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應(yīng)急預(yù)案編制說明篇一
為確保火災(zāi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)盡量減少由此而引發(fā)的對(duì)環(huán)境生態(tài)的破壞，疾病、傷害和損失，當(dāng)火災(zāi)事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部
地點(diǎn)：
現(xiàn)場(chǎng)指揮：
夜間：
3、現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部人員分工
a、管理員協(xié)助指揮做好事故報(bào)警、通知醫(yī)務(wù)人員到位，及時(shí)分析事故狀態(tài)和事故擴(kuò)大的可能性，并做好情況通報(bào)工作。
b、指揮員指揮滅火、警戒、疏散人員、判斷火情發(fā)展情況，隨時(shí)聯(lián)系消防專業(yè)隊(duì)伍來現(xiàn)場(chǎng)參與滅火。
c、負(fù)責(zé)事故處理時(shí)聯(lián)系，指揮住宿人員撤離，調(diào)度事故現(xiàn)場(chǎng)保證供水，聯(lián)系事故區(qū)的停、送電。
d、醫(yī)務(wù)所負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及中毒、燒傷、灼傷及其他意外傷害人員的搶救工作。
宿舍樓有警鈴xx部、應(yīng)急燈xx具、電話xx部、滅火器xx具、安全出口xx個(gè)（詳見分布圖）。
1、報(bào)警
a、任何人一旦發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)或成員。
b、領(lǐng)導(dǎo)組視火情的勢(shì)態(tài)，拉響疏散警鈴并立即撥打電話通知保衛(wèi)科、同時(shí)組織人員疏散、通知醫(yī)務(wù)室、車隊(duì)安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員車輛。
c、外線報(bào)警電話：火警119、救護(hù)120
2、危險(xiǎn)源控制
a、馬上通知配電室切斷宿舍樓電源。
b、在宿舍樓內(nèi)人員應(yīng)立即按指揮進(jìn)行有序的安全疏散，到安全地帶集結(jié)。
3、人員疏散
a、保衛(wèi)科組織義務(wù)消防隊(duì)員用滅火器材撲滅火苗。
b、組織員工疏散，如果現(xiàn)場(chǎng)煙霧迷漫，應(yīng)指揮員工用濕毛巾或濕布疊折十二層以上捂住口鼻，順著應(yīng)急燈方向撤離現(xiàn)場(chǎng)。下樓梯時(shí)，手握扶手防止滑、跌倒。到達(dá)宿舍樓外的空曠場(chǎng)地集中后，由管理員清點(diǎn)人數(shù)，向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。當(dāng)發(fā)現(xiàn)尚有未撤離出的員工時(shí)，在條件允許的情況下，到火場(chǎng)尋找員工，一定要用濕毛巾遮掩口鼻，衣服要用水淋濕；如條件不允許，待專業(yè)消防隊(duì)來到時(shí)，要明確告知未撤離出人員的'數(shù)量和大致方位。
4、警戒
a、保衛(wèi)科組織人員隔離事故發(fā)生區(qū)域，進(jìn)行警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。
b、警戒組要仔細(xì)觀察火情，如出現(xiàn)其它險(xiǎn)情立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組，發(fā)現(xiàn)火苗漫延勢(shì)頭，用消防栓噴水隔離，防止串火引燃其它場(chǎng)所。在消防車和消防隊(duì)員到位時(shí)，要負(fù)責(zé)疏通道路，維持好秩序，防止意外傷害。發(fā)現(xiàn)人員衣服被燃，要用水撲滅或讓其脫掉衣物，或就地翻滾。
5、救護(hù)
a、醫(yī)務(wù)人員到達(dá)后，應(yīng)立即向救援指揮部報(bào)到，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，接受救援任務(wù)，提出救援意見，選擇有利地點(diǎn)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)急救醫(yī)療點(diǎn)。
b、發(fā)現(xiàn)有人員受傷的情況下，立即對(duì)傷員進(jìn)行初步檢查，按輕、中、重分類。按照“先救命、后治?。幌戎睾筝p、先急后緩”的原則采取針對(duì)性急救措施。
c、如不可治愈，立即將傷病員護(hù)送到醫(yī)院治療。
6、事后處置
在火災(zāi)撲滅后，領(lǐng)導(dǎo)組一定要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，由管理員將火災(zāi)引發(fā)的初始狀態(tài)、撲救過程、傷情以文字形式報(bào)告公司企管部、保衛(wèi)科，在公司確認(rèn)可以恢復(fù)、整理現(xiàn)場(chǎng)復(fù)工后，由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)宣布撤警命令，由副組長(zhǎng)組織人員進(jìn)入火場(chǎng)清點(diǎn)整理。在清理過程中所發(fā)現(xiàn)的情況以文字形式再報(bào)告公司。通過本次預(yù)案的實(shí)施，由保衛(wèi)科驗(yàn)證其適用性，進(jìn)一步作出糾正預(yù)防措施。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇二
xx學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
組員：xx
1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，宿舍現(xiàn)場(chǎng)工作工作人員馬上組織疏散學(xué)生離開現(xiàn)場(chǎng)。立即報(bào)警撥打消防中心火警電話（119），報(bào)告內(nèi)容為：“大連理工大學(xué)xx學(xué)生宿舍幾舍發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)迅速前來?yè)渚?，地址：凌工?號(hào)”。待對(duì)方確認(rèn)后，放下電話后再掛機(jī)。同時(shí)迅速報(bào)告xx學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)工作人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，派出工作人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。并組織員工救助工作人員、撲滅火災(zāi)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組和員工要迅速組織學(xué)生逃生，原則是“先救人，后救物”。
2、參加工作人員：在消防車到來之前，全體職員工均有義務(wù)參加撲救。
3、消防車到來之后，配合消防專業(yè)工作人員撲救或做好輔助工作。
4、使用器具：滅火器、消防栓等。
5、學(xué)生及無關(guān)工作人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校園內(nèi)的道路，以便于消防車輛駛?cè)搿?BR> 1、撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
2、撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。
1、火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)工作人員安全，撲救要在確保工作人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。
3、火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。
4、嚴(yán)禁組織學(xué)生參加滅火。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇三
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中常常會(huì)遇到各類緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)品事故等。緊急情況往往會(huì)造成職工、客戶和公眾傷亡，或中斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、造成物質(zhì)或環(huán)境損失、威脅企業(yè)的財(cái)力，損壞企業(yè)公共形象等。為降低緊急事故造成的損失，企業(yè)必須制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案一般分可以為四大步驟，即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍、開展現(xiàn)狀與能力分析、制定預(yù)案和預(yù)案實(shí)施，本文將分別從這四個(gè)方面來討論。
組建編制隊(duì)伍
應(yīng)急響應(yīng)和管理不是個(gè)別部門和人員能夠完成的，預(yù)案從編制、維護(hù)到實(shí)施都應(yīng)該有企 業(yè)各級(jí)各部門的廣泛參與。并且預(yù)案的編制需要投入大量的時(shí)間和精力，所以應(yīng)該組建編制隊(duì)伍，促進(jìn)工作的開展和學(xué)習(xí)交流。編制隊(duì)伍的組建取決于企業(yè)的作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)和資源的具體情況。
預(yù)案編制小組組長(zhǎng)最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，這樣可以增強(qiáng)預(yù)案的權(quán)威性，促進(jìn)工作的實(shí)施。在實(shí)際工作中往往會(huì)由少數(shù)的一兩個(gè)人執(zhí)筆，絕大部門工作可能由少數(shù)人完成，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各應(yīng)急響應(yīng)部門的意見，尤其是高層管理人員，一線管理人員，工人，人力資源部門，工程與維護(hù)部門，安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門，公共信息人員，鄰近社區(qū)，市場(chǎng)銷售部門，法律顧問，財(cái)務(wù)部門等。小組組成經(jīng)高層領(lǐng)導(dǎo)同意后形成書面文件，并且明確分工。接下來就可以確定編制工作的時(shí)間進(jìn)度和費(fèi)用。
現(xiàn)狀與能力分析
一、企業(yè)現(xiàn)狀分析
1.法律法規(guī)和現(xiàn)有預(yù)案分析
分析國(guó)家、省和地方法律、法規(guī)與規(guī)章，如職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)-法律法規(guī)、消防法律法規(guī)與規(guī)程、地震安全規(guī)程、交通法規(guī)、地區(qū)區(qū)劃法規(guī)、應(yīng)急管理規(guī)定等。
需要調(diào)研的現(xiàn)有預(yù)案包括政府與企業(yè)的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、安全衛(wèi)生預(yù)案、環(huán)境保護(hù)預(yù)案、保安程序、保險(xiǎn)預(yù)案、財(cái)務(wù)與采購(gòu)程序、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊(cè)、危險(xiǎn)品預(yù)案、安全評(píng)價(jià)程序、風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。
2.關(guān)鍵產(chǎn)品、服務(wù)和作業(yè)分析
評(píng)估緊急情況對(duì)企業(yè)的影響，確定哪些系統(tǒng)必須備份，相關(guān)信息主要包括公司產(chǎn)品或服務(wù)所需要的設(shè)備設(shè)施;產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商，尤其是只有單一來源時(shí);生命線服務(wù)，如電力、水、下水道、汽油、電話和交通;設(shè)施運(yùn)行所需要的關(guān)鍵作業(yè)、操作人員和設(shè)備等。
3.內(nèi)、外部資源和能力分析
緊急情況所需要的內(nèi)部資源和能力包括：人員(消防、危險(xiǎn)品響應(yīng)隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)、保安、應(yīng)急管理小組、疏散隊(duì)伍、公共信息)，設(shè)備(消防設(shè)備、控制設(shè)備、通訊設(shè)備、急救供應(yīng)、應(yīng)急生活必需品供應(yīng)、警告系統(tǒng)、應(yīng)急電力設(shè)備、污染消除設(shè)備)，設(shè)施(應(yīng)急行動(dòng)中心、臨時(shí)醫(yī)療區(qū)域、避難區(qū)域、急救站、消毒設(shè)施)，能力(培訓(xùn)、疏散預(yù)案、員工支持系統(tǒng))，備份系統(tǒng)(職工薪水花名冊(cè)、通訊、產(chǎn)品、客戶服務(wù)、運(yùn)輸與接收、信息支持系統(tǒng)、應(yīng)急電力、恢復(fù)支持)。
在緊急情況下需要大量的外部資源，應(yīng)與某些單位建立必要的聯(lián)系，如地方應(yīng)急管理辦公室、消防部門、危險(xiǎn)物質(zhì)響應(yīng)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、公安部門、社區(qū)服務(wù)組織、公用設(shè)施管理部門、合同方、應(yīng)急設(shè)備供應(yīng)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。
二、脆弱性分析
分析各類緊急情況的可能性和對(duì)單位的潛在影響。利用脆弱性分析表，通過數(shù)值系統(tǒng)詳細(xì)說明緊急情況的可能性、評(píng)估事故的影響和所需要的資源。分值越低越好，具體方法見下表。
脆弱性分析表
1.潛在緊急情況分析
脆弱性分析表的第一列是本單位面臨的所有可的緊急情況，包括由地方應(yīng)急管理辦公室所辨識(shí)出來的緊急情況。同時(shí)應(yīng)考慮：?jiǎn)挝粌?nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。通常應(yīng)考慮下列因素。
歷史情況——在單位及其他兄弟單位，本社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況，包括火災(zāi)、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、恐怖活動(dòng)、公共設(shè)施失靈等。
地理因素——單位所處地理?xiàng)l件所產(chǎn)生的影響有哪些?請(qǐng)注意：鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩，鄰近危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)，鄰近重大交通干線和機(jī)場(chǎng)，鄰近核電廠等。
技術(shù)問題——如果某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果?可能包括：火災(zāi)、爆炸和危險(xiǎn)品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)失靈，應(yīng)急通知系統(tǒng)失靈等。
人的因素——如果員工出錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果?是否開展了員工安全培訓(xùn)?他們是否知道在緊急情況下應(yīng)該采取什么措施?人的因素可能是因?yàn)橄铝性蛟斐傻模号嘤?xùn)不足，工作沒有連續(xù)性，粗心大意，錯(cuò)誤操作，物質(zhì)濫用，疲勞等。
物理因素——哪些緊急情況可能是因?yàn)樵O(shè)施和建筑物造成的?能否提高物理設(shè)施的安全性?考慮設(shè)施建設(shè)的物理?xiàng)l件，危險(xiǎn)工藝和副產(chǎn)品，易燃品的貯存，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場(chǎng)所鄰近區(qū)域等。
管制因素——單位對(duì)哪些緊急情況或危害有管制措施?徹底分析緊急情況，考慮如下情況的后果：出入禁區(qū)，電力損失，通訊線纜中斷，主要天然氣管道斷裂，水害，煙害，結(jié)構(gòu)受損，空氣或水污染，爆炸，建筑物倒塌，人員被卡，化學(xué)品泄漏等。
在可能性一列，表明了各類緊急情況發(fā)生的可能性。這是一個(gè)主觀性指標(biāo)，但是非常實(shí)用?？赡苄缘燃?jí)從分為1到5級(jí)，1表示可能性最低、而5表示可能性最高。
2.評(píng)價(jià)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的潛在影響
分析各類緊急情況對(duì)人身的潛在影響——受傷或死亡。根據(jù)脆弱性分析表，在對(duì)人身的影響一列打分。等級(jí)從1到5，1表示最低而5表示最高。
考慮對(duì)財(cái)產(chǎn)的破壞和損失時(shí)，同樣在財(cái)產(chǎn)一列按1到5打分?？梢钥紤]置換財(cái)產(chǎn)成本、臨時(shí)置換成本、修復(fù)成本等。
分析緊急情況造成的潛在市場(chǎng)損失時(shí)，在營(yíng)業(yè)影響欄填入適當(dāng)?shù)臄?shù)值。1表示最低影響、5表示最高影響。評(píng)價(jià)影響包括：經(jīng)營(yíng)中斷，職工缺勤、客戶損失、公司違約、政府罰款、法律糾紛、核心物資供應(yīng)的中斷、產(chǎn)品分配的中斷等。
3.評(píng)價(jià)內(nèi)部和外部資源
評(píng)價(jià)針對(duì)各類緊急情況的響應(yīng)資源與能力的準(zhǔn)備情況。為內(nèi)部與外部資源分別打分，分值越低表明效果越好。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對(duì)每一緊急情況應(yīng)詢問如下問題：
所需要的資源與能力是否配備齊全?
外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位?
是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源?
如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，提出整改方案。例如：制定額外的應(yīng)急程序、開展額外的培訓(xùn)、獲取額外的資源、制定互助協(xié)議、與簽訂特殊合同方或協(xié)議。
4.綜合分析
各緊急情況的總分值越低越好。即使是主觀打分，比較各緊急情況的分值也會(huì)有助于應(yīng)急策劃和確定資源利用的優(yōu)先順序，使應(yīng)急工作的目標(biāo)進(jìn)一步明確。
在資源評(píng)價(jià)時(shí)，牢記社區(qū)工作人員——警-察、消防、醫(yī)護(hù)——應(yīng)關(guān)注各自的響應(yīng)工作。否則自己將會(huì)在緊急情況下受害者或不能及時(shí)有效地作出反應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的延誤。
制定預(yù)案
一、預(yù)案組成
1.概述
概述是為了便于管理人員的理解，簡(jiǎn)要介紹應(yīng)急預(yù)案的概況，包括：預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急管理方針，預(yù)案的權(quán)威性和核心人員的職責(zé)，潛在的`緊急情況，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)地點(diǎn)等。
2.應(yīng)急管理要素
企業(yè)應(yīng)急管理的核心要素包括：指揮與控制、通訊、生命安全、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、社區(qū)安全、恢復(fù)與重建、行政與后勤等。核心要素的目的是保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境，它是企業(yè)應(yīng)急救援行動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)程序的基礎(chǔ)，各項(xiàng)要素應(yīng)明確各功能實(shí)現(xiàn)具體的原則和目標(biāo)，以及部門之間的分工與合作。
3.應(yīng)急響應(yīng)程序
應(yīng)急響應(yīng)程序說明了企業(yè)如何開展應(yīng)急響應(yīng)工作。為了便于高層管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)、響應(yīng)人員和普通員工迅速采取行動(dòng)，預(yù)案應(yīng)盡可能制定應(yīng)急響應(yīng)程序檢查表。
需要制定程序的行動(dòng)包括：現(xiàn)狀評(píng)估;保護(hù)員工、客戶、來訪者、設(shè)備、重要記錄和其他財(cái)產(chǎn)，尤其是事發(fā)的前三天內(nèi)的記錄和財(cái)產(chǎn);恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。
有很多的緊急情況，如火災(zāi)爆炸或自然災(zāi)害時(shí)，需要制定下列具體的行動(dòng)程序：警告員工和客戶、與職員和社區(qū)溝通、企業(yè)內(nèi)全員疏散、響應(yīng)活動(dòng)管理、啟動(dòng)并運(yùn)行應(yīng)急行動(dòng)中心、消防、行動(dòng)終止、保存重要記錄、恢復(fù)行動(dòng)等。
4.支持文件
緊急情況下所需要的支持文件可能包括：應(yīng)急電話通訊錄、建筑物與現(xiàn)場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)情況地圖、資源清單等。
有些企業(yè)應(yīng)該制定應(yīng)急疏散程序并明確線路，關(guān)鍵作業(yè)的終止或運(yùn)行程序，員工、來訪者和合同方疏散后工作程序，救援與醫(yī)療責(zé)任，緊急情況報(bào)告程序，核心人員與部門等。
二、制定過程
1.撰寫預(yù)案
確定具體的工作目標(biāo)和時(shí)階段性工作時(shí)間表。制定工作任務(wù)清單，落實(shí)到具體的人員和時(shí)間。根據(jù)脆弱性分析，確定解決問題的資源和存在的問題。確定預(yù)案總體和各章節(jié)的最佳結(jié)構(gòu)。將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。制定各項(xiàng)具體工作的時(shí)間進(jìn)度表。
2.與外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)一致
會(huì)見地方政府和社區(qū)機(jī)構(gòu)。將企業(yè)已經(jīng)開始制定應(yīng)急預(yù)案的情況通知相關(guān)的地方政府部門。即使官方?jīng)]有提出具體要求，他們的建議和信息可能會(huì)非常有益。將省和地方政府對(duì)緊急情況通報(bào)的要求納入企業(yè)應(yīng)急程序。
確定需要與外部機(jī)構(gòu)溝通的內(nèi)容，包括企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的通道，向誰匯報(bào)、如何匯報(bào)，企業(yè)如何與外部機(jī)構(gòu)和人員溝通，應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)負(fù)責(zé)人，在緊急情況下，哪些權(quán)力部門應(yīng)該進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等。
3.評(píng)審、培訓(xùn)和修訂
將第一稿發(fā)放給各編寫組成員審校，必要時(shí)修訂。
在第二次審校時(shí)，開展桌面演習(xí)，包括公司管理人員和應(yīng)急管理人員。在一間會(huì)議室內(nèi)，設(shè)計(jì)一個(gè)事故場(chǎng)景，各位參與人員討論各自的職責(zé)，針對(duì)事故場(chǎng)景做出反應(yīng)。充分討論之后，找出并修訂交代不清或重復(fù)的內(nèi)容。
4.批準(zhǔn)和發(fā)布
經(jīng)會(huì)議討論后，向最高領(lǐng)導(dǎo)和高層管理人員匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)案。將預(yù)案裝訂好并逐一編號(hào)，發(fā)放并簽收預(yù)案。注意應(yīng)急響應(yīng)核心人員家中應(yīng)備份應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案實(shí)施
一、融入公司整體活動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案必須成為公司文化的一部分。創(chuàng)造機(jī)會(huì)建立職工應(yīng)急意識(shí);培訓(xùn)和教育職工;測(cè)試應(yīng)急程序;動(dòng)員各級(jí)管理人員、各部門和社區(qū)參與應(yīng)急策劃;將應(yīng)急管理工作變成日常工作的一部分。
二、培訓(xùn)
所有在企業(yè)工作或來訪人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。包括定期組織員工討論會(huì)或評(píng)審會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備的使用、疏散演習(xí)、全面演習(xí)等。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象不同，可以選擇不同的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。
三、預(yù)案的評(píng)審與修訂
除了年度評(píng)審之外，某些特定時(shí)間還應(yīng)開展評(píng)審和修訂，如每次培訓(xùn)和演習(xí)之后、每次緊急情況發(fā)生之后、人員或職責(zé)發(fā)生變動(dòng)之后、企業(yè)的布局和設(shè)施發(fā)生變化之后、政策和程序發(fā)生變化之后。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇四
應(yīng)急預(yù)案，又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能的突發(fā)公共事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。它是在辨識(shí)和評(píng)估潛在的重大危險(xiǎn)、事件類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事件后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排，它明確了在突發(fā)公共事件發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束立后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。
編制應(yīng)急預(yù)案是我國(guó)"一案三制"應(yīng)急體系建設(shè)工作中的重要內(nèi)容，也是突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)，我國(guó)《防洪法》、《抗震減災(zāi)法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)中均有明確規(guī)定。
國(guó)務(wù)院及其部門制定并實(shí)施了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、25件專項(xiàng)預(yù)案、80件部門預(yù)案和省級(jí)預(yù)案；各市、縣政府也大都制定了總體應(yīng)急預(yù)案；截至2006年3月，我國(guó)己制訂各級(jí)應(yīng)急預(yù)案約2.4萬件，基本覆蓋各類突發(fā)公共事件，全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系基本形成，對(duì)提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的整體水平具有重要意義。但由于我國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)工作起步時(shí)間較短，在應(yīng)急預(yù)案編制過程中也出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在·一些預(yù)案格式、內(nèi)容雷同，脫離本部門實(shí)際；預(yù)案文檔冗長(zhǎng)，多則可達(dá)數(shù)百頁(yè)，查詢使用困難；不同層次、類型預(yù)案之間聯(lián)接融合性不夠，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化交互程序；預(yù)案過于注重文本文件形式，而忽視培訓(xùn)、演練等預(yù)案管理內(nèi)容；一些預(yù)案科技水平較低，先進(jìn)技術(shù)方法應(yīng)用不夠。這些差距與問題在今后預(yù)案編制工作中應(yīng)引起在意。
一是假定事件肯定發(fā)生。
制定應(yīng)急預(yù)案的一個(gè)重要前提是準(zhǔn)備事件肯定發(fā)生，應(yīng)急管理可能涉及到預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和事后調(diào)查處理與整改，但應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象主要是在應(yīng)急響應(yīng)階段，即使是應(yīng)急準(zhǔn)備工作也是強(qiáng)調(diào)針對(duì)事件發(fā)生的準(zhǔn)備。預(yù)防是公共安全管理的基本原則，但不是應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容。
二是應(yīng)急事件具有不可預(yù)見性和嚴(yán)重破壞性。
突發(fā)公共安全事件是在難以預(yù)見情況下突然爆發(fā)，而且具有擴(kuò)展、放大和激變的潛力，一旦失控可由事件轉(zhuǎn)化為危機(jī)，對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序和人民生命與財(cái)產(chǎn)安全形成沖擊。應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象不是日常工作中緊急的一般性問題，而是用常規(guī)管理無法應(yīng)對(duì)的不可預(yù)見和具有破壞性的頂級(jí)事件。
三是應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是應(yīng)急響應(yīng)的指揮協(xié)調(diào)。
突發(fā)公共事件往往誘因復(fù)雜，形勢(shì)多變，激化迅速，而且其時(shí)間和空間分布范圍難以把握。幾乎每次重大事件應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)都涉及到幾十個(gè)部門、上百個(gè)單位，少則百人，多則數(shù)萬人，還可能出現(xiàn)跨地區(qū)，甚至跨國(guó)境的復(fù)雜情況。從這個(gè)意義上講，每一次應(yīng)急響應(yīng)都是一個(gè)復(fù)雜開放的巨系統(tǒng)，使這個(gè)系統(tǒng)能夠快速、高效運(yùn)行關(guān)鍵是多機(jī)構(gòu)的聯(lián)合指揮與協(xié)調(diào)。應(yīng)急預(yù)案的主要功能就是建立統(tǒng)一、有序、高效的運(yùn)行機(jī)制。
四是應(yīng)急指揮的核心是控制。
從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)觀點(diǎn)，公共安全事件的誘發(fā)、發(fā)展和演變是一個(gè)“能量”轉(zhuǎn)換的動(dòng)力過程。應(yīng)急指揮的核心就是應(yīng)用反饋機(jī)制，合理應(yīng)用應(yīng)急力量和資源，把握時(shí)機(jī)，盡早切斷事故正效應(yīng)鏈，采取常規(guī)與非常規(guī)措施，如緊急狀態(tài)下的媒體導(dǎo)向和公共關(guān)系處理等，強(qiáng)化控制力度，防止事件向危機(jī)方向轉(zhuǎn)化，對(duì)己出現(xiàn)的'危機(jī)，將其破壞力和影響范圍都控制在最低級(jí)別。
五是應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)響應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)全過程。
根據(jù)國(guó)外應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和近年來我國(guó)“一案三制”工作實(shí)踐，普遍的認(rèn)識(shí)是應(yīng)急預(yù)案不僅注重應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)，還應(yīng)包括應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急恢復(fù)這兩部分為重要內(nèi)容，而且為了突出“第二反應(yīng)”和“屬地為主”的原則，應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)須明確劃分為初級(jí)響應(yīng)和擴(kuò)大應(yīng)急兩個(gè)階段。
六是預(yù)案只寫能做到的。
應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃有原則區(qū)別。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急、活動(dòng)的具體指導(dǎo)，應(yīng)急活動(dòng)必須是以現(xiàn)有能力和資源為基礎(chǔ)。動(dòng)員現(xiàn)有力量和整合存量資源成為應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)施的基本原則。未來建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃內(nèi)容不應(yīng)列在應(yīng)急預(yù)案中。
七是強(qiáng)調(diào)預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和演練。
針對(duì)預(yù)案目標(biāo)與內(nèi)容的培訓(xùn)、宣傳和演練是應(yīng)急預(yù)案管理的基礎(chǔ)，在美國(guó)國(guó)家應(yīng)急預(yù)案編制指南的前言中提出“沒有經(jīng)過培訓(xùn)和演練的任何預(yù)案文件只是束之高閣的一紙空文”；“預(yù)案不僅是讓人看，更重要的是要在實(shí)踐活動(dòng)中切實(shí)應(yīng)用”。應(yīng)急預(yù)案中列入的所有功能和活動(dòng)都必須經(jīng)過培訓(xùn)演練，包括切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的各類應(yīng)急工作人員的意識(shí)和能力，熟悉和掌握應(yīng)急響應(yīng)程序和方法。在培訓(xùn)和演練中發(fā)現(xiàn)的問題可以成為預(yù)案修改更新的參考。
3.1預(yù)案分類
各類潛在突發(fā)公共事件，其風(fēng)險(xiǎn)類型和規(guī)模有很大差異。因此，在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，做到重點(diǎn)突出，反映出本地區(qū)的主要事故風(fēng)險(xiǎn)，并合理地劃分各類預(yù)案的適用范圍，保證各類預(yù)案之間的無縫聯(lián)接。
預(yù)案的分類方法:如按行政區(qū)域可劃分國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)(縣)和企業(yè)預(yù)案；按突發(fā)公共事件的類型，可劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等預(yù)案；按預(yù)案適用范圍和功能進(jìn)行分類，如將城市的應(yīng)急預(yù)案可劃分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案以及單項(xiàng)預(yù)案。
3.1.1綜合預(yù)案
綜合預(yù)案也是總體預(yù)案，是預(yù)案體系的頂層設(shè)計(jì)，總體上闡述城市的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。通過綜合預(yù)案可以很清晰地了解城市的應(yīng)急體系基本構(gòu)架及預(yù)案的文件體系，可以作為本部門應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。
3.1.2專項(xiàng)預(yù)案
專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某種具體、特定類型的緊急事件，例如危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏和某類自然災(zāi)害等的應(yīng)急響應(yīng)而制定。專項(xiàng)預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮了某特定危險(xiǎn)的特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急的形式、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。
3.1.3現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案
現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制，針對(duì)特定場(chǎng)所，通常是風(fēng)險(xiǎn)較大場(chǎng)所或重要防護(hù)區(qū)域等所制定的預(yù)案。例如，危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)預(yù)案下編制的某重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案等?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)案具有更強(qiáng)的針對(duì)性和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體救援活動(dòng)更具體的操作性。
3.1.4單項(xiàng)預(yù)案
單項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)大型公眾聚集活動(dòng)（例如經(jīng)濟(jì)、文化、體育、民俗、娛樂、集會(huì)等活動(dòng)）和高風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)施工活動(dòng)（例如城市人口高密度區(qū)建筑物的定向爆破、水庫(kù)大壩合攏、城市生命線施工維護(hù)等活動(dòng)）而制定的臨時(shí)性應(yīng)急行動(dòng)方案。預(yù)案內(nèi)容主要是針對(duì)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的緊急情況，預(yù)先對(duì)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施做出的安排。
3.2預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)
由于各類預(yù)案各自所處的行政層次和適用的范圍不同，其內(nèi)容在詳略程度和側(cè)重點(diǎn)上會(huì)有所差別，但都可以采用基于應(yīng)急任務(wù)或功能的“1+4”預(yù)案編制結(jié)構(gòu)，即一個(gè)基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持附件構(gòu)成。
3.2.1基本預(yù)案
基本預(yù)案是對(duì)應(yīng)急、管理的總體描述。主要闡述被高度抽象出來的共性問題，包括應(yīng)急的方針、組織體系、應(yīng)急資源、各應(yīng)急組織在應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé)、基本應(yīng)急響應(yīng)程序以及應(yīng)急預(yù)案的演練和管理等規(guī)定。
3.2.2應(yīng)急功能設(shè)置
應(yīng)急功能是對(duì)在各類重大事故應(yīng)急救援中通常都要采取的一系列基本的應(yīng)急行動(dòng)和任務(wù)，如指揮和控制、警報(bào)、通訊、人群疏散、人群安置和醫(yī)療等。針對(duì)每一應(yīng)急功能應(yīng)確定其負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和支持機(jī)構(gòu)，明確在每一功能中的目標(biāo)、任務(wù)、要求、應(yīng)急準(zhǔn)備和操作程序等。應(yīng)急預(yù)案中功能設(shè)置數(shù)量和類型要因地制宜。
3.2.3特殊風(fēng)險(xiǎn)管理
特殊風(fēng)險(xiǎn)管理是基于重大突發(fā)公共安全事件風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)每一種類型的特殊風(fēng)險(xiǎn)，明確其相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)部門、有關(guān)支持部門及其相應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和功能，并為該類風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)預(yù)案的制定提出特殊要求和指導(dǎo)。
3.2.4標(biāo)準(zhǔn)操作程序
按照在基本預(yù)案中的應(yīng)急功能設(shè)置，各類應(yīng)急功能的主要負(fù)責(zé)部門和支持機(jī)構(gòu)須制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，為組織或個(gè)人履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)提供詳細(xì)指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)操作程序應(yīng)保證與應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性，其中重要的標(biāo)準(zhǔn)操作程序可作為應(yīng)急預(yù)案的附件或以適當(dāng)?shù)姆绞揭?。?biāo)準(zhǔn)操作程序的描述應(yīng)簡(jiǎn)單明了，一般包括目的與適用范圍、職責(zé)、具體任務(wù)說明或操作步驟，負(fù)責(zé)人員等。標(biāo)準(zhǔn)操作程序本身應(yīng)盡量采用活動(dòng)檢查表形式，對(duì)每一活動(dòng)留有記錄區(qū)，供逐項(xiàng)檢查核對(duì)時(shí)使用。己做過核對(duì)標(biāo)記的檢查表，成為應(yīng)急活動(dòng)記錄的一部分。標(biāo)準(zhǔn)操作程序是可以保證在事件突然發(fā)生后，即使在沒有接到上級(jí)指揮命令的情況下可在第一時(shí)間啟動(dòng)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和質(zhì)量。
3.2.5支持附件
主要包括應(yīng)急救援支持保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)附圖表，包括:通訊系統(tǒng)；信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；技術(shù)參考（后果預(yù)測(cè)和評(píng)估模型及有關(guān)支持軟件等）；專家名錄；重大危險(xiǎn)源登記表、分布圖等。
3.3應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容一般由6個(gè)核心要【】素和23個(gè)二級(jí)要素構(gòu)成。這些要素既是編制預(yù)案的依據(jù)，也是預(yù)案評(píng)審的要點(diǎn)。
應(yīng)急預(yù)案編制過程一般分為下面五個(gè)步驟：
一是成立預(yù)案編制小組。
這是應(yīng)急預(yù)案編制工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的基本原則具有很重要的作用，同時(shí)，為各個(gè)應(yīng)急部門提供了一個(gè)非常重要的協(xié)作與交流機(jī)會(huì)，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的觀點(diǎn)和意見。預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括:行政首長(zhǎng)或其代表，應(yīng)急管理部門；消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通管理等有關(guān)部門；廣播、電視等新聞媒體；法律顧問、有關(guān)企業(yè)以及上級(jí)政府或應(yīng)急機(jī)構(gòu)代表和技術(shù)專家等。預(yù)案編制小組的成員確定后，須確定編制計(jì)劃，明確任務(wù)分工，保證預(yù)案編制工作的科學(xué)有序。
二是風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果不僅有助于確定應(yīng)急工作重點(diǎn)，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級(jí)別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急、準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。風(fēng)險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
危險(xiǎn)識(shí)別:危險(xiǎn)識(shí)別目的是識(shí)別可能存在的重大危險(xiǎn)因素，分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件、工業(yè)和運(yùn)輸、商貿(mào)、公共設(shè)施等的具體情況，總結(jié)本地區(qū)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故，來識(shí)別出可能發(fā)生的自然災(zāi)害和重大事故等突發(fā)事件。
脆弱性分析要確定的是:一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，最容易受到?jīng)_擊破壞的地區(qū)或單位，以及最可能出現(xiàn)波動(dòng)或激變的環(huán)節(jié)。脆弱性分析結(jié)果應(yīng)提供下列信息:受事故或?yàn)?zāi)害嚴(yán)重影響的區(qū)域，以及該區(qū)域的影響因素（例如，地形、交通、風(fēng)向等）；預(yù)計(jì)位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型（例如，居民、職員、敏感人群醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)院、托兒所）；可能遭受的財(cái)產(chǎn)破壞，包括基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸線路；可能的環(huán)境影響；可以標(biāo)明最需要保護(hù)的地區(qū)、單位和人群。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:根據(jù)脆弱性分析的結(jié)果，評(píng)估突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，造成破壞（或傷害）的可能性，以及可能導(dǎo)致的實(shí)際破壞（或傷害）程度。通?？赡軙?huì)選擇對(duì)最嚴(yán)重的情況（頂級(jí)事件）進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)分析可以提供下列信息:發(fā)生事故和環(huán)境異常的可能性，或同時(shí)發(fā)生多種緊急事故的可能性；對(duì)人造成的傷害類型（急性、延時(shí)或慢性的）和相關(guān)的高危人群；對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的破壞類型（暫時(shí)、可修復(fù)或永久的）；以及對(duì)環(huán)境造成的破壞類型（可恢復(fù)或永久的）。
應(yīng)急能為評(píng)估:依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，對(duì)已有的應(yīng)急、資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，包括城市和企業(yè)應(yīng)急資源的評(píng)估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施(備)、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括體制和機(jī)制運(yùn)行狀況與人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等，應(yīng)急能力評(píng)估還應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系中的缺陷和不足。編制預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實(shí)、有效的應(yīng)急策略。
三是編寫應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于重大事故風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果、參考應(yīng)急資源需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時(shí)應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，以最可能地減小工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。
四是應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布。
為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性，應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評(píng)審，包括組織內(nèi)部評(píng)審和專家評(píng)審，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^和批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序進(jìn)行正式發(fā)布和備案。
五是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。
應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施是應(yīng)急管理的重要工作。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施包括:開展預(yù)案宣傳、進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，落實(shí)和檢查各個(gè)有關(guān)部門職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備，組織預(yù)案演練，使應(yīng)急預(yù)案有機(jī)地融入到公共安全保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實(shí)處。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改、更新和升級(jí)，尤其是在每一次演練和應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行評(píng)審和總結(jié)，針對(duì)實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善，以持續(xù)地改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系。
工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)急預(yù)案編制工作己有至少幾十年的歷史，從形式和內(nèi)容上大致可劃分為三個(gè)發(fā)展階段:一是二戰(zhàn)之后，以個(gè)別場(chǎng)所和單種事件為對(duì)象，強(qiáng)調(diào)過程控制為主的個(gè)例預(yù)案；二是上世紀(jì)九十年代后，以確保社會(huì)安定為目標(biāo)，以防災(zāi)、減災(zāi)為主要工作，在建立監(jiān)測(cè)和預(yù)警基礎(chǔ)上，以聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)為特征的綜合性預(yù)案；從上世紀(jì)末到本世紀(jì)初這幾年，由于政府對(duì)危機(jī)管理認(rèn)識(shí)深化和信息技術(shù)的巨大進(jìn)步，應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入到以國(guó)家危機(jī)應(yīng)對(duì)體系為核心的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化階段，使應(yīng)急預(yù)案更加強(qiáng)調(diào)全局意識(shí)，更加簡(jiǎn)便、實(shí)用和高效。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇五
根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和xx集團(tuán)控股有限公司、區(qū)、街等上級(jí)有關(guān)部門對(duì)防汛工作的具體要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，使汛期各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，編制公司防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”。具體如下：
為了搞好防汛搶險(xiǎn)工作，確保本公司安全度汛，預(yù)案編制工作，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真分析實(shí)際情況，立足防大汛應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害天氣，切實(shí)做好防汛排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟(jì)損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，編制操作性較強(qiáng)的防汛預(yù)案，確保公司及職工生命財(cái)產(chǎn)安全。
防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)制，層層夯實(shí)責(zé)任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時(shí)為使防汛的各項(xiàng)指揮工作的有序進(jìn)行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：
總指揮：集團(tuán)公司黨委書記、總經(jīng)理
副總指揮：集團(tuán)公司黨委副書記、工會(huì)主席
集團(tuán)公司副總經(jīng)理
成員：公司各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門負(fù)責(zé)人。
聯(lián)絡(luò)員：xx
在汛期，為預(yù)防災(zāi)害事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，我們按照xx集團(tuán)（控股）有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊(duì)和消防隊(duì)為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)，在汛情緊急情況下隨時(shí)進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗負(fù)責(zé)處置緊急情況。
1、為了做好防大汛、排大澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們根據(jù)上級(jí)防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險(xiǎn)隊(duì)伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，做好上堤抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
2、在防汛期間，為搞好公司內(nèi)部搶險(xiǎn)排澇工作，由公司職工組成100人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一切搶險(xiǎn)工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。
為安全渡汛，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，在預(yù)報(bào)大雨及暴雨來臨時(shí)，各車間、部門應(yīng)加強(qiáng)防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時(shí)，為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫(kù)房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細(xì)菌通過地下排水對(duì)食品的感染，車間、部門相應(yīng)做好汛前防漏雨和對(duì)廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫(kù)房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)找主管部門解決，對(duì)地勢(shì)低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施，并切實(shí)保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。
為搞好今年的防汛搶險(xiǎn)、排澇等項(xiàng)工作，做到有備無患，各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項(xiàng)工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔(dān)50條、排水泵3臺(tái)、籮筐18個(gè)。
為確保安全渡汛，在汛期安排公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對(duì)重點(diǎn)要害部位設(shè)專人值班制度，車間及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度，特別是遇有中、大雨時(shí)各重點(diǎn)部位必須有車間部門領(lǐng)導(dǎo)在崗，以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
在防汛工作中，貫徹“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”，“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責(zé)：
1、生產(chǎn)部及各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人汛期職責(zé)
在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項(xiàng)工作，及時(shí)掌握汛期的天氣變化，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際協(xié)助組織排水、搶險(xiǎn)。遇有雨情預(yù)報(bào)或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從公司防汛指揮部指揮督戰(zhàn)指揮搶險(xiǎn)和排澇工作。
2、工程部汛期職責(zé)
在防汛期間負(fù)責(zé)排水電器設(shè)備的安裝、維修，特別是在下雨時(shí)必須保證正常的供、配電，為確保正常生產(chǎn)隨時(shí)做好對(duì)排水設(shè)備的搶修使之處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
防汛工作指揮部負(fù)責(zé)公司防汛的各項(xiàng)工作。集團(tuán)公司本部各車間及工程部、銷售公司、采購(gòu)部、資產(chǎn)部相應(yīng)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮本車間、部門的防汛工作。同時(shí)，根據(jù)公司法昂旬指揮部要求，動(dòng)員和集結(jié)預(yù)備役人員參加街武裝部分派的防汛工作。
各車間、部門主要負(fù)責(zé)人必須保證通訊聯(lián)系暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備好防汛準(zhǔn)備工作。聽從公司防汛指揮部的統(tǒng)一部署，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇六
宿舍安全關(guān)涉到每個(gè)同學(xué)的生命財(cái)產(chǎn)安全，僅靠學(xué)校的管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要每個(gè)同學(xué)的配合與支持。只有每個(gè)同學(xué)都牢固樹立安全防范意識(shí)，熟悉住宿安全基本常識(shí)，熟悉應(yīng)急處理方法，才能防患于未然，才能在一定程度上有效預(yù)防不安全事件的發(fā)生，才會(huì)在遇到意外情況時(shí)沉著冷靜，把損失降低到最低程度。
我院在深入開展加強(qiáng)宿舍安全意識(shí)方面做了多項(xiàng)全面工作，包括宿舍安全知識(shí)培訓(xùn)，主要在宿舍防盜、防火、防騙等方面，讓學(xué)院學(xué)生充分的認(rèn)識(shí)到宿舍安全的重要性并參與其中。
總指揮：孫世全
組織成員：劉東蓮?fù)鮿俜鍎⒌纶w軍圣趙長(zhǎng)平
1、宿委會(huì)作為主管宿舍衛(wèi)生、宿舍安全的學(xué)生組織。全方位的排查宿舍安全隱患。
2、不定時(shí)的排查宿舍違章電器、夜不歸宿現(xiàn)象，一經(jīng)查明，嚴(yán)肅處理。
3、不定時(shí)的給各學(xué)生干部培訓(xùn)消防器材使用，消防知識(shí)安全競(jìng)賽的活動(dòng)，提高所有學(xué)生消防知識(shí)意識(shí)，宿舍安全意識(shí)。
4、對(duì)違章電器的排查實(shí)行有點(diǎn)到面、由面到體的三維檢查，絕不放過任何一個(gè)使用違章電器的宿舍人員，并采取沒收加教育相輔相成的方法從學(xué)生思想意識(shí)上提高對(duì)宿舍安全的重要性。
5、不定時(shí)的'舉辦宿舍防火、防災(zāi)逃生大演練，讓每一個(gè)學(xué)子熟悉宿舍消防器材所在地點(diǎn)和使用方法。
6、每周日與周四都是夜不歸宿統(tǒng)一檢查日，同時(shí)實(shí)行，突擊與常規(guī)檢查的方法，確保宿舍安全與衛(wèi)生。
7、對(duì)私拉電線的宿舍和班級(jí)提出批評(píng)和加強(qiáng)思想教育兩個(gè)方面進(jìn)行，兩方面都要抓，兩方面都要硬。
（一）宿舍觸電事故應(yīng)急預(yù)案。
1、立即切斷電源。
2、救出觸電者，根據(jù)情況實(shí)施就地?fù)尵取?BR> 3、情況嚴(yán)重時(shí)撥打“120”，同時(shí)向上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門報(bào)告。
4、如引起火災(zāi)，在切斷電源后立即展開滅火工作。
（二）宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要組織緊急疏散及撲救工作。
2、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要做好維持秩序工作。
3、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要將疏散線路告知每一位學(xué)生。
4、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要遇事鎮(zhèn)定，指揮有方。
5、宿舍公寓輔導(dǎo)員要與學(xué)校管理人員相互幫助，相互支持。
6、宿舍公寓輔導(dǎo)員要熟悉防火設(shè)施和熟練地使用各種滅火器材。
7、宿舍公寓輔導(dǎo)員要掌握各幢樓層內(nèi)人員的分布結(jié)構(gòu)。
8、宿舍公寓輔導(dǎo)員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除公寓樓內(nèi)的安全隱患。
9、宿舍公寓輔導(dǎo)員要將隱患、問題和困難及時(shí)上報(bào)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇七
根據(jù)教育局關(guān)于做好校車火災(zāi)事故演練的活動(dòng)精神，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我園校車的安全管理，以及對(duì)幼兒安全知識(shí)的宣傳和教育，提高幼兒的安全意識(shí)和防范能力，從而保障廣大師生的生命安全，維護(hù)校園正常的教學(xué)秩序和社會(huì)的.穩(wěn)定，結(jié)合我園實(shí)際，決定組織一次校車火災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)。
二、活動(dòng)時(shí)間：20__年5月12日下午3點(diǎn)
三、活動(dòng)地點(diǎn)：新星幼兒園內(nèi)
四、參加對(duì)象：
園長(zhǎng)、分管校車火災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，部分教師、隨車照管員、司機(jī)和乘坐校車的幼兒。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
六、活動(dòng)內(nèi)容：
乘車應(yīng)急逃生演練、校車火災(zāi)事故應(yīng)急培訓(xùn)。
七、人員安排
1、醫(yī)療救護(hù)小組：
2、后勤保障小組：
3、現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)小組：
4、道路安保小組：
5、緊急上報(bào)小組：
6、家屬接待小組：
八、活動(dòng)安排
1、移動(dòng)黑板上顯示“校車火災(zāi)應(yīng)急演練”文字，打印“校車逃生演練車輛”粘貼在演練校車上。同時(shí)選好逃生場(chǎng)地。
2、20__7年5月12日下午3：00校車準(zhǔn)備。
3、下午3：05班主任（王霞）負(fù)責(zé)組織好本班坐車幼兒提前集合。
4、下午3：10園長(zhǎng)安排布置任務(wù)，宣布演練開始。
任務(wù)：4名教師（秦凡、張曉文、安佰霞、王霞）車上車下接幼兒下車，1名教師（張慧芳）在逃生場(chǎng)地等候，集合并清點(diǎn)人數(shù)。
5、下午3：30王園長(zhǎng)講話并宣布演習(xí)結(jié)束。
6、下午3：50各班有秩序地回教室。
（二）演練流程
1、李秀紅向幼兒講解演練時(shí)注意事項(xiàng)：（生命很可貴，我們要百倍珍惜，今天我們開展這次乘坐校車應(yīng)急逃生演練活動(dòng)，就是要提高司機(jī)、老師、小朋友們的安全意識(shí)，以便在緊要關(guān)頭保護(hù)好自己的生命，請(qǐng)小朋友們不要嬉笑，要認(rèn)真進(jìn)行演練。聽從照管員老師的指揮和安排，不要慌亂。下面開始進(jìn)行乘車應(yīng)急逃生演練）。
2、由班主任（王霞）指揮乘校車的幼兒按往常一樣排隊(duì)上車，司機(jī)關(guān)上車門，啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)。
3、突然班主任（王霞）發(fā)現(xiàn)校車的車頭部位冒出“濃煙”，立即大聲報(bào)告：“汽車著火啦！”，司機(jī)聽到報(bào)告后迅速停車，熄匙，打開車門。
4、車內(nèi)照管員老師（韓麗潔）立即向幼兒大聲通知：“車著火！大家鎮(zhèn)定！聽從指揮，要快速有序地下車！”照管員老師（韓麗潔）迅速下車，站在車門口，協(xié)助幼兒迅速下車（幼兒按由前到后先左后右的順序依次下車，不要顧及書包和錢物）。司機(jī)拿出滅火器準(zhǔn)備滅火。
5、幼兒用衣袖、手帕等捂住口鼻，迅速有序地撤離距車輛50米外的安全地帶集合，預(yù)防汽車油箱發(fā)生爆炸，老師（張慧芳）點(diǎn)名。
6、報(bào)警援救
（1）司機(jī)撥打119報(bào)警：我是新星幼兒園校車司機(jī)，校車在學(xué)校門口處發(fā)生自燃。請(qǐng)立即救援！
（2）如果有傷員，照管員教師撥打120電話，講清時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況等細(xì)節(jié)。
（3）照管員教師（韓麗潔）向園長(zhǎng)報(bào)告：我是__，校車在校門口發(fā)生自燃，乘車幼兒已全部安全疏散，沒有人員受傷，請(qǐng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援。
7、組織乘車幼兒集隊(duì)，由園長(zhǎng)總結(jié)講話：
小朋友們，校車路途中各種情況都可能發(fā)生，但我們能掌握逃生技巧是很重要的。如發(fā)生火災(zāi)事故后，車門不能打開、車輛側(cè)翻或者車輛落入水中時(shí)，首先我們要做的就是不要慌亂，聽從老師指揮。打開車窗或使用逃生手錘砸碎車窗，從窗門逃生。
今天演練過程中，小朋友們都能夠聽從指揮，積極參與，認(rèn)真配合，疏散有序，以較快的速度撤離到安全地帶。老師們組織到位，保障有力，確保了演練的成功。這次演練活動(dòng)是對(duì)我們幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急的一次檢驗(yàn)，不僅落實(shí)了我們幼兒園應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的防范措施，而且也提高了我園實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)安全事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)了全體師生的安全意識(shí)，提高了自護(hù)自救的能力，整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
這次演練活動(dòng)為我園今后進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育工作提供了一個(gè)良好的'契機(jī)，全園師生應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到校園安全工作的重要性，做到安全工作長(zhǎng)抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，從而為我們大家營(yíng)造一個(gè)平安、和諧的校園。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇八
隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，各類突發(fā)事件和災(zāi)害頻繁發(fā)生，給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的損失。為了有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害和突發(fā)事件，各種組織和單位都開始了應(yīng)急預(yù)案的編制工作，以提前制定預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，減少損失。在參與應(yīng)急預(yù)案編制工作的過程中，我深深體會(huì)到了一些心得和體會(huì)。
首先，應(yīng)急預(yù)案編制是一項(xiàng)復(fù)雜而緊迫的工作。在編寫預(yù)案的過程中，我們需要全面了解和研究相關(guān)的法律法規(guī)和政策，對(duì)各類災(zāi)害和突發(fā)事件進(jìn)行分析和評(píng)估。這需要我們具備廣泛的知識(shí)和綜合分析的能力，并能夠從大量的信息中篩選出對(duì)我們組織和單位最有價(jià)值的部分。同時(shí)，編制預(yù)案的工作也常常需要在有限的時(shí)間內(nèi)完成，因?yàn)闉?zāi)害和突發(fā)事件的臨近性和不可預(yù)見性，我們必須保證預(yù)案能夠及時(shí)制定出來，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)。
其次，預(yù)案編制需要多部門的協(xié)同合作。在制定預(yù)案的過程中，我們需要與各部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。不同部門之間有不同的職責(zé)和任務(wù)，我們需要確保各部門之間的信息暢通，確保各部門在預(yù)案中的角色和責(zé)任清晰明確。在實(shí)際的工作中，我意識(shí)到多部門的合作是推動(dòng)預(yù)案成功實(shí)施的關(guān)鍵因素，只有各部門密切配合，相互支持，才能夠更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)害，減少損失。
此外，預(yù)案編制需要不斷地修訂和完善。隨著時(shí)間的推移，各部門的人員、設(shè)備和技術(shù)都會(huì)發(fā)生變化，各類災(zāi)害和突發(fā)事件的形勢(shì)也是不斷變化的。因此，我們需要不斷地修訂和完善預(yù)案，以適應(yīng)新的情況和需求。在實(shí)踐中，我發(fā)現(xiàn)只有不斷地修訂預(yù)案，才能夠使預(yù)案更加貼近實(shí)際情況，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
此外，預(yù)案編制還需要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。預(yù)案的制定工作雖然很重要，但如果沒有得到員工和群眾的支持和配合，預(yù)案的實(shí)施和執(zhí)行就會(huì)受到很大的困難。因此，我們需要加強(qiáng)對(duì)員工和群眾的宣傳與培訓(xùn)工作，讓他們了解預(yù)案的重要性和必要性，提高他們的應(yīng)急意識(shí)和能力，使他們能夠積極參與到應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和執(zhí)行中來。
最后，應(yīng)急預(yù)案的編制不僅僅是一種工作，更是一種責(zé)任。預(yù)案的有效實(shí)施和執(zhí)行，可以保護(hù)員工和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和安寧。作為參與預(yù)案編制工作的一員，我深刻認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和使命。在今后的工作中，我將更加努力地完善和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，為保障組織和單位的安全和穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
綜上所述，應(yīng)急預(yù)案編制是一項(xiàng)復(fù)雜而緊迫的工作，需要多部門的協(xié)同合作，不斷修訂和完善，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，并且具備責(zé)任和使命感。通過參與應(yīng)急預(yù)案編制工作，我對(duì)災(zāi)害和突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)實(shí)踐中的問題也有了更多的思考和體會(huì)。相信在全社會(huì)的共同努力下，我們能夠更好地應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害和突發(fā)事件，保障人民的安全和幸福。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇九
隨著雨季的到來，根據(jù)瀏陽(yáng)市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當(dāng)期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，成立了防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下：
我礦堅(jiān)持以預(yù)防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神，在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極配合，團(tuán)結(jié)一致，確保礦山安全度汛。
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識(shí)，并將制度落實(shí)到各班組、人員。及時(shí)進(jìn)行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)行情況，確保洪水來臨時(shí)的應(yīng)急。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作，確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)工作一切安全。
總指揮：謝建泉
副總指揮:熊善紅、熊善保
成員：謝海波、蔣立明、彭運(yùn)謀、謝喜元、周玉章、江耀湘
總指揮：對(duì)全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)器材，根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。
成員：執(zhí)行總指揮的指令，負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲(chǔ)備，設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險(xiǎn)工作的一切相關(guān)事宜。
醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)治療在搶險(xiǎn)過程中受傷的人員。
（1）、建立以礦長(zhǎng)為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人，加強(qiáng)調(diào)度，做到一切行動(dòng)有指揮，一切行動(dòng)聽指揮，汛期來臨時(shí)，安排專人現(xiàn)場(chǎng)值班，并成立防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。
（2）、做好物資供應(yīng)計(jì)劃，安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作，在汛期來臨時(shí)前，準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
（3）、投入到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。
（4）、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備，由礦總指揮統(tǒng)一安排，盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。
（5）、總指揮要根據(jù)水位變化，組織防洪隊(duì)員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。
（6）、保管組由謝喜元負(fù)責(zé)，要按照指揮部的要求和指示，發(fā)放抗洪抗洪搶險(xiǎn)工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險(xiǎn)工作能夠順利的進(jìn)行。
（7）、醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險(xiǎn)期間，要親臨現(xiàn)場(chǎng)為搶險(xiǎn)過程中受傷的人員進(jìn)行及時(shí)治療，對(duì)于受傷較重的傷員，要及時(shí)送往醫(yī)院治療。
（8）、汽車組由謝海波負(fù)責(zé)，搶險(xiǎn)期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。
（9）、通訊組由熊善保負(fù)責(zé)，事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險(xiǎn)人員和聯(lián)系上級(jí)有關(guān)單位，并及時(shí)向總指揮報(bào)告上級(jí)有關(guān)精神和指示。
（10）、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)請(qǐng)求救援。
說明：本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動(dòng)實(shí)施。
總指揮：謝建泉188xxx6666
副總指揮：熊善紅188xxx2766
熊善保137xxx1098
成員：謝海波1xxx7666
蔣立明1837xxx77
彭運(yùn)謀18xxxx166
謝喜元13xxxx196
周玉章18xxx7166
江耀湘1365xxx48
1、礦山救援隊(duì)
2、南岳村衛(wèi)生院
3、金剛派出所
4、金剛安監(jiān)站
5、瀏陽(yáng)市安監(jiān)局
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十
（一）、一般災(zāi)害性事故應(yīng)急預(yù)案（危險(xiǎn)品泄漏、火災(zāi)臺(tái)風(fēng)洪水等）
編制方法：
1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)
2、災(zāi)害事故應(yīng)急處理的原則（生命第一原則、損失最小化原則、及時(shí)性、有效性、第一響應(yīng)等）
3、報(bào)警與報(bào)告程序
4、生產(chǎn)和技術(shù)處理（停機(jī)、關(guān)閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定）
5、災(zāi)害控制與撲救
6、傷員的救護(hù)
7、警戒疏散與交通管制
8、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與供應(yīng)
9、救援與救助（尋求什么樣的外援、公安、消防、醫(yī)療、部隊(duì)、政府等）
10、生產(chǎn)恢復(fù)
11、應(yīng)急演練
（二）、一般設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案（鍋爐、塔吊、吊車、壓力容器等）
編制方法：
1、應(yīng)急處理的知識(shí)
2、事故的部位及類型
3、引發(fā)事故的原因
4、事故的應(yīng)急處理原則
5、主要操作程序及要點(diǎn)
6、報(bào)警、報(bào)告與救護(hù)
7、生產(chǎn)恢復(fù)
8、應(yīng)急演練
（三）化工事故應(yīng)急預(yù)案（針對(duì)化工廠廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案，格式固定）
編制方法：
1、廠區(qū)的基本情況
2、危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量及其分布圖
3、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)備及職責(zé)
4、資金保障及通訊聯(lián)絡(luò)的方式
5、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練
6、預(yù)防事故的措施
7、事故處理
8、工程搶救搶修
9、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)
10、緊急安全疏散
11、社會(huì)支援
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十一
應(yīng)急預(yù)案實(shí)際上是一個(gè)透明和標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)程序，是快速響應(yīng)和有效救援的基本保證，因此必須有完整的設(shè)計(jì)、行之有效的操作程序和持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。
1．編制前的準(zhǔn)備工作?
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：主要是將隧道內(nèi)可能導(dǎo)致重大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，及產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的重大事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，列出清單，逐一評(píng)估。
資源分析：對(duì)應(yīng)急救援活動(dòng)涉及的相關(guān)資源進(jìn)行了解、分析，以便制訂出符合實(shí)際情況的應(yīng)急預(yù)案。
2．預(yù)案的體系架構(gòu)?
按照系統(tǒng)論的思想，應(yīng)急預(yù)案是一個(gè)開放、復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)，預(yù)案的設(shè)計(jì)和組織實(shí)施應(yīng)遵循體系要素構(gòu)成和持續(xù)改進(jìn)的指導(dǎo)思想。通過對(duì)國(guó)內(nèi)外應(yīng)急救援體系的研究、分析，特長(zhǎng)公路隧道應(yīng)急預(yù)案體系可以由以下5個(gè)部分構(gòu)成。
(1)應(yīng)急機(jī)構(gòu)：明確分為場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外兩類應(yīng)急機(jī)構(gòu)，前者的職責(zé)主要是整個(gè)應(yīng)急救援活動(dòng)的信息中樞、組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和擴(kuò)大應(yīng)急救援活動(dòng)的指揮，而后者則承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)的災(zāi)害控制、人員救護(hù)和工程搶險(xiǎn)等具體的救援任務(wù)。
(2)響應(yīng)程序：是應(yīng)急預(yù)案中核心的內(nèi)容，是檢驗(yàn)應(yīng)急救援綜合能力的集中體現(xiàn)。
(3)預(yù)案培訓(xùn)：其目標(biāo)是檢驗(yàn)其應(yīng)急行動(dòng)與預(yù)案的符合性、應(yīng)急預(yù)案的.有效性和缺陷性，以及對(duì)應(yīng)急能力水平的評(píng)估。
(4)公眾教育：目標(biāo)是提高全體公眾應(yīng)急意識(shí)和能力。
(5)預(yù)案管理：建立應(yīng)急預(yù)案的編寫、審批、發(fā)放、更新等規(guī)則，并通過預(yù)案演練和評(píng)估對(duì)預(yù)案實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
3．預(yù)案編制
通過對(duì)國(guó)內(nèi)外隧道事故。以及其他行業(yè)應(yīng)急預(yù)案要素的分析，歸納出隧道災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案包括以下12個(gè)核心要素。
(1)預(yù)案啟動(dòng)：確定預(yù)案的啟動(dòng)條件及啟動(dòng)程序。
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制：以事故發(fā)生后確保公眾安全為主要目標(biāo)，按照應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序指揮、協(xié)調(diào)救援行動(dòng)，合理使用應(yīng)急資源，使事故迅速得到有效控制。
(3)預(yù)警與通知：是應(yīng)急救援迅速啟動(dòng)的關(guān)鍵，接到報(bào)警后的初步分析，篩選掉不正確的信息，落實(shí)事故的地點(diǎn)，時(shí)間、類型、范圍，初步分析事故趨勢(shì)。
(4)警報(bào)系統(tǒng)與緊急通告：事故被確認(rèn)后立即通報(bào)應(yīng)急指揮中心，及時(shí)向公眾和各救援單位發(fā)出應(yīng)急警報(bào)，建立通訊程序。
(5)通訊：確保報(bào)警和通訊器材完好，并能正確使用報(bào)警和通訊器材，保持信息渠道24小時(shí)暢通。
(6)事態(tài)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)和分析事故造成的危害性質(zhì)和程度，以便提高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別，并采取相應(yīng)的對(duì)策評(píng)估。
(7)人員疏散與安置：應(yīng)使所有公眾熟悉報(bào)警系統(tǒng)、逃生線路、避難所和總體疏散程序，準(zhǔn)確估計(jì)事故影響范圍、人員影響區(qū)域以便組織疏散、撤離，積極搜尋、營(yíng)救受傷及受困人員，建立現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品泄漏時(shí)人員的避難所。
(8)警戒與治安：為保障救援工作順利開展，救援現(xiàn)場(chǎng)要有警戒區(qū)域設(shè)定，實(shí)施交通管制，保障救援隊(duì)伍、物質(zhì)供應(yīng)、人員疏散的交通暢通。
(9)醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)：應(yīng)急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)，由專業(yè)和接受過急救和心臟恢復(fù)培訓(xùn)1的人員，事先組成醫(yī)療救援小組，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的配合下，及時(shí)地提供應(yīng)急需要的醫(yī)療設(shè)備和急救藥品。
(10)應(yīng)急人員安全：應(yīng)急救援行動(dòng)的原則應(yīng)是優(yōu)先確保公眾和救援人員的安全，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)指揮，防止造成次生災(zāi)害。
(11)公共關(guān)系：在重大事故中應(yīng)明確應(yīng)急過程中的媒體及公眾發(fā)言人，協(xié)調(diào)外部機(jī)構(gòu)，及時(shí)與各部門和相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系。
(12)善后復(fù)原：在應(yīng)急救援完成后，應(yīng)盡快組織善后復(fù)原工作。在研究確定以上12個(gè)核心要素的內(nèi)容之后，需通過預(yù)案的推演，將這些要素串接成一個(gè)可執(zhí)行的應(yīng)急計(jì)劃。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十二
組長(zhǎng)：園長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：副園長(zhǎng)
成員：__×
責(zé)任人員：職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)人員
二、應(yīng)急預(yù)案
（一）特大事故應(yīng)急預(yù)案
1、切斷各樓層的電源。
2、發(fā)生火災(zāi)，迅速搬離危險(xiǎn)品、易燃易爆物品，先以滅火器滅火；火勢(shì)蔓延，急向“119”消防指揮中心報(bào)警。發(fā)生失盜或其它災(zāi)害急打“110”，并組織有效搶救。
3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4、開通全部安全通道，組織幼兒迅速撤至安全地帶。
5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作。
6、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好有關(guān)人證、物證的記錄。
（二）暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、來人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。
2、來人闖入園內(nèi)，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者清逐出門。
3、園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞財(cái)物，應(yīng)立即采取下列處置方法：
（1）迅速撥打“110”報(bào)警。
（2）迅速報(bào)告幼兒園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
（3）對(duì)不法分子進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場(chǎng)師生安全。
（4）立即將受傷師生送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
（5）作好師生的思想工作。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
5、組織園內(nèi)力量，配合上級(jí)有關(guān)部門，做好善后工作。
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行疫病時(shí)，幼兒園應(yīng)加大防控力度，幼兒中出現(xiàn)與該病相似病癥時(shí)，班長(zhǎng)要馬上上報(bào)，并及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，在家長(zhǎng)的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認(rèn)是傳染病或疑似傳染病時(shí)，幼兒園要采取下列措施：
1、建立重大、緊急疫情信息報(bào)告制度，對(duì)已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病，或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門和市教育局報(bào)告，聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。
2、對(duì)該幼兒所在班級(jí)及任課教師辦公室進(jìn)行布控，對(duì)全園公共場(chǎng)所，尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。
3、杜絕患傳染病幼兒帶病來園。幼兒康復(fù)后來園時(shí)，必須有醫(yī)院診斷證明、康復(fù)證明，不存在傳染危害后，方可入園。
4、幼兒園要根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求，采取必要的防范及保護(hù)措施。對(duì)傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止交叉感染和擴(kuò)散。
（四）幼兒園其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生其它突發(fā)事件，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、教師要第一時(shí)間到位指揮。
2、讓幼兒在教室靜候，堅(jiān)決阻止幼兒在教室起哄，或走出教室相互追逐推搡。
3、馬上安排過道指揮和其它照明用具。
4、及時(shí)與有關(guān)方面聯(lián)系，說明具體情況。
5、若園內(nèi)電路出現(xiàn)問題，可能的情況下，應(yīng)及時(shí)維修，若不能修復(fù)，應(yīng)組織幼兒有秩序地離開教室。
6、突發(fā)事件發(fā)生后，第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)以師幼利益、幼兒園利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)、報(bào)警等任務(wù)，如接警后拖延、推委應(yīng)視作玩忽職守。
7、對(duì)突發(fā)事件，任何人不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避態(tài)度。
8、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人員在事發(fā)初或應(yīng)急處理中都要隨時(shí)向園長(zhǎng)報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。
9、突發(fā)事件解決后，相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人員要向園長(zhǎng)書面報(bào)告突發(fā)事件的處理情況。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十三
按照“預(yù)防為主、居安思危，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，以人為本、減少危害”的原則，根據(jù)……教發(fā)【20xx】37號(hào)文件精神，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
組員：xx
二、工作職責(zé)
通過專題會(huì)議研究、決定、處置和部署學(xué)校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。
三、預(yù)防措施
1、認(rèn)真抓好師生的安全教育。
2、積極做好學(xué)校穩(wěn)定工作。
3、高度重視學(xué)校危房問題。
4、加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和?；饭芾?。
5、努力做好學(xué)校招生、考試安全等工作。
四、應(yīng)急措施
若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)重大問題作出決策。
1、成立總指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)事故進(jìn)行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時(shí)，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)和組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。
2、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，迅速開展救治工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，并注意落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好通報(bào)工作，確保信息暢通。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向上級(jí)報(bào)告，并將上級(jí)指示及時(shí)傳達(dá)到學(xué)校基層。
4、認(rèn)真調(diào)查取證，寫出書面材料。配合上級(jí)開展事故調(diào)查工作，并做好善后處理工作。
五、嚴(yán)明紀(jì)律
若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校實(shí)行14小時(shí)值班制，及時(shí)、準(zhǔn)確收集事故情況，并迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到不夸大、不瞞報(bào)。全校教職員工要服從安排，勇往直前，不準(zhǔn)退縮。對(duì)不履行職責(zé)、不聽從指揮的人員，學(xué)校將按照相關(guān)法律法規(guī)給條例予嚴(yán)肅處理。
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應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十四
事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著非常重要的作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么、何時(shí)做，以及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略和資源準(zhǔn)備，可以根據(jù)可能發(fā)生的重大事故及其影響的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面做好詳細(xì)安排，是開展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。
要編制一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案，一般要做好下面5個(gè)步驟，包括組建應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍、開展危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評(píng)審與發(fā)布、預(yù)案的實(shí)施。
組建編制隊(duì)伍
預(yù)案從編制、維護(hù)到實(shí)施都應(yīng)該有各級(jí)各部門的廣泛參與，在預(yù)案實(shí)際編制工作中往往由編制組執(zhí)筆，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各部門的意見，包括高層管理人員、中層管理人員、人力資源部門，工程與維修部門、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門、鄰近社區(qū)、市場(chǎng)銷售部門、法律顧問、財(cái)務(wù)部門等。編制人員要總結(jié)各方面的意見來最終制定出合適的預(yù)案。
危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析
首先要分析法律法規(guī)。分析國(guó)家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章，包括安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，消防法律、法規(guī)與規(guī)程，應(yīng)急管理規(guī)定等。調(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容，包括政府與本單位的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊(cè)、危險(xiǎn)品預(yù)案、安全評(píng)價(jià)程序、風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。分析是為了防止預(yù)案之間和預(yù)案與法律之間產(chǎn)生矛盾，保障預(yù)案與法律之間的一致。
其次要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析，一般由企業(yè)管理部門提出，企業(yè)全員參與。分析各類緊急情況的可能性和對(duì)單位的潛在影響，包括由地方應(yīng)急管理部門所辨識(shí)出來的緊急情況，還有單位內(nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)通常應(yīng)考慮下列因素：歷史情況，本單位及其他兄弟單位所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況，包括火災(zāi)、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)等。地理因素，包括單位所處地理位置，如鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩鄰近危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)。技術(shù)問題，指某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果，包括火災(zāi)、爆炸和危險(xiǎn)品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。人的因素，可能因培訓(xùn)不足、工作沒有連續(xù)性、粗心大意、錯(cuò)誤操作、疲勞等種種因素導(dǎo)致工作失誤和疏忽。物理因素，考慮設(shè)施建設(shè)的物理?xiàng)l件，危險(xiǎn)工藝和副產(chǎn)品，易燃品的貯存，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場(chǎng)所鄰近區(qū)域等。管制因素，徹底分析緊急情況，考慮由于出入禁區(qū)、電力故障、通訊電纜中斷，、燃?xì)夤艿榔屏?、水害、煙害、結(jié)構(gòu)受損、空氣或水污染、爆炸、建筑物倒塌、化學(xué)品泄漏等引起的后果。
上面的危險(xiǎn)分析應(yīng)該考慮全面周到，從時(shí)間、空間、物質(zhì)和人員上都要考慮。并且要根據(jù)危險(xiǎn)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的潛在影響來確定各類危險(xiǎn)的`大小，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)是重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)急能力分析指針對(duì)各類緊急情況，確認(rèn)現(xiàn)有的綜合響應(yīng)能力，包括各類應(yīng)急響應(yīng)資源，人力、物力和能力。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對(duì)每一緊急情況應(yīng)考慮如下問題：所需要的資源與能力是否配備齊全；外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位；是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源，如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，則應(yīng)提出整改方案。例如：編制額外的應(yīng)急程序、開展額外的培訓(xùn)、采購(gòu)額外的設(shè)備、編制互助協(xié)議、簽訂專項(xiàng)合同或協(xié)議等。
預(yù)案編制
根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急響應(yīng)能力的現(xiàn)狀，按照法律、法規(guī)和本單位相關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，確定具體的工作目標(biāo)和階段性工作時(shí)間表。編制工作任務(wù)清單，要落實(shí)到具體的人員和時(shí)間，要確定預(yù)案總體和各章節(jié)的結(jié)構(gòu)，最后將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。在應(yīng)急行動(dòng)涉及外部機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)與相關(guān)人員事先溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)編制預(yù)案時(shí)應(yīng)將相關(guān)的情況報(bào)告地方政府主管部門，將上級(jí)的應(yīng)急要求和精神納入本單位的應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布
應(yīng)急預(yù)案編制完成后應(yīng)當(dāng)組織開展預(yù)案的評(píng)審工作，包括內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性。預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)瓿珊?，由企業(yè)管理者代表簽署發(fā)布。
預(yù)案的實(shí)施
預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，企業(yè)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，如開展預(yù)案的宣傳教育，保證每一個(gè)員工都熟悉預(yù)案的內(nèi)容，定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練，檢查預(yù)案的有效性和符合性，對(duì)存在的不足及時(shí)修正。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十五
公路隧道事故偶然性大，極易造成交通中斷和人員傷亡。秦嶺終南山特長(zhǎng)公路隧道全長(zhǎng)18.02公里，火災(zāi)一旦發(fā)生，救援難度很大，除隧道管理機(jī)構(gòu)外，還需大量外部單位配合，因此有必要建立一套行之有效的隧道應(yīng)急預(yù)案。
科學(xué)的預(yù)案，需要有科學(xué)的預(yù)案編制技術(shù)。然而目前國(guó)內(nèi)已發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案編制指南較少，且主要針對(duì)危險(xiǎn)品泄漏、環(huán)境污染方面，沒有適用于公路隧道管理的應(yīng)急預(yù)案編制指南。而國(guó)外的應(yīng)急預(yù)案編制指南是根據(jù)本國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)、以及各部門的職責(zé)分工而制定，又無法直接應(yīng)用于我國(guó)。在秦嶺終南山特長(zhǎng)公路隧道應(yīng)急預(yù)案的編制中，首先解決了兩個(gè)難點(diǎn)，第一是預(yù)案編制技術(shù)的研究、確定，第二是具體的編制過程、方法。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十六
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須深化應(yīng)急預(yù)案管理工作。我國(guó)是自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國(guó)家，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)安全的影響也在不斷加大?，F(xiàn)代社會(huì)的高風(fēng)險(xiǎn)性，需要我們?cè)鰪?qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理的能力，需要我們第一時(shí)間做出有效地應(yīng)急措施，及時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的發(fā)生，需要我們編制完善的應(yīng)急預(yù)案、建立系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理體系。
1.編制和建立完善的應(yīng)急預(yù)案管理體系的意義
應(yīng)急的根本目的是貫徹以人為本、救死扶傷的理念。企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平高低的一個(gè)因素，是一個(gè)企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。在國(guó)外，早在工業(yè)革命早期，一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家就開始關(guān)注應(yīng)急救援問題。隨著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和人民意識(shí)的進(jìn)步，應(yīng)急救援工作已經(jīng)成為整個(gè)國(guó)家處理危機(jī)事件的一個(gè)相當(dāng)重要的組成部分。一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了比較完善的應(yīng)急救援管理體制，包括應(yīng)急救援法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍、資源保障和公發(fā)知情權(quán)等方面，形成了比較完善的應(yīng)急救援體系，救援體系在減少和控制事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失方面發(fā)揮了重要作用，成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的保障。在我國(guó)，應(yīng)急救援管理方面與國(guó)外相比仍存在著一定的差距，對(duì)事故應(yīng)急救援方面系統(tǒng)的、理論的研究仍然較少，在應(yīng)急預(yù)案管理方面還有很多不足，這樣不利于企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理水平的提高，因此有必要開展這方面的研究工作。
2.公司應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀
作為特大企業(yè)，遼河油田公司應(yīng)急預(yù)案對(duì)預(yù)案的指導(dǎo)思想、企業(yè)基本情況、重大危險(xiǎn)源的確定與分布、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面作原則性的規(guī)定，在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上側(cè)重指導(dǎo)性。針對(duì)某重大突發(fā)事件的具體處置措施并不是很完善，應(yīng)針對(duì)這一方面進(jìn)行深入的研究和探討，編制完善的應(yīng)急預(yù)案便于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員掌握、運(yùn)用。在檢驗(yàn)處置人員是否了解、掌握應(yīng)急處置預(yù)案，我們應(yīng)該組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)救援活動(dòng)，這樣我們才能保證應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中的集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)操作、反應(yīng)迅速和救援高效。
3.應(yīng)急預(yù)案編制方法與步驟
編制應(yīng)急預(yù)案的基本目標(biāo)是為了提高整體應(yīng)急能力,編寫預(yù)案的基本原則是:要寫符合實(shí)際情況的;要按照預(yù)案所寫的的來做;做預(yù)案所寫的和寫實(shí)際所做的。應(yīng)急預(yù)案的具體編制過程包括以下幾個(gè)基本的步驟:
第一是對(duì)所需應(yīng)急預(yù)案的分析,對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急救援工作有關(guān)資料作匯總分析。充分應(yīng)用已有危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,包括重大危險(xiǎn)源識(shí)別、hazop分析和重大事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析等。對(duì)生產(chǎn)過程中所存在各種的隱患進(jìn)行詳細(xì)的分析，并對(duì)各危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急救援能力評(píng)估和應(yīng)急資源分析,包括人力、物力、財(cái)力等資源;對(duì)曾發(fā)生事故災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急救援案例進(jìn)行回顧性分析，加強(qiáng)原有的應(yīng)急預(yù)案。。
第二步對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和組成部分進(jìn)行設(shè)計(jì),包括提出預(yù)案整體框架設(shè)計(jì)和各級(jí)文件的目錄清單。細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，將危害因素進(jìn)行分類，并編繪文件框架，框架中應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案要素的所有內(nèi)容,包括現(xiàn)有的文件、將要起草的文件以及它們之間的聯(lián)系等。
第三步分部門、分系統(tǒng)的編制，這一步是編寫應(yīng)急預(yù)案文件最重要的步驟。首先應(yīng)組成編制小組,根據(jù)小組內(nèi)各成員分工，落實(shí)各成員職責(zé)。小組成員應(yīng)由各方面的`專家和專業(yè)人員等有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員組成,按框架設(shè)計(jì)和具體文件，明確編制任務(wù)。確定各階段的目標(biāo)和完成期限,并對(duì)編制情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確定完成情況。
第四階段分類形成系統(tǒng)文件,主要有兩項(xiàng)任務(wù): 一是對(duì)所編制的應(yīng)急預(yù)案文件進(jìn)行檢查評(píng)估，整改各級(jí)文件與同級(jí)文件中互相矛盾、重復(fù)和遺漏、失誤等;二是將整改完的文件按種類和關(guān)聯(lián)整理出來，形成為一個(gè)統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)。
第五階段對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行整體的審核,著重在對(duì)框架文件的科學(xué)性、應(yīng)急救援活動(dòng)的可行性、應(yīng)急救援組織適應(yīng)性及各部門應(yīng)急預(yù)案的互助性等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審核和評(píng)估等。預(yù)案審核中涉及專業(yè)技術(shù)知識(shí)的內(nèi)容應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)方面的專家進(jìn)行評(píng)價(jià)和審定。經(jīng)審核通過后方可批準(zhǔn)發(fā)布,再發(fā)布中應(yīng)明確標(biāo)有批準(zhǔn)發(fā)布的部門及人員,發(fā)布的范圍、時(shí)間、發(fā)布人員等。
編寫應(yīng)急預(yù)案文本文件,僅僅是應(yīng)急預(yù)案管理的第一步,其有效性必須經(jīng)過
評(píng)估、應(yīng)急演練和突發(fā)事件的應(yīng)急救援才能得以檢驗(yàn)，并在這些過程中發(fā)現(xiàn)不足進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，完善應(yīng)急預(yù)案。
4.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理中易出現(xiàn)的幾個(gè)不足之處
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，企業(yè)內(nèi)部組成、外部組成的復(fù)雜性，沒有根據(jù)企業(yè)自身的具體情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行管理。
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應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十七
應(yīng)急預(yù)案的編制是各個(gè)單位和組織在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的重要準(zhǔn)備工作。在編制應(yīng)急預(yù)案的過程中，我們不僅結(jié)合了自身經(jīng)驗(yàn)，還向其他單位借鑒學(xué)習(xí)，積累了豐富的心得體會(huì)。以下是我們?cè)诰幹茟?yīng)急預(yù)案過程中得到的五個(gè)方面的體會(huì)。
第一，加強(qiáng)組織管理。編制應(yīng)急預(yù)案需要各個(gè)部門和崗位之間的緊密協(xié)作，因此，必須加強(qiáng)組織管理。首先，應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案編制小組，由有關(guān)部門和崗位的負(fù)責(zé)人組成，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)。其次，設(shè)定明確的時(shí)間安排，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成預(yù)案的編制工作。最后，建立有效的溝通機(jī)制，及時(shí)解決在預(yù)案編制過程中出現(xiàn)的問題。通過加強(qiáng)組織管理，可以確保應(yīng)急預(yù)案的編制工作順利進(jìn)行。
第二，充分了解和分析各類突發(fā)事件。在編制應(yīng)急預(yù)案之前，必須對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行充分的了解和分析，以便針對(duì)不同情況制定不同方案。首先，要收集和整理各類突發(fā)事件案例，分析事件發(fā)生的原因、過程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其次，要了解和研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和政策，了解突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則和流程。最后，要與其他單位和行業(yè)進(jìn)行交流和合作，從他們的經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)，為自己的預(yù)案編制提供參考。
第三，合理制定預(yù)案編制的步驟和流程。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要按照一定的步驟和流程進(jìn)行，以確保編制出符合實(shí)際需要的預(yù)案。首先，要進(jìn)行需求分析，明確預(yù)案編制的目的和任務(wù)。其次，要進(jìn)行資源調(diào)查，了解自身?yè)碛械馁Y源和條件。然后，要制定編制計(jì)劃，確定預(yù)案編制的時(shí)間、人員和資金等方面的安排。最后，要進(jìn)行預(yù)案的編寫和審核，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。通過合理制定預(yù)案編制的步驟和流程，可以提高預(yù)案編制工作的效率和質(zhì)量。
第四，注重實(shí)踐和演練。只有在實(shí)踐和演練中，我們才能真正發(fā)現(xiàn)問題，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和有效性。因此，在編制應(yīng)急預(yù)案之后，我們要進(jìn)行實(shí)際操作和模擬演練，檢驗(yàn)和驗(yàn)證預(yù)案的可行性。在實(shí)踐中，我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足之處，并在下次編制中進(jìn)行改進(jìn)。在演練中，我們能讓預(yù)案的執(zhí)行者獲得實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。通過實(shí)踐和演練，能夠不斷完善應(yīng)急預(yù)案，確保其在實(shí)際應(yīng)用中的有效性。
第五，定期更新和評(píng)估。在應(yīng)急預(yù)案的編制工作完成之后，不能就此局限，必須定期更新和評(píng)估預(yù)案的有效性。突發(fā)事件的形勢(shì)和條件是不斷變化的，如果不及時(shí)更新預(yù)案，將容易因應(yīng)對(duì)不及而導(dǎo)致事態(tài)惡化，甚至造成更大的損失。因此，我們要設(shè)定明確的預(yù)案更新和評(píng)估的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期對(duì)現(xiàn)有的預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)預(yù)案的可行性和有效性。只有定期更新和評(píng)估，才能確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和科學(xué)性。
總之，在應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，我們要加強(qiáng)組織管理，充分了解和分析各類突發(fā)事件，合理制定預(yù)案編制的步驟和流程，注重實(shí)踐和演練，定期更新和評(píng)估預(yù)案的有效性。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并保持學(xué)習(xí)、改進(jìn)的態(tài)度，我們的預(yù)案編制工作將會(huì)更加規(guī)范、有效，為各種突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)提供更好的支持和保障。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇一
為確保火災(zāi)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)盡量減少由此而引發(fā)的對(duì)環(huán)境生態(tài)的破壞，疾病、傷害和損失，當(dāng)火災(zāi)事件發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案。
1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部
地點(diǎn)：
現(xiàn)場(chǎng)指揮：
夜間：
3、現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部人員分工
a、管理員協(xié)助指揮做好事故報(bào)警、通知醫(yī)務(wù)人員到位，及時(shí)分析事故狀態(tài)和事故擴(kuò)大的可能性，并做好情況通報(bào)工作。
b、指揮員指揮滅火、警戒、疏散人員、判斷火情發(fā)展情況，隨時(shí)聯(lián)系消防專業(yè)隊(duì)伍來現(xiàn)場(chǎng)參與滅火。
c、負(fù)責(zé)事故處理時(shí)聯(lián)系，指揮住宿人員撤離，調(diào)度事故現(xiàn)場(chǎng)保證供水，聯(lián)系事故區(qū)的停、送電。
d、醫(yī)務(wù)所負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)及中毒、燒傷、灼傷及其他意外傷害人員的搶救工作。
宿舍樓有警鈴xx部、應(yīng)急燈xx具、電話xx部、滅火器xx具、安全出口xx個(gè)（詳見分布圖）。
1、報(bào)警
a、任何人一旦發(fā)現(xiàn)火情立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)或成員。
b、領(lǐng)導(dǎo)組視火情的勢(shì)態(tài)，拉響疏散警鈴并立即撥打電話通知保衛(wèi)科、同時(shí)組織人員疏散、通知醫(yī)務(wù)室、車隊(duì)安排轉(zhuǎn)運(yùn)傷員車輛。
c、外線報(bào)警電話：火警119、救護(hù)120
2、危險(xiǎn)源控制
a、馬上通知配電室切斷宿舍樓電源。
b、在宿舍樓內(nèi)人員應(yīng)立即按指揮進(jìn)行有序的安全疏散，到安全地帶集結(jié)。
3、人員疏散
a、保衛(wèi)科組織義務(wù)消防隊(duì)員用滅火器材撲滅火苗。
b、組織員工疏散，如果現(xiàn)場(chǎng)煙霧迷漫，應(yīng)指揮員工用濕毛巾或濕布疊折十二層以上捂住口鼻，順著應(yīng)急燈方向撤離現(xiàn)場(chǎng)。下樓梯時(shí)，手握扶手防止滑、跌倒。到達(dá)宿舍樓外的空曠場(chǎng)地集中后，由管理員清點(diǎn)人數(shù)，向領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告。當(dāng)發(fā)現(xiàn)尚有未撤離出的員工時(shí)，在條件允許的情況下，到火場(chǎng)尋找員工，一定要用濕毛巾遮掩口鼻，衣服要用水淋濕；如條件不允許，待專業(yè)消防隊(duì)來到時(shí)，要明確告知未撤離出人員的'數(shù)量和大致方位。
4、警戒
a、保衛(wèi)科組織人員隔離事故發(fā)生區(qū)域，進(jìn)行警戒，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)。
b、警戒組要仔細(xì)觀察火情，如出現(xiàn)其它險(xiǎn)情立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組，發(fā)現(xiàn)火苗漫延勢(shì)頭，用消防栓噴水隔離，防止串火引燃其它場(chǎng)所。在消防車和消防隊(duì)員到位時(shí)，要負(fù)責(zé)疏通道路，維持好秩序，防止意外傷害。發(fā)現(xiàn)人員衣服被燃，要用水撲滅或讓其脫掉衣物，或就地翻滾。
5、救護(hù)
a、醫(yī)務(wù)人員到達(dá)后，應(yīng)立即向救援指揮部報(bào)到，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，接受救援任務(wù)，提出救援意見，選擇有利地點(diǎn)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)急救醫(yī)療點(diǎn)。
b、發(fā)現(xiàn)有人員受傷的情況下，立即對(duì)傷員進(jìn)行初步檢查，按輕、中、重分類。按照“先救命、后治?。幌戎睾筝p、先急后緩”的原則采取針對(duì)性急救措施。
c、如不可治愈，立即將傷病員護(hù)送到醫(yī)院治療。
6、事后處置
在火災(zāi)撲滅后，領(lǐng)導(dǎo)組一定要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，由管理員將火災(zāi)引發(fā)的初始狀態(tài)、撲救過程、傷情以文字形式報(bào)告公司企管部、保衛(wèi)科，在公司確認(rèn)可以恢復(fù)、整理現(xiàn)場(chǎng)復(fù)工后，由領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)宣布撤警命令，由副組長(zhǎng)組織人員進(jìn)入火場(chǎng)清點(diǎn)整理。在清理過程中所發(fā)現(xiàn)的情況以文字形式再報(bào)告公司。通過本次預(yù)案的實(shí)施，由保衛(wèi)科驗(yàn)證其適用性，進(jìn)一步作出糾正預(yù)防措施。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇二
xx學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
組員：xx
1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，宿舍現(xiàn)場(chǎng)工作工作人員馬上組織疏散學(xué)生離開現(xiàn)場(chǎng)。立即報(bào)警撥打消防中心火警電話（119），報(bào)告內(nèi)容為：“大連理工大學(xué)xx學(xué)生宿舍幾舍發(fā)生火災(zāi)，請(qǐng)迅速前來?yè)渚?，地址：凌工?號(hào)”。待對(duì)方確認(rèn)后，放下電話后再掛機(jī)。同時(shí)迅速報(bào)告xx學(xué)生公寓安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)工作人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組在向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的同時(shí)，派出工作人員到主要路口等待引導(dǎo)消防車輛。并組織員工救助工作人員、撲滅火災(zāi)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組和員工要迅速組織學(xué)生逃生，原則是“先救人，后救物”。
2、參加工作人員：在消防車到來之前，全體職員工均有義務(wù)參加撲救。
3、消防車到來之后，配合消防專業(yè)工作人員撲救或做好輔助工作。
4、使用器具：滅火器、消防栓等。
5、學(xué)生及無關(guān)工作人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校園內(nèi)的道路，以便于消防車輛駛?cè)搿?BR> 1、撲救固體物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
2、撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。
1、火災(zāi)事故首要的一條是保護(hù)工作人員安全，撲救要在確保工作人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
2、火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)判斷原因，立即切斷電源。
3、火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。
4、嚴(yán)禁組織學(xué)生參加滅火。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇三
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中常常會(huì)遇到各類緊急情況，如火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)品事故等。緊急情況往往會(huì)造成職工、客戶和公眾傷亡，或中斷生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、造成物質(zhì)或環(huán)境損失、威脅企業(yè)的財(cái)力，損壞企業(yè)公共形象等。為降低緊急事故造成的損失，企業(yè)必須制定應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案一般分可以為四大步驟，即組建應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍、開展現(xiàn)狀與能力分析、制定預(yù)案和預(yù)案實(shí)施，本文將分別從這四個(gè)方面來討論。
組建編制隊(duì)伍
應(yīng)急響應(yīng)和管理不是個(gè)別部門和人員能夠完成的，預(yù)案從編制、維護(hù)到實(shí)施都應(yīng)該有企 業(yè)各級(jí)各部門的廣泛參與。并且預(yù)案的編制需要投入大量的時(shí)間和精力，所以應(yīng)該組建編制隊(duì)伍，促進(jìn)工作的開展和學(xué)習(xí)交流。編制隊(duì)伍的組建取決于企業(yè)的作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)和資源的具體情況。
預(yù)案編制小組組長(zhǎng)最好由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，這樣可以增強(qiáng)預(yù)案的權(quán)威性，促進(jìn)工作的實(shí)施。在實(shí)際工作中往往會(huì)由少數(shù)的一兩個(gè)人執(zhí)筆，絕大部門工作可能由少數(shù)人完成，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各應(yīng)急響應(yīng)部門的意見，尤其是高層管理人員，一線管理人員，工人，人力資源部門，工程與維護(hù)部門，安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門，公共信息人員，鄰近社區(qū)，市場(chǎng)銷售部門，法律顧問，財(cái)務(wù)部門等。小組組成經(jīng)高層領(lǐng)導(dǎo)同意后形成書面文件，并且明確分工。接下來就可以確定編制工作的時(shí)間進(jìn)度和費(fèi)用。
現(xiàn)狀與能力分析
一、企業(yè)現(xiàn)狀分析
1.法律法規(guī)和現(xiàn)有預(yù)案分析
分析國(guó)家、省和地方法律、法規(guī)與規(guī)章，如職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)、環(huán)境保護(hù)-法律法規(guī)、消防法律法規(guī)與規(guī)程、地震安全規(guī)程、交通法規(guī)、地區(qū)區(qū)劃法規(guī)、應(yīng)急管理規(guī)定等。
需要調(diào)研的現(xiàn)有預(yù)案包括政府與企業(yè)的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、安全衛(wèi)生預(yù)案、環(huán)境保護(hù)預(yù)案、保安程序、保險(xiǎn)預(yù)案、財(cái)務(wù)與采購(gòu)程序、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊(cè)、危險(xiǎn)品預(yù)案、安全評(píng)價(jià)程序、風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。
2.關(guān)鍵產(chǎn)品、服務(wù)和作業(yè)分析
評(píng)估緊急情況對(duì)企業(yè)的影響，確定哪些系統(tǒng)必須備份，相關(guān)信息主要包括公司產(chǎn)品或服務(wù)所需要的設(shè)備設(shè)施;產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商，尤其是只有單一來源時(shí);生命線服務(wù)，如電力、水、下水道、汽油、電話和交通;設(shè)施運(yùn)行所需要的關(guān)鍵作業(yè)、操作人員和設(shè)備等。
3.內(nèi)、外部資源和能力分析
緊急情況所需要的內(nèi)部資源和能力包括：人員(消防、危險(xiǎn)品響應(yīng)隊(duì)伍、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)、保安、應(yīng)急管理小組、疏散隊(duì)伍、公共信息)，設(shè)備(消防設(shè)備、控制設(shè)備、通訊設(shè)備、急救供應(yīng)、應(yīng)急生活必需品供應(yīng)、警告系統(tǒng)、應(yīng)急電力設(shè)備、污染消除設(shè)備)，設(shè)施(應(yīng)急行動(dòng)中心、臨時(shí)醫(yī)療區(qū)域、避難區(qū)域、急救站、消毒設(shè)施)，能力(培訓(xùn)、疏散預(yù)案、員工支持系統(tǒng))，備份系統(tǒng)(職工薪水花名冊(cè)、通訊、產(chǎn)品、客戶服務(wù)、運(yùn)輸與接收、信息支持系統(tǒng)、應(yīng)急電力、恢復(fù)支持)。
在緊急情況下需要大量的外部資源，應(yīng)與某些單位建立必要的聯(lián)系，如地方應(yīng)急管理辦公室、消防部門、危險(xiǎn)物質(zhì)響應(yīng)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)院、公安部門、社區(qū)服務(wù)組織、公用設(shè)施管理部門、合同方、應(yīng)急設(shè)備供應(yīng)單位、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等。
二、脆弱性分析
分析各類緊急情況的可能性和對(duì)單位的潛在影響。利用脆弱性分析表，通過數(shù)值系統(tǒng)詳細(xì)說明緊急情況的可能性、評(píng)估事故的影響和所需要的資源。分值越低越好，具體方法見下表。
脆弱性分析表
1.潛在緊急情況分析
脆弱性分析表的第一列是本單位面臨的所有可的緊急情況，包括由地方應(yīng)急管理辦公室所辨識(shí)出來的緊急情況。同時(shí)應(yīng)考慮：?jiǎn)挝粌?nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。通常應(yīng)考慮下列因素。
歷史情況——在單位及其他兄弟單位，本社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況，包括火災(zāi)、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、恐怖活動(dòng)、公共設(shè)施失靈等。
地理因素——單位所處地理?xiàng)l件所產(chǎn)生的影響有哪些?請(qǐng)注意：鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩，鄰近危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)，鄰近重大交通干線和機(jī)場(chǎng)，鄰近核電廠等。
技術(shù)問題——如果某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障會(huì)產(chǎn)生什么樣的后果?可能包括：火災(zāi)、爆炸和危險(xiǎn)品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)失靈，應(yīng)急通知系統(tǒng)失靈等。
人的因素——如果員工出錯(cuò)會(huì)導(dǎo)致什么樣的后果?是否開展了員工安全培訓(xùn)?他們是否知道在緊急情況下應(yīng)該采取什么措施?人的因素可能是因?yàn)橄铝性蛟斐傻模号嘤?xùn)不足，工作沒有連續(xù)性，粗心大意，錯(cuò)誤操作，物質(zhì)濫用，疲勞等。
物理因素——哪些緊急情況可能是因?yàn)樵O(shè)施和建筑物造成的?能否提高物理設(shè)施的安全性?考慮設(shè)施建設(shè)的物理?xiàng)l件，危險(xiǎn)工藝和副產(chǎn)品，易燃品的貯存，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場(chǎng)所鄰近區(qū)域等。
管制因素——單位對(duì)哪些緊急情況或危害有管制措施?徹底分析緊急情況，考慮如下情況的后果：出入禁區(qū)，電力損失，通訊線纜中斷，主要天然氣管道斷裂，水害，煙害，結(jié)構(gòu)受損，空氣或水污染，爆炸，建筑物倒塌，人員被卡，化學(xué)品泄漏等。
在可能性一列，表明了各類緊急情況發(fā)生的可能性。這是一個(gè)主觀性指標(biāo)，但是非常實(shí)用?？赡苄缘燃?jí)從分為1到5級(jí)，1表示可能性最低、而5表示可能性最高。
2.評(píng)價(jià)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的潛在影響
分析各類緊急情況對(duì)人身的潛在影響——受傷或死亡。根據(jù)脆弱性分析表，在對(duì)人身的影響一列打分。等級(jí)從1到5，1表示最低而5表示最高。
考慮對(duì)財(cái)產(chǎn)的破壞和損失時(shí)，同樣在財(cái)產(chǎn)一列按1到5打分?？梢钥紤]置換財(cái)產(chǎn)成本、臨時(shí)置換成本、修復(fù)成本等。
分析緊急情況造成的潛在市場(chǎng)損失時(shí)，在營(yíng)業(yè)影響欄填入適當(dāng)?shù)臄?shù)值。1表示最低影響、5表示最高影響。評(píng)價(jià)影響包括：經(jīng)營(yíng)中斷，職工缺勤、客戶損失、公司違約、政府罰款、法律糾紛、核心物資供應(yīng)的中斷、產(chǎn)品分配的中斷等。
3.評(píng)價(jià)內(nèi)部和外部資源
評(píng)價(jià)針對(duì)各類緊急情況的響應(yīng)資源與能力的準(zhǔn)備情況。為內(nèi)部與外部資源分別打分，分值越低表明效果越好。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對(duì)每一緊急情況應(yīng)詢問如下問題：
所需要的資源與能力是否配備齊全?
外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位?
是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源?
如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，提出整改方案。例如：制定額外的應(yīng)急程序、開展額外的培訓(xùn)、獲取額外的資源、制定互助協(xié)議、與簽訂特殊合同方或協(xié)議。
4.綜合分析
各緊急情況的總分值越低越好。即使是主觀打分，比較各緊急情況的分值也會(huì)有助于應(yīng)急策劃和確定資源利用的優(yōu)先順序，使應(yīng)急工作的目標(biāo)進(jìn)一步明確。
在資源評(píng)價(jià)時(shí)，牢記社區(qū)工作人員——警-察、消防、醫(yī)護(hù)——應(yīng)關(guān)注各自的響應(yīng)工作。否則自己將會(huì)在緊急情況下受害者或不能及時(shí)有效地作出反應(yīng)，導(dǎo)致企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的延誤。
制定預(yù)案
一、預(yù)案組成
1.概述
概述是為了便于管理人員的理解，簡(jiǎn)要介紹應(yīng)急預(yù)案的概況，包括：預(yù)案的目標(biāo)、應(yīng)急管理方針，預(yù)案的權(quán)威性和核心人員的職責(zé)，潛在的`緊急情況，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)地點(diǎn)等。
2.應(yīng)急管理要素
企業(yè)應(yīng)急管理的核心要素包括：指揮與控制、通訊、生命安全、財(cái)產(chǎn)保護(hù)、社區(qū)安全、恢復(fù)與重建、行政與后勤等。核心要素的目的是保護(hù)生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境，它是企業(yè)應(yīng)急救援行動(dòng)和應(yīng)急響應(yīng)程序的基礎(chǔ)，各項(xiàng)要素應(yīng)明確各功能實(shí)現(xiàn)具體的原則和目標(biāo)，以及部門之間的分工與合作。
3.應(yīng)急響應(yīng)程序
應(yīng)急響應(yīng)程序說明了企業(yè)如何開展應(yīng)急響應(yīng)工作。為了便于高層管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)、響應(yīng)人員和普通員工迅速采取行動(dòng)，預(yù)案應(yīng)盡可能制定應(yīng)急響應(yīng)程序檢查表。
需要制定程序的行動(dòng)包括：現(xiàn)狀評(píng)估;保護(hù)員工、客戶、來訪者、設(shè)備、重要記錄和其他財(cái)產(chǎn)，尤其是事發(fā)的前三天內(nèi)的記錄和財(cái)產(chǎn);恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。
有很多的緊急情況，如火災(zāi)爆炸或自然災(zāi)害時(shí)，需要制定下列具體的行動(dòng)程序：警告員工和客戶、與職員和社區(qū)溝通、企業(yè)內(nèi)全員疏散、響應(yīng)活動(dòng)管理、啟動(dòng)并運(yùn)行應(yīng)急行動(dòng)中心、消防、行動(dòng)終止、保存重要記錄、恢復(fù)行動(dòng)等。
4.支持文件
緊急情況下所需要的支持文件可能包括：應(yīng)急電話通訊錄、建筑物與現(xiàn)場(chǎng)和風(fēng)險(xiǎn)情況地圖、資源清單等。
有些企業(yè)應(yīng)該制定應(yīng)急疏散程序并明確線路，關(guān)鍵作業(yè)的終止或運(yùn)行程序，員工、來訪者和合同方疏散后工作程序，救援與醫(yī)療責(zé)任，緊急情況報(bào)告程序，核心人員與部門等。
二、制定過程
1.撰寫預(yù)案
確定具體的工作目標(biāo)和時(shí)階段性工作時(shí)間表。制定工作任務(wù)清單，落實(shí)到具體的人員和時(shí)間。根據(jù)脆弱性分析，確定解決問題的資源和存在的問題。確定預(yù)案總體和各章節(jié)的最佳結(jié)構(gòu)。將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。制定各項(xiàng)具體工作的時(shí)間進(jìn)度表。
2.與外部機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)一致
會(huì)見地方政府和社區(qū)機(jī)構(gòu)。將企業(yè)已經(jīng)開始制定應(yīng)急預(yù)案的情況通知相關(guān)的地方政府部門。即使官方?jīng)]有提出具體要求，他們的建議和信息可能會(huì)非常有益。將省和地方政府對(duì)緊急情況通報(bào)的要求納入企業(yè)應(yīng)急程序。
確定需要與外部機(jī)構(gòu)溝通的內(nèi)容，包括企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)的通道，向誰匯報(bào)、如何匯報(bào)，企業(yè)如何與外部機(jī)構(gòu)和人員溝通，應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)負(fù)責(zé)人，在緊急情況下，哪些權(quán)力部門應(yīng)該進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等。
3.評(píng)審、培訓(xùn)和修訂
將第一稿發(fā)放給各編寫組成員審校，必要時(shí)修訂。
在第二次審校時(shí)，開展桌面演習(xí)，包括公司管理人員和應(yīng)急管理人員。在一間會(huì)議室內(nèi)，設(shè)計(jì)一個(gè)事故場(chǎng)景，各位參與人員討論各自的職責(zé)，針對(duì)事故場(chǎng)景做出反應(yīng)。充分討論之后，找出并修訂交代不清或重復(fù)的內(nèi)容。
4.批準(zhǔn)和發(fā)布
經(jīng)會(huì)議討論后，向最高領(lǐng)導(dǎo)和高層管理人員匯報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布預(yù)案。將預(yù)案裝訂好并逐一編號(hào)，發(fā)放并簽收預(yù)案。注意應(yīng)急響應(yīng)核心人員家中應(yīng)備份應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案實(shí)施
一、融入公司整體活動(dòng)
應(yīng)急預(yù)案必須成為公司文化的一部分。創(chuàng)造機(jī)會(huì)建立職工應(yīng)急意識(shí);培訓(xùn)和教育職工;測(cè)試應(yīng)急程序;動(dòng)員各級(jí)管理人員、各部門和社區(qū)參與應(yīng)急策劃;將應(yīng)急管理工作變成日常工作的一部分。
二、培訓(xùn)
所有在企業(yè)工作或來訪人員都應(yīng)接受培訓(xùn)。包括定期組織員工討論會(huì)或評(píng)審會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)設(shè)備的使用、疏散演習(xí)、全面演習(xí)等。根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象不同，可以選擇不同的培訓(xùn)方式和內(nèi)容。
三、預(yù)案的評(píng)審與修訂
除了年度評(píng)審之外，某些特定時(shí)間還應(yīng)開展評(píng)審和修訂，如每次培訓(xùn)和演習(xí)之后、每次緊急情況發(fā)生之后、人員或職責(zé)發(fā)生變動(dòng)之后、企業(yè)的布局和設(shè)施發(fā)生變化之后、政策和程序發(fā)生變化之后。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇四
應(yīng)急預(yù)案，又稱應(yīng)急計(jì)劃，是針對(duì)可能的突發(fā)公共事件，為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動(dòng)、降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失而預(yù)先制定的有關(guān)計(jì)劃或方案。它是在辨識(shí)和評(píng)估潛在的重大危險(xiǎn)、事件類型、發(fā)生的可能性及發(fā)生過程、事件后果及影響嚴(yán)重程度的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施(備)、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)等方面預(yù)先做出的具體安排，它明確了在突發(fā)公共事件發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結(jié)束立后，誰負(fù)責(zé)做什么，何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。
編制應(yīng)急預(yù)案是我國(guó)"一案三制"應(yīng)急體系建設(shè)工作中的重要內(nèi)容，也是突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)，我國(guó)《防洪法》、《抗震減災(zāi)法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《傳染病防治法》等法律法規(guī)中均有明確規(guī)定。
國(guó)務(wù)院及其部門制定并實(shí)施了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、25件專項(xiàng)預(yù)案、80件部門預(yù)案和省級(jí)預(yù)案；各市、縣政府也大都制定了總體應(yīng)急預(yù)案；截至2006年3月，我國(guó)己制訂各級(jí)應(yīng)急預(yù)案約2.4萬件，基本覆蓋各類突發(fā)公共事件，全國(guó)應(yīng)急預(yù)案體系基本形成，對(duì)提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的整體水平具有重要意義。但由于我國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)工作起步時(shí)間較短，在應(yīng)急預(yù)案編制過程中也出現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在·一些預(yù)案格式、內(nèi)容雷同，脫離本部門實(shí)際；預(yù)案文檔冗長(zhǎng)，多則可達(dá)數(shù)百頁(yè)，查詢使用困難；不同層次、類型預(yù)案之間聯(lián)接融合性不夠，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化交互程序；預(yù)案過于注重文本文件形式，而忽視培訓(xùn)、演練等預(yù)案管理內(nèi)容；一些預(yù)案科技水平較低，先進(jìn)技術(shù)方法應(yīng)用不夠。這些差距與問題在今后預(yù)案編制工作中應(yīng)引起在意。
一是假定事件肯定發(fā)生。
制定應(yīng)急預(yù)案的一個(gè)重要前提是準(zhǔn)備事件肯定發(fā)生，應(yīng)急管理可能涉及到預(yù)防、應(yīng)急響應(yīng)和事后調(diào)查處理與整改，但應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象主要是在應(yīng)急響應(yīng)階段，即使是應(yīng)急準(zhǔn)備工作也是強(qiáng)調(diào)針對(duì)事件發(fā)生的準(zhǔn)備。預(yù)防是公共安全管理的基本原則，但不是應(yīng)急預(yù)案的特點(diǎn)、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容。
二是應(yīng)急事件具有不可預(yù)見性和嚴(yán)重破壞性。
突發(fā)公共安全事件是在難以預(yù)見情況下突然爆發(fā)，而且具有擴(kuò)展、放大和激變的潛力，一旦失控可由事件轉(zhuǎn)化為危機(jī)，對(duì)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序和人民生命與財(cái)產(chǎn)安全形成沖擊。應(yīng)急預(yù)案的對(duì)象不是日常工作中緊急的一般性問題，而是用常規(guī)管理無法應(yīng)對(duì)的不可預(yù)見和具有破壞性的頂級(jí)事件。
三是應(yīng)急預(yù)案的重點(diǎn)是應(yīng)急響應(yīng)的指揮協(xié)調(diào)。
突發(fā)公共事件往往誘因復(fù)雜，形勢(shì)多變，激化迅速，而且其時(shí)間和空間分布范圍難以把握。幾乎每次重大事件應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)都涉及到幾十個(gè)部門、上百個(gè)單位，少則百人，多則數(shù)萬人，還可能出現(xiàn)跨地區(qū)，甚至跨國(guó)境的復(fù)雜情況。從這個(gè)意義上講，每一次應(yīng)急響應(yīng)都是一個(gè)復(fù)雜開放的巨系統(tǒng)，使這個(gè)系統(tǒng)能夠快速、高效運(yùn)行關(guān)鍵是多機(jī)構(gòu)的聯(lián)合指揮與協(xié)調(diào)。應(yīng)急預(yù)案的主要功能就是建立統(tǒng)一、有序、高效的運(yùn)行機(jī)制。
四是應(yīng)急指揮的核心是控制。
從系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)觀點(diǎn)，公共安全事件的誘發(fā)、發(fā)展和演變是一個(gè)“能量”轉(zhuǎn)換的動(dòng)力過程。應(yīng)急指揮的核心就是應(yīng)用反饋機(jī)制，合理應(yīng)用應(yīng)急力量和資源，把握時(shí)機(jī)，盡早切斷事故正效應(yīng)鏈，采取常規(guī)與非常規(guī)措施，如緊急狀態(tài)下的媒體導(dǎo)向和公共關(guān)系處理等，強(qiáng)化控制力度，防止事件向危機(jī)方向轉(zhuǎn)化，對(duì)己出現(xiàn)的'危機(jī)，將其破壞力和影響范圍都控制在最低級(jí)別。
五是應(yīng)急預(yù)案應(yīng)覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、初級(jí)響應(yīng)、擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急恢復(fù)全過程。
根據(jù)國(guó)外應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)和近年來我國(guó)“一案三制”工作實(shí)踐，普遍的認(rèn)識(shí)是應(yīng)急預(yù)案不僅注重應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)，還應(yīng)包括應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急恢復(fù)這兩部分為重要內(nèi)容，而且為了突出“第二反應(yīng)”和“屬地為主”的原則，應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)須明確劃分為初級(jí)響應(yīng)和擴(kuò)大應(yīng)急兩個(gè)階段。
六是預(yù)案只寫能做到的。
應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃有原則區(qū)別。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急、活動(dòng)的具體指導(dǎo)，應(yīng)急活動(dòng)必須是以現(xiàn)有能力和資源為基礎(chǔ)。動(dòng)員現(xiàn)有力量和整合存量資源成為應(yīng)急預(yù)案編制與實(shí)施的基本原則。未來建設(shè)目標(biāo)和規(guī)劃內(nèi)容不應(yīng)列在應(yīng)急預(yù)案中。
七是強(qiáng)調(diào)預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和演練。
針對(duì)預(yù)案目標(biāo)與內(nèi)容的培訓(xùn)、宣傳和演練是應(yīng)急預(yù)案管理的基礎(chǔ)，在美國(guó)國(guó)家應(yīng)急預(yù)案編制指南的前言中提出“沒有經(jīng)過培訓(xùn)和演練的任何預(yù)案文件只是束之高閣的一紙空文”；“預(yù)案不僅是讓人看，更重要的是要在實(shí)踐活動(dòng)中切實(shí)應(yīng)用”。應(yīng)急預(yù)案中列入的所有功能和活動(dòng)都必須經(jīng)過培訓(xùn)演練，包括切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)的各類應(yīng)急工作人員的意識(shí)和能力，熟悉和掌握應(yīng)急響應(yīng)程序和方法。在培訓(xùn)和演練中發(fā)現(xiàn)的問題可以成為預(yù)案修改更新的參考。
3.1預(yù)案分類
各類潛在突發(fā)公共事件，其風(fēng)險(xiǎn)類型和規(guī)模有很大差異。因此，在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，做到重點(diǎn)突出，反映出本地區(qū)的主要事故風(fēng)險(xiǎn)，并合理地劃分各類預(yù)案的適用范圍，保證各類預(yù)案之間的無縫聯(lián)接。
預(yù)案的分類方法:如按行政區(qū)域可劃分國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)(縣)和企業(yè)預(yù)案；按突發(fā)公共事件的類型，可劃分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等預(yù)案；按預(yù)案適用范圍和功能進(jìn)行分類，如將城市的應(yīng)急預(yù)案可劃分為綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案以及單項(xiàng)預(yù)案。
3.1.1綜合預(yù)案
綜合預(yù)案也是總體預(yù)案，是預(yù)案體系的頂層設(shè)計(jì)，總體上闡述城市的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)的總體思路等。通過綜合預(yù)案可以很清晰地了解城市的應(yīng)急體系基本構(gòu)架及預(yù)案的文件體系，可以作為本部門應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)。
3.1.2專項(xiàng)預(yù)案
專項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)某種具體、特定類型的緊急事件，例如危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏和某類自然災(zāi)害等的應(yīng)急響應(yīng)而制定。專項(xiàng)預(yù)案是在綜合預(yù)案的基礎(chǔ)上充分考慮了某特定危險(xiǎn)的特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)急的形式、組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急活動(dòng)等進(jìn)行更具體的闡述，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。
3.1.3現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案
現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案是在專項(xiàng)預(yù)案的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況需要而編制，針對(duì)特定場(chǎng)所，通常是風(fēng)險(xiǎn)較大場(chǎng)所或重要防護(hù)區(qū)域等所制定的預(yù)案。例如，危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)預(yù)案下編制的某重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案等?，F(xiàn)場(chǎng)預(yù)案具有更強(qiáng)的針對(duì)性和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)具體救援活動(dòng)更具體的操作性。
3.1.4單項(xiàng)預(yù)案
單項(xiàng)預(yù)案是針對(duì)大型公眾聚集活動(dòng)（例如經(jīng)濟(jì)、文化、體育、民俗、娛樂、集會(huì)等活動(dòng)）和高風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)施工活動(dòng)（例如城市人口高密度區(qū)建筑物的定向爆破、水庫(kù)大壩合攏、城市生命線施工維護(hù)等活動(dòng)）而制定的臨時(shí)性應(yīng)急行動(dòng)方案。預(yù)案內(nèi)容主要是針對(duì)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的緊急情況，預(yù)先對(duì)相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的職責(zé)、任務(wù)和預(yù)防性措施做出的安排。
3.2預(yù)案的基本結(jié)構(gòu)
由于各類預(yù)案各自所處的行政層次和適用的范圍不同，其內(nèi)容在詳略程度和側(cè)重點(diǎn)上會(huì)有所差別，但都可以采用基于應(yīng)急任務(wù)或功能的“1+4”預(yù)案編制結(jié)構(gòu)，即一個(gè)基本預(yù)案加上應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、標(biāo)準(zhǔn)操作程序和支持附件構(gòu)成。
3.2.1基本預(yù)案
基本預(yù)案是對(duì)應(yīng)急、管理的總體描述。主要闡述被高度抽象出來的共性問題，包括應(yīng)急的方針、組織體系、應(yīng)急資源、各應(yīng)急組織在應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急行動(dòng)中的職責(zé)、基本應(yīng)急響應(yīng)程序以及應(yīng)急預(yù)案的演練和管理等規(guī)定。
3.2.2應(yīng)急功能設(shè)置
應(yīng)急功能是對(duì)在各類重大事故應(yīng)急救援中通常都要采取的一系列基本的應(yīng)急行動(dòng)和任務(wù)，如指揮和控制、警報(bào)、通訊、人群疏散、人群安置和醫(yī)療等。針對(duì)每一應(yīng)急功能應(yīng)確定其負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和支持機(jī)構(gòu)，明確在每一功能中的目標(biāo)、任務(wù)、要求、應(yīng)急準(zhǔn)備和操作程序等。應(yīng)急預(yù)案中功能設(shè)置數(shù)量和類型要因地制宜。
3.2.3特殊風(fēng)險(xiǎn)管理
特殊風(fēng)險(xiǎn)管理是基于重大突發(fā)公共安全事件風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)每一種類型的特殊風(fēng)險(xiǎn)，明確其相應(yīng)的主要負(fù)責(zé)部門、有關(guān)支持部門及其相應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和功能，并為該類風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)預(yù)案的制定提出特殊要求和指導(dǎo)。
3.2.4標(biāo)準(zhǔn)操作程序
按照在基本預(yù)案中的應(yīng)急功能設(shè)置，各類應(yīng)急功能的主要負(fù)責(zé)部門和支持機(jī)構(gòu)須制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，為組織或個(gè)人履行應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的職責(zé)和任務(wù)提供詳細(xì)指導(dǎo)。標(biāo)準(zhǔn)操作程序應(yīng)保證與應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致性，其中重要的標(biāo)準(zhǔn)操作程序可作為應(yīng)急預(yù)案的附件或以適當(dāng)?shù)姆绞揭?。?biāo)準(zhǔn)操作程序的描述應(yīng)簡(jiǎn)單明了，一般包括目的與適用范圍、職責(zé)、具體任務(wù)說明或操作步驟，負(fù)責(zé)人員等。標(biāo)準(zhǔn)操作程序本身應(yīng)盡量采用活動(dòng)檢查表形式，對(duì)每一活動(dòng)留有記錄區(qū)，供逐項(xiàng)檢查核對(duì)時(shí)使用。己做過核對(duì)標(biāo)記的檢查表，成為應(yīng)急活動(dòng)記錄的一部分。標(biāo)準(zhǔn)操作程序是可以保證在事件突然發(fā)生后，即使在沒有接到上級(jí)指揮命令的情況下可在第一時(shí)間啟動(dòng)，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和質(zhì)量。
3.2.5支持附件
主要包括應(yīng)急救援支持保障系統(tǒng)的描述及有關(guān)附圖表，包括:通訊系統(tǒng)；信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍；技術(shù)參考（后果預(yù)測(cè)和評(píng)估模型及有關(guān)支持軟件等）；專家名錄；重大危險(xiǎn)源登記表、分布圖等。
3.3應(yīng)急預(yù)案的基本內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容一般由6個(gè)核心要【】素和23個(gè)二級(jí)要素構(gòu)成。這些要素既是編制預(yù)案的依據(jù)，也是預(yù)案評(píng)審的要點(diǎn)。
應(yīng)急預(yù)案編制過程一般分為下面五個(gè)步驟：
一是成立預(yù)案編制小組。
這是應(yīng)急預(yù)案編制工作的重要環(huán)節(jié)，對(duì)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的基本原則具有很重要的作用，同時(shí)，為各個(gè)應(yīng)急部門提供了一個(gè)非常重要的協(xié)作與交流機(jī)會(huì)，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的觀點(diǎn)和意見。預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括:行政首長(zhǎng)或其代表，應(yīng)急管理部門；消防、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、郵電、交通管理等有關(guān)部門；廣播、電視等新聞媒體；法律顧問、有關(guān)企業(yè)以及上級(jí)政府或應(yīng)急機(jī)構(gòu)代表和技術(shù)專家等。預(yù)案編制小組的成員確定后，須確定編制計(jì)劃，明確任務(wù)分工，保證預(yù)案編制工作的科學(xué)有序。
二是風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果不僅有助于確定應(yīng)急工作重點(diǎn)，提供劃分預(yù)案編制優(yōu)先級(jí)別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急、準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)提供必要的信息和資料。風(fēng)險(xiǎn)分析包括危險(xiǎn)識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
危險(xiǎn)識(shí)別:危險(xiǎn)識(shí)別目的是識(shí)別可能存在的重大危險(xiǎn)因素，分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件、工業(yè)和運(yùn)輸、商貿(mào)、公共設(shè)施等的具體情況，總結(jié)本地區(qū)歷史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故，來識(shí)別出可能發(fā)生的自然災(zāi)害和重大事故等突發(fā)事件。
脆弱性分析要確定的是:一旦發(fā)生危險(xiǎn)事故，最容易受到?jīng)_擊破壞的地區(qū)或單位，以及最可能出現(xiàn)波動(dòng)或激變的環(huán)節(jié)。脆弱性分析結(jié)果應(yīng)提供下列信息:受事故或?yàn)?zāi)害嚴(yán)重影響的區(qū)域，以及該區(qū)域的影響因素（例如，地形、交通、風(fēng)向等）；預(yù)計(jì)位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型（例如，居民、職員、敏感人群醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)院、托兒所）；可能遭受的財(cái)產(chǎn)破壞，包括基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)輸線路；可能的環(huán)境影響；可以標(biāo)明最需要保護(hù)的地區(qū)、單位和人群。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:根據(jù)脆弱性分析的結(jié)果，評(píng)估突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，造成破壞（或傷害）的可能性，以及可能導(dǎo)致的實(shí)際破壞（或傷害）程度。通?？赡軙?huì)選擇對(duì)最嚴(yán)重的情況（頂級(jí)事件）進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)分析可以提供下列信息:發(fā)生事故和環(huán)境異常的可能性，或同時(shí)發(fā)生多種緊急事故的可能性；對(duì)人造成的傷害類型（急性、延時(shí)或慢性的）和相關(guān)的高危人群；對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的破壞類型（暫時(shí)、可修復(fù)或永久的）；以及對(duì)環(huán)境造成的破壞類型（可恢復(fù)或永久的）。
應(yīng)急能為評(píng)估:依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析的結(jié)果，對(duì)已有的應(yīng)急、資源和應(yīng)急能力進(jìn)行評(píng)估，包括城市和企業(yè)應(yīng)急資源的評(píng)估，明確應(yīng)急救援的需求和不足。應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施(備)、裝備和物資等；應(yīng)急能力包括體制和機(jī)制運(yùn)行狀況與人員的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn)等，應(yīng)急能力評(píng)估還應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)應(yīng)急體系中的缺陷和不足。編制預(yù)案時(shí)，應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急資源和能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實(shí)、有效的應(yīng)急策略。
三是編寫應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于重大事故風(fēng)險(xiǎn)的分析結(jié)果、參考應(yīng)急資源需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)法律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時(shí)應(yīng)充分收集和參閱已有的應(yīng)急預(yù)案，以最可能地減小工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)和一致。
四是應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布。
為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性，應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)過評(píng)審，包括組織內(nèi)部評(píng)審和專家評(píng)審，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^和批準(zhǔn)后，按有關(guān)程序進(jìn)行正式發(fā)布和備案。
五是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施。
應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施是應(yīng)急管理的重要工作。應(yīng)急預(yù)案實(shí)施包括:開展預(yù)案宣傳、進(jìn)行預(yù)案培訓(xùn)，落實(shí)和檢查各個(gè)有關(guān)部門職責(zé)、程序和資源準(zhǔn)備，組織預(yù)案演練，使應(yīng)急預(yù)案有機(jī)地融入到公共安全保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實(shí)處。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改、更新和升級(jí)，尤其是在每一次演練和應(yīng)急響應(yīng)后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行評(píng)審和總結(jié)，針對(duì)實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善，以持續(xù)地改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系。
工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)急預(yù)案編制工作己有至少幾十年的歷史，從形式和內(nèi)容上大致可劃分為三個(gè)發(fā)展階段:一是二戰(zhàn)之后，以個(gè)別場(chǎng)所和單種事件為對(duì)象，強(qiáng)調(diào)過程控制為主的個(gè)例預(yù)案；二是上世紀(jì)九十年代后，以確保社會(huì)安定為目標(biāo)，以防災(zāi)、減災(zāi)為主要工作，在建立監(jiān)測(cè)和預(yù)警基礎(chǔ)上，以聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)為特征的綜合性預(yù)案；從上世紀(jì)末到本世紀(jì)初這幾年，由于政府對(duì)危機(jī)管理認(rèn)識(shí)深化和信息技術(shù)的巨大進(jìn)步，應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入到以國(guó)家危機(jī)應(yīng)對(duì)體系為核心的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化階段，使應(yīng)急預(yù)案更加強(qiáng)調(diào)全局意識(shí)，更加簡(jiǎn)便、實(shí)用和高效。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇五
根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》和xx集團(tuán)控股有限公司、區(qū)、街等上級(jí)有關(guān)部門對(duì)防汛工作的具體要求，結(jié)合我公司實(shí)際情況，為確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，使汛期各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，編制公司防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案”。具體如下：
為了搞好防汛搶險(xiǎn)工作，確保本公司安全度汛，預(yù)案編制工作，堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真分析實(shí)際情況，立足防大汛應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害天氣，切實(shí)做好防汛排澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟(jì)損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常進(jìn)行，編制操作性較強(qiáng)的防汛預(yù)案，確保公司及職工生命財(cái)產(chǎn)安全。
防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的分級(jí)負(fù)責(zé)制，層層夯實(shí)責(zé)任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時(shí)為使防汛的各項(xiàng)指揮工作的有序進(jìn)行，公司成立防汛工作指揮部。成員如下：
總指揮：集團(tuán)公司黨委書記、總經(jīng)理
副總指揮：集團(tuán)公司黨委副書記、工會(huì)主席
集團(tuán)公司副總經(jīng)理
成員：公司各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門負(fù)責(zé)人。
聯(lián)絡(luò)員：xx
在汛期，為預(yù)防災(zāi)害事故對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成影響，我們按照xx集團(tuán)（控股）有限公司、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊(duì)和消防隊(duì)為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)，應(yīng)急搶險(xiǎn)分隊(duì)服從公司防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)，在汛情緊急情況下隨時(shí)進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗負(fù)責(zé)處置緊急情況。
1、為了做好防大汛、排大澇的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，我們根據(jù)上級(jí)防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險(xiǎn)隊(duì)伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，做好上堤抗洪搶險(xiǎn)的準(zhǔn)備。
2、在防汛期間，為搞好公司內(nèi)部搶險(xiǎn)排澇工作，由公司職工組成100人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，一切搶險(xiǎn)工作由公司防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。
為安全渡汛，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，在預(yù)報(bào)大雨及暴雨來臨時(shí)，各車間、部門應(yīng)加強(qiáng)防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時(shí)，為確保公司所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫(kù)房及重點(diǎn)要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細(xì)菌通過地下排水對(duì)食品的感染，車間、部門相應(yīng)做好汛前防漏雨和對(duì)廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫(kù)房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)找主管部門解決，對(duì)地勢(shì)低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施，并切實(shí)保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行。
為搞好今年的防汛搶險(xiǎn)、排澇等項(xiàng)工作，做到有備無患，各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項(xiàng)工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我公司備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔(dān)50條、排水泵3臺(tái)、籮筐18個(gè)。
為確保安全渡汛，在汛期安排公司領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對(duì)重點(diǎn)要害部位設(shè)專人值班制度，車間及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度，特別是遇有中、大雨時(shí)各重點(diǎn)部位必須有車間部門領(lǐng)導(dǎo)在崗，以便發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
在防汛工作中，貫徹“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”，“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。為此，制定各有關(guān)崗位職責(zé)：
1、生產(chǎn)部及各生產(chǎn)車間負(fù)責(zé)人汛期職責(zé)
在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項(xiàng)工作，及時(shí)掌握汛期的天氣變化，結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際協(xié)助組織排水、搶險(xiǎn)。遇有雨情預(yù)報(bào)或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從公司防汛指揮部指揮督戰(zhàn)指揮搶險(xiǎn)和排澇工作。
2、工程部汛期職責(zé)
在防汛期間負(fù)責(zé)排水電器設(shè)備的安裝、維修，特別是在下雨時(shí)必須保證正常的供、配電，為確保正常生產(chǎn)隨時(shí)做好對(duì)排水設(shè)備的搶修使之處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。
防汛工作指揮部負(fù)責(zé)公司防汛的各項(xiàng)工作。集團(tuán)公司本部各車間及工程部、銷售公司、采購(gòu)部、資產(chǎn)部相應(yīng)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指揮本車間、部門的防汛工作。同時(shí)，根據(jù)公司法昂旬指揮部要求，動(dòng)員和集結(jié)預(yù)備役人員參加街武裝部分派的防汛工作。
各車間、部門主要負(fù)責(zé)人必須保證通訊聯(lián)系暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備好防汛準(zhǔn)備工作。聽從公司防汛指揮部的統(tǒng)一部署，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇六
宿舍安全關(guān)涉到每個(gè)同學(xué)的生命財(cái)產(chǎn)安全，僅靠學(xué)校的管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要每個(gè)同學(xué)的配合與支持。只有每個(gè)同學(xué)都牢固樹立安全防范意識(shí)，熟悉住宿安全基本常識(shí)，熟悉應(yīng)急處理方法，才能防患于未然，才能在一定程度上有效預(yù)防不安全事件的發(fā)生，才會(huì)在遇到意外情況時(shí)沉著冷靜，把損失降低到最低程度。
我院在深入開展加強(qiáng)宿舍安全意識(shí)方面做了多項(xiàng)全面工作，包括宿舍安全知識(shí)培訓(xùn)，主要在宿舍防盜、防火、防騙等方面，讓學(xué)院學(xué)生充分的認(rèn)識(shí)到宿舍安全的重要性并參與其中。
總指揮：孫世全
組織成員：劉東蓮?fù)鮿俜鍎⒌纶w軍圣趙長(zhǎng)平
1、宿委會(huì)作為主管宿舍衛(wèi)生、宿舍安全的學(xué)生組織。全方位的排查宿舍安全隱患。
2、不定時(shí)的排查宿舍違章電器、夜不歸宿現(xiàn)象，一經(jīng)查明，嚴(yán)肅處理。
3、不定時(shí)的給各學(xué)生干部培訓(xùn)消防器材使用，消防知識(shí)安全競(jìng)賽的活動(dòng)，提高所有學(xué)生消防知識(shí)意識(shí)，宿舍安全意識(shí)。
4、對(duì)違章電器的排查實(shí)行有點(diǎn)到面、由面到體的三維檢查，絕不放過任何一個(gè)使用違章電器的宿舍人員，并采取沒收加教育相輔相成的方法從學(xué)生思想意識(shí)上提高對(duì)宿舍安全的重要性。
5、不定時(shí)的'舉辦宿舍防火、防災(zāi)逃生大演練，讓每一個(gè)學(xué)子熟悉宿舍消防器材所在地點(diǎn)和使用方法。
6、每周日與周四都是夜不歸宿統(tǒng)一檢查日，同時(shí)實(shí)行，突擊與常規(guī)檢查的方法，確保宿舍安全與衛(wèi)生。
7、對(duì)私拉電線的宿舍和班級(jí)提出批評(píng)和加強(qiáng)思想教育兩個(gè)方面進(jìn)行，兩方面都要抓，兩方面都要硬。
（一）宿舍觸電事故應(yīng)急預(yù)案。
1、立即切斷電源。
2、救出觸電者，根據(jù)情況實(shí)施就地?fù)尵取?BR> 3、情況嚴(yán)重時(shí)撥打“120”，同時(shí)向上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門報(bào)告。
4、如引起火災(zāi)，在切斷電源后立即展開滅火工作。
（二）宿舍火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
1、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要組織緊急疏散及撲救工作。
2、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要做好維持秩序工作。
3、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要將疏散線路告知每一位學(xué)生。
4、宿舍公寓輔導(dǎo)員以及應(yīng)急事件小組部分成員要遇事鎮(zhèn)定，指揮有方。
5、宿舍公寓輔導(dǎo)員要與學(xué)校管理人員相互幫助，相互支持。
6、宿舍公寓輔導(dǎo)員要熟悉防火設(shè)施和熟練地使用各種滅火器材。
7、宿舍公寓輔導(dǎo)員要掌握各幢樓層內(nèi)人員的分布結(jié)構(gòu)。
8、宿舍公寓輔導(dǎo)員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除公寓樓內(nèi)的安全隱患。
9、宿舍公寓輔導(dǎo)員要將隱患、問題和困難及時(shí)上報(bào)學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇七
根據(jù)教育局關(guān)于做好校車火災(zāi)事故演練的活動(dòng)精神，為了進(jìn)一步加強(qiáng)我園校車的安全管理，以及對(duì)幼兒安全知識(shí)的宣傳和教育，提高幼兒的安全意識(shí)和防范能力，從而保障廣大師生的生命安全，維護(hù)校園正常的教學(xué)秩序和社會(huì)的.穩(wěn)定，結(jié)合我園實(shí)際，決定組織一次校車火災(zāi)應(yīng)急演練活動(dòng)。
二、活動(dòng)時(shí)間：20__年5月12日下午3點(diǎn)
三、活動(dòng)地點(diǎn)：新星幼兒園內(nèi)
四、參加對(duì)象：
園長(zhǎng)、分管校車火災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)，部分教師、隨車照管員、司機(jī)和乘坐校車的幼兒。
五、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
六、活動(dòng)內(nèi)容：
乘車應(yīng)急逃生演練、校車火災(zāi)事故應(yīng)急培訓(xùn)。
七、人員安排
1、醫(yī)療救護(hù)小組：
2、后勤保障小組：
3、現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)小組：
4、道路安保小組：
5、緊急上報(bào)小組：
6、家屬接待小組：
八、活動(dòng)安排
1、移動(dòng)黑板上顯示“校車火災(zāi)應(yīng)急演練”文字，打印“校車逃生演練車輛”粘貼在演練校車上。同時(shí)選好逃生場(chǎng)地。
2、20__7年5月12日下午3：00校車準(zhǔn)備。
3、下午3：05班主任（王霞）負(fù)責(zé)組織好本班坐車幼兒提前集合。
4、下午3：10園長(zhǎng)安排布置任務(wù)，宣布演練開始。
任務(wù)：4名教師（秦凡、張曉文、安佰霞、王霞）車上車下接幼兒下車，1名教師（張慧芳）在逃生場(chǎng)地等候，集合并清點(diǎn)人數(shù)。
5、下午3：30王園長(zhǎng)講話并宣布演習(xí)結(jié)束。
6、下午3：50各班有秩序地回教室。
（二）演練流程
1、李秀紅向幼兒講解演練時(shí)注意事項(xiàng)：（生命很可貴，我們要百倍珍惜，今天我們開展這次乘坐校車應(yīng)急逃生演練活動(dòng)，就是要提高司機(jī)、老師、小朋友們的安全意識(shí)，以便在緊要關(guān)頭保護(hù)好自己的生命，請(qǐng)小朋友們不要嬉笑，要認(rèn)真進(jìn)行演練。聽從照管員老師的指揮和安排，不要慌亂。下面開始進(jìn)行乘車應(yīng)急逃生演練）。
2、由班主任（王霞）指揮乘校車的幼兒按往常一樣排隊(duì)上車，司機(jī)關(guān)上車門，啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)。
3、突然班主任（王霞）發(fā)現(xiàn)校車的車頭部位冒出“濃煙”，立即大聲報(bào)告：“汽車著火啦！”，司機(jī)聽到報(bào)告后迅速停車，熄匙，打開車門。
4、車內(nèi)照管員老師（韓麗潔）立即向幼兒大聲通知：“車著火！大家鎮(zhèn)定！聽從指揮，要快速有序地下車！”照管員老師（韓麗潔）迅速下車，站在車門口，協(xié)助幼兒迅速下車（幼兒按由前到后先左后右的順序依次下車，不要顧及書包和錢物）。司機(jī)拿出滅火器準(zhǔn)備滅火。
5、幼兒用衣袖、手帕等捂住口鼻，迅速有序地撤離距車輛50米外的安全地帶集合，預(yù)防汽車油箱發(fā)生爆炸，老師（張慧芳）點(diǎn)名。
6、報(bào)警援救
（1）司機(jī)撥打119報(bào)警：我是新星幼兒園校車司機(jī)，校車在學(xué)校門口處發(fā)生自燃。請(qǐng)立即救援！
（2）如果有傷員，照管員教師撥打120電話，講清時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況等細(xì)節(jié)。
（3）照管員教師（韓麗潔）向園長(zhǎng)報(bào)告：我是__，校車在校門口發(fā)生自燃，乘車幼兒已全部安全疏散，沒有人員受傷，請(qǐng)立即派人到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救援。
7、組織乘車幼兒集隊(duì)，由園長(zhǎng)總結(jié)講話：
小朋友們，校車路途中各種情況都可能發(fā)生，但我們能掌握逃生技巧是很重要的。如發(fā)生火災(zāi)事故后，車門不能打開、車輛側(cè)翻或者車輛落入水中時(shí)，首先我們要做的就是不要慌亂，聽從老師指揮。打開車窗或使用逃生手錘砸碎車窗，從窗門逃生。
今天演練過程中，小朋友們都能夠聽從指揮，積極參與，認(rèn)真配合，疏散有序，以較快的速度撤離到安全地帶。老師們組織到位，保障有力，確保了演練的成功。這次演練活動(dòng)是對(duì)我們幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急的一次檢驗(yàn)，不僅落實(shí)了我們幼兒園應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的防范措施，而且也提高了我園實(shí)際應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)安全事件的能力，更進(jìn)一步增強(qiáng)了全體師生的安全意識(shí)，提高了自護(hù)自救的能力，整個(gè)演練活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。
這次演練活動(dòng)為我園今后進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育工作提供了一個(gè)良好的'契機(jī)，全園師生應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到校園安全工作的重要性，做到安全工作長(zhǎng)抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，從而為我們大家營(yíng)造一個(gè)平安、和諧的校園。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇八
隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，各類突發(fā)事件和災(zāi)害頻繁發(fā)生，給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重的損失。為了有效應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害和突發(fā)事件，各種組織和單位都開始了應(yīng)急預(yù)案的編制工作，以提前制定預(yù)案和應(yīng)對(duì)措施，減少損失。在參與應(yīng)急預(yù)案編制工作的過程中，我深深體會(huì)到了一些心得和體會(huì)。
首先，應(yīng)急預(yù)案編制是一項(xiàng)復(fù)雜而緊迫的工作。在編寫預(yù)案的過程中，我們需要全面了解和研究相關(guān)的法律法規(guī)和政策，對(duì)各類災(zāi)害和突發(fā)事件進(jìn)行分析和評(píng)估。這需要我們具備廣泛的知識(shí)和綜合分析的能力，并能夠從大量的信息中篩選出對(duì)我們組織和單位最有價(jià)值的部分。同時(shí)，編制預(yù)案的工作也常常需要在有限的時(shí)間內(nèi)完成，因?yàn)闉?zāi)害和突發(fā)事件的臨近性和不可預(yù)見性，我們必須保證預(yù)案能夠及時(shí)制定出來，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)。
其次，預(yù)案編制需要多部門的協(xié)同合作。在制定預(yù)案的過程中，我們需要與各部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。不同部門之間有不同的職責(zé)和任務(wù)，我們需要確保各部門之間的信息暢通，確保各部門在預(yù)案中的角色和責(zé)任清晰明確。在實(shí)際的工作中，我意識(shí)到多部門的合作是推動(dòng)預(yù)案成功實(shí)施的關(guān)鍵因素，只有各部門密切配合，相互支持，才能夠更好地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和災(zāi)害，減少損失。
此外，預(yù)案編制需要不斷地修訂和完善。隨著時(shí)間的推移，各部門的人員、設(shè)備和技術(shù)都會(huì)發(fā)生變化，各類災(zāi)害和突發(fā)事件的形勢(shì)也是不斷變化的。因此，我們需要不斷地修訂和完善預(yù)案，以適應(yīng)新的情況和需求。在實(shí)踐中，我發(fā)現(xiàn)只有不斷地修訂預(yù)案，才能夠使預(yù)案更加貼近實(shí)際情況，提高預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。
此外，預(yù)案編制還需要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。預(yù)案的制定工作雖然很重要，但如果沒有得到員工和群眾的支持和配合，預(yù)案的實(shí)施和執(zhí)行就會(huì)受到很大的困難。因此，我們需要加強(qiáng)對(duì)員工和群眾的宣傳與培訓(xùn)工作，讓他們了解預(yù)案的重要性和必要性，提高他們的應(yīng)急意識(shí)和能力，使他們能夠積極參與到應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和執(zhí)行中來。
最后，應(yīng)急預(yù)案的編制不僅僅是一種工作，更是一種責(zé)任。預(yù)案的有效實(shí)施和執(zhí)行，可以保護(hù)員工和群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少損失，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和安寧。作為參與預(yù)案編制工作的一員，我深刻認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和使命。在今后的工作中，我將更加努力地完善和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，為保障組織和單位的安全和穩(wěn)定做出更大的貢獻(xiàn)。
綜上所述，應(yīng)急預(yù)案編制是一項(xiàng)復(fù)雜而緊迫的工作，需要多部門的協(xié)同合作，不斷修訂和完善，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，并且具備責(zé)任和使命感。通過參與應(yīng)急預(yù)案編制工作，我對(duì)災(zāi)害和突發(fā)事件的認(rèn)識(shí)更加深刻，對(duì)實(shí)踐中的問題也有了更多的思考和體會(huì)。相信在全社會(huì)的共同努力下，我們能夠更好地應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害和突發(fā)事件，保障人民的安全和幸福。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇九
隨著雨季的到來，根據(jù)瀏陽(yáng)市安全監(jiān)督管理局關(guān)于做好非煤礦山企業(yè)當(dāng)期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應(yīng)急預(yù)案，成立了防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，并配備了充足的物資、設(shè)備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應(yīng)急預(yù)案如下：
我礦堅(jiān)持以預(yù)防為主，防搶結(jié)合，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局的原則，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪的精神，在礦山防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)下，積極配合，團(tuán)結(jié)一致，確保礦山安全度汛。
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識(shí)，并將制度落實(shí)到各班組、人員。及時(shí)進(jìn)行安全度汛教育和防洪防汛安全責(zé)任教育。經(jīng)常檢查防洪防汛物資準(zhǔn)備情況、防洪設(shè)備運(yùn)行情況，確保洪水來臨時(shí)的應(yīng)急。加強(qiáng)后勤保障和服務(wù)工作，確保人員、物資、設(shè)備及現(xiàn)場(chǎng)工作一切安全。
總指揮：謝建泉
副總指揮:熊善紅、熊善保
成員：謝海波、蔣立明、彭運(yùn)謀、謝喜元、周玉章、江耀湘
總指揮：對(duì)全礦范圍內(nèi)防洪防汛負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負(fù)責(zé)執(zhí)行搶先方案，調(diào)集抗洪人員和所需物資。及時(shí)準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)器材，根據(jù)總指揮命令迅速運(yùn)行到指定地點(diǎn)，并負(fù)責(zé)救災(zāi)人員的食宿和其他事宜。
成員：執(zhí)行總指揮的指令，負(fù)責(zé)防洪物資的供應(yīng)和儲(chǔ)備，設(shè)備的調(diào)派和運(yùn)送及搶險(xiǎn)工作的一切相關(guān)事宜。
醫(yī)療組：由南岳村衛(wèi)生院工作人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)治療在搶險(xiǎn)過程中受傷的人員。
（1）、建立以礦長(zhǎng)為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，確保責(zé)任到人，加強(qiáng)調(diào)度，做到一切行動(dòng)有指揮，一切行動(dòng)聽指揮，汛期來臨時(shí)，安排專人現(xiàn)場(chǎng)值班，并成立防洪防汛搶險(xiǎn)隊(duì)。
（2）、做好物資供應(yīng)計(jì)劃，安排好防洪防汛物資的準(zhǔn)備工作，在汛期來臨時(shí)前，準(zhǔn)備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
（3）、投入到搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的裝載機(jī)、發(fā)電機(jī)耀加強(qiáng)保養(yǎng)與維修，確保汛期來臨時(shí)設(shè)備能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特殊時(shí)期能充分發(fā)揮設(shè)備的應(yīng)急作用。
（4）、地面受洪水威脅到的材料和設(shè)備，由礦總指揮統(tǒng)一安排，盡可能的搬運(yùn)到高處的安全地帶。
（5）、總指揮要根據(jù)水位變化，組織防洪隊(duì)員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。
（6）、保管組由謝喜元負(fù)責(zé)，要按照指揮部的要求和指示，發(fā)放抗洪抗洪搶險(xiǎn)工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險(xiǎn)工作能夠順利的進(jìn)行。
（7）、醫(yī)療組由南岳村衛(wèi)生院的醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任。醫(yī)護(hù)人員在搶險(xiǎn)期間，要親臨現(xiàn)場(chǎng)為搶險(xiǎn)過程中受傷的人員進(jìn)行及時(shí)治療，對(duì)于受傷較重的傷員，要及時(shí)送往醫(yī)院治療。
（8）、汽車組由謝海波負(fù)責(zé)，搶險(xiǎn)期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫(yī)護(hù)人員。
（9）、通訊組由熊善保負(fù)責(zé)，事故發(fā)生后負(fù)責(zé)召集抗洪搶險(xiǎn)人員和聯(lián)系上級(jí)有關(guān)單位，并及時(shí)向總指揮報(bào)告上級(jí)有關(guān)精神和指示。
（10）、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應(yīng)立即通知礦山救護(hù)隊(duì)請(qǐng)求救援。
說明：本應(yīng)急預(yù)案只有在發(fā)生洪災(zāi)事故后方可啟動(dòng)實(shí)施。
總指揮：謝建泉188xxx6666
副總指揮：熊善紅188xxx2766
熊善保137xxx1098
成員：謝海波1xxx7666
蔣立明1837xxx77
彭運(yùn)謀18xxxx166
謝喜元13xxxx196
周玉章18xxx7166
江耀湘1365xxx48
1、礦山救援隊(duì)
2、南岳村衛(wèi)生院
3、金剛派出所
4、金剛安監(jiān)站
5、瀏陽(yáng)市安監(jiān)局
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十
（一）、一般災(zāi)害性事故應(yīng)急預(yù)案（危險(xiǎn)品泄漏、火災(zāi)臺(tái)風(fēng)洪水等）
編制方法：
1、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)
2、災(zāi)害事故應(yīng)急處理的原則（生命第一原則、損失最小化原則、及時(shí)性、有效性、第一響應(yīng)等）
3、報(bào)警與報(bào)告程序
4、生產(chǎn)和技術(shù)處理（停機(jī)、關(guān)閘、停產(chǎn)等明確的規(guī)定）
5、災(zāi)害控制與撲救
6、傷員的救護(hù)
7、警戒疏散與交通管制
8、應(yīng)急物資準(zhǔn)備與供應(yīng)
9、救援與救助（尋求什么樣的外援、公安、消防、醫(yī)療、部隊(duì)、政府等）
10、生產(chǎn)恢復(fù)
11、應(yīng)急演練
（二）、一般設(shè)備事故的應(yīng)急預(yù)案（鍋爐、塔吊、吊車、壓力容器等）
編制方法：
1、應(yīng)急處理的知識(shí)
2、事故的部位及類型
3、引發(fā)事故的原因
4、事故的應(yīng)急處理原則
5、主要操作程序及要點(diǎn)
6、報(bào)警、報(bào)告與救護(hù)
7、生產(chǎn)恢復(fù)
8、應(yīng)急演練
（三）化工事故應(yīng)急預(yù)案（針對(duì)化工廠廠級(jí)應(yīng)急預(yù)案，格式固定）
編制方法：
1、廠區(qū)的基本情況
2、危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量及其分布圖
3、指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)備及職責(zé)
4、資金保障及通訊聯(lián)絡(luò)的方式
5、應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的任務(wù)和訓(xùn)練
6、預(yù)防事故的措施
7、事故處理
8、工程搶救搶修
9、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)
10、緊急安全疏散
11、社會(huì)支援
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十一
應(yīng)急預(yù)案實(shí)際上是一個(gè)透明和標(biāo)準(zhǔn)化的反應(yīng)程序，是快速響應(yīng)和有效救援的基本保證，因此必須有完整的設(shè)計(jì)、行之有效的操作程序和持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制。
1．編制前的準(zhǔn)備工作?
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：主要是將隧道內(nèi)可能導(dǎo)致重大人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，及產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響的重大事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，列出清單，逐一評(píng)估。
資源分析：對(duì)應(yīng)急救援活動(dòng)涉及的相關(guān)資源進(jìn)行了解、分析，以便制訂出符合實(shí)際情況的應(yīng)急預(yù)案。
2．預(yù)案的體系架構(gòu)?
按照系統(tǒng)論的思想，應(yīng)急預(yù)案是一個(gè)開放、復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)，預(yù)案的設(shè)計(jì)和組織實(shí)施應(yīng)遵循體系要素構(gòu)成和持續(xù)改進(jìn)的指導(dǎo)思想。通過對(duì)國(guó)內(nèi)外應(yīng)急救援體系的研究、分析，特長(zhǎng)公路隧道應(yīng)急預(yù)案體系可以由以下5個(gè)部分構(gòu)成。
(1)應(yīng)急機(jī)構(gòu)：明確分為場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外兩類應(yīng)急機(jī)構(gòu)，前者的職責(zé)主要是整個(gè)應(yīng)急救援活動(dòng)的信息中樞、組織協(xié)調(diào)、資源調(diào)配和擴(kuò)大應(yīng)急救援活動(dòng)的指揮，而后者則承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)的災(zāi)害控制、人員救護(hù)和工程搶險(xiǎn)等具體的救援任務(wù)。
(2)響應(yīng)程序：是應(yīng)急預(yù)案中核心的內(nèi)容，是檢驗(yàn)應(yīng)急救援綜合能力的集中體現(xiàn)。
(3)預(yù)案培訓(xùn)：其目標(biāo)是檢驗(yàn)其應(yīng)急行動(dòng)與預(yù)案的符合性、應(yīng)急預(yù)案的.有效性和缺陷性，以及對(duì)應(yīng)急能力水平的評(píng)估。
(4)公眾教育：目標(biāo)是提高全體公眾應(yīng)急意識(shí)和能力。
(5)預(yù)案管理：建立應(yīng)急預(yù)案的編寫、審批、發(fā)放、更新等規(guī)則，并通過預(yù)案演練和評(píng)估對(duì)預(yù)案實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
3．預(yù)案編制
通過對(duì)國(guó)內(nèi)外隧道事故。以及其他行業(yè)應(yīng)急預(yù)案要素的分析，歸納出隧道災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案包括以下12個(gè)核心要素。
(1)預(yù)案啟動(dòng)：確定預(yù)案的啟動(dòng)條件及啟動(dòng)程序。
(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制：以事故發(fā)生后確保公眾安全為主要目標(biāo)，按照應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序指揮、協(xié)調(diào)救援行動(dòng)，合理使用應(yīng)急資源，使事故迅速得到有效控制。
(3)預(yù)警與通知：是應(yīng)急救援迅速啟動(dòng)的關(guān)鍵，接到報(bào)警后的初步分析，篩選掉不正確的信息，落實(shí)事故的地點(diǎn)，時(shí)間、類型、范圍，初步分析事故趨勢(shì)。
(4)警報(bào)系統(tǒng)與緊急通告：事故被確認(rèn)后立即通報(bào)應(yīng)急指揮中心，及時(shí)向公眾和各救援單位發(fā)出應(yīng)急警報(bào)，建立通訊程序。
(5)通訊：確保報(bào)警和通訊器材完好，并能正確使用報(bào)警和通訊器材，保持信息渠道24小時(shí)暢通。
(6)事態(tài)監(jiān)測(cè)：監(jiān)測(cè)和分析事故造成的危害性質(zhì)和程度，以便提高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別，并采取相應(yīng)的對(duì)策評(píng)估。
(7)人員疏散與安置：應(yīng)使所有公眾熟悉報(bào)警系統(tǒng)、逃生線路、避難所和總體疏散程序，準(zhǔn)確估計(jì)事故影響范圍、人員影響區(qū)域以便組織疏散、撤離，積極搜尋、營(yíng)救受傷及受困人員，建立現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品泄漏時(shí)人員的避難所。
(8)警戒與治安：為保障救援工作順利開展，救援現(xiàn)場(chǎng)要有警戒區(qū)域設(shè)定，實(shí)施交通管制，保障救援隊(duì)伍、物質(zhì)供應(yīng)、人員疏散的交通暢通。
(9)醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)：應(yīng)急救援中的醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)，由專業(yè)和接受過急救和心臟恢復(fù)培訓(xùn)1的人員，事先組成醫(yī)療救援小組，在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門的配合下，及時(shí)地提供應(yīng)急需要的醫(yī)療設(shè)備和急救藥品。
(10)應(yīng)急人員安全：應(yīng)急救援行動(dòng)的原則應(yīng)是優(yōu)先確保公眾和救援人員的安全，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)指揮，防止造成次生災(zāi)害。
(11)公共關(guān)系：在重大事故中應(yīng)明確應(yīng)急過程中的媒體及公眾發(fā)言人，協(xié)調(diào)外部機(jī)構(gòu)，及時(shí)與各部門和相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系。
(12)善后復(fù)原：在應(yīng)急救援完成后，應(yīng)盡快組織善后復(fù)原工作。在研究確定以上12個(gè)核心要素的內(nèi)容之后，需通過預(yù)案的推演，將這些要素串接成一個(gè)可執(zhí)行的應(yīng)急計(jì)劃。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十二
組長(zhǎng)：園長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：副園長(zhǎng)
成員：__×
責(zé)任人員：職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)人員
二、應(yīng)急預(yù)案
（一）特大事故應(yīng)急預(yù)案
1、切斷各樓層的電源。
2、發(fā)生火災(zāi)，迅速搬離危險(xiǎn)品、易燃易爆物品，先以滅火器滅火；火勢(shì)蔓延，急向“119”消防指揮中心報(bào)警。發(fā)生失盜或其它災(zāi)害急打“110”，并組織有效搶救。
3、迅速向突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4、開通全部安全通道，組織幼兒迅速撤至安全地帶。
5、配合消防、醫(yī)院等單位，做好自救工作。
6、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好有關(guān)人證、物證的記錄。
（二）暴力或搶劫事件應(yīng)急預(yù)案
1、來人不履行登記手續(xù)，強(qiáng)行闖入，門衛(wèi)應(yīng)力加阻止，不得放行。
2、來人闖入園內(nèi)，應(yīng)立即電話通知有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)將闖入者清逐出門。
3、園內(nèi)發(fā)現(xiàn)不法分子襲擾、行兇、行竊、斗毆、搶劫、劫持人質(zhì)、放火、破壞財(cái)物，應(yīng)立即采取下列處置方法：
（1）迅速撥打“110”報(bào)警。
（2）迅速報(bào)告幼兒園突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
（3）對(duì)不法分子進(jìn)行勸阻或制服，保護(hù)在場(chǎng)師生安全。
（4）立即將受傷師生送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
（5）作好師生的思想工作。
4、記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節(jié)，收集不法分子施暴的兇器，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
5、組織園內(nèi)力量，配合上級(jí)有關(guān)部門，做好善后工作。
（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
當(dāng)社會(huì)上出現(xiàn)流行疫病時(shí)，幼兒園應(yīng)加大防控力度，幼兒中出現(xiàn)與該病相似病癥時(shí)，班長(zhǎng)要馬上上報(bào)，并及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，在家長(zhǎng)的陪同下去醫(yī)院診治，一經(jīng)確認(rèn)是傳染病或疑似傳染病時(shí)，幼兒園要采取下列措施：
1、建立重大、緊急疫情信息報(bào)告制度，對(duì)已發(fā)生或可能發(fā)生的傳染性、流行性疾病，或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，及時(shí)向衛(wèi)生防疫部門和市教育局報(bào)告，聽取衛(wèi)生防疫部門的處理意見。
2、對(duì)該幼兒所在班級(jí)及任課教師辦公室進(jìn)行布控，對(duì)全園公共場(chǎng)所，尤其是布控區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格的消毒。
3、杜絕患傳染病幼兒帶病來園。幼兒康復(fù)后來園時(shí)，必須有醫(yī)院診斷證明、康復(fù)證明，不存在傳染危害后，方可入園。
4、幼兒園要根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的要求，采取必要的防范及保護(hù)措施。對(duì)傳染性、流行性疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑，防止交叉感染和擴(kuò)散。
（四）幼兒園其它突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生其它突發(fā)事件，當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)、教師要第一時(shí)間到位指揮。
2、讓幼兒在教室靜候，堅(jiān)決阻止幼兒在教室起哄，或走出教室相互追逐推搡。
3、馬上安排過道指揮和其它照明用具。
4、及時(shí)與有關(guān)方面聯(lián)系，說明具體情況。
5、若園內(nèi)電路出現(xiàn)問題，可能的情況下，應(yīng)及時(shí)維修，若不能修復(fù)，應(yīng)組織幼兒有秩序地離開教室。
6、突發(fā)事件發(fā)生后，第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)者，應(yīng)以師幼利益、幼兒園利益為重，無條件地承擔(dān)組織、指揮、搶救、控險(xiǎn)、報(bào)警等任務(wù)，如接警后拖延、推委應(yīng)視作玩忽職守。
7、對(duì)突發(fā)事件，任何人不得臨陣退怯，更不得采取事不關(guān)己的回避態(tài)度。
8、突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人員在事發(fā)初或應(yīng)急處理中都要隨時(shí)向園長(zhǎng)報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)情況，不得隱瞞。
9、突發(fā)事件解決后，相關(guān)部門和有關(guān)責(zé)任人員要向園長(zhǎng)書面報(bào)告突發(fā)事件的處理情況。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十三
按照“預(yù)防為主、居安思危，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，以人為本、減少危害”的原則，根據(jù)……教發(fā)【20xx】37號(hào)文件精神，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
組員：xx
二、工作職責(zé)
通過專題會(huì)議研究、決定、處置和部署學(xué)校內(nèi)部特別重大和較大的突發(fā)公共事件。
三、預(yù)防措施
1、認(rèn)真抓好師生的安全教育。
2、積極做好學(xué)校穩(wěn)定工作。
3、高度重視學(xué)校危房問題。
4、加強(qiáng)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和?；饭芾?。
5、努力做好學(xué)校招生、考試安全等工作。
四、應(yīng)急措施
若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要及時(shí)趕往現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)重大問題作出決策。
1、成立總指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)事故進(jìn)行全面指揮。發(fā)生突發(fā)公共事故時(shí)，由指揮部發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)和組織救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。
2、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，迅速開展救治工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，并注意落實(shí)各項(xiàng)安全保護(hù)措施，防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。
3、做好通報(bào)工作，確保信息暢通。認(rèn)真做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作，迅速將事故災(zāi)情按分類管理程序向上級(jí)報(bào)告，并將上級(jí)指示及時(shí)傳達(dá)到學(xué)校基層。
4、認(rèn)真調(diào)查取證，寫出書面材料。配合上級(jí)開展事故調(diào)查工作，并做好善后處理工作。
五、嚴(yán)明紀(jì)律
若發(fā)生突發(fā)事件后，學(xué)校實(shí)行14小時(shí)值班制，及時(shí)、準(zhǔn)確收集事故情況，并迅速向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到不夸大、不瞞報(bào)。全校教職員工要服從安排，勇往直前，不準(zhǔn)退縮。對(duì)不履行職責(zé)、不聽從指揮的人員，學(xué)校將按照相關(guān)法律法規(guī)給條例予嚴(yán)肅處理。
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應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十四
事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著非常重要的作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及結(jié)束之后，誰負(fù)責(zé)做什么、何時(shí)做，以及相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略和資源準(zhǔn)備，可以根據(jù)可能發(fā)生的重大事故及其影響的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面做好詳細(xì)安排，是開展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。
要編制一個(gè)完善的應(yīng)急預(yù)案，一般要做好下面5個(gè)步驟，包括組建應(yīng)急預(yù)案編制隊(duì)伍、開展危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析、預(yù)案編制、預(yù)案評(píng)審與發(fā)布、預(yù)案的實(shí)施。
組建編制隊(duì)伍
預(yù)案從編制、維護(hù)到實(shí)施都應(yīng)該有各級(jí)各部門的廣泛參與，在預(yù)案實(shí)際編制工作中往往由編制組執(zhí)筆，但是在編制過程中或編制完成之后，要征求各部門的意見，包括高層管理人員、中層管理人員、人力資源部門，工程與維修部門、安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)部門、鄰近社區(qū)、市場(chǎng)銷售部門、法律顧問、財(cái)務(wù)部門等。編制人員要總結(jié)各方面的意見來最終制定出合適的預(yù)案。
危險(xiǎn)與應(yīng)急能力分析
首先要分析法律法規(guī)。分析國(guó)家法律、地方政府法規(guī)與規(guī)章，包括安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)，環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)，消防法律、法規(guī)與規(guī)程，應(yīng)急管理規(guī)定等。調(diào)研現(xiàn)有預(yù)案內(nèi)容，包括政府與本單位的預(yù)案，如疏散預(yù)案、消防預(yù)案、工廠停產(chǎn)關(guān)閉的規(guī)定、員工手冊(cè)、危險(xiǎn)品預(yù)案、安全評(píng)價(jià)程序、風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案、資金投入方案、互助協(xié)議等。分析是為了防止預(yù)案之間和預(yù)案與法律之間產(chǎn)生矛盾，保障預(yù)案與法律之間的一致。
其次要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)分析，一般由企業(yè)管理部門提出，企業(yè)全員參與。分析各類緊急情況的可能性和對(duì)單位的潛在影響，包括由地方應(yīng)急管理部門所辨識(shí)出來的緊急情況，還有單位內(nèi)部和社區(qū)可能出現(xiàn)的緊急情況。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)通常應(yīng)考慮下列因素：歷史情況，本單位及其他兄弟單位所在社區(qū)以往發(fā)生過的緊急情況，包括火災(zāi)、危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏、極端天氣、交通事故、地震、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)等。地理因素，包括單位所處地理位置，如鄰近洪水區(qū)域，地震斷裂帶和大壩鄰近危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、貯存、使用和運(yùn)輸企業(yè)。技術(shù)問題，指某工藝或系統(tǒng)出現(xiàn)故障可能產(chǎn)生的后果，包括火災(zāi)、爆炸和危險(xiǎn)品事故，安全系統(tǒng)失靈，通訊系統(tǒng)失靈，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)失靈，電力故障，加熱和冷卻系統(tǒng)故障等。人的因素，可能因培訓(xùn)不足、工作沒有連續(xù)性、粗心大意、錯(cuò)誤操作、疲勞等種種因素導(dǎo)致工作失誤和疏忽。物理因素，考慮設(shè)施建設(shè)的物理?xiàng)l件，危險(xiǎn)工藝和副產(chǎn)品，易燃品的貯存，設(shè)備的布置，照明，緊急通道與出口，避難場(chǎng)所鄰近區(qū)域等。管制因素，徹底分析緊急情況，考慮由于出入禁區(qū)、電力故障、通訊電纜中斷，、燃?xì)夤艿榔屏?、水害、煙害、結(jié)構(gòu)受損、空氣或水污染、爆炸、建筑物倒塌、化學(xué)品泄漏等引起的后果。
上面的危險(xiǎn)分析應(yīng)該考慮全面周到，從時(shí)間、空間、物質(zhì)和人員上都要考慮。并且要根據(jù)危險(xiǎn)對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的潛在影響來確定各類危險(xiǎn)的`大小，確定哪些風(fēng)險(xiǎn)是重點(diǎn)關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)急能力分析指針對(duì)各類緊急情況，確認(rèn)現(xiàn)有的綜合響應(yīng)能力，包括各類應(yīng)急響應(yīng)資源，人力、物力和能力。為此，應(yīng)考慮每一潛在緊急情況從發(fā)生、發(fā)展到結(jié)束所需要的資源。對(duì)每一緊急情況應(yīng)考慮如下問題：所需要的資源與能力是否配備齊全；外部資源能否在需要時(shí)及時(shí)到位；是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源，如果答案是肯定的，可以繼續(xù)下一步驟工作。如果答案是否定的，則應(yīng)提出整改方案。例如：編制額外的應(yīng)急程序、開展額外的培訓(xùn)、采購(gòu)額外的設(shè)備、編制互助協(xié)議、簽訂專項(xiàng)合同或協(xié)議等。
預(yù)案編制
根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急響應(yīng)能力的現(xiàn)狀，按照法律、法規(guī)和本單位相關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案，確定具體的工作目標(biāo)和階段性工作時(shí)間表。編制工作任務(wù)清單，要落實(shí)到具體的人員和時(shí)間，要確定預(yù)案總體和各章節(jié)的結(jié)構(gòu)，最后將預(yù)案按章節(jié)分配給每一位編寫組成員。在應(yīng)急行動(dòng)涉及外部機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)與相關(guān)人員事先溝通協(xié)調(diào)。企業(yè)編制預(yù)案時(shí)應(yīng)將相關(guān)的情況報(bào)告地方政府主管部門，將上級(jí)的應(yīng)急要求和精神納入本單位的應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布
應(yīng)急預(yù)案編制完成后應(yīng)當(dāng)組織開展預(yù)案的評(píng)審工作，包括內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審，以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際情況的符合性。預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)瓿珊?，由企業(yè)管理者代表簽署發(fā)布。
預(yù)案的實(shí)施
預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，企業(yè)各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，如開展預(yù)案的宣傳教育，保證每一個(gè)員工都熟悉預(yù)案的內(nèi)容，定期開展應(yīng)急預(yù)案的演練，檢查預(yù)案的有效性和符合性，對(duì)存在的不足及時(shí)修正。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十五
公路隧道事故偶然性大，極易造成交通中斷和人員傷亡。秦嶺終南山特長(zhǎng)公路隧道全長(zhǎng)18.02公里，火災(zāi)一旦發(fā)生，救援難度很大，除隧道管理機(jī)構(gòu)外，還需大量外部單位配合，因此有必要建立一套行之有效的隧道應(yīng)急預(yù)案。
科學(xué)的預(yù)案，需要有科學(xué)的預(yù)案編制技術(shù)。然而目前國(guó)內(nèi)已發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案編制指南較少，且主要針對(duì)危險(xiǎn)品泄漏、環(huán)境污染方面，沒有適用于公路隧道管理的應(yīng)急預(yù)案編制指南。而國(guó)外的應(yīng)急預(yù)案編制指南是根據(jù)本國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)、以及各部門的職責(zé)分工而制定，又無法直接應(yīng)用于我國(guó)。在秦嶺終南山特長(zhǎng)公路隧道應(yīng)急預(yù)案的編制中，首先解決了兩個(gè)難點(diǎn)，第一是預(yù)案編制技術(shù)的研究、確定，第二是具體的編制過程、方法。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十六
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須深化應(yīng)急預(yù)案管理工作。我國(guó)是自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、事故災(zāi)難等突發(fā)事件較多的國(guó)家，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)內(nèi)安全的影響也在不斷加大?，F(xiàn)代社會(huì)的高風(fēng)險(xiǎn)性，需要我們?cè)鰪?qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急管理的能力，需要我們第一時(shí)間做出有效地應(yīng)急措施，及時(shí)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的發(fā)生，需要我們編制完善的應(yīng)急預(yù)案、建立系統(tǒng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理體系。
1.編制和建立完善的應(yīng)急預(yù)案管理體系的意義
應(yīng)急的根本目的是貫徹以人為本、救死扶傷的理念。企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案管理是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平高低的一個(gè)因素，是一個(gè)企業(yè)成功與否的關(guān)鍵。在國(guó)外，早在工業(yè)革命早期，一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家就開始關(guān)注應(yīng)急救援問題。隨著整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和人民意識(shí)的進(jìn)步，應(yīng)急救援工作已經(jīng)成為整個(gè)國(guó)家處理危機(jī)事件的一個(gè)相當(dāng)重要的組成部分。一些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立了比較完善的應(yīng)急救援管理體制，包括應(yīng)急救援法規(guī)、管理機(jī)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍、資源保障和公發(fā)知情權(quán)等方面，形成了比較完善的應(yīng)急救援體系，救援體系在減少和控制事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失方面發(fā)揮了重要作用，成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的保障。在我國(guó)，應(yīng)急救援管理方面與國(guó)外相比仍存在著一定的差距，對(duì)事故應(yīng)急救援方面系統(tǒng)的、理論的研究仍然較少，在應(yīng)急預(yù)案管理方面還有很多不足，這樣不利于企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理水平的提高，因此有必要開展這方面的研究工作。
2.公司應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀
作為特大企業(yè)，遼河油田公司應(yīng)急預(yù)案對(duì)預(yù)案的指導(dǎo)思想、企業(yè)基本情況、重大危險(xiǎn)源的確定與分布、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面作原則性的規(guī)定，在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上側(cè)重指導(dǎo)性。針對(duì)某重大突發(fā)事件的具體處置措施并不是很完善，應(yīng)針對(duì)這一方面進(jìn)行深入的研究和探討，編制完善的應(yīng)急預(yù)案便于現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員掌握、運(yùn)用。在檢驗(yàn)處置人員是否了解、掌握應(yīng)急處置預(yù)案，我們應(yīng)該組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)救援活動(dòng)，這樣我們才能保證應(yīng)急預(yù)案在實(shí)施過程中的集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)操作、反應(yīng)迅速和救援高效。
3.應(yīng)急預(yù)案編制方法與步驟
編制應(yīng)急預(yù)案的基本目標(biāo)是為了提高整體應(yīng)急能力,編寫預(yù)案的基本原則是:要寫符合實(shí)際情況的;要按照預(yù)案所寫的的來做;做預(yù)案所寫的和寫實(shí)際所做的。應(yīng)急預(yù)案的具體編制過程包括以下幾個(gè)基本的步驟:
第一是對(duì)所需應(yīng)急預(yù)案的分析,對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急救援工作有關(guān)資料作匯總分析。充分應(yīng)用已有危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果,包括重大危險(xiǎn)源識(shí)別、hazop分析和重大事故災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析等。對(duì)生產(chǎn)過程中所存在各種的隱患進(jìn)行詳細(xì)的分析，并對(duì)各危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急救援能力評(píng)估和應(yīng)急資源分析,包括人力、物力、財(cái)力等資源;對(duì)曾發(fā)生事故災(zāi)害有關(guān)的應(yīng)急救援案例進(jìn)行回顧性分析，加強(qiáng)原有的應(yīng)急預(yù)案。。
第二步對(duì)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和組成部分進(jìn)行設(shè)計(jì),包括提出預(yù)案整體框架設(shè)計(jì)和各級(jí)文件的目錄清單。細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，將危害因素進(jìn)行分類，并編繪文件框架，框架中應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案要素的所有內(nèi)容,包括現(xiàn)有的文件、將要起草的文件以及它們之間的聯(lián)系等。
第三步分部門、分系統(tǒng)的編制，這一步是編寫應(yīng)急預(yù)案文件最重要的步驟。首先應(yīng)組成編制小組,根據(jù)小組內(nèi)各成員分工，落實(shí)各成員職責(zé)。小組成員應(yīng)由各方面的`專家和專業(yè)人員等有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員組成,按框架設(shè)計(jì)和具體文件，明確編制任務(wù)。確定各階段的目標(biāo)和完成期限,并對(duì)編制情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確定完成情況。
第四階段分類形成系統(tǒng)文件,主要有兩項(xiàng)任務(wù): 一是對(duì)所編制的應(yīng)急預(yù)案文件進(jìn)行檢查評(píng)估，整改各級(jí)文件與同級(jí)文件中互相矛盾、重復(fù)和遺漏、失誤等;二是將整改完的文件按種類和關(guān)聯(lián)整理出來，形成為一個(gè)統(tǒng)一應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)。
第五階段對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行整體的審核,著重在對(duì)框架文件的科學(xué)性、應(yīng)急救援活動(dòng)的可行性、應(yīng)急救援組織適應(yīng)性及各部門應(yīng)急預(yù)案的互助性等方面進(jìn)行嚴(yán)格的審核和評(píng)估等。預(yù)案審核中涉及專業(yè)技術(shù)知識(shí)的內(nèi)容應(yīng)聘請(qǐng)相關(guān)方面的專家進(jìn)行評(píng)價(jià)和審定。經(jīng)審核通過后方可批準(zhǔn)發(fā)布,再發(fā)布中應(yīng)明確標(biāo)有批準(zhǔn)發(fā)布的部門及人員,發(fā)布的范圍、時(shí)間、發(fā)布人員等。
編寫應(yīng)急預(yù)案文本文件,僅僅是應(yīng)急預(yù)案管理的第一步,其有效性必須經(jīng)過
評(píng)估、應(yīng)急演練和突發(fā)事件的應(yīng)急救援才能得以檢驗(yàn)，并在這些過程中發(fā)現(xiàn)不足進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，完善應(yīng)急預(yù)案。
4.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理中易出現(xiàn)的幾個(gè)不足之處
企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，企業(yè)內(nèi)部組成、外部組成的復(fù)雜性，沒有根據(jù)企業(yè)自身的具體情況對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行管理。
《應(yīng)急預(yù)案體系的編制和管理》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁(yè)查看。
應(yīng)急預(yù)案編制說明篇十七
應(yīng)急預(yù)案的編制是各個(gè)單位和組織在面對(duì)突發(fā)事件時(shí)的重要準(zhǔn)備工作。在編制應(yīng)急預(yù)案的過程中，我們不僅結(jié)合了自身經(jīng)驗(yàn)，還向其他單位借鑒學(xué)習(xí)，積累了豐富的心得體會(huì)。以下是我們?cè)诰幹茟?yīng)急預(yù)案過程中得到的五個(gè)方面的體會(huì)。
第一，加強(qiáng)組織管理。編制應(yīng)急預(yù)案需要各個(gè)部門和崗位之間的緊密協(xié)作，因此，必須加強(qiáng)組織管理。首先，應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案編制小組，由有關(guān)部門和崗位的負(fù)責(zé)人組成，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)。其次，設(shè)定明確的時(shí)間安排，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成預(yù)案的編制工作。最后，建立有效的溝通機(jī)制，及時(shí)解決在預(yù)案編制過程中出現(xiàn)的問題。通過加強(qiáng)組織管理，可以確保應(yīng)急預(yù)案的編制工作順利進(jìn)行。
第二，充分了解和分析各類突發(fā)事件。在編制應(yīng)急預(yù)案之前，必須對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行充分的了解和分析，以便針對(duì)不同情況制定不同方案。首先，要收集和整理各類突發(fā)事件案例，分析事件發(fā)生的原因、過程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。其次，要了解和研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)法規(guī)和政策，了解突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的基本原則和流程。最后，要與其他單位和行業(yè)進(jìn)行交流和合作，從他們的經(jīng)驗(yàn)中吸取教訓(xùn)，為自己的預(yù)案編制提供參考。
第三，合理制定預(yù)案編制的步驟和流程。在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)，要按照一定的步驟和流程進(jìn)行，以確保編制出符合實(shí)際需要的預(yù)案。首先，要進(jìn)行需求分析，明確預(yù)案編制的目的和任務(wù)。其次，要進(jìn)行資源調(diào)查，了解自身?yè)碛械馁Y源和條件。然后，要制定編制計(jì)劃，確定預(yù)案編制的時(shí)間、人員和資金等方面的安排。最后，要進(jìn)行預(yù)案的編寫和審核，確保預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。通過合理制定預(yù)案編制的步驟和流程，可以提高預(yù)案編制工作的效率和質(zhì)量。
第四，注重實(shí)踐和演練。只有在實(shí)踐和演練中，我們才能真正發(fā)現(xiàn)問題，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和有效性。因此，在編制應(yīng)急預(yù)案之后，我們要進(jìn)行實(shí)際操作和模擬演練，檢驗(yàn)和驗(yàn)證預(yù)案的可行性。在實(shí)踐中，我們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足之處，并在下次編制中進(jìn)行改進(jìn)。在演練中，我們能讓預(yù)案的執(zhí)行者獲得實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。通過實(shí)踐和演練，能夠不斷完善應(yīng)急預(yù)案，確保其在實(shí)際應(yīng)用中的有效性。
第五，定期更新和評(píng)估。在應(yīng)急預(yù)案的編制工作完成之后，不能就此局限，必須定期更新和評(píng)估預(yù)案的有效性。突發(fā)事件的形勢(shì)和條件是不斷變化的，如果不及時(shí)更新預(yù)案，將容易因應(yīng)對(duì)不及而導(dǎo)致事態(tài)惡化，甚至造成更大的損失。因此，我們要設(shè)定明確的預(yù)案更新和評(píng)估的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期對(duì)現(xiàn)有的預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)預(yù)案的可行性和有效性。只有定期更新和評(píng)估，才能確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和科學(xué)性。
總之，在應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，我們要加強(qiáng)組織管理，充分了解和分析各類突發(fā)事件，合理制定預(yù)案編制的步驟和流程，注重實(shí)踐和演練，定期更新和評(píng)估預(yù)案的有效性。通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并保持學(xué)習(xí)、改進(jìn)的態(tài)度，我們的預(yù)案編制工作將會(huì)更加規(guī)范、有效，為各種突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)提供更好的支持和保障。