最新公務員隊伍建設調研報告題目(3篇)

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    在經濟發(fā)展迅速的今天,報告不再是罕見的東西,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。報告對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇報告。下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
    公務員隊伍建設調研報告題目篇一
    在調研中大家認為,從中國鐵建到公司黨委高度重視政工隊伍建設。各級黨委從實際出發(fā),認真貫徹中國鐵建總公司黨委要求,百分之九十以上的基層單位配備了黨支部書記。從總體上看,當前政工隊伍狀況的主流是積極、健康、向上的。在企業(yè)全面建設中發(fā)揮了重要作用。一是各級政工干部自覺貫徹落實黨的路線方針政策,對企業(yè)發(fā)展充滿信心。二是堅持中國特色社會主義理論、貫徹“三個代表”重要思想和學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性不斷增強。三是各級政工干部把黨建工作融入到企業(yè)管理的全過程,推進了企業(yè)的全面建設。四是深入抓好反腐倡廉,落實“三重一大”,按照民主集中制的原則實施民主決策,減少決策失誤,起到了較好的監(jiān)督作用。五是通過發(fā)揮思想政治工作和宣傳教育工作優(yōu)勢,為穩(wěn)定員工隊伍、構建和諧企業(yè),發(fā)揮了重要作用。六是在上級黨委的正確領導下,各級政工干部堅持以科學發(fā)展觀為統領,緊緊圍繞施工生產,在唱響發(fā)展主旋律、打好建筑市場主動仗等方面做了大量工作,取得了較好的成績。
    當前政工隊伍還存在一定差距和不足。主要有:一是體制的原因,影響了基層政工隊伍尤其是黨組織第一責任人的本來位置,造成政工隊伍的不穩(wěn)定性,53%的被調查者認為書記難當,政工難做。二是由于削弱了黨的政治領導,失去了黨組織在企業(yè)中的核心位置,使企業(yè)重大問題難以監(jiān)督,個人說了算的現象在一些單位表現突出,違規(guī)違紀現象有所抬頭,反腐倡廉成了一句口號。三是宗旨觀念、公仆意識不強。有的單位政工干部公仆意識淡薄,對員工缺乏真感情,關心職工群眾疾苦不夠,滿足于在接待上訪中解決問題,忽視深入基層,把問題解決在萌芽中;少數政工干部作風不夠扎實,有時僅滿足于召開會議、下發(fā)文件、部署工作;在督促落實的過程中,聽匯報多,實地檢查少,跑面多,跑點少,工作方法還不夠細致。四是部分政工干部不注重系統的理論學習和業(yè)務鉆研,缺乏一定的理論功底,說話毛躁,辦事粗糙,不可打造。部分政工干部自我要求不嚴,憑經驗按部就班,創(chuàng)新意識、進取意識跟不上新形勢政工工作的節(jié)拍,有時候用一般的工作紀律、工作要求代替了黨的先進性和與時俱進的要求,不能適應新形勢下政工工作的需要;部分政工干部沒有跳出“本本主義”、“教條主義”的桎梏,仍采取粗放型管理的老辦法,與施工生產的快速發(fā)展不相適應。五是精神狀態(tài)需作進一步調整,在機關的同志感到無所事事,在基層的同志感到有壓力無動力;有相當部分的同志認為政工干部有職無權,難以完成領導交給的任務,不安心政工工作;六是目前政工隊伍老化,而對年輕政工干部的培養(yǎng)又缺乏力度,二至三年內將出現青黃不接。
    ——放松自我修養(yǎng)是政工隊伍存在問題的內在根源。主觀因素表現為部分政工干部忽視對馬列主義基本理論、黨的基本規(guī)章制度以及優(yōu)良傳統和作風的學習,放松了世界觀的改造。理論虛無主義思想在政工干部中占有一定市場,很難在理論學習上投入足夠時間和精力,很難靜心思考一些重大理論和實踐問題。缺乏理性思考與分析,在一定程度上影響工作的創(chuàng)新和深入開展??陀^因素表現為少數政工干部缺少必要的嚴格的黨內生活鍛煉。經過多年來的努力,一大批優(yōu)秀中青年政工干部進入各級領導班子,45歲以下的政工干部已成為政工隊伍的主體。這些同志普遍受過高等教育具有較高的科學文化水平,思想解放、思維敏銳、年富力強、充滿活力、具有良好的改革創(chuàng)新精神。但他們大多成長經歷比較順利,缺乏艱苦環(huán)境的磨練,缺乏嚴格的黨內政治生活和組織生活的熏陶,致使一些同志在思想政治素質方面存在一定差距。
    ——措施不力是政工隊伍思想政治方面存在問題的關鍵。長期以來,黨組織特別是上級黨組織對思想政治建設重視程度不夠,對政工干部思想政治建設的要求更多的是倡導性和原則性的,缺乏剛性制度作保證,缺乏配套制度作支持,缺乏有效機制作約束,“高壓線”不帶電,致使有的政工干部特別是黨的一把手把思想政治建設看成是軟指標,說起來重要,做起來次要;會上強調,會后忘調;平常忽視,出了問題才重視。有些單位對政工干部日常管理缺乏有效的手段,除界中考察、年終考核外,難以及時了解干部平時的表現;組織監(jiān)督在一些單位還比較薄弱,看得到的管不到,管得到的看不到。尤其是近年來企業(yè)行政一把手權力過于集中,加上監(jiān)督機制不完善,致使對企業(yè)和項目行政主管監(jiān)督難,存在監(jiān)督盲點和監(jiān)督空當的現象。
    ——多樣化的客觀環(huán)境對政工隊伍產生直接影響。社會經濟成分和組織形式的多樣化及其發(fā)展,使價值取向多樣化,有的政工干部不能正確把握人生觀、價值觀,迷失了政治方向;利益關系和分配方式多樣化,導致各種物質利益刺激的強度日益加大,追求個人利益的趨利性侵蝕人們的思想,以致極少數政工干部把市場經濟等價交換原則帶進黨的政治生活,把權力、地位作為與利益交換的“籌碼”,經不住權錢的誘惑,產生拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想。
    ——基層黨建工作與企業(yè)快速發(fā)展和科學發(fā)展的新形勢不相適應是影響政工隊伍建設的重要因素。當前建筑企業(yè)大集團施工生產快速發(fā)展,而基層黨建工作并沒有與此同步加強。上級黨委重視發(fā)揮基層黨組織對施工生產的服務作用,而輕視基層黨組織的自身建設;過多精力用于應付組織、協調,不能充分發(fā)揮對基層黨組織的領導、監(jiān)督作用。部分單位重行輕政比較明顯,對同級黨政領導實行“階梯式獎勵”,挫傷了政工干部的積極性,使政工干部在感情上難以接受,83%的被調查者認為政工干部沒干頭;在基層政工干部選拔上,仍然存在“經驗主義”的錯誤,往往選派一些老同志出任書記,客觀上造成了年輕同志缺乏思想政治工作的閱歷,加劇了青黃不接的趨勢。
    新形勢下政工隊伍建設,要在總結和繼承過去好的經驗和做法的基礎上,結合政工隊伍的實際情況,突出重點,著力增強貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策的自覺性和堅定性,著力增強政工隊伍科學發(fā)展的能力和水平,著力增強政工隊伍的活力;突破難點,在提高政工隊伍整體素質上下力氣,在選準、配強、用好政工干部上下功夫,在制定有關制度辦法的剛性約束上出新招,從而把整個政工隊伍的思想政治建設提高到一個新水平,為推進企業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
    認真學習特色理論體系,提高政工隊伍理論水平。按照黨的17大的部署和要求,組織政工干部進一步深入學習中國特色社會主義理論,切實抓好馬克思主義中國化最新成果武裝政工干部工作。在全面開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動中,依托黨校培訓的同時,各級中心組要克服工學矛盾,認認真真的學習、與時俱進的學習、持之以恒的學習,做到真學、真懂、真信、真用,使學習成為不斷增強政治上堅定,理論上清醒的過程;各級政工干部要廣泛涉獵多方面的知識,不斷拓展學習領域,完善知識結構,更新知識體系,從而應對各種復雜的政治局面;對一些重大理論問題和新知識,必須反復學習,深刻領會,把握精髓,融會貫通,真正做到“知其然,知其所以然”,以適應新形勢下政工工作的需要。要進一步挖掘和借鑒保持共產黨員先進性教育活動的成功經驗,進一步拓展主體實踐活動的載體和手段,確保主體學習實踐活動取得實效。進一步健全和完善中心組學習制度、理論學習考核制度等。要在牢固樹立馬克思主義立場觀點和方法上下功夫,潛心研讀馬克思主義經典原著,真正做到鉆進去,曉悟大義,心領神會,并能走出來,化為思路,自覺應用,解決問題。不同政工干部要區(qū)別不同情況根據自身需要有選擇、有重點地開展學習,把學習作為一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責任,努力建設學習型企業(yè)。
    圍繞中心,服務大局,帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作。不是惻隱之心,而是政治責任;不是策略安排,而是價值取向;不是權宜之際,而是根本要求。做好這項工作,可以知民心、察民情、體民意、解民難,密切黨群干群關系,鞏固黨的執(zhí)政基礎。帶著感情做好新形勢下的職工群眾工作,可以推行“三不”工作法:一是從遠到近,不搞“背靠背”。教育引導各級政工干部在認識上從“高高在上”、“自以為是”中擺脫出來,把接訪當作密切干群關系的民心工程;感情上克服“好人不告狀,告狀不是好人”的對立情緒;情緒上正面交流,袒露心扉,防止矛盾激化。二是由虛入實,不搞“空對空”。察實情,見微知著,一葉知秋;說實話,言之有理,查之有據;辦實事,能辦的竭盡全力辦,難辦的想方設法辦,不能辦的解釋清楚。三是以柔克剛,不搞“硬碰硬”。遇到言辭激烈、行為失范的群體上訪,要臨而不驚、處而不亂、冷靜觀察、笑臉相迎,切異唇槍舌劍、爭高論低,防止火上澆油;對“死纏硬磨”者提出的復雜問題,要拿出具體的解決辦法,防止再有新的過激行為;對態(tài)度粗暴的上訪者,要以細對粗,細語輕言、和風化雨,消除其積蓄的怨怒,達到“潤物細無聲”的效果。
    克服少數政工干部“貴族化”傾向,培養(yǎng)政工隊伍為民、務實、廉潔的良好作風。調研中,46%的被調查者反映,在政工隊伍中間,有生活上講究排場,作風上脫離群眾、高高在上,工作上醉心應酬、追風逐浪等現象。這一現象被認為是“貴族化”傾向。出現這一傾向的根本原因在于少數政工干部放松了黨性修養(yǎng),淡化了宗旨觀念,丟掉了職工群眾是企業(yè)的主體和創(chuàng)造者這一基本觀點。在掌握了一點權力后,自以為高人一等,從而滋生出“貴族化”傾向。在他們看來,手中的權利不是職工給的,而是上級領導給的或個人爭取來的。甚至有的認為自己憑努力當了官,享受一點是應該的。“貴族化”傾向發(fā)展下去,害莫大焉。水可載舟,亦可覆舟。要克服“貴族化”的傾向,首先,應加強黨性修養(yǎng),提高思想境界。政工干部任何時候都必須具有遠大的理想和堅定的信念,牢記宗旨。其次,必須堅持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約?!坝蓛€入奢易,由奢入儉難”。一些政工干部走上腐化犯罪道路,大多是從生活上不節(jié)儉開始的。而艱苦奮斗、勤儉節(jié)約能夠使人保持健康向上的精神狀態(tài),能夠發(fā)揮砥礪意志、陶冶情操的重要作用。各級政工干部應將節(jié)儉意識貫穿于履行職責、行使權力的過程中,用有限的財力、物力為職工群眾創(chuàng)造最大的效益。再次、必須密切與職工群眾的聯系,不斷增強公仆意識。只要心里時刻裝著職工,把他們的安危冷暖掛在心上,自然就會得到職工的擁護和支持。同時,政工干部每年應有三分之一的時間深入基層,真學、真幫、真干,想職工所想,急職工所急,辦職工所需,努力為職工多辦好事、實事,以此取信于民。
    黨的17大報告提出,“要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針,堅持黨管人才原則,統籌抓好以高層次人才為重點的各類人才隊伍建設。”貫徹落實17大的這一精神,需要對培養(yǎng)造就年輕政工干部的重要性、緊迫性有深刻的認識。針對當前政工隊伍年齡老化、青黃不接的現狀,應從實際出發(fā),不斷加強對年輕政工干部培養(yǎng)的引導和管理,積極探索發(fā)揮年輕政工干部作用的有效途徑和辦法,確保年輕政工干部進得來、留的住、用的好。
    選準、用好政工干部,為科學發(fā)展提供組織保證。要創(chuàng)新干部選拔任用工作機制,把那些德才兼?zhèn)?、政治上靠得住、工作業(yè)務精、想干事、能干事、干成事、勇于創(chuàng)新、善于開創(chuàng)工作新局面的年輕優(yōu)秀干部選拔到各級政工崗位上來,以此改善政工隊伍的年齡結構,適應新形勢下政工工作的需要。在選拔中,注重在施工一線培養(yǎng)、鍛煉和發(fā)現人才,研究制定“領導來自基層,干部出自一線”的具體措施,加大從基層和施工一線選拔政工干部的力度,鼓勵和引導機關優(yōu)秀年輕政工干部到一線施展才能、建功立業(yè),使基層和施工一線成為政工干部成長進步、脫穎而出的主陣地。加強后備干部的補充、培養(yǎng)、鍛煉和使用,通過上掛、下派、到基層部門或到一線任職等多種途徑,切實加強后備干部的培養(yǎng)。繼續(xù)探索以差額推進、差額考察、差額醞釀、差額表決為主要內容的干部差額選拔任用工作;積極探索科學的干部考察、選拔任用工作新機制,提高選人用人的公信度,進一步規(guī)范會議投票推薦和個別談話推薦工作,完善兩種方式相互佐證的具體辦法,注重通過談話了解干部的深層次問題。實行分層次分批推薦和加權計分。不搞“一人一票”的簡單相加。進一步完善體現科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價機制,充分調動各級政工干部的積極性,為科學發(fā)展提供組織保證。同時,在選拔用人中,要堅持選拔與淘汰并重,不斷健全科學的考核、選拔機制。堅持按照“風清氣正、確保質量、好中選優(yōu)、公開公平公正”的總體標準,嚴格程序、嚴明紀律、嚴格監(jiān)督,把那些熱愛政工工作的優(yōu)秀干部選拔進來、穩(wěn)定下來、使用起來,讓他們?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展作貢獻。此外,要把那些只把政工崗位作為過渡、作為跳板,不安心工作,掛名不辦事、出勤不出力,業(yè)績不明顯、工作能力差、群眾不認可的,經組織考察確定后,堅決清退出政工隊伍。
    健全激勵機制,開通年輕政工干部成長成材“綠色通道”。各級黨組織要關心一線政工干部。一是經常了解他們的思想動態(tài),及時協調解決他們工作、生活中的困難和問題,盡可能改善他們的學習、工作、生活環(huán)境。二是對群眾認可、工作突出的,給予充分肯定,鼓勵他們扎實干好工作;表現突出,具備條件的要培養(yǎng)他們向黨組織靠攏。三是對榮譽稱號的表彰,要與行政干部一同看待,給政工隊伍分配一定名額。從近幾年看,政工干部只有推薦的權利,沒有享受的待遇。有的政工干部說,政工沒干頭,前途沒奔頭,獎勵沒盼頭。勢必要從根本上改變這一現狀,從而提高政工干部的工作積極性。四是開通年輕政工干部成長成材的“綠色通道”,對有才干、有事業(yè)心、有較強能力的、工作成績突出且群眾認可度高的,要積極創(chuàng)造條件,給他們搭建更好的成長平臺。
    公務員隊伍建設調研報告題目篇二
    公務員是黨和國家政策法規(guī)最基層的執(zhí)行者、落實者,隊伍龐大,貼近基層,直接影響黨和政府的行政效能與在人民群眾中的形象。加強公務員隊伍建設對鞏固黨的執(zhí)政地位,提高整體執(zhí)政能力具有重要的現實意義。近期, 為掌握公務員隊伍的情況,我對我鄉(xiāng)公務員隊伍管理進行了調研,現就調研情況匯報如下:
    截止目前,我鄉(xiāng)行政編制共24個,實有在崗公務員共21人,其中:大學本科學歷5人,大專學歷9人,中專(高中)學歷7人;35歲以下7人,36至44歲4人,45歲以上10人;正科級干部4人,副科級干部9人,科員8人。
    幾年來,我鄉(xiāng)積極學習貫徹黨的17大會議精神,切實以<<公務員法>>的貫徹實施為基礎,緊緊圍繞思想、能力、制度和作風等方面采取有效措施,強化管理手段,著力抓好公務員執(zhí)政能力建設,有效推進公務員隊伍朝著規(guī)范化、廉正化、科學化的方向發(fā)展.主要表現在:
    一是公務員理論知識得到不斷充實和提高。通過加強在職公務員培訓工作, 有針對性的對公務員進行政治理論、法律等多方面知識的補充和加強,公務員知識面明顯變寬,能力得到顯著增強,為進一步優(yōu)化公務員隊伍的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
    二是公務員隊伍管理不斷規(guī)范化科學化,依法行政、執(zhí)政為民意識明顯增強。在加強公務員隊伍管理的同時,我鄉(xiāng)進一步強化了對公務員履行職務過程的監(jiān)督,全面推行“五亮化”制度,主動接受人民群眾監(jiān)督,讓群眾了解辦事程序和相關政策。
    三是公務員隊伍的思想政治建設不斷加強。近年來,我鄉(xiāng)始終堅持以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,大力加強公務員隊伍的思想政治建設,引導廣大公務員堅定共產主義理想信念,增強執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性,認真遵守道德準則和行為規(guī)范,真正把讓人民滿意作為自己永恒的追求,始終保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),自覺創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。
    一是基層干部力量嚴重缺乏。由于基層經濟、文化相對比較落后,新進公務員不愿意在基層工作,覺得工作難出成績,不會得到提拔重用,只要一有機會就往上調。有些有能力的干部名義是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),實際上都被上級機關以借調、抽調的名義調走使用,而且一用就是若干年,實際工作卻是在上級機關,所以導致在分配工作的時候,總是難以找到合適的干部。致使基層公務員得不到補充,原有工作人員,因具有專業(yè)化能力人才較少,工作任務繁重,普遍出現了一人多崗多責現象,嚴重制約著基層經濟的發(fā)展。
    二是晉升機制不平衡。在晉升制度方面,現有的公務員職務晉升制度還遠未達到穩(wěn)定、健全、科學的程度。在基層,40多歲的干部應該是相當適合的,又相對年輕,又有經驗,可是在干部的提拔上卻因為年齡“一刀切”往往沒有了機會,從而失去了動力。在干部制度的問題,應該是不拘一格,誰有本事誰上。像現在在基層,有些年輕干部沒有實際經驗,加上動機不純,就是來鍍金的,所以群眾工作能力相當欠缺。
    三是老齡化嚴重,基層公務員嚴重缺少。從我鄉(xiāng)目前情況看,公務員隊伍逐步呈現老齡化趨勢。在崗公務員年齡普遍較大,公務員隊伍“青黃不接、斷檔缺位”等現象普遍存在。許多業(yè)務量較大和專業(yè)性較強的工作崗位公務員缺乏。隨著干部人事制度改革,部分公務員因年齡等原因從領導崗位轉任非領導職務,轉任后多數是只享受待遇,不再接受具體工作,出現“有事無人做,有人無事做”現象。
    四是干部考核體系不科學,沒有建立能上能下、退出機制?,F在只要是當上了公務員,就是進了保險箱,除了犯重大錯誤之外,誰也不能奈何于他?而且即使有錯誤,你也不敢動真格,因為他們要么有靠山,要么就跟你死纏爛打。由于沒有制度的跟進,很多時候都是領導在承擔,可誰又愿意個人去干得罪人的事呢?
    1、建立合理的公務員交流和流動機制,改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員交流和流動的現有模式。盡量減少上面派員任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職務,使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的優(yōu)秀公務員有更多的晉升機會;建立公務員大交流機制,有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級領導進行交流,促進公務員的合理流動,及時更新和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊伍“青黃不接”的問題。
    2、切實提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的生活待遇。通過政策調控,縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務員和縣城工作的公務員收入差距,并與其他非公務員干部在待遇上有所差別。同時,減少攤派性支出,切實提高基層公務員生活水平。
    3、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員培訓力度。立足當前,適應農村工作需要,采取多種形式加快以科技、經濟、管理、法律等知識為重點的培訓,盡快提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員干事創(chuàng)業(yè)的能力;選派潛質好的人才進行掛職鍛煉或再進修,讓終日在基層第一線忙于事務的公務員,有更多的機會學習新知識,掌握新技能,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員快速成長。
    4、建立績效機制。堅持以人為本,做到獎懲分明,對一些在某個工作崗位上工作時間長,又沒有明顯工作實績的公務員要
    及時進行調整交流;對有開拓精神、工作突出的給予重獎或提拔,進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作積極性,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員更好地服務基層、服務農民。
    公務員隊伍建設調研報告題目篇三
    截止xx年5月31日,經貿局行政編制24人,現有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人) ,其中:正科領導5人(含非領導職務3人)、副科級領導13人(含非領導職務6人)、科員2人,分別占局公務員總數的25%、65%和10%,缺編4人。具研究生學歷的1人、占5%,大學學歷6人,占30%;??茖W歷的9人,占45%,高中(中專)以下4人,占20%。40歲以下為0,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。
    1、公務員隊伍整體素質和依法行政能力與新時期、新任務的要求還有差距。隨著打造中國筍竹城和建設海西區(qū)發(fā)展目標的確立,需要一批掌握現代經濟管理、企業(yè)經營管理、各類法律法規(guī)知識和綜合文字能力的復合型行政管理人才。從我局公務員學歷看,雖然大專以上學歷占80%,但大部分是通過函授等繼續(xù)教育的形式取得學歷,正規(guī)全日制大學畢業(yè)者很少,因此在行政管理、公文寫作及辦公自動化、網絡化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識結構看,公務員隊伍專業(yè)結構比較單一,熟悉法律、金融、信息技術以及市場經濟和現代行政管理的人較少,既使有也是參加工作后脫產、半脫產的進修學歷,基礎不夠扎實,對經濟政策、行業(yè)產業(yè)政策和管理知識掌握不夠充分。
    2、公務員隊伍老中青結構不合理。目前我局機關公務員整體年齡偏大,均在41歲以上,其中,41歲至45歲2人、占10%,46歲至50歲5人、占25%,51歲至54歲6人、占30%,55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴重缺乏,多年沒有考錄公務員,隊伍年齡老化趨勢明顯,出現年齡斷層現象。個別公務員觀念落后、停滯不前,工作方式和行為方式有時出現按部就搬,創(chuàng)新能力不夠, 創(chuàng)新意識和主動服務意識有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。
    3、輪崗交流沒有形成正常化機制,機關一般干部交流的渠道和途徑太少,相當部分人員調進機關單位一直干到退休,“黑發(fā)進、白發(fā)出”的現象普遍存在,長期以來機關干部缺乏活力。從我局情況看,除領導工作調任外,就有24人沒有機關跨部門交流工作的經歷。另一方面,從機關內部看,職位交流的力度不夠,除一小部分調整外,業(yè)務股室之間的交流輪崗太少。
    4、業(yè)務學習培訓的力度不夠,針對性和實效性不夠強,目前培訓以理論、形勢教育為主,除專業(yè)性強的會計統計外,針對部門實用的管理及法律法規(guī)知識培訓不多。
    1、以提升公務員整體素質、提高政府行政效能為目標,大力加強公務員能力建設。
    以大規(guī)模公務員培訓為平臺,根據單位性質和職位的特點要求,制定有針對性的培養(yǎng)、培訓計劃,突出對能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務員一年參加各類培訓的時間。圍繞電子政務、社會主義市場經濟及國際貿易商務等課題,邀請相關領域的專家授課輔導,不斷更新公務員理論和業(yè)務知識,提升公務員綜合素質,培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風。增強駕馭社會主義市場經濟能力,著重提高公務員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復雜問題的能力,建設一支綜合行政能力較強的公務員隊伍。
    2、抓好公務員的培養(yǎng)引進和使用,形成科學的公務員隊伍結構。
    一是加大引進高素質人才的力度,改善隊伍結構。選拔年輕優(yōu)秀人員充實機機關崗位,堅持逐年考錄制度,每年面向社會招考公務員應保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作,逐步優(yōu)化公務員隊伍年齡結構,同時在干部調整時應充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現象。二是加快引進經濟管理、招商引資、法律文秘等方面人才,在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實到行政管理崗位,優(yōu)化公務員隊伍知識結構。對有的輔助性職位,可逐步實行聘任制,為用人單位提供合法、便捷的用人方式。
    3、加大公務員交流力度,多崗位鍛煉公務員,增強機關活力。
    一是要建立公務員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務開展的情況下,對在同一崗位任職滿3年以上的人員應進行崗位調整,促進機關內部的干部流動,培養(yǎng)機關干部的“多面手”能力,增強內部活力,促進機關廉政建設,推動機關工作的開展。二是在把握適當、適度、適時的原則下,采取跨部門競爭上崗等方式加大公務員交流力度。既要堅持工作性交流,也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務員交流的數量要適度,要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務骨干,確保各項任務的完成。每年保證公務員的輪崗率達到一定比例,有計劃、有針對性地選派部分公務員到上級機關。