟知識和實用技術(shù)培訓(xùn),使黨員人人都有一技之長,增強致富能力;對那些頭腦靈活,率先致富的青年黨員,有計劃地組織他們參加遠程教育培訓(xùn),逐步、有意識地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。
(二)黨員。
管理工作上突出靈活性。黨員隊伍的年齡、文化和從業(yè)特點。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十四
昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟發(fā)展,特別是xx村的村集體經(jīng)濟從無到有到強,還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間,他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟的方向,淺談昨天的觀感,結(jié)合我村的實際,就我村集體經(jīng)濟發(fā)展及下一步如何壯大,給大家作如下匯報:
昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地,村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔(dān)任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路,找準(zhǔn)銷售渠道,明確了貧困戶、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置,保障他們的利益,干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園,投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地,把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進行展示,在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播帶貨,認(rèn)識到要干好農(nóng)業(yè),這還真是項技術(shù)活。同時聽到實話,必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植,合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的,他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式,土地掌握在合作社手中,流轉(zhuǎn)給大戶或公司,合作社收取租金,再次發(fā)動群眾種植,這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn),參觀了他們返租倒包另外一種模式,讓貧困戶認(rèn)領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地,與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村,這個村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢,打造良好的營商環(huán)境,利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金,在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團,下轄5家企業(yè),年產(chǎn)值6500多萬元,這個村的支書是以前村主任三顧茅廬,才請來帶動把該村的村集體經(jīng)濟搞得這樣好,現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活,他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用,為xx村振興經(jīng)濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。
我村作為純農(nóng)業(yè)村,現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營模式下,土地效益較差,青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟,是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機會,盤活土地資源,把集體經(jīng)濟搞起來,讓群眾參與進來,為村民家門口提供就業(yè)機會。
今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè),村支兩委召開會議多次討論,依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢,決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻,說干就干,我們在包村領(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地,這次參觀使大家感受至深,他們最貴的大米能賣到1000多元一斤,全部是機械化生產(chǎn),與他們深入交流決定引進余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤,目前已經(jīng)售賣了2萬多斤大米,全部賣完預(yù)計收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下,推出了自己的品牌和包裝設(shè)計,同時被全區(qū)推選參加了上海進博會,為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮,目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資,外加10多萬土地流轉(zhuǎn)費。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣,最重要的是村集體經(jīng)濟發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題,才能帶動群眾種植信心,才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。
三、如何才能把集體經(jīng)濟做大的思考
第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村,都有一個很強大的支書,帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實干,通過壯大村集體經(jīng)濟,樹立干部威信,增強村級組織凝聚力,興辦村集體公益事業(yè),增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫,目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務(wù)性工作上,對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟沒有投入足夠的精力??朔]法搞的心態(tài),多出去走走看看,開闊大家眼界,多尋發(fā)展思路和點子,想辦法解決問題,制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎懲機制,倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準(zhǔn)。今天看的幾個村都是根據(jù)自己的實際選準(zhǔn)適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
第三要營造良好的營商環(huán)境,獲得群眾支持,讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作,目前我們正在與我村名譽村長播州區(qū)國宇臘肉負(fù)責(zé)人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情,解決銷路問題,同時為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo),由我們來發(fā)動群眾按照要求進行種植,合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。
第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就,結(jié)合昨天外出參觀其他村先進的經(jīng)驗和做法,我認(rèn)為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓,要用心專一的來做,一屆接著一屆的干,才能做出好的知名產(chǎn)品。
我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗局質(zhì)檢報告為一級秈稻米,這更增加了我們的發(fā)展的信心,下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認(rèn)證,并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū),為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦,不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十五
摘要:文章主要針對強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟進行分析,結(jié)合當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟管理與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為根據(jù),從強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要作用、農(nóng)村經(jīng)濟管理具有的問題、強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟措施方面進行深入分析與探索,主要目的在于更好的推動農(nóng)村經(jīng)濟管理集體經(jīng)濟的發(fā)展與進步。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;經(jīng)濟管理;集體經(jīng)濟。
在我國三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟管理屬于較為重要的工作內(nèi)容,同時也屬于農(nóng)村管理主要基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟管理通常有生產(chǎn)管理與農(nóng)業(yè)管理組合而成,對農(nóng)村的經(jīng)濟與發(fā)展有著重要影響,直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定與團結(jié)。同時農(nóng)村經(jīng)濟管理還承擔(dān)保護農(nóng)村人們權(quán)益優(yōu)化經(jīng)營制度等義務(wù)與責(zé)任,在強加農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)上可更好提高農(nóng)村集體經(jīng)濟。
一、強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要作用。
在農(nóng)村工作與三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟管理都有著較為重要的作用,使其組成基礎(chǔ)之一。農(nóng)村經(jīng)濟管理在包含生產(chǎn)力的同時也包含著生產(chǎn)關(guān)系,與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有較強關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上,還與農(nóng)村結(jié)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展有著直接聯(lián)系,因此農(nóng)村經(jīng)濟管理工作量相對較大、涉及面較廣、政策性較強。農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門在落實我國三農(nóng)政策的過程中,應(yīng)完善農(nóng)村主要經(jīng)營體系、使廣大農(nóng)民的合法權(quán)益得到良好保障。在當(dāng)前新經(jīng)濟市場環(huán)境中,嚴(yán)格遵守落實國家提出的三農(nóng)政策,促進農(nóng)村改革快速發(fā)展期間,相關(guān)中工作人員有著重大的責(zé)任,同時其所承擔(dān)的任務(wù)也相對較重。農(nóng)村經(jīng)濟管理與人們的利益有著直接聯(lián)系,良好的經(jīng)濟管理可充分提升農(nóng)村人民的經(jīng)濟收益與農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展。另一方面,在農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的作用下,農(nóng)村集體資金不斷提升,集體運營項目也取得了較為良好的經(jīng)濟收益,同時各種違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象逐漸出現(xiàn),在一定程度上使得農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重影響,這也會導(dǎo)致農(nóng)民對到國家與黨的信任逐漸下降。所以,對農(nóng)村經(jīng)濟管理進行強化,可充分提升農(nóng)村財務(wù)管理緊力度,完善村級財政監(jiān)督效率,使農(nóng)村集體資金具有較強的透明度,進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理具有的問題。
(一)經(jīng)濟管理服務(wù)部門職能較廣,工作量較大。
農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門在一定程度上屬于各級政府對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行充分管理與控制的綜合性職能部門,其工作內(nèi)容主要包括:農(nóng)村財政的審計與監(jiān)管;資金、資產(chǎn)、資源管理;山林耕地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;承包協(xié)議管理;各種合作社指導(dǎo)工作與農(nóng)耕保險等。同時在社會經(jīng)濟發(fā)展的影響下,農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證也成為其主要工作內(nèi)容,致使其職能涉及面相對較廣,工作任務(wù)量較多,但各種權(quán)力卻受到相應(yīng)限制,其中由于對農(nóng)村經(jīng)濟管理較為輕視等,致使民村經(jīng)濟管理質(zhì)量的提升受到相應(yīng)阻礙。
(二)基層工作人員整體素質(zhì)相對較弱。
在許多農(nóng)村地區(qū),由于各種客觀因素,農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門各工作人員年齡相對較大,文化程度主要以大專與中專為主,雖在基層工作具有較長的時間,對各種工作流層極為熟悉,但自主能動性以及對新技術(shù)新知識自主學(xué)習(xí)意識相對較弱,缺乏良好的自主學(xué)習(xí)熱情,在實際工作期間不能在宏觀層面對相應(yīng)問題進行分析,沒有對新業(yè)務(wù)與新政策等進行深入分析與研究,致使在實際工作期間局面不能充分打開,在遇到難題時缺乏良好的解決措施;其中一些農(nóng)村財政人員自身業(yè)務(wù)能力相對較弱,缺少從業(yè)資格證等,進一步阻礙了農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。
(三)缺乏完善的財務(wù)管理體系,村級賬務(wù)監(jiān)效率較弱。
在新經(jīng)濟市場環(huán)境影響下,村級賬務(wù)管理體系雖然不斷得到由于與完善,但在各客觀因素作用中致使財政管理體系中還存在著相應(yīng)的問題,許多農(nóng)村人民財務(wù)監(jiān)督參與積極性較為缺失,致使一些農(nóng)村干部對自身的需求相對較低,導(dǎo)致較多農(nóng)村非生產(chǎn)性資金使用量相對較高,財政支出透明度極為缺失,財務(wù)管理民主性較弱。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)較多,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
在各客觀因素影響下,一些鄉(xiāng)村舉債程度相對較高,通過將農(nóng)村集體土地與山林等抵押給各農(nóng)村信用社進行相應(yīng)的貸款,在貸款到期后不能及時對其償還,逐漸形成了較為嚴(yán)重的歷史債務(wù)問題,致使各鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重的約束。
(一)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理體系,提升基層經(jīng)濟管理部門工作能力。
各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際情況明確農(nóng)村經(jīng)濟管理工作職能,優(yōu)化工作責(zé)任體系,對各工作人員實際工作內(nèi)容進行明確,制定完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作責(zé)任規(guī)范。同時,還應(yīng)對各種實施農(nóng)村土地承包、降低農(nóng)村人民負(fù)擔(dān)以及農(nóng)村財務(wù)掛歷執(zhí)行方法措施與體系進行制定,不斷提升工作方法與工作方法的科學(xué)性規(guī)范性,促進各種農(nóng)村經(jīng)濟管理政策科學(xué)有效落實。
(二)提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)。
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程逐漸提升的環(huán)境中,應(yīng)全面提升對農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,充分提升相關(guān)工作人員工作業(yè)務(wù)能力與工作責(zé)任意識,并對其勇于創(chuàng)新勇于拼搏的精神進行培養(yǎng)完善,較好促進縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門定期進行職業(yè)培訓(xùn)以及基層農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)部門時常進行指導(dǎo)培訓(xùn)模式快速形成。同時,縣級與市級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門還應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟實際情況制定完善的人員培訓(xùn)方案,結(jié)合各項工作特征,對培訓(xùn)內(nèi)容進行明確。在結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟管理的旺季與淡季,對人員培訓(xùn)時間進行科學(xué)規(guī)劃。想要更好的提高人員培訓(xùn)質(zhì)量,在培訓(xùn)后還應(yīng)進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)審核評估,評估結(jié)果在不滿足相關(guān)需求時重新進行審核,直至符合評估需求為止。鄉(xiāng)級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門也應(yīng)時常進行相應(yīng)培訓(xùn),提升工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì),為強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)優(yōu)化村級財政管理體系,提高三資管理力度。
各基層農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)不能與行政村相關(guān)財務(wù)人員應(yīng)對農(nóng)業(yè)部與財政部公布的各種管理制度進行嚴(yán)格的遵守,同時還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實際情況制定完善的、較好滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理的財政管理體系,充分的實現(xiàn)各種賬目具有較強完整性、各種記賬精準(zhǔn)與及時、農(nóng)村集體資金科學(xué)規(guī)范化管理。在對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行管理期間,首先應(yīng)對各行政存實際存在的資金充分了解與掌握,全面嚴(yán)格的清查農(nóng)村集體資產(chǎn),對現(xiàn)存的農(nóng)村資產(chǎn)進行審核與產(chǎn)權(quán)評估,對財政賬目與實際差異較大的根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格懲處,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)數(shù)量,明確資產(chǎn)的`所有權(quán),結(jié)合實際情況第一時間多產(chǎn)權(quán)進行登記,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬,使農(nóng)村集體資產(chǎn)的完整性與穩(wěn)定性充分提升。其次,結(jié)合各種類農(nóng)村資產(chǎn)特征,提高資產(chǎn)運營效率。農(nóng)村集體機構(gòu)可充分較好的對資產(chǎn)進行運營時,應(yīng)科學(xué)放寬約束,提高財政審計與監(jiān)督智聯(lián)的基礎(chǔ)上,為其提供相應(yīng)的指引與意見,使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織快速發(fā)展與完善。農(nóng)村閑置資金與非經(jīng)營資金應(yīng)通過轉(zhuǎn)讓、出租以及拍賣等方法促進其快速提升。
(四)提升行政村經(jīng)濟管理力度,充分解決債務(wù)問題。
可利用精簡農(nóng)村集體經(jīng)濟部門,提升資金盤活等措施對行政村存在的各種債務(wù)問題進行解決。其中充分準(zhǔn)守農(nóng)村財務(wù)管理制度與各種審批制度,提升對各種農(nóng)村集體資金的監(jiān)督與管理力度,防止新債務(wù)問題的出現(xiàn)。在實際生活中較多數(shù)村級財政債務(wù)主要是由各種公共集體性設(shè)施建設(shè)與農(nóng)耕水利建設(shè)所形成,一次政府相關(guān)部門應(yīng)積極向國家申請相應(yīng)的補貼與各種惠民措施,進一步對村級債務(wù)問題進行充分解決。
四、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作重點。
中央的1號文件是完善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的主要指導(dǎo)思想,各級政府部門應(yīng)嚴(yán)格落實“三個代表”的重要思想,提高農(nóng)村人民群眾經(jīng)濟收益,逐漸提升農(nóng)民增收工作的重視程度與積極主動性。作為黨委、政府農(nóng)村經(jīng)濟管理的職能部門,農(nóng)村經(jīng)濟管理部門應(yīng)主要以提升農(nóng)民經(jīng)濟收益思想為基礎(chǔ),使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有良好的條件與環(huán)境。首先,充分落實自身職能,提升農(nóng)民承擔(dān)的財政監(jiān)督管理力度,制定及符合上級需求又符合地區(qū)實際情況的農(nóng)民承擔(dān)監(jiān)督制度,充分提升減負(fù)工作效率。其次,提高黨與國家提高農(nóng)民經(jīng)濟收政策實際宣傳力度,其中經(jīng)著重將與農(nóng)民生活息息相關(guān)的惠農(nóng)政策進行充分落實。
五、結(jié)語。
綜上所述,雖然當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理得到了相應(yīng)的強化,但其在實際落實期間存在相應(yīng)問題,因此通過提升行政村經(jīng)濟管理力度,充分解決債務(wù)問題、提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)等方法對還更好的強化農(nóng)村經(jīng)濟管理質(zhì)量壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民經(jīng)濟快速發(fā)展與完善。
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壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇一
為進一步推動紅陽村多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)民可支配收入穩(wěn)步增收,按照上級要求,制定紅陽村村集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神,把發(fā)展村集體經(jīng)濟收入作為村總支部和駐村工作隊的重要工作來抓,創(chuàng)新我村集體經(jīng)濟發(fā)展模式和運營模式,努力實現(xiàn)我村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里,全村共有7個村民小組,人口總數(shù)1458人,黨員38人。原有貧困戶98戶298人,已于2019年全部脫貧,目前紅陽村已經(jīng)沒有未脫貧戶。
實現(xiàn)農(nóng)民收入和村集體收入“雙增長”,努力實現(xiàn)村集體經(jīng)濟年度收入在8萬元以上,村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
1、盤活集體資產(chǎn)。整合其他集體資產(chǎn),如:林地、魚塘等,通過發(fā)包招租,實現(xiàn)經(jīng)營獲得租金收益。
2、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。堅持發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)不動搖,鞏固甘蔗種植面積,大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術(shù),組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶頭參與村集體經(jīng)濟建設(shè)。繼續(xù)加大推進標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目,讓全村甘蔗種植戶增收的同時,增加村集體經(jīng)濟收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數(shù)約2.5萬噸,村集體合作社可產(chǎn)生糖業(yè)甘蔗生產(chǎn)管理服務(wù)費約1.25萬元。
3、分布式光伏發(fā)電項目全年可獲約1萬元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
1、加強財務(wù)管理制度。建立健全村級財務(wù)收支管理制度,規(guī)范使用手續(xù)并及時、完整、真實地向村民公開財務(wù)收支信息。
2、加強人才培養(yǎng)。利用多種方式,搭建平臺,對村“兩委”班子、村屯經(jīng)濟組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟等專題進行培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí),鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,帶動村集體經(jīng)濟收入提高。
3、加強村級民主管理。認(rèn)真落實“四議兩公開”,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,規(guī)范民主理財行為,對財務(wù)收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟民主決策機制,確保村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。
響水鎮(zhèn)紅陽村民委員會。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇二
在農(nóng)村,無論是引進項目,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),開展技術(shù)培訓(xùn),還是發(fā)展公益事業(yè),改善基礎(chǔ)設(shè)施,增加村民福利,都需要花錢,有些村集體經(jīng)濟較強,能夠負(fù)擔(dān)起這些開支,而有些村因為集體經(jīng)濟薄弱,根本負(fù)擔(dān)不起.在下鄉(xiāng)調(diào)查研究中,我們經(jīng)常會聽到村干部抱怨說沒錢辦村里的事.筆者認(rèn)為,在當(dāng)前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的征程中,必須大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟.
作者:陳健翔作者單位:刊名:山西農(nóng)業(yè)(村委主任)英文刊名:shanxiagriculture年,卷(期):200713(10)分類號:關(guān)鍵詞:
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇三
近年來,志同村緊緊圍繞抓黨建促發(fā)展的工作大局,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、維護農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo),不斷拓展村集體經(jīng)濟發(fā)展路子,為加快志同村新農(nóng)村建設(shè)提供了堅強有力的物質(zhì)保障。
1、依托縣扶貧移民局撥付的10萬元發(fā)展村集體經(jīng)濟資金的優(yōu)勢,大力發(fā)展村辦企業(yè),促進村級專業(yè)合作社的發(fā)展,加快村集體經(jīng)濟積累。志同村村民委員會投資成立了xx縣志同園林綠化管理服務(wù)有限公司,并于2017年取得村級集體經(jīng)濟收益6000元。
2、狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展“一村一品”。2017年依托刺黑竹,金銀花產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)全村人均純收入的穩(wěn)步增收,人均收入每年增加400元。
3、大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。志同村積極爭取養(yǎng)殖項目,先行在7戶貧困戶中進行肉兔示范飼養(yǎng),涌現(xiàn)5戶養(yǎng)豬大戶,還有林下雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟是夯實基層黨組織物質(zhì)基礎(chǔ)的重要措施。志同村積極探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的新路子,村集體經(jīng)濟增長迅速,有力提高了村黨組織“有錢辦事”的能力,增強了基層黨組織和村干部在群眾中的威信和地位。在村“兩委”班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全村村民的共同努力下積極采取有效措施,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,增加了村級積累,切實增強了基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的物質(zhì)基礎(chǔ)。
志同村村級集體經(jīng)發(fā)展從無到有,從薄弱到逐漸強大,離不開各級組織和部門的大力支持,隨著村集體經(jīng)濟的不斷壯大,村兩委興辦公共事業(yè)的能力明顯增強,為后續(xù)發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),提供了強勁動力。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇四
一是完善責(zé)任體系,形成工作合力。堅持把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為全村工作的重中之重,在征求廣大群眾、黨員意見建議的基礎(chǔ)上,研究確定壯大村集體經(jīng)濟的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展項目和具體措施等。嚴(yán)格落實村“兩委”班子成員抓村集體經(jīng)濟的工作職責(zé),落實責(zé)任分工,確保形成發(fā)展村壯大村集體經(jīng)濟的強大合力。大力培養(yǎng)有經(jīng)營頭腦、有管理能力、有奉獻精神的后備干部,充實到村班子中來。
二是成立合作組織,創(chuàng)新發(fā)展方式。一個是探討將村集體土地和村內(nèi)多肉植物基地建立合作關(guān)系,由基地進行統(tǒng)一經(jīng)營管理分紅。另一個是將5100平方米村集體屬有的店鋪和套房與物業(yè)公司合作,統(tǒng)一包裝出租壯大村集體。
三是聯(lián)合能人創(chuàng)業(yè),確保穩(wěn)定增收。聯(lián)合本村致富能手,技術(shù)型人才,由村委會牽頭整合本村閑置公用設(shè)施、集體閑置土地,采取以土地入股等多種形式,在本村新建潛力大,市場前景好的基地、企業(yè)等,努力培植村集體經(jīng)濟新的增長點。(如將目前村臨時過度房邊上的2000余平方米空置地塊加以利用)
四是把握發(fā)展機遇,實施綜合開發(fā)。充分利用高速項目,利用村集體溝、渠、路等公用地或設(shè)施征占賠償資金,采取入股分紅等多種形式,大力發(fā)展以物流、倉儲等為主的實體經(jīng)濟,帶動村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。
五是加大資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)效益。對目前現(xiàn)有村集體資產(chǎn)進行加大管理,提高現(xiàn)有資產(chǎn)的使用效益,如對老的村委會辦公樓進行對外出租,村里的碾米房出租等,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增效,壯大村集體經(jīng)濟。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇五
的有效途徑。通過我鄉(xiāng)對如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的有關(guān)問題進行探討并制定了2012年發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的計劃:
一、我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀:
(一)、我鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟收入主要來源有三條:一是農(nóng)村稅費改革后的財政轉(zhuǎn)移支付。二是加大招商引資力度,對在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)引進的企業(yè)收取適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)可以承受的管理費。三是依靠收取歷年陳欠。
(二)村級集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀
經(jīng)調(diào)研,我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟的發(fā)展不平衡,村上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,村黨支部、村委會號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強的村集體經(jīng)濟情況較好,反之則較差。
1、村級集體經(jīng)濟的數(shù)量分布和集體經(jīng)濟的主要來源:我鄉(xiāng)共有19個行政村,從分布看,城郊村有7個。公路沿線的村有4個,相對較遠的村有8個;集體經(jīng)濟收入在7萬元以上的村有4個,占21%,5-7萬元的村有5個,占26%。3-5萬元的村有7個,占37%,3萬元以下的村有3個,占16%。
通過對經(jīng)濟收入情況的調(diào)查和分析,我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入的主要來源有下列幾種途徑:(1)農(nóng)村稅費改革的財政轉(zhuǎn)移支付;(2)村集體房屋、機動地、機電井等的租賃承包收入;(3)對開荒土地進行清理后,與農(nóng)戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入;(4)個別村集體的經(jīng)濟林更新變更的收入。
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府在加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的同時,不斷探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的有效途徑,全鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,依托本地優(yōu)勢,充分發(fā)揮村級黨組織班子和村干部的積極性,通過20-年的調(diào)研在20-年有以下計劃:
1、配好配強村黨支部班子。
“火車跑得快,全憑車頭帶”。有一個好的班子,好的帶頭人,集體經(jīng)濟弱也能搞起來,反之即使集體經(jīng)濟再強,發(fā)展不好也會垮下去。加強對村黨支部成員的培養(yǎng)和教育。以提升黨員干部學(xué)歷和能力為重點,以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)為切入點,以優(yōu)化黨員干部隊伍素質(zhì)、促進黨員干部教育和轉(zhuǎn)化走向規(guī)范為落腳點,加快實施農(nóng)村黨員干部素質(zhì)工程。加強對農(nóng)村黨員干部進行“雙帶”能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高黨員干部的致富能力,加快黨員干部成長速度,更好地投入到發(fā)展村集體經(jīng)濟的工作中。
2、規(guī)范村級財務(wù)管理,完善積累機制。
加強集體收益的收取和管理,對荒地、等多種經(jīng)營承包項目,要按承包合同按時收繳承包金。對多種經(jīng)營專業(yè)承包,引入競爭機制,實行公開招標(biāo)經(jīng)營,確保集體收益穩(wěn)定增長。進一步規(guī)范村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理。對集體土地征用所獲得的土地使用費等,除青苗補償、地面附著物補償?shù)荣M用可分配到農(nóng)戶手中外,其他所得應(yīng)作為集體資金,實行扎口管理。村“兩委”強化收支預(yù)決算制度,集體經(jīng)濟收入要有一定的比例用于發(fā)展,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占可支配收入的比例。
3、加強村級財務(wù)監(jiān)督,完善民主機制。
進一步規(guī)范和完善村級財務(wù)公開的制度和做法,特別是一些村集體經(jīng)濟收入較多和收入薄弱的村,要在增加村級財務(wù)公開次數(shù)的同時,建立村級財務(wù)審計制度,對村主要干部實行經(jīng)濟責(zé)任審計,增加村干部分配使用集體資金的約束力。進一步健全村民理財制度,定期對集體財務(wù)實行監(jiān)督,并公開監(jiān)督結(jié)果。
4、強化村級債務(wù)縮小,完善化解機制。
5、借助外力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
通過招商引資、聯(lián)合開發(fā)等形式,大搞資源開發(fā)與利用,增加集體經(jīng)濟收入。對此我我鄉(xiāng)根據(jù)各村情況將計劃:
1、建立批發(fā)市場
我鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜面積達24700畝,蔬菜品種40多個,蔬菜、水果總產(chǎn)量達到12萬噸,肉類、禽蛋、水產(chǎn)達到5277噸,但目前為止還未有一座批發(fā)市場。而我鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道、基礎(chǔ)設(shè)施和條件差。不能很好的解決產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品分類、分級、清洗、預(yù)冷、冷藏運輸?shù)葐栴},致使果、蔬等農(nóng)產(chǎn)品采后流通過程中嚴(yán)重?fù)p失。2012年我鄉(xiāng)將集計劃在陳家莊、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場。一是減少果蔬流通中的受損問題,二是促進農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展,利于提高果蔬銷售的經(jīng)營檔次,爭創(chuàng)特色品牌。三是提高農(nóng)民產(chǎn)品基地的地位,增加農(nóng)民的。
2、建立保鮮庫
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,制冷保鮮設(shè)備已經(jīng)入超市、商業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等各個領(lǐng)域。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農(nóng)副產(chǎn)品相對過剩,對農(nóng)民的收入造成了直接的影響。為解決此類問題巴海村計劃建立保險庫,以降低農(nóng)副產(chǎn)品的風(fēng)險,調(diào)解市場供應(yīng),保證農(nóng)民的利益不受損失。
3、建立苯板場
目前人們生活條件的不斷改善,對建材裝飾條件的要求不斷增加,石膏板的需求越來越多,而石膏板的市場一直處于脫銷狀態(tài)。今年,我鄉(xiāng)陳家莊村計劃建立石膏板廠,生產(chǎn)線實行半自動化。石膏板廠的建立不僅可以帶動村集體經(jīng)濟的改善,同時也增加了農(nóng)民自己的收入。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇六
根據(jù)《省扶持壯大集體經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推深做實“百千萬”工程扎實開展“六項行動”的實施方案》、《中共市委組織部市財政局市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟的實施意見》等文件要求,我區(qū)各部門積極協(xié)作,立足區(qū)位實際,大力發(fā)展近郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源要素,因地制宜探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。具體工作總結(jié)如下:
鎮(zhèn)作為區(qū)唯一農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),下轄13個行政村,總?cè)丝诩s為5.3萬,面積59.17平方公里。2019年度,13個行政村共完成村級集體經(jīng)濟收入380萬元,村均29.23萬元,年收入在50萬以上的集體經(jīng)濟強村數(shù)量4個,其中村69.49萬元、村收入53.61萬元、村收入91.84萬元、村收入75.09萬元;10~50萬元的村共5個,集體經(jīng)濟收入在5萬元以下的村共4個,五萬元以下的經(jīng)濟薄弱村占30%。
2020年度,我區(qū)在扶持壯大集體經(jīng)濟工作取得初步成績的基礎(chǔ)上,確定了“2020年消除薄弱村1個、新增經(jīng)營性收入10萬元以上的村1個(村)、新增50萬元以上的經(jīng)濟強村2個(村、村)”的發(fā)展目標(biāo)”,并協(xié)同各有關(guān)部門,全力推進各村的集體經(jīng)濟發(fā)展。一是督導(dǎo)鎮(zhèn)各村編制“2020村集體經(jīng)濟提升一村一策表”。累計確定謀劃67個集體經(jīng)濟發(fā)展項目,其中新增項目27個。督導(dǎo)各村進一步提高固有項目收益,加快新增項目建設(shè)進度。二是加強調(diào)度。實行“臺賬式”管理,督導(dǎo)各村建立了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作臺賬,及時調(diào)度發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況,明確責(zé)任主體、完成時限,確保既定目標(biāo)按序時進度完成。截止目前,13個村集體經(jīng)濟收入為32.71萬元。三是繼續(xù)實施村級集體經(jīng)濟“百村示范”工作。根據(jù)實際情況,今年組織鎮(zhèn)、、、4村申領(lǐng)2020年度集體經(jīng)濟扶持專項資金200萬元,同時對扶持項目村(包括19年扶持村)進行專項督導(dǎo),確保扶持資金??顚S?,著力推動集體經(jīng)濟發(fā)展。
(一)高位推動聯(lián)合攻堅。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,建立了區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志包村聯(lián)系制度,對2020年度4個扶持村分別確保1名區(qū)黨政負(fù)責(zé)同志具體包聯(lián)。
(二)分類推進實施。指導(dǎo)各村結(jié)合村情實際,發(fā)展多元化集體經(jīng)濟。一是“服務(wù)創(chuàng)收型”發(fā)展模式,如村、村分別開展物業(yè)服務(wù),年收入分別可達20、17萬元;二是“產(chǎn)業(yè)帶動型”模式,如村成立農(nóng)民專業(yè)合作社,與和有限公司合作種鴨養(yǎng)殖,年收入可達50萬以上。三是發(fā)展“資產(chǎn)經(jīng)營型”模式,如村、村采取政府主導(dǎo)和企業(yè)參與的方式,與煤電股份公司煤礦合作,對礦區(qū)煤矸石聯(lián)合運營,村年收入達90萬元以上,村年收入達70萬元以上。同時我區(qū)積極借鑒外地“聯(lián)合發(fā)展型”、“股份合作型”、“鄉(xiāng)村旅游型”等發(fā)展模式,探索資源、資產(chǎn)發(fā)包租賃型之外的集體經(jīng)濟收入模式,形成各村你追我趕、齊頭并進的發(fā)展格局。
(一)資源整合不夠充分。一些村的優(yōu)勢沒有得到發(fā)揮,資源沒有得到整合和利用,村級集體經(jīng)濟發(fā)展困難。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于區(qū)位條件、自然條件制約,部分道路、通訊等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善,成為制約農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。
下一步,我區(qū)將進一步協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)水局、組織部、財政局、鎮(zhèn)等有關(guān)單位,有效利用各類資源資產(chǎn)資金,大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,引領(lǐng)農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕,助力鄉(xiāng)村振興。
(一)繼續(xù)盤活農(nóng)村的資源、資產(chǎn)。通過集中連片、土地管理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等進行土地整治,新增土地收歸村集體所有,實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本。
(二)推動村企結(jié)對合作發(fā)展。依托龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)口的粗加工、深加工,實現(xiàn)農(nóng)民增收,村級集體增效。
(三)抓實政策扶持。充分利用省、市財政資金,專項扶持部分村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。同時,協(xié)調(diào)區(qū)財政安排專項資金用于扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展獎勵資金。
(四)建立督查調(diào)度及考評機制。采取明察暗訪、專項督查、實地調(diào)研、工作月報等方式,定期調(diào)度鎮(zhèn)、村工作進展,并對發(fā)展村級集體經(jīng)濟進行年終考評。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇七
增加村級集體經(jīng)濟收入是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要;更是中央明確村級組織必須完成的一個目標(biāo),為加快全村的集體經(jīng)濟收入的發(fā)展,夯實基層組織,根據(jù)本村的實際情況特制本發(fā)展計劃。
村級集體經(jīng)濟每年基本靠財政轉(zhuǎn)移支付維持正常運轉(zhuǎn),基本上沒有其他收入來源,村集體收入微薄。
平總。
書記。
關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要指示,堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),按照上級關(guān)于村級集體經(jīng)濟發(fā)展的決策部署,圍繞中心,服務(wù)大局,進一步推動白地市村村級集體經(jīng)濟發(fā)展,使村集體經(jīng)濟保質(zhì)增量,發(fā)展壯大,促進本村各項工作縱深推進。
堅持“因地制宜、逐步發(fā)展、穩(wěn)中求進、實事求是”的原則。以“土地入股,公司運營,利益分成,抱團發(fā)展”的模式,壯大我村集體經(jīng)濟。
我村級經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)是:實現(xiàn)村級經(jīng)濟收入有較大提高,實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入有較大增長,力爭明年村集體經(jīng)濟收入超5萬元。
(一)扭轉(zhuǎn)觀念,提高認(rèn)識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟是是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項利民工程,只有集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,能夠為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù),才能增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理方面的職能作用,最大限度地挖掘家庭經(jīng)營的潛力,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為基層組織組織奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。
(二)理清思路,合理規(guī)劃。多形式多渠道探索發(fā)展路子,結(jié)合自身優(yōu)勢,因地制宜,制定符合具體的工作實施方案。利用荒山擴大發(fā)展油茶、特種養(yǎng)殖業(yè)、水果種植;促進土地流轉(zhuǎn),發(fā)展種養(yǎng)殖大戶經(jīng)營模式,充分發(fā)揮優(yōu)勢,依托本地良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展農(nóng)村各項產(chǎn)業(yè),帶動集體經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,使村級集體經(jīng)濟收入逐年增長,農(nóng)民人均純收入大幅度提高。
(三)抓好班子,建好隊伍。村級集體經(jīng)濟發(fā)展,關(guān)鍵在村黨支部班子。著力提高村干部隊伍的整體素質(zhì)。切實提高政策水平、依法辦事能力、經(jīng)營管理能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟共同致富的本領(lǐng)。不斷增強村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟的能力和水平。
著重推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農(nóng)場+貧困戶等三種扶貧模式,幫扶到戶到人,促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。引導(dǎo)本村在外能人及事業(yè)有成人士回村投資創(chuàng)業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。因地制宜發(fā)展油茶、生豬、黃花菜等特色種養(yǎng)業(yè),成立相關(guān)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動千家萬戶的方式,鼓勵貧困農(nóng)戶參與,逐步形成規(guī)模,增加農(nóng)民收入發(fā)展?fàn)畲蟠寮壖w經(jīng)濟。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇八
年以來,根據(jù)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的通知要求,我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村黨建工作上水平的一項重要措施,狠抓不放。經(jīng)過近一年鄉(xiāng)村兩級基層干部以及群眾的共同努力,全鄉(xiāng)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展,村級組織發(fā)展向前邁進一大步?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下:
一年來我鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織鄉(xiāng)村干部集中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)縣委縣政府下發(fā)的關(guān)于發(fā)展村級經(jīng)濟的文件精神,學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗。通過學(xué)習(xí)使許多村干部認(rèn)識到只有發(fā)展村級經(jīng)濟才是社會主義新農(nóng)村的唯一出路,才能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富;村級集體經(jīng)濟在保障農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)、提供農(nóng)村公共品、增加農(nóng)民收入等方面具有十分重要的意義,做好村級經(jīng)濟發(fā)展工作關(guān)系到農(nóng)村千家萬戶老百姓的切身利益,也關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟能否又快又好的發(fā)展。
xx年x月份新成立了以人大主席吳雙同志為組長的村級經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有部分鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子同志以及8個行政村支部書記等。村級經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根部不同的部門和人員對具體工作進行了分工。鄉(xiāng)土地所在土地承包、租賃、拍賣有關(guān)農(nóng)村政策方面給予農(nóng)戶指導(dǎo);農(nóng)經(jīng)站在狠抓農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,村集體財務(wù)管理方面給予指導(dǎo);水利站從農(nóng)田水利建設(shè)上給予資金或技術(shù)傾斜扶持;企業(yè)辦加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興辦力度,派員到村指導(dǎo),加強信息和產(chǎn)品銷售服務(wù)。
今年以來鄉(xiāng)黨委政府通過各種渠道,發(fā)動全鄉(xiāng)有條件的各種類型群眾積極創(chuàng)業(yè)。xx年x月17日,鄉(xiāng)黨委政府在集體會議室召開了有外出務(wù)工人員、村干部、黨員積子、退伍軍人、大學(xué)生村官等50多人參加的座談會,邀請大家在張圩鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)。同時,鄉(xiāng)黨委政府積極向社會宣傳我鄉(xiāng)對待一些特殊群體創(chuàng)業(yè)實施的.一些優(yōu)惠政策。普通大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)政府部門給予5萬元的無息貸款;創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)的企業(yè),建筑面積每達到1000平方米政府給予其業(yè)主10000元的資金獎勵等。
典型具有先鋒模范的引領(lǐng)作用,它象征一面旗幟。截止年10月份,我鄉(xiāng)的“雙強型”村干部配備率已達100%?!半p強型”村干部他們用親身的經(jīng)歷、豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗、成功的軌跡示范、鼓舞更多的群眾積極創(chuàng)業(yè)。老嚴(yán)蕩村葛志清書記,徐碼村盧立勝書記都是我鄉(xiāng)“雙強型”村干部的模范代表。葛志清書記在老嚴(yán)蕩村創(chuàng)辦的造紙廠每年用于300多萬元采購附近村民秸稈,使得周邊村民每戶平均增收200元。徐碼村盧立勝書記經(jīng)營的張圩鄉(xiāng)北窯廠年產(chǎn)值近1200萬元,吸納當(dāng)?shù)厝罕?0多人就業(yè)。
在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面建設(shè)和諧社會,突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心,緊扣富民強鄉(xiāng)的目標(biāo),狠抓村級經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。通過全鄉(xiāng)各級組織的扎實工作和有效推動,使我鄉(xiāng)的村級經(jīng)濟出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,截止年x月份,全鄉(xiāng)8個行政村村干部創(chuàng)業(yè)35人,新增12人,共上報各類收入103萬元,同比上年增長80%,提前實現(xiàn)了全年的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
主要表現(xiàn)是:
1、個別村居領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展意識落后,仍然存在極個別不想、不敢、不善發(fā)展的村組干部;
2、村級創(chuàng)業(yè)主體的絕對數(shù)量較少,人才外流現(xiàn)象較多;
3、村辦企業(yè)總體實力相對薄弱,尚沒形成較大規(guī)模;
4、各村辦企業(yè)創(chuàng)新能力比較差,經(jīng)濟效益不高,單位產(chǎn)出gdp不高。
經(jīng)過客觀的深入調(diào)查和分析研究,今后在今后的村級經(jīng)濟發(fā)展中我鄉(xiāng)必須堅持以下幾點:
1、擴大村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)主體,吸納更多群眾創(chuàng)業(yè)來達到增加村集體收入的目的;
3、提高現(xiàn)有村級企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規(guī)模;
4、積極發(fā)揮“雙強型”村干部先鋒模范的引領(lǐng)作用,帶動更多的群眾致富;
5、全鄉(xiāng)8個行政村村級經(jīng)濟總量年度發(fā)展增速確保在30%以上。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇九
村級集體經(jīng)濟曾在我國農(nóng)村發(fā)揮過重要作用,九十年代后,隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善,民營經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,村級集體經(jīng)濟悄然離開歷史舞臺,而近幾年來,特別是農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個帶著普遍性的問題越來越引人關(guān)注,這就是村級集體經(jīng)濟實力不強,“空殼村”問題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢下,基層組織運轉(zhuǎn)難、公益事業(yè)建設(shè)難、村級債務(wù)化解難、社會保障兌現(xiàn)難等一系列矛盾相互交織,直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固,關(guān)系到農(nóng)村“三個文明”建設(shè)。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級經(jīng)濟集體不僅是一個經(jīng)濟問題,更是一個政治問題。因此發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟再次推上歷史舞臺,結(jié)合縣情,筆者試就發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基本原則、主要模式、工作重點進行初探。
應(yīng)該說,村集體經(jīng)濟這個概念對于我們并不陌生,在過去幾十年里,在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下,村級集體經(jīng)濟有過如火如荼的輝煌歷史,也有過衰落的低谷時期,有成功的經(jīng)驗,也有失敗的教訓(xùn)??v觀村級集體經(jīng)濟的發(fā)展歷程,我認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟絕不能重蹈覆轍,要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,堅持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則,以保證村級集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
(一)因地制宜的原則。發(fā)展村級集體經(jīng)濟,要積極穩(wěn)妥,找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢,依托自身的優(yōu)勢,把握好發(fā)展村級集體經(jīng)濟的切入點。當(dāng)前,要堅持做到有條件的地方先發(fā)展,條件不足的地方循序發(fā)展,不同特點、不同基礎(chǔ)的地方,探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結(jié)合的村子,基礎(chǔ)很好、區(qū)位優(yōu)勢明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟。山區(qū)和純農(nóng)業(yè)的村,要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),通過發(fā)展農(nóng)、林、牧、副特色產(chǎn)業(yè)來壯大集體經(jīng)濟,有條件的村還可以綜合開發(fā)“四荒”資源,采取多種投資形式來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟??傊鞔蹇梢赃x擇不同的發(fā)展模式,絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風(fēng)”。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅持強村與富民相協(xié)調(diào)的原則,要把“強村富民”作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重點來抓。強村和富民是村級經(jīng)濟的有機整體,相輔相成,如果離開了富民,強村就失去了根基;如果沒有強大的村級集體經(jīng)濟,也就不能實現(xiàn)共奔小康的目標(biāo),因此在發(fā)展村級集體經(jīng)濟中,要堅決克服強村與富民兩者偏離的傾向,既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,也不能隨意加大村級集體經(jīng)濟非生產(chǎn)性支出,消耗積累資金,損害村級集體經(jīng)濟,兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,走共同富裕道路。
(三)改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,要改變過去那種政企不分的作法,要與時俱進,堅持改革創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的多種實現(xiàn)形式和多樣化的發(fā)展路子,轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營機制和增長方式。積極推進產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的原則,逐步建立農(nóng)村集體經(jīng)濟的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)開放式經(jīng)營,積極推進大范圍、寬領(lǐng)域的資產(chǎn)重組,優(yōu)化集體資源配置。
(四)可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經(jīng)濟,我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子,不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟的一時發(fā)展。要堅持科學(xué)的發(fā)展觀,整合有限的人力、物力和財力,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,堅持走高能低耗,保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子,增強村級集體經(jīng)濟的發(fā)展后勁。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟,沒有現(xiàn)成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,結(jié)合不同地區(qū)的特點,探索不同的發(fā)展路子,結(jié)合我縣的實際,筆者認(rèn)為有以下四種模式可以探討。
(一)資源開發(fā)型。資源開發(fā),即遵循“靠山吃山,靠海吃海”的原則,立足資源求發(fā)展,充分利用村里的礦產(chǎn)、水利、旅游等資源優(yōu)勢,創(chuàng)建村級所有、經(jīng)營形式多樣的經(jīng)濟實體,積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè),增加村集體經(jīng)濟經(jīng)營收入,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟優(yōu)勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發(fā)利用。
一是開發(fā)礦產(chǎn)資源。對本村內(nèi)有煤、硅、鈣石等礦產(chǎn)資源的,可以依法組建法人公司,合理開采礦產(chǎn)資源,增加村級經(jīng)濟收入。我縣屈原鎮(zhèn)長江村就是典型事例,該村從1984年開辦村辦煤礦,累計上交稅金40多萬元,村集體資產(chǎn)總額達1000多萬元,2004年該村集體企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值250萬元。該村通過開采煤炭資源,村級積累日益豐厚,群眾生產(chǎn)生活條件日益改善,并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險,不僅村的實力強了,老百姓也富了。
二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站,小型水電站雖然近年來在一定范圍內(nèi)受到國家政策的限制,但對于有條件的村來講,開發(fā)小水電無疑是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則,投資興建寶塔河水電站,合理利用流域資源,促進村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十
走進村委會,值班干部說村黨支部書記張久武在道路硬化施工現(xiàn)場。我們隨即來到張家坪,施工班子正干得熱火朝天。張久武告訴我們,硬化這條3.5公里的通組公路,村里自籌資金30萬元,明天就可以竣工。
話匣子一打開,張久武自豪地指著水、電、路,給我們介紹起這幾年村公益事業(yè)的發(fā)展情況:xx年投入15萬元改造了白沙河、五童兩個自然村的電網(wǎng),老百姓用電從每度一塊二迅速下降到5角錢;投入50萬元修通5條共計12公里的村級公路,實現(xiàn)了90%以上的農(nóng)戶戶戶通公路;xx年開始投入70萬元硬化9.3公里村級公路;投入20多萬元架設(shè)5000多米管道,解決了120多戶、400多人的飲水問題;投入20多萬元安裝有線電視,讓村民看到了和縣城居民一樣多頻道的節(jié)目。
聽到我們談?wù)摯遄拥淖兓?,村民孫鼎先熱情地邀我們到家喝茶,自豪之情隨之溢于言表:“我家3個老人,沒有合村前不屬于昭君村,合村后每人每年領(lǐng)到了300元的養(yǎng)老金?!彼呎f邊找出了村委會下發(fā)的《昭君村xx年管理辦法》:“四無兩不欠,五做到六補助”的主要精神赫然在目。
孫鼎先介紹說:“‘四無兩不欠五做到’是對我們村民的基本要求,遵守得好,年底就可以享受到‘六補助’。”
哪“六補助”呢?仔細(xì)一看,具體內(nèi)容是:60歲以上的老人享受養(yǎng)老金300元;60歲以上老人正常死亡的享受安葬費300元;收看有線電視和利用天線鍋收看電視的.農(nóng)戶補助50元;參加合作醫(yī)療的農(nóng)戶每人補助10元;喂養(yǎng)能繁母豬3頭以上和當(dāng)年出欄肉豬50頭以上的補助300至1000元。當(dāng)年考核,然后村委會召開群眾大會當(dāng)場發(fā)放??此剖恰把a助”,其實是獎金,以獎代補,既強化了村級管理,又讓老百姓得了實惠。
修路、改電、改水、提高老百姓福利,昭君村哪來這么多錢?僅群眾福利一項每年就要10多萬元。張久武介紹說:“我們村的集體經(jīng)濟發(fā)展得好!”原來,昭君村轄區(qū)內(nèi)有國有企業(yè)興發(fā)集團的兩個分廠。該村充分利用勞動力資源,xx年開始組建了集體企業(yè)——興山縣高陽鎮(zhèn)昭君勞務(wù)隊,主營裝卸和搬運,既解決了300多名農(nóng)民的就業(yè)問題,每年又為集體創(chuàng)收20多萬元。還辦起了100畝的柑橘場和50畝的茶場,實行租賃承包經(jīng)營,每年可為集體創(chuàng)收3萬元。粗略計算,該村每年的集體經(jīng)濟收入在25萬元左右,加上化工廠的征地補償費,到今年年底,村集體經(jīng)濟積累達到了160多萬元。
據(jù)了解,張久武擔(dān)任村黨支部書記35年。在談到工作體會時,他說:“新時期農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,主要來自于有能力為老百姓辦實事!辦事要錢,光靠上級財政轉(zhuǎn)移支付是不行的,還得加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟?!睆恼丫灏l(fā)展集體經(jīng)濟的經(jīng)驗來看,對接企業(yè),在勞務(wù)服務(wù)上做文章,無疑是一條有效的途徑。企業(yè)裝卸和搬運等業(yè)務(wù)大多靠臨時工完成,把農(nóng)村剩余勞動力組織起來成立勞務(wù)隊,組織化服務(wù)地方企業(yè),完全可以實現(xiàn)雙贏。延伸開去,勞務(wù)隊不僅僅可以對接企業(yè),還可以對接項目。因為任何一個農(nóng)業(yè)、地質(zhì)災(zāi)害治理等項目,都需要“小工”,農(nóng)村剩余勞動力大有市場。作為村級組織,要看到這一潛在的集體經(jīng)濟發(fā)展空間,把農(nóng)民組織起來形成“正規(guī)軍”,“集體”搶占市場,一定會取得豐碩成果。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十一
在當(dāng)代社會中,集體經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。壯大集體經(jīng)濟,可以提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,增強集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在我國各地,涌現(xiàn)出了一批壯大集體經(jīng)濟的先進典型,他們用自己的實踐證明了集體經(jīng)濟的潛力和價值。通過學(xué)習(xí)這些先進事跡,我們可以獲得很多啟示和體會,懂得如何壯大集體經(jīng)濟、推進鄉(xiāng)村振興。
二、先進事跡體會
壯大集體經(jīng)濟的先進事跡,有一項是嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃。該計劃以圍繞村民“暴富”為目標(biāo),通過農(nóng)村集體投資建立補助基金,收益分成,確保村民與村集體同步富裕。村集體將投資收益分為“若干份數(shù)”,每份數(shù)額約為20萬元,并分配給10名符合條件的村民,即每人可獲得2份補助金。逐步進行8至10個輪次后,計劃覆蓋全村618戶,村民人均到現(xiàn)在已獲得近千萬元的收益。通過這一項目,村民堅定了對集體經(jīng)濟的信心,積極投身到村集體經(jīng)濟建設(shè)中,從而為鄉(xiāng)村振興做出了具體貢獻。
三、體會
通過學(xué)習(xí)嵊州市黃楊廈村的“五福共振”計劃,我認(rèn)為想要壯大集體經(jīng)濟,其中最重要的一個環(huán)節(jié)就是團結(jié)。只有集體內(nèi)部的團結(jié)一致,才能夠順利地推進鄉(xiāng)村建設(shè),取得持久的發(fā)展成果。而集體經(jīng)濟的發(fā)展成果一定會最終惠及村民,為村民帶來真切的好處。因此,在集體推進經(jīng)濟建設(shè)的道路上,我們要摒棄個人主義的思維,清晰地認(rèn)識到集體的力量,共同團結(jié)起來,發(fā)揮每個人的特長,為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)添磚加瓦。
四、借鑒意義
從“五福共振”計劃中可見,壯大集體經(jīng)濟必須要具備正確的思維方式。其中,最重要的一點是貫徹以人為本的經(jīng)濟發(fā)展理念。村民既要擁有實實在在的收益,更要感受到村集體對他們的關(guān)懷與照顧,感受到村集體的凝聚力。只有把人的利益放在首位,才能夠吸引更多的村民參與集體經(jīng)濟建設(shè)。因此,未來我們在推進集體經(jīng)濟的過程中,必須要注重發(fā)掘每個村民的特長,發(fā)揮集體成員的積極性,真正將每個人的力量發(fā)揮出來,提升村集體的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
五、結(jié)語
總之,壯大集體經(jīng)濟是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的重要途徑之一。學(xué)習(xí)和借鑒黃楊廈村的先進經(jīng)驗,對于推進集體經(jīng)濟的實踐具有不可忽視的重要意義,尤其要深刻體會到經(jīng)濟發(fā)展與人的利益息息相關(guān)的關(guān)系。我們必須時刻銘記,人民群眾是我們奮斗的出發(fā)點,必須確保集體經(jīng)濟建設(shè)的所有成果都惠及到村民,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻自己的措施。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十二
龍街鎮(zhèn)位于永平縣城東南部42公里處,轄11個村委會179個村民小組。在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的過程中,龍街鎮(zhèn)充分利用自身資源優(yōu)勢發(fā)展集體經(jīng)濟。目前,全鎮(zhèn)累計投資373.5萬元,發(fā)展了泡核桃308.7畝、蘭桉20畝、香櫞16畝、街場4個、辦事點2個等12項18個村級集體經(jīng)濟項目。2015年末全鎮(zhèn)11個村委會均有村級集體經(jīng)濟,年收入達21.34萬元,收入在2萬元以下的村有2個,占總數(shù)的18.18%,收入在2萬元以上的村有9個,占總數(shù)的81.82%,效益最好的是貴口村,收入達3.18萬元。效益好的村的村級集體經(jīng)濟在逐年發(fā)展壯大。
通過調(diào)查得知,雖然深化農(nóng)村改革的各項措施已在逐步推進,但有的村的村級集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r仍然存在一定的問題。有的村的村級集體經(jīng)濟薄弱,造血功能幾乎停滯,制約了村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)思想觀念滯后,發(fā)展村集體經(jīng)濟意識淡薄。思想是行動的指南,有些村干部思想較為落后,觀念陳舊保守,眼界不夠開闊,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的重要性認(rèn)識不到位,理解不深入,不想為村級集體經(jīng)濟想辦法、出主意,缺乏創(chuàng)新發(fā)展意識,“三不”思想的存在嚴(yán)重阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展。所謂“三不”:一是不想發(fā)展。在部分村干部眼中,“小富即安”則萬事了了,認(rèn)為只要經(jīng)費能夠維持正常開支就行,而不必勞心勞力在集體經(jīng)濟的發(fā)展上下功夫,認(rèn)為三年任期屆滿后走人,不想為發(fā)展村級集體經(jīng)濟項目傷腦筋,缺乏上進心;二是不敢發(fā)展。有的村干部怕發(fā)展失敗,缺乏承擔(dān)責(zé)任的勇氣,做事畏首畏尾,深怕將事情辦砸而遭受老百姓的埋怨,從而影響自己的仕途;三是不懂得如何發(fā)展。有的村干部“等、靠、要”思想尤為突出,自我發(fā)展意識薄弱,不想挖掘自身資源,對村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃思路不清,辦法不多,進而造成村委會日漸貧困。
(二)資金來源單一,發(fā)展村集體經(jīng)濟思路不寬。一些村在發(fā)展過程中,正常運轉(zhuǎn)靠上級補助,村級公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)靠上級補助。不想在發(fā)展村級集體經(jīng)濟上尋找資金來源,以此增加村集體經(jīng)濟收入。隨著深化農(nóng)村改革的逐步推進,村級集體資產(chǎn)在逐漸減少,從而導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟發(fā)展更為缺乏。從具有一定村級集體經(jīng)濟收入的村來看,經(jīng)濟來源主要依靠核桃基地收入、鋪面出租、街場攤位費的收取等來獲得,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)能撐得起場面的集體經(jīng)濟屈指可數(shù)。在經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定階段尚能維持村委會正常運轉(zhuǎn),而一旦出現(xiàn)經(jīng)濟問題,村委會便只得采取貸款的方式,這無疑加大了村委會的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),久而久之便形成了惡性循環(huán),再難在經(jīng)濟活動中有所作為。
(三)上級投入不足,發(fā)展村集體經(jīng)濟扶持不夠。從發(fā)展村級集體經(jīng)濟相關(guān)的政策扶持方面來看,永平縣財政決定從2013年起每年安排100萬元專項資金,重點扶持發(fā)展10個村級集體經(jīng)濟項目,力爭用5年左右的時間,實現(xiàn)全縣80%以上的村級集體經(jīng)濟收入達到2萬元以上,然而全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個村委會,財政補助資金微乎其微,一些不明確的要求和扶持措施沒有落實到位,均給村級集體經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。具體表現(xiàn)在以下兩個方面:一是上級部門未能給予足夠的幫扶力度,相關(guān)政策尚未得到落實,有的村雖然已經(jīng)發(fā)展了集體經(jīng)濟,但是上級投入資金不足,靠村級集體經(jīng)濟微薄的收入無法償清債務(wù),致使村級負(fù)債累累;二是上級部門未能重視村級集體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)工作也是掣肘村級集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。
要想使村級集體經(jīng)濟得到長足發(fā)展,首要任務(wù)便是發(fā)展農(nóng)村社會各項事業(yè),積極探索新的管理方式,開發(fā)新的發(fā)展途徑,有效突破傳統(tǒng)管理模式的瓶頸。
(一)更新思想觀念,為發(fā)展村集體經(jīng)濟育好才。改善村級集體經(jīng)濟不僅要改變村級外部環(huán)境,還要從村干部的思想入手,首先要解放思想、更新觀念,進一步增強村干部對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟重要性的認(rèn)識,積極為發(fā)展村級集體經(jīng)濟制定計劃、確定發(fā)展目標(biāo);其次要加強村級班子建設(shè),按照“能人治村”策略,把思想好、覺悟高,善于引領(lǐng)發(fā)展、當(dāng)家理財?shù)霓r(nóng)村能人選進村級班子,為發(fā)展村級集體經(jīng)濟育好人才;第三要讓村干部樹立四種基本思想:一是堅持樹立村富民富、村民共富的思想觀念;二是樹立吃苦耐勞、自力更生的發(fā)展理念;三是秉承現(xiàn)代社會先進的市場經(jīng)濟發(fā)展理念,幫助村民創(chuàng)造財富;四是加強村民集體主義觀念。各村應(yīng)積極做好壯大村級集體經(jīng)濟的宣傳工作,通過廣播、電視等途徑提高村民對發(fā)展村級集體經(jīng)濟經(jīng)濟重要性的認(rèn)識。同時,通過組織村干部或村民到先進省市參觀學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展模式,拓寬村干部及村民視野。
(二)深挖資源優(yōu)勢,為發(fā)展村集體經(jīng)濟找渠道。深挖資源優(yōu)勢,拓寬發(fā)展渠道。一是充分利用龍街鎮(zhèn)得天獨厚的自然資源優(yōu)勢,擴大泡核桃基地規(guī)模,大力發(fā)展泡核桃種植;二是通過有償轉(zhuǎn)讓上級投資建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施使用權(quán)或租賃集體產(chǎn)權(quán)的方式,讓村級集體經(jīng)濟項目按市場化運作,以此為村集體創(chuàng)造收入;三是對于土地使用權(quán)明確的村級集體所有土地,要記錄在案并明確使用人,以場地出租等方式與使用人簽訂相應(yīng)的租賃合同,防止集體資產(chǎn)流入個人手中,為村集體經(jīng)濟收入的穩(wěn)定性做好保障工作。
(三)加大扶持力度,為發(fā)展村集體經(jīng)濟籌資金。鎮(zhèn)黨委政府要把壯大村級集體經(jīng)濟納入全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作總體規(guī)劃,一是研究制定關(guān)于加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展的意見,設(shè)立一定的村級發(fā)展專項資金,加大村級集體經(jīng)濟發(fā)展扶持力度;二是充分利用縣政府推出的各類扶持政策,積極向上爭取資金,重點扶持村集體經(jīng)濟收入在2萬元以下的薄弱村;三是按照“因地制宜、以短養(yǎng)長、長短結(jié)合、一村一策”的原則,盤活閑置的集體資產(chǎn),進一步增加集體經(jīng)濟收入,切實增強村級自身造血功能。
總之,在發(fā)展的過程中,村級集體經(jīng)濟是落實黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)、增強農(nóng)村黨組織凝聚力的工程,通過采取“黨建帶路、政策鋪路、幫扶指路、資源活路”的措施,促進村級集體經(jīng)濟得到有效發(fā)展,促使龍街鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展逐步進入“快車道”。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十三
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計劃。
增強集體統(tǒng)一服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ);是強化基層黨建工作,增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段;也是進一步深化農(nóng)村改革,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,健全社會化服務(wù)體系,促進農(nóng)村經(jīng)濟向更高層次和更高水平發(fā)展的現(xiàn)實需要。對實現(xiàn)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的作用。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指針,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè),以發(fā)展為主題,以市場為導(dǎo)向,以增強張家寨村委會的經(jīng)濟實力和服務(wù)功能為目標(biāo),堅持因地制宜,發(fā)揮地域優(yōu)勢的原則,不斷創(chuàng)新機制,強化管理,提高農(nóng)業(yè)的市場化水平,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定,推進社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。力爭通過2年努力,使張家寨村集體經(jīng)濟發(fā)展邁入健康運行軌道,并在2年之后,全村集體經(jīng)濟不斷有新的增強,把農(nóng)村雙層經(jīng)營和基層組織建設(shè)提高到一個新水平。
二、奮斗目標(biāo)。
1、張家寨村集體經(jīng)濟收入:到2017年集體經(jīng)濟累計達到8萬元,農(nóng)民人均純收入達到6500元。
2、發(fā)展“公司農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,與具有較強實力的“龍。
頭”公司搞共建,發(fā)展訂單高效農(nóng)業(yè)。
3、加大集體經(jīng)濟對村公益事業(yè)的投入。逐步落實國家有關(guān)農(nóng)村興辦公益事業(yè)的資金籌措方針,實現(xiàn)國家、集體和群眾共同承擔(dān)的融資渠道。加強村(組)道路建設(shè)和塘堰、水渠等水利設(shè)施整治,進一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。
4、發(fā)展合作經(jīng)濟組織。到2017年,張家寨村要培育至少1個中介服務(wù)組織,輻射帶動農(nóng)戶50%以上,80%以上的農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)按市場需求組織生產(chǎn)。
三、基本措施。
1、轉(zhuǎn)變觀念,增強發(fā)展村集體經(jīng)濟的緊迫感。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村各項政策。當(dāng)前及今后一段時間,要通過各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳十八屆三中全會精神,讓所有村民都深入了解、領(lǐng)會全會精神,自覺貫徹全會精神,自覺形成共同發(fā)展村級集體經(jīng)濟的共識。
2、理清思路,探索發(fā)展村集體經(jīng)濟的新路子。把發(fā)展本村集體經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,多渠道多形式探索村集體經(jīng)濟的發(fā)展路子。
3、強化管理,提高發(fā)展村集體經(jīng)濟的執(zhí)行力。集體積累走發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的基礎(chǔ),要堅持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。
單農(nóng)業(yè),加強與貴州布依文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園項目的合伙,搞好良種擴繁基地的建設(shè)。
5、配強班子,育好隊伍。村級集體經(jīng)濟的發(fā)展,關(guān)鍵在村委會、村黨支部班子。要堅持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展李家灣村集體經(jīng)濟的前提來抓。
6、搭建“村信息服務(wù)中心”平臺。為村民收集發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品信息,村信息服務(wù)中心實行對外公開,讓村民及時了解產(chǎn)品供求信息,便于村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè),為村民提供一條科技致富的道路。
的服務(wù)功能,實現(xiàn)農(nóng)民與集體“雙增收”的目標(biāo),根據(jù)《劉橋村。
一、集體經(jīng)濟基本情況。
2011**集體經(jīng)濟收入總額為5萬元,具體構(gòu)成如下:黃清灣。
23000元。
二、集體經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。
2011年全村集體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是:力爭實現(xiàn)集體收。
入5.5萬元以上,同時鼓勵村民小組發(fā)展集體收入,推進家庭農(nóng)。
戶掌握1-2門致富技能,農(nóng)民人平均收入達到全鎮(zhèn)平均水平。
三、主要發(fā)展項目。
1,圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)壯大集體收入。充分利用荒山、荒地、荒田等。
資源,做好項目投入、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)管理等工作。重點發(fā)展。
畜禽養(yǎng)殖、經(jīng)濟作物種植兩大產(chǎn)業(yè),力爭為集體增收。實現(xiàn)年。
產(chǎn)值2-3萬元.
2,圍繞創(chuàng)業(yè)項目增加農(nóng)民收入。積極利用省市級惠農(nóng)政策,結(jié)。
合自身實際制定優(yōu)惠政策,改善項目發(fā)展環(huán)境,引導(dǎo)和支持各。
組項目發(fā)展和種養(yǎng)殖基地,積極鼓勵黨員干部帶頭發(fā)展致富項。
目,以大董蘿卜、紫紅薯種植為主的生產(chǎn)加工項目。充分利用。
本地的土地資源以及地位方位優(yōu)勢開發(fā)商品房,發(fā)展周邊村組。
閑置商品樓房搞好第三產(chǎn)業(yè),幾年可實現(xiàn)年產(chǎn)值6-12萬元.
四、工作措施。
1,強化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)項目和集體積極工作由村。
黨政一把手負(fù)責(zé),村委會指定分管具體負(fù)責(zé),全體黨員干部必須。
一盤棋、一條心,形成村支部書記全面抓、村委分管具體抓,其。
他干部協(xié)同抓、黨員群眾積極參與的良性互動局面。創(chuàng)設(shè)績效考。
2,整合資源,形成合力。積極爭取各級單位和幫扶結(jié)對單位的扶。
持,整合扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項目資金、技術(shù)支持;積極支。
持外出務(wù)工、經(jīng)商人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),充分發(fā)揮和調(diào)動鄉(xiāng)土實用人才。
參與積極建設(shè)的熱情,廣泛發(fā)動同學(xué)、朋友、戰(zhàn)友等關(guān)系資源與。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成合力.
3,依靠群眾,公開透明。要充分調(diào)動群眾積極性。積極爭取群眾。
的理解和支持,實行民主決策,公開透明,對財務(wù)收支預(yù)算和較。
大的投資項目等重大決策,要嚴(yán)格落實“五議五公開”工作法的。
有關(guān)要求,切實保障群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
**委會。
2011年7月。
**鄉(xiāng)人民政府。
按照上級安排部署,我鄉(xiāng)組建調(diào)研小組,對全鄉(xiāng)各村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀做了深入地調(diào)查與分析,對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展有了新的認(rèn)識和思考。
一、基本情況。
**鄉(xiāng)下轄13個行政村、87個村民小組,共有4525戶、12702人。鄉(xiāng)域總面積1284平方公里,其中耕地面積28844畝。2016年,全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達14896萬元,農(nóng)民人均純收入達7416元,全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟總收入達65.76萬元,各村集體經(jīng)濟收入平均實現(xiàn)5.06萬元。
二、我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。
2、資產(chǎn)性收入。近年來,由于村委會建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高,由于農(nóng)村學(xué)校合并等原因,在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村村委會、校舍等閑置資產(chǎn)。各村根據(jù)自身實際,建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度,加大招商引資力度,盤活集體閑置資產(chǎn),增加集體收入。紅山村委會搬至閑置的紅山小學(xué),將原村委會租給青海變電工程隊,為村級集體經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力,創(chuàng)收集體經(jīng)濟29000元。
3、專業(yè)合作社引導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高,使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟增收的另一有效途徑?;▔ψ哟逡劳协h(huán)境優(yōu)勢,著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),引進河西普天生物科技有限責(zé)任公司雞苗孵化及繁育基地建設(shè)項目,增加了集體經(jīng)濟收入。
三、今年的工作打算。
一是強化組織,為發(fā)展村級經(jīng)濟提供有力保障。進一步完善以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的各類新型合作經(jīng)濟組織,積極探索和發(fā)展村級股份合作制,抓好新建的新豐瓜菜專業(yè)合作社、眾一公司農(nóng)機專業(yè)合作社和**市河西普天公司養(yǎng)雞專業(yè)合作社。引導(dǎo)村集體和農(nóng)民通過資本聯(lián)合、勞動聯(lián)合和產(chǎn)品聯(lián)合等形式,采用領(lǐng)辦、入股、出租等方式,成立農(nóng)民專業(yè)合作社、加入農(nóng)民專業(yè)合作社、向農(nóng)民專業(yè)合作社出租、出讓土地等措施,把集體經(jīng)濟與個體、私營經(jīng)濟的各自優(yōu)勢融為一體,公私結(jié)合,統(tǒng)分結(jié)合,逐步探索出一條新路子,一個新途徑,在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
三是嚴(yán)格監(jiān)管,為發(fā)展村級經(jīng)濟提供可靠財務(wù)支撐。在發(fā)展經(jīng)濟的同時,各村要高度重視債務(wù)化解工作,既要加大債權(quán)清收力度,做到應(yīng)收盡收,也要量力而行訂立償還計劃,逐步化解村級債務(wù)。建議將當(dāng)年化債率作為一個重要指標(biāo),列入農(nóng)村工作考核,以引起各方面重視。
為充分發(fā)揮我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作用,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,夯實農(nóng)村工作的物質(zhì)基礎(chǔ),鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位,推動農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展,加速社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《中共市委辦公室市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟組織作用發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力的意見的通知》的精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定2016年發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力總體方案。
一、指導(dǎo)思想。
以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以提高村級集體經(jīng)濟收入、增強村級集體經(jīng)濟實力和發(fā)展活力為目標(biāo),以創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化改革試驗示范區(qū)為抓手,堅持“多予、少取、放活”的原則,切實轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新機制,充分調(diào)動試點村級組織發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的積極性,不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,著力打造一批叫得響、過得硬、推得開的先進典型示范村。
二、總體目標(biāo)。
經(jīng)過一年的努力與奮斗,全部完成全區(qū)13個村的集體經(jīng)濟組織建設(shè),抓好“八個落實”工作,全面發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力,使村級產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步壯大,農(nóng)村集體經(jīng)濟明顯發(fā)展,形成農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)費有效保障、各項工作正常運轉(zhuǎn)的良性機制,促進農(nóng)村各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在推進全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的過程中,爭取在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)各村集體經(jīng)濟年純收入比上年增長10%,村、村、村和村等4個典型示范村集體經(jīng)濟年純收入達到50萬元以上,其中,力爭2個典型示范村集體經(jīng)濟純收入超過200萬元。
三、工作原則。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟實力既要加強區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo),又要充分發(fā)揮區(qū)各級部門與村級組織的作用,形成區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)各級部門和村級組織的整體合力,一心一意謀發(fā)展,聚精會神搞建設(shè),促進各項工作有效發(fā)展。在具體發(fā)展村級集體經(jīng)濟實際工作中要做到四個必須堅持:一是必須堅持科學(xué)發(fā)展、市場導(dǎo)向、項目帶動原則;二是必須堅持信息共享、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享原則;三是必須堅持群眾意愿、法律準(zhǔn)入、依法創(chuàng)收原則;四是必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、循序漸進原則。
四、工作措施。
要加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè),要嚴(yán)格要求,規(guī)范建設(shè),切實做到“八個落實”,即機構(gòu)落實、章程落實、法人落實、證書落實、代碼落實、賬號落實、場所落實、管理落實。各村要在完成清產(chǎn)核資、成員界定和班子選舉的基礎(chǔ)上,加緊著手落實辦公場所、制掛牌匾、雕刻公章、申領(lǐng)組織證明書和組織機構(gòu)代碼證,規(guī)范銀行開戶,按照湛發(fā)[2016]2號文件要求理順財務(wù)登記和經(jīng)濟合同的主體,確立集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)管理經(jīng)營主體地位,建立健全管理制度,為集體經(jīng)濟組織依法有序運作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。
我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的建立健全后,各村級集體經(jīng)濟組織要結(jié)合實際,依托本地資源,利用現(xiàn)有政策,把握開發(fā)時機,拓寬發(fā)展思路,選準(zhǔn)發(fā)展路子,制訂發(fā)展計劃,催生我區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)。
一是盤活存量資產(chǎn)資源,發(fā)展村集體經(jīng)濟。要對村集體現(xiàn)有閑置的辦公場所、校舍、廠房、商鋪等資產(chǎn)通過整修或翻建后進行市場運作,提高利用率和資產(chǎn)收益;對村集體所有的采石場、沙場、茶果園、山林、水面、“四荒”資源等經(jīng)營性、資源性資產(chǎn),以公開招投標(biāo)方式推行專業(yè)承包,實現(xiàn)收益最大化;對國家建設(shè)提供的留用地和農(nóng)村建設(shè)空余的土地,可通過合作開發(fā)、計價入股、招標(biāo)租賃、引進項目等經(jīng)營方式實現(xiàn)土地增值,促進集體增收。
二是爭取項目和資金扶持,發(fā)展村集體經(jīng)濟。要發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織獨立法人經(jīng)濟實體的優(yōu)勢,充分利用國家建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系及扶持“三農(nóng)”發(fā)展的相關(guān)政策,積極向上級有關(guān)部門爭取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)等涉農(nóng)項目,并以項目為引擎,帶動金融部門的信貸支持,解決經(jīng)濟運作中的資金難題,扎實有效地推動集體經(jīng)濟發(fā)展。
三是尋求企業(yè)和商人合作,發(fā)展村集體經(jīng)濟。農(nóng)業(yè)資源豐富,具備連片種養(yǎng)條件的村,要積極開展招商引資,廣泛尋求農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)和私營企業(yè)家合作,通過“土地資產(chǎn)入股或公司集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶、訂單集體經(jīng)濟組織農(nóng)戶”等模式,合作經(jīng)營富有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品種植或養(yǎng)殖基地,壯大集體經(jīng)濟實力。
四是借助地緣和人文特色,發(fā)展村集體經(jīng)濟。自然風(fēng)光優(yōu)美、歷史文化悠久、民俗風(fēng)情奇異、農(nóng)牧產(chǎn)品獨特的地方,要積極挖掘本土文化、草根文化、生態(tài)文化,設(shè)法將本土資源轉(zhuǎn)化為旅游資源,完善旅游設(shè)施,開發(fā)旅游項目,通過興辦農(nóng)家樂、農(nóng)民文化節(jié)等途徑發(fā)展旅游觀光、悠閑度假產(chǎn)業(yè),增加村集體收入。
五是發(fā)揮區(qū)位和環(huán)境優(yōu)勢,發(fā)展村集體經(jīng)濟。我區(qū)有條件的村,要發(fā)揮交通、物流、商業(yè)、市場等優(yōu)勢,通過建設(shè)和經(jīng)營商鋪、廠房、倉庫、市場等物業(yè),獲取穩(wěn)定和物業(yè)租賃收入。
六是提供產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)服務(wù),發(fā)展村集體經(jīng)濟。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要積極引領(lǐng)創(chuàng)辦各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社和專業(yè)中介組織,發(fā)展農(nóng)技指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品初加工、機耕機收、包裝倉儲、中介運銷等業(yè)務(wù),為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶及農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù),增加集體收入。同時,富余勞動力較多的村,要抓住當(dāng)前全省實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略、我市重大項目建設(shè)以及工業(yè)化城鎮(zhèn)化大提速的機遇,統(tǒng)一有序地組織富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,外出務(wù)工創(chuàng)收,實現(xiàn)集體經(jīng)濟、農(nóng)民收入雙增長。
七是依托各級的幫扶資源,發(fā)展村集體經(jīng)濟。我區(qū)地理位置偏僻、資源稀缺、基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展條件較差的村,要利用好固本強基工程及“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧工作的幫扶資源,創(chuàng)造條件發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和服務(wù)業(yè),實現(xiàn)集體經(jīng)濟的逐步積累。
我區(qū)各有關(guān)部門要堅持“多予、少取、放活”的方針,穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策,扶持村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營發(fā)展,認(rèn)真解決農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中的難點、熱點問題。要積極與院校、科技、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、工商等部門單位聯(lián)系,為我區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟提供智力支持、提供政策優(yōu)惠,促進我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。
根據(jù)我區(qū)實際情況和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的優(yōu)勢條件,將村、村、村和村作為培育發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的典型示范村,通過抓好典型示范村建設(shè),積累經(jīng)驗、以點帶面,推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展。我區(qū)要加強對典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮典型示范村發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟內(nèi)在活力,引導(dǎo)和鼓勵他們大膽實踐,積極創(chuàng)新,推動我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟的深入發(fā)展。
五、工作要求。
1、加強領(lǐng)導(dǎo),推動方案實施。
區(qū)委、區(qū)政府要從農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),把加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作的主要任務(wù)來抓。區(qū)各級部門要繼續(xù)關(guān)心和牽頭指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織開展工作,要加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)。村黨組織、村民自治組織和集體經(jīng)濟組織要明確各自職能與責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),共同促進集體經(jīng)濟發(fā)展。村黨組織要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,強化農(nóng)村集體經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)意識,理直氣壯地領(lǐng)導(dǎo)和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力。村民自治組織要尊重集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán),保障集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益;集體經(jīng)濟組織要履行好經(jīng)營管理、資源開發(fā)、資產(chǎn)積累等職能,積極協(xié)助、參與農(nóng)村土地確權(quán)登記工作,妥善處理土地糾紛,落實土地承包經(jīng)營權(quán)長久不變政策,完善雙層經(jīng)營體制,強化土地等集體資產(chǎn)管理,穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn),在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟中發(fā)揮主體作用。具體抓好三件工作:
一是成立機構(gòu)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作由區(qū)統(tǒng)一組織,村具體實施,成立村級培養(yǎng)發(fā)展集體經(jīng)濟典型領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,各村也要制定符合自身發(fā)展特點的實施方案。
二加強服務(wù)。區(qū)各級部門要加強對村集體經(jīng)濟組織的指導(dǎo)和服務(wù),在立項、辦證、用地等方面給予支持和提供便利,切實保護村集體經(jīng)濟組織的合法權(quán)益。
三是幫扶推進。實行區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)包村、涉農(nóng)單位結(jié)對幫扶機制,在信息、人才、技術(shù)等方面進行扶持,幫助村集體爭資爭項。
2、開拓創(chuàng)新,促進方案實施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中,要做到開拓創(chuàng)新,促進方案實施,要“因地制宜,市場導(dǎo)向,分類指導(dǎo),講求實效”,采取資產(chǎn)經(jīng)營,資源開發(fā),產(chǎn)業(yè)互動,服務(wù)創(chuàng)收等多種形式,增強集體經(jīng)濟實力。
一是找準(zhǔn)發(fā)展定位。各村要因地制宜,利用優(yōu)勢資源,制定村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和具體實施意見,形成“一村一品、一村一業(yè)”的良好格局。
二是盤活閑置資產(chǎn)。集體所有的資產(chǎn),經(jīng)村民代表大會同意后,可通過參股、出售、拍賣、出租等形式引資搞開發(fā)、興辦企業(yè)等,增加集體經(jīng)濟收入。
三是合法流轉(zhuǎn)土地。在不改變經(jīng)營承包權(quán)、不改變土地使用性質(zhì)的前提下,遵循依法自愿的原則,村集體可采取反租倒包、反租外包或自主經(jīng)營等方式進行開發(fā),所得收益由村集體與農(nóng)戶按一定比例分成。
四是加強項目帶動。采用股份合作,村有民營等方式發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),興辦“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等旅游產(chǎn)業(yè);鼓勵和支持各村積極向上跑項目和爭資金。
3、加強監(jiān)管,確保方案實施。
在發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟中,要加強監(jiān)管,確保方案實施。對完成經(jīng)濟效益增長目標(biāo)的村給予表彰和通報。要建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟獎懲機制,對扶持集體經(jīng)濟發(fā)展成效明顯的單位和個人,要及時給予表彰和獎勵;責(zé)任不落實、發(fā)展集體經(jīng)濟成效較差的,要給予嚴(yán)肅批評處理。
一是加強資產(chǎn)管理。在成立農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的基礎(chǔ)上,進一步完善其相關(guān)機制。在盤活集體存量土地、閑置資產(chǎn)的同時,要加強對村集體資產(chǎn)租賃、入股等過程的監(jiān)管,確保集體資產(chǎn)保值、增值。
二是加強財務(wù)監(jiān)管。堅持和完善“村賬區(qū)代理”制度,進一步規(guī)范和完善村務(wù)公開制度。
三是實行責(zé)任考核。區(qū)委組織部、區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)局要加強對各涉農(nóng)街道實施典型村集體經(jīng)濟發(fā)展落實情況進行指導(dǎo)和檢查,檢查情況定期進行通報,年底召開專題會議總結(jié)工作和交流經(jīng)驗。
一、村級集體經(jīng)濟發(fā)展基本情況。
(一)村級集體經(jīng)濟收入基本情況。鄉(xiāng)地處華鎣山中段,位于區(qū)東部,距離城區(qū)16公里。川陜公路、襄渝鐵路縱貫全鄉(xiāng)。本鄉(xiāng)東接達州市大竹縣,南與區(qū)龍灘鄉(xiāng)相鄰;西與區(qū)觀閣鎮(zhèn)、廣興鎮(zhèn)接壤,北靠渠縣。全鄉(xiāng)面積46.2平方公里,人口13575人。2016年全鄉(xiāng)13個行政村目前僅村、村兩個村存在集體經(jīng)濟收入,共計25500元,平均每村1961元。有收入的村3個,占總村數(shù)的23%;收入在10000元以上的村2個,收入在5000元至10000元的村0個,收入1000元至5000的村1個。
(二)村級集體經(jīng)濟收入的主要來源。全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟收入來源單一,主要靠資源承包、從企業(yè)收取公路維修費取得集體經(jīng)濟收入。
村:出租10畝塘堰一口,租期5年,每年取得村集體經(jīng)濟收入2000元。
村:出租閑置空地900畝,租期5年,每年取得村級集體經(jīng)濟收入13500元。
村:收取煤礦村村級公路損壞維護費用10000元。
(三)村級集體資產(chǎn)現(xiàn)狀。截止2016年,全鄉(xiāng)各村集體資產(chǎn)總額約為5萬元,主要為村級活動室、遠程教育設(shè)備、電腦、電視等固定資產(chǎn),貨幣資產(chǎn)因維修辦公室、辦公經(jīng)費開支、墊支保險費用等基本用完。
(四)村級集體債務(wù)狀況。全鄉(xiāng)13個行政村目前有2個村負(fù)債,總計負(fù)債36000元。村因墊付社長工資負(fù)債21000元;村集體資金2000元因日常辦公經(jīng)費開支目前已沒有剩余;村集體資金10000元因維修公路目前沒有剩余;村集體資金13500元因業(yè)主搞開發(fā)占用農(nóng)民土地,已全部撥付群眾,此外,因維修村級公路滑坡負(fù)債15000元。
(一)集體收入開支入不敷出。全鄉(xiāng)13個行政村除極個別村有集體經(jīng)濟收入外,絕大部分村都沒有集體收入,全靠上級撥款維持日常開支,部分村只能依靠上級財政投入辦公經(jīng)費維持日常運轉(zhuǎn),無力興辦公益事業(yè),也無力增加村民福利,更無力發(fā)展創(chuàng)收實體,全鄉(xiāng)收不抵支的村占絕大多數(shù)。
(二)主要收入增量不足。土地收益成為村集體的主要收入。2016年村級集體經(jīng)濟收入靠土地取得的收入為15500元,占全鄉(xiāng)集體經(jīng)濟收入的60.8%,村級集體經(jīng)濟收入增長乏力。
(三)收入來源途徑單一。村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,村辦企業(yè)破產(chǎn),集體資源開發(fā)力度小是目前全鄉(xiāng)各村存在的普遍狀況。僅有的集體經(jīng)濟收入也只是靠出租土地資源的方式取得,收入來源單一且集體收入低。
三、村級集體經(jīng)濟存在的主要問題。
多年來,集體經(jīng)濟始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重地阻礙了集體經(jīng)濟的發(fā)展和積累。
一是村級領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理。有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好地帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟。
利用土地資源為集體增收外,沒有其他更好的增收渠道。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。如、五星、內(nèi)槽、等村地處華鎣山區(qū),林地資源異常豐富,村干部未能充分把握資源優(yōu)勢引領(lǐng)群眾致富。
四是非生產(chǎn)性支出過大,財務(wù)管理不嚴(yán)。部分村干部亂支濫用,管理上有漏洞,導(dǎo)致集體積累流失的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。個別村集體賬目混亂,常年未向群眾公開賬目,在工作中甚至存在挪用集體資金支付黨報黨刊的情況。
五是產(chǎn)業(yè)帶動無助集體經(jīng)濟發(fā)展。部分村除傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)外,大力發(fā)展了特色產(chǎn)業(yè),如五星村萬畝油牡丹種植、村千畝茶葉基地、內(nèi)槽村百頭山羊養(yǎng)殖,發(fā)展勢頭良好,為業(yè)主和群眾增收起到了積極作用。但集體經(jīng)濟從中受益甚微,甚至沒有受益。有的村雖然成立了農(nóng)民專業(yè)合作社(如村山羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社)但沒有規(guī)范化運作,沒有形成集約化經(jīng)營,村集體也沒有參與其中,更沒有任何受益。
(一)科學(xué)定位增收路徑。
1.盤活現(xiàn)有集體資源。摸清村集體現(xiàn)有耕地、林地、荒地、礦山、山坪塘和閑置校舍等存量資產(chǎn)資源,明晰產(chǎn)權(quán)、完善產(chǎn)權(quán)有償使用形式,采取租賃、承包、股份合作等方式統(tǒng)一開發(fā)利用。
2.積極推進土地規(guī)?;?jīng)營。鼓勵村級集體建立土地托管平臺,通過依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,對多年荒蕪的耕地、林地、果園等,實行托管經(jīng)營;同時,積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營,增加村集體經(jīng)濟收入。
3.開發(fā)鄉(xiāng)村特色觀光旅游。鼓勵集體經(jīng)濟組織依托豐富的生態(tài)自然資源、悠久的歷史文化、濃郁的鄉(xiāng)土氣息和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn),積極開發(fā)特色“農(nóng)家樂”、生態(tài)休閑、觀光采摘、民俗文化等旅游項目,做大做強旅游產(chǎn)業(yè),增加村級集體的資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。如村海拔高,森林覆蓋率高,可引進業(yè)主開發(fā)休閑度假山莊、打獵場、滑草場等旅游項目,增加集體收入。
4.增強招商引資力度。鼓勵村集體用好用活現(xiàn)行政策,以集體土地入股包裝項目進行招商,引進業(yè)主興辦實體經(jīng)濟,與業(yè)主共同享受經(jīng)濟利益,擴大村級集體經(jīng)濟收入。鼓勵村級集體經(jīng)濟組織依法申請使用集體建設(shè)用地,建設(shè)生產(chǎn)、經(jīng)營性用房或設(shè)施,出租給業(yè)主,獲取比較高的收益。如車壩村高粱種植面積已形成規(guī)模,可引進業(yè)主發(fā)展釀酒產(chǎn)業(yè),增強集體經(jīng)濟實力。
(二)優(yōu)化配置扶持政策。
1.加大財政投入力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級財政要切實加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的扶持力度,設(shè)立不少于20萬元的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟專項資金,用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的擔(dān)保貼息或其他補助。區(qū)鄉(xiāng)兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金要保持每年5%的遞增速度,用于獎勵村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
2.加大土地支持力度。充分盤活現(xiàn)有存量土地資源,用好用活相關(guān)土地政策。通過土地調(diào)型整理過程中產(chǎn)生的土地增量和非農(nóng)用地指標(biāo)收益按照不少于10%的比例返還村級組織,用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
3.加大部門扶持力度。區(qū)鄉(xiāng)兩級有關(guān)部門要在人財物方面加強對各村的幫扶力度,既要在資金、技術(shù)、物資方面給予村集體幫助,又要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村辦企業(yè)等方面加強指導(dǎo),實現(xiàn)“輸血”功能向“造血”功能的轉(zhuǎn)變,提升村集體自主致富增收的能力。
4.加大金融支撐力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機構(gòu)對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的項目要優(yōu)先提供金融服務(wù),要加強涉農(nóng)信貸和保險協(xié)作配合,探索符合農(nóng)村特點的抵(質(zhì))押擔(dān)保方式和融資形式,健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)要把扶持村級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社等作為信貸支持重點,切實加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的支撐扶持力度。
(三)嚴(yán)格落實保障措施。
1.強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,農(nóng)技站、經(jīng)發(fā)辦、財政所等站所室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,推動集體經(jīng)濟壯大工作落實。村級黨組織發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟要以人為本,必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強和干部隊伍素質(zhì)的提高。要認(rèn)真選優(yōu)配強黨支部一班人,注意從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。
2.強化財務(wù)管理。對村級集體經(jīng)濟收入,要建立健全財務(wù)監(jiān)管機制,繼續(xù)采取“村帳鄉(xiāng)管”的辦法。成立以群眾代表為主的民主理財小組,對集體經(jīng)濟組織日常運營、財務(wù)收支等工作進行監(jiān)督。規(guī)范村級集體收入的開支范圍,嚴(yán)格資金使用審批程序。村級集體經(jīng)濟組織要實現(xiàn)財務(wù)公開,嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》的內(nèi)容。
3.嚴(yán)格考核獎懲。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村年度考核的內(nèi)容,與村干部任用、獎懲等直接掛鉤。按年度細(xì)化目標(biāo)考核任務(wù),對超額完成目標(biāo)任務(wù)的村進行獎勵,對完不成目標(biāo)任務(wù)的村給予適當(dāng)處罰。
**區(qū)黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告。
中國共產(chǎn)黨**區(qū)委組織部。
黨的十七屆五中全會提出:”以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”。黨員隊伍建設(shè)作為黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,對全面加強黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位、促進社會和諧等方面有著不可替代的作用。今年以來,區(qū)委組織部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)及企事業(yè)單位調(diào)研,通過走訪黨員、座談討論、聽取意見、個別談話等形式,對黨員隊伍建設(shè)情況進行了專題調(diào)研,并對近年來黨員隊伍建設(shè)所采取的主要做法進行了深入分析和研究,對存在問題進行了系統(tǒng)歸納和思考,提出了下一步工作對策及建議。
一、基本情況。
二、主要做法。
從調(diào)研情況看,近年來,全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞”促進社會和諧、推進跨越發(fā)展”的目標(biāo),堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨的原則,按照”嚴(yán)格黨員發(fā)展質(zhì)量,抓好黨員教育管理,樹立黨的光輝形象”的要求,全面貫徹發(fā)展黨員的工作方針,著眼于始終保持黨的先進性,狠抓發(fā)展黨員和黨員教育管理工作,使全區(qū)黨員隊伍不斷壯大,整體素質(zhì)明顯提高,凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強。概括起來主要有以下幾個方面:
(一)以全面提升黨員隊伍質(zhì)量為重點,規(guī)范黨員發(fā)展工作。
在區(qū)委全面部署、區(qū)委組織部協(xié)調(diào)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌兼顧,有序推進,有效提高全區(qū)黨員干部隊伍質(zhì)量。
一是強化認(rèn)識抓保證。首先,采取以會代訓(xùn)的方式,就發(fā)展黨員工作做專題培訓(xùn)討論,反復(fù)組織學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定,講清做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性,深化認(rèn)識,不斷提高基層黨委書記和分管黨務(wù)工作副書記的素質(zhì)。并要求各黨組織主要負(fù)責(zé)人必須親自參與到發(fā)展黨員工作中,進一步明確職責(zé),做到心中有數(shù)。其次,把提高組工干部的素質(zhì)作為一項重要的工作來抓,每年舉辦1-2期發(fā)展黨員工作培訓(xùn)班,通過培訓(xùn)、外出考察等形式,不斷豐富組工干部知識,強化組織干事的素質(zhì),提高發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。第三,充分發(fā)揮區(qū)委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主陣地作用,舉辦村(社區(qū))黨務(wù)工作者培訓(xùn)班,不斷強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村(社區(qū))黨務(wù)工作者的素質(zhì),進一步提高做好發(fā)展黨員工作的能力和水平。
二是強化質(zhì)量重培養(yǎng)。抓規(guī)劃。每年年初根據(jù)各黨組織上報的發(fā)展黨員計劃,結(jié)合實際,制定下發(fā)全區(qū)的發(fā)展黨員計劃,通過提出明確的工作目標(biāo)和發(fā)展重點,改善黨員隊伍的構(gòu)成和分布,增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力建設(shè)一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)較合理、規(guī)模適當(dāng)、作用突出的黨員隊伍。抓基礎(chǔ)。在宏觀上,注意把握好五個比例:即每年退休黨員和發(fā)展新黨員的比例;入黨積極分子和發(fā)展對象的比例;發(fā)展新黨員中生產(chǎn)一線和管理人員的比例;35歲以下新黨員和新發(fā)展黨員的比例,高中以上學(xué)歷新黨員和新發(fā)展黨員的比例,通過努力,近五年新發(fā)展的黨員中,青年黨員、高中以上文化程度黨員、生產(chǎn)一線黨員都實現(xiàn)了規(guī)劃的目標(biāo),保持了發(fā)展對象、入黨積極分子、入黨申請人1:2:4的塔式結(jié)構(gòu),始終保持一支近1300人的入黨積極分子隊伍。抓標(biāo)準(zhǔn)。在堅持發(fā)展黨員”十六字”方針的基礎(chǔ)上,為真正體現(xiàn)黨員先進性,體現(xiàn)”三個代表”重要思想,我們提出了發(fā)展黨員要把好”德、才”兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)關(guān)?!钡隆⒉拧奔?zhèn)涞脑瓌t:即作為黨政機關(guān)、企事業(yè)單位干部職工,吸收入黨時必須把思想方面、工作方面和生活方面三者有機地結(jié)合起來進行考察。在嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,堅持做到了”五個不批”,即對發(fā)展黨員過程中材料不齊全的不予批復(fù),程序不規(guī)范的不予批復(fù),未經(jīng)政審的不予批復(fù),未參加培訓(xùn)的不予批復(fù),團員入黨不經(jīng)團組織”推優(yōu)”的不予批準(zhǔn)。
三是強化重點抓實效。圍繞區(qū)委的中心工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委堅持把發(fā)展農(nóng)民黨員的重點確定為:優(yōu)秀回鄉(xiāng)青年和青年致富帶頭人、科技示范戶,做好在婦女中發(fā)展黨員。五年來35歲以下的農(nóng)民致富帶頭人占發(fā)展農(nóng)民黨員總數(shù)的80%以上,高中以上文化程度的新黨員占發(fā)展總數(shù)的85%左右,婦女黨員占新發(fā)展黨員總數(shù)的39%。同時,在發(fā)展黨員工作中注重做好兩個銜接:即婦聯(lián)和共青團組織”推優(yōu)”計劃與黨組織發(fā)展黨員工作計劃銜接;婦聯(lián)和共青團組織教育考核與黨組織培養(yǎng)考察銜接;五個傾斜:即一是向相對后進村傾斜,以先進帶后進,為改善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡打好基礎(chǔ)。二是向農(nóng)村致富帶頭人傾斜,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,為提高為民服務(wù)的能力打好基礎(chǔ)。三是向回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生傾斜,為培養(yǎng)選拔”雙帶”能力強的優(yōu)秀農(nóng)村干部打好基礎(chǔ)。四是向35歲以下、高中文化程度的農(nóng)村青年傾斜,著力改善農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。五是向婦女傾斜,充分發(fā)揮婦女半邊天的作用。采取”三定”措施,認(rèn)真抓好婦女入黨積極分子的培養(yǎng):首先是定人培養(yǎng)。對每個婦女入黨積極分子,黨支部確定1-2名正式黨員作為培養(yǎng)人,負(fù)責(zé)對其培養(yǎng)教育,每季度進行一次思想?yún)R報。其次是定崗鍛煉。要求各總支、支部適當(dāng)對婦女入黨積極分子壓擔(dān)子,有意識地給她們安排一些較為重要的崗位,交派一些急、難、重的任務(wù),提高綜合素質(zhì)。第三是定期考察,要求各總支、支部每半年對婦女入黨積極分子進行一次考察談話,廣泛征求黨內(nèi)外群眾的意見,做到好中挑好,擇優(yōu)發(fā)展,為黨組織輸送合格人才。同時,我們把發(fā)展黨員工作與團婦工作相結(jié)合,通過”巾幗建功”、”青年文明號”等有效活動載體,考察婦女積極分子的政治思想和工作表現(xiàn)。
(二)以建立健全黨員教育管理長效機制為目標(biāo),進一步創(chuàng)新黨員教育管理方式。
緊密結(jié)合全區(qū)實際,根據(jù)不同類型、不同層次的黨員特點,積極探索行之有效的教育管理方式和方法,重點做好黨員教育培訓(xùn),流動黨員、困難企業(yè)下崗職工黨員和離退休黨員分類管理教育,使黨員管理工作更加富有成效。
一是夯實基礎(chǔ),強化措施,著力提升黨員隊伍素質(zhì)。近年來我區(qū)以”造先鋒模范黨員隊伍、強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘”為目標(biāo),制定了黨員教育培訓(xùn)三年規(guī)劃,狠抓黨員的教育培訓(xùn)。一是明確培訓(xùn)對象。每年將入黨積極分子、新黨員、居民群眾黨員作為培訓(xùn)重點。針對不同的對象確定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。對新黨員、入黨積極分子培訓(xùn)重點是黨的基本理論、法律法規(guī)。居民群眾黨員培訓(xùn)的重點是黨的基本理論、法律法規(guī)、區(qū)委政府的重要部署及再就業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)內(nèi)容。2016年以來,全區(qū)共培訓(xùn)黨員5192名,其中機關(guān)事業(yè)單位黨員2696名,企業(yè)黨員57名,”兩新組織”黨員17名,城鎮(zhèn)黨員、農(nóng)民黨員2056名,基層黨組織書記187名,黨務(wù)工作者179名。二是落實培訓(xùn)經(jīng)費。區(qū)委將黨員的培訓(xùn)教育工作經(jīng)費納入年初財政預(yù)算,從黨建經(jīng)費中解決用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道開展的黨員培訓(xùn)經(jīng)費。2016年以來,區(qū)財政補助20萬元用于黨員培訓(xùn)工作,對全區(qū)黨員隊伍培訓(xùn)的各類培訓(xùn)主體班次,給予全額補助。三是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過采取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、區(qū)委黨校培訓(xùn)、基層黨組織培訓(xùn)、選派到上級相關(guān)黨校、外地考察等多渠道的培訓(xùn)形式,不斷提高了廣大黨員的素質(zhì)。2016年,區(qū)委以實施”素質(zhì)提升”工程為契機,從區(qū)紀(jì)委、組織、宣傳、信訪、農(nóng)業(yè)、科技、司法、民政、綜治、計生等部門單位選聘37名實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高、善于課堂講授的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任黨校兼職教師,進一步充實教師隊伍,對全區(qū)黨員干部進行輪訓(xùn)。
二是優(yōu)化設(shè)置,創(chuàng)新機制,進一步強化黨員隊伍管理。為了探索新形勢下加強和改進黨員隊伍管理的新思路、新方法、新途徑,建立黨員隊伍管理長效機制,我區(qū)以”三抓三創(chuàng)新”(抓創(chuàng)建,創(chuàng)新組織設(shè)置模式;抓機制,創(chuàng)新管理教育方式;抓實踐,創(chuàng)新黨員活動載體)為載體,進一步創(chuàng)新組織設(shè)置,創(chuàng)新管理模式,拓展活動領(lǐng)域。一是建立健全非公經(jīng)濟黨組織設(shè)置。2016年區(qū)委組織組織部指導(dǎo)將原**區(qū)非公經(jīng)濟黨工委劃分到**工商分局,在此基礎(chǔ)上,成立了**工商分局非公黨委、**西區(qū)工商分局非公經(jīng)濟黨委、**高新分局非公經(jīng)濟黨委3個非公經(jīng)濟黨組織,在全區(qū)1755家非公經(jīng)濟中建立黨(總)支部181個,并將屬于城市社區(qū)的非公經(jīng)濟黨組織負(fù)責(zé)人納入社區(qū)協(xié)商議事委員會,形成了縱向到底,橫向到邊的黨建工作格局。二是建立健全社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)。各街道黨委按照”一社區(qū)一黨組織”和便于黨員集中活動的要求,紡織路街道長安路社區(qū)成立了黨支部,工農(nóng)路街道火車站社區(qū)、人民路街道人民路社區(qū)等11個社區(qū)針對黨員人數(shù)增加的特點,及時成立了社區(qū)黨總支。公園路街道勝利路社區(qū)、建銀社區(qū)、銀光路社區(qū)、蘭包路社區(qū)在成立黨總支的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新設(shè)置,下設(shè)了離退休黨員黨支部、下崗無業(yè)黨員黨支部、流動黨員黨支部等特色黨支部,并將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸,在社區(qū)居民樓棟、樓宇建立黨建立黨小組135個,成立黨員志愿者服務(wù)隊伍213個,聘任270余名社區(qū)黨員擔(dān)任”樓棟長”,擔(dān)當(dāng)社區(qū)與居民之間的信息傳遞員、政策講解員。三是建立健全農(nóng)村黨組織網(wǎng)絡(luò)。在區(qū)黨建網(wǎng)設(shè)立大學(xué)生村官”網(wǎng)絡(luò)型”黨支部,通過視頻對話、qq群、飛信等形式,每季度開展”上一次黨課、召開一次工作交流會、發(fā)表一篇黨員微博、匯報一次思想動態(tài)”的四個一活動,幫助大學(xué)生村官健康成長,目前已完成網(wǎng)絡(luò)頁面設(shè)計,計劃于9月底投入運行。在水川、四龍兩鎮(zhèn)采取”農(nóng)家樂支部”的形式建立黨支部;在**、強灣兩鄉(xiāng)采取”運輸協(xié)會支部”的形式建立個黨支部;依托種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,先后建立”合作社支部”、”公司支部”等8個”產(chǎn)業(yè)型”黨支部,利用遠程教育的資源優(yōu)勢,為黨員提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息、特色種植養(yǎng)殖技術(shù)引進等服務(wù),形成黨建互動、發(fā)展共謀的生動局面。
二是摸清底數(shù),嚴(yán)格程序,加大流動黨員管理力度。區(qū)委組織部按照”一月一摸底、一月一上報”的要求,及時、準(zhǔn)確掌握流動黨員管理信息,從程序上嚴(yán)格把關(guān),加大流動黨員管理力度。目前,我區(qū)現(xiàn)有外出流動黨員275名,接收外來流動黨員17名。對外出的流動黨員,主要是實行跟蹤式管理。一是及時開具組織關(guān)系介紹信或《流動黨員活動證》,做好教育工作,教育黨員外出后要主動與所去地區(qū)或單位黨組織取得聯(lián)系,按規(guī)定及時轉(zhuǎn)移組織關(guān)系或出示《流動黨員活動證》,積極參加所在單位黨的組織生活,按期交納黨費;二是建立定期匯報思想工作情況制度,如實匯報外出期間的情況,及時傳遞信息;三是建立工作聯(lián)系制度,通過電話、書信等方式與外出黨員保持聯(lián)系,了解黨員外出后的思想、工作情況,及時通報黨組織的重要情況;四是建立查驗制度,對轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的外出流動黨員歸來時,要查驗所去地區(qū)或單位黨組織出具的外出期間表現(xiàn)證明;對持活動證外出的流動黨員返回時,及時查驗《流動黨員活動證》中記載的內(nèi)容,詳細(xì)了解外出期間的表現(xiàn)。對接收的外來流動黨員,主要是實行”掛靠式”管理,對在同一單位內(nèi)工作半年以上的流動黨員,督促他們及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在黨組織;在3個月以上6個月以下的應(yīng)持《流動黨員活動證》轉(zhuǎn)入臨時組織關(guān)系,參加所在單位黨組織的活動;工作單位不穩(wěn)定,但住處固定的流動黨員,就地轉(zhuǎn)入組織關(guān)系,參加社區(qū)黨組織的活動。
(三)以深入開展黨建活動為載體,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
近年來,我區(qū)針對不同的黨員群體,進一步創(chuàng)新工作思路、選準(zhǔn)活動載體,豐富活動內(nèi)容,找準(zhǔn)黨員隊伍發(fā)揮作用的著力點。
一是深入開展黨員主題教育活動,激發(fā)黨員內(nèi)動力。近年來,我區(qū)以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動為載體,在全區(qū)基層黨組織和黨員中開展了”爭創(chuàng)先進基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、爭創(chuàng)模范帶頭人”,爭創(chuàng)”**先鋒”,爭當(dāng)”雙強”(政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強)優(yōu)秀村干部,爭做”雙帶”(帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富)先富好黨員等活動。在科學(xué)發(fā)展觀活動中,對照活動方案,緊盯列入中長期整改和尚未整改的問題,逐一拉出了清單、排出了時間表、制定了方法措施、列出了時限要求,采取掛牌督辦、跟蹤問效等形式,進一步鞏固擴大活動成果。目前,全區(qū)第二批活動列入整改的559個突出問題,已整改落實549個,整改比例為98.2%;第三批活動列入整改的889個突出問題,已整改落實845個,整改比例為95.1%。同時,堅持立足實際、突出重點、切實可行、解決問題的原則,認(rèn)真抓好體制機制創(chuàng)新和制度”廢、改、立”工作,共廢止制度315個,修改和完善851個,建立新制度512個。在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的熱潮中,**區(qū)528個黨組織和10291名黨員以”強堡壘、夯基礎(chǔ),抓隊伍、樹形象,促進科學(xué)轉(zhuǎn)型,推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主題,以”五星級”基層黨組織創(chuàng)建活動和”**先鋒”工程為載體,緊緊圍繞區(qū)委”一二三四”的工作總體思路,努力在推動發(fā)展上爭創(chuàng)佳績,在促進和諧上爭當(dāng)表率,在展塑形象上當(dāng)先鋒,為實現(xiàn)”十二五”再造一個新銅城目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。
二是全面實施”聯(lián)動強基”工程,搭建黨員服務(wù)平臺。2016年以來,中央和省、市、區(qū)委部署實施了”三級聯(lián)創(chuàng)”、”雙聯(lián)雙帶”暨”四聯(lián)四幫”活動,在夯實基層發(fā)展基礎(chǔ)、增強基層發(fā)展后勁、幫助黨員群眾脫貧致富方面發(fā)揮了積極作用。2016年繼續(xù)實施以”城鄉(xiāng)聯(lián)動,結(jié)對幫扶,強化基礎(chǔ),推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”為主要內(nèi)容的”聯(lián)動強基”工程,全區(qū)30名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、81名科級領(lǐng)導(dǎo)干部,81個區(qū)直部門聯(lián)系幫扶79個村、社區(qū),科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系213戶農(nóng)村困難戶、黨員困難戶或城市下崗職工戶,深入開展”六個一”(共同過一次組織生活、走訪慰問一次黨員群眾、開展一次黨性實踐活動、聯(lián)系培養(yǎng)發(fā)展一名新黨員、制定一個發(fā)展計劃、辦一件實事好事)活動,幫助村、社區(qū)理清工作思路、完善發(fā)展規(guī)劃、落實幫扶措施。區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)人深入聯(lián)系村四龍鎮(zhèn)永興村,與村”兩委”班子成員現(xiàn)場商討發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,初步確立了今年幫扶實施的1個小水工程和1個生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目。區(qū)農(nóng)牧局、科技局、扶貧辦等部門技術(shù)人員與農(nóng)民黨員、產(chǎn)業(yè)大戶結(jié)成31個幫扶對子。區(qū)司法局等26家部門單位主要負(fù)責(zé)人在建黨90周年來臨之際,主動深入聯(lián)系村、社區(qū)和聯(lián)系戶中了解情況,走訪慰問生活困難黨員和離任村、社區(qū)干部260余人次。目前,各聯(lián)系單位已幫助45個村、34個社區(qū)制定了三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù),共計興辦實事好事76件。
三是創(chuàng)新黨員活動載體,豐富黨員活動內(nèi)涵。進一步創(chuàng)新工作思路、選準(zhǔn)活動載體,豐富活動內(nèi)容,找準(zhǔn)黨組織和黨員發(fā)揮作用的著力點。一是用”活”遠程教育資源。充分發(fā)揮遠程教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”全覆蓋”的資源優(yōu)勢,以區(qū)黨建網(wǎng)為龍頭,以遠程教育培訓(xùn)等為主渠道,組織農(nóng)村黨員每季度開展一次”四個一”(上一次專題黨課、召開一次工作交流會、撰寫一篇黨員心得、匯報一次思想動態(tài))活動,及時了解掌握農(nóng)村黨員的的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況,及時制定相應(yīng)工作措施,幫助農(nóng)村黨員致富創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)。截止目前,共舉辦各類培訓(xùn)班60次,培訓(xùn)黨員1552人次。二是激”活”社區(qū)黨員資源。圍繞社區(qū)”特色型”黨支部黨員職業(yè)相近、經(jīng)歷相似、居住相鄰的特點,結(jié)合社區(qū)治安、綠化、安全等工作實際,組織開展黨員”三定”、黨員責(zé)任區(qū)、”雙服務(wù)”(黨組織服務(wù)黨員、黨員服務(wù)群眾)等黨性實踐活動;利用各類文化廣場和體育設(shè)施,組織黨員開展紅歌大家唱、曲藝演出、全民健身等文化娛樂活動,充分發(fā)揮城鎮(zhèn)居民黨員的先鋒模范作用。如公園路街道依托街道社區(qū)服務(wù)中心和7個社區(qū)服務(wù)站,廣泛組織開展了”雙服務(wù)”活動(黨組織服務(wù)黨員,黨員服務(wù)居民)。三是盤”活”黨員活動資源。依托村、社區(qū)活動場所,健全相關(guān)配套機構(gòu),活動場所整體功能得到明顯增強。農(nóng)村活動場所設(shè)立了黨員活動室、圖書閱覽室、計生工作室等,80%以上的村達到八有標(biāo)準(zhǔn)。在社區(qū)設(shè)立黨員咨詢服務(wù)站等,條件成熟的16個社區(qū)建成”一站式”服務(wù)大廳,社區(qū)活動場所綜合服務(wù)功能得到較好發(fā)揮。
三、存在問題。
近年來,**區(qū)在加強黨員隊伍建設(shè)工作的實踐中取得了明顯的成效,但也存在一些亟待解決的問題:
一是對黨建重要性認(rèn)識不夠,部分黨員黨性觀念淡薄。雖然近年來黨的建設(shè)已得到明顯的加強,但仍然不同程度地存在著對黨員隊伍建設(shè)重要性的認(rèn)識不高。一些基層黨組織雖然開展了一些活動,做了一些工作,但仍存在著思路不寬、辦法不多、形式單一、內(nèi)容枯燥、缺乏針對性,搞形式走過場的情形不同程度地存在著;有些基層黨組織片面強調(diào)經(jīng)濟工作和業(yè)務(wù)工作忙,疏于對黨員的教育管理,存在著”說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;還有部分黨員黨性觀念淡薄,受經(jīng)濟利益的驅(qū)動,宗旨意識、理想信念發(fā)生了動搖,一些黨員過分自我保護,缺乏責(zé)任意識、監(jiān)督意識,明知不對,少說為佳,對黨內(nèi)一些不正?,F(xiàn)象采取”事不關(guān)己,高高掛起”的態(tài)度,另一方面只滿足于潔身自好,自己不做違法亂紀(jì)的事就行了,對形形色色的不良現(xiàn)象看不慣,但不斗爭、不抵制。
二是黨員老齡化、流動黨員管理問題突出,活動開展難。傳統(tǒng)的黨員管理方法與模式已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要,在黨員管理上普遍存在著三難現(xiàn)象。一是流動黨員管理難。據(jù)初步統(tǒng)計,近年來黨員隊伍的流動性不斷增大,每年都有大量黨員外出從商或者離鄉(xiāng)打工,有的外出期間無法參加組織生活,無法參加黨性實踐活動,有的甚至幾年都見不到面。對其的管理、教育出現(xiàn)真空。二是老齡黨員管理難。農(nóng)村黨員年齡老化、文化層次低等問題突出。這些老齡黨員,有的由于身體原因,無法正常參加支部組織活動,有的不愿參加組織生活。加之農(nóng)村貧困老黨員生活來源無著落,其參加組織活動的積極性較為低下,或者只參加一些發(fā)放誤工費的黨支部會議和活動,影響了黨員的整體形象。三是活動開展難。由于流動黨員的不斷增多、老齡黨員參加活動積極性不高,農(nóng)村黨組織在開展活動時往往面臨著無黨員參與的尷尬境地。由此引發(fā)了一些有選舉任務(wù)的會議上,黨組織不得不采取發(fā)放誤工費或補貼的形式來吸引黨員參加會議的不良風(fēng)氣。
三是入黨積極性不高,基層組織發(fā)展黨員工作不均衡。這一現(xiàn)象在一些農(nóng)村、非公經(jīng)濟基層組織中比較明顯,存在著黨員平均年齡偏大,學(xué)歷偏低,結(jié)構(gòu)不合理,非公經(jīng)濟組織入黨積極性不高。根據(jù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志座談了解看,主要有以下幾個方面的原因:一是申請入黨的積極分子這幾年呈逐年減少的趨勢,發(fā)展農(nóng)村年輕黨員、致富黨員力度不夠;二是一些社會丑惡現(xiàn)象在農(nóng)村有所抬頭,特別是在新農(nóng)村建設(shè)過、征地拆遷等方面因利益紛爭,一些黨員干部對此不敢管不敢問,削弱了黨員、黨組織在農(nóng)村青年心目中的影響力;三是一些黨支部書記怕新入黨的人與自己競爭,怕自己會在以后的組織選舉中落選,不愿不敢吸收他們?nèi)朦h。加之一些村支部發(fā)展黨員只搞近親繁殖,挫傷了群眾的入黨積極性。
四是基層黨組織經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,難以正常開展工作。在村級組織中,經(jīng)濟發(fā)展滯后,經(jīng)費比較緊張,村集體沒有積累,組織活動經(jīng)費沒處解決。有的基層黨組織也想開展一些活動,但是卻苦于沒有經(jīng)費,如救濟貧困黨員、幫助黨員發(fā)展經(jīng)濟、設(shè)立黨員活動室等;一些黨員居住分散,交通不便,黨務(wù)工作者沒有精力、財力、時間,與他們聯(lián)系。以至出現(xiàn)了這些黨員與組織兩不找的現(xiàn)象,黨員不過組織生活,生活、工作中有困難無人過問,村里或單位有事黨員也不聞不問、不關(guān)心,這一現(xiàn)象在困難企業(yè)及后進村存在。
四、對策建議。
在新時期新形勢下,要解決黨員隊伍中存在的突出問題,就必須堅持以人為本,加強教育,強化管理,嚴(yán)格監(jiān)督,多管齊下,著力提高黨員素質(zhì),塑造黨員新形勢,始終保持黨員的先進性。
(一)黨員教育上突出實效性。以遠程教育為載體,把農(nóng)村黨員熟練駕馭市場經(jīng)濟的能力、最新科技成果運用于生產(chǎn)實踐的能力、帶領(lǐng)廣大黨員群眾共同致富的能力作為農(nóng)村黨員教育的重點,解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等問題,以及根據(jù)農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)的千差萬別,做到區(qū)分層次,分類指導(dǎo),有的放矢。對那些思想守舊,無開拓創(chuàng)新精神的農(nóng)民黨員要作為主要工作目標(biāo),采用集中培訓(xùn)、實地參觀、現(xiàn)場示范等形式,用身邊的人和事,用新技術(shù)帶來的可觀效益促其解放思想,開闊視野,增長見識;對那些科技素質(zhì)低,缺乏致富本領(lǐng)的農(nóng)民黨員有計劃地進行市場經(jīng)濟知識和實用技術(shù)培訓(xùn),使黨員人人都有一技之長,增強致富能力;對那些頭腦靈活,率先致富的青年黨員,有計劃地組織他們參加遠程教育培訓(xùn),逐步、有意識地使他們成為帶領(lǐng)群眾致富奔小康的領(lǐng)頭雁。
(二)黨員。
管理工作上突出靈活性。黨員隊伍的年齡、文化和從業(yè)特點。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十四
昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟發(fā)展,特別是xx村的村集體經(jīng)濟從無到有到強,還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間,他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟的方向,淺談昨天的觀感,結(jié)合我村的實際,就我村集體經(jīng)濟發(fā)展及下一步如何壯大,給大家作如下匯報:
昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村,參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地,村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔(dān)任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路,找準(zhǔn)銷售渠道,明確了貧困戶、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置,保障他們的利益,干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園,投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地,把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進行展示,在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播帶貨,認(rèn)識到要干好農(nóng)業(yè),這還真是項技術(shù)活。同時聽到實話,必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植,合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的,他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式,土地掌握在合作社手中,流轉(zhuǎn)給大戶或公司,合作社收取租金,再次發(fā)動群眾種植,這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn),參觀了他們返租倒包另外一種模式,讓貧困戶認(rèn)領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地,與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村,這個村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢,打造良好的營商環(huán)境,利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金,在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團,下轄5家企業(yè),年產(chǎn)值6500多萬元,這個村的支書是以前村主任三顧茅廬,才請來帶動把該村的村集體經(jīng)濟搞得這樣好,現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活,他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用,為xx村振興經(jīng)濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。
我村作為純農(nóng)業(yè)村,現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營模式下,土地效益較差,青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟,是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機會,盤活土地資源,把集體經(jīng)濟搞起來,讓群眾參與進來,為村民家門口提供就業(yè)機會。
今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題,又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè),村支兩委召開會議多次討論,依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢,決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻,說干就干,我們在包村領(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地,這次參觀使大家感受至深,他們最貴的大米能賣到1000多元一斤,全部是機械化生產(chǎn),與他們深入交流決定引進余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤,目前已經(jīng)售賣了2萬多斤大米,全部賣完預(yù)計收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下,推出了自己的品牌和包裝設(shè)計,同時被全區(qū)推選參加了上海進博會,為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮,目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資,外加10多萬土地流轉(zhuǎn)費。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣,最重要的是村集體經(jīng)濟發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題,才能帶動群眾種植信心,才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。
三、如何才能把集體經(jīng)濟做大的思考
第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村,都有一個很強大的支書,帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實干,通過壯大村集體經(jīng)濟,樹立干部威信,增強村級組織凝聚力,興辦村集體公益事業(yè),增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫,目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務(wù)性工作上,對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟沒有投入足夠的精力??朔]法搞的心態(tài),多出去走走看看,開闊大家眼界,多尋發(fā)展思路和點子,想辦法解決問題,制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎懲機制,倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準(zhǔn)。今天看的幾個村都是根據(jù)自己的實際選準(zhǔn)適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
第三要營造良好的營商環(huán)境,獲得群眾支持,讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作,目前我們正在與我村名譽村長播州區(qū)國宇臘肉負(fù)責(zé)人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情,解決銷路問題,同時為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo),由我們來發(fā)動群眾按照要求進行種植,合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。
第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就,結(jié)合昨天外出參觀其他村先進的經(jīng)驗和做法,我認(rèn)為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓,要用心專一的來做,一屆接著一屆的干,才能做出好的知名產(chǎn)品。
我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗局質(zhì)檢報告為一級秈稻米,這更增加了我們的發(fā)展的信心,下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認(rèn)證,并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū),為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦,不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
壯大集體經(jīng)濟工作總結(jié)篇十五
摘要:文章主要針對強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟進行分析,結(jié)合當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟管理與農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀為根據(jù),從強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要作用、農(nóng)村經(jīng)濟管理具有的問題、強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟措施方面進行深入分析與探索,主要目的在于更好的推動農(nóng)村經(jīng)濟管理集體經(jīng)濟的發(fā)展與進步。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟;經(jīng)濟管理;集體經(jīng)濟。
在我國三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟管理屬于較為重要的工作內(nèi)容,同時也屬于農(nóng)村管理主要基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟管理通常有生產(chǎn)管理與農(nóng)業(yè)管理組合而成,對農(nóng)村的經(jīng)濟與發(fā)展有著重要影響,直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定與團結(jié)。同時農(nóng)村經(jīng)濟管理還承擔(dān)保護農(nóng)村人們權(quán)益優(yōu)化經(jīng)營制度等義務(wù)與責(zé)任,在強加農(nóng)村經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)上可更好提高農(nóng)村集體經(jīng)濟。
一、強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要作用。
在農(nóng)村工作與三農(nóng)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟管理都有著較為重要的作用,使其組成基礎(chǔ)之一。農(nóng)村經(jīng)濟管理在包含生產(chǎn)力的同時也包含著生產(chǎn)關(guān)系,與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有較強關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上,還與農(nóng)村結(jié)構(gòu)穩(wěn)定發(fā)展有著直接聯(lián)系,因此農(nóng)村經(jīng)濟管理工作量相對較大、涉及面較廣、政策性較強。農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門在落實我國三農(nóng)政策的過程中,應(yīng)完善農(nóng)村主要經(jīng)營體系、使廣大農(nóng)民的合法權(quán)益得到良好保障。在當(dāng)前新經(jīng)濟市場環(huán)境中,嚴(yán)格遵守落實國家提出的三農(nóng)政策,促進農(nóng)村改革快速發(fā)展期間,相關(guān)中工作人員有著重大的責(zé)任,同時其所承擔(dān)的任務(wù)也相對較重。農(nóng)村經(jīng)濟管理與人們的利益有著直接聯(lián)系,良好的經(jīng)濟管理可充分提升農(nóng)村人民的經(jīng)濟收益與農(nóng)村集體經(jīng)濟的快速發(fā)展。另一方面,在農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的作用下,農(nóng)村集體資金不斷提升,集體運營項目也取得了較為良好的經(jīng)濟收益,同時各種違規(guī)亂紀(jì)現(xiàn)象逐漸出現(xiàn),在一定程度上使得農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重影響,這也會導(dǎo)致農(nóng)民對到國家與黨的信任逐漸下降。所以,對農(nóng)村經(jīng)濟管理進行強化,可充分提升農(nóng)村財務(wù)管理緊力度,完善村級財政監(jiān)督效率,使農(nóng)村集體資金具有較強的透明度,進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理具有的問題。
(一)經(jīng)濟管理服務(wù)部門職能較廣,工作量較大。
農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門在一定程度上屬于各級政府對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行充分管理與控制的綜合性職能部門,其工作內(nèi)容主要包括:農(nóng)村財政的審計與監(jiān)管;資金、資產(chǎn)、資源管理;山林耕地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓;承包協(xié)議管理;各種合作社指導(dǎo)工作與農(nóng)耕保險等。同時在社會經(jīng)濟發(fā)展的影響下,農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證也成為其主要工作內(nèi)容,致使其職能涉及面相對較廣,工作任務(wù)量較多,但各種權(quán)力卻受到相應(yīng)限制,其中由于對農(nóng)村經(jīng)濟管理較為輕視等,致使民村經(jīng)濟管理質(zhì)量的提升受到相應(yīng)阻礙。
(二)基層工作人員整體素質(zhì)相對較弱。
在許多農(nóng)村地區(qū),由于各種客觀因素,農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門各工作人員年齡相對較大,文化程度主要以大專與中專為主,雖在基層工作具有較長的時間,對各種工作流層極為熟悉,但自主能動性以及對新技術(shù)新知識自主學(xué)習(xí)意識相對較弱,缺乏良好的自主學(xué)習(xí)熱情,在實際工作期間不能在宏觀層面對相應(yīng)問題進行分析,沒有對新業(yè)務(wù)與新政策等進行深入分析與研究,致使在實際工作期間局面不能充分打開,在遇到難題時缺乏良好的解決措施;其中一些農(nóng)村財政人員自身業(yè)務(wù)能力相對較弱,缺少從業(yè)資格證等,進一步阻礙了農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化發(fā)展。
(三)缺乏完善的財務(wù)管理體系,村級賬務(wù)監(jiān)效率較弱。
在新經(jīng)濟市場環(huán)境影響下,村級賬務(wù)管理體系雖然不斷得到由于與完善,但在各客觀因素作用中致使財政管理體系中還存在著相應(yīng)的問題,許多農(nóng)村人民財務(wù)監(jiān)督參與積極性較為缺失,致使一些農(nóng)村干部對自身的需求相對較低,導(dǎo)致較多農(nóng)村非生產(chǎn)性資金使用量相對較高,財政支出透明度極為缺失,財務(wù)管理民主性較弱。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)較多,阻礙農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
在各客觀因素影響下,一些鄉(xiāng)村舉債程度相對較高,通過將農(nóng)村集體土地與山林等抵押給各農(nóng)村信用社進行相應(yīng)的貸款,在貸款到期后不能及時對其償還,逐漸形成了較為嚴(yán)重的歷史債務(wù)問題,致使各鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展受到嚴(yán)重的約束。
(一)優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟管理體系,提升基層經(jīng)濟管理部門工作能力。
各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際情況明確農(nóng)村經(jīng)濟管理工作職能,優(yōu)化工作責(zé)任體系,對各工作人員實際工作內(nèi)容進行明確,制定完善的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作責(zé)任規(guī)范。同時,還應(yīng)對各種實施農(nóng)村土地承包、降低農(nóng)村人民負(fù)擔(dān)以及農(nóng)村財務(wù)掛歷執(zhí)行方法措施與體系進行制定,不斷提升工作方法與工作方法的科學(xué)性規(guī)范性,促進各種農(nóng)村經(jīng)濟管理政策科學(xué)有效落實。
(二)提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)。
在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程逐漸提升的環(huán)境中,應(yīng)全面提升對農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,充分提升相關(guān)工作人員工作業(yè)務(wù)能力與工作責(zé)任意識,并對其勇于創(chuàng)新勇于拼搏的精神進行培養(yǎng)完善,較好促進縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門定期進行職業(yè)培訓(xùn)以及基層農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)部門時常進行指導(dǎo)培訓(xùn)模式快速形成。同時,縣級與市級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門還應(yīng)結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟實際情況制定完善的人員培訓(xùn)方案,結(jié)合各項工作特征,對培訓(xùn)內(nèi)容進行明確。在結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟管理的旺季與淡季,對人員培訓(xùn)時間進行科學(xué)規(guī)劃。想要更好的提高人員培訓(xùn)質(zhì)量,在培訓(xùn)后還應(yīng)進行相應(yīng)的業(yè)務(wù)審核評估,評估結(jié)果在不滿足相關(guān)需求時重新進行審核,直至符合評估需求為止。鄉(xiāng)級農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)部門也應(yīng)時常進行相應(yīng)培訓(xùn),提升工作人員業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì),為強化農(nóng)村經(jīng)濟管理壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟創(chuàng)造良好環(huán)境。
(三)優(yōu)化村級財政管理體系,提高三資管理力度。
各基層農(nóng)村經(jīng)濟管理服務(wù)不能與行政村相關(guān)財務(wù)人員應(yīng)對農(nóng)業(yè)部與財政部公布的各種管理制度進行嚴(yán)格的遵守,同時還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村實際情況制定完善的、較好滿足農(nóng)村經(jīng)濟管理的財政管理體系,充分的實現(xiàn)各種賬目具有較強完整性、各種記賬精準(zhǔn)與及時、農(nóng)村集體資金科學(xué)規(guī)范化管理。在對農(nóng)村集體經(jīng)濟進行管理期間,首先應(yīng)對各行政存實際存在的資金充分了解與掌握,全面嚴(yán)格的清查農(nóng)村集體資產(chǎn),對現(xiàn)存的農(nóng)村資產(chǎn)進行審核與產(chǎn)權(quán)評估,對財政賬目與實際差異較大的根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格懲處,確定農(nóng)村集體經(jīng)濟資產(chǎn)數(shù)量,明確資產(chǎn)的`所有權(quán),結(jié)合實際情況第一時間多產(chǎn)權(quán)進行登記,完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬,使農(nóng)村集體資產(chǎn)的完整性與穩(wěn)定性充分提升。其次,結(jié)合各種類農(nóng)村資產(chǎn)特征,提高資產(chǎn)運營效率。農(nóng)村集體機構(gòu)可充分較好的對資產(chǎn)進行運營時,應(yīng)科學(xué)放寬約束,提高財政審計與監(jiān)督智聯(lián)的基礎(chǔ)上,為其提供相應(yīng)的指引與意見,使農(nóng)村集體經(jīng)濟組織快速發(fā)展與完善。農(nóng)村閑置資金與非經(jīng)營資金應(yīng)通過轉(zhuǎn)讓、出租以及拍賣等方法促進其快速提升。
(四)提升行政村經(jīng)濟管理力度,充分解決債務(wù)問題。
可利用精簡農(nóng)村集體經(jīng)濟部門,提升資金盤活等措施對行政村存在的各種債務(wù)問題進行解決。其中充分準(zhǔn)守農(nóng)村財務(wù)管理制度與各種審批制度,提升對各種農(nóng)村集體資金的監(jiān)督與管理力度,防止新債務(wù)問題的出現(xiàn)。在實際生活中較多數(shù)村級財政債務(wù)主要是由各種公共集體性設(shè)施建設(shè)與農(nóng)耕水利建設(shè)所形成,一次政府相關(guān)部門應(yīng)積極向國家申請相應(yīng)的補貼與各種惠民措施,進一步對村級債務(wù)問題進行充分解決。
四、農(nóng)村經(jīng)濟管理工作重點。
中央的1號文件是完善農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民工作的主要指導(dǎo)思想,各級政府部門應(yīng)嚴(yán)格落實“三個代表”的重要思想,提高農(nóng)村人民群眾經(jīng)濟收益,逐漸提升農(nóng)民增收工作的重視程度與積極主動性。作為黨委、政府農(nóng)村經(jīng)濟管理的職能部門,農(nóng)村經(jīng)濟管理部門應(yīng)主要以提升農(nóng)民經(jīng)濟收益思想為基礎(chǔ),使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有良好的條件與環(huán)境。首先,充分落實自身職能,提升農(nóng)民承擔(dān)的財政監(jiān)督管理力度,制定及符合上級需求又符合地區(qū)實際情況的農(nóng)民承擔(dān)監(jiān)督制度,充分提升減負(fù)工作效率。其次,提高黨與國家提高農(nóng)民經(jīng)濟收政策實際宣傳力度,其中經(jīng)著重將與農(nóng)民生活息息相關(guān)的惠農(nóng)政策進行充分落實。
五、結(jié)語。
綜上所述,雖然當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理得到了相應(yīng)的強化,但其在實際落實期間存在相應(yīng)問題,因此通過提升行政村經(jīng)濟管理力度,充分解決債務(wù)問題、提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,提升經(jīng)濟管理人員綜合素質(zhì)等方法對還更好的強化農(nóng)村經(jīng)濟管理質(zhì)量壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,促進農(nóng)民經(jīng)濟快速發(fā)展與完善。
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