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依法治縣調(diào)研報告篇一
同志們：
剛才，智景同志通報了過去一年我縣依法治縣工作情況，對今年依法治縣的工作進行了部署，請各成員單位高度重視，認真抓好落實。這里，我講三點意見。
一、認真學習，深刻領會中央、省、市依法治理工作會議精神
根據(jù)到20xx年全面建成小康社會的新形勢和新要求，黨的報告作出 “全面推進依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署，明確指出：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究?！苯衲?月，中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習，強調(diào)，要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。4月23日，省依法治省工作領導小組第十九次會議在廣州召開，省委書記、省依法治省工作領導小組組長胡春華在講話中要求，新一輪的依法治省工作必須突出抓好五個方面：一是緊密結(jié)合廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，抓好科學立法工作;二是堅持依法行政，加快建設法治政府;三是著力維護社會公平正義，扎實推進公正司法;四是嚴格依法辦事，促進社會和諧穩(wěn)定;五是加強法治文化建設，提高全民法治意識。5月14日，市依法治市工作領導小組第十二次會議召開，會議就法治汕尾建設問題提出了幾點要求：一要加快建設法治政府;二要加大“兩建”工作力度;三要維護社會和諧穩(wěn)定;四要提高全民法治意識;五要推進“城市管理年”活動。
6月25日上午，省依法治省工作領導小組召開全省各市依法治市辦公室主任(擴大)電視電話會議，傳達依法治省工作領導小組第十九次會議精神，總結(jié)20xx年依法治省工作，對20xx年依法治省工作進行部署。會議指出，全省各地要認真學習貫徹依法治省工作領導小組第十九次會議精神，思想上要認識到位，行動上要落實到位。關鍵在于要把依法治省工作做“實”，緊密聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系人民群眾的最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法治省要突出抓好三個重點領域的工作：一是重視法治政府建設，特別是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政府法治建設;二是加強民生領域的法治建設;三是加強生態(tài)環(huán)境保護領域的法治建設。會議總結(jié)了去年依法治省工作情況，并對今年依法治省工作作了安排，要求抓好引導群眾依法表達訴求、在法治的平臺上化解基層矛盾等五項重點工作。會議強調(diào)，要充分發(fā)揮各級人大特別是縣級人大會在法治社會建設中的主導作用，各級人大會黨組要積極履行代管依法治省(市、縣)工作機構(gòu)的職責，真正把各級依法辦當作自己人、份內(nèi)事管起來;要緊緊圍繞法治政府建設、民生領域的法治建設、生態(tài)環(huán)境領域的法治建設這三項當前法治社會建設的重點任務開展工作。
我們要深入學習傳達貫徹落實黨的、中央政治局第四次集中學習以及省、市依法治理工作領導小組會議和全省各市依法治市辦公室主任(擴大)電視電話會議的精神，認真落實依法治國的基本方略，以法治社會建設為目標，全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治海豐、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面。
二、總結(jié)成績，查擺不足，進一步加強做好依法治縣工作的責任感和緊迫感
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是社會主義政治文明建設的重要目標。依法治縣是依法治國在我縣的具體實踐。去年以來，在縣依法治縣工作領導小組的領導下，經(jīng)過廣大干部群眾的積極參與和共同努力，全縣認真貫徹落實《法治廣東建設五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建設實施意見(20xx—20xx年)》和《法治海豐建設實施方案(20xx——20xx年)》，深入踐行以黨委統(tǒng)一領導、人大協(xié)調(diào)主導、“一府兩院”組織實施、政協(xié)民主監(jiān)督、廣大人民群眾有序政治參與的“廣東模式”，扎實推進依法治縣工作，努力建設法治海豐，取得較好成效，法制意識進一步增強，依法行政、公正司法的意識和水平不斷提高，文明法治環(huán)境初步形成，為全縣加快發(fā)展、維護穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。值得一提的是，去年，梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團公司榮獲“廣東省首批法治文化建設示范點”稱號。
我縣的依法治縣工作雖然取得一定的成績，但仍存在一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)：一是認識上存在一定偏差。有的領導對依法治縣認識不足，重視不夠，沒有把依法治縣工作擺在重要位置。雖然縣委有決定、人大有決議、政府有實施方案，但具體到部門單位，缺乏扎實有效的措施，特別是鎮(zhèn)(場)一級，對依法治縣工作普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，在具體實施中沒有物質(zhì)保障，流于形式。同時，一些行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)對依法治縣的實質(zhì)認識模糊，對人民群眾通過有效的民主形式需求保障其合法地位或利益時，不是依法支持，而是消極回避，使部分人民群眾對依法治縣失去信心。二是依法決策的意識不夠強。一些部門和鎮(zhèn)(場)的領導不善于依據(jù)國家的法律、法規(guī)辦事，在行政決策上沒有考慮到是否會與國家的法律法規(guī)相違背，而是帶有盲目性和隨意性，難免造成決策上的失誤和偏差。如一些縣直部分行政執(zhí)法單位下發(fā)的文件中，從部門利益出發(fā)，有的明顯與國家的法律、法規(guī)相矛盾或抵觸;在一些鄉(xiāng)村制訂的“鄉(xiāng)規(guī)民約”部分條款則根本沒有法律依據(jù)，與法制法規(guī)不相一致。三是執(zhí)法不公的現(xiàn)象依然存在。由于行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和制約機制不夠健全，行政執(zhí)法人員的隊伍素質(zhì)參差不齊，在推進依法治縣，建立社會主義市場經(jīng)濟過程中，執(zhí)法不廉、處理不公、效率低下的現(xiàn)象依然存在，一些執(zhí)法人員甚至以權(quán)謀私，辦“金錢案、人情案、關系案”，搞權(quán)錢交易，徇私舞弊，貪污受賄，嚴重破壞社會主義法制的尊嚴，在干部群眾中造成不良影響。四是群眾法治觀念不夠強。由于普法工作還不夠深入，存在以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法等現(xiàn)象，挫傷了廣大人民群眾學法守法的積極性，導致有的人身權(quán)益受到侵害，不是先找法律，而是先找關系、開后門;有的人犯罪了、違法了，不是從法律的角度認識到嚴重性，而是千方百計尋找“保護傘”，甚至不惜動用財力尋求庇護，這種現(xiàn)象給執(zhí)法機關和執(zhí)法隊伍中的腐敗分子有機可乘，嚴重擾亂了執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法，損害了黨和政府與人民群眾的關系，不利于依法治縣的深入開展，等等。這些不足和存在問題，我們一定要在下來的工作中認真予以解決。
大家都知道，要堅持依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力，必須大力推進依法治縣工作。我們在總結(jié)成績，查擺不足的同時，縣的依法治縣領導小組更要肩負起重要的責任，必須進一步增強依法治縣工作的責任感和緊迫感，認真分析和解決依法治理工作中的問題，不斷研究和探索依法治理工作的新思路、新舉措，把海豐依法治縣工作推向前進，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、突出重點，狠抓落實，推動依法治縣工作向縱深發(fā)展
今年，是我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，更是推進依法治縣工作的關鍵之年。為此，我們必須深入推進依法治縣工作，進一步提高領導干部依法執(zhí)政的能力和水平，加快法治政府建設，堅持司法公正、維護社會公平正義，積極開展法治文化建設，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。深入推進依法治縣，主要做到“四個必須”：
(一)必須切實提高各級領導干部依法執(zhí)政的能力和水平
各級領導干部身處黨和政府各個層次的領導崗位，既是依法治縣的領導者、組織者，又是依法治縣的具體實踐者，其自身法律意識的強弱和法律素質(zhì)的高低，直接影響一個部門、一個系統(tǒng)、甚至一個地方的法治環(huán)境。為此，全縣各級領導干部首先要成為學法、守法、用法的模范，把行為方式和思維方式納入到嚴格落實政策和法律法規(guī)上，努力做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。一要增強學法的自覺性。把學法作為日常工作生活中的一種習慣，積極主動參加法制學習、法制講座等各類學習活動，認真學習以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)、市場經(jīng)濟條件下各類經(jīng)濟法律制度和規(guī)范、新形勢下與社會管理相關的法律法規(guī)，不斷提高自身法律素質(zhì)、依法決策的能力和水平。二要牢固樹立守法意識。嚴格遵守各項法律法規(guī)，堅決杜絕以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法等錯誤行為。不但自己要帶頭守法，而且要教育好親屬以及身邊的同志，自覺養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，看好自家門、管好自家人。三要善于依法解決實際問題。把法治理念貫穿到領導工作的每一個環(huán)節(jié)，不管是辦事情、做決策，還是調(diào)處糾紛，都要先問問法律規(guī)定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么，自覺在法律的框架內(nèi)，用法律的思維、法律的手段、法律的方法開展工作、破解難題、推動發(fā)展。
(二)必須突出抓好依法行政，加快建設法治政府
建設法治政府，嚴格依法行政，直接關系到社會公共利益和群眾個人利益，是建設“法治海豐”的重中之重。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能。各級政府和部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，把工作重心從注重管理轉(zhuǎn)變到注重服務上，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。要認真貫徹落實行政許可法的各項規(guī)定，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步減少辦事流程、精簡辦事程序、縮短辦事時間、提高辦事效率。今年我縣開展的“五個工作年”活動，其中一個是“政務環(huán)境建設年”活動，各個職能部門要以開展“萬眾評股室”活動為抓手，進一步轉(zhuǎn)變機關作風，簡化辦事程序，提高工作效率，提升服務水平。這個活動如果抓得好，老百姓就能看到實實在在的成效。二要規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進綜合執(zhí)法，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。三要推進政務公開。進一步健全完善重大問題和重大決策公示、聽證制度，廣泛聽取各方面意見特別是群眾的意見，確保公共權(quán)力在陽光下運行;要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等方式，進一步拓寬公開辦事領域，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分實現(xiàn)。四要嚴格行政問責。充分運用黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督等形式，加強對行政行為的監(jiān)督檢查，對因有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、失職、瀆職，導致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責任事故或嚴重違法行政案件的行為，要嚴肅追究直接責任人乃至一把手的責任。
(三)必須堅持司法公正、維護社會公平正義
政法部門在推進依法治縣工作中，地位重要、作用重大。政法部門要牢固樹立司法為民的理念，認真開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，努力提高司法水平，保障司法公正，切實用公平公正的辦案效果取信于民。這方面，我們要結(jié)合實際，重點解決好我縣一些政法干警素質(zhì)不高、有的的當保護傘，一些地方社會治安狀況較差，以及全縣涉法涉訴案件較多等突出問題。要深入開展政法隊伍紀律作風大整頓活動，進一步加強政法隊伍建設，在提高政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三方面狠下功夫，引導廣大司法人員樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀，把司法為民理念貫穿到司法實踐的全過程，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍;要深入貫徹落實“平安海豐”建設的總體部署，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，建立健全社會輿情匯集和分析機制，充分發(fā)揮信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的排查化解機制和嚴打整治、社會治安防控、公共安全防控“三大體系”的作用，主動治理影響本地穩(wěn)定的突出問題，促進社會管理良性循環(huán);要集中時間、集中精力，下大力氣解決一批久拖不決、群眾反響強烈的涉法涉訴信訪案件，切實把涉法涉訴信訪案件的比例降低，并確保不反彈，促使全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
這里，我要特別強調(diào)的是，今年是全省信訪積案化解年，省里要求用一年的時間把歷史積案化解處理掉，我縣歷來對信訪維穩(wěn)工作高度重視，縣已排查出歷史積案26宗。前段時間，我們做了大量的工作，特別是6月份，我縣連續(xù)召開兩次會議，把6月份作為化解歷史積案的“突擊月”，扎實開展突擊活動，但是進展很不平衡，效果不明顯。近段時間，還有幾個鎮(zhèn)的群眾到省上訪，我反復強調(diào)過要掌控信息，盡量不要發(fā)生到省上訪的事情，不要給市委、市政府添麻煩。前天，市召開了全市政法工作會，市委溫國輝書記對全市政法工作提出了很高的要求。強調(diào)我們黨政一把手要高度重視信訪維穩(wěn)工作，落實穩(wěn)定是第一責任，并要求各地要從大局的高度，抓好當前穩(wěn)定工作。國輝書記在講話中提出：“穩(wěn)定是第一責任，發(fā)展是第一要務，有了穩(wěn)定的環(huán)境才能推進發(fā)展，解決穩(wěn)定是當前汕尾的大事，特別是要把陸豐的穩(wěn)定工作抓好，市的主要力量就放在陸豐，其他縣區(qū)不能添亂，要確保穩(wěn)定”。上個星期五，國輝書記在海豐黨政班子見面會上要求，海豐要繼續(xù)當好排頭兵，要保穩(wěn)定促發(fā)展，繼續(xù)做好維穩(wěn)工作。今天各個鎮(zhèn)的書記都來了，希望大家把信訪維穩(wěn)工作抓好，特別是要把重復到省上訪的歷史積案抓好。我知道大家的工作很忙，特別是縣城三鎮(zhèn)，有征地項目、有重點項目，但是維穩(wěn)工作不能丟，如果再出了穩(wěn)定的事情，誰也擔當不起。國輝書記還在市的黨政會議上強調(diào)“哪個地方出了穩(wěn)定的事情，首先要問責黨政一把手，如果是領導問題，出了問題要進行調(diào)整”。所以，我們一定要依法行政，統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)工作。
(四)必須積極開展法治文化建設，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)
法治文化建設作為一個明確的工作要求提出來的時間并不長，但伴隨著普法教育和法治實踐的推進，法治文化建設實際上走過了一個較長的歷程，積累了一些經(jīng)驗，取得了一定的成效。面對新形勢、新任務，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持與時俱進，積極探索規(guī)律，不斷尋求發(fā)展。一要加強社會主義法治理念的教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局和黨的領導的社會主義法治理念，自覺用它來指導法治文化建設實踐。二要全面實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，在全社會形成遵法學法、懂法守法、依法用法、普法護法的濃厚氛圍。特別是要做好矛盾糾紛的針對性、警示性、預防性法制宣傳教育，引導群眾通過法律手段來表達利益訴求、解決矛盾糾紛、保護自身權(quán)益。三要發(fā)揮梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團公司被評為“廣東省首批法治文化建設示范點”的帶頭作用，總結(jié)縣文體旅游局、可塘鎮(zhèn)、海城鎮(zhèn)中心小學、黃羌鎮(zhèn)坑聯(lián)村委等法治文化建設試點的經(jīng)驗做法，大力推進機關、企業(yè)、學校、農(nóng)村法治文化建設，用法治文化引導公民形成守法光榮、違法可恥的價值取向和行為方式。四要應用和創(chuàng)新法治文化載體，如開展法治講座、講壇、法律咨詢服務等法制宣傳教育活動，開展法治書畫、攝影展、文藝演出等群眾喜聞樂見的法制文藝活動，讓參與者受到形象生動的法治文化熏陶;利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體開展法治理念、法治文化宣傳;積極推進法治文化長廊、法治文化廣場、法治文化公園、法治文化綠道等基礎設施建設,形成一批傳播法治文化的主陣地;加強對公共信息資源的整合，充分運用公益廣告屏、電子顯示屏、普法微博、法制宣傳窗、
黑板報
及手機短信等載體傳播法治信息，使廣大群眾在潛移默化中接受法治文化教育。
推進依法治縣、建設法治海豐是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務，需要全社會共同參與和大力支持。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，不斷加強和改進對依法治縣工作的領導，把依法治縣作為共性目標納入年度目標責任制考核范圍,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同檢查，推動工作落實?？h人大、縣政協(xié)要進一步履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，促進依法治理各項工作的落實。各級政府要把依法治理擺在更加突出的位置，指導、督促各職能部門全面落實依法治理工作任務?？h依法治縣工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查作用，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要按照分工，結(jié)合實際，切實履行工作職責，把規(guī)劃中明確的各項任務分解到每一個部門，落實到每一個崗位，持之以恒，狠抓落實。
同志們，依法治縣工作責任重大，法治海豐建設使命光榮。我們一定要恪盡職守，扎實工作，不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面，為加快發(fā)展、率先發(fā)展，盡快融入珠三角，建設平安海豐、幸福海豐提供堅強有力的法治保障!
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依法治縣調(diào)研報告篇二
推進依法治國，建設社會主義法治國家，是我們黨和國家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市，作為人類文明的結(jié)晶和傳承文化的.載體，在法治建設中無疑承擔著首要的責任。20xx年4月，全國普及法律常識辦公室印發(fā)了《關于開展法治城市法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》，在國家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號召。本文擬針對當前法治城市創(chuàng)建中存在的問題，談一下個人淺顯的看法。
法的最初產(chǎn)生，即與城市、商品交換有著不解之緣，可以說，法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過市民社會自發(fā)的演變進化，法治社會或許也會自然生成；而通過有意識的開展創(chuàng)建活動，法治城市的形成則會更加快捷。當前，各地創(chuàng)建活動存在的問題主要是：
隨著區(qū)域競爭的日趨激烈，各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳，注重通過創(chuàng)建活動，獲取國家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽稱號，以增強城市的核心競爭力。相形之下，法治城市這一頗具含金量的稱號并沒有得到城市執(zhí)政者的廣泛關注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之外，在全國其他地方，法治城市創(chuàng)建活動往往悄無聲息，相關職能部門也無所作為。在一個地區(qū)內(nèi)部，由于執(zhí)政者法律意識的不同，對法治城市創(chuàng)建活動的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動沒能在全國范圍內(nèi)廣泛展開，也尚沒有形成各地相互競爭加壓的態(tài)勢。
法治建設更多的屬于軟件建設，屬于城市競爭力中的軟實力，本身在考評方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣，涉及部門多，由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評細則。國家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動，相關主管機構(gòu)都已經(jīng)出臺了明確的考評標準和細則，各地在創(chuàng)建過程中操作起來比較方便。法治城市創(chuàng)建，目前尚處于探索階段，除江蘇、深圳等地出臺了地方性的法治縣標準、法治政府標準外，尚沒有全國統(tǒng)一的標準出臺，全國普法辦的文件也只是提供了原則性的指導意見。這種狀況，客觀上亦給創(chuàng)建活動的開展制造了難題。
法治城市創(chuàng)建是一項長期性、系統(tǒng)性工作，需要強有力的協(xié)調(diào)機關。政法、司法、公安、檢察、法院、法制，以及政府眾多執(zhí)法機關在創(chuàng)建活動中都要發(fā)揮應有的作用。這些機關隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務不同，如何整合資源，形成創(chuàng)建合力，對協(xié)調(diào)聯(lián)動機制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動模式不同，較多的是由縣、市依法治理工作領導小組辦公室承擔協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權(quán)威、缺少制約手段等弊端，難以發(fā)揮有效作用，造成眾多相關職能部門沒有把創(chuàng)建活動當做一項必需的任務來抓，創(chuàng)建往往流于口號和形式。
法治城市創(chuàng)建應當堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用，這是全國普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過程中，往往強調(diào)行政主導，本也無可厚非。正如馬懷德教授所言，“在中國這樣一個主要依靠行政主導的發(fā)展中國家，推行法治與發(fā)展經(jīng)濟一樣，需要來自政府方面的強大動力”。但是，法治創(chuàng)建的主體是人民群眾，只有群眾的法律意識得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿足，才能說城市實現(xiàn)了法治化。在當前的創(chuàng)建活動中，往往忽視了市民社會的培育、忽視了民間組織的參與，創(chuàng)建活動缺少了“源頭活水”。
城市間的競爭對城市品牌塑造提出了要求，城市執(zhí)政者自身有通過創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動力。比如，國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建活動等在經(jīng)過考察認定合格后，國家相關機構(gòu)往往要授予該城市榮譽稱號和獎牌，一些省級政府對取得榮譽稱號的城市還要給予物質(zhì)獎勵。作為一種創(chuàng)建活動，法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見的榮譽作為目標。當前，江蘇等地采取了授予“法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”稱號的方式。在國家層面，尚沒有關于“國家法治城市”如何申報、由何種機構(gòu)負責評審等規(guī)定，這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動限定在了省級區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動國家級目標的缺位，導致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議，可以在設立“省級法治城市”的基礎上，盡快確立“國家法治城市”這一榮譽稱號和制度，使二者能夠有效銜接。
創(chuàng)建活動需要多方參與，依法治理領導小組辦公室承擔協(xié)調(diào)職能的模式難以滿足需要。考慮到中國目前的政治體制，建議設立專門的“創(chuàng)建法治城市領導小組”，由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領導擔任組長、副組長，具體涉法部門的領導為成員，定期舉行例會，討論創(chuàng)建活動中的重大問題。在領導小組下，設立“創(chuàng)建法治城市辦公室”，直接隸屬于所在市市委市政府領導，由具有專業(yè)法律知識和經(jīng)驗的專職人員組成，具體負責法治城市創(chuàng)建標準的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當然，機構(gòu)方面的問題沒必要整齊劃一，可以由各個地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設置，重要的是機構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過程中，為保障機構(gòu)的權(quán)威性，增強其協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，可以賦予其相應的權(quán)力，比如對日常法治工作的檢查權(quán)、對不服從協(xié)調(diào)的建議處分權(quán)等，該機構(gòu)亦可以通過對創(chuàng)建工作的考評獎懲確立自己的權(quán)威。
法制城市創(chuàng)建涉及面廣，但城市的主體是人民群眾，在創(chuàng)建活動中應抓住幾個與群眾密切相關的重點領域。法治政府建設最為關鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機關打交道，建設服務、責任、信用、公開政府是市民的普遍訴求，這些訴求歸結(jié)于一點就是建設法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動的重點。市民社會中糾紛不可避免，糾紛能否得到公正解決，直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說：“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動為禍尤烈，因為這些不公正的舉動不過弄臟水流，而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強有力的法治保障和規(guī)范的市場秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中，首先需要生活的安全感、交易的公平感，法治城市應當是一個犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū)，一個市場發(fā)育成熟，市場資源自由流通合理配置，各種交易誠信公平的地區(qū)。
法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享，法治城市創(chuàng)建的過程離不開市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用，開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動，調(diào)動群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過程中，可以通過聽證會、論證會等形式，由市民參與其中，做到民主立法。在司法審判活動中，推行人民陪審員制度，讓群眾參與司法活動?？梢詫⒁恍┑湫桶讣姆ㄍラ_到群眾中間，使市民近距離的受到法治教育?？梢岳脠蠹?、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信等傳媒，向市民宣傳普及法治知識。特別是對于群眾的訴求，要及時有效地解決反饋。要擴大法律援助和法律服務的范圍，提高法律服務從業(yè)人員的素質(zhì)，使市民能夠得到及時的法律幫助。在制定法治城市考評標準時，群眾應該廣泛參與；在出臺的考評體系中，市民的法治滿意度、法治參與度，應當成為主要測評指標。
創(chuàng)建法治城市，推進城市各項事業(yè)的法治化管理水平，是城市管理工作的一項重要任務。作為城市的執(zhí)政者、管理者，應當清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價值所在。法治城市創(chuàng)建的考評標準和機制需進一步探索完善，對創(chuàng)建活動規(guī)律的認識和把握也有一個深化的過程，法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役，需要我們常抓不懈的研究和努力。
依法治縣調(diào)研報告篇三
從面臨的機遇和有利因素看：一是宏觀經(jīng)濟總體向好的基本面沒有改變。雖然當前經(jīng)濟下行壓力仍然較大，但中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確指出，明年將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，這將為我們提供穩(wěn)定的預期，創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。同時，國家將進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，把長江經(jīng)濟帶作為“三大戰(zhàn)略”之一重點實施，省、市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的實施方案也即將出臺，這將為我縣發(fā)展帶來新的歷史性機遇。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上保持平穩(wěn)。在今年經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“兩平穩(wěn)兩提升”?！皟善椒€(wěn)”，即首位電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)，全年實現(xiàn)產(chǎn)值預計達到485億元，同比增長6%，這是在今年銅價持續(xù)走低、融資十分困難的不利情況下實現(xiàn)的，很不容易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保持平穩(wěn)，主要糧食作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)效雙增，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進。“兩提升”，即羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速，今年預計產(chǎn)值增長12.5%，上交稅金增長44.2%，實現(xiàn)了逆勢上揚，同時華誼、磊達等企業(yè)的產(chǎn)值和稅收也都保持了較快增長;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，全縣商品房銷售面積增長了67%，建筑業(yè)上交稅金2.3億元，對地方稅收貢獻加大。這些都為我們明年發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基礎，增添了“進”的信心。
三是新的經(jīng)濟增長點加快形成。首先是商貿(mào)服務業(yè)，隨著今年一批商貿(mào)服務業(yè)大項目陸續(xù)開工，明年將是這些項目的集中建設和見效期，必將促進我縣服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大的提升，有力地拉動消費增長;其次是新能源產(chǎn)業(yè)，今年我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了突破，華電風力發(fā)電、信義光伏發(fā)電、豐原生物質(zhì)發(fā)電等一批大項目相繼落地、建設、見效，明年將迎來一個大發(fā)展的時期;第三是伴隨著改革紅利的釋放和簡政放權(quán)力度的加大，民營經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，今年我縣新登記注冊市場主體5141戶，新增公司制企業(yè)數(shù)較去年增長了22%。這些都表明，我縣經(jīng)濟增長的動力更加多元，多點支撐的發(fā)展格局正在加速形成。
四是發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開。近年來，我們以無城和高溝濱江新城“兩城”為主戰(zhàn)場，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”為主攻點，拉開了城市和園區(qū)發(fā)展的框架，為未來一段時期的發(fā)展打下了基礎、留足了空間。也就是說，今后幾年我們的發(fā)展不再需要鋪新的“攤子”了，在當前宏觀形勢趨緊的情況下，建設投入和瓶頸制約的壓力將會有所減輕，下一步的關鍵就是要在做好“填空題”上下功夫，在推進“內(nèi)涵式”發(fā)展上做文章。
五是“高鐵高速時代”已經(jīng)到來。我認為，這是我縣下一步發(fā)展最現(xiàn)實的機遇。京福高鐵明年4月份試運營，6月份正式開通;廬銅鐵路已全面開工建設，預計20xx年正式開通;蕪銅高速明年將建成通車，北沿江高速**段、蕪湖長江二橋連接線預計將在20xx年建成通車，可以說，高鐵高速時代的夢想已經(jīng)成真，高鐵高速開通帶來的“虹吸效應”將會加速資源要素的流動和聚集，使我們與“珠三角”、“長三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟圈的聯(lián)系更加緊密，為我們吸引大企業(yè)大項目入駐、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐帶來了重大利好。
從挑戰(zhàn)的角度來看：一是經(jīng)濟下行壓力依然較大。預計今年全國經(jīng)濟增長在7.4%左右，全省在9%左右，全市在10%左右，我縣經(jīng)濟增長也首次進入了個位數(shù)時代，預計在8.5%左右。明年，這種趨勢仍將持續(xù)，今年11月份pmi回落至50.3%，抵近榮枯臨界線;ppi同比環(huán)比降幅有加速放大勢頭，宏觀經(jīng)濟依然存在著較大的下行壓力，保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力仍然很大，對此我們要有足夠的思想準備。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難仍然較多，對我縣來說，企業(yè)面臨的最大困難是融資難，導致流動資金十分緊缺，同時生產(chǎn)經(jīng)營成本也在不斷上升。特別是在新常態(tài)下市場競爭更加激烈，企業(yè)正面臨著新一輪市場“洗牌”，一些不適應市場需求的企業(yè)被淘汰將難以避免。因此，我們必須要把扶持企業(yè)發(fā)展繼續(xù)緊緊抓在手上，與企業(yè)同舟共濟、共度難關。
三是結(jié)構(gòu)深度調(diào)整帶來陣痛。新常態(tài)意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將進入深度調(diào)整期，而新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一個較長時期，這樣原有的預期、平衡被打破，必將帶來發(fā)展的“陣痛”。對我縣來說，今年電纜產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降，占全縣財政收入的比重已降至29.6%，雖然我縣一些新的經(jīng)濟增長點正在成長，但還不足以彌補因首位產(chǎn)業(yè)下降而形成的差距，導致今年財政收入增長不快。大家要充分認識到，這種“陣痛”是“成長的煩惱”，是今后一段時期必然要經(jīng)歷的。
四是要素瓶頸制約在繼續(xù)收緊。在新常態(tài)下，及時發(fā)現(xiàn)并化解各類隱性風險是一項重要任務，近期，國家相繼出臺了一系列文件，進一步加強地方政府性債務管理，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，省里也正在制定落實意見，這給我們帶來的是既有的融資平臺將不能承擔政府融資功能，今后也不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，可以說，政府“大融資”的時代、招商引資靠“拼政策”的時代已經(jīng)過去了，同時在當前的新常態(tài)下，土地高收益也難以回歸，必然對我們的即期增長帶來一些困難。
五是干部能力水平還不相適應。當前，我們有一些黨員干部對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)認識不足、研究不深，甚至有的干部認為新常態(tài)就是不要發(fā)展速度了，存在不思進取、順勢而下的思想傾向;對作風建設、黨的建設新常態(tài)下要求嚴了、規(guī)矩多了適應不了、敏銳性不強，甚至有的干脆抱著“只要不出事，寧愿不干事”的思想，不敢擔當，為官不為。我們每一位黨員干部都要深刻認識到，新常態(tài)絕不是不要發(fā)展速度，遵守規(guī)矩也不是無所作為，“為官不易”決不能“為官不為”。
以上分析，就是希望全縣各級各部門對新常態(tài)要有清醒的、自覺的認識，既要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到有利的因素，要以正確的態(tài)度、對路的方法，積極引領新常態(tài)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。要解放思想、更新理念，切實轉(zhuǎn)變過去那種看重速度、粗放發(fā)展的慣性思維，把發(fā)展的著力點凝聚到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級上來，牢固樹立早轉(zhuǎn)早主動、快轉(zhuǎn)搶先機的思想，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅持發(fā)展、主動作為，當前，發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我縣最大的縣情，越是新常態(tài)，越要堅持發(fā)展不動搖，決不能以速度換檔為由聽任發(fā)展滑坡，防止不思進取、順勢而下的傾向，要以強烈的使命擔當，下好“先手棋”，打好主動仗，創(chuàng)新舉措，迎難而上，乘勢而為，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要吃透縣情、揚長避短，全面把握發(fā)展的階段性特征，以更寬的視野思考問題，從更深的層面研究發(fā)展，善于“謀勢”和“借勢”，把優(yōu)勢發(fā)揮到最大，把“短板”盡快補齊，做到趨利避害，該穩(wěn)的穩(wěn)住，該進的進足，為促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進發(fā)展增添新的動力。要扭住關鍵、精準施策，強化問題導向，樹立底線思維，實施更加靈活、更有針對性的舉措，做到有所為有所不為，著力解決發(fā)展中的難點問題，有效防范可能出現(xiàn)的各種風險，既增強“穩(wěn)”的定力、又增強“進”的動力、更增強“優(yōu)”的活力，千方百計保持持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。
三、突出穩(wěn)中求進，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟社會新發(fā)展
明年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)過前期的調(diào)研、思考和討論，我們初步考慮明年發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，把“穩(wěn)中求進”作為首要任務，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、城市功能完善和品質(zhì)提升并舉，推進改革攻堅和創(chuàng)新驅(qū)動同步深化、民生保障和社會治理水平同步提高、黨的建設和作風建設同步加強，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力完成“”規(guī)劃確定的各項目標任務，為實現(xiàn)“十三五”更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展奠定堅實基礎。
根據(jù)新常態(tài)下的新形勢，我們初步考慮，明年經(jīng)濟增長預期目標為8.5%左右。需要強調(diào)的是，這一預期目標是就全縣而言的，不是對各地的約束性指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，認真調(diào)研，敢于爭先，積極提出明年的發(fā)展目標;各部門也要拉高標桿抓謀劃，確定好明年的各項工作目標。
關于明年的工作，要突出抓好以下幾個方面：
第一，突出工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長
縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊頭大、比重高，仍是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，調(diào)結(jié)構(gòu)首要任務就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強。要聚焦首位產(chǎn)業(yè)，加快實施電纜“千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計劃，著力在新型電纜項目推進、技術進步、管理創(chuàng)新、市場開拓等方面提升轉(zhuǎn)型效果。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快規(guī)劃建設羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園，努力在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面下功夫，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
在當前宏觀環(huán)境下，穩(wěn)增長關鍵是穩(wěn)企業(yè)。要認真落實各級支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策，密切關注企業(yè)運行中的困難，有針對性地調(diào)整和完善縣里各項扶持措施，堅持“一企一組一策”，繼續(xù)幫助企業(yè)解困。重點要解決好企業(yè)融資難問題，政府將繼續(xù)加強政策性擔保體系建設，搭建好平臺，營造好環(huán)境;金融機構(gòu)要強化與企業(yè)共度難關的意識，盡最大努力滿足企業(yè)合理的資金需求;企業(yè)要多渠道進行融資，特別要抓住國家建設多層次資本市場的機遇，加快股改上市步伐，在直接融資上求突破。
新常態(tài)下，市場競爭更加激烈，要主動適應形勢變化，利用市場的倒逼機制，抓住有利時機，發(fā)揮引導作用，敢于引進央企、上市公司、知名民企等戰(zhàn)略投資者，采取股份制和股份合作制等多種形式，加快推進電線電纜企業(yè)兼并重組，更好地整合資源，促進優(yōu)勢互補，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)做大做強。
雖然目前進入了新常態(tài)，但對我們來說，擴大有效投入仍是拉動經(jīng)濟增長的主動力。明年，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入研究推進長江經(jīng)濟帶、皖江經(jīng)濟帶建設等政策，切實加強項目謀劃和跟蹤對接，力爭我縣有更多項目擠進上級盤子;要進一步完善重大項目調(diào)度推進機制，重點推進一批在建項目盡快投產(chǎn)，推進一批工業(yè)技改項目早日見效。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快排出明年項目
工作計劃
，一開年就要加強調(diào)度，確保早投入、早見效。
在中央經(jīng)濟工作會議上指出，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。要以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快創(chuàng)新平臺建設，推動產(chǎn)學研深度結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，努力在專利發(fā)明、標準建設、品牌打造等方面取得突破。要多層次集聚創(chuàng)新人才，加快推進院士工作站和博士后工作站建設，以人才引領創(chuàng)新發(fā)展。這里需要強調(diào)，明年我縣將迎來國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣和全國科技進步先進縣考核驗收，并將申報國家和全省“知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣”，相關部門要把工作做實，確保順利驗收，努力申報成功。
第二，積極培育新的增長點，構(gòu)建多點支撐的發(fā)展格局
目前，我縣存在不少新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展?jié)摿艽?，一定要深度挖潛，努力將潛在?yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
要加快發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我縣風能、太陽能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢，盡快編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進華電風力發(fā)電二、三期和豐原生物質(zhì)發(fā)電項目建設，力爭信義、振發(fā)光伏發(fā)電等項目及早開工，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，積極創(chuàng)建國家綠色能源示范縣。同時，要緊緊圍繞核心企業(yè)、核心技術、核心產(chǎn)品，加大招引力度，集聚高端項目，促進新材料、高端裝備制造等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展。
要著力提升服務業(yè)發(fā)展水平，只有加快發(fā)展服務業(yè)，才能充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用。要推進國購藍鼎商業(yè)中心等一批在建商貿(mào)服務業(yè)項目建成運營，激活我縣巨大的消費潛力，促進消費提檔升級;要順應“指尖消費”趨勢，出臺鼓勵電商發(fā)展的扶持政策，搭建電商服務平臺，加快培育龍頭電商企業(yè)，推進電子商務和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展;要適應“大眾消費”需求，加快旅游、養(yǎng)老、家政、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
要做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好基礎，但目前還大而不強，在新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當其時。要堅持用市場化理念和工業(yè)化辦法，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃，加快開城省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品工業(yè)園建設，統(tǒng)籌推進生態(tài)、休閑、觀光、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成經(jīng)濟增長的重要支撐點。
第三，加快轉(zhuǎn)變招商理念，更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
新常態(tài)也好，舊常態(tài)也罷，招商引資是永遠不變的狀態(tài)。要進一步強化機遇意識、進取意識、責任意識，創(chuàng)新招商理念，提高招商實效，做到“兩轉(zhuǎn)變一并重”。全面出擊要向精準招商轉(zhuǎn)變，要搶抓長江經(jīng)濟帶、皖江經(jīng)濟帶建設特別是我縣進入“高鐵高速時代”的歷史性機遇，圍繞特色產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，主攻高鐵沿線城市的央企、上市公司、知名民企，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，盡快將機遇轉(zhuǎn)化為實實在在的項目。拼政策要向優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)變，積極適應國家清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的新形勢，逐步改變過去依靠優(yōu)惠政策招商的意識和方式，更多依靠好的環(huán)境和服務來招商。要加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園和高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設步伐，完善配套功能，提升承載能力，栽好“梧桐樹”，同時，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務水平，以政府的“跑步服務”引來“金鳳凰”。招大引強和招高引新要并重，目前企業(yè)投資越來越謹慎，招商引資難度也越來越大，要堅持抓大不放小，在著力引進大企業(yè)、大項目的同時，對有技術、有市場、有發(fā)展前景的中小企業(yè)也要積極引進，但一定要嚴格把好“五關”，決不能引進落后產(chǎn)能和有污染的項目。
第四，推動城市內(nèi)涵發(fā)展，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平
明年，要繼續(xù)圍繞“撤縣設市”目標，大力開展“城市建設提升年”活動，加速打造城市升級版，推進城鄉(xiāng)基礎設施聯(lián)動建設，同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要牢固樹立全域規(guī)劃理念，推進經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要更加注重城市整體品位提升，加快編制相關控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃，提高規(guī)劃水平。要強化規(guī)劃實施管理，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
著力提升城市品質(zhì)。要按照“三治、三增、三提升”的要求，著力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市環(huán)境上下功夫。要突出要素資源合理配置，統(tǒng)籌安排好無城城建重點項目，完善城南新城城市功能，樹立城東新區(qū)對外窗口形象，改善老城區(qū)域整體環(huán)境，努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。要注重挖掘城市文化元素，加快縣文化中心、米芾文化公園等項目建設，加快推進動漫樂園項目落地，展現(xiàn)城市獨特的文化品味。要抓好教育醫(yī)療、綜合商業(yè)、公共交通、生態(tài)綠化等城市配套設施建設，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)、老商業(yè)中心等的改造，打造方便快捷舒適的生活服務圈，進一步提升城市形象，提高市民生活品質(zhì)。
促進產(chǎn)城融合發(fā)展。要堅持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”，加快推進創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚，這要作為無城城東新區(qū)和高溝濱江新城下一步建設的重要方向，努力取得突破。要大力發(fā)展城市二、三產(chǎn)業(yè)，做大做強“城市經(jīng)濟”，明年我縣房地產(chǎn)業(yè)要合理確定土地供應量和商品房市場投放量，保持供需基本平衡;建筑業(yè)要落實好縣里出臺的政策，加快培育和引進一批建筑業(yè)一級總承包資質(zhì)企業(yè)，早日把建成建筑業(yè)強縣。
加快基礎設施建設。明年，我縣基礎設施特別是交通基礎設施迎來了集中建設期，要抓住機遇，積極做好廬銅鐵路、北沿江高速、蕪銅高速、蕪湖長江二橋連接線等重大交通項目建設地方性工作。要集中財力，推進通江大道一級路改造等一批重點基礎設施項目建設，同時，加快推進城市公交、供水、燃氣等公共基礎設施向農(nóng)村延伸，將更多的基礎設施項目和資金向西鄉(xiāng)傾斜，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果，完善城市網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管模式，提升城市綠化、美化、亮化水平，積極爭創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城和全國園林縣城，為創(chuàng)建全國文明縣城打下基礎。要加快推進美好鄉(xiāng)村建設，不斷提升“三線三邊”環(huán)境治理水平，繼續(xù)實施“森林增長工程”，積極爭創(chuàng)全省美好鄉(xiāng)村建設先進縣和省級生態(tài)縣，努力讓**大地藍天、青山、綠水常在。
第五，全面深化改革，加速釋放發(fā)展的動力和活力
全面深化改革是當前解決很多發(fā)展問題的根本途徑，要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，落實好我縣全面深化改革實施意見，對確定的14大類252項改革重點任務要按計劃按要求抓好推進，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。要繼續(xù)深化行政體制改革，全面推行權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單、負面清單制度，進一步簡政放權(quán)，不斷激活民間資本和**人域外資本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。要深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，運用好土地確權(quán)登記頒證試點工作成果，扎實開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要加快投融資體制改革，爭取發(fā)行城市基礎設施建設、棚戶區(qū)改造專項債券，運用ppp等模式引入社會資本參與城市基礎設施建設和運營，解決好發(fā)展中的資金投入問題。要深化事業(yè)單位人事收入分配制度改革，盡快完成縣食品公司改制。同時，對財稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍管理體制等其他重要改革，要按照上級要求，強化政策對接，狠抓任務落地，確保把各項改革措施落到實處。
第六，順應廣大群眾期盼，加強保障和改善民生工作
堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，進一步加強民生事業(yè)發(fā)展，保持社會大局穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與民生改善、社會和諧相協(xié)調(diào)、相促進。
推進民生工程建設是保障改善民生的重點，要在全面落實省、市民生工程項目基礎上，不斷加大民生領域的投入，持續(xù)擴大民生工程受益面。要深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，積極拓展就業(yè)渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要不斷鞏固和擴大各類保險覆蓋面，逐步提高保障標準，特別是對特困群體要加大扶持力度，優(yōu)先給予保障，努力使社會保障惠及更多群眾。
加快社會事業(yè)發(fā)展是推進基本公共服務均等化的關鍵，要統(tǒng)籌抓好教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展，把有限的財力用到群眾最期盼、最急迫的事情上，不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。要堅持科學扶貧、精準扶貧、教育扶貧，突出抓好63個精準扶貧村的扶貧開發(fā)工作，提高扶貧的實際效果。要加強生態(tài)環(huán)境保護，落實好秸桿禁燒、綜合利用等環(huán)境整治措施，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。
加強社會治理是促進社會和諧穩(wěn)定的有效手段，要加快推進社會服務管理信息化工作，盡快構(gòu)建網(wǎng)絡全覆蓋、社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位的社會服務管理機制。要始終堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，依法打擊各類違法犯罪活動，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
四、落實從嚴管黨治黨的主體責任，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強政治保障
反復強調(diào)，抓好黨建是最大的政績。全縣各級黨組織和領導干部要按照中央和省、市委要求，始終把管黨治黨作為肩負的重大政治責任，把主體責任放在心上、抓在手上，聚精會神抓黨建，從嚴從實抓落實。
落實好主體責任，必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。以來，中央多次強調(diào)政治紀律問題。各級領導班子和黨員干部都必須嚴守黨的政治紀律，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止。要深入學習黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，進一步堅定道路、理論、制度自信。要遵守黨規(guī)黨紀，遵守法律法規(guī)，嚴格按制度和程序辦事，重大問題必須請示報告，重要情況必須及時反映，真正做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩，使各項工作符合組織原則、符合政策要求。
落實好主體責任，必須持之以恒推進作風建設。今年我們通過開展教育實踐活動，“四風”、“小四風”問題得到有效遏制，優(yōu)良作風得到回歸，但這還遠遠不夠。要不斷鞏固和拓展活動成果，繼續(xù)深入推進整改落實工作，建立健全長效機制，堅決防止“四風”、“小四風”問題反彈，真正形成作風建設新常態(tài)。
作為黨員干部，在其位就要謀其政，勇于負責、敢于擔當。xx屆四中全會強調(diào)，要堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。廣大黨員干部都要按照“三嚴三實”的要求，自覺做到“為官有為”，習慣于在遵章守紀中做好工作，在嚴格律己中擔當責任，在清風正氣中干事創(chuàng)業(yè)。
改進作風就是為了更好的服務群眾。各級領導班子和領導干部要自覺站在群眾的立場上想問題、作決策、辦事情，真正把群眾路線貫徹到我們的各項工作中。要深入推進“雙聯(lián)系”工作，進一步做實內(nèi)容、拓展內(nèi)涵、務求實效，一環(huán)接著一環(huán)抓，一個問題一個問題解決，推動聯(lián)系服務群眾工作不斷深入。
落實好主體責任，必須堅定不移推進黨風廉政建設。各級黨委(黨組)要守土負責、守土盡責，認真履行好黨風廉政建設主體責任;各級紀檢監(jiān)察機關要敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，切實履行好黨風廉政建設監(jiān)督責任。
加強黨風廉政教育是預防腐敗的基礎性工作，要進一步加大力度，分層分類開展教育，增強針對性和實效性，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，自覺做到為民、務實、清廉。
強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督是抓好黨風廉政建設的重中之重，要圍繞對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，著力在干部選拔任用、行政權(quán)力制約、公共資源交易、廉政風險防控等方面立制度、建平臺、定規(guī)矩，把權(quán)力關進制度的籠子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
加強黨風廉政建設，懲治這一手絕不能松。要深化有腐必反的懲戒機制，對一切腐敗分子和腐敗問題，都要以“零容忍”的態(tài)度堅決查處到位。全縣各級紀檢監(jiān)察機關要認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，突出主業(yè)、履行主責，在懲治腐敗方面敢于亮劍，在正風肅紀方面敢于出手，努力執(zhí)好紀、問好責、把好關。
落實好主體責任，必須大力加強干部隊伍建設。強調(diào)，黨要管黨首先是管好干部。對各級黨委來說，管好干部首先要把人選準選好。要按照“好干部”的標準和“五看”的用人導向，認真貫徹干部選拔任用條例，嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，不斷提高選人用人公信度。要落實好縣里制定的科級領導干部交流工作和縣直機關中層干部交流輪崗兩個暫行辦法，加大干部交流輪崗力度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，對干部的能力水平提出了新的更高要求。各級領導干部要進一步加強學習，增強對經(jīng)濟規(guī)律的認識和把握，與時俱進創(chuàng)新工作方式方法，著力解決好老辦法不管用、新辦法不會用等“本領恐慌”問題;要加強調(diào)查研究，增長實踐才干，善于鉆透謀細抓實，提高駕馭市場經(jīng)濟、推動科學發(fā)展的能力;要帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺運用法治思維和方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
加強監(jiān)督管理，是黨員干部健康成長的重要保證。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅持抓早抓小，要求在先、教育在前，對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、督促糾正。要嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行干部問責有關制度，對違反原則的人和事決不留情面，對工作不力和作風不正的干部決不姑息遷就。當前，還要統(tǒng)籌開展好年度領導班子和領導干部考核、黨風廉政建設責任制考核、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等工作，充分發(fā)揮考核的導向作用。
現(xiàn)在正值歲末年尾，“兩節(jié)”也即將到來，各級領導干部要深入一線，做好訪貧問苦送溫暖工作，著力保障好困難群眾的生產(chǎn)生活，讓每個困難群眾都切實感受到黨和政府的關懷。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強巡查檢查，消除安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。要切實履行信訪維穩(wěn)職責，有針對性地做好信訪矛盾調(diào)處工作，確保節(jié)日期間信訪形勢的穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日?！皟晒?jié)”期間，各級領導干部要把好“節(jié)日廉潔”關，既要率先垂范、嚴格自律，又要管好干部、管好家人，保持清醒頭腦，牢牢守住底線。
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依法治縣調(diào)研報告篇四
近幾年來在省市法制辦的正確指導和縣委堅強領導下，我們圍繞全縣經(jīng)濟社會工作大局發(fā)揮法制工作的參謀、助手職能，積極推進依法行政工作，不斷完善政府決策機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法，迅速轉(zhuǎn)變政府職能，政府法制工作整體水平有了顯著提高，通過強化依法行政監(jiān)督，推進行政執(zhí)法責任制，有效促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。現(xiàn)就我縣依法行政工作及行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況作簡要匯報。
1參謀助手。縣政府每年聘請2—3名專職律師為法律顧問，與法制辦一起列席政府常務會及其他決策性會議，年均提出書面法律意見15件，為依法決策提供了保障。五是加強政府法制的綜合協(xié)調(diào)功能。近三年來，協(xié)調(diào)處理涉法信訪20件，協(xié)調(diào)較大執(zhí)法主體爭議2起，使行政執(zhí)法不錯位、不失位。通過以上工作的開展，全縣各級領導的依法行政能力普遍提高，政府法制辦的工作權(quán)威有效確立。
二、行政執(zhí)法監(jiān)督工作扎實推進，行政執(zhí)法責任制有效落實《陜西省行政執(zhí)法責任制辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定》的頒布實施，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作實現(xiàn)了有據(jù)可依，也是行政執(zhí)法監(jiān)督方式的體制創(chuàng)新。我們深刻認識到，強力推進依法行政監(jiān)督，有效落實執(zhí)法責任制是依法行政工作的重要抓手和現(xiàn)實需要。近三年來我們以行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督為主線，以案卷評查、個案監(jiān)督、全面檢查、責任追究為手段，積極有效的推進了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。共進行全面執(zhí)法檢查6次，案卷評查6次，抽查案卷年均150余卷，開展專項執(zhí)法監(jiān)督4次，個案監(jiān)督5件。通過監(jiān)督，有效糾正了一批違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為，追究了相關人員的責任，規(guī)范了行政執(zhí)法工作，在各行政執(zhí)法機關中引起了一定的震動。具體做了以下幾點：
（一）建立機制，夯實基礎。在開展依法行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，我們著眼于基礎建設，從機構(gòu)、制度等入手，及時構(gòu)建監(jiān)督平臺，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作有了強勁的組織保障，為有序開展執(zhí)法監(jiān)督奠定了基礎。
2局、審計局、財政局、人勞局、法制辦組成的依法行政監(jiān)督聯(lián)席會議和行政違法信息傳遞制度，先后印發(fā)實施了《洋縣政府工作規(guī)則》、《洋縣行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《洋縣規(guī)范性文件備案審查辦法》、《洋縣政府法律顧問管理辦法》等文件，每年以政府法制工作要點和行政執(zhí)法監(jiān)督計劃的形式安排部署當年行政執(zhí)法監(jiān)督工作，通過監(jiān)督機制的建立，拓寬了監(jiān)督信息來源，整合了監(jiān)督資源，特別是我們實行的依法行政監(jiān)督聯(lián)席會議制度，使各行政專門監(jiān)督機關分工負責、相互配合、相互制約、信息共享，在目前行政執(zhí)法監(jiān)督實踐中效果明顯。如審計局在審計中發(fā)現(xiàn)違法或違規(guī)的行政違法事項，通過聯(lián)席會議傳遞給監(jiān)察或法制部門，通過依法審查處理行政違法行為后，如涉及責任追究，再轉(zhuǎn)遞人事部門處理，大大減少了執(zhí)法監(jiān)督成本，提高了監(jiān)督效率。
（二）找準抓手，強力推進。工作中，我們瞅準執(zhí)法檢查這個抓手，扎實開展全面檢查、個案監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評查等活動，積極推行重大行政處罰，行政許可報備、政府信息公開制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。
在全面檢查中，采取縣法制辦牽頭，抽調(diào)監(jiān)察局、財政局、考評辦人員參加，并邀請縣人大法工委、政協(xié)法制提案委領導、縣人大代表、縣政協(xié)委員參與指導的形式，對全縣所有行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作每年開展一次全面檢查。采用聽取匯報、查閱案卷、召開座談會、回訪相關案件當事人等方式，深入詳細地了解行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不當行政行為，檢查結(jié)束后，形成專題檢查報告，匯報給縣政府常務會議，使政府領導對全縣依法行政總體水平和各單位依法行政工作情況有了清醒準確的3認識。在去年的執(zhí)法檢查中，查出2個行政執(zhí)法機關執(zhí)法程序、執(zhí)法行為存在瑕疵或違法，3個行政執(zhí)法機關違規(guī)收費10余萬元的問題，檢查組進行現(xiàn)場糾正，事后進行了通報，對執(zhí)法工作開展較好的6個行政執(zhí)法單位以縣政府名義進行了表彰獎勵。同時在檢查中共抽查案卷150余卷，采取各單位自查、集中抽查評查和聯(lián)評等方式從執(zhí)法案卷中發(fā)現(xiàn)并糾正了行政執(zhí)法當中存在的問題,表彰了6家行政執(zhí)法案卷工作開展較好的單位,有效的規(guī)范了執(zhí)法行為。
在抓好常規(guī)監(jiān)督工作同時，積極開展專項監(jiān)督和個案監(jiān)督。每年都選擇2—3個行政執(zhí)法工作量較大的單位開展專項監(jiān)督活動。去年先后組織了對縣交警隊和城建局行政執(zhí)法情況的專項檢查，通過民意調(diào)查、現(xiàn)場查看、召開座談會等形式全面評判該單位的執(zhí)法情況，并形成書面材料予以通報，對領導批示件展開個案監(jiān)督，有效地提高了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法水平。
針對實踐中行政處罰、行政許可對公民法人的私權(quán)利影響較大，我們積極推行了重大行政處罰、行政許可事項報備制度和政府信息公開制度。年均報備重大行政處罰、行政許可20件。通過程序上的提前介入審查，讓行政相對人、利害關系人充分知情陳述，促使了行政機關依法行政，保障了公民合法權(quán)益，效果明顯。
4任逐一分解落實到人，從而從制度角度保證了行政執(zhí)法工作。二是認真開展行政執(zhí)法年度評議考核。為客觀全面反映各單位的依法行政工作情況，我們從依法行政領導責任履行情況、行政執(zhí)法人員學習培訓教育情況、重大事項民主決策機制建立情況、規(guī)范執(zhí)法情況、執(zhí)法責任制落實情況等六個方面、30個小項逐單位進行考核打分，列入全縣年終綜合考評之中，對各單位依法行政工作起到了巨大的促進作用。三是嚴格獎懲，全面落實執(zhí)法責任。政府堅持把執(zhí)法責任追究作為加強依法行政監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)來抓，制定下發(fā)了《行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》，近年來，先后因工作失誤受紀律處分10人，對6個單位的依法行政工作進行了通報批評，對8個單位下發(fā)了限期整改通知書，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督的威懾力，有力推進了依法行政監(jiān)督工作。
三、
行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的幾點問題。
2、政府法制工作機構(gòu)基于編制所限又承擔其它法制工作任務的實際與賦予的行政執(zhí)法監(jiān)督職責不相匹配，因此在一定程度上影響了行政執(zhí)法監(jiān)督工作有效開展。
3、行政執(zhí)法個案監(jiān)督案源狹窄?，F(xiàn)階段僅停留在少量的領導批示件和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大突出案件上，有待進一步研究。
鑒于以上問題，建議從上到下繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作的宣。
5傳培訓力度，盡可能的在執(zhí)法監(jiān)督政策、執(zhí)法裝備配置上給予支持，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威意識。
各位領導蒞臨檢查是對我們工作的鼓勵督促，下一步我們將按照中省文件精神，扎實推進依法行政監(jiān)督工作，充分發(fā)揮依法行政監(jiān)督作用，全面提升我縣依法行政工作水平。
依法治縣調(diào)研報告篇五
依法行政是依法治國的關鍵和核心，也是依法治國的難點和重點。近幾年來，隨著行政法制的逐步健全和完善，縣級機關執(zhí)法部門的法制意識與日俱增，尤其是行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、違法追究制和投訴舉報制的建立和落實，機關執(zhí)法部門普遍能執(zhí)法守法、依法行政，行政執(zhí)法人員已把持證上崗、亮證執(zhí)法作為一種習慣性行為。但不容忽視的是在部分鄉(xiāng)村，由于諸種因素，還是行政命令運作方式在作慣性滑行，基層依法行政工作難以推進、障礙層層。
一、鄉(xiāng)政府依法行政工作難以推進的四大障礙。
關鍵因素。
2、外在性障礙——政績標桿和形式主義盛行基層干部的政。
績是提拔使用的標桿，這樣就導致了部分鄉(xiāng)村領導熱衷于營造顯績，大搞形式主義。泡沫經(jīng)濟、形象工程、水份數(shù)字和應付應急成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)工作中的常見病。依法行政工作是講起來十分重要，做起來退居次要，不檢查無所謂要不要。依法行政雖訂出了制度，也上了墻，還出了數(shù)據(jù)，卻收效甚微。從現(xiàn)實看，沒有哪個干部因不依法行政而沒被提拔的。顯然，上級的政績標準和形式要求成了障礙基層政權(quán)依法行政的外在因素。
3、內(nèi)在性障礙——素質(zhì)缺憾和法制意識薄弱對照十六大政。
治文明建設的要求，鄉(xiāng)村依法行政工作推進受阻的內(nèi)在原因，還是一分部鄉(xiāng)級領導干部的政治素質(zhì)不高和法制意識不強。分析鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部的來源，主要是由三部分組成：一部分是來自農(nóng)村，在本地土生土長，由村組干部逐步提拔起來的；一部分是來自部隊，從部隊轉(zhuǎn)業(yè)或退伍的官兵；一部分是來自農(nóng)水口專業(yè)學校的大中專畢業(yè)生?？梢哉f，大多鄉(xiāng)村領導的文化程度都不高，盡管這幾年從各種學歷渠道取得了后學歷，但學法律、懂法制的干部奇缺。不可否認，鄉(xiāng)一級政府的干部農(nóng)村工作經(jīng)驗比較豐富，但習慣性的行政工作方法使之缺乏依法行政的能力，這是問題的一方面。另一方面，從理論上說依法行政是對行政機關及行政執(zhí)法人員的單向要求，但從實際效果來看，依法行政還涉及到被管理者的法律意識問題。如果行政相對人缺乏法律素質(zhì)，任你怎樣依法，也只是秀才遇大兵。這種雙方法制意識的缺憾或者說雙向行為不對稱是障礙基層依法行政的內(nèi)在因素。
4、制度性障礙——機構(gòu)缺陷和監(jiān)督機制滯后在鄉(xiāng)政府，司。
法上有司法所，政法上有綜合治理小組，這無疑是必要的。但作為基層法治重點的鄉(xiāng)級依法行政工作卻沒有相應的工作機構(gòu)并缺乏有效的約束和監(jiān)督機制。部分鄉(xiāng)依法行政監(jiān)督工作懸空，不少鄉(xiāng)缺少法制機構(gòu)，有的甚至連法制員也沒配備。這樣，執(zhí)法監(jiān)督無硬性機構(gòu)；文件審核無法制人員把關（一般是秘書起草，領導簽發(fā)）；行政復議群眾無從知曉。對包括政府領導在內(nèi)的依法行政行為，鄉(xiāng)內(nèi)部都沒有明確的監(jiān)督機制，更談不上社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督機制了。這樣，鄉(xiāng)一級的行政行為因制度缺位障礙，只得由各基層干部和執(zhí)法人員個人的素質(zhì)和自我法律意識而決定，使鄉(xiāng)政府的依法行政工作難以依法有效監(jiān)督。如何排除上述四大障礙，推進鄉(xiāng)級依法行政工作呢？筆者思考當在推進動力上去探源。
二、鄉(xiāng)政府依法行政工作切實推進的四大動力。
不斷更新法律知識和提高執(zhí)法工作能力。再一條是自學渠道。鄉(xiāng)政府可選購相關行政法學材料，要求鄉(xiāng)全體干部進行自學，年底進行考試，考試成績納入工作考核目標。考試內(nèi)容側(cè)重依法行政實務能力?？烧堄嘘P部門的專業(yè)人員精選一些行政執(zhí)法實際案例讓自學者解案剖析。這樣通過多渠道的學法、用法、考法來從根本上推動鄉(xiāng)干部依法行政素質(zhì)的提高，優(yōu)化基層干部的法律知識結(jié)構(gòu)。
2、監(jiān)督機制強化是推進的策動力要通過扎扎實實的監(jiān)督機。
制來策動鄉(xiāng)級政府干部依法行政。其策動措施有三種可究：一是制度公開。即建立行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、違法追究制、投訴舉報制。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻，還要通過廣播、電視、板報方式向社會、向群眾公開，讓工作范圍內(nèi)的社會全員都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)干部，同時也達到了依法行政的宣傳效果。二是考核評測。要實施依法行政考核制，將全鄉(xiāng)干部的依法行政情況納入千分制考核內(nèi)容中，由縣法制辦進行調(diào)查考評，使基層干部視依法行政為己任。三是內(nèi)外監(jiān)督。要建立鄉(xiāng)內(nèi)部和外部相結(jié)合的依法行政監(jiān)督機制。在鄉(xiāng)政府內(nèi)部，由法制員會同司法所組成系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督小組；在鄉(xiāng)政府系統(tǒng)外，由鄉(xiāng)政府聘請社會各界相關同志為鄉(xiāng)依法行政監(jiān)督員，每年給鄉(xiāng)干部和執(zhí)法人員評議一次，并按評分標準給予測評，供年終縣法制部門考評作參考。運用以上措施，啟動內(nèi)外監(jiān)督機制，使之起到鞭策、推動鄉(xiāng)政府工作人員自覺依法行政的目的。
3、行政責任明確化是推進的主動力鄉(xiāng)級政府的依法行政。
得以調(diào)離本鄉(xiāng)、換崗任用、明降暗升等方式掩蓋群眾耳目。
4、機構(gòu)、經(jīng)濟硬化是推進的強動力探究推進鄉(xiāng)級依法行政。
等規(guī)范性文件；（3）代理鄉(xiāng)政府復議應訴案件；（4）向全社會宣傳行政復議法及為群眾提供行政法律服務；（5）與縣法制辦保持正常的依法行政工作聯(lián)絡和執(zhí)法信息溝通，收集、反饋鄉(xiāng)級依法行政工作中的有關問題。這樣，確保鄉(xiāng)法制室機構(gòu)和職能都實化硬化起來。另一方面要大力發(fā)展鄉(xiāng)、村級經(jīng)濟。依法行政工作的實踐證明：凡經(jīng)濟發(fā)展較快，市場經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，干部群眾的法制意識相對強一些；凡市場經(jīng)濟不發(fā)達或經(jīng)濟發(fā)展比較滯后的地區(qū)，干部和群眾的法制意識相對比較薄弱，依法行政成了口號，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期的行政手段容易凸現(xiàn)。干部的官本位現(xiàn)象突出，群眾的依附心理較強?；鶎痈刹恐械墓倭胖髁x、行政命令、濫用職權(quán)、辦事不公、執(zhí)法不嚴行為時有發(fā)生；老百姓窮而不知法，要么怨聲載道，要么法不治眾。因此，鄉(xiāng)政府在依法行政的前提下，要采取過硬手段大力發(fā)展鄉(xiāng)、村兩級經(jīng)濟，引導農(nóng)民積極進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟；依托本地優(yōu)勢行業(yè)，促動農(nóng)民走出土地；大力拓展招商引資視野，引進鄉(xiāng)、縣外資和外企，使農(nóng)民通過參與市場經(jīng)濟而增強市場觀念和法律意識。總之，對鄉(xiāng)而言，內(nèi)部的法制機構(gòu)建設和外部的經(jīng)濟快速發(fā)展以及農(nóng)民的走出田地闖市場參與競爭，才是推進政府依法行政工作的強勁動力。
依法治縣調(diào)研報告篇六
對具體行政部門在實施行政行為中存在的問題提出了具體意見、看法。
鑒于這次問卷投放的對象范圍有限、填寫人的文化層次、經(jīng)歷參差不齊且此次調(diào)查時間較倉促，所以從總體統(tǒng)計信息反映出來的問題并不一定完全準確、面面俱到，也可能因某些具體原因帶有特定人、利益群體的主觀因素，不是絕對客觀，但也在一定程度上反映了我區(qū)各行政機關在實施行政管理中存在的一些問題，比較突出集中的主要有：
4、個別部門存在濫用職權(quán)，侵犯公民的合法權(quán)益現(xiàn)象。有%的被調(diào)查人反映公安。
5、對群眾、社會關注的熱點、難點問題整治力度不夠。%的被調(diào)查人反映環(huán)保部門對油煙污染、噪音擾民等問題整治不力，%認為建設局對違章搭蓋問題整治不到位，還有一些群眾反映小區(qū)物業(yè)管理混亂問題、電信、有線電視亂收費及兩橋收費問題。針對我區(qū)在依法行政方面存在的問題，有必要在以下幾方面著重加強：
一、增加政務信息透明度、加強民意溝通。
什么作用的心態(tài)。通常來講，“不了解導致不信任”，老百姓不知道官員在做什么事的時候，會傾向于認為他們沒有做事或者沒做好事。部份群眾一方面不僅對于基層政府官員的行政風格和行政態(tài)度缺乏良好印象，另一方面對其行政行為缺乏足夠的了解和認同，認為執(zhí)法行為中的存在暗箱操作，這導致了不少基層群眾對行政人員的行政行為作出負面評價。
調(diào)價未事先進行聽證，相反的在這方面群眾的反對意見就較多。顯而易見在實施涉及這幾個事項的行政管理過程中，得到群眾理解和支持的前者負面評價肯定會少于后者。
任，相反如果一時沖動，與當事人對罵對打，這就增加了追究當事人妨礙公務刑事責任的難度，更不能有力地保障自己的執(zhí)法行為。另一方面，文明執(zhí)法能夠贏得群眾的好感，樹立良好的執(zhí)法形象：很多執(zhí)法過程往往都是眾目睽睽之下進行，如果執(zhí)法人員行為粗暴、態(tài)度蠻橫，即使作出的處罰決定有理有據(jù)，也會引起當事人和圍觀群眾的不滿。只有堅持文明執(zhí)法，向當事人和圍觀群眾講清楚違法事實、執(zhí)法依據(jù)，進行必要的宣傳教育，才能使當事人理屈詞窮，使圍觀的群眾理解并支持執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，在堅持依法行政的前提下，執(zhí)法人員態(tài)度和藹，言辭禮貌，也會讓當事人減少敵對情緒。文明從尊重中開始，只要尊重他人，公正執(zhí)法，大多數(shù)人是能夠知禮明理、服從處罰決定的。
依法治縣調(diào)研報告篇七
一、以法制宣傳服務經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，深入開展“法律八進”活動。
1、加強憲法學習宣傳，進一步抓好與經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)宣傳，不斷提高人民法治意識，為習水經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
2、加強社會主義法治理念教育，引導公民自覺踐行社會主義法治理念;注重法制教育與公民意識教育相結(jié)合，弘揚法治精神，培育社會主義法律文化，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
3、組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，針對群眾關注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權(quán)益，規(guī)范信訪秩序，促進社會矛盾依法化解。
4、深化“法律八進”活動，抓好重點對象法制宣傳教育。結(jié)合實際制定工作方案，采取有效措施切實抓好領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學法用法工作，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推進重點對象法制宣傳教育深入開展。
5、繼續(xù)加強少數(shù)民族和宗教人士法制宣傳教育，維護社會和諧穩(wěn)定。加強與民族宗教事務管理部門的聯(lián)系，有效整合資源，深入開展“法律進寺廟”活動，推動宗教場所法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。
6、不斷深入開展農(nóng)村專題法制宣傳，積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農(nóng)村“兩委”干部法制培訓、加強農(nóng)民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳，促進基層民主法制建設。
7、多形式開展企業(yè)法制宣傳主題活動，通過舉辦法制培訓班、法治論壇、法律知識競賽等活動，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營水平。
二、以“法治習水”創(chuàng)建為重點，全面推進依法治理。
1、堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，開展多層次、多領域的依法治理，促進社會管理創(chuàng)新，提高全社會法治化管理水平。
2、嚴格按照省市關于法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建的安排和要求，大力推進“法治習水”創(chuàng)建活動。
3、圍繞“抓基層打基礎”，大力推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等法治示范帶創(chuàng)建活動。
三、以“五五”普法規(guī)劃為重點，圓滿完成“五五”普法總結(jié)驗收工作。
認真做好“五五”普法總結(jié)驗收工作。細化檢查驗收標準，明確檢查驗收要求，統(tǒng)籌組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村的檢查驗收;認真做好迎接上級檢查組的檢查驗收各項工作。
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依法治縣調(diào)研報告篇八
逾二十年的全民普法工作在有效推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了巨大成就，但距離時代的要求、人民的需要還有很大的差距。一方面表現(xiàn)在：一些地方和單位部門對普法教育和依法治理工作的認識不高，對這項工作缺乏足夠的重視；有些公民甚至黨員干部，法律意識不強，時常以言代法、以權(quán)壓法，皇皇一個“法有關系親疏之分”“法為有權(quán)者所用”的現(xiàn)狀，很大程度上影響了普法教育和依法治理工作的社會效應；另一方面表現(xiàn)為：國民教育中側(cè)重公民義務的教育，忽視了公民權(quán)利的教育；側(cè)重法律條文的單向灌輸，忽視了法律素質(zhì)的養(yǎng)成。
首先是立法環(huán)節(jié)。在社會管理的多數(shù)方面現(xiàn)行立法層面仍處在構(gòu)建枝干的階段，實踐中很難發(fā)揮有效應對社會實質(zhì)需求的作用。例如：進一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、提高行政效率需要的行政收費法、行政強制法、行政程序法、政務信息公開法等，都還沒有制定出來。同時，地方各級權(quán)力機關的立法作用發(fā)揮不明顯，欠缺主動立法的理念和信心。
地方權(quán)力機關本身就應該是一級重要的立法機構(gòu)，是基本法律有效實行的推動者和監(jiān)督者，地方性法規(guī)應該是最具有鮮明特色的法治寶典，成功的地方性立法又能為國家立法技術的不斷完善提供最鮮活的素材，但可惜的是現(xiàn)實的地方權(quán)力機關的行政性質(zhì)偏重，法律人才缺乏，日益成為一個彰顯單一職能的議事機構(gòu)，甚至惟命是從，此現(xiàn)狀完全有悖于憲法規(guī)定。通過立法來呼應群體需求，既能深化有法可依，又能為群眾的法治信仰提供對應的保障。
其次是執(zhí)法環(huán)節(jié)。由于我國的體制原因，政府承擔著大多數(shù)的社會執(zhí)法功能，對侵權(quán)行為的司法救濟也往往與行政權(quán)力的實施不構(gòu)成自然過渡，因此，依法行政必須成為政策執(zhí)行者、執(zhí)法者的首要工作原則。行政權(quán)來源于法律的確認，行政權(quán)的實施必須以法律(這里指廣義的法律、規(guī)章)為依據(jù)，當法無明確規(guī)定時，則應以法的原則、精神為依據(jù)，在涉及到公民群體或個人時，則必須切實保障憲法所規(guī)定的基本權(quán)利，而不能為行政權(quán)的便利實施去人為地寬泛地、想當然地解讀甚至遏制。人民群眾在親歷的涉法實踐中也將以法的規(guī)范、法的理念來審視事情本身，來審視相對方的法治素養(yǎng)，在最終的公正結(jié)果面前受到法的教育。
自糾自查必須以系統(tǒng)內(nèi)的獨立部門來負責，這既是一種司法技術層面的幫助，又是一種行業(yè)自律的管控；社會監(jiān)督是執(zhí)法者的外圍監(jiān)督，是以相對方合法利益為依據(jù)的精準衡量，也是人民群眾參與法治建設，培塑法治信仰的積極能動，能較好地實現(xiàn)法制的社會目的。執(zhí)法者首先要確保自身行為符合法的界定、要求，同時要依法對待相對方，切實尊重相對方的一切合法權(quán)益，確實如此才能獲得令暢政通的社會效應。
程序正義促進法治的完善。亞里士多德認為法治是“良法人人遵守”,程序正義是“良法”的組成部分,又是“人人遵守”的重要原因。只有人們感到自己受到了法律的平等對待才會自覺遵守法律,而程序正義恰恰要求法律實現(xiàn)過程中的平等公正。
在這里之所以將程序正義單列出來強調(diào)的根本原因在于我國國情，幾千年來的封建社會的傳統(tǒng)法律文化和觀念之中“重結(jié)果輕形式”，是中國法律的一大特點，“中國人尋求的是實際的公道而不是形式上的法律”的鮮活事例比比皆是。隨著我國社會主義民主和法制的不斷完善，公民民主意識、法制觀念的日益增強，人們已經(jīng)逐漸給予程序公正越來越多的重視。另一方面，有些法律知識有限的普通百姓，對裁判結(jié)果正義與否的判別標準，通常是從制度上看法定的程序是否得到保障和貫徹，因此程序公正才是實現(xiàn)實體公正的根本保證。如果程序的設計和實施公正，那么大多數(shù)情況下做出的實體處理會是公正的；程序公正也有著獨立的價值，它本身體現(xiàn)著民主、文明、法治和人權(quán)的精神，并不依附于實體公正的實現(xiàn)而存在。良好的程序公正具有如下特征：
第一，應該公開透明，具有鮮明、完備的形式邏輯。
第二，應當保證各方法律地位平等，不允許搞差別待遇，不允許剝奪任何一方的爭辯訴訟權(quán)利。
第三，必須使裁決者處于獨立和中立地位。
第四，應當為對立意見提供正面交鋒和辯論的機會。只有堅持程序正義才能較好地引領法治公信力的構(gòu)建，才能最終保障法制正義的實現(xiàn)。
人民群眾在自身權(quán)益受到威脅、侵害時需要律師的介入，律師能為代理方的利益認真地為當事人辯護，能夠起到牽制公檢法部門行為不超出法律的作用。而這樣的程序反而能夠賦予相關結(jié)果以足夠合法性，進而可能起到避免代理事宜的深度惡化，甚至起到防范再次發(fā)生群體性 事件的積極作用。
創(chuàng)新社會管理的實踐中律師也能在以下幾方面發(fā)揮積極作用：
二是參與領導接訪。為領導的回復和決斷提供法律保障；
三是參與突發(fā)事件善后工作。在事件各方的后續(xù)處理中以法律來平衡；四是積極推進政府購買服務。這是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化行政權(quán)效能的有益嘗試。
律師目前在我國是較為獨立的具體法制事件參與方，其基本職業(yè)要求是司法制度和當事人利益之間的調(diào)節(jié)者，律師工作的成敗得失直接關系到人民群眾的法治信仰，因此，我們要嚴格依照法律規(guī)定，充分尊重律師在各類糾紛、案件中的代理、辯護職能，將其作為實現(xiàn)法律公平公正意義的有益介入者，切實摒棄自身單純的矛盾、對抗意識，為提升法治公信力創(chuàng)造良好條件。
律師最好的“名片”是擔當社會責任,做法治社會的倡導者、建設者、維護者、推動者。尤其在為維護弱勢群體合法權(quán)益而據(jù)理力爭時,折射出律師扶弱助困、匡扶正義、勇?lián)鐣熑蔚牧己蒙鐣蜗蟆?BR> 改革開放以來，我國經(jīng)濟雖然得到了巨大的發(fā)展，但也存在很多問題，法律作為約束人們行為的規(guī)范，是鞏固政權(quán)，維護社會秩序的必要手段，正如戰(zhàn)國列子所說“國者，必須以奉法為重。”只有建設成為法治社會，我們才能向法治的小康社會奮進。
依法治縣調(diào)研報告篇九
隨著依法治國進程的推進 ,我國已逐步發(fā)展形成了全方位多層次的依法治理總體格局 ,而在這一總體格局中 ,依法治縣則是關鍵。下面是本站小編給大家整理的依法治縣領導講話，僅供參考。
同志們：
今天在這里召開20xx年普法依法治縣領導小組工作會，是全面實施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領導小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領導小組調(diào)整后召開的第一次會議。會議表決通過了《習水縣依法治縣領導小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點工作，對下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強“五五”普法依法治縣工作的責任感和使命感
黨的xx大報告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。這對新時期法制宣傳教育提出了新要求、新任務、新目標。依法治縣領導小組成員單位要從全面落實科學發(fā)展觀和建設“平安習水”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認識加強普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感。
首先，加強普法依法治縣工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W發(fā)展觀是我們必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀在我縣的具體化，就是全面貫徹落實縣委第十一次黨代會精神，加快建設“實力習水、魅力習水、和諧習水”。要實現(xiàn)這一目標，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強普法依法治理工作，著力增強各級領導干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使科學發(fā)展觀的要求真正落到實處。
其次，加強普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。當前我縣平安建設雖然取得了一定的成績，但工作任務仍然十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護、收入分配、勞動用工、社會保障等引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪和影響經(jīng)濟社會秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢，維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務十分艱巨。當前，又時值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們工作的首要任務。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機關運用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。
第三，加強普法依法治縣工作，是建設法治習水的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的具體行動。建設“法治習水”，關鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法制觀念的普遍增強和法律素質(zhì)的普遍提高，法治習水建設就會是無源之水、無本之木。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護法律權(quán)威、嚴格依法辦事的觀念，才能使各級領導干部和全體公民認識到學法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，解決矛盾糾紛，推動各項事業(yè)走上法治化軌道，加快法治習水建設。
二、深化“法律八進”活動，全面推進各類普法對象的學法用法工作
“法律八進”是貫穿“五五”普法始終的主題教育活動，是“五五”普法工作的新特點、新要求。各成員單位要要按照“法律八進”活動的分工和要求，充分調(diào)動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進軍營、進監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學法律、講權(quán)利、講義務、講責任的學法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風尚。
一是深入開展“法律進機關”活動。著力增強各級黨政機關和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法管理和服務社會的水平。要采取有力措施，運用多種形式，在機關單位形成學法用法的良好氛圍。進一步完善和落實黨委理論中心學習組集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓計劃，要切實加強機關、公職人員的學法用法和法律知識培訓，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。
二是深入開展“法律進社區(qū)”活動。著力增強廣大市民的學法用法意識，促進管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設。著力加強社區(qū)居民、外來務工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教育，深入開展“一學三講”，使他們進一步了解和掌握維護自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務試點工作，設立社區(qū)法律服務工作站點，建立社區(qū)法律服務和法律援助長效機制，滿足社區(qū)居民法律服務和法律援助需求，及時化解矛盾糾紛，推進社區(qū)和諧建設。
三是深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要以加強村民特別是農(nóng)村“兩委”干部、外出務工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教育，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要圍繞新農(nóng)村建設把宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務的重要內(nèi)容，著重加強農(nóng)村基層干部的教育培訓，提高基層干部依法管理和服務的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)村法律知識，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教育和引導村民遵紀守法，依法表達訴求，運用法律手段維護合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和管理日常事務的能力。
著力加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設，加快農(nóng)村民主法治進程，建設社會主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立一個法制學習輔導站(法律學校)，每個村要設置一個法制宣傳欄。各成員單位務必高度重視，切實做好《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應有的宣傳法律、教育群眾的作用。
四是深入開展“法律進學校”活動。著力培養(yǎng)青少年學生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼續(xù)加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡建設，抓好青少年法制教育師資隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)教育的實踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地，開展生動活潑的學法用法實踐活動。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實改善青少年學習環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學氛圍。要繼續(xù)抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教育正常發(fā)展。
法制副校長是學校法律宣傳教育的主力軍，要加大法制副校長的培訓力度，提高法制副校長的法律素質(zhì)和擔任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教育的質(zhì)量和水平，將法制教育與道德教育相結(jié)合，引導青少年學生樹立正確的人生觀和價值觀，促進青少年健康成長。
五是深入開展“法律進企業(yè)”活動。著力提高依法經(jīng)營和依法管理的水平。各有關職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教育
工作計劃
，建立經(jīng)營管理人員法律學習制度。要積極探索對個體和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進行法制宣傳教育的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識和能力。各類企業(yè)要加強維護職工合法權(quán)益的法制宣傳教育，進一步提高廣大企業(yè)職工參與民主管理、依法維權(quán)的能力和理性表達利益訴求的自覺性。
六是深入開展“法律進單位”活動。著力加強機關、學校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教育工作，逐步提高社會法治化管理水平。各相關單位要健全領導干部學法制度，提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計劃地開展職工學法用法活動，加強職工學法陣地建設和法律知識教育培訓?？h交通局、城管局、建設局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點設立固定的法制宣傳設施，開展法制宣傳。
七是深入開展“法律進軍營”活動。這是對“法律六進”活動的創(chuàng)新，“送法進軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊實際，根據(jù)官兵需求，加強部隊官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進軍營、法律咨詢進軍營、法律文藝進軍營、法律服務進軍營、法律援助進軍營、法律教育進軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結(jié)合地方和軍隊實際，采取切實有效的措施，有計劃、有步驟地深入開展“法律進軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國的責任感和全心全意為人民服務的使命感，維護軍隊和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面作出更大的貢獻。
八是創(chuàng)新開展“法律進監(jiān)獄”活動。要充分利用“6.26”、 “12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學法考試等多種形式，有效開展好“法律進監(jiān)獄”活動，使在押人員充分認清形勢，認真學法用法，努力改造自己，爭取重新做人。
三、突出重點、狠抓落實、全面推進“五五”普法依法治縣工作
一是要明確目標，強化責任，全力落實“五五”普法依法治縣各項工作任務。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施的第四年，是承上啟下的關鍵之年，時間緊、任務重。抓具體工作的時間就集中在今年和明年，而且明年重點是準備檢查驗收工作，各成員單位要以這次會議為契機，對“五五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗做法要及時總結(jié)，對工作中薄弱環(huán)節(jié)要認真整改及時補上，特別是成員單位對“五五”普法依法治理工作重視不夠，基礎工作不扎實，工作重點不突出，檔案管理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教育進行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實，并加強相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。
二是要有效措施扎實抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作是加強基層法制建設的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶中必須做好兩件實事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時要指導農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。
三是涉及普法依法治理示范點創(chuàng)建的成員單位，要扎實抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實效。要嚴格按照創(chuàng)建標準認真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治習水”的經(jīng)驗和典型。
四是要加強普法工作的督導力度，完善“五五”普法依法治縣工作考評機制。要制定科學合理的考核標準，加大監(jiān)督檢查力度，重點加強對執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強普法依法治理隊伍建設，配齊配強依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務有人做，嚴禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強普法工作聯(lián)絡員的培訓和指導，規(guī)范法制宣傳志愿者隊伍的管理，建設一支高素質(zhì)的普法工作隊伍和法制宣傳教育骨干隊伍。
同志們：“五五”普法依法治縣工作已經(jīng)進入關鍵時期，切實做好普法依法治理工作，對實現(xiàn)建設“實力習水、魅力習水、和諧習水”戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領導和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進，為實現(xiàn)習水經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家!
一、深入學習貫徹xx屆四中全會和省委、市委全會精神，加快推進依法治縣進程
法治是治國理政的基本方式。黨的xx屆四中全會《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會、市委九屆十二次全會對深入貫徹四中全會精神，全面推進依法治省、依法治市作出了安排部署，各級各部門要認真學習領會，切實抓好落實。
一要加強組織領導。推進依法治縣是一項系統(tǒng)工程。要加強黨的領導，把堅持黨的領導貫穿到依法治縣全過程，縣委將成立全面推進依法治縣領導小組，研究出臺具體實施意見?？h人大及其會要研究切實可行的法治實現(xiàn)途徑，建立常態(tài)化工作推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設擺上更加突出的位置，黨政主要負責人要認真履行第一責任人的職責，及時解決法治建設中的重大問題?？h委政法委要把握政治方向，協(xié)調(diào)各方職能，統(tǒng)籌政法工作，督促依法履職，創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級各部門要把推進依法治縣作為份內(nèi)之事、應盡之責，切實承擔各自任務，形成推進法治建設的強大合力。
二要堅持領導帶頭。各級領導干部在全面推進依法治縣中肩負著重要責任。要以身作則、以上率下，切實把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動，努力成為依法治縣的組織者、推動者、實踐者。要敢于擔當，勇于負責，帶頭抓好各項任務的落實，做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，真正以嚴和實的作風，把依法治縣各項要求落到實處。
三要狠抓任務落實。各相關部門要緊扣省委全會通過的依法治省意見和市里即將出臺的意見要求，結(jié)合實際，認真研究，盡快制定我縣具體的實施意見。要把握依法行政這個重點，加快推行權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單、負面清單制度，努力做到行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力;加快行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個防線，嚴格規(guī)范司法行為，穩(wěn)步推進司法體制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊伍建設這個關鍵，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，加強監(jiān)督管理，強化正風肅紀，建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。
四要營造法治氛圍。要把學習貫徹黨的xx屆四中全會精神作為一項重要政治任務，特別是各級領導干部要切實做到真學、真懂、真信、真用。要加強法治教育，加大“六五”普法力度，提高普法工作實效。要強化法治宣傳，全面解讀推進依法治縣的政策措施，突出宣傳法治建設的新舉措、新進展、新成效，努力形成推進法治建設的濃厚氛圍。
二、科學研判形勢，充分認識和主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
科學分析形勢，主動順應大勢，是謀劃思路、推動工作的重要前提。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確提出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，深刻闡釋了當前和今后一個時期全國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經(jīng)濟工作會議，對深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，在新常態(tài)下推進全省經(jīng)濟穩(wěn)中求進發(fā)展作出了具體安排部署，這些都為我們做好明年經(jīng)濟工作提供了基本遵循和行動指南。各級各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實把思想行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來。
一方面，要深入學習研究，充分認識新常態(tài)。能否自覺認識新常態(tài)，決定了能否積極應對新常態(tài)。關于新常態(tài)，中央經(jīng)濟工作會議從九個方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢性變化，全省經(jīng)濟工作會議強調(diào)要牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三個基本特征。對此，我們的理解是新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“常”，意味著相對平穩(wěn)，就具體特征來說：
一是“中高速”，就是經(jīng)濟發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。大家應該看到，改革開放30多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成績，但30多年近10%的高速增長之后，也積累了產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題，潛在增長率下降已成必然趨勢，經(jīng)濟不可能再維持此前的高速增長，今后，7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。
二是“轉(zhuǎn)方式”，就是經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。在新常態(tài)下，過去那種以投資和資本擴張為主導、低要素成本驅(qū)動的粗放型增長模式已難以為繼，經(jīng)濟增長方式將從主要依靠投資、消費、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)向更多依靠深化改革、科技進步和人力資本“三大發(fā)動機”，從而推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級。
三是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”，就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。產(chǎn)業(yè)重心正逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前全國服務業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)，今年前3個季度，服務業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向中高端邁進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用將越來越明顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整比以往任何時候都更迫切。
四是“新動力”，就是經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。新常態(tài)下，經(jīng)濟增長動力將更為多元，新的經(jīng)濟增長點正在加速涌現(xiàn)。如在產(chǎn)業(yè)領域，高技術產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點;在消費領域，網(wǎng)絡消費、電子商務等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領域，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流，這些新的增長點潛力將會加速釋放，并分化孕育成更多新增長點。
五是“多挑戰(zhàn)”，就是伴隨著經(jīng)濟增速下調(diào)，各類隱性風險逐步顯性化。當前，在融資平臺、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領域的風險已經(jīng)顯現(xiàn)，雖然風險總體可控，但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，未來隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，還會出現(xiàn)新的風險，我們必須堅持底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計的更充分一些。
由此可見，新常態(tài)不僅僅是速度的變化，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動力的轉(zhuǎn)換，是發(fā)展的更高要求、更高境界，這種調(diào)整也絕不是一年兩年的短期行為，而是一種長期性、全方位的調(diào)整。面對新常態(tài)，各級各部門必須堅持發(fā)展、主動作為，努力做到在觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。
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依法治縣調(diào)研報告篇十
根據(jù)縣委辦《關于印發(fā)和20xx年“法治xx”建設專項行動方案的通知》文件要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將半年來依法治縣的工作開展情況總結(jié)如下。
為將依法治縣工作落到實處，我局成立了依法治縣工作領導小組，局長xx任組長，副局長xxx、紀檢組長xxx任副組長，各股室負責人為成員?；拘纬闪酥饕I導掛帥，分管領導主抓，領導小組負責日常工作的工作局面。
按照縣委、縣政府的工作安排和《xx縣依法治縣20xx年工作要點》（x委辦〔20xx〕x號）文件精神，結(jié)合“我局法律進單位專項行動工作方案”以及實際情況，制定了本單位依法治縣工作方案，定期組織在職人員認真學法，加強普法教育宣傳，建設法治文化，有效提升了我局依法辦事的水平，使依法治縣工作上升了一個臺階。
（一）領導班子帶頭學法，在職人員認真學法。領導班子要時刻為法律及業(yè)務知識充電，在本單位定期學法普法會議上帶頭學法，其中集中學法不少于xx次。建立完善單位依法決策和重大事項決策法律咨詢、重大決策風險評估機制，將決策過程置于法治框架內(nèi)，使班子成員與全體干部職工的依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高。
（二）加強單位法治文化建設及宣傳。注重機關、單位法治文化建設，組織、協(xié)調(diào)好法制書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作，推動法律知識的普及和法治文化的創(chuàng)新。積極開展法制演講、報告會和以案說法、現(xiàn)身說法、講堂說法等學法活動，營造機關單位帶頭學法信法守法用法的濃厚氛圍，著力培育機關法治文化，引導職工養(yǎng)成學法尊法守法用法習慣，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，著力解決不作為、慢作為、亂作為的問題。
（三） 提升信息公開力度。及時對預決算、“三公”經(jīng)費、年度報告等信息進行公開。
xx縣扶貧和移民工作局
20xx年xx月xx日
依法治縣調(diào)研報告篇十一
同志們：
今年，是全面深化改革的開局之年。黨的十八屆三中全會對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新的要求，闡明了法治建設在全面深化改革中的關鍵性、戰(zhàn)略性意義，強調(diào)要注重發(fā)揮法治建設的引導、促進和保障作用。剛才，海濤同志傳達了胡春華同志在依法治省工作領導小組會議、葛長偉同志在依法治市工作領導小組會議上的講話精神和全市各縣(市、區(qū))法治辦主任會議精神，與會同志審議了今年的工作要點(草案)，提出了很好的意見建議，會后，請縣依法治縣辦根據(jù)會議審議情況對要點進行修改完善，按程序報批后印發(fā)各鎮(zhèn)各部門貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見：
一、深刻領會中央和省、市主要領導的講話精神，認真落實省、市的工作部署
在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調(diào)，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革。”這一論述深刻闡釋了法治與改革的重大關系。法治既是全面深化改革的內(nèi)容，又是全面深化改革的根本保障。春華書記和長偉書記分別對全省和全市法治工作提出了指導性意見。我們要深刻領會習講話精神，按照省、市主要領導的講話要求，深入推進我縣法治領域的改革創(chuàng)新，從而為各項改革創(chuàng)新工作提供根本保障。
法治工作涉及方方面面，一下子想把它全部搞好也不可能，就目前的基礎而言，每年抓兩三個重點是比較現(xiàn)實的。我縣今年法治工作的重點，首先是法治政府建設。依法行政是依法治國的關鍵，法治社會的核心是政府守法，政府不守法，法治社會就無從談起，政府守法，就是要依法行政。今年，國務院要取消和下放行政審批200項以上，還要建立權(quán)力清單制度，清單之外的不得審批。省里提出改革的13項重點任務，在行政領域改革方面，7月底前要基本完成本輪省、市、縣政府機構(gòu)改革，建立行政審批目錄管理制度，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比20xx年減少40%以上，企業(yè)投資審批時限總體壓縮50%，建成全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，加快建設公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，研究制定公共資源開發(fā)利用項目競爭性配置辦法，并在交通、能源、城建、社會事業(yè)等領域開展試點等等。所有的這些改革任務都是必須要抓好的大事。全縣各級各部門要加強領導，切實推進行政審批制度改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率和依法行政水平，鞏固和發(fā)展政務整治行動所取得的成效，營造良好的政務環(huán)境和營商環(huán)境。要下大力抓好行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，整合行政執(zhí)法資源，推動執(zhí)法重心下移，著力解決好權(quán)責不清、執(zhí)法缺位、多頭執(zhí)法等突出問題，建立權(quán)責清晰、運作規(guī)范、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。要全面落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設。重點加強食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保障、國土資源等熱點領域的執(zhí)法力量，著力解決群眾反映強烈的亂執(zhí)法、執(zhí)法不力、不文明執(zhí)法等問題。
按照省的要求，到今年底，省、市、縣各級政府都要基本實現(xiàn)建設法治政府的目標。對于連山這樣一個山區(qū)縣而言，這是一項比較艱巨的任務。各鎮(zhèn)各部門要采取有力措施，在抓好今年工作任務的同時，對前幾年完成不到位的任務必須抓緊補課。認真做好依法行政的考核評價工作，推進法治建設指標體系的落實。會后，縣依法治縣辦和司法局(法制局)要根據(jù)省、市的要求，對照法治政府的考評體系，看看我縣還有多少差距、主要差距在哪幾項。要盡量把考核要求量化，把目標任務分解下去，對照查找差距，盡最大努力基本達到建成法治政府的目標。
第二個是司法公正。要以推進和深化司法體制機制改革，建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，建立健全有效的監(jiān)督制約機制，堅決糾正司法不公、懲治司法腐敗。一是加強能力建設，這是基礎，要著力提升做好新形勢下群眾工作的能力，著力提升維護社會公平正義的能力，著力提升新媒體時代社會溝通的能力，著力提升科技信息化應用的能力，著力提升司法隊伍拒腐防變能力，使全縣司法機關順應人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進過硬隊伍建設，切實維護連山的穩(wěn)定發(fā)展。二是強化陽光司法，這是關鍵，要構(gòu)建規(guī)范、透明、便民、高效的陽光司法機制，落實司法公開制度，暢通司法信息公開渠道，堅持實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，最大限度地防止司法不公。司法公正是社會公正的最后屏障，司法不公也是目前比較突出的社會問題，公、檢、法、司等司法機關要用實際行動，回應人民群眾和社會的關切。
第三是宣傳、學習、實施《廣東省信訪條例》(下稱《條例》)?！稐l例》將于今年7月1日正式實施?！稐l例》的一個重要特點是，按照訴訪分離的要求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，用法治的思維和法治的方式去解決信訪問題、化解社會矛盾。我們要在觀念上、工作方法上積極適應這一新的要求，加大政策解讀和輿論宣傳力度，抓好信訪工作人員業(yè)務培訓，引導群眾依法理性表達利益訴求。加緊推進涉法涉訴信訪工作機制改革，建立訴訟與信訪分離制度，切實將涉法涉訴信訪事項引入司法程序，建立健全司法終結(jié)涉法涉訴信訪事項制度。省里引導信訪工作納入法治化軌道，是好趨勢。但是到了我們縣一級，要取得《條例》預期效果估計還需要很長一段時間。比如當前在群眾的觀念中，認為法院、檢察院和公安局是屬黨委、政府領導的，案件經(jīng)公檢法依法處理審結(jié)后，若未達預期目的，還是要找黨委、政府解決，所以，要真正做到訴訪分離，可能還要經(jīng)歷比較長的過程。《條例》很快就要實施了，有關職能部門要加大宣傳、培訓力度，積極引導各級政府工作人員和廣大群眾，使大家逐步接受訴訪分離的治理規(guī)則。
三、落實督查、反饋、通報、考核制度，有效推進依法治縣工作
最宏偉的藍圖，最漂亮的計劃，離開了落實，都是勞民傷財?shù)幕茏?，所以，歸根到底是要抓落實。剛才大家審議通過的《20xx年依法治縣工作要點》，是今年全縣依法治縣工作的指導性文件，印發(fā)各鎮(zhèn)、各單位后，大家要結(jié)合實際認真抓好落實?！斗ㄖ芜B山建設五年規(guī)劃(20xx-20xx)》是根據(jù)省、市要求制定、經(jīng)縣委批準實施的，大家也要認真落實，會后回去對照一下，看看之前各個年度的工作落實了沒有，還沒有落實或沒落實好的要認真補課。要加強督查工作，經(jīng)驗告訴我們，工作是否落實，光開會發(fā)文件肯定不行，指望全部單位自覺落實也不行，還要有關職能部門實地檢查督促。為確保工作落實，縣法治辦要加大督查力度，定期向縣委、縣人大會黨組和縣依法治縣工作領導小組報告全縣法治工作的開展情況。為落實十八屆三中全會精神，充分發(fā)揮法治建設的指導、促進和保障作用，有效推進法治連山、法治社會的建設。
黨委要切實加強對依法治縣工作的領導，把依法治縣工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排;人大要充分發(fā)揮在法治工作中的主導作用，積極作為，主動作為，有所作為;政府要圍繞建設法治政府的目標要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府治理機制，規(guī)范行政權(quán)力運行，全面推進依法行政;政協(xié)要在法治工作中發(fā)揮好匯聚力量、建言獻策、民主監(jiān)督等重要作用;司法機關要按照中央和省的統(tǒng)一部署，推進司法體制和工作機制改革，依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。同時，要堅持人民主體地位，擴大人民群眾依法有序參與法治社會建設的渠道，傾聽人民群眾呼聲，反映人民群眾訴求，落實人民群眾意愿，建設人民群眾期待的法治社會。
同志們，根據(jù)4月份公布的全國“六五”普法中期工作考核結(jié)果，我縣與市人民檢察院雙雙獲得了“全國先進單位”稱號，能獲得全國先進稱號，說明我縣的法治工作是具有較好基礎的，現(xiàn)在，我們要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，趁熱打鐵，將普法工作成果轉(zhuǎn)化為法治建設成果，扎扎實實地推進法治連山建設，努力開創(chuàng)依法治縣工作的新局面，為建設“山水清、風氣正、和諧幸福美麗新連山”提供有力的法治保障。
依法治縣調(diào)研報告篇十二
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和省委十屆四次全會、市委五屆八次全會精神，全面落實《中共**縣委關于推進依法治縣建設法治**的實施意見》，特制定我縣依法治縣**年工作要點。
一、努力營造學法守法氛圍
（一）建立健全領導干部帶頭學法制度。制定加強全縣領導干部學法用法工作實施意見。建立健全縣委常委會議、人大常委會、政府常務會議、部門辦公會議定期會前學法、專題法制講座、集中培訓制度，各級黨委中心組每年至少開展4次法制專題集中學習。建立在職領導干部年度述法制度，強化法治意識，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。建立領導干部任前法律知識水平考試及公務員錄用法律知識測試制度，建立公職人員學法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考查制度。（牽頭單位：宣傳部;責任單位：縣委辦、政府辦、組織部、法制辦、人力資源和社會保障局；完成時限：**年12月）
（二）開展全民學法守法活動。確立普法教育在依法治縣中的基礎作用，全面實施“六五”普法規(guī)劃，教育引導全社會增強法治觀念，養(yǎng)成守法習慣，善于依法維權(quán)。把法制教育列入黨校和各類學校教育課程。中、小學校100%配備兼職法制副校長、法制輔導員。編制印發(fā)與群眾生產(chǎn)生活直接相關的通俗法律讀物，在每個村（社區(qū)）設立法制宣傳欄，在**縣人民政府門戶網(wǎng)、**新聞網(wǎng)上設立法治**專欄，在**縣廣播電視臺開辟常態(tài)性普法節(jié)目，組建法制宣傳隊深入基層開展寓教于戲、寓教于趣、寓教于樂的法制宣傳。大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，扎實開展法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟（觀、教堂）、進企業(yè)、進單位活動，通過各種有效形式，引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達訴求、依法維護權(quán)益、履行法定義務。（牽頭單位：司法局；責任單位：宣傳部、黨校、教育局；完成時限：**年12月）
（三）建立法律顧問制度。完善各級黨委決策程序，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機制，把經(jīng)過法律咨詢、有法律依據(jù)、完成合法性審核作為黨委作出重大決策和出臺重要政策的必經(jīng)程序。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：政府辦、司法局、法制辦；完成時限：**年6月）
（四）完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束，增強各級黨政機關依法執(zhí)政、依法行政能力。各級黨委領導班子及其成員模范遵守憲法法律，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，帶頭依法辦事。注重選拔任用法治意識強、善于運用法律手段解決問題的優(yōu)秀干部，把遵守法律、依法辦事作為考察任用干部的重要條件，嚴格依照法定程序向國家機關推薦干部。加強和改進對主要領導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：紀委、組織部、監(jiān)察局、審計局；完成時限：**年12月）
（五）建立完善黨內(nèi)法規(guī)工作機構(gòu)。在縣委辦公室設立政策法規(guī)工作機構(gòu)，縣委各部門要成立或明確承擔該項工作的股（室），規(guī)范黨內(nèi)規(guī)范性文件的制定、報備工作，完成黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：紀委、組織部、編辦、法制辦；完成時限：**年6月）
（六）完善和落實黨務公開制度。完善黨務公開制度和黨委新聞發(fā)言人制度，依法依規(guī)向社會公開黨內(nèi)重大事務。（牽頭單位：紀委；責任單位：縣委辦、法制辦；完成時限：**年12月）
（七）建立完善政府依法決策制度。普遍建立法律顧問團制度，完善行政決策規(guī)則和程序，明確決策范圍、權(quán)限，健全決策機制，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，將決策行為置于法治框架內(nèi)，完善行政決策風險評估機制。編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。事關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估; 重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估，未經(jīng)評估或者評估未通過的，不予決策。建立行政決策監(jiān)督和責任追究制度，明確監(jiān)督和責任追究主體、程序和方式。（牽頭單位：政府辦；責任單位：法制辦；完成時限：**年10月）
（八）深化行政審批制度改革。對行政審批項目進行全面清理，按要求分期分批公布取消調(diào)整的行政審批項目目錄，繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”，強化保留的行政審批項目規(guī)范運行，推進和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，加強政務服務體系建設和標準化建設，實現(xiàn)提速增效。（牽頭單位：法制辦；責任單位：各審批部門；完成時限：**年12月）
（九）深入推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行系統(tǒng)建設。建立行政職權(quán)動態(tài)調(diào)整制度，依法公開權(quán)力清單和運行流程。全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作，推動建立包含行政職權(quán)目錄、電子政務大廳、行政權(quán)力運行基礎平臺和行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺的“一目錄、一廳、二平臺”運行系統(tǒng)，實施行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。（牽頭單位：政府辦；責任單位：法制辦、監(jiān)察局、政務服務中心；完成時限：**年10月）
（十）規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法隊伍建設，實行持證上崗和資格管理制度，強化培訓考試，提高行政執(zhí)法水平。整合執(zhí)法主體，開展相對集中執(zhí)法權(quán)工作，推進綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使，細化量化基層部門行政執(zhí)法裁量標準，避免執(zhí)法隨意性和不公平。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制，有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過程中產(chǎn)生的.爭議。加強執(zhí)法程序建設，細化執(zhí)法流程，保障程序公正。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權(quán)核準公告等制度。（牽頭單位：法制辦；責任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時限：**年12月）
（十一）深入推進“陽光司法”。全面深化審務、檢務、警
務、司法行政公開，支持法院建設審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”；支持檢察院深入推進檢務公開制度建設。建立法院院長、檢察院檢察長、公安局局長、司法局局長“四長”集中接待日制度。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、公安局、司法局；完成時限：**年12月）
（十二）集中清理化解積案。統(tǒng)一建立積案臺賬，嚴格依法執(zhí)行案件時限規(guī)定，逐案落實責任單位，限期辦結(jié)。加大縣人民法院生效裁判的執(zhí)行力度，建立健全執(zhí)行聯(lián)動機制，加快建設“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)，強化執(zhí)行征信建設，提高執(zhí)行工作質(zhì)效。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、公安局；完成時限：20l4年10月）
（十三）規(guī)范司法行為。加強政法隊伍依法履職能力建設，落實司法工作規(guī)則，統(tǒng)一規(guī)范自由裁量權(quán)，推行辦案同步錄音錄像。完善辦案責任制，依法加強對司法行為的監(jiān)督。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、公安局；完成時限：**年12月）
（十四）開展人民陪審員改革試點。積極開展人民陪審員制度改革試點，適時落實人民陪審員“倍增計劃”，提高人民陪審員參與案件審判、執(zhí)行的比例。（牽頭單位：法院、人大人事代表工委；完成時限：**年12月）
（十五）切實踐行司法為民。推進法院訴訟服務中心、檢察院案件管理中心和綜合性受理接待中心等窗口建設。加大對困難 群眾的法律援助和司法救助。建立刑事被害人救助制度;建立完善實名舉報答復和舉報人、證人保護制度。（牽頭單位：政法委;責任單位：法院、檢察院、公安局、財政局、司法局；完成時限：**年12月）
（十六）依法治理信訪秩序。建立網(wǎng)上受理信訪的平臺和制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，建立涉法涉訴信訪報請依法終結(jié)制度。對農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、國有企業(yè)改制、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復員退伍軍人、勞動和社會保障、環(huán)境保護、水庫移民、非法集資等重點領域的矛盾糾紛和信訪突出問題，采取掛牌督辦等方式集中攻堅化解。對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理，規(guī)范信訪行為，引導群眾依法理性表達訴求。（牽頭單位：群工部；責任單位：公安局、大調(diào)解協(xié)調(diào)中心、縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：**年6月）
（十七）依法整治重點區(qū)域社會治安。對治安問題突出地點、場所開展綜合整治行動，特別是對學校、醫(yī)院、車站、市場等部位加大管控力度，依法治理“兩搶兩盜一詐騙”、金融欺詐、“黃賭毒”和“學鬧”、“醫(yī)鬧”等突出問題，有效化解不穩(wěn)定因素，提高治理管控能力。（牽頭單位：政法委；責任單位：公安局、縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：**年6月）
（十八）啟動城區(qū)網(wǎng)格化管理建設。堅持源頭治理，以信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。啟動網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)建設，組建起縣網(wǎng)格化服務管理監(jiān)管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理分中心、社區(qū)網(wǎng)格管理工作站和網(wǎng)格點“四級”管理體系，在新政鎮(zhèn)城區(qū)東門等8個社區(qū)和河西工業(yè)集中區(qū)試點。（牽頭單位：政法委；責任單位：縣網(wǎng)格化服務管理監(jiān)管中心；完成時限：**年12月）
（十九）依法治理網(wǎng)絡環(huán)境。依法加強網(wǎng)絡社會管理，嚴格規(guī)范網(wǎng)絡信息傳播秩序；積極穩(wěn)妥推進網(wǎng)絡真實身份信息注冊工作。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、分析、研判和處置，加快構(gòu)建大網(wǎng)絡大輿情全媒體工作格局。開展涉網(wǎng)違法犯罪“破案會戰(zhàn)”，確保國家信息和網(wǎng)絡安全。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：公安局；完成時限：**年6月）
（二十）建立健全社會征信體系。以健全金融、納稅、合同履約、生效裁判執(zhí)行、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點，加快建立社會信用體系。建立健全企業(yè)信用自律機制和信用風險防范機制，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。建立健全守信激勵、失信懲戒制度。（牽頭單位：政府辦；責任單位：發(fā)改局、人行**縣支行；完成時限：**年12月）
（二十一）扎實推進基層依法治理。啟動法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學法用法示范機關（單位）、法治學校、依法行政示范單位和誠信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動，調(diào)動城鄉(xiāng)基層干部群眾學法用法守法積極性，增強法治觀念和依法辦事能力。（牽頭單位：依法治縣領導小組辦公室；責任單位：紀委、司法局、法制辦；完成時限：**年12月）
（二十二）切實推進依法治村（社區(qū)）工作。開展法律進村（社區(qū)）活動，做好法律服務、法律宣傳、法律援助?？h司法局向行政村（社區(qū)）選派律師、基層法律服務工作者擔任法律顧問。加大民主法治示范村（社區(qū)）建設力度。（牽頭單位：司法局；完成時限：**年12月）
（二十三）廣泛開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建。健全規(guī)章制度，繼續(xù)開展文明和諧寺觀教堂創(chuàng)建，推動寺觀教堂依法管理、民主管理、社會管理。（牽頭單位：統(tǒng)戰(zhàn)部；責任單位：民宗局；完成時限：** 年12月）
（二十四）強化組織領導。成立**縣依法治縣領導小組，研究和解決依法治縣中的重大問題。領導小組下設辦公室，負責推進依法治縣日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要建立完善領導體制和工作機制，制定本地、本部門法治建設長遠規(guī)劃和年度計劃，分解責任，明確時限，確保工作落實。（牽頭單位：縣委辦；完成時限：**年4月）
（二十五）加強督促檢查。成立依法治縣督導組，重點加強法制宣傳教育、行政執(zhí)法、公正司法的督導檢查?？h人大、政協(xié)綜合運用各種監(jiān)督形式，推動依法治縣各項工作落到實處。（牽頭單位：依法治縣領導小組辦公室；完成時限：**年12月）
（二十六）嚴格目標考核。將推進依法治縣建設法治**納入各級黨委、政府年度目標考核，建立科學的考核評價體系和考核辦法。（牽頭單位：目督辦、依法治縣領導小組辦公室；完成時限：** 年12月）
（二十七）落實問責制度。在全縣各級黨政機關和國家工作人員中全面推行工作責任制和責任追究制，堅持權(quán)責統(tǒng)一、有錯必究。強化問責監(jiān)督，嚴格執(zhí)行問責后免職人員重新任職條件和程序有關規(guī)定。（牽頭單位：紀委；責任單位：組織部、監(jiān)察局；完成時限：**年6月）
依法治縣調(diào)研報告篇十三
一、以法制宣傳服務經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，深入開展“法律八進”活動。
1、加強憲法學習宣傳，進一步抓好與經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)宣傳，不斷提高人民法治意識，為習水經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
2、加強社會主義法治理念教育，引導公民自覺踐行社會主義法治理念;注重法制教育與公民意識教育相結(jié)合，弘揚法治精神，培育社會主義法律文化，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
3、組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，針對群眾關注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權(quán)益，規(guī)范信訪秩序，促進社會矛盾依法化解。
4、深化“法律八進”活動，抓好重點對象法制宣傳教育。結(jié)合實際制定工作方案，采取有效措施切實抓好領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學法用法工作，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推進重點對象法制宣傳教育深入開展。
5、繼續(xù)加強少數(shù)民族和宗教人士法制宣傳教育，維護社會和諧穩(wěn)定。加強與民族宗教事務管理部門的聯(lián)系，有效整合資源，深入開展“法律進寺廟”活動，推動宗教場所法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。
6、不斷深入開展農(nóng)村專題法制宣傳，積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農(nóng)村“兩委”干部法制培訓、加強農(nóng)民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳，促進基層民主法制建設。
7、多形式開展企業(yè)法制宣傳主題活動，通過舉辦法制培訓班、法治論壇、法律知識競賽等活動，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營水平。
二、以“法治習水”創(chuàng)建為重點，全面推進依法治理。
1、堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，開展多層次、多領域的依法治理，促進社會管理創(chuàng)新，提高全社會法治化管理水平。
2、嚴格按照省市關于法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建的安排和要求，大力推進“法治習水”創(chuàng)建活動。
3、圍繞“抓基層打基礎”，大力推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等法治示范帶創(chuàng)建活動。
三、以“五五”普法規(guī)劃為重點，圓滿完成“五五”普法總結(jié)驗收工作。
認真做好“五五”普法總結(jié)驗收工作。細化檢查驗收標準，明確檢查驗收要求，統(tǒng)籌組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村的檢查驗收;認真做好迎接上級檢查組的檢查驗收各項工作。
依法治縣調(diào)研報告篇十四
為進一步加強社會主義民主與法制宣傳教育工作，增強全民的社會主義民主與法制觀念，促進我鄉(xiāng)各項工作的依法管理，維護社會穩(wěn)定，依法治鄉(xiāng)領導小組成員在年初時就制定具體的工作方案，健全完善普法依法治鄉(xiāng)工作的運行機制。首先，從鄉(xiāng)政府到各村委會都建立健全了各級普法依法治理工作領導組織，健全了普法工作學習制度、檢查制度、培訓制度、考試制度等。其次，建立近期與長遠相結(jié)合的目標機制，分級制定了普法計劃，按照縣依法治縣辦相關要求，制定我鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作年度工作計劃，切實解決各村依法治鄉(xiāng)工作中的問題，強化村級依法治理工作的考核，不斷推進行政村工作的開展。
二、大力開展法制宣傳教育活動
以“法律七進”為載體，將公務員、干部、青少年、農(nóng)民列為普法重點，深入開展法制宣傳教育，提高各級干部和廣大村民的法律素質(zhì)。首先，征訂了普法教材，印制農(nóng)民通俗易懂的法律常識讀本發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，有效解決了長期以來農(nóng)民學法難道問題。其次，不斷創(chuàng)新基層法制宣傳教育的形式，要充分利用大小會議及院壩，利用各村宣傳專欄協(xié)會，總的來說采取多渠道進行宣傳。要宣傳到村、組、農(nóng)戶，實現(xiàn)層層把關負責的方法，并責任到人，人員到位，使法律宣傳教育滲透到每個家庭，做到使廣大干群人人知法、懂法、護法、守法，營造健康向上、文明和諧的社會文明氛圍。
三、進一步加強基層民主法治建設
根據(jù)我鄉(xiāng)實際，我鄉(xiāng)把實行行政執(zhí)法責任制與廉政建設結(jié)合起來，從加強和改進鄉(xiāng)機關行政管理工作出發(fā)，進一步加強依法行政、依法管理力度。為加大宣傳力度，我鄉(xiāng)認真制定行政執(zhí)法的各種規(guī)章制度，按照“兩務公開”的要求，每月張貼在公開欄上，便于干部、群眾監(jiān)督，使領導干部和行政執(zhí)法人員自覺學法，秉公執(zhí)法。同時在村級推行“村民自治”制度，進一步擴大基層民主權(quán)利。實行領導接訪日制度，及時解決群眾上訪、上訴的問題，從源頭上遏制了越級上訪事件的發(fā)生，有效地維護了社會的穩(wěn)定。
四、全力開展青少年教育工作
我鄉(xiāng)堅持“打防結(jié)合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，大力開展青少年的法制教育工作方面，要求學校注意學生的全面發(fā)展，使學生走向社會后做一個遵紀守法的人，兩個學校上法制宣傳教育課，主要講授《義務教育法》、《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律。
五、強化推動依法治理工作落實
嚴格落實了工作考評制度，建立完善了黨員領導干部法制檔案，同時對黨政領導干部的考核和年度述職報告的重要內(nèi)容;明確落實工作職責，堅持把落實依法治理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為重要日程來安排，作為重點工作來推進，作為重要目標來考核，嚴格落實依法治理工作人員、場地、經(jīng)費等基本保障工作，完善行政執(zhí)法過錯責任追究制度，嚴格執(zhí)行行政首長問責制，自覺接受社會媒體、群眾輿論監(jiān)督;建立落實責任追究制度，推行工作責任制和責任追究制，做到權(quán)責統(tǒng)一、有錯必究，強化問責監(jiān)督，嚴格執(zhí)行問責后免職人員重新任職條件和程序相關規(guī)定;完善檔案資料，嚴格按照《整理規(guī)范》，建立完善并歸檔好了檔案資料。
六、我鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作下一步安排計劃
總結(jié)我鄉(xiāng)20xx年取得的成績和不足之處，我們對20xx年的工作有以下打算：
1、加強領導，確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善領導體制和工作機制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署，各部門齊抓共管密切配合、各負其責的工作格局。要把法制宣傳教育納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與其他工作同部署、同安排。及時調(diào)整充實法制宣傳教育領導小組。健全普法依法治理領導機構(gòu)，建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長效機制。
2、完善制度，推進法制教育的制度化和規(guī)范化。在認真總結(jié)法制宣傳教育的成功經(jīng)驗的基礎上，要善于把經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為各類重點對象的學法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學法、用法的力度;加強對征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等法律法規(guī)政策的宣傳。
3、鞏固陣地、創(chuàng)新載體，擴大法制教育的覆蓋面。認真總結(jié)法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時，適應社會發(fā)展和科技進步的趨勢，不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時代特點，滿足人民群眾的法律需求。大力開展“法律七進”活動，加強各類法制宣傳陣地建設。
在20xx年度的依法治理工作中，通過全鄉(xiāng)上下各級干部、群眾的積極參與，干部群眾的法律素質(zhì)進一步提高，各項工作順利開展，依法治理工作取得了實質(zhì)進展。但是，依法治鎮(zhèn)工作是一項長期而艱巨的工作，全面提高村民的法律素養(yǎng)，實現(xiàn)法治社會任重道遠。我鄉(xiāng)將繼續(xù)在縣委、縣政府的領導下，在縣依法治縣辦公室的具體指導下繼續(xù)開展好下一步的依法治理工作，為構(gòu)建和諧幸福滎經(jīng)而努力奮斗!
依法治縣調(diào)研報告篇十五
1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和xx大精神，圍繞構(gòu)建和諧平灘的目標和要求，以化解社會矛盾為主線，進一步強化法制宣傳教育和依法治理工作，大力弘揚法治精神，著力提升全鄉(xiāng)公民的法律素養(yǎng)和社會法治化管理水平，為促進我鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，推進社會主義新農(nóng)村建設營造良好的法治環(huán)境，為實現(xiàn)平灘跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
2、主要目標：以爭創(chuàng)市級民主法治村為主要工作任務，通過多種形式深入扎實地開展法制宣傳教育、依法治理和村民自治工作，努力實現(xiàn)全村公民法律素質(zhì)法制觀念、水平提高。
二、法制宣傳教育工作
2、抓好村兩委班子成員、社長、青少年、法制宣傳教育，堅持兩委班子成員學習日制度;堅持法制教育從基礎抓起，培養(yǎng)遵紀守法新人。
3、以農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民為重點扎實加強法制宣傳教育工作和培訓工作，依托司法所和法律服務所，將法制宣傳職能與人民調(diào)解、法律援助等職能履行相融合，不拘形式，因地制宜的在鄉(xiāng)、村、社區(qū)中開展法制宣傳，加強農(nóng)民學法、守法、懂法、用法。
4、利用“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費者權(quán)益保護日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、6.25國土日、“6.26國際禁毒日與相關職能部門共同開展各種有針對性的專項法制宣傳活動。組織12.4”全國法制宣傳日宣傳活動。
三、依法治村工作
1、繼續(xù)深化依法治理。深入開展農(nóng)村依法治理，開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，推進基層民主法治建設。
2、扎實開展專項依法治理。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、土地資源、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、道路交通安全等專項依法治理活動。
3、完善信訪制度、強化調(diào)解功能。在群眾中廣泛宣傳調(diào)解組織職能及調(diào)解工作化解社會矛盾，促進社會和諧的重要功用。增強基層預防化解矛盾糾紛的能力，提高全村法制化管理水平。
4、進一步發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組的職能作用，加大村務、社務公開力度，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍。
四、建立工作標準，強化檢查督查，全面推進工作開展
1、加強領導、加大投入，配齊配強普法依法治理工作人員，定期研究和解決法制宣傳教育工作中的重大問題，保證法制宣傳教育工作的順利進行。
2、邀請鄉(xiāng)人大對“五五”普法的工作開展、規(guī)劃實施情況進行中期視察和調(diào)研。通過接受視察、實地調(diào)研，進一步發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳、推廣各領域、各層次普法依法治理的先進典型，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，完善制度，推動工作。
依法治縣調(diào)研報告篇十六
從面臨的機遇和有利因素看：一是宏觀經(jīng)濟總體向好的基本面沒有改變。雖然當前經(jīng)濟下行壓力仍然較大，但中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確指出，明年將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，這將為我們提供穩(wěn)定的預期，創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。同時，國家將進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，把長江經(jīng)濟帶作為“三大戰(zhàn)略”之一重點實施，省、市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的實施方案也即將出臺，這將為我縣發(fā)展帶來新的歷史性機遇。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上保持平穩(wěn)。在今年經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“兩平穩(wěn)兩提升”。“兩平穩(wěn)”，即首位電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)，全年實現(xiàn)產(chǎn)值預計達到485億元，同比增長6%，這是在今年銅價持續(xù)走低、融資十分困難的不利情況下實現(xiàn)的，很不容易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保持平穩(wěn)，主要糧食作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)效雙增，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進。“兩提升”，即羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速，今年預計產(chǎn)值增長12.5%，上交稅金增長44.2%，實現(xiàn)了逆勢上揚，同時華誼、磊達等企業(yè)的產(chǎn)值和稅收也都保持了較快增長;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，全縣商品房銷售面積增長了67%，建筑業(yè)上交稅金2.3億元，對地方稅收貢獻加大。這些都為我們明年發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基礎，增添了“進”的信心。
三是新的經(jīng)濟增長點加快形成。首先是商貿(mào)服務業(yè)，隨著今年一批商貿(mào)服務業(yè)大項目陸續(xù)開工，明年將是這些項目的集中建設和見效期，必將促進我縣服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大的提升，有力地拉動消費增長;其次是新能源產(chǎn)業(yè)，今年我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了突破，華電風力發(fā)電、信義光伏發(fā)電、豐原生物質(zhì)發(fā)電等一批大項目相繼落地、建設、見效，明年將迎來一個大發(fā)展的時期;第三是伴隨著改革紅利的釋放和簡政放權(quán)力度的加大，民營經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，今年我縣新登記注冊市場主體5141戶，新增公司制企業(yè)數(shù)較去年增長了22%。這些都表明，我縣經(jīng)濟增長的動力更加多元，多點支撐的發(fā)展格局正在加速形成。
四是發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開。近年來，我們以無城和高溝濱江新城“兩城”為主戰(zhàn)場，以**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”為主攻點，拉開了城市和園區(qū)發(fā)展的框架，為未來一段時期的發(fā)展打下了基礎、留足了空間。也就是說，今后幾年我們的發(fā)展不再需要鋪新的“攤子”了，在當前宏觀形勢趨緊的情況下，建設投入和瓶頸制約的壓力將會有所減輕，下一步的關鍵就是要在做好“填空題”上下功夫，在推進“內(nèi)涵式”發(fā)展上做文章。
五是“高鐵高速時代”已經(jīng)到來。我認為，這是我縣下一步發(fā)展最現(xiàn)實的機遇。京福高鐵明年4月份試運營，6月份正式開通;廬銅鐵路已全面開工建設，預計20xx年正式開通;蕪銅高速明年將建成通車，北沿江高速**段、蕪湖長江二橋連接線預計將在建成通車，可以說，**高鐵高速時代的夢想已經(jīng)成真，高鐵高速開通帶來的“虹吸效應”將會加速資源要素的流動和聚集，使我們與“珠三角”、“長三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟圈的聯(lián)系更加緊密，為我們吸引大企業(yè)大項目入駐、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐帶來了重大利好。
從挑戰(zhàn)的角度來看：一是經(jīng)濟下行壓力依然較大。預計今年全國經(jīng)濟增長在7.4%左右，全省在9%左右，全市在10%左右，我縣經(jīng)濟增長也首次進入了個位數(shù)時代，預計在8.5%左右。明年，這種趨勢仍將持續(xù)，今年11月份pmi回落至50.3%，抵近榮枯臨界線;ppi同比環(huán)比降幅有加速放大勢頭，宏觀經(jīng)濟依然存在著較大的下行壓力，保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力仍然很大，對此我們要有足夠的思想準備。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難仍然較多，對我縣來說，企業(yè)面臨的最大困難是融資難，導致流動資金十分緊缺，同時生產(chǎn)經(jīng)營成本也在不斷上升。特別是在新常態(tài)下市場競爭更加激烈，企業(yè)正面臨著新一輪市場“洗牌”，一些不適應市場需求的企業(yè)被淘汰將難以避免。因此，我們必須要把扶持企業(yè)發(fā)展繼續(xù)緊緊抓在手上，與企業(yè)同舟共濟、共度難關。
三是結(jié)構(gòu)深度調(diào)整帶來陣痛。新常態(tài)意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將進入深度調(diào)整期，而新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一個較長時期，這樣原有的預期、平衡被打破，必將帶來發(fā)展的“陣痛”。對我縣來說，今年電纜產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降，占全縣財政收入的比重已降至29.6%，雖然我縣一些新的經(jīng)濟增長點正在成長，但還不足以彌補因首位產(chǎn)業(yè)下降而形成的差距，導致今年財政收入增長不快。大家要充分認識到，這種“陣痛”是“成長的煩惱”，是今后一段時期必然要經(jīng)歷的。
四是要素瓶頸制約在繼續(xù)收緊。在新常態(tài)下，及時發(fā)現(xiàn)并化解各類隱性風險是一項重要任務，近期，國家相繼出臺了一系列文件，進一步加強地方政府性債務管理，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，省里也正在制定落實意見，這給我們帶來的是既有的融資平臺將不能承擔政府融資功能，今后也不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，可以說，政府“大融資”的時代、招商引資靠“拼政策”的時代已經(jīng)過去了，同時在當前的新常態(tài)下，土地高收益也難以回歸，必然對我們的即期增長帶來一些困難。
五是干部能力水平還不相適應。當前，我們有一些黨員干部對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)認識不足、研究不深，甚至有的干部認為新常態(tài)就是不要發(fā)展速度了，存在不思進取、順勢而下的思想傾向;對作風建設、黨的建設新常態(tài)下要求嚴了、規(guī)矩多了適應不了、敏銳性不強，甚至有的干脆抱著“只要不出事，寧愿不干事”的思想，不敢擔當，為官不為。我們每一位黨員干部都要深刻認識到，新常態(tài)絕不是不要發(fā)展速度，遵守規(guī)矩也不是無所作為，“為官不易”決不能“為官不為”。
以上分析，就是希望全縣各級各部門對新常態(tài)要有清醒的、自覺的認識，既要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到有利的因素，要以正確的態(tài)度、對路的方法，積極引領新常態(tài)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。要解放思想、更新理念，切實轉(zhuǎn)變過去那種看重速度、粗放發(fā)展的慣性思維，把發(fā)展的著力點凝聚到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級上來，牢固樹立早轉(zhuǎn)早主動、快轉(zhuǎn)搶先機的思想，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅持發(fā)展、主動作為，當前，發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我縣最大的縣情，越是新常態(tài)，越要堅持發(fā)展不動搖，決不能以速度換檔為由聽任發(fā)展滑坡，防止不思進取、順勢而下的傾向，要以強烈的使命擔當，下好“先手棋”，打好主動仗，創(chuàng)新舉措，迎難而上，乘勢而為，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要吃透縣情、揚長避短，全面把握**發(fā)展的階段性特征，以更寬的視野思考問題，從更深的層面研究發(fā)展，善于“謀勢”和“借勢”，把優(yōu)勢發(fā)揮到最大，把“短板”盡快補齊，做到趨利避害，該穩(wěn)的穩(wěn)住，該進的進足，為促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進發(fā)展增添新的動力。要扭住關鍵、精準施策，強化問題導向，樹立底線思維，實施更加靈活、更有針對性的舉措，做到有所為有所不為，著力解決發(fā)展中的難點問題，有效防范可能出現(xiàn)的各種風險，既增強“穩(wěn)”的定力、又增強“進”的動力、更增強“優(yōu)”的活力，千方百計保持持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。
三、突出穩(wěn)中求進，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟社會新發(fā)展
明年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)過前期的調(diào)研、思考和討論，我們初步考慮明年發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，把“穩(wěn)中求進”作為首要任務，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、城市功能完善和品質(zhì)提升并舉，推進改革攻堅和創(chuàng)新驅(qū)動同步深化、民生保障和社會治理水平同步提高、黨的建設和作風建設同步加強，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力完成“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務，為實現(xiàn)“十三五”更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展奠定堅實基礎。
根據(jù)新常態(tài)下的新形勢，我們初步考慮，明年經(jīng)濟增長預期目標為8.5%左右。需要強調(diào)的是，這一預期目標是就全縣而言的，不是對各地的約束性指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，認真調(diào)研，敢于爭先，積極提出明年的發(fā)展目標;各部門也要拉高標桿抓謀劃，確定好明年的各項工作目標。
關于明年的工作，要突出抓好以下幾個方面：
第一，突出工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長
縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊頭大、比重高，仍是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，調(diào)結(jié)構(gòu)首要任務就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強。要聚焦首位產(chǎn)業(yè)，加快實施電纜“千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計劃，著力在新型電纜項目推進、技術進步、管理創(chuàng)新、市場開拓等方面提升轉(zhuǎn)型效果。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快規(guī)劃建設羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園，努力在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面下功夫，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
在當前宏觀環(huán)境下，穩(wěn)增長關鍵是穩(wěn)企業(yè)。要認真落實各級支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策，密切關注企業(yè)運行中的困難，有針對性地調(diào)整和完善縣里各項扶持措施，堅持“一企一組一策”，繼續(xù)幫助企業(yè)解困。重點要解決好企業(yè)融資難問題，政府將繼續(xù)加強政策性擔保體系建設，搭建好平臺，營造好環(huán)境;金融機構(gòu)要強化與企業(yè)共度難關的意識，盡最大努力滿足企業(yè)合理的資金需求;企業(yè)要多渠道進行融資，特別要抓住國家建設多層次資本市場的機遇，加快股改上市步伐，在直接融資上求突破。
新常態(tài)下，市場競爭更加激烈，要主動適應形勢變化，利用市場的倒逼機制，抓住有利時機，發(fā)揮引導作用，敢于引進央企、上市公司、知名民企等戰(zhàn)略投資者，采取股份制和股份合作制等多種形式，加快推進電線電纜企業(yè)兼并重組，更好地整合資源，促進優(yōu)勢互補，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)做大做強。
雖然目前進入了新常態(tài)，但對我們來說，擴大有效投入仍是拉動經(jīng)濟增長的主動力。明年，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入研究推進長江經(jīng)濟帶、皖江經(jīng)濟帶建設等政策，切實加強項目謀劃和跟蹤對接，力爭我縣有更多項目擠進上級盤子;要進一步完善重大項目調(diào)度推進機制，重點推進一批在建項目盡快投產(chǎn)，推進一批工業(yè)技改項目早日見效。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快排出明年項目工作計劃，一開年就要加強調(diào)度，確保早投入、早見效。
在中央經(jīng)濟工作會議上指出，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。要以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快創(chuàng)新平臺建設，推動產(chǎn)學研深度結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，努力在專利發(fā)明、標準建設、品牌打造等方面取得突破。要多層次集聚創(chuàng)新人才，加快推進院士工作站和博士后工作站建設，以人才引領創(chuàng)新發(fā)展。這里需要強調(diào)，明年我縣將迎來國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣和全國科技進步先進縣考核驗收，并將申報國家和全省“知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣”，相關部門要把工作做實，確保順利驗收，努力申報成功。
第二，積極培育新的增長點，構(gòu)建多點支撐的發(fā)展格局
目前，我縣存在不少新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展?jié)摿艽?，一定要深度挖潛，努力將潛在?yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
要加快發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我縣風能、太陽能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢，盡快編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進華電風力發(fā)電二、三期和豐原生物質(zhì)發(fā)電項目建設，力爭信義、振發(fā)光伏發(fā)電等項目及早開工，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，積極創(chuàng)建國家綠色能源示范縣。同時，要緊緊圍繞核心企業(yè)、核心技術、核心產(chǎn)品，加大招引力度，集聚高端項目，促進新材料、高端裝備制造等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展。
要著力提升服務業(yè)發(fā)展水平，只有加快發(fā)展服務業(yè)，才能充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用。要推進國購藍鼎商業(yè)中心等一批在建商貿(mào)服務業(yè)項目建成運營，激活我縣巨大的消費潛力，促進消費提檔升級;要順應“指尖消費”趨勢，出臺鼓勵電商發(fā)展的扶持政策，搭建電商服務平臺，加快培育龍頭電商企業(yè)，推進電子商務和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展;要適應“大眾消費”需求，加快旅游、養(yǎng)老、家政、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
要做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好基礎，但目前還大而不強，在新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當其時。要堅持用市場化理念和工業(yè)化辦法，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃，加快開城省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品工業(yè)園建設，統(tǒng)籌推進生態(tài)、休閑、觀光、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成經(jīng)濟增長的重要支撐點。
第三，加快轉(zhuǎn)變招商理念，更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
新常態(tài)也好，舊常態(tài)也罷，招商引資是永遠不變的狀態(tài)。要進一步強化機遇意識、進取意識、責任意識，創(chuàng)新招商理念，提高招商實效，做到“兩轉(zhuǎn)變一并重”。全面出擊要向精準招商轉(zhuǎn)變，要搶抓長江經(jīng)濟帶、皖江經(jīng)濟帶建設特別是我縣進入“高鐵高速時代”的歷史性機遇，圍繞特色產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，主攻高鐵沿線城市的央企、上市公司、知名民企，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，盡快將機遇轉(zhuǎn)化為實實在在的項目。拼政策要向優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)變，積極適應國家清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的新形勢，逐步改變過去依靠優(yōu)惠政策招商的意識和方式，更多依靠好的環(huán)境和服務來招商。要加快**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園和高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設步伐，完善配套功能，提升承載能力，栽好“梧桐樹”，同時，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務水平，以政府的“跑步服務”引來“金鳳凰”。招大引強和招高引新要并重，目前企業(yè)投資越來越謹慎，招商引資難度也越來越大，要堅持抓大不放小，在著力引進大企業(yè)、大項目的同時，對有技術、有市場、有發(fā)展前景的中小企業(yè)也要積極引進，但一定要嚴格把好“五關”，決不能引進落后產(chǎn)能和有污染的項目。
第四，推動城市內(nèi)涵發(fā)展，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平
明年，要繼續(xù)圍繞“撤縣設市”目標，大力開展“城市建設提升年”活動，加速打造城市升級版，推進城鄉(xiāng)基礎設施聯(lián)動建設，同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要牢固樹立全域規(guī)劃理念，推進經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要更加注重城市整體品位提升，加快編制相關控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃，提高規(guī)劃水平。要強化規(guī)劃實施管理，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
著力提升城市品質(zhì)。要按照“三治、三增、三提升”的要求，著力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市環(huán)境上下功夫。要突出要素資源合理配置，統(tǒng)籌安排好無城城建重點項目，完善城南新城城市功能，樹立城東新區(qū)對外窗口形象，改善老城區(qū)域整體環(huán)境，努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。要注重挖掘城市文化元素，加快縣文化中心、米芾文化公園等項目建設，加快推進動漫樂園項目落地，展現(xiàn)城市獨特的文化品味。要抓好教育醫(yī)療、綜合商業(yè)、公共交通、生態(tài)綠化等城市配套設施建設，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)、老商業(yè)中心等的改造，打造方便快捷舒適的生活服務圈，進一步提升城市形象，提高市民生活品質(zhì)。
促進產(chǎn)城融合發(fā)展。要堅持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”，加快推進創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚，這要作為無城城東新區(qū)和高溝濱江新城下一步建設的重要方向，努力取得突破。要大力發(fā)展城市二、三產(chǎn)業(yè)，做大做強“城市經(jīng)濟”，明年我縣房地產(chǎn)業(yè)要合理確定土地供應量和商品房市場投放量，保持供需基本平衡;建筑業(yè)要落實好縣里出臺的政策，加快培育和引進一批建筑業(yè)一級總承包資質(zhì)企業(yè)，早日把**建成建筑業(yè)強縣。
加快基礎設施建設。明年，我縣基礎設施特別是交通基礎設施迎來了集中建設期，要抓住機遇，積極做好廬銅鐵路、北沿江高速、蕪銅高速、蕪湖長江二橋連接線等重大交通項目建設地方性工作。要集中財力，推進通江大道一級路改造等一批重點基礎設施項目建設，同時，加快推進城市公交、供水、燃氣等公共基礎設施向農(nóng)村延伸，將更多的基礎設施項目和資金向西鄉(xiāng)傾斜，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果，完善城市網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管模式，提升城市綠化、美化、亮化水平，積極爭創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城和全國園林縣城，為創(chuàng)建全國文明縣城打下基礎。要加快推進美好鄉(xiāng)村建設，不斷提升“三線三邊”環(huán)境治理水平，繼續(xù)實施“森林增長工程”，積極爭創(chuàng)全省美好鄉(xiāng)村建設先進縣和省級生態(tài)縣，努力讓**大地藍天、青山、綠水常在。
第五，全面深化改革，加速釋放發(fā)展的動力和活力
全面深化改革是當前解決很多發(fā)展問題的根本途徑，要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，落實好我縣全面深化改革實施意見，對確定的14大類252項改革重點任務要按計劃按要求抓好推進，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。要繼續(xù)深化行政體制改革，全面推行權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單、負面清單制度，進一步簡政放權(quán)，不斷激活民間資本和**人域外資本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。要深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，運用好土地確權(quán)登記頒證試點工作成果，扎實開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要加快投融資體制改革，爭取發(fā)行城市基礎設施建設、棚戶區(qū)改造專項債券，運用ppp等模式引入社會資本參與城市基礎設施建設和運營，解決好發(fā)展中的資金投入問題。要深化事業(yè)單位人事收入分配制度改革，盡快完成縣食品公司改制。同時，對財稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍管理體制等其他重要改革，要按照上級要求，強化政策對接，狠抓任務落地，確保把各項改革措施落到實處。
第六，順應廣大群眾期盼，加強保障和改善民生工作
堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，進一步加強民生事業(yè)發(fā)展，保持社會大局穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與民生改善、社會和諧相協(xié)調(diào)、相促進。
推進民生工程建設是保障改善民生的重點，要在全面落實省、市民生工程項目基礎上，不斷加大民生領域的投入，持續(xù)擴大民生工程受益面。要深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，積極拓展就業(yè)渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要不斷鞏固和擴大各類保險覆蓋面，逐步提高保障標準，特別是對特困群體要加大扶持力度，優(yōu)先給予保障，努力使社會保障惠及更多群眾。
加快社會事業(yè)發(fā)展是推進基本公共服務均等化的關鍵，要統(tǒng)籌抓好教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展，把有限的財力用到群眾最期盼、最急迫的事情上，不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。要堅持科學扶貧、精準扶貧、教育扶貧，突出抓好63個精準扶貧村的扶貧開發(fā)工作，提高扶貧的實際效果。要加強生態(tài)環(huán)境保護，落實好秸桿禁燒、綜合利用等環(huán)境整治措施，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。
加強社會治理是促進社會和諧穩(wěn)定的有效手段，要加快推進社會服務管理信息化工作，盡快構(gòu)建網(wǎng)絡全覆蓋、社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位的社會服務管理機制。要始終堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，依法打擊各類違法犯罪活動，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
四、落實從嚴管黨治黨的主體責任，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強政治保障
反復強調(diào)，抓好黨建是最大的政績。全縣各級黨組織和領導干部要按照中央和省、市委要求，始終把管黨治黨作為肩負的重大政治責任，把主體責任放在心上、抓在手上，聚精會神抓黨建，從嚴從實抓落實。
落實好主體責任，必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。以來，中央多次強調(diào)政治紀律問題。各級領導班子和黨員干部都必須嚴守黨的政治紀律，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止。要深入學習黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，進一步堅定道路、理論、制度自信。要遵守黨規(guī)黨紀，遵守法律法規(guī)，嚴格按制度和程序辦事，重大問題必須請示報告，重要情況必須及時反映，真正做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩，使各項工作符合組織原則、符合政策要求。
落實好主體責任，必須持之以恒推進作風建設。今年我們通過開展教育實踐活動，“四風”、“小四風”問題得到有效遏制，優(yōu)良作風得到回歸，但這還遠遠不夠。要不斷鞏固和拓展活動成果，繼續(xù)深入推進整改落實工作，建立健全長效機制，堅決防止“四風”、“小四風”問題反彈，真正形成作風建設新常態(tài)。
作為黨員干部，在其位就要謀其政，勇于負責、敢于擔當。十八屆四中全會強調(diào)，要堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。廣大黨員干部都要按照“三嚴三實”的要求，自覺做到“為官有為”，習慣于在遵章守紀中做好工作，在嚴格律己中擔當責任，在清風正氣中干事創(chuàng)業(yè)。
改進作風就是為了更好的服務群眾。各級領導班子和領導干部要自覺站在群眾的立場上想問題、作決策、辦事情，真正把群眾路線貫徹到我們的各項工作中。要深入推進“雙聯(lián)系”工作，進一步做實內(nèi)容、拓展內(nèi)涵、務求實效，一環(huán)接著一環(huán)抓，一個問題一個問題解決，推動聯(lián)系服務群眾工作不斷深入。
落實好主體責任，必須堅定不移推進黨風廉政建設。各級黨委(黨組)要守土負責、守土盡責，認真履行好黨風廉政建設主體責任;各級紀檢監(jiān)察機關要敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，切實履行好黨風廉政建設監(jiān)督責任。
加強黨風廉政教育是預防腐敗的基礎性工作，要進一步加大力度，分層分類開展教育，增強針對性和實效性，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，自覺做到為民、務實、清廉。
強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督是抓好黨風廉政建設的重中之重，要圍繞對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，著力在干部選拔任用、行政權(quán)力制約、公共資源交易、廉政風險防控等方面立制度、建平臺、定規(guī)矩，把權(quán)力關進制度的籠子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
加強黨風廉政建設，懲治這一手絕不能松。要深化有腐必反的懲戒機制，對一切腐敗分子和腐敗問題，都要以“零容忍”的態(tài)度堅決查處到位。全縣各級紀檢監(jiān)察機關要認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，突出主業(yè)、履行主責，在懲治腐敗方面敢于亮劍，在正風肅紀方面敢于出手，努力執(zhí)好紀、問好責、把好關。
落實好主體責任，必須大力加強干部隊伍建設。強調(diào)，黨要管黨首先是管好干部。對各級黨委來說，管好干部首先要把人選準選好。要按照“好干部”的標準和“五看”的用人導向，認真貫徹干部選拔任用條例，嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，不斷提高選人用人公信度。要落實好縣里制定的科級領導干部交流工作和縣直機關中層干部交流輪崗兩個暫行辦法，加大干部交流輪崗力度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，對干部的能力水平提出了新的更高要求。各級領導干部要進一步加強學習，增強對經(jīng)濟規(guī)律的認識和把握，與時俱進創(chuàng)新工作方式方法，著力解決好老辦法不管用、新辦法不會用等“本領恐慌”問題;要加強調(diào)查研究，增長實踐才干，善于鉆透謀細抓實，提高駕馭市場經(jīng)濟、推動科學發(fā)展的能力;要帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺運用法治思維和方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
加強監(jiān)督管理，是黨員干部健康成長的重要保證。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅持抓早抓小，要求在先、教育在前，對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、督促糾正。要嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行干部問責有關制度，對違反原則的人和事決不留情面，對工作不力和作風不正的干部決不姑息遷就。當前，還要統(tǒng)籌開展好年度領導班子和領導干部考核、黨風廉政建設責任制考核、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等工作，充分發(fā)揮考核的導向作用。
現(xiàn)在正值歲末年尾，“兩節(jié)”也即將到來，各級領導干部要深入一線，做好訪貧問苦送溫暖工作，著力保障好困難群眾的生產(chǎn)生活，讓每個困難群眾都切實感受到黨和政府的關懷。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強巡查檢查，消除安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。要切實履行信訪維穩(wěn)職責，有針對性地做好信訪矛盾調(diào)處工作，確保節(jié)日期間信訪形勢的穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日?！皟晒?jié)”期間，各級領導干部要把好“節(jié)日廉潔”關，既要率先垂范、嚴格自律，又要管好干部、管好家人，保持清醒頭腦，牢牢守住底線。
依法治縣調(diào)研報告篇十七
同志們：
今天在這里召開20xx年普法依法治縣領導小組工作會，是全面實施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領導小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領導小組調(diào)整后召開的第一次會議。會議表決通過了《習水縣依法治縣領導小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點工作，對下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強“五五”普法依法治縣工作的責任感和使命感。
黨的十七大報告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。這對新時期法制宣傳教育提出了新要求、新任務、新目標。依法治縣領導小組成員單位要從全面落實科學發(fā)展觀和建設“平安習水”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認識加強普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感。
首先，加強普法依法治縣工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W發(fā)展觀是我們必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀在我縣的具體化，就是全面貫徹落實縣委第十一次黨代會精神，加快建設“實力習水、魅力習水、和諧習水”。要實現(xiàn)這一目標，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強普法依法治理工作，著力增強各級領導干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使科學發(fā)展觀的要求真正落到實處。
其次，加強普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。當前我縣平安建設雖然取得了一定的成績，但工作任務仍然十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護、收入分配、勞動用工、社會保障等引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪和影響經(jīng)濟社會秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢，維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務十分艱巨。當前，又時值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們工作的首要任務。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機關運用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。
第三，加強普法依法治縣工作，是建設法治習水的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的具體行動。建設“法治習水”，關鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法制觀念的普遍增強和法律素質(zhì)的普遍提高，法治習水建設就會是無源之水、無本之木。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護法律權(quán)威、嚴格依法辦事的觀念，才能使各級領導干部和全體公民認識到學法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，解決矛盾糾紛，推動各項事業(yè)走上法治化軌道，加快法治習水建設。
二、深化“法律八進”活動，全面推進各類普法對象的學法用法工作。
“法律八進”是貫穿“五五”普法始終的主題教育，是“五五”普法工作的新特點、新要求。各成員單位要要按照“法律八進”活動的分工和要求，充分調(diào)動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進軍營、進監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學法律、講權(quán)利、講義務、講責任的學法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風尚。
一是深入開展“法律進機關”活動。著力增強各級黨政機關和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法管理和服務社會的水平。要采取有力措施，運用多種形式，在機關單位形成學法用法的良好氛圍。進一步完善和落實黨委理論中心學習組集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓計劃，要切實加強機關、公職人員的學法用法和法律知識培訓，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。
二是深入開展“法律進社區(qū)”活動。著力增強廣大市民的學法用法意識，促進管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設。著力加強社區(qū)居民、外來務工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教育，深入開展“一學三講”，使他們進一步了解和掌握維護自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務試點工作，設立社區(qū)法律服務工作站點，建立社區(qū)法律服務和法律援助長效機制，滿足社區(qū)居民法律服務和法律援助需求，及時化解矛盾糾紛，推進社區(qū)和諧建設。
三是深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要以加強村民特別是農(nóng)村“兩委”干部、外出務工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教育，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要圍繞新農(nóng)村建設把宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務的重要內(nèi)容，著重加強農(nóng)村基層干部的教育培訓，提高基層干部依法管理和服務的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)村法律知識，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教育和引導村民遵紀守法，依法表達訴求，運用法律手段維護合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和管理日常事務的能力。
著力加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設，加快農(nóng)村民主法治進程，建設社會主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立一個法制學習輔導站(法律學校)，每個村要設置一個法制宣傳欄。各成員單位務必高度重視，切實做好《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應有的宣傳法律、教育群眾的作用。
四是深入開展“法律進學?！被顒?。著力培養(yǎng)青少年學生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼續(xù)加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡建設，抓好青少年法制教育師資隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)教育的實踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地，開展生動活潑的學法用法實踐活動。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實改善青少年學習環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學氛圍。要繼續(xù)抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教育正常發(fā)展。
法制副校長是學校法律宣傳教育的主力軍，要加大法制副校長的培訓力度，提高法制副校長的法律素質(zhì)和擔任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教育的質(zhì)量和水平，將法制教育與道德教育相結(jié)合，引導青少年學生樹立正確的人生觀和價值觀，促進青少年健康成長。
五是深入開展“法律進企業(yè)”活動。著力提高依法經(jīng)營和依法管理的水平。各有關職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教育工作計劃，建立經(jīng)營管理人員法律學習制度。要積極探索對個體和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進行法制宣傳教育的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識和能力。各類企業(yè)要加強維護職工合法權(quán)益的法制宣傳教育，進一步提高廣大企業(yè)職工參與民主管理、依法維權(quán)的能力和理性表達利益訴求的自覺性。
六是深入開展“法律進單位”活動。著力加強機關、學校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教育工作，逐步提高社會法治化管理水平。各相關單位要健全領導干部學法制度，提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計劃地開展職工學法用法活動，加強職工學法陣地建設和法律知識教育培訓?？h交通局、城管局、建設局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點設立固定的法制宣傳設施，開展法制宣傳。
七是深入開展“法律進軍營”活動。這是對“法律六進”活動的創(chuàng)新，“送法進軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊實際，根據(jù)官兵需求，加強部隊官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進軍營、法律咨詢進軍營、法律文藝進軍營、法律服務進軍營、法律援助進軍營、法律教育進軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結(jié)合地方和軍隊實際，采取切實有效的措施，有計劃、有步驟地深入開展“法律進軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國的責任感和全心全意為人民服務的使命感，維護軍隊和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面作出更大的貢獻。
八是創(chuàng)新開展“法律進監(jiān)獄”活動。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學法考試等多種形式，有效開展好“法律進監(jiān)獄”活動，使在押人員充分認清形勢，認真學法用法，努力改造自己，爭取重新做人。
三、突出重點、狠抓落實、全面推進“五五”普法依法治縣工作。
一是要明確目標，強化責任，全力落實“五五”普法依法治縣各項工作任務。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施的第四年，是承上啟下的關鍵之年，時間緊、任務重。抓具體工作的時間就集中在今年和明年，而且明年重點是準備檢查驗收工作，各成員單位要以這次會議為契機，對“五五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗做法要及時總結(jié)，對工作中薄弱環(huán)節(jié)要認真整改及時補上，特別是成員單位對“五五”普法依法治理工作重視不夠，基礎工作不扎實，工作重點不突出，檔案管理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教育進行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實，并加強相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。
二是要有效措施扎實抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作是加強基層法制建設的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶中必須做好兩件實事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時要指導農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。
三是涉及普法依法治理示范點創(chuàng)建的成員單位，要扎實抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實效。要嚴格按照創(chuàng)建標準認真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治習水”的經(jīng)驗和典型。
四是要加強普法工作的督導力度，完善“五五”普法依法治縣工作考評機制。要制定科學合理的考核標準，加大監(jiān)督檢查力度，重點加強對執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強普法依法治理隊伍建設，配齊配強依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務有人做，嚴禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強普法工作聯(lián)絡員的培訓和指導，規(guī)范法制宣傳志愿者隊伍的管理，建設一支高素質(zhì)的普法工作隊伍和法制宣傳教育骨干隊伍。
同志們：“五五”普法依法治縣工作已經(jīng)進入關鍵時期，切實做好普法依法治理工作，對實現(xiàn)建設“實力習水、魅力習水、和諧習水”戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領導和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進，為實現(xiàn)習水經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家!
依法治縣調(diào)研報告篇十八
同志們：
今天召開全面推進依法治縣工作會，主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆四中全會以來，中央和省州全面推進治理的決策部署，總結(jié)回顧20**年全縣依法治縣工作推進情況，安排部署20**年全面推進依法治縣各項工作，確保依法治縣工作取得新成效。
20**年，全縣堅持把依法治縣工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核，以省級法治示范縣創(chuàng)建為抓手，不斷深化“法律七進”和基層法治創(chuàng)建，全縣依法治縣工作取得了明顯成效，得到了省州的充分肯定。
一是法治建設重點突出,基層創(chuàng)建全面推進。始終堅持把基層法治創(chuàng)建作為全面推進依法縣工作的關鍵環(huán)節(jié)。按照分類施策、壓茬推進的原則，分系統(tǒng)、分類別明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學校、寺廟、村(社)、企業(yè)基層法治創(chuàng)建目標要求、基本條件和實踐載體，形成了科學可行、符合實際的基層法治創(chuàng)建體系。扎實推進基層法治示范創(chuàng)建，實行一單位一策、一鄉(xiāng)一策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建了村組廣泛聯(lián)動、群眾群策群力共同參與的創(chuàng)建格局;在部門重點落實了“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的工作責任機制，有效提升了依法行政水平;在村(社)堅持結(jié)對幫帶、協(xié)同推進，把民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建與后進村的轉(zhuǎn)化升級相結(jié)合，實行“抓兩頭、帶中間”，加強以“村美、人和、家富、業(yè)興”為目標的新農(nóng)村建設，實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對接、資源共享、技術指導和信息服務的規(guī)范化、便利化，形成了強有力的示范推動效應，實現(xiàn)了基層治理的全面推進。
二是宣傳教育亮點紛呈，法律七進落見實效。建立縣委牽頭抓分管行業(yè)領域“法律七進”工作責任制和“法律七進”黨政同責工作制，在全縣形成了縣鄉(xiāng)村三級上下聯(lián)動、全域覆蓋的“法律七進”工作體系。認真貫徹落實“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的工作方針，制定《“法律七進”工作方案》、《“法律七進”工作指導標準》，分類確定每一“進”的工作任務和推進目標、牽頭單位及責任單位，實行一“進”一措施、一“進”一特色，分類開展“法律七進”工作，法治宣傳針對性、實效性大幅提升，廣大干部群眾學法、守法、用法意識顯著增強。
三是縣級班子帶頭實踐，示范引領作用突出。始終堅持縣委、政府、人大、政協(xié)在全面推進依法治縣工作中的支柱作用，縣級班子帶頭踐行法治，在全縣形成了依法辦事的示范效應?？h委健全完善縣委會議事規(guī)則和重大決策法律咨詢、決策評估等制度，帶頭落實會前學法機制，扎實開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習教育和貫徹落實，著力推進全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。縣人大、縣政協(xié)圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局確定監(jiān)督議題，推行視察、執(zhí)法檢查明查與暗訪相結(jié)合，摸實情、出實招，扎實開展依法民主監(jiān)督，保障監(jiān)督有力有效。縣政府堅持權(quán)責統(tǒng)一，扎實開展政府機構(gòu)職能改革，大力推進政務服務中心建設，依法開展社會保障、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設，行政效能大幅提升。
四是以人為本服務民生，法治為民成效顯著。始終堅持法治為民的理念，將全面推進依法治縣工作與服務社會民生有機結(jié)合起來，大力推進法律顧問、法律援助工作，深化社會治安綜合整治，依法化解矛盾糾紛，贏得了廣大群眾的充分肯定。20**年，全縣組織律師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展“律師奉獻進千村”、“法律服務基層行”活動13次，簽訂法律顧問合同163份，組織開展旅游、城管、城鄉(xiāng)環(huán)境、安全生產(chǎn)暨道路交通整治等各類綜合執(zhí)法**1場次，辦結(jié)法律援助案件29件，依法調(diào)解各類矛盾糾紛270件，一批因土地征賠、房屋拆遷安置等引發(fā)的疑難信訪問題得到了有效化解，有效維護了群眾的合法權(quán)益。
以上這些成績的取得，既離不開縣委的堅強領導和縣四套班子的團結(jié)協(xié)作，更離不開全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門和廣大干部職工的辛勤努力。受**書記委托，我代表縣委向大家表示衷心的感謝。在看到成績的同時，我們也要清醒認識到依法治縣工作存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是依法治縣長效機制建設有待完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門法治建設推進不均衡，運用法治思維和法治方式深化改革、促進發(fā)展力度不夠;二是法制宣傳教育缺乏長期性、連續(xù)性和實效性，“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”力度不夠，群眾自覺學法尊法守法氛圍不夠濃;三是依法化解社會矛盾糾紛、處置非法越級信訪事宜、構(gòu)建良好信訪秩序力度不夠，信訪不信法在一定范圍內(nèi)不同程度存在。對于這些存在的問題，我們必須引起高度重視，及時采取有力措施加以解決，確保全縣依法治縣有力有序推進。下面我講三點意見：
一、深化認識，準確把握新常態(tài)下全面推進依法治縣新要求。
今年是全面推進依法治國的開局之年。在今年全國“兩會”前一個月，在省部級干部研討班上，系統(tǒng)闡述了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的治國理政戰(zhàn)略布局，再次強調(diào)全面推進依法治國在治國理政的基礎保障地位。近期召開的全國“兩會”按照“四個全面”的戰(zhàn)略設計，突出“法治”這一條紅線，就全面推進依法治國進行了深入的研究部署，特別是在3月**日，全國人大閉幕會表決通過了關于修改立法法的決定，在全國邁出了全面推進依法治國“開局之年”的第一步。就全縣而言，縣委、縣政府高度重視依法治縣工作，始終緊跟中央和省州全面推進依法治理的步伐，在上周召開的縣委會上，就全縣20**年依法治縣工作進行了安排部署，進一步明確了縣委牽頭推進分管領域依法治縣工作責任制，討論形成了《**縣依法治縣20**年工作要點》，并已下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門。全縣20**年工作要點與去年相比，進一步突出了黨的領導和責任落實機制，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門全面推進依法治縣工作提出了新的更高要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要深化20**年依法治縣工作艱巨性和重要性認識，將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府全面推進依法治縣的總體部署上來，不斷優(yōu)化工作思路，強化工作舉措，扎實邁出全縣全面推進依法治縣“開局之年”的第一步。
二、突出重點，扎實抓好新常態(tài)下全面推進依法治縣新任務。
黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法機關公正司法、人民群眾遵紀守法、社會依法治理是全面推進依法治縣的“五根柱子”。要緊緊圍繞這“五根柱子”，突出工作重點，全面推進依法治縣各項工作有序開展。
一要突出黨的領導，大力推進依法執(zhí)政。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅持黨的領導，把全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結(jié)合起來，健全完善黨委(黨組)研究部署依法治縣工作機制，切實發(fā)揮好黨委(黨組)在推進依法治縣工作中的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強基層黨組織法治機構(gòu)、法治隊伍、法治工作機制、法治基礎設施建設，使基層黨員干部和法治工作者成為基層法治的積極宣傳者、強力推進者、模范執(zhí)行者。要認真落實學法用法制度，突出抓好黨員領導干部帶頭學習遵守憲法法律、帶頭依法辦事工作，切實把依法執(zhí)政落實在黨員領導干部為民服務的行動上。
二要深化職能改革，大力推進依法行政。在今年全國“兩會”上，對進一步深化政府職能改革、簡政放權(quán)等進行了安排部署。去年全縣按照中央和省州相關要求，初步完成了政府機構(gòu)職能改革，對政府相關職能部門進行了合并，為全縣深化政府職能改革，全面推進依法行政奠定了堅實基礎。要認真鞏固政府機構(gòu)職能改革成果，加快制定完善職能改革涉及部門在行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強制、行政征收、行政收費等方面執(zhí)法行為細則、裁量標準和操作流程，強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員主體資格管理，全面提高政府依法行政水平。要健全依法決策機制，把合法性作為行政決策第一要件，大力推行重大決策合法性審查制度、政府法律顧問制度和行政決策風險評估制度，年內(nèi)全面完成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**2行政村(社區(qū))《法律顧問合同》簽訂工作，全面推進政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，形成對政府權(quán)力的監(jiān)督制約。要加強政府信息公開，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，著力從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個層面推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結(jié)果公開，全力打造“陽光政府”。
錯案”，切實維護好司法權(quán)威。
四要堅持以人為本，大力推進法治創(chuàng)建。讓人民群眾切身感受到法治有益、有用，是確保法治創(chuàng)建取得實效的關鍵。要始終堅持以人為本的法治宣傳理念，以深入推進“法律七進”活動為抓手，將法治宣傳與人民群眾工作、生活實際緊密結(jié)合起來，分行業(yè)、分領域制定法治宣傳方案和宣傳內(nèi)容，完善和落實每“進”的實施意見和工作方案，不斷增強法治宣傳的針對性和實效性，最大限度激發(fā)群眾守法、學法、用法的積極性。要深化基層法治創(chuàng)建，以省級法治示范縣創(chuàng)建驗收為載體，扎實開展民主法治示范村(社)建設，積極創(chuàng)造有利條件，引導廣大群眾充分參與到村規(guī)民約制定、村(社)管理等工作中來，著力讓廣大群眾在民主法治的環(huán)境中，切身感受到法治與實現(xiàn)人生價值的重要性，推動辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的治理形態(tài)在基層落地生根。
五要創(chuàng)新工作方式，大力推進社會治理。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理四位一體，建立縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級聯(lián)動，法治、德治、自治“三治”銜接配套的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以網(wǎng)格化服務管理體系、基層群眾自治體系、社會組織行業(yè)自律體系、社會信用體系等為支撐的現(xiàn)代社會治理體系。要健全依法維護群眾權(quán)益機制，加強群眾利益保障、利益訴求和利益協(xié)調(diào)，切實保障好各類社會群體在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療教育等方面的民生權(quán)利。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制，全面落實信訪屬地管理和涉法涉訴信訪依法終結(jié)制，引導群眾依法理性平和表達利益訴求，構(gòu)建良好的信訪秩序。要強化社會治安專項整治，始終保持對違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，在全社會形成違法必被懲的法治氛圍，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、落實責任，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全面推進依法治縣新局面。
《**縣依法治縣20**年工作要點》對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門全面推進依法治縣各項工作進行了明確，并提出了具體工作要求。全縣上下要緊密結(jié)合《**縣依法治縣20**年工作要點》，認真履職盡責，嚴格推進措施，確保20**年依法治縣工作取得新成效。
一要全面落實單位主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是全面推進依法治縣工作的責任主體，對所轄區(qū)域、分管領域依法治縣工作負第一責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門黨組書記是全面推進依法治縣工作的第一責任人，要切實承擔起第一責任人的責任，把依法治縣工作擺上重要日程來安排、作為重要工作來推動、列入重要目標來考核，用落地生根的實際成效檢驗領導力和執(zhí)行力。要緊緊圍繞《**縣依法治縣20**年工作要點》，結(jié)合單位工作實際，明確單位推進依法治縣工作的年度目標任務、工作重點、責任主體和完成時限，加強工作人員、經(jīng)費等方面保障，完善相關責任機制和規(guī)章制度，確保依法治縣工作銜接緊密、縱深推進。同時，4月底前，省、州擬對我縣省級法治縣創(chuàng)建進行驗收，要嚴格按照相關要求抓好自查，特別是檔案規(guī)范整理、法治文化陣地建設及各項依法治理工作，確保通過考核驗收。
二要全面落實牽頭抓總責任?！?*縣依法治縣20**年工作要點》對涉及的每個方面重點內(nèi)容都有明確的牽頭部門和責任單位。各牽頭部門要切實承擔起牽頭抓總的職責，加強與涉及責任單位溝通協(xié)調(diào)和意見征求，合理界定責任單位在推進依法治縣工作中的職能職責，及時將牽頭的依法治縣工作分解落實到各責任單位，切實做到職責分明、權(quán)責一致。要牽頭建立健全聯(lián)席會議機制，搭建責任單位溝通協(xié)作平臺，定期檢查責任單位依法治縣工作推進情況，適時組織涉及責任單位召開聯(lián)席會議，共同交流工作推進情況，研究解決存在的突出問題，全力確保涉及的依法治縣工作有力有序推進。各責任單位要顧全大局，主動與牽頭部門溝通，并堅決服從牽頭部門的工作分工，積極參加牽頭部門召集的聯(lián)席會議，共同協(xié)商解決工作中的矛盾和問題，形成齊抓共管、分工負責的依法治縣工作合力。
三要全面落實考核考評責任。經(jīng)縣委會研究，今年將進一步提高依法治縣工作的目標考核比例和考核范圍?？h目督辦要按要求制定20**年依法治縣指標體系、評價標準和評估辦法，形成依法治縣工作責任單位、責任人、牽頭部門一體考核的評價體系?？h目督辦、縣依法治縣領導小組辦公室要強化依法治縣工作督促檢查，定期或不定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法治縣工作進行動態(tài)考核，并及時在全縣范圍通報考核結(jié)果，對工作滯后、推進不力的，約談涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責同志限期整改，整改情況作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容，全力確保依法治縣工作取得實效。
同志們，全面推進依法治縣事關全縣發(fā)展大局，事關全面建成小康社會。我們要深刻認識到全面推進依法治縣的極端重要性和緊迫性，以懈怠法治的危機感、學法用法的緊迫感、推動法治的責任感，認真貫徹落實中央和省、州全面推進依法治理的決策部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面推進法治**縣建設，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全面推進依法治縣新局面。
依法治縣調(diào)研報告篇十九
20xx年是深入推進“六五”普法和依法治縣工作的關鍵一年，為使我院普法工作向更深層次努力，推進依法治縣進程，現(xiàn)制定我院20xx年度普法工作計劃。
一、指導思想
堅持以黨的精神為指導，牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主線，把以人為本、公平正義作為法治建設的靈魂，把切實維護公民的合法權(quán)益作為法治建設的根本任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的要求，以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，以牢固樹立社會主義法治理念為立足點，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照全縣“六五”普法規(guī)劃制定的目標，深入廣泛地開展普法宣傳工作，為全縣全面建設和諧小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作任務
(一)認真履行審判職責，充分發(fā)揮審判執(zhí)行的法制宣傳功效
把握普法依法治理工作新特點履行審判職能，緊緊圍繞三項重點工作，堅持“為大局服務，為人民司法”工作主題，立足審判，堅持審判與宣傳教育相結(jié)合，落實“審理一案，普法一片”長效工作機制。進一步創(chuàng)新法制宣傳教育的內(nèi)容和形式，緊密結(jié)合案件實際，將法制宣傳教育融入到立案、調(diào)解、審判、執(zhí)行以及信訪等各個環(huán)節(jié)，以以案說法、以案釋法等形式，生動直觀的形式開展法制宣傳教育，增強普法的實際效果。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善錯案責任追究制、依法賠償制和執(zhí)法監(jiān)督制約機制，大力推行政務公開、民主監(jiān)督制度。
(二)制定普法工作計劃，認真落實普法任務
每季度召開一次普法依法治縣工作會議，對每季度普法依法治理工作進行全面安排，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，各相關庭室分工協(xié)作，全院干警共同參與的工作格局，凝聚成合力把普法依法治理工作落到實處。充分發(fā)揮普法依法治理領導小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，利用普法依法治理領導小組成員單位的優(yōu)勢，加強與公安、檢察、司法、村(居)委會等單位和組織的溝通交流，形成合力，構(gòu)建整體聯(lián)動的大普法格局。
(三)制定學習方案，落實學習內(nèi)容
組織全院干警重點學習《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》，在統(tǒng)一學習上述兩部法律的基礎上，要求全院干警結(jié)合審判執(zhí)行工作實際，及時查缺補漏，拓展法律知識學習的廣度和深度，健全業(yè)務知識技能，加強對新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的學習力度，提高對新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的適用能力。加強對刑事、民事訴訟法的學習，積極參加省市縣級普法辦及法院系統(tǒng)組織的考試。
(四)找準宣傳時機，提高法制宣傳實效
認真開展好重要節(jié)日、法律法規(guī)頒布紀念日和“12.4”全國法制宣傳日等重要節(jié)點的法制宣傳活動，加強對新出臺法律法規(guī)重點條文、出臺背景、立法本意等內(nèi)容的宣傳，提高法治化水平。組織法官走向街頭、廣場、社區(qū)、農(nóng)村，在立案庭開展常態(tài)化的發(fā)放宣傳資料、開展咨詢服務、訴訟指南等多種形式，大力開展主題法制宣傳活動，重點宣傳《中華人民共和國侵權(quán)責任法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規(guī)和與民生相關的法律知識。大力開展巡回開庭，結(jié)合案件實情，找準法制宣傳要點，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群，拓寬法制宣傳教育的覆蓋面。組織法官開展法制講座、法律咨詢、法律服務等形式的“送法進校園”活動，認真抓好對青少年的法制宣傳教育，提高青少年學法、懂法、守法和用法的意識和能力。
(五)堅持司法公開，落實普法宣傳教育新任務
按照依法公開、及時公開、全面公開的原則，依法向社會公開一切應當公開、能夠公開的工作。深入開展“陽光司法”活動和法律文書評查、庭審評查，通過觀摩庭審、法律咨詢、巡回開庭等多種形式，實現(xiàn)人民群眾和法院工作的零距離溝通，讓權(quán)力在陽光下運行。進一步加強立案信訪窗口建設，認真落實領導干部接訪制度。
(六)開展專項治理，確保依法治縣工作順利推進
以人民群眾對社會平安的需求為導向，進一步開展“嚴打”斗爭，掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教，遣送“三無”盲流以及清理“三亂”等系列專項執(zhí)法活動。認真履行審判執(zhí)行職責，依法嚴厲懲罰嚴重刑事犯罪，重點審判各種危害國家安全、危害公共安全和危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪，依法懲罰嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪，推動全縣社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、組織領導
(一)思想認識到位，領導重視
充分認識實施“六五”普法規(guī)劃工作的重要意義，把普法教育工作作為我院司法公信力建設的突破口之一，以實際行動來提升廣大人民群眾對司法的公信和滿意度。引導全體干警把思想認識統(tǒng)一到堅定不移走中國特色社會主義道路上來，自覺做中國特色社會主義的建設者、捍衛(wèi)者，自覺服從和服務于全黨工作大局。切實加強組織領導，成立院長任組長、副院長任副組長、各部門負責人為成員的領導小組，辦公室設在政治處，具體負責日常工作。領導小組要定期督促檢查工作開展情況，辦公室安排專人負責資料收集，檔案整理工作，確保形成全體干警參與支持普法和依法治縣工作的新格局。
(二)結(jié)合審判工作，統(tǒng)籌兼顧
認真落實機關要求，努力做到工作有人抓，事情有人管，確保普法依法治理工作不走過場，真正營造法院系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，風清氣正的執(zhí)法環(huán)境。堅持正確的輿論引導，加強和有關媒體的溝通與聯(lián)系，全面推進普法依法治理工作。
(三)抓好思想源頭教育，使得法制觀念入心入腦
領導干部帶頭學法用法，以點帶面，以局部帶整體，積極進行普法教育。同時，積極將“六五”普法教育和政法干警核心價值觀主題教育活動結(jié)合起來，將“六五”普法工作常態(tài)化。加強信息和簡報的報送工作，認真總結(jié)開展普法依法管理工作的新進展、新做法、新成效，積極為“六五”普法規(guī)劃工作的順利啟動和深入開展營造良好的輿論氛圍。
依法治縣調(diào)研報告篇二十
法治是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會、市委九屆十二次全會對深入貫徹四中全會精神，全面推進依法治省、依法治市作出了安排部署，各級各部門要認真學習領會，切實抓好落實。
一要加強組織領導。推進依法治縣是一項系統(tǒng)工程。要加強黨的領導，把堅持黨的領導貫穿到依法治縣全過程，縣委將成立全面推進依法治縣領導小組，研究出臺具體實施意見?？h人大及其會要研究切實可行的法治實現(xiàn)途徑，建立常態(tài)化工作推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設擺上更加突出的位置，黨政主要負責人要認真履行第一責任人的職責，及時解決法治建設中的重大問題。縣委政法委要把握政治方向，協(xié)調(diào)各方職能，統(tǒng)籌政法工作，督促依法履職，創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級各部門要把推進依法治縣作為份內(nèi)之事、應盡之責，切實承擔各自任務，形成推進法治**建設的強大合力。
二要堅持領導帶頭。各級領導干部在全面推進依法治縣中肩負著重要責任。要以身作則、以上率下，切實把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動，努力成為依法治縣的組織者、推動者、實踐者。要敢于擔當，勇于負責，帶頭抓好各項任務的落實，做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，真正以嚴和實的作風，把依法治縣各項要求落到實處。
三要狠抓任務落實。各相關部門要緊扣省委全會通過的依法治省意見和市里即將出臺的意見要求，結(jié)合實際，認真研究，盡快制定我縣具體的實施意見。要把握依法行政這個重點，加快推行權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單、負面清單制度，努力做到行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力;加快行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個防線，嚴格規(guī)范司法行為，穩(wěn)步推進司法體制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊伍建設這個關鍵，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，加強監(jiān)督管理，強化正風肅紀，建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。
四要營造法治氛圍。要把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神作為一項重要政治任務，特別是各級領導干部要切實做到真學、真懂、真信、真用。要加強法治教育，加大“六五”普法力度，提高普法工作實效。要強化法治宣傳，全面解讀推進依法治縣的政策措施，突出宣傳法治**建設的新舉措、新進展、新成效，努力形成推進法治建設的濃厚氛圍。
二、科學研判形勢，充分認識和主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
科學分析形勢，主動順應大勢，是謀劃思路、推動工作的重要前提。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確提出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，深刻闡釋了當前和今后一個時期全國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經(jīng)濟工作會議，對深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，在新常態(tài)下推進全省經(jīng)濟穩(wěn)中求進發(fā)展作出了具體安排部署，這些都為我們做好明年經(jīng)濟工作提供了基本遵循和行動指南。各級各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實把思想行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來。
一方面，要深入學習研究，充分認識新常態(tài)。能否自覺認識新常態(tài)，決定了能否積極應對新常態(tài)。關于新常態(tài)，中央經(jīng)濟工作會議從九個方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢性變化，全省經(jīng)濟工作會議強調(diào)要牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三個基本特征。對此，我們的理解是新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“?！保馕吨鄬ζ椒€(wěn)，就具體特征來說：
一是“中高速”，就是經(jīng)濟發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。大家應該看到，改革開放30多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成績，但30多年近10%的高速增長之后，也積累了產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題，潛在增長率下降已成必然趨勢，經(jīng)濟不可能再維持此前的高速增長，今后，7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。
二是“轉(zhuǎn)方式”，就是經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。在新常態(tài)下，過去那種以投資和資本擴張為主導、低要素成本驅(qū)動的粗放型增長模式已難以為繼，經(jīng)濟增長方式將從主要依靠投資、消費、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)向更多依靠深化改革、科技進步和人力資本“三大發(fā)動機”，從而推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級。
三是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”，就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。產(chǎn)業(yè)重心正逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前全國服務業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)，今年前3個季度，服務業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向中高端邁進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用將越來越明顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整比以往任何時候都更迫切。
四是“新動力”，就是經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。新常態(tài)下，經(jīng)濟增長動力將更為多元，新的經(jīng)濟增長點正在加速涌現(xiàn)。如在產(chǎn)業(yè)領域，高技術產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點;在消費領域，網(wǎng)絡消費、電子商務等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領域，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流，這些新的增長點潛力將會加速釋放，并分化孕育成更多新增長點。
五是“多挑戰(zhàn)”，就是伴隨著經(jīng)濟增速下調(diào)，各類隱性風險逐步顯性化。當前，在融資平臺、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領域的風險已經(jīng)顯現(xiàn)，雖然風險總體可控，但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，未來隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，還會出現(xiàn)新的風險，我們必須堅持底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計的更充分一些。
由此可見，新常態(tài)不僅僅是速度的變化，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動力的轉(zhuǎn)換，是發(fā)展的更高要求、更高境界，這種調(diào)整也絕不是一年兩年的短期行為，而是一種長期性、全方位的調(diào)整。面對新常態(tài)，各級各部門必須堅持發(fā)展、主動作為，努力做到在觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。
另一方面，要善于順勢而為，主動適應新常態(tài)。在新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展不可避免會面臨眾多新的挑戰(zhàn)，但也會迎來許多新的機遇;新常態(tài)是各地都面臨的共同形勢，但反映在每個地方又有自己的個性化趨勢和特征，關鍵就要在順應發(fā)展大勢的基礎上，深入思考分析，找準和吃透這些個性化的東西，不能人云亦云，從而牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。對我縣來說：
依法治縣調(diào)研報告篇二十一
同志們：
今年我們政治生活中有三件大事：一是黨的群眾路線教育實踐活動，二是全面深化改革，三是推進依法治省。今天這個會議的主要任務是：專題貫徹落實依法治省、依法治市工作會議精神，推動依法治區(qū)各項工作，為嘉陵改革創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展提供堅實的法治保障。這里，我講七點意見。
一、深化思想認識，增強依法治區(qū)的責任感和緊迫感
法治是黨治國理政的基本方式。黨的十八屆三中全會響亮地提出了建設法治中國的奮斗目標，強調(diào)要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。省委王東明書記指出，治蜀興川重在厲行法治，深入推進依法治省，切實加強法治四川建設，比以往任何時候都顯得更為緊迫、更為重要。我們一定要充分認識新形勢下依法治區(qū)工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署上來。
(一)深入推進依法治區(qū)，是全面落實依法治國基本方略、把嘉陵各項事業(yè)納入法治化軌道的現(xiàn)實要求。近年來，區(qū)委始終高度重視法治建設，依法行政深入推進，干部群眾法治意識不斷增強，社會法治水平穩(wěn)步提高。但我們也要看到，我區(qū)的法治建設工作仍處于起步階段，與“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求還有較大差距。推進依法治區(qū)，建設法治嘉陵，就要依照憲法和法律的規(guī)定，更好地管理全區(qū)經(jīng)濟、文化、社會等各項事務，保證各項工作都依法進行;就要加快構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治秩序，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。
(二)深入推進依法治區(qū)，是化解社會矛盾糾紛、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的緊迫需要。面對改革和轉(zhuǎn)型中的各種矛盾和挑戰(zhàn)，必須通過加強法治建設來規(guī)范行為、化解矛盾、促進和諧。嘉陵近幾年發(fā)展較快，但發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛也比較多，比如涉軍涉企、拆遷安置、房產(chǎn)開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)解聘人員等群體仍不時上訪，一些新的利益訴求群體又不斷出現(xiàn)，呈現(xiàn)出新老交織的復雜局面?；膺@些矛盾，必須善于運用法治思維和法治方式，引導規(guī)范各種社會行為，調(diào)節(jié)社會利益關系，讓社會充滿活力、和諧穩(wěn)定。
(三)深入推進依法治區(qū)，是實現(xiàn)人民群眾根本利益、凝心聚力推動嘉陵改革發(fā)展的重要保障。嘉陵基礎差、底子薄、欠賬多，要解決這些問題必須加快發(fā)展，抓法治就是抓發(fā)展。有了良好的法治環(huán)境，才能保證市場經(jīng)濟在法治化軌道上規(guī)范運行，才能保證嘉陵改革發(fā)展各項事業(yè)不斷前進，才能保證人民群眾公平共享改革發(fā)展成果。區(qū)委深入貫徹中央、省委和市委的決策部署，提出了“建設產(chǎn)城互動城鄉(xiāng)共融宜居宜業(yè)新嘉陵”的總?cè)蝿眨_立了“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展”的總基調(diào)，明確了“四城兩園一山”發(fā)展平臺。當前和今后一個時期，嘉陵改革發(fā)展任務特別繁重，我們必須全力抓好依法治區(qū)工作，努力為推動嘉陵改革發(fā)展提供良好的法治和社會環(huán)境。
二、健全依法執(zhí)政體系，提高黨委執(zhí)政水平
依法執(zhí)政，就是黨要緊緊抓住制度建設這個帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要環(huán)節(jié)，堅持領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。
(一)要完善黨的執(zhí)政方式。建立健全黨員領導干部帶頭學法制度，完善黨委(黨組)中心組定期學法制度。健全黨委領導和支持人大及其會依法行使職權(quán)、政府依法行政、司法機關公正司法的工作制度。各級黨組織要注重選拔任用法治意識強、善于運用法治思維和手段解決問題的優(yōu)秀干部，在領導班子中配備具有法律專業(yè)背景或者相關工作經(jīng)驗的成員。落實黨風廉政建設責任制，健全反腐倡廉制度體系，加強和規(guī)范依法執(zhí)紀工作，落實懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告?zhèn)€人有關事項、任職回避等制度，推行新任領導干部有關事項公開制度。
(二)要加強黨內(nèi)法治建設。各地黨組織要完善黨委(黨組)決策的工作程序和機制，理順全區(qū)各級黨委(黨組)決策權(quán)限，建立完善重大決策法律支持和合法性、廉潔性審核機制，建立健全決策評估、決策失誤責任追究及糾錯機制，把經(jīng)過法律咨詢、提供法律依據(jù)、完成合法性審查作為黨委重大決策的必經(jīng)程序，確保黨委決策行為目的合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法。在區(qū)委辦設置法規(guī)股，各級黨委部門也要明確相應的工作機構(gòu)和人員，負責黨內(nèi)規(guī)范性文件制定和備案工作;完善制定和備案程序，落實黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審查、備案審查、考核評價、定期清理等制度;完善黨務公開制度，除涉及黨和國家秘密或者依照有關規(guī)定等不宜公開事項以外，黨委的決策事務都應公開。
(三)要強化黨對政法工作的領導。區(qū)委政法委要充分發(fā)揮代表區(qū)委領導、指導、管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督政法各部門工作的職能作用，把握政治方向、統(tǒng)籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境，保證黨的路線方針政策貫徹落實，保障法律統(tǒng)一正確實施;要改進案件協(xié)調(diào)督辦工作，明確和規(guī)范協(xié)調(diào)督辦案件的范圍、方式和程序;要創(chuàng)造良好執(zhí)法、司法環(huán)境，完善對違反法定程序干預司法的登記備案報告、通報和責任追究制度，確保司法機關依法獨立公正行使職權(quán)。進一步完善區(qū)法院、檢察院黨組定期向區(qū)委匯報工作制度。
依法治縣調(diào)研報告篇一
同志們：
剛才，智景同志通報了過去一年我縣依法治縣工作情況，對今年依法治縣的工作進行了部署，請各成員單位高度重視，認真抓好落實。這里，我講三點意見。
一、認真學習，深刻領會中央、省、市依法治理工作會議精神
根據(jù)到20xx年全面建成小康社會的新形勢和新要求，黨的報告作出 “全面推進依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署，明確指出：“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究?！苯衲?月，中央政治局就全面推進依法治國進行第四次集體學習，強調(diào)，要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設”。4月23日，省依法治省工作領導小組第十九次會議在廣州召開，省委書記、省依法治省工作領導小組組長胡春華在講話中要求，新一輪的依法治省工作必須突出抓好五個方面：一是緊密結(jié)合廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要，抓好科學立法工作;二是堅持依法行政，加快建設法治政府;三是著力維護社會公平正義，扎實推進公正司法;四是嚴格依法辦事，促進社會和諧穩(wěn)定;五是加強法治文化建設，提高全民法治意識。5月14日，市依法治市工作領導小組第十二次會議召開，會議就法治汕尾建設問題提出了幾點要求：一要加快建設法治政府;二要加大“兩建”工作力度;三要維護社會和諧穩(wěn)定;四要提高全民法治意識;五要推進“城市管理年”活動。
6月25日上午，省依法治省工作領導小組召開全省各市依法治市辦公室主任(擴大)電視電話會議，傳達依法治省工作領導小組第十九次會議精神，總結(jié)20xx年依法治省工作，對20xx年依法治省工作進行部署。會議指出，全省各地要認真學習貫徹依法治省工作領導小組第十九次會議精神，思想上要認識到位，行動上要落實到位。關鍵在于要把依法治省工作做“實”，緊密聯(lián)系實際，緊密聯(lián)系人民群眾的最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法治省要突出抓好三個重點領域的工作：一是重視法治政府建設，特別是縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級基層政府法治建設;二是加強民生領域的法治建設;三是加強生態(tài)環(huán)境保護領域的法治建設。會議總結(jié)了去年依法治省工作情況，并對今年依法治省工作作了安排，要求抓好引導群眾依法表達訴求、在法治的平臺上化解基層矛盾等五項重點工作。會議強調(diào)，要充分發(fā)揮各級人大特別是縣級人大會在法治社會建設中的主導作用，各級人大會黨組要積極履行代管依法治省(市、縣)工作機構(gòu)的職責，真正把各級依法辦當作自己人、份內(nèi)事管起來;要緊緊圍繞法治政府建設、民生領域的法治建設、生態(tài)環(huán)境領域的法治建設這三項當前法治社會建設的重點任務開展工作。
我們要深入學習傳達貫徹落實黨的、中央政治局第四次集中學習以及省、市依法治理工作領導小組會議和全省各市依法治市辦公室主任(擴大)電視電話會議的精神，認真落實依法治國的基本方略，以法治社會建設為目標，全面推進嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程，堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治海豐、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面。
二、總結(jié)成績，查擺不足，進一步加強做好依法治縣工作的責任感和緊迫感
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，是社會主義政治文明建設的重要目標。依法治縣是依法治國在我縣的具體實踐。去年以來，在縣依法治縣工作領導小組的領導下，經(jīng)過廣大干部群眾的積極參與和共同努力，全縣認真貫徹落實《法治廣東建設五年規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《法治汕尾建設實施意見(20xx—20xx年)》和《法治海豐建設實施方案(20xx——20xx年)》，深入踐行以黨委統(tǒng)一領導、人大協(xié)調(diào)主導、“一府兩院”組織實施、政協(xié)民主監(jiān)督、廣大人民群眾有序政治參與的“廣東模式”，扎實推進依法治縣工作，努力建設法治海豐，取得較好成效，法制意識進一步增強，依法行政、公正司法的意識和水平不斷提高，文明法治環(huán)境初步形成，為全縣加快發(fā)展、維護穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。值得一提的是，去年，梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團公司榮獲“廣東省首批法治文化建設示范點”稱號。
我縣的依法治縣工作雖然取得一定的成績，但仍存在一些不可忽視的薄弱環(huán)節(jié)：一是認識上存在一定偏差。有的領導對依法治縣認識不足，重視不夠，沒有把依法治縣工作擺在重要位置。雖然縣委有決定、人大有決議、政府有實施方案，但具體到部門單位，缺乏扎實有效的措施，特別是鎮(zhèn)(場)一級，對依法治縣工作普遍存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象，在具體實施中沒有物質(zhì)保障，流于形式。同時，一些行政執(zhí)法部門和鎮(zhèn)對依法治縣的實質(zhì)認識模糊，對人民群眾通過有效的民主形式需求保障其合法地位或利益時，不是依法支持，而是消極回避，使部分人民群眾對依法治縣失去信心。二是依法決策的意識不夠強。一些部門和鎮(zhèn)(場)的領導不善于依據(jù)國家的法律、法規(guī)辦事，在行政決策上沒有考慮到是否會與國家的法律法規(guī)相違背，而是帶有盲目性和隨意性，難免造成決策上的失誤和偏差。如一些縣直部分行政執(zhí)法單位下發(fā)的文件中，從部門利益出發(fā)，有的明顯與國家的法律、法規(guī)相矛盾或抵觸;在一些鄉(xiāng)村制訂的“鄉(xiāng)規(guī)民約”部分條款則根本沒有法律依據(jù)，與法制法規(guī)不相一致。三是執(zhí)法不公的現(xiàn)象依然存在。由于行政執(zhí)法部門的監(jiān)督和制約機制不夠健全，行政執(zhí)法人員的隊伍素質(zhì)參差不齊，在推進依法治縣，建立社會主義市場經(jīng)濟過程中，執(zhí)法不廉、處理不公、效率低下的現(xiàn)象依然存在，一些執(zhí)法人員甚至以權(quán)謀私，辦“金錢案、人情案、關系案”，搞權(quán)錢交易，徇私舞弊，貪污受賄，嚴重破壞社會主義法制的尊嚴，在干部群眾中造成不良影響。四是群眾法治觀念不夠強。由于普法工作還不夠深入，存在以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法等現(xiàn)象，挫傷了廣大人民群眾學法守法的積極性，導致有的人身權(quán)益受到侵害，不是先找法律，而是先找關系、開后門;有的人犯罪了、違法了，不是從法律的角度認識到嚴重性，而是千方百計尋找“保護傘”，甚至不惜動用財力尋求庇護，這種現(xiàn)象給執(zhí)法機關和執(zhí)法隊伍中的腐敗分子有機可乘，嚴重擾亂了執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法，損害了黨和政府與人民群眾的關系，不利于依法治縣的深入開展，等等。這些不足和存在問題，我們一定要在下來的工作中認真予以解決。
大家都知道，要堅持依法執(zhí)政，提高黨的執(zhí)政能力，必須大力推進依法治縣工作。我們在總結(jié)成績，查擺不足的同時，縣的依法治縣領導小組更要肩負起重要的責任，必須進一步增強依法治縣工作的責任感和緊迫感，認真分析和解決依法治理工作中的問題，不斷研究和探索依法治理工作的新思路、新舉措，把海豐依法治縣工作推向前進，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的法治環(huán)境。
三、突出重點，狠抓落實，推動依法治縣工作向縱深發(fā)展
今年，是我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年，更是推進依法治縣工作的關鍵之年。為此，我們必須深入推進依法治縣工作，進一步提高領導干部依法執(zhí)政的能力和水平，加快法治政府建設，堅持司法公正、維護社會公平正義，積極開展法治文化建設，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。深入推進依法治縣，主要做到“四個必須”：
(一)必須切實提高各級領導干部依法執(zhí)政的能力和水平
各級領導干部身處黨和政府各個層次的領導崗位，既是依法治縣的領導者、組織者，又是依法治縣的具體實踐者，其自身法律意識的強弱和法律素質(zhì)的高低，直接影響一個部門、一個系統(tǒng)、甚至一個地方的法治環(huán)境。為此，全縣各級領導干部首先要成為學法、守法、用法的模范，把行為方式和思維方式納入到嚴格落實政策和法律法規(guī)上，努力做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。一要增強學法的自覺性。把學法作為日常工作生活中的一種習慣，積極主動參加法制學習、法制講座等各類學習活動，認真學習以憲法為核心的國家基本法律法規(guī)、市場經(jīng)濟條件下各類經(jīng)濟法律制度和規(guī)范、新形勢下與社會管理相關的法律法規(guī)，不斷提高自身法律素質(zhì)、依法決策的能力和水平。二要牢固樹立守法意識。嚴格遵守各項法律法規(guī)，堅決杜絕以權(quán)代法、以權(quán)壓法、以權(quán)廢法等錯誤行為。不但自己要帶頭守法，而且要教育好親屬以及身邊的同志，自覺養(yǎng)成遵紀守法的良好習慣，看好自家門、管好自家人。三要善于依法解決實際問題。把法治理念貫穿到領導工作的每一個環(huán)節(jié)，不管是辦事情、做決策，還是調(diào)處糾紛，都要先問問法律規(guī)定是什么、立法本意是什么、法律提倡做什么、法律禁止做什么，自覺在法律的框架內(nèi)，用法律的思維、法律的手段、法律的方法開展工作、破解難題、推動發(fā)展。
(二)必須突出抓好依法行政，加快建設法治政府
建設法治政府，嚴格依法行政，直接關系到社會公共利益和群眾個人利益，是建設“法治海豐”的重中之重。一要加快轉(zhuǎn)變政府職能。各級政府和部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關系，把工作重心從注重管理轉(zhuǎn)變到注重服務上，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責。要認真貫徹落實行政許可法的各項規(guī)定，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步減少辦事流程、精簡辦事程序、縮短辦事時間、提高辦事效率。今年我縣開展的“五個工作年”活動，其中一個是“政務環(huán)境建設年”活動，各個職能部門要以開展“萬眾評股室”活動為抓手，進一步轉(zhuǎn)變機關作風，簡化辦事程序，提高工作效率，提升服務水平。這個活動如果抓得好，老百姓就能看到實實在在的成效。二要規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法主體，界定執(zhí)法權(quán)限，減少執(zhí)法層級，整合執(zhí)法資源，推進綜合執(zhí)法，切實從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法等問題。三要推進政務公開。進一步健全完善重大問題和重大決策公示、聽證制度，廣泛聽取各方面意見特別是群眾的意見，確保公共權(quán)力在陽光下運行;要利用公共媒體、互聯(lián)網(wǎng)、公告欄、電話咨詢等方式，進一步拓寬公開辦事領域，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到充分實現(xiàn)。四要嚴格行政問責。充分運用黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督等形式，加強對行政行為的監(jiān)督檢查，對因有令不行、有禁不止、不作為、亂作為、失職、瀆職，導致一個地區(qū)、一個部門發(fā)生重大責任事故或嚴重違法行政案件的行為，要嚴肅追究直接責任人乃至一把手的責任。
(三)必須堅持司法公正、維護社會公平正義
政法部門在推進依法治縣工作中，地位重要、作用重大。政法部門要牢固樹立司法為民的理念，認真開展社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，努力提高司法水平，保障司法公正，切實用公平公正的辦案效果取信于民。這方面，我們要結(jié)合實際，重點解決好我縣一些政法干警素質(zhì)不高、有的的當保護傘，一些地方社會治安狀況較差，以及全縣涉法涉訴案件較多等突出問題。要深入開展政法隊伍紀律作風大整頓活動，進一步加強政法隊伍建設，在提高政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)三方面狠下功夫，引導廣大司法人員樹立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法觀，把司法為民理念貫穿到司法實踐的全過程，努力建設一支政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍;要深入貫徹落實“平安海豐”建設的總體部署，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制，建立健全社會輿情匯集和分析機制，充分發(fā)揮信訪、調(diào)解、綜治“三位一體”的排查化解機制和嚴打整治、社會治安防控、公共安全防控“三大體系”的作用，主動治理影響本地穩(wěn)定的突出問題，促進社會管理良性循環(huán);要集中時間、集中精力，下大力氣解決一批久拖不決、群眾反響強烈的涉法涉訴信訪案件，切實把涉法涉訴信訪案件的比例降低，并確保不反彈，促使全縣信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。
這里，我要特別強調(diào)的是，今年是全省信訪積案化解年，省里要求用一年的時間把歷史積案化解處理掉，我縣歷來對信訪維穩(wěn)工作高度重視，縣已排查出歷史積案26宗。前段時間，我們做了大量的工作，特別是6月份，我縣連續(xù)召開兩次會議，把6月份作為化解歷史積案的“突擊月”，扎實開展突擊活動，但是進展很不平衡，效果不明顯。近段時間，還有幾個鎮(zhèn)的群眾到省上訪，我反復強調(diào)過要掌控信息，盡量不要發(fā)生到省上訪的事情，不要給市委、市政府添麻煩。前天，市召開了全市政法工作會，市委溫國輝書記對全市政法工作提出了很高的要求。強調(diào)我們黨政一把手要高度重視信訪維穩(wěn)工作，落實穩(wěn)定是第一責任，并要求各地要從大局的高度，抓好當前穩(wěn)定工作。國輝書記在講話中提出：“穩(wěn)定是第一責任，發(fā)展是第一要務，有了穩(wěn)定的環(huán)境才能推進發(fā)展，解決穩(wěn)定是當前汕尾的大事，特別是要把陸豐的穩(wěn)定工作抓好，市的主要力量就放在陸豐，其他縣區(qū)不能添亂，要確保穩(wěn)定”。上個星期五，國輝書記在海豐黨政班子見面會上要求，海豐要繼續(xù)當好排頭兵，要保穩(wěn)定促發(fā)展，繼續(xù)做好維穩(wěn)工作。今天各個鎮(zhèn)的書記都來了，希望大家把信訪維穩(wěn)工作抓好，特別是要把重復到省上訪的歷史積案抓好。我知道大家的工作很忙，特別是縣城三鎮(zhèn)，有征地項目、有重點項目，但是維穩(wěn)工作不能丟，如果再出了穩(wěn)定的事情，誰也擔當不起。國輝書記還在市的黨政會議上強調(diào)“哪個地方出了穩(wěn)定的事情，首先要問責黨政一把手，如果是領導問題，出了問題要進行調(diào)整”。所以，我們一定要依法行政，統(tǒng)籌做好信訪維穩(wěn)工作。
(四)必須積極開展法治文化建設，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)
法治文化建設作為一個明確的工作要求提出來的時間并不長，但伴隨著普法教育和法治實踐的推進，法治文化建設實際上走過了一個較長的歷程，積累了一些經(jīng)驗，取得了一定的成效。面對新形勢、新任務，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持與時俱進，積極探索規(guī)律，不斷尋求發(fā)展。一要加強社會主義法治理念的教育，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局和黨的領導的社會主義法治理念，自覺用它來指導法治文化建設實踐。二要全面實施“六五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，在全社會形成遵法學法、懂法守法、依法用法、普法護法的濃厚氛圍。特別是要做好矛盾糾紛的針對性、警示性、預防性法制宣傳教育，引導群眾通過法律手段來表達利益訴求、解決矛盾糾紛、保護自身權(quán)益。三要發(fā)揮梅隴村委被評為“全國民主法治示范村”，縣食品企業(yè)集團公司被評為“廣東省首批法治文化建設示范點”的帶頭作用，總結(jié)縣文體旅游局、可塘鎮(zhèn)、海城鎮(zhèn)中心小學、黃羌鎮(zhèn)坑聯(lián)村委等法治文化建設試點的經(jīng)驗做法，大力推進機關、企業(yè)、學校、農(nóng)村法治文化建設，用法治文化引導公民形成守法光榮、違法可恥的價值取向和行為方式。四要應用和創(chuàng)新法治文化載體，如開展法治講座、講壇、法律咨詢服務等法制宣傳教育活動，開展法治書畫、攝影展、文藝演出等群眾喜聞樂見的法制文藝活動，讓參與者受到形象生動的法治文化熏陶;利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體開展法治理念、法治文化宣傳;積極推進法治文化長廊、法治文化廣場、法治文化公園、法治文化綠道等基礎設施建設,形成一批傳播法治文化的主陣地;加強對公共信息資源的整合，充分運用公益廣告屏、電子顯示屏、普法微博、法制宣傳窗、
黑板報
及手機短信等載體傳播法治信息，使廣大群眾在潛移默化中接受法治文化教育。
推進依法治縣、建設法治海豐是一項復雜的系統(tǒng)工程，也是一項長期的戰(zhàn)略任務，需要全社會共同參與和大力支持。各級黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，不斷加強和改進對依法治縣工作的領導，把依法治縣作為共性目標納入年度目標責任制考核范圍,與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同檢查，推動工作落實?？h人大、縣政協(xié)要進一步履行法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職能，促進依法治理各項工作的落實。各級政府要把依法治理擺在更加突出的位置，指導、督促各職能部門全面落實依法治理工作任務?？h依法治縣工作領導小組辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促檢查作用，加強調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。各成員單位要按照分工，結(jié)合實際，切實履行工作職責，把規(guī)劃中明確的各項任務分解到每一個部門，落實到每一個崗位，持之以恒，狠抓落實。
同志們，依法治縣工作責任重大，法治海豐建設使命光榮。我們一定要恪盡職守，扎實工作，不斷開創(chuàng)依法治縣工作新局面，為加快發(fā)展、率先發(fā)展，盡快融入珠三角，建設平安海豐、幸福海豐提供堅強有力的法治保障!
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依法治縣調(diào)研報告篇二
推進依法治國，建設社會主義法治國家，是我們黨和國家既定的發(fā)展戰(zhàn)略。城市，作為人類文明的結(jié)晶和傳承文化的.載體，在法治建設中無疑承擔著首要的責任。20xx年4月，全國普及法律常識辦公室印發(fā)了《關于開展法治城市法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建活動的意見》，在國家層面正式提出了創(chuàng)建法治城市的號召。本文擬針對當前法治城市創(chuàng)建中存在的問題，談一下個人淺顯的看法。
法的最初產(chǎn)生，即與城市、商品交換有著不解之緣，可以說，法在城市之中孕育產(chǎn)生。經(jīng)過數(shù)千年的發(fā)展，法已經(jīng)滲透到城市生活的方方面面。通過市民社會自發(fā)的演變進化，法治社會或許也會自然生成；而通過有意識的開展創(chuàng)建活動，法治城市的形成則會更加快捷。當前，各地創(chuàng)建活動存在的問題主要是：
隨著區(qū)域競爭的日趨激烈，各地都非常注重城市形象的塑造和宣傳，注重通過創(chuàng)建活動，獲取國家衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市、環(huán)保城市等各種榮譽稱號，以增強城市的核心競爭力。相形之下，法治城市這一頗具含金量的稱號并沒有得到城市執(zhí)政者的廣泛關注。除了江蘇、廣東、浙江等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)之外，在全國其他地方，法治城市創(chuàng)建活動往往悄無聲息，相關職能部門也無所作為。在一個地區(qū)內(nèi)部，由于執(zhí)政者法律意識的不同，對法治城市創(chuàng)建活動的重視程度也存在差別。創(chuàng)建活動沒能在全國范圍內(nèi)廣泛展開，也尚沒有形成各地相互競爭加壓的態(tài)勢。
法治建設更多的屬于軟件建設，屬于城市競爭力中的軟實力，本身在考評方面就面臨著量化的難題。加上法治城市創(chuàng)建涉及面廣，涉及部門多，由此很難形成真正系統(tǒng)完善的考評細則。國家文明城市、衛(wèi)生城市等其他創(chuàng)建活動，相關主管機構(gòu)都已經(jīng)出臺了明確的考評標準和細則，各地在創(chuàng)建過程中操作起來比較方便。法治城市創(chuàng)建，目前尚處于探索階段，除江蘇、深圳等地出臺了地方性的法治縣標準、法治政府標準外，尚沒有全國統(tǒng)一的標準出臺，全國普法辦的文件也只是提供了原則性的指導意見。這種狀況，客觀上亦給創(chuàng)建活動的開展制造了難題。
法治城市創(chuàng)建是一項長期性、系統(tǒng)性工作，需要強有力的協(xié)調(diào)機關。政法、司法、公安、檢察、法院、法制，以及政府眾多執(zhí)法機關在創(chuàng)建活動中都要發(fā)揮應有的作用。這些機關隸屬不同、性質(zhì)不同、業(yè)務不同，如何整合資源，形成創(chuàng)建合力，對協(xié)調(diào)聯(lián)動機制提出了很高要求。目前各地協(xié)調(diào)聯(lián)動模式不同，較多的是由縣、市依法治理工作領導小組辦公室承擔協(xié)調(diào)職能。這種模式面臨著缺少權(quán)威、缺少制約手段等弊端，難以發(fā)揮有效作用，造成眾多相關職能部門沒有把創(chuàng)建活動當做一項必需的任務來抓，創(chuàng)建往往流于口號和形式。
法治城市創(chuàng)建應當堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用，這是全國普法辦提出的創(chuàng)建工作原則。各地在創(chuàng)建過程中，往往強調(diào)行政主導，本也無可厚非。正如馬懷德教授所言，“在中國這樣一個主要依靠行政主導的發(fā)展中國家，推行法治與發(fā)展經(jīng)濟一樣，需要來自政府方面的強大動力”。但是，法治創(chuàng)建的主體是人民群眾，只有群眾的法律意識得到提高、法律信仰得以建立、法律權(quán)利得以保障、法律訴求得到滿足，才能說城市實現(xiàn)了法治化。在當前的創(chuàng)建活動中，往往忽視了市民社會的培育、忽視了民間組織的參與，創(chuàng)建活動缺少了“源頭活水”。
城市間的競爭對城市品牌塑造提出了要求，城市執(zhí)政者自身有通過創(chuàng)建為城市獲得各種“城市名片”的內(nèi)在動力。比如，國家衛(wèi)生城市、全國文明城市創(chuàng)建活動等在經(jīng)過考察認定合格后，國家相關機構(gòu)往往要授予該城市榮譽稱號和獎牌，一些省級政府對取得榮譽稱號的城市還要給予物質(zhì)獎勵。作為一種創(chuàng)建活動，法治城市創(chuàng)建因此也需要有明確的看得見的榮譽作為目標。當前，江蘇等地采取了授予“法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建工作先進單位”稱號的方式。在國家層面，尚沒有關于“國家法治城市”如何申報、由何種機構(gòu)負責評審等規(guī)定，這一定程度上將法治城市創(chuàng)建活動限定在了省級區(qū)域之內(nèi)。法治城市創(chuàng)建活動國家級目標的缺位，導致創(chuàng)建活力未能得到激發(fā)。筆者建議，可以在設立“省級法治城市”的基礎上，盡快確立“國家法治城市”這一榮譽稱號和制度，使二者能夠有效銜接。
創(chuàng)建活動需要多方參與，依法治理領導小組辦公室承擔協(xié)調(diào)職能的模式難以滿足需要。考慮到中國目前的政治體制，建議設立專門的“創(chuàng)建法治城市領導小組”，由城市黨委、人大、政府、政協(xié)、司法等系統(tǒng)主要領導擔任組長、副組長，具體涉法部門的領導為成員，定期舉行例會，討論創(chuàng)建活動中的重大問題。在領導小組下，設立“創(chuàng)建法治城市辦公室”，直接隸屬于所在市市委市政府領導，由具有專業(yè)法律知識和經(jīng)驗的專職人員組成，具體負責法治城市創(chuàng)建標準的擬定、日常的督察、年終的考核等職能。當然，機構(gòu)方面的問題沒必要整齊劃一，可以由各個地方結(jié)合自身城市特色創(chuàng)造性的設置，重要的是機構(gòu)能夠真正發(fā)揮作用。在具體創(chuàng)建過程中，為保障機構(gòu)的權(quán)威性，增強其協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，可以賦予其相應的權(quán)力，比如對日常法治工作的檢查權(quán)、對不服從協(xié)調(diào)的建議處分權(quán)等，該機構(gòu)亦可以通過對創(chuàng)建工作的考評獎懲確立自己的權(quán)威。
法制城市創(chuàng)建涉及面廣，但城市的主體是人民群眾，在創(chuàng)建活動中應抓住幾個與群眾密切相關的重點領域。法治政府建設最為關鍵。普通市民在生活中不可避免的要經(jīng)常和政府機關打交道，建設服務、責任、信用、公開政府是市民的普遍訴求，這些訴求歸結(jié)于一點就是建設法治政府。公正司法也是創(chuàng)建活動的重點。市民社會中糾紛不可避免，糾紛能否得到公正解決，直接影響市民的法治信仰。正如一句著名的法諺所說：“一次不公正的司法判決比多次不公正的其他舉動為禍尤烈，因為這些不公正的舉動不過弄臟水流，而不公正的司法判決則把水源弄壞了”。強有力的法治保障和規(guī)范的市場秩序也是法治城市的必然要求。市民生活在城市中，首先需要生活的安全感、交易的公平感，法治城市應當是一個犯罪和治安案件低發(fā)的地區(qū)，一個市場發(fā)育成熟，市場資源自由流通合理配置，各種交易誠信公平的地區(qū)。
法治城市創(chuàng)建的成果將由市民共享，法治城市創(chuàng)建的過程離不開市民的廣泛參與。要發(fā)揮辦事處、社區(qū)等基層單位的作用，開展形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動，調(diào)動群眾參與法治城市創(chuàng)建的積極性。在立法過程中，可以通過聽證會、論證會等形式，由市民參與其中，做到民主立法。在司法審判活動中，推行人民陪審員制度，讓群眾參與司法活動?？梢詫⒁恍┑湫桶讣姆ㄍラ_到群眾中間，使市民近距離的受到法治教育?？梢岳脠蠹?、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機短信等傳媒，向市民宣傳普及法治知識。特別是對于群眾的訴求，要及時有效地解決反饋。要擴大法律援助和法律服務的范圍，提高法律服務從業(yè)人員的素質(zhì)，使市民能夠得到及時的法律幫助。在制定法治城市考評標準時，群眾應該廣泛參與；在出臺的考評體系中，市民的法治滿意度、法治參與度，應當成為主要測評指標。
創(chuàng)建法治城市，推進城市各項事業(yè)的法治化管理水平，是城市管理工作的一項重要任務。作為城市的執(zhí)政者、管理者，應當清醒的看到法治城市創(chuàng)建的價值所在。法治城市創(chuàng)建的考評標準和機制需進一步探索完善，對創(chuàng)建活動規(guī)律的認識和把握也有一個深化的過程，法治城市創(chuàng)建不可能畢其功于一役，需要我們常抓不懈的研究和努力。
依法治縣調(diào)研報告篇三
從面臨的機遇和有利因素看：一是宏觀經(jīng)濟總體向好的基本面沒有改變。雖然當前經(jīng)濟下行壓力仍然較大，但中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確指出，明年將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，這將為我們提供穩(wěn)定的預期，創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。同時，國家將進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，把長江經(jīng)濟帶作為“三大戰(zhàn)略”之一重點實施，省、市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的實施方案也即將出臺，這將為我縣發(fā)展帶來新的歷史性機遇。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上保持平穩(wěn)。在今年經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“兩平穩(wěn)兩提升”?！皟善椒€(wěn)”，即首位電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)，全年實現(xiàn)產(chǎn)值預計達到485億元，同比增長6%，這是在今年銅價持續(xù)走低、融資十分困難的不利情況下實現(xiàn)的，很不容易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保持平穩(wěn)，主要糧食作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)效雙增，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進。“兩提升”，即羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速，今年預計產(chǎn)值增長12.5%，上交稅金增長44.2%，實現(xiàn)了逆勢上揚，同時華誼、磊達等企業(yè)的產(chǎn)值和稅收也都保持了較快增長;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，全縣商品房銷售面積增長了67%，建筑業(yè)上交稅金2.3億元，對地方稅收貢獻加大。這些都為我們明年發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基礎，增添了“進”的信心。
三是新的經(jīng)濟增長點加快形成。首先是商貿(mào)服務業(yè)，隨著今年一批商貿(mào)服務業(yè)大項目陸續(xù)開工，明年將是這些項目的集中建設和見效期，必將促進我縣服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大的提升，有力地拉動消費增長;其次是新能源產(chǎn)業(yè)，今年我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了突破，華電風力發(fā)電、信義光伏發(fā)電、豐原生物質(zhì)發(fā)電等一批大項目相繼落地、建設、見效，明年將迎來一個大發(fā)展的時期;第三是伴隨著改革紅利的釋放和簡政放權(quán)力度的加大，民營經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，今年我縣新登記注冊市場主體5141戶，新增公司制企業(yè)數(shù)較去年增長了22%。這些都表明，我縣經(jīng)濟增長的動力更加多元，多點支撐的發(fā)展格局正在加速形成。
四是發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開。近年來，我們以無城和高溝濱江新城“兩城”為主戰(zhàn)場，以經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”為主攻點，拉開了城市和園區(qū)發(fā)展的框架，為未來一段時期的發(fā)展打下了基礎、留足了空間。也就是說，今后幾年我們的發(fā)展不再需要鋪新的“攤子”了，在當前宏觀形勢趨緊的情況下，建設投入和瓶頸制約的壓力將會有所減輕，下一步的關鍵就是要在做好“填空題”上下功夫，在推進“內(nèi)涵式”發(fā)展上做文章。
五是“高鐵高速時代”已經(jīng)到來。我認為，這是我縣下一步發(fā)展最現(xiàn)實的機遇。京福高鐵明年4月份試運營，6月份正式開通;廬銅鐵路已全面開工建設，預計20xx年正式開通;蕪銅高速明年將建成通車，北沿江高速**段、蕪湖長江二橋連接線預計將在20xx年建成通車，可以說，高鐵高速時代的夢想已經(jīng)成真，高鐵高速開通帶來的“虹吸效應”將會加速資源要素的流動和聚集，使我們與“珠三角”、“長三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟圈的聯(lián)系更加緊密，為我們吸引大企業(yè)大項目入駐、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐帶來了重大利好。
從挑戰(zhàn)的角度來看：一是經(jīng)濟下行壓力依然較大。預計今年全國經(jīng)濟增長在7.4%左右，全省在9%左右，全市在10%左右，我縣經(jīng)濟增長也首次進入了個位數(shù)時代，預計在8.5%左右。明年，這種趨勢仍將持續(xù)，今年11月份pmi回落至50.3%，抵近榮枯臨界線;ppi同比環(huán)比降幅有加速放大勢頭，宏觀經(jīng)濟依然存在著較大的下行壓力，保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力仍然很大，對此我們要有足夠的思想準備。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難仍然較多，對我縣來說，企業(yè)面臨的最大困難是融資難，導致流動資金十分緊缺，同時生產(chǎn)經(jīng)營成本也在不斷上升。特別是在新常態(tài)下市場競爭更加激烈，企業(yè)正面臨著新一輪市場“洗牌”，一些不適應市場需求的企業(yè)被淘汰將難以避免。因此，我們必須要把扶持企業(yè)發(fā)展繼續(xù)緊緊抓在手上，與企業(yè)同舟共濟、共度難關。
三是結(jié)構(gòu)深度調(diào)整帶來陣痛。新常態(tài)意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將進入深度調(diào)整期，而新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一個較長時期，這樣原有的預期、平衡被打破，必將帶來發(fā)展的“陣痛”。對我縣來說，今年電纜產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降，占全縣財政收入的比重已降至29.6%，雖然我縣一些新的經(jīng)濟增長點正在成長，但還不足以彌補因首位產(chǎn)業(yè)下降而形成的差距，導致今年財政收入增長不快。大家要充分認識到，這種“陣痛”是“成長的煩惱”，是今后一段時期必然要經(jīng)歷的。
四是要素瓶頸制約在繼續(xù)收緊。在新常態(tài)下，及時發(fā)現(xiàn)并化解各類隱性風險是一項重要任務，近期，國家相繼出臺了一系列文件，進一步加強地方政府性債務管理，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，省里也正在制定落實意見，這給我們帶來的是既有的融資平臺將不能承擔政府融資功能，今后也不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，可以說，政府“大融資”的時代、招商引資靠“拼政策”的時代已經(jīng)過去了，同時在當前的新常態(tài)下，土地高收益也難以回歸，必然對我們的即期增長帶來一些困難。
五是干部能力水平還不相適應。當前，我們有一些黨員干部對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)認識不足、研究不深，甚至有的干部認為新常態(tài)就是不要發(fā)展速度了，存在不思進取、順勢而下的思想傾向;對作風建設、黨的建設新常態(tài)下要求嚴了、規(guī)矩多了適應不了、敏銳性不強，甚至有的干脆抱著“只要不出事，寧愿不干事”的思想，不敢擔當，為官不為。我們每一位黨員干部都要深刻認識到，新常態(tài)絕不是不要發(fā)展速度，遵守規(guī)矩也不是無所作為，“為官不易”決不能“為官不為”。
以上分析，就是希望全縣各級各部門對新常態(tài)要有清醒的、自覺的認識，既要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到有利的因素，要以正確的態(tài)度、對路的方法，積極引領新常態(tài)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。要解放思想、更新理念，切實轉(zhuǎn)變過去那種看重速度、粗放發(fā)展的慣性思維，把發(fā)展的著力點凝聚到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級上來，牢固樹立早轉(zhuǎn)早主動、快轉(zhuǎn)搶先機的思想，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅持發(fā)展、主動作為，當前，發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我縣最大的縣情，越是新常態(tài)，越要堅持發(fā)展不動搖，決不能以速度換檔為由聽任發(fā)展滑坡，防止不思進取、順勢而下的傾向，要以強烈的使命擔當，下好“先手棋”，打好主動仗，創(chuàng)新舉措，迎難而上，乘勢而為，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要吃透縣情、揚長避短，全面把握發(fā)展的階段性特征，以更寬的視野思考問題，從更深的層面研究發(fā)展，善于“謀勢”和“借勢”，把優(yōu)勢發(fā)揮到最大，把“短板”盡快補齊，做到趨利避害，該穩(wěn)的穩(wěn)住，該進的進足，為促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進發(fā)展增添新的動力。要扭住關鍵、精準施策，強化問題導向，樹立底線思維，實施更加靈活、更有針對性的舉措，做到有所為有所不為，著力解決發(fā)展中的難點問題，有效防范可能出現(xiàn)的各種風險，既增強“穩(wěn)”的定力、又增強“進”的動力、更增強“優(yōu)”的活力，千方百計保持持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。
三、突出穩(wěn)中求進，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟社會新發(fā)展
明年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)過前期的調(diào)研、思考和討論，我們初步考慮明年發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會及中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，把“穩(wěn)中求進”作為首要任務，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、城市功能完善和品質(zhì)提升并舉，推進改革攻堅和創(chuàng)新驅(qū)動同步深化、民生保障和社會治理水平同步提高、黨的建設和作風建設同步加強，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力完成“”規(guī)劃確定的各項目標任務，為實現(xiàn)“十三五”更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展奠定堅實基礎。
根據(jù)新常態(tài)下的新形勢，我們初步考慮，明年經(jīng)濟增長預期目標為8.5%左右。需要強調(diào)的是，這一預期目標是就全縣而言的，不是對各地的約束性指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，認真調(diào)研，敢于爭先，積極提出明年的發(fā)展目標;各部門也要拉高標桿抓謀劃，確定好明年的各項工作目標。
關于明年的工作，要突出抓好以下幾個方面：
第一，突出工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長
縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊頭大、比重高，仍是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，調(diào)結(jié)構(gòu)首要任務就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強。要聚焦首位產(chǎn)業(yè)，加快實施電纜“千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計劃，著力在新型電纜項目推進、技術進步、管理創(chuàng)新、市場開拓等方面提升轉(zhuǎn)型效果。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快規(guī)劃建設羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園，努力在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面下功夫，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
在當前宏觀環(huán)境下，穩(wěn)增長關鍵是穩(wěn)企業(yè)。要認真落實各級支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策，密切關注企業(yè)運行中的困難，有針對性地調(diào)整和完善縣里各項扶持措施，堅持“一企一組一策”，繼續(xù)幫助企業(yè)解困。重點要解決好企業(yè)融資難問題，政府將繼續(xù)加強政策性擔保體系建設，搭建好平臺，營造好環(huán)境;金融機構(gòu)要強化與企業(yè)共度難關的意識，盡最大努力滿足企業(yè)合理的資金需求;企業(yè)要多渠道進行融資，特別要抓住國家建設多層次資本市場的機遇，加快股改上市步伐，在直接融資上求突破。
新常態(tài)下，市場競爭更加激烈，要主動適應形勢變化，利用市場的倒逼機制，抓住有利時機，發(fā)揮引導作用，敢于引進央企、上市公司、知名民企等戰(zhàn)略投資者，采取股份制和股份合作制等多種形式，加快推進電線電纜企業(yè)兼并重組，更好地整合資源，促進優(yōu)勢互補，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)做大做強。
雖然目前進入了新常態(tài)，但對我們來說，擴大有效投入仍是拉動經(jīng)濟增長的主動力。明年，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入研究推進長江經(jīng)濟帶、皖江經(jīng)濟帶建設等政策，切實加強項目謀劃和跟蹤對接，力爭我縣有更多項目擠進上級盤子;要進一步完善重大項目調(diào)度推進機制，重點推進一批在建項目盡快投產(chǎn)，推進一批工業(yè)技改項目早日見效。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快排出明年項目
工作計劃
，一開年就要加強調(diào)度，確保早投入、早見效。
在中央經(jīng)濟工作會議上指出，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。要以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快創(chuàng)新平臺建設，推動產(chǎn)學研深度結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，努力在專利發(fā)明、標準建設、品牌打造等方面取得突破。要多層次集聚創(chuàng)新人才，加快推進院士工作站和博士后工作站建設，以人才引領創(chuàng)新發(fā)展。這里需要強調(diào)，明年我縣將迎來國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣和全國科技進步先進縣考核驗收，并將申報國家和全省“知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣”，相關部門要把工作做實，確保順利驗收，努力申報成功。
第二，積極培育新的增長點，構(gòu)建多點支撐的發(fā)展格局
目前，我縣存在不少新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展?jié)摿艽?，一定要深度挖潛，努力將潛在?yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
要加快發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我縣風能、太陽能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢，盡快編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進華電風力發(fā)電二、三期和豐原生物質(zhì)發(fā)電項目建設，力爭信義、振發(fā)光伏發(fā)電等項目及早開工，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，積極創(chuàng)建國家綠色能源示范縣。同時，要緊緊圍繞核心企業(yè)、核心技術、核心產(chǎn)品，加大招引力度，集聚高端項目，促進新材料、高端裝備制造等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展。
要著力提升服務業(yè)發(fā)展水平，只有加快發(fā)展服務業(yè)，才能充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用。要推進國購藍鼎商業(yè)中心等一批在建商貿(mào)服務業(yè)項目建成運營，激活我縣巨大的消費潛力，促進消費提檔升級;要順應“指尖消費”趨勢，出臺鼓勵電商發(fā)展的扶持政策，搭建電商服務平臺，加快培育龍頭電商企業(yè)，推進電子商務和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展;要適應“大眾消費”需求，加快旅游、養(yǎng)老、家政、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
要做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好基礎，但目前還大而不強，在新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當其時。要堅持用市場化理念和工業(yè)化辦法，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃，加快開城省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品工業(yè)園建設，統(tǒng)籌推進生態(tài)、休閑、觀光、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成經(jīng)濟增長的重要支撐點。
第三，加快轉(zhuǎn)變招商理念，更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
新常態(tài)也好，舊常態(tài)也罷，招商引資是永遠不變的狀態(tài)。要進一步強化機遇意識、進取意識、責任意識，創(chuàng)新招商理念，提高招商實效，做到“兩轉(zhuǎn)變一并重”。全面出擊要向精準招商轉(zhuǎn)變，要搶抓長江經(jīng)濟帶、皖江經(jīng)濟帶建設特別是我縣進入“高鐵高速時代”的歷史性機遇，圍繞特色產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，主攻高鐵沿線城市的央企、上市公司、知名民企，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，盡快將機遇轉(zhuǎn)化為實實在在的項目。拼政策要向優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)變，積極適應國家清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的新形勢，逐步改變過去依靠優(yōu)惠政策招商的意識和方式，更多依靠好的環(huán)境和服務來招商。要加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園和高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設步伐，完善配套功能，提升承載能力，栽好“梧桐樹”，同時，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務水平，以政府的“跑步服務”引來“金鳳凰”。招大引強和招高引新要并重，目前企業(yè)投資越來越謹慎，招商引資難度也越來越大，要堅持抓大不放小，在著力引進大企業(yè)、大項目的同時，對有技術、有市場、有發(fā)展前景的中小企業(yè)也要積極引進，但一定要嚴格把好“五關”，決不能引進落后產(chǎn)能和有污染的項目。
第四，推動城市內(nèi)涵發(fā)展，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平
明年，要繼續(xù)圍繞“撤縣設市”目標，大力開展“城市建設提升年”活動，加速打造城市升級版，推進城鄉(xiāng)基礎設施聯(lián)動建設，同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要牢固樹立全域規(guī)劃理念，推進經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要更加注重城市整體品位提升，加快編制相關控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃，提高規(guī)劃水平。要強化規(guī)劃實施管理，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
著力提升城市品質(zhì)。要按照“三治、三增、三提升”的要求，著力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市環(huán)境上下功夫。要突出要素資源合理配置，統(tǒng)籌安排好無城城建重點項目，完善城南新城城市功能，樹立城東新區(qū)對外窗口形象，改善老城區(qū)域整體環(huán)境，努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。要注重挖掘城市文化元素，加快縣文化中心、米芾文化公園等項目建設，加快推進動漫樂園項目落地，展現(xiàn)城市獨特的文化品味。要抓好教育醫(yī)療、綜合商業(yè)、公共交通、生態(tài)綠化等城市配套設施建設，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)、老商業(yè)中心等的改造，打造方便快捷舒適的生活服務圈，進一步提升城市形象，提高市民生活品質(zhì)。
促進產(chǎn)城融合發(fā)展。要堅持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”，加快推進創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚，這要作為無城城東新區(qū)和高溝濱江新城下一步建設的重要方向，努力取得突破。要大力發(fā)展城市二、三產(chǎn)業(yè)，做大做強“城市經(jīng)濟”，明年我縣房地產(chǎn)業(yè)要合理確定土地供應量和商品房市場投放量，保持供需基本平衡;建筑業(yè)要落實好縣里出臺的政策，加快培育和引進一批建筑業(yè)一級總承包資質(zhì)企業(yè)，早日把建成建筑業(yè)強縣。
加快基礎設施建設。明年，我縣基礎設施特別是交通基礎設施迎來了集中建設期，要抓住機遇，積極做好廬銅鐵路、北沿江高速、蕪銅高速、蕪湖長江二橋連接線等重大交通項目建設地方性工作。要集中財力，推進通江大道一級路改造等一批重點基礎設施項目建設，同時，加快推進城市公交、供水、燃氣等公共基礎設施向農(nóng)村延伸，將更多的基礎設施項目和資金向西鄉(xiāng)傾斜，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果，完善城市網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管模式，提升城市綠化、美化、亮化水平，積極爭創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城和全國園林縣城，為創(chuàng)建全國文明縣城打下基礎。要加快推進美好鄉(xiāng)村建設，不斷提升“三線三邊”環(huán)境治理水平，繼續(xù)實施“森林增長工程”，積極爭創(chuàng)全省美好鄉(xiāng)村建設先進縣和省級生態(tài)縣，努力讓**大地藍天、青山、綠水常在。
第五，全面深化改革，加速釋放發(fā)展的動力和活力
全面深化改革是當前解決很多發(fā)展問題的根本途徑，要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，落實好我縣全面深化改革實施意見，對確定的14大類252項改革重點任務要按計劃按要求抓好推進，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。要繼續(xù)深化行政體制改革，全面推行權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單、負面清單制度，進一步簡政放權(quán)，不斷激活民間資本和**人域外資本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。要深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，運用好土地確權(quán)登記頒證試點工作成果，扎實開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要加快投融資體制改革，爭取發(fā)行城市基礎設施建設、棚戶區(qū)改造專項債券，運用ppp等模式引入社會資本參與城市基礎設施建設和運營，解決好發(fā)展中的資金投入問題。要深化事業(yè)單位人事收入分配制度改革，盡快完成縣食品公司改制。同時，對財稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍管理體制等其他重要改革，要按照上級要求，強化政策對接，狠抓任務落地，確保把各項改革措施落到實處。
第六，順應廣大群眾期盼，加強保障和改善民生工作
堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，進一步加強民生事業(yè)發(fā)展，保持社會大局穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與民生改善、社會和諧相協(xié)調(diào)、相促進。
推進民生工程建設是保障改善民生的重點，要在全面落實省、市民生工程項目基礎上，不斷加大民生領域的投入，持續(xù)擴大民生工程受益面。要深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，積極拓展就業(yè)渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要不斷鞏固和擴大各類保險覆蓋面，逐步提高保障標準，特別是對特困群體要加大扶持力度，優(yōu)先給予保障，努力使社會保障惠及更多群眾。
加快社會事業(yè)發(fā)展是推進基本公共服務均等化的關鍵，要統(tǒng)籌抓好教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展，把有限的財力用到群眾最期盼、最急迫的事情上，不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。要堅持科學扶貧、精準扶貧、教育扶貧，突出抓好63個精準扶貧村的扶貧開發(fā)工作，提高扶貧的實際效果。要加強生態(tài)環(huán)境保護，落實好秸桿禁燒、綜合利用等環(huán)境整治措施，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。
加強社會治理是促進社會和諧穩(wěn)定的有效手段，要加快推進社會服務管理信息化工作，盡快構(gòu)建網(wǎng)絡全覆蓋、社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位的社會服務管理機制。要始終堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，依法打擊各類違法犯罪活動，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
四、落實從嚴管黨治黨的主體責任，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強政治保障
反復強調(diào)，抓好黨建是最大的政績。全縣各級黨組織和領導干部要按照中央和省、市委要求，始終把管黨治黨作為肩負的重大政治責任，把主體責任放在心上、抓在手上，聚精會神抓黨建，從嚴從實抓落實。
落實好主體責任，必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。以來，中央多次強調(diào)政治紀律問題。各級領導班子和黨員干部都必須嚴守黨的政治紀律，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止。要深入學習黨的、xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，進一步堅定道路、理論、制度自信。要遵守黨規(guī)黨紀，遵守法律法規(guī)，嚴格按制度和程序辦事，重大問題必須請示報告，重要情況必須及時反映，真正做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩，使各項工作符合組織原則、符合政策要求。
落實好主體責任，必須持之以恒推進作風建設。今年我們通過開展教育實踐活動，“四風”、“小四風”問題得到有效遏制，優(yōu)良作風得到回歸，但這還遠遠不夠。要不斷鞏固和拓展活動成果，繼續(xù)深入推進整改落實工作，建立健全長效機制，堅決防止“四風”、“小四風”問題反彈，真正形成作風建設新常態(tài)。
作為黨員干部，在其位就要謀其政，勇于負責、敢于擔當。xx屆四中全會強調(diào)，要堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。廣大黨員干部都要按照“三嚴三實”的要求，自覺做到“為官有為”，習慣于在遵章守紀中做好工作，在嚴格律己中擔當責任，在清風正氣中干事創(chuàng)業(yè)。
改進作風就是為了更好的服務群眾。各級領導班子和領導干部要自覺站在群眾的立場上想問題、作決策、辦事情，真正把群眾路線貫徹到我們的各項工作中。要深入推進“雙聯(lián)系”工作，進一步做實內(nèi)容、拓展內(nèi)涵、務求實效，一環(huán)接著一環(huán)抓，一個問題一個問題解決，推動聯(lián)系服務群眾工作不斷深入。
落實好主體責任，必須堅定不移推進黨風廉政建設。各級黨委(黨組)要守土負責、守土盡責，認真履行好黨風廉政建設主體責任;各級紀檢監(jiān)察機關要敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，切實履行好黨風廉政建設監(jiān)督責任。
加強黨風廉政教育是預防腐敗的基礎性工作，要進一步加大力度，分層分類開展教育，增強針對性和實效性，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，自覺做到為民、務實、清廉。
強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督是抓好黨風廉政建設的重中之重，要圍繞對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，著力在干部選拔任用、行政權(quán)力制約、公共資源交易、廉政風險防控等方面立制度、建平臺、定規(guī)矩，把權(quán)力關進制度的籠子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
加強黨風廉政建設，懲治這一手絕不能松。要深化有腐必反的懲戒機制，對一切腐敗分子和腐敗問題，都要以“零容忍”的態(tài)度堅決查處到位。全縣各級紀檢監(jiān)察機關要認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，突出主業(yè)、履行主責，在懲治腐敗方面敢于亮劍，在正風肅紀方面敢于出手，努力執(zhí)好紀、問好責、把好關。
落實好主體責任，必須大力加強干部隊伍建設。強調(diào)，黨要管黨首先是管好干部。對各級黨委來說，管好干部首先要把人選準選好。要按照“好干部”的標準和“五看”的用人導向，認真貫徹干部選拔任用條例，嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，不斷提高選人用人公信度。要落實好縣里制定的科級領導干部交流工作和縣直機關中層干部交流輪崗兩個暫行辦法，加大干部交流輪崗力度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，對干部的能力水平提出了新的更高要求。各級領導干部要進一步加強學習，增強對經(jīng)濟規(guī)律的認識和把握，與時俱進創(chuàng)新工作方式方法，著力解決好老辦法不管用、新辦法不會用等“本領恐慌”問題;要加強調(diào)查研究，增長實踐才干，善于鉆透謀細抓實，提高駕馭市場經(jīng)濟、推動科學發(fā)展的能力;要帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺運用法治思維和方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
加強監(jiān)督管理，是黨員干部健康成長的重要保證。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅持抓早抓小，要求在先、教育在前，對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、督促糾正。要嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行干部問責有關制度，對違反原則的人和事決不留情面，對工作不力和作風不正的干部決不姑息遷就。當前，還要統(tǒng)籌開展好年度領導班子和領導干部考核、黨風廉政建設責任制考核、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等工作，充分發(fā)揮考核的導向作用。
現(xiàn)在正值歲末年尾，“兩節(jié)”也即將到來，各級領導干部要深入一線，做好訪貧問苦送溫暖工作，著力保障好困難群眾的生產(chǎn)生活，讓每個困難群眾都切實感受到黨和政府的關懷。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強巡查檢查，消除安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。要切實履行信訪維穩(wěn)職責，有針對性地做好信訪矛盾調(diào)處工作，確保節(jié)日期間信訪形勢的穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日?！皟晒?jié)”期間，各級領導干部要把好“節(jié)日廉潔”關，既要率先垂范、嚴格自律，又要管好干部、管好家人，保持清醒頭腦，牢牢守住底線。
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依法治縣調(diào)研報告篇四
近幾年來在省市法制辦的正確指導和縣委堅強領導下，我們圍繞全縣經(jīng)濟社會工作大局發(fā)揮法制工作的參謀、助手職能，積極推進依法行政工作，不斷完善政府決策機制，嚴格規(guī)范執(zhí)法，迅速轉(zhuǎn)變政府職能，政府法制工作整體水平有了顯著提高，通過強化依法行政監(jiān)督，推進行政執(zhí)法責任制，有效促進了全縣經(jīng)濟發(fā)展，維護了社會穩(wěn)定。現(xiàn)就我縣依法行政工作及行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況作簡要匯報。
1參謀助手。縣政府每年聘請2—3名專職律師為法律顧問，與法制辦一起列席政府常務會及其他決策性會議，年均提出書面法律意見15件，為依法決策提供了保障。五是加強政府法制的綜合協(xié)調(diào)功能。近三年來，協(xié)調(diào)處理涉法信訪20件，協(xié)調(diào)較大執(zhí)法主體爭議2起，使行政執(zhí)法不錯位、不失位。通過以上工作的開展，全縣各級領導的依法行政能力普遍提高，政府法制辦的工作權(quán)威有效確立。
二、行政執(zhí)法監(jiān)督工作扎實推進，行政執(zhí)法責任制有效落實《陜西省行政執(zhí)法責任制辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定》的頒布實施，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作實現(xiàn)了有據(jù)可依，也是行政執(zhí)法監(jiān)督方式的體制創(chuàng)新。我們深刻認識到，強力推進依法行政監(jiān)督，有效落實執(zhí)法責任制是依法行政工作的重要抓手和現(xiàn)實需要。近三年來我們以行政執(zhí)法事前、事中、事后監(jiān)督為主線，以案卷評查、個案監(jiān)督、全面檢查、責任追究為手段，積極有效的推進了行政執(zhí)法監(jiān)督工作。共進行全面執(zhí)法檢查6次，案卷評查6次，抽查案卷年均150余卷，開展專項執(zhí)法監(jiān)督4次，個案監(jiān)督5件。通過監(jiān)督，有效糾正了一批違法或不當?shù)男姓?zhí)法行為，追究了相關人員的責任，規(guī)范了行政執(zhí)法工作，在各行政執(zhí)法機關中引起了一定的震動。具體做了以下幾點：
（一）建立機制，夯實基礎。在開展依法行政執(zhí)法監(jiān)督工作中，我們著眼于基礎建設，從機構(gòu)、制度等入手，及時構(gòu)建監(jiān)督平臺，使行政執(zhí)法監(jiān)督工作有了強勁的組織保障，為有序開展執(zhí)法監(jiān)督奠定了基礎。
2局、審計局、財政局、人勞局、法制辦組成的依法行政監(jiān)督聯(lián)席會議和行政違法信息傳遞制度，先后印發(fā)實施了《洋縣政府工作規(guī)則》、《洋縣行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《洋縣規(guī)范性文件備案審查辦法》、《洋縣政府法律顧問管理辦法》等文件，每年以政府法制工作要點和行政執(zhí)法監(jiān)督計劃的形式安排部署當年行政執(zhí)法監(jiān)督工作，通過監(jiān)督機制的建立，拓寬了監(jiān)督信息來源，整合了監(jiān)督資源，特別是我們實行的依法行政監(jiān)督聯(lián)席會議制度，使各行政專門監(jiān)督機關分工負責、相互配合、相互制約、信息共享，在目前行政執(zhí)法監(jiān)督實踐中效果明顯。如審計局在審計中發(fā)現(xiàn)違法或違規(guī)的行政違法事項，通過聯(lián)席會議傳遞給監(jiān)察或法制部門，通過依法審查處理行政違法行為后，如涉及責任追究，再轉(zhuǎn)遞人事部門處理，大大減少了執(zhí)法監(jiān)督成本，提高了監(jiān)督效率。
（二）找準抓手，強力推進。工作中，我們瞅準執(zhí)法檢查這個抓手，扎實開展全面檢查、個案監(jiān)督和行政執(zhí)法案卷評查等活動，積極推行重大行政處罰，行政許可報備、政府信息公開制度，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。
在全面檢查中，采取縣法制辦牽頭，抽調(diào)監(jiān)察局、財政局、考評辦人員參加，并邀請縣人大法工委、政協(xié)法制提案委領導、縣人大代表、縣政協(xié)委員參與指導的形式，對全縣所有行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法工作每年開展一次全面檢查。采用聽取匯報、查閱案卷、召開座談會、回訪相關案件當事人等方式，深入詳細地了解行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法情況，發(fā)現(xiàn)并糾正了一些不當行政行為，檢查結(jié)束后，形成專題檢查報告，匯報給縣政府常務會議，使政府領導對全縣依法行政總體水平和各單位依法行政工作情況有了清醒準確的3認識。在去年的執(zhí)法檢查中，查出2個行政執(zhí)法機關執(zhí)法程序、執(zhí)法行為存在瑕疵或違法，3個行政執(zhí)法機關違規(guī)收費10余萬元的問題，檢查組進行現(xiàn)場糾正，事后進行了通報，對執(zhí)法工作開展較好的6個行政執(zhí)法單位以縣政府名義進行了表彰獎勵。同時在檢查中共抽查案卷150余卷，采取各單位自查、集中抽查評查和聯(lián)評等方式從執(zhí)法案卷中發(fā)現(xiàn)并糾正了行政執(zhí)法當中存在的問題,表彰了6家行政執(zhí)法案卷工作開展較好的單位,有效的規(guī)范了執(zhí)法行為。
在抓好常規(guī)監(jiān)督工作同時，積極開展專項監(jiān)督和個案監(jiān)督。每年都選擇2—3個行政執(zhí)法工作量較大的單位開展專項監(jiān)督活動。去年先后組織了對縣交警隊和城建局行政執(zhí)法情況的專項檢查，通過民意調(diào)查、現(xiàn)場查看、召開座談會等形式全面評判該單位的執(zhí)法情況，并形成書面材料予以通報，對領導批示件展開個案監(jiān)督，有效地提高了行政執(zhí)法單位的執(zhí)法水平。
針對實踐中行政處罰、行政許可對公民法人的私權(quán)利影響較大，我們積極推行了重大行政處罰、行政許可事項報備制度和政府信息公開制度。年均報備重大行政處罰、行政許可20件。通過程序上的提前介入審查，讓行政相對人、利害關系人充分知情陳述，促使了行政機關依法行政，保障了公民合法權(quán)益，效果明顯。
4任逐一分解落實到人，從而從制度角度保證了行政執(zhí)法工作。二是認真開展行政執(zhí)法年度評議考核。為客觀全面反映各單位的依法行政工作情況，我們從依法行政領導責任履行情況、行政執(zhí)法人員學習培訓教育情況、重大事項民主決策機制建立情況、規(guī)范執(zhí)法情況、執(zhí)法責任制落實情況等六個方面、30個小項逐單位進行考核打分，列入全縣年終綜合考評之中，對各單位依法行政工作起到了巨大的促進作用。三是嚴格獎懲，全面落實執(zhí)法責任。政府堅持把執(zhí)法責任追究作為加強依法行政監(jiān)督的關鍵環(huán)節(jié)來抓，制定下發(fā)了《行政機關工作人員行政過錯責任追究辦法》，近年來，先后因工作失誤受紀律處分10人，對6個單位的依法行政工作進行了通報批評，對8個單位下發(fā)了限期整改通知書，實現(xiàn)了執(zhí)法監(jiān)督的威懾力，有力推進了依法行政監(jiān)督工作。
三、
行政執(zhí)法監(jiān)督工作中存在的幾點問題。
2、政府法制工作機構(gòu)基于編制所限又承擔其它法制工作任務的實際與賦予的行政執(zhí)法監(jiān)督職責不相匹配，因此在一定程度上影響了行政執(zhí)法監(jiān)督工作有效開展。
3、行政執(zhí)法個案監(jiān)督案源狹窄?，F(xiàn)階段僅停留在少量的領導批示件和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大突出案件上，有待進一步研究。
鑒于以上問題，建議從上到下繼續(xù)加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作的宣。
5傳培訓力度，盡可能的在執(zhí)法監(jiān)督政策、執(zhí)法裝備配置上給予支持，不斷強化行政執(zhí)法監(jiān)督的權(quán)威意識。
各位領導蒞臨檢查是對我們工作的鼓勵督促，下一步我們將按照中省文件精神，扎實推進依法行政監(jiān)督工作，充分發(fā)揮依法行政監(jiān)督作用，全面提升我縣依法行政工作水平。
依法治縣調(diào)研報告篇五
依法行政是依法治國的關鍵和核心，也是依法治國的難點和重點。近幾年來，隨著行政法制的逐步健全和完善，縣級機關執(zhí)法部門的法制意識與日俱增，尤其是行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、違法追究制和投訴舉報制的建立和落實，機關執(zhí)法部門普遍能執(zhí)法守法、依法行政，行政執(zhí)法人員已把持證上崗、亮證執(zhí)法作為一種習慣性行為。但不容忽視的是在部分鄉(xiāng)村，由于諸種因素，還是行政命令運作方式在作慣性滑行，基層依法行政工作難以推進、障礙層層。
一、鄉(xiāng)政府依法行政工作難以推進的四大障礙。
關鍵因素。
2、外在性障礙——政績標桿和形式主義盛行基層干部的政。
績是提拔使用的標桿，這樣就導致了部分鄉(xiāng)村領導熱衷于營造顯績，大搞形式主義。泡沫經(jīng)濟、形象工程、水份數(shù)字和應付應急成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)工作中的常見病。依法行政工作是講起來十分重要，做起來退居次要，不檢查無所謂要不要。依法行政雖訂出了制度，也上了墻，還出了數(shù)據(jù)，卻收效甚微。從現(xiàn)實看，沒有哪個干部因不依法行政而沒被提拔的。顯然，上級的政績標準和形式要求成了障礙基層政權(quán)依法行政的外在因素。
3、內(nèi)在性障礙——素質(zhì)缺憾和法制意識薄弱對照十六大政。
治文明建設的要求，鄉(xiāng)村依法行政工作推進受阻的內(nèi)在原因，還是一分部鄉(xiāng)級領導干部的政治素質(zhì)不高和法制意識不強。分析鄉(xiāng)鄉(xiāng)干部的來源，主要是由三部分組成：一部分是來自農(nóng)村，在本地土生土長，由村組干部逐步提拔起來的；一部分是來自部隊，從部隊轉(zhuǎn)業(yè)或退伍的官兵；一部分是來自農(nóng)水口專業(yè)學校的大中專畢業(yè)生?？梢哉f，大多鄉(xiāng)村領導的文化程度都不高，盡管這幾年從各種學歷渠道取得了后學歷，但學法律、懂法制的干部奇缺。不可否認，鄉(xiāng)一級政府的干部農(nóng)村工作經(jīng)驗比較豐富，但習慣性的行政工作方法使之缺乏依法行政的能力，這是問題的一方面。另一方面，從理論上說依法行政是對行政機關及行政執(zhí)法人員的單向要求，但從實際效果來看，依法行政還涉及到被管理者的法律意識問題。如果行政相對人缺乏法律素質(zhì)，任你怎樣依法，也只是秀才遇大兵。這種雙方法制意識的缺憾或者說雙向行為不對稱是障礙基層依法行政的內(nèi)在因素。
4、制度性障礙——機構(gòu)缺陷和監(jiān)督機制滯后在鄉(xiāng)政府，司。
法上有司法所，政法上有綜合治理小組，這無疑是必要的。但作為基層法治重點的鄉(xiāng)級依法行政工作卻沒有相應的工作機構(gòu)并缺乏有效的約束和監(jiān)督機制。部分鄉(xiāng)依法行政監(jiān)督工作懸空，不少鄉(xiāng)缺少法制機構(gòu)，有的甚至連法制員也沒配備。這樣，執(zhí)法監(jiān)督無硬性機構(gòu)；文件審核無法制人員把關（一般是秘書起草，領導簽發(fā)）；行政復議群眾無從知曉。對包括政府領導在內(nèi)的依法行政行為，鄉(xiāng)內(nèi)部都沒有明確的監(jiān)督機制，更談不上社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督機制了。這樣，鄉(xiāng)一級的行政行為因制度缺位障礙，只得由各基層干部和執(zhí)法人員個人的素質(zhì)和自我法律意識而決定，使鄉(xiāng)政府的依法行政工作難以依法有效監(jiān)督。如何排除上述四大障礙，推進鄉(xiāng)級依法行政工作呢？筆者思考當在推進動力上去探源。
二、鄉(xiāng)政府依法行政工作切實推進的四大動力。
不斷更新法律知識和提高執(zhí)法工作能力。再一條是自學渠道。鄉(xiāng)政府可選購相關行政法學材料，要求鄉(xiāng)全體干部進行自學，年底進行考試，考試成績納入工作考核目標。考試內(nèi)容側(cè)重依法行政實務能力?？烧堄嘘P部門的專業(yè)人員精選一些行政執(zhí)法實際案例讓自學者解案剖析。這樣通過多渠道的學法、用法、考法來從根本上推動鄉(xiāng)干部依法行政素質(zhì)的提高，優(yōu)化基層干部的法律知識結(jié)構(gòu)。
2、監(jiān)督機制強化是推進的策動力要通過扎扎實實的監(jiān)督機。
制來策動鄉(xiāng)級政府干部依法行政。其策動措施有三種可究：一是制度公開。即建立行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、違法追究制、投訴舉報制。這些制度不僅要打印成文、張貼上墻，還要通過廣播、電視、板報方式向社會、向群眾公開，讓工作范圍內(nèi)的社會全員都能依法監(jiān)督鄉(xiāng)干部，同時也達到了依法行政的宣傳效果。二是考核評測。要實施依法行政考核制，將全鄉(xiāng)干部的依法行政情況納入千分制考核內(nèi)容中，由縣法制辦進行調(diào)查考評，使基層干部視依法行政為己任。三是內(nèi)外監(jiān)督。要建立鄉(xiāng)內(nèi)部和外部相結(jié)合的依法行政監(jiān)督機制。在鄉(xiāng)政府內(nèi)部，由法制員會同司法所組成系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)督小組；在鄉(xiāng)政府系統(tǒng)外，由鄉(xiāng)政府聘請社會各界相關同志為鄉(xiāng)依法行政監(jiān)督員，每年給鄉(xiāng)干部和執(zhí)法人員評議一次，并按評分標準給予測評，供年終縣法制部門考評作參考。運用以上措施，啟動內(nèi)外監(jiān)督機制，使之起到鞭策、推動鄉(xiāng)政府工作人員自覺依法行政的目的。
3、行政責任明確化是推進的主動力鄉(xiāng)級政府的依法行政。
得以調(diào)離本鄉(xiāng)、換崗任用、明降暗升等方式掩蓋群眾耳目。
4、機構(gòu)、經(jīng)濟硬化是推進的強動力探究推進鄉(xiāng)級依法行政。
等規(guī)范性文件；（3）代理鄉(xiāng)政府復議應訴案件；（4）向全社會宣傳行政復議法及為群眾提供行政法律服務；（5）與縣法制辦保持正常的依法行政工作聯(lián)絡和執(zhí)法信息溝通，收集、反饋鄉(xiāng)級依法行政工作中的有關問題。這樣，確保鄉(xiāng)法制室機構(gòu)和職能都實化硬化起來。另一方面要大力發(fā)展鄉(xiāng)、村級經(jīng)濟。依法行政工作的實踐證明：凡經(jīng)濟發(fā)展較快，市場經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，干部群眾的法制意識相對強一些；凡市場經(jīng)濟不發(fā)達或經(jīng)濟發(fā)展比較滯后的地區(qū)，干部和群眾的法制意識相對比較薄弱，依法行政成了口號，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟時期的行政手段容易凸現(xiàn)。干部的官本位現(xiàn)象突出，群眾的依附心理較強?；鶎痈刹恐械墓倭胖髁x、行政命令、濫用職權(quán)、辦事不公、執(zhí)法不嚴行為時有發(fā)生；老百姓窮而不知法，要么怨聲載道，要么法不治眾。因此，鄉(xiāng)政府在依法行政的前提下，要采取過硬手段大力發(fā)展鄉(xiāng)、村兩級經(jīng)濟，引導農(nóng)民積極進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；充分利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟；依托本地優(yōu)勢行業(yè)，促動農(nóng)民走出土地；大力拓展招商引資視野，引進鄉(xiāng)、縣外資和外企，使農(nóng)民通過參與市場經(jīng)濟而增強市場觀念和法律意識。總之，對鄉(xiāng)而言，內(nèi)部的法制機構(gòu)建設和外部的經(jīng)濟快速發(fā)展以及農(nóng)民的走出田地闖市場參與競爭，才是推進政府依法行政工作的強勁動力。
依法治縣調(diào)研報告篇六
對具體行政部門在實施行政行為中存在的問題提出了具體意見、看法。
鑒于這次問卷投放的對象范圍有限、填寫人的文化層次、經(jīng)歷參差不齊且此次調(diào)查時間較倉促，所以從總體統(tǒng)計信息反映出來的問題并不一定完全準確、面面俱到，也可能因某些具體原因帶有特定人、利益群體的主觀因素，不是絕對客觀，但也在一定程度上反映了我區(qū)各行政機關在實施行政管理中存在的一些問題，比較突出集中的主要有：
4、個別部門存在濫用職權(quán)，侵犯公民的合法權(quán)益現(xiàn)象。有%的被調(diào)查人反映公安。
5、對群眾、社會關注的熱點、難點問題整治力度不夠。%的被調(diào)查人反映環(huán)保部門對油煙污染、噪音擾民等問題整治不力，%認為建設局對違章搭蓋問題整治不到位，還有一些群眾反映小區(qū)物業(yè)管理混亂問題、電信、有線電視亂收費及兩橋收費問題。針對我區(qū)在依法行政方面存在的問題，有必要在以下幾方面著重加強：
一、增加政務信息透明度、加強民意溝通。
什么作用的心態(tài)。通常來講，“不了解導致不信任”，老百姓不知道官員在做什么事的時候，會傾向于認為他們沒有做事或者沒做好事。部份群眾一方面不僅對于基層政府官員的行政風格和行政態(tài)度缺乏良好印象，另一方面對其行政行為缺乏足夠的了解和認同，認為執(zhí)法行為中的存在暗箱操作，這導致了不少基層群眾對行政人員的行政行為作出負面評價。
調(diào)價未事先進行聽證，相反的在這方面群眾的反對意見就較多。顯而易見在實施涉及這幾個事項的行政管理過程中，得到群眾理解和支持的前者負面評價肯定會少于后者。
任，相反如果一時沖動，與當事人對罵對打，這就增加了追究當事人妨礙公務刑事責任的難度，更不能有力地保障自己的執(zhí)法行為。另一方面，文明執(zhí)法能夠贏得群眾的好感，樹立良好的執(zhí)法形象：很多執(zhí)法過程往往都是眾目睽睽之下進行，如果執(zhí)法人員行為粗暴、態(tài)度蠻橫，即使作出的處罰決定有理有據(jù)，也會引起當事人和圍觀群眾的不滿。只有堅持文明執(zhí)法，向當事人和圍觀群眾講清楚違法事實、執(zhí)法依據(jù)，進行必要的宣傳教育，才能使當事人理屈詞窮，使圍觀的群眾理解并支持執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，在堅持依法行政的前提下，執(zhí)法人員態(tài)度和藹，言辭禮貌，也會讓當事人減少敵對情緒。文明從尊重中開始，只要尊重他人，公正執(zhí)法，大多數(shù)人是能夠知禮明理、服從處罰決定的。
依法治縣調(diào)研報告篇七
一、以法制宣傳服務經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，深入開展“法律八進”活動。
1、加強憲法學習宣傳，進一步抓好與經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)宣傳，不斷提高人民法治意識，為習水經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
2、加強社會主義法治理念教育，引導公民自覺踐行社會主義法治理念;注重法制教育與公民意識教育相結(jié)合，弘揚法治精神，培育社會主義法律文化，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
3、組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，針對群眾關注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權(quán)益，規(guī)范信訪秩序，促進社會矛盾依法化解。
4、深化“法律八進”活動，抓好重點對象法制宣傳教育。結(jié)合實際制定工作方案，采取有效措施切實抓好領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學法用法工作，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推進重點對象法制宣傳教育深入開展。
5、繼續(xù)加強少數(shù)民族和宗教人士法制宣傳教育，維護社會和諧穩(wěn)定。加強與民族宗教事務管理部門的聯(lián)系，有效整合資源，深入開展“法律進寺廟”活動，推動宗教場所法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。
6、不斷深入開展農(nóng)村專題法制宣傳，積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農(nóng)村“兩委”干部法制培訓、加強農(nóng)民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳，促進基層民主法制建設。
7、多形式開展企業(yè)法制宣傳主題活動，通過舉辦法制培訓班、法治論壇、法律知識競賽等活動，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營水平。
二、以“法治習水”創(chuàng)建為重點，全面推進依法治理。
1、堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，開展多層次、多領域的依法治理，促進社會管理創(chuàng)新，提高全社會法治化管理水平。
2、嚴格按照省市關于法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建的安排和要求，大力推進“法治習水”創(chuàng)建活動。
3、圍繞“抓基層打基礎”，大力推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等法治示范帶創(chuàng)建活動。
三、以“五五”普法規(guī)劃為重點，圓滿完成“五五”普法總結(jié)驗收工作。
認真做好“五五”普法總結(jié)驗收工作。細化檢查驗收標準，明確檢查驗收要求，統(tǒng)籌組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村的檢查驗收;認真做好迎接上級檢查組的檢查驗收各項工作。
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依法治縣調(diào)研報告篇八
逾二十年的全民普法工作在有效推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面取得了巨大成就，但距離時代的要求、人民的需要還有很大的差距。一方面表現(xiàn)在：一些地方和單位部門對普法教育和依法治理工作的認識不高，對這項工作缺乏足夠的重視；有些公民甚至黨員干部，法律意識不強，時常以言代法、以權(quán)壓法，皇皇一個“法有關系親疏之分”“法為有權(quán)者所用”的現(xiàn)狀，很大程度上影響了普法教育和依法治理工作的社會效應；另一方面表現(xiàn)為：國民教育中側(cè)重公民義務的教育，忽視了公民權(quán)利的教育；側(cè)重法律條文的單向灌輸，忽視了法律素質(zhì)的養(yǎng)成。
首先是立法環(huán)節(jié)。在社會管理的多數(shù)方面現(xiàn)行立法層面仍處在構(gòu)建枝干的階段，實踐中很難發(fā)揮有效應對社會實質(zhì)需求的作用。例如：進一步轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政行為、提高行政效率需要的行政收費法、行政強制法、行政程序法、政務信息公開法等，都還沒有制定出來。同時，地方各級權(quán)力機關的立法作用發(fā)揮不明顯，欠缺主動立法的理念和信心。
地方權(quán)力機關本身就應該是一級重要的立法機構(gòu)，是基本法律有效實行的推動者和監(jiān)督者，地方性法規(guī)應該是最具有鮮明特色的法治寶典，成功的地方性立法又能為國家立法技術的不斷完善提供最鮮活的素材，但可惜的是現(xiàn)實的地方權(quán)力機關的行政性質(zhì)偏重，法律人才缺乏，日益成為一個彰顯單一職能的議事機構(gòu)，甚至惟命是從，此現(xiàn)狀完全有悖于憲法規(guī)定。通過立法來呼應群體需求，既能深化有法可依，又能為群眾的法治信仰提供對應的保障。
其次是執(zhí)法環(huán)節(jié)。由于我國的體制原因，政府承擔著大多數(shù)的社會執(zhí)法功能，對侵權(quán)行為的司法救濟也往往與行政權(quán)力的實施不構(gòu)成自然過渡，因此，依法行政必須成為政策執(zhí)行者、執(zhí)法者的首要工作原則。行政權(quán)來源于法律的確認，行政權(quán)的實施必須以法律(這里指廣義的法律、規(guī)章)為依據(jù)，當法無明確規(guī)定時，則應以法的原則、精神為依據(jù)，在涉及到公民群體或個人時，則必須切實保障憲法所規(guī)定的基本權(quán)利，而不能為行政權(quán)的便利實施去人為地寬泛地、想當然地解讀甚至遏制。人民群眾在親歷的涉法實踐中也將以法的規(guī)范、法的理念來審視事情本身，來審視相對方的法治素養(yǎng)，在最終的公正結(jié)果面前受到法的教育。
自糾自查必須以系統(tǒng)內(nèi)的獨立部門來負責，這既是一種司法技術層面的幫助，又是一種行業(yè)自律的管控；社會監(jiān)督是執(zhí)法者的外圍監(jiān)督，是以相對方合法利益為依據(jù)的精準衡量，也是人民群眾參與法治建設，培塑法治信仰的積極能動，能較好地實現(xiàn)法制的社會目的。執(zhí)法者首先要確保自身行為符合法的界定、要求，同時要依法對待相對方，切實尊重相對方的一切合法權(quán)益，確實如此才能獲得令暢政通的社會效應。
程序正義促進法治的完善。亞里士多德認為法治是“良法人人遵守”,程序正義是“良法”的組成部分,又是“人人遵守”的重要原因。只有人們感到自己受到了法律的平等對待才會自覺遵守法律,而程序正義恰恰要求法律實現(xiàn)過程中的平等公正。
在這里之所以將程序正義單列出來強調(diào)的根本原因在于我國國情，幾千年來的封建社會的傳統(tǒng)法律文化和觀念之中“重結(jié)果輕形式”，是中國法律的一大特點，“中國人尋求的是實際的公道而不是形式上的法律”的鮮活事例比比皆是。隨著我國社會主義民主和法制的不斷完善，公民民主意識、法制觀念的日益增強，人們已經(jīng)逐漸給予程序公正越來越多的重視。另一方面，有些法律知識有限的普通百姓，對裁判結(jié)果正義與否的判別標準，通常是從制度上看法定的程序是否得到保障和貫徹，因此程序公正才是實現(xiàn)實體公正的根本保證。如果程序的設計和實施公正，那么大多數(shù)情況下做出的實體處理會是公正的；程序公正也有著獨立的價值，它本身體現(xiàn)著民主、文明、法治和人權(quán)的精神，并不依附于實體公正的實現(xiàn)而存在。良好的程序公正具有如下特征：
第一，應該公開透明，具有鮮明、完備的形式邏輯。
第二，應當保證各方法律地位平等，不允許搞差別待遇，不允許剝奪任何一方的爭辯訴訟權(quán)利。
第三，必須使裁決者處于獨立和中立地位。
第四，應當為對立意見提供正面交鋒和辯論的機會。只有堅持程序正義才能較好地引領法治公信力的構(gòu)建，才能最終保障法制正義的實現(xiàn)。
人民群眾在自身權(quán)益受到威脅、侵害時需要律師的介入，律師能為代理方的利益認真地為當事人辯護，能夠起到牽制公檢法部門行為不超出法律的作用。而這樣的程序反而能夠賦予相關結(jié)果以足夠合法性，進而可能起到避免代理事宜的深度惡化，甚至起到防范再次發(fā)生群體性 事件的積極作用。
創(chuàng)新社會管理的實踐中律師也能在以下幾方面發(fā)揮積極作用：
二是參與領導接訪。為領導的回復和決斷提供法律保障；
三是參與突發(fā)事件善后工作。在事件各方的后續(xù)處理中以法律來平衡；四是積極推進政府購買服務。這是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化行政權(quán)效能的有益嘗試。
律師目前在我國是較為獨立的具體法制事件參與方，其基本職業(yè)要求是司法制度和當事人利益之間的調(diào)節(jié)者，律師工作的成敗得失直接關系到人民群眾的法治信仰，因此，我們要嚴格依照法律規(guī)定，充分尊重律師在各類糾紛、案件中的代理、辯護職能，將其作為實現(xiàn)法律公平公正意義的有益介入者，切實摒棄自身單純的矛盾、對抗意識，為提升法治公信力創(chuàng)造良好條件。
律師最好的“名片”是擔當社會責任,做法治社會的倡導者、建設者、維護者、推動者。尤其在為維護弱勢群體合法權(quán)益而據(jù)理力爭時,折射出律師扶弱助困、匡扶正義、勇?lián)鐣熑蔚牧己蒙鐣蜗蟆?BR> 改革開放以來，我國經(jīng)濟雖然得到了巨大的發(fā)展，但也存在很多問題，法律作為約束人們行為的規(guī)范，是鞏固政權(quán)，維護社會秩序的必要手段，正如戰(zhàn)國列子所說“國者，必須以奉法為重。”只有建設成為法治社會，我們才能向法治的小康社會奮進。
依法治縣調(diào)研報告篇九
隨著依法治國進程的推進 ,我國已逐步發(fā)展形成了全方位多層次的依法治理總體格局 ,而在這一總體格局中 ,依法治縣則是關鍵。下面是本站小編給大家整理的依法治縣領導講話，僅供參考。
同志們：
今天在這里召開20xx年普法依法治縣領導小組工作會，是全面實施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領導小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領導小組調(diào)整后召開的第一次會議。會議表決通過了《習水縣依法治縣領導小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點工作，對下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強“五五”普法依法治縣工作的責任感和使命感
黨的xx大報告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。這對新時期法制宣傳教育提出了新要求、新任務、新目標。依法治縣領導小組成員單位要從全面落實科學發(fā)展觀和建設“平安習水”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認識加強普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感。
首先，加強普法依法治縣工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W發(fā)展觀是我們必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀在我縣的具體化，就是全面貫徹落實縣委第十一次黨代會精神，加快建設“實力習水、魅力習水、和諧習水”。要實現(xiàn)這一目標，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強普法依法治理工作，著力增強各級領導干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使科學發(fā)展觀的要求真正落到實處。
其次，加強普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。當前我縣平安建設雖然取得了一定的成績，但工作任務仍然十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護、收入分配、勞動用工、社會保障等引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪和影響經(jīng)濟社會秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢，維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務十分艱巨。當前，又時值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們工作的首要任務。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機關運用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。
第三，加強普法依法治縣工作，是建設法治習水的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的具體行動。建設“法治習水”，關鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法制觀念的普遍增強和法律素質(zhì)的普遍提高，法治習水建設就會是無源之水、無本之木。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護法律權(quán)威、嚴格依法辦事的觀念，才能使各級領導干部和全體公民認識到學法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，解決矛盾糾紛，推動各項事業(yè)走上法治化軌道，加快法治習水建設。
二、深化“法律八進”活動，全面推進各類普法對象的學法用法工作
“法律八進”是貫穿“五五”普法始終的主題教育活動，是“五五”普法工作的新特點、新要求。各成員單位要要按照“法律八進”活動的分工和要求，充分調(diào)動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進軍營、進監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學法律、講權(quán)利、講義務、講責任的學法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風尚。
一是深入開展“法律進機關”活動。著力增強各級黨政機關和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法管理和服務社會的水平。要采取有力措施，運用多種形式，在機關單位形成學法用法的良好氛圍。進一步完善和落實黨委理論中心學習組集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓計劃，要切實加強機關、公職人員的學法用法和法律知識培訓，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。
二是深入開展“法律進社區(qū)”活動。著力增強廣大市民的學法用法意識，促進管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設。著力加強社區(qū)居民、外來務工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教育，深入開展“一學三講”，使他們進一步了解和掌握維護自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務試點工作，設立社區(qū)法律服務工作站點，建立社區(qū)法律服務和法律援助長效機制，滿足社區(qū)居民法律服務和法律援助需求，及時化解矛盾糾紛，推進社區(qū)和諧建設。
三是深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要以加強村民特別是農(nóng)村“兩委”干部、外出務工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教育，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要圍繞新農(nóng)村建設把宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務的重要內(nèi)容，著重加強農(nóng)村基層干部的教育培訓，提高基層干部依法管理和服務的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)村法律知識，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教育和引導村民遵紀守法，依法表達訴求，運用法律手段維護合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和管理日常事務的能力。
著力加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設，加快農(nóng)村民主法治進程，建設社會主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立一個法制學習輔導站(法律學校)，每個村要設置一個法制宣傳欄。各成員單位務必高度重視，切實做好《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應有的宣傳法律、教育群眾的作用。
四是深入開展“法律進學校”活動。著力培養(yǎng)青少年學生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼續(xù)加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡建設，抓好青少年法制教育師資隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)教育的實踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地，開展生動活潑的學法用法實踐活動。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實改善青少年學習環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學氛圍。要繼續(xù)抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教育正常發(fā)展。
法制副校長是學校法律宣傳教育的主力軍，要加大法制副校長的培訓力度，提高法制副校長的法律素質(zhì)和擔任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教育的質(zhì)量和水平，將法制教育與道德教育相結(jié)合，引導青少年學生樹立正確的人生觀和價值觀，促進青少年健康成長。
五是深入開展“法律進企業(yè)”活動。著力提高依法經(jīng)營和依法管理的水平。各有關職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教育
工作計劃
，建立經(jīng)營管理人員法律學習制度。要積極探索對個體和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進行法制宣傳教育的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識和能力。各類企業(yè)要加強維護職工合法權(quán)益的法制宣傳教育，進一步提高廣大企業(yè)職工參與民主管理、依法維權(quán)的能力和理性表達利益訴求的自覺性。
六是深入開展“法律進單位”活動。著力加強機關、學校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教育工作，逐步提高社會法治化管理水平。各相關單位要健全領導干部學法制度，提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計劃地開展職工學法用法活動，加強職工學法陣地建設和法律知識教育培訓?？h交通局、城管局、建設局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點設立固定的法制宣傳設施，開展法制宣傳。
七是深入開展“法律進軍營”活動。這是對“法律六進”活動的創(chuàng)新，“送法進軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊實際，根據(jù)官兵需求，加強部隊官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進軍營、法律咨詢進軍營、法律文藝進軍營、法律服務進軍營、法律援助進軍營、法律教育進軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結(jié)合地方和軍隊實際，采取切實有效的措施，有計劃、有步驟地深入開展“法律進軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國的責任感和全心全意為人民服務的使命感，維護軍隊和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面作出更大的貢獻。
八是創(chuàng)新開展“法律進監(jiān)獄”活動。要充分利用“6.26”、 “12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學法考試等多種形式，有效開展好“法律進監(jiān)獄”活動，使在押人員充分認清形勢，認真學法用法，努力改造自己，爭取重新做人。
三、突出重點、狠抓落實、全面推進“五五”普法依法治縣工作
一是要明確目標，強化責任，全力落實“五五”普法依法治縣各項工作任務。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施的第四年，是承上啟下的關鍵之年，時間緊、任務重。抓具體工作的時間就集中在今年和明年，而且明年重點是準備檢查驗收工作，各成員單位要以這次會議為契機，對“五五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗做法要及時總結(jié)，對工作中薄弱環(huán)節(jié)要認真整改及時補上，特別是成員單位對“五五”普法依法治理工作重視不夠，基礎工作不扎實，工作重點不突出，檔案管理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教育進行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實，并加強相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。
二是要有效措施扎實抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作是加強基層法制建設的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶中必須做好兩件實事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時要指導農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。
三是涉及普法依法治理示范點創(chuàng)建的成員單位，要扎實抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實效。要嚴格按照創(chuàng)建標準認真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治習水”的經(jīng)驗和典型。
四是要加強普法工作的督導力度，完善“五五”普法依法治縣工作考評機制。要制定科學合理的考核標準，加大監(jiān)督檢查力度，重點加強對執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強普法依法治理隊伍建設，配齊配強依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務有人做，嚴禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強普法工作聯(lián)絡員的培訓和指導，規(guī)范法制宣傳志愿者隊伍的管理，建設一支高素質(zhì)的普法工作隊伍和法制宣傳教育骨干隊伍。
同志們：“五五”普法依法治縣工作已經(jīng)進入關鍵時期，切實做好普法依法治理工作，對實現(xiàn)建設“實力習水、魅力習水、和諧習水”戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領導和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進，為實現(xiàn)習水經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家!
一、深入學習貫徹xx屆四中全會和省委、市委全會精神，加快推進依法治縣進程
法治是治國理政的基本方式。黨的xx屆四中全會《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會、市委九屆十二次全會對深入貫徹四中全會精神，全面推進依法治省、依法治市作出了安排部署，各級各部門要認真學習領會，切實抓好落實。
一要加強組織領導。推進依法治縣是一項系統(tǒng)工程。要加強黨的領導，把堅持黨的領導貫穿到依法治縣全過程，縣委將成立全面推進依法治縣領導小組，研究出臺具體實施意見?？h人大及其會要研究切實可行的法治實現(xiàn)途徑，建立常態(tài)化工作推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設擺上更加突出的位置，黨政主要負責人要認真履行第一責任人的職責，及時解決法治建設中的重大問題?？h委政法委要把握政治方向，協(xié)調(diào)各方職能，統(tǒng)籌政法工作，督促依法履職，創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級各部門要把推進依法治縣作為份內(nèi)之事、應盡之責，切實承擔各自任務，形成推進法治建設的強大合力。
二要堅持領導帶頭。各級領導干部在全面推進依法治縣中肩負著重要責任。要以身作則、以上率下，切實把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動，努力成為依法治縣的組織者、推動者、實踐者。要敢于擔當，勇于負責，帶頭抓好各項任務的落實，做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，真正以嚴和實的作風，把依法治縣各項要求落到實處。
三要狠抓任務落實。各相關部門要緊扣省委全會通過的依法治省意見和市里即將出臺的意見要求，結(jié)合實際，認真研究，盡快制定我縣具體的實施意見。要把握依法行政這個重點，加快推行權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單、負面清單制度，努力做到行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力;加快行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個防線，嚴格規(guī)范司法行為，穩(wěn)步推進司法體制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊伍建設這個關鍵，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，加強監(jiān)督管理，強化正風肅紀，建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。
四要營造法治氛圍。要把學習貫徹黨的xx屆四中全會精神作為一項重要政治任務，特別是各級領導干部要切實做到真學、真懂、真信、真用。要加強法治教育，加大“六五”普法力度，提高普法工作實效。要強化法治宣傳，全面解讀推進依法治縣的政策措施，突出宣傳法治建設的新舉措、新進展、新成效，努力形成推進法治建設的濃厚氛圍。
二、科學研判形勢，充分認識和主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)
科學分析形勢，主動順應大勢，是謀劃思路、推動工作的重要前提。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確提出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，深刻闡釋了當前和今后一個時期全國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經(jīng)濟工作會議，對深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，在新常態(tài)下推進全省經(jīng)濟穩(wěn)中求進發(fā)展作出了具體安排部署，這些都為我們做好明年經(jīng)濟工作提供了基本遵循和行動指南。各級各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實把思想行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來。
一方面，要深入學習研究，充分認識新常態(tài)。能否自覺認識新常態(tài)，決定了能否積極應對新常態(tài)。關于新常態(tài)，中央經(jīng)濟工作會議從九個方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢性變化，全省經(jīng)濟工作會議強調(diào)要牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三個基本特征。對此，我們的理解是新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“常”，意味著相對平穩(wěn)，就具體特征來說：
一是“中高速”，就是經(jīng)濟發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。大家應該看到，改革開放30多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成績，但30多年近10%的高速增長之后，也積累了產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題，潛在增長率下降已成必然趨勢，經(jīng)濟不可能再維持此前的高速增長，今后，7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。
二是“轉(zhuǎn)方式”，就是經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。在新常態(tài)下，過去那種以投資和資本擴張為主導、低要素成本驅(qū)動的粗放型增長模式已難以為繼，經(jīng)濟增長方式將從主要依靠投資、消費、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)向更多依靠深化改革、科技進步和人力資本“三大發(fā)動機”，從而推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級。
三是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”，就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。產(chǎn)業(yè)重心正逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前全國服務業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)，今年前3個季度，服務業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向中高端邁進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用將越來越明顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整比以往任何時候都更迫切。
四是“新動力”，就是經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。新常態(tài)下，經(jīng)濟增長動力將更為多元，新的經(jīng)濟增長點正在加速涌現(xiàn)。如在產(chǎn)業(yè)領域，高技術產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點;在消費領域，網(wǎng)絡消費、電子商務等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領域，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流，這些新的增長點潛力將會加速釋放，并分化孕育成更多新增長點。
五是“多挑戰(zhàn)”，就是伴隨著經(jīng)濟增速下調(diào)，各類隱性風險逐步顯性化。當前，在融資平臺、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領域的風險已經(jīng)顯現(xiàn)，雖然風險總體可控，但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，未來隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，還會出現(xiàn)新的風險，我們必須堅持底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計的更充分一些。
由此可見，新常態(tài)不僅僅是速度的變化，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動力的轉(zhuǎn)換，是發(fā)展的更高要求、更高境界，這種調(diào)整也絕不是一年兩年的短期行為，而是一種長期性、全方位的調(diào)整。面對新常態(tài)，各級各部門必須堅持發(fā)展、主動作為，努力做到在觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。
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依法治縣調(diào)研報告篇十
根據(jù)縣委辦《關于印發(fā)和20xx年“法治xx”建設專項行動方案的通知》文件要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將半年來依法治縣的工作開展情況總結(jié)如下。
為將依法治縣工作落到實處，我局成立了依法治縣工作領導小組，局長xx任組長，副局長xxx、紀檢組長xxx任副組長，各股室負責人為成員?；拘纬闪酥饕I導掛帥，分管領導主抓，領導小組負責日常工作的工作局面。
按照縣委、縣政府的工作安排和《xx縣依法治縣20xx年工作要點》（x委辦〔20xx〕x號）文件精神，結(jié)合“我局法律進單位專項行動工作方案”以及實際情況，制定了本單位依法治縣工作方案，定期組織在職人員認真學法，加強普法教育宣傳，建設法治文化，有效提升了我局依法辦事的水平，使依法治縣工作上升了一個臺階。
（一）領導班子帶頭學法，在職人員認真學法。領導班子要時刻為法律及業(yè)務知識充電，在本單位定期學法普法會議上帶頭學法，其中集中學法不少于xx次。建立完善單位依法決策和重大事項決策法律咨詢、重大決策風險評估機制，將決策過程置于法治框架內(nèi)，使班子成員與全體干部職工的依法決策、依法管理的能力和水平不斷提高。
（二）加強單位法治文化建設及宣傳。注重機關、單位法治文化建設，組織、協(xié)調(diào)好法制書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作，推動法律知識的普及和法治文化的創(chuàng)新。積極開展法制演講、報告會和以案說法、現(xiàn)身說法、講堂說法等學法活動，營造機關單位帶頭學法信法守法用法的濃厚氛圍，著力培育機關法治文化，引導職工養(yǎng)成學法尊法守法用法習慣，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序，著力解決不作為、慢作為、亂作為的問題。
（三） 提升信息公開力度。及時對預決算、“三公”經(jīng)費、年度報告等信息進行公開。
xx縣扶貧和移民工作局
20xx年xx月xx日
依法治縣調(diào)研報告篇十一
同志們：
今年，是全面深化改革的開局之年。黨的十八屆三中全會對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了新的要求，闡明了法治建設在全面深化改革中的關鍵性、戰(zhàn)略性意義，強調(diào)要注重發(fā)揮法治建設的引導、促進和保障作用。剛才，海濤同志傳達了胡春華同志在依法治省工作領導小組會議、葛長偉同志在依法治市工作領導小組會議上的講話精神和全市各縣(市、區(qū))法治辦主任會議精神，與會同志審議了今年的工作要點(草案)，提出了很好的意見建議，會后，請縣依法治縣辦根據(jù)會議審議情況對要點進行修改完善，按程序報批后印發(fā)各鎮(zhèn)各部門貫徹落實。下面，我強調(diào)三點意見：
一、深刻領會中央和省、市主要領導的講話精神，認真落實省、市的工作部署
在中央全面深化改革領導小組第二次會議上強調(diào)，“凡屬重大改革都要于法有據(jù)。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領和推動作用，加強對相關立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進改革。”這一論述深刻闡釋了法治與改革的重大關系。法治既是全面深化改革的內(nèi)容，又是全面深化改革的根本保障。春華書記和長偉書記分別對全省和全市法治工作提出了指導性意見。我們要深刻領會習講話精神，按照省、市主要領導的講話要求，深入推進我縣法治領域的改革創(chuàng)新，從而為各項改革創(chuàng)新工作提供根本保障。
法治工作涉及方方面面，一下子想把它全部搞好也不可能，就目前的基礎而言，每年抓兩三個重點是比較現(xiàn)實的。我縣今年法治工作的重點，首先是法治政府建設。依法行政是依法治國的關鍵，法治社會的核心是政府守法，政府不守法，法治社會就無從談起，政府守法，就是要依法行政。今年，國務院要取消和下放行政審批200項以上，還要建立權(quán)力清單制度，清單之外的不得審批。省里提出改革的13項重點任務，在行政領域改革方面，7月底前要基本完成本輪省、市、縣政府機構(gòu)改革，建立行政審批目錄管理制度，實現(xiàn)縣級以上政府行政審批事項比20xx年減少40%以上，企業(yè)投資審批時限總體壓縮50%，建成全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺，加快建設公共聯(lián)合征信系統(tǒng)，研究制定公共資源開發(fā)利用項目競爭性配置辦法，并在交通、能源、城建、社會事業(yè)等領域開展試點等等。所有的這些改革任務都是必須要抓好的大事。全縣各級各部門要加強領導，切實推進行政審批制度改革，促進政府職能轉(zhuǎn)變，提高行政效率和依法行政水平，鞏固和發(fā)展政務整治行動所取得的成效，營造良好的政務環(huán)境和營商環(huán)境。要下大力抓好行政執(zhí)法體制改革，理順行政執(zhí)法體制，整合行政執(zhí)法資源，推動執(zhí)法重心下移，著力解決好權(quán)責不清、執(zhí)法缺位、多頭執(zhí)法等突出問題，建立權(quán)責清晰、運作規(guī)范、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。要全面落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)，加強行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設。重點加強食品藥品、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、勞動保障、國土資源等熱點領域的執(zhí)法力量，著力解決群眾反映強烈的亂執(zhí)法、執(zhí)法不力、不文明執(zhí)法等問題。
按照省的要求，到今年底，省、市、縣各級政府都要基本實現(xiàn)建設法治政府的目標。對于連山這樣一個山區(qū)縣而言，這是一項比較艱巨的任務。各鎮(zhèn)各部門要采取有力措施，在抓好今年工作任務的同時，對前幾年完成不到位的任務必須抓緊補課。認真做好依法行政的考核評價工作，推進法治建設指標體系的落實。會后，縣依法治縣辦和司法局(法制局)要根據(jù)省、市的要求，對照法治政府的考評體系，看看我縣還有多少差距、主要差距在哪幾項。要盡量把考核要求量化，把目標任務分解下去，對照查找差距，盡最大努力基本達到建成法治政府的目標。
第二個是司法公正。要以推進和深化司法體制機制改革，建立符合職業(yè)特點的司法人員管理制度，建立健全有效的監(jiān)督制約機制，堅決糾正司法不公、懲治司法腐敗。一是加強能力建設，這是基礎，要著力提升做好新形勢下群眾工作的能力，著力提升維護社會公平正義的能力，著力提升新媒體時代社會溝通的能力，著力提升科技信息化應用的能力，著力提升司法隊伍拒腐防變能力，使全縣司法機關順應人民群眾對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待，全力推進過硬隊伍建設，切實維護連山的穩(wěn)定發(fā)展。二是強化陽光司法，這是關鍵，要構(gòu)建規(guī)范、透明、便民、高效的陽光司法機制，落實司法公開制度，暢通司法信息公開渠道，堅持實行人民陪審員、人民監(jiān)督員制度，最大限度地防止司法不公。司法公正是社會公正的最后屏障，司法不公也是目前比較突出的社會問題，公、檢、法、司等司法機關要用實際行動，回應人民群眾和社會的關切。
第三是宣傳、學習、實施《廣東省信訪條例》(下稱《條例》)?！稐l例》將于今年7月1日正式實施?！稐l例》的一個重要特點是，按照訴訪分離的要求，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，用法治的思維和法治的方式去解決信訪問題、化解社會矛盾。我們要在觀念上、工作方法上積極適應這一新的要求，加大政策解讀和輿論宣傳力度，抓好信訪工作人員業(yè)務培訓，引導群眾依法理性表達利益訴求。加緊推進涉法涉訴信訪工作機制改革，建立訴訟與信訪分離制度，切實將涉法涉訴信訪事項引入司法程序，建立健全司法終結(jié)涉法涉訴信訪事項制度。省里引導信訪工作納入法治化軌道，是好趨勢。但是到了我們縣一級，要取得《條例》預期效果估計還需要很長一段時間。比如當前在群眾的觀念中，認為法院、檢察院和公安局是屬黨委、政府領導的，案件經(jīng)公檢法依法處理審結(jié)后，若未達預期目的，還是要找黨委、政府解決，所以，要真正做到訴訪分離，可能還要經(jīng)歷比較長的過程。《條例》很快就要實施了，有關職能部門要加大宣傳、培訓力度，積極引導各級政府工作人員和廣大群眾，使大家逐步接受訴訪分離的治理規(guī)則。
三、落實督查、反饋、通報、考核制度，有效推進依法治縣工作
最宏偉的藍圖，最漂亮的計劃，離開了落實，都是勞民傷財?shù)幕茏?，所以，歸根到底是要抓落實。剛才大家審議通過的《20xx年依法治縣工作要點》，是今年全縣依法治縣工作的指導性文件，印發(fā)各鎮(zhèn)、各單位后，大家要結(jié)合實際認真抓好落實?！斗ㄖ芜B山建設五年規(guī)劃(20xx-20xx)》是根據(jù)省、市要求制定、經(jīng)縣委批準實施的，大家也要認真落實，會后回去對照一下，看看之前各個年度的工作落實了沒有，還沒有落實或沒落實好的要認真補課。要加強督查工作，經(jīng)驗告訴我們，工作是否落實，光開會發(fā)文件肯定不行，指望全部單位自覺落實也不行，還要有關職能部門實地檢查督促。為確保工作落實，縣法治辦要加大督查力度，定期向縣委、縣人大會黨組和縣依法治縣工作領導小組報告全縣法治工作的開展情況。為落實十八屆三中全會精神，充分發(fā)揮法治建設的指導、促進和保障作用，有效推進法治連山、法治社會的建設。
黨委要切實加強對依法治縣工作的領導，把依法治縣工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌安排;人大要充分發(fā)揮在法治工作中的主導作用，積極作為，主動作為，有所作為;政府要圍繞建設法治政府的目標要求，切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新政府治理機制，規(guī)范行政權(quán)力運行，全面推進依法行政;政協(xié)要在法治工作中發(fā)揮好匯聚力量、建言獻策、民主監(jiān)督等重要作用;司法機關要按照中央和省的統(tǒng)一部署，推進司法體制和工作機制改革，依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。同時，要堅持人民主體地位，擴大人民群眾依法有序參與法治社會建設的渠道，傾聽人民群眾呼聲，反映人民群眾訴求，落實人民群眾意愿，建設人民群眾期待的法治社會。
同志們，根據(jù)4月份公布的全國“六五”普法中期工作考核結(jié)果，我縣與市人民檢察院雙雙獲得了“全國先進單位”稱號，能獲得全國先進稱號，說明我縣的法治工作是具有較好基礎的，現(xiàn)在，我們要以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，趁熱打鐵，將普法工作成果轉(zhuǎn)化為法治建設成果，扎扎實實地推進法治連山建設，努力開創(chuàng)依法治縣工作的新局面，為建設“山水清、風氣正、和諧幸福美麗新連山”提供有力的法治保障。
依法治縣調(diào)研報告篇十二
為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神和省委十屆四次全會、市委五屆八次全會精神，全面落實《中共**縣委關于推進依法治縣建設法治**的實施意見》，特制定我縣依法治縣**年工作要點。
一、努力營造學法守法氛圍
（一）建立健全領導干部帶頭學法制度。制定加強全縣領導干部學法用法工作實施意見。建立健全縣委常委會議、人大常委會、政府常務會議、部門辦公會議定期會前學法、專題法制講座、集中培訓制度，各級黨委中心組每年至少開展4次法制專題集中學習。建立在職領導干部年度述法制度，強化法治意識，提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。建立領導干部任前法律知識水平考試及公務員錄用法律知識測試制度，建立公職人員學法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考查制度。（牽頭單位：宣傳部;責任單位：縣委辦、政府辦、組織部、法制辦、人力資源和社會保障局；完成時限：**年12月）
（二）開展全民學法守法活動。確立普法教育在依法治縣中的基礎作用，全面實施“六五”普法規(guī)劃，教育引導全社會增強法治觀念，養(yǎng)成守法習慣，善于依法維權(quán)。把法制教育列入黨校和各類學校教育課程。中、小學校100%配備兼職法制副校長、法制輔導員。編制印發(fā)與群眾生產(chǎn)生活直接相關的通俗法律讀物，在每個村（社區(qū)）設立法制宣傳欄，在**縣人民政府門戶網(wǎng)、**新聞網(wǎng)上設立法治**專欄，在**縣廣播電視臺開辟常態(tài)性普法節(jié)目，組建法制宣傳隊深入基層開展寓教于戲、寓教于趣、寓教于樂的法制宣傳。大力培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”，扎實開展法律進機關、進學校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進寺廟（觀、教堂）、進企業(yè)、進單位活動，通過各種有效形式，引導群眾自覺遵法守法，依法理性表達訴求、依法維護權(quán)益、履行法定義務。（牽頭單位：司法局；責任單位：宣傳部、黨校、教育局；完成時限：**年12月）
（三）建立法律顧問制度。完善各級黨委決策程序，建立完善重大決策法律咨詢、法律支持和合法性審核機制，把經(jīng)過法律咨詢、有法律依據(jù)、完成合法性審核作為黨委作出重大決策和出臺重要政策的必經(jīng)程序。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：政府辦、司法局、法制辦；完成時限：**年6月）
（四）完善領導干部依法辦事制度機制。強化法律的剛性約束和制度約束，增強各級黨政機關依法執(zhí)政、依法行政能力。各級黨委領導班子及其成員模范遵守憲法法律，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，帶頭依法辦事。注重選拔任用法治意識強、善于運用法律手段解決問題的優(yōu)秀干部，把遵守法律、依法辦事作為考察任用干部的重要條件，嚴格依照法定程序向國家機關推薦干部。加強和改進對主要領導干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：紀委、組織部、監(jiān)察局、審計局；完成時限：**年12月）
（五）建立完善黨內(nèi)法規(guī)工作機構(gòu)。在縣委辦公室設立政策法規(guī)工作機構(gòu)，縣委各部門要成立或明確承擔該項工作的股（室），規(guī)范黨內(nèi)規(guī)范性文件的制定、報備工作，完成黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作。（牽頭單位：縣委辦；責任單位：紀委、組織部、編辦、法制辦；完成時限：**年6月）
（六）完善和落實黨務公開制度。完善黨務公開制度和黨委新聞發(fā)言人制度，依法依規(guī)向社會公開黨內(nèi)重大事務。（牽頭單位：紀委；責任單位：縣委辦、法制辦；完成時限：**年12月）
（七）建立完善政府依法決策制度。普遍建立法律顧問團制度，完善行政決策規(guī)則和程序，明確決策范圍、權(quán)限，健全決策機制，把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構(gòu)測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序，將決策行為置于法治框架內(nèi)，完善行政決策風險評估機制。編制重大事項行政決策風險分析的評判標準、指標體系和分析方法。事關經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估; 重點進行社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等方面的風險評估，未經(jīng)評估或者評估未通過的，不予決策。建立行政決策監(jiān)督和責任追究制度，明確監(jiān)督和責任追究主體、程序和方式。（牽頭單位：政府辦；責任單位：法制辦；完成時限：**年10月）
（八）深化行政審批制度改革。對行政審批項目進行全面清理，按要求分期分批公布取消調(diào)整的行政審批項目目錄，繼續(xù)深化“兩集中、兩到位”，強化保留的行政審批項目規(guī)范運行，推進和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，加強政務服務體系建設和標準化建設，實現(xiàn)提速增效。（牽頭單位：法制辦；責任單位：各審批部門；完成時限：**年12月）
（九）深入推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行系統(tǒng)建設。建立行政職權(quán)動態(tài)調(diào)整制度，依法公開權(quán)力清單和運行流程。全面完成行政權(quán)力清理規(guī)范工作，推動建立包含行政職權(quán)目錄、電子政務大廳、行政權(quán)力運行基礎平臺和行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺的“一目錄、一廳、二平臺”運行系統(tǒng)，實施行政權(quán)力事項公開、行政權(quán)力運行透明、行政監(jiān)管實時到位。（牽頭單位：政府辦；責任單位：法制辦、監(jiān)察局、政務服務中心；完成時限：**年10月）
（十）規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強行政執(zhí)法隊伍建設，實行持證上崗和資格管理制度，強化培訓考試，提高行政執(zhí)法水平。整合執(zhí)法主體，開展相對集中執(zhí)法權(quán)工作，推進綜合執(zhí)法，下沉執(zhí)法重心，提高基層執(zhí)法效能，切實解決權(quán)責交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問題。建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)行使，細化量化基層部門行政執(zhí)法裁量標準，避免執(zhí)法隨意性和不公平。完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制，有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過程中產(chǎn)生的.爭議。加強執(zhí)法程序建設，細化執(zhí)法流程，保障程序公正。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權(quán)核準公告等制度。（牽頭單位：法制辦；責任單位：各行政執(zhí)法單位；完成時限：**年12月）
（十一）深入推進“陽光司法”。全面深化審務、檢務、警
務、司法行政公開，支持法院建設審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開“三大平臺”；支持檢察院深入推進檢務公開制度建設。建立法院院長、檢察院檢察長、公安局局長、司法局局長“四長”集中接待日制度。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、公安局、司法局；完成時限：**年12月）
（十二）集中清理化解積案。統(tǒng)一建立積案臺賬，嚴格依法執(zhí)行案件時限規(guī)定，逐案落實責任單位，限期辦結(jié)。加大縣人民法院生效裁判的執(zhí)行力度，建立健全執(zhí)行聯(lián)動機制，加快建設“點對點”網(wǎng)絡執(zhí)行查控系統(tǒng)，強化執(zhí)行征信建設，提高執(zhí)行工作質(zhì)效。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、公安局；完成時限：20l4年10月）
（十三）規(guī)范司法行為。加強政法隊伍依法履職能力建設，落實司法工作規(guī)則，統(tǒng)一規(guī)范自由裁量權(quán)，推行辦案同步錄音錄像。完善辦案責任制，依法加強對司法行為的監(jiān)督。（牽頭單位：政法委；責任單位：法院、檢察院、公安局；完成時限：**年12月）
（十四）開展人民陪審員改革試點。積極開展人民陪審員制度改革試點，適時落實人民陪審員“倍增計劃”，提高人民陪審員參與案件審判、執(zhí)行的比例。（牽頭單位：法院、人大人事代表工委；完成時限：**年12月）
（十五）切實踐行司法為民。推進法院訴訟服務中心、檢察院案件管理中心和綜合性受理接待中心等窗口建設。加大對困難 群眾的法律援助和司法救助。建立刑事被害人救助制度;建立完善實名舉報答復和舉報人、證人保護制度。（牽頭單位：政法委;責任單位：法院、檢察院、公安局、財政局、司法局；完成時限：**年12月）
（十六）依法治理信訪秩序。建立網(wǎng)上受理信訪的平臺和制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，建立涉法涉訴信訪報請依法終結(jié)制度。對農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、國有企業(yè)改制、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復員退伍軍人、勞動和社會保障、環(huán)境保護、水庫移民、非法集資等重點領域的矛盾糾紛和信訪突出問題，采取掛牌督辦等方式集中攻堅化解。對纏訪鬧訪、越級非訪、以訪牟利等突出問題開展集中治理，規(guī)范信訪行為，引導群眾依法理性表達訴求。（牽頭單位：群工部；責任單位：公安局、大調(diào)解協(xié)調(diào)中心、縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：**年6月）
（十七）依法整治重點區(qū)域社會治安。對治安問題突出地點、場所開展綜合整治行動，特別是對學校、醫(yī)院、車站、市場等部位加大管控力度，依法治理“兩搶兩盜一詐騙”、金融欺詐、“黃賭毒”和“學鬧”、“醫(yī)鬧”等突出問題，有效化解不穩(wěn)定因素，提高治理管控能力。（牽頭單位：政法委；責任單位：公安局、縣級有關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時限：**年6月）
（十八）啟動城區(qū)網(wǎng)格化管理建設。堅持源頭治理，以信息化支撐、網(wǎng)格化管理、社會化服務為方向，健全基層綜合服務管理平臺，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。啟動網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)建設，組建起縣網(wǎng)格化服務管理監(jiān)管中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格管理分中心、社區(qū)網(wǎng)格管理工作站和網(wǎng)格點“四級”管理體系，在新政鎮(zhèn)城區(qū)東門等8個社區(qū)和河西工業(yè)集中區(qū)試點。（牽頭單位：政法委；責任單位：縣網(wǎng)格化服務管理監(jiān)管中心；完成時限：**年12月）
（十九）依法治理網(wǎng)絡環(huán)境。依法加強網(wǎng)絡社會管理，嚴格規(guī)范網(wǎng)絡信息傳播秩序；積極穩(wěn)妥推進網(wǎng)絡真實身份信息注冊工作。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測、分析、研判和處置，加快構(gòu)建大網(wǎng)絡大輿情全媒體工作格局。開展涉網(wǎng)違法犯罪“破案會戰(zhàn)”，確保國家信息和網(wǎng)絡安全。（牽頭單位：宣傳部；責任單位：公安局；完成時限：**年6月）
（二十）建立健全社會征信體系。以健全金融、納稅、合同履約、生效裁判執(zhí)行、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點，加快建立社會信用體系。建立健全企業(yè)信用自律機制和信用風險防范機制，促進企業(yè)誠信經(jīng)營。建立健全守信激勵、失信懲戒制度。（牽頭單位：政府辦；責任單位：發(fā)改局、人行**縣支行；完成時限：**年12月）
（二十一）扎實推進基層依法治理。啟動法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學法用法示范機關（單位）、法治學校、依法行政示范單位和誠信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動，調(diào)動城鄉(xiāng)基層干部群眾學法用法守法積極性，增強法治觀念和依法辦事能力。（牽頭單位：依法治縣領導小組辦公室；責任單位：紀委、司法局、法制辦；完成時限：**年12月）
（二十二）切實推進依法治村（社區(qū)）工作。開展法律進村（社區(qū)）活動，做好法律服務、法律宣傳、法律援助?？h司法局向行政村（社區(qū)）選派律師、基層法律服務工作者擔任法律顧問。加大民主法治示范村（社區(qū)）建設力度。（牽頭單位：司法局；完成時限：**年12月）
（二十三）廣泛開展和諧寺觀教堂創(chuàng)建。健全規(guī)章制度，繼續(xù)開展文明和諧寺觀教堂創(chuàng)建，推動寺觀教堂依法管理、民主管理、社會管理。（牽頭單位：統(tǒng)戰(zhàn)部；責任單位：民宗局；完成時限：** 年12月）
（二十四）強化組織領導。成立**縣依法治縣領導小組，研究和解決依法治縣中的重大問題。領導小組下設辦公室，負責推進依法治縣日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要建立完善領導體制和工作機制，制定本地、本部門法治建設長遠規(guī)劃和年度計劃，分解責任，明確時限，確保工作落實。（牽頭單位：縣委辦；完成時限：**年4月）
（二十五）加強督促檢查。成立依法治縣督導組，重點加強法制宣傳教育、行政執(zhí)法、公正司法的督導檢查?？h人大、政協(xié)綜合運用各種監(jiān)督形式，推動依法治縣各項工作落到實處。（牽頭單位：依法治縣領導小組辦公室；完成時限：**年12月）
（二十六）嚴格目標考核。將推進依法治縣建設法治**納入各級黨委、政府年度目標考核，建立科學的考核評價體系和考核辦法。（牽頭單位：目督辦、依法治縣領導小組辦公室；完成時限：** 年12月）
（二十七）落實問責制度。在全縣各級黨政機關和國家工作人員中全面推行工作責任制和責任追究制，堅持權(quán)責統(tǒng)一、有錯必究。強化問責監(jiān)督，嚴格執(zhí)行問責后免職人員重新任職條件和程序有關規(guī)定。（牽頭單位：紀委；責任單位：組織部、監(jiān)察局；完成時限：**年6月）
依法治縣調(diào)研報告篇十三
一、以法制宣傳服務經(jīng)濟社會發(fā)展為重點，深入開展“法律八進”活動。
1、加強憲法學習宣傳，進一步抓好與經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會和諧穩(wěn)定相關法律法規(guī)宣傳，不斷提高人民法治意識，為習水經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
2、加強社會主義法治理念教育，引導公民自覺踐行社會主義法治理念;注重法制教育與公民意識教育相結(jié)合，弘揚法治精神，培育社會主義法律文化，形成自覺學法守法用法的社會氛圍。
3、組織開展“加強法制宣傳教育，促進社會矛盾化解”主題宣傳活動，針對群眾關注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，引導公民依法表達利益訴求，維護合法權(quán)益，規(guī)范信訪秩序，促進社會矛盾依法化解。
4、深化“法律八進”活動，抓好重點對象法制宣傳教育。結(jié)合實際制定工作方案，采取有效措施切實抓好領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民學法用法工作，廣泛開展適合不同對象參與的法制宣傳教育活動，推進重點對象法制宣傳教育深入開展。
5、繼續(xù)加強少數(shù)民族和宗教人士法制宣傳教育，維護社會和諧穩(wěn)定。加強與民族宗教事務管理部門的聯(lián)系，有效整合資源，深入開展“法律進寺廟”活動，推動宗教場所法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。
6、不斷深入開展農(nóng)村專題法制宣傳，積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農(nóng)村“兩委”干部法制培訓、加強農(nóng)民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳，促進基層民主法制建設。
7、多形式開展企業(yè)法制宣傳主題活動，通過舉辦法制培訓班、法治論壇、法律知識競賽等活動，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營水平。
二、以“法治習水”創(chuàng)建為重點，全面推進依法治理。
1、堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合，開展多層次、多領域的依法治理，促進社會管理創(chuàng)新，提高全社會法治化管理水平。
2、嚴格按照省市關于法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建的安排和要求，大力推進“法治習水”創(chuàng)建活動。
3、圍繞“抓基層打基礎”，大力推進“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠信守法企業(yè)”等法治示范帶創(chuàng)建活動。
三、以“五五”普法規(guī)劃為重點，圓滿完成“五五”普法總結(jié)驗收工作。
認真做好“五五”普法總結(jié)驗收工作。細化檢查驗收標準，明確檢查驗收要求，統(tǒng)籌組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村的檢查驗收;認真做好迎接上級檢查組的檢查驗收各項工作。
依法治縣調(diào)研報告篇十四
為進一步加強社會主義民主與法制宣傳教育工作，增強全民的社會主義民主與法制觀念，促進我鄉(xiāng)各項工作的依法管理，維護社會穩(wěn)定，依法治鄉(xiāng)領導小組成員在年初時就制定具體的工作方案，健全完善普法依法治鄉(xiāng)工作的運行機制。首先，從鄉(xiāng)政府到各村委會都建立健全了各級普法依法治理工作領導組織，健全了普法工作學習制度、檢查制度、培訓制度、考試制度等。其次，建立近期與長遠相結(jié)合的目標機制，分級制定了普法計劃，按照縣依法治縣辦相關要求，制定我鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作年度工作計劃，切實解決各村依法治鄉(xiāng)工作中的問題，強化村級依法治理工作的考核，不斷推進行政村工作的開展。
二、大力開展法制宣傳教育活動
以“法律七進”為載體，將公務員、干部、青少年、農(nóng)民列為普法重點，深入開展法制宣傳教育，提高各級干部和廣大村民的法律素質(zhì)。首先，征訂了普法教材，印制農(nóng)民通俗易懂的法律常識讀本發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，有效解決了長期以來農(nóng)民學法難道問題。其次，不斷創(chuàng)新基層法制宣傳教育的形式，要充分利用大小會議及院壩，利用各村宣傳專欄協(xié)會，總的來說采取多渠道進行宣傳。要宣傳到村、組、農(nóng)戶，實現(xiàn)層層把關負責的方法，并責任到人，人員到位，使法律宣傳教育滲透到每個家庭，做到使廣大干群人人知法、懂法、護法、守法，營造健康向上、文明和諧的社會文明氛圍。
三、進一步加強基層民主法治建設
根據(jù)我鄉(xiāng)實際，我鄉(xiāng)把實行行政執(zhí)法責任制與廉政建設結(jié)合起來，從加強和改進鄉(xiāng)機關行政管理工作出發(fā)，進一步加強依法行政、依法管理力度。為加大宣傳力度，我鄉(xiāng)認真制定行政執(zhí)法的各種規(guī)章制度，按照“兩務公開”的要求，每月張貼在公開欄上，便于干部、群眾監(jiān)督，使領導干部和行政執(zhí)法人員自覺學法，秉公執(zhí)法。同時在村級推行“村民自治”制度，進一步擴大基層民主權(quán)利。實行領導接訪日制度，及時解決群眾上訪、上訴的問題，從源頭上遏制了越級上訪事件的發(fā)生，有效地維護了社會的穩(wěn)定。
四、全力開展青少年教育工作
我鄉(xiāng)堅持“打防結(jié)合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，大力開展青少年的法制教育工作方面，要求學校注意學生的全面發(fā)展，使學生走向社會后做一個遵紀守法的人，兩個學校上法制宣傳教育課，主要講授《義務教育法》、《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》等法律。
五、強化推動依法治理工作落實
嚴格落實了工作考評制度，建立完善了黨員領導干部法制檔案，同時對黨政領導干部的考核和年度述職報告的重要內(nèi)容;明確落實工作職責，堅持把落實依法治理工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，作為重要日程來安排，作為重點工作來推進，作為重要目標來考核，嚴格落實依法治理工作人員、場地、經(jīng)費等基本保障工作，完善行政執(zhí)法過錯責任追究制度，嚴格執(zhí)行行政首長問責制，自覺接受社會媒體、群眾輿論監(jiān)督;建立落實責任追究制度，推行工作責任制和責任追究制，做到權(quán)責統(tǒng)一、有錯必究，強化問責監(jiān)督，嚴格執(zhí)行問責后免職人員重新任職條件和程序相關規(guī)定;完善檔案資料，嚴格按照《整理規(guī)范》，建立完善并歸檔好了檔案資料。
六、我鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作下一步安排計劃
總結(jié)我鄉(xiāng)20xx年取得的成績和不足之處，我們對20xx年的工作有以下打算：
1、加強領導，確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善領導體制和工作機制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署，各部門齊抓共管密切配合、各負其責的工作格局。要把法制宣傳教育納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與其他工作同部署、同安排。及時調(diào)整充實法制宣傳教育領導小組。健全普法依法治理領導機構(gòu)，建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長效機制。
2、完善制度，推進法制教育的制度化和規(guī)范化。在認真總結(jié)法制宣傳教育的成功經(jīng)驗的基礎上，要善于把經(jīng)過實踐檢驗的成功做法上升為各類重點對象的學法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作;加大學法、用法的力度;加強對征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等法律法規(guī)政策的宣傳。
3、鞏固陣地、創(chuàng)新載體，擴大法制教育的覆蓋面。認真總結(jié)法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗，在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時，適應社會發(fā)展和科技進步的趨勢，不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時代特點，滿足人民群眾的法律需求。大力開展“法律七進”活動，加強各類法制宣傳陣地建設。
在20xx年度的依法治理工作中，通過全鄉(xiāng)上下各級干部、群眾的積極參與，干部群眾的法律素質(zhì)進一步提高，各項工作順利開展，依法治理工作取得了實質(zhì)進展。但是，依法治鎮(zhèn)工作是一項長期而艱巨的工作，全面提高村民的法律素養(yǎng)，實現(xiàn)法治社會任重道遠。我鄉(xiāng)將繼續(xù)在縣委、縣政府的領導下，在縣依法治縣辦公室的具體指導下繼續(xù)開展好下一步的依法治理工作，為構(gòu)建和諧幸福滎經(jīng)而努力奮斗!
依法治縣調(diào)研報告篇十五
1、指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和xx大精神，圍繞構(gòu)建和諧平灘的目標和要求，以化解社會矛盾為主線，進一步強化法制宣傳教育和依法治理工作，大力弘揚法治精神，著力提升全鄉(xiāng)公民的法律素養(yǎng)和社會法治化管理水平，為促進我鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，推進社會主義新農(nóng)村建設營造良好的法治環(huán)境，為實現(xiàn)平灘跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
2、主要目標：以爭創(chuàng)市級民主法治村為主要工作任務，通過多種形式深入扎實地開展法制宣傳教育、依法治理和村民自治工作，努力實現(xiàn)全村公民法律素質(zhì)法制觀念、水平提高。
二、法制宣傳教育工作
2、抓好村兩委班子成員、社長、青少年、法制宣傳教育，堅持兩委班子成員學習日制度;堅持法制教育從基礎抓起，培養(yǎng)遵紀守法新人。
3、以農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民為重點扎實加強法制宣傳教育工作和培訓工作，依托司法所和法律服務所，將法制宣傳職能與人民調(diào)解、法律援助等職能履行相融合，不拘形式，因地制宜的在鄉(xiāng)、村、社區(qū)中開展法制宣傳，加強農(nóng)民學法、守法、懂法、用法。
4、利用“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費者權(quán)益保護日、“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、6.25國土日、“6.26國際禁毒日與相關職能部門共同開展各種有針對性的專項法制宣傳活動。組織12.4”全國法制宣傳日宣傳活動。
三、依法治村工作
1、繼續(xù)深化依法治理。深入開展農(nóng)村依法治理，開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，推進基層民主法治建設。
2、扎實開展專項依法治理。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、土地資源、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、道路交通安全等專項依法治理活動。
3、完善信訪制度、強化調(diào)解功能。在群眾中廣泛宣傳調(diào)解組織職能及調(diào)解工作化解社會矛盾，促進社會和諧的重要功用。增強基層預防化解矛盾糾紛的能力，提高全村法制化管理水平。
4、進一步發(fā)揮村理財小組和民主監(jiān)督小組的職能作用，加大村務、社務公開力度，形成齊抓共管、人人參與村管理和建設的良好氛圍。
四、建立工作標準，強化檢查督查，全面推進工作開展
1、加強領導、加大投入，配齊配強普法依法治理工作人員，定期研究和解決法制宣傳教育工作中的重大問題，保證法制宣傳教育工作的順利進行。
2、邀請鄉(xiāng)人大對“五五”普法的工作開展、規(guī)劃實施情況進行中期視察和調(diào)研。通過接受視察、實地調(diào)研，進一步發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳、推廣各領域、各層次普法依法治理的先進典型，總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，完善制度，推動工作。
依法治縣調(diào)研報告篇十六
從面臨的機遇和有利因素看：一是宏觀經(jīng)濟總體向好的基本面沒有改變。雖然當前經(jīng)濟下行壓力仍然較大，但中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確指出，明年將繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，這將為我們提供穩(wěn)定的預期，創(chuàng)造有利的宏觀環(huán)境。同時，國家將進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局，把長江經(jīng)濟帶作為“三大戰(zhàn)略”之一重點實施，省、市推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的實施方案也即將出臺，這將為我縣發(fā)展帶來新的歷史性機遇。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上保持平穩(wěn)。在今年經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了“兩平穩(wěn)兩提升”。“兩平穩(wěn)”，即首位電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)，全年實現(xiàn)產(chǎn)值預計達到485億元，同比增長6%，這是在今年銅價持續(xù)走低、融資十分困難的不利情況下實現(xiàn)的，很不容易;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展保持平穩(wěn)，主要糧食作物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)效雙增，農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展穩(wěn)步推進。“兩提升”，即羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快提速，今年預計產(chǎn)值增長12.5%，上交稅金增長44.2%，實現(xiàn)了逆勢上揚，同時華誼、磊達等企業(yè)的產(chǎn)值和稅收也都保持了較快增長;房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，全縣商品房銷售面積增長了67%，建筑業(yè)上交稅金2.3億元，對地方稅收貢獻加大。這些都為我們明年發(fā)展鞏固了“穩(wěn)”的基礎，增添了“進”的信心。
三是新的經(jīng)濟增長點加快形成。首先是商貿(mào)服務業(yè)，隨著今年一批商貿(mào)服務業(yè)大項目陸續(xù)開工，明年將是這些項目的集中建設和見效期，必將促進我縣服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大的提升，有力地拉動消費增長;其次是新能源產(chǎn)業(yè)，今年我縣新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了突破，華電風力發(fā)電、信義光伏發(fā)電、豐原生物質(zhì)發(fā)電等一批大項目相繼落地、建設、見效，明年將迎來一個大發(fā)展的時期;第三是伴隨著改革紅利的釋放和簡政放權(quán)力度的加大，民營經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，今年我縣新登記注冊市場主體5141戶，新增公司制企業(yè)數(shù)較去年增長了22%。這些都表明，我縣經(jīng)濟增長的動力更加多元，多點支撐的發(fā)展格局正在加速形成。
四是發(fā)展的空間格局已經(jīng)拉開。近年來，我們以無城和高溝濱江新城“兩城”為主戰(zhàn)場，以**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園、高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”為主攻點，拉開了城市和園區(qū)發(fā)展的框架，為未來一段時期的發(fā)展打下了基礎、留足了空間。也就是說，今后幾年我們的發(fā)展不再需要鋪新的“攤子”了，在當前宏觀形勢趨緊的情況下，建設投入和瓶頸制約的壓力將會有所減輕，下一步的關鍵就是要在做好“填空題”上下功夫，在推進“內(nèi)涵式”發(fā)展上做文章。
五是“高鐵高速時代”已經(jīng)到來。我認為，這是我縣下一步發(fā)展最現(xiàn)實的機遇。京福高鐵明年4月份試運營，6月份正式開通;廬銅鐵路已全面開工建設，預計20xx年正式開通;蕪銅高速明年將建成通車，北沿江高速**段、蕪湖長江二橋連接線預計將在建成通車，可以說，**高鐵高速時代的夢想已經(jīng)成真，高鐵高速開通帶來的“虹吸效應”將會加速資源要素的流動和聚集，使我們與“珠三角”、“長三角”、“京津冀”等重要經(jīng)濟圈的聯(lián)系更加緊密，為我們吸引大企業(yè)大項目入駐、提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐帶來了重大利好。
從挑戰(zhàn)的角度來看：一是經(jīng)濟下行壓力依然較大。預計今年全國經(jīng)濟增長在7.4%左右，全省在9%左右，全市在10%左右，我縣經(jīng)濟增長也首次進入了個位數(shù)時代，預計在8.5%左右。明年，這種趨勢仍將持續(xù)，今年11月份pmi回落至50.3%，抵近榮枯臨界線;ppi同比環(huán)比降幅有加速放大勢頭，宏觀經(jīng)濟依然存在著較大的下行壓力，保持全縣經(jīng)濟平穩(wěn)增長的壓力仍然很大，對此我們要有足夠的思想準備。
二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多。受宏觀環(huán)境影響，企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難仍然較多，對我縣來說，企業(yè)面臨的最大困難是融資難，導致流動資金十分緊缺，同時生產(chǎn)經(jīng)營成本也在不斷上升。特別是在新常態(tài)下市場競爭更加激烈，企業(yè)正面臨著新一輪市場“洗牌”，一些不適應市場需求的企業(yè)被淘汰將難以避免。因此，我們必須要把扶持企業(yè)發(fā)展繼續(xù)緊緊抓在手上，與企業(yè)同舟共濟、共度難關。
三是結(jié)構(gòu)深度調(diào)整帶來陣痛。新常態(tài)意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將進入深度調(diào)整期，而新興產(chǎn)業(yè)的培育還需要一個較長時期，這樣原有的預期、平衡被打破，必將帶來發(fā)展的“陣痛”。對我縣來說，今年電纜產(chǎn)業(yè)稅收持續(xù)下降，占全縣財政收入的比重已降至29.6%，雖然我縣一些新的經(jīng)濟增長點正在成長，但還不足以彌補因首位產(chǎn)業(yè)下降而形成的差距，導致今年財政收入增長不快。大家要充分認識到，這種“陣痛”是“成長的煩惱”，是今后一段時期必然要經(jīng)歷的。
四是要素瓶頸制約在繼續(xù)收緊。在新常態(tài)下，及時發(fā)現(xiàn)并化解各類隱性風險是一項重要任務，近期，國家相繼出臺了一系列文件，進一步加強地方政府性債務管理，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策，省里也正在制定落實意見，這給我們帶來的是既有的融資平臺將不能承擔政府融資功能，今后也不得自行制定稅收優(yōu)惠政策，可以說，政府“大融資”的時代、招商引資靠“拼政策”的時代已經(jīng)過去了，同時在當前的新常態(tài)下，土地高收益也難以回歸，必然對我們的即期增長帶來一些困難。
五是干部能力水平還不相適應。當前，我們有一些黨員干部對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)認識不足、研究不深，甚至有的干部認為新常態(tài)就是不要發(fā)展速度了，存在不思進取、順勢而下的思想傾向;對作風建設、黨的建設新常態(tài)下要求嚴了、規(guī)矩多了適應不了、敏銳性不強，甚至有的干脆抱著“只要不出事，寧愿不干事”的思想，不敢擔當，為官不為。我們每一位黨員干部都要深刻認識到，新常態(tài)絕不是不要發(fā)展速度，遵守規(guī)矩也不是無所作為，“為官不易”決不能“為官不為”。
以上分析，就是希望全縣各級各部門對新常態(tài)要有清醒的、自覺的認識，既要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到有利的因素，要以正確的態(tài)度、對路的方法，積極引領新常態(tài)，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。要解放思想、更新理念，切實轉(zhuǎn)變過去那種看重速度、粗放發(fā)展的慣性思維，把發(fā)展的著力點凝聚到轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級上來，牢固樹立早轉(zhuǎn)早主動、快轉(zhuǎn)搶先機的思想，努力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。要堅持發(fā)展、主動作為，當前，發(fā)展不足、不優(yōu)、不平衡仍是我縣最大的縣情，越是新常態(tài)，越要堅持發(fā)展不動搖，決不能以速度換檔為由聽任發(fā)展滑坡，防止不思進取、順勢而下的傾向，要以強烈的使命擔當，下好“先手棋”，打好主動仗，創(chuàng)新舉措，迎難而上，乘勢而為，努力做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。要吃透縣情、揚長避短，全面把握**發(fā)展的階段性特征，以更寬的視野思考問題，從更深的層面研究發(fā)展，善于“謀勢”和“借勢”，把優(yōu)勢發(fā)揮到最大，把“短板”盡快補齊，做到趨利避害，該穩(wěn)的穩(wěn)住，該進的進足，為促進經(jīng)濟穩(wěn)中有進發(fā)展增添新的動力。要扭住關鍵、精準施策，強化問題導向，樹立底線思維，實施更加靈活、更有針對性的舉措，做到有所為有所不為，著力解決發(fā)展中的難點問題，有效防范可能出現(xiàn)的各種風險，既增強“穩(wěn)”的定力、又增強“進”的動力、更增強“優(yōu)”的活力，千方百計保持持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。
三、突出穩(wěn)中求進，努力在新常態(tài)下實現(xiàn)經(jīng)濟社會新發(fā)展
明年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。經(jīng)過前期的調(diào)研、思考和討論，我們初步考慮明年發(fā)展的總體思路是：深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會及中央、全省經(jīng)濟工作會議精神，把“穩(wěn)中求進”作為首要任務，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整并舉、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育并舉、城市功能完善和品質(zhì)提升并舉，推進改革攻堅和創(chuàng)新驅(qū)動同步深化、民生保障和社會治理水平同步提高、黨的建設和作風建設同步加強，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，努力完成“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務，為實現(xiàn)“十三五”更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)的發(fā)展奠定堅實基礎。
根據(jù)新常態(tài)下的新形勢，我們初步考慮，明年經(jīng)濟增長預期目標為8.5%左右。需要強調(diào)的是，這一預期目標是就全縣而言的，不是對各地的約束性指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，認真調(diào)研，敢于爭先，積極提出明年的發(fā)展目標;各部門也要拉高標桿抓謀劃，確定好明年的各項工作目標。
關于明年的工作，要突出抓好以下幾個方面：
第一，突出工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效升級，努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長
縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。我縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊頭大、比重高，仍是當前和今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量，調(diào)結(jié)構(gòu)首要任務就是要把傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)調(diào)強。要聚焦首位產(chǎn)業(yè)，加快實施電纜“千億產(chǎn)業(yè)”發(fā)展計劃，著力在新型電纜項目推進、技術進步、管理創(chuàng)新、市場開拓等方面提升轉(zhuǎn)型效果。要圍繞特色產(chǎn)業(yè)，加快規(guī)劃建設羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)園，努力在羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造品牌等方面下功夫，推動產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。
在當前宏觀環(huán)境下，穩(wěn)增長關鍵是穩(wěn)企業(yè)。要認真落實各級支持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策，密切關注企業(yè)運行中的困難，有針對性地調(diào)整和完善縣里各項扶持措施，堅持“一企一組一策”，繼續(xù)幫助企業(yè)解困。重點要解決好企業(yè)融資難問題，政府將繼續(xù)加強政策性擔保體系建設，搭建好平臺，營造好環(huán)境;金融機構(gòu)要強化與企業(yè)共度難關的意識，盡最大努力滿足企業(yè)合理的資金需求;企業(yè)要多渠道進行融資，特別要抓住國家建設多層次資本市場的機遇，加快股改上市步伐，在直接融資上求突破。
新常態(tài)下，市場競爭更加激烈，要主動適應形勢變化，利用市場的倒逼機制，抓住有利時機，發(fā)揮引導作用，敢于引進央企、上市公司、知名民企等戰(zhàn)略投資者，采取股份制和股份合作制等多種形式，加快推進電線電纜企業(yè)兼并重組，更好地整合資源，促進優(yōu)勢互補，增強企業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)做大做強。
雖然目前進入了新常態(tài)，但對我們來說，擴大有效投入仍是拉動經(jīng)濟增長的主動力。明年，要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，深入研究推進長江經(jīng)濟帶、皖江經(jīng)濟帶建設等政策，切實加強項目謀劃和跟蹤對接，力爭我縣有更多項目擠進上級盤子;要進一步完善重大項目調(diào)度推進機制，重點推進一批在建項目盡快投產(chǎn)，推進一批工業(yè)技改項目早日見效。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快排出明年項目工作計劃，一開年就要加強調(diào)度，確保早投入、早見效。
在中央經(jīng)濟工作會議上指出，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎。要以產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快創(chuàng)新平臺建設，推動產(chǎn)學研深度結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。要發(fā)揮企業(yè)主體作用，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，努力在專利發(fā)明、標準建設、品牌打造等方面取得突破。要多層次集聚創(chuàng)新人才，加快推進院士工作站和博士后工作站建設，以人才引領創(chuàng)新發(fā)展。這里需要強調(diào)，明年我縣將迎來國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣和全國科技進步先進縣考核驗收，并將申報國家和全省“知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣”，相關部門要把工作做實，確保順利驗收，努力申報成功。
第二，積極培育新的增長點，構(gòu)建多點支撐的發(fā)展格局
目前，我縣存在不少新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展?jié)摿艽?，一定要深度挖潛，努力將潛在?yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
要加快發(fā)展以新能源產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮我縣風能、太陽能、生物質(zhì)能等資源豐富的優(yōu)勢，盡快編制新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快推進華電風力發(fā)電二、三期和豐原生物質(zhì)發(fā)電項目建設，力爭信義、振發(fā)光伏發(fā)電等項目及早開工，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力打造新能源產(chǎn)業(yè)示范基地，積極創(chuàng)建國家綠色能源示范縣。同時，要緊緊圍繞核心企業(yè)、核心技術、核心產(chǎn)品，加大招引力度，集聚高端項目，促進新材料、高端裝備制造等其他新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展。
要著力提升服務業(yè)發(fā)展水平，只有加快發(fā)展服務業(yè)，才能充分發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎作用。要推進國購藍鼎商業(yè)中心等一批在建商貿(mào)服務業(yè)項目建成運營，激活我縣巨大的消費潛力，促進消費提檔升級;要順應“指尖消費”趨勢，出臺鼓勵電商發(fā)展的扶持政策，搭建電商服務平臺，加快培育龍頭電商企業(yè)，推進電子商務和傳統(tǒng)商業(yè)融合發(fā)展;要適應“大眾消費”需求，加快旅游、養(yǎng)老、家政、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，不斷優(yōu)化服務業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。
要做大做強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有很好基礎，但目前還大而不強，在新常態(tài)下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)正當其時。要堅持用市場化理念和工業(yè)化辦法，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“322”發(fā)展規(guī)劃，加快開城省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和食品工業(yè)園建設，統(tǒng)籌推進生態(tài)、休閑、觀光、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打造成經(jīng)濟增長的重要支撐點。
第三，加快轉(zhuǎn)變招商理念，更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移
新常態(tài)也好，舊常態(tài)也罷，招商引資是永遠不變的狀態(tài)。要進一步強化機遇意識、進取意識、責任意識，創(chuàng)新招商理念，提高招商實效，做到“兩轉(zhuǎn)變一并重”。全面出擊要向精準招商轉(zhuǎn)變，要搶抓長江經(jīng)濟帶、皖江經(jīng)濟帶建設特別是我縣進入“高鐵高速時代”的歷史性機遇，圍繞特色產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，主攻高鐵沿線城市的央企、上市公司、知名民企，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商，盡快將機遇轉(zhuǎn)化為實實在在的項目。拼政策要向優(yōu)環(huán)境轉(zhuǎn)變，積極適應國家清理和規(guī)范稅收優(yōu)惠政策的新形勢，逐步改變過去依靠優(yōu)惠政策招商的意識和方式，更多依靠好的環(huán)境和服務來招商。要加快**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東工業(yè)園和高溝經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“兩區(qū)”建設步伐，完善配套功能，提升承載能力，栽好“梧桐樹”，同時，優(yōu)化投資環(huán)境，提升服務水平，以政府的“跑步服務”引來“金鳳凰”。招大引強和招高引新要并重，目前企業(yè)投資越來越謹慎，招商引資難度也越來越大，要堅持抓大不放小，在著力引進大企業(yè)、大項目的同時，對有技術、有市場、有發(fā)展前景的中小企業(yè)也要積極引進，但一定要嚴格把好“五關”，決不能引進落后產(chǎn)能和有污染的項目。
第四，推動城市內(nèi)涵發(fā)展，提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平
明年，要繼續(xù)圍繞“撤縣設市”目標，大力開展“城市建設提升年”活動，加速打造城市升級版，推進城鄉(xiāng)基礎設施聯(lián)動建設，同步提升城鄉(xiāng)環(huán)境和品質(zhì)，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
統(tǒng)籌搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃。要牢固樹立全域規(guī)劃理念，推進經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設、土地利用、生態(tài)保護等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實現(xiàn)縣域規(guī)劃一張圖。要更加注重城市整體品位提升，加快編制相關控制性詳規(guī)和專項規(guī)劃，提高規(guī)劃水平。要強化規(guī)劃實施管理，切實維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴肅性。
著力提升城市品質(zhì)。要按照“三治、三增、三提升”的要求，著力在完善城市功能、塑造城市特色、改善城市環(huán)境上下功夫。要突出要素資源合理配置，統(tǒng)籌安排好無城城建重點項目，完善城南新城城市功能，樹立城東新區(qū)對外窗口形象，改善老城區(qū)域整體環(huán)境，努力打造宜居宜業(yè)的中等城市。要注重挖掘城市文化元素，加快縣文化中心、米芾文化公園等項目建設，加快推進動漫樂園項目落地，展現(xiàn)城市獨特的文化品味。要抓好教育醫(yī)療、綜合商業(yè)、公共交通、生態(tài)綠化等城市配套設施建設，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)、“城中村”、老舊小區(qū)、老商業(yè)中心等的改造，打造方便快捷舒適的生活服務圈，進一步提升城市形象，提高市民生活品質(zhì)。
促進產(chǎn)城融合發(fā)展。要堅持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)”，加快推進創(chuàng)業(yè)集聚、就業(yè)集聚、居住集聚，這要作為無城城東新區(qū)和高溝濱江新城下一步建設的重要方向，努力取得突破。要大力發(fā)展城市二、三產(chǎn)業(yè)，做大做強“城市經(jīng)濟”，明年我縣房地產(chǎn)業(yè)要合理確定土地供應量和商品房市場投放量，保持供需基本平衡;建筑業(yè)要落實好縣里出臺的政策，加快培育和引進一批建筑業(yè)一級總承包資質(zhì)企業(yè)，早日把**建成建筑業(yè)強縣。
加快基礎設施建設。明年，我縣基礎設施特別是交通基礎設施迎來了集中建設期，要抓住機遇，積極做好廬銅鐵路、北沿江高速、蕪銅高速、蕪湖長江二橋連接線等重大交通項目建設地方性工作。要集中財力，推進通江大道一級路改造等一批重點基礎設施項目建設，同時，加快推進城市公交、供水、燃氣等公共基礎設施向農(nóng)村延伸，將更多的基礎設施項目和資金向西鄉(xiāng)傾斜，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和東西鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要鞏固第三屆全省文明縣城創(chuàng)建成果，完善城市網(wǎng)格化管理、數(shù)字化城管模式，提升城市綠化、美化、亮化水平，積極爭創(chuàng)全省衛(wèi)生縣城和全國園林縣城，為創(chuàng)建全國文明縣城打下基礎。要加快推進美好鄉(xiāng)村建設，不斷提升“三線三邊”環(huán)境治理水平，繼續(xù)實施“森林增長工程”，積極爭創(chuàng)全省美好鄉(xiāng)村建設先進縣和省級生態(tài)縣，努力讓**大地藍天、青山、綠水常在。
第五，全面深化改革，加速釋放發(fā)展的動力和活力
全面深化改革是當前解決很多發(fā)展問題的根本途徑，要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，落實好我縣全面深化改革實施意見，對確定的14大類252項改革重點任務要按計劃按要求抓好推進，使改革新紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展新動能。要繼續(xù)深化行政體制改革，全面推行權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單、負面清單制度，進一步簡政放權(quán)，不斷激活民間資本和**人域外資本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步掀起大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮。要深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，運用好土地確權(quán)登記頒證試點工作成果，扎實開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所試點工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點，努力增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。要加快投融資體制改革，爭取發(fā)行城市基礎設施建設、棚戶區(qū)改造專項債券，運用ppp等模式引入社會資本參與城市基礎設施建設和運營，解決好發(fā)展中的資金投入問題。要深化事業(yè)單位人事收入分配制度改革，盡快完成縣食品公司改制。同時，對財稅體制、醫(yī)藥衛(wèi)生體制、戶籍管理體制等其他重要改革，要按照上級要求，強化政策對接，狠抓任務落地，確保把各項改革措施落到實處。
第六，順應廣大群眾期盼，加強保障和改善民生工作
堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論的基本思路，進一步加強民生事業(yè)發(fā)展，保持社會大局穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與民生改善、社會和諧相協(xié)調(diào)、相促進。
推進民生工程建設是保障改善民生的重點，要在全面落實省、市民生工程項目基礎上，不斷加大民生領域的投入，持續(xù)擴大民生工程受益面。要深入實施城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，積極拓展就業(yè)渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民收入。要不斷鞏固和擴大各類保險覆蓋面，逐步提高保障標準，特別是對特困群體要加大扶持力度，優(yōu)先給予保障，努力使社會保障惠及更多群眾。
加快社會事業(yè)發(fā)展是推進基本公共服務均等化的關鍵，要統(tǒng)籌抓好教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)發(fā)展，把有限的財力用到群眾最期盼、最急迫的事情上，不斷提升城鄉(xiāng)居民的幸福感和滿意度。要堅持科學扶貧、精準扶貧、教育扶貧，突出抓好63個精準扶貧村的扶貧開發(fā)工作，提高扶貧的實際效果。要加強生態(tài)環(huán)境保護，落實好秸桿禁燒、綜合利用等環(huán)境整治措施，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。
加強社會治理是促進社會和諧穩(wěn)定的有效手段，要加快推進社會服務管理信息化工作，盡快構(gòu)建網(wǎng)絡全覆蓋、社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位的社會服務管理機制。要始終堅持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極運用法治思維和法治方式解決矛盾和問題。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，依法打擊各類違法犯罪活動，維護社會大局和諧穩(wěn)定。
四、落實從嚴管黨治黨的主體責任，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅強政治保障
反復強調(diào)，抓好黨建是最大的政績。全縣各級黨組織和領導干部要按照中央和省、市委要求，始終把管黨治黨作為肩負的重大政治責任，把主體責任放在心上、抓在手上，聚精會神抓黨建，從嚴從實抓落實。
落實好主體責任，必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。以來，中央多次強調(diào)政治紀律問題。各級領導班子和黨員干部都必須嚴守黨的政治紀律，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央和省、市、縣委保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止。要深入學習黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，進一步堅定道路、理論、制度自信。要遵守黨規(guī)黨紀，遵守法律法規(guī)，嚴格按制度和程序辦事，重大問題必須請示報告，重要情況必須及時反映，真正做到懂規(guī)矩、守規(guī)矩，使各項工作符合組織原則、符合政策要求。
落實好主體責任，必須持之以恒推進作風建設。今年我們通過開展教育實踐活動，“四風”、“小四風”問題得到有效遏制，優(yōu)良作風得到回歸，但這還遠遠不夠。要不斷鞏固和拓展活動成果，繼續(xù)深入推進整改落實工作，建立健全長效機制，堅決防止“四風”、“小四風”問題反彈，真正形成作風建設新常態(tài)。
作為黨員干部，在其位就要謀其政，勇于負責、敢于擔當。十八屆四中全會強調(diào)，要堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職。廣大黨員干部都要按照“三嚴三實”的要求，自覺做到“為官有為”，習慣于在遵章守紀中做好工作，在嚴格律己中擔當責任，在清風正氣中干事創(chuàng)業(yè)。
改進作風就是為了更好的服務群眾。各級領導班子和領導干部要自覺站在群眾的立場上想問題、作決策、辦事情，真正把群眾路線貫徹到我們的各項工作中。要深入推進“雙聯(lián)系”工作，進一步做實內(nèi)容、拓展內(nèi)涵、務求實效，一環(huán)接著一環(huán)抓，一個問題一個問題解決，推動聯(lián)系服務群眾工作不斷深入。
落實好主體責任，必須堅定不移推進黨風廉政建設。各級黨委(黨組)要守土負責、守土盡責，認真履行好黨風廉政建設主體責任;各級紀檢監(jiān)察機關要敢抓敢管、嚴格執(zhí)紀，切實履行好黨風廉政建設監(jiān)督責任。
加強黨風廉政教育是預防腐敗的基礎性工作，要進一步加大力度，分層分類開展教育，增強針對性和實效性，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，自覺做到為民、務實、清廉。
強化對權(quán)力運行的制約監(jiān)督是抓好黨風廉政建設的重中之重，要圍繞對權(quán)力運行的制約監(jiān)督，著力在干部選拔任用、行政權(quán)力制約、公共資源交易、廉政風險防控等方面立制度、建平臺、定規(guī)矩，把權(quán)力關進制度的籠子，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
加強黨風廉政建設，懲治這一手絕不能松。要深化有腐必反的懲戒機制，對一切腐敗分子和腐敗問題，都要以“零容忍”的態(tài)度堅決查處到位。全縣各級紀檢監(jiān)察機關要認真落實“三轉(zhuǎn)”要求，突出主業(yè)、履行主責，在懲治腐敗方面敢于亮劍，在正風肅紀方面敢于出手，努力執(zhí)好紀、問好責、把好關。
落實好主體責任，必須大力加強干部隊伍建設。強調(diào)，黨要管黨首先是管好干部。對各級黨委來說，管好干部首先要把人選準選好。要按照“好干部”的標準和“五看”的用人導向，認真貫徹干部選拔任用條例，嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，不斷提高選人用人公信度。要落實好縣里制定的科級領導干部交流工作和縣直機關中層干部交流輪崗兩個暫行辦法，加大干部交流輪崗力度，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，對干部的能力水平提出了新的更高要求。各級領導干部要進一步加強學習，增強對經(jīng)濟規(guī)律的認識和把握，與時俱進創(chuàng)新工作方式方法，著力解決好老辦法不管用、新辦法不會用等“本領恐慌”問題;要加強調(diào)查研究，增長實踐才干，善于鉆透謀細抓實，提高駕馭市場經(jīng)濟、推動科學發(fā)展的能力;要帶頭學法、尊法、守法、用法，自覺運用法治思維和方式來深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。
加強監(jiān)督管理，是黨員干部健康成長的重要保證。要堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要堅持抓早抓小，要求在先、教育在前，對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題，及時提醒、督促糾正。要嚴格執(zhí)行干部管理各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行干部問責有關制度，對違反原則的人和事決不留情面，對工作不力和作風不正的干部決不姑息遷就。當前，還要統(tǒng)籌開展好年度領導班子和領導干部考核、黨風廉政建設責任制考核、基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考等工作，充分發(fā)揮考核的導向作用。
現(xiàn)在正值歲末年尾，“兩節(jié)”也即將到來，各級領導干部要深入一線，做好訪貧問苦送溫暖工作，著力保障好困難群眾的生產(chǎn)生活，讓每個困難群眾都切實感受到黨和政府的關懷。要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強巡查檢查，消除安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。要切實履行信訪維穩(wěn)職責，有針對性地做好信訪矛盾調(diào)處工作，確保節(jié)日期間信訪形勢的穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保廣大群眾度過歡樂祥和的節(jié)日?！皟晒?jié)”期間，各級領導干部要把好“節(jié)日廉潔”關，既要率先垂范、嚴格自律，又要管好干部、管好家人，保持清醒頭腦，牢牢守住底線。
依法治縣調(diào)研報告篇十七
同志們：
今天在這里召開20xx年普法依法治縣領導小組工作會，是全面實施“五五”普法規(guī)劃后縣依法治縣領導小組召開的第四次工作會議，也是今年依法治縣領導小組調(diào)整后召開的第一次會議。會議表決通過了《習水縣依法治縣領導小組工作規(guī)則》，安排了農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作和下半年普法依法治縣重點工作，對下一步“五五”普法依法治縣工作的深入開展，有著重要的意義。在此，我強調(diào)三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強“五五”普法依法治縣工作的責任感和使命感。
黨的十七大報告指出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”。這對新時期法制宣傳教育提出了新要求、新任務、新目標。依法治縣領導小組成員單位要從全面落實科學發(fā)展觀和建設“平安習水”的大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，充分認識加強普法依法治理工作的重要性和緊迫性，切實增強責任感和使命感。
首先，加強普法依法治縣工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W發(fā)展觀是我們必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀在我縣的具體化，就是全面貫徹落實縣委第十一次黨代會精神，加快建設“實力習水、魅力習水、和諧習水”。要實現(xiàn)這一目標，不僅需要全縣人民的共同奮斗，更需要良好的法治環(huán)境。這就要求我們要不斷加強普法依法治理工作，著力增強各級領導干部和全體黨員、社會各界和全體公民的法制觀念，進一步提高依法決策、依法行政、依法辦事的能力和水平，最大程度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，保障和促進我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，使科學發(fā)展觀的要求真正落到實處。
其次，加強普法依法治縣工作，是構(gòu)建和諧社會的重要途徑。當前我縣平安建設雖然取得了一定的成績，但工作任務仍然十分繁重。因征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護、收入分配、勞動用工、社會保障等引發(fā)的矛盾糾紛時有發(fā)生，刑事犯罪、經(jīng)濟犯罪和影響經(jīng)濟社會秩序的各種問題呈多發(fā)態(tài)勢，維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的任務十分艱巨。當前，又時值新中國成立60周年，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們工作的首要任務。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，不斷提高各級黨政機關運用法律手段處理問題、解決矛盾糾紛的能力，在全社會形成濃厚的依法辦事的法治氛圍，才能最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷促進社會和諧。
第三，加強普法依法治縣工作，是建設法治習水的重要內(nèi)容，是貫徹依法治國基本方略，建設社會主義法治國家的具體行動。建設“法治習水”，關鍵在于全縣人民尤其是廣大干部。如果沒有法制觀念的普遍增強和法律素質(zhì)的普遍提高，法治習水建設就會是無源之水、無本之木。只有堅持不懈地加強普法依法治理工作，才能在全社會牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立維護法律權(quán)威、嚴格依法辦事的觀念，才能使各級領導干部和全體公民認識到學法、懂法、守法、用法的重要性，自覺運用法律手段管理經(jīng)濟社會事務，解決矛盾糾紛，推動各項事業(yè)走上法治化軌道，加快法治習水建設。
二、深化“法律八進”活動，全面推進各類普法對象的學法用法工作。
“法律八進”是貫穿“五五”普法始終的主題教育，是“五五”普法工作的新特點、新要求。各成員單位要要按照“法律八進”活動的分工和要求，充分調(diào)動各方面的宣傳力量和宣傳資源，采取有效形式，全面推進法律進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位、進軍營、進監(jiān)獄，在全縣各行各業(yè)不斷掀起學法律、講權(quán)利、講義務、講責任的學法用法熱潮，逐步形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好社會風尚。
一是深入開展“法律進機關”活動。著力增強各級黨政機關和國家公職人員依法辦事、依法行政的能力，提高依法管理和服務社會的水平。要采取有力措施，運用多種形式，在機關單位形成學法用法的良好氛圍。進一步完善和落實黨委理論中心學習組集體學法、領導干部法制講座、法律知識年度考核等制度，把法律宣傳教育納入縣委黨校的培訓計劃，要切實加強機關、公職人員的學法用法和法律知識培訓，不斷提高其法律知識水平和依法辦事的能力。
二是深入開展“法律進社區(qū)”活動。著力增強廣大市民的學法用法意識，促進管理有序、文明祥和的新型社區(qū)建設。著力加強社區(qū)居民、外來務工人員、經(jīng)商人員和下崗職工的法制宣傳教育，深入開展“一學三講”，使他們進一步了解和掌握維護自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識。著力開展公益性法律服務試點工作，設立社區(qū)法律服務工作站點，建立社區(qū)法律服務和法律援助長效機制，滿足社區(qū)居民法律服務和法律援助需求，及時化解矛盾糾紛，推進社區(qū)和諧建設。
三是深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要以加強村民特別是農(nóng)村“兩委”干部、外出務工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)民工的法制宣傳教育，深入開展“法律進鄉(xiāng)村”活動。要圍繞新農(nóng)村建設把宣傳教育納入政府對農(nóng)村公共服務的重要內(nèi)容，著重加強農(nóng)村基層干部的教育培訓，提高基層干部依法管理和服務的能力。要緊密結(jié)合村民的法律需求，采取群眾喜聞樂見的形式，普及農(nóng)村法律知識，提高廣大村民的法律素質(zhì)，教育和引導村民遵紀守法，依法表達訴求，運用法律手段維護合法權(quán)益，提高他們參與村民自治和管理日常事務的能力。
著力加強農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設，加快農(nóng)村民主法治進程，建設社會主義新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立一個法制學習輔導站(法律學校)，每個村要設置一個法制宣傳欄。各成員單位務必高度重視，切實做好《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》的征訂工作，通過這一形式有效的占領農(nóng)村法制宣傳陣地，發(fā)揮其應有的宣傳法律、教育群眾的作用。
四是深入開展“法律進學?！被顒?。著力培養(yǎng)青少年學生的法制觀念，營造良好的校園法治氛圍。各級各部門要繼續(xù)加強家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡建設，抓好青少年法制教育師資隊伍建設，充分發(fā)揮社區(qū)教育的實踐作用和活動載體的娛教作用，積極依托看守所、公安派出所等青少年法制教育基地，開展生動活潑的學法用法實踐活動。要深入開展校園周邊環(huán)境整治工作，切實改善青少年學習環(huán)境，營造和諧健康、積極向上的教學氛圍。要繼續(xù)抓好“青少法制巡回宣講”活動，推動青少年法制宣傳教育正常發(fā)展。
法制副校長是學校法律宣傳教育的主力軍，要加大法制副校長的培訓力度，提高法制副校長的法律素質(zhì)和擔任法制副校長必須具備的工作能力，提高青少年法制教育的質(zhì)量和水平，將法制教育與道德教育相結(jié)合，引導青少年學生樹立正確的人生觀和價值觀，促進青少年健康成長。
五是深入開展“法律進企業(yè)”活動。著力提高依法經(jīng)營和依法管理的水平。各有關職能單位和行業(yè)主管部門要積極協(xié)助和指導好各類企業(yè)制定年度法制宣傳教育工作計劃，建立經(jīng)營管理人員法律學習制度。要積極探索對個體和民營企業(yè)經(jīng)營管理人員進行法制宣傳教育的可靠途徑和形式，提高其誠信守法和依法經(jīng)營的意識和能力。各類企業(yè)要加強維護職工合法權(quán)益的法制宣傳教育，進一步提高廣大企業(yè)職工參與民主管理、依法維權(quán)的能力和理性表達利益訴求的自覺性。
六是深入開展“法律進單位”活動。著力加強機關、學校、企業(yè)外的其他單位的法制宣傳教育工作，逐步提高社會法治化管理水平。各相關單位要健全領導干部學法制度，提高依法決策、依法管理的能力。要有組織、有計劃地開展職工學法用法活動，加強職工學法陣地建設和法律知識教育培訓?？h交通局、城管局、建設局等單位要在廣場和車站等人員流動密集的地點設立固定的法制宣傳設施，開展法制宣傳。
七是深入開展“法律進軍營”活動。這是對“法律六進”活動的創(chuàng)新，“送法進軍營”是法律擁軍的延伸和拓展，是雙擁共建工作的重要組成部分。要結(jié)合部隊實際，根據(jù)官兵需求，加強部隊官兵的法制宣傳教育。通過法制講座進軍營、法律咨詢進軍營、法律文藝進軍營、法律服務進軍營、法律援助進軍營、法律教育進軍營等多種形式，開展法律擁軍活動。緊緊圍繞“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧軍營”這一主題，結(jié)合地方和軍隊實際，采取切實有效的措施，有計劃、有步驟地深入開展“法律進軍營”活動，不斷提高廣大官兵的法律素質(zhì)，提高他們保家衛(wèi)國的責任感和全心全意為人民服務的使命感，維護軍隊和軍人的合法權(quán)益，為他們的合理訴求提供法律服務和法律援助，為鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面作出更大的貢獻。
八是創(chuàng)新開展“法律進監(jiān)獄”活動。要充分利用“6.26”、“12.4”和綜治宣傳月宣傳活動，采取有獎競答、文藝表演、學法考試等多種形式，有效開展好“法律進監(jiān)獄”活動，使在押人員充分認清形勢，認真學法用法，努力改造自己，爭取重新做人。
三、突出重點、狠抓落實、全面推進“五五”普法依法治縣工作。
一是要明確目標，強化責任，全力落實“五五”普法依法治縣各項工作任務。今年是“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃實施的第四年，是承上啟下的關鍵之年，時間緊、任務重。抓具體工作的時間就集中在今年和明年，而且明年重點是準備檢查驗收工作，各成員單位要以這次會議為契機，對“五五”普法依法治理前期工作中好的經(jīng)驗做法要及時總結(jié)，對工作中薄弱環(huán)節(jié)要認真整改及時補上，特別是成員單位對“五五”普法依法治理工作重視不夠，基礎工作不扎實，工作重點不突出，檔案管理不規(guī)范，材料收集不齊全，工作開展不連續(xù)，保障機制不完善等問題要特別加大整改力度。各成員單位要結(jié)合各自職能，對本部門、本系統(tǒng)中后期的法制宣傳教育進行規(guī)劃，作好安排部署，把普法依法治理工作與本部門業(yè)務工作一起規(guī)劃、一起部署、一起落實，并加強相互之間的協(xié)作配合，形成齊抓共管的工作格局。
二是要有效措施扎實抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作。抓好農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶工作是加強基層法制建設的重要舉措。今年在農(nóng)村普法依法治理結(jié)對幫扶中必須做好兩件實事，一是出資為幫扶村修建專用的法制宣傳欄，二是出資為農(nóng)戶征訂《遵義市農(nóng)村村民實用法律知識手冊》，保證每戶1冊。同時要指導農(nóng)村抓好“民主法治村”、“四在農(nóng)家”、“平安村寨”創(chuàng)建工作。
三是涉及普法依法治理示范點創(chuàng)建的成員單位，要扎實抓好創(chuàng)建工作。剛才就抓好普法依法治理示范點創(chuàng)建工作專題開了啟動會，各成員單位要充分一定要把創(chuàng)建工作抓好抓出實效。要嚴格按照創(chuàng)建標準認真開展創(chuàng)建，確保真正成為創(chuàng)建“法治習水”的經(jīng)驗和典型。
四是要加強普法工作的督導力度，完善“五五”普法依法治縣工作考評機制。要制定科學合理的考核標準，加大監(jiān)督檢查力度，重點加強對執(zhí)法單位的考核與檢查。要加強普法依法治理隊伍建設，配齊配強依法治理辦公室工作人員，確保工作有人抓、事務有人做，嚴禁出現(xiàn)無人所現(xiàn)象。要加強普法工作聯(lián)絡員的培訓和指導，規(guī)范法制宣傳志愿者隊伍的管理，建設一支高素質(zhì)的普法工作隊伍和法制宣傳教育骨干隊伍。
同志們：“五五”普法依法治縣工作已經(jīng)進入關鍵時期，切實做好普法依法治理工作，對實現(xiàn)建設“實力習水、魅力習水、和諧習水”戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。讓我們在縣委、縣政府的正確領導和人大、政協(xié)的有效監(jiān)督下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，把普法依法治縣工作創(chuàng)造性地推向前進，為實現(xiàn)習水經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展做出新的貢獻。
謝謝大家!
依法治縣調(diào)研報告篇十八
同志們：
今天召開全面推進依法治縣工作會，主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆四中全會以來，中央和省州全面推進治理的決策部署，總結(jié)回顧20**年全縣依法治縣工作推進情況，安排部署20**年全面推進依法治縣各項工作，確保依法治縣工作取得新成效。
20**年，全縣堅持把依法治縣工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核，以省級法治示范縣創(chuàng)建為抓手，不斷深化“法律七進”和基層法治創(chuàng)建，全縣依法治縣工作取得了明顯成效，得到了省州的充分肯定。
一是法治建設重點突出,基層創(chuàng)建全面推進。始終堅持把基層法治創(chuàng)建作為全面推進依法縣工作的關鍵環(huán)節(jié)。按照分類施策、壓茬推進的原則，分系統(tǒng)、分類別明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、學校、寺廟、村(社)、企業(yè)基層法治創(chuàng)建目標要求、基本條件和實踐載體，形成了科學可行、符合實際的基層法治創(chuàng)建體系。扎實推進基層法治示范創(chuàng)建，實行一單位一策、一鄉(xiāng)一策，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)構(gòu)建了村組廣泛聯(lián)動、群眾群策群力共同參與的創(chuàng)建格局;在部門重點落實了“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的工作責任機制，有效提升了依法行政水平;在村(社)堅持結(jié)對幫帶、協(xié)同推進，把民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建與后進村的轉(zhuǎn)化升級相結(jié)合，實行“抓兩頭、帶中間”，加強以“村美、人和、家富、業(yè)興”為目標的新農(nóng)村建設，實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對接、資源共享、技術指導和信息服務的規(guī)范化、便利化，形成了強有力的示范推動效應，實現(xiàn)了基層治理的全面推進。
二是宣傳教育亮點紛呈，法律七進落見實效。建立縣委牽頭抓分管行業(yè)領域“法律七進”工作責任制和“法律七進”黨政同責工作制，在全縣形成了縣鄉(xiāng)村三級上下聯(lián)動、全域覆蓋的“法律七進”工作體系。認真貫徹落實“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”的工作方針，制定《“法律七進”工作方案》、《“法律七進”工作指導標準》，分類確定每一“進”的工作任務和推進目標、牽頭單位及責任單位，實行一“進”一措施、一“進”一特色，分類開展“法律七進”工作，法治宣傳針對性、實效性大幅提升，廣大干部群眾學法、守法、用法意識顯著增強。
三是縣級班子帶頭實踐，示范引領作用突出。始終堅持縣委、政府、人大、政協(xié)在全面推進依法治縣工作中的支柱作用，縣級班子帶頭踐行法治，在全縣形成了依法辦事的示范效應?？h委健全完善縣委會議事規(guī)則和重大決策法律咨詢、決策評估等制度，帶頭落實會前學法機制，扎實開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習教育和貫徹落實，著力推進全縣經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化。縣人大、縣政協(xié)圍繞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展大局確定監(jiān)督議題，推行視察、執(zhí)法檢查明查與暗訪相結(jié)合，摸實情、出實招，扎實開展依法民主監(jiān)督，保障監(jiān)督有力有效。縣政府堅持權(quán)責統(tǒng)一，扎實開展政府機構(gòu)職能改革，大力推進政務服務中心建設，依法開展社會保障、教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設，行政效能大幅提升。
四是以人為本服務民生，法治為民成效顯著。始終堅持法治為民的理念，將全面推進依法治縣工作與服務社會民生有機結(jié)合起來，大力推進法律顧問、法律援助工作，深化社會治安綜合整治，依法化解矛盾糾紛，贏得了廣大群眾的充分肯定。20**年，全縣組織律師深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組開展“律師奉獻進千村”、“法律服務基層行”活動13次，簽訂法律顧問合同163份，組織開展旅游、城管、城鄉(xiāng)環(huán)境、安全生產(chǎn)暨道路交通整治等各類綜合執(zhí)法**1場次，辦結(jié)法律援助案件29件，依法調(diào)解各類矛盾糾紛270件，一批因土地征賠、房屋拆遷安置等引發(fā)的疑難信訪問題得到了有效化解，有效維護了群眾的合法權(quán)益。
以上這些成績的取得，既離不開縣委的堅強領導和縣四套班子的團結(jié)協(xié)作，更離不開全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門和廣大干部職工的辛勤努力。受**書記委托，我代表縣委向大家表示衷心的感謝。在看到成績的同時，我們也要清醒認識到依法治縣工作存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是依法治縣長效機制建設有待完善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門法治建設推進不均衡，運用法治思維和法治方式深化改革、促進發(fā)展力度不夠;二是法制宣傳教育缺乏長期性、連續(xù)性和實效性，“誰執(zhí)法、誰普法，誰主管、誰普法”力度不夠，群眾自覺學法尊法守法氛圍不夠濃;三是依法化解社會矛盾糾紛、處置非法越級信訪事宜、構(gòu)建良好信訪秩序力度不夠，信訪不信法在一定范圍內(nèi)不同程度存在。對于這些存在的問題，我們必須引起高度重視，及時采取有力措施加以解決，確保全縣依法治縣有力有序推進。下面我講三點意見：
一、深化認識，準確把握新常態(tài)下全面推進依法治縣新要求。
今年是全面推進依法治國的開局之年。在今年全國“兩會”前一個月，在省部級干部研討班上，系統(tǒng)闡述了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨“四個全面”的治國理政戰(zhàn)略布局，再次強調(diào)全面推進依法治國在治國理政的基礎保障地位。近期召開的全國“兩會”按照“四個全面”的戰(zhàn)略設計，突出“法治”這一條紅線，就全面推進依法治國進行了深入的研究部署，特別是在3月**日，全國人大閉幕會表決通過了關于修改立法法的決定，在全國邁出了全面推進依法治國“開局之年”的第一步。就全縣而言，縣委、縣政府高度重視依法治縣工作，始終緊跟中央和省州全面推進依法治理的步伐，在上周召開的縣委會上，就全縣20**年依法治縣工作進行了安排部署，進一步明確了縣委牽頭推進分管領域依法治縣工作責任制，討論形成了《**縣依法治縣20**年工作要點》，并已下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門。全縣20**年工作要點與去年相比，進一步突出了黨的領導和責任落實機制，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門全面推進依法治縣工作提出了新的更高要求。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要深化20**年依法治縣工作艱巨性和重要性認識，將思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府全面推進依法治縣的總體部署上來，不斷優(yōu)化工作思路，強化工作舉措，扎實邁出全縣全面推進依法治縣“開局之年”的第一步。
二、突出重點，扎實抓好新常態(tài)下全面推進依法治縣新任務。
黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法機關公正司法、人民群眾遵紀守法、社會依法治理是全面推進依法治縣的“五根柱子”。要緊緊圍繞這“五根柱子”，突出工作重點，全面推進依法治縣各項工作有序開展。
一要突出黨的領導，大力推進依法執(zhí)政。《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》明確指出“把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經(jīng)驗”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終堅持黨的領導，把全面依法治縣和全面從嚴治黨緊密結(jié)合起來，健全完善黨委(黨組)研究部署依法治縣工作機制，切實發(fā)揮好黨委(黨組)在推進依法治縣工作中的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。要加強基層黨組織法治機構(gòu)、法治隊伍、法治工作機制、法治基礎設施建設，使基層黨員干部和法治工作者成為基層法治的積極宣傳者、強力推進者、模范執(zhí)行者。要認真落實學法用法制度，突出抓好黨員領導干部帶頭學習遵守憲法法律、帶頭依法辦事工作，切實把依法執(zhí)政落實在黨員領導干部為民服務的行動上。
二要深化職能改革，大力推進依法行政。在今年全國“兩會”上，對進一步深化政府職能改革、簡政放權(quán)等進行了安排部署。去年全縣按照中央和省州相關要求，初步完成了政府機構(gòu)職能改革，對政府相關職能部門進行了合并，為全縣深化政府職能改革，全面推進依法行政奠定了堅實基礎。要認真鞏固政府機構(gòu)職能改革成果，加快制定完善職能改革涉及部門在行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強制、行政征收、行政收費等方面執(zhí)法行為細則、裁量標準和操作流程，強化行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法人員主體資格管理，全面提高政府依法行政水平。要健全依法決策機制，把合法性作為行政決策第一要件，大力推行重大決策合法性審查制度、政府法律顧問制度和行政決策風險評估制度，年內(nèi)全面完成21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**2行政村(社區(qū))《法律顧問合同》簽訂工作，全面推進政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，形成對政府權(quán)力的監(jiān)督制約。要加強政府信息公開，堅持公開為常態(tài)、不公開為例外，著力從系統(tǒng)、內(nèi)容、制度保障三個層面推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結(jié)果公開，全力打造“陽光政府”。
錯案”，切實維護好司法權(quán)威。
四要堅持以人為本，大力推進法治創(chuàng)建。讓人民群眾切身感受到法治有益、有用，是確保法治創(chuàng)建取得實效的關鍵。要始終堅持以人為本的法治宣傳理念，以深入推進“法律七進”活動為抓手，將法治宣傳與人民群眾工作、生活實際緊密結(jié)合起來，分行業(yè)、分領域制定法治宣傳方案和宣傳內(nèi)容，完善和落實每“進”的實施意見和工作方案，不斷增強法治宣傳的針對性和實效性，最大限度激發(fā)群眾守法、學法、用法的積極性。要深化基層法治創(chuàng)建，以省級法治示范縣創(chuàng)建驗收為載體，扎實開展民主法治示范村(社)建設，積極創(chuàng)造有利條件，引導廣大群眾充分參與到村規(guī)民約制定、村(社)管理等工作中來，著力讓廣大群眾在民主法治的環(huán)境中，切身感受到法治與實現(xiàn)人生價值的重要性，推動辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的治理形態(tài)在基層落地生根。
五要創(chuàng)新工作方式，大力推進社會治理。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理四位一體，建立縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級聯(lián)動，法治、德治、自治“三治”銜接配套的現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建以網(wǎng)格化服務管理體系、基層群眾自治體系、社會組織行業(yè)自律體系、社會信用體系等為支撐的現(xiàn)代社會治理體系。要健全依法維護群眾權(quán)益機制，加強群眾利益保障、利益訴求和利益協(xié)調(diào)，切實保障好各類社會群體在勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療教育等方面的民生權(quán)利。要完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制，全面落實信訪屬地管理和涉法涉訴信訪依法終結(jié)制，引導群眾依法理性平和表達利益訴求，構(gòu)建良好的信訪秩序。要強化社會治安專項整治，始終保持對違法犯罪行為的高壓打擊態(tài)勢，依法嚴厲打擊各類違法犯罪行為，在全社會形成違法必被懲的法治氛圍，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
三、落實責任，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全面推進依法治縣新局面。
《**縣依法治縣20**年工作要點》對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門全面推進依法治縣各項工作進行了明確，并提出了具體工作要求。全縣上下要緊密結(jié)合《**縣依法治縣20**年工作要點》，認真履職盡責，嚴格推進措施，確保20**年依法治縣工作取得新成效。
一要全面落實單位主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是全面推進依法治縣工作的責任主體，對所轄區(qū)域、分管領域依法治縣工作負第一責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門黨組書記是全面推進依法治縣工作的第一責任人，要切實承擔起第一責任人的責任，把依法治縣工作擺上重要日程來安排、作為重要工作來推動、列入重要目標來考核，用落地生根的實際成效檢驗領導力和執(zhí)行力。要緊緊圍繞《**縣依法治縣20**年工作要點》，結(jié)合單位工作實際，明確單位推進依法治縣工作的年度目標任務、工作重點、責任主體和完成時限，加強工作人員、經(jīng)費等方面保障，完善相關責任機制和規(guī)章制度，確保依法治縣工作銜接緊密、縱深推進。同時，4月底前，省、州擬對我縣省級法治縣創(chuàng)建進行驗收，要嚴格按照相關要求抓好自查，特別是檔案規(guī)范整理、法治文化陣地建設及各項依法治理工作，確保通過考核驗收。
二要全面落實牽頭抓總責任?！?*縣依法治縣20**年工作要點》對涉及的每個方面重點內(nèi)容都有明確的牽頭部門和責任單位。各牽頭部門要切實承擔起牽頭抓總的職責，加強與涉及責任單位溝通協(xié)調(diào)和意見征求，合理界定責任單位在推進依法治縣工作中的職能職責，及時將牽頭的依法治縣工作分解落實到各責任單位，切實做到職責分明、權(quán)責一致。要牽頭建立健全聯(lián)席會議機制，搭建責任單位溝通協(xié)作平臺，定期檢查責任單位依法治縣工作推進情況，適時組織涉及責任單位召開聯(lián)席會議，共同交流工作推進情況，研究解決存在的突出問題，全力確保涉及的依法治縣工作有力有序推進。各責任單位要顧全大局，主動與牽頭部門溝通，并堅決服從牽頭部門的工作分工，積極參加牽頭部門召集的聯(lián)席會議，共同協(xié)商解決工作中的矛盾和問題，形成齊抓共管、分工負責的依法治縣工作合力。
三要全面落實考核考評責任。經(jīng)縣委會研究，今年將進一步提高依法治縣工作的目標考核比例和考核范圍?？h目督辦要按要求制定20**年依法治縣指標體系、評價標準和評估辦法，形成依法治縣工作責任單位、責任人、牽頭部門一體考核的評價體系?？h目督辦、縣依法治縣領導小組辦公室要強化依法治縣工作督促檢查，定期或不定期對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法治縣工作進行動態(tài)考核，并及時在全縣范圍通報考核結(jié)果，對工作滯后、推進不力的，約談涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責同志限期整改，整改情況作為衡量領導班子和領導干部工作實績的重要內(nèi)容，全力確保依法治縣工作取得實效。
同志們，全面推進依法治縣事關全縣發(fā)展大局，事關全面建成小康社會。我們要深刻認識到全面推進依法治縣的極端重要性和緊迫性，以懈怠法治的危機感、學法用法的緊迫感、推動法治的責任感，認真貫徹落實中央和省、州全面推進依法治理的決策部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面推進法治**縣建設，奮力開創(chuàng)新常態(tài)下全面推進依法治縣新局面。
依法治縣調(diào)研報告篇十九
20xx年是深入推進“六五”普法和依法治縣工作的關鍵一年，為使我院普法工作向更深層次努力，推進依法治縣進程，現(xiàn)制定我院20xx年度普法工作計劃。
一、指導思想
堅持以黨的精神為指導，牢牢把握堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主線，把以人為本、公平正義作為法治建設的靈魂，把切實維護公民的合法權(quán)益作為法治建設的根本任務，按照全面落實依法治國基本方略和建設社會主義政治文明的要求，以服務地方經(jīng)濟發(fā)展為目標，以牢固樹立社會主義法治理念為立足點，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，按照全縣“六五”普法規(guī)劃制定的目標，深入廣泛地開展普法宣傳工作，為全縣全面建設和諧小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作任務
(一)認真履行審判職責，充分發(fā)揮審判執(zhí)行的法制宣傳功效
把握普法依法治理工作新特點履行審判職能，緊緊圍繞三項重點工作，堅持“為大局服務，為人民司法”工作主題，立足審判，堅持審判與宣傳教育相結(jié)合，落實“審理一案，普法一片”長效工作機制。進一步創(chuàng)新法制宣傳教育的內(nèi)容和形式，緊密結(jié)合案件實際，將法制宣傳教育融入到立案、調(diào)解、審判、執(zhí)行以及信訪等各個環(huán)節(jié)，以以案說法、以案釋法等形式，生動直觀的形式開展法制宣傳教育，增強普法的實際效果。進一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善錯案責任追究制、依法賠償制和執(zhí)法監(jiān)督制約機制，大力推行政務公開、民主監(jiān)督制度。
(二)制定普法工作計劃，認真落實普法任務
每季度召開一次普法依法治縣工作會議，對每季度普法依法治理工作進行全面安排，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，各相關庭室分工協(xié)作，全院干警共同參與的工作格局，凝聚成合力把普法依法治理工作落到實處。充分發(fā)揮普法依法治理領導小組辦公室的協(xié)調(diào)作用，利用普法依法治理領導小組成員單位的優(yōu)勢，加強與公安、檢察、司法、村(居)委會等單位和組織的溝通交流，形成合力，構(gòu)建整體聯(lián)動的大普法格局。
(三)制定學習方案，落實學習內(nèi)容
組織全院干警重點學習《中華人民共和國刑事訴訟法》、《中華人民共和國民事訴訟法》，在統(tǒng)一學習上述兩部法律的基礎上，要求全院干警結(jié)合審判執(zhí)行工作實際，及時查缺補漏，拓展法律知識學習的廣度和深度，健全業(yè)務知識技能，加強對新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的學習力度，提高對新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的適用能力。加強對刑事、民事訴訟法的學習，積極參加省市縣級普法辦及法院系統(tǒng)組織的考試。
(四)找準宣傳時機，提高法制宣傳實效
認真開展好重要節(jié)日、法律法規(guī)頒布紀念日和“12.4”全國法制宣傳日等重要節(jié)點的法制宣傳活動，加強對新出臺法律法規(guī)重點條文、出臺背景、立法本意等內(nèi)容的宣傳，提高法治化水平。組織法官走向街頭、廣場、社區(qū)、農(nóng)村，在立案庭開展常態(tài)化的發(fā)放宣傳資料、開展咨詢服務、訴訟指南等多種形式，大力開展主題法制宣傳活動，重點宣傳《中華人民共和國侵權(quán)責任法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律法規(guī)和與民生相關的法律知識。大力開展巡回開庭，結(jié)合案件實情，找準法制宣傳要點，使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群，拓寬法制宣傳教育的覆蓋面。組織法官開展法制講座、法律咨詢、法律服務等形式的“送法進校園”活動，認真抓好對青少年的法制宣傳教育，提高青少年學法、懂法、守法和用法的意識和能力。
(五)堅持司法公開，落實普法宣傳教育新任務
按照依法公開、及時公開、全面公開的原則，依法向社會公開一切應當公開、能夠公開的工作。深入開展“陽光司法”活動和法律文書評查、庭審評查，通過觀摩庭審、法律咨詢、巡回開庭等多種形式，實現(xiàn)人民群眾和法院工作的零距離溝通，讓權(quán)力在陽光下運行。進一步加強立案信訪窗口建設，認真落實領導干部接訪制度。
(六)開展專項治理，確保依法治縣工作順利推進
以人民群眾對社會平安的需求為導向，進一步開展“嚴打”斗爭，掃除黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，取締非法宗教，遣送“三無”盲流以及清理“三亂”等系列專項執(zhí)法活動。認真履行審判執(zhí)行職責，依法嚴厲懲罰嚴重刑事犯罪，重點審判各種危害國家安全、危害公共安全和危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪，依法懲罰嚴重破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪，推動全縣社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、組織領導
(一)思想認識到位，領導重視
充分認識實施“六五”普法規(guī)劃工作的重要意義，把普法教育工作作為我院司法公信力建設的突破口之一，以實際行動來提升廣大人民群眾對司法的公信和滿意度。引導全體干警把思想認識統(tǒng)一到堅定不移走中國特色社會主義道路上來，自覺做中國特色社會主義的建設者、捍衛(wèi)者，自覺服從和服務于全黨工作大局。切實加強組織領導，成立院長任組長、副院長任副組長、各部門負責人為成員的領導小組，辦公室設在政治處，具體負責日常工作。領導小組要定期督促檢查工作開展情況，辦公室安排專人負責資料收集，檔案整理工作，確保形成全體干警參與支持普法和依法治縣工作的新格局。
(二)結(jié)合審判工作，統(tǒng)籌兼顧
認真落實機關要求，努力做到工作有人抓，事情有人管，確保普法依法治理工作不走過場，真正營造法院系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，風清氣正的執(zhí)法環(huán)境。堅持正確的輿論引導，加強和有關媒體的溝通與聯(lián)系，全面推進普法依法治理工作。
(三)抓好思想源頭教育，使得法制觀念入心入腦
領導干部帶頭學法用法，以點帶面，以局部帶整體，積極進行普法教育。同時，積極將“六五”普法教育和政法干警核心價值觀主題教育活動結(jié)合起來，將“六五”普法工作常態(tài)化。加強信息和簡報的報送工作，認真總結(jié)開展普法依法管理工作的新進展、新做法、新成效，積極為“六五”普法規(guī)劃工作的順利啟動和深入開展營造良好的輿論氛圍。
依法治縣調(diào)研報告篇二十
法治是治國理政的基本方式。黨的十八屆四中全會《決定》、的重要講話都深刻闡述了全面推進依法治國的極端重要性。省委九屆十次全會、市委九屆十二次全會對深入貫徹四中全會精神，全面推進依法治省、依法治市作出了安排部署，各級各部門要認真學習領會，切實抓好落實。
一要加強組織領導。推進依法治縣是一項系統(tǒng)工程。要加強黨的領導，把堅持黨的領導貫穿到依法治縣全過程，縣委將成立全面推進依法治縣領導小組，研究出臺具體實施意見?？h人大及其會要研究切實可行的法治實現(xiàn)途徑，建立常態(tài)化工作推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把法治建設擺上更加突出的位置，黨政主要負責人要認真履行第一責任人的職責，及時解決法治建設中的重大問題。縣委政法委要把握政治方向，協(xié)調(diào)各方職能，統(tǒng)籌政法工作，督促依法履職，創(chuàng)造公正的司法環(huán)境。各級各部門要把推進依法治縣作為份內(nèi)之事、應盡之責，切實承擔各自任務，形成推進法治**建設的強大合力。
二要堅持領導帶頭。各級領導干部在全面推進依法治縣中肩負著重要責任。要以身作則、以上率下，切實把依法依規(guī)辦事作為一種自覺行動，努力成為依法治縣的組織者、推動者、實踐者。要敢于擔當，勇于負責，帶頭抓好各項任務的落實，做到法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦，真正以嚴和實的作風，把依法治縣各項要求落到實處。
三要狠抓任務落實。各相關部門要緊扣省委全會通過的依法治省意見和市里即將出臺的意見要求，結(jié)合實際，認真研究，盡快制定我縣具體的實施意見。要把握依法行政這個重點，加快推行權(quán)力清單、責任清單、涉企收費清單、負面清單制度，努力做到行政權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力;加快行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系。要守住公正司法這個防線，嚴格規(guī)范司法行為，穩(wěn)步推進司法體制改革，加強對司法活動的監(jiān)督，讓群眾在司法案件中感受到公平正義。要抓好隊伍建設這個關鍵，創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機制，加強監(jiān)督管理，強化正風肅紀，建設一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍。
四要營造法治氛圍。要把學習貫徹黨的十八屆四中全會精神作為一項重要政治任務，特別是各級領導干部要切實做到真學、真懂、真信、真用。要加強法治教育，加大“六五”普法力度，提高普法工作實效。要強化法治宣傳，全面解讀推進依法治縣的政策措施，突出宣傳法治**建設的新舉措、新進展、新成效，努力形成推進法治建設的濃厚氛圍。
二、科學研判形勢，充分認識和主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。
科學分析形勢，主動順應大勢，是謀劃思路、推動工作的重要前提。前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確提出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，深刻闡釋了當前和今后一個時期全國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯、大規(guī)律、大思路;剛剛召開的全省經(jīng)濟工作會議，對深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，在新常態(tài)下推進全省經(jīng)濟穩(wěn)中求進發(fā)展作出了具體安排部署，這些都為我們做好明年經(jīng)濟工作提供了基本遵循和行動指南。各級各部門要認真學習領會，抓好貫徹落實，切實把思想行動統(tǒng)一到中央、省委對經(jīng)濟形勢的分析判斷和決策部署上來。
一方面，要深入學習研究，充分認識新常態(tài)。能否自覺認識新常態(tài)，決定了能否積極應對新常態(tài)。關于新常態(tài)，中央經(jīng)濟工作會議從九個方面深入分析了新常態(tài)下的趨勢性變化，全省經(jīng)濟工作會議強調(diào)要牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三個基本特征。對此，我們的理解是新常態(tài)之“新”，意味著不同以往;新常態(tài)之“?！保馕吨鄬ζ椒€(wěn)，就具體特征來說：
一是“中高速”，就是經(jīng)濟發(fā)展速度正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長。大家應該看到，改革開放30多年來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成績，但30多年近10%的高速增長之后，也積累了產(chǎn)能過剩、資源環(huán)境承載能力減弱等很多問題，潛在增長率下降已成必然趨勢，經(jīng)濟不可能再維持此前的高速增長，今后，7%左右的增速將成為常態(tài)合理增長區(qū)間。
二是“轉(zhuǎn)方式”，就是經(jīng)濟發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。在新常態(tài)下，過去那種以投資和資本擴張為主導、低要素成本驅(qū)動的粗放型增長模式已難以為繼，經(jīng)濟增長方式將從主要依靠投資、消費、出口“三駕馬車”轉(zhuǎn)向更多依靠深化改革、科技進步和人力資本“三大發(fā)動機”，從而推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級。
三是“優(yōu)結(jié)構(gòu)”，就是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整。產(chǎn)業(yè)重心正逐步由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，目前全國服務業(yè)已成為第一大產(chǎn)業(yè)，今年前3個季度，服務業(yè)增加值占比46.7%，繼續(xù)超過工業(yè);傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向中高端邁進，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的支撐作用將越來越明顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整比以往任何時候都更迫切。
四是“新動力”，就是經(jīng)濟發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。新常態(tài)下，經(jīng)濟增長動力將更為多元，新的經(jīng)濟增長點正在加速涌現(xiàn)。如在產(chǎn)業(yè)領域，高技術產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造業(yè)已成為重點;在消費領域，網(wǎng)絡消費、電子商務等新業(yè)態(tài)撲面而來;在投資領域，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將成為主流，這些新的增長點潛力將會加速釋放，并分化孕育成更多新增長點。
五是“多挑戰(zhàn)”，就是伴隨著經(jīng)濟增速下調(diào)，各類隱性風險逐步顯性化。當前，在融資平臺、房地產(chǎn)、產(chǎn)能過剩行業(yè)和影子銀行等領域的風險已經(jīng)顯現(xiàn)，雖然風險總體可控，但化解這些以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類風險將持續(xù)一段時間，未來隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，還會出現(xiàn)新的風險，我們必須堅持底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計的更充分一些。
由此可見，新常態(tài)不僅僅是速度的變化，更有結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、動力的轉(zhuǎn)換，是發(fā)展的更高要求、更高境界，這種調(diào)整也絕不是一年兩年的短期行為，而是一種長期性、全方位的調(diào)整。面對新常態(tài)，各級各部門必須堅持發(fā)展、主動作為，努力做到在觀念上適應、認識上到位、方法上對路、工作上得力。
另一方面，要善于順勢而為，主動適應新常態(tài)。在新常態(tài)下，經(jīng)濟發(fā)展不可避免會面臨眾多新的挑戰(zhàn)，但也會迎來許多新的機遇;新常態(tài)是各地都面臨的共同形勢，但反映在每個地方又有自己的個性化趨勢和特征，關鍵就要在順應發(fā)展大勢的基礎上，深入思考分析，找準和吃透這些個性化的東西，不能人云亦云，從而牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)。對我縣來說：
依法治縣調(diào)研報告篇二十一
同志們：
今年我們政治生活中有三件大事：一是黨的群眾路線教育實踐活動，二是全面深化改革，三是推進依法治省。今天這個會議的主要任務是：專題貫徹落實依法治省、依法治市工作會議精神，推動依法治區(qū)各項工作，為嘉陵改革創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展提供堅實的法治保障。這里，我講七點意見。
一、深化思想認識，增強依法治區(qū)的責任感和緊迫感
法治是黨治國理政的基本方式。黨的十八屆三中全會響亮地提出了建設法治中國的奮斗目標，強調(diào)要堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。省委王東明書記指出，治蜀興川重在厲行法治，深入推進依法治省，切實加強法治四川建設，比以往任何時候都顯得更為緊迫、更為重要。我們一定要充分認識新形勢下依法治區(qū)工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和區(qū)委的決策部署上來。
(一)深入推進依法治區(qū)，是全面落實依法治國基本方略、把嘉陵各項事業(yè)納入法治化軌道的現(xiàn)實要求。近年來，區(qū)委始終高度重視法治建設，依法行政深入推進，干部群眾法治意識不斷增強，社會法治水平穩(wěn)步提高。但我們也要看到，我區(qū)的法治建設工作仍處于起步階段，與“治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的要求還有較大差距。推進依法治區(qū)，建設法治嘉陵，就要依照憲法和法律的規(guī)定，更好地管理全區(qū)經(jīng)濟、文化、社會等各項事務，保證各項工作都依法進行;就要加快構(gòu)建辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治秩序，形成人們不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境。
(二)深入推進依法治區(qū)，是化解社會矛盾糾紛、實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的緊迫需要。面對改革和轉(zhuǎn)型中的各種矛盾和挑戰(zhàn)，必須通過加強法治建設來規(guī)范行為、化解矛盾、促進和諧。嘉陵近幾年發(fā)展較快，但發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾糾紛也比較多，比如涉軍涉企、拆遷安置、房產(chǎn)開發(fā)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)解聘人員等群體仍不時上訪，一些新的利益訴求群體又不斷出現(xiàn)，呈現(xiàn)出新老交織的復雜局面?；膺@些矛盾，必須善于運用法治思維和法治方式，引導規(guī)范各種社會行為，調(diào)節(jié)社會利益關系，讓社會充滿活力、和諧穩(wěn)定。
(三)深入推進依法治區(qū)，是實現(xiàn)人民群眾根本利益、凝心聚力推動嘉陵改革發(fā)展的重要保障。嘉陵基礎差、底子薄、欠賬多，要解決這些問題必須加快發(fā)展，抓法治就是抓發(fā)展。有了良好的法治環(huán)境，才能保證市場經(jīng)濟在法治化軌道上規(guī)范運行，才能保證嘉陵改革發(fā)展各項事業(yè)不斷前進，才能保證人民群眾公平共享改革發(fā)展成果。區(qū)委深入貫徹中央、省委和市委的決策部署，提出了“建設產(chǎn)城互動城鄉(xiāng)共融宜居宜業(yè)新嘉陵”的總?cè)蝿眨_立了“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、加快發(fā)展”的總基調(diào)，明確了“四城兩園一山”發(fā)展平臺。當前和今后一個時期，嘉陵改革發(fā)展任務特別繁重，我們必須全力抓好依法治區(qū)工作，努力為推動嘉陵改革發(fā)展提供良好的法治和社會環(huán)境。
二、健全依法執(zhí)政體系，提高黨委執(zhí)政水平
依法執(zhí)政，就是黨要緊緊抓住制度建設這個帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的重要環(huán)節(jié)，堅持領導立法、帶頭守法、保證執(zhí)法，不斷推進經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。
(一)要完善黨的執(zhí)政方式。建立健全黨員領導干部帶頭學法制度，完善黨委(黨組)中心組定期學法制度。健全黨委領導和支持人大及其會依法行使職權(quán)、政府依法行政、司法機關公正司法的工作制度。各級黨組織要注重選拔任用法治意識強、善于運用法治思維和手段解決問題的優(yōu)秀干部，在領導班子中配備具有法律專業(yè)背景或者相關工作經(jīng)驗的成員。落實黨風廉政建設責任制，健全反腐倡廉制度體系，加強和規(guī)范依法執(zhí)紀工作，落實懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導干部報告?zhèn)€人有關事項、任職回避等制度，推行新任領導干部有關事項公開制度。
(二)要加強黨內(nèi)法治建設。各地黨組織要完善黨委(黨組)決策的工作程序和機制，理順全區(qū)各級黨委(黨組)決策權(quán)限，建立完善重大決策法律支持和合法性、廉潔性審核機制，建立健全決策評估、決策失誤責任追究及糾錯機制，把經(jīng)過法律咨詢、提供法律依據(jù)、完成合法性審查作為黨委重大決策的必經(jīng)程序，確保黨委決策行為目的合法、權(quán)限合法、內(nèi)容合法、程序合法。在區(qū)委辦設置法規(guī)股，各級黨委部門也要明確相應的工作機構(gòu)和人員，負責黨內(nèi)規(guī)范性文件制定和備案工作;完善制定和備案程序，落實黨內(nèi)規(guī)范性文件前置審查、備案審查、考核評價、定期清理等制度;完善黨務公開制度，除涉及黨和國家秘密或者依照有關規(guī)定等不宜公開事項以外，黨委的決策事務都應公開。
(三)要強化黨對政法工作的領導。區(qū)委政法委要充分發(fā)揮代表區(qū)委領導、指導、管理、協(xié)調(diào)監(jiān)督政法各部門工作的職能作用，把握政治方向、統(tǒng)籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境，保證黨的路線方針政策貫徹落實，保障法律統(tǒng)一正確實施;要改進案件協(xié)調(diào)督辦工作，明確和規(guī)范協(xié)調(diào)督辦案件的范圍、方式和程序;要創(chuàng)造良好執(zhí)法、司法環(huán)境，完善對違反法定程序干預司法的登記備案報告、通報和責任追究制度，確保司法機關依法獨立公正行使職權(quán)。進一步完善區(qū)法院、檢察院黨組定期向區(qū)委匯報工作制度。