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行政管理的畢業(yè)論文題目篇一
2、國(guó)家級(jí)新區(qū)行政管理體制比較研究
3、行政管理與民主參與問(wèn)題的相關(guān)分析
4、現(xiàn)代行政管理本科專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)研分析——以廣州市為例
5、實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理精細(xì)化的思路與對(duì)策
6、論我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制的完善
7、行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化研究
8、地方政府行政管理創(chuàng)新問(wèn)題研究
9、論省聯(lián)社淡出行政管理的改革方向
10、我國(guó)海洋行政管理體制及其改革——兼論海洋行政主管部門(mén)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)
11、論我國(guó)地方海洋行政管理體制的優(yōu)化
12、新時(shí)期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑
13、打造新型政府,積極適應(yīng)行政管理新模式——基于“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式的探析
14、云南省自然保護(hù)區(qū)行政管理體制改革研究
15、基層工商行政管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀及對(duì)策研究
16、國(guó)家公園行政管理體制研究
17、我國(guó)工商行政管理協(xié)同治理機(jī)制研究
18、我國(guó)行政管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)中學(xué)科與職業(yè)關(guān)系研究
19、行政管理人員綜合素質(zhì)模糊評(píng)判——以高等院校為例
20、地方政府糧食行政管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變研究
21、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分工商行政管理規(guī)章的決定
22、中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政管理體制創(chuàng)新研究
23、國(guó)有企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理研究
24、當(dāng)前我國(guó)監(jiān)獄行政管理體制運(yùn)行困境及改革研究
25、企業(yè)行政管理現(xiàn)狀和創(chuàng)新舉措探討
26、關(guān)于提升科研行政管理水平的思考
27、論現(xiàn)代政府治理環(huán)境下的行政管理法制化建設(shè)
28、植物新品種行政管理體制改革研究
29、工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管研究
30、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和發(fā)展策略
31、政府職能轉(zhuǎn)變下高校行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的思考
32、治理理論視域下中國(guó)港口行政管理體制研究
33、行政管理體制垂直模式與屬地模式效能比較——以安全生產(chǎn)監(jiān)督為例
34、基于行政管理的規(guī)劃許可分類(lèi)
35、我國(guó)企業(yè)行政管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
36、旅游城市行政管理體制優(yōu)化對(duì)策研究
37、淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理現(xiàn)狀
38、中國(guó)港口行政管理體制改革的回溯性研究
39、西安市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例
40、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制的幾點(diǎn)思考
41、大部制下交通運(yùn)輸行政管理體制改革研究
42、淺論中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革
43、工商行政管理部門(mén)在新商事登記制度中的職能定位研究
44、湖南省工商行政管理機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)治理研究
45、中國(guó)古代國(guó)家治理觀念的漢代“黃老”展觀——《淮南子》行政管理思想論綱
46、電子政務(wù)在行政管理中的價(jià)值及作用研究
47、淺析行政管理中的人力資源管理
48、構(gòu)建集中統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制
49、對(duì)失信企業(yè)應(yīng)采取哪些協(xié)同監(jiān)管措施
50、企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問(wèn)題及改革建議
行政管理的畢業(yè)論文題目篇二
畢業(yè)論文的撰寫(xiě)及答辯考核是順利畢業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一,也是衡量畢業(yè)生是否達(dá)到要求重要依據(jù)之一。但是,由于許多應(yīng)考者缺少系統(tǒng)的課堂授課和平時(shí)訓(xùn)練,往往對(duì)畢業(yè)論文的獨(dú)立寫(xiě)作感到壓力很大,心中無(wú)數(shù),難以下筆。因此,就畢業(yè)論文的撰寫(xiě)進(jìn)行必要指導(dǎo),具有重要的意義。
(一)、畢業(yè)論文是應(yīng)考者的總結(jié)性獨(dú)立作業(yè),目的在于總結(jié)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的成果,培養(yǎng)綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。從文體而言,它也是對(duì)某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或理論問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研究探索的具有一定意義的論說(shuō)文。完成畢業(yè)論文的撰寫(xiě)可以分兩個(gè)步驟,即選擇課題和研究課題。
(二)、選好課題后,接下來(lái)的工作就是研究課題,研究課題一般程序是:搜集資料、研究資料,明確論點(diǎn)和選定材料,最后是執(zhí)筆撰寫(xiě)、修改定稿。
第一、研究課題的基礎(chǔ)工作——搜集資料??忌梢詮牟殚唸D書(shū)館、資料室的資料,做實(shí)地調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)與觀察等三個(gè)方面來(lái)搜集資料。搜集資料越具體、細(xì)致越好,最好把想要搜集資料的文獻(xiàn)目錄、詳細(xì)計(jì)劃都列出來(lái)。首先,查閱資料時(shí)要熟悉、掌握?qǐng)D書(shū)分類(lèi)法,要善于利用書(shū)目、索引,要熟練地使用其他工具書(shū),如年鑒、文摘、表冊(cè)、數(shù)字等。其次,做實(shí)地調(diào)查研究,調(diào)查研究能獲得最真實(shí)可靠、最豐富的第一手資料,調(diào)查研究時(shí)要做到目的明確、對(duì)象明確、內(nèi)容明確。調(diào)查的方法有:普遍調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查。調(diào)查的方式有:開(kāi)會(huì)、訪問(wèn)、問(wèn)卷。最后,關(guān)于實(shí)驗(yàn)與觀察。實(shí)驗(yàn)與觀察是搜集科學(xué)資料數(shù)據(jù)、獲得感性知識(shí)的基本途徑,是形成、產(chǎn)生、發(fā)展和檢驗(yàn)科學(xué)理論的實(shí)踐基礎(chǔ),本方法在理工科、醫(yī)類(lèi)等專(zhuān)業(yè)研究中較為常用,運(yùn)用本方法時(shí)要認(rèn)真全面記錄。
第二、研究課題的重點(diǎn)工作——研究資料??忌獙?duì)所搜集到手的資料進(jìn)行全面瀏覽,并對(duì)不同資料采用不同的閱讀方法,如閱讀、選讀、研讀。
第三、研究課題的核心工作――明確論點(diǎn)和選定材料。在研究資料的基礎(chǔ)上,考生提出自己的觀點(diǎn)和見(jiàn)解,根據(jù)選題,確立基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)。提出自己的觀點(diǎn)要突出新創(chuàng)見(jiàn),創(chuàng)新是靈魂,不能只是重復(fù)前人或人云亦云。同時(shí),還要防止貪大求全的傾向,生怕不完整,大段地復(fù)述已有的知識(shí),那就體現(xiàn)不出自己研究的特色和成果了。
第四、研究課題的關(guān)鍵工作――執(zhí)筆撰寫(xiě)。下筆時(shí)要對(duì)以下兩個(gè)方面加以注意:擬定提綱和基本格式。
第五、研究課題的保障工作――修改定稿。通過(guò)這一環(huán)節(jié),可以看出寫(xiě)作意圖是否表達(dá)清楚,基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)是否準(zhǔn)確、明確,材料用得是否恰當(dāng)、有說(shuō)服力,材料的安排與論證是否有邏輯效果,大小段落的結(jié)構(gòu)是否完整、銜接自然,句子詞語(yǔ)是否正確妥當(dāng),文章是否合乎規(guī)范。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇三
2、縱墻布置不規(guī)則砌體結(jié)構(gòu)房屋抗震性能試驗(yàn)研究
3、設(shè)置鋼筋混凝土加強(qiáng)墻的平面不規(guī)則砌體結(jié)構(gòu)房屋抗震性能試驗(yàn)研究
4、低標(biāo)準(zhǔn)砌體結(jié)構(gòu)房屋承重墻體開(kāi)洞的受力性能研究
5、地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型研究
6、門(mén)式剛架輕型鋼結(jié)構(gòu)中支撐體系的研究
7、從建筑到村落形態(tài)
8、輕鋼結(jié)構(gòu)受力蒙皮作用的有限元模擬分析
9、蒙皮效應(yīng)對(duì)輕鋼結(jié)構(gòu)力學(xué)性能的影響研究
10、渭水流域仰韶早期房屋建筑與聚落形態(tài)研究
11、門(mén)式剛架輕鋼結(jié)構(gòu)支撐研究及動(dòng)力性能分析
12、楔形變截面柱平面內(nèi)穩(wěn)定承載力研究
13、lidar數(shù)據(jù)中多層次、多直角房屋的三維重建
14、村莊與集鎮(zhèn)木結(jié)構(gòu)房屋建筑抗震措施經(jīng)濟(jì)分析
15、考慮實(shí)際活荷載分布的鋼框架住宅高等分析
16、城鎮(zhèn)低矮房屋抗震性能分析
17、基于框架填充墻施工缺陷的抗震構(gòu)造加固研究
18、滎陽(yáng)秦氏舊宅堂樓結(jié)構(gòu)及抗震性能研究
19、豫中傳統(tǒng)墻體承重磚木房屋結(jié)構(gòu)性能研究
20、鄭州市城中村建筑抗震性能研究與震害預(yù)測(cè)
21、大噸位吊車(chē)抽柱式門(mén)式剛架的設(shè)計(jì)研究
22、集裝箱組合房屋墻板的抗剪及抗風(fēng)性能試驗(yàn)研究
23、歷史風(fēng)貌建筑動(dòng)力特性研究
24、簡(jiǎn)支梁經(jīng)典理論適用性的研究
25、夏家店下層文化房址研究
26、新型簡(jiǎn)易隔震支座的性能研究與隔震應(yīng)用
27、新型裝配整體式樓蓋建筑結(jié)構(gòu)的抗震性能研究
28、砌體結(jié)構(gòu)墻體抗平面外及抗側(cè)-抗壓承載能力的研究
29、基于三維場(chǎng)景的室內(nèi)裝飾系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
30、受盾構(gòu)隧道施工影響的砌體結(jié)構(gòu)房屋性狀研究
31、土坯房屋基本力學(xué)和抗震性能的試驗(yàn)研究
32、鄂南傳統(tǒng)民居的建筑空間解析與居住文化研究
33、底商多層砌體房屋地震破壞機(jī)理及加固研究
34、glubam膠合竹梁試驗(yàn)研究及工程應(yīng)用
35、底部框架-抗震墻房屋的抗震性能及層剛度比的影響規(guī)律分析
行政管理的畢業(yè)論文題目篇四
摘 要:人力資源是企業(yè)的核心,也是企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。
然而,僅將人力作為資源還不夠,還應(yīng)將人力變?yōu)橘Y本,使其成為企業(yè)的財(cái)富,讓其為企業(yè)所用,并不斷增值,給企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
關(guān)鍵詞:分析 招聘 使用
一、 人力資源與人力資本的本質(zhì)區(qū)別。
首先,資源是先天自然形成,而資本卻經(jīng)過(guò)后天精心的開(kāi)發(fā)和籌劃、經(jīng)營(yíng),從而成為企業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)的基礎(chǔ)。
其次,資源和資本在使用方式、立足點(diǎn)上完全不同,僅是資源的話,所有人都想要最好的,最多的。
但作為資本,人們就會(huì)更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系,會(huì)在乎成本,會(huì)考慮利潤(rùn),性價(jià)比是關(guān)鍵。
人力資本具有以下特點(diǎn):(1)時(shí)變性。
人力資本隨著時(shí)間的變化而變化,時(shí)間可以使知識(shí)老化而使人力資本貶值,也可以通過(guò)知識(shí)更新使人力資本增值。
(2)結(jié)構(gòu)性。
人力資本有組合效應(yīng),組合不同獲取的利潤(rùn)也不同,1+1可能小于2,也可能大于2.(3)能動(dòng)性。
人是有思想的,工作積極還是消極,都對(duì)人力資本投入所產(chǎn)生的利潤(rùn)大小有著重要影響。
人力重要管理是人力資源轉(zhuǎn)換為人力資本的橋梁。
本則是開(kāi)發(fā)利用了的資源。
1、人才的招募:很多企業(yè)的招聘廣告都十分近似:xx歲以下,xx以上學(xué)歷,x年以上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等等,千篇一律,似乎這些話已經(jīng)是固定格式。
難道有這么多公司對(duì)人才的需求是一樣的嗎?還有的公司在招聘時(shí)要求能流利地用英語(yǔ)交流,為此,很多人被這個(gè)門(mén)檻擋住。
而通過(guò)面試并且工作之后的那些人發(fā)現(xiàn),可能你在此工作十年,連一句“hao do you do”都用不上。
這種招聘就是一味的追求高素質(zhì),不管自身需求與否,隨波逐流,別人要求本科,我也要求本科,別人要求會(huì)幾門(mén)外語(yǔ),我就要求會(huì)幾門(mén)外語(yǔ)……本質(zhì)上是將人作為資源。
而這種招聘理念,免不了會(huì)增加企業(yè)人力成本,給企業(yè)帶來(lái)一些不必要的麻煩。
可以這樣分析一下,一個(gè)人的能力不同,其對(duì)薪金和發(fā)展前景的要求就會(huì)不同。
當(dāng)一個(gè)人具備了更多的知識(shí)和技能,社會(huì)就為他提供了更多的工作機(jī)會(huì),因此其不穩(wěn)定性也高于他人。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇五
工商管理在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,主要通過(guò)約束市場(chǎng)參與者的行為,對(duì)行政工商管理部門(mén)所批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)主體監(jiān)管,允許在符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策、系統(tǒng)的范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng),以便促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控把控著市場(chǎng)的穩(wěn)定健康,可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序要求工商管理在其中起到重要作用,再相關(guān)業(yè)務(wù)上不斷創(chuàng)新,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)能力。
(二)促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范
我國(guó)企業(yè)工商管理能夠有效促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)秩序可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中,加強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)參與者在政策允許范圍內(nèi)的合理發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制逐漸成熟,在正確的流程下,通過(guò)工商行政管理部門(mén)的批準(zhǔn),就可以進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。通過(guò)現(xiàn)有市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,不斷地推動(dòng)管理制度改革與完善,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,中國(guó)走的是中國(guó)特色社會(huì)主義道路,在經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中,找到合適的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理辦法,選擇合適的企業(yè)管理手段是十分重要的。
(三)風(fēng)險(xiǎn)防控
就當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)而言,在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。企業(yè)管理監(jiān)督在當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善的今天,必然會(huì)面對(duì)更多的問(wèn)題,而在當(dāng)前企業(yè)環(huán)境和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重負(fù)荷下,身為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,雖然會(huì)有一定的發(fā)展限制,但巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力下,會(huì)加強(qiáng)企業(yè)的動(dòng)力,一定程度上利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升。但如果滿足于現(xiàn)狀,對(duì)外來(lái)經(jīng)濟(jì)的沖擊超出了企業(yè)承受能力,不僅會(huì)影響自身的經(jīng)濟(jì)效益,更會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成阻礙。這也恰恰證明了企業(yè)管理的重要性;有效的控制企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)在發(fā)展過(guò)程中的力度,一定程度上帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做到全局的預(yù)測(cè)與管控,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,每個(gè)細(xì)節(jié)都可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響,所以風(fēng)險(xiǎn)的有效防控也是企業(yè)工商管理的重點(diǎn)。
(四)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工業(yè)和貿(mào)易部在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)行為中發(fā)揮著重要的作用。工商行政管理對(duì)不法分子的利益造成了打擊,在虛假宣傳中的非法廣告和廣告行為,為廣告市場(chǎng)帶來(lái)了極大地負(fù)面影響,為了維護(hù)廣告市場(chǎng)的穩(wěn)定性和信任,工商行政管理部嚴(yán)厲打擊對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損害的廣告行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管過(guò)程中,企業(yè)工商管理在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中起到了非常重要的監(jiān)管作用。此外,在我國(guó)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)中,建立健全企業(yè)工商管理體系制度,更能夠不斷地促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的向前。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇六
摘要:黨的xxxx屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進(jìn)行了大的調(diào)整。
由過(guò)去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)高度集中的垂直管理體制改變?yōu)椤罢绶衷O(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對(duì)獨(dú)立和集中的管理體制。
改變了過(guò)去政企不分的狀況。自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加,農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強(qiáng)。
隨著農(nóng)村改革的深化,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化要求日益突出。
但目前我國(guó)實(shí)行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,客觀上制約了農(nóng)村大市場(chǎng)的統(tǒng)一管理和規(guī)劃,人國(guó)地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。
因此,探討我國(guó)目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問(wèn)題,改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:國(guó)家政權(quán)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治 基層政府建設(shè) 村民自治
一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問(wèn)題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“條條”與“塊塊”互相分割,政府利益與部門(mén)利益的沖突日益加劇。
條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。作為國(guó)家在農(nóng)村最基層的一級(jí)政權(quán),承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事務(wù)等繁重任務(wù)。
繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。
但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。
行政管理很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”嚴(yán)重失衡。
人民公社解體后。
鄉(xiāng)村兩級(jí)組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來(lái)的公共服務(wù)職能。
如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。
此外,還有落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策、征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和“三提五統(tǒng)”。
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實(shí)施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂(lè)活動(dòng)等項(xiàng)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“小政府”與“大服務(wù)”“強(qiáng)政府”與“弱財(cái)政”長(zhǎng)期并存的`格局。
造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入,必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要?jiǎng)?wù)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。
主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒(méi)有完全理順,有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒(méi)有完全起到一級(jí)政權(quán)的作用。
總的來(lái)看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級(jí)政權(quán)組織。仍未擺脫人民公社體制的影響,實(shí)際是黨政混合運(yùn)作的一體性機(jī)構(gòu)。具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系。
習(xí)慣于直接指揮和控制,不善于運(yùn)用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制,而且“村民自治也始終處于行政和財(cái)政雙重壓力下的‘緊約束’運(yùn)行狀態(tài)。”
這是我國(guó)新時(shí)期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。
行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個(gè)重要組成部分,是減少政府行政失誤,確保政府管理暢達(dá),高效運(yùn)行的必要環(huán)節(jié)。
從某種程度上說(shuō),目前我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中,卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。
一是國(guó)家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。
中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府,卻沒(méi)有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策、指令和任務(wù)。
但貫徹執(zhí)行的情況如何。
必須接受人民群眾的監(jiān)督。
人民是主人,干部是公仆,公仆必須接受主人的監(jiān)督。
但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督,使主人對(duì)公仆的監(jiān)督難以落到實(shí)處。
二、如何建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制
1、應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國(guó)家行政體系中所具有的重要地位與作用。
在中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國(guó)家最基層的政治權(quán)力中心,又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟(jì)文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。
當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實(shí)質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間,逐步形成一種“國(guó)家、社會(huì)、農(nóng)民”三者良性互動(dòng)、密切合作的關(guān)系。
而其核心是解決過(guò)去在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉。“國(guó)家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透。
“條條”與“塊塊”互相分割,“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問(wèn)題。
無(wú)論怎么改革,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制。應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性,人口規(guī)模的適度性。
管理層級(jí)的有序性,職能定位的科學(xué)性,機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性,人員編制的法律約束性,政權(quán)名稱(chēng)的固定性和運(yùn)行程序的規(guī)范性。
只有這樣,才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。
2、堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。
多年來(lái),我國(guó)農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問(wèn)題是如何處理黨政關(guān)系。
堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系,是由中國(guó)的特殊國(guó)情決定的,是歷史的必然選擇,是不能輕易改變的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是作好農(nóng)村各項(xiàng)工作的“前沿指揮部”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
同時(shí),實(shí)行村民自治,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的”政府形象 “,使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動(dòng)的社會(huì)政治力量,共同為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。
3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和公共服務(wù)體系,建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。
我國(guó)下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點(diǎn)是。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運(yùn)行機(jī)制。
同時(shí),要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能的塾礎(chǔ)上。整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,強(qiáng)化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能。
其經(jīng)費(fèi)主要由縣級(jí)財(cái)政保障:逐步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。
還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破:光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)改而豎立其上的政府機(jī)構(gòu)不改革。也難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。還需要啟動(dòng)市、縣政府體制改革。
如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革,那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇七
伴隨著嘉善房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展,原來(lái)獨(dú)門(mén)獨(dú)戶的自我管理形式已被迅猛發(fā)展的城市物業(yè)集中管理所取代。物業(yè)管理作為一個(gè)新興的行業(yè),已逐漸成為房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。在物業(yè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題也逐漸暴露,這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)的生存和發(fā)展。因此研究其解決問(wèn)題的對(duì)策,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文列舉了我區(qū)的小區(qū)物業(yè)管理普遍存在的若干問(wèn)題,并加以分析,最后,針對(duì)問(wèn)題,對(duì)完善物業(yè)管理提出了若干建議。
物業(yè)管理,存在問(wèn)題,建議
1引言
隨著嘉善經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)市場(chǎng)已成為嘉善縣的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)之一,不管是資歷深久的同心房地產(chǎn)公司還是新成立的幾家房產(chǎn)公司,都頗具實(shí)力,同時(shí)由房地產(chǎn)行業(yè)帶動(dòng)的物業(yè)管理行業(yè)也逐漸形成規(guī)模,其效益日趨明顯。我縣的物業(yè)管理行業(yè)起步較晚,但發(fā)展較快。從1996年的第一家區(qū)物業(yè)管理公司成立至今,全縣已有物業(yè)管理公司10余家,從業(yè)人員300余人,實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)20余個(gè),涉及住戶五萬(wàn)余戶,物業(yè)管理工作經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,取得了很大的進(jìn)展。但是,也應(yīng)該看到在物業(yè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題日益突出。近幾年,我縣物業(yè)管理公司與業(yè)主之間不斷發(fā)生的矛盾已經(jīng)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。從物業(yè)公司亂收費(fèi)、擅自停水停電到公共設(shè)施被侵占、公共維修基金被挪用、業(yè)主委員會(huì)成立難,大量物業(yè)糾紛紛至沓來(lái)。這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)生存和發(fā)展。因而,研究現(xiàn)階段我縣物業(yè)管理發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策成為熱點(diǎn)問(wèn)題。
2我區(qū)物業(yè)管理存在的若干問(wèn)題
2.1物業(yè)管理收費(fèi)難
一般來(lái)說(shuō),物業(yè)管理費(fèi)除了合同約定的因提供物業(yè)管理而直接產(chǎn)生的費(fèi)用,還包括物業(yè)管理企業(yè)所代辦的供暖費(fèi)用、供熱水費(fèi)用等。據(jù)統(tǒng)計(jì),一般小區(qū)的物業(yè)收費(fèi)率能達(dá)到75%,就屬于比較好的。但比如杜鵑小區(qū),不交、少交、欠交物業(yè)管理費(fèi)已成為一種常見(jiàn)的現(xiàn)象,而作為業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)的主要理由多為物業(yè)管理不到位,小區(qū)臟、亂、差;小區(qū)內(nèi)存在業(yè)主車(chē)輛丟失現(xiàn)象和內(nèi)配套設(shè)施不完備等。20xx年5月的浙南頻道曾經(jīng)報(bào)道過(guò)這樣一則新聞,嘉善縣的多個(gè)小區(qū)面臨著物業(yè)公司撤離、業(yè)主自主管理的局面,比如眾所周知的冬青里別墅小區(qū),由于所能收到的管理費(fèi)不到四成,物業(yè)公司不得不作出了退出小區(qū)的決定。
2.2物業(yè)公司服務(wù)面狹窄
物業(yè)公司自身管理水平較低,開(kāi)展和提供的服務(wù)項(xiàng)目單一,服務(wù)面狹窄。目前,我縣的物業(yè)公司僅僅是面向居民住宅小區(qū)提供服務(wù),而對(duì)居民住宅小區(qū),包括風(fēng)澤泗洲、東方名嘉、格林春天這幾個(gè)小區(qū),也僅僅是提供保安、保潔、綠化等一些基本服務(wù)內(nèi)容,其他一些特需服務(wù)項(xiàng)目基本沒(méi)有開(kāi)展,如代接送小孩、代收水、電、暖氣費(fèi);代家政服務(wù)等等。
2.3物業(yè)公司員工素質(zhì)欠佳
一般的物業(yè)公司認(rèn)為物業(yè)管理是簡(jiǎn)單勞動(dòng),于是低薪聘請(qǐng)一些文化低、沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的人員上崗,著重表現(xiàn)在杜鵑小區(qū),由于物業(yè)管理費(fèi)的不到位,不得不低薪聘請(qǐng)下崗工人甚至退休工人!即使公司對(duì)員工培訓(xùn),也還是停留在基本技能的初級(jí)階段,還未走向由勞動(dòng)部門(mén)參與的社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)與鑒定。致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作,從業(yè)人員流動(dòng)性大、素質(zhì)低。例如,20xx年嘉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理有限公司的人員流動(dòng)性達(dá)到60%。保安工作形式大于實(shí)質(zhì),作用沒(méi)有真正發(fā)揮。表現(xiàn)為:重門(mén)崗,輕巡邏查看;重小區(qū)內(nèi)部安全,輕外圍防患;重治安問(wèn)題,輕設(shè)施安全;重人員數(shù)量,輕人員素質(zhì);重人員配置,輕崗位管理監(jiān)督;重對(duì)人的防患,輕對(duì)物的安全監(jiān)護(hù)。
2.4成立業(yè)主委員會(huì)工作滯后
目前,嘉善絕大部分小區(qū)雖然都成立了業(yè)主委員會(huì),但都沒(méi)有形成和發(fā)揮業(yè)主與物業(yè)公司之間橋梁與紐帶的作用;服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作沒(méi)有真正地開(kāi)展起來(lái);對(duì)物業(yè)服務(wù)與公共財(cái)務(wù)的收支疏于監(jiān)督。同時(shí),由于業(yè)主委員會(huì)自身缺乏對(duì)物業(yè)相關(guān)政策、規(guī)定的了解、理解和運(yùn)用,致使物業(yè)公司單方面說(shuō)了算,而業(yè)主委員會(huì)卻對(duì)物業(yè)的管理事項(xiàng)難以決策。
2.5業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)缺乏知情權(quán)
從嘉善的情況看,各物業(yè)管理公司都能做到明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi),能在小區(qū)的醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等,但對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的收支情況,物業(yè)管理公司沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定“每年不少于一次向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況,接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督?!鼻址噶藰I(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)。例如小區(qū)內(nèi)停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題,此類(lèi)糾紛主要由物業(yè)管理公司以維護(hù)小區(qū)管理秩序?yàn)橛?,自行或以業(yè)主物業(yè)委員會(huì)規(guī)定為由向擁有私家車(chē)的業(yè)主收取的小區(qū)車(chē)位費(fèi)、道路維護(hù)費(fèi)、進(jìn)門(mén)費(fèi)等。由于物業(yè)管理公司所收取的上述費(fèi)用往往系自行制定而未經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn),雖然有的經(jīng)過(guò)業(yè)主委員會(huì)同意,但是由于無(wú)相應(yīng)的法律、法規(guī)或規(guī)章為依據(jù),因此爭(zhēng)議較大。
2.6個(gè)別業(yè)主過(guò)度強(qiáng)度個(gè)人利益
有個(gè)別業(yè)主過(guò)度強(qiáng)調(diào)個(gè)人的實(shí)用性利益而不顧社區(qū)整體外觀形象的共同維護(hù)。如:防盜鋼窗、空調(diào)等的安裝零亂;私占公共場(chǎng)所,擁堵通道;隨意丟棄堆放生活垃圾袋;寵物糞便隨處可見(jiàn)等。這些行為不僅增加了物業(yè)公司的工作難度和不應(yīng)有的工作量,而且破壞、影響了社區(qū)的整體美觀和社區(qū)的環(huán)境。
2.7其他問(wèn)題
物業(yè)公司由小區(qū)全體業(yè)主共同選舉、公開(kāi)招聘的規(guī)定沒(méi)有執(zhí)行。目前,嘉善各居民住宅小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)公司都是前期物業(yè)由開(kāi)發(fā)商代管,后期物業(yè)則是由開(kāi)發(fā)商將原來(lái)分管物業(yè)的人員分離出去,重新注冊(cè)企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)法人,成立新的物業(yè)管理企業(yè)來(lái)接管社區(qū)。不論是前期還是后期物業(yè),都沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),由全體業(yè)主自主選擇物業(yè)管理公司。致使物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺少明細(xì),欠缺可監(jiān)督性。
此外,由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的原因,小區(qū)分期建設(shè)及附屬配套工程未完全竣工而提前交房,一些配套設(shè)施如水、電、氣等工程不配套,造成物業(yè)公司開(kāi)展工作困難,影響到物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
另外,我省現(xiàn)行的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法已滯后,有些內(nèi)容與國(guó)家新頒布實(shí)施的相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定不相一致。
3完善物業(yè)管理的若干建議
針對(duì)上述物業(yè)管理中存在的問(wèn)題,根據(jù)自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
3.1加強(qiáng)物業(yè)管理知識(shí)的宣傳
要加強(qiáng)對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,使廣大業(yè)主明確自己的權(quán)利和義務(wù),樹(shù)立“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的物業(yè)消費(fèi)意識(shí),明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費(fèi)不僅損害了物業(yè)公司的利益,同時(shí)也損害了廣大業(yè)主的利益。同時(shí),也應(yīng)堅(jiān)持在日常的物業(yè)管理小區(qū)中利用不同宣傳的形式:如公告欄、宣傳欄等向業(yè)主進(jìn)行宣傳,提高廣大業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí),讓業(yè)主知道交納物業(yè)管理費(fèi)用是每個(gè)業(yè)主的法定義務(wù),交費(fèi)合理、拒交可恥;讓業(yè)主懂得不交、少交、欠交物業(yè)管理費(fèi),不僅損害了物業(yè)管理公司的合法權(quán)益,影響其正常的維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、管理,而且更重要的是損害了全體業(yè)主的合法權(quán)益。要對(duì)廣大業(yè)主動(dòng)之以情、曉之以理,合理地解決這個(gè)問(wèn)題。
3.2改變以往的收費(fèi)態(tài)度和收費(fèi)方式
態(tài)度,因而與業(yè)主的溝通、交流不是很暢通,導(dǎo)致業(yè)主對(duì)物業(yè)管理公司有意見(jiàn)而
不愿交納物業(yè)管理費(fèi)。針對(duì)這一情況,物業(yè)管理公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取一些辦法,改變工作方式和收費(fèi)態(tài)度。如:物業(yè)企業(yè)可在小區(qū)公告欄定期公布已繳業(yè)主的名單,起到督促未交業(yè)主盡快交納的作用;對(duì)極個(gè)別的拖欠較多、對(duì)整個(gè)小區(qū)物管費(fèi)收繳工作影響較大的業(yè)主,物業(yè)企業(yè)可拿起法律武器進(jìn)行起訴,以起到震懾教育作用;也可依靠業(yè)主委員會(huì),以業(yè)主委員會(huì)名義發(fā)通知,宣傳繳納物管費(fèi)是業(yè)主應(yīng)盡的職責(zé)。
3.3加強(qiáng)物業(yè)公司自身建設(shè)
加強(qiáng)物業(yè)管理公司自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。物業(yè)企業(yè)要努力為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),規(guī)范服務(wù)行為,逐步擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,不斷追求服務(wù)的精細(xì)度,注重對(duì)服務(wù)質(zhì)量的研究,加強(qiáng)對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)。通過(guò)企業(yè)的不斷努力,為管理小區(qū)營(yíng)造了一個(gè)良好的生活環(huán)境,從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”方式。另外,物業(yè)企業(yè)還要提高管理水平,加強(qiáng)內(nèi)部管理,建章立制,規(guī)范行為準(zhǔn)則。收費(fèi)時(shí)應(yīng)根據(jù)居民的不同情況,在物價(jià)部門(mén)制定的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi),與業(yè)主協(xié)商確定。對(duì)一些收入很低確實(shí)交不起物業(yè)費(fèi)的貧困戶,應(yīng)給予減免政策并向其他業(yè)主公布,一方面解決了交不起物業(yè)費(fèi)的貧困戶的困難,另一方面也起到和發(fā)揮了其他業(yè)主的監(jiān)督作用。物業(yè)管理公司應(yīng)在加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,調(diào)整內(nèi)部機(jī)制,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,從而達(dá)到業(yè)主的認(rèn)可和滿意。
3.4走“以人為本”的發(fā)展之路
物業(yè)管理的服務(wù)對(duì)象是人,物業(yè)管理的目標(biāo)之一是要為業(yè)主和使用人營(yíng)造“整潔、文明、安全、方便”的環(huán)境。物業(yè)管理企業(yè)要倡導(dǎo)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,在與業(yè)主的接觸和服務(wù)中要把人情味體現(xiàn)在每個(gè)細(xì)節(jié)中,注重對(duì)業(yè)主的感情投資,提高業(yè)主滿意度。物業(yè)管理企業(yè)所從事的一切活動(dòng)要以使業(yè)主稱(chēng)心、滿意為前提,其核心就是要提供完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。任何物業(yè)管理企業(yè)必須捕捉市場(chǎng)信息,突出物業(yè)服務(wù)的人性化理念,將物業(yè)管理服務(wù)超越單純的維修與維護(hù),為小區(qū)用戶營(yíng)造一種高品位的生活氣氛,引導(dǎo)一種全新的生活方式,推行“零缺陷”服務(wù)的理念。
3.5成立業(yè)主委員會(huì)
明確業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主欠費(fèi)追償?shù)闹黧w,物業(yè)企業(yè)是具體執(zhí)行人。由于物業(yè)企業(yè)自討欠費(fèi),既是運(yùn)動(dòng)員又想當(dāng)自己工作的裁判員,業(yè)主很難接受和理解。因此,業(yè)主欠費(fèi),作為業(yè)主代表、作為物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督人的業(yè)主委員會(huì)應(yīng)發(fā)揮其作用,站在公平的角度處理問(wèn)題。
3.6應(yīng)與開(kāi)發(fā)公司辦理好交接手續(xù)
物業(yè)企業(yè)要與開(kāi)發(fā)公司辦理好房產(chǎn)交接。為避免在業(yè)主入住后房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,引起糾紛,在與開(kāi)發(fā)公司辦理房產(chǎn)交接時(shí),要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,對(duì)有問(wèn)題的房產(chǎn),要在開(kāi)發(fā)公司處理完畢后再接管;特殊情況下,可讓開(kāi)發(fā)公司留下足夠的保證金,確保物業(yè)管理公司具有對(duì)該房產(chǎn)的修復(fù)能力,以利于今后的物業(yè)管理。
3.7開(kāi)設(shè)物業(yè)服務(wù)的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)
為保證業(yè)主自主選舉權(quán)和物業(yè)企業(yè)完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),所有的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目都必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),由業(yè)主委員會(huì)經(jīng)過(guò)全體業(yè)主意見(jiàn)調(diào)查,選定本社區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檔次,制定招標(biāo)條件并公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告。物業(yè)公司按投標(biāo)條件進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),中標(biāo)后的物業(yè)公司到業(yè)主社區(qū)發(fā)布公告,讓全體業(yè)主透徹了解中標(biāo)物業(yè)公司的基本情況及服務(wù)內(nèi)容。
3.8及時(shí)修改完善現(xiàn)有的物業(yè)管理規(guī)則
近幾年國(guó)家陸續(xù)頒布了相關(guān)法律和政策規(guī)定,而我省現(xiàn)行的物業(yè)管理規(guī)則仍是省物價(jià)局、省建委20xx年制定的,在近六年來(lái)的執(zhí)行當(dāng)中,現(xiàn)行物業(yè)收費(fèi)管理規(guī)定有不少地方與國(guó)家新頒布實(shí)施的法規(guī)、政策規(guī)定不協(xié)調(diào)或矛盾。因此,省上必須盡早修改和出臺(tái)與之相配套的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法。同時(shí),在制定物業(yè)管理收費(fèi)時(shí),應(yīng)將現(xiàn)在的“合理公開(kāi)、與產(chǎn)權(quán)使用人的承受能力相適應(yīng)”,改變?yōu)椤昂侠砉_(kāi)、收費(fèi)與服務(wù)水平相適應(yīng)”,這樣才能更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,更符合質(zhì)價(jià)相符原則。
嘉善小區(qū)物業(yè)管理存在的這些問(wèn)題,正是全社會(huì)物業(yè)管理行業(yè)的折射,它同時(shí)涉及到多個(gè)部門(mén),等待著各相關(guān)部門(mén)的共同關(guān)注、協(xié)調(diào)和解決。物業(yè)服務(wù)關(guān)乎千萬(wàn)百姓的日常生活和切身利益,把物業(yè)的這些問(wèn)題理清楚、解決好,將有力地促進(jìn)我縣物業(yè)服務(wù)的健康發(fā)展,推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此需要我們作出更進(jìn)一步的努力。
[1]王貴嶺?!段飿I(yè)管理》.中國(guó)物價(jià)出版社。20xx年10月。
[2]蔣義宏。淺析成熟的物業(yè)管理模式?!冬F(xiàn)代物業(yè)》.現(xiàn)代物業(yè)雜志社。20xx年1月。
[3]涂振?!稑I(yè)主自治是物業(yè)管理的基礎(chǔ)》.合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).20xx年9月。
[4]許海峰?!段飿I(yè)管理》.廣東人民出版社。20xx年6月。
[5]王荷。物業(yè)管理公司資源的經(jīng)營(yíng)[j].住宅與房地產(chǎn)[c].20xx年8月。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇八
2、法律法規(guī)授權(quán)的組織與行政主體
3、行政機(jī)關(guān)委托的組織在行政管理中的作用
4、我國(guó)的行政主體及其責(zé)任
5、營(yíng)利性組織成為行政主體的得失利弊
6、論行政組織的層級(jí)與幅度
7、論行政環(huán)境對(duì)行政組織生成與發(fā)展的影響
8、行政效率制度的因素分析
9、論行政效率與民主的關(guān)系
10、論行政效率與公平的關(guān)系
11、論民主的本質(zhì)與形式
12、論人民代表大會(huì)與政府的合理關(guān)系
13、我國(guó)選舉制度的缺陷與完善
14、我國(guó)直接選舉制度存在的問(wèn)題及完善
15、我國(guó)間接選舉制度存在的問(wèn)題及完善
16、我國(guó)實(shí)行人民代表職業(yè)化的探討
17、我國(guó)人民代表的構(gòu)成及完善
18、中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)政治生活中的核心地位
19、論提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力
20、中國(guó)特色的政黨制度:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作
21、我國(guó)的民族區(qū)域自治制度研究
22、“一國(guó)兩制”的意義及未來(lái)
23、基層民主制度建設(shè)的地位和作用
24、我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)狀況和前景
25、經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)政治體制改革的要求
26、我國(guó)行政體制改革的前景展望
27、加強(qiáng)和完善我國(guó)的行政體制
28、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的形勢(shì)與政策建議
29、我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的困境與出路
30、我國(guó)工傷保險(xiǎn)的不足與可操作性探析
31、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的缺陷及其完善
32、對(duì)完善我國(guó)婦女生育保險(xiǎn)制度思考
33、城市貧困現(xiàn)象及其社會(huì)救助
34、論我國(guó)社會(huì)慈善事業(yè)的發(fā)展
35、我國(guó)社會(huì)改善民生福利的前景
36、軍人社會(huì)保障制度的完善
37、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的模式
38、對(duì)建立農(nóng)村社會(huì)保障體系的思考
39、論我國(guó)公務(wù)員權(quán)力保障問(wèn)題
40、論我國(guó)公務(wù)員申訴制度
41、論我國(guó)公務(wù)員處分問(wèn)題
42、論我國(guó)公務(wù)員紀(jì)律和職業(yè)道德的關(guān)系
43、論行政領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)
44、論行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)
45、論行政領(lǐng)導(dǎo)能力的提升
46、論行政領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)結(jié)構(gòu)
47、論行政領(lǐng)導(dǎo)決策能力
48、論行政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
49、論行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)
50、論領(lǐng)導(dǎo)體制的完善
行政管理的畢業(yè)論文題目篇九
2行政文化革新與廉政建設(shè)
3城市化進(jìn)程中的社區(qū)建設(shè)管理
4城市化建設(shè)中的問(wèn)題與對(duì)策研究
5執(zhí)政能力建設(shè)與提高行政效率
6行政道德建設(shè)與反腐倡廉
7完善國(guó)家公務(wù)員制度研究
8政府管理與構(gòu)建和諧社會(huì)
9危機(jī)管理相關(guān)問(wèn)題研究
10現(xiàn)代城市管理的歷史發(fā)展
11提高新時(shí)期黨的執(zhí)政能力研究
12反腐倡廉研究
13民主政治研究
14干部制度與公務(wù)員制度研究
15政治文化研究
16公平和效率與政府責(zé)任研究
17政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究
18制度分析與制度創(chuàng)新研究
19行政效率與行政成本研究
20電子政務(wù)研究
21政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)家公務(wù)員制度建設(shè)的影響
22加入wto對(duì)國(guó)家公務(wù)員制度建設(shè)的影響
23中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的特色研究
24中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢(shì)研究
25當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員考試錄用制度實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策研究
26當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
27現(xiàn)階段我國(guó)收入分配政策分析
28我國(guó)公共政策績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題與對(duì)策
29現(xiàn)階段我國(guó)土地政策分析
30現(xiàn)階段我國(guó)科技政策分析
31現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)政策分析
32當(dāng)代中國(guó)教育政策分析
33現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政政策分析
34入世對(duì)中國(guó)政府依法行政走向的影響研究
35行政許可法實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策研究
36我國(guó)行政執(zhí)法存在的問(wèn)題和對(duì)策研究
37推進(jìn)制度創(chuàng)新提高執(zhí)政能力
38以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府管理創(chuàng)新
39有效監(jiān)管與政府公共服務(wù)和社會(huì)管理能力建設(shè)
40政府采購(gòu)與社會(huì)公共利益
41執(zhí)政為民和我國(guó)行政管理模式的構(gòu)建
42經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)行政管理體制改革
43經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)行政管理體制改革
44試論我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)性管制
45服務(wù)行政---二十一世紀(jì)中國(guó)行政管理的方向選擇
46建立國(guó)家公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)制度的思考
47試分析生態(tài)價(jià)值對(duì)公共行政的影響
48我國(guó)公共行政的發(fā)展趨勢(shì)研究
49試析西方公共行政中的基本價(jià)值取向
50試析公共行政的合法性
51試析行政協(xié)調(diào)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的影響
52創(chuàng)新文化對(duì)公共管理的影響
53我國(guó)行政文化的發(fā)展趨勢(shì)
54行政創(chuàng)新的文化環(huán)境研究
55試論政府創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的影響
56哈爾濱文化對(duì)公共管理的影響研究
57建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐
58政府行政成本與效率研究
59轉(zhuǎn)型期中國(guó)公共預(yù)算與財(cái)政改革研究
行政管理的畢業(yè)論文題目篇十
[摘要]技術(shù)管理是對(duì)水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。目前有些地方水電的管理存在一些問(wèn)題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現(xiàn)代化管理。
[關(guān)鍵詞]水電企業(yè);管理體制改革;技術(shù)管理
一、我國(guó)水電管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢(shì)在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng),不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來(lái)了方便,同時(shí)也可帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺,因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展小水電,對(duì)水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門(mén)對(duì)水電無(wú)法行使有效的行業(yè)管理;安全責(zé)任不明,水電站在建設(shè)或運(yùn)行過(guò)程中,一旦出了安全事故,有關(guān)部門(mén)就會(huì)推委,最后受罪的是水行政主管部門(mén);水電統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展不暢,統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映不了客觀真實(shí),不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式
(一)技術(shù)管理
技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位,實(shí)行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放,缺乏激勵(lì)機(jī)制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過(guò)于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的知識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車(chē)間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類(lèi)并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類(lèi)有關(guān)文書(shū)數(shù)據(jù)、圖表,機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車(chē)間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類(lèi)匯編歸檔,同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強(qiáng)運(yùn)行管理,完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合本廠的實(shí)際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運(yùn)行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。
3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái),延長(zhǎng)檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè),了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度
水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒(méi)有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標(biāo),并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定,但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性,其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可,結(jié)果沒(méi)能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效,反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門(mén)和員工的考核指標(biāo),它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行方面的工作是復(fù)雜而繁多的,如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時(shí)間、廠用電率三項(xiàng)指標(biāo)作為對(duì)已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行考核項(xiàng)目。
(三)抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí),用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān),使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺(jué)性。并對(duì)各類(lèi)大小事故認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查分析及時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓(xùn)教育人,以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
機(jī)械和運(yùn)行工作,檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職,有的廠站甚至沒(méi)有檢修工,設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來(lái)參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí),在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
三、結(jié)語(yǔ)
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法,大力推廣國(guó)內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計(jì)算和傳輸、存儲(chǔ)等,全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、閘門(mén)信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動(dòng)采集,這大大提高各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確性,真正建立水電廠對(duì)每次洪水的跟蹤利用、每項(xiàng)設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產(chǎn)管理水平,形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國(guó)家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
參考文獻(xiàn)
[1]楊培嶺?,F(xiàn)代水利水電工程項(xiàng)目管理理論與實(shí)務(wù)[m].中國(guó)水利電力出版社,
行政管理的畢業(yè)論文題目篇十一
各位老師,下午好!
我叫殷竹茹,是xxxx班的學(xué)生,我的論文題目是《政府信息公開(kāi)視角下的陽(yáng)光政府建設(shè)研究》,論文是在汪雷導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的,在這里我向我的導(dǎo)師表示深深的謝意,向各位老師不辭辛苦參加我的.論文答辯表示衷心的感謝,并對(duì)三年來(lái)我有機(jī)會(huì)聆聽(tīng)教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設(shè)計(jì)的背景和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報(bào),懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
信息作為一種最重要的戰(zhàn)略資源,其發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越猛,傳統(tǒng)的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國(guó),絕大部分信息都由政府部門(mén)所掌握,據(jù)統(tǒng)計(jì),政府掌握著約80%的社會(huì)信息。由此可見(jiàn),實(shí)行政府信息公開(kāi)勢(shì)在必行。中國(guó)的政府信息公開(kāi)是從20世紀(jì)80年代逐步發(fā)展起來(lái)的。自十二大提出建設(shè)高度的社會(huì)主義民主、國(guó)家和社會(huì)保障公民政黨的自由和權(quán)利開(kāi)始,發(fā)展社會(huì)主義民主政治、擴(kuò)大公民權(quán)利受到越來(lái)越高的重視,由此,政府作為最大的社會(huì)信息的產(chǎn)生者和掌握者,就有必要通過(guò)主動(dòng)及依申請(qǐng)的方式,將政府信息與公民共享,實(shí)行政府信息公開(kāi),這樣才能確保公民的知情權(quán)得到保障,公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何,如此一來(lái),公民才能真正地參政議政,才能對(duì)政府監(jiān)督到位。黨的十七大提出確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的目標(biāo),這不僅使各級(jí)政府越來(lái)越注重打造陽(yáng)光政府,學(xué)界也加強(qiáng)了對(duì)陽(yáng)光政府的建設(shè)研究。聯(lián)系政府信息公開(kāi)與建設(shè)陽(yáng)光政府,不難感覺(jué)得出,這兩者之間是存在一定聯(lián)系的,大體說(shuō)來(lái),陽(yáng)光政府建設(shè)離不開(kāi)政府信息公幵,政府信息公幵有利于切實(shí)保障公民知情權(quán),讓公民將其監(jiān)督職能發(fā)揮到實(shí)處,權(quán)力才會(huì)有所約束,政府才會(huì)變得陽(yáng)光。
近些年,學(xué)術(shù)界對(duì)于政府信息公開(kāi)和陽(yáng)光政府的研究十分活躍,不僅引起了不同學(xué)科,如行政學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)<摇W(xué)者的關(guān)注,而且這對(duì)政府信息公開(kāi)和陽(yáng)光政府的學(xué)術(shù)著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現(xiàn)。與之形成鮮明反差的是,我國(guó)的陽(yáng)光政府建設(shè)卻屢屢碰壁,公民的知情權(quán)無(wú)法得到充分保障,參政議政無(wú)法落到實(shí)處,權(quán)力濫用現(xiàn)象依然屢禁不止,官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此,本文認(rèn)為,政府信息公開(kāi)制度切實(shí)保障了公民的知情權(quán),有利于不斷擴(kuò)大公民的民主權(quán)利,這剛好契合了陽(yáng)光政府的內(nèi)在理念。因此,可以毫不夸張地說(shuō),政府信息公開(kāi)對(duì)于建設(shè)陽(yáng)光政府具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。尤其是在當(dāng)前我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)路徑尚不明晰的情況下,應(yīng)該以也只能以政府信息公幵為切入點(diǎn),將政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)的突破口和重要路徑。當(dāng)前,在我國(guó)政府治理模式轉(zhuǎn)型的背景下,以政府信息公開(kāi)為突破口,通過(guò)健全和完善政府信息公開(kāi)制度,為公民的各項(xiàng)民主權(quán)利如知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等提供切實(shí)保障,從而實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)和協(xié)作,這對(duì)陽(yáng)光政府的建設(shè)無(wú)疑具有重要意義。
政府信息公開(kāi)作為建設(shè)陽(yáng)光政府的突破口和重要路徑,巳受到不同學(xué)科領(lǐng)域的關(guān)注,其受重視的程度越來(lái)越高,因此,本文以政府信息公開(kāi)為視角,探究我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)的可行之處。
本文的框架是這樣架構(gòu)的:
第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國(guó)內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng)新與不足之處。
第二章介紹了政府信息公開(kāi)與陽(yáng)光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開(kāi)、陽(yáng)光政府的相關(guān)概念,然后論述政府信息公開(kāi)、陽(yáng)光政府的理論依據(jù),包括:人民政府理論、知情權(quán)理論及治理理論,最后分析了政府信息公幵和陽(yáng)光政府的內(nèi)在契合之處,如政府信息公開(kāi)不僅契合了透明行政、服務(wù)行政、民主行政還與保障公民權(quán)利以及政府的合法性、公信力等相契合。
第三章主要分析國(guó)外政府在信息公開(kāi)方面對(duì)我國(guó)的借鑒意義,主要選取兩個(gè)國(guó)家,即美國(guó)和馬來(lái)西亞,以它們?yōu)槔M(jìn)行說(shuō)明。美國(guó)在政府信息公開(kāi)方面是最具代表性、信息公開(kāi)機(jī)制是最為完善的國(guó)家,它的許多做法和經(jīng)驗(yàn)都值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。而馬來(lái)西亞在政府信息公開(kāi)方面則讓其本國(guó)民眾及其他國(guó)家不敢茍同,特別是馬來(lái)西亞政府對(duì)馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開(kāi)方面的諸多不足,這也給我國(guó)的政府信息公幵工作敲響警鐘,提醒中國(guó)政府引以為戒。
第四章分析了我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公幵,打造陽(yáng)光政府的必要性與可能性。必要性主要體現(xiàn)在當(dāng)前我國(guó)的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善,須通過(guò)強(qiáng)化政府信息公開(kāi)來(lái)加以改善??赡苄园ǎ何覈?guó)政府信息公幵基本制度框架已經(jīng)初步形成;隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,我國(guó)政府信息公開(kāi)的渠道得以擴(kuò)寬;美國(guó)、日本、馬來(lái)西亞等國(guó)的政府信息公開(kāi)工作為我國(guó)提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以上這些都為我國(guó)的政府信息公幵的擴(kuò)大、陽(yáng)光政府的建設(shè)創(chuàng)造了巨大的可能性。
第五章以安徽省政府信息公幵為例,探析了我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)存在的諸多問(wèn)題及存在這些問(wèn)題的原因??陀^來(lái)說(shuō),我國(guó)政府在信息公幵方面的問(wèn)題主要有:公開(kāi)的信息范圍有限且信息的實(shí)用性低;公眾參與申請(qǐng)公開(kāi)的熱情不高;《條例》與當(dāng)下的相關(guān)法律條文存在沖突。深入探究后不難發(fā)現(xiàn),之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題是因?yàn)樾姓藛T的服務(wù)意識(shí)不足而公民的權(quán)利意識(shí)又十分淡薄;行政人員的自由裁量權(quán)過(guò)大;相關(guān)法律由于制定年份較早,部分條文已經(jīng)過(guò)時(shí),須加以修改。
第六章是關(guān)于強(qiáng)化政府信息公開(kāi)以推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)的一些對(duì)策建議。首先,應(yīng)從加強(qiáng)法律建設(shè)、拓寬政府信息公開(kāi)渠道、完善監(jiān)督評(píng)議機(jī)制等方面健全政府信息公開(kāi)體系;其次,須從加快信息公開(kāi)立法、完善保密審查制度、修正相關(guān)法律等方面強(qiáng)化依法行政;最后,要從培養(yǎng)及提升公民權(quán)利意識(shí)、保障公民知情權(quán)、提倡公民會(huì)話及鼓勵(lì)公民參與方面入手,使我國(guó)的公民社會(huì)不斷發(fā)展壯大。
結(jié)語(yǔ)部分先是介紹了文章的行文思路,然后簡(jiǎn)要介紹了各章節(jié)的主要內(nèi)容,最后指出本文的創(chuàng)新與不足。
雖然,我盡可能地收集材料,竭盡所能運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行論文寫(xiě)作和系統(tǒng)開(kāi)發(fā),但論文還是存在許多不足之處,系統(tǒng)功能并不完備,有待改進(jìn)。請(qǐng)各位評(píng)委老師多批評(píng)指正,讓我在今后的學(xué)習(xí)中學(xué)到更多。
謝謝!
行政管理的畢業(yè)論文題目篇十二
當(dāng)前,世界正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。在這樣一個(gè)背景下,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行政管理的分析有著重大的意義和價(jià)值。需要注意的是,企業(yè)正處于改革的核心階段,若要更進(jìn)一步的促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展,不僅需要立足于本國(guó)的具體國(guó)情,還應(yīng)積極吸取國(guó)外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系中的有益經(jīng)驗(yàn),更好的促進(jìn)我國(guó)企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的建立和完善。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)壓力也隨之加大。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以可持續(xù)發(fā)展,或在行業(yè)中占有一席之地,不僅需要有自己的獨(dú)特性,還必須有高效的行政管理。因此,借鑒國(guó)外企業(yè)行政管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的實(shí)踐意義。
隨著科技的進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是,在實(shí)際的工作中,我國(guó)行政管理也面臨著諸多的問(wèn)題。
1.行政管理意識(shí)不強(qiáng)。在我國(guó),由于受傳統(tǒng)觀念的束縛,大多企業(yè)管理層認(rèn)為行政部門(mén)的工作就是單一的后勤及文件管理等事務(wù)性工作,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中作用不大。從這可以看出,企業(yè)對(duì)于行政管理這一領(lǐng)域是重視不夠的。因此,企業(yè)在招聘行政人員時(shí),設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)欄低,更甚者直接將關(guān)系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門(mén),以至于行政管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的管理能力和服務(wù)意識(shí)。
2.行政管理制度有待完善。在過(guò)去幾十年的發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)行政管理有了一定的認(rèn)識(shí)并設(shè)置了獨(dú)立的部門(mén)。但是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響力還沒(méi)有消失,傳統(tǒng)的行政管理思維在現(xiàn)代企業(yè)中依然存在,并且沒(méi)有形成健全的行政管理體制。在實(shí)際工作過(guò)程中,企業(yè)行政管理者如果不能結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,只是按照固定的模式制定、下發(fā)規(guī)章制度,就會(huì)使企業(yè)在遇到緊急情況時(shí)無(wú)章可循,致使企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。另外,由于受傳統(tǒng)思維的影響,一些企業(yè)管理者不能結(jié)合自身實(shí)際,在管理工程中跟不上新形勢(shì)下的企業(yè)行政管理的步伐,這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.行政管理體系有待健全。對(duì)于企業(yè)來(lái)講,擁有一套科學(xué)合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展,還能夠使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。但是,就目前來(lái)講,機(jī)關(guān)習(xí)氣在企業(yè)行政管理中任然盛行,以至于各部門(mén)人員的職責(zé)和分工不明確,降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至,在有些企業(yè)中,企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)者在管理過(guò)程中為了個(gè)人利益,插手執(zhí)行層次人員的工作,做出了損害企業(yè)利益的違法行為。
從國(guó)家層面講,企業(yè)的出現(xiàn),為社會(huì)人員提供了眾多的崗位,有利于解決勞動(dòng)力的就業(yè)形勢(shì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;從企業(yè)自身來(lái)講,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)為獲得生存和發(fā)展,必須不斷的進(jìn)行科技創(chuàng)新,有利于促進(jìn)社會(huì)的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務(wù)體系的建立,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的,世界各國(guó)也都十分重視。但是,由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)狀況的不同,各國(guó)在行政管理方面也不盡相同。
1.企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同。從政府對(duì)企業(yè)的扶持情況看,企業(yè)行政管理可分為市場(chǎng)主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型;按政府機(jī)構(gòu)設(shè)置看,企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設(shè)型。首先,就企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力來(lái)說(shuō),市場(chǎng)主導(dǎo)型主要推崇的是市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的作用,對(duì)于政府的扶持政策也有必然要求,也就是說(shuō),政府的扶持政策必須是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,最終是為了維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平和自由,美國(guó)的行政管理就是其典型代表。而政府主導(dǎo)型則十分強(qiáng)調(diào)政府對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。為促進(jìn)企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),企業(yè)更需要運(yùn)用政府的行政權(quán)利來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行相當(dāng)程度的干預(yù)和指導(dǎo),如實(shí)行“混合經(jīng)濟(jì)”的德國(guó)。其次,由于政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同,聯(lián)邦制國(guó)家大多采用中央直管型。因?yàn)?,在?lián)邦制國(guó)家,明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權(quán)利,為了有效監(jiān)督地方對(duì)企業(yè)的支持政策執(zhí)行力度,所以,在行政上實(shí)行的是中央與地方分治,進(jìn)行垂直管理。就單一制國(guó)家來(lái)說(shuō),地方政府只是中央政府的下屬或代理機(jī)構(gòu),所有國(guó)家大權(quán)是由中央政府掌握著,因此,單一制國(guó)家多采取中央與地方分設(shè)型行政管理方式,如法國(guó)。
2.服務(wù)體系的設(shè)立??偟膩?lái)說(shuō),行政服務(wù)體系包括營(yíng)利性組織服務(wù)和非營(yíng)利性組織服務(wù)兩大類(lèi)。首先是營(yíng)利性組織服務(wù)。我們知道,營(yíng)利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益,但是,營(yíng)利性組織在其工作過(guò)程中也發(fā)揮了重要的服務(wù)性功能。如銀行提供資金服務(wù),非銀行組織提供各種金融咨詢服務(wù),在一定程度上也是參與了社會(huì)服務(wù)業(yè)。其次是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)服務(wù)。非營(yíng)利性組織是由民間成立的、不以營(yíng)利為目的的非政治性組織或團(tuán)體,主要從事社會(huì)服務(wù)與管理。在國(guó)家企業(yè)服務(wù)體系中,非營(yíng)利機(jī)構(gòu)主要包括半官方機(jī)構(gòu)和民間機(jī)構(gòu)。一是半官方機(jī)構(gòu)。半官方機(jī)構(gòu)是由政府和民間聯(lián)合開(kāi)辦的,具有可靠性和靈活性優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家具體的政治制度,半官方機(jī)構(gòu)又可分為聯(lián)邦制國(guó)家的半官方機(jī)構(gòu)和單一制國(guó)家的半官方機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦制國(guó)家大多通過(guò)采用其他手段,而不是直接干預(yù)地方性事務(wù),來(lái)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共同開(kāi)辦服務(wù)機(jī)構(gòu),比如美國(guó)設(shè)置的出口援助中心。而單一制國(guó)家是根據(jù)官方機(jī)構(gòu)形式來(lái)設(shè)置為企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu),其政策性較強(qiáng),如日本的商工會(huì)議所。二是民間機(jī)構(gòu)。從其字面意思就可以看出,民間機(jī)構(gòu)是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動(dòng)而成立的具有專(zhuān)門(mén)性的服務(wù)組織和機(jī)構(gòu),其主要目的是為企業(yè)需求服務(wù),如美國(guó)的技術(shù)推廣中心。
通過(guò)對(duì)國(guó)外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的了解,我認(rèn)為,其對(duì)我國(guó)的企業(yè)行政管理及服務(wù)具有以下啟示意義。
1.明確企業(yè)行政管理的重大價(jià)值。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)行政管理是企業(yè)強(qiáng)有力的服務(wù)后盾,企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先,企業(yè)管理者要找準(zhǔn)自己的位置,明確自己的角色,在統(tǒng)一的框架內(nèi),建立一個(gè)科學(xué)的行政管理機(jī)構(gòu)。其次,在具體的工作過(guò)程中,企業(yè)管理者要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工作狀況,明確企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的重大價(jià)值。最后,企業(yè)管理者要采取相應(yīng)措施,依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略,以更好的推進(jìn)企業(yè)行政管理的工作水準(zhǔn)。
2.完善企業(yè)行政管理系統(tǒng)。完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)應(yīng)包括權(quán)力體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系三個(gè)方面。就目前來(lái)講,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)改革期,市場(chǎng)還不穩(wěn)定,企業(yè)行政管理單純的依靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)性不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國(guó)是中央集權(quán)的單一制國(guó)家,企業(yè)行政管理具有很大的政治性,中央管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)并監(jiān)督各級(jí)地方政府,而各級(jí)地方政府又管理著地方管理機(jī)構(gòu)。因此,在該層面上,中央政府要加強(qiáng)企業(yè)行政管理力度,在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮其主導(dǎo)作用。此外,還要建立合理的行政構(gòu)架,細(xì)化并明確各部門(mén)人員的崗位職責(zé),確保政令上下通達(dá)。
3.健全企業(yè)規(guī)章制度。合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的具體情況,我們可以了解到,企業(yè)管理部門(mén)作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。當(dāng)前,在我國(guó)大多數(shù)涉及企業(yè)政府機(jī)構(gòu)的部門(mén)都有制定各類(lèi)支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此,企業(yè)主管部門(mén)的作用可以說(shuō)是榜樣作用、牽頭作用,可以建立相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)行政管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度,這在一定程度上打擊了員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此,建立一套科學(xué)合理的企業(yè)規(guī)章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮,確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。
4.建立健全企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系和長(zhǎng)效機(jī)制。首先,據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可知,半官方機(jī)構(gòu)有利于政府部門(mén)職能的完善,換句話說(shuō),它是延伸了政府的職能。隨著我國(guó)進(jìn)一步的改革,一些事業(yè)機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),或者可以在民間組織機(jī)構(gòu)中發(fā)揮積極作用。其次,從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政府的支持對(duì)企業(yè)服務(wù)體系的建立具有重要的引導(dǎo)作用,但是,企業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展不能脫離整個(gè)社會(huì),需要整個(gè)社會(huì)的參與。因此,在我國(guó)要想建立企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效機(jī)制,既要中央政府提供資金等方面的支持,也需要全體社會(huì)成員參與進(jìn)來(lái)。
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行政管理的畢業(yè)論文題目篇十三
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,綜合性事務(wù)的重要性日益凸顯。盡管行政管理工作是基礎(chǔ)性工作,但是它卻是一個(gè)單位高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障,行政管理人員的執(zhí)行力關(guān)乎著行政管理工作的整體效果和質(zhì)量。因此,筆者認(rèn)為提升行政管理人員的執(zhí)行力勢(shì)在必行。本文從四個(gè)方面系統(tǒng)介紹了行政管理人員執(zhí)行力現(xiàn)狀,并提出提升路徑。
行政管理;執(zhí)行力;提升路徑
行政管理是指企業(yè)、事業(yè)單位的社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理的一種活動(dòng)。行政管理包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。行政管理工作貫穿日常工作的始終,比如協(xié)調(diào)、控制、指導(dǎo)等。管理工作不是簡(jiǎn)單的指揮而是要做到科學(xué)、合理,這樣就要求每個(gè)行政管理人員都有專(zhuān)業(yè)的管理素質(zhì),怎樣在基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)提升,國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)探究并制訂了一系列的方法和措施。
(一)高校培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。
目前我國(guó)高校除了相關(guān)專(zhuān)業(yè)以外也有管理專(zhuān)業(yè),但管理專(zhuān)業(yè)相對(duì)較少,且學(xué)習(xí)內(nèi)容單一,學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)會(huì)感覺(jué)枯燥乏味,導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低下,現(xiàn)在高校學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)相對(duì)較多,學(xué)生覺(jué)得技術(shù)會(huì)更實(shí)用一些,因此,管理專(zhuān)業(yè)并不算熱門(mén)專(zhuān)業(yè),大多學(xué)生都是在學(xué)習(xí)其專(zhuān)業(yè)技術(shù)之余再去學(xué)習(xí)管理專(zhuān)業(yè),在高校一般管理專(zhuān)業(yè)都不會(huì)是必修課,都是做為選修課,所以學(xué)生專(zhuān)業(yè)水平可能達(dá)不到,學(xué)生在參加工作后不能得到重用,畢業(yè)生薪資待遇方面相對(duì)較低,畢業(yè)后找工作也不是很容易,使學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)不夠?qū)R?,畢業(yè)參加工作后達(dá)不到預(yù)期的效果。
(二)制度約束不健全。
在企業(yè)或單位一些工作常用的東西都是公司去采購(gòu),我們時(shí)常會(huì)看到某些人把公司的東西占為已有甚至私自帶回家,一旦工作上出了問(wèn)題責(zé)任也是一推再推,得不到最好的解決方法,甚至找不到責(zé)任人,對(duì)于環(huán)境一般都有專(zhuān)人打掃,可也有一些人覺(jué)得自己不用打掃就隨處亂丟垃圾,一般企業(yè)都會(huì)有食堂供員工用餐,有些人明明自己吃不了,確要拿很多,這種浪費(fèi)行為都要得到管理人員的重視,在公司也要注意個(gè)人形象及言行舉止,總有一些人不受收拾自己,一臉邋遢就去上班,你的形象不止代表你個(gè)人,公司的形象也會(huì)因此受損,比如:去餐廳吃飯一位干凈整齊的老板和一位勤快的服務(wù)員比一位衣著古怪不愛(ài)收拾自己的服務(wù)員相比,干凈整齊的餐廳更能吸引顧客。這所有的一切都需要有相應(yīng)的管理制度進(jìn)行約束,目前管理制度雖然存在,但還不夠完善。
(三)管理方法不科學(xué)。
其實(shí)每個(gè)企業(yè)都有自己的管理方案,但管理如果不到位或者沒(méi)有找對(duì)合適的方法就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到影響,尤其規(guī)模較大的企業(yè),老板一人事事都親力親為,會(huì)每天忙的焦頭爛額。聽(tīng)說(shuō)一位老板就是不放心把事情交給別人做,所以公司的大小事物都要親力親為,結(jié)果不到一年公司就倒閉了,員工也不愿在公司上班了,因?yàn)樵诠镜貌坏街匾暃](méi)有發(fā)展前途,老板每天都忙的不行,好像公司的所有事都是他一個(gè)人的,在公司倒閉的時(shí)候老板心有個(gè)不甘,覺(jué)得自己明明很敬業(yè)為何會(huì)如此,公司倒閉之后老板一人反復(fù)的想來(lái)想去,終于找出了原因。其實(shí)現(xiàn)在很多企業(yè)都存在這樣的問(wèn)題,高層管理非常忙,中低層管理者卻每天都無(wú)所事事,還有些老板只顧著用自己的親人,根本不管其親人的能力能否勝任,使企業(yè)的發(fā)展滯留不前,這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
(四)培訓(xùn)觀念陳舊。
企業(yè)里有老員工也有新員工,新員工大多為年輕人或者剛畢業(yè)的學(xué)生居多,而老員工大多是在企業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的員工,因年齡差距他們之間可能存在一些帶溝,導(dǎo)致老員工聽(tīng)不進(jìn)新人的新思路,新方法,新員工覺(jué)得老員工的方法已經(jīng)過(guò)時(shí),因此達(dá)不成共時(shí),所以定期的培訓(xùn)非常重要,好多企業(yè)都覺(jué)得自己的方案沒(méi)有問(wèn)題不需要去學(xué)習(xí),培訓(xùn),自己干了這么多年,發(fā)展非常好,也不愿意去接受接的方法和思路,熟不知你的一成不變,看似沒(méi)有變,其實(shí)你已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的腳步,尤其電子行業(yè)的發(fā)展更是迅速,現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)和一些電子設(shè)備的發(fā)展快到你無(wú)法想象,傳統(tǒng)的思想和理念,已不能滿足現(xiàn)在的需求,時(shí)代在變你不變,社會(huì)在發(fā)展你不發(fā)展,終會(huì)被社會(huì)淘汰。
(一)優(yōu)化高校培養(yǎng)模式。
國(guó)家在很多大學(xué)都設(shè)有行政管理的對(duì)口專(zhuān)業(yè),對(duì)畢業(yè)生的工資待遇安排一直處在中上等水平,并且隨著工作時(shí)間的延長(zhǎng),行政管理人員工資漲的也很快。這樣在行政管理這一塊兒就不會(huì)太過(guò)缺乏人才,高工資和高福利的待遇使這一行競(jìng)爭(zhēng)激烈,行政管理人員的執(zhí)行力提升就會(huì)很快。因此國(guó)家在這一方面應(yīng)該大力發(fā)揚(yáng),增多對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)的設(shè)置。其它很多專(zhuān)業(yè)也都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低或免收學(xué)費(fèi),并擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)渠道。比如一些師范院校設(shè)立免費(fèi)師范生,并且為畢業(yè)生安排固定工作。想方設(shè)法提升專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)業(yè)素質(zhì),比如提升學(xué)歷等,想方設(shè)法彌補(bǔ)冷門(mén)專(zhuān)業(yè)學(xué)員嚴(yán)重不足的局面,降低新興專(zhuān)業(yè)的入職門(mén)檻。除了在大學(xué)設(shè)立對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè),在社會(huì)上也可辦理一些熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)班,培養(yǎng)一些社會(huì)人員從事相關(guān)專(zhuān)業(yè),吸收一部分低學(xué)歷但能夠從事相關(guān)工作的人員,來(lái)改變一下社會(huì)上缺乏各種人才的現(xiàn)狀。
(二)完善管理制度。
所謂:“火車(chē)快不快,全靠車(chē)頭帶”,無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)要想得到發(fā)展,科學(xué)合理的管理是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家行政管理是一大塊兒,包括的方面多,內(nèi)容廣,需要有專(zhuān)業(yè)人員制訂出一套系統(tǒng)的管理思想和方法,來(lái)約束和領(lǐng)銜行政管理的工作人員,以減少國(guó)家在行政管理方面的財(cái)力支出和時(shí)間浪費(fèi),提高管理人員的工作效率。這需要在每個(gè)企業(yè)和事業(yè)單位制訂出日常工作的規(guī)章制度,各個(gè)單位的每個(gè)部門(mén)也要有相應(yīng)的工作制度,并設(shè)立一定的監(jiān)督機(jī)制。在工作制度中要詳細(xì)寫(xiě)上工作的內(nèi)容,比如怎樣組織會(huì)議和活動(dòng)、如何進(jìn)行物品管理、怎樣做好環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)、食堂供餐保證及時(shí)充足、有合法的證照年檢、安排專(zhuān)門(mén)人員管理設(shè)備、事務(wù)工作、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)等。明確工作職責(zé),比如明確工作人員崗位職責(zé)、加強(qiáng)縱向和橫向溝通、注重信息的收集和整理、建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真執(zhí)行、建立明確的獎(jiǎng)罰制度、注重企業(yè)形象建設(shè)、重視人才的聘用和教育激勵(lì),怎樣做好保密工作、建立網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)監(jiān)控工作人員的工作狀態(tài)。使工作人員明白管理的作用,怎樣才能達(dá)到管理的效果。每個(gè)單位都要有一個(gè)英明的決策層,根據(jù)國(guó)家的大的方針政策制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向和發(fā)展計(jì)劃并貫徹執(zhí)行。對(duì)制定的`工作制度領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行,起模范帶頭作用,對(duì)單位人員的工作精神才能有一定的凝聚力。
(三)推動(dòng)管理專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化。
每項(xiàng)事務(wù)都要有最高領(lǐng)導(dǎo)層制定統(tǒng)籌工作方法和目標(biāo),然后分成若干項(xiàng),分配給下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層,最后分發(fā)給普通的工作人員來(lái)完成。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督并完成大的復(fù)雜的內(nèi)容,普通工作人員來(lái)做最簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)處理。只有這樣分級(jí)別完成目標(biāo),各有各的職責(zé)和任務(wù),才能保證每項(xiàng)工作保質(zhì)保量的做好上交。這樣每一級(jí)工作人員的工作過(guò)程和完成結(jié)果都會(huì)受到監(jiān)督,每個(gè)人都不敢懈怠和放松,管理工作才能做的好。工作細(xì)化,才能把工作做到由粗到細(xì),更加詳盡,管理更加充分,比如把大的工作組分成幾個(gè)小組,這樣更有利于日常管理和監(jiān)督。把任務(wù)繁多的項(xiàng)目分離出去單獨(dú)成立工作組,由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)。
(四)加強(qiáng)具有針對(duì)性的培訓(xùn)。
隨著時(shí)代的發(fā)展,新思想、新方法、新學(xué)術(shù)層出不窮,無(wú)論是做哪一行,都要定期做業(yè)務(wù)培訓(xùn),并附加考試和作業(yè),工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)需要與時(shí)俱進(jìn),需要隨時(shí)提升。每個(gè)單位最好配備給工作人員一些專(zhuān)業(yè)方面的書(shū)籍或建立圖書(shū)館供平時(shí)閱讀,下發(fā)工作日記做好讀書(shū)心得,并隨時(shí)抽查。建立微機(jī)室隨時(shí)查詢社會(huì)最新新聞信息,及時(shí)獲得社會(huì)最新管理思想,并派專(zhuān)業(yè)電腦技術(shù)人員做好微機(jī)室的管理和維護(hù)。在會(huì)議室配備最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,建造有充足空間的會(huì)議地點(diǎn),并配備一些良好質(zhì)量的空調(diào)、暖氣等生活設(shè)施,改善工作人員的工作環(huán)境,有利于工作人員更快、更好的投入工作。每個(gè)單位定期下發(fā)與業(yè)務(wù)有關(guān)的報(bào)紙、雜志,爭(zhēng)取數(shù)量充足,公費(fèi)為工作人員訂制喜愛(ài)的書(shū)籍和先進(jìn)的辦公設(shè)備,安排固定的單位機(jī)構(gòu)為每個(gè)單位部門(mén)做好繼續(xù)教育工作。為新進(jìn)工作人員指定工作經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅來(lái)為其做指導(dǎo),執(zhí)行任務(wù)時(shí)隨時(shí)培訓(xùn),為其多安排力所能及的事情。相同的工作內(nèi)容每年都要重新制定工作要求,時(shí)代不同,內(nèi)容不同,工作方法不同,對(duì)老工作人員要提出與時(shí)代同步的要求。
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行政管理的畢業(yè)論文題目篇十四
論文關(guān)鍵詞:民生行政司法救濟(jì)
論文摘要:我國(guó)著力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治、改善民生、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,這些國(guó)家政策的調(diào)整為我國(guó)行政法學(xué)發(fā)展提供了寶貴契機(jī)。
尤其是,改善民生的國(guó)家政策將推動(dòng)行政訴訟研究,有序參與的民主政策促進(jìn)行政司法救濟(jì)的研究,而利益統(tǒng)籌政策將促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制研究。
對(duì)這一領(lǐng)域的熱切關(guān)注將直接影響我國(guó)行政法學(xué)的未來(lái)發(fā)展。
改革開(kāi)放30年來(lái).我國(guó)的行政法學(xué)在激烈的社會(huì)變遷中已成為一門(mén)充滿無(wú)限生機(jī)的學(xué)科。
每一種行政法理論背后,皆蘊(yùn)藏著一種國(guó)家理論。
黨的會(huì)議報(bào)告不但確立黨的綱領(lǐng)而且確立了國(guó)家的未來(lái)發(fā)展綱領(lǐng),隨著我國(guó)的國(guó)家政策對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注,對(duì)我國(guó)的行政法學(xué)研究提出了一系列嶄新課題。
一關(guān)注民生促進(jìn)行政法學(xué)研究
黨的“會(huì)議”報(bào)告明確提出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生。
把改善民生作為當(dāng)前社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù),表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的勇氣和決心,彰顯了對(duì)現(xiàn)代國(guó)家社會(huì)功能的嶄新認(rèn)識(shí)。
在轉(zhuǎn)型時(shí)期的當(dāng)下中國(guó),民生問(wèn)題已非簡(jiǎn)單的衣食住行.教育、醫(yī)療,就業(yè)、環(huán)境、社會(huì)保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關(guān)。
在民生問(wèn)題成為政府基本的施政目標(biāo)之后,行政法學(xué)無(wú)疑應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注社會(huì)性規(guī)制研究。
從“會(huì)議”報(bào)告的論述上看,發(fā)展民主政治將成為我國(guó)未來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。
在行政過(guò)程中的公民有序參與將打破政府對(duì)公共事務(wù)的壟斷,然而,在公共部門(mén)與私人部門(mén)之間進(jìn)行密切合作的背景下,行政法學(xué)的使命就遠(yuǎn)非拘泥于對(duì)公共權(quán)力的馴服,它不僅要防范公權(quán)力作惡更要激發(fā)公權(quán)力行善。
隨著公民法律意識(shí)的提升,因公權(quán)力的`行使侵犯私權(quán)利而引發(fā)的行政爭(zhēng)議也日趨復(fù)雜,如何確定及依法保護(hù)行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領(lǐng)域急需探討的問(wèn)題。
二關(guān)注民生定位行政訴訟中訴之利益
“訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎(chǔ)性概念,它與當(dāng)事人行政訴權(quán)的行使、法院審理范圍的界定密不可分。
雖然行政訴訟能夠?yàn)楣窭嫣峁┯欣谋U?,但審判?quán)不是萬(wàn)能的,法院只對(duì)能夠?qū)彶榈男袨?,由合格的?dāng)事人在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提起的訴訟才能受理。
行政訴訟中對(duì)訴的利益的審查,旨在明確何種私權(quán)利可以對(duì)公權(quán)力的行使提出質(zhì)疑,進(jìn)而避免無(wú)意義的訴訟阻礙行政效率的實(shí)現(xiàn)。
由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權(quán)力侵害的最后屏障,而訴權(quán)是公民利益得到司法救濟(jì)所必需的程序權(quán)。
隨著國(guó)家政策對(duì)民生的高度關(guān)注,納入行政訴訟受案范圍需依法維護(hù)的“訴的利益”也產(chǎn)生了重大變化。
第一,從“自然權(quán)利”到“社會(huì)權(quán)利”的擴(kuò)大。
公共事業(yè)的提供和社會(huì)福利的保障成為了政府必須承擔(dān)的義務(wù),與之相對(duì)應(yīng)的是公民享受這些服務(wù)的權(quán)利,就業(yè)權(quán)、環(huán)境權(quán)等新型權(quán)利被納入了法律保護(hù)的范圍,法律對(duì)于權(quán)利的保障已經(jīng)不限于人的自然屬性,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)為個(gè)人充分發(fā)展物質(zhì)、智力和精神活動(dòng)提供必要的條件;第二,從“法定權(quán)利”到“法律保護(hù)的利益”擴(kuò)大。
隨著政府角色的轉(zhuǎn)變,對(duì)傳統(tǒng)行政訴訟模式構(gòu)成了極大的沖擊。
一方面,在行政行為已經(jīng)“無(wú)孔不入”的情形下,公權(quán)力與私權(quán)利的接觸范圍擴(kuò)大,對(duì)公民利益構(gòu)成了更大的威脅,另一方面,在給付行政的理念下,越來(lái)越多的政府行為不再是針對(duì)具體相對(duì)人做出,而是提供給社會(huì)大眾;第三,依法維護(hù)的訴訟主體資格擴(kuò)大化。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇十五
深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。
改革開(kāi)放近30年來(lái),我國(guó)的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展,但是,仍然存在不少問(wèn)題,因此,很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國(guó)的行政管理體制,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
本文是對(duì)行政管理體制改革的專(zhuān)題研究,主要內(nèi)容是從幾個(gè)基本理念入手,分析其存在的根本性問(wèn)題,并提出解決這些問(wèn)題的比較現(xiàn)實(shí)的改革路徑和目標(biāo)模式。
在觀點(diǎn)上,本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制存在的主要問(wèn)題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點(diǎn);在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上,提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
一、當(dāng)前我國(guó)行政管理體制存在的主要問(wèn)題
我國(guó)的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開(kāi)的,并且經(jīng)歷了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過(guò)程。
近30年來(lái),我國(guó)的行政管理體制經(jīng)過(guò)不斷地改革,取得了重要進(jìn)展和明顯的成效,特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
從總體上判斷,我國(guó)目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
但是,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問(wèn)題,仍然存在不適應(yīng)的地方。
(一)政府自身的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)
如果說(shuō)不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制的主要問(wèn)題的話,那么,這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問(wèn)題上?許多行政管理部門(mén)的同志認(rèn)為,現(xiàn)在行政管理中的主要問(wèn)題是人員編制不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)具體問(wèn)題上。
動(dòng)的現(xiàn)象依然存在,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),市場(chǎng)監(jiān)管體制仍不夠完善,社會(huì)管理體系仍不健全,公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二,政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,部門(mén)職能交叉、政出多門(mén)、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問(wèn)題比較突出;第三,中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順,有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問(wèn)題未能得到全面地解決;第四,依法行政觀念不強(qiáng),有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時(shí),從理論的視角看,我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來(lái)看,主體結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看,政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個(gè)體制的根本性問(wèn)題;從體制的運(yùn)行上看,相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問(wèn)題;從體制的制度要素看,法律制度不夠健全和完善是主要的問(wèn)題。
(二)市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)
分析行政管理體制存在的問(wèn)題,以什么視角切入是很重要的。
目前我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的分析,大多是行政機(jī)關(guān)的看法,主要是從管理者的角度來(lái)看待管理體制中的問(wèn)題。
從這個(gè)角度看到的問(wèn)題或者說(shuō)行政機(jī)關(guān)感受到的真實(shí)而迫切希望解決的問(wèn)題,恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當(dāng)然都是問(wèn)題,作為行政管理者誰(shuí)都希望不存在這些問(wèn)題。
然而,為什么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問(wèn)題而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問(wèn)題了呢?我們認(rèn)為,主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,其根本問(wèn)題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
當(dāng)然,也有換位思考來(lái)考察行政管理體制問(wèn)題的情況。
但是,換位思考與在本位上思考,還是有所不同的。
因此,有必要從市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題。
這里有幾點(diǎn)需要說(shuō)明:一是,市場(chǎng)主體的視角,即從企業(yè)和行政管理相對(duì)人的角度來(lái)看行政管理的問(wèn)題;二是,從市場(chǎng)主體的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題,即可以從被管理者的角度來(lái)印證管理者提出的問(wèn)題,使我們對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和分析更加客觀和全面;三是,被管理者對(duì)問(wèn)題的感受往往是直接的、真切的,感性認(rèn)識(shí)的成分較大,需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識(shí)。
此外,有些制度在實(shí)際運(yùn)作中的情況可能不盡如人意,這種情況也要注意。
1.關(guān)于行政許可問(wèn)題
行政許可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力,是政府管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段,在我國(guó)行政管理中被廣泛運(yùn)用,對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是,由于缺少法律約束,實(shí)踐中存在不少問(wèn)題,有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項(xiàng)過(guò)多,設(shè)定行政許可的.事項(xiàng)不規(guī)范。
(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、手續(xù)煩瑣,缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍,市場(chǎng)進(jìn)入很難,一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費(fèi),將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
(6)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,往往只有權(quán)力,沒(méi)有責(zé)任,缺乏公開(kāi)、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
2.關(guān)于行政處罰問(wèn)題
行政處罰,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動(dòng)中,行政處罰是其主要的執(zhí)法活動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),行政處罰在政府及其部門(mén)的行政行為中占較大比例,因此,人民群眾對(duì)行政處罰的意見(jiàn)較大,反映較強(qiáng)烈。
實(shí)施行政處罰,不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體方面的規(guī)定,而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
然而,在行政處罰法頒布之前,由于對(duì)行政處罰的一些基本原則沒(méi)有統(tǒng)一的法律規(guī)定,實(shí)踐中存在一些問(wèn)題。
行政處罰法的實(shí)施,雖在一定程度上消除了一些問(wèn)題。
但是,從目前的情況看,仍存在不少問(wèn)題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué),有些領(lǐng)域的處罰過(guò)多過(guò)濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤,收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出,為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生,常常激化社會(huì)矛盾,影響社會(huì)和諧。
3.關(guān)于行政收費(fèi)問(wèn)題
行政收費(fèi)和行政處罰一樣,也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問(wèn)題較多的政府行為。
其實(shí),問(wèn)題的要害在于不合法或者不合理的亂收費(fèi)直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前,較大的問(wèn)題主要有:一是收費(fèi)項(xiàng)目繁多,范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在的收費(fèi)種類(lèi)很多,行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過(guò)程中對(duì)相對(duì)人收取的費(fèi)用主要有七大類(lèi)若干種:(1)許可收費(fèi),如排污許可費(fèi)、土地使用許可費(fèi)、煙草專(zhuān)賣(mài)許可費(fèi)等;(2)管理性收費(fèi),如個(gè)體工商戶管理費(fèi)、出租汽車(chē)管理費(fèi)、計(jì)劃外演出管理費(fèi)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、無(wú)線電管理費(fèi)、公路(水路)運(yùn)輸管理費(fèi)等;(3)證照收費(fèi)費(fèi),如居民身份證工本費(fèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)工本費(fèi)、婚姻證書(shū)費(fèi)等;(4)手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi),如中國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)、社團(tuán)登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、船舶登記費(fèi)、土地登記費(fèi)等;(5)審查檢驗(yàn)費(fèi),如進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫費(fèi)、新藥審批費(fèi)、進(jìn)口音像制品審批費(fèi)、中藥品種保護(hù)審批費(fèi)等;(6)資源使用費(fèi),如城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等;(7)集資性收費(fèi),如港口建設(shè)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金等。
此外,還有一些強(qiáng)制性的收費(fèi),如交通強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)等。
二是收費(fèi)不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費(fèi)量大,許多企業(yè)不堪重負(fù)。
4.關(guān)于行政強(qiáng)制問(wèn)題
在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問(wèn)題。
哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多,同一行政強(qiáng)制措施有多種表述,缺乏規(guī)范;有些沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制措施,甚至授權(quán)、委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定,有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時(shí)隨意性較大,對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。
二、行政管理體制改革的路徑
我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾,矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
不適應(yīng)的問(wèn)題是行政管理體制存在的主要問(wèn)題。
改革行政管理體制,就是要針對(duì)其主要問(wèn)題,解決其不適應(yīng)的方面,使我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場(chǎng)化?
在西方國(guó)家,有關(guān)行政管理體制改革的理論中,新公共管理理論主張引入市場(chǎng)化和私人部門(mén)管理方法來(lái)改造公共部門(mén),奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀(jì)70年代,與西方國(guó)家的行政改革緊密相連,有人稱(chēng)之為“企業(yè)型政府”,“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策”。
按照休斯的看法,新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)管理理論,前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。
新公共管理強(qiáng)調(diào)效率,不過(guò)也強(qiáng)調(diào)與其他價(jià)值的平衡。
他們主要批評(píng)新公共行政以犧牲效率為代價(jià)來(lái)?yè)Q取公平的過(guò)程。
其核心思想和主要觀點(diǎn)包括:公私的重新反思,認(rèn)為公共部門(mén)與私人部門(mén)雖然有很多不同之處,但是也有很多共同的地方,政府可以效仿私人部門(mén);政治與行政二分法的重新反思,政治使得管理更加復(fù)雜,但是政治不能與行政分離;重塑政府,奧斯本和蓋布勒提出此概念,主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過(guò)程導(dǎo)向型政府,主要是平衡效率和其他方面的考慮;績(jī)效測(cè)量,主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營(yíng)化,主張更多利用私人部門(mén)生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運(yùn)用,但是,是否選擇市場(chǎng)化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”,值得研究。
比如,在市場(chǎng)條件下,行政機(jī)關(guān)不能像市場(chǎng)主體一樣追求利潤(rùn)的最大化;又如,市場(chǎng)主體相互是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,行政機(jī)關(guān)卻不能既是競(jìng)爭(zhēng)主體又是管理者;再如,市場(chǎng)靠供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費(fèi)等,但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì),也不能用行政權(quán)力來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。
可見(jiàn),行政管理體制改革把整個(gè)體制市場(chǎng)化是有問(wèn)題的,但是并不是說(shuō)不能在某些方面使用一些市場(chǎng)機(jī)制的原理和方法。
如前所述,市場(chǎng)化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問(wèn)題,當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場(chǎng)化,把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場(chǎng)化,從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),提高行政效率。
如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會(huì)化,將公務(wù)用車(chē)社會(huì)化,某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)的職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的公共服務(wù)等。
這些服務(wù)性改革,有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平,有轉(zhuǎn)變職能的一面,也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。
對(duì)行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問(wèn)題,由于公權(quán)力不能市場(chǎng)化,且市場(chǎng)化也并不直接針對(duì)這些問(wèn)題和解決這些具體行政行為中的問(wèn)題。
因此,市場(chǎng)化的改革,是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問(wèn)題的途徑之一,但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革
行政管理體制改革是政府自身的革命,因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命,既需要充分地認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性,也需要有推進(jìn)改革的外部動(dòng)力。
綜觀多年來(lái)我國(guó)改革的實(shí)際情況,一個(gè)重要的特點(diǎn)是改革往往從中央政府開(kāi)始,自上而下推動(dòng)。
自上而下推動(dòng)行政管理體制改革,雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑,但是這種路徑更多的是形式意義,尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立,以法律為載體和體現(xiàn)形式,符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制,這是我們所期望的。
第四,從法治政府的內(nèi)涵上看,它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
法治政府的內(nèi)涵,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是按照法治的原則運(yùn)作的政府,政府的一切權(quán)力來(lái)源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
這些要求實(shí)際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則,是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn),包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。
這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
第五,法治作為一個(gè)與人治相對(duì)應(yīng)的概念,最核心的思想就是通過(guò)法律遏制政府權(quán)力,政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺(jué)地限制在法律的范圍內(nèi),以防止權(quán)力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
第六,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì),行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、法治國(guó)家的發(fā)展方向。
如果說(shuō)社會(huì)是法治社會(huì),國(guó)家是法治國(guó)家的話,那么,政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府,這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國(guó)家依法治國(guó),政府依法行政。
依法治國(guó)也好,依法行政也好,其重要性不僅在于對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用,而且也在于它們本身就是人類(lèi)所追求的一種價(jià)值。
因此,行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價(jià)值追求。
第七,法治政府的基本框架是:在體制方面,政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系基本理順,政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門(mén)的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面,行政活動(dòng)有法可依,制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同,法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施,法制統(tǒng)一、政令暢通,合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到維護(hù)。
在機(jī)制方面,及時(shí)反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本建立,社會(huì)矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善,監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面,提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念,遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式,不僅能夠切實(shí)解決我國(guó)行政管理體制中存在的問(wèn)題,更好地適應(yīng)我國(guó)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迫切要求,而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢(shì)相契合。
總之,政府要積極履行自己的職能,努力建設(shè)法治政府。
到那時(shí)候,行政管理體制順暢,政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約,行政管理公開(kāi)、公平、便民、高效、誠(chéng)信,行政機(jī)關(guān)及其工作人員會(huì)依法辦事、能依法辦事。
綜上所述,我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式,既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體,也包括了有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵,是用法治政府為中心和主體概念來(lái)概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
建立符合這種目標(biāo)模式的體制,就是我國(guó)行政管理體制改革努力的方向。
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行政管理的畢業(yè)論文題目篇十六
本文通過(guò)對(duì)企業(yè)行政管理理論進(jìn)行分析研究,對(duì)當(dāng)前制約企業(yè)行政管理的問(wèn)題進(jìn)行了剖析,并對(duì)如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平,結(jié)合實(shí)際情況提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
企業(yè)行政管理特點(diǎn) 管理手段基本要求
隨著現(xiàn)代社會(huì)的迅速發(fā)展,為適應(yīng)切實(shí)與國(guó)際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌,學(xué)習(xí)利用先進(jìn)的管理方法,當(dāng)前的企業(yè)管理就因時(shí)而動(dòng),切實(shí)結(jié)合實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整舊的管理方式,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要,縮短與實(shí)際需要的差距,只有在管理中企業(yè)行政部門(mén)堅(jiān)持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個(gè)臺(tái)階,才能算地上一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進(jìn)企業(yè)的壯大發(fā)展,就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理,搞好企業(yè)內(nèi)部管理,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的需要,這對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將具有重要意義。
1.權(quán)力依賴性
企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力,是否能真實(shí)的起到作用,主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)以上的上級(jí)權(quán)力與權(quán)威所機(jī)構(gòu)決定,沒(méi)有上級(jí)主管權(quán)力機(jī)構(gòu)的支持,企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅(jiān)實(shí)的權(quán)力基礎(chǔ),企業(yè)行政管理才能正常的運(yùn)用職能作用,確保職權(quán)實(shí)施達(dá)到如期效果。同時(shí)企業(yè)行政管理在運(yùn)行過(guò)程中,再配以對(duì)違抗管理的懲罰措施,企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用,所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性。
2.效能實(shí)用性
企業(yè)行政管理在實(shí)際運(yùn)作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,對(duì)企業(yè)管理過(guò)程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實(shí)用需要性,往往要經(jīng)過(guò)多次的調(diào)研、論證后,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得更加貼近企業(yè)管理實(shí)際需要。
3.管理效益性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)并不是孤立的,企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連,在實(shí)際運(yùn)作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而且在生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售過(guò)程中必須遵循企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本效益原則,最大程度降低成本,提升管理效能,只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)。
4.效力縱向性
企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣,管理過(guò)程也主要是通過(guò)企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系,自上而下進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)工作,而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對(duì)下級(jí)的指令性要求,因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性,產(chǎn)生的效力也是縱向性的。
1.管理職能
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要,在處理好企業(yè)日常事務(wù),確保企業(yè)各項(xiàng)日常性事務(wù)正常順利運(yùn)行的同時(shí),還要各極主動(dòng)圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開(kāi)展一系列研究活動(dòng),然后通過(guò)分析總結(jié),為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,向企業(yè)決策層獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,以充分保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻,保障企業(yè)行政管理工作效果。
2.服務(wù)職能
企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中有著舉足輕重的作用,企業(yè)行政管理部門(mén)不僅要顯確保企業(yè)各個(gè)部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù),還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門(mén)間的關(guān)系,從而發(fā)揮企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)最大化,企業(yè)行政效率的提高最大化。
3.協(xié)調(diào)職能
企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體,內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,方方面面也需要協(xié)調(diào)流通,才能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)民,保障企業(yè)整體工作一致性,做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門(mén),應(yīng)針對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系,完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系,處理好員工間的沖突,從而調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。
4.控制職能
企業(yè)行政管理部門(mén)主要職能是對(duì)保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整,及時(shí)完善建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲措施,并確保切實(shí)執(zhí)行,從而通過(guò)運(yùn)用控制手段促進(jìn)企業(yè)管理,增強(qiáng)企業(yè)工作的有效性及合理性。
1.企業(yè)行政管理人員觀念落后
受長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)理念的影響,目前我國(guó)大部分企業(yè)的行政工作者還無(wú)法擺脫類(lèi)似于政府機(jī)關(guān)管理模式,這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的,這只能會(huì)使企業(yè)行政管理更加保守僵化,降低企業(yè)行政效率,阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度
目前我國(guó)的大多企業(yè)沒(méi)有與國(guó)際接軌,對(duì)企業(yè)管理仍然沒(méi)有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度,在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然的工作方法去開(kāi)展企業(yè)行政管理工作,甚至在管理中企業(yè)管理層無(wú)視企業(yè)的管理制度,以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè),致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
3.企業(yè)行政管理缺乏實(shí)踐性
當(dāng)前的企業(yè)制度制定和管理,不是立足于實(shí)際應(yīng)用,而是決策層拍腦袋定的,在管理中缺乏實(shí)用性,而且當(dāng)前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)行政效率并未引起足夠的重視。
4.與實(shí)際需要嚴(yán)格脫離。受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)管理思想的影響,企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),固守成規(guī),雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多次調(diào)整,但在管理順仍存在企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如,致使政令不通,制度不達(dá)。
1.當(dāng)前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展
就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀,改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的原則,徹底擯棄形式主義,頑固不化、因循守舊的思想,大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念,并切實(shí)在工作中切實(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要,堅(jiān)持以公司利益為中心,綜合運(yùn)用多種管理辦法,結(jié)合實(shí)際科學(xué)確立管理機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)理念,真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開(kāi)展工作。
2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng),完善管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化行政指揮權(quán)力
通過(guò)牢固企業(yè)決策層行政管理理念,確保企業(yè)行政管理部門(mén)有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威,科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段,依據(jù)可靠的行政實(shí)施渠道、高水平的咨詢機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的管理措施,強(qiáng)化企業(yè)行政管理實(shí)施,大大減少不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.在管理中要堅(jiān)持以先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法為基點(diǎn),積極營(yíng)造有自我特色的企業(yè)文化
重視企業(yè)員工的感情和需要,真正為員工營(yíng)造和諧、寬松的工作環(huán)境,并通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度,不斷激勵(lì)與鼓舞、調(diào)動(dòng)員工的積極性,從而最大化的促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)。
4.建立有效的激勵(lì)機(jī)制,完善各項(xiàng)管理、崗位責(zé)任、工作程序等一系列規(guī)章制度
實(shí)施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能,大力提高人員隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持以科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)正確的管理行為,以嚴(yán)格準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)制度為企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ),極力完成激勵(lì)機(jī)制良性循環(huán),有效實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)結(jié)合,以確保激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。
近年來(lái),我國(guó)企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效,但在管理中存在的諸多問(wèn)題,仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決,大力解決企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強(qiáng)、與實(shí)際脫鉤等現(xiàn)狀,如果這些問(wèn)題不能得到解決,企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也得不到保障,當(dāng)前要想推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,營(yíng)造良好的企業(yè)行政管理機(jī)制,是當(dāng)前急需解決的要?jiǎng)?wù)工作。
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行政管理的畢業(yè)論文題目篇一
2、國(guó)家級(jí)新區(qū)行政管理體制比較研究
3、行政管理與民主參與問(wèn)題的相關(guān)分析
4、現(xiàn)代行政管理本科專(zhuān)業(yè)人才需求調(diào)研分析——以廣州市為例
5、實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理精細(xì)化的思路與對(duì)策
6、論我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制的完善
7、行政文化建設(shè)與行政管理現(xiàn)代化研究
8、地方政府行政管理創(chuàng)新問(wèn)題研究
9、論省聯(lián)社淡出行政管理的改革方向
10、我國(guó)海洋行政管理體制及其改革——兼論海洋行政主管部門(mén)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)
11、論我國(guó)地方海洋行政管理體制的優(yōu)化
12、新時(shí)期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑
13、打造新型政府,積極適應(yīng)行政管理新模式——基于“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”模式的探析
14、云南省自然保護(hù)區(qū)行政管理體制改革研究
15、基層工商行政管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀及對(duì)策研究
16、國(guó)家公園行政管理體制研究
17、我國(guó)工商行政管理協(xié)同治理機(jī)制研究
18、我國(guó)行政管理應(yīng)用型人才培養(yǎng)中學(xué)科與職業(yè)關(guān)系研究
19、行政管理人員綜合素質(zhì)模糊評(píng)判——以高等院校為例
20、地方政府糧食行政管理部門(mén)職能轉(zhuǎn)變研究
21、國(guó)家工商行政管理總局關(guān)于廢止和修改部分工商行政管理規(guī)章的決定
22、中國(guó)—馬來(lái)西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政管理體制創(chuàng)新研究
23、國(guó)有企業(yè)行政管理人員績(jī)效管理研究
24、當(dāng)前我國(guó)監(jiān)獄行政管理體制運(yùn)行困境及改革研究
25、企業(yè)行政管理現(xiàn)狀和創(chuàng)新舉措探討
26、關(guān)于提升科研行政管理水平的思考
27、論現(xiàn)代政府治理環(huán)境下的行政管理法制化建設(shè)
28、植物新品種行政管理體制改革研究
29、工商行政管理市場(chǎng)監(jiān)管研究
30、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的挑戰(zhàn)、機(jī)遇和發(fā)展策略
31、政府職能轉(zhuǎn)變下高校行政管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的思考
32、治理理論視域下中國(guó)港口行政管理體制研究
33、行政管理體制垂直模式與屬地模式效能比較——以安全生產(chǎn)監(jiān)督為例
34、基于行政管理的規(guī)劃許可分類(lèi)
35、我國(guó)企業(yè)行政管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
36、旅游城市行政管理體制優(yōu)化對(duì)策研究
37、淺析現(xiàn)代企業(yè)行政管理現(xiàn)狀
38、中國(guó)港口行政管理體制改革的回溯性研究
39、西安市城市房屋使用安全管理?xiàng)l例
40、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政管理體制的幾點(diǎn)思考
41、大部制下交通運(yùn)輸行政管理體制改革研究
42、淺論中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革
43、工商行政管理部門(mén)在新商事登記制度中的職能定位研究
44、湖南省工商行政管理機(jī)關(guān)推進(jìn)社會(huì)治理研究
45、中國(guó)古代國(guó)家治理觀念的漢代“黃老”展觀——《淮南子》行政管理思想論綱
46、電子政務(wù)在行政管理中的價(jià)值及作用研究
47、淺析行政管理中的人力資源管理
48、構(gòu)建集中統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制
49、對(duì)失信企業(yè)應(yīng)采取哪些協(xié)同監(jiān)管措施
50、企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問(wèn)題及改革建議
行政管理的畢業(yè)論文題目篇二
畢業(yè)論文的撰寫(xiě)及答辯考核是順利畢業(yè)的重要環(huán)節(jié)之一,也是衡量畢業(yè)生是否達(dá)到要求重要依據(jù)之一。但是,由于許多應(yīng)考者缺少系統(tǒng)的課堂授課和平時(shí)訓(xùn)練,往往對(duì)畢業(yè)論文的獨(dú)立寫(xiě)作感到壓力很大,心中無(wú)數(shù),難以下筆。因此,就畢業(yè)論文的撰寫(xiě)進(jìn)行必要指導(dǎo),具有重要的意義。
(一)、畢業(yè)論文是應(yīng)考者的總結(jié)性獨(dú)立作業(yè),目的在于總結(jié)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的成果,培養(yǎng)綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。從文體而言,它也是對(duì)某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或理論問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)研究探索的具有一定意義的論說(shuō)文。完成畢業(yè)論文的撰寫(xiě)可以分兩個(gè)步驟,即選擇課題和研究課題。
(二)、選好課題后,接下來(lái)的工作就是研究課題,研究課題一般程序是:搜集資料、研究資料,明確論點(diǎn)和選定材料,最后是執(zhí)筆撰寫(xiě)、修改定稿。
第一、研究課題的基礎(chǔ)工作——搜集資料??忌梢詮牟殚唸D書(shū)館、資料室的資料,做實(shí)地調(diào)查研究、實(shí)驗(yàn)與觀察等三個(gè)方面來(lái)搜集資料。搜集資料越具體、細(xì)致越好,最好把想要搜集資料的文獻(xiàn)目錄、詳細(xì)計(jì)劃都列出來(lái)。首先,查閱資料時(shí)要熟悉、掌握?qǐng)D書(shū)分類(lèi)法,要善于利用書(shū)目、索引,要熟練地使用其他工具書(shū),如年鑒、文摘、表冊(cè)、數(shù)字等。其次,做實(shí)地調(diào)查研究,調(diào)查研究能獲得最真實(shí)可靠、最豐富的第一手資料,調(diào)查研究時(shí)要做到目的明確、對(duì)象明確、內(nèi)容明確。調(diào)查的方法有:普遍調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、抽樣調(diào)查。調(diào)查的方式有:開(kāi)會(huì)、訪問(wèn)、問(wèn)卷。最后,關(guān)于實(shí)驗(yàn)與觀察。實(shí)驗(yàn)與觀察是搜集科學(xué)資料數(shù)據(jù)、獲得感性知識(shí)的基本途徑,是形成、產(chǎn)生、發(fā)展和檢驗(yàn)科學(xué)理論的實(shí)踐基礎(chǔ),本方法在理工科、醫(yī)類(lèi)等專(zhuān)業(yè)研究中較為常用,運(yùn)用本方法時(shí)要認(rèn)真全面記錄。
第二、研究課題的重點(diǎn)工作——研究資料??忌獙?duì)所搜集到手的資料進(jìn)行全面瀏覽,并對(duì)不同資料采用不同的閱讀方法,如閱讀、選讀、研讀。
第三、研究課題的核心工作――明確論點(diǎn)和選定材料。在研究資料的基礎(chǔ)上,考生提出自己的觀點(diǎn)和見(jiàn)解,根據(jù)選題,確立基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)。提出自己的觀點(diǎn)要突出新創(chuàng)見(jiàn),創(chuàng)新是靈魂,不能只是重復(fù)前人或人云亦云。同時(shí),還要防止貪大求全的傾向,生怕不完整,大段地復(fù)述已有的知識(shí),那就體現(xiàn)不出自己研究的特色和成果了。
第四、研究課題的關(guān)鍵工作――執(zhí)筆撰寫(xiě)。下筆時(shí)要對(duì)以下兩個(gè)方面加以注意:擬定提綱和基本格式。
第五、研究課題的保障工作――修改定稿。通過(guò)這一環(huán)節(jié),可以看出寫(xiě)作意圖是否表達(dá)清楚,基本論點(diǎn)和分論點(diǎn)是否準(zhǔn)確、明確,材料用得是否恰當(dāng)、有說(shuō)服力,材料的安排與論證是否有邏輯效果,大小段落的結(jié)構(gòu)是否完整、銜接自然,句子詞語(yǔ)是否正確妥當(dāng),文章是否合乎規(guī)范。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇三
2、縱墻布置不規(guī)則砌體結(jié)構(gòu)房屋抗震性能試驗(yàn)研究
3、設(shè)置鋼筋混凝土加強(qiáng)墻的平面不規(guī)則砌體結(jié)構(gòu)房屋抗震性能試驗(yàn)研究
4、低標(biāo)準(zhǔn)砌體結(jié)構(gòu)房屋承重墻體開(kāi)洞的受力性能研究
5、地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型研究
6、門(mén)式剛架輕型鋼結(jié)構(gòu)中支撐體系的研究
7、從建筑到村落形態(tài)
8、輕鋼結(jié)構(gòu)受力蒙皮作用的有限元模擬分析
9、蒙皮效應(yīng)對(duì)輕鋼結(jié)構(gòu)力學(xué)性能的影響研究
10、渭水流域仰韶早期房屋建筑與聚落形態(tài)研究
11、門(mén)式剛架輕鋼結(jié)構(gòu)支撐研究及動(dòng)力性能分析
12、楔形變截面柱平面內(nèi)穩(wěn)定承載力研究
13、lidar數(shù)據(jù)中多層次、多直角房屋的三維重建
14、村莊與集鎮(zhèn)木結(jié)構(gòu)房屋建筑抗震措施經(jīng)濟(jì)分析
15、考慮實(shí)際活荷載分布的鋼框架住宅高等分析
16、城鎮(zhèn)低矮房屋抗震性能分析
17、基于框架填充墻施工缺陷的抗震構(gòu)造加固研究
18、滎陽(yáng)秦氏舊宅堂樓結(jié)構(gòu)及抗震性能研究
19、豫中傳統(tǒng)墻體承重磚木房屋結(jié)構(gòu)性能研究
20、鄭州市城中村建筑抗震性能研究與震害預(yù)測(cè)
21、大噸位吊車(chē)抽柱式門(mén)式剛架的設(shè)計(jì)研究
22、集裝箱組合房屋墻板的抗剪及抗風(fēng)性能試驗(yàn)研究
23、歷史風(fēng)貌建筑動(dòng)力特性研究
24、簡(jiǎn)支梁經(jīng)典理論適用性的研究
25、夏家店下層文化房址研究
26、新型簡(jiǎn)易隔震支座的性能研究與隔震應(yīng)用
27、新型裝配整體式樓蓋建筑結(jié)構(gòu)的抗震性能研究
28、砌體結(jié)構(gòu)墻體抗平面外及抗側(cè)-抗壓承載能力的研究
29、基于三維場(chǎng)景的室內(nèi)裝飾系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
30、受盾構(gòu)隧道施工影響的砌體結(jié)構(gòu)房屋性狀研究
31、土坯房屋基本力學(xué)和抗震性能的試驗(yàn)研究
32、鄂南傳統(tǒng)民居的建筑空間解析與居住文化研究
33、底商多層砌體房屋地震破壞機(jī)理及加固研究
34、glubam膠合竹梁試驗(yàn)研究及工程應(yīng)用
35、底部框架-抗震墻房屋的抗震性能及層剛度比的影響規(guī)律分析
行政管理的畢業(yè)論文題目篇四
摘 要:人力資源是企業(yè)的核心,也是企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。
然而,僅將人力作為資源還不夠,還應(yīng)將人力變?yōu)橘Y本,使其成為企業(yè)的財(cái)富,讓其為企業(yè)所用,并不斷增值,給企業(yè)創(chuàng)造更多的價(jià)值。
關(guān)鍵詞:分析 招聘 使用
一、 人力資源與人力資本的本質(zhì)區(qū)別。
首先,資源是先天自然形成,而資本卻經(jīng)過(guò)后天精心的開(kāi)發(fā)和籌劃、經(jīng)營(yíng),從而成為企業(yè)產(chǎn)生利潤(rùn)的基礎(chǔ)。
其次,資源和資本在使用方式、立足點(diǎn)上完全不同,僅是資源的話,所有人都想要最好的,最多的。
但作為資本,人們就會(huì)更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系,會(huì)在乎成本,會(huì)考慮利潤(rùn),性價(jià)比是關(guān)鍵。
人力資本具有以下特點(diǎn):(1)時(shí)變性。
人力資本隨著時(shí)間的變化而變化,時(shí)間可以使知識(shí)老化而使人力資本貶值,也可以通過(guò)知識(shí)更新使人力資本增值。
(2)結(jié)構(gòu)性。
人力資本有組合效應(yīng),組合不同獲取的利潤(rùn)也不同,1+1可能小于2,也可能大于2.(3)能動(dòng)性。
人是有思想的,工作積極還是消極,都對(duì)人力資本投入所產(chǎn)生的利潤(rùn)大小有著重要影響。
人力重要管理是人力資源轉(zhuǎn)換為人力資本的橋梁。
本則是開(kāi)發(fā)利用了的資源。
1、人才的招募:很多企業(yè)的招聘廣告都十分近似:xx歲以下,xx以上學(xué)歷,x年以上相關(guān)經(jīng)驗(yàn)等等,千篇一律,似乎這些話已經(jīng)是固定格式。
難道有這么多公司對(duì)人才的需求是一樣的嗎?還有的公司在招聘時(shí)要求能流利地用英語(yǔ)交流,為此,很多人被這個(gè)門(mén)檻擋住。
而通過(guò)面試并且工作之后的那些人發(fā)現(xiàn),可能你在此工作十年,連一句“hao do you do”都用不上。
這種招聘就是一味的追求高素質(zhì),不管自身需求與否,隨波逐流,別人要求本科,我也要求本科,別人要求會(huì)幾門(mén)外語(yǔ),我就要求會(huì)幾門(mén)外語(yǔ)……本質(zhì)上是將人作為資源。
而這種招聘理念,免不了會(huì)增加企業(yè)人力成本,給企業(yè)帶來(lái)一些不必要的麻煩。
可以這樣分析一下,一個(gè)人的能力不同,其對(duì)薪金和發(fā)展前景的要求就會(huì)不同。
當(dāng)一個(gè)人具備了更多的知識(shí)和技能,社會(huì)就為他提供了更多的工作機(jī)會(huì),因此其不穩(wěn)定性也高于他人。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇五
工商管理在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中,主要通過(guò)約束市場(chǎng)參與者的行為,對(duì)行政工商管理部門(mén)所批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)主體監(jiān)管,允許在符合我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策、系統(tǒng)的范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng),以便促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控把控著市場(chǎng)的穩(wěn)定健康,可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)我國(guó)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序要求工商管理在其中起到重要作用,再相關(guān)業(yè)務(wù)上不斷創(chuàng)新,加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)能力。
(二)促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范
我國(guó)企業(yè)工商管理能夠有效促進(jìn)市場(chǎng)規(guī)范,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)秩序可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程中,加強(qiáng)中國(guó)市場(chǎng)參與者在政策允許范圍內(nèi)的合理發(fā)展。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善,中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制逐漸成熟,在正確的流程下,通過(guò)工商行政管理部門(mén)的批準(zhǔn),就可以進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。通過(guò)現(xiàn)有市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,不斷地推動(dòng)管理制度改革與完善,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,中國(guó)走的是中國(guó)特色社會(huì)主義道路,在經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中,找到合適的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理辦法,選擇合適的企業(yè)管理手段是十分重要的。
(三)風(fēng)險(xiǎn)防控
就當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)而言,在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)是重中之重。企業(yè)管理監(jiān)督在當(dāng)前中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善的今天,必然會(huì)面對(duì)更多的問(wèn)題,而在當(dāng)前企業(yè)環(huán)境和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重負(fù)荷下,身為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,雖然會(huì)有一定的發(fā)展限制,但巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力下,會(huì)加強(qiáng)企業(yè)的動(dòng)力,一定程度上利于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提升。但如果滿足于現(xiàn)狀,對(duì)外來(lái)經(jīng)濟(jì)的沖擊超出了企業(yè)承受能力,不僅會(huì)影響自身的經(jīng)濟(jì)效益,更會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成阻礙。這也恰恰證明了企業(yè)管理的重要性;有效的控制企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)在發(fā)展過(guò)程中的力度,一定程度上帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做到全局的預(yù)測(cè)與管控,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天,每個(gè)細(xì)節(jié)都可能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響,所以風(fēng)險(xiǎn)的有效防控也是企業(yè)工商管理的重點(diǎn)。
(四)強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制
加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工業(yè)和貿(mào)易部在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和規(guī)范市場(chǎng)行為中發(fā)揮著重要的作用。工商行政管理對(duì)不法分子的利益造成了打擊,在虛假宣傳中的非法廣告和廣告行為,為廣告市場(chǎng)帶來(lái)了極大地負(fù)面影響,為了維護(hù)廣告市場(chǎng)的穩(wěn)定性和信任,工商行政管理部嚴(yán)厲打擊對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損害的廣告行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管過(guò)程中,企業(yè)工商管理在市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中起到了非常重要的監(jiān)管作用。此外,在我國(guó)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)中,建立健全企業(yè)工商管理體系制度,更能夠不斷地促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的向前。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇六
摘要:黨的xxxx屆三中全會(huì)以來(lái),我國(guó)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進(jìn)行了大的調(diào)整。
由過(guò)去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)高度集中的垂直管理體制改變?yōu)椤罢绶衷O(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對(duì)獨(dú)立和集中的管理體制。
改變了過(guò)去政企不分的狀況。自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加,農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強(qiáng)。
隨著農(nóng)村改革的深化,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化要求日益突出。
但目前我國(guó)實(shí)行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,客觀上制約了農(nóng)村大市場(chǎng)的統(tǒng)一管理和規(guī)劃,人國(guó)地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作,嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。
因此,探討我國(guó)目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問(wèn)題,改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制,以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。具有重要的意義。
關(guān)鍵詞:國(guó)家政權(quán)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治 基層政府建設(shè) 村民自治
一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問(wèn)題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“條條”與“塊塊”互相分割,政府利益與部門(mén)利益的沖突日益加劇。
條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。作為國(guó)家在農(nóng)村最基層的一級(jí)政權(quán),承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事務(wù)等繁重任務(wù)。
繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。
但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。
行政管理很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”嚴(yán)重失衡。
人民公社解體后。
鄉(xiāng)村兩級(jí)組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來(lái)的公共服務(wù)職能。
如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。
此外,還有落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策、征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和“三提五統(tǒng)”。
調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實(shí)施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂(lè)活動(dòng)等項(xiàng)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“小政府”與“大服務(wù)”“強(qiáng)政府”與“弱財(cái)政”長(zhǎng)期并存的`格局。
造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入,必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要?jiǎng)?wù)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。
主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒(méi)有完全理順,有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在。少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒(méi)有完全起到一級(jí)政權(quán)的作用。
總的來(lái)看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級(jí)政權(quán)組織。仍未擺脫人民公社體制的影響,實(shí)際是黨政混合運(yùn)作的一體性機(jī)構(gòu)。具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系。
習(xí)慣于直接指揮和控制,不善于運(yùn)用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制,而且“村民自治也始終處于行政和財(cái)政雙重壓力下的‘緊約束’運(yùn)行狀態(tài)。”
這是我國(guó)新時(shí)期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。
行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個(gè)重要組成部分,是減少政府行政失誤,確保政府管理暢達(dá),高效運(yùn)行的必要環(huán)節(jié)。
從某種程度上說(shuō),目前我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中,卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。
一是國(guó)家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。
中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府,卻沒(méi)有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策、指令和任務(wù)。
但貫徹執(zhí)行的情況如何。
必須接受人民群眾的監(jiān)督。
人民是主人,干部是公仆,公仆必須接受主人的監(jiān)督。
但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督,使主人對(duì)公仆的監(jiān)督難以落到實(shí)處。
二、如何建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制
1、應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國(guó)家行政體系中所具有的重要地位與作用。
在中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國(guó)家最基層的政治權(quán)力中心,又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟(jì)文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。
當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實(shí)質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間,逐步形成一種“國(guó)家、社會(huì)、農(nóng)民”三者良性互動(dòng)、密切合作的關(guān)系。
而其核心是解決過(guò)去在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉。“國(guó)家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透。
“條條”與“塊塊”互相分割,“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問(wèn)題。
無(wú)論怎么改革,“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制。應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性,人口規(guī)模的適度性。
管理層級(jí)的有序性,職能定位的科學(xué)性,機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性,人員編制的法律約束性,政權(quán)名稱(chēng)的固定性和運(yùn)行程序的規(guī)范性。
只有這樣,才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。
2、堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。
多年來(lái),我國(guó)農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問(wèn)題是如何處理黨政關(guān)系。
堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系,是由中國(guó)的特殊國(guó)情決定的,是歷史的必然選擇,是不能輕易改變的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,是作好農(nóng)村各項(xiàng)工作的“前沿指揮部”,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
同時(shí),實(shí)行村民自治,擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法,重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的”政府形象 “,使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動(dòng)的社會(huì)政治力量,共同為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。
3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和公共服務(wù)體系,建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。
我國(guó)下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點(diǎn)是。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運(yùn)行機(jī)制。
同時(shí),要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能的塾礎(chǔ)上。整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所,強(qiáng)化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能。
其經(jīng)費(fèi)主要由縣級(jí)財(cái)政保障:逐步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。
還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破:光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)改而豎立其上的政府機(jī)構(gòu)不改革。也難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。還需要啟動(dòng)市、縣政府體制改革。
如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革,那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇七
伴隨著嘉善房地產(chǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展,原來(lái)獨(dú)門(mén)獨(dú)戶的自我管理形式已被迅猛發(fā)展的城市物業(yè)集中管理所取代。物業(yè)管理作為一個(gè)新興的行業(yè),已逐漸成為房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。在物業(yè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題也逐漸暴露,這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)的生存和發(fā)展。因此研究其解決問(wèn)題的對(duì)策,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文列舉了我區(qū)的小區(qū)物業(yè)管理普遍存在的若干問(wèn)題,并加以分析,最后,針對(duì)問(wèn)題,對(duì)完善物業(yè)管理提出了若干建議。
物業(yè)管理,存在問(wèn)題,建議
1引言
隨著嘉善經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市開(kāi)發(fā)進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)市場(chǎng)已成為嘉善縣的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)之一,不管是資歷深久的同心房地產(chǎn)公司還是新成立的幾家房產(chǎn)公司,都頗具實(shí)力,同時(shí)由房地產(chǎn)行業(yè)帶動(dòng)的物業(yè)管理行業(yè)也逐漸形成規(guī)模,其效益日趨明顯。我縣的物業(yè)管理行業(yè)起步較晚,但發(fā)展較快。從1996年的第一家區(qū)物業(yè)管理公司成立至今,全縣已有物業(yè)管理公司10余家,從業(yè)人員300余人,實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)20余個(gè),涉及住戶五萬(wàn)余戶,物業(yè)管理工作經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,取得了很大的進(jìn)展。但是,也應(yīng)該看到在物業(yè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題日益突出。近幾年,我縣物業(yè)管理公司與業(yè)主之間不斷發(fā)生的矛盾已經(jīng)成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。從物業(yè)公司亂收費(fèi)、擅自停水停電到公共設(shè)施被侵占、公共維修基金被挪用、業(yè)主委員會(huì)成立難,大量物業(yè)糾紛紛至沓來(lái)。這些直接影響和制約了物業(yè)管理行業(yè)生存和發(fā)展。因而,研究現(xiàn)階段我縣物業(yè)管理發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策成為熱點(diǎn)問(wèn)題。
2我區(qū)物業(yè)管理存在的若干問(wèn)題
2.1物業(yè)管理收費(fèi)難
一般來(lái)說(shuō),物業(yè)管理費(fèi)除了合同約定的因提供物業(yè)管理而直接產(chǎn)生的費(fèi)用,還包括物業(yè)管理企業(yè)所代辦的供暖費(fèi)用、供熱水費(fèi)用等。據(jù)統(tǒng)計(jì),一般小區(qū)的物業(yè)收費(fèi)率能達(dá)到75%,就屬于比較好的。但比如杜鵑小區(qū),不交、少交、欠交物業(yè)管理費(fèi)已成為一種常見(jiàn)的現(xiàn)象,而作為業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)的主要理由多為物業(yè)管理不到位,小區(qū)臟、亂、差;小區(qū)內(nèi)存在業(yè)主車(chē)輛丟失現(xiàn)象和內(nèi)配套設(shè)施不完備等。20xx年5月的浙南頻道曾經(jīng)報(bào)道過(guò)這樣一則新聞,嘉善縣的多個(gè)小區(qū)面臨著物業(yè)公司撤離、業(yè)主自主管理的局面,比如眾所周知的冬青里別墅小區(qū),由于所能收到的管理費(fèi)不到四成,物業(yè)公司不得不作出了退出小區(qū)的決定。
2.2物業(yè)公司服務(wù)面狹窄
物業(yè)公司自身管理水平較低,開(kāi)展和提供的服務(wù)項(xiàng)目單一,服務(wù)面狹窄。目前,我縣的物業(yè)公司僅僅是面向居民住宅小區(qū)提供服務(wù),而對(duì)居民住宅小區(qū),包括風(fēng)澤泗洲、東方名嘉、格林春天這幾個(gè)小區(qū),也僅僅是提供保安、保潔、綠化等一些基本服務(wù)內(nèi)容,其他一些特需服務(wù)項(xiàng)目基本沒(méi)有開(kāi)展,如代接送小孩、代收水、電、暖氣費(fèi);代家政服務(wù)等等。
2.3物業(yè)公司員工素質(zhì)欠佳
一般的物業(yè)公司認(rèn)為物業(yè)管理是簡(jiǎn)單勞動(dòng),于是低薪聘請(qǐng)一些文化低、沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)的人員上崗,著重表現(xiàn)在杜鵑小區(qū),由于物業(yè)管理費(fèi)的不到位,不得不低薪聘請(qǐng)下崗工人甚至退休工人!即使公司對(duì)員工培訓(xùn),也還是停留在基本技能的初級(jí)階段,還未走向由勞動(dòng)部門(mén)參與的社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)培訓(xùn)與鑒定。致使物業(yè)服務(wù)工作不到位,不按規(guī)范操作,從業(yè)人員流動(dòng)性大、素質(zhì)低。例如,20xx年嘉善經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)物業(yè)管理有限公司的人員流動(dòng)性達(dá)到60%。保安工作形式大于實(shí)質(zhì),作用沒(méi)有真正發(fā)揮。表現(xiàn)為:重門(mén)崗,輕巡邏查看;重小區(qū)內(nèi)部安全,輕外圍防患;重治安問(wèn)題,輕設(shè)施安全;重人員數(shù)量,輕人員素質(zhì);重人員配置,輕崗位管理監(jiān)督;重對(duì)人的防患,輕對(duì)物的安全監(jiān)護(hù)。
2.4成立業(yè)主委員會(huì)工作滯后
目前,嘉善絕大部分小區(qū)雖然都成立了業(yè)主委員會(huì),但都沒(méi)有形成和發(fā)揮業(yè)主與物業(yè)公司之間橋梁與紐帶的作用;服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管工作沒(méi)有真正地開(kāi)展起來(lái);對(duì)物業(yè)服務(wù)與公共財(cái)務(wù)的收支疏于監(jiān)督。同時(shí),由于業(yè)主委員會(huì)自身缺乏對(duì)物業(yè)相關(guān)政策、規(guī)定的了解、理解和運(yùn)用,致使物業(yè)公司單方面說(shuō)了算,而業(yè)主委員會(huì)卻對(duì)物業(yè)的管理事項(xiàng)難以決策。
2.5業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)缺乏知情權(quán)
從嘉善的情況看,各物業(yè)管理公司都能做到明碼標(biāo)價(jià)收費(fèi),能在小區(qū)的醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等,但對(duì)物業(yè)服務(wù)收費(fèi)的收支情況,物業(yè)管理公司沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定“每年不少于一次向業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主公布物業(yè)服務(wù)資金的收支情況,接受業(yè)主和業(yè)主委員會(huì)的監(jiān)督?!鼻址噶藰I(yè)主的知情權(quán)和監(jiān)管權(quán)。例如小區(qū)內(nèi)停車(chē)收費(fèi)問(wèn)題,此類(lèi)糾紛主要由物業(yè)管理公司以維護(hù)小區(qū)管理秩序?yàn)橛?,自行或以業(yè)主物業(yè)委員會(huì)規(guī)定為由向擁有私家車(chē)的業(yè)主收取的小區(qū)車(chē)位費(fèi)、道路維護(hù)費(fèi)、進(jìn)門(mén)費(fèi)等。由于物業(yè)管理公司所收取的上述費(fèi)用往往系自行制定而未經(jīng)過(guò)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn),雖然有的經(jīng)過(guò)業(yè)主委員會(huì)同意,但是由于無(wú)相應(yīng)的法律、法規(guī)或規(guī)章為依據(jù),因此爭(zhēng)議較大。
2.6個(gè)別業(yè)主過(guò)度強(qiáng)度個(gè)人利益
有個(gè)別業(yè)主過(guò)度強(qiáng)調(diào)個(gè)人的實(shí)用性利益而不顧社區(qū)整體外觀形象的共同維護(hù)。如:防盜鋼窗、空調(diào)等的安裝零亂;私占公共場(chǎng)所,擁堵通道;隨意丟棄堆放生活垃圾袋;寵物糞便隨處可見(jiàn)等。這些行為不僅增加了物業(yè)公司的工作難度和不應(yīng)有的工作量,而且破壞、影響了社區(qū)的整體美觀和社區(qū)的環(huán)境。
2.7其他問(wèn)題
物業(yè)公司由小區(qū)全體業(yè)主共同選舉、公開(kāi)招聘的規(guī)定沒(méi)有執(zhí)行。目前,嘉善各居民住宅小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)的物業(yè)公司都是前期物業(yè)由開(kāi)發(fā)商代管,后期物業(yè)則是由開(kāi)發(fā)商將原來(lái)分管物業(yè)的人員分離出去,重新注冊(cè)企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)法人,成立新的物業(yè)管理企業(yè)來(lái)接管社區(qū)。不論是前期還是后期物業(yè),都沒(méi)有通過(guò)市場(chǎng)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),由全體業(yè)主自主選擇物業(yè)管理公司。致使物業(yè)企業(yè)提供的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)缺少明細(xì),欠缺可監(jiān)督性。
此外,由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的原因,小區(qū)分期建設(shè)及附屬配套工程未完全竣工而提前交房,一些配套設(shè)施如水、電、氣等工程不配套,造成物業(yè)公司開(kāi)展工作困難,影響到物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。
另外,我省現(xiàn)行的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)辦法已滯后,有些內(nèi)容與國(guó)家新頒布實(shí)施的相關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定不相一致。
3完善物業(yè)管理的若干建議
針對(duì)上述物業(yè)管理中存在的問(wèn)題,根據(jù)自己的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出以下幾點(diǎn)建議:
3.1加強(qiáng)物業(yè)管理知識(shí)的宣傳
要加強(qiáng)對(duì)《物業(yè)管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律法規(guī)的宣傳,使廣大業(yè)主明確自己的權(quán)利和義務(wù),樹(shù)立“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”的物業(yè)消費(fèi)意識(shí),明白不繳、少繳和欠繳物業(yè)管理費(fèi)不僅損害了物業(yè)公司的利益,同時(shí)也損害了廣大業(yè)主的利益。同時(shí),也應(yīng)堅(jiān)持在日常的物業(yè)管理小區(qū)中利用不同宣傳的形式:如公告欄、宣傳欄等向業(yè)主進(jìn)行宣傳,提高廣大業(yè)主對(duì)物業(yè)管理的認(rèn)識(shí),讓業(yè)主知道交納物業(yè)管理費(fèi)用是每個(gè)業(yè)主的法定義務(wù),交費(fèi)合理、拒交可恥;讓業(yè)主懂得不交、少交、欠交物業(yè)管理費(fèi),不僅損害了物業(yè)管理公司的合法權(quán)益,影響其正常的維修、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行、管理,而且更重要的是損害了全體業(yè)主的合法權(quán)益。要對(duì)廣大業(yè)主動(dòng)之以情、曉之以理,合理地解決這個(gè)問(wèn)題。
3.2改變以往的收費(fèi)態(tài)度和收費(fèi)方式
態(tài)度,因而與業(yè)主的溝通、交流不是很暢通,導(dǎo)致業(yè)主對(duì)物業(yè)管理公司有意見(jiàn)而
不愿交納物業(yè)管理費(fèi)。針對(duì)這一情況,物業(yè)管理公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取一些辦法,改變工作方式和收費(fèi)態(tài)度。如:物業(yè)企業(yè)可在小區(qū)公告欄定期公布已繳業(yè)主的名單,起到督促未交業(yè)主盡快交納的作用;對(duì)極個(gè)別的拖欠較多、對(duì)整個(gè)小區(qū)物管費(fèi)收繳工作影響較大的業(yè)主,物業(yè)企業(yè)可拿起法律武器進(jìn)行起訴,以起到震懾教育作用;也可依靠業(yè)主委員會(huì),以業(yè)主委員會(huì)名義發(fā)通知,宣傳繳納物管費(fèi)是業(yè)主應(yīng)盡的職責(zé)。
3.3加強(qiáng)物業(yè)公司自身建設(shè)
加強(qiáng)物業(yè)管理公司自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量。物業(yè)企業(yè)要努力為廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),規(guī)范服務(wù)行為,逐步擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,不斷追求服務(wù)的精細(xì)度,注重對(duì)服務(wù)質(zhì)量的研究,加強(qiáng)對(duì)員工素質(zhì)的培養(yǎng)。通過(guò)企業(yè)的不斷努力,為管理小區(qū)營(yíng)造了一個(gè)良好的生活環(huán)境,從而使廣大業(yè)主逐步接受“花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)”方式。另外,物業(yè)企業(yè)還要提高管理水平,加強(qiáng)內(nèi)部管理,建章立制,規(guī)范行為準(zhǔn)則。收費(fèi)時(shí)應(yīng)根據(jù)居民的不同情況,在物價(jià)部門(mén)制定的物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)幅度內(nèi),與業(yè)主協(xié)商確定。對(duì)一些收入很低確實(shí)交不起物業(yè)費(fèi)的貧困戶,應(yīng)給予減免政策并向其他業(yè)主公布,一方面解決了交不起物業(yè)費(fèi)的貧困戶的困難,另一方面也起到和發(fā)揮了其他業(yè)主的監(jiān)督作用。物業(yè)管理公司應(yīng)在加強(qiáng)自身建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,調(diào)整內(nèi)部機(jī)制,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,從而達(dá)到業(yè)主的認(rèn)可和滿意。
3.4走“以人為本”的發(fā)展之路
物業(yè)管理的服務(wù)對(duì)象是人,物業(yè)管理的目標(biāo)之一是要為業(yè)主和使用人營(yíng)造“整潔、文明、安全、方便”的環(huán)境。物業(yè)管理企業(yè)要倡導(dǎo)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,在與業(yè)主的接觸和服務(wù)中要把人情味體現(xiàn)在每個(gè)細(xì)節(jié)中,注重對(duì)業(yè)主的感情投資,提高業(yè)主滿意度。物業(yè)管理企業(yè)所從事的一切活動(dòng)要以使業(yè)主稱(chēng)心、滿意為前提,其核心就是要提供完善、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。任何物業(yè)管理企業(yè)必須捕捉市場(chǎng)信息,突出物業(yè)服務(wù)的人性化理念,將物業(yè)管理服務(wù)超越單純的維修與維護(hù),為小區(qū)用戶營(yíng)造一種高品位的生活氣氛,引導(dǎo)一種全新的生活方式,推行“零缺陷”服務(wù)的理念。
3.5成立業(yè)主委員會(huì)
明確業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主欠費(fèi)追償?shù)闹黧w,物業(yè)企業(yè)是具體執(zhí)行人。由于物業(yè)企業(yè)自討欠費(fèi),既是運(yùn)動(dòng)員又想當(dāng)自己工作的裁判員,業(yè)主很難接受和理解。因此,業(yè)主欠費(fèi),作為業(yè)主代表、作為物業(yè)服務(wù)的監(jiān)督人的業(yè)主委員會(huì)應(yīng)發(fā)揮其作用,站在公平的角度處理問(wèn)題。
3.6應(yīng)與開(kāi)發(fā)公司辦理好交接手續(xù)
物業(yè)企業(yè)要與開(kāi)發(fā)公司辦理好房產(chǎn)交接。為避免在業(yè)主入住后房屋出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,引起糾紛,在與開(kāi)發(fā)公司辦理房產(chǎn)交接時(shí),要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,對(duì)有問(wèn)題的房產(chǎn),要在開(kāi)發(fā)公司處理完畢后再接管;特殊情況下,可讓開(kāi)發(fā)公司留下足夠的保證金,確保物業(yè)管理公司具有對(duì)該房產(chǎn)的修復(fù)能力,以利于今后的物業(yè)管理。
3.7開(kāi)設(shè)物業(yè)服務(wù)的公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)
為保證業(yè)主自主選舉權(quán)和物業(yè)企業(yè)完全的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),所有的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目都必須通過(guò)公開(kāi)招標(biāo),由業(yè)主委員會(huì)經(jīng)過(guò)全體業(yè)主意見(jiàn)調(diào)查,選定本社區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量檔次,制定招標(biāo)條件并公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)公告。物業(yè)公司按投標(biāo)條件進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),中標(biāo)后的物業(yè)公司到業(yè)主社區(qū)發(fā)布公告,讓全體業(yè)主透徹了解中標(biāo)物業(yè)公司的基本情況及服務(wù)內(nèi)容。
3.8及時(shí)修改完善現(xiàn)有的物業(yè)管理規(guī)則
近幾年國(guó)家陸續(xù)頒布了相關(guān)法律和政策規(guī)定,而我省現(xiàn)行的物業(yè)管理規(guī)則仍是省物價(jià)局、省建委20xx年制定的,在近六年來(lái)的執(zhí)行當(dāng)中,現(xiàn)行物業(yè)收費(fèi)管理規(guī)定有不少地方與國(guó)家新頒布實(shí)施的法規(guī)、政策規(guī)定不協(xié)調(diào)或矛盾。因此,省上必須盡早修改和出臺(tái)與之相配套的物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)辦法。同時(shí),在制定物業(yè)管理收費(fèi)時(shí),應(yīng)將現(xiàn)在的“合理公開(kāi)、與產(chǎn)權(quán)使用人的承受能力相適應(yīng)”,改變?yōu)椤昂侠砉_(kāi)、收費(fèi)與服務(wù)水平相適應(yīng)”,這樣才能更符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則,更符合質(zhì)價(jià)相符原則。
嘉善小區(qū)物業(yè)管理存在的這些問(wèn)題,正是全社會(huì)物業(yè)管理行業(yè)的折射,它同時(shí)涉及到多個(gè)部門(mén),等待著各相關(guān)部門(mén)的共同關(guān)注、協(xié)調(diào)和解決。物業(yè)服務(wù)關(guān)乎千萬(wàn)百姓的日常生活和切身利益,把物業(yè)的這些問(wèn)題理清楚、解決好,將有力地促進(jìn)我縣物業(yè)服務(wù)的健康發(fā)展,推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此需要我們作出更進(jìn)一步的努力。
[1]王貴嶺?!段飿I(yè)管理》.中國(guó)物價(jià)出版社。20xx年10月。
[2]蔣義宏。淺析成熟的物業(yè)管理模式?!冬F(xiàn)代物業(yè)》.現(xiàn)代物業(yè)雜志社。20xx年1月。
[3]涂振?!稑I(yè)主自治是物業(yè)管理的基礎(chǔ)》.合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版).20xx年9月。
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行政管理的畢業(yè)論文題目篇八
2、法律法規(guī)授權(quán)的組織與行政主體
3、行政機(jī)關(guān)委托的組織在行政管理中的作用
4、我國(guó)的行政主體及其責(zé)任
5、營(yíng)利性組織成為行政主體的得失利弊
6、論行政組織的層級(jí)與幅度
7、論行政環(huán)境對(duì)行政組織生成與發(fā)展的影響
8、行政效率制度的因素分析
9、論行政效率與民主的關(guān)系
10、論行政效率與公平的關(guān)系
11、論民主的本質(zhì)與形式
12、論人民代表大會(huì)與政府的合理關(guān)系
13、我國(guó)選舉制度的缺陷與完善
14、我國(guó)直接選舉制度存在的問(wèn)題及完善
15、我國(guó)間接選舉制度存在的問(wèn)題及完善
16、我國(guó)實(shí)行人民代表職業(yè)化的探討
17、我國(guó)人民代表的構(gòu)成及完善
18、中國(guó)共產(chǎn)黨在我國(guó)政治生活中的核心地位
19、論提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力
20、中國(guó)特色的政黨制度:共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作
21、我國(guó)的民族區(qū)域自治制度研究
22、“一國(guó)兩制”的意義及未來(lái)
23、基層民主制度建設(shè)的地位和作用
24、我國(guó)農(nóng)村基層民主建設(shè)狀況和前景
25、經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)政治體制改革的要求
26、我國(guó)行政體制改革的前景展望
27、加強(qiáng)和完善我國(guó)的行政體制
28、我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的形勢(shì)與政策建議
29、我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的困境與出路
30、我國(guó)工傷保險(xiǎn)的不足與可操作性探析
31、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的缺陷及其完善
32、對(duì)完善我國(guó)婦女生育保險(xiǎn)制度思考
33、城市貧困現(xiàn)象及其社會(huì)救助
34、論我國(guó)社會(huì)慈善事業(yè)的發(fā)展
35、我國(guó)社會(huì)改善民生福利的前景
36、軍人社會(huì)保障制度的完善
37、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的模式
38、對(duì)建立農(nóng)村社會(huì)保障體系的思考
39、論我國(guó)公務(wù)員權(quán)力保障問(wèn)題
40、論我國(guó)公務(wù)員申訴制度
41、論我國(guó)公務(wù)員處分問(wèn)題
42、論我國(guó)公務(wù)員紀(jì)律和職業(yè)道德的關(guān)系
43、論行政領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)
44、論行政領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)
45、論行政領(lǐng)導(dǎo)能力的提升
46、論行政領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)結(jié)構(gòu)
47、論行政領(lǐng)導(dǎo)決策能力
48、論行政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)
49、論行政領(lǐng)導(dǎo)用人藝術(shù)
50、論領(lǐng)導(dǎo)體制的完善
行政管理的畢業(yè)論文題目篇九
2行政文化革新與廉政建設(shè)
3城市化進(jìn)程中的社區(qū)建設(shè)管理
4城市化建設(shè)中的問(wèn)題與對(duì)策研究
5執(zhí)政能力建設(shè)與提高行政效率
6行政道德建設(shè)與反腐倡廉
7完善國(guó)家公務(wù)員制度研究
8政府管理與構(gòu)建和諧社會(huì)
9危機(jī)管理相關(guān)問(wèn)題研究
10現(xiàn)代城市管理的歷史發(fā)展
11提高新時(shí)期黨的執(zhí)政能力研究
12反腐倡廉研究
13民主政治研究
14干部制度與公務(wù)員制度研究
15政治文化研究
16公平和效率與政府責(zé)任研究
17政府管理體制與管理模式創(chuàng)新研究
18制度分析與制度創(chuàng)新研究
19行政效率與行政成本研究
20電子政務(wù)研究
21政府職能轉(zhuǎn)變對(duì)國(guó)家公務(wù)員制度建設(shè)的影響
22加入wto對(duì)國(guó)家公務(wù)員制度建設(shè)的影響
23中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的特色研究
24中國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的發(fā)展趨勢(shì)研究
25當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員考試錄用制度實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及對(duì)策研究
26當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究
27現(xiàn)階段我國(guó)收入分配政策分析
28我國(guó)公共政策績(jī)效評(píng)估存在的問(wèn)題與對(duì)策
29現(xiàn)階段我國(guó)土地政策分析
30現(xiàn)階段我國(guó)科技政策分析
31現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)政策分析
32當(dāng)代中國(guó)教育政策分析
33現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政政策分析
34入世對(duì)中國(guó)政府依法行政走向的影響研究
35行政許可法實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和對(duì)策研究
36我國(guó)行政執(zhí)法存在的問(wèn)題和對(duì)策研究
37推進(jìn)制度創(chuàng)新提高執(zhí)政能力
38以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)政府管理創(chuàng)新
39有效監(jiān)管與政府公共服務(wù)和社會(huì)管理能力建設(shè)
40政府采購(gòu)與社會(huì)公共利益
41執(zhí)政為民和我國(guó)行政管理模式的構(gòu)建
42經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)行政管理體制改革
43經(jīng)濟(jì)全球化背景下我國(guó)行政管理體制改革
44試論我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)性管制
45服務(wù)行政---二十一世紀(jì)中國(guó)行政管理的方向選擇
46建立國(guó)家公務(wù)員失業(yè)保險(xiǎn)制度的思考
47試分析生態(tài)價(jià)值對(duì)公共行政的影響
48我國(guó)公共行政的發(fā)展趨勢(shì)研究
49試析西方公共行政中的基本價(jià)值取向
50試析公共行政的合法性
51試析行政協(xié)調(diào)對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作的影響
52創(chuàng)新文化對(duì)公共管理的影響
53我國(guó)行政文化的發(fā)展趨勢(shì)
54行政創(chuàng)新的文化環(huán)境研究
55試論政府創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的影響
56哈爾濱文化對(duì)公共管理的影響研究
57建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的理論與實(shí)踐
58政府行政成本與效率研究
59轉(zhuǎn)型期中國(guó)公共預(yù)算與財(cái)政改革研究
行政管理的畢業(yè)論文題目篇十
[摘要]技術(shù)管理是對(duì)水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。目前有些地方水電的管理存在一些問(wèn)題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實(shí)行現(xiàn)代化管理。
[關(guān)鍵詞]水電企業(yè);管理體制改革;技術(shù)管理
一、我國(guó)水電管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢(shì)在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng),不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來(lái)了方便,同時(shí)也可帶來(lái)很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺,因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
國(guó)家鼓勵(lì)大力發(fā)展小水電,對(duì)水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門(mén)對(duì)水電無(wú)法行使有效的行業(yè)管理;安全責(zé)任不明,水電站在建設(shè)或運(yùn)行過(guò)程中,一旦出了安全事故,有關(guān)部門(mén)就會(huì)推委,最后受罪的是水行政主管部門(mén);水電統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)展不暢,統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映不了客觀真實(shí),不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式
(一)技術(shù)管理
技術(shù)管理是對(duì)水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運(yùn)行管理單位,實(shí)行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放,缺乏激勵(lì)機(jī)制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過(guò)于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的知識(shí)。加強(qiáng)技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車(chē)間、班組三級(jí)技術(shù)管理工作網(wǎng),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開(kāi)展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動(dòng)。組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)活動(dòng)成果進(jìn)行分析、歸類(lèi)并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項(xiàng)制度,加強(qiáng)技術(shù)管理對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,有利于采取針對(duì)性的措施來(lái)提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類(lèi)有關(guān)文書(shū)數(shù)據(jù)、圖表,機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計(jì)、施工、安裝、調(diào)試、試運(yùn)行記錄、設(shè)計(jì)文件圖紙資料、運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、檢驗(yàn)記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車(chē)間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類(lèi)匯編歸檔,同時(shí)還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強(qiáng)運(yùn)行管理,完善管理制度。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合本廠的實(shí)際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實(shí)施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計(jì)劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的需要。在運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運(yùn)行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。
3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實(shí)際進(jìn)行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來(lái),延長(zhǎng)檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運(yùn)用各種科學(xué)試驗(yàn)方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,對(duì)各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)和檢測(cè),了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運(yùn)用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。
(二)強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核制度
水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過(guò)程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒(méi)有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家電力公司時(shí)期曾推出過(guò)水能利用提高率指標(biāo),并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定,但因該法對(duì)水量和綜合出力系數(shù)的計(jì)算存在較大誤差或不確定性,其程序的計(jì)算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可,結(jié)果沒(méi)能切實(shí)推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項(xiàng)工作的成效,反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對(duì)各部門(mén)和員工的考核指標(biāo),它們綜合起來(lái)反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)行方面的工作是復(fù)雜而繁多的,如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時(shí)間、廠用電率三項(xiàng)指標(biāo)作為對(duì)已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行考核項(xiàng)目。
(三)抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強(qiáng)有力的制度來(lái)約束人。狠抓落實(shí),用血的教訓(xùn)說(shuō)明安全生產(chǎn)與每個(gè)職工切身利益密切相關(guān),使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺(jué)性。并對(duì)各類(lèi)大小事故認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查分析及時(shí)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告和事故通報(bào)。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓(xùn)教育人,以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。
機(jī)械和運(yùn)行工作,檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職,有的廠站甚至沒(méi)有檢修工,設(shè)備檢修時(shí)才抽調(diào)運(yùn)行人員出來(lái)參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識(shí),在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
三、結(jié)語(yǔ)
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法,大力推廣國(guó)內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,組織建立每日生產(chǎn)信息的自動(dòng)采集、計(jì)算和傳輸、存儲(chǔ)等,全面真實(shí)地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)、閘門(mén)信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動(dòng)采集,這大大提高各項(xiàng)指標(biāo)準(zhǔn)確性,真正建立水電廠對(duì)每次洪水的跟蹤利用、每項(xiàng)設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產(chǎn)管理水平,形成有效、可操作和簡(jiǎn)明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運(yùn)行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國(guó)家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)。
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行政管理的畢業(yè)論文題目篇十一
各位老師,下午好!
我叫殷竹茹,是xxxx班的學(xué)生,我的論文題目是《政府信息公開(kāi)視角下的陽(yáng)光政府建設(shè)研究》,論文是在汪雷導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的,在這里我向我的導(dǎo)師表示深深的謝意,向各位老師不辭辛苦參加我的.論文答辯表示衷心的感謝,并對(duì)三年來(lái)我有機(jī)會(huì)聆聽(tīng)教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設(shè)計(jì)的背景和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報(bào),懇請(qǐng)各位老師批評(píng)指導(dǎo)。
信息作為一種最重要的戰(zhàn)略資源,其發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越猛,傳統(tǒng)的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國(guó),絕大部分信息都由政府部門(mén)所掌握,據(jù)統(tǒng)計(jì),政府掌握著約80%的社會(huì)信息。由此可見(jiàn),實(shí)行政府信息公開(kāi)勢(shì)在必行。中國(guó)的政府信息公開(kāi)是從20世紀(jì)80年代逐步發(fā)展起來(lái)的。自十二大提出建設(shè)高度的社會(huì)主義民主、國(guó)家和社會(huì)保障公民政黨的自由和權(quán)利開(kāi)始,發(fā)展社會(huì)主義民主政治、擴(kuò)大公民權(quán)利受到越來(lái)越高的重視,由此,政府作為最大的社會(huì)信息的產(chǎn)生者和掌握者,就有必要通過(guò)主動(dòng)及依申請(qǐng)的方式,將政府信息與公民共享,實(shí)行政府信息公開(kāi),這樣才能確保公民的知情權(quán)得到保障,公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何,如此一來(lái),公民才能真正地參政議政,才能對(duì)政府監(jiān)督到位。黨的十七大提出確保權(quán)力正確行使,必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行的目標(biāo),這不僅使各級(jí)政府越來(lái)越注重打造陽(yáng)光政府,學(xué)界也加強(qiáng)了對(duì)陽(yáng)光政府的建設(shè)研究。聯(lián)系政府信息公開(kāi)與建設(shè)陽(yáng)光政府,不難感覺(jué)得出,這兩者之間是存在一定聯(lián)系的,大體說(shuō)來(lái),陽(yáng)光政府建設(shè)離不開(kāi)政府信息公幵,政府信息公幵有利于切實(shí)保障公民知情權(quán),讓公民將其監(jiān)督職能發(fā)揮到實(shí)處,權(quán)力才會(huì)有所約束,政府才會(huì)變得陽(yáng)光。
近些年,學(xué)術(shù)界對(duì)于政府信息公開(kāi)和陽(yáng)光政府的研究十分活躍,不僅引起了不同學(xué)科,如行政學(xué)、法學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等領(lǐng)域?qū)<摇W(xué)者的關(guān)注,而且這對(duì)政府信息公開(kāi)和陽(yáng)光政府的學(xué)術(shù)著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現(xiàn)。與之形成鮮明反差的是,我國(guó)的陽(yáng)光政府建設(shè)卻屢屢碰壁,公民的知情權(quán)無(wú)法得到充分保障,參政議政無(wú)法落到實(shí)處,權(quán)力濫用現(xiàn)象依然屢禁不止,官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此,本文認(rèn)為,政府信息公開(kāi)制度切實(shí)保障了公民的知情權(quán),有利于不斷擴(kuò)大公民的民主權(quán)利,這剛好契合了陽(yáng)光政府的內(nèi)在理念。因此,可以毫不夸張地說(shuō),政府信息公開(kāi)對(duì)于建設(shè)陽(yáng)光政府具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用。尤其是在當(dāng)前我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)路徑尚不明晰的情況下,應(yīng)該以也只能以政府信息公幵為切入點(diǎn),將政府信息公開(kāi)作為推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)的突破口和重要路徑。當(dāng)前,在我國(guó)政府治理模式轉(zhuǎn)型的背景下,以政府信息公開(kāi)為突破口,通過(guò)健全和完善政府信息公開(kāi)制度,為公民的各項(xiàng)民主權(quán)利如知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等提供切實(shí)保障,從而實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)和協(xié)作,這對(duì)陽(yáng)光政府的建設(shè)無(wú)疑具有重要意義。
政府信息公開(kāi)作為建設(shè)陽(yáng)光政府的突破口和重要路徑,巳受到不同學(xué)科領(lǐng)域的關(guān)注,其受重視的程度越來(lái)越高,因此,本文以政府信息公開(kāi)為視角,探究我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)的可行之處。
本文的框架是這樣架構(gòu)的:
第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國(guó)內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng)新與不足之處。
第二章介紹了政府信息公開(kāi)與陽(yáng)光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開(kāi)、陽(yáng)光政府的相關(guān)概念,然后論述政府信息公開(kāi)、陽(yáng)光政府的理論依據(jù),包括:人民政府理論、知情權(quán)理論及治理理論,最后分析了政府信息公幵和陽(yáng)光政府的內(nèi)在契合之處,如政府信息公開(kāi)不僅契合了透明行政、服務(wù)行政、民主行政還與保障公民權(quán)利以及政府的合法性、公信力等相契合。
第三章主要分析國(guó)外政府在信息公開(kāi)方面對(duì)我國(guó)的借鑒意義,主要選取兩個(gè)國(guó)家,即美國(guó)和馬來(lái)西亞,以它們?yōu)槔M(jìn)行說(shuō)明。美國(guó)在政府信息公開(kāi)方面是最具代表性、信息公開(kāi)機(jī)制是最為完善的國(guó)家,它的許多做法和經(jīng)驗(yàn)都值得我國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒。而馬來(lái)西亞在政府信息公開(kāi)方面則讓其本國(guó)民眾及其他國(guó)家不敢茍同,特別是馬來(lái)西亞政府對(duì)馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開(kāi)方面的諸多不足,這也給我國(guó)的政府信息公幵工作敲響警鐘,提醒中國(guó)政府引以為戒。
第四章分析了我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公幵,打造陽(yáng)光政府的必要性與可能性。必要性主要體現(xiàn)在當(dāng)前我國(guó)的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善,須通過(guò)強(qiáng)化政府信息公開(kāi)來(lái)加以改善??赡苄园ǎ何覈?guó)政府信息公幵基本制度框架已經(jīng)初步形成;隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展,我國(guó)政府信息公開(kāi)的渠道得以擴(kuò)寬;美國(guó)、日本、馬來(lái)西亞等國(guó)的政府信息公開(kāi)工作為我國(guó)提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。以上這些都為我國(guó)的政府信息公幵的擴(kuò)大、陽(yáng)光政府的建設(shè)創(chuàng)造了巨大的可能性。
第五章以安徽省政府信息公幵為例,探析了我國(guó)陽(yáng)光政府建設(shè)存在的諸多問(wèn)題及存在這些問(wèn)題的原因??陀^來(lái)說(shuō),我國(guó)政府在信息公幵方面的問(wèn)題主要有:公開(kāi)的信息范圍有限且信息的實(shí)用性低;公眾參與申請(qǐng)公開(kāi)的熱情不高;《條例》與當(dāng)下的相關(guān)法律條文存在沖突。深入探究后不難發(fā)現(xiàn),之所以會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題是因?yàn)樾姓藛T的服務(wù)意識(shí)不足而公民的權(quán)利意識(shí)又十分淡薄;行政人員的自由裁量權(quán)過(guò)大;相關(guān)法律由于制定年份較早,部分條文已經(jīng)過(guò)時(shí),須加以修改。
第六章是關(guān)于強(qiáng)化政府信息公開(kāi)以推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)的一些對(duì)策建議。首先,應(yīng)從加強(qiáng)法律建設(shè)、拓寬政府信息公開(kāi)渠道、完善監(jiān)督評(píng)議機(jī)制等方面健全政府信息公開(kāi)體系;其次,須從加快信息公開(kāi)立法、完善保密審查制度、修正相關(guān)法律等方面強(qiáng)化依法行政;最后,要從培養(yǎng)及提升公民權(quán)利意識(shí)、保障公民知情權(quán)、提倡公民會(huì)話及鼓勵(lì)公民參與方面入手,使我國(guó)的公民社會(huì)不斷發(fā)展壯大。
結(jié)語(yǔ)部分先是介紹了文章的行文思路,然后簡(jiǎn)要介紹了各章節(jié)的主要內(nèi)容,最后指出本文的創(chuàng)新與不足。
雖然,我盡可能地收集材料,竭盡所能運(yùn)用自己所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行論文寫(xiě)作和系統(tǒng)開(kāi)發(fā),但論文還是存在許多不足之處,系統(tǒng)功能并不完備,有待改進(jìn)。請(qǐng)各位評(píng)委老師多批評(píng)指正,讓我在今后的學(xué)習(xí)中學(xué)到更多。
謝謝!
行政管理的畢業(yè)論文題目篇十二
當(dāng)前,世界正處于知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期,企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。在這樣一個(gè)背景下,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行政管理的分析有著重大的意義和價(jià)值。需要注意的是,企業(yè)正處于改革的核心階段,若要更進(jìn)一步的促進(jìn)企業(yè)的生存和發(fā)展,不僅需要立足于本國(guó)的具體國(guó)情,還應(yīng)積極吸取國(guó)外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系中的有益經(jīng)驗(yàn),更好的促進(jìn)我國(guó)企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的建立和完善。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展,隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化,企業(yè)在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)壓力也隨之加大。企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中得以可持續(xù)發(fā)展,或在行業(yè)中占有一席之地,不僅需要有自己的獨(dú)特性,還必須有高效的行政管理。因此,借鑒國(guó)外企業(yè)行政管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的實(shí)踐意義。
隨著科技的進(jìn)步和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是,在實(shí)際的工作中,我國(guó)行政管理也面臨著諸多的問(wèn)題。
1.行政管理意識(shí)不強(qiáng)。在我國(guó),由于受傳統(tǒng)觀念的束縛,大多企業(yè)管理層認(rèn)為行政部門(mén)的工作就是單一的后勤及文件管理等事務(wù)性工作,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中作用不大。從這可以看出,企業(yè)對(duì)于行政管理這一領(lǐng)域是重視不夠的。因此,企業(yè)在招聘行政人員時(shí),設(shè)置準(zhǔn)入門(mén)欄低,更甚者直接將關(guān)系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門(mén),以至于行政管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)的管理能力和服務(wù)意識(shí)。
2.行政管理制度有待完善。在過(guò)去幾十年的發(fā)展過(guò)程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)企業(yè)行政管理有了一定的認(rèn)識(shí)并設(shè)置了獨(dú)立的部門(mén)。但是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響力還沒(méi)有消失,傳統(tǒng)的行政管理思維在現(xiàn)代企業(yè)中依然存在,并且沒(méi)有形成健全的行政管理體制。在實(shí)際工作過(guò)程中,企業(yè)行政管理者如果不能結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況,只是按照固定的模式制定、下發(fā)規(guī)章制度,就會(huì)使企業(yè)在遇到緊急情況時(shí)無(wú)章可循,致使企業(yè)無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。另外,由于受傳統(tǒng)思維的影響,一些企業(yè)管理者不能結(jié)合自身實(shí)際,在管理工程中跟不上新形勢(shì)下的企業(yè)行政管理的步伐,這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3.行政管理體系有待健全。對(duì)于企業(yè)來(lái)講,擁有一套科學(xué)合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展,還能夠使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。但是,就目前來(lái)講,機(jī)關(guān)習(xí)氣在企業(yè)行政管理中任然盛行,以至于各部門(mén)人員的職責(zé)和分工不明確,降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至,在有些企業(yè)中,企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)者在管理過(guò)程中為了個(gè)人利益,插手執(zhí)行層次人員的工作,做出了損害企業(yè)利益的違法行為。
從國(guó)家層面講,企業(yè)的出現(xiàn),為社會(huì)人員提供了眾多的崗位,有利于解決勞動(dòng)力的就業(yè)形勢(shì),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;從企業(yè)自身來(lái)講,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)為獲得生存和發(fā)展,必須不斷的進(jìn)行科技創(chuàng)新,有利于促進(jìn)社會(huì)的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務(wù)體系的建立,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常重要的,世界各國(guó)也都十分重視。但是,由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)狀況的不同,各國(guó)在行政管理方面也不盡相同。
1.企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同。從政府對(duì)企業(yè)的扶持情況看,企業(yè)行政管理可分為市場(chǎng)主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型;按政府機(jī)構(gòu)設(shè)置看,企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設(shè)型。首先,就企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力來(lái)說(shuō),市場(chǎng)主導(dǎo)型主要推崇的是市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的作用,對(duì)于政府的扶持政策也有必然要求,也就是說(shuō),政府的扶持政策必須是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,最終是為了維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平和自由,美國(guó)的行政管理就是其典型代表。而政府主導(dǎo)型則十分強(qiáng)調(diào)政府對(duì)企業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用。為促進(jìn)企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),企業(yè)更需要運(yùn)用政府的行政權(quán)利來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行相當(dāng)程度的干預(yù)和指導(dǎo),如實(shí)行“混合經(jīng)濟(jì)”的德國(guó)。其次,由于政府機(jī)構(gòu)設(shè)置的不同,聯(lián)邦制國(guó)家大多采用中央直管型。因?yàn)?,在?lián)邦制國(guó)家,明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權(quán)利,為了有效監(jiān)督地方對(duì)企業(yè)的支持政策執(zhí)行力度,所以,在行政上實(shí)行的是中央與地方分治,進(jìn)行垂直管理。就單一制國(guó)家來(lái)說(shuō),地方政府只是中央政府的下屬或代理機(jī)構(gòu),所有國(guó)家大權(quán)是由中央政府掌握著,因此,單一制國(guó)家多采取中央與地方分設(shè)型行政管理方式,如法國(guó)。
2.服務(wù)體系的設(shè)立??偟膩?lái)說(shuō),行政服務(wù)體系包括營(yíng)利性組織服務(wù)和非營(yíng)利性組織服務(wù)兩大類(lèi)。首先是營(yíng)利性組織服務(wù)。我們知道,營(yíng)利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益,但是,營(yíng)利性組織在其工作過(guò)程中也發(fā)揮了重要的服務(wù)性功能。如銀行提供資金服務(wù),非銀行組織提供各種金融咨詢服務(wù),在一定程度上也是參與了社會(huì)服務(wù)業(yè)。其次是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)服務(wù)。非營(yíng)利性組織是由民間成立的、不以營(yíng)利為目的的非政治性組織或團(tuán)體,主要從事社會(huì)服務(wù)與管理。在國(guó)家企業(yè)服務(wù)體系中,非營(yíng)利機(jī)構(gòu)主要包括半官方機(jī)構(gòu)和民間機(jī)構(gòu)。一是半官方機(jī)構(gòu)。半官方機(jī)構(gòu)是由政府和民間聯(lián)合開(kāi)辦的,具有可靠性和靈活性優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家具體的政治制度,半官方機(jī)構(gòu)又可分為聯(lián)邦制國(guó)家的半官方機(jī)構(gòu)和單一制國(guó)家的半官方機(jī)構(gòu)。聯(lián)邦制國(guó)家大多通過(guò)采用其他手段,而不是直接干預(yù)地方性事務(wù),來(lái)調(diào)動(dòng)社會(huì)各界共同開(kāi)辦服務(wù)機(jī)構(gòu),比如美國(guó)設(shè)置的出口援助中心。而單一制國(guó)家是根據(jù)官方機(jī)構(gòu)形式來(lái)設(shè)置為企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu),其政策性較強(qiáng),如日本的商工會(huì)議所。二是民間機(jī)構(gòu)。從其字面意思就可以看出,民間機(jī)構(gòu)是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動(dòng)而成立的具有專(zhuān)門(mén)性的服務(wù)組織和機(jī)構(gòu),其主要目的是為企業(yè)需求服務(wù),如美國(guó)的技術(shù)推廣中心。
通過(guò)對(duì)國(guó)外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的了解,我認(rèn)為,其對(duì)我國(guó)的企業(yè)行政管理及服務(wù)具有以下啟示意義。
1.明確企業(yè)行政管理的重大價(jià)值。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,企業(yè)行政管理是企業(yè)強(qiáng)有力的服務(wù)后盾,企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先,企業(yè)管理者要找準(zhǔn)自己的位置,明確自己的角色,在統(tǒng)一的框架內(nèi),建立一個(gè)科學(xué)的行政管理機(jī)構(gòu)。其次,在具體的工作過(guò)程中,企業(yè)管理者要充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際工作狀況,明確企業(yè)行政機(jī)構(gòu)的重大價(jià)值。最后,企業(yè)管理者要采取相應(yīng)措施,依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略,以更好的推進(jìn)企業(yè)行政管理的工作水準(zhǔn)。
2.完善企業(yè)行政管理系統(tǒng)。完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)應(yīng)包括權(quán)力體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系三個(gè)方面。就目前來(lái)講,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)改革期,市場(chǎng)還不穩(wěn)定,企業(yè)行政管理單純的依靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)性不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我國(guó)是中央集權(quán)的單一制國(guó)家,企業(yè)行政管理具有很大的政治性,中央管理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)并監(jiān)督各級(jí)地方政府,而各級(jí)地方政府又管理著地方管理機(jī)構(gòu)。因此,在該層面上,中央政府要加強(qiáng)企業(yè)行政管理力度,在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮其主導(dǎo)作用。此外,還要建立合理的行政構(gòu)架,細(xì)化并明確各部門(mén)人員的崗位職責(zé),確保政令上下通達(dá)。
3.健全企業(yè)規(guī)章制度。合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的具體情況,我們可以了解到,企業(yè)管理部門(mén)作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。當(dāng)前,在我國(guó)大多數(shù)涉及企業(yè)政府機(jī)構(gòu)的部門(mén)都有制定各類(lèi)支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此,企業(yè)主管部門(mén)的作用可以說(shuō)是榜樣作用、牽頭作用,可以建立相關(guān)的規(guī)章制度來(lái)支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國(guó)現(xiàn)行的企業(yè)行政管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度,這在一定程度上打擊了員工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此,建立一套科學(xué)合理的企業(yè)規(guī)章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮,確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。
4.建立健全企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系和長(zhǎng)效機(jī)制。首先,據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可知,半官方機(jī)構(gòu)有利于政府部門(mén)職能的完善,換句話說(shuō),它是延伸了政府的職能。隨著我國(guó)進(jìn)一步的改革,一些事業(yè)機(jī)構(gòu)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),或者可以在民間組織機(jī)構(gòu)中發(fā)揮積極作用。其次,從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,政府的支持對(duì)企業(yè)服務(wù)體系的建立具有重要的引導(dǎo)作用,但是,企業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展不能脫離整個(gè)社會(huì),需要整個(gè)社會(huì)的參與。因此,在我國(guó)要想建立企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效機(jī)制,既要中央政府提供資金等方面的支持,也需要全體社會(huì)成員參與進(jìn)來(lái)。
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行政管理的畢業(yè)論文題目篇十三
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,綜合性事務(wù)的重要性日益凸顯。盡管行政管理工作是基礎(chǔ)性工作,但是它卻是一個(gè)單位高效運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保障,行政管理人員的執(zhí)行力關(guān)乎著行政管理工作的整體效果和質(zhì)量。因此,筆者認(rèn)為提升行政管理人員的執(zhí)行力勢(shì)在必行。本文從四個(gè)方面系統(tǒng)介紹了行政管理人員執(zhí)行力現(xiàn)狀,并提出提升路徑。
行政管理;執(zhí)行力;提升路徑
行政管理是指企業(yè)、事業(yè)單位的社會(huì)事務(wù)進(jìn)行管理的一種活動(dòng)。行政管理包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會(huì)秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)方面。行政管理工作貫穿日常工作的始終,比如協(xié)調(diào)、控制、指導(dǎo)等。管理工作不是簡(jiǎn)單的指揮而是要做到科學(xué)、合理,這樣就要求每個(gè)行政管理人員都有專(zhuān)業(yè)的管理素質(zhì),怎樣在基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)提升,國(guó)家對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)探究并制訂了一系列的方法和措施。
(一)高校培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)。
目前我國(guó)高校除了相關(guān)專(zhuān)業(yè)以外也有管理專(zhuān)業(yè),但管理專(zhuān)業(yè)相對(duì)較少,且學(xué)習(xí)內(nèi)容單一,學(xué)生學(xué)習(xí)起來(lái)會(huì)感覺(jué)枯燥乏味,導(dǎo)致專(zhuān)業(yè)素質(zhì)低下,現(xiàn)在高校學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)相對(duì)較多,學(xué)生覺(jué)得技術(shù)會(huì)更實(shí)用一些,因此,管理專(zhuān)業(yè)并不算熱門(mén)專(zhuān)業(yè),大多學(xué)生都是在學(xué)習(xí)其專(zhuān)業(yè)技術(shù)之余再去學(xué)習(xí)管理專(zhuān)業(yè),在高校一般管理專(zhuān)業(yè)都不會(huì)是必修課,都是做為選修課,所以學(xué)生專(zhuān)業(yè)水平可能達(dá)不到,學(xué)生在參加工作后不能得到重用,畢業(yè)生薪資待遇方面相對(duì)較低,畢業(yè)后找工作也不是很容易,使學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)不夠?qū)R?,畢業(yè)參加工作后達(dá)不到預(yù)期的效果。
(二)制度約束不健全。
在企業(yè)或單位一些工作常用的東西都是公司去采購(gòu),我們時(shí)常會(huì)看到某些人把公司的東西占為已有甚至私自帶回家,一旦工作上出了問(wèn)題責(zé)任也是一推再推,得不到最好的解決方法,甚至找不到責(zé)任人,對(duì)于環(huán)境一般都有專(zhuān)人打掃,可也有一些人覺(jué)得自己不用打掃就隨處亂丟垃圾,一般企業(yè)都會(huì)有食堂供員工用餐,有些人明明自己吃不了,確要拿很多,這種浪費(fèi)行為都要得到管理人員的重視,在公司也要注意個(gè)人形象及言行舉止,總有一些人不受收拾自己,一臉邋遢就去上班,你的形象不止代表你個(gè)人,公司的形象也會(huì)因此受損,比如:去餐廳吃飯一位干凈整齊的老板和一位勤快的服務(wù)員比一位衣著古怪不愛(ài)收拾自己的服務(wù)員相比,干凈整齊的餐廳更能吸引顧客。這所有的一切都需要有相應(yīng)的管理制度進(jìn)行約束,目前管理制度雖然存在,但還不夠完善。
(三)管理方法不科學(xué)。
其實(shí)每個(gè)企業(yè)都有自己的管理方案,但管理如果不到位或者沒(méi)有找對(duì)合適的方法就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到影響,尤其規(guī)模較大的企業(yè),老板一人事事都親力親為,會(huì)每天忙的焦頭爛額。聽(tīng)說(shuō)一位老板就是不放心把事情交給別人做,所以公司的大小事物都要親力親為,結(jié)果不到一年公司就倒閉了,員工也不愿在公司上班了,因?yàn)樵诠镜貌坏街匾暃](méi)有發(fā)展前途,老板每天都忙的不行,好像公司的所有事都是他一個(gè)人的,在公司倒閉的時(shí)候老板心有個(gè)不甘,覺(jué)得自己明明很敬業(yè)為何會(huì)如此,公司倒閉之后老板一人反復(fù)的想來(lái)想去,終于找出了原因。其實(shí)現(xiàn)在很多企業(yè)都存在這樣的問(wèn)題,高層管理非常忙,中低層管理者卻每天都無(wú)所事事,還有些老板只顧著用自己的親人,根本不管其親人的能力能否勝任,使企業(yè)的發(fā)展滯留不前,這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
(四)培訓(xùn)觀念陳舊。
企業(yè)里有老員工也有新員工,新員工大多為年輕人或者剛畢業(yè)的學(xué)生居多,而老員工大多是在企業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的員工,因年齡差距他們之間可能存在一些帶溝,導(dǎo)致老員工聽(tīng)不進(jìn)新人的新思路,新方法,新員工覺(jué)得老員工的方法已經(jīng)過(guò)時(shí),因此達(dá)不成共時(shí),所以定期的培訓(xùn)非常重要,好多企業(yè)都覺(jué)得自己的方案沒(méi)有問(wèn)題不需要去學(xué)習(xí),培訓(xùn),自己干了這么多年,發(fā)展非常好,也不愿意去接受接的方法和思路,熟不知你的一成不變,看似沒(méi)有變,其實(shí)你已經(jīng)跟不上社會(huì)發(fā)展的腳步,尤其電子行業(yè)的發(fā)展更是迅速,現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)和一些電子設(shè)備的發(fā)展快到你無(wú)法想象,傳統(tǒng)的思想和理念,已不能滿足現(xiàn)在的需求,時(shí)代在變你不變,社會(huì)在發(fā)展你不發(fā)展,終會(huì)被社會(huì)淘汰。
(一)優(yōu)化高校培養(yǎng)模式。
國(guó)家在很多大學(xué)都設(shè)有行政管理的對(duì)口專(zhuān)業(yè),對(duì)畢業(yè)生的工資待遇安排一直處在中上等水平,并且隨著工作時(shí)間的延長(zhǎng),行政管理人員工資漲的也很快。這樣在行政管理這一塊兒就不會(huì)太過(guò)缺乏人才,高工資和高福利的待遇使這一行競(jìng)爭(zhēng)激烈,行政管理人員的執(zhí)行力提升就會(huì)很快。因此國(guó)家在這一方面應(yīng)該大力發(fā)揚(yáng),增多對(duì)行政管理專(zhuān)業(yè)的設(shè)置。其它很多專(zhuān)業(yè)也都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低或免收學(xué)費(fèi),并擴(kuò)大畢業(yè)生的就業(yè)渠道。比如一些師范院校設(shè)立免費(fèi)師范生,并且為畢業(yè)生安排固定工作。想方設(shè)法提升專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)業(yè)素質(zhì),比如提升學(xué)歷等,想方設(shè)法彌補(bǔ)冷門(mén)專(zhuān)業(yè)學(xué)員嚴(yán)重不足的局面,降低新興專(zhuān)業(yè)的入職門(mén)檻。除了在大學(xué)設(shè)立對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè),在社會(huì)上也可辦理一些熱門(mén)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)班,培養(yǎng)一些社會(huì)人員從事相關(guān)專(zhuān)業(yè),吸收一部分低學(xué)歷但能夠從事相關(guān)工作的人員,來(lái)改變一下社會(huì)上缺乏各種人才的現(xiàn)狀。
(二)完善管理制度。
所謂:“火車(chē)快不快,全靠車(chē)頭帶”,無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)要想得到發(fā)展,科學(xué)合理的管理是企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)。國(guó)家行政管理是一大塊兒,包括的方面多,內(nèi)容廣,需要有專(zhuān)業(yè)人員制訂出一套系統(tǒng)的管理思想和方法,來(lái)約束和領(lǐng)銜行政管理的工作人員,以減少國(guó)家在行政管理方面的財(cái)力支出和時(shí)間浪費(fèi),提高管理人員的工作效率。這需要在每個(gè)企業(yè)和事業(yè)單位制訂出日常工作的規(guī)章制度,各個(gè)單位的每個(gè)部門(mén)也要有相應(yīng)的工作制度,并設(shè)立一定的監(jiān)督機(jī)制。在工作制度中要詳細(xì)寫(xiě)上工作的內(nèi)容,比如怎樣組織會(huì)議和活動(dòng)、如何進(jìn)行物品管理、怎樣做好環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)、食堂供餐保證及時(shí)充足、有合法的證照年檢、安排專(zhuān)門(mén)人員管理設(shè)備、事務(wù)工作、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的任務(wù)等。明確工作職責(zé),比如明確工作人員崗位職責(zé)、加強(qiáng)縱向和橫向溝通、注重信息的收集和整理、建立完善的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真執(zhí)行、建立明確的獎(jiǎng)罰制度、注重企業(yè)形象建設(shè)、重視人才的聘用和教育激勵(lì),怎樣做好保密工作、建立網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)監(jiān)控工作人員的工作狀態(tài)。使工作人員明白管理的作用,怎樣才能達(dá)到管理的效果。每個(gè)單位都要有一個(gè)英明的決策層,根據(jù)國(guó)家的大的方針政策制定長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展方向和發(fā)展計(jì)劃并貫徹執(zhí)行。對(duì)制定的`工作制度領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行,起模范帶頭作用,對(duì)單位人員的工作精神才能有一定的凝聚力。
(三)推動(dòng)管理專(zhuān)業(yè)化和科學(xué)化。
每項(xiàng)事務(wù)都要有最高領(lǐng)導(dǎo)層制定統(tǒng)籌工作方法和目標(biāo),然后分成若干項(xiàng),分配給下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層,最后分發(fā)給普通的工作人員來(lái)完成。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督并完成大的復(fù)雜的內(nèi)容,普通工作人員來(lái)做最簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)處理。只有這樣分級(jí)別完成目標(biāo),各有各的職責(zé)和任務(wù),才能保證每項(xiàng)工作保質(zhì)保量的做好上交。這樣每一級(jí)工作人員的工作過(guò)程和完成結(jié)果都會(huì)受到監(jiān)督,每個(gè)人都不敢懈怠和放松,管理工作才能做的好。工作細(xì)化,才能把工作做到由粗到細(xì),更加詳盡,管理更加充分,比如把大的工作組分成幾個(gè)小組,這樣更有利于日常管理和監(jiān)督。把任務(wù)繁多的項(xiàng)目分離出去單獨(dú)成立工作組,由專(zhuān)業(yè)人員負(fù)責(zé)專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)。
(四)加強(qiáng)具有針對(duì)性的培訓(xùn)。
隨著時(shí)代的發(fā)展,新思想、新方法、新學(xué)術(shù)層出不窮,無(wú)論是做哪一行,都要定期做業(yè)務(wù)培訓(xùn),并附加考試和作業(yè),工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)需要與時(shí)俱進(jìn),需要隨時(shí)提升。每個(gè)單位最好配備給工作人員一些專(zhuān)業(yè)方面的書(shū)籍或建立圖書(shū)館供平時(shí)閱讀,下發(fā)工作日記做好讀書(shū)心得,并隨時(shí)抽查。建立微機(jī)室隨時(shí)查詢社會(huì)最新新聞信息,及時(shí)獲得社會(huì)最新管理思想,并派專(zhuān)業(yè)電腦技術(shù)人員做好微機(jī)室的管理和維護(hù)。在會(huì)議室配備最先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備,建造有充足空間的會(huì)議地點(diǎn),并配備一些良好質(zhì)量的空調(diào)、暖氣等生活設(shè)施,改善工作人員的工作環(huán)境,有利于工作人員更快、更好的投入工作。每個(gè)單位定期下發(fā)與業(yè)務(wù)有關(guān)的報(bào)紙、雜志,爭(zhēng)取數(shù)量充足,公費(fèi)為工作人員訂制喜愛(ài)的書(shū)籍和先進(jìn)的辦公設(shè)備,安排固定的單位機(jī)構(gòu)為每個(gè)單位部門(mén)做好繼續(xù)教育工作。為新進(jìn)工作人員指定工作經(jīng)驗(yàn)豐富的師傅來(lái)為其做指導(dǎo),執(zhí)行任務(wù)時(shí)隨時(shí)培訓(xùn),為其多安排力所能及的事情。相同的工作內(nèi)容每年都要重新制定工作要求,時(shí)代不同,內(nèi)容不同,工作方法不同,對(duì)老工作人員要提出與時(shí)代同步的要求。
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行政管理的畢業(yè)論文題目篇十四
論文關(guān)鍵詞:民生行政司法救濟(jì)
論文摘要:我國(guó)著力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治、改善民生、建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,這些國(guó)家政策的調(diào)整為我國(guó)行政法學(xué)發(fā)展提供了寶貴契機(jī)。
尤其是,改善民生的國(guó)家政策將推動(dòng)行政訴訟研究,有序參與的民主政策促進(jìn)行政司法救濟(jì)的研究,而利益統(tǒng)籌政策將促進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制研究。
對(duì)這一領(lǐng)域的熱切關(guān)注將直接影響我國(guó)行政法學(xué)的未來(lái)發(fā)展。
改革開(kāi)放30年來(lái).我國(guó)的行政法學(xué)在激烈的社會(huì)變遷中已成為一門(mén)充滿無(wú)限生機(jī)的學(xué)科。
每一種行政法理論背后,皆蘊(yùn)藏著一種國(guó)家理論。
黨的會(huì)議報(bào)告不但確立黨的綱領(lǐng)而且確立了國(guó)家的未來(lái)發(fā)展綱領(lǐng),隨著我國(guó)的國(guó)家政策對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注,對(duì)我國(guó)的行政法學(xué)研究提出了一系列嶄新課題。
一關(guān)注民生促進(jìn)行政法學(xué)研究
黨的“會(huì)議”報(bào)告明確提出必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會(huì)建設(shè),著力保障和改善民生。
把改善民生作為當(dāng)前社會(huì)建設(shè)的重大任務(wù),表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題的勇氣和決心,彰顯了對(duì)現(xiàn)代國(guó)家社會(huì)功能的嶄新認(rèn)識(shí)。
在轉(zhuǎn)型時(shí)期的當(dāng)下中國(guó),民生問(wèn)題已非簡(jiǎn)單的衣食住行.教育、醫(yī)療,就業(yè)、環(huán)境、社會(huì)保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關(guān)。
在民生問(wèn)題成為政府基本的施政目標(biāo)之后,行政法學(xué)無(wú)疑應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注社會(huì)性規(guī)制研究。
從“會(huì)議”報(bào)告的論述上看,發(fā)展民主政治將成為我國(guó)未來(lái)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。
在行政過(guò)程中的公民有序參與將打破政府對(duì)公共事務(wù)的壟斷,然而,在公共部門(mén)與私人部門(mén)之間進(jìn)行密切合作的背景下,行政法學(xué)的使命就遠(yuǎn)非拘泥于對(duì)公共權(quán)力的馴服,它不僅要防范公權(quán)力作惡更要激發(fā)公權(quán)力行善。
隨著公民法律意識(shí)的提升,因公權(quán)力的`行使侵犯私權(quán)利而引發(fā)的行政爭(zhēng)議也日趨復(fù)雜,如何確定及依法保護(hù)行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領(lǐng)域急需探討的問(wèn)題。
二關(guān)注民生定位行政訴訟中訴之利益
“訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎(chǔ)性概念,它與當(dāng)事人行政訴權(quán)的行使、法院審理范圍的界定密不可分。
雖然行政訴訟能夠?yàn)楣窭嫣峁┯欣谋U?,但審判?quán)不是萬(wàn)能的,法院只對(duì)能夠?qū)彶榈男袨?,由合格的?dāng)事人在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候提起的訴訟才能受理。
行政訴訟中對(duì)訴的利益的審查,旨在明確何種私權(quán)利可以對(duì)公權(quán)力的行使提出質(zhì)疑,進(jìn)而避免無(wú)意義的訴訟阻礙行政效率的實(shí)現(xiàn)。
由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權(quán)力侵害的最后屏障,而訴權(quán)是公民利益得到司法救濟(jì)所必需的程序權(quán)。
隨著國(guó)家政策對(duì)民生的高度關(guān)注,納入行政訴訟受案范圍需依法維護(hù)的“訴的利益”也產(chǎn)生了重大變化。
第一,從“自然權(quán)利”到“社會(huì)權(quán)利”的擴(kuò)大。
公共事業(yè)的提供和社會(huì)福利的保障成為了政府必須承擔(dān)的義務(wù),與之相對(duì)應(yīng)的是公民享受這些服務(wù)的權(quán)利,就業(yè)權(quán)、環(huán)境權(quán)等新型權(quán)利被納入了法律保護(hù)的范圍,法律對(duì)于權(quán)利的保障已經(jīng)不限于人的自然屬性,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)為個(gè)人充分發(fā)展物質(zhì)、智力和精神活動(dòng)提供必要的條件;第二,從“法定權(quán)利”到“法律保護(hù)的利益”擴(kuò)大。
隨著政府角色的轉(zhuǎn)變,對(duì)傳統(tǒng)行政訴訟模式構(gòu)成了極大的沖擊。
一方面,在行政行為已經(jīng)“無(wú)孔不入”的情形下,公權(quán)力與私權(quán)利的接觸范圍擴(kuò)大,對(duì)公民利益構(gòu)成了更大的威脅,另一方面,在給付行政的理念下,越來(lái)越多的政府行為不再是針對(duì)具體相對(duì)人做出,而是提供給社會(huì)大眾;第三,依法維護(hù)的訴訟主體資格擴(kuò)大化。
行政管理的畢業(yè)論文題目篇十五
深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題之一。
改革開(kāi)放近30年來(lái),我國(guó)的行政管理體制改革取得了很大的進(jìn)展,但是,仍然存在不少問(wèn)題,因此,很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進(jìn)一步改革我國(guó)的行政管理體制,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
本文是對(duì)行政管理體制改革的專(zhuān)題研究,主要內(nèi)容是從幾個(gè)基本理念入手,分析其存在的根本性問(wèn)題,并提出解決這些問(wèn)題的比較現(xiàn)實(shí)的改革路徑和目標(biāo)模式。
在觀點(diǎn)上,本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制存在的主要問(wèn)題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點(diǎn);在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上,提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
一、當(dāng)前我國(guó)行政管理體制存在的主要問(wèn)題
我國(guó)的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程而逐步展開(kāi)的,并且經(jīng)歷了一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過(guò)程。
近30年來(lái),我國(guó)的行政管理體制經(jīng)過(guò)不斷地改革,取得了重要進(jìn)展和明顯的成效,特別是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
從總體上判斷,我國(guó)目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
但是,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的新形勢(shì)和新要求,現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問(wèn)題,仍然存在不適應(yīng)的地方。
(一)政府自身的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)
如果說(shuō)不適應(yīng)性是我國(guó)行政管理體制的主要問(wèn)題的話,那么,這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問(wèn)題上?許多行政管理部門(mén)的同志認(rèn)為,現(xiàn)在行政管理中的主要問(wèn)題是人員編制不夠、經(jīng)費(fèi)保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強(qiáng)等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)具體問(wèn)題上。
動(dòng)的現(xiàn)象依然存在,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng),市場(chǎng)監(jiān)管體制仍不夠完善,社會(huì)管理體系仍不健全,公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二,政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理,部門(mén)職能交叉、政出多門(mén)、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問(wèn)題比較突出;第三,中央和地方的關(guān)系有待進(jìn)一步理順,有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問(wèn)題未能得到全面地解決;第四,依法行政觀念不強(qiáng),有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時(shí),從理論的視角看,我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來(lái)看,主體結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題主要是“政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看,政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個(gè)體制的根本性問(wèn)題;從體制的運(yùn)行上看,相關(guān)機(jī)制不健全是行政管理體制比較突出的問(wèn)題;從體制的制度要素看,法律制度不夠健全和完善是主要的問(wèn)題。
(二)市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角:我國(guó)行政管理體制不適應(yīng)性問(wèn)題的具體表現(xiàn)
分析行政管理體制存在的問(wèn)題,以什么視角切入是很重要的。
目前我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題的分析,大多是行政機(jī)關(guān)的看法,主要是從管理者的角度來(lái)看待管理體制中的問(wèn)題。
從這個(gè)角度看到的問(wèn)題或者說(shuō)行政機(jī)關(guān)感受到的真實(shí)而迫切希望解決的問(wèn)題,恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強(qiáng)、經(jīng)費(fèi)不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當(dāng)然都是問(wèn)題,作為行政管理者誰(shuí)都希望不存在這些問(wèn)題。
然而,為什么在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下行政管理體制不存在這些問(wèn)題而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下卻成為問(wèn)題了呢?我們認(rèn)為,主要原因是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,其根本問(wèn)題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
當(dāng)然,也有換位思考來(lái)考察行政管理體制問(wèn)題的情況。
但是,換位思考與在本位上思考,還是有所不同的。
因此,有必要從市場(chǎng)主體和社會(huì)和諧的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題。
這里有幾點(diǎn)需要說(shuō)明:一是,市場(chǎng)主體的視角,即從企業(yè)和行政管理相對(duì)人的角度來(lái)看行政管理的問(wèn)題;二是,從市場(chǎng)主體的視角來(lái)考察行政管理體制存在的問(wèn)題,即可以從被管理者的角度來(lái)印證管理者提出的問(wèn)題,使我們對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和分析更加客觀和全面;三是,被管理者對(duì)問(wèn)題的感受往往是直接的、真切的,感性認(rèn)識(shí)的成分較大,需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識(shí)。
此外,有些制度在實(shí)際運(yùn)作中的情況可能不盡如人意,這種情況也要注意。
1.關(guān)于行政許可問(wèn)題
行政許可作為一項(xiàng)重要的行政權(quán)力,是政府管理社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段,在我國(guó)行政管理中被廣泛運(yùn)用,對(duì)于保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是,由于缺少法律約束,實(shí)踐中存在不少問(wèn)題,有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項(xiàng)過(guò)多,設(shè)定行政許可的.事項(xiàng)不規(guī)范。
(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、手續(xù)煩瑣,缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍,市場(chǎng)進(jìn)入很難,一旦進(jìn)入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費(fèi),將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
(6)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,往往只有權(quán)力,沒(méi)有責(zé)任,缺乏公開(kāi)、有效的監(jiān)督制約機(jī)制。
2.關(guān)于行政處罰問(wèn)題
行政處罰,是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動(dòng)中,行政處罰是其主要的執(zhí)法活動(dòng)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),行政處罰在政府及其部門(mén)的行政行為中占較大比例,因此,人民群眾對(duì)行政處罰的意見(jiàn)較大,反映較強(qiáng)烈。
實(shí)施行政處罰,不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)體方面的規(guī)定,而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
然而,在行政處罰法頒布之前,由于對(duì)行政處罰的一些基本原則沒(méi)有統(tǒng)一的法律規(guī)定,實(shí)踐中存在一些問(wèn)題。
行政處罰法的實(shí)施,雖在一定程度上消除了一些問(wèn)題。
但是,從目前的情況看,仍存在不少問(wèn)題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué),有些領(lǐng)域的處罰過(guò)多過(guò)濫;有的行政處罰與行政機(jī)關(guān)的利益掛鉤,收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出,為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生,常常激化社會(huì)矛盾,影響社會(huì)和諧。
3.關(guān)于行政收費(fèi)問(wèn)題
行政收費(fèi)和行政處罰一樣,也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問(wèn)題較多的政府行為。
其實(shí),問(wèn)題的要害在于不合法或者不合理的亂收費(fèi)直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前,較大的問(wèn)題主要有:一是收費(fèi)項(xiàng)目繁多,范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在的收費(fèi)種類(lèi)很多,行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過(guò)程中對(duì)相對(duì)人收取的費(fèi)用主要有七大類(lèi)若干種:(1)許可收費(fèi),如排污許可費(fèi)、土地使用許可費(fèi)、煙草專(zhuān)賣(mài)許可費(fèi)等;(2)管理性收費(fèi),如個(gè)體工商戶管理費(fèi)、出租汽車(chē)管理費(fèi)、計(jì)劃外演出管理費(fèi)、民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理費(fèi)、無(wú)線電管理費(fèi)、公路(水路)運(yùn)輸管理費(fèi)等;(3)證照收費(fèi)費(fèi),如居民身份證工本費(fèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證書(shū)工本費(fèi)、婚姻證書(shū)費(fèi)等;(4)手續(xù)費(fèi)、登記費(fèi),如中國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)手續(xù)費(fèi)、社團(tuán)登記費(fèi)、收養(yǎng)登記費(fèi)、企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、船舶登記費(fèi)、土地登記費(fèi)等;(5)審查檢驗(yàn)費(fèi),如進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫費(fèi)、新藥審批費(fèi)、進(jìn)口音像制品審批費(fèi)、中藥品種保護(hù)審批費(fèi)等;(6)資源使用費(fèi),如城市排水設(shè)施有償使用費(fèi)、水資源費(fèi)、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等;(7)集資性收費(fèi),如港口建設(shè)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置附加費(fèi)、教育費(fèi)附加、電力建設(shè)基金等。
此外,還有一些強(qiáng)制性的收費(fèi),如交通強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)等。
二是收費(fèi)不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費(fèi)量大,許多企業(yè)不堪重負(fù)。
4.關(guān)于行政強(qiáng)制問(wèn)題
在行政強(qiáng)制權(quán)的行使上也存在問(wèn)題。
哪些機(jī)關(guān)可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施不明確;行政強(qiáng)制措施的具體形式繁多,同一行政強(qiáng)制措施有多種表述,缺乏規(guī)范;有些沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)的行政機(jī)關(guān)自行實(shí)施強(qiáng)制措施,甚至授權(quán)、委托其他組織實(shí)施行政強(qiáng)制措施;缺乏程序性規(guī)定,有些行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施時(shí)隨意性較大,對(duì)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟(jì)損害。
二、行政管理體制改革的路徑
我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾,矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
不適應(yīng)的問(wèn)題是行政管理體制存在的主要問(wèn)題。
改革行政管理體制,就是要針對(duì)其主要問(wèn)題,解決其不適應(yīng)的方面,使我國(guó)行政管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場(chǎng)化?
在西方國(guó)家,有關(guān)行政管理體制改革的理論中,新公共管理理論主張引入市場(chǎng)化和私人部門(mén)管理方法來(lái)改造公共部門(mén),奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀(jì)70年代,與西方國(guó)家的行政改革緊密相連,有人稱(chēng)之為“企業(yè)型政府”,“以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的政策”。
按照休斯的看法,新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和私營(yíng)管理理論,前者包括新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)。
新公共管理強(qiáng)調(diào)效率,不過(guò)也強(qiáng)調(diào)與其他價(jià)值的平衡。
他們主要批評(píng)新公共行政以犧牲效率為代價(jià)來(lái)?yè)Q取公平的過(guò)程。
其核心思想和主要觀點(diǎn)包括:公私的重新反思,認(rèn)為公共部門(mén)與私人部門(mén)雖然有很多不同之處,但是也有很多共同的地方,政府可以效仿私人部門(mén);政治與行政二分法的重新反思,政治使得管理更加復(fù)雜,但是政治不能與行政分離;重塑政府,奧斯本和蓋布勒提出此概念,主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過(guò)程導(dǎo)向型政府,主要是平衡效率和其他方面的考慮;績(jī)效測(cè)量,主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營(yíng)化,主張更多利用私人部門(mén)生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運(yùn)用,但是,是否選擇市場(chǎng)化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”,值得研究。
比如,在市場(chǎng)條件下,行政機(jī)關(guān)不能像市場(chǎng)主體一樣追求利潤(rùn)的最大化;又如,市場(chǎng)主體相互是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,行政機(jī)關(guān)卻不能既是競(jìng)爭(zhēng)主體又是管理者;再如,市場(chǎng)靠供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費(fèi)等,但行政機(jī)關(guān)卻不能再用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)方式指揮干預(yù)經(jīng)濟(jì),也不能用行政權(quán)力來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)利益。
可見(jiàn),行政管理體制改革把整個(gè)體制市場(chǎng)化是有問(wèn)題的,但是并不是說(shuō)不能在某些方面使用一些市場(chǎng)機(jī)制的原理和方法。
如前所述,市場(chǎng)化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問(wèn)題,當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場(chǎng)化,把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場(chǎng)化,從而減輕財(cái)政負(fù)擔(dān),提高行政效率。
如將政府機(jī)關(guān)的后勤管理社會(huì)化,將公務(wù)用車(chē)社會(huì)化,某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)的職能轉(zhuǎn)化為社會(huì)化的公共服務(wù)等。
這些服務(wù)性改革,有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平,有轉(zhuǎn)變職能的一面,也能提高政府機(jī)構(gòu)自身的效率。
對(duì)行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等方面的問(wèn)題,由于公權(quán)力不能市場(chǎng)化,且市場(chǎng)化也并不直接針對(duì)這些問(wèn)題和解決這些具體行政行為中的問(wèn)題。
因此,市場(chǎng)化的改革,是解決政府機(jī)關(guān)自身建設(shè)問(wèn)題的途徑之一,但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革
行政管理體制改革是政府自身的革命,因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命,既需要充分地認(rèn)識(shí)改革的必要性和緊迫性,也需要有推進(jìn)改革的外部動(dòng)力。
綜觀多年來(lái)我國(guó)改革的實(shí)際情況,一個(gè)重要的特點(diǎn)是改革往往從中央政府開(kāi)始,自上而下推動(dòng)。
自上而下推動(dòng)行政管理體制改革,雖然是具有很強(qiáng)操作性的路徑,但是這種路徑更多的是形式意義,尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立,以法律為載體和體現(xiàn)形式,符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制,這是我們所期望的。
第四,從法治政府的內(nèi)涵上看,它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
法治政府的內(nèi)涵,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是按照法治的原則運(yùn)作的政府,政府的一切權(quán)力來(lái)源、政府的運(yùn)行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項(xiàng)基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
這些要求實(shí)際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則,是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn),包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價(jià)值取向。
這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
第五,法治作為一個(gè)與人治相對(duì)應(yīng)的概念,最核心的思想就是通過(guò)法律遏制政府權(quán)力,政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺(jué)地限制在法律的范圍內(nèi),以防止權(quán)力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
第六,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì),行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)、法治國(guó)家的發(fā)展方向。
如果說(shuō)社會(huì)是法治社會(huì),國(guó)家是法治國(guó)家的話,那么,政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府,這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國(guó)家依法治國(guó),政府依法行政。
依法治國(guó)也好,依法行政也好,其重要性不僅在于對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用,而且也在于它們本身就是人類(lèi)所追求的一種價(jià)值。
因此,行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價(jià)值追求。
第七,法治政府的基本框架是:在體制方面,政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)、政府與公民個(gè)人的關(guān)系基本理順,政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門(mén)的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面,行政活動(dòng)有法可依,制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同,法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實(shí)際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施,法制統(tǒng)一、政令暢通,合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到維護(hù)。
在機(jī)制方面,及時(shí)反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機(jī)制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制基本建立,社會(huì)矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機(jī)制基本完善,監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面,提高行政機(jī)關(guān)工作人員法律觀念,遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機(jī)制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式,不僅能夠切實(shí)解決我國(guó)行政管理體制中存在的問(wèn)題,更好地適應(yīng)我國(guó)迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的迫切要求,而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢(shì)相契合。
總之,政府要積極履行自己的職能,努力建設(shè)法治政府。
到那時(shí)候,行政管理體制順暢,政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約,行政管理公開(kāi)、公平、便民、高效、誠(chéng)信,行政機(jī)關(guān)及其工作人員會(huì)依法辦事、能依法辦事。
綜上所述,我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式,既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體,也包括了有限政府、陽(yáng)光政府、誠(chéng)信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵,是用法治政府為中心和主體概念來(lái)概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
建立符合這種目標(biāo)模式的體制,就是我國(guó)行政管理體制改革努力的方向。
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行政管理的畢業(yè)論文題目篇十六
本文通過(guò)對(duì)企業(yè)行政管理理論進(jìn)行分析研究,對(duì)當(dāng)前制約企業(yè)行政管理的問(wèn)題進(jìn)行了剖析,并對(duì)如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平,結(jié)合實(shí)際情況提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
企業(yè)行政管理特點(diǎn) 管理手段基本要求
隨著現(xiàn)代社會(huì)的迅速發(fā)展,為適應(yīng)切實(shí)與國(guó)際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌,學(xué)習(xí)利用先進(jìn)的管理方法,當(dāng)前的企業(yè)管理就因時(shí)而動(dòng),切實(shí)結(jié)合實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整舊的管理方式,適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要,縮短與實(shí)際需要的差距,只有在管理中企業(yè)行政部門(mén)堅(jiān)持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個(gè)臺(tái)階,才能算地上一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進(jìn)企業(yè)的壯大發(fā)展,就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理,搞好企業(yè)內(nèi)部管理,適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的需要,這對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將具有重要意義。
1.權(quán)力依賴性
企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力,是否能真實(shí)的起到作用,主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)以上的上級(jí)權(quán)力與權(quán)威所機(jī)構(gòu)決定,沒(méi)有上級(jí)主管權(quán)力機(jī)構(gòu)的支持,企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅(jiān)實(shí)的權(quán)力基礎(chǔ),企業(yè)行政管理才能正常的運(yùn)用職能作用,確保職權(quán)實(shí)施達(dá)到如期效果。同時(shí)企業(yè)行政管理在運(yùn)行過(guò)程中,再配以對(duì)違抗管理的懲罰措施,企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用,所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性。
2.效能實(shí)用性
企業(yè)行政管理在實(shí)際運(yùn)作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容,對(duì)企業(yè)管理過(guò)程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實(shí)用需要性,往往要經(jīng)過(guò)多次的調(diào)研、論證后,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行剪裁和調(diào)整,使之變得更加貼近企業(yè)管理實(shí)際需要。
3.管理效益性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)并不是孤立的,企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連,在實(shí)際運(yùn)作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),而且在生產(chǎn)、管理、銷(xiāo)售過(guò)程中必須遵循企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本效益原則,最大程度降低成本,提升管理效能,只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展,讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)。
4.效力縱向性
企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣,管理過(guò)程也主要是通過(guò)企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系,自上而下進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)工作,而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對(duì)下級(jí)的指令性要求,因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性,產(chǎn)生的效力也是縱向性的。
1.管理職能
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要,在處理好企業(yè)日常事務(wù),確保企業(yè)各項(xiàng)日常性事務(wù)正常順利運(yùn)行的同時(shí),還要各極主動(dòng)圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開(kāi)展一系列研究活動(dòng),然后通過(guò)分析總結(jié),為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,向企業(yè)決策層獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,以充分保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻,保障企業(yè)行政管理工作效果。
2.服務(wù)職能
企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中有著舉足輕重的作用,企業(yè)行政管理部門(mén)不僅要顯確保企業(yè)各個(gè)部門(mén)的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù),還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門(mén)間的關(guān)系,從而發(fā)揮企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)最大化,企業(yè)行政效率的提高最大化。
3.協(xié)調(diào)職能
企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體,內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,方方面面也需要協(xié)調(diào)流通,才能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)民,保障企業(yè)整體工作一致性,做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門(mén),應(yīng)針對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施,協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系,完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系,處理好員工間的沖突,從而調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。
4.控制職能
企業(yè)行政管理部門(mén)主要職能是對(duì)保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整,及時(shí)完善建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲措施,并確保切實(shí)執(zhí)行,從而通過(guò)運(yùn)用控制手段促進(jìn)企業(yè)管理,增強(qiáng)企業(yè)工作的有效性及合理性。
1.企業(yè)行政管理人員觀念落后
受長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)理念的影響,目前我國(guó)大部分企業(yè)的行政工作者還無(wú)法擺脫類(lèi)似于政府機(jī)關(guān)管理模式,這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的,這只能會(huì)使企業(yè)行政管理更加保守僵化,降低企業(yè)行政效率,阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度
目前我國(guó)的大多企業(yè)沒(méi)有與國(guó)際接軌,對(duì)企業(yè)管理仍然沒(méi)有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度,在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然的工作方法去開(kāi)展企業(yè)行政管理工作,甚至在管理中企業(yè)管理層無(wú)視企業(yè)的管理制度,以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè),致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
3.企業(yè)行政管理缺乏實(shí)踐性
當(dāng)前的企業(yè)制度制定和管理,不是立足于實(shí)際應(yīng)用,而是決策層拍腦袋定的,在管理中缺乏實(shí)用性,而且當(dāng)前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)行政效率并未引起足夠的重視。
4.與實(shí)際需要嚴(yán)格脫離。受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)管理思想的影響,企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),固守成規(guī),雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多次調(diào)整,但在管理順仍存在企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如,致使政令不通,制度不達(dá)。
1.當(dāng)前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展
就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀,改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的原則,徹底擯棄形式主義,頑固不化、因循守舊的思想,大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念,并切實(shí)在工作中切實(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要,堅(jiān)持以公司利益為中心,綜合運(yùn)用多種管理辦法,結(jié)合實(shí)際科學(xué)確立管理機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)理念,真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開(kāi)展工作。
2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng),完善管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化行政指揮權(quán)力
通過(guò)牢固企業(yè)決策層行政管理理念,確保企業(yè)行政管理部門(mén)有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威,科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段,依據(jù)可靠的行政實(shí)施渠道、高水平的咨詢機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的管理措施,強(qiáng)化企業(yè)行政管理實(shí)施,大大減少不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.在管理中要堅(jiān)持以先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法為基點(diǎn),積極營(yíng)造有自我特色的企業(yè)文化
重視企業(yè)員工的感情和需要,真正為員工營(yíng)造和諧、寬松的工作環(huán)境,并通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度,不斷激勵(lì)與鼓舞、調(diào)動(dòng)員工的積極性,從而最大化的促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)。
4.建立有效的激勵(lì)機(jī)制,完善各項(xiàng)管理、崗位責(zé)任、工作程序等一系列規(guī)章制度
實(shí)施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能,大力提高人員隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持以科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)正確的管理行為,以嚴(yán)格準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)制度為企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ),極力完成激勵(lì)機(jī)制良性循環(huán),有效實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)結(jié)合,以確保激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。
近年來(lái),我國(guó)企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效,但在管理中存在的諸多問(wèn)題,仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決,大力解決企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強(qiáng)、與實(shí)際脫鉤等現(xiàn)狀,如果這些問(wèn)題不能得到解決,企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也得不到保障,當(dāng)前要想推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展,營(yíng)造良好的企業(yè)行政管理機(jī)制,是當(dāng)前急需解決的要?jiǎng)?wù)工作。
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