精選脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文（通用19篇）

    美麗的自然風(fēng)光使人心曠神怡，感受大自然的奇妙之處。寫總結(jié)時要注意客觀真實，既要總結(jié)成功的經(jīng)驗，也要誠實地反思失敗的原因。下面是一些相關(guān)的研究成果和學(xué)術(shù)論文，希望能夠給大家提供一些啟示。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇一
    各位委員：
    今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是兩個百年目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們?nèi)绾瓮七M全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是今后一段時期的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效，全力推進鄉(xiāng)村振興談幾點感想，不當(dāng)之處敬請批評指正。
    自20xx年首次提出精準(zhǔn)脫貧，x年多來，全國近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，xxx個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。xx作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。
    1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現(xiàn)。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年底的xx%降到了零。貧困群眾全部實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全得到全面保障。建立健全從學(xué)前教育、義務(wù)教育到高中(含中職)、大學(xué)(含高職)教育全學(xué)齡段資助體系，切實減輕了貧困家庭教育負(fù)擔(dān);建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系，資助貧困人口100%參保史。
    2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到升級。全面改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。交通建設(shè)大提升，實現(xiàn)村村通硬化路，暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區(qū)全面移交，扎實推進農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村生活用電和日常生產(chǎn)用電得到保障。在邊遠(yuǎn)山區(qū)也實現(xiàn)村村通光纖寬帶、通移動網(wǎng)絡(luò)，戶戶通廣播電視，村村建起標(biāo)準(zhǔn)的文化室、衛(wèi)生室等公共公益設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。
    3.鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農(nóng)民住房改造項目，建聚居點，并配套建設(shè)完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設(shè)施，農(nóng)村居民住居環(huán)境顯著改善。實施農(nóng)村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛(wèi)生廁所。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動，清掃室內(nèi)外垃圾，治理白色污染，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
    4.群眾思想觀念得到轉(zhuǎn)變。堅持扶貧先扶志(智)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，從要我脫貧到我要脫貧轉(zhuǎn)變，從被動適應(yīng)“扶著走”到主動發(fā)展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平，做到不讓1名學(xué)生因貧困輟學(xué)，義務(wù)教育階段入學(xué)率100%，切斷貧困代際傳遞。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過強化道德講堂、農(nóng)民夜校等平臺，提高貧困群眾科學(xué)文化素質(zhì)，提升自我發(fā)展能力。
    5.黨群干群關(guān)系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來，全縣根據(jù)實際工作需要，組建工作專班，逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題，從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級層層壓實責(zé)任、明確任務(wù)，形成工作合力，同頻共振，發(fā)揚“四拼”精神，凝聚強大脫貧攻堅合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優(yōu)異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務(wù)實的工作作風(fēng)，求真務(wù)實，在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經(jīng)驗。與群眾同吃、同住、同勞動，獲得了群眾廣泛的認(rèn)可和滿意。
    6.農(nóng)村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊，開展結(jié)對幫扶等方式，大量機關(guān)干部深入農(nóng)村，走近農(nóng)民，了解農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進入“大熔爐”，投身“大戰(zhàn)場”，在實踐中錘煉了本領(lǐng)、增長了才干，也增進了與群眾感情，實現(xiàn)從大學(xué)生到機關(guān)干部再到農(nóng)村工作生力軍的華麗接蛻變。同時，機關(guān)干部下沉到農(nóng)村一線，為村級班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動村社干部思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)發(fā)展能力不斷提升。
    7.特色支柱產(chǎn)業(yè)得到支持。脫貧離不開增收致富產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興更需要產(chǎn)業(yè)振興。脫貧攻堅工作中，各地從本地實際出發(fā)，因地制宜，堅持“一村一品”，全縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力推進良種化、機械化、規(guī)?；蜕鷳B(tài)化，堅持集中連線成片，一批產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)見效。貧困戶規(guī)劃落實“四小產(chǎn)業(yè)”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
    雖然脫貧攻堅取得重大成效，但這只是“三農(nóng)”工作的新起點，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。
    1.工作重心轉(zhuǎn)移問題。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù)和提升，要做好脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興工作重心的轉(zhuǎn)變，從貧困戶、貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)樗修r(nóng)戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄蟆?BR>    2.政策機制過渡問題。我縣當(dāng)前還存在部分脫貧人口返貧風(fēng)險高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅政策是教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等一系列特定政策的精準(zhǔn)實施，而鄉(xiāng)村振興政策既要持續(xù)抓好低收入人群的致富問題，也需要注重廣大農(nóng)民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。
    3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)問題。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不佳，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈不強，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱，集體經(jīng)濟組織經(jīng)營能力和帶富能力普遍較弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，投入不足等問題。
    4.基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問題，農(nóng)村從通路通水通電通網(wǎng)到“建好路、用好水、用好電、網(wǎng)絡(luò)暢通”還有很長的路要走。
    除此之外，還存在鄉(xiāng)村人才隊伍儲備不充分，農(nóng)村空心化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質(zhì)整體較低;生態(tài)發(fā)展理念不強，長期過量使用農(nóng)藥、化肥、地膜以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物，導(dǎo)致耕地板結(jié)、土壤酸化、環(huán)境污染;鄉(xiāng)村治理和發(fā)展體制機制不順，基層組織戰(zhàn)斗力不強，引領(lǐng)發(fā)展能力偏弱等系列深層次問題。
    三、切實推進“十四五”戰(zhàn)略實施，有效銜接鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的建議。
    要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工作將更加艱巨，任務(wù)更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，在總結(jié)借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上，從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
    1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持脫貧政策穩(wěn)定不變，建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，研究出一套一般農(nóng)戶的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農(nóng)民群眾。圍繞過渡期，要優(yōu)先完善脫貧地區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板政策，建立鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，實行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的精準(zhǔn)鞏固、精準(zhǔn)拓展、精準(zhǔn)銜接。
    2.實施創(chuàng)新驅(qū)動，以科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要基礎(chǔ)。要堅持以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，加強現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備和科技推廣，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，增強扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。加強對龍頭企業(yè)扶持，培育一批有發(fā)展?jié)摿?、善于開拓市場、能帶動區(qū)域群眾發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對于地理位置偏遠(yuǎn)、資源分散的地區(qū)，要組織好產(chǎn)銷對接，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，切實解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
    3.實施生態(tài)振興，以保護提升質(zhì)量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態(tài)宜居，提高群眾環(huán)保意識，開展環(huán)境整治，推廣綠色農(nóng)業(yè)，將廁所革命進行到底，實行垃圾分類，規(guī)范垃圾處理中轉(zhuǎn)站運行，建設(shè)使用好污水處理廠，進一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展模式，將本土生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，在保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟、在經(jīng)濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)保護和生活富裕雙贏。
    4.實施文化振興，以文化文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹好家風(fēng)、好村風(fēng)、好黨風(fēng)，以好黨風(fēng)帶村風(fēng)促民風(fēng)。扎實開展“送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其中蘊含的人文精神，開展農(nóng)村文化創(chuàng)建。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力，大力移風(fēng)易俗，改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會的影響。
    5.實施基建振興，以項目推進跨越。以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓大不放小，持續(xù)改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，切實提高教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會保障水平，加快縮小城鄉(xiāng)差距。加強人居環(huán)境建設(shè)，通過生態(tài)移民、土地增減掛鉤、傳統(tǒng)村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設(shè)具有地方特色、生態(tài)宜居、公共公益設(shè)施完善的現(xiàn)代化農(nóng)房。持續(xù)加大對“三農(nóng)”投入和支持力度，財政資金對“三農(nóng)”投入應(yīng)適當(dāng)高于財政支出增長比例，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方資源，舉全黨、全社會力量推進鄉(xiāng)村振興。
    6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)派駐駐村工作隊，落實部門幫村、干部幫戶制度，選優(yōu)配強村(社區(qū))兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級組織執(zhí)行力。支持鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村一線工作，開展技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，以農(nóng)民夜校為抓手，大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，培育新型農(nóng)民、培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部、吸納鄉(xiāng)賢，遴選一批本土專業(yè)人才，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才。鼓勵返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、致富能手等投身鄉(xiāng)村振興，大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，夯實鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在力量，從而為推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要支撐。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇二
    打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以***同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大決策部署。加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接，對于鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重大意義。但目前在推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中還存在一些困難和問題。
    一是鄉(xiāng)村專業(yè)化人才匱乏。當(dāng)前，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊中，人才短缺、人口空心化、人口老齡化已經(jīng)成為目前面臨的主要難題。不僅優(yōu)秀青年通過考大學(xué)或各種招考離鄉(xiāng)進城，而且絕大多數(shù)青壯年乃至五六十歲的中老年都背井離鄉(xiāng)，進城務(wù)工經(jīng)商。一些地方不僅村“兩委”成員存在年齡老化、文化程度偏低的現(xiàn)象，而且還有不少年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員因自身生活的諸多困難未得到解決，而對扎根鄉(xiāng)村缺乏熱情、流動性大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年公務(wù)員隊伍的不穩(wěn)定，無疑也會影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。
    二是扶貧資產(chǎn)銜接落后。由于扶貧資金來源渠道眾多，投入方式多樣，貧困地區(qū)形成了一些扶貧資產(chǎn)，但由于長期運營管理機制不健全，部分扶貧資產(chǎn)難以發(fā)揮長期效益。不同類型扶貧形成的資產(chǎn)路徑及性質(zhì)千差萬別，權(quán)利歸屬界定難度較大，在資產(chǎn)實際運營過程中，一些產(chǎn)業(yè)項目缺乏精細(xì)謀劃，實施主體選擇缺乏市場機制，收益分配缺乏持續(xù)精準(zhǔn)，導(dǎo)致部分資產(chǎn)陷入“管不好”“還想管”等困境。
    三是扶貧產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)性發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本，產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心。然而，在脫貧攻堅期間，部分鄉(xiāng)村未形成可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，依賴財政投入，獲得幫扶的產(chǎn)業(yè)一般是專項的、單一的產(chǎn)業(yè)，且多集中在農(nóng)業(yè)，扶貧產(chǎn)業(yè)有同質(zhì)化和低端化傾向。
    （一）提高思想認(rèn)識，奠定思想基礎(chǔ)。注重理論指導(dǎo)的連續(xù)性，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握***總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神實質(zhì)，繼承“精準(zhǔn)”理念，總結(jié)脫貧攻堅先進理論和優(yōu)秀經(jīng)驗，指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興工作。加強工作銜接，建立完善有效銜接的工作機制。
    （二）做好政策銜接。完善和優(yōu)化政策體系，促進相關(guān)政策向常規(guī)性、普惠性和長效性轉(zhuǎn)變，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接提供具體的指導(dǎo)方案。一是按照鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求，梳理現(xiàn)行扶貧政策，總結(jié)提煉脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經(jīng)驗，用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。二是促進特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策的轉(zhuǎn)變，逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調(diào)整為針對相對貧困的常規(guī)性社會保障措施。
    （三）做好規(guī)劃銜接，提供指導(dǎo)路徑。要精準(zhǔn)對接脫貧攻堅三年行動計劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，建立健全城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，堅持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)，編制銜接好區(qū)鎮(zhèn)村總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護等因素。
    （四）加強鄉(xiāng)村振興后備人才培養(yǎng)力度。一方面加大建檔立卡勞動力教育培訓(xùn)力度，通過提升自身素質(zhì)擇業(yè)就業(yè)，穩(wěn)定建檔立卡脫貧戶收入，防止返貧；一方面加強基層黨組織建設(shè)，穩(wěn)定貧困村第一書記隊伍，拓展并選派駐村第一書記，加強基層黨組織理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提升基層后備人才素質(zhì)；另一方面建立鄉(xiāng)村后備人才激勵機制，通過建立如就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼和優(yōu)惠貸款，鼓勵返鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造一支振興鄉(xiāng)村的年輕隊伍。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇三
    綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年關(guān)于找準(zhǔn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的著力點范文，希望大家喜歡。
    xx脫貧攻堅任務(wù)艱巨而復(fù)雜，近期雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，還需下大力氣接續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，從而逐步推動xx鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為此，我們必須找準(zhǔn)有效銜接的關(guān)鍵點、著力點。
    脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的相繼提出，是黨中央為了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略部署。目前，xx實現(xiàn)貧困縣全部摘帽，絕對貧困問題得到歷史性解決。解決了絕對貧困問題，但相對貧困還將長期存在，從擺脫絕對貧困轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧成果、解決相對貧困，還面臨著一些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。黨的十九屆五中全會提出“要實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”，為貧困地區(qū)完成脫貧攻堅任務(wù)后的發(fā)展指明了方向。長期以來，xx脫貧任務(wù)艱巨而復(fù)雜，其中xx四地州是全國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，同時又是xx反恐維穩(wěn)任務(wù)最艱巨的區(qū)域。雖然絕對貧困問題得到歷史性解決，但總體來看，xx這些地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)還不牢固，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，因此，在實際工作中要抓住關(guān)鍵點、找準(zhǔn)著力點。
    一、精準(zhǔn)跟蹤，健全防止返貧致貧監(jiān)測與動態(tài)幫扶機制。
    精準(zhǔn)跟蹤是精準(zhǔn)防止返貧、精準(zhǔn)幫扶的基礎(chǔ)。自治區(qū)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺已建立，并根據(jù)收入和“兩不愁三保障”指標(biāo)采取“紅橙黃綠”四色信號燈進行分級預(yù)警、動態(tài)監(jiān)測。當(dāng)前，重要基礎(chǔ)工作是要加強摸底排查，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，要對脫貧監(jiān)測戶、邊緣戶以及收入驟減或支出驟增戶的收入狀況及時跟蹤監(jiān)測，進一步分析掌握潛在的返貧致貧風(fēng)險點。例如，對于生產(chǎn)經(jīng)營性收入占比高的脫貧戶，可設(shè)置監(jiān)測指標(biāo)關(guān)注其產(chǎn)品市場價格情況、銷售情況、經(jīng)營風(fēng)險等情況;對于從事高危行業(yè)的脫貧戶也應(yīng)特別關(guān)注，防止其因為意外事故而再次返貧。另外，還應(yīng)重點關(guān)注就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧戶及低收入人口。要進一步完善防止返貧致貧監(jiān)測預(yù)警及動態(tài)幫扶機制，對于出現(xiàn)紅、橙、黃預(yù)警的貧困戶及低收入農(nóng)戶要及時入戶調(diào)查具體原因，及時協(xié)調(diào)各方資源力量提供針對性幫扶措施，努力做到事前監(jiān)測預(yù)警、事中妥善處置、事后跟蹤問效。
    二、突出抓好產(chǎn)業(yè)銜接，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。
    農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)民才能持續(xù)增收。產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    一要綜合考慮氣候環(huán)境、資源優(yōu)勢、種植養(yǎng)殖習(xí)慣、市場需求、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等因素，因地制宜選好產(chǎn)業(yè)，并與國家及自治區(qū)相關(guān)規(guī)劃或方案緊密結(jié)合。例如，要認(rèn)真研究和參考《全國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2020—2025年)》《xx自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20xx—2022年)》等，以獲得更有力的政策支持和幫扶。
    二要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體幫扶帶動作用。要重視發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在人才技術(shù)、管理和做市場、做品牌等方面的優(yōu)勢，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，特別是要注重提高脫貧監(jiān)測戶及邊緣戶的參與度及受益水平，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)興旺的方向和途徑。對xx四地州已探索出的“能人領(lǐng)辦+項目扶持+農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)、第一書記+援疆機制+合作社、駐村工作隊+合作社、企業(yè)+村辦工廠+合作社、托養(yǎng)合作社”等一批行之有效的扶貧模式應(yīng)進一步總結(jié)推廣。
    三要推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是黨中央對新時代“三農(nóng)”工作作出的重要決策部署，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。結(jié)合實際應(yīng)重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，以及大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟、農(nóng)村“十小工程”等各類富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬群眾就業(yè)增收渠道。
    三、堅持志智雙扶，培育新型農(nóng)民，促進鄉(xiāng)村人才振興、文化振興。
    扶貧先扶志，扶貧必扶智。堅持志智雙扶，才能充分激發(fā)脫貧群眾創(chuàng)造更美好生活的內(nèi)生動力。
    一要持續(xù)打好“精神扶貧”組合拳。要深入推廣南北疆各地基層探索出的有效做法，如農(nóng)民夜校、“周一升國縣”常態(tài)化宣講、道德講堂、農(nóng)村大喇叭、“文明新風(fēng)進萬家”系列活動、“去極端化”教育等，同時要持續(xù)開展典型選樹活動，用身邊事教育影響身邊人。
    二要改進幫扶方式方法，建立資源分配的激勵機制。樹立“早干早支持、多干多支持”的工作導(dǎo)向，激勵廣大農(nóng)民群眾通過自己的辛勤勞動實現(xiàn)增收致富。
    三要加強農(nóng)戶技能培訓(xùn)。培訓(xùn)渠道及形式要多樣化，要提高針對性、有效性。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要把產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶所涉及的產(chǎn)供銷相關(guān)技能知識、幫扶政策及法律誠信意識等納入培訓(xùn)內(nèi)容。
    四要繼續(xù)加大教育幫扶投入，持續(xù)阻斷貧困代際轉(zhuǎn)移。在xx地區(qū)要繼續(xù)加大國家通用語言文字的推廣力度，加大中小學(xué)軟硬件的建設(shè)。對于農(nóng)村“兩后生”繼續(xù)實行免費職業(yè)培訓(xùn)。對于考上大學(xué)的低收入家庭的孩子，每年給予一定的政府補助。
    四、堅持綠色減貧、綠色發(fā)展，促進鄉(xiāng)村生態(tài)振興。
    一要推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，堅持實施質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。
    二要倡導(dǎo)綠色生活方式。要在前期脫貧攻堅三年人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上進一步改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，積極倡導(dǎo)健康文明生活方式，推動農(nóng)村居民綠色消費、綠色出行、綠色居住。
    三要堅守生態(tài)紅線，加強生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
    五、夯實基層基礎(chǔ)，健全鄉(xiāng)村治理體系，促進鄉(xiāng)村組織振興。
    一要選好鄉(xiāng)村兩級黨組織書記，選優(yōu)配強基層領(lǐng)導(dǎo)班子，要重用熟悉群眾工作，想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀干部。
    二要大力發(fā)展農(nóng)村黨員，加強“一懂兩愛”鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村組織振興做好人才儲備。
    三要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，堅決撤換不勝任、不合格、不盡職的基層黨組織書記。四要聚焦xx社會穩(wěn)定和xx久安總目標(biāo)，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下推進鄉(xiāng)村自治、法治、德治建設(shè)，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理格局，讓鄉(xiāng)村治理更加有力有效。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇四
    今年以來，我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會、慶祝中國共產(chǎn)黨成立xx周年大會上的重要講話精神和考察xx重要講話指示精神，始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為政治任務(wù)，扎實推進各項工作落地見效。
    一、深化責(zé)任意識，建立健全強力推進體系。
    （一）高位推進。
    縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次聽取工作匯報，研究部署相關(guān)工作，推動動態(tài)監(jiān)測、“兩不愁、三保障”及飲水安全、縣域結(jié)對幫扶等重點工作落地見效。
    （二）壓實責(zé)任。
    堅持“縣抓落實、工作到村、幫扶到戶”的責(zé)任機制，保持縣、鎮(zhèn)、村三級鄉(xiāng)村振興隊伍總體穩(wěn)定，選派xx名駐村干部幫扶xx個鄉(xiāng)村振興重點村，組織xx家縣級單位幫扶xx個村（居），安排xx名幫扶責(zé)任人幫扶脫貧戶和監(jiān)測對象。
    （三）強化調(diào)度。
    縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)研、走訪、督促工作，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)度工作，組織x次“四不兩直”業(yè)務(wù)督導(dǎo)，現(xiàn)場反饋問題，督促指導(dǎo)鎮(zhèn)村整改到位，確保工作取得實效。
    二、堅持精準(zhǔn)施策，全面落實重點幫扶措施。
    （一）健康幫扶。
    落實分類資助參保政策，所有脫貧人口、監(jiān)測對象均按規(guī)定參加基本醫(yī)療保險。按照“應(yīng)簽盡簽”要求，規(guī)范家庭醫(yī)生簽約，家庭醫(yī)生簽約xx人，簽約率xx%。
    （二）教育保障。
    20xx年全縣脫貧家庭學(xué)生共享受教育資助資金xx.x萬元，惠及xx人；雨露計劃補助xx.x萬元，惠及xx人，做到“應(yīng)學(xué)盡學(xué)、應(yīng)助盡助”。
    （三）住房安全。
    制定《xx縣農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全保障工作實施方案》，落實脫貧戶、監(jiān)測戶住房安全質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測機制，實施農(nóng)村危房改造xx戶，目前已全部完工。
    （四）飲水安全。
    繼續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化項目建設(shè)，全面加強農(nóng)村水廠出廠水和供水末梢水質(zhì)監(jiān)測，確保群眾飲水安全。
    （五）產(chǎn)業(yè)幫扶。
    大力推行“四帶一自”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升工程，建設(shè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地xx個，通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工就業(yè)、資金入股等方式帶動脫貧戶xx戶，獎補資金xx.x萬元；發(fā)放自種自養(yǎng)獎補xx戶，獎補資金xx.x萬元，實現(xiàn)到村特色產(chǎn)業(yè)項目全覆蓋。
    （六）就業(yè)幫扶。
    按照“按需設(shè)崗、科學(xué)開發(fā)、崗需互選、人崗匹配”原則，大力開發(fā)新“四員”公益性崗位，共安置脫貧勞動人口就業(yè)xx人，落實崗位補貼xx萬元。繼續(xù)鞏固就業(yè)幫扶車間、就業(yè)幫扶基地帶貧成效，認(rèn)定就業(yè)幫扶車間x家、就業(yè)幫扶基地xx家，吸納脫貧勞動力就業(yè)xx人，落實崗位補貼、社保補貼xx.x萬元。
    （七）金融幫扶。
    大力宣傳小額信貸政策，全面排查有貸款意愿的脫貧戶和監(jiān)測戶，做到應(yīng)貸盡貸。全年為xx戶脫貧戶和監(jiān)測對象辦理小額信貸xx萬元。
    （八）縣域結(jié)對幫扶工作。
    兩縣主要負(fù)責(zé)同志互訪x次，部門對接xx人次。撥付幫扶資金xx萬元，比上年增加xx萬元。與xx縣深度對接謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，幫資金、幫技術(shù)、幫市場，實現(xiàn)“南菌北移”。選派x名干部和專業(yè)技術(shù)人員，扎實開展教育、衛(wèi)生、科技等多領(lǐng)域幫扶；向xx縣采購農(nóng)產(chǎn)品xx萬元，其中通過“xx”平臺采購xx.x萬元，圓滿完成結(jié)對幫扶各項工作任務(wù)。
    三、強化工作落實，著力鞏固脫貧攻堅成果。
    （一）開展集中排查。
    x月份，嚴(yán)格按照《中共xx省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施意見》等文件要求對全縣所有農(nóng)村人口開展入戶走訪排查，將符合條件的農(nóng)戶納入監(jiān)測對象。
    （二）抓好項目管理。
    按照《xx省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》文件要求，扎實做好財政銜接資金使用和項目建設(shè)工作。今年各級共安排銜接資金xx萬元，實施項目xx個，目前已全部完工，資金撥付率100%；同時，對往年建成項目，加強項目運行和維護，完善管護臺賬，確保資金績效。
    （三）推動問題整改。
    把各級各類反饋問題整改工作有機結(jié)合起來，一體部署、一體推進、一體整改，做到定人、定責(zé)、定目標(biāo)、定時間、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)。對20xx年脫貧攻堅成效考核、省暗訪、省督查、省第三方評估反饋的xx個問題，制定xx條整改措施，目前，所有問題已全部整改到位。
    （四）組織大排查。
    xx月xx日，按照《xx省鄉(xiāng)村振興局關(guān)于開展鞏固拓展脫貧攻堅成果大排查的通知》文件要求，我縣召開大排查部署會議。各鎮(zhèn)及相關(guān)行業(yè)部門相繼制定工作方案，重點圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全等，對全縣所有農(nóng)村人口開展大排查，全面查找，及時整改，確保高質(zhì)量完成排查工作。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇五
    今年以來，我們堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會及中央農(nóng)村工作會議、中央脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議、省市有關(guān)會議精神，堅持責(zé)任不松動，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續(xù)發(fā)力，脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好，開局順利。
    （一）緊盯責(zé)任落實不放松，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。突出責(zé)任落實，層層傳導(dǎo)壓力，全力推動工作落地落實。一方面抓主體責(zé)任落實。堅持把脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上，強化主業(yè)主責(zé)意識，充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺作用，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想、***總書記關(guān)于脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述，及時跟進學(xué)習(xí)***總書記在脫貧攻堅表彰大會上的重要講話、兩次來陜考察重要講話，準(zhǔn)確把握新形勢、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，進一步增強了做好脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。及時召開了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議，下發(fā)了《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見》《關(guān)于扎實做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作的通知》，明確縣級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，確保了脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進。繼續(xù)推行“總隊長負(fù)責(zé)制”“聯(lián)席會議”“報賬制工作法”等制度，以完善的責(zé)任機制倒逼工作落實。另一方面抓幫扶責(zé)任落實。堅持和完善駐村幫扶工作機制，選強配強村級班子，從嚴(yán)管理四支隊伍，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。從嚴(yán)管理“四支隊伍”。嚴(yán)格落實“網(wǎng)格化管理+日報告制度”，采取現(xiàn)場檢查、隨機暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式，對全縣四支隊伍到崗履職情況開展4次專項檢查。從優(yōu)選強村級班子。突出“雙好雙強”，圍繞忠誠擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動力“五好目標(biāo)”，高效率高質(zhì)量完成了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專題封閉培訓(xùn)班，為鞏固脫貧攻堅成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅強組織保障。
    （二）緊盯政策落實不斷檔，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續(xù)強化措施、細(xì)化任務(wù)，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
    一是做實產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則，大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè)，以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè)，以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)，以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè)，堅持支持到戶產(chǎn)業(yè)，促進脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點工作，組織邀請專家、教授、種養(yǎng)殖能手，開展適時管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項目庫建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前，撥付中央財政專項扶貧資金共計2614萬元，重點扶持以蘋果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
    二是做實穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動等活動，舉辦線上招聘會6次，線下招聘會3次，達(dá)成用工意向72人，成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人，其中脫貧勞動力3人。開展“點對點”行前服務(wù)、組織返崗運輸、做好抵達(dá)地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作，確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗，節(jié)后先后4車次“點對點”輸送務(wù)工人員123人。組織開展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢、推薦至少1個適合培訓(xùn)項目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持鼓勵勞動者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份，共組織開展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。
    三是做實教育扶貧促攻堅。堅持常態(tài)化開展控輟保學(xué)，夯實“七長”責(zé)任制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué)，輟學(xué)。深入推進“三秦教師結(jié)對幫扶貧困學(xué)生專項行動”，繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對學(xué)生進行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，促進學(xué)生全面健康成長。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫，開展常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警，加強風(fēng)險排查研判，及時跟進幫扶機制，不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
    四是做實健康扶貧防返貧?？h域內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格落實了貧困人口住院“先診療，后付費”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費用負(fù)擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機結(jié)合，繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對30種大病患者進行摸底排查，建立大病摸底臺賬，確保大病患者各類信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警模塊功能，對系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險較高的脫貧人口，認(rèn)真核實、精準(zhǔn)幫扶。
    為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶進行產(chǎn)業(yè)扶持。同時，落實搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實農(nóng)戶住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，發(fā)現(xiàn)一戶危房改造一戶，確保農(nóng)戶住房安全不出問題。
    六是做實生態(tài)扶貧促雙贏。扎實踐行“兩山”理念，既注重生態(tài)環(huán)境保護，又增加脫貧人口收入，切實抓好生態(tài)護林員動態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護林員月考核制，按月兌付護林員補助43.7萬元，已發(fā)放至2月底。
    保障農(nóng)村低保5378戶16786人，發(fā)放資金652.7萬元。救助困難群眾42戶，發(fā)放資金15.7萬元。
    積極開展幫扶單位助銷、工會福利直銷、“八進”對接承銷、社會力量帶銷、“三?！苯ㄔO(shè)專銷、電商平臺促銷等活動，借助“扶貧832”、公益中國、陜西扶貧消費采購等平臺，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，鞏固推展脫貧攻堅成果，2021年扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)到480萬元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭取江蘇3家企業(yè)來旬落地投產(chǎn)。截止目前，陜扶貧協(xié)作完成消費扶貧銷售額671.1萬元。
    （四）緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理作為重要的政治任務(wù)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，切實做好鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強聯(lián)動查處機制。進一步運用紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與職能部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，縣扶貧、財政、審計、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門按月梳理扶貧領(lǐng)域問題線索，建立扶貧領(lǐng)域問題線索專項臺賬，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總上報工作，形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計管理的聯(lián)動機制。運用案件復(fù)核復(fù)查機制，對批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動復(fù)核機制，對核查出違紀(jì)違法問題的從嚴(yán)追究初核人員責(zé)任，夯實案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來源渠道。充分發(fā)揮群眾來電、來信、來訪等信訪主渠道作用，積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎舉報投訴電話，重點受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費等問題的舉報投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開展全員培訓(xùn)2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導(dǎo)檢查5次，共查處扶貧領(lǐng)域問題3件，實施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實行問題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大壓力傳導(dǎo)，壓實壓緊責(zé)任，采取“一對一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場跟進督辦的模式，快速辦結(jié)，確保扶貧領(lǐng)域問題線索按時限要求辦結(jié)，清零見底。規(guī)范線索處置，對扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過夜，并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺賬，案件監(jiān)督管理室及時跟進督辦案件，確保扶貧領(lǐng)域問題線索在1個月內(nèi)辦結(jié)。對查處的帶有傾向性、普遍性的問題舉一反三，在所涉及領(lǐng)域開展專項排查。嚴(yán)查違紀(jì)違法問題，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會保障等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查項目審批、資金監(jiān)管、政策落實中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風(fēng)等問題行為，持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
    雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問題：一是學(xué)習(xí)***總書記重要講話還不扎實。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，深入扎實學(xué)習(xí)，學(xué)思踐悟，但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實，對“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面，干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個別工作推進不夠平衡。由于今年“兩個百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年，也是脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級扶貧部門機構(gòu)改革，職能劃轉(zhuǎn)，相關(guān)配套政策正在研究制定，相關(guān)職責(zé)正在進一步明確，導(dǎo)致個別工作進展不夠快。三是財政保障能力還不強。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農(nóng)業(yè)縣，財政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級財政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農(nóng)業(yè)設(shè)施落后，抗御自然災(zāi)害能力不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險交大。
    下一步，我們將堅持深入學(xué)習(xí)貫徹落實***總書記系列重要講話精神，堅持落實省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風(fēng)，確保鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作取得實效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實落細(xì)，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜。二是全面落實動態(tài)監(jiān)測和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo)，統(tǒng)籌政府、市場和社會資源，建立健全防止返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶工作機制，進一步鞏固脫貧成果。三是健全社會兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動態(tài)調(diào)整機制，科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對象。及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助，做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項目資產(chǎn)管理機制。按照“資金清、項目清、底數(shù)清”的思路，穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運營管護等工作。建立健全各行業(yè)主管部門資產(chǎn)管護制度，強化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋果為主導(dǎo)，因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè)，形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系，多渠道促進脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進穩(wěn)崗就業(yè)。堅持就業(yè)實名制臺賬管理，積極搭建用工信息平臺，推動人崗對接，加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護林員、護路員、護水員等各類公益崗位，促進就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策，加強16個搬遷安置點周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)工廠，確保搬遷群眾每戶都有產(chǎn)業(yè)扶持項目，有勞動力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，繼續(xù)加大對退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃?xì)狻⑺?、衛(wèi)生室、圖書室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能，繼續(xù)對特困人員、低保對象和易返貧致貧人口實施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過程，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。十一是進一步拓展消費幫扶工作。堅持政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作原則，發(fā)揮好“三專一平臺”作用，積極開展消費扶貧產(chǎn)品展銷、直播帶貨等活動，推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費有效對接。十二是進一步壯大村集體經(jīng)濟。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點成果，創(chuàng)新村級集體經(jīng)濟發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制，推動扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇六
    競爭無處不在，競爭是人向上的不竭動力，競爭是選拔人才的最佳方式。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦對脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的幾點思考。
    各位委員：
    今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是兩個百年目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們?nèi)绾瓮七M全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是今后一段時期的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效，全力推進鄉(xiāng)村振興談幾點感想，不當(dāng)之處敬請批評指正。
    一、脫貧攻堅以來工作取得的主要成效。
    自2013年首次提出精準(zhǔn)脫貧，7年多來，全國近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，832個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。xx作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。
    1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現(xiàn)。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由2013年底的xx%降到了零。貧困群眾全部實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全得到全面保障。建立健全從學(xué)前教育、義務(wù)教育到高中（含中職）、大學(xué)（含高職）教育全學(xué)齡段資助體系，切實減輕了貧困家庭教育負(fù)擔(dān)；建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系，資助貧困人口100%參保史。
    2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到升級。全面改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。交通建設(shè)大提升，實現(xiàn)村村通硬化路，暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區(qū)全面移交，扎實推進農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村生活用電和日常生產(chǎn)用電得到保障。在邊遠(yuǎn)山區(qū)也實現(xiàn)村村通光纖寬帶、通移動網(wǎng)絡(luò)，戶戶通廣播電視，村村建起標(biāo)準(zhǔn)的文化室、衛(wèi)生室等公共公益設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。
    3.鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農(nóng)民住房改造項目，建聚居點，并配套建設(shè)完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設(shè)施，農(nóng)村居民住居環(huán)境顯著改善。實施農(nóng)村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛(wèi)生廁所。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動，清掃室內(nèi)外垃圾，治理白色污染，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
    4.群眾思想觀念得到轉(zhuǎn)變。堅持扶貧先扶志（智），激發(fā)群眾內(nèi)生動力，從要我脫貧到我要脫貧轉(zhuǎn)變，從被動適應(yīng)“扶著走”到主動發(fā)展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平，做到不讓1名學(xué)生因貧困輟學(xué)，義務(wù)教育階段入學(xué)率100%，切斷貧困代際傳遞。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過強化道德講堂、農(nóng)民夜校等平臺，提高貧困群眾科學(xué)文化素質(zhì)，提升自我發(fā)展能力。
    5.黨群干群關(guān)系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來，全縣根據(jù)實際工作需要，組建工作專班，逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題，從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級層層壓實責(zé)任、明確任務(wù)，形成工作合力，同頻共振，發(fā)揚“四拼”精神，凝聚強大脫貧攻堅合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優(yōu)異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務(wù)實的工作作風(fēng)，求真務(wù)實，在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經(jīng)驗。與群眾同吃、同住、同勞動，獲得了群眾廣泛的認(rèn)可和滿意。
    6.農(nóng)村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊，開展結(jié)對幫扶等方式，大量機關(guān)干部深入農(nóng)村，走近農(nóng)民，了解農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進入“大熔爐”，投身“大戰(zhàn)場”，在實踐中錘煉了本領(lǐng)、增長了才干，也增進了與群眾感情，實現(xiàn)從大學(xué)生到機關(guān)干部再到農(nóng)村工作生力軍的華麗接蛻變。同時，機關(guān)干部下沉到農(nóng)村一線，為村級班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動村社干部思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)發(fā)展能力不斷提升。
    7.特色支柱產(chǎn)業(yè)得到支持。脫貧離不開增收致富產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興更需要產(chǎn)業(yè)振興。脫貧攻堅工作中，各地從本地實際出發(fā)，因地制宜，堅持“一村一品”，全縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力推進良種化、機械化、規(guī)?；蜕鷳B(tài)化，堅持集中連線成片，一批產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)見效。貧困戶規(guī)劃落實“四小產(chǎn)業(yè)”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
    雖然脫貧攻堅取得重大成效，但這只是“三農(nóng)”工作的新起點，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。
    1.工作重心轉(zhuǎn)移問題。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù)和提升，要做好脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興工作重心的轉(zhuǎn)變，從貧困戶、貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)樗修r(nóng)戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。
    2.政策機制過渡問題。我縣當(dāng)前還存在部分脫貧人口返貧風(fēng)險高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅政策是教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等一系列特定政策的精準(zhǔn)實施，而鄉(xiāng)村振興政策既要持續(xù)抓好低收入人群的致富問題，也需要注重廣大農(nóng)民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。
    3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)問題。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不佳，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈不強，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱，集體經(jīng)濟組織經(jīng)營能力和帶富能力普遍較弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，投入不足等問題。
    4.基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問題，農(nóng)村從通路通水通電通網(wǎng)到“建好路、用好水、用好電、網(wǎng)絡(luò)暢通”還有很長的路要走。
    除此之外，還存在鄉(xiāng)村人才隊伍儲備不充分，農(nóng)村空心化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質(zhì)整體較低；生態(tài)發(fā)展理念不強，長期過量使用農(nóng)藥、化肥、地膜以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物，導(dǎo)致耕地板結(jié)、土壤酸化、環(huán)境污染；鄉(xiāng)村治理和發(fā)展體制機制不順，基層組織戰(zhàn)斗力不強，引領(lǐng)發(fā)展能力偏弱等系列深層次問題。
    三、切實推進“十四五”戰(zhàn)略實施，有效銜接鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的建議。
    要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工作將更加艱巨，任務(wù)更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，在總結(jié)借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上，從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
    1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持脫貧政策穩(wěn)定不變，建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，研究出一套一般農(nóng)戶的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農(nóng)民群眾。圍繞過渡期，要優(yōu)先完善脫貧地區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板政策，建立鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，實行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的精準(zhǔn)鞏固、精準(zhǔn)拓展、精準(zhǔn)銜接。
    2.實施創(chuàng)新驅(qū)動，以科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要基礎(chǔ)。要堅持以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，加強現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備和科技推廣，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，增強扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。加強對龍頭企業(yè)扶持，培育一批有發(fā)展?jié)摿?、善于開拓市場、能帶動區(qū)域群眾發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對于地理位置偏遠(yuǎn)、資源分散的地區(qū)，要組織好產(chǎn)銷對接，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，切實解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
    3.實施生態(tài)振興，以保護提升質(zhì)量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態(tài)宜居，提高群眾環(huán)保意識，開展環(huán)境整治，推廣綠色農(nóng)業(yè)，將廁所革命進行到底，實行垃圾分類，規(guī)范垃圾處理中轉(zhuǎn)站運行，建設(shè)使用好污水處理廠，進一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展模式，將本土生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，在保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟、在經(jīng)濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)保護和生活富裕雙贏。
    4.實施文化振興，以文化文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹好家風(fēng)、好村風(fēng)、好黨風(fēng)，以好黨風(fēng)帶村風(fēng)促民風(fēng)。扎實開展“送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其中蘊含的人文精神，開展農(nóng)村文化創(chuàng)建。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力，大力移風(fēng)易俗，改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會的影響。
    5.實施基建振興，以項目推進跨越。以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓大不放小，持續(xù)改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，切實提高教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會保障水平，加快縮小城鄉(xiāng)差距。加強人居環(huán)境建設(shè)，通過生態(tài)移民、土地增減掛鉤、傳統(tǒng)村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設(shè)具有地方特色、生態(tài)宜居、公共公益設(shè)施完善的現(xiàn)代化農(nóng)房。持續(xù)加大對“三農(nóng)”投入和支持力度，財政資金對“三農(nóng)”投入應(yīng)適當(dāng)高于財政支出增長比例，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方資源，舉全黨、全社會力量推進鄉(xiāng)村振興。
    6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)派駐駐村工作隊，落實部門幫村、干部幫戶制度，選優(yōu)配強村（社區(qū)）兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級組織執(zhí)行力。支持鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村一線工作，開展技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，以農(nóng)民夜校為抓手，大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，培育新型農(nóng)民、培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部、吸納鄉(xiāng)賢，遴選一批本土專業(yè)人才，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才。鼓勵返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、致富能手等投身鄉(xiāng)村振興，大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，夯實鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在力量，從而為推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要支撐。
    
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇七
    根據(jù)《中共重慶市委農(nóng)村工作暨實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)（重慶市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項督查工作方案）的通知》要求（渝委農(nóng)組〔2021〕7號），結(jié)合安富街道實際，現(xiàn)將自查情況報告如下：
    一是主要成果。在市委市府和區(qū)委區(qū)府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，安富街道干部群眾用心用情用智，投入大量人力物力，真抓實干、精準(zhǔn)施策、攻堅克難，經(jīng)過8年的艱苦奮斗，實現(xiàn)了291戶、938人全面脫貧，順利完成全國扶貧普查工作及市區(qū)級各項檢查和督查。安富街道脫貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性勝利，人民群眾幸福感獲得感進一步提升。安富街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心被評為區(qū)打好“三大攻堅戰(zhàn)”突出貢獻(xiàn)獎先進集體。二是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。截止目前，安富街道在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中有已脫貧戶（享受政策）289戶928人，邊緣易致貧戶12戶42人。
    （一）聚焦目標(biāo)任務(wù)，強化首位意識。
    一是堅持有效銜接首位政治任務(wù)不動搖。街道今年以來共召開黨政班子會、領(lǐng)導(dǎo)小組會研究鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作8次、專題會議9次，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹***總書記關(guān)于扶貧工作、關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述、視察重慶重要講話、中央農(nóng)村工作會議、全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會、全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議和市委農(nóng)村工作會議、全市脫貧攻堅總結(jié)表彰大會精神，同時扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《鄉(xiāng)村振興促進法》。
    （二）聚焦突出問題，聚力整改落實。
    按照區(qū)委區(qū)府部署安排，一體化推進中央巡視、國家成效考核、市級成效考核和各類監(jiān)督檢查反饋問題整改。一是國家成效考核認(rèn)領(lǐng)17個具體問題，制定整改措施29條，5月底全部整改到位。二是市級成效考核認(rèn)領(lǐng)7個具體問題，共制定整改措施7條，5月底全部整改到位。三是緊扣“三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)，持續(xù)推進問題清零，特別是對因大額醫(yī)療支出存在返貧或致貧風(fēng)險的實行兜底保障。
    ?（四）聚焦產(chǎn)業(yè)興旺，助推特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
    近年來，安富街道堅定不移貫徹新發(fā)展理念，積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈重大戰(zhàn)略機遇，立足“復(fù)興榮昌陶文化，重振中國陶都雄風(fēng)”的目標(biāo)，對標(biāo)對表鄉(xiāng)村振興“二十字”總方針和“五個振興”總要求，抓好“五大工程”，認(rèn)真實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持以陶為本、融合發(fā)展思路，旨在建設(shè)成為集陶產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、體驗、教育于一體的非遺特色小鎮(zhèn)，打造成為以都市休閑農(nóng)業(yè)和家庭生態(tài)旅游為特色的鄉(xiāng)村振興示范街道，建設(shè)中國西部陶瓷之都。
    （五）聚焦鄉(xiāng)村建設(shè)，助力美麗鄉(xiāng)村加速發(fā)展。
    近年來，安富街道深入推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展五大行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，扎實推進農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村污水治理與糞污處理、農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)。截至2020年底，街道農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過88%，農(nóng)村生活垃圾收運處置體系覆蓋所有行政村，農(nóng)村生活污水治理水平不斷提升，100%的村莊開展了清潔行動。
    （六）聚焦鄉(xiāng)村治理，優(yōu)化基層黨組織隊伍。
    11個村（社區(qū)）實行書記主任“一肩挑”，“兩委”交叉比例達(dá)55.9%，45歲以下達(dá)49人，大專及以上學(xué)歷46人，在讀大專16人，實現(xiàn)年齡、學(xué)歷“一降一升”目標(biāo)。退役軍人任書記2名，2名書記為本科學(xué)歷，5名書記為大學(xué)?？茖W(xué)歷，4名書記即將取得大學(xué)?？茖W(xué)歷。基礎(chǔ)組織建設(shè)不斷加強。截止目前已建成新風(fēng)小院4個，今年擬新建成新風(fēng)小院9個，預(yù)計12月底完成建設(shè)，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織對農(nóng)家院落建設(shè)的政治引導(dǎo)作用。
    ?
    （一）資金缺口大，造成“供血不足”。實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，范圍廣、任務(wù)重，資金需求大，導(dǎo)致整體推進緩慢。
    （二）人才隊伍弱，導(dǎo)致“造血不夠”。人才是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的核心力，鄉(xiāng)村振興需要各類人才增強智力支撐，鄉(xiāng)村對人才的引進、孵化、培育都需要加強。
    （三）部門溝通少，形成“成果散亂”。鄉(xiāng)村振興的工作任務(wù)雜，涉及部門多，由于部門之間存在溝通較少、統(tǒng)籌不夠的問題，導(dǎo)致資金不往一處使，不能整體推進、重心偏移，鄉(xiāng)村振興整體成效不明顯。
    （四）群眾伸手多，呈現(xiàn)“根基不穩(wěn)”。農(nóng)村大量青年壯力外出務(wù)工，留守農(nóng)村的大多是老年人，老年人守舊思想根深蒂固，“等靠要”思想比較嚴(yán)重，思想道德教育力度還不夠，農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅存在的問題容易反彈。
    我們將認(rèn)真貫徹落實***總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的系列重要指示精神，嚴(yán)格落實中央和市、區(qū)部署要求，用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施，高質(zhì)量推動銜接期內(nèi)各項工作。
    一是持續(xù)鞏固提升脫貧成果。進一步加強動態(tài)監(jiān)測，針對集中排查工作發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題持續(xù)清零工作，分層分類做好常態(tài)化幫扶。認(rèn)真做好脫貧人口小額信貸管理，做好風(fēng)險防范。持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和人居環(huán)境，提升基本公共服務(wù)保障水平。繼續(xù)推進消費幫扶，加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，做好全面核查和確權(quán)登記，確保持續(xù)發(fā)揮作用。
    二是持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)幫扶力度。
    1.以陶產(chǎn)業(yè)為核心，探索配套特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.深化一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。3.發(fā)揮集體經(jīng)濟引領(lǐng)作用，以點帶面縱橫發(fā)展。大力實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁工程”，深化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)。推行“農(nóng)戶+合作社+龍頭企業(yè)+品牌”經(jīng)營模式，發(fā)展陶、茶等特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，切實實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。因地制宜搞好農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。探索以村落空間為載體的鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑，打造城鄉(xiāng)融合示范點。將通安村打造為中國陶藝村，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“雙昌”現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶合作園區(qū)。4.積極搭建就業(yè)平臺，有序引導(dǎo)貧困勞動力外出務(wù)工，鼓勵各類經(jīng)營主體盡可能多的吸收貧困人口就業(yè)；結(jié)合人居環(huán)境整治、村級綜合治理等“剛需”，合理開發(fā)公益性、輔助性就業(yè)崗位，確保實現(xiàn)充分就業(yè)。
    三是持續(xù)推進作風(fēng)建設(shè)。推深做實各類問題整改，持續(xù)深化“以案四改”警示教育，從嚴(yán)從實抓好作風(fēng)建設(shè)，杜絕銜接期間形式主義官僚主義問題發(fā)生，以更實的舉措、更大的力度、更優(yōu)的作風(fēng)，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇八
    調(diào)研報告：脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都是我國為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)確定的國家戰(zhàn)略。前者立足于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)--全面建成小康社會，后者著眼于第二個百年奮斗目標(biāo)--到本世紀(jì)中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思路開創(chuàng)脫貧攻堅新局面，以堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)夯實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施基礎(chǔ)，做好脫貧攻堅戰(zhàn)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接。根據(jù)《xx州委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于報送脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接工作有關(guān)做法的通知》要求，我市高度重視，結(jié)合實際，認(rèn)真梳理。
    總結(jié)。
    現(xiàn)將主要做法及相關(guān)情況報告如下：
    一、合力攻堅，脫貧攻堅工作取得實效實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，脫貧攻堅工作是前提和基礎(chǔ)。開展脫貧攻堅工作以來，xx市聚焦貧困對象“兩不愁，三保障”總體目標(biāo)，著眼“六個精準(zhǔn)”，著力從基礎(chǔ)設(shè)施改善、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、住房保障、農(nóng)村民生保障水平提升等方面舉全市之力大力推進脫貧攻堅工作，經(jīng)過幾年的合力攻堅，脫貧攻堅工作取得實效，農(nóng)村面貌煥然一新，絕對貧困及區(qū)域性整體貧困問題得到全面解決。
    （一）合理規(guī)劃城鄉(xiāng)布局xx市摘帽出列后，結(jié)合不同條件下對xx市城鎮(zhèn)發(fā)展結(jié)構(gòu)的要求，xx市未來城鎮(zhèn)的建設(shè)應(yīng)以中部壩區(qū)城鎮(zhèn)的建設(shè)作為核心，按照圍繞壩區(qū)，帶狀組團化發(fā)展的模式進行。
    xx市市域城鎮(zhèn)的發(fā)展將按照“優(yōu)先保護、集中發(fā)展、突出特色、強化預(yù)留”的空間布局方式，以自然生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，形成“一軸、兩心、兩帶、三城、三區(qū)、七鎮(zhèn)”的帶狀組團化用地空間布局結(jié)構(gòu)。
    一軸：即沿中部壩區(qū)走向形成的xx一體化經(jīng)濟發(fā)展主軸。是集交通、城鎮(zhèn)建設(shè)、xx市大河景觀廊道于一體的綜合化發(fā)展走廊，是xx市社會經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的核心地區(qū)。
    兩心：通過對xx市和xx壩區(qū)耕地的保護，形成展現(xiàn)xx市亞熱帶風(fēng)光和田園景觀的兩大生態(tài)“綠心”。圍繞綠心，建設(shè)山地城鎮(zhèn)，形成xx市特色化的城鎮(zhèn)建設(shè)模式。
    兩帶：結(jié)合當(dāng)前國家高度重視沿邊開發(fā)開放的歷史機遇，依托xx市作為國家邊境城市的時機，以邊防、國防公路提升改造為基礎(chǔ)，把xx海通道納入全省重點邊民通道建設(shè)，加強xx海與xx的聯(lián)動，發(fā)展邊民互市、生態(tài)養(yǎng)殖，探索xx開發(fā)的可能性，積極培育xx的沿邊經(jīng)濟帶，促進邊疆繁榮穩(wěn)定。以xx為重要節(jié)點，培育xx梁經(jīng)濟帶。
    三城：沿經(jīng)濟走廊形成xx市中心城區(qū)、xx、xx三個主要的發(fā)展城鎮(zhèn)。是未來xx市城鎮(zhèn)功能發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)集中布局的主要城鎮(zhèn)。
    七鎮(zhèn)：在xx市南部和北部山區(qū)，集中建設(shè)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過配套設(shè)施的建設(shè)，服務(wù)廣大的山區(qū)村寨。并強化xx海邊境口岸城鎮(zhèn)功能、xx山xx族民族旅游小鎮(zhèn)以及xx區(qū)域性品牌旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)。
    （二）要素配置不斷完善1.資金要素。圍繞《xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》（2016-2020）目標(biāo)，為不斷持續(xù)鞏固xx市扶貧成果，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生，堅持“摘帽不摘責(zé)任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監(jiān)管”，繼續(xù)鞏固提升產(chǎn)業(yè)扶持，每年制定出臺《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實施方案》，安排扶貧專項資金扶持全市所有有勞動能力及發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶都能得到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持，實現(xiàn)全市貧困戶有持續(xù)、穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)。
    三是爭取上級資金加大投入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)齊上陣;四是引進特殊人才或選優(yōu)派強組隊調(diào)查研究、出門學(xué)習(xí)求經(jīng)，拿出一鄉(xiāng)一規(guī)劃，有重有輕，穩(wěn)步推進。解決好產(chǎn)業(yè)扶貧資金主要用于貧困村、貧困戶，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的品質(zhì)改良、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)、市場體系建設(shè)、品牌打造等基礎(chǔ)性工作缺乏資金支持的問題。目前，xx市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要來源于統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金政策，上級確實給予了貧困縣很大的自主權(quán)，但由于各級整合資金工作相關(guān)指導(dǎo)性意見、長效機制等方面還存在不足，上級對整合工作的考評考核較多，市級因怕政策吃不透導(dǎo)致資金投向偏差，所以目前涉農(nóng)整合資金基本上還未投入到品質(zhì)改良、技術(shù)服務(wù)、市場體系建設(shè)、品牌打造等方面。下一步希望中央、省級各部門多指導(dǎo)多培訓(xùn)，并進一步完善整合工作一系列配套措施，加大加強以上產(chǎn)業(yè)資金投入，并將其列入縣級約束性目標(biāo)任務(wù)。
    四是認(rèn)真制定符合實際的科技扶貧方案，進一步明確科技扶貧的總體目標(biāo)和具體任務(wù)，積極與高校、科研院所簽訂合作協(xié)議，以技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)等方式支持xx市發(fā)展，為貧困農(nóng)民增收和脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。
    與運用金融扶貧政策相結(jié)合，政府推薦、貧困戶申請、配風(fēng)險金、銀行授信，充分用足扶貧小額信貸和產(chǎn)業(yè)扶貧再貸款，既扶持建檔立卡貧困戶，又扶持龍頭企業(yè)。確保需要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧的貧困人口產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋，使貧困戶“有業(yè)可從、有企可帶、有股可入、有利可獲”。為此，市人民政府專門印發(fā)了《2019年xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧實施方案》（xx政辦發(fā)﹝2019﹞xx號）和《脫貧攻堅培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人獎補辦法（暫行）的通知》（xx政辦發(fā)﹝2019﹞xx號）文件,預(yù)計到2020年底實現(xiàn)每個有勞動力、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶至少與x個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立經(jīng)營合作關(guān)系。
    實施“四位一體”美麗宜居鄉(xiāng)村行動計劃，著力改善農(nóng)村道路、排水溝渠、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重村莊美化亮化，建好管好“四好”農(nóng)村路，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。持續(xù)推進“七改三清”人居環(huán)境提升行動，下大力氣治理農(nóng)村生活污水和固體廢棄物，加快農(nóng)村“廁所革命”，組織撰寫了《xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村“廁所革命”實施方案》（xxxx-xxxx）（征求意見稿）有待上報市政府辦和州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。廁所革命目標(biāo)任務(wù)戶廁xxxx座，目前完成戶廁xxx座，公廁任務(wù)xx座，目前完成xx座。
    二是加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理。打好水、土、氣污染治理“三大戰(zhàn)役”。深入推進化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長行動和農(nóng)藥減量增效行動。根據(jù)市政府制定的《xx市秸稈禁燒及綜合利用工作實施方案》、《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xxxx年xx市地區(qū)農(nóng)業(yè)廢棄物產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目實施方案的通知》，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組成聯(lián)合執(zhí)法組，對大焚燒秸稈違法行為執(zhí)法力度，xxxx年上半年，由市督查室、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市環(huán)保局、市公安局及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員，對仍然露天焚燒秸稈、雜草的違法行為進行嚴(yán)厲查處，立案查處xx余起，極大地震懾了焚燒秸稈的行為。截止x月xx日，畜禽養(yǎng)殖戶已拆除xx戶，水產(chǎn)養(yǎng)殖戶已放干xxx.x畝魚塘。%，完成畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率xx.x%。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時上報自然村農(nóng)村人居環(huán)境整治清單。制定了《xx市農(nóng)藥肥料包裝廢物及廢棄農(nóng)膜回收處置工作實施方案（征求意見稿）》上報市政府辦，并將此征求意見稿下發(fā)至有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行征求意見，待修改完善后正式組織實施。
    二、存在的困難問題經(jīng)過細(xì)致調(diào)研發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過幾年脫貧攻堅，xx市已基本解決絕對貧困問題，但仍還存在一些需要解決的問題。
    三是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地受限明顯，如xx鎮(zhèn)xx村在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已初具規(guī)模，當(dāng)?shù)厝罕娤胍ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)化小蠶共育基地，但因用地問題項目無法落地，一定程度上打擊了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富的積極性。
    （二）農(nóng)業(yè)技術(shù)及人才和職業(yè)農(nóng)民培育問題。近年來，xx市大力推進人才儲備和高新技術(shù)引進，但農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)業(yè)技能人才、農(nóng)村實用人才缺口仍較大。同時，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的大力推進，使現(xiàn)農(nóng)村常住人口多為留守婦女和老人，歷史原因造成的當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾文化程度低讓培育發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民更加十分困難，成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效提升的一大因素。
    （三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷層問題。在脫貧攻堅期，xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展和壯大，肉牛、生豬養(yǎng)殖，堅果、百香果、砂糖橘、土豆、甜脆玉米種植等已發(fā)展為大產(chǎn)業(yè)，但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)物流等配套設(shè)施的發(fā)展、農(nóng)業(yè)品牌打造等方面較為邂逅。同時，農(nóng)產(chǎn)品檢測沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對外部主體依賴性過強，帶來可持續(xù)性問題。
    三、
    下一步工作措施（一）以機制體制并軌促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接幾年的合力攻堅，充分證明以群眾為主體，以社會各界力量為依托，以基層黨組織為戰(zhàn)斗堡壘，以駐村工作隊充實力量，上級黨委政府高位推進，行業(yè)部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度的脫貧攻堅機制體制，適應(yīng)當(dāng)前中國農(nóng)村發(fā)展的新形勢，符合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，能夠積極推進農(nóng)村工作的順利開展。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅“一盤棋、一體化”式推進，將積極促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
    （二）以農(nóng)村群眾內(nèi)生動力的有效激發(fā)促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接脫貧攻堅工作能夠取得決定性勝利，貧困群眾“動起來”是關(guān)鍵，農(nóng)村群眾的整體性“動起來”，也將是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得成功的關(guān)鍵。通過用好用活農(nóng)村農(nóng)村黨員活動室及農(nóng)村書屋、高質(zhì)量開展農(nóng)村技術(shù)培訓(xùn)、對村規(guī)民約進行適時修訂、持續(xù)開展“五用宣講”、樹立農(nóng)村致富先進等具體措施，激發(fā)農(nóng)村群眾內(nèi)生動力，突出農(nóng)村群眾的主體地位，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
    以xx村為代表的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)初現(xiàn)效益；
    城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)農(nóng)家樂愈加興盛等等。因勢利導(dǎo)，充分利用脫貧攻堅成果，結(jié)合地區(qū)發(fā)展新優(yōu)勢精準(zhǔn)規(guī)劃實施一批整鄉(xiāng)整村工程，將有力促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接。
    建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和檢測體系，加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的開發(fā)及認(rèn)證工作力度，打牢品牌基礎(chǔ)。三是點線成面，逐步建立農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。在新型農(nóng)村經(jīng)濟體充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，有的放矢，精準(zhǔn)實施產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目，引導(dǎo)和促進農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到初加工，從初級加工到精加工，從精加工到形成品牌的升級，從規(guī)模擴張向轉(zhuǎn)型升級、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動、分散布局向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，逐步完成農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。四是以優(yōu)質(zhì)品牌為突破口，逐步樹立地理標(biāo)志品牌形象。優(yōu)選x到x個技術(shù)含量高、市場容量大、附加值高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌進行持續(xù)包裝打造，同時確定為區(qū)域公用品牌。以區(qū)域公用品牌為基礎(chǔ)，依托上海市等大平臺，積極尋找與盒馬生鮮、拼多多等電商合作的機會，利用電商銷售模式，打造出知名品牌形象，以點帶面，帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)的品牌價值提升，形成地理標(biāo)志品牌，深植xx市綠色、生態(tài)、健康的地理標(biāo)志品牌形象。
    抓好當(dāng)前的脫貧攻堅工作，一定要將短期目標(biāo)與長遠(yuǎn)目標(biāo)結(jié)合起來，在主要抓貧困戶收入提高、生活小康的同時，還要認(rèn)真謀劃、實施“產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等方面的工作，開啟鄉(xiāng)村振興的新征程，朝著鄉(xiāng)村振興目標(biāo)不斷前進。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇九
    20xx年是脫貧攻堅的收官之年，要深刻認(rèn)識打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義，同時也要找準(zhǔn)路徑和方式，奮力推進漢源脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
    今年脫貧攻堅任務(wù)完成后，我國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在鞏固拓展脫貧成果的基礎(chǔ)上，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，離不開全面深入總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗做法，研究分析當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地謀劃推進鄉(xiāng)村振興。
    第一是目標(biāo)銜接。鄉(xiāng)村振興是一個長期的過程，各地發(fā)展也不平衡。剛脫貧出列的農(nóng)村地區(qū)仍處在鄉(xiāng)村振興發(fā)育發(fā)展的初級階段，這些地區(qū)的鄉(xiāng)村振興階段目標(biāo)應(yīng)與鞏固脫貧攻堅成果直接對接，引導(dǎo)合理預(yù)期，不應(yīng)貪大求快。同時，脫貧攻堅工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等方面積累了海量的、可靠的數(shù)據(jù)，要做好數(shù)據(jù)對接，整理好、利用好這些資源，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興各方面的工作。
    第二是政策銜接和產(chǎn)業(yè)銜接?！皟刹怀钊Ｕ稀钡南嚓P(guān)政策和機制，不少都可以被吸納到常態(tài)化的城鄉(xiāng)社會救助政策和機制中去，各地的具體做法，可以與國家和地方的城鄉(xiāng)社會救助制度統(tǒng)一起來，逐步建立完善的社會救助體系。這有助于解決因病因災(zāi)返貧，鞏固脫貧成果。從產(chǎn)業(yè)的角度，產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經(jīng)驗，也是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)動力。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，還應(yīng)繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真研究脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)項目，結(jié)合鄉(xiāng)村振興目標(biāo)規(guī)劃，能完善的完善，可擴大的擴大。同時，根據(jù)現(xiàn)實條件進行升級再造，繼續(xù)激發(fā)群眾的主動性積極性創(chuàng)造性，讓鄉(xiāng)村百姓分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。
    第三是工作機構(gòu)銜接。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，各級扶貧工作機構(gòu)不能簡單地撤銷并轉(zhuǎn)。從構(gòu)建新發(fā)展格局來看，鄉(xiāng)村振興不僅關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，更直接關(guān)系到國內(nèi)大循環(huán)的形成和良性運行。因為三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)升級的巨大空間在農(nóng)村，巨大的市場腹地在農(nóng)村。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)，需要強有力的相關(guān)機構(gòu)來指揮和協(xié)調(diào)。
    第四是工作隊伍對接。多年的脫貧攻堅工作，發(fā)現(xiàn)、鍛煉、考驗了一大批關(guān)心農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村、與農(nóng)村干部群眾結(jié)下深厚情誼的機關(guān)干部。這是寶貴的資源，應(yīng)該保護好、使用好。要關(guān)心培養(yǎng)這些干部，擇優(yōu)重用，建立穩(wěn)定的保障、激勵機制，讓他們繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。
    無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興，都需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。鄉(xiāng)村振興要面對全體農(nóng)村和農(nóng)民，要提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強農(nóng)村基層治理、改變鄉(xiāng)風(fēng)村貌，這就不僅要靠外部資源的投入，更要探索在新的歷史條件下把農(nóng)民組織起來的途徑，注重發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。因此，最重要的對接，是要持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村群眾的主動性積極性創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的內(nèi)生動力。這四個方面的有效銜接，是習(xí)近平總書記實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要思想。我們要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強責(zé)任感使命感緊迫感，把其作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，奮力開啟新時代漢源鄉(xiāng)村振興新征程。
    茶林村兩委班子表示，他們將以這次主題學(xué)習(xí)活動為契機，以鄉(xiāng)村振興為使命，以服務(wù)群眾為己任，切實當(dāng)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的參與者、推動者。
    心中有信仰，腳下有力量。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅收官結(jié)尾的關(guān)鍵階段，迫切需要初心不改的執(zhí)著和擔(dān)當(dāng)。全村黨員干部要以最大的熱情投入其中，勇?lián)鹇氊?zé)使命，努力展現(xiàn)新作為。與全縣人民同心同向，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興，為加快建設(shè)“大美漢源、區(qū)域中心”作出新的更大貢獻(xiàn)。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇十
    農(nóng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志在10月18日黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略。2017年，黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本問題，必須始終抓好解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    各位委員會:。
    今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是兩個百年目標(biāo)匯和轉(zhuǎn)換之年，也是十四五計劃開始之年，站在新的歷史起跑線上，我們?nèi)绾瓮七M全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系，是今后一段時間的重大戰(zhàn)略任務(wù)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是黨中央對全國人民的鄭重承諾，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央的重大決策配置，是新時代三農(nóng)工作的總線。其次，我以鞏固消除貧困的成績?yōu)橹行?，全力推進鄉(xiāng)村振興談一些感想，請批評不恰當(dāng)?shù)牡胤健?BR>    自2013年首次提出正確消除貧困以來，全國約有1億貧困人口消除貧困，所有貧困村都排名，xxx貧困縣都摘下帽子，消除貧困取得了決定性的勝利。xx作為貧困縣之一，與全省全市同步全面打造小康，按時實現(xiàn)全面脫貧攻堅目標(biāo)。
    1.貧困群眾兩不愁三保障全面實現(xiàn)。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率從20xx年底的xx%降至零。貧困大眾都實現(xiàn)了不用擔(dān)心吃，不用擔(dān)心穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全得到全面保障。建立健全從學(xué)前教育、義務(wù)教育到高中(包括中職)、大學(xué)(包括高職)教育的全學(xué)齡段資助體系，確保貧困家庭教育負(fù)擔(dān)的健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系，建立貧困人口100%保險史。
    2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級。全面改造農(nóng)村基建，交通、水利、電力、通信等基建明顯改善。交通建設(shè)大幅提高，實現(xiàn)村村通硬化道路，交通運輸最后一公里暢通。完成小水電供應(yīng)區(qū)全面交付，扎實推進農(nóng)網(wǎng)改造，保障農(nóng)村生活用電和日常生產(chǎn)用電。邊遠(yuǎn)山區(qū)也實現(xiàn)了村莊通光纖寬帶、移動網(wǎng)絡(luò)、戶戶通廣播電視、村莊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文化室、衛(wèi)生室等公共公益設(shè)施，豐富了大眾精神文化生活。
    3.改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊住宅改造等農(nóng)民住宅改造項目，建設(shè)住宅，建設(shè)交通、飲水、供電、垃圾和污水收集處理等公共公益設(shè)施，農(nóng)村居民居住環(huán)境得到了顯著改善。實施農(nóng)村廁所革命，全面推進水沖式廁所，新建和改造住宅配套廁所。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動，清理室內(nèi)外垃圾，治理白色污染，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
    4.大眾的思想觀念發(fā)生了變化。堅持扶貧先支持志向(智)，激發(fā)大眾內(nèi)生動力，從希望我擺脫貧困到擺脫貧困，從被動適應(yīng)支持到積極發(fā)展領(lǐng)先。切實提高教育保障水平，不讓一名學(xué)生因貧困輟學(xué)，義務(wù)教育階段的入學(xué)率為100%，切斷貧困的代際傳播。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過加強道德講堂、農(nóng)民夜校等平臺，提升貧困群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，提升自我發(fā)展能力。
    5、重塑黨群干群關(guān)系。自2013年消除貧困以來，全縣根據(jù)實際工作需要，建立工作專業(yè)班，逐一解決推進困難、整改困難、執(zhí)行困難等冰冷問題，從縣、鄉(xiāng)(町)、村三級層壓實責(zé)任，明確任務(wù)，形成工作合作力，同時共振，發(fā)揚四拼精神，凝聚強大的消除貧困合作力，鉚接力量，成為繩索，提交卷，全部消除貧困優(yōu)異成績順利通過國家、省、市檢查。全縣干部員工以民、勤政、務(wù)實的工作風(fēng)格為基礎(chǔ)，追求真正的現(xiàn)實，在摸泥沙過河中走出路線，取得實效，形成經(jīng)驗。與大眾一起吃、同居、工作，得到大眾的廣泛認(rèn)可和滿意。
    6.農(nóng)村工作生力軍充實。通過建立駐村工作隊伍，開展結(jié)對合作等方式，大量機關(guān)干部深入農(nóng)村，接近農(nóng)民，了解農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗，改變工作風(fēng)格。一群年輕干部深入調(diào)查民情，解除民情，幫助民富，深入大教室，進入大熔爐，投身大戰(zhàn)場，在實踐中鍛煉能力，成長才能，增進與大眾的感情，實現(xiàn)從大學(xué)生到機關(guān)干部到農(nóng)村工作生力軍的華麗轉(zhuǎn)型。同時，機關(guān)干部下沉農(nóng)村第一線，為村班注入新鮮血液，帶來新思想、新觀念，村社干部思想觀念不斷變化，發(fā)展能力不斷提高。
    7.特色支柱產(chǎn)業(yè)得到支持。擺脫貧困離不開增收致富產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興需要產(chǎn)業(yè)振興。在擺脫貧困的工作中，各地從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)，堅持一村一品，全縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，致力于推進良種化、機械化、規(guī)模化和生態(tài)化，集中連接，一批產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有效。貧困家庭計劃實行四小產(chǎn)業(yè)，不斷鼓起大眾的錢袋，提高大眾的幸福感、獲得感和安全感。
    擺脫貧困取得了重大效果，這只是三農(nóng)工作的新起點，擺脫貧困和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系還有一些問題需要解決。
    1.工作重心轉(zhuǎn)移問題。消除貧困是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是消除貧困的繼續(xù)和提高，從消除貧困到鄉(xiāng)村振興的重點轉(zhuǎn)變，從貧困家庭、貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)樗修r(nóng)家和所有行政村，從兩不愁三保障轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理有效、生活富裕的總要求。
    2.政策機制的過渡問題。我縣目前部分貧困人口返回貧困的風(fēng)險很高，依靠政策的人口比例很高，貧困返回政策是教育、醫(yī)療、住宅和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等一系列特定政策的正確實施，鄉(xiāng)村振興政策不僅要繼續(xù)抓住低收入人群的財富問題，還要重視很多農(nóng)民的共同財富，工作面廣，政策的聯(lián)系尤為重要。
    3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展訓(xùn)練問題。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益差，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈不強，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱，集體經(jīng)濟組織經(jīng)營能力和財富能力普遍弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道差，投入不足等問題。
    4.基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題仍是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問題，農(nóng)村從通道通水通電網(wǎng)到建路、用水、用電、用網(wǎng)還有很長的路要走。
    此外，鄉(xiāng)村人才隊伍儲備不足，農(nóng)村中空化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)員工文化素質(zhì)整體較低的生態(tài)發(fā)展理念不強，長期使用農(nóng)藥、化肥、地膜、規(guī)模畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物，導(dǎo)致耕地結(jié)、土壤酸化、環(huán)境污染的鄉(xiāng)村管理和發(fā)展體制機制不良，基層組織戰(zhàn)斗力不強，發(fā)展能力弱等一系列深層問題。
    要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工作加困難，任務(wù)更加重要。關(guān)于我縣的具體情況，建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，總結(jié)參考消除貧困工作取得的成果，從以下幾個方面進行消除貧困和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系。
    1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持扶貧政策穩(wěn)定，建立農(nóng)村低收入人口援助機制和政策，將一些扶貧政策用于扶貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，研究一般農(nóng)民教育、醫(yī)療、住宅、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等普遍政策，將基本政策復(fù)蓋全體農(nóng)民。圍繞過渡期，優(yōu)先完善消除貧困地區(qū)三農(nóng)領(lǐng)域補充短板政策，建立鄉(xiāng)村振興重點援助縣，實施一組政策，實現(xiàn)貧困縣消除貧困后鄉(xiāng)村振興重點援助縣的正確鞏固、正確擴聯(lián)系。
    2.實施創(chuàng)新驅(qū)動，以科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要的基礎(chǔ)。要堅持以科技創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，加強現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備和科技推進，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重視長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，提高扶貧產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，構(gòu)建一村一品、一縣一業(yè)的發(fā)展結(jié)構(gòu)。加強龍頭企業(yè)的支持，培養(yǎng)具有發(fā)展?jié)摿?、善于開拓市場、促進地區(qū)大眾發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對于地理位置偏遠(yuǎn)、資源分散的地區(qū)，組織生產(chǎn)銷售對接，利用互聯(lián)網(wǎng)擴大銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，切實解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品銷售滯后問題，探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新途徑。
    3.實施生態(tài)振興，保護質(zhì)量提高。深入貫徹綠水青山是金山銀山理念，大力宣傳生態(tài)宜居，提高群眾環(huán)保意識，開展環(huán)境整治，推進綠色農(nóng)業(yè)，將衛(wèi)生間革命推進到底，落實垃圾分類，規(guī)范垃圾處理中轉(zhuǎn)站運行，建設(shè)好污水處理廠，進一步提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，探索生態(tài)藝術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，結(jié)合本土生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟，在經(jīng)濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)保護和生活富裕雙贏。
    4.實施文化振興，以文化文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力弘揚優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，培育良好的家庭風(fēng)格、良好的村莊風(fēng)格、良好的黨風(fēng)格，以良好的黨風(fēng)格促進村莊風(fēng)格。扎實開展送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂送村、送文化宣傳送家等系列活動，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其中包含的人文精神，開展農(nóng)村文化建設(shè)。充分發(fā)揮村規(guī)民約定的作用，提高群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力，大力改變風(fēng)俗，改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會的影響。
    5.實施基礎(chǔ)設(shè)施振興，以項目推進跨越。以公共服務(wù)均化為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓大不放小，不斷改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，切實提升教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社保水平，加快城鄉(xiāng)差距縮小。加強人居環(huán)境建設(shè)，通過生態(tài)移民、土地增減掛鉤、傳統(tǒng)村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設(shè)具有地方特色、生態(tài)宜居、公共公益設(shè)施完善的現(xiàn)代化農(nóng)房。持續(xù)加大對三農(nóng)的投入和支持力度，財政資金對三農(nóng)的投入應(yīng)適當(dāng)高于財政支出的增長比例，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方面的資源，全黨、全社會力量推進鄉(xiāng)村振興。
    6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)派駐村工作隊伍，執(zhí)行部門協(xié)助村、干部協(xié)助制度，選擇強村(社區(qū))兩委班，抓住黨組織的雁工程，提高村級組織的執(zhí)行力。支持機關(guān)企事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村一線工作，開展技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)企生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)建經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，抓住農(nóng)民夜校，大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，培養(yǎng)新農(nóng)民，培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部，吸收鄉(xiāng)賢，選擇本土專業(yè)人才，培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才。鼓勵返鄉(xiāng)大學(xué)生、退役軍人、致富名人等投身鄉(xiāng)村振興，大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鞏固鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在力量，為全面消除貧困和有效聯(lián)系提供重要支持。
    黨的十九大以來，***認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，始終把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，把打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)，從抓實黨建助推產(chǎn)業(yè)扶貧入手，加強黨員干部人才隊伍建設(shè)、筑牢基層支部戰(zhàn)斗堡壘、引領(lǐng)壯大脫貧龍頭產(chǎn)業(yè)、管好用好駐村幫扶力量、強化基層基礎(chǔ)保障,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以打造農(nóng)牧業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以農(nóng)村自然生態(tài)資源為依托，精準(zhǔn)聚焦、靶心不散，科學(xué)規(guī)劃、緊密銜接，扎實推動農(nóng)牧村全面進步、農(nóng)牧業(yè)全面升級、農(nóng)牧民全面發(fā)展。脫貧攻堅工作取得了決定性進展，已順利完成整縣脫貧摘帽的歷史性任務(wù)，為穩(wěn)步實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了堅實基礎(chǔ)。
    一是以產(chǎn)業(yè)振興為“核心”，夯實群眾致富基礎(chǔ)。堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)脫貧的根本之策，緊扣產(chǎn)業(yè)培育治本之策，在謀產(chǎn)業(yè)、引產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)上聚焦發(fā)力，不斷強化特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織保障和規(guī)劃引領(lǐng)，統(tǒng)籌整合財政專項扶貧資金和涉農(nóng)項目資金，支持鼓勵有條件、有意愿的貧困戶，突出發(fā)展***等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，逐步探索光伏發(fā)電、電商扶貧等新興產(chǎn)業(yè)。不斷強化龍頭企業(yè)示范引領(lǐng)作用，健全產(chǎn)業(yè)鏈條。立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“三變”改革，整合落實各類扶持資金，通過入股新型經(jīng)營主體、吸納貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金、集體“三資”折股配股等方式，推行“龍頭企業(yè)+村集體經(jīng)濟+合作社+農(nóng)牧戶”的管理運營模式，重點扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品加工銷售等實體經(jīng)濟，建立長效發(fā)展和增收機制，持續(xù)穩(wěn)定增加村集體經(jīng)濟收入。通過科學(xué)規(guī)劃、重點培養(yǎng)，統(tǒng)籌整合、聚焦發(fā)力，立足特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進一二三產(chǎn)業(yè)高度融合，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬群眾致富門路，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展有謀劃、有引導(dǎo)、有抓手，真正實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧和增收致富。
    二是以人才振興為“關(guān)鍵”，拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)門路。發(fā)揮技術(shù)人才支撐作用，加強農(nóng)牧村專業(yè)人才隊伍建設(shè)，確保農(nóng)牧村成為真正留得住人才、鍛煉人才的熱土。大力開展技能培訓(xùn)，把開展農(nóng)牧民技能培訓(xùn)作為助推脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有力抓手，不斷增強農(nóng)牧民技能培訓(xùn)的針對性、實效性，改變過去各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位各自為陣、多頭培訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)的培訓(xùn)格局和集中授課、以會代訓(xùn)、大水漫灌等培訓(xùn)模式，統(tǒng)籌各相關(guān)部門資源，合理分解培訓(xùn)任務(wù)，科學(xué)制定培訓(xùn)計劃。針對不同培訓(xùn)需求，發(fā)揮好各培訓(xùn)平臺功能，通過集中開展理論培訓(xùn)、分散組織現(xiàn)場操作的方式，舉辦了畜禽養(yǎng)殖、電焊、農(nóng)牧藏家樂、民族刺繡和手工藝制作等農(nóng)民工技能培訓(xùn)。加強人才隊伍建設(shè)，著力扶持培養(yǎng)了一批有影響力、有致富能力的合作社領(lǐng)頭人、鄉(xiāng)村工匠、民間巧手、非遺傳承人等。吸引支持企業(yè)家、黨政干部及專業(yè)人才通過投資興業(yè)、捐資捐物、提供服務(wù)等方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
    三是以文化振興為“保障”，激發(fā)群眾內(nèi)生動力。聚焦“志智雙扶”主要任務(wù)，緊盯鄉(xiāng)風(fēng)文明關(guān)鍵舉措，大力挖掘卓尼“五大文化”內(nèi)涵，精心打造文化特色品牌，創(chuàng)新開展民俗表演、文體藝術(shù)、節(jié)日聯(lián)歡等活動，***等優(yōu)秀文藝作品廣為流傳，優(yōu)秀文化滋養(yǎng)文明風(fēng)尚的沃土得以開發(fā)厚培。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，通過評選表彰“最美**人”，采寫推出一批鮮活、生動、感人的“最美事跡”，開展多場次美在平凡、美在善良、美在奉獻(xiàn)的宣傳講座，熱愛祖國、無私奉獻(xiàn)、追求高尚、忠于職守成為卓尼的時代強音。結(jié)合民族團結(jié)進步創(chuàng)建“八進”工作，大力倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦，勤儉節(jié)約、勤勞致富，讓文明新風(fēng)、高尚情懷占領(lǐng)生活新高地。大力組織開展“五星級文明戶”“文明家庭”等評選活動，樹立道德典型、深化道德教育、構(gòu)建文明鄉(xiāng)風(fēng)，有效構(gòu)建崇德向善、爭做好人的村風(fēng)民風(fēng)。堅持“三治融合”抓基層治理，建成立村民議事會、道德評議會、紅白理事會和調(diào)解委員會，建立完善村規(guī)民約，實現(xiàn)自我教育、自我約束、自我管理的有機結(jié)合。堅持引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，充分借助宗教界代表人士在信教群眾中的影響力，組織動員寺院活佛、高僧大德發(fā)掘有益教義、講解黨的政策，教化群眾常懷“感恩之心”，懂得“知足常樂”，多做“利眾之事”。建立“道德講堂”，設(shè)置“紅黑榜”，積極宣傳傳統(tǒng)“八德”優(yōu)秀文化，大力開展禮讓行人等文明行動。文明素養(yǎng)潛移默化逐步形成，激發(fā)各族各界特別是貧困群眾對美好生活的向往，堅定告別貧困、邁向小康的信心和決心。
    四是以生態(tài)振興為“支撐”，提升農(nóng)村人居環(huán)境。立足全縣生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，高舉“綠色指揮棒”，守好“綠色責(zé)任田”，通過實施“生態(tài)文明小康村建設(shè)”“廁所革命”“環(huán)境衛(wèi)生整治”工程，堅持和貫徹生態(tài)環(huán)境新發(fā)展理念，用環(huán)境治理留住綠水青山，用綠色發(fā)展贏得金山銀山。依托中央農(nóng)村環(huán)境連片整治、貧困村環(huán)境綜合整治等項目的支持，緊緊圍繞飲用水安全保障和人居環(huán)境質(zhì)量改善，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大攻堅戰(zhàn)，重點開展飲用水源地保護、生活垃圾收集與處理、村民環(huán)境宣傳教育等建設(shè)項目。采用“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式開展農(nóng)村生活垃圾分類、收集和處理，逐步形成環(huán)衛(wèi)整治長效機制，保障了村莊保潔及管理管護的有效性和常態(tài)化，實現(xiàn)了農(nóng)牧村“臟、亂、差”到全天候“潔、凈、美”的華麗轉(zhuǎn)變。積極探索政府主導(dǎo)、社會各界參與路徑，全力實施“生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化”四大工程為主要內(nèi)容的生態(tài)文明小康村建設(shè)，全面推進“七改”工程。嚴(yán)格按照***建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力打造環(huán)境友好型、紅色旅游型、生態(tài)體驗型、體閑度假型、民俗文化型、特色產(chǎn)業(yè)型的生態(tài)文明小康村。通過生態(tài)文明小康村建設(shè)農(nóng)牧村村容村貌發(fā)生翻天覆地的變化，“人畜混居”的傳統(tǒng)陋習(xí)得到徹底革除，制約貧困村快速發(fā)展和農(nóng)牧村“臟亂差”的問題得到有效根治，逐步實現(xiàn)了“居生態(tài)村、用潔凈能、喝干凈水、住安全房”的生態(tài)宜居目標(biāo)。按照不同地域特色風(fēng)貌進行分類指導(dǎo)的原則，制定風(fēng)貌管控規(guī)劃專篇，注重傳承保護、突出特色、整體協(xié)調(diào)和農(nóng)房單體建筑指引，圍繞硬化、綠化、亮化、美化要求，有效提升村容村貌，努力建設(shè)富有地域特色、承載田園鄉(xiāng)愁、體現(xiàn)現(xiàn)代文明的城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境。
    五是以組織振興為“引擎”，凝聚脫貧攻堅合力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的重要論述，牢固樹立“圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧，檢驗黨建看脫貧”的理念，不斷提升基層黨組織在脫貧攻堅工作中的凝聚群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平，切實將黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢，使基層黨組織成為在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘、鄉(xiāng)村振興中的的優(yōu)勢資源、重要平臺和強大引擎。著力優(yōu)化脫貧攻堅隊伍和人才建設(shè)，通過黨員帶頭創(chuàng)辦合作社，農(nóng)牧民黨員結(jié)對幫扶貧困戶，使基層黨組織成為群眾脫貧致富路上的“主心骨”和“領(lǐng)路人”。深入推進以“黨支部+”為抓手的脫貧攻堅先鋒行動，進一步發(fā)揮基層黨組織和黨員骨干在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷鞏固提升脫貧成果。通過不斷擴大基層黨組織覆蓋面，將制度建設(shè)貫穿到黨務(wù)、村務(wù)全過程，促進支村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)一致，黨員干部帶領(lǐng)村民凝心聚力，著力解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。不斷完善了村級組織辦公、遠(yuǎn)程教育平臺、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文體娛樂設(shè)施等設(shè)備，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化活動場所提檔升級，使基層黨組織的優(yōu)勢延伸到基層的各個領(lǐng)域，為高質(zhì)量推進黨建促脫貧攻堅增添新的活力，確保實現(xiàn)脫貧成果鞏固提升和穩(wěn)定可持續(xù)。把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢、黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力，通過拓寬致富門路，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，引進龍頭企業(yè)、扶持農(nóng)民合作社、創(chuàng)辦扶貧車間，始終把黨建引領(lǐng)的作用體現(xiàn)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和富民增收上，實現(xiàn)“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈”的“三鏈”模式，以“黨建鏈”引領(lǐng)帶動“產(chǎn)業(yè)鏈”“工作鏈”和“服務(wù)鏈”，使黨建成為脫貧攻堅的組織保障，為鄉(xiāng)村振興提供強大動力源泉。
    2020年是脫貧攻堅的收官之年，要深刻認(rèn)識打好脫貧攻堅戰(zhàn)的重大意義，同時也要找準(zhǔn)路徑和方式，奮力推進漢源脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。
    今年脫貧攻堅任務(wù)完成后，我國將有1億左右貧困人口實現(xiàn)脫貧，提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)，世界上沒有哪一個國家能在這么短的時間內(nèi)幫助這么多人脫貧，這充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。在鞏固拓展脫貧成果的基礎(chǔ)上，推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，離不開全面深入總結(jié)脫貧攻堅經(jīng)驗做法，研究分析當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，有針對性地謀劃推進鄉(xiāng)村振興。
    第一是目標(biāo)銜接。鄉(xiāng)村振興是一個長期的過程，各地發(fā)展也不平衡。剛脫貧出列的農(nóng)村地區(qū)仍處在鄉(xiāng)村振興發(fā)育發(fā)展的初級階段，這些地區(qū)的鄉(xiāng)村振興階段目標(biāo)應(yīng)與鞏固脫貧攻堅成果直接對接，引導(dǎo)合理預(yù)期，不應(yīng)貪大求快。同時，脫貧攻堅工作在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會管理等方面積累了海量的、可靠的數(shù)據(jù)，要做好數(shù)據(jù)對接，整理好、利用好這些資源，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興各方面的工作。
    第二是政策銜接和產(chǎn)業(yè)銜接?！皟刹怀钊Ｕ稀钡南嚓P(guān)政策和機制，不少都可以被吸納到常態(tài)化的城鄉(xiāng)社會救助政策和機制中去，各地的具體做法，可以與國家和地方的城鄉(xiāng)社會救助制度統(tǒng)一起來，逐步建立完善的社會救助體系。這有助于解決因病因災(zāi)返貧，鞏固脫貧成果。從產(chǎn)業(yè)的角度，產(chǎn)業(yè)扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要經(jīng)驗，也是促進鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)動力。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，還應(yīng)繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真研究脫貧攻堅的產(chǎn)業(yè)項目，結(jié)合鄉(xiāng)村振興目標(biāo)規(guī)劃，能完善的完善，可擴大的擴大。同時，根據(jù)現(xiàn)實條件進行升級再造，繼續(xù)激發(fā)群眾的主動性積極性創(chuàng)造性，讓鄉(xiāng)村百姓分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。
    第三是工作機構(gòu)銜接。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接，各級扶貧工作機構(gòu)不能簡單地撤銷并轉(zhuǎn)。從構(gòu)建新發(fā)展格局來看，鄉(xiāng)村振興不僅關(guān)系到農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作，更直接關(guān)系到國內(nèi)大循環(huán)的形成和良性運行。因為三產(chǎn)融合、產(chǎn)業(yè)升級的巨大空間在農(nóng)村，巨大的市場腹地在農(nóng)村。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民是國內(nèi)大循環(huán)的基礎(chǔ)，需要強有力的相關(guān)機構(gòu)來指揮和協(xié)調(diào)。
    第四是工作隊伍對接。多年的脫貧攻堅工作，發(fā)現(xiàn)、鍛煉、考驗了一大批關(guān)心農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村、與農(nóng)村干部群眾結(jié)下深厚情誼的機關(guān)干部。這是寶貴的資源，應(yīng)該保護好、使用好。要關(guān)心培養(yǎng)這些干部，擇優(yōu)重用，建立穩(wěn)定的保障、激勵機制，讓他們繼續(xù)在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。
    無論是脫貧攻堅還是鄉(xiāng)村振興，都需要發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。鄉(xiāng)村振興要面對全體農(nóng)村和農(nóng)民，要提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、加強農(nóng)村基層治理、改變鄉(xiāng)風(fēng)村貌，這就不僅要靠外部資源的投入，更要探索在新的歷史條件下把農(nóng)民組織起來的途徑，注重發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。因此，最重要的對接，是要持續(xù)激發(fā)鄉(xiāng)村群眾的主動性積極性創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興獲得源源不斷的內(nèi)生動力。這四個方面的有效銜接，是習(xí)近平總書記實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要思想。我們要深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，增強責(zé)任感使命感緊迫感，把其作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，奮力開啟新時代漢源鄉(xiāng)村振興新征程。
    茶林村兩委班子表示，他們將以這次主題學(xué)習(xí)活動為契機，以鄉(xiāng)村振興為使命，以服務(wù)群眾為己任，切實當(dāng)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的參與者、推動者。
    心中有信仰，腳下有力量。當(dāng)前，我縣正處于經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅收官結(jié)尾的關(guān)鍵階段，迫切需要初心不改的執(zhí)著和擔(dān)當(dāng)。全村黨員干部要以最大的熱情投入其中，勇?lián)鹇氊?zé)使命，努力展現(xiàn)新作為。與全縣人民同心同向，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、助推鄉(xiāng)村振興，為加快建設(shè)“大美漢源、區(qū)域中心”作出新的更大貢獻(xiàn)。
    全面脫貧后，今年開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是形勢必然，更是政治任務(wù)。各級黨組織要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實“十四五”規(guī)劃，扎實推動鄉(xiāng)村振興各項任務(wù)平穩(wěn)鋪開，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施在脫貧攻堅成效基礎(chǔ)上，接續(xù)推動有效銜接，為新時代“三農(nóng)”工作涂上濃墨重彩的一筆。
    形勢倒逼人，必須準(zhǔn)確把握形勢。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項重要工作，已經(jīng)寫入了“十四五”規(guī)劃，是“十四五”時期的重要任務(wù)，必須認(rèn)真抓實抓細(xì)抓好。抓好這項工作，關(guān)鍵要做好有效銜接，重點在“有效”二字上，只有讓脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略任務(wù)有效銜接，才能在脫貧攻堅的基礎(chǔ)上，接續(xù)奮斗書寫鄉(xiāng)村振興的壯美華章。要辦好這件事，不是一件簡單的工作，必須準(zhǔn)確把握當(dāng)今大局大勢，聚焦新時代的重大戰(zhàn)略任務(wù)，深刻認(rèn)識到做好“三農(nóng)”工作是新時代經(jīng)濟社會發(fā)展制勝法寶、關(guān)鍵因素，在這一非常關(guān)鍵的歷史時期做好“三農(nóng)”工作，就必須大力推動鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅有效銜接，強化承接轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略指導(dǎo)，確保有形有效。
    站在巨人肩膀上，鄉(xiāng)村振興具備顯著優(yōu)勢。黨的十八大以來，脫貧攻堅被擺在至關(guān)重要的戰(zhàn)略高度，從全局上深刻認(rèn)識脫貧攻堅的極端重要性，堅持把脫貧攻堅作為助推“三農(nóng)”發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的關(guān)鍵一招，制定出臺了一系列戰(zhàn)略舉措，推動數(shù)千萬貧困人口陸續(xù)脫貧、穩(wěn)定脫貧，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上了新高度，鄉(xiāng)村人民群眾的生產(chǎn)生活水平顯著提升，鄉(xiāng)風(fēng)文明邁上了新的臺階，脫貧攻堅取得了戰(zhàn)略性和決定性勝利。事實證明，推動脫貧攻堅為“三農(nóng)”發(fā)展注入了強勁的動力，為推動鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ)，只有把鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅緊密結(jié)合起來，發(fā)揮脫貧攻堅取得的積極成果，才能推動鄉(xiāng)村振興取得更大的優(yōu)勢、實現(xiàn)更大的成功。
    如果說脫貧攻堅解決的是相對貧困問題，那么推動鄉(xiāng)村振興就是致力于解決絕對貧困問題。城市與農(nóng)村的發(fā)展同樣重要，在推動新型城鎮(zhèn)化的過程中，也要把更多資源和精力投入到鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅強支撐、注入強勁動力。
    戰(zhàn)勝消除貧困攻勢實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為中心的黨中央著眼于實現(xiàn)兩百年奮斗目標(biāo)的重大決策配置。加強扶貧與鄉(xiāng)村振興的聯(lián)系，鞏固扶貧成果，推進鄉(xiāng)村全面振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。但是，目前在推進扶貧和鄉(xiāng)村振興的有效聯(lián)系過程中存在一些困難和問題。
    一是缺乏鄉(xiāng)村專業(yè)化人才。目前，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，人才短缺、人口空心化、人口老齡化已成為當(dāng)前面臨的主要難題。優(yōu)秀的青年不僅通過大學(xué)和各種招生考試離開故鄉(xiāng)進入城市，大多數(shù)青年和五十六歲的中老年人離開故鄉(xiāng)，進入城市工作。有些地方不僅村兩委成員年齡老化，文化程度低，而且很多年輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員自己生活的許多困難還沒有解決，對定居鄉(xiāng)村沒有熱情，流動性大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年公務(wù)員隊伍不穩(wěn)定，肯定會影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施。
    二是扶貧資產(chǎn)的聯(lián)系落后。由于扶貧資金來源渠道多，投入方式多樣，貧困地區(qū)形成了一些扶貧資產(chǎn)，但由于長期運營管理機制不健全，部分扶貧資產(chǎn)難以發(fā)揮長期效益。不同類型扶貧形成的資產(chǎn)路徑和性質(zhì)千差萬別，權(quán)利歸屬定義困難，資產(chǎn)實際運營過程中，部分產(chǎn)業(yè)項目缺乏細(xì)致計劃，實施主體選擇缺乏市場機制，收益分配不足持續(xù)正確，部分資產(chǎn)陷入管理不良想管理等困境。
    三是扶貧產(chǎn)業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本，產(chǎn)業(yè)繁榮是鄉(xiāng)村振興的核心。但是，在脫貧攻堅期間，部分鄉(xiāng)村沒有形成可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，依靠財政投入，得到合作的產(chǎn)業(yè)一般是專業(yè)的、單一的產(chǎn)業(yè)，集中在農(nóng)業(yè)上，扶貧產(chǎn)業(yè)有同質(zhì)化和低端化的傾向。
    (1)提高思想認(rèn)識，打下思想基礎(chǔ)。重視理論指導(dǎo)的連續(xù)性，深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略思想精神的本質(zhì)，繼承正確理念，總結(jié)扶貧先進理論和優(yōu)秀經(jīng)驗，指導(dǎo)正確扶貧和鄉(xiāng)村振興工作。加強工作聯(lián)系，建立完善有效聯(lián)系的工作機制。
    (二)建立政策聯(lián)系。完善優(yōu)化政策體系，促進相關(guān)政策向常規(guī)、普及、長期轉(zhuǎn)變，有效消除貧困和振興鄉(xiāng)村。
    接提供具體的指導(dǎo)方案。一是按照鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)要求，梳理現(xiàn)行扶貧政策，總結(jié)提煉脫貧攻堅中成熟的理論成果、實踐經(jīng)驗，用于完善鄉(xiāng)村振興政策體系、制度框架。二是促進特惠性政策向常規(guī)性、普惠性政策的轉(zhuǎn)變，逐步將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措調(diào)整為針對相對貧困的常規(guī)性社會保障措施。
    (三)做好規(guī)劃銜接，提供指導(dǎo)路徑。要精準(zhǔn)對接脫貧攻堅三年行動計劃與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興，建立健全城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，堅持科學(xué)規(guī)劃、注重質(zhì)量、從容建設(shè)，編制銜接好區(qū)鎮(zhèn)村總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等專業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)村人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、土地利用、生態(tài)保護等因素。
    (四)加強鄉(xiāng)村振興后備人才培養(yǎng)力度。一方面加大建檔立卡勞動力教育培訓(xùn)力度，通過提升自身素質(zhì)擇業(yè)就業(yè)，穩(wěn)定建檔立卡脫貧戶收入，防止返貧;一方面加強基層黨組織建設(shè)，穩(wěn)定貧困村第一書記隊伍，拓展并選派駐村第一書記，加強基層黨組織理論和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，不斷提升基層后備人才素質(zhì);另一方面建立鄉(xiāng)村后備人才激勵機制，通過建立如就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼和優(yōu)惠貸款，鼓勵返鄉(xiāng)人員在鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，打造一支振興鄉(xiāng)村的年輕隊伍。
    各位委員：
    今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是兩個百年目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們?nèi)绾瓮七M全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是今后一段時期的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效，全力推進鄉(xiāng)村振興談幾點感想，不當(dāng)之處敬請批評指正。
    自2013年首次提出精準(zhǔn)脫貧，x年多來，全國近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，xxx個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。xx作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。
    1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現(xiàn)。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年底的xx%降到了零。貧困群眾全部實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全得到全面保障。建立健全從學(xué)前教育、義務(wù)教育到高中(含中職)、大學(xué)(含高職)教育全學(xué)齡段資助體系，切實減輕了貧困家庭教育負(fù)擔(dān);建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系，資助貧困人口100%參保史。
    2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到升級。全面改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。交通建設(shè)大提升，實現(xiàn)村村通硬化路，暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區(qū)全面移交，扎實推進農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村生活用電和日常生產(chǎn)用電得到保障。在邊遠(yuǎn)山區(qū)也實現(xiàn)村村通光纖寬帶、通移動網(wǎng)絡(luò)，戶戶通廣播電視，村村建起標(biāo)準(zhǔn)的文化室、衛(wèi)生室等公共公益設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。
    3.鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農(nóng)民住房改造項目，建聚居點，并配套建設(shè)完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設(shè)施，農(nóng)村居民住居環(huán)境顯著改善。實施農(nóng)村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛(wèi)生廁所。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動，清掃室內(nèi)外垃圾，治理白色污染，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
    4.群眾思想觀念得到轉(zhuǎn)變。堅持扶貧先扶志(智)，激發(fā)群眾內(nèi)生動力，從要我脫貧到我要脫貧轉(zhuǎn)變，從被動適應(yīng)“扶著走”到主動發(fā)展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平，做到不讓1名學(xué)生因貧困輟學(xué)，義務(wù)教育階段入學(xué)率100%，切斷貧困代際傳遞。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過強化道德講堂、農(nóng)民夜校等平臺，提高貧困群眾科學(xué)文化素質(zhì)，提升自我發(fā)展能力。
    5.黨群干群關(guān)系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來，全縣根據(jù)實際工作需要，組建工作專班，逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題，從縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級層層壓實責(zé)任、明確任務(wù)，形成工作合力，同頻共振，發(fā)揚“四拼”精神，凝聚強大脫貧攻堅合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優(yōu)異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務(wù)實的工作作風(fēng)，求真務(wù)實，在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經(jīng)驗。與群眾同吃、同住、同勞動，獲得了群眾廣泛的認(rèn)可和滿意。
    6.農(nóng)村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊，開展結(jié)對幫扶等方式，大量機關(guān)干部深入農(nóng)村，走近農(nóng)民，了解農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進入“大熔爐”，投身“大戰(zhàn)場”，在實踐中錘煉了本領(lǐng)、增長了才干，也增進了與群眾感情，實現(xiàn)從大學(xué)生到機關(guān)干部再到農(nóng)村工作生力軍的華麗接蛻變。同時，機關(guān)干部下沉到農(nóng)村一線，為村級班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動村社干部思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)發(fā)展能力不斷提升。
    7.特色支柱產(chǎn)業(yè)得到支持。脫貧離不開增收致富產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興更需要產(chǎn)業(yè)振興。脫貧攻堅工作中，各地從本地實際出發(fā)，因地制宜，堅持“一村一品”，全縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力推進良種化、機械化、規(guī)?；蜕鷳B(tài)化，堅持集中連線成片，一批產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)見效。貧困戶規(guī)劃落實“四小產(chǎn)業(yè)”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
    雖然脫貧攻堅取得重大成效，但這只是“三農(nóng)”工作的新起點，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。
    1.工作重心轉(zhuǎn)移問題。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù)和提升，要做好脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興工作重心的轉(zhuǎn)變，從貧困戶、貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)樗修r(nóng)戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求。
    2.政策機制過渡問題。我縣當(dāng)前還存在部分脫貧人口返貧風(fēng)險高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅政策是教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等一系列特定政策的精準(zhǔn)實施，而鄉(xiāng)村振興政策既要持續(xù)抓好低收入人群的致富問題，也需要注重廣大農(nóng)民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。
    3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)問題。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不佳，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈不強，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱，集體經(jīng)濟組織經(jīng)營能力和帶富能力普遍較弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，投入不足等問題。
    4.基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問題，農(nóng)村從通路通水通電通網(wǎng)到“建好路、用好水、用好電、網(wǎng)絡(luò)暢通”還有很長的路要走。
    除此之外，還存在鄉(xiāng)村人才隊伍儲備不充分，農(nóng)村空心化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質(zhì)整體較低;生態(tài)發(fā)展理念不強，長期過量使用農(nóng)藥、化肥、地膜以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物，導(dǎo)致耕地板結(jié)、土壤酸化、環(huán)境污染;鄉(xiāng)村治理和發(fā)展體制機制不順，基層組織戰(zhàn)斗力不強，引領(lǐng)發(fā)展能力偏弱等系列深層次問題。
    要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工作將更加艱巨，任務(wù)更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，在總結(jié)借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上，從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
    1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持脫貧政策穩(wěn)定不變，建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，研究出一套一般農(nóng)戶的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農(nóng)民群眾。圍繞過渡期，要優(yōu)先完善脫貧地區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板政策，建立鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，實行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的精準(zhǔn)鞏固、精準(zhǔn)拓展、精準(zhǔn)銜接。
    2.實施創(chuàng)新驅(qū)動，以科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要基礎(chǔ)。要堅持以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，加強現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備和科技推廣，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，增強扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。加強對龍頭企業(yè)扶持，培育一批有發(fā)展?jié)摿Α⑸朴陂_拓市場、能帶動區(qū)域群眾發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對于地理位置偏遠(yuǎn)、資源分散的地區(qū)，要組織好產(chǎn)銷對接，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，切實解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
    3.實施生態(tài)振興，以保護提升質(zhì)量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態(tài)宜居，提高群眾環(huán)保意識，開展環(huán)境整治，推廣綠色農(nóng)業(yè)，將廁所革命進行到底，實行垃圾分類，規(guī)范垃圾處理中轉(zhuǎn)站運行，建設(shè)使用好污水處理廠，進一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展模式，將本土生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，在保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟、在經(jīng)濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)保護和生活富裕雙贏。
    4.實施文化振興，以文化文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹好家風(fēng)、好村風(fēng)、好黨風(fēng)，以好黨風(fēng)帶村風(fēng)促民風(fēng)。扎實開展“送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其中蘊含的人文精神，開展農(nóng)村文化創(chuàng)建。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力，大力移風(fēng)易俗，改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會的影響。
    5.實施基建振興，以項目推進跨越。以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓大不放小，持續(xù)改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，切實提高教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會保障水平，加快縮小城鄉(xiāng)差距。加強人居環(huán)境建設(shè)，通過生態(tài)移民、土地增減掛鉤、傳統(tǒng)村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設(shè)具有地方特色、生態(tài)宜居、公共公益設(shè)施完善的現(xiàn)代化農(nóng)房。持續(xù)加大對“三農(nóng)”投入和支持力度，財政資金對“三農(nóng)”投入應(yīng)適當(dāng)高于財政支出增長比例，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方資源，舉全黨、全社會力量推進鄉(xiāng)村振興。
    6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)派駐駐村工作隊，落實部門幫村、干部幫戶制度，選優(yōu)配強村(社區(qū))兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級組織執(zhí)行力。支持鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村一線工作，開展技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，以農(nóng)民夜校為抓手，大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，培育新型農(nóng)民、培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部、吸納鄉(xiāng)賢，遴選一批本土專業(yè)人才，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才。鼓勵返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、致富能手等投身鄉(xiāng)村振興，大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，夯實鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在力量，從而為推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要支撐。
    各位委員：
    今年是中國共產(chǎn)黨成立一百周年，是兩個百年目標(biāo)交匯與轉(zhuǎn)換之年，也是“十四五”規(guī)劃開局之年，站在新的歷史起跑線上，我們?nèi)绾瓮七M全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是今后一段時期的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策部署，是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。下面我就圍繞鞏固脫貧攻堅的成績成效，全力推進鄉(xiāng)村振興談幾點感想，不當(dāng)之處敬請批評指正。
    自2013年首次提出精準(zhǔn)脫貧，x年多來，全國近1億貧困人口脫貧，全部貧困村出列，xxx個貧困縣全部摘帽，脫貧攻堅取得決定性勝利。xx作為貧困縣之一，與全省全市同步全面建成小康，按時實現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)。
    1.貧困群眾“兩不愁三保障”得到全面實現(xiàn)。近年來，全縣干部職工通過努力，貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由20xx年底的xx%降到了零。貧困群眾全部實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全得到全面保障。建立健全從學(xué)前教育、義務(wù)教育到高中（含中職）、大學(xué)（含高職）教育全學(xué)齡段資助體系，切實減輕了貧困家庭教育負(fù)擔(dān)；建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助四重醫(yī)療保障體系，資助貧困人口100%參保史。
    2.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到升級。全面改造農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。交通建設(shè)大提升，實現(xiàn)村村通硬化路，暢通了交通運輸最后1公里。完成小水電供區(qū)全面移交，扎實推進農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村生活用電和日常生產(chǎn)用電得到保障。在邊遠(yuǎn)山區(qū)也實現(xiàn)村村通光纖寬帶、通移動網(wǎng)絡(luò)，戶戶通廣播電視，村村建起標(biāo)準(zhǔn)的文化室、衛(wèi)生室等公共公益設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。
    3.鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到改善。通過實施易地搬遷、土地增減掛鉤、危舊房改造等農(nóng)民住房改造項目，建聚居點，并配套建設(shè)完善交通、飲水、供電、垃圾及污水收集處理等公共公益設(shè)施，農(nóng)村居民住居環(huán)境顯著改善。實施農(nóng)村廁所革命，全面推廣水沖式廁所，新建和改造房屋均配套衛(wèi)生廁所。持續(xù)開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治行動，清掃室內(nèi)外垃圾，治理白色污染，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
    4.群眾思想觀念得到轉(zhuǎn)變。堅持扶貧先扶志（智），激發(fā)群眾內(nèi)生動力，從要我脫貧到我要脫貧轉(zhuǎn)變，從被動適應(yīng)“扶著走”到主動發(fā)展“帶頭跑”。切實提高教育保障水平，做到不讓1名學(xué)生因貧困輟學(xué)，義務(wù)教育階段入學(xué)率100%，切斷貧困代際傳遞。持續(xù)開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過強化道德講堂、農(nóng)民夜校等平臺，提高貧困群眾科學(xué)文化素質(zhì)，提升自我發(fā)展能力。
    5.黨群干群關(guān)系得到重塑。2013年脫貧攻堅以來，全縣根據(jù)實際工作需要，組建工作專班，逐個擊破推進難、整改難、落實難等堅冰難題，從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級層層壓實責(zé)任、明確任務(wù)，形成工作合力，同頻共振，發(fā)揚“四拼”精神，凝聚強大脫貧攻堅合力，鉚足一股勁、擰成一股繩、交好一張卷，以“全部脫貧摘帽”的優(yōu)異成績順利通過國家、省、市的驗收。全縣干部職工本著為民、勤政、務(wù)實的工作作風(fēng)，求真務(wù)實，在摸著“泥沙為過河”中闖出了路徑、取得了實效、形成了經(jīng)驗。與群眾同吃、同住、同勞動，獲得了群眾廣泛的認(rèn)可和滿意。
    6.農(nóng)村工作“生力軍”得到充實。通過建立駐村工作隊，開展結(jié)對幫扶等方式，大量機關(guān)干部深入農(nóng)村，走近農(nóng)民，了解農(nóng)業(yè)，豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。一批年輕干部深入一線查民情、解民憂、幫民富，深入“大課堂”，進入“大熔爐”，投身“大戰(zhàn)場”，在實踐中錘煉了本領(lǐng)、增長了才干，也增進了與群眾感情，實現(xiàn)從大學(xué)生到機關(guān)干部再到農(nóng)村工作生力軍的華麗接蛻變。同時，機關(guān)干部下沉到農(nóng)村一線，為村級班子注入新鮮血液，帶去新的思想、新的觀念，帶動村社干部思想觀念不斷轉(zhuǎn)變，引領(lǐng)發(fā)展能力不斷提升。
    7.特色支柱產(chǎn)業(yè)得到支持。脫貧離不開增收致富產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興更需要產(chǎn)業(yè)振興。脫貧攻堅工作中，各地從本地實際出發(fā)，因地制宜，堅持“一村一品”，全縣大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力推進良種化、機械化、規(guī)?；蜕鷳B(tài)化，堅持集中連線成片，一批產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)見效。貧困戶規(guī)劃落實“四小產(chǎn)業(yè)”，讓群眾錢袋子不斷鼓起來，群眾幸福感、獲得感和安全感不斷提升。
    雖然脫貧攻堅取得重大成效，但這只是“三農(nóng)”工作的新起點，在脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接中還有一些問題亟需解決。
    1.工作重心轉(zhuǎn)移問題。脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是脫貧攻堅的延續(xù)和提升，要做好脫貧攻堅到鄉(xiāng)村振興工作重心的轉(zhuǎn)變，從貧困戶、貧困村轉(zhuǎn)變?yōu)樗修r(nóng)戶和所有行政村，從“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?。
    2.政策機制過渡問題。我縣當(dāng)前還存在部分脫貧人口返貧風(fēng)險高，依靠政策托底人口比例較高，脫貧攻堅政策是教育、醫(yī)療、住房和就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等一系列特定政策的精準(zhǔn)實施，而鄉(xiāng)村振興政策既要持續(xù)抓好低收入人群的致富問題，也需要注重廣大農(nóng)民群眾共同富裕，工作面寬量大，政策的銜接尤其重要。
    3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展培訓(xùn)問題。主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不佳，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平較低，產(chǎn)業(yè)鏈不強，農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力弱，集體經(jīng)濟組織經(jīng)營能力和帶富能力普遍較弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道不暢，投入不足等問題。
    4.基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后問題仍然是制約農(nóng)村發(fā)展的主要問題，農(nóng)村從通路通水通電通網(wǎng)到“建好路、用好水、用好電、網(wǎng)絡(luò)暢通”還有很長的路要走。
    除此之外，還存在鄉(xiāng)村人才隊伍儲備不充分，農(nóng)村空心化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)從業(yè)者文化素質(zhì)整體較低；生態(tài)發(fā)展理念不強，長期過量使用農(nóng)藥、化肥、地膜以及規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖產(chǎn)生的大量排泄物，導(dǎo)致耕地板結(jié)、土壤酸化、環(huán)境污染；鄉(xiāng)村治理和發(fā)展體制機制不順，基層組織戰(zhàn)斗力不強，引領(lǐng)發(fā)展能力偏弱等系列深層次問題。
    要實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，工作將更加艱巨，任務(wù)更加繁重。就我縣具體情況，建議圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方針，在總結(jié)借鑒脫貧攻堅工作取得的成果上，從以下幾個方面做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。
    1.實施緩沖政策，鞏固脫貧成果。建立過渡期政策，保持脫貧政策穩(wěn)定不變，建立農(nóng)村低收入人口幫扶機制和政策，把一些扶貧政策用于脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興，研究出一套一般農(nóng)戶的教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)等方面的普惠性政策，使基本性的政策覆蓋到全體農(nóng)民群眾。圍繞過渡期，要優(yōu)先完善脫貧地區(qū)“三農(nóng)”領(lǐng)域補短板政策，建立鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，實行“一幫一”政策，做到貧困縣脫貧后鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的精準(zhǔn)鞏固、精準(zhǔn)拓展、精準(zhǔn)銜接。
    2.實施創(chuàng)新驅(qū)動，以科技優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重要基礎(chǔ)。要堅持以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，加強現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備和科技推廣，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。以城鄉(xiāng)融合激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，注重長期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，增強扶貧產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性。大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造“一村一品、一縣一業(yè)”的發(fā)展格局。加強對龍頭企業(yè)扶持，培育一批有發(fā)展?jié)摿?、善于開拓市場、能帶動區(qū)域群眾發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。對于地理位置偏遠(yuǎn)、資源分散的地區(qū)，要組織好產(chǎn)銷對接，利用互聯(lián)網(wǎng)拓寬銷售渠道，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，切實解決扶貧農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，探索一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。
    3.實施生態(tài)振興，以保護提升質(zhì)量。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力宣傳生態(tài)宜居，提高群眾環(huán)保意識，開展環(huán)境整治，推廣綠色農(nóng)業(yè)，將廁所革命進行到底，實行垃圾分類，規(guī)范垃圾處理中轉(zhuǎn)站運行，建設(shè)使用好污水處理廠，進一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，探索“生態(tài)+產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展模式，將本土生態(tài)環(huán)境與地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，在保護生態(tài)環(huán)境中發(fā)展經(jīng)濟、在經(jīng)濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)保護和生活富裕雙贏。
    4.實施文化振興，以文化文明鄉(xiāng)風(fēng)。大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培樹好家風(fēng)、好村風(fēng)、好黨風(fēng)，以好黨風(fēng)帶村風(fēng)促民風(fēng)。扎實開展“送文化下鄉(xiāng)、送道德講堂到村、送文化宣傳到戶”等系列活動，傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘其中蘊含的人文精神，開展農(nóng)村文化創(chuàng)建。充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，提升群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)能力，大力移風(fēng)易俗，改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念，抵制、消除封建迷信等各種不良思想對農(nóng)村社會的影響。
    5.實施基建振興，以項目推進跨越。以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓大不放小，持續(xù)改善交通運輸、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，切實提高教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等社會保障水平，加快縮小城鄉(xiāng)差距。加強人居環(huán)境建設(shè)，通過生態(tài)移民、土地增減掛鉤、傳統(tǒng)村落保護、土坯房改造等住房保障政策，適度聚居，建設(shè)具有地方特色、生態(tài)宜居、公共公益設(shè)施完善的現(xiàn)代化農(nóng)房。持續(xù)加大對“三農(nóng)”投入和支持力度，財政資金對“三農(nóng)”投入應(yīng)適當(dāng)高于財政支出增長比例，充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，整合社會、金融等各方資源，舉全黨、全社會力量推進鄉(xiāng)村振興。
    6.實施組織振興，以黨建凝心聚力。加強黨委、政府對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)派駐駐村工作隊，落實部門幫村、干部幫戶制度，選優(yōu)配強村（社區(qū)）兩委班子，抓好黨組織“頭雁”工程，提升村級組織執(zhí)行力。支持鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位工作人員到農(nóng)村一線工作，開展技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，以農(nóng)民夜校為抓手，大力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，培育新型農(nóng)民、培養(yǎng)鄉(xiāng)村干部、吸納鄉(xiāng)賢，遴選一批本土專業(yè)人才，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才。鼓勵返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人、致富能手等投身鄉(xiāng)村振興，大力開展職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)教育，培育新型職業(yè)農(nóng)民，夯實鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在力量，從而為推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接提供重要支撐。
    習(xí)近平總書記指出：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點?！薄耙槍χ饕艿淖兓?，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機制?！比绾呜瀼芈鋵嵑昧?xí)近平總書記的重要指示精神，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，是當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)。為此，筆者就如何推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接作了一些粗淺思考。
    一、要在頂層設(shè)計上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃互補融合?！笆濉逼陂g，國家、省、市州、縣區(qū)均出臺了《“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》，明確了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的時間表和路線圖，目前正在收官階段。當(dāng)前，各級部門正在制定《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》，有的已經(jīng)出臺實施。要進一步修改完善鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，將之與脫貧攻堅規(guī)劃進行有效銜接、無縫對接。要結(jié)合鄉(xiāng)村振興的長期性、差異性和漸進性，推動脫貧攻堅規(guī)劃在村級層面與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃實現(xiàn)“多規(guī)合一”。要把推進鄉(xiāng)村振興與解決鄉(xiāng)村相對貧困問題作為重點，將幫扶工作與鄉(xiāng)村振興工作結(jié)合起來，避免“各唱各的調(diào)、各吹各的號”，形成鄉(xiāng)村振興整體合力。要進一步鞏固脫貧成果，建立健全解決鄉(xiāng)村貧困問題的長效機制，推進減貧戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興工作平穩(wěn)對接。要以問題為導(dǎo)向，針對不同脫貧地區(qū)，特別是針對鄉(xiāng)村之間的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然條件、人口素質(zhì)等不同情況，制定差異化的鄉(xiāng)村振興措施，不搞“千篇一律”的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，不簡單照搬照抄脫貧攻堅模式，科學(xué)把握鄉(xiāng)村的多樣性、差異性、區(qū)域性，真正實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的互補融合，既鞏固深化脫貧攻堅成果，又推動鄉(xiāng)村振興向前推進。
    二、要在扶持政策上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策延續(xù)深化。黨的十八大以來，國家、省、市州、縣區(qū)分別出臺了包括產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態(tài)扶貧、扶貧小額信貸、殘疾人扶貧等一系列扶貧優(yōu)惠政策，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)起到了引導(dǎo)、支撐和保障作用。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”，為下步脫貧攻堅鞏固提升和推動鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循。當(dāng)前，各級黨委政府在制定鄉(xiāng)村振興支持政策時，要認(rèn)真研究繼續(xù)支持脫貧攻堅的新業(yè)態(tài)、新模式、新動能的政策措施，不要因為脫貧攻堅結(jié)束了，就把扶貧的支持力度減小了，必須將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策進行有效銜接，做到延續(xù)、深化、提升。比如在產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、消費扶貧等方面，要建立一個在政策上有機銜接的機制，挖掘政策的含金量，擴大政策的覆蓋面，提高政策的操作性，保證政策的延續(xù)性，充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向功能、疊加效應(yīng)和杠桿作用。特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，當(dāng)前許多地方的扶貧產(chǎn)業(yè)還處于起步和成長階段，產(chǎn)業(yè)體系還不健全，品牌影響力和市場競爭力還不高，精深加工、冷鏈倉儲、物流運輸?shù)仍O(shè)施還比較滯后，對這方面的支持政策只能加強、不能削弱，否則，不僅難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，而且還有可能造成“返貧”現(xiàn)象發(fā)生。
    三、要在方法措施上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興舉措接續(xù)推進。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就脫貧攻堅工作提出了“四個切實”“六個精準(zhǔn)”“五個一批”等重要論述，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略。在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，應(yīng)該接續(xù)推行這些方法舉措。一是把產(chǎn)業(yè)扶貧與產(chǎn)業(yè)興旺有機銜接起來。繼續(xù)抓實產(chǎn)業(yè)扶貧，把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，大力發(fā)展“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”“支柱產(chǎn)業(yè)”，把產(chǎn)業(yè)做大做強，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立健全產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與興旺。二是把生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治與生態(tài)宜居有機銜接起來。繼續(xù)推進生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓廣大農(nóng)村居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，打造“宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)”的美麗鄉(xiāng)村。三是把教育扶貧、扶志扶智與鄉(xiāng)風(fēng)文明有機銜接起來。繼續(xù)加強農(nóng)村教育，將公共教育資源向農(nóng)村傾斜，培育一大批親農(nóng)愛農(nóng)興農(nóng)的管理者、職業(yè)農(nóng)民和技術(shù)人員；同時，深入推進移風(fēng)易俗，遏制不良陋習(xí)，加快文化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村形成傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明相互融合的“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。四是把落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強基層組織與治理有效有機銜接起來。繼續(xù)推行脫貧攻堅“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機制，將“五級書記抓扶貧”的成功經(jīng)驗推廣運用到鄉(xiāng)村振興中，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅的鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，提升鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、推動力和治理能力。五是把“六個精準(zhǔn)”與生活富裕有機銜接起來。繼續(xù)抓好扶貧對象、項目安排、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等六個精準(zhǔn)工作，確保鄉(xiāng)村振興項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)，帶動有生產(chǎn)生活能力的群眾富起來、無生產(chǎn)生活能力的人得到兜底保障。
    四、要在考核機制上有效銜接，確保脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興考核同向激勵。近年來，國家、省、市州、縣區(qū)均建立健全了比較系統(tǒng)的考核機制，為推動脫貧攻堅工作起到了很好的導(dǎo)向、激勵、監(jiān)督和推動作用。要復(fù)制和借鑒這套考核模式，形成推進鄉(xiāng)村振興工作的激勵機制。一要細(xì)化考核指標(biāo)，加大考核力度。研究細(xì)化鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)體系，將此納入地方黨委政府的目標(biāo)績效考核范圍，對涉及鄉(xiāng)村振興的各項工作實行全方位考核。二要規(guī)范考核程序，加強跟蹤督查。建立以平常督查為主、年終考核為輔的方式，由省、市州、縣區(qū)黨委政府督查室、組織部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、住建等部門聯(lián)合開展督查、調(diào)度，并明確牽頭部門，建立管理臺賬，實時跟蹤記錄各部門、單位鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)的落實情況。三要強化懲戒約束，改進工作作風(fēng)。在鄉(xiāng)村廣泛開展群眾評議活動，結(jié)合考核情況，對群眾評議不好、反映差、成效不好的，直接取消幫扶單位和村級組織的評優(yōu)資格，被評價為“較差”的個人，扣減年度目標(biāo)績效管理獎。通過懲戒約束手段，為鄉(xiāng)村振興工作戴上“緊箍咒”，引導(dǎo)黨員干部不斷改進工作作風(fēng)，讓工作落實落地。四要強化結(jié)果應(yīng)用，確保取得實效。強化對鄉(xiāng)村振興考核結(jié)果的應(yīng)用，對工作推進較好的單位和個人，在項目和資金支持、干部選拔任用、評先評優(yōu)等方面給予傾斜，形成“你追我趕、創(chuàng)優(yōu)爭先”的局面。
    打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大決策部署。加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的銜接，對于鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重大意義。但目前在推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接過程中還存在一些困難和問題。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇十一
    工作計劃是在一定時間內(nèi)安排和計劃工作時，提前制定工作計劃。事實上，有許多不同類型的工作計劃，它們不僅分為時間長度，而且范圍也不同。就計劃的具體分類而言，更具長遠(yuǎn)性和雄心的是“規(guī)劃，更接近、更具體的是“l(fā)dquo安排”，更復(fù)雜、更全面的是“方案”，更簡潔、更籠統(tǒng)的是“重點，更深入、更詳細(xì)的是計劃”，粗糙而簡陋的是想象一下，無論標(biāo)題是什么，這些都是計劃的范圍。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    首先介紹一下，我們負(fù)責(zé)幫困扶貧村子的基本情況，然后再說明我們的工作計劃：
    xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，共有居民389戶，人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶，1047人)，60歲以上老年人196人，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主，現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名，支部成員3人。全村耕地面積1500畝，人均1.2畝，以糧棉、蔬菜種植為主，有蔬菜大棚240棟。20xx年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%，自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20xx年，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃，引進藍(lán)海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟收入，屬集體經(jīng)濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶，每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶，年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主，青壯年勞動力在外地打工居多，一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工，物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人，思想觀念比較保守，創(chuàng)新意識較差。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米，主體三層，建筑面積1200平方米，目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處，平房5間，306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米，村莊綠化7800余平方米，路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司，已經(jīng)入戶，有線電視已經(jīng)入戶。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利，支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。
    本著以強化基礎(chǔ)建設(shè)，改善生活環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高生活水平的原則，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。以選準(zhǔn)幫扶項目，辦實事為突破口，多方籌集資金，調(diào)動全體村民積極性，全面推動xx村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求，重點實施“三大工程”。
    (一)村民致富工程。
    1.富腦工程：
    (1)打造一個團結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面，組織黨員干部進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀，提高黨員干部的素質(zhì)和能力，定期組織開展民主生活會和民主評議活動，倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評，客觀地審視不足，切實改進工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，堅持責(zé)任到人;在用人方面，堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長，根據(jù)其特點調(diào)到最適合的工作崗位上，做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力，對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員，增添后備力量。
    (2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家，適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進一步解放思想，更新觀念，組織村民代表、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，考察學(xué)習(xí)重點在開拓致富思路，學(xué)習(xí)大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
    2.富農(nóng)工程：
    (1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃，引進藍(lán)海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè)，以增進村集體收入，為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
    (2)大戶帶動：擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持部分啟動資金引進生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖，金銀花種植，廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加，并擴大規(guī)模，適時成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社，以大戶帶動全村居民致富。
    (3)加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，修善田間溝渠的配套工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，健全引、蓄、節(jié)、排體系，加大改造中低產(chǎn)田的力度，不斷增加有效耕地面積。
    3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢，利用村科技信息中心，培訓(xùn)村民微機知識，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求網(wǎng)上致富路。
    (二)村容村居美化工程。
    1.修建680米健康路一條，鋪設(shè)花磚人行道760米，粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米，懸掛線桿宣傳牌36個，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì)。
    2.加強村居規(guī)劃建設(shè)管理，維護村內(nèi)原有6900米柏油路及77個路燈，搞好街道綠化、亮化、美化，建設(shè)生態(tài)家園。做好衛(wèi)生宣傳工作，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村。
    3.大力開展村居環(huán)境綜合整治，高好農(nóng)村垃圾、污水處理和河道、坑塘、溝渠綜合整治，積極推廣清潔能源，利用市有關(guān)政策實施農(nóng)村改廁工程，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善居民生活條件。
    (三)精神文明建設(shè)提升工程。
    1.定期為村民健康查體，送醫(yī)送藥送健康，提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次，建立健全村民健康檔案。
    2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢，協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)實施“健康直通車”工程，解決市直機關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難，看病貴”問題。
    3.搞好節(jié)日送溫暖活動。每年兒童節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進行慰問，把黨和政府溫暖送到群眾中去。
    4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場，添置健身器材，建設(shè)電子書屋，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
    5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦、好公公、好婆婆、好家庭“四好”評選活動。
    6.協(xié)助編纂xx村志。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好幫扶項目的落實，為群眾辦好事、辦實事，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)幫扶資金的籌集，組織幫扶項目的實施，定期召開幫扶工作會議，聽取工作匯報，解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作，負(fù)責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等。
    (二)完善工作機制。實行局各科室、局直單位聯(lián)系包村工作機制。局機關(guān)、每個局直單位聯(lián)系xx村一個季度，由局人事教育科列出計劃。在聯(lián)系月中適時到xx村進行調(diào)研，盡全力解決包村工作困難和問題。
    (三)納入目標(biāo)考核。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù)。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容。
    (四)加大幫扶力度。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作，從資金、物質(zhì)、政策等方面給予積極支持，市要向東營區(qū)傾斜，東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn)，共同完成幫扶任務(wù)，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
    (五)駐村工作組要認(rèn)真做好調(diào)研，掌握第一手資料，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度，做好所定計劃實施。要加強管理，健全制度，合理分工，注重宣傳，認(rèn)真執(zhí)行包村工作人員守則、制度，模范遵守村規(guī)民約。要加強學(xué)習(xí)，在幫扶中增長才干，確保不出事，多干事，干好事，不辜負(fù)局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望。
    ??安康地處秦巴山集中連片特困地區(qū)的“深度貧困核心區(qū)”，是全省脫貧攻堅的主要戰(zhàn)區(qū)，全市10縣區(qū)均為貧困縣，其中有4個深度貧困縣，“十二五”以來累計減貧超過55萬人，截止2018年底，全市還有貧困村845個、貧困人口26.96萬人，貧困發(fā)生率10.5%，貧困人口數(shù)量、貧困發(fā)生率均居全省第一。近年來，安康市聚焦“追趕超越、綠色崛起”發(fā)展總綱，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把“三農(nóng)”工作放在重中之重，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實保障和改善民生，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民幸福感獲得感不斷增強，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。
    ??一、樹立新理念，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展機遇。
    ??科學(xué)謀劃繪制規(guī)劃“戰(zhàn)略圖”。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的首場戰(zhàn)役，安康市出臺了《關(guān)于大力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合的意見》，精心編制了《安康市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2018-2022年)》，進一步明確了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅的工作目標(biāo)和重點任務(wù)。同時研究制定鄉(xiāng)村振興《行動方案》，制定相應(yīng)的規(guī)劃和行動計劃，抓緊組織實施一批重大項目，讓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在安康落地生根。
    ??聚焦農(nóng)村做實發(fā)展“好項目”。把項目建設(shè)作為推進鄉(xiāng)村振興的重要抓手，扎實開展“追趕超越·項目攻堅年”各項活動，實施“千億投資”工程，圍繞鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)，組織實施220個重點建設(shè)項目、100個前期工作項目;策劃推介ppp項目86個，總投資1000億元。2018年市級重點建設(shè)項目總投資比去年增長76%，128個改善農(nóng)村人居環(huán)境試點示范村建設(shè)項目完成投資9193萬元。爭取中省預(yù)算內(nèi)投資，用于支持循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)改造提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的資金高達(dá)90%以上，極大改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。
    ??統(tǒng)籌兼顧打贏脫貧“攻堅戰(zhàn)”。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為鄉(xiāng)村振興的前提條件和優(yōu)先任務(wù)，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接、相互促進，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，著力提高脫貧攻堅質(zhì)量水平，確保到2020年，實現(xiàn)貧困人口全部脫貧“越線”，貧困村全部脫貧“銷號”，10個扶貧開發(fā)重點縣全部“摘帽”，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。2018年全市農(nóng)村“三變”改革帶動7.7萬戶貧困戶受益，18.48萬貧困人口脫貧退出，鎮(zhèn)坪整縣脫貧摘帽。
    ??因地制宜改善發(fā)展“硬支撐”。把完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為補齊鄉(xiāng)村振興的短板，去年以來，全市實施安全飲水工程865處，解決58萬人飲水安全問題。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5.5萬畝，實施農(nóng)村水電增效擴容改造和農(nóng)村小水電扶貧試點項目28處，完成中小河流治理50公里。完成電網(wǎng)基本建設(shè)項目104個。加快“農(nóng)村四好路”建設(shè)，實現(xiàn)了建制鎮(zhèn)通油路、建制村通公路全覆蓋，95%建制村通客運班車。實施“寬帶鄉(xiāng)村”示范工程，縣城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達(dá)20mbps，80%的行政村實現(xiàn)光纖到村。4g網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。
    ??二、搭建新載體，在推進五個振興上下功夫。
    ??以振興產(chǎn)業(yè)為重點，厚植鄉(xiāng)村振興新優(yōu)勢。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“一產(chǎn)打基礎(chǔ)、二產(chǎn)做支撐、三產(chǎn)為龍頭”發(fā)展策略，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，規(guī)劃創(chuàng)建一批生態(tài)休閑園區(qū)(農(nóng)莊)、田園綜合體和農(nóng)產(chǎn)品加工示范園，著力實施產(chǎn)業(yè)覆蓋融合行動。截至2018年底，全市建設(shè)各類現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)891個，其中省級36個、市級338個。堅持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用產(chǎn)業(yè)化手段推動農(nóng)業(yè)，著力夯實鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究制定了全市發(fā)展生豬、茶業(yè)、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大特色產(chǎn)業(yè)《實施意見》和《五年行動計劃》，通過做強市場主體、建立發(fā)展基金、提升產(chǎn)品品質(zhì)、強化科技研發(fā)、建立營銷體系等措施，全產(chǎn)業(yè)鏈打造安康富硒產(chǎn)業(yè)集群。全市魔芋種植面積達(dá)到40.2萬畝，面積、產(chǎn)量、加工能力均占全省第一、全國十分之一。魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展“安康模式”向全國推廣。全市發(fā)展茶園面積89.5萬畝，生豬年出欄300萬頭，生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和科技水平全省第一。
    ??以人才振興為支撐，激活鄉(xiāng)村振興新動能。面對先進管理人才和實用技術(shù)人員缺乏的現(xiàn)狀，市委、市政府不斷增強管理人才和技術(shù)人員的培養(yǎng)、引進、使用力度，依托縣區(qū)職教中心和農(nóng)廣校，發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，辦好面向地方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的涉農(nóng)專業(yè)。創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才培育引進使用機制，研究制定鼓勵城市專業(yè)人才參與鄉(xiāng)村振興、外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策。全市各類企業(yè)直接吸納貧困人口就業(yè)近萬人，891個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)培育新型職業(yè)農(nóng)民8100多人，帶動貧困群眾3.3萬人;19個縣域工業(yè)集中區(qū)吸納就業(yè)7.4萬人，其中貧困人口6500人。依托移民搬遷集中安置社區(qū)，培育“新社區(qū)工廠”328家，吸納貧困戶就業(yè)近4500余人。
    ??以文化振興為靈魂，培樹鄉(xiāng)村振興新風(fēng)尚。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以“誠孝儉勤和”新民風(fēng)建設(shè)為重點，安康市深入挖掘農(nóng)耕文化蘊含的優(yōu)秀思想、人文精髓和道德規(guī)范，印發(fā)《關(guān)于大力推進新民風(fēng)建設(shè)的實施意見》，落實7個配套方案，從政策層面到操作層面對新民風(fēng)建設(shè)工作進行細(xì)化和夯實。全市所有行政村(社區(qū))組建了道德評議會，累計樹立正面典型6290例，幫教轉(zhuǎn)化2528例，734戶群眾主動退出貧困戶。建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會，全市城鄉(xiāng)紅白喜事辦酒席減少了三分之二?？偨Y(jié)推廣漢陰沈氏、白河黃氏嵐皋杜氏”等12部家訓(xùn)家規(guī)。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全市評選“最美家庭”8000余戶，上榜“中國好人”38人、“陜西好人”80人，榮獲全國道德模范提名獎3人、全國文明家庭1個、全國文明單位18個、全國文明村鎮(zhèn)13個。
    ??以生態(tài)振興為基礎(chǔ)，提升鄉(xiāng)村振興新品質(zhì)。堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，統(tǒng)籌“山水林田湖草”系統(tǒng)治理，使農(nóng)村成為安居樂業(yè)的幸福家園。推進農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，加快實施漢濱區(qū)、漢陰縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，強化農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，落實好《安康市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合陜南移民搬遷工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面完成1330個農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)任務(wù)。加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，推進綠化造林和退耕還林，保護好山脈、森林、水系、濕地等生態(tài)資源。截至目前，全市森林面積達(dá)到2294萬畝，森林覆蓋率65%，居全省第二位。全市建成中、省、市生態(tài)鎮(zhèn)村881個，創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游模范村3個、省級特色旅游名鎮(zhèn)11個、省級鄉(xiāng)村旅游示范村24個。
    ??以組織振興為保障，彰顯鄉(xiāng)村振興新作為。大力實施“基層黨建六大提升行動”，全面落實“支部+x+貧困戶”工作機制，以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設(shè)為重點，扎實推進村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進軟弱渙散黨組織整頓，率先在全省完成村“兩委”換屆，整頓提升159個軟弱渙散黨組織，創(chuàng)建24個省級、426個市級示范村。按照“把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上”的思路，推廣石泉、白河“一產(chǎn)業(yè)一協(xié)會、一協(xié)會一支部”經(jīng)驗，通過建立村企聯(lián)合黨支部、產(chǎn)業(yè)黨小組等方式，實現(xiàn)村級黨組織引領(lǐng)、企業(yè)黨組織帶動、產(chǎn)業(yè)黨小組示范、骨干黨員帶頭、貧困群眾參與的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
    ??三、迎接新挑戰(zhàn)，聚力打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)。
    ??以鄉(xiāng)村振興為目標(biāo)，不斷推進脫貧攻堅工作，全市農(nóng)村面貌發(fā)生了可喜的變化，農(nóng)民收入持續(xù)提升，生活水平普遍提高，但仍然存在一些問題：一是發(fā)展底子薄，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，要同時解決305萬人的生存與發(fā)展和2019年11.32萬戶的脫貧問題，生態(tài)保護和農(nóng)村發(fā)展壓力巨大，脫貧攻堅仍然是當(dāng)前最為關(guān)注的重點。二是受土地資源、交通、環(huán)境等因素影響，農(nóng)民收入存在差距，收入增速趨緩。千百年來農(nóng)村“亂堆亂放、亂潑亂倒”的生活習(xí)慣，短時間內(nèi)很難徹底改變，農(nóng)村環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。三是全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型起步的關(guān)鍵時期，畜牧、茶葉、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但整體發(fā)展方式仍比較粗放，產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)，產(chǎn)業(yè)集約化、產(chǎn)品技術(shù)化程度偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)效益總體偏低。四是農(nóng)民思想認(rèn)識還不到位，對政策扶持依賴度高，內(nèi)動發(fā)展動力不足，封建迷信、薄養(yǎng)厚葬等現(xiàn)象不同程度存在，實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明和管理民主的任務(wù)艱巨。
    ??按照中省對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，結(jié)合全市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)和脫貧攻堅實際，針對存在的問題，提出對策建議。
    ??一是推動規(guī)劃落地實施。以全市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略《實施規(guī)劃》為總綱，推進《行動方案》落地實施，進一步把規(guī)劃涉及的重大政策、重大工程、重大項目落到實處。以農(nóng)村垃圾、污水治理和庭院環(huán)境為重點，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，實現(xiàn)主要水源地、農(nóng)村集中居住生活垃圾污水有效治理。加快推進貧困村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村垃圾、污水、廁所等項目支持力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
    ??二是狠抓項目策劃包裝。圍繞農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)環(huán)境保護、社會民生等重點領(lǐng)域，認(rèn)真策劃包裝一批重大項目，建立動態(tài)管理項目庫，積極爭取中省專項資金支持。聚焦農(nóng)村重大產(chǎn)業(yè)項目，創(chuàng)新陜南循環(huán)發(fā)展和蘇陜扶貧協(xié)作資金使用方式，重點支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升、創(chuàng)新驅(qū)動協(xié)同推進試點和一縣一業(yè)發(fā)展壯大。支持涉農(nóng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，推進科技創(chuàng)新資源加速向涉農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。
    ??三是強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓實抓強茶葉、魔芋、生豬、核桃、絞股藍(lán)、厚樸、杜仲、木瓜等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展向技術(shù)鏈和價值鏈的高端不斷攀升。唱響“中國硒谷·生態(tài)安康”地域品牌，繼續(xù)爭取把富硒產(chǎn)業(yè)上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進特色農(nóng)產(chǎn)品品牌整合，支持農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌創(chuàng)建，加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系，把食品安全落實到一企一業(yè)、一品一單，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。
    ??四是加強農(nóng)村專業(yè)人才隊伍建設(shè)。實施“萬名能工巧匠”工程，培育和認(rèn)定一批“土專家”“田秀才”，扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人。實施農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才和農(nóng)技服務(wù)特聘計劃。建立自主培養(yǎng)與人才引進相結(jié)合，學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)、實踐鍛煉等多種方式并舉的人才資源開發(fā)機制。以鄉(xiāng)村手工業(yè)、建筑業(yè)和民間文藝為重點，開展“金州工匠”評選，梯次培養(yǎng)一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人。
    ??五是堅持不懈開展鄉(xiāng)村治理。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，堅持以村黨支部為核心，建立和修訂具有普遍約束力的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議、村務(wù)協(xié)商會等作用，推行以村級自治平臺為支撐的漢陰“三線兩化一平臺”的農(nóng)村社會治理模式，推廣旬陽“黨建引領(lǐng)三治融合”基層治理模式，讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
    ??六是做好扶貧政策有序銜接。促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接要促進各項政策之間相互協(xié)調(diào)。一方面，抓緊對現(xiàn)有扶貧政策進行梳理，該保留的保留、調(diào)整的調(diào)整、該接續(xù)的接續(xù)，確保不因政策變動影響脫貧成效;另一方面，要調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展政策，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，留出政策接口和緩沖期，凝聚發(fā)展合力，不斷提高廣大群眾參與熱情，打好鄉(xiāng)村振興攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
    三年來累計走訪26萬余人次，幫助謀思路出點子86876條，解決困難問題35687個。
    壩區(qū)”蔬菜種植等產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，切實增強農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“參與感”和“獲得感”，全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)已促進3721戶脫貧戶實現(xiàn)持續(xù)增收。
    轉(zhuǎn)身，通過土地流轉(zhuǎn)收益、基地務(wù)工薪資、合作社分紅，帶動周邊村寨730戶建檔立卡貧困戶實現(xiàn)戶均增收5000元以上。
    為進一步貫徹落實中央和省、市、縣鄉(xiāng)村振興工作決策部署，強化后續(xù)幫扶，鞏固提升成果，多舉措、重實效開展鄉(xiāng)村振興工作，現(xiàn)將2022年工作計劃匯報如下：
    以習(xí)近平總書記鄉(xiāng)村振興思想為指導(dǎo)，強化學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在鄉(xiāng)村振興工作上的重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央、省、市、縣關(guān)于鄉(xiāng)村振興的決策部署，進一步提高政治站位，及時傳達(dá)縣委、縣政府對我縣做好鄉(xiāng)村振興工作的重要指示，進一步明確鄉(xiāng)村振興工作的目標(biāo)任務(wù)、工作重點和著力點，使全體鄉(xiāng)村干部深化對脫貧攻堅工作的認(rèn)識。深入實施鄉(xiāng)村振興基本方略，動員全鄉(xiāng)所有力量，聚攏各種資源資金，嚴(yán)格落實工作措施，在2021年工作成果的基礎(chǔ)上進一步提升工作成效。
    實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎(chǔ)，生活富裕為根本，走符合朱集實際、具有朱集特色的鄉(xiāng)村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進，扎實推進。指導(dǎo)加強黨組織建設(shè)，以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅;落實鄉(xiāng)村振興建設(shè)任務(wù)，幫助村發(fā)展集體經(jīng)濟，提升群眾內(nèi)生動力，促進低收入家庭實現(xiàn)增收。
    (一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要講話精神。
    習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述，立意高遠(yuǎn)、思想深邃，為我們開展鄉(xiāng)村振興工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。鄉(xiāng)村兩級全體黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作工作重要論述作為重要的政治任務(wù)，堅持深入學(xué)、持續(xù)學(xué)、跟進學(xué)，在“學(xué)懂”“弄通”“做實”上下苦功夫，在黨委會議、理論中心組學(xué)習(xí)會議、村兩委會議、黨員活動日等活動上逐篇逐章學(xué)習(xí)，深入交流研討，堅定不移的用習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
    (二)建立健全動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
    1.全面推行網(wǎng)格化監(jiān)測，落實“四個不摘”政策。定期。
    組織開展鞏固脫貧攻堅成果集中排查，動員村組干部、駐村工作隊和幫扶聯(lián)系人開展入戶走訪和定期摸排，形成網(wǎng)格化管理，確定網(wǎng)格員，建立了縣鄉(xiāng)村組網(wǎng)格員四級管理。明確各級職責(zé)，構(gòu)建自下而上、自上而下、互為補充、相互促進的閉環(huán)管理模式和定人定崗、定職定責(zé)的工作機制，做到實時跟蹤、常態(tài)監(jiān)測。
    2.扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測摸排工作。持續(xù)開展問題排查整改，及時將排查問題研判分析后，梳理好做好整改工作。二是通過網(wǎng)格化管理，常態(tài)化排查，并定期組織網(wǎng)格員進行摸排，做到“應(yīng)納盡納”。
    (二)持續(xù)加強分類施策精準(zhǔn)幫扶力度。
    1.加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度。扶持壯大星光村“旱改水”項目規(guī)模，學(xué)習(xí)并發(fā)展旱田改水田種植技術(shù)，逐步在朱集鄉(xiāng)13個村推廣。立足于本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，進一步發(fā)展智慧型農(nóng)業(yè)項目,發(fā)展朱集、紅旗二個村的高產(chǎn)玉米生產(chǎn)區(qū)+“旱改水”項目+旭源農(nóng)場和果蔬園大棚的規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，著力打造“一村一產(chǎn)業(yè)”，形成農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的強勁力量。
    2.加大就業(yè)幫扶力度。鼓勵帶貧效果良好的中小型企業(yè)入駐扶貧工廠，為貧困勞動者創(chuàng)造更多就地就近就業(yè)崗位。開展技能脫貧培訓(xùn)，為有培訓(xùn)需求的貧困勞動者提供職業(yè)技能培訓(xùn)。大力開發(fā)公益性崗位，加大居家崗位和公益崗位安置就業(yè)力度，盡可能多的吸納貧困人口在家。
    3.穩(wěn)妥推進金融扶貧。持續(xù)抓好扶貧小額信貸工作，確保符合貸款條件的貧困戶應(yīng)貸盡貸。加強資金使用監(jiān)管，防范化解風(fēng)險。加大政策宣傳力度，加強貸后管理，建立貸款臺賬，完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，及時準(zhǔn)確掌握用款主體生產(chǎn)經(jīng)營狀況;全面啟動預(yù)警和風(fēng)險提醒機制，確保到期按時償還，促進扶貧小額信貸平穩(wěn)健康發(fā)展。
    4.開展“雙基”建設(shè)提升行動。改善基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。通過房、路、電、水、信息五個方面來改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)改善貧困家庭居住條件，做到維修c級、重修d級危房，確保住房保障。切實把農(nóng)村公路建好、管好、護好、運營好，推進窄路基路面農(nóng)村公路合理加寬改造和危橋改造。開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級投入，提高電力供應(yīng)質(zhì)量，確保供電能力、供電質(zhì)量和供電可靠性明顯提升。目前我鄉(xiāng)都通了自來水，繼續(xù)開展農(nóng)村居民飲水工程，不斷提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，確保喝上“放心水”，開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件，落實工程建設(shè)和管護責(zé)任，強化水源保護和水質(zhì)保障。我鄉(xiāng)實現(xiàn)了農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)村村通，保障網(wǎng)絡(luò)信息的暢通，鼓勵優(yōu)秀電商企業(yè)持續(xù)發(fā)展，宣傳動員廣大網(wǎng)民和社會各界共同參與網(wǎng)絡(luò)扶貧。
    6.定期光伏排查。已建成光伏電站的村要加強運維管護，確保發(fā)揮正常效益，一方面充分保證“三無”脫貧戶的收益，另一方面合理開發(fā)公益崗，并增加就業(yè)渠道，鼓勵脫貧戶就近就業(yè)。擁有村級光伏電站的村要合理謀劃光伏收益，大力開發(fā)村內(nèi)小型公益事業(yè)，發(fā)揮好光伏收益的有效帶動。同時安排各村對每個光伏電站進行排查，未發(fā)現(xiàn)圍欄有破損，同時安排各村對光伏電站定期進行排查、維護。
    7.開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境治理，全面清理村內(nèi)垃圾，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾治理市場化、常態(tài)化運行，農(nóng)村垃圾無害化處理率要穩(wěn)步提升;開展示范村示范戶創(chuàng)建引領(lǐng)行動，結(jié)合移風(fēng)易俗、文明創(chuàng)建等活動，引導(dǎo)群眾做到“五凈一規(guī)范”，年底前實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌進一步提升。
    8.健全克服疫情影響防范返貧致貧機制。村里結(jié)合疫情防控網(wǎng)格員包保制度逐戶對貧困戶家中情況進行摸排，按照脫貧戶的發(fā)展意愿量身定做幫扶計劃，開展好產(chǎn)業(yè)幫扶和就業(yè)幫扶工作，全面打好疫情防控和鄉(xiāng)村振興兩場攻堅戰(zhàn)。持續(xù)落實幫扶政策不放松，強化幫扶舉措，根據(jù)資源條件、發(fā)展需求和真實意愿，認(rèn)真優(yōu)化調(diào)整2022年脫貧戶和監(jiān)測戶的“一戶一方案、一人一措施”。
    9.引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。依托新時代文明實踐中心，組織開展宣講教育，不斷激發(fā)脫貧戶內(nèi)在動力。創(chuàng)新文化扶貧工作的載體和途徑，為村級提供優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品，培育挖掘并盤活鄉(xiāng)土文化人才資源，開展形式多樣、接地氣的群眾性文化活動。開展選樹身邊好人、道德模范、“好鄰居”、“好兒女”、“好媳婦·好婆婆”等活動，加大脫貧攻堅先進典型宣傳力度，發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用，推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
    10.聚焦問題抓整改。對照國家、省、市、縣各類考核反饋問題，舉一反三，全面梳理存在問題，制定整改方案，建立問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和工作臺賬。繼續(xù)發(fā)揮整改辦的工作落實作用，細(xì)化分解任務(wù)，切實做到每項整改任務(wù)有一位領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭、一個部門具體負(fù)責(zé)、一個專項整改工作方案。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)強化鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)、組織、統(tǒng)籌作用，強化脫貧成果鞏固提升工作，及時研究解決工作中的重大問題。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作站進一步發(fā)揮好脫貧攻堅工作的參謀協(xié)調(diào)作用，各行政村、鄉(xiāng)直各單位也要調(diào)整完善相應(yīng)的組織機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員落實迅速，為全面鞏固提升脫貧成果和鄉(xiāng)村振興工作有效開展提供堅強的組織保證。
    (二)持續(xù)加強涉貧輿情處置。為認(rèn)真落實省、市、縣信訪工作會議部署，結(jié)合靈璧縣涉貧信訪問題化解工作要求，重點圍繞涉及扶貧領(lǐng)域信訪反映比較集中的領(lǐng)域，以村為單位，全面梳理排查轄區(qū)內(nèi)扶貧領(lǐng)域矛盾糾紛，分類建立臺賬，對涉貧信訪工作實行定期會商、通報、預(yù)警和交辦制度，最大限度將矛盾糾紛化解在基層，切實維護群眾合法利益，打造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。
    為扎實推進全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，進一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)，依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》（遼委辦發(fā)〔2021〕10號）、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕18號），結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共同富裕方向，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，確保不出現(xiàn)返貧問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅實基礎(chǔ)。
    2021年，全市要把脫貧攻堅成果做為首要任務(wù)。過渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實好“四個不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定；要建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；要進一步拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    （一）切實鞏固脫貧攻堅成果。
    1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅持精準(zhǔn)務(wù)實原則，壓實行業(yè)主管部門工作責(zé)任，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目繼續(xù)對已脫貧人口進行扶持，同時，認(rèn)真謀劃實施一批收益好、見效快、帶富能力強的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，重點對易返貧致貧人口進行扶持。繼續(xù)利用資金獎補等方式鼓勵發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟”等到戶項目。在健康扶持方面。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助保障范圍，對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助。在安全住房方面。各縣（市）區(qū)對脫貧戶改造后房屋進行動態(tài)監(jiān)測，對因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p，經(jīng)鑒定符合c級、d級危房改造標(biāo)準(zhǔn)的，及時組織改造或翻建，對已脫貧戶老舊房屋進行重點監(jiān)控，并予以優(yōu)先改造。在教育扶持方面。繼續(xù)落實各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策，探索開展對考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補助。對全市學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生（在園兒童）繼續(xù)執(zhí)行免除校服費、伙食費政策。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批、招聘活動推薦一批、服務(wù)落地促進一批、技能培訓(xùn)提升一批、見習(xí)崗位留用一批、村級公崗穩(wěn)定一批六項措施，幫助脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收。在兜底保障方面。在攻堅期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策，對已脫貧戶繼續(xù)落實貧困戶低保對象收入認(rèn)定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍，實施差別救助。在飲水安全方面。對享受集中供水的脫貧戶，對水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，做好供水設(shè)施、管網(wǎng)的管理與維護；對使用分散式供水的脫貧戶，對其飲用水水量、水質(zhì)、取水距離進行監(jiān)測，確保脫貧戶飲水安全達(dá)標(biāo)。
    2.開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。以縣級為單位，組織實施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農(nóng)戶主動申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警相結(jié)合的動態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機制，以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，按照村組每月摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級及時確定的監(jiān)測程序，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進行動態(tài)監(jiān)測。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能，對易返貧致貧人口收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進行重點監(jiān)測。進一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，充分利用先進技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性。組建市、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊伍。建立快速響應(yīng)和幫扶機制，明確各相關(guān)部門職責(zé)，堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因，分層分類及時納入幫扶范圍，做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進。對有勞動能力的，及時開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶；對弱勞動力的，通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟帶動、發(fā)展庭院經(jīng)濟等方式增加收入；對沒有勞動能力的，落實兜底保障措施，確?；旧畈怀鰡栴}。
    3.加強扶貧項目資產(chǎn)管理。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、類型界定科學(xué)、管護職責(zé)明確、運行管理規(guī)范的扶貧項目資產(chǎn)管理制度，切實提高扶貧項目資產(chǎn)運營管理水平，實現(xiàn)“保本保值增值增效”。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬，厘清相關(guān)經(jīng)濟主體間的利益關(guān)系，保障扶貧項目資產(chǎn)物權(quán)，避免資產(chǎn)流失、被侵占，有效防止權(quán)屬異化、轉(zhuǎn)移及變更。科學(xué)細(xì)化收益分配方案，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧、監(jiān)測人口防止返貧致貧、低收入群眾幫扶和項目運行管護等。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺統(tǒng)一管理，資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度、財務(wù)制度管理，單獨建賬、獨立核算，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
    4.強化扶貧資金管理。對參與扶貧的企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶等項目實施主體生產(chǎn)規(guī)模、銷售渠道、幫扶措施等進行評估，科學(xué)制定風(fēng)險防范應(yīng)對措施。嚴(yán)格按照財政部、國務(wù)院扶貧辦等部門《財政專項扶貧資金績效管理操作指南（試行）》對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金進行審核、批復(fù)，建立風(fēng)險監(jiān)測機制，對資金使用情況進行實時監(jiān)控、定期抽查，實現(xiàn)對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用的全流程監(jiān)管。各縣（市）區(qū)政府組織審計等相關(guān)部門，加強資金、項目審計，強化監(jiān)督管理。市審計局對各縣（市）區(qū)的審計工作進行督導(dǎo)調(diào)度，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)問題，抓好整改落實。
    5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險作用。對因醫(yī)療費用支出過大導(dǎo)致返貧人口實施醫(yī)療補充保險，切實減輕脫貧人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。進一步完善和推進實施“防貧?！钡柔槍γ撠毴丝诤娃r(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險產(chǎn)品，解決因病、因?qū)W、因災(zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問題。研究利用市、縣兩級財政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險，防范自然災(zāi)害對已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。
    （二）有效拓展脫貧攻堅成果。
    1.支持省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策，在落實“四個不摘”前提下，推動省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣西豐縣從財政、金融、土地、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面向省里爭取更多政策支持。西豐縣積極把握機遇，做好各項優(yōu)惠政策的落實，全力推進國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報工作，切實增強區(qū)域發(fā)展能力。
    2.加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。各縣（市）區(qū)結(jié)合防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病、因災(zāi)、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，特別是調(diào)兵山市、銀州區(qū)一并納入其中。民政、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享，實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排，實施“發(fā)現(xiàn)對象、風(fēng)險預(yù)警、動態(tài)幫扶、消除風(fēng)險”閉環(huán)管理，確保風(fēng)險動態(tài)為零。
    3.完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。落實困難家庭重殘人員、重病患者“單人保”政策和救助家庭收入核算中剛性支出核減政策，重點強化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策。加強對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策，各縣（市）區(qū)結(jié)合本地區(qū)實際，按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等繳費困難群體代繳全部養(yǎng)老保險費。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次。
    4.完善醫(yī)療保障政策。將基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策、大病保險傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員、低保對象和返貧致貧人口。結(jié)合“大病不出縣”行動，逐步實現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村、大病不出縣。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道，簡化流程，對符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時鑒定，落實門診用藥保障，使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享。
    5.關(guān)愛特殊群體。推進農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程，增強縣級設(shè)施的失能照護功能和供養(yǎng)服務(wù)能力，對失能、部分失能特困人員實施兜底保障。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按照規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，全面實施事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，“一事一議”強化事實無人撫養(yǎng)兒童保障。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，對符合救助條件的殘疾人給予適度補助，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護服務(wù)。
    6.做好社會幫扶工作。繼續(xù)實施市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度，原有市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變。持續(xù)實施市、縣兩級單位定點幫扶行政村機制，鞏固提升幫扶成果，定期對幫扶成效進行考核評價。持續(xù)從市、縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作，健全完善選派駐村第一書記和工作隊長效機制，對任期已滿的駐村干部有序輪換。組織部門要加強管理考核，鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮選派干部作用。開展“百企幫百村”行動，積極動員鼓勵企業(yè)通過支援建設(shè)、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅成果，支持推進鄉(xiāng)村振興。按照省委、省政府要求，做好與鞍山市及其相關(guān)縣（市）區(qū)的交流與合作。
    7.堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。堅持扶志扶智相結(jié)合，優(yōu)化完善各類扶持政策，防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向。持續(xù)加強脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè)，推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化、長效化。加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾樹立正確價值導(dǎo)向。大力培育致富帶頭人，發(fā)揮奮進致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。
    1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。制定實施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色品牌，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對接，爭取科技幫扶，大力開展合作共建、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。建立工商資本下鄉(xiāng)項目、鄉(xiāng)村振興項目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民通過參與項目勞動獲得收入。
    2.推動消費扶貧。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，推動農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺網(wǎng)上銷售。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊，與互聯(lián)網(wǎng)對接，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌，擴大銷售渠道，增加農(nóng)民收入。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、高校、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買，倡導(dǎo)各類協(xié)會、各級工會組織支持消費幫扶。
    3.促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。繼續(xù)開展扶貧載體認(rèn)定工作，擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地，落實優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè)，落實吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼、崗位補貼政策。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項目建設(shè)和管護上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動力創(chuàng)業(yè)。進一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，建立動態(tài)跟蹤服務(wù)機制，對失業(yè)脫貧勞動力提供精準(zhǔn)幫扶，對有培訓(xùn)需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費技能培訓(xùn)。加大對就業(yè)政策、信息的宣傳力度，組織脫貧地區(qū)勞動力外出務(wù)工就業(yè)。
    4.進一步加大脫貧小額信貸工作力度。在過渡期內(nèi)堅持并進一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求，確保應(yīng)貸盡貸，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧。市、縣兩級成立以政府分管負(fù)責(zé)同志為組長，金融發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、人民銀行、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)，定期監(jiān)測、分析、調(diào)度，全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率，共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題。各縣（市）區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預(yù)警等工作的重要依據(jù)，鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行、銀保監(jiān)部門進行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作，保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，把握工作主動權(quán)。
    5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平，為承載國家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件。鞏固好飲水工程，加強鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室，提高診療能力；繼續(xù)推進村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)；鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率；進一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶、電話和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平；大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)，繼續(xù)實施“一事一議”村內(nèi)道路工程，推進村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)。統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理。大力實施“快遞進村”工程。
    6.進一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加強鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校（含技工院校）基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”招考工作，推進城鄉(xiāng)教師合理流動。繼續(xù)對脫貧患者實施大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障，對高血壓等慢性病落實季度隨訪或提供健康教育處方，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費和一站式結(jié)算政策。提高縣級醫(yī)院診療能力，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍建設(shè)，加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機制。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民政、殘聯(lián)等部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制，聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造計劃，多渠道籌措資金，按時完成改造任務(wù)。
    1.做好財政投入政策銜接。保持過渡期內(nèi)財政支持政策總體穩(wěn)定，合理安排財政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財政涉農(nóng)資金，重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，吸引金融資本和社會資金投入，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購等政策，落實國家關(guān)于過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
    2.做好金融服務(wù)政策銜接?，F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變，同時積極運用支農(nóng)支小再貸款，支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機構(gòu)繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù)。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度，支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物發(fā)展保險。將鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺，提高政策的直達(dá)性和有效性。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋。扎實做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作，各金融機構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉，探索實施村級網(wǎng)絡(luò)及包片制度，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋。
    3.做好土地支持政策銜接。各級黨委和政府要強化保護耕地意識，切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。政府主要負(fù)責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護第一責(zé)任人的責(zé)任，組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，嚴(yán)守耕地保護紅線。加強規(guī)劃管控和用途管制，強化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控。以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，按照過渡期相關(guān)政策，嚴(yán)格落實自然資源部土地利用計劃管理要求，單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)專項保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地。落實增減掛鉤收益使用分配機制，確保增減掛鉤收益及時全部返還項目區(qū)農(nóng)村。
    4.做好人才智力支持政策銜接。加強鄉(xiāng)村教師、醫(yī)療隊伍建設(shè)，利用市、縣人才優(yōu)勢，通過開通縣域農(nóng)村教師、醫(yī)護人員“直通車”等方式，實施市、縣兩級教師、醫(yī)護人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”。落實農(nóng)村教師差別化補助政策。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體，繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵政策，積極吸引在外人才返鄉(xiāng)，把在城市里積累的經(jīng)驗、技術(shù)、資金帶回本土，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實用人才和鄉(xiāng)村本土人才，切實提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平，必要時吸納到村“兩委”班子。在西豐縣探索實行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制。繼續(xù)在待遇職稱等方面實施特殊傾斜政策，鼓勵和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，確保把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實處。強化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任，把實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來抓。各縣（市）區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興上，當(dāng)好“一線總指揮”，確保各項部署落地見效。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機制，縣、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關(guān)問題，制定政策舉措，推動落實重點任務(wù)。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系，制定符合本地區(qū)本部門本單位實際的工作方案，為做好銜接工作提供強有力的組織保障，為基層做好銜接工作提供指引。
    （二）強化規(guī)劃引領(lǐng)。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃，將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措、重大工程項目納入市、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃。同時，結(jié)合總體規(guī)劃，按照需求程度和實際，規(guī)劃每年的實施項目，于每年3月底前出臺年度建設(shè)要點，明確本地區(qū)本部門本單位項目實施的時間表、路線圖，把任務(wù)分解到部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促推進工作落實。集中主要資源逐個解決問題，對既有利于改善生活，又有利于促進生產(chǎn)的建設(shè)項目優(yōu)先安排、加快推進，把工作的質(zhì)量、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。
    （三）嚴(yán)格考核評價。落實將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價內(nèi)容，結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕9號），用脫貧攻堅的考評體制機制來驗收鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機制，堅持嚴(yán)督實查、較真碰硬，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時督辦、限期整改。強化考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎優(yōu)、追責(zé)問責(zé)的重要參考。
    近年來，云南澄江市不斷總結(jié)深化抓黨建促脫貧攻堅的經(jīng)驗做法，著力推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，進一步鞏固提升脫貧成效，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。
    配強攻堅力量，推進隊伍建設(shè)有效銜接。
    澄江市結(jié)合各鎮(zhèn)（街道）工作需求，重點從農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、住建局、市生態(tài)環(huán)境局澄江分局、林草局、文旅局、水利局等職能部門，精準(zhǔn)選派鄉(xiāng)村振興工作隊員。按照“1+2+n”的模式，共向5個鎮(zhèn)（街道）選派36名懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的鄉(xiāng)村振興工作隊員，為鄉(xiāng)村振興增力添智。
    及時召開駐村工作隊和鄉(xiāng)村振興工作隊座談會，開展集體談心談話，傳達(dá)學(xué)習(xí)《玉溪市鄉(xiāng)村振興工作隊選派管理辦法（試行）》，進一步明確鄉(xiāng)村振興工作隊工作職責(zé)，全面動員部署決勝脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興工作，推動兩支隊伍加強溝通交流，形成工作聯(lián)動和合力，為各鎮(zhèn)（街道）決戰(zhàn)脫貧攻堅、全面推進鄉(xiāng)村振興注入強大活力。
    夯實基層基礎(chǔ)，推進組織建設(shè)有效銜接。
    扎實推進農(nóng)村基層黨建“雙整百千”四級聯(lián)創(chuàng)工作，2020年全市計劃完成96個黨支部規(guī)范化建設(shè);持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓和掃黑除惡專項斗爭，推進“三治”融合，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)的基層治理體系，強化村民自治意識和能力。
    全覆蓋開展村級班子分析研判工作，健全完善45個村（社區(qū)）民情工作臺賬，全面摸清村級班子運行、班子成員履職盡責(zé)和后備干部力量等情況，為2021年換屆選舉打牢基礎(chǔ)。加快推進6個扶持壯大村級集體經(jīng)濟項目建設(shè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
    深入實施基層黨組織書記“頭雁群”培育計劃，推薦3名村（社區(qū)）黨組織書記作為玉溪市基層黨組織書記“頭雁群”培育對象，分別選樹省級和市級“好支書”各1名。按照“以點帶面、示范帶動”的工作思路，打造馬房村、朱家山、小灣社區(qū)、三百畝村、梁王社區(qū)等一批鄉(xiāng)村振興示范點，擴大鄉(xiāng)村振興覆蓋面。
    搭建引培平臺，推進人才培育有效銜接。
    制定《2020年澄江市人才工作重點》，以廣龍旅游小鎮(zhèn)、生態(tài)移民搬遷、脫貧攻堅等重大項目為重點，以市化石地自然博物館建設(shè)、規(guī)劃館、中大醫(yī)院合作項目為基礎(chǔ)，引導(dǎo)各類人才投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，釋放人才活力。
    實施農(nóng)村優(yōu)秀人才回引計劃，建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫。按照“1個黨校+n個現(xiàn)場教學(xué)點”的模式，打造黨建引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)黨員教育示范基地，組織實施“萬名黨組織書記大輪訓(xùn)”和“萬名黨員進黨?！迸嘤?xùn)，分層分級分類開展示范培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和普遍輪訓(xùn)，努力把農(nóng)村黨員干部培養(yǎng)成實用人才，把實用人才中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員干部，實現(xiàn)“培養(yǎng)一批能人、帶動一方發(fā)展、富裕一方百姓”的人才效應(yīng)。深化“百名專家扶百村”行動，邀請8名市委聯(lián)系專家為鄉(xiāng)村振興示范點量身定“策”，進行點對點幫扶，助力鄉(xiāng)村振興。
    2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，是鞏固拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接起步之年。為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，根據(jù)國家、省、市工作要求，結(jié)合我縣實際，制定如下工作計劃。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實中央及省委、市委農(nóng)村工作會議、全國及全省、全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議精神，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為全面推進鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)和底線性任務(wù)，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量“三個總體穩(wěn)定”，健全完善防止返貧監(jiān)測和農(nóng)村低收入人口幫扶機制，統(tǒng)籌做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動脫貧人口人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長；“兩不愁三保障”及安全飲水成果有效鞏固，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平進一步提升，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，確保實現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接，為全面推進鄉(xiāng)村振興開好局、起好步奠定堅實基礎(chǔ)。
    按照“一二三四”總體發(fā)展思路，統(tǒng)籌謀劃推進鞏。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇十二
    縣鄉(xiāng)村振興局：
    為全面貫徹落實省市縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動精神，11月9日至16日，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅成果工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，集中開展了為期一周的工作盤點和檢視自查，制定了“十查十糾”行動鎮(zhèn)級整改臺賬及村級排查整改清單，由村黨組織書記、包村領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)專干抓好村級查糾工作，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好各自分管領(lǐng)域內(nèi)的查糾工作，切實將查糾工作與為民辦實事、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、疫情防控工作相結(jié)合，做到互融互促，共同提質(zhì)增效?，F(xiàn)就自查整改情況報告如下：
    （一）思想認(rèn)識方面。
    查糾內(nèi)容：查思想認(rèn)識是否到位，糾治政治站位不高、落實力度不夠、工作作風(fēng)不實等問題。重點查是否充分認(rèn)識鞏固拓展脫貧攻堅成果重要性、緊迫性和艱巨性，是否存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想。是否存在把鞏固拓展脫貧攻堅成果矮化于動態(tài)監(jiān)測幫扶，窄化于原來的貧困村、貧困鄉(xiāng)、貧困縣或者監(jiān)測人口，虛化于口號、形式等問題。是否存在責(zé)任壓得不實，行動上松勁、工作上滯后、作風(fēng)上松散等問題。
    自查問題：存在緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想，責(zé)任壓得不實，行動上松勁、工作上滯后、“十查十糾”行動緩慢。
    整改情況：11月9日、13日，主持召開了木缽鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”安排部署、掃尾清零會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長呂林邦同志11月10日在全省鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點工作“十查十糾”行動調(diào)度會上的講話精神和縣委第四次會議精神，充分認(rèn)識鞏固拓展脫貧攻堅成果重要性、緊迫性和艱巨性，堅決摒棄緩口氣、歇歇腳等松勁懈怠思想，鎮(zhèn)黨委成立了13個鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專責(zé)工作組，分工明確，責(zé)任到人。各包村領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書記包抓所有工作，駐村工作隊、專干、村“兩委”分工合作，確保鞏固脫貧攻堅成果各項政策落實落細(xì)落到位。
    （二）機制政策銜接方面。
    查糾內(nèi)容：查機制政策銜接情況，糾治機制銜接不到位、政策銜接有空白、工作銜接有空檔等問題。重點查組織領(lǐng)導(dǎo)、條塊責(zé)任、工作推進、資金保障、社會幫扶、政策支持、考核評估等制度機制銜接運行情況。是否存在機制不銜接、政策不穩(wěn)定、工作不連續(xù)等問題。是否存在縣鄉(xiāng)換屆和駐村工作隊員輪換后，責(zé)任、措施、力量減弱和工作斷檔等問題。是否實現(xiàn)脫貧村、易地搬遷村、軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興重點村等“四類村”派駐第一書記和駐村工作隊全覆蓋，是否實現(xiàn)“三類戶”縣鄉(xiāng)干部聯(lián)系包抓全覆蓋。是否制訂完善“一戶一策”幫扶計劃，有效解決農(nóng)戶急難愁盼問題。
    自查問題：8月份駐村工作隊員輪換后，工作一定時間內(nèi)有斷檔現(xiàn)象；個別“一戶一策”幫扶計劃內(nèi)容表述不準(zhǔn)確，完成情況與戶內(nèi)實際情況不一致。
    整改情況：我鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村幫扶工作隊17個、駐村幫扶干部51名（其中省直單位選派3名、市直單位選派10名、縣直單位選派38名）、縣鎮(zhèn)幫扶責(zé)任人205名（縣級幫扶干部102名、鎮(zhèn)級幫扶干部103名），結(jié)對幫扶全鎮(zhèn)“三類戶”131戶519人、不是“三類戶”的兜底保障戶108戶172人，實現(xiàn)了駐村幫扶工作隊及縣鄉(xiāng)干部包抓幫扶全覆蓋。通過開設(shè)崗前培訓(xùn)班、設(shè)置為期一周的工作交接期，采取“一幫多”“一對一”的方式，由擬輪換的駐村人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶領(lǐng)8月份新派駐20名隊員熟悉村情民意，掌握相關(guān)政策、理清工作思路，解決工作斷檔問題。抽調(diào)業(yè)務(wù)熟、政策清的20名鎮(zhèn)村業(yè)務(wù)專干和51名駐村幫扶工作隊成員分17個工作小組，自11月10日開始，集中利用5天時間，入戶現(xiàn)場與農(nóng)戶座談、查看農(nóng)戶戶口本、“一折通”銀行流水、收入測算表、醫(yī)療繳費和報銷清單等方式，再次核查了“一戶一策”家庭基本情況、人均純收入及剛性支出情況，研判致貧返貧風(fēng)險是否準(zhǔn)確，風(fēng)險消除是否精準(zhǔn)，對2021年針對性幫扶措施計劃完成情況及時進行了更新，對戶上涉及的惠民政策、務(wù)工信息、貸款情況、產(chǎn)業(yè)獎補項目、入股分紅、公益性崗位、“兩后生”輸轉(zhuǎn)及培訓(xùn)、衛(wèi)生廁所改造、社會保障和救助等相關(guān)情況進行了補充完善，詳細(xì)記錄了各項幫扶措施所產(chǎn)生的效益、增收情況及“兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)情況，各包片領(lǐng)導(dǎo)就各自片區(qū)內(nèi)戶級“一戶一策”進行了全面審核。
    （三）資金投入使用方面。
    查糾內(nèi)容：查資金投入使用情況，糾治項目儲備不足、整合力度不夠、撥付進度不及時等問題。重點查是否存在項目謀劃不充分、儲備數(shù)量少、前期工作不到位、入庫項目質(zhì)量不高、項目可實施性差等問題。是否存在資金使用不精準(zhǔn)、不規(guī)范、效益不明顯，變相、違規(guī)使用資金。是否存在項目公示公告不到位、群眾不知情等問題。
    自查問題：項目謀劃不充分、項目庫申報質(zhì)量不高、公示公告仍然不到位、部分群眾不知情；村集體經(jīng)濟分紅未兌付到位，億富合作社未退股（羊），也未分紅到戶。
    整改情況：我鎮(zhèn)嚴(yán)格《關(guān)于提前做好2022年縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)工作的通知》文件要求和“縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)流程圖”，堅持自下而上摸排、申報、審核、公示，經(jīng)村“兩委”、包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊、村民代表會議審定，形成了村級2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，并及時進行了公示，分部門進行了審核上報，入庫項目精準(zhǔn)，不存在變相、違規(guī)使用資金的情況。鎮(zhèn)村全面落實了公示公告制度，結(jié)合“一行動一活動”，進村入戶為農(nóng)戶講解惠農(nóng)政策，尤其是住房、飲水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的補助政策，做到農(nóng)戶政策清楚，享受項目清楚，補助資金清楚；村集體經(jīng)濟因合作社法人變更、網(wǎng)銀失效導(dǎo)致未能及時分紅，現(xiàn)已更新激活網(wǎng)銀，11月12日已全部分紅到位，鄧寨子村、二合塬村、郭西掌村、井兒岔村、坪子塬村、周灣村、羅家溝村每村分紅3萬元，共計分紅21萬元；億富合作社已全部完成分紅，共計分紅20戶4萬元。
    （四）動態(tài)監(jiān)測幫扶方面。
    查糾內(nèi)容：查動態(tài)監(jiān)測幫扶情況，糾治監(jiān)測對象不全、幫扶措施不實、風(fēng)險消除不準(zhǔn)等問題。重點查是否存在農(nóng)戶自主申報渠道不暢通、部門篩查預(yù)警辦法少、聯(lián)動共享機制不健全，未能及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險等問題。是否存在監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)、“三類戶”界定不清、人為控制監(jiān)測對象規(guī)模、符合條件的農(nóng)戶未及時納入監(jiān)測范圍等問題。是否存在幫扶措施針對性不強，保障類幫扶措施多，開發(fā)式幫扶措施少，甚至“一兜了之”等問題。是否存在剛納入監(jiān)測范圍、剛落實幫扶措施、幫扶效果不明顯或風(fēng)險未完全化解，就急于退出監(jiān)測等問題。
    自查問題：農(nóng)戶自主申報渠道不暢通、幫扶措施針對性不強、保障類幫扶措施多、開發(fā)式幫扶措施少。
    整改情況：我鎮(zhèn)共有“三類戶”131戶519人，其中2019年9月識別82戶315人，2021年2-11月識別49戶204人，消除致貧返貧風(fēng)險68戶283人，63戶236人暫未消除致貧返貧風(fēng)險，風(fēng)險消除率51.91%，均按當(dāng)時文件規(guī)定程序開展了防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，資料完善、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，“三類戶”界定清楚，不存在人為控制監(jiān)測對象規(guī)模的問題，每戶均落實了兩項以上幫扶措施，不存在急于退出監(jiān)測范圍的問題。通過成立鎮(zhèn)村兩級防止返貧監(jiān)測小組和張貼甘肅省防返貧監(jiān)測對象自主申報二維碼，入戶現(xiàn)場教學(xué)“防止返貧監(jiān)測對象自主申報”小程序等多種方式做到了農(nóng)戶自主申報渠道暢通、聯(lián)動共享機制健全,確保及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶致貧返貧風(fēng)險，落實幫扶措施。
    （五）農(nóng)民收入增加情況。
    查糾內(nèi)容：查農(nóng)民收入增加情況，糾治增收渠道不寬、統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實、收入增長緩慢等問題。重點查拓展農(nóng)民增收渠道和經(jīng)營性收入、工資性收入增長情況。是否存在受自然災(zāi)害、市場因素、疫情影響造成減收，并是否針對減收因素采取了措施、取得了效果。是否存在農(nóng)戶收入少算、漏算，算不準(zhǔn)、算不實等問題。是否存在2021年農(nóng)村居民可支配收入增速達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)等問題。
    自查問題：農(nóng)戶收入少算、漏算，算不準(zhǔn)、算不實；部分收入與農(nóng)戶實際不符。
    整改情況：按照《甘肅省防止返貧監(jiān)測對象家庭經(jīng)濟狀況評估核查辦法（試行）》和縣統(tǒng)計局指導(dǎo)口徑，鄉(xiāng)村振興工作站負(fù)責(zé)對各村參與測算人員就測算周期、方法、口徑等進行了逐項培訓(xùn)，就今年新調(diào)整的低保家庭省市基礎(chǔ)養(yǎng)老金、優(yōu)撫、計生兩補資金不再計入收入進行了再強調(diào)。10月26日至11月14日，駐村幫扶工作隊成員、村級業(yè)務(wù)專干及幫扶干部深入農(nóng)戶家中“面對面”對131戶“三類戶”和2160戶建檔立卡已脫貧戶（不含“三類戶”）家庭收入逐戶進行了全面測算并錄入系統(tǒng)，鄉(xiāng)村振興工作站就惠農(nóng)政策、社會救助和補助、養(yǎng)老金、社會保障收入、支出等逐項與各部門數(shù)據(jù)進行了比對，對疑似156條錯誤數(shù)據(jù)第一時間反饋到人，現(xiàn)場進行了整改。截至目前，我鎮(zhèn)收入測算及數(shù)據(jù)校對工作已全面完成。
    （六）義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升方面。
    查糾內(nèi)容：查義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和安全飲水鞏固提升情況，糾治已有成果鞏固提升不到位、新增問題解決不及時等問題。重點查是否對因厭學(xué)導(dǎo)致的輟學(xué)風(fēng)險進行監(jiān)測、預(yù)警和幫扶，對薄弱學(xué)校進行改造提升，對缺少教師的學(xué)校進行補充。是否對不想?yún)⒈！⒉辉竻⒈５膫€別脫貧戶落實參保資助等針對性措施，實現(xiàn)基本醫(yī)保全覆蓋；是否對大病重病患者落實基本醫(yī)療、大病保險、醫(yī)療救助等“三重保障”政策，對突發(fā)嚴(yán)重困難戶落實綜合性保障措施，對高血壓等四類慢性病患者落實簽約服務(wù)；是否完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、提升服務(wù)能力。是否對危房進行動態(tài)監(jiān)測，新增危房及時改造、及時清零。是否有效解決冬季凍管、水源不穩(wěn)定、供水不持續(xù)、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、管護長效機制不落實等問題。是否落實對易地搬遷地完善基礎(chǔ)設(shè)施和改善公共服務(wù)要求，是否落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策，是否存在一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。
    自查問題：存在小規(guī)模學(xué)校“小而弱”、教學(xué)質(zhì)量不高；7名適齡兒童因殘無法正常接受義務(wù)教育；個別脫貧戶對落實參保資助政策不清楚；四類慢性病患者部分未落實簽約服務(wù)；冬季凍管問題凸顯；易地搬遷戶增收渠道比較單一。
    整改情況：我鎮(zhèn)現(xiàn)有10人以下小規(guī)模學(xué)校6所，分別為白家掌小學(xué)（學(xué)生7人）、劉家塬小學(xué)（學(xué)生3人）、羅家溝小學(xué)（學(xué)生3人）、坪子塬小學(xué)（學(xué)生2人）、楊新莊小學(xué)（學(xué)生6人）、高樓塬小學(xué)（學(xué)生3人）。針對小規(guī)模學(xué)校“小而弱”、教學(xué)質(zhì)量不高等問題，經(jīng)過充分調(diào)研論證，探索推行“集團化辦學(xué)、融入式教育”模式，并研究制定了《實施細(xì)則》，將6所10人以下小規(guī)模學(xué)校24名學(xué)生全部集中到鎮(zhèn)中心學(xué)校借讀，在街道租賃獨立院子，免費提供住宿及早、中、晚餐，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)管、接送學(xué)生，其中楊新莊小學(xué)五年級學(xué)生王葙葙（13歲）因患有癲癇，由其監(jiān)護人陪護，并設(shè)立陪護室。原學(xué)校建制繼續(xù)保留，作為中心小學(xué)分校，原各學(xué)校經(jīng)費均可保證融入式教學(xué)的各項開支。除白友友等7名適齡兒童因殘無法正常接受義務(wù)教育外（白家掌村白友友、劉家塬村郭文香送教上門，二合塬村王昊陽、郭西掌村殷家齊、木缽街村李浩森正在進行康復(fù)訓(xùn)練，關(guān)營村郭丹丹、高寨村張夢琪無接受教育能力），再無輟學(xué)學(xué)生。脫貧戶全部落實了參保資助政策，實現(xiàn)了基本醫(yī)保全覆蓋；患病人口全部按規(guī)定進行了基本醫(yī)保報銷，符合條件的落實了大病保險、醫(yī)療救助等相關(guān)政策；鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極督促村醫(yī)對高血壓等四類慢性病患者全部落實了簽約服務(wù)。危房動態(tài)監(jiān)測及時，新增3戶危房改造、16戶農(nóng)房抗震改造均已完成，資金已兌付到位。通過多種形式廣泛宣傳冬季取暖安全、窖水凈化設(shè)備防凍保溫措施，對農(nóng)戶水表、水管、水龍頭進行了防凍包裹措施，確保冬季供水穩(wěn)定。同時對在家農(nóng)戶窖水和村部機井水進行取樣檢測，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)；建立了木缽鎮(zhèn)“十三五”期間建檔立卡貧困戶后續(xù)產(chǎn)業(yè)臺賬和就業(yè)臺賬，全面落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)等幫扶政策，徹底解決一搬了之、增收渠道不穩(wěn)等問題。
    （七）產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實方面。
    查糾內(nèi)容：查產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策落實情況，糾治“三年倍增行動計劃”落實遲緩、外出務(wù)工組織化程度不高等問題。產(chǎn)業(yè)重點查是否存在“三年倍增行動計劃”任務(wù)落實不及時、不到位、進度慢，影響年度任務(wù)實現(xiàn)問題；資金使用不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問題；“一個產(chǎn)業(yè)一套班子、一套實施方案、一套扶持政策、一套專家團隊、一套考核體系”的“五個一”機制不健全、不落實、不到位問題。就業(yè)重點查是否存在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)針對性不強、未按照就業(yè)導(dǎo)向開展培訓(xùn)；是否對脫貧勞動力做到人員底數(shù)清、勞動能力清、就業(yè)狀態(tài)清、外出意愿清，開展“點對點”“一站式”勞務(wù)輸轉(zhuǎn)；是否全面落實農(nóng)村勞動力維權(quán)救助機制，有效解決務(wù)工人員勞務(wù)糾紛、權(quán)益侵害、社會保障。是否規(guī)范管理公益性崗位，是否克服疫情影響用以工代賑等方式吸納農(nóng)民群眾就地就近務(wù)工就業(yè)。
    自查問題：農(nóng)村勞動力培訓(xùn)針對性不強；脫貧勞動力雖然建立了輸轉(zhuǎn)臺賬，但務(wù)工地點、時間更新不及時；組織輸轉(zhuǎn)程度化低；公益性崗位人員在崗不出力。
    整改情況：按照“種草定片區(qū)、養(yǎng)羊定數(shù)量、考核定進度”的工作思路，采取達(dá)標(biāo)獎補、以獎代補、以物代補引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展草羊業(yè)，全年共計新建羊棚178座，草棚113座，調(diào)引湖羊301戶2882只，投放種公羊349只，完成牧草種植32164畝，已全部完成縣級下達(dá)任務(wù)；建立了村級勞務(wù)輸轉(zhuǎn)“五張清單”，再次對已外出務(wù)工人員的具體務(wù)工地點、時間、月收入、聯(lián)系電話進行了詳細(xì)的摸排登記，確保做到人員、地點、收入“底子清”。積極引導(dǎo)家庭富余勞動力外出務(wù)工，輸轉(zhuǎn)勞動力4464人，其中建檔立卡戶3331人（人社統(tǒng)計3154人，差異化臺賬177人），非建檔戶1133人（含邊緣戶61人），較2020年建檔立卡戶輸轉(zhuǎn)3194人增長104.28%，各村輸轉(zhuǎn)建檔立卡人口均超過2020年；切實加大組織輸轉(zhuǎn)力度，完成“點對點”輸轉(zhuǎn)152人；按照就業(yè)導(dǎo)向開展培訓(xùn)470人次（其中勞動力技能培訓(xùn)314人、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)8人、湖羊養(yǎng)殖培訓(xùn)145人），有效解決了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)針對性不強的問題；121名鄉(xiāng)村公益性崗位人員（其中疫情防控期間臨時公益專崗人員34人、愛心理發(fā)員17人、生態(tài)護林員70人）由村“兩委”、駐村工作隊負(fù)責(zé)日?？记?，每月按照考勤情況及工作開展情況發(fā)放工資，對于拒不履行職責(zé)或考核不達(dá)標(biāo)的，立即調(diào)整，并及時將公益性崗位調(diào)整名單在村部公示欄公示，接受群眾監(jiān)督，有效解決公益性崗位人員在崗不工作、在崗不出力的情況。
    （八）深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動方面。
    查糾內(nèi)容：查深化農(nóng)村人居環(huán)境整治和開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動情況，糾治編審規(guī)劃慢、重點任務(wù)推進慢、示范效應(yīng)不明顯等問題。重點查農(nóng)村人居環(huán)境整治重點查農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、風(fēng)貌革命、污水處理是否存在宣傳引導(dǎo)不充分、經(jīng)費保障跟不上、工作落實進度慢、長效機制不健全等問題。鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動重點查是否存在方案未制定、未落實，村莊規(guī)劃編制千篇一律、千村一面，未因村制宜、一村一案；是否存在無規(guī)劃先建、規(guī)劃未批先建等問題；是否存在分類施策不精準(zhǔn)、統(tǒng)籌銜接不緊密、工作推進不平衡、示范效應(yīng)不明顯等問題。
    自查問題：農(nóng)村廁所革命、垃圾革命、風(fēng)貌革命、污水處理存在宣傳引導(dǎo)不充分、工作落實進度慢；部分戶內(nèi)衛(wèi)生差；農(nóng)戶人居環(huán)境意識不強；戶廁改造標(biāo)識牌未懸掛到位。
    整改情況：自10月13日起部署開展了為期一月的人居環(huán)境衛(wèi)生排查專項整治行動，按照“勤排查、重治理、見實效、成常態(tài)”的標(biāo)準(zhǔn)，組織村組干部、黨員群眾、公益性崗位等群體，按照既定分組，分散、分段對公路沿線、村莊內(nèi)外、河道溝渠等重點區(qū)域的垃圾雜物、亂堆亂放等進行了徹底整治。同時，緊盯特殊群體，組織幫扶責(zé)任人、公益性崗位、婦聯(lián)等力量，定期為他們清洗衣被、整理衣物、清掃院落，更換被褥，按照“六順六凈”的工作標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)戶屋內(nèi)、廁所、圈舍及莊前屋后進行了徹底大掃除，全面清理整治轄區(qū)內(nèi)“臟亂差”等視覺貧困問題；2021年我鎮(zhèn)改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所任務(wù)790座，完成795座，通過驗收782座（583座已完成報賬，199座正在整理報賬資料），13座隨后縣級驗收后將于11月20日前全部完成報賬，驗收通過的583座戶廁改造標(biāo)識牌已全部懸掛到位。
    （九）關(guān)愛服務(wù)行動開展方面。
    查糾內(nèi)容：查關(guān)愛服務(wù)行動開展情況，糾治緊貼群眾需求不夠、關(guān)愛服務(wù)力度不足、群眾獲得感不強等問題。重點查是否存在重視不夠、行動不迅速不具體不扎實等問題。是否充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，聚焦群眾所思所想、所求所盼，組織身邊的組織和個人為身邊的留守老人婦女兒童和特困群眾做身邊的事，溫暖身邊人的心、凝聚身邊人的神。是否將資源、資金、力量等向關(guān)愛服務(wù)行動傾斜，是否形成村級組織、群團組織、社團組織、志愿者服務(wù)團隊和社會各界人士踴躍投身關(guān)愛服務(wù)行動的整體合力。是否存在宣傳動員不充分、典型案例總結(jié)推廣不及時、關(guān)愛服務(wù)行動氛圍不濃厚等問題。
    自查問題：宣傳動員不充分、典型案例總結(jié)推廣不及時、關(guān)愛服務(wù)行動氛圍不濃厚。
    整改情況：全鎮(zhèn)摸排出“四類對象”227人（其中留守老人36人、留守婦女16人、留守兒童35人、特困群眾140人），分類建立了幫扶結(jié)對臺賬，各村成立了由村組干部、包村干部、幫扶干部、駐村工作隊、婦聯(lián)組織組成的常態(tài)化關(guān)愛服務(wù)小分隊，根據(jù)“四類對象”需求，分門別類建立了需求臺賬，制定了有針對性的救助方案。按照“缺什么補什么”的原則，制定了木缽鎮(zhèn)2021年“四類對象”需求清單及物資采購清單，由政府統(tǒng)一組織采購，做到物資、價格、受益人員“三透明”，為203戶困難群眾送去煤炭18.118萬斤、火爐8個、棉衣121件、棉鞋11雙、被子108套、被套、枕巾各180個、床單150個、毛毯10條、電熱毯30條、大米1920公斤、面粉750公斤、食用油80公斤、資金2600元，先后共幫辦實事335件，投入資金22.52萬元。
    （十）練兵比武活動開展方面。
    查糾內(nèi)容：查練兵比武活動開展情況，糾治活動氛圍不濃、能力提升不明顯、典型總結(jié)宣傳不夠等問題。重點查崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武工作實效。是否存在還沒有以村為單位，組織基層干部練；以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，組織村與村之間比；以縣為單位，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間賽。是否存在“一把手”只掛帥不出征,沒有真正把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去。是否通過練兵比武活動，練出真本領(lǐng)、比出真水平，推動工作、提升效能。是否存在宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學(xué)習(xí)大宣傳大培訓(xùn)大比武熱潮和比學(xué)趕超氛圍不夠濃厚等問題。
    自查問題：宣傳形式單一、典型案例選樹不夠、營造大學(xué)習(xí)大宣傳大培訓(xùn)大比武熱潮和比學(xué)趕超氛圍不夠濃厚、缺少村級影像資料。
    整改情況：堅持把“崗位練兵”活動作為鞏固脫貧攻堅成果與推進鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵抓手，作為新調(diào)整駐村幫扶隊的”實踐課”，制定下發(fā)了《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”學(xué)習(xí)知識題庫》《木缽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”政策匯編》，由“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”辦公室整理、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審定印發(fā)理論知識測試卷。10月18日至21日，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組織各村村干部、駐村工作隊開展了村級理論知識測試，鎮(zhèn)上成立了分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)辦公室工作人員參與的閱卷組，對測試卷進行了批閱，并將結(jié)果向測試人員進行了反饋。村黨組織書記、主任、駐村工作隊長等參與比武人員分別向黨員群眾代表介紹了本村的基本情況、脫貧攻堅期間的成效、下一步工作謀劃、如何做好鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接期間的本職工作等內(nèi)容，參會的黨員群眾代表分別對每位比武選手進行了評價并現(xiàn)場打分，同時就黨員群眾關(guān)切的問題向參與比武選手進行了提問，各位選手進行了細(xì)致地解答。通過介紹評比、你問我答，密切了干群關(guān)系，提高了農(nóng)民群眾的政策知曉率和工作滿意度，提升了參賽人員的綜合素質(zhì)，為今后的工作提供了思路和目標(biāo)。先后開展鎮(zhèn)村練兵72場次，練兵鎮(zhèn)村干部及駐村工作隊員222人，真正營造了濃厚的比學(xué)趕超學(xué)習(xí)氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。截至目前，鎮(zhèn)村“一活動一行動”會議研究記錄、政策匯編、知識測試試卷、成績登記簿、“四類對象”幫扶結(jié)對臺賬、幫辦實事登記冊、影像資料均收集齊全。
    我鎮(zhèn)將繼續(xù)緊盯時間節(jié)點，倒排工作時間，持續(xù)把國家后評估和省級專項考核各項準(zhǔn)備工作做細(xì)、做實、做到位，堅決鞏固脫貧攻堅成果，守住防返貧底線，進一步完善檔案資料，夯實工作基礎(chǔ)，持續(xù)提升群眾的幸福感和滿意度，全面夯實脫貧攻堅成果，提高鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作成色。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇十三
    贛州市交通運輸局駐于都縣豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊自2021年7月28日入駐五個月來，在局黨組和鄉(xiāng)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，工作隊牢固樹立“以人民為中心”的工作理念，深入貫徹落實中央、省市有關(guān)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署，和村兩委干部同心同德共同完成各項工作，用交通綜合優(yōu)勢助力鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)就2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作如下總結(jié)。
    于都縣車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村位于于都縣車溪鄉(xiāng)北部、梅江河北岸，面積7.8平方公里，距離贛州市102公里、于都縣城32公里、車溪鄉(xiāng)政府4公里?？h道x439橫跨全村，為豐產(chǎn)村主要通道。規(guī)劃中的瑞興于快速通道在豐產(chǎn)村境內(nèi)有3.75公里，目前已完成征地還未開建。全村總?cè)丝?70戶3287人，村民小組15個，有黨員67人（含駐村隊員2人）,現(xiàn)有村“兩委”干部7名。（其中35歲以下3名，大專及以上學(xué)歷1名，女性委員2名），黨建宣傳員1名。今年4月份換屆后，職數(shù)全部配齊，交叉任職的3名，黨總支書記、主任為一肩挑，班子平均年齡39歲，黨總支下設(shè)兩個支部，共6個黨小組。
    認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣政府的部署，緊盯鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重心，突出工作重點、注重精準(zhǔn)發(fā)力，扎實抓好責(zé)任落實、政策落實、工作落實。
    一是提高政治站位，始終堅持以鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，常態(tài)化召開工作調(diào)度會。局主要領(lǐng)導(dǎo)先后四次實地調(diào)研并現(xiàn)場調(diào)度，研究解決鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，有力推動各項工作落地見效。從進駐開始持續(xù)開展了以返貧監(jiān)測、安全飲水、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、低保殘補、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、村集體收入和農(nóng)民收入、數(shù)據(jù)信息、群眾知曉等問題為導(dǎo)向調(diào)度和布署。
    二是緊盯返貧監(jiān)測，確保做到不落一戶一人。以全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數(shù)據(jù)管理平臺返潰的各類預(yù)警信息，主動和各相關(guān)部門信息互通共享。召開駐村工作隊和村兩委會議，以會議形式明確會議議定事項，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。積極開展防止返貧致貧監(jiān)測工作。對易返貧致貧人員實施常態(tài)化監(jiān)測，重點監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，定期核查清零，堅決守住防止返貧底線。
    三是有效銜接鄉(xiāng)村振興，穩(wěn)步實施三年幫扶計劃。市交通運輸局黨組經(jīng)兩次會議研究，高位推動出臺了《三年幫扶計劃》，確定了穩(wěn)步推進“三步走”的工作目標(biāo)。即2021年打基礎(chǔ)，2022年促提升，2023年見成效，依托村情現(xiàn)狀設(shè)定總體目標(biāo)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，帶動效應(yīng)明顯。做好了13個鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目和3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，工作按照既定目標(biāo)正穩(wěn)步推進。根據(jù)車溪鄉(xiāng)第十九次人大會《政府工作報告》提出的總體規(guī)劃，就豐產(chǎn)村莊規(guī)劃和上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計院做了溝通，摒棄高大上，以切實可行、經(jīng)濟實用為原則，重點開展車溪鄉(xiāng)交通規(guī)劃、豐產(chǎn)村部振興點、產(chǎn)業(yè)布局和新時代文明實踐站建設(shè)等工作。
    四是注重黨建引領(lǐng)，著力夯實幫扶基層黨建基礎(chǔ)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。工作隊駐村以來，始終把黨建工作擺在突出位置，開展了一系列提質(zhì)增效活動。一是依托村委班子換屆，進一步規(guī)范“三會一課”和主題黨日的開展，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育拓展和豐富學(xué)習(xí)形式，增強學(xué)習(xí)教育效果，并逐步規(guī)范臺賬建立；二是常態(tài)化和村兩委共同開展黨建活動，增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。9月份和局農(nóng)路所、交通信息指揮中心兩個單位組織“強化黨建引領(lǐng)、堅持交通先行”主題黨日活動，我們還會同市教育局駐車勝村工作隊邀請省音樂家協(xié)會共同創(chuàng)作了歌曲《美麗的車溪壩》，共同宣傳推介車溪，在于都縣、市派工作隊和廣大群眾中引起熱烈反響。10月份和縣交通運輸局共同組織“我為群眾辦實事”活動--完善豐產(chǎn)村部和豐產(chǎn)小學(xué)安防設(shè)施，消除道路交通安全隱患，深得廣大家長、群眾擁護。11月組織豐產(chǎn)村兩委干部赴寧都小布開展主題黨日活動，開拓了兩委干部的視野，營造了“比學(xué)趕超”的工作氛圍，增強了干部強村富民的信心。
    五是為民辦事服務(wù)，解決群眾“急難愁盼”。根據(jù)市、縣工作要求，已組織對全村“兩不愁三保障”及飲水安全等問題進行拉網(wǎng)式全覆蓋檢查，目前全村15個小組飲用自來水已安裝到位，全面解決飲水安全問題；針對豐產(chǎn)小學(xué)課外活動較少，局機關(guān)黨委會同工作隊組織開展了“飲水思源愛灑蘇區(qū)”新時代文明實踐公益活動，為孩子們捐贈了一批書籍和體育用品，豐富學(xué)生的課余活動；針對學(xué)校留守兒童較多，缺乏關(guān)愛，我們組織了希望工程助力鄉(xiāng)村振興圓夢行動，為十四名孩子完成“微心愿”。根據(jù)當(dāng)前干旱、水利設(shè)施因年久失修和管理不善，10個小組缺少生產(chǎn)灌溉用水，工作隊會同村干部到現(xiàn)場踏勘，查找問題，并將引入下欄水庫灌溉用水作為鄉(xiāng)村振興“基礎(chǔ)年”的重點工作來抓，協(xié)調(diào)相關(guān)單位徹底快解決灌溉缺水問題。目前，總投資100萬元的新建水渠項目即將完工，1200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項目也在穩(wěn)步推進。
    1.防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作有待進一步加強。存在對返貧監(jiān)測“二維碼”使用宣傳力度不夠，農(nóng)戶對“二維碼“的知曉率不高，影響了防返貧監(jiān)測的效果。
    2.資金項目和扶貧資產(chǎn)管理要加強。一是項目建設(shè)進度慢，管理有待加強。二是扶貧項目資產(chǎn)清查工作進度慢。
    3.公益性崗位和臨時就業(yè)崗位開發(fā)力度不夠。
    四、下步工作。
    1.落實動態(tài)監(jiān)測責(zé)任，做到早發(fā)現(xiàn)早預(yù)防。按照監(jiān)測對象不同困難和幫扶需求，充分村支部的戰(zhàn)斗作用，將監(jiān)測和幫扶工作落到實處，通過有效的幫扶消除返貧致貧風(fēng)險。
    2.全力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)提質(zhì)增效。一是推動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大有地域特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是強化致富帶頭人培育。狠抓致富帶人培育工作，促進致富能人實現(xiàn)幫扶低收入戶共同發(fā)展致富。三是不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。通過發(fā)展特色種養(yǎng)、資產(chǎn)物化、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營等項目，發(fā)展村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)村經(jīng)營性收入穩(wěn)步增長。
    3.積極拓展就業(yè)渠道，幫助低收入人口穩(wěn)定就業(yè)。通過積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持，促進我村有勞動能力的適齡低收入勞動力就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，幫助低收入群眾通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
    4.不斷提升村莊治理水平。落實屬地化管理要求，按“有組織、有制度、有服務(wù)、有氛圍、有隊伍”的“五有”要求，不斷鞏固深化“黨建引領(lǐng)”的基層治理模式。
    5.完善基礎(chǔ)設(shè)施，扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。一是暢通農(nóng)村道路，打通斷頭路。二是完善健全水利基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮農(nóng)業(yè)支撐作用。三是提升農(nóng)村人居環(huán)境和村容村貌品質(zhì)，推進村莊生活垃圾治理制度化、常態(tài)化、長效化。
    贛州市交通運輸局駐車溪鄉(xiāng)豐產(chǎn)村鄉(xiāng)村振興工作隊。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇十四
    習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話中指出：“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題”。我國完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡。同時要看到，脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。新的征程上，我們要深入貫徹落實黨中央決策部署，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，接續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓包括脫貧群眾在內(nèi)的廣大人民過上更加美好的生活，朝著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進。
    堅持標(biāo)本兼治。在脫貧攻堅階段，工作方式更多體現(xiàn)在集中優(yōu)勢兵力堅決啃下硬骨頭、完成硬任務(wù)，期限是確定的。解決絕對貧困問題后，需要認(rèn)識到，鞏固拓展脫貧攻堅成果是一項系統(tǒng)工程，基礎(chǔ)在于努力實現(xiàn)更平衡更充分的發(fā)展。促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，既包括不斷提高脫貧群眾的收入和生活水平，又包括努力滿足就業(yè)、教育、健康、社會保障和社會參與等多方面、較高層次的需求。促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是一個常態(tài)化推進的過程，要突出價值導(dǎo)向，注重脫貧群眾發(fā)展的可持續(xù)性，構(gòu)建長短結(jié)合、標(biāo)本兼治的長效發(fā)展機制，依托脫貧地區(qū)資源稟賦發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動脫貧群眾和低收入群眾就業(yè)增收。著眼于脫貧群眾對美好生活的追求以及人的全面發(fā)展，堅持扶志扶智相結(jié)合，加強人文關(guān)懷、技能幫扶等，通過思想教育和奮進致富典型示范引領(lǐng)等方式方法，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富，把蘊藏的智慧和力量充分激發(fā)出來。
    完善政策供給。在脫貧攻堅實踐中，中央和地方出臺一系列政策法規(guī)，組合運用和動態(tài)調(diào)整多種政策工具，建立起包括責(zé)任體系、工作體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、社會動員體系、監(jiān)督體系、考核評估體系在內(nèi)的脫貧攻堅制度體系，使脫貧攻堅工作目標(biāo)更明確、舉措更精準(zhǔn)，保持連續(xù)性和一貫性。消除絕對貧困后，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，要做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，完善政策供給。一方面，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，摘帽不摘政策，落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據(jù)脫貧人口實際困難給予適度傾斜，確保扶貧政策持續(xù)發(fā)揮效力。另一方面，根據(jù)不同地區(qū)和群眾的特點，增強政策舉措的針對性、實效性，推動中央和地方各級各類、各領(lǐng)域各方面政策舉措有機銜接、相互配套、形成合力，更好地使脫貧攻堅的特惠性、階段性、攻堅性政策體系與鄉(xiāng)村振興的普惠性、長期性、常規(guī)性政策體系相銜接。
    多元主體協(xié)同。在脫貧攻堅實踐中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強對脫貧攻堅的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，廣泛動員全黨全軍全國各族人民和社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成了脫貧攻堅的共同意志、共同行動。促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接是一項系統(tǒng)性工程，必須堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府、市場、社會、個體等多元主體協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)共同行動、資源共享。各級黨組織要把促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接擺在重要位置，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用。健全村（居）民自治機制，增強村（社區(qū)）組織動員能力，完善村民議事會等制度，拓展群眾議事管事空間，提高群眾參與集體事務(wù)的積極性、主動性、自覺性，不斷滿足多層次多樣化的生活需求。持續(xù)完善多元主體協(xié)同參與動員機制，暢通協(xié)同參與渠道，搭建協(xié)同參與平臺，創(chuàng)新協(xié)同參與評估機制，保障協(xié)同參與成果共享，進一步激發(fā)社會參與活力。建立健全監(jiān)督保障機制，推動社會力量參與治理制度化、規(guī)范化，形成政府、市場、社會、個體等多元主體參與的合力。
    強化法治保障。習(xí)近平總書記指出：“法律是治國之重器，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托?！痹趪抑卫眢w系中，法治發(fā)揮著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，離不開法治的推動和保障，要善于運用法治思維和法治方式，在法治軌道上開展工作。隨著扶貧工作重心的轉(zhuǎn)移，需要對涉及扶貧工作的法律法規(guī)等進行全面梳理，加強立改廢釋，提升其科學(xué)性、規(guī)范性、有效性，將法治保障作用落到實處。針對鄉(xiāng)村振興推進過程中出現(xiàn)的新情況新問題，及時研究論證，進行綜合性立法或?qū)ｍ椓⒎?，更好滿足促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的法治需求。針對區(qū)域發(fā)展差距和同一區(qū)域內(nèi)不同社會群體生活水平的相對差異，推進社會救助立法，健全低收入群體、殘疾人、老年人等特殊群體的幫扶制度，構(gòu)建綜合性法治保障體系，實現(xiàn)兜底保障法治化、規(guī)范化。大力弘揚社會主義法治文化，宣傳普及相關(guān)法律知識，讓脫貧群眾知法、學(xué)法、懂法、守法，增強法治意識和權(quán)利意識。推動公共法律服務(wù)向基層一線延伸，培育辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，讓法治理念更好融入治理實踐。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇十五
    “老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德，老人為社會、為家庭奉獻(xiàn)了青春和汗水，當(dāng)他們垂垂老矣之時能安享晚年，是社會文明進步的重要標(biāo)志。在脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，自治區(qū)把農(nóng)村幸福大院建設(shè)作為脫貧攻堅“兩不愁三保障”的重要內(nèi)容，著力解決農(nóng)村有生活照料需求的困難老年人吃穿住用問題，不使一人老無所依，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。
    根據(jù)自治區(qū)前期的規(guī)劃，新疆207個農(nóng)村幸福大院將于6月30日前建成，此次全覆蓋培訓(xùn)又為幸福大院奠定了人才基礎(chǔ)。放眼當(dāng)前的廣袤鄉(xiāng)村，從幼兒園到幸福大院，脫貧攻堅的路上一個都不能少;從呱呱墜地到耄耋老年，追求美好生活的人生路上一環(huán)都不能缺，“兩不愁三保障”的實現(xiàn)已經(jīng)細(xì)化到每個人、人生的每個階段，越是到了決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵階段，越要下繡花功夫，夯實高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的每一步。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇十六
    今年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，突如其來的新冠肺炎疫情給如期完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)增加了困難。習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上對凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出全面部署，強調(diào)“接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接”。金融機構(gòu)要貫徹落實黨中央決策部署，努力克服疫情給脫貧攻堅帶來的負(fù)面影響，在接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接上積極發(fā)揮作用。
    支持支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策。在扶貧實踐中，金融機構(gòu)主要通過發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動貧困人口增收，實現(xiàn)“造血式扶貧”。當(dāng)前，應(yīng)從信貸規(guī)模、利率定價、風(fēng)險容忍度等方面支持貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)營大戶盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)，對受疫情影響的企業(yè)不抽貸、不斷貸，最大程度降低疫情影響。支持骨干企業(yè)、村集體經(jīng)濟組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮帶頭作用，運用“公司+合作社+農(nóng)戶”“公司+農(nóng)戶”等模式，建立有效利益聯(lián)結(jié)機制，提升農(nóng)戶收入水平。支持貧困地區(qū)建設(shè)扶貧車間等，將生鮮農(nóng)產(chǎn)品就地初加工或精深加工發(fā)展成為新的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。應(yīng)著眼于推動農(nóng)村綠色發(fā)展，用好專項信貸政策，助推綠色有機農(nóng)業(yè)示范基地、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，讓農(nóng)村水更綠山更青。
    激活農(nóng)村生產(chǎn)要素。激活農(nóng)村各種生產(chǎn)要素，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵，是金融扶貧的責(zé)任所在。金融機構(gòu)應(yīng)充分利用自身優(yōu)勢資源，幫助貧困地區(qū)招商引資，推動扶貧項目盡快開工、扶貧產(chǎn)業(yè)加快復(fù)蘇，消除疫情對脫貧攻堅的影響。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)新金融服務(wù)，開展農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房使用權(quán)、集體土地使用權(quán)、林權(quán)抵押貸款，為脫貧攻堅注入金融活水。積極創(chuàng)新金融服務(wù)模式和產(chǎn)品，豐富抵押擔(dān)保方式，解決農(nóng)村集體經(jīng)濟組織融資難問題，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵受到疫情影響的農(nóng)民以土地、農(nóng)房、勞動力等資源入股，持續(xù)穩(wěn)定增收。加大信貸投入及普惠金融服務(wù)力度，為建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的要素市場服務(wù)。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇十七
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    柳城縣農(nóng)村基層黨建示范（達(dá)標(biāo)）縣。
    按照通知要求，現(xiàn)將今年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作總結(jié)如下。
    一、工作開展做法。
    今年以來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和考察時重要講話重要指示，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省市工作要求，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為底線任務(wù)，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，扎實推動各項重點工作，全縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開局良好、推進有力。
    （一）壓緊夯實責(zé)任，系統(tǒng)部署推進。堅持“三級書記”抓振興和“一辦十四組”推進機制，縣委、縣政府先后x次召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會和鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究部署鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。壓實縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）責(zé)任、部門行業(yè)主管責(zé)任、鎮(zhèn)（街道）主體責(zé)任、幫扶單位包抓村（社區(qū)）責(zé)任、幫扶干部幫扶責(zé)任，形成“人人要擔(dān)責(zé)、人人必盡責(zé)”的責(zé)任落實體系。及時編制全縣鞏固銜接專項《規(guī)劃》，制定《實施方案》和行業(yè)部門《責(zé)任清單》，明確任務(wù)書、時間表、路線圖，推動各項工作落實落細(xì)。突出“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強”，在原x支駐村工作隊的基礎(chǔ)上增設(shè)x支駐村隊伍，做到科學(xué)選派、精準(zhǔn)“安窩”，全縣調(diào)整選派x名駐村第一書記和x名駐村隊員，確保駐村幫扶力量只增不減。
    （二）守牢底線任務(wù)，防止返貧致貧。制定《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制工作實施方案》，強化監(jiān)測預(yù)警響應(yīng)，落實針對性幫扶措施，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。以“清單制+責(zé)任制”方式推進問題整改，縣級行業(yè)部門每月開展一次數(shù)據(jù)集中比對，定期入戶核實疑似風(fēng)險點，逐一明確責(zé)任人和整改時限，實行銷號管理，推動問題有效解決。細(xì)化《防止因災(zāi)因疫返貧致貧十六條政策措施》，積極應(yīng)對災(zāi)情疫情影響。截止x月x日，累計納入“三類人群”x戶x人，占脫貧人口x%。今年新識別納入“三類人群”x戶x人（脫貧不穩(wěn)定戶x戶x人，邊緣易致貧戶x戶x人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶x戶x人）。
    （三）狠抓產(chǎn)業(yè)就業(yè)，促進群眾增收。一方面，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)。以有機產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，依托國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，全力打造國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。打好“朱鹮”“有機”牌，壯大“米、果、藥、畜、菌”五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，累計認(rèn)證有機生產(chǎn)企業(yè)x戶、有機產(chǎn)品x大類x種x萬畝，有效帶動群眾增收。堅持“應(yīng)貸盡貸”，精準(zhǔn)摸排投放，截至x月x日，全縣新投放小額信貸x筆（戶）x萬元。另一方面，持續(xù)抓好穩(wěn)崗就業(yè)。圍繞“穩(wěn)崗就業(yè)、提技賦能、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”等重點任務(wù)，扎實做好脫貧人口就業(yè)跟蹤幫扶。截至x月底，累計實現(xiàn)脫貧勞動力就業(yè)x人，其中：鄉(xiāng)村公益性崗位兜底就業(yè)x人，職業(yè)技能提升培訓(xùn)x人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)x人；
    今年新認(rèn)定社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個，累計建成社區(qū)工廠x個、就業(yè)幫扶基地x個，認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地x個。
    （四）用好銜接政策，鞏固拓展成果。一是健康幫扶方面。嚴(yán)格實行脫貧人口先診療后付費、免收住院押金等政策，提供一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算便民服務(wù)。落實落細(xì)醫(yī)保“三重”保障制度，實現(xiàn)“高糖結(jié)精”慢病隨訪率、大病救治率兩個x%。二是教育幫扶方面。實行網(wǎng)格化管理，明晰“七長”責(zé)任制，確?！傲爿z學(xué)”和精準(zhǔn)資助不漏一人。x年共資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生x人次x萬元，其中資助“三類人群”家庭學(xué)生x人次x萬元。三是安全住房方面。開展常態(tài)化住房安全動態(tài)監(jiān)測，明確危房改造補助政策，全力推進農(nóng)戶住房安全有保障。今年全縣唯一住房因災(zāi)受損x戶（c級x戶，d級x戶），目前均已落實安全住房。四是安全飲水方面。把牢安全飲水達(dá)標(biāo)四項標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金x萬元，實施農(nóng)村飲水安全提升工程，全部竣工投用。積極應(yīng)對汛情影響，投入資金x萬元，修復(fù)供水工程x處。五是兜底保障方面。全縣農(nóng)村低保保障x戶x人，累計發(fā)放低保金x萬元；
    特困供養(yǎng)x人，發(fā)放資金x萬元；
    臨時救助x人次，發(fā)放資金x萬元；
    殘疾人兩項補貼x人，發(fā)放資金x萬元，筑牢兜底根基。六是深化社會幫扶。加大消費幫扶力度，通過企業(yè)“線上線下”銷售、干部職工采購等，累計銷售農(nóng)產(chǎn)品金額達(dá)x億元。全力推進定點幫扶工作，全年實施中央定點扶貧項目x個，投入資金x萬元；
    實施xx對口協(xié)作項目x個，資金x萬元，已全部開工建設(shè)。
    （五）建項目強管護，提高使用效益。一是強化資金保障。制定《統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法（試行）》，明確資金使用范圍、項目補助（獎勵）標(biāo)準(zhǔn)等。x年計劃整合資金x億元，已整合到位x億元，占計劃x%；
    完成支出x億元，支出進度達(dá)x%，其中財政銜接資金到位x億元，支出x億元，支出進度達(dá)x%。二是強化資產(chǎn)管理。穩(wěn)妥推進扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)登記和資產(chǎn)移交，建立扶貧資產(chǎn)臺賬，出臺產(chǎn)業(yè)項目資金管理《問題整改導(dǎo)引》，從項目建設(shè)、資金管理、資產(chǎn)權(quán)屬、績效評估等方面進行詳細(xì)指導(dǎo)，目前共確權(quán)資產(chǎn)x億元。強化公益性資產(chǎn)維護，健全完善基礎(chǔ)設(shè)施管護制度，做到制度健全、職責(zé)明確、管護到位。三是強化項目建設(shè)。進一步規(guī)范項目建設(shè)程序，制定《財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金及涉農(nóng)整合資金項目管理辦法（試行）》，持續(xù)加大項目建設(shè)投入力度，x年列入整合資金實施的x個項目全部開工建設(shè)，已完工x個。
    （六）全面過細(xì)排查，提升工作質(zhì)量。一是不厭其煩排查。制定《兩不愁三保障和飲水安全“回頭看”》《六查六問》《“六查六問十八核”》等方案，組織各級干部對全縣所有農(nóng)戶開展多輪次拉網(wǎng)排查，做到全覆蓋、無死角。二是腳步丈量民情。印發(fā)《持續(xù)做好三級書記遍訪工作的通知》，召開全縣遍訪工作推進會，壓實主體責(zé)任，從嚴(yán)從實開展遍訪，傾聽群眾心聲訴求，實干解決群眾急難愁盼問題。三是舉一反三整改。出臺問題整改《工作導(dǎo)引》，按照“縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、鎮(zhèn)（街道）部門各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)村振興局督查指導(dǎo)”的思路，制定有針對性的解決方案，全力推進整改。今年以來，中省反饋問題認(rèn)領(lǐng)x個，目前已整改到位x個，其余x個需長期整改的問題正在按照相關(guān)要求整改落實。
    （七）嚴(yán)肅督導(dǎo)問效，強化作風(fēng)保障。一是持續(xù)改進作風(fēng)。深入開展“干部作風(fēng)大整頓、明責(zé)踐諾創(chuàng)一流”作風(fēng)整治活動，強化“三聚三查”，實現(xiàn)“五個過硬”，以最強決心、最實作風(fēng)、最嚴(yán)紀(jì)律，確保鞏固銜接各項工作落實落細(xì)落小。二是扎實開展培訓(xùn)。圍繞抓黨建促振興、防返貧動態(tài)監(jiān)測、駐村幫扶等x個方面，逐鎮(zhèn)（街道）分層分批開展培訓(xùn)，實現(xiàn)干部培訓(xùn)全覆蓋。印發(fā)《鞏固銜接政策匯編》“口袋書”、《應(yīng)知應(yīng)會》“明白卡”x萬份，隨機對鎮(zhèn)（街道）、部門干部進行閉卷測試，以考促學(xué)，以學(xué)促干，確保做到“一口清”。三是巡回督導(dǎo)問效。由紀(jì)委監(jiān)委、組織部、督查辦和鄉(xiāng)村振興局組建聯(lián)合督導(dǎo)組，按照“每天有問題、每周有通報”的要求，開展常態(tài)化督導(dǎo)暗訪，對工作不在狀態(tài)的及時提醒、督促糾正，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦、限期整改、跟蹤問效。
    二、經(jīng)驗成效。
    （一）“三個結(jié)合”做實動態(tài)監(jiān)測幫扶。一是排查和比對結(jié)合，摸清問題。暢通農(nóng)戶申報渠道，在縣、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)新設(shè)置“防返貧風(fēng)險申報窗口”。劃小網(wǎng)格單元，全縣選聘網(wǎng)格員x名，實現(xiàn)所有農(nóng)戶全覆蓋。抓實日常監(jiān)測，網(wǎng)格員每周進行排查并上報結(jié)果。做細(xì)數(shù)據(jù)比對，建立x個部門監(jiān)測預(yù)警聯(lián)動機制，每月進行比對分析，確保風(fēng)險發(fā)現(xiàn)及時、準(zhǔn)確。二是研判和核查結(jié)合，對癥下藥。針對疑似風(fēng)險點，實行“兩研判、兩核查”機制，村級初步篩查研判，制定有針對性的幫扶措施，鎮(zhèn)級對返貧致貧風(fēng)險和幫扶措施進行綜合研判，反饋行業(yè)部門進行核查，成立縣級工作組入戶核實，確保納入精準(zhǔn)、措施精準(zhǔn)。三是交辦和回訪結(jié)合，確保成效。對納入對象實行問題、責(zé)任和措施“三張清單”管理，明確責(zé)任人和幫扶措施。鄉(xiāng)村振興局采取電話回訪或?qū)嵉睾瞬榈姆绞礁檰栃?，確保風(fēng)險及時消除、問題有效解決。
    （二）“五措并舉”提升搬遷后扶成效。一是興產(chǎn)業(yè)增崗位。在全縣x個易地扶貧搬遷安置點周邊創(chuàng)辦社區(qū)工廠x個，就近安置勞動力x人；
    建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園x個，吸引附近群眾就近務(wù)工增收。二是強指導(dǎo)促就業(yè)。由網(wǎng)格員精準(zhǔn)摸排搬遷群眾就業(yè)需求，建立就業(yè)信息動態(tài)管理臺賬，“點對點”精準(zhǔn)推送務(wù)工信息，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，確保有勞動能力家庭至少一人就業(yè)，今年全縣搬遷群眾就業(yè)x人。三是強基礎(chǔ)補短板。建立易地扶貧搬遷安置點配套設(shè)施建設(shè)項目庫，儲備項目x個，計劃總投資x萬元，逐步消除公共服務(wù)短板。改擴建磨子橋移民點中心小學(xué)，新增學(xué)位x個，滿足搬遷群眾適齡兒童就近入學(xué)。四是暢渠道優(yōu)服務(wù)。實行易地搬遷點駐村幫扶全覆蓋，在各安置點設(shè)立便民服務(wù)窗口或?qū)?，實現(xiàn)醫(yī)保繳費、創(chuàng)業(yè)就業(yè)補助、交通費補助等在安置點“一門受理、協(xié)同辦理”。五是細(xì)管理促融入。加快便民服務(wù)體系建設(shè)，縣級點實行社區(qū)化管理，鎮(zhèn)級點采用村組掛靠模式，配套超市、便民服務(wù)點，促進搬遷群眾盡快融入城鎮(zhèn)生活。
    （三）“多向融合”增強產(chǎn)業(yè)振興活力。堅持“綠”字為先，有機引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型升級，以“六區(qū)聯(lián)建”為抓手，按照“農(nóng)文旅融合”的發(fā)展思路和“園區(qū)+合作社+基地+農(nóng)戶”聯(lián)建的模式，大力實施黑米提升、果業(yè)擴展、食用菌提質(zhì)、藥材突破工程，培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)。累計發(fā)展黑谷種植x萬畝，獼猴桃、柑桔等果業(yè)x萬畝，食用菌x萬架x萬袋，中藥材x萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)x畝。龍亭田園綜合體“荷蛙魚”共生養(yǎng)殖項目得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，漢中市生態(tài)養(yǎng)蛙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟成立大會在x縣召開。深度挖掘朱鹮生態(tài)和文化內(nèi)涵，成立全球朱鹮保護聯(lián)盟，做強朱鹮文化ip，打造“農(nóng)文旅融合”精品項目，開展朱鹮有機產(chǎn)品展銷活動，提升產(chǎn)業(yè)附加值。x縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式先后在光明日報、省市鄉(xiāng)村振興微信公眾號刊發(fā)。
    三、存在問題與不足。
    一是全縣以有機產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的“x+x”扶貧產(chǎn)業(yè)格局基本形成，有機產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展，但是有機產(chǎn)品缺少實力強勁的市場經(jīng)營主體或龍頭企業(yè)實施深加工，產(chǎn)業(yè)鏈不長，產(chǎn)品附加值較低，市場拓展緩慢，“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價”問題依然突出。二是部分群眾對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意愿強烈，尤其是對通組路、入戶路期盼較高，但縣級財力有限，只能逐年予以解決。
    四、下一步打算。
    下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要講話重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央決策部署和省市工作要求，“以加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為戰(zhàn)略目標(biāo)，以建設(shè)國家優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給基地為引領(lǐng)，以防止規(guī)模性返貧為底線，以增加農(nóng)民收入為核心，以人居環(huán)境整治提升為突破口，以‘三個過硬’為保障（政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬）”的總體思路，扎實做好謀規(guī)劃、守底線、抓銜接、促振興各項工作，推動鄉(xiāng)村振興高點起步、高位推動。
    一是進一步鞏固脫貧成果。健全完善防返貧監(jiān)測和幫扶機制，抓實網(wǎng)格化管理、信息化排查、精準(zhǔn)化幫扶，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。嚴(yán)格落實“四個不摘”，落細(xì)教育、醫(yī)療、住房以及兜底保障等政策，健全水電路訊等基層設(shè)施管護長效機制，深入推進易地搬遷后續(xù)扶持，鞏固好“兩不愁三保障”成果。
    二是進一步抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機制，積極落實消費幫扶、小額信貸、互助資金等政策，培育壯大村級集體經(jīng)濟。深化“一套賬單明任務(wù)、六個平臺促落實、一套機制強推動”的“x”就業(yè)幫扶模式，抓實穩(wěn)崗就業(yè)，促進更多群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。
    三是進一步加強鄉(xiāng)村建設(shè)。強化規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)改善提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。以人居環(huán)境整治提升“十鎮(zhèn)創(chuàng)優(yōu)、百村示范、千村整治”行動為抓手，深入開展村莊環(huán)境清潔美化活動，加快推進農(nóng)村改廁工程，全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量和水平。
    四是進一步強化基層治理。突出黨建引領(lǐng)，加強基層黨組織建設(shè)，建強戰(zhàn)斗堡壘，切實把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)村振興的強大動能。加強平安x縣建設(shè)，深入開展基層矛盾糾紛排查化解，讓群眾的安全感更加充足。以新時代文明實踐中心為載體，“洋州新風(fēng)”建設(shè)為抓手，持續(xù)推進移風(fēng)易俗，弘揚文明鄉(xiāng)風(fēng)。
    五是進一步強化機制保障。不斷健全完善“三級書記”抓鄉(xiāng)村振興和“一辦十四組”工作推進機制，夯實各級工作責(zé)任，強化統(tǒng)籌聯(lián)動，形成工作合力。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，為各項工作落實落地提供堅強保障。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇十八
    xx是國家扶貧開發(fā)重點縣，1983年被列為“三西”農(nóng)業(yè)區(qū)域建設(shè)重點縣，1986年被列為國扶貧困縣，2002年被列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，2011年被列為六盤山連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)重點縣，2014年被列為陜甘寧革命老區(qū)縣，2017年被確定為甘肅省23個深度貧困縣之一。2013年底，全縣有建檔立卡貧困村128個，貧困戶37947戶，貧困人口16.99萬人，貧困發(fā)生率31.44%。2014年—2019年，全縣累計退出貧困村127個（其中納入管理的貧困程度較深的非貧困村2個），貧困人口37577戶166220人，貧困發(fā)生率下降至0.78%；特別是2019年，市委市政府正確決策，xx提前一年實現(xiàn)整縣脫貧，從此退出貧困縣行列。這一歷史成就的取得，是***新時代中國特色社會主義思想指引的結(jié)果，是市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是xx歷屆縣委縣政府和全縣人民共同努力的結(jié)果。
    “凡是過往，皆為序章?！苯衲暌詠恚覀冊谧ズ妹撠毠造柟烫嵘耐瑫r，按照市委書記要求，積極思考脫貧攻堅任務(wù)完成后xx的發(fā)展，主動探索脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接，根據(jù)階段性任務(wù)的變化，轉(zhuǎn)變工作方式，積極推進xx鄉(xiāng)村走向全面振興。
    第一，治理一條河，改變一座城：注重水域生態(tài)保護，實施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè)。
    山無水不秀，城無水不美。水是一座城市的生命之源，靈魂所在。祖厲河是xx人民的母親河，滋養(yǎng)著一代又一代的xx人，孕育了深厚的地域文化，承載著數(shù)不盡的鄉(xiāng)愁記憶和滄桑變遷。民國二十七年《xx縣志續(xù)編》記載的祖厲河“邑全境河流，遠(yuǎn)芳侵古道，山空碧水流，掃盡秋容夜夜風(fēng)，風(fēng)光廖廓總難窮”，是一種多么令人神往的美好。然而，歲月流逝、自然演進，氣候更迭、河流變遷。半個世紀(jì)以來，祖厲河流域水量逐年減少，水污染持續(xù)加重，特別是流經(jīng)縣城的河道，岸坎坍塌，支離破碎，威脅居民安全，制約城市發(fā)展。為此，“一河引領(lǐng)、兩岸繁榮、三山增秀、四區(qū)聯(lián)動”的城市發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)運而生?？h委縣政府接連實施祖厲河城區(qū)段綜合治理項目，一二三期工程投入8億元，治理河道12.23千米，形成綠地100多萬平方米，形成水面40多萬平方米。按照“漢時街市、唐時里坊”的空間布局，打造漢唐二十四節(jié)氣文化休閑商業(yè)街。深入貫徹落實***總書記有關(guān)黃河流域生態(tài)保護的重要指示精神，依據(jù)《xx縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2016-2035年）》，全面總結(jié)祖厲河城區(qū)段綜合治理成效，啟動實施祖厲河生態(tài)長廊建設(shè)，將治理范圍由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，整治河道環(huán)境，恢復(fù)河灘生態(tài)，改善流域水質(zhì)。如今的xx，山寨炊煙撩牧笛，水鄉(xiāng)雨霧唱晚歸。不經(jīng)意間，夢中的昨日自然生態(tài)，成為今日重見的漢唐風(fēng)情；不經(jīng)意間，祖厲河春水初生，春林初盛，春風(fēng)十里不如你。
    第二，種下一片綠，青山詩意生：注重國土生態(tài)綠化，實施大規(guī)模國土綠化行動。
    環(huán)境就是民生，青山也是美麗，藍(lán)天也是幸福。綠水青山等不來，種下一片林，共添一抹綠，收獲滿園春，讓新發(fā)展理念在每個人的心中生根發(fā)芽，我們的家園就會更加美麗。尋一處山林，安靜生活，淺寫歲月，是一個夢想；借一些日子，播灑溫潤，栽種潮濕，是一種心愿。讓花香滿徑，讓綠意傾城，將荒山打磨成心靈深處最美的風(fēng)景。多年來，歷屆縣委縣政府持續(xù)加大xx縣城“三山”綠化力度，使桃花山、西巖山、東山綠色不斷延伸；特別是借助國道312線改造機遇，對西巖山實施削山綠化，采用郭富山反坡梯田方式，大面積栽植紅花槐，效果明顯。2018年，國道247線靖遠(yuǎn)至xx段提升改造后，按照市委蘇君書記要求，以綠擠荒、以綠擠亂、以綠擠臟，我們實施國道247線經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃建設(shè)和國土綠化及鄉(xiāng)村治理工作，形成了以蘋果、蔬菜種植為主體的國道247線經(jīng)濟帶，以梢白楊為主體的國土綠化示范帶和生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村精品示范帶。持續(xù)推進生態(tài)保護與修復(fù)，結(jié)合新一輪退耕還林、三北防護林建設(shè)，通過退耕還草、退化草原生態(tài)修復(fù)，全縣森林覆蓋率和草原植被覆蓋率分別達(dá)到12.6%和56.4%。星光不問趕路人，時光不負(fù)有心人。多年的堅持，翠綠了青山，詩意了生活，用綠色改變了世人的眼光。不經(jīng)意間，xx的風(fēng)景已經(jīng)是：木欣欣以向榮，泉涓涓而始流；不經(jīng)意間，xx的西山已經(jīng)是：伴雨紅葉染山色，隨風(fēng)流水蕩秋波。
    第三，建美一個村，感動無數(shù)人：注重全域旅游推動，實施美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)。
    法國雕塑藝術(shù)家奧古斯特·羅丹曾說，“世界中從不缺少美，而是缺少發(fā)現(xiàn)美的眼睛”。2017年11月22日，市委蘇君書記在xx縣大溝鎮(zhèn)調(diào)研脫貧攻堅時要求我們，依托鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌和人文資源，規(guī)劃建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，見縫插針植樹種花綠化推進生態(tài)建設(shè)，秉承xx教育大縣深厚的人文積淀推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，讓農(nóng)村看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁，打造獨具本村特色的村情風(fēng)光，發(fā)展公益鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照這個思路和要求，我們深入挖掘鄉(xiāng)村特色文化，打造大溝深處杏花村·厙弆公益旅游美麗鄉(xiāng)村示范村，獲得巨大成功。隨后，又重點打造了驛路牡丹園·五十里鋪，戰(zhàn)地黃花·大墩梁，神秘藥鄉(xiāng)·楊崖集，線川·田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游景點。今年3月11日，市委蘇君書記調(diào)研柴家門鎮(zhèn)和甘溝驛鎮(zhèn)，確定建設(shè)童家灣和田家坪兩個美麗鄉(xiāng)村示范村。4月7日和5月6日，先后兩次指導(dǎo)建設(shè)工作，并確定了6月18日的xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)。經(jīng)過兩個月的努力，紫香·童家灣，谷倉·田家坪，線川·田園綜合體，均初見成效。6月18日，我們順利啟動xx美麗鄉(xiāng)村旅游節(jié)，舉辦特色產(chǎn)品展銷，讓消費釋放、物資下鄉(xiāng)、農(nóng)貨出山，打通以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互補、全面融合的渠道。相約美麗田園，尋訪鄉(xiāng)村記憶。鄉(xiāng)愁是游子的駐足，鄉(xiāng)情是故鄉(xiāng)的守望；鄉(xiāng)戀是游子的本性，鄉(xiāng)音是故鄉(xiāng)的滄桑。同是李白的詩，“誰家玉笛暗飛聲，散入春風(fēng)滿洛城；此夜曲中聞?wù)哿?，何人不起故園情”，說盡了游子的思鄉(xiāng)之情；“秋風(fēng)吹不盡，總是玉關(guān)情”，又說盡了家人對游子的關(guān)切。我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范村，不經(jīng)意間，喚醒了沉睡千年的綠水青山；不經(jīng)意間，帶動了自然社會人文相融合的鄉(xiāng)村旅游。
    第四，打造一宅院，老房新風(fēng)景：注重體驗民宿打造，實施民宿典型示范帶動。
    民宿鄉(xiāng)村旅游，彰顯了農(nóng)村的土氣，利用了鄉(xiāng)村的老氣，煥發(fā)了農(nóng)民的生氣，融入了時代的朝氣。走進紫香小鎮(zhèn)童家灣，遇見國色天香民宿，生活于城市之中難免感慨：謐境難尋，草木稀疏；大隱于市，深居簡出，怕也只有一方庭院，能增色紅塵歲月，回歸平淡生活。云卷云舒聽雨聲，星密星稀賞月影。這是一家可以躺在床上數(shù)星星、倚在榻上枕白云的民宿；這是一家可以聽得見自然呼吸的民宿，青瓦、白墻、原木、泥草最接近自然和原生態(tài)；這是一家四季花香的民宿，不僅有大片的綠地、竹林，還種植了丁香、碧桃、玫瑰等大量開花植物，納四景于一園，呈小宅于大眾；這又是一家充滿手工精巧的民宿，麻線裝飾了歲月，窗欞顯示了滄桑，古樸蘊含著古老，新韻展現(xiàn)出新潮。人們住到這里，在雕刻時光中眺望光陰流逝，左手詩意，右手生活，縱然布衣淡飯，其樂也融融；人們住到這里，手扶斑駁歲月，漫步時光回廊，靜默中風(fēng)起音來，宛立中緣生相守。紫香小鎮(zhèn)童家灣的國色天香民宿，滿園春色紅箋裹，一徑菊香水中藏。我們將以此為典型、為示范、為帶動，以風(fēng)的執(zhí)念求索，以蓮的姿態(tài)恬淡，傾心打造更多更好的民宿。
    心中若有桃花源，何處不是水云間。一切美好，源于我們的眼光，源于我們的認(rèn)識。前行的路上，自有曼妙的風(fēng)景。愿我們都能靜守心中一片美好，為更加美好而努力。與兄弟縣區(qū)相比，我們的差距還很大。顧家善、小黃灣、獨石頭、大水奓是全市美麗鄉(xiāng)村示范村的典型代表，也是我們反復(fù)學(xué)習(xí)的典范。我們將在千方百計鞏固好脫貧攻堅成果的同時，謀劃做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章。認(rèn)真貫徹落實這次會議精神，特別是市委蘇君書記的講話要求，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，精準(zhǔn)把握脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接點，有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根基進一步鞏固、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)步伐加快、鄉(xiāng)村文化繁榮發(fā)展、農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，讓群眾的生活越來越美好。
    脫貧攻堅鄉(xiāng)村振興有效銜接論文篇十九
    今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。疫情發(fā)生以來，黨中央堅持目標(biāo)任務(wù)不變、安排部署不變、完成時間不變的總要求，積極主動應(yīng)對，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，全力保障決勝脫貧攻堅工作。針對疫情影響，各級地方深入貫徹落實中央和自治區(qū)的部署要求，著力解決難題，推進脫貧攻堅工作有序開展。
    各級地方應(yīng)對新冠疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組下增設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅、復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩個專項工作組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進有關(guān)工作，取得了初步成效。下一步，要繼續(xù)堅持兩手抓、兩手硬，在毫不放松抓好疫情防控工作的前提下，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的有關(guān)決策部署，充分發(fā)揮兩個工作組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進的作用，把今年的脫貧攻堅工作措施一項項落實到位，千方百計發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收，為推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
    積極參與疫情防控。各級扶貧部門和村社區(qū)充分發(fā)揮發(fā)動群眾、組織群眾、輕車熟路的優(yōu)勢，掌握防控動態(tài)，加強與上級黨組織聯(lián)系，群策群力動腦筋，指導(dǎo)開展疫情摸底、排查與防控工作。按要求對全部貧困戶、基層干部和扶貧系統(tǒng)干部進行疫情監(jiān)測，每日向自治區(qū)疫情防控指揮部和國務(wù)院扶貧辦進行報告。