最新住房保障的調(diào)查報(bào)告范文（15篇）

    編寫報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該注意語(yǔ)言的準(zhǔn)確性和流暢性，避免使用模糊和含糊不清的詞語(yǔ)。在報(bào)告中要使用清晰明了、準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言表達(dá)。通過(guò)閱讀這些報(bào)告范文，你可以學(xué)到一些寫作技巧和專業(yè)知識(shí)，提升自己的報(bào)告撰寫能力。
    住房保障的調(diào)查報(bào)告篇一
    為全面了解我縣城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)情況，進(jìn)一步推動(dòng)我縣保障性住房建設(shè)，根據(jù)“建辦保[20xx]77號(hào)”文件要求。現(xiàn)將我縣保障性住房建設(shè)的調(diào)查情況報(bào)告如下：
    近年來(lái)，縣委、縣政府對(duì)保障性住房建設(shè)高度重視，把城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)保障性住房各項(xiàng)工作，取得了顯著成績(jī)。截至目前英吉沙縣已建設(shè)完成保障性住房2915套，建筑面積18．98萬(wàn)平方米，在建保障性住房4792套，建筑面積27．37萬(wàn)平方米，合計(jì)7707套，46．35萬(wàn)平方米，總投資為54539萬(wàn)元。具體進(jìn)展情況如下：
    1、廉租住房：按照英吉沙縣廉租住房建設(shè)規(guī)劃到20xx年，計(jì)劃建設(shè)廉租住房4909套，總建筑面積約24．54萬(wàn)平方米。20xx年計(jì)劃建設(shè)廉租住房603套，建筑面積30150平方米。目前我縣已建設(shè)完成廉租住房2643套，17．92萬(wàn)平方米；在建3492套，20．84萬(wàn)平方米，合計(jì)6135套，總建筑面積38．76萬(wàn)平方米，總投資為45078萬(wàn)元，與08—4909套的建設(shè)任務(wù)相抵，超額完成1226套廉租住房建設(shè)任務(wù)，實(shí)際上我縣已完成了20xx年、20xx年的廉租住房建設(shè)1400套任務(wù)的87．57%。
    2、棚戶區(qū)改造：按照保障性住房建設(shè)“十二五”規(guī)劃，20xx年至20xx年規(guī)劃改造英吉沙縣城鎮(zhèn)九個(gè)社區(qū)，合計(jì)改造棚戶區(qū)住房6003戶，計(jì)劃總投資11．4億元。其中其蘭巴格社區(qū)625戶、英巴格社區(qū)625戶、吾爾也提社區(qū)1000戶、歐阿達(dá)阿勒迪社區(qū)553戶、英協(xié)海爾社區(qū)750戶、拉瓦社區(qū)500戶、阿克巴格社區(qū)500戶、克勒克霍依拉社區(qū)700戶、阿依丁庫(kù)勒社區(qū)750戶。20xx年計(jì)劃改造完成1524戶，總投資為26999萬(wàn)元。其中新建安住房400套，貨幣補(bǔ)償改造1124戶，完成年初計(jì)劃的100%。安住房建筑面積3．21萬(wàn)平方米，投資為4337．83萬(wàn)元，目前主體已完工，工程款與安補(bǔ)償資金合計(jì)支付9714余萬(wàn)元。
    3、公租房：20xx年到20xx年規(guī)劃建設(shè)公共租賃住房5246戶，計(jì)劃投資4．61億元。20xx年計(jì)劃建設(shè)公共租賃住房1148套，截止目前1172套公共租賃住房項(xiàng)目已開工建設(shè)，建筑面積4．36萬(wàn)平方米，總投資5122萬(wàn)元．完成年初計(jì)劃任務(wù)的102%。其中900套，3．32萬(wàn)平方米，建設(shè)地點(diǎn)位于新城區(qū)，目前正在三層施工；另有272套，1．05萬(wàn)平方米，分別建于依格孜牙鄉(xiāng)、色提力鄉(xiāng)、托普魯克鄉(xiāng)、克孜勒鄉(xiāng)、烏恰鄉(xiāng)、蘇蓋提鄉(xiāng)、薩罕鄉(xiāng)、縣醫(yī)院，現(xiàn)已竣工并交付使用。
    雖然我縣在保障性住房建設(shè)與管理方面雖然做了大量工作，取得了明顯成績(jī)，但仍存在一些困難和問(wèn)題，需認(rèn)真加以解決。
    1、建設(shè)資金壓力較大。保障性住房建設(shè)任務(wù)緊，資金需求大，但由于上級(jí)補(bǔ)助資金有限，資金自籌配套的壓力較大，特別是拆遷成本高和居民小區(qū)的附屬工程建設(shè)資金缺口較大，導(dǎo)致保障性住房總建設(shè)資金缺口較大。
    2、建設(shè)任務(wù)日趨繁重?？偟目次铱h保障房建設(shè)仍處于起步階段，建成數(shù)量還不大，預(yù)期明年建設(shè)實(shí)施任務(wù)將是今年的3倍，保障房建設(shè)的壓力日益加大。
    3、保障性住房建設(shè)管理機(jī)制還有待完善。一是推進(jìn)保障性住房建設(shè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃、土地供應(yīng)、資金保障、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有形成。二是保障對(duì)象的政策制定、資格審查、收入核定、住房退出等方面的機(jī)制還不完善，離應(yīng)保盡保的要求還有差距。三是與保障性住房建設(shè)相配套的保障性住房管理機(jī)構(gòu)還沒(méi)有真正建立起來(lái)，人員和經(jīng)費(fèi)等不足，給保障房的后續(xù)管理帶來(lái)一定的困難。
    住房建設(shè)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為保障性住房建設(shè)設(shè)立綠色政策通道，認(rèn)真研究破解制約保障性住房建設(shè)的難題。房管、建設(shè)、國(guó)土、發(fā)改、財(cái)政、民政等主要責(zé)任單位要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，各司其職，齊抓共管，在政策允許的范圍內(nèi)急事急辦、特事特辦，形成快速推進(jìn)全縣保障性住房建設(shè)的`合力。同時(shí)，要采取有力措施，確保工程質(zhì)量，重視完善住房配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)建成民心工程。各單位特別是企業(yè)、社區(qū)和勞動(dòng)保障部門等要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，既要積極幫助困難群眾做好申請(qǐng)工作，又要認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格審查，切實(shí)提供真實(shí)可靠的信息，為做到應(yīng)保盡保打下基礎(chǔ)。
    2、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃。保障性住房建設(shè)不是解決困難群眾住房問(wèn)題的權(quán)宜之計(jì)，而是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的長(zhǎng)期工程，因此，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)論證，編制好建設(shè)規(guī)劃，要優(yōu)先考慮土地規(guī)劃，提前做好土地儲(chǔ)備，確保保障性住房建設(shè)用地。建設(shè)規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮群眾的承受能力，確保規(guī)劃一批，建成一批，安一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。
    3、拓寬融資渠道，加大籌措項(xiàng)目配套資金力度。要把建立穩(wěn)定的資金來(lái)源作為保障性住房建設(shè)、管理工作的重點(diǎn)，千方百計(jì)解決建設(shè)資金緊缺的問(wèn)題。一是設(shè)立保障性住房建設(shè)資金專戶，專款專用。把保障性住房建設(shè)資金納入年度預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐年遞增。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，確保將土地出讓金10%和住房公積金凈收益足額提取。二是要加大向上爭(zhēng)取的力度，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，抓住國(guó)家加大保障性住房投資的時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取更多的中央資金支持。三是要積極探索社會(huì)資金參與保障性住房建設(shè)的新途徑，建立保障性住房融資平臺(tái)，制定優(yōu)惠政策，吸引有實(shí)力、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)家，投資保障性住房開發(fā)建設(shè)，努力擴(kuò)大建設(shè)資金來(lái)源。
    職責(zé)，確定主管部門和保障對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)，確立保障性住房穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制，對(duì)限價(jià)房、經(jīng)適房的管理、分配和審批，廉租房、公租房的使用、審核、退出及物業(yè)管理，保障對(duì)象收入和住房狀況信息監(jiān)控等作出規(guī)定，從制度上保證我縣住房保障工作規(guī)范發(fā)展。二是要成立專門的住房保障管理機(jī)構(gòu)，按照上級(jí)有關(guān)文件精神，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，核定機(jī)構(gòu)職能和編制，充實(shí)工作人員，保障辦公經(jīng)費(fèi)。三是切實(shí)落實(shí)好住房保障政策，逐步擴(kuò)大保障性住房保障的范圍，適時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸。
    住房保障的調(diào)查報(bào)告篇二
    調(diào)查時(shí)間：xx年10月14日。
    調(diào)查對(duì)象：當(dāng)?shù)鼐用衽c工作人員。
    1、實(shí)地觀察。
    2、采訪。
    3、對(duì)比總結(jié)。
    具體內(nèi)容：
    過(guò)去的狀況：
    鄰居說(shuō)。我的建議：跟以前比起來(lái)，住房問(wèn)題確實(shí)好了許多，人們都蓋起了一幢幢高樓大廈。但是，唯i想提出以下幾點(diǎn)住房問(wèn)題：
    1、不濫蓋房子，有多的房子可以租用給別人。
    2、房子前、后有多的空余地，可以種一些綠色植物，可以美化空氣。
    我的想法：現(xiàn)在的科技可真發(fā)達(dá)??！而且也解決許多問(wèn)題，看著祖國(guó)的日益強(qiáng)大，我暗暗下定決心：一定要努力學(xué)習(xí)，將祖國(guó)發(fā)展的繁榮富強(qiáng)。
    住房保障的調(diào)查報(bào)告篇三
    20xx年9月，通過(guò)縣政府組織力量對(duì)全縣城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)戶口）住房需求狀況進(jìn)行了保障性住房為期兩個(gè)多月的實(shí)地調(diào)查，根據(jù)縣人民政府辦公室柞政辦發(fā)[20xx]88號(hào)文件明確的收入線標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：中等收入家庭：15000元/人/年；中等偏下收入家庭：12000元∕人/年；低收入家庭：7500元∕人/年；低保家庭：5000元∕人/年。住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)：人均住房建筑面積低于13平方米。
    我縣城鎮(zhèn)居民中符合住房困難家庭保障條件情況如下：
    （1）低收入住房困難戶數(shù)20xx戶；
    （2）中等偏下收入住房困難戶數(shù)663戶；
    （3）中等收入住房困難戶數(shù)177戶；
    （4）新就業(yè)人員352戶；
    （5）外來(lái)務(wù)工人員491戶；共計(jì)3771戶。
    按照省人民政府二〇一一年七月二十三日下發(fā)的《省保障性住房管理辦法（試行）》第三十一條規(guī)定：廉租住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭；公共租賃住房保障對(duì)象為城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員住房困難者；經(jīng)濟(jì)適用住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入住房困難家庭，并與廉租住房保障對(duì)象銜接；限價(jià)商品住房保障對(duì)象為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)中等收入以下住房困難家庭。我縣各類保障性住房的需求量為：廉租房1881戶，經(jīng)適房671戶，公租房842戶，限價(jià)商品房377戶。
    我縣保障性住房建設(shè)已接近尾聲，全縣將建成各類保障性住房4067套（廉租房1772套，公租房1546套，限價(jià)商品房749套），分布全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中兩處廉租房已分別通過(guò)抓鬮和電腦搖號(hào)分配方式分配入住785戶。
    無(wú)論從全國(guó)、全省，還是全縣情況來(lái)看，廉租房成為保障性住房的主要內(nèi)容和形式，本文試圖以廉租房為主體研討分配上的一些問(wèn)題。
    目前社會(huì)各方面對(duì)廉租房分配方式上的意見(jiàn)倒不是很大，影響分配的焦點(diǎn)集中在享受廉租房資格的認(rèn)定上。有人反映，有的人開的豪車住的廉租房，有人把自己所有的房屋出租而跑來(lái)住廉租房，還有人是公務(wù)員或國(guó)家家公職人員住廉租房，針對(duì)此情況，采取以下對(duì)策：
    （一）保證資格審查環(huán)節(jié)的公正性。
    1、資格審查批準(zhǔn)的程序：20xx年7月以前，廉租房申請(qǐng)戶直接到主管部門領(lǐng)取申請(qǐng)表，各級(jí)政府組、村或社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查簽注意見(jiàn)報(bào)審批機(jī)關(guān)審批。在實(shí)際執(zhí)行中，村或社區(qū)意見(jiàn)很大，說(shuō)是一些人說(shuō)我給上邊都說(shuō)好了，你們給簽個(gè)意見(jiàn)蓋下章，其余事情就不用管了，這些人有些蔑視他們。針對(duì)這一問(wèn)題，住建局于20xx年8月31日召開了廉租房管理聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)村或社區(qū)、兩鎮(zhèn)政府、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表參加。通過(guò)討論達(dá)成一致意見(jiàn)：由住建局統(tǒng)一印制申請(qǐng)審批表，交由兩個(gè)社區(qū)和兩個(gè)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)發(fā)放，城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)廉租房先向所在社區(qū)申請(qǐng)領(lǐng)表，未設(shè)社區(qū)的直接在鎮(zhèn)政府領(lǐng)表，各級(jí)簽注意見(jiàn)后，分別由社區(qū)、鎮(zhèn)政府審查公示后，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一以文件形式報(bào)住建局，住建局由承辦股室派員逐戶核查拍照提出意見(jiàn)報(bào)住建局會(huì)議研究批準(zhǔn)并公示享受廉租房資格人員名單。如此，徹底糾正了住建局審查前由申請(qǐng)人個(gè)人跑路簽注意見(jiàn)的個(gè)人行為，同時(shí)，也方便了群眾。
    2、廉租房審查需要各有關(guān)部門的密切配合。諸如民政部門負(fù)責(zé)的家庭收入狀況的核定，享受低保的情況證明，殘聯(lián)為殘疾人提供的殘疾證明，公安部門城鎮(zhèn)戶籍的認(rèn)定，村組對(duì)住房情況的調(diào)查，勞動(dòng)就業(yè)部門出具的下崗證，以及鎮(zhèn)政府對(duì)申請(qǐng)人職業(yè)的認(rèn)定，等等，有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都直接影響著廉租房享受資格的`確定和公正性，引起社會(huì)各界的不滿，矛頭都指向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
    （二）使分配方案制定過(guò)程透明性。
    廉租房分配時(shí)間取決于廉租房交工的時(shí)間。廉租房即將交工前，負(fù)責(zé)分配的部門根據(jù)竣工套數(shù)、輪候戶數(shù)，確定分配方案。大批量的不再沿用抓鬮方式，根據(jù)申請(qǐng)人家庭人口數(shù)量類別、殘疾類別確定實(shí)施電腦搖號(hào)方案，經(jīng)討論充分征求意見(jiàn)后發(fā)布執(zhí)行，在分配前宣傳群眾，讓群眾理解本次分配方案的相關(guān)程序和規(guī)定，確保分配方案制定過(guò)程的公開透明性。
    （三）保證分配方式上的公正性。
    分配廉租房要召開分配大會(huì)，邀請(qǐng)群眾監(jiān)督員、政協(xié)委員、人大代表、社區(qū)代表參加，邀請(qǐng)公證處全程公證，監(jiān)察局全程監(jiān)察。電腦搖號(hào)，大屏幕顯示數(shù)據(jù)。分配結(jié)果現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，發(fā)給住戶入住通知單，以達(dá)到分配過(guò)程公開透明，分配結(jié)果公平公正。
    （一）規(guī)范準(zhǔn)入審核?？h人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民收入、住房狀況，要合理確定保障對(duì)象住房困難、家庭收入（財(cái)產(chǎn)）的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期調(diào)整，并向社會(huì)公布。完善住房保障申請(qǐng)、審核、公示、輪候、復(fù)核制度。健全住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、公安、稅務(wù)、金融等部門及街道、社區(qū)協(xié)作配合的家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核機(jī)制。保障性住房申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)家庭住房、收入和財(cái)產(chǎn)狀況，聲明同意審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)其家庭住房和資產(chǎn)等情況。審核機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)申請(qǐng)人住房、金融資產(chǎn)、車輛等財(cái)產(chǎn)的，有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供便利。嚴(yán)禁以任何形式向不符合住房困難標(biāo)準(zhǔn)的家庭供應(yīng)保障性住房。切實(shí)防范并嚴(yán)厲查處騙租騙購(gòu)保障性住房、變相福利分房和以權(quán)謀私行為。對(duì)以虛假資料騙購(gòu)、騙租保障性住房的，一經(jīng)查實(shí)應(yīng)立即糾正，并取消其在5年內(nèi)再次申請(qǐng)購(gòu)買或租賃保障性住房的資格。建立住房保障誠(chéng)信檔案，完善失信懲戒制度。
    （二）嚴(yán)格租售管理。經(jīng)審核符合條件的家庭，縣人民政府在合理的輪候期內(nèi)安排保障性住房。廉租住房租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)按月或季度及時(shí)發(fā)放，確保當(dāng)年12月25日前全部發(fā)放到位。廉租住房、公共租賃住房的租賃合同，應(yīng)當(dāng)載明租金、租期以及使用要求。公共租賃住房租賃合同期限一般為1至3年。租賃合同期滿后承租人仍符合規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)續(xù)租。經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房購(gòu)買不滿5年的，不得上市交易。經(jīng)濟(jì)適用住房配售時(shí)，要明確界定政府與購(gòu)買人的資產(chǎn)份額，并按照政府回購(gòu)、適當(dāng)兼顧保障對(duì)象合法權(quán)益的原則，確定經(jīng)濟(jì)適用住房出售所得價(jià)款的分配比例。限價(jià)商品住房的上市交易收益調(diào)節(jié)辦法，由縣人民政府適時(shí)制定。
    （三）加強(qiáng)使用管理?？h人民政府主管部門應(yīng)當(dāng)建立住房保障管理信息系統(tǒng)，完善保障性住房和保障對(duì)象檔案，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)住房保障對(duì)象家庭人口、住房和經(jīng)濟(jì)狀況變化情況。建立公眾監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)信息公開，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。定期檢查保障性住房使用情況，對(duì)違反規(guī)定將保障性住房出售、轉(zhuǎn)借、出租（轉(zhuǎn)租）、閑置、改變用途且拒不整改的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定或者合同約定收回。保障性住房的使用人要按有關(guān)規(guī)定和合同約定使用住房，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋質(zhì)量安全和使用功能。保障性住房小區(qū)可以實(shí)行住戶自我管理、自我服務(wù)，也可以聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供物業(yè)服務(wù)。
    （四）健全退出機(jī)制。廉租住房、公共租賃住房承租人經(jīng)濟(jì)狀況改善，或通過(guò)購(gòu)置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合相應(yīng)的住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)騰退；逾期不騰退的，應(yīng)當(dāng)按市場(chǎng)價(jià)格交納租金。經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房人通過(guò)購(gòu)置、繼承、受贈(zèng)等方式取得其他住房，不再符合經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)退出經(jīng)濟(jì)適用住房，或者通過(guò)補(bǔ)交土地收益等價(jià)款取得完全產(chǎn)權(quán)。對(duì)拒不服從退出管理的，可以依照規(guī)定或合同約定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    保障性住房的運(yùn)營(yíng)管理是個(gè)新生事物，怎樣更加推進(jìn)分配的公正性，要通過(guò)實(shí)踐不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善管理辦法，建立健全分配和運(yùn)營(yíng)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)分配上的公正和合理。
    住房保障的調(diào)查報(bào)告篇四
    農(nóng)村社會(huì)保障是關(guān)系農(nóng)民切身利益的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。早在黨的十七大報(bào)告中提出了努力使全體人民“老有所養(yǎng)”，“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，保障人民基本生活”的目標(biāo)任務(wù)。近年來(lái)，我市委、市政府高度重視農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，加大公共財(cái)政投入，讓所有農(nóng)民都能夠享受到公共財(cái)政的陽(yáng)光，確保改革發(fā)展成果能夠惠及農(nóng)民，充分發(fā)揮了社會(huì)保障體系的“安全網(wǎng)”、“平衡器”和“穩(wěn)定器”作用，解決了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活后顧之憂。去年下半年，在常州市政府網(wǎng)上開展了關(guān)于農(nóng)村社會(huì)保障的問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果及有關(guān)情況報(bào)告如下：
    此項(xiàng)調(diào)查問(wèn)卷填表是男性居多，且年齡層多在35-60歲之間，以專業(yè)技術(shù)人員/工程師/教師/醫(yī)生/律師/會(huì)計(jì)這一人群為主，從調(diào)查結(jié)果中可以看到，17.16%從宣傳資料中知道新農(nóng)村合作醫(yī)療制度、16.57%從報(bào)紙上知道、18.64%聽其他人講、15.09%廣播電視上知道、16.27%是通過(guò)其它途徑、但還有16.27%是不知道有新農(nóng)村合作醫(yī)療。41.3%，享受了最低生活保障制度，而58.7%目前還沒(méi)有。當(dāng)調(diào)查到您對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障制度中哪些內(nèi)容最為關(guān)心，13.6%選擇了養(yǎng)老保險(xiǎn)、14.11%選擇了醫(yī)療保險(xiǎn)、10.33%選擇殘疾人幫扶、10.84%選擇了五保供養(yǎng)、11.02%選擇了最低生活保障、10.33%選擇了軍人優(yōu)撫、9.98%選擇了救空救濟(jì)、10.67%選擇了農(nóng)村危房改造幫扶、9.12%選擇了移民新村幫扶。
    通過(guò)此次調(diào)查問(wèn)卷，我們也知道了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療情況需要改進(jìn)的地方，18.05%選擇了增加藥品種類，15.09%選擇了改善擴(kuò)建衛(wèi)生房屋、15.98%選擇了改善服務(wù)態(tài)度、20.12%選擇了提高醫(yī)生技術(shù)水平、15.38%選擇了更新醫(yī)療設(shè)備，還有15.38%選擇了其它。認(rèn)為自己現(xiàn)在的生活是否得到切實(shí)的保障，28.72%的人感覺(jué)很踏實(shí)，是得到了切實(shí)的保障；36.7%的人認(rèn)為一般，基本可以達(dá)到要求，34.57%的人覺(jué)得不好，自己需要多攢錢來(lái)養(yǎng)老。對(duì)于了不了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障制度，34.57%的人表示基本了解，35.11%的人表示部分了解，30.32%表示完全不了解。問(wèn)卷問(wèn)到如果生病了愿意去哪里就醫(yī)，20.14%的人表示去藥店自己買藥、17.71%的人表示去衛(wèi)生所、17.71%的人去私人人診所、20.14%的人去鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，24.31%的人去縣市級(jí)醫(yī)院。對(duì)現(xiàn)在各項(xiàng)報(bào)銷率何救助金額滿意不滿意，22.59%的人表示很好，24.69%的人表示一般、27.62%的表示有點(diǎn)低，25.1%的人表示太低了。問(wèn)及家庭月收入在下列哪個(gè)范圍，23.11%選擇了1萬(wàn)元及以下，22.27%的人選擇了1萬(wàn)元-2萬(wàn)元，24.79%的人選擇了2萬(wàn)元-5萬(wàn)元，29.83%選擇了5萬(wàn)元以上。
    對(duì)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的來(lái)源18.75%的人認(rèn)為是中央政府撥款，20.49%的人認(rèn)為是地方政府扶助，21.53%的人認(rèn)為是農(nóng)民自己繳納，17.71%的人認(rèn)為是集體及其他組織出資，21.53%的人表示不清楚。認(rèn)為當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題，18.75%認(rèn)為覆蓋面不廣，24.65%認(rèn)為養(yǎng)老金較低，19.44%認(rèn)為體制有待完善，17.71%認(rèn)為資金籌措困難，19.44%認(rèn)為個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納負(fù)擔(dān)重。認(rèn)為當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ现贫却嬖趯?shí)際領(lǐng)取低保人數(shù)與應(yīng)該支付人數(shù)有偏差的人達(dá)到23.95%，認(rèn)為資金難以落實(shí)的人達(dá)到21.85%，認(rèn)為農(nóng)村最低生活保障制度配套措施不健全的人達(dá)到27.73%，認(rèn)為對(duì)象限定不合理達(dá)到26.47%。41.3%參與了農(nóng)村醫(yī)療合作制度，但仍有58.7%的人未參與。對(duì)于自己享受的具體保障金額31.38%的人表示很清楚，35.64%的人表示大概知道，32.98的人表示完全不知道。
    (一)認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，還未能把加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系工作列入重要議事日程，資金投入不足，推動(dòng)力度不大。部分基層干部缺乏積極性，有畏難情緒，有的認(rèn)為要辦的大事急事很多，沒(méi)有時(shí)間、精力解決社會(huì)保障問(wèn)題；有的認(rèn)為社會(huì)保障工作投入太大，等有了經(jīng)濟(jì)實(shí)力再去解決；還有一種是將適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)簡(jiǎn)單地對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為去向農(nóng)民收取費(fèi)用不合時(shí)宜。從保障對(duì)象農(nóng)民來(lái)看，也存在種種模糊的認(rèn)識(shí)。有的擔(dān)心國(guó)x政策多變，對(duì)參保后是否能拿到養(yǎng)老金心存疑慮；有的甚至認(rèn)為繳納保費(fèi)是政府的亂收費(fèi)行為，存在抵觸情緒。反映在農(nóng)村合作醫(yī)療上，農(nóng)民對(duì)合作醫(yī)療制度信心不足，認(rèn)為合作醫(yī)療統(tǒng)籌力度太小，解決不了看病的大問(wèn)題，參與的積極性不高；有的只注重溫飽，健康投入意識(shí)差；還有相當(dāng)比例的農(nóng)民存在投機(jī)心理，認(rèn)為自己身體好，參加合作醫(yī)療的錢互助給他人，自己吃虧了，不愿參加等，這些問(wèn)題都直接影響了合作醫(yī)療的參加率。
    (二)進(jìn)展不平衡。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方面：一是農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展困難較大。按照現(xiàn)行參保辦法，農(nóng)民20歲開始參保，若60歲時(shí)要領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須每年繳納1800元左右，連續(xù)繳納40年。雖然20xx年農(nóng)民人均純收入達(dá)到12363元，具備了建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，但很多農(nóng)民收入在平均數(shù)以下，如果扣除生活消費(fèi)支出后，其可支配收入有限。尤其40歲以上的群體參保困難更大，他們的子女教育開支較大，而他們參保繳費(fèi)時(shí)間短，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，成為參保的弱勢(shì)群體。市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政每年給每個(gè)參保農(nóng)民的補(bǔ)貼較少，大部分鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力較弱，補(bǔ)助能力有限。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民認(rèn)為，由于政府補(bǔ)貼和集體補(bǔ)助較少，目前的繳費(fèi)機(jī)制基本等同于“自己吃自己”，還不如自己存銀行，參保積極性不高。此外，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有社會(huì)統(tǒng)籌基金，缺乏社會(huì)保險(xiǎn)資金的共濟(jì)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差。目前企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度困難較大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機(jī)制，企業(yè)職工有活就上班，沒(méi)活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動(dòng)，增加了保險(xiǎn)的管理成本，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工參保帶來(lái)了較大困難。
    農(nóng)村合作醫(yī)療方面：由于籌資額度仍較低，加之我市經(jīng)濟(jì)增幅不快，農(nóng)民收入增幅趨緩，而藥品價(jià)格及醫(yī)療費(fèi)用不斷增高，農(nóng)民抵御大病風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較低。由于大病醫(yī)療救助制度還沒(méi)很好地建立起來(lái)，救助基金沒(méi)有穩(wěn)定的來(lái)源渠道，基金數(shù)量少，弱勢(shì)群體的醫(yī)療保障問(wèn)題未能徹底得到解決。調(diào)查中一些群眾深有感觸地說(shuō)：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)?！编l(xiāng)鎮(zhèn)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理體制不理順，工作人員從衛(wèi)生院臨時(shí)抽調(diào)，無(wú)編制和預(yù)算經(jīng)費(fèi)，難以保證長(zhǎng)期運(yùn)轉(zhuǎn)。
    農(nóng)村社會(huì)救助和社會(huì)福利工作方面：一是低保戶“進(jìn)來(lái)容易出去難”問(wèn)題。一些有勞動(dòng)能力的低保戶產(chǎn)生了“等、靠、要”的依賴思想，進(jìn)來(lái)了就不想出去，容易產(chǎn)生“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。加上審批過(guò)程中對(duì)低保戶家庭經(jīng)常性收入核準(zhǔn)難，隱性收入、金融性收入核查難，導(dǎo)致部分低保戶家庭實(shí)際收入雖然高于低保標(biāo)準(zhǔn)，但仍然被列入低保對(duì)象。二是低保工作機(jī)構(gòu)不健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)低保工作機(jī)構(gòu)，由民政辦兼職，村(居)委會(huì)則由村(居)會(huì)計(jì)兼職，農(nóng)村低保面廣、量大、要求高，又無(wú)專職人員，造成了低保工作被動(dòng)，規(guī)范化程度不高。三是醫(yī)療救助費(fèi)用報(bào)銷機(jī)制不合理。不管是合作醫(yī)療還是醫(yī)療救助費(fèi)用報(bào)銷，目前實(shí)行的都是先墊再報(bào)的制度，即先由個(gè)人把醫(yī)療費(fèi)用支付給醫(yī)療機(jī)構(gòu)，再由個(gè)人向有關(guān)部門和組織進(jìn)行申報(bào)，核實(shí)后補(bǔ)給個(gè)人。但部分困難家庭對(duì)墊資部分顯得力不從心，影響醫(yī)治效果，迫切要求個(gè)人在支付醫(yī)療費(fèi)用時(shí)把報(bào)銷部分直接扣除。農(nóng)村社會(huì)福利工作有待加強(qiáng)。特別是農(nóng)村老年人的福利目前僅僅停留在對(duì)“五?！崩先说纳畋Ｕ仙希柽M(jìn)一步探索建立普惠式的老年人社會(huì)福利機(jī)制。
    (三)資金壓力過(guò)大。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)需要強(qiáng)有力的資金支撐，資金主要來(lái)源于三大塊，分別是農(nóng)民個(gè)人、財(cái)政補(bǔ)助和村級(jí)集體資金的支持。從農(nóng)民這個(gè)群體看，除困難戶外，大多數(shù)農(nóng)民有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力投入到自己的社會(huì)保障。資金壓力主要是財(cái)政壓力和村級(jí)集體資金的壓力，如果財(cái)政和集體資金投入不足，不能發(fā)揮導(dǎo)向作用，則勢(shì)必影響農(nóng)民投入的積極性，影響整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)程。
    (四)管理體制不理順。目前，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無(wú)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，也無(wú)統(tǒng)一的管理辦法。從管理機(jī)構(gòu)上看，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工和被征地農(nóng)民基本生活保障主要?dú)w勞動(dòng)保障部門管理，醫(yī)療保障主要?dú)w衛(wèi)生部門管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、老年人社會(huì)福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會(huì)保障辦法和規(guī)定，如人武部、計(jì)生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會(huì)等，對(duì)義務(wù)兵、獨(dú)生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會(huì)保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，各自為政，條線分割;部分商業(yè)保險(xiǎn)公司也對(duì)部分農(nóng)民搞了保險(xiǎn)，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，在社會(huì)保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。政府和農(nóng)民雖然不斷增加合作醫(yī)療投入，醫(yī)療費(fèi)用卻越漲越高，農(nóng)民普遍感到“有病看不起、有病看不好”，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管顯得越來(lái)越緊迫。同時(shí)，保險(xiǎn)資金的監(jiān)管力度也需要進(jìn)一步加大，國(guó)內(nèi)、省內(nèi)涉及保險(xiǎn)資金方面的違紀(jì)違法案件屢見(jiàn)不鮮，必須引起高度重視，汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)管。
    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、難度大的系統(tǒng)工程。只有動(dòng)員社會(huì)各方力量積極參與，才能保證其健康順利發(fā)展。一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全“統(tǒng)分結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級(jí)黨委、政府要把農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)擺上重要議事日程，成立由黨政主要負(fù)責(zé)人掛帥，由勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等部門為成員的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施和資金征收、管理、經(jīng)營(yíng)、使用情況的監(jiān)督檢查，推進(jìn)各部門、各條線優(yōu)勢(shì)資源整合。進(jìn)一步明確相關(guān)部門工作職責(zé)，明確各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并把任務(wù)逐年逐項(xiàng)分解落實(shí)到相關(guān)職責(zé)部門，定期檢查考核，形成強(qiáng)大的工作合力。二是要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策教育。采取多種靈活有效的方式，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)重要性、緊迫性的宣傳力度，加強(qiáng)農(nóng)民保障意識(shí)教育，增強(qiáng)農(nóng)民的自我保障意識(shí)，提高農(nóng)民參與的自覺(jué)性，營(yíng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心支持的良好氛圍。三是要實(shí)行試點(diǎn)先行和典型引路。針對(duì)保障體系建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)，不斷探索和積累經(jīng)驗(yàn)。近期可先行開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村社會(huì)福利特別是老年人社會(huì)福利工作試點(diǎn)。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)推廣各地在農(nóng)村社會(huì)保障工作實(shí)踐中的新經(jīng)驗(yàn)、新途徑、新方法，樹好典型，建好樣板。
    (二)積極探索創(chuàng)新，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。要積極創(chuàng)新，因地制宜、循序漸進(jìn)地開展改革、探索和實(shí)踐，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。一是加大資金投入，采取政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)相結(jié)合的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集方式，政府出資的比例可以低起點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高逐步調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的吸引力，鼓勵(lì)農(nóng)民參保。二是認(rèn)真解決被征地農(nóng)民基本生活保障問(wèn)題。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的被征地農(nóng)民可納入城鎮(zhèn)就業(yè)和社會(huì)保障體系，保障其基本生活。城市規(guī)劃區(qū)外被征地農(nóng)民，凡已建立被征地農(nóng)民基本生活保障制度、開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)和實(shí)行農(nóng)村最低生活保障制度的，要按有關(guān)規(guī)定將其納入相應(yīng)的保障范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將被征收土地后留有的土地用于興辦集體經(jīng)濟(jì)的，可將其經(jīng)營(yíng)收入的一定比例用于被征地農(nóng)民生活補(bǔ)助。已就業(yè)的被征地農(nóng)民，應(yīng)依法參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇;尚未就業(yè)的，可引導(dǎo)其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；有條件的地方，可引導(dǎo)被征地農(nóng)民以靈活就業(yè)人員的身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。三是妥善解決好歷史遺留問(wèn)題。對(duì)文件下發(fā)前被征地農(nóng)民基本生活保障問(wèn)題，應(yīng)本著因地制宜，因人制宜，實(shí)事求是，量力而行的原則，按照新人新辦法，老人老辦法，妥善解決其就業(yè)和保障問(wèn)題。個(gè)人有能力全額承擔(dān)繳費(fèi)的被征地農(nóng)民，可參加被征地農(nóng)民基本生活保障；具有部分繳費(fèi)能力的被征地農(nóng)民，可引導(dǎo)其參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；生活困難且無(wú)工作能力的被征地農(nóng)民，應(yīng)納入農(nóng)村最低生活保障；已由農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，可根據(jù)不同情況，分別納入城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會(huì)保障。四是調(diào)整現(xiàn)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。采取有力措施，要求農(nóng)村各類企業(yè)必須為其從業(yè)人員，尤其是已簽訂勞動(dòng)合同、穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工，繳納用工期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，可采取調(diào)節(jié)繳費(fèi)基數(shù)的過(guò)渡辦法，低水平納入，逐步規(guī)范，增強(qiáng)企業(yè)的參保繳費(fèi)意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)的繳費(fèi)責(zé)任。五是建立農(nóng)村無(wú)保障老年人基本生活保障制度。規(guī)定60周歲以上的無(wú)子女村民，其承包田收歸集體，每月給予一定的老年基本生活保障金，資金由市、鄉(xiāng)財(cái)政籌集，解決這個(gè)群體的養(yǎng)老問(wèn)題。
    (三)深化合作醫(yī)療，切實(shí)保障農(nóng)民群眾健康。一是加大財(cái)政投入力度。建議出臺(tái)可操作性的農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策，明確市縣(市)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的具體財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)，保證衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不低于同期經(jīng)常性財(cái)政支出的增長(zhǎng)幅度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資列入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，解除后顧之憂，使他們安心在基層工作。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力解決醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋等問(wèn)題。二是加快推行普及型合作醫(yī)療。在堅(jiān)持做好大病統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)普及型合作醫(yī)療工作的經(jīng)驗(yàn)，加快推行普及型合作醫(yī)療，不斷擴(kuò)大受益面。充分考慮資金可承受能力，合理增加門診報(bào)銷比例，適當(dāng)提高封頂線，增強(qiáng)普及型合作醫(yī)療的吸引力。三是認(rèn)真解決費(fèi)用報(bào)銷和資金籌集等環(huán)節(jié)中的問(wèn)題。抓緊實(shí)行實(shí)時(shí)報(bào)銷辦法，使參保群眾在與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算時(shí)，只支付個(gè)人負(fù)擔(dān)費(fèi)用，其余可報(bào)銷費(fèi)用直接扣除，簡(jiǎn)化報(bào)銷程序，方便參保群眾。針對(duì)籌資成本較高的問(wèn)題，因地制宜改進(jìn)繳費(fèi)辦法，可在堅(jiān)持居民自愿的基礎(chǔ)上，積極探索與農(nóng)民簽訂數(shù)年期的合同或協(xié)議，實(shí)行與電費(fèi)或其他公用事業(yè)經(jīng)費(fèi)類似的扣繳、繳費(fèi)卡代繳等方式，方便居民繳費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，深化醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的監(jiān)督，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長(zhǎng)，為合作醫(yī)療工作健康發(fā)展提供保障。也可在合作醫(yī)療工作中引入社會(huì)化管理機(jī)制，由商業(yè)保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理和保險(xiǎn)金發(fā)放，讓政府騰出更多精力解決更宏觀層面的問(wèn)題，也確保了醫(yī)?；鸬目茖W(xué)管理，杜絕了醫(yī)保問(wèn)題上的腐敗行為，這一做法可以借鑒。
    (四)堅(jiān)持分類實(shí)施，提高農(nóng)村社會(huì)救助和福利水平。一是堅(jiān)持分層分類、標(biāo)準(zhǔn)有別的原則。根據(jù)困難群眾致貧、致困的不同程度和情況，實(shí)施分層分類救助。救助范圍要逐漸從絕對(duì)貧困向相對(duì)貧困拓展，在政策設(shè)計(jì)上體現(xiàn)“斜坡效應(yīng)”，改變過(guò)去救助政策只聚焦低保群體的“高臺(tái)效應(yīng)”。對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)以下的困難家庭，要確保其享受最低生活保障及相應(yīng)的各項(xiàng)幫扶優(yōu)惠政策;對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)120%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在就醫(yī)、就業(yè)、就學(xué)、住房、法律等方面給予援助;對(duì)家庭收入在低保標(biāo)準(zhǔn)150%以內(nèi)的困難家庭，應(yīng)在醫(yī)療、法律方面給予救助和援助。對(duì)因家庭人員長(zhǎng)期患病造成醫(yī)藥費(fèi)支出已超出其家庭經(jīng)濟(jì)收入并造成生活特別困難的群眾，政府也將其列入救助范圍，重點(diǎn)給予醫(yī)療救助。二是不斷完善最低生活保障動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立健全應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退機(jī)制。凡符合最低生活保障條件的，都要及時(shí)給予救助，確保應(yīng)保盡保。對(duì)低保家庭收入發(fā)生變化的，要按程序及時(shí)增發(fā)或減發(fā)保障金。對(duì)家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的救助對(duì)象，要按規(guī)定辦理退保手續(xù)，確保應(yīng)退盡退。完善低保家庭收入核查機(jī)制。對(duì)新申報(bào)低保戶家庭必須實(shí)行公示，對(duì)無(wú)法確定其真實(shí)情況的，一種方法是推行村干部、鄰居和村民代表議事會(huì)議討論決定;另一種方法是通過(guò)法律程序?qū)ζ浯婵畹冗M(jìn)行查證核實(shí)。要堅(jiān)持救助和扶本相統(tǒng)一，在對(duì)救助對(duì)象實(shí)施救助的同時(shí)，挖掘他們的潛力，建立就業(yè)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)低保對(duì)象就業(yè)。也可對(duì)有勞動(dòng)力的家庭實(shí)行限期救助，即根據(jù)勞動(dòng)力的年齡、身體狀況，確定最長(zhǎng)救助期限，超過(guò)期限的，實(shí)施減免，以切實(shí)解決好“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象。三是完善農(nóng)村“五?！睂?duì)象集中供養(yǎng)和農(nóng)村老年人福利制度。積極推進(jìn)農(nóng)村敬老院設(shè)施建設(shè)，改善文化、娛樂(lè)、健身等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的敬老院可適當(dāng)安排生產(chǎn)生活用地，讓尚有一定勞動(dòng)能力和勞動(dòng)愿望的人員從事力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)，給予必要的報(bào)酬，改善其生活。注重敬老院資源的合理利用，在滿足集中供養(yǎng)要求的前提下，開展低收費(fèi)寄養(yǎng)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)以院養(yǎng)院，使其成為農(nóng)村養(yǎng)老的重要場(chǎng)所和福利服務(wù)中心。探索建立普惠式高齡老人生活補(bǔ)助制度，對(duì)高齡農(nóng)民，分段給予一定的生活補(bǔ)助，使老年人真正分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。四是加大對(duì)我市農(nóng)村低保對(duì)象的資金補(bǔ)助力度。市財(cái)政對(duì)我市的補(bǔ)助比例，低于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)钠渌h市，需要省、市財(cái)政提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，緩解我市低保資金缺口大的現(xiàn)狀。
    (五)加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高保障機(jī)構(gòu)的組織效率和制度效率。一是搞好科學(xué)規(guī)劃。通過(guò)規(guī)劃的制定、實(shí)施來(lái)提高農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的層次。一方面，要明確整個(gè)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、工作原則、主要目標(biāo)和任務(wù)要求，重點(diǎn)對(duì)近五年的工作任務(wù)作出規(guī)劃，提出目標(biāo)。另一方面，要根據(jù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容，分別制定出臺(tái)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村社會(huì)救助體系、農(nóng)村社會(huì)福利體系建設(shè)等實(shí)施辦法，努力形成配套聯(lián)動(dòng)的政策體系。二是健全制度。通過(guò)科學(xué)管理增強(qiáng)體系建設(shè)的實(shí)效。建立健全適合實(shí)際工作需要的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、基金和檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化約束和激勵(lì)機(jī)制。完善工作規(guī)程，大力推行和普及規(guī)范化操作。三是強(qiáng)化監(jiān)督。嚴(yán)格監(jiān)督和檢查，實(shí)行業(yè)務(wù)公開和信息定期發(fā)布制度，增加工作的透明度。突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的督查，定期或不定期檢查，保證工作進(jìn)度和資金安全，杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法現(xiàn)象，切實(shí)保障群眾利益。四是重視設(shè)施建設(shè)。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，建設(shè)和完善信息化管理和服務(wù)體系，不斷提高管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。
    住房保障的調(diào)查報(bào)告篇五
    社會(huì)保障是指國(guó)家通過(guò)立法，積極動(dòng)員社會(huì)各方面資源，保證無(wú)收入、低收入以及遭受各種意外災(zāi)害的公民能夠維持生存，保障勞動(dòng)者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時(shí)的基本生活不受影響，同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐步增進(jìn)公共福利水平，提高國(guó)民生活質(zhì)量。
    目前，社會(huì)保障問(wèn)題成為我們建設(shè)和諧社會(huì)中的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)于社會(huì)保障的群體而言，可以分為城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障體系，農(nóng)村社會(huì)保障體系，以及對(duì)大學(xué)生的社會(huì)保障的問(wèn)題。隨著大學(xué)招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，畢業(yè)生人數(shù)日漸增多，不僅加劇了當(dāng)前的就業(yè)形勢(shì)，而且暴露出大學(xué)生社會(huì)保障的缺位。立足我國(guó)大學(xué)生當(dāng)前在醫(yī)療、基本生活及就業(yè)等方面的社會(huì)保障現(xiàn)狀，完善大學(xué)生社會(huì)保障體系以緩解上述問(wèn)題，是一個(gè)值得我們思考和探究的問(wèn)題。
    面對(duì)逐年增多的貧困生這一特殊教育弱勢(shì)群體，國(guó)家，學(xué)校經(jīng)過(guò)積極探索，在立足我國(guó)國(guó)情和教育狀況，保證整體平等的前提下，逐步形成了獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)，減的一整套社會(huì)保障制度，但由于我國(guó)高等教育社會(huì)救助制度還存在諸多問(wèn)題和困難，因而取得進(jìn)一步完善。
    另一方面在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，大學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象不可避免。如何保障未就業(yè)大學(xué)生的生活困難、協(xié)助他們就業(yè)，成為舉國(guó)探討的話題。但隨著時(shí)間的推移，大學(xué)生在保險(xiǎn)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題也日益暴露出來(lái)。
    我此次社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容是大學(xué)生參與社會(huì)保障的實(shí)際情況，所調(diào)查的參加保險(xiǎn)的項(xiàng)目是最低生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、就業(yè)保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等等。大學(xué)生對(duì)國(guó)家社會(huì)保障政策的滿意度及意義等及當(dāng)前大學(xué)生社會(huì)保障的困惑以及大學(xué)生對(duì)社會(huì)保障的看法。
    本次的問(wèn)卷調(diào)查主要是通過(guò)以問(wèn)卷方式進(jìn)行，樣本總量為120份。
    大學(xué)生對(duì)社會(huì)保障了解不同，宣傳力度不到位，教育沒(méi)達(dá)到應(yīng)有的水平?？偟膩?lái)說(shuō)，大學(xué)生們不愿意參加社會(huì)保險(xiǎn)可以反映出三種現(xiàn)象：其一，發(fā)現(xiàn)了我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)制度確實(shí)存在著很大的不足，如果不克服這樣的不足，難以建立起完善的社會(huì)保障體制；其二，讓我們認(rèn)識(shí)到人類是個(gè)社會(huì)共同體，只有充分尊重每個(gè)人的利益，才能形成多方的共贏，我們不能指望一個(gè)和諧社會(huì)單純建筑在個(gè)人的犧牲上。其三，大學(xué)生社會(huì)保障意識(shí)不強(qiáng)有三方面的原因，包括自身、學(xué)校和社會(huì)，要解決大學(xué)生社會(huì)保障意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題只有從這三方面同時(shí)入手才能徹底解決這一頑固。也就是說(shuō)，現(xiàn)代社會(huì)，不能沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)，但是所建立的社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該是良好的社會(huì)保險(xiǎn)。擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍、加強(qiáng)學(xué)校宣傳意識(shí)、增強(qiáng)大學(xué)生的社會(huì)保障意識(shí)刻不容緩。
    2、大學(xué)生就業(yè)得不到保障。
    當(dāng)今社會(huì)，企業(yè)以自身利益為重點(diǎn)，忽視員工利益。而且大學(xué)生失業(yè)不可避免。因此，推出大學(xué)生就業(yè)險(xiǎn)，既為國(guó)家分擔(dān)困難，也突出體現(xiàn)了社會(huì)保障的責(zé)任，必然得到學(xué)校和政府的大力支持。我國(guó)已經(jīng)建了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，優(yōu)勝劣汰是自然法則。大學(xué)生雖然是知識(shí)性分子，但根據(jù)調(diào)查顯示，多數(shù)大學(xué)生并不知道就業(yè)保障這個(gè)福利，隨著大學(xué)擴(kuò)招以及高等教育的普及，大學(xué)生不再是稀缺資源，失業(yè)不可避免。所以大學(xué)生失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題更應(yīng)該提到戰(zhàn)略高度來(lái)看，關(guān)乎到社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
    3、大學(xué)生就業(yè)保障還未完善。
    當(dāng)前針對(duì)貧困大學(xué)生的救助工作還處在初級(jí)化、分散化的起步階段。建立大學(xué)生最低生活保障制度是解決高校貧困大學(xué)生的基本生活需要和現(xiàn)行助學(xué)貸款制度先天不足問(wèn)題的有效手段．也是完善和健全我國(guó)社會(huì)保障制度的內(nèi)在要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。最低生活保障制度是現(xiàn)代社會(huì)保障制度的重要環(huán)節(jié)，是大學(xué)生生存權(quán)利得到保護(hù)的主要體現(xiàn)。享受最低生活保障待遇的，只能是那些生活水平一時(shí)或永久地低于或等于國(guó)家公布的最低生活水平的人群，建立大學(xué)生最低生活保障制度要確保大學(xué)生最低生活保障金發(fā)揮最大功效，以切實(shí)滿足貧困大學(xué)生的生存和發(fā)展。
    4、學(xué)校在最低生活保障方面做的比較完善。
    其中知道獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的更加占了多數(shù)，針對(duì)大學(xué)生的最低生活保障，我國(guó)高校教育社會(huì)制訂了救助政策。目前我國(guó)高等學(xué)校已經(jīng)建立了以獎(jiǎng)學(xué)金，學(xué)生貸款，勤工助學(xué)基金，特別困難學(xué)生補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免(簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”)以及國(guó)家具學(xué)貸款為主體的多元化資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的政策體系。
    5、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)保障的問(wèn)題。
    根據(jù)總結(jié)調(diào)查問(wèn)卷中的客觀題，得出以下條建議：
    1、國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭等應(yīng)該共同努力加強(qiáng)社保宣傳力度是每個(gè)人都有所了解。結(jié)合自身特色對(duì)社會(huì)保障問(wèn)題進(jìn)行宣傳。推動(dòng)社會(huì)保障的發(fā)展與進(jìn)步。
    2、給予大學(xué)生生活教育上的指導(dǎo)，加強(qiáng)大學(xué)生思想教育與提高社保意識(shí)。
    3、國(guó)家、社會(huì)和學(xué)校等應(yīng)投入資金，普及社保范圍，使所有的大學(xué)生切實(shí)享受到保障?！胺e極鼓勵(lì)，大力扶持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理”改革辦學(xué)體制和增加教育投入起了積極作用，并積累一定的經(jīng)驗(yàn)。
    4、就業(yè)保障方面，先努力提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)，提供更多的就業(yè)渠道。學(xué)校與企業(yè)合作，向?qū)W生提供相關(guān)就業(yè)信息。
    5、創(chuàng)業(yè)保障方面，創(chuàng)業(yè)是減輕社會(huì)就業(yè)壓力的方法之一，可以減輕政府和學(xué)生的壓力，對(duì)創(chuàng)造更高的社會(huì)效益有很大的重要性。
    因此，要深化大學(xué)生醫(yī)療保障體制改革。盡可能地將大學(xué)生納入社會(huì)醫(yī)療保障制度，在制度設(shè)計(jì)上使社會(huì)醫(yī)療保障體系覆蓋到大學(xué)生。構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系是我國(guó)醫(yī)療保障制度改革的發(fā)展方向，大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)僅僅是大學(xué)生醫(yī)療保障體系的基礎(chǔ)，在積極做好這項(xiàng)工作的同時(shí)，要努力引導(dǎo)和鼓勵(lì)有條件的大學(xué)生參加商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，以滿足不同層次大學(xué)生的醫(yī)療保障需求，提高大學(xué)生的醫(yī)療保障水平。規(guī)定每個(gè)大學(xué)生至少購(gòu)買一份商業(yè)保險(xiǎn)，如：住院治療保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)，重大疾病保險(xiǎn)等。費(fèi)用主要由個(gè)人承擔(dān)。對(duì)于少數(shù)家庭極為貧困的大學(xué)生，可考慮由學(xué)?；蚱髽I(yè)代付。
    大學(xué)生不能僅僅有就業(yè)意識(shí)，因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)人才的需求會(huì)在一定程度上飽和，現(xiàn)在尤為嚴(yán)重。因此，我們要樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)而不能把眼光僅僅限于就業(yè)。同時(shí)，不能將眼光僅局限于自身的專業(yè)。在校期間，大學(xué)生應(yīng)在多方面充實(shí)自我，應(yīng)加強(qiáng)自身的奉獻(xiàn)意識(shí)，培養(yǎng)自己吃苦耐勞的精神。當(dāng)今社會(huì)，只有有能力的人才不會(huì)被時(shí)代所淘汰，只有有能力的人成長(zhǎng)的舞臺(tái)才會(huì)無(wú)禁區(qū)。
    最后各高校應(yīng)該根據(jù)學(xué)校所在城市、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，制定相對(duì)統(tǒng)一的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，把助學(xué)貸款制度作為解決高校貧困生基本生活保障的根本途徑和主要方式，政府不僅要給予政策支持。其次各高校要積極引進(jìn)企業(yè)單位，以委托培養(yǎng)的方式幫助它們培養(yǎng)人才，而企業(yè)則為需求對(duì)象提供生活保障。
    應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)生對(duì)社會(huì)保障問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，把社會(huì)保障問(wèn)題提升到戰(zhàn)略重要地位，我國(guó)社會(huì)保障問(wèn)題正處于建設(shè)階段，存在宣傳不力與資金缺口嚴(yán)重的問(wèn)題。創(chuàng)業(yè)和失業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題，是學(xué)生自身發(fā)展的大事。為更好地保障學(xué)生的利益，充分體現(xiàn)我國(guó)創(chuàng)建和諧社會(huì)和平安校園的主題，我國(guó)大學(xué)生醫(yī)療保障制度應(yīng)提到政府的議事日程上來(lái)。大學(xué)生是以后社會(huì)建設(shè)的主要力量，培養(yǎng)大學(xué)生對(duì)待社會(huì)保障問(wèn)題的研究與探討十分重要。
    住房保障的調(diào)查報(bào)告篇六
    根據(jù)縣人大常委會(huì)xxxx年度工作計(jì)劃安排和評(píng)議工作要求，縣人大常委會(huì)第二評(píng)議調(diào)研組深入縣人力資源和社會(huì)保障局，采取聽取工作匯報(bào)、集中提問(wèn)和小組個(gè)別座談的方式，就其工作開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，整體情況如下：
    xxxx年以來(lái)，縣人力資源和社會(huì)保障局始終堅(jiān)持民生為本的工作理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)加大就業(yè)工作力度，積極推進(jìn)社保體系建設(shè)，努力營(yíng)造和諧勞動(dòng)關(guān)系，著力加快人才引育步伐，人力社保各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    （一）就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。
    一是就業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。至xxxx年x月，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員達(dá)xxxxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在x%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)持續(xù)擴(kuò)大，總?cè)藬?shù)達(dá)xx萬(wàn)人。再就業(yè)工作成效突出，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，共有xxxxx名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是職業(yè)技能培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。xxxx以來(lái)，萬(wàn)人次。職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會(huì)辦學(xué)職業(yè)技能學(xué)校發(fā)展到xx所。職業(yè)技能鑒定體系逐步完善，共有xxxxx人取得了職業(yè)資格證書。三是就業(yè)服務(wù)全面提升。組織xxx名高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記率達(dá)xxx%。建成啟動(dòng)新的人力資源市場(chǎng)，累計(jì)開展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”、“大學(xué)生公益人才招聘會(huì)”等招聘活動(dòng)xxx場(chǎng)次，xxxxx人通過(guò)就業(yè)服務(wù)圓了就業(yè)夢(mèng)。
    一是社保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。開展“全民參保計(jì)劃”行動(dòng)，推動(dòng)未參保企業(yè)、個(gè)體工商戶按時(shí)足額繳費(fèi)。截至目前，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)分別達(dá)到萬(wàn)人、萬(wàn)人、萬(wàn)人。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)xx.x萬(wàn)人，參保率達(dá)xx%。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，完成參保登記xxxxx人，“中人”待遇核定xxxx人。二是穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。按照省、市規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)從xxxx年每人每月xxx元提高到xxx元，人均失業(yè)保險(xiǎn)提高到xxxx元。三是社?；鸨O(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)對(duì)各險(xiǎn)種基金運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)管控情況評(píng)估檢查，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力，堵塞經(jīng)辦管理漏洞。xxxx年以來(lái)，通過(guò)金保系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)辦結(jié)各類異常、預(yù)警信息xxx次，查處騙保、冒領(lǐng)人員xxxx余人次，挽回基金流失xxxx.x萬(wàn)元，有效維護(hù)基金的安全運(yùn)行。
    （三）人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)發(fā)展。
    專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才隊(duì)伍規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，新增專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才分別達(dá)到xxxx余人、xxxx人。積極開展各類招才引智活動(dòng)，建成博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地x家、省引智基地x家、技能大師工作室x個(gè)。
    （四）人事制度管理穩(wěn)步推進(jìn)。
    全面加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理，規(guī)范工資收入分配秩序，完成對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)、住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作性補(bǔ)貼。狠抓事業(yè)單位人員招聘考試工作。xxxx年以來(lái)，共公開招聘事業(yè)編制人員xxxx人，合同制工作人員xxxx人，考試安全率xxx%。
    （五）和諧勞動(dòng)關(guān)系日益鞏固。
    一是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察維權(quán)力度。開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、遵守社會(huì)保險(xiǎn)法執(zhí)法、勞動(dòng)合同用工書面審查等活動(dòng)，依法規(guī)范用工單位用工行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。xxxx年以來(lái)，累計(jì)查處侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件xxx起，督促企業(yè)補(bǔ)簽、續(xù)簽勞動(dòng)合同xxxx份，為農(nóng)民工等勞動(dòng)者清理拖欠工資xxxx萬(wàn)元，有效維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益。二是提升勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁水平。加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，初步建立勞動(dòng)人事爭(zhēng)議區(qū)域化專業(yè)化調(diào)解機(jī)制，累計(jì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議xxx件，結(jié)案xxx件，按期結(jié)案率xx.x%。
    一是人才工作“引、育、留”還有一定短板。我縣的人才生態(tài)環(huán)境，制約了高層次高學(xué)歷人才的引進(jìn)和留用，各類人才引進(jìn)雖然數(shù)量多，但流失率也相對(duì)較大，專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才缺口較大，就業(yè)的總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾亟待破解，一定程度上影響了我縣地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和工作正常開展。
    二是勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作需進(jìn)一步加強(qiáng)。我縣一些村莊由于大量青壯年勞動(dòng)力永久性或暫時(shí)性地向城市遷徙，出現(xiàn)“空巢村”現(xiàn)象，勞動(dòng)技能培訓(xùn)存在“招生難”。同時(shí)，缺乏大型的綜合技能培訓(xùn)基地，現(xiàn)有就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)種類單一，大多為育嬰、家政、護(hù)理、保潔等“短平快”的低端培訓(xùn)，就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量不高，針對(duì)性、實(shí)效性較差。此外，企業(yè)缺乏對(duì)職工技能培訓(xùn)的主體責(zé)任意識(shí)，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)職工培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為組織培訓(xùn)投入人力、物力、時(shí)間較多，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)擔(dān)心技術(shù)骨干參與培訓(xùn)學(xué)成后跳槽，造成人才流失。
    三是社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作難度較大。我縣部分企業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的微小企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益下降，人員流動(dòng)較大，單位負(fù)責(zé)人只顧眼前利益，存在不簽訂勞動(dòng)合同、不為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)或未足額、全面繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用等現(xiàn)象。同時(shí)部分企業(yè)職工參保意識(shí)較低，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，存在用農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)代替企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，用農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)代替企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問(wèn)題。
    四是化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議能力建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、勞動(dòng)力成本提高，企業(yè)收益受到影響，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議數(shù)量明顯上升，案多人少現(xiàn)象突出，人社部門處理勞動(dòng)者舉報(bào)投訴、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁案件等工作任務(wù)繁重。
    一是進(jìn)一步深化人才引育工作。要進(jìn)一步完善人才招納引進(jìn)、培養(yǎng)使用、保障激勵(lì)等工作機(jī)制。深入優(yōu)化校企對(duì)接模式，積極促使大學(xué)生見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)基地和企業(yè)招才引智網(wǎng)絡(luò)建設(shè)精準(zhǔn)對(duì)接、有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)銜接。提高人才招引精準(zhǔn)度，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)，有針對(duì)性地細(xì)化人才政策，大力引進(jìn)與我縣相匹配的高層次專業(yè)型技術(shù)人才。進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)技能教育的投入力度，加快形成職業(yè)培訓(xùn)的市場(chǎng)化機(jī)制，加快建設(shè)職教產(chǎn)業(yè)園，打造高技能人才培養(yǎng)基地，以適應(yīng)當(dāng)前我縣高技能人才需求。
    二是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)工作。圍繞大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)和做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，加快建設(shè)大型綜合培訓(xùn)基地。根據(jù)企業(yè)、用人單位用工需求和職工技能提升需求，本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的培訓(xùn)原則，依托企業(yè)、職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大力開展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。進(jìn)一步加大培訓(xùn)資金投入力度，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)檔次，全面提高參訓(xùn)學(xué)員動(dòng)手實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)，逐步解決就業(yè)難與用工難的矛盾，為勞務(wù)輸出奠定基礎(chǔ)。
    三是強(qiáng)化對(duì)用人單位和勞動(dòng)者的政策宣傳。進(jìn)一步加大人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)政策宣傳力度，特別是要加大對(duì)小微企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保征繳等政策的宣傳力度，全面提升群眾的參保意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)，讓勞動(dòng)保障政策深入人心，架設(shè)溝通理解橋梁。要突出對(duì)企業(yè)、用人單位的宣傳，切實(shí)提高企業(yè)和用人單位負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)，增強(qiáng)為企業(yè)職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。
    四是進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。積極推進(jìn)縣級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)，提升仲裁員業(yè)務(wù)水平，依法化解勞動(dòng)人事爭(zhēng)議，依法維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法日常巡查，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)制，強(qiáng)化與基層、部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，源頭預(yù)防，及早發(fā)現(xiàn)，快速處置。要充分發(fā)揮企業(yè)勞動(dòng)調(diào)解組織作用，盡可能將矛盾妥善化解在初始階段，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，助推社會(huì)平穩(wěn)和諧。
    住房保障的調(diào)查報(bào)告篇七
    一、調(diào)查區(qū)域概況溫江區(qū)是成都市市轄區(qū)，成都平原腹心，東臨成都市青羊區(qū)，南毗雙流縣，西接崇州市，北靠郫縣、都江堰市。溫江城區(qū)距成都市中心城區(qū)16公里，距雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)18公里。溫江素有“金溫江”之稱，它作為整個(gè)大成都片區(qū)土地供應(yīng)最為集中的區(qū)域，近5000余畝土地成功拍賣，使得溫江一躍成為眾多開發(fā)商、購(gòu)房者的關(guān)注焦點(diǎn)。隨著這些土地的陸續(xù)投入實(shí)際開發(fā)階段，將有更多家實(shí)力開發(fā)商進(jìn)駐柳城。也會(huì)吸引眾多購(gòu)買者的眼球，從而在溫江購(gòu)置地產(chǎn)。
    二、調(diào)研背景及目的。
    房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)隨著近年來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)的高速發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行著大規(guī)模的跨地域擴(kuò)張，房地產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)勝劣汰進(jìn)程加快，企業(yè)之間的分化重組加劇，行業(yè)集中度快速提升，公司的管理幅度迅速加大，企業(yè)業(yè)務(wù)間關(guān)聯(lián)的復(fù)雜性急速增加，房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)了集團(tuán)化管理的發(fā)展趨勢(shì)，企業(yè)管理者的關(guān)注焦點(diǎn)也正在發(fā)生著變化，未來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)稀缺資源（特別是土地資源）的獲得將更多地遵循“資本為王、實(shí)力取勝”的游戲規(guī)則；尤其20xx的市場(chǎng)環(huán)境急劇變化，如何通過(guò)企業(yè)進(jìn)行全面管控、協(xié)同運(yùn)營(yíng)，來(lái)降低和控制項(xiàng)目成本，管控企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)力，將成為房地產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。1-6月份，全國(guó)商品住宅銷售面積42487萬(wàn)平方米，同比下降7.8％，相比去年全年的17.5％下滑25.3個(gè)百分點(diǎn)；住宅銷售額25632億元，同比下降9.2％，降幅與去年全年增長(zhǎng)26.6％相比，下滑35.8個(gè)百分點(diǎn)。
    上半年的數(shù)據(jù)不太好看，但我們認(rèn)為14.1％的增速也是行業(yè)投資的次高點(diǎn)。因此，市場(chǎng)不應(yīng)過(guò)分悲觀?！?BR>    數(shù)據(jù)同時(shí)顯示，1－6月份，全國(guó)房屋新開工面積80126萬(wàn)平方米，下降16.4％，降幅收窄2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宅新開工面積56674萬(wàn)平方米，下降19.8％。世茂集團(tuán)副總裁蔡雪梅表示，在20xx年之前，房地產(chǎn)市場(chǎng)都是高歌猛進(jìn)的，從20xx年3月起，市場(chǎng)就變了，發(fā)生了一個(gè)“非?？焖佟钡牡?，目前市場(chǎng)仍處于下行通道，這是市場(chǎng)自發(fā)的調(diào)節(jié)過(guò)程。現(xiàn)在是供求結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，由量變到質(zhì)變。房地產(chǎn)調(diào)控已經(jīng)取得一定成效，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處于消化庫(kù)存、穩(wěn)步回調(diào)階段。但在當(dāng)前市場(chǎng)各種房地產(chǎn)信息滿天飛，購(gòu)房者真假難辨時(shí)，購(gòu)房心理受到嚴(yán)重干擾。不僅是購(gòu)房者，面對(duì)一些樓市回暖信號(hào)專家也給出了不一樣的結(jié)論。部分專家認(rèn)為樓市已經(jīng)大幅升溫，然而也有專家認(rèn)為樓市回暖存在過(guò)分解讀，市場(chǎng)并沒(méi)有出現(xiàn)大幅反彈跡象。在這樣的背景下，購(gòu)房者對(duì)于當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)到底持什么態(tài)度呢？購(gòu)房者買房最關(guān)心的是哪些問(wèn)題呢？家庭收入是買房的參考，收入高相對(duì)的選擇空間大，而收入低的只能選擇價(jià)格相對(duì)低些、小區(qū)品質(zhì)或者地段一般的小區(qū)。隨著調(diào)控的深入，房地產(chǎn)發(fā)生了巨大的變化，在之前賣方主導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展，到現(xiàn)在買方的市場(chǎng)話語(yǔ)權(quán)成為主導(dǎo)，這說(shuō)明了房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了很大變化，同時(shí)，大房企相繼來(lái)秦皇島開發(fā)項(xiàng)目，樓盤多了，品種也多了，選擇也就越來(lái)越多。面對(duì)當(dāng)前“亂花漸欲迷人眼”的房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)，市民持一個(gè)什么態(tài)度呢？調(diào)研的目的在于，了解不同年齡段的消費(fèi)者的購(gòu)房意愿，進(jìn)一步了解影響他們購(gòu)房的因素，分析他們?cè)谫?gòu)房時(shí)最關(guān)心的問(wèn)題。幫助房地產(chǎn)企業(yè)確定正確的投資方向，適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品更新?lián)Q代，制定營(yíng)銷和開發(fā)計(jì)劃，實(shí)施正確的價(jià)格策略。
    成都市溫江區(qū)。
    四、調(diào)查方法。
    通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查的方法，對(duì)成都市溫江區(qū)居民進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查問(wèn)答，調(diào)查對(duì)象年齡在20-60歲之間，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷70份，獲取調(diào)查結(jié)果后采用excel表對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入和處理，并經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的復(fù)核，以圖表形式具體反映出目前溫江區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)方面的情況。
    五、調(diào)查時(shí)間和地點(diǎn)。
    20xx年12月23日-25日。
    溫江光華大道附近，國(guó)色天香，溫江大學(xué)城。
    六、調(diào)查結(jié)果及分析。
    在此次成都市溫江區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)者調(diào)查中，我們小組去到光華大道、國(guó)色天香、溫江大學(xué)城附近進(jìn)行調(diào)查。由于調(diào)查日期在圣誕節(jié)前后，所以我們著重在國(guó)色天香附近進(jìn)行調(diào)查，各類人群的不同也能夠使我們的調(diào)查更真實(shí)詳盡。我們小組共發(fā)放問(wèn)卷70份，其中有效問(wèn)卷57份，另外有三份無(wú)效是由于填寫對(duì)象沒(méi)有填寫完整。以下是對(duì)此次調(diào)研所得數(shù)據(jù)的具體的分析：
    住房保障的調(diào)查報(bào)告篇八
    咸陽(yáng)市全面加快保障性安居工程建設(shè)，一棟棟“民生樓”拔地而起。在分配保障性住房工作中，堅(jiān)持公開公平公正，多措并舉讓困難群眾有所居，確保保障性住房合理分配。
    一是擴(kuò)大受益范圍。20xx年，咸陽(yáng)市就適當(dāng)放寬市區(qū)廉租放保障對(duì)象議定標(biāo)準(zhǔn)，保障范圍擴(kuò)大為：低保戶或人均月收入345元（含345元以下）、無(wú)房或人均住房14平方米以下的家庭。經(jīng)適房保障對(duì)象為：夫妻雙方具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶口、年收入3萬(wàn)元以下、無(wú)房或人均住房低于16平方米的家庭。
    二是堅(jiān)持嚴(yán)格審批。廉租房申請(qǐng)堅(jiān)持“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”，即由申請(qǐng)人戶口所在地街道辦初審公示、區(qū)民政局、區(qū)房改辦復(fù)審、隨后報(bào)市住建局審核并公示。經(jīng)適房申請(qǐng)堅(jiān)持“兩級(jí)審核、兩級(jí)公示”，即由夫妻雙方所在單位、紀(jì)檢部門共同初審并公示（非但未從業(yè)人員由街道辦和紀(jì)檢部門初核），隨后報(bào)市住建局通過(guò)住房信息庫(kù)查詢審查并公示。
    三是兩種途徑保障，及時(shí)配租配售。對(duì)符合廉租房保障政策規(guī)定的登記家庭，首先選擇給予實(shí)物配租，在暫無(wú)房源的情況下及時(shí)給予住房租賃，直至得到實(shí)物配租或“家庭脫困”（人均收入和住房面積超過(guò)住房對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)）。市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼為每平方米4元，無(wú)房戶按每人每月14平方米計(jì)發(fā)，住房困難家庭按現(xiàn)有住房人均建筑面積與保障面積的差額計(jì)發(fā)。同時(shí)，廉租房原則上根據(jù)申請(qǐng)時(shí)間及保障號(hào)順序及時(shí)給予實(shí)物配粗，老、弱、病、殘者家庭優(yōu)先分配底層樓房。經(jīng)適房采取現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)的方式確定配售住房，并接受紀(jì)檢部門、人大代表、政協(xié)委員和群眾現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
    四是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)享受廉租房保障政策的家庭，實(shí)行年度復(fù)核和動(dòng)態(tài)管理制度。經(jīng)年度復(fù)核不符合保障條件的，立即停止保障，仍符合保障條件但家庭人口、住居發(fā)生變化的，相應(yīng)調(diào)整補(bǔ)貼金額；認(rèn)定為蓄意套取廉租房保障的，堅(jiān)決取消保障資格并嚴(yán)肅處理。廉租房實(shí)物配租周期三年，期滿后必須重新申請(qǐng)、審查。各縣市區(qū)也都結(jié)合實(shí)際，制定了相應(yīng)的認(rèn)定措施、審查辦法和動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施，做到了公開公平公正配租配售保障性住房。截止到今年7月底，全市實(shí)物配租2244戶，其余發(fā)放租賃補(bǔ)貼。16680戶廉租房保障對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)建設(shè)經(jīng)適房11292萬(wàn)平方米，解決城市1.49萬(wàn)戶底收入家庭的住房困難。
    住房保障的調(diào)查報(bào)告篇九
    筆者經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)目前家裝市場(chǎng)存在的不規(guī)范問(wèn)題和稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收家裝業(yè)務(wù)稅款的幾點(diǎn)缺陷，并經(jīng)過(guò)對(duì)家裝市場(chǎng)稅收收入進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，提出了必須規(guī)范稅收征管的三點(diǎn)建議：
    （一）委托有關(guān)部門代征家裝業(yè)務(wù)稅款；
    （二）加大對(duì)規(guī)范家裝市場(chǎng)稅收政策和征管措施的宣傳力度；
    （三）與有關(guān)部門聯(lián)系，共同加強(qiáng)對(duì)家裝市場(chǎng)的整頓和管理。
    目前，房地產(chǎn)開發(fā)公司銷售的商品房基本上是沒(méi)有經(jīng)過(guò)裝修的毛坯房，買房后進(jìn)行裝修已是一種普遍現(xiàn)象。但是，由于購(gòu)房者的經(jīng)濟(jì)條件不同，家庭住房裝修的檔次、標(biāo)準(zhǔn)存在很大的區(qū)別，社會(huì)上各種裝修隊(duì)伍參差不齊，有正規(guī)的大型、中型裝飾裝璜公司，有小型的裝修部，還有“三無(wú)（無(wú)證無(wú)照無(wú)資質(zhì)）的馬路游擊隊(duì)”即零散的個(gè)人組織在一起的裝修人員。按照現(xiàn)行稅法規(guī)定，對(duì)于家庭住房裝修取得的收入應(yīng)按建筑業(yè)計(jì)征營(yíng)業(yè)稅及其他稅費(fèi)，但是,由于其具有流動(dòng)性大、范圍廣的行業(yè)特點(diǎn)，目前，對(duì)從事家庭住房裝修業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人的稅收征收管理很難到位，稅款流失比較嚴(yán)重。
    1、證照、資質(zhì)證書等手續(xù)齊全且在稅務(wù)機(jī)關(guān)已登記的企業(yè)，未按規(guī)定履行納稅義務(wù)。
    這些企業(yè)大都按票面收入計(jì)算繳納稅款，由于其為個(gè)人提供家裝服務(wù)時(shí)，索要合法票據(jù)的業(yè)主很少，加上雙方又是現(xiàn)金交易，即使帳面收入明顯記載不全，稅務(wù)機(jī)關(guān)也很難發(fā)現(xiàn)有多少收入未入帳，造成稅款的大量流失。根據(jù)調(diào)查，我區(qū)現(xiàn)有注冊(cè)從事裝飾裝璜業(yè)務(wù)的企業(yè)共189家，從業(yè)人員20000余人，其中80%的企業(yè)帳面收入明顯偏低，與經(jīng)營(yíng)支出不成配比，形成虧損，但仍能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)，說(shuō)明其確實(shí)存在故意少記收入形成虧損以不繳或少繳稅款的問(wèn)題。20xx年只有92家企業(yè)繳納了營(yíng)業(yè)稅，帳面營(yíng)業(yè)收入1.3億元，共納營(yíng)業(yè)稅400萬(wàn)元。
    2、“三無(wú)”施工的個(gè)人，從事家裝業(yè)務(wù)不履行納稅義務(wù)。
    目前家裝市場(chǎng)的混亂局面的形成，大部分原因是由于有些購(gòu)房者為減少經(jīng)濟(jì)支出，找“三無(wú)”施工隊(duì)進(jìn)行裝修造成的。據(jù)調(diào)查，本地人員及外地來(lái)京人員個(gè)人組建從事家裝業(yè)務(wù)的小施工隊(duì)，在**區(qū)屢禁不止，承攬了95%以上的私人家裝業(yè)務(wù)，這些業(yè)務(wù)均未簽合同而只是草簽協(xié)議，有的甚至不簽協(xié)議只憑口頭商定，完工后按定好的價(jià)款直接支付施工費(fèi)用，不提供任何合法票據(jù)，有關(guān)應(yīng)稅收入均未履行納稅義務(wù)。由于“三無(wú)”施工隊(duì)的流動(dòng)性強(qiáng)、施工范圍廣，稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)控，其涉及的家裝收入一年不低于1億元，造成了每年流失稅款300余萬(wàn)元的征管漏洞。
    3、企業(yè)、單位及政府部門的小規(guī)模裝修業(yè)務(wù)存在抵帳或易貨交易現(xiàn)象，導(dǎo)致稅款流失。
    1、個(gè)人從事家裝業(yè)務(wù)的季節(jié)性和流動(dòng)性強(qiáng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)管理力量相對(duì)不足，無(wú)法做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有家裝施工隊(duì)進(jìn)行有效監(jiān)管，稅務(wù)機(jī)關(guān)直接征收稅款，無(wú)法保證稅款的應(yīng)收盡收。
    2、家裝標(biāo)準(zhǔn)檔次不同，開據(jù)合法發(fā)票的少，給應(yīng)稅收入的確定帶來(lái)了困難。豪華裝修與簡(jiǎn)單裝修比較，費(fèi)用相差很多，無(wú)法統(tǒng)一實(shí)施定額征收稅款，逐一核算費(fèi)時(shí)費(fèi)力，且稅務(wù)人員不能準(zhǔn)確認(rèn)定裝修檔次的高低，管理起來(lái)有困難。
    3、稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)限制家裝行業(yè)從業(yè)資格，無(wú)力掌握小型“三無(wú)”家裝隊(duì)的情況，進(jìn)行規(guī)范有序的稅收征收管理存在困難。
    近年來(lái)，**區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，居民收入不斷增長(zhǎng)，隨著**新城、汽車城、國(guó)展中心和奧運(yùn)場(chǎng)館的興建及配套設(shè)施的投產(chǎn)，帶動(dòng)了周邊地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步刺激了居民的購(gòu)房消費(fèi)和裝修投入。根據(jù)**區(qū)規(guī)劃局提供的數(shù)字估計(jì)，20xx年以后，**區(qū)每年新建商品房將在150萬(wàn)平方米以上，其中絕大部分能夠及時(shí)售出，且入住時(shí)均需要進(jìn)行必要裝修。通過(guò)對(duì)居住面積在60—140平方米之間的大量裝修戶進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每戶裝修費(fèi)用在2—3萬(wàn)元的居多，達(dá)到6—7萬(wàn)元的占10%。根據(jù)這些數(shù)據(jù)測(cè)算，平均每平方米家裝費(fèi)用均在200元以上，每年**區(qū)居民共支付裝修費(fèi)用約在3億元左右，將形成稅源1000萬(wàn)元左右?？梢?jiàn)，對(duì)家裝市場(chǎng)實(shí)施有效稅務(wù)管理是十分必要的，是推動(dòng)依法治稅、實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收、營(yíng)造良好稅收環(huán)境的必要手段，也是推動(dòng)**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要途徑之一。
    （一）建議委托有關(guān)部門、單位代征家裝業(yè)務(wù)的稅款。
    從調(diào)查結(jié)果看，家裝市場(chǎng)管理辦公室、房地產(chǎn)開發(fā)公司、小區(qū)居委會(huì)都具備委托代征稅款的條件和可能性。
    1、行業(yè)管理部門。據(jù)調(diào)查，我區(qū)建委下設(shè)的家裝市場(chǎng)管理辦公室屬于職能部門，擔(dān)負(fù)著整頓家裝市場(chǎng)、規(guī)范家裝行業(yè)的職責(zé)，可直接對(duì)裝修企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行管理，根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，對(duì)家庭裝修企業(yè)實(shí)行入?yún)^(qū)準(zhǔn)入制度，有權(quán)對(duì)違反規(guī)定的業(yè)主和裝修單位進(jìn)行處罰，委托其代征稅款能夠從源泉上進(jìn)行控制，可有效堵塞征管漏洞。
    2、房地產(chǎn)開發(fā)公司。在售房環(huán)節(jié)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的有關(guān)政策規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)公司以建筑面積為依據(jù)按定額標(biāo)準(zhǔn)代扣代繳稅款。
    3、小區(qū)居委會(huì)。由于目前裝修公司或施工隊(duì)進(jìn)入住宅小區(qū)進(jìn)行裝修時(shí)，必須取得小區(qū)出入許可證，所以可委托小區(qū)居委會(huì)在日常家裝管理中，配合稅務(wù)部門代征家裝業(yè)務(wù)的稅款。
    （二）建議家裝業(yè)務(wù)稅款征收采取定額征收方法。
    按檔次不同由稅務(wù)機(jī)關(guān)按建筑面積核定營(yíng)業(yè)額。如家裝費(fèi)用每平方米少于200元的，按建筑面積每平方米10元征收各項(xiàng)稅費(fèi)（營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、所得稅等）；家裝費(fèi)用每平方米大于200元少于500元的，按建筑面積每平方米15元征收各項(xiàng)稅費(fèi)；家裝費(fèi)用每平方米大于500元的，按建筑面積每平方米25元征收各項(xiàng)稅費(fèi)。
    （三）建議加大對(duì)規(guī)范家裝市場(chǎng)稅收政策和征管措施的宣傳力度。
    借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范家裝市場(chǎng)所實(shí)施的稅收政策和采取的征管措施等進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)居民裝修找正規(guī)裝修公司的認(rèn)識(shí)，提高業(yè)主家裝結(jié)算時(shí)索要合法發(fā)票的意識(shí)。可以考慮把餐飲、服務(wù)業(yè)實(shí)施有獎(jiǎng)發(fā)票的做法引入建筑業(yè)—家裝領(lǐng)域。
    （四）與有關(guān)部門聯(lián)系，共同加強(qiáng)對(duì)家裝市場(chǎng)的整頓和管理。
    與工商管理部門加強(qiáng)聯(lián)系，在居委會(huì)、物業(yè)管理的協(xié)助下對(duì)家裝行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理；與建委溝通，采取有效監(jiān)管措施，督促、引導(dǎo)小型、個(gè)人家裝施工隊(duì)等及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，進(jìn)行合法經(jīng)營(yíng)。
    住房保障的調(diào)查報(bào)告篇十
    在我們小組針對(duì)這項(xiàng)政策對(duì)xx區(qū)韓村河鎮(zhèn)的走訪調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，“無(wú)社會(huì)保障老年居民保障待遇”的政策在當(dāng)?shù)胤错懞軓?qiáng)烈，人們積極參與到這一政策的申報(bào)活動(dòng)中來(lái)。被考察的韓村河鎮(zhèn)截至2008年3月底，符合條件的老人投遞申報(bào)表的比率達(dá)到100%，這體現(xiàn)了人們對(duì)健全社會(huì)保障體系的迫切愿望，也證明了當(dāng)?shù)厝藗儏⑴c社會(huì)保障的熱情高漲，當(dāng)然，這也得利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障所的大力宣傳。
    然而，并不是有了一項(xiàng)好的政策就能讓群眾滿意，再好的政策也要有高透明度的執(zhí)行程序和高效率的執(zhí)行隊(duì)伍作保證，才能達(dá)到預(yù)期的效果，從而真正的讓群眾受益，讓群眾滿意。我們通過(guò)與當(dāng)?shù)厝罕姷脑L談了解到，大多數(shù)群眾非常關(guān)注社會(huì)保障事業(yè)，并樂(lè)意自主監(jiān)督社會(huì)保障機(jī)構(gòu)。這一項(xiàng)新的老年社保制度的出臺(tái)不僅使群眾更加感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的好處，也感受到了政府對(duì)老年人的關(guān)懷。這里提醒各級(jí)執(zhí)政機(jī)關(guān)重視群眾的監(jiān)督和意見(jiàn)，重視執(zhí)政的透明度。
    當(dāng)然，剛出臺(tái)的政策雖然得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可，但是畢竟會(huì)有自己的不足之處。目前最大的不足就是受惠的老年群眾范圍并不廣，限制條件還較多。這與我國(guó)還處在發(fā)展中階段是密不可分的，希望在將來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府還能更加注重公平與效率的結(jié)合，擴(kuò)大受益人群的范圍，真正實(shí)現(xiàn)我們社會(huì)的“老有所養(yǎng)”。
    案例3：對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施。
    1.造成失業(yè)的主要原因。
    失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。從我國(guó)目前的情況看，失業(yè)率還處在較高水平，而造成失業(yè)的原因主要有以下幾個(gè)方面：
    （3）伴隨著科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，一些領(lǐng)域特別是第一、第二產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)部門不僅不能擴(kuò)大就業(yè)容量，反而會(huì)減少用人，分流部分勞動(dòng)力，致使失業(yè)人員數(shù)量增加。
    （5）我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不完善、覆蓋面窄，市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制尚未完全建立，對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)和合理配置也有著明顯的制約作用。
    2.“零就業(yè)”政策的具體措施。
    一個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)能力和就業(yè)有著直接的聯(lián)系，失業(yè)人員的存在不僅是自身資源的浪費(fèi)，同時(shí)也是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)的拖累。而對(duì)于家庭就業(yè)人數(shù)為零的“零就業(yè)家庭”而言，生活更是顯得困難重重。零就業(yè)家庭勞動(dòng)力由于年齡偏大、身體條件差、文化技能偏低，以及就業(yè)觀念不適應(yīng)等原因，就業(yè)十分困難。
    （1）對(duì)有迫切就業(yè)愿望的零就業(yè)家庭勞動(dòng)力，優(yōu)先提供就業(yè)崗位，使其盡快就業(yè)；
    （2）對(duì)無(wú)就業(yè)愿望的進(jìn)行“一對(duì)一”的指導(dǎo)，幫其轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念,促其就業(yè)；
    （3）為零就業(yè)家庭人員介紹講解就業(yè)再就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，舉辦自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的專題講座，并舉辦專場(chǎng)見(jiàn)面會(huì)，充分挖掘空崗信息，做到“人職匹配”，提高其就業(yè)機(jī)率。
    3.實(shí)施后的成果。
    以上政策所帶來(lái)的成果是喜人的，從具體的數(shù)據(jù)中就可以看出這一點(diǎn)：
    （1）2007年年初統(tǒng)計(jì)，竇店鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)共有“零就業(yè)家庭”及勞動(dòng)力4戶5人，其中非農(nóng)業(yè)家庭1戶，涉及勞動(dòng)力1人；農(nóng)業(yè)家庭3戶，涉及勞動(dòng)力4人；而在“零就業(yè)家庭”扶植政策實(shí)施了只半年時(shí)間后，截至2007年6月22日，已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
    （2）河北鎮(zhèn)2007年年初共有“零就業(yè)家庭”26戶，勞動(dòng)力34人，實(shí)施此項(xiàng)政策后，也在上半年內(nèi)將“零就業(yè)家庭”全部清零。
    （3）通過(guò)實(shí)施以“零就業(yè)家庭”幫扶政策為主，其他破解就業(yè)難題政策為輔的一系列就業(yè)促穩(wěn)定措施，xx區(qū)在2007年內(nèi)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)14107人，完成市年度指標(biāo)的102.6%，同比增加124人；全年就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)3740人，完成市年度指標(biāo)的138.52%，同比增加1020人；經(jīng)認(rèn)定的726戶“零就業(yè)家庭”于6月25日前全面清零，超額完成工作目標(biāo)，并保持動(dòng)態(tài)為零；農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)14350人，完成年度指標(biāo)的151.05%，同比增加1749人。
    4.優(yōu)缺點(diǎn)的分析。
    優(yōu)點(diǎn)：
    （1）“零就業(yè)家庭”的幫扶政策為目前就業(yè)最迫切的一批群眾提供了機(jī)會(huì)，幫助他們走出困難，走上工作崗位，體現(xiàn)了政府對(duì)民生問(wèn)題的重視，同時(shí)也抓住了待解決的一系列問(wèn)題的重點(diǎn)難點(diǎn)，真正做到了“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行”。
    （2）在“零就業(yè)家庭”的幫扶措施中，對(duì)失業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)，以及幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，不僅使失業(yè)者個(gè)人及家庭走出了困境，同時(shí)也彌補(bǔ)了一部分就業(yè)市場(chǎng)的空白，減少了人力資源的浪費(fèi)。
    （3）政策鼓勵(lì)和指導(dǎo)人們自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)，提高了人們的自主性和積極性，有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    缺點(diǎn)：
    “零就業(yè)家庭”幫扶措施包括各個(gè)方面的培訓(xùn)、指導(dǎo)和介紹，涉及的瑣碎工作很多，從而需要的人員也多，容易使社會(huì)保障機(jī)構(gòu)因此忽略其他就業(yè)工作的開展。在我們與韓村河群眾的交流過(guò)程中了解到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)對(duì)非“零就業(yè)家庭”中失業(yè)人員有所忽略，而這一部分人員的就業(yè)迫切程度僅次于“零就業(yè)家庭”人員。
    （四）存在的問(wèn)題。
    政府的覺(jué)悟。
    （1）xx區(qū)是xx市的老工業(yè)基地，人口老齡化規(guī)模大、速度快，龐大的人群對(duì)該區(qū)的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)化服務(wù)各方面需求的壓力越來(lái)越大，養(yǎng)老金支出總規(guī)模，退休人員醫(yī)療費(fèi)支出呈逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定負(fù)擔(dān)。
    （2）大量非公有制、個(gè)體企業(yè)勞動(dòng)者未參保。檢查發(fā)現(xiàn)，全區(qū)目前社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面窄，欠繳保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，大量非公有制企業(yè)和個(gè)體企業(yè)勞動(dòng)者未參保，大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員難以按現(xiàn)行制度參保，行政事業(yè)單位招用的“臨時(shí)工”參保率更低。
    （3）養(yǎng)老支付工作中退休職工大量增加，待遇也明顯提高，但退休職工的生存問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決，不能從源頭上堵塞漏洞，“冒領(lǐng)”問(wèn)題仍然存在。
    （4）社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難度大，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況困難，有些單位領(lǐng)導(dǎo)和部分勞動(dòng)者參保意識(shí)較為淡薄，單位領(lǐng)導(dǎo)不愿意參保，職工本人也不想?yún)⒈Ｊ侵饕щy。
    （5）社會(huì)保障個(gè)別部門人員少、任務(wù)重，且現(xiàn)有工作環(huán)境和辦公條件不足。例如勞動(dòng)和社會(huì)保障局社會(huì)稽查科共有5名，按《社會(huì)保險(xiǎn)稽核辦法》的規(guī)定，需兩名以上稽查人員共同進(jìn)行稽核檢查，目前稽核科共有人員5名，按每年實(shí)地稽核500家企業(yè)計(jì)算，至少需要5、6年時(shí)間，才能將已參保的單位檢查一遍，何況還要處理投訴、舉報(bào)案件和欠費(fèi)單位的催繳等工作，顯得力不從心。
    （6）隨著《。
    勞動(dòng)合同。
    法》的頒布實(shí)施，在當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整、工作任務(wù)日趨繁重的形勢(shì)下，許多潛在的矛盾引發(fā)、激化，勞動(dòng)和社會(huì)保障政策的推廣、實(shí)行難度加大。
    群眾的呼聲。
    （1）公費(fèi)醫(yī)療試行辦法使得個(gè)人負(fù)擔(dān)重，報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。由于醫(yī)療保險(xiǎn)現(xiàn)行的政策在很多細(xì)則方面找不到相應(yīng)法律依據(jù)，從而使各大醫(yī)院普遍存在收繳費(fèi)用雜亂現(xiàn)象，所收的費(fèi)用很大一部分并不在報(bào)銷范圍之內(nèi)，致使醫(yī)保政策在減輕人民負(fù)擔(dān)方面的作用大打折扣，“看病貴、看病難”的問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。
    （2）新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策力度不夠，尤其是政府對(duì)農(nóng)民參保補(bǔ)貼的資金太少，吸引力不大，而且保險(xiǎn)繳費(fèi)門檻較高，又缺乏集體補(bǔ)助，預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金也不多，農(nóng)民覺(jué)得參保不劃算。
    （3）基層部門中依然存在“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象，部分工作人員對(duì)本職工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，更有甚者鉆政策的空子，欺上瞞下、中飽私囊，損害國(guó)家集體利益。例如，農(nóng)村合作醫(yī)療政策出臺(tái)，農(nóng)民可以自愿選擇參保標(biāo)準(zhǔn)（40%、60%、80%），但有些干部一律按照最高標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)，從中進(jìn)行騙保的非法活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生非常負(fù)面的影響。
    我們的發(fā)現(xiàn)。
    （1）勞動(dòng)和社會(huì)保障局在宣傳工作上缺乏深入、細(xì)致全面的引導(dǎo)和動(dòng)員。在走訪過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，無(wú)論城鎮(zhèn)還是向村居民，大多數(shù)對(duì)該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)所推出的各項(xiàng)政策沒(méi)有深刻、全面的了解和認(rèn)識(shí)，甚至有些人一無(wú)所知。一部分人表示國(guó)家出臺(tái)政策要我們交錢我們就交，其他的我們沒(méi)有能力、也不想過(guò)問(wèn)；還有一部分人對(duì)這些政策形成抵觸情緒，甚至對(duì)政策及政府產(chǎn)生意見(jiàn)。這樣一方面給新政策、新法規(guī)的推行增添了許多困難；另一方面，居民參保之后，也不能有效利用法律法規(guī)來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益，這也就與政策出臺(tái)的初衷背道而馳。
    （2）工作中監(jiān)督檢查力度不夠，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，當(dāng)場(chǎng)糾正的多，嚴(yán)肅處理的少；有的制度下發(fā)后，沒(méi)有及時(shí)檢查落實(shí)的效果，這就降低了政府機(jī)關(guān)人員為人民服務(wù)的積極性，影響了辦事效率，致使一些違法分子有機(jī)可乘，損害國(guó)家和人民利益，同時(shí)在群眾中產(chǎn)生了不良影響。在走訪過(guò)程中，有些居民反映，該地區(qū)社保工作中依然存在貪污腐化、騙保謀利的現(xiàn)象，沒(méi)有被有效制止，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。
    （3）社保所建設(shè)與發(fā)展不平衡，社保所基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)對(duì)象需求矛盾依然存在。該地區(qū)25個(gè)社保所中仍有一個(gè)沒(méi)有達(dá)標(biāo)。在實(shí)地調(diào)查的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)韓村河社保所的基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)環(huán)境與其它區(qū)縣相比仍有一定差距。韓村河社保所共有工作人員5人，工作空間狹小，設(shè)備落后，在我們采訪他們短短2小時(shí)內(nèi)就有幾十位各種參保人員來(lái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，工作人員忙的不可開交。通過(guò)這些，一方面我們可以看到該地區(qū)社保工作如火如荼地展開，成果可人；但另一方面，我們也可以看出，政府的直接投入和重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如此規(guī)模的社保所如何能滿足全鎮(zhèn)人民的社保需求。這應(yīng)引起政府的重視和深思，應(yīng)從硬件、軟件及政策等各個(gè)方面給予足夠支持。
    三、建議與總結(jié)。
    （一）建議。
    政府方面。
    群眾方面。
    （二）總結(jié)。
    通過(guò)對(duì)xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況深入具體的研究，我們對(duì)該區(qū)總體的社會(huì)保障工作有了一個(gè)全面客觀的認(rèn)識(shí)。近幾年，該區(qū)出臺(tái)了許多有利于人民大眾的社會(huì)保障政策，保障的人民的生活，緩解了社會(huì)矛盾，給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)提供了有利條件。但社會(huì)保障體系依舊沒(méi)有完善，各項(xiàng)政策法規(guī)推行落實(shí)過(guò)程中仍然存在這樣或那樣的不足和漏洞。對(duì)此，我們提出了一些看法和可行性建議，希望能對(duì)該區(qū)的社會(huì)保障工作有所幫助。
    住房保障的調(diào)查報(bào)告篇十一
    （略）。
    此次的調(diào)查對(duì)象是昆山市易買得周邊的住戶、打工者等，本次調(diào)查以隨機(jī)抽樣形式抽出樣本45人進(jìn)行調(diào)查研究。
    本次調(diào)查主要基于以下兩個(gè)目的：
    一是花橋市人民對(duì)易買得的產(chǎn)品，服務(wù)態(tài)度等的總體調(diào)查；
    二是通過(guò)對(duì)在易買得消費(fèi)者的調(diào)查，力圖解讀現(xiàn)在群眾對(duì)超市的要求和買東西希望得到的感受。
    調(diào)查問(wèn)卷回收情況。
    問(wèn)卷發(fā)放時(shí)間為20xx年11月14日（當(dāng)天完成），發(fā)放方法為在住宅區(qū)，超市門口，馬路邊等地點(diǎn)隨機(jī)發(fā)放。在收回的有效問(wèn)卷中，職業(yè)類型：
    男女生比例大概為6：4。
    （性別，職業(yè)類別由問(wèn)卷第1，2題統(tǒng)計(jì)而得）。
    昆山市易買得環(huán)境分析。
    易買得花橋店坐落于昆山市花橋鎮(zhèn)綠地大道269號(hào)，是易買得在華東區(qū)地區(qū)第一家上海以外的門店。易買得花橋店擁有220名員工，另有供應(yīng)商促銷員248名、外包技術(shù)人員95人，具有較強(qiáng)的服務(wù)能力。商場(chǎng)占據(jù)兩個(gè)樓層，一樓營(yíng)業(yè)面積4078平方米，主要經(jīng)營(yíng)生活日用品，包括化妝品、男女服裝、童裝、床上用品、文玩具、汽配用品、家電、手機(jī)、廚房、洗浴用品等生活必需品；二樓營(yíng)業(yè)面積5280平方米，主要經(jīng)營(yíng)食品，包括生鮮商品，休閑食品，調(diào)味品、進(jìn)口食品等品種豐富的商品。由于易買得的韓國(guó)投資商背景，賣場(chǎng)還特意組織深受歡迎的韓國(guó)特色食品，滿足廣大顧客的需求。
    商品質(zhì)量滿意度情況。
    如果把消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量滿意度分為五個(gè)等級(jí)（1、2、3、4、5以5最高，1最低）其中等級(jí)為1的占4%，等級(jí)為2的占13%，等級(jí)為3的占45%等級(jí)為4的占20%等級(jí)為5的占18%，如圖一所示其中等級(jí)為3的占比最多說(shuō)明易買得店商品質(zhì)量還可以。
    品牌方面滿意情況。
    在品牌方面易買得超市與本市其他超市相比易買得扥表現(xiàn)如圖二所示：其中很滿意的占13%，滿意的占33%一般的占50%不滿意的占45%。
    價(jià)格方面滿意情況。
    有52%的人認(rèn)為價(jià)格可以接受，33%的人認(rèn)為價(jià)格偏高，11%的人認(rèn)為價(jià)格合理，4%的人認(rèn)為價(jià)格無(wú)法接受。
    易買得超市工作人員服務(wù)態(tài)度。
    61%的消費(fèi)者認(rèn)為員工服務(wù)態(tài)度較好，31%的顧客認(rèn)為員工服務(wù)態(tài)度一般，13%的顧客認(rèn)為員工服務(wù)態(tài)度極好，4%的顧客認(rèn)為員工服務(wù)態(tài)度惡劣。
    結(jié)賬效率滿意程度情況。
    56%的顧客認(rèn)為結(jié)賬效率高，7%的顧客認(rèn)為結(jié)賬效率偏低，20的顧客認(rèn)為結(jié)賬效率一般，7%的顧客認(rèn)為結(jié)賬效率低。
    免費(fèi)接送方面那些需要改進(jìn)。
    54%的人認(rèn)為應(yīng)增加路線，13%的人認(rèn)為應(yīng)增加乘務(wù)員，16%的人認(rèn)為應(yīng)增加班次，7%的人認(rèn)為應(yīng)改善車內(nèi)環(huán)境，42%的人無(wú)所謂。
    結(jié)論：消費(fèi)者對(duì)易買得的總體滿意度相對(duì)滿意。
    住房保障的調(diào)查報(bào)告篇十二
    勞動(dòng)關(guān)系系調(diào)研小組。
    一、調(diào)查方案。
    調(diào)查思路。
    該項(xiàng)調(diào)查分四步進(jìn)行：第一步，搜集資料，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障有初步認(rèn)識(shí)；第二步，實(shí)地調(diào)查，掌握xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)及具體方針政策；第三步，走訪群眾，了解政策落實(shí)情況及群眾的滿意程度；第四步，案例分析，剖析該區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況，寫出全程調(diào)查分析報(bào)告。
    調(diào)查目的。
    基于近年來(lái)我國(guó)社會(huì)保障政策從城市到農(nóng)村的不斷落實(shí)、社會(huì)保障制度的不斷完善，以及政府對(duì)民生問(wèn)題的日益重視，我們決定對(duì)社會(huì)保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度，調(diào)查其落實(shí)情況，并從大學(xué)生的角度對(duì)其在推行過(guò)程中存在的問(wèn)題提出一些建議。具體研究目標(biāo)如下：
    深入學(xué)習(xí)我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)保障制度的內(nèi)容及其法律保障。
    調(diào)查社會(huì)保障的落實(shí)情況，分析現(xiàn)有的執(zhí)行機(jī)制是否合理。
    找出促使我國(guó)社會(huì)保障走上定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展道路的科學(xué)依據(jù)。
    提出合理建議，構(gòu)建更加合理的社會(huì)保障體系，促使其進(jìn)一步發(fā)展。
    調(diào)查方法。
    個(gè)別案例分析法。
    “一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策。
    “無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策。
    對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施。
    走訪xx市xx區(qū)韓村河鎮(zhèn)，實(shí)地調(diào)研。
    調(diào)查時(shí)間。
    2008/3/20----2008/3/31。
    二、
    調(diào)研報(bào)告。
    ：
    （一）前言。
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)各種不安定因素及各種矛盾不斷變化，勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)已經(jīng)成為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，政府對(duì)此的重視也提升到了前所未有的高度。國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)和社會(huì)保障所做出的每一項(xiàng)法規(guī)、政策及舉動(dòng)，都密切的關(guān)系到了人民的生活和國(guó)家的發(fā)展，都在社會(huì)和群眾中產(chǎn)生非同一般的影響，并取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負(fù)擔(dān)，感受到了黨和國(guó)家的溫暖關(guān)懷。但同時(shí)也由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策落實(shí)力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)并沒(méi)有形成一個(gè)完善有序的體系，法律法規(guī)并不十分完備，各相應(yīng)機(jī)構(gòu)在落實(shí)現(xiàn)有的政策的過(guò)程中也出現(xiàn)了種種漏洞和不足。因此我們對(duì)xx市xx區(qū)的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了調(diào)查，從而進(jìn)一步了解我國(guó)現(xiàn)有的各項(xiàng)社保政策，并從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，綜合我國(guó)社會(huì)保障發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，提出可行性建議，為我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
    （二）發(fā)展歷程與社會(huì)現(xiàn)狀。
    勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)是民生之本，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。該地區(qū)社會(huì)保障事業(yè)由無(wú)到有，由低到高，由點(diǎn)到面，隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步提高，在近幾代社保人的努力下，該地區(qū)形成了一套基本完善、符合本地自然條件、有益于民計(jì)民生的社會(huì)保障體系，從而為人民的生活提供了保障和便利。
    該地區(qū)常住人口88.6萬(wàn)，戶籍人口75.8萬(wàn)，其社會(huì)保障工作成績(jī)優(yōu)異，每年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況都在xx地區(qū)名列前茅，以07年為例：
    養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位2531家，人數(shù)11.13萬(wàn)人，比上年增加0.97萬(wàn)人；失業(yè)保險(xiǎn)參保單位2483家，人數(shù)12.87萬(wàn)人，比上年增加0.98萬(wàn)人；工傷保險(xiǎn)參保單位2821家，人數(shù)13.57萬(wàn)人，比上年增加3.46萬(wàn)人；生育保險(xiǎn)參保單位1831家，人數(shù)6.77萬(wàn)人，比上年增加0.94萬(wàn)人；醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位2523家，人數(shù)17.90萬(wàn)人，比上年增加2.56萬(wàn)人。
    該地區(qū)在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)，也加快建立覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障制度的有機(jī)銜接，為維護(hù)該地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
    (三)?政策舉例分析。
    隨著經(jīng)濟(jì)等多方面因素的發(fā)展，社會(huì)保障事業(yè)也亦步亦趨地前進(jìn)，根據(jù)特有的社會(huì)狀況，該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，下面舉例進(jìn)行分析：
    案例1：“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策。
    1.政策由來(lái)。
    法律法規(guī)依據(jù)：2007年6月8日，xx市政府下發(fā)了《關(guān)于建立xx市城鎮(zhèn)無(wú)醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（京政發(fā)[2007]11號(hào)），這意味著本市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)型，醫(yī)療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。
    2.具體實(shí)施辦法。
    給付標(biāo)準(zhǔn)：
    繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：??。
    參保方式：
    就醫(yī)和結(jié)算：
    城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童住院治療或進(jìn)行特殊病種門診治療的，就醫(yī)時(shí)由個(gè)人先交付預(yù)交金，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)記帳。結(jié)算時(shí)，按規(guī)定應(yīng)由大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付部分，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，其余醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。
    3.政策特點(diǎn)。
    這項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)具有五個(gè)特點(diǎn)：
    一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內(nèi)容，化解大病重病風(fēng)險(xiǎn)。
    二是政府補(bǔ)貼高，政府每年為參保的城鎮(zhèn)老年人補(bǔ)貼1100元，每年為參保的學(xué)生兒童補(bǔ)貼50元。
    三是個(gè)人繳費(fèi)少，城鎮(zhèn)老年人每人每年僅繳納300元，學(xué)生兒童每人每年繳納50元。
    四是覆蓋人群多，此項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度將覆蓋200萬(wàn)人，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的多層次醫(yī)療保障體系。
    五是制度銜接好，此次的大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度與現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金等制度有效銜接。
    4.實(shí)施后的成果。
    把“一老一小”人群納入社會(huì)保障體系是政府改善民生的重要舉措。為了保障“一老一小”順利參保，xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局采取了多項(xiàng)措施，使“一老一小”取得了突出成績(jī)：
    截至2007年底，xx地區(qū)參加一老一小大病醫(yī)療保險(xiǎn)單位163家，參保人數(shù)66555人。其中，城鎮(zhèn)無(wú)醫(yī)療保障老年人10079人，占年初調(diào)查參保人數(shù)的148.21%，學(xué)生、兒童56476人；城鎮(zhèn)戶籍45190人，農(nóng)業(yè)戶籍11286人。另外，xx地區(qū)有4.10萬(wàn)農(nóng)業(yè)戶籍學(xué)生、兒童已自愿選擇參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。目前xx區(qū)已為223名城鎮(zhèn)無(wú)保障老年人、學(xué)生兒童審核報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)35.45萬(wàn)元。
    5.群眾的看法。
    “一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策實(shí)施以來(lái)，所屬范圍內(nèi)的大多數(shù)老年、兒童和學(xué)生都積極參保，政策影響范圍不斷擴(kuò)大，受益人群不斷增加，有關(guān)民生的社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。
    然而，越是發(fā)展就越容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尤其是站在政策最前方的受益群眾最容易發(fā)現(xiàn)體系的不足和執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題。為此，本小組專門與受益群眾進(jìn)行了訪談，所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，因此，群眾的意見(jiàn)亦是值得重視的：
    首先，大多數(shù)群眾在談及這項(xiàng)政策時(shí)，認(rèn)為政府能夠有這樣的舉動(dòng)是對(duì)民生問(wèn)題的極大重視，但也不能說(shuō)明政策就是完美無(wú)缺的。他們認(rèn)為，“一老一小”醫(yī)療保險(xiǎn)政策中所涉及的各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷條件限制太多，比如大病治療過(guò)程中占醫(yī)療費(fèi)用比重較大的器材費(fèi)并沒(méi)有包括在報(bào)銷范圍內(nèi)，折合下來(lái)，真正能夠報(bào)銷的費(fèi)用往往只是少數(shù)，大部分費(fèi)用還得由群眾自己負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，這并不完全是政策體系的問(wèn)題，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平還處在欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，要發(fā)展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)保障可以和經(jīng)濟(jì)得到同步的發(fā)展。
    其次，多數(shù)群眾有這樣一種看法。在他們的就醫(yī)治病過(guò)程中，醫(yī)院一方往往利用群眾對(duì)醫(yī)藥方面知識(shí)的不了解加以冗雜多余的用藥和檢查項(xiàng)目，院方認(rèn)為群眾有醫(yī)療保險(xiǎn)，所以并不會(huì)因此而加重負(fù)擔(dān)。我們認(rèn)為，這種想法和做法在是極其惡劣的，這不僅是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的掠奪，更是對(duì)社會(huì)資源極大的浪費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)迫切要求又好又快發(fā)展的今天，這兩種情況都是不應(yīng)該出現(xiàn)的。本小組認(rèn)為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象一方面是國(guó)家監(jiān)督體系的不健全導(dǎo)致，另一方面也是由于群眾知識(shí)的欠缺。因此，加快完善國(guó)家在這一方面的制度體系和加大科教文衛(wèi)事業(yè)的宣傳力度無(wú)疑是解決這一問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。
    案例2：“無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策。
    城鎮(zhèn)或農(nóng)村中年滿60歲的老人，且不含有下列各條件中的任何一條的老年人屬于“無(wú)社會(huì)保障老年居民”的范疇：
    （1）享受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)；
    （2）享受社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金發(fā)放的離休退休退職費(fèi)、退養(yǎng)人員的生活補(bǔ)助費(fèi)；
    （4）享受建設(shè)征地超期人員生活補(bǔ)貼；
    （5）享受自主擇業(yè)軍事干部退役金，移交地方管理軍隊(duì)干部退休金，無(wú)軍籍職工退休金；
    （6）享受農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；
    （7）繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
    2.政策由來(lái)。
    社會(huì)原因：為了進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，保障老年居民的基本生活，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障辦法》，xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局加緊實(shí)施了“無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老”保障待遇的政策。
    現(xiàn)實(shí)原因：城鄉(xiāng)無(wú)保障老年居民情況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示xx區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍居民男60周歲以上、女50周歲以上老年人15003人，其中80周歲以上634人，70周歲至80周歲3056人，70周歲以下11313人；1000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)（拱辰街道、城關(guān)街道、燕山辦事處、河北鎮(zhèn)、琉璃河街道）人數(shù)為8796人，占總25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)的59%。
    由此可見(jiàn)，老年居民在xx地區(qū)占有相當(dāng)一部分的人口比重，做好老年居民的社會(huì)保障工作不僅是社會(huì)保障體系的一大飛躍，也是xx地區(qū)社會(huì)保障工作的重中之重。只有老年人的社會(huì)保障落到了實(shí)處，才能真正體現(xiàn)社會(huì)保障意義。
    3.具體實(shí)施方案。
    （1）地區(qū)社會(huì)保障部門通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式使人們了解該項(xiàng)政策，人們采取自愿申報(bào)的方式參加這項(xiàng)社會(huì)保障活動(dòng)。
    （2）本政策從2008年1月1日起實(shí)施，滿足無(wú)社會(huì)保障老年居民條件的老人可通過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取“xx市城鄉(xiāng)無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇個(gè)人申請(qǐng)表”，照實(shí)填寫表中各項(xiàng)信息，再交至當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)審核，符合各項(xiàng)條件的申請(qǐng)表一般在交表20個(gè)工作日后可以領(lǐng)取每月200元人民幣的補(bǔ)助金。
    (3)每月20日，市勞動(dòng)保障部門會(huì)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)把福利養(yǎng)老金按時(shí)打到老人的賬戶里。需要注明的是，在2008年1月以后申請(qǐng)的老人同樣可以領(lǐng)取1月至辦理當(dāng)月的保障金。
    住房保障的調(diào)查報(bào)告篇十三
    隨著經(jīng)濟(jì)等多方面因素的發(fā)展，社會(huì)保障事業(yè)也亦步亦趨地前進(jìn)，根據(jù)特有的社會(huì)狀況，該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，下面舉例進(jìn)行分析：
    案例1：“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策。
    1.政策由來(lái)。
    體系結(jié)構(gòu)的缺陷：近年來(lái)，xx市醫(yī)療保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，但是，目前仍有包括部分大學(xué)生、中小學(xué)生和嬰幼兒以及部分城鎮(zhèn)老年人在內(nèi)的相當(dāng)一部分群體沒(méi)有納入到醫(yī)療保障范圍，他們的看病就醫(yī)問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，特別是部分大病、重病患者的醫(yī)療費(fèi)用支出給家庭和社會(huì)帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，影響了構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。
    法律法規(guī)依據(jù)：20xx年6月8日，xx市政府下發(fā)了《關(guān)于建立xx市城鎮(zhèn)無(wú)醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》(京政發(fā)[20xx]11號(hào))，這意味著本市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)型，醫(yī)療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。
    2.具體實(shí)施辦法。
    給付標(biāo)準(zhǔn)：
    (1)城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為1300元，超過(guò)部分按60%的比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)累計(jì)支付的最高限額為7萬(wàn)元。
    (2)學(xué)生及嬰幼兒大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的起付標(biāo)準(zhǔn)為650元，超過(guò)部分按70%的比例報(bào)銷，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)年度內(nèi)累計(jì)支付的最高限額為17萬(wàn)元。
    繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
    (1)城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年1400元，其中城鎮(zhèn)老年人個(gè)人繳納300元;財(cái)政補(bǔ)助1100元。
    (2)學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年(按學(xué)年)100元，其中個(gè)人或家庭繳納50元;財(cái)政補(bǔ)助50元。
    參保方式：
    城鎮(zhèn)老年人以每年1月1日至12月31日為大病醫(yī)療保險(xiǎn)年度。在每年9月1日至11月30日按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，從次年的1月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。當(dāng)年符合參保條件的人員，自達(dá)到參保年齡之日起90日內(nèi)持本人戶口簿到戶籍所在地社保所辦理城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納當(dāng)年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。自參保繳費(fèi)的次月起享受城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，享受待遇時(shí)間至當(dāng)年的12月31日。
    學(xué)生兒童以每年9月1日至次年8月31日為大病醫(yī)療保險(xiǎn)年度。各類學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本校在冊(cè)學(xué)生和兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作，學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的學(xué)生兒童在每年7月1日至9月30日前按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。非在校少年兒童和散居?jì)胗變涸诿磕?月1日至8月31日由其家長(zhǎng)持參保人員戶口簿到戶籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保所辦理學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，自9月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
    就醫(yī)和結(jié)算：
    城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童需持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)的《xx市城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)》和《xx市學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)》就醫(yī)。
    城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童住院治療或進(jìn)行特殊病種門診治療的，就醫(yī)時(shí)由個(gè)人先交付預(yù)交金，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)記帳。結(jié)算時(shí)，按規(guī)定應(yīng)由大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付部分，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，其余醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。
    3.政策特點(diǎn)。
    這項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)具有五個(gè)特點(diǎn)：
    一是大病有保障，將住院和門診大病列為保障內(nèi)容，化解大病重病風(fēng)險(xiǎn)。
    2017社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告2017社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告二是政府補(bǔ)貼高，政府每年為參保的城鎮(zhèn)老年人補(bǔ)貼1100元，每年為參保的學(xué)生兒童補(bǔ)貼50元。
    三是個(gè)人繳費(fèi)少，城鎮(zhèn)老年人每人每年僅繳納300元，學(xué)生兒童每人每年繳納50元。
    四是覆蓋人群多，此項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度將覆蓋200萬(wàn)人，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的多層次醫(yī)療保障體系。
    五是制度銜接好，此次的大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度與現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、公費(fèi)醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、少兒互助金等制度有效銜接。
    4.實(shí)施后的成果。
    把“一老一小”人群納入社會(huì)保障體系是政府改善民生的重要舉措。為了保障“一老一小”順利參保，xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局采取了多項(xiàng)措施，使“一老一小”取得了突出成績(jī)：
    截至20xx年底，xx地區(qū)參加一老一小大病醫(yī)療保險(xiǎn)單位163家，參保人數(shù)66555人。其中，城鎮(zhèn)無(wú)醫(yī)療保障老年人10079人，占年初調(diào)查參保人數(shù)的148.21%，學(xué)生、兒童56476人;城鎮(zhèn)戶籍45190人，農(nóng)業(yè)戶籍11286人。另外，xx地區(qū)有4.10萬(wàn)農(nóng)業(yè)戶籍學(xué)生、兒童已自愿選擇參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療。目前xx區(qū)已為223名城鎮(zhèn)無(wú)保障老年人、學(xué)生兒童審核報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)35.45萬(wàn)元。
    5.群眾的看法。
    “一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策實(shí)施以來(lái)，所屬范圍內(nèi)的大多數(shù)老年、兒童和學(xué)生都積極參保，政策影響范圍不斷擴(kuò)大，受益人群不斷增加，有關(guān)民生的社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。
    然而，越是發(fā)展就越容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尤其是站在政策最前方的受益群眾最容易發(fā)現(xiàn)體系的不足和執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題。為此，本小組專門與受益群眾進(jìn)行了訪談，所謂“群眾的眼睛是雪亮的”，因此，群眾的意見(jiàn)亦是值得重視的：
    首先，大多數(shù)群眾在談及這項(xiàng)政策時(shí)，認(rèn)為政府能夠有這樣的舉動(dòng)是對(duì)民生問(wèn)題的極大重視，但也不能說(shuō)明政策就是完美無(wú)缺的。他們認(rèn)為，“一老一小”醫(yī)療保險(xiǎn)政策中所涉及的各項(xiàng)醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷條件限制太多，比如大病治療過(guò)程中占醫(yī)療費(fèi)用比重較大的器材費(fèi)并沒(méi)有包括在報(bào)銷范圍內(nèi)，折合下來(lái)，真正能夠報(bào)銷的費(fèi)用往往只是少數(shù)，大部分費(fèi)用還得由群眾自己負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，這并不完全是政策體系的問(wèn)題，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平還處在欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，要發(fā)展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)保障可以和經(jīng)濟(jì)得到同步的發(fā)展。
    其次，多數(shù)群眾有這樣一種看法。在他們的就醫(yī)治病過(guò)程中，醫(yī)院一方往往利用群眾對(duì)醫(yī)藥方面知識(shí)的不了解加以冗雜多余的用藥和檢查項(xiàng)目，院方認(rèn)為群眾有醫(yī)療保險(xiǎn)，所以并不會(huì)因此而加重負(fù)擔(dān)。我們認(rèn)為，這種想法和做法在是極其惡劣的，這不僅是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的掠奪，更是對(duì)社會(huì)資源極大的浪費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)迫切要求又好又快發(fā)展的今天，這兩種情況都是不應(yīng)該出現(xiàn)的。本小組認(rèn)為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象一方面是國(guó)家監(jiān)督體系的不健全導(dǎo)致，另一方面也是由于群眾知識(shí)的欠缺。因此，加快完善國(guó)家在這一方面的制度體系和加大科教文衛(wèi)事業(yè)的宣傳力度無(wú)疑是解決這一問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。
    案例2：“無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策。
    城鎮(zhèn)或農(nóng)村中年滿60歲的老人，且不含有下列各條件中的任何一條的老年人屬于“無(wú)社會(huì)保障老年居民”的范疇：
    (1)享受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi);。
    (2)享受社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金發(fā)放的離休退休退職費(fèi)、退養(yǎng)人員的生活補(bǔ)助費(fèi);。
    (4)享受建設(shè)征地超期人員生活補(bǔ)貼;。
    (5)享受自主擇業(yè)軍事干部退役金，移交地方管理軍隊(duì)干部退休金，無(wú)軍籍職工退休金;。
    (6)享受農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;。
    (7)繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
    2.政策由來(lái)。
    社會(huì)原因：為了進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，保障老年居民的基本生活，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，根據(jù)《xx市城鄉(xiāng)無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障辦法》，xx市xx區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局加緊實(shí)施了“無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老”保障待遇的政策。
    現(xiàn)實(shí)原因：城鄉(xiāng)無(wú)保障老年居民情況的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示xx區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)戶籍居民男60周歲以上、女50周歲以上老年人15003人，其中80周歲以上634人，70周歲至80周歲3056人，70周歲以下11313人;1000人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)(拱辰街道、城關(guān)街道、燕山辦事處、河北鎮(zhèn)、琉璃河街道)人數(shù)為8796人，占總25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)的59%。
    由此可見(jiàn)，老年居民在xx地區(qū)占有相當(dāng)一部分的人口比重，做好老年居民的社會(huì)保障工作不僅是社會(huì)保障體系的一大飛躍，也是xx地區(qū)社會(huì)保障工作的重中之重。只有老年人的社會(huì)保障落到了實(shí)處，才能真正體現(xiàn)社會(huì)保障意義。
    3.具體實(shí)施方案。
    (1)地區(qū)社會(huì)保障部門通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式使人們了解該項(xiàng)政策，人們采取自愿申報(bào)的方式參加這項(xiàng)社會(huì)保障活動(dòng)。
    (2)本政策從20xx年1月1日起實(shí)施，滿足無(wú)社會(huì)保障老年居民條件的老人可通過(guò)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)領(lǐng)取“xx市城鄉(xiāng)無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇個(gè)人申請(qǐng)表”，照實(shí)填寫表中各項(xiàng)信息，再交至當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)審核，符合各項(xiàng)條件的申請(qǐng)表一般在交表20個(gè)工作日后可以領(lǐng)取每月200元人民幣的補(bǔ)助金。
    (3)每月20日，市勞動(dòng)保障部門會(huì)通過(guò)金融機(jī)構(gòu)把福利養(yǎng)老金按時(shí)打到老人的賬戶里。需要注明的是，在20xx年1月以后申請(qǐng)的老人同樣可以領(lǐng)取1月至辦理當(dāng)月的保障金。
    我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占全國(guó)人口的60%多。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，農(nóng)村社會(huì)保障滯后，這嚴(yán)重阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，妨害了社會(huì)穩(wěn)定。最近，我們結(jié)合教育活動(dòng)，深入基層，就農(nóng)村社會(huì)保障工作進(jìn)行了抽樣調(diào)查。
    一、基本情況。
    陜西省勉縣武侯鎮(zhèn)杜家壩村有6個(gè)村民小組，142戶共455人，其中黨員21名，村干部四人。該村耕地面積650畝，20xx年人均收入7005元。新農(nóng)合參保率98%，新農(nóng)保參保率95%，20xx年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移156人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)收入255萬(wàn)元。自改革開放以來(lái)，該村有了很大變化，各項(xiàng)事業(yè)有了顯著發(fā)展，但這個(gè)村溝壑縱橫，山地丘陵居多，適宜耕種的土地較少。由于地處漢江河畔，漢江阻隔，交通十分不便，資源匱乏，集體經(jīng)濟(jì)較為落后，大部分青壯年外出務(wù)工，留守兒童、老人現(xiàn)象比較普遍。
    (一)傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)保障功能削弱。在以前的舊中國(guó)，農(nóng)村的社會(huì)保障是完全依賴著個(gè)人家庭的。“百善孝為先”就是靠著這個(gè)“孝”字，靠著孝道，我們家庭中的老年人才得以有一個(gè)比較安穩(wěn)的晚年。家庭成員的生、老、病、死等開支，都是依賴家庭經(jīng)濟(jì)的支持。隨著社會(huì)發(fā)展和計(jì)劃生育政策的實(shí)施，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化，即一對(duì)中年夫婦將要承擔(dān)雙方父母四人的“生老病死”和一個(gè)或兩個(gè)子女的撫養(yǎng)責(zé)任，這將使未來(lái)家庭不堪重負(fù)。而為了解決這個(gè)問(wèn)題，大量的農(nóng)村勞動(dòng)力遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，來(lái)到大城市里打工，造成農(nóng)村“留守老人”“留守兒童”等現(xiàn)象，造成家庭成員精神方面的照顧缺乏，就醫(yī)看病困難，晚年養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重。
    (二)農(nóng)村社會(huì)保障任務(wù)加重。一是農(nóng)村人口老年化問(wèn)題日益突出。該村有6個(gè)村民小組，142戶共455人，60歲以上人口占10%，其中65歲以上人口占該村總?cè)丝诘?.5%，農(nóng)村老齡化問(wèn)題較為突出。就目前情況來(lái)看，人口老齡化問(wèn)題直接涉及到農(nóng)村家庭的家庭負(fù)擔(dān)和家庭和諧。二是疾病問(wèn)題依然是困擾農(nóng)民的瓶頸。雖然現(xiàn)在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在該村實(shí)行了很久，但藥品價(jià)格及醫(yī)療費(fèi)用不斷增高，報(bào)銷比例僅為40-65%。特別是一些貧困家庭，農(nóng)民低薄的收入只能維持養(yǎng)家糊口，遇到疾病只能“小病磨、大病拖”，實(shí)在堅(jiān)持不下去則靠東借西湊，變賣糧食或牲畜來(lái)支付醫(yī)藥費(fèi)，以致債臺(tái)高筑，“一人得病，全家返貧”。調(diào)查中，一些群眾深有感觸地說(shuō)：“不怕貧窮，只怕生病，窮可以慢慢致富，病特別是大病，足以傾家蕩產(chǎn)?！比峭獬鰟?wù)工農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益亟需保障?，F(xiàn)在，越來(lái)越多的農(nóng)民涌入城市(2017關(guān)于水污染的調(diào)查報(bào)告)，但與城市的人相比，受到種種歧視，不僅就業(yè)機(jī)會(huì)少，而且就業(yè)后待遇不公，在保險(xiǎn)待遇上也與正式工存在很大的差別。在調(diào)查中，外出務(wù)工農(nóng)民90%都擔(dān)心自己的社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)法轉(zhuǎn)移接續(xù)，85%很糾結(jié)自己到底是在家鄉(xiāng)參保還是在務(wù)工地參加社會(huì)保險(xiǎn)，70%搞不懂自己的個(gè)人社保賬戶是干啥的。
    (三)現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)保障水平低。對(duì)于杜家壩村農(nóng)民來(lái)說(shuō)，目前社會(huì)保障主要有新農(nóng)合和新農(nóng)保，農(nóng)村低保的社會(huì)救濟(jì)方式還不規(guī)范、不統(tǒng)一，實(shí)施中具有很大的隨意性，救濟(jì)方式以臨時(shí)救濟(jì)為主，定期救濟(jì)以集體救濟(jì)為主，而且只對(duì)五保戶和困難人口提供救濟(jì)。
    一是新農(nóng)合群眾享受的報(bào)銷范圍和幅度都不大，對(duì)于生大病，一花就是幾千上萬(wàn)元的根本無(wú)濟(jì)于事，所報(bào)銷的一點(diǎn)費(fèi)用還不夠往返的車費(fèi)，盡管深知合作醫(yī)療的好處，一旦知道自己三、五年不生病時(shí)，就是不愿掏那份“不必要”的錢。特別是今年個(gè)人繳費(fèi)調(diào)整到65元后，更不愿眼看自己出錢別人吃藥。二是新農(nóng)保從制度上是一次重要突破，但從目前的情況來(lái)看，建立農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)依然是一項(xiàng)全新的工作，部分農(nóng)民，特別是老年農(nóng)民的生活仍比較艱難，個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分保險(xiǎn)資金根本無(wú)法支付。農(nóng)民自身對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏認(rèn)識(shí)，目光短淺，在“新農(nóng)?！闭{(diào)查中，85.7%的農(nóng)民期盼養(yǎng)老金的金額能提高一些?！靶罗r(nóng)?！睂?shí)施時(shí)，年滿60周歲老人不需繳費(fèi)就可領(lǐng)取每月55元的養(yǎng)老金，60周歲以下的老人通過(guò)的繳費(fèi)，若繳費(fèi)檔次為100元/年，60周歲后大約可以領(lǐng)到76元/月的養(yǎng)老金。無(wú)論是55元/月，還是76元/月都是一個(gè)低水平的狀態(tài)，而且物價(jià)處于上漲階段，將來(lái)這些養(yǎng)老金肯定不能滿足老人的基本生活保障。
    (四)社會(huì)保障體制太復(fù)雜。目前，農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的現(xiàn)狀是城鄉(xiāng)分割、條塊分割、多頭管理、各自為政。條塊之間既無(wú)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，也無(wú)統(tǒng)一的管理辦法。從管理機(jī)構(gòu)上看，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)民工外出務(wù)服務(wù)等主要?dú)w人社部門管理，醫(yī)療保障主要?dú)w衛(wèi)生部門管理，最低生活保障和優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟(jì)、老年人社會(huì)福利歸民政部門管理。一些部門、鄉(xiāng)村也制定了社會(huì)保障辦法和規(guī)定，如人武部、計(jì)生委、組織部、教育局、殘聯(lián)和慈善總會(huì)等。對(duì)義務(wù)兵、獨(dú)生子女戶、村組干部、殘疾人、特困戶的社會(huì)保障都有相應(yīng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，各自為政，條線分割。部分商業(yè)保險(xiǎn)公司也對(duì)部分農(nóng)民搞了商業(yè)保險(xiǎn)，形成了“多龍治水”的管理格局。由于這些部門所處地位和利益關(guān)系不同，在社會(huì)保障的管理和決策上經(jīng)常發(fā)生矛盾。在調(diào)查中大部分農(nóng)民搞不清有啥問(wèn)題該找哪個(gè)部門。
    住房保障的調(diào)查報(bào)告篇十四
    “和諧社會(huì)，民生為重”，人民群眾是立國(guó)之本。所以，對(duì)于勞動(dòng)和社會(huì)保障工作政府不能有絲毫疏忽和輕視，要清醒認(rèn)識(shí)社會(huì)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)保障制度建設(shè)，并促使其走向定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展的階段，為經(jīng)濟(jì)的“又好又快”發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力的后盾！
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    住房保障的調(diào)查報(bào)告篇十五
    經(jīng)濟(jì)適用住房政策是我國(guó)停止住房實(shí)物分配后，為解決低收入家庭住房困難而出臺(tái)的一項(xiàng)具有社會(huì)保障性質(zhì)的住房政策。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房規(guī)劃建設(shè)，市人大常委會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將有關(guān)情況和幾點(diǎn)建議報(bào)告如下：
    我市經(jīng)濟(jì)適用住房從1998年開始建設(shè)，截止到20xx年底，共投入資金4.51億元，建成經(jīng)濟(jì)適用住房3956套，總建筑面積32.85萬(wàn)平方米，其中，市級(jí)小區(qū)2230套，18萬(wàn)平方米；小區(qū)750套，7萬(wàn)平方米；小區(qū)376套，3.55萬(wàn)平方米；幸福小區(qū)600套，4.3萬(wàn)平方米。市級(jí)小區(qū)總投資2.15億元，已經(jīng)收回投資2億元，為市重點(diǎn)工程等項(xiàng)目預(yù)留100套房屋，出售后還可回收資金1500萬(wàn)元，政府減免有關(guān)費(fèi)用2700萬(wàn)元。這些經(jīng)濟(jì)適用住房，有效緩解了低收入家庭的住房困難。
    市級(jí)小區(qū)分三期開發(fā)。在開發(fā)過(guò)程中，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用原則，每平方米價(jià)格一直比周邊同檔次商品房低500元以上，20xx年最后一期售價(jià)每平方米1860元，比同檔次商品房低1000多元。套型面積全部設(shè)計(jì)為中小戶型，60-80平方米的占80%，少部分為40-50平方米。組建了具有事業(yè)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)中心，統(tǒng)一組織開發(fā)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)適用住房從計(jì)劃立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地劃撥、開工建設(shè)到物價(jià)部門審核價(jià)格、房管部門組織銷售的全過(guò)程，均做到了嚴(yán)格掌握，規(guī)范操作。通過(guò)制定銷售細(xì)則、明確銷售方法和程序，嚴(yán)格審查、確認(rèn)購(gòu)房戶的申購(gòu)資格，電腦搖號(hào)、確定購(gòu)房人和選房順序號(hào)、媒體公示等措施，保證了經(jīng)濟(jì)適用住房銷售的公平、公正和公開。
    今年省里與我市簽署責(zé)任狀的開工任務(wù)共28.7萬(wàn)平方米。三市基本落實(shí)（三環(huán)小區(qū)8.7萬(wàn)平方米，年底可以峻工；石島鳳凰小區(qū)8萬(wàn)平方米，已開工；幸福小區(qū)1萬(wàn)平方米，計(jì)劃以貨幣化補(bǔ)貼的辦法落實(shí)），市級(jí)二區(qū)11萬(wàn)平方米未落實(shí)。市級(jí)經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目原規(guī)劃建設(shè)二區(qū)，需征用土地171.32畝，因征地補(bǔ)償價(jià)格各方?jīng)]能取得一致同意，陷于停頓。八月份以后，市房管局緊急啟動(dòng)了項(xiàng)目，現(xiàn)已完成了城市規(guī)劃調(diào)整、詳規(guī)設(shè)計(jì)和審批、建筑戶型設(shè)計(jì)、可行性研究、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、申報(bào)增補(bǔ)省立項(xiàng)計(jì)劃和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用預(yù)審等涉及省、市兩級(jí)的各種審批手續(xù)。市政府給區(qū)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)下達(dá)的各開工3萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房的任務(wù)，目前均已完成了選址規(guī)劃工作，區(qū)選址于鎮(zhèn)老虎山腳下，規(guī)劃用地14.16公頃；選址于鎮(zhèn)駐地，規(guī)劃用地9.4公頃；選址于華夏工業(yè)園西北面，規(guī)劃用地面積14.64公頃。
    本次調(diào)查僅在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行，通過(guò)對(duì)市級(jí)、區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的了解，總的認(rèn)為，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房工作已有良好開端，但下一步也面臨著很大困難。
    （一）土地已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的瓶頸。一方面，由于經(jīng)濟(jì)適用住房所需劃撥用地與掛牌出讓的商品房開發(fā)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)差別很大，被征地農(nóng)村不愿意為經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)提供土地。另一方面，國(guó)家實(shí)行新的宏觀調(diào)控政策，緊縮地根，嚴(yán)把土地閘門，用地指標(biāo)非常緊張。各級(jí)雖然提出“優(yōu)先保證經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的土地供應(yīng)”，但落實(shí)起來(lái)十分困難。
    （二）經(jīng)濟(jì)適用住房供需矛盾突出。目前，國(guó)家對(duì)中低收入戶、低收入戶和特困戶不統(tǒng)一界定標(biāo)準(zhǔn)。按照《市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施辦法》規(guī)定，取得市城市居民戶口3年以上（不含農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員），家庭人均收入低于統(tǒng)計(jì)行政主管部門公布的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的無(wú)房戶，均可申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。截止到20xx年底，僅市直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位參與申購(gòu)的有4300多戶，按照目前的開發(fā)速度和建設(shè)規(guī)模，市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)劃建設(shè)很難滿足低收入戶的住房需求。
    （三）經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)周邊的配套設(shè)施建設(shè)滯后，管理不到位。從小區(qū)看，向南通往世昌大道的路20xx年就修好路基，但路中間橋板只鋪設(shè)一半；承諾的41路、118路公共汽車站點(diǎn)設(shè)在小區(qū)未得到落實(shí)，小區(qū)居民對(duì)乘車不便反映強(qiáng)烈。部分業(yè)主以配套設(shè)施不完善、周邊環(huán)境差等原因，拒交物業(yè)管理費(fèi)，收繳率由20xx年的93%降到20xx年的67%，物業(yè)公司已累計(jì)虧損77萬(wàn)元。
    （一）提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)省政府《省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》。根據(jù)這個(gè)辦法，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、戶型設(shè)計(jì)、低收入家庭界定和供應(yīng)范圍等。特別要注意增加小戶型比重。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，是為低收入群體解決住房困難。目前建成的中型房過(guò)大、過(guò)多，小戶型應(yīng)占絕大多數(shù)。
    （二）制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用住房長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。最近，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議要求所有城市年內(nèi)必須全面完成住房建設(shè)規(guī)劃的編制、公布、備案工作。建議政府有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)全國(guó)聯(lián)席會(huì)議精神，科學(xué)制定城市住房建設(shè)規(guī)劃。同時(shí)編制好經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃；經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)在城市周邊建設(shè)，同時(shí)搞好配套設(shè)施。
    （三）加大土地儲(chǔ)備力度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房土地優(yōu)先供應(yīng)政策。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)適用住房發(fā)展規(guī)劃，建立經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目庫(kù)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為逐年滾動(dòng)開發(fā)創(chuàng)造條件。將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，優(yōu)先供應(yīng)，確保專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)適用住房開發(fā)。
    （四）調(diào)動(dòng)多方面積極性，加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、分別核價(jià)、統(tǒng)一銷售”原則，除市級(jí)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房外，區(qū)和兩個(gè)開發(fā)區(qū)也應(yīng)積極建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房。
    （五）加強(qiáng)對(duì)小區(qū)周邊配套建設(shè)和管理。應(yīng)盡快搞好路建設(shè)，并合理設(shè)置公交站點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)小區(qū)的物業(yè)管理。對(duì)部分住戶違規(guī)出租、出售經(jīng)濟(jì)適用住房問(wèn)題應(yīng)予重視解決。