2023年土地流轉工作匯報大全(19篇)

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    土地流轉工作匯報篇一
    xx鎮(zhèn)下轄24個行政村,總人口35633,農業(yè)用地總面積80415畝,耕地面積43975畝。為節(jié)約集約利用土地,實現土地規(guī)?;洜I,xx鎮(zhèn)采取多種措施,確保土地流轉工作順利推進。20xx年至今,xx鎮(zhèn)共順利完成土地流轉5434畝,其中規(guī)模以上3185.59畝;20xx年,xx鎮(zhèn)土地流轉工作任務為800畝,目前已完成850畝,其中規(guī)模以上流轉面積為230畝。
    按照市委、市政府的工作要求,xx鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長組長,副鎮(zhèn)長為副組長,農辦主任、財政所長、農經站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉領導小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉大廳,配備了專門的打印機和電腦,并設專人進行了辦公。進一步健全了土地流轉機構。
    以鎮(zhèn)農經站為依托,建設全鎮(zhèn)土地流轉交易平臺,實現土地流轉工作的規(guī)范化管理。平臺向農戶提供信息溝通、政策咨詢、合同簽訂、價格評估等流轉服務,引導農戶按規(guī)范程序進行土地流轉。
    組織班子成員、全體包村干部和村“兩委”成員,集中學習《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》等與土地流轉相關的法律法規(guī)和文件精神。并定期召開培訓會、座談會等,針對流轉過程中遇到的問題進行討論,并集思廣益,商討解決方案。
    通過廣播宣傳、發(fā)放傳單、張貼標語等多種形式,向干部群眾宣傳有關農村土地流轉方面的法律法規(guī)和政策,讓農民充分了解土地流轉的意義和程序,轉變群眾對土地的傳統(tǒng)耕作觀念,提高農民土地流轉的積極性和自覺性,引導農戶主動按照平等協(xié)商、依法、自愿、有償的原則進行流轉土地。
    在開展土地流轉工作中,重點引導土地向主導產業(yè)、特色種植、種植大戶流轉,發(fā)展效益農業(yè),推進規(guī)模經營。20xx年小關村菜山藥種植專業(yè)合作社,通過土地流轉,種植面積超過1000目,并帶動周邊村約500畝種植面積。今年,小關菜山藥種植合作社再次通過土地流轉的方式,承包了百尺村約230畝土地,進一步擴大了種植面積,提升經濟效益。
    雖然我鎮(zhèn)在土地流轉方面取得了一些成就,但也存在著一些問題有待進一步解決。
    (一)村干部和群眾對土地流轉工作認識程度不夠,固守土地思想嚴重,不愿將土地進入流轉程序,對工作的進一步開展帶來了相當的困難。
    (二)鄉(xiāng)村兩級協(xié)調機制有待進一步完善和提高。
    下半年xx鎮(zhèn)將積極跟進東良淀王忠良1000畝種植園、西古賢張鐵山1000畝種植園兩個重點項目的土地流轉工作,協(xié)調雙方關系,努力促成雙方簽訂流轉合同。
    土地流轉工作匯報篇二
    為了全面貫徹落實黨的十八屆一中、二中、三中全會和省市農村工作會議精神。遏制農村土地拋荒,提高土地使用率,我鎮(zhèn)從二零零五年開始歷時近九年時間,探索出一條解決土地撂荒的有效途徑,即將農民拋荒和閑置的土地向種植大戶和種田能手轉移,這樣既解決了土地拋荒問題,老百姓又得到了實惠。截止到今年12月31日,全鎮(zhèn)共流轉土地面積11826.03畝,其中耕地9659.03畝,占全鎮(zhèn)總耕地面積23608.52畝的40.9%,林地2167畝,占全鎮(zhèn)林地面積12萬畝的1.8%。
    (一)提高認識,明晰思路。前些年隨著外出務工人員的增多,土地拋荒現象日益突出,土地資源浪費嚴重,針對這種現狀,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府正確做出了決策和部署,以《農村土地承包法》等法律法規(guī)為依據,以土地流轉為手段,以農業(yè)規(guī)?;a業(yè)化經營為途徑,以培育大戶為目標促進農業(yè)增產,農民增收。
    (二)成立機構,全程服務。
    1、為了扎扎實實的開展土地流轉工作,鎮(zhèn)政府專門成立了土地流轉服務中心,各村也成立了土地流轉服務站,上下聯(lián)動,積極宣傳黨的有關政策和法律法規(guī),使廣大干部和群眾對農村土地流轉有了正確的認識。
    2、及時發(fā)布土地流轉供求信息。各村土地流轉服務站和鎮(zhèn)土地流轉服務中心,每月向外發(fā)布一次土地流轉供求信息,做到信息暢通,資源共享,公開公正。
    3、為流轉雙方牽線搭橋。遵循“依法、有償、自愿”原則,為土地流出方和轉入方牽線搭橋,當好他們的“紅娘”。
    4、指導流轉雙方簽訂規(guī)范有效的流轉合同,督促雙方忠實履行合同,并加強跟蹤問效,掌握流轉動態(tài)。
    5、嚴格把好“五關”:一是民意關,二是用途關,三是價格關,四是收益關,五是,程序關。
    6、及時做好土地糾紛調處工作,一是建立了網站,對全鎮(zhèn)土地承包流轉等方面的糾紛進行監(jiān)測,做到早發(fā)現,早介入,早處理。二是,依據《農村土地承包法》和黨的農村土地承包政策的基本精神,以維護農民合法權益為核心,按照依法調處,平等協(xié)商的原則,妥善化解矛盾。我們先后調處了富強村三組雷勉柳與本組土地承包人之間的糾紛,沈瑞華和王仲雍清湓三組土地糾紛,初升鐘家鋪與嵋光一組遠征田糾紛。目前,土地流轉工作平穩(wěn)有序,發(fā)展勢態(tài)良好。
    (三)培育大戶,典型引路。到目前為止,全鎮(zhèn)共培育100畝以上大戶7家,500畝以上大戶7家,1000畝以上大戶4家,種植大戶范長青被國務院授予全國種糧售糧大戶,沈瑞華被省授予全省種糧售糧大戶。由于有典型引路,其他各項事業(yè)也得到了長足發(fā)展。專業(yè)合作社由20xx年的一家增加到現在的25家。集鎮(zhèn)建設名列全市小集鎮(zhèn)建設榜首。財政收入首次突破5000萬元大關。
    1、通過流轉,土地撂荒情況得到有效控制,據調查材料顯示,20xx年全鎮(zhèn)土地拋荒面積接近20xx畝。20xx年土地拋荒面積不足100畝。減少了1900畝,拋荒面積僅占耕地面積的0.4%。
    2、通過流轉大幅提高了機械化耕作水平。種植大戶范長青、沈瑞華從育秧到插秧到病蟲害防治到最后收割,全部機械化。全鎮(zhèn)機械化耕作面積達8000畝,占整個水田面積的57.1%。
    3、通過流轉提高了產業(yè)化水平。五大基地功能凸顯,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展注入了新的活力。五大基地為“萬畝優(yōu)質稻基地”“千畝蠶?;亍薄扒М€油菜高產創(chuàng)建基地”“千畝油茶基地”“萬頭牲豬養(yǎng)殖基地”。
    4、通過流轉加快了勞動力轉移。土地流轉后,大批富余勞動力向第二第三產業(yè)轉移。過去的“泥腿子”變成了新型的產業(yè)工人。為地方經濟和城市建設做出了巨大貢獻。
    5、通過流轉促進了農業(yè)基礎設施建設?!靶《退畮斐U加固項目”“農業(yè)綜合開發(fā)項目”“水稻高產創(chuàng)建項目”“土地平整項目”“小農水項目”等,紛紛落戶,為我鎮(zhèn)基礎設施建設奠定了良好的基礎。
    1、依法做好農村土地承包經營權的確權、登記、頒證工作。
    2、建立健全農村土地承包檔案管理責任制,做到合同、證書、方案、臺賬完整齊全,達到“一組一卷”“一村一檔”“一鎮(zhèn)一柜”。為土地流轉提供有效的法律依據。
    3、建立健全農村土地承包信息化管理體系。逐步實現土地承包經營權的網絡化管理。
    4、加強組織村組干部對《農村土地承包法》《物權法》等法律法規(guī)的學習,提高依法辦事能力,把我鎮(zhèn)土地流轉工作推上一個新臺階。
    土地流轉工作匯報篇三
    土地是千百年來中國農民的“命根子”。隨著社會發(fā)展,第二、第三產業(yè)迅猛發(fā)展,越來越多的農民涌入經濟發(fā)達地區(qū)打工,**鄉(xiāng)正是勞務輸出的大鄉(xiāng)典型。越來越多的農民以契約的形式,把世世代代耕種的土地自愿交付給他人經營,毅然告別土地,進城入廠做買賣。農村土地流轉在這一背景下得到大力推動,對進一步改變農業(yè)產業(yè)格局、實現現代化產生起著重大作用。
    據不完全統(tǒng)計,我鄉(xiāng)土地的流轉面積達6.08萬畝,其中耕地762.6畝,山林6萬畝。調查中,我們發(fā)現土地流轉成效較好的主要集中公路沿線的**、**、等村,這些村耕地流轉的面積約占全鄉(xiāng)耕地流轉面積的60%左右。
    一、土地流轉的基本特點
    1、流轉的面積逐步擴大。我鄉(xiāng)土地流轉的面積逐年增加。1995年全鄉(xiāng)土地流轉面積不到2萬畝,今年已達6.08萬畝,增長了3.04倍。特別是近兩年來,初步出現了由小塊流轉向成片規(guī)模流轉的新變化。
    地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經營,分享效益。如**養(yǎng)牛合作社按地按資按技術入股,這種合作形式既解決了有技術無土地的矛盾,又解決了地主缺資金、缺技術搞開發(fā)的矛盾。三是對外招租,即村組集體將集中連片的低產田,或將集體原來統(tǒng)一經營或承包的山林、果園、水面及荒地,以招標的形式租給大戶經營。如**村的**農牧種雞場與**村的**蔬菜基地,承包者帶資金和技術落戶發(fā)展現代養(yǎng)殖和種植。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉中也占有一定的比例。
    3、土地跨區(qū)域流轉逐漸增多。隨著農村經濟的發(fā)展,土地潛能的不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)流轉的面積逐步擴大,土地經營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據初步統(tǒng)計,全鄉(xiāng)跨區(qū)域流轉土地用于種植、養(yǎng)殖的項目就達5個。僅**村就對外(外鄉(xiāng))招租300余畝,**村承包了出去土地110畝發(fā)展火龍果與淮山種植。
    二、土地流轉的成效
    結構調整作出了示范。如**的無公害蔬菜基地租用土地300余畝大力發(fā)展現代化無公害蔬菜種植。在蔬菜基地的帶動下,周邊有超過30多戶農戶參與到種植無公害蔬菜中來,獲得了很好的收益,同時蔬菜基地還能幫助村里解決部分就業(yè)問題。
    2、促進了農村剩余勞力的合理轉移。土地流轉一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進一步解放了勞動力。據不完全統(tǒng)計,全鄉(xiāng)大約有3000余名農村勞動力將耕地以流轉的形式處理后,紛紛外出經商、開店、打工,從而有效解決了目前農村勞力過剩、棄耕拋荒現象嚴重的問題。目前出現一個“走出去,走回來”的現象,外出打工的群眾接受了發(fā)達地區(qū)的先進管理理念和掌握了現代化的生產技術,紛紛回到家鄉(xiāng)開始創(chuàng)業(yè)。在**村,主任利用學到的技術和管理手段把自家的養(yǎng)豬場辦得有聲有色,同時還帶領村民辦起來養(yǎng)豬
    專業(yè)
    合作社,成為遠近聞名的致富帶頭人。
    預計進入砍伐期產值可達百萬元以上,同時可以為20人以上提供勞動就業(yè)機會。目前,農地流轉后的經營對象,開始出現由原來的能人大戶為主逐漸向工商企業(yè)轉移的趨勢,經營內容開始轉向發(fā)展現代化高效連片種養(yǎng)殖業(yè)。
    三、農村土地流轉存在問題
    1、土地資源配臵效率不高。一是部分土地利用效率低。由于社會保障制度的差異,大部分進城務工的農民無法真正融入城市,他們不會放棄土地,即使土地采取轉包、出租、代耕等方式流轉,由于流轉期限短,經營者往往采取掠奪式的經營方式,造成土地貧瘠。二是存在不規(guī)模經濟現象。由于責任制初期形成的田地零分細劃,自發(fā)流轉的農戶普遍規(guī)模小、不成片,機械操作十分不便,制約了土地機械化、集約化、規(guī)模化經營。
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    土地流轉工作匯報篇四
    (略)。
    1999。
    2002。
    年
    6
    月制定出臺了《**市農村土地承包經營權流轉暫行辦法》,對土地流轉工作進行了規(guī)范。
    2008。
    年
    3
    月
    1
    法可依,更加規(guī)范和完善。目前,全市共有。
    11388。
    戶農民參與土地流轉,流轉土地面積。
    42360.6。
    畝,分別占總戶數和承包土地總面積的。
    4.38%。
    和
    2.72%。
    流轉的土地,全部依法簽訂了土地流轉合同,并經過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經管站鑒證。
    主要有六種流轉形式:
    即農戶間土地承包經營權剩余期限的轉移。有些農戶因務工經商或無力繼續(xù)承包土地,與其他戶協(xié)商一致,經村委會同意,將全部或部分土地承包經營權的剩余期限轉給第三方,由第三方與村委會確立新的土地承包關系,出讓方與村委會在轉讓土地上的承包關系即行終止。全市共有
    2151。
    個農戶,轉讓土地面積。
    4515。
    畝,分別占流轉土地總戶數和總面積的。
    18.9%。
    和
    10.66%。
    即農戶之間土地承包經營權剩余期限的轉移。為了耕種方便或種植結構調整的需要,有些農戶將全部或部分土地的剩余期限與其他戶進行互換,互換地塊的土地承包權、經營權和原承包合同約定的相應地塊的權利義務關系隨之互相轉移。全市共有
    771。
    個農戶,互換土地面積。
    1890。
    畝,分別占流轉土地總戶數和總面積的。
    6.77%。
    和
    4.46%。
    即農戶與村集體之間土地承包經營權剩余期限的轉移由于務工經商等原因,農戶不愿繼續(xù)承包土地,將全部或部分土地承包經營權的剩余期限退回村委會全市共有
    3001。
    個農戶,退包土地面積。
    6150.2。
    畝,分別占流轉土地總戶數和總面積的。
    26.35%。
    和
    14.52%。
    即農戶間一定期限內土地使用權的轉移有的農戶因臨時不愿耕種土地,但又不愿放棄土地承包權,將全部或部分承包土地的使用權轉包給第三方經營,轉包方與發(fā)包方的原承包關系不變轉包期限在不超過承包合同的剩余期限前提下,由雙方協(xié)商確定全市共有
    2462。
    個農戶,轉包土地面積。
    7089.8。
    畝,分別占流轉土地總戶數和總面積的。
    21.62%。
    和
    16.73%。
    即農戶與承租方之間一定期限內土地使用權的轉移。主要指農業(yè)合作組織、農業(yè)科研單位等在農村建立種苗繁育、示范推廣和農產品生產基地,農戶自愿將全部或部分土地使用權出租給承租方,承租方給出租方固定的收益。出租期限不超過承包合同的剩余期限。全市共有
    1993。
    個農戶,出租土地面積。
    8827.4。
    畝,分別占流轉土地總戶數和總面積的。
    17.5%。
    和
    20.83%。
    即農戶與經營者之間一定期限內土地使用權的轉移。這種流轉形式,是承包土地收益權的另一種分配方式,收益不固定。農戶將全部或部分承包土地使用權折股作價,參與股份制或股份合作制的合作經濟組織,以入股的土地使用權作為分紅依據。這種流轉方式全市面上不多。
    另有其他形式的流轉。
    999。
    個農戶,流轉面積。
    13828.2。
    畝,分別占流轉土地總戶數和總面積的。
    8.77%。
    和
    32.64%。
    為積極穩(wěn)妥地引導農民對承包土地進行流轉,**市注重處理好四個方面的關系:
    為使農民對土地承包經營權依法、自愿、有序流轉,利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,大張旗鼓地宣傳《農村土地承包法》和《山東省實施〈農村土地承包法〉辦法》,宣傳土地流轉的意義、遵循的原則、流轉的形式和履行的程序。同時,教育鄉(xiāng)、村兩級干部加強對土地流轉工作的學習與研究,熟悉和掌握土地流轉的法律、法規(guī)、政策和做法,指導和幫助農民進行土地流轉,防止粗暴干涉、出偏差、走彎路。
    在土地流轉工作中,既充分尊重群眾意愿,又注意搞好規(guī)范,發(fā)揮農村經濟管理部門職能作用,搞好對土地流轉工作的業(yè)務指導,幫助基層完善土地流轉手續(xù),簽訂土地流轉合同,建立土地流轉登記制度,及時掌握土地流轉動向。村村建立了土地流轉登記簿,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經管站建立了土地流轉登記臺帳,月底將土地流轉情況報市農村經濟管理局。同時,制訂和完善了干部崗位責任制,把土地流轉納入考核村干部工作的重要內容,增強責任心。市里半年組織一次土地流轉工作執(zhí)法檢查,保證了土地流轉工作健康、有序進行。
    土地流轉是一項法律性、政策性很強的工作,涉及農民的切身利益,尤其是國家免除農業(yè)稅、對種糧農民實行直接補貼后,該項工作更是關系農村發(fā)展和大局穩(wěn)定。工作中,我們注重加強領導,始終堅持“依法、自愿、有償”的原則,決不動搖農戶土地流轉的主體地位,不改變承包合同約定的土地農業(yè)用途和土地權屬關系,不搞行政命令,不搞“一刀切”,切實保護了農民的合法權益。
    土地流轉是促進農村經濟發(fā)展,實現農業(yè)增效、農民增收的有效措施。為此,把土地流轉與農村經濟發(fā)展結合起來,以流轉促發(fā)展,靠發(fā)展帶動流轉。通過發(fā)展農村合作經濟組織,加快農村勞動力轉移步伐,促進土地流轉;利用土地流轉,開展規(guī)模經營,促進農業(yè)結構調整;發(fā)揮農業(yè)龍頭企業(yè)作用,建設標準化生產基地,帶動農民參與產業(yè)化生產。
    一是部分農民對搞好承包土地流轉的意義及其重要性認識不足;二是部分農戶私下流轉承包土地,不按程序辦理流轉手續(xù),不簽訂流轉合同;三是發(fā)包方對應該審批、備案管理的流轉土地疏于管理,引發(fā)了一些不必要的土地承包糾紛。
    繼續(xù)加強對鄉(xiāng)、村兩級干部以及專業(yè)工作人員的法律、法規(guī)、政策教育,加強對土地流轉工作的管理與研究,熟悉和掌握有關土地流轉的法律、法規(guī)、政策和主要做法,指導和管理土地流轉工作
    為確保農村土地承包經營權流轉工作健康有序進行,市政府組成專門領導班子,組織紀檢、監(jiān)察、土地管理、農村經濟管理等部門,對全市的土地承包經營權流轉情況進行執(zhí)法檢查,依法規(guī)范管理土地承包經營權流轉工作。
    土地流轉工作匯報篇五
    七、附著物及相關設施的處理:
    1、流轉到期后附著物及相關設施歸乙方所有,若甲方所有或拆除、清理不便的情況下,事實上歸甲方所有的,甲方應當按當時市場價格給予乙方補償,補償的價格雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由當時的基層組織調解或委托中介機構評估后補償,同時乙方不進行復耕處理。
    2、流轉未到期附著物及相關設施歸乙方所有,乙方處理附著物及相關設施后,應進行復耕處理。
    第1款對乙方的附著物及相關設施進行補償。
    八、流轉土地交付期限:
    簽訂本合同時甲方應當立即將自己的承包地清理后交付給乙方。
    九、違約責任:
    1、甲方中途主張解除合同的,應賠償乙方損失,該損失應包含乙方轉包期的可得利益損失,同時尚需支付總流轉款30%的違約金。
    2、乙方未按期支付流轉價款,按所延期限日萬分之五承擔違約金。
    3、因法律、法規(guī)、政策的變化、政府行為變化及不可抗力,軍事行為等導致合同不能履行及合同解除、終止等,雙方不承擔違約責任。
    十、其他約定:
    1、因政府征用、企業(yè)占用、開發(fā)等行為產生的對甲方承包的土地即流轉地的補償款歸乙方所有,甲方應當配合乙方處理征用、占用、開發(fā)等情況。
    2、政府及部門給予流轉地的補貼、補償及獎勵歸乙方所有。
    十一、爭議的解決:
    1、甲乙雙方因履行流轉合同發(fā)生糾紛,先由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的由村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調解處理。
    2、調解不成的,可向人民法院起訴。
    十二、本合同甲、乙雙方簽字或蓋章后,報村民委員會備案后產生法律效力。
    十三、本合附件有:
    1、甲、乙雙方身份證復印件;
    2、村民大會決議;
    甲方簽名及捺手?。?BR>    乙方簽名及捺手?。?BR>    年月日
    土地流轉承包合同范文三
    甲方:??诮值擂k事處雙哨社區(qū)居民委員會下哨村民小組:乙方:呈貢縣馬金鋪鄉(xiāng)化古城村上古城40號農戶:根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營管理流轉辦法》《云南省實施中華人民共和國農村土地管理辦法辦法》等法律、法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定,甲乙雙方本著平等自愿的原則,將承包的土地流轉承包給乙方發(fā)展種植業(yè)。雙方本著誠實守信的原則,經協(xié)商一致,達成如下協(xié)議:
    一、承包土地面積畝,地點。
    二、承包期為十年,自1月1日起至1月1日止。
    三、承包金額:前三年每年每畝壹仟叁佰元整(1300。00元)付給農戶,考慮到物價增長的因素,第四年起每個三年遞增一次在每畝的基礎上增加貳佰元付給農戶。
    四、承包金繳納方式:每年10月15日前由乙方按年底承包金額一次性付清下年地租給甲方。
    五、本合同在履行過程中產生爭議時,甲乙雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成的,可提請居民小組居委會或街道辦事處人民政府等調解;不愿協(xié)商、調解或協(xié)商、調解不成的,可以向當地農村土地承包仲裁委員會申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
    六、承包期滿后,若乙方需要繼續(xù)承包,在同等條件下,優(yōu)先乙方,若乙方不承包,必須在合同到期前三個月通知甲方。
    七、乙方在承包期內,乙方要改變土地原狀,將所有承包面積高低推平,甲方不得阻礙。承包期滿后,10月15日土地恢復費加承包金一次付清,土地恢復費每畝壹佰元付給村名小組做押金,由村名小組組織人員恢復田埂。
    八、甲方在承包期內不得經任何借口或任何理由提出增加承包金。
    九、甲方在承包期內,若遇國家、集體需要征用,占用土地時,甲乙雙方共同協(xié)商解決,土地依法應由土地承包人獲得的土地補償款歸甲方所有。青苗補償費和乙方建造的地上附著物補償費屬乙方所有,合同自然終止。
    十、乙方在承包期內,因不可抗拒因素,導致乙方損失(包括自然災害、認為等),若國家給予的一切經濟補償歸乙方所有。
    十一、本合同經甲乙雙方簽字或按印后生效,雙方必須嚴格履行合同,不得違約。若違約,由違約方賠償對方的直接經濟損失。
    十二、承包期內,承包戶主如去世,其家庭主要成員有承包繼承權。本合同不因村小組的法定代表的變更而變更,合同如有未盡事宜,雙方共同協(xié)商,做出補充協(xié)議,補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
    十三、乙方租用所建的臨時居住房和臨時道路由乙方自行選址建蓋。
    十四、甲方村小組必須保證承包期內路況良好,不影響乙方通行,道路失修無法通行由甲方負責修補。
    本合同一式四份,甲乙雙方各持一份,下哨居民小組保留二份。
    甲方簽字:乙方簽字:
    鑒證單位下哨村居民小組
    居民小組分支書記簽字:
    組長簽字:副組長簽字:
    村民代表簽字:
    年月日
    土地流轉工作匯報篇六
    鎮(zhèn)下轄24個行政村,總人口35633,農業(yè)用地總面積80415畝,耕地面積43975畝。下面將我鎮(zhèn)土地流轉工作開展情況匯報如下:
    自從開展土地流轉以來,按照市委、市政府的工作。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長,副鎮(zhèn)長為副組長,農辦主任、財政所長、農經站成員為成員的鎮(zhèn)土地流轉領導小組。并建立了鎮(zhèn)土地流轉大廳,配備了專門的打印機和電腦,并設專人進行了辦公。進一步健全了土地流轉機構。
    為了更好的落實這項工作,我鎮(zhèn)召開了全體村干部會,全面部署和落實這項重要工作。并印發(fā)了市委和市政府下發(fā)的《關于推進農村土地承包經營權流轉的實施意見》。各村必須按照實施方案認真的組織和貫徹落實,為開展這項工作打下良好的基礎。
    1、截止到5月,全鎮(zhèn)土地流轉面積4525畝,規(guī)模以上土地流轉面積3168畝,其中500畝以上大戶1戶,正在簽訂農業(yè)局下發(fā)的正式流轉合同。20xx年新增土地流轉面積150畝,新增合同3份。經過土地流轉,為土地生產經營大戶,農業(yè)生產企業(yè)提供了方便,對全鎮(zhèn)經濟產生了積極的影響。形成百尺村的千畝棉花種植基地,三村的東強瓜菜種植合作社等重點項目。
    雖然我鎮(zhèn)在土地流轉方面取得了一些成就,但也存在著一些問題有待進一步解決。
    1、村干部和群眾對土地流轉工作認識程度不夠,對工作的進一步開展帶來了相當的困難。
    2、鄉(xiāng)村兩級協(xié)調機制有待進一步完善和提高。
    總之為了更好的完成土地流轉工作,明年我們要繼續(xù)深入貫徹落實好上級的文件精神,加強領導、強化責任、健全機制、規(guī)范管理,爭取土地流轉工作上一個新臺階。
    土地流轉工作匯報責任編輯:楊雪
    土地流轉工作匯報篇七
    2、農村土地流轉行為不規(guī)范。流轉程序不規(guī)范,糾紛隱患多。即私下流轉的多;轉包、出租或代耕的多,轉讓的少;口頭協(xié)商多,文字協(xié)議少。二是土地流轉管理不到位。一些地方直接與外來業(yè)主簽訂土地流轉合同,相關法律手續(xù)又不完備,甚至改變土地用途,極易產生糾紛。
    民得到的安臵補償偏低現象也時有發(fā)生,嚴重影響了農村社會的穩(wěn)定。
    四、
    關于
    加強農村土地流轉的建議
    1、開展農村集體土地確權登記。解決目前存在的法律占有與事實占有的矛盾,例如**村與**的山林糾紛就是一個鮮明例子,一方擁有所有權權屬證明,一方世代占有山林實際使用權,隨著時代的變遷,界限變得越來越模糊,法律約束力越來越低。一要明確農村集體土地所有權,結合全區(qū)土地調查和集體林權制度改革,對農村集體土地使用所有權進行登記造冊,核發(fā)所有權證書;二要明確農村集體土地使用權,對使用人合法取得的農村集體土地使用權登記造冊,核發(fā)使用權證書,有效避免出現土地糾紛。
    2、建立和創(chuàng)新耕地保護機制。加強轄域范圍內土地利用規(guī)劃管理。根據主體功能區(qū)規(guī)劃定位,科學布局農業(yè)用地區(qū)、城鎮(zhèn)建設用地區(qū)和自然生態(tài)環(huán)境保護區(qū),優(yōu)化完善土地利用總體規(guī)劃。建立耕地保護補償機制,每年從土地有償使用費留取一定比例資金,用于提高耕地生產能力和對承擔耕地保護責任的農民養(yǎng)老保險補貼。
    營權。支持農村集體所有的未利用地承包經營權流轉。農村集體所有的未利用地可以通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式發(fā)包經營,也可由農村集體經濟組織成員實行股份合作經營。其土地承包經營權可以依法采取轉讓、出租、入股或者其它方式流轉。
    4、推動農村集體建設用地使用權流轉。積極開展農村土地綜合整治。建立多元投入機制,開展田、水、路、林、村綜合整治,合理規(guī)劃撤并村屯,使農民向中心村和城鎮(zhèn)集中,擴大城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點范圍,復墾閑臵的宅基地、空閑地,解決城鎮(zhèn)發(fā)展用地指標不足問題,同時促進現代化農業(yè)連片規(guī)模生產。
    5、不斷優(yōu)化土地流轉綜合配套環(huán)境。建立健全組織體系,設立鄉(xiāng)級農村土地承包及流轉管理服務機構,加強土地流轉管理和服務,建立土地流轉信息庫,及時收集發(fā)布農村土地流轉信息。強化流轉服務平臺建設,建立開放、競爭、公平、有序、規(guī)范的土地流轉市場,著力培育鄉(xiāng)、村兩級土地流轉服務網絡,依靠市場調節(jié)完善流轉機制。完善農村土地承包及流轉糾紛調解仲裁機制,著力解決土地糾紛工作,化解矛盾,理順情緒,排除隱患。
    野胡拐鄉(xiāng)地處魏縣城南10公里,全鄉(xiāng)16個行政村,人口2.272萬人,共有耕地2.62萬畝,人多地少矛盾比較突出。為進一步提高農業(yè)效益,近年來,我們在做好土地延包工作、完善家庭承包經營制度的前提下,按照依法、自愿、有償的原則,引導農民開展土地承包經營權流轉,發(fā)展規(guī)模經營。目前,全鄉(xiāng)通過出租、互換、轉讓、轉包等方式共流轉土地2980畝,占全鎮(zhèn)耕地的11.3%,簽訂流轉合同150份,形成了蔡小莊蔬菜種植園區(qū)等蔬菜大棚基地。流轉土地每畝年均效益達到1萬余元,有力地加快了農業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐。
    一、加強引導、規(guī)范規(guī)程、完善機構,積極推動土地依法有序流轉
    權流轉合同》,按照“政府引導、農戶流轉、規(guī)范合同、依法鑒證”的流轉辦法,把重點放在維護農民土地承包經營權、明確流轉雙方責、權、利上。對單個農戶之間零散土地的流轉,按照雙方意愿,當好中介,做好參謀;對大面積土地的集中流轉,堅持以農民自愿為首要原則,按照涉及農戶的多少,分別召開所屬村村民代表大會進行討論,形成決議后再逐步實施。對積極性不高的農戶,采取以優(yōu)換劣的辦法,先以
    其他
    農戶的土地與之置換,然后再參加流轉,確保所有農戶均達到滿意。同時,我們還組織農技人員組成專門工作組,對流轉土地進行等級測定,按常產和市場價格為農戶與受讓方或承租方提供流轉參考價格,并堅持由農戶直接與土地承租、承包人簽訂流轉合同,流轉所得直接歸于農戶。為保證土地合法流轉,我們堅持對土地流轉過程進行逐一審核,定期檢查,凡發(fā)現違反農村土地承包法規(guī)的,一律予以制止,責令恢復原承包經營關系。不僅如此,為更好地服務和規(guī)范全鄉(xiāng)土地流轉,我們以鄉(xiāng)農經站為依托,投資2余萬元,建成了農村土地流轉服務中心,在全鄉(xiāng)16個行政村設立了土地流轉服務站。該中心具體負責制定土地流轉規(guī)劃、收集各服務站傳來的土地流轉信息并對外發(fā)布,規(guī)范土地流轉程序,開展土地流轉中介服務。為更好維護農民合法權益,中心還設立了土地糾紛調解庭,對農村土地糾紛進行調解,維護了農村穩(wěn)定,有力推進了土地規(guī)模經營和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
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    土地流轉工作匯報篇八
    按照縣委、縣政府的工作部署,我鎮(zhèn)以“規(guī)模經營、增收增效”為目標,加強政策宣傳引導,完善服務體系機制,扎實推進農村土地規(guī)模經營,土地流轉工作取得良好成效?,F將土地流轉工作匯報如下:
    一、土地流轉現狀及特點
    全鎮(zhèn)共有17個行政村、195個村民小組、6733農戶、2.9萬農業(yè)人口,3.5萬畝承包耕地。全鎮(zhèn)外出務工人員8000余人,其中常年外出有3400余人。截止2011年4月底,全鎮(zhèn)流轉耕地2700畝,完成年度計劃數3000畝的90%;其中規(guī)模經營面積2700畝,占耕地總面積的7.7%,占流轉土地面積的100%。全鎮(zhèn)土地流轉工作呈現出以下特點:流轉速度加快。目前,我鎮(zhèn)土地流轉總面積達到4200畝,占耕地面積的12%,較去年同期增加1500畝,增加180%。全鎮(zhèn)2010年9月至今的流轉面積,超過以前數年流轉面積總和,流轉土地規(guī)模經營面積達2700畝,較去年同期增加180%。流轉產業(yè)集中。在各方面的引導下,流轉土地集中在肉鴨養(yǎng)殖、核桃、煙葉、苗木花卉、藥材等產業(yè)。其中:從事肉鴨養(yǎng)殖400畝、溫棚蔬菜100畝、煙葉種植500畝,苗木花卉種植1000畝,藥材種植380畝,韭菜種植300畝,肉鴨養(yǎng)殖、煙葉、苗木花卉、藥材等四個產業(yè)占流轉耕地面積的-1業(yè)示范園。澗河村通過招商項目,支持外地客商姚清浪在澗河村承租土地600余畝,建成苗木花卉基地農業(yè)示范園。通過社會力量投入典型的帶動,拓寬了農村土地流轉渠道,促進了全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)升級,有力的推動了全鎮(zhèn)土地流轉。
    (三)強化項目建設。以政府職能部門為主導,積極向上爭取資金項目,實施農業(yè)產業(yè)開發(fā)和科技示范,建立中藥村、烤煙、苗木花卉、核桃基地、肉鴨養(yǎng)殖等試驗示范基地,拉動項目區(qū)土地集中高效經營。依托土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)項目及煙水配套工程的實施,發(fā)展烤煙規(guī)模種植,著力打造集中連片基地,推動了土地流轉,澗河村利用改灘造地項目整理出的土地,流轉給鹽鎮(zhèn)煙農李北斗種植煙葉,種植面積500畝,規(guī)模收入達到110萬元。
    -3規(guī)模的擴大。四是當前短期流轉、粗放經營較多,土地流轉的綜合效益不高。今后,我們將針對存在問題與農業(yè)經濟發(fā)展需求,著力做好四方面工作:
    (一)采取“宣傳引導、示范帶動”的辦法,加大宣傳力度,讓群眾熟悉政策,打消顧慮,積極投身土地流轉;加大獎扶力度,建立農村土地流轉和規(guī)?;洜I獎勵制度,整合支農資金,重獎土地流轉大戶、企業(yè)和專業(yè)合作組織,促進農村土地加快流轉。
    (二)積極鼓勵有資金、懂技術、會管理的農村人才和經營主體建立農產品基地,開展規(guī)模經營,使其成為專業(yè)大戶;強化流轉大戶扶持措施,提高規(guī)模經營水平,鞏固擴大土地流轉成果。
    (三)指導各村土地流轉服務中心健全管理制度,規(guī)范運行規(guī)則,搭建信息平臺,及時掌握土地流轉的熱點難點,包裝推出一批土地流轉項目,實現對外招商。同時強化經營實體監(jiān)管,確保其履約能力,減少低層次、短期性、掠奪式流轉。
    (四)積極統(tǒng)籌涉農投入,整合涉農資金、項目,加大規(guī)模經營扶持投入;逐步擴大和深化農業(yè)保險,構筑農業(yè)實體應對自然災害和市場風險的保障體系,通過社會力量參與土地流轉,發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營的積極性。
    土地流轉工作匯報篇九
    我鄉(xiāng)土地流轉工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領導下取得一點成績,流轉的一方擺脫土地的糾纏,放手從事二、三產業(yè),租賃的一方發(fā)揮自己一技之長,使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是:
    鄉(xiāng)專門成立了土地流轉工作領導小組,鄉(xiāng)長親自掛帥任組長,整合林業(yè)、農經等部門組成土地流轉服務站,各村都有土地流轉工作信息員。
    20××年上坦村老村主任周世才、闞國松,不忍心看到那么多水田被拋荒,他一家一戶走訪摸底,在不改變土地用途的前提下,把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來,培植經濟林樹苗紅豆彬,合同一定五年,即使在五年內,只要農民愿意再種,他隨時退還給農民。大大減少了農田拋荒的現象。
    雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年,積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植,效益比在外打工強。我們也不搞一刀切,不搞形式化,鄉(xiāng)土地流轉服務部門引導其雙方鑒定統(tǒng)一的標準土地流轉讓合同,并備案。
    土地流轉工作一是要尊重農民意愿,二是要符和流轉條件,三是合同要規(guī)范合法。只有當一部分農民從事二、三產業(yè)有一定固定收入,不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉給其他人使用,同時還要有人愿意接收流轉的土地,那么鄉(xiāng)村土地流轉服務部門才能參與引導,提供服務,不是簡單的下達多少任務就能實現的。
    再就是,政府應該對土地流轉大戶給予物質、資金獎勵并協(xié)調銀行給予資金貸款幫扶。
    我沒有到浙江義烏考察過,但據我了解,在浙江義烏的新樂村里,已經沒有人和“日出而作,日落而息”的耕種生活有關了。土地流轉改變了他們的生活軌跡。
    這里是浙江義烏市最旱開展農村土地流轉試點的一個地方,在1998年即確定了“在明確土地集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的前提下,搞活土地使用權,并嚴格控制農用土地流轉用途”。
    20××年義烏市出臺政策,專門安排1000萬資金對連片流轉土地50畝以上,流轉期限5年以上,給予流出戶每畝200元的資金補助,同時,給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經費。
    20××年義烏市政府又推出土地流轉養(yǎng)老保險政策,將土地承包經營權的流轉與農民的養(yǎng)老保險掛鉤。只要按規(guī)定流轉了土地的農民,就可以在繳納一筆費用之后,享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉,讓廣大農戶從分散的土地中脫離出來,可以從事非農產業(yè),“有租金收入,有補貼,還有養(yǎng)老保險保障,所以農民更愿意去做生意,才有今天的義烏小商品全國集散地交易中心。
    目前在我們寧國市普遍存在的現象是,農村大部分青壯年勞動力外出打工,老人和小孩留守。大量的山沖田因勞力、產量、水源、野豬危害等原因造成拋茺,好一點的平畈田塊因勞力外出打工,拋茺的也不少。
    20××年我鄉(xiāng)的中坦村流轉土地305畝用于種植煙葉、20××年,我鄉(xiāng)的板橋村流轉土地315畝用于種植煙葉,二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持,一方面種植煙葉經濟效益還是不高,煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了,種植煙葉的生產者沒有得到多少實惠,結果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農田的農業(yè)用途,隨時可以恢復水稻種植。
    3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山沖田352畝承包起來還是種植水稻,基本上也是虧損的,好在上級補助了3520插糧種補貼,鄉(xiāng)政府獎勵了他6300元,才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題———拋茺的田地生產了糧食。
    20××年方塘村通過與五星公司合作試生產有機稻種植,全生產過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結合,種植紅花草施傳統(tǒng)有機肥,雖然收益不大,但得到了鄉(xiāng)政府的補助和五星公司和扶持,20xx年他們接著干,試圖打響無公害有機稻品牌同,試想,如果這個品牌不打響,大米價格上不去,又得不到上級政府的扶持的話,很快也會倒閑。
    20××年我鄉(xiāng)引進二戶外來戶承包的都是山沖田,租金280元一畝,但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經濟效益特高,達幾十萬的收益,本來拋茺的山沖田得到了少許的田租(總比拋茺強吧),但轉入方確產生了巨大的經濟效益。
    我們可以算一下土地轉讓的成本,一般一畝田,扣除生產成本(種糧食)收益大概在500元左右,山沖田更低。
    我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果,補助200無給轉出戶再獎勵200元給轉入戶,轉入戶一般都要給轉出戶300元左右的轉讓金,這樣一來,轉出戶就能得到500元的收益,他們就可以拋開農田的束縛,從事二三產業(yè)的生產,讓有能力、懂技術、有市場的能人從事規(guī)模化的農業(yè)生產必能產生良好的經濟效益和社會效益。
    土地流轉在我市雖然開展多年,但還是處在起步和摸索階段,它需要政府的扶持、幫助和引導,行成規(guī)律、實現規(guī)模,產生效益(包括經濟效益和社會效益)后,土地流轉就走上正規(guī)了,到那時土地轉出戶從二三產業(yè)中符得較高收入,土地轉入戶很可能實現了規(guī)?;?、現代化,真正實現了土地流轉的雙贏局面。
    二o一四年十月十日
    土地流轉工作匯報篇十
    濮塘村地處馬鞍山市東郊霍里鎮(zhèn)境內,環(huán)境優(yōu)美,境內有濮塘風景區(qū)和濮塘街道,馬卜路與向卜路在我村交匯,本村由原濮塘村和范塘村合并而成。由20個自然村組成,現并為10個片,面積8.2平方公里,人口2800人、860戶。
    近年來,濮塘村積極投身全省新農村建設工作,緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一主題,以培植土地流轉大戶為抓手,按照“依法、自愿、有償”的原則,依照流轉種植大戶提出申請-流轉中心確權-土地進行評估-發(fā)布信息-流轉雙方協(xié)商-簽訂合同-土地見證-資料歸檔的程序,創(chuàng)新方法,積極引導村、農戶開展農村土地流轉工作,采取轉包、轉讓、入股、合作、租賃、互換等方式,發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營,提高農業(yè)生產率、增加農民收入,促進糧食生產穩(wěn)步發(fā)展。全村土地流轉面積達6062.77畝,占全村總面積12300畝的49%,其中流轉土地達50畝以上有3戶,流轉百畝以上有2戶。我村的土地流轉工作主要措施有:
    一、加強領導,成立土地流轉領導小組
    為切實加強土地流轉工作的領導,成立了由村主任任組長的農村土地承包經營權流轉工作領導小組,領導小組下設土地流轉服務中心,由村農業(yè)技術工作人員組成,負責本村供求信息登記、發(fā)布、土地評估、合同簽證、法律政策咨詢、糾紛調解等工作。同時,負責完善流轉檔案、上報有關信息資料,從上至下形成了鄉(xiāng)村土地流轉服務體系。土地承包經營權證全部發(fā)放到位。土地流轉合同簽訂率達到100%。
    二、注重宣傳,加大土地流轉的工作力度
    為調動廣大農戶參與土地流轉和發(fā)展農業(yè)生產的積極性,減少和杜絕土地荒蕪現象,我們通過各種形式的農技培訓會、黨員群眾座談會、經驗交流會、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等多種形式,加強土地流轉政策宣傳工作。一是轉發(fā)《致村民一封信》到各村農戶手中,以加強土地流轉政策的宣傳。二是將土地流轉工作列入各村民組崗位目標責任制考核,對新增連片流轉土地在50畝以上的,給予有關村民組項目傾斜、村拿出資金給予獎勵等。三是召開各村民組土地流轉指導會議,印發(fā)有關宣傳資料,宣傳花山區(qū)農委土地流轉政策,介紹土地流轉工作方法,提出土地流轉工作要求。同時結合草莓種植戶培訓會,詳細介紹土地流轉政策,讓草莓種植戶成為參與土地流轉工作的主力軍。
    三、規(guī)范引導,做好土地流轉指導服務
    針對部分水田承包期內、務工經商、人員外出而水田荒蕪情況,我村根據“依法、自愿、有償”原則,發(fā)揮村級主體引導作用,加強土地流轉的規(guī)范引導,利用花山區(qū)農委土地流轉扶持政策,鼓勵土地承包雙方開展土地承包經營權的有序流轉,取得良好效果。一是引進開發(fā)商為主體的土地流轉。針對某一沖田荒蕪或管理落后、農民種植效益低下、積極性不高的實際,而又有農戶想發(fā)展規(guī)模農業(yè)而無田承包的情況,行政村發(fā)揮村級主體優(yōu)勢,根據“依法、自愿、有償”原則,尊重農戶意愿,與農戶開展自愿協(xié)商,農戶將連片土地承包權流轉給開發(fā)商,農戶直接與開發(fā)商簽訂土地流轉合同,如濮塘龍灣水文化項目流轉土地500畝,該項目土地流轉已達到我村土地總面積的20%以上。二是苗木種植大戶的土地流轉。苗木種植大戶利用自身苗木經營優(yōu)勢,與周邊荒田農戶、務工經商和外出農戶自愿協(xié)商,來擴大種植規(guī)模,利用國家扶農惠農政策,來提高種植效益。如興廟隊致富能人葛立林創(chuàng)辦立林苗圃,承包土地達120畝、老峴隊世昌苗木種植基地承包土地達85畝。三是依托茶葉種植合作社的土地流轉。濮塘草葉種植專業(yè)合作社是集合茶葉種植示范基地、茶葉制作加工、提供茶葉種植和加工技術等項目,合作擁有各類大小型茶葉加工機械10余臺,按照“茶葉合作社+流轉示范基地+技術服務農戶”這一經營理念,該合作社今年又流轉了200畝荒坡荒地進行富硒茶示范種植,草莓合作共計流轉土地已達840畝。四是發(fā)展特色種植業(yè)的土地流轉。11月份濮塘村掛職書記從省農科院園藝所引進溫室大棚定植草莓示范種植成功后,于成立了濮塘草莓種植專業(yè)合作社,如今農戶發(fā)展到54戶,種植畝達217.77畝,其中草莓種植大戶王秀才個人流轉土地50多畝,濮塘草莓種植專業(yè)合作社的發(fā)展得到了區(qū)委區(qū)政府的好評。
    四、科學規(guī)劃,土地、林權流轉穩(wěn)步推進
    在創(chuàng)新農村土地流轉體制機制工作中,我村農村土地承包經營權流轉工作領導小組按照因地制宜、分類指導、示范先行的原則,在充分尊重群眾意愿、確保農民的知情權、參與權、決策權的基礎上,制定了全村3年的土地流轉規(guī)劃,《集體林權制度改革工作實施方案》,做到產權明晰、責權明確,實現“山有其主、主有其權、權有其責、責有其利”的目標。我村率先完成了全村4300畝林地實現了100%林權流轉,其中經濟林600畝,在全區(qū)起到了典型示范帶動作用。
    在土地流轉工作中,我們做到了一是規(guī)范合同管理,根據區(qū)農委土地流轉工作要求,明確村土地合作社、種植大戶、一般農戶的承包權利和義務,并簽訂規(guī)范有序的土地流轉委托手續(xù)和流轉協(xié)議,以切實保障土地流轉各方的權益。二是完善了檔案資料,及時收集土地流轉的基礎資料和表格,包括土地流轉登記表、種植大戶承包流轉申報資料、土地流轉協(xié)議等,并進行整理歸檔。三是做好生產服務,在做好土地流轉服務工作的同時,積極為種植大戶提供農業(yè)產業(yè)政策導向,加強農業(yè)新技術、新品種、新農藥、新農機的服務,切實為種植大戶解決生產實際問題,不斷提高種植大戶的土地產出率,實現農業(yè)增效、農民增收的目的。
    土地流轉工作匯報篇十一
    一、農村土地承包經營權流轉,應當堅持農戶家庭承包經營制度和穩(wěn)定農村承包關系的基礎上,遵循依法、自愿、平等協(xié)商、有償的原則。
    二、農村土地承包經營權流轉不得改變農業(yè)用途,流轉期限不得超過承包期的剩余期限,不得損害利益關系和農村集體經濟組織的合法權益。
    三、農村土地承包經營權流轉應當規(guī)范有序,依法形成的流轉關系受法律保護。
    四、承包方有權自主決定承包土地是否流轉、流轉的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地。
    五、農村土地承包經營權流轉收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳。
    六、承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉其承包土地的,應當由承包方出具土地流轉委托書。委托應當載明委托的事項、權限和期限等,并有委托人的簽名。
    七、受讓方應當出具有農業(yè)生產經營能力的.手續(xù)。
    八、發(fā)包方對承包方提出的轉包、出租或其他方式流轉承包土地的要求,應當及時辦理備案,并報告鎮(zhèn)街縣農村土地流轉服務管理中心。采取轉讓、互換、入股土地,需經發(fā)包方同意。
    九、農村土地流服務中心應當向達成流轉意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉合同,并指導簽訂。
    十、采取互換、轉讓方式流轉土地承包經營權,當事人申請辦理土地承包經營權流轉登記的,依照《農村土地承包經營權證管理辦法》的`規(guī)定辦理。
    十一、土地流轉服務中心在指導流轉合同簽訂或流轉合同鑒證中,發(fā)現流轉雙方有違反法律法規(guī)的約定,要及時予以糾正。
    十二、主動接受上級業(yè)務主管部門的指導,依法開展農村土地承包經營權流轉、管理的指導工作。
    十三、農村土地承包經營權流轉發(fā)生爭議或糾紛,當事人應當依法協(xié)商解決。當事人協(xié)商不成的,可以請求村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調解。當事人不愿協(xié)商或調解不成的,可以向農村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
    十四、在土地流轉過程中,切實保護好基本農田,嚴審農村土地流轉,不得改變土地農業(yè)用途。堅持因地制宜,分類指導,以適應農業(yè)生產發(fā)展和不同流轉主體,對發(fā)展土地規(guī)模經營的不同要求,實行多種多樣便于群眾接受的土地流轉方式。
    土地流轉工作匯報篇十二
    為確保土地整理項目順利實施,根據國家土地整理工程的有關規(guī)定,制定項目實施管理制度如下:
    1、土地整理項目管理實行法人責任制,由項目法人對項目的策劃、資金使用、工程建設全程負責。
    2、土地整理項目所在地的國土資源管理部門對項目建設履行法人責任,并對投資方負責。
    3、項目法人要充分發(fā)揮監(jiān)理、審計等各類社會中介組織的作用,加強對項目實施的管理。
    4、項目法人負責建立健全項目管理的各項制度,保障項目的順利實施。
    5、項目法人組織施工時,要嚴格按照已經審批的規(guī)劃設計進行,不得隨意更改規(guī)劃設計的內容。如確需變更,須經原批準部門批準。
    6、項目法人必須服從上級國土資源管理部門對項目的統(tǒng)一管理,嚴格執(zhí)行項目實施的有關規(guī)定和要求,服從上級主管部門的決定。
    1、土地整理項目資金專項用于土地整理項目的組織、實施和管理,??顚S茫瑔为毢怂?,任何單位和個人不得截留、挪用或擠占。
    2、土地整理項目資金實行預算管理制度。項目法人必須按照批準的預算執(zhí)行,不得超預算支出。
    3、預付款不得超過工程施工費的`10%。后續(xù)資金根據項目進度撥付;項目竣工驗收前,撥付的項目資金不得超過預算的85%。
    4、嚴格撥款手續(xù),監(jiān)理認真審核并填寫工程量進度表,簽署意見,國土資源部門項目管理人員認真審核工程量并簽署意見,國土資源部門分管領導審核并簽署意見,主管領導審批后方能付款。
    5、項目法人對項目資金的使用負管理責任,建立健全資金使用的會計核算制度,完善會計資料。
    6、項目法人要主動接受上級部門對項目資金管理與使用的監(jiān)督檢查,如實反映情況,提供所需資料。
    7、項目完工后,應及時辦理竣工結算,接受決算審計。
    8、因項目調整而節(jié)余的資金,由項目法人按原資金撥款渠道退回撥款單位,用于其它土地整理項目。
    對有弄虛作假、截留、挪用和擠占項目資金等違紀違法行為的,依法追究項目法人及有關責任人員的經濟、行政責任,構成犯罪的,移交司法部門處理。
    9、在“四不變”(即:項目位置、建設規(guī)模、投資額、新增耕地面積不變化)情況下組織評審項目設計變更,預算調整工作。
    10、項目必須竣工決算和審計。通過公開競爭性招標或集體會審的方式選定有相關資質,信用和職業(yè)道德水平較高的單位承擔竣工決算和審計。確保決算和審計結論的公正準確。
    1、土地整理項目實施應當遵循公開、公正、公平、擇優(yōu)和誠實守信的原則實行招標制度。
    2、項目法人可以委托具有資質的招標代理機構組織招標。
    3、招標可以采取公開招標、邀標或議標的方式進行。
    4、項目法人組建評標委員會負責評標。評標委員會由項目法人、投資方以及工程、造價、設計等方面的專家組成,總人數為5人以上的單數。
    5、土地整理項目工程的開標由項目法人或授權代表主持,邀請投資方、投標單位、行政主管部門和紀檢、監(jiān)察、公證等部門參加。
    6、項目法人擁有最終定標權,從中標候選單位中擇優(yōu)確定中標單位。中標合同不得轉讓,投標工程不得分包。
    7、在招標過程中,凡發(fā)現標底泄露或有串標行為的,應當立即停止招標活動或取消相關單位的投標資格。
    8、項目法人或其招標代理機構在招標和評標過程中,凡串通某一投標單位排斥其它投標單位的,一經查出,其招標結果無效,并追究有關責任人員的責任。構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
    1、土地整理項目的工程建設實行監(jiān)理制度。監(jiān)理單位對工程建設的投資、建設工期和工程質量進行全過程監(jiān)理。
    2、項目法人要通過招標的形式擇優(yōu)選擇有相應資質的監(jiān)理單位,并簽訂書面工程建設監(jiān)理合同。
    3、監(jiān)理單位應根據監(jiān)理任務組建工程監(jiān)理機構,編制工程建設監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則,并按照監(jiān)理細則進行建設監(jiān)理。
    4、監(jiān)理單位應按照“公正、獨立、自主”的原則開展監(jiān)理工作,公平的維護項目法人和施工單位的合法權益。在監(jiān)理過程中因過錯造成重大經濟損失的,應承擔相應的經濟責任和法律責任。
    5、項目法人和施工單位不得隨意干預監(jiān)理單位對工程建設依法監(jiān)理。監(jiān)理單位無權批準更改已經批準的工程建設規(guī)劃設計文件。
    6、現場監(jiān)理人員對工程建設進行動態(tài)跟蹤監(jiān)理,對工程的關鍵部位、關鍵工序進行旁站監(jiān)理。
    7、工程建設完畢,監(jiān)理單位應當向項目法人出具監(jiān)理報告。監(jiān)理單位有權參與竣工驗收,簽署建設監(jiān)理意見。
    1、土地整理項目的組織、實施、管理實行合同制度。
    2、項目法人在選擇規(guī)劃設計單位、施工單位、監(jiān)理單位時,應與被委托單位簽訂書面合同。
    3、合同的簽訂要雙方依法自愿訂立,任何單位和個人不得干預。合同一經簽訂,不得隨意更改。確需更改的,須經雙方同意后變更。
    4、凡國家有統(tǒng)一規(guī)定的制式合同的,應當簽訂制式合同;凡國家無統(tǒng)一規(guī)定的,應根據雙方的責、權、利相統(tǒng)一的原則編制合同內容。
    5、在合同履行過程中,如果發(fā)生合同糾紛,合同雙方應首先按合同的約定內容協(xié)商解決;雙方協(xié)商難以達成一致意見的,可依法申請仲裁或向法院起訴。
    6、項目法人建立合同檔案,對合同進行專門管理。
    土地流轉工作匯報篇十三
    我鄉(xiāng)土地流轉工作在鄉(xiāng)黨委政府高度重視和領導下取得一點成績,流轉的一方擺脫土地的糾纏,放手從事二、三產業(yè),租賃的一方發(fā)揮自己一技之長,使土地效益得到更大發(fā)揮。我們的主要做法是:
    鄉(xiāng)專門成立了土地流轉工作領導小組,鄉(xiāng)長親自掛帥任組長,整合林業(yè)、農經等部門組成土地流轉服務站,各村都有土地流轉工作信息員。
    20xx年上坦村老村主任周世才、闞國松,不忍心看到那么多水田被拋荒,他一家一戶走訪摸底,在不改變土地用途的前提下,把這些別人暫時不愿種植的拋荒田集中承包起來,培植經濟林樹苗紅豆彬,合同一定五年,即使在五年內,只要農民愿意再種,他隨時退還給農民。大大減少了農田拋荒的現象。
    雙村村原馬村四組周家林在上海打工多年,積累一定資金后回鄉(xiāng)開展大棚蔬菜種植,效益比在外打工強。我們也不搞一刀切,不搞形式化,鄉(xiāng)土地流轉服務部門引導其雙方鑒定統(tǒng)一的標準土地流轉讓合同,并備案。
    土地流轉工作一是要尊重農民意愿,二是要符和流轉條件,三是合同要規(guī)范合法。只有當一部分農民從事二、三產業(yè)有一定固定收入,不再依賴土地收入作為生活來源并且愿意把土地流轉給其他人使用,同時還要有人愿意接收流轉的土地,那么鄉(xiāng)村土地流轉服務部門才能參與引導,提供服務,不是簡單的下達多少任務就能實現的。
    再就是,政府應該對土地流轉大戶給予物質、資金獎勵并協(xié)調銀行給予資金貸款幫扶。
    我沒有到浙江義烏考察過,但據我了解,在浙江義烏的新樂村里,已經沒有人和“日出而作,日落而息”的耕種生活有關了。土地流轉改變了他們的生活軌跡。
    這里是浙江義烏市最旱開展農村土地流轉試點的一個地方,在1998年即確定了“在明確土地集體所有權、穩(wěn)定農戶承包權的前提下,搞活土地使用權,并嚴格控制農用土地流轉用途”。
    20xx年義烏市出臺政策,專門安排1000萬資金對連片流轉土地50畝以上,流轉期限5年以上,給予流出戶每畝200元的資金補助,同時,給予所屬鄉(xiāng)、村每畝60元的工作經費。
    20xx年義烏市政府又推出土地流轉養(yǎng)老保險政策,將土地承包經營權的流轉與農民的養(yǎng)老保險掛鉤。只要按規(guī)定流轉了土地的農民,就可以在繳納一筆費用之后,享受每月固定金額養(yǎng)老金發(fā)放。通過土地流轉,讓廣大農戶從分散的土地中脫離出來,可以從事非農產業(yè),“有租金收入,有補貼,還有養(yǎng)老保險保障,所以農民更愿意去做生意,才有今天的`義烏小商品全國集散地交易中心。
    目前在我們寧國市普遍存在的現象是,農村大部分青壯年勞動力外出打工,老人和小孩留守。大量的山沖田因勞力、產量、水源、野豬危害等原因造成拋茺,好一點的平畈田塊因勞力外出打工,拋茺的也不少。
    20xx年我鄉(xiāng)的中坦村流轉土地305畝用于種植煙葉、20xx年,我鄉(xiāng)的板橋村流轉土地315畝用于種植煙葉,二個煙葉合作社一方面沒有得到上級政府的資金獎勵的扶持,一方面種植煙葉經濟效益還是不高,煙草公司返還的稅金歸鄉(xiāng)政府得了,種植煙葉的生產者沒有得到多少實惠,結果二家煙葉合社都只維持了一到二年就倒閑了。值得慶幸的是二家煙葉合作社都沒有改變農田的農業(yè)用途,隨時可以恢復水稻種植。
    3013年我鄉(xiāng)的上坦村張禮超將別人拋茺的山沖田352畝承包起來還是種植水稻,基本上也是虧損的,好在上級補助了3520插糧種補貼,鄉(xiāng)政府獎勵了他6300元,才不至于他虧本。這里就有一個社會效益的問題---拋茺的田地生產了糧食。
    20xx年方塘村通過與五星公司合作試生產有機稻種植,全生產過程不用藥、人工除草與養(yǎng)鴨除草相結合,種植紅花草施傳統(tǒng)有機肥,雖然收益不大,但得到了鄉(xiāng)政府的補助和五星公司和扶持,20xx年他們接著干,試圖打響無公害有機稻品牌同,試想,如果這個品牌不打響,大米價格上不去,又得不到上級政府的扶持的話,很快也會倒閑。
    20xx年我鄉(xiāng)引進二戶外來戶承包的都是山沖田,租金280元一畝,但他們從事的牛蛙養(yǎng)殖經濟效益特高,達幾十萬的收益,本來拋茺的山沖田得到了少許的田租(總比拋茺強吧),但轉入方確產生了巨大的經濟效益。
    我們可以算一下土地轉讓的成本,一般一畝田,扣除生產成本(種糧食)收益大概在500元左右,山沖田更低。
    我們不妨參考一下浙江義烏的做法。如果,補助200無給轉出戶再獎勵200元給轉入戶,轉入戶一般都要給轉出戶300元左右的轉讓金,這樣一來,轉出戶就能得到500元的收益,他們就可以拋開農田的束縛,從事二三產業(yè)的生產,讓有能力、懂技術、有市場的能人從事規(guī)?;霓r業(yè)生產必能產生良好的經濟效益和社會效益。
    土地流轉在我市雖然開展多年,但還是處在起步和摸索階段,它需要政府的扶持、幫助和引導,行成規(guī)律、實現規(guī)模,產生效益(包括經濟效益和社會效益)后,土地流轉就走上正規(guī)了,到那時土地轉出戶從二三產業(yè)中符得較高收入,土地轉入戶很可能實現了規(guī)?;?、現代化,真正實現了土地流轉的雙贏局面。
    土地流轉工作匯報篇十四
    土地流轉是近年來農業(yè)農村經濟體制改革深入發(fā)展中出現的新事物,加快土地流轉,對于提高離土創(chuàng)業(yè)意識,促進土地規(guī)模經營、實現土地資源和勞動力資源合理配、增加農民收入具有重要的現實意義。我鎮(zhèn)今年被確定為市級土地流轉示范點,是機遇,也是挑戰(zhàn)。我鎮(zhèn)高度重視,深入調查研究,認真開展各項工作,不斷總結經驗典型,取得了良好效果。同時也為我鎮(zhèn)今后土地流轉上水平、上規(guī)模奠定了良好的基礎。下面我就全鎮(zhèn)土地流轉的有關情況作如下匯報:
    一、土地流轉基本情況
    全鎮(zhèn)轄13個行政村,75個村民小組,6595戶,24450人,總耕地面積73071畝,人均耕地面積2·98畝。20xx年,全鎮(zhèn)經濟總收入達5·4億元;農民人均純收入5635元。
    近年來,我鎮(zhèn)通過培育支柱產業(yè)、培植市場主體、創(chuàng)建示范園區(qū)、強化引導服務四大舉措,發(fā)展適度規(guī)模經營,促進了我鎮(zhèn)土地流轉不斷向產業(yè)化、規(guī)?;⒓s化方向發(fā)展。止目前,全鎮(zhèn)累計流轉土地面積達到7500畝,占總耕地面積的10。26%,涉及農戶1334戶,占總農戶的20·2%。流轉形式主要以租賃和互換為主,其中:租賃4707·9畝,占流轉面積的62·8%,互換2300畝,占流轉面積的30·6%,轉包412·9畝,占流轉面積的5·5%,轉讓79·2畝,占流畝轉面積的1·1%。20xx年全鎮(zhèn)新增土地流轉面積達2600畝。
    二、主要做法
    1、培育壯大支柱產業(yè),推進土地流轉。
    近年來,鎮(zhèn)黨委、政府以“一特四化”和1+1富民增收工程為抓手,培育壯大了以高效經作制種為主的制種產業(yè)、以日光溫室、塑料大棚為主的設施農業(yè)、以商品辣椒、洋蔥為主的精細蔬菜產業(yè)、以肉牛肉羊為主的畜牧業(yè)和農產品加工流通業(yè)五大支柱產業(yè),通過培育壯大支柱產業(yè),帶動土地流轉面積達到1580畝。
    2、培育市場主體和合作經濟組織,推進土地流轉,實現了土地效益最大化。近年來,我鎮(zhèn)圍繞特色產業(yè)發(fā)展,先后引進、培育龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織和種植大戶,通過土地流轉建立了特色產業(yè)基地。上壩村引進錢豐生態(tài)有限公司建立中藥材基地1500畝、培育辣椒專業(yè)合作社,建立商品辣椒基地10000畝;西溝村通過建立專業(yè)合作社,帶動土地流轉700畝,建成了300畝枸杞和1800畝的洋蔥種植、流通基地。至目前,全鎮(zhèn)5個專業(yè)協(xié)會,4個專業(yè)合作社帶動土地流轉面積達到2600畝。酒泉市宏興洋蔥專業(yè)合作社成立于20xx年6月,現有理事5名,會員120人,注冊資金100萬元。合作社通過土地流轉,建成200畝溫室小區(qū)一處,用于洋蔥的育苗和儲藏。合作社成立以來,不斷適應農村經濟發(fā)展和農業(yè)產業(yè)化的要求,充分發(fā)揮組織帶動作用,以推廣市場認可的新品種為突破,重點實行產前、產中、產后指導服務和洋蔥的收購和銷售,不斷實現農民增收、農業(yè)增效的目標。20xx年,合作社共種植洋蔥2500畝,收購儲藏洋蔥24000余噸,經濟總收入達2660萬元,純收入達300余萬元。雇傭農戶100余人,用于翻曬洋蔥和日常管護,發(fā)放人工工資60余萬元。在合作社帶動下,周邊農戶種植洋蔥面積達5000余畝。土地流轉,帶動了產業(yè)發(fā)展,促進了農民增收,實現了土地效益最大化。
    3、創(chuàng)建農業(yè)科技示范園區(qū),推進土地流轉。
    近年來,我鎮(zhèn)實施設施農業(yè)示范園區(qū)建設,通過規(guī)模效應促進農民增收,推進土地流轉。20xx年,新建成2個農業(yè)科技示范園、百畝日光溫室小區(qū)和塑料大棚小區(qū)各1個帶動土地流轉面積600畝。
    4、加快勞務輸轉,推進土地流轉
    這幾年,我鎮(zhèn)大力發(fā)展勞務經濟,通過勞動力轉移加快土地流轉速度。據調查,目前農民外出打工,一個勞動力年收入可達6000元左右,相當于種10畝糧食的收入,很愿意把承包地租給別人出外打工。20xx年全鎮(zhèn)輸轉勞動力7480人,帶動土地流轉面積2230畝。
    5、強化引導服務,推進土地流轉
    為了規(guī)范流轉秩序,提高土地產出效益,增加農民收入,我鎮(zhèn)積極引導,針對我鎮(zhèn)農業(yè)生產實際,成立土地流轉服務中心,依法引導農村土地使用權健康流轉、妥善解決農村土地承包流轉糾紛,維護了農村穩(wěn)定,有力地推進了土地規(guī)模經營和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
    三、存在的問題
    我鎮(zhèn)的土地流轉雖然取得了一定成效,但從目前的情況看,土地流轉仍處于較低層次,流轉的范圍較窄,流轉的規(guī)模較小,流轉的途徑還不規(guī)范。主要表現在以下四個方面:
    1、土地流轉意識有待進一步提高。由于一些農民對國家土地承包和流轉政策理解不深,擔心土地流轉出去后會喪失土地經營權,寧愿土地粗放經營也不愿流轉出去。以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織為主體開展的規(guī)?;洜I受到農戶經營權保護的制約,個別農民不支持、不理解,對涉及自身土地流轉的農業(yè)產業(yè)化項目不能全盤考慮、百般阻撓,甚至漫天要價,一旦個別農戶拒絕流轉,就可能“流產”或受到影響。
    2、土地流轉規(guī)模小、結構單一。由于一些農戶缺乏市場意識,土地主要在親朋好友、街坊鄰居間以租賃、互換的形式流轉,其收益普遍偏低或沒有收益。這種情況容易出現短期行為,不利于土地的可持續(xù)利用。
    3、土地流轉行為有待進一步規(guī)范。部分農戶在轉讓承包土地時,沒有經過發(fā)包方同意就擅自將土地轉讓,一些農戶在采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉承包土地時,也不報發(fā)包方備案;有相當部分的土地流轉只是口頭約定,沒有簽訂書面合同,有些雖簽訂書面合同的`,條款也多不規(guī)范,內容過于簡單,對雙方權利義務及違約責任規(guī)定不具體,由此引發(fā)的一些土地流轉的矛盾糾紛較多,發(fā)生糾紛時沒有權威機構調解、仲裁,流轉雙方相互扯皮。
    4、缺乏支撐土地規(guī)模流轉的產業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織。我鎮(zhèn)土地流轉面積較大,但規(guī)模流轉面積少,主要是缺乏支撐土地大規(guī)模流轉的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經濟組織,農戶流轉土地后收入無法保障,從事其他產業(yè)收入低于預期收入,土地流轉效益不明顯,制約了土地規(guī)模流轉。
    5、土地流轉工作人員、經費不足。主要表現在一是由于受編制限制,從事土地流轉工作人員多為兼職,工作精力不能有效保障土地流轉工作的正常開展;二是流轉中心多與經管站合署辦公,缺乏足夠的辦公場地;三是沒有專項的工作經費保障,致使主動開展工作不足。
    四、下一步工作打算
    在今后的工作中,我們將從以下四個方面著手,做好土地流轉工作:
    一是創(chuàng)新模式,分類推進。以推進適度規(guī)模經營為突破口,通過公司建園帶動、種養(yǎng)大戶拉動、農民專業(yè)合作社推動等流轉模式,引導農戶連片、規(guī)模發(fā)展重點產業(yè),促進規(guī)模化經營,推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。
    二是抓點示范,培育典型。將百畝以上土地流轉示范點作為重點,以“一欄三簿六制度”指導土地流轉工作。一欄即流轉信息發(fā)布欄,三簿即土地流出意向簿、土地流入意向簿、土地流轉登記簿,六制度即崗位責任制、信息定期發(fā)布制、流轉檔案管理制、流轉糾紛調處制、風險預警制、備案審查制。通過試點引導示范,推動全鎮(zhèn)土地流轉。
    三是健全網絡,強化服務。加強土地流轉管理服務中心職能作用,全面負責土地流轉的總體規(guī)劃、土地流轉過程的監(jiān)管、政策制度的宣傳、土地流轉中介服務和業(yè)務辦理、流轉意向的信息發(fā)布、土地流轉項目推介、土地流轉的風險預警等工作,有效提高土地流轉的速度和效益。并將流轉意向的信息發(fā)布、土地流轉項目推介信息網絡化。四是嚴把政策法律,妥善處理糾紛。認真貫徹落實《農村土地承包法》,嚴格落實政策法律,加大農村土地承包糾紛的調處力度,全面落實土地流轉合同制和備案制,規(guī)范程序,規(guī)范操作、完善手續(xù),及時化解土地承包和土地流轉糾紛。
    土地流轉工作匯報篇十五
    x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農業(yè)社社員(以下簡稱甲方)
    x縣x鎮(zhèn)xxxxx第___組農業(yè)社社員(以下簡稱乙方)
    根據《中華人民共和國農村土地承包法》通過家庭承包取得的土地承包經營權,因承包方之間為方便耕種或各自需要,可以對屬于同一集體經濟組織的土地的土地承包經營權進行互換的有關規(guī)定,經甲乙雙方本著平等協(xié)商、自愿、相對集中、有利于耕種的原則,依法達成如下互換協(xié)議,雙方共同遵守。
    一、甲方自愿將本家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農業(yè)社的承包地_____塊,面積______畝,折合面積____畝。與乙方家庭承包的座落在托縣五申鎮(zhèn)xxxx第____組農業(yè)社的承包地_____塊,面積____畝,折合面積______畝,進行互換。
    甲方地塊名稱______________________________,性質_______,合計面積___________(畝)
    乙方地塊名稱________________________,性質_________合計面積_________(畝)
    二、互換起止日期:自______年月日起到永遠。
    三、互換后如果遇到土地被國家征用或集體規(guī)劃使用時,所得到的補償,各自享受或承擔互換前的.土地。
    四、糧食補貼等各項惠農政策面積不變,與農業(yè)社的承包地面積不變,與農業(yè)社的承包合同不變。各自享受自己原來該享受的,各自承擔自己原來該承擔的。即各自享受或承擔互換前的土地。
    五、違約責任:本協(xié)議簽訂后,甲乙雙方要共同遵守,如一方違約,將賠償另一方由此所造成的一切經濟損失。
    六、本協(xié)議一式三份,甲乙雙方和中間人各一份。
    七、本協(xié)議由甲乙雙方簽字之日起生效。
    八、甲乙雙方應尊重對方在使用土地(互換后)上的生產經營自主權,互不干涉對方經營活動;各自利用該土地所產生的一切成果全部歸新主人。
    甲方(戶主):
    乙方(戶主):
    簽字時間:年月日
    土地流轉工作匯報篇十六
    關于土地預警督察的整改情況報告 xxx:
    x年x月x日,xx對x市xx年新開工項目用地、違法違規(guī)用地清查整改、涉土信訪突出問題調查處理、農轉用和土地征收審批事項及批后實施等情況進行了預警督察,并交流反饋了督察情況。督察情況反饋到我市后,x市各級十分重視,目前正在全面落實貴局反饋的整改意見。現將有關情況報告如下:
    一、行動迅速,及時傳達學習督查反饋意見
    x月x日,xx督查組對x市進行預警督查后,提出了《反饋意見》,我們立即將《反饋意見》書面報告市委市政府主要領導,得到了市委市政府對國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作的大力支持。市政府唐道倫副市長,要求全市國土系統(tǒng)進一步統(tǒng)一思想,明確責任,切實增強緊迫感,加快推進違法用地整改查處各項工作。同時x市國土局及時召開局務會議,傳達學習《反饋意見》,研究整改措施,會上xx局長對整改查處工作提出了進一步要求,強調今后不得發(fā)生新的違法用地,已發(fā)生的違法用地必須按照省里的要求依法查處到位,該完善手續(xù)的要抓緊完善手續(xù),該拆除復耕的必須拆除復耕到位,確保整改工作落實到位。
    xx預警督查以后,切實把整改查處工作由部門行為上升為政府行為,成立了以分管副市長為組長,國土、紀檢、財政、規(guī)劃、建設、法院等部門負責同志參加的領導小組,向各縣(區(qū))政府發(fā)出《限期整改通知書》,明確整改工作要求和時限。各縣(區(qū))政府專門向市政府提交了違法用地整改方案,逐宗提出了具體整改意見。xx 作出重要批示,要求各縣(區(qū))主要領導切實承擔起責任,加快推進整改,不要錯過時機。
    一、扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”
    xx市委、市政府十分重視土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,明確各縣(區(qū))成立了由縣(區(qū))長親自掛帥、紀委、國土資源、規(guī)劃、公安、檢察院、法院等單位組成了土地執(zhí)法督察組和土地執(zhí)法監(jiān)察問責小組,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為整改主體,扎實開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改“回頭看”,對全市范圍內xx年度衛(wèi)片檢查中存在問題的用地整改情況進行拉網式排查清理。所有檢查項目,不論建設項目大小,用地面積多少,存在何種問題,都逐一進行了認真核查。對已經拆除的項目進行復耕復綠,對整改不力的項目已移送法院執(zhí)行,相關違法用地責任人已追究到位。
    二、認真整改新增違法用地
    施。對違反規(guī)劃特別是不符合產業(yè)政策、無法及時完善用地手續(xù)的,由各縣(區(qū))政府組織規(guī)劃、城建等相關部門組成聯(lián)合執(zhí)法組,限期拆除并恢復土地原狀;對確需保留且能夠完善用地手續(xù)的,堅持“不等不靠,積極主動”的原則,在依法查處到位的基礎上,利用現有用地計劃及時完善用地手續(xù);對整改不力,工作不到位的縣(區(qū)),暫停一切用地報批。為防止年底違法違規(guī)用地現象的反彈,我們加大了動態(tài)巡查的頻率,強化了聯(lián)動執(zhí)法的力度,有效地提升了土地執(zhí)法效果,杜絕了反彈態(tài)勢的出現。
    三、
    重點違法用地案件逐宗查處整改到位
    對貴局檢查發(fā)現的xx宗重點違法用地問題,我市對照有關政策規(guī)定和貴局要求,逐宗進行整改查處,并于 月 日將xx宗違法用地基本情況、發(fā)生、制止、查處經過及下步措施,形成了書面材料報至貴局。目前,xx宗重點違法用地已嚴格按照“罰沒款繳納到位、責任人處理到位、地上建筑處置到位、用地手續(xù)完善到位”的要求依法整改查處到位。
    四、高度重視涉土信訪件的處理
    期辦結答復,確保在規(guī)定的期限內辦結涉土信訪件。二是加強征地管理。嚴格規(guī)范土地征用程序,全面落實預存征地補償款制度和被征地農民基本生活保障制度,確保被征地農民的知情權、參與權、監(jiān)督權和申訴權,努力從源頭上減少影響社會穩(wěn)定的因素。三是充分發(fā)揮基層作用。對發(fā)現的信訪問題,及時與所在縣(區(qū))政府和鎮(zhèn)、村組聯(lián)系,充分發(fā)揮基層了解情況、熟悉情況的優(yōu)勢,切實把問題解決在基層。
    五、進一步推進節(jié)約集約用地 一是加大閑置、低效利用土地清理力度。對閑置滿兩年以上,且因土地使用者自身原因造成未動工開發(fā)的,撤銷原批準文件,終止土地出讓合同,注銷土地登記,依法無償收回。對注冊資本未按規(guī)定期限到位、投資強度、投資總額或開發(fā)建設面積、合同約定產出率達不到規(guī)定要求等低效利用土地的,采取征收稅費、有償收回、轉讓等措施加以盤活利用。二是切實落實保障性住房供地計劃。在確保按期完成保障性住房供地計劃的同時,加大對保障性住房供地工作的效能監(jiān)察力度,及時發(fā)現和解決房地產開發(fā)中存在問題。三是加強批后監(jiān)管。進一步建立健全供地項目批后監(jiān)管制度,嚴格實行施工現場懸掛批后公示牌。對項目用地合同履行情況進行全程監(jiān)督檢查,堅決杜絕預征土地、定向掛牌、重復掛牌抵押融資以及將撤組轉居剩余農用地直接供應等現象。
    下一步,我市將以此次預警督察為契機,重點抓好以下工作:一是加大國土資源法律法規(guī)宣傳力度,增強全社會依法用地依法管地意識。嚴格執(zhí)行國家土地法律法規(guī),全面落實各級政府耕地保護責任;二是繼續(xù)保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢,嚴格落實動態(tài)巡查、逐級報告和責任追究制度,加強土地執(zhí)法動態(tài)巡查,確保不再發(fā)生新的違法用地行為。三是進一步建立耕地保護共同責任機制,逐步形成政府主導、國土資源主管、相關部門配合、社會廣泛參與的耕地保護機制。
    德安縣農村土地確權登記工作 進展情況督導報告
    一、整體情況
    截至10月16日,德安縣十五個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)992個村名小組共完成了958個村民小組,192296塊田地121494.36畝的外業(yè)勾圖作業(yè),占總任務的96.5%。8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權外業(yè)勾圖作業(yè)已全部完成,為:愛民鄉(xiāng)、塘山鄉(xiāng)、彭山林場、磨溪鄉(xiāng)、高塘鄉(xiāng)、蒲亭鎮(zhèn)、園藝場、聶橋鎮(zhèn),其他7個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)外業(yè)勾圖均完成90%以上。其中,彭山林場7個村名小組170戶承包方土地確權登記工作已完成了二輪公示(調繪勘測階段公示),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地確權二輪公示也在準備當中,即將公示。
    整體來看,德安縣山林多、地勢較復雜、山垅田塊多,歷時三個月左右的土地確權外業(yè)勾測總體進度達96.5%,都是鄉(xiāng)、村領導非常重視的結果。愛民鄉(xiāng)每個村有兩位副科級干部,兩位蹲點干部親自參與勾圖;車橋鎮(zhèn)人大主席潘治強、塘山鄉(xiāng)綜合站站長曾玉輝自始至終親自到田間參與勾圖,確保勾圖準確度;高塘鄉(xiāng)采用早上提前一小時進村勾圖,晚上推遲一小時回鄉(xiāng)吃飯的工作方法,并利用周末雙休全力以赴投入到土地確權外業(yè)構圖工作上來;鄒橋鄉(xiāng)每天通報各村進度,形成你追我趕態(tài)勢,每周一次調度,解決難題鞭策后進,責任包干到組,鄉(xiāng)村組協(xié)調推進工作;磨溪鄉(xiāng)主要領導重視,親自緊盯、聯(lián)系測繪公司,要求加快出圖,鄉(xiāng)村干部全力以赴,周末不休息,連續(xù)作戰(zhàn),加快推進勾圖進度。
    二、存在問題
    德安縣土地確權外業(yè)勾圖工作已基本完成,剩余小組未完成外業(yè)勾圖的原因概括主要如下:
    余田地進行再調意見不一,導致外業(yè)勾圖工作難以推動等。
    2、承包戶家庭糾紛。如原承包戶已去世或年事已高無勞動能力,兒女繼承人對田塊分戶分配意見不一致;或部分村民早年間因私底下互換田塊,繼而二零零六年頒錯證漏證,與實際田塊使用權力人不符導致的矛盾等。
    3、歷史遺留矛盾糾紛。如早年間因修建湖塘水庫占用部分田地導致的矛盾糾紛等。
    三、下步打算
    1、德安縣確權辦統(tǒng)一部署,測繪公司技術指導,加快做好各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)土地確權外業(yè)勾圖以及二輪公示工作,確保十月底前基本完成全縣土地確權二輪公示并順利進入到下步審核登記階段工作當中。 2、針對矛盾糾紛多,外業(yè)勾圖難以推動的村組,德安縣確權辦聯(lián)合縣相關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府加大排查力度,極力采取有效措施,化解矛盾糾紛,確保農村土地確權外業(yè)調查工作順利進行。
    3、收集農村土地承包經營權權屬等資料(農村土地承包方案、承包合同、承包臺賬、已頒發(fā)的農村土地承包經營權證、依法變更的有關合同、申請和審核材料,涉及農村土地承包經營權設立、變更、轉讓和消滅的會議記錄、決議和表決結果以及其他資料)、打印表格、簽字蓋章。
    4、加快進度,制作德安縣全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)公示圖,并進行公示。
    區(qū)紀委、區(qū)紀工委督查工作匯報材料
    各位領導: 根據會議安排,我就xx鎮(zhèn)2011年上半年紀檢監(jiān)察工作開展情況向各位領導做簡要匯報,如有不當之處,敬請各位領導批評指正。2011年,xx鎮(zhèn)紀委在區(qū)紀委和鎮(zhèn)黨委的領導下,深入貫徹落實區(qū)紀委三屆七次會議精神,緊緊圍繞“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、三產活鎮(zhèn)、城市建設富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,全面落實《黨風廉政建設責任制規(guī)定》,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,全面履行紀檢監(jiān)察職能,為奮力推進xx經濟發(fā)展和城東新區(qū)建設提供了有力的紀律保障。
    一、進一步深化黨風廉政宣傳教育工作。
    2011年上半年,鎮(zhèn)紀委深入開展牢記廉政準則主題教育。一是抓好黨員干部廉潔從政和廉潔自律的經常性教育。增強廉政自律意識。二是抓好黨員干部廉潔自律專題民主生活會。鎮(zhèn)紀委以作風建設年為鍥機,召開黨員干部廉潔自律專題民主生活會,要求所有人員深入剖析、對照檢查、及時整改、自覺接受黨員干部和群眾監(jiān)督。三是加強對黨員干部的針對性教育。始終堅持突出重點、預防為主的方針,有計劃、有步驟地開展了全體黨員干部的思想教育、作風教育、廉政教育和黨紀黨風教育。通過宣傳教育,強化黨員干部反腐倡廉的意識,在全鎮(zhèn)營造了廉榮貪恥的良好氛圍。
    二、進一步完善各項規(guī)章制度,落實黨風廉政建設責任制。
    2011年上半年,鎮(zhèn)紀委堅持以制度為基礎,以監(jiān)督為保障,制定各項制度措施,確保黨風廉政建設責任制的落實。一是全面加強領導干部廉潔自律工作。鎮(zhèn)紀委認真落實領導干部個人重大事項報告、領導干部廉潔自律承諾、領導干部述職述廉活動等廉潔自律規(guī)定,認真組織開好領導班子民主生活會,形成監(jiān)督常態(tài)化、制度化。二是落實黨風廉政建設責任制。年初鎮(zhèn)黨委與各部門、各村黨支部簽訂了《黨風廉政建設目標管理責任書》。將黨風廉政建設目標任務分解到各部門、各單位,明確了任務要求,責任考核、責任追究辦法。三是加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委緊緊圍繞黨委政府的中心工作和項目建設工作,針對群眾反映出來的熱點和突出問題,會同區(qū)農經局對村社征地拆遷資金和集體資金資產使用情況進行專項清理檢查,及時糾正和制止了違反有關政策規(guī)定的行為。四是貫徹落實“三重一大”決策制度。xx鎮(zhèn)嚴格按照區(qū)紀委、區(qū)監(jiān)察局《關于進一步推進全區(qū)各單位貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》文件精神。對“三重一大”事項決策,制定了決策規(guī)則和程序,確保了決策的依法、民主、科學。在“三重一大”事項決策時,嚴格按照區(qū)紀委“三重一大”事項的監(jiān)督程序,做到了事前通知紀工委參加、事后書面報告具體落實情況。五是深入開展民主評議活動,切實加強政風行風建設。結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,組織黨員、干部開展民主評議活動。對鎮(zhèn)領導干部在廉政建設、執(zhí)法行政、行政效能、政務公開、工作作風等方面進行評議。對鎮(zhèn)級各單位在規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范收費、辦事效率、工作態(tài)度、服務質量、廉潔自律方面進行了評議。對存在的問題要求限期整改。
    三、積極開展機關作風建設年活動,抓好干部工作作風建設。
    xx鎮(zhèn)在開展機關作風建設年活動中,嚴格按照區(qū)委《關于深化創(chuàng)先爭優(yōu)開展“作風建設年”活動的實施意見》要求,及時宣傳發(fā)動,安排部署,同時嚴格程序,注重結合。一是將作風建設年活動和機關行政效能建設有機給合,抓好干部工作作風建設。xx鎮(zhèn)在作風建設年活動。進一步完善了崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制度。進一步規(guī)范機關干部工作秩序,嚴格工作紀律,狠剎機關作風散漫現象,實現機關作風規(guī)范化。鎮(zhèn)領導班子成員和村級組織、各站辦所負責人以身作則,率先垂范,自覺服從“抓作風,促發(fā)展”的工作大局,帶頭做良好作風的倡導者和執(zhí)行者,用自身的表率作用全力推動機關作風建設深入開展,在全鎮(zhèn)迅速營造了以優(yōu)良的黨風促政風帶民風的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是將作風建設年活動和服務城東新區(qū)建設有機給合。xx鎮(zhèn)成立了七了項目服務組,負責城東新區(qū)35個在建項目。在項目服務中,項目服務組從征地、拆遷、村社征地資金分配、項目施工實行全程服務,包干負責解決項目建設中的群眾糾紛、阻礙施工、信訪上訪等問題。確保了城東新區(qū)建議的順利推進。
    屆紀律入腦入心。二是抓實談心談話,確保換屆紀律自覺遵守。鎮(zhèn)黨委書記陳兵民與鎮(zhèn)黨委成員、中層干部進行了嚴肅換屆紀律談心談話,要求大家要嚴格遵守換屆紀律,積極營造風清氣正的換屆環(huán)境。各們領導,xx鎮(zhèn)在黨風廉政建設雖然做了一定的工作,但面臨的形勢依然比較嚴峻,工作中還存在不少問題。一是部分黨員干部對反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復雜性認識不足;二是個別黨支部對黨員干部教育、管理和監(jiān)督不夠;三是xx近年征地拆遷工作面大,問題復雜,涉及群眾利益多,導致群眾信訪案件多,重訪多,工作難度大。
    為了進一步做好紀檢監(jiān)察工作,我鎮(zhèn)將從以下幾個方面做好下半年工作。
    一是繼續(xù)抓好作風建設年活動,并以此為契機,下實工,查實情、出實招、辦實事、切實轉變機關作風,提高機關效率。
    二是進一步做好反腐倡廉教育,從正反兩方面有斷拓寬教育范圍,讓廣大黨員干部做到警鐘長鳴。
    三是進一步建立健全農村懲治和預防腐敗體系,深入推進農村黨風廉政建設。進一步加強對征地和拆遷補償資金分配使用的管理、監(jiān)督、檢查,糾正資金管理中存在的問題,糾正征用土地、農村房屋拆遷中損害群眾利益的行為。
    土地流轉工作匯報篇十七
    簽訂日期:__________
    廣東省農業(yè)廳
    廣東省工商行政管理局
    為維護當事人的合法權益,根據《_合同法》、《_農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》的有關法規(guī)條例規(guī)定,經雙方自愿平等協(xié)商同意訂立本合同。
    第一條流轉標的、形式、期限和交付標準
    甲方將享有承包經營權的座落在__________________________的土地(四至為:東至__________________________,南至__________________________,西至__________________________,北至_____________,)共_____________畝以_____________流轉(轉包、出租、轉讓、互換)方式從_______年______月______日起至______年______月______日止,流轉給乙方用于______________________________________________________________________________ 。
    上述土地交付標準:______________________________________________________________________________ 。
    第二條雙方權利及義務
    (一)甲方的權利和義務:
    1.享有按時收取流轉價款權利;
    2.該土地被依法征用、占用的,有權依法獲得相應的土地使用補償:
    3.不得干涉和破壞乙方的生產與經營。
    (二)乙方的權利和義務:
    1.享有該土地的自主生產經營使用權及產品處置收益權;
    2.不得改變該土地的農業(yè)用途,不得用于非農建設;
    3.保護和合理利用土地,不得給該土地造成永久性損害;
    4.環(huán)保方面應按國家標準達標排放;
    5.該土地被依法征用、占用的,有權依法獲得相應的青苗及乙方所搭建的建筑物補償。
    第三條流轉價款及支付方式
    雙方協(xié)商同意以第______方式支付流轉價款:
    (一)現金形式支付:
    1.第一年流轉價款為人民幣______元,以后遞增方式及比例為 _________________________________________。
    2.本合同生效后______天內乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金,定金在最后一年的流轉價款中抵扣。
    3.本合同生效后______天內乙方向甲方一次性支付本年度的流轉價款,以后每年______月______日前乙方向甲方支付下一年度的流轉價款。
    (二)實物(稻谷)折現形式支付:
    1.協(xié)議流轉價款為每年每畝 斤稻谷,以后遞增方式及比例為 。
    2.本合同生效后 天內乙方向甲方支付______元人民幣作為合同定金,定金在最后一年的流轉價款中抵扣。
    3.每年結算支付兩次,分別以當年______月______日和______月______日的稻谷市場價為準折以現金兌付,每年______月______日和______月______日為兌付日。
    第四條違約責任
    (一)乙方應按照合同規(guī)定按時足額向甲方支付土地流轉價款,逾期一天乙方應向甲方支付應付款的______%滯納金。逾期______個月視為乙方單方違約,甲方有權收回該土地使用權及沒收合同定金,該土地上的建筑物歸甲方所有。
    (二)乙方擅自改變該土地的農業(yè)用途或不合理使用土地給該土地造成永久性損害的,經國家有關部門確認后,甲方有權收回該土地使用權及沒收合同定金,乙方還應承擔土地功能恢復責任,無法全部恢復的,承擔賠償責任。
    (三)甲方應按合同規(guī)定按時向乙方交付土地,逾期一天應向乙方支付當年流轉價款的______%滯納金。逾期______個月視為甲方單方違約,乙方有權單方解除合同,甲方應雙倍返還乙方所交合同定金,給乙方造成實際損失的,還應承擔賠償責任。
    (四)甲方違反合同約定擅自干涉和破壞乙方的生產與經營,使乙方無法進行正常的.生產經營活動的,乙方有權單方解除合同,甲方應雙倍返還乙方所交合同定金,給乙方造成實際損失的,還應承擔賠償責任。
    第五條合同的變更、解除和終止
    解除。任何一方不得隨意終止合同。因不可抗拒自然災害嚴重毀損該土地,造成合同無法履行除外。
    (二)經雙方協(xié)商一致,可另簽協(xié)議對本合同內容進行變更。
    (三)合同期滿后,甲方有權收回該土地的使用權,乙方應清理所有承包土地的地面設施,將土地整平后交給甲方,如甲方提出要保留地面設施的,地面設施歸甲方所有。乙方如需繼續(xù)經營,享有同等條件下的優(yōu)先承包權,但需與甲方重新協(xié)商簽訂合同。
    (四)土地流轉的期限超過國家規(guī)定的家庭承包期的,超過的時間無效。
    (五)合同期內,如因國家及農業(yè)基礎設施占用或征用該土地的,本合同自動終止,補償款按本合同第二條規(guī)定分配,甲、乙雙方均不負違約責任。
    第六條合同爭議的解決方式
    發(fā)生合同糾紛,雙方應協(xié)商解決,協(xié)商不成,可由農業(yè)、工商等政府行政管理部門調解,調解不成時,采取以下第______種解決方式:
    (一)向__________仲裁委員會申請仲裁;
    (二)向____________人民法院申請訴訟。
    第七條本合同如有未盡事宜,經雙方平等協(xié)商后可在補充欄目中(附后)完善合同內容并與本合同具有同等法律效力。
    第八條本合同自______年______月______日起生效,一式四份,甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證機關或鎮(zhèn)土地流轉指導中心各一份。
    甲方:________________(簽字蓋章)
    乙方:________________(簽字蓋章)
    簽訂日期:______年______月______日
    附:補充欄目
    甲方簽字:
    乙方簽字
    土地流轉工作匯報篇十八
    情
    況
    農村土地流轉不僅是從土地上解放出來的農民的要求,也是現階段農業(yè)農村經濟自身發(fā)展的需求,更是搞活農村經濟發(fā)展的生產力,同時也是改變生產關系的必然要求。近年來農村土地流轉的實踐證明,只要政府積極引導、農村因地制宜、農民自覺參與,土地流轉就能“轉”出農民的新生活。
    一、花溪區(qū)農村土地流轉基本情況
    二、土地流轉主要形式
    1.轉包。全區(qū)通過轉包形式流轉土地總面積650余畝,占流轉總量的13%。
    2.轉讓。轉讓這種形式的市場化程度較低,隨著農民法律意識和對土地保護意識的提高,我區(qū)沒有發(fā)生以轉讓形式將土地流轉。
    3.互換。是土地流轉中農民為方便耕作采取最通俗一種方式。目前全區(qū)互換流轉土地總面積400余畝,占流轉總量的8%。4.出租。出租是當前我區(qū)農村土地流轉中面積最大、比例最高的一種土地流轉形式。是目前比較規(guī)范、也為各方所普遍接受的一種符合市場化規(guī)律的農村土地流轉形式。目前,全區(qū)以出租方式流轉的土地總面積約畝,占土地流轉總量的79%。
    5.入股。入股是指實行家庭承包方式的承包方之間為發(fā)展農業(yè)經濟,將土地承包經營權作為股權,自愿聯(lián)合從事農業(yè)合作生產經營;其他承包方式的承包方將土地承包經營權量化為股權,入股組成股份公司或者合作社等,從事農業(yè)生產經營。這種形式在我區(qū)還處于探索和起步階段,目前全區(qū)以入股方式進行土地流轉的約為50余畝。
    三、土地流轉的主要特點
    一是中介組織流轉型。最典型的是花溪濕地公園用地流轉,以租用的方式流轉農民土地,涉地農民在得到滿意的流轉費之后,每年還有百余名勞力在園內打工、或者經營,每年園內農戶都有較為豐厚的收入。花溪區(qū)濕地公園的土地流轉是在以村委作為中介,充分征求全村絕大多數農戶的意見,實現了千畝以上的集中連片流轉。
    二是企業(yè)帶動型。在區(qū)內的一些農業(yè)企業(yè),如“常吃常想”有限公司(辣椒制品生產)、貴州中意食品有限公司、金鈺錚食品廠等農業(yè)企業(yè),為解決生產原料供應問題,在我區(qū)范圍內大面積租用農民土地發(fā)展原材料生產基地,實現了以企業(yè)租地反聘農民投工生產的公司+農戶的發(fā)展模式。
    三是合作組織入股型。全區(qū)目前已注冊成立各類農民專業(yè)合作社20余個。其中,種植類的合作社16個,農戶200余戶,入股土地50余畝。
    四是外縣種植能手租地型。主要是外縣種植能手有志到農村發(fā)展、同時擁有一定的資金積累和農業(yè)專業(yè)技術,在交通、環(huán)境、水源比較好的地方租用農民土地發(fā)展特色種植業(yè)。
    四、引導土地流轉的措施和方法
    1.土地既是農民的生存資本,以流轉等各種不同方式盤活農民手中的土地資源,是實現農民增產、增收、增效捷徑。同時也必須堅決落實最嚴格的耕地保護制度。
    2、應用政策導向、資料宣傳等形式,引導農民把土地流轉到集中連片的區(qū)域,結合當地優(yōu)勢特色產業(yè)實行集中開發(fā)。同時可吸引本區(qū)域內外的農戶和企業(yè)進行投資實行聯(lián)合開發(fā)。
    3、政府投入了大量資金修建了農業(yè)基礎設施,對一些種養(yǎng)殖大戶、企業(yè)給予了一定的政策和資金方面的扶持,鼓勵種養(yǎng)植大戶擴大生產,做大規(guī)模,提高經濟效益,并以點帶面,帶動廣大農戶向產業(yè)化、規(guī)?;较虬l(fā)展。
    五、存在的問題
    1、在邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地流轉中,多數是農戶自發(fā)流轉,口頭協(xié)議多,無具體的合同依據,容易引起土地糾紛。
    2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的企業(yè)、業(yè)主大戶等簽訂的土地流轉合同文本格式規(guī)范性差,違約責任不具體,發(fā)生違約是難以維權。
    六、采取的措施
    1、建立了花溪區(qū)農村土地流轉服務中心,進一步規(guī)范了農村土地承包經營權的流轉。流轉中心主要從事介紹流轉對象、幫助審查接包方資格、提供有關業(yè)務咨詢等。并相應建立了農村土地流轉交易信息網絡,及時登記匯集可流轉土地的數量、區(qū)位、價格等信息資料,定期公開對外發(fā)布可開發(fā)土地資源的信息,接受土地供求雙方的咨詢,提高土地流轉交易的成功率。在雙方協(xié)商一致前提下,流轉中心幫助辦理流轉手續(xù);妥善處理土地經營過程中發(fā)生的矛盾和問題;切實維護土地所有者、承包者、經營者三方的合法權益。
    2、加強農民土地法律法規(guī)知識的培訓,提高農民素質,增強其法律意識。
    3、積極鼓勵和支持區(qū)域內外農民和投資大戶興辦龍頭企業(yè),發(fā)展專業(yè)協(xié)會,建立運銷隊伍、農村經紀人隊伍等服務實體把農民和市場連接起來,把農業(yè)生產與科技的推廣應用結合起來。
    4、擬建農村土地流轉中介評估機構,對土地收益進行土地經營權價格評估,然后進入市場流通,保護好農民的利益。
    花溪區(qū)農業(yè)局 2011年12月11日
    土地流轉工作匯報篇十九
    十七屆三中全會即將召開,土地流轉將是熱點。
    黨的十七屆三中全會將于10月9日至12日召開,會議將審議《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。該決定將是農村土地改革30年后的又一重大舉措,將成為今后一個時期推進農村改革發(fā)展的指導性文件。預計該決定將在糧食問題、土地管理制度、農村金融體系、城鄉(xiāng)一體化建設等多方面有所突破。其中農村土地流轉問題尤受關注。
    土地流轉的方向與形式。
    目前的農村土地流轉有(1)農業(yè)用地流轉為非農業(yè)用地;(2)非農業(yè)用地流轉為農業(yè)用地;(3)農業(yè)用地內部之間相互流轉;4)非農業(yè)用地內部之間相互流轉;這四種都是在農村土地之間流轉,因此不涉及到土地所有權的問題。
    另外,聯(lián)產承包責任制下農民對土地只擁有不完整的所有權,這已經阻礙了我國農業(yè)的發(fā)展,阻礙了農村經濟的起飛。
    土地流轉方式可能增加,但農業(yè)用地向非農用地的流轉不會放松。
    具體來說:針對農村土地流轉政策可能會是:(1)增加農業(yè)用地內部相互流轉的方式,但對其用途嚴格限制;(2)嚴格限制農業(yè)用地向非農用地的流轉;(3)適當允許非農業(yè)用地內部相互流轉;(4)可能不會允許非農業(yè)用地向建設用地流轉;(5)農村土地收歸國有的可能性不大。
    此次農村改革的影響將在長期凸現出來。
    這次農村改革不僅涉及到土地流轉問題,還涉及到糧食問題、農村金融體系、城鄉(xiāng)一體化問題等等,這將是農村聯(lián)產承包責任制實施30年后,最重大的一次農村改革,將會為未來半個世紀甚至更長時間農村經濟的發(fā)展奠定基調。一旦《決定》擴展農村土地流轉方式,則會起到土地價格發(fā)現的作用,引起農村土地商品化,貨幣化;長期內將把農民從土地上解放出來;有利于開發(fā)農村市場,擴大內需,改變我國gdp的結構,國內消費的比重將上升。(本文來源:光大證券)