2023年刑事執(zhí)行檢察工作總結范文(23篇)

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    總結的寫作是對自己的成長和進步的一種記錄和見證。在寫總結時,要注意語言簡練、準確,避免冗長的敘述和復雜的詞匯。以下是一些包含優(yōu)秀總結寫作要素的范文,希望對大家有所幫助。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇一
    01 基本情況
    2019年以來,市××院認真履行法律監(jiān)督職責,緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位,加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機制,提升監(jiān)督能力,刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯,為促進刑事執(zhí)行規(guī)范有序,維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
    1、突出問題導向,加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時,根據上級統(tǒng)一部署,先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察、集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動、財產刑執(zhí)行專項檢察等活動,全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復查"職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人,督促對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現社區(qū)服刑人員漏管3人,監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人,懷某交付執(zhí)行案被評為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2019年以來財產刑案件執(zhí)行情況,就加強案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
    2、堅持多措并舉,維護合法權益。加強日常動態(tài)檢察,暢通在押人員訴求渠道,建立突發(fā)情況應急預案,及時發(fā)現消除安全隱患,促進依法文明監(jiān)督。2019年以來共開展出入所檢察2萬余人次,械具使用檢察700多次,對2起在押人員死亡事件開展獨立調查。積極履行刑訴法賦予的新增職能,加強羈押必要性審查,對沒有羈押必要的建議變更強制措施44人。通過現場查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件,開展強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次,配合上級院開展死刑臨場監(jiān)督3人次,依法確認46名在押人員的選舉權利,實現了保障刑事訴訟順利進行與保護刑事被執(zhí)行人合法權益雙贏。
    3、構建信息平臺,打造監(jiān)督亮點。注重信息技術在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運用,有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",實現與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯網、信息聯網,與檢察局域網聯網,實時傳輸在押人員數據信息和監(jiān)管執(zhí)法信息,檢察人員在辦公室輕點鼠標就可以直接審視、調閱監(jiān)控圖像,對監(jiān)管、提審、律師會見等活動進行實時監(jiān)督。2019年6月,已決犯任某在看守所突發(fā)死亡,該時段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現黑屏,××院獨立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動事件妥善處理發(fā)揮了關鍵作用。
    近年來,市××院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效,但對照形勢任務、法定職責和群眾期待,也還面臨一些困難和問題,主要表現在: 一是職能作用有待進一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié),一些監(jiān)督難題有待破解,個別新增職能履行需要深化。如判處實刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正,久押不決等現象仍然存在,重癥病犯等特殊人員收押面臨現實困難,社區(qū)矯正信息共享平臺還沒有建立,財產刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
    二是監(jiān)督機制有待進一步完善。由于執(zhí)法理念、標準等方面存在差異,與刑事執(zhí)行機關的協(xié)作配合還不夠順暢,信息溝通、工作銜接需要進一步加強。有關刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強,影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強監(jiān)督實效,刑事執(zhí)行監(jiān)督長效機制有待健全,規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
    為學習借鑒其他地區(qū)檢察機關開展刑事執(zhí)行檢察工作的經驗做法,3月28日至31日,市人大常委會朱敏副主任帶領內司委、市××院、市公安監(jiān)管大隊有關人員組成調研組,赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調研,學習交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經驗做法,為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。一是加強刑事執(zhí)行檢察機構和隊伍建設。兩地重視加強駐所檢察規(guī)范化建設,都創(chuàng)成了"全國檢察機關派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室".順德區(qū)××院成立訴訟監(jiān)督局,統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內的訴訟監(jiān)督職能,有效統(tǒng)籌檢察資源、增強刑事執(zhí)行監(jiān)督內部合力。
    二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)××院擴大檢務公開,在看守所公開檢察舉報投訴電話,接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報和申訴,暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達和權利救濟渠道,也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源,取得較好效果。
    三是積極查辦刑事執(zhí)行領域職務犯罪。兩地××院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中,注重將糾正違法與查辦職務犯罪有機結合,近年來,順德區(qū)××院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務犯罪3件4人,大大增強了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
    四是突出重點環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督。中山、順德兩地××院在加強日常監(jiān)督的同時,扎實開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動、清理久押不決案件專項活動、財產刑執(zhí)行情況專項檢察活動等多個專項監(jiān)督活動,集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題,大大提升監(jiān)督效果。
    刑事執(zhí)行檢察是維護刑事執(zhí)行領域公平公正的重要手段。建議市××院要準確把握形勢任務要求,進一步加強和改進刑事執(zhí)行檢察工作,切實維護刑事執(zhí)行公平公正、維護監(jiān)管場所秩序穩(wěn)定、維護刑事被執(zhí)行人合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
    一要適應形勢發(fā)展,加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉型。堅持從全面依法治國的高度,進一步提高對刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認識,切實增強做好刑事執(zhí)行檢察工作的責任感和使命感。積極適應司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待,準確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位,從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點、監(jiān)督場所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點和工作目標等方面,全面推動傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉型發(fā)展。牢固樹立"四個維護"有機統(tǒng)一的工作理念,積極擔當,創(chuàng)新履職,全面深化對刑罰執(zhí)行、刑事強制措施執(zhí)行、強制醫(yī)療等活動監(jiān)督,確保國家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實施。二要突出監(jiān)督重點,維護刑事執(zhí)行公平公正。
    強化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動成果,對核查發(fā)現、尚未執(zhí)行的案件,逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責任,逐一制定監(jiān)督措施,積極協(xié)調解決未成年人唯一監(jiān)護人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題,推動出臺《進一步規(guī)范收押工作的意見》,確保應收盡收。加強對刑罰交付執(zhí)行活動中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的監(jiān)督,建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機制。強化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機制,嚴格把握條件程序、細化監(jiān)督方式、落實逐案審查等制度,及時發(fā)現糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為,維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性。
    強化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》,積極探索對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進行監(jiān)督的方式、措施和程序,拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現、糾正和責任追究措施,推動社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉變。與法院、公安、司法行政等部門構建聯席會議、數據核對、聯合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯動機制,推進社區(qū)矯正信息共享平臺建設,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對未成年人實施分別矯正等工作機制,努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質效。
    強化財產刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對財產刑案件進行集中管理、加大主動執(zhí)行力度。建立內外聯動的財產刑執(zhí)行監(jiān)督機制,對內推進執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關于財產刑生效裁判、涉案財物查扣等數據信息的聯通共享,對外加強與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調,明確各自在財產刑執(zhí)行中的職責,相互配合形成合力。堅持全面核查與個案調查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結結合,推動財產刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。三要更新工作理念,推進刑事執(zhí)行人權保障。
    暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報電話、檢察信箱進監(jiān)室、約見檢察官等途徑,依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報和申訴,及時發(fā)現糾正各類違法執(zhí)行行為,督促落實對未成年人、女性和年老病殘在押人員權益保護措施,保障律師執(zhí)業(yè)權利,促進相關部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程,與在押人員面對面的職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢,增強刑事執(zhí)行檢察防錯糾錯功能。
    加強羈押情況檢察。深化羈押必要性審查,規(guī)范操作流程、證據標準,探索建立說理告知、案件風險評估預警等制度,準確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性,使看守所免于羈押爆滿之困,犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長效機制,督促落實換押制度、羈押期限變更通知等制度,加強羈押期限預警,堅決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。
    維護監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強安全防范檢察,全面排查安全隱患和工作漏洞,督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設備老化等問題。支持執(zhí)行機關依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為,完善突發(fā)情況應急預案,有效預防各類監(jiān)管事故發(fā)生,維護監(jiān)管場所安全和社會穩(wěn)定。四要健全制度機制,提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實效。
    完善協(xié)作配合機制。正確處理監(jiān)督與支持的關系,健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調機制,加強工作銜接,推進部門信息互聯互通。會同相關部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點問題,聯合出臺規(guī)范性文件,形成刑事執(zhí)行整體合力。
    完善長效監(jiān)督機制。堅持傳統(tǒng)業(yè)務和新增業(yè)務并重,積極探索履行新增職能的有效方式,實現對刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重,正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為,綜合運用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強對檢察建議和糾正違法通知書落實情況的跟蹤監(jiān)督,結合糾正違法積極查辦和預防職務犯罪,增強刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
    完善自我監(jiān)督機制。進一步深化檢務公開,依法接受公安、法院和司法行政機關的監(jiān)督制約,自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督,加強刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳,不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力,確保監(jiān)督權依法正確行使。五要加強隊伍建設,夯實刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎。
    加強規(guī)范化建設。以創(chuàng)建"一級規(guī)范化檢察室"為契機,全面落實業(yè)務、隊伍和執(zhí)法保障建設要求,確保履行職責、人員配備、保障建設全面達標。積極構建程序嚴密、標準具體、責任明確的業(yè)務規(guī)范體系,健全以辦案流程、業(yè)務考評、執(zhí)法監(jiān)督等為內容的規(guī)范化工作機制,持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
    推進信息化應用。進一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",按照"一級規(guī)范化檢察室"信息化標準建設刑事執(zhí)行檢察中心大樓,配齊信息化裝備,深化"兩網一線"應用。積極推動政法信息綜合管理平臺建設,實現與各刑事執(zhí)行部門數據信息網絡交換,提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇二
    3月16日,株洲市云龍地區(qū)人民檢察院召開全市刑事執(zhí)行檢察工作會議,總結分析2020年度工作,安排部署2021年度工作。市檢察院黨組成員、云龍地區(qū)檢察院黨組書記、檢察長丁子明出席會議。云龍地區(qū)檢察院全體人員,各縣市區(qū)院分管副檢察長、第三檢察部主任及相關業(yè)務工作負責人參加會議。
    會上,云龍地區(qū)檢察院黨組成員、副檢察長xxx清,黨組成員、副檢察長范琳,黨組成員、政治部主任陳偉分別對各自分管工作進行了講評。第三檢察部通報了2020年度全市刑事執(zhí)行檢察各項業(yè)務工作數據情況。石峰區(qū)檢察院、醴陵市檢察院、茶陵縣檢察院和其他6個縣市區(qū)檢察院分別作經驗介紹和交流發(fā)言。
    2020年,全市刑事執(zhí)行檢察部門轉變監(jiān)督理念,創(chuàng)新監(jiān)督方式,堅持疫情防控與辦案監(jiān)督兩手抓,各項工作取得了突出成績。全市刑事執(zhí)行檢察整體工作繼續(xù)位居全省最前列,云龍地區(qū)檢察院先后獲評全國先進刑事執(zhí)行檢察院、全國特赦檢察工作表現突出集體,全市政法工作先進集體,全省信息工作表現突出集體,“對茶陵xxx防疫活動監(jiān)督案”被高檢院評為涉新冠肺炎疫情監(jiān)管場所檢察監(jiān)督典型案例,“對罪犯醫(yī)療權益保障監(jiān)督案”獲評全省檢察機關年度十大優(yōu)案。
    成績來之不易,這充分表明,株洲刑事執(zhí)行檢察隊伍是一支講政治、能力強、有作為的隊伍,是一支能讓市院黨組放心,贏得了高檢院、省院高度評價的隊伍。同時,也要清醒地看到,部分基層檢察院對刑事執(zhí)行檢察工作還存在無關緊要、無所作為、無從下手、無能為力等問題,希望大家認真剖析,舉一反三,拿出切實可行的工作措施予以解決。
    會議指出,2021年,全市刑事執(zhí)行檢察工作的總體思路是:堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想和法治思想為指導,貫徹落實高檢院、省院、市院工作部署,扎實履行各項刑事執(zhí)行檢察職責,著力服務保障經濟社會高質量發(fā)展,推動刑事執(zhí)行檢察工作融入黨和國家工作大局,積極參與政法隊伍教育整頓,堅持政治建設、業(yè)務建設和隊伍建設一體推進,“夯實先進、爭創(chuàng)模范”,年度整體工作繼續(xù)保持全省最前列。
    全市刑事執(zhí)行檢察部門要從五個方面抓好具體落實:準確研判形勢,切實增強做好新形勢下刑事執(zhí)行檢察工作的責任感和使命感;主動融入黨和國家工作大局,著力服務保障經濟社會高質量發(fā)展;推動派駐檢察和巡回檢察的良性互動和深化拓展,堅決整治“頑瘴痼疾”;扎實履行各項刑事執(zhí)行檢察職能,不斷提升監(jiān)督質效;落實強基導向,精心筑牢刑事執(zhí)行檢察工作基礎。
    會議強調,今年是中國xxx建黨100周年、人民檢察制度創(chuàng)立90周年,也是“十四五”開局之年。“十四五”是新發(fā)展階段的起點,新發(fā)展階段之所以新,就在于更加注重高質量發(fā)展。因此,做好今年的刑事執(zhí)行檢察工作意義重大,全年工作要點已經下發(fā),目標已經明確,藍圖正在繪就,未來之路就在腳下,征途漫漫,唯有奮斗。全市刑事執(zhí)行檢察干警務必準確把握形勢,切實增強“四個意識”,忠實履職,真抓實干,不斷推動株洲刑事執(zhí)行檢察工作向更高水平發(fā)展,向黨和人民交出一份滿意答卷。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇三
    一年來,我以“三個代表”重要思想為指導,堅持公正執(zhí)法,認真履行職責。按照院黨組的要求,立足本崗,兢兢業(yè)業(yè),踏實工作,較好的完成了本職工作?,F將一年來的工作情況匯報如下:
    一、加強學習,不斷提高政治、業(yè)務素質和執(zhí)法水平。
    一年來,我始終對自己高標準、嚴要求,切實加強自己的品德修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強政治敏銳性和鑒別力,自覺學習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,積極參加共產黨員先進性教育。在檢察工作中堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,恪守檢察官的職業(yè)道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己堅決不做,時時刻刻用共產黨員的標準規(guī)范自己的言行。并結合當前在檢察系統(tǒng)開展的“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的活動,加強學習,牢固樹立了公正執(zhí)法,文明辦案,全心全意為人民服務的思想。在努力學習政治理論的同時,我也緊抓業(yè)務理論學習,結合瀆檢科工作實際需要,我學習了《》及高檢院、高法有關國家工作人員瀆職犯罪案例及相關司法解釋,在學習中我注意始終堅持理論聯系實踐的優(yōu)良學風,注意理論學習著眼于解決現實問題,注意實踐工作中遇到的問題聯系所學理論,盡量避免失誤。在學習理論的同時,我也注意從實踐中學習,向身邊的每一個人學習,從身邊每一件事中學習。一年里,領導和同志們教了我很多做人做事的道理,學到了很多書本上學不到的東西。
    二、清廉從檢,搞好黨風廉政建設。
    我深刻地體會到,檢察官肩負著法律監(jiān)督職責,又處在反腐倡廉的第一線,搞好黨風廉政建設尤為重要。一年來,我認真履行與院里簽訂的《黨風廉政建設責任書》,切實加強自身的廉潔自律意識和紀律作風建設,并且自己做出表率,在辦案和履行職責中,能認真按照廉政責任狀的要求,遵守檢察人員辦案紀律及政法委的有關禁令,自覺抑制不正之風和腐敗現象的侵襲,不辦人情案,不接受案件當事人的吃請和禮品,做到公正執(zhí)法,一身正氣,維護了法律的尊嚴。教育干警自覺地用黨紀法規(guī)嚴格要求和規(guī)范自己、制約自己,使自己的言行與有關廉政準則的要求相符,與所從事的事業(yè)要求相符,以提高干警的廉政意識。
    三、盡心盡責、踏實肯干,努力完成好各項業(yè)務工作。
    在工作中,我按照院里檢察工作的總體目標和工作思路,找準自己位置,當好科長的助手和參謀。協(xié)助科長抓好科內的各項檢察工作。只要院黨組決定的事就要堅決執(zhí)行,做到令行禁止,時時處處牢記自己是一名人民的檢察官,帶頭遵守院里的各項規(guī)章制度,發(fā)揮表率作用,并教育全科同志增強集體榮譽感,使全科同志在思想上和行動上與院黨組保持一致。使全科在科長的領導下擰成一股繩,形成合力。工作中,身先士卒,率先垂范,識大體,顧大局,出滿勤,干滿點,和同志們一道加班加點從沒有怨言。辦案中,始終堅持依法辦案,認真執(zhí)行各項辦案規(guī)定,及時發(fā)放兩個須知。在協(xié)助科長完成科內工作的同時,積極查找案源,努力辦案。對調查的每一件線索都做到認真負責,瀆檢工作干擾大,阻力大,風險大,不同于反貪。春節(jié)剛過,我就和科里的同志們一起排查案件線索,投入了緊張的工作中。在調查某房管局人員涉嫌濫用職權的線索時,為了不給發(fā)案單位造成影響,我們利用周六、周日的公休日在檔案室查閱了近1000份房屋檔案,而后,又查詢了銀行、拆遷辦等相關單位的檔案,經過大家的努力,最后一舉立案1件3人,取得了開門紅,受到了市院的表揚。截至目前,我科已立案2件5人,已經提前完成了全年的辦案指標。
    總的來說,一年來我問心無愧。因為我覺得自己過的很充實,我做了自己該做的事。但這只是自己的開頭,以后的路將會更長、更艱巨。不管以后遇到什么困難,我都會努力克服,并繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞的精神,為檢察事業(yè)做出應有的貢獻,為天津大發(fā)展貢獻自己的力量。
    以上是我一年來的。
    個人總結。
    如有不妥請指正。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇四
    最高人民檢察院黨組成員、副檢察長、第一巡回檢察組組長楊春雷一行,向江蘇省檢察院、省司法廳反饋本次跨省交叉巡回檢察工作情況,與江蘇檢察機關研究發(fā)現的職務犯罪線索。
    楊春雷指出,無錫市檢察院在xxx檢察監(jiān)督履職方面存在工作部署不到位、監(jiān)督理念不新、對檢察室管理不到位、巡回檢察的精準度還不夠四個方面問題。他要求,省檢察院要進一步提高政治站位,以“三個自覺”做好新時代刑事執(zhí)行檢察工作;要進一步轉變監(jiān)督理念,強化派駐檢察,優(yōu)化巡回檢察,加強隊伍建設,做好溝通協(xié)調,提升整體監(jiān)督質效。
    楊春雷指出,無錫xxx存在減刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行不規(guī)范等三個方面12類問題,并存在違法違規(guī)和涉嫌犯罪的問題線索。他建議,省司法廳要進一步提高政治站位、更新執(zhí)法理念,不斷規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法工作,維護法律權威,確保改造效果。
    楊春雷要求,本次反饋后三個月內,省檢察院和省司法廳要將整改情況報最高檢。最高檢第一巡回檢察組將適時開展“回頭看”。
    江蘇省檢察院檢察長劉華,省司法廳廳長柳玉祥作表態(tài)發(fā)言。其間,楊春雷和江蘇省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任王常松,省委常委、政法委書記費高云分別進行工作會談。
    據悉,按照最高檢統(tǒng)一部署,本次跨省交叉巡回檢察的7個巡回檢察組將于近期完成向被檢察省份的反饋。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇五
    2010年,為了確保監(jiān)外執(zhí)行(社區(qū)矯正)工作的順利開展,我院積極創(chuàng)新工作思路,強化和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督工作,最大限度預防和減少矯正人員再次違法犯罪?,F將今年以來的監(jiān)外執(zhí)行檢察工作情況總結如下:
    一、領導重視,組織得力。
    今年以來,我院將加強和規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察監(jiān)督作為一項重點工作,精心部署安排,積極有序推進,認真做好各項工作的安排部署,在人員緊、任務重的情況下,將日常工作與監(jiān)外執(zhí)行工作做了專門安排,確保監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督工作順利進行。
    二、對監(jiān)外執(zhí)行人員做到底數清、情況明。
    1人。監(jiān)外執(zhí)行罪犯又重新犯罪2人,無管制、假釋人員。
    三、深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開展監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督工作。
    根據《新和縣監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管、漏管的預防和監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定,為進一步加強與規(guī)范對新和縣范圍內監(jiān)外執(zhí)行罪犯的交付執(zhí)行情況的監(jiān)督管理,保證刑罰的正確執(zhí)行,切實糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管問題,減少社會不安定因素,加強社會治安綜合治理,促進社會和諧穩(wěn)定,我院向縣綜治委請示后,我院先后于今年在8月及12月利用6天時間,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所,主要采取聽匯報、查看檔案材料、核對有關材料及數據、對監(jiān)外執(zhí)行罪犯進行面對面詢問談話等方式,對全縣范圍內六鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)的監(jiān)外執(zhí)行情況進行了逐個檢察。按照“三清”原則,在檢察過程中做到了監(jiān)外執(zhí)行罪犯的底數清、監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管情況清、監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管的原因清。
    三、各派出所對被監(jiān)外執(zhí)行人員執(zhí)行刑法的情況。
    想教育工作。塔什艾日克鄉(xiāng)派出所建立了跟綜管理系統(tǒng),這是一種較為有效的監(jiān)控管理措施。
    在第一次檢察中,有個別派出所不重視此項工作,對有些監(jiān)外執(zhí)行人員未建立檔案,有些雖然建立了檔案,但不規(guī)范、談話教育內容不齊全,對本轄區(qū)內的監(jiān)外執(zhí)行罪犯的情況撐握不清,出現脫管的情況。個別派出所未對被監(jiān)外執(zhí)行罪犯和重點人員監(jiān)督考察檔案分別管理,存在對有些被監(jiān)外執(zhí)行罪犯未能有效監(jiān)控的情況。針對存在的以上問題,我院向有關派出所提出了糾正意見,并協(xié)助有關派出所補充完善了有關檔案材料。根據第二次檢察的情況,以上問題基本得到了糾正。但個別派出所還是存在監(jiān)外執(zhí)行人員與重點監(jiān)控對象混合建檔管理的情況。
    在檢察中,發(fā)現漏管1人,脫管11人,提出檢察建議后,糾正8人。有1名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯監(jiān)外執(zhí)行條件消失后,公安機關未及時收監(jiān)執(zhí)行,經我院提出檢察建議后,公安機關及時進行了收監(jiān)執(zhí)行。
    四、普遍存在的問題。
    區(qū)面積大、經費緊張等各方面因素,個別派出所轄區(qū)內監(jiān)外執(zhí)行罪犯的監(jiān)督管理不能做到經?;?。
    2、部門合力未充分形成。雖然政法部門聯合制定了《監(jiān)外罪犯監(jiān)督管理及交付執(zhí)行辦法》,該辦法對法院、檢察、公安各個機關職責作出了明確規(guī)定,但在具體工作中,銜接還不夠緊密,致使監(jiān)外罪犯執(zhí)行工作脫節(jié)。法院、公安機關之間沒有建立統(tǒng)一的監(jiān)外執(zhí)行罪犯信息庫,各部門監(jiān)外執(zhí)行罪犯的人數往往不一致、不準確,造成了監(jiān)管工作的困難。
    五、今后的工作思路。
    監(jiān)外執(zhí)行檢察是監(jiān)所檢察工作的重要組成部分。強化監(jiān)外執(zhí)行檢察工作,有效防止監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管和重新違法犯罪的發(fā)生,是一項關系社會穩(wěn)定,維護司法公正和法律權威,保障人民群眾切身利益的重要基礎性工作。在今后的工作中,我們的工作思路是:
    1、健全制度,逐步規(guī)范監(jiān)外執(zhí)行檢察工作。監(jiān)外執(zhí)行工作雖在刑事法律中作了明確規(guī)定,但長期以來沒有引起全社會的高度關注,要進一步建立健全各項規(guī)章制度,全面監(jiān)外執(zhí)行工作。
    2、加強配合,確保監(jiān)外罪犯執(zhí)行工作順利開展。監(jiān)外罪犯執(zhí)行工作系統(tǒng)性較強,法院判決裁定,公安機關執(zhí)行,檢察機關監(jiān)督,是一項系統(tǒng)性很強的工作。在今后的工作中,積極取得政法委的支持和各相關部門之間的配合,形成合力。
    3、強化監(jiān)督職能,防止監(jiān)外執(zhí)行檢察工作流于形式。為確保監(jiān)外執(zhí)行工作落到實處,堅持定期和不定期進行督查,每半年對全縣監(jiān)外執(zhí)行工作進行一次普查。平常對反映強烈的進行重點督查,確保監(jiān)外執(zhí)行不流于形式。
    新和縣人民檢察院。
    2010年12月28日。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇六
    這是一篇關于工作報告的范文,可以提供大家借鑒!
    根據政協(xié)市委員會第六屆主席會議,關于《2010年政協(xié)市委員會各專門委員會調研計劃》的安排,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員組成調研組,在鄧剛副主席帶領下,以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題,先后聽取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報,并邀請公安機關執(zhí)法警官參加座談會,達到了調研的目的?,F將調研情況報告如下:
    一、基本情況
    市兩級人民檢察院,根據國家憲法和法律的授權,獨立行使檢察權,認真履行刑事法律監(jiān)督職能,切實開展對公安機關和國家安全機關的刑事立案、刑事偵查、檢察機關本級自偵部門的立案和偵查活動,人民法院的刑事審判活動,公安機關看守所刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。在刑事法律監(jiān)督活動中,立足于監(jiān)督職能,發(fā)揮刑事法律監(jiān)督的指令性作用,積極參與社會建設推進社會管理,打擊和預防犯罪,維護社會治安穩(wěn)定,保護刑事訴訟參與人的合法權益,化解社會矛盾和糾紛,促進經濟社會協(xié)調和諧發(fā)展。依據《中華人民共和國刑事訴訟法》關于“人民檢察院依法對刑事訴訟實行法律監(jiān)督”的規(guī)定,全市檢察機關,2008年至2010年上半年共受理提請批準和決定逮捕的案件4993件8633人,批準和決定逮捕4269件8222人,不批準逮捕477件1068人;共受理移送審查起訴案件7587件13503人,不起訴23件34人;對監(jiān)管場所存在的安全隱患提出口頭糾正意見78次,書面檢察建議30次;對界臨羈押期限的739件1409人案件進行催辦,防止超期羈押,保障了在押人員的合法權益。
    (一)在刑事立案監(jiān)督活動方面。堅持刑事法律監(jiān)督的基本原則,獨立行使刑事立案法律監(jiān)督權,嚴格遵守法定程序,對于公安機關應當立案偵查而不立案偵查的案件,對于公安機關不應當立案而立案偵查的案件進行刑事立案監(jiān)督。2008年至2010年上半年,全市檢察機關受理立案監(jiān)督線索72件,要求公安機關說明不立案理由72件;公安機關立案28件32人;通知公安機關立案6件7人,對公安機關不應當立案而立案提出糾正66件79人,已糾正52件58人;按照案件管轄范圍,移交職務犯罪線索39件50人;立案33件60人。
    (二)在刑事偵查監(jiān)督活動方面。全市檢察機關偵查監(jiān)督部門通過對偵查活動的監(jiān)督,及時準確懲罰犯罪,保障公民合法權益,促進嚴格執(zhí)法。2008年至2010年上半年,全市檢察機關偵查監(jiān)督部門提前介入偵查435件1177人,其中參與重大案件討論244件659人,參加現場勘察191件518人,發(fā)出檢察建議115份,書面提出糾正違法偵查活動345件,已糾正322件(其中,偵查取證違法58件,辦案程序違法262件,執(zhí)行違法2件),糾正漏捕8件45人。全市檢察機關公訴部門在起訴環(huán)節(jié)引導公安機關補充、固定證據1572件3362人。全市檢察機關共發(fā)出127條檢察建議和2條糾正違法通知書,均被相關單位采納。向偵查部門移送線索2條,并已立案偵查。共追訴漏犯26人,追訴漏罪和遺漏犯罪事實133樁。
    (三)在刑事審判監(jiān)督方面。全市兩級人民檢察院對全市兩級人民法院刑事審判活動進行監(jiān)督,保障及時準確地懲罰犯罪分子,確保無罪的人不受刑事追究,維護國家刑事法律的統(tǒng)一正確實施,促進法院法官執(zhí)法公正,維護社會主義法律權威。2008年至2010年上半年,檢察機關對人民法院刑事審判確有錯誤的判決、裁定依法提出抗訴26件,目前已改判9件。
    (四)在刑罰執(zhí)行監(jiān)督方面。全市兩級人民檢察院監(jiān)所部門,對公安機關看守所在押的違反《中華人民共和國刑法》已作出判決的罪犯的刑罰執(zhí)行進行監(jiān)督,同時對在押人員的羈押活動進行監(jiān)督,確保監(jiān)管場所安全。注重監(jiān)外執(zhí)行罪犯的回訪考察,督促相關部門落實監(jiān)管措施。今年上半年對轄區(qū)內的監(jiān)外執(zhí)行罪犯436人進行跟蹤,發(fā)現漏管32人,脫管17人,重新犯罪2人(已收監(jiān)),并對有關單位提出口頭檢察建議。
    二、主要做法
    全市檢察機關刑事法律監(jiān)督部門在刑事司法程序中,一直肩負著對偵查立案、國家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務,擔負著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能,在追究犯罪過程中,發(fā)揮檢察機關“法律監(jiān)督”這一核心標志性職能,主動參加社會建設和社會管理實踐活動,從穩(wěn)定社會大局出發(fā),強化法律監(jiān)督意識,注重運用法律手段構建社會公平規(guī)則,把執(zhí)法監(jiān)督落到實處,收到了較好的法律效果和社會效果。主要有以下特點:
    第一,強化法律監(jiān)督意識,客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責。全市兩級檢察機關偵查監(jiān)督部門,在刑事訴訟中,強化法律監(jiān)督意識,不斷增強社會責任感和使命感,把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié),客觀公正履行職責,主動協(xié)調公安機關、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門,暢通刑事立案監(jiān)督渠道,切實貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關于刑事立案監(jiān)督方面的相關規(guī)定,依法開展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報人以及其他報案人的情況反映和舉報,擴大刑事立案線索來源,提高被告人的訴訟地位,保護被害人的合法權益。二是在審查批捕案件工作中,發(fā)現公安機關有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應當立案而立案的案件,擴大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯席會議制度,定期匯總分析社會發(fā)案情況,拓展案件線索來源,對不應當立案和應當立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監(jiān)督方式,讓有罪的人入罪,讓無罪的人出罪,實現刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標。
    第二,樹立公平正義理念,提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級檢察機關公訴部門,把樹立公平正義理念作為構建和諧社會的政治要求,在打擊刑事犯罪活動中,著力提高對公安機關刑事偵查監(jiān)督的能力,推動社會長治久安。一是堅持實體與程序并重進行監(jiān)督。檢察機關公訴部門在審查起訴工作中,通過審查案件材料,提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式,對公安機關實體法的運用是否恰當,以及刑事偵查活動程序的合法性及時研判,保障實體法和程序法的嚴格貫徹執(zhí)行,維護犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權益。二是通過介入公安機關的偵查活動進行監(jiān)督。適時介入公安機關的偵查活動,參與詢問犯罪嫌疑人和證人,參加現場勘察和檢查,提前審閱有關案件材料,既能及時了解案情,掌握證據,保證案件質量,又能及時發(fā)現和糾正公安機關在刑事偵查活動中的違法行為。三是對刑事偵查進行強制性監(jiān)督,推進公正廉潔執(zhí)法。檢察機關公訴部門以國家法律作后盾,對公安機關刑事偵查活動進行強制監(jiān)督,全方位監(jiān)督公安機關執(zhí)法人員在辦案過程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為,切實維護社會公平正義,樹立國家法治權威。
    第三,建立執(zhí)法辦案責任制,加強刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級檢察機關根據刑事訴訟法對人民法院的刑事審判活動進行監(jiān)督。在刑事審判過程中,人民檢察院既要代表國家對公民犯罪進行法律監(jiān)督,行使公訴權,又要對人民法院的審判活動進行監(jiān)督,行使刑事審判監(jiān)督權。面對特殊的責任:一是建立執(zhí)法辦案責任制,在檢察長領導下,經檢察長受權公訴部門實行以主訴檢察官為主要責任人的執(zhí)法辦案責任制,確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化,突出檢察官的主體責任能力,從組織上保障檢察機關獨立行使法律監(jiān)督取得實效。二是堅持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開支持公訴,對人民法院受理的公訴案件,加強審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督,嚴格執(zhí)行兩審終審制,規(guī)范審級獨立職權,查清犯罪事實,依照刑事法律的規(guī)定,保障未犯罪的人不受刑事追究,使犯罪分子受到應有的懲罰。三是堅持職權法定履行監(jiān)督職責,注重檢察長列席人民法院審判委員會討論重大疑難案件,對特別重大案件跟庭監(jiān)督,著力打造公訴部門檢察官隊伍,主動探索新形勢下刑事案件的特點和規(guī)律,提高公訴質量,成立“刑事判決、裁定審查組”,對確有錯誤的判決和裁定依法抗訴,推行寬嚴相濟的刑事政策,切實克服重實體輕程序的情況,對人民法院實行有效監(jiān)督。
    第四,依法履行刑罰監(jiān)督職責,確保監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。根據刑事訴訟法人民檢察院對執(zhí)行機關執(zhí)行刑罰的活動實行監(jiān)督。一是堅持糾防超期領導責任制,責任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權益,杜絕超期羈押。二是加強對刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機關看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點監(jiān)督。在監(jiān)督活動中對刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機制,注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序,督促有關部門落實監(jiān)管措施。三是強化安全監(jiān)管制度落實,對罪犯和在押人員實行有效監(jiān)管。對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督做到經?;?、制度化和規(guī)范化,保障監(jiān)管場所安全穩(wěn)定,及時處理服刑罪犯和在押人員的申請,控告和檢舉,保障刑罰執(zhí)行機關依法維護服刑罪犯和在押人員的合法權益。
    三、
    存在的問題和建議
    全市兩級人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動中,為維護法律尊嚴,緊緊圍繞推進公正廉潔執(zhí)法,實現社會公平正義,滿足人民群眾的新期待,提高司法機關的公信力,做了大量的工作。但是,仍然存在一些問題。主要表現如下:一是檢察機關對公安機關刑事立案監(jiān)督不規(guī)范,公安機關通報刑事發(fā)案、報案、立案、破案處于被動地位,該立不立,立而不偵的現象依然存在;二是檢察機關對公安機關刑事偵查監(jiān)督信息不暢,信息資源不能共享,有些執(zhí)法違法行為不能及時糾正,有的訴訟參與人合法權益受到損害;三是檢察機關在刑事審判監(jiān)督工作中,對人民法院偏輕偏重,量刑不公的判決、裁定難予實現有效監(jiān)督,導致同案不同判、同罪不同刑,給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關系案、金錢案”以可乘之機,影響司法公正;四是檢察機關在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動中,對依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子,由于社區(qū)矯治制度和機制不健全,有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外;五是檢察機關在刑事法律監(jiān)督活動中,監(jiān)督工作機制不適應社會管理的要求,其編制結構對所承擔的刑事法律監(jiān)督任務不相適應,還不能滿足訴訟參與人的訴求。對此,提出以下建議:
    1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權,保障公民在刑事立案活動中的合法權利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關于檢察機關行使刑事“立案監(jiān)督”權的規(guī)定,以及最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案有關問題的規(guī)定(試行)》明確的“違法立案”監(jiān)督權。重點監(jiān)督公安機關違法動用刑事手段插手民事、經濟糾紛,借助公權力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結等強制措施,侵害公民合法權利的情形,著力監(jiān)督公安機關辦案人員利用立案手段實施報復陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中,更加注重程序和方法,切實保障公民在刑事立案中的合法權益。
    2、構建信息平臺,增強刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪,保障公民的生命財產被毀損后盡可能重建主體間的自由關系與和平關系,偵查權的濫用會使主體間的矛盾更加激化。檢察機關在刑事偵查監(jiān)督活動中,要在政府投入下構建硬件設施信息交流平臺,同時建立健全檢察機關、公安機關刑事偵查信息交流制度和工作機制,加強信息交流,共享偵查信息資源,共同查明案件的犯罪事實追究犯罪嫌疑人的刑事責任,共同對案件進行法律評價,互相制約,互相監(jiān)督,及時準確糾正違法辦案行為,防止偵查權“失控”傷及無辜公民。
    3、構建社會公平規(guī)則,提升司法公信力。人民法院刑事審判工作,自由裁量權備受人民群眾關注。檢察機關開展刑事審判監(jiān)督,維護司法公正、公開、透明,主動適應人民法院量刑規(guī)范改革要求,監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序,對所有開庭審理的刑事案件,增強公開性和透明度。正確行使檢察機關量刑建議權,維護被告人、被害人的量刑參與權,注重吸納律師辯護意見,實現均衡量刑,依法治理濫用自由裁量權。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生,著力提升司法公信力。
    4、參與社會管理,推進社區(qū)矯治工作開展。檢察機關參與社會管理,監(jiān)督公安機關、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度,重點監(jiān)督經刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實幫教措施,預防重新違法犯罪危害社會。
    5、加強隊伍建設,創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機制。開展刑事法律監(jiān)督,推進公正廉潔執(zhí)法,提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力,必須加強檢察隊伍建設。一是進一步加強社會主義法治理念教育,樹立監(jiān)督執(zhí)法新思維,堅定正確的政治方向,克服“特權”和“霸權”思想,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,永葆檢察機關的政治本色;二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領導和政府的支持,建設一支編制結構合理,紀律嚴明的專業(yè)化隊伍,解決案多人少、有人干事的問題,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,堅持用好的制度管好權、管好事和管好人。三是建立錯案追究制,加大對錯案責任人的追究力度,開展警示教育活動,同時也要保護檢察干警的合法權益;四是加強執(zhí)法監(jiān)督能力培訓,選擇國家最新法律、法規(guī)、政策作教材,正確解決經濟和社會變革中立法不周延,司法解釋注解不周詳帶來的認識不一致、不統(tǒng)一的問題,處理好理論和實戰(zhàn)的關系,提高正確把握法律和政策的素質能力,公正廉潔執(zhí)法,維護國家法律的統(tǒng)一實施。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇七
    區(qū)人民檢察院刑事檢察工作匯報尊敬的主任,各位副主任,各位委員:
    去年以來,我院在區(qū)委和上級檢察機關的領導下,在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及有關部門的支持下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,自覺踐行強化法律監(jiān)督,維護公平正義的檢察工作主題,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加大工作力度,各項刑事檢察工作取得了新的進展,現將基本情況匯報如下:
    一、抓穩(wěn)定,著力打擊各類刑事案件201x年以來,我院共受理公安機關提請批準逮捕各類刑事犯罪案件420件819人,批準逮捕338件644人,構罪不捕32件68人,不構罪不捕20件49人,存疑不捕30件58人;受理移送審查起訴案件385件626人,提起公訴349件593人,不訴23件23人,報送市院審查起訴10件13人,有罪判決率達100%。其中今年1至7月共受理審查逮捕案件186件384人,與去年同期相比分別上升30%和55%,批準逮捕153件300人,與去年同期相比分別上升44%和51%。共受理審查起訴案件134件210人,與去年同期相比分別上升8%和17%,提起公訴和移送市院審查起訴137件295人,與去年同期相比分別上升6%和62%。
    人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、爆炸等嚴重暴力犯罪案件57件101人,提起公訴49件64人。今年72爆炸案發(fā)生后,我院派員在件,一律批捕起訴。去年來,共批捕各類涉礦案件13件45人,今年批捕11件41人,其中涉嫌非法采礦罪4件18人,涉嫌非法買賣、運輸、儲存爆炸物罪5件14人,涉嫌重大責任事故罪1件5人,涉嫌妨害公務罪1件4人。已起訴3件8人。辦案中,我院進一步增強服務大局意識,堅持兩個基本,.freekan.快捕快訴。
    一是落實層級責任制度,所有涉礦案件,均由檢察長和分管領導親自把關。
    二是涉礦類案件擬不予批捕的,必須經檢委會討論決定。三是啟用風險決策機制。對證據有所欠缺,但已基本構成犯罪的,認為進一步偵查能夠取到定罪所必需的證據,確有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人依法批捕。
    四是加大追捕力度,依法追捕了一名涉礦犯罪嫌疑人。五是認真研究涉礦類犯罪法條,努力從法律中尋找打擊犯罪的依據。如在審查批捕胡紹進等8人非法采礦案件中,因涉案金額不大,責任難以分清,對其中6人難以以非法采礦罪批捕,后經與法院、公安協(xié)商,對該6人以重大責任事故罪予以批捕。六是堅持涉礦案件一案一匯報制度。每辦一起涉礦案件,立即以《專報》形式向市、區(qū)主要領導匯報,使領導及時掌握動態(tài)。
    定逮捕。受理自偵部門移送審查起訴案件7件7人,起訴6件6人,全部獲有罪判決。
    (四)息訴息訪,全力維護社會穩(wěn)定為確保不出現非正常涉檢上訪,我院認真落實穩(wěn)控措施,刑事檢察部門充分發(fā)揮批捕、起訴職能,對中政委和省政法委督辦的胡某、周某、唐某、周某4件重復上訪案采取有效措施。目前,引起胡某連續(xù)12年上訪的故意傷害犯罪嫌疑人張某已被逮捕、起訴并獲有罪判決;引發(fā)周某上訪的嫌疑人被追訴后,已經法院審結調解結案;造成唐某上訪的強奸犯罪嫌疑人肖某已被批捕。以上三件上訪案已完全解決,n123.上訪人已徹底息訪。周某上訪案正在穩(wěn)控之中。
    (五)加強宣傳,擴大辦案的社會效果。
    一是開展檢察進社區(qū)、檢察進礦區(qū)活動。我院于今年3月26日和8月1日,與區(qū)法院在邢家巷村和三岔鄉(xiāng)分別進行了對盜竊電纜案件、非法采礦案件的公開審判,起到了較好的法制宣傳和震懾作用。
    二是開展法制宣傳。我院通過開展舉報宣傳周等活動,在市城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共發(fā)放法制資料5000余份,下鄉(xiāng)開展法制講座6次,舉行電視講話1次,提高了群眾的法制意識。
    三是加強新聞宣傳。去年以來,我院共在檢察日報、張家界日報、湖南紅網、張家界新聞網等新聞媒體發(fā)表與刑事案例相關的稿件30余篇,稿件多為以案釋法,促使讀者的法制觀念得到增強。
    持教育、感化、挽救的方針,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,依法必須起訴的也向人民法院提出從輕處理的建議。共對68名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、無逮捕必要的犯罪嫌疑人不批準逮捕,對23名犯罪情節(jié)輕微、社會危害性小的犯罪嫌疑人依法不起訴,努力減少社會對抗面,最大限度地增加社會和諧因素,最大限度地減少社會不和諧因素,實現了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。今年來,我院將交通肇事和因鄰里糾紛引起的輕傷等犯罪作為推行刑事和解的重點,加大調解力度,今年來我院共成功調解上述案件12件12人,對其中8件10人依法不予批捕,12件12人依法作相對不訴處理。
    三、抓公正,著力提高監(jiān)督質量和監(jiān)督效果。
    一是加大追捕追訴力度。今年來,我院共追捕犯罪嫌疑人3人,均已進入公訴程序。追訴犯罪嫌疑人3人,均已獲得有罪判決,打破了去年追捕、追訴的零紀錄。
    二是加大對刑事審判的抗訴力度。去年以來,我院共對4件案件提起抗訴。其中今年提起抗訴的2件案件,一案已經開庭重審。
    三是加大對違法偵查行為的糾正力度。今年,我院共向公安機關發(fā)出書面糾正違法通知書2份,實現了去年以來零的突破。如在審查逮捕侯世文涉嫌搶劫一案時,發(fā)現侯世文有精神病史,并得知其父曾將該情況向永定區(qū)公安分局反映,并提交了病歷,但公安機關未將該病歷附卷。我院立即向區(qū)公安分局發(fā)出了糾正違法通知書,及時糾正了此種隱瞞重要證據的違法行為。同時,自去年來,我院還向公安機關共發(fā)出書面檢察建議7份,其中今年發(fā)出6份,均被采納。
    (一)建立健全案件管理制度,確保五個到位我們始終把案件質量視為檢察工作的生命線,狠抓了五個到位。
    一是確保制度到位。進一步制定和完善了《辦案工作流程》、《執(zhí)法質量考評辦法》、《一案三卡責任制實施細則》等案件質量管理和考評制度,真正做到有章可依。
    二是確保嚴查到位。對于辦結的案件按照承辦人自查、科室干警互查、部門負責人核查、評查小組集中評查的程序逐件評查,評查結果記入干警個人執(zhí)法檔案。
    三是確保評析到位。我院每月講評一次執(zhí)法監(jiān)管和案件質量情況,查擺問題,分析原因,提出整改措施。
    四是確保整改到位。院執(zhí)法考評小組將查出的問題通報相關人員,責令一周內將問題整改到位。五是確保獎懲到位。實行量化考核、逐月考核、獎懲兌現,考核結果與干警的福利待遇、職級晉升、崗位調整、評先評優(yōu)掛鉤。
    (二)加強與公安、法院的協(xié)調,形成打擊合力。
    一是建立聯席會議制度。我院與公安、法院之間建立了聯席會議制度,經常溝通協(xié)調相關問題。特別是今年,對涉礦案件啟動風險決策時,經常與公安、法院進行協(xié)調,確保案子捕得了,訴得出,判得下。
    二是建立重、特大案件介入偵查制度。去年來,共對30余件案件做到了提前介入。對李維黨涉惡團伙犯罪、7.2西溪坪爆炸案等多件重、特大案件和社會影響較大的案件,堅持及時介入偵查活動。
    三是建立退補商議制度。我院定期或不定期就有關復雜案件與公安機關交換意見。對需要退回補充偵查的案件,承辦人制作詳細補充偵查提綱,協(xié)商、指導公安機關補充偵查。
    (一)充實刑事檢察力量今年,我院共為偵監(jiān)室、公訴室補充干警5名,并為偵監(jiān)室、公訴室各增配一名副職。此外,今年偵監(jiān)室、公訴室改為兩名院領導分管,強化了領導力量,加強了案件流程監(jiān)督。
    (二)加大業(yè)務培訓和崗位練兵力度今年來,我院共組織刑事檢察部門干警參加各類業(yè)務培訓13人次。另外,今年初舉辦了一系列由院領導和各業(yè)務部門負責人講授、全院干警參加的業(yè)務知識講座,其中刑事檢察部門開展講座4次。同時,今年我院以市院開展的檢察業(yè)務標兵、業(yè)務尖子選拔活動為契機,進一步強化崗位練兵活動,目前我院刑事檢察部門有1人被評為全市檢察業(yè)務尖子。
    (三)多措并舉促司考,切實解決人才斷檔危機當前,我院有20名年輕干警無檢察官資格,提高司法資格考試通過率成了我院隊伍建設的當務之急。對此我們采取了三點措施:
    一是將新進干警安排到刑事檢察部門,使之工作中學業(yè)務、長知識。
    二是為報考干警提供充足的時間保障和一定的物質獎勵。三是以破格用人機制激勵年輕干警的學習勁頭。今年我院將剛通過司法資格考試,且各方面素質較為優(yōu)秀的兩名年輕干警分別破格提拔為偵監(jiān)室、公訴室副主任。目前,我院共有11名干警報名參加今年的司法考試,其中刑事檢察部門就有5人。
    (四)開展三看、三走訪活動,查擺整改問題今年7月,我院結合大學習、大討論活動廣泛開展了三看、三走訪活動,通過走訪人大代表、政協(xié)委員,黨委、政府、公安、法院等單位,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),廣泛收集對我院干警公正執(zhí)法、服務大局、服務民生等方面的意見和建議,目前已對意見和建議按部門分類,并已開始有針對性地查擺問題,狠抓整改。去年以來,我院在履行職責,服務大局上雖取得了一定成績,但仍然存在一些問題和不足。
    一是對工作中的新情況、新問題研究不夠;
    四是人才斷層危機亟待解決。對這些問題我們將高度重視,在今后工作中切實加以改進。
    附送:
    按照市院關于召開全市檢察機關目標管理工作推進會的通知要求,現將我院上半年工作情況匯報如下:
    一、上半年工作情況。
    (一)檢察業(yè)務工作今年以來,我院按照省院分類考核工作目標要求,年初周密部署,精心安排,將工作目標層層分解落實到人,經過不懈努力,已取得一定成效。上半年共批捕各類案件45件52人,決定逮捕3件3人,提起公訴39件46人,移送市院2件6人,不起訴3件3人,批捕準確率和起訴準確率均達100%,法定時限結案率100%。完成反貪案件3件4人,領導靠前指揮,排除阻力,集中人力查處了市總工會出納員挪用公款117余萬元等一批有影響的案件,為國家挽回經濟損失一百余萬元,所辦案件已全部移送起訴,并有一件案件已做出有罪判決。我們繼續(xù)加大民行監(jiān)督力度,與區(qū)法院建立聯席會議、領導定期溝通等制度,廣辟案件來源,今年以來共受理民事行政申訴案件4件,4起案件均提請抗訴,完成了全年工作目標。加強刑罰執(zhí)行檢察監(jiān)督工作,依法對審判機關誤判一名被告人刑期進行了糾正,審判機關依法裁定重新計算了被告人的實際刑期。會同市公安局看守所,武警部隊進行聯合大檢查3次,自行檢查5次,檢查安全設施10次,切實維護被監(jiān)管人員的合法權益??馗嫔暝V工作得到進一步加強,共受理群眾來信來訪和控告申訴案件7件,均及時做了處理,并一一進行了回復。組織檢察長接待日18次,接待來訪群眾28人次,會同區(qū)委、區(qū)政府,人大、政協(xié)等有關部門召開案件聽證會,及時有效的化解了伊春區(qū)三建公司集體上訪事件,維護了社會穩(wěn)定,促進了法律的統(tǒng)一實施,取得了良好社會效果和法律效果。我們開通網上舉報通道的做法《檢察日報》給予了肯定與報道。認真研究分析職務犯罪的原因、規(guī)律和特點,積極開展個案預防、專項預防以及行業(yè)和系統(tǒng)預防,對伊春區(qū)衛(wèi)生垃圾處理場等重大工程均進行了跟蹤預防,大力開展法制宣傳教育,為市石油公司、市建委、市國土資源局等21個單位講法制課3節(jié),受教育達多300余人,舉辦大型法律宣傳活動3次。對山預防犯罪基地掛牌,為預防職務犯罪、優(yōu)化法制環(huán)境發(fā)揮了積極作用。今年以來,我院認真組織對“三類案件”的監(jiān)督評議,積極探索對“五種情形”的監(jiān)督方法,對凡屬“三類案件”情況的,堅持剛性監(jiān)督原則,嚴防隱案、瞞案、漏案。有計劃地組織各種學習和活動,使人民監(jiān)督員對檢察制度和檢察業(yè)務有了進一步的感性認識。上半年完成檢察信息24篇,壓濾機濾布被省級采用7篇,市院采用7篇,完成省級宣傳稿件,市級4篇,本網站登錄38篇,完成省級調研文章2篇,分別在“三省一區(qū)法學論壇”榮獲二等獎和“省法律監(jiān)督與公正司法研討會”三等獎。積極申請省、市級重點研究課題,安排專人負責調研。充分發(fā)揮檢察委員會決策作用,上半年召開檢察委員會4次,共討論案件9件。全面履行法警職責,上半年所承辦案件法警全部參加押解、送達和搜查,法警實行編隊集中管理,在辦案工作區(qū)設有統(tǒng)一辦公室。加強檢察管理機制建設,各業(yè)務部門分別建立了案件管理流程,院里統(tǒng)一建立了案件質量評價體系,刑檢部門完成了數據庫的錄入,派出檢察室與監(jiān)管場所實現了微機和監(jiān)控聯網。
    (二)、檢察隊伍建設情況按照省、市院和區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署,我院及時開展了“三個教育”深化專項整改活動,黨組及時開會研究,制定了《伊春區(qū)人民檢察院開展“三個教育”深化專項整改活動實施方案》,成立了機構,按要求突出“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”主題,堅持領導帶頭,通過思想發(fā)動,深入學習,不斷增強了全院干警社會主義法治理念,篩網濾布增強了“立檢為公,執(zhí)法為民”理念。全市電視動員會后,我院及時召開了全院干警大會,宣讀了工作方案和學習教育工作安排,檢察長盧明生代表黨組班子進行了活動動員,要求全院干警要積極行動,切實提高認識,把思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來,積極投身活動中來。之后,組織干警認真學習,組織干警積極參加了省委政法委、省院社會主義法治理論巡回講座和區(qū)委政法委組織的法治理念教育培訓,受教育面達100%,并結合實際工作,組織干警進行座談討論,不斷增強“為民執(zhí)法”自覺性。對疑難案件由掛職鍛煉的檢察長助理張友同志組織有關人員討論,達到意見一致。我們在深入開展社會主義法治理念教育活動中,堅持搞好五個結合:
    一是把社會主義法治理念教育與檢察人員的思想實際和工作實際緊密結合起來;
    三是把社會主義法治理念教育與社會主義榮辱觀教育緊密結合起來;
    會一課”制度,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。干警無違法違紀現象發(fā)生。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇八
    在院黨組的領導和關心下、在同志們的幫忙和支持下,能夠聽從院黨組的工作安排,對工作認真負責,并做到嚴格要求自己。自己在思想上、工作上都有了很大程度的提高,較好的完成了全年紀檢監(jiān)察工作任務,借此機會,向同志們匯報一下本人今年來的思想、學習和工作狀況,請同志們多提批評意見,以利我更好的在來年開展工作?,F將自己一年來的學習、工作、廉潔自律等狀況總結匯報如下。
    一是堅持政治理論學習,努力增強政治理論素養(yǎng)。一年來,本人能自覺認真學習政治理論和業(yè)務知識,努力在工作中提高自已的政治和業(yè)務潛力。平時能注重政治理論及黨的基礎理論知識的學習,能充分利用工作之余的時間自學,關心時事政治,注重讀書看報,以提高學習的實效。在學習中不斷提高馬克思主義的理論水平,提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察處理檢察院問題的潛力,不斷增強從事紀檢工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性,并能堅持做到解放思想,實事求是,與時俱進。
    二是堅持業(yè)務學習,切實提高業(yè)務水平。堅持每日自學法律專業(yè)知識和檢察院紀檢監(jiān)察業(yè)務學習。同時,透過加強與上級有關部門的溝通與聯系,并采取到先進兄弟檢察院的紀檢監(jiān)察學習取經,加強紀檢監(jiān)察業(yè)務調研等方式,努力增強學習的針對性和有效性。
    一年來,我注重結合檢察工作實際,認真做好紀檢監(jiān)察工作,較好地履行崗位職責。及時貫徹落實市檢察院、區(qū)紀委年度黨風廉政建設工作會議精神。年初,我把全面貫徹落實市檢察院、區(qū)紀委紀檢監(jiān)察工作會議精神作為年度黨風廉政建設的一項重要任務,在全院干警大會上傳達了會議精神,并及時組織落實會議要求,對年度黨風廉政建設工作做了具體安排部署。組織全體檢察干警層層簽定黨風廉政職責書,使全體干警不斷增強廉政職責意識,依法、禮貌辦案。元旦和春節(jié)期間用心開展全院廉潔自律工作,切實加強廉潔從檢教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,不斷學習廉潔自律規(guī)定,要求黨組成員要以身作則,做好廉潔自律表率。凡在重大節(jié)假日前及時組織學習各項自律規(guī)定,提出廉潔要求,防止理解吃請、送禮等不良現象的發(fā)生。根據我院檢察工作實際,對院黨組成員進行了黨風廉政建設職責分工,對各職責人在黨風廉政建設中的基本職責和具體任務進行了明確。全年認真開展了各項專項檢查工作:
    一是用心協(xié)助區(qū)紀檢監(jiān)察,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督察工作以及區(qū)紀委交辦的臨時工作,較園滿的完成了區(qū)紀委交給的各項工作任務。
    二是開展對自偵案件督察工作。根據上級院關于紀檢監(jiān)察部門對自偵部門偵查工作實行內部執(zhí)法執(zhí)紀督察的規(guī)定,開展對自偵案件回訪考查工作。透過學習有關法律和規(guī)定;認真查閱有關案件材料、與承辦案件干警交談,走訪發(fā)案單位和聽取當地群眾意見等資料,按督察的范圍和事項,對自偵案件的案中、案后開展了督察。
    三是多次對全院車輛及全體駕駛人員進行了檢務督察,今年以來,四次組織全院干警認真學習車輛安全管理相關文件和規(guī)章制度,要求全院干警務必時刻繃緊車輛安全這根弦,時刻牢記安全職責重于泰山。個性要求全體駕駛人員安全意識要入耳、入腦、入心,筑牢車輛安全防線,確保車輛安全無事故。認真開展了重大節(jié)假日期間的檢務督察工作。結合省、市院組織的各種專項活動,還自行對本院槍支彈藥管理、車輛管理、辦案安全、機關作風、禁酒令落實狀況等方面工作進行了自查自糾。
    四是開展學習《廉政準則》和《廉潔從檢若干規(guī)定》活動,規(guī)范從檢行為,促進了各項主題教育活動。要求全院干警深入學習領會,提高思想認識,引導全院干警增強道德意識和法紀觀念,準確把握廉潔從檢的各項政策界限,切實增強如實報告?zhèn)€人有關事項的自覺性,自覺理解黨組織的監(jiān)督。并在我院內部網站,廉政建設專欄連續(xù)登載《廉政準則》和《廉潔從檢若干規(guī)定》學習資料,并舉行了知識測試,全院干警取得了較好的成績。
    五是充分發(fā)揮檢務督察工作在檢察工作中的推動作用,努力創(chuàng)新思維,全力抓好檢務督察工作,不斷強化內部監(jiān)督,今年開展檢務督察5次,開展了對執(zhí)法辦案安全、檢風檢紀、警械警車管理等方面的專項督察,把監(jiān)督工作貫穿于辦案全過程,逐步把對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,從事后監(jiān)督擴展到事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。透過開展檢務督察,有力的促進了各項檢察業(yè)務工作的健康有序進行,為確保目標工作任務的完成打下了堅實的基礎,為辦案安全、車輛安全起到了用心的促進作用。
    六是用心開展廉政文化宣傳工作。在院局域網廉政建設欄,掛出廉政建設、警示資料文章近30篇。年初,院紀檢組致干警家屬的“家庭助廉信”溝通了單位與干警家庭的聯系,進一步樹立了干警們正確的世界觀、人生觀、價值觀,促進了各項工作的順利開展。
    20xx年x月x日,我懷揣著夢想走進了德城區(qū)檢察院的大門,開始了我在檢察院的生活。時光飛逝,歲月如梭,轉眼間一年就過去了。相對于人的一生來說,一年的時間不算長,但是我深切感受到在德城區(qū)檢察院的這一年當中自己真的學到了很多的東西?,F將一年來的工作學習狀況匯報如下:
    一年來,我始終對自己高標準、嚴要求,切實加強自己的品德修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強政治敏銳性和鑒別力,自覺學習黨的十七大精神和“科學發(fā)展觀”重要思想,用心參加共產黨員先進性教育。在檢察工作中堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,恪守檢察官的職業(yè)道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己堅決不做,時時刻刻用共產黨員的標準規(guī)范自己的言行。并結合當前在檢察系統(tǒng)開展的“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的活動,加強學習,牢固樹立了公正執(zhí)法,禮貌辦案,全心全意為人民服務的思想。在努力學習政治理論的同時,我也緊抓業(yè)務理論學習,結合反貪局工作實際需要,我認真學習了《刑法》、《刑事訴訟法》及高檢院、高法有關國家工作人員貪污賄、賂犯罪案例及相關司法解釋。在學習中我注意始終堅持理論聯系實踐的優(yōu)良學風,注意理論學習著眼于解決現實問題,注意實踐工作中遇到的問題聯系所學理論,盡量避免失誤。在學習理論的同時,我也注意從實踐中學習,向身邊的每一個人學習,從身邊每一件事中學習。一年里,領導和同志們教了我很多做人做事的道理,學到了很多書本上學不到的東西。
    反貪工作任務重壓力大,時常會有拉不開拴的感覺,在這種時候,我要求自己,盡管工作不熟悉,只要工作需要,必須要識大體顧大局,勇于承擔職責,盡自己的努力做好力所能及的各項工作。一年來,先后參與多個貪污、賄賂案件的辦理,做了一些自己能夠做好的事情,并且在案件辦理開期間,因服務人員少,主動承擔了偵查人員的后勤保障工作。我把每次工作都當作一次鍛煉的機會,收獲了寶貴的經驗。在工作中,我按照院里檢察工作的總體目標和工作思路,找準自己位置,努力完成領導交辦的每一個任務。只要是工作上的事就要堅決執(zhí)行,做到令行禁止,時時處處牢記自己是一名檢察干警,嚴格遵守院里的各項規(guī)章制度,在思想上和行動上與院黨里的要求持續(xù)一致。工作中,識大體,顧大局,出滿勤,干滿點,加班加點從沒有怨言。辦案中,始終堅持依法辦案,認真執(zhí)行各項辦案規(guī)定。
    我深刻地體會到,檢察人員肩負著法律監(jiān)督職責,又處在反腐倡廉的第一線,搞好黨風廉政建設尤為重要。同時,一個人思想認識如何、工作態(tài)度好壞、工作標準高低,往往受其所在的工作環(huán)境影響。我在學習生活工作紀律方面總結六個字:嚴格、勤奮、慎行。嚴格的工作要求、勤奮的學習態(tài)度和慎行的工作作風。一年來,我切實加強自身的廉潔自律意識和紀律作風建設,并且自己做出表率,在辦案和履行職責中,能認真遵守檢察人員辦案紀律及有關禁令,自覺抑制不正之風和社會不良現象的侵襲,不辦人情案,不理解案件當事人的吃請和禮品,做到公正執(zhí)法,一身正氣,維護了法律的尊嚴。我堅持始終自覺地用黨紀法規(guī)嚴格要求和規(guī)范自己、制約自己,使自己的言行與有關廉政準則的要求相符,與所從事的事業(yè)要求相符。
    總的來說,一年來我問心無愧。因為我覺得自己過的很充實,我做了自己該做的事。我不敢說自己已經成為一名合格的檢察人員,但我敢說:此時此刻,我對檢察機關有了更深刻的認識與理解,我對檢察工作的態(tài)度也從激情的向往升華為理智的熱愛。但這只是自己的開頭,以后的路將會更長、更艱巨。不管以后遇到什么困難,我都會努力克服,并繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞的精神,為檢察事業(yè)做出應有的貢獻,為德州大發(fā)展貢獻自己的力量。
    服務全區(qū)經濟發(fā)展新常態(tài)。主動服務“一帶一路”建設,為中鐵十一局連鹽鐵路項目經理部三分部提供預防服務,設立檢察工作站,簽署《海州檢察院、中鐵十一局連鹽鐵路項目經理部三分部檢企共同預防職務犯罪工作實施意見》。扎實開展重大工程建設項目專項預防,主動對接連云港市婦幼保健院新建婦幼保健中心項目,推動項目廉潔、規(guī)范開展。依法打擊各類嚴重破壞市場秩序犯罪,積極辦理自媒體下的新型經濟犯罪,營造良好的經濟和司法環(huán)境。
    服務保障非公經濟發(fā)展。深化非公領域職務犯罪預防和法律服務,對非公企業(yè)行賄犯罪案件進行專題分析,向海州區(qū)工商聯發(fā)出通報及檢察建議。在江蘇康緣藥業(yè)股份有限公司舉辦服務保障非公經濟健康發(fā)展座談會,致力共同打造檢察機關服務非公企業(yè)示范點。走訪非公企業(yè),組織召開服務和保障非公經濟健康發(fā)展座談會。聯合區(qū)工商聯出臺《關于建立服務與保障非公有制企業(yè)工作機制的實施意見》,建立保障和促進非公有制經濟健康發(fā)展的協(xié)作機制。
    加強和維護生態(tài)文明建設。認真貫徹落實市院生態(tài)文明建設服務保障工作領導小組會議紀要精神,結合“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”,嚴厲打擊涉嫌破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪,今年以來,受理移送審查起訴環(huán)境資源類案件52件128人,提起公訴43件104人。聯合海州區(qū)法院,牽頭灌云縣公安、環(huán)保、林業(yè)部門召開座談會,通報案件辦理情況,加大聯動執(zhí)法力度。與灌云、灌南、東海三地公安機關召開聯席會議,強化橫向聯系,形成打擊破壞環(huán)境資源犯罪的工作合力。
    服務保障供給側結構性改革。加強知識產權司法保護,開展知識產權法治宣傳活動。依托海州區(qū)知識產權司法保護平臺,嚴厲打擊侵權假冒犯罪,今年以來已建議行政執(zhí)法機關移送5起侵權假冒犯罪,依法起訴相關生產、銷售偽劣產品犯罪案件35件56人。依法打擊和預防土地領域、房產領域犯罪,在市國土局召開楊某挪用公款、*發(fā)案原因座談會,立案查辦了原連云港市房產管理局產權管理處市場科科長黃某涉嫌受賄罪。推動金融風險防范化解,年內起訴破壞金融管理秩序犯罪32件63人,起訴非法集資類案件18件47人,集資者眾多、涉案金額高達3億余的連云港市鵲橋擔保公司非法吸收公眾存款一案成功起訴。依法懲治涉企犯罪,保障企業(yè)發(fā)展和安全,提前介入并依法批捕了全市首例利用微信公眾號平臺*交易案。
    服務保障城市治理現代化建設。開展打擊黑惡勢力、黃賭毒、涉槍涉暴、兩搶一盜等犯罪專項行動,從嚴從快批捕社會關注度高的胡某鬧市區(qū)公然搶劫致見義勇為青年受傷案、卞某寶馬車交通肇事案、周某酒后駕駛以危險方法危害公共安全案等案件。積極組織開展“掃黃打非·護苗20xx”專項行動,依法批捕了4起組織、利用會道門、邪教組織、利用迷信破壞法律實施案。積極開展“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”,監(jiān)督行政機關移送1起銷售有毒、有害食品案、1起銷售不符合標準的醫(yī)用器材案,對胡某等人通過微信銷售“一抹靈”假藥案快捕快訴,有效打擊了食藥品領域犯罪。
    服務保障涉農和扶貧工作。深入開展巡回檢察活動,結合“村村到、區(qū)區(qū)訪”工程,定期走訪轄區(qū)村委會,召開村“兩委”班子座談會,做好換屆選舉工作中的維穩(wěn)工作。扎實開展財政補貼資金專項檢察活動,今年以來,監(jiān)督項目18項,資金總額1000余萬元。集中整治和加強預防扶貧領域職務犯罪,對承擔海州區(qū)扶貧工作的市派駐海州扶貧工作隊及區(qū)農水局工作人員開展警示教育活動,牽頭召開扶貧工作隊、區(qū)農水局等三方座談會,推動完善海州區(qū)精準扶貧工作配套制度。
    (一)嚴厲打擊各類刑事犯罪,維護社會和諧穩(wěn)定。
    嚴厲打擊各類刑事犯罪。今年以來,受理各類提請批準逮捕案件573件725人,與去年同期相比,案件件數、人數同比分別下降17.7%、17.9%,審結案件575件727人,其中批準逮捕438件532人,不批準逮捕137件195人,批捕率73.1%。無捕后撤案、捕后絕對不訴、捕后存疑不訴案件。發(fā)出糾正違法通知書5份,糾正漏捕1件1人。今年以來,受理移送審查起訴案件1099件1571人,與去年同期相比,案件件數、人數同比分別上升2.1%、3%,提起公訴1075件1441人,不起訴47件109人,公安機關撤回25件56人。發(fā)出糾正違法通知書6份,糾正漏訴7件15人。依法嚴厲打擊黑惡勢力、黃賭毒、涉槍涉暴、兩搶一盜等犯罪,4件公安部掛牌督辦案件均被被依法提起公訴。嚴厲打擊危害國家政治安全的*功系列案件,今年以來,起訴9起利用邪教組織破壞法律實施犯罪。突出打擊嚴重影響金融秩序和社會秩序的犯罪,提起公訴的全市首例、涉案賭資達1.4億元的跨國境利用網絡視頻進行賭博案件成功獲法院一審判決。妥善處理社會重大敏感案件,提前介入重大刑事案件19件,特別是“核循環(huán)項目事件”發(fā)生后,我院迅速成立辦案組,提前介入案件偵查,啟動重大敏感案件快速審查機制,批捕8名在現場涉嫌尋釁滋事犯罪嫌疑人和2名在網上散布謠言、擾亂社會公共秩序犯罪嫌疑人。深入推進《刑法修正案(九)》實施工作,對全市首例組織*罪案件依法提起公訴。
    積極推進社會治安綜合治理。妥善辦理未成年人刑事犯罪案件,今年以來,受理提請逮捕案件25件42人,經審查,批準逮捕21件31人,不捕5件12人;受理移送審查起訴案件45件108人,經審查,提起公訴40件78人,附條件不起訴2件2人,開展法治教育講座40次,受眾達三萬余人次。搭建法制教育平臺,打造“木蘭花開”品牌,開展多種形式法制宣傳。利用“青春護航”工作室、在校大學生犯罪預防中心、在校大學生犯罪預防微信公眾號“青春防線”等平臺,開展法制宣傳教育,營造濃厚校園法制氛圍。充分發(fā)揮派駐檢察室扎根基層、貼近群眾的優(yōu)勢,主動服務轄區(qū)重點工程、民生項目建設,深入連云港國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)違規(guī)建(購)房專項清理工作現場,對拆遷任務進行全程跟蹤和監(jiān)督;積極參與轄區(qū)社會治安綜合治理和平安創(chuàng)建,開展行政執(zhí)法監(jiān)督、司法監(jiān)督22次。妥善處理涉法涉訴案件,成功化解6件信訪積案,辦理司法救助案件7件,發(fā)放司法救助金3.9萬元。對醉酒型危險駕駛開展社會風險研判,形成了《海州區(qū)醉駕型危險駕駛案件調查報告》,獲得市院汪躍檢察長批示肯定。
    深入開展社會矛盾化解。暢通信訪受理渠道,抓好涉檢矛盾化解,落實檢察長、部門負責人接待日制度,化解了多起非法集資引起的集體訪事件以及胡某過激訪事件;強化案件辦理,主動加強“檢調對接”協(xié)作配合,積極開展調解工作;開展舉報宣傳活動,創(chuàng)新“三四五”工作法,率先在全市建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件機制。今年以來,窗口接待500余人次,受理群眾來信來訪221件。初核舉報線索10件。受理的來信來訪中舉報線索76件,控告申訴類145件。檢察長接待日接訪79次300余人。辦理刑事申訴案件12件。辦理舉報獎勵案件5件5人,獎勵金額1萬元。辦理檢調對接案件9件,國家賠償案件1件。
    (二)嚴肅懲治預防*,營造風清氣正的政務環(huán)境。
    今年以來,立案查處**、瀆職侵權等職務犯罪案件24件31人,其中**18件24人,瀆職侵權6件7人,涉及科級以上干部8人,國家機關工作人員6人。通過辦案為國家和集體挽回經濟損失310余萬元。查辦一批損害人民群眾利益的窩案串案,查處醫(yī)療衛(wèi)生領域*案5件7人、交通銀行系統(tǒng)窩串案4件5人。深挖安全生產事故背后的案件線索,介入重大安全生產事故調查5件,成功立案查辦4件4人,立案查辦了原海州區(qū)糧食局副局長張某涉嫌濫用職權、受賄案,原連云港市車管所杜某涉嫌玩忽職守案和原海州區(qū)浦南鎮(zhèn)安監(jiān)所所長石某涉嫌濫用職權案。大力開展預防職務犯罪工作,今年以來,開展各類警示教育活動49次,組織開展了預防職務犯罪先進單位和個人評選、預防職務犯罪攝影書法大賽和“檢郵攜手,金秋送廉”等活動。開展行賄犯罪檔案查詢2121次,對2015家單位、4196名個人進行了查詢。新建檢察工作站2個,對2項重大工程開展預防,新增2家共建單位。先后到到海州區(qū)農水局、海州區(qū)糧食局、市國土局召開重大典型案件剖析會。
    (三)強化訴訟監(jiān)督,促進司法公正。
    強化刑事訴訟監(jiān)督工作。集中開展公安機關20xx年度刑拘后未提捕未移訴案件專項監(jiān)督活動,監(jiān)督公安機關撤案2件2人,監(jiān)督公安機關立案2件2人。加強偵查活動監(jiān)督,發(fā)出書面糾正違法通知書5份,檢察建議書1份,糾正漏捕1件1人。深入推進“兩法銜接”工作,依托“兩法銜接”信息平臺,對9起涉嫌犯罪案件要求行政機關移送公安機關立案偵查。強化審判監(jiān)督,糾正漏訴7件15人,發(fā)出書面糾正違法通知書6份,依托全市檢察機關“刑事質效抗訴年”活動,提出刑事抗訴1件1人,對去年提出抗訴的2起案件成功抗訴,法院依法作出改判。
    加強刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督。強化社區(qū)矯正檢察監(jiān)督,今年以來,受理社區(qū)矯正對象357人,解矯314人,現有社區(qū)矯正對象451人。發(fā)出檢察建議19份,發(fā)出書面糾正違法1份、口頭糾正違法18次,對重點人跟蹤談話26人次,監(jiān)督建議收監(jiān)執(zhí)行社區(qū)服刑人員2人,對交付執(zhí)行環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查35次,對社區(qū)矯正工作開展情況進行走訪抽查24次,對居所監(jiān)視居住執(zhí)行情況監(jiān)督檢查10次。開展羈押必要性審查案件15件15人。與矯正機關一起開展法律講座3次,對社區(qū)矯正工作人員業(yè)務培訓1次。審前未羈押判實刑未收監(jiān)、未暫予監(jiān)外執(zhí)行專項活動中,監(jiān)督收監(jiān)罪犯12人,上網追逃9人。
    推進民事行政檢察監(jiān)督。積極開展“基層民事行政檢察工作推進年”、執(zhí)行監(jiān)督等專項活動,全面提升民行監(jiān)督質效。在全省檢察系統(tǒng)率先推動法檢兩院聯合印發(fā)施行《關于提升人民檢察院民事行政訴訟監(jiān)督質效強化協(xié)作配合的意見》,制定了《海州區(qū)人民檢察院行政檢察監(jiān)督內部銜接工作意見(試行)》,推動區(qū)人大通過了《海州區(qū)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督實施辦法》,形成政府主導下的全區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督格局。受理、辦理不服一、二審民事判決裁定監(jiān)督申請案件46件,向審判機關發(fā)出再審和糾正違法檢察建議11件,提抗或建議提請抗訴7件已被采納6件,已抗案件再審改判1件。開展行政執(zhí)法監(jiān)督案件9件。
    2021年,我院緊緊圍繞全市檢察機關領導素能培訓班和上級院確定的各項工作部署及改革任務,深化工作機制創(chuàng)新,積極抓好貫徹落實,各項品牌創(chuàng)建、檢察改革和創(chuàng)新工作順利推進,取得階段性成效。
    有序推進司法責任制改革。按照全國、全省司法體制改革推進會和全省檢察機關檢察官入額動員部署電視電話會議要求和部署,積極推進和落實員額檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員分類管理改革。結合海州檢察工作實際,研究部署檢察官入額工作,制定了《檢察官入額遴選考試考核工作安排表》、《檢察官入額遴選考核工作實施方案》,最終確定55名首批擬入額檢察官人選,目前已獲省院批準。目前,員額檢察官已經全部到位,并著手開始按照輪案機制辦理案件,與員額制改革相配套的授權辦案機制、辦案組織設置及業(yè)務崗位職責、案件分配管理細則、考核辦法陸續(xù)制定出臺。
    積極開展以審判為中心訴訟制度改革。召開公檢聯席會議,共同適應以審判為中心的訴訟制度改革。實行案件質量定期通報制度,7月份,我院向海州公安分局發(fā)函一份,通報了20xx年上半年公訴工作情況及審查起訴過程中發(fā)現的相關問題。進一步加強重大案件提前介入偵查,縮短取證周期,提高辦案效率。推進庭審考核、評議制度常態(tài)化,今年,我院共舉辦兩次觀摩庭,邀請市院及其他縣區(qū)院、人民監(jiān)督員參與觀摩,組織庭審評議會,提高辦案質量水平。建立健全防范冤假錯案機制,加強偵查監(jiān)督,杜絕刑訊逼供;熟練運用排除規(guī)則,提高起訴準確性;靈活應對被告人當庭翻供,增強指控嚴密性,切實規(guī)范非法證據調查核實、應對處置的方式方法。
    落實推進公益訴訟改革試點。立足本地實際,對公益訴訟工作積極進行有益探索。積極探索刑事附帶民事的公益訴訟工作,先后多次與法院環(huán)保庭商洽、對接,與市區(qū)兩級環(huán)保局、環(huán)科所,以及江蘇省地質礦產局第六地質大隊、江蘇連云港地質工程勘察院強化聯系溝通、調研論證。落實專人負責,協(xié)調解決相關的評估費用、實施和監(jiān)管部門以及庭審模式等難題。經篩查線索,目前已對7起非法采礦案件開展刑事附帶民事訴訟工作,起訴7件8人,收到判決6件6人。
    深化刑事速裁程序探索。不斷推進刑事速裁程序的實踐探索,對于符合速裁條件的案件試行同一類型專人辦理。以危險駕駛、交通肇事為例,今年以來,起訴危險駕駛案件183件183人,交通肇事53件53人,均由專人承辦。專人辦理熟悉流程,可以大批量地起訴至法院,統(tǒng)一開庭。公訴、控申部門積極對接,建立符合刑事速裁條件案件由控申部門先行調解機制。20xx年至今已調解案件6件15人次,化解矛盾的同時限度地減少社會對抗。協(xié)調相關部門,由海州區(qū)委政法委牽頭,與法院、公安、司法部門共同出臺《連云港市海州區(qū)刑事案件速裁程序操作規(guī)范(試行)》,明確了適用刑事速裁的5大條件和適用速裁的14類案件。
    強化人民監(jiān)督員制度改革創(chuàng)新。將本院辦理的職務犯罪立案偵查案件全部納入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,實現了對所有職務犯罪案件監(jiān)督告知全覆蓋。為人民監(jiān)督員依法履行職責創(chuàng)造更好條件,今年以來,邀請人民監(jiān)督員參與監(jiān)督告知活動18件18人次,擬不起訴案件提請人民監(jiān)督員監(jiān)督2件2人,邀請人民監(jiān)督員參與預防督察活動2次,邀請人民監(jiān)督員參加案件質量評查1次,組織人民監(jiān)督員參加專題培訓1次,邀請人民監(jiān)督員參與來訪接待工作1件1人次。出臺《連云港市海州區(qū)人民檢察院特約檢察員工作規(guī)定(試行)》,聘請5名民主黨派或無黨派人士為我院首屆特約檢察員。積極推進和落實人民監(jiān)督員選任的新制度新規(guī)定,順利完成海州區(qū)新一屆8名人民監(jiān)督員的選任工作。
    全面深化檢務公開。依托檢察系統(tǒng)公開平臺及本院外網、微信、微博等新媒體平臺,深化檢務公開。做好律師接待,切實依法保障律師執(zhí)業(yè)權利。通過開展舉報宣傳周、平安法治建設周、代表委員聯絡月、檢察開放月等活動,打造陽光檢務,增強司法公信。10月份,海州區(qū)人常委會對我院反貪工作開展了專題視察,對我院的反貪工作成績給予了肯定。充分運用內部信息刊物和各類新聞媒體,宣傳檢察工作新特色、新亮點。今年以來,被上級采用和領導批示信息簡報30余篇,在《檢察日報》、《江蘇法制報》、正義網、江蘇檢察網等各級媒體發(fā)表宣傳報道300余篇,院微信平臺推送101期,30余次進入全市政務類微信和全省檢察微信影響力排名前20強榜單,排名至全省基層檢察院微信影響力榜單首位。公開案件程序性信息3937條,法律文書849份,發(fā)布重大案件信息39條。提供閱卷279次,案件信息查詢307次。
    繼續(xù)以促進隊伍深度融合,提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力為首要任務,不斷加強干警的思想政治建設、職業(yè)道德建設、執(zhí)法能力建設、廉潔自律建設、檢察文化建設和檢務保障建設。
    (一)深入開展“兩學一做”學習教育。
    深入開展“兩學一做”學習教育,突出檢察特色,活動成效顯著。召開動員大會,成立領導小組,制定出臺《學習教育方案》、《學習教育工作安排》等文件。黨組中心組開展集中學習15次,專題研討3次。各支部集中學習28次,開展專題組織生活會3次。檢察長親自為全院黨員上黨課3次;開展了手抄黨章硬筆書法比賽、“學黨章、學系列講話”知識競賽活動、“七一”黨員“政治生日”座談會、組織全院干警赴古田會議會址舉辦“憶傳統(tǒng)、講黨性”專題培訓班等一系列活動。本院內網上開設“兩學一做”學習教育專欄,編發(fā)專題簡報7期,及時宣傳報道我院開展“兩學一做”學習教育情況和取得的工作成效。
    (二)不斷強化教育培訓和檢察隊伍建設。
    加強教育培訓和崗位練兵。積極組織干警參加不同層次、不同形式的崗位練兵和業(yè)務培訓。組織5名新進干警參加全省檢察機關新進人員培訓,2名干警赴北京參加政法英才教育培育,105名干警分兩批次赴廈門大學法學院開展檢察業(yè)務素能培訓,69名干警參加計算機培訓及考試。邀請省、市主流媒體知名記者,市院辦公室、區(qū)委辦公室領導,市攝影家分別舉辦檢察新聞寫作、信息寫作、檢察新聞攝影專題培訓。廣泛開展與檢察工作緊密相關的崗位練兵和業(yè)務競賽活動,我院干警在全省檢察機關預防業(yè)務競賽中榮獲全省職務犯罪預防業(yè)務能手、優(yōu)秀答辯獎,年度綜合報告獲評全省檢察機關懲治和預防職務犯罪優(yōu)秀年度報告。開展檢察之星評選,6名干警獲評季度檢察之星。鼓勵干警在職深造,目前全院已有27人取得研究生學歷,并有6名干警正在攻讀在職法律碩士。
    完成中層干部選拔任用和干警崗位交流工作。3月份,完成8名中層正職、15名中層副職的選拔任用和部分干警的崗位交流。中層干部隊伍進一步年輕化,部門人員配置進一步科學化,隊伍融合進一步深化。
    強化黨風廉政和作風紀律建設。在層層簽訂責任狀的基礎上,形成了班子成員落實主體責任清單。結合區(qū)委“五項新規(guī)”要求,組織干警深入學習了《黨章》、《準則》和《條例》。突出談話函詢作用,建立了紀檢組長約談部門負責人工作制度。制定了《海州區(qū)人民檢察院檢風檢紀監(jiān)督員工作方案》,從公安、律師、街道聘請6名檢風檢紀監(jiān)督員,強化對干警八小時以外的監(jiān)督,形成社會監(jiān)督網絡。
    (三)大力推進檢察文化建設。
    開展迎新春、“三八”婦女節(jié)環(huán)島健步走、“慶元旦、迎新春、鼓干勁、展風采”拔河比賽等系列活動。積極組織干警參加海州區(qū)“迎五一”運動會。結合“兩學一做”學習教育,開展了“清風書屋”讀書薦書活動,深入推進學習型檢察院創(chuàng)建活動。院隴海清風法學社組織開展了“明禮·國風”、“明禮·司法”、“明禮·辯論”等系列活動,進一步塑造了海州檢察干警知禮、明理、文明、規(guī)范的新風貌。以文明創(chuàng)建工作推動檢察業(yè)務工作,積極開展志愿服務活動,關愛青少年社會實踐,爭先創(chuàng)優(yōu)和文明單位創(chuàng)建成效顯著,今年我院獲得2015年度江蘇省文明單位、海州區(qū)“先進基層黨組織”等榮譽稱號。偵監(jiān)科先后獲得區(qū)級、市級“青年文明號”稱號,案管科也正在積極爭創(chuàng)區(qū)“巾幗文明示范崗”和省“青年文明號”。
    (四)竭力提升綜合保障水平。
    規(guī)范辦文辦會辦事,為促進領導科學決策、保障機關高效運轉和業(yè)務工作順利開展做好服務,積極推進五檔案爭創(chuàng)工作,完成實藏檔案的全文掃描和院史陳列室的升級改造,嚴格落實機要保密管理制度規(guī)定,開展保密自查自評和督查工作。開展“無煙機關”創(chuàng)建,落實“國家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作,組織干警深入社區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)執(zhí)勤690人次。完成消防設施改造、院大門改建、院內景觀綠化設計改造,服務保障和促進檢察工作科學發(fā)展。做好檢察技術工作,為檢察業(yè)務工作提供有力的技術支持和保障,市級科技強檢示范院爭創(chuàng)工作有序推進,涉密信息系統(tǒng)以全市得分第一的成績順利通過驗收。狠抓法警編隊管理,為檢察工作的開展提供了強有力的警務保障,累計出警1057人次,有力配合了自偵辦案,維護了檢察窗口形象,確保了辦公辦案安全。
    20xx年,海州區(qū)檢察院各項檢察工作在原有基礎上又取得了新的成績,先后榮獲“全國檢察宣傳先進單位”、“江蘇省文明單位”、“江蘇省檔案工作五”、“全區(qū)法治宣傳教育先進單位”等稱號。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到工作中仍然存在一些問題和不足:一是法律監(jiān)督、懲治和預防*的力度和效果與人民群眾的期望相比還有一定的差距;二是有效處理和化解社會矛盾的能力還需進一步加強;三是工作創(chuàng)新、創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)的氛圍還不夠濃厚;四是司法責任制改革的任務仍很艱巨;五是檢察官員額制改革的效果還沒有充分體現;六是部分檢察人員的工作理念和司法辦案水平還不能適應新形勢新任務的要求;七是辦公辦案用房緊張制約著檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。對此,在今后的工作中我們將采取以下措施努力加以改進。
    2021年工作打算和主要措施。
    20xx年,我們將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以*理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,主動適應經濟發(fā)展新常態(tài),切實履行好維護社會穩(wěn)定大局、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命,為海州區(qū)經濟社會發(fā)展和“十三五”規(guī)劃順利實施提供有力司法保障。
    一、加強司法辦案,把控社會風險,服務發(fā)展大局。突出打擊涉眾型經濟犯罪、金融領域犯罪,積極服務保障供給側結構性改革,持續(xù)推進服務保障非公經濟發(fā)展,加強生態(tài)文明建設保障,積極落實服務和保障城市治理現代化建設各項舉措,加大知識產權司法保護力度,進一步對接“一帶一路”建設,切實服務全區(qū)經濟社會發(fā)展大局。
    二、強化訴訟監(jiān)督,維*律,推進依法治區(qū)。切實履行訴訟監(jiān)督職能,加強對刑事立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督,健全完善刑事訴訟各環(huán)節(jié)的監(jiān)督機制措施。突出抓好民事行政訴訟多元化監(jiān)督,提升民事行政檢察實效。加強控申檢察工作,完善信訪接待、風險研判、預警處置、矛盾化解等工作機制。
    三、深化檢察改革,持續(xù)創(chuàng)新機制,提升改革成效。全面推進以司法責任制改革為核心的各項檢察改革任務,穩(wěn)步有序推進員額制改革、內設機構改革等措施。推進以審判為中心的訴訟制度改革,落實公益訴訟改革試點,深化刑事案件速裁程序探索,抓好改革落實,鞏固改革成果。
    四、嚴格規(guī)范司法,增強廉潔自律,打造過硬隊伍。扎實開展“兩學一做”學習教育,深化教育培訓和崗位練兵,深化和鞏固規(guī)范司法行為專項整治成果,進一步加強黨風廉政建設和紀律作風建設,打造一支政治素質、執(zhí)法能力、紀律作風都過硬的檢察隊伍。
    作為一名領導干部,我深知:“其身正、不令則行;其身不正,雖令不從”。一年來,我始終對自己高標準、嚴要求,切實加強自己的品德修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強政治敏銳性和鑒別力,自覺學習黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,在檢察工作中堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,恪守檢察官的職業(yè)道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己堅決不做,時時刻刻用共產黨員的標準規(guī)范自己的言行。并結合當前在檢察系統(tǒng)開展的“星級創(chuàng)優(yōu)”活動和“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的活動,加強學習牢固樹立了公正執(zhí)法,文明辦案,全心全意為人民服務的思想。同時,為提高指導業(yè)務能力和領導水平,我不斷加強自身知識,更新知識結構,提高執(zhí)法水平,把先進的司法理念與臨川檢察工作的實際結合起來,及時總結工作中的經驗和教訓,積極搜索檢察工作規(guī)律,創(chuàng)造性地開展檢察工作。
    我深刻地體會到,檢察官肩負著法律監(jiān)督職責,又處在反腐倡廉的第一線,搞好黨風廉政建設尤為重要。一年來,我認真履行與院里簽訂的《黨風廉政建設責任書》,切實加強自身的廉潔自律意識和紀律作風建設,并且自己做出表率,在辦案和履行職責中,能認真按照廉政責任狀的要求,遵守檢察人員辦案紀律及政法委的有關禁令,自覺抑制不正之風和腐敗現象的侵襲,不辦人情案,不接受案件當事人的吃請和禮品,做到公正執(zhí)法,一身正氣,維護了法律的尊嚴。作為分管檢察長,年初按照院里的統(tǒng)一安排,與分管科室簽訂了黨風廉政建設責任狀,認真落實“一崗雙責”,經常組織分管科室進行各種廉政建設的學習討論,教育干警自覺地用黨紀法規(guī)嚴格要求和規(guī)范自己、制約自己,使自己的言行與有關廉政準則的要求相符,與所從事的事業(yè)要求相符,以提高干警的廉政意識。一年來,所分管科室干警無一人有違法違紀情況發(fā)生。
    今年,我分管院辦公室、瀆職侵權科、公訴科、偵查監(jiān)督科、技術科、監(jiān)所科工作。在工作中,我按照院里檢察工作的總體目標和工作思路,找準自己位置,當好檢察長的助手和參謀。搞好班子團結,形成合力,協(xié)助檢察長抓好所分管的各項檢察工作。
    1、辦公室工作。充分發(fā)揮了辦公室的參謀助手和協(xié)調樞紐作用,為我院的各項檢察工作的順利?展提供了有效的政務保障和后勤保障。實現了檢察統(tǒng)計工作電腦化。財物工作、密碼工作和檔案管理工作進一步規(guī)范。財務工作嚴格執(zhí)行了收支兩條線有關規(guī)定;密碼機房達到了一級機房標準;檔案室在去年晉升為省一級檔案管理單位后,今年又繼續(xù)完成了文檔一體化管理和檔案、文案資料統(tǒng)計計算機軟件管理,不斷提高科技含量。
    2、偵查監(jiān)督科及公訴科工作。始終把維護穩(wěn)定工作作為一項政治任務來抓,與公安、法院等部門密切配合,堅持依法從重從快打擊各類刑事犯罪活動。全年共受理公安機關移送審查批捕各類刑事案256件541人,經審查批準逮捕203件405人;受理公安機關移送審查起訴各類刑事案件340件539人,經審查依法提起公訴264件410人。在履行刑事檢察職能過程中,始終把打擊嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、帶黑社會性質的團伙犯罪以及重大盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪作為重點,對重大案件批捕、起訴突出“快”。對重大案件審批實行提前介入,決不在檢察環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機。加強立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。重點糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,努力防止嚴打不嚴、打擊不力現象的發(fā)生,共立案監(jiān)督84件,對應追究刑事責任而追捕追訴22人。
    20xx年的11月17日,我懷揣著夢想走進了德城區(qū)檢察院的大門,開始了我在檢察院的生活。時光飛逝,歲月如梭,轉眼間一年就過去了。相對于人的一生來說,一年的時間不算長,但是我深切感受到在德城區(qū)檢察院的這一年當中自己真的學到了很多的東西?,F將一年來的工作學習狀況匯報如下:
    一年來,我始終對自己高標準、嚴要求,切實加強自己的品德修養(yǎng)和黨性鍛煉,增強政治敏銳性和鑒別力,自覺學習黨的十七大精神和“科學發(fā)展觀”重要思想,用心參加共產黨員先進性教育。在檢察工作中堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,恪守檢察官的職業(yè)道德,要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己堅決不做,時時刻刻用共產黨員的標準規(guī)范自己的言行。并結合當前在檢察系統(tǒng)開展的“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的活動,加強學習,牢固樹立了公正執(zhí)法,禮貌辦案,全心全意為人民服務的思想。在努力學習政治理論的同時,我也緊抓業(yè)務理論學習,結合反貪局工作實際需要,我認真學習了《刑法》、《刑事訴訟法》及高檢院、高法有關國家工作人員貪污賄、賂犯罪案例及相關司法解釋。在學習中我注意始終堅持理論聯系實踐的優(yōu)良學風,注意理論學習著眼于解決現實問題,注意實踐工作中遇到的問題聯系所學理論,盡量避免失誤。在學習理論的同時,我也注意從實踐中學習,向身邊的每一個人學習,從身邊每一件事中學習。一年里,領導和同志們教了我很多做人做事的道理,學到了很多書本上學不到的東西。
    反貪工作任務重壓力大,時常會有拉不開拴的感覺,在這種時候,我要求自己,盡管工作不熟悉,只要工作需要,必須要識大體顧大局,勇于承擔職責,盡自己的努力做好力所能及的各項工作。一年來,先后參與多個貪污、賄賂案件的辦理,做了一些自己能夠做好的事情,并且在案件辦理開期間,因服務人員少,主動承擔了偵查人員的后勤保障工作。我把每次工作都當作一次鍛煉的機會,收獲了寶貴的經驗。在工作中,我按照院里檢察工作的總體目標和工作思路,找準自己位置,努力完成領導交辦的每一個任務。只要是工作上的事就要堅決執(zhí)行,做到令行禁止,時時處處牢記自己是一名檢察干警,嚴格遵守院里的各項規(guī)章制度,在思想上和行動上與院黨里的要求持續(xù)一致。工作中,識大體,顧大局,出滿勤,干滿點,加班加點從沒有怨言。辦案中,始終堅持依法辦案,認真執(zhí)行各項辦案規(guī)定。
    我深刻地體會到,檢察人員肩負著法律監(jiān)督職責,又處在反腐倡廉的第一線,搞好黨風廉政建設尤為重要。同時,一個人思想認識如何、工作態(tài)度好壞、工作標準高低,往往受其所在的工作環(huán)境影響。我在學習生活工作紀律方面總結六個字:嚴格、勤奮、慎行。嚴格的工作要求、勤奮的學習態(tài)度和慎行的工作作風。一年來,我切實加強自身的廉潔自律意識和紀律作風建設,并且自己做出表率,在辦案和履行職責中,能認真遵守檢察人員辦案紀律及有關禁令,自覺抑制不正之風和社會不良現象的侵襲,不辦人情案,不理解案件當事人的吃請和禮品,做到公正執(zhí)法,一身正氣,維護了法律的尊嚴。我堅持始終自覺地用黨紀法規(guī)嚴格要求和規(guī)范自己、制約自己,使自己的言行與有關廉政準則的要求相符,與所從事的事業(yè)要求相符。
    總的來說,一年來我問心無愧。因為我覺得自己過的很充實,我做了自己該做的事。我不敢說自己已經成為一名合格的檢察人員,但我敢說:此時此刻,我對檢察機關有了更深刻的認識與理解,我對檢察工作的態(tài)度也從激情的向往升華為理智的熱愛。但這只是自己的開頭,以后的路將會更長、更艱巨。不管以后遇到什么困難,我都會努力克服,并繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞的精神,為檢察事業(yè)做出應有的貢獻,為德州大發(fā)展貢獻自己的力量。
    一年來,在院黨組的領導和關心下、在同志們的幫助和支持下,能夠聽從院黨組的工作安排,對工作認真負責,并做到嚴格要求自己。自己在思想上、工作上都有了很大程度的提高,較好的完成了全年紀檢監(jiān)察工作任務,借此機會,向同志們匯報一下本人今年來的思想、學習和工作情況,請同志們多提批評意見,以利我更好的在來年開展工作。現將自己一年來的學習、工作、廉潔自律等情況總結匯報如下。
    一是堅持政治理論學習,努力增強政治理論素養(yǎng)。一年來,本人能自覺認真學習政治理論和業(yè)務知識,努力在工作中提高自已的政治和業(yè)務能力。平時能注重政治理論及黨的基礎理論知識的學習,能充分利用工作之余的時間自學,關心時事政治,注重讀書看報,以提高學習的實效。在學習中不斷提高馬克思主義的理論水平,提高運用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察處理檢察院問題的能力,不斷增強從事紀檢工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性,并能堅持做到解放思想,實事求是,與時俱進。
    二是堅持業(yè)務學習,切實提高業(yè)務水平。堅持每日自學法律專業(yè)知識和檢察院紀檢監(jiān)察業(yè)務學習。同時,通過加強與上級有關部門的溝通與聯系,并采取到先進兄弟檢察院的紀檢監(jiān)察學習取經,加強紀檢監(jiān)察業(yè)務調研等方式,努力增強學習的針對性和有效性。
    一年來,我注重結合檢察工作實際,認真做好紀檢監(jiān)察工作,較好地履行崗位職責。及時貫徹落實市檢察院、區(qū)紀委年度黨風廉政建設工作會議精神。年初,我把全面貫徹落實市檢察院、區(qū)紀委紀檢監(jiān)察工作會議精神作為年度黨風廉政建設的一項重要任務,在全院干警大會上傳達了會議精神,并及時組織落實會議要求,對年度黨風廉政建設工作做了具體安排部署。組織全體檢察干警層層簽定黨風廉政責任書,使全體干警不斷增強廉政責任意識,依法、文明辦案。元旦和春節(jié)期間積極開展全院廉潔自律工作,切實加強廉潔從檢教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,不斷學習廉潔自律規(guī)定,要求黨組成員要以身作則,做好廉潔自律表率。凡在重大節(jié)假日前及時組織學習各項自律規(guī)定,提出廉潔要求,防止接受吃請、送禮等不良現象的發(fā)生。根據我院檢察工作實際,對院黨組成員進行了黨風廉政建設責任分工,對各責任人在黨風廉政建設中的基本責任和具體任務進行了明確。全年認真開展了各項專項檢查工作:
    一是積極協(xié)助區(qū)紀檢監(jiān)察,開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督察工作以及區(qū)紀委交辦的臨時工作,較園滿的完成了區(qū)紀委交給的各項工作任務。
    二是開展對自偵案件督察工作。根據上級院關于紀檢監(jiān)察部門對自偵部門偵查工作實行內部執(zhí)法執(zhí)紀督察的規(guī)定,開展對自偵案件回訪考查工作。通過學習有關法律和規(guī)定;認真查閱有關案件材料、與承辦案件干警交談,走訪發(fā)案單位和聽取當地群眾意見等內容,按督察的范圍和事項,對自偵案件的案中、案后開展了督察。
    三是多次對全院車輛及全體駕駛人員進行了檢務督察,今年以來,四次組織全院干警認真學習車輛安全管理相關文件和規(guī)章制度,要求全院干警必須時刻繃緊車輛安全這根弦,時刻牢記安全責任重于泰山。特別要求全體駕駛人員安全意識要入耳、入腦、入心,筑牢車輛安全防線,確保車輛安全無事故。認真開展了重大節(jié)假日期間的檢務督察工作。結合省、市院組織的各種專項活動,還自行對本院槍支彈藥管理、車輛管理、辦案安全、機關作風、禁酒令落實情況等方面工作進行了自查自糾。
    四是開展學習《廉政準則》和《廉潔從檢若干規(guī)定》活動,規(guī)范從檢行為,促進了各項主題教育活動。要求全院干警深入學習領會,提高思想認識,引導全院干警增強道德意識和法紀觀念,準確把握廉潔從檢的各項政策界限,切實增強如實報告?zhèn)€人有關事項的自覺性,自覺接受黨組織的監(jiān)督。并在我院內部網站,廉政建設專欄連續(xù)登載《廉政準則》和《廉潔從檢若干規(guī)定》學習內容,并舉行了知識測試,全院干警取得了較好的成績。
    五是充分發(fā)揮檢務督察工作在檢察工作中的推動作用,努力創(chuàng)新思維,全力抓好檢務督察工作,不斷強化內部監(jiān)督,今年開展檢務督察5次,開展了對執(zhí)法辦案安全、檢風檢紀、警械警車管理等方面的專項督察,把監(jiān)督工作貫穿于辦案全過程,逐步把對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督,從事后監(jiān)督擴展到事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。通過開展檢務督察,有力的促進了各項檢察業(yè)務工作的健康有序進行,為確保目標工作任務的完成打下了堅實的基礎,為辦案安全、車輛安全起到了積極的促進作用。
    六是積極開展廉政文化宣傳工作。在院局域網廉政建設欄,掛出廉政建設、警示內容文章近30篇。年初,院紀檢組致干警家屬的家庭助廉信溝通了單位與干警家庭的聯系,進一步樹立了干警們正確的世界觀、人生觀、價值觀,促進了各項工作的順利開展。
    提高自律意識,處處注重嚴于律已,要求大家做的自己首先帶頭做到做好,禁止別人做的,自己首先不做,做到警鐘常鳴。一年來,能遵守黨風廉政建設及廉潔自律的各項規(guī)定,沒有以權謀私的行為,能遵章守紀。
    回顧一年來的工作,雖然做了很多努力,在自己的學習和工作中取得了一些成績,但與領導對工作的要求還有一定的距離,存在著一些不足,主要是工作作風還不夠扎實和深入,爭先創(chuàng)優(yōu)意識和開拓創(chuàng)新意識還不夠強,紀檢監(jiān)察的業(yè)務水平還不高,工作能力還有待于進一步提高。在新的一年里要發(fā)揚與時俱進的思想,對不足之處要認真克服和改正。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇九
    半來年,xx縣人民檢察院控告檢察工作在院黨組和上級控申部門的領導下,認真學習貫徹黨的**屆三中、四中全會、中央、省委、市委政法工作會議和全國、全省、全市檢察長會議精神,以高檢院涉法涉訴信訪改革“三個配套文件”為抓手,扎實開展規(guī)范司法行為專項整治工作,切實履行監(jiān)督制約職能,進一步加強舉報工作,全面履行控告檢察工作職責,強化控告檢察隊伍建設,促進xx縣人民檢察院控告檢察工作全面發(fā)展。
    一、半年來控告檢察工作基本情況
    主要特點是:
    1.舉報信件少;
    2.來訪群眾以法律咨詢?yōu)橹鳌?BR>    二、認真做好涉檢信訪工作,維護社會和諧穩(wěn)定
    (一)加強組織領導,落實信訪責任。院黨組高度重視涉檢信訪工作,并注重抓好“三個結合”:即排查問題與穩(wěn)控工作相結合,排查矛盾與化解矛盾相結合,排查情況與風險預警相結合。明確責任部門和責任人,要求相關部門和個人要有高度的政治責任感和使命感,全力做好涉檢信訪工作。
    (二)涉檢信訪工作的基本形勢。上半年來,xx縣人民檢察院以開展“規(guī)范司法行為專項整治工作”為契機,加大工作力度,做好來訪人員的解釋說理工作,取得了一定的實效。xx縣人民檢察院著眼于防患,從源頭性、基礎性、根本性問題著手,以從源頭上化解涉檢信訪案件為目標,把排查、評估、預警工作作為重點,創(chuàng)新工作機制,推動社會矛盾的化解,維護群眾合法權益。
    (三)立足檢察職能,做好涉檢信訪工作。一是院領導高度重視涉檢信訪工作;二是以辦理案件為根本,注重化解涉檢信訪矛盾隱患,健全辦案質量監(jiān)督機制;三是全面疏導,建立涉檢信訪問題排查的長效機制,堅持不間斷排查的工作機制,全面排查和重點排查相結合,做到反復排查、動態(tài)排查,辦案部門層層排查,層層負責;四是切實履行控申職能,全力做好信訪接待工作;五是健全涉檢信訪突發(fā)事件處理體系和涉檢信訪信息收集機制、信息互通交流機制,嚴格執(zhí)行信訪接待工作細則要求,落實信訪突發(fā)事件應急預案。
    三、采取多種措施,搭建便民服務平臺
    為有效推動群眾信訪工作的開展,xx縣人民院控申部門從多方面入手,整合力量,全方位、多角度搭建便民服務平臺。針對近年來群眾來檢察院咨詢法律等逐步增多情況,院領導高度重視,結合本縣實際,制定了便民接訪制度,積極暢通人民群眾的訴求。
    一是認真落實檢察長、黨組成員接待日。結合我院工作實際,制定了檢察長、黨組成員接待日,并將檢察長接訪日程工作安排表上掛在接待室墻上最顯眼處,讓來訪者一目了然,為群眾來訪搭建便民服務平臺。
    二是印制《黨組成員便民聯系卡》。為了使檢察工作在陽光下工作,使檢察工作親近于民,特將我院的地址、郵編、舉報電話以及所有黨組成員的姓名、職務、電話印制成便民聯系卡,通過接待室、案管辦、辦案干警、領導下訪、領導到聯系鄉(xiāng)、領導到災后重建工作現場等形式進行宣傳、發(fā)放。
    四、存在的主要問題
    通過上半年來的控告檢察工作小結,xx縣人民檢察院控告檢察工作主要存在以下問題:
    一是走出去的時間少、聯系基層不夠;
    二是發(fā)動群眾舉報的能力不足;
    三是控告、舉報工作宣傳力度不夠,宣傳手段有待豐富。
    在下半年工作中我們將以飽滿的熱情和務實的作風,認真貫徹落實全國、全省、全市檢察長工作會議精神,緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,以化解矛盾為重點,切實履行好控告檢察工作職責,針對問題找措施,推動xx縣人民檢察院控告檢察工作上臺階。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇十
    有關犯罪研究表明:初次犯罪的年齡越小,再次犯罪的可能性越大;再次犯罪的次數越多,終止犯罪的可能性越小。因此,在一個孩子因為傷害他人進入司法程序之后,司法機關給予他怎樣的對待,能否使他感受到關懷、理解和尊重,能否使他認識到自己所犯的錯誤,并消除他對未來的擔憂、防止出現破罐破摔心理,對這個孩子今后的人生,影響重大。
    早在1986年,上海市長寧區(qū)人民檢察院在起訴科內設立了一個特殊的小組——“少年刑事案件起訴組”,這是我國檢察機關第一個專門辦理未成年人刑事案件的辦案小組。2009年1月17日,上海市檢察院未成年人刑事檢察處正式成立,成為全國第一家省級檢察機關獨立建制的未成年人刑事檢察機構。目前,上海市三級檢察機關已全部成立了未成年人刑事檢察處(科),全市共有110人專門從事未成年人刑事檢察。經過20多年的探索,上海市檢察機關創(chuàng)設了一整套符合未成年人特點的檢察工作機制。
    上海市長寧區(qū)人民檢察院檢察長嚴明華認為,從事未成年人檢察工作的檢察官,必須具備三個條件:要有愛心、有必備的法律專業(yè)素養(yǎng)、有一定的社會閱歷,比如,只有那些做了媽媽的檢察官,才有足夠的寬厚和慈愛,才能理解那些犯了錯的孩子,并用真心去關愛、教育他們。記者注意到,上海市長寧區(qū)檢察院未檢科長顧曉瓊,盧灣區(qū)檢察院未檢科長趙叢萍,黃浦區(qū)檢察院未檢科長黃卓懿,閔行區(qū)檢察院未檢科長董利,楊浦區(qū)檢察院未檢科長夏芳??這些未檢科長都已身為人母。
    姚建龍說,如果僅僅是完成對未成年犯罪嫌疑人的懲罰,檢察機關通過機械地履行審查逮捕、審查起訴等基本職能就可以實現,但這只是看病,不是看人。而我們正在做的不僅是人的工作,更是心的工作。
    據了解,目前,上海市檢察機關已初步形成了“捕訴防”一體化的未檢基本模式,并開始出現向“未檢一體化”模式發(fā)展的趨勢。未成年人不同于成年人犯罪,所犯罪行一般較為簡單、犯罪事實較為清楚,因此沒有必要像成年人犯罪那樣實行捕訴分開,而可以由主辦檢察官自受理案件起,全程負責案件的審查批捕、審查起訴、出庭公訴、訴訟監(jiān)督以及參與綜合治理預防犯罪等工作,以使預防工作更好地融于檢察辦案過程之中,真正做到一案一防,有案必防,辦案緊貼預防。而“未檢一體化”,則代表了上海市未檢工作推進社會管理創(chuàng)新的新趨勢,其目的在于建立未成年人犯罪預防、矯正的多部門、跨部門合作機制,以聚集區(qū)域內資源優(yōu)勢,形成挽救合力。具體包括四個著眼點:
    一是未檢機構職能一體化。打破檢察機關內設機構職能壁壘,將批捕、起訴、預防、執(zhí)行(監(jiān)所檢察),以及民事行政檢察、被害人為未成年人的案件辦理等職能,統(tǒng)歸未檢機構。
    二是未檢辦案模式一體化。打破捕訴交叉的辦案方式,由同一檢察官辦理未成年人犯罪案件和進行個案預防。未成年人犯罪案件一般較為簡單,絕大部分涉罪未成年人都會認罪,捕訴交叉制約的意義不大,而由同一檢察官承擔批捕、起訴、預防職能有利于對涉罪未成年人的教育、感化和挽救。
    三是司法一體化。公檢法司均形成未成年人案件專辦機制,提高專業(yè)化素能,實現未成年人案件辦理的無縫銜接。
    四是社會支持一體化。聚集國家力量(民政、教育、文化、工商、婦聯、共青團等)和社會力量(專業(yè)社工、志愿者、非政府組織、社區(qū)等),建立健全少年司法的社會支持體系。
    嚴明華檢察長告訴記者,從上海未檢的發(fā)展現狀來看,“未檢一體化”尚處于發(fā)展的初期階段,未檢改革基本上還停留在自下而上的階段。除上海市外,在大部分省市未成年人檢察總體上還只是被視為創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權崗的一項“活動”,而不是檢察制度建設的重要組成部分,無論是未檢機構建設、未檢辦案程序、未檢特殊辦案制度等均有待進一步規(guī)范和發(fā)展。此外,由于未成年人檢察改革易于引起社會關注,也因此容易出現“形式”重于“實質”的風險。今后未檢改革應進一步堅持依法、理性、“兒童中心主義”的原則,避免未檢改革的異化,盡快推動獨立未檢制度的建立,讓未成年人真正成為改革的受益者。
    以下是我多年來對少年司法的一些切身體會,以及在審判實踐中積累的一些做法:
    一、創(chuàng)新法庭設置,u型法臺更加符合少年審判的需要
    常言道,工欲善其事必先利其器。少年法庭的工作,首先離不開法庭這一空間物質環(huán)境。我院少年法庭率先對法庭的內部布局進行了突破,以便更加符合少年審判的要求。
    開庭審判既是法院審判工作的重心,又是決定未成年被告人命運的關鍵時刻。在這種特殊的法庭環(huán)境中,未成年人不可避免地感到緊張、恐懼。未成年人刑事審判要貫徹教育、感化、挽救的方針,法庭的設置形式也要體現這一原則。我院黨組要求少年法庭按照最高人民法院“若干規(guī)定”的有關條款,對少年法庭的內部布局進行大膽探索。按照院黨組的意見,在主管院長的具體指導下,我們根據未成年被告人多為在校學生,課堂、老師是他們最熟悉的環(huán)境這一特點,大膽嘗試將法庭變?yōu)椤罢n堂”,將1米多高“黑籠子”、“冷板凳”的被告席變?yōu)橹挥?0公分高的式樣精巧的“課桌”、“課椅”。法臺設置以未成年人為中心,形成英文大寫“u”字型。色彩是天然木質的暖色,營造出溫暖明亮的法庭氣氛。合議庭位居圓弧中部,公訴人、辯護人、法定代理人和幫教席分別在同一弧線上,體現了審、控、辯、幫四方既各司其職,又在教育挽救未成年被告人上形成合力。20余年的審判實踐證明,這樣的法庭設置大大緩解了未成年被告人在法庭上的緊張心理,他們的恐懼感消失了;公訴人、辯護人亦覺得恰到好處,便于執(zhí)行職務;未成年被告人的家長也很感激能在這樣的審判環(huán)境中跟孩子溝通;出席法庭的幫教人也感到自己是法庭的一員,增強了責任感。我院這樣的法庭設置被最高人民法院肯定,也為全國許多法院所效仿。
    二、寓教于審,通過法律和愛心讓罪錯少年迷途知返
    每當我看到那些站在刑事被告席上的花季少年,我的心情總是無比沉重。他們的行為危害了社會,毀了自身的前程,也給自己的家庭帶來了不幸和痛苦,更影響到了社會的和諧與發(fā)展。我作為一名少年法庭的法官,一名共產黨員,也作為一位母親,從哪個角度而言,我都有責任在公正司法的同時,教育、挽救這些失足的孩子。
    我認為,少年審判與普通刑事審判的一個重要區(qū)別,就在于側重庭審的教育作用。少年法庭的庭審不僅是一個查明事實,辨法析理的過程,還是一個對未成年被告人進行人生觀、價值觀、世界觀教育,使其深刻認識罪行和錯誤,痛改前非的特殊課堂。因此我院少年法庭一貫非常重視寓教于審的工作,在庭審中特意設置了法庭教育程序,并為此做了大量庭前準備工作。
    我曾審理過這樣一件未成年人刑事案:5名未成年人將一名女孩誘騙至家中,對其實施了3個多小時的毆打猥褻,致其輕傷。事發(fā)后,被害人母親情緒異常激動,不斷地寫信給各級領導和各大媒體。一時間,案件的審理成為社會各界關注的焦點。我在冷靜分析思考之后,認為首先要安撫好被害人一方的情緒。為此我在雙方家長之間進行了深入細致的溝通,最后,被告人的家長主動表示愿意向被害人賠禮道歉,并足額賠償被害人的經濟損失。被害人家長也為被告人父母真誠懺悔的言行所感動,一改當初要求嚴懲被告人的態(tài)度,出具了對被告人表示諒解并要求從輕處罰的書面意見。
    前期工作鋪墊好之后,我開始認真布置庭審,以求利用庭審對被告人開展教育。開庭時,在確認被告人有罪后,我請被害人的母親當庭陳述了女兒遭遇不幸的痛苦。理性的傾訴比嚴厲的指責更能發(fā)人深省,5名被告人當場流下了悔恨的淚水,他們此時此刻已經深切地體會到,自己的行為給被害人造成的危害和創(chuàng)傷。我進一步發(fā)揮檢察官、辯護人、法定代理人和被告人學校老師的作用,在法庭這樣一個特殊的“課堂”里,對被告人進行了法制教育、道德教育、親情教育和人生觀教育。庭審從上午9點一直持續(xù)到12點多。此案最后經合議庭評議,判處5名被告人有期徒刑并適用緩刑。經過兩年不懈的判后幫教,現在該案的5名失足少年,有的考上了大學,有的在讀大專。兩年前那個讓他們難以忘懷的審判,真正成為了引導他們尋找正確人生方向的航標。
    三、準確認定年齡,不枉不縱切實保障案件質量
    雖然未成年犯大多屬于初犯、偶犯,主觀惡性不大,案情也較為簡單清楚,但是要切實保證案件質量,把每一件案子都辦成鐵案,卻需要我們更加認真細致地工作,時刻保持高度的責任心和使命感。
    在未成年人刑事審判中,年齡是關系到罪與非罪、此罪與彼罪、罪輕與罪重的重要問題,因此,確認被告人年齡這個看似輕而易舉的環(huán)節(jié),在審判中就顯得至關重要,有時需要法官善于從案件的細節(jié)中發(fā)掘重要信息。我曾經辦理過這樣一個案子:被告人是未成年女學生,因涉嫌犯盜竊罪被起訴至我院。在庭審中,她本人對犯罪事實供認不諱,然而卻說不清作案的具體日期,被盜事主因出差在外也無法說清??紤]到16周歲是未成年人的行為是否應負刑事責任的重要年齡界限,關系到罪與非罪,我想無論多麻煩,花再大的精力也要查個水落石出。為此我和檢察官多次去偵查機關、失主單位、居委會和被告人家里走訪。功夫不負有心人,終于,被告人家中的一張照片引起了我的注意。那是一張被告人十六歲生日當天與全家人的合影,照片中,她身上所穿的紫色上衣正是失主家中被盜的那件外套。最終,由于這名少女實施盜竊行為時未滿十六周歲,其行為不構成盜竊罪,檢察機關撤回了起訴,避免了一件錯案。
    實踐中也有少數被告人謊報年齡,企圖逃避法律的懲罰。2000年11月,我承辦的一件盜竊案的起訴書中寫到“被告人李某,17歲,1983年5月5日出生,家住內蒙古自治區(qū)赤峰市紅山區(qū)圖寶山鎮(zhèn)”。但我發(fā)現,案卷材料中既無戶籍證明,也無被告人身份證件,只有一張手寫的辦案說明,提到了他的出生日期是1983年5月5日。為了核實這一情況,我與被告人戶籍所在地派出所取得了聯系。然而,派出所的同志卻給了我一個出乎意料的回復:“我們這里只有元寶山鎮(zhèn),而且元寶山鎮(zhèn)也不屬于紅山區(qū)?!边@一情況引起了我的警覺。再進一步核實其它情況時,被告人的供述也得不到印證。12月10日,為了查清李某的年齡,我和書記員在嚴寒中冒雪驅車12小時趕到了數百公里外的赤峰。幾經周折,走訪了當地多個派出所后,我們查到了“李某”的真實姓名和信息?!袄钅常?,1980年6月17日出生,內蒙古自治區(qū)赤峰市大廟鄉(xiāng)人,因涉嫌故意傷害、盜竊,目前在逃?!弊罱K,我們查明李某作案時已滿19周歲。李某試圖隱瞞姓名、年齡,假冒未成年人逃避刑事處罰的企圖沒有得逞,受到了應有的法律處罰。為此,我的同事們都說,你這個法官媽媽慈心也有鐵面時。
    四、寬嚴相濟,細致調解全力化解社會矛盾
    因此,在準確定罪恰當量刑的同時,少年法庭的法官應當更加重視調解工作,以彌補被害人的經濟損失,力求做到“三個充分”,即“被告人充分認罪、充分賠償、被害人充分諒解”,實現案結事了,促進社會和諧。近日,我審理了這樣一件故意傷害案,被告人小利系某小區(qū)保安,十六歲生日剛過兩天,就因瑣事與班長高某發(fā)生沖突,致其輕傷。因小利家境貧寒,案發(fā)后雖經公安、檢察機關多次調解,但未能賠償高某的治傷損失費,因此高某要求法院嚴懲小利。通過庭前調查,我發(fā)現高某來自北川地震災區(qū),家庭財產因地震損失殆盡,本案的賠償款對其重建家園至關重要;然而小利家在河北山區(qū)農村,其父在外打工不管家事,其母常年患病,年幼的妹妹還在上學。雖然調解難度很大,但我并未輕易放棄,而是堅持耐心細致地做雙方的思想工作,讓其換位思考,體會對方的困難。一次又一次的調解工作使被告人的家長深受感動,其經多方籌措終于交來了賠償款,高某也降低了賠償要求,諒解了小利,要求法院對被告人小利從輕處罰??吹皆泟Π五髲埖碾p方經過我們的不懈努力達成了和解,我感到十分欣慰。宣判后,少年被告人的家長特地送來了一面錦旗,上書:“清正廉明,執(zhí)法如山。”
    五、限制前科公開,真誠幫教失足少年
    在多年的審判工作中,我深刻地認識到,犯罪未成年人往往是一失足成千古恨。容易受到不良環(huán)境影響,人格特征不穩(wěn)定、可塑性強是他們的突出特點。這就決定了未成年犯罪人具有較大的矯正可能性。為了幫助他們徹底改正錯誤,重回人生正道,還需在宣判之后,配合執(zhí)行機關對失足少年進行持續(xù)有效的幫教,時刻警醒他們不要重蹈覆轍,并為他們順利歸復社會提供便利條件。我們認為,在跟蹤幫教時,如果對失足少年的前科限制公開,將更有利于促進對他們的教育和感化,有利于他們更好地復學、升學、就業(yè),維護這些孩子的最大利益。正是考慮到這一點,我院少年法庭從10多年前就開始探索未成年人前科限制公開制度。
    未成年被告人張某是個十分聰明的孩子,他的父親在國外做科研,母親是醫(yī)生,張某本人也品學兼優(yōu)??墒窃趶埬?6周歲那一年的暑假,他竟然帶領三名同學,盜竊10余起,贓款贓物價值人民幣1萬余元,屬于情節(jié)嚴重的犯罪。好好的一個孩子怎么忽然成了盜竊犯呢?張某說:“我崇拜英雄,但我不能像董存瑞那樣炸碉堡,也不能像歐陽海那樣攔驚馬,所以我就模仿小說里的俠客劫富濟貧?!蹦切┩祦淼臇|西,他一樣也沒留下,全都分給家庭困難的同學了。
    依照法律,張某應當被判處3年以上有期徒刑,但考慮到張某作案動機和一貫表現,合議庭對他判處了有期徒刑三年緩刑四年。宣判后,我沒有中斷對他的教育,在家長、老師和法官的幫助下,張某的思想取得了很大進步,他更加刻苦學習,成績在班里名列前茅。他還拾金不昧,受到了學校的表彰。鑒于他學習成績優(yōu)異,又有突出的悔改表現,為了讓失足后愿意悔過自新的孩子同樣能以自己的努力創(chuàng)造美好的未來,使他不因曾受到刑事處罰而影響到大學的高考,我對張某的前科能否限制公開的問題進行了探索和嘗試。
    經向院領導請示后,我主動找到張某所在中學的校長,提出能不能將這名少年犯的前科材料轉由我院少年法庭保存。開始,校長明確地說:“不行,出了問題誰負責?”為了打消校長的顧慮,我又到區(qū)教委查找有關文件,并由我院出具保存檔案的備查函,經過我們主動找校長做說服工作,說明張某的悔罪情況及一貫表現,校長終于被感動,答應了我的請求,并說:“尚法官,我真服了你了,現在我才明白,你審判的少年犯為什么會有那么多人考上大學?!焙髞?,張某在全國統(tǒng)一高考中以591分的優(yōu)異成績考取了某全國重點大學,一家人歡天喜地拿著大學錄取通知書到我院向少年法庭的法官們報喜,并送來了一面錦旗,上面寫著:“琢璞為玉育新苗,鐵面慈心法官情?!睆埬炒髮W畢業(yè)后,順利地申請到了赴國外留學深造的機會,他通過賀卡告訴了我這一好消息,這是我那一年收到的最好的新年禮物。
    六、宣傳法制,從源頭上預防和減少未成年人犯罪
    少年法庭的法官在做好審判工作的同時,還應當積極參加社會治安綜合治理,將少年審判的工作向前延伸,參與青少年法制宣傳,幫助提高青少年的遵紀守法意識和法律維權能力,從源頭上預防和減少未成年人犯罪。
    當今社會的價值標準更加多樣化,各種利益訴求也更加多元化,這給預防和減少未成年人犯罪帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,我要求自己不斷的學習,逐步完成從經驗型法官向專家型法官的轉變,努力借鑒他人的經驗成果和先進方法,進一步了解新時期未成年人的生理、心理特點,從而更有針對性地開展法制宣傳教育,有效地預防和減少未成年人犯罪。
    我先后擔任了多所學校的法制校長,并和多個街道的社區(qū)建立了“少年與家庭法制教育基地”,以《讓法律成為我們的信仰——我以守法為榮》、《走進孩子們的心靈——爭做教子有方的合格父母》等為題,在本市和全國各地做了數十場法制教育巡回報告,受到師生和家長的肯定和好評。工作之余,我還全面分析
    總結
    了現實案例中反映出的家庭教育問題、學校管理問題以及未成年人心理疏導問題等,撰寫了《法官媽媽給父母的90個建議》等書籍,積極向社會宣傳推廣科學的教育方法。
    近年來,我還先后應邀參加了在美國、日本、韓國和澳大利亞所舉辦的關于預防青少年犯罪和探索人格教育的國際學術研討會,并分別以《犯罪的孩子為什么稱呼我媽媽?》、《用精心的審判保護未成年人的合法權益》、《和家長攜手挽救失足的孩子》、《女法官與少年犯——中國未成年人審判的理論與實踐》等為題做了主題發(fā)言。與會的國際同行、專家學者們,在聽了我的演講之后,無不對我國的少年司法制度、少年法庭的工作和中國的法官大為贊賞。與此同時,我也通過這些國際性的研討會拓寬了視野,虛心地吸收國外同行們在青少年犯罪預防方面的先進做法,運用到我所從事的少年審判工作中去。
    一直以來,我始終堅持將少年審判的原則和宗旨具體貫徹到每一個案件當中,做到忠于事實和法律,對每一個未成年被告人負責,對每一個被害人負責。22年來,我共審結未成年人刑事案件826件,無一件被發(fā)回重審;共判處少年犯1000余人,其中適用非監(jiān)禁刑256人。在被判處非監(jiān)禁刑的少年中,有100余人考入了各類專業(yè)學校,22人考上了包括清華大學、北京理工大學、中央戲劇學院等在內的大專院校,3人考取了研究生,2人出國留學深造,其它人也都自立自強,成為遵紀守法的公民,重新犯罪率低于1%。
    黨和國家一貫關心未成年人的健康成長。胡錦濤總書記于2005年6月語重心長地指出:“要從國家和民族未來的高度,重視未成年人犯罪問題。要明確責任,大力協(xié)同,綜合防治。通過教育和法制相結合,使未成年人犯罪問題得到明顯好轉?!苯衲?月,最高人民法院王勝俊院長也強調:“少年法庭工作只能加強不能削弱,人民法院少年法庭工作必須貫徹好‘堅持、完善、改革、發(fā)展’八字方針,做到切實加強對少年法庭工作的領導等‘六個加強’?!鄙倌陮徟惺侨嗣穹ㄔ汗ぷ鞯闹匾M成部分,是教育、感化、挽救失足少年的崇高事業(yè),是重塑少年健全人格和優(yōu)良品行的“希望工程”,也是構建社會主義和諧社會的基礎工作。進一步做好未成年人刑事審判工作,對于維護未成年人的合法權益,有效預防和矯治未成年人犯罪,具有十分重要的意義。我國的少年司法經過多年的探索,已經具備了一定的規(guī)模,也積累了不少的經驗,取得了顯著的社會效果。我愿與全區(qū)未成年人保護工作者共同攜手,為進一步做好少年法庭的工作、健全和完善我國的少年司法制度,為成長在同一片藍天下的每個孩子都擁有美好的人生而不懈努力!
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇十一
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    1基本情況
    2015年以來,市檢察院認真履行法律監(jiān)督職責,緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位,加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機制,提升監(jiān)督能力,刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯,為促進刑事執(zhí)行規(guī)范有序,維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
    1、突出問題導向,加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時,根據上級統(tǒng)一部署,先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察、集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動、財產刑執(zhí)行專項檢察等活動,全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復查"職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪"刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人,督促對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現社區(qū)服刑人員漏管3人,監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人,懷某交付執(zhí)行案被評為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查2013年以來財產刑案件執(zhí)行情況,就加強案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
    2、堅持多措并舉,維護合法權益。加強日常動態(tài)檢察,暢通在押人員訴求渠道,建立突發(fā)情況應急預案,及時發(fā)現消除安全隱患,促進依法文明監(jiān)督。2015年以來共開展出入所檢察2萬余人次,械具使用檢察700多次,對2起在押人員死亡事件開展獨立調查。積極履行刑訴法賦予的新增職能,加強羈押必要性審查,對沒有羈押必要的建議變更強制措施44人。通過現場查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件,開展強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次,配合上級院開展死刑臨場監(jiān)督3人次,依法確認46名在押人員的選舉權利,實現了保障刑事訴訟順利進行與保護刑事被執(zhí)行人合法權益雙贏。
    3、構建信息平臺,打造監(jiān)督亮點。注重信息技術在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運用,有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",實現與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯網、信息聯網,與檢察局域網聯網,實時傳輸在押人員數據信息和監(jiān)管執(zhí)法信息,檢察人員在辦公室輕點鼠標就可以直接審視、調閱監(jiān)控圖像,對監(jiān)管、提審、律師會見等活動進行實時監(jiān)督。2016年6月,已決犯任某在看守所突發(fā)死亡,該時段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現黑屏,檢察院獨立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動事件妥善處理發(fā)揮了關鍵作用。
    4、適應履職需要,建設過硬隊伍。加強刑事執(zhí)行檢察隊伍建設,配備4名員額制檢察官,1名"90"后大學生,隊伍結構持續(xù)優(yōu)化。突出履職需求導向,扎實開展業(yè)務培訓和崗位練兵,建立定期學習、專家講座等制度,提升隊伍專業(yè)化水平。堅持從嚴治檢,加強思想政治和職業(yè)道德教育,推進紀律作風和司法規(guī)范化建設,堅持以"零容忍"的態(tài)度堅決杜絕干警違法違紀問題發(fā)生,隊伍職業(yè)素養(yǎng)和履職能力持續(xù)提升,2名干警在無錫市刑事執(zhí)行檢察業(yè)務競賽中進入前十,刑事執(zhí)行檢察工作在無錫檢察系統(tǒng)條線考核中名列前茅。
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    2存在的困難和問題
    近年來,市檢察院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效,但對照形勢任務、法定職責和群眾期待,也還面臨一些困難和問題,主要表現在:
    一是職能作用有待進一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié),一些監(jiān)督難題有待破解,個別新增職能履行需要深化。如判處實刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正,久押不決等現象仍然存在,重癥病犯等特殊人員收押面臨現實困難,社區(qū)矯正信息共享平臺還沒有建立,財產刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
    二是監(jiān)督機制有待進一步完善。由于執(zhí)法理念、標準等方面存在差異,與刑事執(zhí)行機關的協(xié)作配合還不夠順暢,信息溝通、工作銜接需要進一步加強。有關刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強,影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強監(jiān)督實效,刑事執(zhí)行監(jiān)督長效機制有待健全,規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
    三是履職能力有待進一步提升。隨著刑事執(zhí)行監(jiān)督職能拓展、責任加大和要求提高,隊伍力量配備和整體素質還需加強,通過創(chuàng)新破解監(jiān)督難題、運用科技手段提升監(jiān)督質效的能力還需提高,隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設有待進一步深化。
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    3學習考察情況
    為學習借鑒其他地區(qū)檢察機關開展刑事執(zhí)行檢察工作的經驗做法,3月28日至31日,市人大常委會朱敏副主任帶領內司委、市檢察院、市公安監(jiān)管大隊有關人員組成調研組,赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調研,學習交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經驗做法,為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。
    一是加強刑事執(zhí)行檢察機構和隊伍建設。兩地重視加強駐所檢察規(guī)范化建設,都創(chuàng)成了"全國檢察機關派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室".順德區(qū)檢察院成立訴訟監(jiān)督局,統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內的訴訟監(jiān)督職能,有效統(tǒng)籌檢察資源、增強刑事執(zhí)行監(jiān)督內部合力。
    二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)檢察院擴大檢務公開,在看守所公開檢察舉報投訴電話,接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報和申訴,()暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達和權利救濟渠道,也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源,取得較好效果。
    三是積極查辦刑事執(zhí)行領域職務犯罪。兩地檢察院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中,注重將糾正違法與查辦職務犯罪有機結合,近年來,順德區(qū)檢察院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務犯罪3件4人,大大增強了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
    四是突出重點環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督。中山、順德兩地檢察院在加強日常監(jiān)督的同時,扎實開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動、清理久押不決案件專項活動、財產刑執(zhí)行情況專項檢察活動等多個專項監(jiān)督活動,集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題,大大提升監(jiān)督效果。
    五是加強與執(zhí)行部門的溝通協(xié)作。中山、順德兩地檢察院在監(jiān)督工作中,注重與法院、公安、司法行政機關等部門的溝通協(xié)調,建立了聯席會議、定期交流等制度,注重信息互通,加強工作銜接,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,共同保證刑事執(zhí)行活動依法規(guī)范。
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    4幾點建議
    刑事執(zhí)行檢察是維護刑事執(zhí)行領域公平公正的重要手段。建議市檢察院要準確把握形勢任務要求,進一步加強和改進刑事執(zhí)行檢察工作,切實維護刑事執(zhí)行公平公正、維護監(jiān)管場所秩序穩(wěn)定、維護刑事被執(zhí)行人合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
    一要適應形勢發(fā)展,加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉型。堅持從全面依法治國的高度,進一步提高對刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認識,切實增強做好刑事執(zhí)行檢察工作的責任感和使命感。積極適應司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待,準確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位,從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點、監(jiān)督場所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點和工作目標等方面,全面推動傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉型發(fā)展。牢固樹立"四個維護"有機統(tǒng)一的工作理念,積極擔當,創(chuàng)新履職,全面深化對刑罰執(zhí)行、刑事強制措施執(zhí)行、強制醫(yī)療等活動監(jiān)督,確保國家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實施。
    二要突出監(jiān)督重點,維護刑事執(zhí)行公平公正。
    強化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動成果,對核查發(fā)現、尚未執(zhí)行的案件,逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責任,逐一制定監(jiān)督措施,積極協(xié)調解決未成年人唯一監(jiān)護人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題,推動出臺《進一步規(guī)范收押工作的意見》,確保應收盡收。加強對刑罰交付執(zhí)行活動中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的監(jiān)督,建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機制。
    強化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機制,嚴格把握條件程序、細化監(jiān)督方式、落實逐案審查等制度,及時發(fā)現糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為,維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性。
    強化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》,積極探索對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進行監(jiān)督的方式、措施和程序,拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現、糾正和責任追究措施,推動社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉變。與法院、公安、司法行政等部門構建聯席會議、數據核對、聯合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯動機制,推進社區(qū)矯正信息共享平臺建設,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對未成年人實施分別矯正等工作機制,努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質效。
    強化財產刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對財產刑案件進行集中管理、加大主動執(zhí)行力度。建立內外聯動的財產刑執(zhí)行監(jiān)督機制,對內推進執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關于財產刑生效裁判、涉案財物查扣等數據信息的聯通共享,對外加強與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調,明確各自在財產刑執(zhí)行中的職責,相互配合形成合力。堅持全面核查與個案調查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結結合,推動財產刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。
    三要更新工作理念,推進刑事執(zhí)行人權保障。
    暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報電話、檢察信箱進監(jiān)室、約見檢察官等途徑,依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報和申訴,及時發(fā)現糾正各類違法執(zhí)行行為,督促落實對未成年人、女性和年老病殘在押人員權益保護措施,保障律師執(zhí)業(yè)權利,促進相關部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程,與在押人員面對面的職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢,增強刑事執(zhí)行檢察防錯糾錯功能。
    加強羈押情況檢察。深化羈押必要性審查,規(guī)范操作流程、證據標準,探索建立說理告知、案件風險評估預警等制度,準確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性,使看守所免于羈押爆滿之困,犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長效機制,督促落實換押制度、羈押期限變更通知等制度,加強羈押期限預警,堅決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。
    維護監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強安全防范檢察,全面排查安全隱患和工作漏洞,督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設備老化等問題。支持執(zhí)行機關依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為,完善突發(fā)情況應急預案,有效預防各類監(jiān)管事故發(fā)生,維護監(jiān)管場所安全和社會穩(wěn)定。
    四要健全制度機制,提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實效。
    完善協(xié)作配合機制。正確處理監(jiān)督與支持的關系,健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調機制,加強工作銜接,推進部門信息互聯互通。會同相關部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點問題,聯合出臺規(guī)范性文件,形成刑事執(zhí)行整體合力。
    完善長效監(jiān)督機制。堅持傳統(tǒng)業(yè)務和新增業(yè)務并重,積極探索履行新增職能的有效方式,實現對刑事執(zhí)行的"全面、全程、全部"監(jiān)督。堅持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重,正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為,綜合運用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強對檢察建議和糾正違法通知書落實情況的跟蹤監(jiān)督,結合糾正違法積極查辦和預防職務犯罪,增強刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
    完善自我監(jiān)督機制。進一步深化檢務公開,依法接受公安、法院和司法行政機關的監(jiān)督制約,自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督,加強刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳,不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力,確保監(jiān)督權依法正確行使。
    五要加強隊伍建設,夯實刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎。
    加強規(guī)范化建設。以創(chuàng)建"一級規(guī)范化檢察室"為契機,全面落實業(yè)務、隊伍和執(zhí)法保障建設要求,確保履行職責、人員配備、保障建設全面達標。積極構建程序嚴密、標準具體、責任明確的業(yè)務規(guī)范體系,健全以辦案流程、業(yè)務考評、執(zhí)法監(jiān)督等為內容的規(guī)范化工作機制,持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
    推進信息化應用。進一步優(yōu)化"駐所檢察智能監(jiān)督平臺",按照"一級規(guī)范化檢察室"信息化標準建設刑事執(zhí)行檢察中心大樓,配齊信息化裝備,深化"兩網一線"應用。積極推動政法信息綜合管理平臺建設,實現與各刑事執(zhí)行部門數據信息網絡交換,提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
    提升專業(yè)化水平。選優(yōu)配強刑事執(zhí)行監(jiān)督力量,加強業(yè)務培訓和崗位練兵,全面提高刑事執(zhí)行監(jiān)督、職務犯罪查辦、信息技術運用能力。加強思想政治、職業(yè)道德教育和紀律作風建設,嚴格執(zhí)行"十項禁令",落實定期輪崗制度,健全責任追究機制,努力建設一支政治堅定、業(yè)務過硬、清正廉潔的刑事執(zhí)行檢察隊伍。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇十二
    **年**月,我透過公務員招考進入**市人民檢察院,根據院黨組的安排被分配到反**局工作,在院黨組和局長的正確領導下,在同志們的指導和幫忙下,較好的完成了各項工作任務。下面將這三年來的工作、學習等狀況總結如下:
    一、服從大局,始終持續(xù)堅定的政治立場。
    三年來,我認真學習*理論、三個代表重要思想、科學發(fā)展觀等中國特色社會主義理論體系,深入學習領會黨的“**大”報告精神,深入貫徹落實黨中央和各級黨組織的路線方針政策,以政法干警核心價值觀作為自己的行為準則,不斷提高自身的思想理論素養(yǎng),在近期變幻多端的復雜政治環(huán)境中,始終持續(xù)清醒的頭腦,持續(xù)堅定的政治立場和政治敏銳度,在重大的政治、社會事件中始終與黨中央、院黨組持續(xù)高度一致,、服從大局。
    二、努力工作,認真履行崗位職責。
    在院黨組和局領導的悉心培養(yǎng)下,在全局同事的支持和幫忙下,我從一名應屆大學畢業(yè)生漸漸成長為一名檢察干警。在工作中,圍繞辦案這個中心,我認真學習業(yè)務知識,不斷提高辦案潛力,先后協(xié)助查辦了一批具有社會影響力的大案要案、窩案串案。結合辦案,針對在辦案過程中所發(fā)現的問題,我還向發(fā)案單位發(fā)出檢察推薦二十余份,敦促發(fā)案單位及時整改,防止職務犯罪再次發(fā)生,取得了案件政治效果、法律效果、社會效果的統(tǒng)一。除做好本職工作外,我還用心參加單位組織的各項活動,努力完成好領導交辦的每一項工作。2013年15月我被授予銀川市人民檢察院先進個人榮譽稱號,2014年7月被授予銀川市人民檢察院優(yōu)秀*員榮譽稱號,20xx年15月被授予銀川市人民檢察院先進個人榮譽稱號,20xx年15月被授予銀川市優(yōu)秀公務員榮譽稱號。
    三、認真學習,不斷提高自身的各項素質。
    我在反**局工作雖然已有三年,一向處在職務犯罪偵查一線,積累了必須的辦案經驗和協(xié)調潛力,但是離履行好人民檢察官的職責還有必須的距離,務必透過不斷的學習來提升自己的各項素質。我在堅持自學和參加院里組織的群眾學習的同時,還用心參加高檢院和區(qū)檢院組織的新《刑事訴訟法》專項學習、“規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正”學習與考核,參加了高檢院的初任檢察官培訓、參加了反貪總局組織的偵查技術與偵查信息化培訓班、心理測試培訓班等。從而在黨性觀念、宗旨意識、業(yè)務素質和執(zhí)法水平上不斷找到了差距,結合辦案和工作實踐,又不斷得到提高。使得自己在政治上更加成熟,業(yè)務上更加過硬,組織和協(xié)調潛力等工作潛力明顯增強。
    四、廉潔自律,以檢察干警核心價值觀作為自身行為準則廉潔自律常抓不懈,我除了認真學習《廉政守則》外,堅決執(zhí)行中紀委、高檢院和區(qū)檢院頒布的各項辦案廉政紀律規(guī)定,自覺遵守本院各項規(guī)章制度,從不遲到早退缺勤,在辦案中嚴格依據“以事實為依據,以法律為準繩”的辦案原則,時刻注意不辦“關系案”、“人情案”。在工作中虛心理解黨組織和領導同事們的監(jiān)督與批評,廉潔自律,警鐘長鳴,因此沒有發(fā)生任何違法違紀行為。
    三年以來,雖然透過自身的努力,我認真履行了工作職責,取得了一些成績,但離領導、組織上對我的要求還有必須差距。在今后的工作中,我務必在不斷地提高完善自己的各項素質的同時加強學習,克服不足,要在講究偵查策略,提高偵查水平上下功夫,提高自身發(fā)現案件線索、深挖案中案、窩案、串案潛力,在用心完成辦案工作的同時,還要不斷加強政治理論思想和黨的路線方針政策,用先進的思想武裝頭腦,不能因為工作繁忙緊張就忽略甚至放棄了理論的學習工作。一手抓業(yè)務學習,一手抓理論學習,兩手抓,兩手都要硬。***總書記說:“打鐵還需自身硬”,只有努力做好自己的本職工作,才能為我市的經濟社會發(fā)展保駕護航,為我院的反**檢察工作和國家的反*事業(yè)盡自己一份力量。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇十三
    根據政協(xié)市委員會第六屆主席會議,關于《2012年政協(xié)市委員會各專門委員會調研計劃》的安排,市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員組成調研組,在鄧剛副主席帶領下,以“人民檢察院刑事法律監(jiān)督”為主題,先后聽取市人民檢察院、區(qū)人民檢察院、縣人民檢察院、特區(qū)人民檢察院、盤縣人民檢察院的情況通報,并邀請公安機關執(zhí)法警官參加座談會,達到了調研的目的?,F將調研情況報告如下:
    一、基本情況
    二、主要做法
    全市檢察機關刑事法律監(jiān)督部門在刑事司法程序中,一直肩負著對偵查立案、國家追訴與刑罰執(zhí)行監(jiān)督的任務,擔負著制衡刑事審判及監(jiān)督刑事偵查的雙重功能,在追究犯罪過程中,發(fā)揮檢察機關“法律監(jiān)督”這一核心標志性職能,主動參加社會建設和社會管理實踐活動,從穩(wěn)定社會大局出發(fā),強化法律監(jiān)督意識,注重運用法律手段構建社會公平規(guī)則,把執(zhí)法監(jiān)督落到實處,收到了較好的法律效果和社會效果。主要有以下特點:
    第一,強化法律監(jiān)督意識,客觀公正履行刑事立案監(jiān)督職責。全市兩級檢察機關偵查監(jiān)督部門,在刑事訴訟中,強化法律監(jiān)督意識,不斷增強社會責任感和使命感,把刑事立案作為法律監(jiān)督的主要環(huán)節(jié),客觀公正履行職責,主動協(xié)調公安機關、本院自偵部門和行政執(zhí)法部門,暢通刑事立案監(jiān)督渠道,切實貫徹執(zhí)行刑事訴訟法和司法解釋關于刑事立案監(jiān)督方面的相關規(guī)定,依法開展刑事立案監(jiān)督工作。一是審查受理被告人、控告人、舉報人以及其他報案人的情況反映和舉報,擴大刑事立案線索來源,提高被告人的訴訟地位,保護被害人的合法權益。二是在審查批捕案件工作中,發(fā)現公安機關有案不立、有罪不究、以罰代刑案件以及不應當立案而立案的案件,擴大案件線索來源跟蹤督辦。三是審查備案材料建立聯席會議制度,定期匯總分析社會發(fā)案情況,拓展案件線索來源,對不應當立案和應當立案的案件全程跟蹤督辦。通過以上監(jiān)督方式,讓有罪的人入罪,讓無罪的人出罪,實現刑事立案法律監(jiān)督客觀公正的終極目標。
    第二,樹立公平正義理念,提高刑事偵查監(jiān)督能力。全市兩級檢察機關公訴部門,把樹立公平正義理念作為構建和諧社會的政治要求,在打擊刑事犯罪活動中,著力提高對公安機關刑事偵查監(jiān)督的能力,推動社會長治久安。一是堅持實體與程序并重進行監(jiān)督。檢察機關公訴部門在審查起訴工作中,通過審查案件材料,提審犯罪嫌疑人、詢問證人等方式,對公安機關實體法的運用是否恰當,以及刑事偵查活動程序的合法性及時研判,保障實體法和程序法的嚴格貫徹執(zhí)行,維護犯罪嫌疑人和訴訟參與人的合法權益。二是通過介入公安機關的偵查活動進行監(jiān)督。適時介入公安機關的偵查活動,參與詢問犯罪嫌疑人和證人,參加現場勘察和檢查,提前審閱有關案件材料,既能及時了解案情,掌握證據,保證案件質量,又能及時發(fā)現和糾正公安機關在刑事偵查活動中的違法行為。三是對刑事偵查進行強制性監(jiān)督,推進公正廉潔執(zhí)法。檢察機關公訴部門以國家法律作后盾,對公安機關刑事偵查活動進行強制監(jiān)督,全方位監(jiān)督公安機關執(zhí)法人員在辦案過程中執(zhí)法不公、不文明、不廉潔的執(zhí)法違法行為,切實維護社會公平正義,樹立國家法治權威。
    第三,建立執(zhí)法辦案責任制,加強刑事審判監(jiān)督工作。全市兩級檢察機關根據刑事訴訟法對人民法院的刑事審判活動進行監(jiān)督。在刑事審判過程中,人民檢察院既要代表國家對公民犯罪進行法律監(jiān)督,行使公訴權,又要對人民法院的審判活動進行監(jiān)督,行使刑事審判監(jiān)督權。面對特殊的責任:一是建立執(zhí)法辦案責任制,在檢察長領導下,經檢察長受權公訴部門實行以主訴檢察官為主要責任人的執(zhí)法辦案責任制,確立法律監(jiān)督的核心地位和刑事訴訟的專業(yè)化,突出檢察官的主體責任能力,從組織上保障檢察機關獨立行使法律監(jiān)督取得實效。二是堅持執(zhí)法公示制。公平、公正、公開支持公訴,對人民法院受理的公訴案件,加強審判程序監(jiān)督和庭審監(jiān)督,嚴格執(zhí)行兩審終審制,規(guī)范審級獨立職權,查清犯罪事實,依照刑事法律的規(guī)定,保障未犯罪的人不受刑事追究,使犯罪分子受到應有的懲罰。三是堅持職權法定履行監(jiān)督職責,注重檢察長列席人民法院審判委員會討論重大疑難案件,對特別重大案件跟庭監(jiān)督,著力打造公訴部門檢察官隊伍,主動探索新形勢下刑事案件的特點和規(guī)律,提高公訴質量,成立“刑事判決、裁定審查組”,對確有錯誤的判決和裁定依法抗訴,推行寬嚴相濟的刑事政策,切實克服重實體輕程序的情況,對人民法院實行有效監(jiān)督。
    第四,依法履行刑罰監(jiān)督職責,確保監(jiān)管場所安全穩(wěn)定。根據刑事訴訟法人民檢察院對執(zhí)行機關執(zhí)行刑罰的活動實行監(jiān)督。一是堅持糾防超期領導責任制,責任追究制。保障公安看守所在押人員的合法權益,杜絕超期羈押。二是加強對刑罰交付執(zhí)行的監(jiān)督。把公安機關看守所代為執(zhí)行一年以下或余刑一年以下的有期徒刑服刑罪犯作為重點監(jiān)督。在監(jiān)督活動中對刑罰變更執(zhí)行完善監(jiān)督機制,注重減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的辦理程序,督促有關部門落實監(jiān)管措施。三是強化安全監(jiān)管制度落實,對罪犯和在押人員實行有效監(jiān)管。對刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督做到經?;?、制度化和規(guī)范化,保障監(jiān)管場所安全穩(wěn)定,及時處理服刑罪犯和在押人員的申請,控告和檢舉,保障刑罰執(zhí)行機關依法維護服刑罪犯和在押人員的合法權益。
    三、存在的問題和建議
    全市兩級人民檢察院在刑事法律監(jiān)督活動中,為維護法律尊嚴,緊緊圍繞推進公正廉潔執(zhí)法,實現社會公平正義,滿足人民群眾的新期待,提高司法機關的公信力,做了大量的工作。但是,仍然存在一些問題。主要表現如下:一是檢察機關對公安機關刑事立案監(jiān)督不規(guī)范,公安機關通報刑事發(fā)案、報案、立案、破案處于被動地位,該立不立,立而不偵的現象依然存在;二是檢察機關對公安機關刑事偵查監(jiān)督信息不暢,信息資源不能共享,有些執(zhí)法違法行為不能及時糾正,有的訴訟參與人合法權益受到損害;三是檢察機關在刑事審判監(jiān)督工作中,對人民法院偏輕偏重,量刑不公的判決、裁定難予實現有效監(jiān)督,導致同案不同判、同罪不同刑,給“暗箱操作”人為辦理“人情案、關系案、金錢案”以可乘之機,影響司法公正;四是檢察機關在刑罰執(zhí)行監(jiān)督活動中,對依法交付所外執(zhí)行的犯罪分子,由于社區(qū)矯治制度和機制不健全,有些犯罪分子脫離監(jiān)管而逍遙法外;五是檢察機關在刑事法律監(jiān)督活動中,監(jiān)督工作機制不適應社會管理的要求,其編制結構對所承擔的刑事法律監(jiān)督任務不相適應,還不能滿足訴訟參與人的訴求。對此,提出以下建議:
    1、規(guī)范行使“違法立案”監(jiān)督權,保障公民在刑事立案活動中的合法權利。規(guī)范執(zhí)行刑訴法關于檢察機關行使刑事“立案監(jiān)督”權的規(guī)定,以及最高人民檢察院、公安部《關于刑事立案有關問題的規(guī)定(試行)》明確的“違法立案”監(jiān)督權。重點監(jiān)督公安機關違法動用刑事手段插手民事、經濟糾紛,借助公權力采取刑事拘留、搜查、扣押、凍結等強制措施,侵害公民合法權利的情形,著力監(jiān)督公安機關辦案人員利用立案手段實施報復陷害、敲詐勒索以及牟取其他非法利益等違法立案的情形。在刑事立案監(jiān)督工作中,更加注重程序和方法,切實保障公民在刑事立案中的合法權益。
    2、構建信息平臺,增強刑事偵查監(jiān)督合力。刑事偵查旨在依法懲治犯罪,保障公民的生命財產被毀損后盡可能重建主體間的自由關系與和平關系,偵查權的濫用會使主體間的矛盾更加激化。檢察機關在刑事偵查監(jiān)督活動中,要在政府投入下構建硬件設施信息交流平臺,同時建立健全檢察機關、公安機關刑事偵查信息交流制度和工作機制,加強信息交流,共享偵查信息資源,共同查明案件的犯罪事實追究犯罪嫌疑人的刑事責任,共同對案件進行法律評價,互相制約,互相監(jiān)督,及時準確糾正違法辦案行為,防止偵查權“失控”傷及無辜公民。
    3、構建社會公平規(guī)則,提升司法公信力。人民法院刑事審判工作,自由裁量權備受人民群眾關注。檢察機關開展刑事審判監(jiān)督,維護司法公正、公開、透明,主動適應人民法院量刑規(guī)范改革要求,監(jiān)督刑事審判工作執(zhí)法量刑程序,對所有開庭審理的刑事案件,增強公開性和透明度。正確行使檢察機關量刑建議權,維護被告人、被害人的量刑參與權,注重吸納律師辯護意見,實現均衡量刑,依法治理濫用自由裁量權。杜絕“暗箱操作”和“三案”的發(fā)生,著力提升司法公信力。
    4、參與社會管理,推進社區(qū)矯治工作開展。檢察機關參與社會管理,監(jiān)督公安機關、司法行政部門建立和完善社區(qū)矯治制度,重點監(jiān)督經刑事審判交付所外執(zhí)行刑罰的犯罪分子。落實幫教措施,預防重新違法犯罪危害社會。
    5、加強隊伍建設,創(chuàng)新刑事法律監(jiān)督機制。開展刑事法律監(jiān)督,推進公正廉潔執(zhí)法,提高刑事法律監(jiān)督的執(zhí)行力,必須加強檢察隊伍建設。一是進一步加強社會主義法治理念教育,樹立監(jiān)督執(zhí)法新思維,堅定正確的政治方向,克服“特權”和“霸權”思想,忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,永葆檢察機關的政治本色;二是建立健全刑事法律監(jiān)督體制。依靠地方黨委領導和政府的支持,建設一支編制結構合理,紀律嚴明的專業(yè)化隊伍,解決案多人少、有人干事的問題,規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,堅持用好的制度管好權、管好事和管好人。三是建立錯案追究制,加大對錯案責任人的追究力度,開展警示教育活動,同時也要保護檢察干警的合法權益;四是加強執(zhí)法監(jiān)督能力培訓,選擇國家最新法律、法規(guī)、政策作教材,正確解決經濟和社會變革中立法不周延,司法解釋注解不周詳帶來的認識不一致、不統(tǒng)一的問題,處理好理論和實戰(zhàn)的關系,提高正確把握法律和政策的素質能力,公正廉潔執(zhí)法,維護國家法律的統(tǒng)一實施。
    【本站】
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇十四
    刑事科學技術作為偵查破案的第一生產力,在打擊犯罪、服務警務工作中作出了突出貢獻?;仡?014年,xx派出所刑事科學技術組在所領導以及分局技術中隊的親切關懷和正確領導下,在全體刑事技術人員的共同努力下,堅持科技強警戰(zhàn)略,按照“隊伍專業(yè)、裝備先進、工作規(guī)范、管理科學、作用顯著”的發(fā)展思路開展工作,現將我所具體開展情況匯報如下:
    我所在刑事技術方面注重運用技術、便衣、巡邏、監(jiān)控四位一體相合的工作思路,并始終堅持把刑事科學技術作為偵查破案的第一生產力,把加強刑事技術工作作為改革和加強刑偵工作的關鍵環(huán)節(jié)和推進刑偵工作發(fā)展的重要措施來抓,大力推進刑事科學技術現代化、規(guī)范化、信息化建設,不斷提高現場勘察、檢驗鑒定、科研創(chuàng)新能力。另一方面,注重人才的培育,我所堅持打造一支政治堅定、技術過硬、工作規(guī)范、作風嚴謹的刑事科學技術隊伍,為打擊犯罪、保護人民、維護社會穩(wěn)定提供有力保障。
    穩(wěn)握“三抓兩指導”的主線(即一抓現場勘查質量,二抓痕跡物證質量與及時送檢時間,三抓現場資料的及時歸檔。指導業(yè)務的順利開展,指導技術員的工作態(tài)度及責任心。)我所領導不斷完善規(guī)章制度,在管理上力求突破,制定一套切實可行的責任制度,凡發(fā)生刑事案件,我所領導必定到場指導勘察工作。要求技術人員在工作中嚴格按規(guī)范的程序操作,達到以制度管人,以制度促工作的目的,同時鼓勵技術組成員要將團結協(xié)作、不怕苦、不怕累的精神注入到實際工作當中。
    2014年度,我所刑事技術組共勘查現場800多宗,提取有效痕跡、物證400宗(其中現場指紋105宗、現場dna物證70宗、足跡201宗、錄像資料420多宗),其中十類案件101宗(提取率達80%)。有效痕跡、物證作用達;其中指紋比中案件18宗,協(xié)破案件32宗,抓獲嫌疑人20多名,dna比中案件14宗;帶傷者驗傷100多人次,處理本所轄內各種尸體(包括自殺、事故)15宗,協(xié)助出差2次;制作現場勘查筆錄、繪制現場圖、制作現場照片400多套,驗傷照片100多套,制作辨認照片1000多份。2014年度,我所全區(qū)技術總分排名由2014年度全區(qū)第六名躍升至全區(qū)第三名并被分局刑警大隊評為優(yōu)秀技術組。
    2014年9—10月份我轄內入室盜竊及飛車搶奪案件時。
    我所在刑事科學技術方面積累了一定經驗,但是面臨著新形勢下不斷出現的新情況、新問題,我們還要不斷加強學習和改進,以適應新時期的需要。今后,技術組要繼續(xù)查找差距,進一步加強規(guī)范化建設,不斷提高我所刑事技術隊伍的整體素質和戰(zhàn)斗力,更好地為偵查破案、打擊犯罪發(fā)揮出第一生產力的作用。
    xx派出所。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇十五
    為進一步規(guī)范刑事裁判涉財產部分的執(zhí)行,維護當事人合法權益,根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》等法律規(guī)定,結合人民法院執(zhí)行工作實際,制定本規(guī)定。
    第一條本規(guī)定所稱刑事裁判涉財產部分的執(zhí)行,是指發(fā)生法律效力的刑事裁判主文確定的下列事項的執(zhí)行:
    (一)罰金、沒收財產;。
    (二)責令退賠;。
    (三)處置隨案移送的贓款贓物;。
    (四)沒收隨案移送的供犯罪所用本人財物;。
    (五)其他應當由人民法院執(zhí)行的相關事項。
    刑事附帶民事裁判的執(zhí)行,適用民事執(zhí)行的有關規(guī)定。
    第二條刑事裁判涉財產部分,由第一審人民法院執(zhí)行。第一審人民法院可以委托財產所在地的同級人民法院執(zhí)行。
    第三條人民法院辦理刑事裁判涉財產部分執(zhí)行案件的期限為六個月。有特殊情況需要延長的,經本院院長批準,可以延長。
    第四條人民法院刑事審判中可能判處被告人財產刑、責令退賠的,刑事審判部門應當依法對被告人的財產狀況進行調查;發(fā)現可能隱匿、轉移財產的,應當及時查封、扣押、凍結其相應財產。
    第五條刑事審判或者執(zhí)行中,對于偵查機關已經采取的查封、扣押、凍結,人民法院應當在期限屆滿前及時續(xù)行查封、扣押、凍結。人民法院續(xù)行查封、扣押、凍結的順位與偵查機關查封、扣押、凍結的順位相同。
    對偵查機關查封、扣押、凍結的財產,人民法院執(zhí)行中可以直接裁定處置,無需偵查機關出具解除手續(xù),但裁定中應當指明偵查機關查封、扣押、凍結的事實。
    第六條刑事裁判涉財產部分的裁判內容,應當明確、具體。涉案財物或者被害人人數較多,不宜在判決主文中詳細列明的,可以概括敘明并另附清單。
    判處沒收部分財產的,應當明確沒收的具體財物或者金額。
    判處追繳或者責令退賠的,應當明確追繳或者退賠的金額或財物的名稱、數量等相關情況。
    第七條由人民法院執(zhí)行機構負責執(zhí)行的刑事裁判涉財產部分,刑事審判部門應當及時移送立案部門審查立案。
    移送立案應當提交生效裁判文書及其附件和其他相關材料,并填寫《移送執(zhí)行表》?!兑扑蛨?zhí)行表》應當載明以下內容:
    (一)被執(zhí)行人、被害人的基本信息;。
    (二)已查明的財產狀況或者財產線索;。
    (三)隨案移送的財產和已經處置財產的情況;。
    (四)查封、扣押、凍結財產的情況;。
    (五)移送執(zhí)行的時間;。
    (六)其他需要說明的情況。
    人民法院立案部門經審查,認為屬于移送范圍且移送材料齊全的,應當在七日內立案,并移送執(zhí)行機構。
    第八條人民法院可以向刑罰執(zhí)行機關、社區(qū)矯正機構等有關單位調查被執(zhí)行人的財產狀況,并可以根據不同情形要求有關單位協(xié)助采取查封、扣押、凍結、劃撥等執(zhí)行措施。
    第九條判處沒收財產的,應當執(zhí)行刑事裁判生效時被執(zhí)行人合法所有的財產。
    執(zhí)行沒收財產或罰金刑,應當參照被扶養(yǎng)人住所地政府公布的上年度當地居民最低生活費標準,保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費用。
    第十條對贓款贓物及其收益,人民法院應當一并追繳。
    被執(zhí)行人將贓款贓物投資或者置業(yè),對因此形成的財產及其收益,人民法院應予追繳。
    被執(zhí)行人將贓款贓物與其他合法財產共同投資或者置業(yè),對因此形成的財產中與贓款贓物對應的份額及其收益,人民法院應予追繳。
    對于被害人的損失,應當按照刑事裁判認定的實際損失予以發(fā)還或者賠償。
    第十一條被執(zhí)行人將刑事裁判認定為贓款贓物的涉案財物用于清償債務、轉讓或者設置其他權利負擔,具有下列情形之一的,人民法院應予追繳:
    (一)第三人明知是涉案財物而接受的;。
    (二)第三人無償或者以明顯低于市場的價格取得涉案財物的;。
    (三)第三人通過非法債務清償或者違法犯罪活動取得涉案財物的;。
    (四)第三人通過其他惡意方式取得涉案財物的。
    第三人善意取得涉案財物的,執(zhí)行程序中不予追繳。作為原所有人的被害人對該涉案財物主張權利的,人民法院應當告知其通過訴訟程序處理。
    第十二條被執(zhí)行財產需要變價的,人民法院執(zhí)行機構應當依法采取拍賣、變賣等變價措施。
    涉案財物最后一次拍賣未能成交,需要上繳國庫的`,人民法院應當通知有關財政機關以該次拍賣保留價予以接收;有關財政機關要求繼續(xù)變價的,可以進行無保留價拍賣。需要退賠被害人的,以該次拍賣保留價以物退賠;被害人不同意以物退賠的,可以進行無保留價拍賣。
    第十三條被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時承擔刑事責任、民事責任,其財產不足以支付的,按照下列順序執(zhí)行:
    (一)人身損害賠償中的醫(yī)療費用;。
    (二)退賠被害人的損失;。
    (三)其他民事債務;。
    (四)罰金;。
    (五)沒收財產。
    債權人對執(zhí)行標的依法享有優(yōu)先受償權,其主張優(yōu)先受償的,人民法院應當在前款第(一)項規(guī)定的醫(yī)療費用受償后,予以支持。
    第十四條執(zhí)行過程中,當事人、利害關系人認為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定,或者案外人對執(zhí)行標的主張足以阻止執(zhí)行的實體權利,向執(zhí)行法院提出書面異議的,執(zhí)行法院應當依照民事訴訟法第二百二十五條的規(guī)定處理。
    人民法院審查案外人異議、復議,應當公開聽證。
    第十五條執(zhí)行過程中,案外人或被害人認為刑事裁判中對涉案財物是否屬于贓款贓物認定錯誤或者應予認定而未認定,向執(zhí)行法院提出書面異議,可以通過裁定補正的,執(zhí)行機構應當將異議材料移送刑事審判部門處理;無法通過裁定補正的,應當告知異議人通過審判監(jiān)督程序處理。
    第十六條人民法院辦理刑事裁判涉財產部分執(zhí)行案件,刑法、刑事訴訟法及有關司法解釋沒有相應規(guī)定的,參照適用民事執(zhí)行的有關規(guī)定。
    第十七條最高人民法院此前發(fā)布的司法解釋與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇十六
    近年來,我國刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作取得了長足的發(fā)展與進步,為保障司法公正、促進依法治國發(fā)揮了重要作用。而作為一名參與刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作的檢察官,我也深感責任的重大。在實踐中,我不僅感受到了工作的挑戰(zhàn)與困難,更加深了對刑事執(zhí)法監(jiān)督的深刻認識與心得體會。以下筆者將就刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的工作進行總結,得出以下五個方面的體驗和認識。
    首先,加強協(xié)作,形成合力。刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作的任務繁重,涉及范圍廣。而這一切都離不開各個環(huán)節(jié)的密切合作。在實踐中,我深感到只有加強與公安警察、法院、律師等各方面的協(xié)調與配合,才能達到最好的效果。例如,在刑事執(zhí)行過程中,我發(fā)現有些犯罪嫌疑人存在刑訊逼供的情況,我們能夠及時調取證據,與公安機關分享情況,并共同制定出正確的處理方案。而在我對一些涉及公共利益的案件進行檢察監(jiān)督時,我也能得到法院的大力支持,促使案件公正處理。通過與各方合作,我們共同形成合力,保障了刑事執(zhí)行的公正與有效。
    其次,準確把握法律適用,保證司法公正。在執(zhí)行檢察監(jiān)督工作中最重要的莫過于對法律的準確把握。對于案情和法律條文的正確理解,能夠有效地指導刑事執(zhí)行的工作。在實踐中,我發(fā)現法律的適用常常存在爭議,法律審理的前后判決往往也存在差異。這要求我們在工作中要嚴謹,細致地研究法律法規(guī),以及各種司法解釋和指導意見,避免對法律的錯誤理解和適用,確保司法公正。
    第三,堅決貫徹執(zhí)行檢察監(jiān)督的原則。執(zhí)行檢察監(jiān)督工作,要高標準、嚴要求地執(zhí)行權威機關的檢察決定。在一些特殊案件中,有些公安機關或法院方面會出現對檢察機關監(jiān)督權力的理解不足。這就要求我們在工作中要堅決貫徹執(zhí)行檢察監(jiān)督的原則,與相關機關進行充分的溝通和解釋。同時,我們也要不斷提高自己的業(yè)務水平和綜合素質,以更好地履行職責。
    第四,加強對執(zhí)法人員的紀律監(jiān)督。刑事執(zhí)行涉及到大量的執(zhí)法人員,他們的行為將直接影響到案件的質量和刑事執(zhí)行結果。因此,加強對執(zhí)法人員的紀律監(jiān)督顯得尤為重要。在實踐中,我發(fā)現有些執(zhí)法人員濫用職權,違法亂紀,嚴重損害了司法公正。我們要通過加強對執(zhí)法人員的培訓,提高他們的法律意識和道德水平,加強與執(zhí)法機關的溝通,形成合力,對執(zhí)法過程進行監(jiān)督,保障刑事執(zhí)行的公正與透明。
    最后,加強社會教育,提高公眾法律意識。在進行刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作的過程中,我們也要關注社會大眾的法律教育和法律意識。在我執(zhí)行檢察監(jiān)督的工作中,我發(fā)現有些公眾對法律的理解有誤,引起了對司法的不滿。這就要求我們加強公眾教育,提高社會法律素質。通過開展各種法律宣傳活動,讓公眾了解法律權益,增強法律意識,為維護司法公正做出自己的貢獻。
    總之,刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作是一項復雜而又關鍵的工作。在這個過程中,我們要加強與各個相關方面的協(xié)作與合作,準確把握法律條文,堅決貫徹執(zhí)行檢察監(jiān)督的原則,加強對執(zhí)法人員的紀律監(jiān)督,加強社會教育,提高公眾法律意識。只有這樣,我們才能更好地履行我們作為一名刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督人員的職責,保障司法公正的實現。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇十七
    以來,市檢察院認真履行法律監(jiān)督職責,緊緊圍繞刑事執(zhí)行的關鍵環(huán)節(jié)和重點部位,加大監(jiān)督力度,完善監(jiān)督機制,提升監(jiān)督能力,刑事執(zhí)行檢察工作成效明顯,為促進刑事執(zhí)行規(guī)范有序,維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。
    1、突出問題導向,加大監(jiān)督力度。在做好日常監(jiān)督工作的同時,根據上級統(tǒng)一部署,先后組織開展減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察、社區(qū)服刑人員脫管、漏管專項檢察、集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動、財產刑執(zhí)行專項檢察等活動,全面清理、督促解決刑罰執(zhí)行中的突出問題。逐案復查“職務犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪”刑罰變更執(zhí)行案件罪犯14人,督促對不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的2人收監(jiān)執(zhí)行。核查發(fā)現社區(qū)服刑人員漏管3人,監(jiān)督收監(jiān)緩刑、假釋罪犯7人。清理糾正決后未執(zhí)行罪犯42人,懷某交付執(zhí)行案被評為全省刑罰交付執(zhí)行法律監(jiān)督精品案件。全面核查以來財產刑案件執(zhí)行情況,就加強案件管理、加大執(zhí)行力度向法院提出檢察建議被采納。
    2、堅持多措并舉,維護合法權益。加強日常動態(tài)檢察,暢通在押人員訴求渠道,建立突發(fā)情況應急預案,及時發(fā)現消除安全隱患,促進依法文明監(jiān)督。20以來共開展出入所檢察2萬余人次,械具使用檢察700多次,對2起在押人員死亡事件開展獨立調查。積極履行刑訴法賦予的新增職能,加強羈押必要性審查,對沒有羈押必要的建議變更強制措施44人。通過現場查看、談話詢問等方式監(jiān)督指定居所監(jiān)視居住案件30件,開展強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督1次,配合上級院開展死刑臨場監(jiān)督3人次,依法確認46名在押人員的選舉權利,實現了保障刑事訴訟順利進行與保護刑事被執(zhí)行人合法權益雙贏。
    3、構建信息平臺,打造監(jiān)督亮點。注重信息技術在刑事執(zhí)行監(jiān)督中的運用,有效提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的能力和效率。全面建成啟用“駐所檢察智能監(jiān)督平臺”,實現與監(jiān)管場所的監(jiān)控聯網、信息聯網,與檢察局域網聯網,實時傳輸在押人員數據信息和監(jiān)管執(zhí)法信息,檢察人員在辦公室輕點鼠標就可以直接審視、調閱監(jiān)控圖像,對監(jiān)管、提審、律師會見等活動進行實時監(jiān)督。6月,已決犯任某在看守所突發(fā)死亡,該時段監(jiān)管部門的監(jiān)控因故障出現黑屏,檢察院獨立的監(jiān)控錄像為還原事件真相、消除死者家屬疑慮、推動事件妥善處理發(fā)揮了關鍵作用。
    4、適應履職需要,建設過硬隊伍。加強刑事執(zhí)行檢察隊伍建設,配備4名員額制檢察官,1名“90”后大學生,隊伍結構持續(xù)優(yōu)化。突出履職需求導向,扎實開展業(yè)務培訓和崗位練兵,建立定期學習、專家講座等制度,提升隊伍專業(yè)化水平。堅持從嚴治檢,加強思想政治和職業(yè)道德教育,推進紀律作風和司法規(guī)范化建設,堅持以“零容忍”的態(tài)度堅決杜絕干警違法違紀問題發(fā)生,隊伍職業(yè)素養(yǎng)和履職能力持續(xù)提升,2名干警在無錫市刑事執(zhí)行檢察業(yè)務競賽中進入前十,刑事執(zhí)行檢察工作在無錫檢察系統(tǒng)條線考核中名列前茅。
    二、存在的困難和問題。
    近年來,市檢察院刑事執(zhí)行監(jiān)督取得積極成效,但對照形勢任務、法定職責和群眾期待,也還面臨一些困難和問題,主要表現在:
    一是職能作用有待進一步發(fā)揮。刑事執(zhí)行監(jiān)督還存在薄弱環(huán)節(jié),一些監(jiān)督難題有待破解,個別新增職能履行需要深化。如判處實刑未執(zhí)行刑罰問題還未得到徹底糾正,久押不決等現象仍然存在,重癥病犯等特殊人員收押面臨現實困難,社區(qū)矯正信息共享平臺還沒有建立,財產刑執(zhí)行監(jiān)督才剛剛起步。
    二是監(jiān)督機制有待進一步完善。由于執(zhí)法理念、標準等方面存在差異,與刑事執(zhí)行機關的協(xié)作配合還不夠順暢,信息溝通、工作銜接需要進一步加強。有關刑事執(zhí)行監(jiān)督的法律規(guī)定較為原則、分散、操作性不強,影響監(jiān)督工作的剛性。圍繞增強監(jiān)督實效,刑事執(zhí)行監(jiān)督長效機制有待健全,規(guī)范自身監(jiān)督行為的制度措施需要完善。
    三是履職能力有待進一步提升。隨著刑事執(zhí)行監(jiān)督職能拓展、責任加大和要求提高,隊伍力量配備和整體素質還需加強,通過創(chuàng)新破解監(jiān)督難題、運用科技手段提升監(jiān)督質效的能力還需提高,隊伍專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設有待進一步深化。
    三、學習考察情況。
    為學習借鑒其他地區(qū)檢察機關開展刑事執(zhí)行檢察工作的經驗做法,3月28日至31日,市人大常委會朱敏副主任帶領內司委、市檢察院、市公安監(jiān)管大隊有關人員組成調研組,赴廣東省中山市、佛山市順德區(qū)調研,學習交流刑事執(zhí)行監(jiān)督的經驗做法,為拓展刑事執(zhí)行監(jiān)督思路、提升監(jiān)督工作水平提供了有益的借鑒。
    一是加強刑事執(zhí)行檢察機構和隊伍建設。兩地重視加強駐所檢察規(guī)范化建設,都創(chuàng)成了“全國檢察機關派駐監(jiān)管場所一級規(guī)范化檢察室”.順德區(qū)檢察院成立訴訟監(jiān)督局,統(tǒng)一行使包括刑事執(zhí)行監(jiān)督在內的訴訟監(jiān)督職能,有效統(tǒng)籌檢察資源、增強刑事執(zhí)行監(jiān)督內部合力。
    二是拓寬檢察監(jiān)督的途徑渠道。順德區(qū)檢察院擴大檢務公開,在看守所公開檢察舉報投訴電話,接受刑事被執(zhí)行人和家屬的控告、舉報和申訴,暢通刑事被執(zhí)行人訴求表達和權利救濟渠道,也拓展了刑事執(zhí)行監(jiān)督的線索來源,取得較好效果。
    三是積極查辦刑事執(zhí)行領域職務犯罪。兩地檢察院在刑事執(zhí)行監(jiān)督中,注重將糾正違法與查辦職務犯罪有機結合,近年來,順德區(qū)檢察院立案查辦看守所監(jiān)管人員職務犯罪3件4人,大大增強了刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性和效果。
    四是突出重點環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督。中山、順德兩地檢察院在加強日常監(jiān)督的同時,扎實開展減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動、清理久押不決案件專項活動、財產刑執(zhí)行情況專項檢察活動等多個專項監(jiān)督活動,集中力量清理糾正和監(jiān)督整改刑事執(zhí)行中的突出問題,大大提升監(jiān)督效果。
    五是加強與執(zhí)行部門的溝通協(xié)作。中山、順德兩地檢察院在監(jiān)督工作中,注重與法院、公安、司法行政機關等部門的溝通協(xié)調,建立了聯席會議、定期交流等制度,注重信息互通,加強工作銜接,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,共同保證刑事執(zhí)行活動依法規(guī)范。
    四、幾點建議。
    刑事執(zhí)行檢察是維護刑事執(zhí)行領域公平公正的'重要手段。建議市檢察院要準確把握形勢任務要求,進一步加強和改進刑事執(zhí)行檢察工作,切實維護刑事執(zhí)行公平公正、維護監(jiān)管場所秩序穩(wěn)定、維護刑事被執(zhí)行人合法權益、維護社會和諧穩(wěn)定,不斷開創(chuàng)刑事執(zhí)行監(jiān)督工作新局面。
    一要適應形勢發(fā)展,加快刑事執(zhí)行監(jiān)督轉型。堅持從全面依法治國的高度,進一步提高對刑事執(zhí)行檢察工作重要性的認識,切實增強做好刑事執(zhí)行檢察工作的責任感和使命感。積極適應司法改革的新要求、刑訴法賦予的新職能、人民群眾的新期待,準確把握刑事執(zhí)行監(jiān)督的職能定位,從工作思維、工作主線、工作模式、監(jiān)督重點、監(jiān)督場所、監(jiān)督方式、監(jiān)督節(jié)點和工作目標等方面,全面推動傳統(tǒng)監(jiān)所檢察向刑事執(zhí)行檢察的轉型發(fā)展。牢固樹立“四個維護”有機統(tǒng)一的工作理念,積極擔當,創(chuàng)新履職,全面深化對刑罰執(zhí)行、刑事強制措施執(zhí)行、強制醫(yī)療等活動監(jiān)督,確保國家法律在刑事執(zhí)行中全面正確實施。
    二要突出監(jiān)督重點,維護刑事執(zhí)行公平公正。
    強化刑罰交付執(zhí)行監(jiān)督。深化集中清理判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰專項活動成果,對核查發(fā)現、尚未執(zhí)行的案件,逐案分析問題原因、環(huán)節(jié)和責任,逐一制定監(jiān)督措施,積極協(xié)調解決未成年人唯一監(jiān)護人、艾滋病和重癥病罪犯收押難問題,推動出臺《進一步規(guī)范收押工作的意見》,確保應收盡收。加強對刑罰交付執(zhí)行活動中交付、暫予監(jiān)外執(zhí)行程序啟動、收押、收監(jiān)、抓捕在逃罪犯等各個環(huán)節(jié)執(zhí)法活動的監(jiān)督,建立健全交付執(zhí)行常態(tài)監(jiān)督機制。
    強化刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督。完善對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的同步監(jiān)督機制,嚴格把握條件程序、細化監(jiān)督方式、落實逐案審查等制度,及時發(fā)現糾正刑罰變更執(zhí)行中的違法行為,維護刑罰執(zhí)行的嚴肅性。
    強化社區(qū)矯正執(zhí)行監(jiān)督。全面落實修改后《刑訴法》和省《社區(qū)矯正條例》,積極探索對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)進行監(jiān)督的方式、措施和程序,拓展社區(qū)服刑人員脫管漏管的發(fā)現、糾正和責任追究措施,推動社區(qū)矯正監(jiān)督由定期專項檢察向常態(tài)化監(jiān)督轉變。與法院、公安、司法行政等部門構建聯席會議、數據核對、聯合檢查和收監(jiān)執(zhí)行等聯動機制,推進社區(qū)矯正信息共享平臺建設,積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室參與社區(qū)矯正監(jiān)督、對未成年人實施分別矯正等工作機制,努力提升社區(qū)矯正監(jiān)督質效。
    強化財產刑執(zhí)行監(jiān)督。督促法院對財產刑案件進行集中管理、加大主動執(zhí)行力度。建立內外聯動的財產刑執(zhí)行監(jiān)督機制,對內推進執(zhí)檢與偵監(jiān)、公訴、案管、自偵等部門關于財產刑生效裁判、涉案財物查扣等數據信息的聯通共享,對外加強與公安、法院、司法行政部門的協(xié)調,明確各自在財產刑執(zhí)行中的職責,相互配合形成合力。堅持全面核查與個案調查、督促法院執(zhí)行與督促罪犯自覺履行相結結合,推動財產刑執(zhí)行監(jiān)督常態(tài)化規(guī)范化。
    三要更新工作理念,推進刑事執(zhí)行人權保障。
    暢通控告申訴渠道。通過公開投訴舉報電話、檢察信箱進監(jiān)室、約見檢察官等途徑,依法受理刑事被執(zhí)行人控告、舉報和申訴,及時發(fā)現糾正各類違法執(zhí)行行為,督促落實對未成年人、女性和年老病殘在押人員權益保護措施,保障律師執(zhí)業(yè)權利,促進相關部門依法辦案、文明監(jiān)管。積極發(fā)揮參與刑事訴訟全過程,與在押人員面對面的職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢,增強刑事執(zhí)行檢察防錯糾錯功能。
    加強羈押情況檢察。深化羈押必要性審查,規(guī)范操作流程、證據標準,探索建立說理告知、案件風險評估預警等制度,準確把握捕后繼續(xù)羈押的必要性,使看守所免于羈押爆滿之困,犯罪嫌疑人、被告人免于羈押之苦。完善防控超期羈押和久押不決長效機制,督促落實換押制度、羈押期限變更通知等制度,加強羈押期限預警,堅決糾正隱性超期羈押、久押不決等問題。
    維護監(jiān)管秩序穩(wěn)定。加強安全防范檢察,全面排查安全隱患和工作漏洞,督促解決艾滋病人混押、監(jiān)控設備老化等問題。支持執(zhí)行機關依法打擊破壞監(jiān)管秩序行為,完善突發(fā)情況應急預案,有效預防各類監(jiān)管事故發(fā)生,維護監(jiān)管場所安全和社會穩(wěn)定。
    四要健全制度機制,提升刑事執(zhí)行監(jiān)督實效。
    完善協(xié)作配合機制。正確處理監(jiān)督與支持的關系,健全與刑事執(zhí)行各職能部門的溝通協(xié)調機制,加強工作銜接,推進部門信息互聯互通。會同相關部門共同研究刑事執(zhí)行中的難點問題,聯合出臺規(guī)范性文件,形成刑事執(zhí)行整體合力。
    完善長效監(jiān)督機制。堅持傳統(tǒng)業(yè)務和新增業(yè)務并重,積極探索履行新增職能的有效方式,實現對刑事執(zhí)行的“全面、全程、全部”監(jiān)督。堅持監(jiān)督方式與監(jiān)督效果并重,正確區(qū)分執(zhí)法瑕疵、一般違法、重大違法和犯罪行為,綜合運用口頭意見、檢察建議書、糾正違法通知書和查辦職務犯罪等方式予以監(jiān)督糾正。加強對檢察建議和糾正違法通知書落實情況的跟蹤監(jiān)督,結合糾正違法積極查辦和預防職務犯罪,增強刑事執(zhí)行監(jiān)督的剛性。
    完善自我監(jiān)督機制。進一步深化檢務公開,依法接受公安、法院和司法行政機關的監(jiān)督制約,自覺接受人民群眾和社會各界監(jiān)督,加強刑事執(zhí)行監(jiān)督工作和典型案例的宣傳,不斷提高刑事執(zhí)行監(jiān)督的透明度和公信力,確保監(jiān)督權依法正確行使。
    五要加強隊伍建設,夯實刑事執(zhí)行監(jiān)督基礎。
    加強規(guī)范化建設。以創(chuàng)建“一級規(guī)范化檢察室”為契機,全面落實業(yè)務、隊伍和執(zhí)法保障建設要求,確保履行職責、人員配備、保障建設全面達標。積極構建程序嚴密、標準具體、責任明確的業(yè)務規(guī)范體系,健全以辦案流程、業(yè)務考評、執(zhí)法監(jiān)督等為內容的規(guī)范化工作機制,持續(xù)提升規(guī)范監(jiān)督水平。
    推進信息化應用。進一步優(yōu)化“駐所檢察智能監(jiān)督平臺”,按照“一級規(guī)范化檢察室”信息化標準建設刑事執(zhí)行檢察中心大樓,配齊信息化裝備,深化“兩網一線”應用。積極推動政法信息綜合管理平臺建設,實現與各刑事執(zhí)行部門數據信息網絡交換,提高刑事執(zhí)行監(jiān)督科技含量。
    提升專業(yè)化水平。選優(yōu)配強刑事執(zhí)行監(jiān)督力量,加強業(yè)務培訓和崗位練兵,全面提高刑事執(zhí)行監(jiān)督、職務犯罪查辦、信息技術運用能力。加強思想政治、職業(yè)道德教育和紀律作風建設,嚴格執(zhí)行“十項禁令”,落實定期輪崗制度,健全責任追究機制,努力建設一支政治堅定、業(yè)務過硬、清正廉潔的刑事執(zhí)行檢察隊伍。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇十八
    近年來,刑事執(zhí)行學界提出了有關行刑發(fā)展的宏觀思路,其基本觀點是:把刑罰執(zhí)行視為完整的制度性系統(tǒng),由此建立統(tǒng)一的刑事執(zhí)行法律體系,強化行刑權的配置。從監(jiān)禁刑運行的單維度拓展到對行刑法制的整體構建,無疑體現了刑事法理論的整體成熟,在現實反思的基礎上,對制度重構表現出深度的關切,也反映了論者對行刑發(fā)展的責任意識,筆者從中深受其益。但是制度創(chuàng)新的關鍵,取決于我們根據客觀條件和社會需要所做出的準確選擇。為此,我們可能需要進一步理清自己想要。
    行刑法機制是刑事法機制的重要組成部分,它具有法制的共同特點。一般認為法制包括立法、執(zhí)法、守法、法律監(jiān)督等內容,也有人認為它僅屬法律運作,法制的全部內容應包括法律規(guī)則、法律觀念、法律運作、法律組織。其實無論人們對法制的內容如何分類,制度性的法律得以啟動直接依賴于兩個基素:規(guī)范與執(zhí)法權力。正像法人類學家的直覺,“法是這樣一種社會規(guī)范,當它被忽視或違犯時,享有社會公認的特許權的個人或團體,通常會對違犯者威脅使用或事實上使用人身的強制?!保ㄗⅲ篹?a?霍貝爾?初民的法律[m].周勇譯.中國社會科學出版社,1993年第30頁。)這里,規(guī)范為執(zhí)法主體提供了行為時的依據,執(zhí)法體制則為規(guī)范的實現提供了權力后盾,兩者結合使得法律進入到最基本的活化狀態(tài)。應當說,目前學界對行刑法運行的現狀分析,提出的發(fā)展思路,都是緊密圍繞這兩個基素展開的。
    1、法律首先表現為經緯社會生活的規(guī)則,因此行刑法制建設的基點之一:是完善有關立法。
    目前建立統(tǒng)一的行刑體系是行刑法理論中的主流性觀點。具體的理由是:(1)我國刑事法應當是由實體性的刑法、程序性的刑事訴訟法、執(zhí)行性的刑事執(zhí)行法組成的統(tǒng)一整體,而事實現狀與這一要求相差甚遠,《監(jiān)獄法》的頒行雖彌補了我國刑事執(zhí)行法的空白,并成為我國有關行刑活動的主要法律依據,但它無論從內容上,還是從操作程序上、立法規(guī)格上,都無法同刑法、刑訴法協(xié)調一致。一部規(guī)制監(jiān)獄的法律,也不可能包含全部的刑罰執(zhí)行。所以“須要制定一部比監(jiān)獄法范圍更廣,規(guī)格更高,而且與刑法、刑訴法相統(tǒng)一、配合的刑事執(zhí)行法?!保ㄗⅲ簵畹钌嗾姡簢倚淌路审w系一體化:關于制定中華人民共和國刑事執(zhí)行法的建議[j].中國監(jiān)獄學刊..5。)(2)從行刑活動的整體性看,制定刑事執(zhí)行法典有現實意義。在我國管制、拘役、罰金、以及資格刑的執(zhí)行,基本處于經驗慣性操作,法制化程度不高,因此有必要通過統(tǒng)一的刑事執(zhí)行立法,“對同一性質的刑事執(zhí)行關系、行刑權關系和行刑權活動,實行統(tǒng)一的法律調整,而不是人為地把他們割裂,或者繼續(xù)讓其中一部分處于無法狀態(tài)?!保ㄗⅲ簭埥B彥:刑罰實現?,F代法學[j]..第4期。)我個人也曾在很長時期支持這種主張。(3)從刑事執(zhí)行的獨立地位看,制定統(tǒng)一法典具有迫切性?!罢_認識刑事執(zhí)行的獨立地位及重要作用是進行立法的必要前提,現代意義的目的刑、教育刑思想使刑事執(zhí)行開始突破了理論和實踐中的傳統(tǒng)界限,逐步擺脫其依附性和從屬性,它自身特有的性質、職能及任務的實現,在客觀上要求有一部統(tǒng)一完整的刑事執(zhí)行法典對其進行規(guī)范和調整?!保ㄗⅲ涸斠姀埥鹕#赫撔淌路审w系的建立與完善[j].中國監(jiān)獄學刊.19第5期。)(4)統(tǒng)一刑事執(zhí)行立法是大勢所趨?!笆峭晟莆覈淌路审w系的需要,它有利于刑法目的和任務的實現,符合刑罪多元化演變的一般趨勢?!保ㄗⅲ涸敲鞯龋盒淌聢?zhí)行立法理論研討會綜述[j].法學家1998年第6期。)。
    2、行刑法由靜態(tài)轉入動態(tài),有賴于強有力的法律組織。因此,行刑法制建設的基點之二:是實現司法權的合理配置。
    目前最具代表性的方案是建立統(tǒng)一的刑事執(zhí)行部門,強化行刑權的地位。方案的根據如下:從權力制約權力的原理看,行刑權是刑罰權的一項獨立的基本權能,刑事執(zhí)行司法活動具有自身的特殊屬性,有必要統(tǒng)一于一個部門,使其與量刑權、法律監(jiān)督權的行使平衡,這符合我國刑事法規(guī)定的公、檢、法、司四大機關分工負責、互相配合、互相制約的總體原則。從行刑低效應的現狀看,行刑機制改革已具有迫切性。我國行刑權一直處于分散狀態(tài),自由刑執(zhí)行一分為二,監(jiān)禁刑由監(jiān)獄負責,非監(jiān)禁刑由公安機關執(zhí)行,財產刑、死刑歸法院管轄,結果是繁重的審判、治安事務沖淡了其對行刑的應有關注。為此有人將其歸納為兩大矛盾:行刑規(guī)范要求與行刑[權]多元化實際狀況的矛盾、行刑科學化要求與行刑立法嚴重滯后的矛盾。并指出只有實現刑事執(zhí)行司法體制的改革和行刑權的統(tǒng)一,才能從根本上解決問題。況且目前監(jiān)獄法律主體地位的嚴重缺損,與行刑權過于弱化有直接關系,這表明調整現有行刑司法體制的必要性。從相應擴大行刑機關的權力看,行刑權的集中對改變我國重審判、輕執(zhí)行,重懲罰、輕改造的司法慣性,打破刑罰制度的僵滯局面,不失一種制度性對策。從現實條件上看,在我國,由國家司法部門管轄下的監(jiān)禁性行刑,已形成了系統(tǒng)的管理運行模式和穩(wěn)定的執(zhí)法力量,監(jiān)獄承擔著主要的行刑職能。在保證這一部分行刑穩(wěn)定的情況下,實現行刑權局部調整,不會引起過大的震蕩,權力調整有基礎。(注:袁登明等:刑事執(zhí)行立法理論研討會綜述[j].法學家1998年第6期。)。
    3、以上肯定性評價建立在行刑一體化的假設之上,這使得事情變得不那么簡單。只要我們深入到行刑一體化與刑事法一體化的關系中,剖析刑罰權、刑事執(zhí)行權、行刑權的動態(tài)性聯結,就會發(fā)現其假設的合理性才是問題的關鍵。
    應當肯定的是,面對行刑法機制運作中的弊端,突出行刑的法治特征,并從司法權力的調配考慮其走向,無疑具有一定的戰(zhàn)略眼光。在權力分散的情況下,行刑部門的內部體制調整,的確無法根本解決我國刑罰執(zhí)行中的整體板結現象,統(tǒng)一行刑權則可以把行刑視為一個整體,這顯然是調集現有權力資源,提高行刑整體效益的一種方式。因為形成能夠控制各類刑事執(zhí)行起關鍵作用的權力,及時反饋和完善行刑法的薄弱面,實現刑種、刑罰與非刑罰方式之間的聯動,對帶活整個刑事法機制的運行,是有積極作用的。而且統(tǒng)一立法的形式,也便利于決策者根據社會變化和實踐需要,及時做出相應的法律調整,為權力實施提供根據。但是客觀地說,目前行刑一體化只是一個初具輪廓的大思路,它距離制度性實踐還有很長的一段路要走。筆者留意到在行刑一體化的理論主張中,有關行刑法與制度發(fā)展的具體設計存在著較大差異,這表明對各種現實方案還存在一個具體辨析、論證的過程。不僅如此,行刑一體化的思路中還有一些基本問題有待清理:統(tǒng)一的刑事執(zhí)行立法,究竟對現有刑罰活動有多大的牽引力;執(zhí)行權的相對集中是否會對量刑權產生負面作用;在行刑領域突出司法獨立,會不會阻礙行刑法機制與社會預防犯罪機制的雙向良性運行;大規(guī)模地立法與制度調整,有無現實選擇的價值?等等,在追問這些問題時,我們發(fā)現行刑權作為刑事法的后位性權力,有一定的被動性,它的啟動來自于裁判權的行使。集中統(tǒng)一后的行刑權要發(fā)揮出效率,仍然要以刑事法已經完善為假設基礎,這顯然是不現實的,同時行刑法形式的統(tǒng)一與行刑法內容的完善有時并不一致,統(tǒng)一可能意味著為保持體系而取舍有關細節(jié)性內容,而分散的行刑法規(guī)群則可以直接面對執(zhí)法實踐需要。
    二、從法律的歷史構成談完善刑事執(zhí)行。
    法的重點選擇。
    我國行刑機制形成于封閉的社會環(huán)境,并長期處于行政控制,有關立法的相對薄弱是有目共睹的事實。目前規(guī)范非監(jiān)禁性行刑的法律主要有《刑事訴訟法》的刑罰執(zhí)行部分,執(zhí)行部門制訂的有關法律性文件等,執(zhí)法透明度不高,行刑內容與相關程序的設置都十分粗糙。相對而言,規(guī)范有關徒刑、死刑緩期執(zhí)行的法律雖有較高的立法規(guī)格,而且1994年頒行的《監(jiān)獄法》實際承擔了刑事執(zhí)行法的主干作用,但它自身仍有兩大缺陷有待彌補:第一,行刑基本法律內容與程序有待配套性細則的具體化;第二,現代立法形式與保守刑罰觀在一定程度上發(fā)生了融合。因為這部法律是把徒刑執(zhí)行基本定位為監(jiān)禁刑執(zhí)行的,完全基于矯治而采取行刑的轉處技術,除假釋外,幾乎處于行刑法律的空白狀態(tài)。結果是行刑成本極高,整個機制處于低水平運作??磥恚嬲鉀Q刑事執(zhí)行中的諸多癥結,從完善整個刑事法內容入手才是治本之策。
    不過,解決問題的關鍵可能不在于制定統(tǒng)一的行刑法典,而是在刑事立法中載現一以貫之的法律原則,并完善刑罰適用與行刑運作的程序性法律環(huán)節(jié)。這意味著三層涵義:(1)要充分發(fā)揮刑事法的規(guī)制作用,應注意行刑法的前位因素――刑罰適用。通過改變刑罰板結的法律現象,對行刑制度進行外部性的有效救濟,即關注刑事法的一體化;(2)實現在不同刑種、刑度、以及刑罰與非刑罰方式的有機聯結,須用清晰的設計思想構架行刑法律的具體內容和程序,即關注行刑一體化;(3)在行刑制度發(fā)展定型情況下,對有關法律進行解構和重組并非上策。著眼于行刑法律中的薄弱環(huán)節(jié),突出對非監(jiān)禁刑執(zhí)行的立法,細化監(jiān)禁刑法律內容,實現刑法體系的平衡,可能更有價值。具體地說:
    1、行刑立法應有所不為。即保留現有的法律格局,用舊瓶裝新酒。法律包括行刑法代表了時間的連續(xù)性和空間結構的穩(wěn)定性,它更多地表現為制度經驗的結果。
    筆者同意這樣的說法,“從根本上說,法治響應的是社會生活,是社會的產物,并作為整體來說是功利性的,而不是超驗的。”(注:蘇力等:學問中國.[m].江西人民出版社.1998.172。)這里法治主要是指法制度。同樣,行刑活動要適應社會需要,實際就是刑罰實現的過程,它是通過刑罰機制的總體協(xié)調取得刑事法預期效益的過程。(注:張紹彥:行刑變革與刑罰實現.[m].法律出版社..95。)因此,它首先得必須保持行刑法律規(guī)則的穩(wěn)定性和變應性,并把這種變應建立在制度實驗和穩(wěn)定運行的基礎上。既然“社會生活中的秩序所關注的是建構人的行動或行為的模式,而且只有使今天的行為與昨天的行為相同,才能確立起這種模式……因而法律必須巧妙地將過去與現在勾結起來,同時又不忽視未來的迫切要求。法律中的許多變化都是緩慢的而又漸進發(fā)生的……法律秩序中受到影響的部分會在某種程度上發(fā)生變化,而其原有結構的大部分則仍保持不變?!保ㄗⅲ海勖溃輊?博登海默?法理學、法律哲學與法律方法[m].鄧正來譯.中國政法大學出版社。)行刑法制度的發(fā)展作為一個新舊因素轉換和整合的過程,同樣需要在維護凝聚法制傳統(tǒng)與適變間保持某種平衡。
    具體地說,行刑法的完善應保持它現有的外在形式,然后再根據財產刑、死刑、非監(jiān)禁刑與監(jiān)禁刑的各自特點,分別用監(jiān)獄法、限制自由有關規(guī)定、罰金執(zhí)行細則等單行性法規(guī),來規(guī)制行刑活動。目前采取統(tǒng)一立法途徑來改變現有的'法律架構,還缺乏足夠的理由。第一,我們至今還沒有清晰地看到統(tǒng)一立法的實際價值。因為再完善的行刑法都只是局部性立法,它不可能涉及刑罰結構的合理調整,面對刑法對現有刑罰結構的固化,以及非監(jiān)禁刑適用極低的現實,可供行刑立法選擇的空間相當有限。而作為規(guī)范社會生活迫不得己的方式,刑罰執(zhí)行固守著自己的狹小領域,行刑法在刑事法整體運行中所表現出的某種次動性,就更為直觀。在這個意義上看行刑法具有保守性。因此,試圖用統(tǒng)一的行刑立法實現刑事法重心向行刑階段的轉移,可能是過于樂觀的預測。第二,我國行刑法律格局處于自發(fā)性狀態(tài),它源自社會生活,是基于對犯罪的本能反映,兩者決定了其原始合理性,即執(zhí)法便利。構建行刑法體系以執(zhí)法便利為由是無可厚非的,它所形成的法律慣勢正是法治持續(xù)推進的表現。而且法律經驗的積累,社會法觀念的形成,都離不開一種與社會生活相親合的行刑模式。第三,行刑立法要想在實質上突破原有的法律框架,單靠理論預設是不夠的,法律經驗的積累和刑罰技術的綜合運用,都是不可或缺的實踐環(huán)節(jié)。而在目前監(jiān)獄法與其他刑事執(zhí)行法內容嚴重失衡的情況下,統(tǒng)一立法的技術條件并不成熟。
    2、行刑立法應有所為。它重在解決行刑的瓶頸問題――監(jiān)禁刑執(zhí)行和非監(jiān)禁刑執(zhí)行中具體細節(jié)性內容與相關程序的完善。
    筆者深信,行刑法律的真正生命力在于它具有操作性,能夠活化于社會生活之中,而不在于必須有統(tǒng)一的獨立的法律形式。即衡量立法的有效尺度是“立法的目的、實施手段與規(guī)范作用結果能夠實現協(xié)調一致,法律能得到最經濟、最便利的實施。(注:李曉安、曾敬:法律效應探析[j].中國法學.第2期。)這一點我們可以從國外的立法經驗中得到有益的啟發(fā)。目前除俄羅斯等極個別國家制訂了統(tǒng)一的刑法典外,多數國家并沒有刻意追求其立法形式的統(tǒng)一,即使一些屬于大陸法系的發(fā)達國家,也通常是沿襲傳統(tǒng)做法,行刑法內容與程序均散見于刑事訴訟法、監(jiān)獄法規(guī)和其他單行性行刑法規(guī)中。而事實表明,這種立法形式上的相對保守,并沒有影響到行刑多元化發(fā)展,阻礙刑事執(zhí)行成為整個刑罰過程中最活躍階段。原因在于其行刑的法律細節(jié)較為完善,有關程序規(guī)定系統(tǒng)而明確。其中刑罰執(zhí)行中的變更規(guī)定顯得較為靈活。反而就新近頒布行刑法典的國家而言,其法律實效的準確評價還有待時日。
    在我國,行刑法一直是刑事立法的薄弱環(huán)節(jié),從表象上看是缺乏一種法典形式,其實不然。深究其因我們會發(fā)現:(1)管制刑因執(zhí)行內容過于空泛而形同虛設,(2)有關罰金刑適用的法律規(guī)定相當粗糙,以及罰金與自由刑執(zhí)行技術的綜合運用缺乏法律支持。(3)居于我國刑罰中心的監(jiān)禁刑,一直處于固化狀態(tài)。比如除減刑、假釋外,監(jiān)禁刑的變更執(zhí)行基本上取決于受刑人的受刑能力,而不是他的悔改程度,加上人們對假釋適用的保守態(tài)度,以及減刑制度本身的不合理,導致其整個行刑法處于低水平運行。具體結果是短期徒刑犯的重犯率高居不降,長刑犯的增多導致行刑成本的急劇上升,受刑人重新犯罪率與社會犯罪率呈現超常規(guī)的正增長現象??梢娢覀兡壳靶枰牟皇翘岣咝行塘⒎ㄒ?guī)格,而是要給予有關司法部門一個制度實驗的空間,即給予其更大的自主性,使其得以及時積累行刑經驗,詳化行刑的技術環(huán)節(jié)。
    刑互換條件、程序等試行性法律規(guī)定等。
    3、以退為進。用分散性立法方式,為行刑制度的調整提供主動性、自主性選擇的余地。
    我們應當看到:“當代中國,即有傳統(tǒng)社會轉為現代社會的問題,又有計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕膯栴},同時中國又面臨著如何走向世界的問題,而世界已經出現后現代征象,這樣,改變開放的中國就面對著傳統(tǒng)性、現代性與后現代性的前所未有的大匯集、大沖撞、大綜合”,(注:易天魁:中國社會發(fā)展時空結構。社會學研究。第6期。)面對這一時空壓縮的大背景,行刑法律的構建顯然須有前沿意識。而放棄統(tǒng)一的立法方式,就是讓我們在完善法律內容與程序方面處于主動地位。因為以監(jiān)獄法為主干來統(tǒng)一行刑法,明顯不可取。
    盡管有相當部分學者認為根據我國現實條件與需要,用非監(jiān)禁刑替代監(jiān)禁刑、非刑罰化方式替代刑罰等,都不是中國行刑發(fā)展的路徑。但監(jiān)禁刑并非不可松動,至少非監(jiān)禁刑執(zhí)行的法律成份,應在行刑法結構比重上與前者對等。因為監(jiān)獄的相對謙抑,無論從刑罰的綜合成本考慮還是其被大多數國家認同上說,都存在著事實上的合理性。另一方面,不以現有監(jiān)獄法為主干,統(tǒng)一的行刑法又很難與我國行刑現狀相適應。足見,與其為維系統(tǒng)一的立法形式,我們被迫舍棄行刑法律的細節(jié)性內容,不如借勢于分散性立法,逐步調整刑事司法權力間的關系,在刑罰機制運行中形成權力的杠桿,去構架制度上的一體化。
    三、通過刑事司法權的調整,啟動行刑法機制的良性運行。
    突出裁判權對行刑階段的介入,啟動行刑法機制的良性運行,這是本文對刑事司法權進行合理配置的基本立場。它與主張強化執(zhí)行部門的權力有明顯的不同。我們知道司法權是存在于國家行政部門、立法機構、社會與個人之外的中立力量,它由此載現社會公正,簡稱司法獨立。而刑事司法權作為權力整體,不僅在結構上集合了各種組織因素,在功能上還應具備有機體的所有活力和潛能,加上它相對立法權、行政權存在的獨立性,表明這一權力有其內在的核心――刑事裁判權。具體從行刑領域看,刑事執(zhí)行權對刑事裁決權的依附、拱衛(wèi),以及兩種法律權力的耦合與連動,對行刑整體運行產生至為重要的影響。
    須事先說明的是,本文從刑事法實踐狀態(tài),談刑事裁判權與刑事執(zhí)行權(注:刑事裁判權與刑事執(zhí)行權都是針對刑法意義上的犯罪而設置的權力形式。在目前情況下,我國刑事執(zhí)行沒有包括勞動教養(yǎng)等行政性強制制裁形式。)的關系,旨在討論權力機制的實際架構。在刑事法機制研究中,刑罰權是一個相當耳熟的概念。刑罰權分為制刑權、求刑權、量刑權、行刑權等的權力內容,也有人認為它分為制刑權、量刑權與行刑權等三種權力構成。(注:詳見樊鳳林主編:《刑罰通論》(中國政法大學出版社,1994版第32-33頁。)張明楷:《刑法學》上冊(法律出版社,19版,第394頁)。以及馬克昌主編:《刑罰通論》(武漢大學出版社,1999年版第31頁)。)但是透視刑事法律的運行過程,我們不難看到所謂量刑權、行刑權都不過是用理性分析、建構而成的抽象架構,它表現為一種理論策略,即在刑事法律活動中,把制刑、量刑、行刑等權力形式提升起來,將其歸納為一種總體形式――刑罰權。而社會實踐中刑事法機制是一個多重圖式,具體地說,對犯罪人刑事責任的裁量與執(zhí)行都不限于實現刑罰。因此從刑事制度構建的角度上,刑事裁判權、刑事執(zhí)行權比行刑權、量刑權更容易被直接把握。
    1、我們注意到無論屬于那種法系,一個國家的刑罰種類時有更新,刑罰制度的變應能力較強,總是與緊密審判與行刑的做法有關。
    行刑機關對刑罰更新的影響一般表現在某一特定領域,難以實現刑罰制度的整體完善。而行刑的變更方式首先取決于刑罰種類的多樣化,并需要在決定刑罰時就綜合考慮。因此法官對刑罰技術的選擇余地越大,行刑就越顯得靈活。那么在調整刑事司法權結構時,能否通過拓展法官權力,來優(yōu)化行刑制度?回答是明確的。
    在我國,分散性的行刑立法顯然不能解決刑罰靈活適用的問題,而集中執(zhí)行權的行使,尚無現實制度的可比性,利用裁判與執(zhí)行活動的固有聯系,突出核心權力的杠桿作用,則可以不進行大規(guī)模體制調整而解決這一問題。國外也有相關的制度經驗可資借鑒。如法國學者認為,在行刑個別化措施的適用上,“最好是由法官作出決定,以防發(fā)生任何專斷行為。……實際上,公共權力機關已經走上了這一道路,依據某些局部的經驗已取得了較好結果。”(注:[法]卡斯東?斯特芬尼:法國刑法總論精義。[m].羅結珍譯。中國政法大學出版社,1998年.452。)而且根據法國刑訴法規(guī)定,每一個大審法院設有一名或數名法官專門負責判決的執(zhí)行,稱為刑罰執(zhí)行法官,該法官有權決定對犯人服刑的原則和主要方式,減刑與假釋等,在此之外,設置由刑罰執(zhí)行法官、檢察官、監(jiān)獄長為主的刑罰實施委員會,制約法官的決策行為。重大問題的處理檢察官也可直接行使監(jiān)督權(注:法國刑事訴訟法典,余叔通、謝朝華譯。中國政法大學出版社,1998年.284。)。意大利的做法與之相似,由設置在上訴法院的監(jiān)察法官負責自由刑執(zhí)行中的重大事務(注:意大利刑法典,黃風譯,中國政法大學出版社,1998年.225。),只有德國的做法不同,根據德國刑訴法第451條規(guī)定,刑罰執(zhí)行由檢察院負責具體實施,監(jiān)獄附屬于檢察部門(注:德國刑事訴訟法典,李昌珂譯,中國政法大學出版社,1995年.321。),但涉及刑罰執(zhí)行的重大變更仍應由法院最終裁定。即使在俄羅期,刑罰執(zhí)行部門的職責也限于行刑管理,而且行刑權分屬于刑罰執(zhí)行檢查處、地方自治機關、勞改機關、以及國家稅務機關等不同部門。看來,刑事裁判權對刑事執(zhí)行權進行有效制約,是一條重要的司法經驗,進而優(yōu)化行刑制度,如不考慮其核心權力的支配作用,也只會徒勞無功。
    2、裁判權在刑事執(zhí)行過程中繼續(xù)發(fā)揮作用,符合法律運行的基本邏輯,也符合社會生活的實踐智慧。
    在刑事司法權結構內部突出裁判權的核心作用,將其延伸到行刑階段,不存在對社會進行權力擴張。相反它反映了司法中立對司法體制構架的基本要求,為我們引入公正、人權、效益等法律理念創(chuàng)造了制度條件。尤其在一個注重實效,忽略形式合理性的傳統(tǒng)國家,這種權力結構調整對改變傳統(tǒng)法文化意識,培養(yǎng)公眾的法觀念等,都會產生特殊意義。
    結果可能是:裁判權對行刑運作的反映更加遲鈍而且執(zhí)行權體系徒具統(tǒng)一形式而缺乏實質上的支配能力。第五刑事裁判權適度擴大對行刑階段的滲透能夠形成統(tǒng)籌其運作的主干力量并可以借助于最高法院的司法解釋逐步完善行刑法律具體適用的內容與程序拓展行刑法律完善的途徑從根本上改變現行有關法律過于粗放的現象。
    3、強調法官在刑事司法中的主導作用,須相應淡化刑事執(zhí)行權的獨立性。
    裁判權的主導地位,與我國現有刑事執(zhí)行權的配置沒有根本沖突,但可能招致批評。由于歷史原因,我國行政權對刑事執(zhí)行的滲入遠遠大過刑事裁決與刑事執(zhí)行的聯結,裁決權本身是一種弱項權力,加上法官隊伍素質與執(zhí)法要求有相當距離,傳統(tǒng)法律理論對公、檢、法、司系統(tǒng)制衡的詮釋,人們對這一司法體制調整的效果存在疑慮。其實刑事裁決權與刑事執(zhí)行權共有的消極性,是刑事法逐步從社會生活中退縮的必然反應。而刑事執(zhí)行權從行政權中分離出來向裁判權的靠攏,形成了對核心權力的有力支持,它旨在避免司法權內部的結構沖突,減少機制內的損耗。從另一方面看,監(jiān)禁刑本身所固有的封閉性和刑罰的強制特點,表明刑事執(zhí)行權力過于集中是有風險的。所以,我們與其容忍司法權與行政權的錯存,國家權力資源過于向行政方面傾斜,不如在刑事法一體化中通過抑制執(zhí)行權,尋求解脫行刑困境的途徑。(注:對此我們還應從目前監(jiān)獄機制的局部調整中得到啟發(fā)。我國監(jiān)獄屬于自成一體的司法系統(tǒng),因缺乏與社會生活的關聯,在社會轉型之初,它曾使自己長期處于財政極度困難和行刑疲于應對,而不為社會理解的狀況。近年來為拓展行刑經費來源,司法部開始試辦市屬監(jiān)獄,并有了成效。監(jiān)獄雙重屬性的出現有復雜的原因,但這至少說明,表象上統(tǒng)一、獨立的執(zhí)行權體系,有可能會嚴重脫離社會需要而缺乏活力。)。
    4、重點理順審判體制,設置刑事執(zhí)行法庭負責辦理受刑人的減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等裁決,繼續(xù)負責罰金刑、死刑的執(zhí)行,并擴大他們對各種刑罰轉處的決定權。
    走出刑事執(zhí)行權的囿限,從司法獨立考慮,賦予裁判權更大的自主性是現實可行的。值得注意的是目前在法院體制改革研討中,健全執(zhí)行機構雖受到了重視,但它卻因民事案件執(zhí)行難而引發(fā),其體制調整可能會忽視刑事執(zhí)行力量的專門配置,因而筆者建議成立刑事執(zhí)行法庭。這樣執(zhí)行法官在配合國家財政部門實施罰金刑時,終于可以根據罰金執(zhí)行受阻的情況,進行自由刑的替代嘗試,他們可以通過對各種自由刑執(zhí)行中減刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行等法律適用,摸索監(jiān)禁與非監(jiān)禁方式互為轉處的制度經驗,真正松動行刑的板結現象。
    當然,刑事裁判權對自由刑執(zhí)行的涉問,仍應以量刑的方式出現,它不直接干預行刑管理事務。因為自由刑的執(zhí)行是一項時間長,事務相當繁重的法律活動,專門行刑機關的存在能保證刑事執(zhí)行的常態(tài)運行。而且在制度建設上,我們同樣不應對司法中立的原則抱以任何的偏執(zhí)。裁判權的無限度膨脹帶來法律程序技術與社會道德、政治性因素的過大背離,也可能導致法律在實質上的不公正。所以如同一個硬幣的兩面,執(zhí)行權的相對獨立又可以在司法權內部形成合理的制約力量。
    四、刑事執(zhí)行規(guī)范與權力的內部調整的焦點與基本走勢。
    在完善法律規(guī)范和調整司法權關系的同時,行刑法機制內部存在的重大癥結,值得人們予以高度重視,并提具體治理方案。而且刑事執(zhí)行活動如何與社會預防犯罪機制聯動,也是我們要予論證的問題。
    1、為了突出刑事執(zhí)行權的法律地位,有必要理順監(jiān)獄的現有體制,走出國家舉債式經營的怪圈。
    監(jiān)獄現有體制改革是一個相當復雜的問題。正像人們所認識的那樣,監(jiān)獄懲罰改造罪犯的同時承擔相應的經濟任務,有悖于法律運行的基本原理。從現實角度看,它導致監(jiān)獄機構臃腫與警力不足的矛盾日益尖銳;從長遠意義說,它給予了國家與社會公眾一種錯覺,監(jiān)獄有能力解決至少能部分解決行刑所需財力問題,這反而掩蓋了監(jiān)獄經費極度困難的現實。而且監(jiān)獄經濟與行刑職能相混雜,極易為司法腐敗留下滋生的溫床,嚴重影響到國家法律的尊嚴。但由于歷史原因,這種監(jiān)企合一的體制已具有相當的慣性,它的現實運作至今仍有不得已的原因。加上多重利益糾纏在一起,導致了其轉型的困難。然而,就在國家對警察經費和罪犯生活經費給予基本保障,監(jiān)獄生產享受國家有關稅收減免待遇的情況下,監(jiān)獄企業(yè)仍處于舉債式經營。它已經不是在支撐行刑運作,而是維系因歷史形成的監(jiān)獄小社會系統(tǒng)。由于屬國家執(zhí)法的敏感部門,這種企業(yè)不存在破產問題,其整體上的經營不善必將導致更多的債務,這些債務最終都會以不同方式轉嫁給國家。而事實證明,擴大生產規(guī)模并沒有增加罪犯勞動的崗位,因而它不是有效組織罪犯勞動改造的途徑。對此我們不妨做一假設,如果在早些時期,國家能夠把這筆債務的少量部分直接當做行刑的投入,監(jiān)獄基礎設施的改善程度肯定會比目前狀況好。時至今日監(jiān)獄體制轉刑已無進退選擇。因為突出監(jiān)獄的法律功能,是社會需要這個最大的現實決定的,監(jiān)獄經濟遲早應退出行刑領域。在目前情況下筆者建議:(1)監(jiān)獄法實施細則的擬制應繼續(xù)回避所謂經濟管理的內容;(2)國家逐步加大對監(jiān)獄行刑的直接投入;(3)利用自然減員,監(jiān)獄逐步縮小自己的生產規(guī)模,并有計劃地把其附屬性生活系統(tǒng)真正推向社會;(4)嘗試根據監(jiān)獄內部需求形成生產的內循環(huán),或圍繞公用事業(yè)進行有償服務等。促使罪犯勞動向半職業(yè)培訓方向轉化。
    2、刑事執(zhí)行機制向法律的回歸,是以司法中立為基礎,使其活動真正為市民社會所接受。因此整個機制應考慮向社會開放。
    司法獨立是法律公正的制度保證。國為“法律機構與社會的必要隔阻”(注:蘇力?法治及其本土資源:中國政法大學出版社,1998年.145。),能讓公眾對法律產生神圣感和信任感。但作為制度現象,它也有負作用。具體地說,執(zhí)行權向裁判權的靠攏有可能削弱法治與社會的親合力,而即使是監(jiān)獄這一封閉性概念,都存在與社會生活有機聯結的需要。監(jiān)獄界于刑事法運行與社會生活之間的邊緣地帶,在刑罰即成事實的情況下,受刑人監(jiān)獄化與受刑人大多須重返社會生活的現實,會形成深刻的悖論。所以,我們一再被提醒行刑矯治不同于刑罰,有人將其歸納為監(jiān)獄人文性與刑法規(guī)范性的對照。(注:**?監(jiān)獄學:群眾出版社,1991年.45。)看來,從社會預防犯罪的角度看,刑事司法權在后期運作的淡出,與它在前期的獨立具有同樣重要的意義。在刑事執(zhí)行領域中,通過規(guī)范與權力的合理構建引入一種社會化的非政府性的因素,意義深遠。它能讓公眾近距離地了解監(jiān)獄及其他行刑運行的狀況,了解行刑司法活動性質與現實困境,感受法治,并由此增強自身預防犯罪的責任意識。而且正象著名學者??滤?,“所有不直接經過國家機器的權力機制和效應,……在維護國家方面會比國家自身的機制更為有力。”(注:[法]米歇爾???拢骸陡?略L談錄?權力的眼睛》,嚴鋒譯,上海人民出版社,.163。)目前國外的主要做法是:由各種專家、學者聯同有關司法官員組成刑罰實施委員會之類的機構,他們參與對受刑人處遇的具體決策,并由社會志愿人員給予各類受刑人經常性的生活指導等。專家參與行刑決策不乏來自社會的批評,但社會參與行刑的做法卻是應予肯定的。在我國社會力量參與行刑的具體做法還沒有完全定型,但在制度建設上給予其發(fā)展空間是有必要的。
    應當明確的是,以司法。
    中立為基礎實現執(zhí)行權結構向社會的適度開放,并完善刑事執(zhí)行法律內容與程序,將不同于在行政權控制下的執(zhí)行模式。它經過了中間權力的過濾,能夠增進社會對制度機制的信任,保證出獄人真正回歸的是市民社會。在我國長期的行刑運作中,司法機關與社會保持著相當緊密的關系,從客觀上看公安基層機關與社區(qū)生活最相接近,管制、拘役刑等非監(jiān)禁刑都曾是在專門機關、基層行政管理部門和群眾監(jiān)督下聯合完成的,并有過顯著的社會效果。從縱向上看,我國勞動改造制度也長期處于半開放性狀態(tài),引入社會力量改造罪犯積累了一些成功的經驗。但是刑事執(zhí)行活動雖有民間力量的參與,更多地卻是依賴于行政慣性的推動,加上因歷史原因造成的法律本身的薄弱,使得出獄人不是直接進入市民社會,而是進入了政治社會。所以一旦社會整體進入改革開放的年代,政治社會之外形成了更大范圍的市民社會,加上社會轉型期間基層行政部門的控制力消弱,社會各界對行刑的關注力日益淡薄等綜合影響,我們會明顯地感覺到行刑活動頓時陷入了既無規(guī)范,又缺乏社會強力支持的困境。這表明保持行刑機制的相對封閉不是根本出路,因此在執(zhí)行權向裁判權靠攏之時,應盡量保留它在管理上的社會化做法,并繼續(xù)尋找引入民間力量的有效途徑。
    當然,社會力量進入行刑領域表現出很大的不確定性。即使是所謂教育家、社會活動家、心理學家等專業(yè)人員,并不總是公正無私的,至少不是都能準確地把握刑罰、矯治與人權保護的標準。因此有必要保持刑事執(zhí)行權力的中堅作用。這樣,一方面刑事執(zhí)行部門兌現裁判結果,保證基本的社會公正;另一方面這一權力結構的開放性,削減了刑罰的封閉特點,使其不斷與外界保持交流。
    五、結論。
    以上觀點表明:在刑事執(zhí)行法制的構建上,我們應更關注它的現實進程和焦點問題,而不是賦予其過于理想的色彩,并立足于刑事司法機制的整體架構,科學地論證它的后期運行。換言之,行刑法機制的良性運行可能不在于全盤性的制度設計,而在于核心機制的調整和內部功能的完善;可能不在于大規(guī)模的刑事執(zhí)行立法,而在于持久地司法磨合,以及健全刑事執(zhí)行法律的具體內容與程序。而且在行刑法規(guī)范與刑事司法權力之間,形成更緊密的互動關系。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇十九
    在司法領域中,刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督是確保刑事執(zhí)行過程合法、公正、有效的重要環(huán)節(jié)。經過一段時間的實踐與學習,我逐漸認識到刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的重要性和必要性,并從中獲得了不少寶貴的經驗和體會。下面將結合實際工作,從對刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的理解、開展監(jiān)督的方式與方法、解決問題的策略、加強自身能力提升以及展望未來等五個方面,分享我在刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督中的心得體會。
    首先,在刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作中,我們應該準確理解和把握好檢察監(jiān)督的要義。刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督是檢察機關對刑事執(zhí)行活動進行監(jiān)督的一種形式,目的是保障刑事執(zhí)行的合法性和公正性,維護國家法律的尊嚴和權威。在實踐中,我發(fā)現要想做好刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督,首先就要明確我們的職責定位,明確我們的工作目標,把握好監(jiān)督的內容和重點,做到善于抓主要矛盾,避免簡單機械地擴大監(jiān)督范圍或忽略重點。
    其次,在開展刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督的過程中,我們需要靈活運用不同的方式和方法。刑事執(zhí)行活動的復雜性和多樣性需要我們靈活運用各種監(jiān)督手段,如審查調查、依法提出檢察建議、參加法庭辯論等。同時,還要加強與公安、法院等相關部門的協(xié)調配合,充分發(fā)揮多方合作的優(yōu)勢,形成合力,共同做好刑事執(zhí)行的監(jiān)督工作。
    第三,解決問題的策略是刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作中不可忽視的一環(huán)。在實踐中,我發(fā)現對于刑事執(zhí)行中的問題,光有檢察監(jiān)督力量還遠遠不夠,我們還需要善于解決問題。解決問題的策略需要根據具體情況靈活變通,有時需要堅決維護法律原則和底線,有時需要與相關部門進行多次溝通協(xié)商,有時甚至需要借助大眾輿論的力量??傊鉀Q問題的策略需要我們不斷地學習和進步,不斷總結和積累經驗,不斷提高自己的能力。
    第四,加強自身能力提升是做好刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作的基礎。作為一名檢察官,我們要時刻保持敬畏之心,嚴格遵守職業(yè)道德和法律規(guī)范,提高自身的思想素質和職業(yè)素養(yǎng),增強自己的工作能力和專業(yè)水平。同時,我們還要加強對刑事法律知識和法律理論的學習,注重提高處理復雜問題的能力,熟悉刑事執(zhí)行的流程和程序,做到心中有數、胸有成竹。
    最后,展望未來,我深信刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督工作在未來會更加重要和關注。隨著社會經濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,法治社會建設進入了一個新的階段。在這個階段,刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督將起到更加關鍵的作用,保障人民群眾的切身利益和權益,促使刑事執(zhí)行更加公平、公正、透明。我們作為一名檢察官,要不斷提高自身素質,自覺維護法律權威和公義,努力推動刑事執(zhí)行監(jiān)督工作朝著更高的水平發(fā)展。
    綜上所述,刑事執(zhí)行檢察監(jiān)督是一項重要而又艱巨的工作,要在實踐中不斷總結和學習,不斷提高自身的能力和水平。只有不斷提升自己,增加監(jiān)督的力量和精度,做到合理、有效、公正的監(jiān)督,才能為刑事執(zhí)行提供有力的保障,為維護國家法律的尊嚴和權威做出應有的貢獻。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇二十
    在近幾年的司法實踐中,筆者對某一基層人民法院xx年至xx年受理的9件刑事自訴案件統(tǒng)計發(fā)現,xx年受理刑事自訴案件3件,xx年受理刑事自訴案件6件,同比增長100%,其中調解2件、撤訴1件,調撤率33.3%。
    一是審查把關不嚴,盲目立案。刑事自訴案件往往是當事人一紙訴狀,法院便予以立案,缺乏嚴格的審查把關,致使刑事案件不斷增多。
    二是易立難審,久審不決。由于立案審查把關不嚴,受案后發(fā)現許多問題,加之雙方爭執(zhí)較大,而又無法查明案件事實真相,難于收集定案證據,往往形成案件“判又判不了,調又調不成”的局面。
    三是濫用強制措施。刑事自訴案件屬輕微刑事案件,自訴人可以撤訴,也可以與被告人自行和解,矛盾容易化解.因此,決定對被告人采取逮捕措施應當嚴格把握。但是,目前一些法院的常用做法是,只要被告人的態(tài)度不好或不予配合,就對其采取逮捕措施。不僅給審判工作帶來被動,而且容易激化雙方的矛盾。
    四是刑事部分判決后,民事賠償部分難以執(zhí)行,案結事未了。由于審判人員在審判中對被告人采取強制措施的任意性和,造成被告人心理反差,抵觸對立情緒較大,本來可以調解或和解結案的案件,不得不判決結案。而被告人難于接受,致使附帶民事賠償部分難以兌現執(zhí)行。
    針對上述狀況,筆者建議,人民法院審理刑事自訴案件應從以下幾個方面予以改進:
    一是要把好立案審查關。嚴格審查自訴案件有關刑事部分,如果沒有犯罪事實,或者犯罪事實顯著輕微,不需要追究刑事責任的就不予立案;如自訴人堅持提起刑事訴訟,則裁定駁回起訴或判決駁回訴訟請求。
    二是要做好立案后審理中的處理工作。如發(fā)現受案后刑事自訴案件不屬于本院管轄,應將所受理的案件立即移送有關部門處理;證據材料不足,不能證明被告人構成犯罪,就應宣告被告人無罪。更不能認為需要被告人賠償就盲目推定被告人有罪。
    三是要極其慎重穩(wěn)妥的采取強制措施。刑事自訴案件在審查核實證據的基礎上,確實認為被告人的行為觸犯了刑律,不采取強制措施不利于訴訟程序順利進行,或者產生不良社會后果,才可采取強制措施。同時要嚴格審批手續(xù)。
    四是要注重調解,增強良好社會效應。刑事自訴案件多是鄰里糾紛,往往是小事釀成大禍,多方因素激化的矛盾,因而要多調少判,這樣一來有利于社會穩(wěn)定,促使當事人化解矛盾,便于附帶民事賠償部分順利得到執(zhí)行。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇二十一
    (一)依法開展刑事訴訟監(jiān)督。在立案監(jiān)督中,對應當立案而不立案的,通知公安機關立案14件16人;對不應當立案而立案的,督促公安機關撤案29件49人。在偵查監(jiān)督中,堅持做到實體監(jiān)督與程序監(jiān)督并重,對偵查機關在偵查活動中發(fā)生的取證違法、程序違法和執(zhí)行違法等行為發(fā)《檢察建議》898件1555人,書面提出糾正違法450件;糾正漏捕漏訴362人。在刑事審判監(jiān)督中,全面推行檢察長列席審委會和量刑建議改革,認真落實職務犯罪案件一審判決上下兩級檢察院同步審查工作制度,對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴14件,對審判活動中存在的違法行為發(fā)出糾正違法通知書28件。
    (二)依法開展刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督。堅持把維護監(jiān)管場所安全穩(wěn)定放在首要位置,切實加強日常監(jiān)督。進一步規(guī)范了刑罰變更執(zhí)行案件的提請呈報、同步監(jiān)督和審查裁定的相關程序,今年,共辦理減刑案件9件,糾正撤銷不當假釋案件2件。認真做好收押、出監(jiān)(所)檢察、安全防范、教育改造活動以及事故處理的檢察監(jiān)督。通過完善檢察信箱、約見檢察官等制度暢通申訴渠道,依法保護在押人員的合法權益,共辦理在押人員及其親屬的控告、舉報和申訴案件11件。
    (三)依法開展民事和行政訴訟監(jiān)督。今年,共立案審查各類民事行政抗訴案件409件,提請抗訴81件,提出抗訴22件。工作中,立足實際,積極探索“民行一體化”辦案模式,努力構建全市一體的監(jiān)督體系。積極拓展民行檢察監(jiān)督新途徑,開展了公益訴訟、督促支持起訴、刑事附帶民事訴訟等探索性工作,共辦理公益訴訟案件2件,督促支持起訴案件2件,附帶民事訴訟案件4件。繼續(xù)推廣再審檢察建議的運用,共發(fā)再審檢察建議35件,普通檢察建議7件。深入推進執(zhí)行監(jiān)督工作,共辦理執(zhí)行監(jiān)督案63件,發(fā)檢察建議47件。20xx年,市檢察院與市中級人民法院聯合制定了《關于人民檢察院開展民事執(zhí)行監(jiān)督工作的若干意見》,為我市民事執(zhí)行監(jiān)督工作的開展奠定了基礎。
    在開展法律監(jiān)督的同時,注重加強與公安、法院和司法行政機關進行經常性溝通協(xié)調和配合,隨時解決工作中出現的問題,收到了很好的成效,執(zhí)法效果得到了進一步增強。
    五、強化監(jiān)督制約,確保檢察權正確行使。
    牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識,把強化自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置,自覺接受外部監(jiān)督,進一步加強內部監(jiān)督,保證把人民賦予的檢察權真正用來為人民謀利益。
    (二)切實強化內部監(jiān)督。認真落實黨風廉政建設責任制,著力加強具有自身特點的懲防腐敗體系建設。深入開展了“反特權思想、反霸道作風”等專項教育活動,重點加強對執(zhí)法辦案一線人員、關鍵執(zhí)法崗位人員的監(jiān)督,嚴格執(zhí)行執(zhí)法檔案、錯案責任追究和“一案三卡”等工作制度。按照上級院部署,積極開展了“百萬案件評查”活動,共評查案件429件,根據評查中發(fā)現的問題逐案進行了完善。進一步加大對執(zhí)法行為、檢風檢紀、警車使用的檢務督察力度。注重利用身邊人、身邊事開展警示教育,組織干警旁聽、觀摩了原集寧區(qū)檢察院檢察長付某某等人濫用職權、貪、賄賂、詐騙案和“9·21”特大司法腐敗案的庭審。嚴肅查辦了檢察人員違法違紀案件,給予黨紀、檢紀處分5人,追究刑事責任2人。
    六、加強自身建設,夯實檢察事業(yè)發(fā)展基礎。
    堅持把隊伍建設和基層基礎建設作為事關檢察工作科學發(fā)展的戰(zhàn)略性任務來抓,努力為檢察事業(yè)發(fā)展提供堅強的組織保障和不竭的前進動力。
    (一)加強檢察職業(yè)道德建設。堅持以黨建帶隊建,先后開展了社會主義法治理念教育、學習實踐科學發(fā)展觀、“恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法”、“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”、政法干警核心價值觀等主題教育實踐活動,引導檢察干警堅定理想信念、踐行執(zhí)法為民宗旨。通過豐富活動內容和載體,隊伍的凝聚力、向心力和“爭先創(chuàng)優(yōu)”意識進一步增強。在全院干警的共同努力下,20xx年,市院被市委、市政府命名為“市級文明標兵單位”榮譽稱號。
    (二)狠抓領導班子建設。20xx年,市院黨組針對市院領導班子成員嚴重缺額的狀況,通過積極協(xié)調,在上級院和市委的關心支持下,逐步選好配強了市院的領導班子。同時,市院加大協(xié)管力度,積極與地方黨委和組織部門協(xié)調,先后對7個基層院檢察長進行了調整和交流。另外,加強中心組理論學習,努力提高班子研究、解決問題的能力;始終堅持民主集中制和分工負責原則,進一步完善和健全了黨組議事規(guī)則,班子的整體合力得到進一步提升,班子的集體智慧得到了有效發(fā)揮。從20xx年開始,市院領導班子連續(xù)三年被市委評為“實績突出的領導班子”。
    (三)強化隊伍專業(yè)化建設。通過舉辦各類專題培訓、業(yè)務技能競賽、庭審觀摩和積極參加上級院組織的業(yè)務培訓等活動,干警的專業(yè)能力素質有了進一步提高。通過制定有效的激勵措施,積極鼓勵干警參加學歷教育和提高教育,干警的學歷層次有了明顯改觀。更加重視人才培養(yǎng),通過合理安排干警參加多崗工作,在工作實踐中提高干警業(yè)務水平,從而使其成為復合型人才。積極做好人才引進和內部人才交流工作,逐步緩解了業(yè)務骨干斷檔問題。不斷優(yōu)化檢察隊伍結構,更加注重對檢察后備干部的培養(yǎng),積極協(xié)調解決干警職級待遇,年輕干部的工作能力得到了進一步提高。
    (四)扎實推進基層檢察院建設。堅持把檢察工作和隊伍建設的重心放在基層,不斷完善和落實市院領導聯系基層院等制度,積極與地方黨委、政府協(xié)調,想方設法破解影響基層檢察工作的突出困難和問題。不斷健全和完善對基層院考核的指標、內容和方法,使考核考評工作的目標導向、評價體系和激勵機制作用得到了有效的發(fā)揮,促進基層院各項檢察工作科學發(fā)展。今年,7個基層院共獲得了自治區(qū)級以上榮譽16項,其中,烏拉特前旗檢察院被最高人民檢察院授予“全國先進基層檢察院”,被自治區(qū)黨委、政府授予“全區(qū)政法系統(tǒng)先進單位”榮譽稱號,臨河區(qū)檢察院被自治區(qū)黨委、政府授予“文明單位”榮譽稱號。
    (五)不斷加強基礎保障和信息化建設。在市委和地方黨委、政府以及有關部門的大力支持下,全市檢察機關經費保障均已按照實施標準全部實現。基層院第一輪“兩房”建設任務全部完成,目前正在積極籌備第二輪“兩房”建設工作。兩級院車輛、計算機以及其他辦公設備和檢察裝備均得到很大程度更新。逐步建立了適應檢察工作發(fā)展需要的現代化裝備體系,檢察科技含量不斷提高,通過運用科技手段,成功輔助立案141件,抓逃30余人。
    以上就是本年度市人民檢察院工作情況總結匯報。在以后的工作當中,我們要在不斷開創(chuàng)檢查工作的新局面,堅定不移地把檢察工作置于黨的領導之下,更好的履行好立檢為公、執(zhí)法為民的職責,維護人民的合法權益,為全面小康社會和中國特色社會主義社會建設做出更大的貢獻。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇二十二
    隨著社會經濟的日益發(fā)展,法制建設的不斷完善,通過司法途徑來解決的社會矛盾日益增多,少數案件由于被執(zhí)行人有的身體殘疾沒有履行能力,有的年老體衰喪失履行能力,有的被判處刑罰短期內缺乏履行能力,有的長期下落不明且無任何可供執(zhí)行的財產等種種客觀原因,致使生效法律文書確定的權利得不到實現,而執(zhí)行申請人又屬特困群體,生產生活也極其困難,期待解決基本的生活費用,有的甚至直接影響到人的基本生活。不得不多次上訪,有的甚至采取自殺、自殘等極端方式敦促法院執(zhí)行,嚴重影響了社會穩(wěn)定。為維護弱勢群體的合法權益,防止產生新的社會不穩(wěn)定因素,有必要建立和完善救助制度。
    法院已經生效的裁判文書進入執(zhí)行程序后,因有的被執(zhí)行人下落不明,無法查找;有的被執(zhí)行人本身就缺少固定經濟來源,甚至衣食無著,根本沒有履行能力;有的被執(zhí)行人身患重病或殘疾,自身都需要救濟等原因,有相當一部分執(zhí)行案件無法兌現或很難兌現造成執(zhí)行難。特別是在故意傷害(人身損害賠償糾紛)、故意殺人等刑事案件中,被害人或死或傷或殘,很多家庭因此遭受重大經濟損失或完全喪失經濟來源,從而陷入極端貧困的境地,影響社會穩(wěn)定和諧。同時由于大多數罪犯無財產可供執(zhí)行,而其家屬或其他親屬也不愿意代為賠償或確實無能力賠償,致使有的被害人父母無人贍養(yǎng),子女無人撫養(yǎng),家庭經濟狀況十分困難。為了維護弱勢群體切身利益,保障申請人最基本的生存權,增強能動司法,彰顯人文關懷,于是,執(zhí)行救助制度應運而生。
    一、執(zhí)行救助制度的成因及意義。
    (一)執(zhí)行救助制度的概念和形成原因。
    執(zhí)行救助制度是指人民法院在執(zhí)行案件中,對被執(zhí)行人確實無能力履行生效法律文書確定的給付義務,而申請執(zhí)行人因遭受侵害且不能維持當地最低生活標準或因部分或全部喪失勞動力、缺乏必要的生活及醫(yī)療費用、生活難以維持,或因受害致死給家庭生活造成巨大生活困難屬于急需救助的社會弱勢群體,在一定條件下,根據申請執(zhí)行人的申請,由人民法院給予適當資金予以救濟、補助的司法救助行為。
    執(zhí)行救助制度從廣義上講屬于司法救助的范疇,對于它的分析和探討離不開司法救助制度的范疇,不能孤立地和割裂來分析。司法救助(accesstojustice)又稱為訴訟救助,有的學者稱之為訴訟費用豁免制度,最早的術語叫“窮人規(guī)范”(poorpersonsrules),我國一般稱為司法救助。它是世界各國目前普遍實行的一種司法救濟制度,也是社會民主與法制進步的表現。在歷史上,司法救助最早產生于英國,其建立的理論根據源于公民平等的訴訟權,核心內容是對于窮人、弱者的訴訟救助。從該項制度所指向的對象來看,司法救助制度,實際上是對弱勢群體的保護,是對弱勢群體基本人權的重要保障。經過多年的發(fā)展,歐美國家司法救助制度已形成了完備的法律制度體系,對救助對象、范圍、主體等作出具體規(guī)定,有力地保護了當事人的訴訟權利。
    1999年最高人民法院出臺的《人民法院訴訟收費辦法補充規(guī)定》第4條第2款正式提出了“司法救助”的概念,是我國司法救助制度的雛形。2005年12月26日,中央政法委《關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》提出,探索建立特困群體案件執(zhí)行的救助辦法。2007年1月15日,最高人民法院《關于為構建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》提出:“完善執(zhí)行工作機制,加強和改進執(zhí)行工作。推行執(zhí)行公開,拓展執(zhí)行方法,完善執(zhí)行措施,最大限度實現勝訴當事人的權益;加強國家執(zhí)行威懾機制建設,促使當事人自動履行生效裁判;建立特困群眾執(zhí)行救助基金,為他們實現債權提供便利和幫助?!弊罡呷嗣穹ㄔ?009年3月25日發(fā)布的《人民法院第三個五年改革綱要》提出,改革和完善司法救助制度,完善執(zhí)行救濟程序,建立執(zhí)行救助基金。2009年上半年開展的全國性的清理執(zhí)行積案活動中,中央政法委員會多次提到要建立特困群眾執(zhí)行救助基金,為他們實現債權提供便利和幫助。執(zhí)行救助制度是解決執(zhí)行難的一種有益的嘗試性措施,部分不具備執(zhí)行條件的案件長期積壓,得不到及時有效的執(zhí)行,損害的是司法的公信力,進而危及黨的執(zhí)政根基,其后果是十分嚴重的。
    為此,各級人民法院紛紛出臺改革措施,執(zhí)行救助基金及救助制度在此時應運而生。
    1、化解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定。進行執(zhí)行程序的案件中,被執(zhí)行人沒有履行能力的,占歷年全國法院受理執(zhí)行案件的25%以上,甚至更高比例。這些案件的大部分被執(zhí)行人通常沒有固定收入和其他財產,有的長期下落不明,有的在監(jiān)獄服刑,而申請執(zhí)行人因受害或其它原因,有的因患病急需治療,有的連最基本的生活都難以維持,急需經濟幫助。甚至有少數當事人因權利得不到實現,歸結于法院執(zhí)行不力,采取極端方式,圍堵法院,上訪鬧訪等方式給法院施加壓力,嚴重損害了法院正常工作秩序,影響法院在人民群眾中的威信。面對特困申請執(zhí)行人案件大量存在、矛盾較為突出的狀況,執(zhí)行救助制度是法院必須采取的對策,能緩和申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、法院的緊張關系,有效防止因執(zhí)行不能而誘發(fā)新的社會不安定因素。
    2、緩解執(zhí)行難,體現司法為民。執(zhí)行案件中,有一部分涉及贍養(yǎng)費、道路交通事故損害賠償、人身損害賠償、刑事附帶民事賠償等執(zhí)行案件,是由于被執(zhí)行人服刑、下崗、重病、殘疾,沒有能力履行義務,導致申請執(zhí)行人的權利長期得不到實現,因此陷入生活、生產困境,成為社會弱勢群體。在這種情況下,申請人的合法利益就得不到保障,特別是一些生活困難的申請人,執(zhí)行目的的實現與否往往關系到其正常的生產、生活。而執(zhí)行救助基金制度的建立在一定程度上維護了申請人的合法權益,在一定程度上是幫助生活確有困難的當事人擺脫生存危機的有效途徑,體現了司法為民的原則。
    3、實現社會公平正義的需要。憲法明確規(guī)定了“公民在法律面前一律平等”的原則,公民具有政治、文化、社會、家庭等各種權利,國家權力機關雖制定了各種程序法和實體法予以保障,但“在目前經濟社會發(fā)展仍不平衡,貧富差距仍在擴大的情況下,如果沒有對困難群眾特別的制度保護,法庭就容易變成訴訟技巧的競技場,強者和弱者在形式正義面前就很難獲得正義的平衡?!痹诂F實生活中,一些弱勢群體,請不起律師、交不起訴訟費,權利無法得到保護,即便是打贏了官司,也會因面對被執(zhí)行人也是特殊困難群體,執(zhí)行難以到位,權益實現不了,同樣使他們的生產和生活陷入困難,不能平等地實現自己的合法權益。實行執(zhí)行救助,不僅僅是幫助弱勢群體打得起官司,保證有理有據的弱勢群體打得贏官司,更重要的是要實現他們的權益。因此,建立涉訴特殊困難群體執(zhí)行救助制度是對法律面前人人平等原則制度化的闡釋,它是“公民在法律面前人人平等原則”在司法上的價值體現,通過協(xié)調和平衡申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人權益,體現公平正義。
    (一)我國執(zhí)行救助制度的立法現狀。
    目前,我國的執(zhí)行救助制度尚無統(tǒng)一的立法,體系不完備,分別規(guī)定于2005年12月26日,中央政法委下發(fā)了《中央政法委關于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》(政法(2005)52號)、2007年1月15日,最高人民法院《關于為構建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》及最高人民法院2009年3月25日發(fā)布的《人民法院第三個五年改革綱要》中,關于救助條件、救助主體、救助范圍、救助標準、救助程序等都沒有統(tǒng)一、明確、完整的規(guī)定,缺乏可操作性。根據執(zhí)行行為所侵害的權利的性質,也可將民事執(zhí)行救濟分為程序上的救濟和實體上的救濟。當事人、利害關系人的合法權益因強制執(zhí)行受到侵害的情形大致有兩種,一是因執(zhí)行方法、措施、執(zhí)行程序等違反法律規(guī)定侵害其程序上的利益,二是因強制執(zhí)行侵害到被執(zhí)行人或者案外人實體法上的權利。對前者,法律上賦予當事人的救濟稱之為程序上的救濟,而后者,即為實體上的救濟。從執(zhí)行的啟動、實施以至結束,執(zhí)行救濟包含了對當事人、利害關系人執(zhí)行異議、對案外人提出的異議及異議之訴、申請執(zhí)行人提起的申請變更執(zhí)行法院、執(zhí)行錯誤的執(zhí)行回轉等。本文擇取《民事訴訟法》修改前后三項制度運行情況進行實務上的分析,希望能夠為執(zhí)行體制與機制改革提供一些實務工作者的看法。
    (二)當前司法實踐中的具體做法。
    1、執(zhí)行救助的條件及對象。目前司法救助有三個方面的條件限制:(1)案由,限制為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫育、勞動報酬、人身損害賠償;(2)申請執(zhí)行人必須為特困群體;(3)被執(zhí)行人確無履行能力。救助對象。一般而言,申請人必須是特困群體,僅指自然人。如何理解特困群體,在目前制度嘗試過程中,有些法院以申請執(zhí)行人存在“特殊困難”、“生活困難”、“嚴重困難”為條件;有些法院以“生活貧困”、“無法正常生活”為條件;也有的法院以申請執(zhí)行人“極度貧困”、“十分貧困”、“家庭經濟困難”為條件。
    2、執(zhí)行救助金的來源。目前,對執(zhí)行救助金的資金來源上,一般是財政撥付、社會捐贈和法院籌集,以財政撥付為主,以社會捐贈、法院籌集為輔。一般限制每人每案只發(fā)放一次。
    3、執(zhí)行救助的審批、發(fā)放程序。執(zhí)行救助金的發(fā)放應按照申請執(zhí)行人提出申請、案件承辦人審查材料、合議庭合議、分管領導審批、政法委審批、財務部門發(fā)放的流程管理。
    申請執(zhí)行人以書面或口頭形式提出申請,同時提供附有證明其無法維持當地最低生活標準的證明材料。證明材料至少應包括兩部分內容:一是申請執(zhí)行人證明自身低于當地最低生活標準的證明材料,包括案件基本案情、家庭收支情況等;二是申請執(zhí)行人所在地的村(居)委會、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具的證明材料,包括申請執(zhí)行人家庭經濟困難情況及當地最低生活標準等。
    案件承辦人審查材料,一方面要對申請執(zhí)行人提出的申請及證明材料是否齊全、內容是否有效進行審查;另一方面要將案件已窮盡一切執(zhí)行措施和方法的調查材料整理附后,與申請執(zhí)行人的申請材料一并提交合議庭合議、分管領導審批,然后由財務部門支付資金。
    三、現行執(zhí)行救制度存在的問題。
    (一)執(zhí)行救助資金來源無保障、數額不平衡。執(zhí)行救助是社會主義救助制度的組成部分,是人民法院承擔社會責任的一種重要方式。這是對司法救助制度更深層次的認識,但這樣的社會責任僅僅靠人民法院孤軍奮戰(zhàn)是遠遠不夠的。目前很多基層人民法院都設立了執(zhí)行救助基金專用賬戶,有的是由財政撥付,有的是財政撥付、法院籌措相結合等等,但由于沒有固定的來源和有效的經費保障機制作后盾,很多時候,司法救助只能停留在善良愿望的層面上。經費問題一直是制約我國執(zhí)行救助工作深入開展的瓶頸。
    (二)執(zhí)行救助的案件類型不統(tǒng)一,甚至可能產生負面影響的問題。雖然目前救助的案由主要為贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、撫育、勞動報酬、人身損害賠償等民生案件,但因沒有法定限制,只要出現執(zhí)行不能、申請人生活困難,均可申請執(zhí)行救助。很多時候,一部分當事人通過纏訪鬧訪,盲目的訴求,企圖得到救助。政府、法院有可能在沒有健全制度的情況下,把執(zhí)行救助作為一種安撫申請人的手段,進而引發(fā)執(zhí)行救助資金濫用,需要救助的人得不到救助,導致新一輪的不公平。從救助金實際使用的情況來看,執(zhí)行救助制度設立給某些當事人造成了錯覺:只要到法院申請執(zhí)行了,就能實現債權,即使債務人無履行能力,法院可用執(zhí)行救助金墊付。有的當事人在債權暫時無法實現時,便采取種種方式要求法院從救助金中給付,一旦要求無法得到滿足,便到處上訪,法院迫于無奈只得拿錢買平安,導致了救助金發(fā)放條件放寬,違背了設立執(zhí)行救助制度的初衷,所以必須建立一套嚴格的救助金發(fā)放制度。
    (三)執(zhí)行運行程序不統(tǒng)一,導致審批周期過長。目前司法救助處于探索階段,全國各地執(zhí)行救助金審批發(fā)放手續(xù)不同,沒有統(tǒng)一的運行流程,導致執(zhí)行救助金審批周期較長。資陽市的執(zhí)行救助金制度的審批流程是:各基層法院初步審查救助申請,符合救助條件的,報區(qū)委政法委審批。區(qū)委政法委審核后,報區(qū)財政局。區(qū)財政局審核后上報區(qū)政府批準執(zhí)行,由區(qū)財政局撥付救助金到法院,法院收到救助金后發(fā)放給救助對象。上述審批流程從當事人提出救助申請到救助金發(fā)放,耗時5-6個月以上。繁瑣的審批程序及冗長的審批周期難以及時解決當事人的困難,有違執(zhí)行救助金救急、助困的宗旨,個別身患重疾的當事人甚至因此而得不到及時的醫(yī)治。(四)執(zhí)行救助系墊付性質,尚未建立向被執(zhí)行人繼續(xù)追償監(jiān)督機制。因監(jiān)督和管理制度的不完備,在實踐操作中,申請人得到一定救助款后,不再鬧訪,該案予以終結。執(zhí)行人員不再關注被執(zhí)行人履行能力,不會主動恢復案件的執(zhí)行,致使救助資金很難收回,導致很難循環(huán)使用,只能是越來越少,而不斷地要求財政撥款,造成被執(zhí)行人的債務由國家買單。
    四、對完善執(zhí)行救助制度的'幾點構想。
    (一)完善立法。應盡快制定出臺統(tǒng)一的《執(zhí)行救助法》,將目前散見于各個法律、法規(guī)和最高人民法院相關規(guī)定中的內容集中起來,對執(zhí)行救助的指導思想、工作原則、救助對象、救助范圍、救助標準、經費保障等重要問題加以明文規(guī)定。這是保障執(zhí)行救助工作走上規(guī)范化、法制化軌道的根本前提,是我國龐大弱勢群體的共同渴求,是推進依法治國、構建和諧社會的迫切需要,是司法關注民生、改善民生、保障民生的應有之義。
    (二)保障救助金來源。執(zhí)行救助制度的經費保障問題是執(zhí)行救助工作正常開展的根本條件,沒有可靠的經費保障,執(zhí)行救助工作無從談起。目前我國的司法救助資金來源主要是國家財政撥款,缺乏社會保險機構和個人等社會力量的參與,不利于減輕國家負擔,節(jié)約司法資源。參照國外比較成功的模式,救助資金來源可從以下幾個途徑獲得:一是國家財政撥付的專項資金,可根據各地的財政狀況和各級法院在歷年執(zhí)行案件中所需救助資金,建立穩(wěn)定的財政投入,以法律法規(guī)的形式明確將執(zhí)行救助金設立納入地方財政預算。二是刑事犯罪案件中追繳的違法所得、贓款贓物、罰金、沒收的財產等資金,按照一定的比例提取給法院,用作執(zhí)行救助標的款的充實。三是慈善機構募集的社會組織和個人的捐款、捐贈。拓寬救助金的募集渠道,廣泛宣傳和呼吁,動員全社會關愛涉訴特殊困難群體,廣開資金募集渠道募集資金。四是被告人服刑期間的勞動所得提取一定比例。五加大對救助案件被執(zhí)行人的執(zhí)行力度,以便墊付的救助金收回后循環(huán)使用,減輕財政負擔。
    (三)統(tǒng)一救助標準。目前沒有統(tǒng)一的救助標準,救助金審批機構主觀自由裁量權過大,應制定一個統(tǒng)一的救助標準,實現相對公平的救助。筆者認為,執(zhí)行救助的首先應具備的幾個基本條件應是,1、案由為人身損害賠償、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫育費及刑事附帶民事人身損害賠償案件;2、申請人生活困難,急需醫(yī)療費、生活費等且難以維持當地最低生活水平;3、因被執(zhí)行人確無履行能力,窮盡了所有的執(zhí)行措施,導致案件執(zhí)行不能。然后對符合救助條件的案件,然后按生效法律文書未執(zhí)行到位金額確定5%-10%的救助比例,同時限定每一個案件的最高救助限額,而這個最高救助限額由各地按當地生活水平及執(zhí)行救助金的保障情況予以確定。
    (四)規(guī)范救助運行程序。執(zhí)行救助應依職權或申請人申請兩種方式啟動,首先應對救助申請進行審查,對符合條件的,提出審核確認意見后提交執(zhí)行救助部門,對不符合救助條件的不予確認,應當聽取申請人的陳述和申辯,并在規(guī)定期限內將不予救助的事實和理由書面告知申請人。對不符合申請救助條件,依然纏訪、鬧訪并造成一定后果的,要采取處罰措施,保障救助程序的正當性。
    在規(guī)范救助運行程序上,應當有三個問題需要著重解決。一是審批部門,目前實踐中,有的是由法院一家審批,有的是由法院和政法委兩家審批。我認為后者,法院和政法委兩家審批,是一種兩家相互監(jiān)督的有效機制。二是要限定審批時間和操作流程。在實踐中由于沒有審批時間限制,導致有的執(zhí)行救助款6個月到1年才審批下來,當事人的困難難以及時有效解決。三是執(zhí)行救助金的募集和管理部門。建議募集到的執(zhí)行救助款由審批機關以外的第三方機構予以監(jiān)管,比如可由省高院設立專項救資金,專款專用,便于及時撥付。
    (五)建立完備的監(jiān)督制度。
    執(zhí)行救助制度作為解決社會矛盾,構建和諧社會的一種方式值得倡導,但是設立執(zhí)行救助制度應理順關系,形成法院參與,政府監(jiān)督的格局,設立科學的監(jiān)管制度,使執(zhí)行救助制度真正實現社會公平正義。
    執(zhí)行救助助監(jiān)督制度,應從兩方面予以設立。一方面是審批程序的監(jiān)督。按救助助標準和條件,先由法院審批后,然后報政府指定的第三方(比如政法委)予以審批。同時還可建立執(zhí)行救助第三人異議制度,對擬批準的司法救助案件向社會公布,對于申請執(zhí)行人和被執(zhí)行人經濟狀況有異議的第三人,可在公告后法定期限內直接向法院提出異議,使司法救助接受來自于人民的監(jiān)督。另一方面是對法院繼續(xù)執(zhí)行的監(jiān)督。明確司法救助資金性質為墊付資金,執(zhí)行救助后,要繼續(xù)對被執(zhí)行人財產情況進行查控。建議在每年年底對接受執(zhí)行救助案件的被執(zhí)行人進行一次調查和評估,并將被執(zhí)行人的財產狀況及履行能力向執(zhí)行救助金募集和管理部門報告。對及時發(fā)現的被執(zhí)行人財產,應將執(zhí)行所得資金優(yōu)先納入執(zhí)行救助資金,以保障執(zhí)行救助資金的充足性。
    總之,執(zhí)行救助制度作為當前化解人民法院執(zhí)行難的一項有效措施,作為我國在經濟轉型時期社會保障的必要補充,有利于緩解社會矛盾,促進社會和諧穩(wěn)定,有待于在實踐中不斷總結、完善,使其不斷完善,為維護社會穩(wěn)定,構建和諧社會發(fā)揮應有的作用。
    刑事執(zhí)行檢察工作總結篇二十三
    20_年,我院的總體工作思路是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委和市院的工作部署,以爭創(chuàng)全省、全國先進檢察院為目標,以"加強懲防體系建設、推進三項重點工作"為主題,樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的新理念,以改革創(chuàng)新的精神,著力打造精品案件和精品工作,著力建設"學習型、專業(yè)型、和諧型"檢察機關,著力加強黨建工作,不斷強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督,強化高素質檢察隊伍建設,為實現富民強縣新跨越而不懈奮斗,努力開創(chuàng)檢察工作的新局面。
    一、堅持把深入開展三項重點工作作為全面推進檢察工作的重要載體。
    1、深入推進社會矛盾化解,著力維護平陰和諧穩(wěn)定。堅持把化解社會矛盾貫穿于執(zhí)法辦案始終,全面貫徹寬嚴相濟刑事政策,健全工作機制,加強源頭治理。深入開展打黑除惡專項斗爭,依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、涉眾型犯罪;不斷完善逮捕必要性證明、量刑建議、刑事和解、附條件不起訴、輕微刑事案件快速辦理等辦案機制,落實依法從寬政策,促進社會和諧穩(wěn)定;建立健全執(zhí)法辦案風險評估預警機制和涉檢信訪預警評估機制,完善一單式工作法,針對執(zhí)法環(huán)節(jié)可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素加強風險評估,科學制定處置預案,妥善采取應對措施;建立健全檢調對接機制,大力推進民生檢察,堅持調解優(yōu)先原則,大力維護人民群眾特別是弱勢群體的合法民事行政權益,維護社會公平正義。
    2、積極推進社會管理創(chuàng)新,促進提高社會管理水平。配合有關部門加強特殊人群幫教管理和社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督,提高教育改造質量,做好預防未成年人犯罪工作;積極參與對重點地區(qū)的綜合治理,加強社會治安動態(tài)及對策研究,推動社會治安防控體系建設;依法打擊利用網絡實施的犯罪,促進網絡虛擬社會建設和管理;高度重視涉檢網絡輿情,建立健上輿情監(jiān)測研判、重大事件快速反應、網上輿論引導等機制。
    二、堅持把查辦和預防職務犯罪工作作為服務經濟社會科學發(fā)展的根本途徑。
    3、正確處理懲治與預防的關系,服務經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。正確處理打擊與預防、監(jiān)督與保護的關系,緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署,找準檢察工作服務大局的切入點和結合點。認真研究服務和保障經濟發(fā)展的措施,堅持懲防并重,積極做好公共資金使用、公共資源配置、公共項目實施等重點領域和環(huán)節(jié)的懲治和預防工作,做到主動服務,積極作為,促進資本市場健康發(fā)展。
    4、保持懲治_x高壓態(tài)勢,注重保障政府投資安全。深入推進工程建設領域突出問題專項治理,嚴肅查辦涉農職務犯罪、危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪,加強對民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等重大工程建設和項目資金使用的法律監(jiān)督,保障政府投資安全。正確處理辦案力度、質量、效率和效果的關系,著力打造精品案件,確保辦案工作平穩(wěn)健康發(fā)展。
    5、加強預防工作規(guī)范化,促進懲治和預防_體系建設。重點圍繞縣委、縣政府加快經濟發(fā)展方式轉變的重大決策部署,緊密結合職務犯罪專項治理工作和廉政高效平陰建設,注重發(fā)揮法律監(jiān)督工作在懲治和預防職務犯罪中的作用,結合執(zhí)法辦案,提出預防職務犯罪的對策和措施,促進從源頭上預防和減少職務犯罪。大力開展預防調查、網絡預防、預防建議,進一步健全完善懲防一體化工作機制;豐富"預防播報"的形式和內容,創(chuàng)新開展警示教育、宣傳、咨詢等工作;不斷完善預防信息庫,加強職務犯罪分析和對策研究;不斷擴大行賄犯罪檔案查詢的范圍,增加行賄犯罪成本,遏制職務犯罪;定期向預防領導小組匯報工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點單位推廣檢察官預防工作站,在協(xié)會單位聘請預防聯絡員,辦好協(xié)會期刊,實現工作下沉、觸角外延。
    三、堅持把深化檢察改革作為推動檢察工作科學發(fā)展的強大動力。
    6、認真貫徹落實中央、人民檢察院關于深化司法體制和工作機制改革的意見,促進檢察工作科學發(fā)展。健全對刑事立案活動的法律監(jiān)督制度,建立公安機關反饋通知立案案件偵查情況的機制,完善對公安派出所的監(jiān)督機制;建立排除非法證據制度,規(guī)范和完善介入公安機關偵查活動引導依法取證的范圍和程序,健全對偵查違法行為進行調查、建議更換辦案人和糾正違法的程序,嚴查刑訊逼供、暴力取證等違法犯罪行為;完善對看守所監(jiān)管活動的法律監(jiān)督制度,健全超期羈押責任追究制度和對看守所工作人員涉嫌違法行為調查機制;完善刑事審判監(jiān)督制度,規(guī)范對審判活動中的違法行為進行調查、糾正違法、建議更換辦案人、提出再審檢察建議等監(jiān)督措施的適用程序;規(guī)范對民事、行政訴訟活動中的違法行為進行調查、糾正違法、建議更換辦案人、提出再審檢察建議的適用范圍、條件和程序,探索提起公益訴訟制度。