最優(yōu)法治建設(shè)實施方案范文(24篇)

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    方案的制定需要我們充分考慮目標(biāo)、資源和時間等因素。詳細(xì)的計劃是一個成功的方案的基礎(chǔ)。方案的有效性需要經(jīng)過實踐來驗證。
    法治建設(shè)實施方案篇一
    為認(rèn)真貫徹依法治國基本方略,全面落實《2012年“法治文化建設(shè)”活動實施方案》有關(guān)文件精神,根據(jù)憲法和法律規(guī)定,結(jié)合我校實際,特制定本工作方案。
    一、指導(dǎo)思想
    全面落實依法治國基本方略和《法治簡陽建設(shè)綱要》的總體部署,緊緊圍繞中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo),堅持普法與依法治理相結(jié)合,認(rèn)真開展我校法制建設(shè)工作,進(jìn)一步提高全體師生的法律素質(zhì)和法制觀念,全面推進(jìn)我校教育的法治化進(jìn)程,為促進(jìn)我校教育事業(yè)健康發(fā)展,辦人民滿意教育。
    二、工作目標(biāo)
    通過法制文化建設(shè),教育的法治化進(jìn)程不斷推進(jìn),教師、學(xué)生的法律意識不斷提高,學(xué)校的安全責(zé)任事故逐年減少,公民受教育的權(quán)利得到有效保證,教育秩序良好,大局穩(wěn)定,人民滿意度逐漸增強(qiáng)。
    三、主要任務(wù)
    1、宣傳普及憲法和國家基本法律法規(guī)。深入開展社會主義法治理念教育,培養(yǎng)教師、學(xué)生的民主法制觀念,增強(qiáng)崇尚法律、遵守法律、依法行使權(quán)利和履行義務(wù),依法規(guī)范行為的自覺性。
    2、深入學(xué)習(xí)宣傳教育法律法規(guī)。依法維護(hù)公民平等受教育權(quán)利,依法維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序,依法維護(hù)廣大教師、學(xué)生的合法權(quán)益。
    3、認(rèn)真學(xué)習(xí)與教育相關(guān)的法律法規(guī)。加強(qiáng)未成年人保護(hù)法、食品衛(wèi)生法、刑法、道路交通法等與未成年人教育有關(guān)的法律法規(guī)的宣傳與學(xué)習(xí),提高廣大教師、學(xué)生的法律意識。
    4、深入推進(jìn)依法治教。學(xué)校要建立健全安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅持校務(wù)公開,依法治校,切實維護(hù)學(xué)校廣大師生的合法權(quán)益。
    5、深入開展依法治理,自覺接受監(jiān)督評議。要采取措施,保證依法治理工作有序開展,要自覺接受教師、學(xué)生和人民群眾的監(jiān)督,把加強(qiáng)教育監(jiān)督和社會治安綜合治理、精神文明建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來,定期檢查評估,積極開展自查自糾評議工作。
    四、工作措施
    1、建好班子。學(xué)校成立以校長為組長、副校長為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的法制文化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)法制建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在安全辦。
    2、抓好法制宣傳陣地建設(shè)。學(xué)校要通過課程教學(xué)、專題教育、課外活動等多種途徑,對青少年學(xué)生開展法制教育,學(xué)校要每月出一期宣傳欄,每學(xué)期聘請法制副校長上兩次輔導(dǎo)課,每學(xué)期至少開展一次自救自護(hù)演練,做到利用消防日、禁毒日等重大紀(jì)念日對青少年學(xué)生進(jìn)行法律宣傳教育。每學(xué)期召開一次家長會,向?qū)W生家長宣傳法律知識。
    3、切實加強(qiáng)對教師的法律知識培訓(xùn)。提高學(xué)校教師的法治觀念和法律素質(zhì),提高依法執(zhí)教、依法治校的意識和能力。適時開展普法知識競賽活動。
    4、認(rèn)真做好學(xué)校行政管理、人事管理、財務(wù)管理等制度公開,自覺接受師生、社會監(jiān)督。
    5、抓好平安校園建設(shè)。鞏固平安校園成果。
    6、學(xué)校組織購買《中(?。W(xué)生法律知識讀本》《教師法律知識讀本》。
    7、學(xué)校要組織好9月青少年法制宣傳月活動和“12.4”“法律在我身邊”的演講比賽。
    五、活動步驟
    1、安排部署階段:(5月20日至6月10日)。制定我校的實施方案,安排部署法治文化建設(shè)相關(guān)活動。
    2、組織實施階段:(6月10日至11月30日)。學(xué)校按照實施方案,認(rèn)真組織開展各項法治文化建設(shè)活動。
    3、總結(jié)驗收階段:(12月1日至12月31日)。學(xué)校要做好總結(jié)和自查自驗工作,迎接上級檢查。
    六、工作要求
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校要高度重視法治建設(shè)工作,將其納入我校工作目標(biāo)管理,建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人分管,專人負(fù)責(zé),形成齊抓共管、共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,有效推進(jìn)我校法制建設(shè)工作。
    2、制定工作方案。學(xué)校要結(jié)合本校實際,制定具體可行的法制文化建設(shè)工作方案,并開展豐富多彩的活動對學(xué)生進(jìn)行法律宣傳教育。
    3、完善考評體系。進(jìn)一步完善法治建設(shè)目標(biāo)管理、任務(wù)落實、組織保障、工作成效等評估考核體系。
    4、落實工作經(jīng)費(fèi)。學(xué)校要將法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算,根據(jù)我校實際制定合理的工作經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),并安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi),保證工作正常開展。
    5、重視理論研究。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要及時了解法治建設(shè)動態(tài),不斷更新工作觀念,創(chuàng)新方式方法,及時從理論上總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)優(yōu)效果,出特色、創(chuàng)品牌、見實效。
    法治建設(shè)實施方案篇二
    為深入貫徹黨的精神,認(rèn)真落實“六五”普法規(guī)劃和人大會決議,根據(jù)全區(qū)普法依法治區(qū)工作要求及市局、區(qū)法組辦關(guān)于法制宣傳月的工作要求,結(jié)合納溪質(zhì)監(jiān)局工作實際,制定20xx年“法制宣傳月”法制宣傳工作方案。
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為確保本次宣傳活動取得成效,我局成立法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,由唐奎副局長任組長、副局長何曉波、張德勝任副組長,各股、隊負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)宣傳股,由政策法規(guī)宣傳股股長王方奎任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)聯(lián)系及資料收集匯總工作。
    二、總體要求
    從3月25日到4月28日開展為期1個月的依法治區(qū)宣傳教育月活動,迅速掀起法制宣傳教育熱潮,著力營造依法治區(qū)的濃厚輿論氛圍,實現(xiàn)以宣傳為引領(lǐng),縱深推進(jìn)依法治區(qū)及“六五”普法各項工作的目標(biāo)。
    三、重點內(nèi)容
    (二)憲法和法律。重點宣傳憲法基本原則,精神和內(nèi)容,宣傳基本法律制度,進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的民主法治意識。組織企業(yè)、特種設(shè)備使用單位學(xué)習(xí)質(zhì)量安全、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備等法律法規(guī)。
    (三)宣傳《瀘州市納溪區(qū)依法治區(qū)工作規(guī)劃》及區(qū)委推進(jìn)依法治區(qū)系列重要會議精神。充分宣傳區(qū)委對依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會治理、學(xué)法用法的目標(biāo)要求和工作舉措。宣傳建設(shè)“產(chǎn)業(yè)基地、秀美納溪”必須厲行法治,實現(xiàn)“一年起步,三年變樣”“著力七個突破、力爭四年翻番”必須重視法治的必要性和緊迫性。
    (四)認(rèn)證貫徹落實《瀘州市納溪區(qū)20xx年依法治區(qū)工作意見》,加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)依法維權(quán)、打假治劣典型案例的宣傳。
    四、主要活動及分工
    宣傳月活動期間,我局除按照區(qū)法組辦統(tǒng)一安排積極參加各項法制宣傳活動外,還將結(jié)合我局實際開展以下活動:
    (一)開展主題宣傳活動。結(jié)合“法律十進(jìn)”為載體,以“學(xué)法、守法、敬法、用法”為主題,多形式、多特色的集中開展依法治區(qū)宣傳教育活動。由政策法規(guī)宣傳股負(fù)責(zé)。
    (三)以新版法律文書制作為重點,開展一次全局職工法制培訓(xùn)討論活動,由稽查隊負(fù)責(zé);
    (四)網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分利用我局門戶網(wǎng)站、手機(jī)報等平臺載體,加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、依法行政、維權(quán)服務(wù)等宣傳教育,由綜合股負(fù)責(zé)。
    五、工作要求
    (一)高度重視,認(rèn)真參加。各股隊要按照本方案要求,高度重視,切實開展好宣傳教育工作。各業(yè)務(wù)股、隊要結(jié)合日常工作,開展形式多樣、針對性強(qiáng)的法制宣傳教育。
    (二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),認(rèn)真總結(jié)。各股、隊要注意收集宣傳活動圖片信息、文字材料。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播等大眾傳媒的優(yōu)勢,及時對法制宣傳活動、典型案例等進(jìn)行報道,正確引導(dǎo)廣大群眾“學(xué)法、守法、敬法、用法”為全區(qū)“六五”普法規(guī)劃的全面實施營造濃厚氛圍。同時。及時對宣傳工作中號的經(jīng)驗和做法進(jìn)行總結(jié),按時報送相關(guān)活動開展。
    法治建設(shè)實施方案篇三
    為了認(rèn)真貫徹落實《國家郵政局關(guān)于全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關(guān)決策精神,進(jìn)一步明確全市法治郵政建設(shè)的思路及措施,扎實穩(wěn)步推進(jìn)全市法治郵政建設(shè),全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,制定以下方案。
    一、全市法治郵政建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
    指導(dǎo)思想:全市法治郵政建設(shè)要以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo),圍繞法治郵政建設(shè)的總體要求和具體任務(wù),以建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點,堅持依法治郵,堅持驅(qū)動創(chuàng)新,切實增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力,充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,加快推進(jìn)全市法治郵政建設(shè)進(jìn)程,使法治郵政建設(shè)為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政提供有力的制度動力和根本保障。
    總體目標(biāo):在遵循全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的基本原則、總體要求的前提下,力爭把市郵政管理局建設(shè)成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機(jī)關(guān),打造一支嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的郵政行政執(zhí)法隊伍,努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營能力,營造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,全面樹立全市郵政行業(yè)形象,全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力,全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
    二、全市法治郵政建設(shè)的主要任務(wù)
    (一)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹落實,增強(qiáng)行業(yè)法治觀念
    一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺、飛信平臺等多種媒介、多種形式加強(qiáng)郵政行業(yè)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)、宣傳和普及,通過定期組織法律法規(guī)知識競賽、“每月十問”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會的宣傳活動,不斷增強(qiáng)宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育,督促引導(dǎo)企業(yè)加入qq群、飛信群,關(guān)注門戶網(wǎng)站和公眾微信號,不斷豐富充實宣傳內(nèi)容,建立法律宣傳長效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳力量和宣傳經(jīng)費(fèi)的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度,督促企業(yè)主體落實教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)企業(yè)對崗前培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的抽查檢查力度,督促企業(yè)加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),引導(dǎo)企業(yè)參與普法宣傳,不斷增強(qiáng)企業(yè)學(xué)法、尊法、守法、用法的法治意識。四是強(qiáng)化督促落實。加大對企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內(nèi)的通報,督促企業(yè)落實郵政行業(yè)法律法規(guī),梳理依法經(jīng)營的法治理念。
    (二)加強(qiáng)行業(yè)法治文化建設(shè),豐富法治郵政建設(shè)內(nèi)涵
    一是把法治文化建設(shè)作為推進(jìn)六五普法、依法治郵的一項基礎(chǔ)性工作,著力構(gòu)建知識普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會主義法治文化宣傳教育體系,把普及法律知識與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結(jié)合起來,引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)合法權(quán)益。二是豐富法治文化建設(shè)內(nèi)涵和載體,與行業(yè)發(fā)展融合,與文化建設(shè)融合,與生產(chǎn)生活融合,建設(shè)郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地;發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用,創(chuàng)設(shè)報刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄,制作法治臺歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品,有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會的作用,引導(dǎo)企業(yè)及其從業(yè)人員加強(qiáng)法治文化建設(shè),踐行法治文化理念。
    (三)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提升依法治郵能力
    一是加快部門職能轉(zhuǎn)變。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求,努力由管制部門向服務(wù)部門、權(quán)利部門向責(zé)任部門、全能部門向有限部門的轉(zhuǎn)變。二是增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷豐富綜合知識儲備,不斷熟悉行政管理業(yè)務(wù),不斷熟練行政執(zhí)法技巧,積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗交流活動,通過各種實踐活動不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)水平。三是加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)教育和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)日常管理,不斷完善內(nèi)部管理制度和激勵約束機(jī)制,提高執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。
    (四)加強(qiáng)郵政行政執(zhí)法工作,鞏固法治郵政建設(shè)成效
    一是加大監(jiān)督檢查力度,對未經(jīng)許可經(jīng)營、安全隱患較多、法律意識淡薄違法性質(zhì)惡劣等行為堅決依法查處,對經(jīng)營管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈、服務(wù)質(zhì)量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅決予以整頓。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,逐步完善執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,嚴(yán)格執(zhí)法行為,不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平,及時公開專項檢查內(nèi)容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實等信息,在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報違法行為渠道,做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格確定、細(xì)化各執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任,完善責(zé)任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔工作。
    (五)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè),完善法治郵政監(jiān)督機(jī)制
    一是完善政府監(jiān)管體系,接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督,及時糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為;與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等部門建立聯(lián)動機(jī)制,聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系,充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會、電商快遞物流協(xié)會的規(guī)范引導(dǎo)作用,不斷提升郵政行業(yè)與電子商務(wù)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會監(jiān)督體系,積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用;拓寬群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)站和電臺等新聞媒體的監(jiān)督作用,公開接受社會監(jiān)督。
    (六)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè),樹立郵政行業(yè)法治形象
    一是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)和快遞服務(wù)。二是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來,用心監(jiān)督管理,精心服務(wù)支撐,盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明企業(yè)結(jié)合起來,建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)依法經(jīng)營的管理水平。四是把法治有陣建設(shè)同開展“最美快遞員”、“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等系列活動結(jié)合起來,以文明帶法治,以法治促文明,不斷加強(qiáng)從業(yè)人員對郵政行業(yè)法治郵政建設(shè)的理性認(rèn)識,逐步完成從學(xué)法、尊法到守法、用法的轉(zhuǎn)變,不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進(jìn)從業(yè)人員對郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊(yùn)含的秩序、公平、權(quán)利、義務(wù)從內(nèi)心深處認(rèn)同、信服、尊重和崇敬,形成對法治郵政的信賴感,不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
    三、全市法治郵政建設(shè)工作要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    全市郵政行業(yè)法治文化委員會負(fù)責(zé)全市法治郵政建設(shè)的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織法治郵政建設(shè)工作的實施,全面推動法治郵政建設(shè)工作取得實效。
    (二)加強(qiáng)部門聯(lián)動
    建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動建設(shè)機(jī)制,根據(jù)法治郵政建設(shè)工作相關(guān)內(nèi)容,充分調(diào)動各個方面的積極性和創(chuàng)造性,廣泛發(fā)動郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設(shè)的實踐中;建立市郵政管理局與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等相關(guān)部門的聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,及時解決法治郵政建設(shè)中存在的突出問題,最終達(dá)到提高法治郵政建設(shè)水平的目的。
    (三)加強(qiáng)評估考核
    建立科學(xué)的管理制度,嚴(yán)格的考核機(jī)制,將本實施方案中的主要內(nèi)容作為評量法治郵政建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確評估法治郵政建設(shè)工作的進(jìn)展。做到既要擴(kuò)大活動的覆蓋面、受教育面,又不影響企業(yè)正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營秩序,以適應(yīng)法治郵政建設(shè)發(fā)展要求。
    (四)加強(qiáng)獎勵懲治
    表彰獎勵,表彰獎勵、樹立宣傳在法治郵政建設(shè)工作中成績突出、成效顯著的企業(yè),在開展的“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等活動評選時,充分參考各企業(yè)法治郵政建設(shè)工作的開展程度,并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽(yù)稱號,并對法治郵政建設(shè)工作開展不力的企業(yè)予以通報批評,對存在違法行為的堅決予以查處。
    (五)建設(shè)長效機(jī)制
    法治郵政建設(shè)是一項長期的工作,各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅持不懈、持之以恒,抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設(shè)過程中要履行好具體職責(zé),了解新情況,分析新問題,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣和交流新經(jīng)驗,促進(jìn)法治郵政建設(shè)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
    法治建設(shè)實施方案篇四
    在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實施方案的相關(guān)資料,供你參考。
    為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,全面提高我鎮(zhèn)各項事業(yè)法治化管理水平,加快推進(jìn)我鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)全國普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的實施意見》的精神,特制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的xx大確定的目標(biāo)任務(wù),深入開展法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,全面落實依法治國基本方略,不斷完善社會主義民主法制,積極推進(jìn)依法行政、公正司法,切實尊重和保障人民群眾的權(quán)益,為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建和諧,創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
    二、創(chuàng)建目標(biāo)
    通過創(chuàng)建活動,進(jìn)一步提升普法效果,促進(jìn)黨委部門提高依法執(zhí)政能力,促進(jìn)政府依法行政,促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法,促進(jìn)基層民主政治建設(shè),促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高,推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,樹立法治、平安、生態(tài)、和諧的新形象。
    三、基本原則
    開展法制創(chuàng)建活動要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一;堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開放,推動科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會和諧方面的促進(jìn)和保障作用;要堅持以人為本,依靠人民群眾,充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用;按照依法治國的基本要求,堅持從實際出發(fā)、分類指導(dǎo),立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),充分發(fā)揮法律、制度在經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會發(fā)展中的促進(jìn)作用。堅持服從、服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略,有重點、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。
    四、主要任務(wù)
    1、推進(jìn)黨委部門依法執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨委部門的憲法意識和法治觀念,推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政;保障和促進(jìn)人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé);黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,模范遵守憲法和法律法規(guī),堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。
    2、推進(jìn)依法行政。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo),著力轉(zhuǎn)變政府職能,理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效能,形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制;深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,實行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法;牢固樹立執(zhí)法為民理念,根據(jù)群眾關(guān)心的熱點、難點以及民生問題,集中開展專項治理活動;加強(qiáng)對公務(wù)員法律知識培訓(xùn)及年度考試考核,把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。
    3、堅持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革,形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制;有效規(guī)范司法行為,依法及時糾正司法過錯行為;健全維護(hù)司法公正的各項監(jiān)督制約機(jī)制,切實保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,維護(hù)司法權(quán)威,維護(hù)社會公平正義。
    4、加強(qiáng)制度體系建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點,建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套,與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范性文件和制度體系,使政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各方面有章可循。
    5、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場秩序,依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法加強(qiáng)市場監(jiān)管,嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂;提高物權(quán)保護(hù)水平,完善投資保護(hù)措施;健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費(fèi)收繳等監(jiān)管體制,促進(jìn)各類企業(yè)依法經(jīng)營;加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè),促進(jìn)公平競爭、誠實信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實。
    6、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制,擴(kuò)大基層群眾自治范圍,完善民主管理制度,把城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會共同體;加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè),完善政務(wù)公開、村務(wù)公開制度,實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動;發(fā)揮社會組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用,增強(qiáng)社會自治功能。
    7、加強(qiáng)法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,牢固樹立憲法意識;廣泛宣傳有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),加強(qiáng)公民意識教育,弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)社會主義法律文化建設(shè),在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念;深入開展社會主義法治理念教育,增強(qiáng)鄉(xiāng)干部工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng);大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,全面開展“法律廣場”、“法律大集”活動;拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強(qiáng)宣傳效果,全面提高公民法律素質(zhì),形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。
    8、拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系,加強(qiáng)法律服務(wù)隊伍建設(shè);拓展法律服務(wù)領(lǐng)域,提高法律服務(wù)質(zhì)量,推動法律服務(wù)更好地服務(wù)于人民群眾,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展;規(guī)范法律服務(wù)市場,加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè),促進(jìn)法律服務(wù)健康發(fā)展。
    9、維護(hù)社會安定和諧。加強(qiáng)社會管理體系建設(shè),妥善處理不同利益群體關(guān)系,暢通群眾訴求渠道,完善社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制;建立健全群防群治機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪;健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系,依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛;不斷完善法律援助和司法救助的體制和機(jī)制,切實保障弱勢群眾合法權(quán)益;建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機(jī)制,保障群眾安居樂業(yè);推進(jìn)和諧文化建設(shè),培育文明社會風(fēng)尚,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
    10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制,綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實效,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。加強(qiáng)行政監(jiān)督和司法監(jiān)督,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事;充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用,暢通各種監(jiān)督渠道,使社情民意得到充分表達(dá)。
    五、實施步驟
    第一階段:安排部署。20xx年6-8月,全面啟動“法治”創(chuàng)建工作,完成“法治”創(chuàng)建活動
    工作方案
    、年度計劃,成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室,落實工作經(jīng)費(fèi)等工作。召開動員會,制定有關(guān)制度,公布考核細(xì)則,進(jìn)行全面發(fā)動。
    第二階段:全面實施。20xx年9月-20xx年12月,全面貫徹落實“法治”創(chuàng)建工作各項任務(wù),鎮(zhèn)每年制定一個年度計劃,每年召開一次工作部署會議,每年組織一次考核,每年開展一次人大政協(xié)審議或視察活動,每年進(jìn)行一次總結(jié)表彰。
    第三階段:檢查驗收。20xx年,逐級進(jìn)行總結(jié)、驗收和表彰。
    六、保障措施
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成合力?!胺ㄖ巍眲?chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)“法治”創(chuàng)建工作日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合、檢查等工作。各村鎮(zhèn)直各部門要高度重視創(chuàng)建活動,加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo),把創(chuàng)建活動列入重要議事日程,及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題。
    2、健全機(jī)制,推動創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動納入目標(biāo)管理責(zé)任制,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實。
    3、大力宣傳,營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度,向社會廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、任務(wù)和工作重點,宣傳創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗好典型,吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來,努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ),為創(chuàng)建活動營造良好的社會和輿論氛圍。
    4、突出重點,穩(wěn)妥推進(jìn)。各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗,抓好創(chuàng)建活動的重點,找準(zhǔn)活動的切入點,提出階段性工作目標(biāo)與要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實施、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注重培育先進(jìn)典型,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗。要加強(qiáng)調(diào)查研究,提高工作指導(dǎo)水平。
    5、強(qiáng)化督查,夯實基礎(chǔ)。把創(chuàng)建活動納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系,實行目標(biāo)責(zé)任制考核,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)創(chuàng)建活動各項任務(wù)的落實。研究探索科學(xué)的創(chuàng)建活動評價體系和考核辦法,定期進(jìn)行檢查考核和評比表彰,推進(jìn)創(chuàng)建活動扎實開展。
    6、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),落實各項保障。各單位、各部門要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動人、財、物的支持,積極開展創(chuàng)建省級示范司法所活動;提供必要的創(chuàng)建活動經(jīng)費(fèi),確保創(chuàng)建工作正常開展。
    各單位要根據(jù)實際情況,制定創(chuàng)建活動的具體實施辦法和措施。在開展創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的有關(guān)重要的問題和建議,及時報告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
    依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求,為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的,保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展,特制訂高塘鄉(xiāng)xx年法治建設(shè)
    工作計劃
    如下:
    一、指導(dǎo)思想
    以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神,以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法,提升廣大群眾法制觀念為中心,解放思想,務(wù)實創(chuàng)新,奮力拼搏,全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè),為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
    二、工作目標(biāo)和任務(wù)
    1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng),法治理念得到進(jìn)一步提升,依法辦事氛圍濃厚。
    2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng),建立健全各項工作機(jī)制。
    3、政法隊伍文明執(zhí)法,公正司法的水平明顯提高。
    4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。
    5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。
    6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。
    7、全力化解社會矛盾糾紛,最大限度地減少不和諧因素;矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。
    8、深入開展社會治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。
    三、具體措施
    (一)推進(jìn)民主政治建設(shè)
    1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo),使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。
    2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度,繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動,規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作;充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用,努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機(jī)制,依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾,不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。
    3、進(jìn)一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織,發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用;重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。
    4、加強(qiáng)對民間糾紛的排查和及時調(diào)處,發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。
    (二)推進(jìn)依法行政
    1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求,建章立制,做好依法行政的各項基礎(chǔ)性工作。
    2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能;合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限;認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法;進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,使行政行為更加規(guī)范、透明。
    3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,實行依法決策、科學(xué)決策、民主決策;完善行政決策程序,重大決策事項以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項,事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán);健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實行對違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。
    4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容;實行首問負(fù)責(zé)制,健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制,逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系,通過規(guī)范化的內(nèi)部審核,進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理,提高考核的實效性。
    5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度,實行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度,切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益;保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全,對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項,應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時反映矛盾,及時解決矛盾;積極支持基層組織的人民調(diào)解工作,增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力,建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。
    (三)深化普法教育
    2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律;深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。
    3、以“六五”普法教育為契機(jī),廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。重點加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育,著力培養(yǎng)法制觀念;加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育,著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力;讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校,提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性;加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性,培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力;創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式,積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。
    (四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實工作班子,嚴(yán)格制定工作計劃,進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實施。認(rèn)真開展調(diào)查研究,加強(qiáng)督促檢查,強(qiáng)化分類指導(dǎo),推動工作落實。充分發(fā)揮各自職能作用,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實經(jīng)費(fèi),保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究,以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。
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    法治建設(shè)實施方案篇五
    xx年,法治建設(shè)工作的總體要求是以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的會議精神,按照依法治國基本方略總體要求,以深入推進(jìn)“六項重點工作”為著力點,進(jìn)一步完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,扎實推進(jìn)法治建設(shè)深入開展。
    一、以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為抓手,推動依法執(zhí)政有新突破
    健全黨委議事規(guī)則,把調(diào)查研究、征求意見、法律咨詢和集體討論決定作為黨委重大決策的必經(jīng)程序。實施重大決策、干部任免、大項目資金使用事項議事決策運(yùn)行制度。認(rèn)真執(zhí)行《省黨委規(guī)范性文件備案規(guī)定》,加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作,維護(hù)黨內(nèi)規(guī)范性文件的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立健全黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢等制度,深入開展防腐敗工作,健全問責(zé)機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任追究,建立黨務(wù)公開工作長效機(jī)制。健全和落實黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、學(xué)法用法考試考核、領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律素質(zhì)考察制度,繼續(xù)將學(xué)法用法和考試情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部績效考核內(nèi)容。
    二、以陽光政府建設(shè)為重點,推動依法行政有新進(jìn)展
    加強(qiáng)行政程序規(guī)范化建設(shè),明確重大決策必須經(jīng)調(diào)查研究、專家認(rèn)證、公眾參與、合法性審查和集體研究。建立健全政府信息公開監(jiān)督和保障機(jī)制,增強(qiáng)政府工作透明度和群眾滿意度,定期對政府信息公開工作進(jìn)行考核。貫徹實施《省政府服務(wù)規(guī)定》,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理,強(qiáng)化電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。認(rèn)真落實規(guī)范性文件登記審查備案制度。深化行政審批制度改革,完善行政執(zhí)法公示、評議和執(zhí)法過錯追究制度。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任,堅決糾正和嚴(yán)肅查處行政違法行為,開展“依法行政示范單位”、“依法辦事示范窗口單位”創(chuàng)建活動,推動公正文明執(zhí)法。進(jìn)一步推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”工作,創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù),著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    三、以加強(qiáng)隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,推動公正司法有新成效
    創(chuàng)新法律服務(wù)體系,健全法律顧問制度,不斷推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。認(rèn)真開展“法律援助基礎(chǔ)建設(shè)年”活動,抓好法律援助熱線運(yùn)行管理。加強(qiáng)廣大政法隊伍廉潔從政、職業(yè)道德和紀(jì)律作風(fēng)教育,將公正廉潔內(nèi)化成個人自覺行為。認(rèn)真開展“隊伍素質(zhì)提升年”活動,抓好隊伍執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾能力和水平。完善各項廉政監(jiān)督制度,突出檢查涉法涉訴信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈、社會熱點案件,嚴(yán)格錯案追究。
    四、以規(guī)范市場秩序為主導(dǎo),推動經(jīng)濟(jì)法治有新創(chuàng)新
    加大市場監(jiān)管執(zhí)法辦度,開展規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序法制宣傳教育活動,嚴(yán)厲打擊各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪行為。嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂,依法查處不正當(dāng)競爭和限制競爭行為,建立公正、透明的市場準(zhǔn)入規(guī)則,為各類市場主體提供平等競爭環(huán)境。開展“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化活動”,努力營造良好發(fā)展環(huán)境。開展“誠信守法示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,支持和保障企業(yè)健康發(fā)展。繼續(xù)推動企業(yè)民主管理,加強(qiáng)法制宣傳教育力度,引導(dǎo)用人單位依法經(jīng)營、規(guī)范用工和勞動者理性維權(quán)。
    五、以改善民生為基礎(chǔ),推動基礎(chǔ)民主法治有新提高
    健全和完善在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民議事會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會“四位一體”村級組織管理模式,切實發(fā)揮其在村級經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)基層民主建設(shè),推進(jìn)村務(wù)公開,保證人民群眾真正當(dāng)家作主。深入開展“法治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動,提高村(居)民自治水平,進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級聯(lián)創(chuàng)的基層民主法治創(chuàng)建工作格局。開展以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺的基層社會管理服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新,勢力打造好社區(qū)服務(wù)平臺。
    六、以弘揚(yáng)法治精神為目標(biāo),推動法治文化有新成果
    深入開展“法律六進(jìn)”主題活動,進(jìn)一步規(guī)范法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位的內(nèi)容、途徑和方式,不斷創(chuàng)新法制宣傳教育形式,加大法制宣傳陣地建設(shè)投入。繼續(xù)深入開展農(nóng)村法制宣傳教育月、青少年法制宣傳教育周、"12,4”全國法制宣傳日等主題活動。加強(qiáng)重點對象和重點地區(qū)的學(xué)法用法工作,增強(qiáng)公民法治觀念,培育法治信仰。建立基層法治骨干培訓(xùn)長效機(jī)制。全面啟動干部無紙化學(xué)法考法工作。認(rèn)真組織“六五”普法中期督查,推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃和決議的貫徹落實。
    七、以完善工作機(jī)制為保障,推動組織水平有新提升
    加大投入,加大工作推進(jìn)力度,把法治建設(shè)納入黨委、政府績效評估、綜治考核內(nèi)容。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,探索工作路徑,培育先進(jìn)典型,推進(jìn)法治建設(shè)各項工作任務(wù)全面落實。
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    法治建設(shè)實施方案篇六
    20**年,我市法治政府建設(shè)以黨的十八大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,以建設(shè)“法治溫州”為目標(biāo),以保障公民權(quán)益為根本,以創(chuàng)新社會管理、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、防范化解社會矛盾和加強(qiáng)能力建設(shè)為重點,緊緊抓住“鞏固、創(chuàng)新、提高”這一主線,圍繞中心,著眼全局,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力,為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了良好的法制環(huán)境和有效的制度保障。現(xiàn)就一年來的法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下:
    一、加快法治政府建設(shè),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展
    促進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容,又是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要保障。經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展需要一個良好的法治環(huán)境,更需要強(qiáng)有力的法制保障。我市法治政府建設(shè)始終堅持以著眼全局、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展為導(dǎo)向,把促進(jìn)依法行政與轉(zhuǎn)型發(fā)展有機(jī)的統(tǒng)一起來,在轉(zhuǎn)型發(fā)展中找準(zhǔn)定位,在具體工作中發(fā)揮作用,讓依法行政真正體現(xiàn)、滲透在政府工作的方方面面,用法治的思路和辦法化解難題、助推發(fā)展、提供服務(wù),進(jìn)一步提升法治政府建設(shè)的實效。
    (一)深化行政體制機(jī)制改革。
    深化體制機(jī)制改革,轉(zhuǎn)變政府職能是轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。
    一是加快行政管理體制改革。20××年我市進(jìn)一步深化了市縣兩級公共部門機(jī)構(gòu)改革,推進(jìn)部門機(jī)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)性調(diào)整,強(qiáng)化部門內(nèi)部職能整合,促進(jìn)政府職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變。深化了行政區(qū)劃調(diào)整,優(yōu)化功能區(qū)設(shè)置,理順縣(市、區(qū))與鎮(zhèn)(街)、功能區(qū)的職責(zé)關(guān)系,開展中心鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)與綜合執(zhí)法改革,推進(jìn)權(quán)力下放、重心下移、人力資源配置向基層傾斜,加快建立區(qū)鎮(zhèn)合一的管理體制。市級26個職能部門共366項職能下放到位,287項原本由縣(市、區(qū))辦理的事權(quán)調(diào)整為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理,80項原本由縣(市、區(qū))辦理的權(quán)限調(diào)整為社區(qū)(村)辦理,完xx縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)三級社會管理和公共服務(wù)權(quán)限調(diào)整。
    二是創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式,建立四級行政服務(wù)體系,進(jìn)一步簡化、規(guī)范審批環(huán)節(jié)和程序,歸并審批職能,健全審批運(yùn)行、管理、監(jiān)督等機(jī)制,嚴(yán)格落實“五個凡是”要求,建立“三制聯(lián)動”的服務(wù)機(jī)制,實行“四查”倒逼的審批責(zé)任追究問責(zé),強(qiáng)化基層的管理服務(wù)能力,建立全市上下貫通、橫向協(xié)同、信息共享、規(guī)范便民的四級聯(lián)網(wǎng)審批平臺,實行網(wǎng)上全程代辦、同城辦理、村級代辦服務(wù)電子化,進(jìn)一步提升行政審批“一站式”服務(wù)水平,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,以政府轉(zhuǎn)型推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型。全市131鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建成率為80.2%,789個城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)范化建成率為98.7%。xx縣推行市場準(zhǔn)入六證聯(lián)辦、重大項目五聯(lián)審批、私人建房一表通等,實現(xiàn)“行政效能提速、優(yōu)化審批服務(wù)”。
    三是加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)改革,制定《進(jìn)一步推進(jìn)中介機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的意見》,出臺《市本級首批部門管理中介機(jī)構(gòu)清理規(guī)范實施方案》,明確中介機(jī)構(gòu)脫鉤改制要求,加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與清出制度,構(gòu)建中介市場誠信管理體系,初步建立“運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)督”三位一體的管理模式。對首批市本級部門管理的25家中介機(jī)構(gòu)按照保留、過渡、脫鉤改企重組3種處置方式進(jìn)行清理,組建了“xx市中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理中心”,推行以公平、公開、規(guī)范、高效為目標(biāo)的中介一條龍服務(wù)。
    四是創(chuàng)新社會管理方式,通過基層組織“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”的設(shè)置改革,健全基層社會管理和服務(wù)體系,扎實推進(jìn)社區(qū)、社團(tuán)、社工“三社”建設(shè),大力培育發(fā)展社會組織,建立健全政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)等機(jī)制,促進(jìn)政社分開,提升社區(qū)管理服務(wù)和社會自治功能,改變了社會管理低小散、結(jié)構(gòu)不均衡、服務(wù)不到位的現(xiàn)狀。市民政局在培育扶持社會組織發(fā)展,引導(dǎo)其參與社會管理和服務(wù)方面做了有益的探索,其起草的《關(guān)于加快推進(jìn)社會組織培育發(fā)展的意見》及7個配套文件被國家民政部稱為迄今為止全國社會組織建設(shè)最先進(jìn)、最完善、最有意義的一套文件,并在全國推廣。
    (二)建立政府法律顧問制度。
    行政決策的合法性是依法行政的前提和保障。我市推行政府法律顧問制度,是依法行政向縱深發(fā)展的重大舉措,是確保政府依法決策的又一重要手段。20××年我市出臺了《xx市人民政府關(guān)于全面建立政府法律顧問制度的通知》,進(jìn)一步明確了建立政府法律顧問制度的重要意義、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本原則、實施范圍、服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容及工作要求等。同時,聘請了20位律師作為市政府的法律顧問。至20××年底,全市所有市、縣兩級政府領(lǐng)導(dǎo)都配備法律顧問,實行對口服務(wù)。80%以上的市、縣兩級政府部門和70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道xx縣(市、區(qū))功能區(qū)建立政府法律顧問制度。平陽、文成等縣90%以上的村已聘請法律顧問,xx市推行“一村一法律顧問”制度,將法律服務(wù)延伸到底。全市計劃至底前基本建成政府法律顧問網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)政府法律顧問制度全覆蓋。
    (三)落實行政決策各項制度。
    保證抽象行政行為的合法性是依法行政的重要內(nèi)容。
    一是加強(qiáng)行政決策合法性審查。市政府要求市政府常務(wù)會議、市長辦公會議議題內(nèi)容事前須經(jīng)市政府法制辦審查把關(guān),在重大行政決策特別是在“兩海兩改”、民辦教育綜合改革、招商引資、“六城聯(lián)創(chuàng)”和破難攻堅七大行動等事關(guān)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展和群眾切身利益的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大了法律審核把關(guān)力度,并制定出臺了《xx市重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估實施辦法(試行)》,加大了對重大行政決策的風(fēng)險評估,確保行政決策的有效施行。在處理世貿(mào)大廈違法建筑、新亞文具有限公司和溫州特產(chǎn)場產(chǎn)權(quán)等“老、大、難”歷史遺留問題,都要求市政府法制辦參與審查,提出法律意見,確保了行政決策合法有效。xx縣、xx縣法制機(jī)構(gòu)對政府招商引資協(xié)議、民商事合同審核等由被動應(yīng)付向主動出擊轉(zhuǎn)變、由臨時交辦向全程參與轉(zhuǎn)變,服務(wù)由單一向多元拓展,法制機(jī)構(gòu)的作用日益凸顯。
    二是健全公眾參與和專家論證制度。各地、各部門在制定涉及群眾切身利益的重大決策時,堅持廣開言路,開門納諫,廣泛聽取民意,充分集聚民智,進(jìn)一步完善公眾參與、專家論證和集體決定的決策機(jī)制,進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量。xx市安陽c區(qū)房屋征收補(bǔ)償政策問題處理、xx市更新城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價、出租車運(yùn)價調(diào)整、區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、市發(fā)改委市區(qū)居民生活用水價格調(diào)整等決策事項都進(jìn)行聽證,并通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向社會公開征求意見,將社會公眾的合理意見吸納到行政決策中來。xx縣氡泉省級自然保護(hù)區(qū)范圍調(diào)整、廊橋文化園設(shè)置建設(shè)等,多次邀請省市有關(guān)部門、專家學(xué)者進(jìn)行可行性論證。xx縣在甌北商務(wù)中心1號區(qū)塊建設(shè)工程房地產(chǎn)開發(fā)項目、烏牛污水處理廠一期工程、104國道溫州西過境永嘉段土地和房屋征收補(bǔ)償?shù)戎卮笫马椌?jīng)過可行性研究和專家論證,項目方案予以公示,讓社會公眾直接參與決策,引領(lǐng)政府決策向依法、科學(xué)、民主轉(zhuǎn)變。
    (四)提高政策文件制定質(zhì)量。
    20**年我市以服務(wù)大局、服務(wù)金改、服務(wù)民生為重點,切實提高政策文件的制定質(zhì)量。
    一是制定年度計劃,充實“十二五”行政規(guī)范性文件項目庫。年初,市政府向全市各級政府和部門及社會公眾征集20××年度制定項目和“十二五”項目庫項目,并從申報年度計劃的64件中篩選12件社會關(guān)注、實踐急需、條件成熟的事關(guān)國計民生的項目予以優(yōu)先安排,列入市政府年度制定計劃,同時,將“十二五”項目庫調(diào)整充實為39件。
    二是圍繞中心工作制定政策文件。為了做好金融綜合改革試點工作,市政府加大金融方面行政規(guī)范性文件的調(diào)查研究,出臺了《xx市金融綜合改革試驗區(qū)實施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快溫州地方金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》、《關(guān)于開展民間資本管理公司試點工作的`指導(dǎo)意見(試行)》等系列金融類文件,進(jìn)一步加強(qiáng)完善我市地方金融體系、健全民間資本市場體系、創(chuàng)新金融服務(wù)體系、構(gòu)建地方金融監(jiān)管體系,并就規(guī)范發(fā)展民間融資、加快發(fā)展新型金融組織等方面的政策、制度進(jìn)行研討,加快建立與我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融保障體系,確保我市金融綜合改革試點工作依法有序順利推進(jìn)。加快農(nóng)村“三分三改”工作,探索農(nóng)房集聚建設(shè)補(bǔ)償、宅基地權(quán)屬流轉(zhuǎn)、農(nóng)房、林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款等制度設(shè)置和政策文件的制定,推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新,實現(xiàn)城鄉(xiāng)要素自由流動和資源優(yōu)化配置,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。根據(jù)“兩?!睉?zhàn)略,實行海域使用權(quán)直通車制度,創(chuàng)新甌飛工程建設(shè)、甌江口新區(qū)與xx縣“區(qū)縣一體化”體制改革、空港新區(qū)建設(shè)、沿海產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)等機(jī)制以及解決對臺合作平臺的涉法問題。開展中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革,制定出臺了《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于改革完善中心鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制的指導(dǎo)意見》,授權(quán)溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會社會事務(wù)管理權(quán),做好其它市級功能區(qū)行政執(zhí)法委托的相關(guān)工作,理順功能區(qū)與行政區(qū)之間的關(guān)系。
    三是加強(qiáng)備案審查工作。根據(jù)《xx市行政規(guī)范性文件備案審查辦法》,切實加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的備案審查工作,做到有件必備、有錯必糾。將行政規(guī)范性文件合法性審查的關(guān)口前移,實行提前介入,事前監(jiān)控,全程參與,跟蹤反饋,及時修正的手段,保證了抽象行政行為的合法有效,避免了不良后果的發(fā)生,確保法制統(tǒng)一和政令暢通。
    (五)重視金融仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)。
    根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)金融形勢,市政府為切實滿足金融改革創(chuàng)新的需要,以建立金融綜合改革試驗區(qū)為契機(jī),探索和建立符合溫州區(qū)域需求的專業(yè)化金融仲裁和審理機(jī)制,及時建立金融仲裁院,制定出臺《關(guān)于為xx市金融綜合改革提供仲裁法律服務(wù)的實施意見》、《xx市仲裁委員會金融仲裁規(guī)則》,進(jìn)一步簡化、優(yōu)化金融仲裁程序,發(fā)揮仲裁法律制度的特點和優(yōu)勢,建立仲裁服務(wù)金融綜合改革快捷綠色通道,仲裁效率提高50%以上。同時,邀請法學(xué)界、金融界、司法界專業(yè)人士設(shè)立xx市仲裁委專家咨詢委員會金融專業(yè)工作組,對金融仲裁中的疑難問題或技術(shù)性、專業(yè)性問題以及金融改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的新情況、新問題提供專業(yè)支持,確保金融仲裁質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,聘請了250多名長期從事金融工作的專業(yè)人士、資深律師和學(xué)者、教授擔(dān)任仲裁員,全力服務(wù)金融綜合改革,維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會穩(wěn)定。xx區(qū)在成立仲裁分會的基礎(chǔ)上,組建鹿城金融仲裁院,發(fā)揮了仲裁機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)解決民商事經(jīng)濟(jì)糾紛中的積極作用。省委常委、市委書記陳德榮同志批示肯定了溫州仲裁委在化解經(jīng)濟(jì)糾紛、服務(wù)金融改革所取得的成績,并勉勵仲裁委要認(rèn)真總結(jié),使其在金改中發(fā)揮更大作用。副省長朱從玖就此在《浙江省人民政府辦公廳專報信息(第1437期)》上批示予以了肯定,并要求全省各地學(xué)習(xí)借鑒溫州的做法。
    二、及時化解矛盾糾紛,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定
    當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,群眾利益訴求多元復(fù)雜,社會矛盾易發(fā)多發(fā)。及時化解矛盾糾紛,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定是我市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)和保障,也是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的重要任務(wù)。我市從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識依法行政工作在“解民憂、促和諧、保穩(wěn)定”中的重要意義,通過專業(yè)的服務(wù)和保障,切實維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。
    (一)依法辦理復(fù)議應(yīng)訴案件。
    行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)層級監(jiān)督的重要制度,也是解決行政矛盾糾紛的主要途徑,更是監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)的重要措施。我市歷來十分重視行政復(fù)議應(yīng)訴工作,將調(diào)解工作貫穿于行政復(fù)議案件辦理的各個環(huán)節(jié),把行政復(fù)議應(yīng)訴工作做為及時化解行政矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、樹立政府威信和形象的大事來抓。每個應(yīng)訴案件都撰寫答辯意見,向法院提供有關(guān)證據(jù)、依據(jù),積極出庭應(yīng)訴,尊重和支持法院的行政判決裁定等,以實際行動化解群眾的疑慮,從而贏得社會公眾的信任和尊重,有力維護(hù)了政府的形象。市政府復(fù)議機(jī)構(gòu)在辦理行政復(fù)議案件過程中,注重結(jié)合案件的特點,對案件中存在的問題、違法行政的原因及產(chǎn)生的影響等進(jìn)行總結(jié)歸納,并提出書面整改意見或建議,以《行政復(fù)議意見書》和《行政復(fù)議監(jiān)督書》的形式及時反饋給有關(guān)部門,對不及時進(jìn)行自糾整改的單位,定期向監(jiān)察部門通報備案,對化解矛盾糾紛起到了促進(jìn)作用。20××年市本級共受理行政復(fù)議案件89件(上年結(jié)轉(zhuǎn)13件),辦結(jié)57件,按期辦結(jié)率100%。
    (二)推行仲裁和解調(diào)解制度。
    仲裁作為解決民商事經(jīng)濟(jì)糾紛的重要法律制度,具有靈活、高效、簡約、專業(yè)、保密等特點和優(yōu)勢,日益受到人們的關(guān)注,越來越多的公民、法人和其他社會組織運(yùn)用仲裁方式維護(hù)自身合法權(quán)益。我市仲裁工作堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高信譽(yù)”的工作方針和“公正、廉潔、高效、務(wù)實”的行為準(zhǔn)則,依法仲裁各類民商事糾紛案件,并積極推行仲裁案件調(diào)解制度,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)金融糾紛的調(diào)解和解工作,專門成立仲裁調(diào)解中心,制定《仲裁調(diào)解規(guī)則》,引導(dǎo)雙方以和解、調(diào)解方式結(jié)案,并將調(diào)解工作向案前、案外延伸,積極探索仲裁調(diào)解新舉措,特別對在合同履行過程中可能出現(xiàn)的糾紛規(guī)定了具體的仲裁調(diào)解解決方案,一旦發(fā)生糾紛可直接以此為據(jù)向法院申請執(zhí)行,這一創(chuàng)新舉措大大提高了糾紛解決的效率,降低了救濟(jì)成本,受到各方當(dāng)事人的廣泛贊譽(yù),收到較好的社會效果和法律效果。在辦好案件的同時,加強(qiáng)對仲裁工作的管理、指導(dǎo)力度,有效發(fā)揮仲裁工作在維護(hù)溫州社會穩(wěn)定,維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序等方面的特殊作用,保障和促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。20××年共受理仲裁案件917件(截止11月30日),總標(biāo)的額為14.27億元,其中金融案件118件,占總標(biāo)的額的40.15%,辦結(jié)943件(含上年結(jié)轉(zhuǎn))。仲裁調(diào)解中心受理462件,已全部結(jié)案。
    (三)深化行政調(diào)解工作。
    市政府積極發(fā)揮行政調(diào)解、和解功能,努力把矛盾爭議化解在萌芽階段、化解在基層。市政府在20××年制定出臺的《xx市人民政府關(guān)于加強(qiáng)行政調(diào)解工作的意見》的基礎(chǔ)上,20××年又下發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)行政調(diào)解工作的通知》,對行政調(diào)解的相關(guān)任務(wù)進(jìn)行再部署、再明確、再推進(jìn),進(jìn)一步建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制,指導(dǎo)組織全市各級、各部門開展行政調(diào)解項目的梳理界定工作,要求各地、各部門運(yùn)用行政調(diào)解的柔性方式解決矛盾糾紛,使群眾樂于接受、心悅誠服。同時,對行政調(diào)解工作流程、文書臺帳做了進(jìn)一步的統(tǒng)一規(guī)范,建立案件歸檔制度和行政調(diào)解信息報告分析制度,定期交流工作經(jīng)驗,實現(xiàn)信息互通共享,不斷深化行政調(diào)解工作。xx市建立“分類治理、以外調(diào)外、鏈?zhǔn)窖由臁⒕W(wǎng)格覆蓋、聯(lián)動聯(lián)調(diào)”的多元調(diào)解機(jī)制,柳市鎮(zhèn)政府的“鄉(xiāng)音調(diào)解”工作經(jīng)驗被省委辦公廳錄用并全面推廣。xx區(qū)在鎮(zhèn)街和部門配備不少于2名行政調(diào)解員。xx縣在各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立48個行政調(diào)解工作室。市旅游局建立解決矛盾糾紛“一線工作法”。市科技局中國(溫州)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心受市中院委托開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的調(diào)解工作。市人力資源社保局在成立市勞動人事爭議人民調(diào)解委員會的基礎(chǔ)上,推行導(dǎo)訴服務(wù)、“速審?fù)ァ鞭k案、弱勢群體“綠色通道”、基層一線調(diào)解等系列便民服務(wù)措施,提高了調(diào)解效率。市司法局在建立健全全市人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的同時,開展經(jīng)常性的“人民調(diào)解專項攻堅活動”、“大排查、大調(diào)處”等專項活動,加強(qiáng)深化行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè),實現(xiàn)訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、醫(yī)調(diào)和交調(diào)銜接在縣級區(qū)域的全覆蓋,并針對瀕海縣的特點,在xx縣、xx縣與寧波海事法庭合作建立海漁事糾紛人民調(diào)解委員會,方便漁民群眾就地解決矛盾糾紛受到好評。市林業(yè)局專門設(shè)立法律援助中心林業(yè)局工作站,為林區(qū)群眾的涉林糾紛提供法律援助。市公安局、市工商局、市衛(wèi)生局等與群眾密切相關(guān)的部門也建立各自的行政調(diào)解機(jī)構(gòu)。各地、各部門十分重視矛盾糾紛化解工作,積極拓展調(diào)解領(lǐng)域,創(chuàng)新調(diào)解機(jī)制,依法、及時化解矛盾糾紛,有效避免了群體性的事件的發(fā)生,切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
    (四)加強(qiáng)行政司法互動。
    為了貫徹落實國務(wù)院和省政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作的相關(guān)要求,加強(qiáng)政府與法院的互動,更好地預(yù)防和化解行政爭議,市政府與市中院共同組織召開了依法行政暨預(yù)防化解行政爭議工作聯(lián)席會議,通報全市依法行政工作情況和全市行政訴訟司法審查情況,部署了預(yù)防化解行政爭議工作聯(lián)席會議制度和“法律服務(wù)進(jìn)政府”工作。聯(lián)合市中院召開行政復(fù)議與行政審判第六次聯(lián)席會議,對我市行政執(zhí)法中的共性問題和衛(wèi)生執(zhí)法過程中的疑難問題進(jìn)行了深入交流和探討,并起草了“聯(lián)席會議綜述”。與此同時,做好行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,研究制定工作制度,明確職責(zé)分工,建立溝通協(xié)作機(jī)制,共同構(gòu)建“兩法銜接”信息共享平臺,形成合力共同打擊破壞市場經(jīng)濟(jì)和社會管理秩序等的違法犯罪。此外,為進(jìn)一步深化行政與司法良性互動,探索開展行政與司法高層對話機(jī)制,對蒼南、龍灣等地工作經(jīng)驗進(jìn)行調(diào)研總結(jié),成立市級預(yù)防和化解行政爭議聯(lián)席會議,打造政府和法院共同預(yù)防和化解行政爭議良性互動平臺,不斷加大行政爭議化解力度。xx區(qū)加強(qiáng)府檢互動,聯(lián)合開展行政執(zhí)法監(jiān)督,xx市及時聯(lián)系法院,實行“一案一跟蹤”制度。
    (五)加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪互動。
    實現(xiàn)行政復(fù)議和信訪工作的互動和有效銜接,是構(gòu)建一體化高效、便民行政爭議解決機(jī)制的必然要求。全市各級政府積極暢通復(fù)議渠道,克服行政復(fù)議和信訪工作的制度性差異,完善行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行程序,增設(shè)行政復(fù)議受理點,加強(qiáng)行政復(fù)議和信訪工作的協(xié)作配合,將符合行政復(fù)議、訴訟條件的信訪案件引導(dǎo)至復(fù)議、訴訟途徑上來,積極倡導(dǎo)群眾通過法定途徑理性表達(dá)利益訴求,建立行政復(fù)議和信訪工作的聯(lián)系銜接機(jī)制,依法解決陳年舊案,及時化解行政爭議。
    三、深化依法行政工作,全力服務(wù)法治溫州建設(shè)
    依法行政是法治溫州建設(shè)的核心,依法行政就是控制和規(guī)范行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)力,避免行政相對人的合法權(quán)益受到侵犯,從而達(dá)到維權(quán)的目的,為法治溫州建設(shè)服務(wù)。
    (一)組織開展依法行政工作。
    一是規(guī)劃部署年度工作。我市根據(jù)法治政府建設(shè)工作“十二五”規(guī)劃,結(jié)合市委的中心工作,總結(jié)分析了前幾年工作的得失成敗,對法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解和細(xì)化,起草了《20××年xx市法治政府建設(shè)工作要點》,明確了20××年度全市法治政府建設(shè)工作六大目標(biāo)二十二項工作任務(wù),并實行時間倒逼,責(zé)任到人,分階段、有重點穩(wěn)步推進(jìn)。全市11個縣(市、區(qū))和市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市司法局、市商務(wù)局、市藥監(jiān)局等也制定了依法行政年度工作要點,明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。
    二是修訂完善年度考評體系。為確保20××年法治政府建設(shè)工作有章可循,根據(jù)《xx市法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》,結(jié)合實際,起草了《20××年縣(市、區(qū))法治政府建設(shè)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》和《20××年度市直部門法治政府建設(shè)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》,突出了年度重點工作及政府與部門考核的不同側(cè)重點,操作性更強(qiáng)。同時將法治政府建設(shè)工作考核指標(biāo)同縣(市、區(qū))政府考績指標(biāo)相銜接,完善了考核評價制度。各縣(市、區(qū))結(jié)合本地、本部門的實際,年初均制定出臺了依法行政工作考核標(biāo)準(zhǔn),xx區(qū)、xx市、xx縣還將依法行政考核結(jié)果納入考績法。市住建委將年度法治政府建設(shè)考核任務(wù)進(jìn)行分解,進(jìn)一步明確時間節(jié)點和工作任務(wù)。市人力社保局和市煙草專賣局還逐級簽訂《依法行政工作目標(biāo)責(zé)任狀》,把依法行政工作分解到處室、所(隊),并制定評議考核評分標(biāo)準(zhǔn)。各地、各部門通過探索創(chuàng)新法治政府建設(shè)工作的新方法、新手段和新載體,在鞏固中提高,在繼承中創(chuàng)新,不斷完善依法行政考評體系。省領(lǐng)導(dǎo)葛慧君在省政府辦公廳專報上就《xx市探索法治政府建設(shè)指標(biāo)體系實現(xiàn)“五大轉(zhuǎn)變”》作出重要批示,要求省政府法制辦做好調(diào)研分析。
    三是積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建。為深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和省政府相關(guān)部署精神,充分發(fā)揮依法行政典型示范單位的模范帶頭作用,一年來,我市從建章立制入手,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,拓寬工作思路、創(chuàng)新工作方式,有計劃、分階段地開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。根據(jù)安排,我市以“起步早、基礎(chǔ)好、決心大”為前期篩選條件,經(jīng)過初步調(diào)研審查,確定了xx市公安局等13家單位為浙江省依法行政示范單位培育對象。通過近一年的指導(dǎo)和創(chuàng)建,在單位申報、縣(市、區(qū))政府推薦的基礎(chǔ)上,我市抽調(diào)各地精干人員組成考核組對各培育對象進(jìn)行了實地考核驗收,并本著“寧缺毋濫、優(yōu)中選優(yōu)”的原則,選取了xx市公安局、xx市工商局、xx區(qū)文廣新局、xx市工商局、xx市工商局、xx縣工商局6家單位為浙江省依法行政示范單位候選單位。示范單位創(chuàng)建活動開展以來,“高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)實施、高效率推進(jìn)”已經(jīng)成為我市各地各部門推進(jìn)依法行政工作的共識,在全市營造了創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍,創(chuàng)建活動取得了預(yù)期效果。
    (二)規(guī)范行政執(zhí)法行為。
    一是規(guī)范行政許可裁量權(quán)。規(guī)范行政許可裁量權(quán),是制約和監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行,促進(jìn)依法行政,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。20××年我市在xx市、xx市、xx區(qū)、市國土局、環(huán)保局、運(yùn)管處等六個單位開展規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點工作,并取得了階段性成果。20××年初我市出臺了《xx市規(guī)范行政許可裁量權(quán)工作實施方案》,在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,通過對行政許可裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、實施程序等的全面梳理和科學(xué)規(guī)范,構(gòu)筑了暢通、便捷、高效的行政許可運(yùn)行模式,從源頭上預(yù)防和減少濫用行政許可裁量權(quán)行為,提高了政府公信力與執(zhí)行力,推進(jìn)了法治政府建設(shè)和廉潔政府建設(shè)。目前,全市28個部門完成了260多項行政許可事項的裁量權(quán)量化、細(xì)化工作,各縣(市、區(qū))在各地法制機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下正在有序展開。20**年我市還被省政府法制辦列為全省規(guī)范行政許可裁量權(quán)試點城市。
    二是督查行政處罰裁量權(quán)工作。規(guī)范行政處罰裁量權(quán)是提升執(zhí)法水平,保障行政相對人合法權(quán)益的重要內(nèi)容。根據(jù)《xx市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)定》(市政府第106號令)和《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實施方案》的要求,20××年我市開展了對各行政執(zhí)法部門的行政處罰裁量依據(jù)梳理、行政處罰事項梳理、細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)公布和執(zhí)行等情況進(jìn)行了重點檢查,并對20××年“回頭看”中存在問題的整改落實情況進(jìn)行督查,切實鞏固前階段的工作成果。通過建立對執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)控體系,合理壓縮權(quán)力行使的彈性空間,減少行政處罰的隨意性,使行政處罰操作更規(guī)范,裁量定位更準(zhǔn)確,從源頭上防止各種消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而促進(jìn)行政權(quán)力公開透明、規(guī)范運(yùn)行。
    三是開展行政執(zhí)法案卷評查。20××年,我市根據(jù)《xx市20××年法治政府建設(shè)工作要點》,在繼續(xù)開展行政處罰案卷、行政許可案卷定期評查的同時,重點抓好行政強(qiáng)制案卷的評查。各行政執(zhí)法單位按照評查工作部署,嚴(yán)格對照《xx市行政強(qiáng)制案卷評查標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,認(rèn)真開展自查自評工作。市政府抽調(diào)公安、人力社保、食品藥品、交通運(yùn)輸、水利、環(huán)保、城管執(zhí)法、文廣新、衛(wèi)生等部門法制處長組成評查組對實施行政強(qiáng)制行為相對較多的公安、食品藥品、水利及文廣新等部門進(jìn)行重點抽查,組織了現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗介紹,并就實施行政強(qiáng)制行為過程中的重點、難點問題進(jìn)行深入探討交流。對評查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向相關(guān)部門進(jìn)行反饋,逐個逐項提出具體整改要求,評查結(jié)果向全市通報。市公路管理處、市環(huán)保局在系統(tǒng)內(nèi)開展了行政執(zhí)法案卷互評、互學(xué),并請專家現(xiàn)場評點,xx縣的行政執(zhí)法案卷質(zhì)量受到省政府評查組的充分肯定。各地、各部門通過各種技能比武競賽,切實提高了行政執(zhí)法部門辦理行政執(zhí)法案件的質(zhì)量和水平,真正達(dá)到“檢查一類、規(guī)范一類、提高一類”的目的。
    四是清理執(zhí)法主體和強(qiáng)制事項。為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政強(qiáng)制法〉的通知》、《浙江省人民政府法制辦公室關(guān)于抓緊做好行政強(qiáng)制實施主體清理及相關(guān)工作的通知》精神,組織全市52個行政執(zhí)法部門開展行政強(qiáng)制主體和強(qiáng)制事項的清理工作,并對各行政執(zhí)法部門上報的行政強(qiáng)制主體和行政強(qiáng)制事項進(jìn)行審核確認(rèn),分別作出廢止、調(diào)整或保留等處理意見。共審核確認(rèn)行政強(qiáng)制措施157項,行政強(qiáng)制執(zhí)行50項。
    (三)建立社會公眾維權(quán)體系。
    一是制定公民權(quán)益行動計劃。建設(shè)法治政府即是控制行政權(quán)力和維護(hù)公民權(quán)益。我市根據(jù)浙江省公民權(quán)益依法保障行動計劃的年度要求和精神,結(jié)合溫州實際,緊緊抓住公民“人身財產(chǎn)權(quán)、社會權(quán)益、經(jīng)濟(jì)生活權(quán)益以及知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和救濟(jì)權(quán)等基本權(quán)益,制定出臺了《xx市公民權(quán)益依法保障行動計劃20××年度實施計劃》,并對公民各項權(quán)益進(jìn)行細(xì)化,明確任務(wù)目標(biāo),制定工作措施,落實責(zé)任單位,逐個予以推進(jìn)。各地、各部門結(jié)合各自實際,分別制定公民權(quán)益依法保障行動計劃年度實施計劃,有力維護(hù)了公民的合法權(quán)益。
    二是開展食品安全大檢查。根據(jù)食品安全大整治百日行動的統(tǒng)一部署,市政府組織市農(nóng)業(yè)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局等單位開展食品安全大整治、大排查、大清理,通過典型示范、取締打擊、整頓規(guī)范等工作,全市食品安全突出問題得到基本控制,食品安全形勢明顯好轉(zhuǎn),切實維護(hù)了人民群眾的切身利益。
    三是處理行政執(zhí)法投訴案件。20××年,我市暢通行政執(zhí)法投訴渠道,及時受理行政執(zhí)法投訴案件,加大對行政執(zhí)法的查辦力度,并要求有關(guān)部門耐心做好投訴人的思想工作,確保件件有答復(fù),事事有回音。各縣(市、區(qū))政府都開通縣(市、區(qū))長信箱和熱線,設(shè)立行政領(lǐng)導(dǎo)接待日,市屬各部門領(lǐng)導(dǎo)輪流接聽市長熱線,傾聽民聲,了解民情,切實解決群眾關(guān)心的急事、難事。市環(huán)保、工商、規(guī)劃、公安、行政執(zhí)法等部門開通24小時投訴熱線并通過門戶網(wǎng)站,受理群眾投訴,處理結(jié)果網(wǎng)上公開,通過與網(wǎng)民互動,爭取群眾的支持和理解,提高部門的社會影響力。
    四是聘請行政執(zhí)法監(jiān)督員。為了拓展行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,加大行政執(zhí)法的監(jiān)督力度,充分發(fā)揮社會各界對我市各級政府及所屬部門行政執(zhí)法活動的監(jiān)督作用,促進(jìn)政府依法行政,市政府從人大代表、政協(xié)委員、社會團(tuán)體及民主黨派等組織中聘請了10位特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,對本市行政區(qū)域內(nèi)各級政府及其所屬部門的行政執(zhí)法活動實施監(jiān)督,并應(yīng)邀參與市政府對各縣(市、區(qū))和市政府所屬部門法治政府建設(shè)工作年度考核和績效評估活動。為了確保市政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員在履行職責(zé)時有據(jù)可依,能正常、有序、規(guī)范開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作,市政府出臺了《xx市人民政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員工作規(guī)則》,這對提高我市各級、各部門依法行政能力起到重要的促進(jìn)作用。xx市組織政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員,會同監(jiān)察局對進(jìn)駐行政服務(wù)中心的國土資源、公安交警等27個行政許可窗口單位進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查,電視等新聞媒體進(jìn)行了現(xiàn)場報道。
    四、強(qiáng)化行政監(jiān)督職能,建設(shè)公正清廉高效政府
    為了加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督管理,嚴(yán)明行政執(zhí)法紀(jì)律,明確行政執(zhí)法責(zé)任,改進(jìn)創(chuàng)新執(zhí)法方式,提升執(zhí)法監(jiān)督成效,督促行政權(quán)力運(yùn)作更加規(guī)范化、制度化、陽光化、人性化,在行政執(zhí)法領(lǐng)域加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系、構(gòu)筑反腐倡廉的屏障,為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)。20××年,市政府采取系列措施,對行政執(zhí)法行為實施事前、事中、事后的全方位監(jiān)管,推進(jìn)全市行政執(zhí)法部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    一是完善行政執(zhí)法責(zé)任制。20××年機(jī)構(gòu)改革后,部門職能發(fā)生了較大調(diào)整,各單位的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程和崗位責(zé)任等發(fā)生了較大的變動,以及法律規(guī)范的頒布、修改和廢止等原因,各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法責(zé)任制方案亟需修改完善,因此20××年下發(fā)了《xx市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制工作的通知》,各行政執(zhí)法單位根據(jù)要求,開展了行政執(zhí)法主體、職能依據(jù)的梳理,列明權(quán)力清單,并將職權(quán)分解到崗,優(yōu)化崗位流程,進(jìn)一步完善評議考核和責(zé)任追究等配套制度,做到行政執(zhí)法主體合法,權(quán)力來源有據(jù)、運(yùn)行有序、制約有方,崗位責(zé)任明確,執(zhí)法高效便民,考核賞罰嚴(yán)明。
    二是建立行政登記自糾制度。20××年,我市通過對行政登記案件較多的房管部門和土地部門開展專題調(diào)研,對全市行政登記類訴訟案件的敗訴原因進(jìn)行分析和全面梳理,并在相關(guān)職能部門提出行政登記案件自糾機(jī)制初步方案的基礎(chǔ)上,制定《xx市不動產(chǎn)行政登記自糾工作規(guī)定》,探索建立切實可行、合法規(guī)范的自糾機(jī)制,從而降低行政案件的敗訴率。同時,以《浙江省縣級以上人民政府行政執(zhí)法監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定為抓手,對市房管局未按《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》的規(guī)定頒發(fā)產(chǎn)權(quán)證的具體行政行為進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督,并責(zé)成其在30日內(nèi)自行糾正。xx縣法制辦聯(lián)合法院行政庭開展“上門問診”服務(wù),商討解決國土部門在土地行政登記中存在的問題。xx市對行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)出監(jiān)督建議函,督促有關(guān)單位自行糾正。
    三是落實行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定制度。20××年,市政府下發(fā)了《關(guān)于實行行政敗訴案件責(zé)任追究的通知》,在全省率先開展行政敗訴責(zé)任追究工作,先后有十幾人受到黨紀(jì)政紀(jì)處理。20××年,為了更好落實行政敗訴案件的責(zé)任追究制度,市政府出臺了《xx市行政敗訴案件責(zé)任認(rèn)定與追究辦法》,對責(zé)任認(rèn)定主體、責(zé)任認(rèn)定程序及責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定,使行政敗訴案件責(zé)任追究有據(jù)可依,更加規(guī)范。
    四是推行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開制度。及時公開行政處罰結(jié)果,是推進(jìn)依法行政的有效監(jiān)督制約機(jī)制。市政府以建設(shè)公正清廉高效的公共服務(wù)型政府為目標(biāo),通過充分試點,出臺了《行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開工作實施方案》,要求政府各部門在各自門戶網(wǎng)站上依法、合理、有序地向社會公眾公開行政處罰主體、違法事實、法律依據(jù)、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息,并逐步形成制度化、程序化、規(guī)范化的工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,推進(jìn)行政執(zhí)法公開、公平、公正,切實提高了行政執(zhí)法的公信力與執(zhí)行力。
    五是推行行政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。為了實現(xiàn)政府行政權(quán)力透明、規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行,各地、各部門以電子政務(wù)建設(shè)為載體,深化政務(wù)公開工作,推行行政權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制,充分保障公民的知情權(quán)和參與權(quán),自覺接受社會公眾的監(jiān)督。特別是涉及事關(guān)國計民生的重大公共政策、教育衛(wèi)生醫(yī)療改革、就業(yè)創(chuàng)業(yè)社會保障及農(nóng)村集聚改造等社會熱點和群眾關(guān)注的民生領(lǐng)域的信息公開,擴(kuò)大權(quán)力陽光運(yùn)行的廣度和深度,以公開促公正,以透明促廉潔,以點帶面,全面推進(jìn)。xx區(qū)建立了行政權(quán)力陽光運(yùn)行系統(tǒng)。xx區(qū)實行全區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理平臺,行政處罰網(wǎng)上實時監(jiān)控。xx縣法制辦、監(jiān)察局與公、檢、法共同建立全省首個執(zhí)法信息共享平臺,構(gòu)建全方位、多層次、立體式的行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。市環(huán)保局行政處罰案件的每個流程實行網(wǎng)上全程公開,過程規(guī)范、運(yùn)行透明。市統(tǒng)計局?jǐn)?shù)管中心經(jīng)過近3個月的研發(fā),成功開發(fā)了網(wǎng)上案件監(jiān)督系統(tǒng)。市國土局開展“陽光征地工程建設(shè)”、市衛(wèi)生局全面實施“醫(yī)療服務(wù)陽光用藥工程”、市國稅局推行網(wǎng)上“陽光辦案”、法制、監(jiān)察等處室實現(xiàn)實時監(jiān)控。各地、各部門大力推行行政執(zhí)法陽光工程,逐步實現(xiàn)電子平臺全覆蓋,大大提高了監(jiān)督的及時性和有效性。20××年底,xx市政府門戶網(wǎng)站在“第四屆網(wǎng)站績效評估暨第七屆特色網(wǎng)站評選結(jié)果發(fā)布會”榮獲“20××政府透明度領(lǐng)先獎”。
    五、加強(qiáng)宣教培訓(xùn)工作,提高法制機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)
    隨著我市法治政府建設(shè)的不斷深入,依法行政工作也面臨著新情況、新問題,為了更好地服務(wù)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展,必須建立一支精通法律、素質(zhì)過硬,拉得動、打得響的法制機(jī)構(gòu)隊伍,才能擔(dān)負(fù)起政府日益繁重的法律事務(wù),才能適應(yīng)法治政府建設(shè)的新形勢、新要求。因此,市政府十分重視法制機(jī)構(gòu)建設(shè),著力提高人員的能力素質(zhì)。
    一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。我市各地、各部門高度重視政府法制機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),通過增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員,科學(xué)謀劃,合理調(diào)配,配齊配強(qiáng)機(jī)構(gòu)和人員。市政府法制辦成立法律事務(wù)中心,市縣兩級法制部門機(jī)關(guān)編制穩(wěn)中有增,達(dá)到69人;下屬事業(yè)單位迅速發(fā)展壯大,總數(shù)達(dá)到18家,人員編制79人,新招錄人員80%以上都具有法律研究生以上學(xué)歷。xx區(qū)搭建了“三科室、兩中心、一院”的機(jī)構(gòu)框架,增加編制7人。xx縣山門鎮(zhèn)、鰲江鎮(zhèn)分別成立了法制辦和法制科。xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了法制辦主任或法制員。除鹿城、龍灣、甌海法制機(jī)構(gòu)外,其余各縣(市、區(qū))法制機(jī)構(gòu)都配備了正、副主任,副職專門負(fù)責(zé)政府法制工作。溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將法制科升格為法制辦,市教育局、市林業(yè)局成立了法制處。機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)的不斷加強(qiáng),為全市政府法制工作的健康發(fā)展提供了最有力的保障,有力地促進(jìn)了我市的依法行政和法治政府建設(shè)。省政府法制辦孫志丹主任批示肯定了我市的做法,并要求全省各地學(xué)習(xí)借鑒。
    二是加強(qiáng)能力素質(zhì)培訓(xùn)。20××年市政府下發(fā)了《xx市人民政府關(guān)于進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員依法行政能力的意見》,明確了各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)加強(qiáng)隊伍建設(shè)的總體要求和工作重點,制定了行政執(zhí)法人員依法行政能力提升方案,建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機(jī)制,并與中國政法大學(xué)聯(lián)合開辦兩期依法行政高級研修班,全市11個縣(市、區(qū))和43個市屬部門的負(fù)責(zé)人和中層干部參加了學(xué)習(xí)研修。20××年全市6000多名行政執(zhí)法人員參加了行政執(zhí)法知識更新輪訓(xùn),1800多人參加了行政執(zhí)法資格考試。樂清、龍灣分別舉行了兩期科(局)級領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班,xx縣組織行政機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)(街道)干部代表及司法、人大代表、中青班學(xué)員參加庭審觀摩。市行政執(zhí)法局在xx市委黨校設(shè)立培訓(xùn)基地進(jìn)行封閉式訓(xùn)練。市審計局在武漢大學(xué)舉辦審計干部綜合素質(zhì)提升培訓(xùn)。市煙草專賣局全年分六期在華東政法大學(xué)對全市系統(tǒng)內(nèi)446名專賣人員開展法律法規(guī)培訓(xùn)。市人力資源社保局與浙江大學(xué)聯(lián)辦人力資源創(chuàng)新管理研修班,對全市人力社保系統(tǒng)的中層干部進(jìn)行了素質(zhì)提升培訓(xùn)。各地、各部門開展了形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn),有力地提高了行政執(zhí)法人員依法行政的能力素質(zhì)。
    三是加強(qiáng)法制宣傳報道。20××年我市在扎實做好各項工作的同時,加強(qiáng)了政府法制工作的宣傳報道,并對政府法制網(wǎng)站進(jìn)行全面改版,使其成為宣傳政府法制工作的主要陣地和重要平臺,讓政府法制工作成果和動態(tài)與社會公眾共享,讓社會公眾了解、支持政府法制工作,拓寬了政府法制工作的廣度和深度,起到了較好的效果。20××年上報國法辦、省法制辦的宣傳報道360篇,在全省名列前茅。
    回顧一年來的工作,雖然取得了一些成績,但離法治政府建設(shè)工作目標(biāo)還有很大的差距,工作中還存在一些問題和不足,主要表現(xiàn)在:一是政府法制服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng);二是重大行政決策的公眾參與度仍然不夠;三是行政執(zhí)法監(jiān)督的方法和手段有待創(chuàng)新、拓展;四是行政執(zhí)法人員的能力素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;五是法制機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)與其承擔(dān)的職能不相稱、不適應(yīng)。
    20**年,是“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,我們將深刻領(lǐng)會和貫徹落實黨的“十八大”精神,圍繞省委“兩富”目標(biāo)和市委的中心工作,進(jìn)一步落實民主、科學(xué)、依法的決策機(jī)制,加快形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、矛盾調(diào)解機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,加強(qiáng)對社會熱點和民生問題的執(zhí)法監(jiān)督,不斷規(guī)范和提高行政執(zhí)法行為和能力素質(zhì),全力服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,著力推進(jìn)我市法治政府建設(shè),用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,努力使我市依法行政工作再上一個新的水平。
    法治建設(shè)實施方案篇七
    為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神、落實依法治國基本方略,根據(jù)《法治遠(yuǎn)安建設(shè)實施意見》(遠(yuǎn)法[2010]22號)精神和縣教育局關(guān)于印發(fā)《開展創(chuàng)建法治單位實施方案》的通知(遠(yuǎn)教字[2011]85號),組織全校師生積極參與學(xué)法用法、依法辦事,形成學(xué)法、知法、用法、守法的良好風(fēng)氣,為促進(jìn)我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。特制定本實施方案:
    一、組織領(lǐng)導(dǎo)
    組長:高廷香
    副組長:鄧剛鄒官斌汪紅云李明忠
    成員:孔孑乙鄭江淮張劍波汪洋付德寬
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在校辦
    二、創(chuàng)建目標(biāo)
    通過創(chuàng)建活動,進(jìn)一步提升普法效果,提高全體師生法律意識,提高我校依法行政能力,促進(jìn)我校廣大干部職工法律素質(zhì)和法制化管理水平的提高,推動我校教育工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,力爭“六五”普法取得更大成績。
    三、創(chuàng)建措施
    1、深化普法教育,全面形成依法治教的氛圍。認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于開展“大普法”的要求,在我校廣泛深入地開展普法教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法,模范遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動,提高依法決策和依法管理教育教學(xué)能力。不斷拓展法制宣傳教育載體,充分利用“法律六進(jìn)”活動、“12.4”全國法制宣傳日等載體,集中開展以憲法為核心、教育政策法規(guī)為重點的法制宣傳教育,做到普遍教育與重點輔導(dǎo)相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與案例剖析相結(jié)合。通過學(xué)習(xí),教育和引導(dǎo)廣大教職工積極參與學(xué)法用法、依法辦事、依法執(zhí)教、依法維權(quán),努力提高廣大教職工的法律素質(zhì)和法制化管理水平。
    2、加強(qiáng)制度建設(shè),建立和完善科學(xué)民主決策機(jī)制。校領(lǐng)導(dǎo)班子在事關(guān)學(xué)校發(fā)展的重大決策以及人事安排、財務(wù)管理等重要事項上,要逐步形成依法決策、科學(xué)決策、民主決策的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要強(qiáng)化制度建設(shè),建立健全行政審批、行政許可工作責(zé)任制,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,實行制度化、規(guī)范化管理。大力推行政務(wù)公開,健全運(yùn)行機(jī)制和民主監(jiān)督機(jī)制,形成黨政齊抓共管、職工積極參與的組織機(jī)制。同時,把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,切實加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化對重要事項和重要崗位的監(jiān)督,構(gòu)建多主題、多渠道、多形式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
    3、突出重點環(huán)節(jié),多方位兼顧開展主題教育。一是在廣大教職工中間以“三提三服務(wù)一營造”(提升公民法律素質(zhì)、提高依法行政水平、提速法治遠(yuǎn)安建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)民生和諧,營造公平正義法治環(huán)境)活動為契機(jī),組織開展法律咨詢、法制講座等有針對性的、職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動,幫助廣大教職工解決身邊的法律問題,引導(dǎo)教職工依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是在全校學(xué)生中間通過廣播、板報、講座等形式,定期對學(xué)生進(jìn)行普法教育,進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生知法、懂法、守法,教育和引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會利用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。
    四、工作步驟
    總體進(jìn)程:10月底前完成規(guī)劃、動員、部署工作;2011-全面貫徹落實建設(shè)“法治單位”的各項任務(wù),基本實現(xiàn)法治化目標(biāo),全面提高我校法治化水平。具體實施步驟:
    1、20為“法治單位”創(chuàng)建啟動年。制定創(chuàng)建“法制單位”實施方案,對創(chuàng)建工作進(jìn)行動員、部署,加大創(chuàng)建宣傳力度,營造創(chuàng)建氛圍。
    2、2011-20,力爭通過“法治單位”創(chuàng)建工作規(guī)劃的實施,實現(xiàn)“法治單位”的總體目標(biāo)。每年制定創(chuàng)建工作年度推進(jìn)計劃,并按計劃組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查督辦,確保我?!胺ㄖ平逃苯ㄔO(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn),實現(xiàn)“法治單位”總體目標(biāo)。
    3、加強(qiáng)創(chuàng)建過程管理。在“法治單位”創(chuàng)建過程中,加強(qiáng)過程管理,完善資料收集整理工作,確保創(chuàng)建工作落到實處,努力提高創(chuàng)建工作水平。
    遠(yuǎn)安縣職業(yè)教育中心學(xué)校二0xx年十一月十六日
    法治建設(shè)實施方案篇八
    為了認(rèn)真貫徹落實《國家郵政局關(guān)于全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的意見》和省郵政管理局黨組、市委市政府相關(guān)決策精神,進(jìn)一步明確全市法治郵政建設(shè)的思路及措施,扎實穩(wěn)步推進(jìn)全市法治郵政建設(shè),全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,制定以下方案。
    一、全市法治郵政建設(shè)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
    指導(dǎo)思想:全市法治郵政建設(shè)要以黨的十八屆四中全會精神為指導(dǎo),圍繞法治郵政建設(shè)的總體要求和具體任務(wù),以建成與小康社會相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)為出發(fā)點,堅持依法治郵,堅持驅(qū)動創(chuàng)新,切實增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式治理有郵政行業(yè)的能力,充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用,加快推進(jìn)全市法治郵政建設(shè)進(jìn)程,使法治郵政建設(shè)為普惠郵政、智慧郵政、安全郵政、誠信郵政、綠色郵政提供有力的制度動力和根本保障。
    總體目標(biāo):在遵循全面加強(qiáng)法治郵政建設(shè)的基本原則、總體要求的前提下,力爭把市郵政管理局建設(shè)成依法、公正、高效、廉潔、開放、文明、特色的政府機(jī)關(guān),打造一支嚴(yán)格執(zhí)法、文明服務(wù)、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的郵政行政執(zhí)法隊伍,努力提升郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用具用品生產(chǎn)企業(yè)的`依法經(jīng)營能力,營造全市郵政行業(yè)及其從業(yè)人員學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,全面樹立全市郵政行業(yè)形象,全面提升郵政行業(yè)的依法治理能力,全面推進(jìn)全市郵政行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。
    二、全市法治郵政建設(shè)的主要任務(wù)
    (一)加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳貫徹落實,增強(qiáng)行業(yè)法治觀念
    一是豐富宣傳載體。充分利用門戶網(wǎng)站、微信平臺、飛信平臺等多種媒介、多種形式加強(qiáng)郵政行業(yè)法律法規(guī)知識學(xué)習(xí)、宣傳和普及,通過定期組織法律法規(guī)知識競賽、“每月十問”等主題教育和法治宣傳日、世界郵政日等重大節(jié)會的宣傳活動,不斷增強(qiáng)宣傳效果。二是加大宣傳力度。深入開展六五普法宣傳教育,督促引導(dǎo)企業(yè)加入qq群、飛信群,關(guān)注門戶網(wǎng)站和公眾微信號,不斷豐富充實宣傳內(nèi)容,建立法律宣傳長效機(jī)制,加強(qiáng)宣傳力量和宣傳經(jīng)費(fèi)的保障和投入。三是提高企業(yè)參與程度,督促企業(yè)主體落實教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)企業(yè)對崗前培訓(xùn)、安全教育培訓(xùn)、法律法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的抽查檢查力度,督促企業(yè)加強(qiáng)對法律法規(guī)的學(xué)習(xí),引導(dǎo)企業(yè)參與普法宣傳,不斷增強(qiáng)企業(yè)學(xué)法、尊法、守法、用法的法治意識。四是強(qiáng)化督促落實。加大對企業(yè)違法行為的行政執(zhí)法力度,加強(qiáng)行政處罰案件和執(zhí)法案例在全市郵政行業(yè)范圍內(nèi)的通報,督促企業(yè)落實郵政行業(yè)法律法規(guī),梳理依法經(jīng)營的法治理念。
    (二)加強(qiáng)行業(yè)法治文化建設(shè),豐富法治郵政建設(shè)內(nèi)涵
    一是把法治文化建設(shè)作為推進(jìn)六五普法、依法治郵的一項基礎(chǔ)性工作,著力構(gòu)建知識普及、觀念引導(dǎo)、能力培養(yǎng)“三位一體”的社會主義法治文化宣傳教育體系,把普及法律知識與培育法制觀念、提升法律素養(yǎng)結(jié)合起來,引導(dǎo)群眾依法反映訴求、維護(hù)合法權(quán)益。二是豐富法治文化建設(shè)內(nèi)涵和載體,與行業(yè)發(fā)展融合,與文化建設(shè)融合,與生產(chǎn)生活融合,建設(shè)郵政行業(yè)文化宣傳墻、宣傳長廊、宣傳專欄和廣告櫥窗、宣傳牌等法治文化陣地;發(fā)揮現(xiàn)代傳媒作用,創(chuàng)設(shè)報刊、電視、廣播網(wǎng)站法治專欄,制作法治臺歷、掛圖、書簽、桌牌、紙杯和郵政用品用具等宣傳品,有效傳播法治文化。三是積極發(fā)揮郵政行業(yè)法治文化委員會的作用,引導(dǎo)企業(yè)及其從業(yè)人員加強(qiáng)法治文化建設(shè),踐行法治文化理念。
    (三)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè),提升依法治郵能力
    一是加快部門職能轉(zhuǎn)變。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求,努力由管制部門向服務(wù)部門、權(quán)利部門向責(zé)任部門、全能部門向有限部門的轉(zhuǎn)變。二是增強(qiáng)依法行政能力。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),不斷豐富綜合知識儲備,不斷熟悉行政管理業(yè)務(wù),不斷熟練行政執(zhí)法技巧,積極組織開展執(zhí)法演練和經(jīng)驗交流活動,通過各種實踐活動不斷提升執(zhí)法隊伍專業(yè)水平。三是加強(qiáng)隊伍作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)教育和職業(yè)道德教育,加強(qiáng)日常管理,不斷完善內(nèi)部管理制度和激勵約束機(jī)制,提高執(zhí)法人員遵紀(jì)守法、拒腐防變能力。
    (四)加強(qiáng)郵政行政執(zhí)法工作,鞏固法治郵政建設(shè)成效
    一是加大監(jiān)督檢查力度,對未經(jīng)許可經(jīng)營、安全隱患較多、法律意識淡薄違法性質(zhì)惡劣等行為堅決依法查處,對經(jīng)營管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈、服務(wù)質(zhì)量差、影響行業(yè)情況、令不行禁不止等行為堅決予以整頓。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,逐步完善執(zhí)法程序,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,嚴(yán)格執(zhí)法行為,不斷提高郵政管理部門的公信力和執(zhí)行力。三是提高執(zhí)法信息化水平,及時公開專項檢查內(nèi)容、行政處罰案件、后續(xù)督查落實等信息,在門戶網(wǎng)站公布監(jiān)督部門聯(lián)系方式及舉報違法行為渠道,做到執(zhí)法檢查工作事前、事中、事后的信息公開。四是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格確定、細(xì)化各執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任,完善責(zé)任追究制度。五是建立行政執(zhí)法案卷中有關(guān)監(jiān)督檢查記錄、證據(jù)材料、執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)立卷歸檔工作。
    (五)加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè),完善法治郵政監(jiān)督機(jī)制
    一是完善政府監(jiān)管體系,接受省郵政管理局和市委、市政府、市人大、市政協(xié)的監(jiān)督,及時糾正違法或者不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為;與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等部門建立聯(lián)動機(jī)制,聯(lián)合開展郵政行業(yè)工作情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。二是完善行業(yè)自律體系,充分發(fā)揮定西市郵政行業(yè)法治文化委員會、電商快遞物流協(xié)會的規(guī)范引導(dǎo)作用,不斷提升郵政行業(yè)與電子商務(wù)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、文化旅游業(yè)、金融保險業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的融合發(fā)展能力。三是完善社會監(jiān)督體系,積極發(fā)揮郵政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用;拓寬群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)站和電臺等新聞媒體的監(jiān)督作用,公開接受社會監(jiān)督。
    (六)加強(qiáng)行業(yè)文明建設(shè),樹立郵政行業(yè)法治形象
    一是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明行業(yè)結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹落實郵政行業(yè)法律法規(guī)、方針政策、郵政普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn),提供優(yōu)質(zhì)的郵政服務(wù)和快遞服務(wù)。二是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明單位結(jié)合起來,用心監(jiān)督管理,精心服務(wù)支撐,盡心提升發(fā)展。三是把法治郵政建設(shè)同創(chuàng)建文明企業(yè)結(jié)合起來,建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行郵政法律法規(guī)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高企業(yè)依法經(jīng)營的管理水平。四是把法治有陣建設(shè)同開展“最美快遞員”、“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等系列活動結(jié)合起來,以文明帶法治,以法治促文明,不斷加強(qiáng)從業(yè)人員對郵政行業(yè)法治郵政建設(shè)的理性認(rèn)識,逐步完成從學(xué)法、尊法到守法、用法的轉(zhuǎn)變,不斷提高從業(yè)人員的法治理念。四要促進(jìn)從業(yè)人員對郵政行業(yè)法律法規(guī)所蘊(yùn)含的秩序、公平、權(quán)利、義務(wù)從內(nèi)心深處認(rèn)同、信服、尊重和崇敬,形成對法治郵政的信賴感,不斷提高從業(yè)人員的法治信仰。
    全市法治郵政建設(shè)工作要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
    全市郵政行業(yè)法治文化委員會負(fù)責(zé)全市法治郵政建設(shè)的工作部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要成立企業(yè)法治郵政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由企業(yè)第一責(zé)任人親自抓、負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織法治郵政建設(shè)工作的實施,全面推動法治郵政建設(shè)工作取得實效。
    (二)加強(qiáng)部門聯(lián)動
    建立市郵政管理局與各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)之間的聯(lián)動建設(shè)機(jī)制,根據(jù)法治郵政建設(shè)工作相關(guān)內(nèi)容,充分調(diào)動各個方面的積極性和創(chuàng)造性,廣泛發(fā)動郵政從業(yè)人員投入到法治郵政建設(shè)的實踐中;建立市郵政管理局與公安、國安、安監(jiān)、工商、統(tǒng)計等相關(guān)部門的聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制,及時解決法治郵政建設(shè)中存在的突出問題,最終達(dá)到提高法治郵政建設(shè)水平的目的。
    (三)加強(qiáng)評估考核
    建立科學(xué)的管理制度,嚴(yán)格的考核機(jī)制,將本實施方案中的主要內(nèi)容作為評量法治郵政建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確評估法治郵政建設(shè)工作的進(jìn)展。做到既要擴(kuò)大活動的覆蓋面、受教育面,又不影響企業(yè)正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營秩序,以適應(yīng)法治郵政建設(shè)發(fā)展要求。
    (四)加強(qiáng)獎勵懲治
    表彰獎勵,表彰獎勵、樹立宣傳在法治郵政建設(shè)工作中成績突出、成效顯著的企業(yè),在開展的“青年文明號”、“青年崗位能手”、“工人先鋒號”、“巾幗文明崗”等活動評選時,充分參考各企業(yè)法治郵政建設(shè)工作的開展程度,并予以優(yōu)先考慮獲得榮譽(yù)稱號,并對法治郵政建設(shè)工作開展不力的企業(yè)予以通報批評,對存在違法行為的堅決予以查處。
    (五)建設(shè)長效機(jī)制
    法治郵政建設(shè)是一項長期的工作,各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要堅持不懈、持之以恒,抓出成效。各郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、郵政用品用具生產(chǎn)企業(yè)要在法治郵政建設(shè)過程中要履行好具體職責(zé),了解新情況,分析新問題,及時發(fā)現(xiàn)、、推廣和交流新經(jīng)驗,促進(jìn)法治郵政建設(shè)工作規(guī)范有序進(jìn)行。
    法治建設(shè)實施方案篇九
    為加快推進(jìn)依法治市進(jìn)程,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,全面提升行政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政水平和能力,根據(jù)省委、省政府《河北省法治政府建設(shè)實施方案》和市法制辦要求特制定本實施方案。
    緊緊圍繞新常態(tài)下市委、市政府的中心工作和科技工作的新特點、新任務(wù)、新要求,以法治政府建設(shè)為目標(biāo),以依法治市和法治建設(shè)為著力點,創(chuàng)新行政執(zhí)法體制,完善行政執(zhí)法程序,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任,建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,提升各股室、單位和行政執(zhí)法人員依法行政水平,真正做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,為進(jìn)一步優(yōu)化全縣科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境提供堅強(qiáng)有力的法治保障。
    認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法條例學(xué)習(xí)宣傳活動,健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制,完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式和方法,強(qiáng)化考核懲處機(jī)制。一是要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法主體資格公告制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理,建立健全行政執(zhí)法人員檔案。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度,對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進(jìn)行梳理,并根據(jù)實際,對行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細(xì)化、量化,制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn),并向社會公布。三是要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度,對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法決定進(jìn)行法制審核,并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向縣法制局備案。四是要定期組織行政執(zhí)法案卷評查工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政執(zhí)法行為。五是要按照縣委提出的
    “推進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善制度體系,實現(xiàn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全覆蓋”的要求,完善“六大機(jī)制”,推行行政執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),科學(xué)界定執(zhí)法崗位職責(zé),合理確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。六是要依法推進(jìn)行政執(zhí)法評議考核,定期組織開展對行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進(jìn)行評議考核,評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為獎勵、懲處以及干部任用的重要依據(jù)。七是要研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù),實現(xiàn)行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、信息化、公開化。八是要探索實行行政執(zhí)法檢查計劃和登記制度,編制年度行政執(zhí)法檢查計劃報市法制局備案。九是要建立法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況報告制度,對實施滿一年的法律、法規(guī)、規(guī)章,向市政府書面報告實施情況。
    市重大行政決策程序規(guī)定要求,健全和完善重大行政決策機(jī)制,從制度上保證決策的科學(xué)化、民主化、法制化。一是要嚴(yán)格履行職責(zé),把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。二是要結(jié)合實際,健全完善重大行政決策各項配套制度,確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。三是要建立行政執(zhí)法部門內(nèi)部重大決策合法性審查機(jī)制。通過合法性審查,在對重大行政決策內(nèi)容是否違法予以認(rèn)定的同時,從程序上進(jìn)一步規(guī)范決策行為,防止決策的隨意性,減少決策失誤。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,不得提交會議討論。
    按照人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件起草、公開征求意見、合法性審查、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制室對規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查把關(guān),將規(guī)范性文件是否符合法治精神、是否違法增設(shè)行政權(quán)力和公民義務(wù)、是否違反上位法等作為審查的重點。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。三是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件
    100%
    。五是要完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理平臺,逐步實現(xiàn)規(guī)范性文件網(wǎng)上報備。
    一是要進(jìn)一步暢通行政復(fù)議案件受理渠道,降低行政復(fù)議立案門檻。設(shè)立專門接待場所,向社會公開受理行政復(fù)議案件的范圍、條件、程序等事項。二是要規(guī)范案件審理規(guī)則,細(xì)化工作流程。規(guī)范行政復(fù)議審理程序,把好案件審理的事實關(guān)、法律關(guān),切實做到案件事實清楚,法律適用準(zhǔn)確。提高案件審理質(zhì)量,運(yùn)用協(xié)調(diào)調(diào)解等多種方式,促使?fàn)幾h得到實質(zhì)性化解。三是要加大公開審理力度,以公開促公正。四是要堅持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),加大行政復(fù)議案件糾錯力度,提高行政復(fù)議工作公信力。五是要切實提高辦案效率,縮短辦案周期,規(guī)范行政復(fù)議文書。要增強(qiáng)做好群眾工作的能力,努力做到案結(jié)事了,最大限度地把行政爭議化解在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、化解在行政程序中。六是要認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實施意見,提高行政應(yīng)訴能力,健全完善行政訴訟案件協(xié)調(diào)機(jī)制。
    開展法治建設(shè)提升活動,加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),既是貫徹落實黨的精神和國務(wù)院、省政府有關(guān)要求的重要舉措,又是全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。
    要高度重視,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,突出重點,明確責(zé)任分工,強(qiáng)化推進(jìn)措施,推動我局的行政執(zhí)法和依法行政工作取得明顯成效。
    局辦公室要對各股室、及時進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,加強(qiáng)日常調(diào)度和督查、,并配合好法制局的半年考核和年終總評,及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,宣傳先進(jìn),督促后進(jìn),確保各項工作的順利開展。
    2016
    年
    11
    月
    18
    日
    法治建設(shè)實施方案篇十
    為充分展示基層民主法治建設(shè)成果,切實突出基層法治建設(shè)的示范帶頭作用,以點帶面推進(jìn)全縣農(nóng)村(社區(qū))法治建設(shè)。
    一、指導(dǎo)思想。
    堅持以__為指導(dǎo),全面學(xué)習(xí)貫徹黨的__大以來歷次全會及有關(guān)法治國家建設(shè)系列重要講話精神,深入貫徹落實中央、省委、市委和縣委關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,緊緊抓住《關(guān)于深入推進(jìn)依法治縣加快建設(shè)法治的決定》的工作要求,著力解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會治理中的突出矛盾問題,努力探索依法治理的方法路徑,為決勝脫貧攻堅,建設(shè)“五彩巴中”提供堅強(qiáng)法治保障。
    二、目標(biāo)。
    建設(shè)“法治示范村(社區(qū))”是深入推進(jìn)基層法治建設(shè)的有效措施。發(fā)揮“法治示范村(社區(qū))”的示范、輻射作用,有利于完善基層群眾自治,推進(jìn)基層依法治理;有利于增強(qiáng)基層群眾法治觀念和依法辦事的能力;對促進(jìn)基層經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,維護(hù)社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。
    (一)組織建設(shè)。
    1.組織健全。村(社區(qū))黨組織和群團(tuán)組織、村(居)民委員會及其下屬委員會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、村(居)民小組等各類組織健全。
    2.職責(zé)明確。村(社區(qū))“兩委”班子團(tuán)結(jié),職責(zé)明確,運(yùn)行機(jī)制健全,工作協(xié)調(diào),廉潔自律,帶領(lǐng)村(居)民依法開展自治,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)。
    3.運(yùn)轉(zhuǎn)良好。村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用充分發(fā)揮,領(lǐng)導(dǎo)和支持村(居)民委員會行使職權(quán),支持和保障村(居)民直接行使民主權(quán)利。村(居)民委員會貫徹執(zhí)行村(居)民會議和村(居)民代表會議決策,依法管理村(社區(qū))公共事務(wù),組織群眾參與基層社會管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好基層社會管理和公共服務(wù)工作。
    (二)民主建設(shè)。
    4.民主選舉。按期依法選舉產(chǎn)生村(居)民委員會及其下屬委員會、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、村(居)民小組等自治組織和村(居)民代表、村文書(會計)等人員。村(社區(qū))黨組織成員實行“兩推一選”,村(居)民委員會實行直接選舉。無違法選舉、違法任命、違法罷免等行為。
    5.民主決策。實行少數(shù)服從多數(shù)的民主決策機(jī)制。村(居)民會議制度、村(居)民代表會議制度健全。實行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法和“一事一議”制度,村(居)民當(dāng)家作主的民主權(quán)利得到充分保障。村(居)民議事機(jī)構(gòu)和議事規(guī)則健全,決定涉及村(居)民利益的重大事項前廣泛開展民主協(xié)商,召開論證會或聽證會聽取群眾意見。
    6.民主管理。村(社區(qū))每年至少召開一次村(居)民會議,每季度至少召開一次村(居)民代表會議或議事會議。村(居)民代表定期聯(lián)系推選戶或村(居)民小組,收集和反映村(居)民意見。依法制定自治章程和村規(guī)民約(居民公約),并得到嚴(yán)格遵守。建立健全財務(wù)管理制度、印章管理使用制度、村(居)務(wù)檔案管理制度,財務(wù)臺賬規(guī)范,印章使用嚴(yán)格,檔案保管安全。
    7.民主監(jiān)督。實行公開透明的工作原則,實行黨務(wù)、村(居)務(wù)、財務(wù)、服務(wù)公開和村(居)務(wù)質(zhì)詢制度。建有固定的村(居)務(wù)公開欄,并通過會議、廣播、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、媒體等多種形式保障村(居)民知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一般事項每季度公布一次,涉及村(居)民利益的重大事項隨時公布,集體財務(wù)往來較多的每月公布一次收支情況,財務(wù)公開應(yīng)逐筆逐項公布。應(yīng)當(dāng)公開的事項在發(fā)生之日起十日內(nèi)公布。村(居)民委員會每年至少向村(居)民會議或代表會議報告一次工作,村(社區(qū))干部每半年進(jìn)行一次述職述廉,村(社區(qū))“兩委”成員每年至少進(jìn)行一次民主評議,群眾滿意率不低于80%,無村(社區(qū))“兩委”成員被評為不合格。完善質(zhì)詢問責(zé)和懲戒制度,對群眾關(guān)心的熱點問題,召開質(zhì)詢會回答群眾質(zhì)疑,及時糾正村(社區(qū))干部違法違紀(jì)苗頭,無不履職或不正確履職、無違法違紀(jì)、無侵犯群眾利益的村(社區(qū))干部。
    (三)法治建設(shè)。
    8.法治宣傳教育。法治理宣傳教育納入村(社區(qū))年度工作計劃,有工作總結(jié)、村(社區(qū))兩委班子成員中有專人負(fù)責(zé)法制宣傳工作,村(社區(qū))兩委干部、村(居)民小組長、村(居)民代表集中學(xué)法每年不少于3次,每年開展不少于2次的群眾性普法活動,并建普法教育檔案及臺賬。建有村(社區(qū))法制學(xué)?;蜷_辟法制宣傳教育陣地,村(社區(qū))建有1個法制圖書角(室),法制圖書品類齊全,村(社區(qū))建有規(guī)范的法制宣傳欄,及時更新宣傳欄內(nèi)容,每村(社區(qū))配有1名法律顧問、1名法制宣傳員、每戶配有1名“法律明白人”。
    9.依法管理。村(居)民在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,依照憲法、法律和地方性法規(guī),通過各種途徑和形式參與村(社區(qū))事務(wù)管理,實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,促進(jìn)村(社區(qū))各項建設(shè)規(guī)范化、制度化和法治化。提供貼近群眾實際的免費(fèi)法律服務(wù),幫助村(居)民自覺履行法定義務(wù),依法維護(hù)合法權(quán)益,正確處理涉法問題。人民調(diào)解組織機(jī)制健全,矛盾糾紛受理率達(dá)100%,成功率達(dá)98%以上,實現(xiàn)小糾紛不出村(社區(qū)),大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),重大糾紛不出縣(區(qū)),及時消除基層社會不穩(wěn)定因素,無群眾集體上訪和越級上訪,無因民間糾紛引起的非正常死亡和群體性事件。
    10.平安建設(shè)。實行網(wǎng)格化管理,治安組織和治保網(wǎng)絡(luò)健全,樓棟長負(fù)責(zé)制、巡邏聯(lián)防和流動人口管理等各項制度落實。建有規(guī)范的警務(wù)室,有條件的村(社區(qū))建成電子監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。配有應(yīng)急器材,定期開展防災(zāi)知識宣傳與演練、自救互救技能等培訓(xùn),參加社區(qū)緊急救助員培訓(xùn)的物業(yè)管理人員不低于總數(shù)的20%。定期開展社會治安整治,轄區(qū)治安秩序良好,無安全生產(chǎn)事故和重大交通責(zé)任事故、重大消防責(zé)任事故、重大食品衛(wèi)生事故和重大刑事犯罪。安置幫教工作到位,刑釋人員安置幫教率達(dá)100%,無社區(qū)服刑人員違反監(jiān)管規(guī)定被收監(jiān)和再犯罪情況發(fā)生。轄區(qū)內(nèi)無“黃賭毒”窩點。
    (四)和諧發(fā)展。
    11.經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有明確的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),年度工作計劃按時完成。集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和諧發(fā)展,群眾收入穩(wěn)定增長。發(fā)展農(nóng)村專業(yè)化合作經(jīng)濟(jì)組織,注重科技引領(lǐng),形成區(qū)域特色,提高農(nóng)業(yè)效益;減輕社區(qū)負(fù)擔(dān),理清社區(qū)管理體制,優(yōu)化投資環(huán)境,加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目投資。出臺扶持政策,發(fā)揮黨員、能人的示范作用,帶動群眾共同致富。
    12.公益事業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,發(fā)展社會保險、社會救助、社會福利事業(yè)。公益慈善組織全覆蓋,經(jīng)常開展社會捐助活動,以“慈善超市”和社會捐助接收站(點)為平臺的慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全。建立面向全社會的志愿者動員系統(tǒng),推行志愿者注冊和公民志愿服務(wù)記錄制度,完善志愿者績效評估、風(fēng)險保障、激勵表彰等規(guī)定。有不少于五支的志愿服務(wù)隊伍。社區(qū)組織每年承接一個以上政府購買服務(wù)項目,配備一名以上社會工作專業(yè)人才,為流動人口、留守兒童、老年人、殘疾人、受災(zāi)群眾和精神病人、艾滋病人等特殊人群提供社會工作專業(yè)服務(wù)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果顯著,人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境良好,城鄉(xiāng)風(fēng)貌整潔優(yōu)美,道路橋梁定期養(yǎng)護(hù),垃圾定點投放分類處理,車輛停放有序,寵物豢養(yǎng)文明,無“臟、亂、差”現(xiàn)象。
    13.文明和諧。村(居)民有學(xué)習(xí)、活動場所,經(jīng)常舉辦健康向上的群眾性文化體育娛樂活動。社會風(fēng)氣良好,村(居)民自覺遵守社會主義公民道德規(guī)范,艱苦樸素、勤儉節(jié)約,舉止文明、注重儀表,尊老愛幼、家庭和睦,鄰里和諧、互相幫助,講究科學(xué)、反對迷信,文明婚喪、樹立新風(fēng)。各民族團(tuán)結(jié)和睦,流動人口與村民(居民)和諧相處。遵紀(jì)守法戶達(dá)95%以上,__率達(dá)100%,無參與邪教和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。
    (一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
    要充分認(rèn)識到基層法治建設(shè)的長期性和艱巨性,切實把示范點建設(shè)作為服務(wù)基層民主法治建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的有效載體,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要把示范點建設(shè)納入重要議事日程,明確職責(zé),落實專人,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法治理辦、民政辦公室,做到有部署、有檢查,確保“法治示范村(社區(qū))”建設(shè)活動真正落到實處。
    (二)明確步驟,逐步推進(jìn)。
    我縣村級政權(quán)分布較廣,地理環(huán)境、區(qū)域差別等差異較大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地實際,勇于開拓創(chuàng)新,選擇不同類型的村(社區(qū)),開展示范創(chuàng)建工作。20__年內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在過去已命名的法治示范村(社區(qū))基礎(chǔ)上,新建至少一個法治示范村(社區(qū))。4月30日前,將本轄區(qū)法治示范村(社區(qū))名單上報縣民政局基層政權(quán)股;5月1日至9月30日,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求積極推進(jìn);10月1日至15日,迎接縣司法局統(tǒng)一驗收;10月16日至10月30日,迎接依法治縣辦明確的重點村(社區(qū))達(dá)標(biāo)驗收。
    (三)強(qiáng)化督查,規(guī)范管理。
    強(qiáng)化“法治示范村(社區(qū))”建設(shè)督查活動。建立健全法治示范村(社區(qū))動態(tài)管理制度,堅持定期“回訪”已經(jīng)表彰命名的村(社區(qū)),對不符合標(biāo)準(zhǔn)的要堅決予以摘牌除名,使“法治示范村(社區(qū))”切實發(fā)揮示范帶動作用。
    法治建設(shè)實施方案篇十一
    一、指導(dǎo)思想:
    以科學(xué)發(fā)展觀和依法治國方略為指導(dǎo),貫徹落實上級文件精神,全面推進(jìn)我校普法教育工作,切實加強(qiáng)青少年法制教育力度,培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和良好品行,提高學(xué)生知法、學(xué)法、懂法、守法能力,有效地預(yù)防和減少中學(xué)生的違法和犯罪,實現(xiàn)學(xué)校對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo),促進(jìn)青少年身心健康成長,培養(yǎng)和造就社會主義的“四有”新人。
    二、教育內(nèi)容:
    此次青少年法制教育宣傳月的主要宣傳內(nèi)容是《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、交通法規(guī)、民事法等有關(guān)法律法規(guī)。
    三、活動時間:__年11月-12月
    四、主要活動:
    1、法制教育宣傳月啟動儀式
    時間:__年11月2日
    地點:操場
    范圍:全校師生
    形式:升旗儀式國旗下講話
    安排:由校法制副校長做以法制教育為主要內(nèi)容的國旗下講話,同時宣布法制教育宣傳月開始。
    2、青少年維權(quán)圖片展
    時間:__年10月底—11月上旬
    地點:教學(xué)樓底樓
    范圍:全校師生
    形式:全體學(xué)生利用課余時間通過青少年維權(quán)圖片展,增強(qiáng)維權(quán)意識。
    3、旁聽庭審
    時間:__年11月中旬
    地點:太倉法院
    范圍:高一1、2班部分學(xué)生
    形式:觀摩
    安排:組織學(xué)生觀摩、旁聽法院公開庭審活動,近距離學(xué)習(xí)、觀摩現(xiàn)實的司法實踐活動,增強(qiáng)法律意識。
    4、法制教育黑板報評比
    時間:__年11月中下旬
    范圍:全校41個班級。
    形式:比賽
    安排:以本次法制教育的主要法規(guī)為黑板報內(nèi)容,要求每個班級做好宣傳工作。
    11月27日宣布評比結(jié)果。
    5、模擬法庭
    時間:__年11月下旬
    范圍:高一年級全體學(xué)生。
    地點:大報告廳
    形式:表演、觀摩。
    安排:選擇典型案件,有序組織部分學(xué)生參與模擬法庭活動。
    6、法律知識競賽
    時間:__年11月下旬
    范圍:高二年級全體學(xué)生。
    地點:大報告廳
    形式:競賽。
    安排:高二學(xué)生利用班會課進(jìn)行法律知識競賽。
    法治建設(shè)實施方案篇十二
    為深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想,全面落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神,增強(qiáng)”四個意識”、堅定”四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,推進(jìn)xx法治社會建設(shè),增強(qiáng)全民法治觀念,夯實法治xx建設(shè)基礎(chǔ),根據(jù)******zy印發(fā)的《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025年)》要求,現(xiàn)結(jié)合我省實際,制定如下措施。
    3.落實普法責(zé)任制。把法治宜傳教育工作納入國民教育體系及精神文明創(chuàng)建內(nèi)容,制定實施我省”八五”普法規(guī)劃。建立健全公開報備、工作臺賬、工作會議、報告總結(jié)和評價通報五項工作制度。開展國家機(jī)關(guān)”誰執(zhí)法誰普法”履職評議活動。健全法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度并常態(tài)化、長效化運(yùn)行。建立統(tǒng)一規(guī)范的典型案例庫。推進(jìn)法治行為實踐養(yǎng)成試點工作。
    4,增強(qiáng)普法工作的針對性和實效性。完善國家工作人員學(xué)法用法制度,把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容。推動落實dw(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會議定期學(xué)法、部門領(lǐng)導(dǎo)班子定期學(xué)法等制度。落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度。加強(qiáng)青少年法治教育,各級各類學(xué)校普遍配齊配強(qiáng)法治副校長、法治課教師、法治輔導(dǎo)員,開設(shè)法治教育課程,引導(dǎo)青少年參與法治建設(shè)實踐。推進(jìn)學(xué)生”法育工程”,強(qiáng)化課程監(jiān)測,提高法治課程建設(shè)質(zhì)量。深化”法律進(jìn)企業(yè)”活動,推動企業(yè)合規(guī)建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工的法治觀念。把普法融入立法、執(zhí)法、sf和法律服務(wù)全過程,開展實時普法。強(qiáng)化普法講師團(tuán)、普法志愿者和法治文藝宜傳隊伍建設(shè),培育法治宜傳優(yōu)秀團(tuán)隊和品牌。鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位普遍建立專兼職相結(jié)合的法治宣傳隊伍。健全媒體公益普法制度,引導(dǎo)各級各類媒體普遍設(shè)立普法欄目。運(yùn)用新技術(shù)新媒體開展精準(zhǔn)普法。
    5.加強(qiáng)法治文化建設(shè)。推進(jìn)法治主題公園、法治文化廣場、法治文化街區(qū)、法治畫廊等法治文化陣地建設(shè),2022年年底,全省每個村(社區(qū))至少建設(shè)1處法治文化陣地。開展法治公益廣告、法治小說、法治劇本、法治微電影、法治漫畫、法治故事等征集、評選、展示活動。實施”法潤齊魯創(chuàng)作扶持計劃”,每年扶持創(chuàng)作100部不同藝術(shù)門類的優(yōu)秀法治文藝作品。組織法治電影下鄉(xiāng)村、法律圖書贈基層、法治文藝演出下基層等法治文化活動。開展公民法治素養(yǎng)提升行動。
    6.加快推進(jìn)社會領(lǐng)域地方立法。在公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、文化建設(shè)、教育、勞動就業(yè)、社會救助、食品藥品、社會保障、公共衛(wèi)生、城市建設(shè)管理、信息化和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面開展地方立法。
    7.加強(qiáng)社會規(guī)范建設(shè)。把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會規(guī)范,融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動。做好優(yōu)秀社會規(guī)范的挖掘、記錄、收集、整理和推廣工作。加強(qiáng)對社會規(guī)范制訂和實施情況的審查監(jiān)督,制訂自律性社會規(guī)范示范文本。健全對守法行為的正向激勵和對違法行為的懲戒制度。從遵守交通規(guī)則培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費(fèi)等日常生活行為抓起,提高規(guī)則意識,培養(yǎng)守法習(xí)慣。
    8.提高社會誠信水平。把提升公民法治素養(yǎng)與加強(qiáng)誠信建設(shè)相銜接,健全社會信用體系,完善企業(yè)社會責(zé)任法規(guī)制度。強(qiáng)化公民和組織守法信用記錄,推進(jìn)信用修復(fù)和異議處理工作。推進(jìn)公共信用信息平臺互聯(lián)互通,實現(xiàn)信用信息歸集共享。落實信用權(quán)益保護(hù)制度,切實維護(hù)信用主體合法權(quán)益。加強(qiáng)政務(wù)誠信和營商環(huán)境建設(shè),提高政府公信力和執(zhí)行力。加大誠信教育和宣傳工作力度,形成激濁揚(yáng)清的輿論環(huán)境。
    9.暢通公眾參與重大公共決策渠道。加強(qiáng)公眾參與重大公共決策平臺建設(shè),健全公眾有序參與立法工作機(jī)制,法規(guī)規(guī)章草案采取社會調(diào)查、座談會、聽證會等形式征求社會公眾意見,完善聽取意見反饋機(jī)制。dw、政府重要政策性文件審議出臺前征詢法律顧問意見。根據(jù)工作需要,安排法律顧問列席dw常委會會議、政府常務(wù)會議。推進(jìn)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化,實現(xiàn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。
    10.強(qiáng)化行政執(zhí)法中當(dāng)事人的權(quán)益保障。強(qiáng)化邊界思維和程序正義,規(guī)范行政執(zhí)法活動,依法保障當(dāng)事人陳述、申辯及申請救濟(jì)的權(quán)利。擴(kuò)大行政處罰與行政強(qiáng)制權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)和移動執(zhí)法app應(yīng)用范圍。將”首次不罰、首次輕罰”拓展到更多行政執(zhí)法領(lǐng)域。推動部門聯(lián)合”雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化。完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)包容審慎監(jiān)管政策,激勵和保護(hù)科技創(chuàng)新。改進(jìn)執(zhí)法方式,加強(qiáng)行政指導(dǎo)、行政獎勵、行政和解等非強(qiáng)制行政手段的運(yùn)用。強(qiáng)化執(zhí)法問題專項監(jiān)督檢查,定期開展執(zhí)法案卷評查。
    11.加強(qiáng)公民合法權(quán)益sf保護(hù)。強(qiáng)化訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人的知情權(quán)、陳述權(quán)、辯護(hù)辯論權(quán)、申請權(quán)、申訴權(quán)的制度保障。強(qiáng)化執(zhí)行財產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)查控,開展執(zhí)行案件專項清理。加強(qiáng)智慧法院建設(shè),推行全流程網(wǎng)上辦案。嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。認(rèn)真開展案件糾錯工作。加強(qiáng)對訴訟活動以及非訴執(zhí)行案件的監(jiān)督。深化刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋工作。完善人民監(jiān)督員制度,深化人民陪審員制度改革。
    12.提升公共法律服務(wù)質(zhì)效。將公共法律服務(wù)體系建設(shè)納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,完善公共法律服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障制度,推進(jìn)政府購買公共法律服務(wù)工作。完善公共法律服務(wù)產(chǎn)品體系,推進(jìn)法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。推進(jìn)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對口援建、掛職鍛煉、交流培訓(xùn)等工作,實現(xiàn)法律服務(wù)均衡發(fā)展。完善法律援助制度。深化法律服務(wù)行業(yè)改革。優(yōu)化公共法律服務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)。實施村(居)法律顧問提升工程,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量評估,提高經(jīng)費(fèi)保障水平。推動公共法律服務(wù)實體、熱線,網(wǎng)絡(luò)平臺融合發(fā)展。
    13.健全社會治理體制機(jī)制。依法加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理、特殊人群幫教管理和服務(wù)、社會組織管理服務(wù)。健全社會治安立體化防控機(jī)制,創(chuàng)新重點群體服務(wù)管理,推動社會治理重心向基層下移。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立健全政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制,完善”綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層社會治理體系。深化學(xué)校等重點領(lǐng)域環(huán)境依法治理,防范和打擊校園欺凌、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、校園貸等突出問題。培育法律服務(wù)、法治宜傳、矛盾調(diào)處等法治類社會組織。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和社會組織開展會員維權(quán)、公益訴訟等服務(wù)。加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè),開展誠信守法企業(yè)創(chuàng)建。
    14.深化多層次多領(lǐng)域依法治理。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點,深化實名登記、社會信用管理、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等基礎(chǔ)性制度建設(shè)。推動基層單位完善業(yè)務(wù)和管理活動規(guī)章制度。編制村(居)小微權(quán)力清單,開展村(居)民說事等活動,推廣基層治理積分制、紅黑榜等做法。實施農(nóng)村(社區(qū))“法治帶頭人””法律明白人”培育工程,2022年年底,每個村(社區(qū))至少有1名”法治帶頭人”、3名”法律明白人”。培育”農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”。
    15.有效增強(qiáng)社會安全感。建立貫通省、市、縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格的社會治理網(wǎng)格化智能工作平臺,對基層社會治理事項實行”一平臺管理”。集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題,開展”追逃犯、反詐騙、打盜搶、防極端”和社會治安起底式”大清查”行動。深入做好反邪教工作,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,突出打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)犯罪、重大經(jīng)濟(jì)犯罪等民生領(lǐng)域違法犯罪。開展”送法進(jìn)校園”活動,推動社會調(diào)查、心理疏導(dǎo)、法庭教育、延伸幫教等工作。
    17.依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理。落實網(wǎng)絡(luò)安全審查和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)管理主體責(zé)任,實行網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范化、精準(zhǔn)化治理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),實施社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化網(wǎng)上傳播工程。開展”凈網(wǎng)”清朗”等專項整治行動,有效實施對自媒體、聚合平臺以及個性化推送平臺行為的監(jiān)管。推進(jìn)全社會網(wǎng)絡(luò)法治和網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育。開展”網(wǎng)絡(luò)安全知識進(jìn)校園”行動。實施”好網(wǎng)民在xx”品牌工程。組織”網(wǎng)上正能量”宜傳選樹活動。
    18.依法加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源安全保護(hù)。實施大數(shù)據(jù)安全保障工程,強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源在采集、存儲、應(yīng)用和開放等環(huán)節(jié)的安全保護(hù)。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)空間通信秘密、商業(yè)秘密、個人隱私,以及名譽(yù)權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的保護(hù)。嚴(yán)格規(guī)范收集使用用戶身份、通信內(nèi)容等個人信息行為,加大對非法泄露和售賣個人信息違法犯罪行為的懲處力度。
    19.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級dw要加強(qiáng)對法治社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),推動解決重點難點問題。各級政府要在dw統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃和落實好法治社會建設(shè)的各項任務(wù)。各級dw法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對本地法治社會建設(shè)的牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃、督促落實等工作。強(qiáng)化法治工作機(jī)構(gòu)建設(shè),配齊配強(qiáng)專業(yè)人員。各級財政部門要將法治社會建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,建立動態(tài)增長機(jī)制。
    20.強(qiáng)化評估評價和督促檢查。各級dw要把法治社會建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績的重要內(nèi)容,健全xx法治社會建設(shè)指標(biāo)體系,開展定期檢查和專項督察,組織開展群眾滿意度測評活動。
    21,加強(qiáng)理論研究和輿論引導(dǎo)。建立法治xx理論與實務(wù)研究基地,開展法治社會理論研討、課題研究、學(xué)術(shù)交流等活動。運(yùn)用典型案例、網(wǎng)絡(luò)熱點案件等引導(dǎo)輿論,充分調(diào)動社會公眾參與法治社會建設(shè)的積極性、主動性。
    法治建設(shè)實施方案篇十三
    為貫徹落實好“_”普法規(guī)劃,切實做好青少年普法教育工作,按照縣府開展“法制進(jìn)校園”教育活動的安排,結(jié)合本校實際,特制定以下實施方案。
    一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
    貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和“中國夢”實踐教育活動,按照“六五”普法規(guī)劃要求,以增強(qiáng)針對性、有效性和普遍性為原則,在廣大青少年特別是校園青少年群體中開展法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)他們的法制觀念,使他們養(yǎng)成自覺學(xué)法、懂法、守法、用法的習(xí)慣。
    二、活動時間
    20__年4月至20__年12月
    三、活動內(nèi)容
    1、開展法制進(jìn)校園教育宣傳行動。重點加強(qiáng)對學(xué)生的《憲法》、《刑法》、《民法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪》、《義務(wù)教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的宣傳教育,邀請服教人員現(xiàn)身說法。結(jié)合青少年特點,還要舉辦好一期法制板報、圖片展,為廣大青少年送上精彩的法制課,以大量極具震撼力、反映犯罪惡行惡果并最終受到法律嚴(yán)懲的案例圖片,配以警醒的說明文字,提示犯罪的危害,告誡孩子們學(xué)法、懂法、守法,防微杜漸。
    2、繼續(xù)加強(qiáng)開展法制副校長(輔導(dǎo)員)進(jìn)校園活動。聘請法制副校長,努力采用青少年喜聞樂見的形式對大中小學(xué)生開展交通、消防、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者保護(hù)等法制教育,教育青少年知法、守法、護(hù)法。
    3、開展形式多樣的法制教育主題班會。各班組織開展一次“法律在我心中”的主題班會活動,結(jié)合團(tuán)日活動與班級實際,有針對性地舉辦各類講座、系報、調(diào)查問卷、討論等形式,對學(xué)生進(jìn)行生動、直觀的法制教育。
    4、開展觀看電影電視教育活動。為提高青少年的思想道德水準(zhǔn)和法律意識,組織部分青少年學(xué)生觀看一場有意義的電影電視活動,以激勵學(xué)生愛人民、愛祖國、愛科學(xué)的學(xué)習(xí)熱忱和爭做遵紀(jì)守法的.示范生。
    四、活動要求
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署。青少年法制教育事關(guān)國家長治久安是關(guān)系青少年健康成長和提高青少年法律素質(zhì)的一項重要工作,要進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)對青少年的法制宣傳教育,加大對青少年法制宣傳教育工作的支持力度和投入力度,不斷推進(jìn)青少年法制宣傳教育工作。
    2、突出重點,創(chuàng)新形式。針對不同的對象開展多種形式的法制宣傳活動。創(chuàng)新教育宣傳形式和載體,探索開展宣傳教育的新方式。要積極運(yùn)用動漫、視頻、音樂等載體,創(chuàng)新宣傳教育方式,增強(qiáng)教育實效。
    3、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要結(jié)合自身實際,充分利用校園廣播網(wǎng)、黑板報、電子屏、宣傳欄等,加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,推進(jìn)青少年法制宣傳教育深入開展,不斷提高廣大青少年的法律意識和法律素質(zhì),努力養(yǎng)成自覺學(xué)法守法用法的行為習(xí)慣,為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。
    法治建設(shè)實施方案篇十四
    為進(jìn)一步貫徹落實依法治校方略,切實加強(qiáng)學(xué)校普法工作,根據(jù)《__縣依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“法治進(jìn)校園”》的工作要求,結(jié)合學(xué)校工作實際,制定本實施方案。
    一、指導(dǎo)思想
    全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的xx大精神,以“弘揚(yáng)法治精神,普及法律知識,共建和諧社會”為主題,大力開展“法治進(jìn)校園”活動,教育全校師生自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)師生的法律意識,全面提高學(xué)校依法管理、依法辦事,依法行政,依法指教,依法辦學(xué)的水平。
    二、加強(qiáng)“法治進(jìn)校園”工作領(lǐng)導(dǎo)
    加強(qiáng)“法治進(jìn)校園”的領(lǐng)導(dǎo)工作,成立學(xué)?!胺ㄖ芜M(jìn)校園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
    組長:
    副組長:
    組員:
    三、主要工作
    1、根據(jù)“法治進(jìn)校園”活動要求對全體師生進(jìn)行總動員。
    2、加大校園遵紀(jì)守法文化氛圍的建設(shè)。充分利用宣傳櫥窗,定期張貼宣傳標(biāo)語,通過校園廣播,國旗下的講話,主題班會等形式,對全體師生進(jìn)行法律法規(guī)知識宣傳與教育。
    3、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生法律知識讀本》,并根據(jù)不同階段青少年的特點,分類施教,同時要求學(xué)生寫一篇法制教育體會。
    4、上好法制教育課,要求每月授課一次,做到有計劃、有課時,教材以《中學(xué)生法律知識讀本》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等與學(xué)生相關(guān)的法律法規(guī),從而提高學(xué)生法制觀念,增強(qiáng)法律意識,樹立正確的人生觀。
    5、結(jié)合學(xué)校特點,通過課堂教學(xué)、課外教育及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式,生動、活潑、切實有效地搞好法制宣傳教育工作,使師生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識,增強(qiáng)法制觀念,成為愛國守法、明禮誠信的合格人。
    6、邀請法制副校長、派出所民警或關(guān)工委老干部做法制講座,組織學(xué)生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片,參加實踐活動等,內(nèi)容適合學(xué)生年齡熱點,貼近學(xué)生實際,主要包括環(huán)境保護(hù)、道路交通安全、國防教育、疾病預(yù)防等,以實例來教育學(xué)生。
    7、結(jié)合班級實際情況,召開法制教育為主題班會,圍繞《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《交通法》、等法規(guī),展開廣泛的學(xué)習(xí)討論活動,激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性,充分認(rèn)識學(xué)法、知法、守法的重要性。通過運(yùn)用與青少年相關(guān)的案例,對學(xué)生進(jìn)行形象生動、形式多樣的法制宣傳教育。
    8、舉辦法制圖片展活動。組織學(xué)生制作一批圖文并茂的法制漫畫圖片,在學(xué)校展出,組織全校學(xué)生觀看,并寫一篇觀后感。
    四、主要措施
    1、提高思想認(rèn)識。組織一次全校動員會,討論完善《法治進(jìn)校園》工作方案,部署工作分工和要求,明確工作職責(zé),確保每項工作有人抓、有人管,同時還要相互協(xié)調(diào)配合,形成合力。
    2、根據(jù)工作方案,精心組織實施。工作進(jìn)度要嚴(yán)格按照工作計劃進(jìn)行,并要把工作做細(xì)、做實,不追求表面文章,不搞花架子,要注重資料的積累,定期總結(jié)、反思,加強(qiáng)工作的實效性。
    法治建設(shè)實施方案篇十五
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    作者:日期:
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    個人收集整理,勿做商業(yè)用途
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    個人收集整理,勿做商業(yè)用途組網(wǎng)設(shè)備。在硬件方面配置電腦、交換機(jī)、光纖接入等,滿足入網(wǎng)需要。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)整合優(yōu)勢,對公司機(jī)關(guān)原有網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)行集中清理,統(tǒng)一并入公司信息化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。(2)、完善制度,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理。信息標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)管理制度建設(shè)是信息化建設(shè)的重要保證。
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    任何時候公司的基礎(chǔ)管理工作都只能加強(qiáng),不能削弱。只有把信息管理和基礎(chǔ)管理有機(jī)地結(jié)合起來,才能形成最大合力,更好的實現(xiàn)既定的經(jīng)營目標(biāo),從而推動公司持續(xù)快速向前發(fā)展。
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    法治建設(shè)實施方案篇十六
    認(rèn)真貫徹落實“xx大”文件精神,堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),倡導(dǎo)積極向上的社會主義新事物、新風(fēng)尚及中華民族優(yōu)良傳統(tǒng),把北臺子村建設(shè)成立“文明、富裕、民主、和諧”的社會義新農(nóng)村。
    二、工作措施
    (一)、抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)展本村特色產(chǎn)業(yè)。
    北臺子村為擴(kuò)大“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,增加村民收入,將現(xiàn)有70畝李子基地,擴(kuò)大到200多畝。大力推行科技興農(nóng)、富農(nóng)步伐,大力發(fā)展科技型農(nóng)業(yè),增加農(nóng)業(yè)收入。同時多渠道拓寬群眾收入,人均收入、集體收入有較大提高。
    (二)、大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
    錯落有致、美觀大方;四是加強(qiáng)水利、生活設(shè)施建設(shè)。經(jīng)過一年多時間建設(shè),北臺子村建設(shè)基本完成驗收,村容、村貌大改善,一個暫新的北臺子村展現(xiàn)在人們面前。
    (三)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。
    北臺子村通過發(fā)展本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),走上一條致富之路,但群眾精神生活匱乏,矛盾糾紛較多村黨支部針對這一情況,大力加強(qiáng)精神文明建設(shè),積極倡導(dǎo)社會主義新風(fēng)尚。一是成立“北臺子村矛盾糾紛調(diào)處工作小組”等機(jī)構(gòu),主抓北臺子村精神文明建設(shè);二是制定《北臺子村鄉(xiāng)規(guī)民約》,指導(dǎo)群眾行為規(guī)范;三是大力建設(shè)文化設(shè)施,用社會主義先時思想占領(lǐng)農(nóng)村文化市場。
    三、加強(qiáng)督查,確保創(chuàng)建工作順利開展
    北臺子村“兩委”把創(chuàng)建工作作為今年重要的村務(wù)工作之一,成立了以村支書為組長,副書記為副組長,村“兩委”干部、社主任為成員的工作小組,按照實施方案的各項內(nèi)容抓好落實,文明村創(chuàng)建工作順利開展。
    北臺子村民委員會
    20xx年2月**月
    法治建設(shè)實施方案篇十七
    一、指導(dǎo)思想:
    高舉鄧小平理論的偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以維護(hù)社會穩(wěn)定 、學(xué)校安定為己任,以創(chuàng)建“平安校園”為切入點,緊緊圍繞和諧社會和維護(hù)穩(wěn)定的大局,緊密結(jié)合我校實際,突出依法治校,狠抓治安防范體系建設(shè),切實加強(qiáng)社會治安綜合治理工作,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。
    二、完善工作機(jī)制,加強(qiáng)法制教育
    1、積極開展“平安校園”創(chuàng)建活動。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子職能作用,加大法制宣傳教育工作力度,學(xué)校聘請法制副校長,每學(xué)期請派出所、司法所人員集體上法制課兩次,并把反邪教警示活動列入法制教育教學(xué)內(nèi)容。最大限度的控制,預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為,積極做好校園及周邊環(huán)境治安秩序整治工作。
    2、制定學(xué)習(xí)計劃,加強(qiáng)對留守學(xué)生的關(guān)愛和教育。法制教育課是每個學(xué)生的必修課,為扎實有效的開展法制教育,學(xué)校要制定學(xué)法計劃,采取具體的教育措施,對教師、學(xué)生進(jìn)行專門的學(xué)法輔導(dǎo)。針對留守學(xué)生出現(xiàn)和存在的問題,學(xué)校要制定相關(guān)的管理措施,對每個留守學(xué)生造冊登記,建立檔案;要求每個班級教師要分工有序、責(zé)任到人,實行家訪制度和學(xué)法輔導(dǎo)制度,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保每個留守學(xué)生的正常生活和學(xué)習(xí)得到落實。
    三、扎實推進(jìn)“校園平安”建設(shè),進(jìn)一步完善治安防控體系。
    按照上級關(guān)于“平安校園”建設(shè)的指示精神,建立由校長為組長的“平安
    校園” 創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,積極開展“平安校園”建設(shè),認(rèn)真做好平安建設(shè)的主體工作,把平安建設(shè)與綜合治理“創(chuàng)安、創(chuàng)?!惫ぷ饔袡C(jī)的結(jié)合起來,在學(xué)校范圍內(nèi)建成整體相關(guān)防控網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大綜合治理面,有效的控制校園各類案件的發(fā)生,使每位師生具有安全感,開創(chuàng)社會治安綜合治理工作新局面,建設(shè)師生安居樂業(yè)的“平安校園”。
    四、建立健全各項組織制度,軟硬件設(shè)施齊全
    創(chuàng)建平安校園,必須做到有專人負(fù)責(zé),全員具體抓落實,要建立健全各項制度,要做到軟硬件設(shè)施齊全,學(xué)校至少有一間綜治、平安創(chuàng)建辦公室,做到標(biāo)牌、各種制度和工作圖版上墻,各種統(tǒng)計資料,工作記錄整齊入檔。
    五、嚴(yán)格檢查,實行獎懲相結(jié)合
    克服麻痹思想,模糊認(rèn)識,不要以只抓教育教學(xué),而忽視綜合治理工作,學(xué)校要與每位教師簽訂平安校園責(zé)任狀,年終檢查逐項評比,工作不力的學(xué)校將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對成績突出的給予表揚(yáng)和獎勵。
    法治建設(shè)實施方案篇十八
    關(guān)于印發(fā)《高淳縣法治政府建設(shè)實施方案》的通知
    各鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)區(qū),縣府各部門,縣直各單位: 現(xiàn)將《高淳縣法治政府建設(shè)實施方案》印發(fā)給你們,希結(jié)合工作實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    二〇一二年四月二十五日
    主題詞:法治 建設(shè) 方案 通知
    ——————————————————————————抄送:縣委各部門,縣人大、政協(xié)辦公室,縣法院、檢察院,縣人武部,縣群團(tuán)。
    共印130份
    高淳縣法治政府建設(shè)實施方案
    為貫徹落實國務(wù)院、省政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見,根據(jù)《南京市法治政府建設(shè)行動計劃》要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就加強(qiáng)法治政府建設(shè)擬定以下實施方案。
    一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
    堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以保障和促進(jìn)“六個現(xiàn)代化”為目標(biāo),全面深入推進(jìn)依法行政,創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制,推進(jìn)政府行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化,努力提升政府部門執(zhí)行力和公信力,為建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強(qiáng)縣最協(xié)調(diào)、社會關(guān)系最和諧的幸福高淳提供強(qiáng)有力的法治保障。
    到2014年,基本實現(xiàn)法治政府建設(shè)的階段性目標(biāo):政府職能轉(zhuǎn)變基本到位,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)水平明顯提高;行政決策基本實現(xiàn)科學(xué)化、民主化、法制化,行政決策水平明顯提高;縣鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)及工作人員法制意識不斷增強(qiáng),依法行政能力明顯提高;行政管理透明、高效,行政效能、行政執(zhí)行力和公信力明顯提高;行政執(zhí)法文明、規(guī)范,行政執(zhí)法監(jiān)督和公眾監(jiān)督程度明顯提高,人民群眾對法治政府建設(shè)成效基本滿意。
    二、加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升社會管理與服務(wù)水平
    件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處臵、應(yīng)急保障能力。全面推行“一委一居(村)一站一辦”模式和“扁平化”、“網(wǎng)格化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體系,扎實推進(jìn)“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村(社區(qū)、單位)”創(chuàng)建,建成全省唯一的“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范縣”。完成縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級流動人口、特殊人群以及互聯(lián)網(wǎng)等管理,支持、引導(dǎo)社會組織參與社會管理和服務(wù)。強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職能,構(gòu)建社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障 “六大體系”。
    完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。按照“優(yōu)化、完善、規(guī)范”的要求,繼續(xù)開展行政審批事項清理工作,減少審批事項,提高審批效率,加強(qiáng)審批監(jiān)督。開展網(wǎng)上并聯(lián)審批,實現(xiàn)網(wǎng)上行政執(zhí)法案卷監(jiān)控評查常態(tài)化,杜絕行政權(quán)力事項網(wǎng)上登記、網(wǎng)下辦理現(xiàn)象。加強(qiáng)行政權(quán)力庫、行政服務(wù)中心、行政監(jiān)察平臺、政府法制監(jiān)督平臺管理與銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè),按照“一個窗口對外”、“能進(jìn)則進(jìn)”原則,將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)等事項盡可能納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理,制定工作規(guī)范,壓縮辦理期限,提高服務(wù)效率。不斷完善“12345”政府服務(wù)呼叫中心,積極開展各類便民服務(wù),充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾的作用。
    限內(nèi)辦理答復(fù),并做好相應(yīng)服務(wù)工作。建立完善辦事公開制度,規(guī)范所有面向社會服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位辦事程序,向社會公開單位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等,廣泛接受社會監(jiān)督。對政府信息公開情況每年進(jìn)行評議考核并向社會公布。
    三、
    健全科學(xué)民主決策機(jī)制,完善行政決策程序 著力構(gòu)建行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行《政府議事規(guī)則》,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化,將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。2012年研究制定重大行政決策程序,科學(xué)界定重大行政決策范圍和事項,完善行政決策聽證、論證制度,擴(kuò)大聽證范圍,規(guī)范聽證和論證程序。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項,都要進(jìn)行聽證;對專業(yè)性、技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的重大決策事項,要組織專家進(jìn)行充分論證。聽證、論證意見作為行政決策的重要參考,采納情況及其理由以適當(dāng)形式反饋或公布。重大決策事項提交政府常務(wù)會議研究,研究前由縣法制辦進(jìn)行合法性審查;未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ模坏锰峤徽?wù)會議研究。
    估。通過綜合評估,確定風(fēng)險等級,制定相應(yīng)控制預(yù)案;凡未經(jīng)風(fēng)險評估或風(fēng)險不可控的,不得做出決策。
    完善行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制。縣政府部門每年要對本部門的重大決策事項進(jìn)行實施情況評估,通過民意反映、抽樣調(diào)查、委托專家學(xué)者或?qū)iT機(jī)構(gòu)評估等多種途徑了解決策實施情況,了解社會公眾和相關(guān)利益方對決策實施的意見,全面評估決策執(zhí)行效果,及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差,必要時調(diào)整決策或停止執(zhí)行。縣政府每年選取1-2件關(guān)乎民生、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策進(jìn)行重點評估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度,對超越法定權(quán)限、違反決策規(guī)定的決策行為,以及因決策失誤造成重大損失的,按照“誰決策誰負(fù)責(zé)”的原則,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    規(guī)范性文件均應(yīng)列編“規(guī)字”統(tǒng)一登記、編號和公布。
    實行規(guī)范性文件定期清理制度。堅持“立、改、廢”并舉,對不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,與上位法相抵觸或不一致的規(guī)范性文件及時進(jìn)行清理。自2011年始,規(guī)范性文件每2年重點評估和集中清理一次,清理結(jié)果向社會公布。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件5年有效期制度,超期的原則上自動失效,確需保留的,按有關(guān)程序重新審查認(rèn)定或由制定機(jī)關(guān)重新制發(fā)。
    五、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作,確保公正文明執(zhí)法
    創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。圍繞構(gòu)建“職權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”目標(biāo),持續(xù)深化執(zhí)法體制改革,不斷完善相對集中行政處罰權(quán)制度,探索推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)試點工作。積極推動行政處罰裁量基準(zhǔn)管理規(guī)范化,探索規(guī)范行政許可、行政征收等領(lǐng)域的自由裁量行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè),實現(xiàn)執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,推行說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。加快“智慧城市”建設(shè),建立高位協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、基層自治、公眾參與、社會監(jiān)督五項機(jī)制,開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸,推進(jìn)城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。認(rèn)真做好陽江鎮(zhèn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”工作,成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),合理配臵執(zhí)法權(quán)限,進(jìn)一步明確法律地位、職能定位、執(zhí)法范圍等,提高基層行政執(zhí)法能力。
    理、調(diào)整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限,保障執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。圍繞促進(jìn)發(fā)展、保障民生,全面落實企業(yè)“零距離服務(wù)”,積極推行涉企“人性化執(zhí)法”,進(jìn)一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為,加大食品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、征地和房屋拆遷、文化市場監(jiān)管力度,大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題,確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點和階段性目標(biāo)任務(wù)。完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財政保障機(jī)制,加強(qiáng)行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查,做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作,確保群眾對執(zhí)法行為的滿意率達(dá)90%以上。
    六、建立矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解體系,依法防范和化解社會矛盾
    健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制,實現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調(diào)解專項工作組,充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解行政爭議和民事糾紛作用,推進(jìn)法律援助、司法救助、社會救助制度對接,實行法院與司法部門指導(dǎo)人民調(diào)解,加強(qiáng)勞動人事爭議仲裁、醫(yī)患糾紛等調(diào)解工作。支持社區(qū)、村委會等基層組織開展人民調(diào)解工作,及時解決民間糾紛,確保基本實現(xiàn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”,調(diào)解成功率達(dá)98%以上。建立健全群體性事件預(yù)防和處理機(jī)制,堅持矛盾糾紛定期排查分析研判制度,確保社會矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小,力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調(diào)處率和調(diào)處成功率處于省市領(lǐng)先水平。依法加強(qiáng)信訪工作,健全“大信訪”工作體系,完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查、社會齊抓共管的信訪工作大格局,引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)訴求、解決矛盾,不斷提升信訪工作法治化水平。
    充分利用行政復(fù)議解決矛盾糾紛。暢通行政復(fù)議渠道,簡化申請手續(xù),引導(dǎo)相對人通過行政復(fù)議解決行政爭議。積極開展行政復(fù)議委員會試點工作,加強(qiáng)復(fù)議制度、機(jī)構(gòu)、隊伍和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè),吸收專家學(xué)者和社會力量參與審理,確保復(fù)議案件有2名以上專職行政復(fù)議人員依法辦理。加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接,形成化解行政爭議的合力。
    依法做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實縣委《關(guān)于進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的意見》精神,建立被申請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大復(fù)議案件出席應(yīng)訴制度,對人民法院受理的行政案件,行政機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴。開展行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部行政應(yīng)訴培訓(xùn),組織旁聽重大行政訴訟案件,建立健全重要行政訴訟案件報告、通報制度。
    七、強(qiáng)化行政監(jiān)督,嚴(yán)格行政問責(zé)機(jī)制
    應(yīng),并將處理結(jié)果向社會公布。
    嚴(yán)格行政問責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》,完善行政問責(zé)制度,細(xì)化問責(zé)范圍和對象,增強(qiáng)可操作性。落實行政過錯責(zé)任追究制度,問責(zé)行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為,重點加強(qiáng)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品安全等重點領(lǐng)域以及行政敗訴案件的責(zé)任追究,做到有錯必究、有責(zé)必問。對因違法行政導(dǎo)致嚴(yán)重后果或惡劣影響的,依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
    八、落實學(xué)法用法制度,提高依法行政能力
    推進(jìn)機(jī)關(guān)干部法制教育。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員長效學(xué)法制度,通過集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí),并作為考核和晉升的依據(jù)之一。通過領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、法制講座等形式,組織縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識,聘請專家解讀有關(guān)法律、法規(guī),每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓(xùn)力度,把依法行政知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課程,用2年左右時間,將全縣領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。落實擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度,測試考察結(jié)果作為任職依據(jù)。
    格管理,建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度,公開行政執(zhí)法人員信息,建立網(wǎng)上投訴監(jiān)督機(jī)制,自覺接受群眾監(jiān)督。對執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權(quán)力、粗暴執(zhí)法的人員,經(jīng)教育不改的要依法處理并調(diào)離執(zhí)法崗位。
    九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作實效
    健全組織機(jī)制。建立縣政府及其部門行政首長負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)法治政府、法治機(jī)關(guān)建設(shè)??h政府每年根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合全縣中心工作,制定年度法治工作要點??h政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本實施方案,結(jié)合實際,突出重點,制定年度工作計劃,明確具體任務(wù)和完成時限。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用,加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度,努力建設(shè)一流的法制工作人才隊伍。
    營造良好氛圍。加大法治政府建設(shè)的宣傳教育力度,弘揚(yáng)社會主義法治精神,增強(qiáng)公務(wù)員依法行政和公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識。深入開展“六五”普法工作,創(chuàng)新教育方式,增強(qiáng)實效性,在全社會形成良好法治環(huán)境。
    強(qiáng)化監(jiān)督考核??h政府常務(wù)會議每年至少聽取2次法治政府建設(shè)情況匯報,解決存在問題,加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。落實依法行政工作報告制度,縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會報告依法行政工作情況,縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設(shè)納入依法治縣績效考核評價體系,作為政府目標(biāo)考核的重要組成部分,考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
    法治建設(shè)實施方案篇十九
    全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:以黨的xx大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹市會精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題,以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢酝顿Y者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn),以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo),創(chuàng)建“重法制,講信譽(yù),高效率,優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境,營造全社會和全鎮(zhèn)人民“聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭能力,為推動和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力的保障。
    全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作必須堅持以下原則
    (一)解放思想,形成共識。圍繞中心,服務(wù)大局,堅持發(fā)展是硬道理,掃除一切阻礙和干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙,從解決觀念和意識問題入手,牢固樹立中心意識、發(fā)展意識、大局意識和服務(wù)意識,切實落實縣委、縣政府的決策部署。
    (二)齊抓共管,各負(fù)其責(zé)。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府部門主抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,相關(guān)部門各負(fù)其責(zé),明確分工,落實責(zé)任,加強(qiáng)協(xié)調(diào),人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局,形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)。
    (三)突出重點,務(wù)求實效。從機(jī)關(guān)單位、政府部門實際出發(fā),抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突出問題,根治痼疾,重點突破,帶動全面,優(yōu)化整體環(huán)境,堅持以科學(xué)發(fā)觀引領(lǐng)大局,以點帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
    (四)標(biāo)本兼治,注重治本。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實問題入手,糾建并舉,完善制度,研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機(jī)制和措施,建立和完善有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項措施、制度。
    二、整治重點和工作目標(biāo)
    全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作要突出以下8項重點:
    (一)暢通政令渠道。重點解決有令不行,有禁不止,上有政策,下有對策,不顧大局,各行其是,部門和小團(tuán)體利益至上,政令不暢等問題,達(dá)到政通人和的良好局面。
    (二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳,作風(fēng)松散,辦事拖拉,推諉扯皮,敷衍塞責(zé),效率低下,服務(wù)不優(yōu)等問題。
    (三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題。
    (四)遏制違紀(jì)行為。重點解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報,以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
    (五)加強(qiáng)誠信建設(shè)。重點解決不講誠信,不講商德,不按合同辦事,不踐行承諾,道德失范,言行不一,坑商騙商,損毀投資形象等問題。
    (六)整頓經(jīng)濟(jì)秩序。重點解決搞地方保護(hù)主義,搞不正當(dāng)競爭,行業(yè)壟斷,暗箱操作,制假售假等問題。
    (七)強(qiáng)化檢查監(jiān)督。重點解決軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實、查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題。
    (八)推進(jìn)政務(wù)公開。重點解決行政審批項目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
    三、方法步驟和主要任務(wù) 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作,20xx年共分四個階段進(jìn)行:
    (一)調(diào)查研究和準(zhǔn)備階段
    由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,組成工作組,分別到企業(yè)及社會各界調(diào)研,廣泛聽取關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題及整治工作的意見和建議。
    (二)宣傳動員階段
    召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動員大會,部署20xx年軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
    (三)整治問題階段
    各單位要對照軟環(huán)境建設(shè)工作的重點問題嚴(yán)格整治,采取有力措施,確保整改效果。
    1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會議,檢查重點任務(wù)落實情況,及時研究解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職,主動配合,形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機(jī)構(gòu)選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調(diào)查研究、綜合指導(dǎo)、反饋信息等職能。成立投訴舉報中心,設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦公室,專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報問題。
    2、實行軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求,結(jié)合工作實際,找準(zhǔn)軟環(huán)境方面存在的突出問題,提出切實可行的工作措施,制定和完善軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制,把軟環(huán)境建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施落到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門,狠抓跟蹤落實,確保軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
    3、全面實行政務(wù)公開。切實按照“公開、透明、高效、信用”原則,把政府重大決策及辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時限、辦理結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會公開,提高政務(wù)公開的層次和水平,集中在鎮(zhèn)政務(wù)大廳辦理,一站式服務(wù)。
    4、強(qiáng)化社會治安綜合治理。聯(lián)合機(jī)關(guān)深入開展嚴(yán)打斗爭,重點打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、侵財犯罪活動。確保投資者經(jīng)濟(jì)安全、人身安全,創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
    5 、加強(qiáng)清費(fèi)治亂減負(fù)工作。集中治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓各項收費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為。結(jié)合年審對收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理,實行收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)對農(nóng)村稅費(fèi)制度改革試點后減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查。
    6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。把軟環(huán)境建設(shè)工作與全鎮(zhèn)開展的“學(xué)、做、創(chuàng)”活動和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象,營造最佳軟環(huán)境”活動有機(jī)結(jié)合起來,促進(jìn)機(jī)關(guān)和部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作的各項重點任務(wù)落實。
    (四)檢查總結(jié)階段
    1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成專項檢查組,分別對政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進(jìn)行專項檢查,并通報檢查結(jié)果。
    2、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)存在問題情況通報會,對通報存在問題,解剖典型事例,提出整改意見并向有關(guān)企業(yè)和群眾反饋情況。
    3、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作會議,總結(jié)軟環(huán)境建設(shè)工作情況,通報表彰先進(jìn)單位和個人。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對下步工作做出部署,確定工作重點,推動全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作 不斷深入。
    四、組織領(lǐng)導(dǎo)
    全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作,由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境辦公室),作為常設(shè)工作機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)軟環(huán)境建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
    法治建設(shè)實施方案篇二十
    企業(yè)文化,是企業(yè)綜合實力的體現(xiàn),是一個企業(yè)文明程度的反映,也是知識形態(tài)的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為物質(zhì)形態(tài)生產(chǎn)力的源泉?,F(xiàn)代企業(yè)的競爭,也是企業(yè)文化的競爭。企業(yè)面臨新的形勢、新的任務(wù)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn),要想在激烈的市場競爭中取勝,把企業(yè)做大做強(qiáng),就必須樹立“用文化管企業(yè)”、“以文化興企業(yè)”的理念,營造培育先進(jìn)的企業(yè)文化,積極推進(jìn)文化強(qiáng)企戰(zhàn)略,努力用先進(jìn)的企業(yè)文化推動企業(yè)的發(fā)展,提高企業(yè)的創(chuàng)新力、形象力和核心競爭力,營造“企業(yè)有生氣、產(chǎn)品有名氣、領(lǐng)導(dǎo)有正氣、職工有士氣”的發(fā)展環(huán)境,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會雙重效益。
    二、企業(yè)文化建設(shè)的原則
    1、以人為本的原則
    有凝聚力。在企業(yè)文化建設(shè)過程中,要正確處理好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)與員工積極參與的關(guān)系,形成一個全員參與、相互交融的建設(shè)局面。
    2、講求實效的原則
    進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè),要切合企業(yè)實際,符合企業(yè)定位,一切從實際出發(fā),不搞形式主義,必須制定切實可行的企業(yè)文化建設(shè)方案,借助必要的載體和抓手,建立規(guī)范的內(nèi)部管控體系和相應(yīng)的激勵約束機(jī)制,逐步建立起完善的企業(yè)文化體系。要以科學(xué)的態(tài)度,實事求是地進(jìn)行企業(yè)文化的塑造,在實施中起點要高,要力求同國際接軌、同市場接軌,要求精求好,做到重點突出,穩(wěn)步推進(jìn)。要使物質(zhì)、行為、制度、精神四大要素協(xié)調(diào)發(fā)展、務(wù)求實效,真正使企業(yè)文化建設(shè)能夠為企業(yè)的科學(xué)管理和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)服務(wù)。
    3、領(lǐng)導(dǎo)以身作則的原則
    要樹立“管理者首位”思想,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。企業(yè)文化在很大程度上表現(xiàn)為企業(yè)家(群體)文化,從一定意義上說,企業(yè)文化是企業(yè)家理念的升華,企業(yè)家是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者、締造者、推行者,不僅個人的理念要領(lǐng)先于他人,更重要的是能把領(lǐng)先的理念轉(zhuǎn)化為企業(yè)的理念、企業(yè)的體制、企業(yè)的規(guī)則。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)文化建設(shè)中,要先學(xué)一步,學(xué)深一些,帶頭思考,帶頭實踐,時時事事給員工做出榜樣,要在企業(yè)文化建設(shè)中有創(chuàng)新、有建樹。各級管理領(lǐng)導(dǎo),都應(yīng)明確自己的角色定位,承擔(dān)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任,并善于集中群眾的智慧,調(diào)動起全體員工的積極性、創(chuàng)造性,依靠全員的力量投身企業(yè)文化建設(shè)。
    4、系統(tǒng)運(yùn)作的原則
    企業(yè)文化建設(shè)作為一項戰(zhàn)略性、長期性的工作,它是一項龐大的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,決不能憑空想像一蹴而就,要樹立“打持久戰(zhàn)”的理念。企業(yè)文化是企業(yè)的“鑄基”和“鑄魂”工程,需要堅持不懈的努力。它的建設(shè)是一個漸進(jìn)過程,必須運(yùn)用系統(tǒng)論的方法,搞好整體設(shè)計,分步推進(jìn),分層次落實。必須明確總體目標(biāo)和階段性目標(biāo),管理層應(yīng)該做什么、怎么做,實踐層應(yīng)該做什么、怎么做,只有上下戮力同心,協(xié)調(diào)運(yùn)作,才能把企業(yè)文化建設(shè)的任務(wù)落實到實際工作中去。
    5、突出特色的原則
    企業(yè)文化是一門應(yīng)用性、實踐性很強(qiáng)的科學(xué),是在一定社會文化背景下的管理文化。工作中必須運(yùn)用創(chuàng)新的方法去思考,去實踐。搞好企業(yè)文化建設(shè)關(guān)鍵在于突出企業(yè)的鮮明個性,追求與眾不同的特色、優(yōu)勢和差別性,培育出適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代要求的,能夠促進(jìn)企業(yè)整體素質(zhì)提高、健康發(fā)展,具有自身鮮明特色的企業(yè)文化。因此,在企業(yè)文化建設(shè)過程中,必須牢牢把握企業(yè)歷史、現(xiàn)狀、未來的實際情況,重視挖掘提煉和整理出具有企業(yè)鮮明特色的文化內(nèi)涵來,走出一條具有本企業(yè)特色的企業(yè)文化建設(shè)之路。
    6、追求卓越的原則
    建塑企業(yè)文化,要表現(xiàn)出21世紀(jì)一流的水平,使企業(yè)員工都欣賞這一模式,并在這種體現(xiàn)卓越的企業(yè)文化模式中與企業(yè)產(chǎn)生共鳴。在卓越的企業(yè)文化模式里,人人都追求卓越,個個都表現(xiàn)出卓越的績效。但是,企業(yè)文化發(fā)展到一定程度,企業(yè)往往容易滿足現(xiàn)狀,失去新的追求,變得保守起來,使企業(yè)文化的“文化力”減弱,也使企業(yè)喪失對卓越的追求。因此,塑造企業(yè)文化,必須堅持卓越的原則,使企業(yè)和員工始終感到總有一股追求卓越的激情在激勵著他們,激動人心的目標(biāo)一個接一個地出現(xiàn),即使是在其他企業(yè)都感到滿足的時候,企業(yè)仍能保持創(chuàng)新上的不滿足,崇尚革新,與時俱進(jìn),不懈地追求完美和第一,從而促進(jìn)企業(yè)文化的健康發(fā)展。
    三、企業(yè)文化建設(shè)的內(nèi)容
    (一)、精神文化建設(shè):主要是通過確定企業(yè)宗旨、目標(biāo)等,使廣大員工樹立正確的人生觀、價值觀、企業(yè)理念等,塑造企業(yè)“靈魂”。
    1、企業(yè)宗旨:建設(shè)幸福企業(yè),快樂工作,共同富裕,共同發(fā)展,受人尊重,健康長壽。
    2、發(fā)展目標(biāo):追求卓越,爭創(chuàng)一流,崇尚極致,力臻完美。
    3、人才理念:人力資源是第一資源;德才兼?zhèn)洌缘聻榉丁?BR>    4、管理理念:制度約束,文化熏陶,人性感化。
    5、營銷理念:客戶至上,質(zhì)量為本,互惠互利,共贏共榮。
    6、團(tuán)隊精神:和諧音符才能奏出最強(qiáng)音。
    7、安全理念:安全無小事。細(xì)節(jié)決定成敗。
    (二)、制度文化建設(shè):主要是制度體系、考評機(jī)制滲入科學(xué)的、合法的、人性的企業(yè)文化內(nèi)容,步入科學(xué)化、人性化管理軌道,有效規(guī)范企業(yè)管理行為,提高企業(yè)管理水平。
    制度建設(shè)要體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和約束力,要講究制度本身的實用性、先進(jìn)性、合理性,要滲透各種企業(yè)文化理念,要提高科學(xué)化程度,要體現(xiàn)人性化管理思想。
    (三)、行為文化建設(shè):大力推進(jìn)“6s”行為管理標(biāo)準(zhǔn),使員工行為規(guī)范符合法律法規(guī)要求道德范疇及時代要求。
    員工行為規(guī)范:
    著裝整齊 儀容整潔
    遵章守紀(jì) 規(guī)范作息
    愛崗敬業(yè) 忠于職守
    寬容大度 互幫互助
    舉止雅正 行為得體
    禮貌友善 言談謙誠
    作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn) 守規(guī)保密
    講究衛(wèi)生 愛護(hù)環(huán)境
    尊重上級 團(tuán)結(jié)同事
    (四)、加強(qiáng)物質(zhì)形象建設(shè),營造企業(yè)整體文化氛圍,提升企業(yè)整體形象。
    公司工程建設(shè)在保證設(shè)計合理的前提下,要注意布局、色調(diào)及配套規(guī)劃,道路、綠化、照明要獨具特色。
    標(biāo)牌設(shè)置要布局合理,規(guī)格相配,形狀美觀。
    標(biāo)語設(shè)置要統(tǒng)一規(guī)劃,形式協(xié)調(diào),內(nèi)容實用新穎。
    標(biāo)識要合理設(shè)置,大小、色彩相稱,不能亂貼亂畫。
    5、外墻及其他建筑物要時常刷新。
    車輛擺放要井然有序。
    衛(wèi)生要干凈整潔。
    房間要窗明幾凈,用品用具擺放有序。
    四、企業(yè)文化建設(shè)的實施
    1、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。
    企業(yè)文化從很大程度上說是企業(yè)家素質(zhì)、思想、意識的體現(xiàn),是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)理念的踐行。領(lǐng)導(dǎo)重視,是搞好企業(yè)文化建設(shè)的保證。
    企業(yè)經(jīng)營班子要把企業(yè)文化建設(shè)擺上日程。管理部門制定方案,狠抓落實。各級管理者要搞好本部門的企業(yè)文化建設(shè)工作。
    2、員工全員參與。
    公司員工都要投身到企業(yè)文化建設(shè)中,人人自覺接受企業(yè)文化的洗禮,樹立先進(jìn)的企業(yè)文化理念,自我完善,不斷提高。
    3、加強(qiáng)培訓(xùn)。
    公司要建立完善企業(yè)文化培訓(xùn)制度,定期不定期對員工進(jìn)行企業(yè)文化培訓(xùn),使他們提高對企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識,逐步接受企業(yè)文化的熏陶,提高企業(yè)文化建設(shè)的執(zhí)行力,使公司企業(yè)文化建設(shè)水平不斷提高。
    4、加強(qiáng)考核。
    在加強(qiáng)員工企業(yè)文化建設(shè)培訓(xùn)的同時,要加強(qiáng)培訓(xùn)考核,檢查培訓(xùn)效果。還要加強(qiáng)員工企業(yè)文化建設(shè)的考核,考核員工企業(yè)文化的接受情況,考核企業(yè)文化所產(chǎn)生的效應(yīng)及管理效果。
    法治建設(shè)實施方案篇二十一
    x年,全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實黨的x、x全會精神,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,為建設(shè)“四個x”和實現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅實的法治保障。本年度是貫徹落實《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要(x-x)》的開局之年,要重點抓好以下工作:
    一、大力培育公務(wù)員的法治思維,提高運(yùn)用法治方式解決問題的能力
    (一)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學(xué)法制度,全年安排不少于4次學(xué)法活動。要突出學(xué)法實效,精心選材,既要學(xué)習(xí)新近出臺有較大影響的法律法規(guī),又要注重對實際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
    (二)加強(qiáng)依法行政知識培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班,努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會)提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì),開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓(xùn),采取不定期抽查等方式檢驗培訓(xùn)效果,對測試不合格者限期補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
    (三)深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識不少于40學(xué)時,學(xué)法情況和考試成績應(yīng)記入檔案,作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
    二、維護(hù)法制統(tǒng)一,加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)
    (四)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作,真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺及時掌握文件制定情況,發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的,一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件,應(yīng)及時通知制定機(jī)關(guān)限期處理,逾期不處理的,報請本級政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷,向社會公布。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
    (五)開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件,組織開展清理工作,及時修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實施情況進(jìn)行評估,根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件,并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實施。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
    三、注重決策程序落實,提高依法科學(xué)民主決策水平
    (六)增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項,決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案,征求社會公眾的意見,時間一般不少于20個工作日。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
    (七)加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量,將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項,不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時,可邀請相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
    (八)積極開展決策風(fēng)險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項,決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
    (九)加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求,建立重大決策檔案,力求實現(xiàn)決策建檔率100%,規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作,檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé))
    四、堅持公正文明執(zhí)法,強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能
    (十)深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研,選擇1至2個部門開展研討活動,切實解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。(縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé))
    (十一)深化行政審批制度改革。重新梳理上報行政審批事項,凡是市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動,一律取消審批;對確需保留的行政審批事項,一律列入政府目錄清單管理,向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺,以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。(縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))
    (十二)推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理,編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄,明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法,加強(qiáng)對行政執(zhí)法權(quán)力的管理,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。(縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
    (十三)推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定,積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實履行工作職責(zé),按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機(jī)構(gòu)要落實備案審查工作情況通報制度,并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機(jī)構(gòu)。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
    (十四)實行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外,經(jīng)研究批準(zhǔn),行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開,重點公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復(fù)議辦法,自覺接受社會監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
    (十五)加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點行政執(zhí)法部門的監(jiān)督,年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項執(zhí)法監(jiān)督檢查。(縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件(包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證)進(jìn)行1次檢查。(縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))推行網(wǎng)上行政執(zhí)法,加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng),逐步實現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評,對執(zhí)法辦案全過程實行動態(tài)實時監(jiān)督。(縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
    (十六)嚴(yán)格實行行政執(zhí)法過錯問責(zé)。暢通群眾投訴舉報渠道,認(rèn)真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任,加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督,對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為,嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。(縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé))
    五、致力于社會和諧穩(wěn)定,提升矛盾糾紛化解能力
    (十七)加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級設(shè)立行政復(fù)議委員會試點的調(diào)研工作,強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員,落實必要的行政復(fù)議辦案場所和條件,確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi),切實保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé))
    (十八)推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報送工作,各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促,年內(nèi)對各地各部門落實行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項檢查。嚴(yán)格考核問責(zé),繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評,并對各地各部門落實行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機(jī)制,增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。(縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé))
    六、夯實法治x基礎(chǔ),加大法治政府建設(shè)保障力度
    (十九)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報,推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究依法行政工作重要事項,確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項具體工作任務(wù)。
    (二十)加強(qiáng)法制隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè),根據(jù)法治政府建設(shè)的需要,加強(qiáng)工作力量配備,使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng),并落實專人負(fù)責(zé)法制工作。
    (二十一)充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的工作大局,建立健全法律顧問工作機(jī)制,有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問,逐步完善法律顧問制度,把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。
    (二十二)營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺,采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育,弘揚(yáng)社會主義法治理念,努力營造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。
    法治建設(shè)實施方案篇二十二
    為進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),規(guī)范行政行為,提高行政效能,根據(jù)市政府第十次擴(kuò)大會議、市城管局黨組擴(kuò)大會議關(guān)于效能建設(shè)工作部署,參照《市政府效能建設(shè)“六要六不要”暫行規(guī)定通知》文件精神,結(jié)合單位實際,制定本實施方案。
    一、總體目標(biāo)
    以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,確保效能建設(shè)取得實效。圍繞市政府和市城管局的中心工作,結(jié)合單位的工作實際,把握重點,周密部署,常抓不懈,全面完成各項工作任務(wù)和目標(biāo)。為“四個宿州”建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    二、組織機(jī)構(gòu)
    為加強(qiáng)對效能建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),成立市政設(shè)施管理處效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
    組 長:劉松林
    副組長:李頂龍 蔡文增 高 杰 金 海
    成 員:各科室、各單位負(fù)責(zé)人
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對活動開展情況進(jìn)行檢查、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和總結(jié)等。
    辦公室主任:蔡文增(兼)
    辦公室副主任:潘志湯 王 玲 馬浩瀚
    聯(lián)絡(luò)員:葛 剛(電話: 手機(jī):)
    電子郵箱:
    三、活動內(nèi)容
    結(jié)合上級機(jī)關(guān)會議精神,我處效能建設(shè)活動主要進(jìn)行以下七個方面的規(guī)范:
    (一)規(guī)范崗位職責(zé)。按照精簡、高效、統(tǒng)一的要求,明確機(jī)關(guān)部門的分工和各科室崗位,將管理職能和服務(wù)要求分解到崗、到人,落實定崗位、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“四定”責(zé)任制,解決崗位不清、職責(zé)不明的問題。
    (二)規(guī)范工作制度。按照標(biāo)準(zhǔn)、實用、簡明的要求,建立和完善管理、服務(wù)承諾、民主決策、辦事公開、責(zé)任追究以及日常工作等方面的各項規(guī)章制度,實行分類編冊,利用多種形式向社會公開不涉密內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。實現(xiàn)以制度管人、管事,解決制度不健全、無章可循的問題。
    (三)規(guī)范工作過程。按照科學(xué)、合理、便民的要求,引進(jìn)質(zhì)量管理體系,建立量化標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格過程控制,明確規(guī)定從決策到執(zhí)行以及監(jiān)督檢查的各項程序,規(guī)定辦結(jié)時限,減少辦事環(huán)節(jié),做到隨辦隨結(jié),提高辦事效率,機(jī)關(guān)管理達(dá)到公開透明、高效快捷、環(huán)環(huán)相扣,解決程序繁瑣、效率不高的問題。
    (四)規(guī)范工作行為。按照愛崗、守法、誠信的要求,制定明確具體、操作性強(qiáng)的職業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)和崗位行為標(biāo)準(zhǔn),約束從政行為,搞好從政道德和誠信教育,增強(qiáng)工作的事業(yè)心和責(zé)任感,優(yōu)化服務(wù)手段,提供人性化服務(wù),機(jī)關(guān)工作人員做到精神飽滿、儀表端莊、舉止文明、著裝整潔、禮貌用語、持證上崗、掛牌服務(wù),解決作風(fēng)不實、公信力低的問題。
    (五)規(guī)范辦公秩序。一是辦公設(shè)施及個人用品擺放整齊、有序。二是各種窗口標(biāo)志、辦公標(biāo)牌正確、醒目,放置統(tǒng)一。三是工作人員在崗盡責(zé)、遵章守紀(jì)。四是機(jī)關(guān)辦公區(qū)及衛(wèi)生責(zé)任區(qū)綠化、美化、凈化、亮化。五是合理配置資源,降低行政成本,努力解決辦公秩序不正規(guī)的問題。
    (六)規(guī)范協(xié)調(diào)機(jī)制。按照合理、明確、互補(bǔ)的要求,加強(qiáng)各科室之間、人員之間權(quán)力、職責(zé)、利益、信息等方面的協(xié)調(diào),加大事前協(xié)調(diào)、事中協(xié)調(diào)、事后協(xié)調(diào)的力度,合理劃分事權(quán),健全工作制度,定期通報情況,統(tǒng)籌規(guī)劃,主動溝通,協(xié)調(diào)一致,分工合作,機(jī)關(guān)工作達(dá)到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動,解決推諉扯皮、辦事拖拉的問題。
    (七)規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督。按照嚴(yán)格、公正、實效的要求,發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督體系的作用,強(qiáng)化對工作行為、辦事效率、服務(wù)意識、工作作風(fēng)、工作質(zhì)量等方面的監(jiān)督,明確監(jiān)督對象、內(nèi)容和程序,建立內(nèi)部監(jiān)督臺帳,實行監(jiān)督過程、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果的公開,注重跟蹤問效,嚴(yán)格責(zé)任追究,解決監(jiān)督不到位、效果不明顯的問題。
    四、時間安排
    我處效能建設(shè)工作從1月開始至年底分三個階段進(jìn)行。
    (一)動員部署階段(1月——3月)
    1、根據(jù)市政府和市城管局的總體要求,結(jié)合本單位實際,制定具體實施方案,做到“八個有”:有組織、有方案、有內(nèi)容、有計劃、有措施、有落實、有督查、有獎懲。
    2、開展宣傳教育,動員干部職工以積極的態(tài)度和實際行動投入到效能建設(shè)活動中來,明確效能建設(shè)的目的意義、工作任務(wù)和基本要求,增強(qiáng)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的緊迫感和責(zé)任感。
    (二)整改落實階段(4月——11月)
    切實抓好效能建設(shè)的落實和督促檢查,按照職責(zé)分工,各司其職。完善規(guī)章制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理。結(jié)合民主評議,征集群眾的意見和建議,查找問題,邊整邊改。對個別作風(fēng)不實、群眾意見大、屢教不改的工作人員做出嚴(yán)肅處理。
    (三)自檢提高階段(12月上旬)
    對效能建設(shè)情況進(jìn)行自查,對取得的成果進(jìn)行鞏固提高,準(zhǔn)備迎檢。對工作不力,違反規(guī)定的行為做出嚴(yán)肅處理。對存在的問題認(rèn)真總結(jié)和整改。
    四、工作要求
    效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,也是一項長期而艱巨的任務(wù)。效能建設(shè)取得實效,最終要體現(xiàn)在完成主要工作任務(wù)上。必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,結(jié)合實際,狠抓落實。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)責(zé)任意識。增強(qiáng)對效能建設(shè)工作的責(zé)任感,把效能建設(shè)作為“一把手”工程,擺在突出位置抓緊抓好。結(jié)合工作實際,研究制定方案,成立工作機(jī)構(gòu),精心組織實施。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一級抓一級,層層抓落實。
    (二)開展思想教育,提高服務(wù)水平。按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求,采取講黨課、班子成員學(xué)習(xí)、座談討論等形式開展思想教育,以思想政治建設(shè)為根本,以能力建設(shè)為重點,不斷提高促進(jìn)發(fā)展、公共管理、服務(wù)群眾、依法行政、開拓創(chuàng)新的本領(lǐng)。
    (三)廣泛宣傳發(fā)動,營造良好氛圍。廣泛宣傳效能建設(shè)的重要意義和相關(guān)知識,提高廣大干部的積極性,樹立提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的思想意識,加強(qiáng)相互交流,努力形成人人講效能、處處抓效能的濃厚氛圍。
    (四)深入調(diào)查研究,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。單位班子成員要把主要精力投入到效能建設(shè)上來,緊密結(jié)合單位日常工作,深入開展調(diào)查研究,集思廣益,探索促進(jìn)效能建設(shè)的途徑和做法。要認(rèn)真查擺在市政管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),改進(jìn)管理,堵塞漏洞,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,突出特點和重點,認(rèn)真查處影響效能的問題。
    (五)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)效能監(jiān)察。按照“六要六不要”的要求,切實解決思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。逐步完善效能制度體系,用制度管權(quán)、管事、管人,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),落實廉潔自律的各項規(guī)定,增強(qiáng)干部履行職能的主動性和創(chuàng)造性。
    法治建設(shè)實施方案篇二十三
    農(nóng)業(yè)良種培育中心與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范
    為了著力提升我公司科技創(chuàng)新水平,加快科技成果轉(zhuǎn)化,切實增強(qiáng)酉陽優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良種培育和生產(chǎn)技術(shù)水平,鞏固和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力,依靠科技助推青花椒種植產(chǎn)業(yè)化建設(shè),促進(jìn)酉陽縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)發(fā)展,特制定本實施方案:
    一、總體思路和目標(biāo) (一)總體思路
    農(nóng)業(yè)良種培育中心,圍繞特色農(nóng)作物、林業(yè)、畜禽、水產(chǎn)開展種質(zhì)資源的創(chuàng)新利用、優(yōu)良新品種的選育繁育技術(shù)研究,建立新品種中試與示范基地,為新品種的推廣應(yīng)用提供技術(shù)支撐。
    (一)堅持政府推動與市場導(dǎo)向相結(jié)合。要加強(qiáng)在政府引導(dǎo)推動農(nóng)業(yè)良種培育中心和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范基地建設(shè)的協(xié)調(diào)和管理作用,營造良好的政策扶持環(huán)境,充分發(fā)揮市場機(jī)制,合理配置科技資源,形成合力。
    (二)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃與突出重點相結(jié)合。既要根據(jù)產(chǎn)業(yè)的特點和科技需求進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計,統(tǒng)一規(guī)劃,分期、分批組織良種培育中心和標(biāo)準(zhǔn)化基地的建設(shè),也要根據(jù)不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點,因地制宜,突出重點,集中力量,加快建設(shè)。
    (一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)新品種的自主創(chuàng)新,圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重大問題,重點開展種質(zhì)資源的收集、保護(hù)、鑒定和創(chuàng)新利用,開展優(yōu)良新品種選育,突破一批新品種選育技術(shù),引進(jìn)和培育一批新品種,創(chuàng)建新品種中試與區(qū)域示范基地,加快新品種、新組合推廣和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級。
    (二)提升特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高技術(shù)含量、規(guī)?;ㄔO(shè)的要求,開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范,加速科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
    (三)建設(shè)科技人才隊伍,著力培養(yǎng)創(chuàng)新人才。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、良種培育中心和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范基地建設(shè)需要,引進(jìn)、培養(yǎng)、聚集一批農(nóng)業(yè)科技高級人才,開展面向農(nóng)戶的先進(jìn)實用技術(shù)培訓(xùn),為技術(shù)創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供人才支撐和保證。
    (一)良種培育中心的基本條件
    1、在廣西境內(nèi)注冊,具有獨立法人科研單位、高校、科技型企業(yè),有穩(wěn)定的科研創(chuàng)新團(tuán)隊。
    2、具有與良種研發(fā)相適應(yīng)的技術(shù)儲備、種質(zhì)資源、育種材料、科研人才力量、科研儀器設(shè)備、品種培育、良種繁育中試示范基地等基礎(chǔ)和優(yōu)勢。
    3、近五年來具有較好的科研業(yè)績,技術(shù)研究成果居區(qū)內(nèi)先進(jìn)水平。 4、制定有發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)方案可行,功能設(shè)計合理,目標(biāo)明確,符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
    5、具有健全的組織管理機(jī)構(gòu),工作職責(zé)明確,工作制度完善。 6、政策、資金等配套措施保障有力。
    (二)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范基地的基本條件
    1、基地管理主體明確。必須是經(jīng)工商部門注冊的具有獨立法人資格的企業(yè)、專業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會。
    2、具有固定的生產(chǎn)場所,或土地租賃時限在5年以上,有一定的種養(yǎng)、加工產(chǎn)業(yè)化規(guī)模,產(chǎn)品科技含量較高,輻射帶動面廣。 3、基地具有良好的自然環(huán)境,產(chǎn)地環(huán)境條件應(yīng)符合無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。
    4、基地必須有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范,并配備有技術(shù)人員。 5、基地實行科學(xué)管理,建有農(nóng)業(yè)投入品購進(jìn)、使用、保管登記制度和生產(chǎn)管理檔案。
    6、基地產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平較高,技術(shù)吸收轉(zhuǎn)化能力強(qiáng),技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)與推廣體系完善,對周邊地區(qū)有較強(qiáng)的引導(dǎo)和示范作用。
    五、組織管理
    (一)自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)組織申報、評審、認(rèn)定、中期檢查、考核等工作,指導(dǎo)良種培育中心和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),給予農(nóng)業(yè)良種培育中心和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范基地建設(shè)支持,并對通過認(rèn)定的良種培育中心和標(biāo)準(zhǔn)化基地統(tǒng)一掛牌命名。
    (二)有關(guān)部門組織良種繁育中心和標(biāo)準(zhǔn)化基地的申報、遴選和實施,落實相關(guān)政策和科技資源集成配套措施,指導(dǎo)和監(jiān)督良種培育中心和標(biāo)準(zhǔn)化基地的運(yùn)行。
    (三)良種培育中心和標(biāo)準(zhǔn)化基地一經(jīng)批準(zhǔn),承擔(dān)單位應(yīng)及時落實相關(guān)任務(wù),采用靈活多樣的機(jī)制開展創(chuàng)建工作。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級科技主管部門要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織,明確分工,建立、健全責(zé)任機(jī)制,制定相應(yīng)的實施方案和管理辦法及考核制度,加強(qiáng)過程管理和監(jiān)督,保證良種培育中心和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)的順利實施。
    (二)建立扶持機(jī)制。各級科技管理部門要保障配套資金落實。自治區(qū)要整合科技攻關(guān)、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)科技示范、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)等科技資源,在項目、資金和人才安排上給予良種培育中心和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范基地支持。
    (三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。實行動態(tài)管理,良種培育中心和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范基地建設(shè)由自治區(qū)科技廳組織專家進(jìn)行認(rèn)定,合格者由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳認(rèn)定并授予“良種培育中心”和“標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)科技示范基地”,正式掛牌。掛牌三年后進(jìn)行復(fù)評,優(yōu)秀者將繼續(xù)給予支持,不合格者取消資格。
    (四)營造良好環(huán)境。各級政府和相關(guān)部門要重視良種培育中心和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)示范基地建設(shè)工作,推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗和模式,加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。對工作取得顯著成效的單位進(jìn)行表彰,加強(qiáng)宣傳,積極為農(nóng)業(yè)良種培育中心和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)營造良好氛圍。
    法治建設(shè)實施方案篇二十四
    廟 下 二 中
    二零一三年十月
    廟下二中法治建設(shè)宣傳活動實施方案
    為全面落實中央、省、市關(guān)于開展平安法治建設(shè)的有關(guān)要求,以依法治國方略為指導(dǎo),以深化教育改革、推進(jìn)依法治教進(jìn)程為中心,密切結(jié)合學(xué)校的實際,廣泛開展普法教育工作,我校動員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè),切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,為學(xué)校科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。結(jié)合學(xué)校實際,特制定以下方案。
    一、指導(dǎo)思想
    以黨的十八大精神為指導(dǎo),貫徹落實全國、省、市政法工作會議精神,通過全方位、多層次和深入持久地宣傳,引導(dǎo)全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè),切實維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步提升社會對我?!捌桨残@”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度,切實完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設(shè)格局,進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育,切實提高廣大師生學(xué)法遵法守法用法的意識和能力,切實維護(hù)教育部門的良好形象,為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    二、組織領(lǐng)導(dǎo)
    為確保平安建設(shè)法治建設(shè)工作的扎實開展,我校成立了平安建設(shè)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)開展此次活動的宣傳工作。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在廟下二中會議室,由王利杰校長兼任辦公室主任,趙麥圈老師具體負(fù)責(zé)宣傳活動的組織實施。切實加強(qiáng)平安建設(shè)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    三、宣傳方式
    (一)充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手,積極組織開展平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳進(jìn)校園活動,充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織和政教處的先鋒模范作用,通過組織講授宣傳教育課、制作黑板報、粘貼宣傳標(biāo)語,校園廣播,開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項活動,促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。
    (二)開展平安校園“五個一”活動。即舉辦一次綜治、安全知識講座,做一次校園及周邊標(biāo)語宣傳,召開一次主題班會,舉辦一次專題黑板報,做一次半個月的廣播宣傳。
    (三)動員各方力量做好宣傳工作。邀請法治副校長(派出所領(lǐng)導(dǎo))、衛(wèi)生等部門到我校指導(dǎo)開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛(wèi)生知識講座及教育研討會,共商育人大計,努力營造平安、和諧校園。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治力度,進(jìn)一步完善校園護(hù)校隊,加大評比力度。開展一次調(diào)查活動,用一些發(fā)生在身邊的典型案例,向?qū)W生進(jìn)行警示教育。
    (四)把心理健康教育作為學(xué)校創(chuàng)安工作的抓手。注重學(xué)生的心理疏導(dǎo),指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動,幫助、培養(yǎng)學(xué)生形成健康的心理。
    (五)利用小手牽大手的方式,做好家長的宣傳教育工作。利用致家長一封信或告家長書等形式,向廣大家長宣傳安全知識。要求和督促學(xué)生家長認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé),配合學(xué)校教育學(xué)生遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”、拒絕邪教,共同做好節(jié)假日期間學(xué)生的安全工作,嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生。
    (六)大力加強(qiáng)教師隊伍管理。扎實開展道德法制、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律教育活動,大力提倡廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī),進(jìn)一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。
    (七)加強(qiáng)學(xué)生禁毒法制宣傳教育工作,在青少年中普及禁毒法律常識,增強(qiáng)學(xué)生拒毒防毒意識。做好輿論宣傳,開展豐富多彩的文化、科技、體育活動,豐富青少年精神文化生活,教育青少年遠(yuǎn)離毒品,珍愛生命,著眼未來。充分利用黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地,張貼禁毒圖片、手抄報、標(biāo)語口號,刊登、發(fā)布禁毒知識,在校園內(nèi)營造良好的禁毒氛圍。通過禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富,提高廣大學(xué)生對毒品危害性的認(rèn)識,提高自覺抵御毒品的能力。
    四、時間安排 (一)綜治維穩(wěn)宣傳月
    根據(jù)中央、省、市對綜治工作、平安建設(shè)和法治建設(shè)的總體部署,學(xué)校每年3月開展為期一個月的集中宣傳活動。
    (二)秋季集中宣傳行動
    第一階段(9月上旬至中旬):學(xué)校形成宣傳活動方案,收集上報本學(xué)校宣傳報道的素材,擬制宣傳標(biāo)語。
    第二階段(9月下旬至10月中旬):學(xué)校結(jié)合實際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳,通過組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式,不斷掀起平安建設(shè)、法治建設(shè)的輿論高潮,使平安法治觀念深入人心。
    第三階段(10月下旬至11月底):根據(jù)前期宣傳效果,進(jìn)行有針對性的重點宣傳,并對宣傳活動進(jìn)行總結(jié)、評比。整個活動以“12·4”法制宣傳日收尾。
    (三)“12·4”全國法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動,根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排,組織師生開展法制宣傳活動。
    五、工作要求
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳實效
    平安法治建設(shè)宣傳活動,是當(dāng)前新聞宣傳工作的一項重要政治任務(wù)。學(xué)校要充分認(rèn)識開展宣傳活動對于動員全社會參與平安法治建設(shè)、有效提高公眾安全感的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識、大局意識和責(zé)任意識,切實把這項工作擺上重要議事日程,務(wù)必抓緊抓好,并抓出成效。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、具體人員的責(zé)任,落實經(jīng)費(fèi)保障,分級負(fù)責(zé),一級抓一級,有計劃、有組織、有步驟、有重點地抓好各項任務(wù)的落實。要按照勤儉節(jié)約、簡潔實用的原則開展上述各項活動,切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報送秋季集中宣傳行動工作總結(jié)。
    (二)發(fā)揮職能作用,落實工作責(zé)任
    積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動、對內(nèi)對外宣傳呼應(yīng)的大宣傳格局;認(rèn)真挖掘宣傳素材,結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級”等創(chuàng)建活動,組織好本校宣傳活動。精心組織,周密安排,有計劃地把活動引向深入。
    (三)堅持正面宣傳,嚴(yán)格報道紀(jì)律
    堅持正確的輿論導(dǎo)向,以正面宣傳為主。嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律,重大敏感問題的宣傳報道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握,重大問題要及時請示,重要稿件要按規(guī)定送審。
    廟下二中