專業(yè)土地問題的協(xié)議書(通用21篇)

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    總結是一種自我激勵的方式,讓我們對自己的成長有更清晰的認識。總結要有所得和啟示,能夠給讀者帶來思考和收獲。下面是小編為大家搜集的一些總結范文,供大家參考。
    土地問題的協(xié)議書篇一
    男方:民族:
    工作單位:
    現(xiàn)住址:
    身份證號碼:
    女方:民族:
    工作單位:
    現(xiàn)住址:
    身份證號碼:
    雙方于年月日在北京市區(qū)人民政府的民政部門登記結婚,現(xiàn)因性格不和等原因,自愿離婚,經(jīng)雙方協(xié)商一致,對有關事項,依《婚姻法》的規(guī)定達成如下協(xié)議:
    一、孩子的撫養(yǎng)權及撫養(yǎng)費。
    雙方于年月日生育有一子,取名,離婚后撫養(yǎng)權屬于男方。由于目前孩子還不滿兩周歲,女方要求暫時照顧孩子,由男方每月支付2500元撫養(yǎng)費,其中包括生活費、教育費和醫(yī)療費。如果遇到其它重大費用開支,由女方通知男方并由男方根據(jù)實際情況酌情支付,以上費用需在每月5號前打入女方指定帳號。在男方撫養(yǎng)孩子期間,需保證孩子隨男方共同生活和接受教育。
    二、孩子的探視權。
    孩子在女方負責照顧期間,男方有權在周末和節(jié)假日期間探望孩子。在其它時間,男方亦有權探望,但需要之前與女方協(xié)商。
    孩子上學以后,包括上幼兒園,男方享有孩子一個月的`寒假和兩個月的暑假共三個月的完全撫養(yǎng)權,在此期間,男方有權要求孩子每天和自己生活在一起。
    三、財產(chǎn)的分割:
    1、房產(chǎn)。結婚以后,雙方通過銀行貸款以分期付款的方式共同購買了北京市的經(jīng)濟適用房一套,房主和貸款方為方,該房屋屬于婚后共同財產(chǎn),法律上平均分配。
    雙方協(xié)商一致,該房屋必須在三個月內以不低于萬的價格賣出,賣出所得,優(yōu)先償還銀行的余款,剩下的款項平均分配。如果三個月內未賣出,需酌情降價銷售,保證房屋在一個月內盡快賣出。
    房內裝修內附屬設施及相關配套設施在離婚后變賣,所得財產(chǎn)平均分配。
    2、機動車輛。結婚以后,于年月日購有汽車一輛,車主為方,離婚后歸方所有。
    3、其它財產(chǎn)。雙方各自名下的其它私人財產(chǎn)(如首飾、衣服等)歸各自所有。
    四、其他問題。
    離婚以后的住房問題,各自自理。
    上述協(xié)議事項,雙方保證切實履行;協(xié)議內容如有隱瞞、欺騙、責任自負。
    立協(xié)議人:
    男方:(簽章)女方:(簽章)年月日年月日。
    (本協(xié)議一式三份,當事人雙方各執(zhí)一份,交婚姻登記機關存檔備案一份)。
    立約人:_________(姓名),性別______,出生年月_________,民族_________,職業(yè)_________,工作單位和住址_________。
    立約人:_________(姓名),性別______,出生年月_________,民族_________,職業(yè)_________,工作單位和住址_________。
    見證人:_________(姓名),性別______,出生年月_________,民族_________,職業(yè)_________,工作單位和住址_________。
    立約人_________與_________于_________年_________月_________日結婚,因_________原因雙方自愿同意離婚。因兒子/女兒尚年小,現(xiàn)兩人經(jīng)協(xié)商,決定將兒子/女兒_________交由_________撫養(yǎng),并達成如下?lián)狃B(yǎng)協(xié)議,由鄰居_________作見證人。
    1.兒子/女兒_________由父親_________(或母親_________)撫養(yǎng),直至年滿16周歲,其間負責其日常生活、健康和教育等方面的監(jiān)護。
    2.母親_________(或父親_________)則每月支付撫養(yǎng)費_________元,不承擔具體撫養(yǎng)工作。
    3.雙方仍與兒子/女兒保留父(母)關系,享有探望權,沒有撫養(yǎng)的一方每半年可以探望一次。
    4.以上所列各項,立約人完全同意,并有見證人作證。
    立約人(簽字):_________。
    立約人(簽字):_________。
    _________年______月____日。
    見證人(簽字):_________。
    _________年______月____日。
    土地問題的協(xié)議書篇二
    為了依法保障農(nóng)民土地合法權益,有效化解土地承包糾紛,長期穩(wěn)定土地承包關系。根據(jù)國家和省有關土地承包法律、法規(guī)和政策,綜合農(nóng)民土地承包上訪問題,對農(nóng)村土地承包糾紛有關問題做以政策解釋,便于農(nóng)村各級干部在處理土地承包糾紛過程中有所把握和遵循。
    1、戶口在人不在農(nóng)民(指集體經(jīng)濟組織成員,下同)已參與二輪土地承包回來要地的,有地源的地方,在其承擔法律、法規(guī)和政策規(guī)定義務的基礎上(指在外地期間),應恢復其原承包田。未參與二輪土地承包回來要地的,如果與村集體經(jīng)濟組織有協(xié)議自愿放棄土地承包經(jīng)營權的,或與當?shù)卮逦瘯o任何聯(lián)系的,按自動放棄承包經(jīng)營權處理。
    2、戶口在人不在農(nóng)民已參與二輪土地承包回來要地的,村集體將戶在人不在土地作為小調整地源,調給其它農(nóng)戶并簽訂30年土地承包合同及發(fā)放土地經(jīng)營權證書的,可從現(xiàn)有機動地中補給同等面積的承包田。
    3、戶口在人不在農(nóng)民在第一輪土地承包期間,因棄耕、逃債、超生舉家搬遷到外地至今,原則上按自動放棄土地承包經(jīng)營權處理。對于個別在外地無生活出路,舉家又搬回且能長期經(jīng)營土地的,如有地源可通過2/3以上村民代表會議議定后調給部分承包田。
    4、戶口在人不在農(nóng)民在第一、二輪土地承包期間,主動將其承包田交給村集體經(jīng)濟組織管理,由村里按機動地長期發(fā)包的(3年以上,含3年,下同)或化解村級債務以地頂債3年以上能夠收回的,歸還其耕種。如發(fā)包、化債合同合法有效不能收回的,可通過利益調整,由原承包人與現(xiàn)經(jīng)營者協(xié)商,給予相應的經(jīng)濟補償。
    5、農(nóng)戶之間或經(jīng)村集體經(jīng)濟組織的土地流轉,由于國家政策調整導致土地經(jīng)營權雙方因價格和期限引發(fā)的合同糾紛,對短期合同原則上應將因政策調整而增加的收益支付給擁有土地承包權的農(nóng)戶;對長期合同應通過農(nóng)業(yè)承包合同管理部門仲裁或直接訴訟司法部門裁決。今后土地承包經(jīng)營權流轉應堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,農(nóng)戶之間土地流轉必須通過村委會,由村里備案。未經(jīng)農(nóng)戶同意,村集體經(jīng)濟組織或他人不準代為流轉承包地使用權。
    6、在第一、二輪土地承包期間,村集體經(jīng)濟組織因欠款(含超生罰款)收回承包經(jīng)營權的,如果農(nóng)戶要地,有還欠能力的,可一次性還清欠款,無力償還欠款的,經(jīng)2/3以上村民代表會議議定后,可與村集體簽訂還款計劃后,歸還其承包田。
    7、村級機動地要嚴格控制在耕地總面積的5%以內,超出部分要分到農(nóng)戶。具體實施方案要堅持公平、公開、公正的原則,交給村民大會表決,確定調給人口和數(shù)量。
    8、機動地長期發(fā)包或抵債的,大多數(shù)農(nóng)民滿意的,可維持原合同;大多數(shù)農(nóng)民不同意,要按規(guī)定修訂和完善承包合同,特別是要針對“兩補一免”政策調整后,對一些未經(jīng)村民議事會討論、地價偏低的機動地發(fā)包或抵債合同可按規(guī)定調整承包費。
    9、今后機動地必須實行公開競價發(fā)包,最長發(fā)包期限不得超過3年,同等條件下優(yōu)先發(fā)包給本村集體經(jīng)濟組織成員,機動地發(fā)包過程、合同簽訂(含續(xù)簽),必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的2/3以上村民代表大會同意。
    10、按政策應該給地的村集體經(jīng)濟組織成員,其地源應從本集體所有或歸本集體使用的機動地、林影地、開荒地和承包方依法自愿交回的土地中解決。對于應該給土地的必須保證其口糧田,以解決吃飯問題。
    11、對于戶在人不在要地無地源的,以及在第一輪土地承包期間沒有分到勞力責任田(包括現(xiàn)年滿38周歲以下青壯男勞力,當時鄉(xiāng)村企業(yè)人員、村干部,下崗民辦教師)的村集體經(jīng)濟組織成員,可通過八條政策扶持措施予以解決:一是積極發(fā)展個體私營企業(yè),包括小作坊、小飯店、食雜店、小酒坊等,地稅、工商、衛(wèi)生、交通、城管等有關部門要減免相應稅費。同時,鄉(xiāng)村兩級要積極協(xié)調有關部門幫助解決資金、技術等問題。二是把農(nóng)業(yè)貸款和畜牧業(yè)中長期貸款向這部分農(nóng)戶傾斜,選擇適宜發(fā)展的奶牛、肉牛、生豬、家禽等養(yǎng)殖業(yè)。三是在今后鄉(xiāng)村范圍內籌勞方面,優(yōu)先考慮這部分農(nóng)戶,通過出勞收入緩解補充因無地而造成的生產(chǎn)、生活困難問題。四是把村集體對外發(fā)包的草原、漁池、林木、機動地等資源,在進行專業(yè)發(fā)包時,同等條件下優(yōu)先發(fā)包給這部分農(nóng)戶。五是把這部分農(nóng)戶作為農(nóng)村勞動力轉移的重點考慮對象,實行免費培訓,定向輸出,扶持政策在允許的情況下可適當放寬。六是結合項目建設,對本地已開工建設的`項目,在用工上應首批吸納這部分農(nóng)戶勞動力。七是通過農(nóng)村現(xiàn)有的各類專業(yè)協(xié)會、聯(lián)合體及經(jīng)紀人隊伍,最大限度地吸收這部分農(nóng)戶,參與到各個經(jīng)營領域的活動。八是各鄉(xiāng)村可結合本地實際,創(chuàng)新思維,廣辟門路,造創(chuàng)條件,全力做好這部分農(nóng)戶生產(chǎn)、生活和穩(wěn)定工作。
    12、嚴格清理土地承包管理違紀違策問題。對于在土地承包經(jīng)營管理過程中,問題比較集中,農(nóng)民反映強烈,而且確實存在著偏親向友、仗權承包以及嚴重不合理發(fā)包等違紀問題,村集體必須將該部分土地如數(shù)收回,按政策妥善處理。對于在經(jīng)營管理過程中違背農(nóng)村土地承包政策,且問題表現(xiàn)突出,影響面較大的,要按有關政策及時糾正,對違法違紀的干部,要嚴肅處理,并將結果向群眾公布。
    13、有關征用農(nóng)村土地補償問題,對于過去拖欠農(nóng)民征地補償費的,哪級占用就由哪級負責,按當年征地補償標準足額償還;對于補償偏低或違規(guī)征占農(nóng)民土地的,要依法糾正。今后,凡是征占農(nóng)村土地的,必須依法征用,嚴格程序,依法補償,如期到位。否則,一律不準征地,不準開工建設。
    14、對于沿江壩外地(滯洪區(qū)內)在第一輪土地承包時作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的,由于農(nóng)戶棄耕被村集體收回的,或在第二輪土地承包時按規(guī)定由村收回的,必須按機動地管理。由2/3以上村民代表會議議定發(fā)包形式、底價和承包年限,同等條件優(yōu)先原承包農(nóng)戶。對于沿江壩里低洼地在第一輪土地承包時,作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的,由于棄耕被村收回現(xiàn)已長期發(fā)包的,按規(guī)定修訂合同條款,通過農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會調整原承包戶與現(xiàn)經(jīng)營人的利益關系,待合同到期后歸還原承包戶。
    15、對于取得兩地戶籍不在本村居住的農(nóng)戶,參加本村二輪土地承包并只在本村一地有承包地的,其承包地不得收回;在異地有承包田的,在本村獲得承包田一律收回;未參加本村二輪延包現(xiàn)在回村要地的,原則上不予處理。
    16、關于婚入婚出的承包地問題,在現(xiàn)居住地未取得承包地的,原居住地不得收回承包地。已婚婦女不能同時在兩地占有承包地。二輪土地承包時,已婚婦女取得承包地,因離異到外村再婚,外村未分給承包地,原村應保留承包地。
    17、對二輪土地承包以來,非集體經(jīng)濟組織成員承包土地的,在簽訂合同過程中沒經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的,在給予相應補償后終止合同。村干部承包機動地的,沒經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的,要予以糾正。
    18、在二輪土地承包期內,家庭成員承包中某個成員或部分成員去世的,承包地由家庭其他成員繼續(xù)耕種;在承包期限內,承包方的家庭成員全部死亡后,土地承包經(jīng)營權消失,由發(fā)包方依法收回其承包地。
    19、對于村集體所有或村集體使用的草原、水面、林木等資源的發(fā)包項目,群眾反映強烈的仗權發(fā)包、低價發(fā)包、隨意延長承包期、發(fā)包程序不合理、合同不規(guī)范等問題,要堅決予以糾正,可通過農(nóng)村承包合同仲裁機構申請依法仲裁解決,也可提請人民法院依法判決。
    20、由于土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民上訪,原則上應由該農(nóng)戶家庭具有行為能力的成員直接提出上訪要求,不準委托他人代為上訪。
    21、妥善解決好土地承包糾紛問題,關系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導是解決土地承包糾紛問題的第一責任人,必須全權負責,不得把矛盾上交,堅決把矛盾有效化解在基層。
    以上政策解釋歸屬市農(nóng)業(yè)委員會,如本解釋與國家和省有關法律、法規(guī)、政策、文件相抵觸,以上級有關法律、法規(guī)、政策、文件為準。
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    土地問題的協(xié)議書篇三
    男方姓名:身份證件號:戶籍所在地:。
    女方姓名:身份證件號:戶籍所在地:。
    雙方曾合法辦理結婚登記,現(xiàn)自愿離婚。經(jīng)協(xié)商一致,達成如下。
    一、子女撫養(yǎng)。
    說明:一般都包括。
    (1)子女姓名、性別、出生日期;
    (2)是隨男方或是女方生活;。
    (3)是另一方要行使探望權的方式和時間;。
    (4)另一方需支付的撫養(yǎng)費用包括生活、教育和醫(yī)療等費用的數(shù)額、以及時間、方式、負擔等期限,或期限屆滿后若子女不能獨立自主的生活則繼續(xù)支付撫養(yǎng)費用等問題。
    二、房產(chǎn)處理共同財產(chǎn)的分割:。
    說明:(1)共同財產(chǎn)中包括房產(chǎn)、交通工具、家具、現(xiàn)金和存款以及有價證券、公司中股份或是企業(yè)的財產(chǎn)份額、牲畜、林木等。
    (2)分割標的應具體明確,以利于辦理權屬轉移手續(xù):如位于xx市xx街x號x單元x號,產(chǎn)權證書號為xxx,面積為xx平方米的房屋;牌照號為xxx、發(fā)動機號為xxx的汽車;等。
    (3)財產(chǎn)所有權歸屬應明確:例如房屋歸xxx所有,或者房屋所有權歸xxx;約定房屋等按份共有的,應明確具體份額、分割方式;約定將房屋等贈與未成年子女的,應明確一方如果為被監(jiān)護人利益而處理財產(chǎn)是否需要征得另一方同意;等。
    (4)約定一方對歸對方所有的房屋等享有使用權的,應明確使用期限、方式。
    雙方可以確認屬于一方所有、不進行分割的財產(chǎn)。包括。
    (1)一方的婚前財產(chǎn);。
    (2)一方因身體受到傷害獲得的醫(yī)療費、殘疾人生活補助費等費用;。
    (3)遺囑或贈與合同中確定只歸夫或妻一方的財產(chǎn);。
    (4)一方專用的生活用品;。
    (5)其他應當歸一方的財產(chǎn)。
    三、債權、債務分割。
    說明:應明確債的標的、數(shù)量。分割債權的,還應明確債務人,由誰享有債權;分割債務的,應明確債權人,由誰承受債務。
    四、其它協(xié)商一致的事項:。
    五、本協(xié)議一式三份,男女雙方各持一份,存婚姻登記檔案一份。
    說明:離婚后,存婚姻登記檔案的離婚協(xié)議書不能要求修改。當事人就子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)等產(chǎn)生爭議的,可向人民法院提起訴訟;達成新協(xié)議的,可通過公證的方式確認協(xié)議真實性。
    男方女方。
    年月日年月日。
    (男女雙方應在登記現(xiàn)場簽字、按指印。協(xié)議書已經(jīng)簽署的,也應在登記現(xiàn)場簽字、按指印確認。)。
    以上就是小編為您介紹的離婚協(xié)議書無房產(chǎn)的范本,希望能解各位網(wǎng)友的燃眉之急。不過小編還是要勸各位婚姻經(jīng)營不易,雙方都應慎重考慮。
    更多。
    土地問題的協(xié)議書篇四
    1、建設部或其授權的部門為房地產(chǎn)估價師資格的注冊管理機構,未取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員,不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務。
    2、房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊,由本人提出申請,經(jīng)聘用單位送省級房地產(chǎn)管理部門初審后,統(tǒng)一報建設部或其授權的部門注冊。準予注冊的申請人,由建設部或其授權的部門核發(fā)《房地產(chǎn)估價師注冊證》。
    人事部和各級人事(職改)部門對房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊的使用情況有檢查、監(jiān)督的責任。
    3、凡不具備民事行為能力的和不能按第十三條要求提供證明文件的,不予注冊。
    4、房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為三年,有效期滿前三個月,持《房地產(chǎn)估價師注冊證》者應當?shù)皆詸C關重新辦理注冊手續(xù)。
    再次注冊,應有受聘單位考核合格和知識更新、參加業(yè)務培訓的證明。
    5、凡脫離房地產(chǎn)估價師工作崗位連續(xù)時間二年以上者(含二年),注冊管理機構將取消其注冊。
    6、房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格注冊登記內容變更,須在變更前30日內向原注冊機關辦理變更登記。
    證書注冊及常見問題。
    1、取得房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書幾年內注冊不需要繼續(xù)教育?《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》規(guī)定,取得執(zhí)業(yè)資格3年內(自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)日起)申請初始注冊的,不需要繼續(xù)教育。
    2、逾期幾年注冊需要滿足繼續(xù)教育?繼續(xù)教育需要滿足什么條件?
    《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》規(guī)定,取得執(zhí)業(yè)資格超過3年(自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)日起)申請初始注冊的,應當提供達到繼續(xù)教育合格標準的證明材料。
    根據(jù)《注冊房地產(chǎn)估價師繼續(xù)教育實施辦法》(暫行)規(guī)定,繼續(xù)教育滿足必修課60學時和學時學時。其中中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會組織實施的30學時的必修課和30學時選修課的繼續(xù)教育;其余各為30學時的必修課和30學時的選修課的繼續(xù)教育,由省、自治區(qū)、直轄市房地產(chǎn)行政主管部門或者其選定的單位組織實施的繼續(xù)教育。
    3、高校老師取得執(zhí)業(yè)資格注冊需要提高什么材料?
    高校老師取得執(zhí)業(yè)資格證書注冊需要提交以下材料:
    (1)房地產(chǎn)估價師注冊申請表;
    (2)執(zhí)業(yè)資格證書(或注冊證書)和身份證件復印件;
    (3)與聘用單位簽訂的勞動合同復印件;
    (4)教師證復印件;
    (5)所在高校出具從事房地產(chǎn)估價教育或研究的證明;
    (6)近期一寸免冠照片兩張。
    4、延續(xù)注冊繼續(xù)教育需要達到什么規(guī)定?
    《房地產(chǎn)估價師繼續(xù)教育管理規(guī)定》(暫行)規(guī)定;在一個注冊期內需要完成繼續(xù)教育必修60學時、選修60學時。
    5、在“房地產(chǎn)估價師注冊系統(tǒng)”里身份證號有誤,如何處理?
    (1)如果是由于身份證15位轉18位出現(xiàn)不一致的,需要提供派出所出具身份證號更改證明,并和更改申請、身份證復印件一起上報省級注冊管理部門。
    備考資料。
    6、辦理了變更,在“房地產(chǎn)估價師注冊系統(tǒng)”里執(zhí)業(yè)單位是錯誤的,如何處理?
    由于“房地產(chǎn)估價師注冊系統(tǒng)”是于才使用,數(shù)據(jù)正在逐步完善,可能數(shù)據(jù)存在差錯。如果辦理了變更注冊,“房地產(chǎn)估價師注冊系統(tǒng)”里執(zhí)業(yè)單位是錯誤的,請將注冊證書原件和復印件上報到省注冊管理部門。
    7、辦理了延續(xù),在“房地產(chǎn)估價師注冊系統(tǒng)”里注冊有效期是錯誤的,如何處理?
    由于“房地產(chǎn)估價師注冊系統(tǒng)”是于20才使用,數(shù)據(jù)正在逐步完善,可能數(shù)據(jù)存在差錯。如果辦理了延續(xù)注冊,“房地產(chǎn)估價師注冊系統(tǒng)”里注冊有效期是錯誤的,請按照延續(xù)注冊要求申報延續(xù)注冊。
    8、能否申請非專職估價師?
    不能申請非專職注冊。規(guī)定中取消了房地產(chǎn)估價師專職與非專職的類型。取得房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書后只能在取得房地產(chǎn)估價機構資質單位注冊。注冊單位需要將注冊人員的人事檔案委托人才服務中心托管并繳納社會保險。
    9、房地產(chǎn)估價機構名稱更名后,注冊房地產(chǎn)估價師如何變更注冊證書上的執(zhí)業(yè)機構名稱?
    房地產(chǎn)估價機構名稱更名后,單位的注冊房地產(chǎn)估價師需要辦理變更注冊。
    需要提交的申報材料(一式二份):
    (1)房地產(chǎn)估價師變更注冊申請表;
    (2)與更名后新單位簽訂的勞動合同復印件;
    (3)工商行政管理部門出具的更名核準通知書;
    (5)房地產(chǎn)估價師注冊證書原件及復印件;
    (6)身份證件復印件;
    (7)更名后新單位的估價機構資質證書復印件;
    (8)近期一寸免冠照片。
    在“房地產(chǎn)估價師注冊系統(tǒng)”中,選擇“執(zhí)業(yè)單位”時要用到彈出窗口的功能。有些計算機安裝了具有“攔截彈出窗口”功能的軟件,使“注冊系統(tǒng)”無法正常使用。遇到這種情況時,可以先暫?;蜿P閉具有“攔截彈出窗口”功能的軟件,再進行網(wǎng)上的注冊申請工作。
    請與資質管理部門聯(lián)系,將單位名稱加入“中國房地產(chǎn)估價師”網(wǎng)站上的“注冊系統(tǒng)”中。
    12、變更注冊和延續(xù)注冊需要重新?lián)Q發(fā)新證嗎?
    根據(jù)《注冊房地產(chǎn)估價師管理辦法》(建設部令151號),從年3月1日開始,房地產(chǎn)估價師延續(xù)注冊和變更注冊都要在建設部進行終審,終審后,將換發(fā)新的房地產(chǎn)估價師注冊證書。
    13、延續(xù)注冊繼續(xù)教育達到多少學時?
    根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部的通知,自9月1日至月31日,注冊房地產(chǎn)估價師申請延續(xù)注冊的,繼續(xù)教育必須滿足60學時(中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會組織實施的必修課30學時、選修課30學時的繼續(xù)教育。如果必修課學時多于30學時,多的學時可以認同為選修。
    1月1日后,注冊房地產(chǎn)估價師申請延續(xù)注冊的,繼續(xù)教育必須滿足120學時(中國房地產(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學會組織實施的必修課30學時、選修課30學時的繼續(xù)教育;省里有關部門組織實施的必修課30學時、選修課30學時的繼續(xù)教育)。
    取得繼續(xù)教育學時,按照《注冊房地產(chǎn)估價師繼續(xù)教育實施辦法(暫行)》執(zhí)行。
    土地問題的協(xié)議書篇五
    縣國土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調查提綱》要求,研究安排由局領導牽頭負責,組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹、金華等國家、省級試點小城鎮(zhèn),與試點小城鎮(zhèn)的分管國土的鎮(zhèn)長、國土所長和相關人員一起,通過座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),基本弄清了有關現(xiàn)狀和問題,主要情況是:
    自2000年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)關于擴大我省小城鎮(zhèn)建設試點的實施意見的`通知》(川委辦發(fā)[2000]28號)、省國土資源廳《關于加強試點小城鎮(zhèn)建設用地管理促進試點小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的通知》(川國土資發(fā)[2000]22號)以來,土地優(yōu)惠政策落實到了我縣8個試點小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強有力的推動作用,加快發(fā)展了我縣國家級試點鎮(zhèn)柳樹、省級試點鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復興,小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關于土地問題的自查報告,整改報告《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關于土地問題的自查報告》。主要體現(xiàn)在:
    (一)200畝建設用地指標全部到位。如柳樹鎮(zhèn)2000年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝,用夠了200畝指標。金華等鎮(zhèn)建設用地指標經(jīng)省政府批準,分期使用;金華鎮(zhèn)現(xiàn)實際使用60余畝指標。這些指標的使用一是貫徹了保護基本農(nóng)田的原則,在土地利用總體規(guī)劃指導下,只能占用劣質地、非耕地,如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質地和非耕地247畝。二是按項目審批節(jié)約用地,沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。
    (二)認真開展了土地整理,大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設占用耕地與新增耕地的動太平衡。金華鎮(zhèn)大力進行舊城改造、少占耕地,現(xiàn)已進行了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國土資源部的全國示范范圍,經(jīng)省廳驗收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進行陡磨子村土地整理,新增耕地410畝,工程將年底前完工。
    (三)土地的有償收益按政策返回試點城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善,地價顯著上升。新增建設用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎設施建設。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
    土地問題的協(xié)議書篇六
    乙方:秦浩x(秦x),男,22歲,x學校,學員(原籍紅花鄉(xiāng)__村)。
    20__年2月25日18時30分,甲方謝士x駕駛魯---------拖拉機與乙方秦x駕駛的蘇----------兩輪摩托車在紅花鄉(xiāng)房溜村北100m路段發(fā)生相撞導致交通事故,造成乙方秦受傷,摩托車損害。經(jīng)臨沂市局交通警察支隊郯城大隊第---號《交通事故認定書》認定:雙方負同等責任。
    經(jīng)甲、乙雙方充分協(xié)商一致達成如下協(xié)議:
    一、甲方謝士x自愿賠償給乙方秦各項損失共計壹萬元人民幣(包括已經(jīng)支付的7000元)。
    二、第一項的損失賠償包括車輛損失賠償。
    三、本協(xié)議簽定時,甲方必須支付給乙方所剩余的3000元。
    四、本協(xié)議所涉及的賠償是一次性終結賠償。
    五、本協(xié)議自雙方當事人簽名按印后生效。
    六、本協(xié)議一式二份雙方各存一份。
    協(xié)議人:
    甲方:
    乙方:
    土地問題的協(xié)議書篇七
    近幾年來,隨著農(nóng)村耕地面積的不斷擴大,土地養(yǎng)分也逐漸匱乏,加之農(nóng)藥的使用量逐年上升,引起了一系列農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題。例如:土壤污染、地下水污染等,這些已經(jīng)嚴重影響了農(nóng)民的生活質量,農(nóng)產(chǎn)品甚至導致質量和產(chǎn)量都嚴重下降。
    為了更深一步的了解這一問題,我和幾個好朋友自發(fā)的組織了一個八人的大學生志愿行動小組。在村委會的支持下對周邊的幾個村莊進行了走訪調查,以問卷的形式對農(nóng)民的環(huán)保知識與環(huán)保意識進行了一次調查。同時,我們幾個還以走訪的形式進一步了解情況,以此來提高調查的準確性。不僅如此,我們還對農(nóng)藥和花肥的使用進行了講解與宣傳。
    通過這次調查的分析與整理,我們對農(nóng)村的環(huán)保意識和環(huán)保知識的掌握有了較深層次的了解。
    二、調查的準備工作及流程。
    (1)前期準備工作。
    1、在1月22日--1月24日,我們通過網(wǎng)絡、圖書館以及請教相關專業(yè)人士,對調查內容有了較為全面較為正確的認知。
    2、在1月25日--1月30日,小組成員以討論交流的形式,設計問卷內容確定問卷題目,并請教老師以確定問卷的科學性,合理性以及普遍性、適用性。
    3、1月31日下午出發(fā)到達陽泉市平定縣張莊鎮(zhèn)桃葉坡村,準備進行實地調查。
    (2)開展實習活動。
    1、2月5日--2月7日,進行有關環(huán)保知識的問卷調查。
    2、2月9日--2月13日以走訪交談的形式與當?shù)剞r(nóng)民進行了溝通,進一步了解情況。
    3、2月15日召集村民,在廣場進行了環(huán)保知識的科普工作。
    (3)后期總結工作。
    1、2月17日--2月18日,進行資料整理,數(shù)據(jù)分析。
    2、2月25日--2月27日,對調查情況進行組內交流,分析并確定調查結論.
    三、問卷調查的內容。
    為了了解桃葉坡村的蔬菜等食品難的質量安全問題并了解村民的環(huán)保意識。我們此次調查問卷的題目共有20道題目主要涉及此地區(qū)主要種植的作物和化肥、農(nóng)藥的選擇與正確使用、禽畜養(yǎng)殖業(yè)對水源、空氣等生態(tài)環(huán)境的污染,以及農(nóng)村居民環(huán)保意識情況等內容,一共調查了五十戶人家,在調查的同時,我們還密切關注了這五十戶家庭的環(huán)境,指出了他們存在的問題并給出了以一些相關的建議。
    四、調查結果。
    通過問卷調查以及走訪交談,經(jīng)過分析整理,我們總結當?shù)丨h(huán)保方面的現(xiàn)狀如下:現(xiàn)狀一:桃葉坡村的村民都已經(jīng)意識到了污染環(huán)境的嚴重性,但對污染所造成的問題都束手無策。
    通過多問卷調查結果的總結分析,我們發(fā)現(xiàn)當?shù)卮迕裼?5%的人對蔬菜水果有農(nóng)藥殘留問題處于擔心狀態(tài)。但其中三分之二的人表示并沒有解決辦法。而對于長期使用農(nóng)藥等化學殺蟲劑的危害亦有近30%的人并不清楚。同時在調查中,我們發(fā)現(xiàn)有近87%的人認為使用農(nóng)藥會對土壤和水源產(chǎn)生污染??梢?,在當?shù)?,有大部分的村民已?jīng)意識到環(huán)境污染問題的存在,但苦于并沒有明確的辦法可以解決,所以也只能任由其發(fā)展?,F(xiàn)狀二:村民缺乏一些科學的農(nóng)業(yè)知識,并且沒有接受有關的知識教育。
    通過對問卷結果的分析我們發(fā)現(xiàn),在調查中有87%的人并不能接受到科技人員的下鄉(xiāng)指導。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術方面,有20%的人并沒有接受過有機食品、無公害食品與綠色食品方面的只是教育。同時,幾乎近98%的村民認為自己需要進行有關農(nóng)產(chǎn)品質量安全方面的技術培訓并認為農(nóng)村很有必要進行環(huán)保工作的宣傳。這表明,現(xiàn)如今農(nóng)村村民對環(huán)保意識有較高的需求渴望得到相關機構的科普宣傳。但是,有關單位的科普宣傳并不十分到位,從而導致農(nóng)民環(huán)保知識的匱乏。
    現(xiàn)狀三:導致污染的污染源非常廣泛,沒有引起村民足夠的重視。
    在走訪中,我們發(fā)現(xiàn)村民家有很多畜禽的棚舍,但這些棚舍的排泄物處理方式并不科學。大部分都是直接進入村里的排水溝。同時,農(nóng)民在進行農(nóng)藥的配制時,取水多由附近的水渠就近取水。引起水質變質。水中生物大面積死亡,同時,村民中仍有亂砍伐者。他們在房屋建設或者自家土地擴建時肆意砍伐樹木,導致村子周圍的樹木破壞嚴重我們還發(fā)現(xiàn)村民的生活垃圾處理比較隨意,多數(shù)是隨意堆放。炎熱的夏天氣味十分難聞污染問題嚴重這些并沒有引起村民的重視。
    現(xiàn)狀四:在化肥的使用中,村民施用化肥不科學,同時更重要的是,有機化肥與無機化肥比例嚴重失衡。
    我們發(fā)現(xiàn),在調查中,有近65%的村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中主要施用的肥料是無機肥,而這些肥料有95%用于糧食作物中。在走訪中,我們了解到村民對農(nóng)藥、化肥施用過程中各種比例配制并不了解。多數(shù)人存在比例偏高,施用過量的現(xiàn)象,對土壤和農(nóng)作物都造成了很大的傷害。并且我們知道:過量使用農(nóng)藥化肥會導致土壤結構被破壞,甚至是地下水污染而村民對農(nóng)藥的使用標準也更偏向效果為主。對污染問題并沒有給予足夠重視。
    現(xiàn)狀五:相關部門對污染問題并沒有引起足夠的重視。
    調查中,我們發(fā)現(xiàn),村委會對環(huán)保的重視程度不夠。往深了說,這也是上級領導對環(huán)保問題的忽視。一直以來,農(nóng)村的建設都以“增收”為主,而對環(huán)保并不十分重視。同時,近幾年來,我國的環(huán)境建設多圍繞城市污染、工廠污染,對農(nóng)業(yè)污染治理的投入力度不夠。
    五、改變策略。
    (一)、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府帶頭,帶動村民解決污染治理問題,化束手無策為治理有方。
    在政府的推動下,解決村民在面對污染問題上的難題,投入資金,推動農(nóng)村環(huán)保現(xiàn)狀的建設,加強人才投入。尤其是鼓勵現(xiàn)代科技大學生投入到農(nóng)村建設中去,科學種田,從根本上清除污染源頭。村民們的“束手無策”說白了,無非是知識不夠,資金不足,只有政府出頭,才能更徹底的解決問題。
    (二)、加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識的宣傳力度,調動農(nóng)業(yè)人才積極參與,全民環(huán)保。
    村委會應聯(lián)系有關部門,加大農(nóng)業(yè)環(huán)保知識下鄉(xiāng)的`力度,是科普知識得到更廣泛的普及,同時,加大教育力度,注重青年人才的培養(yǎng),同時引進農(nóng)業(yè)人才,在人才上“引進來,走出去”相結合,同時鼓勵引導村民有關部門進行咨詢,學習農(nóng)業(yè)的環(huán)保知識,只有政府、社會和村民三方共同努力,這一問題才能得到更好的解決。
    (三)、統(tǒng)一規(guī)范村民農(nóng)藥,化肥使用比例引導村民科學施肥。
    村委會每年開根據(jù)本地區(qū)土地狀況,生產(chǎn)狀況。統(tǒng)一計算出各種肥料在不同作物中的使用比例,也可引導村民進行集體大型機械化統(tǒng)一施肥撒藥,這樣既可以避免農(nóng)藥化肥的濫用現(xiàn)象,又能節(jié)約耕地成本。
    (四)、政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設,加大對農(nóng)業(yè)污染的治理力度。
    資金是解決農(nóng)業(yè)污染問題的重要保障。政府在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的基礎上,加快經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,加大對農(nóng)業(yè)污染的治理力度,只有這樣才能有效解決農(nóng)業(yè)污染問題。
    (五)、相關部門派專門的科技人員到農(nóng)村進行講解與培訓,加強村民的農(nóng)業(yè)知識??萍既藛T的講解可以使農(nóng)民更好的使用化肥與農(nóng)藥,避免農(nóng)藥的濫用,減少對土壤和農(nóng)作物的傷害,節(jié)約耕地成本提高產(chǎn)量和質量;可以使農(nóng)民科學的種植作物。
    六、調查的收獲。
    通過這次調查活動,我們深入農(nóng)村進行走訪調查,對農(nóng)業(yè)污染問題有了較為深刻的了解,并對結果進行了分析與整理。解決農(nóng)村的污染問題,需要農(nóng)民、社會和相關部門政府的共同努力,而并不只是農(nóng)民的問題。
    在最后,我們還針對這些污染問題提出了一些意見與建議,其中雖然可能有許多的不足,但我個人覺得還是可以自己的借鑒和采納的。
    七、調查的收獲。
    俗話說,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎。而作為大學生的我們,理應承擔起建設國家的重任。在學習中,認真學習并掌握好給各項技術,積極地投身于農(nóng)業(yè)的建設發(fā)展中去,從而為農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻出自己的一份力量。因為農(nóng)業(yè)發(fā)展的好了,才能鞏固國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎,國家的各項發(fā)展事業(yè)才能蒸蒸日上,才能立足于世界之林。
    土地問題的協(xié)議書篇八
    賠償人:汪,男,26歲,漢族,車主,現(xiàn)住__鄉(xiāng)__村,身份證號碼:
    被賠償人:,男,56歲,漢族,農(nóng)民,現(xiàn)住__市__縣__村,身份證號碼:
    20__年__月__日,汪在公路上騎摩托車正常行駛的過程中,由于騎著自行車看牛導致岔道,和汪駕駛的摩托車相撞,致使受傷。被撞傷后立即被汪送到x醫(yī)院住院治療,經(jīng)檢查,是大腿骨處骨折受傷,住院天后于20__年x月__日好轉出院。
    經(jīng)雙方進行友好協(xié)商,達成一致,自愿達成以下賠償交通事故協(xié)議條款:
    三、雙方再無其他爭議。
    四、本交通事故協(xié)議書范文一式兩份,雙方各執(zhí)一份,自簽字之日起生效。
    賠償人:(簽名)被賠償人:(簽名)。
    土地問題的協(xié)議書篇九
    1.貸款房屋的約定和處理。
    一般而言,只要夫妻雙方就房產(chǎn)分割達成離婚協(xié)議而變更主貸人,銀行一般會同意,并配合辦理貸款合同變更手續(xù)。但是,有些夫妻貸款周期較長,比如30年還貸期間,并且每個月還款額較高,比如4000元以上,而變更后的還貸人月工資收入不足貸款金額的兩倍,銀行一般不會同意變更主貸人或減少共同抵押人,除非當事人另行提供擔保人,或采取其他擔保措施。因此,夫妻在協(xié)議分割房產(chǎn)前要注意銀行對變更主貸人或減少共同抵押人是否同意。
    另外,在辦理銀行貸款變更手續(xù)中,銀行一般會嚴格要求當事人雙方到場,一方到場銀行會拒絕辦理變更手續(xù)。如果一方當事人不到場,可以委托代理人(包括律師)委托辦理變更手續(xù),相關委托書必須辦理公證。
    如果不涉及銀行貸款,當事人到房地產(chǎn)交易中心辦理產(chǎn)權變更手續(xù),房地產(chǎn)交易中心一般也要求夫妻雙方均到場。因此,離婚協(xié)議的簽訂固然重要,但離婚協(xié)議的執(zhí)行更為重要。離婚后的雙方當事人應當以誠信為本,相互配合。但在很多時候誠信只是一句空話,男女離婚后常常還有怨恨的交融,一方不履行離婚協(xié)議的現(xiàn)象比比皆是。因此,離婚協(xié)議中應該明確一方?jīng)]有履行義務的懲罰措施,這樣,才能促使義務人履行義務。比如,逾期不支付房屋對價的懲罰辦法、不配合辦理產(chǎn)權變更手續(xù)的法律后果等。
    最后提醒一點,根據(jù)國家稅務總局關于離婚后房屋權屬變化是否征收契稅的批復(國稅函〔1999〕391號1999年6月3日)的規(guī)定,夫妻共有房屋屬共同共有財產(chǎn)。因夫妻財產(chǎn)分割而將原共有房屋產(chǎn)權歸屬一方,是房產(chǎn)共有權的變動而不是現(xiàn)行契稅政策規(guī)定征稅的房屋產(chǎn)權轉移行為。因此,對離婚后原共有房屋產(chǎn)權的歸屬人不征收契稅。因此,如果因為夫妻離婚房屋產(chǎn)權人變更,是不用交契稅的。這樣,就可以避免房價1.5%――3%的契稅。
    2.銀行存款的約定和處理。
    夫妻共同生活中,一般銀行存款主要存在一方名下,而另一方,特別是有些不太在意而整日忙于事業(yè)的男士,往往還不知道家里的積蓄被存于哪個銀行,甚至家里有多少存款都不知道。為了使財產(chǎn)分割透明化,以及防止財產(chǎn)的漏分和日后的隱匿,在離婚協(xié)議中明確共同存款的數(shù)額,以及現(xiàn)存于誰的名下、存于哪一個銀行也是非常有必要的。如果給付義務方在離婚后不履行義務,另一方也好及時到法院起訴,根據(jù)離婚協(xié)議記載的存款信息及時查到存款的支取情況及錢款的去向。
    在很多離婚協(xié)議中,對于銀行存款的處理往往這樣約定:“各自名下的存款歸各自所有”。我們認為這樣約定有好有壞,好處在于這樣簡單寫省事兒又省力,節(jié)約墨水;不利之處在于,如果一方還有另一方不知道的存款,這樣約定處理方法后,即使離婚后另一方又知道一方還有銀行存款,也很難要求分割,畢竟,已經(jīng)同意“離婚時各自名下的存款歸各自所有”。因此,這樣的約定對有錢不報者有利,這樣的約定,可能會使夫妻的財產(chǎn)分割實際上不公平。為達到公正公平的目的,我們還是建議夫妻在離婚協(xié)議中,將截止到離婚協(xié)議簽訂之時,雙方名下的銀行存款情況詳細列出,包括開戶行、開戶名、賬號、存款余額、幣種等。這樣,離婚后一方若發(fā)現(xiàn)另一方?jīng)]有記載在離婚協(xié)議上的存款,便可以通過訴訟形式要求分割甚至要求故意隱匿一方予以少分甚至不分。
    3.股票的約定和處理。
    離婚協(xié)議中,當事人一般只會籠統(tǒng)地約定一方名下股票的總市值,這樣,如果一方不履行給付義務,而另一方再起訴到法院,由于不知對方的具體股市信息,查詢起來就會比較麻煩和困難。因此,在離婚協(xié)議時,如果寫明股東代碼、賬號,以及在何證券交易所開戶,將會大大省去不必要的麻煩。
    另外,現(xiàn)實中常常有請他人代為炒股的情況,即夫妻一方用共同財產(chǎn)炒股,但不是以自己的名字開戶,而是借他人的名義,在他人賬號下用夫妻雙方共有的資金進行股票炒作。很多當事人在離婚協(xié)議中注意到這一點,并明確約定這部分股金為共同財產(chǎn)。但是,這樣的約定不能被法院直接采納,如果代炒人不承認代炒關系或戶頭借用關系,或對代炒的資金數(shù)額、股票種類有異議,法院將很難支持夫妻一方的要求。因此,在離婚協(xié)議中上,制訂必要的條款讓代炒人簽字,甚至另行制訂一個關于股票情況的協(xié)議由三方簽字,是完全必要的。
    4.公司股權的約定和處理。
    越來越多的婚姻糾紛涉及公司股權的分割。如果遇到夫妻一方或雙方在公司擁有股份時,通常的做法是,夫妻共同約定一方持股,給予另一方對價補償。如果這樣約定,只需雙方協(xié)議并書面明確價款及支付方式即可。但是,如果夫妻雙方經(jīng)過約定,決定將一方擁有的公司股權部分或全部給付另一方的,還必須符合《公司法》的相關規(guī)定。
    《婚姻法解釋(二)》規(guī)定,審理離婚案件中,涉及分割夫妻共同財產(chǎn)中以一方名義在有限責任公司的出資額,另一方不是該公司股東的,按以下情形分別處理:
    (2)夫妻雙方就出資額轉讓份額和轉讓價格等事項協(xié)商一致后,過半數(shù)股東不同意轉讓,但愿意以同等價格購買該出資額的,人民法院可以對轉讓出資所得財產(chǎn)進行分割。過半數(shù)股東不同意轉讓,也不愿意以同等價格購買該出資額的,視為其同意轉讓,該股東的配偶可以成為該公司股東。
    5.給付金錢義務約定和處理。
    一般在離婚協(xié)議中,僅對給付另一方的數(shù)額和給付期限做了約定,比如,男方在辦理完離婚手續(xù)后的一個月內向女方支付人民幣10萬元??墒牵@樣約定對于故意遲延履行一方?jīng)]有懲罰措施,因此,建議再加上一句:“若不按期支付,延期給付部分按同期銀行貸款利率的雙倍計算罰息”,這樣,若給付義務人不按期履行,自己就會感到罰息的壓力,從而可以達到懲戒的目的。
    6.孩子撫養(yǎng)費的約定和處理。
    一般可以約定撫養(yǎng)費給付到孩子18周歲,或獨立生活為止。根據(jù)最高人民法院關于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(一)(以下簡稱《婚姻法解釋(一)》),到孩子完成高中教育階段時,父母就沒有義務再對孩子進行撫養(yǎng)費的支付。但從現(xiàn)實情況看,上大學的階段甚至大學畢業(yè)后尚不能完全獨立生活階段,父母資助的情況相當普遍。我們認為,在父母對撫養(yǎng)期限沒有約定的情況下,父母撫養(yǎng)期限適用法定的高中教育階段完畢后;在父母對撫養(yǎng)期限有明確約定的情況下,適用父母的約定。比如,父母約定支付撫養(yǎng)費至孩子大學畢業(yè)止,若一方在孩子上大學后拒不履行,孩子有權向其主張撫養(yǎng)費用。
    實踐中很多當事人特別是女方希望一次性支付孩子的撫養(yǎng)費用,根據(jù)有關司法解釋和司法實踐來看,當事人的這種要求往往得不到法院的支持。法院判決或調解一次性支付孩子的撫養(yǎng)費的情況往往具備以下幾個條件:
    (1)一方要求一次性支付;
    (2)另一方同意一次性支付;
    (3)另一方完全有一次性支付的能力;
    (4)不損害他人權益。
    也就是說,如果另一方不同意一次性給付孩子的撫養(yǎng)費,法院很難支持一方一次性支付撫養(yǎng)費的訴訟請求。
    7.探視權的約定和處理。
    《婚姻法》規(guī)定,離婚后不帶孩子的一方有探視孩子的權利,帶孩子一方及其家人不得阻撓。在離婚協(xié)議中,探視權往往不被當事人所重視,只是在離婚協(xié)議中簡單寫上孩子歸某方撫養(yǎng),對于探視的時間、地點、方式有明確約定的不多,導致離婚后一旦產(chǎn)生爭議,還要再次通過法院確認,增加了當事人的經(jīng)濟成本和時間成本。我們在為當事人起草離婚協(xié)議時,對于探視權往往這樣書寫:
    雙方婚生女/子某某(xx年x月x日出生)隨女方生活,男方每月支付撫養(yǎng)費xx元,直到獨立生活止。男方每月享有兩次探視權,在每個月的單周五,根據(jù)女/子的意愿,在協(xié)議的地點探視女/子。遇有特殊情況,探視時間、方式由雙方約定。
    雙方也可以約定由另一方將孩子周五接走,周六或周日送回,不妨再具體明確一下接送的具體地點和方式。
    一般而言,每月探視的次數(shù)不宜過多,若探視過度頻繁,會給雙方帶來很多不便,并會影響孩子的正常生活和學習。等孩子10周歲以上,具體探視的時間及方式,還可以聽取孩子的意見,以孩子的`獨立意志為轉移。
    8.關于戶口的約定處理。
    離婚后,戶口遷移的問題也是離婚案件的難點。比如,離婚了,女方的戶口仍在男方為產(chǎn)權的房子里。而根據(jù)離婚協(xié)議的約定,女方應該在辦理完畢離婚協(xié)議手續(xù)的一段時間后將戶口遷出,而女方拒不遷出,給男方造成一定的損失或麻煩的情況如何處理。根據(jù)現(xiàn)在的戶口管理規(guī)定以及法院的審判實踐,法院一般不會受理以戶口強遷為訴訟請求的侵權案件,而是以歸口管理機關為公安機關為由讓當事人找公安管理部門解決。而公安機關的答復往往是此類請求不符合強遷的法律規(guī)定,因此往往也是難以辦理。
    此類糾紛在離婚案件中的比例雖然不大,但時常也有此類情況的發(fā)生,因為缺乏有效的相關規(guī)定,導致當事人投訴無門。那么,如何預防此類糾紛的發(fā)生呢?我們認為,辦法還是有的,就是在離婚協(xié)議中明確約定有義務遷出方不履行遷出義務的懲罰措施。戶口拒不遷出造成當事人最大的問題就是心理的困擾和房屋轉讓的不便。不妨在離婚協(xié)議中約定:
    若女方在離婚手續(xù)辦理完畢的3個月內不能自行將戶口遷出,每逾期一日應向男方支付xx元的不便補償;若男方在轉讓該房時,因為女方戶口不能遷出原因對房價產(chǎn)生影響,女方應賠償男方差價部分。
    需要注明的是,逾期的補償不應寫成違約金,因為戶口遷出具有人身性質,若寫成違約金法院支持可能會有難度。而寫成不便補償,合情合理,同時也不違反法律規(guī)定,法院支持的可能性較大。
    另外,若男方轉移該房屋,而在轉移時因女方戶口沒有遷出對房價產(chǎn)生影響,具體影響的數(shù)額應由買賣雙方在購房合同中明確約定,并書面告之女方。
    一般情況下,有了這樣的約定,有義務遷出一方,會積極配合另一方將戶口在最短時間內遷出,不一定要走到上法庭那一步。當然,協(xié)議時如果遷出義務一方不肯加上延時補償條款,另一方就得自己衡量是否愿意承擔法律風險了。如果起訴到法院,法院可能會在判決書中加上“女方應在離婚后的30日內將戶口遷出”之類的語句,但判決生效的執(zhí)行問題往往也難以解決,當然,如果女方有條件遷出,則執(zhí)行起來相對容易一些。
    9.離婚協(xié)議書不需要辦理公證。
    離婚協(xié)議書只有在辦理完畢離婚手續(xù)后方可生效。在辦理離婚手續(xù)前,即使協(xié)議書經(jīng)過公證處公證,也是不能生效的。公證協(xié)議的好處,可能在日后法院審理案件中,給法官更大的參考傾向。因此,我們認為,離婚協(xié)議公證的意義不大。
    10.在離婚協(xié)議書上雙方都簽了字,并非離婚協(xié)議一定生效。
    顧名思義,離婚協(xié)議,是指雙方均表示離婚,以及離婚后財產(chǎn)如何處理、子女歸誰撫養(yǎng)等相關問題達成的共同意思表示。其中,子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)分割的約定只有在雙方解除婚姻關系后才能生效。也就是說,離婚協(xié)議中的“協(xié)議”是附條件的,即以“離婚”為生效條件,若離了婚,協(xié)議內容有效;若還沒有離婚,條件不成就,協(xié)議當然不能生效。
    離婚協(xié)議是否生效,往往是處于離婚邊緣的雙方當事人關注的問題。通常會出現(xiàn)這種情況,雙方離婚協(xié)議已達成,雙方均簽字認可,但在到民政局婚姻登記管理處辦理離婚手續(xù)時,一方反悔,提出了新的要求,這時,另一方是否有權利要求一方必須執(zhí)行協(xié)議內容,或向法院起訴時,法院是否一定會按離婚協(xié)議判決呢?我們認為,答案是否定的。
    首先,離婚協(xié)議書是集人身關系、財產(chǎn)關系、撫養(yǎng)關系為一體的綜合書面約定。對于人身關系的約定,即是否同意離婚的約定,是不能用書面契約來約束的,即法律不會干涉當事人之間是否同意離婚的意思表示反復更改,但如果當事人進行了要式登記,即辦理了相關的離婚登記,法律就對離婚的事實予以確認。但如果僅僅是雙方書面約定好一起辦理離婚手續(xù),后一方反悔,法律上也不會賦予另一方強制執(zhí)行權,也不會授予法院有強制認可權。
    其次,離婚協(xié)議書中涉及的財產(chǎn)關系以及子女撫養(yǎng)意見等與人身關系的意思表示是緊密相連互為一體的,既然離婚沒有成就,財產(chǎn)、子女的約定自然也沒有生效。當事人對離婚協(xié)議中的意思表示是針對當時特定的環(huán)境背景、特定的心理狀態(tài)作出的。當然,雖然離婚協(xié)議沒有生效,但一旦簽訂有離婚協(xié)議,其協(xié)議內容往往會成為法院判決的重要參考依據(jù)。因此,也不能說離婚協(xié)議沒有作用。
    土地問題的協(xié)議書篇十
    為了依法保障農(nóng)民土地合法權益,有效化解土地承包糾紛,長期穩(wěn)定土地承包關系。根據(jù)國家和省有關土地承包法律、法規(guī)和政策,綜合農(nóng)民土地承包上訪問題,對農(nóng)村土地承包糾紛有關問題做以政策解釋,便于農(nóng)村各級干部在處理土地承包糾紛過程中有所把握和遵循。
    1、戶口在人不在農(nóng)民(指集體經(jīng)濟組織成員,下同)已參與二輪土地承包回來要地的,有地源的地方,在其承擔法律、法規(guī)和政策規(guī)定義務的基礎上(指在外地期間),應恢復其原承包田。未參與二輪土地承包回來要地的,如果與村集體經(jīng)濟組織有協(xié)議自愿放棄土地承包經(jīng)營權的,或與當?shù)卮逦瘯o任何聯(lián)系的,按自動放棄承包經(jīng)營權處理。
    2、戶口在人不在農(nóng)民已參與二輪土地承包回來要地的,村集體將戶在人不在土地作為小調整地源,調給其它農(nóng)戶并簽訂30年土地承包合同及發(fā)放土地經(jīng)營權證書的,可從現(xiàn)有機動地中補給同等面積的承包田。
    3、戶口在人不在農(nóng)民在第一輪土地承包期間,因棄耕、逃債、超生舉家搬遷到外地至今,原則上按自動放棄土地承包經(jīng)營權處理。對于個別在外地無生活出路,舉家又搬回且能長期經(jīng)營土地的,如有地源可通過2/3以上村民代表會議議定后調給部分承包田。
    4、戶口在人不在農(nóng)民在第一、二輪土地承包期間,主動將其承包田交給村集體經(jīng)濟組織管理,由村里按機動地長期發(fā)包的(3年以上,含3年,下同)或化解村級債務以地頂債3年以上能夠收回的,歸還其耕種。如發(fā)包、化債合同合法有效不能收回的,可通過利益調整,由原承包人與現(xiàn)經(jīng)營者協(xié)商,給予相應的經(jīng)濟補償。
    5、農(nóng)戶之間或經(jīng)村集體經(jīng)濟組織的土地流轉,由于國家政策調整導致土地經(jīng)營權雙方因價格和期限引發(fā)的合同糾紛,對短期合同原則上應將因政策調整而增加的收益支付給擁有土地承包權的農(nóng)戶;對長期合同應通過農(nóng)業(yè)承包合同管理部門仲裁或直接訴訟司法部門裁決。今后土地承包經(jīng)營權流轉應堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,農(nóng)戶之間土地流轉必須通過村委會,由村里備案。未經(jīng)農(nóng)戶同意,村集體經(jīng)濟組織或他人不準代為流轉承包地使用權。
    6、在第一、二輪土地承包期間,村集體經(jīng)濟組織因欠款(含超生罰款)收回承包經(jīng)營權的,如果農(nóng)戶要地,有還欠能力的,可一次性還清欠款,無力償還欠款的,經(jīng)2/3以上村民代表會議議定后,可與村集體簽訂還款計劃后,歸還其承包田。
    7、村級機動地要嚴格控制在耕地總面積的5%以內,超出部分要分到農(nóng)戶。具體實施方案要堅持公平、公開、公正的原則,交給村民大會表決,確定調給人口和數(shù)量。
    8、機動地長期發(fā)包或抵債的,大多數(shù)農(nóng)民滿意的,可維持原合同;大多數(shù)農(nóng)民不同意,要按規(guī)定修訂和完善承包合同,特別是要針對“兩補一免”政策調整后,對一些未經(jīng)村民議事會討論、地價偏低的機動地發(fā)包或抵債合同可按規(guī)定調整承包費。
    9、今后機動地必須實行公開競價發(fā)包,最長發(fā)包期限不得超過3年,同等條件下優(yōu)先發(fā)包給本村集體經(jīng)濟組織成員,機動地發(fā)包過程、合同簽訂(含續(xù)簽),必須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的2/3以上村民代表大會同意。
    10、按政策應該給地的村集體經(jīng)濟組織成員,其地源應從本集體所有或歸本集體使用的機動地、林影地、開荒地和承包方依法自愿交回的土地中解決。對于應該給土地的必須保證其口糧田,以解決吃飯問題。
    11、對于戶在人不在要地無地源的,以及在第一輪土地承包期間沒有分到勞力責任田(包括現(xiàn)年滿38周歲以下青壯男勞力,當時鄉(xiāng)村企業(yè)人員、村干部,下崗民辦教師)的村集體經(jīng)濟組織成員,可通過八條政策扶持措施予以解決:一是積極發(fā)展個體私營企業(yè),包括小作坊、小飯店、食雜店、小酒坊等,地稅、工商、衛(wèi)生、交通、城管等有關部門要減免相應稅費。同時,鄉(xiāng)村兩級要積極協(xié)調有關部門幫助解決資金、技術等問題。二是把農(nóng)業(yè)貸款和畜牧業(yè)中長期貸款向這部分農(nóng)戶傾斜,選擇適宜發(fā)展的奶牛、肉牛、生豬、家禽等養(yǎng)殖業(yè)。三是在今后鄉(xiāng)村范圍內籌勞方面,優(yōu)先考慮這部分農(nóng)戶,通過出勞收入緩解補充因無地而造成的生產(chǎn)、生活困難問題。四是把村集體對外發(fā)包的草原、漁池、林木、機動地等資源,在進行專業(yè)發(fā)包時,同等條件下優(yōu)先發(fā)包給這部分農(nóng)戶。五是把這部分農(nóng)戶作為農(nóng)村勞動力轉移的重點考慮對象,實行免費培訓,定向輸出,扶持政策在允許的情況下可適當放寬。六是結合項目建設,對本地已開工建設的`項目,在用工上應首批吸納這部分農(nóng)戶勞動力。七是通過農(nóng)村現(xiàn)有的各類專業(yè)協(xié)會、聯(lián)合體及經(jīng)紀人隊伍,最大限度地吸收這部分農(nóng)戶,參與到各個經(jīng)營領域的活動。八是各鄉(xiāng)村可結合本地實際,創(chuàng)新思維,廣辟門路,造創(chuàng)條件,全力做好這部分農(nóng)戶生產(chǎn)、生活和穩(wěn)定工作。
    12、嚴格清理土地承包管理違紀違策問題。對于在土地承包經(jīng)營管理過程中,問題比較集中,農(nóng)民反映強烈,而且確實存在著偏親向友、仗權承包以及嚴重不合理發(fā)包等違紀問題,村集體必須將該部分土地如數(shù)收回,按政策妥善處理。對于在經(jīng)營管理過程中違背農(nóng)村土地承包政策,且問題表現(xiàn)突出,影響面較大的,要按有關政策及時糾正,對違法違紀的干部,要嚴肅處理,并將結果向群眾公布。
    13、有關征用農(nóng)村土地補償問題,對于過去拖欠農(nóng)民征地補償費的,哪級占用就由哪級負責,按當年征地補償標準足額償還;對于補償偏低或違規(guī)征占農(nóng)民土地的,要依法糾正。今后,凡是征占農(nóng)村土地的,必須依法征用,嚴格程序,依法補償,如期到位。否則,一律不準征地,不準開工建設。
    14、對于沿江壩外地(滯洪區(qū)內)在第一輪土地承包時作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的,由于農(nóng)戶棄耕被村集體收回的,或在第二輪土地承包時按規(guī)定由村收回的,必須按機動地管理。由2/3以上村民代表會議議定發(fā)包形式、底價和承包年限,同等條件優(yōu)先原承包農(nóng)戶。對于沿江壩里低洼地在第一輪土地承包時,作為承包田已經(jīng)分給農(nóng)戶的,由于棄耕被村收回現(xiàn)已長期發(fā)包的,按規(guī)定修訂合同條款,通過農(nóng)業(yè)承包合同仲裁委員會調整原承包戶與現(xiàn)經(jīng)營人的利益關系,待合同到期后歸還原承包戶。
    15、對于取得兩地戶籍不在本村居住的農(nóng)戶,參加本村二輪土地承包并只在本村一地有承包地的,其承包地不得收回;在異地有承包田的,在本村獲得承包田一律收回;未參加本村二輪延包現(xiàn)在回村要地的,原則上不予處理。
    16、關于婚入婚出的承包地問題,在現(xiàn)居住地未取得承包地的,原居住地不得收回承包地。已婚婦女不能同時在兩地占有承包地。二輪土地承包時,已婚婦女取得承包地,因離異到外村再婚,外村未分給承包地,原村應保留承包地。
    17、對二輪土地承包以來,非集體經(jīng)濟組織成員承包土地的,在簽訂合同過程中沒經(jīng)村集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的,在給予相應補償后終止合同。村干部承包機動地的,沒經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意的,要予以糾正。
    18、在二輪土地承包期內,家庭成員承包中某個成員或部分成員去世的,承包地由家庭其他成員繼續(xù)耕種;在承包期限內,承包方的家庭成員全部死亡后,土地承包經(jīng)營權消失,由發(fā)包方依法收回其承包地。
    19、對于村集體所有或村集體使用的草原、水面、林木等資源的發(fā)包項目,群眾反映強烈的仗權發(fā)包、低價發(fā)包、隨意延長承包期、發(fā)包程序不合理、合同不規(guī)范等問題,要堅決予以糾正,可通過農(nóng)村承包合同仲裁機構申請依法仲裁解決,也可提請人民法院依法判決。
    20、由于土地承包糾紛引發(fā)的農(nóng)民上訪,原則上應由該農(nóng)戶家庭具有行為能力的成員直接提出上訪要求,不準委托他人代為上訪。
    21、妥善解決好土地承包糾紛問題,關系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導是解決土地承包糾紛問題的第一責任人,必須全權負責,不得把矛盾上交,堅決把矛盾有效化解在基層。
    以上政策解釋歸屬市農(nóng)業(yè)委員會,如本解釋與國家和省有關法律、法規(guī)、政策、文件相抵觸,以上級有關法律、法規(guī)、政策、文件為準。
    土地問題的協(xié)議書篇十一
    根據(jù)《x農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉交易工作領導小組辦公室關于在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉自查自糾活動的通知》要求,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉交易工作領導小組組織土地流轉站、以及有關農(nóng)業(yè),農(nóng)經(jīng)、民政、司法等部門對各村土地流轉工作進行了細致的自查。
    一、基本情況。
    我鎮(zhèn)共有人口x人,x戶,xxx。
    二、檢查結果。
    1、我鎮(zhèn)土地流轉期限一般為1-2年,沒有超過二輪土地延包期限的`情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖,都是流轉前經(jīng)村委會統(tǒng)一規(guī)劃的,不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的情況。
    2、我鎮(zhèn)土地流轉由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過鎮(zhèn)流轉站和村委會精心摸查,督促村民簽訂流轉合同,近年來,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的'合同文本,指導流轉雙方規(guī)范合同書,并備案裝訂,安排專人保管。
    3、經(jīng)過詳細檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉過程中不存在強迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循“依法、自愿、有償”原則進行的流轉。楊漁姚漁兩村村委會和全體村民也都簽署了土地流轉委托書。集體發(fā)包也都是按照有關規(guī)定采取公開招標方式進行,不存在任何違反規(guī)定的行為。
    土地問題的協(xié)議書篇十二
    農(nóng)村土地問題是“三農(nóng)”問題的關健,涉及面廣,政策性強。但就單純的土地管理而言,無外乎農(nóng)用地和建設用地兩個方面。我基層所地處山區(qū)農(nóng)村,轄區(qū)地面大,人口分布廣。由于長期工作在農(nóng)村,通過具體的工作實踐、調查了解到農(nóng)村土地的管理仍有較多的問題存在。
    目前,我國實行土地承包30年不變,廣大農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理模式,基本上是按照土地下戶時農(nóng)戶、人口的分配土地訂立承包合同,明確30年不變的。這一做法給以后的工作留下了許多弊病。一是長期的人口增減,即使是原有農(nóng)產(chǎn)不變,各戶耕地的多寡已明顯凸現(xiàn),二是隨著移民并村,新增人口入戶易,種地難;三是原有的小自然村,人口遷徙已盡,耕地悉數(shù)撂荒;四是離遷居地較近的戶,一戶種著多戶的地,粗放經(jīng)營,廣種薄收;五是大村少數(shù)農(nóng)戶由于人減地多,或是耕種不了,或是看重眼前利益,進行私下租種,甚至轉讓建房等。這些問題已經(jīng)嚴重威脅了我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展。這樣下去后果將不堪設想。
    (2)建設用地管理問題。
    建設用地問題,主要涉及到農(nóng)民宅基地問題和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設用地問題以及部分國家建設用地問題。農(nóng)民宅基地問題主要表現(xiàn)是:一戶兩宅甚至一戶多宅,村中舊房空占土地有增無減,村外新宅蠶食農(nóng)田與日俱增;鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設占地問題,尤以公蓋占地和鄉(xiāng)村養(yǎng)殖園區(qū)建設占地為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)自恃政府有權,村委認為集體是主,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建設用地想占就占;部分國家用地更是新建設該批批、該占占,舊用地(如撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的原各鄉(xiāng)政府、地稅、醫(yī)院、獸醫(yī)站等單位)想租就租,想賣就賣。這些問題的存在和繼續(xù),一是由于少數(shù)地方干部尤其是少數(shù)鄉(xiāng)村干部對土地法規(guī)的不學習不理解,二是由于國土資源管理體制局限,不敢自把嘴巴。由此形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶非法贏利多多,國家土地資源流失嚴重。
    上述問題的存在,在地廣人稀山區(qū)農(nóng)村干部乃至極少數(shù)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部看來沒什么大文章可作,可作為國土資源部門的執(zhí)法者,卻不能熟視無睹,聽之任之。
    (一)農(nóng)用地管理方面。
    (1)摸清家底,合理利用。以現(xiàn)鄉(xiāng)、村為單位,詳細核準農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田的實際數(shù)據(jù),依法落實承包合同,層層落實承包責任,解決實際中合同不落實,責任不明確的弄虛作假問題,對邊遠荒蕪土地或還林還草,或栽種經(jīng)濟作物,如建設果園、藥材基地等。
    (2)責任到戶,保證質量。按農(nóng)產(chǎn)承包合同,逐戶核準承包土地面積,明確土地質量。對少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營戶給予適當調整,使農(nóng)戶真正明確使用權與所有權的關系,解決少數(shù)農(nóng)戶合同外耕種土地和空有合同,實際無地的問題。
    (3)合理規(guī)劃,嚴格管理。要以科學合理的態(tài)度,按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護耕地的原則,重新對鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃進行修訂完善。農(nóng)用地尤其是基本農(nóng)田經(jīng)過確定之后,嚴格按照各級簽訂的責任狀,層層負責,年年檢查,嚴格監(jiān)督,嚴厲查處。
    (二)建設用地方面。
    (1)規(guī)范建設用地審批。嚴格按照《中華人民共和國土地管理法》之規(guī)定做到該批的依法審批,不該批的堅決不批。最好能改現(xiàn)在的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土資源部門三級審批為用地單位(個人)申請,村、鄉(xiāng)出具依法用地證明,國土部門獨家批準,使審批權力高度集中。
    (2)規(guī)范收費標準。集體土地如本集體組織成員農(nóng)戶建房占用非耕地可不交費,但農(nóng)用地轉建設用地,因失去土地造成損失,補償必不可少,建設用地不交費顯失公平。
    (3)杜絕搭車收費。在規(guī)范本部門收費的基礎上,要從根本上杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)村搭車收費。
    (4)盤活建設用地資源。一是要按照一戶一宅的原則,妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題,盤活空心村閑置土地。二是要處理好國家、集體單位在農(nóng)村閑置的土地。三是要搞好無人村舊宅基地復墾和荒蕪土地復耕、利用。
    (5)加強執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴懲越權批地現(xiàn)實非法占地的問題,主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村違法行為比重較大,由于我國現(xiàn)行土地法規(guī)在具體操作上的局限,基層所對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的違法行為的查處深感力不從心。因為,村有為集體、為群眾的事實掩護,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有地方經(jīng)濟發(fā)展的權力干擾。為此,加強執(zhí)法監(jiān)督力度不僅是一線執(zhí)法者要提高“敢”和“勇”精神更重要的是應該在規(guī)范執(zhí)法程序和提高執(zhí)法的具體操作依據(jù),提高操作手段上有一個根本的創(chuàng)新。
    土地問題的協(xié)議書篇十三
    (三)土地的有償收益按政策返回試點城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善,地價顯著上升。新增建設用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎設施建設。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
    土地問題的協(xié)議書篇十四
    根據(jù)《農(nóng)村土地經(jīng)營權流轉交易工作領導小組辦公室關于在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉自查自糾活動的通知》要求,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉交易工作領導小組組織土地流轉站、以及有關農(nóng)業(yè),農(nóng)經(jīng)、民政、司法等部門對各村土地流轉工作進行了細致的自查。自查結果報告如下:
    一、基本情況。
    我鎮(zhèn)共有人口人,戶,
    二、檢查結果。
    1、我鎮(zhèn)土地流轉期限一般為1-2年,沒有超過二輪土地延包期限的情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖,都是流轉前經(jīng)村委會統(tǒng)一規(guī)劃的,不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的`情況。
    2、我鎮(zhèn)土地流轉由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過鎮(zhèn)流轉站和村委會精心摸查,督促村民簽訂流轉合同,近年來,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的合同文本,指導流轉雙方規(guī)范合同書,并備案裝訂,安排專人保管。
    3、經(jīng)過詳細檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉過程中不存在強迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循“依法、自愿、有償”原則進行的流轉。楊漁姚漁兩村村委會和全體村民也都簽署了土地流轉委托書。集體發(fā)包也都是按照有關規(guī)定采取公開招標方式進行,不存在任何違反規(guī)定的行為。
    土地問題的協(xié)議書篇十五
    一、農(nóng)民專業(yè)合作社建設完成情況。
    目前,全市在工商部門登記注冊合作社34個,其中:竹產(chǎn)業(yè)19個、養(yǎng)殖業(yè)4個、糧食加工業(yè)1個、旅游服務業(yè)1個、石斛中藥材2個、其他7個。分布在全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的96個村中(文華街道辦事處未建農(nóng)民專合作社),注冊資本1117.9萬元、注冊會員2297人,帶動農(nóng)戶4.1萬多戶,占全市農(nóng)戶總戶數(shù)的67%。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,均培育出各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,基本形成了覆蓋竹產(chǎn)業(yè)、糧食、蔬菜、中藥材、畜牧業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)的合作,極大地帶動和促進了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。在現(xiàn)有的34個農(nóng)民專業(yè)合作社中,運行情況好且比較規(guī)范的有4個,分別是長期的生豬營銷農(nóng)民專業(yè)合作社、復興竹原料農(nóng)民專業(yè)合作社、天臺鳥骨雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、旺隆興農(nóng)竹業(yè)營銷農(nóng)民專業(yè)合作社;運行情況比較好的有17個農(nóng)民專業(yè)合作社,主要是竹業(yè)、農(nóng)資和沼氣農(nóng)民專業(yè)合作社;運行情況較差的有11個農(nóng)民專業(yè)合作社;未開展工作的有2個農(nóng)民專業(yè)合作社。已注冊的合作社中,社員總數(shù)在10人以下的合作社有7個,占合作社總數(shù)的20.6%,10-50人的合作社有21個,占總數(shù)的61.7%,50-100人以上的合作社有2個,占總數(shù)的5.8%,100以上的3個,占總數(shù)的8.8%。目前,全市注冊村級合作社有2個,鄉(xiāng)級合作社有32個。
    合作社法》的培訓工作,在更多更廣的范圍內宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,同時,今年我站還開展了多次農(nóng)民專業(yè)合作社的調研,找準存在的問題,為市領導決策提供依據(jù)。
    (一)、我市土地流轉的基本情況。
    中田3894戶,土967戶),占全市流轉戶75.64%,流轉耕地面積11634畝;林地流轉1349戶,占全市流轉戶的20.99%,流轉面積29119畝;四荒地流轉210戶,占全市流轉戶3.26%,流轉面積24160.9畝;水面5戶,流轉面積46畝。(4)按管理情況分類:口頭協(xié)議流轉的.戶數(shù)最多。口頭協(xié)議4612戶,占全市流轉戶71.18%,流轉農(nóng)村土地面積36970.84畝,占流轉土地面積56.91%。簽訂合同1813戶,占全市流轉戶28.82%,流轉土地27989.9畝。其中在公證處公證的1037戶,占全市流轉戶16.14%,在合同管理機關監(jiān)證的776戶,占全市流轉戶的12.68%,農(nóng)戶自發(fā)流轉和村組織流轉是我市土地流轉的主要做法。土地流轉的方向主要有五個方面,一是流向外來耕作戶;二是流向專業(yè)承包戶;三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè);四是流向一般農(nóng)戶;五是流向其他單位或企業(yè)(市供銷合作社,紙漿廠等)。
    (二)、試點工作開展情況。
    1、宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》、《農(nóng)村土地承包法》、中共遵義市委遵義市人民政府關于加快土地承包經(jīng)營權流轉促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營的意見。
    2、幫助復興鎮(zhèn)和元厚鎮(zhèn)建立了土地流轉工作機構,為農(nóng)村土地流轉工作順利開展打下了基礎。
    合同的農(nóng)戶105戶,流轉土地面積224.5,占全村耕地面積的14.72%,
    元厚鎮(zhèn)米糧村全村538戶,201人,耕地面積1737畝,其中:田1410畝,土327畝;現(xiàn)已簽訂土地流轉合同的農(nóng)戶44戶,流轉土地面積118.81畝。
    在流轉的形式上,主要是以出租的方式進行流轉。流轉土地價格一年400元/畝。農(nóng)戶土地租出后給老板打工,每天工資30-40元,提高了土地的利用率,增加了農(nóng)民收入。
    4、指導簽訂規(guī)范的土地流轉合同。
    元厚鎮(zhèn)米糧村流轉土地44戶,共簽訂土地流轉44份。其中:民營企業(yè)家李復生租土地117.31畝,板橋的曾和梅的1.5畝種草養(yǎng)兔。
    復興鎮(zhèn)凱旋村流轉土地農(nóng)戶105戶,凱旋村與農(nóng)戶簽訂105份土地流轉合同。村又將流轉來的土地分別與四川宜賓林海集團租用土地105.86畝,栽培竹蓀。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,栽培玉米,復興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝進行蔬菜種植。
    殖長毛兔和商品兔現(xiàn)有100只。四川宜賓林海集團租用土地105.86畝,栽培竹蓀、木耳,已收獲鮮木耳5000多斤,目前竹蓀長勢良好還沒有到收獲的季節(jié)。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,栽培玉米,復興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝,現(xiàn)轉租給柳漢鵬進行蔬菜種植。
    土地問題的協(xié)議書篇十六
    土地是農(nóng)民的生存之源,發(fā)展之本,獲得土地權益是獲得其他權利的基礎。我國的婦女與男子相比,在從事非農(nóng)勞動人員中,女性低于男性3―7個百分點,非農(nóng)就業(yè)機會相對不足,她們就更多地依附于土地。因此,保護農(nóng)村婦女的土地權益在保護婦女權益方面顯得舉足輕重。在保護農(nóng)村婦女土地權益中,關鍵要重點保護農(nóng)村婦女土地權益的弱勢群體,“外嫁女”是其中的弱勢群體之一,也是近年來就土地權益問題上訪率較高的群體。由于我國農(nóng)村長期受“男尊女卑”思想的影響,村民們普遍認為“嫁出去的女兒潑出去的水”,他們便以“村民自治”為山,按照“村風民俗”部分別奪和完全剝奪了“外嫁女”與男子平等的土地權益,使“外嫁女”的合法權益處于受到一種長期的侵害之中,據(jù)統(tǒng)計,2001廣東省鎮(zhèn)級以上婦聯(lián)共接到外嫁女權益問題投訴748宗,主要原因是在經(jīng)濟發(fā)達的珠江三角洲的一些農(nóng)村,存在完全或者部分剝奪外嫁女及其子女土地承包權、集體經(jīng)濟分配權、宅基地分配權的現(xiàn)象(摘自《社情民風》)。其實,外嫁女在土地承包權、集體經(jīng)濟分配權、宅基地分配權等方面享有的權益與男子不平等,在很大程度上受到歧視并不是廣東省所特有的現(xiàn)象,它是在全國范圍內,在解決土地權益糾紛及提高婦女權益方面的一個急待解決的突出問題。
    一、土地權益的流失對外嫁女的影響。
    土地權益對外嫁女的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1.經(jīng)濟上的影響。隨著農(nóng)業(yè)的女性化程度日益加深,農(nóng)村婦女與男子相比,就更多地依附于土地。從一定程度上講,對相當一部分農(nóng)村婦女來講,土地還是她們惟一的就業(yè)空問,土地在相當長時期還擺脫不了經(jīng)濟收入和社會保障的雙重功能。如果剝奪了她們的土地權益,便幾乎剝奪了她們生存的權利,更使她們變成農(nóng)村貧民的一部分。
    2.社會上的影響。沒有土地而居住在原村的出嫁女無疑屬于弱勢人群,在傳統(tǒng)思想濃厚的農(nóng)村,受到的歧視也是最多的,村民代表大會之類的權力組織往往沒有她們的聲音。外嫁女喪失了土地權益,就會嚴重影響到她們的社會地位及參政議政的可能性,隨著時間的推移,婚姻自由程度的擴大,外嫁女的數(shù)量越來越多,外嫁女土地權益流失的現(xiàn)象將越來越嚴重,越來越影響到社會的定安團結及婦女的地位。
    3.心理上的影響。居住在原村的出嫁女多是處于無奈而這么做的,她們本身的心理壓力已足夠大了,如果這時她們又沒有最基本的經(jīng)濟資源,在周圍和她們內心,她們都不被認為是本村的居民,因而她們沒有歸屬感。另外,離婚后會失去土地的威脅也往往使很多婚姻不幸福的婦女很難提出離婚,這樣她們必須要依附于她們的丈夫、忍受他的不尊敬,甚至是家庭暴力。
    土地權益的流失在經(jīng)濟上、家庭上、社會上、思想上對外嫁女的影響是深刻的,男女平等是我國的一項基本國策,也是我們建設文明、公平現(xiàn)代化社會所追求的目標之一,妥善解決好外嫁女土地權益問題是關系到提高婦女權益、婦女地位的大事,也是建設文明社會和小康社會的一個指標。
    外嫁女在土地權益方面沒有享有與男子同樣平等的權利是一種社會普遍現(xiàn)象。
    出嫁女在婚嫁過程中喪失與男子平等的土地權益的情況主要有幾種:1.“農(nóng)嫁非”,農(nóng)村女孩嫁給城鎮(zhèn)男子,但由于傳統(tǒng)戶籍制度的影響,其本人和子女的戶口不能遷入城鎮(zhèn);2.“農(nóng)嫁農(nóng)”,嫁到外村的婦女,從該婦女嫁出后,其原居住地的農(nóng)村組織即強行收回了其土地承包權,而夫家居住地卻遲遲沒有分給她土地承包權,有些婦女兩頭都沒有承包到土地達十幾年之久,其喪失了土地承包權的同時也喪失了與土地權益有關的'土地入股分紅、征用土地補償、宅基地分配等權益。3.離婚婦女,她們不僅在娘家無地,而且婆家也收回了她們的土地。這種婦女是在婚嫁之時在夫家所在地分到了承包地,可是在離婚后,其將戶口移回娘家,夫家所在地將土地收回,而娘家所在地也拒絕其承包土地;4.丈夫到女家落戶的婦女,即屬于倒插門的情況,女方所在地認為該女已出嫁,根據(jù)“從夫居”的風俗,收回女方的土地承包權,更不可能給其丈夫及子女相應的土地權益。另外還有一種情況是未出嫁女土地權益的流失,在我國的浙江、湖南的農(nóng)村,還有一種“測婚測嫁”的方法,即農(nóng)村女孩已到或接近婚嫁年齡的女孩不再分地,這種方法是連未嫁女的土地權益也剝奪了。
    而我國不同的地區(qū),外嫁女享有的土地權益還不盡相同,有的是部分享有,有的甚至是完全不享有。在一些地區(qū),是對外嫁女土地權益的部分剝奪,他們通常的做法是只要有戶口在,他們采取的外嫁女與當?shù)卮迕癫黄降鹊臋嘁?,比如有些地區(qū)村風民谷約定外嫁女享有其他村民土地權益的60%;也有些地區(qū)約定的是外嫁女可以享有與村民相等的土地權益,但子女不得再享有土地權益,或者規(guī)定只有一名子女可以隨外嫁女一起享有與村民相等的土地權益;也有些地區(qū)對“隨妻居”的家庭規(guī)定,只有該婦女及一名子女享有與村民相等的土地權益,其丈夫和其他子女不再享有,等等。農(nóng)村還有另外一種情況就是,對上述外嫁女人們普遍認為“嫁出去的女兒潑出去的水,嫁出去的女人就不能與當?shù)氐拇迕駹幫恋貭庯埑浴?。如果外嫁女再回來與村民爭土地即被視為一種不道德的行為。因此,許多婦女在出嫁后即被強行沒收了土地承包權,即使她們的子女也落戶在娘家,依然不能享受上述土地權益。
    不管外嫁女在婚嫁過程中是部分喪失了土地權益還是完全喪失了土地權益,這些做法都是錯誤的,是有悖于我國的法律法規(guī)的。我國一直重視男女平等,強調女人在政治權利、文化教育權益、勞動權益、財產(chǎn)權益、人身權利、婚姻家庭權益等方面享有與男子平等的權利,在法律法規(guī)中也規(guī)定了男女在土地權益中的平等地位,《中華人民共和國婦女權益保障法》第30條規(guī)定:“農(nóng)村劃分責任田、口糧田等,以及批準宅基地,婦女與男子享有平等權利,不得侵害婦女的合法權益。婦女結婚、離婚后,其責任田、口糧田、宅基地等,應當受到保障。”5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門下發(fā)了《關于切實維護農(nóng)村婦女土地承包權益的通知》,對出嫁、離婚、喪偶婦女的責任田如何解決,作了如下具體明確的規(guī)定:農(nóng)村婦女不論是否婚嫁,都就與相同條件的男性村民享有同等權利,任何組織和個人不得以任何形式剝奪其合法的土地承包權、宅基地使用權、集體經(jīng)濟組織收益分配權和其他有關經(jīng)濟權益。特別是3月1日修改后的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第6條規(guī)定:“農(nóng)村土地承包,婦女與男子享有平等的權利。承包中應當保護婦女的合法權益,任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應當享有的土地承包經(jīng)營權”,第30條規(guī)定:“承包期內,婦女結婚,在新居住地未取得承包地的,發(fā)包方不得收回原承包地;婦女離婚或者喪偶,仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地木取得承包地的,發(fā)包方不得收回其原承包地。”由此可見,根據(jù)法律的規(guī)定,我國的外嫁女完全是享有與男子平等的土地權利的。剝奪外嫁女享有與男子平等的土地權益是一種違法的行為。
    1.人多地少、生產(chǎn)力水平不夠。
    高是我國外嫁女在土地權益中得不到保障的主要原因。我國是世界上人口最多的國家,農(nóng)民人口占人口的絕大部分,我國的耕地卻相對較少,人均耕地面積僅有0.09公頃,還不及世界平均水平的1/3.同時,我國是一個發(fā)展中國家,工業(yè)化程度較低,加上農(nóng)業(yè)的平均產(chǎn)量也較低,人口與耕地的矛盾就顯得更為突出,因此,許多村民在經(jīng)濟利益的驅動下,為了能多分得一點地,便千方百計地剝奪外嫁女的土地合法權益。
    2.男女不平等的思想在農(nóng)村根深蒂固。在農(nóng)村,“男娶女嫁”、“從夫居”是一種傳統(tǒng)思想,他們認為只要女孩子嫁了就應該離開娘家,不再與娘家當?shù)氐拇迕駹幫恋?。特別是在受教育程度較低的農(nóng)村,要想從根本上轉化這種男女不平等時思想的確是需要一個較為漫長的時間。
    3.政府對農(nóng)村婦女享有與男子平等的土地權益方面的法律法規(guī)宣傳不夠。國家頒布的各種保護婦女權益方面的法律法規(guī)很少做廣泛、深入的宣傳,特別是深入農(nóng)村基層的宣傳和學習。在農(nóng)村的許多地方,這一類法律法規(guī)還鮮為人知。
    4.農(nóng)村婦女的文化程度相對較低,法律意識淡薄,不懂得用法律武器維護自己的合法權益。我國的農(nóng)村大部分地區(qū)比較貧窮,加上長期形成的男尊女卑的思想,農(nóng)村的婦女受教育程度不高,對法律的了解就更少。因此,外嫁女很少懂得用法律武器維護自己的合法權益。
    5.部分鄉(xiāng)、村基層干部法律意識淡薄,以“村民自治”代替法律法規(guī)來解決農(nóng)村的土地問題。有基層干部外嫁女反映的土地承包權益等問題置若罔聞,使得外嫁女的土地承包權益等問題長時間得不到解決。
    6.我國在保護婦女土地權益方面的法律、法規(guī)仍存在一定的漏洞,法院對這類案件的審理和執(zhí)行都比較難?!掇r(nóng)村土地承包法》頒布以后,對婦女的土地承包權進行了明確的保護性規(guī)定,但該法只是對土地承包問題原則上的規(guī)定,沒有涉及具體問題。另外,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定,發(fā)生土地承包爭議可以直接向人民法院起訴,卻不對征地補償費的問題做出明確的規(guī)定,那發(fā)生征地補償費糾紛的問題呢?一般來說,農(nóng)村土地承包分配到各家各戶之后,就很難就有預留的土地,如果發(fā)包方不讓外嫁女承包土地,而外嫁女起訴至法院,經(jīng)法院判決發(fā)包方應讓外嫁女承包土地,可是這時發(fā)包方又怎么能有多余的土地再給外嫁女承包,發(fā)包方又能用什么來賠償外嫁女的損失呢t因此,有時候保護外嫁女的權益便變成了一句空話。
    7.國家沒有給婦女提供更多的援助。雖然外嫁女就土地權益受到侵犯向婦聯(lián)反映、向人大上訪的現(xiàn)象越來越多,但這些對于解決外嫁女的土地權益來說還是顯得微不足道的,外嫁女需要更多的社會援助。
    1.各級政府、各級領導要充分認識保障婦女土地承包權的重要性。要把維護外嫁女的合法土地權益當作農(nóng)村土地問題的一個方面來認識,要將維護外嫁女的土地權益提高到維護社會穩(wěn)定、提高婦女權益及增進社會文明的高度來認識,要進一步破除農(nóng)村封建陋俗,堅持男女平等,決不以任何借口剝奪婦女承包土地的合法權益。對非法剝奪和侵害外嫁女土地權益的行為要堅決制止。
    2.要在農(nóng)村基層進行廣泛的普法學習和宣傳,特別是加強對保護婦女權益方面的法律法規(guī)的學習和宣傳,讓廣大村民有法律意識,有男女平等的意識,逐漸改掉重男輕女的思想,提倡男女平等,提倡“從妻居”與“從夫居”得到相同的尊重,通過宣傳,使國家保護外嫁女的法律法規(guī)能夠順利施行。
    3.加強對基層農(nóng)村干部關于保護農(nóng)村婦女權益方面知識的培訓。通過對這些“村官”的培訓,使他們透徹了解我國對農(nóng)村婦女權益方面的保護,使他們能夠自覺用法律法規(guī)代替“村規(guī)民俗”正確處理農(nóng)村土地問題,同時也可以通過他們制止和說服部分村民用“村規(guī)民俗”代替法律的做法,從而可以在一定程度上解決外嫁女在土地權益中所處的劣勢。
    4.教育婦女認識到自己的合法權利,并鼓勵她們行使這些權利,是改變婦女權益保障狀況最根本的辦法。提高農(nóng)村婦女的法律意識和法律觀念,需要從源頭抓起。要改革農(nóng)村教育體制,通過建立婦女教育基金,銀行信貸等多種渠道增加農(nóng)村女童教育經(jīng)費;完善九年義務教育,加強監(jiān)督力度,保證農(nóng)村婦女再教育發(fā)展。
    5.盡快出臺《農(nóng)村土地承包法》的實施細則等配套文件,不斷完善保護農(nóng)村婦女士地權益的法律法規(guī)。在外嫁女土地權益方面,應著力解決好外嫁女的土地權益受剝奪、受侵害時應采取樣的補救措施、方法等問題。
    6.為婦女權益保護提供法律援助,逐步發(fā)展保護婦女權益的民間組織。應在縣級以上城鎮(zhèn)建立婦女法律援助中心,從制度上保障外嫁女等婦女的合法權益提供有效的法律服務。
    ??谑旋埲A區(qū)人民法院?黃惠華。
    土地問題的協(xié)議書篇十七
    農(nóng)村出嫁女土地權益問題主要是指農(nóng)村婦女因婚嫁而導致的土地承包權和相關經(jīng)濟權益受侵害的現(xiàn)象,主要集中表現(xiàn)在農(nóng)嫁非農(nóng)、嫁入外村但戶口仍留在本村的婦女及她們的子女不能享受與其他村民同等的集體經(jīng)濟組織收益分配及村民待遇。還有離婚或喪偶婦女也要喪失她們所擁有的一份土地。為深入了解農(nóng)村婦女土地權益狀況,更有針對性的做好婦女維權工作,區(qū)婦聯(lián)通過發(fā)放調查問卷、召開座談會、個別走訪等不同形式,對全區(qū)農(nóng)村婦女土地權益問題進行了專題調研。有關情況如下:
    一、此次調研,共發(fā)放調查問卷725份,收回有效問卷661份,回收率91%。調查結果顯示,鼎城區(qū)農(nóng)村婦女的生活狀況整體上是比較平穩(wěn)的,在土地初次分配中不存在明顯的性別歧視,都能堅持男女平等的原則,但由于婚嫁、移居等不同原因,有些村不同程度地存在婦女失地情況,在失地婦女中,90%以上都是已婚婦女。
    1、結婚婦女可能首先失去娘家村的土地承包權。按照傳統(tǒng)習慣,一般要“嫁雞隨雞嫁狗隨狗”,婦女結婚后都將戶籍從娘家遷移到婆家村,因此,出嫁女面臨一次不可回避的土地權利流失。受傳統(tǒng)習俗的影響,絕大多數(shù)出嫁女并不依法主張自己的繼承權。她們中的許多人甘愿在出嫁或離婚后將屬于自己的一份土地留給父兄、前夫或前夫的家庭。本次調研中,有超過90%的出嫁女在婚后自愿放棄,這說明大部分人仍然被禁錮在封建傳統(tǒng)的思想之下,極少有通過法律獲取自己應有的土地權益者,即或有這樣的婦女也很難得到社會習慣的支持。
    2、嫁入婆家村的新媳婦可能得不到承包耕地?!鞍磻艏值卦瓌t”賦予了合法婚姻關系而遷入的新媳婦獲得承包耕地的平等權利,但是有的村莊認為嫁入的新媳婦是外姓人,不予以承認,有的村莊沒有足夠的“機動地”可以隨時用來補充新增人口的承包耕地,更有的村莊按照土地承包三十年不變和“增人不增地,減人不減地”的土地承包政策一成不變,新媳婦以及其他新增人口都只能“排隊”等待。在鼎城區(qū)農(nóng)村婦女中,有過一成的婦女并未將戶口從娘家遷出,這或許也是因為知道新媳婦可能得不到承包耕地而想出來的一種解決捷徑。
    3、離婚或者喪偶婦女土地權利也面臨一次裂變。在一些地方,土地被看成夫家的財產(chǎn),離婚婦女不敢提出要土地的要求,由于怕失去土地而失去生活來源,所以有些破碎的婚姻關系,女方也不敢輕言離婚;有的村莊因無土地可用于分配,不接收離婚婦女的戶口。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷,喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件,土地權益也因失去家庭而流失。
    1、根深蒂固的農(nóng)村封建思想仍然存在。由于受傳統(tǒng)封建思想的影響,許多村民甚至村干部認為“嫁出去的女兒,潑出去的水”,男娶女嫁應“從夫居”,既然出嫁了,就應該去夫家享受權益,不應再在娘家享受權益,不能與娘家的村民爭土地、爭飯吃,這種農(nóng)村封建思想嚴重制約著農(nóng)村婦女的思想,而且在她們不了解法,不懂法的情況下,更容易產(chǎn)生負面的結果。但在所收回的問卷當中,基本上所生的子女有超過一大半都沒有被牽連而無土地及相關收益,雖然在封建思想中,他們沒有理由爭分土地和經(jīng)濟利益,這說明社會還是在不斷進步的。
    2、法律法規(guī)與地方政策發(fā)生沖突。《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定了土地的承包期為三十年,并且規(guī)定了調整土地或收回土地的條件和程序。然而,《農(nóng)村土地承包法》在各村的落實情況卻不盡一致。有的村實行“30年不變”的政策,有的村堅持“大穩(wěn)定,小調整”的原則,個別村還存在“五年大調整,三年小調整”的做法,由村民代表大會表決通過。這種政策執(zhí)行不統(tǒng)一的現(xiàn)象比較普遍。土地調整的不同步,使相當一部分出嫁女在娘家的土地被收回,而嫁入的地方因已經(jīng)調整完土地或者不調整土地又得不到土地,從而淪為失地婦女。
    3、利益驅動導致矛盾加劇。當前農(nóng)村特別是城鄉(xiāng)結合部村級集體迅速壯大,當?shù)匾话惆慈丝诜峙浣?jīng)濟收益及宅基地。農(nóng)村戶口利益的優(yōu)厚使經(jīng)濟發(fā)達村的出嫁女不愿意把戶口遷到其他村去,而同城鎮(zhèn)男子結婚的“農(nóng)嫁居”婦女更不愿隨其夫將戶口遷往城鎮(zhèn)。長此以往,導致農(nóng)村資源和經(jīng)濟利益增長速度有限性同人口增長速度急劇性的矛盾比較突出,利益分配、人地關系壓力逐年加大,“僧多粥少”的局面使村民們認為自身的利益被搶走了,所以紛紛排斥“出嫁女”、“離婚婦女”等邊緣人群。
    4、救濟缺乏得力措施。救濟手段的缺乏是農(nóng)村婦女土地權益糾紛始終難以得到解決的最主要的原因之一。許多土地權益受侵害的農(nóng)村婦女找村干部,村干部因為村規(guī)民約的規(guī)定和村民代表的反對而無能為力;找鄉(xiāng)/鎮(zhèn)政府或街道,總認為土地是村里的,村民思想做不通,如強制執(zhí)行,則勢必造成干群關系對立,影響其他工作的順利開展,因此在處理中手段不多,力度不夠,陷入兩難境地;找到區(qū)婦聯(lián),區(qū)婦聯(lián)缺少相應的執(zhí)法權限,想愿意而力不足,也只能結合受害婦女所在的'街道婦聯(lián)做一些宣傳教育工作,或是協(xié)調有關部門解決,但解決起來難度很大,收效甚微。協(xié)調法院,法院因為村民委員會具有社會管理的職能,由于我國法律中對婦女土地承包權缺乏詳盡的可操作的司法解釋,以致法院在受理、判決此類案件時彈性很大。即使,訴訟時婦女勝,執(zhí)行起來也很難。以上種種,使土地權益受到侵害婦女們往往爭得自己的合法權益很不容易。
    1、加大普法力度。要進一步開展男女平等基本國策的宣傳教育。要在各級各類干部培訓班、黨校中開設馬克思主義婦女觀及男女平等基本國策等課程,有效提高領導決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識。要采取各種手段,徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念。要廣泛深入地搞好《村民組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》和其他相關法律法規(guī)的學習宣傳。要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價”的觀點。農(nóng)村基層婦女組織更要發(fā)動婦女積極參與學習和宣傳活動,提高婦女的法律意識,使他們了解國家法律賦予自己的權利,學會運用法律武器維護自己的合法權益,積極爭取男女平等權利的實現(xiàn)。
    2、加強對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督。農(nóng)村問題具有復雜性、多樣性的特點,各村因歷史傳統(tǒng)、具體情況的差異,就土地權益分配等方面制訂的村規(guī)民約也各不相同,五花八門。因此有必要在尊重村民自治的同時,出臺相關法律條文,規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權限和程序,完善對村規(guī)民約的審查和監(jiān)督,確保村民在法律許可的范圍內行使自治權。
    4、強化保障機制上得救濟措施。一是政府要協(xié)助解決。盡管我國廣大農(nóng)村地區(qū)實行村民自治制度,但實際上該項制度的實施要地方基層政府的指導,由于傳統(tǒng)觀念的影響,農(nóng)村婦女的土地權益侵犯屢見不鮮,轉變根深蒂固的封建觀念絕非一日之功。因此,要維護農(nóng)村婦女土地權益離不開政府部門的指導協(xié)助。二是設立仲裁程序。《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定:“對土地承包當中發(fā)生的糾紛,當事人不愿協(xié)商、調解或者協(xié)商調解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴?!钡牵掇r(nóng)村土地承包法》并未明確規(guī)定農(nóng)村土地承包仲裁機構的設置問題,導致農(nóng)村婦女并不知道該由哪個部門行使仲裁職能而無法申請仲裁。為此,建議對《農(nóng)村土地承包法》相關的條文進行修訂。應明確仲裁機構的具體名稱和履職機關,為農(nóng)村婦女申請仲裁指明方向。三是完善司法保障機制。比如說,法院的受案范圍、管轄地和訴訟時效等等。結合農(nóng)村的實際情況,得到公正的司法判決并不意外著農(nóng)村婦女的土地權益就得到了相應的保障,還涉及到判決結果的執(zhí)行問題,執(zhí)行難始終是一個難破的司法問題,仍需要政府部門和農(nóng)村自治組織加強配合,對當事人進行說服教育工作,力求保證農(nóng)村婦女的土地權益得到切實保證。
    土地問題的協(xié)議書篇十八
    在我們平凡的日常里,報告與我們愈發(fā)關系密切,報告具有成文事后性的特點。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎?下面是小編為大家整理的小城鎮(zhèn)及農(nóng)村關于土地問題的自查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
    縣國土局根據(jù)《小城鎮(zhèn)及農(nóng)村情況調查提綱》要求,研究安排由局領導牽頭負責,組織用地股、縣統(tǒng)征辦人員參加,到柳樹、金華等國家、省級試點小城鎮(zhèn),與試點小城鎮(zhèn)的分管國土的鎮(zhèn)長、國土所長和相關人員一起,通過座談;查找資料;匯總數(shù)據(jù),基本弄清了有關現(xiàn)狀和問題,主要情況是:
    自xx年貫徹《省委辦公廳、省政府辦公廳轉發(fā)關于擴大我省小城鎮(zhèn)建設試點的實施意見的通知》(川委辦發(fā)[xx]28號)、省國土資源廳《關于加強試點小城鎮(zhèn)建設用地管理促進試點小城鎮(zhèn)建設發(fā)展的通知》(川國土資發(fā)[xx]22號)以來,土地優(yōu)惠政策落實到了我縣8個試點小城鎮(zhèn),產(chǎn)生了強有力的推動作用,加快發(fā)展了我縣國家級試點鎮(zhèn)柳樹、省級試點鎮(zhèn)金華、廣興、金家、仁和、太乙、洋溪、復興。主要體現(xiàn)在:
    (一)200畝建設用地指標全部到位。如柳樹鎮(zhèn)xx年以來城鎮(zhèn)發(fā)展共占用土地409畝,用夠了200畝指標。金華等鎮(zhèn)建設用地指標經(jīng)省政府批準,分期使用;金華鎮(zhèn)現(xiàn)實際使用60余畝指標。這些指標的使用一是貫徹了保護基本農(nóng)田的原則,在土地利用總體規(guī)劃指導下,只能占用劣質地、非耕地,如柳樹鎮(zhèn)就使用了劣質地和非耕地247畝。二是按項目審批節(jié)約用地,沒有出現(xiàn)囤積和閑置土地情況。
    (二)認真開展了土地整理,大力開展舊城、舊村改造。土地整理后做了非農(nóng)業(yè)建設占用耕地與新增耕地的動太平衡。金華鎮(zhèn)大力進行舊城改造、少占耕地,現(xiàn)已進行了前期舊城改造。金華鎮(zhèn)的九壩造地列入了國土資源部的全國示范范圍,經(jīng)省廳驗收新增耕地3360余畝。今年又配合縣局進行陡磨子村土地整理,新增耕地410畝,工程將年底前完工。
    (三)土地的有償收益按政策返回試點城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)基礎設施不斷完善,地價顯著上升。新增建設用地收益返回柳樹鎮(zhèn)120余萬元,全部用于基礎設施建設。柳樹鎮(zhèn)中心街、花園大街等處土地價格由120元/平方米升值到700元/平方米左右。
    各試點城鎮(zhèn)以出讓土地、劃撥土地的方式以地生財,收取了土地出讓金留鎮(zhèn)70%,增強了財政實力,擴大了招商引資。如金華鎮(zhèn)招商引進港發(fā)餅業(yè)租地100畝,投資1500多萬元;華西硅業(yè)投資3000萬元,產(chǎn)值將上億元;金磅公司投資1000多萬元,產(chǎn)值達5000萬元。同時引進抗州老板,改建了頻臨倒閉破產(chǎn)的華山絲廠。
    一是對農(nóng)民的補償安置費用全部現(xiàn)金支付到位,依法維護失地農(nóng)民的合法補助收益。二是地理加大對失地農(nóng)民的電工、縫紉、管道、餐飲等技能培訓,改靠拼體力掙錢為憑技術掙錢,多輸出技能工增加勞動附加值。三是動員、鼓勵失地農(nóng)民參加社區(qū)社保,對符合條件的全征社農(nóng)民老小實行農(nóng)轉非后進行社區(qū)低保,使他們有穩(wěn)定的`生活來源。四是在項目開發(fā)、街道開發(fā)中預留一定的商業(yè)門面給失地農(nóng)民建設。通過自主經(jīng)營或從事二、三產(chǎn)業(yè)或租賃門面獲取生活來源。五是鼓勵有技術、有實力的農(nóng)民能人帶頭興辦實業(yè),發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先吸收和帶動失地農(nóng)民就業(yè)。六是拆遷戶基本全部做到了拆遷還房。例如柳樹鎮(zhèn)共拆遷470多戶,貨幣安置110戶,統(tǒng)拆統(tǒng)建安置323戶,自拆自建安置37戶。
    。
    (一)利用調整土地利用總體規(guī)劃的契機,將城鎮(zhèn)加快發(fā)展今后需用的土地,盡快調出基本農(nóng)田區(qū)域調入城鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃預留地,創(chuàng)造用地依法報批條件。
    (二)加大試點鎮(zhèn)經(jīng)營土地力度,進一步做好經(jīng)營性土地、改變用途土地招拍掛出讓,增加土地收益。
    (三)根據(jù)當前試點城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新情況,充分利用土地優(yōu)惠政策分批次尚可使用的建設用地指標,打好土地牌。
    (四)擴大招商引資力度,做好以地生財這篇文章,加培植經(jīng)濟生長點。
    (五)深入進行試點城鎮(zhèn)土地政策調研,千方百計爭取上級國土資源部門政策,盡最大能力解決具體土地問題。
    土地問題的協(xié)議書篇十九
    土地是農(nóng)民的生存之源,發(fā)展之本,獲得土地權益是獲得其他權利的基礎。我國的婦女與男子相比,在從事非農(nóng)勞動人員中,女性低于男性3―7個百分點,非農(nóng)就業(yè)機會相對不足,她們就更多地依附于土地。因此,保護農(nóng)村婦女的土地權益在保護婦女權益方面顯得舉足輕重。在保護農(nóng)村婦女土地權益中,關鍵要重點保護農(nóng)村婦女土地權益的弱勢群體,“外嫁女”是其中的弱勢群體之一,也是近年來就土地權益問題上訪率較高的群體。由于我國農(nóng)村長期受“男尊女卑”思想的影響,村民們普遍認為“嫁出去的女兒潑出去的水”,他們便以“村民自治”為山,按照“村風民俗”部分別奪和完全剝奪了“外嫁女”與男子平等的土地權益,使“外嫁女”的合法權益處于受到一種長期的侵害之中,據(jù)統(tǒng)計,廣東省鎮(zhèn)級以上婦聯(lián)共接到外嫁女權益問題投訴748宗,主要原因是在經(jīng)濟發(fā)達的珠江三角洲的一些農(nóng)村,存在完全或者部分剝奪外嫁女及其子女土地承包權、集體經(jīng)濟分配權、宅基地分配權的現(xiàn)象(摘自《社情民風》)。其實,外嫁女在土地承包權、集體經(jīng)濟分配權、宅基地分配權等方面享有的權益與男子不平等,在很大程度上受到歧視并不是廣東省所特有的現(xiàn)象,它是在全國范圍內,在解決土地權益糾紛及提高婦女權益方面的一個急待解決的突出問題。
    一、土地權益的流失對外嫁女的影響。
    土地權益對外嫁女的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
    1.經(jīng)濟上的影響。隨著農(nóng)業(yè)的女性化程度日益加深,農(nóng)村婦女與男子相比,就更多地依附于土地。從一定程度上講,對相當一部分農(nóng)村婦女來講,土地還是她們惟一的就業(yè)空問,土地在相當長時期還擺脫不了經(jīng)濟收入和社會保障的雙重功能。如果剝奪了她們的土地權益,便幾乎剝奪了她們生存的權利,更使她們變成農(nóng)村貧民的一部分。
    2.社會上的影響。沒有土地而居住在原村的出嫁女無疑屬于弱勢人群,在傳統(tǒng)思想濃厚的農(nóng)村,受到的歧視也是最多的,村民代表大會之類的權力組織往往沒有她們的聲音。外嫁女喪失了土地權益,就會嚴重影響到她們的社會地位及參政議政的可能性,隨著時間的推移,婚姻自由程度的擴大,外嫁女的數(shù)量越來越多,外嫁女土地權益流失的現(xiàn)象將越來越嚴重,越來越影響到社會的定安團結及婦女的地位。
    3.心理上的影響。居住在原村的出嫁女多是處于無奈而這么做的,她們本身的心理壓力已足夠大了,如果這時她們又沒有最基本的經(jīng)濟資源,在周圍和她們內心,她們都不被認為是本村的居民,因而她們沒有歸屬感。另外,離婚后會失去土地的威脅也往往使很多婚姻不幸福的婦女很難提出離婚,這樣她們必須要依附于她們的丈夫、忍受他的`不尊敬,甚至是家庭暴力。
    土地權益的流失在經(jīng)濟上、家庭上、社會上、思想上對外嫁女的影響是深刻的,男女平等是我國的一項基本國策,也是我們建設文明、公平現(xiàn)代化社會所追求的目標之一,妥善解決好外嫁女土地權益問題是關系到提高婦女權益、婦女地位的大事,也是建設文明社會和小康社會的一個指標。
    外嫁女在土地權益方面沒有享有與男子同樣平等的權利是一種社會普遍現(xiàn)象。
    [1][2][3][4]。
    土地問題的協(xié)議書篇二十
    xx鎮(zhèn)轄12個村(居)委員會,農(nóng)業(yè)人口×萬人,總面積×平方公里。其中,耕地面積×萬畝,林地面積×萬畝,水面×萬畝。
    一、全鎮(zhèn)土地使用權流轉現(xiàn)狀。
    近年來通過各種方式進行流轉,共流轉土地面積38080畝,其中耕地流轉27764畝,林地流轉7726畝,水面流轉2590畝,占土地總面積的%,被流轉農(nóng)戶3638戶。
    土地流轉的形式主要有兩類,一類為大戶租賃經(jīng)營,耕地流轉面積達100畝以上的大戶就有20戶,流轉面積達22406畝;水面流轉100畝以上的大戶就有8戶,流轉面積達1700畝,計占全鎮(zhèn)土地流轉總面積的%。另一類為零散為轉包,主要是農(nóng)民群眾由于外出務工、經(jīng)商等原因,將自己承包經(jīng)營的稻田轉包給其他村民經(jīng)營種植,這種形式的流轉占%。
    二、白酒村土地流轉情況。
    (一)初步實現(xiàn)規(guī)模化流轉20xx年,白酒村將土地整治及建設用地置換項目捆綁進行,整村推進,×萬畝項目區(qū)經(jīng)過綜合整治后,實現(xiàn)小田變大田,達到“田成方、路成網(wǎng)、樹成行、渠相連、旱能灌、澇能排”標準化農(nóng)田,生產(chǎn)條件得到改善。其中22個村民組×萬畝整體流轉給了文毅等5名種植大戶,占整治面積的%。流轉戶流轉土地后,科研院校、企業(yè)等單位發(fā)展優(yōu)新高效農(nóng)業(yè),帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。
    (二)規(guī)范土地流轉行為以《農(nóng)村土地承包法》為依據(jù),在堅持土地承包關系30年不變的前提下,遵循“依法、自愿、有償”的原則進行土地流轉。重點把握四個環(huán)節(jié),即堅持流轉主體為農(nóng)民、流轉收益歸農(nóng)民、流轉年限不超過二輪承包規(guī)定的年限、對流入方的資格進行審查,確定其是否具有經(jīng)營和補償能力。經(jīng)過審查,文毅等5戶取得流轉經(jīng)營權,分別簽訂合同,租期,租金為400元/畝·年,每3年遞增100元/畝,糧食補貼、良種補貼等政策性惠農(nóng)資金歸原承包戶所有。
    (三)本土能人助推流轉與白酒村簽定流轉合同的文毅等5人除劉桂銀是本縣襄河鎮(zhèn)人外,其他4人均為本鎮(zhèn)居民,他們具有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗,較強的管理能力,且資金實力雄厚,抗風險能力較強。流轉后,他們不但添置了大量的植保、抗旱、倉儲等機械設備,而且也投入了大量資金對輸電線、道路、溝渠等進行了維修,大大提高了生產(chǎn)條件。文毅,流轉面積3100畝,以種植水稻為主。該大戶原是我縣馬塘湖示范良種場職工,水稻制種大戶,具有較為豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗。今年投資130多萬元新建倉儲設施10間300㎡,添置烘干設備2臺套,抗旱機械8臺套,植保機械20臺套;劉桂銀,滁州城南建筑安裝公司股東,襄河鎮(zhèn)人,承包面積3000畝,以種植水稻為主。該大戶資金雄厚,投入抗旱機械6臺套,植保機械15臺套;萬仁義,本村上王組人,承包面積2900畝,種植水稻和棉花,該戶原是棉花收購商,常年與安徽省供銷總社的棉麻公司合作,這次他承擔了省棉麻公司的400畝特種棉示范基地項目,長勢較好。他還牽頭成立植保專業(yè)合作社,并添置了一大批的植保機械和抗旱設備;儲祥金、韓大同兩流轉大戶分別流轉2200畝和1900畝,以水稻和西瓜為主導產(chǎn)業(yè),兩大戶原為本鎮(zhèn)的農(nóng)資經(jīng)銷商,常年銷售種子、農(nóng)藥等農(nóng)資,對農(nóng)業(yè)非常熟悉,生產(chǎn)經(jīng)驗豐富,他們也分別購進多臺套植保和抗旱機械。
    (四)集中流轉促進農(nóng)民增收集中流轉促進農(nóng)村勞動力轉移,增加農(nóng)民收入。22個村民組原有人口2600人,勞力1200人,土地流轉后,農(nóng)民從土地中解放出來,有700人常年外出務工,月收入約20xx元,250人進入本地企業(yè),月收入約1200元,250人在本地參與5個流轉大戶的生產(chǎn)管理,每月獲得500-600元的收入,農(nóng)民務工收入約2220萬元,人均年務工收入8540元。加之原承包地的糧食補貼、良種補貼等政策性惠農(nóng)資金歸原承包戶所有,被流轉農(nóng)戶人均年收入約11000元,較流轉前增收約5000元,增加83%。
    (五)集中流轉出現(xiàn)多贏局面。一是農(nóng)民除獲取土地流轉的收入外,還可以騰出身來從事二三產(chǎn)業(yè),或者就近打工,獲取報酬,增收渠道大大拓寬,收入水平大幅度提高。二是流轉大戶多是種植能手且資金雄厚,土地流轉的`推進,為他們進行集約化、規(guī)模化、機械化、標準化生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了廣闊空間,他們可以盡情發(fā)揮自身優(yōu)勢,大大提高土地的產(chǎn)出效益。三是促進農(nóng)業(yè)結構調整。大規(guī)模的土地流轉,使得大量拋荒土地得到及時恢復耕種,較好地解決了農(nóng)業(yè)土地連片開發(fā)和規(guī)模種植的難題,形成了水稻、棉花等×萬畝以上基地,農(nóng)業(yè)結構進一步優(yōu)化也加快了農(nóng)業(yè)向規(guī)?;?jīng)營的步伐。四是促進低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉變。過去農(nóng)業(yè)種植效益低,農(nóng)民一方面不愿在土地上增加投入,另一方面農(nóng)民也沒有充裕的資金向農(nóng)業(yè)投入,農(nóng)業(yè)投入及產(chǎn)出都比較低。通過土地流轉,大量資金進入農(nóng)業(yè),加大了對農(nóng)業(yè)的投入,大大提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益。同時還帶來了新品種、新技術和新的經(jīng)營理念,有效地促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    土地問題的協(xié)議書篇二十一
    搞好農(nóng)村工業(yè)化、城市化建設,是加快推進“三農(nóng)裂變”,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。近年來,我區(qū)在近郊村工業(yè)化、城市化建設方面進行了一些有益的探索,但還遠遠不能適應城市建設和各項社會事業(yè)高速發(fā)展的需要。隨著我市城建規(guī)模的不斷擴張和各項社會事業(yè)的快速發(fā)展,近郊村在解決自身發(fā)展問題的矛盾,也越來越明顯地暴露出來,原有機制和體制已經(jīng)明顯地不能適應新的發(fā)展形勢的需要了。為了認真貫徹落實十六屆三中全會精神,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求,抓機遇、創(chuàng)大業(yè)、樹形象、提素質,解決好我區(qū)近郊村的發(fā)展問題,加快推進近郊村的城市化建設進程,提高近郊村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)建設水平。最近到4個近郊村,針對城市化建設等方面的問題進行了調查。并通過對調查掌握的情況進行綜合分析,對近郊村在土地逐年減少后,如何解決自身發(fā)展的問題進行了一些有益的探討。
    一、近郊村的現(xiàn)狀。
    1.農(nóng)村勞動力已從過去的單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快向二、三產(chǎn)業(yè)轉移。4個近郊村共有農(nóng)民2771戶,農(nóng)業(yè)人口約9900人;現(xiàn)有耕地509公頃,人均占有耕地0.051公頃。4個村有勞動力5230個,約占人口總數(shù)的53%;其中以土地為生的有2606人,占勞動總數(shù)的49.8%;而從事二、三產(chǎn)業(yè)、進城打工等方面的人員有2624人,占勞動力總數(shù)的50.2%。其中:進城打工的有920人,占勞動力總數(shù)的17.6%,發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的有1470人,占勞動力總數(shù)的28.1%,從事個體經(jīng)營或自謀做生意的有476人,占勞動力總數(shù)的9.1%,在村辦企業(yè)就業(yè)的有640人,占勞動力總數(shù)的12.3%。種點地半年閑的有1724人,占勞動力總數(shù)的32.9%。從調查情況上看,以土地為生的農(nóng)業(yè)供養(yǎng)人口與從事二、三產(chǎn)業(yè)人口基本持平。
    2.二、三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為近郊村主要的經(jīng)濟支撐。從調查情況看,這4個近郊村的農(nóng)民人均收入總合為6930萬元。其中:一產(chǎn)收入為713萬元,約占10.3%;二產(chǎn)收入為2638萬元,約占的38.1%;第三產(chǎn)業(yè)收入為3579萬元,約占51.6%。隨著我區(qū)在近郊村大力推進“退一進二增三”步伐,二、三產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為構成近郊村經(jīng)濟的主導成份。
    3.在城區(qū)購房或按規(guī)劃自建農(nóng)民規(guī)范小區(qū)已成為發(fā)展必然。4個近郊村有2771戶農(nóng)民,在城區(qū)購買住房的有260戶。其中,一個自建了兩個高標準的規(guī)范農(nóng)民居住小區(qū),全村212戶農(nóng)民有96戶進樓;一個村有40余戶農(nóng)民在市內購房,有80余戶農(nóng)民居住在村自建的規(guī)范小區(qū)內。隨著城市的不斷發(fā)展,近郊村的土地在逐年減少,農(nóng)民在城區(qū)購房或村集體籌資規(guī)劃自建高標準農(nóng)民居住小區(qū)已經(jīng)成為發(fā)展趨勢。
    4.建成了一批服務城市和與完善城市功能相配套的二、三產(chǎn)業(yè)項目。近3年來,有2個村,通過多方籌資9300多萬元,先后建成了興隆和建華2個供熱中心,并按市規(guī)劃要求完成了與城市供熱系統(tǒng)的擴網(wǎng)改造,按照設計能力總供熱面積將達到700萬平方米(興隆400萬平方米、建華300萬平方米);還有一個村于至20籌資近1200萬元,建成了體育公園。此外,各村還根據(jù)城鄉(xiāng)一體化建設的需要,加大了投入,積極改善村屯道路交通環(huán)境,使城鄉(xiāng)公路建設水平有了新的提高,實現(xiàn)了村村通高標準水泥公路。使農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和城市化建設具有了一定的基礎。
    二、制約近郊村城市化建設進程的因素。
    通過調查,目前影響和制約其城市化建設進程的因素,集中反映在以下幾個方面。
    1.現(xiàn)行管理體制落后。隨著近郊村城市化建設進程的推進,目前,4個近郊村,一產(chǎn)業(yè)收入只占農(nóng)民人均收入總合的10.3%;而二、三產(chǎn)業(yè)收入?yún)s占農(nóng)民人均收入總合的89.7%。隨著工業(yè)和三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,面對農(nóng)業(yè)萎縮、農(nóng)民失業(yè)和農(nóng)村城市化程度的不斷提高以及農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)人員的.迅速增多,原有的農(nóng)村管理模式和落后的管理機制,已經(jīng)不能夠適應新形勢下農(nóng)村城市化建設的需要了,亟需探索與農(nóng)村城市化建設相適應的新的管理模式。
    2.農(nóng)民就業(yè)技能低、適應性差。主要表現(xiàn)為大多數(shù)農(nóng)民文化素質低,缺少一技之長,就業(yè)本領不強,與快速發(fā)展的形勢不相適應。這在一定程度上影響了近郊村農(nóng)業(yè)人口向城市轉換速度。近年來,隨著城鄉(xiāng)一體化建設進程的加快和市區(qū)的快速擴建,4個近郊村的土地大量被征用。由于在征地過程中對農(nóng)民基本上是采取貨幣安置,不能使農(nóng)民得到真正意義上的再就業(yè)。目前,這4個村共有勞動力5230人,其中從事二、三產(chǎn)業(yè)的只有2624人,約占勞動力總數(shù)的50.2%,有一半農(nóng)民處于失業(yè)或半失業(yè)狀態(tài)。就拿城市化、工業(yè)化條件最好的村來說,通過貨幣安置后,仍有60%以上的農(nóng)民處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)。
    3.相關的扶持政策不配套。一本稿版權屬于青年秘書網(wǎng)是金融政策不夠靈活。目前,銀行對新辦企業(yè),尤其是農(nóng)民辦的企業(yè)原則上不予貸款,就是給予貸款,也需要多方協(xié)調,且審批手續(xù)十分復雜。二是稅收政策扶持不到位。對剛剛失去土地的農(nóng)民靠有限的資金籌建起來的企業(yè)來說,都負擔著巨大的資金壓力,國家應該在稅收政策上給予一定的照顧,減緩企業(yè)壓力。尤其是對村辦集體企業(yè)應積極扶持,促進其快速發(fā)展,讓失去土地的農(nóng)民看到生活的希望。
    4.受市控制規(guī)劃影響。由于這4個村地處近郊受市整體規(guī)劃控制,使村里一些有潛力的計劃項目得不到及時開發(fā),影響了近郊村的城市化建設進程。4個近郊村共有農(nóng)民2771戶,在城區(qū)購買住房或居住在村自建規(guī)范小區(qū)的戶數(shù)約占村民總數(shù)的10%。
    5.工業(yè)發(fā)展速度還不夠快,缺少骨干項目。從調研情況分析來看,近年來雖然近郊村在工業(yè)項目建設上有了一定的發(fā)展,對加快推進城市化建設進程起到了一定的推動作用。但總體看,還存在質量不高、規(guī)模較小、增幅不快的問題。尤其是缺少具有形成支柱產(chǎn)業(yè)和拉動能力的骨干項目,缺乏過得硬、叫得響的拳頭產(chǎn)品。
    6.農(nóng)民思想觀念陳舊,眼界不寬。通過調查了解到,一部分農(nóng)民過多地看重眼前利益,在土地征占問題上期望值過高,打走了一些有發(fā)展?jié)摿Φ捻椖浚チ税l(fā)展機遇;再就是思想不解放、觀念陳舊,缺乏重商意識和發(fā)展意識,想富不會富,熱衷于小打小鬧、小富即安。有的農(nóng)民不愿離土離鄉(xiāng)另某出路,老守田園,忙完自己那一畝三分地便無所事事,一年閑半年。調查數(shù)據(jù)顯示,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與從事二、三產(chǎn)業(yè)的從經(jīng)濟收益上相差7至8倍。如果能夠把農(nóng)村富余勞動力加快分離到二、三產(chǎn)業(yè)之中,近郊村的經(jīng)濟增長幅度和城市建設進程將進一步加快。
    三、加快推進近郊村城市化建設的建議。
    農(nóng)村城市化建設,是指隨著城市的擴張和農(nóng)村工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定程度,使農(nóng)村的生產(chǎn)、生活方式、社會結構由鄉(xiāng)村型向城市型轉化過渡的過程。具體衡量標準為:農(nóng)村人口城市化,居住環(huán)境社區(qū)化,生產(chǎn)方式工業(yè)(二、三產(chǎn))化,農(nóng)民職業(yè)非農(nóng)化,經(jīng)濟收入多元化。
    1.以創(chuàng)新村政管理體制為重點實現(xiàn)利轉民。創(chuàng)新現(xiàn)行的村政管理體制,是實現(xiàn)農(nóng)村城市化發(fā)展的迫切需要。隨著近郊村農(nóng)業(yè)的逐年萎縮和二、三產(chǎn)業(yè)的逐年增加,以及城市化進程的逐步加快,原有的村政管理體制已經(jīng)不能適應新的形勢需要了,要從過去以地管人向以錢管人的手段轉變。4個村要通過村集體創(chuàng)辦實業(yè),建立獨立法人,村集體控股、村民參股的股份制企業(yè),把村集體和村民的利益緊緊地捆在一起,實行民主監(jiān)督、集體管理、魚水相依、互利互惠。
    通過這種方式不僅使農(nóng)民在失去土地后和農(nóng)村向城市化過渡過程中實現(xiàn)充分再就業(yè),也實現(xiàn)了對農(nóng)民的有效管理。
    2.以發(fā)展工業(yè)和與城市功能配套的三產(chǎn)項目為重點,實現(xiàn)農(nóng)轉非。工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,是實現(xiàn)農(nóng)村城市化的一個重要標志。要通過大力招商引資,發(fā)展工業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品深加工和服務城市的三產(chǎn)業(yè)。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構的同時,形成規(guī)?;ㄔO、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、集約化經(jīng)營、市場化運作,實現(xiàn)農(nóng)工貿、產(chǎn)加銷多位一體的集群化發(fā)展模式,為農(nóng)民創(chuàng)造出更多、更廣泛的就業(yè)空間,盡最大可能把農(nóng)村富余勞動力都轉移到工業(yè)和多種經(jīng)營產(chǎn)業(yè)中去,實現(xiàn)農(nóng)民身份真正意義上的非農(nóng)化和農(nóng)民收入的多元化。
    3.以加快城市基礎設施建設、完善配套功能為重點,實現(xiàn)村轉城。要通過多種融資渠道,吸納多種經(jīng)濟成份,加大對城市基礎設施建設的投入,完善配套功能,使農(nóng)村盡快變城市,在形象上實現(xiàn)城市化。但由于受市整體規(guī)劃的限制,在村民居住小區(qū)建設上與城市化要求相差較遠,還無法讓農(nóng)民真正享受到與市民一樣的居住條件和環(huán)境。要從根本上改變農(nóng)村面貌,在加大城市公益基礎設施建設的同時,還要徹底改善村民的居住條件和生活出路問題。因此,我們要想方設法加強與上級溝通和協(xié)調,積極爭取政策,規(guī)劃建設好相應的各種相配套的服務設施和高標準的農(nóng)民新村,擴大農(nóng)民的就業(yè)渠道,實現(xiàn)農(nóng)村居住形式社區(qū)化、城市化,農(nóng)民就業(yè)持久化、效益化,讓農(nóng)民真正融入城市。
    4.以加快農(nóng)村經(jīng)濟組織建設為重點,實現(xiàn)勞動力轉移。實現(xiàn)勞動力轉移,就是實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向城市轉移,這是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口非農(nóng)化的一個重要渠道。當前,要以強化農(nóng)村經(jīng)濟組織建設為重點,最大限度地提高農(nóng)民的組織化程度,把失去土地的失業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動力重新組織起來,鼓勵他們外出打工、興辦企業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、從事非農(nóng)生產(chǎn),讓他們走出土地。這樣,不僅可以增加收益,同時也能開闊視野,學習更多致富本領,提高創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)的能力。并會輻射帶動更多的農(nóng)村富余勞動力一同闖市場,從而加快推進農(nóng)村富余勞動力的有序轉移。
    5.以加強實用技術培訓、增強農(nóng)民就業(yè)本領為重點,實現(xiàn)農(nóng)民多途徑增收致富。面對農(nóng)村城市化進程的加快,要讓農(nóng)民真正在城市就業(yè)有一席之地,實現(xiàn)農(nóng)民多途徑就業(yè)、多途徑增收,必須首先讓農(nóng)民掌握更多的增收致富本領,提素質、樹形象。要有針對性地對農(nóng)民進行實用技術培訓,提高農(nóng)民的就業(yè)技能,增強農(nóng)民的就業(yè)和生存能力。要充分發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)合組織(中介組織)的橋梁紐帶作用,通過走出去請進來、辦專業(yè)技術講座、組織農(nóng)民到工廠、到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項目現(xiàn)場參觀等多種途徑,使農(nóng)民接受更廣泛的就業(yè)技能培訓,掌握謀生本領,加快推進農(nóng)村人口向城市化的過渡。