報告應(yīng)該具有清晰的結(jié)構(gòu)和邏輯，使聽眾易于理解和接受所傳達的信息。寫報告時，我們應(yīng)該注重結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的統(tǒng)一性，以便讀者能夠更好地理解和接受其中的信息。報告是對特定主題或問題進行客觀陳述和分析的一種形式。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？以下是小編為大家收集的報告范文，供大家參考和學習。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇一
一年來,在“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的重創(chuàng)與行業(yè)危機的洗禮中,河北奶業(yè)勝利渡過了最艱難的'時期,奶業(yè)形勢與前景正在發(fā)生著深刻變化,河北奶業(yè)切實步入了健康發(fā)展的軌道.9月,河北省奶類總產(chǎn)量和乳制品產(chǎn)量同比增長兩成以上,結(jié)束了連續(xù)數(shù)月下滑局面.其中乳制品產(chǎn)量17.27萬噸,同比增長22.48%;液體乳產(chǎn)量16.43萬噸,同比增長24.83%.
作者：河北省奶業(yè)協(xié)會作者單位：刊名：中國乳業(yè)英文刊名：chinadairy年，卷(期)：“”(11)分類號：關(guān)鍵詞：
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇二
1。1調(diào)查對象及內(nèi)容
主要由五部分組成：第一，以國家中醫(yī)藥管理局確定的四批國家級名老中醫(yī)為對象，調(diào)查名老中醫(yī)本人及所帶學術(shù)團隊的基本情況。第二，以國家級名老中醫(yī)所帶高徒為對象，調(diào)查其師承基本情況（包括經(jīng)過高徒培養(yǎng)，成為國家級名老中醫(yī)）。第三，以當?shù)卦u選的省級名中醫(yī)為調(diào)查對象，調(diào)查其接受教育的基本情況。第四，以有師承學員（或名老中醫(yī)所帶高徒）工作的醫(yī)院管理者為對象，調(diào)查管理者對其崗位的評價以及對師承工作的建議。第五，以畢業(yè)于醫(yī)類院校并工作五年以上的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合從業(yè)人員為對象，調(diào)查其從業(yè)的一些基本情況及對相關(guān)問題的看法和建議。
本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷498份，收回498份，有效率100%。其*家名老中醫(yī)20人；名老中醫(yī)高徒78人，省級名醫(yī)48人，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)管理人員30人，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療工作人員322人。
1。2調(diào)查方式
本調(diào)查采用了資料查詢與整理、問卷調(diào)查、座談會、訪談等形式。
2。1國家名老中醫(yī)對師承教育的認識與建議
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，院校教育是現(xiàn)在新成長起來的名中醫(yī)的主要受教育方式，但師承教育對他們成長影響較大。在對20名國家級名老中醫(yī)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，選擇影響較大的受教育方式中，院校教育占80%，師承教育占85%。結(jié)合他們的基本情況可以看出，他們的初學中醫(yī)的形式95%是院校教育，但是，他們中85%都有過跟師經(jīng)歷?？梢姡谠盒＝逃臎_擊下，師承教育依然是名醫(yī)成才的重要途徑。此外名老中醫(yī)認為培養(yǎng)真正的中醫(yī)人才需要采用的主要的教育方式是師承教育和院校教育，二者的結(jié)合是最適合中醫(yī)藥發(fā)展需要的教育方式。
在座談會和個別訪談中，名醫(yī)都一致認可師承教育，認為師承教育對繼承名老中醫(yī)的學術(shù)思想和臨床經(jīng)驗有重要的意義。劉柏齡教授通過自身的成長經(jīng)歷和帶徒的事例說明師承教育在中醫(yī)學教育中的重要作用。楊宗孟教授認為這種培養(yǎng)方式應(yīng)該繼續(xù)下去，有利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。師承教育可以早臨床、早實踐，避免了重理論輕實踐院校教育弊端。中醫(yī)藥臨床人才的知識和技能具有較強的實踐性，也只有在實踐中才能學習。中醫(yī)院校畢業(yè)的學生，往往出現(xiàn)有較高的醫(yī)學理論，但臨床機會少，缺乏實踐經(jīng)驗。師承教育通過跟師臨診，提前接觸臨床，把理論用于實踐，在實踐中領(lǐng)會和掌握。
2。2名老中醫(yī)高徒時師承教育的認識與建議
在對78名國家級名老中醫(yī)高徒的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，他們認為師承教育最好模式是“一帶一”。最佳時間是從院校畢業(yè)后從事段時間臨床再進行師承教育。師承教育是‘對一的傳承，這樣有利于完整地收集名師臨床經(jīng)驗。在問及“您認為師承教育最好的模式”時，66。67%受試者選擇“一帶一”，可見高徒都希望能完整地繼承老師的學術(shù)思想。但這種“師徒授受，獨立傳承”的模式將導致新的情況，即可對繼承名老中醫(yī)經(jīng)驗和學術(shù)思想發(fā)揮積極的作用，但存在局限，不利于學術(shù)交流和融合。在座談時也有人提出類似的問題，所以與院校教育的結(jié)合和跟師時機也是師承制有效開展的一個關(guān)鍵問題。在問及“您認為師承教育入師學習的最佳時間”時，有53。85%受試者選擇了“院校畢業(yè)從事一段時間臨床”。
在對民間師承的認可方面，有53。85%的高徒對師承范圍的理解是“不僅局限在全國名老中醫(yī)學術(shù)繼承，應(yīng)該普遍實行師承教育，包括民間中醫(yī)師承”。民間存在一大批優(yōu)秀中醫(yī)人才，而民間中醫(yī)人才培養(yǎng)的重要方式是師承。如果沒有很好地繼承，對中醫(yī)的發(fā)展是很大的損失。據(jù)鄧鐵濤在20xx年香山科學會議上保守估計：“根據(jù)《^v^中醫(yī)藥條例》，全國有5萬個民間的真正中醫(yī)師雖然行醫(yī)已經(jīng)十多年二十年，但也不能再開業(yè)坐診看病。幾千年中，中醫(yī)的傳承教育模式培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的中醫(yī)人才，如20世紀初我國就有中醫(yī)80萬人，遠遠超過現(xiàn)在以院校教育為主培養(yǎng)的27萬中醫(yī)師人數(shù)”。
2。3省級名老中醫(yī)對師承教育的認識與建議
省級名中醫(yī)共調(diào)查了48人，他們都是在工作崗位上，年齡集中在50歲到70歲之間，是在*前后經(jīng)歷院校教育，有較高的學歷，也是院校教育與師承教育下的成功典范。中醫(yī)師承教育，應(yīng)該遵守立足臨床、精熟經(jīng)典、名師指點、教研相長等中醫(yī)成才特有規(guī)律的原則，在學習名師具體診療經(jīng)驗的同時，還要繼承名師運用理論指導臨床實踐的學術(shù)思想與學術(shù)作風。這些觀點得了省名醫(yī)的認同，在問及“您認為師承教育的最好方式”時，57。14%的省名中醫(yī)選擇隨師臨床，21。43%的選擇“研習經(jīng)典”。可見臨床磨練與經(jīng)典研修的配套與互動是師承教育的重要組成部分，兩者同樣體現(xiàn)著中醫(yī)的繼承。
完善的實施規(guī)范是師承教育的重要保障。在調(diào)查“您認為目前師承教育需要完善的是什么”時，有78。57%的省名醫(yī)選擇“實施規(guī)范”。無規(guī)矩不成方圓，沒有一個好的機制和制度保障，師承教育容易走向形式化。在座談中一些人提出新型的中醫(yī)師承應(yīng)該圍繞培養(yǎng)和提高學生的中醫(yī)辨證思維和臨床實踐能力為宗旨，堅持理論和實踐能力雙重考核標準，增強他們運用理論指導實踐的能力。促使他們有能力從個別病案的診療思維和效果中總結(jié)經(jīng)驗和方法。
2。4中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)管理人員對師承教育的評價
我們對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中有經(jīng)過高徒培養(yǎng)的中醫(yī)師的10家醫(yī)院進行了調(diào)查，共調(diào)查了30個管理者，包括院長、主管醫(yī)療工作的副院長和醫(yī)務(wù)科長。此調(diào)查主要圍繞對比的方式展開。調(diào)查顯示，經(jīng)過師承教育的人員，其科研能力、門診量都與沒有相關(guān)經(jīng)歷的人有提高，與其中本人未經(jīng)過師承教育之前有提高，知識結(jié)構(gòu)也更為合理。同時，師承教育提高的不僅是醫(yī)療技能，還有師承者的整體文化水*。如人文底蘊和醫(yī)德醫(yī)風，人文底蘊是指具有深厚的*古代哲學、文學、易學、天文歷法、琴棋書畫、詩詞歌賦等傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)知識。這些基礎(chǔ)在學習中醫(yī)的過程中促進了他們的“悟性”，跟師的耳濡目染，也不斷提高了他們的人文底蘊，并且逐步形成了醫(yī)家德高的風范。人文底蘊和醫(yī)德醫(yī)風在調(diào)查數(shù)據(jù)中都顯示有明顯提高。
2。5中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)工作人員對中醫(yī)師承教育的認識
此次調(diào)查選取66家二甲級以上中醫(yī)院，共發(fā)放調(diào)查問卷322份，內(nèi)容分成對中醫(yī)學的認識、中醫(yī)臨床狀態(tài)和師承教育三個部分。在“什么是中醫(yī)特色”的三個問題中，對特色是中醫(yī)理論體系的“少部分認同”或“不認同”的占14。29%，對特色是辨證論治“少部分認同”或“不認同”的占8。28%，說明在中醫(yī)從業(yè)人員中，還有一部分人是在不信任中醫(yī)的前提下從事中醫(yī)的。鄧鐵濤說，要繼承和發(fā)展中醫(yī)，就一定要培養(yǎng)“鐵桿中醫(yī)”，即立足于深厚的中華文化基礎(chǔ)上，既善于繼承又勇于創(chuàng)新的人才。
在有關(guān)中醫(yī)臨床狀態(tài)的調(diào)查中顯示，西醫(yī)的診斷方法、臨床用藥在中醫(yī)從業(yè)人員的臨床中占有著一定的比例。對在臨床診治疾病時，是否用中醫(yī)基礎(chǔ)理論指導治療，是否按中醫(yī)辨證思維處方用藥，是否用實驗室檢測結(jié)果代替中醫(yī)四診，是否先西藥后中藥治療，是否只用西藥方法治療或只用中醫(yī)方法治療，還是用中醫(yī)和西醫(yī)兩種方法治療等問題的調(diào)查中，結(jié)果顯示，對問題的回答比較分散。對西醫(yī)診療的部分依賴，反應(yīng)出部分中醫(yī)從業(yè)人員對中醫(yī)學臨床技能上的不足。
在有關(guān)教育方式的調(diào)查中，對“您認為按目前的中醫(yī)教育體系培養(yǎng)的中醫(yī)師合格嗎”的回答，認為“完全合格”的占14。29%。絕大部分合格占14。29%，基本合格的占28。57%，少部分合格的占28。57%，根本不合格的占14。29%。說明作為已有5年醫(yī)療工作經(jīng)歷的中醫(yī)臨床人員，已從自身臨床上的不足意識到與中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)方式有關(guān)系，并表現(xiàn)出對師承教育的期盼。在對“您認為哪種教育方式更適應(yīng)當今中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要”的回答中，有64。29%選答了和師承教育有關(guān)的選項。
通過調(diào)查分析，我們可以得出以下結(jié)論和建議：
（1）師承教育是是培養(yǎng)高級中醫(yī)臨床型人才的重要形式，需完善師承機制與健全法制并重。
（2）師承教育是院校教育的重要補充，需師承教育與學院教育并舉。
（3）師承教育是繼續(xù)教育的重要組成部分，要做到選擇適當?shù)膹膸煏r機和充足的跟師時間的有機結(jié)合。
（4）師承教育是中醫(yī)特色與優(yōu)勢的體現(xiàn)，需學臨床與讀經(jīng)典并重。
（5）師承教育是繼承和搶救名老中醫(yī)學術(shù)經(jīng)驗的重要手段，需醫(yī)德醫(yī)風與人文素養(yǎng)齊抓。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇三
針對當前物流業(yè)下行壓力加大，企業(yè)運營困難的情況，近日，中物聯(lián)深入地方和企業(yè)調(diào)研，了解行業(yè)運行情況和面臨問題，提出了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本”等方面的政策建議。
20xx年1—2月份，由于實體經(jīng)濟物流需求放緩，以及受季節(jié)性因素影響，我國物流業(yè)務(wù)量、就業(yè)和價格出現(xiàn)較大回落。20xx年2月份物流業(yè)景氣指數(shù)為50%，較1月份下降3。3個百分點，是20xx年8月以來的最低點。其中，從業(yè)人員指數(shù)回落更為明顯，比上月回落0。3個百分點，回落至47。6%，連續(xù)兩個月位于50%以下的收縮區(qū)間。2月份中國公路物流運價指數(shù)為96。3點，較1月份回落2。3%，較上年出現(xiàn)較大幅度回落。從企業(yè)調(diào)研看，1—2月份，重點企業(yè)普遍出現(xiàn)業(yè)績下滑或微增現(xiàn)象，企業(yè)經(jīng)營壓力加大。從后期走勢看，隨著進入新的生產(chǎn)建設(shè)周期以及消費需求持續(xù)擴大，業(yè)務(wù)活動預期逐步回暖，預計從3月份起至二季度物流業(yè)務(wù)量和用工需求將有所回升，行業(yè)運行呈現(xiàn)相對平穩(wěn)增長態(tài)勢。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇四
教育亂收費問題是一個社會熱門問題，這一問題一出現(xiàn)，就引起了黨和*的高度關(guān)注。20xx年以來，黨和*一直將治理教育亂收費作為糾風工作的重點。現(xiàn)在，教育亂收費蔓延的勢頭得到有效遏制，教育收費行為進一步規(guī)范，治理工作逐步走向制度化、法制化軌道，但教育亂收費問題依舊是社會關(guān)注的焦點之一。
教育亂收費的形式、名目經(jīng)過多年來的演繹，花樣翻新，但其實質(zhì)沒有變化。譬如，一些中小學校通過招收擇校生，收取各種名目與學生入學掛鉤的贊助費；舉辦特長班、補課班，亂發(fā)學習資料，收取一定的費用；一些社會有關(guān)部門和企事業(yè)單位以學校為市場，以學生為盈利對象，推銷保險、校服、食品和學具等。
產(chǎn)生教育亂收費的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾項：
一是*部門對教育投入不足，導致學校難以維持正常運轉(zhuǎn)，滋生了部分學校的亂收費現(xiàn)象。二是受利益驅(qū)動，頂風違紀，進行亂收費。三是教育資源失衡，家長學生擇校，導致?lián)裥ＹM的產(chǎn)生。四是學校因為升學壓力、競爭、新課程實施等造成管理投入加大產(chǎn)生的收費問題。
以下主要從教育和學校的角度就教育收費個別問題產(chǎn)生的原因作以分析。
歷史上，我國的教育有國家、各級*、企業(yè)辦學等多種模式，因為各辦學主體的不同，所以對教育的投入也就有了很大的區(qū)別。到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)*一級，因為財政的原因，教育的投入更顯不足。各個層面的投入也因為財力的不同，十分的不均衡。長期以來投入的不均衡在教育上就表現(xiàn)為以下幾點。一是學校的校舍、操場、設(shè)備等硬件環(huán)境存在巨大差異；二是環(huán)境差的學校留不住骨干老師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)普遍不合理，專業(yè)課無人帶，年齡偏大，教學整體水*較低；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校大多學習氛圍差，學校教學成績提高慢，教學質(zhì)量差強人意，造成社會、家長有意見；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校投入的不足，限制了學校的發(fā)展，跟不上當前大多數(shù)家庭對教育的需求。相對來說，城里的學校長期以來擁有著大量的優(yōu)質(zhì)資源。這些學?；剡^頭又把優(yōu)質(zhì)教育資源當作一種高消費產(chǎn)品，巧立名目辦校內(nèi)校、校外校、優(yōu)勢班、補差班，或明或暗向?qū)W生收取“擇校費”、“拔高費”“補差費”“家教費”等各種名目繁多的費用。
社會對教育的評價當前仍然是高考和中考。大多數(shù)家庭現(xiàn)在都非常重視子女的教育問題，很多人從孩子上幼兒園開始就考慮上什么學校，接受什么教育，從事什么職業(yè)。高度的期盼對家庭和教育都造成了一定的壓力，形成了家長之間的競爭，學校之間的競爭。家長為了實現(xiàn)愿望，找家教、上培訓班，上奧數(shù)，為教育名額買房子，目的就是選擇好的學校，選擇優(yōu)秀的師資?，F(xiàn)在有很多城市，在開發(fā)房地產(chǎn)或者賣房時，把房源和教育資源捆綁起來，沒有房要享受這里的優(yōu)質(zhì)教育，就要交“贊助費”，或者“進門費”，或者其他名目的費用，從幼兒園至高中階段，所有學段概莫能外。從這個角度來看，今天的教育亂收費有著很深刻的社會因素。學校為了提高社會聲譽，對外挖取優(yōu)秀的老師，對內(nèi)加強管理，要求教師加班加點，努力提高教學成績，以此獲得社會的認可和家長的贊同。挖取他校的老師，加劇了校際間資源配置的不均衡。加班加點，則造成經(jīng)費支出的加大。而個別學校應(yīng)家長的要求，開設(shè)自習課、延點班、補習班或提高班，因此學校要向?qū)W生收取了一定數(shù)額的自習費、延點費或補習費。無論是何種收費，當前在義務(wù)教育階段及高中階段或多或少的都存在，或者變相的存在。
不可否認，長期以來教師的社會地位和經(jīng)濟地位都不是很高。受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，一些學校以發(fā)獎金、補貼的名義，調(diào)動教師工作的積極性，巧設(shè)名目，進行亂收費?；蛘邽榱藗€人或小團體利益，頂風違紀亂收費。個別學校領(lǐng)導或教師受經(jīng)濟利益誘惑，經(jīng)不住社會上一些部門或商家的利誘，利用職權(quán)代其向?qū)W生推銷教輔讀物、學習用品、學習資料和保險等等，從中撈取好處。雖然省市有明確的規(guī)定，按照國家有關(guān)中小學教輔材料管理辦法，加強中小學教輔材料管理，嚴禁搭售、攤派、強行征訂教輔材料和課外讀物。但是一些學校和老師仍然在通過種種形式給學生購買教輔資料，有個別學校的學生甚至出現(xiàn)過一個人擁有2、3套教輔材料的現(xiàn)象。也有個別學校和教師扛著素質(zhì)教育的名堂，開設(shè)各種類型的提高班、興趣班、特色班等，巧立名目，借以收費。這些收費現(xiàn)象都帶有一定的經(jīng)濟利益色彩。對于所收費用的使用，多數(shù)學校都以獎金、補貼或津貼的形式用在了教育教學上及學校的發(fā)展上。因此一些學校主要領(lǐng)導認為只要沒有裝入個人的腰包，多收點費用沒什么。這暴露出了一個問題，就是很多學校領(lǐng)導沒有從根本上認識到亂收費與國家的政策是相違背的。
近幾年來，隨著社會發(fā)展，幼兒入托問題成為了一個社會熱點問題。按照規(guī)定，幼兒園（所）嚴禁違規(guī)以開辦各種特長班、興趣班、實驗班等為名向家長另外收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等。幼兒園收費，基本上在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。問題又恰恰出現(xiàn)在特長班、興趣班、實驗班上，現(xiàn)在每個幼兒園都不同程度的舉辦美術(shù)、舞蹈、英語、算術(shù)等興趣班，其收費均是自行確定，物價部門失去了對其監(jiān)控。另外就是其服務(wù)收費方面，如其餐飲費，由于缺乏專門的、明確的政策，籠統(tǒng)地有一個保本的原則，難以操作。實際其中利潤很大，缺少有效的監(jiān)督機制。
教育涉及千家萬戶，教育收費歷來是群眾關(guān)注的熱點難點問題，治理教育亂收費是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。我們認為要從根本上鏟除滋生教育亂收費的土壤，從源頭上杜絕教育亂收費的發(fā)生，必須做到：
（一）加強法紀教育，提高教育系統(tǒng)干部、教職工法紀意識和政策執(zhí)行力。
結(jié)合教育實際，制訂培訓計劃，對學校校長、教師、財會人員有計劃地安排培訓，使教育系統(tǒng)干部和教職工學法、懂法、守法、守紀，受到法紀教育，不斷地提高法紀意識和政策執(zhí)行力，真正做到依法治校，認真執(zhí)行教育收費政策，切實維護群眾利益。
（二）加強管理，杜絕亂收費的經(jīng)濟誘因。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇五
為了使我市制定的《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》更具有科學性、針對性、可操作性和前瞻性，根據(jù)中醫(yī)立法工作計劃安排，20xx年1月11日至18日，市衛(wèi)生局與市*聯(lián)合組成調(diào)研小組，就我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在哪些法律障礙、立法需規(guī)范哪些法律關(guān)系等問題，采取實地考察和召開座談會等形式，在市內(nèi)進行了廣泛而深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報道如下。
2.市內(nèi)調(diào)研的基本情況
在實地考察和召開座談會期間，各層面的中醫(yī)從業(yè)人員均一致認為我市中醫(yī)立法十分必要且非常急迫，就我市中醫(yī)發(fā)展的現(xiàn)狀、立法應(yīng)解決的問題暢所欲言地發(fā)表了自己的意見、建議和想法，為《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。
3.我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的主要問題
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置不足現(xiàn)有的中醫(yī)藥資源和服務(wù)遠遠不能滿足市民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)日益增長的需求，目前我市僅有3個區(qū)設(shè)有中醫(yī)院，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院也只有福田區(qū)有1家，且規(guī)模很小，僅30張病床。各區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展不*衡的現(xiàn)象嚴重存在，作為深圳面積第一大區(qū)的龍崗區(qū)，至今無一家中醫(yī)院。
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥人員編制及構(gòu)成比例不合理醫(yī)院人員編制少，留不住人才，且現(xiàn)有人員構(gòu)成比例不合理，有的中醫(yī)院中醫(yī)師的比例甚至低于西醫(yī)師。
中醫(yī)醫(yī)療收費過低許多治療效果很好的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)得不到與之相符的價值體現(xiàn)，如中醫(yī)手法復位骨折治療費僅幾十元錢，而如果進行手術(shù)治療其醫(yī)療費少則上千元，多則上萬元，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動，許多醫(yī)院及中醫(yī)師就放棄中醫(yī)最傳統(tǒng)的簡、便、驗的治療方法而選擇西醫(yī)療法，從而導致中醫(yī)西化。
適宜的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)得不到醫(yī)療保險政策的支持由于中醫(yī)的自身特點以預防為主，防患于未然，而現(xiàn)行的醫(yī)療保險政策卻是重治療輕預防，住院標準一直以西醫(yī)為標準，使得許多具有中醫(yī)住院治療征象的病人無法收入院，白白錯過了最佳治療時機。此外，許多適宜的效果良好的中醫(yī)治療方法(如中藥熏蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫(yī)技術(shù)等)，被誤認為保健方法，不列入醫(yī)療保險記帳范圍，從而制約了中醫(yī)的發(fā)展。
與中醫(yī)藥有關(guān)的評審或者鑒定活動如中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定、中醫(yī)師的繼續(xù)教育、中醫(yī)科研課題評審、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量評估等，沒有體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，沒有遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。
現(xiàn)行的對中醫(yī)藥制劑的管理，阻礙了中醫(yī)藥的發(fā)展我國目前有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，不利于對中醫(yī)藥制劑的保護和利用。對中醫(yī)藥的秘方、偏方和驗方的管理、利用和對院內(nèi)制劑的管理沒有體現(xiàn)中醫(yī)藥的傳統(tǒng)特色。
假中醫(yī)、中醫(yī)推拿、針灸減肥充斥市場目前，社會上許多無牌中醫(yī)師、針灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見，在水療和按摩保健中心等非法的醫(yī)療機構(gòu)中也處處可見，大多是沒有資格的人員也在從事中醫(yī)推拿、按摩、針灸等醫(yī)療活動，且假醫(yī)假藥假廣告的泛濫，已嚴重敗壞了中醫(yī)的聲譽，更使中醫(yī)技術(shù)貶值。
中醫(yī)管理體系不完善，人力不足市衛(wèi)生局中醫(yī)處是我市唯一中醫(yī)機構(gòu)的行政管理處室，定編5人，目前到位2人，無論從制定政策法規(guī)、宏觀管理，還是具體中醫(yī)執(zhí)法等正常管理工作，心有余而力不足。再則，各區(qū)衛(wèi)生局沒有設(shè)立中醫(yī)科，個別區(qū)衛(wèi)生局學中醫(yī)專業(yè)的科員尚未配備，影響中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。
科研機構(gòu)分散，績效差目前，我市有兩所中醫(yī)藥研機構(gòu)，市中醫(yī)藥研究所掛靠市中醫(yī)院，幾乎沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，市中西醫(yī)結(jié)合臨床研究所掛靠市第二人民醫(yī)院，硬件軟件建設(shè)都受到牽制，難于發(fā)揮較好作用。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇六
“粵港澳自貿(mào)區(qū)正在申報中。”廣州市市長陳建華22日在廣州市第十四屆人大四次會議上表示。最新的消息稱，未來粵港澳自貿(mào)區(qū)的范圍并沒有此前超預期的大面積，南沙新區(qū)并沒有完全被納入。
據(jù)陳建華透露，廣州正在統(tǒng)一申報自貿(mào)區(qū)。廣州列入申報范圍的包括兩塊：一是南沙保稅區(qū)，平方公里；一塊是白云空港經(jīng)濟區(qū)，平方公里，累計面積是平方公里。“我們希望能夠盡快得到批準，會積極申報，”陳建華說。
南沙新區(qū)并沒有完全被納入粵港澳自貿(mào)區(qū)申報范圍，在18日召開的廣州市“兩會”上亦有表露跡象，陳建華在其所作的《政府工作報告》中簡單表述道，2014年，“廣州將推動白云機場(行情股吧買賣點)綜合(行情專區(qū))保稅區(qū)、南沙保稅港區(qū)、廣州保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，創(chuàng)造條件申報自由貿(mào)易園區(qū)。”
9個多月來，粵港澳自貿(mào)區(qū)的申報進度一直為外界關(guān)注，特別是涉及南沙新區(qū)及白云空港經(jīng)濟區(qū)的部分。正在申報的粵港澳自貿(mào)區(qū)，涵蓋的面積從最初的平方公里，再到此后的平方公里，直到此次陳建華最新公開的數(shù)據(jù)之前，都在不斷超乎外界預期。而此次調(diào)整最大的仍是南沙新區(qū)，僅有平方公里的南沙保稅區(qū)囊括在內(nèi)，也在外界預期之外。
據(jù)記者梳理，最早于2013年5月5日，廣東省副省長招玉芳同廣州市市長陳建華一行調(diào)研南沙自由貿(mào)易試驗區(qū)申報選址工作，當時選址規(guī)劃面積為平方公里，包括龍穴島南部、北部和南沙灣三個區(qū)域；7月23日，廣東省官方文件首次對外公開稱，南沙新區(qū)2013年建設(shè)目標進度一欄明確提出“啟動申報自由貿(mào)易區(qū)”；8月28日，廣東省省長朱小丹表示，廣東省政府給^v^的請示已經(jīng)正式上報，南沙、前海、橫琴將申請設(shè)立國家自由貿(mào)易區(qū)。隨后，本報記者獨家獲悉的去年9月份的一份官方文件顯示，籌劃中的粵港澳自貿(mào)區(qū)包括廣州南沙新區(qū)、深圳前海新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)、白云機場綜合保稅區(qū)，分別為803平方公里、15平方公里、106平方公里、平方公里，共平方公里。
資料顯示，廣州南沙保稅港區(qū)是全國第五個、廣東省第一個正式封關(guān)運作的保稅港區(qū)，共由五個地塊組成：位于龍穴島南部的南沙港一期4個5萬噸級碼頭及后方堆場、物流園區(qū)及江海聯(lián)運碼頭一期、南沙港區(qū)二期6個5萬噸級碼頭及其后方堆場，公共查驗區(qū)四個地塊以及廣東南沙出口加工區(qū)地塊。南沙保稅港區(qū)也是廣州唯一出?？?，地處珠江三角洲地理幾何中心，方圓100公里內(nèi)聚集著中國經(jīng)濟最活躍的城市群，周邊有廣州、深圳、珠海、香港、澳門五大國際機場，戰(zhàn)略位置突出，具有很強的市場潛力和輻射力。
此外，陳建華提及平方公里的白云空港經(jīng)濟區(qū)，與上述白云機場綜合保稅區(qū)剛好匹配。資料顯示，目前廣州白云空港經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃范圍擴容至439平方公里。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇七
許多醫(yī)院過度關(guān)注畢業(yè)生的學歷，入門級的學歷就是研究生，低于碩士研究生的不予考慮，根本沒有考慮到自身的實際情況。這就導致了，很多基層醫(yī)院非研究生不招，而真正需要高級人才的單位招聘不到人才，而本因該到基層醫(yī)院就職的本科、?？漆t(yī)學生沒有單位接收。這是引起年醫(yī)學生就業(yè)形勢嚴峻的一個原因。
還有部分醫(yī)院過度的追求工作經(jīng)驗。招聘條件都是3年以上工作經(jīng)驗、5年以上工作經(jīng)驗，我們不否認，醫(yī)生這個崗位工作經(jīng)驗是相當重要的，但是醫(yī)院忽視了一點，任何一位醫(yī)生的工作經(jīng)驗都是一步一步培養(yǎng)起來的，當然有很多小醫(yī)院不具備培養(yǎng)人才的條件，只能是招聘有工作經(jīng)驗的醫(yī)生，這就導致了醫(yī)學生的就業(yè)路越來越窄，這是引起年醫(yī)學生就業(yè)形勢嚴峻的另一個來自用人單位的原因。
1、就業(yè)人數(shù)上升，就業(yè)率日趨下降
由于高等醫(yī)學院校連年擴大招生規(guī)模，醫(yī)學畢業(yè)生的總量明顯增加，大學畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)形勢一年比一年嚴峻，人才供需之間的天平也越來越失衡，醫(yī)學畢業(yè)生也不例外。
各層次醫(yī)學畢業(yè)生由供不應(yīng)求變?yōu)椤把芯可┎粦?yīng)求，本科生供求基本平衡，專科生供過于求”。重點院校比普通院校就業(yè)率要高;同一所學校內(nèi)各專業(yè)就業(yè)率也有差異，預防、影像學、麻醉學和檢驗需求旺盛但畢業(yè)生少，臨床等專業(yè)畢業(yè)生多但需求不旺，前者就業(yè)率略高于后者。但總的看來，醫(yī)學生一次就業(yè)情況正呈逐年下降趨勢，中心城市更是難以插足。
2、新增崗位不足，且層次逐漸拉高
經(jīng)過多年的不斷培養(yǎng)和補充，城市的醫(yī)療人才狀況得到了根本的改善，有的還出現(xiàn)了飽和或超編，很多醫(yī)療機構(gòu)正進行人事制度改革和調(diào)整，用人指標有限，難以大量接受畢業(yè)生。而醫(yī)學生都渴望進入中心城市的大醫(yī)院工作，但是目前大部分二甲以上醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療人員數(shù)量飽和，要想進入比較困難。大醫(yī)院對應(yīng)聘者的學歷要求比較高，除了個別崗位和特別優(yōu)秀的人才，大醫(yī)院的臨床科室人員基本上都要求具有碩士或博士以上學歷。中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院副院長李系仁介紹，大醫(yī)院要碩士、博士，目前這種用人取向全國都如此，本科生多為麻醉、影像、檢驗等專業(yè)部門接收。其他學歷的除非是特別優(yōu)秀的，否則不予考慮。因為現(xiàn)有醫(yī)療人員數(shù)量已經(jīng)飽和，招人，就是想提高質(zhì)量。一家醫(yī)院的人事科負責人告訴記者，在該院博士將享受人才引進待遇，碩士研究生享受的是“計劃內(nèi)指標”，而本科生實行的是“聘用制”。
3、逃避就業(yè)現(xiàn)實，轉(zhuǎn)而走考研之路
面對如此嚴峻的就業(yè)形勢，一些畢業(yè)生也做好了兩手準備，一邊找工作，一邊準備考研，這或許就是在逃避就業(yè)現(xiàn)實。然而不得不說的是，在這種就業(yè)形勢嚴峻的情況下，考研也就成為一個不錯的選擇，既能在校園里繼續(xù)享受單純的生活，學習掌握更多的知識，同時也能夠暫時有效地規(guī)避現(xiàn)實的就業(yè)壓力。根據(jù)了解，目前，考研已經(jīng)成為臨床醫(yī)學專業(yè)學生最多的選擇，考研人多，落選的自然也多，因此連續(xù)考幾年的也大有人在。在許多醫(yī)學院校里出現(xiàn)了一個新的名詞——“不就業(yè)族”。“不就業(yè)族”中大部分人想考研，小部分是想申請出國留學或自主創(chuàng)業(yè)。在沈陽醫(yī)學院，有一個班級90%的學生選擇了考研，尤其是醫(yī)療專業(yè)的女生。他們說，現(xiàn)在醫(yī)療專業(yè)的本科畢業(yè)生很難留在大醫(yī)院，他們要通過考研擺脫現(xiàn)有就業(yè)困境。許多同學表示，研究生是非考上不可，今年考不上，明年繼續(xù)考?？佳?、出國留學已經(jīng)被醫(yī)學院校大本學生們認為是改變命運的途徑。
二、畢業(yè)生方面
1、就業(yè)傾向及薪資預期
每個人都有自己的喜惡，畢業(yè)生的就業(yè)傾向也就因此而不同。有些人選擇迎頭而上面對困難，努力尋找適合自己的工作，當然，這些人中大部分還是希望去省、市當中的大醫(yī)院，哪怕只是能去見習，積累經(jīng)驗，對于自己事業(yè)的發(fā)展也是有很大幫助的;還有的人則會選擇考研，不斷學習，掌握知識，為今后找工作打下更好、更堅固的基礎(chǔ);當然也會有人想要出國留學，增長見識，繼續(xù)深造……這些，往往都是因人而異的。而至于醫(yī)學生的薪資預期問題，他們所期望的薪酬，與現(xiàn)實的差距還是比較大的。41%的人選擇xx~3000元，只有20%的人希望能掙到5000元以上。
2、就業(yè)地域意向
有調(diào)查表明，畢業(yè)生畢業(yè)去向首選是東部沿海地區(qū)，達36.5%，最主要的原因是東部沿海經(jīng)濟比較發(fā)達，收入水平較高;次選為中小城市，有30.6%;再次選為小城鎮(zhèn);相當一部分畢業(yè)生不愿意選擇去農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)工作，待遇明顯偏低和業(yè)務(wù)發(fā)展前途受限很可能是其主要原因。其中，53%畢業(yè)生認識到去農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)的必要性，卻只有32.7%的畢業(yè)生選擇會去農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)。
3、就業(yè)過程思考
每個人對于就業(yè)，都是會有各個方面不同思考的，這因人而異。但是，大多數(shù)人的考慮，也存在著許多的共通之處：首先會考慮與自己的專業(yè)相關(guān)聯(lián)的工作，來確定所挑選工作的范圍;其次是考慮哪種工作更加地適合自己;再來是工作的性質(zhì)，工資，與家里的遠近等等這些也都是在考慮之列的。因此，在就業(yè)的過程中，有學多的學問，也就需要很多的思考。
第一，就是我們老生常談的誠信問題：當我們考取職業(yè)醫(yī)師資格證書成為難題之后，醫(yī)學生們就想到通過其他的各方面的證書來提升自己的身價，所以大學期間就努力考取各種各樣的技能證書，但是忽視了專業(yè)技術(shù)的學習，導致近幾年的醫(yī)學生的專業(yè)技術(shù)掌握程度越來越差，到醫(yī)院工作后不能都達到一個畢業(yè)生應(yīng)有的職業(yè)技能。這個自身的原因也導致了年醫(yī)學生就業(yè)形勢的嚴峻。
第二，近幾年的大規(guī)模擴招也波及到了醫(yī)學院，原來醫(yī)學院的招生分數(shù)線一直是遙遙，而近幾年，醫(yī)學院校的招生分數(shù)線也是日益降低，這就導致醫(yī)學院校的生源質(zhì)量不能的到保障，最終的畢業(yè)生的質(zhì)量受到影響，最終也造成了年醫(yī)學生就業(yè)形勢的'嚴峻。
第三，任何人都想有一個高收入的工作，醫(yī)學生也不例外，在有這個想法的時候也沒有考慮到自身的技能水平，自身能夠為社會創(chuàng)造的價值，一味的考慮高薪工作，這就導致了與許多就業(yè)機會擦肩而過，這個原因也直接造成了年醫(yī)學生就業(yè)形勢嚴峻的情況。
三、用人單位有問題，醫(yī)學生有問題，高校同樣存在問題
師資力量雄厚的重點院校的教師都重視科研，對于本科生的教育不夠重視，這就導致了畢業(yè)生質(zhì)量下降，從一定程度上影響了年醫(yī)學生就業(yè)形勢，而民辦學校，對于本科甚至?？齐A段的教育是非常重視，但是自身的師資力量不夠雄厚，許多私利學校都在其他學校請老師講課，這樣勢必也會影響到畢業(yè)生的質(zhì)量，對年醫(yī)學生就業(yè)形勢的變化也產(chǎn)生了不利的影響。
目前，我國醫(yī)療改革正進入一個新的時期，基層醫(yī)療保健單位面臨著前所未有的機遇。很多醫(yī)療機構(gòu)正進行人事制度改革和調(diào)整，用人指標有限，難以大量接受畢業(yè)生;除此之外，大醫(yī)院對應(yīng)聘者的學歷也設(shè)置了較高的門檻。而在醫(yī)療改革新時期的當下，與大城市大醫(yī)院門庭若市人滿為患形成鮮明對照的是，中小醫(yī)院、偏遠地區(qū)醫(yī)院對醫(yī)學本科生有很強烈的需求。但是由于條件相對較差，很多醫(yī)學生不愿意去，因此出現(xiàn)了一邊抱怨工作難找一邊抱怨人才難求的狀況。不過在近兩年，政府的大力支持與提倡下，社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的不斷完善與政策的不斷加深，所催生出的社區(qū)醫(yī)院消費市場為各類的醫(yī)學畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)空間。其中，護理專業(yè)、外科、內(nèi)科、中醫(yī)學人才，都是在社區(qū)醫(yī)院非常緊俏的。福瑞醫(yī)生人才網(wǎng)的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近期醫(yī)藥行業(yè)銷售領(lǐng)域每天發(fā)布近2千個職位，占每天所發(fā)布職位的20%左右，醫(yī)藥銷售代表和經(jīng)理職位更出現(xiàn)了一“將”難求的現(xiàn)象。對于醫(yī)藥行業(yè)求職者而言，大多數(shù)銷售從事的是醫(yī)療器械和一些醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售，醫(yī)藥行業(yè)的銷售人員不同于其它行業(yè)，它對專業(yè)性有著很高的要求，而且如果是醫(yī)療器械銷售，大多還要求和大型醫(yī)院有著良好的關(guān)系。因此，醫(yī)學生應(yīng)當隨時關(guān)注就業(yè)市場的變化情況，隨之調(diào)整自己的就業(yè)策略。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇八
在一系列以貿(mào)易便利化為核心內(nèi)容的貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新舉措“誕生”過程中，經(jīng)發(fā)處每每主動發(fā)揮“橋梁”作用：深入?yún)^(qū)內(nèi)一線調(diào)研企業(yè)具體需求，了解他們實際需求的同時，與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)聯(lián)動機制，按照企業(yè)需求導向、問題導向的原則，真正把具體工作落到實處。
孫菁已經(jīng)記不清自己為了“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”究竟跑過多少家企業(yè)了。這項改革的最大突破是把自貿(mào)區(qū)貨物狀態(tài)區(qū)分為“口岸貨物、保稅貨物、國內(nèi)貨物”三類，借助信息化監(jiān)管手段，讓企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對保稅貨物、國內(nèi)貨物進行同庫經(jīng)營運作。通過集約化運作，企業(yè)可降低50%左右的物流倉儲成本。
“事先調(diào)研的時候，一大批自貿(mào)區(qū)企業(yè)向我們提出，非常希望享受到‘貨物狀態(tài)分類監(jiān)管’的便利?？蛇@項制度創(chuàng)新推出來了，他們又出于成本等各種風險因素而選擇觀望，看看有沒有成功的案例，沒有人愿意充當‘小白鼠’?！睋?jù)孫菁回憶，為了讓制度創(chuàng)新盡早落地開花，她和同事們一家一家企業(yè)去聯(lián)系溝通，直到把企業(yè)的顧慮全部摸透，又與市口岸辦、海關(guān)、檢驗檢疫、海事等部門一起協(xié)調(diào)，“最終，根據(jù)不同企業(yè)的運作模式，我們設(shè)計出了個性化的解決方案”。
讓孫菁格外高興的是，辛苦沒有白費，搶著“吃螃蟹”的企業(yè)越來越多，目前“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”試點范圍已經(jīng)擴大到35家。
負面清單管理、服務(wù)業(yè)擴大開放、境外投資備案等，對經(jīng)發(fā)處的所有人來說，自貿(mào)區(qū)的很多改革都是全新的知識，只有通過學習來消化吸收，才能轉(zhuǎn)化成業(yè)務(wù)能力?！拔覀兂浞终J識到，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的新契機，也正是加強自身隊伍建設(shè)、強化能力素質(zhì)的好機會?！睋?jù)肖凡介紹說，隨著服務(wù)業(yè)擴大開放、跨境電商示范園區(qū)、國際中轉(zhuǎn)集拼等制度創(chuàng)新的推出，整個部門多次學習相關(guān)文件和各種業(yè)務(wù)資料，大家從思想上和業(yè)務(wù)知識儲備上積極向“自貿(mào)模式”轉(zhuǎn)變。
為了讓企業(yè)“少跑路”，經(jīng)發(fā)處亮出了高效與專業(yè)的絕活。去年年底，滬上足壇名宿徐根寶成功收購西班牙乙級聯(lián)賽b組的洛爾卡足球俱樂部，完成收購的上海根寶投資發(fā)展有限責任公司注冊在自貿(mào)區(qū)，從申請到取證只用了短短10個工作日。如此高效，得益于保稅區(qū)域的企業(yè)準入“單一窗口”和便捷的境外投資備案。肖凡清楚記得，他當時就對徐根寶說：“只要資料齊全、符合要求，我們這里的辦事速度會根據(jù)企業(yè)的時間表而定，立等可取?！?BR> 類似情況也發(fā)生在藥明康德身上。2015年，藥明康德回購在境外上市的企業(yè)，已經(jīng)鎖定了資金的交割日期，但在內(nèi)部的運作過程中發(fā)生了延誤。當資料到達后，經(jīng)發(fā)處以“立等可取”的速度將時間趕了回來，否則企業(yè)會面臨以億元為單位的違約賠償。在經(jīng)發(fā)處辦公室的墻上，一面來自藥明康德的錦旗格外醒目，上書“舉措創(chuàng)新、辦事高效、服務(wù)熱情、排憂解難”，這正是整個部門迎難而上、勇挑重擔的真實寫照。
團隊小傳。
中國(上海)自貿(mào)試驗區(qū)管委會保稅區(qū)管理局經(jīng)濟發(fā)展處堅持把服務(wù)制度創(chuàng)新放在工作第一位，緊緊圍繞自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)這個重要載體，在實踐中探索，在創(chuàng)新中積累，全力協(xié)調(diào)推進國際貿(mào)易“單一窗口”、企業(yè)準入“單一窗口”、汽車平行進口、跨境電商示范園區(qū)、國際中轉(zhuǎn)集拼等工作，陸續(xù)形成一批可復制、可推廣的改革成果。團隊曾先后獲得2014年度上海市市級機關(guān)系統(tǒng)先進黨支部，2016年度上海市先進基層黨組織、浦東新區(qū)先進基層黨組織等稱號。
文匯報記者唐瑋婕。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇九
目前上海自貿(mào)區(qū)最有可能實現(xiàn)政策突破的業(yè)務(wù)，就是融資租賃。盡管具體實施細則尚未出臺，但有遠見的企業(yè)已搶占進駐。
上海電氣租賃和上海電氣香港合資設(shè)立的上海電氣融創(chuàng)融資租賃有限公司已于2013年12月30日在自貿(mào)區(qū)正式掛牌；最先申請在自貿(mào)區(qū)設(shè)立子公司的交銀租賃自貿(mào)區(qū)子公司已完成籌備，只等銀監(jiān)會公布專業(yè)子公司運作的細則就可開始運作。保險業(yè)大佬太平集團聯(lián)合中石化在自貿(mào)區(qū)申請的融資租賃公司也正在走流程。
短短六千多字的自貿(mào)區(qū)發(fā)展框架四次提及融資租賃，作為集融資與融物為一體的金融服務(wù)業(yè)冀望借自貿(mào)區(qū)平臺擴展跨境業(yè)務(wù)、享受融資便利。
進駐自貿(mào)區(qū)。
“我們專業(yè)子公司的籌備流程已經(jīng)走完，就等銀監(jiān)會下發(fā)專業(yè)子公司的運營細則”交銀金融租賃有限責任公司（下稱“交銀租賃”）辦公室工作人員告訴記者。
按交銀租賃的規(guī)劃，在子公司成立后，交銀租賃計劃依托自貿(mào)區(qū)將其打造成“離岸機構(gòu)”，把新增的涉及境外業(yè)務(wù)及外匯的航空航運租賃業(yè)務(wù)放入子公司內(nèi)運營。
作為自貿(mào)區(qū)成立后首批申請籌建子公司的企業(yè)，交銀租賃可謂近水樓臺先得月。2013年10月末公司通過中國（上海）自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)已有的spv（特殊目的實體）操作1架波音737飛機，以融資租賃方式出租給揚子江快運航空有限公司運營。
與金融租賃公司不同，融合了設(shè)備制造、設(shè)備金融服務(wù)的上海電氣集團選擇讓旗下子公司上海電氣租賃和上海電氣香港合資成立融創(chuàng)融資租賃有限公司，經(jīng)過短短一個多月完成了新公司籌劃、準備、審批、登記等一系列工作，2013年12月30日在自貿(mào)區(qū)公司正式掛牌。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師劉吉偉對經(jīng)濟觀察報表示，上海電氣租賃是一家廠商背景的融資租賃公司，企業(yè)自身面臨業(yè)務(wù)領(lǐng)域、國內(nèi)區(qū)域市場以及國際市場開拓的問題。入駐自貿(mào)區(qū)對其最大的利好是拓寬融資租賃公司的業(yè)務(wù)范圍以及自貿(mào)區(qū)對境外業(yè)務(wù)上的支持。
除此之外，招銀租賃、工銀租賃都有意向在自貿(mào)區(qū)設(shè)立專業(yè)子公司的意向，太平集團聯(lián)合中石化在自貿(mào)區(qū)設(shè)立的融資租賃公司也在收尾階段。
^v^融資租賃立法顧問、上海租賃行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長俞開琪在接受經(jīng)濟觀察報采訪時表示，雖然目前具體政策尚未出臺，但框架中重點提及的政策紅利已經(jīng)是優(yōu)勢。按自貿(mào)區(qū)重點工作安排，融資租賃在2014年作為一個工作亮點也會有重要制度創(chuàng)新出臺，這些公司搶先入駐很有遠見。
他表示對自貿(mào)區(qū)融資租賃制度創(chuàng)新有三個期待，首先是監(jiān)管政策的創(chuàng)新，目前放開了注冊資本金、營業(yè)范圍等，但遠遠不夠。未來希望在監(jiān)管力度、品種方面放開。其次是稅收方面，尤其是經(jīng)營性租賃方面；三是對外融資方面，希望放開租賃資產(chǎn)證券化，進行跨境融資。
據(jù)了解，為推進自貿(mào)試驗區(qū)金改政策落地，上海專門成立了自貿(mào)試驗區(qū)金融協(xié)調(diào)工作小組，小組由央行上?？偛?、國家^v^上海市分局、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局、自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海市金融辦等多個委辦局組成，每月召開一次。
在最新公布的2014年自貿(mào)區(qū)工作計劃中，搭建雙向跨境融資平臺、拓展融資租賃服務(wù)功能被列為五大主要推進任務(wù)之一。
由于尚沒有出臺具體的支持細則，進駐的融資租賃公司都在等待中，可謂糧草齊備，只待東風。
上海自貿(mào)區(qū)幾千字的框架中，四處提及融資租賃，如允許和支持各類融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立項目子公司并開展境內(nèi)外租賃服務(wù)。項目子公司（spv）納入融資租賃出口退稅試點范圍，從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機，享受相關(guān)進口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機、單船子公司不設(shè)最低注冊資本限制；允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。不僅降低了門檻，放寬了經(jīng)營范圍，而且鼓勵跨境租賃，使得區(qū)內(nèi)融資租賃更加國際化。
制度吸引力。
上海星瀚律師事務(wù)所律師衛(wèi)新目前正在為自貿(mào)區(qū)一家融資租賃公司作咨詢服務(wù)，他介紹，一般融資租賃公司主要通過銀團貸款等形式融資，僅有少數(shù)幾家大型金融租賃才能在海外通過發(fā)行公司債的形式進行境外融資，不僅發(fā)行量下限受限、收益率低而且資金回流也受到政策限制，融資租賃公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立公司后，為區(qū)外公司借助區(qū)內(nèi)子公司融資（如利用區(qū)內(nèi)貨幣可自由兌換政策）從而實際進行境外融資的方式廣開門路?？梢詷O大降低區(qū)外金融租賃公司境外融資的成本。
尤其是對大型機船租賃，國內(nèi)金融租賃公司尚不能直接在境外設(shè)立spv，只能通過作為項目安排人，間接實施跨境租賃項目，導致國內(nèi)、國際兩個市場的分割，境外業(yè)務(wù)和租賃資產(chǎn)無法直接進行管理，在自貿(mào)區(qū)設(shè)立公司有可能化解這個難題。
見證了浦東改革掀起的浪潮，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立成為了上海二次改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的^v^。融資租賃行業(yè)作為集融資與融物為一體的金融服務(wù)業(yè)，在上海建設(shè)國際航運中心的藍圖中有重要作用。
率，可謂是一雙贏之舉，衛(wèi)新表示。
但是上海融資租賃行業(yè)協(xié)會人士介紹，“自貿(mào)區(qū)應(yīng)該不會再成為價格洼地，對融資租賃企業(yè)來說主要利好跨境融資業(yè)務(wù)，雖然細則還沒有公布，但是隨著金改的落實，其融資便利性將會顯現(xiàn)?！?BR> 上海自貿(mào)區(qū)管委會辦公室有關(guān)人士介紹，自貿(mào)區(qū)的意義是一個制度創(chuàng)新的樣本而不是簡單的招商引資，承擔著金融改革的前沿嘗試，現(xiàn)在其他區(qū)域都想借鑒或超越上海自貿(mào)區(qū)。他們目前有更重要的任務(wù)要做，包括對區(qū)內(nèi)6000多家存量企業(yè)進行梳理，幫助銀行建立企業(yè)數(shù)據(jù)底賬，為人民幣資本項目可兌換、利率市場化及人民幣跨境使用相關(guān)政策落地做準備。
而除了實實在在的優(yōu)惠，服務(wù)便利化也在成為融資租賃公司看重的優(yōu)勢。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十
院系：化學化工學院
作者：楊宇閣
第一部分：前言
摘要：國務(wù)院主持召開國務(wù)院會議，研究如何做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，提高高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定。要求采取有效措施，切實保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。
大學生就業(yè)形勢一直是社會的關(guān)注點，可以毫不夸張的說大學生在就業(yè)找工作太泛濫了，為了更好地了解當前大學生的就業(yè)現(xiàn)狀，便于分析新形勢下大學生就業(yè)問題及其產(chǎn)生的原因，以應(yīng)對高等教育擴招之后畢業(yè)生面臨的嚴峻的就業(yè)形勢，加強和改進大學生就業(yè)工作。我們放了發(fā)大概500份調(diào)查問卷，回收487份，在受調(diào)查的學生中男學生占30.4%，女學生占69.6%，基本上都是本科生，在問卷調(diào)查的設(shè)計中，充分考慮了學校、專業(yè)的分布，反映當前大學生就業(yè)問題的總體狀況。
第二部分：調(diào)查形式與結(jié)果
2.1調(diào)查的對象和范圍
本次進行的大學生就業(yè)觀調(diào)查，主要是利用大學生外出打工機會，調(diào)查打工所在地區(qū)的大學生的就業(yè)形勢，具體涉及到大學生對當前就業(yè)形勢、對就業(yè)前景的看法、就業(yè)方向期望、今后參與工作時所期望的資薪待遇等各個的方面。
2.2問卷調(diào)查的方法
主要是在大學生所在各大工廠發(fā)問卷。調(diào)查為一對一的方式，填一份收一份。還有一小部分托熟人在其打工宿舍發(fā)放。最后統(tǒng)一整理，分析。
2.3調(diào)查的目的
大學生的就業(yè)問題成為一個越來越重要的問題。大學生的就業(yè)形式勢的調(diào)查，更好的讓大學生了解當前的就業(yè)形勢及就業(yè)趨勢;真實的掌握企業(yè)招聘大學生現(xiàn)狀，了解企業(yè)用人標準，盡快找好自己的地位，讓大學生提高就業(yè)危機形勢，為自己的發(fā)展做一個新的規(guī)劃，盡量避免產(chǎn)生就業(yè)盲目性。
2.4問卷調(diào)查的結(jié)果
1.你認為現(xiàn)在的就業(yè)形勢如何?
2.您認為當前畢業(yè)生就業(yè)中存在的主要問題是什么?(多選)
3.您將來想要到什么樣的單位就業(yè)?(多選)
4.您對就業(yè)地區(qū)的選擇是什么?
5.您對上述地區(qū)的選擇原因是什么?
6.如果求職較為困難，您對去基層工作是否愿意?
7.你進入畢業(yè)時期的去向?
8.如果你現(xiàn)在去求職，你覺得你自己最具競爭實力的方面是?
9.如果是自主創(chuàng)業(yè)，認為您最需要的是什么?
10.您所欲就業(yè)的類型是否與您的專業(yè)相符?
11.您認為大學生就業(yè)信息獲取途徑是什么?
12.請問你的擇業(yè)觀念是什么?
13.你期望你畢業(yè)后的工作薪資是多少?
2.5調(diào)查結(jié)論
1.大學生對就業(yè)前景關(guān)注度不夠
2.大學生社會經(jīng)驗不足，對社會就業(yè)形勢不夠了解
3.大學生對自我認識不夠全面，自我能力存在不足
4.大學生的就業(yè)觀仍需改善，
5.學校、社會指導與輔助力度不夠
第三部分：調(diào)查分析
3.1大學生就業(yè)現(xiàn)狀認知與分析
3.1.1大學生就業(yè)形勢
據(jù)了解，相對于“史上最難就業(yè)季”來說，220年，高校畢業(yè)生有727萬名，相對去年增加28萬，外加去年未找到工作的畢業(yè)生，可預計“沒有最難，只有更難”的220年高校就業(yè)人數(shù)高達810萬;同時220年上半年全國民營企業(yè)有6.7萬家倒閉，故此教育部表示，220年畢業(yè)生總量壓力進一步增大，大學生就業(yè)形勢嚴峻、就業(yè)難，用人需求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，畢業(yè)生就業(yè)觀念仍需進一步轉(zhuǎn)變。
220年，中國經(jīng)濟已悄然進入新“拐點階段”，進入經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，這使得我們面臨的經(jīng)濟形勢更趨復雜，同時也受歐美經(jīng)濟持續(xù)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響?，F(xiàn)階段，中國的經(jīng)濟面臨通貨膨脹壓力、財政債務(wù)和生態(tài)環(huán)境惡化等多種壓力，使得政府下決心調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。內(nèi)外環(huán)境的變化，使得220年中國經(jīng)濟增速放緩成為大概率事件。
220年預計我國經(jīng)濟增長速度繼續(xù)回落，出口增長乏力，致使大量的企業(yè)減員或倒閉，加上高校畢業(yè)生人數(shù)不斷攀升，就業(yè)形勢更加嚴峻。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，中國gdp每下降一個百分點,將會減少就業(yè)崗位100-200萬人。出口每下降一個百分點，將會有30萬至50萬人失業(yè)。
3.1.213、的就業(yè)率分析
20本科院校大學生就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明屆大學畢業(yè)生就業(yè)率呈現(xiàn)突出特點：兩頭高中間低，博士生和碩士生的就業(yè)率最高，均為86.2%;其次是?？粕?，為79.7%;本科生的就業(yè)率最低，為67.4%。
220年本科院校大學生就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明220屆大學畢業(yè)生就業(yè)率呈現(xiàn)突出特點：理科類就業(yè)率較高，就業(yè)率較高的前50個專業(yè)，就業(yè)率均超過了全國本科平均91.8%的就業(yè)水平。排名前五位的建筑學、安全工程、地質(zhì)工程、機械電子工程、護理學專業(yè)，都是理科專業(yè)。
3.2影響大學生未來就業(yè)因素分析
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有64.7%的同學認為“應(yīng)屆畢業(yè)生不具備企業(yè)要求的職業(yè)能力，缺乏工作經(jīng)驗，沒有競爭力”是最大的障礙，有45.2%的同學認為企業(yè)需要較高職業(yè)能力，專業(yè)技術(shù)人才，對專業(yè)面太窄的應(yīng)屆畢業(yè)生的需求總量減少，30.5%的同學認為學校的檔次影響了未來就業(yè)，32.6%的同學認為政府、學校、用人單位及學生之間互相溝通和了解不夠，還有21.2%的同學認為靠關(guān)系才能找到好工作。從這些資料里可以看出來，目前用人單位在招聘人才時，大學生自主能力和工作經(jīng)驗得到重視，但仍有方面存在著不少的矛盾。
當前各大學校組織的各類校園活動與社會實踐活動豐富多彩，是為了鍛煉大學生自身的綜合素質(zhì)，旨在更好的應(yīng)對當前就業(yè)市場的挑戰(zhàn)。同時大學生利用假期休息等時間積極參加各種社會工作、勤工儉學、打工兼職等，為自己將來的就業(yè)收獲經(jīng)驗。
我們同學們處于一種動手能力差、實踐經(jīng)驗不足的情況，特別是各招聘信息上列出來的要求，只能勉強適應(yīng)其中的一、兩條，有些同學基本上很難找到自己覺得能被看重的崗位，更談不上熟練、精通這樣的要求。
3.3大學生就業(yè)的選擇
3.3.1工作崗位的選擇
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，55.2%的畢業(yè)生選擇了到工作穩(wěn)定，福利相對較好的國有企業(yè)，這種就業(yè)觀也是比較理性的。50.5%的畢業(yè)生選擇先外資企業(yè)，民營企業(yè)所占比例也有所上升。
關(guān)于工作崗位的選擇上，國有企業(yè)和外資企業(yè)是畢業(yè)生選擇的熱門企業(yè)。不同的公司有不同的管理體系和制度，分工也很不相同。不管選擇哪種企業(yè)，都要對公司有一定的了解，重要的是能不能得到學習、培訓的機會，實現(xiàn)自我價值，總之，適合自己的就是最好的。
3.3.2大學生就業(yè)地點的選擇
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：省會城市或發(fā)達地區(qū)這樣的一二線城市在求職者的選擇工作地點是最受歡迎的，其次是中小城市，然后才是家鄉(xiāng)縣級城市，另有相對較少人表示愿意去西部相對發(fā)達地區(qū)，個別人選擇其他地方如海外。
選擇工作地的主要標準：過半數(shù)的人將個人發(fā)展機會作為首選標準。可見對于面林就業(yè)的學生而言，發(fā)展前景是首要考慮因素，然后是生活條件，宜居程度等。
這反映了大學生自身擇業(yè)的期望值較高，而且比較實際。他們一方面希望能有一個較高的工資收入和舒適的工作環(huán)境，另外又關(guān)注單位和個人發(fā)展前景，都顯得比較實際，沒有人愿意去偏遠的地方。
3.3.3去基層工作意愿趨勢
調(diào)研結(jié)果顯示明確愿意不愿意去基層工作的求職者比例都有下降趨勢，而表示可以考慮的比例卻呈現(xiàn)上升趨勢，表明求職者對于去基層工作的態(tài)度總體上視乎更模糊。
3.4大學生畢業(yè)時的去向分析
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有52.2%的同學認為直接找工作就業(yè)，有創(chuàng)業(yè)想法的人數(shù)占16.4%超過想考研的人數(shù)14.4%，同時也有相當一部分人10.2%求職考研兩手準備，極少數(shù)人認為3.9%出國深造，也有人認為可以緩幾年。
在就業(yè)競爭異常激烈的今天，大三起就開始憂心自己畢業(yè)后該何去何從了。擺在大家面前最為清晰的，是兩條路：繼續(xù)深造(考研/留學)和找工作。現(xiàn)在研究生擴招給大家提供了很好的深造的機會。但是一定要清楚自己為什么要考研。千萬不要只是為了逃避就業(yè)的壓力。
過很多好的就業(yè)機會，所以也應(yīng)該花點精力關(guān)注一下就業(yè)信息。
3.5大學生就業(yè)信息獲取和就業(yè)途徑
調(diào)查結(jié)果表明，有56.7%的學生認為“親自到用人單位應(yīng)聘”是就業(yè)最有效的途徑，有49.3%的學生主要是“通過人才市場中介、網(wǎng)上中介或者學校網(wǎng)站”，這說明大學生正習慣于通過市場雙向選擇而求得職位。另外有12.5%的學生首選“依靠父母、親戚關(guān)系”獲得就業(yè)，占25.3%的碩士和博士生選擇由“學校推薦”?？傊爬壳按髮W生就業(yè)的方式主要靠市場和父母的關(guān)系。從目前就業(yè)途徑的選擇看，網(wǎng)上擇業(yè)所占比例有逐漸升高的趨勢，其作為一種就業(yè)的有效途徑，正越來越被大學生青睞。
在大學生就業(yè)信息獲取方面，網(wǎng)絡(luò)中介成為了一種潮流。網(wǎng)上求職可以極大地縮短用人單位與學生之間在溝通中的時間差。由此可見，實現(xiàn)資源共享，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立職業(yè)信息資料庫，通過網(wǎng)絡(luò)途徑實現(xiàn)就業(yè)，是大學生樂意接受的一種方式?？梢园l(fā)現(xiàn)，在求職渠道上，社會招聘會、學校招聘會所占比例逐年上升，表明招聘會作為求職主要形式之一，在現(xiàn)在和將來很長一段時間內(nèi)繼續(xù)存在。
3.6大學生就業(yè)觀念分析
3.7大學生期望月薪
調(diào)研數(shù)據(jù)表明：近一半的求職者期望月薪在3000-4000元之間，22.1%的求職者期望在2000-3000元之間，少數(shù)人期望在4000元以上或2000元以下。
盡管物價在上漲，但求職者期望的月薪并沒有隨之水漲船高，依舊保持與2013年持平。
第四部分：思考與建議
4.1大學生就業(yè)難的原因
4.1.1結(jié)構(gòu)失衡是就業(yè)難的主要因素
在時間結(jié)構(gòu)上，大學畢業(yè)生供給超量增長在短期內(nèi)超出了需求的增長，勞動力市場還需要時間逐步調(diào)整。近年來，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級速度加快，加快提升國民素質(zhì)的需要,也極大地推動了高等教育的迅速發(fā)展，問題是大學畢業(yè)生供給增長的速度遠高于經(jīng)濟增長。
在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，大學畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域選擇偏好差異與政府政策激勵上的錯位導致實際有效需求不足。由于我國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)間與城鄉(xiāng)間差異，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)特別是西部地區(qū)很難對大學生形成有效需求，而且在較長的時期內(nèi)，地區(qū)性的有效需求不足的局面都將難以改變。
4.1.2就業(yè)容量小，就業(yè)人數(shù)多
激烈的市場競爭，我國人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展狀況與實際情況不相符，高校的擴招、企業(yè)的改革、我國中小企業(yè)太少(日本1.25億人但有中小企業(yè)660萬個，而中國13億人只有中小企業(yè)1100萬個)，就業(yè)容量不大、農(nóng)村剩余勞動力的出現(xiàn)等眾多的因素使得大學生的就業(yè)壓力日益嚴重，市場競爭日益激烈。
4.1.3大學生的個人能力存在著缺陷
社會實踐能力缺乏，大學生自身素質(zhì)不夠完善且有下降的趨勢，突出表現(xiàn)為相對缺乏社會實際工作經(jīng)驗,缺乏解決現(xiàn)實問題的能力，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神，在與人合作與溝通方面存在著障礙。目前的大學畢業(yè)生較多的只注重書面知識，興趣范圍也有限，這使得他們在競爭職位是難以勝出。
4.1.4大學生就業(yè)觀念存在著誤區(qū)
1.大學生扎堆大城市
一些高校畢業(yè)生寧可成為大城市中的“漂族”和“蟻族”，也不愿意到三線城市和基層就業(yè)，導致我國區(qū)域之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，且短時間之內(nèi)難以改變。經(jīng)濟越發(fā)達的地方就業(yè)機會也越多，發(fā)展空間越大，導致高校畢業(yè)生傾向于在城市、在東部地區(qū)、在高收入行業(yè)求職就業(yè)。多數(shù)高校畢業(yè)生仍然希望在機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)就業(yè)，希望在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市生活和就業(yè)，到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高。
2.不當?shù)膿駱I(yè)觀
大學生就業(yè)中存在急躁的心理，即所謂的“一步到位”，就是要一次性得到自己理想中的崗位，怕麻煩，一有困難就怨天尤人;另外，不少人對自己的期望過高，不少本科生希望到工資很高的公司就業(yè)，或者擔當公司的要職等，這些想法都不切實際。
爭激烈，比較誘人的職位又有限定，但是畢業(yè)生卻大都將注意力集中在東部沿海發(fā)達地區(qū)以及為數(shù)不多的大城市，廣大的西部欠發(fā)達地區(qū)則少有人問津，部門方面畢業(yè)生都將注意力集中在外資企業(yè)、政府機關(guān)等，對廣大的基層單位不愿理睬。這充分反映當前大學生好高騖遠，不切實際。最終導致已經(jīng)畢業(yè)，但是還沒找到就業(yè)單位的局面，這主要是由于個人的自我設(shè)計過于理想化而與社會需求不對稱。
4.1.5就業(yè)制度上存在障礙
現(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)制度、戶籍制度、干部人事制度與市場就業(yè)機制還不完全適應(yīng)。以干部身份和戶籍為基礎(chǔ)的管理方式與社會勞動力資源的統(tǒng)籌管理不協(xié)調(diào)，導致就業(yè)機會不均等，就業(yè)政策不平衡，畢業(yè)生在地區(qū)之間、企業(yè)與機關(guān)事業(yè)之間流動仍然存在障礙，畢業(yè)生身份轉(zhuǎn)換困難，就業(yè)渠道不暢通。
4.1.6學校對于大學生就業(yè)關(guān)注意識不強
許多學校熱衷于升格改名，辦學模式貪大求全，學術(shù)上急功近利，高等教育趨同性愈來愈強，競爭區(qū)間愈來愈窄。與此同時，學校對于大學生的就業(yè)指導和就業(yè)規(guī)劃力度不夠，同時現(xiàn)今中國的大學仍以學習為主，對于學生自主創(chuàng)業(yè)、自主實踐的鼓勵程度和推行程度都不夠。很多高校決策不作市場和社會調(diào)查，陷入閉門造車、一廂情愿的境地，全然不顧市場需求的變化。
4.2大學生就業(yè)建議
4.2.1學生層面
1.大學生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念
1)正確就業(yè)定位。大學畢業(yè)生要認清就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要
消除“眼高手低、有業(yè)不就”的思想，要樹立科學的人才觀和正確的就業(yè)觀。調(diào)整自己過高的、不切實際的想法，到基層去謀求發(fā)展，到艱苦的地方去創(chuàng)業(yè)。
2)做到靈活就業(yè)。轉(zhuǎn)變到先就業(yè)、后擇業(yè)的動態(tài)就業(yè)上來，轉(zhuǎn)變到
行行出狀元，“干一行、愛一行”的敬業(yè)觀念上來。
3)認清自身的素質(zhì)和條件。正確認識自己和他人，尋找與自身條件
相適應(yīng)的、適合于自己的用人單位。畢業(yè)生應(yīng)當給自己做出一個正確的評價，自我評價要全面、客觀，既要看到長處的一面，又要看到短處的一面，既要對某一方面的特殊素質(zhì)進行具體的評價，又要對其他各方面進行綜合評價，既要考慮全面的整體因素，又要考慮到其中占主導地位的重點因素。
2.大學生自我能力的完善
1)大學生應(yīng)努力提升自身的綜合素質(zhì)。當代大學生必須樹立正確的
世界觀、人生觀、價值觀，在社會實踐活動中培養(yǎng)自己處理信息的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理人際關(guān)系的能力、處理人魚資源的能力等。
2)加強社會實踐。多多利用假期和周末積極參加社會實踐活動，將
所學的知識與實際工作相結(jié)合，提高處理實際問題的能力，積累工作經(jīng)驗。
3)借助各種渠道，把握就業(yè)機會。充分利用招聘會、網(wǎng)絡(luò)資源等途
徑，主動把自己的真才實學推銷出去，珍惜和抓住來自不易的就業(yè)機會。
4.2.2學校方面
1.改革教學過程與教育方法
教育過程與教育方法改革是提高學生的專業(yè)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，使學生能夠主動的融合各門各類知識，成為適應(yīng)經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展需要的厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強能力的復合型人才。舊的教學模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W施教、因材施教的新的教學模式，使學生從被動學習轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲗W習。
2.切實做好學生的就業(yè)工作,完善就業(yè)指導體系
通過向大學生提供就業(yè)信息并根據(jù)這些信息接受職業(yè)指導,幫助他們進行有效的職業(yè)決策。高等院校應(yīng)通過改革傳統(tǒng)的管理體制，逐步形成和建立一支高素質(zhì)和職業(yè)化的就業(yè)指導隊伍,為畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)和就業(yè)幫助。建立職業(yè)指導機構(gòu)，指導學生進行自我評估，為學生提供充分的信息與指導服務(wù);建立職業(yè)指導課程，列入學校教育課程內(nèi)容和教學計劃，實施在校學生的就業(yè)指導與實習政策等。
3.召開就業(yè)講座，鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)
學校應(yīng)多開展類似就業(yè)指導的講座，積極提倡學生自主創(chuàng)業(yè)，進
行教育改革。加大對社會市場狀況的了解并將之用于教學讓學生從中獲得相應(yīng)的知識。
4.2.3企業(yè)方面
1.招聘標準與程序的變動
1)樹立科學的人才觀，改變?yōu)榻?jīng)驗論、為學理論，摒棄用人歧視。
2)選人標準要合理。企業(yè)要根據(jù)自身規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)展狀況、崗位
實際，制定相關(guān)崗位說明書，細化崗位職責，制定合理選人標準。
3)確定合理招聘程序。確定招聘考核程序，制定考核內(nèi)容，再按考
核程序進行后，擇優(yōu)錄用。
2.與學校的合作
加大與學校的合作。加大與學校的合作，多提供一些踐機會，為大學生提供更多的就業(yè)崗位。
4.2.4政府方面
1.就業(yè)措施變動與關(guān)注
1)政府則應(yīng)該完善就業(yè)渠道與途徑，為大學生就業(yè)提供更多的便利。
2)應(yīng)該增加對大學生就業(yè)的關(guān)注度，積極跟進報道大學生的就業(yè)情
況，從而讓大學生時時刻刻了解有關(guān)就業(yè)的相關(guān)情況，更好的做好就業(yè)規(guī)劃。
2.加強政策實施。
無論是對于大學生自主創(chuàng)業(yè)，還是鼓勵大學生去基層崗位，從中央到地方的各級政府都有相關(guān)的政策出臺，關(guān)鍵是讓這些措施落到實處，讓大學生真正受益。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十一
系別：計算機系
班級：通信0803
姓名：朱回
學號：08002315
7月5日
前言：“就業(yè)”是大學畢業(yè)生面對市場進行自我定位，從而自主選擇職業(yè)的過程。
在中國，隨著“嬰兒潮”和“大學擴招”導致的大學畢業(yè)生數(shù)量激增，使該群體面臨的就業(yè)壓力逐年增加，并被賦予了多層次的社會意義。
通過宏觀層面的分析不難看出，經(jīng)濟的快速收展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整對人才需求產(chǎn)生發(fā)化;新職位的涌現(xiàn)對人才的渴望和需求在不斷增加;高校雖然在擴招，但學科的重復建設(shè)，以及擴招過程中與市場需求的錯位，都在客觀上增加了就業(yè)難度。
就業(yè)市場供求雙方的信息具有不對稱性。高校因自身體制限制而對行業(yè)發(fā)化和市場要求的反應(yīng)遲緩，在很大程度上增加了大學生就業(yè)的難度和壓力。就此，我們小組對大學生就業(yè)形勢做了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：
一、調(diào)查目的
掌握湖南科技學院在校大學生對大學生就業(yè)形勢的了解和看法，更好的了解當今大學生的就業(yè)形勢。
二、調(diào)查對象與手段
1、調(diào)查對象：湖南科技學院全體在校大學生
2、調(diào)查手段：本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是在湖南科技學
院校園內(nèi)隨機選擇學生當場發(fā)卷填寫，并當場收回的形式。發(fā)放問卷100份，回收92份。
三、調(diào)查時間：20年6月26至6月28日
四、調(diào)查內(nèi)容
大學生多當今就業(yè)形勢的看法，根據(jù)當今的就業(yè)形勢大學生的擇業(yè)方向等。問卷共向?qū)W生提出了13個問題。(見附一)
五、調(diào)查結(jié)果
六、調(diào)查結(jié)果思考
1、對就業(yè)信息關(guān)注
從調(diào)查結(jié)果中可以看出大部分學生對求職都存在一定的依賴性，普遍認為靠人際關(guān)系是找到工作的最有效方法。導致此結(jié)果的可能原因是：當今社會由于人才市場較為飽和，就業(yè)形勢較為嚴峻，各用人單位對應(yīng)聘者有多重選擇。在這過程中存在暗箱操作行為，形成了一種靠人際關(guān)系上崗的潛規(guī)則。
七、結(jié)論
針對本次調(diào)查結(jié)果的分析，我們小組經(jīng)討論，就關(guān)于緩解大學生就業(yè)嚴峻形勢，提出以下建議：
1、樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀從實際情況來看，目前我國的就業(yè)形勢是不少就業(yè)崗位并非人滿為患，既存在著“人找崗位”的現(xiàn)象，也存在著“崗位找人”的現(xiàn)象。針對此，我們應(yīng)鼓勵和引導大學生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。改變他們只選擇在大城市就業(yè)的思想。讓大學生重視人生價值的實現(xiàn)，不能只把職業(yè)活動當成謀生的方式和手段。
2、重視個人素質(zhì)的培養(yǎng)
就業(yè)指導能使學生對當前的就業(yè)形勢具有更深的了解，能引導學生樹立正確的擇業(yè)和就業(yè)觀。對此，學校應(yīng)多對學生開展開展就業(yè)指導。
7您擇業(yè)前考慮的首要因素是
a經(jīng)濟收入b個人發(fā)展機會c專業(yè)知識的應(yīng)用d工作的穩(wěn)定性e工作和生活的環(huán)境f其它
10您認為當前畢業(yè)生就業(yè)中的主要問題是什么?
a企業(yè)需要具備較高職業(yè)能力或者專業(yè)技術(shù)人才，對應(yīng)屆畢業(yè)生需求總量減少
11您認為自己目前最欠缺的素質(zhì)主要是
12您能接受的月收入水平是
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十二
目前，生態(tài)城已經(jīng)制定了相應(yīng)的三年工作計劃，逐項確定工作目標、創(chuàng)新點、落實舉措、實施時間和責任部門。接下來，生態(tài)城將重點建立三個機制，以科學、快速地推動自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新工作。
一是建立持續(xù)對標“國際一流”的研究機制。新加坡是cptpp（全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）和rcep（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）的締約國，是亞洲重要的金融、貿(mào)易和航運中心，也是國際上成功的自由貿(mào)易港，有著成熟的單一窗口、負面清單、離岸金融等國際投資貿(mào)易管理模式。我們將充分借助新加坡方面的力量，與新方專家共同組建聯(lián)合智庫，一起鉆研cptpp、rcep等多邊自貿(mào)協(xié)定，加強對新加坡經(jīng)驗和做法的跟蹤學習，密切銜接國際通行的投資貿(mào)易標準規(guī)則，在新一輪國際開放中搶占先機。
二是建立中新雙方合作推動的協(xié)調(diào)機制。自2008年至今，生態(tài)城通過中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會機制爭取了56項創(chuàng)新支持政策，涵蓋規(guī)劃建設(shè)、金融試點、產(chǎn)業(yè)準入、社會事業(yè)等領(lǐng)域，有效推動了生態(tài)城的開發(fā)建設(shè)。加入自貿(mào)區(qū)大家庭后，生態(tài)城將充分借助中新合作的雙邊機制，整合中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會渠道與自貿(mào)區(qū)工作渠道，在政策爭取上相互對照，在項目落地上互相借力，激發(fā)雙渠道聯(lián)動的聚合效應(yīng)，形成“雙爭取、雙促進”的合力。
三是建立項目經(jīng)理全程負責的執(zhí)行機制。生態(tài)城將加強創(chuàng)新和落實力量的匹配，組建一支精干專業(yè)的干部隊伍，實行專門機構(gòu)、專業(yè)管理、專人專責，切實做好組織保障。按照橫向統(tǒng)籌與縱向連貫的矩陣式推動結(jié)構(gòu)，在加強職能部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時，為每一項試點措施指定一位項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理對試點措施實施從研究謀劃、政策爭取、項目推動到后續(xù)運營的全生命周期管理，實現(xiàn)“一竿子插到底”。
以上是對生態(tài)城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)總體方案的解讀，謝謝大家！
謝謝^v^先生。下面，請記者朋友提問。提問前，請通報一下所代表的新聞機構(gòu)。
首先，兩個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)跟現(xiàn)有三個片區(qū)的關(guān)系，是既通力合作、又錯位發(fā)展的。一方面，兩個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)和現(xiàn)有三個片區(qū)的發(fā)展定位、資源稟賦本身就是錯位的，在制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育上也是各有側(cè)重。比如，東疆片區(qū)重點發(fā)展融資租賃、國際貿(mào)易和航運物流，高新區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)重點發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和以細胞治療為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，天津機場片區(qū)重點發(fā)展先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，中心商務(wù)片區(qū)重點發(fā)展以創(chuàng)新金融為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。另一方面，在有些創(chuàng)新項目上，可在五個片區(qū)內(nèi)部進行資源整合，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，拉通產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈，促進整個區(qū)域的發(fā)展。比如，保稅研發(fā)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，天津機場片區(qū)、東疆片區(qū)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，高新區(qū)聚集大量高新技術(shù)企業(yè)、有大量的實際需求，那我們這幾個片區(qū)就可以合作，通過建設(shè)保稅研發(fā)公共服務(wù)平臺等方式，實現(xiàn)資源共享。
關(guān)于聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)有三個片區(qū)的區(qū)別，我要強調(diào)一點，從天津市的角度看，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)就是自貿(mào)試驗區(qū)的一部分，過去我們講三個片區(qū)，現(xiàn)在可以說有了五個片區(qū)，自貿(mào)試驗區(qū)所有市級事權(quán)的政策措施和一部分國家事權(quán)的政策措施，只要符合聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)發(fā)展定位的，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)都可以享受。
自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)與服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，都是國家在新形勢下深化改革、擴大開放的戰(zhàn)略舉措，“一區(qū)一試點”，天津的改革開放實現(xiàn)了雙輪驅(qū)動。天津自貿(mào)試驗區(qū)作為中國北方第一個自貿(mào)試驗區(qū)，始終堅持制度創(chuàng)新，先后推出100條天津首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措，形成55項全國性創(chuàng)新成果，有力發(fā)揮了國家制度創(chuàng)新“試驗田”作用，為承接服務(wù)業(yè)擴大開放創(chuàng)造了條件。此次，自貿(mào)試驗區(qū)濱海高新區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、中新生態(tài)城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)成立，不僅為自貿(mào)試驗區(qū)改革試驗提供了更多應(yīng)用場景，兩區(qū)也將成為服務(wù)業(yè)擴大開放的重要支撐。
服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點獲批后，在市委市政府領(lǐng)導下，我局會同相關(guān)責任單位迅即研究落實，積極謀劃試點開局工作，7月21日，市政府辦公廳印發(fā)了《貫徹落實〈天津市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點總體方案〉任務(wù)分工》，116項試點任務(wù)已經(jīng)全面鋪開。將服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進行總體謀劃、統(tǒng)籌考慮，更有利于形成政策疊加、優(yōu)勢互補、協(xié)同推進的互動發(fā)展格局。
一是構(gòu)建統(tǒng)籌推動的管理體制。經(jīng)市委、市政府批準，依托天津自貿(mào)試驗區(qū)推進工作領(lǐng)導小組的組織架構(gòu)，成立了中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)（服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點）推進工作領(lǐng)導小組，高位推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)和服務(wù)業(yè)擴大開放整體改革工作，實現(xiàn)了改革創(chuàng)新在體制機制層面的統(tǒng)一部署，一體推進。
二是抓住重點領(lǐng)域合力突破。服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點從產(chǎn)業(yè)層面，聚焦物流運輸服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、電信服務(wù)等九個重點領(lǐng)域提出很多創(chuàng)新舉措，這些重點領(lǐng)域與自貿(mào)試驗區(qū)及聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位高度重合，強強聯(lián)手，一定能產(chǎn)生“1+12”的效果，自貿(mào)試驗區(qū)及聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)也必將成為服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的“豐產(chǎn)田”。
三是建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新的新平臺。統(tǒng)籌津城、濱城的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展定位，選取服務(wù)業(yè)發(fā)展條件好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明的區(qū)域，建設(shè)高水平服務(wù)業(yè)擴大開放示范區(qū)，自貿(mào)試驗區(qū)各項改革試點任務(wù)具備條件的可在服務(wù)業(yè)擴大開放示范區(qū)內(nèi)優(yōu)先推廣試驗。通過示范區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)的雙區(qū)聯(lián)動，促進高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新集聚，推動全市服務(wù)業(yè)均衡化、特色化發(fā)展。
天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)于2014年12月經(jīng)^v^批復設(shè)立，是全國第六個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。自設(shè)立以來，天津自創(chuàng)區(qū)落實^v^批復要求，緊密圍繞“創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)”四個定位目標，加快建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，將為天津自創(chuàng)區(qū)發(fā)展注入強大動力。
一是，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)將助力提升天津自創(chuàng)區(qū)對外開放水平，推動天津自創(chuàng)區(qū)戰(zhàn)略地位再升級。自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)是我國在自主創(chuàng)新和對外開放兩個維度的最高層次國家戰(zhàn)略，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)使得天津高新區(qū)實現(xiàn)了二者在戰(zhàn)略定位、空間范圍上的重疊以及在功能定位、創(chuàng)新政策上的互補互促。自貿(mào)區(qū)是對標國際最高標準、最好水平，全面深化改革開放的試驗田，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)將賦能天津自創(chuàng)區(qū)利用自貿(mào)區(qū)先行先試和開放高地優(yōu)勢，大膽試、大膽闖、自主改，復制和推廣自貿(mào)區(qū)的各類投資貿(mào)易便利化措施，構(gòu)筑與國際接軌的創(chuàng)新環(huán)境，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，有力提升天津自創(chuàng)區(qū)國際化水平和參與全球競爭能力。
二是，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)將助力“津城”、“濱城”聯(lián)動發(fā)展，推動天津自創(chuàng)區(qū)協(xié)同聯(lián)動再邁新臺階。天津自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)集中在濱海新區(qū)范圍內(nèi)，而天津自創(chuàng)區(qū)包括華苑科技園、塘沽海洋高新區(qū)、北辰科技園、南開科技園、武清科技園，橫跨“津城”、“濱城”。《聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)總體方案》提出在聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得明顯成效，各方面條件成熟后，可研究將聯(lián)動創(chuàng)新實施范圍擴展至天津自創(chuàng)區(qū)其他區(qū)域，這就包括了南開、北辰、武清等園區(qū)。南開科技園聚焦科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化，北辰科技園聚焦高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，武清科技園聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，將通過自貿(mào)區(qū)政策紅利外溢，把自創(chuàng)區(qū)各片區(qū)緊密協(xié)同聯(lián)動起來，成為各園區(qū)科技創(chuàng)新突圍、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，為推進津濱雙城聯(lián)動發(fā)展樹立天津自創(chuàng)樣本。
三是，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)將助力天津自創(chuàng)區(qū)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突圍，推動天津自創(chuàng)區(qū)爭先進位再升級。黨的十九屆五中全會將科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，天津自創(chuàng)區(qū)作為全市自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的核心引擎，承擔著建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的使命責任，迫切需要打破制約科技、產(chǎn)業(yè)再升級的“桎梏”。依托自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，積極開展國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，引進具有國際領(lǐng)先水平的創(chuàng)新平臺，建立與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，積極引聚海內(nèi)外高端人才，將有力助推形成一批適用于天津自創(chuàng)區(qū)科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突圍的示范經(jīng)驗，助力我們寫好天津高新區(qū)提檔換速、爭先進位這篇“大文章”。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十三
為加大招商引資力度，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，我街道組織工商聯(lián)、xxx、無黨派人士、僑臺屬代表、新的階層人士等xxx成員、政協(xié)委員及相關(guān)人員，到所屬非公有制企業(yè)和有關(guān)部門、單位進行調(diào)研。通過到企業(yè)現(xiàn)場參觀，與企業(yè)負責人、職工進行座談，走訪有關(guān)部門、單位和基層干部、群眾代表等，聽取有關(guān)意見或建議，就招商引資存在的主要問題、困難進行了認真分析，并結(jié)合實際，提出一些意見和建議，為下一步做好招商引資和非公有制經(jīng)濟的服務(wù)工作，促進榮昌經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。
招商引資及非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，昌元街道以招商引資為抓手，著力推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，取得一定實效。充分抓住城區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心的突出優(yōu)勢，落實招商引資目標責任制，緊緊依托我縣 一區(qū)三園 和縣城 中心商務(wù)圈 為招商平臺，制定完善招商引資優(yōu)惠政策和非公有制企業(yè)發(fā)展獎勵扶持措施，強化招商引資項目的跟蹤洽談落戶，多方促進非公有制企業(yè)做大做強。先后成功引進懷鄉(xiāng)食品、吉亨獸藥、朗泰機械、萬順編織、昌盛櫥具、清聯(lián)煤業(yè)等30余家骨干企業(yè)。
目前，昌元街道現(xiàn)有非公有制企業(yè)265戶，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)32戶。非公有制行業(yè)總產(chǎn)值已占地區(qū)生產(chǎn)總值的、。從上述數(shù)據(jù)分析，街道非公有制經(jīng)濟在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益凸現(xiàn)，可謂舉足輕重。
招商引資存在的主要問題和困難
昌元街道花大力氣招商引資，增強了非公有制經(jīng)濟發(fā)展后勁，但也存在一些問題和不足。
首先，招商引資項目信息來源面窄、量少、質(zhì)量偏低，特別是引進市外資金(項目)信息饋乏或把握不牢，并且成功率低。街道 坐等 憑運氣 的被動招商現(xiàn)象突出，未能變被動為主動， 走出圈外 去招商。部分街道外出招商引資的次數(shù)不多，一年只有2、3次，并且一般只在市內(nèi)。
其次，招商引資項目落戶的交地周期長，多數(shù)為1至2年，有的甚至更長。 一區(qū)三園 提前平場，并達到 七通一平 標準的儲備用地幾乎沒有。一些以前引進的項目還未能駐進規(guī)劃用地，暫時靠租賃他人廠房等生產(chǎn)或經(jīng)營。
第三，招商引資優(yōu)惠政策吸引力不夠，與周邊區(qū)縣大同小異，在相互競爭上不具備明顯優(yōu)勢。主要是優(yōu)惠政策過于籠統(tǒng)而欠靈活，如：對完善園區(qū)自身功能的項目(如物流企業(yè))、對當?shù)匕l(fā)展有很大帶動作用的項目引進，未采取 一企一策 的方式出臺土地價格、稅費、融資政策等。不同企業(yè)間或相同企業(yè)在不同區(qū)域之間享受政策優(yōu)惠的程度不盡一致，導致一些企業(yè)有抱怨。
第四，招商引資隊伍建設(shè)滯后。主要體現(xiàn)在招商人員不固定，專業(yè)素質(zhì)普遍不高，接受專業(yè)培訓、進修機會少，加之，招商引資工作任務(wù)重、壓力大，是大家 敬而遠之 的崗位之一。鎮(zhèn)街真正從事招商引資工作的只有2至3個人。
第五，水、電、氣等能源供需矛盾日益突出。鎮(zhèn)街幫助非公有制企業(yè)去協(xié)調(diào)這些方面的問題較難。職能部門也未能真正樹立為非公有制企業(yè)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨。
第六，項目建設(shè)手續(xù)繁雜，審批周期過長，未能建立項目跟蹤服務(wù)制度。項目一旦敲定，就要最快建成投產(chǎn)，但是各種手續(xù)不能同時進行而需要依次進行辦理，有些項目蓋章約30個，導致審批周期疊加，降低了行政效率，且相關(guān)部門未能跟蹤辦理相關(guān)手續(xù)，致使項目快速投產(chǎn)缺乏保障。
第七，對招商引資引薦人的激勵措施不夠，經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)的力度和政治杠桿調(diào)節(jié)的力度不夠，未建立 能上能下 的激勵機制，對完不成引資任務(wù)的未見懲罰，對表現(xiàn)優(yōu)異的未見提拔。
第八，招商經(jīng)費保障機制不夠健全。特別是對于招商引資任務(wù)重的鎮(zhèn)街未由縣財政專項經(jīng)費的保障，使得鎮(zhèn)街面臨 不想招不到商 ，又 不愿招商成本過高 的矛盾，因而在決策中畏手畏腳，不敢放開干事。
第九，招商宣傳效應(yīng)還不夠好，榮昌的牌子還不夠響亮，在宣傳手段、方式上還存在一些不足。特別是對市外投資者方面，因投資者不了解榮昌的地理、歷史、人文以及投資軟環(huán)境而痛失了很多適合在榮昌發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。
第十，對非公有制企業(yè)市場調(diào)研、分析還不夠?，F(xiàn)確定的重點項目較窄，同時，對我縣打造的重點項目，如畜牧科技、燈飾照明、水暖衛(wèi)浴、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目的分析調(diào)研遠遠不夠，未能真正從其建設(shè)、生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、售后服務(wù)以及配套產(chǎn)業(yè)等各個環(huán)節(jié)加以分析，挖掘非公有制經(jīng)濟的招商潛力。
對策及建議
首先，強化專業(yè)招商隊伍建設(shè)。加強業(yè)務(wù)培訓，使之熟知國情、市情、縣情、相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資成本要素等。
其次，推行招商引資 一崗雙責 機制，營造全民招商氛圍?？h招商局作為專業(yè)部門及業(yè)務(wù)指導部門，促進各鎮(zhèn)街、部門建立全民招商格局，拓寬信息面，延伸非公有制經(jīng)濟觸角。
第三，建立對引進項目(企業(yè))前期工作縣領(lǐng)導交辦機制。由相關(guān)職能部門主動聯(lián)系企業(yè)，做好相應(yīng)的跟蹤服務(wù)工作，盡量縮短建成投產(chǎn)前辦理手續(xù)的時間，讓企業(yè)從繁重的事務(wù)中解脫出來，全身心的抓生產(chǎn)、抓訂單。
第四，打造非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)隊伍。以鎮(zhèn)街為單位，每位班子成員及其分管辦公室分別聯(lián)系一定數(shù)量的非公制企業(yè)，從保生產(chǎn)、保穩(wěn)定、保安全、創(chuàng)稅收等方面多方協(xié)調(diào)，服務(wù)企業(yè)。
第五，建立園區(qū)土地預留機制。提前預留一定 七通一平 標準的工業(yè)用地，提高企業(yè)(項目)的落戶效率。
第六，挖掘非公有制經(jīng)濟的市場潛力，發(fā)展重點項目。在進一步做好市場分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分利用園區(qū)用地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞水暖衛(wèi)浴、照明電器、機械制造、食品加工、輕紡化工等主導產(chǎn)業(yè)布局，引進項目入駐。
第八，修訂鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸納 保稅區(qū) 有關(guān)優(yōu)惠政策或在了解周邊區(qū)縣優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際出臺一定的特殊政策。
第九，加強招商經(jīng)費保障機制。特別是鎮(zhèn)街在抓招商工作的的經(jīng)費保障，按引資工作任務(wù)數(shù)明確一定的專項經(jīng)費，?？顚Ｓ糜谡猩桃Y工作。
第十，鎮(zhèn)街要 走出去 招商。招商任務(wù)重的鎮(zhèn)街要選派一定數(shù)量的干部組成 赴外招商工作小組 ，在核實信息無誤并有必要時赴外招商。
第十一，進一步搭建非公有制經(jīng)濟的融資平臺，在核實考查的前提下，最大限度的提供金融支持。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十四
為促進我縣非公有制經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，縣xxx組織人員深入非公企業(yè)、個體業(yè)主及相關(guān)單位進行了調(diào)研。全縣非公經(jīng)濟呈現(xiàn)總體持續(xù)壯大，實力增強的良好發(fā)展態(tài)勢。
我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營企業(yè)1610家，比去年同期增長。其中：金銀冶煉及貿(mào)易企業(yè)107家，煤炭企業(yè)78家(煤炭開采40家，煤坪38家)，小水電企業(yè)25家，煙花爆竹企業(yè)40家，建筑安裝企業(yè)15家，農(nóng)民專業(yè)合作組織195家，個體工商戶11648家。上半年，全縣非公有制經(jīng)濟完成增加值億元，同比增長16%，實交稅金億元，同比增長12%。
發(fā)展層次不斷提升。壯大產(chǎn)能，鑫達銀業(yè)、湖南興光、西河鉛業(yè)、永興招金等企業(yè)的白銀產(chǎn)量先后躋身全國前10強。集團化發(fā)展，雄風鉍業(yè)公司完成股份制改造，順利進入上市輔導期。靠大聯(lián)強，眾德集團、興光引進五礦、中信集團等央企參股，力爭在三年內(nèi)實現(xiàn)固廢處置能力國內(nèi)最大、鉍碲產(chǎn)量世界第一的目標。打造品牌，全縣50余家企業(yè)注冊了企業(yè)產(chǎn)品商標，其中金潤金屬有限責任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標被認定為省著名商標; 永銀 金榮 興光 雄風 榮鵬 永意 為湖南省名牌產(chǎn)品;鑫達銀業(yè)、意水集團、恒泰銀業(yè)白銀產(chǎn)品榮獲全國用戶最喜愛品牌稱號。鑫達銀業(yè) 湘水 牌銀器皿和銀飾品成功進入人民大會堂、釣魚臺國賓館、xxx紀念堂等，成為接待貴賓禮品。
科技創(chuàng)新能力不斷增強。20xx年申請專利248項，比上年增加58項，同比增長;專利授權(quán)115項，其中發(fā)明專利授權(quán)6項;組織專利實施76項;為企業(yè)、發(fā)明人檢索專利、技術(shù)服務(wù)52項(次)。取得科技成果8項(含發(fā)明專利)，其中永興縣華鑫鉛錫有限責任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價金屬新工藝》、永興縣元泰應(yīng)用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術(shù)》等4項科技成果經(jīng)省級科技成果鑒定為國內(nèi)領(lǐng)先水平。
貢獻率不斷提高。從非公有制經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的貢獻率來看，非公企業(yè)對促進財政增長、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻，其貢獻率進一步提高。以20xx年為例，我縣非公有制經(jīng)濟增加值占gdp的比重達，拉動gdp增長8個百分點;所上繳的稅金占全縣財政收入的。從業(yè)人員萬人，有效解決了社會富余勞動力就業(yè)再就業(yè)的問題。
存在的主要問題
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：64：，其中第三產(chǎn)業(yè)比重低，低于全市()個百分比，低于全省()個百分比。在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣完成工業(yè)增加值億元，其中高耗能工業(yè)增加值億元，占。我縣規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、采礦、煙花爆竹、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中冶煉業(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占了規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，也屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。由于近幾年國際國內(nèi)發(fā)展速度放緩，市場需求下降，行情持續(xù)低迷，短期難以快速增長。煤炭和煙花爆竹，其中煤炭屬典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹屬于勞動密集型，二者屬高危產(chǎn)業(yè)，科技含量低。電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重不到10%。20xx年上半年，全縣四大重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長。其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，同比下降，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值;煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，同比下降，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值;電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，同比增長，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值;煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。
服務(wù)體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務(wù)機構(gòu)，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建立一批專業(yè)性、針對性和實用性強的公共服務(wù)平臺。目前雖已有永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，永興縣中小企業(yè)擔保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行等為中小企業(yè)提供服務(wù)、永興縣怡興稀貴金屬供應(yīng)鏈有限公司，但仍遠遠不能滿足中小企業(yè)的現(xiàn)實需求。
經(jīng)營管理水平不高。目前，我縣民營企業(yè)的管理水平與規(guī)模型發(fā)展的形勢很不相適應(yīng)。一是經(jīng)營管理方式落后，多數(shù)是家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的少，缺乏創(chuàng)新能力和做大做強的競爭意識。二是從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，缺乏先進的經(jīng)營理念。三是信息不暢，相當數(shù)量的私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不善于捕捉信息，面窄、產(chǎn)品檔次低，品種單調(diào)，缺乏品牌意識，產(chǎn)品市場競爭能力不強。
要素瓶頸日益突出。我縣中小企業(yè)普遍存在準入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業(yè)反映資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級、搬遷入園，煤炭企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)實現(xiàn)技改擴能、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)都需要大量的資金。據(jù)測算，我縣稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正常運轉(zhuǎn)需流動資金50億元，實際各銀行貸款余額僅12億元，本輪整合升級入園發(fā)展需各種項目建設(shè)資金達150億元。煤炭產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)因無資產(chǎn)抵押或投資風險大等因素很難從銀行貸到款。企業(yè)在辦理環(huán)評、用地等手續(xù)過程中，需要投入大量的時間、精力和財力，而且審批程序繁雜，很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。用地指標緊張，耕地占補平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復新增用地均在1500畝以上，但仍難滿足實際用地需求。今年省國土資源廳預下達我縣計劃指標705畝，截止4月已全部用完，目前我縣急需上報的重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目用地量為5000畝，供需矛盾非常突出，嚴重制約了工業(yè)項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。
競爭意識不強。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史。除從 三廢 中綜合回收金、銀外，還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20余種稀貴金屬，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢，稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產(chǎn)量已經(jīng)超過了全國產(chǎn)量的1/5，其中銀產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，鉍占全國產(chǎn)量，鈀占全國產(chǎn)量，硒占全國產(chǎn)量，碲占全國產(chǎn)量?？纱蟮氖袌龇蓊~可帶不來市場話語權(quán)和定價權(quán)，只能隨行就市。其他非公有制企業(yè)規(guī)模小、工藝老化，缺乏品牌意識，附加值低，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品市場開拓能力和風險能力差，易在競爭中受挫，效益偏低。
發(fā)展非公有制經(jīng)濟的對策與建議
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？h委、縣政府要扶持和引導稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬戰(zhàn)略眼光，走規(guī)模、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展道路。一是加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。堅持科學規(guī)劃、政策扶持，強力推進稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合，加快煤業(yè)公司組建和煤礦技改擴能步伐，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。二是加快培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。要加強對全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有積極促進作用的重大工業(yè)項目招商力度。加快推進與中僑泰成、中再生、神華集團、中國華電、精細化工園、農(nóng)產(chǎn)品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項目對接合作與跟蹤服務(wù)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運輸、現(xiàn)代物流、金融、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展為居民生活服務(wù)的商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，完善經(jīng)濟體系，助推非公有制經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
創(chuàng)新方式，破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門和金融部門要加大對非公企業(yè)的資金支持力度，及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，進一步完善中小企業(yè)融資體系，提高其在市場經(jīng)濟條件下的抗風險能力。積極探索融資新渠道，推動融資機制創(chuàng)新。進一步加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機構(gòu)。充分發(fā)揮縣信用擔保公司融資平臺作用，繼續(xù)開展銀企對接活動，鼓勵銀行放貸，支持企業(yè)發(fā)展，大力引導企業(yè)之間開發(fā)互助擔保、拆借、倉儲質(zhì)押、信用聯(lián)合擔保等多種融資模式。創(chuàng)新方式，探索集中辦理、代辦等形式，減少企業(yè)在辦理環(huán)評、安評、國土等手續(xù)過程中投入的時間、精力、財力。積極向省市國土、環(huán)保部門匯報，針對永興大量稀貴金屬企業(yè)集中搬遷入園，爭取更多的工業(yè)用地指標，清理已批未建項目，確保耕地占補平衡。爭取省市環(huán)保部門加快永興入園稀貴金屬企業(yè)項目審批程序，提高時效，為永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)新觀念，營造市場服務(wù)體系。構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會化服務(wù)體系，引導、幫助非公企業(yè)進行觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高非公有制經(jīng)濟參與國內(nèi)市場競爭的能力。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作，鼓勵和支持中小企業(yè)協(xié)會、個體協(xié)會等機構(gòu)，為非公有制企業(yè)提供各種服務(wù)。建立向非公有制經(jīng)濟發(fā)布政策和經(jīng)濟信息的制度，引導非公有制經(jīng)濟按照地方經(jīng)濟總體發(fā)展方向和市場需求科學可持續(xù)發(fā)展。
培養(yǎng)人才，提高企業(yè)管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學校作為培訓基地，由人社部門會同產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，根據(jù)各企業(yè)的不同特點，制定切實可行的人才引進和培訓計劃，聘請縣內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理人才和各行各業(yè)技術(shù)人才，分層次、有針對性地定期或不定期對企業(yè)管理人員和技術(shù)工人進行培訓，以全面提升企業(yè)管理水平和員工的整體素質(zhì);二是選送有一定基礎(chǔ)知識的業(yè)務(wù)骨干到大專院?；蜓睾５貐^(qū)的先進企業(yè)或集團公司跟班鍛煉，學習先進的管理模式和經(jīng)驗，以人之長，補己之短，推進我縣非公企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是進一步優(yōu)化輿論環(huán)境。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業(yè)對富民強縣的重要作用，宣傳企業(yè)家的先進事跡，形成社會輿論氛圍。二是進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立有效的涉企收費維權(quán)機制。按照能免則免、能減則減的原則，繼續(xù)清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費和中介服務(wù)收費。在企業(yè)用地、辦證、財稅等方面給予幫助和扶持，嚴格執(zhí)行國家、省市取消或降低服務(wù)收費的優(yōu)惠政策，切實為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)保駕護航。三是進一步凈化市場環(huán)境。依法打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，確保非公有制企業(yè)健康、有序發(fā)展。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十五
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(xiāng)(村)總?cè)丝谌f，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委 一個定位 四個打造 五大戰(zhàn)略 的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好 工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn) 三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到 ，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以 江南花椒之鄉(xiāng) 江南蠶桑第一鎮(zhèn) 的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲 全國最大珍珠核生產(chǎn)基地 和 中國淡水珍珠之鄉(xiāng) 兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排 400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 1121 工程得到穩(wěn)步推進。
小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到平方公里，集鎮(zhèn)人口萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和 三清三改三配套 為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。 4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于 找 稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機關(guān)依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行 六個確保 。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照 屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成 的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
打工經(jīng)濟漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務(wù)總收入達億元，為我市勞動力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在 一個鍋爭食 大魚吃小魚 的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取 放水養(yǎng)魚 的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，全市財政總收入由5年前億增至xx年的億元，年均遞增;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到萬元，較上年增長;其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅億元，占全市財政總收入的;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟貢獻率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。 3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地 引稅 ，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在 協(xié) 稅(買稅)上，根本無暇服務(wù) 三農(nóng) 、發(fā)展經(jīng)濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層xxx的正常運轉(zhuǎn)。
支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn) 七站八所 在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的 三級跳 。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔?；虻盅?，很難得到金融機構(gòu)的貸款。
全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為 業(yè) 的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口 2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，我們建議：
從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中，要注意力戒重復建設(shè)，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
從推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟和 飛地經(jīng)濟 ，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭取 雙贏 。
推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂 引鳳返巢 政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成 人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流 ;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀人圍繞 農(nóng)字號 創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的 買稅 行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū) 屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成 的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預算目標的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十六
我縣認真貫徹全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要和60條優(yōu)惠政策，促進了交通運輸、金融保險、旅游餐飲、商貿(mào)流通、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
一、全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況
今年上半年以來，我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成5.16億元，同比增長15.3%。全縣開工項目153項，累計完成固定資產(chǎn)投資150364萬元，同比增長30.6%，完成市下達目標任務(wù)29.1億元的51.32%。其中：其它投資完成44105萬元,同比減少40%;基本建設(shè)完成投資65863萬元,同比增長4.4倍;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資14394萬元，與上年持平;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成17843萬元，同比增長1.3倍。
全縣社會消費品零售總額達39586萬元，比上年增長16.6%。，其中：批零貿(mào)易達到10426萬元,同比增長7.3%;飲食業(yè)達到3815萬元,同比增長5.9%;零售業(yè)達到24376萬元，同比增長23.8%;上半年，全縣注冊登記的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶有4567戶，從業(yè)人員超過2萬人。
消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化。以住房、汽車、旅游等為代表新一輪消費熱點的逐步形成。運輸業(yè)和郵電業(yè)大幅增長，貨物運輸周轉(zhuǎn)量達到5139萬噸/公里，同比增長20%;旅客運輸周轉(zhuǎn)量達到4664萬人/公里，增長23%。
二、存在的問題
(一)生活性服務(wù)偏多，生產(chǎn)性服務(wù)偏少。
生活性服務(wù)項目偏多，諸如餐飲、住宿、城市交通等項目;為工、為農(nóng)服務(wù)的項目不足。商貿(mào)流通以日用消費品經(jīng)營為主，近年來農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營發(fā)展較快，而為其它生產(chǎn)加工企業(yè)提供材料及設(shè)備供應(yīng)的業(yè)戶很少。
(二)三產(chǎn)發(fā)展的.組織化程度不高。
近年來，我縣在農(nóng)副產(chǎn)品、煤炭、貨運信息行業(yè)中相繼組建了協(xié)會組織，一定程度上規(guī)范了經(jīng)營行為，提升了競爭能力，但其它行業(yè)如住宿服務(wù)、客運、郵電通信等仍停留在“單打獨戰(zhàn)”、自我發(fā)展的階段，建立分行業(yè)的協(xié)會組織，降低行業(yè)經(jīng)營風險，提高行業(yè)整體實力勢在必行。
(三)專業(yè)市場的集聚效應(yīng)亟待提高。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十七
根據(jù)國家煙草專賣局的要求，2003年河北省對于煙草商業(yè)企業(yè)實行流通體制改革，撤銷縣級煙草公司并取消其企業(yè)法人資格，與上屬的市級煙草分公司合并，改為市級煙草分公司的分支機構(gòu)——縣級營銷部，主要進行訪銷和送貨，不再具有獨立會計核算職能。作為一名煙草公司實習的財務(wù)會計人員，本文主要就財務(wù)會計以及內(nèi)部控制問題進行調(diào)研，找出其中的問題并提出自己的意見和建議。
河北省煙草公司廊坊市公司
2012年12月至2012年03月
河北省廊坊市新華路９６號
河北省煙草專賣局成立于1984年，河北省煙草公司成立于1982年。1985年1月，河北省煙草公司上劃中國煙草總公司，更名為中國煙草總公司河北省公司，與河北省煙草專賣局一套機構(gòu)、兩塊牌子，歸屬國家煙草專賣局、中國煙草總公司統(tǒng)一管理，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、垂直管理、專賣專營”的體制，負責全省卷煙市場管理和生產(chǎn)經(jīng)營。2003年6月實施工商管理體制改革，張家口、石家莊、保定三家卷煙廠劃歸新成立的河北中煙工業(yè)公司管理?，F(xiàn)河北省煙草專賣局、中國煙草總公司河北省公司（以下簡稱“河北省局（公司）”）下轄11個地市級煙草專賣局（公司）、136個縣級煙草專賣局、140個營銷部。
目前，我國煙草企業(yè)組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大變化，企業(yè)整體規(guī)模不斷擴大，資金積累大幅度增加，國內(nèi)外環(huán)境的復雜性、不確定性也在不斷增大，由此所帶來的企業(yè)內(nèi)控活動風險、經(jīng)營風險、決策風險也在不斷增大。
（2）企業(yè)公司化運作滯后，工廠制管理模式慣性較大，“人治”大于“法制”傳統(tǒng)觀念尚未完全根除，思想觀念和人員素質(zhì)有待進一步提升；（3）財務(wù)會計、全面預算、內(nèi)部審計等基礎(chǔ)管理不夠扎實，粗放的增長方式?jīng)]有得到根本改變。規(guī)模擴張和多點生產(chǎn)格局形成后，企業(yè)整體能否實現(xiàn)重組后的戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，成為煙草行業(yè)企業(yè)必須解決的問題。
風險評估有關(guān)問題
我國煙草企業(yè)的風險評估，部分企業(yè)還沒有健全有效的風險預警系統(tǒng)，從制度上缺乏應(yīng)有的風險評估，沒有形成整體系統(tǒng)。主要問題有：（1）企業(yè)風險評估意識薄弱。管理層風險意識不強，有的憑經(jīng)驗直覺進行決策，還存在著盲目擴張，隨意擔保等現(xiàn)象；財務(wù)管理人員對財務(wù)風險、市場風險的客觀性缺乏充分認識、評估不足；（2）風險評估和預測機制不夠健全和完善。風險評估和預測沒有形成制度化，導致企業(yè)內(nèi)部資源配置低效；（3）缺乏風險評估方法和手段。風險評估方法和手段單一，缺乏系統(tǒng)性、科學性，間接造成信息資源浪費。（4）考慮成本效益原則，并非對所有風險要素進行評估，加之信息不足、經(jīng)驗缺乏、方法單一等方面限制，容易忽視重大風險、遠期風險因素。
控制活動有關(guān)問題
控制活動有關(guān)問題（1）會計基礎(chǔ)工作不夠扎實，基層單位會計人員素質(zhì)不高或與崗位要求不符，會計差錯、會計信息失真現(xiàn)象時有發(fā)生；（2）對全面預算重視程度不夠，預算執(zhí)行缺乏剛性。煙草行業(yè)全面預算制度建立執(zhí)行時間較短，有的企業(yè)沒有意識到預算管理的重要性，預算編制缺乏嚴肅性，執(zhí)行控制弱化；（3）集權(quán)與分權(quán)制度不夠明確，授權(quán)審批程序復雜，效率不高，存在著同一事項，不同側(cè)面，重復審批現(xiàn)象；（4）企業(yè)重組整合導致部分資產(chǎn)閑置，記錄不嚴、限制接觸措施不到位或越權(quán)處置，導致一些國有資產(chǎn)流失。
煙草行業(yè)各級單位在信息溝通及信息化建設(shè)方面投入大量人力、物力、財力，取得了顯著進展，但信息與溝通方面仍然存在諸多問題，主要有，信息系統(tǒng)控制薄弱。沒有及時建立完善的信息技術(shù)內(nèi)控制度，人員保密意識不強。信息溝通不力一定程度上影響我國煙草企業(yè)整體決策、運行和內(nèi)部控制的效率和效果，也事關(guān)企業(yè)與內(nèi)、外部相關(guān)各方的和諧關(guān)系建設(shè)；財務(wù)審計方面。內(nèi)部審計監(jiān)督獨立性不夠，而且目前很多企業(yè)監(jiān)督評審主要依靠內(nèi)審部門來實現(xiàn)，而有些企業(yè)的內(nèi)審與財務(wù)同屬一人領(lǐng)導，內(nèi)審在形式上缺乏應(yīng)有的獨立性，企業(yè)缺少行使內(nèi)審的內(nèi)在動力；在內(nèi)審的職能上，很多企業(yè)的內(nèi)審工作僅僅是審核會計賬目，而在內(nèi)部稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機構(gòu)職能執(zhí)行效率等方面，沒有制定內(nèi)控評價標準，缺乏對內(nèi)控有效性進行評價的實質(zhì)性指導。
在新的發(fā)展形勢下，我國煙草企業(yè)必須高度重視企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，強化風險管理意識。要主動應(yīng)對，積極求變，從源頭和制度上加強管控，防范風險，提升管理水平，增強競爭實力，促進煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，確保措施執(zhí)行
煙草企業(yè)要在堅持和完善專賣專營體制的前提下，通過進一步調(diào)整內(nèi)部組織架構(gòu)，明確各層次職能分工，建立完善集中決策、有限授權(quán)、分級管理和專業(yè)化經(jīng)營的垂直管理體系。要進一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，切實增強企業(yè)的戰(zhàn)略控制和資本運營能力；按照相互制衡、相互協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合企業(yè)實際設(shè)置職能部門并進行業(yè)務(wù)分工。
要加強企業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)開展“國家利益至上消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀建設(shè)，通過全體員工積極實踐《工作規(guī)則》、《行為規(guī)范》和深入開展“兩個至上”在崗位主題實踐活動，規(guī)范使用《中國煙草視覺識別系統(tǒng)》，加強塑造全體員工對“兩個至上”共同價值觀的普遍認同感，在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造一種積極向上、提高效率、加強自律，自覺規(guī)范行為，加強風險管理意識，降低內(nèi)控風險的文化氛圍，發(fā)揮群體的文化優(yōu)勢，增強企業(yè)的凝聚力。
健全風險評估制度，創(chuàng)新風險評估方法
煙草企業(yè)風險評估應(yīng)從企業(yè)戰(zhàn)略和目標的角度進行。企業(yè)應(yīng)對管理活動中的各種風險及時識別，對企業(yè)的內(nèi)部控制進行評價，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出改進意見和建議，保證企業(yè)的管理活動按預期的經(jīng)營目標進行，促進企業(yè)內(nèi)部控制的進一步加強和完善。（1）設(shè)立風險管理部門，制定適用于各企業(yè)的風險管理標準和政策，在其指導下，各業(yè)務(wù)部門可根據(jù)自己的實際情況確立具體的風險管理準則，以此進行風險預警、風險識別、風險分析、風險報告、風險處理等。（2）建立健全風險評估和風險預警機制。要建立煙草行業(yè)統(tǒng)一的風險評估框架體系和風險預警機制，各企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點，在風險評估框架體系內(nèi)，制定具體的風險評估細則。（3）要創(chuàng)新風險評估方法，結(jié)合煙草行業(yè)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)及發(fā)展趨勢，建立風險評估模型和方法體系。企業(yè)應(yīng)該針對自身的優(yōu)勢與劣勢、機遇和風險進行風險評估，加強對環(huán)境改變時的事務(wù)管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，防范和化解可能的風險。。
強化財會基礎(chǔ)工作，切實依法依規(guī)經(jīng)營
煙草企業(yè)必須不斷加強財務(wù)會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范企業(yè)行為。首先，應(yīng)當強化企業(yè)高層管理人員財務(wù)規(guī)范意識，并加強會計人員的繼續(xù)教育，提升財會人員的職業(yè)道德水平，強化保密意識，建立和完善會計檔案保管和會計工作交接辦法，加強現(xiàn)金、存貨、往來款項信用政策、擔保等重點方面的財務(wù)管理，確保各項業(yè)務(wù)活動經(jīng)過授權(quán)審批，各項資產(chǎn)安全完整，財務(wù)報告信息真實可靠。要加強全面預算管理控制，提高預算編制的準確性、科學性和可操作性，加強預算執(zhí)行的分析考核、重點成本費用控制和預算執(zhí)行審計工作。建立健全運營分析控制、績效考評控制體系和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。加強對關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動和現(xiàn)金流控制，加強信息反饋，及時調(diào)整修正生產(chǎn)經(jīng)營活動，使之與實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致。要以統(tǒng)一會計核算軟件為契機，全面提升財會信息化水平，積極組織開發(fā)、實施統(tǒng)一的預算管理、資產(chǎn)管理、在線審計等管理模塊。
信息集成，加強溝通，內(nèi)聚人氣，外塑形象
作。對信息系統(tǒng)的控制應(yīng)通過采取權(quán)限控制、數(shù)據(jù)錄入輸出控制、手工憑證控制等方式，各個崗位應(yīng)通過設(shè)置密碼口令來防止別人越權(quán)使用自己的權(quán)限。充分利用投訴、舉報信息，加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部控制等活動的高效穩(wěn)定運行。
加強內(nèi)部監(jiān)督，完善配套制度
“以規(guī)范‘兩煙’生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)，以加強財務(wù)審計監(jiān)督為關(guān)鍵，以加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督為重點，以紀檢監(jiān)察再監(jiān)督為保障”的煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作格局已經(jīng)形成，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大力度，加強監(jiān)督。
通過這次實習，對財務(wù)會計等崗位有了一個深層次的認識。我找到了很多自己財務(wù)會計知識的漏洞，對好多基礎(chǔ)性的知識不是很肯定，需要重新回顧、學習。我也知道對會計崗位人員要求的耐心、細致有了切實的體會，對于自己浮躁的心里也需要調(diào)整，把心態(tài)整理好，對自己有正確的認識與評價，才能清楚自己適合什么樣的工作，明白自己需要努力的方向，也學會了人與人溝通需要一定的技巧。這次實習為我們步入社會奠下了基礎(chǔ)，為我們就業(yè)找工作指明了方向。本科即將畢業(yè)，面對以后的道路，我該何去何從?通過這次的實習，面對面的接觸社會，使我清醒得認識到，只有加倍的學習，不斷提高自身的文化知識，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范，掌握更多的知識，才能在社會上有立足之地，才能成為社會有用人才。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十八
突出戰(zhàn)略需求，提升創(chuàng)新能力，突破瓶頸制約，增強發(fā)展動力，打造發(fā)展優(yōu)勢。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。實施原始創(chuàng)新提升行動，出臺基礎(chǔ)研究行動實施方案，爭取xxx重點實驗室、基礎(chǔ)學科研究中心布局河北，共建京津冀xxx技術(shù)創(chuàng)新中心。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實施新型顯示、機器人、衛(wèi)生健康等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力突破一批“卡脖子”和“殺手锏”技術(shù)。提升企業(yè)創(chuàng)新能力。實施工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)提檔升行動，鼓勵企業(yè)建立新型研發(fā)機構(gòu)、組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增省以上企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等250家。實施科技領(lǐng)xxx企業(yè)培育行動，新增xxx高新技術(shù)企業(yè)1500家、科技型中小企業(yè)6000家。
實施創(chuàng)新人才計劃，落實“xxx令狀”和攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”制度，給予創(chuàng)新領(lǐng)xxx人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。實施科技xxx制度。支持滄州、衡水、張家口建設(shè)xxx高新區(qū)。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、承德xxx可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。辦好崇禮論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
立足河北優(yōu)勢，把握產(chǎn)業(yè)規(guī)律，補短板、鍛長板，在產(chǎn)業(yè)升中建設(shè)制造強省。實施優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升工程。深化萬企轉(zhuǎn)型，實施“千項技改”和“百項示范”工程，培育百家制造業(yè)“單項冠xxx”，積推動曹妃甸石化基地建設(shè)，打造萬億鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。
開展制造業(yè)設(shè)計能力提升計劃，新增省工業(yè)設(shè)計中心20家、工業(yè)設(shè)計企業(yè)100家。支持建設(shè)省制造業(yè)創(chuàng)新中心，實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高化水平。深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增1萬家企業(yè)上云。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興工程。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十九
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對外開放相對薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟，必須堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，努力實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步但問題和差距依然明顯
近年來，全省深入實施“開放崛起”戰(zhàn)略，堅持“擴規(guī)模” 與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴外需”相結(jié)合、“引進來”與“走出去”相結(jié)合，開放型經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，發(fā)展質(zhì)量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴大的趨勢和危險。
1、總量增長迅速，但落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。近5年來，全省實際利用外資從20xx年的億美元增加到20xx年的88億美元，年均增長17%;外貿(mào)進出口額從億美元增加到246億美元，年均增長;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從億美元增加到億美元，年均增長;對外投資連續(xù)7年居中部第一。20xx年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為，低于全國的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的，占全國的比重僅為;外匯存款余額僅為億美元，居全國第22位，貸款余額億美元，居全國第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國平均水平。20xx年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、中國臺灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國平均水平低近30個百分點。全省服務(wù)貿(mào)易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進出口額僅相當于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、 產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來，通過開放型經(jīng)濟的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項目、好項目相繼落戶湖南，世界500強企業(yè)有131家來湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍思科技、富士康、歐姆龍、臺達電子等一批戰(zhàn)略項目的相繼落戶，帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。20xx年，河南富士康一家企業(yè)的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺，全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺不斷夯實，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地，13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺，平臺數(shù)量居中西部前列，但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。20xx年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區(qū)進出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項目服務(wù)年等活動為抓手，在改進服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強烈，有待進一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門，形成縱、橫兩個審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負擔。許多地方政府對前任領(lǐng)導所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機制體制建設(shè)有所完善，但有待進一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟領(lǐng)導小組，出臺了一系列促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的措施，同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責制等工作推進機制。但是，相關(guān)機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。
二、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機遇
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機后，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達經(jīng)濟體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達國家深陷債務(wù)危機的沼澤，經(jīng)濟復蘇艱難曲折，國際經(jīng)濟“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù)，美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉(zhuǎn)，新興國家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來，xxxxxx以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會后，正進一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競爭與合作仍在深化，各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本，對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達省份為促進省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭相出臺一系列強有力的扶持政策，鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進、我省綜合經(jīng)濟實力顯著增強，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟具備更加堅實的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是，隨著勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內(nèi)短單占比達80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長，日用陶瓷大而不強，花炮規(guī)模難以擴大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外，其他都沒有做大做強。
(二)新機遇蘊含新優(yōu)勢
改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟經(jīng)歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、20xx年加入wto、20xx年金融危機全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例，20xx年我省的外貿(mào)進出口總額居全國第16位，20xx年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中心無不風生水起。
xx屆三中全會后，我國自上而下進入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇，在貫徹落實中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾，制定和實施立足省情實際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革，是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進市場經(jīng)濟的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，20xx年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇更加優(yōu)良。過去，我省錯過了多次改革的重大機遇，面對新一輪的機遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟新體制
構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，根本在于不斷擴大對外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動，積極參與國家經(jīng)濟外交，擴展全省開放型經(jīng)濟發(fā)展空間。以推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)為契機，促進與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接，構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進、“三量齊升”目標的實現(xiàn)提供新動力。
基本原則：一是實現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進管理經(jīng)驗，促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。二是實現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強區(qū)域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護，依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則，建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實現(xiàn)引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準入、提高利用外資質(zhì)量的同時，消除對外投資合作的障礙，大力推動產(chǎn)業(yè)進湘、資本進湘、技術(shù)進湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境，拓展開放型經(jīng)濟的發(fā)展空間。四是實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。
重點舉措：
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制
1、大幅度放寬外資準入門檻。做好全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對民間投資放開所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準入標準、準入時限，并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準入限制。
4、理順招商引資體制機制。整合部門資源，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進和使用。
(二)推進投資審批流程再造
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇一
一年來,在“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”的重創(chuàng)與行業(yè)危機的洗禮中,河北奶業(yè)勝利渡過了最艱難的'時期,奶業(yè)形勢與前景正在發(fā)生著深刻變化,河北奶業(yè)切實步入了健康發(fā)展的軌道.9月,河北省奶類總產(chǎn)量和乳制品產(chǎn)量同比增長兩成以上,結(jié)束了連續(xù)數(shù)月下滑局面.其中乳制品產(chǎn)量17.27萬噸,同比增長22.48%;液體乳產(chǎn)量16.43萬噸,同比增長24.83%.
作者：河北省奶業(yè)協(xié)會作者單位：刊名：中國乳業(yè)英文刊名：chinadairy年，卷(期)：“”(11)分類號：關(guān)鍵詞：
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇二
1。1調(diào)查對象及內(nèi)容
主要由五部分組成：第一，以國家中醫(yī)藥管理局確定的四批國家級名老中醫(yī)為對象，調(diào)查名老中醫(yī)本人及所帶學術(shù)團隊的基本情況。第二，以國家級名老中醫(yī)所帶高徒為對象，調(diào)查其師承基本情況（包括經(jīng)過高徒培養(yǎng)，成為國家級名老中醫(yī)）。第三，以當?shù)卦u選的省級名中醫(yī)為調(diào)查對象，調(diào)查其接受教育的基本情況。第四，以有師承學員（或名老中醫(yī)所帶高徒）工作的醫(yī)院管理者為對象，調(diào)查管理者對其崗位的評價以及對師承工作的建議。第五，以畢業(yè)于醫(yī)類院校并工作五年以上的中醫(yī)或中西醫(yī)結(jié)合從業(yè)人員為對象，調(diào)查其從業(yè)的一些基本情況及對相關(guān)問題的看法和建議。
本次調(diào)查共發(fā)放調(diào)查問卷498份，收回498份，有效率100%。其*家名老中醫(yī)20人；名老中醫(yī)高徒78人，省級名醫(yī)48人，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)管理人員30人，中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療工作人員322人。
1。2調(diào)查方式
本調(diào)查采用了資料查詢與整理、問卷調(diào)查、座談會、訪談等形式。
2。1國家名老中醫(yī)對師承教育的認識與建議
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，院校教育是現(xiàn)在新成長起來的名中醫(yī)的主要受教育方式，但師承教育對他們成長影響較大。在對20名國家級名老中醫(yī)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，選擇影響較大的受教育方式中，院校教育占80%，師承教育占85%。結(jié)合他們的基本情況可以看出，他們的初學中醫(yī)的形式95%是院校教育，但是，他們中85%都有過跟師經(jīng)歷?？梢姡谠盒＝逃臎_擊下，師承教育依然是名醫(yī)成才的重要途徑。此外名老中醫(yī)認為培養(yǎng)真正的中醫(yī)人才需要采用的主要的教育方式是師承教育和院校教育，二者的結(jié)合是最適合中醫(yī)藥發(fā)展需要的教育方式。
在座談會和個別訪談中，名醫(yī)都一致認可師承教育，認為師承教育對繼承名老中醫(yī)的學術(shù)思想和臨床經(jīng)驗有重要的意義。劉柏齡教授通過自身的成長經(jīng)歷和帶徒的事例說明師承教育在中醫(yī)學教育中的重要作用。楊宗孟教授認為這種培養(yǎng)方式應(yīng)該繼續(xù)下去，有利于中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。師承教育可以早臨床、早實踐，避免了重理論輕實踐院校教育弊端。中醫(yī)藥臨床人才的知識和技能具有較強的實踐性，也只有在實踐中才能學習。中醫(yī)院校畢業(yè)的學生，往往出現(xiàn)有較高的醫(yī)學理論，但臨床機會少，缺乏實踐經(jīng)驗。師承教育通過跟師臨診，提前接觸臨床，把理論用于實踐，在實踐中領(lǐng)會和掌握。
2。2名老中醫(yī)高徒時師承教育的認識與建議
在對78名國家級名老中醫(yī)高徒的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，他們認為師承教育最好模式是“一帶一”。最佳時間是從院校畢業(yè)后從事段時間臨床再進行師承教育。師承教育是‘對一的傳承，這樣有利于完整地收集名師臨床經(jīng)驗。在問及“您認為師承教育最好的模式”時，66。67%受試者選擇“一帶一”，可見高徒都希望能完整地繼承老師的學術(shù)思想。但這種“師徒授受，獨立傳承”的模式將導致新的情況，即可對繼承名老中醫(yī)經(jīng)驗和學術(shù)思想發(fā)揮積極的作用，但存在局限，不利于學術(shù)交流和融合。在座談時也有人提出類似的問題，所以與院校教育的結(jié)合和跟師時機也是師承制有效開展的一個關(guān)鍵問題。在問及“您認為師承教育入師學習的最佳時間”時，有53。85%受試者選擇了“院校畢業(yè)從事一段時間臨床”。
在對民間師承的認可方面，有53。85%的高徒對師承范圍的理解是“不僅局限在全國名老中醫(yī)學術(shù)繼承，應(yīng)該普遍實行師承教育，包括民間中醫(yī)師承”。民間存在一大批優(yōu)秀中醫(yī)人才，而民間中醫(yī)人才培養(yǎng)的重要方式是師承。如果沒有很好地繼承，對中醫(yī)的發(fā)展是很大的損失。據(jù)鄧鐵濤在20xx年香山科學會議上保守估計：“根據(jù)《^v^中醫(yī)藥條例》，全國有5萬個民間的真正中醫(yī)師雖然行醫(yī)已經(jīng)十多年二十年，但也不能再開業(yè)坐診看病。幾千年中，中醫(yī)的傳承教育模式培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的中醫(yī)人才，如20世紀初我國就有中醫(yī)80萬人，遠遠超過現(xiàn)在以院校教育為主培養(yǎng)的27萬中醫(yī)師人數(shù)”。
2。3省級名老中醫(yī)對師承教育的認識與建議
省級名中醫(yī)共調(diào)查了48人，他們都是在工作崗位上，年齡集中在50歲到70歲之間，是在*前后經(jīng)歷院校教育，有較高的學歷，也是院校教育與師承教育下的成功典范。中醫(yī)師承教育，應(yīng)該遵守立足臨床、精熟經(jīng)典、名師指點、教研相長等中醫(yī)成才特有規(guī)律的原則，在學習名師具體診療經(jīng)驗的同時，還要繼承名師運用理論指導臨床實踐的學術(shù)思想與學術(shù)作風。這些觀點得了省名醫(yī)的認同，在問及“您認為師承教育的最好方式”時，57。14%的省名中醫(yī)選擇隨師臨床，21。43%的選擇“研習經(jīng)典”。可見臨床磨練與經(jīng)典研修的配套與互動是師承教育的重要組成部分，兩者同樣體現(xiàn)著中醫(yī)的繼承。
完善的實施規(guī)范是師承教育的重要保障。在調(diào)查“您認為目前師承教育需要完善的是什么”時，有78。57%的省名醫(yī)選擇“實施規(guī)范”。無規(guī)矩不成方圓，沒有一個好的機制和制度保障，師承教育容易走向形式化。在座談中一些人提出新型的中醫(yī)師承應(yīng)該圍繞培養(yǎng)和提高學生的中醫(yī)辨證思維和臨床實踐能力為宗旨，堅持理論和實踐能力雙重考核標準，增強他們運用理論指導實踐的能力。促使他們有能力從個別病案的診療思維和效果中總結(jié)經(jīng)驗和方法。
2。4中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)管理人員對師承教育的評價
我們對中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中有經(jīng)過高徒培養(yǎng)的中醫(yī)師的10家醫(yī)院進行了調(diào)查，共調(diào)查了30個管理者，包括院長、主管醫(yī)療工作的副院長和醫(yī)務(wù)科長。此調(diào)查主要圍繞對比的方式展開。調(diào)查顯示，經(jīng)過師承教育的人員，其科研能力、門診量都與沒有相關(guān)經(jīng)歷的人有提高，與其中本人未經(jīng)過師承教育之前有提高，知識結(jié)構(gòu)也更為合理。同時，師承教育提高的不僅是醫(yī)療技能，還有師承者的整體文化水*。如人文底蘊和醫(yī)德醫(yī)風，人文底蘊是指具有深厚的*古代哲學、文學、易學、天文歷法、琴棋書畫、詩詞歌賦等傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)知識。這些基礎(chǔ)在學習中醫(yī)的過程中促進了他們的“悟性”，跟師的耳濡目染，也不斷提高了他們的人文底蘊，并且逐步形成了醫(yī)家德高的風范。人文底蘊和醫(yī)德醫(yī)風在調(diào)查數(shù)據(jù)中都顯示有明顯提高。
2。5中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)工作人員對中醫(yī)師承教育的認識
此次調(diào)查選取66家二甲級以上中醫(yī)院，共發(fā)放調(diào)查問卷322份，內(nèi)容分成對中醫(yī)學的認識、中醫(yī)臨床狀態(tài)和師承教育三個部分。在“什么是中醫(yī)特色”的三個問題中，對特色是中醫(yī)理論體系的“少部分認同”或“不認同”的占14。29%，對特色是辨證論治“少部分認同”或“不認同”的占8。28%，說明在中醫(yī)從業(yè)人員中，還有一部分人是在不信任中醫(yī)的前提下從事中醫(yī)的。鄧鐵濤說，要繼承和發(fā)展中醫(yī)，就一定要培養(yǎng)“鐵桿中醫(yī)”，即立足于深厚的中華文化基礎(chǔ)上，既善于繼承又勇于創(chuàng)新的人才。
在有關(guān)中醫(yī)臨床狀態(tài)的調(diào)查中顯示，西醫(yī)的診斷方法、臨床用藥在中醫(yī)從業(yè)人員的臨床中占有著一定的比例。對在臨床診治疾病時，是否用中醫(yī)基礎(chǔ)理論指導治療，是否按中醫(yī)辨證思維處方用藥，是否用實驗室檢測結(jié)果代替中醫(yī)四診，是否先西藥后中藥治療，是否只用西藥方法治療或只用中醫(yī)方法治療，還是用中醫(yī)和西醫(yī)兩種方法治療等問題的調(diào)查中，結(jié)果顯示，對問題的回答比較分散。對西醫(yī)診療的部分依賴，反應(yīng)出部分中醫(yī)從業(yè)人員對中醫(yī)學臨床技能上的不足。
在有關(guān)教育方式的調(diào)查中，對“您認為按目前的中醫(yī)教育體系培養(yǎng)的中醫(yī)師合格嗎”的回答，認為“完全合格”的占14。29%。絕大部分合格占14。29%，基本合格的占28。57%，少部分合格的占28。57%，根本不合格的占14。29%。說明作為已有5年醫(yī)療工作經(jīng)歷的中醫(yī)臨床人員，已從自身臨床上的不足意識到與中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)方式有關(guān)系，并表現(xiàn)出對師承教育的期盼。在對“您認為哪種教育方式更適應(yīng)當今中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要”的回答中，有64。29%選答了和師承教育有關(guān)的選項。
通過調(diào)查分析，我們可以得出以下結(jié)論和建議：
（1）師承教育是是培養(yǎng)高級中醫(yī)臨床型人才的重要形式，需完善師承機制與健全法制并重。
（2）師承教育是院校教育的重要補充，需師承教育與學院教育并舉。
（3）師承教育是繼續(xù)教育的重要組成部分，要做到選擇適當?shù)膹膸煏r機和充足的跟師時間的有機結(jié)合。
（4）師承教育是中醫(yī)特色與優(yōu)勢的體現(xiàn)，需學臨床與讀經(jīng)典并重。
（5）師承教育是繼承和搶救名老中醫(yī)學術(shù)經(jīng)驗的重要手段，需醫(yī)德醫(yī)風與人文素養(yǎng)齊抓。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇三
針對當前物流業(yè)下行壓力加大，企業(yè)運營困難的情況，近日，中物聯(lián)深入地方和企業(yè)調(diào)研，了解行業(yè)運行情況和面臨問題，提出了“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本”等方面的政策建議。
20xx年1—2月份，由于實體經(jīng)濟物流需求放緩，以及受季節(jié)性因素影響，我國物流業(yè)務(wù)量、就業(yè)和價格出現(xiàn)較大回落。20xx年2月份物流業(yè)景氣指數(shù)為50%，較1月份下降3。3個百分點，是20xx年8月以來的最低點。其中，從業(yè)人員指數(shù)回落更為明顯，比上月回落0。3個百分點，回落至47。6%，連續(xù)兩個月位于50%以下的收縮區(qū)間。2月份中國公路物流運價指數(shù)為96。3點，較1月份回落2。3%，較上年出現(xiàn)較大幅度回落。從企業(yè)調(diào)研看，1—2月份，重點企業(yè)普遍出現(xiàn)業(yè)績下滑或微增現(xiàn)象，企業(yè)經(jīng)營壓力加大。從后期走勢看，隨著進入新的生產(chǎn)建設(shè)周期以及消費需求持續(xù)擴大，業(yè)務(wù)活動預期逐步回暖，預計從3月份起至二季度物流業(yè)務(wù)量和用工需求將有所回升，行業(yè)運行呈現(xiàn)相對平穩(wěn)增長態(tài)勢。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇四
教育亂收費問題是一個社會熱門問題，這一問題一出現(xiàn)，就引起了黨和*的高度關(guān)注。20xx年以來，黨和*一直將治理教育亂收費作為糾風工作的重點。現(xiàn)在，教育亂收費蔓延的勢頭得到有效遏制，教育收費行為進一步規(guī)范，治理工作逐步走向制度化、法制化軌道，但教育亂收費問題依舊是社會關(guān)注的焦點之一。
教育亂收費的形式、名目經(jīng)過多年來的演繹，花樣翻新，但其實質(zhì)沒有變化。譬如，一些中小學校通過招收擇校生，收取各種名目與學生入學掛鉤的贊助費；舉辦特長班、補課班，亂發(fā)學習資料，收取一定的費用；一些社會有關(guān)部門和企事業(yè)單位以學校為市場，以學生為盈利對象，推銷保險、校服、食品和學具等。
產(chǎn)生教育亂收費的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾項：
一是*部門對教育投入不足，導致學校難以維持正常運轉(zhuǎn)，滋生了部分學校的亂收費現(xiàn)象。二是受利益驅(qū)動，頂風違紀，進行亂收費。三是教育資源失衡，家長學生擇校，導致?lián)裥ＹM的產(chǎn)生。四是學校因為升學壓力、競爭、新課程實施等造成管理投入加大產(chǎn)生的收費問題。
以下主要從教育和學校的角度就教育收費個別問題產(chǎn)生的原因作以分析。
歷史上，我國的教育有國家、各級*、企業(yè)辦學等多種模式，因為各辦學主體的不同，所以對教育的投入也就有了很大的區(qū)別。到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)*一級，因為財政的原因，教育的投入更顯不足。各個層面的投入也因為財力的不同，十分的不均衡。長期以來投入的不均衡在教育上就表現(xiàn)為以下幾點。一是學校的校舍、操場、設(shè)備等硬件環(huán)境存在巨大差異；二是環(huán)境差的學校留不住骨干老師，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)普遍不合理，專業(yè)課無人帶，年齡偏大，教學整體水*較低；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校大多學習氛圍差，學校教學成績提高慢，教學質(zhì)量差強人意，造成社會、家長有意見；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校投入的不足，限制了學校的發(fā)展，跟不上當前大多數(shù)家庭對教育的需求。相對來說，城里的學校長期以來擁有著大量的優(yōu)質(zhì)資源。這些學?；剡^頭又把優(yōu)質(zhì)教育資源當作一種高消費產(chǎn)品，巧立名目辦校內(nèi)校、校外校、優(yōu)勢班、補差班，或明或暗向?qū)W生收取“擇校費”、“拔高費”“補差費”“家教費”等各種名目繁多的費用。
社會對教育的評價當前仍然是高考和中考。大多數(shù)家庭現(xiàn)在都非常重視子女的教育問題，很多人從孩子上幼兒園開始就考慮上什么學校，接受什么教育，從事什么職業(yè)。高度的期盼對家庭和教育都造成了一定的壓力，形成了家長之間的競爭，學校之間的競爭。家長為了實現(xiàn)愿望，找家教、上培訓班，上奧數(shù)，為教育名額買房子，目的就是選擇好的學校，選擇優(yōu)秀的師資?，F(xiàn)在有很多城市，在開發(fā)房地產(chǎn)或者賣房時，把房源和教育資源捆綁起來，沒有房要享受這里的優(yōu)質(zhì)教育，就要交“贊助費”，或者“進門費”，或者其他名目的費用，從幼兒園至高中階段，所有學段概莫能外。從這個角度來看，今天的教育亂收費有著很深刻的社會因素。學校為了提高社會聲譽，對外挖取優(yōu)秀的老師，對內(nèi)加強管理，要求教師加班加點，努力提高教學成績，以此獲得社會的認可和家長的贊同。挖取他校的老師，加劇了校際間資源配置的不均衡。加班加點，則造成經(jīng)費支出的加大。而個別學校應(yīng)家長的要求，開設(shè)自習課、延點班、補習班或提高班，因此學校要向?qū)W生收取了一定數(shù)額的自習費、延點費或補習費。無論是何種收費，當前在義務(wù)教育階段及高中階段或多或少的都存在，或者變相的存在。
不可否認，長期以來教師的社會地位和經(jīng)濟地位都不是很高。受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，一些學校以發(fā)獎金、補貼的名義，調(diào)動教師工作的積極性，巧設(shè)名目，進行亂收費?；蛘邽榱藗€人或小團體利益，頂風違紀亂收費。個別學校領(lǐng)導或教師受經(jīng)濟利益誘惑，經(jīng)不住社會上一些部門或商家的利誘，利用職權(quán)代其向?qū)W生推銷教輔讀物、學習用品、學習資料和保險等等，從中撈取好處。雖然省市有明確的規(guī)定，按照國家有關(guān)中小學教輔材料管理辦法，加強中小學教輔材料管理，嚴禁搭售、攤派、強行征訂教輔材料和課外讀物。但是一些學校和老師仍然在通過種種形式給學生購買教輔資料，有個別學校的學生甚至出現(xiàn)過一個人擁有2、3套教輔材料的現(xiàn)象。也有個別學校和教師扛著素質(zhì)教育的名堂，開設(shè)各種類型的提高班、興趣班、特色班等，巧立名目，借以收費。這些收費現(xiàn)象都帶有一定的經(jīng)濟利益色彩。對于所收費用的使用，多數(shù)學校都以獎金、補貼或津貼的形式用在了教育教學上及學校的發(fā)展上。因此一些學校主要領(lǐng)導認為只要沒有裝入個人的腰包，多收點費用沒什么。這暴露出了一個問題，就是很多學校領(lǐng)導沒有從根本上認識到亂收費與國家的政策是相違背的。
近幾年來，隨著社會發(fā)展，幼兒入托問題成為了一個社會熱點問題。按照規(guī)定，幼兒園（所）嚴禁違規(guī)以開辦各種特長班、興趣班、實驗班等為名向家長另外收取費用，不得收取與幼兒入園掛鉤的贊助費、支教費等。幼兒園收費，基本上在國家規(guī)定的范圍內(nèi)。問題又恰恰出現(xiàn)在特長班、興趣班、實驗班上，現(xiàn)在每個幼兒園都不同程度的舉辦美術(shù)、舞蹈、英語、算術(shù)等興趣班，其收費均是自行確定，物價部門失去了對其監(jiān)控。另外就是其服務(wù)收費方面，如其餐飲費，由于缺乏專門的、明確的政策，籠統(tǒng)地有一個保本的原則，難以操作。實際其中利潤很大，缺少有效的監(jiān)督機制。
教育涉及千家萬戶，教育收費歷來是群眾關(guān)注的熱點難點問題，治理教育亂收費是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。我們認為要從根本上鏟除滋生教育亂收費的土壤，從源頭上杜絕教育亂收費的發(fā)生，必須做到：
（一）加強法紀教育，提高教育系統(tǒng)干部、教職工法紀意識和政策執(zhí)行力。
結(jié)合教育實際，制訂培訓計劃，對學校校長、教師、財會人員有計劃地安排培訓，使教育系統(tǒng)干部和教職工學法、懂法、守法、守紀，受到法紀教育，不斷地提高法紀意識和政策執(zhí)行力，真正做到依法治校，認真執(zhí)行教育收費政策，切實維護群眾利益。
（二）加強管理，杜絕亂收費的經(jīng)濟誘因。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇五
為了使我市制定的《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》更具有科學性、針對性、可操作性和前瞻性，根據(jù)中醫(yī)立法工作計劃安排，20xx年1月11日至18日，市衛(wèi)生局與市*聯(lián)合組成調(diào)研小組，就我市中醫(yī)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在哪些法律障礙、立法需規(guī)范哪些法律關(guān)系等問題，采取實地考察和召開座談會等形式，在市內(nèi)進行了廣泛而深入的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報道如下。
2.市內(nèi)調(diào)研的基本情況
在實地考察和召開座談會期間，各層面的中醫(yī)從業(yè)人員均一致認為我市中醫(yī)立法十分必要且非常急迫，就我市中醫(yī)發(fā)展的現(xiàn)狀、立法應(yīng)解決的問題暢所欲言地發(fā)表了自己的意見、建議和想法，為《深圳經(jīng)濟特區(qū)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展條例》的起草提供了寶貴的素材和起草思路。
3.我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展存在的主要問題
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置不足現(xiàn)有的中醫(yī)藥資源和服務(wù)遠遠不能滿足市民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)日益增長的需求，目前我市僅有3個區(qū)設(shè)有中醫(yī)院，中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院也只有福田區(qū)有1家，且規(guī)模很小，僅30張病床。各區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展不*衡的現(xiàn)象嚴重存在，作為深圳面積第一大區(qū)的龍崗區(qū)，至今無一家中醫(yī)院。
中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)藥人員編制及構(gòu)成比例不合理醫(yī)院人員編制少，留不住人才，且現(xiàn)有人員構(gòu)成比例不合理，有的中醫(yī)院中醫(yī)師的比例甚至低于西醫(yī)師。
中醫(yī)醫(yī)療收費過低許多治療效果很好的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)得不到與之相符的價值體現(xiàn)，如中醫(yī)手法復位骨折治療費僅幾十元錢，而如果進行手術(shù)治療其醫(yī)療費少則上千元，多則上萬元，由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動，許多醫(yī)院及中醫(yī)師就放棄中醫(yī)最傳統(tǒng)的簡、便、驗的治療方法而選擇西醫(yī)療法，從而導致中醫(yī)西化。
適宜的中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)得不到醫(yī)療保險政策的支持由于中醫(yī)的自身特點以預防為主，防患于未然，而現(xiàn)行的醫(yī)療保險政策卻是重治療輕預防，住院標準一直以西醫(yī)為標準，使得許多具有中醫(yī)住院治療征象的病人無法收入院，白白錯過了最佳治療時機。此外，許多適宜的效果良好的中醫(yī)治療方法(如中藥熏蒸、耳穴按壓等療效極佳的中醫(yī)技術(shù)等)，被誤認為保健方法，不列入醫(yī)療保險記帳范圍，從而制約了中醫(yī)的發(fā)展。
與中醫(yī)藥有關(guān)的評審或者鑒定活動如中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、中醫(yī)醫(yī)療事故鑒定、中醫(yī)師的繼續(xù)教育、中醫(yī)科研課題評審、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量評估等，沒有體現(xiàn)中醫(yī)藥特色，沒有遵循中醫(yī)藥自身的發(fā)展規(guī)律。
現(xiàn)行的對中醫(yī)藥制劑的管理，阻礙了中醫(yī)藥的發(fā)展我國目前有關(guān)藥品管理的法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，不利于對中醫(yī)藥制劑的保護和利用。對中醫(yī)藥的秘方、偏方和驗方的管理、利用和對院內(nèi)制劑的管理沒有體現(xiàn)中醫(yī)藥的傳統(tǒng)特色。
假中醫(yī)、中醫(yī)推拿、針灸減肥充斥市場目前，社會上許多無牌中醫(yī)師、針灸推拿按摩減肥，街頭巷尾處處可見，在水療和按摩保健中心等非法的醫(yī)療機構(gòu)中也處處可見，大多是沒有資格的人員也在從事中醫(yī)推拿、按摩、針灸等醫(yī)療活動，且假醫(yī)假藥假廣告的泛濫，已嚴重敗壞了中醫(yī)的聲譽，更使中醫(yī)技術(shù)貶值。
中醫(yī)管理體系不完善，人力不足市衛(wèi)生局中醫(yī)處是我市唯一中醫(yī)機構(gòu)的行政管理處室，定編5人，目前到位2人，無論從制定政策法規(guī)、宏觀管理，還是具體中醫(yī)執(zhí)法等正常管理工作，心有余而力不足。再則，各區(qū)衛(wèi)生局沒有設(shè)立中醫(yī)科，個別區(qū)衛(wèi)生局學中醫(yī)專業(yè)的科員尚未配備，影響中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。
科研機構(gòu)分散，績效差目前，我市有兩所中醫(yī)藥研機構(gòu)，市中醫(yī)藥研究所掛靠市中醫(yī)院，幾乎沒有發(fā)揮應(yīng)有作用，市中西醫(yī)結(jié)合臨床研究所掛靠市第二人民醫(yī)院，硬件軟件建設(shè)都受到牽制，難于發(fā)揮較好作用。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇六
“粵港澳自貿(mào)區(qū)正在申報中。”廣州市市長陳建華22日在廣州市第十四屆人大四次會議上表示。最新的消息稱，未來粵港澳自貿(mào)區(qū)的范圍并沒有此前超預期的大面積，南沙新區(qū)并沒有完全被納入。
據(jù)陳建華透露，廣州正在統(tǒng)一申報自貿(mào)區(qū)。廣州列入申報范圍的包括兩塊：一是南沙保稅區(qū)，平方公里；一塊是白云空港經(jīng)濟區(qū)，平方公里，累計面積是平方公里。“我們希望能夠盡快得到批準，會積極申報，”陳建華說。
南沙新區(qū)并沒有完全被納入粵港澳自貿(mào)區(qū)申報范圍，在18日召開的廣州市“兩會”上亦有表露跡象，陳建華在其所作的《政府工作報告》中簡單表述道，2014年，“廣州將推動白云機場(行情股吧買賣點)綜合(行情專區(qū))保稅區(qū)、南沙保稅港區(qū)、廣州保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，創(chuàng)造條件申報自由貿(mào)易園區(qū)。”
9個多月來，粵港澳自貿(mào)區(qū)的申報進度一直為外界關(guān)注，特別是涉及南沙新區(qū)及白云空港經(jīng)濟區(qū)的部分。正在申報的粵港澳自貿(mào)區(qū)，涵蓋的面積從最初的平方公里，再到此后的平方公里，直到此次陳建華最新公開的數(shù)據(jù)之前，都在不斷超乎外界預期。而此次調(diào)整最大的仍是南沙新區(qū)，僅有平方公里的南沙保稅區(qū)囊括在內(nèi)，也在外界預期之外。
據(jù)記者梳理，最早于2013年5月5日，廣東省副省長招玉芳同廣州市市長陳建華一行調(diào)研南沙自由貿(mào)易試驗區(qū)申報選址工作，當時選址規(guī)劃面積為平方公里，包括龍穴島南部、北部和南沙灣三個區(qū)域；7月23日，廣東省官方文件首次對外公開稱，南沙新區(qū)2013年建設(shè)目標進度一欄明確提出“啟動申報自由貿(mào)易區(qū)”；8月28日，廣東省省長朱小丹表示，廣東省政府給^v^的請示已經(jīng)正式上報，南沙、前海、橫琴將申請設(shè)立國家自由貿(mào)易區(qū)。隨后，本報記者獨家獲悉的去年9月份的一份官方文件顯示，籌劃中的粵港澳自貿(mào)區(qū)包括廣州南沙新區(qū)、深圳前海新區(qū)、珠海橫琴新區(qū)、白云機場綜合保稅區(qū)，分別為803平方公里、15平方公里、106平方公里、平方公里，共平方公里。
資料顯示，廣州南沙保稅港區(qū)是全國第五個、廣東省第一個正式封關(guān)運作的保稅港區(qū)，共由五個地塊組成：位于龍穴島南部的南沙港一期4個5萬噸級碼頭及后方堆場、物流園區(qū)及江海聯(lián)運碼頭一期、南沙港區(qū)二期6個5萬噸級碼頭及其后方堆場，公共查驗區(qū)四個地塊以及廣東南沙出口加工區(qū)地塊。南沙保稅港區(qū)也是廣州唯一出?？?，地處珠江三角洲地理幾何中心，方圓100公里內(nèi)聚集著中國經(jīng)濟最活躍的城市群，周邊有廣州、深圳、珠海、香港、澳門五大國際機場，戰(zhàn)略位置突出，具有很強的市場潛力和輻射力。
此外，陳建華提及平方公里的白云空港經(jīng)濟區(qū)，與上述白云機場綜合保稅區(qū)剛好匹配。資料顯示，目前廣州白云空港經(jīng)濟區(qū)總體規(guī)劃范圍擴容至439平方公里。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇七
許多醫(yī)院過度關(guān)注畢業(yè)生的學歷，入門級的學歷就是研究生，低于碩士研究生的不予考慮，根本沒有考慮到自身的實際情況。這就導致了，很多基層醫(yī)院非研究生不招，而真正需要高級人才的單位招聘不到人才，而本因該到基層醫(yī)院就職的本科、?？漆t(yī)學生沒有單位接收。這是引起年醫(yī)學生就業(yè)形勢嚴峻的一個原因。
還有部分醫(yī)院過度的追求工作經(jīng)驗。招聘條件都是3年以上工作經(jīng)驗、5年以上工作經(jīng)驗，我們不否認，醫(yī)生這個崗位工作經(jīng)驗是相當重要的，但是醫(yī)院忽視了一點，任何一位醫(yī)生的工作經(jīng)驗都是一步一步培養(yǎng)起來的，當然有很多小醫(yī)院不具備培養(yǎng)人才的條件，只能是招聘有工作經(jīng)驗的醫(yī)生，這就導致了醫(yī)學生的就業(yè)路越來越窄，這是引起年醫(yī)學生就業(yè)形勢嚴峻的另一個來自用人單位的原因。
1、就業(yè)人數(shù)上升，就業(yè)率日趨下降
由于高等醫(yī)學院校連年擴大招生規(guī)模，醫(yī)學畢業(yè)生的總量明顯增加，大學畢業(yè)生人數(shù)逐年增加，就業(yè)形勢一年比一年嚴峻，人才供需之間的天平也越來越失衡，醫(yī)學畢業(yè)生也不例外。
各層次醫(yī)學畢業(yè)生由供不應(yīng)求變?yōu)椤把芯可┎粦?yīng)求，本科生供求基本平衡，專科生供過于求”。重點院校比普通院校就業(yè)率要高;同一所學校內(nèi)各專業(yè)就業(yè)率也有差異，預防、影像學、麻醉學和檢驗需求旺盛但畢業(yè)生少，臨床等專業(yè)畢業(yè)生多但需求不旺，前者就業(yè)率略高于后者。但總的看來，醫(yī)學生一次就業(yè)情況正呈逐年下降趨勢，中心城市更是難以插足。
2、新增崗位不足，且層次逐漸拉高
經(jīng)過多年的不斷培養(yǎng)和補充，城市的醫(yī)療人才狀況得到了根本的改善，有的還出現(xiàn)了飽和或超編，很多醫(yī)療機構(gòu)正進行人事制度改革和調(diào)整，用人指標有限，難以大量接受畢業(yè)生。而醫(yī)學生都渴望進入中心城市的大醫(yī)院工作，但是目前大部分二甲以上醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)療人員數(shù)量飽和，要想進入比較困難。大醫(yī)院對應(yīng)聘者的學歷要求比較高，除了個別崗位和特別優(yōu)秀的人才，大醫(yī)院的臨床科室人員基本上都要求具有碩士或博士以上學歷。中國醫(yī)科大學附屬第一醫(yī)院副院長李系仁介紹，大醫(yī)院要碩士、博士，目前這種用人取向全國都如此，本科生多為麻醉、影像、檢驗等專業(yè)部門接收。其他學歷的除非是特別優(yōu)秀的，否則不予考慮。因為現(xiàn)有醫(yī)療人員數(shù)量已經(jīng)飽和，招人，就是想提高質(zhì)量。一家醫(yī)院的人事科負責人告訴記者，在該院博士將享受人才引進待遇，碩士研究生享受的是“計劃內(nèi)指標”，而本科生實行的是“聘用制”。
3、逃避就業(yè)現(xiàn)實，轉(zhuǎn)而走考研之路
面對如此嚴峻的就業(yè)形勢，一些畢業(yè)生也做好了兩手準備，一邊找工作，一邊準備考研，這或許就是在逃避就業(yè)現(xiàn)實。然而不得不說的是，在這種就業(yè)形勢嚴峻的情況下，考研也就成為一個不錯的選擇，既能在校園里繼續(xù)享受單純的生活，學習掌握更多的知識，同時也能夠暫時有效地規(guī)避現(xiàn)實的就業(yè)壓力。根據(jù)了解，目前，考研已經(jīng)成為臨床醫(yī)學專業(yè)學生最多的選擇，考研人多，落選的自然也多，因此連續(xù)考幾年的也大有人在。在許多醫(yī)學院校里出現(xiàn)了一個新的名詞——“不就業(yè)族”。“不就業(yè)族”中大部分人想考研，小部分是想申請出國留學或自主創(chuàng)業(yè)。在沈陽醫(yī)學院，有一個班級90%的學生選擇了考研，尤其是醫(yī)療專業(yè)的女生。他們說，現(xiàn)在醫(yī)療專業(yè)的本科畢業(yè)生很難留在大醫(yī)院，他們要通過考研擺脫現(xiàn)有就業(yè)困境。許多同學表示，研究生是非考上不可，今年考不上，明年繼續(xù)考?？佳?、出國留學已經(jīng)被醫(yī)學院校大本學生們認為是改變命運的途徑。
二、畢業(yè)生方面
1、就業(yè)傾向及薪資預期
每個人都有自己的喜惡，畢業(yè)生的就業(yè)傾向也就因此而不同。有些人選擇迎頭而上面對困難，努力尋找適合自己的工作，當然，這些人中大部分還是希望去省、市當中的大醫(yī)院，哪怕只是能去見習，積累經(jīng)驗，對于自己事業(yè)的發(fā)展也是有很大幫助的;還有的人則會選擇考研，不斷學習，掌握知識，為今后找工作打下更好、更堅固的基礎(chǔ);當然也會有人想要出國留學，增長見識，繼續(xù)深造……這些，往往都是因人而異的。而至于醫(yī)學生的薪資預期問題，他們所期望的薪酬，與現(xiàn)實的差距還是比較大的。41%的人選擇xx~3000元，只有20%的人希望能掙到5000元以上。
2、就業(yè)地域意向
有調(diào)查表明，畢業(yè)生畢業(yè)去向首選是東部沿海地區(qū)，達36.5%，最主要的原因是東部沿海經(jīng)濟比較發(fā)達，收入水平較高;次選為中小城市，有30.6%;再次選為小城鎮(zhèn);相當一部分畢業(yè)生不愿意選擇去農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)工作，待遇明顯偏低和業(yè)務(wù)發(fā)展前途受限很可能是其主要原因。其中，53%畢業(yè)生認識到去農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)的必要性，卻只有32.7%的畢業(yè)生選擇會去農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)就業(yè)。
3、就業(yè)過程思考
每個人對于就業(yè)，都是會有各個方面不同思考的，這因人而異。但是，大多數(shù)人的考慮，也存在著許多的共通之處：首先會考慮與自己的專業(yè)相關(guān)聯(lián)的工作，來確定所挑選工作的范圍;其次是考慮哪種工作更加地適合自己;再來是工作的性質(zhì)，工資，與家里的遠近等等這些也都是在考慮之列的。因此，在就業(yè)的過程中，有學多的學問，也就需要很多的思考。
第一，就是我們老生常談的誠信問題：當我們考取職業(yè)醫(yī)師資格證書成為難題之后，醫(yī)學生們就想到通過其他的各方面的證書來提升自己的身價，所以大學期間就努力考取各種各樣的技能證書，但是忽視了專業(yè)技術(shù)的學習，導致近幾年的醫(yī)學生的專業(yè)技術(shù)掌握程度越來越差，到醫(yī)院工作后不能都達到一個畢業(yè)生應(yīng)有的職業(yè)技能。這個自身的原因也導致了年醫(yī)學生就業(yè)形勢的嚴峻。
第二，近幾年的大規(guī)模擴招也波及到了醫(yī)學院，原來醫(yī)學院的招生分數(shù)線一直是遙遙，而近幾年，醫(yī)學院校的招生分數(shù)線也是日益降低，這就導致醫(yī)學院校的生源質(zhì)量不能的到保障，最終的畢業(yè)生的質(zhì)量受到影響，最終也造成了年醫(yī)學生就業(yè)形勢的'嚴峻。
第三，任何人都想有一個高收入的工作，醫(yī)學生也不例外，在有這個想法的時候也沒有考慮到自身的技能水平，自身能夠為社會創(chuàng)造的價值，一味的考慮高薪工作，這就導致了與許多就業(yè)機會擦肩而過，這個原因也直接造成了年醫(yī)學生就業(yè)形勢嚴峻的情況。
三、用人單位有問題，醫(yī)學生有問題，高校同樣存在問題
師資力量雄厚的重點院校的教師都重視科研，對于本科生的教育不夠重視，這就導致了畢業(yè)生質(zhì)量下降，從一定程度上影響了年醫(yī)學生就業(yè)形勢，而民辦學校，對于本科甚至?？齐A段的教育是非常重視，但是自身的師資力量不夠雄厚，許多私利學校都在其他學校請老師講課，這樣勢必也會影響到畢業(yè)生的質(zhì)量，對年醫(yī)學生就業(yè)形勢的變化也產(chǎn)生了不利的影響。
目前，我國醫(yī)療改革正進入一個新的時期，基層醫(yī)療保健單位面臨著前所未有的機遇。很多醫(yī)療機構(gòu)正進行人事制度改革和調(diào)整，用人指標有限，難以大量接受畢業(yè)生;除此之外，大醫(yī)院對應(yīng)聘者的學歷也設(shè)置了較高的門檻。而在醫(yī)療改革新時期的當下，與大城市大醫(yī)院門庭若市人滿為患形成鮮明對照的是，中小醫(yī)院、偏遠地區(qū)醫(yī)院對醫(yī)學本科生有很強烈的需求。但是由于條件相對較差，很多醫(yī)學生不愿意去，因此出現(xiàn)了一邊抱怨工作難找一邊抱怨人才難求的狀況。不過在近兩年，政府的大力支持與提倡下，社區(qū)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的不斷完善與政策的不斷加深，所催生出的社區(qū)醫(yī)院消費市場為各類的醫(yī)學畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)空間。其中，護理專業(yè)、外科、內(nèi)科、中醫(yī)學人才，都是在社區(qū)醫(yī)院非常緊俏的。福瑞醫(yī)生人才網(wǎng)的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近期醫(yī)藥行業(yè)銷售領(lǐng)域每天發(fā)布近2千個職位，占每天所發(fā)布職位的20%左右，醫(yī)藥銷售代表和經(jīng)理職位更出現(xiàn)了一“將”難求的現(xiàn)象。對于醫(yī)藥行業(yè)求職者而言，大多數(shù)銷售從事的是醫(yī)療器械和一些醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售，醫(yī)藥行業(yè)的銷售人員不同于其它行業(yè)，它對專業(yè)性有著很高的要求，而且如果是醫(yī)療器械銷售，大多還要求和大型醫(yī)院有著良好的關(guān)系。因此，醫(yī)學生應(yīng)當隨時關(guān)注就業(yè)市場的變化情況，隨之調(diào)整自己的就業(yè)策略。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇八
在一系列以貿(mào)易便利化為核心內(nèi)容的貿(mào)易監(jiān)管制度創(chuàng)新舉措“誕生”過程中，經(jīng)發(fā)處每每主動發(fā)揮“橋梁”作用：深入?yún)^(qū)內(nèi)一線調(diào)研企業(yè)具體需求，了解他們實際需求的同時，與各相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)聯(lián)動機制，按照企業(yè)需求導向、問題導向的原則，真正把具體工作落到實處。
孫菁已經(jīng)記不清自己為了“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”究竟跑過多少家企業(yè)了。這項改革的最大突破是把自貿(mào)區(qū)貨物狀態(tài)區(qū)分為“口岸貨物、保稅貨物、國內(nèi)貨物”三類，借助信息化監(jiān)管手段，讓企業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)對保稅貨物、國內(nèi)貨物進行同庫經(jīng)營運作。通過集約化運作，企業(yè)可降低50%左右的物流倉儲成本。
“事先調(diào)研的時候，一大批自貿(mào)區(qū)企業(yè)向我們提出，非常希望享受到‘貨物狀態(tài)分類監(jiān)管’的便利?？蛇@項制度創(chuàng)新推出來了，他們又出于成本等各種風險因素而選擇觀望，看看有沒有成功的案例，沒有人愿意充當‘小白鼠’?！睋?jù)孫菁回憶，為了讓制度創(chuàng)新盡早落地開花，她和同事們一家一家企業(yè)去聯(lián)系溝通，直到把企業(yè)的顧慮全部摸透，又與市口岸辦、海關(guān)、檢驗檢疫、海事等部門一起協(xié)調(diào)，“最終，根據(jù)不同企業(yè)的運作模式，我們設(shè)計出了個性化的解決方案”。
讓孫菁格外高興的是，辛苦沒有白費，搶著“吃螃蟹”的企業(yè)越來越多，目前“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”試點范圍已經(jīng)擴大到35家。
負面清單管理、服務(wù)業(yè)擴大開放、境外投資備案等，對經(jīng)發(fā)處的所有人來說，自貿(mào)區(qū)的很多改革都是全新的知識，只有通過學習來消化吸收，才能轉(zhuǎn)化成業(yè)務(wù)能力?！拔覀兂浞终J識到，上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的新契機，也正是加強自身隊伍建設(shè)、強化能力素質(zhì)的好機會?！睋?jù)肖凡介紹說，隨著服務(wù)業(yè)擴大開放、跨境電商示范園區(qū)、國際中轉(zhuǎn)集拼等制度創(chuàng)新的推出，整個部門多次學習相關(guān)文件和各種業(yè)務(wù)資料，大家從思想上和業(yè)務(wù)知識儲備上積極向“自貿(mào)模式”轉(zhuǎn)變。
為了讓企業(yè)“少跑路”，經(jīng)發(fā)處亮出了高效與專業(yè)的絕活。去年年底，滬上足壇名宿徐根寶成功收購西班牙乙級聯(lián)賽b組的洛爾卡足球俱樂部，完成收購的上海根寶投資發(fā)展有限責任公司注冊在自貿(mào)區(qū)，從申請到取證只用了短短10個工作日。如此高效，得益于保稅區(qū)域的企業(yè)準入“單一窗口”和便捷的境外投資備案。肖凡清楚記得，他當時就對徐根寶說：“只要資料齊全、符合要求，我們這里的辦事速度會根據(jù)企業(yè)的時間表而定，立等可取?！?BR> 類似情況也發(fā)生在藥明康德身上。2015年，藥明康德回購在境外上市的企業(yè)，已經(jīng)鎖定了資金的交割日期，但在內(nèi)部的運作過程中發(fā)生了延誤。當資料到達后，經(jīng)發(fā)處以“立等可取”的速度將時間趕了回來，否則企業(yè)會面臨以億元為單位的違約賠償。在經(jīng)發(fā)處辦公室的墻上，一面來自藥明康德的錦旗格外醒目，上書“舉措創(chuàng)新、辦事高效、服務(wù)熱情、排憂解難”，這正是整個部門迎難而上、勇挑重擔的真實寫照。
團隊小傳。
中國(上海)自貿(mào)試驗區(qū)管委會保稅區(qū)管理局經(jīng)濟發(fā)展處堅持把服務(wù)制度創(chuàng)新放在工作第一位，緊緊圍繞自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)這個重要載體，在實踐中探索，在創(chuàng)新中積累，全力協(xié)調(diào)推進國際貿(mào)易“單一窗口”、企業(yè)準入“單一窗口”、汽車平行進口、跨境電商示范園區(qū)、國際中轉(zhuǎn)集拼等工作，陸續(xù)形成一批可復制、可推廣的改革成果。團隊曾先后獲得2014年度上海市市級機關(guān)系統(tǒng)先進黨支部，2016年度上海市先進基層黨組織、浦東新區(qū)先進基層黨組織等稱號。
文匯報記者唐瑋婕。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇九
目前上海自貿(mào)區(qū)最有可能實現(xiàn)政策突破的業(yè)務(wù)，就是融資租賃。盡管具體實施細則尚未出臺，但有遠見的企業(yè)已搶占進駐。
上海電氣租賃和上海電氣香港合資設(shè)立的上海電氣融創(chuàng)融資租賃有限公司已于2013年12月30日在自貿(mào)區(qū)正式掛牌；最先申請在自貿(mào)區(qū)設(shè)立子公司的交銀租賃自貿(mào)區(qū)子公司已完成籌備，只等銀監(jiān)會公布專業(yè)子公司運作的細則就可開始運作。保險業(yè)大佬太平集團聯(lián)合中石化在自貿(mào)區(qū)申請的融資租賃公司也正在走流程。
短短六千多字的自貿(mào)區(qū)發(fā)展框架四次提及融資租賃，作為集融資與融物為一體的金融服務(wù)業(yè)冀望借自貿(mào)區(qū)平臺擴展跨境業(yè)務(wù)、享受融資便利。
進駐自貿(mào)區(qū)。
“我們專業(yè)子公司的籌備流程已經(jīng)走完，就等銀監(jiān)會下發(fā)專業(yè)子公司的運營細則”交銀金融租賃有限責任公司（下稱“交銀租賃”）辦公室工作人員告訴記者。
按交銀租賃的規(guī)劃，在子公司成立后，交銀租賃計劃依托自貿(mào)區(qū)將其打造成“離岸機構(gòu)”，把新增的涉及境外業(yè)務(wù)及外匯的航空航運租賃業(yè)務(wù)放入子公司內(nèi)運營。
作為自貿(mào)區(qū)成立后首批申請籌建子公司的企業(yè)，交銀租賃可謂近水樓臺先得月。2013年10月末公司通過中國（上海）自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)已有的spv（特殊目的實體）操作1架波音737飛機，以融資租賃方式出租給揚子江快運航空有限公司運營。
與金融租賃公司不同，融合了設(shè)備制造、設(shè)備金融服務(wù)的上海電氣集團選擇讓旗下子公司上海電氣租賃和上海電氣香港合資成立融創(chuàng)融資租賃有限公司，經(jīng)過短短一個多月完成了新公司籌劃、準備、審批、登記等一系列工作，2013年12月30日在自貿(mào)區(qū)公司正式掛牌。
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析師劉吉偉對經(jīng)濟觀察報表示，上海電氣租賃是一家廠商背景的融資租賃公司，企業(yè)自身面臨業(yè)務(wù)領(lǐng)域、國內(nèi)區(qū)域市場以及國際市場開拓的問題。入駐自貿(mào)區(qū)對其最大的利好是拓寬融資租賃公司的業(yè)務(wù)范圍以及自貿(mào)區(qū)對境外業(yè)務(wù)上的支持。
除此之外，招銀租賃、工銀租賃都有意向在自貿(mào)區(qū)設(shè)立專業(yè)子公司的意向，太平集團聯(lián)合中石化在自貿(mào)區(qū)設(shè)立的融資租賃公司也在收尾階段。
^v^融資租賃立法顧問、上海租賃行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長俞開琪在接受經(jīng)濟觀察報采訪時表示，雖然目前具體政策尚未出臺，但框架中重點提及的政策紅利已經(jīng)是優(yōu)勢。按自貿(mào)區(qū)重點工作安排，融資租賃在2014年作為一個工作亮點也會有重要制度創(chuàng)新出臺，這些公司搶先入駐很有遠見。
他表示對自貿(mào)區(qū)融資租賃制度創(chuàng)新有三個期待，首先是監(jiān)管政策的創(chuàng)新，目前放開了注冊資本金、營業(yè)范圍等，但遠遠不夠。未來希望在監(jiān)管力度、品種方面放開。其次是稅收方面，尤其是經(jīng)營性租賃方面；三是對外融資方面，希望放開租賃資產(chǎn)證券化，進行跨境融資。
據(jù)了解，為推進自貿(mào)試驗區(qū)金改政策落地，上海專門成立了自貿(mào)試驗區(qū)金融協(xié)調(diào)工作小組，小組由央行上?？偛?、國家^v^上海市分局、上海銀監(jiān)局、上海證監(jiān)局、上海保監(jiān)局、自貿(mào)試驗區(qū)管委會、上海市金融辦等多個委辦局組成，每月召開一次。
在最新公布的2014年自貿(mào)區(qū)工作計劃中，搭建雙向跨境融資平臺、拓展融資租賃服務(wù)功能被列為五大主要推進任務(wù)之一。
由于尚沒有出臺具體的支持細則，進駐的融資租賃公司都在等待中，可謂糧草齊備，只待東風。
上海自貿(mào)區(qū)幾千字的框架中，四處提及融資租賃，如允許和支持各類融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立項目子公司并開展境內(nèi)外租賃服務(wù)。項目子公司（spv）納入融資租賃出口退稅試點范圍，從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內(nèi)航空公司使用的飛機，享受相關(guān)進口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。融資租賃公司在試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立的單機、單船子公司不設(shè)最低注冊資本限制；允許融資租賃公司兼營與主營業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)保理業(yè)務(wù)。不僅降低了門檻，放寬了經(jīng)營范圍，而且鼓勵跨境租賃，使得區(qū)內(nèi)融資租賃更加國際化。
制度吸引力。
上海星瀚律師事務(wù)所律師衛(wèi)新目前正在為自貿(mào)區(qū)一家融資租賃公司作咨詢服務(wù)，他介紹，一般融資租賃公司主要通過銀團貸款等形式融資，僅有少數(shù)幾家大型金融租賃才能在海外通過發(fā)行公司債的形式進行境外融資，不僅發(fā)行量下限受限、收益率低而且資金回流也受到政策限制，融資租賃公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立公司后，為區(qū)外公司借助區(qū)內(nèi)子公司融資（如利用區(qū)內(nèi)貨幣可自由兌換政策）從而實際進行境外融資的方式廣開門路?？梢詷O大降低區(qū)外金融租賃公司境外融資的成本。
尤其是對大型機船租賃，國內(nèi)金融租賃公司尚不能直接在境外設(shè)立spv，只能通過作為項目安排人，間接實施跨境租賃項目，導致國內(nèi)、國際兩個市場的分割，境外業(yè)務(wù)和租賃資產(chǎn)無法直接進行管理，在自貿(mào)區(qū)設(shè)立公司有可能化解這個難題。
見證了浦東改革掀起的浪潮，上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立成為了上海二次改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的^v^。融資租賃行業(yè)作為集融資與融物為一體的金融服務(wù)業(yè)，在上海建設(shè)國際航運中心的藍圖中有重要作用。
率，可謂是一雙贏之舉，衛(wèi)新表示。
但是上海融資租賃行業(yè)協(xié)會人士介紹，“自貿(mào)區(qū)應(yīng)該不會再成為價格洼地，對融資租賃企業(yè)來說主要利好跨境融資業(yè)務(wù)，雖然細則還沒有公布，但是隨著金改的落實，其融資便利性將會顯現(xiàn)?！?BR> 上海自貿(mào)區(qū)管委會辦公室有關(guān)人士介紹，自貿(mào)區(qū)的意義是一個制度創(chuàng)新的樣本而不是簡單的招商引資，承擔著金融改革的前沿嘗試，現(xiàn)在其他區(qū)域都想借鑒或超越上海自貿(mào)區(qū)。他們目前有更重要的任務(wù)要做，包括對區(qū)內(nèi)6000多家存量企業(yè)進行梳理，幫助銀行建立企業(yè)數(shù)據(jù)底賬，為人民幣資本項目可兌換、利率市場化及人民幣跨境使用相關(guān)政策落地做準備。
而除了實實在在的優(yōu)惠，服務(wù)便利化也在成為融資租賃公司看重的優(yōu)勢。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十
院系：化學化工學院
作者：楊宇閣
第一部分：前言
摘要：國務(wù)院主持召開國務(wù)院會議，研究如何做好今年高校畢業(yè)生就業(yè)工作，提高高校畢業(yè)生就業(yè)工作，關(guān)乎經(jīng)濟升級、民生改善和社會穩(wěn)定。要求采取有效措施，切實保障應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)水平不降低、有提高。
大學生就業(yè)形勢一直是社會的關(guān)注點，可以毫不夸張的說大學生在就業(yè)找工作太泛濫了，為了更好地了解當前大學生的就業(yè)現(xiàn)狀，便于分析新形勢下大學生就業(yè)問題及其產(chǎn)生的原因，以應(yīng)對高等教育擴招之后畢業(yè)生面臨的嚴峻的就業(yè)形勢，加強和改進大學生就業(yè)工作。我們放了發(fā)大概500份調(diào)查問卷，回收487份，在受調(diào)查的學生中男學生占30.4%，女學生占69.6%，基本上都是本科生，在問卷調(diào)查的設(shè)計中，充分考慮了學校、專業(yè)的分布，反映當前大學生就業(yè)問題的總體狀況。
第二部分：調(diào)查形式與結(jié)果
2.1調(diào)查的對象和范圍
本次進行的大學生就業(yè)觀調(diào)查，主要是利用大學生外出打工機會，調(diào)查打工所在地區(qū)的大學生的就業(yè)形勢，具體涉及到大學生對當前就業(yè)形勢、對就業(yè)前景的看法、就業(yè)方向期望、今后參與工作時所期望的資薪待遇等各個的方面。
2.2問卷調(diào)查的方法
主要是在大學生所在各大工廠發(fā)問卷。調(diào)查為一對一的方式，填一份收一份。還有一小部分托熟人在其打工宿舍發(fā)放。最后統(tǒng)一整理，分析。
2.3調(diào)查的目的
大學生的就業(yè)問題成為一個越來越重要的問題。大學生的就業(yè)形式勢的調(diào)查，更好的讓大學生了解當前的就業(yè)形勢及就業(yè)趨勢;真實的掌握企業(yè)招聘大學生現(xiàn)狀，了解企業(yè)用人標準，盡快找好自己的地位，讓大學生提高就業(yè)危機形勢，為自己的發(fā)展做一個新的規(guī)劃，盡量避免產(chǎn)生就業(yè)盲目性。
2.4問卷調(diào)查的結(jié)果
1.你認為現(xiàn)在的就業(yè)形勢如何?
2.您認為當前畢業(yè)生就業(yè)中存在的主要問題是什么?(多選)
3.您將來想要到什么樣的單位就業(yè)?(多選)
4.您對就業(yè)地區(qū)的選擇是什么?
5.您對上述地區(qū)的選擇原因是什么?
6.如果求職較為困難，您對去基層工作是否愿意?
7.你進入畢業(yè)時期的去向?
8.如果你現(xiàn)在去求職，你覺得你自己最具競爭實力的方面是?
9.如果是自主創(chuàng)業(yè)，認為您最需要的是什么?
10.您所欲就業(yè)的類型是否與您的專業(yè)相符?
11.您認為大學生就業(yè)信息獲取途徑是什么?
12.請問你的擇業(yè)觀念是什么?
13.你期望你畢業(yè)后的工作薪資是多少?
2.5調(diào)查結(jié)論
1.大學生對就業(yè)前景關(guān)注度不夠
2.大學生社會經(jīng)驗不足，對社會就業(yè)形勢不夠了解
3.大學生對自我認識不夠全面，自我能力存在不足
4.大學生的就業(yè)觀仍需改善，
5.學校、社會指導與輔助力度不夠
第三部分：調(diào)查分析
3.1大學生就業(yè)現(xiàn)狀認知與分析
3.1.1大學生就業(yè)形勢
據(jù)了解，相對于“史上最難就業(yè)季”來說，220年，高校畢業(yè)生有727萬名，相對去年增加28萬，外加去年未找到工作的畢業(yè)生，可預計“沒有最難，只有更難”的220年高校就業(yè)人數(shù)高達810萬;同時220年上半年全國民營企業(yè)有6.7萬家倒閉，故此教育部表示，220年畢業(yè)生總量壓力進一步增大，大學生就業(yè)形勢嚴峻、就業(yè)難，用人需求結(jié)構(gòu)性矛盾突出，畢業(yè)生就業(yè)觀念仍需進一步轉(zhuǎn)變。
220年，中國經(jīng)濟已悄然進入新“拐點階段”，進入經(jīng)濟增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，這使得我們面臨的經(jīng)濟形勢更趨復雜，同時也受歐美經(jīng)濟持續(xù)低迷、國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的影響?，F(xiàn)階段，中國的經(jīng)濟面臨通貨膨脹壓力、財政債務(wù)和生態(tài)環(huán)境惡化等多種壓力，使得政府下決心調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。內(nèi)外環(huán)境的變化，使得220年中國經(jīng)濟增速放緩成為大概率事件。
220年預計我國經(jīng)濟增長速度繼續(xù)回落，出口增長乏力，致使大量的企業(yè)減員或倒閉，加上高校畢業(yè)生人數(shù)不斷攀升，就業(yè)形勢更加嚴峻。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，中國gdp每下降一個百分點,將會減少就業(yè)崗位100-200萬人。出口每下降一個百分點，將會有30萬至50萬人失業(yè)。
3.1.213、的就業(yè)率分析
20本科院校大學生就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明屆大學畢業(yè)生就業(yè)率呈現(xiàn)突出特點：兩頭高中間低，博士生和碩士生的就業(yè)率最高，均為86.2%;其次是?？粕?，為79.7%;本科生的就業(yè)率最低，為67.4%。
220年本科院校大學生就業(yè)率統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明220屆大學畢業(yè)生就業(yè)率呈現(xiàn)突出特點：理科類就業(yè)率較高，就業(yè)率較高的前50個專業(yè)，就業(yè)率均超過了全國本科平均91.8%的就業(yè)水平。排名前五位的建筑學、安全工程、地質(zhì)工程、機械電子工程、護理學專業(yè)，都是理科專業(yè)。
3.2影響大學生未來就業(yè)因素分析
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有64.7%的同學認為“應(yīng)屆畢業(yè)生不具備企業(yè)要求的職業(yè)能力，缺乏工作經(jīng)驗，沒有競爭力”是最大的障礙，有45.2%的同學認為企業(yè)需要較高職業(yè)能力，專業(yè)技術(shù)人才，對專業(yè)面太窄的應(yīng)屆畢業(yè)生的需求總量減少，30.5%的同學認為學校的檔次影響了未來就業(yè)，32.6%的同學認為政府、學校、用人單位及學生之間互相溝通和了解不夠，還有21.2%的同學認為靠關(guān)系才能找到好工作。從這些資料里可以看出來，目前用人單位在招聘人才時，大學生自主能力和工作經(jīng)驗得到重視，但仍有方面存在著不少的矛盾。
當前各大學校組織的各類校園活動與社會實踐活動豐富多彩，是為了鍛煉大學生自身的綜合素質(zhì)，旨在更好的應(yīng)對當前就業(yè)市場的挑戰(zhàn)。同時大學生利用假期休息等時間積極參加各種社會工作、勤工儉學、打工兼職等，為自己將來的就業(yè)收獲經(jīng)驗。
我們同學們處于一種動手能力差、實踐經(jīng)驗不足的情況，特別是各招聘信息上列出來的要求，只能勉強適應(yīng)其中的一、兩條，有些同學基本上很難找到自己覺得能被看重的崗位，更談不上熟練、精通這樣的要求。
3.3大學生就業(yè)的選擇
3.3.1工作崗位的選擇
根據(jù)調(diào)查結(jié)果，55.2%的畢業(yè)生選擇了到工作穩(wěn)定，福利相對較好的國有企業(yè)，這種就業(yè)觀也是比較理性的。50.5%的畢業(yè)生選擇先外資企業(yè)，民營企業(yè)所占比例也有所上升。
關(guān)于工作崗位的選擇上，國有企業(yè)和外資企業(yè)是畢業(yè)生選擇的熱門企業(yè)。不同的公司有不同的管理體系和制度，分工也很不相同。不管選擇哪種企業(yè)，都要對公司有一定的了解，重要的是能不能得到學習、培訓的機會，實現(xiàn)自我價值，總之，適合自己的就是最好的。
3.3.2大學生就業(yè)地點的選擇
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：省會城市或發(fā)達地區(qū)這樣的一二線城市在求職者的選擇工作地點是最受歡迎的，其次是中小城市，然后才是家鄉(xiāng)縣級城市，另有相對較少人表示愿意去西部相對發(fā)達地區(qū)，個別人選擇其他地方如海外。
選擇工作地的主要標準：過半數(shù)的人將個人發(fā)展機會作為首選標準。可見對于面林就業(yè)的學生而言，發(fā)展前景是首要考慮因素，然后是生活條件，宜居程度等。
這反映了大學生自身擇業(yè)的期望值較高，而且比較實際。他們一方面希望能有一個較高的工資收入和舒適的工作環(huán)境，另外又關(guān)注單位和個人發(fā)展前景，都顯得比較實際，沒有人愿意去偏遠的地方。
3.3.3去基層工作意愿趨勢
調(diào)研結(jié)果顯示明確愿意不愿意去基層工作的求職者比例都有下降趨勢，而表示可以考慮的比例卻呈現(xiàn)上升趨勢，表明求職者對于去基層工作的態(tài)度總體上視乎更模糊。
3.4大學生畢業(yè)時的去向分析
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有52.2%的同學認為直接找工作就業(yè)，有創(chuàng)業(yè)想法的人數(shù)占16.4%超過想考研的人數(shù)14.4%，同時也有相當一部分人10.2%求職考研兩手準備，極少數(shù)人認為3.9%出國深造，也有人認為可以緩幾年。
在就業(yè)競爭異常激烈的今天，大三起就開始憂心自己畢業(yè)后該何去何從了。擺在大家面前最為清晰的，是兩條路：繼續(xù)深造(考研/留學)和找工作。現(xiàn)在研究生擴招給大家提供了很好的深造的機會。但是一定要清楚自己為什么要考研。千萬不要只是為了逃避就業(yè)的壓力。
過很多好的就業(yè)機會，所以也應(yīng)該花點精力關(guān)注一下就業(yè)信息。
3.5大學生就業(yè)信息獲取和就業(yè)途徑
調(diào)查結(jié)果表明，有56.7%的學生認為“親自到用人單位應(yīng)聘”是就業(yè)最有效的途徑，有49.3%的學生主要是“通過人才市場中介、網(wǎng)上中介或者學校網(wǎng)站”，這說明大學生正習慣于通過市場雙向選擇而求得職位。另外有12.5%的學生首選“依靠父母、親戚關(guān)系”獲得就業(yè)，占25.3%的碩士和博士生選擇由“學校推薦”?？傊爬壳按髮W生就業(yè)的方式主要靠市場和父母的關(guān)系。從目前就業(yè)途徑的選擇看，網(wǎng)上擇業(yè)所占比例有逐漸升高的趨勢，其作為一種就業(yè)的有效途徑，正越來越被大學生青睞。
在大學生就業(yè)信息獲取方面，網(wǎng)絡(luò)中介成為了一種潮流。網(wǎng)上求職可以極大地縮短用人單位與學生之間在溝通中的時間差。由此可見，實現(xiàn)資源共享，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立職業(yè)信息資料庫，通過網(wǎng)絡(luò)途徑實現(xiàn)就業(yè)，是大學生樂意接受的一種方式?？梢园l(fā)現(xiàn)，在求職渠道上，社會招聘會、學校招聘會所占比例逐年上升，表明招聘會作為求職主要形式之一，在現(xiàn)在和將來很長一段時間內(nèi)繼續(xù)存在。
3.6大學生就業(yè)觀念分析
3.7大學生期望月薪
調(diào)研數(shù)據(jù)表明：近一半的求職者期望月薪在3000-4000元之間，22.1%的求職者期望在2000-3000元之間，少數(shù)人期望在4000元以上或2000元以下。
盡管物價在上漲，但求職者期望的月薪并沒有隨之水漲船高，依舊保持與2013年持平。
第四部分：思考與建議
4.1大學生就業(yè)難的原因
4.1.1結(jié)構(gòu)失衡是就業(yè)難的主要因素
在時間結(jié)構(gòu)上，大學畢業(yè)生供給超量增長在短期內(nèi)超出了需求的增長，勞動力市場還需要時間逐步調(diào)整。近年來，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級速度加快，加快提升國民素質(zhì)的需要,也極大地推動了高等教育的迅速發(fā)展，問題是大學畢業(yè)生供給增長的速度遠高于經(jīng)濟增長。
在區(qū)域結(jié)構(gòu)上，大學畢業(yè)生就業(yè)區(qū)域選擇偏好差異與政府政策激勵上的錯位導致實際有效需求不足。由于我國經(jīng)濟發(fā)展的地區(qū)間與城鄉(xiāng)間差異，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)特別是西部地區(qū)很難對大學生形成有效需求，而且在較長的時期內(nèi)，地區(qū)性的有效需求不足的局面都將難以改變。
4.1.2就業(yè)容量小，就業(yè)人數(shù)多
激烈的市場競爭，我國人口眾多，經(jīng)濟發(fā)展狀況與實際情況不相符，高校的擴招、企業(yè)的改革、我國中小企業(yè)太少(日本1.25億人但有中小企業(yè)660萬個，而中國13億人只有中小企業(yè)1100萬個)，就業(yè)容量不大、農(nóng)村剩余勞動力的出現(xiàn)等眾多的因素使得大學生的就業(yè)壓力日益嚴重，市場競爭日益激烈。
4.1.3大學生的個人能力存在著缺陷
社會實踐能力缺乏，大學生自身素質(zhì)不夠完善且有下降的趨勢，突出表現(xiàn)為相對缺乏社會實際工作經(jīng)驗,缺乏解決現(xiàn)實問題的能力，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)精神，在與人合作與溝通方面存在著障礙。目前的大學畢業(yè)生較多的只注重書面知識，興趣范圍也有限，這使得他們在競爭職位是難以勝出。
4.1.4大學生就業(yè)觀念存在著誤區(qū)
1.大學生扎堆大城市
一些高校畢業(yè)生寧可成為大城市中的“漂族”和“蟻族”，也不愿意到三線城市和基層就業(yè)，導致我國區(qū)域之間經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡，且短時間之內(nèi)難以改變。經(jīng)濟越發(fā)達的地方就業(yè)機會也越多，發(fā)展空間越大，導致高校畢業(yè)生傾向于在城市、在東部地區(qū)、在高收入行業(yè)求職就業(yè)。多數(shù)高校畢業(yè)生仍然希望在機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)就業(yè)，希望在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中城市生活和就業(yè)，到中西部地區(qū)、城鄉(xiāng)基層、中小企業(yè)就業(yè)的積極性不高。
2.不當?shù)膿駱I(yè)觀
大學生就業(yè)中存在急躁的心理，即所謂的“一步到位”，就是要一次性得到自己理想中的崗位，怕麻煩，一有困難就怨天尤人;另外，不少人對自己的期望過高，不少本科生希望到工資很高的公司就業(yè)，或者擔當公司的要職等，這些想法都不切實際。
爭激烈，比較誘人的職位又有限定，但是畢業(yè)生卻大都將注意力集中在東部沿海發(fā)達地區(qū)以及為數(shù)不多的大城市，廣大的西部欠發(fā)達地區(qū)則少有人問津，部門方面畢業(yè)生都將注意力集中在外資企業(yè)、政府機關(guān)等，對廣大的基層單位不愿理睬。這充分反映當前大學生好高騖遠，不切實際。最終導致已經(jīng)畢業(yè)，但是還沒找到就業(yè)單位的局面，這主要是由于個人的自我設(shè)計過于理想化而與社會需求不對稱。
4.1.5就業(yè)制度上存在障礙
現(xiàn)行高校畢業(yè)生就業(yè)制度、戶籍制度、干部人事制度與市場就業(yè)機制還不完全適應(yīng)。以干部身份和戶籍為基礎(chǔ)的管理方式與社會勞動力資源的統(tǒng)籌管理不協(xié)調(diào)，導致就業(yè)機會不均等，就業(yè)政策不平衡，畢業(yè)生在地區(qū)之間、企業(yè)與機關(guān)事業(yè)之間流動仍然存在障礙，畢業(yè)生身份轉(zhuǎn)換困難，就業(yè)渠道不暢通。
4.1.6學校對于大學生就業(yè)關(guān)注意識不強
許多學校熱衷于升格改名，辦學模式貪大求全，學術(shù)上急功近利，高等教育趨同性愈來愈強，競爭區(qū)間愈來愈窄。與此同時，學校對于大學生的就業(yè)指導和就業(yè)規(guī)劃力度不夠，同時現(xiàn)今中國的大學仍以學習為主，對于學生自主創(chuàng)業(yè)、自主實踐的鼓勵程度和推行程度都不夠。很多高校決策不作市場和社會調(diào)查，陷入閉門造車、一廂情愿的境地，全然不顧市場需求的變化。
4.2大學生就業(yè)建議
4.2.1學生層面
1.大學生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念
1)正確就業(yè)定位。大學畢業(yè)生要認清就業(yè)形勢，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。要
消除“眼高手低、有業(yè)不就”的思想，要樹立科學的人才觀和正確的就業(yè)觀。調(diào)整自己過高的、不切實際的想法，到基層去謀求發(fā)展，到艱苦的地方去創(chuàng)業(yè)。
2)做到靈活就業(yè)。轉(zhuǎn)變到先就業(yè)、后擇業(yè)的動態(tài)就業(yè)上來，轉(zhuǎn)變到
行行出狀元，“干一行、愛一行”的敬業(yè)觀念上來。
3)認清自身的素質(zhì)和條件。正確認識自己和他人，尋找與自身條件
相適應(yīng)的、適合于自己的用人單位。畢業(yè)生應(yīng)當給自己做出一個正確的評價，自我評價要全面、客觀，既要看到長處的一面，又要看到短處的一面，既要對某一方面的特殊素質(zhì)進行具體的評價，又要對其他各方面進行綜合評價，既要考慮全面的整體因素，又要考慮到其中占主導地位的重點因素。
2.大學生自我能力的完善
1)大學生應(yīng)努力提升自身的綜合素質(zhì)。當代大學生必須樹立正確的
世界觀、人生觀、價值觀，在社會實踐活動中培養(yǎng)自己處理信息的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、處理人際關(guān)系的能力、處理人魚資源的能力等。
2)加強社會實踐。多多利用假期和周末積極參加社會實踐活動，將
所學的知識與實際工作相結(jié)合，提高處理實際問題的能力，積累工作經(jīng)驗。
3)借助各種渠道，把握就業(yè)機會。充分利用招聘會、網(wǎng)絡(luò)資源等途
徑，主動把自己的真才實學推銷出去，珍惜和抓住來自不易的就業(yè)機會。
4.2.2學校方面
1.改革教學過程與教育方法
教育過程與教育方法改革是提高學生的專業(yè)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力，使學生能夠主動的融合各門各類知識，成為適應(yīng)經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展需要的厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、強能力的復合型人才。舊的教學模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詫W施教、因材施教的新的教學模式，使學生從被動學習轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲗W習。
2.切實做好學生的就業(yè)工作,完善就業(yè)指導體系
通過向大學生提供就業(yè)信息并根據(jù)這些信息接受職業(yè)指導,幫助他們進行有效的職業(yè)決策。高等院校應(yīng)通過改革傳統(tǒng)的管理體制，逐步形成和建立一支高素質(zhì)和職業(yè)化的就業(yè)指導隊伍,為畢業(yè)生提供就業(yè)信息服務(wù)和就業(yè)幫助。建立職業(yè)指導機構(gòu)，指導學生進行自我評估，為學生提供充分的信息與指導服務(wù);建立職業(yè)指導課程，列入學校教育課程內(nèi)容和教學計劃，實施在校學生的就業(yè)指導與實習政策等。
3.召開就業(yè)講座，鼓勵學生自主創(chuàng)業(yè)
學校應(yīng)多開展類似就業(yè)指導的講座，積極提倡學生自主創(chuàng)業(yè)，進
行教育改革。加大對社會市場狀況的了解并將之用于教學讓學生從中獲得相應(yīng)的知識。
4.2.3企業(yè)方面
1.招聘標準與程序的變動
1)樹立科學的人才觀，改變?yōu)榻?jīng)驗論、為學理論，摒棄用人歧視。
2)選人標準要合理。企業(yè)要根據(jù)自身規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)展狀況、崗位
實際，制定相關(guān)崗位說明書，細化崗位職責，制定合理選人標準。
3)確定合理招聘程序。確定招聘考核程序，制定考核內(nèi)容，再按考
核程序進行后，擇優(yōu)錄用。
2.與學校的合作
加大與學校的合作。加大與學校的合作，多提供一些踐機會，為大學生提供更多的就業(yè)崗位。
4.2.4政府方面
1.就業(yè)措施變動與關(guān)注
1)政府則應(yīng)該完善就業(yè)渠道與途徑，為大學生就業(yè)提供更多的便利。
2)應(yīng)該增加對大學生就業(yè)的關(guān)注度，積極跟進報道大學生的就業(yè)情
況，從而讓大學生時時刻刻了解有關(guān)就業(yè)的相關(guān)情況，更好的做好就業(yè)規(guī)劃。
2.加強政策實施。
無論是對于大學生自主創(chuàng)業(yè)，還是鼓勵大學生去基層崗位，從中央到地方的各級政府都有相關(guān)的政策出臺，關(guān)鍵是讓這些措施落到實處，讓大學生真正受益。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十一
系別：計算機系
班級：通信0803
姓名：朱回
學號：08002315
7月5日
前言：“就業(yè)”是大學畢業(yè)生面對市場進行自我定位，從而自主選擇職業(yè)的過程。
在中國，隨著“嬰兒潮”和“大學擴招”導致的大學畢業(yè)生數(shù)量激增，使該群體面臨的就業(yè)壓力逐年增加，并被賦予了多層次的社會意義。
通過宏觀層面的分析不難看出，經(jīng)濟的快速收展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整對人才需求產(chǎn)生發(fā)化;新職位的涌現(xiàn)對人才的渴望和需求在不斷增加;高校雖然在擴招，但學科的重復建設(shè)，以及擴招過程中與市場需求的錯位，都在客觀上增加了就業(yè)難度。
就業(yè)市場供求雙方的信息具有不對稱性。高校因自身體制限制而對行業(yè)發(fā)化和市場要求的反應(yīng)遲緩，在很大程度上增加了大學生就業(yè)的難度和壓力。就此，我們小組對大學生就業(yè)形勢做了一次深入的調(diào)查，具體情況如下：
一、調(diào)查目的
掌握湖南科技學院在校大學生對大學生就業(yè)形勢的了解和看法，更好的了解當今大學生的就業(yè)形勢。
二、調(diào)查對象與手段
1、調(diào)查對象：湖南科技學院全體在校大學生
2、調(diào)查手段：本次調(diào)查采取的是隨機問卷調(diào)查。發(fā)放問卷是在湖南科技學
院校園內(nèi)隨機選擇學生當場發(fā)卷填寫，并當場收回的形式。發(fā)放問卷100份，回收92份。
三、調(diào)查時間：20年6月26至6月28日
四、調(diào)查內(nèi)容
大學生多當今就業(yè)形勢的看法，根據(jù)當今的就業(yè)形勢大學生的擇業(yè)方向等。問卷共向?qū)W生提出了13個問題。(見附一)
五、調(diào)查結(jié)果
六、調(diào)查結(jié)果思考
1、對就業(yè)信息關(guān)注
從調(diào)查結(jié)果中可以看出大部分學生對求職都存在一定的依賴性，普遍認為靠人際關(guān)系是找到工作的最有效方法。導致此結(jié)果的可能原因是：當今社會由于人才市場較為飽和，就業(yè)形勢較為嚴峻，各用人單位對應(yīng)聘者有多重選擇。在這過程中存在暗箱操作行為，形成了一種靠人際關(guān)系上崗的潛規(guī)則。
七、結(jié)論
針對本次調(diào)查結(jié)果的分析，我們小組經(jīng)討論，就關(guān)于緩解大學生就業(yè)嚴峻形勢，提出以下建議：
1、樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀從實際情況來看，目前我國的就業(yè)形勢是不少就業(yè)崗位并非人滿為患，既存在著“人找崗位”的現(xiàn)象，也存在著“崗位找人”的現(xiàn)象。針對此，我們應(yīng)鼓勵和引導大學生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。改變他們只選擇在大城市就業(yè)的思想。讓大學生重視人生價值的實現(xiàn)，不能只把職業(yè)活動當成謀生的方式和手段。
2、重視個人素質(zhì)的培養(yǎng)
就業(yè)指導能使學生對當前的就業(yè)形勢具有更深的了解，能引導學生樹立正確的擇業(yè)和就業(yè)觀。對此，學校應(yīng)多對學生開展開展就業(yè)指導。
7您擇業(yè)前考慮的首要因素是
a經(jīng)濟收入b個人發(fā)展機會c專業(yè)知識的應(yīng)用d工作的穩(wěn)定性e工作和生活的環(huán)境f其它
10您認為當前畢業(yè)生就業(yè)中的主要問題是什么?
a企業(yè)需要具備較高職業(yè)能力或者專業(yè)技術(shù)人才，對應(yīng)屆畢業(yè)生需求總量減少
11您認為自己目前最欠缺的素質(zhì)主要是
12您能接受的月收入水平是
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十二
目前，生態(tài)城已經(jīng)制定了相應(yīng)的三年工作計劃，逐項確定工作目標、創(chuàng)新點、落實舉措、實施時間和責任部門。接下來，生態(tài)城將重點建立三個機制，以科學、快速地推動自貿(mào)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新工作。
一是建立持續(xù)對標“國際一流”的研究機制。新加坡是cptpp（全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定）和rcep（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定）的締約國，是亞洲重要的金融、貿(mào)易和航運中心，也是國際上成功的自由貿(mào)易港，有著成熟的單一窗口、負面清單、離岸金融等國際投資貿(mào)易管理模式。我們將充分借助新加坡方面的力量，與新方專家共同組建聯(lián)合智庫，一起鉆研cptpp、rcep等多邊自貿(mào)協(xié)定，加強對新加坡經(jīng)驗和做法的跟蹤學習，密切銜接國際通行的投資貿(mào)易標準規(guī)則，在新一輪國際開放中搶占先機。
二是建立中新雙方合作推動的協(xié)調(diào)機制。自2008年至今，生態(tài)城通過中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會機制爭取了56項創(chuàng)新支持政策，涵蓋規(guī)劃建設(shè)、金融試點、產(chǎn)業(yè)準入、社會事業(yè)等領(lǐng)域，有效推動了生態(tài)城的開發(fā)建設(shè)。加入自貿(mào)區(qū)大家庭后，生態(tài)城將充分借助中新合作的雙邊機制，整合中新聯(lián)合協(xié)調(diào)理事會渠道與自貿(mào)區(qū)工作渠道，在政策爭取上相互對照，在項目落地上互相借力，激發(fā)雙渠道聯(lián)動的聚合效應(yīng)，形成“雙爭取、雙促進”的合力。
三是建立項目經(jīng)理全程負責的執(zhí)行機制。生態(tài)城將加強創(chuàng)新和落實力量的匹配，組建一支精干專業(yè)的干部隊伍，實行專門機構(gòu)、專業(yè)管理、專人專責，切實做好組織保障。按照橫向統(tǒng)籌與縱向連貫的矩陣式推動結(jié)構(gòu)，在加強職能部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時，為每一項試點措施指定一位項目經(jīng)理，由項目經(jīng)理對試點措施實施從研究謀劃、政策爭取、項目推動到后續(xù)運營的全生命周期管理，實現(xiàn)“一竿子插到底”。
以上是對生態(tài)城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)總體方案的解讀，謝謝大家！
謝謝^v^先生。下面，請記者朋友提問。提問前，請通報一下所代表的新聞機構(gòu)。
首先，兩個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)跟現(xiàn)有三個片區(qū)的關(guān)系，是既通力合作、又錯位發(fā)展的。一方面，兩個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)和現(xiàn)有三個片區(qū)的發(fā)展定位、資源稟賦本身就是錯位的，在制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育上也是各有側(cè)重。比如，東疆片區(qū)重點發(fā)展融資租賃、國際貿(mào)易和航運物流，高新區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)重點發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和以細胞治療為代表的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，天津機場片區(qū)重點發(fā)展先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，中心商務(wù)片區(qū)重點發(fā)展以創(chuàng)新金融為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。另一方面，在有些創(chuàng)新項目上，可在五個片區(qū)內(nèi)部進行資源整合，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，拉通產(chǎn)業(yè)鏈、政策鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈，促進整個區(qū)域的發(fā)展。比如，保稅研發(fā)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，天津機場片區(qū)、東疆片區(qū)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，高新區(qū)聚集大量高新技術(shù)企業(yè)、有大量的實際需求，那我們這幾個片區(qū)就可以合作，通過建設(shè)保稅研發(fā)公共服務(wù)平臺等方式，實現(xiàn)資源共享。
關(guān)于聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)現(xiàn)有三個片區(qū)的區(qū)別，我要強調(diào)一點，從天津市的角度看，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)就是自貿(mào)試驗區(qū)的一部分，過去我們講三個片區(qū)，現(xiàn)在可以說有了五個片區(qū)，自貿(mào)試驗區(qū)所有市級事權(quán)的政策措施和一部分國家事權(quán)的政策措施，只要符合聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)發(fā)展定位的，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)都可以享受。
自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)與服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，都是國家在新形勢下深化改革、擴大開放的戰(zhàn)略舉措，“一區(qū)一試點”，天津的改革開放實現(xiàn)了雙輪驅(qū)動。天津自貿(mào)試驗區(qū)作為中國北方第一個自貿(mào)試驗區(qū)，始終堅持制度創(chuàng)新，先后推出100條天津首創(chuàng)的創(chuàng)新舉措，形成55項全國性創(chuàng)新成果，有力發(fā)揮了國家制度創(chuàng)新“試驗田”作用，為承接服務(wù)業(yè)擴大開放創(chuàng)造了條件。此次，自貿(mào)試驗區(qū)濱海高新區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)、中新生態(tài)城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)成立，不僅為自貿(mào)試驗區(qū)改革試驗提供了更多應(yīng)用場景，兩區(qū)也將成為服務(wù)業(yè)擴大開放的重要支撐。
服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點獲批后，在市委市政府領(lǐng)導下，我局會同相關(guān)責任單位迅即研究落實，積極謀劃試點開局工作，7月21日，市政府辦公廳印發(fā)了《貫徹落實〈天津市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點總體方案〉任務(wù)分工》，116項試點任務(wù)已經(jīng)全面鋪開。將服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)進行總體謀劃、統(tǒng)籌考慮，更有利于形成政策疊加、優(yōu)勢互補、協(xié)同推進的互動發(fā)展格局。
一是構(gòu)建統(tǒng)籌推動的管理體制。經(jīng)市委、市政府批準，依托天津自貿(mào)試驗區(qū)推進工作領(lǐng)導小組的組織架構(gòu)，成立了中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)（服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點）推進工作領(lǐng)導小組，高位推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自貿(mào)試驗區(qū)和服務(wù)業(yè)擴大開放整體改革工作，實現(xiàn)了改革創(chuàng)新在體制機制層面的統(tǒng)一部署，一體推進。
二是抓住重點領(lǐng)域合力突破。服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點從產(chǎn)業(yè)層面，聚焦物流運輸服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)、電信服務(wù)等九個重點領(lǐng)域提出很多創(chuàng)新舉措，這些重點領(lǐng)域與自貿(mào)試驗區(qū)及聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位高度重合，強強聯(lián)手，一定能產(chǎn)生“1+12”的效果，自貿(mào)試驗區(qū)及聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)也必將成為服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點的“豐產(chǎn)田”。
三是建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新的新平臺。統(tǒng)籌津城、濱城的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展定位，選取服務(wù)業(yè)發(fā)展條件好、產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色鮮明的區(qū)域，建設(shè)高水平服務(wù)業(yè)擴大開放示范區(qū)，自貿(mào)試驗區(qū)各項改革試點任務(wù)具備條件的可在服務(wù)業(yè)擴大開放示范區(qū)內(nèi)優(yōu)先推廣試驗。通過示范區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)的雙區(qū)聯(lián)動，促進高端服務(wù)業(yè)創(chuàng)新集聚，推動全市服務(wù)業(yè)均衡化、特色化發(fā)展。
天津國家自主創(chuàng)新示范區(qū)于2014年12月經(jīng)^v^批復設(shè)立，是全國第六個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。自設(shè)立以來，天津自創(chuàng)區(qū)落實^v^批復要求，緊密圍繞“創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導區(qū)、轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)”四個定位目標，加快建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，將為天津自創(chuàng)區(qū)發(fā)展注入強大動力。
一是，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)將助力提升天津自創(chuàng)區(qū)對外開放水平，推動天津自創(chuàng)區(qū)戰(zhàn)略地位再升級。自創(chuàng)區(qū)和自貿(mào)區(qū)是我國在自主創(chuàng)新和對外開放兩個維度的最高層次國家戰(zhàn)略，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)使得天津高新區(qū)實現(xiàn)了二者在戰(zhàn)略定位、空間范圍上的重疊以及在功能定位、創(chuàng)新政策上的互補互促。自貿(mào)區(qū)是對標國際最高標準、最好水平，全面深化改革開放的試驗田，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)將賦能天津自創(chuàng)區(qū)利用自貿(mào)區(qū)先行先試和開放高地優(yōu)勢，大膽試、大膽闖、自主改，復制和推廣自貿(mào)區(qū)的各類投資貿(mào)易便利化措施，構(gòu)筑與國際接軌的創(chuàng)新環(huán)境，在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，有力提升天津自創(chuàng)區(qū)國際化水平和參與全球競爭能力。
二是，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)將助力“津城”、“濱城”聯(lián)動發(fā)展，推動天津自創(chuàng)區(qū)協(xié)同聯(lián)動再邁新臺階。天津自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)集中在濱海新區(qū)范圍內(nèi)，而天津自創(chuàng)區(qū)包括華苑科技園、塘沽海洋高新區(qū)、北辰科技園、南開科技園、武清科技園，橫跨“津城”、“濱城”。《聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)總體方案》提出在聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得明顯成效，各方面條件成熟后，可研究將聯(lián)動創(chuàng)新實施范圍擴展至天津自創(chuàng)區(qū)其他區(qū)域，這就包括了南開、北辰、武清等園區(qū)。南開科技園聚焦科技成果研發(fā)轉(zhuǎn)化，北辰科技園聚焦高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，武清科技園聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，將通過自貿(mào)區(qū)政策紅利外溢，把自創(chuàng)區(qū)各片區(qū)緊密協(xié)同聯(lián)動起來，成為各園區(qū)科技創(chuàng)新突圍、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，為推進津濱雙城聯(lián)動發(fā)展樹立天津自創(chuàng)樣本。
三是，聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)將助力天津自創(chuàng)區(qū)科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突圍，推動天津自創(chuàng)區(qū)爭先進位再升級。黨的十九屆五中全會將科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，天津自創(chuàng)區(qū)作為全市自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的核心引擎，承擔著建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的使命責任，迫切需要打破制約科技、產(chǎn)業(yè)再升級的“桎梏”。依托自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，積極開展國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作，引進具有國際領(lǐng)先水平的創(chuàng)新平臺，建立與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，積極引聚海內(nèi)外高端人才，將有力助推形成一批適用于天津自創(chuàng)區(qū)科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突圍的示范經(jīng)驗，助力我們寫好天津高新區(qū)提檔換速、爭先進位這篇“大文章”。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十三
為加大招商引資力度，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，我街道組織工商聯(lián)、xxx、無黨派人士、僑臺屬代表、新的階層人士等xxx成員、政協(xié)委員及相關(guān)人員，到所屬非公有制企業(yè)和有關(guān)部門、單位進行調(diào)研。通過到企業(yè)現(xiàn)場參觀，與企業(yè)負責人、職工進行座談，走訪有關(guān)部門、單位和基層干部、群眾代表等，聽取有關(guān)意見或建議，就招商引資存在的主要問題、困難進行了認真分析，并結(jié)合實際，提出一些意見和建議，為下一步做好招商引資和非公有制經(jīng)濟的服務(wù)工作，促進榮昌經(jīng)濟發(fā)展起到了重要作用。
招商引資及非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，昌元街道以招商引資為抓手，著力推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展，取得一定實效。充分抓住城區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心的突出優(yōu)勢，落實招商引資目標責任制，緊緊依托我縣 一區(qū)三園 和縣城 中心商務(wù)圈 為招商平臺，制定完善招商引資優(yōu)惠政策和非公有制企業(yè)發(fā)展獎勵扶持措施，強化招商引資項目的跟蹤洽談落戶，多方促進非公有制企業(yè)做大做強。先后成功引進懷鄉(xiāng)食品、吉亨獸藥、朗泰機械、萬順編織、昌盛櫥具、清聯(lián)煤業(yè)等30余家骨干企業(yè)。
目前，昌元街道現(xiàn)有非公有制企業(yè)265戶，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)32戶。非公有制行業(yè)總產(chǎn)值已占地區(qū)生產(chǎn)總值的、。從上述數(shù)據(jù)分析，街道非公有制經(jīng)濟在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的地位日益凸現(xiàn)，可謂舉足輕重。
招商引資存在的主要問題和困難
昌元街道花大力氣招商引資，增強了非公有制經(jīng)濟發(fā)展后勁，但也存在一些問題和不足。
首先，招商引資項目信息來源面窄、量少、質(zhì)量偏低，特別是引進市外資金(項目)信息饋乏或把握不牢，并且成功率低。街道 坐等 憑運氣 的被動招商現(xiàn)象突出，未能變被動為主動， 走出圈外 去招商。部分街道外出招商引資的次數(shù)不多，一年只有2、3次，并且一般只在市內(nèi)。
其次，招商引資項目落戶的交地周期長，多數(shù)為1至2年，有的甚至更長。 一區(qū)三園 提前平場，并達到 七通一平 標準的儲備用地幾乎沒有。一些以前引進的項目還未能駐進規(guī)劃用地，暫時靠租賃他人廠房等生產(chǎn)或經(jīng)營。
第三，招商引資優(yōu)惠政策吸引力不夠，與周邊區(qū)縣大同小異，在相互競爭上不具備明顯優(yōu)勢。主要是優(yōu)惠政策過于籠統(tǒng)而欠靈活，如：對完善園區(qū)自身功能的項目(如物流企業(yè))、對當?shù)匕l(fā)展有很大帶動作用的項目引進，未采取 一企一策 的方式出臺土地價格、稅費、融資政策等。不同企業(yè)間或相同企業(yè)在不同區(qū)域之間享受政策優(yōu)惠的程度不盡一致，導致一些企業(yè)有抱怨。
第四，招商引資隊伍建設(shè)滯后。主要體現(xiàn)在招商人員不固定，專業(yè)素質(zhì)普遍不高，接受專業(yè)培訓、進修機會少，加之，招商引資工作任務(wù)重、壓力大，是大家 敬而遠之 的崗位之一。鎮(zhèn)街真正從事招商引資工作的只有2至3個人。
第五，水、電、氣等能源供需矛盾日益突出。鎮(zhèn)街幫助非公有制企業(yè)去協(xié)調(diào)這些方面的問題較難。職能部門也未能真正樹立為非公有制企業(yè)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宗旨。
第六，項目建設(shè)手續(xù)繁雜，審批周期過長，未能建立項目跟蹤服務(wù)制度。項目一旦敲定，就要最快建成投產(chǎn)，但是各種手續(xù)不能同時進行而需要依次進行辦理，有些項目蓋章約30個，導致審批周期疊加，降低了行政效率，且相關(guān)部門未能跟蹤辦理相關(guān)手續(xù)，致使項目快速投產(chǎn)缺乏保障。
第七，對招商引資引薦人的激勵措施不夠，經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)的力度和政治杠桿調(diào)節(jié)的力度不夠，未建立 能上能下 的激勵機制，對完不成引資任務(wù)的未見懲罰，對表現(xiàn)優(yōu)異的未見提拔。
第八，招商經(jīng)費保障機制不夠健全。特別是對于招商引資任務(wù)重的鎮(zhèn)街未由縣財政專項經(jīng)費的保障，使得鎮(zhèn)街面臨 不想招不到商 ，又 不愿招商成本過高 的矛盾，因而在決策中畏手畏腳，不敢放開干事。
第九，招商宣傳效應(yīng)還不夠好，榮昌的牌子還不夠響亮，在宣傳手段、方式上還存在一些不足。特別是對市外投資者方面，因投資者不了解榮昌的地理、歷史、人文以及投資軟環(huán)境而痛失了很多適合在榮昌發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。
第十，對非公有制企業(yè)市場調(diào)研、分析還不夠?，F(xiàn)確定的重點項目較窄，同時，對我縣打造的重點項目，如畜牧科技、燈飾照明、水暖衛(wèi)浴、生態(tài)農(nóng)業(yè)等項目的分析調(diào)研遠遠不夠，未能真正從其建設(shè)、生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、售后服務(wù)以及配套產(chǎn)業(yè)等各個環(huán)節(jié)加以分析，挖掘非公有制經(jīng)濟的招商潛力。
對策及建議
首先，強化專業(yè)招商隊伍建設(shè)。加強業(yè)務(wù)培訓，使之熟知國情、市情、縣情、相關(guān)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資成本要素等。
其次，推行招商引資 一崗雙責 機制，營造全民招商氛圍?？h招商局作為專業(yè)部門及業(yè)務(wù)指導部門，促進各鎮(zhèn)街、部門建立全民招商格局，拓寬信息面，延伸非公有制經(jīng)濟觸角。
第三，建立對引進項目(企業(yè))前期工作縣領(lǐng)導交辦機制。由相關(guān)職能部門主動聯(lián)系企業(yè)，做好相應(yīng)的跟蹤服務(wù)工作，盡量縮短建成投產(chǎn)前辦理手續(xù)的時間，讓企業(yè)從繁重的事務(wù)中解脫出來，全身心的抓生產(chǎn)、抓訂單。
第四，打造非公有制經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)隊伍。以鎮(zhèn)街為單位，每位班子成員及其分管辦公室分別聯(lián)系一定數(shù)量的非公制企業(yè)，從保生產(chǎn)、保穩(wěn)定、保安全、創(chuàng)稅收等方面多方協(xié)調(diào)，服務(wù)企業(yè)。
第五，建立園區(qū)土地預留機制。提前預留一定 七通一平 標準的工業(yè)用地，提高企業(yè)(項目)的落戶效率。
第六，挖掘非公有制經(jīng)濟的市場潛力，發(fā)展重點項目。在進一步做好市場分析調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分利用園區(qū)用地、規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞水暖衛(wèi)浴、照明電器、機械制造、食品加工、輕紡化工等主導產(chǎn)業(yè)布局，引進項目入駐。
第八，修訂鼓勵非公有制經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，吸納 保稅區(qū) 有關(guān)優(yōu)惠政策或在了解周邊區(qū)縣優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際出臺一定的特殊政策。
第九，加強招商經(jīng)費保障機制。特別是鎮(zhèn)街在抓招商工作的的經(jīng)費保障，按引資工作任務(wù)數(shù)明確一定的專項經(jīng)費，?？顚Ｓ糜谡猩桃Y工作。
第十，鎮(zhèn)街要 走出去 招商。招商任務(wù)重的鎮(zhèn)街要選派一定數(shù)量的干部組成 赴外招商工作小組 ，在核實信息無誤并有必要時赴外招商。
第十一，進一步搭建非公有制經(jīng)濟的融資平臺，在核實考查的前提下，最大限度的提供金融支持。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十四
為促進我縣非公有制經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，縣xxx組織人員深入非公企業(yè)、個體業(yè)主及相關(guān)單位進行了調(diào)研。全縣非公經(jīng)濟呈現(xiàn)總體持續(xù)壯大，實力增強的良好發(fā)展態(tài)勢。
我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
總量不斷壯大。20xx年上半年我縣共有私營企業(yè)1610家，比去年同期增長。其中：金銀冶煉及貿(mào)易企業(yè)107家，煤炭企業(yè)78家(煤炭開采40家，煤坪38家)，小水電企業(yè)25家，煙花爆竹企業(yè)40家，建筑安裝企業(yè)15家，農(nóng)民專業(yè)合作組織195家，個體工商戶11648家。上半年，全縣非公有制經(jīng)濟完成增加值億元，同比增長16%，實交稅金億元，同比增長12%。
發(fā)展層次不斷提升。壯大產(chǎn)能，鑫達銀業(yè)、湖南興光、西河鉛業(yè)、永興招金等企業(yè)的白銀產(chǎn)量先后躋身全國前10強。集團化發(fā)展，雄風鉍業(yè)公司完成股份制改造，順利進入上市輔導期。靠大聯(lián)強，眾德集團、興光引進五礦、中信集團等央企參股，力爭在三年內(nèi)實現(xiàn)固廢處置能力國內(nèi)最大、鉍碲產(chǎn)量世界第一的目標。打造品牌，全縣50余家企業(yè)注冊了企業(yè)產(chǎn)品商標，其中金潤金屬有限責任公司、馬仰有色金屬公司等公司11種商標被認定為省著名商標; 永銀 金榮 興光 雄風 榮鵬 永意 為湖南省名牌產(chǎn)品;鑫達銀業(yè)、意水集團、恒泰銀業(yè)白銀產(chǎn)品榮獲全國用戶最喜愛品牌稱號。鑫達銀業(yè) 湘水 牌銀器皿和銀飾品成功進入人民大會堂、釣魚臺國賓館、xxx紀念堂等，成為接待貴賓禮品。
科技創(chuàng)新能力不斷增強。20xx年申請專利248項，比上年增加58項，同比增長;專利授權(quán)115項，其中發(fā)明專利授權(quán)6項;組織專利實施76項;為企業(yè)、發(fā)明人檢索專利、技術(shù)服務(wù)52項(次)。取得科技成果8項(含發(fā)明專利)，其中永興縣華鑫鉛錫有限責任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價金屬新工藝》、永興縣元泰應(yīng)用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術(shù)》等4項科技成果經(jīng)省級科技成果鑒定為國內(nèi)領(lǐng)先水平。
貢獻率不斷提高。從非公有制經(jīng)濟對縣域經(jīng)濟的貢獻率來看，非公企業(yè)對促進財政增長、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻，其貢獻率進一步提高。以20xx年為例，我縣非公有制經(jīng)濟增加值占gdp的比重達，拉動gdp增長8個百分點;所上繳的稅金占全縣財政收入的。從業(yè)人員萬人，有效解決了社會富余勞動力就業(yè)再就業(yè)的問題。
存在的主要問題
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為：64：，其中第三產(chǎn)業(yè)比重低，低于全市()個百分比，低于全省()個百分比。在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣完成工業(yè)增加值億元，其中高耗能工業(yè)增加值億元，占。我縣規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、采礦、煙花爆竹、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中冶煉業(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占了規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80%以上，也屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)。由于近幾年國際國內(nèi)發(fā)展速度放緩，市場需求下降，行情持續(xù)低迷，短期難以快速增長。煤炭和煙花爆竹，其中煤炭屬典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè)，煙花爆竹屬于勞動密集型，二者屬高危產(chǎn)業(yè)，科技含量低。電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重不到10%。20xx年上半年，全縣四大重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，同比增長。其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，同比下降，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值;煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，同比下降，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值;電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值億元，同比增長，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值;煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元，同比增長，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值。
服務(wù)體系不完善。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務(wù)機構(gòu)，在工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建立一批專業(yè)性、針對性和實用性強的公共服務(wù)平臺。目前雖已有永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺、南方稀貴金屬交易所、永興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，永興縣中小企業(yè)擔保公司、永興縣小額貸款公司、永興滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行等為中小企業(yè)提供服務(wù)、永興縣怡興稀貴金屬供應(yīng)鏈有限公司，但仍遠遠不能滿足中小企業(yè)的現(xiàn)實需求。
經(jīng)營管理水平不高。目前，我縣民營企業(yè)的管理水平與規(guī)模型發(fā)展的形勢很不相適應(yīng)。一是經(jīng)營管理方式落后，多數(shù)是家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的少，缺乏創(chuàng)新能力和做大做強的競爭意識。二是從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，缺乏先進的經(jīng)營理念。三是信息不暢，相當數(shù)量的私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不善于捕捉信息，面窄、產(chǎn)品檔次低，品種單調(diào)，缺乏品牌意識，產(chǎn)品市場競爭能力不強。
要素瓶頸日益突出。我縣中小企業(yè)普遍存在準入難、融資難、用地難等瓶頸制約。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業(yè)反映資金匱乏，缺乏獲取資金的有效渠道。全縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級、搬遷入園，煤炭企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)實現(xiàn)技改擴能、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)都需要大量的資金。據(jù)測算，我縣稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正常運轉(zhuǎn)需流動資金50億元，實際各銀行貸款余額僅12億元，本輪整合升級入園發(fā)展需各種項目建設(shè)資金達150億元。煤炭產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)因無資產(chǎn)抵押或投資風險大等因素很難從銀行貸到款。企業(yè)在辦理環(huán)評、用地等手續(xù)過程中，需要投入大量的時間、精力和財力，而且審批程序繁雜，很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展。用地指標緊張，耕地占補平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復新增用地均在1500畝以上，但仍難滿足實際用地需求。今年省國土資源廳預下達我縣計劃指標705畝，截止4月已全部用完，目前我縣急需上報的重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目用地量為5000畝，供需矛盾非常突出，嚴重制約了工業(yè)項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。
競爭意識不強。永興縣回收金、銀、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史。除從 三廢 中綜合回收金、銀外，還可綜合回收鈀、鉍、硒、銻、鉑、釕、銦、銠、鎳等20余種稀貴金屬，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢，稀貴金屬中銀、銦、鉑、鈀、硒等金屬產(chǎn)量已經(jīng)超過了全國產(chǎn)量的1/5，其中銀產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，鉍占全國產(chǎn)量，鈀占全國產(chǎn)量，硒占全國產(chǎn)量，碲占全國產(chǎn)量?？纱蟮氖袌龇蓊~可帶不來市場話語權(quán)和定價權(quán)，只能隨行就市。其他非公有制企業(yè)規(guī)模小、工藝老化，缺乏品牌意識，附加值低，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品市場開拓能力和風險能力差，易在競爭中受挫，效益偏低。
發(fā)展非公有制經(jīng)濟的對策與建議
調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？h委、縣政府要扶持和引導稀貴金屬、煤炭、煙花爆竹等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念，拓寬戰(zhàn)略眼光，走規(guī)模、規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展道路。一是加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。堅持科學規(guī)劃、政策扶持，強力推進稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合，加快煤業(yè)公司組建和煤礦技改擴能步伐，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。二是加快培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。要加強對全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有積極促進作用的重大工業(yè)項目招商力度。加快推進與中僑泰成、中再生、神華集團、中國華電、精細化工園、農(nóng)產(chǎn)品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項目對接合作與跟蹤服務(wù)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運輸、現(xiàn)代物流、金融、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展為居民生活服務(wù)的商貿(mào)、房地產(chǎn)、中介等生活性服務(wù)業(yè)，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，完善經(jīng)濟體系，助推非公有制經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
創(chuàng)新方式，破解資金、用地、辦證等瓶頸制約。政府部門和金融部門要加大對非公企業(yè)的資金支持力度，及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài)，進一步完善中小企業(yè)融資體系，提高其在市場經(jīng)濟條件下的抗風險能力。積極探索融資新渠道，推動融資機制創(chuàng)新。進一步加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機構(gòu)。充分發(fā)揮縣信用擔保公司融資平臺作用，繼續(xù)開展銀企對接活動，鼓勵銀行放貸，支持企業(yè)發(fā)展，大力引導企業(yè)之間開發(fā)互助擔保、拆借、倉儲質(zhì)押、信用聯(lián)合擔保等多種融資模式。創(chuàng)新方式，探索集中辦理、代辦等形式，減少企業(yè)在辦理環(huán)評、安評、國土等手續(xù)過程中投入的時間、精力、財力。積極向省市國土、環(huán)保部門匯報，針對永興大量稀貴金屬企業(yè)集中搬遷入園，爭取更多的工業(yè)用地指標，清理已批未建項目，確保耕地占補平衡。爭取省市環(huán)保部門加快永興入園稀貴金屬企業(yè)項目審批程序，提高時效，為永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級奠定基礎(chǔ)。
創(chuàng)新觀念，營造市場服務(wù)體系。構(gòu)建多主體、多層次、全方位的社會化服務(wù)體系，引導、幫助非公企業(yè)進行觀念創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提高非公有制經(jīng)濟參與國內(nèi)市場競爭的能力。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作，鼓勵和支持中小企業(yè)協(xié)會、個體協(xié)會等機構(gòu)，為非公有制企業(yè)提供各種服務(wù)。建立向非公有制經(jīng)濟發(fā)布政策和經(jīng)濟信息的制度，引導非公有制經(jīng)濟按照地方經(jīng)濟總體發(fā)展方向和市場需求科學可持續(xù)發(fā)展。
培養(yǎng)人才，提高企業(yè)管理水平。一是將縣委黨校、職教中心和技工學校作為培訓基地，由人社部門會同產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，根據(jù)各企業(yè)的不同特點，制定切實可行的人才引進和培訓計劃，聘請縣內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理人才和各行各業(yè)技術(shù)人才，分層次、有針對性地定期或不定期對企業(yè)管理人員和技術(shù)工人進行培訓，以全面提升企業(yè)管理水平和員工的整體素質(zhì);二是選送有一定基礎(chǔ)知識的業(yè)務(wù)骨干到大專院?；蜓睾５貐^(qū)的先進企業(yè)或集團公司跟班鍛煉，學習先進的管理模式和經(jīng)驗，以人之長，補己之短，推進我縣非公企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。
優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是進一步優(yōu)化輿論環(huán)境。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業(yè)對富民強縣的重要作用，宣傳企業(yè)家的先進事跡，形成社會輿論氛圍。二是進一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，建立有效的涉企收費維權(quán)機制。按照能免則免、能減則減的原則，繼續(xù)清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費和中介服務(wù)收費。在企業(yè)用地、辦證、財稅等方面給予幫助和扶持，嚴格執(zhí)行國家、省市取消或降低服務(wù)收費的優(yōu)惠政策，切實為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)保駕護航。三是進一步凈化市場環(huán)境。依法打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，確保非公有制企業(yè)健康、有序發(fā)展。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十五
我市共有81個鄉(xiāng)、99個鎮(zhèn)、12個街道，下轄1795個村、34個居委會。xx年末，鄉(xiāng)(村)總?cè)丝谌f，約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來，特別是我市第九次黨代會以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹市委 一個定位 四個打造 五大戰(zhàn)略 的總體部署，堅持把建設(shè)社會主義新農(nóng)村、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為縣域經(jīng)濟和全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，民營經(jīng)濟快速發(fā)展。近年來，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度，強力推進項目建設(shè)，注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，上項目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源，初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導項目。廬山區(qū)近兩年來各項經(jīng)濟指標保持高位增長態(tài)勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入約占全區(qū)收入三分之二以上，一個根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導產(chǎn)業(yè)和重點項目，分別打好 工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn) 三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，僅蠶桑業(yè)一項就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財政實力弱的困難，著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進程扎實推進。經(jīng)過多年努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。xx年，種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到 ，養(yǎng)殖業(yè)比重上升至。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域，茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域，蠶桑生產(chǎn)區(qū)域，水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域，蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域，早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以 江南花椒之鄉(xiāng) 江南蠶桑第一鎮(zhèn) 的美譽，都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲 全國最大珍珠核生產(chǎn)基地 和 中國淡水珍珠之鄉(xiāng) 兩塊金字招牌，廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費制度的改革和糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具補貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實施，廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了，農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財政還每年安排 400萬元實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 1121 工程得到穩(wěn)步推進。
小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動，使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴張，人口急劇增加，小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展，集鎮(zhèn)面積達到平方公里，集鎮(zhèn)人口萬，成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中，各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民增收為核心，以村莊規(guī)劃和 三清三改三配套 為切入點，大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位，全市647個新農(nóng)村建設(shè)試點村工作成效明顯，一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn)，一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。 4、支農(nóng)投入逐年增大，財政增收機制靈活。近年來，國家擴大了公共財政對農(nóng)村的覆蓋，財政支農(nóng)資金、預算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的資金比重、直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都逐年大幅提高。xx年，上級財政共安排糧食直補、良種補貼等專項資金2個多億，安排鄉(xiāng)村兩級轉(zhuǎn)移支付4575萬元。農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支管理體制逐步得到規(guī)范，體制外收費問題基本得到遏制。一些縣開始積極探索組織征收新機制，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從原來的抓稅源轉(zhuǎn)變?yōu)樽ヘ斣垂ぷ魃蟻?，既緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收壓力，更重要的是減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭忙于 找 稅的負擔。修水縣自xx年起未對鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達財稅任務(wù)，而是由稅務(wù)機關(guān)依法據(jù)實征收，縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出實行 六個確保 。廬山區(qū)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本形成自己的主導產(chǎn)業(yè)，建立了支柱財源，同時，按照 屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成 的原則，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。
打工經(jīng)濟漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長。通過學習浙江創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。xx年，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員約70萬人，勞動者報酬40多億元，也就是說，70萬務(wù)工農(nóng)民在經(jīng)濟收入上創(chuàng)造出了一個與當年全市財政收入大致相當?shù)臉I(yè)績。農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來源。修水縣農(nóng)村勞動力33萬人，有近20萬外出打工，xx年全縣勞務(wù)總收入達億元，為我市勞動力務(wù)工總量和勞務(wù)收入最大縣。廬山區(qū)xx年上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4729元，務(wù)工收入占其總收入的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題及原因分析
在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展成績的同時，還應(yīng)該看到，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量還不夠大，實力還不夠強，對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻還不夠高，加之我市是一個經(jīng)濟欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)大市，長期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展還存在許多不容忽視的問題。
發(fā)展思路還不夠?qū)?。由于地理位置、資源狀況、文化背景、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、領(lǐng)導觀念、創(chuàng)新意識等方面的差異，致使全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還存在較大差異。有的地方縣鄉(xiāng)兩級沒有很好地統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、錯位發(fā)展，以形成城鄉(xiāng)一體化、發(fā)展一盤棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至還存在 一個鍋爭食 大魚吃小魚 的現(xiàn)象;有的部門不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客觀條件和客觀經(jīng)濟規(guī)律，硬性規(guī)定增長項目、指標、比例，不僅影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、揚優(yōu)成勢，而且因片面追求產(chǎn)值、項目，迫使一些地方不惜犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)，舉債建設(shè)、重復建設(shè);有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有著眼宏觀謀劃，制定適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展總體規(guī)劃，而是急于求成、饑不擇食，盲目跟風、朝令夕改;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導作風不實、玩風較盛，有的不能很快適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、工作重點轉(zhuǎn)移的需要，不僅工作找不到著力點，而且主動性較差，等靠要的思想比較嚴重，缺乏開拓創(chuàng)新、銳意進取的信心和勇氣。
發(fā)展實力還不夠強。據(jù)了解,萍鄉(xiāng)市5年來堅持采取 放水養(yǎng)魚 的優(yōu)惠政策，大力扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟，全市財政總收入由5年前億增至xx年的億元，年均遞增;xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入平均達到萬元，較上年增長;其中，安源區(qū)11個鎮(zhèn)(街道)財政收入平均達到4059萬元。新余市僅26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx年財政過千萬元的就有23個，其中超3千萬的5個，預計xx年超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。而我市xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入僅億元，占全市財政總收入的;過500萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅16個、過千萬元的4個，過5千萬元的沒有。xx年，全市僅4個鎮(zhèn)躋身全省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入與全市g(shù)dp總量比較，規(guī)模極小，對提升全市經(jīng)濟總量根本產(chǎn)生不了決定性或重大的影響。在不多的財政收入大戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的還是依靠臨城鎮(zhèn)周邊的土地出讓收入充實財政，有的是依靠房地產(chǎn)開發(fā)、項目用地等拉動稅收，這樣的收入結(jié)構(gòu)很難保證持續(xù)增長勢頭。在不同地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，發(fā)展也很不平衡。較多的經(jīng)濟實力弱、增長幅度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對抵消了發(fā)展快、收入高、總量大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟貢獻率。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用看,全市培育的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，億元產(chǎn)值的龍頭企業(yè)僅10家，超10億元產(chǎn)值的還沒有，很難在一個地方大范圍帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本性調(diào)整。 3、財源增收后勁堪憂。近年落戶我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的千萬元以上的項目少之又少，規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一家。免征農(nóng)業(yè)稅后，大多數(shù)依賴農(nóng)業(yè)、收入結(jié)構(gòu)單工商業(yè)基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開始陷入增長乏力、財源不足、收支平衡難度加大的窘境。由于缺乏新的經(jīng)濟增長點，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成稅收任務(wù)，低稅率從外地 引稅 ，有的用財政資金甚至干部工資墊交稅款。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫于財稅任務(wù)的壓力，把大部分人員和大部分精力都用在 協(xié) 稅(買稅)上，根本無暇服務(wù) 三農(nóng) 、發(fā)展經(jīng)濟。同時，普遍存在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)負擔問題不容忽視。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債運行，多的負債達上千萬乃至幾千萬元，少則幾百萬元，嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展公共事業(yè)的能力，甚至影響到基層xxx的正常運轉(zhuǎn)。
支農(nóng)服務(wù)體系尚不完善。農(nóng)村基層科技等涉農(nóng)服務(wù)體系存在缺位、錯位的問題，現(xiàn)有科技人員老化，支農(nóng)服務(wù)人員嚴重缺乏，制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn) 七站八所 在服務(wù)農(nóng)業(yè)、引導農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮應(yīng)有的作用。在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中，各地普遍缺乏成熟的中介組織，即專業(yè)的流通行業(yè)協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍，制約了農(nóng)產(chǎn)品闖市場的 三級跳 。此外,融資難問題不僅困擾著許多地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)，也嚴重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展。從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)和專業(yè)戶，無論產(chǎn)品市場前景如何，如果不提供擔?；虻盅?，很難得到金融機構(gòu)的貸款。
全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃、創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待優(yōu)化。表現(xiàn)為對業(yè)文化培植不夠，對創(chuàng)業(yè)成功典型宣傳不夠，對本小利薄的創(chuàng)業(yè)者尊重不夠，致使創(chuàng)業(yè)成功人士沒有社會影響，剩余勞動力沒有創(chuàng)業(yè)沖動，不愿就業(yè)甚至打牌為 業(yè) 的現(xiàn)象沒有輿論批評。有的職能部門對各類創(chuàng)業(yè)主體缺乏政策支持，滿足于照抄照轉(zhuǎn)上級有關(guān)紅頭文件，而沒有把著力點放在細化配套政策上，放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一些地方的小城鎮(zhèn)建設(shè)沒有形成聚集效應(yīng)，不能滿足全民創(chuàng)業(yè)的需求。全市99個建制鎮(zhèn)，人口 2萬以下的有43個，2-5萬的47個，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心人口僅幾千人，沒有一個鎮(zhèn)被列為全省規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間和輻射區(qū)域都比較狹窄，對周邊資源的利用能力較低，加之小城鎮(zhèn)缺乏非農(nóng)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎(chǔ)設(shè)施又不完善，因而對農(nóng)村勞動力和社會資金的吸納能力都比較弱，影響了城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)的發(fā)揮。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的建議
鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分，事關(guān)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局，事關(guān)全市全面建設(shè)小康社會的目標的實現(xiàn)。借鑒外地經(jīng)驗，結(jié)合本地實際，我們建議：
從一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的新思路。市、縣兩級都應(yīng)制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標，下大力氣支持和幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)把經(jīng)濟搞上去。要堅持分類指導，支持一部分有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)先發(fā)展起來，建設(shè)一批經(jīng)濟強鎮(zhèn)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的帶動力和對全市經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。各縣(市、區(qū))要注意充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜(旅)游則游，努力走出一條專業(yè)化、基地化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展特色經(jīng)濟的過程中，要注意力戒重復建設(shè)，盲目跟風，一哄而起，更不能無序發(fā)展，搞低檔次開發(fā)，低水平運作，而要立足本地實際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢、較強的綜合競爭實力、較大的市場拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進行重點培育。要從打造一批專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動我市農(nóng)村經(jīng)濟朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。
從推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和全民創(chuàng)業(yè)上打開鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的突破口。發(fā)展小城鎮(zhèn)應(yīng)成為我市建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制的一個最佳切入點。建議將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)大致分為城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)星鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)五類，抓好規(guī)劃、建設(shè)和管理，按照不同的功能定位和發(fā)展方向，全力支持做大做強，以此輻射帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。要廣辟投融資渠道，采取多方投資、誰投資誰收益等形式，籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，并把小城鎮(zhèn)建設(shè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，促進資本與資源的有效對接，使小城鎮(zhèn)成為各地農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚集地、特色項目的承載地、商品流通的集散地、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的輻射地。對具有發(fā)展工業(yè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通過發(fā)展打造經(jīng)濟強鎮(zhèn);對沒有工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要借鑒萍鄉(xiāng)市和廬山區(qū)的做法，積極打造園區(qū)經(jīng)濟和 飛地經(jīng)濟 ，培育項目孵化園，與項目落地地區(qū)共同搞好扶持、服務(wù)，爭取 雙贏 。
推動全民創(chuàng)業(yè)應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的一項重大舉措和長遠之策。要在全市積極培育創(chuàng)業(yè)文化，加大各類創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)典型的宣傳力度，努力營造尊重人才、崇尚創(chuàng)業(yè)的的社會氛圍。要制訂 引鳳返巢 政策，積極鼓勵在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促成 人回鄉(xiāng)、企回遷、錢回流 ;要著力引導民營企業(yè)家、工商業(yè)主、專業(yè)大戶二次創(chuàng)業(yè)，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟;要充分釋放科技人員、事業(yè)單位人員的創(chuàng)業(yè)潛能，借鑒萍鄉(xiāng)市的有效做法，允許和鼓勵事業(yè)單位人員離崗創(chuàng)業(yè)或兼職參與創(chuàng)業(yè);要努力推動村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀人圍繞 農(nóng)字號 創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。
從改進現(xiàn)行財政運作模式上增添鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力源。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財稅任務(wù)采取的 買稅 行為，要抓緊建立一套合理的財政增長機制?？赏茝V廬山區(qū) 屬地征收、在地統(tǒng)計，核定基數(shù)、超收分成 的經(jīng)驗，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大財政總量。縣級財政要妥善核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支出項目和總額，確保剛性支出，免除鄉(xiāng)鎮(zhèn)為財政正常運轉(zhuǎn)而產(chǎn)生的后顧之憂。要科學確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，對完成預算目標的超收部分，絕大多數(shù)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要加大轉(zhuǎn)移支付力度，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提供行使職權(quán)必需的資金保證。針對鄉(xiāng)村普遍存在的債務(wù)問題，一方面要防止債務(wù)規(guī)模進一步擴大，禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為非生產(chǎn)性支出、基建性項目貸款和任何企業(yè)提供貸款擔保，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政舉債規(guī)模;另一方面要逐步化解原有債務(wù)負擔。建議市財政部門對全市鄉(xiāng)村兩級債務(wù)問題進行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，核實情況，健全賬目。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十六
我縣認真貫徹全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要和60條優(yōu)惠政策，促進了交通運輸、金融保險、旅游餐飲、商貿(mào)流通、信息服務(wù)、社區(qū)服務(wù)和房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
一、全縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況
今年上半年以來，我縣第三產(chǎn)業(yè)增加值完成5.16億元，同比增長15.3%。全縣開工項目153項，累計完成固定資產(chǎn)投資150364萬元，同比增長30.6%，完成市下達目標任務(wù)29.1億元的51.32%。其中：其它投資完成44105萬元,同比減少40%;基本建設(shè)完成投資65863萬元,同比增長4.4倍;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資14394萬元，與上年持平;農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成17843萬元，同比增長1.3倍。
全縣社會消費品零售總額達39586萬元，比上年增長16.6%。，其中：批零貿(mào)易達到10426萬元,同比增長7.3%;飲食業(yè)達到3815萬元,同比增長5.9%;零售業(yè)達到24376萬元，同比增長23.8%;上半年，全縣注冊登記的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營戶有4567戶，從業(yè)人員超過2萬人。
消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化。以住房、汽車、旅游等為代表新一輪消費熱點的逐步形成。運輸業(yè)和郵電業(yè)大幅增長，貨物運輸周轉(zhuǎn)量達到5139萬噸/公里，同比增長20%;旅客運輸周轉(zhuǎn)量達到4664萬人/公里，增長23%。
二、存在的問題
(一)生活性服務(wù)偏多，生產(chǎn)性服務(wù)偏少。
生活性服務(wù)項目偏多，諸如餐飲、住宿、城市交通等項目;為工、為農(nóng)服務(wù)的項目不足。商貿(mào)流通以日用消費品經(jīng)營為主，近年來農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營發(fā)展較快，而為其它生產(chǎn)加工企業(yè)提供材料及設(shè)備供應(yīng)的業(yè)戶很少。
(二)三產(chǎn)發(fā)展的.組織化程度不高。
近年來，我縣在農(nóng)副產(chǎn)品、煤炭、貨運信息行業(yè)中相繼組建了協(xié)會組織，一定程度上規(guī)范了經(jīng)營行為，提升了競爭能力，但其它行業(yè)如住宿服務(wù)、客運、郵電通信等仍停留在“單打獨戰(zhàn)”、自我發(fā)展的階段，建立分行業(yè)的協(xié)會組織，降低行業(yè)經(jīng)營風險，提高行業(yè)整體實力勢在必行。
(三)專業(yè)市場的集聚效應(yīng)亟待提高。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十七
根據(jù)國家煙草專賣局的要求，2003年河北省對于煙草商業(yè)企業(yè)實行流通體制改革，撤銷縣級煙草公司并取消其企業(yè)法人資格，與上屬的市級煙草分公司合并，改為市級煙草分公司的分支機構(gòu)——縣級營銷部，主要進行訪銷和送貨，不再具有獨立會計核算職能。作為一名煙草公司實習的財務(wù)會計人員，本文主要就財務(wù)會計以及內(nèi)部控制問題進行調(diào)研，找出其中的問題并提出自己的意見和建議。
河北省煙草公司廊坊市公司
2012年12月至2012年03月
河北省廊坊市新華路９６號
河北省煙草專賣局成立于1984年，河北省煙草公司成立于1982年。1985年1月，河北省煙草公司上劃中國煙草總公司，更名為中國煙草總公司河北省公司，與河北省煙草專賣局一套機構(gòu)、兩塊牌子，歸屬國家煙草專賣局、中國煙草總公司統(tǒng)一管理，實行“統(tǒng)一領(lǐng)導、垂直管理、專賣專營”的體制，負責全省卷煙市場管理和生產(chǎn)經(jīng)營。2003年6月實施工商管理體制改革，張家口、石家莊、保定三家卷煙廠劃歸新成立的河北中煙工業(yè)公司管理?，F(xiàn)河北省煙草專賣局、中國煙草總公司河北省公司（以下簡稱“河北省局（公司）”）下轄11個地市級煙草專賣局（公司）、136個縣級煙草專賣局、140個營銷部。
目前，我國煙草企業(yè)組織結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了很大變化，企業(yè)整體規(guī)模不斷擴大，資金積累大幅度增加，國內(nèi)外環(huán)境的復雜性、不確定性也在不斷增大，由此所帶來的企業(yè)內(nèi)控活動風險、經(jīng)營風險、決策風險也在不斷增大。
（2）企業(yè)公司化運作滯后，工廠制管理模式慣性較大，“人治”大于“法制”傳統(tǒng)觀念尚未完全根除，思想觀念和人員素質(zhì)有待進一步提升；（3）財務(wù)會計、全面預算、內(nèi)部審計等基礎(chǔ)管理不夠扎實，粗放的增長方式?jīng)]有得到根本改變。規(guī)模擴張和多點生產(chǎn)格局形成后，企業(yè)整體能否實現(xiàn)重組后的戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，成為煙草行業(yè)企業(yè)必須解決的問題。
風險評估有關(guān)問題
我國煙草企業(yè)的風險評估，部分企業(yè)還沒有健全有效的風險預警系統(tǒng)，從制度上缺乏應(yīng)有的風險評估，沒有形成整體系統(tǒng)。主要問題有：（1）企業(yè)風險評估意識薄弱。管理層風險意識不強，有的憑經(jīng)驗直覺進行決策，還存在著盲目擴張，隨意擔保等現(xiàn)象；財務(wù)管理人員對財務(wù)風險、市場風險的客觀性缺乏充分認識、評估不足；（2）風險評估和預測機制不夠健全和完善。風險評估和預測沒有形成制度化，導致企業(yè)內(nèi)部資源配置低效；（3）缺乏風險評估方法和手段。風險評估方法和手段單一，缺乏系統(tǒng)性、科學性，間接造成信息資源浪費。（4）考慮成本效益原則，并非對所有風險要素進行評估，加之信息不足、經(jīng)驗缺乏、方法單一等方面限制，容易忽視重大風險、遠期風險因素。
控制活動有關(guān)問題
控制活動有關(guān)問題（1）會計基礎(chǔ)工作不夠扎實，基層單位會計人員素質(zhì)不高或與崗位要求不符，會計差錯、會計信息失真現(xiàn)象時有發(fā)生；（2）對全面預算重視程度不夠，預算執(zhí)行缺乏剛性。煙草行業(yè)全面預算制度建立執(zhí)行時間較短，有的企業(yè)沒有意識到預算管理的重要性，預算編制缺乏嚴肅性，執(zhí)行控制弱化；（3）集權(quán)與分權(quán)制度不夠明確，授權(quán)審批程序復雜，效率不高，存在著同一事項，不同側(cè)面，重復審批現(xiàn)象；（4）企業(yè)重組整合導致部分資產(chǎn)閑置，記錄不嚴、限制接觸措施不到位或越權(quán)處置，導致一些國有資產(chǎn)流失。
煙草行業(yè)各級單位在信息溝通及信息化建設(shè)方面投入大量人力、物力、財力，取得了顯著進展，但信息與溝通方面仍然存在諸多問題，主要有，信息系統(tǒng)控制薄弱。沒有及時建立完善的信息技術(shù)內(nèi)控制度，人員保密意識不強。信息溝通不力一定程度上影響我國煙草企業(yè)整體決策、運行和內(nèi)部控制的效率和效果，也事關(guān)企業(yè)與內(nèi)、外部相關(guān)各方的和諧關(guān)系建設(shè)；財務(wù)審計方面。內(nèi)部審計監(jiān)督獨立性不夠，而且目前很多企業(yè)監(jiān)督評審主要依靠內(nèi)審部門來實現(xiàn)，而有些企業(yè)的內(nèi)審與財務(wù)同屬一人領(lǐng)導，內(nèi)審在形式上缺乏應(yīng)有的獨立性，企業(yè)缺少行使內(nèi)審的內(nèi)在動力；在內(nèi)審的職能上，很多企業(yè)的內(nèi)審工作僅僅是審核會計賬目，而在內(nèi)部稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機構(gòu)職能執(zhí)行效率等方面，沒有制定內(nèi)控評價標準，缺乏對內(nèi)控有效性進行評價的實質(zhì)性指導。
在新的發(fā)展形勢下，我國煙草企業(yè)必須高度重視企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)，強化風險管理意識。要主動應(yīng)對，積極求變，從源頭和制度上加強管控，防范風險，提升管理水平，增強競爭實力，促進煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境，確保措施執(zhí)行
煙草企業(yè)要在堅持和完善專賣專營體制的前提下，通過進一步調(diào)整內(nèi)部組織架構(gòu)，明確各層次職能分工，建立完善集中決策、有限授權(quán)、分級管理和專業(yè)化經(jīng)營的垂直管理體系。要進一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，切實增強企業(yè)的戰(zhàn)略控制和資本運營能力；按照相互制衡、相互協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合企業(yè)實際設(shè)置職能部門并進行業(yè)務(wù)分工。
要加強企業(yè)文化建設(shè)。繼續(xù)開展“國家利益至上消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀建設(shè)，通過全體員工積極實踐《工作規(guī)則》、《行為規(guī)范》和深入開展“兩個至上”在崗位主題實踐活動，規(guī)范使用《中國煙草視覺識別系統(tǒng)》，加強塑造全體員工對“兩個至上”共同價值觀的普遍認同感，在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造一種積極向上、提高效率、加強自律，自覺規(guī)范行為，加強風險管理意識，降低內(nèi)控風險的文化氛圍，發(fā)揮群體的文化優(yōu)勢，增強企業(yè)的凝聚力。
健全風險評估制度，創(chuàng)新風險評估方法
煙草企業(yè)風險評估應(yīng)從企業(yè)戰(zhàn)略和目標的角度進行。企業(yè)應(yīng)對管理活動中的各種風險及時識別，對企業(yè)的內(nèi)部控制進行評價，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出改進意見和建議，保證企業(yè)的管理活動按預期的經(jīng)營目標進行，促進企業(yè)內(nèi)部控制的進一步加強和完善。（1）設(shè)立風險管理部門，制定適用于各企業(yè)的風險管理標準和政策，在其指導下，各業(yè)務(wù)部門可根據(jù)自己的實際情況確立具體的風險管理準則，以此進行風險預警、風險識別、風險分析、風險報告、風險處理等。（2）建立健全風險評估和風險預警機制。要建立煙草行業(yè)統(tǒng)一的風險評估框架體系和風險預警機制，各企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營特點，在風險評估框架體系內(nèi)，制定具體的風險評估細則。（3）要創(chuàng)新風險評估方法，結(jié)合煙草行業(yè)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)及發(fā)展趨勢，建立風險評估模型和方法體系。企業(yè)應(yīng)該針對自身的優(yōu)勢與劣勢、機遇和風險進行風險評估，加強對環(huán)境改變時的事務(wù)管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，防范和化解可能的風險。。
強化財會基礎(chǔ)工作，切實依法依規(guī)經(jīng)營
煙草企業(yè)必須不斷加強財務(wù)會計基礎(chǔ)工作，規(guī)范企業(yè)行為。首先，應(yīng)當強化企業(yè)高層管理人員財務(wù)規(guī)范意識，并加強會計人員的繼續(xù)教育，提升財會人員的職業(yè)道德水平，強化保密意識，建立和完善會計檔案保管和會計工作交接辦法，加強現(xiàn)金、存貨、往來款項信用政策、擔保等重點方面的財務(wù)管理，確保各項業(yè)務(wù)活動經(jīng)過授權(quán)審批，各項資產(chǎn)安全完整，財務(wù)報告信息真實可靠。要加強全面預算管理控制，提高預算編制的準確性、科學性和可操作性，加強預算執(zhí)行的分析考核、重點成本費用控制和預算執(zhí)行審計工作。建立健全運營分析控制、績效考評控制體系和突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。加強對關(guān)鍵業(yè)務(wù)活動和現(xiàn)金流控制，加強信息反饋，及時調(diào)整修正生產(chǎn)經(jīng)營活動，使之與實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標相一致。要以統(tǒng)一會計核算軟件為契機，全面提升財會信息化水平，積極組織開發(fā)、實施統(tǒng)一的預算管理、資產(chǎn)管理、在線審計等管理模塊。
信息集成，加強溝通，內(nèi)聚人氣，外塑形象
作。對信息系統(tǒng)的控制應(yīng)通過采取權(quán)限控制、數(shù)據(jù)錄入輸出控制、手工憑證控制等方式，各個崗位應(yīng)通過設(shè)置密碼口令來防止別人越權(quán)使用自己的權(quán)限。充分利用投訴、舉報信息，加強企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、內(nèi)部控制等活動的高效穩(wěn)定運行。
加強內(nèi)部監(jiān)督，完善配套制度
“以規(guī)范‘兩煙’生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)，以加強財務(wù)審計監(jiān)督為關(guān)鍵，以加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督為重點，以紀檢監(jiān)察再監(jiān)督為保障”的煙草行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作格局已經(jīng)形成，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)加大力度，加強監(jiān)督。
通過這次實習，對財務(wù)會計等崗位有了一個深層次的認識。我找到了很多自己財務(wù)會計知識的漏洞，對好多基礎(chǔ)性的知識不是很肯定，需要重新回顧、學習。我也知道對會計崗位人員要求的耐心、細致有了切實的體會，對于自己浮躁的心里也需要調(diào)整，把心態(tài)整理好，對自己有正確的認識與評價，才能清楚自己適合什么樣的工作，明白自己需要努力的方向，也學會了人與人溝通需要一定的技巧。這次實習為我們步入社會奠下了基礎(chǔ)，為我們就業(yè)找工作指明了方向。本科即將畢業(yè)，面對以后的道路，我該何去何從?通過這次的實習，面對面的接觸社會，使我清醒得認識到，只有加倍的學習，不斷提高自身的文化知識，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范，掌握更多的知識，才能在社會上有立足之地，才能成為社會有用人才。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十八
突出戰(zhàn)略需求，提升創(chuàng)新能力，突破瓶頸制約，增強發(fā)展動力，打造發(fā)展優(yōu)勢。打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。實施原始創(chuàng)新提升行動，出臺基礎(chǔ)研究行動實施方案，爭取xxx重點實驗室、基礎(chǔ)學科研究中心布局河北，共建京津冀xxx技術(shù)創(chuàng)新中心。
圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實施新型顯示、機器人、衛(wèi)生健康等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，著力突破一批“卡脖子”和“殺手锏”技術(shù)。提升企業(yè)創(chuàng)新能力。實施工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)提檔升行動，鼓勵企業(yè)建立新型研發(fā)機構(gòu)、組建創(chuàng)新聯(lián)合體，新增省以上企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室等250家。實施科技領(lǐng)xxx企業(yè)培育行動，新增xxx高新技術(shù)企業(yè)1500家、科技型中小企業(yè)6000家。
實施創(chuàng)新人才計劃，落實“xxx令狀”和攻關(guān)任務(wù)“揭榜掛帥”制度，給予創(chuàng)新領(lǐng)xxx人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費使用權(quán)。實施科技xxx制度。支持滄州、衡水、張家口建設(shè)xxx高新區(qū)。抓好石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、承德xxx可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。辦好崇禮論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。
立足河北優(yōu)勢，把握產(chǎn)業(yè)規(guī)律，補短板、鍛長板，在產(chǎn)業(yè)升中建設(shè)制造強省。實施優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升工程。深化萬企轉(zhuǎn)型，實施“千項技改”和“百項示范”工程，培育百家制造業(yè)“單項冠xxx”，積推動曹妃甸石化基地建設(shè)，打造萬億鋼鐵產(chǎn)業(yè)集群。
開展制造業(yè)設(shè)計能力提升計劃，新增省工業(yè)設(shè)計中心20家、工業(yè)設(shè)計企業(yè)100家。支持建設(shè)省制造業(yè)創(chuàng)新中心，實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項目，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高化水平。深化制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新增1萬家企業(yè)上云。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)振興工程。
河北自貿(mào)區(qū)調(diào)研報告篇十九
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對外開放相對薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟，必須堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，努力實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步但問題和差距依然明顯
近年來，全省深入實施“開放崛起”戰(zhàn)略，堅持“擴規(guī)模” 與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴外需”相結(jié)合、“引進來”與“走出去”相結(jié)合，開放型經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，發(fā)展質(zhì)量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴大的趨勢和危險。
1、總量增長迅速，但落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。近5年來，全省實際利用外資從20xx年的億美元增加到20xx年的88億美元，年均增長17%;外貿(mào)進出口額從億美元增加到246億美元，年均增長;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從億美元增加到億美元，年均增長;對外投資連續(xù)7年居中部第一。20xx年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為，低于全國的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的，占全國的比重僅為;外匯存款余額僅為億美元，居全國第22位，貸款余額億美元，居全國第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國平均水平。20xx年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、中國臺灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國平均水平低近30個百分點。全省服務(wù)貿(mào)易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進出口額僅相當于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、 產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來，通過開放型經(jīng)濟的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項目、好項目相繼落戶湖南，世界500強企業(yè)有131家來湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍思科技、富士康、歐姆龍、臺達電子等一批戰(zhàn)略項目的相繼落戶，帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。20xx年，河南富士康一家企業(yè)的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺，全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺不斷夯實，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地，13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺，平臺數(shù)量居中西部前列，但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。20xx年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區(qū)進出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項目服務(wù)年等活動為抓手，在改進服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強烈，有待進一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門，形成縱、橫兩個審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負擔。許多地方政府對前任領(lǐng)導所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機制體制建設(shè)有所完善，但有待進一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟領(lǐng)導小組，出臺了一系列促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的措施，同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責制等工作推進機制。但是，相關(guān)機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。
二、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機遇
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機后，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達經(jīng)濟體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達國家深陷債務(wù)危機的沼澤，經(jīng)濟復蘇艱難曲折，國際經(jīng)濟“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù)，美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉(zhuǎn)，新興國家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來，xxxxxx以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會后，正進一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競爭與合作仍在深化，各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本，對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達省份為促進省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭相出臺一系列強有力的扶持政策，鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進、我省綜合經(jīng)濟實力顯著增強，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟具備更加堅實的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是，隨著勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內(nèi)短單占比達80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長，日用陶瓷大而不強，花炮規(guī)模難以擴大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外，其他都沒有做大做強。
(二)新機遇蘊含新優(yōu)勢
改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟經(jīng)歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、20xx年加入wto、20xx年金融危機全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例，20xx年我省的外貿(mào)進出口總額居全國第16位，20xx年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中心無不風生水起。
xx屆三中全會后，我國自上而下進入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇，在貫徹落實中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾，制定和實施立足省情實際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革，是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進市場經(jīng)濟的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，20xx年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇更加優(yōu)良。過去，我省錯過了多次改革的重大機遇，面對新一輪的機遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟新體制
構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，根本在于不斷擴大對外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動，積極參與國家經(jīng)濟外交，擴展全省開放型經(jīng)濟發(fā)展空間。以推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)為契機，促進與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接，構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進、“三量齊升”目標的實現(xiàn)提供新動力。
基本原則：一是實現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進管理經(jīng)驗，促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。二是實現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強區(qū)域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護，依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則，建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實現(xiàn)引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準入、提高利用外資質(zhì)量的同時，消除對外投資合作的障礙，大力推動產(chǎn)業(yè)進湘、資本進湘、技術(shù)進湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境，拓展開放型經(jīng)濟的發(fā)展空間。四是實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。
重點舉措：
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制
1、大幅度放寬外資準入門檻。做好全面實施外資準入前國民待遇加負面清單管理模式的準備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對民間投資放開所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準入標準、準入時限，并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準入限制。
4、理順招商引資體制機制。整合部門資源，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進和使用。
(二)推進投資審批流程再造