這個分類涉及一些不太常見但同樣重要的學習和工作生活等問題。寫一篇完美的總結(jié)需要先明確總結(jié)的目的和要傳達的主要信息。通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點和劣勢，有針對性地做出改進和調(diào)整。在總結(jié)的過程中，我們要注重客觀性和中立性，不要帶有個人偏見。希望通過這些總結(jié)范文的學習，大家能夠提高自己的總結(jié)能力。
環(huán)境治理論文篇一
2.繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。
隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為926萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達到952萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.09%。城鎮(zhèn)化過程中的低層次教育培訓問題凸顯，例如，干部培訓內(nèi)容陳舊、單一的教學方式不能滿足干部發(fā)展需求，新型城鎮(zhèn)化背景下的干部培訓需要廣闊的視野、嶄新的理念、良好的業(yè)務能力。
二、新型城鎮(zhèn)化對高校繼續(xù)教育的要求。
新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，然而外來流動人口增多導致城市居民素質(zhì)參差不齊、城市人口結(jié)構(gòu)不合理等問題的出現(xiàn)。這些問題將影響我國人口素質(zhì)的提高，從而制約我國新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
因此，新型城鎮(zhèn)化背景下要繼續(xù)加強對人的教育，切實踐行終身學習理念。針對各層次的人群展開不同層次的繼續(xù)教育，將培養(yǎng)新型農(nóng)民工、新型市民和高效管理者作為主要目標人群進行培訓。同時，快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化時代要求高校繼續(xù)教育改革老舊的課程專業(yè)和陳舊的學習方式，以最佳的效果達到教育的目標。這些問題關系著新型城鎮(zhèn)化的推動,關系到城市的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
1.培養(yǎng)與時俱進的人才，提升學歷與能力水平。
為提升農(nóng)民工學歷層次、技術技能及文化素質(zhì)，教育部、中華全國總工會于3月聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)民工學歷和能力提升行動計劃——“求學圓夢行動”實施方案》，主要針對城市農(nóng)民工：一是提升學歷教育層次，提高專業(yè)技能。提供?？茖哟位蚋咂鸨?、?？苹蛞陨蠈W歷繼續(xù)教育，鼓勵農(nóng)民工終身學習。每年在全國范圍內(nèi)資助30萬農(nóng)民工接受繼續(xù)教育。二是加大高技能人才培養(yǎng)力度，提高其崗位勝任能力，優(yōu)化農(nóng)民工技能人才結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對接社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才多樣化和專業(yè)化的需要，面向農(nóng)民工開展技術技能培訓，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。特別是針對能源、物流、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等新興行業(yè)，對于已簽訂固定勞動合同的農(nóng)民工開展崗位技能培訓；而對產(chǎn)能落后、產(chǎn)能過剩的企業(yè)農(nóng)民工，開展轉(zhuǎn)崗培訓。[3]為農(nóng)民工的學歷和能力提升提供了強有力的政策保障。
上海市響應國家號召，月30日，由上海市教委與市總工會聯(lián)合召開的上海市“百萬在崗人員學歷提升行動計劃”推進會在閔行區(qū)舉行，首批參加職工學力提升培訓并完成學業(yè)的員工在會上獲得了相應證書，成為該項目的第一批獲益者。根據(jù)上海市計劃，到，要完成100萬名在崗人員相應的理論知識學習和職業(yè)技能、職業(yè)資格培訓，獲得相應的高等學歷教育學分，促進本市各級勞動模范獲得者基本達到本科學歷，顯著提高上海市高等學校在讀大學生人數(shù)和擁有高等學歷的人口比例。
2.培養(yǎng)高層次新型城鎮(zhèn)化管理者，促進政策制定和落實。
我國高校資源豐富，優(yōu)勢明顯。聲譽高、名優(yōu)師資豐富；教學水平高、需求調(diào)研充分；雇主評價高、科研實力雄厚；教師水平高、各校具有特色學科和辦學優(yōu)勢。在新型城鎮(zhèn)化中，對領導干部的繼續(xù)教育處于重要地位，應始終把領導干部繼續(xù)教育工作當做基礎性工作。探索領導干部繼續(xù)教育工作的方式方法,培養(yǎng)造就一批又一批能在新型城鎮(zhèn)化過程中起到正確領導作用的領導骨干和優(yōu)秀人才，是我國高校繼續(xù)教育培訓的重要任務。
其中不乏關于高校和政府合作培訓干部的優(yōu)秀案例，例如，國家發(fā)改委和清華大學成立中國新型城鎮(zhèn)化研究院，其主要職能之一是人才培養(yǎng)，即開展人才培養(yǎng)和培訓。在相關學院開設新型城鎮(zhèn)化專業(yè)課程，招收培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化研究領域的碩士、博士研究生；為各級黨政干部、新型城鎮(zhèn)化建設參與主體定制城鎮(zhèn)化領域的跨學科、菜單性課程，開展針對性培訓。例如，同濟大學建筑與規(guī)劃學院匯集名師，作為同濟大學優(yōu)勢學科，也承擔了其社會責任。目前，已有湖南省、四川省、貴州省、甘肅省等省市與同濟大學展開新型城鎮(zhèn)化專題的干部培訓，根據(jù)各省市特色制定不同的培訓內(nèi)容，以期培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化過程中的高效管理者，從而提高管理者意識，更好地促進相關政策的制定和落實。
3.調(diào)整高校繼續(xù)教育專業(yè)設置和學習方式。
隨著我國新型城鎮(zhèn)化進程的推進，導致我國農(nóng)業(yè)富余勞動力減少和人口老齡化程度提高，主要依靠勞動力廉價供給推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的模式無法持續(xù)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，需要對現(xiàn)有的繼續(xù)教育專業(yè)設置進行調(diào)整。可部分借鑒普通高等學校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加信息類相關專業(yè)、應用文科類專業(yè)，適度減少傳統(tǒng)工業(yè)類專業(yè)。[4]由于我國教育體系以正規(guī)教育為主，非正規(guī)教育發(fā)展不足，導致非正規(guī)教育多采用正規(guī)教育的教學方式，即以傳授為主、重知識內(nèi)容的輸入式學習。而非正規(guī)教育除了部分的內(nèi)容傳授，更重要的是應注重實踐問題和操作類的學習方式。適應新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的專業(yè)設置和學習方式的變革成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展給高校繼續(xù)教育提出的新要求。
三、繼續(xù)教育整合高校其他資源進行服務。
新型城鎮(zhèn)化需要高校繼續(xù)教育的支持，而高校繼續(xù)教育的發(fā)展無疑是推動高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化的重要動力。除了在培養(yǎng)人才、提供人力保障方面的的作用，高校繼續(xù)教育能整合高校其他優(yōu)質(zhì)資源，例如建設咨詢性質(zhì)的新型城鎮(zhèn)化智庫以及利用高校課程資源建設終身學習資源。高校mooc就是一個較好的范例。
1.為中央及地方政府頂層設計獻言獻策。
高校專家優(yōu)勢明顯，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化高校智庫平臺資源優(yōu)勢，對新型城鎮(zhèn)化建設過程中的問題咨詢將發(fā)揮巨大的作用。例如，清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院，要依據(jù)中國新型城鎮(zhèn)化實踐，借助國家發(fā)展改革委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢和清華大學的綜合學科優(yōu)勢，將基礎數(shù)據(jù)庫建設理論與實踐結(jié)合，具體圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城市綜合功能和品質(zhì)提升、城市群規(guī)劃建設、新型城鎮(zhèn)化的綠色化路徑、智慧城鄉(xiāng)體系建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等議題，為我國新型城鎮(zhèn)化建設提供理論支持、智力支持、技術支持。同濟大學可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫發(fā)揮了同濟大學可持續(xù)發(fā)展、城市規(guī)劃、經(jīng)濟與管理、環(huán)境科學等學科優(yōu)勢，針對我國和全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展與城鎮(zhèn)化領域面臨的重大科學問題、政策問題和管理問題，廣泛開展學術研究、提供決策咨詢、傳播思想理念。甘肅省在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，由于其文化歷史資源的特點，有很深的學術價值和文化背景。但由于歷史久遠，很多東西是碎片化的'、隱性化的和基因化的，必須先做學術研究。因此，甘肅省搭建了一個龐大的學術平臺，在全國找了177位專家、28個首席專家開展論壇、學術會議和重大項目論證。[5]對擁有悠久歷史和博大精深文化的省市起到了示范性的作用。
2.落實終身教育理念，提供終身學習服務平臺。
高校繼續(xù)教育在終身教育背景下需重新定位，改變將繼續(xù)教育定位于成人高等學歷教育的現(xiàn)狀。將發(fā)展繼續(xù)教育定位于國家人力資源繼續(xù)教育多元化發(fā)展的教育格局體系，形成人力資源開發(fā)服務、培訓服務、人才隊伍建設服務等多層次繼續(xù)教育服務的服務體系。[7]由于非學歷教育的主要目的是提升職業(yè)能力，這就要求高校繼續(xù)教育應將培養(yǎng)模式定位為以提升職業(yè)能力為主導，以知識延伸和創(chuàng)新開發(fā)為目標，推動高校繼續(xù)教育職業(yè)化發(fā)展。
整合教育資源,打造居民終身學習服務平臺。資源共享是新型城鎮(zhèn)化視域下成人教育實現(xiàn)的重要資源保障。注重教育資源的整合，例如成人高校mooc聯(lián)盟、其他高校mooc平臺資源都可以利用起來，積極為市民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口建立終身學習服務平臺，供他們隨時隨地學習，不斷提升自身素質(zhì)，順利融入城市并完成向高素質(zhì)市民的轉(zhuǎn)化。
當前，我國新型城鎮(zhèn)化已進入以質(zhì)量提升為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，重點是人的城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，而結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級要求提高城鄉(xiāng)人口整體素質(zhì)，因此，新型城鎮(zhèn)化對高校繼續(xù)教育提出了多元化、多層次的繼續(xù)教育培訓需求。在此背景下，高校繼續(xù)教育專業(yè)設置和教學方式亟待改革和升級，以滿足新型城鎮(zhèn)化過程中多層次、多類型的繼續(xù)教育培訓需求。此外，高校繼續(xù)教育將通過整合高校優(yōu)質(zhì)資源、建設高端咨詢智庫與終身學習資源服務平臺等手段，為我國城鎮(zhèn)化建設提供強有力的人才支持和智力支持，以保障我國新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量和健康持續(xù)發(fā)展。
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環(huán)境治理論文篇二
通過對方案的比選，決定采取了以下工程措施:。
1.1對排水溝進行全程清淤。
因排水溝自解放后一直未能治理，全長940m淤泥很深，全部呈黑色，臭味很濃，所以將淤泥全部清除掉。結(jié)合儀征城市規(guī)劃，對金斗河、紅旗河等骨干河道進行綜合整治，全面推動城市內(nèi)部水系溝通，逐步整治城市河道、溝渠，改善城市水環(huán)境，提高居民生活水平。同時，結(jié)合城市建設的需要和《儀征市城區(qū)雨污水規(guī)劃》，遷擴建真州污水處理廠，對城市道路進行配套管網(wǎng)的建設，配套建設污水管道，分批實施老城區(qū)雨污水分流，穩(wěn)步推進城區(qū)全面實現(xiàn)雨污分流工作。合理建設城市雨污水管網(wǎng)，提高污水處理率，利用和保護好長江水資源，為沿江城市社會發(fā)展提供科學合理的可供利用的水環(huán)境容量;優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)污水處理設施和尾水排放口布局，合理利用長江岸線資源，確保水源取水等多種功能均能得到滿足。
1.2截污進行污染源控制。
污染源的控制是保護水環(huán)境的先決條件，從源頭控制污水排入河網(wǎng)是解決水質(zhì)污染問題的最根本措施。根據(jù)排水溝現(xiàn)狀，在溝兩側(cè)鋪設截污管道，使周邊工農(nóng)業(yè)及生活污水截入管網(wǎng)送入污水處理廠處理后排放。按照儀征市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃要求，加快推進濱江新城雨、污水管網(wǎng)建設;推進中央擴大內(nèi)需項目———污水管網(wǎng)二期工程的建設。
1.3生態(tài)駁岸。
恢復為自然河岸或具有自然河流特點的`可滲透性的人工駁岸，它可以充分保證河岸與河流水體之間的水分交換和調(diào)節(jié)，同時也具有一定的抗洪強度。生態(tài)駁岸設置植被緩沖帶，有利于保護水體生態(tài)系統(tǒng)健康，既將水體與其他土地利用類型分離，阻止水體的波浪和洪水對岸線的侵蝕，過濾有害物質(zhì)，又形成了綠色生態(tài)的親水空間，提高了城市濱水帶的景觀質(zhì)量。生態(tài)駁岸除了具有護堤、抗洪的基本功能外，對河流水文過程、生物過程還有促進功能，可增強水的自凈作用。
1.4引水活化工程。
通過在新開支河河口設穿石橋河北路涵洞及排澇泵站換水，引長江清水進入市區(qū)，促使市區(qū)水體流動，活化水體，達到改善市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的目的。利用長江水質(zhì)較好、水量充足的水源條件，通過涵洞和泵站的優(yōu)化調(diào)度，引水活化可在一定程度上使水質(zhì)得以改善。當長江高潮位時，開啟自排涵閘門，利用其高水位時引長江水進入紅葉排水溝。在長江低潮位時，將內(nèi)河水排入長江，使溝內(nèi)水體能正常流動。
1.5沿河景觀建設。
沿排水溝兩側(cè)地段綠化景觀，充分展現(xiàn)濱水景觀特色及濕地景觀風貌，根據(jù)當?shù)刂参锷L特性，進行綠化植樹，種植耐水濕樹。在淺水區(qū)種植水生植物，凈化水體，如水杉、垂柳、楓楊、碧桃、紫葉李、迎春、石菖蒲、水生鳶尾等，水生植物如蘆葦、荷花、睡蓮、水蔥等。
2結(jié)語。
通過對紅葉排水溝進行綜合整治、水系優(yōu)化，為實現(xiàn)城市的“水寧、水豐、水活、水凈、水美”搭建平臺，做到人水和諧，延續(xù)城市水脈，以水促進城市的繁榮。紅葉排水溝綜合整治工程建成后，改變了該地區(qū)的烏龍溝、臭水溝的狀況，展現(xiàn)了城市“城水相擁、文水交輝、綠水交融”的景觀形象。修建“生態(tài)駁岸”，體現(xiàn)以人為本，營造人、水、綠、城相協(xié)調(diào)的富有情趣的親水性生態(tài)空間。該工程的成功實施，為城市其他河道截污整治，改善城市水環(huán)境提供了經(jīng)驗。
環(huán)境治理論文篇三
隨著經(jīng)濟的發(fā)展與科學的進步，各種環(huán)境問題頻頻出現(xiàn)，例如大氣污染、水體污染、土壤污染、生物污染等。這些問題的解決方法催生了環(huán)境科學這一學科的誕生。目前生態(tài)環(huán)境問題已上升成為全球性熱點問題，為解決環(huán)境污染治理難題，人們逐漸開始對生態(tài)環(huán)境問題展開了深入研究。本文立足于生態(tài)環(huán)境問題治理與環(huán)境科學的關系，對生態(tài)環(huán)境治理的進步與發(fā)展進行概述。
生態(tài)環(huán)境是指與人類生存休戚相關的水資源、土地資源、氣候資源以及生物資源所構(gòu)成的有機整體。而生態(tài)環(huán)境污染問題則是這個有機整體被人為破壞后所帶來的一系列負面效應。環(huán)境科學是一門新興的科學，其研究目的就是保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟與科學技術的發(fā)展，人為造成的污染嚴重性越發(fā)凸顯，生態(tài)環(huán)境問題愈加嚴峻，故而環(huán)境污染治理成為全球性的熱點話題。在全球范圍內(nèi)通過應用環(huán)境科學來解決生態(tài)環(huán)境問題的事件屢見不鮮。如日本的“生命之湖”琵琶湖，曾在20世紀70年代出現(xiàn)多次赤潮，在很長一段時間內(nèi)，日本政府通過運用環(huán)境科學的有關知識，調(diào)查污染源，進而控制工業(yè)污水，農(nóng)業(yè)污水與生活污水的排放，從而使琵琶湖濯污揚清。此外，在20世紀40~60年代期間，美國洛杉磯的光化學煙霧事件曾引起廣泛關注，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展同時帶來的對環(huán)境的破壞也可見一斑，汽車的廣泛應用帶來的一系列有毒氣體致使無數(shù)人飽受其害，為解決這一問題，美國政府劃定了一個空氣污染控制區(qū)，專門研究污染物的性質(zhì)及其來源，并由此得出了治理方法，研發(fā)出了有效的環(huán)境污染控制技術，有力推動了環(huán)境科學的發(fā)展。還有，德國魯爾區(qū)的'衰落與興起與生態(tài)環(huán)境問題及環(huán)境科學也有著莫大的關系。魯爾區(qū)前期發(fā)展中倚靠重工業(yè)，從而造成了嚴重的環(huán)境污染，這也是導致魯爾區(qū)衰落的重要原因，為重振魯爾區(qū)，當?shù)卣_始對生態(tài)環(huán)境問題高度重視，并進行了整治，包括控制排放、促進新型環(huán)保工業(yè)發(fā)展等一系列強有力的措施扭轉(zhuǎn)了魯爾區(qū)的衰微之勢，使魯爾區(qū)重新看到了曙光。綜合以上各例及生態(tài)環(huán)境問題與環(huán)境科學的發(fā)展趨勢，我們可以得出：生態(tài)環(huán)境解決的關鍵在于對污染物的檢測，對影響環(huán)境原因的分析以及對污染物的處理措施，這與環(huán)境科學的研究思路相契合。生態(tài)環(huán)境問題的解決依靠環(huán)境科學的發(fā)展，而在問題解決的過程中也促進了環(huán)境科學的發(fā)展，二者相輔相成，互相促進。
2.1水體污染治理。
水體污染的主要問題包括赤潮、水華等水體富營養(yǎng)化問題，重金屬沉積問題以及有機物污染問題。赤潮、水華等水體富營養(yǎng)化問題主要與藻類、浮游生物及微生物的大量增殖有關，究其根本則是由于水中有機物或氮、磷、鉀等的濃度過高而導致。這與化肥的施用和工業(yè)污水、生活污水的排放有著很大的關系。這類問題的危害主要是由于浮游生物大量消耗水中的氧氣，致使水中的生物缺氧死亡，生物死亡后進行厭氧分解，致使水體惡臭，水質(zhì)下降。目前，其治理措施主要包括打撈、化學藥物除藻、絮凝除藻和生物控藻等?；瘜W藥物除藻主要依靠重金屬鹽；絮凝除藻主要依靠粘土礦物，粘土資源豐富且對環(huán)境沒有較大影響；生物控藻主要依靠培養(yǎng)微生物寄生于浮游生物，從而起到抑制其生長的作用。重金屬沉積問題主要與工業(yè)排放有關，其處理的棘手性在于重金屬易富集、難降解、難以被環(huán)境自凈。物理處理方法依靠于吸附法和萃取分離法，吸附法如活性炭等；生物方法可以通過培養(yǎng)可降解重金屬的細菌進行處理；化學處理方法包括沉淀法和氧化還原法，沉淀法即將水中重金屬離子轉(zhuǎn)化為不溶或難溶的化合物，氧化還原法可用硫酸亞鐵將高價金屬離子還原成低價進而通過沉淀法除去。
2.2大氣污染治理。
大氣污染的主要成因包括工業(yè)廢氣的排放，能源燃燒的污染，汽車尾氣的排放以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的污染。鋼鐵冶煉過程中氰化物、芳香烴類、酚類、硫氧化物等的生成；化工行業(yè)生產(chǎn)過程中氮氧化物、二氧化硫、硫化氫等的生成；火力發(fā)電過程中能源的燃燒帶來的二氧化硫，粉塵等污染；以及汽車的普及帶來的鉛、烴類、一氧化碳、固體懸浮微粒等污染都對大氣造成了嚴重的影響。目前對于大氣污染的治理，從源頭上包括改善燃煤、燃油技術，使用清潔能源，多使用公共交通工具，節(jié)約能源等；從治理措施上包括使用石灰、氨水等堿性物質(zhì)吸收酸性氣體，如二氧化硫、氮氧化物等，用活性炭吸附污染物等。
2.3土壤污染治理。
土壤污染主要分為以下幾個方面：在工業(yè)上，工廠廢棄物的排放導致土壤中石油烴、重金屬離子等的富集；在農(nóng)業(yè)上，引用污水灌溉會導致污染物進入土壤，施肥不當也會破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響土壤中的正常微生物；從生物層面來說，攜帶有致病菌的生物遺骸，生活垃圾等也會造成土壤污染。目前治理土壤污染主要包括以下方式方法：對于石油烴類污染物，可以采取高溫熱解的方法；對于揮發(fā)性污染物，可以采取真空或蒸汽抽提法；而微生物修復法可以作為一個普適性的方法來進行土壤結(jié)構(gòu)的恢復。關于對生態(tài)環(huán)境的治理，主要依賴于物理方法，化學方法和生物方法相輔相成。關于治理的發(fā)展，也逐漸由物理、化學方法轉(zhuǎn)變?yōu)槲⑸锝到獾纳锓椒?；逐漸由分離后再做處理轉(zhuǎn)變?yōu)樵恍迯停恢饾u由可能會造成二次污染轉(zhuǎn)變?yōu)樘幚砗笥绊戄^小。
生態(tài)環(huán)境的治理與環(huán)境科學的發(fā)展相輔相成，在治理生態(tài)環(huán)境的過程中，我們需要立足于綠色發(fā)展，減少污染源的產(chǎn)生，從根本上預防，也要增強處理措施的技術性。隨著環(huán)境科學技術方面的不斷進步發(fā)展，治理環(huán)境污染逐漸由物理方法和化學方法轉(zhuǎn)變?yōu)槲⑸锝到獾纳锓椒ǎ恢饾u由分離后再做處理轉(zhuǎn)變?yōu)樵恍迯?；逐漸由傳統(tǒng)的經(jīng)濟導向發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展模式。
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作者：趙雨萌單位：石家莊市第二中學。
環(huán)境治理論文篇四
1.命令-控制型工具。
控制能源消費總量，建立能源消費總量控制目標分解落實機制。河南省把總量控制目標層層落實，分解到各責任區(qū)域，對各省轄市實行目標責任管理制度，定期進行考核和監(jiān)督。河南省還建立了能源消費總量預測預警機制，對各責任區(qū)域的能源消耗量和“兩高”行業(yè)的耗能進行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)某地區(qū)能耗增長過快，就及時預警調(diào)控。另外，在工業(yè)、建筑、交通運輸、商貿(mào)流通、公共機構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設和消費領域全面加強用能管理，杜絕能源供應過量、無節(jié)制使用能源等現(xiàn)象。環(huán)境影響評價制度。在具體實施過程中，河南省強調(diào)把污染物排放總量指標作為環(huán)境影響評價審批的前置條件，對于執(zhí)行環(huán)境治理目標不力的責任地區(qū)和排污企業(yè)，實行限批措施。進一步加強了環(huán)境影響評價的審查力度，對未通過審查的投資項目，不得審批、核準或批準開工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。在編制區(qū)域、流域規(guī)劃以及工、農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、城市建設、自然資源開發(fā)等進行規(guī)劃時，也同步開展環(huán)境影響評價[3]。節(jié)能評估審查制度。河南省進一步改善環(huán)境治理理念，著重將污染控制在源頭，將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查作為落實先進能耗標準和合理利用能源的重要措施。河南省制定實施了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法，將節(jié)能評估意見作為項目審批、核準或開工建設的前提條件，以及項目施工和竣工驗收的重要依據(jù)，未通過節(jié)能評估審查的項目，一律不再審批、核準或開工建設。
2.市場經(jīng)濟激勵型工具。
資源費和環(huán)保收費制度。對于環(huán)境資源和排污收費是最常用的經(jīng)濟手段之一，收費就是為污染而支付的“價格”。河南省根據(jù)省情，適應國家要求，進一步加大了水資源費征收力度，適時調(diào)整水資源費征收標準;進一步修訂了排污費征收使用管理辦法，按照“污染者付費”原則，提高排污單位排污費征收標準和征收率，并擴大了征收范圍;針對高污染行業(yè)，實施了超標準排污加價收費管理辦法。排污權和碳排放交易制度。排污權和碳排放交易是指在給定一個國家或地區(qū)總排污量的前提下，允許持有排污許可證的污染企業(yè)在相關法規(guī)的約束下進行排污權的有償轉(zhuǎn)讓或變更的活動，它能充分利用市場的價格機制，給予排污企業(yè)有效的激勵。河南省于2009年開始在洛陽、焦作、三門峽和平頂山四市開展了排污權交易試點，截至2003年11月底，河南省四個排污權交易試點市的排污權交易量已有1243筆，金額共計萬元。目前，河南省主要在造紙、火電行業(yè)開展現(xiàn)有企業(yè)排污權有償使用及行業(yè)內(nèi)交易試點工作。環(huán)保稅收調(diào)節(jié)政策。環(huán)境保護稅是為了限制環(huán)境污染的范圍和程度，為實現(xiàn)環(huán)境保護目標和可持續(xù)發(fā)展而對污染者征收的特別稅種，有利于通過市場機制來調(diào)節(jié)污染者行為，并且籌集環(huán)保資金。但是目前我國并沒有專門的環(huán)境稅種，其他環(huán)境稅種主要是分散在增值稅、資源稅、土地使用稅、車船使用稅和海域使用費等稅費條款中。河南省主要是通過落實節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保項目和環(huán)保設備稅收優(yōu)惠政策等方式來實現(xiàn)環(huán)境稅收的調(diào)節(jié)作用。
(二)河南省環(huán)境治理工具存在的問題。
1.過于依賴命令-控制型政策工具河南省仍然是把傳統(tǒng)的命令-控制型工具作為了治理環(huán)境污染的主要手段。命令-控制型的工具雖然可以保證環(huán)保目標的迅速實現(xiàn)，但是其手段缺乏靈活性，也需要較高的管制成本。例如，給企業(yè)制定統(tǒng)一的排放標準雖然會有效地限制污染物排放，但由于企業(yè)之間的污控成本是千差萬別的，它會迫使有些企業(yè)采取不適當?shù)陌嘿F污控措施，導致巨額成本支出。
2.市場激勵型政策手段沒有得到有效利用基于市場的激勵型政策工具最為顯著的特征是具有低成本高效率特點和技術革新及擴散的持續(xù)激勵，具有行政手段無法比擬的優(yōu)勢。河南省市場化手段發(fā)揮的作用仍然有限，很多措施仍停留在書面形式。以排污權交易為例，雖然河南省建立了排污權交易試點，但成交量總體偏低，并且缺乏相關的配套機制和專門的法律支持。另外，我們目前并沒有專門的環(huán)境稅種，勉強可稱為純環(huán)境稅的排污收費制度還存在收費標準過低、約束力不強等等問題。市場手段的缺失在某種程度上阻礙了環(huán)境政策效率的提高。三、河南省環(huán)境治理工具選擇:著重于經(jīng)濟激勵性政策通過分析可以看出，命令-控制型工具往往對產(chǎn)量或者排污量實施統(tǒng)一限制的標準，使企業(yè)喪失了執(zhí)行過程中的靈活性，并且無法為企業(yè)技術擴散和技術創(chuàng)新提供激勵。多國的實踐證明:激勵型工具能夠給予排污者合理的激勵，相較于行政手段而言，是一種更好的解決環(huán)境問題的辦法。
(一)推進環(huán)境稅的創(chuàng)建。
目前，除了排污收費制度，河南省(乃至全國)還沒有專門的環(huán)境稅，針對環(huán)境的各種稅收措施主要是零散地分布于資源稅、增值稅、耕地占用稅、消費稅和車船使用稅等稅種中，缺乏系統(tǒng)性。因此，必須對現(xiàn)行稅制進行改革:。
1.進一步完善排污收費制度按照排污收費標準不低于企業(yè)污染治理成本的原則，重新調(diào)整原來偏低的排污收費標準，提高排污單位排污費征收標準和征收率，進一步擴大征收范圍，對于高污染行業(yè)，可實施超標準排污加價收費管理辦法;面對日益嚴重的固體廢棄物污染，可改革原來的垃圾處理費收費方式。通過加大征收力度，真正實現(xiàn)由低收費標準向高于企業(yè)環(huán)境治理成本的收費標準的轉(zhuǎn)變，使排污收費政策的約束力得到加強。
2.改革現(xiàn)行的環(huán)境稅目在消費稅方面，我國可增加設置一些高耗能、高污染產(chǎn)品消費稅的稅目，并且提高現(xiàn)有污染產(chǎn)品的消費稅稅率(如香煙、鞭炮煙火、汽車等)。在資源稅上，要進一步拓寬資源稅的征稅范圍，我國目前的資源稅范圍過窄，只包括原油、天然氣、煤炭、礦石和鹽，而土地、海洋、森林、草原、灘涂、淡水和地熱等自然資源并不包含在內(nèi)，因此可逐步將這些資源逐步納入到資源稅稅目中去。
(二)推廣排污權交易制度。
排污權交易工具在美國的成功實踐再次證明了這種工具的效率，據(jù)統(tǒng)計，在20世紀的最后二十年里，美國通過推行一系列的排污量交易計劃，使一氧化碳濃度較前期下降了58%，二氧化氮濃度下降了25%，二氧化硫濃度下降了53%，而鉛物質(zhì)濃度下降了足足96%。排污權交易制度有利于探索建立環(huán)境成本合理負擔機制和污染減排激勵約束機制，更好地反映環(huán)境資源的稀缺性和有償性;有利于調(diào)動排污單位減排積極性，提高環(huán)境資源配置效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，應在河南省得到進一步的推廣。在排污權交易工具的推廣與實施過程中，應注意以下幾點:一是排污權交易工具要與主要污染物總量預算管理、排污許可證管理、環(huán)評審批和竣工驗收等手段有機結(jié)合起來，規(guī)范操作、嚴格實施，努力取得促進污染減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善環(huán)境質(zhì)量的實效。另一方面，在設定一個地區(qū)排污總量、交易因子、交易服務費標準和核定企業(yè)排污權指標等方面，要結(jié)合河南省的實際情況，充分考慮排污單位的承載能力，做到既能夠增加排污單位特別是企業(yè)的排污壓力、激發(fā)減排動力，又不增加過重負擔、制約經(jīng)濟社會發(fā)展。
(三)削減政府補貼，推廣押金-退款制度。
1.削減政府補貼目前，河南省的補貼措施主要是政府按企業(yè)減少的排污量給予一定補貼和對企業(yè)引進控污設備費用進行補貼，這種措施的初衷是激勵污染者減少排污量，但實踐證明補貼反而是加劇了經(jīng)濟上的無效率和環(huán)境上的不可持續(xù)。以美國為例，美國對石油能源的補貼政策導致石油使用數(shù)量增加，并且雖然該政策鼓勵技術創(chuàng)新，但是對于傳統(tǒng)技術仍然提供了90%的各類補貼，導致技術創(chuàng)新動力不足。因此，我們在這里提倡削減政府補貼，因為從嚴格意義上來說，補貼是稅收的反面，所以削減補貼可以在解決環(huán)境問題方面提供激勵。
2.推廣押金-退款制度河南省人口眾多，工業(yè)廢棄物和農(nóng)村廢棄物數(shù)量逐年增加，因此押金-退款制度作為一種很有效的垃圾資源化途徑，其對資源回收利用的作用是很明顯的。我們在確定押金收取標準時要考慮兩個因素:一是根據(jù)可能產(chǎn)生的污染后果來設置押金標準，某一廢棄物可能帶來的污染后果越嚴重，就應收取越多的押金。二是押金的數(shù)額要設置得當，不宜過低，因為只有達到一定金額標準之后，押金才能對消費者形成激勵，促使他們返還使用后的固體廢棄物。因此，較高的押金收取標準可以保證較高的回收率，也能夠為押金-退款制度提供持續(xù)的資金來源。
二、結(jié)語。
最后需要注意，在綜合運用各種環(huán)境治理工具時，我們要兼顧下列因素:環(huán)境治理目標，組織協(xié)調(diào)機制，環(huán)境政策成本(包括交易成本、實施成本、獲取信息的成本等)、經(jīng)濟技術發(fā)展程度等。在實施過程中，我們要分借鑒國際經(jīng)驗，強調(diào)市場激勵型環(huán)境工具逐漸發(fā)揮主導作用，行政手段作為輔助，來科學選擇最佳的環(huán)境工具組合。
環(huán)境治理論文篇五
長期以來，農(nóng)業(yè)技術的推廣力度不強導致農(nóng)業(yè)科技成果率的轉(zhuǎn)化較低，在新的社會注意市場經(jīng)濟體制下，面對新的形勢、新的任務和新的要求，現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)技術推廣體系已經(jīng)不能更好的適應計劃經(jīng)濟的形成與發(fā)展。同時，農(nóng)民的文化程度普遍偏低，對農(nóng)業(yè)技術推廣的接收程度較低，給農(nóng)業(yè)技術推廣帶來了一定的難度；加之農(nóng)村地區(qū)地理位置的關系，信息落后，消息閉塞，也給農(nóng)業(yè)技術的推廣造成局限性。隨著農(nóng)村外出務工的人群較多，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術的能力較差，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓班都存在一定難度，這就導致農(nóng)業(yè)技術的推廣面臨極多的阻力。在我國，農(nóng)業(yè)技術的推廣缺乏財政的支撐，農(nóng)業(yè)技術推廣體制不完善，財政對于農(nóng)業(yè)技術推廣的投入力度不大，農(nóng)業(yè)技術推廣人員工作待遇較低，工作條件較差，由于高學歷的人員大多不愿意從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作，一方面使得農(nóng)技推廣人員缺乏積極性，另一方面在農(nóng)業(yè)技術推廣上的人才儲備嚴重不足，專業(yè)素質(zhì)和能力都較低，造成了推廣的制約。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率不高，導致農(nóng)業(yè)技術推廣得不到實際的成效。
二、農(nóng)業(yè)技術推廣改革的對策措施。
1。創(chuàng)新推廣理念，開拓農(nóng)業(yè)技術推廣新思路。
我國在建設社會注意新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎上，在新的形勢、新的任務和新的要求下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣應從單純的“以技術為本”到“以人為本”的`推廣理念轉(zhuǎn)變，實行政府為主導的多元化農(nóng)業(yè)技術推廣，依托農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)技術推廣支撐，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、綜合信息、生產(chǎn)技術等為一體的農(nóng)業(yè)技術推廣服務。
2。創(chuàng)新推廣體制，提供全方位技術支撐。
以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求為主是農(nóng)業(yè)技術推廣的基礎，應建設一個以農(nóng)業(yè)技術推廣為主，農(nóng)村合作經(jīng)濟為輔，農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)企業(yè)、教育單位廣泛參與的改革創(chuàng)新，新型農(nóng)業(yè)技術體系。同時，在財政上保證縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)推廣隊伍體系，為農(nóng)民提供全方位的技術服務。
3。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣機制，提高科技轉(zhuǎn)化成果率。
在當前農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果低下的狀況下，應積極探索新的農(nóng)業(yè)技術推廣機制和農(nóng)技人員績效考核制度，改變傳統(tǒng)的考核方式，突出績效獎勵，充分調(diào)動農(nóng)技人員積極性，改變傳統(tǒng)的管理方法，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術推廣納入考核范圍。通過推行人員定編、定崗和聘用制度，以公開招聘、競爭上崗等形式吸納優(yōu)秀專業(yè)技術人員，提高農(nóng)技技術人員專業(yè)素質(zhì)，切實的將農(nóng)業(yè)技術推廣開，提高農(nóng)業(yè)技術的成果轉(zhuǎn)化率。
4。創(chuàng)新推廣方法，讓農(nóng)業(yè)技術廣泛深入戶。
要切實落實農(nóng)業(yè)技術推廣方法，根據(jù)自然條件和工作實際，積極探索符合本地需求的建設模式，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技和人才資源發(fā)揮最大效能，從而加快農(nóng)業(yè)技術的推廣速度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術發(fā)展，積極創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)科技推廣機制，利用現(xiàn)代手段開展推廣服務，滿足農(nóng)民需要，讓農(nóng)業(yè)技術推廣真正深入農(nóng)戶。一直以來，農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，農(nóng)業(yè)技術推廣工作收效并不大，因此，黨和政府應引起高度的重視，從而更好的將技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為農(nóng)民帶來實在收益，更好的促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化和現(xiàn)代化發(fā)展。
環(huán)境治理論文篇六
摘要：
本文將就我國的水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及形成原因進行適當分析，總結(jié)治理經(jīng)驗，提出改善方法，為今后的河流生態(tài)環(huán)境保護提出自己的意見和建議。
關鍵詞：
新中國成立以來，已歷經(jīng)近60個春秋，我國的水利建設取得了巨大成就。遍布全國的水利工程，確保了大江大河干堤及大、中城市的安全，避免了許多重大毀滅性災害；農(nóng)田水利建設保證了我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)增產(chǎn)，使13億人口的糧食供應得到基本保障。進入新世紀以來，我國經(jīng)濟得到得以快速增長，迎來了經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)增長期。不過在近10年經(jīng)濟的高速發(fā)展增強了全社會對水利事業(yè)的壓力，使其在資金及財政困難的情況下把相當?shù)木ν度肓恕敖?jīng)營”和“創(chuàng)收”，相對忽視了對水環(huán)境特別是河流生態(tài)環(huán)境的保護和治理。在此，筆者將就我國河流生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其形成原因作如下分析，并提出個人建議以供大家討論水生態(tài)環(huán)境惡化狀況。
1.1洪澇災害損失日益增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去十年間我國因洪災造成的直接經(jīng)濟損失約達一萬億元，其中工業(yè)及城市的損失約占60％。黃河、海河等北方河流主槽不斷淤積萎縮，小水也常導致大災。洪澇災害已成為制約國家發(fā)展和穩(wěn)定的心腹之患。
1.2北方河流斷流河段增多，斷流時間加長。上世紀末我們的“母親河”黃河的斷流問題已引起國內(nèi)外廣泛關注，至今令我們記憶猶新。由此產(chǎn)生的環(huán)境、生態(tài)破壞以及對黃河下游生產(chǎn)、生活的影響難以估量。僅在1993年至1997年的五年間，全國由于缺水及干旱而減產(chǎn)糧食達1131億斤之多。
16億噸污染物?；春游廴局裂睾訜o水可飲，牲畜飲水中毒死亡的惡性事故震驚全國。七大江河已沒有一條干凈河流。作為人類文明之鏡的許多淡水湖泊有機污染及富營養(yǎng)化問題也十分突出。
1.4水生態(tài)環(huán)境日益惡化。大部分靠近人類活動區(qū)的水域，其水生生物及鳥類的棲息和生息環(huán)境被破壞，生物種群的多樣性逐日減少甚至消失。
1.5過度墾荒加速地下水位下降脆弱的生態(tài)環(huán)境給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。但因干流自身不產(chǎn)流，天然植被對上游來水的多寡非常敏感。干流區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟，開墾了大片土地，增加了灌溉面積，不僅直接破壞了一些天然的荒漠植被，而且造成灌溉用水急劇上升，大量擠占天然植被用水，并減少了對下游水量的供給，使得地下水位加速下降，引起耐旱灌叢和草本的衰敗。除此之外，像是天然植被衰亡、土地沙化加劇、土壤鹽堿化加劇等生態(tài)環(huán)境問題日益突出，已逐步上升為制約我國經(jīng)濟在發(fā)展的主要矛盾。
二、現(xiàn)狀成因反思。
構(gòu)筑和諧關系問題已經(jīng)非常明顯地擺在我們面前。對于已經(jīng)出現(xiàn)并將持續(xù)惡化的水問題應當去尋求其產(chǎn)生的原因及以后擺脫困境的途徑。在此，我們應當先從以下三個方面的關系進行深刻的反思，改善關系，和諧發(fā)展。
2.1重新構(gòu)筑人與自然的關系在我們過去的水利工作中，比較強調(diào)人對自然的改造，而忽視了對自然的適應。人是這自然系統(tǒng)的一部分，從人類的起源到發(fā)育和發(fā)展都是直接受到自然系統(tǒng)的影響和控制，迄今為止，人類為自身的利益，開展了大規(guī)模的改造自然活動。但是在創(chuàng)造較大經(jīng)濟利益的同時，對自然的過分干擾也造成了自然系統(tǒng)的混亂。如過量排放co2、so2，使酸雨及溫室效應增強，造成土壤砂化，森林減少，致使水循環(huán)機制改變等。又如干旱地區(qū)過分的擴大水田面積，造成下游斷流，而且由于蒸發(fā)量大造成灌溉土壤鹽堿化，需要更多水量洗堿，又導致鹽堿化進一步加劇，形成惡性循環(huán)。隨著人類經(jīng)濟開發(fā)活動規(guī)模的擴大，人類對自然系統(tǒng)的干擾和破壞也越加大，最終將危及人類自身的生活環(huán)境。因此，進入21世紀人類對自然的改造活動應當有所節(jié)制。要學會與自然長期共存。即在自然條件所能容許的條件下，以可持續(xù)發(fā)展為前提，制定自己的發(fā)展規(guī)劃。
2.2重新構(gòu)筑人與生態(tài)系統(tǒng)的關系地表層分為大氣圈、水圈、生物圈、巖石圈。而我們?nèi)祟惐闶巧锶χ械囊徊糠?，是生物系統(tǒng)中最高級的生物，人類自身的存在仍然需要生物多樣性的支持。生物系統(tǒng)的進化仍未終結(jié)，失去生物多樣性，種群雜交受阻，各種遺傳基因的進化將會出現(xiàn)障礙，新種群難以生成，致死遺傳出現(xiàn)，也會影響人類自身的生存和進化。而在過去的人類活動中，人們?nèi)鄙龠@一認識，自尊為萬物之主宰，一切從滿足人類利益出發(fā)，肆意破壞其他生物的生活環(huán)境，導致大量物種滅絕。在今后的人類生存中，應當學會與其他生物共存，在滿足自身利益的同時也要盡量保護其他生物的生存環(huán)境。應把保護生物多樣性作為制約人類活動的原則。為保護生物多樣性，保護河流、濕地是十分重要的。因為河流、濕地是生物多樣性最豐富的地域，是水陸交接的地區(qū)。但是在過去的水利建設中，因筑壩而阻斷了河流的連續(xù)性，因筑堤而阻斷了水陸的連續(xù)性。因此在今后的治水規(guī)劃中要十分注意對河流、濕地的保護，維護水陸的自然交接。
2.3重新構(gòu)筑人與河流的關系人是從水中生物進化來的。因此人與水應當具有十分親密的關系。但隨著社會的發(fā)展，人與河流的關系逐漸疏遠，或是為了防洪用高大的堤防將人與河流分隔，或由于河流的污染而將其填埋或變?yōu)榘登?。許多河流生物滅絕，常年黑臭，使人避而遠之。人類與河流直接接觸的機會越來越少。在今后的日常生活中，人們要把河流這一連接山脈與大海的通路作為一條生物及綠化的走廊，使其成為適合人類休息，娛樂的寶貴自然空間。特別是河流是形成地區(qū)風土人情及文化的重要因素。通過治河要使河流兩岸的空間形成為充分體現(xiàn)地區(qū)獨特風情文化的場所。水利工作除了我們常說的“興利*除害”之外，還應包括重新把人們吸引到河道空間，增加對水的親近感這一項新的內(nèi)容。
三、生態(tài)環(huán)境修復的途徑。
面對日益惡化的水生態(tài)環(huán)境，人類已經(jīng)逐步認識到了水生態(tài)環(huán)境的重要性，并不斷地做出了一些相應的舉措。這些舉措為流域生態(tài)環(huán)境的修復提供了一定的保障，但總體上是從工程角度考慮的。實踐表明，除依靠工程措施外，應結(jié)合水權管理研究與實踐，從經(jīng)濟、管理、法律等角度從根本上尋求解決生態(tài)環(huán)境惡化問題的途徑。
3.1轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立生態(tài)環(huán)境意識人為因素是引起現(xiàn)有水生態(tài)環(huán)境問題的主因。因此，要根本性解決出現(xiàn)的問題，需從改變?nèi)藗冴惻f的思想觀念入手。以往的非可持續(xù)的發(fā)展模式引起的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)向人們提出了警示：生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的搖籃，要實現(xiàn)自我的'永續(xù)發(fā)展，必須珍惜和愛護周邊的生態(tài)環(huán)境。所以，在未來的發(fā)展中，必須樹立生態(tài)環(huán)境保護的意識，從以人為中心單純追求經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
3.2明晰水權管理，引進約束機制水權理論的發(fā)展和實踐，給了我們水資源管理一些新的啟示。通過水權的界定，明晰生態(tài)水權，借助各控制節(jié)點，對每個用水戶實行節(jié)約供水。在農(nóng)業(yè)灌溉用水和工業(yè)用水方面，可借鑒美國和澳大利亞的水權實踐經(jīng)驗，通過引進高新技術節(jié)水或?qū)嵭卸~定量供水等措施。這樣不僅有利于水生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，而且可以激勵各用水戶節(jié)約用水、提高用水效率。
3.3完善法律法規(guī)，加強生態(tài)環(huán)境保護生態(tài)環(huán)境的修復，有賴于法規(guī)的完善，包括人口增長的適度控制、開墾荒地的規(guī)定、生態(tài)水權的落實、天然植被的保護等。流域的生態(tài)環(huán)境作為公共領域，難以杜絕某些個人與團體為了局部利益進行侵占的行為。因此，通過法律法規(guī)的完善，切實做到有法可依、違法必究，打擊非法墾荒破壞植被行為，控制浪費水資源行為，遏止不符合可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟增長方式，以有利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3.4廣泛宣傳，引導走可持續(xù)發(fā)展道路限制經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，其中水資源和生態(tài)環(huán)境分別占了及其重要的地位，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模與兩者的所提供的條件息息相關。如果我們不及時的保護水資源和改善生態(tài)環(huán)境，那么在不久的將來水資源的短缺和生態(tài)環(huán)境的惡化將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素。嚴峻的水資源問題和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不斷向人們發(fā)出警示，僅僅為了眼前的局部的經(jīng)濟利益而放長遠的全局的綜合利益而不顧，即使現(xiàn)在發(fā)展了，但生態(tài)環(huán)境惡化了、整體效益也必將下降。因此，應廣泛宣傳節(jié)水理念，首先從觀念上引導群眾走可持續(xù)發(fā)展道路，以推進節(jié)水型社會的建設。
參考文獻：
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環(huán)境治理論文篇七
由于高速經(jīng)濟發(fā)展過程中缺乏有效的保護和治理，地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴重的破壞，各種自然災害頻發(fā)。
摘要:文章通過對遼西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀和存在的問題進行了詳細地分析研究，并針對存在的主要問題提出了相關的解決對策，提出了國家相關部門充分整合資源，減少重復治理和投資，加大處罰破壞生態(tài)環(huán)境的建設項目等對策建議。
由于高速經(jīng)濟發(fā)展過程中缺乏有效的保護和治理，遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴重破壞，各種自然災害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境急速惡化。
國家已經(jīng)意識到了生態(tài)環(huán)境惡化帶來的負面影響，針對出現(xiàn)的問題，林業(yè)、水利、土地、發(fā)改等部門均加大了投資，提高了治理程度。
但由于多方治理，亂象叢生，資金無序重復利用，加之開發(fā)建設項目的過度索取和破壞，致使生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)了邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
本文提出了相關的解決對策，一方面充分整合相關部門和資金，另一方面加大對破壞生態(tài)環(huán)境的建設項目的處罰力度，從根本上改善和治理生態(tài)環(huán)境。
1治理現(xiàn)狀。
遼西北地區(qū)處于遼寧西北部，氣候干旱少雨，河道干枯，地下水位下降，揚沙不斷，生態(tài)環(huán)境處于逐漸惡化中，雖然國家加大了對遼西北地區(qū)的生態(tài)建設支持力度，但是由于基礎相對薄弱，開發(fā)建設項目眾多，破壞面積逐年增加，綠地面積也在逐年減少。
日前國家已加快體制改革，力求從根本上改善生態(tài)環(huán)境。
1.1林業(yè)部門以植被覆蓋度為主的生態(tài)治理情況。
林業(yè)部門治理荒山改善生態(tài)環(huán)境，防治水土流失有很多相似的水土保持工程，如三北防護林、退耕還林、沿海防護林等國家級生態(tài)建設工程和千萬畝經(jīng)濟林、青山工程、全省大規(guī)模造林綠化、遼西北草原沙化治理等省級生態(tài)建設工程[1]，通過治理，沙化土地面積持續(xù)減少，沙化程度繼續(xù)減輕，沙區(qū)植被狀況進一步好轉(zhuǎn)，植物種類明顯增加，植被群落穩(wěn)定性增強，防沙治沙工作取得明顯成效[2]。
1.2水利部門以水土保持治理為主的生態(tài)建設。
水利部門治理荒山主要以水土保持部門為主，水土流失綜合治理以小流域為單元，主要治理荒山、荒坡、荒溝，采取水土保持工程措施(水平槽、竹節(jié)壕、谷坊、梯田)，造林栽樹等治理形式。
國家項目形式主要有國家水土保持重點建設工程、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目、全國坡耕地水土流失綜合治理工程、中央預算內(nèi)投資中央補助地方水土保持項目。
通過多年治理效果明顯，局部生態(tài)環(huán)境得到了明顯改觀[3]。
1.3土地部門以土地資源整合為重點的治理現(xiàn)狀。
生態(tài)環(huán)境破壞以礦山開發(fā)破壞最為明顯，大面積的礦業(yè)開發(fā)，對地表植被直接造成破壞，本來就貧瘠的荒山植被消失，尾礦隨處堆放，廢水、廢氣、廢渣任意排放，掠奪性開采導致土地出現(xiàn)大面積沙化、塌陷、地下水污染和下降等現(xiàn)象，近幾年山區(qū)崩塌、滑坡、泥石流、沙塵暴等自然災害現(xiàn)象不斷出現(xiàn)[4]。
針對此現(xiàn)象國家土地部門的農(nóng)村土地綜合整治項目、礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理項目，都是對已破壞的生態(tài)環(huán)境進行重新修復和治理。
但是已有礦山開發(fā)建設項目太多，因資金有限，只能有針對性的進行修復和治理，要想對所有已破壞的生態(tài)環(huán)境進行治理，任重而道遠[5-6]。
1.4發(fā)改委部門以改善基礎條件為主導的治理建設。
國家發(fā)改委為了加大農(nóng)村脫貧致富的步伐，著力改善農(nóng)村基礎條件，實施山水田林路綜合治理、小流域治理等項目，通過以工代振的方式，帶動貧困人口通過參與工程建設實現(xiàn)增收脫貧。
1.5財政部門以綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)項目為重點的項目建設。
財政部下屬的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，同樣有水土流失治理工程項目，項目主要目標是通過治理水土流失，增加林草植被和防治土地荒漠化，復墾工礦廢棄地，保護和改善生態(tài)環(huán)境[7]。
2存在的主要問題。
2.1人為過度開發(fā)建設，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境惡化。
陽光、水、土壤是我們的衣食父母，但隨著人們生活質(zhì)量不斷地提高，其中主要的水和土壤卻不斷地流失，巖石在水力、風力的作用下，發(fā)生理化性，形成疏松的風化巖，經(jīng)過堆積，便形成了殘積母質(zhì)，在氣候和生物的作用下，經(jīng)過上千年的時間，才逐漸轉(zhuǎn)變成可生長植物的土壤。
然而今天的人類卻認為土壤遍地都是，毫不吝惜地開挖破壞，任其流失。
生態(tài)環(huán)境的惡化，多是由于人類活動的增加，生產(chǎn)、生活、建設項目無序、過度開發(fā)以索取自然資源造成的。
礦山開采、風電項目、道路修筑、墾荒等項目重開發(fā)輕治理，造成山體支離破碎，植被損壞，土地沙化、河道枯竭、沙塵暴、泥石流等惡性自然現(xiàn)象逐步擴大。
無視法律規(guī)定“誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的開發(fā)原則，資源開發(fā)利用后缺乏管理及修復，對自然破壞嚴重，導致大面積水土流失。
2.2水土保持綜合監(jiān)管體系不健全，監(jiān)督執(zhí)法機制有待加強。
水土保持政府目標責任制等尚未有效建立，水土保持工程建設管理等制度有待完善，科技支撐體系尚不健全，信息化水平急需提高，監(jiān)管能力亟待增強。
管護機制不完善，治理成果保存率有待提高。
目前，全省尚未完全形成系統(tǒng)的保護治理成果的相關機制，單純的依靠政府職能部門的監(jiān)督無法有效的維護治理成果，鞏固及保護治理成果的難度將會更大。
2.3政出多門，重復立項，資金投入分散。
生態(tài)環(huán)境惡化是大事，當前生態(tài)環(huán)境的治理已刻不容緩，是關系到人類發(fā)展的大事。
目前，國家對生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)認識上到了一定高度，設立很多部門治理生態(tài)環(huán)境，開展綜合治理項目，但是治理效果仍然不盡人意，仍然存在著重復立項、重復治理的問題。
2.4統(tǒng)籌服務發(fā)展理念不突出，社會公眾水土保持意識尚需提高。
在水土保持工程建設過程中還存在諸多問題，比如管理人員技術水平不高;受傳統(tǒng)經(jīng)營思維和理念影響，重建設而輕管護;相關水利工程建設人員技術水平低，缺少專業(yè)技能培訓。
因此，服務意識不強以及缺乏專業(yè)的實踐過程進行鍛煉。
盡管個別地區(qū)采用農(nóng)民自行管理的方式，對水土保持工程進行管護。
但是，受傳統(tǒng)小農(nóng)思維、思想制約，多數(shù)農(nóng)民只注重眼前利益，而容易忽略長遠發(fā)展利益。
相關管理與運行和維護制度不能嚴格執(zhí)行，從而引發(fā)“農(nóng)民管不了”以及“國家管不到”和“集體管不好”等突出的社會管理問題[8]。
在水土保持宣教和科普工作雖然取得了一些成績，但生產(chǎn)、建設過程中急功近利、破壞生態(tài)的情況仍有發(fā)生，社會公眾水土保持意識尚需提高。
3治理對策。
3.1加強領導，提高認識，制定科學治理目標。
面對遼西北水土流失日益嚴重，生態(tài)環(huán)境的不斷惡化的現(xiàn)象，我們應該盡快加強領導重視力度，提高思想意識，針對遼西北生態(tài)環(huán)境狀況，做出有針對性的保護及治理工作，同時要做出有特點的規(guī)劃體系，制定出符合遼西北生態(tài)環(huán)境治理的科學治理目標。
3.2協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體規(guī)劃，全面治理。
要從國家層面進行整體的規(guī)劃設計，實行多部門分工協(xié)作。
要從多部門組成一個權威機構(gòu)，統(tǒng)一治理水土流失。
加大行業(yè)之間的監(jiān)管，各種項目的實施均要實行公開透明式的管理模式，加大群眾的監(jiān)督，早日把生態(tài)環(huán)境治理好。
3.3部門合作，整合資金，加快治理。
面臨著重復立項、重復治理的問題，這就要求我們應該從源頭抓起，不能政出多門，重新整合相關職能部門，整合國家資金，避免重復投資，把國家資金用到實處，加大資金監(jiān)管;同時層層落實責任，把工程建設落到實處，治理一處是一處，使工程真正發(fā)揮效益，還人類一個碧水藍天。
同時要加大監(jiān)管力度，嚴厲查處各種破壞水土流失的行為[8]。
3.4以科學技術為依托，因地制宜做好生態(tài)治理工作。
我國正處于一個兼顧環(huán)境而發(fā)展的時代，國家已經(jīng)把生態(tài)環(huán)境的治理和保護放在首要位置。
這就要求我們必須運用科學的方法來治理遼西北環(huán)境生態(tài)問題，相關部門要借助較為完善的科學技術手段，針對當?shù)亓⒌貤l件，做出有針對性的保護及治理工作。
4結(jié)論。
綜上所述，自然生態(tài)環(huán)境是一個區(qū)域乃至一個國家賴以生存和發(fā)展的重要基礎，其不僅與人民生活、生產(chǎn)實踐息息相關，更與地區(qū)和國家政治、經(jīng)濟、文化、軍事等存在密切的關聯(lián)性。
環(huán)境治理論文篇八
引言：黨中央對“三農(nóng)”以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關注為我國城鄉(xiāng)公共服務設施的新格局帶來了機遇，黨和政府不斷加大對三農(nóng)的投入，特別是農(nóng)村公共服務設施的投入，使農(nóng)村公共服務設施的建設得到了較快發(fā)展，但歷史問題、城鄉(xiāng)二元分治造成的差距太大，改革僅僅只是解決了其中的一部分，沒有從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村公共服務設施落后的面貌沒有得到徹底的改變。
1、概述。
中國城鎮(zhèn)化發(fā)展以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標，主要內(nèi)容是促進人口鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移，著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，體現(xiàn)在規(guī)劃領域的探索就是進行城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃。特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略后，城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃迅速成為規(guī)劃界研究的熱點。
2、公共服務設施建設現(xiàn)狀及原因分析。
2.1公共服務設施建設現(xiàn)狀及存在的問題。
現(xiàn)階段城鄉(xiāng)公共服務設施建設的現(xiàn)狀比較落后，公共服務的基本供給遠遠不能滿足農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的需求。這種供需不平衡主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1)公共服務設施供給不足，導致供需失衡。城鄉(xiāng)公共服務的差距首先表現(xiàn)在公共服務設施數(shù)量的不足導致與實際需求脫軌。基礎設施薄弱，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文體設施等公共服務水平相對偏低，使農(nóng)村居民難以獲得基本的公共服務，不能滿足日常生活的基本需要。
2)公共服務設施覆蓋率低，提供服務范圍有限。在大多數(shù)農(nóng)村中，除行政機構(gòu)和小型商店覆蓋率較高外，一些如學校、醫(yī)療站、體育場所等公益性服務設施的覆蓋率并不理想，垃圾處理、污水處理、養(yǎng)老院、托兒所等服務設施的覆蓋率更低。再加上受農(nóng)村地區(qū)范圍廣、村落分布分散的限制，大部分公共服務設施僅能為本村居民提供服務，而不在輻射范圍的村莊無法獲取，即便能夠獲得其服務質(zhì)量也會受到場地條件限制的影響。
3)公共服務設施建設指導不足，后期管理、維護工作滯后。目前農(nóng)村公共服務設施建設多沿用傳統(tǒng)模式，缺乏科學的技術指導。由于公共服務設施功能的大眾性和服務的廣泛性決定了其建筑設計、建材選擇、施工難度等方面的復雜性，若缺乏專業(yè)指導，可能會由于施工不規(guī)范或建材質(zhì)量問題等原因造成工程低質(zhì)量。而且由于農(nóng)村公共服務設施管理、維護機制不健全導致其使用壽命變短、功能衰減、設施損壞等問題。
4)公共服務設施發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大，缺乏協(xié)調(diào)性。由于我國地域廣闊，經(jīng)濟水平差距大，導致公共服務設施配置的區(qū)域不平衡。例如我國東部城鎮(zhèn)化水平較高，經(jīng)濟也較為發(fā)達，公共服務設施建設基本能滿足當?shù)鼐用竦男枰?。而在中西部地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟水平相對落后，設施資源相對匱乏。而對于某一地區(qū)來說，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，建設隨意且過度分散導致資源利用率較低，造成空間的支離破碎和農(nóng)村用地的浪費。
5)公共服務設施建設資金來源少，投入不足。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較落后，農(nóng)村公共服務設施建設的資金投入不足。進入21世紀以后，雖然國家加大了對三農(nóng)的投入，但相對于城市而言，農(nóng)村仍有較大差距，依靠有限的農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民個人低收入遠遠不能改善現(xiàn)狀。
2.2公共服務設施建設問題的'原因分析。
1)歷史的原因?qū)е隆爸爻擎?zhèn)輕農(nóng)村”的思想扎根于城鄉(xiāng)建設中，國家財政投入更多地集中在城市發(fā)展建設中，而忽略了農(nóng)村公共服務設施的建設。
2)相關法律法規(guī)和規(guī)范標準的不完善，對農(nóng)村公共服務設施的規(guī)劃建設指導不具體，導致建設過程中難免會出現(xiàn)紕漏。
3)政府激勵機制與約束機制的不健全，使對建設工作熱情不高，建設效率和持續(xù)性較低。
4)當?shù)卮迕裨诠卜赵O施建設上參與性低、管理意識的缺乏是使其難以獲得自身需求，導致農(nóng)村公共服務供需不均衡的重要原因。
5)公共服務設施規(guī)劃沒有突破區(qū)域范圍的限制，規(guī)劃本身存在技術和綜合協(xié)調(diào)能力的局限。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的公共服務設施規(guī)劃建設。
3.1公共服務設施規(guī)劃原則。
綜合利用。
2)遠近兼顧原則。規(guī)劃建設不僅需要考慮近期需求，還要充分考慮到人口老齡化帶來的農(nóng)村人口分布變化與服務半徑變化問題。
3)以人為本，方便生活原則。結(jié)合農(nóng)村實際情況，根據(jù)當?shù)鼐用裆钚枰?，兼顧設施規(guī)模與服務半徑要求，幫助農(nóng)村解決最基本、最基礎、最急需的公共服務設施建設問題。以人為本，貼近生活，服務便捷，為農(nóng)民創(chuàng)造一個適宜的生活生存環(huán)境。
4)因地制宜原則。我國農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，應根據(jù)不同地區(qū)的地形地勢和風俗習慣，結(jié)合現(xiàn)有公共服務設施建設情況作出合理規(guī)劃。
5)集中布置原則。考慮到公共服務設施的服務范圍，應將其盡量布置在農(nóng)村居民相對集中的地方;同時為滿足人們對各類設施的需求，應將其集中布置，滿足在一定區(qū)域內(nèi)公共服務設施的全面化與便利性。
3.2公共服務設施規(guī)劃布局。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村視為一個整體，因此，對于公共服務設施的規(guī)劃布局也要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村共同考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。就農(nóng)村而言，重點研究文化體育、教育、醫(yī)療、社會福利等公共服務設施。1)文化體育設施布局。農(nóng)村文化娛樂設施是農(nóng)村重要的文化工作網(wǎng)絡和主要的文化活動陣地，其布局應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以村為據(jù)點、以居民為對象進行規(guī)劃建設，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配有綜合文化館，設置圖書館、影劇院、室內(nèi)外體育場等，條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可根據(jù)實際情況配以多功能活動中心如茶室、室、書畫室、游泳池等。
環(huán)境治理論文篇九
摘要：隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)規(guī)劃的施行理念、實行方法面臨著全新的考驗。本文思考了我國新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型，提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的相關建議，希望能夠因為城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型、我國新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)貢獻力量。
關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃轉(zhuǎn)型。
改革開放之后，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及我國不斷深入全球化合作而進行的。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，東西部地區(qū)城鄉(xiāng)差異逐步增大。同時各種資源受限，各個地方上的轉(zhuǎn)型升級意愿前所未有的強烈，傳統(tǒng)的以增長為目的，過度關注城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃已經(jīng)不能適應先進社會的要求，因此新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃正式進入社會各界的視野。
環(huán)境治理論文篇十
近年來，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，農(nóng)村垃圾處理基本做到了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾清運模式。為切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身心健康，促進農(nóng)民群眾生活方式轉(zhuǎn)變，營造一個適于勞動、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮(zhèn)以更高的要求和標準對重點村、重點區(qū)域、重點路段的環(huán)境進行整治，并要求每一個村做到有目標、有措施、有成效，求優(yōu)求美，再上一個臺階。
一、主要做法。
（一）加強領導，強化組織。
近年來，我鎮(zhèn)一直把愛衛(wèi)工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報告。鎮(zhèn)主要領導把愛衛(wèi)工作與經(jīng)濟建設同研究、同規(guī)劃，有力促進了愛國衛(wèi)生運動的全面開展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，將愛衛(wèi)工作納入目標管理，與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責任書，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按計劃組織具體實施。全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生工作形成了主要領導負總責，分管領導親自抓，專兼職人員、專業(yè)隊伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮(zhèn)及時調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生考核領導小組，為全鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的開展提供強有力的組織保證。針對省級衛(wèi)生村復查，又專門成立了衛(wèi)生村復查領導小組，及時下發(fā)《關于組織開展2011江蘇省衛(wèi)生村復查的通知》，明確標準和完成時限。鎮(zhèn)政府先后召開2次專題會議，進行工作部署。通過以會代訓、現(xiàn)場觀摩、主要領導講話的形式，不斷提高村干部對農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認識。
（三）加大投入，完善機制。
根據(jù)年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，各村在按總?cè)丝?‰以上的比例配備保潔員的同時，配備了專兼職衛(wèi)生督查員，實施劃區(qū)包干，劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對全村衛(wèi)生長效保潔情況進行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對一些主要沿線增配保潔員，實施長效管理。對近郊6個村的環(huán)境衛(wèi)生長效管理實行市場化運作。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領導小組每月對各村及主要沿線長效管理情況進行督查。為保證衛(wèi)生長效管理的工作經(jīng)費，鎮(zhèn)政府每年按農(nóng)村人口45元/人的標準對各村進行補助的同時，對涉及重大任務保障，基礎設施建設、改善再進行專項補助，僅2011年兩項合計共180余萬元，其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經(jīng)費和近郊6個村實現(xiàn)市場化運作的44萬元。
（四）明確標準，嚴格考核。
為進一步加大考核的力度和范圍，我鎮(zhèn)2011年的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》中增加了食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程3個內(nèi)容，并制定詳細的標準。同時要求各村設立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領導小組的考核辦法也作了改進：一是加大考核密度，由過去每季考核一次改為每月一次；二是改進考核方式，由明查改為不定期暗訪，結(jié)果及時通報；三是完善考核內(nèi)容，由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛國衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程四大內(nèi)容的綜合性考核；四是提高獎懲力度，在提高獎金額度的同時，加大扣除補助經(jīng)費的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結(jié)果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領導小組的考核直接與村干部年終報酬、村長效管理補助經(jīng)費掛鉤。
二、主要成效。
（一）衛(wèi)生基礎設施日趨完善。
全鎮(zhèn)1xx余農(nóng)戶均配備了標準垃圾桶，每個自然村落均建有垃圾收集房，70余座水沖式農(nóng)村公共廁所分布在21個行政村，按農(nóng)村人口5‰配備的21支保潔隊伍已正常運作，7輛壓縮式垃圾車專門用于運送各村生活垃圾到市垃圾填埋場，實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的清運模式。農(nóng)村集中供水率達100%，無害化戶廁普及率達到99.9％，消滅了露天糞坑，糞便無害化處理率達100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個自然村落。新農(nóng)村建設點排水管道實現(xiàn)雨污分流，農(nóng)創(chuàng)村村級污水處理系統(tǒng)運行正常。農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施已基本達到衛(wèi)生要求。
（二）環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升。
通過農(nóng)村環(huán)境整治工作的扎實開展，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到很好改善，農(nóng)民群眾生活方式逐漸轉(zhuǎn)變，一個適于勞動、宜于人居的農(nóng)村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購點；主要沿線300米內(nèi)的600余座漁棚全部進行“穿衣戴帽”，全鎮(zhèn)80%的河道已疏浚；農(nóng)戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造；村莊生產(chǎn)、生活垃圾做到“日產(chǎn)日清”；村民愛護環(huán)境的意識逐步提高；“田清、水秀、戶凈、村美”的農(nóng)村新氣象正在形成。
（三）、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提高。
愛國衛(wèi)生工作是一個需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環(huán)境整治有機結(jié)合起來，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標語，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長、黨員干部、村民代表組成的強有力的宣傳隊伍，逐步改變?nèi)罕姁圩o環(huán)境的意識。“衛(wèi)生清潔戶”的評比活動，極大地推動村民自覺維護庭院環(huán)境衛(wèi)生，自覺保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養(yǎng)維護生態(tài)環(huán)境、建設美好家園的責任意識。
任重而道遠，我們將進一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長效管理機制，不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
環(huán)境治理論文篇十一
我是一個農(nóng)村的孩子，我生長在農(nóng)村，我知道農(nóng)村里的環(huán)境存在污染。我看了《農(nóng)村環(huán)境治理》電影后，感受很多。
長期以來，由于土壤退化，村民又不懂得合理施肥，導致村民過量使用化肥、農(nóng)藥等化學物質(zhì)，農(nóng)村土地質(zhì)量一步步退步，造成了環(huán)境污染。
農(nóng)民使用薄膜育苗，結(jié)果廢舊薄膜到處亂扔。這些薄膜不容易被分解，造成了田地污染。
我看了《農(nóng)村環(huán)境治理》電影片后，感覺農(nóng)村的未來將會變得更加美好。我真心希望村里人不要再像我講的那個樣子了，從現(xiàn)在開始注意環(huán)境衛(wèi)生，要知道“保護環(huán)境，人人有責?！蔽蚁Ｍ覀冝r(nóng)村就想電影里一樣，發(fā)生改變，不再很臟，不再亂堆亂放。
我相信農(nóng)村會有一個好環(huán)境，因為我們要共同創(chuàng)造美好家園和美好明天。
環(huán)境治理論文篇十二
（1）促進城鄉(xiāng)差異化發(fā)展。構(gòu)筑良好的城鄉(xiāng)環(huán)境體系，以縣為基本單位統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，同時重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進作用。
（2）仔細研究城市發(fā)展階段，探索新的規(guī)劃模式。首先要從宏觀角度梳理發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間配置，提升存量管理，將發(fā)展向著城市空間功能補充進步。
（3）探索以人為本、低碳生活的生態(tài)化城市與社區(qū)規(guī)劃。堅持以人為本涉及城市以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，同時注意生態(tài)化社區(qū)規(guī)劃建設。
3總結(jié)。
自從20世紀末以來，隨著我國經(jīng)濟的不斷高速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加速，在這一階段，我國主要是以經(jīng)濟增長為導向進行城鄉(xiāng)規(guī)劃，增量型、藍圖式規(guī)劃是這一階段的主要規(guī)劃類型。不過近些年來，我國粗放式的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)無法滿足我國提升國家綜合實力、提升人民生活水平以及提升我國國際競爭力的要求，我國的經(jīng)濟發(fā)展在倒逼我國的改革，全社會都面臨著轉(zhuǎn)型升級。
作者:施建福單位:云南省紅河州瀘西縣住房和城鄉(xiāng)建設局。
參考文獻。
[1]劉一荻.新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型思考[j].居業(yè)，2016，04：149~150.
[3]王璐瑤.基于新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型思考[j].建筑設計管理，2015，07：58~59+63.
環(huán)境治理論文篇十三
《幼兒園教育指導綱要》強調(diào)為幼兒“提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗”，這就幫助我們理解“為誰創(chuàng)設環(huán)境，創(chuàng)設什么樣的環(huán)境”及“怎樣創(chuàng)設幼兒園的環(huán)境”的問題。
規(guī)程中提出：“幼兒園要為幼兒提供充分活動和表現(xiàn)能力的機會與條件，注重幼兒的實踐活動，保證幼兒愉快的、有益的自由活動?！倍鴧^(qū)角活動作為一種人為創(chuàng)設自然情景下的幼兒游戲，它為幼兒自發(fā)自愿的活動提供條件的同時，又滲透教育的目的要求。在本班三位老師的協(xié)作下，根據(jù)本班幼兒的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標，結(jié)合小班幼兒的年齡特點，我們選擇貼近孩子的生活、符合孩子的生活經(jīng)驗和興趣體驗的主題活動內(nèi)容創(chuàng)設了7個涉及多種智能領域的活動區(qū)域（閱讀區(qū)、手工區(qū)、娃娃家、建構(gòu)區(qū)、生活區(qū)、自然區(qū)、體育區(qū)），為孩子提供的材料分量輕、體積小、顏色鮮艷、形狀奇異、種類多、數(shù)量多，材料的放置高度以孩子們的視線為標準，讓每個幼兒自愿選擇活動內(nèi)容、自主游戲，實現(xiàn)探索的個別化。
在創(chuàng)設過程中，我們遵循開放、安全、趣味性、層次性、操作性原則，活動材料的投放要有計劃、有目的，把材料分期分批地不斷更新并遵循由易到難的原則，不斷吸引幼兒主動參與活動的興趣，使他們保持對材料的“新鮮感”。
對于小班孩子而言，一些提高手指小肌肉靈活性和動手能力，以生活習慣為主要目標的培養(yǎng)就較適宜放在區(qū)角活動中。因為2――3歲是動作發(fā)展的關鍵期，教師盡可能提供各種機會發(fā)展大、小肌肉的動作，有利于孩子們充分發(fā)揮這方面的潛能，從而促進身心整體發(fā)展。我在區(qū)角里提供木珠、鞋帶、吸管、玻璃線，讓孩子進行穿木珠、穿吸管的練習，提高手眼協(xié)調(diào)性；提供雪花片、調(diào)羹，讓孩子掌握拿調(diào)羹的正確方法，提高生活服務能力；提供拼圖玩具，鍛煉孩子的耐心和思維，下一步提供衣服架子，讓孩子練習拉拉鏈和扣紐扣，到下期提供一些半成品材料等等。
材料投放的豐富性，而豐富性體現(xiàn)在材料數(shù)量比較充足，能夠滿足幼兒自由選擇的需要，能夠讓孩子在操作中按照自己的意愿添加和改變等方面。小班的孩子尤其喜歡模仿，他們有時會因為同伴操作材料的`新奇有趣，而產(chǎn)生對該材料的操作欲望，這時就需要有一定數(shù)量的材料可供幼兒活動使用，以保證幼兒的操作活動順利進行下去。同樣小班的孩子喜歡單獨操作，因此我們在為孩子準備操作區(qū)的材料時，每個筐里放一份操作材料，并多準備幾份相同的，這樣既可以讓幼兒單獨操作，又照顧了幼兒喜歡模仿的特點。
我園根據(jù)幼兒的年齡特點，創(chuàng)設體育活動環(huán)境，用自然、無毒、無害材料為幼兒設置了鉆、爬、攀登、平衡、翻滾等鍛煉的大、中、小型活動設施是孩子們的最愛；室外活動器械、玩具材料種類豐富、數(shù)量充足，能滿足不同年齡段幼兒使用，如，小班的“紙板飛盤”、中班的“旺仔罐推車”“飛鏢”等，符合幼兒年齡特點，方便易行，為了保持大中型體育活動器械安全、衛(wèi)生、整潔，幼兒園每天有專人檢查，并有記錄，而且我們還有效利用各種廢舊物品和鄉(xiāng)土材料，制成了各種教玩具，如“紙球”“稻草繩”等。
小班區(qū)角活動作為一種開放性的教育活動，受到孩子們的歡迎。孩子們學得輕松，沒有任何壓力，無論是能力強的還是能力弱的幼兒都表現(xiàn)出了相當高的熱情。孩子們通過自己的主動活動，獲得了許多能力范圍內(nèi)的經(jīng)驗和知識。
環(huán)境治理論文篇十四
城鎮(zhèn)化也使城鎮(zhèn)的社會結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、消費習慣、生活方式發(fā)生了深刻的變化。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入，城鄉(xiāng)物質(zhì)差別趨于消滅，精神文化生活日益提升，體育活動已不再是城鎮(zhèn)居民的專利，農(nóng)村居民同樣渴求與城市人一樣擁有豐富的體育文化活動。人們主動去接受體育，通過觀賞體育、參與體育，向健康化的生活方式邁進。城鎮(zhèn)化后人們對體育的'各項功能的認識度較高，參與體育活動的態(tài)度也有很大變化。
2.2改善了農(nóng)村體育的基本條件。
城鎮(zhèn)化后生產(chǎn)方式和社會結(jié)構(gòu)的變遷在直接帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也改善了農(nóng)村體育場地和設施的建設，為農(nóng)民參與體育鍛煉活動提供了物質(zhì)條件。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入，各級縣、區(qū)、行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)的財政收入逐年增加，為修建公共體育設施提供了可能和財力上的保障。
2.3強化了農(nóng)村體育工作的組織管理機制。
在改革開放初期，農(nóng)村基層體育組織管理機制落后，農(nóng)村開展體育活動完全處于自發(fā)狀態(tài)。在新型城鎮(zhèn)化影響下，體育工作的組織管理加強，目標責任日益明確。農(nóng)村體育的組織者、管理者是聯(lián)系農(nóng)村居民體育各要素的紐帶，有效地組織管理有利于體育公共服務的持續(xù)、穩(wěn)定開展。農(nóng)村體育公共服務的組織管理系統(tǒng)由各級政府部門、民間社團等構(gòu)成。各級群眾體育活動的政府主管部門，作為群眾體育活動的發(fā)起者、推動者，通過制定相關的政策和條令，推動區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)(社區(qū))各級基層群眾體育部門開展各項群眾體育活動，成立體育文化指導站，并配備專職體育干部擔任體育活動指導員:通過建立社會體育指導員隊伍，對群眾開展健身活動進行科學、系統(tǒng)地組織和指導，從而達到提高國民身體素質(zhì)和健康水平的根本目的。
2.4吸引了更多的農(nóng)村居民參與。
隨著城鎮(zhèn)化建設的深入推進，農(nóng)村居民生活水平進入了小康社會水平，農(nóng)村體育文化逐步更加貼近農(nóng)民生活。各級政府、體育協(xié)會、各社區(qū)和群眾團體，在每年的節(jié)假日都會組織一些民俗類體育比賽活動，參賽單位和人數(shù)逐年增多，項目設置更加體現(xiàn)出農(nóng)民特色和傳統(tǒng)特色。如各地農(nóng)民運動會設置了農(nóng)民喜聞樂見的中國式摔跤、象棋、自行車載重、武術、民兵軍事三項、龍舟、舞龍舞獅、毽球花毽、風箏、釣魚等項目，吸引著更多的農(nóng)民參與其中。
環(huán)境治理論文篇十五
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村居民的生活習慣、傳統(tǒng)文化和消費結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著深刻的變化。這些變化都將積極地影響農(nóng)村體育的發(fā)展，但農(nóng)村體育的發(fā)展會在新型城鎮(zhèn)化的建設和發(fā)展過程中遇到很多困難和問題。
1我國農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來，黨和政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入，黨的富民政策和惠民政策推動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，為農(nóng)村體育發(fā)展在物質(zhì)上奠定了良好的基礎。
1.1我國農(nóng)村人口參與體育的比率較低。
體育人口是反映一個國家或地區(qū)社會體育發(fā)展的一項重要指標，反映了人們對體育的參與程度及融入程度。有研究表明，目前城鎮(zhèn)中有51.3%的人參加過體育活動，而農(nóng)村中只有28.97%的人參加過，遠遠低于中國體育人口總體百分比水平:農(nóng)村人口中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且城鄉(xiāng)差異隨年齡的增大而增加。
1.2農(nóng)村體育經(jīng)費嚴重不足，場地設施較少。
目前，體育經(jīng)費嚴重不足已成為制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸。體育資源是農(nóng)村居民進行體育鍛煉不可缺少的條件，雖然近些年國家對農(nóng)村體育的投入保持了較快的增長勢頭，但是與所需的體育經(jīng)費差距仍然較大，致使農(nóng)村的體育資源嚴重匾乏。
1.3農(nóng)村體育觀念落后，有組織的體育活動較少。
由于農(nóng)村居民科技文化素質(zhì)普遍偏低，打發(fā)閑暇時光的方式普遍是打撲克、打麻將等，而不愿意抽出時間參加體育鍛煉。另外，農(nóng)村居民普遍存在一種思想誤區(qū)，即“干活就是鍛煉，、“勞動等于運動”，因此在農(nóng)民眼里，體育成了無關緊要的事。此外，目前由于存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部和群眾對體育的功能缺乏正確認識以及資金匾乏等問題，農(nóng)村有組織的體育活動和比賽數(shù)量較少，而這種現(xiàn)象大大限制了人們享受體育的權利，阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
1.4農(nóng)民收入分配不均衡狀況阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
近幾年，我國農(nóng)村已進入了建設小康社會的新階段。農(nóng)民收入保持了快速穩(wěn)定的增長，生活質(zhì)量明顯改善，消費水平大幅度提高。農(nóng)民人均生活消費支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格爾系數(shù)進一步下降為37.7%，比20降低了1.6個百分點:20，農(nóng)民用于文教娛樂的支出人均486.0元，與年相比提高了40.5元。
環(huán)境治理論文篇十六
基于市場條件下的環(huán)境管制是最重要的公共管制之一,但環(huán)境管制低效問題一直沒有得到解決.如何提高效率,采用科學的管理方法,是擺在政策制定者和研究者面前的.重要課題.本文首先檢討環(huán)境管制低效的原因,然后論述在市場機制條件下所應采取的環(huán)境管制辦法.分析表明.只要合理設計管制與治理機制,排污許可證交易制度可以高效解決區(qū)域性環(huán)境問題.建立與運行污染市場的關鍵問題是初始污染權的公平合理分配和排污權的低費用自由交易.對此,本文提出污染市場的運行與監(jiān)管可以仿效證券或期貨市場來運作.
作者：張春楠作者單位：上海財經(jīng)大學,上海,83刊名：生產(chǎn)力研究pkucssci英文刊名：productivityresearch年，卷(期)：“”(4)分類號：f207關鍵詞：環(huán)境治理環(huán)境管制
環(huán)境治理論文篇十七
近年來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被提升到前所未有的高度，區(qū)域治理變得尤為重要。新的時代，宜興環(huán)科園也在不斷自我思考，與許多環(huán)保界專家、人才一起在環(huán)保事業(yè)中尋求進步與發(fā)展空間，探索一條適合當代環(huán)保治理的新道路。
一、新加坡治水經(jīng)驗給宜興環(huán)科園的啟示。
近年來，宜興環(huán)科園在與新加坡深入合作過程中，發(fā)現(xiàn)其治水成功經(jīng)驗對中國環(huán)境治理，特別是區(qū)域環(huán)境治理，具有重要的借鑒意義。新加坡的治水經(jīng)驗被認為是人類的奇跡。這樣一個嚴重缺水型國家，原來都是靠馬來西亞供水，卻在短短幾十年時間，擁有了多元化和持續(xù)化的供水系統(tǒng)。
它的經(jīng)驗主要是：一是頂層設計對環(huán)境治理的關鍵作用。新加坡這樣一個極度缺水、幾乎完全沒有天然水資源的彈丸小國，之所以能夠在短短幾十年的時間里建立起多元化的可持續(xù)性供水系統(tǒng)，主要得益于非常注重整個國家的頂層布局。新加坡政府以二三十年為一跨度，長期規(guī)劃，統(tǒng)籌建設，今天新加坡新生水newater、海水淡化水、地表集水區(qū)集水和進口水等“四個水龍頭”取得的偉大成績，與新加坡頂層規(guī)劃離不開。其環(huán)境及水務業(yè)發(fā)展理事會就是專門為新加坡水務事業(yè)制定遠期發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
二是強有力、務實、科學的政府是水科技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎保障。作為國家級創(chuàng)新行為，新加坡法定政府機構(gòu)在水務行業(yè)管理方面起到巨大作用。像新加坡公用事業(yè)局（pub），就充分整合了與水務事業(yè)產(chǎn)業(yè)所有相關工作，成為新加坡水科技產(chǎn)業(yè)管理的有力中樞。在推動新技術和新領域的研發(fā)方面，由總理直接領導的研究、創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)理事會，促使環(huán)境與水務業(yè)成為新加坡的重點發(fā)展領域。
三是借助科技創(chuàng)新推動水務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在技術變革的歷史背景下，新加坡始終敏銳把握新興技術的發(fā)展，投入巨額科研經(jīng)費，每年引入國際一流專家，與新加坡高校和企業(yè)建立了一系列國際先進水平的研發(fā)實驗室，確定超前的工藝路線，引進吸收先進技術，形成科技創(chuàng)新為社會重大需求服務格局，分階段、分步驟地推動水科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是利用重大工程帶動科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。新加坡以公私合營模式，相繼建設重大工程及研發(fā)體系，促使水務產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。到，新加坡已經(jīng)吸引了超過180家水行業(yè)公司和26家私營水研究中心在新加坡安家落戶，預計為新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻17億新元的產(chǎn)值，創(chuàng)造1.1萬個就業(yè)崗位，其中大多數(shù)是需專業(yè)及高技能的崗位，建立起規(guī)模龐大、技術先進的環(huán)境和水科技產(chǎn)業(yè)。
二、宜興環(huán)科園的思考與實踐。
“十二五”期間，面對中國環(huán)境治理存在的各種問題，宜興環(huán)科園和許多專家、企業(yè)家一起，在環(huán)保試驗田里不斷探索，揚長補短，希望能找到一條適合當代環(huán)保治理的新模式新路徑。園區(qū)始終堅持國際化、高端化價值取向，一方面帶著企業(yè)“走出去”，見世面，開眼界，學習、吸收國外發(fā)達國家治水理念、技術、方法；另一方面面向全球“引進來”，立足宜興環(huán)科園自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢，整合部委的資源優(yōu)勢、專家的專業(yè)優(yōu)勢，打造適合中國國情、能夠有效治理“頑疾”、并引領未來發(fā)展的環(huán)境治理模式，形成了“1+4+n”的頂層設計和布局架構(gòu)。
“1”就是創(chuàng)新動力建設，核心工程是“環(huán)境醫(yī)院”，是宜興環(huán)科園服務中國區(qū)域環(huán)境治理的總抓手。通過這兩年的建設發(fā)展，環(huán)境醫(yī)院已經(jīng)進一步做“實”，并成為環(huán)保服務體系的主平臺。組建了實體化運作專業(yè)公司，建成了18幢專業(yè)樓宇的硬件承載，提出了“診、療、養(yǎng)”全生命周期的治理理念，形成了“一平臺、一聯(lián)盟、二池、三庫、四機制、十大大?？啤钡倪\行體系?！耙黄脚_”：成立了注冊資本30億元的宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團，作為“環(huán)境醫(yī)院”實體化運行平臺，承擔“環(huán)境醫(yī)院”要素配置與工程項目投資運行管理?！耙宦?lián)盟”：聯(lián)合了環(huán)保專家、環(huán)境工程公司、專業(yè)投融資機構(gòu)，成立“中宜環(huán)境醫(yī)院”合作聯(lián)盟，作為參與或支撐環(huán)境治理工程項目的實施主體?！岸亍保航⒘藘?yōu)質(zhì)企業(yè)池和資金池。“優(yōu)質(zhì)企業(yè)池”主要針對區(qū)域環(huán)境治理工程項目的`實施需要，同時作為入駐“中宜環(huán)境醫(yī)院”的特色專科，目前已有22家企業(yè)入駐。“資金池”主要針對區(qū)域環(huán)境治理工程項目實施的資金需要，目前已獲銀行授信350億元，引進基金50億元?！叭龓臁保航⒘藢＜易稍儙臁⒓夹g儲備庫與項目信息庫，目前已吸納30名技術水平一流的知名專家，遴選180多項先進技術，建立篩選論證機制，推進優(yōu)質(zhì)工程項目實施。“十大?？啤保涸O立了水、聲、氣、固、土壤、城鄉(xiāng)生態(tài)等10個“?？啤焙?個“應急門診”，由80多名專家與30多家企業(yè)作為“環(huán)境醫(yī)院”?？漆t(yī)生，實施分區(qū)管控、精準治理。
“4”就是4個環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品，是宜興先行先試的示范標本和產(chǎn)業(yè)標桿。環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品是宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)針對當前中國區(qū)域環(huán)境治理需求，匯聚全球化智慧，集成產(chǎn)業(yè)高端化資源，合力打造的一批看得見、叫得響、認可度高的定制化服務產(chǎn)品。
一是城市生態(tài)綜合體。城市生態(tài)綜合體將以建設中國城市污水處理概念廠為核心，是集未來水科技研發(fā)中心、示范中心和體驗中心于一體的水科技示范創(chuàng)新工程，構(gòu)建區(qū)域良性城鄉(xiāng)物質(zhì)循環(huán)，形成集體育健身、休閑娛樂、教育科普、園藝服務等功能為一體的生態(tài)公園，建成一個系統(tǒng)管理的精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，最終實現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)的重新再造和有機融合。中國城市污水處理概念廠由由中國工程院院士曲久輝等六位國內(nèi)知名專家聯(lián)合發(fā)起，以“水質(zhì)持續(xù)、能源自給、資源回收、環(huán)境友好”四個事業(yè)追求為標志，代表未來30年中國水處理的能力水平，是近年來環(huán)保行業(yè)最具認可度的里程碑事件。目前，城市生態(tài)綜合體將形成未來概念水廠為核心，疊加高端農(nóng)業(yè)和濕地景觀等“三位一體”的建設內(nèi)容，形成一個可復制的“城市生態(tài)綜合體”。首期概算總投資2.5億元，將組建專業(yè)公司運作，今年內(nèi)將實質(zhì)性啟動。
二是水科技生態(tài)城。以此為平臺，充分整合宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)家底，匯聚整合一批國內(nèi)外優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)、環(huán)保技術、專家團隊和金融資本，轉(zhuǎn)化一批科技產(chǎn)業(yè)化成果，培育一批面向未來的新技術群，打造成為引領環(huán)保行業(yè)發(fā)展的示范基地和產(chǎn)業(yè)高地，是新城鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的示范標本，面向未來30年、引領中國環(huán)境大建設的環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品。目前，宜興環(huán)科園與中信環(huán)境全面合作，聯(lián)合成立了注冊資本10億元的環(huán)保總承包公司，在宜興環(huán)科新城核心區(qū)5平方公里規(guī)劃建設中國水科技生態(tài)城，建設國際水處理行業(yè)重要裝備制造基地、全球水產(chǎn)業(yè)樞紐、中國水處理教育科研基地、國際水處理技術展示地、水科技博物館等一系列綜合性大合作框架。同時，引進美能膜技術、磁懸浮閥等高端環(huán)保裝備制造項目的落戶，并將在宜興聯(lián)合建設水務管理學院。
三是省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心。江蘇省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心是江蘇省“十三五”建設的“一中心、一基地”六大中心之一，也是江蘇省在節(jié)能環(huán)保領域布局的唯一創(chuàng)新中心和核心載體。創(chuàng)新中心立足做“優(yōu)”，致力成為構(gòu)建環(huán)保創(chuàng)新高地的主力引擎，成為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系的重大平臺，成為環(huán)境醫(yī)院匯聚人才資源、技術資源和服務資源的樞紐和窗口。創(chuàng)新中心的建設，本質(zhì)上是對過去40年宜興產(chǎn)業(yè)積淀和園區(qū)建設經(jīng)驗的再次升華歸核和集約創(chuàng)造，也是對未來宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級設置的創(chuàng)新路徑，最終的目標是實現(xiàn)宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化、整合、疊加，為服務江蘇和全國的環(huán)保需求，發(fā)揮出功能最優(yōu)化和價值最大化。
四是環(huán)保標準化工場。瞄準環(huán)保裝備、產(chǎn)品的標準化、高端化、成套化，打造一個示范基地，再依托國家環(huán)保設備檢驗監(jiān)督中心、水環(huán)境標準化委員會、宜正環(huán)保電商、科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)等平臺，聯(lián)合構(gòu)建一個全流程、系列化的產(chǎn)業(yè)標準體系，確立宜興環(huán)保在行業(yè)中的話語權和優(yōu)勢地位。通過這些標志性的生態(tài)產(chǎn)品的建設，形成磁場效應、標桿價值，以高端化凝聚專家、人才、企業(yè)、項目，形成“宜興示范”，通過專家、人才、技術的匯聚，來改造提升宜興的環(huán)保企業(yè)，將宜興的制造能力、市場能力發(fā)掘出來，插上生物技術、信息技術的翅膀，推動宜興企業(yè)由低走向高、從多走向強，從以量勝出走向以質(zhì)為王，體現(xiàn)“宜興能力”。
n，就是n個分院，在宜興建設環(huán)境醫(yī)院總院、建好系列特色專科前提下，再在合作區(qū)域輸出環(huán)境分院，共建環(huán)保分園，打造一批先行先試的環(huán)境治理分院。在第四屆中國環(huán)保技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會期間，宜興環(huán)科園和廣安武勝、河北承德、云南昆明等地簽署了區(qū)域治理戰(zhàn)略合作文本，就是要在環(huán)保治理理念相同、認識一致的區(qū)域開展一站式的環(huán)境綜合服務。
一方面借助宜興環(huán)科園的平臺和強大的資源整合能力，派出專家團隊、?？崎T診為區(qū)域、流域?qū)嵤┚C合問診、系統(tǒng)規(guī)劃，拿出治理方案，再以產(chǎn)業(yè)集團為平臺，帶著資本、產(chǎn)業(yè)基金、采用ppp模式承攬下治理訂單，帶領各具特色的專業(yè)公司、細分領域單打冠軍，以及戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)分期分步實施相關項目；同時在分園駐扎，服務于當?shù)丨h(huán)保市場，提升該區(qū)域的環(huán)保整體實力和治理水平，以最好的技術、最好的裝備、最好的團隊、最好的方案、最好的服務，實現(xiàn)最好的治理效果，為政府解憂，為問題埋單，為百姓造福。創(chuàng)新是無止境的。相對環(huán)保發(fā)達國家，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路才剛剛起步，我國的區(qū)域治理市場方興未艾。在這樣巨大的機遇面前，作為一個國家級高新區(qū)，宜興環(huán)科園將承擔起兢力環(huán)保事業(yè)、成就美麗中國的責任和使命，集聚全球環(huán)保資源，引領產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，為中國的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展而奮斗。
環(huán)境治理論文篇一
2.繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。
隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為926萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達到952萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.09%。城鎮(zhèn)化過程中的低層次教育培訓問題凸顯，例如，干部培訓內(nèi)容陳舊、單一的教學方式不能滿足干部發(fā)展需求，新型城鎮(zhèn)化背景下的干部培訓需要廣闊的視野、嶄新的理念、良好的業(yè)務能力。
二、新型城鎮(zhèn)化對高校繼續(xù)教育的要求。
新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，然而外來流動人口增多導致城市居民素質(zhì)參差不齊、城市人口結(jié)構(gòu)不合理等問題的出現(xiàn)。這些問題將影響我國人口素質(zhì)的提高，從而制約我國新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
因此，新型城鎮(zhèn)化背景下要繼續(xù)加強對人的教育，切實踐行終身學習理念。針對各層次的人群展開不同層次的繼續(xù)教育，將培養(yǎng)新型農(nóng)民工、新型市民和高效管理者作為主要目標人群進行培訓。同時，快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化時代要求高校繼續(xù)教育改革老舊的課程專業(yè)和陳舊的學習方式，以最佳的效果達到教育的目標。這些問題關系著新型城鎮(zhèn)化的推動,關系到城市的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
1.培養(yǎng)與時俱進的人才，提升學歷與能力水平。
為提升農(nóng)民工學歷層次、技術技能及文化素質(zhì)，教育部、中華全國總工會于3月聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)民工學歷和能力提升行動計劃——“求學圓夢行動”實施方案》，主要針對城市農(nóng)民工：一是提升學歷教育層次，提高專業(yè)技能。提供?？茖哟位蚋咂鸨?、?？苹蛞陨蠈W歷繼續(xù)教育，鼓勵農(nóng)民工終身學習。每年在全國范圍內(nèi)資助30萬農(nóng)民工接受繼續(xù)教育。二是加大高技能人才培養(yǎng)力度，提高其崗位勝任能力，優(yōu)化農(nóng)民工技能人才結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對接社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才多樣化和專業(yè)化的需要，面向農(nóng)民工開展技術技能培訓，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。特別是針對能源、物流、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等新興行業(yè)，對于已簽訂固定勞動合同的農(nóng)民工開展崗位技能培訓；而對產(chǎn)能落后、產(chǎn)能過剩的企業(yè)農(nóng)民工，開展轉(zhuǎn)崗培訓。[3]為農(nóng)民工的學歷和能力提升提供了強有力的政策保障。
上海市響應國家號召，月30日，由上海市教委與市總工會聯(lián)合召開的上海市“百萬在崗人員學歷提升行動計劃”推進會在閔行區(qū)舉行，首批參加職工學力提升培訓并完成學業(yè)的員工在會上獲得了相應證書，成為該項目的第一批獲益者。根據(jù)上海市計劃，到，要完成100萬名在崗人員相應的理論知識學習和職業(yè)技能、職業(yè)資格培訓，獲得相應的高等學歷教育學分，促進本市各級勞動模范獲得者基本達到本科學歷，顯著提高上海市高等學校在讀大學生人數(shù)和擁有高等學歷的人口比例。
2.培養(yǎng)高層次新型城鎮(zhèn)化管理者，促進政策制定和落實。
我國高校資源豐富，優(yōu)勢明顯。聲譽高、名優(yōu)師資豐富；教學水平高、需求調(diào)研充分；雇主評價高、科研實力雄厚；教師水平高、各校具有特色學科和辦學優(yōu)勢。在新型城鎮(zhèn)化中，對領導干部的繼續(xù)教育處于重要地位，應始終把領導干部繼續(xù)教育工作當做基礎性工作。探索領導干部繼續(xù)教育工作的方式方法,培養(yǎng)造就一批又一批能在新型城鎮(zhèn)化過程中起到正確領導作用的領導骨干和優(yōu)秀人才，是我國高校繼續(xù)教育培訓的重要任務。
其中不乏關于高校和政府合作培訓干部的優(yōu)秀案例，例如，國家發(fā)改委和清華大學成立中國新型城鎮(zhèn)化研究院，其主要職能之一是人才培養(yǎng)，即開展人才培養(yǎng)和培訓。在相關學院開設新型城鎮(zhèn)化專業(yè)課程，招收培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化研究領域的碩士、博士研究生；為各級黨政干部、新型城鎮(zhèn)化建設參與主體定制城鎮(zhèn)化領域的跨學科、菜單性課程，開展針對性培訓。例如，同濟大學建筑與規(guī)劃學院匯集名師，作為同濟大學優(yōu)勢學科，也承擔了其社會責任。目前，已有湖南省、四川省、貴州省、甘肅省等省市與同濟大學展開新型城鎮(zhèn)化專題的干部培訓，根據(jù)各省市特色制定不同的培訓內(nèi)容，以期培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化過程中的高效管理者，從而提高管理者意識，更好地促進相關政策的制定和落實。
3.調(diào)整高校繼續(xù)教育專業(yè)設置和學習方式。
隨著我國新型城鎮(zhèn)化進程的推進，導致我國農(nóng)業(yè)富余勞動力減少和人口老齡化程度提高，主要依靠勞動力廉價供給推動城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的模式無法持續(xù)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，需要對現(xiàn)有的繼續(xù)教育專業(yè)設置進行調(diào)整。可部分借鑒普通高等學校學科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加信息類相關專業(yè)、應用文科類專業(yè)，適度減少傳統(tǒng)工業(yè)類專業(yè)。[4]由于我國教育體系以正規(guī)教育為主，非正規(guī)教育發(fā)展不足，導致非正規(guī)教育多采用正規(guī)教育的教學方式，即以傳授為主、重知識內(nèi)容的輸入式學習。而非正規(guī)教育除了部分的內(nèi)容傳授，更重要的是應注重實踐問題和操作類的學習方式。適應新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的專業(yè)設置和學習方式的變革成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展給高校繼續(xù)教育提出的新要求。
三、繼續(xù)教育整合高校其他資源進行服務。
新型城鎮(zhèn)化需要高校繼續(xù)教育的支持，而高校繼續(xù)教育的發(fā)展無疑是推動高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化的重要動力。除了在培養(yǎng)人才、提供人力保障方面的的作用，高校繼續(xù)教育能整合高校其他優(yōu)質(zhì)資源，例如建設咨詢性質(zhì)的新型城鎮(zhèn)化智庫以及利用高校課程資源建設終身學習資源。高校mooc就是一個較好的范例。
1.為中央及地方政府頂層設計獻言獻策。
高校專家優(yōu)勢明顯，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化高校智庫平臺資源優(yōu)勢，對新型城鎮(zhèn)化建設過程中的問題咨詢將發(fā)揮巨大的作用。例如，清華大學中國新型城鎮(zhèn)化研究院，要依據(jù)中國新型城鎮(zhèn)化實踐，借助國家發(fā)展改革委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢和清華大學的綜合學科優(yōu)勢，將基礎數(shù)據(jù)庫建設理論與實踐結(jié)合，具體圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城市綜合功能和品質(zhì)提升、城市群規(guī)劃建設、新型城鎮(zhèn)化的綠色化路徑、智慧城鄉(xiāng)體系建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等議題，為我國新型城鎮(zhèn)化建設提供理論支持、智力支持、技術支持。同濟大學可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫發(fā)揮了同濟大學可持續(xù)發(fā)展、城市規(guī)劃、經(jīng)濟與管理、環(huán)境科學等學科優(yōu)勢，針對我國和全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展與城鎮(zhèn)化領域面臨的重大科學問題、政策問題和管理問題，廣泛開展學術研究、提供決策咨詢、傳播思想理念。甘肅省在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，由于其文化歷史資源的特點，有很深的學術價值和文化背景。但由于歷史久遠，很多東西是碎片化的'、隱性化的和基因化的，必須先做學術研究。因此，甘肅省搭建了一個龐大的學術平臺，在全國找了177位專家、28個首席專家開展論壇、學術會議和重大項目論證。[5]對擁有悠久歷史和博大精深文化的省市起到了示范性的作用。
2.落實終身教育理念，提供終身學習服務平臺。
高校繼續(xù)教育在終身教育背景下需重新定位，改變將繼續(xù)教育定位于成人高等學歷教育的現(xiàn)狀。將發(fā)展繼續(xù)教育定位于國家人力資源繼續(xù)教育多元化發(fā)展的教育格局體系，形成人力資源開發(fā)服務、培訓服務、人才隊伍建設服務等多層次繼續(xù)教育服務的服務體系。[7]由于非學歷教育的主要目的是提升職業(yè)能力，這就要求高校繼續(xù)教育應將培養(yǎng)模式定位為以提升職業(yè)能力為主導，以知識延伸和創(chuàng)新開發(fā)為目標，推動高校繼續(xù)教育職業(yè)化發(fā)展。
整合教育資源,打造居民終身學習服務平臺。資源共享是新型城鎮(zhèn)化視域下成人教育實現(xiàn)的重要資源保障。注重教育資源的整合，例如成人高校mooc聯(lián)盟、其他高校mooc平臺資源都可以利用起來，積極為市民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口建立終身學習服務平臺，供他們隨時隨地學習，不斷提升自身素質(zhì)，順利融入城市并完成向高素質(zhì)市民的轉(zhuǎn)化。
當前，我國新型城鎮(zhèn)化已進入以質(zhì)量提升為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，重點是人的城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，而結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級要求提高城鄉(xiāng)人口整體素質(zhì)，因此，新型城鎮(zhèn)化對高校繼續(xù)教育提出了多元化、多層次的繼續(xù)教育培訓需求。在此背景下，高校繼續(xù)教育專業(yè)設置和教學方式亟待改革和升級，以滿足新型城鎮(zhèn)化過程中多層次、多類型的繼續(xù)教育培訓需求。此外，高校繼續(xù)教育將通過整合高校優(yōu)質(zhì)資源、建設高端咨詢智庫與終身學習資源服務平臺等手段，為我國城鎮(zhèn)化建設提供強有力的人才支持和智力支持，以保障我國新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量和健康持續(xù)發(fā)展。
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環(huán)境治理論文篇二
通過對方案的比選，決定采取了以下工程措施:。
1.1對排水溝進行全程清淤。
因排水溝自解放后一直未能治理，全長940m淤泥很深，全部呈黑色，臭味很濃，所以將淤泥全部清除掉。結(jié)合儀征城市規(guī)劃，對金斗河、紅旗河等骨干河道進行綜合整治，全面推動城市內(nèi)部水系溝通，逐步整治城市河道、溝渠，改善城市水環(huán)境，提高居民生活水平。同時，結(jié)合城市建設的需要和《儀征市城區(qū)雨污水規(guī)劃》，遷擴建真州污水處理廠，對城市道路進行配套管網(wǎng)的建設，配套建設污水管道，分批實施老城區(qū)雨污水分流，穩(wěn)步推進城區(qū)全面實現(xiàn)雨污分流工作。合理建設城市雨污水管網(wǎng)，提高污水處理率，利用和保護好長江水資源，為沿江城市社會發(fā)展提供科學合理的可供利用的水環(huán)境容量;優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)污水處理設施和尾水排放口布局，合理利用長江岸線資源，確保水源取水等多種功能均能得到滿足。
1.2截污進行污染源控制。
污染源的控制是保護水環(huán)境的先決條件，從源頭控制污水排入河網(wǎng)是解決水質(zhì)污染問題的最根本措施。根據(jù)排水溝現(xiàn)狀，在溝兩側(cè)鋪設截污管道，使周邊工農(nóng)業(yè)及生活污水截入管網(wǎng)送入污水處理廠處理后排放。按照儀征市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃要求，加快推進濱江新城雨、污水管網(wǎng)建設;推進中央擴大內(nèi)需項目———污水管網(wǎng)二期工程的建設。
1.3生態(tài)駁岸。
恢復為自然河岸或具有自然河流特點的`可滲透性的人工駁岸，它可以充分保證河岸與河流水體之間的水分交換和調(diào)節(jié)，同時也具有一定的抗洪強度。生態(tài)駁岸設置植被緩沖帶，有利于保護水體生態(tài)系統(tǒng)健康，既將水體與其他土地利用類型分離，阻止水體的波浪和洪水對岸線的侵蝕，過濾有害物質(zhì)，又形成了綠色生態(tài)的親水空間，提高了城市濱水帶的景觀質(zhì)量。生態(tài)駁岸除了具有護堤、抗洪的基本功能外，對河流水文過程、生物過程還有促進功能，可增強水的自凈作用。
1.4引水活化工程。
通過在新開支河河口設穿石橋河北路涵洞及排澇泵站換水，引長江清水進入市區(qū)，促使市區(qū)水體流動，活化水體，達到改善市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的目的。利用長江水質(zhì)較好、水量充足的水源條件，通過涵洞和泵站的優(yōu)化調(diào)度，引水活化可在一定程度上使水質(zhì)得以改善。當長江高潮位時，開啟自排涵閘門，利用其高水位時引長江水進入紅葉排水溝。在長江低潮位時，將內(nèi)河水排入長江，使溝內(nèi)水體能正常流動。
1.5沿河景觀建設。
沿排水溝兩側(cè)地段綠化景觀，充分展現(xiàn)濱水景觀特色及濕地景觀風貌，根據(jù)當?shù)刂参锷L特性，進行綠化植樹，種植耐水濕樹。在淺水區(qū)種植水生植物，凈化水體，如水杉、垂柳、楓楊、碧桃、紫葉李、迎春、石菖蒲、水生鳶尾等，水生植物如蘆葦、荷花、睡蓮、水蔥等。
2結(jié)語。
通過對紅葉排水溝進行綜合整治、水系優(yōu)化，為實現(xiàn)城市的“水寧、水豐、水活、水凈、水美”搭建平臺，做到人水和諧，延續(xù)城市水脈，以水促進城市的繁榮。紅葉排水溝綜合整治工程建成后，改變了該地區(qū)的烏龍溝、臭水溝的狀況，展現(xiàn)了城市“城水相擁、文水交輝、綠水交融”的景觀形象。修建“生態(tài)駁岸”，體現(xiàn)以人為本，營造人、水、綠、城相協(xié)調(diào)的富有情趣的親水性生態(tài)空間。該工程的成功實施，為城市其他河道截污整治，改善城市水環(huán)境提供了經(jīng)驗。
環(huán)境治理論文篇三
隨著經(jīng)濟的發(fā)展與科學的進步，各種環(huán)境問題頻頻出現(xiàn)，例如大氣污染、水體污染、土壤污染、生物污染等。這些問題的解決方法催生了環(huán)境科學這一學科的誕生。目前生態(tài)環(huán)境問題已上升成為全球性熱點問題，為解決環(huán)境污染治理難題，人們逐漸開始對生態(tài)環(huán)境問題展開了深入研究。本文立足于生態(tài)環(huán)境問題治理與環(huán)境科學的關系，對生態(tài)環(huán)境治理的進步與發(fā)展進行概述。
生態(tài)環(huán)境是指與人類生存休戚相關的水資源、土地資源、氣候資源以及生物資源所構(gòu)成的有機整體。而生態(tài)環(huán)境污染問題則是這個有機整體被人為破壞后所帶來的一系列負面效應。環(huán)境科學是一門新興的科學，其研究目的就是保護生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。隨著經(jīng)濟與科學技術的發(fā)展，人為造成的污染嚴重性越發(fā)凸顯，生態(tài)環(huán)境問題愈加嚴峻，故而環(huán)境污染治理成為全球性的熱點話題。在全球范圍內(nèi)通過應用環(huán)境科學來解決生態(tài)環(huán)境問題的事件屢見不鮮。如日本的“生命之湖”琵琶湖，曾在20世紀70年代出現(xiàn)多次赤潮，在很長一段時間內(nèi)，日本政府通過運用環(huán)境科學的有關知識，調(diào)查污染源，進而控制工業(yè)污水，農(nóng)業(yè)污水與生活污水的排放，從而使琵琶湖濯污揚清。此外，在20世紀40~60年代期間，美國洛杉磯的光化學煙霧事件曾引起廣泛關注，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展同時帶來的對環(huán)境的破壞也可見一斑，汽車的廣泛應用帶來的一系列有毒氣體致使無數(shù)人飽受其害，為解決這一問題，美國政府劃定了一個空氣污染控制區(qū)，專門研究污染物的性質(zhì)及其來源，并由此得出了治理方法，研發(fā)出了有效的環(huán)境污染控制技術，有力推動了環(huán)境科學的發(fā)展。還有，德國魯爾區(qū)的'衰落與興起與生態(tài)環(huán)境問題及環(huán)境科學也有著莫大的關系。魯爾區(qū)前期發(fā)展中倚靠重工業(yè)，從而造成了嚴重的環(huán)境污染，這也是導致魯爾區(qū)衰落的重要原因，為重振魯爾區(qū)，當?shù)卣_始對生態(tài)環(huán)境問題高度重視，并進行了整治，包括控制排放、促進新型環(huán)保工業(yè)發(fā)展等一系列強有力的措施扭轉(zhuǎn)了魯爾區(qū)的衰微之勢，使魯爾區(qū)重新看到了曙光。綜合以上各例及生態(tài)環(huán)境問題與環(huán)境科學的發(fā)展趨勢，我們可以得出：生態(tài)環(huán)境解決的關鍵在于對污染物的檢測，對影響環(huán)境原因的分析以及對污染物的處理措施，這與環(huán)境科學的研究思路相契合。生態(tài)環(huán)境問題的解決依靠環(huán)境科學的發(fā)展，而在問題解決的過程中也促進了環(huán)境科學的發(fā)展，二者相輔相成，互相促進。
2.1水體污染治理。
水體污染的主要問題包括赤潮、水華等水體富營養(yǎng)化問題，重金屬沉積問題以及有機物污染問題。赤潮、水華等水體富營養(yǎng)化問題主要與藻類、浮游生物及微生物的大量增殖有關，究其根本則是由于水中有機物或氮、磷、鉀等的濃度過高而導致。這與化肥的施用和工業(yè)污水、生活污水的排放有著很大的關系。這類問題的危害主要是由于浮游生物大量消耗水中的氧氣，致使水中的生物缺氧死亡，生物死亡后進行厭氧分解，致使水體惡臭，水質(zhì)下降。目前，其治理措施主要包括打撈、化學藥物除藻、絮凝除藻和生物控藻等?；瘜W藥物除藻主要依靠重金屬鹽；絮凝除藻主要依靠粘土礦物，粘土資源豐富且對環(huán)境沒有較大影響；生物控藻主要依靠培養(yǎng)微生物寄生于浮游生物，從而起到抑制其生長的作用。重金屬沉積問題主要與工業(yè)排放有關，其處理的棘手性在于重金屬易富集、難降解、難以被環(huán)境自凈。物理處理方法依靠于吸附法和萃取分離法，吸附法如活性炭等；生物方法可以通過培養(yǎng)可降解重金屬的細菌進行處理；化學處理方法包括沉淀法和氧化還原法，沉淀法即將水中重金屬離子轉(zhuǎn)化為不溶或難溶的化合物，氧化還原法可用硫酸亞鐵將高價金屬離子還原成低價進而通過沉淀法除去。
2.2大氣污染治理。
大氣污染的主要成因包括工業(yè)廢氣的排放，能源燃燒的污染，汽車尾氣的排放以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的污染。鋼鐵冶煉過程中氰化物、芳香烴類、酚類、硫氧化物等的生成；化工行業(yè)生產(chǎn)過程中氮氧化物、二氧化硫、硫化氫等的生成；火力發(fā)電過程中能源的燃燒帶來的二氧化硫，粉塵等污染；以及汽車的普及帶來的鉛、烴類、一氧化碳、固體懸浮微粒等污染都對大氣造成了嚴重的影響。目前對于大氣污染的治理，從源頭上包括改善燃煤、燃油技術，使用清潔能源，多使用公共交通工具，節(jié)約能源等；從治理措施上包括使用石灰、氨水等堿性物質(zhì)吸收酸性氣體，如二氧化硫、氮氧化物等，用活性炭吸附污染物等。
2.3土壤污染治理。
土壤污染主要分為以下幾個方面：在工業(yè)上，工廠廢棄物的排放導致土壤中石油烴、重金屬離子等的富集；在農(nóng)業(yè)上，引用污水灌溉會導致污染物進入土壤，施肥不當也會破壞土壤結(jié)構(gòu)，影響土壤中的正常微生物；從生物層面來說，攜帶有致病菌的生物遺骸，生活垃圾等也會造成土壤污染。目前治理土壤污染主要包括以下方式方法：對于石油烴類污染物，可以采取高溫熱解的方法；對于揮發(fā)性污染物，可以采取真空或蒸汽抽提法；而微生物修復法可以作為一個普適性的方法來進行土壤結(jié)構(gòu)的恢復。關于對生態(tài)環(huán)境的治理，主要依賴于物理方法，化學方法和生物方法相輔相成。關于治理的發(fā)展，也逐漸由物理、化學方法轉(zhuǎn)變?yōu)槲⑸锝到獾纳锓椒?；逐漸由分離后再做處理轉(zhuǎn)變?yōu)樵恍迯停恢饾u由可能會造成二次污染轉(zhuǎn)變?yōu)樘幚砗笥绊戄^小。
生態(tài)環(huán)境的治理與環(huán)境科學的發(fā)展相輔相成，在治理生態(tài)環(huán)境的過程中，我們需要立足于綠色發(fā)展，減少污染源的產(chǎn)生，從根本上預防，也要增強處理措施的技術性。隨著環(huán)境科學技術方面的不斷進步發(fā)展，治理環(huán)境污染逐漸由物理方法和化學方法轉(zhuǎn)變?yōu)槲⑸锝到獾纳锓椒ǎ恢饾u由分離后再做處理轉(zhuǎn)變?yōu)樵恍迯?；逐漸由傳統(tǒng)的經(jīng)濟導向發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展模式。
[1]張忠祥.國內(nèi)外水污染治理典型案例分析研究[j].北京市環(huán)境保護科學研究院，2009.
[2]朱瑩.我國大氣污染治理存在的問題與解決分析[j].河南機電高等專科學校，2015.
[3]顧遠紅.土壤污染治理方法[j].河南省南陽市環(huán)境應急與事故調(diào)查中心，2013.
作者：趙雨萌單位：石家莊市第二中學。
環(huán)境治理論文篇四
1.命令-控制型工具。
控制能源消費總量，建立能源消費總量控制目標分解落實機制。河南省把總量控制目標層層落實，分解到各責任區(qū)域，對各省轄市實行目標責任管理制度，定期進行考核和監(jiān)督。河南省還建立了能源消費總量預測預警機制，對各責任區(qū)域的能源消耗量和“兩高”行業(yè)的耗能進行檢測，一旦發(fā)現(xiàn)某地區(qū)能耗增長過快，就及時預警調(diào)控。另外，在工業(yè)、建筑、交通運輸、商貿(mào)流通、公共機構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設和消費領域全面加強用能管理，杜絕能源供應過量、無節(jié)制使用能源等現(xiàn)象。環(huán)境影響評價制度。在具體實施過程中，河南省強調(diào)把污染物排放總量指標作為環(huán)境影響評價審批的前置條件，對于執(zhí)行環(huán)境治理目標不力的責任地區(qū)和排污企業(yè)，實行限批措施。進一步加強了環(huán)境影響評價的審查力度，對未通過審查的投資項目，不得審批、核準或批準開工建設，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款。在編制區(qū)域、流域規(guī)劃以及工、農(nóng)業(yè)、水利、交通運輸、城市建設、自然資源開發(fā)等進行規(guī)劃時，也同步開展環(huán)境影響評價[3]。節(jié)能評估審查制度。河南省進一步改善環(huán)境治理理念，著重將污染控制在源頭，將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查作為落實先進能耗標準和合理利用能源的重要措施。河南省制定實施了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查辦法，將節(jié)能評估意見作為項目審批、核準或開工建設的前提條件，以及項目施工和竣工驗收的重要依據(jù)，未通過節(jié)能評估審查的項目，一律不再審批、核準或開工建設。
2.市場經(jīng)濟激勵型工具。
資源費和環(huán)保收費制度。對于環(huán)境資源和排污收費是最常用的經(jīng)濟手段之一，收費就是為污染而支付的“價格”。河南省根據(jù)省情，適應國家要求，進一步加大了水資源費征收力度，適時調(diào)整水資源費征收標準;進一步修訂了排污費征收使用管理辦法，按照“污染者付費”原則，提高排污單位排污費征收標準和征收率，并擴大了征收范圍;針對高污染行業(yè)，實施了超標準排污加價收費管理辦法。排污權和碳排放交易制度。排污權和碳排放交易是指在給定一個國家或地區(qū)總排污量的前提下，允許持有排污許可證的污染企業(yè)在相關法規(guī)的約束下進行排污權的有償轉(zhuǎn)讓或變更的活動，它能充分利用市場的價格機制，給予排污企業(yè)有效的激勵。河南省于2009年開始在洛陽、焦作、三門峽和平頂山四市開展了排污權交易試點，截至2003年11月底，河南省四個排污權交易試點市的排污權交易量已有1243筆，金額共計萬元。目前，河南省主要在造紙、火電行業(yè)開展現(xiàn)有企業(yè)排污權有償使用及行業(yè)內(nèi)交易試點工作。環(huán)保稅收調(diào)節(jié)政策。環(huán)境保護稅是為了限制環(huán)境污染的范圍和程度，為實現(xiàn)環(huán)境保護目標和可持續(xù)發(fā)展而對污染者征收的特別稅種，有利于通過市場機制來調(diào)節(jié)污染者行為，并且籌集環(huán)保資金。但是目前我國并沒有專門的環(huán)境稅種，其他環(huán)境稅種主要是分散在增值稅、資源稅、土地使用稅、車船使用稅和海域使用費等稅費條款中。河南省主要是通過落實節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保項目和環(huán)保設備稅收優(yōu)惠政策等方式來實現(xiàn)環(huán)境稅收的調(diào)節(jié)作用。
(二)河南省環(huán)境治理工具存在的問題。
1.過于依賴命令-控制型政策工具河南省仍然是把傳統(tǒng)的命令-控制型工具作為了治理環(huán)境污染的主要手段。命令-控制型的工具雖然可以保證環(huán)保目標的迅速實現(xiàn)，但是其手段缺乏靈活性，也需要較高的管制成本。例如，給企業(yè)制定統(tǒng)一的排放標準雖然會有效地限制污染物排放，但由于企業(yè)之間的污控成本是千差萬別的，它會迫使有些企業(yè)采取不適當?shù)陌嘿F污控措施，導致巨額成本支出。
2.市場激勵型政策手段沒有得到有效利用基于市場的激勵型政策工具最為顯著的特征是具有低成本高效率特點和技術革新及擴散的持續(xù)激勵，具有行政手段無法比擬的優(yōu)勢。河南省市場化手段發(fā)揮的作用仍然有限，很多措施仍停留在書面形式。以排污權交易為例，雖然河南省建立了排污權交易試點，但成交量總體偏低，并且缺乏相關的配套機制和專門的法律支持。另外，我們目前并沒有專門的環(huán)境稅種，勉強可稱為純環(huán)境稅的排污收費制度還存在收費標準過低、約束力不強等等問題。市場手段的缺失在某種程度上阻礙了環(huán)境政策效率的提高。三、河南省環(huán)境治理工具選擇:著重于經(jīng)濟激勵性政策通過分析可以看出，命令-控制型工具往往對產(chǎn)量或者排污量實施統(tǒng)一限制的標準，使企業(yè)喪失了執(zhí)行過程中的靈活性，并且無法為企業(yè)技術擴散和技術創(chuàng)新提供激勵。多國的實踐證明:激勵型工具能夠給予排污者合理的激勵，相較于行政手段而言，是一種更好的解決環(huán)境問題的辦法。
(一)推進環(huán)境稅的創(chuàng)建。
目前，除了排污收費制度，河南省(乃至全國)還沒有專門的環(huán)境稅，針對環(huán)境的各種稅收措施主要是零散地分布于資源稅、增值稅、耕地占用稅、消費稅和車船使用稅等稅種中，缺乏系統(tǒng)性。因此，必須對現(xiàn)行稅制進行改革:。
1.進一步完善排污收費制度按照排污收費標準不低于企業(yè)污染治理成本的原則，重新調(diào)整原來偏低的排污收費標準，提高排污單位排污費征收標準和征收率，進一步擴大征收范圍，對于高污染行業(yè)，可實施超標準排污加價收費管理辦法;面對日益嚴重的固體廢棄物污染，可改革原來的垃圾處理費收費方式。通過加大征收力度，真正實現(xiàn)由低收費標準向高于企業(yè)環(huán)境治理成本的收費標準的轉(zhuǎn)變，使排污收費政策的約束力得到加強。
2.改革現(xiàn)行的環(huán)境稅目在消費稅方面，我國可增加設置一些高耗能、高污染產(chǎn)品消費稅的稅目，并且提高現(xiàn)有污染產(chǎn)品的消費稅稅率(如香煙、鞭炮煙火、汽車等)。在資源稅上，要進一步拓寬資源稅的征稅范圍，我國目前的資源稅范圍過窄，只包括原油、天然氣、煤炭、礦石和鹽，而土地、海洋、森林、草原、灘涂、淡水和地熱等自然資源并不包含在內(nèi)，因此可逐步將這些資源逐步納入到資源稅稅目中去。
(二)推廣排污權交易制度。
排污權交易工具在美國的成功實踐再次證明了這種工具的效率，據(jù)統(tǒng)計，在20世紀的最后二十年里，美國通過推行一系列的排污量交易計劃，使一氧化碳濃度較前期下降了58%，二氧化氮濃度下降了25%，二氧化硫濃度下降了53%，而鉛物質(zhì)濃度下降了足足96%。排污權交易制度有利于探索建立環(huán)境成本合理負擔機制和污染減排激勵約束機制，更好地反映環(huán)境資源的稀缺性和有償性;有利于調(diào)動排污單位減排積極性，提高環(huán)境資源配置效率，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，應在河南省得到進一步的推廣。在排污權交易工具的推廣與實施過程中，應注意以下幾點:一是排污權交易工具要與主要污染物總量預算管理、排污許可證管理、環(huán)評審批和竣工驗收等手段有機結(jié)合起來，規(guī)范操作、嚴格實施，努力取得促進污染減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善環(huán)境質(zhì)量的實效。另一方面，在設定一個地區(qū)排污總量、交易因子、交易服務費標準和核定企業(yè)排污權指標等方面，要結(jié)合河南省的實際情況，充分考慮排污單位的承載能力，做到既能夠增加排污單位特別是企業(yè)的排污壓力、激發(fā)減排動力，又不增加過重負擔、制約經(jīng)濟社會發(fā)展。
(三)削減政府補貼，推廣押金-退款制度。
1.削減政府補貼目前，河南省的補貼措施主要是政府按企業(yè)減少的排污量給予一定補貼和對企業(yè)引進控污設備費用進行補貼，這種措施的初衷是激勵污染者減少排污量，但實踐證明補貼反而是加劇了經(jīng)濟上的無效率和環(huán)境上的不可持續(xù)。以美國為例，美國對石油能源的補貼政策導致石油使用數(shù)量增加，并且雖然該政策鼓勵技術創(chuàng)新，但是對于傳統(tǒng)技術仍然提供了90%的各類補貼，導致技術創(chuàng)新動力不足。因此，我們在這里提倡削減政府補貼，因為從嚴格意義上來說，補貼是稅收的反面，所以削減補貼可以在解決環(huán)境問題方面提供激勵。
2.推廣押金-退款制度河南省人口眾多，工業(yè)廢棄物和農(nóng)村廢棄物數(shù)量逐年增加，因此押金-退款制度作為一種很有效的垃圾資源化途徑，其對資源回收利用的作用是很明顯的。我們在確定押金收取標準時要考慮兩個因素:一是根據(jù)可能產(chǎn)生的污染后果來設置押金標準，某一廢棄物可能帶來的污染后果越嚴重，就應收取越多的押金。二是押金的數(shù)額要設置得當，不宜過低，因為只有達到一定金額標準之后，押金才能對消費者形成激勵，促使他們返還使用后的固體廢棄物。因此，較高的押金收取標準可以保證較高的回收率，也能夠為押金-退款制度提供持續(xù)的資金來源。
二、結(jié)語。
最后需要注意，在綜合運用各種環(huán)境治理工具時，我們要兼顧下列因素:環(huán)境治理目標，組織協(xié)調(diào)機制，環(huán)境政策成本(包括交易成本、實施成本、獲取信息的成本等)、經(jīng)濟技術發(fā)展程度等。在實施過程中，我們要分借鑒國際經(jīng)驗，強調(diào)市場激勵型環(huán)境工具逐漸發(fā)揮主導作用，行政手段作為輔助，來科學選擇最佳的環(huán)境工具組合。
環(huán)境治理論文篇五
長期以來，農(nóng)業(yè)技術的推廣力度不強導致農(nóng)業(yè)科技成果率的轉(zhuǎn)化較低，在新的社會注意市場經(jīng)濟體制下，面對新的形勢、新的任務和新的要求，現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)技術推廣體系已經(jīng)不能更好的適應計劃經(jīng)濟的形成與發(fā)展。同時，農(nóng)民的文化程度普遍偏低，對農(nóng)業(yè)技術推廣的接收程度較低，給農(nóng)業(yè)技術推廣帶來了一定的難度；加之農(nóng)村地區(qū)地理位置的關系，信息落后，消息閉塞，也給農(nóng)業(yè)技術的推廣造成局限性。隨著農(nóng)村外出務工的人群較多，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術的能力較差，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓班都存在一定難度，這就導致農(nóng)業(yè)技術的推廣面臨極多的阻力。在我國，農(nóng)業(yè)技術的推廣缺乏財政的支撐，農(nóng)業(yè)技術推廣體制不完善，財政對于農(nóng)業(yè)技術推廣的投入力度不大，農(nóng)業(yè)技術推廣人員工作待遇較低，工作條件較差，由于高學歷的人員大多不愿意從事農(nóng)業(yè)技術推廣工作，一方面使得農(nóng)技推廣人員缺乏積極性，另一方面在農(nóng)業(yè)技術推廣上的人才儲備嚴重不足，專業(yè)素質(zhì)和能力都較低，造成了推廣的制約。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率不高，導致農(nóng)業(yè)技術推廣得不到實際的成效。
二、農(nóng)業(yè)技術推廣改革的對策措施。
1。創(chuàng)新推廣理念，開拓農(nóng)業(yè)技術推廣新思路。
我國在建設社會注意新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎上，在新的形勢、新的任務和新的要求下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術推廣應從單純的“以技術為本”到“以人為本”的`推廣理念轉(zhuǎn)變，實行政府為主導的多元化農(nóng)業(yè)技術推廣，依托農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)技術推廣支撐，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、綜合信息、生產(chǎn)技術等為一體的農(nóng)業(yè)技術推廣服務。
2。創(chuàng)新推廣體制，提供全方位技術支撐。
以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需求為主是農(nóng)業(yè)技術推廣的基礎，應建設一個以農(nóng)業(yè)技術推廣為主，農(nóng)村合作經(jīng)濟為輔，農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)企業(yè)、教育單位廣泛參與的改革創(chuàng)新，新型農(nóng)業(yè)技術體系。同時，在財政上保證縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)推廣隊伍體系，為農(nóng)民提供全方位的技術服務。
3。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術推廣機制，提高科技轉(zhuǎn)化成果率。
在當前農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果低下的狀況下，應積極探索新的農(nóng)業(yè)技術推廣機制和農(nóng)技人員績效考核制度，改變傳統(tǒng)的考核方式，突出績效獎勵，充分調(diào)動農(nóng)技人員積極性，改變傳統(tǒng)的管理方法，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術推廣納入考核范圍。通過推行人員定編、定崗和聘用制度，以公開招聘、競爭上崗等形式吸納優(yōu)秀專業(yè)技術人員，提高農(nóng)技技術人員專業(yè)素質(zhì)，切實的將農(nóng)業(yè)技術推廣開，提高農(nóng)業(yè)技術的成果轉(zhuǎn)化率。
4。創(chuàng)新推廣方法，讓農(nóng)業(yè)技術廣泛深入戶。
要切實落實農(nóng)業(yè)技術推廣方法，根據(jù)自然條件和工作實際，積極探索符合本地需求的建設模式，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技和人才資源發(fā)揮最大效能，從而加快農(nóng)業(yè)技術的推廣速度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術發(fā)展，積極創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)科技推廣機制，利用現(xiàn)代手段開展推廣服務，滿足農(nóng)民需要，讓農(nóng)業(yè)技術推廣真正深入農(nóng)戶。一直以來，農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，農(nóng)業(yè)技術推廣工作收效并不大，因此，黨和政府應引起高度的重視，從而更好的將技術轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為農(nóng)民帶來實在收益，更好的促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化和現(xiàn)代化發(fā)展。
環(huán)境治理論文篇六
摘要：
本文將就我國的水生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及形成原因進行適當分析，總結(jié)治理經(jīng)驗，提出改善方法，為今后的河流生態(tài)環(huán)境保護提出自己的意見和建議。
關鍵詞：
新中國成立以來，已歷經(jīng)近60個春秋，我國的水利建設取得了巨大成就。遍布全國的水利工程，確保了大江大河干堤及大、中城市的安全，避免了許多重大毀滅性災害；農(nóng)田水利建設保證了我國農(nóng)業(yè)的持續(xù)增產(chǎn)，使13億人口的糧食供應得到基本保障。進入新世紀以來，我國經(jīng)濟得到得以快速增長，迎來了經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)增長期。不過在近10年經(jīng)濟的高速發(fā)展增強了全社會對水利事業(yè)的壓力，使其在資金及財政困難的情況下把相當?shù)木ν度肓恕敖?jīng)營”和“創(chuàng)收”，相對忽視了對水環(huán)境特別是河流生態(tài)環(huán)境的保護和治理。在此，筆者將就我國河流生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及其形成原因作如下分析，并提出個人建議以供大家討論水生態(tài)環(huán)境惡化狀況。
1.1洪澇災害損失日益增加。據(jù)不完全統(tǒng)計，過去十年間我國因洪災造成的直接經(jīng)濟損失約達一萬億元，其中工業(yè)及城市的損失約占60％。黃河、海河等北方河流主槽不斷淤積萎縮，小水也常導致大災。洪澇災害已成為制約國家發(fā)展和穩(wěn)定的心腹之患。
1.2北方河流斷流河段增多，斷流時間加長。上世紀末我們的“母親河”黃河的斷流問題已引起國內(nèi)外廣泛關注，至今令我們記憶猶新。由此產(chǎn)生的環(huán)境、生態(tài)破壞以及對黃河下游生產(chǎn)、生活的影響難以估量。僅在1993年至1997年的五年間，全國由于缺水及干旱而減產(chǎn)糧食達1131億斤之多。
16億噸污染物?；春游廴局裂睾訜o水可飲，牲畜飲水中毒死亡的惡性事故震驚全國。七大江河已沒有一條干凈河流。作為人類文明之鏡的許多淡水湖泊有機污染及富營養(yǎng)化問題也十分突出。
1.4水生態(tài)環(huán)境日益惡化。大部分靠近人類活動區(qū)的水域，其水生生物及鳥類的棲息和生息環(huán)境被破壞，生物種群的多樣性逐日減少甚至消失。
1.5過度墾荒加速地下水位下降脆弱的生態(tài)環(huán)境給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強有力的支撐。但因干流自身不產(chǎn)流，天然植被對上游來水的多寡非常敏感。干流區(qū)為了發(fā)展經(jīng)濟，開墾了大片土地，增加了灌溉面積，不僅直接破壞了一些天然的荒漠植被，而且造成灌溉用水急劇上升，大量擠占天然植被用水，并減少了對下游水量的供給，使得地下水位加速下降，引起耐旱灌叢和草本的衰敗。除此之外，像是天然植被衰亡、土地沙化加劇、土壤鹽堿化加劇等生態(tài)環(huán)境問題日益突出，已逐步上升為制約我國經(jīng)濟在發(fā)展的主要矛盾。
二、現(xiàn)狀成因反思。
構(gòu)筑和諧關系問題已經(jīng)非常明顯地擺在我們面前。對于已經(jīng)出現(xiàn)并將持續(xù)惡化的水問題應當去尋求其產(chǎn)生的原因及以后擺脫困境的途徑。在此，我們應當先從以下三個方面的關系進行深刻的反思，改善關系，和諧發(fā)展。
2.1重新構(gòu)筑人與自然的關系在我們過去的水利工作中，比較強調(diào)人對自然的改造，而忽視了對自然的適應。人是這自然系統(tǒng)的一部分，從人類的起源到發(fā)育和發(fā)展都是直接受到自然系統(tǒng)的影響和控制，迄今為止，人類為自身的利益，開展了大規(guī)模的改造自然活動。但是在創(chuàng)造較大經(jīng)濟利益的同時，對自然的過分干擾也造成了自然系統(tǒng)的混亂。如過量排放co2、so2，使酸雨及溫室效應增強，造成土壤砂化，森林減少，致使水循環(huán)機制改變等。又如干旱地區(qū)過分的擴大水田面積，造成下游斷流，而且由于蒸發(fā)量大造成灌溉土壤鹽堿化，需要更多水量洗堿，又導致鹽堿化進一步加劇，形成惡性循環(huán)。隨著人類經(jīng)濟開發(fā)活動規(guī)模的擴大，人類對自然系統(tǒng)的干擾和破壞也越加大，最終將危及人類自身的生活環(huán)境。因此，進入21世紀人類對自然的改造活動應當有所節(jié)制。要學會與自然長期共存。即在自然條件所能容許的條件下，以可持續(xù)發(fā)展為前提，制定自己的發(fā)展規(guī)劃。
2.2重新構(gòu)筑人與生態(tài)系統(tǒng)的關系地表層分為大氣圈、水圈、生物圈、巖石圈。而我們?nèi)祟惐闶巧锶χ械囊徊糠?，是生物系統(tǒng)中最高級的生物，人類自身的存在仍然需要生物多樣性的支持。生物系統(tǒng)的進化仍未終結(jié)，失去生物多樣性，種群雜交受阻，各種遺傳基因的進化將會出現(xiàn)障礙，新種群難以生成，致死遺傳出現(xiàn)，也會影響人類自身的生存和進化。而在過去的人類活動中，人們?nèi)鄙龠@一認識，自尊為萬物之主宰，一切從滿足人類利益出發(fā)，肆意破壞其他生物的生活環(huán)境，導致大量物種滅絕。在今后的人類生存中，應當學會與其他生物共存，在滿足自身利益的同時也要盡量保護其他生物的生存環(huán)境。應把保護生物多樣性作為制約人類活動的原則。為保護生物多樣性，保護河流、濕地是十分重要的。因為河流、濕地是生物多樣性最豐富的地域，是水陸交接的地區(qū)。但是在過去的水利建設中，因筑壩而阻斷了河流的連續(xù)性，因筑堤而阻斷了水陸的連續(xù)性。因此在今后的治水規(guī)劃中要十分注意對河流、濕地的保護，維護水陸的自然交接。
2.3重新構(gòu)筑人與河流的關系人是從水中生物進化來的。因此人與水應當具有十分親密的關系。但隨著社會的發(fā)展，人與河流的關系逐漸疏遠，或是為了防洪用高大的堤防將人與河流分隔，或由于河流的污染而將其填埋或變?yōu)榘登?。許多河流生物滅絕，常年黑臭，使人避而遠之。人類與河流直接接觸的機會越來越少。在今后的日常生活中，人們要把河流這一連接山脈與大海的通路作為一條生物及綠化的走廊，使其成為適合人類休息，娛樂的寶貴自然空間。特別是河流是形成地區(qū)風土人情及文化的重要因素。通過治河要使河流兩岸的空間形成為充分體現(xiàn)地區(qū)獨特風情文化的場所。水利工作除了我們常說的“興利*除害”之外，還應包括重新把人們吸引到河道空間，增加對水的親近感這一項新的內(nèi)容。
三、生態(tài)環(huán)境修復的途徑。
面對日益惡化的水生態(tài)環(huán)境，人類已經(jīng)逐步認識到了水生態(tài)環(huán)境的重要性，并不斷地做出了一些相應的舉措。這些舉措為流域生態(tài)環(huán)境的修復提供了一定的保障，但總體上是從工程角度考慮的。實踐表明，除依靠工程措施外，應結(jié)合水權管理研究與實踐，從經(jīng)濟、管理、法律等角度從根本上尋求解決生態(tài)環(huán)境惡化問題的途徑。
3.1轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立生態(tài)環(huán)境意識人為因素是引起現(xiàn)有水生態(tài)環(huán)境問題的主因。因此，要根本性解決出現(xiàn)的問題，需從改變?nèi)藗冴惻f的思想觀念入手。以往的非可持續(xù)的發(fā)展模式引起的生態(tài)環(huán)境問題已經(jīng)向人們提出了警示：生態(tài)環(huán)境是人們賴以生存的搖籃，要實現(xiàn)自我的'永續(xù)發(fā)展，必須珍惜和愛護周邊的生態(tài)環(huán)境。所以，在未來的發(fā)展中，必須樹立生態(tài)環(huán)境保護的意識，從以人為中心單純追求經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變?yōu)槿伺c生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。
3.2明晰水權管理，引進約束機制水權理論的發(fā)展和實踐，給了我們水資源管理一些新的啟示。通過水權的界定，明晰生態(tài)水權，借助各控制節(jié)點，對每個用水戶實行節(jié)約供水。在農(nóng)業(yè)灌溉用水和工業(yè)用水方面，可借鑒美國和澳大利亞的水權實踐經(jīng)驗，通過引進高新技術節(jié)水或?qū)嵭卸~定量供水等措施。這樣不僅有利于水生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定，而且可以激勵各用水戶節(jié)約用水、提高用水效率。
3.3完善法律法規(guī)，加強生態(tài)環(huán)境保護生態(tài)環(huán)境的修復，有賴于法規(guī)的完善，包括人口增長的適度控制、開墾荒地的規(guī)定、生態(tài)水權的落實、天然植被的保護等。流域的生態(tài)環(huán)境作為公共領域，難以杜絕某些個人與團體為了局部利益進行侵占的行為。因此，通過法律法規(guī)的完善，切實做到有法可依、違法必究，打擊非法墾荒破壞植被行為，控制浪費水資源行為，遏止不符合可持續(xù)發(fā)展原則的經(jīng)濟增長方式，以有利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
3.4廣泛宣傳，引導走可持續(xù)發(fā)展道路限制經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，其中水資源和生態(tài)環(huán)境分別占了及其重要的地位，經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模與兩者的所提供的條件息息相關。如果我們不及時的保護水資源和改善生態(tài)環(huán)境，那么在不久的將來水資源的短缺和生態(tài)環(huán)境的惡化將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的主要制約因素。嚴峻的水資源問題和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀不斷向人們發(fā)出警示，僅僅為了眼前的局部的經(jīng)濟利益而放長遠的全局的綜合利益而不顧，即使現(xiàn)在發(fā)展了，但生態(tài)環(huán)境惡化了、整體效益也必將下降。因此，應廣泛宣傳節(jié)水理念，首先從觀念上引導群眾走可持續(xù)發(fā)展道路，以推進節(jié)水型社會的建設。
參考文獻：
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環(huán)境治理論文篇七
由于高速經(jīng)濟發(fā)展過程中缺乏有效的保護和治理，地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴重的破壞，各種自然災害頻發(fā)。
摘要:文章通過對遼西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀和存在的問題進行了詳細地分析研究，并針對存在的主要問題提出了相關的解決對策，提出了國家相關部門充分整合資源，減少重復治理和投資，加大處罰破壞生態(tài)環(huán)境的建設項目等對策建議。
由于高速經(jīng)濟發(fā)展過程中缺乏有效的保護和治理，遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴重破壞，各種自然災害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境急速惡化。
國家已經(jīng)意識到了生態(tài)環(huán)境惡化帶來的負面影響，針對出現(xiàn)的問題，林業(yè)、水利、土地、發(fā)改等部門均加大了投資，提高了治理程度。
但由于多方治理，亂象叢生，資金無序重復利用，加之開發(fā)建設項目的過度索取和破壞，致使生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)了邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
本文提出了相關的解決對策，一方面充分整合相關部門和資金，另一方面加大對破壞生態(tài)環(huán)境的建設項目的處罰力度，從根本上改善和治理生態(tài)環(huán)境。
1治理現(xiàn)狀。
遼西北地區(qū)處于遼寧西北部，氣候干旱少雨，河道干枯，地下水位下降，揚沙不斷，生態(tài)環(huán)境處于逐漸惡化中，雖然國家加大了對遼西北地區(qū)的生態(tài)建設支持力度，但是由于基礎相對薄弱，開發(fā)建設項目眾多，破壞面積逐年增加，綠地面積也在逐年減少。
日前國家已加快體制改革，力求從根本上改善生態(tài)環(huán)境。
1.1林業(yè)部門以植被覆蓋度為主的生態(tài)治理情況。
林業(yè)部門治理荒山改善生態(tài)環(huán)境，防治水土流失有很多相似的水土保持工程，如三北防護林、退耕還林、沿海防護林等國家級生態(tài)建設工程和千萬畝經(jīng)濟林、青山工程、全省大規(guī)模造林綠化、遼西北草原沙化治理等省級生態(tài)建設工程[1]，通過治理，沙化土地面積持續(xù)減少，沙化程度繼續(xù)減輕，沙區(qū)植被狀況進一步好轉(zhuǎn)，植物種類明顯增加，植被群落穩(wěn)定性增強，防沙治沙工作取得明顯成效[2]。
1.2水利部門以水土保持治理為主的生態(tài)建設。
水利部門治理荒山主要以水土保持部門為主，水土流失綜合治理以小流域為單元，主要治理荒山、荒坡、荒溝，采取水土保持工程措施(水平槽、竹節(jié)壕、谷坊、梯田)，造林栽樹等治理形式。
國家項目形式主要有國家水土保持重點建設工程、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項目、全國坡耕地水土流失綜合治理工程、中央預算內(nèi)投資中央補助地方水土保持項目。
通過多年治理效果明顯，局部生態(tài)環(huán)境得到了明顯改觀[3]。
1.3土地部門以土地資源整合為重點的治理現(xiàn)狀。
生態(tài)環(huán)境破壞以礦山開發(fā)破壞最為明顯，大面積的礦業(yè)開發(fā)，對地表植被直接造成破壞，本來就貧瘠的荒山植被消失，尾礦隨處堆放，廢水、廢氣、廢渣任意排放，掠奪性開采導致土地出現(xiàn)大面積沙化、塌陷、地下水污染和下降等現(xiàn)象，近幾年山區(qū)崩塌、滑坡、泥石流、沙塵暴等自然災害現(xiàn)象不斷出現(xiàn)[4]。
針對此現(xiàn)象國家土地部門的農(nóng)村土地綜合整治項目、礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理項目，都是對已破壞的生態(tài)環(huán)境進行重新修復和治理。
但是已有礦山開發(fā)建設項目太多，因資金有限，只能有針對性的進行修復和治理，要想對所有已破壞的生態(tài)環(huán)境進行治理，任重而道遠[5-6]。
1.4發(fā)改委部門以改善基礎條件為主導的治理建設。
國家發(fā)改委為了加大農(nóng)村脫貧致富的步伐，著力改善農(nóng)村基礎條件，實施山水田林路綜合治理、小流域治理等項目，通過以工代振的方式，帶動貧困人口通過參與工程建設實現(xiàn)增收脫貧。
1.5財政部門以綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)項目為重點的項目建設。
財政部下屬的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，同樣有水土流失治理工程項目，項目主要目標是通過治理水土流失，增加林草植被和防治土地荒漠化，復墾工礦廢棄地，保護和改善生態(tài)環(huán)境[7]。
2存在的主要問題。
2.1人為過度開發(fā)建設，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境惡化。
陽光、水、土壤是我們的衣食父母，但隨著人們生活質(zhì)量不斷地提高，其中主要的水和土壤卻不斷地流失，巖石在水力、風力的作用下，發(fā)生理化性，形成疏松的風化巖，經(jīng)過堆積，便形成了殘積母質(zhì)，在氣候和生物的作用下，經(jīng)過上千年的時間，才逐漸轉(zhuǎn)變成可生長植物的土壤。
然而今天的人類卻認為土壤遍地都是，毫不吝惜地開挖破壞，任其流失。
生態(tài)環(huán)境的惡化，多是由于人類活動的增加，生產(chǎn)、生活、建設項目無序、過度開發(fā)以索取自然資源造成的。
礦山開采、風電項目、道路修筑、墾荒等項目重開發(fā)輕治理，造成山體支離破碎，植被損壞，土地沙化、河道枯竭、沙塵暴、泥石流等惡性自然現(xiàn)象逐步擴大。
無視法律規(guī)定“誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的開發(fā)原則，資源開發(fā)利用后缺乏管理及修復，對自然破壞嚴重，導致大面積水土流失。
2.2水土保持綜合監(jiān)管體系不健全，監(jiān)督執(zhí)法機制有待加強。
水土保持政府目標責任制等尚未有效建立，水土保持工程建設管理等制度有待完善，科技支撐體系尚不健全，信息化水平急需提高，監(jiān)管能力亟待增強。
管護機制不完善，治理成果保存率有待提高。
目前，全省尚未完全形成系統(tǒng)的保護治理成果的相關機制，單純的依靠政府職能部門的監(jiān)督無法有效的維護治理成果，鞏固及保護治理成果的難度將會更大。
2.3政出多門，重復立項，資金投入分散。
生態(tài)環(huán)境惡化是大事，當前生態(tài)環(huán)境的治理已刻不容緩，是關系到人類發(fā)展的大事。
目前，國家對生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)認識上到了一定高度，設立很多部門治理生態(tài)環(huán)境，開展綜合治理項目，但是治理效果仍然不盡人意，仍然存在著重復立項、重復治理的問題。
2.4統(tǒng)籌服務發(fā)展理念不突出，社會公眾水土保持意識尚需提高。
在水土保持工程建設過程中還存在諸多問題，比如管理人員技術水平不高;受傳統(tǒng)經(jīng)營思維和理念影響，重建設而輕管護;相關水利工程建設人員技術水平低，缺少專業(yè)技能培訓。
因此，服務意識不強以及缺乏專業(yè)的實踐過程進行鍛煉。
盡管個別地區(qū)采用農(nóng)民自行管理的方式，對水土保持工程進行管護。
但是，受傳統(tǒng)小農(nóng)思維、思想制約，多數(shù)農(nóng)民只注重眼前利益，而容易忽略長遠發(fā)展利益。
相關管理與運行和維護制度不能嚴格執(zhí)行，從而引發(fā)“農(nóng)民管不了”以及“國家管不到”和“集體管不好”等突出的社會管理問題[8]。
在水土保持宣教和科普工作雖然取得了一些成績，但生產(chǎn)、建設過程中急功近利、破壞生態(tài)的情況仍有發(fā)生，社會公眾水土保持意識尚需提高。
3治理對策。
3.1加強領導，提高認識，制定科學治理目標。
面對遼西北水土流失日益嚴重，生態(tài)環(huán)境的不斷惡化的現(xiàn)象，我們應該盡快加強領導重視力度，提高思想意識，針對遼西北生態(tài)環(huán)境狀況，做出有針對性的保護及治理工作，同時要做出有特點的規(guī)劃體系，制定出符合遼西北生態(tài)環(huán)境治理的科學治理目標。
3.2協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體規(guī)劃，全面治理。
要從國家層面進行整體的規(guī)劃設計，實行多部門分工協(xié)作。
要從多部門組成一個權威機構(gòu)，統(tǒng)一治理水土流失。
加大行業(yè)之間的監(jiān)管，各種項目的實施均要實行公開透明式的管理模式，加大群眾的監(jiān)督，早日把生態(tài)環(huán)境治理好。
3.3部門合作，整合資金，加快治理。
面臨著重復立項、重復治理的問題，這就要求我們應該從源頭抓起，不能政出多門，重新整合相關職能部門，整合國家資金，避免重復投資，把國家資金用到實處，加大資金監(jiān)管;同時層層落實責任，把工程建設落到實處，治理一處是一處，使工程真正發(fā)揮效益，還人類一個碧水藍天。
同時要加大監(jiān)管力度，嚴厲查處各種破壞水土流失的行為[8]。
3.4以科學技術為依托，因地制宜做好生態(tài)治理工作。
我國正處于一個兼顧環(huán)境而發(fā)展的時代，國家已經(jīng)把生態(tài)環(huán)境的治理和保護放在首要位置。
這就要求我們必須運用科學的方法來治理遼西北環(huán)境生態(tài)問題，相關部門要借助較為完善的科學技術手段，針對當?shù)亓⒌貤l件，做出有針對性的保護及治理工作。
4結(jié)論。
綜上所述，自然生態(tài)環(huán)境是一個區(qū)域乃至一個國家賴以生存和發(fā)展的重要基礎，其不僅與人民生活、生產(chǎn)實踐息息相關，更與地區(qū)和國家政治、經(jīng)濟、文化、軍事等存在密切的關聯(lián)性。
環(huán)境治理論文篇八
引言：黨中央對“三農(nóng)”以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關注為我國城鄉(xiāng)公共服務設施的新格局帶來了機遇，黨和政府不斷加大對三農(nóng)的投入，特別是農(nóng)村公共服務設施的投入，使農(nóng)村公共服務設施的建設得到了較快發(fā)展，但歷史問題、城鄉(xiāng)二元分治造成的差距太大，改革僅僅只是解決了其中的一部分，沒有從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村公共服務設施落后的面貌沒有得到徹底的改變。
1、概述。
中國城鎮(zhèn)化發(fā)展以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標，主要內(nèi)容是促進人口鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移，著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，體現(xiàn)在規(guī)劃領域的探索就是進行城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃。特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略后，城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃迅速成為規(guī)劃界研究的熱點。
2、公共服務設施建設現(xiàn)狀及原因分析。
2.1公共服務設施建設現(xiàn)狀及存在的問題。
現(xiàn)階段城鄉(xiāng)公共服務設施建設的現(xiàn)狀比較落后，公共服務的基本供給遠遠不能滿足農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的需求。這種供需不平衡主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1)公共服務設施供給不足，導致供需失衡。城鄉(xiāng)公共服務的差距首先表現(xiàn)在公共服務設施數(shù)量的不足導致與實際需求脫軌。基礎設施薄弱，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文體設施等公共服務水平相對偏低，使農(nóng)村居民難以獲得基本的公共服務，不能滿足日常生活的基本需要。
2)公共服務設施覆蓋率低，提供服務范圍有限。在大多數(shù)農(nóng)村中，除行政機構(gòu)和小型商店覆蓋率較高外，一些如學校、醫(yī)療站、體育場所等公益性服務設施的覆蓋率并不理想，垃圾處理、污水處理、養(yǎng)老院、托兒所等服務設施的覆蓋率更低。再加上受農(nóng)村地區(qū)范圍廣、村落分布分散的限制，大部分公共服務設施僅能為本村居民提供服務，而不在輻射范圍的村莊無法獲取，即便能夠獲得其服務質(zhì)量也會受到場地條件限制的影響。
3)公共服務設施建設指導不足，后期管理、維護工作滯后。目前農(nóng)村公共服務設施建設多沿用傳統(tǒng)模式，缺乏科學的技術指導。由于公共服務設施功能的大眾性和服務的廣泛性決定了其建筑設計、建材選擇、施工難度等方面的復雜性，若缺乏專業(yè)指導，可能會由于施工不規(guī)范或建材質(zhì)量問題等原因造成工程低質(zhì)量。而且由于農(nóng)村公共服務設施管理、維護機制不健全導致其使用壽命變短、功能衰減、設施損壞等問題。
4)公共服務設施發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大，缺乏協(xié)調(diào)性。由于我國地域廣闊，經(jīng)濟水平差距大，導致公共服務設施配置的區(qū)域不平衡。例如我國東部城鎮(zhèn)化水平較高，經(jīng)濟也較為發(fā)達，公共服務設施建設基本能滿足當?shù)鼐用竦男枰?。而在中西部地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟水平相對落后，設施資源相對匱乏。而對于某一地區(qū)來說，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，建設隨意且過度分散導致資源利用率較低，造成空間的支離破碎和農(nóng)村用地的浪費。
5)公共服務設施建設資金來源少，投入不足。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較落后，農(nóng)村公共服務設施建設的資金投入不足。進入21世紀以后，雖然國家加大了對三農(nóng)的投入，但相對于城市而言，農(nóng)村仍有較大差距，依靠有限的農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民個人低收入遠遠不能改善現(xiàn)狀。
2.2公共服務設施建設問題的'原因分析。
1)歷史的原因?qū)е隆爸爻擎?zhèn)輕農(nóng)村”的思想扎根于城鄉(xiāng)建設中，國家財政投入更多地集中在城市發(fā)展建設中，而忽略了農(nóng)村公共服務設施的建設。
2)相關法律法規(guī)和規(guī)范標準的不完善，對農(nóng)村公共服務設施的規(guī)劃建設指導不具體，導致建設過程中難免會出現(xiàn)紕漏。
3)政府激勵機制與約束機制的不健全，使對建設工作熱情不高，建設效率和持續(xù)性較低。
4)當?shù)卮迕裨诠卜赵O施建設上參與性低、管理意識的缺乏是使其難以獲得自身需求，導致農(nóng)村公共服務供需不均衡的重要原因。
5)公共服務設施規(guī)劃沒有突破區(qū)域范圍的限制，規(guī)劃本身存在技術和綜合協(xié)調(diào)能力的局限。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的公共服務設施規(guī)劃建設。
3.1公共服務設施規(guī)劃原則。
綜合利用。
2)遠近兼顧原則。規(guī)劃建設不僅需要考慮近期需求，還要充分考慮到人口老齡化帶來的農(nóng)村人口分布變化與服務半徑變化問題。
3)以人為本，方便生活原則。結(jié)合農(nóng)村實際情況，根據(jù)當?shù)鼐用裆钚枰?，兼顧設施規(guī)模與服務半徑要求，幫助農(nóng)村解決最基本、最基礎、最急需的公共服務設施建設問題。以人為本，貼近生活，服務便捷，為農(nóng)民創(chuàng)造一個適宜的生活生存環(huán)境。
4)因地制宜原則。我國農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，應根據(jù)不同地區(qū)的地形地勢和風俗習慣，結(jié)合現(xiàn)有公共服務設施建設情況作出合理規(guī)劃。
5)集中布置原則。考慮到公共服務設施的服務范圍，應將其盡量布置在農(nóng)村居民相對集中的地方;同時為滿足人們對各類設施的需求，應將其集中布置，滿足在一定區(qū)域內(nèi)公共服務設施的全面化與便利性。
3.2公共服務設施規(guī)劃布局。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村視為一個整體，因此，對于公共服務設施的規(guī)劃布局也要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村共同考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。就農(nóng)村而言，重點研究文化體育、教育、醫(yī)療、社會福利等公共服務設施。1)文化體育設施布局。農(nóng)村文化娛樂設施是農(nóng)村重要的文化工作網(wǎng)絡和主要的文化活動陣地，其布局應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以村為據(jù)點、以居民為對象進行規(guī)劃建設，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配有綜合文化館，設置圖書館、影劇院、室內(nèi)外體育場等，條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可根據(jù)實際情況配以多功能活動中心如茶室、室、書畫室、游泳池等。
環(huán)境治理論文篇九
摘要：隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)規(guī)劃的施行理念、實行方法面臨著全新的考驗。本文思考了我國新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型，提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的相關建議，希望能夠因為城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型、我國新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)貢獻力量。
關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃轉(zhuǎn)型。
改革開放之后，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展以及我國不斷深入全球化合作而進行的。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，東西部地區(qū)城鄉(xiāng)差異逐步增大。同時各種資源受限，各個地方上的轉(zhuǎn)型升級意愿前所未有的強烈，傳統(tǒng)的以增長為目的，過度關注城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃已經(jīng)不能適應先進社會的要求，因此新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃正式進入社會各界的視野。
環(huán)境治理論文篇十
近年來，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，農(nóng)村垃圾處理基本做到了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾清運模式。為切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身心健康，促進農(nóng)民群眾生活方式轉(zhuǎn)變，營造一個適于勞動、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮(zhèn)以更高的要求和標準對重點村、重點區(qū)域、重點路段的環(huán)境進行整治，并要求每一個村做到有目標、有措施、有成效，求優(yōu)求美，再上一個臺階。
一、主要做法。
（一）加強領導，強化組織。
近年來，我鎮(zhèn)一直把愛衛(wèi)工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報告。鎮(zhèn)主要領導把愛衛(wèi)工作與經(jīng)濟建設同研究、同規(guī)劃，有力促進了愛國衛(wèi)生運動的全面開展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，將愛衛(wèi)工作納入目標管理，與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責任書，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按計劃組織具體實施。全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生工作形成了主要領導負總責，分管領導親自抓，專兼職人員、專業(yè)隊伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮(zhèn)及時調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生考核領導小組，為全鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的開展提供強有力的組織保證。針對省級衛(wèi)生村復查，又專門成立了衛(wèi)生村復查領導小組，及時下發(fā)《關于組織開展2011江蘇省衛(wèi)生村復查的通知》，明確標準和完成時限。鎮(zhèn)政府先后召開2次專題會議，進行工作部署。通過以會代訓、現(xiàn)場觀摩、主要領導講話的形式，不斷提高村干部對農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認識。
（三）加大投入，完善機制。
根據(jù)年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》，各村在按總?cè)丝?‰以上的比例配備保潔員的同時，配備了專兼職衛(wèi)生督查員，實施劃區(qū)包干，劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對全村衛(wèi)生長效保潔情況進行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對一些主要沿線增配保潔員，實施長效管理。對近郊6個村的環(huán)境衛(wèi)生長效管理實行市場化運作。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領導小組每月對各村及主要沿線長效管理情況進行督查。為保證衛(wèi)生長效管理的工作經(jīng)費，鎮(zhèn)政府每年按農(nóng)村人口45元/人的標準對各村進行補助的同時，對涉及重大任務保障，基礎設施建設、改善再進行專項補助，僅2011年兩項合計共180余萬元，其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經(jīng)費和近郊6個村實現(xiàn)市場化運作的44萬元。
（四）明確標準，嚴格考核。
為進一步加大考核的力度和范圍，我鎮(zhèn)2011年的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》中增加了食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程3個內(nèi)容，并制定詳細的標準。同時要求各村設立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領導小組的考核辦法也作了改進：一是加大考核密度，由過去每季考核一次改為每月一次；二是改進考核方式，由明查改為不定期暗訪，結(jié)果及時通報；三是完善考核內(nèi)容，由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛國衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程四大內(nèi)容的綜合性考核；四是提高獎懲力度，在提高獎金額度的同時，加大扣除補助經(jīng)費的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結(jié)果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領導小組的考核直接與村干部年終報酬、村長效管理補助經(jīng)費掛鉤。
二、主要成效。
（一）衛(wèi)生基礎設施日趨完善。
全鎮(zhèn)1xx余農(nóng)戶均配備了標準垃圾桶，每個自然村落均建有垃圾收集房，70余座水沖式農(nóng)村公共廁所分布在21個行政村，按農(nóng)村人口5‰配備的21支保潔隊伍已正常運作，7輛壓縮式垃圾車專門用于運送各村生活垃圾到市垃圾填埋場，實現(xiàn)了農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理”的清運模式。農(nóng)村集中供水率達100%，無害化戶廁普及率達到99.9％，消滅了露天糞坑，糞便無害化處理率達100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個自然村落。新農(nóng)村建設點排水管道實現(xiàn)雨污分流，農(nóng)創(chuàng)村村級污水處理系統(tǒng)運行正常。農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施已基本達到衛(wèi)生要求。
（二）環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升。
通過農(nóng)村環(huán)境整治工作的扎實開展，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到很好改善，農(nóng)民群眾生活方式逐漸轉(zhuǎn)變，一個適于勞動、宜于人居的農(nóng)村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購點；主要沿線300米內(nèi)的600余座漁棚全部進行“穿衣戴帽”，全鎮(zhèn)80%的河道已疏浚；農(nóng)戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造；村莊生產(chǎn)、生活垃圾做到“日產(chǎn)日清”；村民愛護環(huán)境的意識逐步提高；“田清、水秀、戶凈、村美”的農(nóng)村新氣象正在形成。
（三）、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識明顯提高。
愛國衛(wèi)生工作是一個需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環(huán)境整治有機結(jié)合起來，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標語，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長、黨員干部、村民代表組成的強有力的宣傳隊伍，逐步改變?nèi)罕姁圩o環(huán)境的意識。“衛(wèi)生清潔戶”的評比活動，極大地推動村民自覺維護庭院環(huán)境衛(wèi)生，自覺保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養(yǎng)維護生態(tài)環(huán)境、建設美好家園的責任意識。
任重而道遠，我們將進一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長效管理機制，不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
環(huán)境治理論文篇十一
我是一個農(nóng)村的孩子，我生長在農(nóng)村，我知道農(nóng)村里的環(huán)境存在污染。我看了《農(nóng)村環(huán)境治理》電影后，感受很多。
長期以來，由于土壤退化，村民又不懂得合理施肥，導致村民過量使用化肥、農(nóng)藥等化學物質(zhì)，農(nóng)村土地質(zhì)量一步步退步，造成了環(huán)境污染。
農(nóng)民使用薄膜育苗，結(jié)果廢舊薄膜到處亂扔。這些薄膜不容易被分解，造成了田地污染。
我看了《農(nóng)村環(huán)境治理》電影片后，感覺農(nóng)村的未來將會變得更加美好。我真心希望村里人不要再像我講的那個樣子了，從現(xiàn)在開始注意環(huán)境衛(wèi)生，要知道“保護環(huán)境，人人有責?！蔽蚁Ｍ覀冝r(nóng)村就想電影里一樣，發(fā)生改變，不再很臟，不再亂堆亂放。
我相信農(nóng)村會有一個好環(huán)境，因為我們要共同創(chuàng)造美好家園和美好明天。
環(huán)境治理論文篇十二
（1）促進城鄉(xiāng)差異化發(fā)展。構(gòu)筑良好的城鄉(xiāng)環(huán)境體系，以縣為基本單位統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，同時重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進作用。
（2）仔細研究城市發(fā)展階段，探索新的規(guī)劃模式。首先要從宏觀角度梳理發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間配置，提升存量管理，將發(fā)展向著城市空間功能補充進步。
（3）探索以人為本、低碳生活的生態(tài)化城市與社區(qū)規(guī)劃。堅持以人為本涉及城市以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，同時注意生態(tài)化社區(qū)規(guī)劃建設。
3總結(jié)。
自從20世紀末以來，隨著我國經(jīng)濟的不斷高速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加速，在這一階段，我國主要是以經(jīng)濟增長為導向進行城鄉(xiāng)規(guī)劃，增量型、藍圖式規(guī)劃是這一階段的主要規(guī)劃類型。不過近些年來，我國粗放式的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)無法滿足我國提升國家綜合實力、提升人民生活水平以及提升我國國際競爭力的要求，我國的經(jīng)濟發(fā)展在倒逼我國的改革，全社會都面臨著轉(zhuǎn)型升級。
作者:施建福單位:云南省紅河州瀘西縣住房和城鄉(xiāng)建設局。
參考文獻。
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環(huán)境治理論文篇十三
《幼兒園教育指導綱要》強調(diào)為幼兒“提供健康、豐富的生活和活動環(huán)境，滿足他們多方面發(fā)展的需要，使他們在快樂的童年生活中獲得有益于身心發(fā)展的經(jīng)驗”，這就幫助我們理解“為誰創(chuàng)設環(huán)境，創(chuàng)設什么樣的環(huán)境”及“怎樣創(chuàng)設幼兒園的環(huán)境”的問題。
規(guī)程中提出：“幼兒園要為幼兒提供充分活動和表現(xiàn)能力的機會與條件，注重幼兒的實踐活動，保證幼兒愉快的、有益的自由活動?！倍鴧^(qū)角活動作為一種人為創(chuàng)設自然情景下的幼兒游戲，它為幼兒自發(fā)自愿的活動提供條件的同時，又滲透教育的目的要求。在本班三位老師的協(xié)作下，根據(jù)本班幼兒的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標，結(jié)合小班幼兒的年齡特點，我們選擇貼近孩子的生活、符合孩子的生活經(jīng)驗和興趣體驗的主題活動內(nèi)容創(chuàng)設了7個涉及多種智能領域的活動區(qū)域（閱讀區(qū)、手工區(qū)、娃娃家、建構(gòu)區(qū)、生活區(qū)、自然區(qū)、體育區(qū)），為孩子提供的材料分量輕、體積小、顏色鮮艷、形狀奇異、種類多、數(shù)量多，材料的放置高度以孩子們的視線為標準，讓每個幼兒自愿選擇活動內(nèi)容、自主游戲，實現(xiàn)探索的個別化。
在創(chuàng)設過程中，我們遵循開放、安全、趣味性、層次性、操作性原則，活動材料的投放要有計劃、有目的，把材料分期分批地不斷更新并遵循由易到難的原則，不斷吸引幼兒主動參與活動的興趣，使他們保持對材料的“新鮮感”。
對于小班孩子而言，一些提高手指小肌肉靈活性和動手能力，以生活習慣為主要目標的培養(yǎng)就較適宜放在區(qū)角活動中。因為2――3歲是動作發(fā)展的關鍵期，教師盡可能提供各種機會發(fā)展大、小肌肉的動作，有利于孩子們充分發(fā)揮這方面的潛能，從而促進身心整體發(fā)展。我在區(qū)角里提供木珠、鞋帶、吸管、玻璃線，讓孩子進行穿木珠、穿吸管的練習，提高手眼協(xié)調(diào)性；提供雪花片、調(diào)羹，讓孩子掌握拿調(diào)羹的正確方法，提高生活服務能力；提供拼圖玩具，鍛煉孩子的耐心和思維，下一步提供衣服架子，讓孩子練習拉拉鏈和扣紐扣，到下期提供一些半成品材料等等。
材料投放的豐富性，而豐富性體現(xiàn)在材料數(shù)量比較充足，能夠滿足幼兒自由選擇的需要，能夠讓孩子在操作中按照自己的意愿添加和改變等方面。小班的孩子尤其喜歡模仿，他們有時會因為同伴操作材料的`新奇有趣，而產(chǎn)生對該材料的操作欲望，這時就需要有一定數(shù)量的材料可供幼兒活動使用，以保證幼兒的操作活動順利進行下去。同樣小班的孩子喜歡單獨操作，因此我們在為孩子準備操作區(qū)的材料時，每個筐里放一份操作材料，并多準備幾份相同的，這樣既可以讓幼兒單獨操作，又照顧了幼兒喜歡模仿的特點。
我園根據(jù)幼兒的年齡特點，創(chuàng)設體育活動環(huán)境，用自然、無毒、無害材料為幼兒設置了鉆、爬、攀登、平衡、翻滾等鍛煉的大、中、小型活動設施是孩子們的最愛；室外活動器械、玩具材料種類豐富、數(shù)量充足，能滿足不同年齡段幼兒使用，如，小班的“紙板飛盤”、中班的“旺仔罐推車”“飛鏢”等，符合幼兒年齡特點，方便易行，為了保持大中型體育活動器械安全、衛(wèi)生、整潔，幼兒園每天有專人檢查，并有記錄，而且我們還有效利用各種廢舊物品和鄉(xiāng)土材料，制成了各種教玩具，如“紙球”“稻草繩”等。
小班區(qū)角活動作為一種開放性的教育活動，受到孩子們的歡迎。孩子們學得輕松，沒有任何壓力，無論是能力強的還是能力弱的幼兒都表現(xiàn)出了相當高的熱情。孩子們通過自己的主動活動，獲得了許多能力范圍內(nèi)的經(jīng)驗和知識。
環(huán)境治理論文篇十四
城鎮(zhèn)化也使城鎮(zhèn)的社會結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、消費習慣、生活方式發(fā)生了深刻的變化。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入，城鄉(xiāng)物質(zhì)差別趨于消滅，精神文化生活日益提升，體育活動已不再是城鎮(zhèn)居民的專利，農(nóng)村居民同樣渴求與城市人一樣擁有豐富的體育文化活動。人們主動去接受體育，通過觀賞體育、參與體育，向健康化的生活方式邁進。城鎮(zhèn)化后人們對體育的'各項功能的認識度較高，參與體育活動的態(tài)度也有很大變化。
2.2改善了農(nóng)村體育的基本條件。
城鎮(zhèn)化后生產(chǎn)方式和社會結(jié)構(gòu)的變遷在直接帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也改善了農(nóng)村體育場地和設施的建設，為農(nóng)民參與體育鍛煉活動提供了物質(zhì)條件。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入，各級縣、區(qū)、行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)的財政收入逐年增加，為修建公共體育設施提供了可能和財力上的保障。
2.3強化了農(nóng)村體育工作的組織管理機制。
在改革開放初期，農(nóng)村基層體育組織管理機制落后，農(nóng)村開展體育活動完全處于自發(fā)狀態(tài)。在新型城鎮(zhèn)化影響下，體育工作的組織管理加強，目標責任日益明確。農(nóng)村體育的組織者、管理者是聯(lián)系農(nóng)村居民體育各要素的紐帶，有效地組織管理有利于體育公共服務的持續(xù)、穩(wěn)定開展。農(nóng)村體育公共服務的組織管理系統(tǒng)由各級政府部門、民間社團等構(gòu)成。各級群眾體育活動的政府主管部門，作為群眾體育活動的發(fā)起者、推動者，通過制定相關的政策和條令，推動區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)(社區(qū))各級基層群眾體育部門開展各項群眾體育活動，成立體育文化指導站，并配備專職體育干部擔任體育活動指導員:通過建立社會體育指導員隊伍，對群眾開展健身活動進行科學、系統(tǒng)地組織和指導，從而達到提高國民身體素質(zhì)和健康水平的根本目的。
2.4吸引了更多的農(nóng)村居民參與。
隨著城鎮(zhèn)化建設的深入推進，農(nóng)村居民生活水平進入了小康社會水平，農(nóng)村體育文化逐步更加貼近農(nóng)民生活。各級政府、體育協(xié)會、各社區(qū)和群眾團體，在每年的節(jié)假日都會組織一些民俗類體育比賽活動，參賽單位和人數(shù)逐年增多，項目設置更加體現(xiàn)出農(nóng)民特色和傳統(tǒng)特色。如各地農(nóng)民運動會設置了農(nóng)民喜聞樂見的中國式摔跤、象棋、自行車載重、武術、民兵軍事三項、龍舟、舞龍舞獅、毽球花毽、風箏、釣魚等項目，吸引著更多的農(nóng)民參與其中。
環(huán)境治理論文篇十五
隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村居民的生活習慣、傳統(tǒng)文化和消費結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著深刻的變化。這些變化都將積極地影響農(nóng)村體育的發(fā)展，但農(nóng)村體育的發(fā)展會在新型城鎮(zhèn)化的建設和發(fā)展過程中遇到很多困難和問題。
1我國農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來，黨和政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入，黨的富民政策和惠民政策推動了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，為農(nóng)村體育發(fā)展在物質(zhì)上奠定了良好的基礎。
1.1我國農(nóng)村人口參與體育的比率較低。
體育人口是反映一個國家或地區(qū)社會體育發(fā)展的一項重要指標，反映了人們對體育的參與程度及融入程度。有研究表明，目前城鎮(zhèn)中有51.3%的人參加過體育活動，而農(nóng)村中只有28.97%的人參加過，遠遠低于中國體育人口總體百分比水平:農(nóng)村人口中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且城鄉(xiāng)差異隨年齡的增大而增加。
1.2農(nóng)村體育經(jīng)費嚴重不足，場地設施較少。
目前，體育經(jīng)費嚴重不足已成為制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸。體育資源是農(nóng)村居民進行體育鍛煉不可缺少的條件，雖然近些年國家對農(nóng)村體育的投入保持了較快的增長勢頭，但是與所需的體育經(jīng)費差距仍然較大，致使農(nóng)村的體育資源嚴重匾乏。
1.3農(nóng)村體育觀念落后，有組織的體育活動較少。
由于農(nóng)村居民科技文化素質(zhì)普遍偏低，打發(fā)閑暇時光的方式普遍是打撲克、打麻將等，而不愿意抽出時間參加體育鍛煉。另外，農(nóng)村居民普遍存在一種思想誤區(qū)，即“干活就是鍛煉，、“勞動等于運動”，因此在農(nóng)民眼里，體育成了無關緊要的事。此外，目前由于存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部和群眾對體育的功能缺乏正確認識以及資金匾乏等問題，農(nóng)村有組織的體育活動和比賽數(shù)量較少，而這種現(xiàn)象大大限制了人們享受體育的權利，阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
1.4農(nóng)民收入分配不均衡狀況阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
近幾年，我國農(nóng)村已進入了建設小康社會的新階段。農(nóng)民收入保持了快速穩(wěn)定的增長，生活質(zhì)量明顯改善，消費水平大幅度提高。農(nóng)民人均生活消費支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格爾系數(shù)進一步下降為37.7%，比20降低了1.6個百分點:20，農(nóng)民用于文教娛樂的支出人均486.0元，與年相比提高了40.5元。
環(huán)境治理論文篇十六
基于市場條件下的環(huán)境管制是最重要的公共管制之一,但環(huán)境管制低效問題一直沒有得到解決.如何提高效率,采用科學的管理方法,是擺在政策制定者和研究者面前的.重要課題.本文首先檢討環(huán)境管制低效的原因,然后論述在市場機制條件下所應采取的環(huán)境管制辦法.分析表明.只要合理設計管制與治理機制,排污許可證交易制度可以高效解決區(qū)域性環(huán)境問題.建立與運行污染市場的關鍵問題是初始污染權的公平合理分配和排污權的低費用自由交易.對此,本文提出污染市場的運行與監(jiān)管可以仿效證券或期貨市場來運作.
作者：張春楠作者單位：上海財經(jīng)大學,上海,83刊名：生產(chǎn)力研究pkucssci英文刊名：productivityresearch年，卷(期)：“”(4)分類號：f207關鍵詞：環(huán)境治理環(huán)境管制
環(huán)境治理論文篇十七
近年來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被提升到前所未有的高度，區(qū)域治理變得尤為重要。新的時代，宜興環(huán)科園也在不斷自我思考，與許多環(huán)保界專家、人才一起在環(huán)保事業(yè)中尋求進步與發(fā)展空間，探索一條適合當代環(huán)保治理的新道路。
一、新加坡治水經(jīng)驗給宜興環(huán)科園的啟示。
近年來，宜興環(huán)科園在與新加坡深入合作過程中，發(fā)現(xiàn)其治水成功經(jīng)驗對中國環(huán)境治理，特別是區(qū)域環(huán)境治理，具有重要的借鑒意義。新加坡的治水經(jīng)驗被認為是人類的奇跡。這樣一個嚴重缺水型國家，原來都是靠馬來西亞供水，卻在短短幾十年時間，擁有了多元化和持續(xù)化的供水系統(tǒng)。
它的經(jīng)驗主要是：一是頂層設計對環(huán)境治理的關鍵作用。新加坡這樣一個極度缺水、幾乎完全沒有天然水資源的彈丸小國，之所以能夠在短短幾十年的時間里建立起多元化的可持續(xù)性供水系統(tǒng)，主要得益于非常注重整個國家的頂層布局。新加坡政府以二三十年為一跨度，長期規(guī)劃，統(tǒng)籌建設，今天新加坡新生水newater、海水淡化水、地表集水區(qū)集水和進口水等“四個水龍頭”取得的偉大成績，與新加坡頂層規(guī)劃離不開。其環(huán)境及水務業(yè)發(fā)展理事會就是專門為新加坡水務事業(yè)制定遠期發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
二是強有力、務實、科學的政府是水科技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎保障。作為國家級創(chuàng)新行為，新加坡法定政府機構(gòu)在水務行業(yè)管理方面起到巨大作用。像新加坡公用事業(yè)局（pub），就充分整合了與水務事業(yè)產(chǎn)業(yè)所有相關工作，成為新加坡水科技產(chǎn)業(yè)管理的有力中樞。在推動新技術和新領域的研發(fā)方面，由總理直接領導的研究、創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)理事會，促使環(huán)境與水務業(yè)成為新加坡的重點發(fā)展領域。
三是借助科技創(chuàng)新推動水務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在技術變革的歷史背景下，新加坡始終敏銳把握新興技術的發(fā)展，投入巨額科研經(jīng)費，每年引入國際一流專家，與新加坡高校和企業(yè)建立了一系列國際先進水平的研發(fā)實驗室，確定超前的工藝路線，引進吸收先進技術，形成科技創(chuàng)新為社會重大需求服務格局，分階段、分步驟地推動水科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是利用重大工程帶動科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級。新加坡以公私合營模式，相繼建設重大工程及研發(fā)體系，促使水務產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。到，新加坡已經(jīng)吸引了超過180家水行業(yè)公司和26家私營水研究中心在新加坡安家落戶，預計為新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻17億新元的產(chǎn)值，創(chuàng)造1.1萬個就業(yè)崗位，其中大多數(shù)是需專業(yè)及高技能的崗位，建立起規(guī)模龐大、技術先進的環(huán)境和水科技產(chǎn)業(yè)。
二、宜興環(huán)科園的思考與實踐。
“十二五”期間，面對中國環(huán)境治理存在的各種問題，宜興環(huán)科園和許多專家、企業(yè)家一起，在環(huán)保試驗田里不斷探索，揚長補短，希望能找到一條適合當代環(huán)保治理的新模式新路徑。園區(qū)始終堅持國際化、高端化價值取向，一方面帶著企業(yè)“走出去”，見世面，開眼界，學習、吸收國外發(fā)達國家治水理念、技術、方法；另一方面面向全球“引進來”，立足宜興環(huán)科園自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎優(yōu)勢，整合部委的資源優(yōu)勢、專家的專業(yè)優(yōu)勢，打造適合中國國情、能夠有效治理“頑疾”、并引領未來發(fā)展的環(huán)境治理模式，形成了“1+4+n”的頂層設計和布局架構(gòu)。
“1”就是創(chuàng)新動力建設，核心工程是“環(huán)境醫(yī)院”，是宜興環(huán)科園服務中國區(qū)域環(huán)境治理的總抓手。通過這兩年的建設發(fā)展，環(huán)境醫(yī)院已經(jīng)進一步做“實”，并成為環(huán)保服務體系的主平臺。組建了實體化運作專業(yè)公司，建成了18幢專業(yè)樓宇的硬件承載，提出了“診、療、養(yǎng)”全生命周期的治理理念，形成了“一平臺、一聯(lián)盟、二池、三庫、四機制、十大大?？啤钡倪\行體系?！耙黄脚_”：成立了注冊資本30億元的宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團，作為“環(huán)境醫(yī)院”實體化運行平臺，承擔“環(huán)境醫(yī)院”要素配置與工程項目投資運行管理?！耙宦?lián)盟”：聯(lián)合了環(huán)保專家、環(huán)境工程公司、專業(yè)投融資機構(gòu)，成立“中宜環(huán)境醫(yī)院”合作聯(lián)盟，作為參與或支撐環(huán)境治理工程項目的實施主體?！岸亍保航⒘藘?yōu)質(zhì)企業(yè)池和資金池。“優(yōu)質(zhì)企業(yè)池”主要針對區(qū)域環(huán)境治理工程項目的`實施需要，同時作為入駐“中宜環(huán)境醫(yī)院”的特色專科，目前已有22家企業(yè)入駐。“資金池”主要針對區(qū)域環(huán)境治理工程項目實施的資金需要，目前已獲銀行授信350億元，引進基金50億元?！叭龓臁保航⒘藢＜易稍儙臁⒓夹g儲備庫與項目信息庫，目前已吸納30名技術水平一流的知名專家，遴選180多項先進技術，建立篩選論證機制，推進優(yōu)質(zhì)工程項目實施。“十大?？啤保涸O立了水、聲、氣、固、土壤、城鄉(xiāng)生態(tài)等10個“?？啤焙?個“應急門診”，由80多名專家與30多家企業(yè)作為“環(huán)境醫(yī)院”?？漆t(yī)生，實施分區(qū)管控、精準治理。
“4”就是4個環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品，是宜興先行先試的示范標本和產(chǎn)業(yè)標桿。環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品是宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)針對當前中國區(qū)域環(huán)境治理需求，匯聚全球化智慧，集成產(chǎn)業(yè)高端化資源，合力打造的一批看得見、叫得響、認可度高的定制化服務產(chǎn)品。
一是城市生態(tài)綜合體。城市生態(tài)綜合體將以建設中國城市污水處理概念廠為核心，是集未來水科技研發(fā)中心、示范中心和體驗中心于一體的水科技示范創(chuàng)新工程，構(gòu)建區(qū)域良性城鄉(xiāng)物質(zhì)循環(huán)，形成集體育健身、休閑娛樂、教育科普、園藝服務等功能為一體的生態(tài)公園，建成一個系統(tǒng)管理的精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，最終實現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)的重新再造和有機融合。中國城市污水處理概念廠由由中國工程院院士曲久輝等六位國內(nèi)知名專家聯(lián)合發(fā)起，以“水質(zhì)持續(xù)、能源自給、資源回收、環(huán)境友好”四個事業(yè)追求為標志，代表未來30年中國水處理的能力水平，是近年來環(huán)保行業(yè)最具認可度的里程碑事件。目前，城市生態(tài)綜合體將形成未來概念水廠為核心，疊加高端農(nóng)業(yè)和濕地景觀等“三位一體”的建設內(nèi)容，形成一個可復制的“城市生態(tài)綜合體”。首期概算總投資2.5億元，將組建專業(yè)公司運作，今年內(nèi)將實質(zhì)性啟動。
二是水科技生態(tài)城。以此為平臺，充分整合宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)家底，匯聚整合一批國內(nèi)外優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)、環(huán)保技術、專家團隊和金融資本，轉(zhuǎn)化一批科技產(chǎn)業(yè)化成果，培育一批面向未來的新技術群，打造成為引領環(huán)保行業(yè)發(fā)展的示范基地和產(chǎn)業(yè)高地，是新城鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的示范標本，面向未來30年、引領中國環(huán)境大建設的環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品。目前，宜興環(huán)科園與中信環(huán)境全面合作，聯(lián)合成立了注冊資本10億元的環(huán)保總承包公司，在宜興環(huán)科新城核心區(qū)5平方公里規(guī)劃建設中國水科技生態(tài)城，建設國際水處理行業(yè)重要裝備制造基地、全球水產(chǎn)業(yè)樞紐、中國水處理教育科研基地、國際水處理技術展示地、水科技博物館等一系列綜合性大合作框架。同時，引進美能膜技術、磁懸浮閥等高端環(huán)保裝備制造項目的落戶，并將在宜興聯(lián)合建設水務管理學院。
三是省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心。江蘇省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心是江蘇省“十三五”建設的“一中心、一基地”六大中心之一，也是江蘇省在節(jié)能環(huán)保領域布局的唯一創(chuàng)新中心和核心載體。創(chuàng)新中心立足做“優(yōu)”，致力成為構(gòu)建環(huán)保創(chuàng)新高地的主力引擎，成為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系的重大平臺，成為環(huán)境醫(yī)院匯聚人才資源、技術資源和服務資源的樞紐和窗口。創(chuàng)新中心的建設，本質(zhì)上是對過去40年宜興產(chǎn)業(yè)積淀和園區(qū)建設經(jīng)驗的再次升華歸核和集約創(chuàng)造，也是對未來宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級設置的創(chuàng)新路徑，最終的目標是實現(xiàn)宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化、整合、疊加，為服務江蘇和全國的環(huán)保需求，發(fā)揮出功能最優(yōu)化和價值最大化。
四是環(huán)保標準化工場。瞄準環(huán)保裝備、產(chǎn)品的標準化、高端化、成套化，打造一個示范基地，再依托國家環(huán)保設備檢驗監(jiān)督中心、水環(huán)境標準化委員會、宜正環(huán)保電商、科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)等平臺，聯(lián)合構(gòu)建一個全流程、系列化的產(chǎn)業(yè)標準體系，確立宜興環(huán)保在行業(yè)中的話語權和優(yōu)勢地位。通過這些標志性的生態(tài)產(chǎn)品的建設，形成磁場效應、標桿價值，以高端化凝聚專家、人才、企業(yè)、項目，形成“宜興示范”，通過專家、人才、技術的匯聚，來改造提升宜興的環(huán)保企業(yè)，將宜興的制造能力、市場能力發(fā)掘出來，插上生物技術、信息技術的翅膀，推動宜興企業(yè)由低走向高、從多走向強，從以量勝出走向以質(zhì)為王，體現(xiàn)“宜興能力”。
n，就是n個分院，在宜興建設環(huán)境醫(yī)院總院、建好系列特色專科前提下，再在合作區(qū)域輸出環(huán)境分院，共建環(huán)保分園，打造一批先行先試的環(huán)境治理分院。在第四屆中國環(huán)保技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會期間，宜興環(huán)科園和廣安武勝、河北承德、云南昆明等地簽署了區(qū)域治理戰(zhàn)略合作文本，就是要在環(huán)保治理理念相同、認識一致的區(qū)域開展一站式的環(huán)境綜合服務。
一方面借助宜興環(huán)科園的平臺和強大的資源整合能力，派出專家團隊、?？崎T診為區(qū)域、流域?qū)嵤┚C合問診、系統(tǒng)規(guī)劃，拿出治理方案，再以產(chǎn)業(yè)集團為平臺，帶著資本、產(chǎn)業(yè)基金、采用ppp模式承攬下治理訂單，帶領各具特色的專業(yè)公司、細分領域單打冠軍，以及戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)分期分步實施相關項目；同時在分園駐扎，服務于當?shù)丨h(huán)保市場，提升該區(qū)域的環(huán)保整體實力和治理水平，以最好的技術、最好的裝備、最好的團隊、最好的方案、最好的服務，實現(xiàn)最好的治理效果，為政府解憂，為問題埋單，為百姓造福。創(chuàng)新是無止境的。相對環(huán)保發(fā)達國家，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路才剛剛起步，我國的區(qū)域治理市場方興未艾。在這樣巨大的機遇面前，作為一個國家級高新區(qū)，宜興環(huán)科園將承擔起兢力環(huán)保事業(yè)、成就美麗中國的責任和使命，集聚全球環(huán)保資源，引領產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，為中國的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展而奮斗。