優(yōu)秀堅持與堅守心得體會和感想(匯總14篇)

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    每一次的心得體會都是我們成長和進步的一次機會。完美的心得體會是用簡潔明了的語言闡述自己的體會和感悟。如果你需要寫一篇心得體會,以下范文可能對你有所啟發(fā)和幫助。
    堅持與堅守心得體會和感想篇一
    “堅持與堅守”是我們在人生旅途中常常遇到的兩個詞匯。它們代表著一種持久不斷的努力和忍耐力,無論在何種環(huán)境下都應(yīng)堅守自己的信念和原則。在我多年的生活經(jīng)歷中,我從堅持與堅守中獲得了許多寶貴的體會和心得,下面我將分享一些我個人的見解。
    第二段:堅持理想與目標。
    曾經(jīng),我對堅持理想和目標這個詞語只是停留在表面層面的認識。然而,通過實際體驗和觀察,我逐漸明白了背后的深意。堅持理想和目標需要我們在面對困難與挫折時不氣餒和放棄。世上沒有一帆風順的事情,只有波折與曲折,我們必須具備付出艱辛努力的意愿與能力,才能不斷邁向成功。
    在現(xiàn)實生活中,我們常常會在誘惑和選擇面前陷入困惑。但只有堅守信念和原則,我們才能保持自己的獨特性和紀律,才能在復雜的人際關(guān)系中保持清晰、坦率和自信。堅持不被外界的干擾和打擾,要做到自我約束和自我激勵,并在困境中堅定地守護自己的底線,始終保持良好的品質(zhì)和行為。
    第四段:堅守對自己的承諾。
    除了堅持理想與堅守信念,我們還需要對自己所做出的承諾和決定進行堅持。無論是向朋友許下的承諾,還是對自己設(shè)定的目標,我們都必須要以行動來實現(xiàn)。要知道,輕易對自己做出承諾卻不去兌現(xiàn),會傷害我們的自尊心和信任度。因此,堅持對自己的承諾,不僅是為了別人,更是為了自己的成長和發(fā)展。
    第五段:跨越困境與挫折,持之以恒。
    最后,堅持與堅守之道需要我們跨越重重困境和挫折。生活中總是充滿了各種不盡如人意的時刻,而在這些時刻中,我們能否保持住堅守的信念和動力,決定了我們能否戰(zhàn)勝困難,迎接更好的未來。當我們意識到堅持與堅守不僅是一時的選擇,而是對人生的一種態(tài)度和追求時,我們會更加堅定地選擇承擔和奮斗。
    結(jié)論。
    在人生的旅途中,堅持與堅守是我們成長的支點。它是追求成功的重要法則和道德模范。無論是堅持理想與目標,還是堅守信念與原則,或是堅持對自己的承諾,以及跨越困境和挫折,都需要我們時刻保持冷靜和清醒的頭腦,在相信自己的同時,不斷提升自己的能力和意志力。只有通過持之以恒的努力,我們才能在人生的舞臺上收獲真正的成功和成就。
    堅持與堅守心得體會和感想篇二
    人生總會面臨許多選擇困難和困境,當這些事情發(fā)生時,是否能堅守自己的理想,堅持真理,至關(guān)重要。無論是人生的路途上,還是社會的各種環(huán)境,只有具備這種品質(zhì)的人才能站穩(wěn)腳跟。因此,本文將探討堅守理想和堅持真理的心得體會。
    第二段:堅守理想。
    堅守理想需要考驗我們長期的毅力和耐心。當我們在面對壓力時,越要了解自己的理想,更要對自己的未來充滿信心。理想也需要我們下大功夫去實現(xiàn)。我們必須改變自己的行為方式和思考方式,與其他人保持不同和獨特。同時,我們需要將我們的理想轉(zhuǎn)化成一個可實現(xiàn)的目標,并為它奮斗。
    無論何時,我們都必須堅持真理,而不是充耳不聞。真理可能是不好的,有時它甚至挑戰(zhàn)我們自己的信仰。然而,我們必須勇于面對真相。因此,我們需要更多的思考,深入思考自己的信仰和信念,以確保我們的決定和行動是正確的,并且不會對我們和我們周圍的人造成影響。
    在實踐中,我意識到堅持理想和堅持真理是一種需要不斷錘煉的技能。我們需要不斷拓展和更新我們的知識,并關(guān)注世界上的發(fā)展和變化。我們必須積極去思考并嘗試解決與我們的理想和信仰相關(guān)的問題。最重要的是,我們必須創(chuàng)造一個積極向上的環(huán)境來支持我們的決定,讓我們的奮斗更有意義。
    第五段:結(jié)論。
    在現(xiàn)實生活中,堅守自己的理想和信念很難,但它是一種品質(zhì),無論對個人還是對社會都具有不可估量的價值。在追求理想和信念的過程中,堅持真理是必不可少的元素,無論真理是什么,我們都必須學會面對它,以充分發(fā)揮自己的潛力。在生命旅程中,堅守理想和堅持真理是我們每一個人的目標,而它也是前往成功之路的必經(jīng)之路。
    堅持與堅守心得體會和感想篇三
    段落一:引言(200字)。
    堅持與堅守是成功的關(guān)鍵,它們是一種對目標的承諾和奮斗的精神。在人生的道路上,我們常常面臨種種挑戰(zhàn)和困難,只有堅持與堅守才能幫助我們克服這些困難并實現(xiàn)自己的目標。讓我來分享一些我的心得體會。
    段落二:堅持的重要性(200字)。
    堅持意味著不放棄,不畏懼困難的挑戰(zhàn),必須對自己的目標和夢想有堅定的信念。聽說過一句話:“維持現(xiàn)狀的所需力量遠較改變現(xiàn)狀為大”。我們必須明白,只有在不斷努力和堅持下,才能取得成功。許多杰出人士都是靠堅持不懈的追求和努力取得了輝煌成就。
    段落三:堅守自己的原則(200字)。
    堅守原則是在人生中面對誘惑和選擇時保持自己的價值觀。無論處在什么樣的環(huán)境,我們都應(yīng)該堅守自己的原則,不受其他人的影響和誘惑迷失方向。只有始終保持清醒的頭腦和正確的選擇,才能走上成功之路。
    段落四:面對困難的勇氣(200字)。
    堅持和堅守并不意味著沒有挫折和困難。相反,不同程度的困難經(jīng)常出現(xiàn)在人生的各個階段。這時,我們需要勇敢面對困難,并且堅守自己的信念和目標。挫折使我們更加堅強,更加明確自己的目標,并不斷成長。
    段落五:總結(jié)(200字)。
    在人生之路上,只有堅持與堅守,我們才能取得成功。只有堅持的人才能創(chuàng)造歷史,只有堅守的人才能改變命運。我們要明確自己的目標,并且以堅持的意志和勇氣去追求它們。堅守自己的原則并勇敢面對困難,幫助我們成長和獲得成功的關(guān)鍵。相信并堅守內(nèi)心的力量,讓我們在堅持與堅守的道路上,變得更加強大和有價值。
    堅持與堅守心得體會和感想篇四
    近幾年,“堅持”與“堅守”這兩個詞匯頻頻出現(xiàn)在人們的口中。無論是在個人生活中,還是在社會發(fā)展中,堅持與堅守都被視為取得成功的重要因素。然而,要真正理解和領(lǐng)悟這兩個詞匯的實質(zhì),需要深入挖掘其中的內(nèi)涵,并從自身實踐中汲取經(jīng)驗教訓。本文將從個人成長、職業(yè)道路、家庭關(guān)系、社會責任以及自我價值等五個角度,探討堅持與堅守的心得與體會。
    首先,個人成長是堅持與堅守的重要體現(xiàn)。每個人在成長過程中都會面對種種挑戰(zhàn)和困難,而堅持是戰(zhàn)勝這些困難的關(guān)鍵。生活中的各種壓力和誘惑會阻礙一個人的成長,但只有堅守自己的信念,持之以恒地向前邁進,才能不斷突破自我,實現(xiàn)個人的價值。我曾經(jīng)遇到過一個學習中遭遇困境的例子。那時我在高中備戰(zhàn)重要考試時,成績一度跌入谷底,我感到十分沮喪。然而,我并沒有放棄,我堅持每天都認真學習,不斷彌補自己的知識缺口。最終,我以優(yōu)異的成績考入了理想的大學,這一切都是因為我堅守初心,不忘努力奮斗。
    其次,職業(yè)道路上的堅持與堅守,能夠為個人帶來事業(yè)上的成功。在職場中,成功往往與持之以恒的努力以及不輕易放棄的精神密不可分。每個人在追求職業(yè)發(fā)展的道路上都會遇到各種考驗和困難,但只有堅守自己的目標,并為之不懈努力,才能逐漸開創(chuàng)屬于自己的事業(yè)道路。我酷愛寫作,曾經(jīng)遇到了很多寫作上的難題,包括缺乏靈感、寫作被批評等等。但我一直堅持寫下去,并通過不斷學習和修煉,逐漸獲得了寫作的技巧和風格。如今,我已成為一名成功的作家,并且發(fā)表了多篇備受贊譽的作品。這一切都離不開我堅守寫作初衷,不停地提升自己的毅力。
    再次,堅持與堅守在家庭關(guān)系中有著至關(guān)重要的作用。家庭是一個人成長的搖籃,也是一個支撐個體精神力量的重要依靠。堅持和堅守不僅指對家庭責任的擔當,還包括對家庭關(guān)系的經(jīng)營和維護。面對家庭中的矛盾和爭執(zhí),我們不能隨意放棄,而是要用堅持與堅守的態(tài)度去面對。比如,我曾經(jīng)在經(jīng)歷了家庭中的矛盾和紛爭之后,選擇了原諒和接受,積極去尋求改善家庭關(guān)系的方法。我相信,只要我們堅守家庭的責任和使命,就能夠創(chuàng)造和諧幸福的家庭氛圍,讓每個人在家庭中獲得真正的幸福。
    此外,堅持與堅守也離不開個體對社會責任的認知和實踐。社會責任意味著個體應(yīng)當明白自己為社會所擔負的責任,并在實踐中堅持不懈。一個人的價值不僅僅體現(xiàn)在個人成長和職業(yè)發(fā)展中,還在于他為周圍社會做出的貢獻。為了更好地踐行社會責任,我參加了許多志愿者服務(wù)活動,為貧困地區(qū)的孩子提供教育幫助。我相信,只有通過堅守社會責任,我們的社會才能更加和諧進步。
    最后,堅持與堅守應(yīng)該貫穿每個人對自我價值的追求。每個人都有屬于自己的夢想和追求,在實現(xiàn)這些夢想的過程中,堅持與堅守是我們最好的助力。不論遇到多少困難和挑戰(zhàn),只要保持對夢想的忠誠,執(zhí)著地追求,并努力去實現(xiàn),我們就可以創(chuàng)造屬于自己的輝煌。正如我一直有一個夢想成為一名成功的企業(yè)家。雖然在創(chuàng)業(yè)初期經(jīng)歷了無數(shù)次的挫折和困難,但我從未放棄過對夢想的追求。最終,我成功地創(chuàng)辦了自己的公司,并取得了長足的進步。這個過程中,堅持與堅守為我提供了前進的動力和精神支持。
    總之,堅持與堅守體現(xiàn)了一個人對自己、家庭、職業(yè)以及社會的責任和使命感。在個人成長、職業(yè)道路、家庭關(guān)系、社會責任甚至是自我實現(xiàn)的過程中,只有堅持與堅守,我們才能不斷突破自我,并實現(xiàn)自己的夢想和價值。無論是當下還是未來,都需要我們用堅毅的信念去面對挑戰(zhàn),無論遇到多少坎坷和困難,都不要放棄自己的夢想,堅持與堅守,讓我們的人生更加精彩。
    堅持與堅守心得體會和感想篇五
    在人生的道路上,我們時常會遇到各種各樣的挑戰(zhàn)和誘惑,而這些困難與誘惑往往會考驗著我們的耐心和勇氣。在這個過程中,我們常常需要明確自己的信念與原則,堅持并堅守著我們一直以來的理念。但是,堅持和堅守究竟有什么區(qū)別呢?以下是我對此的一些心得和體會,希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈⑹尽?BR>    堅持和堅守實際上都是需要我們保持長期性的行為,但是兩者卻有著本質(zhì)上的區(qū)別。堅持強調(diào)的是要在不斷的努力中堅持自己的信仰和目標,要不達目的誓不罷休。而堅守則更多地強調(diào)的是要堅守自己的原則和底線,無論環(huán)境如何變化,自己的底線不容被動搖或違背。
    我們身邊有很多的例子,能夠體現(xiàn)堅持和堅守之間的差別。比如說,當我們在學習或工作上遇到困難時,我們需要堅持自己的目標,持續(xù)地學習和努力,直到達成自己的目標;而在道德上,我們需要堅守自己的底線,無論是壓力還是誘惑,我們都不能放棄自己的底線和原則。
    在人生中,堅持和堅守并不是相互獨立的行為,它們實際上是相互聯(lián)系、相互作用的。對于堅持而言,我們需要不斷地堅守自己的底線,策略性地對目標進行調(diào)整,最終達成我們所希望的目標;而在不斷堅守自己的底線的同時,我們也需要不斷堅持自己的信仰和目標,才能更好地實現(xiàn)自己的人生價值。
    第五段:結(jié)論。
    在堅持和堅守之間,我們需要在自己的信仰和原則上與環(huán)境適應(yīng)能力上找到平衡點。堅持和堅守的行為雖然本質(zhì)上有所區(qū)別,但它們卻都是需要我們?nèi)ビ赂颐鎸θ松囊磺刑魬?zhàn)和誘惑。只有在遵從自己內(nèi)心的呼喚,堅定自己的信仰和原則,才能夠達成自己的愿望與目標。
    堅持與堅守心得體會和感想篇六
    堅持與堅守這兩個詞在生活中經(jīng)常被人提及,它們有時候被當作同義詞使用,但在我看來,它們并不完全相同。在此,我想分享一下我對這兩個詞的理解,以及從它們中獲得的啟示和收獲。
    第二段:堅持。
    堅持,從字面上來看,就是“堅定不移地做某事”。堅持需要的是毅力和耐性,要經(jīng)過長時間不懈的努力,才有可能實現(xiàn)最終的目標。堅持不是一朝一夕的事情,需要有強烈的意志力和持之以恒的動力。
    例如,如果你堅持長跑鍛煉,需要的不僅僅是一件好的跑鞋和跑步服,更重要的是你的意志力和毅力,以及對成功的渴望。即便是在極端的天氣條件下,你也需要鼓勵自己繼續(xù)前進。只有堅持不懈,你才能夠體驗到成功的滋味。
    第三段:堅守。
    堅守則是指“不輕易動搖,持守原則和信念”。堅守所需的是信仰和內(nèi)心的力量,讓我們能夠在道德與信仰的追求上堅定不移,守護著那些我們堅信的核心價值觀。
    例如,當你的同事要求你做一些不道德或者不合法的事情時,你需要堅定地堅守自己的信念,拒絕這些要求。這是因為你堅守了自己的道德底線和原則,這樣做也讓你得到了內(nèi)心的成就感和滿足感。
    雖然堅持和堅守在字面上有所區(qū)別,但它們的本質(zhì)是相通的。堅持是我們盡力去完成一件事情的過程,并且需要我們堅守初心,不放棄,始終保持著對自己目標的信念。而堅守則是我們在完成這件事情時不動搖、不踩紅線,我們必須堅持自己的信念和價值使我們保持不腐不敗。堅持與堅守一同組成了一個完整的體系,在生活中都非常的重要。
    第五段:結(jié)語。
    在現(xiàn)代的社會中,成功是每個人都追求的美好目標。在尋求成功的過程中,堅持和堅守都需要我們不斷地努力和追求。無論是通過不斷練習提高自己技能,還是堅守自己的信仰進行價值的堅守,它們都能為我們走向成功之路提供幫助。在生活中,我們要學會遵循自己的初心,堅持和堅守信念,讓我們的生活更加美好,讓自己變得更加優(yōu)秀。
    堅持與堅守心得體會和感想篇七
    近年來,社會競爭的日益激烈使許多人感到疲憊不堪,不少人放棄了自己的理想,迷失了前進的方向。然而,在這個多變的世界里,堅持和堅守是我們?nèi)〉贸晒Φ年P(guān)鍵。本文將從堅持理想、堅持努力、堅守信念、堅守原則和堅持夢想的角度,探討堅持堅守的心得體會。
    第一段:堅持理想。
    堅持理想是一個人成功的基礎(chǔ),也是一個人不斷前進的動力。我們每個人都有自己的理想和追求,但是很多人往往因為一時的困難或挫折而放棄了自己的理想。然而,真正的成功者往往都是堅持不懈,不畏艱難困苦的。正是因為他們堅守自己的理想,他們才能迎難而上,一步步走向成功。如馬云創(chuàng)立了阿里巴巴,經(jīng)歷了多次的失敗后,最終取得了巨大的成功。他堅持理想,不斷努力,最終實現(xiàn)了自己的夢想。
    第二段:堅持努力。
    在實現(xiàn)理想的道路上,堅持努力是不可或缺的條件。無論是在學習、工作還是其他領(lǐng)域,只有持之以恒地努力,才能取得不斷的進步。沒有任何事情可以輕而易舉地完成,任何一番成就都來自于辛勤的努力。堅持努力,就意味著要克服困難、超越自己,不斷向前邁進。正如電影《摔跤吧!爸爸》中的女主角,通過多年的堅持努力,最終實現(xiàn)了她的摔跤夢想。只有堅持不懈地努力,才能讓我們的夢想照進現(xiàn)實。
    第三段:堅守信念。
    堅守信念是一種堅強的精神力量,它能夠幫助我們度過人生中的低谷和困難時刻。信念是一個人前進的動力源泉,是一種內(nèi)心的堅定和堅守。無論是在學習中遇到困難,還是在工作中遇到挫折,只要我們堅守自己的信念,相信自己的能力和潛力,就能迎難而上,取得成功。羅輯思維的主講人羅振宇就是一個堅守信念的人,在自己創(chuàng)業(yè)的道路上,他多次面臨失敗和困難,但他始終堅信自己的理念,延續(xù)了自己的事業(yè),最終取得了巨大的成功。
    堅守原則是一個人做人的底線。沒有一定的道德底線和價值觀念,一個人將很難做出正確的選擇。在面對誘惑和挑戰(zhàn)的時候,我們要保持清醒的頭腦和堅定的原則,不輕易妥協(xié)。只有堅守原則,我們才能夠堅定不移地走在正確的道路上。喬布斯作為一個成功的商業(yè)領(lǐng)袖,一直以堅守原則和追求卓越而著稱。他的堅持為蘋果帶來了極高的聲譽和成功,也激勵了無數(shù)的人。
    第五段:堅持夢想。
    夢想是我們?nèi)松哪繕撕妥非?,它是我們前進的動力。只有堅持自己的夢想,我們才能夠在茫茫人海中找到自己的歸屬。堅持夢想就要堅守初心,不忘初心,牢記自己的目標,并為之付出努力。在堅持夢想的道路上,會遇到各種困難和阻礙,只有堅守夢想,我們才能夠找到解決問題的方法。李嘉誠是一個堅持夢想的人,他堅持夢想,不斷追求卓越,最終創(chuàng)造了自己的商業(yè)帝國。
    總結(jié):
    在這個快節(jié)奏的社會中,堅持和堅守對于我們每個人來說都非常重要。無論是理想、努力、信念、原則還是夢想,只有堅持不懈,才能取得成功。讓我們牢記這些心得體會,堅持自己的目標,勇往直前,創(chuàng)造自己的未來。
    堅持與堅守心得體會和感想篇八
    在人生的道路上,無論是追逐夢想還是面對挑戰(zhàn),堅持堅守都是至關(guān)重要的品質(zhì)。要成就自己的理想,就需要堅持追求,不畏困難和挫折;在面對誘惑和困難時,堅守內(nèi)心的價值觀和信念更是不可或缺的。在我的實踐中,我深深體會到了堅持堅守的重要性,下面我將分享我對此的心得體會。
    第二段:堅持追求夢想。
    在人生的旅途中,實現(xiàn)自己的夢想是每個人的追求。然而,夢想的實現(xiàn)并非易事,需要經(jīng)歷種種困難和挫折。然而,如果我們能夠堅持堅守自己的夢想,努力奮斗,就一定能夠邁向成功的道路。在我追求自己夢想的過程中,我曾多次面臨困難和挫折。但是,我始終堅持相信自己的能力和價值,不畏艱難,不懈怠地追求夢想,最終實現(xiàn)了自己的目標。
    第三段:堅持內(nèi)心的價值觀。
    當我們面對社會的各種誘惑和挑戰(zhàn)時,堅守內(nèi)心的價值觀顯得尤為重要?,F(xiàn)代社會充滿了各種觀念和價值的碰撞,很容易讓人迷失自己。但是,只有堅守內(nèi)心的價值觀,才能幫助我們在復雜的社會中保持清晰的思考和正確的判斷。我曾經(jīng)遭遇過很多引誘,但是我始終堅持我的信念,保持清醒的頭腦,沒有被誘惑迷失。正是因為如此,我得以順利地走過了人生的高低起伏,不斷取得進步和成長。
    第四段:堅持是成功的關(guān)鍵。
    堅持堅守不僅對追求夢想和堅守信念有幫助,也是成功的關(guān)鍵要素。在任何事情上,只有堅持不懈地努力,才能夠取得最終的成功。成功不是一蹴而就的,而是需要我們付出汗水和努力的結(jié)果。在我的經(jīng)歷中,我遇到過很多失敗和挫折。但是,我明白只要堅持下去,無論遇到多少困難,都能夠取得最終的成功。正是因為堅持的力量,我在學業(yè)和事業(yè)上都取得了不俗的成績。
    第五段:結(jié)語。
    在人生的旅途中,堅持堅守是一種重要的品質(zhì)。它不僅幫助我們追求夢想,堅守內(nèi)心的價值觀,也是取得成功的關(guān)鍵要素。在我個人的實踐中,我深深領(lǐng)悟到了堅持堅守的重要性,并且不斷努力將其體現(xiàn)在自己的生活中。我相信,只要堅持追求,堅守信念,我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢想,創(chuàng)造出屬于自己的精彩人生。
    堅持與堅守心得體會和感想篇九
    2、夢想是可-§貴的,是不可代替的,一個人如果有夢想,那么他的人生就成功了一半。
    3、夢想無論怎樣模糊,總潛伏在我們心底,使我們的心境永遠得不到寧靜,直到這些夢想成為事實。
    4、夢想決定了一個人的未來,沒有夢想就沒有目標,沒有目標的'人,他的未來會一塌糊涂。
    5、我榮幸地從中華民族一員的資格,而成為世界公民。我是中國人民的兒子。我深情地愛著我的祖國和人民。
    6、少年因為夢想而偉大,因為夢想而前進,未來是屬于青少年的!
    7、少年的夢想決定了一個國家的興衰,一個民族的強弱,有夢想的少年定當奮力揚帆!
    8、今天的學校中少年明天就是社會中的棟梁,為夢想去拼搏,去努力!
    9、當代的青少年承載了中華民族偉大復興路的歷史使命與責任,要不斷在學習過程中充實自己,成為社會主義建設(shè)中的中流砥柱!
    10、有夢想誰都了不起,有努力誰都可以成功,堅持自己的夢想,追逐自己的夢想,讓夢想的翅膀展翅飛行!
    11、讓夢想成為你今后道路上的陪伴者,他是伴你成功的最好的伙伴!
    12、紅領(lǐng)巾雖只是一塊三角形的紅布,但它載滿了夢想和希望,讓我們滿懷夢想,為實現(xiàn)中國夢做好準備。
    13、真正的人生要有理想,紅領(lǐng)巾是革命烈士的鮮血染成的,是國旗的一角,國旗在哪里飄揚,理想就在哪里實現(xiàn)。
    14、紅領(lǐng)巾飄在胸前,讓那鮮艷潛伏心底,帶著前人的夢想,為我們的承諾努力!
    15、一個人要實現(xiàn)自己的夢想,最重要的是要具備以下兩個條件:勇氣和行動。
    16、夢想無論怎樣模糊,總潛伏在我們心底,使我們的心境永遠得不到寧靜,直到這些夢想成為事實才止;像種子在地下一樣,一定要萌芽滋長,伸出地面來,尋找陽光。
    17、雖然開始時是夢想,但只要不停地做,不輕易放棄,夢想能成功。
    18、心中有了中國夢,才會有希望,人是為了中國夢而活著的。
    19、夢想決定了一個過的強弱、一個家的興衰、一個人的有優(yōu)劣。
    20、每個人的生命都是一只小船,夢想是小船的風帆。
    堅持與堅守心得體會和感想篇十
    近期,在醫(yī)療臨床工作之余,我持續(xù)認真學習了中國共產(chǎn)黨的光輝歷史和革命傳統(tǒng),感受深刻。
    中國特色社會主義,是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一,是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進步要求的科學社會主義,是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。
    我們黨領(lǐng)導人民建設(shè)社會主義,形成了改革開放前和改革開放后兩個歷史時期。習近平總書記指出:“這是兩個相互聯(lián)系又有重大區(qū)別的時期,但本質(zhì)上都是我們黨領(lǐng)導人民進行社會主義建設(shè)的實踐探索。中國特色社會主義是在改革開放歷史新時期開創(chuàng)的,但也是在新中國已經(jīng)建立起社會主義基本制度并進行了二十多年建設(shè)的基礎(chǔ)上開創(chuàng)的?!?BR>    歷史總是前后自然聯(lián)系的,不能任意選擇,更不能人為割斷。如何正確認識和把握改革開放前后兩個重要歷史時期的關(guān)系?習近平總書記從三個方面為我們作出了最有說服力的分析闡釋。
    一是“兩個如果沒有”。習近平總書記強調(diào):
    “如果沒有一九七八年我們黨果斷決定實行改革開放,并堅定不移推進改革開放,堅定不移把握改革開放的正確方向,社會主義中國就不可能有今天這樣的大好局面,就可能面臨嚴重危機,就可能遇到像蘇聯(lián)、東歐國家那樣的亡黨亡國危機。同時,如果沒有一九四九年建立新中國并進行社會主義革命和建設(shè),積累了重要的思想、物質(zhì)、制度條件,積累了正反兩方面經(jīng)驗,改革開放也很難順利推進?!?BR>    二是“兩者不可割裂”。習近平總書記強調(diào):
    “雖然這兩個歷史時期在進行社會主義建設(shè)的思想指導、方針政策、實際工作上有很大差別,但兩者決不是彼此割裂的,更不是根本對立的。我們黨在社會主義建設(shè)實踐中提出了許多正確主張,當時沒有真正落實,改革開放后得到了真正貫徹,將來也還是要堅持和發(fā)展的。”
    三是“兩個不能否定”。習近平總書記強調(diào):
    “對改革開放前的歷史時期要正確評價,不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期,也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。改革開放前的社會主義實踐探索為改革開放后的社會主義實踐探索積累了條件,改革開放后的社會主義實踐探索是對前一個時期的堅持、改革、發(fā)展。對改革開放前的社會主義實踐探索,要堅持實事求是的思想路線,分清主流和支流,堅持真理,修正錯誤,發(fā)揚經(jīng)驗,吸取教訓,在這個基礎(chǔ)上把黨和人民事業(yè)繼續(xù)推向前進?!?BR>    習近平總書記還警示全黨:“試想一下,如果當時全盤否定了毛澤東同志,那我們黨還能站得住嗎?我們國家的社會主義制度還能站得住嗎?那就站不住了,站不住就會天下大亂?!?BR>    政治問題就要從政治上看。只有深刻理解改革開放前后兩個歷史時期都是社會主義建設(shè)的實踐探索這一重大論斷,才能更好地認識和把握中國特色社會主義的昨天、今天與明天,才能更好地推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)。
    讀史可以明志。如同我們醫(yī)務(wù)工作者,也應(yīng)該熟悉人類的醫(yī)學發(fā)展史,才能繼往開來,努力前行。
    堅持與堅守心得體會和感想篇十一
    單位開好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會的通知》精神,結(jié)合上級組織要求,切實落實好公司黨發(fā)【2019】51號關(guān)于開好“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會和組織生活會的通知文件要求,我支部召開專題會議,積極安排部署、提前謀劃,在認真組織學習、廣泛征集意見建議、深入談心談話、民主測評支部班子和黨員的基礎(chǔ)上,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,根據(jù)習近平總
    書記
    在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上講話精神,深刻檢視“四個對照”、“四個找一找”,存在的問題和不足,明確整改措施和努力反方向,下面由我代表支部班子進行檢視剖析,請各位同志本著團結(jié)-批評-團結(jié)的方針,提出批評。
    1.在政治理論學習缺乏深度和廣度。對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針學習理解不夠深透,沒有完全融會貫通。在學習《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》過程中,班子成員只是對一些篇目“泛泛而讀”,停留在簡單的學習理解上,沒有深層次地領(lǐng)悟其中的深刻內(nèi)涵。互相之間討論交流少,特別是對一些熱點、集點問題缺乏深層次互動和思想交鋒,深入消化吸收不夠,不能很好地結(jié)合到實,落實到行動中。班子組織學習中內(nèi)容范圍較容,孤立地、零散地、局部地學習理解多,考慮改治理論學習的連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性不夠,學思用沒有貫通,知信行不統(tǒng)一。部分班子成員學習慵懶散,等、靠支部組織集體學習,不愿主動去學,學習微心得僅僅是摘抄部分學習內(nèi)容,沒有把自己擺進去,學習收獲甚微。
    2.對學習效果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化效果差。習總書記強調(diào),時代是思想之母,實踐是理論之源。但在支部班子成員中,部分同志提到政治理論學習就蜻蜓點水,淺嘗輒止,用到實踐更是力不從心、躲躲閃閃,讓其理論學習以實踐工作繁忙為由,用到實踐以正在學習說辭,十九大后十四億人口的大國都進入新時代了,作為黨員干部,自己卻還停留在老一套的功勞簿上沾沾自喜,自我滿足,始終不能亮明黨員領(lǐng)導的身份,不愿發(fā)揮黨員的帶頭作用,不敢深入地貼近職工群眾和工作實踐。
    結(jié)合支部實際,對照班子現(xiàn)狀,根據(jù)“四個對照”“四個找一找”查找存在的差距與問題。
    (一)、對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,查找在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面存在的差距。
    一是學習理論的風氣不夠濃厚。理論學習方法形式和手段單一,缺乏創(chuàng)新和吸引力,學習缺乏深度和廣度,存在以文件貫徹文件、以會議落實會議情況,單調(diào)、枯燥,影響了學習的氛圍和學習積極性,學習的效果大打折扣。在貫徹落實新理論和重大決策部署的自覺性和堅定性不強,對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央大政方針沒有完全理解和融會貫通,運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作的能力不高。
    二是思想政治工作滲透力和感召力不夠強。主要表現(xiàn)在思想政治工作缺乏新思路和新觀點,教育缺乏針對性,教育效果不明顯,習慣于當“傳話筒”,對黨員思想狀況掌握不夠準,管理多、疏導少,檢查多、幫帶少,激發(fā)黨員群眾工作積極性思路辦法不多,致使個別黨員“四個意識”不牢,存在發(fā)牢騷、吐怨言,說不符合黨員身份的話的情況。
    三是政治敏銳性和政治鑒別力不強。對意識形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏敏感性,研究不深甚至應(yīng)對不力;執(zhí)行政治紀律講得多、較真少,對一些違反紀律規(guī)矩的現(xiàn)象抓早抓小的意識和力度都不夠,對社會上流傳的一些不良思潮、錯誤言論,沒有做到旗幟鮮明地予以抵制和斗爭;部分同志對一些苗頭性傾向性問題抵制不力,對一些損害黨的形象和威信的言行不敢展開斗爭。
    (二)對照黨章黨規(guī),查找在知敬畏、存戒懼、守底線方面存在的差距。
    一是在保持為民務(wù)實清廉的政治本色上還有差距。落實“五個必須”“五個絕不允許”“七個有之”還有僥幸心態(tài),特別是在必須維護黨中央權(quán)威、維護黨的團結(jié)、遵循組織程序、服從組織決定、遵守黨委和支部議事規(guī)則和對身邊黨員以及班組長以上管理人員管理教育引導方面在還打折扣,沒有縱向到底、橫向到邊,清澈見底。
    二是在自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭上還有差距。部分同志存在重個人和小團體利益,輕整體利益,工作全局性把握不好的問題。有時研究部署工作以小團體為中心,往往從局部利益出發(fā),甚至為了個人和小團體的利益落實上級指示打了折扣。對支部有個別黨員同志對待工作推三阻四,讓干什么都沒時間,對待待遇屢屢嫌低,爭權(quán)奪利的現(xiàn)象缺乏直面批評的銳氣,和及時向上級黨組織反饋的勇氣。
    三是在堅決預防和反對腐敗上有差距。開展反腐倡廉教育還停留在課堂授課上,內(nèi)容和形式都比較單一,缺乏吸引力和警示作用。對支部黨員干部的微違規(guī)微違紀行為,大事化小、小事化了,沒有完全起到應(yīng)有的警示教育作用。
    (三)對照人民群眾新期待,查找在群眾觀點、群眾立場、群眾感情、服務(wù)群眾方面存在的差距。
    一是以職工群眾為中心的發(fā)展理念不強。對新發(fā)展理念理解不深透,在實施創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、增強發(fā)展的整體性協(xié)調(diào)性、推進人與自然和諧共生、形成對外開放新體制和讓人民共享上做的不夠,還停留在口頭上、概念上,沒有用新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展。在保障和改善民生的措施特別是職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益方面還存在獎罰不細、考核不嚴標準不一等不少問題。
    二是解決職工群眾操心事煩心事的力度不足。工作中還存在報喜不憂報,重亮點工作,輕基礎(chǔ)工作的情況,打基礎(chǔ)、謀長遠、干當前,以實實在在的舉措和行動著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題做的不夠。
    三是為民謀利盡責的實效不大。主要是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用還不夠,部分同志干工作不求有功、但求無過,不爭不搶、不溫不火,成績平平;存在遇事等待觀望、推諉扯皮,縮手縮腳,推進不力問題,個別干部觀念保守、思維僵化,干工作沒有思路,遇問題缺少辦法,習慣憑經(jīng)驗辦事,因循守舊、墨守成規(guī);缺乏主動鉆研精神,躺在功勞簿上過日子,占著位子“當擺設(shè)”。
    (四)對照先進典型、身邊榜樣,查找在思想覺悟、能力素質(zhì)、道德修養(yǎng)、作風形象方面存在的差距。
    一是形式主義官僚主義糾治的不夠徹底?!拔纳綍!眴栴}沒有徹底解決。還存在以文件落實文件、會議落實會議的現(xiàn)象。對有的認為不是中心的工作,思考研究少,搞“上下一樣粗”,沒有結(jié)合實際出臺方案,制定措施,習慣于較多地依靠開會、發(fā)文推動落實,抓落實“一陣風”,督促檢查也不到位,導致一些工作推進不力,有的工作時間節(jié)點都明確了,卻不能按時完成,效果打了折扣。
    二是抓工作還不夠深入扎實具體。有的工作抓不緊、抓不實,推動落實還存在簽訂“責任狀”情況,一年到頭層層開了很多會、出了很多辦法,解決實際問題效果不夠明顯。
    三是新時代新?lián)斝伦鳛榉諊€不夠濃厚。主要是適應(yīng)新時代發(fā)展要求的本領(lǐng)能力仍需增強,干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行的專業(yè)作風、專業(yè)精神仍然存有差距,對貫徹落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展和三個雙一流建設(shè)認識上上還存有短板盲區(qū)。激勵機制和容錯糾錯機制運行還不夠順暢,個別干部紀律散漫、作風不實、辦事效率低下問題解決不理想。
    根據(jù)習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的要求,掘進一工區(qū)黨支部班子對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署,對照黨章黨規(guī),對照職工群眾新期待,對照先進典型、身邊榜樣,從思想根源上進行了深刻反省和剖析,歸納起來主要有以下幾個方面。
    (一)理想信念不夠堅定。面對當前新形勢新要求,把更多精力放在打進尺、要工資經(jīng)濟發(fā)展等“硬指標”上,把政治理論學習當成了“軟指標”,學習不夠系統(tǒng),黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想、中國特色社會主義理論體系及習近平總書記系列重要講話精神深入學習、全面深刻理解還有差距,精神“籬笆”扎得不牢。同時,對落實黨要管黨、從嚴治黨方針的重要性緊迫性認識還不夠深刻,有松懈思想,對紀律規(guī)矩的敬畏之心不夠充分。
    (二)黨性修養(yǎng)有所松懈。有的同志以事務(wù)多、工作忙為由,不注重政治理論學習,不注重黨性修養(yǎng),忽視了對主觀世界的改造,時常以事務(wù)性工作代替政治和黨性鍛煉,使自我的黨性修養(yǎng)減弱了,弱化了黨的領(lǐng)導,缺失了黨的建設(shè),更不能很好地從嚴治黨。有的干部放松了對自己的要求,工作積極性、主動性、創(chuàng)造性明顯淡化,滿足于對上級交辦的任務(wù)的交差,滿足于面上不出問題,導致工作缺乏實效。
    (三)黨的宗旨意識有所減弱。隨著工作時間的延伸,事務(wù)變化,往往把更多的時間用在解決片面的問題上面,而深入群眾、服務(wù)群眾的時間相對減少。認真反思,從根本上是對群眾的感受考慮得不周全,沒有真正把群眾裝在心里,沒有把群眾的利益放在心中最高位置,宗旨意識淡漠了,與群眾的距離遠了。心比心和換位思考做得不夠多,由此造成深入程度不夠,方法方式單一等,這與習近平總書記提出的“心中有民”還存在差距。
    (四)紀律觀念有所弱化。紀律意識的強弱反映黨員的理想信念堅定與否,關(guān)系到對黨的先進性的認同感。存在的問題直接反映出一些同志對執(zhí)行黨的紀律的極端重要性的認識不夠,缺乏強烈的紀律意識和法紀觀念,執(zhí)行紀律時沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭,沒有真正用制度管人管事管權(quán)。部分班子成員紀律意識仍顯淡薄,在嚴格執(zhí)行紀律方面,自覺主動性還不夠,認為作為領(lǐng)導干部,只需要管好身邊人身邊事就行了,對自己作為黨員領(lǐng)導干部更應(yīng)帶頭遵規(guī)守紀的意識不夠強。
    學習,向先模人物學習,向群眾學習,向?qū)嵺`學習,向身邊的同志學習,把學習理論的成果轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展、指導工作的實際本領(lǐng)。
    (二)強化黨性鍛煉,堅定理想信念。認真貫徹“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,準確把握“深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想,錘煉忠誠干凈擔當?shù)恼纹犯?,力戒形式主義,努力提升自己思想、政治、作風、能力、廉政等方面素質(zhì)水平。
    (三)從實際出發(fā)、實事求是、理論聯(lián)系實際解決問題。領(lǐng)導班子是由一個個具體的班子成員組成,要率先垂范,根據(jù)主題教育的總要求,檢驗主題教育成果最終要在“抓落實”上著力落腳。在學習的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新實踐,支部全盤工作要落實到和公司決策部署高度一致上來,聚焦到三個“雙一流”建設(shè)并取得實質(zhì)性效果上來,聚焦到公司年初四會確定的全方位高質(zhì)量發(fā)展上來,聚焦到扎實推進快速掘進并保持集團公司領(lǐng)先水平上來,聚焦到天字號安全工作上來。支部領(lǐng)導班子切實擔當好為職工群眾服務(wù)的帶頭人、領(lǐng)路人,真正與職工群眾結(jié)成利益共同體,創(chuàng)新服務(wù)方式,延伸服務(wù)最后一公里,拓寬服務(wù)區(qū)域,全面提升服務(wù)水平,解決好服務(wù)職工群眾的問題;切實深入現(xiàn)場、深入職工調(diào)查研究,察民情、知不足、受教育,努力以更“嚴”的標準、更“實”的作風,不斷推進公司高質(zhì)量發(fā)展再上新水平。
    堅持與堅守心得體會和感想篇十二
    第一章發(fā)展環(huán)境
    第二章指導方針
    第三章主要目標
    第二篇堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢
    第四章強化國家戰(zhàn)略科技力量
    第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
    第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力
    第七章完善科技創(chuàng)新體制機制
    第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實體經(jīng)濟根基
    第八章深入實施制造強國戰(zhàn)略
    第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
    第十章促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
    第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
    第四篇形成強大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局
    第十二章暢通國內(nèi)大循環(huán)
    第十三章促進國內(nèi)國際雙循環(huán)
    第十四章加快培育完整內(nèi)需體系
    第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國
    第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢
    第十六章加快數(shù)字社會建設(shè)步伐
    第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平
    第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)
    第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制
    第十九章激發(fā)各類市場主體活力
    第二十章建設(shè)高標準市場體系
    第二十一章建立現(xiàn)代財稅金融體制
    第二十二章提升政府經(jīng)濟治理能力
    第七篇堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面推進鄉(xiāng)村振興
    第二十三章提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力
    第二十四章實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動
    第二十五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制
    第二十六章實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
    第八篇完善新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量
    第二十七章加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
    第二十八章完善城鎮(zhèn)化空間布局
    第二十九章全面提升城市品質(zhì)
    第九篇優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
    第三十章優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局
    第三十一章深入實施區(qū)域重大戰(zhàn)略
    第三十二章深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略
    第三十三章積極拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間
    第十篇發(fā)展社會主義先進文化提升國家文化軟實力
    第三十四章提高社會文明程度
    第三十五章提升公共文化服務(wù)水平
    第三十六章健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系
    第十一篇推動綠色發(fā)展促進人與自然和諧共生
    第三十七章提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性
    第三十八章持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量
    第三十九章加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型
    第十二篇實行高水平對外開放開拓合作共贏新局面
    第四十章建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制
    第四十一章推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展
    第四十二章積極參與全球治理體系改革和建設(shè)
    第十三篇提升國民素質(zhì)促進人的全面發(fā)展
    第四十三章建設(shè)高質(zhì)量教育體系
    第四十四章全面推進健康中國建設(shè)
    第四十五章實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略
    第十四篇增進民生福祉提升共建共治共享水平
    第四十六章健全國家公共服務(wù)制度體系
    第四十七章實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略
    第四十八章優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)
    第四十九章健全多層次社會保障體系
    第五十章保障婦女未成年人和殘疾人基本權(quán)益
    第五十一章構(gòu)建基層社會治理新格局
    第十五篇統(tǒng)籌發(fā)展和安全建設(shè)更高水平的平安中國
    第五十二章加強國家安全體系和能力建設(shè)
    第五十三章強化國家經(jīng)濟安全保障
    第五十四章全面提高公共安全保障能力
    第五十五章維護社會穩(wěn)定和安全
    第十六篇加快國防和軍隊現(xiàn)代化實現(xiàn)富國和強軍相統(tǒng)一
    第五十六章提高國防和軍隊現(xiàn)代化質(zhì)量效益
    第五十七章促進國防實力和經(jīng)濟實力同步提升
    第十七篇加強社會主義民主法治建設(shè)健全黨和國家監(jiān)督制度
    第五十八章發(fā)展社會主義民主
    第五十九章全面推進依法治國
    第六十章完善黨和國家監(jiān)督體系
    第十八篇堅持“一國兩制”推進祖國統(tǒng)一
    第六十一章保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定
    第六十二章推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一
    第十九篇加強規(guī)劃實施保障
    第六十三章加強黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導
    第六十四章健全統(tǒng)一規(guī)劃體系
    第六十五章完善規(guī)劃實施機制
    中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年(2021-2025年)規(guī)劃和2035年遠景目標綱要,根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制,主要闡明國家戰(zhàn)略意圖,明確政府工作重點,引導規(guī)范市場主體行為,是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的宏偉藍圖,是全國各族人民共同的行動綱領(lǐng)。
    “十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。
    第一章發(fā)展環(huán)境
    我國進入新發(fā)展階段,發(fā)展基礎(chǔ)更加堅實,發(fā)展條件深刻變化,進一步發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。
    第一節(jié)決勝全面建成小康社會取得決定性成就
    “十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊,以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為推進黨和國家各項事業(yè)。全面深化改革取得重大突破,全面依法治國取得重大進展,全面從嚴治黨取得重大成果,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度優(yōu)勢進一步彰顯。
    經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元。創(chuàng)新型國家建設(shè)成果豐碩,在載人航天、探月工程、深海工程、超級計算、量子信息、“復興號”高速列車、大飛機制造等領(lǐng)域取得一批重大科技成果。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得全面勝利,5575萬農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題得到歷史性解決,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進,糧食年產(chǎn)量連續(xù)穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶目標順利實現(xiàn),區(qū)域重大戰(zhàn)略扎實推進。污染防治力度加大,主要污染物排放總量減少目標超額完成,資源利用效率顯著提升,生態(tài)環(huán)境明顯改善。金融風險處置取得重要階段性成果。對外開放持續(xù)擴大,共建“一帶一路”成果豐碩。人民生活水平顯著提高,教育公平和質(zhì)量較大提升,高等教育進入普及化階段,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過6000萬人,建成世界上規(guī)模最大的社會保障體系,基本醫(yī)療保險覆蓋超過13億人,基本養(yǎng)老保險覆蓋近10億人,城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造開工超過2300萬套。新冠肺炎疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果,應(yīng)對突發(fā)事件能力和水平大幅提高。公共文化服務(wù)水平不斷提高,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。國防和軍隊建設(shè)水平大幅提升,軍隊組織形態(tài)實現(xiàn)重大變革。國家安全全面加強,社會保持和諧穩(wěn)定。
    “十三五”規(guī)劃目標任務(wù)勝利完成,我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階,全面建成小康社會取得偉大歷史性成就,中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。
    第二節(jié)我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化
    當前和今后一個時期,我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,國際力量對比深刻調(diào)整,和平與發(fā)展仍然是時代主題,人類命運共同體理念深入人心。同時,國際環(huán)境日趨復雜,不穩(wěn)定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,世界經(jīng)濟陷入低迷期,經(jīng)濟全球化遭遇逆流,全球能源供需版圖深刻變革,國際經(jīng)濟政治格局復雜多變,世界進入動蕩變革期,單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。
    我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,制度優(yōu)勢顯著,治理效能提升,經(jīng)濟長期向好,物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發(fā)展韌性強勁,社會大局穩(wěn)定,繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。同時,我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨,創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大,生態(tài)環(huán)保任重道遠,民生保障存在短板,社會治理還有弱項。
    必須統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),增強機遇意識和風險意識,立足社會主義初級階段基本國情,保持戰(zhàn)略定力,辦好自己的事,認識和把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚斗爭精神,增強斗爭本領(lǐng),樹立底線思維,準確識變、科學應(yīng)變、主動求變,善于在危機中育先機、于變局中開新局,抓住機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進。
    第二章指導方針
    “十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展,必須牢牢把握以下指導思想、原則和戰(zhàn)略導向。
    第一節(jié)指導思想
    高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局,協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局,堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。
    第二節(jié)必須遵循的原則
    ——堅持黨的全面領(lǐng)導。堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制,堅持和完善中國特色社會主義制度,不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平,為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。
    ——堅持以人民為中心。堅持人民主體地位,堅持共同富裕方向,始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,維護人民根本利益,激發(fā)全體人民積極性、主動性、創(chuàng)造性,促進社會公平,增進民生福祉,不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。
    ——堅持新發(fā)展理念。把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
    ——堅持深化改革開放。堅定不移推進改革,堅定不移擴大開放,加強國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),破除制約高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活的體制機制障礙,強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的重大改革開放舉措,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。
    ——堅持系統(tǒng)觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,辦好發(fā)展安全兩件大事,堅持全國一盤棋,更好發(fā)揮中央、地方和各方面積極性,著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,注重防范化解重大風險挑戰(zhàn),實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。
    第三節(jié)戰(zhàn)略導向
    “十四五”時期推動高質(zhì)量發(fā)展,必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。把握新發(fā)展階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實依據(jù),貫徹新發(fā)展理念為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動指南,構(gòu)建新發(fā)展格局則是應(yīng)對新發(fā)展階段機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,提升供給體系的韌性和對國內(nèi)需求的適配性。必須建立擴大內(nèi)需的有效制度,加快培育完整內(nèi)需體系,加強需求側(cè)管理,建設(shè)強大國內(nèi)市場。必須堅定不移推進改革,破除制約經(jīng)濟循環(huán)的制度障礙,推動生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)有機銜接。必須堅定不移擴大開放,持續(xù)深化要素流動型開放,穩(wěn)步拓展制度型開放,依托國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)體系形成對全球要素資源的強大引力場。必須強化國內(nèi)大循環(huán)的主導作用,以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平,實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)互促共進。
    第三章主要目標
    按照全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略安排,2035年遠景目標和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標如下。
    第一節(jié)2035年遠景目標
    展望2035年,我國將基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升,經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階,關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破,進入創(chuàng)新型國家前列?;緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系?;緦崿F(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,基本建成法治國家、法治政府、法治社會。建成文化強國、教育強國、人才強國、體育強國、健康中國,國民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度,國家文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)。形成對外開放新格局,參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小。平安中國建設(shè)達到更高水平,基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化。人民生活更加美好,人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。
    第二節(jié)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標
    ——經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,發(fā)展必須堅持新發(fā)展理念,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,增長潛力充分發(fā)揮,國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長保持在合理區(qū)間、各年度視情提出,全員勞動生產(chǎn)率增長高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增長,國內(nèi)市場更加強大,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,創(chuàng)新能力顯著提升,全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上、力爭投入強度高于“十三五”時期實際,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平明顯提高,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到65%,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)取得重大進展。
    ——改革開放邁出新步伐。社會主義市場經(jīng)濟體制更加完善,高標準市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展,公平競爭制度更加健全,更高水平開放型經(jīng)濟新體制基本形成。
    ——社會文明程度得到新提高。社會主義核心價值觀深入人心,人民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提高,公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全,人民精神文化生活日益豐富,中華文化影響力進一步提升,中華民族凝聚力進一步增強。
    ——生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%,主要污染物排放總量持續(xù)減少,森林覆蓋率提高到24.1%,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,生態(tài)安全屏障更加牢固,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。
    ——民生福祉達到新水平。實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi),居民人均可支配收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長基本同步,分配結(jié)構(gòu)明顯改善,基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高,全民受教育程度不斷提升,勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.3年,多層次社會保障體系更加健全,基本養(yǎng)老保險參保率提高到95%,衛(wèi)生健康體系更加完善,人均預期壽命提高1歲,脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進,全體人民共同富裕邁出堅實步伐。
    ——國家治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全,社會公平正義進一步彰顯,國家行政體系更加完善,政府作用更好發(fā)揮,行政效率和公信力顯著提升,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風險體制機制不斷健全,突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力顯著增強,自然災害防御水平明顯提升,發(fā)展安全保障更加有力,國防和軍隊現(xiàn)代化邁出重大步伐。
    第二篇堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢
    堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,完善國家創(chuàng)新體系,加快建設(shè)科技強國。
    第四章強化國家戰(zhàn)略科技力量
    制定科技強國行動綱要,健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),提高創(chuàng)新鏈整體效能。
    第一節(jié)整合優(yōu)化科技資源配置
    以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合,加快構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量。聚焦量子信息、光子與微納電子、網(wǎng)絡(luò)通信、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代能源系統(tǒng)等重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實驗室,重組國家重點實驗室,形成結(jié)構(gòu)合理、運行高效的實驗室體系。優(yōu)化提升國家工程研究中心、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基地。推進科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享。支持發(fā)展新型研究型大學、新型研發(fā)機構(gòu)等新型創(chuàng)新主體,推動投入主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運行機制市場化、用人機制靈活化。
    第二節(jié)加強原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)
    在事關(guān)國家安全和發(fā)展全局的基礎(chǔ)核心領(lǐng)域,制定實施戰(zhàn)略性科學計劃和科學工程。瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域,實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目。從國家急迫需要和長遠需求出發(fā),集中優(yōu)勢資源攻關(guān)新發(fā)突發(fā)傳染病和生物安全風險防控、醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備、關(guān)鍵元器件零部件和基礎(chǔ)材料、油氣勘探開發(fā)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)。
    第三節(jié)持之以恒加強基礎(chǔ)研究
    強化應(yīng)用研究帶動,鼓勵自由探索,制定實施基礎(chǔ)研究十年行動方案,重點布局一批基礎(chǔ)學科研究中心。加大基礎(chǔ)研究財政投入力度、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠,鼓勵社會以捐贈和建立基金等方式多渠道投入,形成持續(xù)穩(wěn)定投入機制,基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重提高到8%以上。建立健全符合科學規(guī)律的評價體系和激勵機制,對基礎(chǔ)研究探索實行長周期評價,創(chuàng)造有利于基礎(chǔ)研究的良好科研生態(tài)。
    第四節(jié)建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺
    支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心,建設(shè)北京懷柔、上海張江、大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學中心,支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。強化國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新功能。適度超前布局國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,提高共享水平和使用效率。集約化建設(shè)自然科技資源庫、國家野外科學觀測研究站(網(wǎng))和科學大數(shù)據(jù)中心。加強高端科研儀器設(shè)備研發(fā)制造。構(gòu)建國家科研論文和科技信息高端交流平臺。
    第五章提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
    完善技術(shù)創(chuàng)新市場導向機制,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,形成以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。
    第一節(jié)激勵企業(yè)加大研發(fā)投入
    實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等普惠性政策。拓展優(yōu)化首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償和激勵政策,發(fā)揮重大工程牽引示范作用,運用政府采購政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。通過完善標準、質(zhì)量和競爭規(guī)制等措施,增強企業(yè)創(chuàng)新動力。健全鼓勵國有企業(yè)研發(fā)的考核制度,設(shè)立獨立核算、免于增值保值考核、容錯糾錯的研發(fā)準備金制度,確保中央國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出年增長率明顯超過全國平均水平。完善激勵科技型中小企業(yè)創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。
    第二節(jié)支持產(chǎn)業(yè)共性基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)
    集中力量整合提升一批關(guān)鍵共性技術(shù)平臺,支持行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,承擔國家重大科技項目。支持有條件企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)制科研院所組建行業(yè)研究院,提供公益性共性技術(shù)服務(wù)。打造新型共性技術(shù)平臺,解決跨行業(yè)跨領(lǐng)域關(guān)鍵共性技術(shù)問題。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地,推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。鼓勵有條件地方依托產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)辦混合所有制產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。
    第三節(jié)完善企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系
    推動國家科研平臺、科技報告、科研數(shù)據(jù)進一步向企業(yè)開放,創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制,鼓勵將符合條件的由財政資金支持形成的科技成果許可給中小企業(yè)使用。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機構(gòu)改革,建設(shè)專業(yè)化市場化技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊伍。完善金融支持創(chuàng)新體系,鼓勵金融機構(gòu)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科技保險等科技金融產(chǎn)品,開展科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償試點。暢通科技型企業(yè)國內(nèi)上市融資渠道,增強科創(chuàng)板“硬科技”特色,提升創(chuàng)業(yè)板服務(wù)成長型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)功能,鼓勵發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資,更好發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金和私募股權(quán)基金作用。
    第六章激發(fā)人才創(chuàng)新活力
    貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造方針,深化人才發(fā)展體制機制改革,全方位培養(yǎng)、引進、用好人才,充分發(fā)揮人才第一資源的作用。
    第一節(jié)培養(yǎng)造就高水平人才隊伍
    遵循人才成長規(guī)律和科研活動規(guī)律,培養(yǎng)造就更多國際一流的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,培養(yǎng)具有國際競爭力的青年科技人才后備軍,注重依托重大科技任務(wù)和重大創(chuàng)新基地培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)人才,支持設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位。加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng),實施知識更新工程、技能提升行動,壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強基礎(chǔ)學科拔尖學生培養(yǎng),建設(shè)數(shù)理化生等基礎(chǔ)學科基地和前沿科學中心。實行更加開放的人才政策,構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地。完善外籍高端人才和專業(yè)人才來華工作、科研、交流的停居留政策,完善外國人在華永久居留制度,探索建立技術(shù)移民制度。健全薪酬福利、子女教育、社會保障、稅收優(yōu)惠等制度,為海外科學家在華工作提供具有國際競爭力和吸引力的環(huán)境。
    第二節(jié)激勵人才更好發(fā)揮作用
    完善人才評價和激勵機制,健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系,構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制。選好用好領(lǐng)軍人才和拔尖人才,賦予更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。全方位為科研人員松綁,拓展科研管理“綠色通道”。實行以增加知識價值為導向的分配政策,完善科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制,探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán),提高科研人員收益分享比例。深化院士制度改革。
    第三節(jié)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)
    大力弘揚新時代科學家精神,強化科研誠信建設(shè),健全科技倫理體系。依法保護企業(yè)家的財產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新收益,發(fā)揮企業(yè)家在把握創(chuàng)新方向、凝聚人才、籌措資金等方面重要作用。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造向縱深發(fā)展,優(yōu)化雙創(chuàng)示范基地建設(shè)布局。倡導敬業(yè)、精益、專注、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,完善試錯容錯糾錯機制。弘揚科學精神和工匠精神,廣泛開展科學普及活動,加強青少年科學興趣引導和培養(yǎng),形成熱愛科學、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍,提高全民科學素質(zhì)。
    第七章完善科技創(chuàng)新體制機制
    深入推進科技體制改革,完善國家科技治理體系,優(yōu)化國家科技計劃體系和運行機制,推動重點領(lǐng)域項目、基地、人才、資金一體化配置。
    第一節(jié)深化科技管理體制改革
    加快科技管理職能轉(zhuǎn)變,強化規(guī)劃政策引導和創(chuàng)新環(huán)境營造,減少分錢分物定項目等直接干預。整合財政科研投入體制,重點投向戰(zhàn)略性關(guān)鍵性領(lǐng)域,改變部門分割、小而散的狀態(tài)。改革重大科技項目立項和組織管理方式,給予科研單位和科研人員更多自主權(quán),推行技術(shù)總師負責制,實行“揭榜掛帥”、“賽馬”等制度,健全獎補結(jié)合的資金支持機制。健全科技評價機制,完善自由探索型和任務(wù)導向型科技項目分類評價制度,建立非共識科技項目的評價機制,優(yōu)化科技獎勵項目。建立健全科研機構(gòu)現(xiàn)代院所制度,支持科研事業(yè)單位試行更靈活的編制、崗位、薪酬等管理制度。建立健全高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)間創(chuàng)新資源自由有序流動機制。深入推進全面創(chuàng)新改革試驗。
    第二節(jié)健全知識產(chǎn)權(quán)保護運用體制
    實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略,實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度,完善知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī),加快新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)立法。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護和行政執(zhí)法,健全仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助體系,健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,加大損害賠償力度。優(yōu)化專利資助獎勵政策和考核評價機制,更好保護和激勵高價值專利,培育專利密集型產(chǎn)業(yè)。改革國有知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機制,擴大科研機構(gòu)和高等院校知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán)。完善無形資產(chǎn)評估制度,形成激勵與監(jiān)管相協(xié)調(diào)的管理機制。構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護運用公共服務(wù)平臺。
    第三節(jié)積極促進科技開放合作
    實施更加開放包容、互惠共享的國際科技合作戰(zhàn)略,更加主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。務(wù)實推進全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國際科技合作,聚焦氣候變化、人類健康等問題加強同各國科研人員聯(lián)合研發(fā)。主動設(shè)計和牽頭發(fā)起國際大科學計劃和大科學工程,發(fā)揮科學基金獨特作用。加大國家科技計劃對外開放力度,啟動一批重大科技合作項目,研究設(shè)立面向全球的科學研究基金,實施科學家交流計劃。支持在我國境內(nèi)設(shè)立國際科技組織、外籍科學家在我國科技學術(shù)組織任職。
    第三篇加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系鞏固壯大實體經(jīng)濟根基
    堅持把發(fā)展經(jīng)濟著力點放在實體經(jīng)濟上,加快推進制造強國、質(zhì)量強國建設(shè),促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,強化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用,構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
    第八章深入實施制造強國戰(zhàn)略
    堅持自主可控、安全高效,推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定,增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
    第一節(jié)加強產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)
    實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,加快補齊基礎(chǔ)零部件及元器件、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)等瓶頸短板。依托行業(yè)龍頭企業(yè),加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度,加快工程化產(chǎn)業(yè)化突破。實施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,完善激勵和風險補償機制,推動首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件示范應(yīng)用。健全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐體系,在重點領(lǐng)域布局一批國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺和標準計量、認證認可、檢驗檢測、試驗驗證等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺,完善技術(shù)、工藝等工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。
    第二節(jié)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平
    堅持經(jīng)濟性和安全性相結(jié)合,補齊短板、鍛造長板,分行業(yè)做好供應(yīng)鏈戰(zhàn)略設(shè)計和精準施策,形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。推進制造業(yè)補鏈強鏈,強化資源、技術(shù)、裝備支撐,加強國際產(chǎn)業(yè)安全合作,推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。立足產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域先發(fā)優(yōu)勢,鞏固提升高鐵、電力裝備、新能源、船舶等領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力,從符合未來產(chǎn)業(yè)變革方向的整機產(chǎn)品入手打造戰(zhàn)略性全局性產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,引導產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi),強化中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力建設(shè)。實施應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)能力儲備工程,建設(shè)區(qū)域性應(yīng)急物資生產(chǎn)保障基地。實施領(lǐng)航企業(yè)培育工程,培育一批具有生態(tài)主導力和核心競爭力的龍頭企業(yè)。推動中小企業(yè)提升專業(yè)化優(yōu)勢,培育專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。加強技術(shù)經(jīng)濟安全評估,實施產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評價工程。
    第三節(jié)推動制造業(yè)優(yōu)化升級
    深入實施智能制造和綠色制造工程,發(fā)展服務(wù)型制造新模式,推動制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進制造業(yè)集群,推動集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數(shù)控機床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,加快化工、造紙等重點行業(yè)企業(yè)改造升級,完善綠色制造體系。深入實施增強制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項,鼓勵企業(yè)應(yīng)用先進適用技術(shù)、加強設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?;瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠,完善智能制造標準體系。深入實施質(zhì)量提升行動,推動制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。
    第四節(jié)實施制造業(yè)降本減負行動
    強化要素保障和高效服務(wù),鞏固拓展減稅降費成果,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本,提升制造業(yè)根植性和競爭力。推動工業(yè)用地提容增效,推廣新型產(chǎn)業(yè)用地模式。擴大制造業(yè)中長期貸款、信用貸款規(guī)模,增加技改貸款,推動股權(quán)投資、債券融資等向制造業(yè)傾斜。允許制造業(yè)企業(yè)全部參與電力市場化交易,規(guī)范和降低港口航運、公路鐵路運輸?shù)任锪魇召M,全面清理規(guī)范涉企收費。建立制造業(yè)重大項目全周期服務(wù)機制和企業(yè)家參與涉企政策制定制度,支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺。
    第九章發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
    著眼于搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機,培育先導性和支柱性產(chǎn)業(yè),推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化、生態(tài)化發(fā)展,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重超過17%。
    第一節(jié)構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱
    聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,增強要素保障能力,培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。推動生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新,加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè),做大做強生物經(jīng)濟。深化北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用,推動北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,健全產(chǎn)業(yè)集群組織管理和專業(yè)化推進機制,建設(shè)創(chuàng)新和公共服務(wù)綜合體,構(gòu)建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎。鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)兼并重組,防止低水平重復建設(shè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金引導作用,加大融資擔保和風險補償力度。
    第二節(jié)前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)
    在類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、深??仗扉_發(fā)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域,組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃,謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)。在科教資源優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的地區(qū),布局一批國家未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,加強前沿技術(shù)多路徑探索、交叉融合和顛覆性技術(shù)供給。實施產(chǎn)業(yè)跨界融合示范工程,打造未來技術(shù)應(yīng)用場景,加速形成若干未來產(chǎn)業(yè)。
    第十章促進服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展
    聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和居民消費升級需要,擴大服務(wù)業(yè)有效供給,提高服務(wù)效率和服務(wù)品質(zhì),構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭力強的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。
    第一節(jié)推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展
    以服務(wù)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向,推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。聚焦提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力,加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、工業(yè)設(shè)計、商務(wù)咨詢、檢驗檢測認證等服務(wù)。聚焦提高要素配置效率,推動供應(yīng)鏈金融、信息數(shù)據(jù)、人力資源等服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦增強全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,提高現(xiàn)代物流、采購分銷、生產(chǎn)控制、運營管理、售后服務(wù)等發(fā)展水平。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,深化業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)、鏈條延伸、技術(shù)滲透,支持智能制造系統(tǒng)解決方案、流程再造等新型專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。培育具有國際競爭力的服務(wù)企業(yè)。
    第二節(jié)加快生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化發(fā)展
    以提升便利度和改善服務(wù)體驗為導向,推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、托育、文化、旅游、體育、物業(yè)等服務(wù)業(yè),加強公益性、基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)供給,擴大覆蓋全生命期的各類服務(wù)供給。持續(xù)推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容,與智慧社區(qū)、養(yǎng)老托育等融合發(fā)展。鼓勵商貿(mào)流通業(yè)態(tài)與模式創(chuàng)新,推進數(shù)字化智能化改造和跨界融合,線上線下全渠道滿足消費需求。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)標準,健全生活性服務(wù)業(yè)認證認可制度,推動生活性服務(wù)業(yè)誠信化職業(yè)化發(fā)展。
    第三節(jié)深化服務(wù)領(lǐng)域改革開放
    擴大服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放,進一步放寬市場準入,全面清理不合理的限制條件,鼓勵社會力量擴大多元化多層次服務(wù)供給。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系,創(chuàng)新適應(yīng)服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需要的土地、財稅、金融、價格等政策。健全服務(wù)質(zhì)量標準體系,強化標準貫徹執(zhí)行和推廣。加快制定重點服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管目錄、流程和標準,構(gòu)建高效協(xié)同的服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。完善服務(wù)領(lǐng)域人才職稱評定制度,鼓勵從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓和鑒定。深入推進服務(wù)業(yè)綜合改革試點和擴大開放。
    第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
    統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。
    第一節(jié)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施
    圍繞強化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新支撐,布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施,增強數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲和運算能力。加快5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)?;渴?,用戶普及率提高到56%,推廣升級千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6g網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲備。擴容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點,新設(shè)一批國際通信出入口,全面推進互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(ipv6)商用部署。實施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展,打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系,強化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度,建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群,建設(shè)e級和10e級超級計算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運行的通信、導航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,加強泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場主導作用,打通多元化投資渠道,構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標準體系。
    第二節(jié)加快建設(shè)交通強國
    建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系,推進各種運輸方式一體化融合發(fā)展,提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運營效率。完善綜合運輸大通道,加強出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè),有序推進能力緊張通道升級擴容,加強與周邊國家互聯(lián)互通。構(gòu)建快速網(wǎng),基本貫通“八縱八橫”高速鐵路,提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,加快建設(shè)世界級港口群和機場群。完善干線網(wǎng),加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造,優(yōu)化鐵路客貨布局,推進普通國省道瓶頸路段貫通升級,推動內(nèi)河高等級航道擴能升級,穩(wěn)步建設(shè)支線機場、通用機場和貨運機場,積極發(fā)展通用航空。加強郵政設(shè)施建設(shè),實施快遞“進村進廠出海”工程。推進城市群都市圈交通一體化,加快城際鐵路、市域(郊)鐵路建設(shè),構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng),有序推進城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達深度,推動區(qū)域性鐵路建設(shè),加快沿邊抵邊公路建設(shè),繼續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級、一體化綜合交通樞紐體系,優(yōu)化樞紐場站布局、促進集約綜合開發(fā),完善集疏運系統(tǒng),發(fā)展旅客聯(lián)程運輸和貨物多式聯(lián)運,推廣全程“一站式”、“一單制”服務(wù)。推進中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。深入推進鐵路企業(yè)改革,全面深化空管體制改革,推動公路收費制度和養(yǎng)護體制改革。
    第三節(jié)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系
    推進能源革命,建設(shè)清潔低碳、安全高效的能源體系,提高能源供給保障能力。加快發(fā)展非化石能源,堅持集中式和分布式并舉,大力提升風電、光伏發(fā)電規(guī)模,加快發(fā)展東中部分布式能源,有序發(fā)展海上風電,加快西南水電基地建設(shè),安全穩(wěn)妥推動沿海核電建設(shè),建設(shè)一批多能互補的清潔能源基地,非化石能源占能源消費總量比重提高到20%左右。推動煤炭生產(chǎn)向資源富集地區(qū)集中,合理控制煤電建設(shè)規(guī)模和發(fā)展節(jié)奏,推進以電代煤。有序放開油氣勘探開發(fā)市場準入,加快深海、深層和非常規(guī)油氣資源利用,推動油氣增儲上產(chǎn)。因地制宜開發(fā)利用地熱能。提高特高壓輸電通道利用率。加快電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造和智能微電網(wǎng)建設(shè),提高電力系統(tǒng)互補互濟和智能調(diào)節(jié)能力,加強源網(wǎng)荷儲銜接,提升清潔能源消納和存儲能力,提升向邊遠地區(qū)輸配電能力,推進煤電靈活性改造,加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲能技術(shù)規(guī)?;瘧?yīng)用。完善煤炭跨區(qū)域運輸通道和集疏運體系,加快建設(shè)天然氣主干管道,完善油氣互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。
    第四節(jié)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
    立足流域整體和水資源空間均衡配置,加強跨行政區(qū)河流水系治理保護和骨干工程建設(shè),強化大中小微水利設(shè)施協(xié)調(diào)配套,提升水資源優(yōu)化配置和水旱災害防御能力。堅持節(jié)水優(yōu)先,完善水資源配置體系,建設(shè)水資源配置骨干項目,加強重點水源和城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)。實施防洪提升工程,解決防汛薄弱環(huán)節(jié),加快防洪控制性樞紐工程建設(shè)和中小河流治理、病險水庫除險加固,全面推進堤防和蓄滯洪區(qū)建設(shè)。加強水源涵養(yǎng)區(qū)保護修復,加大重點河湖保護和綜合治理力度,恢復水清岸綠的水生態(tài)體系。
    第四篇形成強大國內(nèi)市場構(gòu)建新發(fā)展格局
    堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,加快培育完整內(nèi)需體系,把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
    第十二章暢通國內(nèi)大循環(huán)
    依托強大國內(nèi)市場,貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié),形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)。
    第一節(jié)提升供給體系適配性
    深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求能力。適應(yīng)個性化、差異化、品質(zhì)化消費需求,推動生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)組織方式創(chuàng)新,持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)消費品、中高端產(chǎn)品供給和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給,提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和客戶滿意度,推動供需協(xié)調(diào)匹配。優(yōu)化提升供給結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、能源資源等產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)配套體系,加快自然壟斷行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化,實現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接。健全市場化法治化化解過剩產(chǎn)能長效機制,完善企業(yè)兼并重組法律法規(guī)和配套政策。建立健全質(zhì)量分級制度,加快標準升級迭代和國際標準轉(zhuǎn)化應(yīng)用。開展中國品牌創(chuàng)建行動,保護發(fā)展中華老字號,提升自主品牌影響力和競爭力,率先在化妝品、服裝、家紡、電子產(chǎn)品等消費品領(lǐng)域培育一批高端品牌。
    第二節(jié)促進資源要素順暢流動
    破除制約要素合理流動的堵點,矯正資源要素失衡錯配,從源頭上暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,健全實體經(jīng)濟中長期資金供給制度安排,創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的金融產(chǎn)品和服務(wù),增強多層次資本市場融資功能。實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制,促進房地產(chǎn)與實體經(jīng)濟均衡發(fā)展。有效提升勞動者技能,提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,形成人力資本提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級良性循環(huán)。健全城鄉(xiāng)要素自由流動機制,構(gòu)建區(qū)域產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局,促進城鄉(xiāng)區(qū)域良性互動。
    第三節(jié)強化流通體系支撐作用
    深化流通體制改革,暢通商品服務(wù)流通渠道,提升流通效率,降低全社會交易成本。加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場,對標國際先進規(guī)則和最佳實踐優(yōu)化市場環(huán)境,促進不同地區(qū)和行業(yè)標準、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有效破除地方保護、行業(yè)壟斷和市場分割。建設(shè)現(xiàn)代物流體系,加快發(fā)展冷鏈物流,統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點建設(shè),完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件,健全縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,發(fā)展高鐵快運等鐵路快捷貨運產(chǎn)品,加強國際航空貨運能力建設(shè),提升國際海運競爭力。優(yōu)化國際物流通道,加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè),支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級,發(fā)展無接觸交易服務(wù),加強商貿(mào)流通標準化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強的應(yīng)急物流體系。
    第四節(jié)完善促進國內(nèi)大循環(huán)的政策體系
    保持合理的財政支出力度和赤字率水平,完善減稅降費政策,構(gòu)建有利于企業(yè)擴大投資、增加研發(fā)投入、調(diào)節(jié)收入分配、減輕消費者負擔的稅收制度。保持流動性合理充裕,保持貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性政策工具,引導金融機構(gòu)加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)支持力度,規(guī)范發(fā)展消費信貸。推動產(chǎn)業(yè)政策向普惠化和功能性轉(zhuǎn)型,強化競爭政策基礎(chǔ)性地位,支持技術(shù)創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級。健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的收入分配、社會保障和公共服務(wù)制度。
    第十三章促進國內(nèi)國際雙循環(huán)
    立足國內(nèi)大循環(huán),協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè),形成全球資源要素強大引力場,促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。
    第一節(jié)推動進出口協(xié)同發(fā)展
    完善內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控體系,促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接,推進同線同標同質(zhì)。降低進口關(guān)稅和制度性成本,擴大優(yōu)質(zhì)消費品、先進技術(shù)、重要設(shè)備、能源資源等進口,促進進口來源多元化。完善出口政策,優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu),穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化國際市場布局,引導企業(yè)深耕傳統(tǒng)出口市場、拓展新興市場,擴大與周邊國家貿(mào)易規(guī)模,穩(wěn)定國際市場份額。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,深化外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、貿(mào)易促進平臺、國際營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易等新模式,鼓勵建設(shè)海外倉,保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通運轉(zhuǎn)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,推進服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設(shè),提升貿(mào)易數(shù)字化水平。實施貿(mào)易投資融合工程。辦好中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會等展會。
    第二節(jié)提高國際雙向投資水平
    堅持引進來和走出去并重,以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間,完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保障機制,推動產(chǎn)業(yè)競爭力提升。更大力度吸引和利用外資,有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。全面優(yōu)化外商投資服務(wù),加強外商投資促進和保護,發(fā)揮重大外資項目示范效應(yīng),支持外資加大中高端制造、高新技術(shù)、傳統(tǒng)制造轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)投資,支持外資企業(yè)設(shè)立研發(fā)中心和參與承擔國家科技計劃項目。鼓勵外資企業(yè)利潤再投資。堅持企業(yè)主體,創(chuàng)新境外投資方式,優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局,提升風險防范能力和收益水平。完善境外生產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和流通體系,加快金融、咨詢、會計、法律等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際化發(fā)展,推動中國產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標準走出去。支持企業(yè)融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,提高跨國經(jīng)營能力和水平。引導企業(yè)加強合規(guī)管理,防范化解境外政治、經(jīng)濟、安全等各類風險。推進多雙邊投資合作機制建設(shè),健全促進和保障境外投資政策和服務(wù)體系,推動境外投資立法。
    第十四章加快培育完整內(nèi)需體系
    深入實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,建設(shè)消費和投資需求旺盛的強大國內(nèi)市場。
    第一節(jié)全面促進消費
    順應(yīng)居民消費升級趨勢,把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來,促進消費向綠色、健康、安全發(fā)展,穩(wěn)步提高居民消費水平。提升傳統(tǒng)消費,加快推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變,健全強制報廢制度和廢舊家電、消費電子等耐用消費品回收處理體系,促進住房消費健康發(fā)展。培育新型消費,發(fā)展信息消費、數(shù)字消費、綠色消費,鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。發(fā)展服務(wù)消費,放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準入,推動教育培訓、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費提質(zhì)擴容,加快線上線下融合發(fā)展。適當增加公共消費,提高公共服務(wù)支出效率。擴大節(jié)假日消費,完善節(jié)假日制度,全面落實帶薪休假制度。培育建設(shè)國際消費中心城市,打造一批區(qū)域消費中心。完善城鄉(xiāng)融合消費網(wǎng)絡(luò),擴大電子商務(wù)進農(nóng)村覆蓋面,改善縣域消費環(huán)境,推動農(nóng)村消費梯次升級。完善市內(nèi)免稅店政策,規(guī)劃建設(shè)一批中國特色市內(nèi)免稅店。采取增加居民收入與減負并舉等措施,不斷擴大中等收入群體,持續(xù)釋放消費潛力。強化消費者權(quán)益保護,完善質(zhì)量標準和后評價體系,健全缺陷產(chǎn)品召回、產(chǎn)品傷害監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量擔保等制度,完善多元化消費維權(quán)機制和糾紛解決機制。
    第二節(jié)拓展投資空間
    優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資效率,保持投資合理增長。加快補齊基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災、民生保障等領(lǐng)域短板,推動企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造,擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。推進既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化、交通水利等重大工程建設(shè)。面向服務(wù)國家重大戰(zhàn)略,實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程,推進重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目建設(shè)。深化投融資體制改革,發(fā)揮政府投資撬動作用,激發(fā)民間投資活力,形成市場主導的投資內(nèi)生增長機制。健全項目謀劃、儲備、推進機制,加大資金、用地等要素保障力度,加快投資項目落地見效。規(guī)范有序推進政府和社會資本合作(ppp),推動基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(reits)健康發(fā)展,有效盤活存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。
    第五篇加快數(shù)字化發(fā)展建設(shè)數(shù)字中國
    迎接數(shù)字時代,激活數(shù)據(jù)要素潛能,推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè),加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革。
    第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢
    充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
    第一節(jié)加強關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用
    聚焦高端芯片、操作系統(tǒng)、人工智能關(guān)鍵算法、傳感器等關(guān)鍵領(lǐng)域,加快推進基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)算法、裝備材料等研發(fā)突破與迭代應(yīng)用。加強通用處理器、云計算系統(tǒng)和軟件核心技術(shù)一體化研發(fā)。加快布局量子計算、量子通信、神經(jīng)芯片、dna存儲等前沿技術(shù),加強信息科學與生命科學、材料等基礎(chǔ)學科的交叉創(chuàng)新,支持數(shù)字技術(shù)開源社區(qū)等創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展,完善開源知識產(chǎn)權(quán)和法律體系,鼓勵企業(yè)開放軟件源代碼、硬件設(shè)計和應(yīng)用服務(wù)。
    第二節(jié)加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化
    培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5g的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài),在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點領(lǐng)域開展試點示范。鼓勵企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù),發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟健康發(fā)展。
    第三節(jié)推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
    實施“上云用數(shù)賦智”行動,推動數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。在重點行業(yè)和區(qū)域建設(shè)若干國際水準的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心,深化研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場服務(wù)等環(huán)節(jié)的數(shù)字化應(yīng)用,培育發(fā)展個性定制、柔性制造等新模式,加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化改造。深入推進服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,培育眾包設(shè)計、智慧物流、新零售等新增長點。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造。
    第十六章加快數(shù)字社會建設(shè)步伐
    適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會交往和日常生活新趨勢,促進公共服務(wù)和社會運行方式創(chuàng)新,構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。
    第一節(jié)提供智慧便捷的公共服務(wù)
    聚焦教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、撫幼、就業(yè)、文體、助殘等重點領(lǐng)域,推動數(shù)字化服務(wù)普惠應(yīng)用,持續(xù)提升群眾獲得感。推進學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務(wù)機構(gòu)資源數(shù)字化,加大開放共享和應(yīng)用力度。推進線上線下公共服務(wù)共同發(fā)展、深度融合,積極發(fā)展在線課堂、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、智慧圖書館等,支持高水平公共服務(wù)機構(gòu)對接基層、邊遠和欠發(fā)達地區(qū),擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源輻射覆蓋范圍。加強智慧法院建設(shè)。鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”,創(chuàng)新提供服務(wù)模式和產(chǎn)品。
    第二節(jié)建設(shè)智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村
    以數(shù)字化助推城鄉(xiāng)發(fā)展和治理模式創(chuàng)新,全面提高運行效率和宜居度。分級分類推進新型智慧城市建設(shè),將物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施、通信系統(tǒng)等納入公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),推進市政公用設(shè)施、建筑等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和智能化改造。完善城市信息模型平臺和運行管理服務(wù)平臺,構(gòu)建城市數(shù)據(jù)資源體系,推進城市數(shù)據(jù)大腦建設(shè)。探索建設(shè)數(shù)字孿生城市。加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),構(gòu)建面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的綜合信息服務(wù)體系,建立涉農(nóng)信息普惠服務(wù)機制,推動鄉(xiāng)村管理服務(wù)數(shù)字化。
    第三節(jié)構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景
    推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化,打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。推進智慧社區(qū)建設(shè),依托社區(qū)數(shù)字化平臺和線下社區(qū)服務(wù)機構(gòu),建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈,提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)。豐富數(shù)字生活體驗,發(fā)展數(shù)字家庭。加強全民數(shù)字技能教育和培訓,普及提升公民數(shù)字素養(yǎng)。加快信息無障礙建設(shè),幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。
    第十七章提高數(shù)字政府建設(shè)水平
    將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù),推動政府治理流程再造和模式優(yōu)化,不斷提高決策科學性和服務(wù)效率。
    第一節(jié)加強公共數(shù)據(jù)開放共享
    建立健全國家公共數(shù)據(jù)資源體系,確保公共數(shù)據(jù)安全,推進數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨地區(qū)匯聚融合和深度利用。健全數(shù)據(jù)資源目錄和責任清單制度,提升國家數(shù)據(jù)共享交換平臺功能,深化國家人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)信息資源共享利用。擴大基礎(chǔ)公共信息數(shù)據(jù)安全有序開放,探索將公共數(shù)據(jù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系,構(gòu)建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據(jù)開放平臺和開發(fā)利用端口,優(yōu)先推動企業(yè)登記監(jiān)管、衛(wèi)生、交通、氣象等高價值數(shù)據(jù)集向社會開放。開展政府數(shù)據(jù)授權(quán)運營試點,鼓勵第三方深化對公共數(shù)據(jù)的挖掘利用。
    第二節(jié)推動政務(wù)信息化共建共用
    加大政務(wù)信息化建設(shè)統(tǒng)籌力度,健全政務(wù)信息化項目清單,持續(xù)深化政務(wù)信息系統(tǒng)整合,布局建設(shè)執(zhí)政能力、依法治國、經(jīng)濟治理、市場監(jiān)管、公共安全、生態(tài)環(huán)境等重大信息系統(tǒng),提升跨部門協(xié)同治理能力。完善國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),集約建設(shè)政務(wù)云平臺和數(shù)據(jù)中心體系,推進政務(wù)信息系統(tǒng)云遷移。加強政務(wù)信息化建設(shè)快速迭代,增強政務(wù)信息系統(tǒng)快速部署能力和彈性擴展能力。
    第三節(jié)提高數(shù)字化政務(wù)服務(wù)效能
    全面推進政府運行方式、業(yè)務(wù)流程和服務(wù)模式數(shù)字化智能化。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,提升全流程一體化在線服務(wù)平臺功能。加快構(gòu)建數(shù)字技術(shù)輔助政府決策機制,提高基于高頻大數(shù)據(jù)精準動態(tài)監(jiān)測預測預警水平。強化數(shù)字技術(shù)在公共衛(wèi)生、自然災害、事故災難、社會安全等突發(fā)公共事件應(yīng)對中的運用,全面提升預警和應(yīng)急處置能力。
    第十八章營造良好數(shù)字生態(tài)
    堅持放管并重,促進發(fā)展與規(guī)范管理相統(tǒng)一,構(gòu)建數(shù)字規(guī)則體系,營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。
    第一節(jié)建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則
    統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護和公共安全,加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等基礎(chǔ)制度和標準規(guī)范。建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)交易和行業(yè)自律機制,培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體,發(fā)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系。加強涉及國家利益、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)保護,加快推進數(shù)據(jù)安全、個人信息保護等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法,強化數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護。完善適用于大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)分類分級保護制度。加強數(shù)據(jù)安全評估,推動數(shù)據(jù)跨境安全有序流動。
    第二節(jié)營造規(guī)范有序的政策環(huán)境
    構(gòu)建與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系。健全共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟和新個體經(jīng)濟管理規(guī)范,清理不合理的行政許可、資質(zhì)資格事項,支持平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力。依法依規(guī)加強互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟監(jiān)管,明確平臺企業(yè)定位和監(jiān)管規(guī)則,完善壟斷認定法律規(guī)范,打擊壟斷和不正當競爭行為。探索建立無人駕駛、在線醫(yī)療、金融科技、智能配送等監(jiān)管框架,完善相關(guān)法律法規(guī)和倫理審查規(guī)則。健全數(shù)字經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測體系。
    第三節(jié)加強網(wǎng)絡(luò)安全保護
    健全國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和制度標準,加強重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障。建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護體系,提升安全防護和維護政治安全能力。加強網(wǎng)絡(luò)安全風險評估和審查。加強網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同,提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力。加強網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新,提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。加強網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育和人才培養(yǎng)。
    第四節(jié)推動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體
    推進網(wǎng)絡(luò)空間國際交流與合作,推動以聯(lián)合國為主渠道、以聯(lián)合國憲章為基本原則制定數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則。推動建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系,建立更加公平合理的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和資源治理機制。積極參與數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則和數(shù)字技術(shù)標準制定。推動全球網(wǎng)絡(luò)安全保障合作機制建設(shè),構(gòu)建保護數(shù)據(jù)要素、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的國際協(xié)調(diào)合作機制。向欠發(fā)達國家提供技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等數(shù)字援助,使各國共享數(shù)字時代紅利。積極推進網(wǎng)絡(luò)文化交流互鑒。
    第六篇全面深化改革構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制
    堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。
    第十九章激發(fā)各類市場主體活力
    毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,培育更有活力、創(chuàng)造力和競爭力的市場主體。
    第一節(jié)加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整
    堅持與堅守心得體會和感想篇十三
    國有國法,黨有黨規(guī),國因法而治,黨因規(guī)而強。在全面依法治國和全面從嚴治黨的大背景下,新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》堅持紀在法前,紀嚴于法,是管黨治黨制度創(chuàng)新的重要成果,為進一步規(guī)范黨員干部的思想和行為提供了指南。強調(diào),要認真貫徹落實這兩項法規(guī),真正把紀律和規(guī)矩挺在前面,拿起紀律這把戒尺,既要奔向高標準,以人格力量凝聚黨心民心,又要守住底線,嚴格執(zhí)行黨的紀律,絕不越雷池一步。
    貫徹落實《準則》和《條例》,首在內(nèi)化于心。思想是行動的先導,只有引導黨員干部原原本本地學、逐字逐句地學、聯(lián)系實際地學,熟讀條文、領(lǐng)會實質(zhì)、把握要義,特別是對《準則》提出的廉潔自律要求熟記于腦、牢記于心,牢固樹立黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識,才能把《準則》和《條例》各項要求真正內(nèi)化于心,切實增強學習貫徹的政治自覺、思想自覺和行動自覺。黨員是黨的肌體和細胞,只有細胞健康,才能保證肌體充滿活力。每一位黨員都要時刻注意擰緊把牢“總開關(guān)”,把自己擺進去,聯(lián)系本單位本部門的具體情況,聯(lián)系自身思想、工作和生活實際,解決最突出問題,及時清除思想上的灰塵和污垢,始終堅守共產(chǎn)黨人的精神高地,增強針對性和時效性,讓制度運行在思想認同的軌道上。目前,全公司共有黨員3500多名,基層黨支部257個。如果這幾千名黨員都合格,這幾百個支部都優(yōu)秀,那么就會為公司完成“兩年脫困,三年大發(fā)展”任務(wù)和實現(xiàn)“河北第一,中冶前茅”的“四五”規(guī)劃目標奠定堅實的基礎(chǔ),提供不竭的動力。
    貫徹落實《準則》和《條例》,重在以上率下?!帮L成于上,俗形于下”。以上率下,是我們長期實踐形成的基本工作方法?!稖蕜t》對黨員領(lǐng)導干部廉潔自律的要求更高,《條例》對黨員領(lǐng)導干部違紀行為的處分更嚴。近年來,二十二冶緊緊抓住作風建設(shè)不放松、不懈勁兒,經(jīng)過不斷努力,干部隊伍忠誠、干凈、擔當、務(wù)實的新形象得到廣大職工群眾認可。但仍然有少數(shù)黨員干部缺乏強烈的事業(yè)心和責任感,碌碌無為甚至不作為、亂作為貽誤工作;遇到困難挫折推諉扯皮、敷衍塞責,對組織安排工作講條件、討價還價,這些都是理想信念動搖、政治意識淡薄、宗旨觀念弱化、利己主義嚴重的表現(xiàn)。作為黨員領(lǐng)導干部,必須注重培養(yǎng)和不斷強化自我約束、自我控制的意識和能力,帶頭把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首要位置,以自身的模范行為引導其他黨員堅持道德高線,守住紀律底線,筑牢拒腐防變的思想防線,干干凈凈做事,堂堂正正做人,共同營造二十二冶良好的政治生態(tài)。
    貫徹落實《準則》和《條例》,貴在自查自省?!绑K走崖邊須勒韁,人至官位要縛心”。要讓黨規(guī)黨紀真正內(nèi)化于心,外化于行,必須依靠長期的自我修養(yǎng)和黨性鍛煉。當前,公司黨員隊伍仍然存在信仰不堅定、對黨不忠誠、修身不嚴謹、無視組織紀律、我行我素,漠視職工疾苦、損害職工利益、吃拿卡要、為官不為等問題,有些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩。這些問題的存在,很大程度影響了黨員和黨組織的形象。實踐證明,自查自省的過程,就是蕩滌思想灰塵、強身健體、增強政治免疫力的過程。各級黨員領(lǐng)導干部要經(jīng)常以《準則》和《條例》為鏡,以正反典型為鏡,常思己過、常省己行,在從政、用權(quán)、修身、齊家等方面做到廉潔,嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律,堅持立根固本,挺起精神脊梁,打造二十二冶干部領(lǐng)跑、團隊奮進、激情工作、心情舒暢、奮發(fā)有為的良好氛圍。
    貫徹落實《準則》和《條例》,要在責任落實。黨要管黨、從嚴治黨是黨的建設(shè)的根本方針。執(zhí)行《準則》和《條例》,必須一把尺子量到底。目前,二十二冶的一些規(guī)章制度還沒有落地,一些問題屢提屢犯,一定程度上反映出個別單位領(lǐng)導缺乏按制度、按規(guī)則用權(quán)的自制力,習慣思維和行為陋習依然存在,其產(chǎn)生的根源是缺乏執(zhí)行力。各級黨組織必須認真履行黨章賦予的職責,切實落實好全面從嚴治黨主體責任,通過廉政約談、聽取匯報、專項督查等方式,上下聯(lián)動、共同發(fā)力,切實把紀律立起來、嚴起來,確保執(zhí)行到位。要強化紀委監(jiān)督責任,注重抓早抓小、抓常抓長,把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,解決公司目前存在的為人“戴帽”時不甘當“配角”,給人念“緊箍咒”時不愿當“主角”的現(xiàn)象,該提醒就提醒,該批評就批評,該問責就問責,該處理就處理,對各種違紀行為和腐敗現(xiàn)象零容忍,堅決維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。
    紀綱一廢,何事不生;綱紀一振,百事皆順。當前,二十二冶集團正處在止滑啟穩(wěn)向好、全面開啟“四五“發(fā)展戰(zhàn)略的新時期,廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部要把嚴守黨紀黨規(guī)作為對黨和企業(yè)忠誠的重要檢驗,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨,充分發(fā)揮我們3500多名黨員的先鋒模范作用和257個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為中冶集團“做冶金建設(shè)國家隊、基本建設(shè)主力軍、新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者”努力奮斗,為建設(shè)“幸福二十二冶”奮勇前行,凝聚起實現(xiàn)“河北第一,中冶前茅”“四五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標的磅礴之力。
    堅持與堅守心得體會和感想篇十四
    黨的十九大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視“三農(nóng)”工作,在中央會議上、在調(diào)研考察中,他多次就“三農(nóng)”問題發(fā)表重要講話。此次集體學習前兩個月,習近平總書記就曾作出重要指示,強調(diào)把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置。
    定戰(zhàn)略、明思路、論辦法,習近平主席就實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列重要講話,為開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面指明了方向。
    鄉(xiāng)村振興,是關(guān)乎中國廣大農(nóng)村群眾的切身利益,是國家在全面實現(xiàn)小康社會下的一項偉大工程, 正逐步成為現(xiàn)實,一步一步的向著目標邁進。
    振興鄉(xiāng)村,聚焦三農(nóng),需要解決面對的問題很多,這時候就要嚴格按照黨中央的決策部署,從上抓起,嚴格落實《鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022)年》的行動綱領(lǐng)。實施鄉(xiāng)村振新戰(zhàn)略是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ);是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措;是傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效途徑;是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策;是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。
    當前,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。當前,最突出的發(fā)展不平衡,是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;最顯著的發(fā)展不充分,是農(nóng)村發(fā)展不充分。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是時代的呼喚,是解決新時代社會主要矛盾的需要。解決新時代社會主要矛盾,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略來說,就是要切實把習近平同志關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述作為行動指南和根本遵循。應(yīng)認識到,如期全面建成小康社會,進而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的進程中同步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,這樣的小康社會和社會主義現(xiàn)代化才能經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
    鄉(xiāng)村振興要想取得突破性進展,遵循國家策略,提高農(nóng)村的經(jīng)濟收入是十分關(guān)鍵的,要想讓農(nóng)民提高收入,一方面是加強農(nóng)業(yè)的幫扶和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)作業(yè)的發(fā)展,讓鄉(xiāng)村的土特產(chǎn)有銷路,打開市場。另一方面是可以積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動經(jīng)濟收入。在發(fā)展的同時,同樣要貫徹國家的政策要求,強化環(huán)境保護意識,可持續(xù)發(fā)展。
    國家重視農(nóng)民,特設(shè)了農(nóng)民豐收節(jié),由此可以看出,國家重視農(nóng)民的辛勤勞作,同時也為了農(nóng)民的豐收帶來了許多好的政策,大力發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時也要保留綠水青山,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),提高農(nóng)民的收入。在此同時,農(nóng)村也要大力引進發(fā)展需要的人才,引入資金,大力發(fā)展具有代表性的、產(chǎn)業(yè)化的特色農(nóng)產(chǎn)品。同時在互聯(lián)網(wǎng)的助推下,開拓網(wǎng)絡(luò)市場,將市場擴大化。
    要以科學、全面、實用、精準為原則,大力發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè),圍繞中央一號文件和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃提出的約束性指標、重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務(wù),落實好鄉(xiāng)村振興的計劃,未全面實現(xiàn)小康生活努力,為了讓鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)共同發(fā)展努力。