總結(jié)不僅是對(duì)過去的回顧,更是為了更好的面對(duì)未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。寫一篇較為完美的總結(jié),可以嘗試運(yùn)用一些技巧,如對(duì)比、歸納、分析等。小編整理了一些總結(jié)的寫作思路和方法,供大家參考借鑒。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇一
一年來,由于胡同志與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了平衡增長(zhǎng),當(dāng)年財(cái)稅收入完成17000萬元,比上年增長(zhǎng)14.41%,支出完成218701萬元,比上年增長(zhǎng)14.82%。配合有關(guān)部門爭(zhēng)取各種專項(xiàng)資金4億元,比上年增長(zhǎng)21.4%.;增加了我市的可用財(cái)力,緩解了財(cái)政壓力?;I措資金13000萬元,引進(jìn)外資項(xiàng)目10多個(gè),加大了財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度,財(cái)源建設(shè)的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了全市預(yù)算管理、政府采購、會(huì)計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)財(cái)政改革,進(jìn)一步規(guī)范了理財(cái)機(jī)制。特別是在全市國(guó)庫集中支付改革中,胡同志做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了改革的順利進(jìn)行,得到了省里的充分肯定。同時(shí),通過強(qiáng)化教育和推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,使我局財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動(dòng)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。胡同志作為“一把手”,在實(shí)際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。
全年有三分之二的時(shí)間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項(xiàng)目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評(píng)。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇二
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全局同志的幫助、支持和共同努力下,我局各項(xiàng)工作順利開展,取得較好成績(jī)。
一年來,個(gè)人從"德、能、勤、績(jī)"等四個(gè)方面總結(jié)、概括起來主要的情況是:
一、"德":在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,始終保持有較高的工作熱情。一年來,對(duì)黨的各項(xiàng)方針、路線、政策,對(duì)中央及省、市、區(qū)委召開的各項(xiàng)會(huì)議精神及對(duì)處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和政治、社會(huì)事務(wù)作出的決議、決定,都能及時(shí)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹、執(zhí)行。對(duì)區(qū)委提出的建立"兩個(gè)率先"先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)充滿信心,并注重立足于當(dāng)前,立足于實(shí)干,腳踏實(shí)地地去實(shí)踐,去努力。隨著時(shí)間的推移和年頭的流失,對(duì)于自己即將進(jìn)入退休年齡的問題,始終保持平衡心態(tài),泰然處之。一方面在思想上積極做好隨時(shí)交班的準(zhǔn)備,另一方面在工作上則仍然做到一如既往,盡心盡力站好最后一班崗。多年的工作實(shí)踐使我越來越深刻地感到財(cái)政工作的重要和作為財(cái)政局長(zhǎng)肩上擔(dān)子不輕,挑好這副擔(dān)子需要年青人,我盡管已經(jīng)挑了將近x年,目前組織上還在讓我挑,所以我仍要求自己盡力保持住一種活力,致力去挑好,以不辱使命,不負(fù)眾望。
二、"能":通過一年的工作,我對(duì)個(gè)人的工作能力如何得到提高有了新的更多的認(rèn)識(shí)。首先,我覺得,一個(gè)人能力再大,也不能包辦代替一切,都必須依靠集體的力量;其次我也感到,一個(gè)人能力再差,也不可怕,只要善于調(diào)動(dòng)班子的積極性,將班子中每一個(gè)人的智慧和能量都充分調(diào)動(dòng)起來,進(jìn)而將全局每一個(gè)人的特長(zhǎng)都能充分發(fā)揮和運(yùn)用起來,無論怎么艱難的工作任務(wù),都可以完成,而且能夠完成好。在過去的一年中,我努力這樣去實(shí)踐,我覺得收到了不錯(cuò)的效果。如果說20xx年我局各項(xiàng)工作取得了一定成效,我想首先要?dú)w功于各位副局長(zhǎng)的努力,其次要?dú)w功于全局同志的支持和配合。例如,在組織征收的工作過程中,我經(jīng)常得益于與李曉鐘副局長(zhǎng)和預(yù)算科同志的共同商討和研究,由于他們努力去摸情況、出主意、想辦法,才能最終形成較為正確的決策,采取相應(yīng)的措施去努力、去爭(zhēng)取。在安排支出方面我也習(xí)慣于與相關(guān)同志交談、交流,在吃透情況的基礎(chǔ)上,再拿出主導(dǎo)意見。20xx年,尤其是在制定部門預(yù)算方案工作中,預(yù)算科的同志以及李曉鐘同志都在事前做了大量的準(zhǔn)備工作和思考。又如在其他各方面工作,如財(cái)政結(jié)算中心的運(yùn)行、企業(yè)的改革、改制等等,基本上都是由周局長(zhǎng)和李成志局長(zhǎng)獨(dú)當(dāng)一面,獨(dú)立開展工作,對(duì)這些工作基本不需我煩神,他們?cè)诟髯缘姆止すぷ髦幸埠鼙M責(zé)敬業(yè),能力也較強(qiáng),應(yīng)該說在某些方面,他們幾位局長(zhǎng)和各位科長(zhǎng)、各位同志的能力特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮,彌補(bǔ)了我的能力的不足。我覺得,20xxx年我個(gè)人在組織工作能力方面的提高完全得益于上述對(duì)提高個(gè)人能力的途徑認(rèn)識(shí)的提高。
三、"勤":20xx年,我堅(jiān)持與全局同志一起不懈奮斗,堅(jiān)持迎著困難走,克服了一個(gè)又一個(gè)的困難,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。個(gè)人堅(jiān)持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情,堅(jiān)持帶頭跑、帶頭去打"交道",需要深入到基層單位的事情,也能做到及時(shí)深入。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù),做到堅(jiān)決完成,不打折扣,要求全局做到的事情,首先自己帶頭做到,能夠自己去做的事情,盡量自己親手去做。在堅(jiān)持"勤政"的同時(shí),堅(jiān)持按照"廉政"的規(guī)定要求自己、要求全局,全年在廉政建設(shè)工作方面基本上做到按要求、按規(guī)定、按程序辦事,基本上做到無越軌、無違紀(jì)。財(cái)政部門的形象、財(cái)政部門的威信、財(cái)政工作對(duì)外的影響應(yīng)該說均比較好,未聽到有不良反映。
四、"績(jī)":20xx年,我感到最大欣慰的工作業(yè)績(jī)是:全區(qū)財(cái)政收入跨上了3個(gè)億的臺(tái)階,全年財(cái)政支出安排均已到位,全年財(cái)政收支基本平衡。
在財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行工作中,可以說,許許多多項(xiàng)收入的增加或減少,都曾牽動(dòng)我和相關(guān)同志的心弦,許許多多支出項(xiàng)目的安排和敲定,都經(jīng)過了無數(shù)次的掂量和口舌,總的來說,收支平衡的結(jié)果來之不易,應(yīng)該說傾注著我和同志們的心血和汗水。
20xx年,財(cái)政各項(xiàng)改革工作和財(cái)政管理,財(cái)政監(jiān)督等其他各項(xiàng)工作進(jìn)展也較為順利,取得了一定成績(jī)。局機(jī)關(guān)建設(shè)有了新的起色。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)均已順利完成。
20xx年,在個(gè)人工作中存在的主要問題是:
1、學(xué)習(xí)不夠,思想觀念和工作方法等各方面存在著不適應(yīng)、跟不上的情況和感覺。
2、對(duì)財(cái)政體制方面存在的不順的問題,對(duì)財(cái)政收支管理上存在著的困難等,時(shí)有解決無望的情緒流露,因而有時(shí)影響到工作的成效。
3、對(duì)局機(jī)關(guān)建設(shè),有依賴于黨支部和辦公室去抓的=想法,自己親自抓、親手抓得不夠,尤其是對(duì)建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、由于自己存在不愿出頭的思想,所以近幾年對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取不夠,對(duì)外宣傳作秀不足,致使本單位雖然各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)不錯(cuò),但相關(guān)名譽(yù)表彰幾近全無,從而在某些方面影響到全局同志的積極性,也影響到大家的收益。對(duì)此要吸取教訓(xùn),今后要加以研究改進(jìn),至少從正面來說,要加強(qiáng)財(cái)政宣傳的力度,讓更多的方面更多的人了解和支持財(cái)政工作。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇三
該同志對(duì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,同時(shí)又具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項(xiàng)財(cái)政工作。通過強(qiáng)化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,加大財(cái)政監(jiān)督,爭(zhēng)取上級(jí)支持,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)等措施,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的基本平衡,促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。特別是財(cái)政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會(huì)計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費(fèi)等改革穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步完善了理財(cái)機(jī)制。另一方面,他堅(jiān)持做到“兩個(gè)文明”建設(shè)一起抓,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,強(qiáng)化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇四
財(cái)政局長(zhǎng)是財(cái)政工作的領(lǐng)頭人,其決策水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)如何,對(duì)做好新時(shí)期的財(cái)政工作具有很重要的作用。下面是本站小編給大家整理的財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
根據(jù)全市財(cái)稅工作會(huì)議的安排,今天在**縣召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)前一階段全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作,交流“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”及“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有序運(yùn)行。上午,大家現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)了**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)、鄉(xiāng)村債務(wù)及村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),前面**縣財(cái)政局、**鎮(zhèn)政府分別作了交流發(fā)言,希望各縣區(qū)認(rèn)真借鑒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合各地實(shí)際不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、開拓進(jìn)取,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得了明顯成效
近年來,針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村收入銳減、債務(wù)包袱沉重、鄉(xiāng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),各縣區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署和深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的要求,積極調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度,確保了基層政權(quán)和村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。
(一)完善了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制
我市是典型的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和集中連片貧困地區(qū),縣鄉(xiāng)財(cái)政困難一直是困擾基層政權(quán)的首要問題,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和公共財(cái)政體系的逐步建立,縣鄉(xiāng)財(cái)政面臨的財(cái)政收入銳減與財(cái)力需求過旺的矛盾、有限的財(cái)力與沉重的債務(wù)的矛盾、財(cái)力匱乏與公共服務(wù)需求增加的矛盾、財(cái)政調(diào)控手段缺乏與增強(qiáng)基層政權(quán)施政能力的矛盾以及大量財(cái)力下移與管理方式落后的矛盾日趨突出,嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。各縣區(qū)財(cái)政部門在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,直面困難和矛盾,從體制機(jī)制改革入手,大膽探索以“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”為主要特點(diǎn)的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理模式,形成了一套基本適應(yīng)當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,取得了較好的效果。一是確立了縣鄉(xiāng)財(cái)政體制調(diào)整的基本原則。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)一思想,提高了對(duì)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的現(xiàn)狀和應(yīng)履行的職能職責(zé)的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的信心和決心,明確了調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的四項(xiàng)原則。即堅(jiān)持“財(cái)力下移、支出缺口上移、財(cái)力向基層傾斜”的原則;堅(jiān)持財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,確保鄉(xiāng)村的支出預(yù)算水平與鄉(xiāng)村職責(zé)相對(duì)應(yīng),縣區(qū)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承辦的事務(wù),由縣區(qū)相關(guān)部門足額安排專項(xiàng)撥款,不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌或配套;堅(jiān)持保運(yùn)轉(zhuǎn)與促發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的原則,優(yōu)先保運(yùn)轉(zhuǎn),量力而行搞發(fā)展;堅(jiān)持保障與節(jié)儉并重的原則,在節(jié)儉中實(shí)現(xiàn)保障,在保障中突出節(jié)儉。二是調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入征管機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,尤其是停征農(nóng)業(yè)稅以后,全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本無財(cái)政稅收收入的實(shí)際,各縣區(qū)撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫,稅收收入由縣級(jí)稅務(wù)部門統(tǒng)征,非稅收入票據(jù)由縣區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)管,所有財(cái)政收入全額繳入縣級(jí)金庫或財(cái)政專戶,消除了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)因稅源不足依靠挪借資金墊稅、買稅賣稅、收入空轉(zhuǎn)完成收入任務(wù)的現(xiàn)象。體制調(diào)整后,僅巴州區(qū)每年減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)“墊稅”負(fù)擔(dān)545萬元,防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向改善民生、改進(jìn)公共服務(wù)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。三是建立了鄉(xiāng)村必須經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各縣區(qū)直面現(xiàn)實(shí),針對(duì)我市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無力再作為一級(jí)實(shí)體財(cái)政,不能獨(dú)立承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)定、發(fā)展必須支出的實(shí)際,一方面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)定額上解、遞增上解等財(cái)政體制,當(dāng)年減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解縣區(qū)財(cái)政收入任務(wù)5735萬元,極大地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出壓力,另一方面配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入全額上劃為縣區(qū)收入改革的實(shí)施,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的財(cái)政支出全額納入縣區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算直接保障。體制調(diào)整當(dāng)年,各縣區(qū)財(cái)政調(diào)整本級(jí)支出結(jié)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增補(bǔ)助6800余萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)定和發(fā)展的必須支出得到基本保障。四是完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。各縣區(qū)撤消了片區(qū)財(cái)政機(jī)構(gòu),恢復(fù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行兩塊牌子、一套人馬。同時(shí),合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員編制,選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)。近年來,通過強(qiáng)化職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),初步建立了一支忠于職守、能較好履職盡責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍,為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)奠定了一定的基礎(chǔ)。同時(shí),各縣區(qū)積極適應(yīng)農(nóng)村綜合改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能變化的需要,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能重新定位為資金、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支管理和會(huì)計(jì)服務(wù)等七個(gè)方面,更好地服從和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(二)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展
結(jié)合財(cái)力實(shí)際,分類制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位以及村集體組織公用經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)。20xx年,南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人年均8000元,事業(yè)人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人年均3000元,村集體組織辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到村年均3500至4000元。三是逐步緩解了鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困難。按照縣鄉(xiāng)支出責(zé)任劃分,各縣區(qū)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算辦法,采取按相關(guān)因素計(jì)算分配等行之有效的辦法,預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),努力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)及公共衛(wèi)生管理、維護(hù)鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等經(jīng)常性支出,鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展必須經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困難正得到逐步緩解。**縣20xx年年初預(yù)算對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理費(fèi)按每個(gè)中心場(chǎng)鎮(zhèn)一年4.5萬元、一般場(chǎng)鎮(zhèn)一年3萬元、集鎮(zhèn)每年1.6萬元核定,對(duì)通鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)按每公里1000元核定,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)發(fā)展提供了財(cái)力保障。四是結(jié)合財(cái)力實(shí)際預(yù)算償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金。各縣區(qū)按照市委、市政府的部署,基本做到了按年初預(yù)算財(cái)力總額的5%預(yù)算安排償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金,執(zhí)行政策的當(dāng)年縣區(qū)財(cái)政用于償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金總額達(dá)到4449萬元。近年來,按照上級(jí)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的安排部署,除上級(jí)補(bǔ)助外,各縣區(qū)采取預(yù)算安排、盤活校產(chǎn)、追收債權(quán)等辦法積極主動(dòng)籌措資金2.81億元,已累計(jì)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)9.19億元,極大地緩解了鄉(xiāng)村維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的支出壓力。
(三)提高了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平
農(nóng)村稅費(fèi)改革尤其是農(nóng)村綜合改革之后,鄉(xiāng)村基層組織的職能由原來的管民、治民向服務(wù)群眾、改善民生轉(zhuǎn)變,由原來的催糧催款向落實(shí)政策、監(jiān)管資金轉(zhuǎn)變。各縣區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的新要求,及時(shí)重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式,并結(jié)合更多的財(cái)政性資金向村集體組織傾斜轉(zhuǎn)移的實(shí)際,不斷探索加強(qiáng)村集體組織財(cái)務(wù)收支監(jiān)管的新舉措,初步建立了一套適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新形勢(shì)的財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法理財(cái)、民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平。一是規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極協(xié)助稅務(wù)部門監(jiān)控本轄區(qū)的稅源,配合相關(guān)部門抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)、土地有償使用收入等非稅收入的征收工作,加強(qiáng)了鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的管理,探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位非稅收入征繳臺(tái)帳。**鎮(zhèn)建立了村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,對(duì)村集體組織各項(xiàng)收入、支出實(shí)行“一表清”,實(shí)現(xiàn)了村集體組織年度收支年初有預(yù)算、年終有決算,改變了過去那種家底不清、管理無序的混亂狀況。二是加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行縣區(qū)財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算,并按照統(tǒng)一規(guī)定不斷細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)定額包干實(shí)施辦法,厲行節(jié)約,努力確保收支平衡;不斷創(chuàng)新方式,加強(qiáng)了上級(jí)安排的農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、優(yōu)撫、社保以及涉農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,努力確保??顚S?積極完善“零戶統(tǒng)管”制度,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支實(shí)行集中收付和會(huì)計(jì)集中核算。**縣制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用支出限額管理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金管理使用等辦法,有效地強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。三是探索做好服務(wù)工作。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極主動(dòng)服務(wù)于有關(guān)支農(nóng)專項(xiàng)資金、農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目的論證、申報(bào)工作;建立政策服務(wù)平臺(tái),為民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶提供財(cái)稅政策和其他農(nóng)村政策服務(wù);構(gòu)建了工作服務(wù)平臺(tái),為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供會(huì)計(jì)服務(wù),幫助其健全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算,提供會(huì)計(jì)培訓(xùn),協(xié)助民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)政府政策性支持項(xiàng)目和解決運(yùn)行中出現(xiàn)的有關(guān)財(cái)稅方面的問題。四是努力推行“政務(wù)公開”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照法律法規(guī)的要求,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)報(bào)告上年度收支預(yù)算執(zhí)行情況及縣區(qū)財(cái)政局批復(fù)的當(dāng)年度收支預(yù)算,及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的消化及新增債務(wù)的控制管理情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所采取方便群眾知曉和理解的方式,定期公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支,努力做到財(cái)務(wù)管理制度公開,財(cái)務(wù)收支預(yù)算公開,財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開。五是積極探索行之有效的“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”制度。在堅(jiān)持不改變村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)主體權(quán)、資產(chǎn)所有權(quán)、資產(chǎn)使用權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)、資金使用審批權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上,部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,幫助村集體組織成立了由村委會(huì)成員、各村民小組組長(zhǎng)和村民代表組成的理財(cái)小組,負(fù)責(zé)研究和管理村組各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)和財(cái)務(wù)收支活動(dòng),成立了由推選的村民代表組成的監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對(duì)理財(cái)小組的工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。**縣**鎮(zhèn)指導(dǎo)村委會(huì)根據(jù)當(dāng)年資金來源編制收支預(yù)算,交理財(cái)小組審查后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督執(zhí)行,執(zhí)行情況定期公開,年度結(jié)束后,村委會(huì)根據(jù)當(dāng)年收支實(shí)際編制決算,由理財(cái)小組、監(jiān)督小組審查后張榜公示。同時(shí),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了村賬鄉(xiāng)管制度,村集體使用的財(cái)政性資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一開戶、統(tǒng)一管理,使用權(quán)歸村集體,村集體賬務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心代理,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理,切實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管職能。目前,**縣已在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革,做到了村級(jí)預(yù)算管理精細(xì)化、村級(jí)資金管理民主化、村級(jí)會(huì)計(jì)核算集中化、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度化。六是強(qiáng)化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)管。各縣區(qū)財(cái)政局圍繞“嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)禁新增債務(wù)、嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金”三個(gè)重點(diǎn),努力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)管。**縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)審制度”、“債務(wù)管理制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法”,南江縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理考核辦法”,巴州區(qū)、通江縣也建立了一些行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)和鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)管的制度和辦法,這些都值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。
(四)遏制了鄉(xiāng)村債務(wù)的膨脹
近年來,各縣區(qū)按照黨委、政府的統(tǒng)一部署,對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行了全面清理,擠干“水分”予以鎖定,建立了債務(wù)信息系統(tǒng),建立完善了財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)管理制度,初步建立起了鄉(xiāng)村不準(zhǔn)舉債、不敢舉債、不能舉債的控債機(jī)制。通江縣組織縣級(jí)部門全面開展對(duì)鄉(xiāng)村的財(cái)務(wù)清理,核減鄉(xiāng)村債務(wù)2.5億元,采取“統(tǒng)一換據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)”的辦法鎖定債務(wù),為進(jìn)一步化解控制鄉(xiāng)村債務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);**縣結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新了債務(wù)管理方式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)與經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)剝離,縣級(jí)在線監(jiān)控,健全了“專人、專賬、專票、專戶、專網(wǎng)”的債務(wù)監(jiān)督體系。全市實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”后,有效堵住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債的口子,自20xx年鎖定鄉(xiāng)村債務(wù)以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本沒有發(fā)生新的債務(wù)。同時(shí),采取預(yù)算安排、盤活資產(chǎn)、對(duì)口使用項(xiàng)目資金等措施,籌集償債資金,確保了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)和處理因債務(wù)引發(fā)的特殊矛盾有基本的資金來源,促進(jìn)了全市農(nóng)村社會(huì)的基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全市共化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)2.8億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額比上年減少1.9億元。
近年來,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市各級(jí)財(cái)政部門的共同努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得了一定成效,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行及管理中還存在一些突出矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出保障不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)所需公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,農(nóng)村公益事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無預(yù)算或預(yù)算保障不夠。二是村組干部待遇和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平偏低。村組干部基本報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還停留在原有水平,村組干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)問題未得到根本解決。三是“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革落實(shí)不到位。部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不夠,未啟動(dòng)“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員不落實(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按規(guī)定設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)有名無實(shí),不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是鄉(xiāng)村債務(wù)化解難,影響鄉(xiāng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。截至20xx年底,全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)余額仍高達(dá)22.1億元,化債資金來源匱乏。存在以上問題,既有體制、機(jī)制等客觀因素,也有主觀努力不夠、改革不到位的影響,需要進(jìn)一步調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。
二、再接再厲,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平上臺(tái)階
20xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作要緊緊圍繞市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略,推進(jìn)五個(gè)突破,打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略和“促發(fā)展、保重點(diǎn)、爭(zhēng)政策、強(qiáng)管理、上水平”的財(cái)政工作總體思路,與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合,與實(shí)施“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”相結(jié)合,與深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結(jié)合,與實(shí)施民生工程相結(jié)合,創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變工作職能,以進(jìn)一步深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革為重點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理再上新臺(tái)階、取得新成效。
(一)進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制
要按照構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系和完善省以下財(cái)政管理體制、增強(qiáng)基層政權(quán)提供公共服務(wù)能力以及深化農(nóng)村綜合改革的要求,進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,確??h鄉(xiāng)財(cái)政良性運(yùn)行。
一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本支出保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入管理體制變化后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的財(cái)政收入已全部上劃縣區(qū)財(cái)政管理,事實(shí)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已無任何收入來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履行其職能和完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)必須的財(cái)力、資金來源,已經(jīng)與縣級(jí)部門一樣只有依靠縣區(qū)財(cái)政保障。各縣區(qū)財(cái)政部門對(duì)此必須清醒認(rèn)識(shí),必須自覺承擔(dān)起保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須支出的責(zé)任,不得在安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力、資金上留有缺口。要認(rèn)真清理核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工編制性質(zhì)、工資標(biāo)準(zhǔn)和在崗情況,堅(jiān)決杜絕吃“空餉”。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求,優(yōu)先保障涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工個(gè)人利益的支出,凡是國(guó)家政策規(guī)定應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算的工資、津貼補(bǔ)貼和參加社會(huì)保險(xiǎn)等支出,必須不漏項(xiàng)目、不降標(biāo)準(zhǔn)地按規(guī)定的資金來源渠道足額預(yù)算,并盡最大努力創(chuàng)造條件實(shí)行財(cái)政直發(fā)。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)分類定額,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)定額,力爭(zhēng)盡快達(dá)到中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并同步增長(zhǎng)。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和上級(jí)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)的實(shí)際,按照保障和節(jié)儉并重的原則,預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的項(xiàng)目性支出。當(dāng)前,尤其要重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、實(shí)施民生工程、縣鄉(xiāng)道路維護(hù)等必須的支出,努力促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
二是要健全村級(jí)支出保障機(jī)制。村組干部隊(duì)伍是各級(jí)黨委政府管理、服務(wù)農(nóng)村社會(huì)的重要力量,村組干部隊(duì)伍的穩(wěn)定事關(guān)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,事關(guān)黨委政府的決策部署能否在農(nóng)村基層落到實(shí)處,各級(jí)財(cái)政部門對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)。要不折不扣地落實(shí)村組干部報(bào)酬和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)政策規(guī)定,在任村組干部基本報(bào)酬及村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得低于省政府《關(guān)于調(diào)整村(社區(qū))干部基本報(bào)酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合實(shí)際安排財(cái)力,努力完善村組干部基本報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制,繼續(xù)推行“固定報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬”制度,并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和工作需要,適時(shí)增加調(diào)整。同時(shí),要因地制宜推行兼職兼薪等辦法,提高村組干部待遇水平,采取對(duì)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的村組干部給予補(bǔ)貼等有效措施,促進(jìn)村組干部隊(duì)伍穩(wěn)定,努力調(diào)動(dòng)村組干部的工作積極性。
三是要健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的激勵(lì)約束機(jī)制??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,只有努力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)才是最終解決我市縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的根本出路。各縣區(qū)要按照黨委政府的安排部署,建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著、財(cái)源建設(shè)力度大、財(cái)政收入明顯增長(zhǎng)、農(nóng)民純收入明顯提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。同時(shí),要完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況的考核制度,要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠民政策、執(zhí)行收支預(yù)算、控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)、履行村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化等工作情況,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能職責(zé)履行到位。
(二)進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式
各縣區(qū)財(cái)政部門要以“金財(cái)工程”為技術(shù)支撐,努力推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范以“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理運(yùn)行方式和運(yùn)行程序。一是要加快實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。在實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管工作中,要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)四級(jí)骨干網(wǎng)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政聯(lián)網(wǎng),在確保網(wǎng)絡(luò)暢通、安全的基礎(chǔ)上,努力提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的信息化程度,不斷提升管理水平。二是要進(jìn)一步規(guī)范“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”運(yùn)行程序。要積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算網(wǎng)上審核、預(yù)算指標(biāo)網(wǎng)上查詢、支付計(jì)劃網(wǎng)上申報(bào)、資金網(wǎng)上支付、收入網(wǎng)上對(duì)賬和收支網(wǎng)上監(jiān)督的目標(biāo),優(yōu)化工作流程,提高工作效率。三是要加強(qiáng)縣區(qū)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)督。各縣區(qū)財(cái)政要利用聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),動(dòng)態(tài)掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、支出、債務(wù)變化及會(huì)計(jì)核算情況,強(qiáng)化在線監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行處理。要繼續(xù)圍繞“嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)禁新增債務(wù)、嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金”三個(gè)重點(diǎn),切實(shí)建立健全相關(guān)制度,完善措施,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和各項(xiàng)支出的監(jiān)督工作,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。
(三)全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革
隨著國(guó)家不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度,村級(jí)直接使用的財(cái)政性資金規(guī)模逐步擴(kuò)大,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理刻不容緩。各縣區(qū)財(cái)政部門要按照財(cái)政管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,理直氣壯地履行對(duì)村集體組織使用的財(cái)政性資金的監(jiān)管職能,要按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)村集體組織收支核算的監(jiān)管。一是要規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)集中核算委托方式。要統(tǒng)一制訂村級(jí)會(huì)計(jì)集中核算
委托書
,明確界定村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以確保責(zé)任清晰,權(quán)利明確。二是要規(guī)范資金賬戶開設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心要統(tǒng)一開設(shè)“村集體經(jīng)濟(jì)組織資金賬戶”,分村設(shè)賬,管理、核算除已實(shí)行直發(fā)的村組干部報(bào)酬外財(cái)政預(yù)算給村集體經(jīng)濟(jì)組織的公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金和各項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)收入,要堅(jiān)決制止村集體組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開設(shè)資金賬戶。三是要規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。要結(jié)合各地實(shí)際,幫助建立完善村級(jí)收入收繳、經(jīng)費(fèi)支出審查、資產(chǎn)購買和處置、債務(wù)舉借和償還等管理制度,不斷幫助村集體組織規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理流程,提高村級(jí)組織民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平。四是要督促建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公示制度。公開透明是促進(jìn)公平公正的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心要按月向村委會(huì)提供村級(jí)財(cái)務(wù)收支公示表,經(jīng)村委會(huì)核對(duì)后及時(shí)向村民進(jìn)行公示,確保村級(jí)財(cái)務(wù)公開透明,促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的公平、公正。
(四)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度
各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立和完善財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范賬戶、資金、票據(jù)、收支、資產(chǎn)等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理,堅(jiān)持用制度管人,用制度管事,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。一是要統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶設(shè)立和管理。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和村集體組織銀行賬戶的清理,可開可不開的賬戶要堅(jiān)決撤銷,必須開設(shè)的銀行賬戶,要建立健全審查批準(zhǔn)制度、銀行印鑒保管制度、票據(jù)保管制度以及網(wǎng)上支付的密碼保管制度,建立印鑒、票據(jù)、密碼管理相互牽制機(jī)制,確保資金安全。二是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。要按照“四壓三停”和勤儉節(jié)約支持抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建的要求,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定規(guī)范的經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批程序,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。要按照專項(xiàng)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定,不斷完善按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提款報(bào)賬等相關(guān)制度,促進(jìn)??顚S茫岣哔Y金使用效益。三是要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全民主理財(cái)機(jī)制,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況和重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況,要采取
黑板報(bào)
、會(huì)議、書面材料等行之有效的方式向社會(huì)公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)情況,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。四是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理。要按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,按照預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)一體化管理的要求,建立健全資產(chǎn)購買、處置、登記和臺(tái)賬制度,做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。五是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的在線監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法違紀(jì)行為,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理依法、規(guī)范、有序運(yùn)行。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)管理
要繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村債務(wù)清理、鎖定、化解、控制取得的成效,進(jìn)一步采取措施,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)管理。一是要強(qiáng)化債務(wù)信息管理。要以政府性債務(wù)管理系統(tǒng)為平臺(tái),認(rèn)真清理、核實(shí)債務(wù)化解及債務(wù)余額情況,加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)信息管理。要積極創(chuàng)造條件,以“金財(cái)工程”為技術(shù)支撐,強(qiáng)化鄉(xiāng)村債務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二是要多方籌措資金化解鄉(xiāng)村債務(wù)??h區(qū)財(cái)政要繼續(xù)按不低于當(dāng)年財(cái)力總額5%的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排化解鄉(xiāng)村債務(wù)資金,對(duì)上級(jí)給予的消化債務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金要全額用于消化鄉(xiāng)村債務(wù)。同時(shí),積極探索鄉(xiāng)村債務(wù)化解的新方式,多方努力,多策并舉化解鄉(xiāng)村債務(wù)。三是要繼續(xù)完善控債機(jī)制。在實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革中,要進(jìn)一步完善縣區(qū)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)的控管機(jī)制,逗硬執(zhí)行債務(wù)控管制度,嚴(yán)肅查處債務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為。各縣區(qū)財(cái)政尤其要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作,及時(shí)落實(shí)、兌現(xiàn)化解資金,認(rèn)真核實(shí)化解數(shù)據(jù)及相關(guān)化解情況,做好迎接省復(fù)查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保今年底全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解目標(biāo)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著新形勢(shì)和新任務(wù),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作提出了更高要求,必須健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政財(cái)政機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能。一是進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu),充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員。繼續(xù)堅(jiān)持分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)核算中心,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心人員進(jìn)行整合,統(tǒng)籌設(shè)置工作崗位,確保必須的編制、人員到位。要按照方便快捷、確保資金安全的原則,優(yōu)化內(nèi)部工作流程,健全工作制度,提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要按照黨委政府的統(tǒng)一安排,自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展調(diào)查研究,深刻剖析,認(rèn)真整改。要按照省委“四個(gè)特別”和市委“八個(gè)更加注重”的要求,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡、爭(zhēng)做樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人結(jié)合起來,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的責(zé)任感和使命感。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員培訓(xùn)規(guī)劃,利用多種形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),適應(yīng)財(cái)政管理信息化、科學(xué)化、精細(xì)化的要求,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部綜合素質(zhì)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)守黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律,自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍勤政廉潔的良好形象。
同志們,20xx年是我市災(zāi)后重建、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵年。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)破難,開拓創(chuàng)新,圓滿完成各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作任務(wù),為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和加快新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
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財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇五
同志們:
今天下午我們召開財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神,總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況,研究部署20xx年的財(cái)政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,采取措施,強(qiáng)化管理,推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議,曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī),提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn),全面部署了今年的工作,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、省市財(cái)政工作會(huì)議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神:全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開,會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績(jī),深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢(shì),提出了新形勢(shì)下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上,省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī):財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。20xx年,全省財(cái)政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長(zhǎng)22.3%。其中:全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長(zhǎng)29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長(zhǎng)同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績(jī)效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施:一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”,即對(duì)公務(wù)購車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng)。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢(shì),周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢(shì)和不利形勢(shì)。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì),充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上,確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長(zhǎng)8%,財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長(zhǎng)10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí),要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際,收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí),對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會(huì)議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財(cái)稅工作會(huì)議,會(huì)上,市委、常務(wù)副市長(zhǎng)張紀(jì)華作了重要講話,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo),安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午,又召開財(cái)政工作會(huì)議,普局長(zhǎng)作了講話,總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績(jī)。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長(zhǎng)25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長(zhǎng)32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長(zhǎng)40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元,是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對(duì)額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解,財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政"向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過渡。加大對(duì)上級(jí)財(cái)政的匯報(bào)力度,20xx年,省對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長(zhǎng)43%。各類專款31.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長(zhǎng)1.04倍。市級(jí)財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對(duì)縣區(qū)補(bǔ)助,進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力,竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距,11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外,全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),抓好財(cái)政收入管理,確保收入增長(zhǎng)目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制,推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績(jī),激發(fā)財(cái)政活力,信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)改革,強(qiáng)化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處,將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長(zhǎng)再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長(zhǎng)49.6 %,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長(zhǎng)35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長(zhǎng)39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因:一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革,全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長(zhǎng)89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,嚴(yán)格依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長(zhǎng)42%,占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%,同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助。20xx年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長(zhǎng)29.6%。其中:財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元,上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元,特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長(zhǎng)52.5%,比全市平均增長(zhǎng)率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年,集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財(cái)政支出的15.3%,實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元,主要用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財(cái)政國(guó)庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個(gè),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確,財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺(tái)階)長(zhǎng)期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長(zhǎng),不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長(zhǎng)21.2%、21.6%,20xx年達(dá)到3.01億元,同比增收7930萬元,增長(zhǎng)35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時(shí)間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元,20xx年達(dá)到8.03億元,支出凈增長(zhǎng)額分別為1.45億元、1.49億元,增長(zhǎng)幅度達(dá)28.4%、22.8%,20xx年達(dá)到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長(zhǎng)39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績(jī)的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級(jí)各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財(cái)政局黨組,向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟(jì)總量低,財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為 億元),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),資金使用效益差。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決,推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神,20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇,培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭(zhēng)取支持,千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益,使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬元,增長(zhǎng)12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),抓好財(cái)政收入管理,確保增長(zhǎng)目標(biāo)。
今年,是實(shí)現(xiàn)“”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,另一方面要認(rèn)真分析積極因素,努力尋找和把握機(jī)遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署,扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年,受金融危機(jī)及國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)稅政策出臺(tái)的影響,財(cái)政增收面臨許多困難:一是受金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)增速放緩,財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑,煤炭?jī)r(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長(zhǎng)難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國(guó)家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目,非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國(guó)及全省收入增幅減小,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)困難。省財(cái)政廳在會(huì)議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時(shí),在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施,將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn),對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。
為此,我們要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測(cè),密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果,積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策,鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時(shí),要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實(shí)中央和省保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策,增人增資,實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助,確保新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套,財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財(cái)政異常艱難的情況下,財(cái)政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi),制定完善接待費(fèi)等一般性開支標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度,在爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí),爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策,我們要結(jié)合實(shí)際,吃透精神,認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào),爭(zhēng)取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本,認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實(shí)好教師績(jī)效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會(huì)保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理,保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元,加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請(qǐng)社保科要進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn),多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排,請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法,細(xì)化項(xiàng)目支出,努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國(guó)庫集中收付制度,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,提高財(cái)政資金使用效益。按上級(jí)財(cái)政的要求,今年一定要全面鋪開,國(guó)庫科要作充分準(zhǔn)備,爭(zhēng)取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財(cái)政管理,去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求,預(yù)算科、國(guó)庫科要相互配合,切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn),把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐,提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績(jī)效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度,將財(cái)政支出績(jī)效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年,省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會(huì)同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國(guó)庫科、行財(cái)科要配合好,按上級(jí)要求加以落實(shí),確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢(shì)更加緊迫,我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力
國(guó)以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機(jī)會(huì),能干事的有舞臺(tái),干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?!皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí),學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅(jiān)持不懈地努力,真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng),你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同事負(fù)責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅(jiān)持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴(yán)一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅(jiān)持原則的表率,做把握大局的表率,做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個(gè)意識(shí)”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績(jī),核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí),保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣,保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺(tái)就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹立大局和主動(dòng)意識(shí)。政以財(cái)為基,財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治,我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動(dòng)想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門不能簡(jiǎn)單地變成“搖頭部門”。要既會(huì)點(diǎn)頭,又會(huì)搖頭,點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠(chéng),搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識(shí)。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動(dòng)上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財(cái)政部門是誠(chéng)心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財(cái)政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動(dòng)工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說,今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,完成全年目標(biāo)還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書,我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制,改進(jìn)考核方式和方法,力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀,切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財(cái)政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機(jī)制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財(cái)不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_,把廉政建設(shè)搞好,把財(cái)政隊(duì)伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,始終保持勇爭(zhēng)第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇六
20x年,市財(cái)政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“兩個(gè)率先”發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持“依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)”,充分發(fā)揮財(cái)政在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用,著力培植財(cái)源、強(qiáng)化財(cái)政規(guī)范管理、深化財(cái)政各項(xiàng)改革,全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng),財(cái)政保障能力顯著增強(qiáng),財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不斷提高,全面完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下。
一、20x年財(cái)政工作情況
20x年全年完成財(cái)政總收入193284萬元,占全年任務(wù)192600萬元100、36%,同比增長(zhǎng)30、95%;完成地方一般預(yù)算收入142735萬元,占全年任務(wù)132000萬元的108、13%,同比增長(zhǎng)40、41%。財(cái)政收入的穩(wěn)步快速增長(zhǎng),為支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善和保障民生提供了有力的資金保障。
(一)狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力做大財(cái)政經(jīng)濟(jì)蛋糕,全力沖刺“全國(guó)百強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)
市財(cái)政局緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、狠抓財(cái)源建設(shè),不遺余力支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
1、力促縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算安排工業(yè)園區(qū)科技、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)4、91億元,比20x年預(yù)算安排增加1、26億元,增長(zhǎng)34、43%。全年共兌現(xiàn)財(cái)政扶持資金61588萬元,其中:用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套投入54752萬元,科技投入2919萬元,環(huán)保投入3917萬元。二是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。今年已向國(guó)家、省廳、宜昌爭(zhēng)取企業(yè)項(xiàng)目16個(gè),申請(qǐng)到位資金13287萬元用于支持中小企業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取住房保障專項(xiàng)資金4800萬元、工礦棚區(qū)改造資金1430萬元、林業(yè)棚戶區(qū)改造資金16萬元、新建廉租房資金4608萬元、農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金457萬元,改造危房671戶。三是運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼拉動(dòng)地方投資和消費(fèi)。繼續(xù)加大家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼兌付力度,全年受理汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼5974輛,兌付補(bǔ)貼資金443萬元;受理家電以舊換新補(bǔ)貼41324臺(tái),兌付補(bǔ)貼資金1286萬元。四是落實(shí)無償資金配套工作經(jīng)費(fèi)。今年來,對(duì)20x年度市直各部門和單位對(duì)上爭(zhēng)取的無償資金進(jìn)行了認(rèn)真清理、審核和匯總。20x年全市共有31個(gè)部門、單位對(duì)上爭(zhēng)取無償資金資金55757萬元,本級(jí)落實(shí)配套工作經(jīng)費(fèi)862、34萬元。20x年3月我市被湖北省委、省政府表彰為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市。
2、加大企業(yè)扶持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幫助參與決算的18家企業(yè)及時(shí)完成年度決算編制工作,其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)7家,集體企業(yè)1家,非國(guó)有企業(yè)10家,同時(shí)完成了18家外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表工作;在全市101家規(guī)模企業(yè)推行效益月報(bào)網(wǎng)報(bào)制,實(shí)現(xiàn)了由單機(jī)版向網(wǎng)絡(luò)報(bào)送系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡和銜接。二是扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)。今年再度對(duì)省爭(zhēng)取到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金1、2億元,扶持生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新型建材、光伏產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè),積極支持土老憨、天峽鱘業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資金匯入到全部37家骨干企業(yè)的銀行帳戶上。
(二)加大民生保障力度,落實(shí)惠民政策,公共財(cái)政體系建設(shè)取得新的明顯成效
今年以來,市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策,進(jìn)一步保障和改善民生,保障重點(diǎn)支出,公共財(cái)政的建設(shè)步取得明顯成效。
1、加大財(cái)政支持力度,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。一是積極做好相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作,繼續(xù)深化資金項(xiàng)目建設(shè)。我市已連續(xù)四年被納入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金下達(dá)800萬元,20x年根據(jù)全省對(duì)上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)結(jié)果另追加我市200萬元,今年以來我市搶抓中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶葉項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,在潘家灣、王家畈、五眼泉三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村建設(shè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶園,項(xiàng)目建設(shè)投資4095萬元,其中中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金1000萬元,整合其它財(cái)政性項(xiàng)目資金2667萬元,引導(dǎo)社會(huì)投資及茶農(nóng)投工投勞428萬元。爭(zhēng)取到全國(guó)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣(市)專項(xiàng)資金1600萬元,20x年建設(shè)項(xiàng)目37個(gè),完成推廣示范面積任務(wù)萬平方米,兩年內(nèi)完成推廣示范面積任務(wù)72萬平方米;及時(shí)兌現(xiàn)20x年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,20x年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程完成投資4372、2萬元,兌現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金1000萬元。二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。我市被納入第三批小農(nóng)水重點(diǎn)建設(shè)縣,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,爭(zhēng)取到中央補(bǔ)助資金1500萬元,省級(jí)配套800萬元。全年撥付農(nóng)村飲水安全補(bǔ)助資金480萬(包括中央投資和省級(jí)配套資金);清潔能源入戶工程建設(shè)項(xiàng)目資金30萬元;畜牧水產(chǎn)貸款貼息資金347萬元;撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金214萬元;農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)40萬;馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金10萬;鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金505萬元。三是抓好各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)政策落實(shí),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。今年共發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金2094萬元,其中:中央油菜補(bǔ)貼資金188萬元,農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金269萬元,馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼9萬元;能繁母豬補(bǔ)貼資金160萬元;兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼660萬元;發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金808萬元。撥付扶貧資金少數(shù)民族發(fā)展資金84萬元和以工代賑資金386萬元;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金64萬。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。20x年向省辦申報(bào)項(xiàng)目7個(gè),已批復(fù)立項(xiàng)7個(gè),其中貸款貼息項(xiàng)目2個(gè)、財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目3個(gè)、土地治理項(xiàng)目2個(gè),財(cái)政總投資797、5萬元,實(shí)際到位財(cái)政資金797、5萬元,目前項(xiàng)目正在建設(shè)中。五是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善農(nóng)村公益服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,其中20x年全市每個(gè)服務(wù)崗位平均預(yù)算核定基本服務(wù)報(bào)酬3、5萬元,今年平均預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3、8萬元,確保了服務(wù)人員報(bào)酬的平均水平不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平。順利通過省綜改辦對(duì)我市20x年農(nóng)村綜合改革工作的考評(píng)驗(yàn)收,連續(xù)七年被評(píng)為優(yōu)秀等次,排名宜昌第一。
2、加大社保投入力度,推動(dòng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)保障體系進(jìn)一步完善。一是全面落實(shí)保障待遇。進(jìn)一步做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作,20x年全市參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到151810人,參保率達(dá)到90、5%,續(xù)保率達(dá)到99%。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)?;鹗杖?460、86萬元,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)?;鹬С?072萬元,新農(nóng)保待遇按月實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放;全年完成五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收收入44985萬元,實(shí)現(xiàn)基金支出31599萬元,確保了各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放;落實(shí)城鄉(xiāng)低保資金5547萬元,其中城市低保4044萬元、農(nóng)村低保1503萬元,從今年7月1日起,對(duì)農(nóng)村低保按月實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放;審核撥付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金2338、68萬元,今年,實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造209戶,補(bǔ)助資金150、5萬元。二是積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)?;I集就業(yè)再就業(yè)資金3282萬元,幫助全市1205名“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力25萬名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降為3、1%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款、殘疾人擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款總規(guī)模達(dá)1656萬元;積極爭(zhēng)取農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)扶持資金88萬元,扶持農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶吸納就業(yè)人員450人。三是大力支持醫(yī)療保障體系建設(shè)。20x年,核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政補(bǔ)助資金1875、88萬元,比上年度1668、14萬元增加207、74萬元,增長(zhǎng)12、5%;撥付醫(yī)療衛(wèi)生體制改革資金13490萬元;落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金777萬元;落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金5790萬元,20x年我市參合農(nóng)民287356人,參合率達(dá)98、38%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年230元;籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金720萬元,對(duì)符合條件對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助,幫助全市16610名農(nóng)村五保戶和低保戶免費(fèi)參加新農(nóng)合。
3、切實(shí)保障重點(diǎn)支出,促進(jìn)全市社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是加大教育投入力度,在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi),足額落實(shí)教育專項(xiàng)資金8083萬元,比上年4979萬元增加3104萬元,增長(zhǎng)62、34%。按全市42所中小學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)校規(guī)模以及各中小學(xué)校所處區(qū)域,全年安排新機(jī)制學(xué)雜費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、住宿費(fèi)預(yù)算1036、06萬元,同時(shí)附加安排本級(jí)在校學(xué)生人數(shù)以及在崗教師公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算102、43萬元。兌現(xiàn)20x年農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金306、346萬元,兌現(xiàn)20x年中等職業(yè)學(xué)校春季國(guó)家助學(xué)金166、545萬元,涉及學(xué)生人數(shù)2226人,對(duì)貧困家庭大學(xué)新生,按每生1000-20__元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予學(xué)費(fèi)資助并提供助學(xué)貸款;對(duì)在校就讀的貧困大學(xué)生,按每生每月100元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。20x年,共資助金額29、5萬元,資助名額196人。二是全力保障重點(diǎn)部門經(jīng)費(fèi)。優(yōu)先保證人員經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放,按照國(guó)家和省級(jí)財(cái)政已出臺(tái)的工資政策和標(biāo)準(zhǔn),將基本工資、崗位津貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼等項(xiàng)目全額納入年初預(yù)算,按時(shí)足額直達(dá)個(gè)人工資賬戶;市財(cái)政投入2261萬元用于新建拘留看守所、市法院大審判庭、司法業(yè)務(wù)用房、車管所等建設(shè)項(xiàng)目及政法業(yè)務(wù)專用裝備購置和更新;預(yù)算安排203萬元用于我市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)一期工程建設(shè),60萬元用于接訪中心改造。三是建立民生保障資金。年初財(cái)政預(yù)算安排司法救助資金50萬元,法律援助資金15萬元,專項(xiàng)用于解決農(nóng)民工和困難群眾打官司請(qǐng)不起律師的問題;從20x年起分別建立了特困老干部幫扶基金10萬元、黨員創(chuàng)業(yè)幫扶基金50萬元、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金30萬元等。
(三)不斷推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新,科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提高
今年以來,市財(cái)政局繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度,深化財(cái)政各項(xiàng)改革,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè),提高了財(cái)政資金使用效益和財(cái)政管理水平。
1、部門預(yù)算改革扎實(shí)推進(jìn)。增強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行約束力,將年初部門預(yù)算編制和年中部門預(yù)算執(zhí)行情況定期向市x常委會(huì)報(bào)告,依法調(diào)整部門預(yù)算,同時(shí)接受市紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門檢查監(jiān)督,切實(shí)提高部門預(yù)算執(zhí)行力,今年全市納入部門預(yù)算管理單位達(dá)到202家,真正做到了部門預(yù)算編制橫向到邊、縱向到底,涵蓋了全市所有行政事業(yè)單位;建立部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在全市抽選市政府辦等18個(gè)單位,重點(diǎn)調(diào)查摸底單位辦公費(fèi)、水電費(fèi)等12項(xiàng)日常公用經(jīng)費(fèi)指標(biāo)和交通費(fèi)(小車經(jīng)費(fèi))實(shí)際支出情況,考慮物價(jià)水平上漲等因素,對(duì)分類分檔定員(定車)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整;規(guī)范部門財(cái)政預(yù)算編制程序。按照“兩上兩下”的編制程序、“八統(tǒng)一”的編制原則、“三個(gè)三”的編制辦法,實(shí)現(xiàn)了單位編制上報(bào)、財(cái)政審核匯總、批復(fù)下達(dá)執(zhí)行等全過程信息化管理,真正做到部門預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化。
2、非稅收入管理進(jìn)一步規(guī)范。20x年向各行政事業(yè)單位下達(dá)全年任務(wù)47455、16萬元,全市全年完成非稅收入85332萬元,為全年計(jì)劃47455、16萬元的180%,同比增加5938萬元,增長(zhǎng)7048%。進(jìn)一步強(qiáng)化收入預(yù)算管理,將除教育收費(fèi)以外按預(yù)算外資金管理的收入全部納入預(yù)算管理,全市所有政府非稅收入分別納入基金預(yù)算、一般預(yù)算、部門預(yù)算管理,全額繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,全年繳庫資金82989萬元,其中繳入一般預(yù)算的非稅收入為30335萬元,繳入基金預(yù)算的非稅收入為52654萬元。進(jìn)一步擴(kuò)大了非稅收入征繳面,從20x年5月起,將松宜礦區(qū)、局行資科納入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶管理。今年11月23日,在全省召開的財(cái)政住房資金和土地出讓收支管理培訓(xùn)會(huì)議上,我局作為縣級(jí)市的代表,作了題為“強(qiáng)化保障房建設(shè)筑就廣廈千萬間”的典型經(jīng)驗(yàn)交流。
3、財(cái)政“兩基”建設(shè)不斷夯實(shí)。一是加強(qiáng)國(guó)庫集中收付管理,對(duì)我局現(xiàn)有財(cái)政專戶進(jìn)行了全面清理和整改,全年共下達(dá)預(yù)算單位各類財(cái)政資金用款額度212578、13萬元,集中支付186291、02萬元,用款額度結(jié)余26287、11萬元。納入國(guó)庫集中支付的村級(jí)雙代管資金108881、25萬元,支付97660、56萬元。二是推進(jìn)財(cái)政管理信息化,對(duì)國(guó)庫集中收付系統(tǒng)、社會(huì)保障統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)、實(shí)時(shí)非稅管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)進(jìn)行了維護(hù)升級(jí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)開展了全面調(diào)研,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作。深入推進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息化管理,完成了我市會(huì)計(jì)人員基本信息采集工作,對(duì)“會(huì)計(jì)人員集成管理系統(tǒng)”進(jìn)行了升級(jí);認(rèn)真組織開展了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,有力規(guī)范了財(cái)務(wù)行為;完成了20x年會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試工作,并以提高會(huì)計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)開展了會(huì)計(jì)培訓(xùn)活動(dòng)。四是加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,共向上級(jí)部門領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)195、04萬份,發(fā)放234、47萬份,結(jié)存31、68萬份。五是加強(qiáng)基層財(cái)政所建設(shè)。進(jìn)一步修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所量化考核辦法,實(shí)施規(guī)范化管理;招錄5名大學(xué)生充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍;五眼泉、紅花套、潘家灣財(cái)政所檔案管理晉升“省一級(jí)”。
4、財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。一是加大政府采購力度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,創(chuàng)新政府采購方式,采取“現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)”詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開招標(biāo)等采購方式,繼續(xù)推行公務(wù)車輛定點(diǎn)維修,公務(wù)車輛輪胎、公務(wù)車輛裝飾,辦公設(shè)備和公務(wù)資料印刷等采購協(xié)議供貨。今年,全市政府采購總額達(dá)到68065、9萬元,同比期增長(zhǎng)35、23%,節(jié)約資金7499、8萬元。其中:貨物類采購9432、4萬元,工程類采購55233、6萬元,服務(wù)類采購為3399、9萬元,政府采購直接支付59219、9萬元。通過政府采購,我市對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車省內(nèi)高速公路通行費(fèi)實(shí)行etc電子支付管理,有效降低了公務(wù)用車成本。二是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審,一年來,我局委托評(píng)審項(xiàng)目73個(gè),送審項(xiàng)目金額12672、61萬元,審定金額11815、11萬元,審減金額857、5萬元,審減率達(dá)6、77%。其中,預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目66個(gè),送審項(xiàng)目金額11948、94萬元,審減金額800、63萬元,審減率達(dá)6、7%;結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目7個(gè),送審項(xiàng)目金額723、67萬元,審減金額56、87萬元,審減率達(dá)7、86%。
5、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院二次補(bǔ)償和新農(nóng)合大病補(bǔ)充醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制,縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。二是啟動(dòng)農(nóng)村兒童重大疾病救治工作。對(duì)符合提高醫(yī)療保障水平的0-14周歲兒童先天性心臟病及兒童白血病實(shí)行“費(fèi)用包干、定額結(jié)算”方式補(bǔ)償,啟動(dòng)兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、急性早幼粒細(xì)胞白血病救治試點(diǎn)工作。三是啟動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,在全市建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主要組織形式,以“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”為基本內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理制度,對(duì)村衛(wèi)生室采取一般診療費(fèi)補(bǔ)助和財(cái)政直接補(bǔ)助的方式予以彌補(bǔ),測(cè)算全市139個(gè)衛(wèi)生室年度補(bǔ)助資金876萬元,室均63021元。
(四)加大專項(xiàng)資金追蹤問效力度,堅(jiān)持依法理財(cái),財(cái)政監(jiān)督管理更加規(guī)范化、科學(xué)化
市財(cái)政局圍繞財(cái)政中心工作,通過構(gòu)建公開、公平、民主的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,全力打造陽光財(cái)政,推動(dòng)財(cái)政工作科學(xué)化、民主化、法治化進(jìn)程。
1、進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督檢查制度。一是建立健全財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。制定出臺(tái)《宜都市財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查行為;成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查組,初步形成了市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、機(jī)關(guān)科室及局屬事業(yè)單位20x年度財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況開展內(nèi)審,促進(jìn)財(cái)務(wù)行為的不斷規(guī)范,全年按工作計(jì)劃安排,對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行了內(nèi)審。二是扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理。對(duì)全市78個(gè)黨政機(jī)關(guān)、138個(gè)事業(yè)單位、73個(gè)社會(huì)團(tuán)體和6個(gè)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)共計(jì)295個(gè)單位開展專項(xiàng)治理檢查;組織編寫《“小金庫”治理政策匯編》,系統(tǒng)詳實(shí)的闡述了“小金庫”治理各項(xiàng)政策規(guī)定。三是認(rèn)真做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理檢查。按照宜昌市糾風(fēng)辦要求,組織專班對(duì)全市20x年度各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,共清理檢查上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金59項(xiàng)23453萬元,其中中央項(xiàng)目39個(gè)19328萬元,省級(jí)項(xiàng)目19個(gè)4098萬元,宜昌市項(xiàng)目1個(gè)27萬元。四是強(qiáng)化財(cái)政信息公開。依托“宜都財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”、“宜都財(cái)政網(wǎng)”等平臺(tái)全方位公開財(cái)政資金、財(cái)政職能、財(cái)政收入等信息;借助“三萬”活動(dòng)、通過發(fā)放惠民政策宣傳袋、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、中郵專送廣告、“送戲下鄉(xiāng)”等多種方式組織開展了惠民資金流動(dòng)查詢和兩公開網(wǎng)站宣傳,咨詢服務(wù)群眾達(dá)到10余萬人次;抓好來信來訪及網(wǎng)評(píng)網(wǎng)議,收到網(wǎng)民建議、咨詢、投訴26件,均在10天內(nèi)予以答復(fù),網(wǎng)上答復(fù)滿意率達(dá)到100%。五是積極開展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況自查工作。本次納入自查清理的公務(wù)員管理和參照公務(wù)員管理單位80個(gè),實(shí)行規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放人員3284人,我市20x年度共發(fā)放各類津貼補(bǔ)貼7704、9萬元,無自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍現(xiàn)象。
2、切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益實(shí)行預(yù)算管理,編入單位部門預(yù)算,資金納入非稅收入征收系統(tǒng)管理。各單位的國(guó)有資產(chǎn)收益及承租人繳納的資產(chǎn)租賃履約保證金,全部繳入指定銀行的非稅收入專戶;對(duì)全市公務(wù)用車情況進(jìn)行了全面登記、清理,重新核定了全市公務(wù)用車編制,全市全部行政事業(yè)單位定編公務(wù)用車442輛,其中行政事業(yè)事業(yè)單位定編315輛,所屬事業(yè)單位定編127輛;對(duì)全市行政事業(yè)單位所辦所管的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行了全面的調(diào)查和摸底,為脫鉤工作做準(zhǔn)備。二是妥善化解政府債務(wù)。出資20萬元包干購買債權(quán),解決我市原房屋開發(fā)公司銀行債務(wù);對(duì)原紅花職高債務(wù)進(jìn)行清理認(rèn)定,11年來債務(wù)本金為101、3萬元,由市財(cái)政逐年安排資金解決,資產(chǎn)及財(cái)務(wù)由職教中心接管。三是盤活國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)20x年擬處理的存量資產(chǎn)分類排隊(duì),并將處置目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后分期分批進(jìn)行公開處置;加大組織協(xié)調(diào)處置閑置資產(chǎn)力度,共組織協(xié)調(diào)處置國(guó)有資產(chǎn)3宗,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益8550萬元。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)突出服務(wù)效能,黨建和精神文明建設(shè)再上臺(tái)階
今年來,我們突出以人為本的工作理念,始終圍繞建設(shè)一支“廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)一流”干部隊(duì)伍的目標(biāo),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷深化干部隊(duì)伍建設(shè),財(cái)政干部綜合素質(zhì)和服務(wù)水平全面提高。連續(xù)三屆被省委、省政府表彰為“文明單位”,局黨委被宜昌市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”,裴學(xué)中同志被表彰全國(guó)財(cái)政“五五”法制宣傳先進(jìn)個(gè)人,鄭亞芹同志被表彰為全省財(cái)政“五五”法制宣傳先進(jìn)個(gè)人,李建國(guó)同志被表彰為宜昌市“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,陳鳳彪、羅兵同志被表彰為宜都市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,王會(huì)玲同志憑借高水平的做賬能力被《基層財(cái)會(huì)》雜志予以推介。
1、倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng),推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。一是健全完善學(xué)習(xí)型組織制度建設(shè)。制定《宜都市財(cái)政局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)施方案》,對(duì)局機(jī)關(guān)全體干部的學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行安排,將任務(wù)落實(shí)到人;實(shí)行學(xué)習(xí)積分百分制、學(xué)習(xí)管理一卡制、參學(xué)對(duì)象考勤制、參學(xué)結(jié)果定期通報(bào)制,將干部職工學(xué)習(xí)積分作為干部職工年度考評(píng)和考核評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)之一,與年度考核、爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。二是組織參與課堂培訓(xùn)。積極組織干部職工參加市“兩江講壇”學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)黨的政策理論及國(guó)情市情教育;主動(dòng)邀請(qǐng)專家、學(xué)者到局機(jī)關(guān)授課,加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)及理論學(xué)習(xí);舉辦“業(yè)務(wù)骨干講業(yè)務(wù)”等學(xué)習(xí)交流活動(dòng),把討論交流重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題制度化;安排組織干部職工赴外地的學(xué)習(xí),先后分2批組織財(cái)政干部40人參加廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的基層財(cái)政人員培訓(xùn)班。三是把實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的主陣地,結(jié)合三萬活動(dòng)積極開展實(shí)踐活動(dòng),走訪農(nóng)戶796戶,發(fā)放民情調(diào)查問卷金800份,對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行了大量調(diào)查研究,并撰寫了情況全面、內(nèi)容翔實(shí)、分析深入的調(diào)研報(bào)告,機(jī)關(guān)干部在三萬活動(dòng)的實(shí)踐中從豐富的感性認(rèn)識(shí)中提升了理性認(rèn)知。《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、湖北電視臺(tái)等多家重量級(jí)媒體報(bào)道了我局“三萬”活動(dòng)。
2、堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是開展警示教育。組織全體干部職工對(duì)江西省鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)建股長(zhǎng)套取近億元x外逃典型案例進(jìn)行剖析,引以為戒;組織機(jī)關(guān)全體干職工參觀了宜都市公安局看守所、宜都市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。二是開展宣教活動(dòng)。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng),邀請(qǐng)市“勤廉之星”先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)給全體財(cái)政干部作“勤廉之星”先進(jìn)事跡演講;邀請(qǐng)市檢察院檢察長(zhǎng)作法制講座,局黨委書記、局長(zhǎng)上廉政黨課;組織《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)的學(xué)習(xí)和理論知識(shí)考試。三是填寫廉政檔案。局機(jī)關(guān)33名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)填寫了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況對(duì)照檢查表;局黨政班子成員如實(shí)填寫了廉政檔案,并向市紀(jì)委申報(bào)了家庭年收入等具體情況。四是落實(shí)好“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)。把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,每項(xiàng)“全覆蓋”工作都制定了切實(shí)可行的工作方案,建立健全了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制,深入推進(jìn)國(guó)庫集中收付、公務(wù)卡消費(fèi)、部門預(yù)算等各項(xiàng)財(cái)政改革,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,制定財(cái)政政策標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督層面,建立風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。通過強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接了省紀(jì)委考評(píng)驗(yàn)收。
3、以服務(wù)為抓手,深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高機(jī)關(guān)辦事效率,更好的服務(wù)社會(huì)群眾。一是積極制定實(shí)施方案,年初制定了20x年機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案,將機(jī)關(guān)效能建設(shè)植入財(cái)政工作的各個(gè)領(lǐng)域,使其貫穿全局,發(fā)揮更大效用;二是積極開展整風(fēng)整紀(jì),將治賭工作作為效能建設(shè)的重要內(nèi)容,開展了治理打牌賭博專項(xiàng)行動(dòng),通過層層簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所督查、嚴(yán)肅懲處打牌賭博行為等方式,進(jìn)一步肅清了機(jī)關(guān)風(fēng)氣;三是嚴(yán)格執(zhí)行效能督查,全年來共開展效能督查24次,扣發(fā)效能獎(jiǎng)7人次800元。
4、鞏固文明成果,開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是深入開展慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。在全市財(cái)政系統(tǒng)開展了“黨運(yùn)昌、財(cái)運(yùn)興”的征文演講活動(dòng),以謳歌財(cái)政干部在財(cái)政改革和建設(shè)中取得的喜人成績(jī)以及涌現(xiàn)出來的典型,李文娟同志被選送宜昌參加演講比賽并獲得優(yōu)秀獎(jiǎng);評(píng)比表彰了優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“勤廉之星”及先進(jìn)黨支部。二是積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)行了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾,開展了黨員亮諾、比諾、踐諾、述諾、評(píng)諾等活動(dòng),部分科室及局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和各支部書記、黨員代表積極帶頭公開承諾。三是扎實(shí)開展文明創(chuàng)建系列活動(dòng)。創(chuàng)辦機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建宣傳專欄,并在局機(jī)關(guān)設(shè)立了市民學(xué)校;在局機(jī)關(guān)開展了控?zé)熜袆?dòng),制定控?zé)煼桨覆⒏吨T實(shí)施。四是展開財(cái)政文化建設(shè)的大討論,在全系統(tǒng)開展文化理念征集活動(dòng),進(jìn)一步做好財(cái)政文化的總結(jié)提煉和傳承創(chuàng)新工作,打造宜都財(cái)政文化品牌。
二、20x年財(cái)政工作計(jì)劃
20x年,我局將在市委、市政府和上級(jí)財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞我市黨代會(huì)、人代會(huì)和全市貫徹宜昌市三級(jí)干部會(huì)議精神確定的“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,沖刺全國(guó)百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo),加大財(cái)政改革發(fā)展和創(chuàng)新的力度,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線,更新理財(cái)觀念,創(chuàng)新理財(cái)手段,不斷做大財(cái)政蛋糕,為宜都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和沖刺全國(guó)百強(qiáng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出更大貢獻(xiàn)。
(一)“四個(gè)五”推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)跨越騰飛
1、定位財(cái)政收入目標(biāo),財(cái)政總收入凈增過5億元。20x年力爭(zhēng)全年財(cái)政總收入在20x年的基礎(chǔ)上凈增過5億元,達(dá)到24億元。
2、加大財(cái)源建設(shè)投入,支持企業(yè)發(fā)展投入過5億元。加大培植財(cái)源,提高財(cái)政持續(xù)增收的能力,支持工業(yè)園區(qū)不斷擴(kuò)容增能;支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),鞏固和拓展精細(xì)化工、新型電子、食品加工、建材、紡織等各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),培育和扶持新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)快速成長(zhǎng),支持項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施等,總量投入過五億元。
3、提升人民群眾幸福指數(shù),民生保障投入過5億元。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,不斷加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入,優(yōu)先保障和改善民生,優(yōu)先支持教育投入,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障全覆蓋,進(jìn)一步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼,加大對(duì)文化、體育、科學(xué)技術(shù)等事業(yè)投入。
4、努力促進(jìn)農(nóng)村民富村美,新農(nóng)村建設(shè)投入過五億。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,把擴(kuò)大規(guī)模、提升層次、打造品牌、科技創(chuàng)新作為投入主攻方向,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益全面提高。要扶優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大柑桔、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),努力形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、整體優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)。要持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、打造新環(huán)境、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)上加大投入,推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
(二)“四個(gè)必須”推動(dòng)財(cái)政工作不斷創(chuàng)新超越
1、必須增強(qiáng)冒尖意識(shí),高揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流財(cái)政大旗不猶豫。財(cái)政作為沖刺全國(guó)百強(qiáng)的重要部門,不能辜負(fù)市委市政府的殷切希望,不能辜負(fù)宜都39萬人民的熱切期盼,要比以往任何時(shí)候都要更加堅(jiān)定地高揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)大旗,高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)落實(shí),勇當(dāng)全省跨越趕超、奮力崛起的“領(lǐng)頭雁”;勇當(dāng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”;大膽地闖、大膽地冒、大膽地試,勇當(dāng)全省乃至全國(guó)改革創(chuàng)新的“探路者”,財(cái)政工作的將在全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體的基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明單位”。
2、必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),堅(jiān)持對(duì)上各項(xiàng)爭(zhēng)取不動(dòng)搖。以全球的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇,以敏銳的眼光捕捉機(jī)遇,以超前的眼光用好機(jī)遇,先人一步、快人一拍,自覺打好財(cái)政對(duì)上爭(zhēng)取用好宜都進(jìn)百強(qiáng)這張牌,用心思考與上級(jí)財(cái)政部門的聯(lián)系和溝通,在政策上、資金上、項(xiàng)目上多向上級(jí)財(cái)政部門匯報(bào),借助外力發(fā)展自己,為宜都的發(fā)展?fàn)幦×烁蟮目臻g。
3、必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)持財(cái)政改革開拓進(jìn)取不停步。始終堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的精神來財(cái)政前進(jìn)中的難題。大力弘揚(yáng)“敢為天下先”精神,積極營(yíng)造鼓勵(lì)財(cái)政管理創(chuàng)新、財(cái)政改革創(chuàng)新、財(cái)政發(fā)展創(chuàng)新,形成善待挫折、寬容失敗、激勵(lì)成功的濃厚氛圍。堅(jiān)持以“敢”字當(dāng)頭,敢擔(dān)責(zé)任,敢冒風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、政府采購及收支兩條線“四項(xiàng)改革”,將行政事業(yè)單位資產(chǎn)納入預(yù)算管理,繼續(xù)完善稅收級(jí)次管理,堅(jiān)持對(duì)財(cái)政收支及政府債務(wù)實(shí)行月分析月報(bào)告制度,以科學(xué)化、規(guī)范化手段提高財(cái)政管理績(jī)效。
4、必須增強(qiáng)公仆意識(shí),堅(jiān)持財(cái)政服務(wù)工作不缺位。把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為第一手段,服務(wù)企業(yè),當(dāng)好“小保姆”,設(shè)身處地為企業(yè)承著想,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。服務(wù)發(fā)展,當(dāng)好“賢內(nèi)助”。始終把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為財(cái)政工作的重要內(nèi)容,用好每分錢,用活每筆款。服務(wù)政府,當(dāng)好“紅管家”。牢固樹立“財(cái)政當(dāng)好紅管家、人人都是小當(dāng)家”的新理念,全力服務(wù)市委、市政府沖刺百強(qiáng)縣市目標(biāo)。
(三)“四個(gè)更加”推動(dòng)財(cái)政管理更加科學(xué)精細(xì)
1、財(cái)政管理更加精細(xì)化。市財(cái)政局將以沖刺全國(guó)百強(qiáng)為契機(jī),進(jìn)一步深化財(cái)政精細(xì)化管理工作,從部門預(yù)算、財(cái)政服務(wù)、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政績(jī)效等方面形成一套行之可效的措施,把財(cái)政管理夯實(shí),把公共財(cái)政做細(xì)。
2、隊(duì)伍建設(shè)更加素質(zhì)化。以提高財(cái)政服務(wù)能力和服務(wù)效率為目標(biāo),繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),加強(qiáng)財(cái)政干部教育培訓(xùn),提升財(cái)政干部綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力,繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段,細(xì)化制度管理,以人性、優(yōu)質(zhì)、高效、靈活的服務(wù)提升財(cái)政服務(wù)績(jī)效。
3、廉政建建設(shè)更加安全化。廉政建設(shè)上四個(gè)確保,即確?!皺?quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全”。
4、效能建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)化。嚴(yán)格執(zhí)行辦結(jié)制、全程代辦制、集體會(huì)辦制的“三制”服務(wù)體系、專項(xiàng)資金到帳告知制、24小時(shí)響應(yīng)制等制度,努力建設(shè)“辦事態(tài)度,辦事程序最少,辦事節(jié)奏最快,辦事效率”的人民群眾滿意財(cái)政,以效能建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇七
財(cái)政工作實(shí)打?qū)?、硬?duì)硬,工作壓力大,沒有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神,是絕對(duì)干不好、糊不過的,今天本站小編為大家精心挑選了關(guān)于財(cái)政局局長(zhǎng)
工作總結(jié)
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肩負(fù)著使命,簿錄著汗水,三年來,在組織的培養(yǎng)引導(dǎo)下,本人一路負(fù)重前行。"做事,要對(duì)得起組織的培養(yǎng);理財(cái),要經(jīng)得起人民的核算;做人,要夠得上良心的份量。"這是我處事做事立下的三句信條。"改革有新進(jìn)展,作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,隊(duì)伍有新形象,財(cái)源有新拓展,工作有新成效,力爭(zhēng)走出一條財(cái)政良性發(fā)展的新路子"。這是我任職履職立下的"五個(gè)新"工作目標(biāo)。
對(duì)承諾,對(duì)目標(biāo),我始終不敢懈怠,知責(zé)圖進(jìn),奮力而為。為扭轉(zhuǎn)pt財(cái)政困境,為推動(dòng)工作、加快發(fā)展,為提升個(gè)人素質(zhì),我總是消神勞形,躬行自責(zé),孜孜以求。
財(cái)政運(yùn)行方面:
既致力本級(jí)增收,亦力爭(zhēng)上級(jí)補(bǔ)助,取得實(shí)質(zhì)性的新成效。近年來,財(cái)政收入連創(chuàng)新高,一年一臺(tái)階,年年有突破。我于20xx年2月到財(cái)政局任職。接任前的20xx年財(cái)政總收入僅為11295萬元,一般預(yù)算收入僅為6449萬元,經(jīng)過一年的艱苦努力,20xx年財(cái)政總收入為13599萬元,一般預(yù)算收入為79xx萬元,20xx年財(cái)政總收入為17759萬元,一般預(yù)算收入為11498萬元,20xx年財(cái)政總收入為2xx92萬元,一般預(yù)算收入為13961萬元,20xx年財(cái)政總收入為29285萬元,一般預(yù)算收入為17547萬元,20xx年財(cái)政總收入為39315萬元,一般預(yù)算收入為24151萬元。20xx-20xx年三年間,財(cái)政總收入年均遞增37、21%%,年均增收9211、5萬元,地方級(jí)收入年均遞增31、66%,年均增收5055萬元。近三年收入增幅居全市縣市區(qū)前列,得到省市的肯定。地方財(cái)政總支出20xx年為25211萬元,20xx年達(dá)到73619萬元,有力保障了人員工資、基層運(yùn)轉(zhuǎn)、民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。干部職工的工資待遇得到提高,住房公積金實(shí)現(xiàn)零的突破,群眾得到實(shí)惠。在抓好縣級(jí)收入的同時(shí),全力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的理解和支持,得到了更多的補(bǔ)助收入,年上級(jí)補(bǔ)助達(dá)5億元,其中財(cái)力性補(bǔ)助約2億元,為緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、工改增資、收支矛盾創(chuàng)造了條件。
財(cái)政改革方面:
既理順體制,亦創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新活力。適應(yīng)發(fā)展要求,致力改革創(chuàng)新,建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共理財(cái)新思路。三年來,推行試行了9項(xiàng)改革:一是推行部門綜合預(yù)算改革,強(qiáng)化預(yù)算管理;二是創(chuàng)新縣級(jí)財(cái)政體制,增強(qiáng)了改革發(fā)展的活力;三是試行鄉(xiāng)財(cái)縣管改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理,得到省市的充分肯定;四是加大政府采購力度,健全政府采購運(yùn)行機(jī)制;五是規(guī)范財(cái)政投資工程項(xiàng)目審核,有效地節(jié)約了財(cái)政性資金;六是強(qiáng)化票據(jù)電子化管理,安裝了電子票據(jù)軟件;七是積極推進(jìn)政府非稅收入征管改革,實(shí)行"收支兩條線"管理;八是健全財(cái)政內(nèi)控外督機(jī)制,規(guī)范各種專項(xiàng)資金管理;九是完善產(chǎn)權(quán)制度體系和交易流程,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。此外,強(qiáng)化債務(wù)管理,有效了化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),近年來,年均清償債務(wù)都在3500萬元以上。
財(cái)源建設(shè)方面:
既瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀,亦兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),探索生財(cái)聚財(cái)?shù)男侣纷?。運(yùn)用財(cái)稅政策、機(jī)制、資金等辦法,致力涵養(yǎng)三種財(cái)源:一是"長(zhǎng)效型"財(cái)源,如工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和船舶修造、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目等;二是"即期型"財(cái)源,如建安業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等;三是"特色型"財(cái)源,如海運(yùn)業(yè)、隧道業(yè)、風(fēng)電業(yè)、旅游業(yè)等。近年來,新增財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),確保全縣法定工資足額正常發(fā)放和機(jī)關(guān)基層的正常運(yùn)轉(zhuǎn),尤其是兌現(xiàn)了部分歷史欠賬的工資和6%住房公積金補(bǔ)貼,提高了機(jī)關(guān)干部職工和離退休干部、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、村居干部、農(nóng)村"六大員"的福利待遇。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是保證大橋建設(shè)及配套用地的資金需要。
隊(duì)伍管理方面:
既內(nèi)增素質(zhì),亦外樹形象,形成守土盡責(zé)的新格局。興業(yè)興財(cái),關(guān)鍵在人。做好財(cái)政工作,必須要有一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、績(jī)效高的干部隊(duì)伍?;诖?,我尤其注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,積極倡導(dǎo)"德為先,民為本,勤為徑,和為貴,法為據(jù),廉為上"的18字財(cái)政精神,展現(xiàn)了齊心干事業(yè)的團(tuán)隊(duì)風(fēng)貌;理清隊(duì)伍管理思路,確立了"五個(gè)好"管理目標(biāo);堅(jiān)持立章立規(guī)以制管人,出臺(tái)了限時(shí)辦結(jié)、同崗替代和一次性告知制度,并嚴(yán)格執(zhí)行"兩單制",即:《缺件告知單》和《受理承諾單》,提高了局機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量;建立健全政務(wù)公開"五硬件五軟件",保持了財(cái)政工作公開透明的常態(tài),受到了市縣檢查組的好評(píng);嚴(yán)格落實(shí)全員責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和督查機(jī)制,著力營(yíng)造事不辦好、寢食不安的工作氛圍,形成了齊抓共擔(dān)的格局。
機(jī)關(guān)作風(fēng)方面:
既注重治標(biāo),更傾力治本,營(yíng)造風(fēng)正氣順的新氛圍。以財(cái)政"自身建設(shè)年"和
先進(jìn)性教育
活動(dòng)為契機(jī),全力整治風(fēng)氣。先后開展了"六型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建和"學(xué)老潘,當(dāng)公樸,樹形象"、為民辦實(shí)事"送溫暖"三大主題活動(dòng);針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)管理問題,制定了"三嚴(yán)、四重、五禁"的組織紀(jì)律;推行24小時(shí)值班帶班制、首問首接制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和跟蹤督辦制,初步整治了工作狀態(tài)不佳、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)和"中梗阻,下?lián)醯?的"頑癥",機(jī)關(guān)干部職工精神為之一振,作風(fēng)為之一變。
作為財(cái)政局的帶頭人,我深感其份量的沉甸。我時(shí)刻警醒自己,財(cái)政工作責(zé)重面廣,如履薄冰,務(wù)必保持實(shí)在、誠(chéng)懇、勤奮、向上的本份,保持農(nóng)家子弟淳樸、耐勞的農(nóng)門農(nóng)風(fēng),勤勉做事,低調(diào)為人。在工作實(shí)踐中,作為財(cái)政局長(zhǎng),我注重從以下幾方面提升自我:
第一,多學(xué)以充電,強(qiáng)化素質(zhì)養(yǎng)成。
為使自己的學(xué)識(shí)、能力與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)時(shí)勢(shì)要求,我堅(jiān)持三苦而為之:一是苦學(xué),學(xué)文件、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律,精讀細(xì)學(xué)了《國(guó)家預(yù)算》、《財(cái)政概論》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》及財(cái)政財(cái)會(huì)專業(yè)???二是苦練,撰寫了5大本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)札記,摘錄了一大疊讀書卡片,剪貼了7大本報(bào)刊摘要;三是苦思,運(yùn)用所學(xué),漸修頓悟,認(rèn)真分析、思考和解決財(cái)政實(shí)際問題。通過學(xué)習(xí),更加理解古人所說的"生財(cái)有大道,生之者眾,食之者寡,為之者疾,用之者舒,則財(cái)恒足矣"的道理,進(jìn)一步開拓了理財(cái)視野,提高自身的專業(yè)水平和理論素質(zhì)。
第二,立德以修身,保持應(yīng)有境界。
古人云:"德者才之帥,才者德之資"。作為財(cái)政一班之長(zhǎng),我深感責(zé)任重大,崗位特殊,能否擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹬厝?,品德修養(yǎng)是前提。為此,注重"三德"修養(yǎng):一是政治品德,講大局、護(hù)大船,在財(cái)政收入、資金調(diào)度、社會(huì)保障等日常工作中增強(qiáng)政治敏銳性;二是人格品德,常持平常之心,常存容人之量,淡泊名利,忍辱負(fù)重;三是職業(yè)道德,明晰角色定位,恪守信義,遵守行規(guī)。通過立德修身,進(jìn)一步增強(qiáng)正職意識(shí),做到總攬全局,不擠位;成績(jī)面前,不爭(zhēng)名;工作重?fù)?dān),不推卸。
第三,守廉以自律,把住慎獨(dú)防線。
以廉以本,以儉養(yǎng)德,這是我須臾不忘的警句。一年多來,我能始終繃緊廉政這根弦,時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事,不徇私情。在收入征管方面,堅(jiān)持依率計(jì)征,依法理財(cái),從不亂開減免稅口子和隨意緩稅,維護(hù)了稅法的公正性;在支出方面,能嚴(yán)格遵循財(cái)經(jīng)經(jīng)紀(jì)律,從不亂撥一筆款,亂批一張條,樹立正確的人生觀和理財(cái)觀,確保權(quán)力行使不出格。二是以身作則,廉潔奉公。財(cái)政是管錢的部門,但我始終能正確對(duì)待手中的權(quán)力,堅(jiān)持做到"常在河邊走,就是不濕鞋"。個(gè)人電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)均按規(guī)定報(bào)銷,來人來客招待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限額,杜絕鋪張浪費(fèi)和大吃大喝。通過守廉自律,大力增強(qiáng)了自身拒腐防變的"免疫力"。
第四,敬業(yè)以勵(lì)志,恪守為民之責(zé)。
財(cái)政工作實(shí)打?qū)?、硬?duì)硬,工作壓力大,沒有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神,是絕對(duì)干不好、糊不過的。說實(shí)話,一年多來,我?guī)缀醯袅怂械臉I(yè)余愛好,將全部精力和心思都用在了工作上,為了財(cái)政的發(fā)展,我常??嘈姆e慮;為了完成工作任務(wù),我也經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn);為了多爭(zhēng)取一點(diǎn)資金,我也總是不辭辛勞、到處奔波。在工作中,我多次帶著發(fā)燒病體,堅(jiān)守崗位。為了能多干一點(diǎn)事,我常常起早摸黑,利用周末、節(jié)日假期,閱文辦事處理事務(wù)。這確實(shí)很苦很累,但每當(dāng)?shù)玫酱蠹业睦斫馀c認(rèn)同,每當(dāng)看到工資、公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助資金能適時(shí)調(diào)撥,每當(dāng)想到干部職工增資有望,我就感到寬慰些、充實(shí)些。我想,在其位,能實(shí)在做點(diǎn)事,苦點(diǎn)也值。
第五,誠(chéng)信以處事,自覺接受監(jiān)督。
財(cái)政事雜活細(xì),多種矛盾集聚,辦事處事尤其要誠(chéng)信公道。為此,除加強(qiáng)誠(chéng)信教育和內(nèi)控機(jī)制外,我堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制,凡涉及人事任免和資金安排等重要事項(xiàng),通過民主生活會(huì)、局務(wù)會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì),由集體協(xié)商決定,不搞"一言談"、"家長(zhǎng)制",真正做到公正、公平、公開。同時(shí),還特別重視暢通財(cái)政監(jiān)督渠道,多方走訪、聽取人大代表和基層群眾的意見與建議,凡事多請(qǐng)示、多溝通,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督與指導(dǎo)。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全局同志的幫助、支持和共同努力下,我局各項(xiàng)工作順利開展,取得較好成績(jī)。
一年來,個(gè)人從"德、能、勤、績(jī)"等四個(gè)方面總結(jié)、概括起來主要的情況是:
一、"德":在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,始終保持有較高的工作熱情。一年來,對(duì)黨的各項(xiàng)方針、路線、政策,對(duì)中央及省、市、區(qū)委召開的各項(xiàng)會(huì)議精神及對(duì)處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和政治、社會(huì)事務(wù)作出的決議、決定,都能及時(shí)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹、執(zhí)行。對(duì)區(qū)委提出的建立"兩個(gè)率先"先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)充滿信心,并注重立足于當(dāng)前,立足于實(shí)干,腳踏實(shí)地地去實(shí)踐,去努力。隨著時(shí)間的推移和年頭的流失,對(duì)于自己即將進(jìn)入退休年齡的問題,始終保持平衡心態(tài),泰然處之。一方面在思想上積極做好隨時(shí)交班的準(zhǔn)備,另一方面在工作上則仍然做到一如既往,盡心盡力站好最后一班崗。多年的工作實(shí)踐使我越來越深刻地感到財(cái)政工作的重要和作為財(cái)政局長(zhǎng)肩上擔(dān)子不輕,挑好這副擔(dān)子需要年青人,我盡管已經(jīng)挑了將近x年,目前組織上還在讓我挑,所以我仍要求自己盡力保持住一種活力,致力去挑好,以不辱使命,不負(fù)眾望。
二、"能":通過一年的工作,我對(duì)個(gè)人的工作能力如何得到提高有了新的更多的認(rèn)識(shí)。首先,我覺得,一個(gè)人能力再大,也不能包辦代替一切,都必須依靠集體的力量;其次我也感到,一個(gè)人能力再差,也不可怕,只要善于調(diào)動(dòng)班子的積極性,將班子中每一個(gè)人的智慧和能量都充分調(diào)動(dòng)起來,進(jìn)而將全局每一個(gè)人的特長(zhǎng)都能充分發(fā)揮和運(yùn)用起來,無論怎么艱難的工作任務(wù),都可以完成,而且能夠完成好。在過去的一年中,我努力這樣去實(shí)踐,我覺得收到了不錯(cuò)的效果。如果說20xx年我局各項(xiàng)工作取得了一定成效,我想首先要?dú)w功于各位副局長(zhǎng)的努力,其次要?dú)w功于全局同志的支持和配合。例如,在組織征收的工作過程中,我經(jīng)常得益于與李曉鐘副局長(zhǎng)和預(yù)算科同志的共同商討和研究,由于他們努力去摸情況、出主意、想辦法,才能最終形成較為正確的決策,采取相應(yīng)的措施去努力、去爭(zhēng)取。在安排支出方面我也習(xí)慣于與相關(guān)同志交談、交流,在吃透情況的基礎(chǔ)上,再拿出主導(dǎo)意見。20xx年,尤其是在制定部門預(yù)算方案工作中,預(yù)算科的同志以及李曉鐘同志都在事前做了大量的準(zhǔn)備工作和思考。又如在其他各方面工作,如財(cái)政結(jié)算中心的運(yùn)行、企業(yè)的改革、改制等等,基本上都是由周局長(zhǎng)和李成志局長(zhǎng)獨(dú)當(dāng)一面,獨(dú)立開展工作,對(duì)這些工作基本不需我煩神,他們?cè)诟髯缘姆止すぷ髦幸埠鼙M責(zé)敬業(yè),能力也較強(qiáng),應(yīng)該說在某些方面,他們幾位局長(zhǎng)和各位科長(zhǎng)、各位同志的能力特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮,彌補(bǔ)了我的能力的不足。我覺得,20xxx年我個(gè)人在組織工作能力方面的提高完全得益于上述對(duì)提高個(gè)人能力的途徑認(rèn)識(shí)的提高。
三、"勤":20xx年,我堅(jiān)持與全局同志一起不懈奮斗,堅(jiān)持迎著困難走,克服了一個(gè)又一個(gè)的困難,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。個(gè)人堅(jiān)持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情,堅(jiān)持帶頭跑、帶頭去打"交道",需要深入到基層單位的事情,也能做到及時(shí)深入。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù),做到堅(jiān)決完成,不打折扣,要求全局做到的事情,首先自己帶頭做到,能夠自己去做的事情,盡量自己親手去做。在堅(jiān)持"勤政"的同時(shí),堅(jiān)持按照"廉政"的規(guī)定要求自己、要求全局,全年在廉政建設(shè)工作方面基本上做到按要求、按規(guī)定、按程序辦事,基本上做到無越軌、無違紀(jì)。財(cái)政部門的形象、財(cái)政部門的威信、財(cái)政工作對(duì)外的影響應(yīng)該說均比較好,未聽到有不良反映。
四、"績(jī)":20xx年,我感到最大欣慰的工作業(yè)績(jī)是:全區(qū)財(cái)政收入跨上了3個(gè)億的臺(tái)階,全年財(cái)政支出安排均已到位,全年財(cái)政收支基本平衡。
在財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行工作中,可以說,許許多多項(xiàng)收入的增加或減少,都曾牽動(dòng)我和相關(guān)同志的心弦,許許多多支出項(xiàng)目的安排和敲定,都經(jīng)過了無數(shù)次的掂量和口舌,總的來說,收支平衡的結(jié)果來之不易,應(yīng)該說傾注著我和同志們的心血和汗水。
20xx年,財(cái)政各項(xiàng)改革工作和財(cái)政管理,財(cái)政監(jiān)督等其他各項(xiàng)工作進(jìn)展也較為順利,取得了一定成績(jī)。局機(jī)關(guān)建設(shè)有了新的起色。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)均已順利完成。
20xx年,在個(gè)人工作中存在的主要問題是:
1、學(xué)習(xí)不夠,思想觀念和工作方法等各方面存在著不適應(yīng)、跟不上的情況和感覺。
2、對(duì)財(cái)政體制方面存在的不順的問題,對(duì)財(cái)政收支管理上存在著的困難等,時(shí)有解決無望的情緒流露,因而有時(shí)影響到工作的成效。
3、對(duì)局機(jī)關(guān)建設(shè),有依賴于黨支部和辦公室去抓的=想法,自己親自抓、親手抓得不夠,尤其是對(duì)建立、健全各項(xiàng)
規(guī)章制度
的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、由于自己存在不愿出頭的思想,所以近幾年對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取不夠,對(duì)外宣傳作秀不足,致使本單位雖然各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)不錯(cuò),但相關(guān)名譽(yù)表彰幾近全無,從而在某些方面影響到全局同志的積極性,也影響到大家的收益。對(duì)此要吸取教訓(xùn),今后要加以研究改進(jìn),至少從正面來說,要加強(qiáng)財(cái)政宣傳的力度,讓更多的方面更多的人了解和支持財(cái)政工作。
一年來,我在縣財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,緊緊圍繞20xx年工作目標(biāo)
責(zé)任書
,以科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、服務(wù)于人民群眾為宗旨,認(rèn)真履行職責(zé),現(xiàn)就一年來工作任務(wù)完成情況匯報(bào)如下:
一、 提高自身素質(zhì)、貫徹國(guó)家惠農(nóng)政策
財(cái)政所做為支農(nóng)服務(wù)的基層窗口,和廣大群眾的利益密切相關(guān),為此,我們嚴(yán)格要求自己,從我做起,從一言一行做起,規(guī)范道德意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度,每周二進(jìn)行財(cái)政資金安全管理的教育和培訓(xùn),不定時(shí)與資金管理人員進(jìn)行交流,及時(shí)了解并掌握資金收付管理工作人員的思想動(dòng)態(tài),以及可能對(duì)資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的不良嗜好,把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工作中,對(duì)來我單位辦理業(yè)務(wù)的工作人員,熱情接待,從實(shí)際出發(fā),及時(shí)辦理,尤其是對(duì)農(nóng)戶百姓,更是講究文明用語,熱情服務(wù),既是遇到不能辦理的業(yè)務(wù),更是做到耐心解答,說明原因,真正做到來有迎聲,去有送聲,使老百姓深切體會(huì)到財(cái)政部門良好的工作作風(fēng)。
二、 貫徹國(guó)家惠農(nóng)政策,輸送黨的溫暖
一年來,為了汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼能及早下發(fā)到群眾手中,我們針對(duì)古城農(nóng)業(yè)人口多,相對(duì)工作量也就較大的實(shí)際問題,安排專人值守,確保補(bǔ)貼及時(shí)申報(bào)。工作中,由于農(nóng)戶忙于農(nóng)活,一般都在上地之前和收工之后辦理補(bǔ)貼手續(xù),也只好是下班時(shí)間,并且他們從不分什么節(jié)假日,所以來辦事的農(nóng)民對(duì)我們會(huì)造成誤會(huì)和不良影響,為此,鑒于此情況,討論決定,必須保證單位隨時(shí)有人值班,受理補(bǔ)貼業(yè)務(wù),不受時(shí)間限制,確保全天輪流值班,從而解決了農(nóng)戶實(shí)際問題,為農(nóng)民提供了方便,對(duì)一些農(nóng)戶補(bǔ)貼手續(xù)不健全證件姓名不一致,以及外省購置等問題,做到耐心解答和政策宣傳,盡可能服務(wù)于農(nóng)戶,使百姓真正體會(huì)到黨的溫暖。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確?;蒉r(nóng)資金專款專用
(1)提高了??顚S媚芰?,有效地防止截留挪用、亂收濫支。 我鎮(zhèn)核算中心制定了資金流程圖,各種資金根據(jù)用途,定向撥放,如:民政定補(bǔ)等資金原則上實(shí)行統(tǒng)發(fā);村級(jí)資金直接拔付給各村級(jí)管理專戶;對(duì)財(cái)政扶貧資金等的拔付,實(shí)行直拔到工程方及受益者等,減少了資金的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),避免了中途的截留挪用。對(duì)收費(fèi)也進(jìn)行了規(guī)范,規(guī)范了票據(jù)的領(lǐng)銷制度等,從源頭上制止了亂收費(fèi)。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理得到有效規(guī)范。 鄉(xiāng)財(cái)縣管實(shí)施后,我鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理得到了進(jìn)一步的規(guī)范。如:工程類資金的支付,以前只要有發(fā)票就能入賬,甚至白條也入賬,鄉(xiāng)財(cái)縣管改革后必須附有預(yù)算、
合同
(協(xié)議)、進(jìn)度報(bào)告單,工程結(jié)束后,還要有工程決算、相關(guān)部門的驗(yàn)收單等。
(3)保證收支平衡,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,遏止了債務(wù)的增加。 通過實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管工作,我鎮(zhèn)收入全部納入預(yù)算管理,財(cái)政收入及時(shí)繳入國(guó)庫,嚴(yán)格控制支出及支出順序,先保工資發(fā)放,再保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)支出。嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi),嚴(yán)禁隨意舉債,管住了收入的“袋子”,扎嚴(yán)了支出的“口子”。通過清理債權(quán)債務(wù),鎖定了以前債務(wù),實(shí)行“先剎車,后消腫”。實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出現(xiàn)新增債務(wù),實(shí)現(xiàn)了“先剎車”的預(yù)期目標(biāo)。嚴(yán)格的預(yù)算管理,輔以“賬戶統(tǒng)設(shè)”,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂上項(xiàng)目、亂挪專項(xiàng)資金起到了約束作用。
(4)遏制了亂收費(fèi)行為,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到保證。縣對(duì)鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)支出由縣財(cái)政統(tǒng)一保障,堵住了向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂推派的口子,使減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正得到了保證,促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展。
(5)提高了工作效率。 鄉(xiāng)財(cái)縣管工作,全部采用計(jì)算機(jī)管理,規(guī)范了工作流程,輸入憑證后,審核、記賬、結(jié)賬、報(bào)表等工作都由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成,提高了工作效率,保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,方便了審計(jì)。
(6)規(guī)范了會(huì)計(jì)核算,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。鄉(xiāng)財(cái)縣管實(shí)施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)賬由縣會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件統(tǒng)一管理,規(guī)范了會(huì)計(jì)核算程序,統(tǒng)一了核算口徑,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料的規(guī)范和保管都起到了積極的促進(jìn)作用。
(7)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政資金管理和會(huì)計(jì)核算的要求,制定資金安全管理制度,實(shí)行內(nèi)部稽核制度,建立崗位的考評(píng)制度、輪崗制度;制定資金收付管理的回避制度。
以上所述這些實(shí)際上還是我們?cè)谌粘9ぷ髦袘?yīng)該做得本職工作,工作成績(jī)不必多論,只是還存在著許多不足之處,在今后的工作中努力克服解決,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自加壓力,提高工作效率,力爭(zhēng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,還請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評(píng)指正。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇八
胡同志現(xiàn)任財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)。一年來,面對(duì)全市十分困難的財(cái)政形勢(shì),胡積極履行當(dāng)家理財(cái)職責(zé),在德能勤績(jī)廉方面從嚴(yán)從高要求自己,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人,千方百計(jì)克服各種困難,銳意改革,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了年初確定的財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù),確保了財(cái)政收支平衡。特別是在深化財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面取得了較好的成績(jī)。其先進(jìn)事跡具體表現(xiàn)如下:
一、勤于學(xué)習(xí),有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來,在繁忙的行政工作之余,該同志養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,能自覺堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和重要思想,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,具有較寬的知識(shí)面和較高的政策理論水平。特別是在重要思想的學(xué)習(xí)中,堅(jiān)持率先垂范,多次親自主持局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),并帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),起到了很好的學(xué)習(xí)示范帶頭作用。同時(shí),該同志政治立場(chǎng)堅(jiān)定,能自覺與黨中央保持高度一致;黨性觀念強(qiáng),在工作中堅(jiān)持民主集中制,注意聽取不同同志的意見,講究工作方法,善于團(tuán)結(jié)同志,維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié);為人正派,謙虛謹(jǐn)慎,平易近人,關(guān)心群眾,尊重老同志,對(duì)自己要求較嚴(yán),事業(yè)心和工作責(zé)任感強(qiáng)。
二、開拓創(chuàng)新,有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力
該同志對(duì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,同時(shí)又具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項(xiàng)財(cái)政工作。通過強(qiáng)化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,加大財(cái)政監(jiān)督,爭(zhēng)取上級(jí)支持,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)等措施,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的基本平衡,促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。特別是財(cái)政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會(huì)計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費(fèi)等改革穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步完善了理財(cái)機(jī)制。另一方面,他堅(jiān)持做到“兩個(gè)文明”建設(shè)一起抓,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,強(qiáng)化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。
三、腳踏實(shí)地,有非常扎實(shí)的工作作風(fēng)
在過去的一年中,胡能自覺實(shí)踐重要思想的要求,工作勤奮認(rèn)真,作風(fēng)深入扎實(shí),注重調(diào)查研究,關(guān)心群眾生活。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層和跑上爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金,幾乎沒有休息時(shí)間。工作再忙,每個(gè)月都要抽出一定時(shí)間下到各縣市和重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)行調(diào)查研究、督促檢查和排憂解難,特別是就政府采購、會(huì)計(jì)集中核算、農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)改革的具體問題,深入縣鄉(xiāng)村進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查研究,并親自撰寫了調(diào)研材料,很好地指導(dǎo)了日常工作。為了確保增加可用財(cái)力,緩解我市財(cái)政困難,胡先后20多次與局領(lǐng)導(dǎo)及科室同志一道,做好向中央及省里的匯報(bào)工作,爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市更多的資金和項(xiàng)目。
四、清正廉潔,有較強(qiáng)的拒腐防變能力
作為市財(cái)政局當(dāng)家理財(cái)?shù)摹耙话咽帧保h和人民賦予了其一定的權(quán)利,胡深知從嚴(yán)從高要求自己的重要性。因此,在認(rèn)真抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí),他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)具體要求,堅(jiān)持按黨的原則辦事,做到公正理財(cái),公開理財(cái),民主理財(cái),不搞以權(quán)謀私,多次拒收個(gè)別單位的禮品禮金。堅(jiān)持做到了不在家中匯報(bào)工作;出差在外,不住豪華賓館,不住單間,不隨意請(qǐng)客。同時(shí),管好身邊人,從嚴(yán)要求家屬和子女。要求他們不準(zhǔn)受禮,不準(zhǔn)代接報(bào)告,不準(zhǔn)引見熟人。在群眾中樹立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象,也帶出了市財(cái)政局清正廉潔的新風(fēng)尚。
五、講求實(shí)效,有比較突出的工作業(yè)績(jī)
一年來,由于胡與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了平衡增長(zhǎng),當(dāng)年財(cái)稅收入完成17000萬元,比上年增長(zhǎng)14。41%,支出完成218701萬元,比上年增長(zhǎng)14。82%。配合有關(guān)部門爭(zhēng)取各種專項(xiàng)資金4億元,比上年增長(zhǎng)21。4%。;增加了我市的可用財(cái)力,緩解了財(cái)政壓力?;I措資金13000萬元,引進(jìn)外資項(xiàng)目10多個(gè),加大了財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度,財(cái)源建設(shè)的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了全市預(yù)算管理、政府采購、會(huì)計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)財(cái)政改革,進(jìn)一步規(guī)范了理財(cái)機(jī)制。特別是在全市國(guó)庫集中支付改革中,胡做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了改革的順利進(jìn)行,得到了省里的充分肯定。同時(shí),通過強(qiáng)化教育和推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,使我局財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動(dòng)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。胡作為“一把手”,在實(shí)際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項(xiàng)目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評(píng)。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇九
同志們:
今天下午我們召開財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神,總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況,研究部署20xx年的財(cái)政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,采取措施,強(qiáng)化管理,推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議,曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī),提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn),全面部署了今年的工作,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、省市財(cái)政工作會(huì)議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神:全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開,會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績(jī),深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢(shì),提出了新形勢(shì)下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上,省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī):財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。20xx年,全省財(cái)政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長(zhǎng)22.3%。其中:全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長(zhǎng)29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長(zhǎng)同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績(jī)效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施:一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”,即對(duì)公務(wù)購車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng)。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢(shì),周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢(shì)和不利形勢(shì)。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì),充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上,確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長(zhǎng)8%,財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長(zhǎng)10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí),要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際,收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí),對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會(huì)議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財(cái)稅工作會(huì)議,會(huì)上,市委、常務(wù)副市長(zhǎng)張紀(jì)華作了重要講話,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo),安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午,又召開財(cái)政工作會(huì)議,普局長(zhǎng)作了講話,總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績(jī)。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長(zhǎng)25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長(zhǎng)32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長(zhǎng)40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元,是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對(duì)額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解,財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政“向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過渡。加大對(duì)上級(jí)財(cái)政的匯報(bào)力度,20xx年,省對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長(zhǎng)43%。各類???1.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長(zhǎng)1.04倍。市級(jí)財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對(duì)縣區(qū)補(bǔ)助,進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力,竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距,11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外,全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),抓好財(cái)政收入管理,確保收入增長(zhǎng)目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制,推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績(jī),激發(fā)財(cái)政活力,信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)改革,強(qiáng)化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處,將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長(zhǎng)再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長(zhǎng)49.6%,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長(zhǎng)35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長(zhǎng)39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因:一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革,全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長(zhǎng)89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,嚴(yán)格依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長(zhǎng)42%,占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%,同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助。20xx年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長(zhǎng)29.6%。其中:財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元,上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元,特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長(zhǎng)52.5%,比全市平均增長(zhǎng)率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年,集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財(cái)政支出的15.3%,實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元,主要用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財(cái)政國(guó)庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個(gè),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確,財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改以來(地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺(tái)階)長(zhǎng)期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長(zhǎng),不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長(zhǎng)21.2%、21.6%,20xx年達(dá)到3.01億元,同比增收7930萬元,增長(zhǎng)35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了的時(shí)間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元,20xx年達(dá)到8.03億元,支出凈增長(zhǎng)額分別為1.45億元、1.49億元,增長(zhǎng)幅度達(dá)28.4%、22.8%,20xx年達(dá)到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長(zhǎng)39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績(jī)的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級(jí)各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財(cái)政局黨組,向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟(jì)總量低,財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為億元),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),資金使用效益差。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決,推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神,20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇,培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭(zhēng)取支持,千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益,使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬元,增長(zhǎng)12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),抓好財(cái)政收入管理,確保增長(zhǎng)目標(biāo)。
今年,是實(shí)現(xiàn)“十一五”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,另一方面要認(rèn)真分析積極因素,努力尋找和把握機(jī)遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署,扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年,受金融危機(jī)及國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)稅政策出臺(tái)的影響,財(cái)政增收面臨許多困難:一是受金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)增速放緩,財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑,煤炭?jī)r(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長(zhǎng)難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國(guó)家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目,非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國(guó)及全省收入增幅減小,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)困難。省財(cái)政廳在會(huì)議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時(shí),在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施,將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn),對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。
為此,我們要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測(cè),密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果,積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策,鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時(shí),要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實(shí)中央和省保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策,增人增資,實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助,確保新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套,財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財(cái)政異常艱難的情況下,財(cái)政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi),制定完善接待費(fèi)等一般性開支標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度,在爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí),爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策,我們要結(jié)合實(shí)際,吃透精神,認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào),爭(zhēng)取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本,認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實(shí)好教師績(jī)效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會(huì)保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理,保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元,加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請(qǐng)社??埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn),多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排,請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法,細(xì)化項(xiàng)目支出,努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國(guó)庫集中收付制度,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,提高財(cái)政資金使用效益。按上級(jí)財(cái)政的要求,今年一定要全面鋪開,國(guó)庫科要作充分準(zhǔn)備,爭(zhēng)取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財(cái)政管理,去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求,預(yù)算科、國(guó)庫科要相互配合,切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn),把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整中使用,加大力度,逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐,提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績(jī)效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度,將財(cái)政支出績(jī)效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年,省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會(huì)同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國(guó)庫科、行財(cái)科要配合好,按上級(jí)要求加以落實(shí),確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢(shì)更加緊迫,我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力
國(guó)以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機(jī)會(huì),能干事的有舞臺(tái),干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?!皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí),學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅(jiān)持不懈地努力,真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng),你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同事負(fù)責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅(jiān)持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴(yán)一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅(jiān)持原則的表率,做把握大局的表率,做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個(gè)意識(shí)”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。**財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績(jī),核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí),保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣,保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺(tái)就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹立大局和主動(dòng)意識(shí)。政以財(cái)為基,財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治,我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動(dòng)想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門不能簡(jiǎn)單地變成“搖頭部門”。要既會(huì)點(diǎn)頭,又會(huì)搖頭,點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠(chéng),搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識(shí)。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動(dòng)上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財(cái)政部門是誠(chéng)心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財(cái)政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動(dòng)工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說,今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,完成全年目標(biāo)還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書,我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制,改進(jìn)考核方式和方法,力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀,切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財(cái)政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機(jī)制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財(cái)不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_,把廉政建設(shè)搞好,把財(cái)政隊(duì)伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,始終保持勇爭(zhēng)第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展,為**經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十
青年朋友們:
你們好,在這個(gè)金風(fēng)送爽、丹桂飄香的季節(jié)里,歡迎你們加入xxx財(cái)政這個(gè)大家庭,在這里,我代表xxx財(cái)政局黨組,對(duì)你們的到來表示熱烈的歡迎!
年輕人朝氣蓬勃,充滿活力和希望。你們都比較年輕,有的還是九零后,二十來歲,有知識(shí)、有理想、有抱負(fù),正是干事立業(yè)的大好時(shí)期,我相信你們的到來必將給xx財(cái)政帶來新的活力,xx財(cái)政也將為你們施展才華提供廣闊的空間!
今天,我們?cè)谶@里開展新錄用人員座談會(huì),主要目的是想讓大家加深對(duì)財(cái)政工作的認(rèn)識(shí),促進(jìn)彼此之間了解,加強(qiáng)今后工作的交流。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后,你們將步入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政所工作崗位,對(duì)剛邁出校園的你們來講,既是鍛煉,又是挑戰(zhàn)。財(cái)政工作專業(yè)性強(qiáng),要求高,我相信,只要你們認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤奮鉆研,一定能夠很快勝任。
基層財(cái)政工作千頭萬緒,你們踏入工作崗位后,要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo),積極扎根基層、拼搏奉獻(xiàn),要以服務(wù)群眾為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,不斷增強(qiáng)服務(wù)能力、提高理財(cái)水平、培養(yǎng)高尚情操。
在基層工作,條件艱苦,你們要學(xué)會(huì)迅速適應(yīng)環(huán)境,認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于鉆研、不懂就問,要把理論與實(shí)踐相結(jié)合,積極學(xué)習(xí)財(cái)政預(yù)算、決算知識(shí)和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管,在今后的財(cái)政工作中,腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí),踏實(shí)做事,誠(chéng)實(shí)做人。
今天,借此機(jī)會(huì),我想給大家提四點(diǎn)希望,與在坐的各位共勉:
一要珍惜機(jī)遇、愛崗敬業(yè)。這次招考競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度前所未有,在座的各位可以說是“百里挑一”,在經(jīng)過“筆試、面試、體檢、政審”等多個(gè)環(huán)節(jié)篩選后脫穎而出,新錄用同志要珍惜機(jī)遇,盡心盡力、盡職盡責(zé)。要盡快適應(yīng)基層財(cái)政工作環(huán)境,熟悉工作內(nèi)容,提高工作能力,積極融合到這個(gè)大家庭中,盡快完成由學(xué)生到財(cái)政干部的角色轉(zhuǎn)變,成為一名合格的財(cái)政人。
二要虛心學(xué)習(xí)、刻苦鉆研。樹立終身學(xué)習(xí)的理念,特別是要堅(jiān)定理想信念,保持正確的政治方向。要善于從政治上看問題,講大局、議大事;要注重把知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力;要虛心向周圍同志學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,陶冶情操。要培養(yǎng)高效、細(xì)致的辦事能力,較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,研究、創(chuàng)新和分析解決問題能力,以及文字寫作和口頭表達(dá)能力。
三要扎實(shí)工作、樂于奉獻(xiàn)。切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)做好本職工作的自覺性和堅(jiān)定性,樹立奉獻(xiàn)精神。踏踏實(shí)實(shí)做人,扎扎實(shí)實(shí)做事,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),努力在工作實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí),豐富閱歷,鍛煉能力,增強(qiáng)才干,發(fā)揮自己的專長(zhǎng),貢獻(xiàn)自己的才智,在平凡的崗位上爭(zhēng)創(chuàng)不平凡的工作業(yè)績(jī)。
四要遵紀(jì)守法、嚴(yán)以律已。在財(cái)政部門工作,不管在什么崗位,手中或多或少地掌握著一定的權(quán)力。君子愛財(cái)取之有道,每位同志要時(shí)刻提醒自己,頂?shù)米±婧徒疱X的誘惑,認(rèn)真算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、個(gè)人賬,做一個(gè)清白的、廉潔的、對(duì)得起社會(huì)和家庭的人。要嚴(yán)格遵守財(cái)政各項(xiàng)規(guī)章制度和廉政紀(jì)律,清正廉潔,恪盡職守,勇于奉獻(xiàn),做合格的財(cái)政人,自覺維護(hù)財(cái)政干部的良好形象。
同志們,以上是我對(duì)大家的幾點(diǎn)希望,也是你們今后作為財(cái)政干部都應(yīng)該具備的基本素質(zhì),更是我們每一名年輕同志走向成功的基石。希望大家在今后的工作中細(xì)細(xì)琢磨,用心體味,希望你們?cè)谌松缆飞显阶咴綄拸V,在“建設(shè)幸福xx、實(shí)現(xiàn)全面小康”的征程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
謝謝大家!
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十一
尊敬的主任、各位副主任、各位委員:
這次組織提名我為縣財(cái)政局局長(zhǎng)候選人,深感責(zé)任重大。這既是黨和人民對(duì)我的信任,又是對(duì)我提出更高的要求和考驗(yàn)。今天,如果通過對(duì)我的任命,我一定恪盡職守,勤勉工作,絕不辜負(fù)組織的信任,絕不辜負(fù)各位主任、各位委員及全縣人民的重托。為。。財(cái)政事業(yè)的發(fā)展竭盡全力,努力做到:
一、勤奮學(xué)習(xí),提升水平。始終把學(xué)習(xí)作為立身之本、為政之本、干事之本,認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅法規(guī)及金融財(cái)政有關(guān)知識(shí)。虛心向廣大財(cái)稅干部學(xué)習(xí),向班子成員學(xué)習(xí),向所有內(nèi)行的同志學(xué)習(xí),認(rèn)真汲取他們的寶貴經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)才干,堅(jiān)持正確的學(xué)風(fēng),把所學(xué)的理論知識(shí)用于具體工作之中,結(jié)合財(cái)政工作,找準(zhǔn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究新情況,解決新問題使決策水平和工作能力,達(dá)到新的崗位要求,更好地、創(chuàng)造性地開展工作。
二、立足本職,認(rèn)真履職。根據(jù)我縣財(cái)政工作實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的觀念,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理,促進(jìn)財(cái)政工作邁上新臺(tái)階。一是加大組織收入力度,做大財(cái)政?蛋糕?。以強(qiáng)化征管和爭(zhēng)取資金為抓手,千方百計(jì)增加我縣地方可用財(cái)力,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。二是加強(qiáng)支出管理,嚴(yán)格界定財(cái)政支出范圍,強(qiáng)化預(yù)算約束,確保有限的財(cái)力都用到刀刃上,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,造?!?0萬人民。三是充分發(fā)揮財(cái)政職能,全力支持全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極構(gòu)建?公共財(cái)政?,關(guān)注民生,重點(diǎn)保證全縣文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及新農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力提高人民群眾幸福指數(shù)。四是積極推進(jìn)財(cái)政改革。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、農(nóng)村綜改、政府電子采購等各項(xiàng)財(cái)政改革,進(jìn)一步提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。五是狠抓財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政干部教育培訓(xùn),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范崗位權(quán)力運(yùn)行,不斷提高財(cái)政干部依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、勤政為民的本領(lǐng),培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍。
三、清正廉潔、以身作則。?正己然后可以正物,自治然后可以治人?。今后工作中,我將以身作則,堅(jiān)定不移地認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的決議、決策和部署,主動(dòng)接受縣人大及其會(huì)的監(jiān)督,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感,正確對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)力,牢記為人民服務(wù)的宗旨,嚴(yán)格遵守、堅(jiān)決執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范自己的言行,真正做到自重、自警、自省、自勵(lì),嚴(yán)于律己,廉潔從政,勤勤懇懇干事,清清白白做人,樹立良好的公仆形象。努力把財(cái)政局建設(shè)成為縣委、縣人大、縣政府放心的工作部門和廣大群眾滿意的服務(wù)部門。
主任、各位副主任、委員,如果我的任職被通過,我將不辜負(fù)黨組織和人大會(huì)對(duì)我的期望,不辱使命,不負(fù)重托,全力做好本職工作,努力向全縣人民交一份滿意的答卷。如果沒有通過我的任職,我也將愉快地接受組織的考驗(yàn),服從分配,在其他崗位上一如既往地為黨和人民做好工作。
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財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十二
同志們:
這次全局預(yù)算管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)**年全省財(cái)務(wù)管理暨**年部門預(yù)算布置會(huì)議精神,總結(jié)以前年度預(yù)算工作,落實(shí)**年各項(xiàng)任務(wù),布置**年單位預(yù)算;研究在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好高速公路財(cái)務(wù)預(yù)算管理,為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財(cái)力保障。今年是**省高速公路管理局(集團(tuán))開局之年,我局系統(tǒng)預(yù)算管理涉及23個(gè)下屬單位,(略),是全省最大的預(yù)算執(zhí)行單位之一。如何保證我局系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,是我們當(dāng)前急需解決的重要問題。
下面,我講三方面的意見:
一、深刻理解“收支兩條線”預(yù)算管理工作的重要性和必要性
自20xx年全面推行部門預(yù)算以來,在財(cái)政部門和省廳各部門的密切配合、大力支持下,高速公路預(yù)算管理雖然取得一些成績(jī)。但我們更應(yīng)清醒地看到,面對(duì)新形勢(shì),在預(yù)算管理中我們的問題還很多,任務(wù)還很重。從財(cái)政深化預(yù)算改革的思路看,今年仍將重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)等改革,特別是對(duì)發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算的編制,逐步實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉(zhuǎn)變。這對(duì)我們高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),我們必須適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),預(yù)算管理不是某個(gè)人、某個(gè)部門的工作,它是單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作,是各部門共同的任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)站在高速公路運(yùn)營(yíng)管理的高度,既要適應(yīng)財(cái)政改革的要求又要緊密結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn),既要通過財(cái)政改革提高我們的管理水平,又要有利于促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展。今年是交通資金預(yù)算管理方式改革較大的一年,具體表現(xiàn)在:預(yù)算外收入全面列入“收支兩條線”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財(cái)政性資金由分散向集中管理轉(zhuǎn)變;政府采購的規(guī)模逐年擴(kuò)大、機(jī)制不斷完善;國(guó)有資產(chǎn)的購置、管理、處置進(jìn)一步規(guī)范。
由此可見,深化預(yù)算改革、加強(qiáng)部門預(yù)算管理、提高預(yù)算資金使用效益意義重大。
(一)強(qiáng)化預(yù)算管理,是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的具體體現(xiàn)
地方各級(jí)政府預(yù)算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,即成為當(dāng)年本級(jí)政府預(yù)算。因此,部門預(yù)算管理已納入法制化軌道,具有很強(qiáng)的剛性。部門預(yù)算批復(fù)的資金是財(cái)政性資金,我們高速公路的通行費(fèi)收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財(cái)政收入,必須自覺接受財(cái)政監(jiān)督,納入財(cái)政預(yù)算管理。財(cái)政資金具有很強(qiáng)的政策性和嚴(yán)肅性,預(yù)算執(zhí)行能否準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,是各級(jí)單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的具體表現(xiàn)。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理,既要注重提高預(yù)算資金的保障水平,更要注重提升預(yù)算資金的管理水平,不斷提高預(yù)算資金執(zhí)行的嚴(yán)肅性和合法性,保障預(yù)算資金的使用效率和效益。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理是建立高效的高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制的需要
預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的中心,是單位工作的重心。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,因此,加強(qiáng)預(yù)算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。隨著高速公路的整合和管理的不斷深化,如何按照財(cái)政預(yù)算管理體制的要求,加強(qiáng)預(yù)算管理、提高資金的規(guī)范性、安全性和有效性對(duì)高速公路管理提出了更高的要求。我們要在高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)制上進(jìn)行不斷探索與完善,通過加強(qiáng)預(yù)算管理,確保預(yù)算外資金收入完整,確保預(yù)算的編制、執(zhí)行符合當(dāng)前高速公路運(yùn)營(yíng)體制的需要,通過與財(cái)政預(yù)算體制的有機(jī)結(jié)合,使高速公路發(fā)展更快,管理更好。
(三)加強(qiáng)預(yù)算管理是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要
通過加強(qiáng)預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標(biāo)。一方面規(guī)范收入管理,使所有收入納入財(cái)政專戶,有效防止亂收費(fèi)、亂設(shè)“帳外帳”、私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面,通過規(guī)范支出管理,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核和撥付資金,增強(qiáng)預(yù)算資金使用的嚴(yán)肅性。通過收支兩方面的措施,有利于提高財(cái)政資金的使用效率,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、高度重視預(yù)算管理中存在的問題
在充分肯定近幾年預(yù)算工作取得成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,目前預(yù)算管理中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)預(yù)算資金申請(qǐng)、使用觀念方面存在的問題
(二)預(yù)算編制方面存在的問題
(三)預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題
(四)資產(chǎn)管理存在的問題
對(duì)這些問題,各單位一定要高度重視、認(rèn)真對(duì)待、細(xì)致梳理,在今后的工作中盡快加以解決。
三、今后預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
**年是我局的起步年,按照省財(cái)政廳深化預(yù)算制度改革的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,今明兩年我局預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想是:以預(yù)算編制管理為龍頭、以預(yù)算執(zhí)行管理為關(guān)鍵、以預(yù)算資金績(jī)效考核為導(dǎo)向、以完善制度為保障、構(gòu)建以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的,操作規(guī)范、運(yùn)行高效、管理科學(xué)的高速公路預(yù)算管理體制機(jī)制,不斷提高預(yù)算管理的規(guī)范性、有效性、科學(xué)性,全面提升高速公路預(yù)算管理水平,為推進(jìn)高速公路又好又快服務(wù)做好財(cái)力保障。
根據(jù)以上指導(dǎo)思想,我局預(yù)算管理工作的重點(diǎn)是提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性;預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性,全面提高部門預(yù)算管理水平。
為此,要著力抓好以下六個(gè)方面工作:
(一)提高對(duì)“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認(rèn)識(shí)
目前,高速公路運(yùn)營(yíng)管理已納入財(cái)政“收支兩條線”預(yù)算管理,經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)的部門預(yù)算是我們統(tǒng)領(lǐng)一切管理工作的主線,具有很強(qiáng)的約束力。預(yù)算管理不單單涉及財(cái)務(wù)部門,它是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電和人事勞動(dòng)等部門,所有工作都要適應(yīng)“收支兩條線”管理,都要服務(wù)、圍繞于這條主線開展。各單位領(lǐng)導(dǎo),尤其是單位“一把手”要切實(shí)提高對(duì)“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認(rèn)識(shí),組織好本單位預(yù)算編制工作。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算管理的政策,熟悉各項(xiàng)規(guī)定,深入研究探索高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)制和財(cái)政預(yù)算管理體制的有機(jī)結(jié)合,做到預(yù)算管理和運(yùn)營(yíng)管理不脫節(jié),不能形成“兩張皮”。二要深刻領(lǐng)會(huì)和把握預(yù)算管理的內(nèi)涵。預(yù)算管理是過程與結(jié)果的統(tǒng)一,預(yù)算編制是單位制定工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃的過程,預(yù)算執(zhí)行是工作落實(shí)和解決問題的過程,預(yù)算編制的好壞,反映一個(gè)單位的整體管理水平,反映領(lǐng)導(dǎo)的前瞻性和單位的發(fā)展?jié)摿?,預(yù)算執(zhí)行的好壞,反映單位領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力和單位的戰(zhàn)斗力。三要充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的復(fù)雜性。預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合管理,它需要多層次、多部門的分工與合作。實(shí)行預(yù)算管理,是單位建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展的良好機(jī)制和有效辦法,可以節(jié)約資金投入,減少成本支出。預(yù)算管理又是一個(gè)技術(shù)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作,要求工作人員要有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。因此,預(yù)算工作是財(cái)務(wù)之中心,單位工作之重心,必須高度重視。
(二)科學(xué)、合理、完善地做好預(yù)算編制工作
一是要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算編制范圍,部門預(yù)算編制范圍在**年預(yù)算編制中要涵蓋我局所有事業(yè)單位、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),將所有事業(yè)單位所有的收入與支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌管理。
二是統(tǒng)籌全局預(yù)算,科學(xué)安排資金。我省高速公路整合最主要的目的就是統(tǒng)籌使用資金,搭建更大的融資平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”,如何達(dá)到這一要求,如何實(shí)現(xiàn)高速公路發(fā)展更快、管理更好的目標(biāo),統(tǒng)籌預(yù)算管理是第一步,也是最基礎(chǔ)、最重要的工作。第三要站在網(wǎng)絡(luò)化管理的角度,合理安排養(yǎng)護(hù)工程,要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統(tǒng)籌考慮,在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)確保道路暢通,不能全部在一個(gè)流向、一個(gè)節(jié)點(diǎn)上安排項(xiàng)目,要合理規(guī)劃。
三是要合理、實(shí)事求是編制單位預(yù)算。預(yù)算的編制是各單位安排未來一年工作的整體規(guī)劃性文件,并不是幾個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字和幾個(gè)項(xiàng)目的簡(jiǎn)單相加。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),**年部門預(yù)算編制在總體上要做到收支平衡、確保重點(diǎn)、兼顧一般,這是一個(gè)大前提。在這個(gè)前提下,各單位要根據(jù)部門實(shí)際,從嚴(yán)從緊從快編制部門預(yù)算,除保證法定和政策規(guī)定的重點(diǎn)支出的增長(zhǎng)外,嚴(yán)格控制其他一般性支出。同時(shí),各單位務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成部門預(yù)算的編制工作,及時(shí)報(bào)送。
四是進(jìn)一步適應(yīng)和完善發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算工作。高速公路運(yùn)營(yíng)管理,有著極其明顯的特點(diǎn),有的工作并不適應(yīng)三年滾動(dòng)預(yù)算的要求,但作為全省財(cái)政管理的統(tǒng)一要求,我們還必須在結(jié)合自身實(shí)際的條件下適應(yīng)這一情況。因此,要求我們工作要有超前性、預(yù)見性,對(duì)相應(yīng)穩(wěn)定的項(xiàng)目預(yù)算要合理編制,對(duì)變化較大,不可控因素很強(qiáng)的項(xiàng)目要科學(xué)預(yù)測(cè),提前動(dòng)手,把工作往前做、往細(xì)做。此外,還要充分考慮國(guó)際金融形勢(shì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的階段性走勢(shì)等方面的因素,盡量提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)度。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算的約束力,嚴(yán)格控制預(yù)算追加。預(yù)算一旦確定,就必須嚴(yán)格執(zhí)行。除特殊情況,臨時(shí)決定且必須當(dāng)年進(jìn)行的工作和突發(fā)性事件外,預(yù)算一般不予調(diào)整。各單位要著力在提高預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性上下功夫,通過預(yù)算計(jì)劃的編制工作體現(xiàn)出一個(gè)單位管理的水平。
六是做好項(xiàng)目庫的維護(hù)工作,完善項(xiàng)目庫管理,增強(qiáng)年度預(yù)算之間的連續(xù)性。財(cái)務(wù)、計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電等業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)配合,結(jié)合當(dāng)年高速公路實(shí)際情況,做好項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫項(xiàng)目與部門預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目之間的逐步統(tǒng)一。
(三)積極、認(rèn)真、嚴(yán)格地做好預(yù)算執(zhí)行工作
部門預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后,我們作為預(yù)算執(zhí)行單位只有執(zhí)行的義務(wù),不可修改,如修改必須要報(bào)批。為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度,一是積極協(xié)調(diào)和適應(yīng)國(guó)庫集中支付改革。二是加強(qiáng)所有合資、合作企業(yè)分紅所得以及我局投資成立的國(guó)有控股企業(yè)的收入與支出的預(yù)算管理體系,保證支出項(xiàng)目的規(guī)范、透明、科學(xué)合理。三是加強(qiáng)政府采購管理。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。要編細(xì)、編實(shí)政府采購預(yù)算,加強(qiáng)政府采購的計(jì)劃性。嚴(yán)格按照批復(fù)下達(dá)的政府采購預(yù)算實(shí)施采購,增強(qiáng)政府采購預(yù)算剛性和約束力。四是加強(qiáng)結(jié)余資金管理。在預(yù)算編制中,應(yīng)將單位凈結(jié)余資金與預(yù)算外資金統(tǒng)籌考慮。在預(yù)算執(zhí)行中,單位在當(dāng)年預(yù)算之外需要追加項(xiàng)目支出預(yù)算的,應(yīng)優(yōu)先考慮將凈結(jié)余資金納入年度預(yù)算調(diào)整計(jì)劃,不能一方面部門手里有大量結(jié)余資金,一方面要求預(yù)算調(diào)整追加。五是在全局系統(tǒng)推行財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái),加大財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的管理力度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),做到計(jì)劃、預(yù)算、資金使用等業(yè)務(wù)信息管理的平臺(tái)化,提高預(yù)算管理的前瞻性和計(jì)劃性,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。
(四)扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理基礎(chǔ)性工作
一是要繼續(xù)做好預(yù)算管理制度的完善落實(shí)工作。各單位結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)本單位原有的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行修訂完善。在預(yù)算管理中充分體現(xiàn)制度的規(guī)范性和約束力,嚴(yán)格做到依法理財(cái)、按制度理財(cái)。要根據(jù)制度的具體執(zhí)行情況,進(jìn)一步完善相關(guān)制度及具體操作流程,建立起覆蓋預(yù)算管理全過程的制度規(guī)范體系。二是規(guī)范和強(qiáng)化資產(chǎn)管理。各單位要進(jìn)一步健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,明確職責(zé),強(qiáng)化管理,提高資產(chǎn)的使用效益。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)購置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理和有效監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和財(cái)政預(yù)算管理的緊密結(jié)合。三是各單位要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,從嚴(yán)控制編制外用工,使用編制外用工須經(jīng)我局人事部門批準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資收入政策,禁止違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍或巧立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度,做到財(cái)務(wù)決策民主、制度齊備、操作規(guī)范、核算準(zhǔn)確。四是要加強(qiáng)預(yù)算管理工作的預(yù)見性和計(jì)劃性,樹立“先有預(yù)算、后有支出”的辦事觀念和辦事原則。對(duì)預(yù)算管理不能簡(jiǎn)單理解為財(cái)務(wù)管理部門的事,業(yè)務(wù)部門也要密切配合,有序安排好各項(xiàng)工作,分清輕重緩急,使部門、單位的主要工作在部門預(yù)算中得到切實(shí)、充分的反映。五是要加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目庫等各個(gè)方面的管理基礎(chǔ)工作,鞏固以前年度資產(chǎn)清查成果,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和績(jī)效考核工作
預(yù)算管理工作事關(guān)發(fā)展全局,是各單位工作的重要組成部分。各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,注重協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工作順利開展。一是要牢固樹立正確的理財(cái)觀念。要始終堅(jiān)持民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái),實(shí)現(xiàn)生財(cái)有道、聚財(cái)有度、用財(cái)有效、管財(cái)有法的良性循環(huán)。要樹立科學(xué)的管理理念,嚴(yán)格控制行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),提高掌握和運(yùn)用財(cái)政政策法規(guī)的能力、提高高速公路事業(yè)發(fā)展的能力和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。要對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的屬性和使用目標(biāo)有正確的認(rèn)識(shí),積極支持和配合財(cái)政預(yù)算管理各項(xiàng)工作的推進(jìn)。二是要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把加強(qiáng)預(yù)算管理擺在重要和突出的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人,要親自過問、親自協(xié)調(diào);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),定期聽取匯報(bào),協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作;要落實(shí)專人,明確責(zé)任,結(jié)合自身實(shí)際制定落實(shí)相應(yīng)的工作計(jì)劃,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作對(duì)接,確保各項(xiàng)措施的順利推進(jìn)。三是財(cái)務(wù)管理部門切實(shí)把預(yù)算工作做為財(cái)務(wù)管理中心工作來做,把主要人員、精力投入到預(yù)算的編制、執(zhí)行中,不能人人、事事緊盯著貸款、存款與一些與個(gè)人利益有關(guān)的項(xiàng)目中或工作上。四是在全系統(tǒng)推行預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作。規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)的程序和步驟,完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立客觀公正的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理的指標(biāo)體系和可操作的考評(píng)方法,以適應(yīng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保障資金安全,不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展
各單位在注重營(yíng)造良好外部環(huán)境的同時(shí),要更加重視內(nèi)部監(jiān)管職能的發(fā)揮,切實(shí)保障交通資金安全,不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。隨著高速公路的不斷發(fā)展,高速公路運(yùn)營(yíng)管理越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注,近幾年政府財(cái)政、審計(jì)等部門也以不同形式對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。各單位一定要高度重視,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)力量的監(jiān)管優(yōu)勢(shì),形成監(jiān)管合力,健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過程監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持資金安全和效益并重,不斷完善交通資金財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下工作:一是規(guī)范單位非稅收入管理和銀行帳戶管理工作,杜絕設(shè)立“小金庫”;二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過程進(jìn)行監(jiān)督,組織開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工程資金使用情況的監(jiān)督檢查工作,杜絕未按預(yù)算、超預(yù)算支出等違規(guī)行為發(fā)生;三是各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》,規(guī)范政府采購行為,依法開展政府采購活動(dòng)。四是深入調(diào)查研究,圍繞國(guó)庫集中支付制度實(shí)施情況等進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研,了解和掌握改革實(shí)施中遇到的問題,研究提出應(yīng)對(duì)措施和政策建議。五是省高速公路路網(wǎng)預(yù)計(jì)達(dá)到5700公里,隨著省高速公路路網(wǎng)的形成,高速公路工作中心由公路建設(shè)向公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移。在養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、資金和人員安全方面都不能出問題。六是認(rèn)真落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)一系列有關(guān)廉政建設(shè)等規(guī)定,特別是落實(shí)好中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》的有關(guān)要求和規(guī)定,從預(yù)算安排和資金使用上嚴(yán)格把關(guān)。
同志們,**年我局系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)重、壓力大,讓我們變壓力為動(dòng)力,迎難而上,努力服務(wù)高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展,為高速公路可持續(xù)性發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十三
同志們:
財(cái)政工作提出了重要意見。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、在服務(wù)全局中注重實(shí)效,上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)
今年以來,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延和多種自然災(zāi)害頻發(fā)的不利影響,各級(jí)財(cái)政部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署,牢牢把握“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針,為確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和推進(jìn)全省“兩個(gè)加快”作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)全省預(yù)算執(zhí)行情況良好。
上半年,我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先于全國(guó)觸底,好于年初預(yù)期,呈現(xiàn)積極向好的勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)上,財(cái)政收入止滑回升,財(cái)政支出大幅增長(zhǎng),財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年,全省地方一般預(yù)算收入完成595.41億元,為預(yù)算的56.7%,同比增長(zhǎng)10.5%。其中:稅收收入完成444.34億元,為預(yù)算的55.4%,增長(zhǎng)12.8%;非稅收入完成151.07億元,為預(yù)算的60.7%,同比增長(zhǎng)3.9%。全省上劃中央“兩稅”完成235.19億元,為計(jì)劃的55.5%,增長(zhǎng)8.7%;上劃中央所得稅完成126.76億元,為計(jì)劃的57.4%,增長(zhǎng)4.9%。全省一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)1326.13億元,為預(yù)算的42.5%,增長(zhǎng)54.7%。
從收入執(zhí)行看,主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是積極向好的態(tài)勢(shì)初步確立。全省財(cái)政收入一季度止滑回升,二季度穩(wěn)定增長(zhǎng),上半年完成全年預(yù)算的56.7%,實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。二是收入質(zhì)量進(jìn)一步改善。上半年全省稅收收入增長(zhǎng)12.8%,高于非稅收收入增幅8.9個(gè)百分點(diǎn),占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到74.6%,比上年提高了1個(gè)百分點(diǎn);在一般預(yù)算收入增量56.04億元中,稅收收入增加50.54億元,收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)90.2%。三是市(州)收入實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)。全省年初13個(gè)市(州)收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);上半年市(州)一般預(yù)算收入累計(jì)完成425.65億元,比一季度提高2.14個(gè)百分點(diǎn),21個(gè)市(州)均實(shí)現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。6個(gè)重災(zāi)市(州)均完成了“時(shí)間過半,任務(wù)過半”目標(biāo),其中綿陽、廣元兩市增長(zhǎng)達(dá)26.9%和56.4%。
從支出執(zhí)行看,主要表現(xiàn)三大特點(diǎn):一是支出規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全省一般預(yù)算支出超過1300億元,增幅創(chuàng)近十年同期新高,支出規(guī)模居全國(guó)前列。二是重點(diǎn)支出保障有力。上半年,全省農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、環(huán)保等重點(diǎn)支出完成595.03億元,增長(zhǎng)35.5%。其中,農(nóng)林水事務(wù)支出增長(zhǎng)116.4%,社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)13.5%,醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)76.6%,教育支出增長(zhǎng)15.5%,科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)4.6%,科技、環(huán)保支出增長(zhǎng)32.9%,交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)185.5%。三是支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。上半年,全省民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出所占比重分別為75%、9.2%,較上年提高1和0.3個(gè)百分點(diǎn);行政成本性支出所占比重為15.8%,下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。民生、發(fā)展支出增長(zhǎng)快于運(yùn)轉(zhuǎn)支出增長(zhǎng),三大板塊呈現(xiàn)“兩升一降”。
需要特別指出的是,在各級(jí)共同努力下,“普九”債務(wù)化解工作取得明顯進(jìn)展。截至7月底,全省化解‘普九’債務(wù)77.88億元,占鎖定余額的96.2%,140個(gè)縣(市、區(qū))將20鎖定“普九”債務(wù)化解完畢,104個(gè)縣(市、區(qū))將系統(tǒng)內(nèi)外“普九”債務(wù)全部化解完畢。
(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是全力推進(jìn)災(zāi)后重建。按照中央“三年重建任務(wù),兩年基本完成”的決策部署,狠抓資金統(tǒng)籌平衡,嚴(yán)格資金管理。截至6月底,省財(cái)政累計(jì)下達(dá)中央及省級(jí)重建基金1200億元(含20xx年下達(dá)資金),分別占中央和省級(jí)預(yù)算安排的90%和95.4%;已落實(shí)中央重建基金658.27億元,占我省今年包干指標(biāo)的73.36%。積極開展與世界銀行、歐洲投資銀行等國(guó)際金融組織的合作談判,加快災(zāi)后重建12億美元外債項(xiàng)目的簽約進(jìn)度。截至目前,全省沒有任何地方因?yàn)樨?cái)政資金不落實(shí)影響重建項(xiàng)目開工建設(shè)。
二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)止滑提速。截止6月底,全省累計(jì)下達(dá)中央擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金132.57億元(含20xx年48.69億元),占中央下達(dá)預(yù)算的99.8%。通過積極匯報(bào)爭(zhēng)取中央支持,圓滿完成180億元地方政府債券發(fā)行工作。目前,債券資金已全部分配撥付到位,各地各部門正在抓緊項(xiàng)目實(shí)施。地方政府債券資金有效引導(dǎo)了信貸資金和社會(huì)資金投入,增強(qiáng)了地方的資金配套能力,緩解了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的資金壓力。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。截至7月底,全省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售金額46.1億元,名列全國(guó)第一,有力推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。與此同時(shí),認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口獎(jiǎng)勵(lì)政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。
投資基金30億元,吸引社會(huì)資金參與重建。省級(jí)財(cái)政安排園區(qū)發(fā)展資金5億元,支持成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資擔(dān)保體系、技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)的扶持力度,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、重大項(xiàng)目技改、重大裝備制造和中小企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)多層次、多渠道籌集資金,圍繞生豬、玉米、馬鈴薯三大產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(三)全力保障民生政策落實(shí)。
以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”、“富民安康工程”實(shí)施為抓手,加大投入力度,完善政策機(jī)制,確保各項(xiàng)民生政策兌現(xiàn)到位。針對(duì)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、教師績(jī)效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等新增政策的啟動(dòng),針對(duì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、新農(nóng)合提標(biāo)、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)等原有政策的完善,各級(jí)主動(dòng)謀劃,研究制定政策,準(zhǔn)確測(cè)算需求,確保政策制定科學(xué)、執(zhí)行有效。上半年,全省累計(jì)撥付“八項(xiàng)民生工程”資金399.75億元,占預(yù)算的55%;下達(dá)和調(diào)度牧民定居行動(dòng)計(jì)劃資金9.13億元,占預(yù)算的75%以上。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革政策,上半年中央和省級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)資金已全部到位。與此同時(shí),農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧解困、百姓安居等民生工程加快實(shí)施,農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
(四)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新。
一是深化體制改革。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣財(cái)政體制改革,新增擴(kuò)權(quán)縣32個(gè)。研究制定了調(diào)整財(cái)政管理體制的政策制度,建立了對(duì)試點(diǎn)縣“分類考核、差異扶持、動(dòng)態(tài)管理”的工作機(jī)制,各項(xiàng)對(duì)接工作有序進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施成品油稅費(fèi)改革,積極開展政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革前期工作,各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。
二是優(yōu)化管理模式。切實(shí)提高預(yù)算調(diào)控能力。通過加強(qiáng)結(jié)余資金管理,清理注銷20xx年省級(jí)部門結(jié)余資金近3.9億元,統(tǒng)籌用于省委、省政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)。努力提高財(cái)政資金使用效能。整合中央和省級(jí)支農(nóng)資金4.56億元,引導(dǎo)帶動(dòng)市縣及社會(huì)投入28.55億元,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新政策執(zhí)行方式。在全國(guó)率先建立農(nóng)村醫(yī)療救助和新型合作醫(yī)療同步結(jié)算的“一站式”工作機(jī)制,幫助群眾及時(shí)便捷領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助;探索建立了全省政法系統(tǒng)裝備管理、災(zāi)后重建及擴(kuò)大內(nèi)需資金管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)實(shí)時(shí)在線管理。
三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。深化部門預(yù)算管理。省廳成立了預(yù)算編審中心,集中歸并了省級(jí)部門基本支出預(yù)算草案編制和預(yù)算調(diào)整審核職能,部門預(yù)算管理得到加強(qiáng)。完善監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)財(cái)政與監(jiān)察、審計(jì)等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,協(xié)同開展財(cái)政資金全程監(jiān)督檢查。與此同時(shí),各級(jí)通過深入開展財(cái)政資金安全檢查、“小金庫”清理檢查等專項(xiàng)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理基礎(chǔ)。
以上情況表明,面對(duì)災(zāi)后重建任務(wù)繁重、宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、財(cái)政減收增支的巨大壓力,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的共同努力下,全省財(cái)政改革發(fā)展工作取得了新的成效。在此,我代表廳黨組向廣大財(cái)政干部職工的辛勤工作和艱苦努力表示衷心感謝!
同時(shí)也要清醒地看到,當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還面臨一些突出問題,需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在:一是財(cái)政平衡面臨挑戰(zhàn)。增值稅轉(zhuǎn)型改革、重建稅費(fèi)優(yōu)惠等政策性減收效應(yīng)仍在繼續(xù)釋放,義務(wù)教育教師績(jī)效工資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來的增支壓力突出,自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)相關(guān)地區(qū)收支平衡影響嚴(yán)重。二是重建基金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。上半年,全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)重建支出514.6億元,占已下達(dá)預(yù)算的49.58%,其中城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、精神家園等項(xiàng)目進(jìn)度明顯滯后。三是預(yù)算管理水平有待提高,在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性方面仍然存在一些問題。四是區(qū)域間財(cái)力水平差異較大的問題仍然存在。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。
二、在推進(jìn)發(fā)展中系統(tǒng)謀劃,注意把握當(dāng)前工作中的幾個(gè)問題
中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,給我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行帶來了積極成效。為繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭,中央已經(jīng)明確,將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,調(diào)控工作不放松,調(diào)控重點(diǎn)將更加突出。從財(cái)政工作角度,需要我們從更深層面、更大范圍理解好政策、把握好政策、落實(shí)好政策。
(一)堅(jiān)持公共財(cái)政基本取向。
近年來,隨著財(cái)政保障能力的逐步提高,在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,解決城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等方面實(shí)施了許多好的政策,始終貫穿著公共財(cái)政的基本取向。作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段,積極財(cái)政政策同樣必須在公共財(cái)政職能框架內(nèi)運(yùn)行,既要彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,更要糾正政府缺位,體現(xiàn)社會(huì)公平正義,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。中央擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金安排用于保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入,所占比重達(dá)86.5%,充分體現(xiàn)了積極財(cái)政政策的公共服務(wù)和民生保障取向。
各級(jí)要利用本輪積極財(cái)政政策大規(guī)模增支的機(jī)遇,下決心解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的一些瓶頸問題,為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要加大經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)關(guān)鍵領(lǐng)域的投入,支持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在保增長(zhǎng)中更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展。要增加對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入,加快教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,健全社會(huì)保障體系,向市場(chǎng)無法發(fā)揮作用的領(lǐng)域傾斜,在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí),繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求,壯大拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本力量。要完善收入分配制度,發(fā)揮公共財(cái)政調(diào)整利益關(guān)系的職能,擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模,增加低收入群體的收入水平,提高社會(huì)的整體消費(fèi)能力。
(二)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能。
實(shí)施積極財(cái)政政策,就是通過擴(kuò)大政府性開支、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,增加全社會(huì)投資需求和消費(fèi)需求,刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。因此,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能是提高財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。為此,各級(jí)財(cái)政部門要重點(diǎn)把握三個(gè)方面:
一是用好財(cái)政政策工具。要靈活運(yùn)用政策工具,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。在擴(kuò)大項(xiàng)目融資方面,要認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等發(fā)展促進(jìn)政策,充分利用好地方政府債券、國(guó)際金融組織貸款和地方金融機(jī)構(gòu)貸款,多方籌集資金支持重大項(xiàng)目發(fā)展。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面,要用好用活技術(shù)改造、園區(qū)發(fā)展、外貿(mào)出口等補(bǔ)貼政策,研究支持新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)方面,要認(rèn)真落實(shí)好“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、降低住房交易稅費(fèi)等惠民政策,促進(jìn)擴(kuò)大居民消費(fèi)。
二是搭好政府融資平臺(tái)。近年來,各級(jí)積極搭建政府投融資平臺(tái),通過財(cái)政資金放大效應(yīng),解決發(fā)展資金不足的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全省投融資平臺(tái)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到300余家。投融資平臺(tái)的良性運(yùn)作,首先是做實(shí)資本金,絕不能讓平臺(tái)成為“空殼”;其次是筑牢財(cái)政與平臺(tái)間的風(fēng)險(xiǎn)防火墻,杜絕政府給平臺(tái)公司提供擔(dān)保;三是控制平臺(tái)自身的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司的可持續(xù)發(fā)展。
三是搞好資金運(yùn)作管理。從本質(zhì)上講,中央實(shí)施積極財(cái)政政策,就是通過擴(kuò)大赤字和發(fā)行地方政府債券,把以后年度的支出提前到現(xiàn)在進(jìn)行安排。因此,在債券資金和通過融資平臺(tái)籌集資金的安排使用上,要搞好運(yùn)作管理。具體講:一是要注意劃清政府債務(wù)和公司債務(wù)的界限;二是政府債務(wù)資金要盡可能安排那些以后年度預(yù)算有來源、還款有保證的項(xiàng)目。
(三)努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。
近年來,各級(jí)支出需求急劇擴(kuò)大,支出預(yù)期還在增長(zhǎng)。解決當(dāng)前收支矛盾,實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展,要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:
一是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ),通過培育新的收入增長(zhǎng)點(diǎn),提高稅收貢獻(xiàn)率,努力做大財(cái)政蛋糕。當(dāng)前,在加快發(fā)展過程中,要防止片面追求發(fā)展速度、犧牲全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、不計(jì)成本招商引資等問題發(fā)生。在這個(gè)問題上,財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé),把財(cái)政政策研究好,把投入產(chǎn)出賬測(cè)算好,為黨委政府提供決策依據(jù)。
二是提高收入質(zhì)量??陀^上,財(cái)政收入質(zhì)量取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。近年來,各級(jí)收入大幅增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)密不可分。但從質(zhì)量看,近年全省一般預(yù)算總收入占gdp的比重比全國(guó)水平低了近7個(gè)百分點(diǎn),稅收收入占一般預(yù)算收入的比重比全國(guó)水平低近8個(gè)百分點(diǎn);這種狀況在省內(nèi)一些地區(qū)表現(xiàn)更為突出。這說明,財(cái)政收入整體質(zhì)量不高的問題客觀存在。這個(gè)問題的存在有其不少的客觀原因,但也存在一定的人為操作。對(duì)此,各級(jí)要引起高度重視,認(rèn)真進(jìn)行清理,充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整緩沖的有利時(shí)機(jī),在確保完成年初預(yù)算的基礎(chǔ)上,擠干人為水分,甩掉包袱、輕裝上陣。
三是確保收支平衡。當(dāng)前,我省財(cái)政減收增支矛盾十分突出,平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此,各級(jí)必須加強(qiáng)增收節(jié)支工作,嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng),優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)結(jié)余資金管理,增強(qiáng)預(yù)算調(diào)控能力;必須圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)整的特殊需要,強(qiáng)化公共保障職能,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)加大扶持力度;必須克服畏難情緒,堅(jiān)定信心,竭盡全力確保平衡,防止一些地方寄希望于擺赤字、靠調(diào)度來維系運(yùn)轉(zhuǎn)的做法。
省廳將繼續(xù)健全完善財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。廳黨組決定在今年底開展對(duì)市縣實(shí)施《**財(cái)政五年發(fā)展規(guī)劃》的年度考核,重點(diǎn)對(duì)“三大目標(biāo)”的完成情況進(jìn)行考核。
(四)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
隨著公共財(cái)政建設(shè)的迅速推進(jìn),財(cái)政支出規(guī)模在擴(kuò)大,保障范圍在拓展,保障對(duì)象在增加,對(duì)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提出了很高的要求。一是收支規(guī)模迅速擴(kuò)大對(duì)財(cái)政管理的要求。20xx年,全省一般預(yù)算支出接近3000億元。如此龐大的財(cái)政支出,分解到市縣動(dòng)輒上數(shù)億元,是幾年前的數(shù)倍甚至數(shù)十倍,而機(jī)構(gòu)人員沒有大的變化。管好這些資金靠什么?只能靠管理,靠制度機(jī)制,靠技術(shù)支持。二是服務(wù)對(duì)象增加對(duì)財(cái)政管理的要求。近年來涉及民生領(lǐng)域的政策高密度、高強(qiáng)度出臺(tái),財(cái)政部門的服務(wù)對(duì)象由過去主要面向部門和企業(yè),擴(kuò)展到面向全社會(huì),面向千家萬戶;由主要涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。服務(wù)的對(duì)象和層級(jí)在增加,社會(huì)各界也十分關(guān)注。第三,資金安全高效對(duì)管理提出的要求。需要通過管理流程和制度機(jī)制的優(yōu)化設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)資金分配和撥付的過程控制,降低管理運(yùn)行的成本支出,落實(shí)相關(guān)責(zé)任主體的管理責(zé)任。
在最近召開的全國(guó)廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)上,財(cái)政部黨組作出了全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的工作部署,為我們深化財(cái)政管理改革指明了方向。所謂科學(xué)化管理,就是要善于把握財(cái)政管理的客觀規(guī)律,通過完善科學(xué)的管理制度、運(yùn)行機(jī)制和工作方法,增強(qiáng)財(cái)政管理的實(shí)效。所謂精細(xì)化管理,就是要運(yùn)用信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理技術(shù),完善業(yè)務(wù)流程,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)??茖W(xué)化與精細(xì)化是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,前者重在制度機(jī)制層面,后者重在技術(shù)方法層面。希望各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真研究,在推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理方面大膽創(chuàng)新、謀求突破。
三、在抓好落實(shí)上狠下功夫,扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作
做好下半年工作,需要全省上下準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì),按照“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針,落實(shí)省委“三個(gè)堅(jiān)定不移”的要求,堅(jiān)持廳黨組“三、四、五”工作思路不改變,振奮精神,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)堅(jiān)持年初預(yù)算目標(biāo)不動(dòng)搖。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生積極變化,但外部環(huán)境并不樂觀;全省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),但基礎(chǔ)并不牢固。但隨著災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),預(yù)計(jì)下半年全省經(jīng)濟(jì)增速有望高于上半年。據(jù)此,我們對(duì)全省財(cái)政形勢(shì)持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度,在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不出現(xiàn)重大變化的情況下,通過各級(jí)共同努力,預(yù)計(jì)能夠完成年初確定的收入目標(biāo)任務(wù),并有望實(shí)現(xiàn)一定數(shù)額的超收。各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,堅(jiān)決把增收節(jié)支的政策執(zhí)行好,把收支平衡的要求落實(shí)好。
要狠抓收入征管。增收條件較好、受災(zāi)程度較輕的地方要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)較大超收,年初預(yù)算較低的地方要調(diào)整收入預(yù)算,力爭(zhēng)多增收,為確保完成全省收入任務(wù)多做貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,堅(jiān)決糾正違反稅收政策的行為,堵塞收入流失,確保應(yīng)收盡收。要完善支出執(zhí)行管理,落實(shí)預(yù)算部門和執(zhí)行單位的主體責(zé)任,強(qiáng)化結(jié)余資金管理,提高支出的時(shí)效性。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,努力壓縮一般性支出,從嚴(yán)控制行政成本??傊?,要通過增收節(jié)支,努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(二)堅(jiān)持支持發(fā)展力度不減弱。
按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策部署,繼續(xù)把支持發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處,切實(shí)解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題。
要加快推進(jìn)災(zāi)后重建。認(rèn)真按照“三年重建任務(wù),力爭(zhēng)兩年完成”的目標(biāo)要求,針對(duì)重建資金執(zhí)行進(jìn)度偏慢的問題,切實(shí)加大工作力度。要進(jìn)一步明確市、縣政府的主體責(zé)任,按照財(cái)政部和省政府關(guān)于重建基金使用的管理辦法,由各地在分類控制數(shù)內(nèi)作出實(shí)事求是的調(diào)整。要積極協(xié)助相關(guān)部門,加快規(guī)劃執(zhí)行的中期評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整工作。要對(duì)重建項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查、倒排工期、分類推進(jìn),在繼續(xù)抓好民生項(xiàng)目的同時(shí),同步推進(jìn)其他項(xiàng)目實(shí)施。
要確保各項(xiàng)政策到位。要全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施,積極落實(shí)配套資金,加快投資預(yù)算執(zhí)行,確保項(xiàng)目需要。要認(rèn)真實(shí)施金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、外貿(mào)出口等發(fā)展促進(jìn)政策,引導(dǎo)金融和社會(huì)資金增加發(fā)展投入。要加快撥付園區(qū)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各類專項(xiàng)資金,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展。
(三)堅(jiān)持落實(shí)民生政策不打折。
繼續(xù)以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”實(shí)施為抓手,切實(shí)搞好資金平衡保障,統(tǒng)籌推進(jìn)藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃和帳篷新生活行動(dòng)、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃等重點(diǎn)工程實(shí)施。省廳將加強(qiáng)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保各級(jí)責(zé)任落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作:
第一,義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,從今年1月1日起對(duì)義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實(shí)施績(jī)效工資改革,省政府于6月中旬召開會(huì)議進(jìn)行了專門部署。為確保政策落實(shí),省級(jí)財(cái)政積極籌措資金,加大對(duì)下幫扶,對(duì)市(州)及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)按財(cái)力分類分檔給予補(bǔ)助,補(bǔ)助資金總量達(dá)中央補(bǔ)助額的3.4倍。市(州)除落實(shí)本級(jí)經(jīng)費(fèi)外,要加大對(duì)下幫扶力度,督促縣(市、區(qū))足額落實(shí)資金。縣級(jí)要扎實(shí)做好津補(bǔ)貼清理規(guī)范,科學(xué)制定實(shí)施方案,積極籌措資金,確保政策及時(shí)到位。
第二,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目前已經(jīng)全面啟動(dòng)。國(guó)務(wù)院明確了近三年需要實(shí)施的五項(xiàng)重點(diǎn)改革,提出了20推進(jìn)改革工作的10項(xiàng)任務(wù)。目前,關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、重點(diǎn)人群六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)這三項(xiàng)工作已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。省上正在研究制定資金籌措的具體方案,希望各級(jí)抓緊開展相關(guān)準(zhǔn)備工作,待政策明確后抓緊組織實(shí)施。
第三,政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。最近,財(cái)政部召開專門會(huì)議,對(duì)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革進(jìn)行安排部署。中央明確,從今年開始,對(duì)現(xiàn)行政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制實(shí)施改革,實(shí)行“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的體制,建立“分項(xiàng)目、分區(qū)域、分部門”的分類保障機(jī)制。按照中央要求,各級(jí)政法機(jī)關(guān)所需經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政保障范圍。實(shí)施改革后,市(州)對(duì)縣級(jí)的政法轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)按現(xiàn)行體制執(zhí)行;市、縣預(yù)算安排的經(jīng)常性政法支出不得低于改革前水平,根據(jù)工作需要和財(cái)力可能予以增加;不得以中央和省級(jí)安排的經(jīng)費(fèi)抵頂本級(jí)應(yīng)安排支出。目前,我們正抓緊研究實(shí)施意見,力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。各級(jí)要調(diào)整預(yù)算安排,多方籌措資金,提前做好準(zhǔn)備。
此外,在年初預(yù)算之外,目前已經(jīng)明確和即將出臺(tái)的增支政策還很多,比如,提高村社干部誤工補(bǔ)貼及村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,新興農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、中小學(xué)校校舍安全工程,維穩(wěn)救災(zāi)等。各級(jí)都要做好保障預(yù)案,統(tǒng)籌安排資金,全力予以確保。
(四)堅(jiān)持管理改革方向不改變。
財(cái)政部黨組作出了推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的安排部署,要求各級(jí)根據(jù)改革和發(fā)展的需要,確立不同時(shí)期的階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)。針對(duì)我省實(shí)際,廳黨組按照“分類實(shí)施、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)”的原則,提出以下具體意見。
第一,需要堅(jiān)持完善的工作。對(duì)我省正在實(shí)施、走在前面的管理改革工作,主要是優(yōu)化完善、繼續(xù)堅(jiān)持。一是完善預(yù)算編制管理。全面推行政府性基金預(yù)算編制及人大審批制度,清理規(guī)范政府性基金,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容;完善收入預(yù)算編制,建立收入預(yù)測(cè)模型,提高預(yù)算編制的科學(xué)性;完善支出預(yù)算編制,規(guī)范預(yù)算編制程序,建立部門責(zé)任制度,完善人員支出標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)定額、項(xiàng)目支出管理“三大體系”,提高預(yù)算年初到位率。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。切實(shí)加強(qiáng)收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行稅法,建立稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制;完善支出執(zhí)行責(zé)任制度,建立財(cái)政與部門預(yù)算執(zhí)行協(xié)同工作機(jī)制,提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。三是嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理。健全完善監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)事前核查把關(guān)、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控與事后重點(diǎn)檢查;擴(kuò)大向人大報(bào)送部門預(yù)算的范圍,細(xì)化報(bào)送人大審議的預(yù)算;加大信息公開力度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第二,需要積極推進(jìn)的工作。對(duì)已經(jīng)破題、開始實(shí)施的管理改革工作,主要是加大力度、深入推進(jìn)。一是積極推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算改革,建立適合國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的預(yù)算管理體系,省本級(jí)今年試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,20xx年全省實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。二是推進(jìn)建立基本支出預(yù)算編審機(jī)構(gòu),健全機(jī)構(gòu)職能,強(qiáng)化預(yù)算編審管理。三是推進(jìn)完善省以下財(cái)政體制,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,完善促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣(市)加快發(fā)展的政策機(jī)制,規(guī)范各級(jí)財(cái)政關(guān)系,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是積極推進(jìn)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作,完善轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制,增強(qiáng)基層政府的保障能力。五是推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,加快構(gòu)建績(jī)效考評(píng)體系,建立考評(píng)結(jié)果公開和應(yīng)用機(jī)制。六是加強(qiáng)部門結(jié)余資金管理,凸顯財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控職能,強(qiáng)化預(yù)算管理約束性。七是推進(jìn)地方政府債務(wù)管理,構(gòu)建債務(wù)規(guī)??刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,防范政府舉債風(fēng)險(xiǎn)。按照省委、省政府工作部署,今年底前必須全部化解“普九”債務(wù)。希望尚未徹底化解的縣(市、區(qū))加大工作力度,確保如期完成任務(wù)。
第三,需要?jiǎng)?chuàng)造條件組織實(shí)施的工作。對(duì)尚未破題、方向明確、工作需要的管理改革工作,主要是創(chuàng)造條件、加快推進(jìn)。一是建立完整的政府預(yù)算體系,構(gòu)建由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算組成的政府預(yù)算體系。二是試編社?;痤A(yù)算,全省從20xx年開始試編20xx年保險(xiǎn)基金預(yù)算,條件成熟時(shí)逐步過渡到社會(huì)保障預(yù)算。三是研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置、更新和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),建立分層次配置標(biāo)準(zhǔn)體系,完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。四是積極擴(kuò)大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金集中支付范圍,力爭(zhēng)在3至5年內(nèi)將具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行國(guó)庫集中支付。五是加快建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,加大監(jiān)控力度,擴(kuò)大監(jiān)控范圍,20xx年全面建立覆蓋全省的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系。六是加快財(cái)政信息化建設(shè)。要通過建設(shè)金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái),為科學(xué)化精細(xì)化管理提供技術(shù)保障。各級(jí)要按照財(cái)政信息化建設(shè)“五統(tǒng)一”的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,加快推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)工作。目前,在省級(jí)和眉山試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我們對(duì)全省所有市(州)和使用原綜合業(yè)務(wù)的140個(gè)縣(市、區(qū))的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束。省廳要求,對(duì)已經(jīng)開展培訓(xùn)、具備條件、準(zhǔn)備充分的市縣,今年內(nèi)全面啟動(dòng)運(yùn)行;對(duì)暫不具備條件的市縣,要加快工作進(jìn)度,確保初全面啟動(dòng);對(duì)尚未開展培訓(xùn)、不具備條件的縣(市、區(qū)),也要加快進(jìn)度,確保2010年底前全面啟動(dòng)。七是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理,逐步引入預(yù)算編制屬性管理,實(shí)現(xiàn)三農(nóng)、民生、行政成本等支出項(xiàng)目的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。
(五)堅(jiān)持抓好自身建設(shè)不放松。
財(cái)政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)、職能建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)必須常抓不懈。只有這樣,我們才能更好地履行職責(zé),財(cái)政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)倡導(dǎo)特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的作風(fēng)。要加強(qiáng)職能建設(shè),通過不斷完善制度機(jī)制,在履行職能中優(yōu)化管理,在推進(jìn)發(fā)展中強(qiáng)化職能。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),教育廣大干部自覺遵守廉潔從政規(guī)定,做到警鐘長(zhǎng)鳴、拒腐防變,堅(jiān)決制止個(gè)別干部利用職權(quán)謀取私利、陷入非法利益格局問題發(fā)生。
同志們,今年的工作時(shí)間已經(jīng)過半,下半年工作任務(wù)繁重而艱巨。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持止滑提速、加快發(fā)展的工作基調(diào)不動(dòng)搖,堅(jiān)持災(zāi)后重建、民生優(yōu)先的工作重點(diǎn)不改變,堅(jiān)持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱,進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、找準(zhǔn)關(guān)鍵、狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成!
謝謝大家
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
一、憑借認(rèn)知,我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位
我走上這個(gè)平臺(tái),參與競(jìng)爭(zhēng)的理由有三:
一是為財(cái)政工作在國(guó)計(jì)民生中的特殊作用而競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政是國(guó)家的命脈,是民族振興的基石,是治國(guó)安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中,從西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)峰會(huì)把中國(guó)作為貴賓的隆重邀請(qǐng)中,從中國(guó)擁有一萬億美元外匯儲(chǔ)備的喜人數(shù)字中,不難看出,財(cái)政的強(qiáng)大,就是國(guó)家的強(qiáng)大。財(cái)力改變了中國(guó)在世界的地位,財(cái)力決定了中國(guó)嶄新的形象。財(cái)運(yùn)興則國(guó)運(yùn)興,國(guó)運(yùn)興則民族強(qiáng)。天下國(guó)家本同一理。大至一國(guó),小至一縣,財(cái)興才能強(qiáng)縣,財(cái)多才能富民。財(cái)政作為全縣綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,承擔(dān)著彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、配置社會(huì)公共資源的責(zé)任;承擔(dān)著宏觀調(diào)控、平衡社會(huì)供求關(guān)系的責(zé)任;承擔(dān)著對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、服務(wù)的責(zé)任。財(cái)政關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,財(cái)政關(guān)系28萬父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財(cái)政工作責(zé)任重于山,使命大于天!財(cái)政事業(yè)的崇高與神圣,使我志愿為它的振興義無返顧,勇往直前。
二是為廣大人民群眾對(duì)公共財(cái)政的熱切渴望而競(jìng)爭(zhēng)。聚眾人之財(cái),辦眾人之事,讓公共財(cái)政的陽光照耀到每一位百姓身上,是財(cái)政首當(dāng)其沖的職能。近幾年來,我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,財(cái)政收入顯著增長(zhǎng),財(cái)政給人民群眾帶來的實(shí)惠越來越多。但由于財(cái)力有限,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供還相對(duì)不足。從老百姓對(duì)改變農(nóng)村面貌的向往中,從干部職工對(duì)提高工資補(bǔ)貼的期盼中,從各單位要求增加辦公經(jīng)費(fèi)的呼聲中,我們聽到了什么?聽到了他們對(duì)公共財(cái)政的熱切渴望!為了那渴望的眼神充滿希望,為了公共財(cái)政體系的完善,為了和諧社會(huì)的構(gòu)建,財(cái)政工作的責(zé)任與使命,使我情愿為它的`壯大殫精竭慮,忘我奉獻(xiàn)。
三是為我多年來對(duì)財(cái)政事業(yè)的執(zhí)著追求而競(jìng)爭(zhēng)。向往財(cái)政,是我學(xué)生時(shí)代的夢(mèng)想。幸運(yùn)之神成就了我的夢(mèng)想,使我如愿以償?shù)乜缛肓素?cái)會(huì)學(xué)校、邁進(jìn)了財(cái)政大門。25個(gè)春去冬來,九千多個(gè)日日夜夜,在平凡而緊張的財(cái)政工作崗位上,盡管有時(shí)不免平淡、繁瑣、勞頓、失落,但更多的是充實(shí)、興奮、快樂、滿足。我為財(cái)政收入的不斷攀升而驕傲,為爭(zhēng)取回的每一筆資金而自豪,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而歡呼,為古#大地日新月異的變化而雀躍!那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的廠房,處處浸透著財(cái)政人的心血與汗水,也寄托著我的心結(jié)與情懷。25年來,我在財(cái)政找到了人生的坐標(biāo),找到了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的戰(zhàn)場(chǎng)。我與幾任領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、同心同德,在配角位置上演繹了成功!我也與幾茬財(cái)政人朝夕相處,同舟共濟(jì),在分管工作的主角位置上演繹了成功!那么我的下一個(gè)目標(biāo)就是在財(cái)政工作的更高位置上演繹成功!以往歲月,我把美好青春獻(xiàn)給了#縣財(cái)政,未來征程,我愿用生命譜寫#縣財(cái)政新的華章。對(duì)財(cái)政工作的情感和眷戀,使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無怨無悔。
這就是我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位的理由。
二、仰仗閱歷,我能挑起這付重?fù)?dān)
財(cái)政局長(zhǎng)崗位,不僅僅是一種權(quán)利,更是一份沉甸甸的責(zé)任。我參與競(jìng)爭(zhēng)的自信,來源于對(duì)全局工作的駕馭力、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新力和以德服人的凝聚力。
都說女人是水,但我的性格中卻有著一種永不言敗、永不服輸、永遠(yuǎn)超越、永攀高峰的堅(jiān)強(qiáng)個(gè)性。我深知學(xué)習(xí)在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要,所以,參加工作以來,堅(jiān)持在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作。先后取得省財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政管理本科畢業(yè)證書,北京師范大學(xué)行政管理研究生結(jié)業(yè)證書,獲得碩士學(xué)位。取得會(huì)計(jì)師職稱。我游弋在會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)政管理的知識(shí)海洋中,采擷著知識(shí)的精華,升華著感性的認(rèn)識(shí),提升著理性的水平,這些知識(shí)使我能夠在工作中得心應(yīng)手、游刃有余。理論和實(shí)踐的結(jié)合,不斷提高著我的綜合素質(zhì),先后發(fā)表財(cái)政論文和調(diào)研報(bào)告12篇,5次在省、市財(cái)會(huì)知識(shí)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。如饑似渴的學(xué)習(xí)精神,雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),得到了組織的賞識(shí),我也因此從一名干事起步,先后被任命為副股長(zhǎng)、股長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、會(huì)管局長(zhǎng)、黨支部書記兼第一副局長(zhǎng),由財(cái)政戰(zhàn)線普通一兵成長(zhǎng)為局班子主要成員。25個(gè)春秋的摸爬滾打,使我經(jīng)歷了多崗位的實(shí)踐,多角色的轉(zhuǎn)換,政策水平不斷提高,業(yè)務(wù)技能日趨嫻熟,協(xié)調(diào)能力逐漸增強(qiáng),管理經(jīng)驗(yàn)更為豐富。不僅明白生財(cái)之道,知曉聚財(cái)之策,掌握管財(cái)之方,懂得用財(cái)之法,而且與省、市財(cái)政部門結(jié)下了良好的工作關(guān)系和深厚的個(gè)人友誼,為爭(zhēng)取上級(jí)支持奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以說,我具有對(duì)全局工作的駕馭力。
改革與創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力所在。在創(chuàng)新中求突破,在創(chuàng)新中求發(fā)展,是我在長(zhǎng)期工作中堅(jiān)守的信條。正是堅(jiān)守這樣的信條,探索并實(shí)施的“一統(tǒng)四改”會(huì)計(jì)委派制度,勇開先河,在全市開花結(jié)果。正是堅(jiān)守這樣的信條,親手構(gòu)建的縣鄉(xiāng)兩級(jí)會(huì)計(jì)集中核算體系,規(guī)范運(yùn)作,筑起了廉政建設(shè)的新防線。正是堅(jiān)守這樣的信條,參與主抓的農(nóng)村稅費(fèi)改革,惠及村村百姓,讓農(nóng)民享受到了減負(fù)后的喜悅。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十五
我叫**,來自**財(cái)政所,很榮幸能夠和大家共同參加此次新進(jìn)人員培訓(xùn),也非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給了我們一次寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),不僅使我們新同事之間能夠互相了解共同進(jìn)步,而且開展了很多業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),為我們以后的工作作了很好的理論鋪墊。
通過這次短暫而充實(shí)的培訓(xùn),我較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了基層科、農(nóng)業(yè)科、社???、經(jīng)建科的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)以及行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則,這些都是與我們今后工作密切相關(guān)的知識(shí)。培訓(xùn)還學(xué)習(xí)了內(nèi)部管理制度和廉政教育等內(nèi)容,這些制度的學(xué)習(xí)讓我們更加懂得作為新進(jìn)人員要嚴(yán)格要求自己,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,服從組織領(lǐng)導(dǎo),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
四天的培訓(xùn)結(jié)束了,但是我們學(xué)習(xí)的腳步不能停止,我將從以下幾個(gè)方面嚴(yán)格要求自己:
一、理論聯(lián)系實(shí)際,努力提高業(yè)務(wù)能力
通過培訓(xùn),我們清晰的認(rèn)識(shí)到,在豐富知識(shí)、提高能力和素質(zhì)的同時(shí),更重要的是要把所學(xué)、所知運(yùn)用到工作實(shí)踐中去,理論和實(shí)踐相結(jié)合,做到知行統(tǒng)一、學(xué)以致用;不斷提高自己的知識(shí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,只有這樣才能更好的肩負(fù)起自己的職責(zé),為廣大基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二、愛崗敬業(yè),時(shí)刻端正工作態(tài)度
一名合格的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻端正自己的工作態(tài)度,熱愛自己的工作。在工作崗位上腳踏實(shí)地,勤勤懇懇,從小事做起,夯實(shí)自己的基礎(chǔ)。作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作人員,需要直接面對(duì)群眾,接觸群眾,所以我們要以熱情的服務(wù)態(tài)度面對(duì)群眾,讓群眾滿意。要主動(dòng)與群眾交流,善于傾聽老百姓的心聲,不斷改進(jìn)為民服務(wù)的工作理念和方式方法,多為群眾辦實(shí)事。
三、廉潔自律,牢固樹立堅(jiān)定信念
字好干部標(biāo)準(zhǔn),照出了“好干部”標(biāo)準(zhǔn)像,這對(duì)于我們新進(jìn)公務(wù)人員是有很大啟發(fā)的。剛進(jìn)入工作崗位的我們要牢固樹立正確三觀,將全心全意為人民服務(wù)的宗旨牢記于心,認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任,時(shí)刻保持清醒的頭腦,經(jīng)得住誘惑,經(jīng)得住考驗(yàn),不隨波逐流、人云亦云,牢記道德底線、嚴(yán)守紀(jì)律紅線,在自己的崗位上踏踏實(shí)實(shí)、努力工作。努力做黨和人民永遠(yuǎn)放心的清白干部。
此次培訓(xùn)讓我認(rèn)識(shí)到要做一名合格的基層財(cái)政工作者并不是一件簡(jiǎn)單的事情,要學(xué)要做的事情還有很多,任重而道遠(yuǎn)。我會(huì)以此次培訓(xùn)為新的起點(diǎn),不斷完善自我,充實(shí)自我,為基層財(cái)政事業(yè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量!
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:大家好!
我曾在日記中這樣寫到:我不能選擇出生的時(shí)代,但可以用生命的燦爛為時(shí)代增光添彩;我不能決定生命的長(zhǎng)度,但可以用加倍的奉獻(xiàn)拓展生命的寬度。此刻,我###懷著這份對(duì)人生價(jià)值感悟的執(zhí)著與信念,帶著對(duì)財(cái)政事業(yè)的夢(mèng)想與追求,走上了縣委、縣政府為我們提供的展示自我、挑戰(zhàn)自我的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),接受大家的評(píng)判和組織的挑選。在此,我愿敞開心扉,對(duì)大家說說我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位的理由,能挑起這付重?fù)?dān)的原因以及干好這份工作的思路。
一、憑借認(rèn)知,我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位
我走上這個(gè)平臺(tái),參與競(jìng)爭(zhēng)的理由有三:
一是為財(cái)政工作在國(guó)計(jì)民生中的特殊作用而競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政是國(guó)家的命脈,是民族振興的基石,是治國(guó)安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中,從西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)峰會(huì)把中國(guó)作為貴賓的隆重邀請(qǐng)中,從中國(guó)擁有一萬億美元外匯儲(chǔ)備的喜人數(shù)字中,不難看出,財(cái)政的強(qiáng)大,就是國(guó)家的強(qiáng)大。財(cái)力改變了中國(guó)在世界的地位,財(cái)力決定了中國(guó)嶄新的形象。文章!財(cái)運(yùn)興則國(guó)運(yùn)興,國(guó)運(yùn)興則民族強(qiáng)。天下國(guó)家本同一理。大至一國(guó),小至一縣,財(cái)興才能強(qiáng)縣,財(cái)多才能富民。財(cái)政作為全縣綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,承擔(dān)著彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、配置社會(huì)公共資源的責(zé)任;承擔(dān)著宏觀調(diào)控、平衡社會(huì)供求關(guān)系的責(zé)任;承擔(dān)著對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、服務(wù)的責(zé)任。財(cái)政關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,財(cái)政關(guān)系28萬父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財(cái)政工作責(zé)任重于山,使命大于天!財(cái)政事業(yè)的崇高與神圣,使我志愿為它的振興義無返顧,勇往直前。
二是為廣大人民群眾對(duì)公共財(cái)政的熱切渴望而競(jìng)爭(zhēng)。聚眾人之財(cái),辦眾人之事,讓公共財(cái)政的陽光照耀到每一位百姓身上,是財(cái)政首當(dāng)其沖的職能。近幾年來,我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,財(cái)政收入顯著增長(zhǎng),財(cái)政給人民群眾帶來的實(shí)惠越來越多。但由于財(cái)力有限,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供還相對(duì)不足。從老百姓對(duì)改變農(nóng)村面貌的向往中,從干部職工對(duì)提高工資補(bǔ)貼的期盼中,從各單位要求增加辦公經(jīng)費(fèi)的呼聲中,我們聽到了什么?聽到了他們對(duì)公共財(cái)政的熱切渴望!為了那渴望的眼神充滿希望,為了公共財(cái)政體系的完善,為了和諧社會(huì)的構(gòu)建,財(cái)政工作的責(zé)任與使命,使我情愿為它的壯大殫精竭慮,忘我奉獻(xiàn)。
三是為我多年來對(duì)財(cái)政事業(yè)的執(zhí)著追求而競(jìng)爭(zhēng)。向往財(cái)政,是我學(xué)生時(shí)代的夢(mèng)想。幸運(yùn)之神成就了我的夢(mèng)想,使我如愿以償?shù)乜缛肓素?cái)會(huì)學(xué)校、邁進(jìn)了財(cái)政大門。25個(gè)春去冬來,九千多個(gè)日日夜夜,在平凡而緊張的財(cái)政工作崗位上,盡管有時(shí)不免平淡、繁瑣、勞頓、失落,但更多的是充實(shí)、興奮、快樂、滿足。我為財(cái)政收入的不斷攀升而驕傲,為爭(zhēng)取回的每一筆資金而自豪,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而歡呼,為古#大地日新月異的變化而雀躍!那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的'廠房,處處浸透著財(cái)政人的心血與汗水,也寄托著我的心結(jié)與情懷。25年來,我在財(cái)政找到了人生的坐標(biāo),找到了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的戰(zhàn)場(chǎng)。我與幾任領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、同心同德,在配角位置上演繹了成功!我也與幾茬財(cái)政人朝夕相處,同舟共濟(jì),在分管工作的主角位置上演繹了成功!那么我的下一個(gè)目標(biāo)就是在財(cái)政工作的更高位置上演繹成功!以往歲月,我把美好青春獻(xiàn)給了#縣財(cái)政,未來征程,我愿用生命譜寫#縣財(cái)政新的華章。對(duì)財(cái)政工作的情感和眷戀,使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無怨無悔。
這就是我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位的理由。
二、仰仗閱歷,我能挑起這付重?fù)?dān)
財(cái)政局長(zhǎng)崗位,不僅僅是一種權(quán)利,更是一份沉甸甸的責(zé)任。我參與競(jìng)爭(zhēng)的自信,來源于對(duì)全局工作的駕馭力、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新力和以德服人的凝聚力。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十七
同志們:
20xx年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議是經(jīng)縣政府批準(zhǔn)召開的,是一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹全國(guó)全省全市衛(wèi)生工作會(huì)議和縣委十一屆五次全會(huì)精神,總結(jié)“十五”期間衛(wèi)生工作和經(jīng)驗(yàn),討論“”時(shí)期我縣衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃,安排部署20xx年工作。縣委縣政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前黃惠寧副縣長(zhǎng)到我局辦公,專題研究衛(wèi)生工作,多次聽取匯報(bào),對(duì)認(rèn)真開好本次會(huì)議講了很好的指導(dǎo)性意見。今天還將發(fā)表重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)。黃縣長(zhǎng)代表縣人民政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視,對(duì)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度關(guān)心,對(duì)全縣衛(wèi)生工作者是極大的鼓舞,對(duì)于推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。
下面,我講三點(diǎn)意見:
一、“十五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及20xx年衛(wèi)生工作的簡(jiǎn)要回顧
“十五“期間,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的關(guān)心支持下,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革的一系列政策,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村衛(wèi)生條件明顯改善,城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全,全縣人民健康水平顯著提高,衛(wèi)生資源、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平越上了一個(gè)新臺(tái)階。
1、人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。全縣婦女兒童衛(wèi)生保健顯著加強(qiáng),重大疾病、重點(diǎn)傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲,人口出生率7.4‰,死亡率4.2‰,人口自然增長(zhǎng)率3.2‰,嬰兒死亡率13.26‰,孕產(chǎn)婦死亡率95.6/10萬,初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)。
2、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。20xx年底,我縣成立了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局,20xx年8月,縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和經(jīng)費(fèi)供給方式改革的通知》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財(cái)、物、經(jīng)費(fèi)劃歸縣衛(wèi)生局按職責(zé)管理,標(biāo)志著我縣全面完成了農(nóng)村兩項(xiàng)體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,為我縣農(nóng)村衛(wèi)生管理工作奠定了基礎(chǔ)。
全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共294家,其中綜合性醫(yī)院1所,疾病預(yù)防控制中心(預(yù)防保健、婦幼保健),衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所(其中3所中心衛(wèi)生院),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)7所,衛(wèi)生所10所,村生室109所,地名衛(wèi)生室70所,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)89所;全縣編制床位共383張,千人床位數(shù)2.1張;衛(wèi)技人員794人,千人醫(yī)生數(shù)2.1人,千人護(hù)士數(shù)1.2人。形成了比較健全的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
3、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng),群眾就醫(yī)條件明顯改善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)搶抓移民搬遷機(jī)遇,加大政策爭(zhēng)取和對(duì)口支援力度,共完成公建房面積16470平方米,宿舍樓44913平方米,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,能開展腦外、胸外等疑難手術(shù),120急救服務(wù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能進(jìn)行常見病診治和一般急診救治。邊遠(yuǎn)農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況得到了明顯改善。
4、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。通過近五年來的努力,全縣基本做到了村村建有衛(wèi)生室,初步實(shí)現(xiàn)了“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。農(nóng)村的衛(wèi)生狀況得到較大改觀,衛(wèi)生水平不斷提高。全縣農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水、衛(wèi)生廁所覆蓋率分別達(dá)到87.47%、53.1%,中小學(xué)生健康教育開課率100%。
5、公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全,預(yù)防保健得以強(qiáng)化?!笆濉逼陂g,抓住非典防治契機(jī),大力加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè),共爭(zhēng)取醫(yī)療救治體系國(guó)債項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診項(xiàng)目等公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目12個(gè),累計(jì)投資900萬元。重點(diǎn)加強(qiáng)縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區(qū)、發(fā)熱門診建設(shè),初步改善了公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。危害人民群眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢(shì),結(jié)核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報(bào)告?zhèn)魅静?91例,發(fā)病率319.09/10萬(比往年上升,主要原因是將丙類傳染病納入了報(bào)告范疇),傳染病漏報(bào)率3.1%,傳染病死亡率為0,“五苗”接種率96.65%。全縣實(shí)現(xiàn)了血液“三統(tǒng)一”管理,無償獻(xiàn)血比例達(dá)100%,年采供血量達(dá)16萬毫升。開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)取得突出成就,20xx年新縣城榮獲“全國(guó)衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。
6、衛(wèi)生法制建設(shè)得到加強(qiáng)。通過貫徹實(shí)施國(guó)家頒布的食品衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等一系列法律法規(guī),逐步建立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,組建了××縣衛(wèi)生監(jiān)督局,加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高了衛(wèi)生執(zhí)法水平,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正逐步走上法制化管理的軌道。
7、行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范。狠抓醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制改革,扎實(shí)開展了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)。圍繞糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,減少醫(yī)患矛盾。進(jìn)一步規(guī)范完善了藥品和衛(wèi)生耗材集中招標(biāo)采購制度,大力整治開單提成、收受“紅包”等不良行為,切實(shí)樹立了“窗口”行業(yè)的良好形象。
五年來我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,衛(wèi)生部門的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),精神文明建設(shè)邁上新的臺(tái)階,工作職能、工作觀念、工作作風(fēng)、工作重點(diǎn)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,研究、探討、解決復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng),為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們,五年來衛(wèi)生工作取得的成就,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣廣大衛(wèi)生工作者團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,是各有關(guān)部門、社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的縣委、縣政府,向各有關(guān)部門、社會(huì)各界和新聞媒體,向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、求真務(wù)實(shí),以人為本,全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展,著力提高群眾健康水平
黨的xx屆五中全會(huì)明確提出,“”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,取得全面建設(shè)小康社會(huì)的成果??h委十一屆五次全會(huì)要求,要重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),提高人民群眾健康水平。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展,全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
“十五”期間,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障,尤其是我們抓住移民搬遷機(jī)遇,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件,進(jìn)一步提高了疾病診治水平,推動(dòng)了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高。但也必須清醒地看到存在的問題和不足,公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)與各級(jí)黨委政府的要求,與人民群眾的需求還有一定的差距。一是衛(wèi)生資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng),資源配置不太合理。急救能力需進(jìn)一步提高。二是衛(wèi)生投入的有效機(jī)制尚未建立,難以滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需要,落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的難度較大。三是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢,衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足、衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療技術(shù)水平不高、農(nóng)民醫(yī)療保障制度未建立等問題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)能力需進(jìn)一步加強(qiáng),防病治病水平有待進(jìn)一步提高。隨著人口老齡化、環(huán)境變化、新的傳染病不斷出現(xiàn),公共衛(wèi)生任重道遠(yuǎn)。五是廣大群眾對(duì)“看病難、看病貴”問題反映還比較強(qiáng)烈。這些問題必須高度重視,并且要切實(shí)加以解決。
總之,對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢(shì),我們一定要用發(fā)展的眼光來看待,既不能只看到成績(jī);也不能只看到問題和困難。我縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展,同時(shí)一些突出的問題還沒有解決,機(jī)遇與困難同在。對(duì)于存在的問題,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),研究探索解決問題的基本思路,在制訂規(guī)劃、政策和措施上下大氣力。一方面,要深刻地認(rèn)識(shí)這些問題產(chǎn)生的根源,既有長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,也有受現(xiàn)階段條件限制一時(shí)難以解決的問題,解決這些問題不可能一蹴而就,需要長(zhǎng)期艱苦的過程。另一方面,更要深刻認(rèn)識(shí)到這些問題涉及人民群眾的切身利益,影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,必須站在全局的高度,增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)定信心,深化改革,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,做好人民群眾的健康衛(wèi)士,不辜負(fù)黨和政府的重托,不辜負(fù)人民群眾的期望。
改革已步入良性循環(huán)軌道,為三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是經(jīng)過非典的洗禮,培養(yǎng)和鍛煉了一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了最有力的支撐。
包括:孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發(fā)病率比“”期間下降10個(gè)百分點(diǎn);計(jì)劃免疫“五苗”接種率達(dá)到95%以上;食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須著眼大局,抓住關(guān)鍵,把握以下六個(gè)方面的問題:
第一,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們要深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位,深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)對(duì)衛(wèi)生工作的要求,深刻認(rèn)識(shí)廣大人民群眾對(duì)健康的渴求和對(duì)廣大衛(wèi)生工作的期盼。我們一定要從對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé),對(duì)人民健康負(fù)責(zé)的高度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
第二,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。一是預(yù)防控制重大傳染病的流行和蔓延,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是發(fā)揮主導(dǎo)作用,為群眾提供基本醫(yī)療保障,維護(hù)人民群眾身體健康;三是加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管,維護(hù)群眾經(jīng)濟(jì)利益和就醫(yī)安全;四是加大衛(wèi)生投入,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;五是加強(qiáng)健康宣傳教育,改善群眾生活工作環(huán)境,提高衛(wèi)生知識(shí)水平和健康意識(shí),改變不良生活習(xí)慣和生活方式,減少疾病發(fā)生。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。一是要提高從宏觀戰(zhàn)略上思考和解決問題的能力,充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用,研究解決對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性問題。二是要提高開拓創(chuàng)新的能力,要用發(fā)展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進(jìn)衛(wèi)生工作。三是要提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力,既要能有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,又要善于處理好各種復(fù)雜利益關(guān)系。四是要提高統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力,要抓住重點(diǎn)、分清主次,調(diào)動(dòng)各方面的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。
第四,要把握重點(diǎn)。一是要按照黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,全面落實(shí)以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針,把提高農(nóng)民健康水平,改變農(nóng)村落后面貌,作為我們義不容辭的職責(zé)。二是把加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題作為重大歷史使命,加大工作力度,力爭(zhēng)有所突破。
第五,要明確要求。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。采取更加積極、更加有力的措施,乘勢(shì)而上,搶抓機(jī)遇,保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度,又要有較好的發(fā)展質(zhì)量;既要注重衛(wèi)生服務(wù)的水平與效率,更要注重衛(wèi)生服務(wù)的公平與和諧。二是堅(jiān)持以人為本。從解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手,更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平,使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果;妥善處理各種利益關(guān)系,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,將維護(hù)群眾利益放在第一位,反對(duì)盲目追求單位和個(gè)人利益,切實(shí)把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在各項(xiàng)決策和工作部署中,落實(shí)到衛(wèi)生改革與發(fā)展的各個(gè)方面。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。提高改革的自覺性和積極性,增強(qiáng)改革的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展的問題,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
第六,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和重點(diǎn)??平ㄔO(shè),提高自主創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)衛(wèi)生管理理論和政策研究,著力提高衛(wèi)生管理的水平,加大爭(zhēng)取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和部門支持協(xié)調(diào)的力度,為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。三是不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),深入基層,調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路和工作方法,著力解決衛(wèi)生工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。四是加強(qiáng)精神文明和行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
三、突出重點(diǎn),整體推進(jìn),全面做好20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作
根據(jù)全國(guó)全省全市衛(wèi)生工作會(huì)議和縣委十一屆五次全會(huì)精神,結(jié)合市政府與縣政府簽定的衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書,我縣今年的工作重點(diǎn)是:
(一)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到健全職能、落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)能力、提高水平、改善服務(wù)、完善機(jī)制上來。一是抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)和管理,健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò),完善疫情報(bào)告制度,確保全縣網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情漏報(bào)率控制在5%以內(nèi)。二是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制,建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。我局制訂了公共衛(wèi)生和重大疾病防控應(yīng)急預(yù)案,成立有應(yīng)急處理辦公室,每一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)演練和檢查。三是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開展技術(shù)能力培訓(xùn),提高工作人員專業(yè)技術(shù)水平,充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置力量。四是加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系建設(shè),改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件,提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?,?yīng)對(duì)重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。五是積極主動(dòng)向政府匯報(bào)爭(zhēng)取落實(shí)衛(wèi)生投入政策。六是建立健全目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制,明確職責(zé)分工,實(shí)行負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,加強(qiáng)重大疾病防治工作。一是加強(qiáng)以非典、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點(diǎn)的重大傳染病的防治工作,做好應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照《衛(wèi)生部應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》,加強(qiáng)與流感防治有關(guān)的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強(qiáng)不明原因肺炎的監(jiān)測(cè),及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例,提高工作水平。加強(qiáng)乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點(diǎn)疾病和三峽庫區(qū)疾病監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)村學(xué)校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控與應(yīng)急處置。二是整體推進(jìn)艾滋病防治工作,全縣在80%以上的娛樂場(chǎng)所實(shí)施100%安全套使用項(xiàng)目,孕婦艾滋病病毒抗體檢測(cè)率達(dá)到95%以上,監(jiān)測(cè)高危人群3000人,一次性注射器使用率達(dá)到100%,杜絕非法采供血,無償獻(xiàn)血率達(dá)到100%,自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)到75%;“四免一關(guān)懷”救助政策落實(shí)率達(dá)到100%。三是落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和防治措施,全縣發(fā)現(xiàn)新涂陽肺結(jié)核病人82人,肺結(jié)核病人治愈率保持在85%以上,督導(dǎo)治療(dots)覆蓋率達(dá)到100%,綜合性醫(yī)院肺結(jié)核病和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)到90%以上,采取形式多樣的結(jié)核病科普知識(shí)宣傳活動(dòng),結(jié)核病防治知識(shí)知曉率城區(qū)達(dá)到70%,農(nóng)村力爭(zhēng)達(dá)到60%。四是繼續(xù)宣傳貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,落實(shí)兒童計(jì)劃免疫預(yù)防接種免費(fèi)政策。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)和流動(dòng)人口的管理,確保安全接種,提高免疫接種率,“五苗”全程接種率達(dá)95%以上。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,夯實(shí)基層衛(wèi)生組織,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,建立和完善“四個(gè)體系”。一是要按照宜昌市衛(wèi)生局等六部門印發(fā)的《宜昌市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案(20xx-20xx年)》要求,全面實(shí)施農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作,為全市提前一年實(shí)現(xiàn)省政府提出的“到20xx年農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健,主要健康指標(biāo)達(dá)到中部地區(qū)先進(jìn)水平”的奮斗目標(biāo)而奠定良好基礎(chǔ)。二是要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作,完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。今年是創(chuàng)建甲級(jí)村衛(wèi)生室關(guān)鍵年,要鞏固20xx年的創(chuàng)建成果,繼續(xù)做好村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作,確保今年完成40個(gè)村衛(wèi)生室的創(chuàng)建任務(wù)。大力提倡縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生。鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。三是要建立和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村傳染病、地方病、重大疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、信息直報(bào)系統(tǒng)和醫(yī)療救治隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急救治預(yù)案,做好防治經(jīng)費(fèi),藥品和物質(zhì)的儲(chǔ)備,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、重大疾病的應(yīng)急處理能力和救治能力。四是認(rèn)真貫徹“一法兩綱”,降低嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率為目標(biāo),鞏固降消項(xiàng)目的成果,提高住院分娩率,確保母嬰安全,孕產(chǎn)婦死亡率控制在34/10萬以下,消除新生兒破傷風(fēng)。加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)及婦幼保健人材培養(yǎng)。五是要建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,實(shí)施縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督管理一體化,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的配備,及時(shí)開展培訓(xùn),依法加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督管理力度。六是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),力爭(zhēng)20xx年在我縣全面實(shí)施,切實(shí)保障農(nóng)民群眾身體健康。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目,早日實(shí)施。盡快組建高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌備組,爭(zhēng)取高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院與高陽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)同步建設(shè)。
(四)深化醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革,著力解決人民群眾看病難看病貴問題。各醫(yī)療單位要把解決群眾看病難、看病貴作為主要目標(biāo),解決看病難、看病貴問題需要各方面的緊密配合、需要全社會(huì)的理解和支持、需要全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力。認(rèn)真研究人民群眾看病貴看病難的深層次原因,積極爭(zhēng)取政府支持和部門協(xié)調(diào),采取綜合措施,逐步解決人民群眾看病難看病貴問題。一是改革醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范收支管理和人員分配管理,嚴(yán)禁個(gè)人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。二是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格,控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是改進(jìn)藥品采購管理,規(guī)范藥品采購行為,降低采購成本和藥品價(jià)格。四是完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用查詢制度和一日清單制度。五是積極創(chuàng)造條件開展單病種費(fèi)用限價(jià)制、抗生素類藥物限用制和違規(guī)使用責(zé)任追究制,各單位對(duì)醫(yī)生的處方進(jìn)行定期評(píng)估,監(jiān)督合理用藥,切實(shí)降低病人負(fù)擔(dān)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定每門診人次、出院人次的醫(yī)藥費(fèi)用的下降比例。六是大力整頓藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),進(jìn)一步完善醫(yī)患溝通制度和投訴處理制度,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。七是加大衛(wèi)生院院長(zhǎng)、中心主任的職責(zé),對(duì)“一把手”實(shí)行任期目標(biāo)考核,把維護(hù)群眾利益作為醫(yī)院院長(zhǎng)的第一責(zé)任,院長(zhǎng)要把提高醫(yī)療質(zhì)量,加強(qiáng)科學(xué)管理,提供安全服務(wù),控制醫(yī)藥費(fèi)用作為當(dāng)前管理工作的重點(diǎn)。對(duì)管理混亂、醫(yī)療糾紛不斷、群眾意見大、有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅批評(píng)和處理。
(五)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),確保醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開展“以病人為中心,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,減輕病人負(fù)擔(dān)”為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng),全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善和落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全制度,制定便民利民措施方便患者就醫(yī)。一是按照《宜昌市醫(yī)院管理綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。二是探索和建立醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制,提高醫(yī)院管理水平。三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市衛(wèi)生局關(guān)于解決群眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)),降低醫(yī)療費(fèi)用,減輕病人負(fù)擔(dān)。四是進(jìn)一步加大《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)法力度,增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。對(duì)發(fā)生醫(yī)療過失行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人必須依法處理,處理結(jié)果要與年終考核、評(píng)先掛鉤。繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》和《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》,發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。
力,樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好的社會(huì)形象。三是突出重點(diǎn),進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省食品安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神,履行衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管工作中的重要職責(zé),要扎實(shí)開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng),做好餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,今年古夫鎮(zhèn)大中型餐飲單位、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)定率要達(dá)到100%,加強(qiáng)重大接待和重要活動(dòng)期間的食品衛(wèi)生安全保障,做好食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)向社會(huì)公告抽檢信息,加強(qiáng)食物中毒預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)工作,保障人民群眾身體健康和生命安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)無償獻(xiàn)血法》,加大宣傳力度,加大對(duì)采供血各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法采供血行為,保證人民群眾用血安全。深入貫徹《職業(yè)病防治法》,依據(jù)職能分工,以監(jiān)督檢查用人單位實(shí)施勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)的情況和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況為重點(diǎn),開展職業(yè)病防治工作,保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益。做好重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理,加大傳染病防治工作的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水、小旅館、小美容美發(fā)、浴室的管理,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。貫徹《傳染病防治法》,根據(jù)全縣重點(diǎn)傳染病防治工作任務(wù),做好傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。
(七)以創(chuàng)建為龍頭,以健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng)為先導(dǎo),促進(jìn)城鄉(xiāng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的同步推進(jìn)。一是鞏固古夫鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城成果,繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)活動(dòng),峽口、南陽、黃糧要爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。按照社會(huì)主義新農(nóng)村要求,結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和能源建設(shè)工程,以建設(shè)美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內(nèi)容,提高群眾的衛(wèi)生文明素質(zhì),改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌和農(nóng)民生活質(zhì)量。二是開展健康教育工作,增強(qiáng)全民健康意識(shí)。加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)能力建設(shè),深入開展創(chuàng)建健康教育示范醫(yī)院活動(dòng)??h預(yù)防保健中心要?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)健康教育示范醫(yī)院。廣泛深入開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作。抓好艾滋病、結(jié)核病、禽流感等重點(diǎn)疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開展以滅鼠為重點(diǎn)的除四害工作,防止病媒疾病的傳播。要加強(qiáng)以環(huán)境防制為主的綜合防制措施,強(qiáng)化管理,改變過分依靠化學(xué)藥物殺滅的方法。四是以“營(yíng)造清潔環(huán)境,創(chuàng)造美好家園”為主題,開展愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。要廣泛動(dòng)員群眾和社會(huì)力量,針對(duì)群眾反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,有重點(diǎn)地改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。農(nóng)村以治“五亂”為重點(diǎn),改善村容村貌。
(八)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。各單位都要制定衛(wèi)生人才近期培養(yǎng)計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃,培養(yǎng)和造就一支以本科生為依托,以??粕鸀橹黧w的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。一是進(jìn)一步建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制,加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。在人力、物力、財(cái)力上加大對(duì)專科建設(shè)的投入力度,營(yíng)造專科建設(shè)與人才建設(shè)齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭,努力建設(shè)一批在市內(nèi)有一定影響的專科,擁有一批知名度高的專家。三是注重農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》,加大鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度和培養(yǎng)力度。開始實(shí)施縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作,一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),另一方面通過實(shí)施專業(yè)人員晉升職稱前到基層鍛煉一年的規(guī)定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支援和扶持。四是搭建人才成長(zhǎng)梯隊(duì),注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才到關(guān)鍵崗位工作,使他們脫穎而出,施展才華,逐步成才。五是加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。按照《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定》的要求,組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法,不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(九)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè),提高干部職工綜合素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主線,以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律、特別是政治紀(jì)律,自覺同黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育,大力開展“廉潔從政、廉潔行醫(yī)從我做起”的主題教育活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。三是集中開展治理商業(yè)賄賂工作,積極教育和引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性和治理的必要性,對(duì)照法律法規(guī)和有關(guān)政策認(rèn)真開展自查自糾,堅(jiān)決查處拿回扣、收紅包、亂收費(fèi)、開單提成等違法違紀(jì)行為。四是繼續(xù)推行辦事公開制度,完善和深化政務(wù)、醫(yī)務(wù)、院務(wù)三公開制度,堅(jiān)持和完善住院費(fèi)用清單制、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制、衛(wèi)生信息定期發(fā)布等制度,完善醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制。四是加強(qiáng)醫(yī)院管理,嚴(yán)格規(guī)范開方用藥行為,控制醫(yī)藥費(fèi)用,完善醫(yī)務(wù)人員診療行為的臨床技術(shù)規(guī)范和臨床檢驗(yàn)工作規(guī)范,建立藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)及設(shè)備、物資采購監(jiān)管工作。六是要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以提高干部職工思想道德水平和文明素質(zhì)為重點(diǎn),大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、誠(chéng)信單位、文明示范崗、青年文明號(hào)、爭(zhēng)當(dāng)白求恩式醫(yī)務(wù)工作者、送醫(yī)送藥送健康三下鄉(xiāng)等活動(dòng),開展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工活動(dòng),弘揚(yáng)衛(wèi)生先進(jìn)文化,大力開展微笑服務(wù),培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型人物,倡導(dǎo)文明禮貌風(fēng)尚,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,重塑白衣天使形象,力爭(zhēng)精神文明建設(shè)取得新的成果。六是大力開展廉潔從政,從我做起。廣大醫(yī)務(wù)人員,特別領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀。加強(qiáng)道德修養(yǎng),常修為政行醫(yī)之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,自覺抵御各種腐朽落后思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量整治年,實(shí)施方案已下發(fā),相信通過一年時(shí)間的集中整治,我縣醫(yī)療服務(wù)水平會(huì)上一步新臺(tái)階,衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)會(huì)得到好轉(zhuǎn)。
同志們,回顧過去,我們滿懷自豪;展望未來,我們充滿信心。“”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,今年的任務(wù)已經(jīng)明確。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心、服務(wù)大局,始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài),始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,著力提高群眾健康水平,為“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展開好頭,起好步,更好地為保障人民健康服務(wù),為建設(shè)“二個(gè)走在前列”的新××做出積極貢獻(xiàn)!
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇一
一年來,由于胡同志與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了平衡增長(zhǎng),當(dāng)年財(cái)稅收入完成17000萬元,比上年增長(zhǎng)14.41%,支出完成218701萬元,比上年增長(zhǎng)14.82%。配合有關(guān)部門爭(zhēng)取各種專項(xiàng)資金4億元,比上年增長(zhǎng)21.4%.;增加了我市的可用財(cái)力,緩解了財(cái)政壓力?;I措資金13000萬元,引進(jìn)外資項(xiàng)目10多個(gè),加大了財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度,財(cái)源建設(shè)的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了全市預(yù)算管理、政府采購、會(huì)計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)財(cái)政改革,進(jìn)一步規(guī)范了理財(cái)機(jī)制。特別是在全市國(guó)庫集中支付改革中,胡同志做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了改革的順利進(jìn)行,得到了省里的充分肯定。同時(shí),通過強(qiáng)化教育和推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,使我局財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動(dòng)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。胡同志作為“一把手”,在實(shí)際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。
全年有三分之二的時(shí)間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項(xiàng)目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評(píng)。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇二
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全局同志的幫助、支持和共同努力下,我局各項(xiàng)工作順利開展,取得較好成績(jī)。
一年來,個(gè)人從"德、能、勤、績(jī)"等四個(gè)方面總結(jié)、概括起來主要的情況是:
一、"德":在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,始終保持有較高的工作熱情。一年來,對(duì)黨的各項(xiàng)方針、路線、政策,對(duì)中央及省、市、區(qū)委召開的各項(xiàng)會(huì)議精神及對(duì)處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和政治、社會(huì)事務(wù)作出的決議、決定,都能及時(shí)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹、執(zhí)行。對(duì)區(qū)委提出的建立"兩個(gè)率先"先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)充滿信心,并注重立足于當(dāng)前,立足于實(shí)干,腳踏實(shí)地地去實(shí)踐,去努力。隨著時(shí)間的推移和年頭的流失,對(duì)于自己即將進(jìn)入退休年齡的問題,始終保持平衡心態(tài),泰然處之。一方面在思想上積極做好隨時(shí)交班的準(zhǔn)備,另一方面在工作上則仍然做到一如既往,盡心盡力站好最后一班崗。多年的工作實(shí)踐使我越來越深刻地感到財(cái)政工作的重要和作為財(cái)政局長(zhǎng)肩上擔(dān)子不輕,挑好這副擔(dān)子需要年青人,我盡管已經(jīng)挑了將近x年,目前組織上還在讓我挑,所以我仍要求自己盡力保持住一種活力,致力去挑好,以不辱使命,不負(fù)眾望。
二、"能":通過一年的工作,我對(duì)個(gè)人的工作能力如何得到提高有了新的更多的認(rèn)識(shí)。首先,我覺得,一個(gè)人能力再大,也不能包辦代替一切,都必須依靠集體的力量;其次我也感到,一個(gè)人能力再差,也不可怕,只要善于調(diào)動(dòng)班子的積極性,將班子中每一個(gè)人的智慧和能量都充分調(diào)動(dòng)起來,進(jìn)而將全局每一個(gè)人的特長(zhǎng)都能充分發(fā)揮和運(yùn)用起來,無論怎么艱難的工作任務(wù),都可以完成,而且能夠完成好。在過去的一年中,我努力這樣去實(shí)踐,我覺得收到了不錯(cuò)的效果。如果說20xx年我局各項(xiàng)工作取得了一定成效,我想首先要?dú)w功于各位副局長(zhǎng)的努力,其次要?dú)w功于全局同志的支持和配合。例如,在組織征收的工作過程中,我經(jīng)常得益于與李曉鐘副局長(zhǎng)和預(yù)算科同志的共同商討和研究,由于他們努力去摸情況、出主意、想辦法,才能最終形成較為正確的決策,采取相應(yīng)的措施去努力、去爭(zhēng)取。在安排支出方面我也習(xí)慣于與相關(guān)同志交談、交流,在吃透情況的基礎(chǔ)上,再拿出主導(dǎo)意見。20xx年,尤其是在制定部門預(yù)算方案工作中,預(yù)算科的同志以及李曉鐘同志都在事前做了大量的準(zhǔn)備工作和思考。又如在其他各方面工作,如財(cái)政結(jié)算中心的運(yùn)行、企業(yè)的改革、改制等等,基本上都是由周局長(zhǎng)和李成志局長(zhǎng)獨(dú)當(dāng)一面,獨(dú)立開展工作,對(duì)這些工作基本不需我煩神,他們?cè)诟髯缘姆止すぷ髦幸埠鼙M責(zé)敬業(yè),能力也較強(qiáng),應(yīng)該說在某些方面,他們幾位局長(zhǎng)和各位科長(zhǎng)、各位同志的能力特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮,彌補(bǔ)了我的能力的不足。我覺得,20xxx年我個(gè)人在組織工作能力方面的提高完全得益于上述對(duì)提高個(gè)人能力的途徑認(rèn)識(shí)的提高。
三、"勤":20xx年,我堅(jiān)持與全局同志一起不懈奮斗,堅(jiān)持迎著困難走,克服了一個(gè)又一個(gè)的困難,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。個(gè)人堅(jiān)持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情,堅(jiān)持帶頭跑、帶頭去打"交道",需要深入到基層單位的事情,也能做到及時(shí)深入。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù),做到堅(jiān)決完成,不打折扣,要求全局做到的事情,首先自己帶頭做到,能夠自己去做的事情,盡量自己親手去做。在堅(jiān)持"勤政"的同時(shí),堅(jiān)持按照"廉政"的規(guī)定要求自己、要求全局,全年在廉政建設(shè)工作方面基本上做到按要求、按規(guī)定、按程序辦事,基本上做到無越軌、無違紀(jì)。財(cái)政部門的形象、財(cái)政部門的威信、財(cái)政工作對(duì)外的影響應(yīng)該說均比較好,未聽到有不良反映。
四、"績(jī)":20xx年,我感到最大欣慰的工作業(yè)績(jī)是:全區(qū)財(cái)政收入跨上了3個(gè)億的臺(tái)階,全年財(cái)政支出安排均已到位,全年財(cái)政收支基本平衡。
在財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行工作中,可以說,許許多多項(xiàng)收入的增加或減少,都曾牽動(dòng)我和相關(guān)同志的心弦,許許多多支出項(xiàng)目的安排和敲定,都經(jīng)過了無數(shù)次的掂量和口舌,總的來說,收支平衡的結(jié)果來之不易,應(yīng)該說傾注著我和同志們的心血和汗水。
20xx年,財(cái)政各項(xiàng)改革工作和財(cái)政管理,財(cái)政監(jiān)督等其他各項(xiàng)工作進(jìn)展也較為順利,取得了一定成績(jī)。局機(jī)關(guān)建設(shè)有了新的起色。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)均已順利完成。
20xx年,在個(gè)人工作中存在的主要問題是:
1、學(xué)習(xí)不夠,思想觀念和工作方法等各方面存在著不適應(yīng)、跟不上的情況和感覺。
2、對(duì)財(cái)政體制方面存在的不順的問題,對(duì)財(cái)政收支管理上存在著的困難等,時(shí)有解決無望的情緒流露,因而有時(shí)影響到工作的成效。
3、對(duì)局機(jī)關(guān)建設(shè),有依賴于黨支部和辦公室去抓的=想法,自己親自抓、親手抓得不夠,尤其是對(duì)建立、健全各項(xiàng)規(guī)章制度的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、由于自己存在不愿出頭的思想,所以近幾年對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取不夠,對(duì)外宣傳作秀不足,致使本單位雖然各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)不錯(cuò),但相關(guān)名譽(yù)表彰幾近全無,從而在某些方面影響到全局同志的積極性,也影響到大家的收益。對(duì)此要吸取教訓(xùn),今后要加以研究改進(jìn),至少從正面來說,要加強(qiáng)財(cái)政宣傳的力度,讓更多的方面更多的人了解和支持財(cái)政工作。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇三
該同志對(duì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,同時(shí)又具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項(xiàng)財(cái)政工作。通過強(qiáng)化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,加大財(cái)政監(jiān)督,爭(zhēng)取上級(jí)支持,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)等措施,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的基本平衡,促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。特別是財(cái)政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會(huì)計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費(fèi)等改革穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步完善了理財(cái)機(jī)制。另一方面,他堅(jiān)持做到“兩個(gè)文明”建設(shè)一起抓,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,強(qiáng)化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇四
財(cái)政局長(zhǎng)是財(cái)政工作的領(lǐng)頭人,其決策水平、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)如何,對(duì)做好新時(shí)期的財(cái)政工作具有很重要的作用。下面是本站小編給大家整理的財(cái)政局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
根據(jù)全市財(cái)稅工作會(huì)議的安排,今天在**縣召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)前一階段全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作,交流“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”及“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有序運(yùn)行。上午,大家現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)了**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)、鄉(xiāng)村債務(wù)及村級(jí)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn),前面**縣財(cái)政局、**鎮(zhèn)政府分別作了交流發(fā)言,希望各縣區(qū)認(rèn)真借鑒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合各地實(shí)際不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、開拓進(jìn)取,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得了明顯成效
近年來,針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后鄉(xiāng)村收入銳減、債務(wù)包袱沉重、鄉(xiāng)村正常運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重影響的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),各縣區(qū)按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署和深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的要求,積極調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度,確保了基層政權(quán)和村級(jí)組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。
(一)完善了縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制
我市是典型的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)和集中連片貧困地區(qū),縣鄉(xiāng)財(cái)政困難一直是困擾基層政權(quán)的首要問題,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和公共財(cái)政體系的逐步建立,縣鄉(xiāng)財(cái)政面臨的財(cái)政收入銳減與財(cái)力需求過旺的矛盾、有限的財(cái)力與沉重的債務(wù)的矛盾、財(cái)力匱乏與公共服務(wù)需求增加的矛盾、財(cái)政調(diào)控手段缺乏與增強(qiáng)基層政權(quán)施政能力的矛盾以及大量財(cái)力下移與管理方式落后的矛盾日趨突出,嚴(yán)重制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展。各縣區(qū)財(cái)政部門在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,直面困難和矛盾,從體制機(jī)制改革入手,大膽探索以“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”為主要特點(diǎn)的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理模式,形成了一套基本適應(yīng)當(dāng)前縣鄉(xiāng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制,取得了較好的效果。一是確立了縣鄉(xiāng)財(cái)政體制調(diào)整的基本原則。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際,統(tǒng)一思想,提高了對(duì)新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的現(xiàn)狀和應(yīng)履行的職能職責(zé)的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的信心和決心,明確了調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政體制的四項(xiàng)原則。即堅(jiān)持“財(cái)力下移、支出缺口上移、財(cái)力向基層傾斜”的原則;堅(jiān)持財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的原則,確保鄉(xiāng)村的支出預(yù)算水平與鄉(xiāng)村職責(zé)相對(duì)應(yīng),縣區(qū)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承辦的事務(wù),由縣區(qū)相關(guān)部門足額安排專項(xiàng)撥款,不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌或配套;堅(jiān)持保運(yùn)轉(zhuǎn)與促發(fā)展統(tǒng)籌兼顧的原則,優(yōu)先保運(yùn)轉(zhuǎn),量力而行搞發(fā)展;堅(jiān)持保障與節(jié)儉并重的原則,在節(jié)儉中實(shí)現(xiàn)保障,在保障中突出節(jié)儉。二是調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入征管機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,尤其是停征農(nóng)業(yè)稅以后,全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本無財(cái)政稅收收入的實(shí)際,各縣區(qū)撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫,稅收收入由縣級(jí)稅務(wù)部門統(tǒng)征,非稅收入票據(jù)由縣區(qū)財(cái)政部門統(tǒng)管,所有財(cái)政收入全額繳入縣級(jí)金庫或財(cái)政專戶,消除了多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)因稅源不足依靠挪借資金墊稅、買稅賣稅、收入空轉(zhuǎn)完成收入任務(wù)的現(xiàn)象。體制調(diào)整后,僅巴州區(qū)每年減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)“墊稅”負(fù)擔(dān)545萬元,防止了農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能向改善民生、改進(jìn)公共服務(wù)、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。三是建立了鄉(xiāng)村必須經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。各縣區(qū)直面現(xiàn)實(shí),針對(duì)我市絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無力再作為一級(jí)實(shí)體財(cái)政,不能獨(dú)立承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)定、發(fā)展必須支出的實(shí)際,一方面取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)定額上解、遞增上解等財(cái)政體制,當(dāng)年減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)上解縣區(qū)財(cái)政收入任務(wù)5735萬元,極大地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出壓力,另一方面配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入全額上劃為縣區(qū)收入改革的實(shí)施,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的財(cái)政支出全額納入縣區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算直接保障。體制調(diào)整當(dāng)年,各縣區(qū)財(cái)政調(diào)整本級(jí)支出結(jié)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增補(bǔ)助6800余萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、穩(wěn)定和發(fā)展的必須支出得到基本保障。四是完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu),轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能。各縣區(qū)撤消了片區(qū)財(cái)政機(jī)構(gòu),恢復(fù)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立會(huì)計(jì)核算中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所實(shí)行兩塊牌子、一套人馬。同時(shí),合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員編制,選配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)。近年來,通過強(qiáng)化職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),初步建立了一支忠于職守、能較好履職盡責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍,為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)奠定了一定的基礎(chǔ)。同時(shí),各縣區(qū)積極適應(yīng)農(nóng)村綜合改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能變化的需要,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能重新定位為資金、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)收支管理和會(huì)計(jì)服務(wù)等七個(gè)方面,更好地服從和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(二)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展
結(jié)合財(cái)力實(shí)際,分類制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位以及村集體組織公用經(jīng)費(fèi)最低保障標(biāo)準(zhǔn)。20xx年,南江縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人年均8000元,事業(yè)人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到人年均3000元,村集體組織辦公經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到村年均3500至4000元。三是逐步緩解了鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困難。按照縣鄉(xiāng)支出責(zé)任劃分,各縣區(qū)制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算辦法,采取按相關(guān)因素計(jì)算分配等行之有效的辦法,預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),努力保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)及公共衛(wèi)生管理、維護(hù)鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等經(jīng)常性支出,鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展必須經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困難正得到逐步緩解。**縣20xx年年初預(yù)算對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理費(fèi)按每個(gè)中心場(chǎng)鎮(zhèn)一年4.5萬元、一般場(chǎng)鎮(zhèn)一年3萬元、集鎮(zhèn)每年1.6萬元核定,對(duì)通鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)費(fèi)按每公里1000元核定,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益事業(yè)發(fā)展提供了財(cái)力保障。四是結(jié)合財(cái)力實(shí)際預(yù)算償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金。各縣區(qū)按照市委、市政府的部署,基本做到了按年初預(yù)算財(cái)力總額的5%預(yù)算安排償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金,執(zhí)行政策的當(dāng)年縣區(qū)財(cái)政用于償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)資金總額達(dá)到4449萬元。近年來,按照上級(jí)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)的安排部署,除上級(jí)補(bǔ)助外,各縣區(qū)采取預(yù)算安排、盤活校產(chǎn)、追收債權(quán)等辦法積極主動(dòng)籌措資金2.81億元,已累計(jì)化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)9.19億元,極大地緩解了鄉(xiāng)村維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的支出壓力。
(三)提高了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平
農(nóng)村稅費(fèi)改革尤其是農(nóng)村綜合改革之后,鄉(xiāng)村基層組織的職能由原來的管民、治民向服務(wù)群眾、改善民生轉(zhuǎn)變,由原來的催糧催款向落實(shí)政策、監(jiān)管資金轉(zhuǎn)變。各縣區(qū)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的新要求,及時(shí)重新定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式,并結(jié)合更多的財(cái)政性資金向村集體組織傾斜轉(zhuǎn)移的實(shí)際,不斷探索加強(qiáng)村集體組織財(cái)務(wù)收支監(jiān)管的新舉措,初步建立了一套適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新形勢(shì)的財(cái)政財(cái)務(wù)管理辦法,提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法理財(cái)、民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平。一是規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極協(xié)助稅務(wù)部門監(jiān)控本轄區(qū)的稅源,配合相關(guān)部門抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)、城市建設(shè)配套費(fèi)、土地有償使用收入等非稅收入的征收工作,加強(qiáng)了鄉(xiāng)村財(cái)產(chǎn)物資和債權(quán)債務(wù)的管理,探索建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位非稅收入征繳臺(tái)帳。**鎮(zhèn)建立了村級(jí)財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,對(duì)村集體組織各項(xiàng)收入、支出實(shí)行“一表清”,實(shí)現(xiàn)了村集體組織年度收支年初有預(yù)算、年終有決算,改變了過去那種家底不清、管理無序的混亂狀況。二是加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格執(zhí)行縣區(qū)財(cái)政局下達(dá)的預(yù)算,并按照統(tǒng)一規(guī)定不斷細(xì)化公用經(jīng)費(fèi)定額包干實(shí)施辦法,厲行節(jié)約,努力確保收支平衡;不斷創(chuàng)新方式,加強(qiáng)了上級(jí)安排的農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、衛(wèi)生、扶貧、優(yōu)撫、社保以及涉農(nóng)補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理,努力確保??顚S?積極完善“零戶統(tǒng)管”制度,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位收支實(shí)行集中收付和會(huì)計(jì)集中核算。**縣制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用支出限額管理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金管理使用等辦法,有效地強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。三是探索做好服務(wù)工作。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極主動(dòng)服務(wù)于有關(guān)支農(nóng)專項(xiàng)資金、農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目的論證、申報(bào)工作;建立政策服務(wù)平臺(tái),為民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶提供財(cái)稅政策和其他農(nóng)村政策服務(wù);構(gòu)建了工作服務(wù)平臺(tái),為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供會(huì)計(jì)服務(wù),幫助其健全財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算,提供會(huì)計(jì)培訓(xùn),協(xié)助民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)政府政策性支持項(xiàng)目和解決運(yùn)行中出現(xiàn)的有關(guān)財(cái)稅方面的問題。四是努力推行“政務(wù)公開”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按照法律法規(guī)的要求,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)報(bào)告上年度收支預(yù)算執(zhí)行情況及縣區(qū)財(cái)政局批復(fù)的當(dāng)年度收支預(yù)算,及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的消化及新增債務(wù)的控制管理情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所采取方便群眾知曉和理解的方式,定期公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支,努力做到財(cái)務(wù)管理制度公開,財(cái)務(wù)收支預(yù)算公開,財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果公開。五是積極探索行之有效的“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”制度。在堅(jiān)持不改變村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)主體權(quán)、資產(chǎn)所有權(quán)、資產(chǎn)使用權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)、資金使用審批權(quán)、經(jīng)營(yíng)自主權(quán)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)上,部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定,幫助村集體組織成立了由村委會(huì)成員、各村民小組組長(zhǎng)和村民代表組成的理財(cái)小組,負(fù)責(zé)研究和管理村組各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)和財(cái)務(wù)收支活動(dòng),成立了由推選的村民代表組成的監(jiān)督小組,負(fù)責(zé)對(duì)理財(cái)小組的工作進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。**縣**鎮(zhèn)指導(dǎo)村委會(huì)根據(jù)當(dāng)年資金來源編制收支預(yù)算,交理財(cái)小組審查后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督執(zhí)行,執(zhí)行情況定期公開,年度結(jié)束后,村委會(huì)根據(jù)當(dāng)年收支實(shí)際編制決算,由理財(cái)小組、監(jiān)督小組審查后張榜公示。同時(shí),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善了村賬鄉(xiāng)管制度,村集體使用的財(cái)政性資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一開戶、統(tǒng)一管理,使用權(quán)歸村集體,村集體賬務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心代理,統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理,切實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)管職能。目前,**縣已在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革,做到了村級(jí)預(yù)算管理精細(xì)化、村級(jí)資金管理民主化、村級(jí)會(huì)計(jì)核算集中化、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度化。六是強(qiáng)化了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)的監(jiān)管。各縣區(qū)財(cái)政局圍繞“嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)禁新增債務(wù)、嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金”三個(gè)重點(diǎn),努力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)管。**縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)審制度”、“債務(wù)管理制度”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)償債資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法”,南江縣建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理考核辦法”,巴州區(qū)、通江縣也建立了一些行之有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)和鄉(xiāng)村債務(wù)監(jiān)管的制度和辦法,這些都值得相互學(xué)習(xí)和借鑒。
(四)遏制了鄉(xiāng)村債務(wù)的膨脹
近年來,各縣區(qū)按照黨委、政府的統(tǒng)一部署,對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)進(jìn)行了全面清理,擠干“水分”予以鎖定,建立了債務(wù)信息系統(tǒng),建立完善了財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等相關(guān)管理制度,初步建立起了鄉(xiāng)村不準(zhǔn)舉債、不敢舉債、不能舉債的控債機(jī)制。通江縣組織縣級(jí)部門全面開展對(duì)鄉(xiāng)村的財(cái)務(wù)清理,核減鄉(xiāng)村債務(wù)2.5億元,采取“統(tǒng)一換據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)”的辦法鎖定債務(wù),為進(jìn)一步化解控制鄉(xiāng)村債務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);**縣結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新了債務(wù)管理方式,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)與經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)剝離,縣級(jí)在線監(jiān)控,健全了“專人、專賬、專票、專戶、專網(wǎng)”的債務(wù)監(jiān)督體系。全市實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”后,有效堵住了鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意舉債的口子,自20xx年鎖定鄉(xiāng)村債務(wù)以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本沒有發(fā)生新的債務(wù)。同時(shí),采取預(yù)算安排、盤活資產(chǎn)、對(duì)口使用項(xiàng)目資金等措施,籌集償債資金,確保了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)和處理因債務(wù)引發(fā)的特殊矛盾有基本的資金來源,促進(jìn)了全市農(nóng)村社會(huì)的基本穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年全市共化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)2.8億元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)余額比上年減少1.9億元。
近年來,在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市各級(jí)財(cái)政部門的共同努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作取得了一定成效,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行及管理中還存在一些突出矛盾和問題。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出保障不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)所需公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,農(nóng)村公益事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所必需的一些專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)無預(yù)算或預(yù)算保障不夠。二是村組干部待遇和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障水平偏低。村組干部基本報(bào)酬和村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還停留在原有水平,村組干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)療保險(xiǎn)問題未得到根本解決。三是“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革落實(shí)不到位。部分縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不夠,未啟動(dòng)“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員不落實(shí)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按規(guī)定設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)有名無實(shí),不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是鄉(xiāng)村債務(wù)化解難,影響鄉(xiāng)村組織運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。截至20xx年底,全市鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)余額仍高達(dá)22.1億元,化債資金來源匱乏。存在以上問題,既有體制、機(jī)制等客觀因素,也有主觀努力不夠、改革不到位的影響,需要進(jìn)一步調(diào)整完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平。
二、再接再厲,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理水平上臺(tái)階
20xx年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作要緊緊圍繞市委“實(shí)施四大戰(zhàn)略,推進(jìn)五個(gè)突破,打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的重大發(fā)展戰(zhàn)略和“促發(fā)展、保重點(diǎn)、爭(zhēng)政策、強(qiáng)管理、上水平”的財(cái)政工作總體思路,與開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合,與實(shí)施“兩個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)”相結(jié)合,與深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理相結(jié)合,與實(shí)施民生工程相結(jié)合,創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)變工作職能,以進(jìn)一步深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”和“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革為重點(diǎn),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理再上新臺(tái)階、取得新成效。
(一)進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制
要按照構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政體系和完善省以下財(cái)政管理體制、增強(qiáng)基層政權(quán)提供公共服務(wù)能力以及深化農(nóng)村綜合改革的要求,進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制,確??h鄉(xiāng)財(cái)政良性運(yùn)行。
一是要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本支出保障機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入管理體制變化后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的財(cái)政收入已全部上劃縣區(qū)財(cái)政管理,事實(shí)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政已無任何收入來源,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履行其職能和完成上級(jí)交辦的工作任務(wù)必須的財(cái)力、資金來源,已經(jīng)與縣級(jí)部門一樣只有依靠縣區(qū)財(cái)政保障。各縣區(qū)財(cái)政部門對(duì)此必須清醒認(rèn)識(shí),必須自覺承擔(dān)起保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須支出的責(zé)任,不得在安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力、資金上留有缺口。要認(rèn)真清理核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工編制性質(zhì)、工資標(biāo)準(zhǔn)和在崗情況,堅(jiān)決杜絕吃“空餉”。要按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求,優(yōu)先保障涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工個(gè)人利益的支出,凡是國(guó)家政策規(guī)定應(yīng)納入財(cái)政預(yù)算的工資、津貼補(bǔ)貼和參加社會(huì)保險(xiǎn)等支出,必須不漏項(xiàng)目、不降標(biāo)準(zhǔn)地按規(guī)定的資金來源渠道足額預(yù)算,并盡最大努力創(chuàng)造條件實(shí)行財(cái)政直發(fā)。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)分類定額,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況,逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)定額,力爭(zhēng)盡快達(dá)到中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并同步增長(zhǎng)。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和上級(jí)下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)的實(shí)際,按照保障和節(jié)儉并重的原則,預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須的項(xiàng)目性支出。當(dāng)前,尤其要重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、實(shí)施民生工程、縣鄉(xiāng)道路維護(hù)等必須的支出,努力促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。
二是要健全村級(jí)支出保障機(jī)制。村組干部隊(duì)伍是各級(jí)黨委政府管理、服務(wù)農(nóng)村社會(huì)的重要力量,村組干部隊(duì)伍的穩(wěn)定事關(guān)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,事關(guān)黨委政府的決策部署能否在農(nóng)村基層落到實(shí)處,各級(jí)財(cái)政部門對(duì)此必須有清醒的認(rèn)識(shí)。要不折不扣地落實(shí)村組干部報(bào)酬和村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)政策規(guī)定,在任村組干部基本報(bào)酬及村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不得低于省政府《關(guān)于調(diào)整村(社區(qū))干部基本報(bào)酬及辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。要結(jié)合實(shí)際安排財(cái)力,努力完善村組干部基本報(bào)酬激勵(lì)機(jī)制,繼續(xù)推行“固定報(bào)酬+績(jī)效報(bào)酬”制度,并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和工作需要,適時(shí)增加調(diào)整。同時(shí),要因地制宜推行兼職兼薪等辦法,提高村組干部待遇水平,采取對(duì)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的村組干部給予補(bǔ)貼等有效措施,促進(jìn)村組干部隊(duì)伍穩(wěn)定,努力調(diào)動(dòng)村組干部的工作積極性。
三是要健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的激勵(lì)約束機(jī)制??茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,只有努力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)才是最終解決我市縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的根本出路。各縣區(qū)要按照黨委政府的安排部署,建立健全對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著、財(cái)源建設(shè)力度大、財(cái)政收入明顯增長(zhǎng)、農(nóng)民純收入明顯提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持。同時(shí),要完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理情況的考核制度,要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠民政策、執(zhí)行收支預(yù)算、控制和化解鄉(xiāng)村債務(wù)、履行村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化等工作情況,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能職責(zé)履行到位。
(二)進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理方式
各縣區(qū)財(cái)政部門要以“金財(cái)工程”為技術(shù)支撐,努力推進(jìn)財(cái)政信息化建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范以“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、收入統(tǒng)管、支出統(tǒng)付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”為主要特點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理運(yùn)行方式和運(yùn)行程序。一是要加快實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。在實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管工作中,要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)四級(jí)骨干網(wǎng)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)財(cái)政聯(lián)網(wǎng),在確保網(wǎng)絡(luò)暢通、安全的基礎(chǔ)上,努力提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的信息化程度,不斷提升管理水平。二是要進(jìn)一步規(guī)范“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”運(yùn)行程序。要積極創(chuàng)造條件,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算網(wǎng)上審核、預(yù)算指標(biāo)網(wǎng)上查詢、支付計(jì)劃網(wǎng)上申報(bào)、資金網(wǎng)上支付、收入網(wǎng)上對(duì)賬和收支網(wǎng)上監(jiān)督的目標(biāo),優(yōu)化工作流程,提高工作效率。三是要加強(qiáng)縣區(qū)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)督。各縣區(qū)財(cái)政要利用聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),動(dòng)態(tài)掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入、支出、債務(wù)變化及會(huì)計(jì)核算情況,強(qiáng)化在線監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)進(jìn)行處理。要繼續(xù)圍繞“嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)禁新增債務(wù)、嚴(yán)格按規(guī)定使用專項(xiàng)資金”三個(gè)重點(diǎn),切實(shí)建立健全相關(guān)制度,完善措施,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)和各項(xiàng)支出的監(jiān)督工作,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。
(三)全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革
隨著國(guó)家不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度,村級(jí)直接使用的財(cái)政性資金規(guī)模逐步擴(kuò)大,強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)管理刻不容緩。各縣區(qū)財(cái)政部門要按照財(cái)政管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,理直氣壯地履行對(duì)村集體組織使用的財(cái)政性資金的監(jiān)管職能,要按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)村集體組織收支核算的監(jiān)管。一是要規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)集中核算委托方式。要統(tǒng)一制訂村級(jí)會(huì)計(jì)集中核算
委托書
,明確界定村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心各自的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以確保責(zé)任清晰,權(quán)利明確。二是要規(guī)范資金賬戶開設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心要統(tǒng)一開設(shè)“村集體經(jīng)濟(jì)組織資金賬戶”,分村設(shè)賬,管理、核算除已實(shí)行直發(fā)的村組干部報(bào)酬外財(cái)政預(yù)算給村集體經(jīng)濟(jì)組織的公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資金和各項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)收入,要堅(jiān)決制止村集體組織未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開設(shè)資金賬戶。三是要規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。要結(jié)合各地實(shí)際,幫助建立完善村級(jí)收入收繳、經(jīng)費(fèi)支出審查、資產(chǎn)購買和處置、債務(wù)舉借和償還等管理制度,不斷幫助村集體組織規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理流程,提高村級(jí)組織民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)水平。四是要督促建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)公示制度。公開透明是促進(jìn)公平公正的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心要按月向村委會(huì)提供村級(jí)財(cái)務(wù)收支公示表,經(jīng)村委會(huì)核對(duì)后及時(shí)向村民進(jìn)行公示,確保村級(jí)財(cái)務(wù)公開透明,促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)收支的公平、公正。
(四)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度
各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政建立和完善財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范賬戶、資金、票據(jù)、收支、資產(chǎn)等各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理,堅(jiān)持用制度管人,用制度管事,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。一是要統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶設(shè)立和管理。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位和村集體組織銀行賬戶的清理,可開可不開的賬戶要堅(jiān)決撤銷,必須開設(shè)的銀行賬戶,要建立健全審查批準(zhǔn)制度、銀行印鑒保管制度、票據(jù)保管制度以及網(wǎng)上支付的密碼保管制度,建立印鑒、票據(jù)、密碼管理相互牽制機(jī)制,確保資金安全。二是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出管理。要按照“四壓三停”和勤儉節(jié)約支持抗震救災(zāi)、災(zāi)后恢復(fù)重建的要求,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,制定規(guī)范的經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審批程序,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為。要按照專項(xiàng)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定,不斷完善按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度提款報(bào)賬等相關(guān)制度,促進(jìn)??顚S茫岣哔Y金使用效益。三是要推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全民主理財(cái)機(jī)制,定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況和重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出情況,要采取
黑板報(bào)
、會(huì)議、書面材料等行之有效的方式向社會(huì)公開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)情況,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。四是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理。要按照國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,按照預(yù)算、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)一體化管理的要求,建立健全資產(chǎn)購買、處置、登記和臺(tái)賬制度,做到資產(chǎn)實(shí)物管理與價(jià)值管理相統(tǒng)一,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。五是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的在線監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處違法違紀(jì)行為,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理依法、規(guī)范、有序運(yùn)行。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)管理
要繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)村債務(wù)清理、鎖定、化解、控制取得的成效,進(jìn)一步采取措施,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)管理。一是要強(qiáng)化債務(wù)信息管理。要以政府性債務(wù)管理系統(tǒng)為平臺(tái),認(rèn)真清理、核實(shí)債務(wù)化解及債務(wù)余額情況,加強(qiáng)鄉(xiāng)村債務(wù)信息管理。要積極創(chuàng)造條件,以“金財(cái)工程”為技術(shù)支撐,強(qiáng)化鄉(xiāng)村債務(wù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。二是要多方籌措資金化解鄉(xiāng)村債務(wù)??h區(qū)財(cái)政要繼續(xù)按不低于當(dāng)年財(cái)力總額5%的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排化解鄉(xiāng)村債務(wù)資金,對(duì)上級(jí)給予的消化債務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)資金要全額用于消化鄉(xiāng)村債務(wù)。同時(shí),積極探索鄉(xiāng)村債務(wù)化解的新方式,多方努力,多策并舉化解鄉(xiāng)村債務(wù)。三是要繼續(xù)完善控債機(jī)制。在實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”、“村財(cái)民理鄉(xiāng)監(jiān)管”改革中,要進(jìn)一步完善縣區(qū)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村債務(wù)的控管機(jī)制,逗硬執(zhí)行債務(wù)控管制度,嚴(yán)肅查處債務(wù)管理中的違法違紀(jì)行為。各縣區(qū)財(cái)政尤其要高度重視農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解工作,及時(shí)落實(shí)、兌現(xiàn)化解資金,認(rèn)真核實(shí)化解數(shù)據(jù)及相關(guān)化解情況,做好迎接省復(fù)查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保今年底全面完成農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)化解目標(biāo)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)
當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政面臨著新形勢(shì)和新任務(wù),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作提出了更高要求,必須健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政財(cái)政機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職能。一是進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu),充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員。繼續(xù)堅(jiān)持分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)核算中心,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心人員進(jìn)行整合,統(tǒng)籌設(shè)置工作崗位,確保必須的編制、人員到位。要按照方便快捷、確保資金安全的原則,優(yōu)化內(nèi)部工作流程,健全工作制度,提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。二是認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。要按照黨委政府的統(tǒng)一安排,自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),開展調(diào)查研究,深刻剖析,認(rèn)真整改。要按照省委“四個(gè)特別”和市委“八個(gè)更加注重”的要求,把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與學(xué)習(xí)王瑛先進(jìn)事跡、爭(zhēng)做樸實(shí)、吃苦、感恩的巴中人結(jié)合起來,增強(qiáng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作的責(zé)任感和使命感。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員培訓(xùn)規(guī)劃,利用多種形式強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),適應(yīng)財(cái)政管理信息化、科學(xué)化、精細(xì)化的要求,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部綜合素質(zhì)。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要嚴(yán)守黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)律,自覺轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍勤政廉潔的良好形象。
同志們,20xx年是我市災(zāi)后重建、搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的關(guān)鍵年。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)破難,開拓創(chuàng)新,圓滿完成各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作任務(wù),為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和加快新農(nóng)村建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
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財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇五
同志們:
今天下午我們召開財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神,總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況,研究部署20xx年的財(cái)政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,采取措施,強(qiáng)化管理,推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議,曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī),提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn),全面部署了今年的工作,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、省市財(cái)政工作會(huì)議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神:全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開,會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績(jī),深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢(shì),提出了新形勢(shì)下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上,省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī):財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。20xx年,全省財(cái)政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長(zhǎng)22.3%。其中:全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長(zhǎng)29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長(zhǎng)同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績(jī)效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施:一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”,即對(duì)公務(wù)購車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng)。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢(shì),周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢(shì)和不利形勢(shì)。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì),充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上,確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長(zhǎng)8%,財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長(zhǎng)10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí),要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際,收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí),對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會(huì)議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財(cái)稅工作會(huì)議,會(huì)上,市委、常務(wù)副市長(zhǎng)張紀(jì)華作了重要講話,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo),安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午,又召開財(cái)政工作會(huì)議,普局長(zhǎng)作了講話,總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績(jī)。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長(zhǎng)25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長(zhǎng)32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長(zhǎng)40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元,是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對(duì)額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解,財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政"向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過渡。加大對(duì)上級(jí)財(cái)政的匯報(bào)力度,20xx年,省對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長(zhǎng)43%。各類專款31.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長(zhǎng)1.04倍。市級(jí)財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對(duì)縣區(qū)補(bǔ)助,進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力,竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距,11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外,全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。 3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),抓好財(cái)政收入管理,確保收入增長(zhǎng)目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)"政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制,推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績(jī),激發(fā)財(cái)政活力,信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)改革,強(qiáng)化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處,將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長(zhǎng)再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長(zhǎng)49.6 %,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長(zhǎng)35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長(zhǎng)39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因:一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革,全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長(zhǎng)89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,嚴(yán)格依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長(zhǎng)42%,占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%,同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助。20xx年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長(zhǎng)29.6%。其中:財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元,上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元,特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長(zhǎng)52.5%,比全市平均增長(zhǎng)率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年,集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元 ,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財(cái)政支出的15.3%,實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元,主要用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè) “一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財(cái)政國(guó)庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個(gè),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確,財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改20xx年以來(1996年地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺(tái)階)長(zhǎng)期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長(zhǎng),不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長(zhǎng)21.2%、21.6%,20xx年達(dá)到3.01億元,同比增收7930萬元,增長(zhǎng)35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了20xx年的時(shí)間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元,20xx年達(dá)到8.03億元,支出凈增長(zhǎng)額分別為1.45億元、1.49億元,增長(zhǎng)幅度達(dá)28.4%、22.8%,20xx年達(dá)到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長(zhǎng)39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績(jī)的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級(jí)各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財(cái)政局黨組,向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟(jì)總量低,財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為 億元),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),資金使用效益差。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決,推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神,20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇,培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭(zhēng)取支持,千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益,使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬元,增長(zhǎng)12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),抓好財(cái)政收入管理,確保增長(zhǎng)目標(biāo)。
今年,是實(shí)現(xiàn)“”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,另一方面要認(rèn)真分析積極因素,努力尋找和把握機(jī)遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署,扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年,受金融危機(jī)及國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)稅政策出臺(tái)的影響,財(cái)政增收面臨許多困難:一是受金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)增速放緩,財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑,煤炭?jī)r(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長(zhǎng)難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國(guó)家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目,非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國(guó)及全省收入增幅減小,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)困難。省財(cái)政廳在會(huì)議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時(shí),在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施,將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn),對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。
為此,我們要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測(cè),密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果,積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策,鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時(shí),要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實(shí)中央和省保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策,增人增資,實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助,確保新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套,財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財(cái)政異常艱難的情況下,財(cái)政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi),制定完善接待費(fèi)等一般性開支標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度,在爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí),爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策,我們要結(jié)合實(shí)際,吃透精神,認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào),爭(zhēng)取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本,認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實(shí)好教師績(jī)效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會(huì)保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理,保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元,加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請(qǐng)社保科要進(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn),多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排,請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法,細(xì)化項(xiàng)目支出,努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國(guó)庫集中收付制度,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,提高財(cái)政資金使用效益。按上級(jí)財(cái)政的要求,今年一定要全面鋪開,國(guó)庫科要作充分準(zhǔn)備,爭(zhēng)取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財(cái)政管理,去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求,預(yù)算科、國(guó)庫科要相互配合,切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn),把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整合集中使用,加大力度,逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐,提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績(jī)效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度,將財(cái)政支出績(jī)效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年,省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至20xx年1 2月3 1日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會(huì)同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國(guó)庫科、行財(cái)科要配合好,按上級(jí)要求加以落實(shí),確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢(shì)更加緊迫,我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力
國(guó)以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機(jī)會(huì),能干事的有舞臺(tái),干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?!皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí),學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅(jiān)持不懈地努力,真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng),你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同事負(fù)責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅(jiān)持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴(yán)一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅(jiān)持原則的表率,做把握大局的表率,做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個(gè)意識(shí)”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績(jī),核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí),保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣,保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺(tái)就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹立大局和主動(dòng)意識(shí)。政以財(cái)為基,財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治,我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動(dòng)想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門不能簡(jiǎn)單地變成“搖頭部門”。要既會(huì)點(diǎn)頭,又會(huì)搖頭,點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠(chéng),搖頭要有原則、有水平。 三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識(shí)。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動(dòng)上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財(cái)政部門是誠(chéng)心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財(cái)政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動(dòng)工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說,今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,完成全年目標(biāo)還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書,我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制,改進(jìn)考核方式和方法,力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀,切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財(cái)政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機(jī)制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財(cái)不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_,把廉政建設(shè)搞好,把財(cái)政隊(duì)伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,始終保持勇爭(zhēng)第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇六
20x年,市財(cái)政局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“兩個(gè)率先”發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持“依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、為民理財(cái)”,充分發(fā)揮財(cái)政在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用,著力培植財(cái)源、強(qiáng)化財(cái)政規(guī)范管理、深化財(cái)政各項(xiàng)改革,全力支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,財(cái)政收入持續(xù)快速增長(zhǎng),財(cái)政保障能力顯著增強(qiáng),財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平不斷提高,全面完成了各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù),現(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下。
一、20x年財(cái)政工作情況
20x年全年完成財(cái)政總收入193284萬元,占全年任務(wù)192600萬元100、36%,同比增長(zhǎng)30、95%;完成地方一般預(yù)算收入142735萬元,占全年任務(wù)132000萬元的108、13%,同比增長(zhǎng)40、41%。財(cái)政收入的穩(wěn)步快速增長(zhǎng),為支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善和保障民生提供了有力的資金保障。
(一)狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力做大財(cái)政經(jīng)濟(jì)蛋糕,全力沖刺“全國(guó)百強(qiáng)”的發(fā)展目標(biāo)
市財(cái)政局緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)、狠抓財(cái)源建設(shè),不遺余力支持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
1、力促縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一是支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)。今年市財(cái)政預(yù)算安排工業(yè)園區(qū)科技、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)4、91億元,比20x年預(yù)算安排增加1、26億元,增長(zhǎng)34、43%。全年共兌現(xiàn)財(cái)政扶持資金61588萬元,其中:用于企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套投入54752萬元,科技投入2919萬元,環(huán)保投入3917萬元。二是向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。今年已向國(guó)家、省廳、宜昌爭(zhēng)取企業(yè)項(xiàng)目16個(gè),申請(qǐng)到位資金13287萬元用于支持中小企業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取住房保障專項(xiàng)資金4800萬元、工礦棚區(qū)改造資金1430萬元、林業(yè)棚戶區(qū)改造資金16萬元、新建廉租房資金4608萬元、農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金457萬元,改造危房671戶。三是運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼拉動(dòng)地方投資和消費(fèi)。繼續(xù)加大家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼兌付力度,全年受理汽車、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼5974輛,兌付補(bǔ)貼資金443萬元;受理家電以舊換新補(bǔ)貼41324臺(tái),兌付補(bǔ)貼資金1286萬元。四是落實(shí)無償資金配套工作經(jīng)費(fèi)。今年來,對(duì)20x年度市直各部門和單位對(duì)上爭(zhēng)取的無償資金進(jìn)行了認(rèn)真清理、審核和匯總。20x年全市共有31個(gè)部門、單位對(duì)上爭(zhēng)取無償資金資金55757萬元,本級(jí)落實(shí)配套工作經(jīng)費(fèi)862、34萬元。20x年3月我市被湖北省委、省政府表彰為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)市。
2、加大企業(yè)扶持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幫助參與決算的18家企業(yè)及時(shí)完成年度決算編制工作,其中國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)7家,集體企業(yè)1家,非國(guó)有企業(yè)10家,同時(shí)完成了18家外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表工作;在全市101家規(guī)模企業(yè)推行效益月報(bào)網(wǎng)報(bào)制,實(shí)現(xiàn)了由單機(jī)版向網(wǎng)絡(luò)報(bào)送系統(tǒng)的平穩(wěn)過渡和銜接。二是扶持壯大支柱產(chǎn)業(yè)。今年再度對(duì)省爭(zhēng)取到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金1、2億元,扶持生物醫(yī)藥、精細(xì)化工、新型建材、光伏產(chǎn)業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新能源產(chǎn)業(yè),積極支持土老憨、天峽鱘業(yè)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè),并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資金匯入到全部37家骨干企業(yè)的銀行帳戶上。
(二)加大民生保障力度,落實(shí)惠民政策,公共財(cái)政體系建設(shè)取得新的明顯成效
今年以來,市財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政政策,進(jìn)一步保障和改善民生,保障重點(diǎn)支出,公共財(cái)政的建設(shè)步取得明顯成效。
1、加大財(cái)政支持力度,全力支持新農(nóng)村建設(shè)。一是積極做好相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作,繼續(xù)深化資金項(xiàng)目建設(shè)。我市已連續(xù)四年被納入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目中央專項(xiàng)資金下達(dá)800萬元,20x年根據(jù)全省對(duì)上年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)結(jié)果另追加我市200萬元,今年以來我市搶抓中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶葉項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,在潘家灣、王家畈、五眼泉三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村建設(shè)高效標(biāo)準(zhǔn)茶園,項(xiàng)目建設(shè)投資4095萬元,其中中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金1000萬元,整合其它財(cái)政性項(xiàng)目資金2667萬元,引導(dǎo)社會(huì)投資及茶農(nóng)投工投勞428萬元。爭(zhēng)取到全國(guó)農(nóng)村地區(qū)可再生能源建筑應(yīng)用示范縣(市)專項(xiàng)資金1600萬元,20x年建設(shè)項(xiàng)目37個(gè),完成推廣示范面積任務(wù)萬平方米,兩年內(nèi)完成推廣示范面積任務(wù)72萬平方米;及時(shí)兌現(xiàn)20x年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金,20x年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及清潔鄉(xiāng)村工程完成投資4372、2萬元,兌現(xiàn)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金1000萬元。二是加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。我市被納入第三批小農(nóng)水重點(diǎn)建設(shè)縣,發(fā)展高效節(jié)水灌溉,爭(zhēng)取到中央補(bǔ)助資金1500萬元,省級(jí)配套800萬元。全年撥付農(nóng)村飲水安全補(bǔ)助資金480萬(包括中央投資和省級(jí)配套資金);清潔能源入戶工程建設(shè)項(xiàng)目資金30萬元;畜牧水產(chǎn)貸款貼息資金347萬元;撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金214萬元;農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)40萬;馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金10萬;鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金505萬元。三是抓好各項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)政策落實(shí),促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。今年共發(fā)放各種涉農(nóng)補(bǔ)貼資金2094萬元,其中:中央油菜補(bǔ)貼資金188萬元,農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金269萬元,馬鈴薯原種生產(chǎn)補(bǔ)貼9萬元;能繁母豬補(bǔ)貼資金160萬元;兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼660萬元;發(fā)放退耕還林補(bǔ)助資金808萬元。撥付扶貧資金少數(shù)民族發(fā)展資金84萬元和以工代賑資金386萬元;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金64萬。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。20x年向省辦申報(bào)項(xiàng)目7個(gè),已批復(fù)立項(xiàng)7個(gè),其中貸款貼息項(xiàng)目2個(gè)、財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目3個(gè)、土地治理項(xiàng)目2個(gè),財(cái)政總投資797、5萬元,實(shí)際到位財(cái)政資金797、5萬元,目前項(xiàng)目正在建設(shè)中。五是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。進(jìn)一步完善農(nóng)村公益服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制,其中20x年全市每個(gè)服務(wù)崗位平均預(yù)算核定基本服務(wù)報(bào)酬3、5萬元,今年平均預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3、8萬元,確保了服務(wù)人員報(bào)酬的平均水平不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平。順利通過省綜改辦對(duì)我市20x年農(nóng)村綜合改革工作的考評(píng)驗(yàn)收,連續(xù)七年被評(píng)為優(yōu)秀等次,排名宜昌第一。
2、加大社保投入力度,推動(dòng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療、就業(yè)保障體系進(jìn)一步完善。一是全面落實(shí)保障待遇。進(jìn)一步做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作,20x年全市參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到151810人,參保率達(dá)到90、5%,續(xù)保率達(dá)到99%。當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)?;鹗杖?460、86萬元,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)新農(nóng)?;鹬С?072萬元,新農(nóng)保待遇按月實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放;全年完成五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征收收入44985萬元,實(shí)現(xiàn)基金支出31599萬元,確保了各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放;落實(shí)城鄉(xiāng)低保資金5547萬元,其中城市低保4044萬元、農(nóng)村低保1503萬元,從今年7月1日起,對(duì)農(nóng)村低保按月實(shí)行了社會(huì)化發(fā)放;審核撥付被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金2338、68萬元,今年,實(shí)施農(nóng)村困難群眾危房改造209戶,補(bǔ)助資金150、5萬元。二是積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)?;I集就業(yè)再就業(yè)資金3282萬元,幫助全市1205名“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力25萬名,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降為3、1%。發(fā)放小額擔(dān)保貸款、殘疾人擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款總規(guī)模達(dá)1656萬元;積極爭(zhēng)取農(nóng)家樂創(chuàng)業(yè)扶持資金88萬元,扶持農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶吸納就業(yè)人員450人。三是大力支持醫(yī)療保障體系建設(shè)。20x年,核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)政補(bǔ)助資金1875、88萬元,比上年度1668、14萬元增加207、74萬元,增長(zhǎng)12、5%;撥付醫(yī)療衛(wèi)生體制改革資金13490萬元;落實(shí)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)資金777萬元;落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療配套資金5790萬元,20x年我市參合農(nóng)民287356人,參合率達(dá)98、38%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的籌集標(biāo)準(zhǔn)為每人每年230元;籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金720萬元,對(duì)符合條件對(duì)象實(shí)施醫(yī)療救助,幫助全市16610名農(nóng)村五保戶和低保戶免費(fèi)參加新農(nóng)合。
3、切實(shí)保障重點(diǎn)支出,促進(jìn)全市社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。一是加大教育投入力度,在財(cái)政預(yù)算中優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi),足額落實(shí)教育專項(xiàng)資金8083萬元,比上年4979萬元增加3104萬元,增長(zhǎng)62、34%。按全市42所中小學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)校規(guī)模以及各中小學(xué)校所處區(qū)域,全年安排新機(jī)制學(xué)雜費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、住宿費(fèi)預(yù)算1036、06萬元,同時(shí)附加安排本級(jí)在校學(xué)生人數(shù)以及在崗教師公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算102、43萬元。兌現(xiàn)20x年農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助資金306、346萬元,兌現(xiàn)20x年中等職業(yè)學(xué)校春季國(guó)家助學(xué)金166、545萬元,涉及學(xué)生人數(shù)2226人,對(duì)貧困家庭大學(xué)新生,按每生1000-20__元的標(biāo)準(zhǔn)一次性給予學(xué)費(fèi)資助并提供助學(xué)貸款;對(duì)在校就讀的貧困大學(xué)生,按每生每月100元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。20x年,共資助金額29、5萬元,資助名額196人。二是全力保障重點(diǎn)部門經(jīng)費(fèi)。優(yōu)先保證人員經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放,按照國(guó)家和省級(jí)財(cái)政已出臺(tái)的工資政策和標(biāo)準(zhǔn),將基本工資、崗位津貼、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼等項(xiàng)目全額納入年初預(yù)算,按時(shí)足額直達(dá)個(gè)人工資賬戶;市財(cái)政投入2261萬元用于新建拘留看守所、市法院大審判庭、司法業(yè)務(wù)用房、車管所等建設(shè)項(xiàng)目及政法業(yè)務(wù)專用裝備購置和更新;預(yù)算安排203萬元用于我市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)一期工程建設(shè),60萬元用于接訪中心改造。三是建立民生保障資金。年初財(cái)政預(yù)算安排司法救助資金50萬元,法律援助資金15萬元,專項(xiàng)用于解決農(nóng)民工和困難群眾打官司請(qǐng)不起律師的問題;從20x年起分別建立了特困老干部幫扶基金10萬元、黨員創(chuàng)業(yè)幫扶基金50萬元、大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金30萬元等。
(三)不斷推進(jìn)財(cái)政改革創(chuàng)新,科學(xué)理財(cái)水平進(jìn)一步提高
今年以來,市財(cái)政局繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度,深化財(cái)政各項(xiàng)改革,強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)管,加強(qiáng)財(cái)政“兩基”建設(shè),提高了財(cái)政資金使用效益和財(cái)政管理水平。
1、部門預(yù)算改革扎實(shí)推進(jìn)。增強(qiáng)部門預(yù)算執(zhí)行約束力,將年初部門預(yù)算編制和年中部門預(yù)算執(zhí)行情況定期向市x常委會(huì)報(bào)告,依法調(diào)整部門預(yù)算,同時(shí)接受市紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門檢查監(jiān)督,切實(shí)提高部門預(yù)算執(zhí)行力,今年全市納入部門預(yù)算管理單位達(dá)到202家,真正做到了部門預(yù)算編制橫向到邊、縱向到底,涵蓋了全市所有行政事業(yè)單位;建立部門預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。在全市抽選市政府辦等18個(gè)單位,重點(diǎn)調(diào)查摸底單位辦公費(fèi)、水電費(fèi)等12項(xiàng)日常公用經(jīng)費(fèi)指標(biāo)和交通費(fèi)(小車經(jīng)費(fèi))實(shí)際支出情況,考慮物價(jià)水平上漲等因素,對(duì)分類分檔定員(定車)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了適時(shí)調(diào)整;規(guī)范部門財(cái)政預(yù)算編制程序。按照“兩上兩下”的編制程序、“八統(tǒng)一”的編制原則、“三個(gè)三”的編制辦法,實(shí)現(xiàn)了單位編制上報(bào)、財(cái)政審核匯總、批復(fù)下達(dá)執(zhí)行等全過程信息化管理,真正做到部門預(yù)算編制科學(xué)化、精細(xì)化。
2、非稅收入管理進(jìn)一步規(guī)范。20x年向各行政事業(yè)單位下達(dá)全年任務(wù)47455、16萬元,全市全年完成非稅收入85332萬元,為全年計(jì)劃47455、16萬元的180%,同比增加5938萬元,增長(zhǎng)7048%。進(jìn)一步強(qiáng)化收入預(yù)算管理,將除教育收費(fèi)以外按預(yù)算外資金管理的收入全部納入預(yù)算管理,全市所有政府非稅收入分別納入基金預(yù)算、一般預(yù)算、部門預(yù)算管理,全額繳入“非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,全年繳庫資金82989萬元,其中繳入一般預(yù)算的非稅收入為30335萬元,繳入基金預(yù)算的非稅收入為52654萬元。進(jìn)一步擴(kuò)大了非稅收入征繳面,從20x年5月起,將松宜礦區(qū)、局行資科納入非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶管理。今年11月23日,在全省召開的財(cái)政住房資金和土地出讓收支管理培訓(xùn)會(huì)議上,我局作為縣級(jí)市的代表,作了題為“強(qiáng)化保障房建設(shè)筑就廣廈千萬間”的典型經(jīng)驗(yàn)交流。
3、財(cái)政“兩基”建設(shè)不斷夯實(shí)。一是加強(qiáng)國(guó)庫集中收付管理,對(duì)我局現(xiàn)有財(cái)政專戶進(jìn)行了全面清理和整改,全年共下達(dá)預(yù)算單位各類財(cái)政資金用款額度212578、13萬元,集中支付186291、02萬元,用款額度結(jié)余26287、11萬元。納入國(guó)庫集中支付的村級(jí)雙代管資金108881、25萬元,支付97660、56萬元。二是推進(jìn)財(cái)政管理信息化,對(duì)國(guó)庫集中收付系統(tǒng)、社會(huì)保障統(tǒng)一發(fā)放系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)、實(shí)時(shí)非稅管理系統(tǒng)等信息系統(tǒng)進(jìn)行了維護(hù)升級(jí),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)開展了全面調(diào)研,積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)。三是加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理工作。深入推進(jìn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息化管理,完成了我市會(huì)計(jì)人員基本信息采集工作,對(duì)“會(huì)計(jì)人員集成管理系統(tǒng)”進(jìn)行了升級(jí);認(rèn)真組織開展了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查,有力規(guī)范了財(cái)務(wù)行為;完成了20x年會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考試工作,并以提高會(huì)計(jì)人員從業(yè)素質(zhì)為目標(biāo)開展了會(huì)計(jì)培訓(xùn)活動(dòng)。四是加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理,共向上級(jí)部門領(lǐng)用財(cái)政票據(jù)195、04萬份,發(fā)放234、47萬份,結(jié)存31、68萬份。五是加強(qiáng)基層財(cái)政所建設(shè)。進(jìn)一步修訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所量化考核辦法,實(shí)施規(guī)范化管理;招錄5名大學(xué)生充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍;五眼泉、紅花套、潘家灣財(cái)政所檔案管理晉升“省一級(jí)”。
4、財(cái)政資金使用效益進(jìn)一步提高。一是加大政府采購力度。進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模,創(chuàng)新政府采購方式,采取“現(xiàn)場(chǎng)報(bào)價(jià)”詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判和公開招標(biāo)等采購方式,繼續(xù)推行公務(wù)車輛定點(diǎn)維修,公務(wù)車輛輪胎、公務(wù)車輛裝飾,辦公設(shè)備和公務(wù)資料印刷等采購協(xié)議供貨。今年,全市政府采購總額達(dá)到68065、9萬元,同比期增長(zhǎng)35、23%,節(jié)約資金7499、8萬元。其中:貨物類采購9432、4萬元,工程類采購55233、6萬元,服務(wù)類采購為3399、9萬元,政府采購直接支付59219、9萬元。通過政府采購,我市對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)用車省內(nèi)高速公路通行費(fèi)實(shí)行etc電子支付管理,有效降低了公務(wù)用車成本。二是加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審,一年來,我局委托評(píng)審項(xiàng)目73個(gè),送審項(xiàng)目金額12672、61萬元,審定金額11815、11萬元,審減金額857、5萬元,審減率達(dá)6、77%。其中,預(yù)算評(píng)審項(xiàng)目66個(gè),送審項(xiàng)目金額11948、94萬元,審減金額800、63萬元,審減率達(dá)6、7%;結(jié)算評(píng)審項(xiàng)目7個(gè),送審項(xiàng)目金額723、67萬元,審減金額56、87萬元,審減率達(dá)7、86%。
5、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院二次補(bǔ)償和新農(nóng)合大病補(bǔ)充醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制,縮小城鄉(xiāng)差距,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。二是啟動(dòng)農(nóng)村兒童重大疾病救治工作。對(duì)符合提高醫(yī)療保障水平的0-14周歲兒童先天性心臟病及兒童白血病實(shí)行“費(fèi)用包干、定額結(jié)算”方式補(bǔ)償,啟動(dòng)兒童急性淋巴細(xì)胞白血病、急性早幼粒細(xì)胞白血病救治試點(diǎn)工作。三是啟動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理工作和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,在全市建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理為主要組織形式,以“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”為基本內(nèi)容的鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理制度,對(duì)村衛(wèi)生室采取一般診療費(fèi)補(bǔ)助和財(cái)政直接補(bǔ)助的方式予以彌補(bǔ),測(cè)算全市139個(gè)衛(wèi)生室年度補(bǔ)助資金876萬元,室均63021元。
(四)加大專項(xiàng)資金追蹤問效力度,堅(jiān)持依法理財(cái),財(cái)政監(jiān)督管理更加規(guī)范化、科學(xué)化
市財(cái)政局圍繞財(cái)政中心工作,通過構(gòu)建公開、公平、民主的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制,全力打造陽光財(cái)政,推動(dòng)財(cái)政工作科學(xué)化、民主化、法治化進(jìn)程。
1、進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督檢查制度。一是建立健全財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。制定出臺(tái)《宜都市財(cái)政局內(nèi)部監(jiān)督檢查工作實(shí)施辦法》,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查行為;成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查組,初步形成了市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、機(jī)關(guān)科室及局屬事業(yè)單位20x年度財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況開展內(nèi)審,促進(jìn)財(cái)務(wù)行為的不斷規(guī)范,全年按工作計(jì)劃安排,對(duì)8個(gè)單位進(jìn)行了內(nèi)審。二是扎實(shí)開展“小金庫”專項(xiàng)治理。對(duì)全市78個(gè)黨政機(jī)關(guān)、138個(gè)事業(yè)單位、73個(gè)社會(huì)團(tuán)體和6個(gè)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)共計(jì)295個(gè)單位開展專項(xiàng)治理檢查;組織編寫《“小金庫”治理政策匯編》,系統(tǒng)詳實(shí)的闡述了“小金庫”治理各項(xiàng)政策規(guī)定。三是認(rèn)真做好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清理檢查。按照宜昌市糾風(fēng)辦要求,組織專班對(duì)全市20x年度各項(xiàng)惠農(nóng)政策和資金落實(shí)情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,共清理檢查上級(jí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金59項(xiàng)23453萬元,其中中央項(xiàng)目39個(gè)19328萬元,省級(jí)項(xiàng)目19個(gè)4098萬元,宜昌市項(xiàng)目1個(gè)27萬元。四是強(qiáng)化財(cái)政信息公開。依托“宜都財(cái)政與編制政務(wù)公開網(wǎng)”、“宜都財(cái)政網(wǎng)”等平臺(tái)全方位公開財(cái)政資金、財(cái)政職能、財(cái)政收入等信息;借助“三萬”活動(dòng)、通過發(fā)放惠民政策宣傳袋、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育點(diǎn)、中郵專送廣告、“送戲下鄉(xiāng)”等多種方式組織開展了惠民資金流動(dòng)查詢和兩公開網(wǎng)站宣傳,咨詢服務(wù)群眾達(dá)到10余萬人次;抓好來信來訪及網(wǎng)評(píng)網(wǎng)議,收到網(wǎng)民建議、咨詢、投訴26件,均在10天內(nèi)予以答復(fù),網(wǎng)上答復(fù)滿意率達(dá)到100%。五是積極開展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼實(shí)施情況自查工作。本次納入自查清理的公務(wù)員管理和參照公務(wù)員管理單位80個(gè),實(shí)行規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放人員3284人,我市20x年度共發(fā)放各類津貼補(bǔ)貼7704、9萬元,無自行新設(shè)津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目、自行提高津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大實(shí)施范圍現(xiàn)象。
2、切實(shí)加強(qiáng)資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)收益實(shí)行預(yù)算管理,編入單位部門預(yù)算,資金納入非稅收入征收系統(tǒng)管理。各單位的國(guó)有資產(chǎn)收益及承租人繳納的資產(chǎn)租賃履約保證金,全部繳入指定銀行的非稅收入專戶;對(duì)全市公務(wù)用車情況進(jìn)行了全面登記、清理,重新核定了全市公務(wù)用車編制,全市全部行政事業(yè)單位定編公務(wù)用車442輛,其中行政事業(yè)事業(yè)單位定編315輛,所屬事業(yè)單位定編127輛;對(duì)全市行政事業(yè)單位所辦所管的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行了全面的調(diào)查和摸底,為脫鉤工作做準(zhǔn)備。二是妥善化解政府債務(wù)。出資20萬元包干購買債權(quán),解決我市原房屋開發(fā)公司銀行債務(wù);對(duì)原紅花職高債務(wù)進(jìn)行清理認(rèn)定,11年來債務(wù)本金為101、3萬元,由市財(cái)政逐年安排資金解決,資產(chǎn)及財(cái)務(wù)由職教中心接管。三是盤活國(guó)有資產(chǎn)。對(duì)20x年擬處理的存量資產(chǎn)分類排隊(duì),并將處置目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí),報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后分期分批進(jìn)行公開處置;加大組織協(xié)調(diào)處置閑置資產(chǎn)力度,共組織協(xié)調(diào)處置國(guó)有資產(chǎn)3宗,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)收益8550萬元。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)突出服務(wù)效能,黨建和精神文明建設(shè)再上臺(tái)階
今年來,我們突出以人為本的工作理念,始終圍繞建設(shè)一支“廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、服務(wù)一流”干部隊(duì)伍的目標(biāo),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),不斷深化干部隊(duì)伍建設(shè),財(cái)政干部綜合素質(zhì)和服務(wù)水平全面提高。連續(xù)三屆被省委、省政府表彰為“文明單位”,局黨委被宜昌市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”,裴學(xué)中同志被表彰全國(guó)財(cái)政“五五”法制宣傳先進(jìn)個(gè)人,鄭亞芹同志被表彰為全省財(cái)政“五五”法制宣傳先進(jìn)個(gè)人,李建國(guó)同志被表彰為宜昌市“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”,陳鳳彪、羅兵同志被表彰為宜都市“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”,王會(huì)玲同志憑借高水平的做賬能力被《基層財(cái)會(huì)》雜志予以推介。
1、倡導(dǎo)良好學(xué)風(fēng),推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。一是健全完善學(xué)習(xí)型組織制度建設(shè)。制定《宜都市財(cái)政局創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實(shí)施方案》,對(duì)局機(jī)關(guān)全體干部的學(xué)習(xí)任務(wù)進(jìn)行安排,將任務(wù)落實(shí)到人;實(shí)行學(xué)習(xí)積分百分制、學(xué)習(xí)管理一卡制、參學(xué)對(duì)象考勤制、參學(xué)結(jié)果定期通報(bào)制,將干部職工學(xué)習(xí)積分作為干部職工年度考評(píng)和考核評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)之一,與年度考核、爭(zhēng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。二是組織參與課堂培訓(xùn)。積極組織干部職工參加市“兩江講壇”學(xué)習(xí)活動(dòng),加強(qiáng)黨的政策理論及國(guó)情市情教育;主動(dòng)邀請(qǐng)專家、學(xué)者到局機(jī)關(guān)授課,加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)及理論學(xué)習(xí);舉辦“業(yè)務(wù)骨干講業(yè)務(wù)”等學(xué)習(xí)交流活動(dòng),把討論交流重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題制度化;安排組織干部職工赴外地的學(xué)習(xí),先后分2批組織財(cái)政干部40人參加廈門國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦的基層財(cái)政人員培訓(xùn)班。三是把實(shí)踐作為學(xué)習(xí)的主陣地,結(jié)合三萬活動(dòng)積極開展實(shí)踐活動(dòng),走訪農(nóng)戶796戶,發(fā)放民情調(diào)查問卷金800份,對(duì)農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行了大量調(diào)查研究,并撰寫了情況全面、內(nèi)容翔實(shí)、分析深入的調(diào)研報(bào)告,機(jī)關(guān)干部在三萬活動(dòng)的實(shí)踐中從豐富的感性認(rèn)識(shí)中提升了理性認(rèn)知。《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、湖北電視臺(tái)等多家重量級(jí)媒體報(bào)道了我局“三萬”活動(dòng)。
2、堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是開展警示教育。組織全體干部職工對(duì)江西省鄱陽縣財(cái)政局經(jīng)建股長(zhǎng)套取近億元x外逃典型案例進(jìn)行剖析,引以為戒;組織機(jī)關(guān)全體干職工參觀了宜都市公安局看守所、宜都市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地。二是開展宣教活動(dòng)。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動(dòng),邀請(qǐng)市“勤廉之星”先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)給全體財(cái)政干部作“勤廉之星”先進(jìn)事跡演講;邀請(qǐng)市檢察院檢察長(zhǎng)作法制講座,局黨委書記、局長(zhǎng)上廉政黨課;組織《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)的學(xué)習(xí)和理論知識(shí)考試。三是填寫廉政檔案。局機(jī)關(guān)33名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)填寫了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行情況對(duì)照檢查表;局黨政班子成員如實(shí)填寫了廉政檔案,并向市紀(jì)委申報(bào)了家庭年收入等具體情況。四是落實(shí)好“十個(gè)全覆蓋”工作任務(wù)。把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”工作各項(xiàng)任務(wù)分解到相關(guān)職能部門,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,每項(xiàng)“全覆蓋”工作都制定了切實(shí)可行的工作方案,建立健全了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作機(jī)制,深入推進(jìn)國(guó)庫集中收付、公務(wù)卡消費(fèi)、部門預(yù)算等各項(xiàng)財(cái)政改革,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,深入推進(jìn)“小金庫”專項(xiàng)治理工作。開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理,制定財(cái)政政策標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督層面,建立風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制。通過強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),以高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量迎接了省紀(jì)委考評(píng)驗(yàn)收。
3、以服務(wù)為抓手,深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。不斷深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高機(jī)關(guān)辦事效率,更好的服務(wù)社會(huì)群眾。一是積極制定實(shí)施方案,年初制定了20x年機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案,將機(jī)關(guān)效能建設(shè)植入財(cái)政工作的各個(gè)領(lǐng)域,使其貫穿全局,發(fā)揮更大效用;二是積極開展整風(fēng)整紀(jì),將治賭工作作為效能建設(shè)的重要內(nèi)容,開展了治理打牌賭博專項(xiàng)行動(dòng),通過層層簽訂責(zé)任狀、加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所督查、嚴(yán)肅懲處打牌賭博行為等方式,進(jìn)一步肅清了機(jī)關(guān)風(fēng)氣;三是嚴(yán)格執(zhí)行效能督查,全年來共開展效能督查24次,扣發(fā)效能獎(jiǎng)7人次800元。
4、鞏固文明成果,開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是深入開展慶祝建黨90周年系列活動(dòng)。在全市財(cái)政系統(tǒng)開展了“黨運(yùn)昌、財(cái)運(yùn)興”的征文演講活動(dòng),以謳歌財(cái)政干部在財(cái)政改革和建設(shè)中取得的喜人成績(jī)以及涌現(xiàn)出來的典型,李文娟同志被選送宜昌參加演講比賽并獲得優(yōu)秀獎(jiǎng);評(píng)比表彰了優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、“勤廉之星”及先進(jìn)黨支部。二是積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。進(jìn)行了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾,開展了黨員亮諾、比諾、踐諾、述諾、評(píng)諾等活動(dòng),部分科室及局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和各支部書記、黨員代表積極帶頭公開承諾。三是扎實(shí)開展文明創(chuàng)建系列活動(dòng)。創(chuàng)辦機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建宣傳專欄,并在局機(jī)關(guān)設(shè)立了市民學(xué)校;在局機(jī)關(guān)開展了控?zé)熜袆?dòng),制定控?zé)煼桨覆⒏吨T實(shí)施。四是展開財(cái)政文化建設(shè)的大討論,在全系統(tǒng)開展文化理念征集活動(dòng),進(jìn)一步做好財(cái)政文化的總結(jié)提煉和傳承創(chuàng)新工作,打造宜都財(cái)政文化品牌。
二、20x年財(cái)政工作計(jì)劃
20x年,我局將在市委、市政府和上級(jí)財(cái)政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞我市黨代會(huì)、人代會(huì)和全市貫徹宜昌市三級(jí)干部會(huì)議精神確定的“實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,沖刺全國(guó)百強(qiáng)”的奮斗目標(biāo),加大財(cái)政改革發(fā)展和創(chuàng)新的力度,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為主線,更新理財(cái)觀念,創(chuàng)新理財(cái)手段,不斷做大財(cái)政蛋糕,為宜都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和沖刺全國(guó)百強(qiáng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)作出更大貢獻(xiàn)。
(一)“四個(gè)五”推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)跨越騰飛
1、定位財(cái)政收入目標(biāo),財(cái)政總收入凈增過5億元。20x年力爭(zhēng)全年財(cái)政總收入在20x年的基礎(chǔ)上凈增過5億元,達(dá)到24億元。
2、加大財(cái)源建設(shè)投入,支持企業(yè)發(fā)展投入過5億元。加大培植財(cái)源,提高財(cái)政持續(xù)增收的能力,支持工業(yè)園區(qū)不斷擴(kuò)容增能;支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展,重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),鞏固和拓展精細(xì)化工、新型電子、食品加工、建材、紡織等各產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),培育和扶持新能源、生物醫(yī)藥、裝備制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè);支持中小企業(yè)快速成長(zhǎng),支持項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施等,總量投入過五億元。
3、提升人民群眾幸福指數(shù),民生保障投入過5億元。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用,不斷加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入,優(yōu)先保障和改善民生,優(yōu)先支持教育投入,進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障全覆蓋,進(jìn)一步提高新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)貼,加大對(duì)文化、體育、科學(xué)技術(shù)等事業(yè)投入。
4、努力促進(jìn)農(nóng)村民富村美,新農(nóng)村建設(shè)投入過五億。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收,把擴(kuò)大規(guī)模、提升層次、打造品牌、科技創(chuàng)新作為投入主攻方向,促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益全面提高。要扶優(yōu)做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育壯大柑桔、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),努力形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、整體優(yōu)勢(shì)和效益優(yōu)勢(shì)。要持續(xù)壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),構(gòu)建完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。著力在培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新文化、打造新環(huán)境、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)上加大投入,推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展。
(二)“四個(gè)必須”推動(dòng)財(cái)政工作不斷創(chuàng)新超越
1、必須增強(qiáng)冒尖意識(shí),高揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)一流財(cái)政大旗不猶豫。財(cái)政作為沖刺全國(guó)百強(qiáng)的重要部門,不能辜負(fù)市委市政府的殷切希望,不能辜負(fù)宜都39萬人民的熱切期盼,要比以往任何時(shí)候都要更加堅(jiān)定地高揚(yáng)爭(zhēng)創(chuàng)大旗,高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)落實(shí),勇當(dāng)全省跨越趕超、奮力崛起的“領(lǐng)頭雁”;勇當(dāng)財(cái)政科學(xué)發(fā)展的“排頭兵”;大膽地闖、大膽地冒、大膽地試,勇當(dāng)全省乃至全國(guó)改革創(chuàng)新的“探路者”,財(cái)政工作的將在全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)集體的基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明單位”。
2、必須增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),堅(jiān)持對(duì)上各項(xiàng)爭(zhēng)取不動(dòng)搖。以全球的眼光認(rèn)識(shí)機(jī)遇,以敏銳的眼光捕捉機(jī)遇,以超前的眼光用好機(jī)遇,先人一步、快人一拍,自覺打好財(cái)政對(duì)上爭(zhēng)取用好宜都進(jìn)百強(qiáng)這張牌,用心思考與上級(jí)財(cái)政部門的聯(lián)系和溝通,在政策上、資金上、項(xiàng)目上多向上級(jí)財(cái)政部門匯報(bào),借助外力發(fā)展自己,為宜都的發(fā)展?fàn)幦×烁蟮目臻g。
3、必須增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),堅(jiān)持財(cái)政改革開拓進(jìn)取不停步。始終堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的精神來財(cái)政前進(jìn)中的難題。大力弘揚(yáng)“敢為天下先”精神,積極營(yíng)造鼓勵(lì)財(cái)政管理創(chuàng)新、財(cái)政改革創(chuàng)新、財(cái)政發(fā)展創(chuàng)新,形成善待挫折、寬容失敗、激勵(lì)成功的濃厚氛圍。堅(jiān)持以“敢”字當(dāng)頭,敢擔(dān)責(zé)任,敢冒風(fēng)險(xiǎn),繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、政府采購及收支兩條線“四項(xiàng)改革”,將行政事業(yè)單位資產(chǎn)納入預(yù)算管理,繼續(xù)完善稅收級(jí)次管理,堅(jiān)持對(duì)財(cái)政收支及政府債務(wù)實(shí)行月分析月報(bào)告制度,以科學(xué)化、規(guī)范化手段提高財(cái)政管理績(jī)效。
4、必須增強(qiáng)公仆意識(shí),堅(jiān)持財(cái)政服務(wù)工作不缺位。把作風(fēng)轉(zhuǎn)變作為第一手段,服務(wù)企業(yè),當(dāng)好“小保姆”,設(shè)身處地為企業(yè)承著想,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,為企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。服務(wù)發(fā)展,當(dāng)好“賢內(nèi)助”。始終把支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為財(cái)政工作的重要內(nèi)容,用好每分錢,用活每筆款。服務(wù)政府,當(dāng)好“紅管家”。牢固樹立“財(cái)政當(dāng)好紅管家、人人都是小當(dāng)家”的新理念,全力服務(wù)市委、市政府沖刺百強(qiáng)縣市目標(biāo)。
(三)“四個(gè)更加”推動(dòng)財(cái)政管理更加科學(xué)精細(xì)
1、財(cái)政管理更加精細(xì)化。市財(cái)政局將以沖刺全國(guó)百強(qiáng)為契機(jī),進(jìn)一步深化財(cái)政精細(xì)化管理工作,從部門預(yù)算、財(cái)政服務(wù)、財(cái)政監(jiān)督、財(cái)政績(jī)效等方面形成一套行之可效的措施,把財(cái)政管理夯實(shí),把公共財(cái)政做細(xì)。
2、隊(duì)伍建設(shè)更加素質(zhì)化。以提高財(cái)政服務(wù)能力和服務(wù)效率為目標(biāo),繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),加強(qiáng)財(cái)政干部教育培訓(xùn),提升財(cái)政干部綜合素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力,繼續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式和服務(wù)手段,細(xì)化制度管理,以人性、優(yōu)質(zhì)、高效、靈活的服務(wù)提升財(cái)政服務(wù)績(jī)效。
3、廉政建建設(shè)更加安全化。廉政建設(shè)上四個(gè)確保,即確?!皺?quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全”。
4、效能建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)化。嚴(yán)格執(zhí)行辦結(jié)制、全程代辦制、集體會(huì)辦制的“三制”服務(wù)體系、專項(xiàng)資金到帳告知制、24小時(shí)響應(yīng)制等制度,努力建設(shè)“辦事態(tài)度,辦事程序最少,辦事節(jié)奏最快,辦事效率”的人民群眾滿意財(cái)政,以效能建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇七
財(cái)政工作實(shí)打?qū)?、硬?duì)硬,工作壓力大,沒有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神,是絕對(duì)干不好、糊不過的,今天本站小編為大家精心挑選了關(guān)于財(cái)政局局長(zhǎng)
工作總結(jié)
的文章,希望能夠很好的幫助到大家。
肩負(fù)著使命,簿錄著汗水,三年來,在組織的培養(yǎng)引導(dǎo)下,本人一路負(fù)重前行。"做事,要對(duì)得起組織的培養(yǎng);理財(cái),要經(jīng)得起人民的核算;做人,要夠得上良心的份量。"這是我處事做事立下的三句信條。"改革有新進(jìn)展,作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,隊(duì)伍有新形象,財(cái)源有新拓展,工作有新成效,力爭(zhēng)走出一條財(cái)政良性發(fā)展的新路子"。這是我任職履職立下的"五個(gè)新"工作目標(biāo)。
對(duì)承諾,對(duì)目標(biāo),我始終不敢懈怠,知責(zé)圖進(jìn),奮力而為。為扭轉(zhuǎn)pt財(cái)政困境,為推動(dòng)工作、加快發(fā)展,為提升個(gè)人素質(zhì),我總是消神勞形,躬行自責(zé),孜孜以求。
財(cái)政運(yùn)行方面:
既致力本級(jí)增收,亦力爭(zhēng)上級(jí)補(bǔ)助,取得實(shí)質(zhì)性的新成效。近年來,財(cái)政收入連創(chuàng)新高,一年一臺(tái)階,年年有突破。我于20xx年2月到財(cái)政局任職。接任前的20xx年財(cái)政總收入僅為11295萬元,一般預(yù)算收入僅為6449萬元,經(jīng)過一年的艱苦努力,20xx年財(cái)政總收入為13599萬元,一般預(yù)算收入為79xx萬元,20xx年財(cái)政總收入為17759萬元,一般預(yù)算收入為11498萬元,20xx年財(cái)政總收入為2xx92萬元,一般預(yù)算收入為13961萬元,20xx年財(cái)政總收入為29285萬元,一般預(yù)算收入為17547萬元,20xx年財(cái)政總收入為39315萬元,一般預(yù)算收入為24151萬元。20xx-20xx年三年間,財(cái)政總收入年均遞增37、21%%,年均增收9211、5萬元,地方級(jí)收入年均遞增31、66%,年均增收5055萬元。近三年收入增幅居全市縣市區(qū)前列,得到省市的肯定。地方財(cái)政總支出20xx年為25211萬元,20xx年達(dá)到73619萬元,有力保障了人員工資、基層運(yùn)轉(zhuǎn)、民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求。干部職工的工資待遇得到提高,住房公積金實(shí)現(xiàn)零的突破,群眾得到實(shí)惠。在抓好縣級(jí)收入的同時(shí),全力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的理解和支持,得到了更多的補(bǔ)助收入,年上級(jí)補(bǔ)助達(dá)5億元,其中財(cái)力性補(bǔ)助約2億元,為緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難、工改增資、收支矛盾創(chuàng)造了條件。
財(cái)政改革方面:
既理順體制,亦創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)可持續(xù)發(fā)展的新活力。適應(yīng)發(fā)展要求,致力改革創(chuàng)新,建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的公共理財(cái)新思路。三年來,推行試行了9項(xiàng)改革:一是推行部門綜合預(yù)算改革,強(qiáng)化預(yù)算管理;二是創(chuàng)新縣級(jí)財(cái)政體制,增強(qiáng)了改革發(fā)展的活力;三是試行鄉(xiāng)財(cái)縣管改革,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支管理,得到省市的充分肯定;四是加大政府采購力度,健全政府采購運(yùn)行機(jī)制;五是規(guī)范財(cái)政投資工程項(xiàng)目審核,有效地節(jié)約了財(cái)政性資金;六是強(qiáng)化票據(jù)電子化管理,安裝了電子票據(jù)軟件;七是積極推進(jìn)政府非稅收入征管改革,實(shí)行"收支兩條線"管理;八是健全財(cái)政內(nèi)控外督機(jī)制,規(guī)范各種專項(xiàng)資金管理;九是完善產(chǎn)權(quán)制度體系和交易流程,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。此外,強(qiáng)化債務(wù)管理,有效了化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),近年來,年均清償債務(wù)都在3500萬元以上。
財(cái)源建設(shè)方面:
既瞄準(zhǔn)現(xiàn)狀,亦兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),探索生財(cái)聚財(cái)?shù)男侣纷?。運(yùn)用財(cái)稅政策、機(jī)制、資金等辦法,致力涵養(yǎng)三種財(cái)源:一是"長(zhǎng)效型"財(cái)源,如工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目和船舶修造、漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目等;二是"即期型"財(cái)源,如建安業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)業(yè)等;三是"特色型"財(cái)源,如海運(yùn)業(yè)、隧道業(yè)、風(fēng)電業(yè)、旅游業(yè)等。近年來,新增財(cái)力優(yōu)先保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),確保全縣法定工資足額正常發(fā)放和機(jī)關(guān)基層的正常運(yùn)轉(zhuǎn),尤其是兌現(xiàn)了部分歷史欠賬的工資和6%住房公積金補(bǔ)貼,提高了機(jī)關(guān)干部職工和離退休干部、退役士兵、軍轉(zhuǎn)干部、村居干部、農(nóng)村"六大員"的福利待遇。在此基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌財(cái)力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),尤其是保證大橋建設(shè)及配套用地的資金需要。
隊(duì)伍管理方面:
既內(nèi)增素質(zhì),亦外樹形象,形成守土盡責(zé)的新格局。興業(yè)興財(cái),關(guān)鍵在人。做好財(cái)政工作,必須要有一支素質(zhì)強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、績(jī)效高的干部隊(duì)伍?;诖?,我尤其注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理,積極倡導(dǎo)"德為先,民為本,勤為徑,和為貴,法為據(jù),廉為上"的18字財(cái)政精神,展現(xiàn)了齊心干事業(yè)的團(tuán)隊(duì)風(fēng)貌;理清隊(duì)伍管理思路,確立了"五個(gè)好"管理目標(biāo);堅(jiān)持立章立規(guī)以制管人,出臺(tái)了限時(shí)辦結(jié)、同崗替代和一次性告知制度,并嚴(yán)格執(zhí)行"兩單制",即:《缺件告知單》和《受理承諾單》,提高了局機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)質(zhì)量;建立健全政務(wù)公開"五硬件五軟件",保持了財(cái)政工作公開透明的常態(tài),受到了市縣檢查組的好評(píng);嚴(yán)格落實(shí)全員責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制和督查機(jī)制,著力營(yíng)造事不辦好、寢食不安的工作氛圍,形成了齊抓共擔(dān)的格局。
機(jī)關(guān)作風(fēng)方面:
既注重治標(biāo),更傾力治本,營(yíng)造風(fēng)正氣順的新氛圍。以財(cái)政"自身建設(shè)年"和
先進(jìn)性教育
活動(dòng)為契機(jī),全力整治風(fēng)氣。先后開展了"六型"機(jī)關(guān)創(chuàng)建和"學(xué)老潘,當(dāng)公樸,樹形象"、為民辦實(shí)事"送溫暖"三大主題活動(dòng);針對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)管理問題,制定了"三嚴(yán)、四重、五禁"的組織紀(jì)律;推行24小時(shí)值班帶班制、首問首接制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和跟蹤督辦制,初步整治了工作狀態(tài)不佳、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)和"中梗阻,下?lián)醯?的"頑癥",機(jī)關(guān)干部職工精神為之一振,作風(fēng)為之一變。
作為財(cái)政局的帶頭人,我深感其份量的沉甸。我時(shí)刻警醒自己,財(cái)政工作責(zé)重面廣,如履薄冰,務(wù)必保持實(shí)在、誠(chéng)懇、勤奮、向上的本份,保持農(nóng)家子弟淳樸、耐勞的農(nóng)門農(nóng)風(fēng),勤勉做事,低調(diào)為人。在工作實(shí)踐中,作為財(cái)政局長(zhǎng),我注重從以下幾方面提升自我:
第一,多學(xué)以充電,強(qiáng)化素質(zhì)養(yǎng)成。
為使自己的學(xué)識(shí)、能力與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)時(shí)勢(shì)要求,我堅(jiān)持三苦而為之:一是苦學(xué),學(xué)文件、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律,精讀細(xì)學(xué)了《國(guó)家預(yù)算》、《財(cái)政概論》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《福建省財(cái)政監(jiān)督條例》及財(cái)政財(cái)會(huì)專業(yè)???二是苦練,撰寫了5大本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)札記,摘錄了一大疊讀書卡片,剪貼了7大本報(bào)刊摘要;三是苦思,運(yùn)用所學(xué),漸修頓悟,認(rèn)真分析、思考和解決財(cái)政實(shí)際問題。通過學(xué)習(xí),更加理解古人所說的"生財(cái)有大道,生之者眾,食之者寡,為之者疾,用之者舒,則財(cái)恒足矣"的道理,進(jìn)一步開拓了理財(cái)視野,提高自身的專業(yè)水平和理論素質(zhì)。
第二,立德以修身,保持應(yīng)有境界。
古人云:"德者才之帥,才者德之資"。作為財(cái)政一班之長(zhǎng),我深感責(zé)任重大,崗位特殊,能否擔(dān)當(dāng)?shù)闷鹬厝?,品德修養(yǎng)是前提。為此,注重"三德"修養(yǎng):一是政治品德,講大局、護(hù)大船,在財(cái)政收入、資金調(diào)度、社會(huì)保障等日常工作中增強(qiáng)政治敏銳性;二是人格品德,常持平常之心,常存容人之量,淡泊名利,忍辱負(fù)重;三是職業(yè)道德,明晰角色定位,恪守信義,遵守行規(guī)。通過立德修身,進(jìn)一步增強(qiáng)正職意識(shí),做到總攬全局,不擠位;成績(jī)面前,不爭(zhēng)名;工作重?fù)?dān),不推卸。
第三,守廉以自律,把住慎獨(dú)防線。
以廉以本,以儉養(yǎng)德,這是我須臾不忘的警句。一年多來,我能始終繃緊廉政這根弦,時(shí)時(shí)自重、自醒、自警、自律。一是秉公辦事,不徇私情。在收入征管方面,堅(jiān)持依率計(jì)征,依法理財(cái),從不亂開減免稅口子和隨意緩稅,維護(hù)了稅法的公正性;在支出方面,能嚴(yán)格遵循財(cái)經(jīng)經(jīng)紀(jì)律,從不亂撥一筆款,亂批一張條,樹立正確的人生觀和理財(cái)觀,確保權(quán)力行使不出格。二是以身作則,廉潔奉公。財(cái)政是管錢的部門,但我始終能正確對(duì)待手中的權(quán)力,堅(jiān)持做到"常在河邊走,就是不濕鞋"。個(gè)人電話費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)均按規(guī)定報(bào)銷,來人來客招待嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)限額,杜絕鋪張浪費(fèi)和大吃大喝。通過守廉自律,大力增強(qiáng)了自身拒腐防變的"免疫力"。
第四,敬業(yè)以勵(lì)志,恪守為民之責(zé)。
財(cái)政工作實(shí)打?qū)?、硬?duì)硬,工作壓力大,沒有一種奉獻(xiàn)、敬業(yè)的精神,是絕對(duì)干不好、糊不過的。說實(shí)話,一年多來,我?guī)缀醯袅怂械臉I(yè)余愛好,將全部精力和心思都用在了工作上,為了財(cái)政的發(fā)展,我常??嘈姆e慮;為了完成工作任務(wù),我也經(jīng)常挑燈夜戰(zhàn);為了多爭(zhēng)取一點(diǎn)資金,我也總是不辭辛勞、到處奔波。在工作中,我多次帶著發(fā)燒病體,堅(jiān)守崗位。為了能多干一點(diǎn)事,我常常起早摸黑,利用周末、節(jié)日假期,閱文辦事處理事務(wù)。這確實(shí)很苦很累,但每當(dāng)?shù)玫酱蠹业睦斫馀c認(rèn)同,每當(dāng)看到工資、公用經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)助資金能適時(shí)調(diào)撥,每當(dāng)想到干部職工增資有望,我就感到寬慰些、充實(shí)些。我想,在其位,能實(shí)在做點(diǎn)事,苦點(diǎn)也值。
第五,誠(chéng)信以處事,自覺接受監(jiān)督。
財(cái)政事雜活細(xì),多種矛盾集聚,辦事處事尤其要誠(chéng)信公道。為此,除加強(qiáng)誠(chéng)信教育和內(nèi)控機(jī)制外,我堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制,凡涉及人事任免和資金安排等重要事項(xiàng),通過民主生活會(huì)、局務(wù)會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì),由集體協(xié)商決定,不搞"一言談"、"家長(zhǎng)制",真正做到公正、公平、公開。同時(shí),還特別重視暢通財(cái)政監(jiān)督渠道,多方走訪、聽取人大代表和基層群眾的意見與建議,凡事多請(qǐng)示、多溝通,自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界的監(jiān)督與指導(dǎo)。
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全局同志的幫助、支持和共同努力下,我局各項(xiàng)工作順利開展,取得較好成績(jī)。
一年來,個(gè)人從"德、能、勤、績(jī)"等四個(gè)方面總結(jié)、概括起來主要的情況是:
一、"德":在認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,始終保持有較高的工作熱情。一年來,對(duì)黨的各項(xiàng)方針、路線、政策,對(duì)中央及省、市、區(qū)委召開的各項(xiàng)會(huì)議精神及對(duì)處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和政治、社會(huì)事務(wù)作出的決議、決定,都能及時(shí)學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹、執(zhí)行。對(duì)區(qū)委提出的建立"兩個(gè)率先"先導(dǎo)區(qū)的目標(biāo)充滿信心,并注重立足于當(dāng)前,立足于實(shí)干,腳踏實(shí)地地去實(shí)踐,去努力。隨著時(shí)間的推移和年頭的流失,對(duì)于自己即將進(jìn)入退休年齡的問題,始終保持平衡心態(tài),泰然處之。一方面在思想上積極做好隨時(shí)交班的準(zhǔn)備,另一方面在工作上則仍然做到一如既往,盡心盡力站好最后一班崗。多年的工作實(shí)踐使我越來越深刻地感到財(cái)政工作的重要和作為財(cái)政局長(zhǎng)肩上擔(dān)子不輕,挑好這副擔(dān)子需要年青人,我盡管已經(jīng)挑了將近x年,目前組織上還在讓我挑,所以我仍要求自己盡力保持住一種活力,致力去挑好,以不辱使命,不負(fù)眾望。
二、"能":通過一年的工作,我對(duì)個(gè)人的工作能力如何得到提高有了新的更多的認(rèn)識(shí)。首先,我覺得,一個(gè)人能力再大,也不能包辦代替一切,都必須依靠集體的力量;其次我也感到,一個(gè)人能力再差,也不可怕,只要善于調(diào)動(dòng)班子的積極性,將班子中每一個(gè)人的智慧和能量都充分調(diào)動(dòng)起來,進(jìn)而將全局每一個(gè)人的特長(zhǎng)都能充分發(fā)揮和運(yùn)用起來,無論怎么艱難的工作任務(wù),都可以完成,而且能夠完成好。在過去的一年中,我努力這樣去實(shí)踐,我覺得收到了不錯(cuò)的效果。如果說20xx年我局各項(xiàng)工作取得了一定成效,我想首先要?dú)w功于各位副局長(zhǎng)的努力,其次要?dú)w功于全局同志的支持和配合。例如,在組織征收的工作過程中,我經(jīng)常得益于與李曉鐘副局長(zhǎng)和預(yù)算科同志的共同商討和研究,由于他們努力去摸情況、出主意、想辦法,才能最終形成較為正確的決策,采取相應(yīng)的措施去努力、去爭(zhēng)取。在安排支出方面我也習(xí)慣于與相關(guān)同志交談、交流,在吃透情況的基礎(chǔ)上,再拿出主導(dǎo)意見。20xx年,尤其是在制定部門預(yù)算方案工作中,預(yù)算科的同志以及李曉鐘同志都在事前做了大量的準(zhǔn)備工作和思考。又如在其他各方面工作,如財(cái)政結(jié)算中心的運(yùn)行、企業(yè)的改革、改制等等,基本上都是由周局長(zhǎng)和李成志局長(zhǎng)獨(dú)當(dāng)一面,獨(dú)立開展工作,對(duì)這些工作基本不需我煩神,他們?cè)诟髯缘姆止すぷ髦幸埠鼙M責(zé)敬業(yè),能力也較強(qiáng),應(yīng)該說在某些方面,他們幾位局長(zhǎng)和各位科長(zhǎng)、各位同志的能力特長(zhǎng)得到充分發(fā)揮,彌補(bǔ)了我的能力的不足。我覺得,20xxx年我個(gè)人在組織工作能力方面的提高完全得益于上述對(duì)提高個(gè)人能力的途徑認(rèn)識(shí)的提高。
三、"勤":20xx年,我堅(jiān)持與全局同志一起不懈奮斗,堅(jiān)持迎著困難走,克服了一個(gè)又一個(gè)的困難,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。個(gè)人堅(jiān)持做到需要"跑"、需要打"交道"的事情,堅(jiān)持帶頭跑、帶頭去打"交道",需要深入到基層單位的事情,也能做到及時(shí)深入。對(duì)區(qū)委、區(qū)政府交辦的工作任務(wù),做到堅(jiān)決完成,不打折扣,要求全局做到的事情,首先自己帶頭做到,能夠自己去做的事情,盡量自己親手去做。在堅(jiān)持"勤政"的同時(shí),堅(jiān)持按照"廉政"的規(guī)定要求自己、要求全局,全年在廉政建設(shè)工作方面基本上做到按要求、按規(guī)定、按程序辦事,基本上做到無越軌、無違紀(jì)。財(cái)政部門的形象、財(cái)政部門的威信、財(cái)政工作對(duì)外的影響應(yīng)該說均比較好,未聽到有不良反映。
四、"績(jī)":20xx年,我感到最大欣慰的工作業(yè)績(jī)是:全區(qū)財(cái)政收入跨上了3個(gè)億的臺(tái)階,全年財(cái)政支出安排均已到位,全年財(cái)政收支基本平衡。
在財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行工作中,可以說,許許多多項(xiàng)收入的增加或減少,都曾牽動(dòng)我和相關(guān)同志的心弦,許許多多支出項(xiàng)目的安排和敲定,都經(jīng)過了無數(shù)次的掂量和口舌,總的來說,收支平衡的結(jié)果來之不易,應(yīng)該說傾注著我和同志們的心血和汗水。
20xx年,財(cái)政各項(xiàng)改革工作和財(cái)政管理,財(cái)政監(jiān)督等其他各項(xiàng)工作進(jìn)展也較為順利,取得了一定成績(jī)。局機(jī)關(guān)建設(shè)有了新的起色。區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)均已順利完成。
20xx年,在個(gè)人工作中存在的主要問題是:
1、學(xué)習(xí)不夠,思想觀念和工作方法等各方面存在著不適應(yīng)、跟不上的情況和感覺。
2、對(duì)財(cái)政體制方面存在的不順的問題,對(duì)財(cái)政收支管理上存在著的困難等,時(shí)有解決無望的情緒流露,因而有時(shí)影響到工作的成效。
3、對(duì)局機(jī)關(guān)建設(shè),有依賴于黨支部和辦公室去抓的=想法,自己親自抓、親手抓得不夠,尤其是對(duì)建立、健全各項(xiàng)
規(guī)章制度
的工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
4、由于自己存在不愿出頭的思想,所以近幾年對(duì)上匯報(bào)爭(zhēng)取不夠,對(duì)外宣傳作秀不足,致使本單位雖然各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)不錯(cuò),但相關(guān)名譽(yù)表彰幾近全無,從而在某些方面影響到全局同志的積極性,也影響到大家的收益。對(duì)此要吸取教訓(xùn),今后要加以研究改進(jìn),至少從正面來說,要加強(qiáng)財(cái)政宣傳的力度,讓更多的方面更多的人了解和支持財(cái)政工作。
一年來,我在縣財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下,緊緊圍繞20xx年工作目標(biāo)
責(zé)任書
,以科學(xué)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、服務(wù)于人民群眾為宗旨,認(rèn)真履行職責(zé),現(xiàn)就一年來工作任務(wù)完成情況匯報(bào)如下:
一、 提高自身素質(zhì)、貫徹國(guó)家惠農(nóng)政策
財(cái)政所做為支農(nóng)服務(wù)的基層窗口,和廣大群眾的利益密切相關(guān),為此,我們嚴(yán)格要求自己,從我做起,從一言一行做起,規(guī)范道德意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)態(tài)度,每周二進(jìn)行財(cái)政資金安全管理的教育和培訓(xùn),不定時(shí)與資金管理人員進(jìn)行交流,及時(shí)了解并掌握資金收付管理工作人員的思想動(dòng)態(tài),以及可能對(duì)資金安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)的不良嗜好,把一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。在工作中,對(duì)來我單位辦理業(yè)務(wù)的工作人員,熱情接待,從實(shí)際出發(fā),及時(shí)辦理,尤其是對(duì)農(nóng)戶百姓,更是講究文明用語,熱情服務(wù),既是遇到不能辦理的業(yè)務(wù),更是做到耐心解答,說明原因,真正做到來有迎聲,去有送聲,使老百姓深切體會(huì)到財(cái)政部門良好的工作作風(fēng)。
二、 貫徹國(guó)家惠農(nóng)政策,輸送黨的溫暖
一年來,為了汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼能及早下發(fā)到群眾手中,我們針對(duì)古城農(nóng)業(yè)人口多,相對(duì)工作量也就較大的實(shí)際問題,安排專人值守,確保補(bǔ)貼及時(shí)申報(bào)。工作中,由于農(nóng)戶忙于農(nóng)活,一般都在上地之前和收工之后辦理補(bǔ)貼手續(xù),也只好是下班時(shí)間,并且他們從不分什么節(jié)假日,所以來辦事的農(nóng)民對(duì)我們會(huì)造成誤會(huì)和不良影響,為此,鑒于此情況,討論決定,必須保證單位隨時(shí)有人值班,受理補(bǔ)貼業(yè)務(wù),不受時(shí)間限制,確保全天輪流值班,從而解決了農(nóng)戶實(shí)際問題,為農(nóng)民提供了方便,對(duì)一些農(nóng)戶補(bǔ)貼手續(xù)不健全證件姓名不一致,以及外省購置等問題,做到耐心解答和政策宣傳,盡可能服務(wù)于農(nóng)戶,使百姓真正體會(huì)到黨的溫暖。
三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,確?;蒉r(nóng)資金專款專用
(1)提高了??顚S媚芰?,有效地防止截留挪用、亂收濫支。 我鎮(zhèn)核算中心制定了資金流程圖,各種資金根據(jù)用途,定向撥放,如:民政定補(bǔ)等資金原則上實(shí)行統(tǒng)發(fā);村級(jí)資金直接拔付給各村級(jí)管理專戶;對(duì)財(cái)政扶貧資金等的拔付,實(shí)行直拔到工程方及受益者等,減少了資金的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),避免了中途的截留挪用。對(duì)收費(fèi)也進(jìn)行了規(guī)范,規(guī)范了票據(jù)的領(lǐng)銷制度等,從源頭上制止了亂收費(fèi)。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理得到有效規(guī)范。 鄉(xiāng)財(cái)縣管實(shí)施后,我鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理得到了進(jìn)一步的規(guī)范。如:工程類資金的支付,以前只要有發(fā)票就能入賬,甚至白條也入賬,鄉(xiāng)財(cái)縣管改革后必須附有預(yù)算、
合同
(協(xié)議)、進(jìn)度報(bào)告單,工程結(jié)束后,還要有工程決算、相關(guān)部門的驗(yàn)收單等。
(3)保證收支平衡,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難,遏止了債務(wù)的增加。 通過實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管工作,我鎮(zhèn)收入全部納入預(yù)算管理,財(cái)政收入及時(shí)繳入國(guó)庫,嚴(yán)格控制支出及支出順序,先保工資發(fā)放,再保運(yùn)轉(zhuǎn)和重點(diǎn)支出。嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi),嚴(yán)禁隨意舉債,管住了收入的“袋子”,扎嚴(yán)了支出的“口子”。通過清理債權(quán)債務(wù),鎖定了以前債務(wù),實(shí)行“先剎車,后消腫”。實(shí)施鄉(xiāng)財(cái)縣管后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未出現(xiàn)新增債務(wù),實(shí)現(xiàn)了“先剎車”的預(yù)期目標(biāo)。嚴(yán)格的預(yù)算管理,輔以“賬戶統(tǒng)設(shè)”,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂上項(xiàng)目、亂挪專項(xiàng)資金起到了約束作用。
(4)遏制了亂收費(fèi)行為,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到保證。縣對(duì)鄉(xiāng)實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的管理體制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)支出由縣財(cái)政統(tǒng)一保障,堵住了向農(nóng)民亂收費(fèi)、亂推派的口子,使減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)真正得到了保證,促進(jìn)了“三農(nóng)”發(fā)展。
(5)提高了工作效率。 鄉(xiāng)財(cái)縣管工作,全部采用計(jì)算機(jī)管理,規(guī)范了工作流程,輸入憑證后,審核、記賬、結(jié)賬、報(bào)表等工作都由計(jì)算機(jī)自動(dòng)完成,提高了工作效率,保證了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,方便了審計(jì)。
(6)規(guī)范了會(huì)計(jì)核算,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。鄉(xiāng)財(cái)縣管實(shí)施后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)賬由縣會(huì)計(jì)核算中心運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件統(tǒng)一管理,規(guī)范了會(huì)計(jì)核算程序,統(tǒng)一了核算口徑,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,對(duì)會(huì)計(jì)檔案資料的規(guī)范和保管都起到了積極的促進(jìn)作用。
(7)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)政資金管理和會(huì)計(jì)核算的要求,制定資金安全管理制度,實(shí)行內(nèi)部稽核制度,建立崗位的考評(píng)制度、輪崗制度;制定資金收付管理的回避制度。
以上所述這些實(shí)際上還是我們?cè)谌粘9ぷ髦袘?yīng)該做得本職工作,工作成績(jī)不必多論,只是還存在著許多不足之處,在今后的工作中努力克服解決,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自加壓力,提高工作效率,力爭(zhēng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,還請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予批評(píng)指正。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇八
胡同志現(xiàn)任財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)。一年來,面對(duì)全市十分困難的財(cái)政形勢(shì),胡積極履行當(dāng)家理財(cái)職責(zé),在德能勤績(jī)廉方面從嚴(yán)從高要求自己,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局黨組一班人,千方百計(jì)克服各種困難,銳意改革,開拓創(chuàng)新,圓滿地完成了年初確定的財(cái)稅工作各項(xiàng)任務(wù),確保了財(cái)政收支平衡。特別是在深化財(cái)政改革、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、硬化征收措施、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等方面取得了較好的成績(jī)。其先進(jìn)事跡具體表現(xiàn)如下:
一、勤于學(xué)習(xí),有較高的政治思想素養(yǎng)
一年來,在繁忙的行政工作之余,該同志養(yǎng)成了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,能自覺堅(jiān)持學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和重要思想,學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,對(duì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,具有較寬的知識(shí)面和較高的政策理論水平。特別是在重要思想的學(xué)習(xí)中,堅(jiān)持率先垂范,多次親自主持局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),并帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),起到了很好的學(xué)習(xí)示范帶頭作用。同時(shí),該同志政治立場(chǎng)堅(jiān)定,能自覺與黨中央保持高度一致;黨性觀念強(qiáng),在工作中堅(jiān)持民主集中制,注意聽取不同同志的意見,講究工作方法,善于團(tuán)結(jié)同志,維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié);為人正派,謙虛謹(jǐn)慎,平易近人,關(guān)心群眾,尊重老同志,對(duì)自己要求較嚴(yán),事業(yè)心和工作責(zé)任感強(qiáng)。
二、開拓創(chuàng)新,有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力
該同志對(duì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)工作比較熟悉,同時(shí)又具有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)工作能力。在過去的一年中,一方面,他團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)局領(lǐng)導(dǎo)一班人,克服各種困難,以與世俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的精神,抓好各項(xiàng)財(cái)政工作。通過強(qiáng)化征收措施,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),深化財(cái)政改革,加大財(cái)政監(jiān)督,爭(zhēng)取上級(jí)支持,夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)等措施,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政的基本平衡,促進(jìn)了全市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。特別是財(cái)政體制改革方面力度比往年加大。預(yù)算管理、政府采購、會(huì)計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)、“收支兩條線”及農(nóng)村稅費(fèi)等改革穩(wěn)步推進(jìn),進(jìn)一步完善了理財(cái)機(jī)制。另一方面,他堅(jiān)持做到“兩個(gè)文明”建設(shè)一起抓,進(jìn)一步規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,強(qiáng)化了干部職工的政治理論學(xué)習(xí)和思想作風(fēng)建設(shè),使機(jī)關(guān)干部職工的思想政治素質(zhì)進(jìn)一步提高。
三、腳踏實(shí)地,有非常扎實(shí)的工作作風(fēng)
在過去的一年中,胡能自覺實(shí)踐重要思想的要求,工作勤奮認(rèn)真,作風(fēng)深入扎實(shí),注重調(diào)查研究,關(guān)心群眾生活。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層和跑上爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金,幾乎沒有休息時(shí)間。工作再忙,每個(gè)月都要抽出一定時(shí)間下到各縣市和重點(diǎn)企業(yè),進(jìn)行調(diào)查研究、督促檢查和排憂解難,特別是就政府采購、會(huì)計(jì)集中核算、農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)改革的具體問題,深入縣鄉(xiāng)村進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查研究,并親自撰寫了調(diào)研材料,很好地指導(dǎo)了日常工作。為了確保增加可用財(cái)力,緩解我市財(cái)政困難,胡先后20多次與局領(lǐng)導(dǎo)及科室同志一道,做好向中央及省里的匯報(bào)工作,爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我市更多的資金和項(xiàng)目。
四、清正廉潔,有較強(qiáng)的拒腐防變能力
作為市財(cái)政局當(dāng)家理財(cái)?shù)摹耙话咽帧保h和人民賦予了其一定的權(quán)利,胡深知從嚴(yán)從高要求自己的重要性。因此,在認(rèn)真抓好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí),他注意在廉政從政方面處處事事帶好頭。嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)具體要求,堅(jiān)持按黨的原則辦事,做到公正理財(cái),公開理財(cái),民主理財(cái),不搞以權(quán)謀私,多次拒收個(gè)別單位的禮品禮金。堅(jiān)持做到了不在家中匯報(bào)工作;出差在外,不住豪華賓館,不住單間,不隨意請(qǐng)客。同時(shí),管好身邊人,從嚴(yán)要求家屬和子女。要求他們不準(zhǔn)受禮,不準(zhǔn)代接報(bào)告,不準(zhǔn)引見熟人。在群眾中樹立了良好的領(lǐng)導(dǎo)干部形象,也帶出了市財(cái)政局清正廉潔的新風(fēng)尚。
五、講求實(shí)效,有比較突出的工作業(yè)績(jī)
一年來,由于胡與全局同志的勤奮工作和共同努力,全市財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了平衡增長(zhǎng),當(dāng)年財(cái)稅收入完成17000萬元,比上年增長(zhǎng)14。41%,支出完成218701萬元,比上年增長(zhǎng)14。82%。配合有關(guān)部門爭(zhēng)取各種專項(xiàng)資金4億元,比上年增長(zhǎng)21。4%。;增加了我市的可用財(cái)力,緩解了財(cái)政壓力?;I措資金13000萬元,引進(jìn)外資項(xiàng)目10多個(gè),加大了財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度,財(cái)源建設(shè)的后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了全市預(yù)算管理、政府采購、會(huì)計(jì)管理體制、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村稅費(fèi)改革等各項(xiàng)財(cái)政改革,進(jìn)一步規(guī)范了理財(cái)機(jī)制。特別是在全市國(guó)庫集中支付改革中,胡做了大量艱苦細(xì)致的工作,確保了改革的順利進(jìn)行,得到了省里的充分肯定。同時(shí),通過強(qiáng)化教育和推行競(jìng)爭(zhēng)上崗,使我局財(cái)政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到了明顯提高,一大批德才兼?zhèn)涞哪贻p干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位,推動(dòng)了機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。胡作為“一把手”,在實(shí)際工作中發(fā)揮了很好的表率帶頭作用。全年有三分之二的時(shí)間用于下基層調(diào)查研究和向上跑項(xiàng)目,還先后10多次深入基層訪貧問苦,僅到我局扶貧聯(lián)系點(diǎn)就有6次,幫助解決各種困難20多起,受到了群眾的好評(píng)。全年還親自撰寫理論調(diào)研文章5篇,被市以上刊物采用3篇。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇九
同志們:
今天下午我們召開財(cái)政工作會(huì)議。主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)省市財(cái)政工作會(huì)議精神,總結(jié)分析20xx年財(cái)政運(yùn)行情況,研究部署20xx年的財(cái)政工作,圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求,認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,采取措施,強(qiáng)化管理,推進(jìn)全區(qū)財(cái)政改革發(fā)展更上臺(tái)階。今天上午,區(qū)政府召開了全區(qū)財(cái)稅工作會(huì)議,曹區(qū)長(zhǎng)作了重要講話,充分肯定了去年我區(qū)財(cái)稅工作取得的成績(jī),提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期全區(qū)財(cái)稅工作的總體思路和重點(diǎn),全面部署了今年的工作,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、省市財(cái)政工作會(huì)議的主要精神
(一)全省財(cái)政工作會(huì)議精神:全省財(cái)政工作會(huì)議于1月15日在昆明召開,會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)財(cái)政會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)了20xx年全省財(cái)政工作取得的成績(jī),深入分析了當(dāng)前全省財(cái)政形勢(shì),提出了新形勢(shì)下財(cái)政工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展方針,安排部署了20xx年全省財(cái)政工作。會(huì)上,省財(cái)政廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳秋生做了重要講話。其主要精神是:
1、全面總結(jié)了全省20xx年財(cái)政工作取得的顯著成績(jī):財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。20xx年,全省財(cái)政總收入完成1360.2億元,比上年增加248.9億元,增長(zhǎng)22.3%。其中:全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成613.6億元,比上年增加126.9億元,增長(zhǎng)26.1%。全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成1470.7億元,比上年增支335.5億元,增長(zhǎng)29.6%。促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2、解放思想,科學(xué)謀劃全省財(cái)政改革與發(fā)展。陳廳長(zhǎng)同時(shí)也指出了我省財(cái)政改革與發(fā)展中存在的突出問題:搞建設(shè)與保民生的矛盾日益突出;財(cái)力緊張與資金沉淀于部門的問題沒有得到根本解決;政府負(fù)擔(dān)沉重;轉(zhuǎn)移支付制度需進(jìn)一步健全完善;基層政府提供公共服務(wù)的能力較弱;財(cái)政管理不夠精細(xì);資金使用績(jī)效的待于提高等。并提出了五點(diǎn)對(duì)策措施:一是要堅(jiān)定加快發(fā)展的信心。二是要牢固樹立以人為本的思想,增加對(duì)民生領(lǐng)域和農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)及邊疆民族地區(qū)的投入。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。四是要提高服務(wù)大局的能力。五是要改進(jìn)和完善理財(cái)方式。樹立過緊日子的思想,嚴(yán)格實(shí)行“四個(gè)零增長(zhǎng)”,即對(duì)公務(wù)購車用車、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)用、出國(guó)出境經(jīng)費(fèi)實(shí)行零增長(zhǎng)。財(cái)政部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行。
3、認(rèn)清形勢(shì),周密部署20xx年全省財(cái)政工作。
會(huì)議全面分析了云南財(cái)政改革發(fā)展的有利形勢(shì)和不利形勢(shì)。在認(rèn)真分析全省今年經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì),充分考慮各項(xiàng)減收增支因素并進(jìn)行科學(xué)測(cè)算的基礎(chǔ)上,確定了全省財(cái)政收支預(yù)算。全省地方財(cái)政一般預(yù)算收入安排662.7億元,比20xx年的613.6億元增加49.1億元,增長(zhǎng)8%,財(cái)政收入增幅略低于全省gdp增長(zhǎng)速度;全省地方財(cái)政一般預(yù)算支出安排1617.8億元,比20xx年的1470.7億元增加147.1億元,增長(zhǎng)10%。要求各地在編制今年預(yù)算時(shí),要結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)和自身實(shí)際,收入安排要實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、全額打足。支出安排要統(tǒng)籌兼顧,有保有壓、突出重點(diǎn)、留有余地。同時(shí),對(duì)當(dāng)前及今后的財(cái)政工作做了周密部署和安排。
(二)全市財(cái)政工作會(huì)議主要精神
2月16日上午,市政府召開全市財(cái)稅工作會(huì)議,會(huì)上,市委、常務(wù)副市長(zhǎng)張紀(jì)華作了重要講話,全面分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),明確今年全市財(cái)稅工作目標(biāo),安排部署當(dāng)前財(cái)稅工作。下午,又召開財(cái)政工作會(huì)議,普局長(zhǎng)作了講話,總結(jié)了20xx年全市財(cái)政工作取得的輝煌成績(jī)。1、財(cái)政收支再創(chuàng)新高。20xx年全市財(cái)政總收入完成49.2億元,比上年的39.3億元增長(zhǎng)25.2%。地方一般預(yù)算收入完成17.1億元,比上年的12.9億元增收4.2億元,增長(zhǎng)32.9%,是20xx年5.1億元的3.3倍。全市地方財(cái)政一般預(yù)算支出完成88.3億元,比上年的63億元增加25.3億元,增長(zhǎng)40%。是20xx年22.7億元的3.9倍。財(cái)政支出比財(cái)政總收入多41.2億元,是地方一般預(yù)算收入的5.3倍。2、財(cái)政改革與發(fā)展取得了重大突破。財(cái)政增收基礎(chǔ)繼續(xù)得到鞏固,全市收入增幅在全省各州市中排名第2位,絕對(duì)額排第七位;縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到了徹底緩解,財(cái)政職能從“吃飯財(cái)政“向“民生財(cái)政、建設(shè)財(cái)政”過渡。加大對(duì)上級(jí)財(cái)政的匯報(bào)力度,20xx年,省對(duì)我市一般性轉(zhuǎn)移支付和緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難轉(zhuǎn)移支付14.3億元,比上年增加4.3億元,增長(zhǎng)43%。各類???1.2億元,比上年全年的15.3億元增加15.9億元,增長(zhǎng)1.04倍。市級(jí)財(cái)政繼續(xù)調(diào)節(jié)資金加大對(duì)縣區(qū)補(bǔ)助,進(jìn)一步均衡縣區(qū)間財(cái)力,竭力縮小縣區(qū)間財(cái)力差距,11縣區(qū)人均可用財(cái)力均達(dá)到4.2萬元以上。在保障養(yǎng)人養(yǎng)機(jī)構(gòu)資金外,全市共有40多億元用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。3、提出全市加快發(fā)展的目標(biāo)和工作措施。一是認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),抓好財(cái)政收入管理,確保收入增長(zhǎng)目標(biāo)。綜合全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),市委二屆八次全會(huì)確定了全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)目標(biāo)為12.5%。二是統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。三是繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。四是進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。五是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。六是加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。七是深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。八是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。九是嚴(yán)格執(zhí)行體制,推進(jìn)財(cái)政全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè),全面提升財(cái)政工作效能。
二、全面總結(jié)成績(jī),激發(fā)財(cái)政活力,信心百倍迎接財(cái)政新挑戰(zhàn)
20xx年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,財(cái)政部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)改革,強(qiáng)化監(jiān)督,積極將區(qū)委、區(qū)政府支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策落到實(shí)處,將各項(xiàng)增收節(jié)支措施落到實(shí)處。財(cái)政各項(xiàng)工作取得了新突破,呈現(xiàn)出五個(gè)方面的新亮點(diǎn)。
一是財(cái)政收支增長(zhǎng)再次邁上新臺(tái)階。20xx年我區(qū)財(cái)政全口徑收入實(shí)現(xiàn)71196萬元,同比增收23618萬元,增長(zhǎng)49.6%,地方一般預(yù)算收入完成30096萬元,同比增收7930萬元,增長(zhǎng)35.8%,繼去年首次突破2億元(22166萬元)收入大關(guān)后,再次邁上了3億元的新臺(tái)階。地方一般預(yù)算支出完成111959萬元,突破了10億元大關(guān),同比大幅增支31689萬元,增長(zhǎng)39.5%。收支能夠?qū)崿F(xiàn)大幅增長(zhǎng)的原因:一是以煤炭稅費(fèi)征管作為財(cái)政增收的突破口。20xx年我們對(duì)煤炭稅費(fèi)征管方式進(jìn)行了全面改革,全年煤炭稅費(fèi)收入共完成10452萬元,同比增收4943萬元,增長(zhǎng)89.7%,超額完成了區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù)(8000萬元);二是國(guó)地兩稅加強(qiáng)征管卓有成效。兩稅部門突出征管重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的稅收管理,嚴(yán)格依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、騙稅行為,有效杜絕收入的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年地方一般預(yù)算收入中,稅收收入實(shí)現(xiàn)25486萬元,同比增收7535萬元,增長(zhǎng)42%,占一般預(yù)算收入比重達(dá)84.8%,同比提高3.8個(gè)百分點(diǎn),財(cái)政收入質(zhì)量得到顯著提高。三是大力爭(zhēng)取上級(jí)的支持幫助。20xx年共爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入82577萬元,比上年增加18941萬元,增長(zhǎng)29.6%。其中:財(cái)力性轉(zhuǎn)移補(bǔ)助收入42446萬元,上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助40131萬元,特別是爭(zhēng)取了省對(duì)縣區(qū)一般性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金8952萬元,比20xx年增加3082萬元,增長(zhǎng)52.5%,比全市平均增長(zhǎng)率40.7%高出11.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新進(jìn)展。20xx年,集中財(cái)力支持全區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市維護(hù)費(fèi)支出17860萬元,主要支持了城市改造、望海文化公園建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。城建資金的巨額投入,將使城區(qū)容貌更加亮麗,交通更加順暢,城市品位得到提升。交通公路建設(shè)投入3263萬元,加快了灑漁至大山包公路建設(shè),增加了公路建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)投入,交通基礎(chǔ)設(shè)施將有明顯改善。
三是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。全年“涉農(nóng)”投入1.59億元,占全部財(cái)政支出的15.3%,實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府年初確定的加大支農(nóng)投入的要求,有力地支持了我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。全年共投入支農(nóng)專項(xiàng)資金8343萬元,主要用于病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)業(yè)救災(zāi)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范建設(shè)等方面,極大地改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村容村貌大為改觀,我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象。
四是緩解基層財(cái)政困難有了新成效。針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革以來我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制運(yùn)行中存在的的諸多問題和困難(鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力貧富差別過大、苦樂不均,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)沉重,機(jī)構(gòu)不能維持正常運(yùn)轉(zhuǎn))。財(cái)政部門在總結(jié)20xx年“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,重新擬定了新一輪的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制方案,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支全部納入?yún)^(qū)級(jí)統(tǒng)一管理,采取“收入整體上劃,支出納入?yún)^(qū)級(jí)預(yù)算管理”的改革辦法。提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公用經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn),改善了村組干部、計(jì)生宣傳員等補(bǔ)助待遇,調(diào)節(jié)縮小了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均公用支出差距,極大地改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)困難的問題。
五是財(cái)政監(jiān)督管理得到新加強(qiáng)。一是加強(qiáng)了對(duì)救災(zāi)、扶貧、涉農(nóng)、教育、社保、醫(yī)療等財(cái)政專項(xiàng)資金執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位。二是深入開展“小金庫”專項(xiàng)治理和規(guī)范非稅收入管理工作。共查出20xx年以前存在的“小金庫”資金32萬元,其他違規(guī)資金38.5萬元,清理上繳財(cái)政國(guó)庫和專戶資金19.97萬元,取消“小金庫”和其他違規(guī)開設(shè)的銀行賬戶5個(gè),在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)非稅收入管理。三是開展了吃“空餉”問題專項(xiàng)清查工作。共清理出147名吃“空餉”人員,違規(guī)金額139.8萬元。已于2月13日提交區(qū)委會(huì)議研究處理,處理意見將通過區(qū)委會(huì)議紀(jì)要予以明確,財(cái)政部門要嚴(yán)格按區(qū)委的要求堅(jiān)決執(zhí)行。
回顧十一·五以來(20xx-20xx年),我區(qū)財(cái)政收支不斷取得新發(fā)展、呈現(xiàn)新跨越。20xx年以來,我區(qū)地方一般預(yù)算收入一改以來(地方一般預(yù)算收入10313萬元,首次登上億元臺(tái)階)長(zhǎng)期在1億多元低迷徘徊的狀態(tài),逐年大幅增長(zhǎng),不斷躍上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。20xx年地方一般預(yù)算收入1.82億元、20xx年2.22億元,分別增長(zhǎng)21.2%、21.6%,20xx年達(dá)到3.01億元,同比增收7930萬元,增長(zhǎng)35.8%,創(chuàng)下歷史最高,比20xx年(十·五關(guān)門之年)的1.5億元翻了一番。(我區(qū)地方一般預(yù)算收入從1億元到2億元,用了的時(shí)間,而2億元到3億元,僅用了一年多一點(diǎn)的時(shí)間)。從支出來看,我區(qū)地方一般預(yù)算支出20xx年實(shí)現(xiàn)6.54億元,20xx年達(dá)到8.03億元,支出凈增長(zhǎng)額分別為1.45億元、1.49億元,增長(zhǎng)幅度達(dá)28.4%、22.8%,20xx年達(dá)到11.2億元,比20xx年凈增支出3.17億元,增長(zhǎng)39.5%以上,同樣比20xx年的5.09億元翻了一番。
以上成績(jī)的取得,是區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)各級(jí)各部門奮力拼搏的結(jié)果,更是廣大財(cái)政干部職工解放思想、求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表區(qū)財(cái)政局黨組,向在座各位特別是基層財(cái)政所的同志們表示衷心的感謝!
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前財(cái)政工作存在的困難和問題:一是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一,減收因素多;二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低,人均經(jīng)濟(jì)總量低,財(cái)政自給率低;三是政府債務(wù)重(20xx年政府債務(wù)總額為億元),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和壓力大,增支數(shù)額大,配套資金難;四是財(cái)政改革和管理有待進(jìn)一步加強(qiáng),資金使用效益差。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到財(cái)政工作的方方面面,在改革和發(fā)展進(jìn)程中逐步加以解決,推動(dòng)全區(qū)財(cái)政穩(wěn)步發(fā)展。
三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,矢志創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),滿懷豪情鑄就財(cái)政新輝煌
按照省市財(cái)稅工作會(huì)議精神,20xx年全區(qū)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)市委二屆八次全會(huì)精神,深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的思路,抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的重大機(jī)遇,培植財(cái)源、挖掘潛力、加強(qiáng)征管、爭(zhēng)取支持,千方百計(jì)確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng);著力在平衡財(cái)政預(yù)算、整合財(cái)政資金、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)方面創(chuàng)新思路和舉措,千方百計(jì)提高財(cái)政資金使用效益,使財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力提高到一個(gè)新的水平。
20xx年財(cái)政工作的主要目標(biāo)是:完成凈上劃中央“兩稅”收入21154萬元;完成地方財(cái)政一般預(yù)算收入33858萬元,增長(zhǎng)12.5%;其中:非稅收入完成4148萬元以上。
圍繞上述指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作:
(一)認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),抓好財(cái)政收入管理,確保增長(zhǎng)目標(biāo)。
今年,是實(shí)現(xiàn)“十一五”財(cái)政規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也將是我區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)任務(wù)非常困難的一年。我們財(cái)政干部一方面要深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感,另一方面要認(rèn)真分析積極因素,努力尋找和把握機(jī)遇,按照區(qū)委、區(qū)政府對(duì)財(cái)政工作的要求和部署,扎扎實(shí)實(shí)地做好今年的財(cái)政工作。
20xx年,受金融危機(jī)及國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)財(cái)稅政策出臺(tái)的影響,財(cái)政增收面臨許多困難:一是受金融危機(jī)影響,經(jīng)濟(jì)增速放緩,財(cái)政增收后勁減弱;二是有色金屬價(jià)格持續(xù)下滑,煤炭?jī)r(jià)格下降短時(shí)期內(nèi)難有較大回升,煤炭和礦產(chǎn)品稅收增長(zhǎng)難;三是受增值稅轉(zhuǎn)型以及小規(guī)模納稅人增值稅率從4%和6%統(tǒng)一調(diào)整為3%的政策性影響,增值稅將減收4300萬元,影響地方一般預(yù)算收入1200萬元;四是提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn),個(gè)人所得稅將大幅度減少;五是國(guó)家取消和停征100項(xiàng)行政性收費(fèi)項(xiàng)目,非稅收入減少;六是20xx年財(cái)政收入的特殊性和一次性因素達(dá)1800萬元,增加了20xx年壓力;七是因全國(guó)及全省收入增幅減小,上級(jí)轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)困難。省財(cái)政廳在會(huì)議上已明確指示,編制20xx年預(yù)算時(shí),在剔除“六獎(jiǎng)一補(bǔ)”資金之外,一般性轉(zhuǎn)移支付只能按20xx年的80%編入預(yù)算,減少1790萬元。
財(cái)政增收也存在不少有利條件:一是中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施將發(fā)揮積極作用,將為我區(qū)財(cái)政收入持續(xù)增收奠定基礎(chǔ);二是新的耕地占用稅政策的落實(shí)到位,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)城建稅和教育費(fèi)附加與資源稅改革政策的實(shí)施,將增加財(cái)政收入;三是轄區(qū)內(nèi)、城市建設(shè)、煤電、交通、水電等項(xiàng)目工程的推進(jìn),對(duì)財(cái)政收入的帶動(dòng)作用較大。
為此,我們要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展變化的跟蹤、分析和預(yù)測(cè),密切關(guān)注一系列稅收調(diào)控政策的實(shí)施效果,積極落實(shí)好已出臺(tái)的一系列支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅扶持政策,鞏固財(cái)政增收基礎(chǔ)。要積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,抓好收入征管,同時(shí),要強(qiáng)化和規(guī)范非稅收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)和國(guó)有資本收益等重點(diǎn)收入的征管。認(rèn)真做好土地、礦產(chǎn)、煤炭、水資源等非稅收入的政策研究和征管工作,提高非稅收入對(duì)財(cái)政增收的貢獻(xiàn)。
(二)統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)安排20xx年支出。
20xx年,我們面臨的增支因素較多,主要表現(xiàn)在:貫徹落實(shí)中央和省保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重民生的一系列重大決策部署,實(shí)行義務(wù)教育階段教師績(jī)效工資制度,規(guī)范事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策,增人增資,實(shí)施住房貨幣化補(bǔ)助,確保新形勢(shì)下機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)及實(shí)施區(qū)委、區(qū)政府促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多重大建設(shè)項(xiàng)目等都需要新增大量財(cái)政資金投入,加之我區(qū)還貸任務(wù)重,加大“三農(nóng)”投入和關(guān)注民生等重點(diǎn)支出需地方配套,財(cái)政資金需要與可能之間的矛盾十分突出。因此,在財(cái)政異常艱難的情況下,財(cái)政干部牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業(yè),全面厲行節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi),制定完善接待費(fèi)等一般性開支標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)服務(wù)型、節(jié)約型政府建設(shè)。
(三)繼續(xù)爭(zhēng)取上級(jí)支持,推進(jìn)財(cái)政良性發(fā)展進(jìn)程。
要進(jìn)一步加大匯報(bào)和反映力度,在爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持的同時(shí),爭(zhēng)取省對(duì)我區(qū)扶貧、農(nóng)業(yè)、教育、文化、交通、環(huán)保、能源等多方面的支持。省政府在總結(jié)20xx年一20xx年縣域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從20xx年開始施行新的縣域經(jīng)濟(jì)扶持政策,我們要結(jié)合實(shí)際,吃透精神,認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)我區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面,中央在拉動(dòng)內(nèi)需上加大資金支持力度,農(nóng)發(fā)辦要積極做好項(xiàng)目的篩選上報(bào),爭(zhēng)取更多支持。
(四)進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),建設(shè)民生財(cái)政。
一是要以人為本,認(rèn)真落實(shí)好干部職工政策范圍內(nèi)的工資和福利,落實(shí)好教師績(jī)效工資及事業(yè)津貼補(bǔ)貼政策。二是要逐步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本運(yùn)轉(zhuǎn)的保障能力。三是要切實(shí)將各項(xiàng)社會(huì)保障政策全面落到實(shí)處。我們務(wù)必將中央、省、市的所有惠及民生的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、五保補(bǔ)助、村干部生活補(bǔ)助等社會(huì)保障政策繼續(xù)貫徹好、落實(shí)到位。四是要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理,保證“兩免一補(bǔ)”政策的全面落實(shí);五是加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)管理。按照省財(cái)政的要求,新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年100元,加大對(duì)困難群眾看病就醫(yī)的救助比例,請(qǐng)社??埔M(jìn)一步健全監(jiān)管機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到人民群眾的看病、就醫(yī)問題上。
(五)支持經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
繼續(xù)支持城市、交通等重點(diǎn)建設(shè),發(fā)揮投資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的拉動(dòng)作用。積極支持煤炭、建材等重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)發(fā)展,促進(jìn)財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步改善。針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),以落實(shí)好中央、省擴(kuò)大內(nèi)需基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理為重點(diǎn),多方籌集資金,逐步改善我區(qū)落后的交通、市政、環(huán)保、能源、農(nóng)業(yè)、教育、科技、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施條件,打牢發(fā)展基礎(chǔ)。
(六)加大工作力度,切實(shí)保障“三農(nóng)”政策的貫徹落實(shí)。
要始終把支持“三農(nóng)”作為財(cái)政工作的重中之重,著力支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。這里我再強(qiáng)調(diào)一下,農(nóng)村“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作、推廣家電下鄉(xiāng)工作、農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理工作我在上午的發(fā)言中已作了詳細(xì)安排,請(qǐng)大家務(wù)必抓好落實(shí)。
(七)深化財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。
一是繼續(xù)深化部門預(yù)算。改進(jìn)預(yù)算編制方法,細(xì)化項(xiàng)目支出,努力推進(jìn)預(yù)算和資金安排的公開、透明、公正和效益,提高預(yù)算管理水平。二是積極推進(jìn)國(guó)庫集中收付制度,強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行,提高財(cái)政資金使用效益。按上級(jí)財(cái)政的要求,今年一定要全面鋪開,國(guó)庫科要作充分準(zhǔn)備,爭(zhēng)取在8月份全面展開。三是繼續(xù)完善政府采購制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購范圍和規(guī)模。四是加強(qiáng)“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”改革力度,規(guī)范基層財(cái)政管理,去年省政府已出臺(tái)文件作了細(xì)致的要求,預(yù)算科、國(guó)庫科要相互配合,切實(shí)按照上級(jí)的要求落實(shí)好、管理好、規(guī)范好鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)。五是進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度。以涉農(nóng)資金整合為重點(diǎn),把性質(zhì)相近、目標(biāo)相同、用途相似的資金整中使用,加大力度,逐步建立起專項(xiàng)資金整合的長(zhǎng)效機(jī)制。六是嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,不斷推進(jìn)非稅收入管理的制度化、規(guī)范化、法制化進(jìn)程。七是加快金財(cái)工程建設(shè)步伐,提高財(cái)政管理的科學(xué)化、效益化和現(xiàn)代化水平。
(八)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,提高資金使用效益。
一是牢固樹立支出績(jī)效管理理念,不斷提高資金使用效益。加大財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)力度,將財(cái)政支出績(jī)效管理貫穿于財(cái)政支出的事前、事中、事后。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理。20xx年,省財(cái)政組織對(duì)我區(qū)截至20xx年12月31日政府性債務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理核查。核查結(jié)果已作了認(rèn)定。同時(shí),推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)化解工作。根據(jù)中央和省精神,自20xx年起,用三年時(shí)間化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù),日前,預(yù)算科已會(huì)同教育部門作出了化解方案,下步的工作中,預(yù)算科、國(guó)庫科、行財(cái)科要配合好,按上級(jí)要求加以落實(shí),確保在明年全部完成化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)目標(biāo)。
四、提升綜合素質(zhì),秉承新風(fēng),錘煉隊(duì)伍塑造財(cái)政新形象
事業(yè)興旺,關(guān)鍵在人。20xx年,我們面對(duì)的目標(biāo)任務(wù)更加艱巨,發(fā)展形勢(shì)更加緊迫,我們必須以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)全面加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè),著力提升財(cái)政干部隊(duì)伍綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)財(cái)政又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
(一)狠抓隊(duì)伍建設(shè),迸發(fā)蓬勃活力
國(guó)以才立,政以才治,業(yè)以才興。一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的財(cái)政干部隊(duì)伍是財(cái)政事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵。今年,我們將繼續(xù)在選拔人才上下功夫,真正讓想干事的有機(jī)會(huì),能干事的有舞臺(tái),干成事的有地位。財(cái)政干部要不斷提高政治素質(zhì)、理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)?!皩W(xué)習(xí)使事業(yè)充實(shí),學(xué)習(xí)使人生美麗”,要堅(jiān)持不懈地努力,真正使財(cái)政機(jī)關(guān)成為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要精誠(chéng)團(tuán)結(jié),在系統(tǒng)內(nèi)形成凝心聚力干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
這里我要強(qiáng)調(diào)一下,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人、財(cái)政所長(zhǎng),你們要敢于承擔(dān)責(zé)任,對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)同事負(fù)責(zé)。要公道正派,凡事出以公心,以良好的作風(fēng)、人格的魅力影響其他人;要注意綜合協(xié)調(diào),增強(qiáng)統(tǒng)攬全局的能力,遇事既要有主見,敢于堅(jiān)持原則,又要胸襟坦蕩開闊,容人容事,廣納諫言,不固執(zhí)己見,善于同自己意見不一致的同志一道工作。做事要果斷而不要武斷,要“高人一籌”而不是“高人一等”。心胸更開闊一些,覺悟更高一些,律己更嚴(yán)一些,做學(xué)習(xí)的表率,做堅(jiān)持原則的表率,做把握大局的表率,做加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的表率,做清正廉潔的表率。
(二)狠抓作風(fēng)建設(shè),樹立“四個(gè)意識(shí)”
一是樹立發(fā)展和創(chuàng)新意識(shí)。**財(cái)政近幾年之所以取得驕人成績(jī),核心一條就在于我們始終堅(jiān)持加快發(fā)展和改革創(chuàng)新理念。當(dāng)前,我們的奮斗目標(biāo)已經(jīng)十分明確,全系統(tǒng)上下只有增強(qiáng)時(shí)不我待、寢食難安的危機(jī)意識(shí),保持自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)的志氣,保持迎難而上、遇難而進(jìn)的勇氣,保持不甘落后、后發(fā)趕超的銳氣,才能牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)每個(gè)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,拼字當(dāng)頭、搶字當(dāng)先,在拼搶中集聚資源,在拼搶中奮力趕超。心有多大,舞臺(tái)就有多大,我們必須敢于突破,勇闖新路,做到多干少說、先干再說、只干不說。只有這樣,我們的財(cái)政工作才能永葆蓬勃生機(jī)和旺盛活力。
二是樹立大局和主動(dòng)意識(shí)。政以財(cái)為基,財(cái)以政為本。做好財(cái)政工作首先要講大局、講政治,我們財(cái)政人要認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府確定的重大決策措施。凡有利于發(fā)展的事,就要主動(dòng)想辦法盡量把它辦好,就要深入研究怎么能夠支持解決。財(cái)政部門不能簡(jiǎn)單地變成“搖頭部門”。要既會(huì)點(diǎn)頭,又會(huì)搖頭,點(diǎn)頭要準(zhǔn)、要誠(chéng),搖頭要有原則、有水平。三是牢固樹立群眾和服務(wù)意識(shí)。我們財(cái)政人要努力做到在感情上貼近群眾,思想上尊重群眾,行動(dòng)上深入群眾,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),多辦利民之事。一些單位到財(cái)政部門來要錢,不一定都能滿足,但一定要熱情服務(wù)。不管能不能解決問題,都要讓人感到財(cái)政部門是誠(chéng)心為他們服務(wù)、幫助他們想辦法的。要重視調(diào)查研究,這既是做好財(cái)政工作的先決條件,也是群眾觀念的具體體現(xiàn);既有利于推動(dòng)工作,又有利于提高領(lǐng)導(dǎo)能力。今年大家要騰出更多時(shí)間,到基層去,到企業(yè)去,做更深入的調(diào)查研究。
四是樹立責(zé)任和效率意識(shí)。應(yīng)該說,今年的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨,完成全年目標(biāo)還有很大難度,我們一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)。今天這個(gè)會(huì)議要簽訂財(cái)政工作的信息工作目標(biāo)責(zé)任書,我們要嚴(yán)格考核。要完善考核機(jī)制,改進(jìn)考核方式和方法,力爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)更科學(xué)、結(jié)果更準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)更客觀,切實(shí)考出動(dòng)力、考出干勁、考出正氣。把全系統(tǒng)上下的智慧和力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
(四)狠抓廉政建設(shè),保持清廉本色。財(cái)政部門是廉政建設(shè)的敏感部門,所以我們要更加注重加強(qiáng)廉政建設(shè),更要抓好權(quán)利觀教育,正確對(duì)待手中的權(quán)力。要嚴(yán)格按照預(yù)算管理制度來辦事,不以權(quán)謀私。要繼續(xù)從深化改革,從健全機(jī)制入手,從源頭反腐倡廉入手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。禍民之事不可為,不義之財(cái)不可取,不正之風(fēng)不可沾,違法之事不可干。我們要堅(jiān)決抵制不良習(xí)氣的侵?jǐn)_,把廉政建設(shè)搞好,把財(cái)政隊(duì)伍形象樹立好。
同志們,昨日的輝煌已成過去,我們又將開始新的征程。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,始終保持勇爭(zhēng)第一的銳氣,蓬勃發(fā)展的朝氣,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的勇氣,激情永恒,奮進(jìn)不息。全面推進(jìn)財(cái)政工作又好又快發(fā)展,為**經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
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財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十
青年朋友們:
你們好,在這個(gè)金風(fēng)送爽、丹桂飄香的季節(jié)里,歡迎你們加入xxx財(cái)政這個(gè)大家庭,在這里,我代表xxx財(cái)政局黨組,對(duì)你們的到來表示熱烈的歡迎!
年輕人朝氣蓬勃,充滿活力和希望。你們都比較年輕,有的還是九零后,二十來歲,有知識(shí)、有理想、有抱負(fù),正是干事立業(yè)的大好時(shí)期,我相信你們的到來必將給xx財(cái)政帶來新的活力,xx財(cái)政也將為你們施展才華提供廣闊的空間!
今天,我們?cè)谶@里開展新錄用人員座談會(huì),主要目的是想讓大家加深對(duì)財(cái)政工作的認(rèn)識(shí),促進(jìn)彼此之間了解,加強(qiáng)今后工作的交流。培訓(xùn)結(jié)業(yè)后,你們將步入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政所工作崗位,對(duì)剛邁出校園的你們來講,既是鍛煉,又是挑戰(zhàn)。財(cái)政工作專業(yè)性強(qiáng),要求高,我相信,只要你們認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤奮鉆研,一定能夠很快勝任。
基層財(cái)政工作千頭萬緒,你們踏入工作崗位后,要服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和財(cái)政所領(lǐng)導(dǎo),積極扎根基層、拼搏奉獻(xiàn),要以服務(wù)群眾為抓手,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,不斷增強(qiáng)服務(wù)能力、提高理財(cái)水平、培養(yǎng)高尚情操。
在基層工作,條件艱苦,你們要學(xué)會(huì)迅速適應(yīng)環(huán)境,認(rèn)真學(xué)習(xí)、勤于鉆研、不懂就問,要把理論與實(shí)踐相結(jié)合,積極學(xué)習(xí)財(cái)政預(yù)算、決算知識(shí)和各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金監(jiān)管,在今后的財(cái)政工作中,腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí),踏實(shí)做事,誠(chéng)實(shí)做人。
今天,借此機(jī)會(huì),我想給大家提四點(diǎn)希望,與在坐的各位共勉:
一要珍惜機(jī)遇、愛崗敬業(yè)。這次招考競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度前所未有,在座的各位可以說是“百里挑一”,在經(jīng)過“筆試、面試、體檢、政審”等多個(gè)環(huán)節(jié)篩選后脫穎而出,新錄用同志要珍惜機(jī)遇,盡心盡力、盡職盡責(zé)。要盡快適應(yīng)基層財(cái)政工作環(huán)境,熟悉工作內(nèi)容,提高工作能力,積極融合到這個(gè)大家庭中,盡快完成由學(xué)生到財(cái)政干部的角色轉(zhuǎn)變,成為一名合格的財(cái)政人。
二要虛心學(xué)習(xí)、刻苦鉆研。樹立終身學(xué)習(xí)的理念,特別是要堅(jiān)定理想信念,保持正確的政治方向。要善于從政治上看問題,講大局、議大事;要注重把知識(shí)與實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力;要虛心向周圍同志學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,陶冶情操。要培養(yǎng)高效、細(xì)致的辦事能力,較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力,研究、創(chuàng)新和分析解決問題能力,以及文字寫作和口頭表達(dá)能力。
三要扎實(shí)工作、樂于奉獻(xiàn)。切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政工作的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感,增強(qiáng)做好本職工作的自覺性和堅(jiān)定性,樹立奉獻(xiàn)精神。踏踏實(shí)實(shí)做人,扎扎實(shí)實(shí)做事,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí),努力在工作實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí),豐富閱歷,鍛煉能力,增強(qiáng)才干,發(fā)揮自己的專長(zhǎng),貢獻(xiàn)自己的才智,在平凡的崗位上爭(zhēng)創(chuàng)不平凡的工作業(yè)績(jī)。
四要遵紀(jì)守法、嚴(yán)以律已。在財(cái)政部門工作,不管在什么崗位,手中或多或少地掌握著一定的權(quán)力。君子愛財(cái)取之有道,每位同志要時(shí)刻提醒自己,頂?shù)米±婧徒疱X的誘惑,認(rèn)真算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、個(gè)人賬,做一個(gè)清白的、廉潔的、對(duì)得起社會(huì)和家庭的人。要嚴(yán)格遵守財(cái)政各項(xiàng)規(guī)章制度和廉政紀(jì)律,清正廉潔,恪盡職守,勇于奉獻(xiàn),做合格的財(cái)政人,自覺維護(hù)財(cái)政干部的良好形象。
同志們,以上是我對(duì)大家的幾點(diǎn)希望,也是你們今后作為財(cái)政干部都應(yīng)該具備的基本素質(zhì),更是我們每一名年輕同志走向成功的基石。希望大家在今后的工作中細(xì)細(xì)琢磨,用心體味,希望你們?cè)谌松缆飞显阶咴綄拸V,在“建設(shè)幸福xx、實(shí)現(xiàn)全面小康”的征程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
謝謝大家!
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十一
尊敬的主任、各位副主任、各位委員:
這次組織提名我為縣財(cái)政局局長(zhǎng)候選人,深感責(zé)任重大。這既是黨和人民對(duì)我的信任,又是對(duì)我提出更高的要求和考驗(yàn)。今天,如果通過對(duì)我的任命,我一定恪盡職守,勤勉工作,絕不辜負(fù)組織的信任,絕不辜負(fù)各位主任、各位委員及全縣人民的重托。為。。財(cái)政事業(yè)的發(fā)展竭盡全力,努力做到:
一、勤奮學(xué)習(xí),提升水平。始終把學(xué)習(xí)作為立身之本、為政之本、干事之本,認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅法規(guī)及金融財(cái)政有關(guān)知識(shí)。虛心向廣大財(cái)稅干部學(xué)習(xí),向班子成員學(xué)習(xí),向所有內(nèi)行的同志學(xué)習(xí),認(rèn)真汲取他們的寶貴經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)才干,堅(jiān)持正確的學(xué)風(fēng),把所學(xué)的理論知識(shí)用于具體工作之中,結(jié)合財(cái)政工作,找準(zhǔn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究新情況,解決新問題使決策水平和工作能力,達(dá)到新的崗位要求,更好地、創(chuàng)造性地開展工作。
二、立足本職,認(rèn)真履職。根據(jù)我縣財(cái)政工作實(shí)際,進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的觀念,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理,促進(jìn)財(cái)政工作邁上新臺(tái)階。一是加大組織收入力度,做大財(cái)政?蛋糕?。以強(qiáng)化征管和爭(zhēng)取資金為抓手,千方百計(jì)增加我縣地方可用財(cái)力,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。二是加強(qiáng)支出管理,嚴(yán)格界定財(cái)政支出范圍,強(qiáng)化預(yù)算約束,確保有限的財(cái)力都用到刀刃上,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益,造?!?0萬人民。三是充分發(fā)揮財(cái)政職能,全力支持全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),積極構(gòu)建?公共財(cái)政?,關(guān)注民生,重點(diǎn)保證全縣文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障以及新農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力提高人民群眾幸福指數(shù)。四是積極推進(jìn)財(cái)政改革。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付、農(nóng)村綜改、政府電子采購等各項(xiàng)財(cái)政改革,進(jìn)一步提升財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平。五是狠抓財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政干部教育培訓(xùn),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范崗位權(quán)力運(yùn)行,不斷提高財(cái)政干部依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、勤政為民的本領(lǐng),培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的財(cái)政干部隊(duì)伍。
三、清正廉潔、以身作則。?正己然后可以正物,自治然后可以治人?。今后工作中,我將以身作則,堅(jiān)定不移地認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府的決議、決策和部署,主動(dòng)接受縣人大及其會(huì)的監(jiān)督,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命感,正確對(duì)待黨和人民賦予的權(quán)力,牢記為人民服務(wù)的宗旨,嚴(yán)格遵守、堅(jiān)決執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,規(guī)范自己的言行,真正做到自重、自警、自省、自勵(lì),嚴(yán)于律己,廉潔從政,勤勤懇懇干事,清清白白做人,樹立良好的公仆形象。努力把財(cái)政局建設(shè)成為縣委、縣人大、縣政府放心的工作部門和廣大群眾滿意的服務(wù)部門。
主任、各位副主任、委員,如果我的任職被通過,我將不辜負(fù)黨組織和人大會(huì)對(duì)我的期望,不辱使命,不負(fù)重托,全力做好本職工作,努力向全縣人民交一份滿意的答卷。如果沒有通過我的任職,我也將愉快地接受組織的考驗(yàn),服從分配,在其他崗位上一如既往地為黨和人民做好工作。
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財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十二
同志們:
這次全局預(yù)算管理工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)**年全省財(cái)務(wù)管理暨**年部門預(yù)算布置會(huì)議精神,總結(jié)以前年度預(yù)算工作,落實(shí)**年各項(xiàng)任務(wù),布置**年單位預(yù)算;研究在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好高速公路財(cái)務(wù)預(yù)算管理,為高速公路事業(yè)“發(fā)展更快、管理更好”提供財(cái)力保障。今年是**省高速公路管理局(集團(tuán))開局之年,我局系統(tǒng)預(yù)算管理涉及23個(gè)下屬單位,(略),是全省最大的預(yù)算執(zhí)行單位之一。如何保證我局系統(tǒng)預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整,是我們當(dāng)前急需解決的重要問題。
下面,我講三方面的意見:
一、深刻理解“收支兩條線”預(yù)算管理工作的重要性和必要性
自20xx年全面推行部門預(yù)算以來,在財(cái)政部門和省廳各部門的密切配合、大力支持下,高速公路預(yù)算管理雖然取得一些成績(jī)。但我們更應(yīng)清醒地看到,面對(duì)新形勢(shì),在預(yù)算管理中我們的問題還很多,任務(wù)還很重。從財(cái)政深化預(yù)算改革的思路看,今年仍將重點(diǎn)推進(jìn)發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理和預(yù)算項(xiàng)目庫建設(shè)等改革,特別是對(duì)發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算的編制,逐步實(shí)現(xiàn)了由預(yù)算編制執(zhí)行一體化管理向編制、執(zhí)行、監(jiān)督三分離管理體制的轉(zhuǎn)變。這對(duì)我們高速公路運(yùn)營(yíng)管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),我們必須適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),預(yù)算管理不是某個(gè)人、某個(gè)部門的工作,它是單位主要領(lǐng)導(dǎo)的主要工作,是各部門共同的任務(wù)。我們應(yīng)當(dāng)站在高速公路運(yùn)營(yíng)管理的高度,既要適應(yīng)財(cái)政改革的要求又要緊密結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn),既要通過財(cái)政改革提高我們的管理水平,又要有利于促進(jìn)高速公路事業(yè)的發(fā)展。今年是交通資金預(yù)算管理方式改革較大的一年,具體表現(xiàn)在:預(yù)算外收入全面列入“收支兩條線”管理;支出管理的改革力度不斷深化;財(cái)政性資金由分散向集中管理轉(zhuǎn)變;政府采購的規(guī)模逐年擴(kuò)大、機(jī)制不斷完善;國(guó)有資產(chǎn)的購置、管理、處置進(jìn)一步規(guī)范。
由此可見,深化預(yù)算改革、加強(qiáng)部門預(yù)算管理、提高預(yù)算資金使用效益意義重大。
(一)強(qiáng)化預(yù)算管理,是貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的具體體現(xiàn)
地方各級(jí)政府預(yù)算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,即成為當(dāng)年本級(jí)政府預(yù)算。因此,部門預(yù)算管理已納入法制化軌道,具有很強(qiáng)的剛性。部門預(yù)算批復(fù)的資金是財(cái)政性資金,我們高速公路的通行費(fèi)收入、租賃收入以及合資合作企業(yè)分紅等投資收益等均屬于財(cái)政收入,必須自覺接受財(cái)政監(jiān)督,納入財(cái)政預(yù)算管理。財(cái)政資金具有很強(qiáng)的政策性和嚴(yán)肅性,預(yù)算執(zhí)行能否準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,是各級(jí)單位貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的具體表現(xiàn)。這就要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)部門預(yù)算管理,既要注重提高預(yù)算資金的保障水平,更要注重提升預(yù)算資金的管理水平,不斷提高預(yù)算資金執(zhí)行的嚴(yán)肅性和合法性,保障預(yù)算資金的使用效率和效益。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理是建立高效的高速公路運(yùn)營(yíng)管理體制的需要
預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的中心,是單位工作的重心。凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢,因此,加強(qiáng)預(yù)算管理是單位穩(wěn)定、可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵。隨著高速公路的整合和管理的不斷深化,如何按照財(cái)政預(yù)算管理體制的要求,加強(qiáng)預(yù)算管理、提高資金的規(guī)范性、安全性和有效性對(duì)高速公路管理提出了更高的要求。我們要在高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)制上進(jìn)行不斷探索與完善,通過加強(qiáng)預(yù)算管理,確保預(yù)算外資金收入完整,確保預(yù)算的編制、執(zhí)行符合當(dāng)前高速公路運(yùn)營(yíng)體制的需要,通過與財(cái)政預(yù)算體制的有機(jī)結(jié)合,使高速公路發(fā)展更快,管理更好。
(三)加強(qiáng)預(yù)算管理是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要
通過加強(qiáng)預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支的目標(biāo)。一方面規(guī)范收入管理,使所有收入納入財(cái)政專戶,有效防止亂收費(fèi)、亂設(shè)“帳外帳”、私設(shè)“小金庫”等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面,通過規(guī)范支出管理,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)審核和撥付資金,增強(qiáng)預(yù)算資金使用的嚴(yán)肅性。通過收支兩方面的措施,有利于提高財(cái)政資金的使用效率,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、高度重視預(yù)算管理中存在的問題
在充分肯定近幾年預(yù)算工作取得成績(jī)的同時(shí),我們要清醒地認(rèn)識(shí)到,目前預(yù)算管理中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)預(yù)算資金申請(qǐng)、使用觀念方面存在的問題
(二)預(yù)算編制方面存在的問題
(三)預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題
(四)資產(chǎn)管理存在的問題
對(duì)這些問題,各單位一定要高度重視、認(rèn)真對(duì)待、細(xì)致梳理,在今后的工作中盡快加以解決。
三、今后預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)
**年是我局的起步年,按照省財(cái)政廳深化預(yù)算制度改革的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,今明兩年我局預(yù)算管理工作的指導(dǎo)思想是:以預(yù)算編制管理為龍頭、以預(yù)算執(zhí)行管理為關(guān)鍵、以預(yù)算資金績(jī)效考核為導(dǎo)向、以完善制度為保障、構(gòu)建以資產(chǎn)管理為基礎(chǔ)的,操作規(guī)范、運(yùn)行高效、管理科學(xué)的高速公路預(yù)算管理體制機(jī)制,不斷提高預(yù)算管理的規(guī)范性、有效性、科學(xué)性,全面提升高速公路預(yù)算管理水平,為推進(jìn)高速公路又好又快服務(wù)做好財(cái)力保障。
根據(jù)以上指導(dǎo)思想,我局預(yù)算管理工作的重點(diǎn)是提高預(yù)算編制的完整性、科學(xué)性;預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性和預(yù)算監(jiān)督的嚴(yán)肅性,全面提高部門預(yù)算管理水平。
為此,要著力抓好以下六個(gè)方面工作:
(一)提高對(duì)“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認(rèn)識(shí)
目前,高速公路運(yùn)營(yíng)管理已納入財(cái)政“收支兩條線”預(yù)算管理,經(jīng)同級(jí)人大批準(zhǔn)的部門預(yù)算是我們統(tǒng)領(lǐng)一切管理工作的主線,具有很強(qiáng)的約束力。預(yù)算管理不單單涉及財(cái)務(wù)部門,它是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電和人事勞動(dòng)等部門,所有工作都要適應(yīng)“收支兩條線”管理,都要服務(wù)、圍繞于這條主線開展。各單位領(lǐng)導(dǎo),尤其是單位“一把手”要切實(shí)提高對(duì)“收支兩條線”預(yù)算資金管理的認(rèn)識(shí),組織好本單位預(yù)算編制工作。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)預(yù)算管理的政策,熟悉各項(xiàng)規(guī)定,深入研究探索高速公路運(yùn)營(yíng)機(jī)制和財(cái)政預(yù)算管理體制的有機(jī)結(jié)合,做到預(yù)算管理和運(yùn)營(yíng)管理不脫節(jié),不能形成“兩張皮”。二要深刻領(lǐng)會(huì)和把握預(yù)算管理的內(nèi)涵。預(yù)算管理是過程與結(jié)果的統(tǒng)一,預(yù)算編制是單位制定工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃的過程,預(yù)算執(zhí)行是工作落實(shí)和解決問題的過程,預(yù)算編制的好壞,反映一個(gè)單位的整體管理水平,反映領(lǐng)導(dǎo)的前瞻性和單位的發(fā)展?jié)摿?,預(yù)算執(zhí)行的好壞,反映單位領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力和單位的戰(zhàn)斗力。三要充分認(rèn)識(shí)預(yù)算管理的復(fù)雜性。預(yù)算管理是一項(xiàng)綜合管理,它需要多層次、多部門的分工與合作。實(shí)行預(yù)算管理,是單位建立自我約束、自我控制、自我發(fā)展的良好機(jī)制和有效辦法,可以節(jié)約資金投入,減少成本支出。預(yù)算管理又是一個(gè)技術(shù)性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作,要求工作人員要有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。因此,預(yù)算工作是財(cái)務(wù)之中心,單位工作之重心,必須高度重視。
(二)科學(xué)、合理、完善地做好預(yù)算編制工作
一是要進(jìn)一步擴(kuò)大預(yù)算編制范圍,部門預(yù)算編制范圍在**年預(yù)算編制中要涵蓋我局所有事業(yè)單位、合作合資公司分紅所得以及我局投資成立的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),將所有事業(yè)單位所有的收入與支出全部納入部門預(yù)算,統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌管理。
二是統(tǒng)籌全局預(yù)算,科學(xué)安排資金。我省高速公路整合最主要的目的就是統(tǒng)籌使用資金,搭建更大的融資平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”,如何達(dá)到這一要求,如何實(shí)現(xiàn)高速公路發(fā)展更快、管理更好的目標(biāo),統(tǒng)籌預(yù)算管理是第一步,也是最基礎(chǔ)、最重要的工作。第三要站在網(wǎng)絡(luò)化管理的角度,合理安排養(yǎng)護(hù)工程,要從通道流量的影響、道路的狀況等因素統(tǒng)籌考慮,在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)確保道路暢通,不能全部在一個(gè)流向、一個(gè)節(jié)點(diǎn)上安排項(xiàng)目,要合理規(guī)劃。
三是要合理、實(shí)事求是編制單位預(yù)算。預(yù)算的編制是各單位安排未來一年工作的整體規(guī)劃性文件,并不是幾個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字和幾個(gè)項(xiàng)目的簡(jiǎn)單相加。在這里要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),**年部門預(yù)算編制在總體上要做到收支平衡、確保重點(diǎn)、兼顧一般,這是一個(gè)大前提。在這個(gè)前提下,各單位要根據(jù)部門實(shí)際,從嚴(yán)從緊從快編制部門預(yù)算,除保證法定和政策規(guī)定的重點(diǎn)支出的增長(zhǎng)外,嚴(yán)格控制其他一般性支出。同時(shí),各單位務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成部門預(yù)算的編制工作,及時(shí)報(bào)送。
四是進(jìn)一步適應(yīng)和完善發(fā)展性支出三年滾動(dòng)預(yù)算工作。高速公路運(yùn)營(yíng)管理,有著極其明顯的特點(diǎn),有的工作并不適應(yīng)三年滾動(dòng)預(yù)算的要求,但作為全省財(cái)政管理的統(tǒng)一要求,我們還必須在結(jié)合自身實(shí)際的條件下適應(yīng)這一情況。因此,要求我們工作要有超前性、預(yù)見性,對(duì)相應(yīng)穩(wěn)定的項(xiàng)目預(yù)算要合理編制,對(duì)變化較大,不可控因素很強(qiáng)的項(xiàng)目要科學(xué)預(yù)測(cè),提前動(dòng)手,把工作往前做、往細(xì)做。此外,還要充分考慮國(guó)際金融形勢(shì)和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的階段性走勢(shì)等方面的因素,盡量提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)度。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算的約束力,嚴(yán)格控制預(yù)算追加。預(yù)算一旦確定,就必須嚴(yán)格執(zhí)行。除特殊情況,臨時(shí)決定且必須當(dāng)年進(jìn)行的工作和突發(fā)性事件外,預(yù)算一般不予調(diào)整。各單位要著力在提高預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性上下功夫,通過預(yù)算計(jì)劃的編制工作體現(xiàn)出一個(gè)單位管理的水平。
六是做好項(xiàng)目庫的維護(hù)工作,完善項(xiàng)目庫管理,增強(qiáng)年度預(yù)算之間的連續(xù)性。財(cái)務(wù)、計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)、機(jī)電等業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)配合,結(jié)合當(dāng)年高速公路實(shí)際情況,做好項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫項(xiàng)目與部門預(yù)算批復(fù)項(xiàng)目之間的逐步統(tǒng)一。
(三)積極、認(rèn)真、嚴(yán)格地做好預(yù)算執(zhí)行工作
部門預(yù)算經(jīng)省人大批準(zhǔn)后,我們作為預(yù)算執(zhí)行單位只有執(zhí)行的義務(wù),不可修改,如修改必須要報(bào)批。為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行力度,一是積極協(xié)調(diào)和適應(yīng)國(guó)庫集中支付改革。二是加強(qiáng)所有合資、合作企業(yè)分紅所得以及我局投資成立的國(guó)有控股企業(yè)的收入與支出的預(yù)算管理體系,保證支出項(xiàng)目的規(guī)范、透明、科學(xué)合理。三是加強(qiáng)政府采購管理。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。要編細(xì)、編實(shí)政府采購預(yù)算,加強(qiáng)政府采購的計(jì)劃性。嚴(yán)格按照批復(fù)下達(dá)的政府采購預(yù)算實(shí)施采購,增強(qiáng)政府采購預(yù)算剛性和約束力。四是加強(qiáng)結(jié)余資金管理。在預(yù)算編制中,應(yīng)將單位凈結(jié)余資金與預(yù)算外資金統(tǒng)籌考慮。在預(yù)算執(zhí)行中,單位在當(dāng)年預(yù)算之外需要追加項(xiàng)目支出預(yù)算的,應(yīng)優(yōu)先考慮將凈結(jié)余資金納入年度預(yù)算調(diào)整計(jì)劃,不能一方面部門手里有大量結(jié)余資金,一方面要求預(yù)算調(diào)整追加。五是在全局系統(tǒng)推行財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái),加大財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的管理力度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),做到計(jì)劃、預(yù)算、資金使用等業(yè)務(wù)信息管理的平臺(tái)化,提高預(yù)算管理的前瞻性和計(jì)劃性,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金的監(jiān)督管理。
(四)扎實(shí)推進(jìn)預(yù)算管理基礎(chǔ)性工作
一是要繼續(xù)做好預(yù)算管理制度的完善落實(shí)工作。各單位結(jié)合自身實(shí)際,對(duì)本單位原有的預(yù)算管理、財(cái)務(wù)內(nèi)控制度進(jìn)行修訂完善。在預(yù)算管理中充分體現(xiàn)制度的規(guī)范性和約束力,嚴(yán)格做到依法理財(cái)、按制度理財(cái)。要根據(jù)制度的具體執(zhí)行情況,進(jìn)一步完善相關(guān)制度及具體操作流程,建立起覆蓋預(yù)算管理全過程的制度規(guī)范體系。二是規(guī)范和強(qiáng)化資產(chǎn)管理。各單位要進(jìn)一步健全內(nèi)部資產(chǎn)管理制度,明確職責(zé),強(qiáng)化管理,提高資產(chǎn)的使用效益。加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)購置、使用和處置等各環(huán)節(jié)的管理和有效監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和財(cái)政預(yù)算管理的緊密結(jié)合。三是各單位要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,從嚴(yán)控制編制外用工,使用編制外用工須經(jīng)我局人事部門批準(zhǔn);嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資收入政策,禁止違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍或巧立名目發(fā)放津貼補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金;堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的財(cái)務(wù)“一支筆”審批制度,做到財(cái)務(wù)決策民主、制度齊備、操作規(guī)范、核算準(zhǔn)確。四是要加強(qiáng)預(yù)算管理工作的預(yù)見性和計(jì)劃性,樹立“先有預(yù)算、后有支出”的辦事觀念和辦事原則。對(duì)預(yù)算管理不能簡(jiǎn)單理解為財(cái)務(wù)管理部門的事,業(yè)務(wù)部門也要密切配合,有序安排好各項(xiàng)工作,分清輕重緩急,使部門、單位的主要工作在部門預(yù)算中得到切實(shí)、充分的反映。五是要加強(qiáng)基本數(shù)據(jù)信息、支出標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目庫等各個(gè)方面的管理基礎(chǔ)工作,鞏固以前年度資產(chǎn)清查成果,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。
(五)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理的組織領(lǐng)導(dǎo)和績(jī)效考核工作
預(yù)算管理工作事關(guān)發(fā)展全局,是各單位工作的重要組成部分。各單位要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,注重協(xié)調(diào),確保各項(xiàng)工作順利開展。一是要牢固樹立正確的理財(cái)觀念。要始終堅(jiān)持民主理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái),實(shí)現(xiàn)生財(cái)有道、聚財(cái)有度、用財(cái)有效、管財(cái)有法的良性循環(huán)。要樹立科學(xué)的管理理念,嚴(yán)格控制行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān),提高掌握和運(yùn)用財(cái)政政策法規(guī)的能力、提高高速公路事業(yè)發(fā)展的能力和防范風(fēng)險(xiǎn)的能力。要對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的屬性和使用目標(biāo)有正確的認(rèn)識(shí),積極支持和配合財(cái)政預(yù)算管理各項(xiàng)工作的推進(jìn)。二是要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把加強(qiáng)預(yù)算管理擺在重要和突出的位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第一責(zé)任人,要親自過問、親自協(xié)調(diào);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),定期聽取匯報(bào),協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作;要落實(shí)專人,明確責(zé)任,結(jié)合自身實(shí)際制定落實(shí)相應(yīng)的工作計(jì)劃,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作對(duì)接,確保各項(xiàng)措施的順利推進(jìn)。三是財(cái)務(wù)管理部門切實(shí)把預(yù)算工作做為財(cái)務(wù)管理中心工作來做,把主要人員、精力投入到預(yù)算的編制、執(zhí)行中,不能人人、事事緊盯著貸款、存款與一些與個(gè)人利益有關(guān)的項(xiàng)目中或工作上。四是在全系統(tǒng)推行預(yù)算管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作。規(guī)范績(jī)效評(píng)價(jià)的程序和步驟,完善績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建立客觀公正的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)合理的指標(biāo)體系和可操作的考評(píng)方法,以適應(yīng)財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保障資金安全,不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作健康發(fā)展
各單位在注重營(yíng)造良好外部環(huán)境的同時(shí),要更加重視內(nèi)部監(jiān)管職能的發(fā)揮,切實(shí)保障交通資金安全,不斷提高財(cái)務(wù)監(jiān)管水平。隨著高速公路的不斷發(fā)展,高速公路運(yùn)營(yíng)管理越來越受到社會(huì)各界的關(guān)注,近幾年政府財(cái)政、審計(jì)等部門也以不同形式對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析。各單位一定要高度重視,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)力量的監(jiān)管優(yōu)勢(shì),形成監(jiān)管合力,健全事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查相結(jié)合的全過程監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持資金安全和效益并重,不斷完善交通資金財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。重點(diǎn)抓好以下工作:一是規(guī)范單位非稅收入管理和銀行帳戶管理工作,杜絕設(shè)立“小金庫”;二是對(duì)預(yù)算執(zhí)行全過程進(jìn)行監(jiān)督,組織開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目工程資金使用情況的監(jiān)督檢查工作,杜絕未按預(yù)算、超預(yù)算支出等違規(guī)行為發(fā)生;三是各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》,規(guī)范政府采購行為,依法開展政府采購活動(dòng)。四是深入調(diào)查研究,圍繞國(guó)庫集中支付制度實(shí)施情況等進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研,了解和掌握改革實(shí)施中遇到的問題,研究提出應(yīng)對(duì)措施和政策建議。五是省高速公路路網(wǎng)預(yù)計(jì)達(dá)到5700公里,隨著省高速公路路網(wǎng)的形成,高速公路工作中心由公路建設(shè)向公路養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)移。在養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量、資金和人員安全方面都不能出問題。六是認(rèn)真落實(shí)干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)一系列有關(guān)廉政建設(shè)等規(guī)定,特別是落實(shí)好中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》的有關(guān)要求和規(guī)定,從預(yù)算安排和資金使用上嚴(yán)格把關(guān)。
同志們,**年我局系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)重、壓力大,讓我們變壓力為動(dòng)力,迎難而上,努力服務(wù)高速公路事業(yè)又好又快發(fā)展,為高速公路可持續(xù)性發(fā)展提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十三
同志們:
財(cái)政工作提出了重要意見。希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、在服務(wù)全局中注重實(shí)效,上半年各項(xiàng)工作有序推進(jìn)
今年以來,面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延和多種自然災(zāi)害頻發(fā)的不利影響,各級(jí)財(cái)政部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的決策部署,牢牢把握“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針,為確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和推進(jìn)全省“兩個(gè)加快”作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)全省預(yù)算執(zhí)行情況良好。
上半年,我省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先于全國(guó)觸底,好于年初預(yù)期,呈現(xiàn)積極向好的勢(shì)頭。在此基礎(chǔ)上,財(cái)政收入止滑回升,財(cái)政支出大幅增長(zhǎng),財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。上半年,全省地方一般預(yù)算收入完成595.41億元,為預(yù)算的56.7%,同比增長(zhǎng)10.5%。其中:稅收收入完成444.34億元,為預(yù)算的55.4%,增長(zhǎng)12.8%;非稅收入完成151.07億元,為預(yù)算的60.7%,同比增長(zhǎng)3.9%。全省上劃中央“兩稅”完成235.19億元,為計(jì)劃的55.5%,增長(zhǎng)8.7%;上劃中央所得稅完成126.76億元,為計(jì)劃的57.4%,增長(zhǎng)4.9%。全省一般預(yù)算支出實(shí)現(xiàn)1326.13億元,為預(yù)算的42.5%,增長(zhǎng)54.7%。
從收入執(zhí)行看,主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn):一是積極向好的態(tài)勢(shì)初步確立。全省財(cái)政收入一季度止滑回升,二季度穩(wěn)定增長(zhǎng),上半年完成全年預(yù)算的56.7%,實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。二是收入質(zhì)量進(jìn)一步改善。上半年全省稅收收入增長(zhǎng)12.8%,高于非稅收收入增幅8.9個(gè)百分點(diǎn),占一般預(yù)算收入的比重達(dá)到74.6%,比上年提高了1個(gè)百分點(diǎn);在一般預(yù)算收入增量56.04億元中,稅收收入增加50.54億元,收入增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)90.2%。三是市(州)收入實(shí)現(xiàn)全面增長(zhǎng)。全省年初13個(gè)市(州)收入出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng);上半年市(州)一般預(yù)算收入累計(jì)完成425.65億元,比一季度提高2.14個(gè)百分點(diǎn),21個(gè)市(州)均實(shí)現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。6個(gè)重災(zāi)市(州)均完成了“時(shí)間過半,任務(wù)過半”目標(biāo),其中綿陽、廣元兩市增長(zhǎng)達(dá)26.9%和56.4%。
從支出執(zhí)行看,主要表現(xiàn)三大特點(diǎn):一是支出規(guī)模創(chuàng)歷史新高。全省一般預(yù)算支出超過1300億元,增幅創(chuàng)近十年同期新高,支出規(guī)模居全國(guó)前列。二是重點(diǎn)支出保障有力。上半年,全省農(nóng)林水事務(wù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科技、環(huán)保等重點(diǎn)支出完成595.03億元,增長(zhǎng)35.5%。其中,農(nóng)林水事務(wù)支出增長(zhǎng)116.4%,社會(huì)保障和就業(yè)支出增長(zhǎng)13.5%,醫(yī)療衛(wèi)生支出增長(zhǎng)76.6%,教育支出增長(zhǎng)15.5%,科學(xué)技術(shù)支出增長(zhǎng)4.6%,科技、環(huán)保支出增長(zhǎng)32.9%,交通運(yùn)輸支出增長(zhǎng)185.5%。三是支出結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。上半年,全省民生保障和產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出所占比重分別為75%、9.2%,較上年提高1和0.3個(gè)百分點(diǎn);行政成本性支出所占比重為15.8%,下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。民生、發(fā)展支出增長(zhǎng)快于運(yùn)轉(zhuǎn)支出增長(zhǎng),三大板塊呈現(xiàn)“兩升一降”。
需要特別指出的是,在各級(jí)共同努力下,“普九”債務(wù)化解工作取得明顯進(jìn)展。截至7月底,全省化解‘普九’債務(wù)77.88億元,占鎖定余額的96.2%,140個(gè)縣(市、區(qū))將20鎖定“普九”債務(wù)化解完畢,104個(gè)縣(市、區(qū))將系統(tǒng)內(nèi)外“普九”債務(wù)全部化解完畢。
(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
一是全力推進(jìn)災(zāi)后重建。按照中央“三年重建任務(wù),兩年基本完成”的決策部署,狠抓資金統(tǒng)籌平衡,嚴(yán)格資金管理。截至6月底,省財(cái)政累計(jì)下達(dá)中央及省級(jí)重建基金1200億元(含20xx年下達(dá)資金),分別占中央和省級(jí)預(yù)算安排的90%和95.4%;已落實(shí)中央重建基金658.27億元,占我省今年包干指標(biāo)的73.36%。積極開展與世界銀行、歐洲投資銀行等國(guó)際金融組織的合作談判,加快災(zāi)后重建12億美元外債項(xiàng)目的簽約進(jìn)度。截至目前,全省沒有任何地方因?yàn)樨?cái)政資金不落實(shí)影響重建項(xiàng)目開工建設(shè)。
二是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)止滑提速。截止6月底,全省累計(jì)下達(dá)中央擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金132.57億元(含20xx年48.69億元),占中央下達(dá)預(yù)算的99.8%。通過積極匯報(bào)爭(zhēng)取中央支持,圓滿完成180億元地方政府債券發(fā)行工作。目前,債券資金已全部分配撥付到位,各地各部門正在抓緊項(xiàng)目實(shí)施。地方政府債券資金有效引導(dǎo)了信貸資金和社會(huì)資金投入,增強(qiáng)了地方的資金配套能力,緩解了災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需的資金壓力。認(rèn)真落實(shí)家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)政策。截至7月底,全省家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售金額46.1億元,名列全國(guó)第一,有力推動(dòng)了農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。與此同時(shí),認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、出口獎(jiǎng)勵(lì)政策,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展。
投資基金30億元,吸引社會(huì)資金參與重建。省級(jí)財(cái)政安排園區(qū)發(fā)展資金5億元,支持成長(zhǎng)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)投融資擔(dān)保體系、技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)的扶持力度,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、重大項(xiàng)目技改、重大裝備制造和中小企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各級(jí)多層次、多渠道籌集資金,圍繞生豬、玉米、馬鈴薯三大產(chǎn)業(yè),打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
(三)全力保障民生政策落實(shí)。
以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”、“富民安康工程”實(shí)施為抓手,加大投入力度,完善政策機(jī)制,確保各項(xiàng)民生政策兌現(xiàn)到位。針對(duì)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、教師績(jī)效工資改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等新增政策的啟動(dòng),針對(duì)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)、新農(nóng)合提標(biāo)、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)等原有政策的完善,各級(jí)主動(dòng)謀劃,研究制定政策,準(zhǔn)確測(cè)算需求,確保政策制定科學(xué)、執(zhí)行有效。上半年,全省累計(jì)撥付“八項(xiàng)民生工程”資金399.75億元,占預(yù)算的55%;下達(dá)和調(diào)度牧民定居行動(dòng)計(jì)劃資金9.13億元,占預(yù)算的75%以上。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革政策,上半年中央和省級(jí)應(yīng)負(fù)擔(dān)資金已全部到位。與此同時(shí),農(nóng)民工培訓(xùn)、扶貧解困、百姓安居等民生工程加快實(shí)施,農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策落實(shí)到位。
(四)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革創(chuàng)新。
一是深化體制改革。積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣財(cái)政體制改革,新增擴(kuò)權(quán)縣32個(gè)。研究制定了調(diào)整財(cái)政管理體制的政策制度,建立了對(duì)試點(diǎn)縣“分類考核、差異扶持、動(dòng)態(tài)管理”的工作機(jī)制,各項(xiàng)對(duì)接工作有序進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施成品油稅費(fèi)改革,積極開展政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革前期工作,各項(xiàng)改革有序推進(jìn)。
二是優(yōu)化管理模式。切實(shí)提高預(yù)算調(diào)控能力。通過加強(qiáng)結(jié)余資金管理,清理注銷20xx年省級(jí)部門結(jié)余資金近3.9億元,統(tǒng)籌用于省委、省政府確定的重大項(xiàng)目建設(shè)。努力提高財(cái)政資金使用效能。整合中央和省級(jí)支農(nóng)資金4.56億元,引導(dǎo)帶動(dòng)市縣及社會(huì)投入28.55億元,支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極創(chuàng)新政策執(zhí)行方式。在全國(guó)率先建立農(nóng)村醫(yī)療救助和新型合作醫(yī)療同步結(jié)算的“一站式”工作機(jī)制,幫助群眾及時(shí)便捷領(lǐng)取醫(yī)療補(bǔ)助;探索建立了全省政法系統(tǒng)裝備管理、災(zāi)后重建及擴(kuò)大內(nèi)需資金管理信息系統(tǒng),加強(qiáng)實(shí)時(shí)在線管理。
三是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督。深化部門預(yù)算管理。省廳成立了預(yù)算編審中心,集中歸并了省級(jí)部門基本支出預(yù)算草案編制和預(yù)算調(diào)整審核職能,部門預(yù)算管理得到加強(qiáng)。完善監(jiān)督管理機(jī)制。各級(jí)財(cái)政與監(jiān)察、審計(jì)等部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,協(xié)同開展財(cái)政資金全程監(jiān)督檢查。與此同時(shí),各級(jí)通過深入開展財(cái)政資金安全檢查、“小金庫”清理檢查等專項(xiàng)工作,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政管理基礎(chǔ)。
以上情況表明,面對(duì)災(zāi)后重建任務(wù)繁重、宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、財(cái)政減收增支的巨大壓力,在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的共同努力下,全省財(cái)政改革發(fā)展工作取得了新的成效。在此,我代表廳黨組向廣大財(cái)政干部職工的辛勤工作和艱苦努力表示衷心感謝!
同時(shí)也要清醒地看到,當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還面臨一些突出問題,需要引起高度重視。主要表現(xiàn)在:一是財(cái)政平衡面臨挑戰(zhàn)。增值稅轉(zhuǎn)型改革、重建稅費(fèi)優(yōu)惠等政策性減收效應(yīng)仍在繼續(xù)釋放,義務(wù)教育教師績(jī)效工資、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革帶來的增支壓力突出,自然災(zāi)害頻發(fā)對(duì)相關(guān)地區(qū)收支平衡影響嚴(yán)重。二是重建基金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度偏慢。上半年,全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)重建支出514.6億元,占已下達(dá)預(yù)算的49.58%,其中城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、精神家園等項(xiàng)目進(jìn)度明顯滯后。三是預(yù)算管理水平有待提高,在預(yù)算編制的準(zhǔn)確性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性方面仍然存在一些問題。四是區(qū)域間財(cái)力水平差異較大的問題仍然存在。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦兄鸩郊右越鉀Q。
二、在推進(jìn)發(fā)展中系統(tǒng)謀劃,注意把握當(dāng)前工作中的幾個(gè)問題
中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,給我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政運(yùn)行帶來了積極成效。為繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢(shì)頭,中央已經(jīng)明確,將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,調(diào)控工作不放松,調(diào)控重點(diǎn)將更加突出。從財(cái)政工作角度,需要我們從更深層面、更大范圍理解好政策、把握好政策、落實(shí)好政策。
(一)堅(jiān)持公共財(cái)政基本取向。
近年來,隨著財(cái)政保障能力的逐步提高,在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,解決城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域不平衡、群體不平衡等方面實(shí)施了許多好的政策,始終貫穿著公共財(cái)政的基本取向。作為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段,積極財(cái)政政策同樣必須在公共財(cái)政職能框架內(nèi)運(yùn)行,既要彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,更要糾正政府缺位,體現(xiàn)社會(huì)公平正義,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。中央擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金安排用于保障性安居工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等公共領(lǐng)域的投入,所占比重達(dá)86.5%,充分體現(xiàn)了積極財(cái)政政策的公共服務(wù)和民生保障取向。
各級(jí)要利用本輪積極財(cái)政政策大規(guī)模增支的機(jī)遇,下決心解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的一些瓶頸問題,為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。要加大經(jīng)濟(jì)提速提質(zhì)關(guān)鍵領(lǐng)域的投入,支持基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在保增長(zhǎng)中更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保,推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)發(fā)展。要增加對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的投入,加快教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展,健全社會(huì)保障體系,向市場(chǎng)無法發(fā)揮作用的領(lǐng)域傾斜,在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的同時(shí),繼續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求,壯大拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本力量。要完善收入分配制度,發(fā)揮公共財(cái)政調(diào)整利益關(guān)系的職能,擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模,增加低收入群體的收入水平,提高社會(huì)的整體消費(fèi)能力。
(二)發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能。
實(shí)施積極財(cái)政政策,就是通過擴(kuò)大政府性開支、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,增加全社會(huì)投資需求和消費(fèi)需求,刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。因此,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)放大功能是提高財(cái)政資金使用效益的關(guān)鍵。為此,各級(jí)財(cái)政部門要重點(diǎn)把握三個(gè)方面:
一是用好財(cái)政政策工具。要靈活運(yùn)用政策工具,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用。在擴(kuò)大項(xiàng)目融資方面,要認(rèn)真落實(shí)金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等發(fā)展促進(jìn)政策,充分利用好地方政府債券、國(guó)際金融組織貸款和地方金融機(jī)構(gòu)貸款,多方籌集資金支持重大項(xiàng)目發(fā)展。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面,要用好用活技術(shù)改造、園區(qū)發(fā)展、外貿(mào)出口等補(bǔ)貼政策,研究支持新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。在引導(dǎo)個(gè)人消費(fèi)方面,要認(rèn)真落實(shí)好“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼、降低住房交易稅費(fèi)等惠民政策,促進(jìn)擴(kuò)大居民消費(fèi)。
二是搭好政府融資平臺(tái)。近年來,各級(jí)積極搭建政府投融資平臺(tái),通過財(cái)政資金放大效應(yīng),解決發(fā)展資金不足的問題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前全省投融資平臺(tái)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到300余家。投融資平臺(tái)的良性運(yùn)作,首先是做實(shí)資本金,絕不能讓平臺(tái)成為“空殼”;其次是筑牢財(cái)政與平臺(tái)間的風(fēng)險(xiǎn)防火墻,杜絕政府給平臺(tái)公司提供擔(dān)保;三是控制平臺(tái)自身的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)公司的可持續(xù)發(fā)展。
三是搞好資金運(yùn)作管理。從本質(zhì)上講,中央實(shí)施積極財(cái)政政策,就是通過擴(kuò)大赤字和發(fā)行地方政府債券,把以后年度的支出提前到現(xiàn)在進(jìn)行安排。因此,在債券資金和通過融資平臺(tái)籌集資金的安排使用上,要搞好運(yùn)作管理。具體講:一是要注意劃清政府債務(wù)和公司債務(wù)的界限;二是政府債務(wù)資金要盡可能安排那些以后年度預(yù)算有來源、還款有保證的項(xiàng)目。
(三)努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行。
近年來,各級(jí)支出需求急劇擴(kuò)大,支出預(yù)期還在增長(zhǎng)。解決當(dāng)前收支矛盾,實(shí)現(xiàn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展,要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:
一是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,確保財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ),通過培育新的收入增長(zhǎng)點(diǎn),提高稅收貢獻(xiàn)率,努力做大財(cái)政蛋糕。當(dāng)前,在加快發(fā)展過程中,要防止片面追求發(fā)展速度、犧牲全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、不計(jì)成本招商引資等問題發(fā)生。在這個(gè)問題上,財(cái)政部門要切實(shí)履行職責(zé),把財(cái)政政策研究好,把投入產(chǎn)出賬測(cè)算好,為黨委政府提供決策依據(jù)。
二是提高收入質(zhì)量??陀^上,財(cái)政收入質(zhì)量取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。近年來,各級(jí)收入大幅增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)密不可分。但從質(zhì)量看,近年全省一般預(yù)算總收入占gdp的比重比全國(guó)水平低了近7個(gè)百分點(diǎn),稅收收入占一般預(yù)算收入的比重比全國(guó)水平低近8個(gè)百分點(diǎn);這種狀況在省內(nèi)一些地區(qū)表現(xiàn)更為突出。這說明,財(cái)政收入整體質(zhì)量不高的問題客觀存在。這個(gè)問題的存在有其不少的客觀原因,但也存在一定的人為操作。對(duì)此,各級(jí)要引起高度重視,認(rèn)真進(jìn)行清理,充分利用經(jīng)濟(jì)調(diào)整緩沖的有利時(shí)機(jī),在確保完成年初預(yù)算的基礎(chǔ)上,擠干人為水分,甩掉包袱、輕裝上陣。
三是確保收支平衡。當(dāng)前,我省財(cái)政減收增支矛盾十分突出,平衡面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此,各級(jí)必須加強(qiáng)增收節(jié)支工作,嚴(yán)格控制一般性支出增長(zhǎng),優(yōu)化調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)結(jié)余資金管理,增強(qiáng)預(yù)算調(diào)控能力;必須圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)整的特殊需要,強(qiáng)化公共保障職能,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)加大扶持力度;必須克服畏難情緒,堅(jiān)定信心,竭盡全力確保平衡,防止一些地方寄希望于擺赤字、靠調(diào)度來維系運(yùn)轉(zhuǎn)的做法。
省廳將繼續(xù)健全完善財(cái)政體制、轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)基層發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性,促進(jìn)財(cái)政穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。廳黨組決定在今年底開展對(duì)市縣實(shí)施《**財(cái)政五年發(fā)展規(guī)劃》的年度考核,重點(diǎn)對(duì)“三大目標(biāo)”的完成情況進(jìn)行考核。
(四)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。
隨著公共財(cái)政建設(shè)的迅速推進(jìn),財(cái)政支出規(guī)模在擴(kuò)大,保障范圍在拓展,保障對(duì)象在增加,對(duì)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理提出了很高的要求。一是收支規(guī)模迅速擴(kuò)大對(duì)財(cái)政管理的要求。20xx年,全省一般預(yù)算支出接近3000億元。如此龐大的財(cái)政支出,分解到市縣動(dòng)輒上數(shù)億元,是幾年前的數(shù)倍甚至數(shù)十倍,而機(jī)構(gòu)人員沒有大的變化。管好這些資金靠什么?只能靠管理,靠制度機(jī)制,靠技術(shù)支持。二是服務(wù)對(duì)象增加對(duì)財(cái)政管理的要求。近年來涉及民生領(lǐng)域的政策高密度、高強(qiáng)度出臺(tái),財(cái)政部門的服務(wù)對(duì)象由過去主要面向部門和企業(yè),擴(kuò)展到面向全社會(huì),面向千家萬戶;由主要涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。服務(wù)的對(duì)象和層級(jí)在增加,社會(huì)各界也十分關(guān)注。第三,資金安全高效對(duì)管理提出的要求。需要通過管理流程和制度機(jī)制的優(yōu)化設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)資金分配和撥付的過程控制,降低管理運(yùn)行的成本支出,落實(shí)相關(guān)責(zé)任主體的管理責(zé)任。
在最近召開的全國(guó)廳(局)長(zhǎng)座談會(huì)上,財(cái)政部黨組作出了全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的工作部署,為我們深化財(cái)政管理改革指明了方向。所謂科學(xué)化管理,就是要善于把握財(cái)政管理的客觀規(guī)律,通過完善科學(xué)的管理制度、運(yùn)行機(jī)制和工作方法,增強(qiáng)財(cái)政管理的實(shí)效。所謂精細(xì)化管理,就是要運(yùn)用信息化、專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理技術(shù),完善業(yè)務(wù)流程,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)??茖W(xué)化與精細(xì)化是一個(gè)問題的兩個(gè)方面,前者重在制度機(jī)制層面,后者重在技術(shù)方法層面。希望各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真研究,在推進(jìn)科學(xué)化精細(xì)化管理方面大膽創(chuàng)新、謀求突破。
三、在抓好落實(shí)上狠下功夫,扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作
做好下半年工作,需要全省上下準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì),按照“止滑提速、加快發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作方針,落實(shí)省委“三個(gè)堅(jiān)定不移”的要求,堅(jiān)持廳黨組“三、四、五”工作思路不改變,振奮精神,堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
(一)堅(jiān)持年初預(yù)算目標(biāo)不動(dòng)搖。
當(dāng)前,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在發(fā)生積極變化,但外部環(huán)境并不樂觀;全省經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)良好態(tài)勢(shì),但基礎(chǔ)并不牢固。但隨著災(zāi)后重建和擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn),預(yù)計(jì)下半年全省經(jīng)濟(jì)增速有望高于上半年。據(jù)此,我們對(duì)全省財(cái)政形勢(shì)持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度,在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不出現(xiàn)重大變化的情況下,通過各級(jí)共同努力,預(yù)計(jì)能夠完成年初確定的收入目標(biāo)任務(wù),并有望實(shí)現(xiàn)一定數(shù)額的超收。各級(jí)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心,堅(jiān)決把增收節(jié)支的政策執(zhí)行好,把收支平衡的要求落實(shí)好。
要狠抓收入征管。增收條件較好、受災(zāi)程度較輕的地方要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)較大超收,年初預(yù)算較低的地方要調(diào)整收入預(yù)算,力爭(zhēng)多增收,為確保完成全省收入任務(wù)多做貢獻(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,堅(jiān)決糾正違反稅收政策的行為,堵塞收入流失,確保應(yīng)收盡收。要完善支出執(zhí)行管理,落實(shí)預(yù)算部門和執(zhí)行單位的主體責(zé)任,強(qiáng)化結(jié)余資金管理,提高支出的時(shí)效性。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,努力壓縮一般性支出,從嚴(yán)控制行政成本??傊?,要通過增收節(jié)支,努力實(shí)現(xiàn)收支平衡。
(二)堅(jiān)持支持發(fā)展力度不減弱。
按照“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的決策部署,繼續(xù)把支持發(fā)展的各項(xiàng)政策落到實(shí)處,切實(shí)解決發(fā)展中的關(guān)鍵問題。
要加快推進(jìn)災(zāi)后重建。認(rèn)真按照“三年重建任務(wù),力爭(zhēng)兩年完成”的目標(biāo)要求,針對(duì)重建資金執(zhí)行進(jìn)度偏慢的問題,切實(shí)加大工作力度。要進(jìn)一步明確市、縣政府的主體責(zé)任,按照財(cái)政部和省政府關(guān)于重建基金使用的管理辦法,由各地在分類控制數(shù)內(nèi)作出實(shí)事求是的調(diào)整。要積極協(xié)助相關(guān)部門,加快規(guī)劃執(zhí)行的中期評(píng)估和優(yōu)化調(diào)整工作。要對(duì)重建項(xiàng)目進(jìn)行梳理排查、倒排工期、分類推進(jìn),在繼續(xù)抓好民生項(xiàng)目的同時(shí),同步推進(jìn)其他項(xiàng)目實(shí)施。
要確保各項(xiàng)政策到位。要全面落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長(zhǎng)的政策措施,積極落實(shí)配套資金,加快投資預(yù)算執(zhí)行,確保項(xiàng)目需要。要認(rèn)真實(shí)施金融激勵(lì)、貸款貼息、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、外貿(mào)出口等發(fā)展促進(jìn)政策,引導(dǎo)金融和社會(huì)資金增加發(fā)展投入。要加快撥付園區(qū)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等各類專項(xiàng)資金,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展。
(三)堅(jiān)持落實(shí)民生政策不打折。
繼續(xù)以推進(jìn)“八項(xiàng)民生工程”實(shí)施為抓手,切實(shí)搞好資金平衡保障,統(tǒng)籌推進(jìn)藏區(qū)牧民定居行動(dòng)計(jì)劃和帳篷新生活行動(dòng)、藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃等重點(diǎn)工程實(shí)施。省廳將加強(qiáng)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)督,確保各級(jí)責(zé)任落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作:
第一,義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革。根據(jù)中央統(tǒng)一部署,從今年1月1日起對(duì)義務(wù)教育學(xué)校正式工作人員實(shí)施績(jī)效工資改革,省政府于6月中旬召開會(huì)議進(jìn)行了專門部署。為確保政策落實(shí),省級(jí)財(cái)政積極籌措資金,加大對(duì)下幫扶,對(duì)市(州)及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣(市)按財(cái)力分類分檔給予補(bǔ)助,補(bǔ)助資金總量達(dá)中央補(bǔ)助額的3.4倍。市(州)除落實(shí)本級(jí)經(jīng)費(fèi)外,要加大對(duì)下幫扶力度,督促縣(市、區(qū))足額落實(shí)資金。縣級(jí)要扎實(shí)做好津補(bǔ)貼清理規(guī)范,科學(xué)制定實(shí)施方案,積極籌措資金,確保政策及時(shí)到位。
第二,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目前已經(jīng)全面啟動(dòng)。國(guó)務(wù)院明確了近三年需要實(shí)施的五項(xiàng)重點(diǎn)改革,提出了20推進(jìn)改革工作的10項(xiàng)任務(wù)。目前,關(guān)閉破產(chǎn)國(guó)有企業(yè)退休職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、重點(diǎn)人群六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)這三項(xiàng)工作已經(jīng)實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。省上正在研究制定資金籌措的具體方案,希望各級(jí)抓緊開展相關(guān)準(zhǔn)備工作,待政策明確后抓緊組織實(shí)施。
第三,政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革。最近,財(cái)政部召開專門會(huì)議,對(duì)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革進(jìn)行安排部署。中央明確,從今年開始,對(duì)現(xiàn)行政法機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障體制實(shí)施改革,實(shí)行“明確責(zé)任、分類負(fù)擔(dān)、收支脫鉤、全額保障”的體制,建立“分項(xiàng)目、分區(qū)域、分部門”的分類保障機(jī)制。按照中央要求,各級(jí)政法機(jī)關(guān)所需經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政保障范圍。實(shí)施改革后,市(州)對(duì)縣級(jí)的政法轉(zhuǎn)移支付繼續(xù)按現(xiàn)行體制執(zhí)行;市、縣預(yù)算安排的經(jīng)常性政法支出不得低于改革前水平,根據(jù)工作需要和財(cái)力可能予以增加;不得以中央和省級(jí)安排的經(jīng)費(fèi)抵頂本級(jí)應(yīng)安排支出。目前,我們正抓緊研究實(shí)施意見,力爭(zhēng)盡快出臺(tái)。各級(jí)要調(diào)整預(yù)算安排,多方籌措資金,提前做好準(zhǔn)備。
此外,在年初預(yù)算之外,目前已經(jīng)明確和即將出臺(tái)的增支政策還很多,比如,提高村社干部誤工補(bǔ)貼及村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,新興農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)、中小學(xué)校校舍安全工程,維穩(wěn)救災(zāi)等。各級(jí)都要做好保障預(yù)案,統(tǒng)籌安排資金,全力予以確保。
(四)堅(jiān)持管理改革方向不改變。
財(cái)政部黨組作出了推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的安排部署,要求各級(jí)根據(jù)改革和發(fā)展的需要,確立不同時(shí)期的階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)。針對(duì)我省實(shí)際,廳黨組按照“分類實(shí)施、重點(diǎn)突破、有序推進(jìn)”的原則,提出以下具體意見。
第一,需要堅(jiān)持完善的工作。對(duì)我省正在實(shí)施、走在前面的管理改革工作,主要是優(yōu)化完善、繼續(xù)堅(jiān)持。一是完善預(yù)算編制管理。全面推行政府性基金預(yù)算編制及人大審批制度,清理規(guī)范政府性基金,細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容;完善收入預(yù)算編制,建立收入預(yù)測(cè)模型,提高預(yù)算編制的科學(xué)性;完善支出預(yù)算編制,規(guī)范預(yù)算編制程序,建立部門責(zé)任制度,完善人員支出標(biāo)準(zhǔn)、公用經(jīng)費(fèi)定額、項(xiàng)目支出管理“三大體系”,提高預(yù)算年初到位率。二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理。切實(shí)加強(qiáng)收入管理,嚴(yán)格執(zhí)行稅法,建立稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制;完善支出執(zhí)行責(zé)任制度,建立財(cái)政與部門預(yù)算執(zhí)行協(xié)同工作機(jī)制,提高預(yù)算執(zhí)行的均衡性。三是嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理。健全完善監(jiān)督部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)事前核查把關(guān)、事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控與事后重點(diǎn)檢查;擴(kuò)大向人大報(bào)送部門預(yù)算的范圍,細(xì)化報(bào)送人大審議的預(yù)算;加大信息公開力度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第二,需要積極推進(jìn)的工作。對(duì)已經(jīng)破題、開始實(shí)施的管理改革工作,主要是加大力度、深入推進(jìn)。一是積極推進(jìn)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算改革,建立適合國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的預(yù)算管理體系,省本級(jí)今年試編國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,20xx年全省實(shí)施國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。二是推進(jìn)建立基本支出預(yù)算編審機(jī)構(gòu),健全機(jī)構(gòu)職能,強(qiáng)化預(yù)算編審管理。三是推進(jìn)完善省以下財(cái)政體制,推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,完善促進(jìn)擴(kuò)權(quán)縣(市)加快發(fā)展的政策機(jī)制,規(guī)范各級(jí)財(cái)政關(guān)系,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是積極推進(jìn)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難工作,完善轉(zhuǎn)移支付制度和激勵(lì)約束機(jī)制,增強(qiáng)基層政府的保障能力。五是推進(jìn)支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,加快構(gòu)建績(jī)效考評(píng)體系,建立考評(píng)結(jié)果公開和應(yīng)用機(jī)制。六是加強(qiáng)部門結(jié)余資金管理,凸顯財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控職能,強(qiáng)化預(yù)算管理約束性。七是推進(jìn)地方政府債務(wù)管理,構(gòu)建債務(wù)規(guī)??刂坪惋L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,防范政府舉債風(fēng)險(xiǎn)。按照省委、省政府工作部署,今年底前必須全部化解“普九”債務(wù)。希望尚未徹底化解的縣(市、區(qū))加大工作力度,確保如期完成任務(wù)。
第三,需要?jiǎng)?chuàng)造條件組織實(shí)施的工作。對(duì)尚未破題、方向明確、工作需要的管理改革工作,主要是創(chuàng)造條件、加快推進(jìn)。一是建立完整的政府預(yù)算體系,構(gòu)建由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算組成的政府預(yù)算體系。二是試編社?;痤A(yù)算,全省從20xx年開始試編20xx年保險(xiǎn)基金預(yù)算,條件成熟時(shí)逐步過渡到社會(huì)保障預(yù)算。三是研究制定行政事業(yè)資產(chǎn)配置、更新和報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),建立分層次配置標(biāo)準(zhǔn)體系,完善資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。四是積極擴(kuò)大專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金集中支付范圍,力爭(zhēng)在3至5年內(nèi)將具備條件的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金實(shí)行國(guó)庫集中支付。五是加快建立預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,加大監(jiān)控力度,擴(kuò)大監(jiān)控范圍,20xx年全面建立覆蓋全省的預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控體系。六是加快財(cái)政信息化建設(shè)。要通過建設(shè)金財(cái)工程應(yīng)用支撐平臺(tái),為科學(xué)化精細(xì)化管理提供技術(shù)保障。各級(jí)要按照財(cái)政信息化建設(shè)“五統(tǒng)一”的要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,加快推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)工作。目前,在省級(jí)和眉山試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我們對(duì)全省所有市(州)和使用原綜合業(yè)務(wù)的140個(gè)縣(市、區(qū))的培訓(xùn)工作已經(jīng)結(jié)束。省廳要求,對(duì)已經(jīng)開展培訓(xùn)、具備條件、準(zhǔn)備充分的市縣,今年內(nèi)全面啟動(dòng)運(yùn)行;對(duì)暫不具備條件的市縣,要加快工作進(jìn)度,確保初全面啟動(dòng);對(duì)尚未開展培訓(xùn)、不具備條件的縣(市、區(qū)),也要加快進(jìn)度,確保2010年底前全面啟動(dòng)。七是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作,逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理,逐步引入預(yù)算編制屬性管理,實(shí)現(xiàn)三農(nóng)、民生、行政成本等支出項(xiàng)目的自動(dòng)統(tǒng)計(jì)。
(五)堅(jiān)持抓好自身建設(shè)不放松。
財(cái)政系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)、職能建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)必須常抓不懈。只有這樣,我們才能更好地履行職責(zé),財(cái)政工作也才能得到各方面的理解和支持。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)倡導(dǎo)特別講大局、特別講付出、特別講實(shí)干、特別講紀(jì)律的作風(fēng)。要加強(qiáng)職能建設(shè),通過不斷完善制度機(jī)制,在履行職能中優(yōu)化管理,在推進(jìn)發(fā)展中強(qiáng)化職能。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),教育廣大干部自覺遵守廉潔從政規(guī)定,做到警鐘長(zhǎng)鳴、拒腐防變,堅(jiān)決制止個(gè)別干部利用職權(quán)謀取私利、陷入非法利益格局問題發(fā)生。
同志們,今年的工作時(shí)間已經(jīng)過半,下半年工作任務(wù)繁重而艱巨。各級(jí)財(cái)政部門要堅(jiān)持止滑提速、加快發(fā)展的工作基調(diào)不動(dòng)搖,堅(jiān)持災(zāi)后重建、民生優(yōu)先的工作重點(diǎn)不改變,堅(jiān)持爬坡上行、超常努力的工作力度不減弱,進(jìn)一步創(chuàng)新舉措、找準(zhǔn)關(guān)鍵、狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成!
謝謝大家
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家好!
一、憑借認(rèn)知,我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位
我走上這個(gè)平臺(tái),參與競(jìng)爭(zhēng)的理由有三:
一是為財(cái)政工作在國(guó)計(jì)民生中的特殊作用而競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政是國(guó)家的命脈,是民族振興的基石,是治國(guó)安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中,從西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)峰會(huì)把中國(guó)作為貴賓的隆重邀請(qǐng)中,從中國(guó)擁有一萬億美元外匯儲(chǔ)備的喜人數(shù)字中,不難看出,財(cái)政的強(qiáng)大,就是國(guó)家的強(qiáng)大。財(cái)力改變了中國(guó)在世界的地位,財(cái)力決定了中國(guó)嶄新的形象。財(cái)運(yùn)興則國(guó)運(yùn)興,國(guó)運(yùn)興則民族強(qiáng)。天下國(guó)家本同一理。大至一國(guó),小至一縣,財(cái)興才能強(qiáng)縣,財(cái)多才能富民。財(cái)政作為全縣綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,承擔(dān)著彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、配置社會(huì)公共資源的責(zé)任;承擔(dān)著宏觀調(diào)控、平衡社會(huì)供求關(guān)系的責(zé)任;承擔(dān)著對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、服務(wù)的責(zé)任。財(cái)政關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,財(cái)政關(guān)系28萬父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財(cái)政工作責(zé)任重于山,使命大于天!財(cái)政事業(yè)的崇高與神圣,使我志愿為它的振興義無返顧,勇往直前。
二是為廣大人民群眾對(duì)公共財(cái)政的熱切渴望而競(jìng)爭(zhēng)。聚眾人之財(cái),辦眾人之事,讓公共財(cái)政的陽光照耀到每一位百姓身上,是財(cái)政首當(dāng)其沖的職能。近幾年來,我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,財(cái)政收入顯著增長(zhǎng),財(cái)政給人民群眾帶來的實(shí)惠越來越多。但由于財(cái)力有限,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供還相對(duì)不足。從老百姓對(duì)改變農(nóng)村面貌的向往中,從干部職工對(duì)提高工資補(bǔ)貼的期盼中,從各單位要求增加辦公經(jīng)費(fèi)的呼聲中,我們聽到了什么?聽到了他們對(duì)公共財(cái)政的熱切渴望!為了那渴望的眼神充滿希望,為了公共財(cái)政體系的完善,為了和諧社會(huì)的構(gòu)建,財(cái)政工作的責(zé)任與使命,使我情愿為它的`壯大殫精竭慮,忘我奉獻(xiàn)。
三是為我多年來對(duì)財(cái)政事業(yè)的執(zhí)著追求而競(jìng)爭(zhēng)。向往財(cái)政,是我學(xué)生時(shí)代的夢(mèng)想。幸運(yùn)之神成就了我的夢(mèng)想,使我如愿以償?shù)乜缛肓素?cái)會(huì)學(xué)校、邁進(jìn)了財(cái)政大門。25個(gè)春去冬來,九千多個(gè)日日夜夜,在平凡而緊張的財(cái)政工作崗位上,盡管有時(shí)不免平淡、繁瑣、勞頓、失落,但更多的是充實(shí)、興奮、快樂、滿足。我為財(cái)政收入的不斷攀升而驕傲,為爭(zhēng)取回的每一筆資金而自豪,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而歡呼,為古#大地日新月異的變化而雀躍!那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的廠房,處處浸透著財(cái)政人的心血與汗水,也寄托著我的心結(jié)與情懷。25年來,我在財(cái)政找到了人生的坐標(biāo),找到了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的戰(zhàn)場(chǎng)。我與幾任領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、同心同德,在配角位置上演繹了成功!我也與幾茬財(cái)政人朝夕相處,同舟共濟(jì),在分管工作的主角位置上演繹了成功!那么我的下一個(gè)目標(biāo)就是在財(cái)政工作的更高位置上演繹成功!以往歲月,我把美好青春獻(xiàn)給了#縣財(cái)政,未來征程,我愿用生命譜寫#縣財(cái)政新的華章。對(duì)財(cái)政工作的情感和眷戀,使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無怨無悔。
這就是我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位的理由。
二、仰仗閱歷,我能挑起這付重?fù)?dān)
財(cái)政局長(zhǎng)崗位,不僅僅是一種權(quán)利,更是一份沉甸甸的責(zé)任。我參與競(jìng)爭(zhēng)的自信,來源于對(duì)全局工作的駕馭力、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新力和以德服人的凝聚力。
都說女人是水,但我的性格中卻有著一種永不言敗、永不服輸、永遠(yuǎn)超越、永攀高峰的堅(jiān)強(qiáng)個(gè)性。我深知學(xué)習(xí)在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要,所以,參加工作以來,堅(jiān)持在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中工作。先后取得省財(cái)經(jīng)學(xué)院財(cái)政管理本科畢業(yè)證書,北京師范大學(xué)行政管理研究生結(jié)業(yè)證書,獲得碩士學(xué)位。取得會(huì)計(jì)師職稱。我游弋在會(huì)計(jì)、審計(jì)、財(cái)政管理的知識(shí)海洋中,采擷著知識(shí)的精華,升華著感性的認(rèn)識(shí),提升著理性的水平,這些知識(shí)使我能夠在工作中得心應(yīng)手、游刃有余。理論和實(shí)踐的結(jié)合,不斷提高著我的綜合素質(zhì),先后發(fā)表財(cái)政論文和調(diào)研報(bào)告12篇,5次在省、市財(cái)會(huì)知識(shí)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。如饑似渴的學(xué)習(xí)精神,雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),得到了組織的賞識(shí),我也因此從一名干事起步,先后被任命為副股長(zhǎng)、股長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、會(huì)管局長(zhǎng)、黨支部書記兼第一副局長(zhǎng),由財(cái)政戰(zhàn)線普通一兵成長(zhǎng)為局班子主要成員。25個(gè)春秋的摸爬滾打,使我經(jīng)歷了多崗位的實(shí)踐,多角色的轉(zhuǎn)換,政策水平不斷提高,業(yè)務(wù)技能日趨嫻熟,協(xié)調(diào)能力逐漸增強(qiáng),管理經(jīng)驗(yàn)更為豐富。不僅明白生財(cái)之道,知曉聚財(cái)之策,掌握管財(cái)之方,懂得用財(cái)之法,而且與省、市財(cái)政部門結(jié)下了良好的工作關(guān)系和深厚的個(gè)人友誼,為爭(zhēng)取上級(jí)支持奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以說,我具有對(duì)全局工作的駕馭力。
改革與創(chuàng)新是一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力所在。在創(chuàng)新中求突破,在創(chuàng)新中求發(fā)展,是我在長(zhǎng)期工作中堅(jiān)守的信條。正是堅(jiān)守這樣的信條,探索并實(shí)施的“一統(tǒng)四改”會(huì)計(jì)委派制度,勇開先河,在全市開花結(jié)果。正是堅(jiān)守這樣的信條,親手構(gòu)建的縣鄉(xiāng)兩級(jí)會(huì)計(jì)集中核算體系,規(guī)范運(yùn)作,筑起了廉政建設(shè)的新防線。正是堅(jiān)守這樣的信條,參與主抓的農(nóng)村稅費(fèi)改革,惠及村村百姓,讓農(nóng)民享受到了減負(fù)后的喜悅。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十五
我叫**,來自**財(cái)政所,很榮幸能夠和大家共同參加此次新進(jìn)人員培訓(xùn),也非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給了我們一次寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),不僅使我們新同事之間能夠互相了解共同進(jìn)步,而且開展了很多業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn),為我們以后的工作作了很好的理論鋪墊。
通過這次短暫而充實(shí)的培訓(xùn),我較為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了基層科、農(nóng)業(yè)科、社???、經(jīng)建科的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)以及行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度和準(zhǔn)則,這些都是與我們今后工作密切相關(guān)的知識(shí)。培訓(xùn)還學(xué)習(xí)了內(nèi)部管理制度和廉政教育等內(nèi)容,這些制度的學(xué)習(xí)讓我們更加懂得作為新進(jìn)人員要嚴(yán)格要求自己,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,服從組織領(lǐng)導(dǎo),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
四天的培訓(xùn)結(jié)束了,但是我們學(xué)習(xí)的腳步不能停止,我將從以下幾個(gè)方面嚴(yán)格要求自己:
一、理論聯(lián)系實(shí)際,努力提高業(yè)務(wù)能力
通過培訓(xùn),我們清晰的認(rèn)識(shí)到,在豐富知識(shí)、提高能力和素質(zhì)的同時(shí),更重要的是要把所學(xué)、所知運(yùn)用到工作實(shí)踐中去,理論和實(shí)踐相結(jié)合,做到知行統(tǒng)一、學(xué)以致用;不斷提高自己的知識(shí)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,只有這樣才能更好的肩負(fù)起自己的職責(zé),為廣大基層群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
二、愛崗敬業(yè),時(shí)刻端正工作態(tài)度
一名合格的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻端正自己的工作態(tài)度,熱愛自己的工作。在工作崗位上腳踏實(shí)地,勤勤懇懇,從小事做起,夯實(shí)自己的基礎(chǔ)。作為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的工作人員,需要直接面對(duì)群眾,接觸群眾,所以我們要以熱情的服務(wù)態(tài)度面對(duì)群眾,讓群眾滿意。要主動(dòng)與群眾交流,善于傾聽老百姓的心聲,不斷改進(jìn)為民服務(wù)的工作理念和方式方法,多為群眾辦實(shí)事。
三、廉潔自律,牢固樹立堅(jiān)定信念
字好干部標(biāo)準(zhǔn),照出了“好干部”標(biāo)準(zhǔn)像,這對(duì)于我們新進(jìn)公務(wù)人員是有很大啟發(fā)的。剛進(jìn)入工作崗位的我們要牢固樹立正確三觀,將全心全意為人民服務(wù)的宗旨牢記于心,認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任,時(shí)刻保持清醒的頭腦,經(jīng)得住誘惑,經(jīng)得住考驗(yàn),不隨波逐流、人云亦云,牢記道德底線、嚴(yán)守紀(jì)律紅線,在自己的崗位上踏踏實(shí)實(shí)、努力工作。努力做黨和人民永遠(yuǎn)放心的清白干部。
此次培訓(xùn)讓我認(rèn)識(shí)到要做一名合格的基層財(cái)政工作者并不是一件簡(jiǎn)單的事情,要學(xué)要做的事情還有很多,任重而道遠(yuǎn)。我會(huì)以此次培訓(xùn)為新的起點(diǎn),不斷完善自我,充實(shí)自我,為基層財(cái)政事業(yè)貢獻(xiàn)出自己的一份力量!
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:大家好!
我曾在日記中這樣寫到:我不能選擇出生的時(shí)代,但可以用生命的燦爛為時(shí)代增光添彩;我不能決定生命的長(zhǎng)度,但可以用加倍的奉獻(xiàn)拓展生命的寬度。此刻,我###懷著這份對(duì)人生價(jià)值感悟的執(zhí)著與信念,帶著對(duì)財(cái)政事業(yè)的夢(mèng)想與追求,走上了縣委、縣政府為我們提供的展示自我、挑戰(zhàn)自我的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),接受大家的評(píng)判和組織的挑選。在此,我愿敞開心扉,對(duì)大家說說我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位的理由,能挑起這付重?fù)?dān)的原因以及干好這份工作的思路。
一、憑借認(rèn)知,我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位
我走上這個(gè)平臺(tái),參與競(jìng)爭(zhēng)的理由有三:
一是為財(cái)政工作在國(guó)計(jì)民生中的特殊作用而競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政是國(guó)家的命脈,是民族振興的基石,是治國(guó)安邦的后盾。從中非合作論壇的盛況中,從西方七國(guó)財(cái)長(zhǎng)峰會(huì)把中國(guó)作為貴賓的隆重邀請(qǐng)中,從中國(guó)擁有一萬億美元外匯儲(chǔ)備的喜人數(shù)字中,不難看出,財(cái)政的強(qiáng)大,就是國(guó)家的強(qiáng)大。財(cái)力改變了中國(guó)在世界的地位,財(cái)力決定了中國(guó)嶄新的形象。文章!財(cái)運(yùn)興則國(guó)運(yùn)興,國(guó)運(yùn)興則民族強(qiáng)。天下國(guó)家本同一理。大至一國(guó),小至一縣,財(cái)興才能強(qiáng)縣,財(cái)多才能富民。財(cái)政作為全縣綜合經(jīng)濟(jì)管理部門,承擔(dān)著彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、配置社會(huì)公共資源的責(zé)任;承擔(dān)著宏觀調(diào)控、平衡社會(huì)供求關(guān)系的責(zé)任;承擔(dān)著對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、服務(wù)的責(zé)任。財(cái)政關(guān)系全縣發(fā)展穩(wěn)定大局,財(cái)政關(guān)系28萬父老鄉(xiāng)親的幸福安康。財(cái)政工作責(zé)任重于山,使命大于天!財(cái)政事業(yè)的崇高與神圣,使我志愿為它的振興義無返顧,勇往直前。
二是為廣大人民群眾對(duì)公共財(cái)政的熱切渴望而競(jìng)爭(zhēng)。聚眾人之財(cái),辦眾人之事,讓公共財(cái)政的陽光照耀到每一位百姓身上,是財(cái)政首當(dāng)其沖的職能。近幾年來,我縣經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,財(cái)政收入顯著增長(zhǎng),財(cái)政給人民群眾帶來的實(shí)惠越來越多。但由于財(cái)力有限,公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的提供還相對(duì)不足。從老百姓對(duì)改變農(nóng)村面貌的向往中,從干部職工對(duì)提高工資補(bǔ)貼的期盼中,從各單位要求增加辦公經(jīng)費(fèi)的呼聲中,我們聽到了什么?聽到了他們對(duì)公共財(cái)政的熱切渴望!為了那渴望的眼神充滿希望,為了公共財(cái)政體系的完善,為了和諧社會(huì)的構(gòu)建,財(cái)政工作的責(zé)任與使命,使我情愿為它的壯大殫精竭慮,忘我奉獻(xiàn)。
三是為我多年來對(duì)財(cái)政事業(yè)的執(zhí)著追求而競(jìng)爭(zhēng)。向往財(cái)政,是我學(xué)生時(shí)代的夢(mèng)想。幸運(yùn)之神成就了我的夢(mèng)想,使我如愿以償?shù)乜缛肓素?cái)會(huì)學(xué)校、邁進(jìn)了財(cái)政大門。25個(gè)春去冬來,九千多個(gè)日日夜夜,在平凡而緊張的財(cái)政工作崗位上,盡管有時(shí)不免平淡、繁瑣、勞頓、失落,但更多的是充實(shí)、興奮、快樂、滿足。我為財(cái)政收入的不斷攀升而驕傲,為爭(zhēng)取回的每一筆資金而自豪,為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而歡呼,為古#大地日新月異的變化而雀躍!那寬闊的馬路、豐收的田野、優(yōu)美的校園、拔地而起的'廠房,處處浸透著財(cái)政人的心血與汗水,也寄托著我的心結(jié)與情懷。25年來,我在財(cái)政找到了人生的坐標(biāo),找到了實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的戰(zhàn)場(chǎng)。我與幾任領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作、同心同德,在配角位置上演繹了成功!我也與幾茬財(cái)政人朝夕相處,同舟共濟(jì),在分管工作的主角位置上演繹了成功!那么我的下一個(gè)目標(biāo)就是在財(cái)政工作的更高位置上演繹成功!以往歲月,我把美好青春獻(xiàn)給了#縣財(cái)政,未來征程,我愿用生命譜寫#縣財(cái)政新的華章。對(duì)財(cái)政工作的情感和眷戀,使我甘愿為它的發(fā)展鞠躬盡瘁、無怨無悔。
這就是我要競(jìng)爭(zhēng)這個(gè)職位的理由。
二、仰仗閱歷,我能挑起這付重?fù)?dān)
財(cái)政局長(zhǎng)崗位,不僅僅是一種權(quán)利,更是一份沉甸甸的責(zé)任。我參與競(jìng)爭(zhēng)的自信,來源于對(duì)全局工作的駕馭力、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新力和以德服人的凝聚力。
財(cái)政局局長(zhǎng)工作體會(huì)篇十七
同志們:
20xx年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議是經(jīng)縣政府批準(zhǔn)召開的,是一次承前啟后、繼往開來的重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:深入貫徹全國(guó)全省全市衛(wèi)生工作會(huì)議和縣委十一屆五次全會(huì)精神,總結(jié)“十五”期間衛(wèi)生工作和經(jīng)驗(yàn),討論“”時(shí)期我縣衛(wèi)生事業(yè)規(guī)劃,安排部署20xx年工作。縣委縣政府對(duì)這次會(huì)議非常重視,會(huì)前黃惠寧副縣長(zhǎng)到我局辦公,專題研究衛(wèi)生工作,多次聽取匯報(bào),對(duì)認(rèn)真開好本次會(huì)議講了很好的指導(dǎo)性意見。今天還將發(fā)表重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)。黃縣長(zhǎng)代表縣人民政府還將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書,這充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)衛(wèi)生工作的高度重視,對(duì)廣大人民群眾身體健康和生命安全的高度關(guān)心,對(duì)全縣衛(wèi)生工作者是極大的鼓舞,對(duì)于推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。
下面,我講三點(diǎn)意見:
一、“十五”時(shí)期衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展及20xx年衛(wèi)生工作的簡(jiǎn)要回顧
“十五“期間,在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的關(guān)心支持下,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革和農(nóng)村衛(wèi)生改革的一系列政策,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就。公共衛(wèi)生體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)村衛(wèi)生條件明顯改善,城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全,全縣人民健康水平顯著提高,衛(wèi)生資源、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平越上了一個(gè)新臺(tái)階。
1、人民群眾健康水平進(jìn)一步提高。全縣婦女兒童衛(wèi)生保健顯著加強(qiáng),重大疾病、重點(diǎn)傳染病得到有效救治和控制。全縣人口平均期望壽命72歲,人口出生率7.4‰,死亡率4.2‰,人口自然增長(zhǎng)率3.2‰,嬰兒死亡率13.26‰,孕產(chǎn)婦死亡率95.6/10萬,初步達(dá)到“十五”計(jì)劃規(guī)定的目標(biāo)。
2、衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。20xx年底,我縣成立了疾病預(yù)防控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局,20xx年8月,縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和經(jīng)費(fèi)供給方式改革的通知》,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人、財(cái)、物、經(jīng)費(fèi)劃歸縣衛(wèi)生局按職責(zé)管理,標(biāo)志著我縣全面完成了農(nóng)村兩項(xiàng)體制改革和衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,為我縣農(nóng)村衛(wèi)生管理工作奠定了基礎(chǔ)。
全縣現(xiàn)有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共294家,其中綜合性醫(yī)院1所,疾病預(yù)防控制中心(預(yù)防保健、婦幼保健),衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)1所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7所(其中3所中心衛(wèi)生院),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)7所,衛(wèi)生所10所,村生室109所,地名衛(wèi)生室70所,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)89所;全縣編制床位共383張,千人床位數(shù)2.1張;衛(wèi)技人員794人,千人醫(yī)生數(shù)2.1人,千人護(hù)士數(shù)1.2人。形成了比較健全的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),基本滿足廣大人民群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
3、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng),群眾就醫(yī)條件明顯改善。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)搶抓移民搬遷機(jī)遇,加大政策爭(zhēng)取和對(duì)口支援力度,共完成公建房面積16470平方米,宿舍樓44913平方米,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)面貌得以根本改善。擁有ct、彩超等先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備,能開展腦外、胸外等疑難手術(shù),120急救服務(wù)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均能進(jìn)行常見病診治和一般急診救治。邊遠(yuǎn)農(nóng)村缺醫(yī)少藥狀況得到了明顯改善。
4、農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快。通過近五年來的努力,全縣基本做到了村村建有衛(wèi)生室,初步實(shí)現(xiàn)了“人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健”的目標(biāo)。農(nóng)村的衛(wèi)生狀況得到較大改觀,衛(wèi)生水平不斷提高。全縣農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水、衛(wèi)生廁所覆蓋率分別達(dá)到87.47%、53.1%,中小學(xué)生健康教育開課率100%。
5、公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全,預(yù)防保健得以強(qiáng)化?!笆濉逼陂g,抓住非典防治契機(jī),大力加快疾病預(yù)防控制體系建設(shè),共爭(zhēng)取醫(yī)療救治體系國(guó)債項(xiàng)目、世行貸款項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)熱門診項(xiàng)目等公共衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目12個(gè),累計(jì)投資900萬元。重點(diǎn)加強(qiáng)縣緊急救援中心、疾控中心和傳染病區(qū)、發(fā)熱門診建設(shè),初步改善了公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件。危害人民群眾健康的地方病、傳染病得到有效控制。急性傳染病的發(fā)病率呈下降趨勢(shì),結(jié)核病、艾滋病等重大疾病得到有效控制。20xx年全縣共報(bào)告?zhèn)魅静?91例,發(fā)病率319.09/10萬(比往年上升,主要原因是將丙類傳染病納入了報(bào)告范疇),傳染病漏報(bào)率3.1%,傳染病死亡率為0,“五苗”接種率96.65%。全縣實(shí)現(xiàn)了血液“三統(tǒng)一”管理,無償獻(xiàn)血比例達(dá)100%,年采供血量達(dá)16萬毫升。開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)取得突出成就,20xx年新縣城榮獲“全國(guó)衛(wèi)生縣城”稱號(hào)。
6、衛(wèi)生法制建設(shè)得到加強(qiáng)。通過貫徹實(shí)施國(guó)家頒布的食品衛(wèi)生、傳染病防治、母嬰保健、執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理等一系列法律法規(guī),逐步建立起衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,組建了××縣衛(wèi)生監(jiān)督局,加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高了衛(wèi)生執(zhí)法水平,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正逐步走上法制化管理的軌道。
7、行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),醫(yī)療服務(wù)行為逐步規(guī)范。狠抓醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制改革,扎實(shí)開展了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)。圍繞糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,不斷規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,減少醫(yī)患矛盾。進(jìn)一步規(guī)范完善了藥品和衛(wèi)生耗材集中招標(biāo)采購制度,大力整治開單提成、收受“紅包”等不良行為,切實(shí)樹立了“窗口”行業(yè)的良好形象。
五年來我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀,衛(wèi)生部門的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),行業(yè)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),精神文明建設(shè)邁上新的臺(tái)階,工作職能、工作觀念、工作作風(fēng)、工作重點(diǎn)發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,研究、探討、解決復(fù)雜問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng),為今后衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們,五年來衛(wèi)生工作取得的成就,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣廣大衛(wèi)生工作者團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,是各有關(guān)部門、社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果。在此,我代表衛(wèi)生局向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的縣委、縣政府,向各有關(guān)部門、社會(huì)各界和新聞媒體,向廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、求真務(wù)實(shí),以人為本,全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展,著力提高群眾健康水平
黨的xx屆五中全會(huì)明確提出,“”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,取得全面建設(shè)小康社會(huì)的成果??h委十一屆五次全會(huì)要求,要重視發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),提高人民群眾健康水平。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),抓住機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)發(fā)展,全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展,努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。
“十五”期間,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和有力的發(fā)展保障,尤其是我們抓住移民搬遷機(jī)遇,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),極大地改善了我縣人民的就醫(yī)條件,進(jìn)一步提高了疾病診治水平,推動(dòng)了衛(wèi)生行業(yè)整體素質(zhì)的提高。但也必須清醒地看到存在的問題和不足,公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)與各級(jí)黨委政府的要求,與人民群眾的需求還有一定的差距。一是衛(wèi)生資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求不相適應(yīng),資源配置不太合理。急救能力需進(jìn)一步提高。二是衛(wèi)生投入的有效機(jī)制尚未建立,難以滿足衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的客觀需要,落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策的難度較大。三是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢,衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入不足、衛(wèi)生人才缺乏、醫(yī)療技術(shù)水平不高、農(nóng)民醫(yī)療保障制度未建立等問題。四是突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)對(duì)能力需進(jìn)一步加強(qiáng),防病治病水平有待進(jìn)一步提高。隨著人口老齡化、環(huán)境變化、新的傳染病不斷出現(xiàn),公共衛(wèi)生任重道遠(yuǎn)。五是廣大群眾對(duì)“看病難、看病貴”問題反映還比較強(qiáng)烈。這些問題必須高度重視,并且要切實(shí)加以解決。
總之,對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展所面臨的形勢(shì),我們一定要用發(fā)展的眼光來看待,既不能只看到成績(jī);也不能只看到問題和困難。我縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大發(fā)展,同時(shí)一些突出的問題還沒有解決,機(jī)遇與困難同在。對(duì)于存在的問題,我們要有清醒的認(rèn)識(shí),研究探索解決問題的基本思路,在制訂規(guī)劃、政策和措施上下大氣力。一方面,要深刻地認(rèn)識(shí)這些問題產(chǎn)生的根源,既有長(zhǎng)期積累的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,也有受現(xiàn)階段條件限制一時(shí)難以解決的問題,解決這些問題不可能一蹴而就,需要長(zhǎng)期艱苦的過程。另一方面,更要深刻認(rèn)識(shí)到這些問題涉及人民群眾的切身利益,影響衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,必須站在全局的高度,增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)定信心,深化改革,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,做好人民群眾的健康衛(wèi)士,不辜負(fù)黨和政府的重托,不辜負(fù)人民群眾的期望。
改革已步入良性循環(huán)軌道,為三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。六是經(jīng)過非典的洗禮,培養(yǎng)和鍛煉了一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供了最有力的支撐。
包括:孕產(chǎn)婦死亡率控制在40/10萬以下;嬰兒死亡率控制在10‰以下;傳染病發(fā)病率比“”期間下降10個(gè)百分點(diǎn);計(jì)劃免疫“五苗”接種率達(dá)到95%以上;食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到95%以上。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們必須著眼大局,抓住關(guān)鍵,把握以下六個(gè)方面的問題:
第一,進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們要深刻認(rèn)識(shí)衛(wèi)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位,深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會(huì)對(duì)衛(wèi)生工作的要求,深刻認(rèn)識(shí)廣大人民群眾對(duì)健康的渴求和對(duì)廣大衛(wèi)生工作的期盼。我們一定要從對(duì)黨和國(guó)家負(fù)責(zé),對(duì)人民健康負(fù)責(zé)的高度出發(fā),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
第二,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。一是預(yù)防控制重大傳染病的流行和蔓延,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件;二是發(fā)揮主導(dǎo)作用,為群眾提供基本醫(yī)療保障,維護(hù)人民群眾身體健康;三是加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管,維護(hù)群眾經(jīng)濟(jì)利益和就醫(yī)安全;四是加大衛(wèi)生投入,建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;五是加強(qiáng)健康宣傳教育,改善群眾生活工作環(huán)境,提高衛(wèi)生知識(shí)水平和健康意識(shí),改變不良生活習(xí)慣和生活方式,減少疾病發(fā)生。
第三,進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)。一是要提高從宏觀戰(zhàn)略上思考和解決問題的能力,充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用,研究解決對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略性問題。二是要提高開拓創(chuàng)新的能力,要用發(fā)展的眼光、理性的智慧和改革的思路促進(jìn)衛(wèi)生工作。三是要提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力,既要能有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件,又要善于處理好各種復(fù)雜利益關(guān)系。四是要提高統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力,要抓住重點(diǎn)、分清主次,調(diào)動(dòng)各方面的力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。
第四,要把握重點(diǎn)。一是要按照黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,全面落實(shí)以農(nóng)村為重點(diǎn)的衛(wèi)生工作方針,把提高農(nóng)民健康水平,改變農(nóng)村落后面貌,作為我們義不容辭的職責(zé)。二是把加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)、認(rèn)真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題作為重大歷史使命,加大工作力度,力爭(zhēng)有所突破。
第五,要明確要求。一是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。采取更加積極、更加有力的措施,乘勢(shì)而上,搶抓機(jī)遇,保持衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)較快地發(fā)展。既要有較快的發(fā)展速度,又要有較好的發(fā)展質(zhì)量;既要注重衛(wèi)生服務(wù)的水平與效率,更要注重衛(wèi)生服務(wù)的公平與和諧。二是堅(jiān)持以人為本。從解決人民群眾關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問題入手,更加注重醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平,使人民群眾共享衛(wèi)生發(fā)展成果;妥善處理各種利益關(guān)系,努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,將維護(hù)群眾利益放在第一位,反對(duì)盲目追求單位和個(gè)人利益,切實(shí)把維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在各項(xiàng)決策和工作部署中,落實(shí)到衛(wèi)生改革與發(fā)展的各個(gè)方面。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。提高改革的自覺性和積極性,增強(qiáng)改革的緊迫感和責(zé)任感。堅(jiān)持用改革的辦法解決發(fā)展的問題,力爭(zhēng)在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。
第六,切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和重點(diǎn)??平ㄔO(shè),提高自主創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)衛(wèi)生管理理論和政策研究,著力提高衛(wèi)生管理的水平,加大爭(zhēng)取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和部門支持協(xié)調(diào)的力度,為衛(wèi)生事業(yè)創(chuàng)造更為有利的條件。三是不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng),深入基層,調(diào)查研究,創(chuàng)新工作思路和工作方法,著力解決衛(wèi)生工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。四是加強(qiáng)精神文明和行風(fēng)建設(shè),促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。
三、突出重點(diǎn),整體推進(jìn),全面做好20xx年各項(xiàng)衛(wèi)生工作
根據(jù)全國(guó)全省全市衛(wèi)生工作會(huì)議和縣委十一屆五次全會(huì)精神,結(jié)合市政府與縣政府簽定的衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書,我縣今年的工作重點(diǎn)是:
(一)加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高疾病預(yù)防控制、公共衛(wèi)生監(jiān)督和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。要把公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到健全職能、落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)能力、提高水平、改善服務(wù)、完善機(jī)制上來。一是抓好傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)和管理,健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò),完善疫情報(bào)告制度,確保全縣網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)100%。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情漏報(bào)率控制在5%以內(nèi)。二是進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制,建立重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)療救治信息系統(tǒng)和應(yīng)急處置指揮系統(tǒng)。我局制訂了公共衛(wèi)生和重大疾病防控應(yīng)急預(yù)案,成立有應(yīng)急處理辦公室,每一個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都要制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并加強(qiáng)演練和檢查。三是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),開展技術(shù)能力培訓(xùn),提高工作人員專業(yè)技術(shù)水平,充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置力量。四是加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)檢測(cè)支撐體系建設(shè),改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件,提高實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰?,?yīng)對(duì)重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。五是積極主動(dòng)向政府匯報(bào)爭(zhēng)取落實(shí)衛(wèi)生投入政策。六是建立健全目標(biāo)責(zé)任管理機(jī)制,明確職責(zé)分工,實(shí)行負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,加強(qiáng)重大疾病防治工作。一是加強(qiáng)以非典、人禽流感、艾滋病、結(jié)核病等為重點(diǎn)的重大傳染病的防治工作,做好應(yīng)對(duì)流感大流行的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照《衛(wèi)生部應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案(試行)》,加強(qiáng)與流感防治有關(guān)的健康教育和流感疫苗的接種工作。加強(qiáng)不明原因肺炎的監(jiān)測(cè),及早發(fā)現(xiàn)非典和人感染高致病性禽流感病例,提高工作水平。加強(qiáng)乙腦、流腦、鉤體、瘧疾、出血熱等重點(diǎn)疾病和三峽庫區(qū)疾病監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)及農(nóng)村學(xué)校的呼吸道與腸道傳染病突發(fā)疫情的防控與應(yīng)急處置。二是整體推進(jìn)艾滋病防治工作,全縣在80%以上的娛樂場(chǎng)所實(shí)施100%安全套使用項(xiàng)目,孕婦艾滋病病毒抗體檢測(cè)率達(dá)到95%以上,監(jiān)測(cè)高危人群3000人,一次性注射器使用率達(dá)到100%,杜絕非法采供血,無償獻(xiàn)血率達(dá)到100%,自愿無償獻(xiàn)血率達(dá)到75%;“四免一關(guān)懷”救助政策落實(shí)率達(dá)到100%。三是落實(shí)現(xiàn)代結(jié)核病控制策略和防治措施,全縣發(fā)現(xiàn)新涂陽肺結(jié)核病人82人,肺結(jié)核病人治愈率保持在85%以上,督導(dǎo)治療(dots)覆蓋率達(dá)到100%,綜合性醫(yī)院肺結(jié)核病和疑似肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達(dá)到90%以上,采取形式多樣的結(jié)核病科普知識(shí)宣傳活動(dòng),結(jié)核病防治知識(shí)知曉率城區(qū)達(dá)到70%,農(nóng)村力爭(zhēng)達(dá)到60%。四是繼續(xù)宣傳貫徹《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》,落實(shí)兒童計(jì)劃免疫預(yù)防接種免費(fèi)政策。加強(qiáng)邊遠(yuǎn)山區(qū)、貧困地區(qū)和流動(dòng)人口的管理,確保安全接種,提高免疫接種率,“五苗”全程接種率達(dá)95%以上。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,夯實(shí)基層衛(wèi)生組織,按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,建立和完善“四個(gè)體系”。一是要按照宜昌市衛(wèi)生局等六部門印發(fā)的《宜昌市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施方案(20xx-20xx年)》要求,全面實(shí)施農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作,為全市提前一年實(shí)現(xiàn)省政府提出的“到20xx年農(nóng)民人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健,主要健康指標(biāo)達(dá)到中部地區(qū)先進(jìn)水平”的奮斗目標(biāo)而奠定良好基礎(chǔ)。二是要建立和完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作,完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。今年是創(chuàng)建甲級(jí)村衛(wèi)生室關(guān)鍵年,要鞏固20xx年的創(chuàng)建成果,繼續(xù)做好村衛(wèi)生室創(chuàng)建工作,確保今年完成40個(gè)村衛(wèi)生室的創(chuàng)建任務(wù)。大力提倡縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生。鞏固和健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò),提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)的綜合能力和水平,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)。三是要建立和完善農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村傳染病、地方病、重大疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)、信息直報(bào)系統(tǒng)和醫(yī)療救治隊(duì)伍建設(shè),完善應(yīng)急救治預(yù)案,做好防治經(jīng)費(fèi),藥品和物質(zhì)的儲(chǔ)備,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病、重大疾病的應(yīng)急處理能力和救治能力。四是認(rèn)真貫徹“一法兩綱”,降低嬰幼兒死亡率和孕產(chǎn)婦死亡率為目標(biāo),鞏固降消項(xiàng)目的成果,提高住院分娩率,確保母嬰安全,孕產(chǎn)婦死亡率控制在34/10萬以下,消除新生兒破傷風(fēng)。加強(qiáng)產(chǎn)科建設(shè)及婦幼保健人材培養(yǎng)。五是要建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,實(shí)施縣、鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督管理一體化,加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍建設(shè),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的配備,及時(shí)開展培訓(xùn),依法加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)、食品衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生和公共場(chǎng)所衛(wèi)生的監(jiān)督管理力度。六是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),力爭(zhēng)20xx年在我縣全面實(shí)施,切實(shí)保障農(nóng)民群眾身體健康。積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目,早日實(shí)施。盡快組建高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院籌備組,爭(zhēng)取高陽鎮(zhèn)衛(wèi)生院與高陽鎮(zhèn)集鎮(zhèn)同步建設(shè)。
(四)深化醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革,著力解決人民群眾看病難看病貴問題。各醫(yī)療單位要把解決群眾看病難、看病貴作為主要目標(biāo),解決看病難、看病貴問題需要各方面的緊密配合、需要全社會(huì)的理解和支持、需要全體醫(yī)務(wù)人員的共同努力。認(rèn)真研究人民群眾看病貴看病難的深層次原因,積極爭(zhēng)取政府支持和部門協(xié)調(diào),采取綜合措施,逐步解決人民群眾看病難看病貴問題。一是改革醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范收支管理和人員分配管理,嚴(yán)禁個(gè)人收入與業(yè)務(wù)收入掛鉤。二是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格,控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。三是改進(jìn)藥品采購管理,規(guī)范藥品采購行為,降低采購成本和藥品價(jià)格。四是完善醫(yī)療服務(wù)信息公示制度、醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用查詢制度和一日清單制度。五是積極創(chuàng)造條件開展單病種費(fèi)用限價(jià)制、抗生素類藥物限用制和違規(guī)使用責(zé)任追究制,各單位對(duì)醫(yī)生的處方進(jìn)行定期評(píng)估,監(jiān)督合理用藥,切實(shí)降低病人負(fù)擔(dān)。縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要確定每門診人次、出院人次的醫(yī)藥費(fèi)用的下降比例。六是大力整頓藥品購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng),進(jìn)一步完善醫(yī)患溝通制度和投訴處理制度,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。七是加大衛(wèi)生院院長(zhǎng)、中心主任的職責(zé),對(duì)“一把手”實(shí)行任期目標(biāo)考核,把維護(hù)群眾利益作為醫(yī)院院長(zhǎng)的第一責(zé)任,院長(zhǎng)要把提高醫(yī)療質(zhì)量,加強(qiáng)科學(xué)管理,提供安全服務(wù),控制醫(yī)藥費(fèi)用作為當(dāng)前管理工作的重點(diǎn)。對(duì)管理混亂、醫(yī)療糾紛不斷、群眾意見大、有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅批評(píng)和處理。
(五)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),確保醫(yī)療安全。繼續(xù)深入開展“以病人為中心,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,減輕病人負(fù)擔(dān)”為主題的醫(yī)院管理年活動(dòng),全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善和落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全制度,制定便民利民措施方便患者就醫(yī)。一是按照《宜昌市醫(yī)院管理綜合評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。二是探索和建立醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制,提高醫(yī)院管理水平。三是進(jìn)一步貫徹落實(shí)市衛(wèi)生局關(guān)于解決群眾看病難、看病貴的思路和辦法;組織推行醫(yī)療機(jī)構(gòu)四合理制度(合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)),降低醫(yī)療費(fèi)用,減輕病人負(fù)擔(dān)。四是進(jìn)一步加大《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)執(zhí)法力度,增強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),不斷提高醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。對(duì)發(fā)生醫(yī)療過失行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人必須依法處理,處理結(jié)果要與年終考核、評(píng)先掛鉤。繼續(xù)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥條例》和《湖北省發(fā)展中醫(yī)條例》,發(fā)揮中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。
力,樹立衛(wèi)生監(jiān)督良好的社會(huì)形象。三是突出重點(diǎn),進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省食品安全監(jiān)管工作電視電話會(huì)議精神,履行衛(wèi)生部門在食品安全監(jiān)管工作中的重要職責(zé),要扎實(shí)開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治行動(dòng),做好餐飲單位、學(xué)校食堂等集體用餐企業(yè)的食品衛(wèi)生監(jiān)管,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,今年古夫鎮(zhèn)大中型餐飲單位、學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)定率要達(dá)到100%,加強(qiáng)重大接待和重要活動(dòng)期間的食品衛(wèi)生安全保障,做好食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,及時(shí)向社會(huì)公告抽檢信息,加強(qiáng)食物中毒預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)工作,保障人民群眾身體健康和生命安全。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)無償獻(xiàn)血法》,加大宣傳力度,加大對(duì)采供血各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法采供血行為,保證人民群眾用血安全。深入貫徹《職業(yè)病防治法》,依據(jù)職能分工,以監(jiān)督檢查用人單位實(shí)施勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)的情況和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作情況為重點(diǎn),開展職業(yè)病防治工作,保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康及其相關(guān)權(quán)益。做好重點(diǎn)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理,加大傳染病防治工作的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)生活飲用水、小旅館、小美容美發(fā)、浴室的管理,維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。貫徹《傳染病防治法》,根據(jù)全縣重點(diǎn)傳染病防治工作任務(wù),做好傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。
(七)以創(chuàng)建為龍頭,以健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng)為先導(dǎo),促進(jìn)城鄉(xiāng)愛國(guó)衛(wèi)生工作的同步推進(jìn)。一是鞏固古夫鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城成果,繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)活動(dòng),峽口、南陽、黃糧要爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)。按照社會(huì)主義新農(nóng)村要求,結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)和能源建設(shè)工程,以建設(shè)美好環(huán)境、健康教育、除害防病為主要內(nèi)容,提高群眾的衛(wèi)生文明素質(zhì),改善農(nóng)村衛(wèi)生面貌和農(nóng)民生活質(zhì)量。二是開展健康教育工作,增強(qiáng)全民健康意識(shí)。加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)能力建設(shè),深入開展創(chuàng)建健康教育示范醫(yī)院活動(dòng)??h預(yù)防保健中心要?jiǎng)?chuàng)建市級(jí)健康教育示范醫(yī)院。廣泛深入開展“億萬農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作。抓好艾滋病、結(jié)核病、禽流感等重點(diǎn)疾病防治的宣傳和健康教育工作。三是組織開展以滅鼠為重點(diǎn)的除四害工作,防止病媒疾病的傳播。要加強(qiáng)以環(huán)境防制為主的綜合防制措施,強(qiáng)化管理,改變過分依靠化學(xué)藥物殺滅的方法。四是以“營(yíng)造清潔環(huán)境,創(chuàng)造美好家園”為主題,開展愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。要廣泛動(dòng)員群眾和社會(huì)力量,針對(duì)群眾反映的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,有重點(diǎn)地改善環(huán)境衛(wèi)生面貌。農(nóng)村以治“五亂”為重點(diǎn),改善村容村貌。
(八)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)真貫徹“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié),努力建設(shè)一支思想端正、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)、愛崗敬業(yè)的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。各單位都要制定衛(wèi)生人才近期培養(yǎng)計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃,培養(yǎng)和造就一支以本科生為依托,以??粕鸀橹黧w的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。一是進(jìn)一步建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制,加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。二是加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。在人力、物力、財(cái)力上加大對(duì)專科建設(shè)的投入力度,營(yíng)造專科建設(shè)與人才建設(shè)齊頭并進(jìn)的勢(shì)頭,努力建設(shè)一批在市內(nèi)有一定影響的專科,擁有一批知名度高的專家。三是注重農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。依照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》,加大鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度和培養(yǎng)力度。開始實(shí)施縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生工作,一方面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),另一方面通過實(shí)施專業(yè)人員晉升職稱前到基層鍛煉一年的規(guī)定,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行支援和扶持。四是搭建人才成長(zhǎng)梯隊(duì),注意培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才到關(guān)鍵崗位工作,使他們脫穎而出,施展才華,逐步成才。五是加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。按照《繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育規(guī)定》的要求,組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)、新方法,不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(九)加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)和精神文明建設(shè),提高干部職工綜合素質(zhì)。要以學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》為主線,以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。一是黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律、特別是政治紀(jì)律,自覺同黨中央和上級(jí)黨組織保持高度一致,嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育,大力開展“廉潔從政、廉潔行醫(yī)從我做起”的主題教育活動(dòng),增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi)。三是集中開展治理商業(yè)賄賂工作,積極教育和引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂的危害性和治理的必要性,對(duì)照法律法規(guī)和有關(guān)政策認(rèn)真開展自查自糾,堅(jiān)決查處拿回扣、收紅包、亂收費(fèi)、開單提成等違法違紀(jì)行為。四是繼續(xù)推行辦事公開制度,完善和深化政務(wù)、醫(yī)務(wù)、院務(wù)三公開制度,堅(jiān)持和完善住院費(fèi)用清單制、服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制、衛(wèi)生信息定期發(fā)布等制度,完善醫(yī)療糾紛投訴處理機(jī)制。四是加強(qiáng)醫(yī)院管理,嚴(yán)格規(guī)范開方用藥行為,控制醫(yī)藥費(fèi)用,完善醫(yī)務(wù)人員診療行為的臨床技術(shù)規(guī)范和臨床檢驗(yàn)工作規(guī)范,建立藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)及設(shè)備、物資采購監(jiān)管工作。六是要認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,以提高干部職工思想道德水平和文明素質(zhì)為重點(diǎn),大力開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),要繼續(xù)開展創(chuàng)建文明單位、誠(chéng)信單位、文明示范崗、青年文明號(hào)、爭(zhēng)當(dāng)白求恩式醫(yī)務(wù)工作者、送醫(yī)送藥送健康三下鄉(xiāng)等活動(dòng),開展以創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工活動(dòng),弘揚(yáng)衛(wèi)生先進(jìn)文化,大力開展微笑服務(wù),培養(yǎng)和宣傳先進(jìn)典型人物,倡導(dǎo)文明禮貌風(fēng)尚,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,重塑白衣天使形象,力爭(zhēng)精神文明建設(shè)取得新的成果。六是大力開展廉潔從政,從我做起。廣大醫(yī)務(wù)人員,特別領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和利益觀。加強(qiáng)道德修養(yǎng),常修為政行醫(yī)之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,自覺抵御各種腐朽落后思想文化和拜金主義的侵蝕。我局決定將20xx年定為行業(yè)作風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量整治年,實(shí)施方案已下發(fā),相信通過一年時(shí)間的集中整治,我縣醫(yī)療服務(wù)水平會(huì)上一步新臺(tái)階,衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)會(huì)得到好轉(zhuǎn)。
同志們,回顧過去,我們滿懷自豪;展望未來,我們充滿信心。“”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,今年的任務(wù)已經(jīng)明確。在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們要繼續(xù)堅(jiān)持以人為本,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞中心、服務(wù)大局,始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài),始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,著力提高群眾健康水平,為“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展開好頭,起好步,更好地為保障人民健康服務(wù),為建設(shè)“二個(gè)走在前列”的新××做出積極貢獻(xiàn)!