專業(yè)環(huán)境治理論文（案例16篇）

    總結(jié)是我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題的關(guān)鍵工具。最后，要牢記的是以下是小編為大家收集的一些養(yǎng)生經(jīng)驗(yàn)，希望對(duì)大家有所啟發(fā)。
    環(huán)境治理論文篇一
    摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在逐漸增多，而且經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性在逐漸增強(qiáng)，這也導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在有造假，舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn)，這些會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的披露沒有任何效用，不會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)任何的有利因素，會(huì)計(jì)信息失真輕則會(huì)影響相關(guān)投資者的利益，重則會(huì)影響國(guó)家的整體利益。所以，本文就針對(duì)會(huì)引起會(huì)計(jì)失真的原因做出相應(yīng)分析，表明除了在利益驅(qū)動(dòng)或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落后的情況下會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的情況，分析還有哪些方面會(huì)引起會(huì)計(jì)失真的現(xiàn)象，并針對(duì)這些會(huì)影響會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
    關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；信息失真；治理對(duì)策。
    在我國(guó)經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的當(dāng)今社會(huì)，信息披露成為了事物變化最新，最客觀的表達(dá)方式。而其中的會(huì)計(jì)信息就是會(huì)計(jì)人員通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表，資產(chǎn)負(fù)債表等信息形成財(cái)務(wù)報(bào)告和附注，并通過(guò)報(bào)告和附注給投資者或其他相關(guān)利益人展示該公司近段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)狀況。然而，會(huì)計(jì)信息失真就會(huì)讓這種相關(guān)利益人了解公司的財(cái)務(wù)的方式失去原有的價(jià)值，會(huì)計(jì)信息失真包括有意失真和無(wú)意失真兩種，其中后者是指在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提供的審計(jì)資料出現(xiàn)錯(cuò)誤或?qū)徲?jì)人員的自身素養(yǎng)不足導(dǎo)致的報(bào)告及附注信息的錯(cuò)誤，無(wú)意失真總體來(lái)說(shuō)是人員的素養(yǎng)不足導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤，所以無(wú)意失真又被稱之為會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤，而前者是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員通過(guò)一定時(shí)間謀劃，進(jìn)行有針對(duì)性的，有一定目的的行為，該行為又被稱之為會(huì)計(jì)信息舞弊。所以會(huì)計(jì)信息舞弊比會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤的嚴(yán)重性要高得多，所以作為高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員，一定要杜絕這樣的事情發(fā)生。找到會(huì)引起會(huì)計(jì)信息失真的原因，從源頭解決會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，只有這樣才能抑制會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生。
    一、出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的原因。
    （一）會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)較差。
    在新時(shí)代社會(huì)形勢(shì)下，最不缺的就是人，然而最為缺乏的是人才，人才對(duì)于每一個(gè)公司來(lái)說(shuō)是極其重要的組成部分，若一個(gè)公司人員的整體素質(zhì)不高就會(huì)使得企業(yè)的整體工作效率不足，企業(yè)沒有發(fā)展動(dòng)力，整個(gè)企業(yè)環(huán)境就如同死水一般。尤其是財(cái)務(wù)部門的人員若缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理相關(guān)的專業(yè)財(cái)會(huì)素質(zhì)，不知道什么是會(huì)計(jì)電算化，不了解會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵守什么樣的法律法規(guī)，業(yè)務(wù)能力差等輕則會(huì)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)部門的整體工作效率，嚴(yán)重就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象出現(xiàn)。尤其是在我國(guó)現(xiàn)如今的財(cái)會(huì)人員的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)極其低下的條件下，在我國(guó)，不管是否有以前的工作經(jīng)驗(yàn)或是否學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)的財(cái)務(wù)內(nèi)容，只要能夠考過(guò)會(huì)計(jì)初級(jí)職稱考試，就能夠去企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行應(yīng)聘，這樣的現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)人員大都是一些只大概了解過(guò)什么是會(huì)計(jì)，什么是會(huì)計(jì)信息披露，而不知道如何進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露，如何給企業(yè)的相關(guān)利益人提供確實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。
    （二）企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)管不夠嚴(yán)格。
    隨著我國(guó)改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是隨之可以看到，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)規(guī)則的制定速度相對(duì)落后，不能夠建立起能夠緊跟時(shí)代發(fā)展的完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)規(guī)則是導(dǎo)致我國(guó)會(huì)計(jì)信息失真的重要因素。經(jīng)濟(jì)在前方不斷發(fā)展，而相關(guān)的制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則卻在后面拖后腿，這樣的現(xiàn)象就會(huì)使企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員依舊按照原來(lái)的工作方法來(lái)進(jìn)行賬務(wù)處理，尤其是在有的新準(zhǔn)則建立以后會(huì)使整個(gè)會(huì)計(jì)部門陷入一種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同或出現(xiàn)執(zhí)行時(shí)間不同的現(xiàn)象。所以企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督部門也就沒法對(duì)會(huì)計(jì)人員所做的賬務(wù)處理進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，沒有有效的監(jiān)督，就會(huì)出現(xiàn)潛在的會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。其次就是有關(guān)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管力度極其不足，設(shè)立的內(nèi)部控制部門和內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，會(huì)計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的報(bào)出沒有任何的阻攔和審核，這也就嚴(yán)重導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象出現(xiàn)。最后就是社會(huì)會(huì)計(jì)信息監(jiān)管主體—會(huì)計(jì)師事務(wù)所的責(zé)任，我國(guó)現(xiàn)在許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所都沒有秉持“公平，公正，公開”的原則，還有些事務(wù)所受到利益驅(qū)使，沒有拿出相應(yīng)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，在審計(jì)過(guò)程中只注重到人情，而不以自身的職業(yè)道德作為指引，最終就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)不嚴(yán)格，沒有做到起碼的審計(jì)流程，甚至做了違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的事，出具了假的審計(jì)報(bào)告和附注，這樣的現(xiàn)象必然會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。
    （三）對(duì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的懲罰不嚴(yán)格。
    我國(guó)會(huì)計(jì)制度的法制建設(shè)不夠完善，沒有健全的法律就使人們?cè)诔霈F(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真后受不到應(yīng)有的懲罰，這是會(huì)計(jì)信息失真不斷的重要原因，我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落后性導(dǎo)致了會(huì)計(jì)人員在處理交易事項(xiàng)時(shí)存在著較高的彈性，使審計(jì)員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)有“人情報(bào)告及附注”出現(xiàn)，其最主要原因就是會(huì)計(jì)法制的不健全，對(duì)造假的處罰力度太輕，使會(huì)計(jì)人員無(wú)法在心理形成依法辦事的觀念，造成法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。另外，我國(guó)目前的許多部門也不將會(huì)計(jì)規(guī)定放在心上，使整個(gè)社會(huì)法制方面都處于無(wú)法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的狀態(tài)，最終結(jié)果也是放縱了會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象發(fā)生，使會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重而且普遍發(fā)生。
    （四）利益驅(qū)使下的會(huì)計(jì)信息失真。
    造成會(huì)計(jì)信息失真的其中一個(gè)最根本的原因就是利益的驅(qū)使，在現(xiàn)如今的社會(huì)，俗話說(shuō)“有錢能使鬼推磨”，也表明了在利益面前有許多人都無(wú)法保持自己的本心，做出違反法制的現(xiàn)象。而企業(yè)這么做的原因就是想要企業(yè)的賬面看起來(lái)比較好，能夠拉來(lái)投資，或者是讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員做虛假賬目，這也就從企業(yè)財(cái)務(wù)層面開始就有會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。例如，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)虛報(bào)，亂擠亂列成本費(fèi)用等，其次就是有的企業(yè)會(huì)提供真實(shí)的賬目供審計(jì)部門進(jìn)行審核，但是他們審核的過(guò)程中受到了企業(yè)的恩惠，要求美化企業(yè)賬目報(bào)告，就會(huì)出現(xiàn)所謂的“人情報(bào)告及附注”，這就是從審計(jì)層面出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真。例如美化報(bào)告賬目，隱藏企業(yè)需披露的項(xiàng)目等。當(dāng)然，不管是從財(cái)務(wù)部門開始還是從審計(jì)部門開始出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真都會(huì)影響最后的財(cái)務(wù)報(bào)告，無(wú)法讓投資者看到企業(yè)真正的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)情況，從而影響投資者做出合理的投資選擇。
    二、會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策。
    （一）提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)。
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)會(huì)計(jì)人員所面臨的問(wèn)題也會(huì)逐漸增多，如何在這個(gè)變化迅速的市場(chǎng)環(huán)境中生存下去，就需要我們會(huì)計(jì)人員有極高的綜合素質(zhì)能力，在新形勢(shì)下也能夠有新的綜合素質(zhì)，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。所以在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，首先要做的就是提高企業(yè)本身的`會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的專業(yè)勝任能力，讓他們能夠?qū)W習(xí)更加先進(jìn)，更加系統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)和會(huì)計(jì)專業(yè)法律知識(shí)，要求他們能夠熟練的應(yīng)用計(jì)算機(jī)程序，學(xué)會(huì)使用會(huì)計(jì)電算化。用電腦記賬法代替以前的手工記賬法。這就要求企業(yè)提供專門的培訓(xùn)課程，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，更新他們的會(huì)計(jì)知識(shí)，提高他們的會(huì)計(jì)專業(yè)能力，使之能夠有能力繼續(xù)勝任會(huì)計(jì)人員這個(gè)崗位。其次要招聘一些有專業(yè)素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，讓這些新鮮血液來(lái)帶動(dòng)原本的會(huì)計(jì)人員，提高他們的活力，有更好的精神狀態(tài)投入到工作中，并不斷提高他們的學(xué)習(xí)積極性，不斷更新他們所了解的知識(shí)，再然后就是要不斷的開展一些會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽，并準(zhǔn)備一定的獎(jiǎng)勵(lì)，給那些知識(shí)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，從客觀因素方面提高他們獲取知識(shí)的欲望。
    （二）完善內(nèi)外部監(jiān)控機(jī)制。
    若要保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)可靠，僅靠會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)是不夠全面的，還要構(gòu)建起健全的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。若要建立起健全的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行處理：首先，依據(jù)相關(guān)國(guó)家規(guī)定，建立切實(shí)可行的內(nèi)部監(jiān)控制度和內(nèi)部控制規(guī)定，然后建立專門的監(jiān)控部門，讓內(nèi)部控制真正落到企業(yè)實(shí)處，而不是形同虛設(shè)一般，沒法起到任何用處，假若真的出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象，要對(duì)錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)處理人員進(jìn)行恰到好處的處罰，不宜過(guò)重，也不易太輕，過(guò)重會(huì)給會(huì)計(jì)賬務(wù)處理人員過(guò)大的壓力，反而適得其反，如若太輕就無(wú)法起到處罰的效果。其次，就是要從國(guó)家企業(yè)大頭開始抓起，增強(qiáng)對(duì)上市公司的監(jiān)管力度，保證上市公司能夠有真實(shí)的會(huì)計(jì)信息披露，保證他們對(duì)外提供的會(huì)計(jì)資料都是全面的，對(duì)那些出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的企業(yè)處以嚴(yán)重處罰，包括經(jīng)濟(jì)處罰或退市處罰等一系列措施，嚴(yán)格控制上市公司會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效，沒有任何美化賬目，弄虛作假的信息。再次，就是要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)方式進(jìn)行嚴(yán)格控制，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素養(yǎng)，在審計(jì)師進(jìn)行企業(yè)審計(jì)時(shí)，要實(shí)時(shí)監(jiān)控審計(jì)進(jìn)度，看有沒有出現(xiàn)人情審計(jì)情況。并對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)公布，盡快將事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告及附注公布給企業(yè)相關(guān)利益者和其他想要了解該企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的人員，這樣的監(jiān)控機(jī)制能夠合理有效的預(yù)防會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象出現(xiàn)，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，對(duì)相關(guān)的事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師處以相應(yīng)的處罰，強(qiáng)化事務(wù)所對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)控作用。最后，要強(qiáng)化社會(huì)大眾對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和披露有關(guān)公司的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，比如，當(dāng)有關(guān)的企業(yè)利益人發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)報(bào)告及附注有會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行反映，讓有關(guān)部門對(duì)該公司的賬目進(jìn)行再次審核，如若發(fā)現(xiàn)有真實(shí)的信息披露不真實(shí)的現(xiàn)象就對(duì)企業(yè)處以相應(yīng)的懲罰，并對(duì)發(fā)現(xiàn)信息錯(cuò)誤的人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣就有利于企業(yè)更加注意對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露。
    （三）建立更適度的獎(jiǎng)懲制度。
    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)從全國(guó)各地出現(xiàn)，這就給審計(jì)部門提供了新的挑戰(zhàn)，并隨著資本發(fā)展，有許多公司為了在市場(chǎng)上占有一定的市場(chǎng)份額，就會(huì)通過(guò)美化賬目，弄虛作假的方式提高企業(yè)的利潤(rùn)，讓企業(yè)的發(fā)展看起來(lái)是平穩(wěn)發(fā)展的，通常的做法都是：虛高企業(yè)利潤(rùn)；高估企業(yè)資本；調(diào)低企業(yè)負(fù)債等，這些方式都會(huì)使會(huì)計(jì)信息失真。所以要預(yù)防這樣的事情出現(xiàn)，就要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)造假企業(yè)及人員的懲罰力度，對(duì)蓄意造假的企業(yè)負(fù)責(zé)人和參與造假工作的直接責(zé)任人處以行政處罰或刑事處罰，嚴(yán)格監(jiān)控蓄意造假事項(xiàng)，雖然企業(yè)都要追求利益最大化，但是要真實(shí)的利益成果才能反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，而弄虛作假只能安慰企業(yè)自身，就會(huì)損人而不利己。之所以他們會(huì)想到弄虛作假，進(jìn)行會(huì)計(jì)造假，最根本原因就是由于懲罰力度不夠大，沒有觸及他們能夠接受的最低限度，所以加大懲罰力度，使企業(yè)不敢出現(xiàn)任何會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象是我國(guó)法律建設(shè)的一個(gè)難關(guān)。所以要不斷地改進(jìn)我國(guó)的法制建設(shè)，建立起更加完善，更加符合我國(guó)國(guó)情的法制制度。
    （四）強(qiáng)化人員法制意識(shí)。
    建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員和審計(jì)人員的自身素質(zhì)，讓遵紀(jì)守法，公平公正，真實(shí)有效等切實(shí)的落實(shí)到每個(gè)人員的行為中，在面臨誘惑時(shí)，不做違背本心的事情，保證自己做的賬目，提供的會(huì)計(jì)資料都是真實(shí)的，保證審核資料和出具的審計(jì)報(bào)告及附注都是根據(jù)真實(shí)的賬目來(lái)的，沒有任何的美化和弄虛作假。從根本上杜絕會(huì)計(jì)和審計(jì)人員的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。保證企業(yè)能夠在真實(shí)的賬目下進(jìn)行公司經(jīng)營(yíng)，而不是每天絞盡腦汁地想要美化賬目。
    三、結(jié)語(yǔ)。
    綜上所述，我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大，會(huì)計(jì)信息的披露工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)越來(lái)越重要，但是投資者若要看到真實(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)告及附注就要保證會(huì)計(jì)人員及審計(jì)人員沒有任何違法事情，處理的賬務(wù)及審計(jì)手段都是正常的，所以提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)部門及審計(jì)部門的監(jiān)控，建立健全法制是為投資者提供真實(shí)信息的前提。
    參考文獻(xiàn)。
    ［1］馮柔倩,方真.上市公司會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題探究［j］.經(jīng)營(yíng)與管理,（10）.
    ［2］于影.論會(huì)計(jì)信息失真的成因與對(duì)策［j］.商業(yè)經(jīng)濟(jì),（10）.
    作者：胡秀清單位：山西省公路局呂梁分局。
    環(huán)境治理論文篇二
    目前，我國(guó)日益重視經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，不愿意再走“先破壞、再治理”的道路，很多地區(qū)精心設(shè)計(jì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)污染進(jìn)行控制，對(duì)于各地的積極態(tài)度應(yīng)當(dāng)予以充分的認(rèn)可，但實(shí)際情況卻與之有很大的差距.因?yàn)樾滦统擎?zhèn)化實(shí)行的過(guò)程有所側(cè)重，有的地區(qū)將大量的資金放在了房屋的建筑上面，在外表上我們可以看到的是整齊劃一的樓房，但不遠(yuǎn)的隱蔽處卻有一個(gè)發(fā)臭的垃圾場(chǎng)，這對(duì)村莊的整體環(huán)境有著很大的負(fù)面影響.因此新型城鎮(zhèn)化與村莊整體環(huán)境的協(xié)同發(fā)展是非常有必要的，不能只顧面子工程，而讓村民從內(nèi)里感到不舒服.只有真正的做到了新型城鎮(zhèn)化與村莊環(huán)境的協(xié)同發(fā)展,社會(huì)、人文、經(jīng)濟(jì)才能整體普遍的提高.
    2村莊環(huán)境治理現(xiàn)狀問(wèn)題分析。
    本文的現(xiàn)狀分析是深入農(nóng)村調(diào)查獲得的一手資料，數(shù)據(jù)來(lái)源分別是安徽省亳州市利辛縣，合肥市xxx縣，池州市青陽(yáng)縣，南京市溧水縣，天津市武清區(qū)等地的近20個(gè)村莊.主要調(diào)研方法有問(wèn)卷和訪談.
    我國(guó)目前村莊環(huán)境是由多個(gè)部門合作管理的，其中涉及國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)xxx、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等，在做任何一項(xiàng)決策的時(shí)候都會(huì)經(jīng)過(guò)各個(gè)部門的協(xié)商調(diào)整，大大的降低了環(huán)境治理的效率.本文所采用的調(diào)研方式主要是走基層，從走訪的過(guò)程中基層政府的各個(gè)部門及職能也是大相徑庭，亳州市主管環(huán)境工作的是美好辦，合肥是文明辦，池州是農(nóng)委等等.對(duì)于治理部門和治理情況的不統(tǒng)一沒有一個(gè)出臺(tái)的政策或者方法來(lái)衡量，不利于激發(fā)各地治理的積極性.
    資金支持與基本設(shè)施不完備。
    我國(guó)對(duì)城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，申請(qǐng)財(cái)政資金貸款貼息等.而對(duì)農(nóng)村各類環(huán)境污染治理卻沒有類似優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)滯后，難以形成治污市場(chǎng).而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，對(duì)于一些能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)非常受農(nóng)村地區(qū)的歡迎而忽略了對(duì)環(huán)境造成的影響，防污設(shè)施的落后導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)只破壞不治理的現(xiàn)象，因此農(nóng)村環(huán)境惡化越來(lái)越嚴(yán)重.
    技術(shù)支持與相關(guān)指導(dǎo)不充分。
    我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題在城市和工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)得到了比較好的控制.而農(nóng)村工業(yè)薄弱、經(jīng)濟(jì)落后，解決污染問(wèn)題和提高生活質(zhì)量短期內(nèi)還很難達(dá)到.目前各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)逐漸重視起來(lái)，但真正深入農(nóng)村的一些工作人員對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的技術(shù)問(wèn)題還有欠缺，并且目前能深入農(nóng)村研究，指導(dǎo)的學(xué)者、專家也非常少.因此，農(nóng)村環(huán)境在一些大問(wèn)題的決策方面還不能做到很準(zhǔn)確的進(jìn)行控制，導(dǎo)致一些污染已經(jīng)發(fā)生或者正在進(jìn)行.
    涉農(nóng)企業(yè)重視程度不足。
    隨著改革開放的不斷深入，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)村地區(qū)開始自我突破，積極招商引資，以優(yōu)厚條件吸引企業(yè)落戶本村以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.但是，由于相關(guān)部門政策措施的不完善與部分企業(yè)追求利益的最大化而造成的新型現(xiàn)代化農(nóng)村污染屢見不鮮，且有愈演愈烈之勢(shì)，成為農(nóng)村污染源的首要因素.因此，相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)與企業(yè)的污染程度對(duì)當(dāng)代農(nóng)村環(huán)境污染的影響至關(guān)重要.但是很難有企業(yè)能夠了解并想辦法改變自己的行為，畢竟企業(yè)(尤其是中小企業(yè))是以經(jīng)濟(jì)利益最大為目標(biāo).
    農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。
    隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，越來(lái)越多的青年農(nóng)民選擇離開農(nóng)村，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，造成農(nóng)村普遍留守老人和孩子較多，環(huán)保意識(shí)較低，由于受傳統(tǒng)觀念影響，大部分人只顧眼前利益，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)普遍不高，對(duì)環(huán)境污染和破壞的危害性認(rèn)識(shí)不足;即使認(rèn)識(shí)到環(huán)境的危害性，也不知自己擁有何種權(quán)利、如何維護(hù)自己的權(quán)益.所以較容易造成環(huán)境破壞的情況.從問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)中我們可以了解到超過(guò)三分之一的農(nóng)民都認(rèn)為農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)較差，農(nóng)民自身就可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，卻難以改變.
    3村莊環(huán)境治理現(xiàn)狀的原因。
    污染源多樣化。
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活垃圾所帶來(lái)的污染是復(fù)雜多樣的，下表是我們將各個(gè)調(diào)研地污染源種類及比例的數(shù)據(jù).污染源的多樣化導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境治理的難度更大，任務(wù)更多，處理更復(fù)雜，不是像以前那樣單一的處理一項(xiàng)或幾項(xiàng)污染，而是有更多的污染情況以及在此背景下各污染相互交叉相互影響而產(chǎn)生的新的污染問(wèn)題，這就需要農(nóng)村環(huán)境污染的治理更加系統(tǒng)化，整體性把握，全局意識(shí)，統(tǒng)籌實(shí)施。
    政策制度不健全。
    由于農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題近幾年才被持續(xù)關(guān)注，所以與之相關(guān)的政策制度、措施的出臺(tái)也就相應(yīng)滯后.表現(xiàn)為：一是政策的局部性，相關(guān)農(nóng)村環(huán)境政策的數(shù)量少，針對(duì)性小，不能完全覆蓋當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染的整體情況;二是政策的滯后性，社會(huì)是不斷發(fā)展的，污染也是不斷變化的，而政策的出臺(tái)受某些方面的影響比較緩慢，這就導(dǎo)致一些政策往往不能適應(yīng)環(huán)境的變化，具有滯后性;三是政策實(shí)施的效率低，由于某些原因，如農(nóng)民對(duì)政策的理解性不足、執(zhí)行人員的素質(zhì)水平不夠、執(zhí)行背后的權(quán)錢交易等因素，造成政策的實(shí)施效果大打折扣，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境污染的治理.
    政府單一主導(dǎo)，社會(huì)力量不足。
    從調(diào)研所獲得的數(shù)據(jù)可以看出有接近1/4的人對(duì)政府工作表示不滿意，很多人認(rèn)為政府并不重視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題.但是由我們調(diào)研走訪的政府部門以及收集到的相關(guān)政策資料來(lái)看，政府部門是很重視農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的，不管是資金支持還是政策支持方面，都做得比以前好了.那么，這就反應(yīng)出農(nóng)村環(huán)境治理單一依靠政府是不正確的，這種政府主導(dǎo)的治理模式成本高，資金來(lái)源少，可持續(xù)性差，且效果不理想.農(nóng)村環(huán)境管理的監(jiān)督績(jī)效工作都交由政府，不僅加大了政府工作量，也沒有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性，其他環(huán)境主體的責(zé)任未落實(shí).并且農(nóng)民反映環(huán)境問(wèn)題的渠道有限，與此同時(shí)政府處理問(wèn)題的周期長(zhǎng)，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，這也就造成了農(nóng)民認(rèn)為政府不重視環(huán)境問(wèn)題的印象.
    農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、管理水平不均衡。
    由于經(jīng)濟(jì)差異的存在以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各界人士的重視程度不同，各地環(huán)境管治情況也各不相同.目前農(nóng)村大都是優(yōu)先投資建設(shè)的中心村，由于資金不足分批建設(shè)的原因，周邊地區(qū)的環(huán)境治理得不到重視.比如有的村子建立了污水處理系統(tǒng)，而其他村莊可能沒有建設(shè).而且當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)成本高，政府沒有很好的發(fā)揮市場(chǎng)的作用，扶持相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而且作為政府方面也非常為難，建設(shè)有先后是必然的，先建設(shè)的地區(qū)先享受，但同時(shí)一些先進(jìn)的技術(shù)無(wú)法享用，后建設(shè)的地區(qū)雖然建設(shè)較晚但設(shè)備設(shè)施更為齊全.農(nóng)村環(huán)境的建設(shè)管理差異非常大，難以做到絕對(duì)的公平.
    管理部門職能交叉。
    由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制建設(shè)落后與污染控制，政府的生態(tài)保護(hù)管理職能分散，例如合肥市的農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題主要是文明辦主辦，亳州市是由美好辦主辦，而池州市主要是農(nóng)委負(fù)責(zé)，各個(gè)城市的管理職能各不相同，治理情況自然也大相徑庭.在調(diào)研過(guò)程當(dāng)中我們就看到有某些環(huán)境問(wèn)題村民多次反應(yīng)卻被各個(gè)部門互相推辭的情況.形成了一種有的部門什么都要干，有的部門形同虛設(shè)，閑置的狀態(tài).
    宣傳教育工作不足。
    問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，近80%的村民都沒有接受過(guò)宣傳，其中一部分群眾對(duì)政府的環(huán)境保護(hù)宣傳甚至是一點(diǎn)都不知道，而在對(duì)政府的訪問(wèn)中，筆者了解到基層宣傳工作開展的難處，大多數(shù)農(nóng)民并不積極響應(yīng)，覺得事不關(guān)己，久而久之，基層政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)的宣傳工作也就沒了信心.還有一種情況就是基層政府自身的素質(zhì)不足，部分村鎮(zhèn)干部是由當(dāng)?shù)卮迕襁x舉上來(lái)的，自身素質(zhì)不高，更加沒有帶動(dòng)群眾共同治理村莊的想法，宣傳教育在他們眼里的價(jià)值本身就不高.
    4新型城鎮(zhèn)化背景下的村莊環(huán)境建設(shè)對(duì)策。
    村莊環(huán)境建設(shè)的模型構(gòu)建。
    通過(guò)分析，筆者認(rèn)為在改革開放的前幾十年我國(guó)村莊環(huán)境是隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而大幅度降低的，而人文素質(zhì)也因?yàn)榇迩f環(huán)境的不斷破壞而隨之降低.前幾十年不論是政府、企業(yè)還是個(gè)人對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是非?？释?，因此各地村鎮(zhèn)政府大量引進(jìn)能夠帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，而忽視了對(duì)自然環(huán)境的保護(hù).而今天，人們開始反思，只有全民對(duì)于環(huán)境問(wèn)題的重視，才能夠更高效的解決目前存在的村莊環(huán)境問(wèn)題，筆者經(jīng)過(guò)思考，認(rèn)為多元的參與主要是政府，也就是行政主體，第二個(gè)就是當(dāng)?shù)卮迕?，或者說(shuō)一切對(duì)村莊環(huán)境有影響或會(huì)被影響的群體，第三個(gè)主體就是在農(nóng)村或者農(nóng)村周邊會(huì)對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成影響的企業(yè).
    村莊環(huán)境建設(shè)意見。
    完善行政主體的職能整合，提高效率本文所誰(shuí)說(shuō)的行政主體主要是指政府等相關(guān)單位.調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分部門職能不夠明確，而且在一些措施方面表現(xiàn)出互相推諉的現(xiàn)象，所以，筆者認(rèn)為政府職能要想真正的高效發(fā)揮作用就一定要進(jìn)行職能整合，將分管同一問(wèn)題的部門整合到一起，調(diào)整組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，高效的為群眾服務(wù).另外各個(gè)地區(qū)分管環(huán)境工作的部門大相徑庭，因此各地的側(cè)重點(diǎn)也就有所不同，有的注重開發(fā)，有的注重保護(hù)，不過(guò)正是這樣才有了差異的存在.但對(duì)于環(huán)境保護(hù)這一方面，職能整合可以大大提高工作效率，在我國(guó)村莊環(huán)境急需改善的今天，高效才能帶來(lái)更大的便捷，那么，筆者認(rèn)為職能整合是最好的出路.
    強(qiáng)化行政調(diào)控，落實(shí)涉農(nóng)企業(yè)環(huán)保責(zé)任針對(duì)企業(yè)實(shí)施行政調(diào)控一方面有利于政府對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，另一方面有利于社會(huì)對(duì)于企業(yè)的監(jiān)督.具體做法可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效與環(huán)境績(jī)效做一個(gè)科學(xué)的分析，并將評(píng)價(jià)結(jié)果公開透明的展示給公眾.在經(jīng)濟(jì)圈中，企業(yè)是最大的受益者，他從農(nóng)民的土地中獲取生產(chǎn)資源，又在利益提升的過(guò)程當(dāng)中破壞者資源，因此企業(yè)有責(zé)任也有義務(wù)加入到環(huán)境保護(hù)的隊(duì)列當(dāng)中.在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，政府要強(qiáng)化行政調(diào)控，對(duì)企業(yè)做出詳細(xì)明確的引導(dǎo)，并對(duì)其獎(jiǎng)懲及限度做出明確的規(guī)定，直至企業(yè)自覺自愿的參與到村莊環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍當(dāng)中.
    構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展政府可以有傾向性的選擇可以進(jìn)入農(nóng)村的企業(yè)，隨著村莊環(huán)境的惡化，各地區(qū)對(duì)于企業(yè)的加入也開始有所限制，而一些聰明的企業(yè)則會(huì)在村莊環(huán)境保護(hù)的大環(huán)境下發(fā)現(xiàn)綠色商機(jī)，綜合調(diào)查的結(jié)果，筆者發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多的企業(yè)采取一種綠色的模式來(lái)吸引消費(fèi)者，如全天候監(jiān)控?zé)o毒無(wú)害的綠色蔬菜，或者是實(shí)施“一村一品”工程，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的同時(shí)，又有效的對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行了保護(hù).
    開展精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人文環(huán)境與村莊環(huán)境協(xié)同發(fā)展人類的精神與靈魂是人類能夠長(zhǎng)久生存的一個(gè)重要原因，精神文明有助于村莊環(huán)境的進(jìn)一步改善.調(diào)研了解到幾項(xiàng)特別的做法，一是特色文化墻建設(shè)，把農(nóng)村墻壁作為宣傳先進(jìn)文化和環(huán)境保護(hù)的有效載體，以村民喜聞樂見、通俗易懂的圖畫、諺語(yǔ)等為主要內(nèi)容，用墻體繪畫的形式表現(xiàn)出來(lái)，通過(guò)引導(dǎo)廣大村民從“我”做起，從身邊的小事做起，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，共同構(gòu)建環(huán)保新農(nóng)村，成為鄉(xiāng)村一道靚麗的風(fēng)景線;二是是該縣部分村莊各家各戶門前安置星星牌，以村民互評(píng)，村委會(huì)投票為每個(gè)家庭進(jìn)行打分，從正面激勵(lì)了村民保護(hù)村莊環(huán)境.
    環(huán)境治理論文篇三
    ??中國(guó)是世界范圍內(nèi)城市化進(jìn)程最快的一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，其中伴隨著過(guò)度消耗資源、加速環(huán)境污染、嚴(yán)重破壞生態(tài)等嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)是必然選擇。下面從加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性入手，探究提出若干具體的保護(hù)措施，希望能對(duì)提高城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效有所幫助。
    ??生態(tài)環(huán)境是支撐城市快速健康發(fā)展的基石，良好的生態(tài)環(huán)境不但對(duì)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有利，還能幫助提高城市居民的生活水平。面對(duì)當(dāng)前因生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而阻礙城市發(fā)展進(jìn)程的嚴(yán)峻形勢(shì)，城市生態(tài)問(wèn)題在社會(huì)各界引起廣泛關(guān)注，如何加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)值得探究和實(shí)踐的重要課題。
    ??自世界走進(jìn)工業(yè)文明時(shí)代以后，城市在工業(yè)化進(jìn)程的推動(dòng)下有了飛速的發(fā)展，城市數(shù)量大幅增加、規(guī)模越來(lái)越大，成為開展政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)活動(dòng)的中心。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市功能越來(lái)越完善，有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)文明。然而城市化在為發(fā)展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)也帶來(lái)諸多生態(tài)環(huán)境方面的問(wèn)題，導(dǎo)致城市建設(shè)與發(fā)展遭遇巨大的生態(tài)威脅，人的身心健康以及自然生態(tài)系統(tǒng)均遭受諸多消極影響，如何加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)值得人們思考。因此，在城市化進(jìn)程中不但要保護(hù)好既有的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，還要解決生態(tài)危機(jī)問(wèn)題，在建設(shè)和發(fā)展城市的過(guò)程中科學(xué)利用自然資源，有效維護(hù)其再生能力，從而最大限度保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展下去。
    ??合理開發(fā)城市空間，建立生態(tài)安全格局。
    ??一是在城市建設(shè)中，須依據(jù)人口、資源、環(huán)境均衡發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相互統(tǒng)一的基本原則，進(jìn)一步對(duì)開發(fā)城市空間的強(qiáng)度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，優(yōu)化城市空間職能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市生產(chǎn)空間的集約與高效發(fā)展，使城市生活空間保持宜居、山清水秀等優(yōu)勢(shì)特征。
    ??二是有機(jī)結(jié)合城市的生態(tài)空間分布，圍繞山地、水系等主體，用城市綠地、景觀廊道等作為補(bǔ)充，與城市的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地、水源地、森林公園、生態(tài)功能區(qū)等串聯(lián)起來(lái)，建立城市生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略格局，形成保障城市生態(tài)環(huán)境安全的景觀格局與生態(tài)屏障。
    ??三是對(duì)應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)空間布局、生態(tài)安全格局，對(duì)開發(fā)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)度進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。
    ??大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)城市生態(tài)體系。
    ??一是促進(jìn)城市低碳發(fā)展，在快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)保持較低水平的二氧化碳排放、能源消耗，實(shí)現(xiàn)污染低、能耗低的低碳經(jīng)濟(jì)，建立低碳城市；依托科技手段對(duì)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)給予大力的扶持，倡導(dǎo)低耗清潔的生產(chǎn)工藝，推進(jìn)城市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，圍繞工業(yè)零排放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)倡導(dǎo)循環(huán)利用資源，并倡導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)之間的合作，充分利用工業(yè)副產(chǎn)品，大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
    ??二是建立健全環(huán)境評(píng)價(jià)體系，設(shè)立環(huán)境入境標(biāo)準(zhǔn)，并合理劃分城市開發(fā)強(qiáng)度不同的區(qū)域；針對(duì)在建設(shè)中被破壞的土地以及荒地實(shí)施植被恢復(fù)、生態(tài)保育等措施；在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)要堅(jiān)決放棄高耗水、高耗能、高污染等項(xiàng)目以及占據(jù)較大面積土地的、單位面積產(chǎn)出率較低的項(xiàng)目，嚴(yán)禁環(huán)保不達(dá)標(biāo)的、高污染的企業(yè)進(jìn)入城市。
    環(huán)境治理論文篇四
    隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速，廠礦企業(yè)、人口快速大規(guī)模集聚到城市，環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問(wèn)題隨之而來(lái)，嚴(yán)重影響居民健康。由此可見，過(guò)去以犧牲環(huán)境為代價(jià)的高速發(fā)展方式已不適應(yīng)當(dāng)今國(guó)情，謀求生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，成為當(dāng)下的重要課題。近年來(lái)，重慶市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，工業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，加之重慶整體上是傳統(tǒng)的工業(yè)城市，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸之一，因此本文采用關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)度模型來(lái)分析重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度，借以明確生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展走向和持續(xù)協(xié)調(diào)的對(duì)策，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
    一、實(shí)證分析。
    (一)指標(biāo)選擇。
    基于科學(xué)性、系統(tǒng)性、代表性及可操作性等原則選取生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)的指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)包括國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(x1)、第一產(chǎn)業(yè)增加值(x2)、第二產(chǎn)業(yè)增加值(x3)、第三產(chǎn)業(yè)增加值(x4)、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(x5)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額(x6)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額(x7)、出口總額(x8)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(x9)、農(nóng)村居民人均純收入(x10)共10項(xiàng)指標(biāo)。。生態(tài)環(huán)境主要從森林覆蓋率(y1)、單位gdp能耗(y2)、工業(yè)固體廢棄物利用率(y3)、年環(huán)保投資總額(y4)、萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值廢水排放量(y5)、萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值廢氣排放量(y6)、萬(wàn)元工業(yè)總產(chǎn)值固體廢棄物排放量(y7)、農(nóng)藥使用量(y8)共8項(xiàng)指標(biāo)。
    (二)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析。
    由表1可知，重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體勢(shì)頭良好，gdp逐年快速上漲，后，三產(chǎn)比重超過(guò)二產(chǎn)，整體經(jīng)濟(jì)以三產(chǎn)為主導(dǎo)，且占比逐年增加。人民生活水平不斷提升，表現(xiàn)為城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均純收入均逐年上漲，且兩者間的差距不斷縮小。重慶市地處一帶一路與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，地理區(qū)位優(yōu)越，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展較好，表現(xiàn)為出口總額逐年增加，但20出口總額較有所下降，與國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，重慶的出口產(chǎn)品多為加工貿(mào)易型有一定關(guān)系。
    通過(guò)關(guān)聯(lián)度模型先計(jì)算生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的灰關(guān)聯(lián)系數(shù)，得到生態(tài)環(huán)境指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度矩陣，見表2。從表2可知，重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展各指標(biāo)關(guān)聯(lián)度的最小值為0.44,最大值為0.94，大部分處于較強(qiáng)與極強(qiáng)之間。另外，在關(guān)聯(lián)度矩陣的基礎(chǔ)上按行求經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)與生態(tài)環(huán)境關(guān)聯(lián)度的均值，按列求生態(tài)環(huán)境指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度的均值。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境指標(biāo)中農(nóng)藥使用量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與生態(tài)環(huán)境的關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)。為反映重慶生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間協(xié)調(diào)性的時(shí)間變動(dòng)趨勢(shì),進(jìn)一步計(jì)算生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)協(xié)調(diào)度,結(jié)果見圖1由圖1可知，2007-年，重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體協(xié)調(diào)性較強(qiáng)，除外，其他年份協(xié)調(diào)度均在0.8以上。重慶市獲批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)區(qū)后，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展較快，注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度一度表現(xiàn)為不斷上升趨勢(shì)。受國(guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)整體形勢(shì)緊張，導(dǎo)致部分企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以犧牲環(huán)境為代價(jià)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`協(xié)調(diào)性表現(xiàn)為持續(xù)走低。20后，重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展從困境中逐步復(fù)蘇，并快速推進(jìn)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中發(fā)展成為主旋律，因此，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)度逐步慢慢升高。
    二、結(jié)論及對(duì)策建議。
    總之，重慶市生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體協(xié)調(diào)性較強(qiáng)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步協(xié)調(diào)仍將是未來(lái)重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)?；诖耍疚奶岢鋈缦聦?duì)策建議：
    (一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
    近年來(lái)，重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，但大量工業(yè)企業(yè)的存在，對(duì)生態(tài)環(huán)境仍存在巨大威脅。因此，應(yīng)在進(jìn)一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化基礎(chǔ)上，加大創(chuàng)新力度，大力引進(jìn)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，淘汰傳統(tǒng)落后產(chǎn)能。
    (二)完善考核機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
    進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的考核機(jī)制，建立追責(zé)制度，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。重慶市作為長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是其重要職責(zé)。因此，加大宣傳力度，提高居民環(huán)保意識(shí)，確保政府、企業(yè)、居民對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)都能正確認(rèn)識(shí)，并積極參與。
    (三)加強(qiáng)環(huán)境污染治理，避免源頭污染。
    加大環(huán)境污染治理力度，通過(guò)多方努力和各種措施激勵(lì)政府、企業(yè)和居民保護(hù)環(huán)境的積極性。產(chǎn)業(yè)引進(jìn)多考慮引入環(huán)保型產(chǎn)業(yè)，并充分利用現(xiàn)有資源大力發(fā)展環(huán)保技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。在進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能基礎(chǔ)上，大力推廣低碳技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從而避免源頭污染。
    (四)加大環(huán)保宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識(shí)。
    進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，提高公眾環(huán)保意識(shí)，讓社會(huì)各界共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境。首先，在中小學(xué)和各大專院校建立環(huán)境教育體系，培養(yǎng)環(huán)保意識(shí)。其次，通過(guò)講座、宣講等形式宣傳環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，提高公眾對(duì)環(huán)保的關(guān)注度。最后，完善公眾參與渠道建設(shè)，尊重公眾知情權(quán)，保證其監(jiān)督權(quán)的實(shí)施。
    參考文獻(xiàn)：
    [2]馬俊.人口、資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)度測(cè)定—以重慶市為例[j].資源環(huán)境與發(fā)展,(1):19－21.
    作者：胡小渝單位：中共重慶市沙坪壩區(qū)委黨校。
    環(huán)境治理論文篇五
    近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,工業(yè)污染物及城鄉(xiāng)生活污水逐年增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用量不斷提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)田水土流失嚴(yán)重,農(nóng)用水體與土壤污染加劇,野生動(dòng)植物資源減少,農(nóng)作物病蟲草害嚴(yán)重,農(nóng)產(chǎn)品中有害物質(zhì)超標(biāo)成為普遍[1]。
    我國(guó)人多地少,近年來(lái)由于資源開發(fā)利用不科學(xué),導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境十分脆弱。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)水土流失面積已達(dá)356萬(wàn)km2,約占我國(guó)國(guó)土面積的37%,平均每年新增水土流失面積1萬(wàn)km2。黑龍江省水資源匱乏,每年干旱面積達(dá)106.67萬(wàn)hm2。同時(shí),因不合理不科學(xué)用水,農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)嚴(yán)重。
    我國(guó)有533.33萬(wàn)hm2農(nóng)田遭受不同程度的大氣污染,農(nóng)村環(huán)境污染呈蔓延趨勢(shì),廢污水隨意排放,秸稈焚燒,人畜糞便進(jìn)入河道,水體污染嚴(yán)重。
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年帶來(lái)的環(huán)境污染也十分驚人。我國(guó)化肥年使用量達(dá)4124萬(wàn)t,平均用量在400kg/hm2以上,鶴崗市郊區(qū)年化肥用量達(dá)到9256t,平均化肥用量高達(dá)450kg/hm2。農(nóng)民幾乎不施用有機(jī)肥,連續(xù)多年使用化肥,化肥應(yīng)用指標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家為防止化肥對(duì)水體污染而設(shè)置的225kg/hm2的安全上限,化肥平均利用率僅為40%左右?；实拇罅渴褂?使氮素浪費(fèi)嚴(yán)重,加劇水體富營(yíng)養(yǎng)化,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染加劇。
    農(nóng)藥污染也十分嚴(yán)重,全國(guó)遭受不同程度農(nóng)藥污染的農(nóng)田面積超過(guò)933.33萬(wàn)hm2。目前,生產(chǎn)上使用的農(nóng)藥品種十分混亂,隨意添加組合的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查,鶴崗市郊區(qū)每年使用農(nóng)藥達(dá)到12t,除30%~40%左右被作物吸收外,大部分進(jìn)入水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,使耕地及農(nóng)產(chǎn)品受到不同程度的污染[2]。
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中由于投入品的不合理應(yīng)用,形成農(nóng)業(yè)面源污染,又稱農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中,氮素和磷素等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥、重金屬以及其他有機(jī)和無(wú)機(jī)污染物質(zhì)、土壤顆粒等沉積物,從非特定的地點(diǎn),以不同的形式對(duì)大氣、土壤和水體等環(huán)境造成污染,尤其是通過(guò)農(nóng)田的地表徑流和地下滲漏造成水域環(huán)境污染。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有廣泛性和普遍性,而農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機(jī)性大、隱蔽性強(qiáng),因此不易監(jiān)測(cè),難以量化,控制難度大。
    資源與環(huán)境是全人類賴以生存的基礎(chǔ),保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
    黑龍江省是東北地區(qū)水稻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶的主要區(qū)域,水稻種植面積233.33萬(wàn)hm2,約占東北水稻面積的60%左右,比北方14省市水稻面積的2/5還多,位居全國(guó)第九,總產(chǎn)量為1650萬(wàn)t,商品率高達(dá)952萬(wàn)t/a。鶴崗市下轄2縣1區(qū),區(qū)域內(nèi)耕地面積47.2萬(wàn)hm2(包括綏濱縣、蘿北縣及寶泉嶺管局)。水稻種植面積15.67萬(wàn)hm2,其中寶泉嶺管局11.67萬(wàn)hm2,縣區(qū)4.00萬(wàn)hm2。水稻平均產(chǎn)量為7.0~7.5t/hm2,稻谷產(chǎn)量115萬(wàn)t,其中縣區(qū)27.5萬(wàn)t。
    從生態(tài)環(huán)境上看,黑龍江省發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)具有得天獨(dú)厚的條件。由于開發(fā)晚、人口密度小、工業(yè)化程度低和森林覆蓋率高等原因,該地區(qū)空氣清潔,自然環(huán)境優(yōu)越,稻田灌溉用水質(zhì)量?jī)?yōu)良。全年冬季嚴(yán)寒漫長(zhǎng),夏季作物生育期短,病蟲害種類少,發(fā)生程度較輕,本田使用化學(xué)農(nóng)藥數(shù)量也少,尤其是對(duì)生產(chǎn)綠色稻米影響很大的生育后期農(nóng)藥使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于南方省市。
    黑龍江省生產(chǎn)的粳稻深受國(guó)內(nèi)外銷費(fèi)者的歡迎,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有較大的優(yōu)勢(shì)。但是,由于長(zhǎng)期掠奪式經(jīng)營(yíng),農(nóng)藥、化肥超量使用,農(nóng)田有機(jī)肥施用少,耕地質(zhì)量下降十分嚴(yán)重。土壤有機(jī)質(zhì)從5%下降到2%。同時(shí),一家一戶小規(guī)模種植方式,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,抵御自然災(zāi)害能力較差。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是水稻生產(chǎn)出現(xiàn)品質(zhì)下降而出現(xiàn)賣難的現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理,增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入與建設(shè),促進(jìn)耕地養(yǎng)護(hù),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
    目前,鶴崗市水稻生產(chǎn)已發(fā)展成為區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)面積逐年擴(kuò)大。但是,由于水田基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、溝渠不暢,農(nóng)藥化肥的盲目大量使用,農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用面積小,導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)面源污染加劇[3-4]。因此,通過(guò)加強(qiáng)水田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善水稻生產(chǎn)條件,運(yùn)用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種,推廣高產(chǎn)栽培新技術(shù),提高水稻產(chǎn)量和品質(zhì),提高農(nóng)民種稻水平,科學(xué)合理使用化肥與農(nóng)藥,降低生產(chǎn)成本,增加經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)于發(fā)展該區(qū)域糧食生產(chǎn),確保國(guó)家糧食安全,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展都將起到非常重要的意義。
    3參考文獻(xiàn)。
    [3]陳鳳華.淺山退耕區(qū)生態(tài)型治理模式技術(shù)探討[j].內(nèi)蒙古林業(yè),(1):20.
    [4]姚天征.虎嶺小天地——記小流域治理給自然生態(tài)帶來(lái)的變化[j].河南農(nóng)業(yè)科學(xué),1983(9):38.
    環(huán)境治理論文篇六
    長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度不強(qiáng)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果率的轉(zhuǎn)化較低，在新的社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能更好的適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民的文化程度普遍偏低，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的接收程度較低，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來(lái)了一定的難度；加之農(nóng)村地區(qū)地理位置的關(guān)系，信息落后，消息閉塞，也給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣造成局限性。隨著農(nóng)村外出務(wù)工的人群較多，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)的能力較差，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓(xùn)班都存在一定難度，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨極多的阻力。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣缺乏財(cái)政的支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不完善，財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入力度不大，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作待遇較低，工作條件較差，由于高學(xué)歷的人員大多不愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，一方面使得農(nóng)技推廣人員缺乏積極性，另一方面在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，專業(yè)素質(zhì)和能力都較低，造成了推廣的制約。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得不到實(shí)際的成效。
    二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革的對(duì)策措施。
    1。創(chuàng)新推廣理念，開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新思路。
    我國(guó)在建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，在新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)從單純的“以技術(shù)為本”到“以人為本”的`推廣理念轉(zhuǎn)變，實(shí)行政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，依托農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支撐，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、綜合信息、生產(chǎn)技術(shù)等為一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
    2。創(chuàng)新推廣體制，提供全方位技術(shù)支撐。
    以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為主是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)，應(yīng)建設(shè)一個(gè)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)為輔，農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)企業(yè)、教育單位廣泛參與的改革創(chuàng)新，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。同時(shí)，在財(cái)政上保證縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍體系，為農(nóng)民提供全方位的技術(shù)服務(wù)。
    3。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，提高科技轉(zhuǎn)化成果率。
    在當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果低下的狀況下，應(yīng)積極探索新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和農(nóng)技人員績(jī)效考核制度，改變傳統(tǒng)的考核方式，突出績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性，改變傳統(tǒng)的管理方法，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣納入考核范圍。通過(guò)推行人員定編、定崗和聘用制度，以公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式吸納優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，提高農(nóng)技技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)，切實(shí)的將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率。
    4。創(chuàng)新推廣方法，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛深入戶。
    要切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法，根據(jù)自然條件和工作實(shí)際，積極探索符合本地需求的建設(shè)模式，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技和人才資源發(fā)揮最大效能，從而加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣速度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，積極創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，利用現(xiàn)代手段開展推廣服務(wù)，滿足農(nóng)民需要，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣真正深入農(nóng)戶。一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作收效并不大，因此，黨和政府應(yīng)引起高度的重視，從而更好的將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)在收益，更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化和現(xiàn)代化發(fā)展。
    環(huán)境治理論文篇七
    引言：黨中央對(duì)“三農(nóng)”以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)注為我國(guó)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的新格局帶來(lái)了機(jī)遇，黨和政府不斷加大對(duì)三農(nóng)的投入，特別是農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的投入，使農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)得到了較快發(fā)展，但歷史問(wèn)題、城鄉(xiāng)二元分治造成的差距太大，改革僅僅只是解決了其中的一部分，沒有從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施落后的面貌沒有得到徹底的改變。
    1、概述。
    中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，主要內(nèi)容是促進(jìn)人口鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移，著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，體現(xiàn)在規(guī)劃領(lǐng)域的探索就是進(jìn)行城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃。特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃迅速成為規(guī)劃界研究的熱點(diǎn)。
    2、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析。
    2.1公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。
    現(xiàn)階段城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀比較落后，公共服務(wù)的基本供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的需求。這種供需不平衡主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1)公共服務(wù)設(shè)施供給不足，導(dǎo)致供需失衡。城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距首先表現(xiàn)在公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的不足導(dǎo)致與實(shí)際需求脫軌?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文體設(shè)施等公共服務(wù)水平相對(duì)偏低，使農(nóng)村居民難以獲得基本的公共服務(wù)，不能滿足日常生活的基本需要。
    2)公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率低，提供服務(wù)范圍有限。在大多數(shù)農(nóng)村中，除行政機(jī)構(gòu)和小型商店覆蓋率較高外，一些如學(xué)校、醫(yī)療站、體育場(chǎng)所等公益性服務(wù)設(shè)施的覆蓋率并不理想，垃圾處理、污水處理、養(yǎng)老院、托兒所等服務(wù)設(shè)施的覆蓋率更低。再加上受農(nóng)村地區(qū)范圍廣、村落分布分散的限制，大部分公共服務(wù)設(shè)施僅能為本村居民提供服務(wù)，而不在輻射范圍的村莊無(wú)法獲取，即便能夠獲得其服務(wù)質(zhì)量也會(huì)受到場(chǎng)地條件限制的影響。
    3)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)不足，后期管理、維護(hù)工作滯后。目前農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)多沿用傳統(tǒng)模式，缺乏科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)。由于公共服務(wù)設(shè)施功能的大眾性和服務(wù)的廣泛性決定了其建筑設(shè)計(jì)、建材選擇、施工難度等方面的復(fù)雜性，若缺乏專業(yè)指導(dǎo)，可能會(huì)由于施工不規(guī)范或建材質(zhì)量問(wèn)題等原因造成工程低質(zhì)量。而且由于農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理、維護(hù)機(jī)制不健全導(dǎo)致其使用壽命變短、功能衰減、設(shè)施損壞等問(wèn)題。
    4)公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大，缺乏協(xié)調(diào)性。由于我國(guó)地域廣闊，經(jīng)濟(jì)水平差距大，導(dǎo)致公共服務(wù)設(shè)施配置的區(qū)域不平衡。例如我國(guó)東部城鎮(zhèn)化水平較高，經(jīng)濟(jì)也較為發(fā)達(dá)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)基本能滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?。而在中西部地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，設(shè)施資源相對(duì)匱乏。而對(duì)于某一地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，建設(shè)隨意且過(guò)度分散導(dǎo)致資源利用率較低，造成空間的支離破碎和農(nóng)村用地的浪費(fèi)。
    5)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源少，投入不足。由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入不足。進(jìn)入21世紀(jì)以后，雖然國(guó)家加大了對(duì)三農(nóng)的投入，但相對(duì)于城市而言，農(nóng)村仍有較大差距，依靠有限的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民個(gè)人低收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能改善現(xiàn)狀。
    2.2公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題的'原因分析。
    1)歷史的原因?qū)е隆爸爻擎?zhèn)輕農(nóng)村”的思想扎根于城鄉(xiāng)建設(shè)中，國(guó)家財(cái)政投入更多地集中在城市發(fā)展建設(shè)中，而忽略了農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
    2)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的不完善，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)不具體，導(dǎo)致建設(shè)過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)紕漏。
    3)政府激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制的不健全，使對(duì)建設(shè)工作熱情不高，建設(shè)效率和持續(xù)性較低。
    4)當(dāng)?shù)卮迕裨诠卜?wù)設(shè)施建設(shè)上參與性低、管理意識(shí)的缺乏是使其難以獲得自身需求，導(dǎo)致農(nóng)村公共服務(wù)供需不均衡的重要原因。
    5)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃沒有突破區(qū)域范圍的限制，規(guī)劃本身存在技術(shù)和綜合協(xié)調(diào)能力的局限。
    3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
    3.1公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃原則。
    綜合利用。
    2)遠(yuǎn)近兼顧原則。規(guī)劃建設(shè)不僅需要考慮近期需求，還要充分考慮到人口老齡化帶來(lái)的農(nóng)村人口分布變化與服務(wù)半徑變化問(wèn)題。
    3)以人為本，方便生活原則。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆钚枰?，兼顧設(shè)施規(guī)模與服務(wù)半徑要求，幫助農(nóng)村解決最基本、最基礎(chǔ)、最急需的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。以人為本，貼近生活，服務(wù)便捷，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)適宜的生活生存環(huán)境。
    4)因地制宜原則。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的地形地勢(shì)和風(fēng)俗習(xí)慣，結(jié)合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況作出合理規(guī)劃。
    5)集中布置原則?？紤]到公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)范圍，應(yīng)將其盡量布置在農(nóng)村居民相對(duì)集中的地方;同時(shí)為滿足人們對(duì)各類設(shè)施的需求，應(yīng)將其集中布置，滿足在一定區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的全面化與便利性。
    3.2公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。
    城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村視為一個(gè)整體，因此，對(duì)于公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局也要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村共同考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。就農(nóng)村而言，重點(diǎn)研究文化體育、教育、醫(yī)療、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施。1)文化體育設(shè)施布局。農(nóng)村文化娛樂設(shè)施是農(nóng)村重要的文化工作網(wǎng)絡(luò)和主要的文化活動(dòng)陣地，其布局應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以村為據(jù)點(diǎn)、以居民為對(duì)象進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配有綜合文化館，設(shè)置圖書館、影劇院、室內(nèi)外體育場(chǎng)等，條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可根據(jù)實(shí)際情況配以多功能活動(dòng)中心如茶室、室、書畫室、游泳池等。
    環(huán)境治理論文篇八
    ??6月5日是世界環(huán)境日，是人類第一次真正意義上開始關(guān)注全球環(huán)境狀況，呼吁人類保護(hù)環(huán)境的歷史盛會(huì)。
    ??每年的6月5日是世界環(huán)境日，于1974年6月5日由《聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議》建議并確立世界環(huán)境日為每年的6月5日，它反映了世界各國(guó)人民對(duì)環(huán)境問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，表達(dá)了人類對(duì)美好環(huán)境的向往和追求。
    ??藍(lán)天之下你我他，優(yōu)美環(huán)境靠大家，地球是人類賴以生存的家園，我們只有盡到責(zé)任，才能使我們的家園更美麗藍(lán)天之下你我他，優(yōu)美環(huán)境靠大家，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，讓我們珍愛生命，善待自己，保護(hù)好我們的環(huán)境家園。
    ??讓我們從小事做起，從我做起，愛護(hù)花草樹木，愛護(hù)環(huán)境，讓明天的世界變得更加美好！
    ??生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。
    ??保護(hù)生態(tài)環(huán)境，人人有責(zé)，讓我們行動(dòng)起來(lái)保護(hù)環(huán)境，讓草綠鳥兒歡歌，讓我們的家園美麗，生機(jī)勃勃。
    ??只要全民動(dòng)員起來(lái)，群策群力，積極行動(dòng)，持之以恒，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，就可以經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相輔相成，達(dá)到共贏。
    ??要以人為本，立足自身，點(diǎn)滴做起，在日常生活中厲行節(jié)約，防止浪費(fèi)，珍惜資源，植綠護(hù)綠，減少污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為我縣生態(tài)環(huán)境永續(xù)生存與發(fā)展盡綿薄之力。
    ??我們要從身邊做起，踐行綠色發(fā)展理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，共同為建設(shè)美麗中國(guó)而努力吧！
    ??我們是未來(lái)的主人，環(huán)保意識(shí)是現(xiàn)代人的重要標(biāo)志，保護(hù)環(huán)境是我們大家義不容辭的責(zé)任。
    ??人類必須明白，也許造成水污染的不是每一人，可收到環(huán)境污染的，必將是每一個(gè)人！
    ??大家將水污染這一現(xiàn)象重視起來(lái)，自己從身邊小事做起，愛護(hù)水源，保護(hù)水源！
    ??近年來(lái)，水污染卻非常嚴(yán)重，人們大量用水，或排放廢水等，都會(huì)造成嚴(yán)重的水污染。
    ??水是生命之源，是人類及一切生物賴以生存的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的出路。
    ??請(qǐng)大家將水污染這一現(xiàn)象重視起來(lái)，自己從身邊小事做起，愛護(hù)水源，保護(hù)水源！
    ??合理利用資源，減少不可回收垃圾，減少對(duì)環(huán)境的污染，讓地球成為一個(gè)更舒適的、更美麗的家園。
    環(huán)境治理論文篇九
    通過(guò)對(duì)方案的比選，決定采取了以下工程措施:。
    1.1對(duì)排水溝進(jìn)行全程清淤。
    因排水溝自解放后一直未能治理，全長(zhǎng)940m淤泥很深，全部呈黑色，臭味很濃，所以將淤泥全部清除掉。結(jié)合儀征城市規(guī)劃，對(duì)金斗河、紅旗河等骨干河道進(jìn)行綜合整治，全面推動(dòng)城市內(nèi)部水系溝通，逐步整治城市河道、溝渠，改善城市水環(huán)境，提高居民生活水平。同時(shí)，結(jié)合城市建設(shè)的需要和《儀征市城區(qū)雨污水規(guī)劃》，遷擴(kuò)建真州污水處理廠，對(duì)城市道路進(jìn)行配套管網(wǎng)的建設(shè)，配套建設(shè)污水管道，分批實(shí)施老城區(qū)雨污水分流，穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)全面實(shí)現(xiàn)雨污分流工作。合理建設(shè)城市雨污水管網(wǎng)，提高污水處理率，利用和保護(hù)好長(zhǎng)江水資源，為沿江城市社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)合理的可供利用的水環(huán)境容量;優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和尾水排放口布局，合理利用長(zhǎng)江岸線資源，確保水源取水等多種功能均能得到滿足。
    1.2截污進(jìn)行污染源控制。
    污染源的控制是保護(hù)水環(huán)境的先決條件，從源頭控制污水排入河網(wǎng)是解決水質(zhì)污染問(wèn)題的最根本措施。根據(jù)排水溝現(xiàn)狀，在溝兩側(cè)鋪設(shè)截污管道，使周邊工農(nóng)業(yè)及生活污水截入管網(wǎng)送入污水處理廠處理后排放。按照儀征市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃要求，加快推進(jìn)濱江新城雨、污水管網(wǎng)建設(shè);推進(jìn)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目———污水管網(wǎng)二期工程的建設(shè)。
    1.3生態(tài)駁岸。
    恢復(fù)為自然河岸或具有自然河流特點(diǎn)的`可滲透性的人工駁岸，它可以充分保證河岸與河流水體之間的水分交換和調(diào)節(jié)，同時(shí)也具有一定的抗洪強(qiáng)度。生態(tài)駁岸設(shè)置植被緩沖帶，有利于保護(hù)水體生態(tài)系統(tǒng)健康，既將水體與其他土地利用類型分離，阻止水體的波浪和洪水對(duì)岸線的侵蝕，過(guò)濾有害物質(zhì)，又形成了綠色生態(tài)的親水空間，提高了城市濱水帶的景觀質(zhì)量。生態(tài)駁岸除了具有護(hù)堤、抗洪的基本功能外，對(duì)河流水文過(guò)程、生物過(guò)程還有促進(jìn)功能，可增強(qiáng)水的自凈作用。
    1.4引水活化工程。
    通過(guò)在新開支河河口設(shè)穿石橋河北路涵洞及排澇泵站換水，引長(zhǎng)江清水進(jìn)入市區(qū)，促使市區(qū)水體流動(dòng)，活化水體，達(dá)到改善市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量的目的。利用長(zhǎng)江水質(zhì)較好、水量充足的水源條件，通過(guò)涵洞和泵站的優(yōu)化調(diào)度，引水活化可在一定程度上使水質(zhì)得以改善。當(dāng)長(zhǎng)江高潮位時(shí)，開啟自排涵閘門，利用其高水位時(shí)引長(zhǎng)江水進(jìn)入紅葉排水溝。在長(zhǎng)江低潮位時(shí)，將內(nèi)河水排入長(zhǎng)江，使溝內(nèi)水體能正常流動(dòng)。
    1.5沿河景觀建設(shè)。
    沿排水溝兩側(cè)地段綠化景觀，充分展現(xiàn)濱水景觀特色及濕地景觀風(fēng)貌，根據(jù)當(dāng)?shù)刂参锷L(zhǎng)特性，進(jìn)行綠化植樹，種植耐水濕樹。在淺水區(qū)種植水生植物，凈化水體，如水杉、垂柳、楓楊、碧桃、紫葉李、迎春、石菖蒲、水生鳶尾等，水生植物如蘆葦、荷花、睡蓮、水蔥等。
    2結(jié)語(yǔ)。
    通過(guò)對(duì)紅葉排水溝進(jìn)行綜合整治、水系優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)城市的“水寧、水豐、水活、水凈、水美”搭建平臺(tái)，做到人水和諧，延續(xù)城市水脈，以水促進(jìn)城市的繁榮。紅葉排水溝綜合整治工程建成后，改變了該地區(qū)的烏龍溝、臭水溝的狀況，展現(xiàn)了城市“城水相擁、文水交輝、綠水交融”的景觀形象。修建“生態(tài)駁岸”，體現(xiàn)以人為本，營(yíng)造人、水、綠、城相協(xié)調(diào)的富有情趣的親水性生態(tài)空間。該工程的成功實(shí)施，為城市其他河道截污整治，改善城市水環(huán)境提供了經(jīng)驗(yàn)。
    環(huán)境治理論文篇十
    城鎮(zhèn)化也使城鎮(zhèn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣、生活方式發(fā)生了深刻的變化。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入，城鄉(xiāng)物質(zhì)差別趨于消滅，精神文化生活日益提升，體育活動(dòng)已不再是城鎮(zhèn)居民的專利，農(nóng)村居民同樣渴求與城市人一樣擁有豐富的體育文化活動(dòng)。人們主動(dòng)去接受體育，通過(guò)觀賞體育、參與體育，向健康化的生活方式邁進(jìn)。城鎮(zhèn)化后人們對(duì)體育的'各項(xiàng)功能的認(rèn)識(shí)度較高，參與體育活動(dòng)的態(tài)度也有很大變化。
    2.2改善了農(nóng)村體育的基本條件。
    城鎮(zhèn)化后生產(chǎn)方式和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷在直接帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也改善了農(nóng)村體育場(chǎng)地和設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)民參與體育鍛煉活動(dòng)提供了物質(zhì)條件。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入，各級(jí)縣、區(qū)、行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)的財(cái)政收入逐年增加，為修建公共體育設(shè)施提供了可能和財(cái)力上的保障。
    2.3強(qiáng)化了農(nóng)村體育工作的組織管理機(jī)制。
    在改革開放初期，農(nóng)村基層體育組織管理機(jī)制落后，農(nóng)村開展體育活動(dòng)完全處于自發(fā)狀態(tài)。在新型城鎮(zhèn)化影響下，體育工作的組織管理加強(qiáng)，目標(biāo)責(zé)任日益明確。農(nóng)村體育的組織者、管理者是聯(lián)系農(nóng)村居民體育各要素的紐帶，有效地組織管理有利于體育公共服務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定開展。農(nóng)村體育公共服務(wù)的組織管理系統(tǒng)由各級(jí)政府部門、民間社團(tuán)等構(gòu)成。各級(jí)群眾體育活動(dòng)的政府主管部門，作為群眾體育活動(dòng)的發(fā)起者、推動(dòng)者，通過(guò)制定相關(guān)的政策和條令，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)(社區(qū))各級(jí)基層群眾體育部門開展各項(xiàng)群眾體育活動(dòng)，成立體育文化指導(dǎo)站，并配備專職體育干部擔(dān)任體育活動(dòng)指導(dǎo)員:通過(guò)建立社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，對(duì)群眾開展健身活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)地組織和指導(dǎo)，從而達(dá)到提高國(guó)民身體素質(zhì)和健康水平的根本目的。
    2.4吸引了更多的農(nóng)村居民參與。
    隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村居民生活水平進(jìn)入了小康社會(huì)水平，農(nóng)村體育文化逐步更加貼近農(nóng)民生活。各級(jí)政府、體育協(xié)會(huì)、各社區(qū)和群眾團(tuán)體，在每年的節(jié)假日都會(huì)組織一些民俗類體育比賽活動(dòng)，參賽單位和人數(shù)逐年增多，項(xiàng)目設(shè)置更加體現(xiàn)出農(nóng)民特色和傳統(tǒng)特色。如各地農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)置了農(nóng)民喜聞樂見的中國(guó)式摔跤、象棋、自行車載重、武術(shù)、民兵軍事三項(xiàng)、龍舟、舞龍舞獅、毽球花毽、風(fēng)箏、釣魚等項(xiàng)目，吸引著更多的農(nóng)民參與其中。
    環(huán)境治理論文篇十一
    環(huán)境會(huì)計(jì)是在自然遭受破壞、生態(tài)嚴(yán)重惡化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)與環(huán)境基礎(chǔ)受到巨大威脅的客觀背景下，于20世紀(jì)70年代提出的，環(huán)境會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)也是在這樣的大背景下，依據(jù)會(huì)計(jì)發(fā)展環(huán)境的客觀要求逐步建立起來(lái)的?，F(xiàn)有的環(huán)境資源價(jià)值理論、經(jīng)濟(jì)的外部性理論、資源壽命周期理論、物質(zhì)流轉(zhuǎn)理論、社會(huì)責(zé)任理論和可持續(xù)發(fā)展理論等環(huán)境會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)，為環(huán)境會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展構(gòu)筑了不可或缺的平臺(tái)。但是，進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴的生態(tài)環(huán)境狀況的變化，隨著構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)生態(tài)文明的進(jìn)程不斷加快，以傳統(tǒng)理論為基礎(chǔ)的環(huán)境會(huì)計(jì)的局限性日益凸顯。新的時(shí)代，呼喚新的環(huán)境會(huì)計(jì)，新的環(huán)境會(huì)計(jì)呼喚新的理論基礎(chǔ)。
    一、現(xiàn)有環(huán)境會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)及其貢獻(xiàn)。
    在環(huán)境資源價(jià)值理論形成之前，勞動(dòng)價(jià)值理論一直占據(jù)主導(dǎo)地位，這種理論主張勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，空氣、水、天然森林等環(huán)境資源因其沒有接納人類勞動(dòng)而不具有價(jià)值。資源無(wú)價(jià)、環(huán)境無(wú)價(jià)不但加速了對(duì)資源的索取，加劇了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，也導(dǎo)致環(huán)境資源無(wú)法納入會(huì)計(jì)體系。正是由于環(huán)境資源價(jià)值理論的產(chǎn)生，從根本上改變了人們的認(rèn)識(shí)。環(huán)境資源價(jià)值理論主張按環(huán)境的效用性和稀缺性確定其價(jià)值，變環(huán)境無(wú)價(jià)為環(huán)境有價(jià)。這就為具有遏制生態(tài)環(huán)境惡化的環(huán)境因素的會(huì)計(jì)計(jì)量奠定了價(jià)值基礎(chǔ)。
    (二)經(jīng)濟(jì)的外部性理論。
    經(jīng)濟(jì)的外部性是指某種物品或活動(dòng)外溢到社會(huì)的、一定的成本或效益，而這些成本和效益卻不能在決定該物品或活動(dòng)的市場(chǎng)價(jià)值中得以反映。環(huán)境污染具有典型的外部經(jīng)濟(jì)性，它可使居民生活質(zhì)量和社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)受損。經(jīng)濟(jì)的外部性理論產(chǎn)生之前，環(huán)境污染的制造者一般不需(至少不完全需要)負(fù)擔(dān)環(huán)境污染所引起的費(fèi)用和負(fù)效益。經(jīng)濟(jì)的外部性理論認(rèn)為企業(yè)成本核算不僅應(yīng)確認(rèn)其生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)際支出，也應(yīng)確認(rèn)其造成的外部成本避免了應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的成本轉(zhuǎn)移于社會(huì)，也避免企業(yè)因少負(fù)擔(dān)成本而獲得了超額收益，最終造成整個(gè)社會(huì)的利益分配不公平。外部環(huán)境成本必須納入企業(yè)核算體系的主張，為企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的確認(rèn)范疇進(jìn)行了更加完善的詮釋。
    (三）資源壽命周期理論。
    資源壽命周期主要是對(duì)地球資源從被人類采掘、提取開始，經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、加工、使用、回收以及廢棄物處理等過(guò)程的系統(tǒng)描述。資源壽命周期理論產(chǎn)生之前，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算往往截止于產(chǎn)品生產(chǎn)加工完畢。資源壽命周期理論認(rèn)為會(huì)計(jì)的研究對(duì)象不應(yīng)僅停留在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的封閉區(qū)間，而應(yīng)擴(kuò)展到資源提取、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品使用及回收再利用、廢棄物處理等資源壽命周期的全過(guò)程。該理論突破了日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或業(yè)務(wù)活動(dòng)中所表現(xiàn)出的資金周轉(zhuǎn)，而將企業(yè)會(huì)計(jì)核算對(duì)象拓展到了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所涉及的整個(gè)資源壽命周期。
    (四）物質(zhì)流轉(zhuǎn)理論。
    物質(zhì)流轉(zhuǎn)理論主要闡述了物質(zhì)流轉(zhuǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)、范圍的影響變動(dòng)程度的系統(tǒng)過(guò)程，揭示了自然界物質(zhì)的運(yùn)動(dòng)規(guī)律131。物質(zhì)流轉(zhuǎn)理論產(chǎn)生之前，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算一般視企業(yè)為獨(dú)立的生命體將其與外界自然環(huán)境割裂。物質(zhì)流轉(zhuǎn)理論認(rèn)為環(huán)境與企業(yè)是一個(gè)統(tǒng)一的生命體，會(huì)計(jì)核算應(yīng)從環(huán)境資源在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)作用下的整個(gè)循環(huán)過(guò)程來(lái)看待成本耗費(fèi)及補(bǔ)償問(wèn)題，不僅要考慮人類勞動(dòng)消耗的補(bǔ)償，還要充分考慮自然界各種物質(zhì)資源的消耗與補(bǔ)償，以完成環(huán)境資源的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)、功能上的動(dòng)態(tài)平衡，保持物質(zhì)流和能量流的正常循環(huán)。
    (五）社會(huì)責(zé)任理論考慮經(jīng)濟(jì)責(zé)任，而無(wú)視其社會(huì)責(zé)任。社會(huì)責(zé)任理論認(rèn)為企業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)組織，也是社會(huì)組織，企業(yè)在為所有者謀求利益的同時(shí)，還要兼顧職工、消費(fèi)者、政府和社會(huì)的利益。明確了企業(yè)的社會(huì)屬性，就要求企業(yè)履行環(huán)境保護(hù)方面的社會(huì)責(zé)任，要求企業(yè)正確核算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的社會(huì)成本和社會(huì)效益，并將這些信息提供給信息使用者，使信息使用者正確評(píng)價(jià)企業(yè)環(huán)境責(zé)任的履行情況，從而促使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中減輕并消除環(huán)境污染，提高資源綜合利用率，降低能耗，做到經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益并重。
    (六)可持續(xù)發(fā)展理論。
    可持續(xù)發(fā)展的要義是既滿足當(dāng)代人需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展理論產(chǎn)生之前，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算經(jīng)常是只顧及當(dāng)代人需要，而很少顧及甚至不顧及后代人需要14?？沙掷m(xù)發(fā)展理論認(rèn)為人們利用和改造自然，必須站在代際平衡的基礎(chǔ)上，考慮其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，并通過(guò)會(huì)計(jì)核算，計(jì)量、反映和控制相關(guān)的環(huán)境資源，突出為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)的會(huì)計(jì)目標(biāo)?？沙掷m(xù)發(fā)展理論強(qiáng)調(diào)了企業(yè)在發(fā)展中對(duì)環(huán)境的重視，革新了環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系的理念。
    二、現(xiàn)有環(huán)境會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)的局限性。
    上述環(huán)境會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)有效地解決了環(huán)境的價(jià)值、生產(chǎn)成本的完整性、物質(zhì)流和能量流的正常循環(huán)、企業(yè)社會(huì)角色定位和環(huán)境的可持續(xù)性等問(wèn)題，為環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展提供了理論支撐。但是，隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，在構(gòu)建和諧社會(huì)的新時(shí)代背景下，這些理論開始表現(xiàn)出一定的局限性：
    第一，現(xiàn)有理論基礎(chǔ)的核心是補(bǔ)償，包括物質(zhì)補(bǔ)償和價(jià)值補(bǔ)償，這種補(bǔ)償以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的環(huán)境成本為上限。若企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算以這些理論作為基礎(chǔ)，則只能維持環(huán)境的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)環(huán)境的擴(kuò)大再生產(chǎn);只能維持目前人與自然的不和諧狀態(tài)，保證不繼續(xù)惡化人與自然的關(guān)系，但也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)人與自然的關(guān)系由不和諧向和諧的方向轉(zhuǎn)變,而這并不符合構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)。
    第二，現(xiàn)有理論基礎(chǔ)強(qiáng)調(diào)的是物質(zhì)，即強(qiáng)調(diào)優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)所需要的物質(zhì)因素，缺乏人文關(guān)懷，對(duì)人文因素考慮很少。換而言之，就是未全面考慮生產(chǎn)者本身的需求，因而無(wú)法滿足人類全面發(fā)展的需要，無(wú)法實(shí)現(xiàn)人類在人與自然的關(guān)系中得到真正的自由和解放。
    第三，現(xiàn)有理論基礎(chǔ)的前提是人與自然的必然是不全面的。事實(shí)上，人類的`發(fā)展未必要以破壞環(huán)境為代價(jià)，人類可以通過(guò)合理利用環(huán)境資源，獲得人與自然共同發(fā)展的雙贏。
    第四，現(xiàn)有理論基礎(chǔ)在一定程度上存在片面性，只能解決某一方面的環(huán)境問(wèn)題，無(wú)法系統(tǒng)全面地解決環(huán)境會(huì)計(jì)面臨的所有問(wèn)題15。如環(huán)境資源價(jià)值理論只解決了環(huán)境資源的價(jià)值問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)的外部性理論只著眼于解決外部成本的內(nèi)部化問(wèn)題等。這些理論只考慮作為系統(tǒng)中某一方面的問(wèn)題應(yīng)如何解決，并沒有將環(huán)境會(huì)計(jì)體系作為一個(gè)系統(tǒng)，從宏觀的角度來(lái)考慮整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)怎樣整合、協(xié)同才能達(dá)到最優(yōu)的發(fā)展。
    總之，這些產(chǎn)生于工業(yè)文明時(shí)代的理論基礎(chǔ)已不能適應(yīng)發(fā)展的需要。在構(gòu)建和諧社會(huì)的背景下，因其固有的局限性，難以為建立一整套適應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)需要的環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系提供理論支撐。
    三、環(huán)境會(huì)計(jì)和諧理論。
    (一)構(gòu)筑環(huán)境會(huì)計(jì)和諧理論基礎(chǔ)的必然性。
    環(huán)境會(huì)計(jì)理論是根據(jù)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)的“實(shí)踐概括”而成的“有系統(tǒng)的結(jié)論”。由于環(huán)境會(huì)計(jì)所面臨的外部環(huán)境不斷變化發(fā)展，有什么樣的外部環(huán)境，就必然要求什么樣的環(huán)境會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐。因此，環(huán)境會(huì)計(jì)理論的生命力，必然建立在與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展之中。
    根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《2007年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》，當(dāng)年化學(xué)需氧量排放量1383.3萬(wàn)t,so2排放量2468.1萬(wàn)t,工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量175767萬(wàn)t;197條河流的407個(gè)斷面中，w級(jí)和低于w級(jí)水質(zhì)的斷面比例為50.1%。地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量在三級(jí)和低于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的占39.5%。農(nóng)村面臨環(huán)境污染和生態(tài)破壞的雙重威脅，環(huán)境惡化和生態(tài)退化狀況尚未得到根本遏制。
    上述數(shù)據(jù)表明，我國(guó)的生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。如果環(huán)境會(huì)計(jì)的理論基礎(chǔ)繼續(xù)停留在維持環(huán)境簡(jiǎn)單再生產(chǎn)、忽視人文關(guān)懷、不按和諧社會(huì)要求進(jìn)行系統(tǒng)整合的狀況下，根本無(wú)法滿足當(dāng)今環(huán)境改善和環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展的需要。為此，必須樹立能滿足現(xiàn)在和今后較長(zhǎng)時(shí)期實(shí)現(xiàn)環(huán)境的擴(kuò)大再生產(chǎn)需要，與建立和諧社會(huì)一脈相承的環(huán)境會(huì)計(jì)理論基礎(chǔ)。
    (二)環(huán)境會(huì)計(jì)和諧理論的基本內(nèi)涵。
    和諧社會(huì)理論強(qiáng)調(diào)人與人、人與社會(huì)、人與自然的和諧。和諧社會(huì)理論為構(gòu)建和諧社會(huì)提供了理論支撐，更為構(gòu)建新的環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系提供了全新而堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。在和諧社會(huì)理論指導(dǎo)下，環(huán)境會(huì)計(jì)理論體系應(yīng)該充分實(shí)現(xiàn)人與人'人與社會(huì)'人與自然三方面的和諧，真正做到以人為本促進(jìn)人、社會(huì)、自然的全面發(fā)展。既要考慮資源的稀缺性、能量的正常流轉(zhuǎn)和環(huán)境的承載力，從生產(chǎn)力角度對(duì)環(huán)境資源進(jìn)行必要的補(bǔ)償和調(diào)整，又要注意體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，考量經(jīng)濟(jì)的外部性，從生產(chǎn)關(guān)系角度對(duì)個(gè)人、企業(yè)這些個(gè)體與社會(huì)整體之間的關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，使之趨于和諧，更要在現(xiàn)有理論的基礎(chǔ)上進(jìn)行整合和發(fā)展，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個(gè)層面，系統(tǒng)解決問(wèn)題，促進(jìn)全面和諧，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
    要實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然三方面的和諧，僅實(shí)現(xiàn)環(huán)境的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)是不夠的，還要實(shí)現(xiàn)環(huán)境的擴(kuò)大再生產(chǎn)，因?yàn)樵靥げ讲皇呛椭C的本質(zhì)，和諧是發(fā)展的和諧，是進(jìn)步的和諧。所以，環(huán)境會(huì)計(jì)對(duì)環(huán)境的補(bǔ)償不能簡(jiǎn)單地以耗費(fèi)或損害為上限，而應(yīng)以如何才能更好地促進(jìn)人與人、人與社會(huì)、人與自然三方面的和諧為標(biāo)準(zhǔn)。這一標(biāo)準(zhǔn)往往高于為維持環(huán)境簡(jiǎn)單再生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，高出部分體現(xiàn)了企業(yè)作為社會(huì)的一份子，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧發(fā)展的義務(wù)。此外，以和諧社會(huì)理論為支撐的環(huán)境會(huì)計(jì)，還要注意體現(xiàn)人文關(guān)懷，促使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策和生產(chǎn)行為有助于維護(hù)和發(fā)展員工以及社會(huì)公眾的環(huán)境權(quán)益，有助于整個(gè)社會(huì)建立更和諧的生產(chǎn)關(guān)系。
    (三)環(huán)境會(huì)計(jì)和諧理論的計(jì)量模型。
    環(huán)境成本是環(huán)境會(huì)計(jì)中最基本的內(nèi)容，根據(jù)以上論述，可以將符合和諧理論的環(huán)境成本計(jì)量模型概括如下：
    環(huán)境成本二環(huán)境補(bǔ)償基金十環(huán)境發(fā)展基金二環(huán)境補(bǔ)償基金十環(huán)境補(bǔ)償基金x和諧發(fā)展系數(shù)=環(huán)境補(bǔ)償基金+(環(huán)境擴(kuò)大再生產(chǎn)基金+職工環(huán)境權(quán)益發(fā)展基金)二環(huán)境補(bǔ)償基金+環(huán)境補(bǔ)償基金x(環(huán)境擴(kuò)大再生產(chǎn)系數(shù)+職工環(huán)境權(quán)益發(fā)展系數(shù))。
    和諧發(fā)展系數(shù)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和在該經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下環(huán)境的承載能力加以確定。實(shí)踐中，一是由國(guó)家有關(guān)權(quán)威部門根據(jù)不同類型的環(huán)境資源統(tǒng)一確定不同的環(huán)境擴(kuò)大再生產(chǎn)系數(shù)，以稅收的方式提取全社會(huì)環(huán)境擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金，由國(guó)家統(tǒng)籌進(jìn)行環(huán)境的擴(kuò)大再生產(chǎn)；二是由國(guó)家有關(guān)權(quán)威部門根據(jù)利用環(huán)境資源對(duì)職工和周邊社區(qū)的環(huán)境權(quán)益影響程度不同，確定職工環(huán)境權(quán)益發(fā)展系數(shù)，由企業(yè)提取用于改善職工環(huán)境權(quán)益、促進(jìn)員工身心健康、提升企業(yè)環(huán)境形象的專項(xiàng)基金。核算中，企業(yè)將依據(jù)這兩個(gè)系數(shù)計(jì)算環(huán)境成本歸入生產(chǎn)成本，從企業(yè)會(huì)計(jì)核算層面實(shí)現(xiàn)全社會(huì)環(huán)境的擴(kuò)大再生產(chǎn)和企業(yè)職工環(huán)境權(quán)益保障要求。國(guó)家統(tǒng)一確定環(huán)境擴(kuò)大再生產(chǎn)系數(shù)時(shí)，可遵循以下原則:利用可再生環(huán)境資源，環(huán)境擴(kuò)大再生產(chǎn)系數(shù)可以定低一些;利用不可再生、但已有較好替代品的環(huán)境資源，環(huán)境擴(kuò)大再生產(chǎn)系數(shù)可以定高一些;利用不可再生、尚無(wú)較好替代品的環(huán)境資源，環(huán)境擴(kuò)大再生產(chǎn)系數(shù)要定得更高一些。國(guó)家統(tǒng)一確定職工環(huán)境權(quán)益發(fā)展系數(shù)時(shí)，對(duì)職工和周邊社區(qū)的環(huán)境權(quán)益有較大損害的，職工環(huán)境權(quán)益發(fā)展系數(shù)確定得大些，反之亦然。
    (四）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策理念。
    傳統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策往往是圍繞邊際生產(chǎn)成本展開的，決策中一般不顧及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的環(huán)境影響。環(huán)境會(huì)計(jì)和諧理論下企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策理念則大為不同。它需要以和諧理論為前提，在區(qū)分生產(chǎn)成本、社會(huì)總成本、和諧發(fā)展成本的基礎(chǔ)上，圍繞邊際和諧發(fā)展成本進(jìn)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策。
    在此，以不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為例，分析以和諧理論為基礎(chǔ)的環(huán)境會(huì)計(jì)是如何影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，從而使企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)與構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求相一致。如圖1所示，不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的需求曲線為dc，邊際收益曲線為mr。由于外部成本的存在，企業(yè)社會(huì)總成本大于實(shí)際生產(chǎn)成本，和諧發(fā)展成本又大于企業(yè)社會(huì)總成本，表現(xiàn)在圖1中邊際生產(chǎn)成本曲線mpc處于邊際社會(huì)總成本曲線msc之下，邊際社會(huì)總成本曲線msc處于邊際和諧發(fā)展成決定產(chǎn)量和價(jià)格，想使利潤(rùn)最大化，必須使mr=mpc此時(shí)的需求量為q、價(jià)格為pi?’當(dāng)企業(yè)以邊際社會(huì)總成本為依據(jù)來(lái)決定需求量與價(jià)格時(shí)，想使利潤(rùn)最大化，必須使mr=msc,這時(shí)的需求量為q1，價(jià)格為p1；當(dāng)企業(yè)以邊際和諧發(fā)展成本為依據(jù)來(lái)決定需求量與價(jià)格時(shí)，想使利潤(rùn)最大化，必須使mr=mhc，此時(shí)的需求量為0，價(jià)格為p3。這樣，它們之間的數(shù)量關(guān)系是:：p1p2，q3。
    由于邊際生產(chǎn)成本小于邊際社會(huì)總成本，企業(yè)以邊際生產(chǎn)成本為依據(jù)來(lái)決定產(chǎn)量和價(jià)格，就會(huì)使企業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格比按照邊際社會(huì)總成本確定的價(jià)格低，因而可能刺激消費(fèi)者購(gòu)買該產(chǎn)品，擴(kuò)大了需求量，為企業(yè)帶來(lái)了豐厚的利潤(rùn)，但它是以大量外部成本由社會(huì)負(fù)擔(dān)為代價(jià)的。如果以邊際社會(huì)總成本為依據(jù)來(lái)決定產(chǎn)量和價(jià)格，則可以消除上述的外部不經(jīng)濟(jì)的影響，但只能實(shí)現(xiàn)環(huán)境的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。如果以邊際和諧發(fā)展成本為依據(jù)來(lái)決定產(chǎn)量和價(jià)格，則不僅可以實(shí)現(xiàn)外部成本的內(nèi)部化，而且還可以在環(huán)境簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的和諧、進(jìn)步的和諧。
    環(huán)境治理論文篇十二
    （1）促進(jìn)城鄉(xiāng)差異化發(fā)展。構(gòu)筑良好的城鄉(xiāng)環(huán)境體系，以縣為基本單位統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，同時(shí)重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)作用。
    （2）仔細(xì)研究城市發(fā)展階段，探索新的規(guī)劃模式。首先要從宏觀角度梳理發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間配置，提升存量管理，將發(fā)展向著城市空間功能補(bǔ)充進(jìn)步。
    （3）探索以人為本、低碳生活的生態(tài)化城市與社區(qū)規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本涉及城市以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，同時(shí)注意生態(tài)化社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
    3總結(jié)。
    自從20世紀(jì)末以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷高速發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，在這一階段，我國(guó)主要是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，增量型、藍(lán)圖式規(guī)劃是這一階段的主要規(guī)劃類型。不過(guò)近些年來(lái)，我國(guó)粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)無(wú)法滿足我國(guó)提升國(guó)家綜合實(shí)力、提升人民生活水平以及提升我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的要求，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在倒逼我國(guó)的改革，全社會(huì)都面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    作者:施建福單位:云南省紅河州瀘西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
    參考文獻(xiàn)。
    [1]劉一荻.新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型思考[j].居業(yè)，2016，04：149~150.
    [3]王璐瑤.基于新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型思考[j].建筑設(shè)計(jì)管理，2015，07：58~59+63.
    環(huán)境治理論文篇十三
    基于市場(chǎng)條件下的環(huán)境管制是最重要的公共管制之一,但環(huán)境管制低效問(wèn)題一直沒有得到解決.如何提高效率,采用科學(xué)的管理方法,是擺在政策制定者和研究者面前的.重要課題.本文首先檢討環(huán)境管制低效的原因,然后論述在市場(chǎng)機(jī)制條件下所應(yīng)采取的環(huán)境管制辦法.分析表明.只要合理設(shè)計(jì)管制與治理機(jī)制,排污許可證交易制度可以高效解決區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題.建立與運(yùn)行污染市場(chǎng)的關(guān)鍵問(wèn)題是初始污染權(quán)的公平合理分配和排污權(quán)的低費(fèi)用自由交易.對(duì)此,本文提出污染市場(chǎng)的運(yùn)行與監(jiān)管可以仿效證券或期貨市場(chǎng)來(lái)運(yùn)作.
    作者：張春楠作者單位：上海財(cái)經(jīng)大學(xué),上海,83刊名：生產(chǎn)力研究pkucssci英文刊名：productivityresearch年，卷(期)：“”(4)分類號(hào)：f207關(guān)鍵詞：環(huán)境治理環(huán)境管制
    環(huán)境治理論文篇十四
    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村居民的生活習(xí)慣、傳統(tǒng)文化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著深刻的變化。這些變化都將積極地影響農(nóng)村體育的發(fā)展，但農(nóng)村體育的發(fā)展會(huì)在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中遇到很多困難和問(wèn)題。
    1我國(guó)農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀。
    改革開放以來(lái)，黨和政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，黨的富民政策和惠民政策推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，為農(nóng)村體育發(fā)展在物質(zhì)上奠定了良好的基礎(chǔ)。
    1.1我國(guó)農(nóng)村人口參與體育的比率較低。
    體育人口是反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)體育發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，反映了人們對(duì)體育的參與程度及融入程度。有研究表明，目前城鎮(zhèn)中有51.3%的人參加過(guò)體育活動(dòng)，而農(nóng)村中只有28.97%的人參加過(guò)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)體育人口總體百分比水平:農(nóng)村人口中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且城鄉(xiāng)差異隨年齡的增大而增加。
    1.2農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，場(chǎng)地設(shè)施較少。
    目前，體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足已成為制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸。體育資源是農(nóng)村居民進(jìn)行體育鍛煉不可缺少的條件，雖然近些年國(guó)家對(duì)農(nóng)村體育的投入保持了較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭，但是與所需的體育經(jīng)費(fèi)差距仍然較大，致使農(nóng)村的體育資源嚴(yán)重匾乏。
    1.3農(nóng)村體育觀念落后，有組織的體育活動(dòng)較少。
    由于農(nóng)村居民科技文化素質(zhì)普遍偏低，打發(fā)閑暇時(shí)光的方式普遍是打撲克、打麻將等，而不愿意抽出時(shí)間參加體育鍛煉。另外，農(nóng)村居民普遍存在一種思想誤區(qū)，即“干活就是鍛煉，、“勞動(dòng)等于運(yùn)動(dòng)”，因此在農(nóng)民眼里，體育成了無(wú)關(guān)緊要的事。此外，目前由于存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部和群眾對(duì)體育的功能缺乏正確認(rèn)識(shí)以及資金匾乏等問(wèn)題，農(nóng)村有組織的體育活動(dòng)和比賽數(shù)量較少，而這種現(xiàn)象大大限制了人們享受體育的權(quán)利，阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
    1.4農(nóng)民收入分配不均衡狀況阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
    近幾年，我國(guó)農(nóng)村已進(jìn)入了建設(shè)小康社會(huì)的新階段。農(nóng)民收入保持了快速穩(wěn)定的增長(zhǎng)，生活質(zhì)量明顯改善，消費(fèi)水平大幅度提高。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格爾系數(shù)進(jìn)一步下降為37.7%，比20降低了1.6個(gè)百分點(diǎn):20，農(nóng)民用于文教娛樂的支出人均486.0元，與年相比提高了40.5元。
    環(huán)境治理論文篇十五
    近年來(lái)，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被提升到前所未有的高度，區(qū)域治理變得尤為重要。新的時(shí)代，宜興環(huán)科園也在不斷自我思考，與許多環(huán)保界專家、人才一起在環(huán)保事業(yè)中尋求進(jìn)步與發(fā)展空間，探索一條適合當(dāng)代環(huán)保治理的新道路。
    一、新加坡治水經(jīng)驗(yàn)給宜興環(huán)科園的啟示。
    近年來(lái)，宜興環(huán)科園在與新加坡深入合作過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)其治水成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)環(huán)境治理，特別是區(qū)域環(huán)境治理，具有重要的借鑒意義。新加坡的治水經(jīng)驗(yàn)被認(rèn)為是人類的奇跡。這樣一個(gè)嚴(yán)重缺水型國(guó)家，原來(lái)都是靠馬來(lái)西亞供水，卻在短短幾十年時(shí)間，擁有了多元化和持續(xù)化的供水系統(tǒng)。
    它的經(jīng)驗(yàn)主要是：一是頂層設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境治理的關(guān)鍵作用。新加坡這樣一個(gè)極度缺水、幾乎完全沒有天然水資源的彈丸小國(guó)，之所以能夠在短短幾十年的時(shí)間里建立起多元化的可持續(xù)性供水系統(tǒng)，主要得益于非常注重整個(gè)國(guó)家的頂層布局。新加坡政府以二三十年為一跨度，長(zhǎng)期規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，今天新加坡新生水newater、海水淡化水、地表集水區(qū)集水和進(jìn)口水等“四個(gè)水龍頭”取得的偉大成績(jī)，與新加坡頂層規(guī)劃離不開。其環(huán)境及水務(wù)業(yè)發(fā)展理事會(huì)就是專門為新加坡水務(wù)事業(yè)制定遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
    二是強(qiáng)有力、務(wù)實(shí)、科學(xué)的政府是水科技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障。作為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新行為，新加坡法定政府機(jī)構(gòu)在水務(wù)行業(yè)管理方面起到巨大作用。像新加坡公用事業(yè)局（pub），就充分整合了與水務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)所有相關(guān)工作，成為新加坡水科技產(chǎn)業(yè)管理的有力中樞。在推動(dòng)新技術(shù)和新領(lǐng)域的研發(fā)方面，由總理直接領(lǐng)導(dǎo)的研究、創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)理事會(huì)，促使環(huán)境與水務(wù)業(yè)成為新加坡的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
    三是借助科技創(chuàng)新推動(dòng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在技術(shù)變革的歷史背景下，新加坡始終敏銳把握新興技術(shù)的發(fā)展，投入巨額科研經(jīng)費(fèi)，每年引入國(guó)際一流專家，與新加坡高校和企業(yè)建立了一系列國(guó)際先進(jìn)水平的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，確定超前的工藝路線，引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)，形成科技創(chuàng)新為社會(huì)重大需求服務(wù)格局，分階段、分步驟地推動(dòng)水科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是利用重大工程帶動(dòng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新加坡以公私合營(yíng)模式，相繼建設(shè)重大工程及研發(fā)體系，促使水務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。到，新加坡已經(jīng)吸引了超過(guò)180家水行業(yè)公司和26家私營(yíng)水研究中心在新加坡安家落戶，預(yù)計(jì)為新加坡國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)17億新元的產(chǎn)值，創(chuàng)造1.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，其中大多數(shù)是需專業(yè)及高技能的崗位，建立起規(guī)模龐大、技術(shù)先進(jìn)的環(huán)境和水科技產(chǎn)業(yè)。
    二、宜興環(huán)科園的思考與實(shí)踐。
    “十二五”期間，面對(duì)中國(guó)環(huán)境治理存在的各種問(wèn)題，宜興環(huán)科園和許多專家、企業(yè)家一起，在環(huán)保試驗(yàn)田里不斷探索，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，希望能找到一條適合當(dāng)代環(huán)保治理的新模式新路徑。園區(qū)始終堅(jiān)持國(guó)際化、高端化價(jià)值取向，一方面帶著企業(yè)“走出去”，見世面，開眼界，學(xué)習(xí)、吸收國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家治水理念、技術(shù)、方法；另一方面面向全球“引進(jìn)來(lái)”，立足宜興環(huán)科園自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，整合部委的資源優(yōu)勢(shì)、專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造適合中國(guó)國(guó)情、能夠有效治理“頑疾”、并引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的環(huán)境治理模式，形成了“1+4+n”的頂層設(shè)計(jì)和布局架構(gòu)。
    “1”就是創(chuàng)新動(dòng)力建設(shè)，核心工程是“環(huán)境醫(yī)院”，是宜興環(huán)科園服務(wù)中國(guó)區(qū)域環(huán)境治理的總抓手。通過(guò)這兩年的建設(shè)發(fā)展，環(huán)境醫(yī)院已經(jīng)進(jìn)一步做“實(shí)”，并成為環(huán)保服務(wù)體系的主平臺(tái)。組建了實(shí)體化運(yùn)作專業(yè)公司，建成了18幢專業(yè)樓宇的硬件承載，提出了“診、療、養(yǎng)”全生命周期的治理理念，形成了“一平臺(tái)、一聯(lián)盟、二池、三庫(kù)、四機(jī)制、十大大專科”的運(yùn)行體系?！耙黄脚_(tái)”：成立了注冊(cè)資本30億元的宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，作為“環(huán)境醫(yī)院”實(shí)體化運(yùn)行平臺(tái)，承擔(dān)“環(huán)境醫(yī)院”要素配置與工程項(xiàng)目投資運(yùn)行管理。“一聯(lián)盟”：聯(lián)合了環(huán)保專家、環(huán)境工程公司、專業(yè)投融資機(jī)構(gòu)，成立“中宜環(huán)境醫(yī)院”合作聯(lián)盟，作為參與或支撐環(huán)境治理工程項(xiàng)目的實(shí)施主體?！岸亍保航⒘藘?yōu)質(zhì)企業(yè)池和資金池?！皟?yōu)質(zhì)企業(yè)池”主要針對(duì)區(qū)域環(huán)境治理工程項(xiàng)目的`實(shí)施需要，同時(shí)作為入駐“中宜環(huán)境醫(yī)院”的特色?？疲壳耙延?2家企業(yè)入駐。“資金池”主要針對(duì)區(qū)域環(huán)境治理工程項(xiàng)目實(shí)施的資金需要，目前已獲銀行授信350億元，引進(jìn)基金50億元?！叭龓?kù)”：建立了專家咨詢庫(kù)、技術(shù)儲(chǔ)備庫(kù)與項(xiàng)目信息庫(kù)，目前已吸納30名技術(shù)水平一流的知名專家，遴選180多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，建立篩選論證機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目實(shí)施。“十大?？啤保涸O(shè)立了水、聲、氣、固、土壤、城鄉(xiāng)生態(tài)等10個(gè)“?？啤焙?個(gè)“應(yīng)急門診”，由80多名專家與30多家企業(yè)作為“環(huán)境醫(yī)院”專科醫(yī)生，實(shí)施分區(qū)管控、精準(zhǔn)治理。
    “4”就是4個(gè)環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品，是宜興先行先試的示范標(biāo)本和產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品是宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)針對(duì)當(dāng)前中國(guó)區(qū)域環(huán)境治理需求，匯聚全球化智慧，集成產(chǎn)業(yè)高端化資源，合力打造的一批看得見、叫得響、認(rèn)可度高的定制化服務(wù)產(chǎn)品。
    一是城市生態(tài)綜合體。城市生態(tài)綜合體將以建設(shè)中國(guó)城市污水處理概念廠為核心，是集未來(lái)水科技研發(fā)中心、示范中心和體驗(yàn)中心于一體的水科技示范創(chuàng)新工程，構(gòu)建區(qū)域良性城鄉(xiāng)物質(zhì)循環(huán)，形成集體育健身、休閑娛樂、教育科普、園藝服務(wù)等功能為一體的生態(tài)公園，建成一個(gè)系統(tǒng)管理的精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)的重新再造和有機(jī)融合。中國(guó)城市污水處理概念廠由由中國(guó)工程院院士曲久輝等六位國(guó)內(nèi)知名專家聯(lián)合發(fā)起，以“水質(zhì)持續(xù)、能源自給、資源回收、環(huán)境友好”四個(gè)事業(yè)追求為標(biāo)志，代表未來(lái)30年中國(guó)水處理的能力水平，是近年來(lái)環(huán)保行業(yè)最具認(rèn)可度的里程碑事件。目前，城市生態(tài)綜合體將形成未來(lái)概念水廠為核心，疊加高端農(nóng)業(yè)和濕地景觀等“三位一體”的建設(shè)內(nèi)容，形成一個(gè)可復(fù)制的“城市生態(tài)綜合體”。首期概算總投資2.5億元，將組建專業(yè)公司運(yùn)作，今年內(nèi)將實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
    二是水科技生態(tài)城。以此為平臺(tái)，充分整合宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)家底，匯聚整合一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)、環(huán)保技術(shù)、專家團(tuán)隊(duì)和金融資本，轉(zhuǎn)化一批科技產(chǎn)業(yè)化成果，培育一批面向未來(lái)的新技術(shù)群，打造成為引領(lǐng)環(huán)保行業(yè)發(fā)展的示范基地和產(chǎn)業(yè)高地，是新城鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的示范標(biāo)本，面向未來(lái)30年、引領(lǐng)中國(guó)環(huán)境大建設(shè)的環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品。目前，宜興環(huán)科園與中信環(huán)境全面合作，聯(lián)合成立了注冊(cè)資本10億元的環(huán)保總承包公司，在宜興環(huán)科新城核心區(qū)5平方公里規(guī)劃建設(shè)中國(guó)水科技生態(tài)城，建設(shè)國(guó)際水處理行業(yè)重要裝備制造基地、全球水產(chǎn)業(yè)樞紐、中國(guó)水處理教育科研基地、國(guó)際水處理技術(shù)展示地、水科技博物館等一系列綜合性大合作框架。同時(shí)，引進(jìn)美能膜技術(shù)、磁懸浮閥等高端環(huán)保裝備制造項(xiàng)目的落戶，并將在宜興聯(lián)合建設(shè)水務(wù)管理學(xué)院。
    三是省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。江蘇省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心是江蘇省“十三五”建設(shè)的“一中心、一基地”六大中心之一，也是江蘇省在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域布局的唯一創(chuàng)新中心和核心載體。創(chuàng)新中心立足做“優(yōu)”，致力成為構(gòu)建環(huán)保創(chuàng)新高地的主力引擎，成為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系的重大平臺(tái)，成為環(huán)境醫(yī)院匯聚人才資源、技術(shù)資源和服務(wù)資源的樞紐和窗口。創(chuàng)新中心的建設(shè)，本質(zhì)上是對(duì)過(guò)去40年宜興產(chǎn)業(yè)積淀和園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的再次升華歸核和集約創(chuàng)造，也是對(duì)未來(lái)宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)設(shè)置的創(chuàng)新路徑，最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化、整合、疊加，為服務(wù)江蘇和全國(guó)的環(huán)保需求，發(fā)揮出功能最優(yōu)化和價(jià)值最大化。
    四是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化工場(chǎng)。瞄準(zhǔn)環(huán)保裝備、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、成套化，打造一個(gè)示范基地，再依托國(guó)家環(huán)保設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)督中心、水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、宜正環(huán)保電商、科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)等平臺(tái)，聯(lián)合構(gòu)建一個(gè)全流程、系列化的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，確立宜興環(huán)保在行業(yè)中的話語(yǔ)權(quán)和優(yōu)勢(shì)地位。通過(guò)這些標(biāo)志性的生態(tài)產(chǎn)品的建設(shè)，形成磁場(chǎng)效應(yīng)、標(biāo)桿價(jià)值，以高端化凝聚專家、人才、企業(yè)、項(xiàng)目，形成“宜興示范”，通過(guò)專家、人才、技術(shù)的匯聚，來(lái)改造提升宜興的環(huán)保企業(yè)，將宜興的制造能力、市場(chǎng)能力發(fā)掘出來(lái)，插上生物技術(shù)、信息技術(shù)的翅膀，推動(dòng)宜興企業(yè)由低走向高、從多走向強(qiáng)，從以量勝出走向以質(zhì)為王，體現(xiàn)“宜興能力”。
    n，就是n個(gè)分院，在宜興建設(shè)環(huán)境醫(yī)院總院、建好系列特色?？魄疤嵯?，再在合作區(qū)域輸出環(huán)境分院，共建環(huán)保分園，打造一批先行先試的環(huán)境治理分院。在第四屆中國(guó)環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)期間，宜興環(huán)科園和廣安武勝、河北承德、云南昆明等地簽署了區(qū)域治理戰(zhàn)略合作文本，就是要在環(huán)保治理理念相同、認(rèn)識(shí)一致的區(qū)域開展一站式的環(huán)境綜合服務(wù)。
    一方面借助宜興環(huán)科園的平臺(tái)和強(qiáng)大的資源整合能力，派出專家團(tuán)隊(duì)、?？崎T診為區(qū)域、流域?qū)嵤┚C合問(wèn)診、系統(tǒng)規(guī)劃，拿出治理方案，再以產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為平臺(tái)，帶著資本、產(chǎn)業(yè)基金、采用ppp模式承攬下治理訂單，帶領(lǐng)各具特色的專業(yè)公司、細(xì)分領(lǐng)域單打冠軍，以及戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)分期分步實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目；同時(shí)在分園駐扎，服務(wù)于當(dāng)?shù)丨h(huán)保市場(chǎng)，提升該區(qū)域的環(huán)保整體實(shí)力和治理水平，以最好的技術(shù)、最好的裝備、最好的團(tuán)隊(duì)、最好的方案、最好的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最好的治理效果，為政府解憂，為問(wèn)題埋單，為百姓造福。創(chuàng)新是無(wú)止境的。相對(duì)環(huán)保發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路才剛剛起步，我國(guó)的區(qū)域治理市場(chǎng)方興未艾。在這樣巨大的機(jī)遇面前，作為一個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，宜興環(huán)科園將承擔(dān)起兢力環(huán)保事業(yè)、成就美麗中國(guó)的責(zé)任和使命，集聚全球環(huán)保資源，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，為中國(guó)的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展而奮斗。
    環(huán)境治理論文篇十六
    近年來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，農(nóng)村垃圾處理基本做到了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾清運(yùn)模式。為切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身心健康，促進(jìn)農(nóng)民群眾生活方式轉(zhuǎn)變，營(yíng)造一個(gè)適于勞動(dòng)、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮(zhèn)以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的環(huán)境進(jìn)行整治，并要求每一個(gè)村做到有目標(biāo)、有措施、有成效，求優(yōu)求美，再上一個(gè)臺(tái)階。
    一、主要做法。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。
    近年來(lái)，我鎮(zhèn)一直把愛衛(wèi)工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報(bào)告。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把愛衛(wèi)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同研究、同規(guī)劃，有力促進(jìn)了愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的全面開展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見》，將愛衛(wèi)工作納入目標(biāo)管理，與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責(zé)任書，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按計(jì)劃組織具體實(shí)施。全鎮(zhèn)的愛國(guó)衛(wèi)生工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專兼職人員、專業(yè)隊(duì)伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組，為全鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的開展提供強(qiáng)有力的組織保證。針對(duì)省級(jí)衛(wèi)生村復(fù)查，又專門成立了衛(wèi)生村復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于組織開展2011江蘇省衛(wèi)生村復(fù)查的通知》，明確標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。鎮(zhèn)政府先后召開2次專題會(huì)議，進(jìn)行工作部署。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、主要領(lǐng)導(dǎo)講話的形式，不斷提高村干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。
    （三）加大投入，完善機(jī)制。
    根據(jù)年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見》，各村在按總?cè)丝?‰以上的比例配備保潔員的同時(shí)，配備了專兼職衛(wèi)生督查員，實(shí)施劃區(qū)包干，劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對(duì)全村衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔情況進(jìn)行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對(duì)一些主要沿線增配保潔員，實(shí)施長(zhǎng)效管理。對(duì)近郊6個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各村及主要沿線長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行督查。為保證衛(wèi)生長(zhǎng)效管理的工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)政府每年按農(nóng)村人口45元/人的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各村進(jìn)行補(bǔ)助的同時(shí)，對(duì)涉及重大任務(wù)保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善再進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，僅2011年兩項(xiàng)合計(jì)共180余萬(wàn)元，其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經(jīng)費(fèi)和近郊6個(gè)村實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的44萬(wàn)元。
    （四）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。
    為進(jìn)一步加大考核的力度和范圍，我鎮(zhèn)2011年的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理實(shí)施意見》中增加了食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程3個(gè)內(nèi)容，并制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求各村設(shè)立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核辦法也作了改進(jìn)：一是加大考核密度，由過(guò)去每季考核一次改為每月一次；二是改進(jìn)考核方式，由明查改為不定期暗訪，結(jié)果及時(shí)通報(bào)；三是完善考核內(nèi)容，由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛國(guó)衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程四大內(nèi)容的綜合性考核；四是提高獎(jiǎng)懲力度，在提高獎(jiǎng)金額度的同時(shí)，加大扣除補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結(jié)果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核直接與村干部年終報(bào)酬、村長(zhǎng)效管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。
    二、主要成效。
    （一）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。
    全鎮(zhèn)1xx余農(nóng)戶均配備了標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，每個(gè)自然村落均建有垃圾收集房，70余座水沖式農(nóng)村公共廁所分布在21個(gè)行政村，按農(nóng)村人口5‰配備的21支保潔隊(duì)伍已正常運(yùn)作，7輛壓縮式垃圾車專門用于運(yùn)送各村生活垃圾到市垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的清運(yùn)模式。農(nóng)村集中供水率達(dá)100%，無(wú)害化戶廁普及率達(dá)到99.9％，消滅了露天糞坑，糞便無(wú)害化處理率達(dá)100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個(gè)自然村落。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)排水管道實(shí)現(xiàn)雨污分流，農(nóng)創(chuàng)村村級(jí)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行正常。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施已基本達(dá)到衛(wèi)生要求。
    （二）環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升。
    通過(guò)農(nóng)村環(huán)境整治工作的扎實(shí)開展，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到很好改善，農(nóng)民群眾生活方式逐漸轉(zhuǎn)變，一個(gè)適于勞動(dòng)、宜于人居的農(nóng)村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購(gòu)點(diǎn)；主要沿線300米內(nèi)的600余座漁棚全部進(jìn)行“穿衣戴帽”，全鎮(zhèn)80%的河道已疏浚；農(nóng)戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造；村莊生產(chǎn)、生活垃圾做到“日產(chǎn)日清”；村民愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)逐步提高；“田清、水秀、戶凈、村美”的農(nóng)村新氣象正在形成。
    （三）、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)明顯提高。
    愛國(guó)衛(wèi)生工作是一個(gè)需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標(biāo)語(yǔ)，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長(zhǎng)、黨員干部、村民代表組成的強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，逐步改變?nèi)罕姁圩o(hù)環(huán)境的意識(shí)?！靶l(wèi)生清潔戶”的評(píng)比活動(dòng)，極大地推動(dòng)村民自覺維護(hù)庭院環(huán)境衛(wèi)生，自覺保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養(yǎng)維護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的責(zé)任意識(shí)。
    任重而道遠(yuǎn)，我們將進(jìn)一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。