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在全市建設工作會議上的講話稿題目篇一
這次全市住房和城鄉(xiāng)建設工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，回顧總結“”住房和城鄉(xiāng)建設工作，安排部署“”及今年各項目標任務，動員全市上下進一步發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力實現“”全市住房和城鄉(xiāng)建設工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重講五個方面的意見。
一、肯定成績，把握機遇，增強做好住房和城鄉(xiāng)建設工作的決心和信心
“”期間，在市委、市政府的正確領導下，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓國家實施西部大開發(fā)、擴大內需等政策機遇，創(chuàng)新思路，完善措施，加大投入，加快建設，城鄉(xiāng)基礎設施逐步完善，城市承載能力和綜合服務水平顯著提高，城市品位進一步提升，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作取得了顯著成績。“”末，全市城鎮(zhèn)化率達到33%，比“十五”末提高了3個百分點;市區(qū)建成區(qū)面積達到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達到70%，增加了16個百分點;城市生活垃圾無害化處理率達到95%，增加了55個百分點;建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.2%，增加了8.4個百分點;人均公共綠地面積達到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達到25.1平方米，增加了4.5平方米。總體來看，呈現出以下六個方面的特點：
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調整等七個專項規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達95%，比“十五”末提高了25個百分點。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個建制鎮(zhèn)、35個鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網絡體系基本建立，規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大，規(guī)劃龍頭作用日益增強。
二是城市基礎條件明顯改善。先后組織實施城市基礎設施項目72個，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災群眾住房和公共設施災后恢復重建任務，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場，對龍城廣場、火車站廣場進行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴建市場110處。融入社會資金1.7億元修建了人防工程，市區(qū)實施平戰(zhàn)結合的人防工程達7.8萬平方米，地下人防工程得到充分利用。
三是保障性住房建設穩(wěn)步推進。全市累計完成拆遷130.06萬平方米，建成經濟適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米，組織實施廉租房建設項目36個，建設廉租住房20908套101.271萬平方米，發(fā)放廉租房租賃補貼57586戶11047.78萬元，完成農村危舊房改造 42056戶，住房公積金及房屋產權和房地產交易管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問題得到有效解決。
四是經營城市能力不斷增強。圍繞“土地儲備、城市開發(fā)、提升價值”的城市經營思路，初步建立了運用市場機制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設格局，走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設之路?！啊逼陂g，市城投公司累計儲備土地2767.5畝，對495.41畝土地進行了公開拍賣，實現土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元，城市無形資產經營收入35658萬元，實現利稅6289萬元。先后組織實施市政基礎設施重點項目55項，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個工業(yè)園區(qū)路網工程，為城市建設發(fā)展注入了新的動力和活力。
五是城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務、社會管理五個一體化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設。各縣區(qū)重點實施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎設施項目，縣城規(guī)?？焖贁U展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，編制完成了341個新農村建設和村莊整治規(guī)劃，先后有29個鎮(zhèn)被列為省、市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，155個在建新農村示范村進展順利，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達到9068.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎設施日趨完善，城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。
六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游城市的目標，加強城市園林綠化工作，累計投入3億多元，完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點綠化項目，新建、改建小游園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個，年均實施庭院和小區(qū)綠化工程60多家，綠化規(guī)模和總量逐年擴大。堅持城市開發(fā)建設與名城保護相結合、與旅游文化產業(yè)發(fā)展相結合的思路，加大名城名鎮(zhèn)名村保護力度，武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國鎮(zhèn)鳳山村、五營鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村，隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國歷史文化名鎮(zhèn)。加強城市綜合執(zhí)法管理，深入開展“城市管理年”活動，啟動了數字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現象得到有效遏制，城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。
過去的五年，是我市城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展最好最快的時期，也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產生活條件改善最為明顯的時期。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和科學決策的結果，是市人大、市政協大力支持的結果，是各縣區(qū)、各部門特別是建設系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們深深體會到，堅持規(guī)劃先行是提升城市建設水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機制是加快城鄉(xiāng)建設步伐的強大動力;實施項目帶動戰(zhàn)略是推動城市建設的重要抓手;堅持經營城市是破解城市建設資金瓶頸的有效途徑;堅持管理和建設并重是提升城市品位的重要舉措。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全市建設工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。20xx年，全省城鎮(zhèn)化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮(zhèn)化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮(zhèn)化步伐還需進一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區(qū)開發(fā)緩慢，舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場、停車場、公廁等公共設施配套不到位，基礎設施和民生工程還有待進一步加強;四是房價持續(xù)上漲還沒有得到有效控制，住房供應結構不盡合理，保障性住房建設還需進一步加強;五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協調發(fā)展的體制機制尚不健全，城鄉(xiāng)一體化進程緩慢;六是城市建設投融資體制還不夠完善，城市經營與融資模式單一，建設資金供需矛盾依然突出;七是重建設、輕管理現象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對于這些問題，我們要在今后的工作中高度重視，認真研究，切實加以解決。
“”時期，是我市進一步夯實基礎、積蓄后勁、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段，也是著力改善基礎設施條件，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快建設區(qū)域中心城市的黃金時期。我市住房和城鄉(xiāng)建設工作面臨著許多難得的發(fā)展機遇。一是隨著國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經濟社會發(fā)展和加快建設關中—天水經濟區(qū)，在資金、項目上將進一步加大對基礎設施建設的支持，為我市加快城鎮(zhèn)化建設帶來了新的機遇。二是關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實施意見確定構建由天水中心城市、三級城市、縣城、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級組成的城鎮(zhèn)體系，支持天水率先發(fā)展，必將在政策、項目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動，兩翼齊飛，組團發(fā)展，整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎設施建設等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國家支持甘肅經濟社會發(fā)展若干意見明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設施的投入，取消地方資金配套，有利于我們加快完善城市配套設施，改善人居環(huán)境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎設施的建成，我市區(qū)域交通運輸樞紐的優(yōu)勢將更加明顯，投資發(fā)展環(huán)境會更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機遇，進一步增強加快住房和城鄉(xiāng)建設工作的緊迫感和責任感，發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，確保全面完成“”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作各項目標任務。
二、完善思路，明確目標，科學謀劃“”住房和城鄉(xiāng)建設工作
“”時期，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓新一輪西部大開發(fā)、關中—天水經濟區(qū)建設等歷史機遇，按照“一帶多心、軸向強化、組團發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，加快拓展城市空間，調整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網，提升配套設施，推進古城保護和舊城改造，加快新區(qū)開發(fā)建設，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。
奮斗目標是：到“”末，全市城鎮(zhèn)化率達到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達到60平方公里，人均擁有城市道路面積9 平方米，城市集中供熱率達75%，城市自來水供水普及率達80%，城市生活垃圾無害化處理率達98%，城市生活污水集中處理率達80%，建成區(qū)綠化覆蓋率達36%，人均公共綠地面積達8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護，經濟適用住房、廉租住房、限價商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設占各類住房的比例達到60.6%。
戰(zhàn)略重點是：以城鄉(xiāng)一體化、基礎設施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設為重點，實施城鄉(xiāng)基礎設施建設項目166個，概算總投資388億元。著重要實施好以下工程：
1、加快甘泉、社棠、馬跑泉、廿鋪、七里墩、岷山路、西十里、天水郡八大片區(qū)的開發(fā)建設;
2、實施天水花牛蘋果商貿城、天水北山生態(tài)產業(yè)示范園、天水南山花牛蘋果產業(yè)園“一城兩園”基礎配套設施建設;
3、實施社棠工業(yè)園、華天產業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎設施建設;
4、完成天水會展中心、天水商務中心、天水體育中心“三中心”建設;
5、建成成紀大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋 “四橋”。
6、開發(fā)建設皂郊、甘泉、社棠、三陽川四個“衛(wèi)星城”;
7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設展覽館 “三館”建設;
8、完成紀信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個重點區(qū)域改造;
9、完成城區(qū)外環(huán)路、秦麥高速公路，大眾中路、合作南北路、新華路、迎賓路、隴林路、麥積新城路網等10條主干道拓建;
10、實施包括西關城、伏羲城143個院落12萬平方米的古民居建筑修繕保護、住戶搬遷等古民居修繕保護。
11、實施保障性住房建設工程、城市規(guī)劃區(qū)46個城中村改造工程、城區(qū)給水工程(包括上磨水庫、高橋頭水庫建設及其城市供水管網改造工程)、秦州區(qū)既有供熱管網及城區(qū)500萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造工程、農村危舊房改造工程等五大民生工程;
12、積極推進城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級試點區(qū)和16個市級試點鎮(zhèn)建設, 重點抓好城鄉(xiāng)一體化百里長廊示范區(qū)和新農村示范片帶建設;加快五縣縣城及46個建制鎮(zhèn)開發(fā)建設，重點發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn)，建設沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經秦安縣城—三陽川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶，基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。
三、明確任務，突出重點，全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作
20xx年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對于“”期間住房和城鄉(xiāng)建設工作，實現跨越式發(fā)展至關重要。各縣區(qū)、全市建設系統(tǒng)及市直相關部門和單位要充分認識到做好今年工作的重要性，進一步理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作，努力實現“”住房和城鄉(xiāng)建設工作的良好開局。
(一)嚴格規(guī)劃管理，強化規(guī)劃的引導和調控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設管理的龍頭和總綱，是指導城鄉(xiāng)建設的重要依據和手段，必須把依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當前我市建設工作的首要任務。一要認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣區(qū)特別是建設、規(guī)劃、國土等部門要深入學習，深刻理解，大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃，使廣大市民和社會各界能夠了解規(guī)劃的基本內容，參與規(guī)劃討論，不斷增強城市意識、規(guī)劃意識和文明意識，形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強規(guī)劃編制工作，對照《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》，盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃，完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細性規(guī)劃編制工作。三要強化規(guī)劃管理，切實加強建設項目審批后的監(jiān)督管理，對規(guī)劃區(qū)實行嚴格監(jiān)控，對建設項目進行全程跟蹤監(jiān)督，對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權審批等行為，要采取有力措施解決。要認真開展城區(qū)違法建設專項整治活動，加大違法建設查處力度，對無視法律法規(guī)擅自修建的，要組織力量，強行拆除，形成震懾，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
(二)加快重大項目建設，進一步改善基礎條件。今年計劃實施的城市重點建設項目共36個，概算總投資53.9億元，當年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護二期、商務中心3號樓、商務中心—天河廣場d座和曹家埂廉租住房等10個續(xù)建項目，確保年內建成。二要抓好赤峪路，成紀大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網，社棠渭河大橋，華天產業(yè)園2號道路，城區(qū)外環(huán)路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價商品房，渭河城區(qū)段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護維修，秦州區(qū)古民居修繕保護，城區(qū)建筑節(jié)能改造，商務中心1號、2號樓，麥積橋南片區(qū)排水改造，天水會展中心及花牛蘋果商貿城基礎設施等18個新建項目，力爭早日建成，發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎設施、紀信祠片區(qū)改造等項目的前期工作，爭取盡快啟動建設。四要抓好重點市場建設，年內創(chuàng)建市級衛(wèi)生市場8個，文明市場1個，文明市場先進單位7個。
(三)積極推進城鄉(xiāng)一體化，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結構矛盾、基礎設施建設滯后等突出問題，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進一步完善縣城基礎設施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點，加快縣城配套基礎設施建設，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動建設清水、張家川污水處理廠，實施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點項目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)建設，繼續(xù)加大對天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個市級試點鎮(zhèn)的政策指導、技術支持、資金扶持，加快完善公共服務設施和基礎配套設施，力爭有大的進展，年內城鎮(zhèn)化率達到34%。三要積極推進小城鎮(zhèn)建設，以道路、市場等基礎設施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設施建設為重點，全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個城中村改造，全市要完成農村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。
(四)加強園林綠化工作，努力實現“三城聯創(chuàng)”目標。 要緊緊圍繞“三城聯創(chuàng)”目標要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實現創(chuàng)建目標。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設為重點，大力實施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點，年內新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設，新增綠景工程 1200米。要積極開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項整治等各項工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標任務。
(五)加大名城保護力度，進一步提升城市品位。要本著對歷史高度負責的態(tài)度，采取更加有效的措施，加強對歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會，組建專門機構負責天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護，維護古城區(qū)歷史文化遺產的完整性。要加快實施伏羲廟文物保護維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護二期、水月寺遷建保護、賈家公館修繕、大地灣遺址保護與開發(fā)、秦州城區(qū)西關歷史文化街區(qū)保護等項目，完成趙氏宗祠修繕保護二期工程及古樹名木復壯保護工作。另外，今年住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局將對我省國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護工作進行檢查，我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍，此次檢查將嚴格對照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中的有關規(guī)定和標準，對保護不力、檢查不達標的名城名鎮(zhèn)給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項前期工作，確保檢查萬無一失。
(六)深化城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。要認真貫徹落實省政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》精神，著力構建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協作、上下聯動的城市管理執(zhí)法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動，以集中整治城市“八亂”現象為重點，加強對天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境綜合整治，加強戶外廣告的審批管理，加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治，著力營造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進一步加大市場監(jiān)管力度，堅決清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設點等行為，做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進數字化城管進程，按照數字化城管建設標準，學習借鑒試點城市的經驗和做法，逐步在全市建立統(tǒng)一運行的監(jiān)管機制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強城市建設用地管理，國土部門要積極開展建設用地清理工作，堅決制止閑置、浪費和各種違法用地行為，保障重大項目、公益項目和城市基礎設施建設的土地需要。
(七)全面落實監(jiān)管制度，切實規(guī)范城市建設秩序。一要強化建筑市場監(jiān)管，嚴厲打擊規(guī)避招標和在招投標中弄虛作假、違法轉包、分包工程業(yè)務，無證或越級承接工程等違法行為，對擅自變更工程設計，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴管重罰、堅決制止。二要加強工程安全質量監(jiān)管，嚴格按照法定建設程序，落實安全責任和安全措施，全面推行建設工程安全文明施工費專戶儲存管理，加大安全防護文明施工費用投入，提高建設工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現場遠程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現全市建筑工程動態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進建筑節(jié)能管理，進一步加強全市新建建筑在規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設計標準，積極推廣綠色建筑，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造，年內完成50萬平方米供熱計量改造。
四、加大政策扶持，強化監(jiān)督管理，確保完成保障性住房建設和房地產市場調控目標任務
住房保障和穩(wěn)定房價問題，事關經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定大局，涉及群眾切身利益，是當前最大的民生工程，也是今年城鄉(xiāng)建設工作的重要任務。今年，國務院辦公廳1號文件把加快保障性住房建設、加強房地產市場調控作為改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定、保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，進行安排部署。國務院和省上多次召開專題會議，研究解決保障性住房建設和房地產市場調控的具體問題。剛剛結束的十一屆全國人大四次會議也強調了保障性住房建設和調控房價的緊迫性和重要性，提出了房價控制的目標和任務。這些充分說明中央和省上對此項工作的高度關切和重視。
今年，我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設任務，其中，面向城市困難家庭建設廉租住房24萬平方米，面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設經濟適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米，面向中低收入家庭建設限價商品房37萬平方米，面向“夾心層”群體建設公共租賃住房2.6萬平方米，改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來看，我市的建設任務占全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實保障性住房建設用地，4月底必須全部開工，當年保障性住房建設項目開工率要達到100%，主體竣工率達到80%以上，歷年續(xù)建項目竣工率達到100%，分配入住率達到80%，當年配套資金到位率達到 60%,完成投資率達到60%以上。這些是必須完成的硬指標?，F在已是3月下旬，離年底還有8個多月時間，時間緊，任務重。各縣區(qū)、各相關部門務必高度重視，加快推進保障性住房建設步伐，加大對房地產開發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度，確保建設和調控目標任務的全面完成。
一要拓寬思路，多渠道籌措建設資金。在積極爭取中央和省上投資的同時，要著力優(yōu)化財政支出結構，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實方案和措施，千方百計籌措建設資金。要增加市、縣區(qū)財政預算，將當年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設;積極協調商業(yè)銀行和金融部門加大對保障性住房的信貸支持力度，及時發(fā)放項目貸款;加大廉租住房共有產權制度實施力度，回籠資金，盤活資產;新出讓土地實施商品房開發(fā)的項目必須配建10%廉租房;引導大中型企業(yè)建設保障性住房，鼓勵房地產企業(yè)開發(fā)、建設和運營保障性住房，緩解建設資金不足的壓力。
二要全力落實建設用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨著我市經濟社會的不斷發(fā)展和各類項目的實施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應量不得低于居住用地供應總量70%的要求，調整年度土地供應計劃，全力落實保障性住房建設用地。20xx年我市計劃為保障性住房建設供地121.64公頃，同比增長29.6%;商品住房用地供應計劃總量不得低于前兩年年均實際供應量。要擴大用地范圍，供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地，發(fā)揮規(guī)劃的調控作用，嚴格控制住宅建設的層高，除特殊情況經批準外，一般不得建多層，鼓勵建高層或小高層。秦州城區(qū)要開發(fā)南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度，儲備土地，盤活存量，滿足后續(xù)住房建設的土地需求。對欠繳土地出讓金、閑置土地進行清理，重點對兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴肅處理，促其盡快開工建設。
三要加大政策扶持力度，進一步完善保障性住房建設體制機制。要從實際出發(fā)，研究制定相關配套政策，在投資、土地、財稅、金融等方面，加大對保障性住房建設的扶持力度，完善房地產市場調控措施，確保目標任務的完成。要充分發(fā)揮我市經濟適用住房發(fā)展中心、城投公司、國有資產經營管理公司“三個平臺”的投融資作用，建設一批保障性住房;利用稅費優(yōu)惠政策，調動房地產企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設，多渠道增加保障性住房供應。要堅持“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設的信貸支持;進一步加大住房公積金對居民家庭購買普通自住房的支持力度，適當提高住房公積金貸款額度;從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。要認真落實保障性住房建設免收城市基礎設施配套費、政府性基金等政策，加強對土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過全市房價平均水平的房地產開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實行限購政策，加強對購房人資格的審核，原則上對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購1套住房;對已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對違反本規(guī)定的房地產開發(fā)企業(yè)、經紀機構，暫停辦理預(銷)售合同或房地產預(銷)售代理資格。
四要著力加強房地產監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》的八項措施，根據全市經濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，“限房價、竟地價，核成本、搞備案”，實行價格備案制和明碼實價制，確定合理住房價格控制目標和建設規(guī)模，完善并實施好我市即將出臺的《關于進一步加快保障性住房建設加強房地產市場調控工作實施意見》。對房地產開發(fā)企業(yè)預(銷)售樓盤的成本進行核算，及時向社會公布成本價格和銷售利潤。繼續(xù)整頓房地產市場秩序，加強對閑置土地的查處，嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地，以及房地產開發(fā)、銷售中的價格欺詐、哄抬房價等行為，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產市場環(huán)境。
五、強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成
今年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作量大面寬，任務繁重。各縣區(qū)、市政府有關部門和單位，尤其是建設系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求，進一步加強領導，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。
一要落實領導責任。領導和領導力是否到位，對各項工作的最終結果往往起到決定性作用。各縣區(qū)、各級城建部門主要領導要親自抓、負總責，騰出足夠的時間和精力用在研究指導和推動工作上，對重點工程項目要經常深入一線現場指揮、現場調度、現場督促;分管領導要靠前主抓、具體負責，及時協調解決項目建設中的矛盾和問題;項目責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質量;相關部門和單位也要服從服務于工程建設需要，全力支持配合，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。
二要嚴格建設項目管理。越是城市開發(fā)建設工作量大、任務重，越要嚴格依據政策法規(guī)組織實施，防止盲目蠻干，防止出現偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)建設行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現有項目，一律不準開工。要依據相關法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開、公正地實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督，堅決杜絕工程預算一增再增的現象，最大限度地降低開發(fā)建設成本。
三要強化協作配合。城鄉(xiāng)住房和建設涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協作意識和效率意識，堅持在城鄉(xiāng)開發(fā)建設的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把關，又密切協作形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力措施，全力保障支持重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設提供優(yōu)質高效服務。對項目建設涉及到的各種手續(xù)，有關部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關報件，保證新上項目及早實施。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任單位和負責人的責任。
四要嚴格督查考核。要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節(jié)點、質量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現問題，責令限期整改。要進一步強化日常考核和專項考核，嚴格考核標準，嚴肅兌現獎懲。對工作主動、措施得力、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵;對推進不力、進展緩慢的要通報批評，真正把督查考核的過程變成協調整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調動全市上下投身城市開發(fā)建設的熱情。
五要切實改進作風?？陀^地說，在城鄉(xiāng)住房和建設方面我們已經落在了關中地區(qū)甚至省內一些城市的后面，但我們的意志和決心不能落后，我們的作風和行動不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字當頭、加快進度，大力推行“現場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到決策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時，要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的干部，都要管得住自己、經得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作，意義重大，影響深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)“”住房和城鄉(xiāng)建設工作新局面，為推動全市經濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇二
現就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
一、科研及規(guī)劃工作
1、根據年初工作安排，現已將《××市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》修改完畢。規(guī)劃文本和電子稿已正式上報計財處。
2、開展了《××市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體規(guī)劃》的編制工作，由于國家將環(huán)保模范城市的考核指標進行了調整和修改，目前規(guī)劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。
3、5月底接到局生態(tài)辦編制《××市生態(tài)市建設“”規(guī)劃》的工作任務，目前該規(guī)劃正在向各業(yè)務處室征求信息，規(guī)劃主體已基本完成，預計6月底完成規(guī)劃初稿。
4、6月8日接到局下達的《××市“”工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》，該規(guī)劃是我市創(chuàng)建節(jié)約型社會的專項規(guī)劃，編制好此規(guī)劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環(huán)境建設和工業(yè)廢棄物產業(yè)化開發(fā)有機地結合起來。此規(guī)劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規(guī)劃工作已按照目標完成70%。
5、完成了《××松江銅業(yè)(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水污染事故環(huán)境影響技術評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯合市疾病預防控制中心和市農業(yè)科學院共同完成的。通過現場采樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水污染事故造成的對環(huán)境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經過專家論證，得出了科學可信的結論，給阿城市政府以及當地的居民遞上了一份滿意的答卷。
6、開展了《××市道里區(qū)環(huán)境質量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。
二、環(huán)評工作
1、規(guī)劃環(huán)評：我院與××工業(yè)大學共同承擔了《群力新區(qū)規(guī)劃環(huán)評》工作，目前我院已對新區(qū)進行了公眾參與、社會現狀現場踏查和噪聲現狀監(jiān)測，下一步進行規(guī)劃環(huán)評的編制工作。
2、建設項目環(huán)評：截止到6月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務13項，現已完成10項，約占全年目標的50%。其中國家、省、市重點工程項目6項，包括《××市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區(qū)城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建筑材料有限公司建設項目》、《阿城市城市環(huán)路及相關配套的土地整理基礎設施項目》等建設項目環(huán)評。
三、隊伍建設
上半年，結合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業(yè)務能力和工作效率為主題的業(yè)務培訓和思想整頓工作。經過努力，干部、職工思想素質和工作作風有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
在抓業(yè)務素質提高方面，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。上半年，我院自發(fā)組織業(yè)務人員進行內部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業(yè)務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術骨干9名同志參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、環(huán)評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180%。
四、其它工作
繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建工作。目前，我院正在積極爭創(chuàng)省級文明單位和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
××市環(huán)境保護科學研究院二○○六年六月二十日
第二篇：市環(huán)境保護科學研究院20xx年上半年工作總結
文章標題：市環(huán)境保護科學研究院20xx年上半年工作總結
現就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
一、科研及規(guī)劃工作
1、根據年初工作安排，現已將《**市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》修改完畢。規(guī)劃文本和電子稿已正式上報計財處。
2、開展了《**市創(chuàng)建國家環(huán)境
保護模范城市總體規(guī)劃》的編制工作，由于國家將環(huán)保模范城市的考核指標進行了調整和修改，目前規(guī)劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。
3、5月底接到局生態(tài)辦編制《**市生態(tài)市建設“”規(guī)劃》的工作任務，目前該規(guī)劃正在向各業(yè)務處室征求信息，規(guī)劃主體已基本完成，預計6月底完成規(guī)劃初稿。
4、6月8日接到局下達的《**市“”工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》，該規(guī)劃是我市創(chuàng)建節(jié)約型社會的專項規(guī)劃，編制好此規(guī)劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環(huán)境建設和工業(yè)廢棄物產業(yè)化開發(fā)有機地結合起來。此規(guī)劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規(guī)劃工作已按照目標完成70。
5、完成了《松江銅業(yè)(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水污染事故環(huán)境影響技術評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯合市疾病預防控制中心和市農業(yè)科學院共同完成的。通過現場采樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水污染事故造成的對環(huán)境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經過專家論證，得出了科學可信的結論，給阿城市政府以及當地的居民遞上了一份滿意的答卷。
6、開展了《**市道里區(qū)環(huán)境質量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。
二、環(huán)評工作
1、規(guī)劃環(huán)評：我院與工業(yè)大學共同承擔了《群力新區(qū)規(guī)劃環(huán)評》工作，目前我院已對新區(qū)進行了公眾參與、社會現狀現場踏查和噪聲現狀監(jiān)測，下一步進行規(guī)劃環(huán)評的編制工作。
2、建設項目環(huán)評：截止到6月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務13項，現已完成10項，約占全年目標的50。其中國家、省、市重點工程項目6項，包括《**市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區(qū)城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建筑材料有限公司建設項目》、《阿城市城市環(huán)路及相關配套的土地整理基礎設施項目》等建設項目環(huán)評。
三、隊伍建設
上半年，結合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業(yè)務能力和工作效率為主題的業(yè)務培訓和思想整頓工作。經過努力，干部、職工思想素質和工作作風有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
在抓業(yè)務素質提高方面，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。上半年，我院自發(fā)組織業(yè)務人員進行內部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業(yè)務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術骨干9名同志參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、環(huán)評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180。
四、其它工作
繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建工作。目前，我院正在積極爭創(chuàng)省級文明單位和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
**市環(huán)境保護科學研究院二○○六年六月二十日
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第三篇：市環(huán)境保護科學研究院上半年工作總結
市環(huán)境保護科學研究院上半年工作總結
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市環(huán)境保護科學研究院上半年工作總結
現就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
一、科研及規(guī)劃工作
1、根據年初工作安排，現已將《××市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》修改完畢。規(guī)劃文本和電子稿已正式上報計財處。
2、開展了《××市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體規(guī)劃》的編制工作，由于國家將環(huán)保模范城市的考核指標進行了調整和修改，目前規(guī)劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。
3、5月底接到局生態(tài)辦編制《××市生態(tài)市建設“”規(guī)劃》的工作任務，目前該規(guī)劃正在向各業(yè)務處室征求信息，規(guī)劃主體已基本完成，預計6月底完成規(guī)劃初稿。
4、6月8日接到局下達的《××市“”工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》，該規(guī)劃是我市創(chuàng)建節(jié)約型社會的專項規(guī)劃，編制好此規(guī)劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環(huán)境建設和工業(yè)廢棄物產業(yè)化開發(fā)有機地結合起來。此規(guī)劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規(guī)劃工作已按照目標完成70%。
5、完成了《××松江銅業(yè)(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水污染事故環(huán)境影響技術評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯合市疾病預防控制中心和市農業(yè)科學院共同完成的。通過現場采樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水污染事故造成的對環(huán)境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經過專家論證，得出了科學可信的結論，給阿城市政府以及當地的居民遞上了一份滿意的答卷。
6、開展了《××市道里區(qū)環(huán)境質量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。
二、環(huán)評工作
1、規(guī)劃環(huán)評：我院與××工業(yè)大學共同承擔了《群力新區(qū)規(guī)劃環(huán)評》工作，目前我院已對新區(qū)進行了公眾參與、社會現狀現場踏查和噪聲現狀監(jiān)測，下一步進行規(guī)劃環(huán)評的編制工作。
2、建設項目環(huán)評：截止到6月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務13項，現已完成10項，約占全年目標的50%。其中國家、省、市重點工程項目6項，包括《××市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區(qū)城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建筑材
料有限公司建設項目》、《阿城市城市環(huán)路及相關配套的土地整理基礎設施項目》等建設項目環(huán)評。
三、隊伍建設
上半年，結合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業(yè)務能力和工作效率為主題的業(yè)務培訓和思想整頓工作。經過努力，干部、職工思想素質和工作作風有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
在抓業(yè)務素質提高方面，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。上半年，我院自發(fā)組織業(yè)務人員進行內部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業(yè)務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術骨干9名同志參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、環(huán)評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180%。
四、其它工作
繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建工作。目前，我院正在積極爭創(chuàng)省級文明單位和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
××市環(huán)境保護科學研究院二○○六年六月二十日
第四篇：市環(huán)境保護科學研究院年度工作總結
文章標題：市環(huán)境保護科學研究院年度工作總結
20xx年，在局領導的關懷和幫助下，在各有關單位及部門的支持配合下，在全院職工的共同努力下，我院較順利地完成了全年工作任務，并取得了一定的成績?，F就這一年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
一、科研及規(guī)劃工作
①根據年初工作安排，現已將《哈爾濱市環(huán)境質量全面達標規(guī)劃》修改完畢，可以正式上報;
②在五月底完成了《哈爾濱市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》，并根據局各業(yè)務處室的反饋意見對《規(guī)劃》進行了反復的修改和完善，現修改稿已報總工辦審查;
③開展了《大頂子山水利工程運行后對松花江水環(huán)境的影響及對策》科研課題，并回答了關于此項課題的政協提案，目前該課題報告書主體已經完成，并上報了科技處;
④開展了《哈爾濱市城市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》的大綱已完成，并上報科技處;
⑤我院還自主開展了《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用研究及相關灶具》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的研究，目前科研主體已基本完成，已經申請了國家專利;
⑥完成了《舉辦“大冬會”對哈爾濱市環(huán)境質量影響分析》以及《哈爾濱市東、西部地區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境保護意見》的報告，為政府決策提供了科學依據;
⑦申請了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯對沿江飲用水井污染的監(jiān)測與防治研究》、《硝基苯對哈市冰雪節(jié)松花江采冰場冰污染風險評估研究與對策》、《硝基苯對冰融期江水及水生物污染的對策研究》等四項課題，并在短短一周的時間內對哈爾濱冰雪節(jié)松花江采冰場進行了采樣監(jiān)測，通過科學的分析、數學模型預測和知名專家的論證，給出了硝基苯對哈爾濱冰雪節(jié)松花江采冰場污染的風險評估結論與對策，為政府決策提供了科學依據，使全市人民消除了對冰雪節(jié)活動安全的疑慮，對我市冰雪經濟的發(fā)展起到了積極的推動作用;
⑧根據局工作安排，開展了《哈爾濱市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》工作，目前該規(guī)劃正在積極地編寫中。
在上述科研及規(guī)劃工作開展的同時，我院還全面展了清潔生產工藝研究工作，完成了《30000噸/年調味品易地技術改造工程清潔生產工藝研究》、《哈爾濱石化廢棄物綜合利用項目清潔生產工藝研究》等2項清潔生產工藝研究課題。上述科研工作的開展，不僅可以為政府環(huán)境管理、決策提供準確的科學依據，同時也為相關企業(yè)提供了有效的環(huán)保技術支持。
二、環(huán)評工作
截止到12月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務40余項，現已全部完成。其中國家、省、市重點工程項目12項，包括《哈爾濱松江銅業(yè)(集團)有限公司鉬金屬深加工項目》、《哈爾濱哈飛機電產品制造有限公司新建冶金機械廠房技術改造項目》、《哈爾濱市三環(huán)路江北段及連接線工程》、《太陽島西區(qū)防洪大堤項目》、《哈爾濱華瑞生化藥業(yè)有限責任公司廠房建設項目》、《黑龍江金秋旅游開發(fā)有限公司玉泉萬福龍滑雪旅游區(qū)建設項目》、《綏芬河世茂開發(fā)建設有限公司五星級酒店(一號)工程、中俄綏-波貿易綜合體集中供熱站工程》、《哈爾濱公路主樞紐道外客運站工程》、《哈市中醫(yī)醫(yī)院擴建項目》等項目環(huán)評。
三、隊伍建設
在隊伍建設方面，我院突出了思想建設和業(yè)務建設兩大主題。全年，結合保持共產黨員先進性教育、創(chuàng)建市級文明單位活動以及提高干部、職工服務作風等活動，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高工作效率和服務質量為主題的思想整頓工作。經過努力，全院黨員的黨員意識、宗旨意識、服務意識和執(zhí)政意識得到了明顯加強，干部、職工對工作中存在的問題有了深刻的認識，思想素質和工作作風也有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
在抓業(yè)務素質提高方面，全面落實“科學發(fā)展觀”，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。全年，我院斥資6萬多元，組織院科研技術骨干十余名參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、國家注冊安全工程師培訓、安全評價工程師培訓、實驗室認可及內審員培訓。通過學習培訓，既提高了專業(yè)素質，更拓寬了視野，開闊了思路，在思想上形成緊跟時代、追逐前沿的意識。
四、其它工作
⑴我院科研及環(huán)評工作通過了iso9001:20xx國際標準體系認證后的第二次監(jiān)督審核。
⑵繼續(xù)深入開展了文明單位創(chuàng)建工作。通過文明單位建設，職工的政治思想素質和專業(yè)知識水平不斷得到提高，單位管理水平、業(yè)務工作能力及工作質量、工作效率也得到明顯提升，基本實現依法、廉潔、優(yōu)質、高效、創(chuàng)新和以人為本的工作標準，并樹立了我院良好的社會公眾形象。目前，我院正在積極爭創(chuàng)市級文明單位標兵和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
⑶繼續(xù)深入開展了規(guī)范化
黨支部建設工作。通過規(guī)范化黨支部建設工作，我院全體黨員的黨員意識和組織紀律觀念得到了明顯增強，學理論的自覺性也有了明顯提高，黨員民主生活會大家都能暢所欲言，黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到明顯加強。更值得欣慰的是通過領導與普通黨員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間相互交流和相互了解，黨群互動的頻率明顯加強，干群關系、黨群關系也
得到了進一步改善。
⑷完成了對中心實驗室的重新修繕，使科研、實驗的環(huán)境明顯改善。
五、20xx年工作思路
㈠環(huán)境規(guī)劃
⑴繼續(xù)完成《哈爾濱市環(huán)境質量全面達標規(guī)劃》的上報工作;⑵繼續(xù)完成《哈爾濱市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》的修改完善和上報工作;⑶繼續(xù)推進《哈爾濱市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》的編制工作。⑷把《哈爾濱市循環(huán)經濟規(guī)劃》列為我院20xx年重點規(guī)劃工作。
㈡科研工作
繼續(xù)向市科技局申報《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯顆?；钚蕴吭偕醚芯俊?、《硝基苯對沿江飲用水井污染的監(jiān)測與防治研究》等三項環(huán)保科研課題;繼續(xù)推進《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用及相關灶具研究》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的技術研究和產品推廣工作。
㈢環(huán)評工作
全力加強政府下達的區(qū)域規(guī)劃項目環(huán)境影響評價工作，努力為政府制定規(guī)劃以及進行相關的環(huán)境管理決策提供科學準確的依據;同時繼續(xù)完成建設項目環(huán)評工作，為企業(yè)提供有效的環(huán)境治理措施，為環(huán)境管理部門提供科學依據。
㈣其他主要工作
⑴開展清潔生產審核工作。指導企業(yè)減污、治污，創(chuàng)造效益，減少成本，從而增強企業(yè)競爭力;
⑵開展iso14000環(huán)境管理體系的咨詢和認證工作。
⑶繼續(xù)抓好隊伍建設，不斷提高思想水平及業(yè)務工作能力。繼續(xù)組織專業(yè)人員參加清潔生產審核員、國家注冊環(huán)境影響評價工程師、注冊咨詢工程師(可研)、安全評價工程師、iso14000外審員、有機食品檢查員、環(huán)評上崗證等培訓。
⑷用創(chuàng)新的精神，積極穩(wěn)妥地搞好我院基礎設施建設。
⑸積極完成局黨組臨時交辦的科研任務。
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第五篇：市環(huán)境保護科學研究院年度工作總結
20xx年，在局領導的關懷和幫助下，在各有關單位及部門的支持配合下，在全院職工的共同努力下，我院較順利地完成了全年工作任務，并取得了一定的成績。現就這一年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
一、科研及規(guī)劃工作
①根據年初工作安排，現已將《xx市環(huán)境質量全面達標規(guī)劃》修改完畢，可以正式上報;
②在五月底完成了《xx市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》，并根據局各業(yè)務處室的反饋意見對《規(guī)劃》進行了反復的修改和完善，現修改稿已報總工辦審查;
③開展了《大頂子山水利工程運行后對松花江水環(huán)境的影響及對策》科研課題，并回答了關于此項課題的政協提案，目前該課題報告書主體已經完成，并上報了科技處;
④開展了《xx市城市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》的大綱已完成，并上報科技處;
⑤我院還自主開展了《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用研究及相關灶具》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的研究，目前科研主體已基本完成，已經申請了國家專利;
⑥完成了《舉辦“大冬會”對xx市環(huán)境質量影響分析》以及《xx市東、西部地區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境保護意見》的報告，為政府決策提供了科學依據;
⑦申請了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯對沿江飲用水井污染的監(jiān)測與防治研究》、《硝基苯對哈市冰雪節(jié)松花江采冰場冰污染風險評估研究與對策》、《硝基苯對冰融期江水及水生物污染的對策研究》等四項課題，并在短短一周的時間內對冰雪節(jié)松花江采冰場進行了采樣監(jiān)測，通過科學的分析、數學模型預測和知名專家的論證，給出了硝基苯對冰雪節(jié)松花江采冰場污染的風險評估結論與對策，為政府決策提供了科學依據，使全市人民消除了對冰雪節(jié)活動安全的疑慮，對我市冰雪經濟的發(fā)展起到了積極的推動作用;
⑧根據局工作安排，開展了《xx市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》工作，目前該規(guī)劃正在積極地編寫中。
在上述科研及規(guī)劃工作開展的同時，我院還全面展了清潔生產工藝研究工作，完成了《30000噸/年調味品易地技術改造工程清潔生產工藝研究》、《石化廢棄物綜合利用項目清潔生產工藝研究》等2項清潔生產工藝研究課題。上述科研工作的開展，不僅可以為政府環(huán)境管理、決策提供準確的科學依據，同時也為相關企業(yè)提供了有效的環(huán)保技術支持。
二、環(huán)評工作
截止到12月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務40余項，現已全部完成。其中國家、省、市重點工程項目12項，包括《松江銅業(yè)(集團)有限公司鉬金屬深加工項目》、《飛機電產品制造有限公司新建冶金機械廠房技術改造項目》、《xx市三環(huán)路江北段及連接線工程》、《太陽島西區(qū)防洪大堤項目》、《華瑞生化藥業(yè)有限責任公司廠房建設項目》、《黑龍江金秋旅游開發(fā)有限公司玉泉萬福龍滑雪旅游區(qū)建設項目》、《綏芬河世茂開發(fā)建設有限公司五星級酒店(一號)工程、中俄綏-波貿易綜合體集中供熱站工程》、《公路主樞紐道外客運站工程》、《哈市中醫(yī)醫(yī)院擴建項目》等項目環(huán)評。
三、隊伍建設
在隊伍建設方面，我院突出了思想建設和業(yè)務建設兩大主題。 全年，結合保持黨員先進性教育、創(chuàng)建市級文明單位活動以及提高干部、職工服務作風等活動，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高工作效率和服務質量為主題的思想整頓工作。經過努力，全院黨員的黨員意識、宗旨意識、服務意識和執(zhí)政意識得到了明顯加強，干部、職工對工作中存在的問題有了深刻的認識，思想素質和工作作風也有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
在抓業(yè)務素質提高方面，全面落實“科學發(fā)展觀”，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。全年，我院斥資6萬多元，組織院科研技術骨干十余名參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、國家注冊安全工程師培訓、安全評價工程師培訓、實驗室認可及內審員培訓。通過學習培訓，既提高了專業(yè)素質，更拓寬了視野，開闊了思路，在思想上形成緊跟時代、追逐前沿的意識。
四、其它工作
⑴我院科研及環(huán)評工作通過了iso9001:20xx國際標準體系認證后的第二次監(jiān)督審核。
⑵繼續(xù)深入開展了文明單位創(chuàng)建工作。通過文明單位建設，職工的政治思想素質和專業(yè)知識水平不斷得到提高，單位管理水平、業(yè)務工作能力及工作質量、工作效率也得到明顯提升，基本實現依法、廉潔、優(yōu)質、高效、創(chuàng)新和以人為本的工作標準，并樹立了我院良好的社會公眾形象。目前，我院正在積極爭創(chuàng)市級文明單位標兵和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
⑶繼續(xù)深入開展了規(guī)范化黨支部建設工作。通過規(guī)范化黨支部建設工作，我院全體黨員的黨員意識和組織紀律觀念得到了明顯增強，學理論的自覺性也有了明顯提高，黨員民主生活會大家都能暢所欲言，黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到明顯加強。更值得欣慰的是通過領導與普通黨員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間相互交流和相互了解，黨群互動的頻率明顯加強，干群關系、黨群關系也得到了進一步改善。
⑷完成了對中心實驗室的重新修繕，使科研、實驗的環(huán)境明顯改善。
五、20xx年工作思路
㈠環(huán)境規(guī)劃
⑴繼續(xù)完成《xx市環(huán)境質量全面達標規(guī)劃》的上報工作; ⑵繼續(xù)完成《xx市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》的修改完善和上報工作; ⑶繼續(xù)推進《xx市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》的編制工作。 ⑷把《xx市循環(huán)經濟規(guī)劃》列為我院20xx年重點規(guī)劃工作。
㈡科研工作
繼續(xù)向市科技局申報《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯顆?；钚蕴吭偕醚芯俊贰ⅰ断趸綄ρ亟嬘盟廴镜谋O(jiān)測與防治研究》等三項環(huán)保科研課題;繼續(xù)推進《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用及相關灶具研究》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的技術研究和產品推廣工作。
㈢環(huán)評工作
全力加強政府下達的區(qū)域規(guī)劃項目環(huán)境影響評價工作，努力為政府制定規(guī)劃以及進行相關的環(huán)境管理決策提供科學準確的依據;同時繼續(xù)完成建設項目環(huán)評工作，為企業(yè)提供有效的環(huán)境治理措施，為環(huán)境管理部門提供科學依據。
㈣其他主要工作
⑴開展清潔生產審核工作。指導企業(yè)減污、治污，創(chuàng)造效益，減少成本，從而增強企業(yè)競爭力;
⑵開展iso14000環(huán)境管理體系的咨詢和認證工作。
⑶繼續(xù)抓好隊伍建設，不斷提高思想水平及業(yè)務工作能力。繼續(xù)組織專業(yè)人員參加清潔生產審核員、國家注冊環(huán)境影響評價工程師、注冊咨詢工程師(可研)、安全評價工程師、iso14000外審員、有機食品檢查員、環(huán)評上崗證等培訓。
⑷用創(chuàng)新的精神，積極穩(wěn)妥地搞好我院基礎設施建設。
⑸積極完成局黨組臨時交辦的科研任務。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇三
同志們:
市委、市政府召開這次住房和城鄉(xiāng)建設工作會議，主要是回顧總結“”以來我市城建工作情況，緊扣“”發(fā)展大目標，集中研究加快城鄉(xiāng)建設的總體思路、重點任務和推進措施，動員各級各部門把握大勢、搶抓機遇，苦干實干、跨越趕超，在更高起點上開創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個很好的報告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營街道辦事處、怡景房地產有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責任心所感動。下面，我講幾點意見。
一、準確把握“”時期我市城鄉(xiāng)建設的發(fā)展走勢和主攻方向
剛剛過去的“”，我市住房和城鄉(xiāng)建設工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年，我們按照科學發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴大內需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機遇，緊扣加速經濟戰(zhàn)略轉型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標，大力實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設取得突破性進展，組群結構城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績來之不易，是上上下下團結拼搏、開拓奮進的結果。在此，我代表市委、市政府，向為城鎮(zhèn)建設發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的單位和個人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設管理的各有關方面和廣大市民致以崇高敬意!
“”是我市科學發(fā)展跨越發(fā)展的關鍵時期，城鎮(zhèn)化也進入了加速推進的攻堅階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機遇和有利條件。工業(yè)化進程的加快特別是產業(yè)結構層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展增添了內在動力;京滬高鐵建成通車、南水北調和濟徐高速等一批重大工程的提速推進，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展拓展出更廣空間;23屆省運會的加緊籌辦，又對城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展形成了強力助推;各級各部門對加速城鎮(zhèn)化的認識更加統(tǒng)一、推進機制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設美好家園的愿望和期盼更加強烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展奠定了良好基礎、提供了重要保障。同時也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經濟帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對我市形成的擠壓態(tài)勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂，年前又在振川書記的率領下和其他領導一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經落后了，而且落后的還很多。政策調整和宏觀環(huán)境變化帶來的要素供應趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經濟整體實力不強導致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問題越來越突出，用地、融資和工程建設、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準確把握大勢，抓住用好機遇，正視困難問題，進一步增強責任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實推進城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動全市城鄉(xiāng)建設工作不斷實現新的跨越。
依據市xx屆人大四次會議通過的《政府工作報告》和“”規(guī)劃，今后五年我市推進城鎮(zhèn)開發(fā)建設，總的要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞建設現代產業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標，把握“提質增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個重點，更大力度實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個百分點以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點、保民生”的要求，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，以重大工程項目為牽引，以機制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點，進一步拉開中心城區(qū)布局框架，推進組群結構城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務功能，盡快構建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內確定實施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運會場館項目6大類66項重點工程，總投資235億元，年內完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項，年內完成投資46?38億元;新建工程41項，年內完成投資81?84億元。落實上述工作目標，確?！啊背擎?zhèn)化發(fā)展開好局、起好步，當前和今后一個時期的城鄉(xiāng)建設工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個層面科學擺布、統(tǒng)籌推進、務求實效。
一要正確處理城市建設與鎮(zhèn)村開發(fā)的關系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設小康社會的題中之義和必然要求，公共設施的一體化及公共服務的均等化是其中的重要內容和有效途徑。當前濟寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們在城鎮(zhèn)開發(fā)建設中必須堅持“兩條腿”走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴張建設，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開發(fā)建設力度的同時，注重研究拿出促進基礎設施、公共服務設施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機對接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施建設方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實事項目入手，支持農村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農村公共服務體系;突出抓好后續(xù)管理服務和配套設施完善，不斷豐富深化新型農村社區(qū)建設的內涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務每年都有大的改觀。
二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設的關系，更加注重組群結構城市各板塊的融合發(fā)展。建設組群結構大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強做優(yōu)城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設協調機制，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、相向發(fā)展”的原則，明晰濟寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅持以重大基礎設施為牽動，以園區(qū)建設、重點工程、產業(yè)項目為支撐，加緊編制實施道路交通、主導產業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等專項規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進程，盡早形成“同城效應”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口干線公路、濟徐高速濟寧段按時間節(jié)點完成建設任務。
三要正確處理好濟寧中心城區(qū)新城建設與舊城改造的關系，更加注重推動各類要素的有機整合與合理配置。北湖新城、濟北新區(qū)和東部科技新城的開發(fā)建設，是濟寧中心城區(qū)擴張發(fā)展的重要依托，也是未來城市品位形象的集中體現。要堅持既定的布局框架不動搖，高起點突破新城開發(fā)建設，務求快出形象、多出亮點;同時注重以新帶老、以老促新，高標準實施老城改造提升，務求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當做“減法”，將產業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀;新區(qū)重點做“加法”，以基礎設施先行、功能分區(qū)引領的模式推進開發(fā)建設，集聚項目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實現新老城區(qū)相得益彰、互促共進。
二、強力落實城鎮(zhèn)開發(fā)建設年度重點任務
按照今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設的總體要求和目標任務，加緊展開各項工作布局，必須突出重點、把握關鍵，全力全速抓項目，嚴格標準抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務求重點工程項目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務和保障能力進一步增強，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開發(fā)建設帶來的實惠。
(一)打好中心城區(qū)重大工程建設攻堅戰(zhàn)。把重點工程項目細化落實到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位，按職責分工調集要素資源實施各個擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎設施和牽動性工程建設，完成一批新建改造路橋工程，加緊構建網格化路網體系，同步推進主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標準的綠地系統(tǒng)。堅持政府投入與市場運作有機結合，加快市文體中心、省運會指揮中心建設進度，盡快啟動綜合體育館、奧體酒店、運動員村等場館項目。全力推進城市規(guī)劃展示館和濟寧一中新校區(qū)等標志性工程，精心實施中心景區(qū)打造、古運河南段及新運河整治和沿岸開發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿服務區(qū)的配套建設。濟北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協調有序運轉，整體推進包括行政、商務、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內的8項重點工程建設，實現規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅持城市開發(fā)與產業(yè)項目一體布局、統(tǒng)籌實施，加快完善先進制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設，依托現有路網框架和產業(yè)園區(qū)啟動實施11項重點工程，協調跟進運作創(chuàng)新平臺、成果轉化和中介服務等項目，形成科技新城建設與高端服務業(yè)發(fā)展的良性互動。老城區(qū)要以改善公共服務、強化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點，加快重點片區(qū)開發(fā)和基礎設施完善，推進與外來戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場、萬達廣場、運河生態(tài)經濟區(qū)和西南片區(qū)的深度開發(fā)，有序實施企業(yè)“退城進園”和城中村改造，科學布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務設施，在疏朗空間、提升功能的同時打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。
(二)群策群力創(chuàng)建國家園林城市。爭創(chuàng)國家園林城市對城市建設管理上水平是一個強力推動?，F在看，我市各項基礎指標與國家園林城市的標準相比仍有很大差距，需要抓緊時間盡快彌補到位。最早我們在研究創(chuàng)建國家園林城市時，發(fā)現要有很多的投入。因為我市很多基礎指標與國家園林城市的基本指標相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭創(chuàng)國家園林城市。我提出一句話：濟寧人民有權力要求生活在一個天藍水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責任!各級各有關方面要按照市里部署要求，盯住國家園林城市創(chuàng)建目標，集中打好“三大戰(zhàn)役”，即打好城市景觀改造提升攻堅戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點，加快實施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網結構，加快建設快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎設施，落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問題;打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，鞏固擴大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問題。要注重以管理促創(chuàng)建，結合落實創(chuàng)城任務，明確各層級管理責任，構建完善大城管格局，發(fā)揮數字化管理體系的獨特作用，組織相關部門聯手開展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標。各級務必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務，抓住當前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和游園冠名權、廣告經營權及認建、認養(yǎng)、認管綠地等方式，籌集社會資金支持綠化建設。要嚴格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達不到新區(qū)開發(fā)30%、舊城改造25%標準的，園林綠化主管部門對規(guī)劃方案實行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強大局意識，按照市里確定的創(chuàng)城責任分工，認真抓好承擔任務的落實;市級園林監(jiān)管機構要定期進行督導檢查，發(fā)現問題及時責令整改。市里研究確定，設立創(chuàng)城專項資金，采取以獎代補的方式，調動“四區(qū)”和相關部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動性。
(三)深入開展農村環(huán)境綜合整治。對我市農村環(huán)境“臟亂差”問題，最近中央和省領導都提出了嚴肅批評。除夕之夜我也隨著溫到相關縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個村子里、那個居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農村走出來的，但這樣一種情景是不多見的，至少現在是不多見的。所以當中央和省領導對我們提出嚴肅批評時，我們是心悅誠服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級各有關方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務求在較短時間內有根本改觀。當前要著重抓好四個方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現在起，對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點區(qū)域、部位，進行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視范圍內的積存垃圾。二是建設一批環(huán)衛(wèi)基礎設施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站的建設和村莊垃圾收集點設置、垃圾桶配備等項工作，并確保各類設施正常運轉、發(fā)揮作用。三是加強環(huán)衛(wèi)機構和專業(yè)隊伍建設。一方面，結合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網絡。另一方面，3月底前在每個村普遍配備1-2名責任心強、有一定勞動能力、敬業(yè)愛崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊伍為主、全員發(fā)動、多方參與的管理體系。同時，在經濟基礎較好、新型農村社區(qū)建設基本完成的村居，鼓勵專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過競標參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，提升清理保潔質量。四是探索建立長效管理機制。以管理規(guī)范化、運作市場化、隊伍專業(yè)化、作業(yè)精細化、考核科學化、機制長效化“六化”為目標，建立健全包括工作標準、檢查驗收、督導獎懲等方面的制度規(guī)章，強化資金保障，提升管理效能，真正實現城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。
(四)統(tǒng)籌推進縣域城市和鎮(zhèn)村開發(fā)建設。各縣市要進一步強化抓城市建設就是抓轉型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進的內在規(guī)律，統(tǒng)籌展開主導產業(yè)培育與城市開發(fā)改造的整體布局，在主動承接國家、省重大基礎設施和產業(yè)項目，用足用活上級相關扶持政策的同時，有序實施縣域城市框架內的系列城建項目，努力實現產業(yè)結構優(yōu)化升級、城市功能持續(xù)完善與綜合實力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅持量力而行、重點突破的原則，協調處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關系，統(tǒng)籌實施重大基礎設施、標志性工程和公共服務項目，總體上各縣市今年城市開發(fā)建設的投入力度、工程數量、建設規(guī)模都要力爭超過去年，有條件的地方要力爭標準更高一些、步子更大一些、亮點更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機遇、迎接高鐵時代到來，是今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設的一項重點任務。在這個問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭分奪秒推進京滬高鐵曲阜站點及配套設施的建設完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開發(fā)，加緊規(guī)劃建設高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道，帶動組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級中心鎮(zhèn)，加快建設產業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農民意愿，按照國家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進新型農村社區(qū)建設，完成省下達我市的新建農村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務。
(五)盡職盡責實施城建民生項目。安居樂業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設，實現“居者有其屋”是重要的民生工程。各級要堅持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開發(fā)建設全過程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認真貫徹執(zhí)行國家調控房地產業(yè)的相關政策，引導開發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房價上行壓力，切實滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費需求。要突出抓好保障性住房建設。年內全市計劃開工建設經濟適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作為一項嚴肅的政治任務，不折不扣地抓好分解落實，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設任務落實到地塊。要認真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設資金需求。要對保障性住房建設嚴格實行目標管理，加大考核獎懲力度，對任務完成好的縣市區(qū)予以表彰獎勵，對工作不力的給予通報批評，直至追究主要領導的責任。要在持續(xù)擴大城市公交、供水、燃氣、供熱覆蓋面的同時，積極推進公共設施網絡向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時建立切實可行的運行管理機制，增強村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項目建設的實效，加快實現城鄉(xiāng)公共服務的均等化。要認真執(zhí)行國家新出臺的拆遷政策法規(guī)，總結推廣行之有效的經驗做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實維護被拆遷群眾合法權益，防止因拆遷操作不當引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質量的改善，抓好城市污水處理廠管網配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強化城市過境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設和管理，切實兌現“把藍天碧水還給濟寧百姓”的莊嚴承諾。
三、切實加強對住房和城鄉(xiāng)建設工作的組織領導
城鎮(zhèn)開發(fā)建設是一個牽動面廣、涉及領域多、參與者眾、社會關注度高的復雜系統(tǒng)工程，推進過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔當、敢于負責，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學求實的態(tài)度、腳踏實地的作風開拓進取、埋頭苦干，務求全市“”城鎮(zhèn)開發(fā)建設開好局、起好步。
要落實領導責任。領導是否到位，領導力是否到位，對各項工作的最終結果往往起到決定性作用。今年城市建設的重點工程項目單子及責任分工即將下發(fā)，各級特別是四個區(qū)要把城市開發(fā)建設列入重要議事日程，對確定的重大工程項目，繼續(xù)堅持指揮部體制和領導包保、會戰(zhàn)攻堅等行之有效的工作模式，對照目標任務逐一制定實施方案，明確牽頭領導、落實責任和質量時限要求，全力以赴運作推進，確保如期完成。主要領導要親自抓、負總責，拿出足夠的時間精力用在研究指導和組織推動城建工作上，對重點工程項目要經常深入一線現場指揮、現場調度、現場督促;分管領導要靠上主抓、具體負責，及時協調解決推進中的矛盾問題。項目責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;相關部門和單位也要服從服務工程建設需要，全力支持配合，做出應有貢獻。我特別說明一下這個問題，過去幾年我們市里實行指揮部體制、領導包保體制，在許多重大問題上確實發(fā)揮了非常好的作用，這個體制經過研究決定還是應當堅持下去。但是這個過程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應當有一個管理層級。指揮部體制究竟應當發(fā)揮什么樣的作用，領導包保應又包到什么程度，這個界限一定要明確。領導包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務、是綜合協調、是提供相關保障，所以在這個權利界限或者說責任界限上，我們需要進一步明確。
要破解瓶頸制約。重點是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個瓶頸，大家也都有自己的理解。現在土地這種限制對我們的城鄉(xiāng)建設形成了非常大的制約，我到各個縣市區(qū)調研，沒有一個縣市區(qū)不提出這個問題的。用地制約確實構成我們一個很大的障礙，但我們也要從另一個角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過的，這是國家的大法。所以對這樣一個瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實考驗著我們的智慧。還有一個就是資金籌措問題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過去的一個月存款準備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號都表明從嚴控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時間那樣的好日子一去不復返了，以后有沒有不太清楚，但至少近一段時期內不太可能出現。所以資金問題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設一個非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭取增量、盤活存量、用好流量”三個環(huán)節(jié)上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項目我看占地很大，但這些項目的水準確實跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟寧很多地方都有。我講過一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責任。“爭取增量”，就是要積極向上溝通協調，全力爭取“點供”指標，促使更多重點工程進入國家、省專項用地“盤子”?！氨P活存量”，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設多層標準廠房，著力抓好廢棄工礦復墾后的建設用地置換和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，調劑更多用地用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設。這次在省里參加人代會，我們市里的幾位人大代表都提出一個問題，我們有些地方、有些企業(yè)項目征地征了好多年，有的甚至長達十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個問題必須解決，如果這些地長期閑置不用，就必須采取措施?！坝煤昧髁俊?，就是要建立完善建設用地準入等相關規(guī)章制度，嚴把工程用地預審關口，對不符合政策、用地面積超標的工程一律不予供地，集中有限指標確保重點工程用地需要。在融資問題上，首要的是認真落實好市里即將出臺的《關于深化完善投融資管理體制的意見》，本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺的關系，做活以地生財的文章，盤活更多的政府資產，努力提高平臺的運營收益、增強自身的償債能力，真正形成“政府主導、市場運作、政企分開、風險可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機遇，精心包裝工程項目，積極向上爭取國家、省專項資金扶持。要進一步深化與各大金融機構的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機制，加緊落實相關協議，爭取擴大對城鎮(zhèn)開發(fā)建設的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場開放度，充分利用社會資金、民間資本，吸引國內外大公司、大財團和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設經營。在這點上我們市里很多工程都有非常成功的經驗，現在我知道的濟寧高新區(qū)已經通過有效的運作爭取國家農發(fā)行30億貸款，時間很長，而且利率很低。其他還有幾個區(qū)縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個問題時比較多的是把著眼點放在財政上，現在城市建設已經越來越多地轉變到金融政策、市場機制這兩個方面。所以，我也希望今后在推進城鄉(xiāng)建設的時候，能夠更多更好地利用這些新的政策。
要依法合規(guī)運作。這個問題我們已經在多個場合反復講過。我們是一個法治國家，依法治國已經成為一個不可逆轉的大趨勢。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個高素質的官員，必須是有強烈法制觀念、嚴格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設工作量大、任務重，越要嚴格依據政策法規(guī)要求精心組織實施，防止盲目蠻干，防止出現偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查禁違法違規(guī)建設行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現有項目，一律不準開工。要依據相關法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級督察意見和有關法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗收。我們現在的土地審批因為違法用地已經被凍結了，現在正積極進行整改，2月底前要進行驗收，如果驗收通不過還將繼續(xù)被凍結。今后所有工程項目用地必須嚴格審批，不允許再出現違法違規(guī)問題。要公開、公正實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督，決不放任工程預算一增再增的現象出現，最大限度地降低開發(fā)建設成本。我在市政府常務會議上已經講過幾個“不準開工”：沒有規(guī)劃的不準開工、沒有可行性研究和立項的不準開工、沒有嚴格預算的不準開工、沒有經過規(guī)范招投標的不準開工、沒有土地審批的不準開工?？赡苡行┩緦Υ瞬焕斫猓俏乙f這是大理、大法?？赡茉谀硞€具體項目上我們感覺表現得不是那么快，效果不是那么明顯，但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴格按規(guī)范行事、嚴格執(zhí)行建設程序，這對我市的整體開發(fā)建設一定會產生持續(xù)的效果、產生更大的效應。
要強化協作配合。城鄉(xiāng)建設涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協作意識和效率意識，堅持在城鎮(zhèn)開發(fā)建設的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把口，又強化協調形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力到位措施，全力保障支持重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設提供優(yōu)質高效服務。項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質量。對項目建設涉及到的各種手續(xù)，有關部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關報件，強化對上協調爭取，保證新開工項目及早啟動。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的，嚴肅追究有關責任單位和具體負責人的責任。我們以前有些項目出問題，最后仔細去梳理發(fā)現，問題就出在這里，不是我們不具備這樣一種辦理的機會和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內訌。
要嚴格督查考核。現代管理有兩個重要的理念，里面有好多羅列的款項，這里特別要強調兩個觀念：一個是權力制衡，不受制衡和監(jiān)督的權力必然滋生腐敗;第二是權責對立，有權必有責。我們要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節(jié)點、質量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現問題，責令限期整改。各工程建設指揮部要會同市督查考核委辦公室，嚴格實行周抽查、旬調度、月通報制度，及時掌握前期工作及完成投資、形象進度和竣工投運等方面的情況，采取現場辦公、集中調度會商等形式，研究解決推進中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進一步強化日?？己撕蛯ｍ椏己耍瑖栏駱藴食叨?，嚴肅兌現獎懲，樹立鮮明導向，對工作主動、措施得力、成績突出的，大張旗鼓表彰獎勵;對推進不力、變化不大的通報批評，切實把督查考核的過程變成協調整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調動上上下下投身城市開發(fā)建設的熱情干勁。
要切實改進作風。實事求是地說，在城鄉(xiāng)建設方面我們已經被先進地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后，我們的作風和行動不能落后。實踐已經充分證明，過硬的作風是我們攻堅克難、開拓奮進的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開發(fā)建設，更要干字當頭、全力全速、只爭朝夕，大力弘揚“5+2”、“白加黑”的頑強作風與奉獻精神。指揮部及專門班子要對照任務目標，爭取快組建、快到位，建設隊伍也要快集結、快開工，竭盡全力搶工期、爭主動。要大力推行“現場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到決策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的干部，都要管得住自己、經得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇四
同志們：
先進性教育活動即將結束，今天我們召集全體機關黨員、二級單位負責人、群眾代表對本局先進性教育活動進行群眾滿意度測評。今天的測評會，我們還邀請了xx公司等5家單位的代表參加，歡迎你們監(jiān)督并參與環(huán)保工作。在測評前，我先代表環(huán)保局黨組對全局的先進性教育活動進行簡要的介紹。
一、開展先進性教育活動的工作情況
先進性教育活動開展以來，我們圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作四大目標，較好地完成了保持共產黨員先進性教育活動的各項工作任務。
1、認真準備，廣泛動員。全市先進性教育活動動員大會召開以后，局黨組于當天下午召開黨組會，成立了領導小組，組建了工作專班，研究制定了先進性教育活動實施方案，召開了動員大會，統(tǒng)一了廣大黨員的思想認識，增強了黨員參與先進性教育活動的主動性和自覺性。
2、多措并舉，學習培訓。我們制定了學習考勤制度、請假制度和補課制度，并利用晚上和雙休日集中學習《保持共產黨員先進性教育讀本》等重點內容，全局集中學習時間達到56小時。同時組織黨員積極開展新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論，提高了全體黨員的思想素質。
3.發(fā)揚民主，廣征意見。我們采取向全市人大代表、政協委員、重點企業(yè)和有關部門發(fā)放了468封征求意見表;在單位內部召開黨員、群眾、入黨積極分子、工會小組長、退休老同志等座談會;設立意見箱等方式，共征集到196條意見和建議，其中對黨組織的意見55條;對黨員個人的意見141條。對收集的意見，我們進行了認真、仔細的分類歸納、匯總梳理，認清了工作中存在的問題和不足。
4. 黨性分析，嚴肅認真。對照黨員保持先進性的具體要求，廣大黨員找出自己存在的問題，深刻分析產生的根源，提出努力的方向，撰寫黨性分析材料，在此基礎上，認真組織開好了黨組民主生活會和支部民主生活會。民主生活會上，黨員領導干部、支部書記帶頭發(fā)揚民主，率先進行批評與自我批評，廣大黨員也敞開心扉，既坦誠解剖自己，又勇于批評他人，開展健康的思想交鋒，使民主生活會始終在嚴肅認真、民主和諧的氣氛中進行。
5.結合實際，落實整改。局黨組和各支部針對自身建設、黨員教育管理、黨員隊伍等方面存在的問題以及群眾關心的熱點問題和影響發(fā)展的突出問題，制定了整改方案，并落實了責任領導和整改時限。黨員個人認真制定了整改計劃。全局各級黨組織和全體黨員，邊學邊改、邊查邊改、集中整改，取得了較好的效果。
二、開展先進性教育活動取得的成效
我們圍繞確保教育實效這個中心問題，堅持與實際工作相結合，寓學于工作，干部帶頭，在增強吸引力、感召力上下功夫，整個教育活動取得明顯成效。
1、堅持領導干部作表率，全局呈現出民主和諧的工作氛圍。局領導始終以一個普通共產黨員的身份，帶頭參加學習培訓，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定整改措施，自覺參加所在支部的教育活動。廣大群眾切實參與到查找問題、提出意見和建議中來，密切了黨群、干群關系，全局呈現出民主和諧的工作氛圍。
2、堅持黨員為主體，增強了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。通過這次教育活動，激發(fā)了大家的工作熱情，出現了明顯的變化：黨員下去的多了，工作抓得更實了，苦干實干的精神增強了。局黨組多次到駐村走訪慰問困難群眾，開展扶貧幫困。監(jiān)察大隊深入企業(yè)調查研究，監(jiān)測站免費為老百姓化驗飲用水質，污控科全程為項目建設服務，自然科深入各鎮(zhèn)處調查全市座水庫的環(huán)境現狀。
3、堅持支部唱主角，增強了組織的凝聚力。各支部根據本單位的情況，精心組織，保證了教育活動的連續(xù)性和一致性，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。被邀請參加民主生活會的群眾代表認為這次先進性教育活動黨員們沒有走過場，是實實在在的在深查問題，嚴格整改。黨組生活會后，向群眾通報生活會的情況，讓廣大群眾看到了黨組一班人抓好環(huán)保工作的決心和信心，增強了黨員在群眾中的威信，增強了黨組織的凝聚力。
4、堅持教育促工作，做到了“兩促進、兩不誤”?；顒又形覀儓猿诌厡W、邊查、邊改。一是領導垂范，主動為全市經濟建設服務。在xx公司項目審批中，局黨組及時組織技術人員對全市二氧化硫容量進行深入調查和科學論證，到上級環(huán)保局申請，爭取到920噸二氧化硫排放總量控制指標，保證了xx公司工程項目建設的順利進行。二是黨員帶頭，積極開展城市環(huán)境綜合整治。在全市創(chuàng)建省級文明城市活動中，我局出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員200多人次，集中對城區(qū)范圍內群眾反映強烈、嚴重影響廣大市民工作和生活的環(huán)境污染進行了專項整治，共整治污染源53個，發(fā)出限時整改通知44份，城區(qū)環(huán)境質量得到了改善。三是全力為中高考保駕護航。我們成立5個巡查小組，從5月23日至6月22日實行黨組成員帶隊，每晚21：00至24：00對重點地區(qū)進行巡查，對群眾舉報的環(huán)境違法行為進行查處。6月6日至8日高考期間，工作專班全天候24小時值守，在4個考場以及3個住宿點周圍300米范圍內派專人負責監(jiān)管，采取強制措施，嚴防死守，確?？忌幸粋€良好的考試和休息環(huán)境。
三、整改的成果
局黨組本著邊學邊改、邊整邊改的精神，從自身做起，從現在做起，從為人民群眾辦實事做起，做到了立說立行，見諸行動。目前，整改落實已初見成效。下面我針對群眾提出的6個方面的意見一一匯報我們整改落實的情況。
1、執(zhí)法查處心慈手軟，要加大對破壞環(huán)境行為的處罰力度。針對這一問題，局黨組制定的整改措施是加強工業(yè)污染源防治，繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動;督促新上項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對污染嚴重的單位實行限期治理，加大對工業(yè)小區(qū)、工業(yè)園區(qū)的監(jiān)管力度”。截止目前，我局今年已發(fā)出項目督辦通知70份，做出行政處罰決定11份，處罰金額6萬元，對1家污染嚴重的企業(yè)報請市政府實行限期治理。
2、水污染問題嚴重，城區(qū)噪聲大，對農民投訴的問題不能果斷處理問題。局黨組制定的整改措施是“加大執(zhí)法力度，整治城市生活環(huán)境，加強農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，聯合有關部門對全市水庫投肥精養(yǎng)活動進行調查，查處污染環(huán)境的違法行為，確保飲水安全;加強12369環(huán)境投訴熱線管理，妥善處理各種污染事故和環(huán)境糾紛，解決人民群眾投訴做到信訪處理率、反饋率100%?！蹦壳?，我們結合中高考開展了夜間巡查活動，整治噪聲擾民行為;報請市政府發(fā)出了《關于規(guī)范全市水庫、湖泊投肥養(yǎng)殖行為的通告》，全市水庫養(yǎng)殖執(zhí)法檢查工作目前正在緊張有序開展;關于環(huán)境信訪問題，12369環(huán)境污染投訴舉報中心今年共處理信訪件67件次，辦理率、回復率達到100%，我們還制定了局長信訪接待日制度，從今年x月起執(zhí)行。
3、黨組成員要加強學習，講究工作方法問題和加強二級單位及各科室間的工作協調，有利于今后工作的有序開展問題。局黨組制定的整改措施是“黨組中心學習小組采取集中學習、個人自學、集體討論、定期交流心得等多種形式學習，班子成員每年筆記不少于3萬字，心得體會不少于4篇，調研報告不得少于2篇;增進隊伍團結，提高工作效率。每周召開一次業(yè)務工作例會，讓各單位充分溝通工作信息，提高環(huán)保部門的工作效率。” 目前，黨組中心學習組的學習已成制度，每月集中學習一次。業(yè)務工作例會每周一舉行，促進了各工作機構協調運轉。
4、黨組要重視能力建設，應加大對監(jiān)察大隊、監(jiān)測站標準化建設的投入，加大各方面資金爭取力度，改變目前基礎薄弱，設備簡陋的現狀問題。局黨組制定的整改措施是“積極爭取上級資金支持，加強環(huán)保執(zhí)法能力建設，更新環(huán)境監(jiān)測儀器，配備應急監(jiān)測設備。加強環(huán)境監(jiān)測標準化建設，力爭年底通過驗收。加強環(huán)境監(jiān)察大隊的裝備水平，力爭納入全省環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設計劃。”年初我們制定了《xx市環(huán)境執(zhí)法能力可行性研究報告》和《xx市環(huán)境監(jiān)測信息化網絡建設項目建議書》上報到了省環(huán)保局，省環(huán)保局將逐步加大縣市級環(huán)保機構的建設投入。
5、環(huán)保人員的工作能力、業(yè)務水平急待提高;理順監(jiān)測站編制，監(jiān)測站人員太多，黨組應該考慮精減;轉非干部不應占職數問題。局黨組制定的整改措施是“開展職工素質教育培訓，每周四下午組織全體職工集中學習?！蔽揖秩ツ?月制定了《職工素質教育三年培訓計劃》，實行一月一法一考，今年下半年將繼續(xù)開展培訓活動，重點學習《環(huán)境污染與防治技術》、《環(huán)境監(jiān)測知識》等。關于監(jiān)測站人員精減和轉非干部管理問題，市委將要出臺有關文件。
6、環(huán)保宣傳還不夠，應加大環(huán)境保護基本國策的宣傳力度，提高市民環(huán)保意識問題。局黨組制定的整改措施是“開展環(huán)境保護宣傳月活動，舉行環(huán)境保護現場咨詢活動、發(fā)放宣傳資料、在學校舉辦環(huán)境警示教育講座、在社區(qū)辦宣傳專欄。”我市環(huán)境保護宣傳月5月5日至6月5日舉行，在4所學校開展了環(huán)境保護知識講座，舉辦了環(huán)境警示教育圖片展，受教育學生達多人次。在xx社區(qū)、xx辦事處等地組辦環(huán)境保護宣傳專欄3處。6月5日，我們組織人員開展了現場咨詢活動，發(fā)放宣傳資料1000余份。
四、存在的問題及建立長效機制的方案
通過開展保持共產黨員先進性教育活動，全體黨員受到了系統(tǒng)、深刻的教育，黨員理想信念進一步堅定，宗旨意識進一步強化，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，工作作風進一步轉變，黨群、干群關系進一步密切，推動了環(huán)保工作的開展。但與市委的要求相比，與群眾的期望相比，還有一定的差距和不足，有些整改措施還需要進一步完善落實。下一步我們將把保持黨員先進性同提高隊伍素質、促進環(huán)保工作結合起來，著力探索建立新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制。
1、扎實深入開展“三比一創(chuàng)”活動。要求廣大黨員以“服務經濟、服務基層、服務群眾”為核心，廣泛開展“比素質、比作風、比業(yè)績，創(chuàng)人民群眾滿意單位”活動，增強黨員干部的工作責任感和緊迫感，強化服務意識，做到“素質人人賽、作風群眾評、業(yè)績大家看、單位形象集體樹”。
2、為民辦實事。一是繼續(xù)開展“雙訪雙問”，與駐村困難群眾和學生結對子，以實際行動幫困助學。二是解決人民群眾關心的熱點難點問題，努力提高環(huán)境質量。三是及時解決環(huán)境信訪和投訴，對外公布免費投訴電話12369，維護人民群眾的合法環(huán)境權益。
3、加強制度建設。一是建立學習培訓制度。圍繞全面提高黨員干部的理論素養(yǎng)、業(yè)務素質、執(zhí)法水平，制定了職工素質教育培訓計劃，規(guī)定每周四下午為固定的集中學習時間，要求黨組成員每年做學習筆記不少于3萬字，中層干部和一般黨員不少于2萬字，黨組成員和中層干部每年至少寫出2篇調研文章。二是健全談心制度。要求各支部每季度開展一次談心活動，班子成員之間、黨員之間相互交心談心，溝通思想;每位黨員每年向黨組織匯報一次工作和思想情況，主動聽取各方面的意見，自覺接受監(jiān)督，時時處處嚴格要求自己。三是健全完善黨員組織管理機制。完善黨組的議事和決策機制，積極推進決策科學化、民主化，提高黨組的決策水平和工作效率。四是制定密切聯系群眾和廣泛調查研究制度。局領導和機關干部每人負責聯系一家服務對象，每年都要深入企業(yè)、鄉(xiāng)村開展社會調查，廣泛聽取基層和群眾的呼聲，了解社情民意，積極幫助群眾解決生產、生活中的困難。五是完善首問負責制、限時辦理制、責任追究制等制度，提高工作效率和服務質量。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇五
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：
發(fā)展黨員工作是黨的建設的重要組成部分，是保持黨的先進性和純潔性，壯大黨的隊伍，提高黨在農村執(zhí)政能力、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎的一項極其重要的基礎性工作，是推進社會主義新農村建設的重要組織保障。為進一步提高我縣農村黨員整體素質，優(yōu)化黨員隊伍結構，增強新時期農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據《黨章》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》和《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，結合我縣實際，現就進一步加強農村發(fā)展黨員工作提出如下意見：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》為依據，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，緊緊圍繞建設社會主義新農村的要求和大局，堅持不懈地做好在農民中發(fā)展黨員工作，努力建設一支高素質的農村黨員隊伍，為鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，貫徹實施“三港三城”戰(zhàn)略，實現我縣農村全面建設小康社會的目標提供強有力的組織保證。
二、工作目標
1、發(fā)展黨員正常化。農村人口在*人以下的村，爭取每兩年發(fā)展1名黨員;500至1500人的村，爭取每年發(fā)展1名黨員;1500人以上的村，爭取每年發(fā)展2名黨員。
2、結構比例要求。一是有致富帶富能力的要占新發(fā)展黨員總數的75%以上;二是有高中文化程度或相當文化的要占新發(fā)展黨員總數的60%以上;三是35歲以下的青年要占新發(fā)展黨員總數的60%以上;四是婦女比例不低于25%。
3、努力解決長期不發(fā)展黨員村黨組織和“四無”村黨組織：在20xx年底徹底消除三年以上不發(fā)展黨員的農村黨組織;在20xx年底基本消除無35歲以下青年黨員、無婦女黨員、無高中學歷黨員的農村黨組織;在20xx年底基本消除無村委會成員黨員的農村黨組織。
4、在工作機制上取得新進展：一是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級在落實農村發(fā)展黨員工作責任制上有新進展;二是在擴大發(fā)展黨員工作的民主程度上有新進展;三是在發(fā)展農村黨員的方法和途徑上有新進展。
三、主要措施
(一)完善發(fā)展黨員工作制度。在規(guī)范執(zhí)行發(fā)展黨員工作規(guī)定程序的基礎上，要結合實際，積極探索創(chuàng)新方法，嚴格工作程序，確保新發(fā)展黨員質量。
1、建立公推優(yōu)選入黨積極分子和發(fā)展對象制度。由基層黨組織每年組織全體黨員和黨外代表無記名票推入黨積極分子和發(fā)展對象，根據推薦情況以及申請入黨人員或者入黨積極分子的現實表現，切實把政治素質較好、群眾公認度較高的優(yōu)秀分子確定為入黨積極分子或者發(fā)展對象。對推薦票未達到參加推薦人數半數以上的或未經過民主推薦的入黨申請人、入黨積極分子，原則上不得確定為入黨積極分子或者發(fā)展對象。
2、建立預備黨員轉正民主聽證會制度。召開討論預備黨員轉正的黨員大會前，基層黨組織應當在聽取入黨介紹人的意見后，組織召開全體黨員和黨外代表參加的民主聽證會，就預備黨員轉正問題聽取黨內外群眾意見。要結合民主聽證情況，討論決定是否召開黨員大會討論轉正問題，聽證意見分歧較大的，應當作出暫緩討論轉正的決議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對群眾反映的問題，要及時調查核實，并將有關情況向群眾反饋。
3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展黨員全程預審公示制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在發(fā)展黨員的各個環(huán)節(jié)提前介入進行審查，在村黨組織在召開入黨積極分子(發(fā)展對象)民主推薦會或預備轉正民主聽證會前，對入黨積極分子(發(fā)展對象)民主推薦對象、擬轉正預備黨員進行預審。實行發(fā)展黨員工作全程公示，即必須對擬列為入黨積極分子民主推薦對象、擬列為發(fā)展對象民主推薦對象、擬接收為預備黨員對象、擬轉正的預備黨員進行公示。公示均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責，采取在村(黨)務公開欄張榜公布等形式進行，范圍一般為本村或本組織，在“兩新”組織務工的還應在公示對象工作所在地公示，特殊情況可以擴大公示范圍。對群眾反映的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時認真進行調查。公示情況及調查結果要在支部黨員大會上進行通報。
(二)突出發(fā)展黨員工作重點
1、突出預防和解決長期不發(fā)展黨員村黨組織和“四無”村黨組織問題。村黨組織長期不發(fā)展黨員“四無”村黨組織問題，是一個不斷動態(tài)演變過程，需時刻注意、高度重視，稍有放松，即又會產生。對已有的長期不發(fā)展黨員村黨組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確責任，嚴肅紀律，采取專門派駐工作組、誡勉談話、組織整頓等有效措施切實予以解決。對因種種原因在本村一時難以發(fā)展黨員的，要根據實際情況，在《黨章》和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》等黨內規(guī)章和上級文件規(guī)定的范圍內，采取靈活的措施予以解決。要建立長效機制，防止長期不發(fā)展黨員村黨組織和“四無”村黨組織再次出現?？h委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年年底要對農村發(fā)展黨員工作進行全面調查，建立發(fā)展黨員工作檔案，及時發(fā)現問題，及時采取對策解決。要科學制定發(fā)展黨員工作年度計劃，采取有力措施，切實抓好年度計劃的落實，避免大起大落，使發(fā)展黨員工作穩(wěn)步均衡有序開展。要建立發(fā)展黨員工作預警制度，加強對各基層黨組織發(fā)展黨員工作的動態(tài)監(jiān)控，對存在長期不發(fā)展黨員、結構比例失衡傾向的，要及時預警通知。
2、突出加強入黨積極分子隊伍建設。入黨積極分子隊伍建設是發(fā)展黨員工作的基礎。要堅決克服平時不做艱苦細致的工作，到發(fā)展時搞“臨時”確定、“突擊”培養(yǎng)，“濃縮”教育的現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要每年組織開展一至二次公推優(yōu)選入黨積極分子活動，努力建設一支數量充足、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。要建好發(fā)展黨員信息庫，并根據動態(tài)變化的情況，及時更新充實。信息庫要重點收錄先進模范人物、帶頭致富帶領致富先鋒、農村實用技術能手、優(yōu)秀高學歷青年和優(yōu)秀復員退伍軍人。要切實加強入黨積極分子教育培養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要聯系培養(yǎng)若干名入黨積極分子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少要舉辦一期入黨積極分子培訓班，黨委書記、分管組織(黨務)工作的副書記、組織委員要上臺講黨課。培訓結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對入黨積極分子進行閉卷考試，凡考試不合格者，不能確定為發(fā)展對象。要建立健全入黨積極分子檔案，定期考察，記錄其成長情況，為發(fā)展黨員提供依據。要加強動態(tài)管理，不符合條件的及時調整。
(三)明確發(fā)展黨員工作責任
1、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展黨員工作責任。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三分之一及以上村黨組織長期未發(fā)展黨員的，或者當年發(fā)生三起以上基層黨支部不嚴格遵守《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》等發(fā)展黨員有關規(guī)定造成發(fā)展黨員責任事故的，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委未嚴格遵守《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》等發(fā)展黨員有關規(guī)定造成發(fā)展黨員責任事故的，予以通報批評，對相關責任人給予批評教育、誡勉談話，情節(jié)嚴重的采取組織措施直至紀律處分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當年不得評為黨建工作先進集體，相關責任人不得評為黨建工作先進個人。
2、明確村黨組織發(fā)展黨員工作責任。村黨組織長期不發(fā)展黨員的，或者不嚴格遵守《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》等發(fā)展黨員有關規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員的，或者在發(fā)展黨員工作中出現責任事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當予以通報批評，并根據有關規(guī)定對責任人給予紀律處分，必要時進行組織整頓。該村黨組織和村黨組織班子成員當年不得評為黨建工作先進集體或個人。村黨組織書記屆期內不發(fā)展黨員的，或者在屆期內(換屆后二年內)接任后不及時做好發(fā)展黨員工作，導致本村黨組織長期不發(fā)展黨員或解決長期不發(fā)展黨員問題不力的，換屆時不得連任，不得享受離任村主要干部養(yǎng)老生活補助，不得享受各級財政發(fā)放的各類誤工補助、報酬，不得評為各類黨建工作先進個人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當及時對其負責人進行誡勉談話并責令限期整改，逾期未改進的，應當免去職務或責令其辭職，情節(jié)嚴重的根據有關規(guī)定進行紀律處分。
三、切實加強領導
各級黨組織要高度重視農村發(fā)展黨員工作，納入重要議事日程，持之以恒，堅持不懈，始終關注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為發(fā)展黨員工作的第一責任人，組織委員為具體責任人，村黨組織書記為直接責任人。要把農村發(fā)展黨員工作責任落實到每個黨委成員和政府黨員領導干部，落實到每個農村黨組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要分片包干，從選拔苗子、確定對象到培養(yǎng)教育，一包到底。把發(fā)展黨員工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作目標責任制考核和黨委領導班子年度考核的重要內容。縣委組織部要加強督促檢查，每年組織一次農村發(fā)展黨員工作專項檢查，并將情況予以通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要每半年對農村黨組織發(fā)展黨員情況進行一次檢查。各級黨組織要認真履行職責，堅持按發(fā)展黨員工作制度辦事，嚴肅紀律，一絲不茍，保證發(fā)展黨員數量和質量的同步增長和提高。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇六
同志們：
一年一度的春節(jié)運輸工作即將開始。為認真貫徹國家、省政府以及省交通運輸廳春運電視電話會議精神和有關工作要求，優(yōu)質快捷、安全有序地圓滿完成我市春運工作任務，市局決定今天召開20xx年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作會議，對全系統(tǒng)春運工作作動員部署。這里我代表市交通運輸局，結合上級有關春運工作的要求，就如何搞好我市交通運輸系統(tǒng)春運工作講三點意見，供大家參考。
一、充分認清今年春運工作形勢
20xx年是“十三五”承上啟下的關鍵一年，也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議，以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統(tǒng)春運工作電視電話會議，都對做好今年春運工作提出了許多新的要求?？梢哉f，能否圓滿完成春運工作，既是對全市各級交通運輸部門業(yè)務能力的一次大考驗，也是對我們服務保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點：第一個特點是旅客流量小幅下降。根據預測，今年春運期間我市客流量將達到x萬人次，比去年同期下降x%，其中公路客運x萬人次，同比減少x%;民航客運x萬人次，同比增長x%;鐵路客運x萬人次，同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。20xx年春運是近五年來最早的春運，春運和春節(jié)較上年均提前x天，春運伊始即逢大中專院校放假和務工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學生流、務工流相互疊加，易于形成春運高峰。并且今年務工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運高峰出現實現可能提前，高峰更高。第三個特點是春運環(huán)境復雜。近幾年春運期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據氣象部門預測，今年春運期間可能出現“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策，農村客運出行需求保持旺盛趨勢，自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時，與生產生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度，對春運工作提出更高的要求，任務十分艱巨。因此，各級交通運輸部門務必高度重視，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真落實好全國、全省會議精神，從講政治、保民生的高度，進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感，把搞好春運工作作為促進社會經濟和諧發(fā)展，強化公共服務保障職能的一項重大舉措來抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運工作任務。
二、全面落實春運工作的具體舉措
搞好春運工作是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，充分發(fā)揮交通專業(yè)運輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作：
(一)強化組織領導，統(tǒng)籌責任落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務廣大人民群眾安全便捷出行、服務社會穩(wěn)定大局的高度，進一步提高認識，切實加強組織領導。
一要健全組織。為加強春運工作的組織領導，今年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作領導小組由市局周建飛局長任組長、局有關職能部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由市運管處具體負責局春運辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各有關企事業(yè)單位也要成立以主要領導同志負責、各相關部門參加的春運領導機構和工作機構，堅持底線思維，強化紅線意識，落實專職人員，縝密部署抓好春運工作。
二要明確職責。根據職責分工，局辦公室、工會等部門負責春運文明建設、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質服務競賽活動組織等工作的指導;局安監(jiān)處負責組織開展春運安全檢查，監(jiān)督指導全系統(tǒng)春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監(jiān)管職責的同時，做好系統(tǒng)春運辦日常工作。市地方海事局承擔內河春運安全監(jiān)督管理責任。市公路處負責加強對公路、橋梁等的檢查和維護，保持公路、橋梁處于良好的技術狀態(tài)。市航道處負責加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護。內河港口部門負責對港口?；纷鳂I(yè)碼頭加強安全監(jiān)管。除上述單位或部門外，我們交通運輸系統(tǒng)內的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能，共同扎實做好春運工作。
三要完善機制。要健全工作機制，完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構必須實行有領導干部帶班的24小時值班制，建立定期議事制度、重大情況報告制度，及時解決春運中遇到的問題，及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制，遇有重要情況，要立即采取措施進行處置，并在規(guī)定時限內逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報，不允許出現信息倒流，確保指揮暢通，春運工作協調有序進行。同時，還要完善健全宣傳網絡，加強對春運工作的宣傳報道，營造良好氛圍，全方位、多角度反映春運工作動態(tài)和進展。
(二)強化措施防范，夯實安全基礎。安全是春運工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，從緊壓實安全責任，建立健全安全生產責任體系，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責，督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)要強化安全生產主體責任意識，認真落實安全生產管理制度和各項規(guī)定，嚴格落實“冬季四防”安全生產防范措施，突出重點部位、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產責任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負責人要親自帶隊組織開展安全生產檢查，排查整改事故隱患。運輸企業(yè)要加強對春運駕駛人員的管理和安全教育培訓，嚴禁有超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機駕人員從事春運工作，堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為，道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術性能管理，未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運，嚴禁車船“帶病運行”，車船應急設施設備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理，根據運營里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸等各項安全管理規(guī)定，對三級以下(含三級)山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，確保監(jiān)控設備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業(yè)，要安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數據不及時上傳等導致車輛失管失控的現象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險品運輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數據與卡口數據比對查實后，依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全責任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴防碰撞、擱淺、滑江、事故。
二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認真實履行安全監(jiān)管職責，深入組織開展春運安全生產大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產違法行為，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。運管部門要落實“三關一監(jiān)督”安全監(jiān)管責任，加大對道路客運、危險品運輸的安全監(jiān)管力度，通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強對“兩客一危”企業(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴格包車(旅游)標貼審核，嚴控長途包車客運業(yè)務審批，對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務的必須有企業(yè)主要負責人簽字的安全評估報告，春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查，加強對干線公路的管理，一旦出現雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導車輛。航道部門要加強對航道、航標和船閘等設施的檢查與維護，船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序，及時清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管，嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當地政府加強督查，防止私渡現象發(fā)生，確保春運水上通航秩序良好。內河港口部門要加強對內河港口?；纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對儲罐安全、設備設施、現場作業(yè)、安保措施、應急管理措施等加強管理。
三要進一步加大執(zhí)法檢查力度。春運期間，各有關單位和行業(yè)管理部門要認真履行管理職能，采取切實有效措施加強對運輸經營行為的監(jiān)督檢查，保護旅客的合法權益，維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運工作有序進行。客運企業(yè)要嚴格執(zhí)行春運價格政策，不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確?？瓦\車輛正班正點發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結合包車客運市場專項整治工作，與、安監(jiān)等部門開展聯合執(zhí)法行動，加大對客運站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運行經營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為，及時糾正客運不規(guī)范行為;要嚴厲打擊非法營運，加強與交管部門合作，在重點區(qū)域、路段開展聯合執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費、亂漲價行為，切實保護旅客和守法經營者的合法權益;要做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關注行業(yè)動態(tài)，完善行業(yè)預案，加強信息研判和預警工作，落實防范措施。各地、各有關部門要推進信用體系建設，對嚴重違法失信的道路、水路經營主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量，鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為，形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時，各地交通運輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強執(zhí)法督導和管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴禁出現“三亂”行為。
(三)強化運力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運前，各有關部門和運輸企業(yè)要利用大數據等技術手段提前做好預測分析，及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時，統(tǒng)籌安排運力資源，發(fā)揮好現有工具和設施的作用，妥善安排好運輸班次，千方百計挖掘運輸潛力，努力滿足旅客出行需要。
一要做好運力計劃安排。今年春運期間，全市共計投放客運班車2425輛，應急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班，計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車，計劃增加2對臨時列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學生流”、“探親流”、“務工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰，以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運力保障方案，編排常規(guī)和高峰應急運力安排計劃，合理配置運力，落實加班、包車和應急運力。加強與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協作聯系，在運力緊張時及時爭取對口支援。
二要做好運力分配安排。加強客流預測和監(jiān)控，客運企業(yè)要結合歷史數據對旅客出行需求及客流規(guī)律進行分析預測，對流向、流量和流時進行實時監(jiān)控，科學分配運力，及時調整班次，提高運力效能，滿足旅客需求?？瓦\企業(yè)要積極組織包車直達和定制客運，深入廠礦企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、學校等重點旅客集散點，了解運輸需求，擴大運輸供給，為務工人員、學生銷售團體票，組織包車直達運輸，減少中轉換乘環(huán)節(jié)。春運期間，各運輸企業(yè)和客運業(yè)戶必須服從當地春運辦的統(tǒng)一調度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經營業(yè)戶都不準擅自停班、撤班。各級春運機構要做到24小時有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時間內上報，確保協調有序、指揮暢通。
三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協調聯動，著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障，主動與民航、鐵路高效銜接，確保及時集疏運旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障，盡力方便旅客中轉。要加強對重點港站進出客流量的監(jiān)測，減少高峰對正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務工人員外出和學生返校時間比較集中，必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點物資運輸，在做好旅客運輸保障的同時，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農副產品、節(jié)日商品等供應物資和工農業(yè)生產急需物資運輸。
(四)強化文明優(yōu)質，全力做好服務。今年春運期間，全國繼續(xù)開展春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉(xiāng)等活動，各地、各有關單位要按照交通運輸部等五部委《關于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務要求，進一步創(chuàng)新服務形式，拓展服務內容，完善服務舉措，提升服務品質，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。
一要通過完善服務進一步提升服務水平。各客運企業(yè)要加強對職工的職業(yè)道德教育，開展以“以人為本、服務滿意”為主題的教育培訓，大力倡導文明服務、禮貌待客，把春運作為檢驗行業(yè)服務水平和展示自身精神風貌的良好契機。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯網、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網絡購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務。要提升侯乘服務水平，嚴格執(zhí)行客運服務標準規(guī)范，及時增設服務臺和流動崗方便旅客問詢，對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務;夜間要為滯留旅客開放候車室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運準點率，長途客運要提供茶水和應急用品、藥品等。
二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運優(yōu)質文明服務競賽活動，各地、各有關部門和運輸企業(yè)要加大宣傳，動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中，讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業(yè)要聯系各自實際，做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實際困難。客運窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內容，充實服務力量，增加服務項目，大力推行規(guī)范化、人性化服務，為旅客平安出行提供便捷運輸服務。要繼續(xù)發(fā)揚歷年春運中一些好的做法，如及時發(fā)布天氣預報、運輸信息，提供上門送票、電話訂票，以及包車到戶、行李接送等服務，進一步改進服務方式，努力把春運服務工作提高到一個新的水平。
三要通過接受監(jiān)督評價進一步提高服務滿意度。各運輸企業(yè)要及時向社會公布春運服務監(jiān)督投訴途徑，進一步暢通網絡、電話等投訴渠道，及時受理運輸服務相關投訴舉報和意見建議，切實維護廣大旅客合法權益。要實行24小時值班，暢通訴求渠道，落實專人查處旅客反映的服務失信和不文明行為，并將處理結果及時反饋上報。今年春運，交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務體驗調查評估活動，各地、各有關部門要做好活動的宣傳和推廣工作，依托門戶網站、政務微博、微信等載體，開辟活動專欄，適時推送活動信息，引導更多旅客參與活動，收集了解群眾對運輸服務工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展，結合實際持續(xù)改進服務舉措，不斷提升服務滿意度。
三、認真抓好會議要求的貫徹落實
今天，我們把全市交通運輸系統(tǒng)的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統(tǒng)春運電視電話會議后召開，目的就是提醒大家，春運工作雖然是每年的一項常規(guī)工作，但也是一項不尋常的工作。下周的今天，也就是13號星期五，是春運第一天;同時，春運關系到人民群眾的生產生活，關系到經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，時間緊、任務重、責任大，務必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來，層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求，深入部署發(fā)動，營造良好氛圍，推動春運工作扎實有效開展。
在這里，我要勉勵大家：春運在即，雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經驗，但每年的春運都有其不同的特點，憑借老經驗、老習慣、老方法，是不能完全做好春運工作的，我們要把困難想得更多一點，方案訂得更周全一點，準備做得更充分一點，措施落得更實一點。希望大家立即行動起來，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進取的工作作風，扎實工作、不辱使命。我相信，在各級政府的統(tǒng)一領導下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。
最后，借此機會，向所有戰(zhàn)斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問，預祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇七
xx村(三村)位于m縣城南郊，對于社會主義新農村建設有著得天獨厚的地理環(huán)境。全村耕地面積xx畝，總戶數mm戶，xx人。20xx年村集體收入mm元，農民人均純收入xx元。為深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，進一步加快新農村建設步伐，實現全面建設小康社會的目標，根據縣委、縣人民政府《關于實施社會主義新農村建設的意見》，經鄉(xiāng)黨委研究，確定闊什吉格代村為新農村建設試點，集中精力，加快試點村社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，努力把該村建設成為“經濟發(fā)展、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進步”的社會主義新農村。
一、指導思想
認真落實科學發(fā)展觀，堅持糧食生產主攻單產提高效益，林果業(yè)加強管理提高效益，立足城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設施農業(yè)和勞動力轉移，推動農村經濟較快發(fā)展。
二、任務目標
(一)近期發(fā)展目標
——綜合經濟實力顯著增強。農民收入大幅度提高，到20xx年，村集體收入從20xx年的5.9萬元增加到20萬元。
——經濟結構調整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯，畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，二、三產業(yè)實現跨越式發(fā)展，全村經濟布局更加合理。
——農村基礎設施明顯改善。村主干道路改造全部完成，農田水利設施得到改善，農業(yè)綜合生產能力進一步提高，村委會建成標準文化活動室和衛(wèi)生室，農民生活條件和質量不斷提高。
——非公有制經濟實現跨越式發(fā)展。到20xx年，全村非公有制經濟達到270人，人均收入達到1000元以上。
——科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農村黨員干部遠程教育網絡，加強科技教育工作。抓好幼兒園建設，確保全村兒童接受學前教育。
——農村財務管理公開透明。通過財務公開和民主管理，落實各項規(guī)章制度，實現財務公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學化，保障農民群眾在村級事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
(二)遠景發(fā)展目標
“”末(20xx年)全村國民生產總值達到元，比“”末增長，年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上，年均增長。種植業(yè)鞏固畝千元田，建成畝萬元田;林果業(yè)建成精品果園畝;畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20xx年，牲畜飼養(yǎng)總量達到頭(只)，出欄頭(只)。農民人均純收入達到萬元，年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農產業(yè)占人均純收入的比重分別為：：：。
“十三五”末(20xx年)全村國民生產總值達到元，比“”末增長，年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上，年均增長。建成畝萬元田;20xx年，牲畜飼養(yǎng)總量頭(只)，出欄頭(只)。農民人均純收入達到元，年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農產業(yè)占人均純收入的比重分別為：：：。
三、發(fā)展方向和重點
(一)圍繞生產發(fā)展，推進農業(yè)現代化建設。
1、種植業(yè)。大力實施“2118”工程，深入推進農村產業(yè)結構調整，通過不斷改良品種，推廣先進科學的栽培模式，實現種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結構，提高綜合生產。棉花生產重點抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標準化管理等技術的推廣普及，實現單產120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經濟作物。
2、林果業(yè)。認真落實和普及規(guī)范化管理、標準化生產技術規(guī)程，著力提升林果業(yè)產量和效益，全力建設好1720畝精品果園，重點發(fā)展核桃和紅棗。
3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè)，擴大大中型養(yǎng)殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，20xx年力爭全村人均達到4頭畜，確保畜牧業(yè)人均收入達到1000元。
4、設施農業(yè)。下大力氣解決設施農業(yè)生產技術和管理措施跟不上，投入明顯不足的問題。實行全村一品種植模式。加快低農殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入，加強管理，20xx年對全村大棚進行維修，并解決秋延遲問題。
5、加強農村基礎設施建設。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設項目，認真落實配套資金和配套服務，爭取20xx年完成25公里村主干道路改建工程。
(二)大力發(fā)展二、三產業(yè)和勞動力轉移
加大農村剩余勞動力的轉移工作，做好宣傳發(fā)動，建立健全激勵機制，引導農民外出務工。免費為外出務工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹，幫助他們解決務工過程中遇到的困難和問題。
(三)培育新型農民
積極組織農民參加縣、鄉(xiāng)黨校舉辦的各類培訓班，充分利用本村黨員干部現代遠程教育網絡培訓
資源，以先進實用農業(yè)技術和務工職業(yè)技能培訓為主要內容，加強新型農民科技培訓，提高農民整體素質，增強農民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀、有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭到20xx年全村每個農戶家庭有一個農業(yè)技術明白人，一個具有就業(yè)技能的勞動力。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇八
全縣“生態(tài)糧倉”建設工作會議后，鎮(zhèn)黨委、政府根據會議精神，對照全辦發(fā)[]17號文件關于印發(fā)《*縣xx年生態(tài)糧倉建設方案》的通知和要求，進行認真地貫徹落實，具體做法總結如下：
一、 黨委、政府高度重視，成立組織
迅速召開“三會”貫徹落實：1、召開黨政聯席會，成
立鎮(zhèn)xx年“生態(tài)糧倉”建設工作領導小組，由分管鎮(zhèn)長具體抓，并確定專門班子抓落實，鎮(zhèn)各職能部門、農機、農技、農經、水產、林業(yè)和各村書記參加。2、召開鎮(zhèn)村全體干部會，廣泛宣傳深入發(fā)動，全面貫徹落實。3、召開調研會，鎮(zhèn)“生態(tài)糧倉”領導小組深入到核心示范區(qū)廣泛征求意見制訂方案，具體落實。
二、制訂方案，全面實施
1、目標任務
糧食生產面積5萬畝，總產2.6萬噸，比xx年增長
1.8%。水稻、小麥單產分別比上年增長2%，糧食優(yōu)質率達95%以上，質量安全符合國家無公害農產品標準。
2、主要建設內容
(一)建立糧食標準化生產基地
制定水稻、小麥等主要農作物標準化生產技術規(guī)程，推廣標準化生產，在全鎮(zhèn)10個村建立4萬畝水稻、1萬畝麥標準化生產基地，通過水稻產業(yè)提升行動、水稻良種補貼與良種掛鉤試點、小麥高產攻關活動、糧食豐產科技工程等項目帶動，提升水稻、小麥單產、品質和質量安全標準。
(二)抓好水稻高產優(yōu)質核心示范區(qū)建設
在沿滁河中心壩灌區(qū)包括(蔡集、再安、大同、周湖、晉集、石溪、石澗)建立1萬畝以優(yōu)質粳稻和長粒型中秈稻為主的3個核心示范區(qū)。在核心示范區(qū)實行“五定”，即定區(qū)域、定品種、定技術規(guī)程、定責任人、定市場。做到“五有”，即有明顯示范標志、有完整的技術方案、有行政和技術負責人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動。
(三)抓好稻米協會和訂單生產
鎮(zhèn)黨委、政府積極扶持村級稻米協會建設，明確要求每個村要求成立組織，幫助農民提高糧食生產、組織銷售，并組織儒林米業(yè)與農戶簽訂水稻訂單生產4萬畝，農戶訂單簽約率達95%以上。
(四)推廣五項關鍵技術
一是推廣優(yōu)質高產良種。主推雜交粳稻9優(yōu)418、雜交長粒型中秈豐兩優(yōu)1號、新兩優(yōu)6號、兩優(yōu)6326、雜交短粒型中秈優(yōu)118、輻優(yōu)827、ii優(yōu)608等優(yōu)質品種，續(xù)推進沃土工程。秸桿還田，種植綠肥，實行“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體，增加農田有機肥投入，逐步減少化學肥料施用量，提高耕地有機質含量，改進理化性質，提高地力水平，為提高糧食單產、品質奠定基礎。推廣測土配方施肥。推廣病蟲草害生態(tài)防治技術。
三、保障措施
(一)加強組織領導，建立目標責任制
鎮(zhèn)黨委、政府成立生態(tài)糧倉建設領導小組，負責統(tǒng)籌領導和組織協調各方面的力量，領導小組在鎮(zhèn)農委下設辦公室，建立目標責任制，任務層層分解，責任到人，確保生態(tài)糧倉建設任務落實到位。
(二)開展技術培訓，搞好技術服務
實行技術人員包村聯系戶制度。選派5名農技人員，每人聯系20個示范戶，2-3個種糧大戶，共聯系100個示范戶，12個左右種糧大戶。鎮(zhèn)農技綜合服務站幫扶2-3個農民專業(yè)合作經濟組織或龍頭企業(yè)。充分利用鎮(zhèn)、村、組干部會議，召開現場會和科技入戶等形式，大力開展主推技術培訓，做到一戶一張明白紙。在核心示范區(qū)生產提供技術儲備，鎮(zhèn)政府在3月20日前對全鎮(zhèn)推廣的五項關鍵技術進行全面培訓。
(三)建立“生態(tài)糧倉”建設考核激勵機制，開展高產優(yōu)質攻關競賽
建立“生態(tài)糧倉”建設考核激勵機制，開展高產優(yōu)質競賽。對在“生態(tài)糧倉”建設活動中做出突出成績的有關部門、鎮(zhèn)村干部、技術人員給予表彰獎勵，對帶頭學用先進技術增產顯著，并帶動周邊農戶學用先進技術的示范戶、種糧大戶給予獎勵，對核心示范區(qū)的農戶在種子機插秧給予一定的補貼(特別是軟盤、機插秧費用)。
(四)大力宣傳引導，營造“生態(tài)糧倉”建設的社會氛圍
充分利用會議、廣播、宣傳公告欄等傳媒，開展“生態(tài)糧倉”建設宣傳，發(fā)布技術、市場信息。鎮(zhèn)黨委、政府在關鍵農時季節(jié)準備組織對鎮(zhèn)村干部、技術人員、農民進行三次培訓(春季五項關鍵技術培訓、病蟲害防治培訓、機插秧育種培訓和機插秧觀摩)開展交流活動，充分發(fā)揮核心示范區(qū)的輻射帶動作用。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇九
同志們：
今天鎮(zhèn)村干部會的主要任務是：落實縣委xx屆二十六次全體會議精神，回顧我鎮(zhèn)上半年工作，安排部署下半年工作任務，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，奮發(fā)拼搏，確保全面完成全年各項目標任務，按照鎮(zhèn)黨委擴大會議安排，我講三點意見，請與會同志抓好落實。
一、肯定成績，正視問題，堅定加快發(fā)展的信心和決心
20xx年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“強基礎、調結構、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，團結和帶領全鎮(zhèn)人民，完成全鎮(zhèn)固定資產投資8000萬元，招商引資完成1100萬元，工業(yè)總產值達到120xx萬元,農民人均純收入達到1984元，計劃生育率達100%，人口出生率0.6‰。社會大局呈現出經濟社會快速發(fā)展，人民生活安居樂業(yè)，黨政形象全面提升的可喜局面，為“”開局之年開好頭，起好步。
(一)強化農業(yè)基礎地位，千方百計促名增收。
穩(wěn)定糧食生產，確保糧食豐產豐收。充分利用春夏播種有利時機，完成播種面積10520畝，全面推行科學種田，大力推廣增產增收新技術，調撥追肥化肥12噸，及時加強病蟲害防治，夏糧總產量875噸，在持續(xù)干旱的條件下，實現了豐產豐收。深入開展森林資源管護，實現人與自然和諧發(fā)展。在今年開春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現象，鎮(zhèn)上實行包村領導、包村工作隊、村組干部為主體的森林資源整治工作隊，采取包村組、包地塊、包山頭劃分責任區(qū)，有效保護了生態(tài)資源，種植四旁樹1.27萬株，新建果園200畝。大力加快畜牧發(fā)展，強化防疫和培育大戶取得新突破。扎實開展春、夏兩季畜牧防疫，防疫密度達到100%，畜牧“百千萬”工程有序開展，積極引導群眾増槽補欄，引進良種，科學養(yǎng)殖，新增養(yǎng)殖大會17戶。
(二)加大基礎設施建設力度，全面推進新農村建設
加大扶貧開發(fā)力度，逐步做大做強勞務產業(yè)。上半年共計投放小額信貸扶貧款項100萬元，扶持貧困戶60戶，扶持創(chuàng)業(yè)項目8個，解決了180人的困難人口，新農保參保率達到80%，938名60歲以上老人享受新型養(yǎng)老保險。鎮(zhèn)黨委、政府把勞務輸出作為一項富民產業(yè)來抓，一方面積極協調落戶企業(yè)盡可能的使用當地勞動力，就地轉移農村剩余勞動力，拓寬農民增收渠道。另一方面通過實施外出勞務技能培訓，提高務工技能，加大輸出效益。上半年完成勞務輸出2540余人，預計實現收入3000萬元。興農設備進村入戶，災民建房基本完成。近年上半年，累計完成沼氣40口，架設太陽灶40副，一批新能源設備受到群眾的歡迎。全鎮(zhèn)7各村 戶災民建房，截止目前出過尖刀坪外其余 戶全部完成，災民建房資金兌現到位。
(三)項目建設如火如荼，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)越
精心組織實施庫區(qū)移民建設。一是成立了工程建設指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，抽調精兵強將，采取得力有效措施，加快工程進度，確保工程質量。二是對尖刀坪移民小區(qū)各項賠付款已全部核算、公示，按項目進度發(fā)放到位。三是4月底完成了庫區(qū)高程270米以下80戶臨時過渡安臵，確保搬遷群眾安全度汛。四是在充分征求群眾意見、建議的基礎上，對尖刀坪小區(qū)進行了重新規(guī)劃，擴大了群眾宅在地面積33平方米。目前，尖刀坪移民點正按照整體建設設計規(guī)劃逐步施工，92戶群眾開始建房，公共基礎設施基本到位，炭溝口移民小區(qū)、先王溝移民小區(qū)房屋主體已經完成。 庫區(qū)移民項目在今年全縣重點項目觀摩中，取得全縣第四的好成績。持續(xù)加大協調力度，營造良好投資環(huán)境。 鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持為企業(yè)建設和發(fā)展提供全方位服務，并列入重點項目常研究、常督促、常檢查。加強礦產企業(yè)的安全管理，及時排查安全隱患，堵塞安全漏洞。積極為企業(yè)協調解決水、電、路等實際困難，良好的投資環(huán)境，引得“群鳳”接踵而來，宏盛多金屬開采、宏潤度假山莊等一批項目落戶水溝，上半年招商引資到位資金1100萬元。
(四)民生工程穩(wěn)步推進，社會事業(yè)發(fā)展快馬加鞭
堅持不懈做好計劃生育工作。通過全鎮(zhèn)上下的半年努力，形成計劃生育工作主要領導親自抓，分管領導具體抓，計生部門長期抓，上下互動，齊抓共管的格局。上半年主要以計劃生育“四清”活動為契機，在全鎮(zhèn)扎實開展以“三查”、節(jié)育措施落實、社會扶養(yǎng)費征收、和流動人口計劃生育管理為重點的計劃生育綜合治理工作，征收社會撫養(yǎng)費30萬元，計劃生育基礎性工作得到了有效改善和加強，群眾的計生意識明顯增強。扎實細致地做好群眾生活安排。在認真開展群眾生活情況調查摸底工作的基礎上，及時將40000斤救濟糧發(fā)放到困難群眾手中，解決了群眾吃糧問題。扎實開展了“五?！钡捅ο髮彾ê蛷筒楣ぷ鳌θ?zhèn)425戶1325人低保對象查行了復查和登記，并及時發(fā)放各類款項30萬元，對全鎮(zhèn)殘疾人摸底造冊，有效的保證了全鎮(zhèn)弱勢群體基本生活狀況，維護了社會大局穩(wěn)定。村級“一事一議”財政獎補項目前面啟動。今年上半年群鎮(zhèn)啟動村級“一事一議”財政獎補項目5個，水溝、八里坡、聯合三個村農網改造基本到位，炭溝村便民橋正在建設之中，千家坪村通組沙土路鋪設已經完成，累計爭取獎補資金35萬元。
(五)狠抓穩(wěn)安工作，社會大局和諧穩(wěn)定
安全生產工作常抓不懈。堅持開展一次道路交通運輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會矛盾排查調處工作，六月上旬，鎮(zhèn)上抽調人員，對各村、各企業(yè)開展了拉網式安全隱患大排查，對檢查中存在安全隱患的企業(yè)及時責令整頓。并加強了對食品、藥品、農村宴席的監(jiān)督管理。認真開展矛盾糾紛排查調處工作。以開展“三排查、三落實”活動為主線，逐村逐組逐戶開展矛盾糾紛大排查，將排查出來的矛盾和問題逐件落實到人，限時調處到位，建立檔案加強督查。對重點上訪對象落實包案領導采取了切實有效的穩(wěn)控措施，防止矛盾激化。止目前，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛41起，接待上訪16人，及時化解矛盾糾紛39起，正在積極化解3起，落實穩(wěn)控措施12人。高度負責地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮(zhèn)防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)，增強了全鎮(zhèn)干部群眾防大洪、搶大險、救大災的思想意識。加強領導，夯實責任。成立了鎮(zhèn)、村防汛防滑領導機構，落實了領導包村、包重點險工險段，鎮(zhèn)村干部包組、包危房戶、包重點滑坡體，組長、黨員包戶，監(jiān)測員包滑坡體的責任制。成立搶險隊伍，儲備防汛所需。從5月1日起，鎮(zhèn)村實行24小時領導帶班干部值班制度，保證汛雨情、災情及時上傳下達，做好防汛記錄，確保安全度汛。
(六)機關建設進一步規(guī)范，黨政形象不斷提升
狠抓黨委、政府自身建設和機關規(guī)范化建設。干部隊伍素質進一步提高，機關作風有了明顯的轉變，全鎮(zhèn)上下心齊氣順，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍明顯提高。通過化解政府債務、完善各項規(guī)章制度、明確職責職能等方式，工作效率和群眾滿意度明顯提高，黨政形象得到提升。
總結上半年的工作，我們取得了良好的成績，積累了寶貴的經驗，但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數干部思想不夠解放，服務意識和創(chuàng)新意識不強。二是經濟發(fā)展后勁不強，產業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)科技含量不高，農民增收渠道單一;三是是經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，個別重點項目推進緩慢;四是干部作風有待進一步增強。個別干部無所用心，得過且過，遇到矛盾繞道走，碰到“釘子”就回頭，求穩(wěn)怕亂;有的工作不求質量，不講效率，怨天尤人;有的干部在落實黨委、政府工作決策時責任不到人，措施不到位，給全鎮(zhèn)整體工作的開展造成較大被動;五是政府外欠賬較大，嚴重影響了政府的對外形象;六是部分領域存在突出矛盾，導致部分群眾上訪、纏訪，社會和諧穩(wěn)定壓力大。這些問題的存在，既有客觀原因，也有不可推卸的主管原因，因此，我們必須站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、全面加快可持續(xù)發(fā)展的高度，加強干部隊伍建設，塑造廉潔勤政、高效務實的新形象，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
二、突出重點，強化措施，強力推進各項工作
(一)積極推進新農村建設。堅持“圍繞目標、梯度推進、體現特色、展現新貌、如期實現”的總體要求，以良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風來推進新農村建設，積極與縣新村辦銜接，完成八里坡村、水溝村新農村建設任務，改變村容村貌，提升群眾的幸福指數。
(二)加快小城鎮(zhèn)建設步伐。完成水溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，打響“移民建鎮(zhèn)”這張牌，力爭在三季度開工新建楊家洼移民小區(qū)，年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化，結合陜南大移民吸納更多的群眾入住楊家洼小區(qū)，擴大人口規(guī)模，增強輻射帶動作用。
(三)堅決完成招商引資任務。加大招商引資廣度，促進引入項目推進升級，突出招商引資的重點和主攻方向。努力在招商引資上實現新突破，對“三唱三頌”期間引進的宏盛多金屬開發(fā)、宏潤度假山莊等協議項目，爭取早日簽約。搞好項目的推進工作。實行全過程跟蹤服務，必要時采取一事一議、特事特辦的方式，及時幫助外來投資者解決實際困難和問題，確保項目的順利進行。
(四)協調推進各項社會事業(yè)。加強計劃生育工作力度，強化計生宣傳，采取有效措施，千方百計實現低生育水平，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，確保省市縣年終考核萬無一失。加強新型農村合作醫(yī)療工作，鞏固提高合作醫(yī)療的參合率。加大農村公路的管理養(yǎng)護，進一步完善農村交通網絡。改進工作方式，圓滿完成新農保籌資任務，參保率達到90%。持續(xù)做好癡、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢群體的生活保障。做好勸學控輟工作，確保適齡兒童入學率達到100%。
(五)全力維護社會穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定第一要務的思想，高度重視信訪工作，加大不穩(wěn)定因素的排查力度，要抓早、抓小、抓苗頭，做到早發(fā)現、早介入、早處理。今年鎮(zhèn)上將嚴格實行信訪“一票否決制”，各村要按照“屬地管理、分級負責”的原則，始終將信訪工作牢牢抓在手上，切實擔負起領導責任。高度負責的抓好防汛工作，當前正值主汛期，全鎮(zhèn)干部要牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險意識，進一步完善防汛搶險預案，堅持帶班值班制度，做好雨情汛情的傳達、地質災害檢測、險工險段排查、防汛物資儲備等工作，確保人民群眾的生命財產安全。全力抓好安全生產，要嚴格落實安全生產責任制和各種防范措施，加大對礦山、農村公路、學校、食堂等重點部位的監(jiān)管和隱患治理，確保全年不發(fā)生安全事故。
(六)加快項目建設進度。上半年全縣重點項目觀摩我們雖取得了第四名，但我認為這是縣上領導和部門領導看到了我們的努力和艱辛，和縣上有些項目比，我們還是有一定的差距，因此加快項目建設迫在眉睫，尖刀坪小區(qū)建設要搶時間、抓協調、趕進度、務必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設、楊家洼移民小區(qū)建設都成立了相應的工作領導小組，希望小組成員精誠團結、統(tǒng)籌兼顧做好項目的前期規(guī)劃、設計，力爭早日開工。
(七)選好配強村級班子。今年是縣鎮(zhèn)集中換屆之年，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事，各級領導十分重視，群眾十分關心，社會各界高度關注，新的鎮(zhèn)上班子呈現出干事創(chuàng)業(yè)的決心，精誠團結的氛圍，已經給大家做了表率，全鎮(zhèn)干部尤其是村干部，要牢記自己的承諾，營造風清氣正的換屆風氣。通過此次集中換屆，進一步優(yōu)化班子結構，增強村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力。
三、解放思想，轉變作風，為加快發(fā)展提供有力保障
完成好今年下半年乃至全年的目標任務，關鍵在干部，根本在落實。全體鎮(zhèn)村干部要以強烈的事業(yè)心和責任感，解放思想、振奮精神，轉變作風，真抓實干，切實把全鎮(zhèn)各項工作提高到一個新的水平。
(一)要在解放思想中查找不足
思想是行動的先導，每次思想的解放必將推動社會進步?？朔詽M情緒，增強發(fā)展緊迫感;克服畏難情緒，創(chuàng)新發(fā)展體制;克服懶惰情緒，善于搶抓機遇;克服思想僵化，解決實際問題能力。解放思想不是頭腦發(fā)熱，更不是空想蠻干。全鎮(zhèn)干部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問題,工作中的不足,發(fā)展中的差距,帶頭破除不合時宜的慣性思維，樹立開放的、現代的、與時俱進的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時代的精神看待和解決問題,推進發(fā)展。
(二)要在自我加壓中保持斗志
自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質,是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮(zhèn)黨委、政府明確今后一段時間我們奮斗目標就是打造“工業(yè)大鎮(zhèn)、經濟重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、教育強鎮(zhèn)”，努力在“富民強鎮(zhèn)、科學發(fā)展”中有所作為。作為一名干部，我們必須勇于在新一輪發(fā)展浪潮中，真正樹立舍我其誰的氣魄，敢于請纓求戰(zhàn)，自我加壓,負重奮進, 一門心思搞建設,兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè),把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點,用實際行動為全鎮(zhèn)發(fā)展加油助力。
(三)要在學習中提高本領
我們有的干部無論是在知識、經驗、技能上，還是在駕馭復雜局面的本領上，都顯得力不從心。因此，我們必須強化終身學習的思想，不斷提高適應新形勢的本領。要虛心好學，每個干部都要通過學習，增強自己市場經濟、現代科技、財政、法律等各方面的知識，練就真功夫，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。還要學會招商引資的本領，學會做群眾工作。這能力、那能力，能搞項目是真有能力;這本事、那本事，能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫，能駕馭復雜局面，解決棘手問題才是真功夫。
(四)要在真抓實干中立新功。
實干興鎮(zhèn),實干興業(yè)。鎮(zhèn)村干部一定要有真抓實干的勁頭。要謀實策、講實話、辦實事、求實效,不畏艱難,腳踏實地。要有求真務實的作風。要帶頭做到學習艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細實和今日事今日畢的作風貫穿到工作中,把完成任務是硬道理、拒絕理由的理念轉化為自覺行動,切實把全年的各項任務逐一量化、實化、標準化,切實把每項工作抓細、抓實、抓到位,確保全年各項工作任務圓滿完成。
同志們，做好下半年的工作，任務艱巨，責任重大，影響深遠，全鎮(zhèn)上下一定要在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，堅定信心，知難而進，奮力拼搏，以昂揚的狀態(tài)，頑強的毅力，必勝的雄心，全面完成年度各項任務，為實現富民強鎮(zhèn)、構建和諧水溝做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇十
同志們：
今天我們召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作座談會，目的是貫徹落實全省、全市環(huán)保工作視頻會議精神，貫徹落實市委陳俊卿書記、市政府潘東軍市長、廖其志副市長的8月13日重要批示精神，了解今年以來各地工作的工作動態(tài)，研究和部署下一階段工作，為確保完成今年各項目標任務奠定基礎。同時也是我到任后第一次與縣局的主要負責人見個面，大家互相認識認識。從現在起，我們就是同一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，希望我們彼此珍惜難得的機緣，多交流、勤聯系、常來往，同心戮力，為推動上饒發(fā)展升級、綠色崛起出一份力、盡一份責。
剛才，各縣(市)局的負責人分別就今年以來的工作情況作了介紹，并提出了下一步工作的打算，講得都很好。羅亮、才彪、國平、黃宇、德云、遠洪等局領導就各自分管的工作作了布置、提了要求，我都贊同。下面，我講幾點意見，供大家參考。
一、取得的成績來之不易，難能可貴
在市委、市政府的正確領導下，全市環(huán)保系統(tǒng)堅持“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以開展黨的群眾路線教育活動為契機，以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，圍繞重點，積極工作，較好地完成各項任務。全市環(huán)境質量保持良好狀態(tài)，城區(qū)環(huán)境空氣質量達到二級，優(yōu)良率為99.41%;地表水主要河流斷面水質達標率為99.18%，為經濟發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)建設項目管理日益規(guī)范
深化行政審批制度改革，簡政放權，提高效能。一是放權2項。將危險廢物廢礦物油物收集經營許可證核發(fā)、部分環(huán)評審批及驗收審批事項下放至縣局。二是委托1項。將醫(yī)療廢物水路運輸批準行政審批事項委托至縣局。三是提速50%。對保留的所有行政審批事項由法定時限壓縮一半。
全市共對289個項目進行環(huán)評審批，同比增長4.7%。對52個項目進行“三同時”驗收核準，同比增長7.6%。否決32個不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的項目。
(二)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大
一是開展環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查。分3個小組對城區(qū)40余臺鍋爐及1400余家餐飲業(yè)進行了摸底調查，為大氣污染防治工作奠定基礎。二是開展環(huán)境保護專項整治。按照市委、市政府“十大整治”活動的要求，我局制定了《上饒市城區(qū)飲用水水源環(huán)境保護整治方案》，對上饒市自來水公司靈溪取水口、大坳水庫2個城區(qū)飲用水水源保護區(qū)開展了專項整治。
全市共出動執(zhí)法人員5810余人次，檢查企業(yè)1160余家，其中停產整治27家、取締關停16家。全市共征收排污費 4517萬元,完成年度征收計劃50.5%。立案查處各類環(huán)境違法案件53件，處罰金額205.5萬元。受理各類環(huán)境信訪投訴551件，辦結率98.7%。
(三)污染減排工作積極推進
一是制定年度減排計劃。根據全市社會經濟發(fā)展計劃和“”減排總體目標，編制了我市《20xx年主要污染物減排計劃》。二是督促落實重點減排項目。對列入“”國家、省責任書重點減排項目存在的問題，由市政府辦公廳印發(fā)《關于加快推進污染減排重點項目建設的通知》，加強督促檢查。三是狠抓監(jiān)測體系建設。完成了一、二季度國控企業(yè)自動監(jiān)測數據有效性審核，審核率達100%。目前，自行監(jiān)測結果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率分別達80%和95%，但污染源自動監(jiān)控數據傳輸有效率僅為43.35%。
根據環(huán)保部核查結果，我市化學需氧量削減1137噸，完成年度計劃28.1%;氨氮削減121噸，完成年度計劃22.6%;二氧化硫削減848噸，完成年度計劃52%;氮氧化物削減2825噸，完成年度計劃89.4%，化學需氧量、氨氮未完成時間過半任務過半的進度。
(四)生態(tài)創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展
繼續(xù)開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動，推薦恩泉山茶油等5家公司申報為第五批國家有機食品生產基地，大力倡導發(fā)展綠色經濟。組織申報了上饒縣五府山鎮(zhèn)7個行政村2萬余人的生活污水、生活垃圾和飲用水水源保護環(huán)境綜合整治項目，申請資金600萬元。
(五)環(huán)境監(jiān)測工作能力提升
一是加強能力建設。啟用上饒市環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境應急指揮中心，環(huán)境執(zhí)法業(yè)務用房大為改善。二是提高環(huán)境監(jiān)測自動水平。投入500萬元，加快城區(qū)4個空氣自動站的升級改造，預計8月底前建成投運，年底前按新標準發(fā)布環(huán)境空氣質量數據;完成了6個水質自動監(jiān)測站建設及設備安裝工作，且城區(qū)飲用水源水質自動站已進行調試待驗收。
二、面臨的形勢十分嚴峻，壓力巨大
今年是我們全市環(huán)保系統(tǒng)面臨壓力最大的一年。突出表現在：
(一)污染減排形勢異常嚴峻
一是國家減排目標責任書重點項目建設進展嚴重滯后。市本級污水處理廠改擴建西遷、弋陽縣污水處理廠二期及配套管網建設項目未按計劃落實尚在建設中，市污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。二是城鎮(zhèn)污水處理廠進水濃度嚴重偏低。因配套管網不完善，弋陽、德興、余干、鄱陽、橫峰、婺源、鉛山、萬年、玉山等9座城鎮(zhèn)污水處理廠進水濃度達不到設計值的50%，存在被倒扣減排量的巨大風險，被省環(huán)保廳掛牌督辦。其中弋陽、鄱陽2座污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。三是四項指標中的化學需氧量、氨氮未完成時間進度。四是國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結果公布率及數據傳輸有效率均較低，上半年僅為45.35%，遠低于75%的目標要求。為此，省環(huán)保廳對我市及上饒經濟技術開發(fā)區(qū)新建涉水項目實行環(huán)評限批。
特別是日前省環(huán)保廳對制約全省污染減排目標完成的25家問題突出的城鎮(zhèn)污水處理廠進行集中曝光，其中我市有9家污水處理廠因沒有履行好污水處理責任和義務，被列入曝光名單，引起了市委、市政府主要領導和分管領導的高度重視，再一次把我們環(huán)保部門推到了風口浪尖上。8月12日，市委陳俊卿書記在《信息快報》第14期“《江西日報》反映我市9家城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理效能差”上作出批示：全省25家，上饒占了9家，再一次排列全省后進第一，請其志同志并環(huán)保局高度重視，督9家的書記、縣長提出解決辦法，切實貫徹我市兩個發(fā)展理念，不讓上饒市在環(huán)境保護落在全省后面，而是全力爭先進。市政府潘東軍市長批示：遵照陳書記批示，抓好整改到位。市委、副市長廖其志批示要求：形勢嚴峻、問題突出、責任重大，省減排工作會議后，我們已迅速召集縣(市、區(qū))政府主要負責人、分管同志及相關部門進行全面部署，潘市長專門講話提出要求，正采取多種措施在建設、整改。請市直相關部門、縣(市)按照書記、市長批示要求，警醒再警醒，重視再重視，最重要的是落到實際行動上。為迅速貫徹市委陳書記、市政府潘市長、廖副市長的批示精神，市政府辦公廳下發(fā)了《關于加快落實生活污水處理廠整改建設工作的緊急通知》，要求各地認識上再提高、措施上落實、督查上再強化、獎懲上再嚴格，作為環(huán)保部門，我們一定要履行好督查、指導、推動的職能，確保任務完成、目標實現。
(二)局部環(huán)境隱患突出
由于一些工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和項目布局不合理，新建項目沒有嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，尤其是冶煉化工等企業(yè)缺乏規(guī)劃引導，結構性污染嚴重，污染治理不到位，衛(wèi)生防護距離達不到要求等，加上環(huán)境監(jiān)管能力有限，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，環(huán)境隱患較為突出，甚至發(fā)生廠群糾紛。近日，弋陽縣港口鎮(zhèn)數百名村民因環(huán)保訴求2次沖擊打砸興旺實業(yè)有限公司，導致警民雙方多人受傷，警車被砸，企業(yè)財產損毀嚴重。
(三)生態(tài)環(huán)境不容樂觀
一季度，我市主要河流斷面水質達標率較20xx年下降1.5%，主要原因是饒河趙家灣斷面曾出現ⅴ類水質。城區(qū)空氣質量較20xx年下降1.1%，在1月31日曾出現中度污染，主要原因是春節(jié)市民燃放煙花爆竹所致，但與前兩年環(huán)境質量相比，城區(qū)環(huán)境空氣質量、信江河水質呈下降趨勢，英引起我們的高度警覺。
(四)環(huán)境信訪量位居全省第一
上半年，我市環(huán)境信訪量居全省第一，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報熱線受理的投訴件也列全國第22位，為此，務必要引起大家高度警覺，要認真分析，查找原因，盡快把信訪量降下來。
三、今年的任務十分繁重，逐項落實
根據全省、全市環(huán)保工作視頻會議精神以及省廳20xx年目標考核方案、《政府工作報告》工作任務責任分工等文件要求，需著重抓好總量減排、污染防治、環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保能力、黨風廉政建設等6個方面重點工作。時間緊、任務重，我們必須振奮精神，始終堅持問題導向，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風，一項一項去落實，一個難題一個難題去破解，確保各項目標順利完成。
(一)總量減排工作上要嚴守“三條紅線”
總體要求是把握國家對主要污染物總量減排考核設置的“三條紅線”，確保完成“五項硬任務”?！叭龡l紅線”：一是化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標減排任務全面完成;二是重點減排項目按目標責任書全面落實;三是監(jiān)測體系建設運行達到國家規(guī)定的相關要求?！拔屙椨踩蝿铡保阂皇橇腥雵?、省減排目標責任書的9個重點項目必須如期完成;二是9座城鎮(zhèn)污水處理廠的配套管網建設必須完成，進水濃度必須有明顯提高;三是45家畜禽養(yǎng)殖場減排設施必須正常運行;四是全年淘汰老舊機動車及黃標車的任務必須確保完成;五是污染源自動監(jiān)控數據傳輸有效率、國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率必須確保達到75%、80%和95%。我們環(huán)保部門要履職盡責，重點推進以下工作：
1.推進重點減排項目落實。采取加大跟蹤督查、調度力度，實行派員駐廠督辦，督促項目所在地和企業(yè)，抓緊落實項目資金、人員和責任等，確保重點減排項目在年底前建成投運。
2.推進城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行。督促列入省環(huán)保廳掛牌督辦的9座城鎮(zhèn)污水處理廠全面排查管網滲漏點及水量、濃度突變管段，制定切實可行的管網配套建設方案并加快推進，確保在10月底前扭轉進水濃度偏低的狀況。實行每周通報制度，及時向黨委、政府報告，對進展緩慢的重點減排項目啟動約談機制，直至區(qū)域限批，堅決實行“一票否決”。
3.推進減排監(jiān)測體系建設與運行。督促國控企業(yè)做好自行監(jiān)測及信息公開工作，加強自動監(jiān)測設備監(jiān)管，確保其正常運行并上傳數據。確保污染源自動監(jiān)控數據傳輸有效率、國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率必須達到75%、80%和95%的要求。
(二)污染防治工作上要強化管理整治
1.加強水污染防治工作。重點加強信江河靈溪飲用水源保護區(qū)和大坳水庫飲用水源保護區(qū)管理，開展集中整治，保障飲用水安全。
2.加強大氣污染防治。開展城區(qū)煙塵控制區(qū)污染防治，分解落實顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點工程項目。加強機動車污染防治，落實“黃標車”限行方案，加快淘汰黃標車和老舊車輛。強化城區(qū)揚塵污染防治，加強城市建筑施工工地揚塵污染監(jiān)測，配合做好揚塵污染監(jiān)管。
3.加強土壤污染治理。貫徹實施《上饒市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥推進重點流域廢棄礦山生態(tài)修復和歷史遺留重金屬污染治理工程。加大對鉛蓄電池、冶煉、電鍍、重金屬加工等涉重行業(yè)的檢查力度，嚴防重金屬污染事件發(fā)生。
(三)環(huán)境執(zhí)法工作要突出專項行動
1.建立完善環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機制。強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大環(huán)境信息公開力度，推行陽光執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法模式，加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的對接，積極開展區(qū)域間聯合和交叉執(zhí)法。
2.積極推行環(huán)境管理制度。實施排污許可證制度，落實企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，逐步建立排污權交易制度。加大排污費征收工作力度，杜絕“協議收費”和“定額收費”，按年度計劃，依法及時足額征收排污費。繼續(xù)開展環(huán)境污染強制責任保險試點，加強與財政、金融機構的溝通，用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污收費等經濟政策杠桿，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
3.積極開展環(huán)保專項行動。根據市局等11家單位聯合印發(fā)的《上饒市20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》要求，開展大氣污染防治專項檢查;開展涉重金屬重點行業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)“回頭看”;開展重點流域重污染行業(yè)水污染專項整治，尤其是做好由環(huán)保部門牽頭的專項整治工作。一要進一步強化飲用水源地環(huán)境風險隱患排查整治。重點檢查轄區(qū)內建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護區(qū)是否劃定保護區(qū);是否設立明確的地理界標、明顯的警示標志和隔離設施;是否制定保護區(qū)環(huán)境應急預案;保護區(qū)范圍內是否存在環(huán)境風險隱患;保護區(qū)環(huán)境風險防范措施是否落實;同時要在汛期、枯水期和重大節(jié)假日期間，重點排查整治飲用水源地保護區(qū)、上游及沿江沿河可能影響飲用水水源安全的造紙、釀造、化工、制藥、印染、制革、冶煉、電鍍、礦山(尾礦庫)等行業(yè)以及其他涉及危險化學品生產、使用、貯存的工業(yè)污染源、加油站、儲油罐。二要對“三河一湖一庫”兩岸沿線1公里范圍內的污染企業(yè)進行“拉網式”排查，對所有涉水企業(yè)的生產規(guī)模、廢水排放量、污染物種類、污染物排放去向、是否達標排放、是否涉及危廢轉移等情況進行列表登記造冊，做到底數清、家底明;同時要增加對重點排污企業(yè)污染物排放監(jiān)測和現場執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)排污口規(guī)范化，安裝污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保各類污染物長期穩(wěn)定達標排放，嚴查利用滲井(旱井)、滲坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對不達標企業(yè)采取限期治理、停產整治等措施，對整治無效、污染嚴重的要堅決采取關停措施，全力確保“三河一湖一庫”水質安全。三要加大對城鎮(zhèn)污水處理廠及其管網建設和運行監(jiān)管力度。重點檢查處理設施運行情況和污泥處理處置情況，嚴查不正常運行、超標排放、非法傾倒污泥等違法行為。督促地方加快推進污水處理廠官網建設以及脫氮升級改造。四要加大對危險廢物產生、轉移的監(jiān)管，實行規(guī)范化管理。五要加強環(huán)境應急處置工作，制定重點行業(yè)環(huán)境應急預案，強化應急演練，推進環(huán)境應急管理規(guī)范化。六要加強環(huán)境信訪，切實維護好群眾環(huán)境權益，解決好關系民生的突出環(huán)境污染問題。
(四)生態(tài)保護工作要積極作為
1.貫徹落實《上饒市市級生態(tài)村考核驗收規(guī)定(試行)》，繼續(xù)開展省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，力爭新增5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，20個市級生態(tài)村，此項工作將列入今年對縣(市)經濟巡查考核內容。
2.突出重點，加強對鄱陽湖核心區(qū)域，信江、饒河源頭飲用水水源地保護，抓緊編制生態(tài)環(huán)境保護和建設總體方案。
(五)能力建設工作有新的起色
1.加強隊伍建設。各縣(市、區(qū))要認真分析環(huán)保隊伍現狀，圍繞新形勢、新任務、新要求，提出加強環(huán)保隊伍建設的思路和方案，積極爭取黨委政府領導的支持，不斷充實和加強環(huán)保行政管理和專業(yè)技術人才。要搞活選人用人機制，吸引和培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)技術人才。要加快干部培養(yǎng)步伐，提升干部隊伍能力和素質，力爭環(huán)保系統(tǒng)內能出干部、多出干部。
2.抓好環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設工作。鄱陽、上饒縣環(huán)保局要加把勁，確?！啊比袠I(yè)務用房開工率、竣工率達100%。同時積極爭取上級資金，增添執(zhí)法儀器設備，加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和環(huán)境信息標準化建設力度，今年市本級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察隊伍力爭基本達到國家標準化建設要求，并完成3個縣級環(huán)境監(jiān)察機構，5個縣級環(huán)境監(jiān)測站的標準化建設工作。加快上饒市環(huán)境監(jiān)控中心建設，實現與省聯網，對全市國控、省控和市控重點污染源實施在線監(jiān)控。
3.加強環(huán)境宣傳工作。做好環(huán)保政務信息、綠色創(chuàng)建、環(huán)保知識、農村環(huán)境保護等宣傳教育工作，樹立典型，批評和曝光一批污染企業(yè)，為環(huán)保工作營造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導向，動員人們自覺參與保護環(huán)境。推行環(huán)境信息公開,加強環(huán)保系統(tǒng)網站建設，開通上饒環(huán)保局官方微博，通過上饒環(huán)保網站、微信、微博等平臺，全面、準確、及時公開環(huán)境信息，保障公眾對環(huán)境的知情權、參與權和監(jiān)督權，回應群眾關切。落實市委陳俊卿書記指示，配合環(huán)保專項行動，今年的4季度在新華社、江西日報、江西電視臺、上饒日報、上饒電視臺做一次大型宣傳報道活動，全面宣傳和反映我市爭當“生態(tài)名建設標兵、綠色崛起實踐先鋒”的行動和成效，扭轉我市環(huán)保工作在輿論宣傳上的被動局面。為此，我們要盡快策劃，拿出方案，付諸實施。
(六)黨風廉政建設要突出問題整改
1.認真開展黨的群眾路線教育活動。根據整改階段的要求，著力解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，著力解決環(huán)保工作中的重點難點問題。要正風肅紀，強化作風建設，著力抓好干部職工的教育和管理，堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”的損害群眾利益的突出問題，努力打造一支“業(yè)務精湛、執(zhí)法公正、紀律嚴明、作風優(yōu)良、精干高效”的環(huán)保干部隊伍，不斷推進環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。
2.全面加強黨風廉政建設。認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務，構建全市環(huán)保系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系，繼續(xù)深入貫徹落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設責任制，加強黨風廉政教育，不斷推進全市環(huán)保系統(tǒng)政風、行風、作風建設。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委有關規(guī)定，強化制度約束，為全市環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展營造風清氣正的良好工作環(huán)境。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇十一
同志們：
這次全市卷煙打假工作會議，是市委市政府決定召開的一次十分重要的專題工作會議。同時，這次會議是在全國深入學習貫徹“兩會”精神，落實“”規(guī)劃開局的大好形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是表彰先進、鼓舞士氣，分析形勢、明確任務。今天，市委、市委政法委書記、市公安局局長親臨大會，體現了市委領導對卷煙打假工作的高度重視。剛才，xx局長作了《強化責任、盡職履責、努力開創(chuàng)“”卷煙打假新局面》的主題報告，報告總結了20xx年的卷煙打假工作，回顧了xx期間全市卷煙打假的光輝歷程，部署了下一階段工作任務。中級人民法院、檢察院、市公安局、市工商局的領導同志分別結合本系統(tǒng)工作做了重要講話，對今后的工作提出了具體要求。他們講得都很好，我完全贊成，希望大家認真學習，深刻領會，切實貫徹執(zhí)行。 下面，我強調三個問題。
一、把握形勢，切實增強對卷煙打假工作的認識
20xx年，在市委、市政府和省煙草局的正確領導下，全市各地深入開展卷煙打假、市場整頓工作，有力地支持了全市煙草行業(yè)的發(fā)展。從剛才xx局長通報的情況看，去年全市煙草市場整頓成效顯著，歸納起來講，主要體現在：一是各級政府高度重視、支持煙草經濟工作。各地都把煙草經濟發(fā)展納入重要工作日程，各級政府有關領導堅持親自部署卷煙打假、市場整頓專項行動，親自協調涉煙案件的查處。二是相關職能部門聯合打假執(zhí)法力度進一步加大。各級公檢法、工商、質監(jiān)、交通等部門全力配合煙草部門，卓有成效地開展了卷煙市場整頓和案件經營工作，破獲了一大批涉煙案件，依法懲處了一批不法分子，強有力地打擊了違法經營卷煙活動，進一步規(guī)范了全市煙草市場秩序，受到省委政法委的充分肯定。去年，市煙草專賣局被評為全省卷煙打假先進集體。三是突出卷煙營銷和經濟運行，促進了煙草經濟快速發(fā)展。在扎實推進市場整頓的同時，全市各地突出煙草網建和營銷策略調整，進一步提高了煙草經濟運行質量和效益。全年累計實現卷煙銷量萬箱，實現銷售收入億元，同比增長%;實現利稅億元，同比增長%。均超額完成省里下達的目標任務，創(chuàng)歷史最好成績。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，由于全市卷煙市場整頓工作進展不平衡，少數地方對卷煙市場整頓工作的重要性認識不夠高，措施不夠得力，煙草市場秩序還沒有實現根本好轉，非法卷煙導致國家稅源流失，消費者利益受損，給社會也造成一定危害。全市各級黨委、政府和有關部門必須深刻認識到卷煙市場整頓工作的艱巨性、復雜性、長期性和頑固性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。要從維護國家和消費者利益的高度，從貫徹落實市委、市政府決策部署的高度，從促進地方財政增收和經濟發(fā)展的高度，切實增強對卷煙打假市場整頓工作的認識，進一步增強抓好煙草工作的緊迫感和責任感，推動全市煙草經濟運行質量邁上新的臺階。
近幾年來，市委市政對煙草工作高度重視，一直把發(fā)展煙草經濟、做大做強省產黃山卷煙品牌列人重要議事日程，把煙草行業(yè)作為促進經濟發(fā)展的支柱產業(yè)來抓，每年都要召開幾次煙草工作會，聽取煙草局的工作匯報，專題研究部署煙草發(fā)展的目標任務。為切實加大對安徽中煙工業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持力度，從去年開始，市政府把黃山品牌的消費納入對縣市區(qū)的考核。每年召開一次全市范圍內的總結表彰大會，表彰激勵先進;每年都在重要的節(jié)日期間，組織全市范圍的卷煙打假市場整頓專項行動，這些都充分體現了市委、市政府做大做強煙草經濟的決心。在全市上下的共同努力下，全市煙草利稅從“”初期，也就是20xx年的億元增長到“”末20xx年的億，五年間增長了將近4倍。特別是20xx年的各項指標，創(chuàng)下十年來煙草商業(yè)各項經濟指標的最好水平。
xx局長在匯報“”規(guī)劃時談到，煙草商業(yè)到20xx年的卷煙銷量要超過萬箱.這個指標很振奮，催人奮進，同時也對煙草工作提出了更高的要求。為進一步加快全市煙草行業(yè)發(fā)展，在這里我強調，全市各地要進一步加大卷煙打假市場整頓力度，堅決做大做強生產卷煙品牌，確保20xx年全市煙草增速目標。我們要充分認識到市委、市政府抓好煙草工作的態(tài)度和決心，自覺地把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府加快煙草行業(yè)發(fā)展的決策和部署上來，進一步增強工作的主動性和責任感，扎實抓好煙草市場整頓工作。
二、把握重點，推動全市煙草市場秩序實現根本好轉 煙草打假未有窮期。在當前市場環(huán)境下，卷煙打假市場整頓工作只能加強，不能削弱。20xx年全市煙草市場整頓工作的總體要求是：認真貫徹落實省政府支持煙草行業(yè)發(fā)展會議精神，繼續(xù)強化“政府負總責、政法抓打擊、紀檢抓監(jiān)督、煙草抓銷售”的工作機制，緊密結合新形勢、新任務的要求，以“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”為工作重點，深入推進卷煙打假市場整頓，扎實開展案件經營，始終保持轄區(qū)卷煙市場整頓的高壓態(tài)勢，努力促進全市煙草市場秩序實現根本好轉。
(一)以查堵為重點，進一步加大對非法運輸卷煙的打擊力度。我市交通四通八達，市場管理難度大，非法販運卷煙活動十分猖獗。從剛才xx局長通報的涉煙案件情況看，非法卷煙主要通過公路，利用長途客車和物流偽裝運輸，成為沖擊市場的重要因素。因此，遏制非法卷煙蔓延勢頭，必須首先從源頭上加大打擊力度。公安、交通等單位要積極配合煙草部門，利用治安檢查站、收費站點、托運部，對可疑車輛和貨物加強檢查。各縣(市)區(qū)政府要按照統(tǒng)一部署，進一步加強對卷煙打假市場整頓工作的領導，結合轄區(qū)市場情況，認真研究制定切實有效的行動方案，堅決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，組織有關部門扎實開展市場整頓專項行動，堅決堵死非法卷煙運輸通道，確保20xx年在打擊非法運輸卷煙上有突破性進展。
(二)以打擊“地下網絡”為重點，進一步加大涉煙案件經營力度。“地下網絡”是擾亂卷煙市場的根源。多年來的實踐表明，積極經營涉煙案件，是打擊制售販售假煙團伙、摧毀地下網絡，提高震懾力，從根本上解決市場問題的有效途徑和關鍵措施。當前，售假販假活動形成了完整的銷售網絡，對市場沖擊之大，已經成為危害全市煙草市場秩序的罪魁禍首。全市各級執(zhí)法部門特別是公安、煙草部門要把打擊“地下網絡”擺在市場整頓更加突出的位置，切實做到打假工作不僅要端窩點，更要打網絡。近幾年不少地區(qū)在經營案件、打擊制假售假網絡上創(chuàng)造了很多好的做法和經驗。對此，各縣(市)區(qū)都要認真地加以總結，相互學習借鑒，要召開階段性案件經營工作交流會，相互取長補短，不斷提高經營案件、打擊制假售假網絡的能力和水平。全市各級公安、煙草部門要進一步加強配合，協同作戰(zhàn)。要堅持聯席會議制度，定期召開案情分析會，高度注重對販假、售假網絡信息的收集、匯總和分析，緊緊抓住有價值的線索，耐心經營，把握時機，確保每處理一起售假案件，就徹底摧毀一個網絡的目標。
(三)以培育品牌為重點，進一步加大卷煙促銷力度。卷煙銷售結構越高，實現利稅越多，提升結構對提高利稅的效果最為明顯。因此，各縣(市)區(qū)都要在加強省產煙品牌促銷培育上下功夫，特別是要高度重視并全力支持xx品牌做大做強，將宣傳推介黃山煙列入支持煙草產業(yè)的工作重點，為品牌快速上量提供導向指引、輿論支持，創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境支持。各地要進一步加強對卷煙市場消費的引導，進一步營造銷售、消費高檔省產煙的濃厚氛圍。煙草部門要充分發(fā)揮主渠道作用，認真組織好卷煙貨源供應，抓好省產煙市場培育和結構調整，確保實現卷煙銷量和結構的穩(wěn)步提升。
三、加強領導，全面完成今年全市煙草工作目標
卷煙打假工作是一項政策性強、涉及面廣、艱巨而復雜的一項系統(tǒng)工程，具有很強的社會性、綜合性和協調性，必須加強組織領導，多部門聯動，重拳出擊，攻堅克難。
一是要強化政府組織領導，狠抓責任落實。切實把煙草市場整頓工作納入重要工作日程，強化組織領導，大力推進煙草市場整頓，是市委、市政府一以貫之抓煙草工作的好傳統(tǒng)。在當前的經濟形勢和特殊市場環(huán)境下，煙草市場整頓工作只能加強，不會削弱，各級各部門必須清楚地看到這一點，進一步加強對煙草市場整頓工作的組織領導，切實落實責任，強化督辦考核。各地要進一步充實加強卷煙市場整頓工作領導小組，各縣(市)區(qū)政府主要領導必須親自掛帥，親自部署，親自組織協調解決突出問題。要繼續(xù)加大對完成目標任務的督辦考核力度，對市場整治不力、銷售任務完成進度滯后的單位要進行重點督辦，限期落實到位。
二是要強化部門協作配合，確保形成合力。全市各級公安、工商、質監(jiān)、交通和煙草部門要在黨委政府的統(tǒng)一組織領導下，進一步加強市場監(jiān)管，扎扎實實地抓好每次市場整頓專項行動，堅決堵死假冒卷煙、非法流入卷煙的入侵。工商部門要積極支持配合煙草部門加強對無證經營戶的取締，堅持把取得煙草零售許可證作為可否經營卷煙的前提條件進行日常證照的監(jiān)管。公安機關要緊密配合煙草部門打擊“地下網絡”，抓好涉煙案件經營。各級公檢法機關要認真落實兩高涉煙司法解釋精神，堅持依法辦案，進一步加大對涉煙案件的查處力度，確保大要案及時查處追刑到位。各新聞單位要加大對煙草市場整頓工作的宣傳力度，對大案要案要跟蹤報道，對典型案件要公開曝光，以震懾犯罪和教育廣大干部群眾，為卷煙市場整頓創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
三是要強化服務營銷。當前，煙草行業(yè)改革與發(fā)展形勢不斷發(fā)生深刻變化，各級煙草部門要主動適應新形勢、新任務的要求，深入推進卷煙銷售網絡建設，進一步加快傳統(tǒng)商業(yè)向現代流通轉變，全面提升網絡建設與運行水平，以優(yōu)質高效的服務贏得市場，不斷提高卷煙經營戶和廣大消費者對煙草行業(yè)的滿意度，充分發(fā)揮營銷網絡面向市場、服務客戶、培育品牌的功能。要繼續(xù)通過各種有效形式，進一步加強對《煙草專賣法》的宣傳，教育和引導廣大卷煙零售戶守法經營。要進一步加強與有關執(zhí)法部門的聯系，建立緊密協作的工作機制和聯席會議制度;要堅持抽出一定的人力、財力投入卷煙市場整頓，形成有效的激勵機制，保證市場整治工作的高效、協調運轉。要切實抓好日常市場監(jiān)管，堅持把集中整頓、經營案件與日常監(jiān)管有機結合起來，實現卷煙市場的綜合治理，不斷提升市場監(jiān)管的效率和水平。
同志們，卷煙打假任重道遠。讓我們緊密地團結起來，在黨的xx大、xx屆五中全會精神指引下，深入貫徹落實省委八屆十三次全會精神，圍繞科學發(fā)展這個主題和全面轉型、加速崛起、興皖富民這條主線，齊心協力，再接再厲，以實實在在的行動支持煙草行業(yè)發(fā)展，在新的一年再創(chuàng)佳績，為促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇十二
這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會以及中央、省、市農村工作會議和全國、全省農業(yè)工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。對于去年的工作和今年的任務，接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農業(yè)工作，先講幾點意見。
一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義
黨的xx大報告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！秉h的xx屆三中全會強調，要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的新思路，促進農民增收，推進農村發(fā)展。今年，黨中央、國務院時隔20xx年，再次以“1號文件”的形式發(fā)出了指導農村工作的政策性文件——《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號文件”下發(fā)了《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農民增收的若干意見》。在當前形勢下，中央和省、市一再強調“三農”問題，不管是對全國、全省還是對我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農業(yè)是安天下的基礎產業(yè)，農民是最大的群體，農村是最大的社區(qū)。沒有農民的小康，就沒有全國的小康;沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定;沒有農業(yè)現代化，就沒有整個國民經濟的現代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現在這么一個好的局面，很重要的一點，就是農村勞動力從土地上解放出來了，農村工業(yè)上去了，農村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農民得到了比較多的實惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定，必須把“三農”問題解決好，把基礎打牢。其次，從現狀看，目前我市人民生活水平總體上已達到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現在“三農”問題上。雖然這些年我們在解決“三農”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績，但農業(yè)仍然是弱質產業(yè)、農民仍然是弱勢群體、一些農村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉，農產品市場競爭力不強、結構性過剩和質量安全問題仍然比較突出，農民組織化程度還不高，農村基礎設施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，相當部分農民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標看，市第九次黨代會提出，到20xx年全市要提前基本實現現代化。要實現這一目標，最繁重、最艱巨的任務在農村，突出表現在農村勞動生產率有待于進一步提高，農村生態(tài)環(huán)境有待于進一步改善，農村城鎮(zhèn)化步伐有待于進一步加快，農民社會保障體系有待于進一步建立和完善。縮小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農民的收入水平，進而大幅度地提高他們的物質文化生活水平，任務艱巨，時間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認識“三農”工作的極端重要性，以高度的責任心和事業(yè)心，把解決“三農”問題放在率先基本實現現代化的突出位置來考慮，采取切實可行的措施，加以重點突破，不斷推動我市“三農”工作再上新臺階。
二、要采取切實有力措施促進農業(yè)增效、農民增收
去年以來，我市農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”這一中心任務，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，強化農業(yè)行政執(zhí)法，切實減輕農民負擔，全市農業(yè)經濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，農民收入繼續(xù)保持增長，并出現了許多新的亮點。這些都為我們今后做好農業(yè)工作打下了基礎，積累了經驗。今年和今后一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進農業(yè)增效、農民增收。具體地說，重點要抓好以下幾個方面的工作：
第一，要堅決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來，與我國毗鄰的亞洲國家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的經濟損失和社會影響，對我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產生了重大影響。前段時間，各地按照中央和省、市的部署，采取果斷措施，嚴防死守，取得了禽流感防治工作的階段性成果，受到了中央調查組的充分肯定。但是，我市作為畜禽及其產品的主銷區(qū)，有大量的畜禽及其產品不斷地調入我市，在周邊地區(qū)疫情形勢復雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下，我們的防疫任務十分艱巨。各級農業(yè)部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，嚴格按照黨中央、國務院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則，加強調查摸底，加強疫情監(jiān)控，加強流通監(jiān)管，努力做到“五個決不”：就是決不讓一只病禽留在疫區(qū)，決不讓一只病禽流出疫區(qū)，決不讓一只病禽流入我市，決不讓一只病禽流向市場，決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時，要堅持一手抓防治禽流感不動搖，一手抓恢復發(fā)展
畜牧業(yè)不放松，盡快落實補貼政策，采取相應措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關。此外，還要建立健全各類動物重大疫情(如口蹄疫等)的應急處理預案，一旦發(fā)現可疑情況，立即啟動應急預案，做到快速、有效應對。
第二，要堅定不移地推進農業(yè)結構調整。農業(yè)的發(fā)展過程，實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農產品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農業(yè)結構調整的方向，要進一步調出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產這五大支柱產業(yè)，建設特色農業(yè)，發(fā)展特色經濟。二要按照優(yōu)進劣汰的原則，瞄準國內外市場，引進一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質高效的品種，努力把它培育成我市的主導產品和名牌產品。三要從建設區(qū)域特色農業(yè)入手，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和專業(yè)化生產布局，建設一批優(yōu)勢產業(yè)區(qū)和產業(yè)帶，形成現代農業(yè)的“塊狀經濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產業(yè)的培育，以原產地地域保護和品牌經營為手段，以開展中國特產之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動為載體，進一步擴大特色農產品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產業(yè)領域選擇幾個品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動作用。
在調整農業(yè)結構的同時，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當前我們的糧食供給沒有問題，但在全國、全省糧食生產量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產能力。一要切實保護好基本農田，尤其是標準農田。大力實施“沃土工程”，在加快培育已建標準農田地力的同時，再建一批標準農田。二要加快優(yōu)質高產水稻新品種、新技術的推廣，依靠科技，提高單產。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實提高土地利用率。四要加大糧食生產扶持力度。認真落實好中央和省、市關于促進農民增收的一系列政策措施，切實減輕農民負擔，調動農民生產糧食的積極性。五要繼續(xù)實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導、鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農業(yè)，建立糧食基地，擴大溫州糧源。
第三，要大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。推進農業(yè)產業(yè)化經營，是加快農業(yè)結構調整、實現農民增收的有效途徑，只有實施產業(yè)化經營，才能推動農業(yè)結構升級，提高農業(yè)層次，逐步實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。搞好農業(yè)產業(yè)化經營，從目前情況看，特別要抓好三個方面：一是大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)。要堅持把發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實施“強龍建設工程”，重點支持與農戶建立穩(wěn)定產銷關系、緊密利益關系的農產品加工型市級龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強。二是提高農民進入市場的組織化程度。這是實現千家萬戶生產與千變萬化市場有效對接的必經之路。要引導農村各類專業(yè)大戶和經紀人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運行機制，使其更好地組織訂單生產和農產品運銷。要依托主導產業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農產品行業(yè)協會，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)協調等方面的作用。同時，進一步做好現有農村專業(yè)合作經濟組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進農產品營銷方式的創(chuàng)新。根據現代農業(yè)發(fā)展要求和農業(yè)接軌國際市場的趨勢，在加快農產品批發(fā)市場等傳統(tǒng)市場升級改造的同時，積極發(fā)展連鎖超市、配送經營、電子商務、網上營銷等新型營銷方式，鼓勵有條件的地方推進“農改超”工作，努力引導新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會、貿易洽談會，大力開展農產品的推介活動，提高溫州農產品的知名度和影響力，努力構筑農產品促銷的主流平臺和品牌。去年，農業(yè)部門在農產品推介工作上成效顯著，特別是在20xx年浙江農業(yè)博覽會上實現了多項突破，奪得了多項的最佳。今年，要繼續(xù)擴大推介的范圍和層次，既要立足國內，又要開拓國外，既要履行好政府的引導職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動既轟轟烈烈，又取得實實在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農業(yè)博覽會，農業(yè)部門一定要樹立主人翁意識，早研究、早計劃、早部署，努力把這次農博會辦好。
第四，要大力推進科教興農戰(zhàn)略。這是增強農業(yè)核心競爭力，提高農業(yè)整體素質的根本性措施。我們要更多地支持農業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現代農業(yè)技術和設施裝備農業(yè)，努力提高農民的科技素質，促進農業(yè)發(fā)展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創(chuàng)新。要組織專家對深刻影響我市農業(yè)生產的關鍵技術進行聯合攻關，提高農產品科技含量。要以高新農業(yè)技術園區(qū)和示范區(qū)建設為載體，大力發(fā)展高科技產業(yè)，扶持科技含量高、市場前景好的大型項目建設，使之成為運用先進適用技術、發(fā)展設施農業(yè)的樣板。二要深化農業(yè)技術推廣體系改革。以加速農業(yè)科技成果轉化為目標，按照“加強公益性，放開經營性”的原則，改革基層農業(yè)技術推廣機構，建立公益性區(qū)域專業(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術推廣和服務體系建設。三要健全農業(yè)信息服務體系。完善農業(yè)信息發(fā)布制度，以“農技110”、“溫州農網”為基礎，加快農業(yè)信息進村入戶，為農業(yè)生產者、經營者、決策者提供全方位的信息服務。四要認真實施“百萬農民培訓計劃”。根據農民的就業(yè)需求，制定培訓計劃，完善培訓網絡，落實培訓資金，進行分類指導，增強培訓的針對性和實效性。對專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經營者、專業(yè)合作組織負責人的培訓，要著重提高他們運用先進技術的能力和經營管理的能力，使他們成為發(fā)展現代農業(yè)的領頭人;對失地農民、下山移民、農村富余勞動力以及已從事二、三產業(yè)農民的培訓，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學習和借鑒。
第五，要全面加強農產品質量安全管理工作。抓好農產品質量安全，既是當前人們消費品位不斷提高的必然要求，也是增強我市農產品國際競爭力、擴大出口的重要手段;既是市場經濟條件下政府的一項重要職責，也是新階段政府推進結構調整的一項基礎工作。各地要把農產品質量安全管理工作作為一項十分緊迫的任務來抓，抓住消費者對農產品質量安全進一步關注、要求進一步提高的時機，整體推進“食無憂工程”。一要加快農業(yè)標準化進程。重點對特色優(yōu)勢農產品的生產、加工與出口農產品進行標準制定，使之與國際通行的、先進的標準接軌，以指導我市農業(yè)生產適應國內外市場需求。二要加快無公害農產品生產基地建設。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術含量和組織化程度高、農業(yè)環(huán)境質量較好、具備一定規(guī)模和特色的農產品生產基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術規(guī)程、有質量標準、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進行全面改造，盡快建設成為無公害農產品生產基地、綠色食品基地乃至有機食品基地。三要加強農產品檢測體系建設。在繼續(xù)抓好市級農產品質量監(jiān)督檢驗檢測中心建設的同時，加快縣級專業(yè)質檢站和企業(yè)質檢室的建設，逐步完善農產品檢測網絡。四要建立健全農產品認證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質量管理舉措，做好產地認證、產品認證和標識管理，建立從生產到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農產品質量可追溯。同時，要積極開展農產品市場準入的試點工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產品全面實施市場準入打下基礎。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇十三
同志們：
這次會議是經省委批準，由省委組織部和省國資委黨委聯合召開的。主要任務是，學習貫徹全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領導班子先進集體表彰暨經驗交流會議精神，總結交流我省創(chuàng)建活動經驗，安排部署當前和今后一個時期的工作，努力把國有企業(yè)黨的建設和領導班子建設提高到一個新水平，為推動國有企業(yè)又好又快發(fā)展，為加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”提供堅強的政治和組織保證。
省委對這次會議高度重視，省委書記徐光春同志專門聽取匯報，就開好會議作出重要指示。今天上午，徐書記又親自到會并發(fā)表重要講話，對加強企業(yè)黨建工作、推動企業(yè)又好又快發(fā)展提出了希望、指明了方向、明確了要求。徐書記的講話高屋建瓴，思想深刻，內涵豐富，是加強我省國有企業(yè)黨建工作和領導班子建設的指導性文件，我們要認真學習，做到“四個深刻把握、四個切實加強”：一要深刻把握國有企業(yè)在加快“兩大跨越”、實現中原崛起中的重要地位，切實增強搞好國有企業(yè)的責任感、使命感;二要深刻把握省委省政府做大做強、做優(yōu)做久國有企業(yè)的重大部署，弘揚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)精神，切實增強推動企業(yè)改革發(fā)展的自覺性、堅定性;三要深刻把握國有企業(yè)黨建工作和領導班子建設的目標任務，切實增強國有企業(yè)黨的建設和領導班子建設的時代性、創(chuàng)新性;四要深刻把握徐書記關于加強和改進對國有企業(yè)改革發(fā)展領導的具體要求，切實增強領導和指導企業(yè)改革發(fā)展的針對性、實效性。以貫徹落實全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領導班子會議精神和徐書記重要講話為契機、為動力，切實加強國有企業(yè)黨的建設，積極爭創(chuàng)“四好”班子，推動國有企業(yè)又好又快發(fā)展。
這次會議還組織參觀了平煤集團、平高集團;表彰了創(chuàng)建“四好”班子先進集體;進行了分組討論和大會發(fā)言。一天的會議安排緊湊，內容豐富，達到了深化認識、明確任務、振奮精神、堅定信心的目的。下面，就貫徹落實好全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領導班子會議精神和徐書記重要講話精神，我講三個方面的意見：
一、肯定成績，堅定加強國有企業(yè)黨建工作和領導班子建設的信心
按照中組部統(tǒng)一部署，20xx年以來，我省在國有企業(yè)開展了以“政治素質好、經營業(yè)績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子創(chuàng)建活動。省委對創(chuàng)建活動高度重視，制定了《實施意見》，落實了工作措施;各地各企業(yè)按照省委要求，緊密結合企業(yè)生產經營實際，緊密結合保持共產黨員先進性教育，扎實開展創(chuàng)建活動，有力地促進了企業(yè)領導班子建設和黨建工作，促進了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。主要在以下六個方面取得了明顯成效：
一是領導班子政治素質和能力水平有了新提高。各地各企業(yè)堅持“兩加強、兩提高”，即：加強理論學習、加強業(yè)務學習，提高政治素質、提高工作能力，進一步健全學習制度，豐富學習內容，創(chuàng)新學習方式，提升了企業(yè)領導班子的思想政治素質和領導企業(yè)改革發(fā)展的能力。
二是黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有了新增強。積極適應建立現代企業(yè)制度、完善法人治理結構的需要，不斷完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，做到黨建工作與業(yè)務工作同步部署、同步檢查、同步考核，擴大了覆蓋面，增強了影響力。特別是在先進性教育活動中，許多企業(yè)開展了黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。
三是民主集中制建設有了新加強。許多企業(yè)注重通過完善制度推進“四好”班子建設，按照建立現代企業(yè)制度的要求，把民主集中制原則貫穿于完善法人治理結構之中，對重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金等事項，堅持由集體討論決定，增強了班子合力，提升了管理水平。
四是作風形象有了新改善。各企業(yè)領導班子按照創(chuàng)建活動要求，認真查找存在的問題和不足，大力倡導“為民、務實、清廉”之風，把關心職工生活、維護職工利益作為改進作風的切入點，積極解決職工最關心、最直接、最現實的問題，在職工群眾中樹立了良好形象。
五是企業(yè)改革發(fā)展有了新氣象。各企業(yè)把創(chuàng)建“四好”班子的落腳點放在推動企業(yè)改革發(fā)展上，不斷深化企業(yè)改革，不斷提升企業(yè)核心競爭力和綜合實力。多數重點骨干企業(yè)實施了資產重組，97%的國有工業(yè)企業(yè)實現了股權多元化，國有大中型企業(yè)基本完成主輔分離，大多數企業(yè)的銷售收入、資產規(guī)模和利稅都有提升。
六是對全省經濟社會發(fā)展作出了新貢獻。當前我省經濟社會呈現又好又快發(fā)展、全面協調推進的喜人勢頭，成為河南歷史上發(fā)展最好的時期之一。全省銷售收入超200億元的企業(yè)有6家，其中國有企業(yè)3家(安鋼、平煤、永煤)。20xx年入選中國企業(yè)500強的9家河南企業(yè)，國有企業(yè)占7家。國有企業(yè)尤其是大型工業(yè)企業(yè)對全省經濟發(fā)展和財政收入的支撐作用日益凸顯。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：“四好”班子創(chuàng)建活動開展得不平衡，有的企業(yè)重視不夠、措施不力、成效不明顯;有的企業(yè)黨組織還不能有效發(fā)揮政治核心作用，參與重大問題決策缺乏體制機制上的保證;有的企業(yè)法人治理結構不健全，民主集中制執(zhí)行得還不夠好;有的黨務工作者思想觀念、工作方法還不能完全適應新形勢下做好黨建工作的需要等。對這些問題，必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、抓住關鍵，不斷深化“四好”班子創(chuàng)建活動
深化國有企業(yè)“四好”班子創(chuàng)建活動，要認真貫徹落實全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領導班子會議精神和徐書記的重要講話，從推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、推動全省經濟社會又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，切實做到“七個圍繞”：
(一)圍繞提高思想政治素質抓創(chuàng)建。政治素質好是“四好”班子的首要標準。提高企業(yè)領導班子思想政治素質，要大力加強兩個方面的工作：一要加強理論武裝。建立個人自學、中心組學習、脫產進修“三位一體”的學習機制，認真學習《文選》，認真學習xx大以來以為的黨中央提出的科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，堅持理論聯系實際，不斷增強“四種意識”，即：搞好國有企業(yè)的政治意識;完善法人治理結構的改革意識;提升企業(yè)核心競爭力的創(chuàng)新意識;拓展外向發(fā)展途徑的開放意識。二要加強能力建設。近年來，我省不斷加大企業(yè)領導人員教育培訓力度，在中央黨校、英國分別舉辦了企業(yè)經營管理干部培訓班，收到了好的效果。要繼續(xù)組織國有企業(yè)領導人員參加在職學習和脫產培訓，并有計劃、有重點地選送優(yōu)秀企業(yè)領導人員到境外知名高校和企業(yè)學習培訓，系統(tǒng)學習企業(yè)經營管理和宏觀經濟等方面的知識，不斷提高堅持科學發(fā)展的能力，戰(zhàn)略決策和經營管理的能力，帶領企業(yè)自主創(chuàng)新和參與市場競爭的能力，應對復雜局面和處理各種矛盾的能力。
(二)圍繞堅持科學發(fā)展抓創(chuàng)建。徐書記在上午的講話中，對國有企業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展提出了殷切期望。創(chuàng)建“四好”班子，歸根結底要落實到提高國有企業(yè)的核心競爭力，提高國有經濟的影響力、帶動力、控制力上。一要轉變發(fā)展觀念。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著力把企業(yè)做大，提高主營業(yè)務收入，增加利稅總量，推動企業(yè)不斷發(fā)展、快速發(fā)展;著力把企業(yè)做強，突出核心競爭力、突出主業(yè)、突出整體優(yōu)勢，打造擁有自主知識產權和品牌、具有較強國際競爭力的大公司大集團;著力把企業(yè)做優(yōu)，堅持數量、質量、結構、效益相統(tǒng)一，淘汰能耗高、物耗大、破壞資源、污染環(huán)境的落后生產能力，促進企業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展;著力把企業(yè)做久，加快產業(yè)結構調整步伐，切實轉變增長方式，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，持續(xù)提高發(fā)展質量，努力增強發(fā)展后勁。二要深化企業(yè)改革。加快國有大中型企業(yè)規(guī)范的股份制改造和重組，積極引進國內外優(yōu)勢企業(yè)的資金、技術和管理。加快完善法人治理結構，真正形成出資人、董事會、監(jiān)事會、經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。加快推進企業(yè)內部三項制度改革，建立和完善與現代企業(yè)制度相適應的干部人事制度、勞動用工制度和收入分配制度。三要推動自主創(chuàng)新。把提高創(chuàng)新能力作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和重要支撐，大力推動科技創(chuàng)新和技術改造，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，形成具有自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識產權的高端產品;大力實施人才強企戰(zhàn)略，積極培養(yǎng)、吸引和集聚科技創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)造就能夠熟練掌握現代化操作和設計技術、善于解決技術難題的復合型高技能人才。
(三)圍繞配強管好班子抓創(chuàng)建。開展創(chuàng)建“四好”班子活動，必須大力加強企業(yè)領導班子自身建設。一要配強班子。要堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，適應企業(yè)改革發(fā)展需要，依據品德、知識、能力、業(yè)績選配經營管理者;要探索堅持黨管干部原則的新機制，落實好省委豫文【20xx】132號文件，把黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權結合起來，把組織考核推薦和引入市場競爭機制、公開向社會招聘結合起來;要擴大選拔任用中的民主，全面實行國有企業(yè)領導人員考察預告、差額考察、任前公示和任職試用期等制度;要優(yōu)化領導班子結構，努力實現合理的年齡梯次結構、配套互補的專業(yè)知識結構、團結相容的個性結構，特別要把那些政治上強、懂經營管理、清正廉潔的同志選拔到主要領導崗位。二要管好班子。堅持配管結合，加強經常性管理，加強企業(yè)領導班子思想政治建設。進一步完善和落實民主集中制，積極探索在現代企業(yè)制度條件下貫徹民主集中制的有效途徑，正確處理黨組織與股東會、董事會、監(jiān)事會、經營管理者以及職工代表大會之間的關系;進一步完善和落實黨內生活制度，每年至少召開一次民主生活會，各級組織部門要加強對民主生活會的指導;進一步完善和落實激勵約束機制，對企業(yè)領導人員既要真誠信任、真心理解、真情愛護，又要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要強化經濟責任審計，加強對企業(yè)領導人員在體制轉換、資金運作、生產經營、物資采購、工程招標、收入分配和選人用人等重大問題上的監(jiān)督，保證國有企業(yè)領導人員用好手中的權力。
(四)圍繞發(fā)揮黨組織作用抓創(chuàng)建。黨組織在國有企業(yè)發(fā)揮政治核心作用，是《憲法》、《黨章》和《公司法》的明確規(guī)定，也是創(chuàng)建“四好”領導班子的必然要求和重要保證。一要建立黨組織發(fā)揮作用的體制機制。堅持“服務中心做工作、進入管理起作用”的基本思路，按照黨委成員與董事會或經營班子成員“雙向進入、交叉任職”的辦法，完善企業(yè)領導體制;按照“集體研究、分別體現、雙向反映、科學民主”的要求，形成企業(yè)黨組織與公司法人治理結構相適應的工作運行機制。二要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點。堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織對企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策以及完成生產經營任務的保證作用，對黨員經營管理者及其他人員遵紀守法的監(jiān)督作用，對股東會、董事會、監(jiān)事會和經理(廠長)依法行使職權的支持作用，對企業(yè)重大問題決策的參與作用，對思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的領導作用。三要切實加強企業(yè)黨組織自身建設。認真抓好保持共產黨員先進性長效機制文件的落實，不斷鞏固發(fā)展先進性教育活動成果。積極探索加強黨員教育管理的新途徑新辦法，注重在生產一線、科技人員和青年職工中發(fā)展黨員，做好黨員聯系、服務群眾的工作，深入開展具有企業(yè)特色的主題實踐活動，為黨員發(fā)揮作用、服務群眾搭建平臺。
(五)圍繞加強作風建設抓創(chuàng)建。加強作風建設是創(chuàng)建“四好”班子的重要內容。一要與開展“講正氣、樹新風”主題教育活動緊密結合起來。當前，全省正在深入學習貫徹在中央紀委七次全會上的重要講話精神，加強領導干部作風建設，扎實開展“講正氣、樹新風”主題教育活動。國有企業(yè)領導班子要把這次教育活動作為創(chuàng)建“四好”班子的有力抓手，按照徐書記在全省動員大會上的重要講話精神，在學習上求“深”、查擺上求“嚴”、整改上求“實”、執(zhí)紀上求“嚴”、面貌上求“新”，周密安排部署，精心組織實施，確保教育活動取得實效。尤其要認真查找是否存在“四種之風”，大力弘揚新風正氣，堅決抵制歪風邪氣。二要與解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題結合起來。解決好領導班子自身建設上存在的問題，解決好企業(yè)在深化改革、推動發(fā)展、保持穩(wěn)定方面遇到的問題，確保企業(yè)創(chuàng)造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的經營業(yè)績。三要與解決涉及職工群眾切身利益的突出問題結合起來。要關注職工思想，堅持以人為本，經常了解職工的要求、體察職工的情緒。堅持重大決策及時向職工代表通報、重大改革措施廣泛征求職工意見、涉及職工群眾切身利益的重大事項提請職代會通過。要關心職工生活，切實解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，尤其是要解決好困難職工和下崗人員的生產生活問題;高度重視收入分配和利益調節(jié)問題，把管理人員和普通職工的收入差距控制在合理范圍內，穩(wěn)步提高職工收入。要關愛職工成長，積極為職工參加各種政治、業(yè)務培訓創(chuàng)造條件，不斷提高職工隊伍素質。
(六)圍繞構建和諧企業(yè)抓創(chuàng)建。企業(yè)是社會的細胞，是構建社會主義和諧社會的重要力量。創(chuàng)建“四好”班子，必須把構建和諧企業(yè)作為一項重要任務。一要以貢獻社會促和諧。國有企業(yè)既要堅持誠信經營、公平競爭，努力提高效益、創(chuàng)造財富，又要積極創(chuàng)造崗位、吸納就業(yè)，主動參與社會救助、公益活動，為社會和諧盡職責、作貢獻，為企業(yè)發(fā)展營造和諧的外部環(huán)境。二要以文化建設促和諧。堅持把社會主義核心價值體系融入企業(yè)精神文明建設全過程，引導企業(yè)員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。廣泛開展豐富多彩的企業(yè)文化創(chuàng)建活動，形成具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化，滿足職工多方面的精神文化生活需要，增強職工對企業(yè)的歸屬感和責任感。三要以安全穩(wěn)定促和諧。要嚴格落實安全制度，及時排查安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要完善群眾工作機制，落實穩(wěn)定工作和信訪工作責任制。要健全應急預案體系和管理機制，全面提高處置突發(fā)事件的能力，切實維護企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
(七)圍繞完善制度機制抓創(chuàng)建。創(chuàng)建“四好”班子，必須以制度來保證，靠制度來鞏固。一要健全規(guī)章制度。建立和完善議事決策制度、財務管理制度、選人用人制度、聯系群眾制度、廉潔從業(yè)制度等，形成用制度管權、管人、管事的有效機制。二要嚴格執(zhí)行制度。制定的制度要嚴格執(zhí)行、認真落實，執(zhí)行的情況要通過廠務公開、職工評議等形式接受群眾監(jiān)督，防止出現有制度不學習、學習了不執(zhí)行、執(zhí)行中搞變通等現象。三要查處違規(guī)行為。對有制度不執(zhí)行、明令禁止仍違規(guī)操作的現象，及時調查處理，做到令行禁止、違者必究。特別是對違反制度規(guī)定，造成重大決策失誤、重大資本流失、重大安全事故、重大環(huán)境污染的，要追究責任，嚴肅處理，確保制度真正發(fā)揮作用。
三、加強領導，把創(chuàng)建“四好”班子的要求落到實處
(一)加強組織領導。各級黨委要把創(chuàng)建活動放在突出位置，擺上重要日程。黨委組織部門和國資委黨委要認真研究制定創(chuàng)建活動的總體規(guī)劃，規(guī)范創(chuàng)建內容，明確工作步驟，提出具體要求。企業(yè)黨委和董事會、經理層要提高認識，強化責任，齊心協力搞好創(chuàng)建活動;同時要加強對下屬企業(yè)和單位，包括駐省外、國外企業(yè)和單位創(chuàng)建活動的領導，形成上下聯動、共創(chuàng)“四好”的生動局面。
二?實施分類指導。黨委組織部門和國資委黨委要及時了解掌握創(chuàng)建活動進展情況，檢查企業(yè)的創(chuàng)建方案是否可行、措施是否得力、效果是否明顯、職工群眾是否滿意。要注意根據不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的特點，指導企業(yè)領導班子從自身實際出發(fā)，探索切合實際的方式方法，增強創(chuàng)建活動的針對性和實效性。
三?嚴格考核評價。省委組織部會同省國資委黨委，在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，研究起草了《省管國有(國有控股)企業(yè)“四好”領導班子考核評價辦法》，待進一步修改后下發(fā)。各省轄市和各企業(yè)黨委也要結合實際，制定具體的考核評價辦法，按照體現科學發(fā)展觀的要求，細化考核標準，量化考核內容，嚴格考核程序，努力實現考核評價工作的科學化、制度化、規(guī)范化，并把考核結果作為實施獎懲和選拔任用干部的重要依據。
四?加大宣傳力度。要利用各種新聞媒體，大力宣傳國有企業(yè)在經濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，宣傳國有企業(yè)在加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”中的突出貢獻，宣傳“四好”班子創(chuàng)建活動的好做法、好經驗，形成全社會關心、支持國有企業(yè)“四好”班子創(chuàng)建和黨建工作的良好氛圍。
同志們，加強國有企業(yè)領導班子建設和黨的建設，任務艱巨，責任重大。我們要在以為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，奮發(fā)進取，扎實工作，深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動，切實加強國有企業(yè)黨的建設，不斷推動國有企業(yè)改革發(fā)展，為加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”、實現中原崛起作出新的更大的貢獻!
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇一
這次全市住房和城鄉(xiāng)建設工作會議，是市委、市政府召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，回顧總結“”住房和城鄉(xiāng)建設工作，安排部署“”及今年各項目標任務，動員全市上下進一步發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力實現“”全市住房和城鄉(xiāng)建設工作的良好開局。市委張書記將要作重要講話，請大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我著重講五個方面的意見。
一、肯定成績，把握機遇，增強做好住房和城鄉(xiāng)建設工作的決心和信心
“”期間，在市委、市政府的正確領導下，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓國家實施西部大開發(fā)、擴大內需等政策機遇，創(chuàng)新思路，完善措施，加大投入，加快建設，城鄉(xiāng)基礎設施逐步完善，城市承載能力和綜合服務水平顯著提高，城市品位進一步提升，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作取得了顯著成績。“”末，全市城鎮(zhèn)化率達到33%，比“十五”末提高了3個百分點;市區(qū)建成區(qū)面積達到48平方公里，增加了2平方公里;人均擁有道路面積8.62平方米，增加了0.27平方米;城市居住建筑集中供熱率達到70%，增加了16個百分點;城市生活垃圾無害化處理率達到95%，增加了55個百分點;建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.2%，增加了8.4個百分點;人均公共綠地面積達到7.14平方米，增加了0.95平方米;人均住房面積達到25.1平方米，增加了4.5平方米。總體來看，呈現出以下六個方面的特點：
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善。先后編制完成了《天水市城市總體規(guī)劃(20xx-20xx年)》、《天水市城市綠地系統(tǒng)及綠線劃定規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城保護規(guī)劃》、《天水市歷史文化名城城區(qū)紫線劃定規(guī)劃》和西十里至暖和灣組團、社棠工業(yè)集中區(qū)等十三個片區(qū)控制性詳細規(guī)劃、修建性規(guī)劃以及防汛堤防、教育布局調整等七個專項規(guī)劃，城區(qū)控制性詳細規(guī)劃覆蓋率達95%，比“十五”末提高了25個百分點。完成了五縣縣城規(guī)劃修編和46個建制鎮(zhèn)、35個鄉(xiāng)總體規(guī)劃及163個行政村規(guī)劃編制。全市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理網絡體系基本建立，規(guī)劃效能監(jiān)察工作力度加大，規(guī)劃龍頭作用日益增強。
二是城市基礎條件明顯改善。先后組織實施城市基礎設施項目72個，完成投資26億元，是“十五”期間的2.4倍。圓滿完成了受災群眾住房和公共設施災后恢復重建任務，先后完成了藉河南北路、岷山路、渭濱北路等10條道路的拓建改造，12條城市主次干道的更新及城區(qū)120多條小巷道的綜合整治工程;建成了天河廣場，對龍城廣場、火車站廣場進行了全面改造;建成藉河瀛池大橋、渭河社棠大橋、羅峪河左家場大橋及師院路、市二中人行過街天橋;完成了天河集中供熱和慶華供熱擴容改造工程;建成城市生活垃圾填埋場和醫(yī)療垃圾處理廠;投資6.27億元新建、改擴建市場110處。融入社會資金1.7億元修建了人防工程，市區(qū)實施平戰(zhàn)結合的人防工程達7.8萬平方米，地下人防工程得到充分利用。
三是保障性住房建設穩(wěn)步推進。全市累計完成拆遷130.06萬平方米，建成經濟適用住房(含全額集資房)1.73萬套151.48萬平方米，組織實施廉租房建設項目36個，建設廉租住房20908套101.271萬平方米，發(fā)放廉租房租賃補貼57586戶11047.78萬元，完成農村危舊房改造 42056戶，住房公積金及房屋產權和房地產交易管理不斷規(guī)范，城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房問題得到有效解決。
四是經營城市能力不斷增強。圍繞“土地儲備、城市開發(fā)、提升價值”的城市經營思路，初步建立了運用市場機制配置城市資源、多渠道投融資的城市建設格局，走出了一條以城養(yǎng)城、以城興城的建設之路?！啊逼陂g，市城投公司累計儲備土地2767.5畝，對495.41畝土地進行了公開拍賣，實現土地出讓金107202萬元、土地收益78217萬元，城市無形資產經營收入35658萬元，實現利稅6289萬元。先后組織實施市政基礎設施重點項目55項，完成投資18億元，投入近億元完成了秦州東十里和麥積二十里鋪兩個工業(yè)園區(qū)路網工程，為城市建設發(fā)展注入了新的動力和活力。
五是城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務、社會管理五個一體化的要求，加快城鄉(xiāng)一體化建設。各縣區(qū)重點實施了縣城道路拓建改造、給排水、供熱、垃圾處理、河道整治等基礎設施項目，縣城規(guī)?？焖贁U展。城市規(guī)劃區(qū)外的37個建制鎮(zhèn)全部完成了鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，編制完成了341個新農村建設和村莊整治規(guī)劃，先后有29個鎮(zhèn)被列為省、市級小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)，155個在建新農村示范村進展順利，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路總里程達到9068.2公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、給排水、電力、通訊等基礎設施日趨完善，城鎮(zhèn)化步伐進一步加快。
六是城市管理水平顯著提升。緊緊圍繞創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市和中國最佳歷史文化旅游城市的目標，加強城市園林綠化工作，累計投入3億多元，完成了秦州區(qū)人民公園改造、天水湖、生態(tài)園、濕地公園、藉河南路景觀、麥積區(qū)渭濱北路景觀等一批重點綠化項目，新建、改建小游園13處，完成道路綠化24條，建成街頭花壇135處、各類公園18個，年均實施庭院和小區(qū)綠化工程60多家，綠化規(guī)模和總量逐年擴大。堅持城市開發(fā)建設與名城保護相結合、與旅游文化產業(yè)發(fā)展相結合的思路，加大名城名鎮(zhèn)名村保護力度，武山縣灘歌鎮(zhèn)、秦安縣隴城鎮(zhèn)和興國鎮(zhèn)鳳山村、五營鄉(xiāng)邵店村分別被命名為甘肅省歷史文化名鎮(zhèn)名村，隴城鎮(zhèn)成功晉升為中國歷史文化名鎮(zhèn)。加強城市綜合執(zhí)法管理，深入開展“城市管理年”活動，啟動了數字化城市管理系統(tǒng)，城市“八亂”現象得到有效遏制，城市秩序、衛(wèi)生狀況得到進一步改善。
過去的五年，是我市城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展最好最快的時期，也是全市城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾生產生活條件改善最為明顯的時期。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導和科學決策的結果，是市人大、市政協大力支持的結果，是各縣區(qū)、各部門特別是建設系統(tǒng)廣大職工不懈努力、艱苦奮斗的結果。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
我們深深體會到，堅持規(guī)劃先行是提升城市建設水平的根本前提;深化改革、創(chuàng)新機制是加快城鄉(xiāng)建設步伐的強大動力;實施項目帶動戰(zhàn)略是推動城市建設的重要抓手;堅持經營城市是破解城市建設資金瓶頸的有效途徑;堅持管理和建設并重是提升城市品位的重要舉措。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前全市建設工作中仍然存在一些不容忽視的困難和問題：一是城鎮(zhèn)化水平還比較低。20xx年，全省城鎮(zhèn)化率為35.1%，人均道路面積為11.2平方米，我市城鎮(zhèn)化率為33%，人均道路面積為8.62平方米，與全省平均水平還有一定差距，城鎮(zhèn)化步伐還需進一步加快。二是受土地、水資源等因素制約，我市城市空間拓展和新區(qū)開發(fā)緩慢，舊城區(qū)改造壓力不斷增大;三是市場、停車場、公廁等公共設施配套不到位，基礎設施和民生工程還有待進一步加強;四是房價持續(xù)上漲還沒有得到有效控制，住房供應結構不盡合理，保障性住房建設還需進一步加強;五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協調發(fā)展的體制機制尚不健全，城鄉(xiāng)一體化進程緩慢;六是城市建設投融資體制還不夠完善，城市經營與融資模式單一，建設資金供需矛盾依然突出;七是重建設、輕管理現象依然存在，亂搭亂建行為還沒有得到徹底遏制。對于這些問題，我們要在今后的工作中高度重視，認真研究，切實加以解決。
“”時期，是我市進一步夯實基礎、積蓄后勁、提升優(yōu)勢、加快發(fā)展的重要階段，也是著力改善基礎設施條件，全面推進城鄉(xiāng)一體化進程，加快建設區(qū)域中心城市的黃金時期。我市住房和城鄉(xiāng)建設工作面臨著許多難得的發(fā)展機遇。一是隨著國家深入實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持甘肅經濟社會發(fā)展和加快建設關中—天水經濟區(qū)，在資金、項目上將進一步加大對基礎設施建設的支持，為我市加快城鎮(zhèn)化建設帶來了新的機遇。二是關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃及省上實施意見確定構建由天水中心城市、三級城市、縣城、重點鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五級組成的城鎮(zhèn)體系，支持天水率先發(fā)展，必將在政策、項目和資金等方面加大支持力度。三是天水作為省上“中心帶動，兩翼齊飛，組團發(fā)展，整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略“東翼”的重要組成部分，必將在交通、能源、城鄉(xiāng)一體化、基礎設施建設等方面得到省上更大的傾斜和支持。四是國家支持甘肅經濟社會發(fā)展若干意見明確加大城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等公用設施的投入，取消地方資金配套，有利于我們加快完善城市配套設施，改善人居環(huán)境，提升城市品位。五是隨著寶天、天定高速公路和天平鐵路等一批重大交通基礎設施的建成，我市區(qū)域交通運輸樞紐的優(yōu)勢將更加明顯，投資發(fā)展環(huán)境會更加優(yōu)越。各縣區(qū)、各部門特別是建設系統(tǒng)要牢牢把握住這一系列千載難逢的歷史機遇，進一步增強加快住房和城鄉(xiāng)建設工作的緊迫感和責任感，發(fā)揚成績，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，確保全面完成“”及今年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作各項目標任務。
二、完善思路，明確目標，科學謀劃“”住房和城鄉(xiāng)建設工作
“”時期，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓新一輪西部大開發(fā)、關中—天水經濟區(qū)建設等歷史機遇，按照“一帶多心、軸向強化、組團發(fā)展、山水連城”的城市空間布局，加快拓展城市空間，調整城市布局，優(yōu)化功能分區(qū)，完善城市路網，提升配套設施，推進古城保護和舊城改造，加快新區(qū)開發(fā)建設，著力把天水打造成為隴東南區(qū)域中心城市和西部最佳宜居環(huán)境城市。
奮斗目標是：到“”末，全市城鎮(zhèn)化率達到40%，市區(qū)建成區(qū)面積達到60平方公里，人均擁有城市道路面積9 平方米，城市集中供熱率達75%，城市自來水供水普及率達80%，城市生活垃圾無害化處理率達98%，城市生活污水集中處理率達80%，建成區(qū)綠化覆蓋率達36%，人均公共綠地面積達8平方米。天水歷史文化名城(鎮(zhèn))和歷史文化街區(qū)得到有效保護，經濟適用住房、廉租住房、限價商品住房、公共租賃住房等保障性住房建設占各類住房的比例達到60.6%。
戰(zhàn)略重點是：以城鄉(xiāng)一體化、基礎設施、保障性住房和生態(tài)環(huán)境建設為重點，實施城鄉(xiāng)基礎設施建設項目166個，概算總投資388億元。著重要實施好以下工程：
1、加快甘泉、社棠、馬跑泉、廿鋪、七里墩、岷山路、西十里、天水郡八大片區(qū)的開發(fā)建設;
2、實施天水花牛蘋果商貿城、天水北山生態(tài)產業(yè)示范園、天水南山花牛蘋果產業(yè)園“一城兩園”基礎配套設施建設;
3、實施社棠工業(yè)園、華天產業(yè)園、甘泉物流園、西十里物流園“四園”基礎設施建設;
4、完成天水會展中心、天水商務中心、天水體育中心“三中心”建設;
5、建成成紀大道、赤峪路、隴林路“三路”和藉河雙橋大橋、孫家坪大橋，渭河社棠大橋、峽口大橋 “四橋”。
6、開發(fā)建設皂郊、甘泉、社棠、三陽川四個“衛(wèi)星城”;
7、完成城市博物館、科技館、城市規(guī)劃建設展覽館 “三館”建設;
8、完成紀信祠片區(qū)、岷山廠片區(qū)、羅峪河城區(qū)段區(qū)域、大眾路區(qū)域四個重點區(qū)域改造;
9、完成城區(qū)外環(huán)路、秦麥高速公路，大眾中路、合作南北路、新華路、迎賓路、隴林路、麥積新城路網等10條主干道拓建;
10、實施包括西關城、伏羲城143個院落12萬平方米的古民居建筑修繕保護、住戶搬遷等古民居修繕保護。
11、實施保障性住房建設工程、城市規(guī)劃區(qū)46個城中村改造工程、城區(qū)給水工程(包括上磨水庫、高橋頭水庫建設及其城市供水管網改造工程)、秦州區(qū)既有供熱管網及城區(qū)500萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造工程、農村危舊房改造工程等五大民生工程;
12、積極推進城鄉(xiāng)一體化。加快麥積區(qū)省級試點區(qū)和16個市級試點鎮(zhèn)建設, 重點抓好城鄉(xiāng)一體化百里長廊示范區(qū)和新農村示范片帶建設;加快五縣縣城及46個建制鎮(zhèn)開發(fā)建設，重點發(fā)展寶天高速、天定高速公路沿線小城鎮(zhèn)，建設沿渭河河谷及隴海蘭新線東西向城鎮(zhèn)帶、經秦安縣城—三陽川新區(qū)—市區(qū)—皂郊鎮(zhèn)—平南鎮(zhèn)—天水鎮(zhèn)沿寶天高速和316國道南段的南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、經市區(qū)—清水—張家川南北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶等三條城鎮(zhèn)帶，基本形成城鎮(zhèn)主體骨架。
三、明確任務，突出重點，全力抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作
20xx年是全面實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的工作，對于“”期間住房和城鄉(xiāng)建設工作，實現跨越式發(fā)展至關重要。各縣區(qū)、全市建設系統(tǒng)及市直相關部門和單位要充分認識到做好今年工作的重要性，進一步理清思路，突出重點，強化措施，狠抓落實，全力以赴抓好今年住房和城鄉(xiāng)建設各項工作，努力實現“”住房和城鄉(xiāng)建設工作的良好開局。
(一)嚴格規(guī)劃管理，強化規(guī)劃的引導和調控作用。規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設管理的龍頭和總綱，是指導城鄉(xiāng)建設的重要依據和手段，必須把依法加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理作為當前我市建設工作的首要任務。一要認真貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，各縣區(qū)特別是建設、規(guī)劃、國土等部門要深入學習，深刻理解，大力宣傳城市總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、詳細規(guī)劃，使廣大市民和社會各界能夠了解規(guī)劃的基本內容，參與規(guī)劃討論，不斷增強城市意識、規(guī)劃意識和文明意識，形成人人遵守規(guī)劃、按規(guī)劃辦事的良好氛圍。二要加強規(guī)劃編制工作，對照《關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和《天水市城市總體規(guī)劃》，盡快編制完成《天水市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》和《天水市南北兩山山地居住用地選址修建性詳細規(guī)劃》、《天水市麥積區(qū)元龍鎮(zhèn)總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃，完成建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編和主要街區(qū)詳細性規(guī)劃編制工作。三要強化規(guī)劃管理，切實加強建設項目審批后的監(jiān)督管理，對規(guī)劃區(qū)實行嚴格監(jiān)控，對建設項目進行全程跟蹤監(jiān)督，對隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建、越權審批等行為，要采取有力措施解決。要認真開展城區(qū)違法建設專項整治活動，加大違法建設查處力度，對無視法律法規(guī)擅自修建的，要組織力量，強行拆除，形成震懾，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。
(二)加快重大項目建設，進一步改善基礎條件。今年計劃實施的城市重點建設項目共36個，概算總投資53.9億元，當年要完成投資12.56億元。一要全力加快麥積污水處理廠、渭濱北路環(huán)境綜合整治、馬跑泉廣場、藉河南路西段景觀、渭濱北路東延段景觀、南溝河水源地二期、趙家祠堂修繕保護二期、商務中心3號樓、商務中心—天河廣場d座和曹家埂廉租住房等10個續(xù)建項目，確保年內建成。二要抓好赤峪路，成紀大道及藉河防洪綜合治理，麥積新城路網，社棠渭河大橋，華天產業(yè)園2號道路，城區(qū)外環(huán)路改造，黨校南路市政工程，曹家埂限價商品房，渭河城區(qū)段河道治理，馬跑泉大道綠化，賈家公館保護維修，秦州區(qū)古民居修繕保護，城區(qū)建筑節(jié)能改造，商務中心1號、2號樓，麥積橋南片區(qū)排水改造，天水會展中心及花牛蘋果商貿城基礎設施等18個新建項目，力爭早日建成，發(fā)揮作用。三要積極做好羅峪河城區(qū)段綜合治理、秦州城區(qū)北山生態(tài)治理供水工程、趙家祠堂、水月寺及人防辦原辦公樓利用、大眾路地下空間開發(fā)利用、岷山廠片區(qū)基礎設施、紀信祠片區(qū)改造等項目的前期工作，爭取盡快啟動建設。四要抓好重點市場建設，年內創(chuàng)建市級衛(wèi)生市場8個，文明市場1個，文明市場先進單位7個。
(三)積極推進城鄉(xiāng)一體化，著力提高城鎮(zhèn)化水平。要圍繞解決城鄉(xiāng)二元結構矛盾、基礎設施建設滯后等突出問題，切實加快城鄉(xiāng)一體化進程，努力提高城鎮(zhèn)化水平。一要進一步完善縣城基礎設施，以道路、給排水、綠化亮化、供熱、垃圾和污水處理等為重點，加快縣城配套基礎設施建設，建成武山、甘谷、秦安污水處理廠和秦安、清水、張家川垃圾處理廠，啟動建設清水、張家川污水處理廠，實施武山縣城至洛門南濱河大道、秦安縣城區(qū)段葫蘆河整治、清水縣東城區(qū)道路等重點項目。二要加快城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)建設，繼續(xù)加大對天水鎮(zhèn)、花牛鎮(zhèn)、隴城鎮(zhèn)、磐安鎮(zhèn)、張川鎮(zhèn)、紅堡鎮(zhèn)等16個市級試點鎮(zhèn)的政策指導、技術支持、資金扶持，加快完善公共服務設施和基礎配套設施，力爭有大的進展，年內城鎮(zhèn)化率達到34%。三要積極推進小城鎮(zhèn)建設，以道路、市場等基礎設施和供水、供熱、垃圾、污水處理等公用設施建設為重點，全面提升小城鎮(zhèn)功能和綜合服務水平。四要加大城中村改造力度。秦州、麥積兩區(qū)要各自完成2—3個城中村改造，全市要完成農村危舊房改造1.8萬戶。要充分利用國家投資政策，加大村莊整治力度，積極探索縣域內垃圾村莊收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸、縣城處理的管理模式，大力改善村容村貌。
(四)加強園林綠化工作，努力實現“三城聯創(chuàng)”目標。 要緊緊圍繞“三城聯創(chuàng)”目標要求，加大城市綠化亮化力度，努力改善市容市貌，確保實現創(chuàng)建目標。要以河道溝道、城市出入口、公園游園、道路花壇、庭院小區(qū)等主塊綠地建設為重點，大力實施“兩山(南北兩山)、兩河(藉河、渭河城區(qū)段)”綠化、渭濱北路景觀長廊、藉河南路西段綠化、馬跑泉廣場、秦州城區(qū)北山生態(tài)環(huán)境治理、馬跑泉水上公園擴建、麥積北山公園改建等綠化工程，著力打造一批高檔次、高水平的園林景觀亮點，年內新增城市公共綠地面積18公頃。要全面完成城區(qū)30處沿街花壇、50家庭院綠化和11家景觀工程建設，新增綠景工程 1200米。要積極開展生態(tài)環(huán)境、節(jié)能減排、城市環(huán)境衛(wèi)生專項整治等各項工作，鞏固城市綠化成果，確保圓滿完成今年創(chuàng)建目標任務。
(五)加大名城保護力度，進一步提升城市品位。要本著對歷史高度負責的態(tài)度，采取更加有效的措施，加強對歷史建筑、文化街區(qū)的搶救維修和保護。秦州區(qū)要建立天水古城歷史文化街區(qū)管理委員會，組建專門機構負責天水古城區(qū)歷史文化街區(qū)、歷史建筑、古民居的日常監(jiān)管和保護，維護古城區(qū)歷史文化遺產的完整性。要加快實施伏羲廟文物保護維修三期工程、伏羲城歷史建筑(古民居)保護二期、水月寺遷建保護、賈家公館修繕、大地灣遺址保護與開發(fā)、秦州城區(qū)西關歷史文化街區(qū)保護等項目，完成趙氏宗祠修繕保護二期工程及古樹名木復壯保護工作。另外，今年住房和城鄉(xiāng)建設部、國家文物局將對我省國家歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護工作進行檢查，我市秦州區(qū)和秦安縣隴城鎮(zhèn)被列入檢查范圍，此次檢查將嚴格對照《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》中的有關規(guī)定和標準，對保護不力、檢查不達標的名城名鎮(zhèn)給予摘牌，市名城委各成員單位，尤其是秦州區(qū)和秦安縣要積極做好各項前期工作，確保檢查萬無一失。
(六)深化城市綜合執(zhí)法管理，不斷提高城市管理水平。要認真貫徹落實省政府《關于進一步加強城市管理工作的意見》精神，著力構建依法管理、全面覆蓋、綜合執(zhí)法、一專多能、部門協作、上下聯動的城市管理執(zhí)法體系，不斷提升城市管理水平。一要深入開展“和諧城管年”活動，以集中整治城市“八亂”現象為重點，加強對天水郡區(qū)域、甘泉、西十里等天寶、天定高速公路出入口及城鄉(xiāng)結合部的環(huán)境綜合整治，加強戶外廣告的審批管理，加大主、次干道周邊環(huán)境綜合整治，著力營造干凈整潔的城市環(huán)境。二要進一步加大市場監(jiān)管力度，堅決清理取締馬路市場、人行道市場和任意擺攤設點等行為，做到劃行歸市和還路于民。三要大力推進數字化城管進程，按照數字化城管建設標準，學習借鑒試點城市的經驗和做法，逐步在全市建立統(tǒng)一運行的監(jiān)管機制，使城市管理更加精確、快捷、高效。四要加強城市建設用地管理，國土部門要積極開展建設用地清理工作，堅決制止閑置、浪費和各種違法用地行為，保障重大項目、公益項目和城市基礎設施建設的土地需要。
(七)全面落實監(jiān)管制度，切實規(guī)范城市建設秩序。一要強化建筑市場監(jiān)管，嚴厲打擊規(guī)避招標和在招投標中弄虛作假、違法轉包、分包工程業(yè)務，無證或越級承接工程等違法行為，對擅自變更工程設計，加層、加寬、增加容積率的違法工程要嚴管重罰、堅決制止。二要加強工程安全質量監(jiān)管，嚴格按照法定建設程序，落實安全責任和安全措施，全面推行建設工程安全文明施工費專戶儲存管理，加大安全防護文明施工費用投入，提高建設工程安全文明施工水平。要深入開展建筑安全生產隱患排查整治，從5月1日起，在秦州、麥積兩區(qū)率先建立建筑工程現場遠程監(jiān)控系統(tǒng)，逐步實現全市建筑工程動態(tài)監(jiān)管和全程可控。三要全面推進建筑節(jié)能管理，進一步加強全市新建建筑在規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié)執(zhí)行建筑節(jié)能標準的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行65%的建筑節(jié)能設計標準，積極推廣綠色建筑，大力實施既有居住建筑節(jié)能改造，年內完成50萬平方米供熱計量改造。
四、加大政策扶持，強化監(jiān)督管理，確保完成保障性住房建設和房地產市場調控目標任務
住房保障和穩(wěn)定房價問題，事關經濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定大局，涉及群眾切身利益，是當前最大的民生工程，也是今年城鄉(xiāng)建設工作的重要任務。今年，國務院辦公廳1號文件把加快保障性住房建設、加強房地產市場調控作為改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定、保持經濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措，進行安排部署。國務院和省上多次召開專題會議，研究解決保障性住房建設和房地產市場調控的具體問題。剛剛結束的十一屆全國人大四次會議也強調了保障性住房建設和調控房價的緊迫性和重要性，提出了房價控制的目標和任務。這些充分說明中央和省上對此項工作的高度關切和重視。
今年，我市確定了2.2萬套、面積162.5萬平方米的保障性住房建設任務，其中，面向城市困難家庭建設廉租住房24萬平方米，面向城鎮(zhèn)低收入家庭和困難企業(yè)職工家庭建設經濟適用住房(包括單位集資建房)42.19萬平方米，面向中低收入家庭建設限價商品房37萬平方米，面向“夾心層”群體建設公共租賃住房2.6萬平方米，改造6669戶、28.43萬平方米城市和工礦棚戶區(qū)。從全省來看，我市的建設任務占全省的19.74%。省上要求，3月底前必須落實保障性住房建設用地，4月底必須全部開工，當年保障性住房建設項目開工率要達到100%，主體竣工率達到80%以上，歷年續(xù)建項目竣工率達到100%，分配入住率達到80%，當年配套資金到位率達到 60%,完成投資率達到60%以上。這些是必須完成的硬指標?，F在已是3月下旬，離年底還有8個多月時間，時間緊，任務重。各縣區(qū)、各相關部門務必高度重視，加快推進保障性住房建設步伐，加大對房地產開發(fā)行為的監(jiān)督檢查力度，確保建設和調控目標任務的全面完成。
一要拓寬思路，多渠道籌措建設資金。在積極爭取中央和省上投資的同時，要著力優(yōu)化財政支出結構，完善制度，拓展投融資渠道，制定配套資金落實方案和措施，千方百計籌措建設資金。要增加市、縣區(qū)財政預算，將當年土地出讓總收入的5%和住房公積金增值凈收益全部用于廉租房建設;積極協調商業(yè)銀行和金融部門加大對保障性住房的信貸支持力度，及時發(fā)放項目貸款;加大廉租住房共有產權制度實施力度，回籠資金，盤活資產;新出讓土地實施商品房開發(fā)的項目必須配建10%廉租房;引導大中型企業(yè)建設保障性住房，鼓勵房地產企業(yè)開發(fā)、建設和運營保障性住房，緩解建設資金不足的壓力。
二要全力落實建設用地，破解用地瓶頸制約。近年來，隨著我市經濟社會的不斷發(fā)展和各類項目的實施，土地供需矛盾愈顯突出。要著力克服我市土地供應緊缺的局面，按照保障性住房用地年度供應量不得低于居住用地供應總量70%的要求，調整年度土地供應計劃，全力落實保障性住房建設用地。20xx年我市計劃為保障性住房建設供地121.64公頃，同比增長29.6%;商品住房用地供應計劃總量不得低于前兩年年均實際供應量。要擴大用地范圍，供地范圍拓展到城郊、縣城周邊建制鎮(zhèn)和有條件的企事業(yè)單位。要節(jié)約集約用地，發(fā)揮規(guī)劃的調控作用，嚴格控制住宅建設的層高，除特殊情況經批準外，一般不得建多層，鼓勵建高層或小高層。秦州城區(qū)要開發(fā)南北兩山，加大城中村、舊城及棚戶區(qū)改造力度，儲備土地，盤活存量，滿足后續(xù)住房建設的土地需求。對欠繳土地出讓金、閑置土地進行清理，重點對兩區(qū)城區(qū)因各種原因造成600余畝土地閑置的問題要嚴肅處理，促其盡快開工建設。
三要加大政策扶持力度，進一步完善保障性住房建設體制機制。要從實際出發(fā)，研究制定相關配套政策，在投資、土地、財稅、金融等方面，加大對保障性住房建設的扶持力度，完善房地產市場調控措施，確保目標任務的完成。要充分發(fā)揮我市經濟適用住房發(fā)展中心、城投公司、國有資產經營管理公司“三個平臺”的投融資作用，建設一批保障性住房;利用稅費優(yōu)惠政策，調動房地產企業(yè)、企事業(yè)單位參與保障性住房建設，多渠道增加保障性住房供應。要堅持“區(qū)別對待，有保有壓”的原則，加大對符合貸款條件的中低價位、中小套型普通商品住房和保障性住房建設的信貸支持;進一步加大住房公積金對居民家庭購買普通自住房的支持力度，適當提高住房公積金貸款額度;從嚴控制高檔商品房、豪華別墅、商業(yè)營業(yè)用房的信貸投放。要認真落實保障性住房建設免收城市基礎設施配套費、政府性基金等政策，加強對土地增值稅征管的監(jiān)督和檢查，重點對定價明顯超過全市房價平均水平的房地產開發(fā)項目，進行土地增值稅清算和稽查。秦州、麥積城區(qū)要實行限購政策，加強對購房人資格的審核，原則上對已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭限購1套住房;對已擁有2套以上住房的本市戶籍居民家庭、擁有1套以上住房的非兩區(qū)戶籍居民家庭，暫停向其銷售住房。對違反本規(guī)定的房地產開發(fā)企業(yè)、經紀機構，暫停辦理預(銷)售合同或房地產預(銷)售代理資格。
四要著力加強房地產監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。嚴格落實《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》的八項措施，根據全市經濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長速度和居民住房支付能力，“限房價、竟地價，核成本、搞備案”，實行價格備案制和明碼實價制，確定合理住房價格控制目標和建設規(guī)模，完善并實施好我市即將出臺的《關于進一步加快保障性住房建設加強房地產市場調控工作實施意見》。對房地產開發(fā)企業(yè)預(銷)售樓盤的成本進行核算，及時向社會公布成本價格和銷售利潤。繼續(xù)整頓房地產市場秩序，加強對閑置土地的查處，嚴厲查處違法違規(guī)用地和囤地、炒地，以及房地產開發(fā)、銷售中的價格欺詐、哄抬房價等行為，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產市場環(huán)境。
五、強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成
今年全市住房和城鄉(xiāng)建設工作量大面寬，任務繁重。各縣區(qū)、市政府有關部門和單位，尤其是建設系統(tǒng)要按照市委、市政府的總體部署和要求，進一步加強領導，靠實責任，強化措施，狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。
一要落實領導責任。領導和領導力是否到位，對各項工作的最終結果往往起到決定性作用。各縣區(qū)、各級城建部門主要領導要親自抓、負總責，騰出足夠的時間和精力用在研究指導和推動工作上，對重點工程項目要經常深入一線現場指揮、現場調度、現場督促;分管領導要靠前主抓、具體負責，及時協調解決項目建設中的矛盾和問題;項目責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質量;相關部門和單位也要服從服務于工程建設需要，全力支持配合，努力形成一級抓一級，層層抓落實的良好格局。
二要嚴格建設項目管理。越是城市開發(fā)建設工作量大、任務重，越要嚴格依據政策法規(guī)組織實施，防止盲目蠻干，防止出現偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查處違法違規(guī)建設行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現有項目，一律不準開工。要依據相關法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要公開、公正地實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督，堅決杜絕工程預算一增再增的現象，最大限度地降低開發(fā)建設成本。
三要強化協作配合。城鄉(xiāng)住房和建設涉及到許多部門，也涉及到許多部門、單位的切身利益。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協作意識和效率意識，堅持在城鄉(xiāng)開發(fā)建設的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把關，又密切協作形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力措施，全力保障支持重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設提供優(yōu)質高效服務。對項目建設涉及到的各種手續(xù)，有關部門要在依法依規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關報件，保證新上項目及早實施。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關責任單位和負責人的責任。
四要嚴格督查考核。要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節(jié)點、質量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現問題，責令限期整改。要進一步強化日常考核和專項考核，嚴格考核標準，嚴肅兌現獎懲。對工作主動、措施得力、成績突出的，要大張旗鼓地表彰獎勵;對推進不力、進展緩慢的要通報批評，真正把督查考核的過程變成協調整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有力有效的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調動全市上下投身城市開發(fā)建設的熱情。
五要切實改進作風?？陀^地說，在城鄉(xiāng)住房和建設方面我們已經落在了關中地區(qū)甚至省內一些城市的后面，但我們的意志和決心不能落后，我們的作風和行動不能落后。抓好今年的住房和城建工作，要干字當頭、加快進度，大力推行“現場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到決策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。同時，要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的干部，都要管得住自己、經得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和全市人民交出一份滿意的答卷。
同志們，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作，意義重大，影響深遠。讓我們在市委、市政府的正確領導下，進一步振奮精神，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力開創(chuàng)“”住房和城鄉(xiāng)建設工作新局面，為推動全市經濟社會跨越式科學發(fā)展做出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇二
現就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
一、科研及規(guī)劃工作
1、根據年初工作安排，現已將《××市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》修改完畢。規(guī)劃文本和電子稿已正式上報計財處。
2、開展了《××市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體規(guī)劃》的編制工作，由于國家將環(huán)保模范城市的考核指標進行了調整和修改，目前規(guī)劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。
3、5月底接到局生態(tài)辦編制《××市生態(tài)市建設“”規(guī)劃》的工作任務，目前該規(guī)劃正在向各業(yè)務處室征求信息，規(guī)劃主體已基本完成，預計6月底完成規(guī)劃初稿。
4、6月8日接到局下達的《××市“”工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》，該規(guī)劃是我市創(chuàng)建節(jié)約型社會的專項規(guī)劃，編制好此規(guī)劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環(huán)境建設和工業(yè)廢棄物產業(yè)化開發(fā)有機地結合起來。此規(guī)劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規(guī)劃工作已按照目標完成70%。
5、完成了《××松江銅業(yè)(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水污染事故環(huán)境影響技術評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯合市疾病預防控制中心和市農業(yè)科學院共同完成的。通過現場采樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水污染事故造成的對環(huán)境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經過專家論證，得出了科學可信的結論，給阿城市政府以及當地的居民遞上了一份滿意的答卷。
6、開展了《××市道里區(qū)環(huán)境質量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。
二、環(huán)評工作
1、規(guī)劃環(huán)評：我院與××工業(yè)大學共同承擔了《群力新區(qū)規(guī)劃環(huán)評》工作，目前我院已對新區(qū)進行了公眾參與、社會現狀現場踏查和噪聲現狀監(jiān)測，下一步進行規(guī)劃環(huán)評的編制工作。
2、建設項目環(huán)評：截止到6月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務13項，現已完成10項，約占全年目標的50%。其中國家、省、市重點工程項目6項，包括《××市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區(qū)城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建筑材料有限公司建設項目》、《阿城市城市環(huán)路及相關配套的土地整理基礎設施項目》等建設項目環(huán)評。
三、隊伍建設
上半年，結合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業(yè)務能力和工作效率為主題的業(yè)務培訓和思想整頓工作。經過努力，干部、職工思想素質和工作作風有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
在抓業(yè)務素質提高方面，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。上半年，我院自發(fā)組織業(yè)務人員進行內部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業(yè)務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術骨干9名同志參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、環(huán)評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180%。
四、其它工作
繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建工作。目前，我院正在積極爭創(chuàng)省級文明單位和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
××市環(huán)境保護科學研究院二○○六年六月二十日
第二篇：市環(huán)境保護科學研究院20xx年上半年工作總結
文章標題：市環(huán)境保護科學研究院20xx年上半年工作總結
現就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
一、科研及規(guī)劃工作
1、根據年初工作安排，現已將《**市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》修改完畢。規(guī)劃文本和電子稿已正式上報計財處。
2、開展了《**市創(chuàng)建國家環(huán)境
保護模范城市總體規(guī)劃》的編制工作，由于國家將環(huán)保模范城市的考核指標進行了調整和修改，目前規(guī)劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。
3、5月底接到局生態(tài)辦編制《**市生態(tài)市建設“”規(guī)劃》的工作任務，目前該規(guī)劃正在向各業(yè)務處室征求信息，規(guī)劃主體已基本完成，預計6月底完成規(guī)劃初稿。
4、6月8日接到局下達的《**市“”工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》，該規(guī)劃是我市創(chuàng)建節(jié)約型社會的專項規(guī)劃，編制好此規(guī)劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環(huán)境建設和工業(yè)廢棄物產業(yè)化開發(fā)有機地結合起來。此規(guī)劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規(guī)劃工作已按照目標完成70。
5、完成了《松江銅業(yè)(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水污染事故環(huán)境影響技術評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯合市疾病預防控制中心和市農業(yè)科學院共同完成的。通過現場采樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水污染事故造成的對環(huán)境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經過專家論證，得出了科學可信的結論，給阿城市政府以及當地的居民遞上了一份滿意的答卷。
6、開展了《**市道里區(qū)環(huán)境質量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。
二、環(huán)評工作
1、規(guī)劃環(huán)評：我院與工業(yè)大學共同承擔了《群力新區(qū)規(guī)劃環(huán)評》工作，目前我院已對新區(qū)進行了公眾參與、社會現狀現場踏查和噪聲現狀監(jiān)測，下一步進行規(guī)劃環(huán)評的編制工作。
2、建設項目環(huán)評：截止到6月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務13項，現已完成10項，約占全年目標的50。其中國家、省、市重點工程項目6項，包括《**市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區(qū)城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建筑材料有限公司建設項目》、《阿城市城市環(huán)路及相關配套的土地整理基礎設施項目》等建設項目環(huán)評。
三、隊伍建設
上半年，結合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業(yè)務能力和工作效率為主題的業(yè)務培訓和思想整頓工作。經過努力，干部、職工思想素質和工作作風有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
在抓業(yè)務素質提高方面，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。上半年，我院自發(fā)組織業(yè)務人員進行內部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業(yè)務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術骨干9名同志參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、環(huán)評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180。
四、其它工作
繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建工作。目前，我院正在積極爭創(chuàng)省級文明單位和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
**市環(huán)境保護科學研究院二○○六年六月二十日
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第三篇：市環(huán)境保護科學研究院上半年工作總結
市環(huán)境保護科學研究院上半年工作總結
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市環(huán)境保護科學研究院上半年工作總結
現就這半年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
一、科研及規(guī)劃工作
1、根據年初工作安排，現已將《××市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》修改完畢。規(guī)劃文本和電子稿已正式上報計財處。
2、開展了《××市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市總體規(guī)劃》的編制工作，由于國家將環(huán)保模范城市的考核指標進行了調整和修改，目前規(guī)劃整體也隨之進行修改，預計在7月底能夠完成初稿。
3、5月底接到局生態(tài)辦編制《××市生態(tài)市建設“”規(guī)劃》的工作任務，目前該規(guī)劃正在向各業(yè)務處室征求信息，規(guī)劃主體已基本完成，預計6月底完成規(guī)劃初稿。
4、6月8日接到局下達的《××市“”工業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃》，該規(guī)劃是我市創(chuàng)建節(jié)約型社會的專項規(guī)劃，編制好此規(guī)劃，可以做到物盡其用、變廢為寶，使環(huán)境建設和工業(yè)廢棄物產業(yè)化開發(fā)有機地結合起來。此規(guī)劃正在組織編寫過程中，預計7月底之前能夠完成初稿。規(guī)劃工作已按照目標完成70%。
5、完成了《××松江銅業(yè)(集團)有限公司五道嶺鉬礦尾礦廢水污染事故環(huán)境影響技術評估報告》，該報告是由我院牽頭，聯合市疾病預防控制中心和市農業(yè)科學院共同完成的。通過現場采樣、科學分析，該報告將五道嶺鉬礦水污染事故造成的對環(huán)境的影響、對人群健康的影響、對土壤、水稻以及牲畜的影響，進行了深入的評估，經過專家論證，得出了科學可信的結論，給阿城市政府以及當地的居民遞上了一份滿意的答卷。
6、開展了《××市道里區(qū)環(huán)境質量評價》工作，目前該評價正在積極編寫中。
二、環(huán)評工作
1、規(guī)劃環(huán)評：我院與××工業(yè)大學共同承擔了《群力新區(qū)規(guī)劃環(huán)評》工作，目前我院已對新區(qū)進行了公眾參與、社會現狀現場踏查和噪聲現狀監(jiān)測，下一步進行規(guī)劃環(huán)評的編制工作。
2、建設項目環(huán)評：截止到6月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務13項，現已完成10項，約占全年目標的50%。其中國家、省、市重點工程項目6項，包括《××市道外二十道街松花江大橋及引道工程》、《加格達奇區(qū)城市垃圾綜合治理工程》、《黑龍江大通市政建筑材
料有限公司建設項目》、《阿城市城市環(huán)路及相關配套的土地整理基礎設施項目》等建設項目環(huán)評。
三、隊伍建設
上半年，結合黨章學習和榮辱觀教育，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高業(yè)務能力和工作效率為主題的業(yè)務培訓和思想整頓工作。經過努力，干部、職工思想素質和工作作風有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
在抓業(yè)務素質提高方面，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。上半年，我院自發(fā)組織業(yè)務人員進行內部培訓，年輕同志尤其是新參加工作的大學生更是受益匪淺，業(yè)務水平有了一定的提高。與此同時我院還斥資5萬多元，組織院科研技術骨干9名同志參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、環(huán)評上崗培訓等。培訓工作完成目標的180%。
四、其它工作
繼續(xù)深入開展文明單位創(chuàng)建工作。目前，我院正在積極爭創(chuàng)省級文明單位和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
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第四篇：市環(huán)境保護科學研究院年度工作總結
文章標題：市環(huán)境保護科學研究院年度工作總結
20xx年，在局領導的關懷和幫助下，在各有關單位及部門的支持配合下，在全院職工的共同努力下，我院較順利地完成了全年工作任務，并取得了一定的成績?，F就這一年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
一、科研及規(guī)劃工作
①根據年初工作安排，現已將《哈爾濱市環(huán)境質量全面達標規(guī)劃》修改完畢，可以正式上報;
②在五月底完成了《哈爾濱市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》，并根據局各業(yè)務處室的反饋意見對《規(guī)劃》進行了反復的修改和完善，現修改稿已報總工辦審查;
③開展了《大頂子山水利工程運行后對松花江水環(huán)境的影響及對策》科研課題，并回答了關于此項課題的政協提案，目前該課題報告書主體已經完成，并上報了科技處;
④開展了《哈爾濱市城市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》的大綱已完成，并上報科技處;
⑤我院還自主開展了《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用研究及相關灶具》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的研究，目前科研主體已基本完成，已經申請了國家專利;
⑥完成了《舉辦“大冬會”對哈爾濱市環(huán)境質量影響分析》以及《哈爾濱市東、西部地區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境保護意見》的報告，為政府決策提供了科學依據;
⑦申請了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯對沿江飲用水井污染的監(jiān)測與防治研究》、《硝基苯對哈市冰雪節(jié)松花江采冰場冰污染風險評估研究與對策》、《硝基苯對冰融期江水及水生物污染的對策研究》等四項課題，并在短短一周的時間內對哈爾濱冰雪節(jié)松花江采冰場進行了采樣監(jiān)測，通過科學的分析、數學模型預測和知名專家的論證，給出了硝基苯對哈爾濱冰雪節(jié)松花江采冰場污染的風險評估結論與對策，為政府決策提供了科學依據，使全市人民消除了對冰雪節(jié)活動安全的疑慮，對我市冰雪經濟的發(fā)展起到了積極的推動作用;
⑧根據局工作安排，開展了《哈爾濱市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》工作，目前該規(guī)劃正在積極地編寫中。
在上述科研及規(guī)劃工作開展的同時，我院還全面展了清潔生產工藝研究工作，完成了《30000噸/年調味品易地技術改造工程清潔生產工藝研究》、《哈爾濱石化廢棄物綜合利用項目清潔生產工藝研究》等2項清潔生產工藝研究課題。上述科研工作的開展，不僅可以為政府環(huán)境管理、決策提供準確的科學依據，同時也為相關企業(yè)提供了有效的環(huán)保技術支持。
二、環(huán)評工作
截止到12月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務40余項，現已全部完成。其中國家、省、市重點工程項目12項，包括《哈爾濱松江銅業(yè)(集團)有限公司鉬金屬深加工項目》、《哈爾濱哈飛機電產品制造有限公司新建冶金機械廠房技術改造項目》、《哈爾濱市三環(huán)路江北段及連接線工程》、《太陽島西區(qū)防洪大堤項目》、《哈爾濱華瑞生化藥業(yè)有限責任公司廠房建設項目》、《黑龍江金秋旅游開發(fā)有限公司玉泉萬福龍滑雪旅游區(qū)建設項目》、《綏芬河世茂開發(fā)建設有限公司五星級酒店(一號)工程、中俄綏-波貿易綜合體集中供熱站工程》、《哈爾濱公路主樞紐道外客運站工程》、《哈市中醫(yī)醫(yī)院擴建項目》等項目環(huán)評。
三、隊伍建設
在隊伍建設方面，我院突出了思想建設和業(yè)務建設兩大主題。全年，結合保持共產黨員先進性教育、創(chuàng)建市級文明單位活動以及提高干部、職工服務作風等活動，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高工作效率和服務質量為主題的思想整頓工作。經過努力，全院黨員的黨員意識、宗旨意識、服務意識和執(zhí)政意識得到了明顯加強，干部、職工對工作中存在的問題有了深刻的認識，思想素質和工作作風也有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
在抓業(yè)務素質提高方面，全面落實“科學發(fā)展觀”，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。全年，我院斥資6萬多元，組織院科研技術骨干十余名參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、國家注冊安全工程師培訓、安全評價工程師培訓、實驗室認可及內審員培訓。通過學習培訓，既提高了專業(yè)素質，更拓寬了視野，開闊了思路，在思想上形成緊跟時代、追逐前沿的意識。
四、其它工作
⑴我院科研及環(huán)評工作通過了iso9001:20xx國際標準體系認證后的第二次監(jiān)督審核。
⑵繼續(xù)深入開展了文明單位創(chuàng)建工作。通過文明單位建設，職工的政治思想素質和專業(yè)知識水平不斷得到提高，單位管理水平、業(yè)務工作能力及工作質量、工作效率也得到明顯提升，基本實現依法、廉潔、優(yōu)質、高效、創(chuàng)新和以人為本的工作標準，并樹立了我院良好的社會公眾形象。目前，我院正在積極爭創(chuàng)市級文明單位標兵和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
⑶繼續(xù)深入開展了規(guī)范化
黨支部建設工作。通過規(guī)范化黨支部建設工作，我院全體黨員的黨員意識和組織紀律觀念得到了明顯增強，學理論的自覺性也有了明顯提高，黨員民主生活會大家都能暢所欲言，黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到明顯加強。更值得欣慰的是通過領導與普通黨員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間相互交流和相互了解，黨群互動的頻率明顯加強，干群關系、黨群關系也
得到了進一步改善。
⑷完成了對中心實驗室的重新修繕，使科研、實驗的環(huán)境明顯改善。
五、20xx年工作思路
㈠環(huán)境規(guī)劃
⑴繼續(xù)完成《哈爾濱市環(huán)境質量全面達標規(guī)劃》的上報工作;⑵繼續(xù)完成《哈爾濱市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》的修改完善和上報工作;⑶繼續(xù)推進《哈爾濱市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》的編制工作。⑷把《哈爾濱市循環(huán)經濟規(guī)劃》列為我院20xx年重點規(guī)劃工作。
㈡科研工作
繼續(xù)向市科技局申報《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯顆?；钚蕴吭偕醚芯俊?、《硝基苯對沿江飲用水井污染的監(jiān)測與防治研究》等三項環(huán)保科研課題;繼續(xù)推進《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用及相關灶具研究》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的技術研究和產品推廣工作。
㈢環(huán)評工作
全力加強政府下達的區(qū)域規(guī)劃項目環(huán)境影響評價工作，努力為政府制定規(guī)劃以及進行相關的環(huán)境管理決策提供科學準確的依據;同時繼續(xù)完成建設項目環(huán)評工作，為企業(yè)提供有效的環(huán)境治理措施，為環(huán)境管理部門提供科學依據。
㈣其他主要工作
⑴開展清潔生產審核工作。指導企業(yè)減污、治污，創(chuàng)造效益，減少成本，從而增強企業(yè)競爭力;
⑵開展iso14000環(huán)境管理體系的咨詢和認證工作。
⑶繼續(xù)抓好隊伍建設，不斷提高思想水平及業(yè)務工作能力。繼續(xù)組織專業(yè)人員參加清潔生產審核員、國家注冊環(huán)境影響評價工程師、注冊咨詢工程師(可研)、安全評價工程師、iso14000外審員、有機食品檢查員、環(huán)評上崗證等培訓。
⑷用創(chuàng)新的精神，積極穩(wěn)妥地搞好我院基礎設施建設。
⑸積極完成局黨組臨時交辦的科研任務。
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第五篇：市環(huán)境保護科學研究院年度工作總結
20xx年，在局領導的關懷和幫助下，在各有關單位及部門的支持配合下，在全院職工的共同努力下，我院較順利地完成了全年工作任務，并取得了一定的成績。現就這一年來的主要工作完成情況，以提綱形式簡要匯報如下：
一、科研及規(guī)劃工作
①根據年初工作安排，現已將《xx市環(huán)境質量全面達標規(guī)劃》修改完畢，可以正式上報;
②在五月底完成了《xx市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》，并根據局各業(yè)務處室的反饋意見對《規(guī)劃》進行了反復的修改和完善，現修改稿已報總工辦審查;
③開展了《大頂子山水利工程運行后對松花江水環(huán)境的影響及對策》科研課題，并回答了關于此項課題的政協提案，目前該課題報告書主體已經完成，并上報了科技處;
④開展了《xx市城市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，《規(guī)劃》的大綱已完成，并上報科技處;
⑤我院還自主開展了《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用研究及相關灶具》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的研究，目前科研主體已基本完成，已經申請了國家專利;
⑥完成了《舉辦“大冬會”對xx市環(huán)境質量影響分析》以及《xx市東、西部地區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境保護意見》的報告，為政府決策提供了科學依據;
⑦申請了《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《硝基苯對沿江飲用水井污染的監(jiān)測與防治研究》、《硝基苯對哈市冰雪節(jié)松花江采冰場冰污染風險評估研究與對策》、《硝基苯對冰融期江水及水生物污染的對策研究》等四項課題，并在短短一周的時間內對冰雪節(jié)松花江采冰場進行了采樣監(jiān)測，通過科學的分析、數學模型預測和知名專家的論證，給出了硝基苯對冰雪節(jié)松花江采冰場污染的風險評估結論與對策，為政府決策提供了科學依據，使全市人民消除了對冰雪節(jié)活動安全的疑慮，對我市冰雪經濟的發(fā)展起到了積極的推動作用;
⑧根據局工作安排，開展了《xx市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》工作，目前該規(guī)劃正在積極地編寫中。
在上述科研及規(guī)劃工作開展的同時，我院還全面展了清潔生產工藝研究工作，完成了《30000噸/年調味品易地技術改造工程清潔生產工藝研究》、《石化廢棄物綜合利用項目清潔生產工藝研究》等2項清潔生產工藝研究課題。上述科研工作的開展，不僅可以為政府環(huán)境管理、決策提供準確的科學依據，同時也為相關企業(yè)提供了有效的環(huán)保技術支持。
二、環(huán)評工作
截止到12月上旬，我院共承擔環(huán)評工作任務40余項，現已全部完成。其中國家、省、市重點工程項目12項，包括《松江銅業(yè)(集團)有限公司鉬金屬深加工項目》、《飛機電產品制造有限公司新建冶金機械廠房技術改造項目》、《xx市三環(huán)路江北段及連接線工程》、《太陽島西區(qū)防洪大堤項目》、《華瑞生化藥業(yè)有限責任公司廠房建設項目》、《黑龍江金秋旅游開發(fā)有限公司玉泉萬福龍滑雪旅游區(qū)建設項目》、《綏芬河世茂開發(fā)建設有限公司五星級酒店(一號)工程、中俄綏-波貿易綜合體集中供熱站工程》、《公路主樞紐道外客運站工程》、《哈市中醫(yī)醫(yī)院擴建項目》等項目環(huán)評。
三、隊伍建設
在隊伍建設方面，我院突出了思想建設和業(yè)務建設兩大主題。 全年，結合保持黨員先進性教育、創(chuàng)建市級文明單位活動以及提高干部、職工服務作風等活動，全面加強了思想建設工作力度，開展了以提高工作效率和服務質量為主題的思想整頓工作。經過努力，全院黨員的黨員意識、宗旨意識、服務意識和執(zhí)政意識得到了明顯加強，干部、職工對工作中存在的問題有了深刻的認識，思想素質和工作作風也有了明顯好轉，工作效率也有了明顯提高。
在抓業(yè)務素質提高方面，全面落實“科學發(fā)展觀”，突出了“與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展”的思想。教育及培訓也始終把視線投向于當今時代的前沿。全年，我院斥資6萬多元，組織院科研技術骨干十余名參加了國家注冊環(huán)評工程師培訓、國家注冊安全工程師培訓、安全評價工程師培訓、實驗室認可及內審員培訓。通過學習培訓，既提高了專業(yè)素質，更拓寬了視野，開闊了思路，在思想上形成緊跟時代、追逐前沿的意識。
四、其它工作
⑴我院科研及環(huán)評工作通過了iso9001:20xx國際標準體系認證后的第二次監(jiān)督審核。
⑵繼續(xù)深入開展了文明單位創(chuàng)建工作。通過文明單位建設，職工的政治思想素質和專業(yè)知識水平不斷得到提高，單位管理水平、業(yè)務工作能力及工作質量、工作效率也得到明顯提升，基本實現依法、廉潔、優(yōu)質、高效、創(chuàng)新和以人為本的工作標準，并樹立了我院良好的社會公眾形象。目前，我院正在積極爭創(chuàng)市級文明單位標兵和省環(huán)保系統(tǒng)文明單位標兵工作。
⑶繼續(xù)深入開展了規(guī)范化黨支部建設工作。通過規(guī)范化黨支部建設工作，我院全體黨員的黨員意識和組織紀律觀念得到了明顯增強，學理論的自覺性也有了明顯提高，黨員民主生活會大家都能暢所欲言，黨支部的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力得到明顯加強。更值得欣慰的是通過領導與普通黨員之間，黨員與黨員之間，黨員與群眾之間相互交流和相互了解，黨群互動的頻率明顯加強，干群關系、黨群關系也得到了進一步改善。
⑷完成了對中心實驗室的重新修繕，使科研、實驗的環(huán)境明顯改善。
五、20xx年工作思路
㈠環(huán)境規(guī)劃
⑴繼續(xù)完成《xx市環(huán)境質量全面達標規(guī)劃》的上報工作; ⑵繼續(xù)完成《xx市環(huán)境保護和生態(tài)建設規(guī)劃》的修改完善和上報工作; ⑶繼續(xù)推進《xx市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市規(guī)劃》的編制工作。 ⑷把《xx市循環(huán)經濟規(guī)劃》列為我院20xx年重點規(guī)劃工作。
㈡科研工作
繼續(xù)向市科技局申報《含硝基苯的活性炭(淤泥)治理研究》、《含硝基苯顆?；钚蕴吭偕醚芯俊贰ⅰ断趸綄ρ亟嬘盟廴镜谋O(jiān)測與防治研究》等三項環(huán)保科研課題;繼續(xù)推進《低閃點烴醇類燃料在飲食行業(yè)的應用及相關灶具研究》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的技術研究和產品推廣工作。
㈢環(huán)評工作
全力加強政府下達的區(qū)域規(guī)劃項目環(huán)境影響評價工作，努力為政府制定規(guī)劃以及進行相關的環(huán)境管理決策提供科學準確的依據;同時繼續(xù)完成建設項目環(huán)評工作，為企業(yè)提供有效的環(huán)境治理措施，為環(huán)境管理部門提供科學依據。
㈣其他主要工作
⑴開展清潔生產審核工作。指導企業(yè)減污、治污，創(chuàng)造效益，減少成本，從而增強企業(yè)競爭力;
⑵開展iso14000環(huán)境管理體系的咨詢和認證工作。
⑶繼續(xù)抓好隊伍建設，不斷提高思想水平及業(yè)務工作能力。繼續(xù)組織專業(yè)人員參加清潔生產審核員、國家注冊環(huán)境影響評價工程師、注冊咨詢工程師(可研)、安全評價工程師、iso14000外審員、有機食品檢查員、環(huán)評上崗證等培訓。
⑷用創(chuàng)新的精神，積極穩(wěn)妥地搞好我院基礎設施建設。
⑸積極完成局黨組臨時交辦的科研任務。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇三
同志們:
市委、市政府召開這次住房和城鄉(xiāng)建設工作會議，主要是回顧總結“”以來我市城建工作情況，緊扣“”發(fā)展大目標，集中研究加快城鄉(xiāng)建設的總體思路、重點任務和推進措施，動員各級各部門把握大勢、搶抓機遇，苦干實干、跨越趕超，在更高起點上開創(chuàng)我市城建工作新局面。剛才，董波同志作了一個很好的報告，市中區(qū)、北湖新區(qū)和任城區(qū)李營街道辦事處、怡景房地產有限公司的表態(tài)發(fā)言講得都很實在、很到位，我都同意，也為大家的熱情和責任心所感動。下面，我講幾點意見。
一、準確把握“”時期我市城鄉(xiāng)建設的發(fā)展走勢和主攻方向
剛剛過去的“”，我市住房和城鄉(xiāng)建設工作取得顯著成績。五年來特別是近兩年，我們按照科學發(fā)展跨越發(fā)展的總體要求，緊緊抓住中央擴大內需和新一輪城市總體規(guī)劃及土地利用規(guī)劃修編獲批等重大機遇，緊扣加速經濟戰(zhàn)略轉型和打造區(qū)域發(fā)展新高地的戰(zhàn)略目標，大力實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，持續(xù)加大投入，有效破解瓶頸，完善城鎮(zhèn)體系，中心城區(qū)建設取得突破性進展，組群結構城市框架逐步形成，城鎮(zhèn)承載能力和服務功能不斷提升，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境進一步改善，全市城鎮(zhèn)化率提高到43%。這些成績來之不易，是上上下下團結拼搏、開拓奮進的結果。在此，我代表市委、市政府，向為城鎮(zhèn)建設發(fā)展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的單位和個人表示衷心感謝!向顧全大局、傾力支持城鎮(zhèn)建設管理的各有關方面和廣大市民致以崇高敬意!
“”是我市科學發(fā)展跨越發(fā)展的關鍵時期，城鎮(zhèn)化也進入了加速推進的攻堅階段，既面臨諸多新情況、新挑戰(zhàn)，也面臨一些重大機遇和有利條件。工業(yè)化進程的加快特別是產業(yè)結構層次的持續(xù)提升，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展增添了內在動力;京滬高鐵建成通車、南水北調和濟徐高速等一批重大工程的提速推進，為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展拓展出更廣空間;23屆省運會的加緊籌辦，又對城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展形成了強力助推;各級各部門對加速城鎮(zhèn)化的認識更加統(tǒng)一、推進機制更加完善、辦法舉措更加得力，城鄉(xiāng)百姓改善生活環(huán)境、建設美好家園的愿望和期盼更加強烈，這些也都為城鎮(zhèn)化的擴張發(fā)展奠定了良好基礎、提供了重要保障。同時也要看到，周邊地區(qū)尤其是魯南經濟帶和蘇北地區(qū)一些城市的加速崛起，對我市形成的擠壓態(tài)勢愈加明顯。我前年去過一次臨沂，年前又在振川書記的率領下和其他領導一起去了趟徐州，講心里話，和周邊這些城市相比我們已經落后了，而且落后的還很多。政策調整和宏觀環(huán)境變化帶來的要素供應趨緊的壓力日漸加大，我市縣域經濟整體實力不強導致的城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡問題越來越突出，用地、融資和工程建設、城市管理等環(huán)節(jié)還存在一些亟待破解的矛盾和瓶頸。我們一定要準確把握大勢，抓住用好機遇，正視困難問題，進一步增強責任感、使命感，不搖擺、不停滯、不懈怠，按照既定城市發(fā)展戰(zhàn)略，以更大力度和決心扎實推進城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，推動全市城鄉(xiāng)建設工作不斷實現新的跨越。
依據市xx屆人大四次會議通過的《政府工作報告》和“”規(guī)劃，今后五年我市推進城鎮(zhèn)開發(fā)建設，總的要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞建設現代產業(yè)新城、文化旅游名城、生態(tài)宜居水城“三城”目標，把握“提質增速、注重統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展”三個重點，更大力度實施城鎮(zhèn)化追趕戰(zhàn)略，確保城鎮(zhèn)化水平每年提高2個百分點以上。今年要按照“保續(xù)建、保重點、保民生”的要求，以創(chuàng)建國家園林城市為抓手，以重大工程項目為牽引，以機制創(chuàng)新、破解瓶頸為切入，以環(huán)境整治、完善管理為重要著力點，進一步拉開中心城區(qū)布局框架，推進組群結構城市融合發(fā)展，同步提升縣域城市和小城鎮(zhèn)的承載能力與服務功能，盡快構建起城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、特色鮮明的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。年內確定實施包括道路橋梁、園林綠化、河湖水系治理、公共建筑、城中村改造及保障性住房、省運會場館項目6大類66項重點工程，總投資235億元，年內完成投資128億元。其中續(xù)建工程25項，年內完成投資46?38億元;新建工程41項，年內完成投資81?84億元。落實上述工作目標，確?！啊背擎?zhèn)化發(fā)展開好局、起好步，當前和今后一個時期的城鄉(xiāng)建設工作，要在全市、都市區(qū)、中心城區(qū)三個層面科學擺布、統(tǒng)籌推進、務求實效。
一要正確處理城市建設與鎮(zhèn)村開發(fā)的關系，更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展是全面建設小康社會的題中之義和必然要求，公共設施的一體化及公共服務的均等化是其中的重要內容和有效途徑。當前濟寧市情和發(fā)展的階段性特征，決定了我們在城鎮(zhèn)開發(fā)建設中必須堅持“兩條腿”走路，一手抓中心城區(qū)和縣域城市的擴張建設，一手抓鎮(zhèn)村特別是小城鎮(zhèn)的繁榮發(fā)展。要在持續(xù)加大中心城區(qū)和縣域城市開發(fā)建設力度的同時，注重研究拿出促進基礎設施、公共服務設施向鎮(zhèn)村延伸配套、有機對接的辦法舉措，先期在鄉(xiāng)村道路、潔凈能源、飲水安全、環(huán)境衛(wèi)生等基礎設施建設方面傾斜扶持、增加投入;從辦好民生實事項目入手，支持農村社保、醫(yī)療、教育、文化、科技等項事業(yè)加快發(fā)展，建立健全農村公共服務體系;突出抓好后續(xù)管理服務和配套設施完善，不斷豐富深化新型農村社區(qū)建設的內涵，促使鎮(zhèn)村容貌、環(huán)境衛(wèi)生、居住條件、公共服務每年都有大的改觀。
二要正確處理中心城區(qū)與組群城市建設的關系，更加注重組群結構城市各板塊的融合發(fā)展。建設組群結構大城市，是符合城市發(fā)展的規(guī)律和我市實際的戰(zhàn)略選擇，是做大做強做優(yōu)城市、提升輻射帶動功能和綜合競爭實力的必由之路。要建立組群城市規(guī)劃建設協調機制，按照“優(yōu)勢互補、資源共享、相向發(fā)展”的原則，明晰濟寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城和嘉祥各大板塊功能分區(qū)定位。堅持以重大基礎設施為牽動，以園區(qū)建設、重點工程、產業(yè)項目為支撐，加緊編制實施道路交通、主導產業(yè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護等專項規(guī)劃，加速一體化相向發(fā)展進程，盡早形成“同城效應”。今年突出抓好都市區(qū)交通體系的對接完善，確保京滬高鐵曲阜連接線、太白樓路東西延伸線建成通車，嶧山—唐口干線公路、濟徐高速濟寧段按時間節(jié)點完成建設任務。
三要正確處理好濟寧中心城區(qū)新城建設與舊城改造的關系，更加注重推動各類要素的有機整合與合理配置。北湖新城、濟北新區(qū)和東部科技新城的開發(fā)建設，是濟寧中心城區(qū)擴張發(fā)展的重要依托，也是未來城市品位形象的集中體現。要堅持既定的布局框架不動搖，高起點突破新城開發(fā)建設，務求快出形象、多出亮點;同時注重以新帶老、以老促新，高標準實施老城改造提升，務求功能完善、特色凸顯。具體操作中，老城適當做“減法”，將產業(yè)和居民向新城和園區(qū)有序遷移，疏解過密人口、緩解交通壓力、改善居住環(huán)境、豐富城市景觀;新區(qū)重點做“加法”，以基礎設施先行、功能分區(qū)引領的模式推進開發(fā)建設，集聚項目、聚攏人氣、拓展空間、提升品位，實現新老城區(qū)相得益彰、互促共進。
二、強力落實城鎮(zhèn)開發(fā)建設年度重點任務
按照今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設的總體要求和目標任務，加緊展開各項工作布局，必須突出重點、把握關鍵，全力全速抓項目，嚴格標準抓創(chuàng)建，重拳出擊抓整治，務求重點工程項目如期完成，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化，公共服務和保障能力進一步增強，人民群眾享受到更多城鎮(zhèn)開發(fā)建設帶來的實惠。
(一)打好中心城區(qū)重大工程建設攻堅戰(zhàn)。把重點工程項目細化落實到“一城四區(qū)”的具體區(qū)域和部位，按職責分工調集要素資源實施各個擊破。北湖新區(qū)要突出抓好重大基礎設施和牽動性工程建設，完成一批新建改造路橋工程，加緊構建網格化路網體系，同步推進主干道綠化、亮化、美化，形成立體化、多層次、高標準的綠地系統(tǒng)。堅持政府投入與市場運作有機結合，加快市文體中心、省運會指揮中心建設進度，盡快啟動綜合體育館、奧體酒店、運動員村等場館項目。全力推進城市規(guī)劃展示館和濟寧一中新校區(qū)等標志性工程，精心實施中心景區(qū)打造、古運河南段及新運河整治和沿岸開發(fā)，抓好住宅、醫(yī)院、商貿服務區(qū)的配套建設。濟北新區(qū)要著眼完善綜合功能、協調有序運轉，整體推進包括行政、商務、住宅和文化、旅游、物流等功能分區(qū)在內的8項重點工程建設，實現規(guī)模、人氣與環(huán)境形象的同步提升。東部科技新城要堅持城市開發(fā)與產業(yè)項目一體布局、統(tǒng)籌實施，加快完善先進制造、光電信息、創(chuàng)新研發(fā)、商務居住、生態(tài)休閑等功能板塊的規(guī)劃建設，依托現有路網框架和產業(yè)園區(qū)啟動實施11項重點工程，協調跟進運作創(chuàng)新平臺、成果轉化和中介服務等項目，形成科技新城建設與高端服務業(yè)發(fā)展的良性互動。老城區(qū)要以改善公共服務、強化城市管理、優(yōu)化人居環(huán)境為著力點，加快重點片區(qū)開發(fā)和基礎設施完善，推進與外來戰(zhàn)略投資者的合作，抓好寶龍城市廣場、萬達廣場、運河生態(tài)經濟區(qū)和西南片區(qū)的深度開發(fā)，有序實施企業(yè)“退城進園”和城中村改造，科學布局居民住宅片區(qū)和商業(yè)服務設施，在疏朗空間、提升功能的同時打造黃金商圈、改善人居環(huán)境。
(二)群策群力創(chuàng)建國家園林城市。爭創(chuàng)國家園林城市對城市建設管理上水平是一個強力推動?，F在看，我市各項基礎指標與國家園林城市的標準相比仍有很大差距，需要抓緊時間盡快彌補到位。最早我們在研究創(chuàng)建國家園林城市時，發(fā)現要有很多的投入。因為我市很多基礎指標與國家園林城市的基本指標相比有很大的差距，但最終我們還是下決心要爭創(chuàng)國家園林城市。我提出一句話：濟寧人民有權力要求生活在一個天藍水綠、空氣清新的環(huán)境中，這也是我們的責任!各級各有關方面要按照市里部署要求，盯住國家園林城市創(chuàng)建目標，集中打好“三大戰(zhàn)役”，即打好城市景觀改造提升攻堅戰(zhàn)，以園、路、街、院和交叉路口為重點，加快實施一批園林綠化工程，大幅提高城區(qū)綠化覆蓋率;打好交通暢通攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化城市路網結構，加快建設快速路、高架橋、停車場、公交站等一批基礎設施，落實“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，有效解決交通擁堵問題;打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，鞏固擴大背街小巷治理成果，下大氣力解決一些區(qū)域和部位的“臟亂差”問題。要注重以管理促創(chuàng)建，結合落實創(chuàng)城任務，明確各層級管理責任，構建完善大城管格局，發(fā)揮數字化管理體系的獨特作用，組織相關部門聯手開展綜合執(zhí)法，徹底根除一些頑癥痼疾，促使城市管理盡快走上規(guī)范化、法制化軌道。城市綠化率是創(chuàng)城硬指標。各級務必要把大幅增加城市綠量作為創(chuàng)城的首要任務，抓住當前黃金季節(jié)，迅速掀起植樹造林熱潮。要通過出讓公園和游園冠名權、廣告經營權及認建、認養(yǎng)、認管綠地等方式，籌集社會資金支持綠化建設。要嚴格執(zhí)行綠色圖章制度，凡住宅小區(qū)配套總量達不到新區(qū)開發(fā)30%、舊城改造25%標準的，園林綠化主管部門對規(guī)劃方案實行“一票否決”。市中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)和北湖新區(qū)要增強大局意識，按照市里確定的創(chuàng)城責任分工，認真抓好承擔任務的落實;市級園林監(jiān)管機構要定期進行督導檢查，發(fā)現問題及時責令整改。市里研究確定，設立創(chuàng)城專項資金，采取以獎代補的方式，調動“四區(qū)”和相關部門投身園林城市創(chuàng)建的積極性、主動性。
(三)深入開展農村環(huán)境綜合整治。對我市農村環(huán)境“臟亂差”問題，最近中央和省領導都提出了嚴肅批評。除夕之夜我也隨著溫到相關縣市區(qū)走了一趟。講心里話，走在那個村子里、那個居民的院子里，我真的很緊張，感到很汗顏。在和村民一起包水餃時，我特意走到放菜和熟食的屋子里看了看，我真沒想到會是這樣一種情景。我也是從農村走出來的，但這樣一種情景是不多見的，至少現在是不多見的。所以當中央和省領導對我們提出嚴肅批評時，我們是心悅誠服的，是感到慚愧的。市委、市政府為此作了專題研究，制定了一系列得力舉措，提出了明確而具體的要求。各級各有關方面要知恥而后勇，痛下決心抓綜合整治，務求在較短時間內有根本改觀。當前要著重抓好四個方面的工作。一是開展一次集中清理活動。從現在起，對城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)駐地、村莊、道路及沿線、河道等重點區(qū)域、部位，進行大規(guī)模、全方位的環(huán)境衛(wèi)生綜合清理，重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路問題，徹底清除可視范圍內的積存垃圾。二是建設一批環(huán)衛(wèi)基礎設施。上半年完成縣級垃圾處理場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站的建設和村莊垃圾收集點設置、垃圾桶配備等項工作，并確保各類設施正常運轉、發(fā)揮作用。三是加強環(huán)衛(wèi)機構和專業(yè)隊伍建設。一方面，結合理順環(huán)衛(wèi)體制，重心下移建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理機構，形成“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的管理網絡。另一方面，3月底前在每個村普遍配備1-2名責任心強、有一定勞動能力、敬業(yè)愛崗的專職保潔員，形成專業(yè)隊伍為主、全員發(fā)動、多方參與的管理體系。同時，在經濟基礎較好、新型農村社區(qū)建設基本完成的村居，鼓勵專業(yè)保潔、物業(yè)公司通過競標參與鎮(zhèn)村保潔，發(fā)揮專業(yè)管理優(yōu)勢，提升清理保潔質量。四是探索建立長效管理機制。以管理規(guī)范化、運作市場化、隊伍專業(yè)化、作業(yè)精細化、考核科學化、機制長效化“六化”為目標，建立健全包括工作標準、檢查驗收、督導獎懲等方面的制度規(guī)章，強化資金保障，提升管理效能，真正實現城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理保障的一體化。
(四)統(tǒng)籌推進縣域城市和鎮(zhèn)村開發(fā)建設。各縣市要進一步強化抓城市建設就是抓轉型發(fā)展、跨越趕超的理念，用心把握工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互促并進的內在規(guī)律，統(tǒng)籌展開主導產業(yè)培育與城市開發(fā)改造的整體布局，在主動承接國家、省重大基礎設施和產業(yè)項目，用足用活上級相關扶持政策的同時，有序實施縣域城市框架內的系列城建項目，努力實現產業(yè)結構優(yōu)化升級、城市功能持續(xù)完善與綜合實力日益壯大的和諧統(tǒng)一。要堅持量力而行、重點突破的原則，協調處理好舊城改造與新區(qū)拓展、城市品位提升與人居環(huán)境改善的關系，統(tǒng)籌實施重大基礎設施、標志性工程和公共服務項目，總體上各縣市今年城市開發(fā)建設的投入力度、工程數量、建設規(guī)模都要力爭超過去年，有條件的地方要力爭標準更高一些、步子更大一些、亮點更多一些。搶抓高鐵發(fā)展機遇、迎接高鐵時代到來，是今年城鎮(zhèn)開發(fā)建設的一項重點任務。在這個問題上我們沒有退路，必須破釜沉舟，決戰(zhàn)決勝。要集中精干力量，爭分奪秒推進京滬高鐵曲阜站點及配套設施的建設完善，依托文化生態(tài)新城加快高鐵片區(qū)整體開發(fā)，加緊規(guī)劃建設高鐵站與中心城區(qū)、周邊縣市區(qū)“放射狀”連接通道，帶動組群城市各板塊間的深度融合。小城鎮(zhèn)建設是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要一環(huán)。要明確定位、突出特色，因地制宜、創(chuàng)新模式，集中抓好14個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一批省級中心鎮(zhèn)，加快建設產業(yè)基地、物流園區(qū)、專業(yè)市場和集中居住區(qū)，打造人口集聚、產業(yè)集群和商品集散的中心。要充分尊重農民意愿，按照國家、省最新部署要求，穩(wěn)妥有序推進新型農村社區(qū)建設，完成省下達我市的新建農村住房8萬戶、改造危房2萬戶的任務。
(五)盡職盡責實施城建民生項目。安居樂業(yè)是城鄉(xiāng)百姓的最大期盼，抓城鎮(zhèn)建設，實現“居者有其屋”是重要的民生工程。各級要堅持把以人為本的理念貫穿城鎮(zhèn)開發(fā)建設全過程，努力為廣大居民提供安身之所、生活之便、創(chuàng)業(yè)之需，使群眾生活質量在城鎮(zhèn)化發(fā)展中得到不斷提高。要認真貫徹執(zhí)行國家調控房地產業(yè)的相關政策，引導開發(fā)企業(yè)持續(xù)增加中小戶型普通商品住宅投放量，更加有效地稀釋房價上行壓力，切實滿足城鎮(zhèn)居民的自住性消費需求。要突出抓好保障性住房建設。年內全市計劃開工建設經濟適用房、廉租房和公租房1?5萬多套。各級要作為一項嚴肅的政治任務，不折不扣地抓好分解落實，確保如期順利完成。要保證保障性住房土地供應，采取集中供地為主、配建為輔的方式，盡快將保障性住房建設任務落實到地塊。要認真執(zhí)行土地出讓凈收益和住房公積金增值收益一定比例用于廉租住房建設和發(fā)展公共租賃住房的政策規(guī)定，最大限度滿足建設資金需求。要對保障性住房建設嚴格實行目標管理，加大考核獎懲力度，對任務完成好的縣市區(qū)予以表彰獎勵，對工作不力的給予通報批評，直至追究主要領導的責任。要在持續(xù)擴大城市公交、供水、燃氣、供熱覆蓋面的同時，積極推進公共設施網絡向鎮(zhèn)村的拓展延伸，同時建立切實可行的運行管理機制，增強村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視等項目建設的實效，加快實現城鄉(xiāng)公共服務的均等化。要認真執(zhí)行國家新出臺的拆遷政策法規(guī)，總結推廣行之有效的經驗做法，探索依法拆遷、和諧拆遷的新路子，切實維護被拆遷群眾合法權益，防止因拆遷操作不當引發(fā)不穩(wěn)定因素。要高度重視城鎮(zhèn)環(huán)境質量的改善，抓好城市污水處理廠管網配套和工藝改造，努力提升垃圾處理場的集中處理能力，加大廢氣、煙塵和噪聲污染治理力度，強化城市過境水系、周邊濕地和綠地等生態(tài)系統(tǒng)的建設和管理，切實兌現“把藍天碧水還給濟寧百姓”的莊嚴承諾。
三、切實加強對住房和城鄉(xiāng)建設工作的組織領導
城鎮(zhèn)開發(fā)建設是一個牽動面廣、涉及領域多、參與者眾、社會關注度高的復雜系統(tǒng)工程，推進過程中也必然面臨許多新情況新問題、新困難新挑戰(zhàn)。這就要求我們既要勇于擔當、敢于負責，又要提升境界、銳意創(chuàng)新，以科學求實的態(tài)度、腳踏實地的作風開拓進取、埋頭苦干，務求全市“”城鎮(zhèn)開發(fā)建設開好局、起好步。
要落實領導責任。領導是否到位，領導力是否到位，對各項工作的最終結果往往起到決定性作用。今年城市建設的重點工程項目單子及責任分工即將下發(fā)，各級特別是四個區(qū)要把城市開發(fā)建設列入重要議事日程，對確定的重大工程項目，繼續(xù)堅持指揮部體制和領導包保、會戰(zhàn)攻堅等行之有效的工作模式，對照目標任務逐一制定實施方案，明確牽頭領導、落實責任和質量時限要求，全力以赴運作推進，確保如期完成。主要領導要親自抓、負總責，拿出足夠的時間精力用在研究指導和組織推動城建工作上，對重點工程項目要經常深入一線現場指揮、現場調度、現場督促;分管領導要靠上主抓、具體負責，及時協調解決推進中的矛盾問題。項目責任部門要做到領導到位、力量到位、保障到位;相關部門和單位也要服從服務工程建設需要，全力支持配合，做出應有貢獻。我特別說明一下這個問題，過去幾年我們市里實行指揮部體制、領導包保體制，在許多重大問題上確實發(fā)揮了非常好的作用，這個體制經過研究決定還是應當堅持下去。但是這個過程中我們也要注意另外一方面的問題，那就是應當有一個管理層級。指揮部體制究竟應當發(fā)揮什么樣的作用，領導包保應又包到什么程度，這個界限一定要明確。領導包保不是包辦一切、不是瞎指揮，是提供服務、是綜合協調、是提供相關保障，所以在這個權利界限或者說責任界限上，我們需要進一步明確。
要破解瓶頸制約。重點是有效解決用地保障和資金籌措問題。為什么提出這兩個瓶頸，大家也都有自己的理解。現在土地這種限制對我們的城鄉(xiāng)建設形成了非常大的制約，我到各個縣市區(qū)調研，沒有一個縣市區(qū)不提出這個問題的。用地制約確實構成我們一個很大的障礙，但我們也要從另一個角度去考慮，18億畝耕地這條紅線是不能越過的，這是國家的大法。所以對這樣一個瓶頸究竟怎樣去看待、怎么去處理，確實考驗著我們的智慧。還有一個就是資金籌措問題，從去年到今年情況發(fā)生了非常大的變化。過去的一個月存款準備金率、貸款利息在不斷提高，中央不斷釋放這些信號都表明從嚴控制通脹這種勢頭基本不會改變。所以前年再往前一段時間那樣的好日子一去不復返了，以后有沒有不太清楚，但至少近一段時期內不太可能出現。所以資金問題也成為目前我們城鄉(xiāng)建設一個非常大的瓶頸。在用地問題上，要在“爭取增量、盤活存量、用好流量”三個環(huán)節(jié)上開動腦筋、狠下功夫。我到一些鄉(xiāng)里面去看，講心里話，我們的容積率是不夠的。很多項目我看占地很大，但這些項目的水準確實跟它所占土地是不相稱的，這種情況在濟寧很多地方都有。我講過一句話：但存方寸土，留與子孫耕。我們這一代人沒有權力去濫用這些不可再生資源。所以，珍愛土地、珍惜土地，為子孫后代留一條生路，這是每一代人的責任。“爭取增量”，就是要積極向上溝通協調，全力爭取“點供”指標，促使更多重點工程進入國家、省專項用地“盤子”?！氨P活存量”，就是要持續(xù)加大閑置低效用地清理處置力度，積極推廣建設多層標準廠房，著力抓好廢棄工礦復墾后的建設用地置換和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤，調劑更多用地用于城鎮(zhèn)開發(fā)建設。這次在省里參加人代會，我們市里的幾位人大代表都提出一個問題，我們有些地方、有些企業(yè)項目征地征了好多年，有的甚至長達十年之久，但這些土地基本上是閑置的。這個問題究竟什么原因我想可能許多同志比我更清楚。這個問題必須解決，如果這些地長期閑置不用，就必須采取措施?！坝煤昧髁俊?，就是要建立完善建設用地準入等相關規(guī)章制度，嚴把工程用地預審關口，對不符合政策、用地面積超標的工程一律不予供地，集中有限指標確保重點工程用地需要。在融資問題上，首要的是認真落實好市里即將出臺的《關于深化完善投融資管理體制的意見》，本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相互制衡的原則，理順政府與投融資平臺的關系，做活以地生財的文章，盤活更多的政府資產，努力提高平臺的運營收益、增強自身的償債能力，真正形成“政府主導、市場運作、政企分開、風險可控、良性循環(huán)”的投融資格局。要搶抓政策機遇，精心包裝工程項目，積極向上爭取國家、省專項資金扶持。要進一步深化與各大金融機構的戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新銀政銀企合作機制，加緊落實相關協議，爭取擴大對城鎮(zhèn)開發(fā)建設的信貸規(guī)模。要不斷提升城建市場開放度，充分利用社會資金、民間資本，吸引國內外大公司、大財團和戰(zhàn)略投資者及本地大企業(yè)以多種形式參與建設經營。在這點上我們市里很多工程都有非常成功的經驗，現在我知道的濟寧高新區(qū)已經通過有效的運作爭取國家農發(fā)行30億貸款，時間很長，而且利率很低。其他還有幾個區(qū)縣也爭取到了低息貸款。過去我們在思考這個問題時比較多的是把著眼點放在財政上，現在城市建設已經越來越多地轉變到金融政策、市場機制這兩個方面。所以，我也希望今后在推進城鄉(xiāng)建設的時候，能夠更多更好地利用這些新的政策。
要依法合規(guī)運作。這個問題我們已經在多個場合反復講過。我們是一個法治國家，依法治國已經成為一個不可逆轉的大趨勢。我們的行政行為基本上都已置于法律法規(guī)的框架之下，一個高素質的官員，必須是有強烈法制觀念、嚴格依法行政的官員。越是城市開發(fā)建設工作量大、任務重，越要嚴格依據政策法規(guī)要求精心組織實施，防止盲目蠻干，防止出現偏差失誤。要嚴格規(guī)劃執(zhí)法，嚴厲查禁違法違規(guī)建設行為，缺少規(guī)劃和違反規(guī)劃的現有項目，一律不準開工。要依據相關法規(guī)，把好立項、可研、環(huán)評等關口，確保所有工程項目審批程序完整、手續(xù)完備。要按上級督察意見和有關法規(guī)政策，集中抓好違法違規(guī)用地的專項整治和清理整頓，確保違法用地案件月底前全部整改到位、順利通過驗收。我們現在的土地審批因為違法用地已經被凍結了，現在正積極進行整改，2月底前要進行驗收，如果驗收通不過還將繼續(xù)被凍結。今后所有工程項目用地必須嚴格審批，不允許再出現違法違規(guī)問題。要公開、公正實施工程項目招投標，不允許任何人以任何方式隨意插手干預。要強化工程預算管理監(jiān)督，決不放任工程預算一增再增的現象出現，最大限度地降低開發(fā)建設成本。我在市政府常務會議上已經講過幾個“不準開工”：沒有規(guī)劃的不準開工、沒有可行性研究和立項的不準開工、沒有嚴格預算的不準開工、沒有經過規(guī)范招投標的不準開工、沒有土地審批的不準開工?？赡苡行┩緦Υ瞬焕斫猓俏乙f這是大理、大法?？赡茉谀硞€具體項目上我們感覺表現得不是那么快，效果不是那么明顯，但規(guī)范秩序和程序是我們必須遵守的。嚴格按規(guī)范行事、嚴格執(zhí)行建設程序，這對我市的整體開發(fā)建設一定會產生持續(xù)的效果、產生更大的效應。
要強化協作配合。城鄉(xiāng)建設涉及到許多部門，涉及到許多利益格局。如果各行其是，部門利益、局部利益至上，我們將一事無成。各級各有關部門要進一步增強大局意識、協作意識和效率意識，堅持在城鎮(zhèn)開發(fā)建設的大格局下主動作為，既恪盡職守分兵把口，又強化協調形成合力，共同打好整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。規(guī)劃、住建、財政、國土等部門要進一步細化工作計劃和實施方案，落實得力到位措施，全力保障支持重點工程建設。宣傳、公安、供電、供水、電信等單位要提前介入、主動參與，為重點工程建設提供優(yōu)質高效服務。項目施工單位要不等不靠，籌足資金，配強力量，上齊裝備，卡死時間節(jié)點，全力保證工程進度和質量。對項目建設涉及到的各種手續(xù)，有關部門要在依法合規(guī)的前提下特事特辦、急事急辦，提速辦理相關報件，強化對上協調爭取，保證新開工項目及早啟動。對因推諉扯皮導致工期延誤甚至造成嚴重后果的，嚴肅追究有關責任單位和具體負責人的責任。我們以前有些項目出問題，最后仔細去梳理發(fā)現，問題就出在這里，不是我們不具備這樣一種辦理的機會和條件，而是部門之間相互推諉、相互扯皮、相互內訌。
要嚴格督查考核。現代管理有兩個重要的理念，里面有好多羅列的款項，這里特別要強調兩個觀念：一個是權力制衡，不受制衡和監(jiān)督的權力必然滋生腐敗;第二是權責對立，有權必有責。我們要堅持一條線抓工作推進、一條線抓督查考核，盯住部門和單位的職責分工、具體任務、時間節(jié)點、質量標準等環(huán)節(jié)，實施跟蹤督查，及時發(fā)現問題，責令限期整改。各工程建設指揮部要會同市督查考核委辦公室，嚴格實行周抽查、旬調度、月通報制度，及時掌握前期工作及完成投資、形象進度和竣工投運等方面的情況，采取現場辦公、集中調度會商等形式，研究解決推進中遇到的困難問題。市督查考核委辦公室要進一步強化日?？己撕蛯ｍ椏己耍瑖栏駱藴食叨?，嚴肅兌現獎懲，樹立鮮明導向，對工作主動、措施得力、成績突出的，大張旗鼓表彰獎勵;對推進不力、變化不大的通報批評，切實把督查考核的過程變成協調整合力量的過程、指導幫促服務的過程、推動工作落實的過程，以有效有力的督查考核，提振干部的“精氣神”，激發(fā)調動上上下下投身城市開發(fā)建設的熱情干勁。
要切實改進作風。實事求是地說，在城鄉(xiāng)建設方面我們已經被先進地區(qū)包括周邊一些市落在后面。但是我們的意志和決心不能落后，我們的作風和行動不能落后。實踐已經充分證明，過硬的作風是我們攻堅克難、開拓奮進的制勝法寶。抓好今年的城鎮(zhèn)開發(fā)建設，更要干字當頭、全力全速、只爭朝夕，大力弘揚“5+2”、“白加黑”的頑強作風與奉獻精神。指揮部及專門班子要對照任務目標，爭取快組建、快到位，建設隊伍也要快集結、快開工，竭盡全力搶工期、爭主動。要大力推行“現場工作法”、“一線工作法”，“點對點”指導工作，“面對面”解決問題，真正做到決策在一線落實，問題在一線解決，能力在一線展示，形象在一線樹立。要始終繃緊廉政這根弦，每一個工程項目的關鍵環(huán)節(jié)都要公平競爭、陽光操作，相應的防范措施要健全到位。每一個參與工程建設管理的干部，都要管得住自己、經得起誘惑，保證多干事、干成事、不出事，打造更多的精品工程、放心工程、安全工程和廉潔工程，向市委、市政府和人民群眾交出一份滿意答卷。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇四
同志們：
先進性教育活動即將結束，今天我們召集全體機關黨員、二級單位負責人、群眾代表對本局先進性教育活動進行群眾滿意度測評。今天的測評會，我們還邀請了xx公司等5家單位的代表參加，歡迎你們監(jiān)督并參與環(huán)保工作。在測評前，我先代表環(huán)保局黨組對全局的先進性教育活動進行簡要的介紹。
一、開展先進性教育活動的工作情況
先進性教育活動開展以來，我們圍繞提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作四大目標，較好地完成了保持共產黨員先進性教育活動的各項工作任務。
1、認真準備，廣泛動員。全市先進性教育活動動員大會召開以后，局黨組于當天下午召開黨組會，成立了領導小組，組建了工作專班，研究制定了先進性教育活動實施方案，召開了動員大會，統(tǒng)一了廣大黨員的思想認識，增強了黨員參與先進性教育活動的主動性和自覺性。
2、多措并舉，學習培訓。我們制定了學習考勤制度、請假制度和補課制度，并利用晚上和雙休日集中學習《保持共產黨員先進性教育讀本》等重點內容，全局集中學習時間達到56小時。同時組織黨員積極開展新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論，提高了全體黨員的思想素質。
3.發(fā)揚民主，廣征意見。我們采取向全市人大代表、政協委員、重點企業(yè)和有關部門發(fā)放了468封征求意見表;在單位內部召開黨員、群眾、入黨積極分子、工會小組長、退休老同志等座談會;設立意見箱等方式，共征集到196條意見和建議，其中對黨組織的意見55條;對黨員個人的意見141條。對收集的意見，我們進行了認真、仔細的分類歸納、匯總梳理，認清了工作中存在的問題和不足。
4. 黨性分析，嚴肅認真。對照黨員保持先進性的具體要求，廣大黨員找出自己存在的問題，深刻分析產生的根源，提出努力的方向，撰寫黨性分析材料，在此基礎上，認真組織開好了黨組民主生活會和支部民主生活會。民主生活會上，黨員領導干部、支部書記帶頭發(fā)揚民主，率先進行批評與自我批評，廣大黨員也敞開心扉，既坦誠解剖自己，又勇于批評他人，開展健康的思想交鋒，使民主生活會始終在嚴肅認真、民主和諧的氣氛中進行。
5.結合實際，落實整改。局黨組和各支部針對自身建設、黨員教育管理、黨員隊伍等方面存在的問題以及群眾關心的熱點問題和影響發(fā)展的突出問題，制定了整改方案，并落實了責任領導和整改時限。黨員個人認真制定了整改計劃。全局各級黨組織和全體黨員，邊學邊改、邊查邊改、集中整改，取得了較好的效果。
二、開展先進性教育活動取得的成效
我們圍繞確保教育實效這個中心問題，堅持與實際工作相結合，寓學于工作，干部帶頭，在增強吸引力、感召力上下功夫，整個教育活動取得明顯成效。
1、堅持領導干部作表率，全局呈現出民主和諧的工作氛圍。局領導始終以一個普通共產黨員的身份，帶頭參加學習培訓，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定整改措施，自覺參加所在支部的教育活動。廣大群眾切實參與到查找問題、提出意見和建議中來，密切了黨群、干群關系，全局呈現出民主和諧的工作氛圍。
2、堅持黨員為主體，增強了黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。通過這次教育活動，激發(fā)了大家的工作熱情，出現了明顯的變化：黨員下去的多了，工作抓得更實了，苦干實干的精神增強了。局黨組多次到駐村走訪慰問困難群眾，開展扶貧幫困。監(jiān)察大隊深入企業(yè)調查研究，監(jiān)測站免費為老百姓化驗飲用水質，污控科全程為項目建設服務，自然科深入各鎮(zhèn)處調查全市座水庫的環(huán)境現狀。
3、堅持支部唱主角，增強了組織的凝聚力。各支部根據本單位的情況，精心組織，保證了教育活動的連續(xù)性和一致性，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。被邀請參加民主生活會的群眾代表認為這次先進性教育活動黨員們沒有走過場，是實實在在的在深查問題，嚴格整改。黨組生活會后，向群眾通報生活會的情況，讓廣大群眾看到了黨組一班人抓好環(huán)保工作的決心和信心，增強了黨員在群眾中的威信，增強了黨組織的凝聚力。
4、堅持教育促工作，做到了“兩促進、兩不誤”?；顒又形覀儓猿诌厡W、邊查、邊改。一是領導垂范，主動為全市經濟建設服務。在xx公司項目審批中，局黨組及時組織技術人員對全市二氧化硫容量進行深入調查和科學論證，到上級環(huán)保局申請，爭取到920噸二氧化硫排放總量控制指標，保證了xx公司工程項目建設的順利進行。二是黨員帶頭，積極開展城市環(huán)境綜合整治。在全市創(chuàng)建省級文明城市活動中，我局出動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員200多人次，集中對城區(qū)范圍內群眾反映強烈、嚴重影響廣大市民工作和生活的環(huán)境污染進行了專項整治，共整治污染源53個，發(fā)出限時整改通知44份，城區(qū)環(huán)境質量得到了改善。三是全力為中高考保駕護航。我們成立5個巡查小組，從5月23日至6月22日實行黨組成員帶隊，每晚21：00至24：00對重點地區(qū)進行巡查，對群眾舉報的環(huán)境違法行為進行查處。6月6日至8日高考期間，工作專班全天候24小時值守，在4個考場以及3個住宿點周圍300米范圍內派專人負責監(jiān)管，采取強制措施，嚴防死守，確?？忌幸粋€良好的考試和休息環(huán)境。
三、整改的成果
局黨組本著邊學邊改、邊整邊改的精神，從自身做起，從現在做起，從為人民群眾辦實事做起，做到了立說立行，見諸行動。目前，整改落實已初見成效。下面我針對群眾提出的6個方面的意見一一匯報我們整改落實的情況。
1、執(zhí)法查處心慈手軟，要加大對破壞環(huán)境行為的處罰力度。針對這一問題，局黨組制定的整改措施是加強工業(yè)污染源防治，繼續(xù)開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”專項行動;督促新上項目執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，對污染嚴重的單位實行限期治理，加大對工業(yè)小區(qū)、工業(yè)園區(qū)的監(jiān)管力度”。截止目前，我局今年已發(fā)出項目督辦通知70份，做出行政處罰決定11份，處罰金額6萬元，對1家污染嚴重的企業(yè)報請市政府實行限期治理。
2、水污染問題嚴重，城區(qū)噪聲大，對農民投訴的問題不能果斷處理問題。局黨組制定的整改措施是“加大執(zhí)法力度，整治城市生活環(huán)境，加強農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，聯合有關部門對全市水庫投肥精養(yǎng)活動進行調查，查處污染環(huán)境的違法行為，確保飲水安全;加強12369環(huán)境投訴熱線管理，妥善處理各種污染事故和環(huán)境糾紛，解決人民群眾投訴做到信訪處理率、反饋率100%?！蹦壳?，我們結合中高考開展了夜間巡查活動，整治噪聲擾民行為;報請市政府發(fā)出了《關于規(guī)范全市水庫、湖泊投肥養(yǎng)殖行為的通告》，全市水庫養(yǎng)殖執(zhí)法檢查工作目前正在緊張有序開展;關于環(huán)境信訪問題，12369環(huán)境污染投訴舉報中心今年共處理信訪件67件次，辦理率、回復率達到100%，我們還制定了局長信訪接待日制度，從今年x月起執(zhí)行。
3、黨組成員要加強學習，講究工作方法問題和加強二級單位及各科室間的工作協調，有利于今后工作的有序開展問題。局黨組制定的整改措施是“黨組中心學習小組采取集中學習、個人自學、集體討論、定期交流心得等多種形式學習，班子成員每年筆記不少于3萬字，心得體會不少于4篇，調研報告不得少于2篇;增進隊伍團結，提高工作效率。每周召開一次業(yè)務工作例會，讓各單位充分溝通工作信息，提高環(huán)保部門的工作效率。” 目前，黨組中心學習組的學習已成制度，每月集中學習一次。業(yè)務工作例會每周一舉行，促進了各工作機構協調運轉。
4、黨組要重視能力建設，應加大對監(jiān)察大隊、監(jiān)測站標準化建設的投入，加大各方面資金爭取力度，改變目前基礎薄弱，設備簡陋的現狀問題。局黨組制定的整改措施是“積極爭取上級資金支持，加強環(huán)保執(zhí)法能力建設，更新環(huán)境監(jiān)測儀器，配備應急監(jiān)測設備。加強環(huán)境監(jiān)測標準化建設，力爭年底通過驗收。加強環(huán)境監(jiān)察大隊的裝備水平，力爭納入全省環(huán)境監(jiān)察機構標準化建設計劃。”年初我們制定了《xx市環(huán)境執(zhí)法能力可行性研究報告》和《xx市環(huán)境監(jiān)測信息化網絡建設項目建議書》上報到了省環(huán)保局，省環(huán)保局將逐步加大縣市級環(huán)保機構的建設投入。
5、環(huán)保人員的工作能力、業(yè)務水平急待提高;理順監(jiān)測站編制，監(jiān)測站人員太多，黨組應該考慮精減;轉非干部不應占職數問題。局黨組制定的整改措施是“開展職工素質教育培訓，每周四下午組織全體職工集中學習?！蔽揖秩ツ?月制定了《職工素質教育三年培訓計劃》，實行一月一法一考，今年下半年將繼續(xù)開展培訓活動，重點學習《環(huán)境污染與防治技術》、《環(huán)境監(jiān)測知識》等。關于監(jiān)測站人員精減和轉非干部管理問題，市委將要出臺有關文件。
6、環(huán)保宣傳還不夠，應加大環(huán)境保護基本國策的宣傳力度，提高市民環(huán)保意識問題。局黨組制定的整改措施是“開展環(huán)境保護宣傳月活動，舉行環(huán)境保護現場咨詢活動、發(fā)放宣傳資料、在學校舉辦環(huán)境警示教育講座、在社區(qū)辦宣傳專欄。”我市環(huán)境保護宣傳月5月5日至6月5日舉行，在4所學校開展了環(huán)境保護知識講座，舉辦了環(huán)境警示教育圖片展，受教育學生達多人次。在xx社區(qū)、xx辦事處等地組辦環(huán)境保護宣傳專欄3處。6月5日，我們組織人員開展了現場咨詢活動，發(fā)放宣傳資料1000余份。
四、存在的問題及建立長效機制的方案
通過開展保持共產黨員先進性教育活動，全體黨員受到了系統(tǒng)、深刻的教育，黨員理想信念進一步堅定，宗旨意識進一步強化，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，工作作風進一步轉變，黨群、干群關系進一步密切，推動了環(huán)保工作的開展。但與市委的要求相比，與群眾的期望相比，還有一定的差距和不足，有些整改措施還需要進一步完善落實。下一步我們將把保持黨員先進性同提高隊伍素質、促進環(huán)保工作結合起來，著力探索建立新形勢下黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制。
1、扎實深入開展“三比一創(chuàng)”活動。要求廣大黨員以“服務經濟、服務基層、服務群眾”為核心，廣泛開展“比素質、比作風、比業(yè)績，創(chuàng)人民群眾滿意單位”活動，增強黨員干部的工作責任感和緊迫感，強化服務意識，做到“素質人人賽、作風群眾評、業(yè)績大家看、單位形象集體樹”。
2、為民辦實事。一是繼續(xù)開展“雙訪雙問”，與駐村困難群眾和學生結對子，以實際行動幫困助學。二是解決人民群眾關心的熱點難點問題，努力提高環(huán)境質量。三是及時解決環(huán)境信訪和投訴，對外公布免費投訴電話12369，維護人民群眾的合法環(huán)境權益。
3、加強制度建設。一是建立學習培訓制度。圍繞全面提高黨員干部的理論素養(yǎng)、業(yè)務素質、執(zhí)法水平，制定了職工素質教育培訓計劃，規(guī)定每周四下午為固定的集中學習時間，要求黨組成員每年做學習筆記不少于3萬字，中層干部和一般黨員不少于2萬字，黨組成員和中層干部每年至少寫出2篇調研文章。二是健全談心制度。要求各支部每季度開展一次談心活動，班子成員之間、黨員之間相互交心談心，溝通思想;每位黨員每年向黨組織匯報一次工作和思想情況，主動聽取各方面的意見，自覺接受監(jiān)督，時時處處嚴格要求自己。三是健全完善黨員組織管理機制。完善黨組的議事和決策機制，積極推進決策科學化、民主化，提高黨組的決策水平和工作效率。四是制定密切聯系群眾和廣泛調查研究制度。局領導和機關干部每人負責聯系一家服務對象，每年都要深入企業(yè)、鄉(xiāng)村開展社會調查，廣泛聽取基層和群眾的呼聲，了解社情民意，積極幫助群眾解決生產、生活中的困難。五是完善首問負責制、限時辦理制、責任追究制等制度，提高工作效率和服務質量。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇五
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委：
發(fā)展黨員工作是黨的建設的重要組成部分，是保持黨的先進性和純潔性，壯大黨的隊伍，提高黨在農村執(zhí)政能力、鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎的一項極其重要的基礎性工作，是推進社會主義新農村建設的重要組織保障。為進一步提高我縣農村黨員整體素質，優(yōu)化黨員隊伍結構，增強新時期農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，根據《黨章》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》和《中共中央組織部關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》，結合我縣實際，現就進一步加強農村發(fā)展黨員工作提出如下意見：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導，以《中國共產黨章程》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》為依據，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，著眼于始終保持黨的先進性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，緊緊圍繞建設社會主義新農村的要求和大局，堅持不懈地做好在農民中發(fā)展黨員工作，努力建設一支高素質的農村黨員隊伍，為鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，貫徹實施“三港三城”戰(zhàn)略，實現我縣農村全面建設小康社會的目標提供強有力的組織保證。
二、工作目標
1、發(fā)展黨員正常化。農村人口在*人以下的村，爭取每兩年發(fā)展1名黨員;500至1500人的村，爭取每年發(fā)展1名黨員;1500人以上的村，爭取每年發(fā)展2名黨員。
2、結構比例要求。一是有致富帶富能力的要占新發(fā)展黨員總數的75%以上;二是有高中文化程度或相當文化的要占新發(fā)展黨員總數的60%以上;三是35歲以下的青年要占新發(fā)展黨員總數的60%以上;四是婦女比例不低于25%。
3、努力解決長期不發(fā)展黨員村黨組織和“四無”村黨組織：在20xx年底徹底消除三年以上不發(fā)展黨員的農村黨組織;在20xx年底基本消除無35歲以下青年黨員、無婦女黨員、無高中學歷黨員的農村黨組織;在20xx年底基本消除無村委會成員黨員的農村黨組織。
4、在工作機制上取得新進展：一是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級在落實農村發(fā)展黨員工作責任制上有新進展;二是在擴大發(fā)展黨員工作的民主程度上有新進展;三是在發(fā)展農村黨員的方法和途徑上有新進展。
三、主要措施
(一)完善發(fā)展黨員工作制度。在規(guī)范執(zhí)行發(fā)展黨員工作規(guī)定程序的基礎上，要結合實際，積極探索創(chuàng)新方法，嚴格工作程序，確保新發(fā)展黨員質量。
1、建立公推優(yōu)選入黨積極分子和發(fā)展對象制度。由基層黨組織每年組織全體黨員和黨外代表無記名票推入黨積極分子和發(fā)展對象，根據推薦情況以及申請入黨人員或者入黨積極分子的現實表現，切實把政治素質較好、群眾公認度較高的優(yōu)秀分子確定為入黨積極分子或者發(fā)展對象。對推薦票未達到參加推薦人數半數以上的或未經過民主推薦的入黨申請人、入黨積極分子，原則上不得確定為入黨積極分子或者發(fā)展對象。
2、建立預備黨員轉正民主聽證會制度。召開討論預備黨員轉正的黨員大會前，基層黨組織應當在聽取入黨介紹人的意見后，組織召開全體黨員和黨外代表參加的民主聽證會，就預備黨員轉正問題聽取黨內外群眾意見。要結合民主聽證情況，討論決定是否召開黨員大會討論轉正問題，聽證意見分歧較大的，應當作出暫緩討論轉正的決議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對群眾反映的問題，要及時調查核實，并將有關情況向群眾反饋。
3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展黨員全程預審公示制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要在發(fā)展黨員的各個環(huán)節(jié)提前介入進行審查，在村黨組織在召開入黨積極分子(發(fā)展對象)民主推薦會或預備轉正民主聽證會前，對入黨積極分子(發(fā)展對象)民主推薦對象、擬轉正預備黨員進行預審。實行發(fā)展黨員工作全程公示，即必須對擬列為入黨積極分子民主推薦對象、擬列為發(fā)展對象民主推薦對象、擬接收為預備黨員對象、擬轉正的預備黨員進行公示。公示均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負責，采取在村(黨)務公開欄張榜公布等形式進行，范圍一般為本村或本組織，在“兩新”組織務工的還應在公示對象工作所在地公示，特殊情況可以擴大公示范圍。對群眾反映的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要及時認真進行調查。公示情況及調查結果要在支部黨員大會上進行通報。
(二)突出發(fā)展黨員工作重點
1、突出預防和解決長期不發(fā)展黨員村黨組織和“四無”村黨組織問題。村黨組織長期不發(fā)展黨員“四無”村黨組織問題，是一個不斷動態(tài)演變過程，需時刻注意、高度重視，稍有放松，即又會產生。對已有的長期不發(fā)展黨員村黨組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要明確責任，嚴肅紀律，采取專門派駐工作組、誡勉談話、組織整頓等有效措施切實予以解決。對因種種原因在本村一時難以發(fā)展黨員的，要根據實際情況，在《黨章》和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》等黨內規(guī)章和上級文件規(guī)定的范圍內，采取靈活的措施予以解決。要建立長效機制，防止長期不發(fā)展黨員村黨組織和“四無”村黨組織再次出現?？h委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年年底要對農村發(fā)展黨員工作進行全面調查，建立發(fā)展黨員工作檔案，及時發(fā)現問題，及時采取對策解決。要科學制定發(fā)展黨員工作年度計劃，采取有力措施，切實抓好年度計劃的落實，避免大起大落，使發(fā)展黨員工作穩(wěn)步均衡有序開展。要建立發(fā)展黨員工作預警制度，加強對各基層黨組織發(fā)展黨員工作的動態(tài)監(jiān)控，對存在長期不發(fā)展黨員、結構比例失衡傾向的，要及時預警通知。
2、突出加強入黨積極分子隊伍建設。入黨積極分子隊伍建設是發(fā)展黨員工作的基礎。要堅決克服平時不做艱苦細致的工作，到發(fā)展時搞“臨時”確定、“突擊”培養(yǎng)，“濃縮”教育的現象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要每年組織開展一至二次公推優(yōu)選入黨積極分子活動，努力建設一支數量充足、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。要建好發(fā)展黨員信息庫，并根據動態(tài)變化的情況，及時更新充實。信息庫要重點收錄先進模范人物、帶頭致富帶領致富先鋒、農村實用技術能手、優(yōu)秀高學歷青年和優(yōu)秀復員退伍軍人。要切實加強入黨積極分子教育培養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要聯系培養(yǎng)若干名入黨積極分子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年至少要舉辦一期入黨積極分子培訓班，黨委書記、分管組織(黨務)工作的副書記、組織委員要上臺講黨課。培訓結束后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對入黨積極分子進行閉卷考試，凡考試不合格者，不能確定為發(fā)展對象。要建立健全入黨積極分子檔案，定期考察，記錄其成長情況，為發(fā)展黨員提供依據。要加強動態(tài)管理，不符合條件的及時調整。
(三)明確發(fā)展黨員工作責任
1、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展黨員工作責任。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)有三分之一及以上村黨組織長期未發(fā)展黨員的，或者當年發(fā)生三起以上基層黨支部不嚴格遵守《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》等發(fā)展黨員有關規(guī)定造成發(fā)展黨員責任事故的，或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委未嚴格遵守《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》等發(fā)展黨員有關規(guī)定造成發(fā)展黨員責任事故的，予以通報批評，對相關責任人給予批評教育、誡勉談話，情節(jié)嚴重的采取組織措施直至紀律處分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委當年不得評為黨建工作先進集體，相關責任人不得評為黨建工作先進個人。
2、明確村黨組織發(fā)展黨員工作責任。村黨組織長期不發(fā)展黨員的，或者不嚴格遵守《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》等發(fā)展黨員有關規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員的，或者在發(fā)展黨員工作中出現責任事故的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當予以通報批評，并根據有關規(guī)定對責任人給予紀律處分，必要時進行組織整頓。該村黨組織和村黨組織班子成員當年不得評為黨建工作先進集體或個人。村黨組織書記屆期內不發(fā)展黨員的，或者在屆期內(換屆后二年內)接任后不及時做好發(fā)展黨員工作，導致本村黨組織長期不發(fā)展黨員或解決長期不發(fā)展黨員問題不力的，換屆時不得連任，不得享受離任村主要干部養(yǎng)老生活補助，不得享受各級財政發(fā)放的各類誤工補助、報酬，不得評為各類黨建工作先進個人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應當及時對其負責人進行誡勉談話并責令限期整改，逾期未改進的，應當免去職務或責令其辭職，情節(jié)嚴重的根據有關規(guī)定進行紀律處分。
三、切實加強領導
各級黨組織要高度重視農村發(fā)展黨員工作，納入重要議事日程，持之以恒，堅持不懈，始終關注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為發(fā)展黨員工作的第一責任人，組織委員為具體責任人，村黨組織書記為直接責任人。要把農村發(fā)展黨員工作責任落實到每個黨委成員和政府黨員領導干部，落實到每個農村黨組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員要分片包干，從選拔苗子、確定對象到培養(yǎng)教育，一包到底。把發(fā)展黨員工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作目標責任制考核和黨委領導班子年度考核的重要內容。縣委組織部要加強督促檢查，每年組織一次農村發(fā)展黨員工作專項檢查，并將情況予以通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要每半年對農村黨組織發(fā)展黨員情況進行一次檢查。各級黨組織要認真履行職責，堅持按發(fā)展黨員工作制度辦事，嚴肅紀律，一絲不茍，保證發(fā)展黨員數量和質量的同步增長和提高。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇六
同志們：
一年一度的春節(jié)運輸工作即將開始。為認真貫徹國家、省政府以及省交通運輸廳春運電視電話會議精神和有關工作要求，優(yōu)質快捷、安全有序地圓滿完成我市春運工作任務，市局決定今天召開20xx年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作會議，對全系統(tǒng)春運工作作動員部署。這里我代表市交通運輸局，結合上級有關春運工作的要求，就如何搞好我市交通運輸系統(tǒng)春運工作講三點意見，供大家參考。
一、充分認清今年春運工作形勢
20xx年是“十三五”承上啟下的關鍵一年，也是黨的召開之年。12月28日召開的全國、全省春運電視電話會議，以及剛才省交通運輸廳召開的全省交通運輸系統(tǒng)春運工作電視電話會議，都對做好今年春運工作提出了許多新的要求?？梢哉f，能否圓滿完成春運工作，既是對全市各級交通運輸部門業(yè)務能力的一次大考驗，也是對我們服務保障能力的一次大檢驗。今年我市春運工作主要有以下四個特點：第一個特點是旅客流量小幅下降。根據預測，今年春運期間我市客流量將達到x萬人次，比去年同期下降x%，其中公路客運x萬人次，同比減少x%;民航客運x萬人次，同比增長x%;鐵路客運x萬人次，同比增長x%。第二個特點是客運高峰提前。20xx年春運是近五年來最早的春運，春運和春節(jié)較上年均提前x天，春運伊始即逢大中專院校放假和務工人員集中返鄉(xiāng)，節(jié)前學生流、務工流相互疊加，易于形成春運高峰。并且今年務工人員返鄉(xiāng)早，我市節(jié)后客運高峰出現實現可能提前，高峰更高。第三個特點是春運環(huán)境復雜。近幾年春運期間易多發(fā)異常氣候，冰凍雨雪等天氣給春運工作帶來不確定因素。根據氣象部門預測，今年春運期間可能出現“拉尼娜”天氣事件，凍雨及霧霾天氣較多，氣象條件較往年更為復雜。第四個特點是交通安全形勢更加嚴峻。春節(jié)假期繼續(xù)實施高速公路小型客車免費通行政策，農村客運出行需求保持旺盛趨勢，自駕車探親、旅游及城市公共交通出行需求的比例將有所提高;同時，與生產生活密切的煤電油及“菜籃子”工程等重點物資運輸需求也有所增長，保暢通、保安全、保障民生需求的壓力較大。這些都會增加春運的組織難度，對春運工作提出更高的要求，任務十分艱巨。因此，各級交通運輸部門務必高度重視，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，認真落實好全國、全省會議精神，從講政治、保民生的高度，進一步增強做好春運工作的責任感和緊迫感，把搞好春運工作作為促進社會經濟和諧發(fā)展，強化公共服務保障職能的一項重大舉措來抓，全力以赴，精心組織，確保不折不扣完成今年的春運工作任務。
二、全面落實春運工作的具體舉措
搞好春運工作是交通運輸戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任。全市各級交通運輸部門要深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，充分發(fā)揮交通專業(yè)運輸企業(yè)的骨干帶頭作用，采取得力、有效措施。重點要做好以下四個方面工作：
(一)強化組織領導，統(tǒng)籌責任落實。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要站在服務廣大人民群眾安全便捷出行、服務社會穩(wěn)定大局的高度，進一步提高認識，切實加強組織領導。
一要健全組織。為加強春運工作的組織領導，今年全市交通運輸系統(tǒng)春運工作領導小組由市局周建飛局長任組長、局有關職能部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由市運管處具體負責局春運辦日常工作。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各有關企事業(yè)單位也要成立以主要領導同志負責、各相關部門參加的春運領導機構和工作機構，堅持底線思維，強化紅線意識，落實專職人員，縝密部署抓好春運工作。
二要明確職責。根據職責分工，局辦公室、工會等部門負責春運文明建設、輿論宣傳、“情滿旅途”優(yōu)質服務競賽活動組織等工作的指導;局安監(jiān)處負責組織開展春運安全檢查，監(jiān)督指導全系統(tǒng)春運安全工作。市運管處在履行好運輸市場監(jiān)管職責的同時，做好系統(tǒng)春運辦日常工作。市地方海事局承擔內河春運安全監(jiān)督管理責任。市公路處負責加強對公路、橋梁等的檢查和維護，保持公路、橋梁處于良好的技術狀態(tài)。市航道處負責加強對航道、航標和船閘等設施的檢查和維護。內河港口部門負責對港口?；纷鳂I(yè)碼頭加強安全監(jiān)管。除上述單位或部門外，我們交通運輸系統(tǒng)內的其他各成員單位和部門都要按照各自的分工認真履行春運職能，共同扎實做好春運工作。
三要完善機制。要健全工作機制，完善并落實值班、信息報送、運輸組織、安全監(jiān)管、應急保障等制度和措施。春運期間各級春運機構必須實行有領導干部帶班的24小時值班制，建立定期議事制度、重大情況報告制度，及時解決春運中遇到的問題，及時向上級春運辦匯報、反饋春運情況和進度。要建立有效的信息反饋機制，遇有重要情況，要立即采取措施進行處置，并在規(guī)定時限內逐級上報。發(fā)生重(特)大事故和突發(fā)事件必須隨時上報，不允許出現信息倒流，確保指揮暢通，春運工作協調有序進行。同時，還要完善健全宣傳網絡，加強對春運工作的宣傳報道，營造良好氛圍，全方位、多角度反映春運工作動態(tài)和進展。
(二)強化措施防范，夯實安全基礎。安全是春運工作的頭等大事，必須始終擺在首位。各地、各有關部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，從緊壓實安全責任，建立健全安全生產責任體系，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責，督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一要嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任。企業(yè)要強化安全生產主體責任意識，認真落實安全生產管理制度和各項規(guī)定，嚴格落實“冬季四防”安全生產防范措施，突出重點部位、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的安全管理，規(guī)范操作規(guī)程，把安全生產責任真正落實到崗位、人員和具體流程。企業(yè)負責人要親自帶隊組織開展安全生產檢查，排查整改事故隱患。運輸企業(yè)要加強對春運駕駛人員的管理和安全教育培訓，嚴禁有超員、酒駕等嚴重違法記錄和駕駛證記分滿12分以及列入“黑名單”等不符合規(guī)定條件的機駕人員從事春運工作，堅決杜絕超時超速、酒后開車、疲勞駕駛等危險駕駛行為，道路客運駕駛員要履行安全告知和安全駕駛承諾;要加強對車船安全技術性能管理，未按要求維護、檢測或檢測不合格的不得參加春運，嚴禁車船“帶病運行”，車船應急設施設備和裝置要配備齊全有效;要加強長途客運、包車客運等重點客運車輛安全管理，根據運營里程按規(guī)定配備駕駛員，嚴格執(zhí)行“84220”、凌晨2:00-5:00停車休息或接駁運輸等各項安全管理規(guī)定，對三級以下(含三級)山區(qū)公路達不到夜間安全通行要求的路段，夜間(晚22時至早6時)不得安排營運客車在該路段運行;要嚴格落實車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，確保監(jiān)控設備性能良好正常使用，不得安排不能保持在線的車輛運營。特別是危貨運輸企業(yè)，要安排專人對運行車輛進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現、提醒并處置駕駛員違法違規(guī)行為，堅決杜絕人為屏蔽、破壞衛(wèi)星定位車載終端、動態(tài)監(jiān)控數據不及時上傳等導致車輛失管失控的現象發(fā)生。去年，市區(qū)一家危險品運輸企業(yè)一輛危險品車輛未按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置脫離監(jiān)控，我們通過動態(tài)監(jiān)管平臺數據與卡口數據比對查實后，依法對其實施了行政處罰。汽車客運站要嚴格旅客行包安檢、客車安全例檢、報班證件核查、出站安全檢查等安全管理措施，嚴格落實“三不進站、六不出站”安全責任。汽渡單位要加強長江渡輪“橫越船”航行規(guī)則和會遇、夜航規(guī)定的執(zhí)行以及落客登渡、渡輪配載等安全管理，嚴防碰撞、擱淺、滑江、事故。
二要切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責。各地、各級行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全”要求認真實履行安全監(jiān)管職責，深入組織開展春運安全生產大檢查和隱患排查治理工作，依法查處安全生產違法行為，督促企業(yè)落實安全生產主體責任，真正做到安全監(jiān)督檢查“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。運管部門要落實“三關一監(jiān)督”安全監(jiān)管責任，加大對道路客運、危險品運輸的安全監(jiān)管力度，通過“一車三方”監(jiān)管平臺加強對“兩客一危”企業(yè)及車輛的監(jiān)管;嚴格包車(旅游)標貼審核，嚴控長途包車客運業(yè)務審批，對申請從事單程超過800公里以上的長途包車(旅游)業(yè)務的必須有企業(yè)主要負責人簽字的安全評估報告，春運期間原則上不予審核從事至云南、貴州、四川、重慶以及華北、華西等地區(qū)長途包車客運。公路部門要對正在施工的主干道和容易發(fā)生車輛堵塞的路段提前檢查，加強對干線公路的管理，一旦出現雨雪冰凍、大霧天氣，要積極配合部門提前發(fā)布交通中斷和繞行信息，努力疏導車輛。航道部門要加強對航道、航標和船閘等設施的檢查與維護，船閘通閘運行、待閘和過閘要安全秩序，及時清除路航障，消除安全隱患，確保航道暢通。海事部門要加強轄區(qū)水域和重點船舶安全監(jiān)管，嚴厲打擊船舶超載和非法載客等違法行為，配合當地政府加強督查，防止私渡現象發(fā)生，確保春運水上通航秩序良好。內河港口部門要加強對內河港口?；纷鳂I(yè)碼頭的安全監(jiān)管，督促港口碼頭對儲罐安全、設備設施、現場作業(yè)、安保措施、應急管理措施等加強管理。
三要進一步加大執(zhí)法檢查力度。春運期間，各有關單位和行業(yè)管理部門要認真履行管理職能，采取切實有效措施加強對運輸經營行為的監(jiān)督檢查，保護旅客的合法權益，維護市場秩序和行業(yè)穩(wěn)定，確保春運工作有序進行。客運企業(yè)要嚴格執(zhí)行春運價格政策，不得亂收費或隨意提價、漲價;嚴禁甩客、賣客、粗暴待客等不良行為發(fā)生;除特殊情況外，要確?？瓦\車輛正班正點發(fā)出，努力減少旅客途中滯留時間。各級運管部門要結合包車客運市場專項整治工作，與、安監(jiān)等部門開展聯合執(zhí)法行動，加大對客運站、配客點等重點區(qū)域的巡查、稽查力度，依法查處班線客運、包車客運、旅游客運不按規(guī)定線路行駛、不按規(guī)定事項運行經營以及出租車拒載、繞道、不按規(guī)定使用計價器等違法違規(guī)行為，及時糾正客運不規(guī)范行為;要嚴厲打擊非法營運，加強與交管部門合作，在重點區(qū)域、路段開展聯合執(zhí)法行動，嚴厲打擊非法營運等擾亂運輸市場秩序的行為;要配合物價部門加強運輸價格的監(jiān)督檢查，打擊亂收費、亂漲價行為，切實保護旅客和守法經營者的合法權益;要做好維護行業(yè)穩(wěn)定工作，密切關注行業(yè)動態(tài)，完善行業(yè)預案，加強信息研判和預警工作，落實防范措施。各地、各有關部門要推進信用體系建設，對嚴重違法失信的道路、水路經營主體和駕駛員，要建立失信記錄，多次發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為的要記入行業(yè)“黑名單”。要積極發(fā)揮社會力量，鼓勵實名舉報違法違規(guī)行為，形成全社會監(jiān)督的信用環(huán)境。同時，各地交通運輸主管部門、各執(zhí)法單位要加強執(zhí)法督導和管理，堅持依法行政、文明執(zhí)法，嚴禁出現“三亂”行為。
(三)強化運力統(tǒng)籌，確保穩(wěn)定有序。春運前，各有關部門和運輸企業(yè)要利用大數據等技術手段提前做好預測分析，及時掌握春運需求和旅客的流量、流向、流時，統(tǒng)籌安排運力資源，發(fā)揮好現有工具和設施的作用，妥善安排好運輸班次，千方百計挖掘運輸潛力，努力滿足旅客出行需要。
一要做好運力計劃安排。今年春運期間，全市共計投放客運班車2425輛，應急運力客車78輛;民航每周安排165個正常航班，計劃增加60個航班(包機);鐵路每天開行21對列車，計劃增加2對臨時列車。正常情況下，基本可以滿足旅客出行需要。但要針對“學生流”、“探親流”、“務工流”、“旅游流”、“購物流”等客流高峰，以及可能會碰到的霧霾、雨雪冰凍等惡劣天氣情況，提前制定好各種運力保障方案，編排常規(guī)和高峰應急運力安排計劃，合理配置運力，落實加班、包車和應急運力。加強與周邊地區(qū)特別是與我市客流較大地區(qū)的協作聯系，在運力緊張時及時爭取對口支援。
二要做好運力分配安排。加強客流預測和監(jiān)控，客運企業(yè)要結合歷史數據對旅客出行需求及客流規(guī)律進行分析預測，對流向、流量和流時進行實時監(jiān)控，科學分配運力，及時調整班次，提高運力效能，滿足旅客需求?？瓦\企業(yè)要積極組織包車直達和定制客運，深入廠礦企業(yè)、產業(yè)園區(qū)、學校等重點旅客集散點，了解運輸需求，擴大運輸供給，為務工人員、學生銷售團體票，組織包車直達運輸，減少中轉換乘環(huán)節(jié)。春運期間，各運輸企業(yè)和客運業(yè)戶必須服從當地春運辦的統(tǒng)一調度和指揮，除人力不可抗拒的因素外，任何經營業(yè)戶都不準擅自停班、撤班。各級春運機構要做到24小時有人值班，遇有重大情況，要在規(guī)定的時間內上報，確保協調有序、指揮暢通。
三要做好運輸方式銜接。加強各種運輸方式間信息共享和協調聯動，著力解決“最先和最后一公里”問題。道路客運、城市公交等運輸部門要做好運力保障，主動與民航、鐵路高效銜接，確保及時集疏運旅客，全天候、全方位滿足旅客集疏運需要。城市公交要努力搞好機場、火車站、汽車站、水運渡口等港站的集疏和銜接運輸，妥善安排好清晨和夜間的公交運力保障，盡力方便旅客中轉。要加強對重點港站進出客流量的監(jiān)測，減少高峰對正常秩序的沖擊，特別是節(jié)后務工人員外出和學生返校時間比較集中，必要時可開通校園或廠區(qū)至港站間直通車。同時，要按照“以客為主、客貨兼顧”的原則，兼顧重點物資運輸，在做好旅客運輸保障的同時，努力兼顧好煤炭、成品油、糧食、農副產品、節(jié)日商品等供應物資和工農業(yè)生產急需物資運輸。
(四)強化文明優(yōu)質，全力做好服務。今年春運期間，全國繼續(xù)開展春運“暖冬行動”和務工人員平安返鄉(xiāng)等活動，各地、各有關單位要按照交通運輸部等五部委《關于春運期間深入開展“情滿旅途”活動的通知》提出的“九化”服務要求，進一步創(chuàng)新服務形式，拓展服務內容，完善服務舉措，提升服務品質，增進人民群眾對春運服務的獲得感和認同感。
一要通過完善服務進一步提升服務水平。各客運企業(yè)要加強對職工的職業(yè)道德教育，開展以“以人為本、服務滿意”為主題的教育培訓，大力倡導文明服務、禮貌待客，把春運作為檢驗行業(yè)服務水平和展示自身精神風貌的良好契機。要積極創(chuàng)新售票方式，拓展互聯網、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，為旅客提供網絡購票、電話購票、手機app客戶端購票等更多便捷化服務。要提升侯乘服務水平，嚴格執(zhí)行客運服務標準規(guī)范，及時增設服務臺和流動崗方便旅客問詢，對老弱病殘等有困難旅客提供更加貼心的服務;夜間要為滯留旅客開放候車室，確保旅客不受凍、不挨餓。要提升車廂服務水平，保持車容車貌整潔，在確保安全的前提下努力提高客運準點率，長途客運要提供茶水和應急用品、藥品等。
二要通過開展文明競賽活動進一步改進服務方式。今年我市將繼續(xù)開展“情滿旅途”春運優(yōu)質文明服務競賽活動，各地、各有關部門和運輸企業(yè)要加大宣傳，動員廣大干部職工以飽滿的熱情、高度的責任感投入到活動中，讓旅客切身體驗到春運旅途的溫暖。運輸企業(yè)要聯系各自實際，做好活動方案的制訂和組織發(fā)動工作，采取各種有效措施，幫助群眾解決實際困難。客運窗口單位要以“三優(yōu)一滿意”為競賽內容，充實服務力量，增加服務項目，大力推行規(guī)范化、人性化服務，為旅客平安出行提供便捷運輸服務。要繼續(xù)發(fā)揚歷年春運中一些好的做法，如及時發(fā)布天氣預報、運輸信息，提供上門送票、電話訂票，以及包車到戶、行李接送等服務，進一步改進服務方式，努力把春運服務工作提高到一個新的水平。
三要通過接受監(jiān)督評價進一步提高服務滿意度。各運輸企業(yè)要及時向社會公布春運服務監(jiān)督投訴途徑，進一步暢通網絡、電話等投訴渠道，及時受理運輸服務相關投訴舉報和意見建議，切實維護廣大旅客合法權益。要實行24小時值班，暢通訴求渠道，落實專人查處旅客反映的服務失信和不文明行為，并將處理結果及時反饋上報。今年春運，交通運輸部牽頭開展邀您共同話春運”服務體驗調查評估活動，各地、各有關部門要做好活動的宣傳和推廣工作，依托門戶網站、政務微博、微信等載體，開辟活動專欄，適時推送活動信息，引導更多旅客參與活動，收集了解群眾對運輸服務工作的感受體驗和意見建議。要通過活動的開展，結合實際持續(xù)改進服務舉措，不斷提升服務滿意度。
三、認真抓好會議要求的貫徹落實
今天，我們把全市交通運輸系統(tǒng)的春運工作會議安排在緊接著全省交通運輸系統(tǒng)春運電視電話會議后召開，目的就是提醒大家，春運工作雖然是每年的一項常規(guī)工作，但也是一項不尋常的工作。下周的今天，也就是13號星期五，是春運第一天;同時，春運關系到人民群眾的生產生活，關系到經濟社會的穩(wěn)定發(fā)展，時間緊、任務重、責任大，務必要引起我們的高度重視。各縣(市、區(qū))交通運輸局、市屬各交通企事業(yè)單位要立即行動起來，層層貫徹落實好國家、省、市各級春運工作會議的要求，深入部署發(fā)動，營造良好氛圍，推動春運工作扎實有效開展。
在這里，我要勉勵大家：春運在即，雖然我們對如何做好春運工作積累了一定的經驗，但每年的春運都有其不同的特點，憑借老經驗、老習慣、老方法，是不能完全做好春運工作的，我們要把困難想得更多一點，方案訂得更周全一點，準備做得更充分一點，措施落得更實一點。希望大家立即行動起來，繼續(xù)發(fā)揚吃苦耐勞、連續(xù)作戰(zhàn)、開拓進取的工作作風，扎實工作、不辱使命。我相信，在各級政府的統(tǒng)一領導下，只要大家共同努力，奮力拼搏，就一定能夠圓滿完成今年春運的各項工作任務，也一定能夠向市委、市政府和廣大人民群眾交上一份滿意的答卷。
最后，借此機會，向所有戰(zhàn)斗在春運第一線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問，預祝大家新春愉快，工作順利，闔家幸福!
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇七
xx村(三村)位于m縣城南郊，對于社會主義新農村建設有著得天獨厚的地理環(huán)境。全村耕地面積xx畝，總戶數mm戶，xx人。20xx年村集體收入mm元，農民人均純收入xx元。為深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，進一步加快新農村建設步伐，實現全面建設小康社會的目標，根據縣委、縣人民政府《關于實施社會主義新農村建設的意見》，經鄉(xiāng)黨委研究，確定闊什吉格代村為新農村建設試點，集中精力，加快試點村社會各項事業(yè)發(fā)展步伐，努力把該村建設成為“經濟發(fā)展、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、社會穩(wěn)定、文明進步”的社會主義新農村。
一、指導思想
認真落實科學發(fā)展觀，堅持糧食生產主攻單產提高效益，林果業(yè)加強管理提高效益，立足城郊優(yōu)勢，大力發(fā)展城郊畜牧業(yè)、設施農業(yè)和勞動力轉移，推動農村經濟較快發(fā)展。
二、任務目標
(一)近期發(fā)展目標
——綜合經濟實力顯著增強。農民收入大幅度提高，到20xx年，村集體收入從20xx年的5.9萬元增加到20萬元。
——經濟結構調整成效顯著。林果業(yè)效益凸顯，畜牧業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，二、三產業(yè)實現跨越式發(fā)展，全村經濟布局更加合理。
——農村基礎設施明顯改善。村主干道路改造全部完成，農田水利設施得到改善，農業(yè)綜合生產能力進一步提高，村委會建成標準文化活動室和衛(wèi)生室，農民生活條件和質量不斷提高。
——非公有制經濟實現跨越式發(fā)展。到20xx年，全村非公有制經濟達到270人，人均收入達到1000元以上。
——科技教育加快發(fā)展。充分利用黨員電化教育和農村黨員干部遠程教育網絡，加強科技教育工作。抓好幼兒園建設，確保全村兒童接受學前教育。
——農村財務管理公開透明。通過財務公開和民主管理，落實各項規(guī)章制度，實現財務公開民主管理的制度化、規(guī)范化、科學化，保障農民群眾在村級事務中的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
(二)遠景發(fā)展目標
“”末(20xx年)全村國民生產總值達到元，比“”末增長，年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上，年均增長。種植業(yè)鞏固畝千元田，建成畝萬元田;林果業(yè)建成精品果園畝;畜牧業(yè)形成較大規(guī)模。20xx年，牲畜飼養(yǎng)總量達到頭(只)，出欄頭(只)。農民人均純收入達到萬元，年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農產業(yè)占人均純收入的比重分別為：：：。
“十三五”末(20xx年)全村國民生產總值達到元，比“”末增長，年均增長;村集體經濟收入達到萬元以上，年均增長。建成畝萬元田;20xx年，牲畜飼養(yǎng)總量頭(只)，出欄頭(只)。農民人均純收入達到元，年均增長。種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)和非農產業(yè)占人均純收入的比重分別為：：：。
三、發(fā)展方向和重點
(一)圍繞生產發(fā)展，推進農業(yè)現代化建設。
1、種植業(yè)。大力實施“2118”工程，深入推進農村產業(yè)結構調整，通過不斷改良品種，推廣先進科學的栽培模式，實現種植業(yè)人均收入1816.9元的目的。高度重視糧食生產對糧食安全和農民增收的基礎性作用，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化品種結構，提高綜合生產。棉花生產重點抓好高密度栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防止和標準化管理等技術的推廣普及，實現單產120公斤以上。大力發(fā)展小茴香、反季節(jié)蔬菜等特色經濟作物。
2、林果業(yè)。認真落實和普及規(guī)范化管理、標準化生產技術規(guī)程，著力提升林果業(yè)產量和效益，全力建設好1720畝精品果園，重點發(fā)展核桃和紅棗。
3、畜牧業(yè)。大力發(fā)展“短平快”的家禽養(yǎng)殖業(yè)，擴大大中型養(yǎng)殖戶，加大牧種改良力度，做好飼料加工與青貯提高牲畜出欄率和商品率，20xx年力爭全村人均達到4頭畜，確保畜牧業(yè)人均收入達到1000元。
4、設施農業(yè)。下大力氣解決設施農業(yè)生產技術和管理措施跟不上，投入明顯不足的問題。實行全村一品種植模式。加快低農殘、無公害蔬菜和名、優(yōu)、特蔬菜的生產，大力發(fā)展凈菜上市及加工業(yè)。加大科技與物資投入，加強管理，20xx年對全村大棚進行維修，并解決秋延遲問題。
5、加強農村基礎設施建設。積極爭取鄉(xiāng)村公路建設項目，認真落實配套資金和配套服務，爭取20xx年完成25公里村主干道路改建工程。
(二)大力發(fā)展二、三產業(yè)和勞動力轉移
加大農村剩余勞動力的轉移工作，做好宣傳發(fā)動，建立健全激勵機制，引導農民外出務工。免費為外出務工人員提供法律政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹，幫助他們解決務工過程中遇到的困難和問題。
(三)培育新型農民
積極組織農民參加縣、鄉(xiāng)黨校舉辦的各類培訓班，充分利用本村黨員干部現代遠程教育網絡培訓
資源，以先進實用農業(yè)技術和務工職業(yè)技能培訓為主要內容，加強新型農民科技培訓，提高農民整體素質，增強農民科技致富能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)造就守法紀、有文化、懂技術、會經營的新型農民。力爭到20xx年全村每個農戶家庭有一個農業(yè)技術明白人，一個具有就業(yè)技能的勞動力。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇八
全縣“生態(tài)糧倉”建設工作會議后，鎮(zhèn)黨委、政府根據會議精神，對照全辦發(fā)[]17號文件關于印發(fā)《*縣xx年生態(tài)糧倉建設方案》的通知和要求，進行認真地貫徹落實，具體做法總結如下：
一、 黨委、政府高度重視，成立組織
迅速召開“三會”貫徹落實：1、召開黨政聯席會，成
立鎮(zhèn)xx年“生態(tài)糧倉”建設工作領導小組，由分管鎮(zhèn)長具體抓，并確定專門班子抓落實，鎮(zhèn)各職能部門、農機、農技、農經、水產、林業(yè)和各村書記參加。2、召開鎮(zhèn)村全體干部會，廣泛宣傳深入發(fā)動，全面貫徹落實。3、召開調研會，鎮(zhèn)“生態(tài)糧倉”領導小組深入到核心示范區(qū)廣泛征求意見制訂方案，具體落實。
二、制訂方案，全面實施
1、目標任務
糧食生產面積5萬畝，總產2.6萬噸，比xx年增長
1.8%。水稻、小麥單產分別比上年增長2%，糧食優(yōu)質率達95%以上，質量安全符合國家無公害農產品標準。
2、主要建設內容
(一)建立糧食標準化生產基地
制定水稻、小麥等主要農作物標準化生產技術規(guī)程，推廣標準化生產，在全鎮(zhèn)10個村建立4萬畝水稻、1萬畝麥標準化生產基地，通過水稻產業(yè)提升行動、水稻良種補貼與良種掛鉤試點、小麥高產攻關活動、糧食豐產科技工程等項目帶動，提升水稻、小麥單產、品質和質量安全標準。
(二)抓好水稻高產優(yōu)質核心示范區(qū)建設
在沿滁河中心壩灌區(qū)包括(蔡集、再安、大同、周湖、晉集、石溪、石澗)建立1萬畝以優(yōu)質粳稻和長粒型中秈稻為主的3個核心示范區(qū)。在核心示范區(qū)實行“五定”，即定區(qū)域、定品種、定技術規(guī)程、定責任人、定市場。做到“五有”，即有明顯示范標志、有完整的技術方案、有行政和技術負責人、有配套扶持措施、有示范觀摩活動。
(三)抓好稻米協會和訂單生產
鎮(zhèn)黨委、政府積極扶持村級稻米協會建設，明確要求每個村要求成立組織，幫助農民提高糧食生產、組織銷售，并組織儒林米業(yè)與農戶簽訂水稻訂單生產4萬畝，農戶訂單簽約率達95%以上。
(四)推廣五項關鍵技術
一是推廣優(yōu)質高產良種。主推雜交粳稻9優(yōu)418、雜交長粒型中秈豐兩優(yōu)1號、新兩優(yōu)6號、兩優(yōu)6326、雜交短粒型中秈優(yōu)118、輻優(yōu)827、ii優(yōu)608等優(yōu)質品種，續(xù)推進沃土工程。秸桿還田，種植綠肥，實行“養(yǎng)殖-沼氣-種植”三位一體，增加農田有機肥投入，逐步減少化學肥料施用量，提高耕地有機質含量，改進理化性質，提高地力水平，為提高糧食單產、品質奠定基礎。推廣測土配方施肥。推廣病蟲草害生態(tài)防治技術。
三、保障措施
(一)加強組織領導，建立目標責任制
鎮(zhèn)黨委、政府成立生態(tài)糧倉建設領導小組，負責統(tǒng)籌領導和組織協調各方面的力量，領導小組在鎮(zhèn)農委下設辦公室，建立目標責任制，任務層層分解，責任到人，確保生態(tài)糧倉建設任務落實到位。
(二)開展技術培訓，搞好技術服務
實行技術人員包村聯系戶制度。選派5名農技人員，每人聯系20個示范戶，2-3個種糧大戶，共聯系100個示范戶，12個左右種糧大戶。鎮(zhèn)農技綜合服務站幫扶2-3個農民專業(yè)合作經濟組織或龍頭企業(yè)。充分利用鎮(zhèn)、村、組干部會議，召開現場會和科技入戶等形式，大力開展主推技術培訓，做到一戶一張明白紙。在核心示范區(qū)生產提供技術儲備，鎮(zhèn)政府在3月20日前對全鎮(zhèn)推廣的五項關鍵技術進行全面培訓。
(三)建立“生態(tài)糧倉”建設考核激勵機制，開展高產優(yōu)質攻關競賽
建立“生態(tài)糧倉”建設考核激勵機制，開展高產優(yōu)質競賽。對在“生態(tài)糧倉”建設活動中做出突出成績的有關部門、鎮(zhèn)村干部、技術人員給予表彰獎勵，對帶頭學用先進技術增產顯著，并帶動周邊農戶學用先進技術的示范戶、種糧大戶給予獎勵，對核心示范區(qū)的農戶在種子機插秧給予一定的補貼(特別是軟盤、機插秧費用)。
(四)大力宣傳引導，營造“生態(tài)糧倉”建設的社會氛圍
充分利用會議、廣播、宣傳公告欄等傳媒，開展“生態(tài)糧倉”建設宣傳，發(fā)布技術、市場信息。鎮(zhèn)黨委、政府在關鍵農時季節(jié)準備組織對鎮(zhèn)村干部、技術人員、農民進行三次培訓(春季五項關鍵技術培訓、病蟲害防治培訓、機插秧育種培訓和機插秧觀摩)開展交流活動，充分發(fā)揮核心示范區(qū)的輻射帶動作用。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇九
同志們：
今天鎮(zhèn)村干部會的主要任務是：落實縣委xx屆二十六次全體會議精神，回顧我鎮(zhèn)上半年工作，安排部署下半年工作任務，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，奮發(fā)拼搏，確保全面完成全年各項目標任務，按照鎮(zhèn)黨委擴大會議安排，我講三點意見，請與會同志抓好落實。
一、肯定成績，正視問題，堅定加快發(fā)展的信心和決心
20xx年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“強基礎、調結構、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，團結和帶領全鎮(zhèn)人民，完成全鎮(zhèn)固定資產投資8000萬元，招商引資完成1100萬元，工業(yè)總產值達到120xx萬元,農民人均純收入達到1984元，計劃生育率達100%，人口出生率0.6‰。社會大局呈現出經濟社會快速發(fā)展，人民生活安居樂業(yè)，黨政形象全面提升的可喜局面，為“”開局之年開好頭，起好步。
(一)強化農業(yè)基礎地位，千方百計促名增收。
穩(wěn)定糧食生產，確保糧食豐產豐收。充分利用春夏播種有利時機，完成播種面積10520畝，全面推行科學種田，大力推廣增產增收新技術，調撥追肥化肥12噸，及時加強病蟲害防治，夏糧總產量875噸，在持續(xù)干旱的條件下，實現了豐產豐收。深入開展森林資源管護，實現人與自然和諧發(fā)展。在今年開春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現象，鎮(zhèn)上實行包村領導、包村工作隊、村組干部為主體的森林資源整治工作隊，采取包村組、包地塊、包山頭劃分責任區(qū)，有效保護了生態(tài)資源，種植四旁樹1.27萬株，新建果園200畝。大力加快畜牧發(fā)展，強化防疫和培育大戶取得新突破。扎實開展春、夏兩季畜牧防疫，防疫密度達到100%，畜牧“百千萬”工程有序開展，積極引導群眾増槽補欄，引進良種，科學養(yǎng)殖，新增養(yǎng)殖大會17戶。
(二)加大基礎設施建設力度，全面推進新農村建設
加大扶貧開發(fā)力度，逐步做大做強勞務產業(yè)。上半年共計投放小額信貸扶貧款項100萬元，扶持貧困戶60戶，扶持創(chuàng)業(yè)項目8個，解決了180人的困難人口，新農保參保率達到80%，938名60歲以上老人享受新型養(yǎng)老保險。鎮(zhèn)黨委、政府把勞務輸出作為一項富民產業(yè)來抓，一方面積極協調落戶企業(yè)盡可能的使用當地勞動力，就地轉移農村剩余勞動力，拓寬農民增收渠道。另一方面通過實施外出勞務技能培訓，提高務工技能，加大輸出效益。上半年完成勞務輸出2540余人，預計實現收入3000萬元。興農設備進村入戶，災民建房基本完成。近年上半年，累計完成沼氣40口，架設太陽灶40副，一批新能源設備受到群眾的歡迎。全鎮(zhèn)7各村 戶災民建房，截止目前出過尖刀坪外其余 戶全部完成，災民建房資金兌現到位。
(三)項目建設如火如荼，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)越
精心組織實施庫區(qū)移民建設。一是成立了工程建設指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，抽調精兵強將，采取得力有效措施，加快工程進度，確保工程質量。二是對尖刀坪移民小區(qū)各項賠付款已全部核算、公示，按項目進度發(fā)放到位。三是4月底完成了庫區(qū)高程270米以下80戶臨時過渡安臵，確保搬遷群眾安全度汛。四是在充分征求群眾意見、建議的基礎上，對尖刀坪小區(qū)進行了重新規(guī)劃，擴大了群眾宅在地面積33平方米。目前，尖刀坪移民點正按照整體建設設計規(guī)劃逐步施工，92戶群眾開始建房，公共基礎設施基本到位，炭溝口移民小區(qū)、先王溝移民小區(qū)房屋主體已經完成。 庫區(qū)移民項目在今年全縣重點項目觀摩中，取得全縣第四的好成績。持續(xù)加大協調力度，營造良好投資環(huán)境。 鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持為企業(yè)建設和發(fā)展提供全方位服務，并列入重點項目常研究、常督促、常檢查。加強礦產企業(yè)的安全管理，及時排查安全隱患，堵塞安全漏洞。積極為企業(yè)協調解決水、電、路等實際困難，良好的投資環(huán)境，引得“群鳳”接踵而來，宏盛多金屬開采、宏潤度假山莊等一批項目落戶水溝，上半年招商引資到位資金1100萬元。
(四)民生工程穩(wěn)步推進，社會事業(yè)發(fā)展快馬加鞭
堅持不懈做好計劃生育工作。通過全鎮(zhèn)上下的半年努力，形成計劃生育工作主要領導親自抓，分管領導具體抓，計生部門長期抓，上下互動，齊抓共管的格局。上半年主要以計劃生育“四清”活動為契機，在全鎮(zhèn)扎實開展以“三查”、節(jié)育措施落實、社會扶養(yǎng)費征收、和流動人口計劃生育管理為重點的計劃生育綜合治理工作，征收社會撫養(yǎng)費30萬元，計劃生育基礎性工作得到了有效改善和加強，群眾的計生意識明顯增強。扎實細致地做好群眾生活安排。在認真開展群眾生活情況調查摸底工作的基礎上，及時將40000斤救濟糧發(fā)放到困難群眾手中，解決了群眾吃糧問題。扎實開展了“五?！钡捅ο髮彾ê蛷筒楣ぷ鳌θ?zhèn)425戶1325人低保對象查行了復查和登記，并及時發(fā)放各類款項30萬元，對全鎮(zhèn)殘疾人摸底造冊，有效的保證了全鎮(zhèn)弱勢群體基本生活狀況，維護了社會大局穩(wěn)定。村級“一事一議”財政獎補項目前面啟動。今年上半年群鎮(zhèn)啟動村級“一事一議”財政獎補項目5個，水溝、八里坡、聯合三個村農網改造基本到位，炭溝村便民橋正在建設之中，千家坪村通組沙土路鋪設已經完成，累計爭取獎補資金35萬元。
(五)狠抓穩(wěn)安工作，社會大局和諧穩(wěn)定
安全生產工作常抓不懈。堅持開展一次道路交通運輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會矛盾排查調處工作，六月上旬，鎮(zhèn)上抽調人員，對各村、各企業(yè)開展了拉網式安全隱患大排查，對檢查中存在安全隱患的企業(yè)及時責令整頓。并加強了對食品、藥品、農村宴席的監(jiān)督管理。認真開展矛盾糾紛排查調處工作。以開展“三排查、三落實”活動為主線，逐村逐組逐戶開展矛盾糾紛大排查，將排查出來的矛盾和問題逐件落實到人，限時調處到位，建立檔案加強督查。對重點上訪對象落實包案領導采取了切實有效的穩(wěn)控措施，防止矛盾激化。止目前，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛41起，接待上訪16人，及時化解矛盾糾紛39起，正在積極化解3起，落實穩(wěn)控措施12人。高度負責地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮(zhèn)防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)，增強了全鎮(zhèn)干部群眾防大洪、搶大險、救大災的思想意識。加強領導，夯實責任。成立了鎮(zhèn)、村防汛防滑領導機構，落實了領導包村、包重點險工險段，鎮(zhèn)村干部包組、包危房戶、包重點滑坡體，組長、黨員包戶，監(jiān)測員包滑坡體的責任制。成立搶險隊伍，儲備防汛所需。從5月1日起，鎮(zhèn)村實行24小時領導帶班干部值班制度，保證汛雨情、災情及時上傳下達，做好防汛記錄，確保安全度汛。
(六)機關建設進一步規(guī)范，黨政形象不斷提升
狠抓黨委、政府自身建設和機關規(guī)范化建設。干部隊伍素質進一步提高，機關作風有了明顯的轉變，全鎮(zhèn)上下心齊氣順，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍明顯提高。通過化解政府債務、完善各項規(guī)章制度、明確職責職能等方式，工作效率和群眾滿意度明顯提高，黨政形象得到提升。
總結上半年的工作，我們取得了良好的成績，積累了寶貴的經驗，但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數干部思想不夠解放，服務意識和創(chuàng)新意識不強。二是經濟發(fā)展后勁不強，產業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)科技含量不高，農民增收渠道單一;三是是經濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，個別重點項目推進緩慢;四是干部作風有待進一步增強。個別干部無所用心，得過且過，遇到矛盾繞道走，碰到“釘子”就回頭，求穩(wěn)怕亂;有的工作不求質量，不講效率，怨天尤人;有的干部在落實黨委、政府工作決策時責任不到人，措施不到位，給全鎮(zhèn)整體工作的開展造成較大被動;五是政府外欠賬較大，嚴重影響了政府的對外形象;六是部分領域存在突出矛盾，導致部分群眾上訪、纏訪，社會和諧穩(wěn)定壓力大。這些問題的存在，既有客觀原因，也有不可推卸的主管原因，因此，我們必須站在落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會、全面加快可持續(xù)發(fā)展的高度，加強干部隊伍建設，塑造廉潔勤政、高效務實的新形象，促進經濟社會又好又快發(fā)展。
二、突出重點，強化措施，強力推進各項工作
(一)積極推進新農村建設。堅持“圍繞目標、梯度推進、體現特色、展現新貌、如期實現”的總體要求，以良好的精神狀態(tài)、務實的工作作風來推進新農村建設，積極與縣新村辦銜接，完成八里坡村、水溝村新農村建設任務，改變村容村貌，提升群眾的幸福指數。
(二)加快小城鎮(zhèn)建設步伐。完成水溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，打響“移民建鎮(zhèn)”這張牌，力爭在三季度開工新建楊家洼移民小區(qū)，年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化，結合陜南大移民吸納更多的群眾入住楊家洼小區(qū)，擴大人口規(guī)模，增強輻射帶動作用。
(三)堅決完成招商引資任務。加大招商引資廣度，促進引入項目推進升級，突出招商引資的重點和主攻方向。努力在招商引資上實現新突破，對“三唱三頌”期間引進的宏盛多金屬開發(fā)、宏潤度假山莊等協議項目，爭取早日簽約。搞好項目的推進工作。實行全過程跟蹤服務，必要時采取一事一議、特事特辦的方式，及時幫助外來投資者解決實際困難和問題，確保項目的順利進行。
(四)協調推進各項社會事業(yè)。加強計劃生育工作力度，強化計生宣傳，采取有效措施，千方百計實現低生育水平，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，確保省市縣年終考核萬無一失。加強新型農村合作醫(yī)療工作，鞏固提高合作醫(yī)療的參合率。加大農村公路的管理養(yǎng)護，進一步完善農村交通網絡。改進工作方式，圓滿完成新農保籌資任務，參保率達到90%。持續(xù)做好癡、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢群體的生活保障。做好勸學控輟工作，確保適齡兒童入學率達到100%。
(五)全力維護社會穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定第一要務的思想，高度重視信訪工作，加大不穩(wěn)定因素的排查力度，要抓早、抓小、抓苗頭，做到早發(fā)現、早介入、早處理。今年鎮(zhèn)上將嚴格實行信訪“一票否決制”，各村要按照“屬地管理、分級負責”的原則，始終將信訪工作牢牢抓在手上，切實擔負起領導責任。高度負責的抓好防汛工作，當前正值主汛期，全鎮(zhèn)干部要牢固樹立防大汛、抗大災、搶大險意識，進一步完善防汛搶險預案，堅持帶班值班制度，做好雨情汛情的傳達、地質災害檢測、險工險段排查、防汛物資儲備等工作，確保人民群眾的生命財產安全。全力抓好安全生產，要嚴格落實安全生產責任制和各種防范措施，加大對礦山、農村公路、學校、食堂等重點部位的監(jiān)管和隱患治理，確保全年不發(fā)生安全事故。
(六)加快項目建設進度。上半年全縣重點項目觀摩我們雖取得了第四名，但我認為這是縣上領導和部門領導看到了我們的努力和艱辛，和縣上有些項目比，我們還是有一定的差距，因此加快項目建設迫在眉睫，尖刀坪小區(qū)建設要搶時間、抓協調、趕進度、務必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設、楊家洼移民小區(qū)建設都成立了相應的工作領導小組，希望小組成員精誠團結、統(tǒng)籌兼顧做好項目的前期規(guī)劃、設計，力爭早日開工。
(七)選好配強村級班子。今年是縣鎮(zhèn)集中換屆之年，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事，各級領導十分重視，群眾十分關心，社會各界高度關注，新的鎮(zhèn)上班子呈現出干事創(chuàng)業(yè)的決心，精誠團結的氛圍，已經給大家做了表率，全鎮(zhèn)干部尤其是村干部，要牢記自己的承諾，營造風清氣正的換屆風氣。通過此次集中換屆，進一步優(yōu)化班子結構，增強村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力。
三、解放思想，轉變作風，為加快發(fā)展提供有力保障
完成好今年下半年乃至全年的目標任務，關鍵在干部，根本在落實。全體鎮(zhèn)村干部要以強烈的事業(yè)心和責任感，解放思想、振奮精神，轉變作風，真抓實干，切實把全鎮(zhèn)各項工作提高到一個新的水平。
(一)要在解放思想中查找不足
思想是行動的先導，每次思想的解放必將推動社會進步?？朔詽M情緒，增強發(fā)展緊迫感;克服畏難情緒，創(chuàng)新發(fā)展體制;克服懶惰情緒，善于搶抓機遇;克服思想僵化，解決實際問題能力。解放思想不是頭腦發(fā)熱，更不是空想蠻干。全鎮(zhèn)干部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問題,工作中的不足,發(fā)展中的差距,帶頭破除不合時宜的慣性思維，樹立開放的、現代的、與時俱進的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時代的精神看待和解決問題,推進發(fā)展。
(二)要在自我加壓中保持斗志
自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質,是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮(zhèn)黨委、政府明確今后一段時間我們奮斗目標就是打造“工業(yè)大鎮(zhèn)、經濟重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、教育強鎮(zhèn)”，努力在“富民強鎮(zhèn)、科學發(fā)展”中有所作為。作為一名干部，我們必須勇于在新一輪發(fā)展浪潮中，真正樹立舍我其誰的氣魄，敢于請纓求戰(zhàn)，自我加壓,負重奮進, 一門心思搞建設,兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè),把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點,用實際行動為全鎮(zhèn)發(fā)展加油助力。
(三)要在學習中提高本領
我們有的干部無論是在知識、經驗、技能上，還是在駕馭復雜局面的本領上，都顯得力不從心。因此，我們必須強化終身學習的思想，不斷提高適應新形勢的本領。要虛心好學，每個干部都要通過學習，增強自己市場經濟、現代科技、財政、法律等各方面的知識，練就真功夫，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。還要學會招商引資的本領，學會做群眾工作。這能力、那能力，能搞項目是真有能力;這本事、那本事，能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫，能駕馭復雜局面，解決棘手問題才是真功夫。
(四)要在真抓實干中立新功。
實干興鎮(zhèn),實干興業(yè)。鎮(zhèn)村干部一定要有真抓實干的勁頭。要謀實策、講實話、辦實事、求實效,不畏艱難,腳踏實地。要有求真務實的作風。要帶頭做到學習艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細實和今日事今日畢的作風貫穿到工作中,把完成任務是硬道理、拒絕理由的理念轉化為自覺行動,切實把全年的各項任務逐一量化、實化、標準化,切實把每項工作抓細、抓實、抓到位,確保全年各項工作任務圓滿完成。
同志們，做好下半年的工作，任務艱巨，責任重大，影響深遠，全鎮(zhèn)上下一定要在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，堅定信心，知難而進，奮力拼搏，以昂揚的狀態(tài)，頑強的毅力，必勝的雄心，全面完成年度各項任務，為實現富民強鎮(zhèn)、構建和諧水溝做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇十
同志們：
今天我們召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作座談會，目的是貫徹落實全省、全市環(huán)保工作視頻會議精神，貫徹落實市委陳俊卿書記、市政府潘東軍市長、廖其志副市長的8月13日重要批示精神，了解今年以來各地工作的工作動態(tài)，研究和部署下一階段工作，為確保完成今年各項目標任務奠定基礎。同時也是我到任后第一次與縣局的主要負責人見個面，大家互相認識認識。從現在起，我們就是同一條戰(zhàn)壕里的戰(zhàn)友，希望我們彼此珍惜難得的機緣，多交流、勤聯系、常來往，同心戮力，為推動上饒發(fā)展升級、綠色崛起出一份力、盡一份責。
剛才，各縣(市)局的負責人分別就今年以來的工作情況作了介紹，并提出了下一步工作的打算，講得都很好。羅亮、才彪、國平、黃宇、德云、遠洪等局領導就各自分管的工作作了布置、提了要求，我都贊同。下面，我講幾點意見，供大家參考。
一、取得的成績來之不易，難能可貴
在市委、市政府的正確領導下，全市環(huán)保系統(tǒng)堅持“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以開展黨的群眾路線教育活動為契機，以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，圍繞重點，積極工作，較好地完成各項任務。全市環(huán)境質量保持良好狀態(tài)，城區(qū)環(huán)境空氣質量達到二級，優(yōu)良率為99.41%;地表水主要河流斷面水質達標率為99.18%，為經濟發(fā)展提供環(huán)境保障。
(一)建設項目管理日益規(guī)范
深化行政審批制度改革，簡政放權，提高效能。一是放權2項。將危險廢物廢礦物油物收集經營許可證核發(fā)、部分環(huán)評審批及驗收審批事項下放至縣局。二是委托1項。將醫(yī)療廢物水路運輸批準行政審批事項委托至縣局。三是提速50%。對保留的所有行政審批事項由法定時限壓縮一半。
全市共對289個項目進行環(huán)評審批，同比增長4.7%。對52個項目進行“三同時”驗收核準，同比增長7.6%。否決32個不符合國家產業(yè)政策和環(huán)保要求的項目。
(二)環(huán)境執(zhí)法力度不斷加大
一是開展環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查。分3個小組對城區(qū)40余臺鍋爐及1400余家餐飲業(yè)進行了摸底調查，為大氣污染防治工作奠定基礎。二是開展環(huán)境保護專項整治。按照市委、市政府“十大整治”活動的要求，我局制定了《上饒市城區(qū)飲用水水源環(huán)境保護整治方案》，對上饒市自來水公司靈溪取水口、大坳水庫2個城區(qū)飲用水水源保護區(qū)開展了專項整治。
全市共出動執(zhí)法人員5810余人次，檢查企業(yè)1160余家，其中停產整治27家、取締關停16家。全市共征收排污費 4517萬元,完成年度征收計劃50.5%。立案查處各類環(huán)境違法案件53件，處罰金額205.5萬元。受理各類環(huán)境信訪投訴551件，辦結率98.7%。
(三)污染減排工作積極推進
一是制定年度減排計劃。根據全市社會經濟發(fā)展計劃和“”減排總體目標，編制了我市《20xx年主要污染物減排計劃》。二是督促落實重點減排項目。對列入“”國家、省責任書重點減排項目存在的問題，由市政府辦公廳印發(fā)《關于加快推進污染減排重點項目建設的通知》，加強督促檢查。三是狠抓監(jiān)測體系建設。完成了一、二季度國控企業(yè)自動監(jiān)測數據有效性審核，審核率達100%。目前，自行監(jiān)測結果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率分別達80%和95%，但污染源自動監(jiān)控數據傳輸有效率僅為43.35%。
根據環(huán)保部核查結果，我市化學需氧量削減1137噸，完成年度計劃28.1%;氨氮削減121噸，完成年度計劃22.6%;二氧化硫削減848噸，完成年度計劃52%;氮氧化物削減2825噸，完成年度計劃89.4%，化學需氧量、氨氮未完成時間過半任務過半的進度。
(四)生態(tài)創(chuàng)建工作穩(wěn)步開展
繼續(xù)開展生態(tài)示范創(chuàng)建活動，推薦恩泉山茶油等5家公司申報為第五批國家有機食品生產基地，大力倡導發(fā)展綠色經濟。組織申報了上饒縣五府山鎮(zhèn)7個行政村2萬余人的生活污水、生活垃圾和飲用水水源保護環(huán)境綜合整治項目，申請資金600萬元。
(五)環(huán)境監(jiān)測工作能力提升
一是加強能力建設。啟用上饒市環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境應急指揮中心，環(huán)境執(zhí)法業(yè)務用房大為改善。二是提高環(huán)境監(jiān)測自動水平。投入500萬元，加快城區(qū)4個空氣自動站的升級改造，預計8月底前建成投運，年底前按新標準發(fā)布環(huán)境空氣質量數據;完成了6個水質自動監(jiān)測站建設及設備安裝工作，且城區(qū)飲用水源水質自動站已進行調試待驗收。
二、面臨的形勢十分嚴峻，壓力巨大
今年是我們全市環(huán)保系統(tǒng)面臨壓力最大的一年。突出表現在：
(一)污染減排形勢異常嚴峻
一是國家減排目標責任書重點項目建設進展嚴重滯后。市本級污水處理廠改擴建西遷、弋陽縣污水處理廠二期及配套管網建設項目未按計劃落實尚在建設中，市污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。二是城鎮(zhèn)污水處理廠進水濃度嚴重偏低。因配套管網不完善，弋陽、德興、余干、鄱陽、橫峰、婺源、鉛山、萬年、玉山等9座城鎮(zhèn)污水處理廠進水濃度達不到設計值的50%，存在被倒扣減排量的巨大風險，被省環(huán)保廳掛牌督辦。其中弋陽、鄱陽2座污水處理廠被環(huán)保部掛牌督辦。三是四項指標中的化學需氧量、氨氮未完成時間進度。四是國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結果公布率及數據傳輸有效率均較低，上半年僅為45.35%，遠低于75%的目標要求。為此，省環(huán)保廳對我市及上饒經濟技術開發(fā)區(qū)新建涉水項目實行環(huán)評限批。
特別是日前省環(huán)保廳對制約全省污染減排目標完成的25家問題突出的城鎮(zhèn)污水處理廠進行集中曝光，其中我市有9家污水處理廠因沒有履行好污水處理責任和義務，被列入曝光名單，引起了市委、市政府主要領導和分管領導的高度重視，再一次把我們環(huán)保部門推到了風口浪尖上。8月12日，市委陳俊卿書記在《信息快報》第14期“《江西日報》反映我市9家城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理效能差”上作出批示：全省25家，上饒占了9家，再一次排列全省后進第一，請其志同志并環(huán)保局高度重視，督9家的書記、縣長提出解決辦法，切實貫徹我市兩個發(fā)展理念，不讓上饒市在環(huán)境保護落在全省后面，而是全力爭先進。市政府潘東軍市長批示：遵照陳書記批示，抓好整改到位。市委、副市長廖其志批示要求：形勢嚴峻、問題突出、責任重大，省減排工作會議后，我們已迅速召集縣(市、區(qū))政府主要負責人、分管同志及相關部門進行全面部署，潘市長專門講話提出要求，正采取多種措施在建設、整改。請市直相關部門、縣(市)按照書記、市長批示要求，警醒再警醒，重視再重視，最重要的是落到實際行動上。為迅速貫徹市委陳書記、市政府潘市長、廖副市長的批示精神，市政府辦公廳下發(fā)了《關于加快落實生活污水處理廠整改建設工作的緊急通知》，要求各地認識上再提高、措施上落實、督查上再強化、獎懲上再嚴格，作為環(huán)保部門，我們一定要履行好督查、指導、推動的職能，確保任務完成、目標實現。
(二)局部環(huán)境隱患突出
由于一些工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和項目布局不合理，新建項目沒有嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，尤其是冶煉化工等企業(yè)缺乏規(guī)劃引導，結構性污染嚴重，污染治理不到位，衛(wèi)生防護距離達不到要求等，加上環(huán)境監(jiān)管能力有限，環(huán)境違法行為時有發(fā)生，環(huán)境隱患較為突出，甚至發(fā)生廠群糾紛。近日，弋陽縣港口鎮(zhèn)數百名村民因環(huán)保訴求2次沖擊打砸興旺實業(yè)有限公司，導致警民雙方多人受傷，警車被砸，企業(yè)財產損毀嚴重。
(三)生態(tài)環(huán)境不容樂觀
一季度，我市主要河流斷面水質達標率較20xx年下降1.5%，主要原因是饒河趙家灣斷面曾出現ⅴ類水質。城區(qū)空氣質量較20xx年下降1.1%，在1月31日曾出現中度污染，主要原因是春節(jié)市民燃放煙花爆竹所致，但與前兩年環(huán)境質量相比，城區(qū)環(huán)境空氣質量、信江河水質呈下降趨勢，英引起我們的高度警覺。
(四)環(huán)境信訪量位居全省第一
上半年，我市環(huán)境信訪量居全省第一，環(huán)保部“12369”環(huán)保舉報熱線受理的投訴件也列全國第22位，為此，務必要引起大家高度警覺，要認真分析，查找原因，盡快把信訪量降下來。
三、今年的任務十分繁重，逐項落實
根據全省、全市環(huán)保工作視頻會議精神以及省廳20xx年目標考核方案、《政府工作報告》工作任務責任分工等文件要求，需著重抓好總量減排、污染防治、環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)創(chuàng)建、環(huán)保能力、黨風廉政建設等6個方面重點工作。時間緊、任務重，我們必須振奮精神，始終堅持問題導向，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風，一項一項去落實，一個難題一個難題去破解，確保各項目標順利完成。
(一)總量減排工作上要嚴守“三條紅線”
總體要求是把握國家對主要污染物總量減排考核設置的“三條紅線”，確保完成“五項硬任務”?！叭龡l紅線”：一是化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標減排任務全面完成;二是重點減排項目按目標責任書全面落實;三是監(jiān)測體系建設運行達到國家規(guī)定的相關要求?！拔屙椨踩蝿铡保阂皇橇腥雵?、省減排目標責任書的9個重點項目必須如期完成;二是9座城鎮(zhèn)污水處理廠的配套管網建設必須完成，進水濃度必須有明顯提高;三是45家畜禽養(yǎng)殖場減排設施必須正常運行;四是全年淘汰老舊機動車及黃標車的任務必須確保完成;五是污染源自動監(jiān)控數據傳輸有效率、國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率必須確保達到75%、80%和95%。我們環(huán)保部門要履職盡責，重點推進以下工作：
1.推進重點減排項目落實。采取加大跟蹤督查、調度力度，實行派員駐廠督辦，督促項目所在地和企業(yè)，抓緊落實項目資金、人員和責任等，確保重點減排項目在年底前建成投運。
2.推進城鎮(zhèn)污水處理廠穩(wěn)定運行。督促列入省環(huán)保廳掛牌督辦的9座城鎮(zhèn)污水處理廠全面排查管網滲漏點及水量、濃度突變管段，制定切實可行的管網配套建設方案并加快推進，確保在10月底前扭轉進水濃度偏低的狀況。實行每周通報制度，及時向黨委、政府報告，對進展緩慢的重點減排項目啟動約談機制，直至區(qū)域限批，堅決實行“一票否決”。
3.推進減排監(jiān)測體系建設與運行。督促國控企業(yè)做好自行監(jiān)測及信息公開工作，加強自動監(jiān)測設備監(jiān)管，確保其正常運行并上傳數據。確保污染源自動監(jiān)控數據傳輸有效率、國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測結果公布率和監(jiān)督性監(jiān)測結果公布率必須達到75%、80%和95%的要求。
(二)污染防治工作上要強化管理整治
1.加強水污染防治工作。重點加強信江河靈溪飲用水源保護區(qū)和大坳水庫飲用水源保護區(qū)管理，開展集中整治，保障飲用水安全。
2.加強大氣污染防治。開展城區(qū)煙塵控制區(qū)污染防治，分解落實顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點工程項目。加強機動車污染防治，落實“黃標車”限行方案，加快淘汰黃標車和老舊車輛。強化城區(qū)揚塵污染防治，加強城市建筑施工工地揚塵污染監(jiān)測，配合做好揚塵污染監(jiān)管。
3.加強土壤污染治理。貫徹實施《上饒市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》，積極穩(wěn)妥推進重點流域廢棄礦山生態(tài)修復和歷史遺留重金屬污染治理工程。加大對鉛蓄電池、冶煉、電鍍、重金屬加工等涉重行業(yè)的檢查力度，嚴防重金屬污染事件發(fā)生。
(三)環(huán)境執(zhí)法工作要突出專項行動
1.建立完善環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法體制機制。強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加大環(huán)境信息公開力度，推行陽光執(zhí)法。創(chuàng)新執(zhí)法模式，加強環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的對接，積極開展區(qū)域間聯合和交叉執(zhí)法。
2.積極推行環(huán)境管理制度。實施排污許可證制度，落實企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，逐步建立排污權交易制度。加大排污費征收工作力度，杜絕“協議收費”和“定額收費”，按年度計劃，依法及時足額征收排污費。繼續(xù)開展環(huán)境污染強制責任保險試點，加強與財政、金融機構的溝通，用好企業(yè)征信、綠色信貸、排污收費等經濟政策杠桿，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
3.積極開展環(huán)保專項行動。根據市局等11家單位聯合印發(fā)的《上饒市20xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動實施方案》要求，開展大氣污染防治專項檢查;開展涉重金屬重點行業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)“回頭看”;開展重點流域重污染行業(yè)水污染專項整治，尤其是做好由環(huán)保部門牽頭的專項整治工作。一要進一步強化飲用水源地環(huán)境風險隱患排查整治。重點檢查轄區(qū)內建制鎮(zhèn)以上集中式飲用水源保護區(qū)是否劃定保護區(qū);是否設立明確的地理界標、明顯的警示標志和隔離設施;是否制定保護區(qū)環(huán)境應急預案;保護區(qū)范圍內是否存在環(huán)境風險隱患;保護區(qū)環(huán)境風險防范措施是否落實;同時要在汛期、枯水期和重大節(jié)假日期間，重點排查整治飲用水源地保護區(qū)、上游及沿江沿河可能影響飲用水水源安全的造紙、釀造、化工、制藥、印染、制革、冶煉、電鍍、礦山(尾礦庫)等行業(yè)以及其他涉及危險化學品生產、使用、貯存的工業(yè)污染源、加油站、儲油罐。二要對“三河一湖一庫”兩岸沿線1公里范圍內的污染企業(yè)進行“拉網式”排查，對所有涉水企業(yè)的生產規(guī)模、廢水排放量、污染物種類、污染物排放去向、是否達標排放、是否涉及危廢轉移等情況進行列表登記造冊，做到底數清、家底明;同時要增加對重點排污企業(yè)污染物排放監(jiān)測和現場執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)排污口規(guī)范化，安裝污染源自動在線監(jiān)控系統(tǒng)，確保各類污染物長期穩(wěn)定達標排放，嚴查利用滲井(旱井)、滲坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對不達標企業(yè)采取限期治理、停產整治等措施，對整治無效、污染嚴重的要堅決采取關停措施，全力確保“三河一湖一庫”水質安全。三要加大對城鎮(zhèn)污水處理廠及其管網建設和運行監(jiān)管力度。重點檢查處理設施運行情況和污泥處理處置情況，嚴查不正常運行、超標排放、非法傾倒污泥等違法行為。督促地方加快推進污水處理廠官網建設以及脫氮升級改造。四要加大對危險廢物產生、轉移的監(jiān)管，實行規(guī)范化管理。五要加強環(huán)境應急處置工作，制定重點行業(yè)環(huán)境應急預案，強化應急演練，推進環(huán)境應急管理規(guī)范化。六要加強環(huán)境信訪，切實維護好群眾環(huán)境權益，解決好關系民生的突出環(huán)境污染問題。
(四)生態(tài)保護工作要積極作為
1.貫徹落實《上饒市市級生態(tài)村考核驗收規(guī)定(試行)》，繼續(xù)開展省級生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動，力爭新增5個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村，20個市級生態(tài)村，此項工作將列入今年對縣(市)經濟巡查考核內容。
2.突出重點，加強對鄱陽湖核心區(qū)域，信江、饒河源頭飲用水水源地保護，抓緊編制生態(tài)環(huán)境保護和建設總體方案。
(五)能力建設工作有新的起色
1.加強隊伍建設。各縣(市、區(qū))要認真分析環(huán)保隊伍現狀，圍繞新形勢、新任務、新要求，提出加強環(huán)保隊伍建設的思路和方案，積極爭取黨委政府領導的支持，不斷充實和加強環(huán)保行政管理和專業(yè)技術人才。要搞活選人用人機制，吸引和培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)技術人才。要加快干部培養(yǎng)步伐，提升干部隊伍能力和素質，力爭環(huán)保系統(tǒng)內能出干部、多出干部。
2.抓好環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房建設工作。鄱陽、上饒縣環(huán)保局要加把勁，確?！啊比袠I(yè)務用房開工率、竣工率達100%。同時積極爭取上級資金，增添執(zhí)法儀器設備，加大環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察和環(huán)境信息標準化建設力度，今年市本級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察隊伍力爭基本達到國家標準化建設要求，并完成3個縣級環(huán)境監(jiān)察機構，5個縣級環(huán)境監(jiān)測站的標準化建設工作。加快上饒市環(huán)境監(jiān)控中心建設，實現與省聯網，對全市國控、省控和市控重點污染源實施在線監(jiān)控。
3.加強環(huán)境宣傳工作。做好環(huán)保政務信息、綠色創(chuàng)建、環(huán)保知識、農村環(huán)境保護等宣傳教育工作，樹立典型，批評和曝光一批污染企業(yè)，為環(huán)保工作營造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導向，動員人們自覺參與保護環(huán)境。推行環(huán)境信息公開,加強環(huán)保系統(tǒng)網站建設，開通上饒環(huán)保局官方微博，通過上饒環(huán)保網站、微信、微博等平臺，全面、準確、及時公開環(huán)境信息，保障公眾對環(huán)境的知情權、參與權和監(jiān)督權，回應群眾關切。落實市委陳俊卿書記指示，配合環(huán)保專項行動，今年的4季度在新華社、江西日報、江西電視臺、上饒日報、上饒電視臺做一次大型宣傳報道活動，全面宣傳和反映我市爭當“生態(tài)名建設標兵、綠色崛起實踐先鋒”的行動和成效，扭轉我市環(huán)保工作在輿論宣傳上的被動局面。為此，我們要盡快策劃，拿出方案，付諸實施。
(六)黨風廉政建設要突出問題整改
1.認真開展黨的群眾路線教育活動。根據整改階段的要求，著力解決人民群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，著力解決環(huán)保工作中的重點難點問題。要正風肅紀，強化作風建設，著力抓好干部職工的教育和管理，堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”的損害群眾利益的突出問題，努力打造一支“業(yè)務精湛、執(zhí)法公正、紀律嚴明、作風優(yōu)良、精干高效”的環(huán)保干部隊伍，不斷推進環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。
2.全面加強黨風廉政建設。認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務，構建全市環(huán)保系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系，繼續(xù)深入貫徹落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設責任制，加強黨風廉政教育，不斷推進全市環(huán)保系統(tǒng)政風、行風、作風建設。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委、市委有關規(guī)定，強化制度約束，為全市環(huán)保事業(yè)改革發(fā)展營造風清氣正的良好工作環(huán)境。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇十一
同志們：
這次全市卷煙打假工作會議，是市委市政府決定召開的一次十分重要的專題工作會議。同時，這次會議是在全國深入學習貫徹“兩會”精神，落實“”規(guī)劃開局的大好形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是表彰先進、鼓舞士氣，分析形勢、明確任務。今天，市委、市委政法委書記、市公安局局長親臨大會，體現了市委領導對卷煙打假工作的高度重視。剛才，xx局長作了《強化責任、盡職履責、努力開創(chuàng)“”卷煙打假新局面》的主題報告，報告總結了20xx年的卷煙打假工作，回顧了xx期間全市卷煙打假的光輝歷程，部署了下一階段工作任務。中級人民法院、檢察院、市公安局、市工商局的領導同志分別結合本系統(tǒng)工作做了重要講話，對今后的工作提出了具體要求。他們講得都很好，我完全贊成，希望大家認真學習，深刻領會，切實貫徹執(zhí)行。 下面，我強調三個問題。
一、把握形勢，切實增強對卷煙打假工作的認識
20xx年，在市委、市政府和省煙草局的正確領導下，全市各地深入開展卷煙打假、市場整頓工作，有力地支持了全市煙草行業(yè)的發(fā)展。從剛才xx局長通報的情況看，去年全市煙草市場整頓成效顯著，歸納起來講，主要體現在：一是各級政府高度重視、支持煙草經濟工作。各地都把煙草經濟發(fā)展納入重要工作日程，各級政府有關領導堅持親自部署卷煙打假、市場整頓專項行動，親自協調涉煙案件的查處。二是相關職能部門聯合打假執(zhí)法力度進一步加大。各級公檢法、工商、質監(jiān)、交通等部門全力配合煙草部門，卓有成效地開展了卷煙市場整頓和案件經營工作，破獲了一大批涉煙案件，依法懲處了一批不法分子，強有力地打擊了違法經營卷煙活動，進一步規(guī)范了全市煙草市場秩序，受到省委政法委的充分肯定。去年，市煙草專賣局被評為全省卷煙打假先進集體。三是突出卷煙營銷和經濟運行，促進了煙草經濟快速發(fā)展。在扎實推進市場整頓的同時，全市各地突出煙草網建和營銷策略調整，進一步提高了煙草經濟運行質量和效益。全年累計實現卷煙銷量萬箱，實現銷售收入億元，同比增長%;實現利稅億元，同比增長%。均超額完成省里下達的目標任務，創(chuàng)歷史最好成績。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，由于全市卷煙市場整頓工作進展不平衡，少數地方對卷煙市場整頓工作的重要性認識不夠高，措施不夠得力，煙草市場秩序還沒有實現根本好轉，非法卷煙導致國家稅源流失，消費者利益受損，給社會也造成一定危害。全市各級黨委、政府和有關部門必須深刻認識到卷煙市場整頓工作的艱巨性、復雜性、長期性和頑固性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想。要從維護國家和消費者利益的高度，從貫徹落實市委、市政府決策部署的高度，從促進地方財政增收和經濟發(fā)展的高度，切實增強對卷煙打假市場整頓工作的認識，進一步增強抓好煙草工作的緊迫感和責任感，推動全市煙草經濟運行質量邁上新的臺階。
近幾年來，市委市政對煙草工作高度重視，一直把發(fā)展煙草經濟、做大做強省產黃山卷煙品牌列人重要議事日程，把煙草行業(yè)作為促進經濟發(fā)展的支柱產業(yè)來抓，每年都要召開幾次煙草工作會，聽取煙草局的工作匯報，專題研究部署煙草發(fā)展的目標任務。為切實加大對安徽中煙工業(yè)企業(yè)發(fā)展的支持力度，從去年開始，市政府把黃山品牌的消費納入對縣市區(qū)的考核。每年召開一次全市范圍內的總結表彰大會，表彰激勵先進;每年都在重要的節(jié)日期間，組織全市范圍的卷煙打假市場整頓專項行動，這些都充分體現了市委、市政府做大做強煙草經濟的決心。在全市上下的共同努力下，全市煙草利稅從“”初期，也就是20xx年的億元增長到“”末20xx年的億，五年間增長了將近4倍。特別是20xx年的各項指標，創(chuàng)下十年來煙草商業(yè)各項經濟指標的最好水平。
xx局長在匯報“”規(guī)劃時談到，煙草商業(yè)到20xx年的卷煙銷量要超過萬箱.這個指標很振奮，催人奮進，同時也對煙草工作提出了更高的要求。為進一步加快全市煙草行業(yè)發(fā)展，在這里我強調，全市各地要進一步加大卷煙打假市場整頓力度，堅決做大做強生產卷煙品牌，確保20xx年全市煙草增速目標。我們要充分認識到市委、市政府抓好煙草工作的態(tài)度和決心，自覺地把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府加快煙草行業(yè)發(fā)展的決策和部署上來，進一步增強工作的主動性和責任感，扎實抓好煙草市場整頓工作。
二、把握重點，推動全市煙草市場秩序實現根本好轉 煙草打假未有窮期。在當前市場環(huán)境下，卷煙打假市場整頓工作只能加強，不能削弱。20xx年全市煙草市場整頓工作的總體要求是：認真貫徹落實省政府支持煙草行業(yè)發(fā)展會議精神，繼續(xù)強化“政府負總責、政法抓打擊、紀檢抓監(jiān)督、煙草抓銷售”的工作機制，緊密結合新形勢、新任務的要求，以“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”為工作重點，深入推進卷煙打假市場整頓，扎實開展案件經營，始終保持轄區(qū)卷煙市場整頓的高壓態(tài)勢，努力促進全市煙草市場秩序實現根本好轉。
(一)以查堵為重點，進一步加大對非法運輸卷煙的打擊力度。我市交通四通八達，市場管理難度大，非法販運卷煙活動十分猖獗。從剛才xx局長通報的涉煙案件情況看，非法卷煙主要通過公路，利用長途客車和物流偽裝運輸，成為沖擊市場的重要因素。因此，遏制非法卷煙蔓延勢頭，必須首先從源頭上加大打擊力度。公安、交通等單位要積極配合煙草部門，利用治安檢查站、收費站點、托運部，對可疑車輛和貨物加強檢查。各縣(市)區(qū)政府要按照統(tǒng)一部署，進一步加強對卷煙打假市場整頓工作的領導，結合轄區(qū)市場情況，認真研究制定切實有效的行動方案，堅決克服松懈厭戰(zhàn)情緒，組織有關部門扎實開展市場整頓專項行動，堅決堵死非法卷煙運輸通道，確保20xx年在打擊非法運輸卷煙上有突破性進展。
(二)以打擊“地下網絡”為重點，進一步加大涉煙案件經營力度。“地下網絡”是擾亂卷煙市場的根源。多年來的實踐表明，積極經營涉煙案件，是打擊制售販售假煙團伙、摧毀地下網絡，提高震懾力，從根本上解決市場問題的有效途徑和關鍵措施。當前，售假販假活動形成了完整的銷售網絡，對市場沖擊之大，已經成為危害全市煙草市場秩序的罪魁禍首。全市各級執(zhí)法部門特別是公安、煙草部門要把打擊“地下網絡”擺在市場整頓更加突出的位置，切實做到打假工作不僅要端窩點，更要打網絡。近幾年不少地區(qū)在經營案件、打擊制假售假網絡上創(chuàng)造了很多好的做法和經驗。對此，各縣(市)區(qū)都要認真地加以總結，相互學習借鑒，要召開階段性案件經營工作交流會，相互取長補短，不斷提高經營案件、打擊制假售假網絡的能力和水平。全市各級公安、煙草部門要進一步加強配合，協同作戰(zhàn)。要堅持聯席會議制度，定期召開案情分析會，高度注重對販假、售假網絡信息的收集、匯總和分析，緊緊抓住有價值的線索，耐心經營，把握時機，確保每處理一起售假案件，就徹底摧毀一個網絡的目標。
(三)以培育品牌為重點，進一步加大卷煙促銷力度。卷煙銷售結構越高，實現利稅越多，提升結構對提高利稅的效果最為明顯。因此，各縣(市)區(qū)都要在加強省產煙品牌促銷培育上下功夫，特別是要高度重視并全力支持xx品牌做大做強，將宣傳推介黃山煙列入支持煙草產業(yè)的工作重點，為品牌快速上量提供導向指引、輿論支持，創(chuàng)造條件、創(chuàng)造環(huán)境支持。各地要進一步加強對卷煙市場消費的引導，進一步營造銷售、消費高檔省產煙的濃厚氛圍。煙草部門要充分發(fā)揮主渠道作用，認真組織好卷煙貨源供應，抓好省產煙市場培育和結構調整，確保實現卷煙銷量和結構的穩(wěn)步提升。
三、加強領導，全面完成今年全市煙草工作目標
卷煙打假工作是一項政策性強、涉及面廣、艱巨而復雜的一項系統(tǒng)工程，具有很強的社會性、綜合性和協調性，必須加強組織領導，多部門聯動，重拳出擊，攻堅克難。
一是要強化政府組織領導，狠抓責任落實。切實把煙草市場整頓工作納入重要工作日程，強化組織領導，大力推進煙草市場整頓，是市委、市政府一以貫之抓煙草工作的好傳統(tǒng)。在當前的經濟形勢和特殊市場環(huán)境下，煙草市場整頓工作只能加強，不會削弱，各級各部門必須清楚地看到這一點，進一步加強對煙草市場整頓工作的組織領導，切實落實責任，強化督辦考核。各地要進一步充實加強卷煙市場整頓工作領導小組，各縣(市)區(qū)政府主要領導必須親自掛帥，親自部署，親自組織協調解決突出問題。要繼續(xù)加大對完成目標任務的督辦考核力度，對市場整治不力、銷售任務完成進度滯后的單位要進行重點督辦，限期落實到位。
二是要強化部門協作配合，確保形成合力。全市各級公安、工商、質監(jiān)、交通和煙草部門要在黨委政府的統(tǒng)一組織領導下，進一步加強市場監(jiān)管，扎扎實實地抓好每次市場整頓專項行動，堅決堵死假冒卷煙、非法流入卷煙的入侵。工商部門要積極支持配合煙草部門加強對無證經營戶的取締，堅持把取得煙草零售許可證作為可否經營卷煙的前提條件進行日常證照的監(jiān)管。公安機關要緊密配合煙草部門打擊“地下網絡”，抓好涉煙案件經營。各級公檢法機關要認真落實兩高涉煙司法解釋精神，堅持依法辦案，進一步加大對涉煙案件的查處力度，確保大要案及時查處追刑到位。各新聞單位要加大對煙草市場整頓工作的宣傳力度，對大案要案要跟蹤報道，對典型案件要公開曝光，以震懾犯罪和教育廣大干部群眾，為卷煙市場整頓創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
三是要強化服務營銷。當前，煙草行業(yè)改革與發(fā)展形勢不斷發(fā)生深刻變化，各級煙草部門要主動適應新形勢、新任務的要求，深入推進卷煙銷售網絡建設，進一步加快傳統(tǒng)商業(yè)向現代流通轉變，全面提升網絡建設與運行水平，以優(yōu)質高效的服務贏得市場，不斷提高卷煙經營戶和廣大消費者對煙草行業(yè)的滿意度，充分發(fā)揮營銷網絡面向市場、服務客戶、培育品牌的功能。要繼續(xù)通過各種有效形式，進一步加強對《煙草專賣法》的宣傳，教育和引導廣大卷煙零售戶守法經營。要進一步加強與有關執(zhí)法部門的聯系，建立緊密協作的工作機制和聯席會議制度;要堅持抽出一定的人力、財力投入卷煙市場整頓，形成有效的激勵機制，保證市場整治工作的高效、協調運轉。要切實抓好日常市場監(jiān)管，堅持把集中整頓、經營案件與日常監(jiān)管有機結合起來，實現卷煙市場的綜合治理，不斷提升市場監(jiān)管的效率和水平。
同志們，卷煙打假任重道遠。讓我們緊密地團結起來，在黨的xx大、xx屆五中全會精神指引下，深入貫徹落實省委八屆十三次全會精神，圍繞科學發(fā)展這個主題和全面轉型、加速崛起、興皖富民這條主線，齊心協力，再接再厲，以實實在在的行動支持煙草行業(yè)發(fā)展，在新的一年再創(chuàng)佳績，為促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇十二
這次全市農業(yè)工作會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的xx屆三中全會以及中央、省、市農村工作會議和全國、全省農業(yè)工作會議精神，總結去年的工作，部署今年的任務。對于去年的工作和今年的任務，接下來潘孝政同志還要作全面總結和具體部署，這里我就如何做好今年和及今后一個時期的農業(yè)工作，先講幾點意見。
一、要充分認識做好“三農”工作的重要意義
黨的xx大報告指出，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務?！秉h的xx屆三中全會強調，要把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的新思路，促進農民增收，推進農村發(fā)展。今年，黨中央、國務院時隔20xx年，再次以“1號文件”的形式發(fā)出了指導農村工作的政策性文件——《關于促進農民增加收入若干政策的意見》，我們浙江省委、省政府也以“1號文件”下發(fā)了《關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進農民增收的若干意見》。在當前形勢下，中央和省、市一再強調“三農”問題，不管是對全國、全省還是對我們溫州，都具有特殊的重要意義。首先，從大局看，農業(yè)是安天下的基礎產業(yè)，農民是最大的群體，農村是最大的社區(qū)。沒有農民的小康，就沒有全國的小康;沒有農村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定;沒有農業(yè)現代化，就沒有整個國民經濟的現代化。改革開放以來，溫州之所以成為全國最具活力、發(fā)展最快的地區(qū)之一，之所以能夠有現在這么一個好的局面，很重要的一點，就是農村勞動力從土地上解放出來了，農村工業(yè)上去了，農村城鎮(zhèn)化搞得比較好，農民得到了比較多的實惠。今后，我們要深化改革、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定，必須把“三農”問題解決好，把基礎打牢。其次，從現狀看，目前我市人民生活水平總體上已達到了小康，但還屬于低水平、不全面、發(fā)展很不平衡的小康，并主要體現在“三農”問題上。雖然這些年我們在解決“三農”問題上下了很大的功夫，也取得一定的成績，但農業(yè)仍然是弱質產業(yè)、農民仍然是弱勢群體、一些農村仍是落后社區(qū)的格局還沒有得到根本改變，城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距擴大的趨勢還沒有得到根本扭轉，農產品市場競爭力不強、結構性過剩和質量安全問題仍然比較突出，農民組織化程度還不高，農村基礎設施還比較薄弱，教育文化衛(wèi)生等社會事業(yè)還比較落后，相當部分農民增收緩慢的問題還沒有得到有效解決。再次，從目標看，市第九次黨代會提出，到20xx年全市要提前基本實現現代化。要實現這一目標，最繁重、最艱巨的任務在農村，突出表現在農村勞動生產率有待于進一步提高，農村生態(tài)環(huán)境有待于進一步改善，農村城鎮(zhèn)化步伐有待于進一步加快，農民社會保障體系有待于進一步建立和完善。縮小城鄉(xiāng)差距，不斷提高農民的收入水平，進而大幅度地提高他們的物質文化生活水平，任務艱巨，時間緊迫。我們一定要站在全局的高度，深刻認識“三農”工作的極端重要性，以高度的責任心和事業(yè)心，把解決“三農”問題放在率先基本實現現代化的突出位置來考慮，采取切實可行的措施，加以重點突破，不斷推動我市“三農”工作再上新臺階。
二、要采取切實有力措施促進農業(yè)增效、農民增收
去年以來，我市農業(yè)系統(tǒng)認真貫徹落實中央、省、市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞“農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定”這一中心任務，克服了非典疫情和特大旱情等不利因素的影響，全面推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，強化農業(yè)行政執(zhí)法，切實減輕農民負擔，全市農業(yè)經濟保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，農民收入繼續(xù)保持增長，并出現了許多新的亮點。這些都為我們今后做好農業(yè)工作打下了基礎，積累了經驗。今年和今后一個時期，我們總的還是要按照中央和省市有關會議的精神，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個主題，創(chuàng)造性地開展工作，努力促進農業(yè)增效、農民增收。具體地說，重點要抓好以下幾個方面的工作：
第一，要堅決打贏禽流感防治阻擊戰(zhàn)。今年以來，與我國毗鄰的亞洲國家和地區(qū)相繼暴發(fā)了高致病性禽流感疫情，造成了巨大的經濟損失和社會影響，對我市的畜牧業(yè)發(fā)展也產生了重大影響。前段時間，各地按照中央和省、市的部署，采取果斷措施，嚴防死守，取得了禽流感防治工作的階段性成果，受到了中央調查組的充分肯定。但是，我市作為畜禽及其產品的主銷區(qū)，有大量的畜禽及其產品不斷地調入我市，在周邊地區(qū)疫情形勢復雜、國內禽流感疫情仍呈上升趨勢的情況下，我們的防疫任務十分艱巨。各級農業(yè)部門務必要把禽流感防治工作作為當前壓倒一切的頭等大事來抓，嚴格按照黨中央、國務院提出的“二十四字”工作方針和“早、快、嚴”的原則，加強調查摸底，加強疫情監(jiān)控，加強流通監(jiān)管，努力做到“五個決不”：就是決不讓一只病禽留在疫區(qū)，決不讓一只病禽流出疫區(qū)，決不讓一只病禽流入我市，決不讓一只病禽流向市場，決不讓一位防護人員和工作人員感染高致病性禽流感。同時，要堅持一手抓防治禽流感不動搖，一手抓恢復發(fā)展
畜牧業(yè)不放松，盡快落實補貼政策，采取相應措施，幫助本地養(yǎng)禽專業(yè)戶渡過難關。此外，還要建立健全各類動物重大疫情(如口蹄疫等)的應急處理預案，一旦發(fā)現可疑情況，立即啟動應急預案，做到快速、有效應對。
第二，要堅定不移地推進農業(yè)結構調整。農業(yè)的發(fā)展過程，實際上是結構不斷調整的過程。溫州人多地少，地域空間有限，在農產品特別是糧食不能自給自足的情況下，尤其要把握農業(yè)結構調整的方向，要進一步調出“特色”來。一要因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢，做大做強蔬菜、畜牧、水果、茶葉、水產這五大支柱產業(yè)，建設特色農業(yè)，發(fā)展特色經濟。二要按照優(yōu)進劣汰的原則，瞄準國內外市場，引進一批，改良一批，發(fā)展一批優(yōu)質高效的品種，努力把它培育成我市的主導產品和名牌產品。三要從建設區(qū)域特色農業(yè)入手，調整優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構和專業(yè)化生產布局，建設一批優(yōu)勢產業(yè)區(qū)和產業(yè)帶，形成現代農業(yè)的“塊狀經濟”。今年，各地要進一步加大投入，抓好特色優(yōu)勢產業(yè)的培育，以原產地地域保護和品牌經營為手段，以開展中國特產之鄉(xiāng)創(chuàng)建活動為載體，進一步擴大特色農產品的基地規(guī)模，并在優(yōu)勢特色產業(yè)領域選擇幾個品牌，加大扶持力度，努力把它打響，發(fā)揮其帶動作用。
在調整農業(yè)結構的同時，要高度重視糧食安全。近幾年，我市糧食播種面積持續(xù)減少，糧食產量逐年下降，糧食缺口比較大。盡管當前我們的糧食供給沒有問題，但在全國、全省糧食生產量連年下降的情況下，我們必須未雨綢繆，采取切實措施，努力穩(wěn)定和提高我市的糧食綜合生產能力。一要切實保護好基本農田，尤其是標準農田。大力實施“沃土工程”，在加快培育已建標準農田地力的同時，再建一批標準農田。二要加快優(yōu)質高產水稻新品種、新技術的推廣，依靠科技，提高單產。三要讓有限的耕地資源得到充分、有效的利用。堅決禁止全年拋荒，盡量減少季節(jié)性拋荒，切實提高土地利用率。四要加大糧食生產扶持力度。認真落實好中央和省、市關于促進農民增收的一系列政策措施，切實減輕農民負擔，調動農民生產糧食的積極性。五要繼續(xù)實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。引導、鼓勵和支持有條件、有實力的企業(yè)、專業(yè)大戶到省外、境外開發(fā)農業(yè)，建立糧食基地，擴大溫州糧源。
第三，要大力推進農業(yè)產業(yè)化經營。推進農業(yè)產業(yè)化經營，是加快農業(yè)結構調整、實現農民增收的有效途徑，只有實施產業(yè)化經營，才能推動農業(yè)結構升級，提高農業(yè)層次，逐步實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)的轉變。搞好農業(yè)產業(yè)化經營，從目前情況看，特別要抓好三個方面：一是大力培育農業(yè)龍頭企業(yè)。要堅持把發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)作為推進農業(yè)產業(yè)化的關鍵環(huán)節(jié)來抓，通過扶持和培育，盡快形成一批具有較大輻射力、較強競爭力、較好帶動力的真正“龍頭”企業(yè)。今年，市政府將實施“強龍建設工程”，重點支持與農戶建立穩(wěn)定產銷關系、緊密利益關系的農產品加工型市級龍頭企業(yè)，努力把它做大、做優(yōu)、做強。二是提高農民進入市場的組織化程度。這是實現千家萬戶生產與千變萬化市場有效對接的必經之路。要引導農村各類專業(yè)大戶和經紀人，牽頭組建專業(yè)合作社，并規(guī)范其運行機制，使其更好地組織訂單生產和農產品運銷。要依托主導產業(yè)，發(fā)展區(qū)域性農產品行業(yè)協會，逐步賦予一定的行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮其在行業(yè)代表、行業(yè)服務、行業(yè)自律、行業(yè)協調等方面的作用。同時，進一步做好現有農村專業(yè)合作經濟組織的規(guī)范、完善工作。三是大力推進農產品營銷方式的創(chuàng)新。根據現代農業(yè)發(fā)展要求和農業(yè)接軌國際市場的趨勢，在加快農產品批發(fā)市場等傳統(tǒng)市場升級改造的同時，積極發(fā)展連鎖超市、配送經營、電子商務、網上營銷等新型營銷方式，鼓勵有條件的地方推進“農改超”工作，努力引導新型物流業(yè)態(tài)的發(fā)展。要借助各類展銷會、貿易洽談會，大力開展農產品的推介活動，提高溫州農產品的知名度和影響力，努力構筑農產品促銷的主流平臺和品牌。去年，農業(yè)部門在農產品推介工作上成效顯著，特別是在20xx年浙江農業(yè)博覽會上實現了多項突破，奪得了多項的最佳。今年，要繼續(xù)擴大推介的范圍和層次，既要立足國內，又要開拓國外，既要履行好政府的引導職能，又要發(fā)揮好企業(yè)的主體作用，努力使推介活動既轟轟烈烈，又取得實實在在的成效。下半年，市里打算舉辦首屆溫州農業(yè)博覽會，農業(yè)部門一定要樹立主人翁意識，早研究、早計劃、早部署，努力把這次農博會辦好。
第四，要大力推進科教興農戰(zhàn)略。這是增強農業(yè)核心競爭力，提高農業(yè)整體素質的根本性措施。我們要更多地支持農業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展，注重用現代農業(yè)技術和設施裝備農業(yè)，努力提高農民的科技素質，促進農業(yè)發(fā)展真正轉移到依靠科技進步的軌道上來。一要推進科技創(chuàng)新。要組織專家對深刻影響我市農業(yè)生產的關鍵技術進行聯合攻關，提高農產品科技含量。要以高新農業(yè)技術園區(qū)和示范區(qū)建設為載體，大力發(fā)展高科技產業(yè)，扶持科技含量高、市場前景好的大型項目建設，使之成為運用先進適用技術、發(fā)展設施農業(yè)的樣板。二要深化農業(yè)技術推廣體系改革。以加速農業(yè)科技成果轉化為目標，按照“加強公益性，放開經營性”的原則，改革基層農業(yè)技術推廣機構，建立公益性區(qū)域專業(yè)中心推廣站，突出抓好公益型技術推廣和服務體系建設。三要健全農業(yè)信息服務體系。完善農業(yè)信息發(fā)布制度，以“農技110”、“溫州農網”為基礎，加快農業(yè)信息進村入戶，為農業(yè)生產者、經營者、決策者提供全方位的信息服務。四要認真實施“百萬農民培訓計劃”。根據農民的就業(yè)需求，制定培訓計劃，完善培訓網絡，落實培訓資金，進行分類指導，增強培訓的針對性和實效性。對專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)經營者、專業(yè)合作組織負責人的培訓，要著重提高他們運用先進技術的能力和經營管理的能力，使他們成為發(fā)展現代農業(yè)的領頭人;對失地農民、下山移民、農村富余勞動力以及已從事二、三產業(yè)農民的培訓，要著重提高他們的就業(yè)技能和整體素質，幫助他們拓寬就業(yè)門路。泰順縣在這方面做得比較好，非常值得大家學習和借鑒。
第五，要全面加強農產品質量安全管理工作。抓好農產品質量安全，既是當前人們消費品位不斷提高的必然要求，也是增強我市農產品國際競爭力、擴大出口的重要手段;既是市場經濟條件下政府的一項重要職責，也是新階段政府推進結構調整的一項基礎工作。各地要把農產品質量安全管理工作作為一項十分緊迫的任務來抓，抓住消費者對農產品質量安全進一步關注、要求進一步提高的時機，整體推進“食無憂工程”。一要加快農業(yè)標準化進程。重點對特色優(yōu)勢農產品的生產、加工與出口農產品進行標準制定，使之與國際通行的、先進的標準接軌，以指導我市農業(yè)生產適應國內外市場需求。二要加快無公害農產品生產基地建設。要選擇一批市場容量大、效益回報好、技術含量和組織化程度高、農業(yè)環(huán)境質量較好、具備一定規(guī)模和特色的農產品生產基地，按照“有良好的生態(tài)環(huán)境、有技術規(guī)程、有質量標準、有品牌和包裝、有營銷載體”的“五有”要求進行全面改造，盡快建設成為無公害農產品生產基地、綠色食品基地乃至有機食品基地。三要加強農產品檢測體系建設。在繼續(xù)抓好市級農產品質量監(jiān)督檢驗檢測中心建設的同時，加快縣級專業(yè)質檢站和企業(yè)質檢室的建設，逐步完善農產品檢測網絡。四要建立健全農產品認證制度。借鑒工業(yè)企業(yè)質量管理舉措，做好產地認證、產品認證和標識管理，建立從生產到銷售各環(huán)節(jié)的檔案，使農產品質量可追溯。同時，要積極開展農產品市場準入的試點工作，為下一步全市蔬菜、肉類等主要農產品全面實施市場準入打下基礎。
在全市建設工作會議上的講話稿題目篇十三
同志們：
這次會議是經省委批準，由省委組織部和省國資委黨委聯合召開的。主要任務是，學習貫徹全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領導班子先進集體表彰暨經驗交流會議精神，總結交流我省創(chuàng)建活動經驗，安排部署當前和今后一個時期的工作，努力把國有企業(yè)黨的建設和領導班子建設提高到一個新水平，為推動國有企業(yè)又好又快發(fā)展，為加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”提供堅強的政治和組織保證。
省委對這次會議高度重視，省委書記徐光春同志專門聽取匯報，就開好會議作出重要指示。今天上午，徐書記又親自到會并發(fā)表重要講話，對加強企業(yè)黨建工作、推動企業(yè)又好又快發(fā)展提出了希望、指明了方向、明確了要求。徐書記的講話高屋建瓴，思想深刻，內涵豐富，是加強我省國有企業(yè)黨建工作和領導班子建設的指導性文件，我們要認真學習，做到“四個深刻把握、四個切實加強”：一要深刻把握國有企業(yè)在加快“兩大跨越”、實現中原崛起中的重要地位，切實增強搞好國有企業(yè)的責任感、使命感;二要深刻把握省委省政府做大做強、做優(yōu)做久國有企業(yè)的重大部署，弘揚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)精神，切實增強推動企業(yè)改革發(fā)展的自覺性、堅定性;三要深刻把握國有企業(yè)黨建工作和領導班子建設的目標任務，切實增強國有企業(yè)黨的建設和領導班子建設的時代性、創(chuàng)新性;四要深刻把握徐書記關于加強和改進對國有企業(yè)改革發(fā)展領導的具體要求，切實增強領導和指導企業(yè)改革發(fā)展的針對性、實效性。以貫徹落實全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領導班子會議精神和徐書記重要講話為契機、為動力，切實加強國有企業(yè)黨的建設，積極爭創(chuàng)“四好”班子，推動國有企業(yè)又好又快發(fā)展。
這次會議還組織參觀了平煤集團、平高集團;表彰了創(chuàng)建“四好”班子先進集體;進行了分組討論和大會發(fā)言。一天的會議安排緊湊，內容豐富，達到了深化認識、明確任務、振奮精神、堅定信心的目的。下面，就貫徹落實好全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領導班子會議精神和徐書記重要講話精神，我講三個方面的意見：
一、肯定成績，堅定加強國有企業(yè)黨建工作和領導班子建設的信心
按照中組部統(tǒng)一部署，20xx年以來，我省在國有企業(yè)開展了以“政治素質好、經營業(yè)績好、團結協作好、作風形象好”為主要內容的“四好”領導班子創(chuàng)建活動。省委對創(chuàng)建活動高度重視，制定了《實施意見》，落實了工作措施;各地各企業(yè)按照省委要求，緊密結合企業(yè)生產經營實際，緊密結合保持共產黨員先進性教育，扎實開展創(chuàng)建活動，有力地促進了企業(yè)領導班子建設和黨建工作，促進了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。主要在以下六個方面取得了明顯成效：
一是領導班子政治素質和能力水平有了新提高。各地各企業(yè)堅持“兩加強、兩提高”，即：加強理論學習、加強業(yè)務學習，提高政治素質、提高工作能力，進一步健全學習制度，豐富學習內容，創(chuàng)新學習方式，提升了企業(yè)領導班子的思想政治素質和領導企業(yè)改革發(fā)展的能力。
二是黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有了新增強。積極適應建立現代企業(yè)制度、完善法人治理結構的需要，不斷完善“雙向進入、交叉任職”的領導體制，做到黨建工作與業(yè)務工作同步部署、同步檢查、同步考核，擴大了覆蓋面，增強了影響力。特別是在先進性教育活動中，許多企業(yè)開展了黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。
三是民主集中制建設有了新加強。許多企業(yè)注重通過完善制度推進“四好”班子建設，按照建立現代企業(yè)制度的要求，把民主集中制原則貫穿于完善法人治理結構之中，對重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金等事項，堅持由集體討論決定，增強了班子合力，提升了管理水平。
四是作風形象有了新改善。各企業(yè)領導班子按照創(chuàng)建活動要求，認真查找存在的問題和不足，大力倡導“為民、務實、清廉”之風，把關心職工生活、維護職工利益作為改進作風的切入點，積極解決職工最關心、最直接、最現實的問題，在職工群眾中樹立了良好形象。
五是企業(yè)改革發(fā)展有了新氣象。各企業(yè)把創(chuàng)建“四好”班子的落腳點放在推動企業(yè)改革發(fā)展上，不斷深化企業(yè)改革，不斷提升企業(yè)核心競爭力和綜合實力。多數重點骨干企業(yè)實施了資產重組，97%的國有工業(yè)企業(yè)實現了股權多元化，國有大中型企業(yè)基本完成主輔分離，大多數企業(yè)的銷售收入、資產規(guī)模和利稅都有提升。
六是對全省經濟社會發(fā)展作出了新貢獻。當前我省經濟社會呈現又好又快發(fā)展、全面協調推進的喜人勢頭，成為河南歷史上發(fā)展最好的時期之一。全省銷售收入超200億元的企業(yè)有6家，其中國有企業(yè)3家(安鋼、平煤、永煤)。20xx年入選中國企業(yè)500強的9家河南企業(yè)，國有企業(yè)占7家。國有企業(yè)尤其是大型工業(yè)企業(yè)對全省經濟發(fā)展和財政收入的支撐作用日益凸顯。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：“四好”班子創(chuàng)建活動開展得不平衡，有的企業(yè)重視不夠、措施不力、成效不明顯;有的企業(yè)黨組織還不能有效發(fā)揮政治核心作用，參與重大問題決策缺乏體制機制上的保證;有的企業(yè)法人治理結構不健全，民主集中制執(zhí)行得還不夠好;有的黨務工作者思想觀念、工作方法還不能完全適應新形勢下做好黨建工作的需要等。對這些問題，必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。
二、抓住關鍵，不斷深化“四好”班子創(chuàng)建活動
深化國有企業(yè)“四好”班子創(chuàng)建活動，要認真貫徹落實全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領導班子會議精神和徐書記的重要講話，從推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、推動全省經濟社會又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，切實做到“七個圍繞”：
(一)圍繞提高思想政治素質抓創(chuàng)建。政治素質好是“四好”班子的首要標準。提高企業(yè)領導班子思想政治素質，要大力加強兩個方面的工作：一要加強理論武裝。建立個人自學、中心組學習、脫產進修“三位一體”的學習機制，認真學習《文選》，認真學習xx大以來以為的黨中央提出的科學發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，堅持理論聯系實際，不斷增強“四種意識”，即：搞好國有企業(yè)的政治意識;完善法人治理結構的改革意識;提升企業(yè)核心競爭力的創(chuàng)新意識;拓展外向發(fā)展途徑的開放意識。二要加強能力建設。近年來，我省不斷加大企業(yè)領導人員教育培訓力度，在中央黨校、英國分別舉辦了企業(yè)經營管理干部培訓班，收到了好的效果。要繼續(xù)組織國有企業(yè)領導人員參加在職學習和脫產培訓，并有計劃、有重點地選送優(yōu)秀企業(yè)領導人員到境外知名高校和企業(yè)學習培訓，系統(tǒng)學習企業(yè)經營管理和宏觀經濟等方面的知識，不斷提高堅持科學發(fā)展的能力，戰(zhàn)略決策和經營管理的能力，帶領企業(yè)自主創(chuàng)新和參與市場競爭的能力，應對復雜局面和處理各種矛盾的能力。
(二)圍繞堅持科學發(fā)展抓創(chuàng)建。徐書記在上午的講話中，對國有企業(yè)科學發(fā)展、加快發(fā)展提出了殷切期望。創(chuàng)建“四好”班子，歸根結底要落實到提高國有企業(yè)的核心競爭力，提高國有經濟的影響力、帶動力、控制力上。一要轉變發(fā)展觀念。堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，著力把企業(yè)做大，提高主營業(yè)務收入，增加利稅總量，推動企業(yè)不斷發(fā)展、快速發(fā)展;著力把企業(yè)做強，突出核心競爭力、突出主業(yè)、突出整體優(yōu)勢，打造擁有自主知識產權和品牌、具有較強國際競爭力的大公司大集團;著力把企業(yè)做優(yōu)，堅持數量、質量、結構、效益相統(tǒng)一，淘汰能耗高、物耗大、破壞資源、污染環(huán)境的落后生產能力，促進企業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展;著力把企業(yè)做久，加快產業(yè)結構調整步伐，切實轉變增長方式，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，持續(xù)提高發(fā)展質量，努力增強發(fā)展后勁。二要深化企業(yè)改革。加快國有大中型企業(yè)規(guī)范的股份制改造和重組，積極引進國內外優(yōu)勢企業(yè)的資金、技術和管理。加快完善法人治理結構，真正形成出資人、董事會、監(jiān)事會、經理層各負其責、協調運轉、有效制衡的機制。加快推進企業(yè)內部三項制度改革，建立和完善與現代企業(yè)制度相適應的干部人事制度、勞動用工制度和收入分配制度。三要推動自主創(chuàng)新。把提高創(chuàng)新能力作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和重要支撐，大力推動科技創(chuàng)新和技術改造，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，形成具有自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識產權的高端產品;大力實施人才強企戰(zhàn)略，積極培養(yǎng)、吸引和集聚科技創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)造就能夠熟練掌握現代化操作和設計技術、善于解決技術難題的復合型高技能人才。
(三)圍繞配強管好班子抓創(chuàng)建。開展創(chuàng)建“四好”班子活動，必須大力加強企業(yè)領導班子自身建設。一要配強班子。要堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，適應企業(yè)改革發(fā)展需要，依據品德、知識、能力、業(yè)績選配經營管理者;要探索堅持黨管干部原則的新機制，落實好省委豫文【20xx】132號文件，把黨管干部原則與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權結合起來，把組織考核推薦和引入市場競爭機制、公開向社會招聘結合起來;要擴大選拔任用中的民主，全面實行國有企業(yè)領導人員考察預告、差額考察、任前公示和任職試用期等制度;要優(yōu)化領導班子結構，努力實現合理的年齡梯次結構、配套互補的專業(yè)知識結構、團結相容的個性結構，特別要把那些政治上強、懂經營管理、清正廉潔的同志選拔到主要領導崗位。二要管好班子。堅持配管結合，加強經常性管理，加強企業(yè)領導班子思想政治建設。進一步完善和落實民主集中制，積極探索在現代企業(yè)制度條件下貫徹民主集中制的有效途徑，正確處理黨組織與股東會、董事會、監(jiān)事會、經營管理者以及職工代表大會之間的關系;進一步完善和落實黨內生活制度，每年至少召開一次民主生活會，各級組織部門要加強對民主生活會的指導;進一步完善和落實激勵約束機制，對企業(yè)領導人員既要真誠信任、真心理解、真情愛護，又要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。要強化經濟責任審計，加強對企業(yè)領導人員在體制轉換、資金運作、生產經營、物資采購、工程招標、收入分配和選人用人等重大問題上的監(jiān)督，保證國有企業(yè)領導人員用好手中的權力。
(四)圍繞發(fā)揮黨組織作用抓創(chuàng)建。黨組織在國有企業(yè)發(fā)揮政治核心作用，是《憲法》、《黨章》和《公司法》的明確規(guī)定，也是創(chuàng)建“四好”領導班子的必然要求和重要保證。一要建立黨組織發(fā)揮作用的體制機制。堅持“服務中心做工作、進入管理起作用”的基本思路，按照黨委成員與董事會或經營班子成員“雙向進入、交叉任職”的辦法，完善企業(yè)領導體制;按照“集體研究、分別體現、雙向反映、科學民主”的要求，形成企業(yè)黨組織與公司法人治理結構相適應的工作運行機制。二要找準企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點。堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織對企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策以及完成生產經營任務的保證作用，對黨員經營管理者及其他人員遵紀守法的監(jiān)督作用，對股東會、董事會、監(jiān)事會和經理(廠長)依法行使職權的支持作用，對企業(yè)重大問題決策的參與作用，對思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群眾組織的領導作用。三要切實加強企業(yè)黨組織自身建設。認真抓好保持共產黨員先進性長效機制文件的落實，不斷鞏固發(fā)展先進性教育活動成果。積極探索加強黨員教育管理的新途徑新辦法，注重在生產一線、科技人員和青年職工中發(fā)展黨員，做好黨員聯系、服務群眾的工作，深入開展具有企業(yè)特色的主題實踐活動，為黨員發(fā)揮作用、服務群眾搭建平臺。
(五)圍繞加強作風建設抓創(chuàng)建。加強作風建設是創(chuàng)建“四好”班子的重要內容。一要與開展“講正氣、樹新風”主題教育活動緊密結合起來。當前，全省正在深入學習貫徹在中央紀委七次全會上的重要講話精神，加強領導干部作風建設，扎實開展“講正氣、樹新風”主題教育活動。國有企業(yè)領導班子要把這次教育活動作為創(chuàng)建“四好”班子的有力抓手，按照徐書記在全省動員大會上的重要講話精神，在學習上求“深”、查擺上求“嚴”、整改上求“實”、執(zhí)紀上求“嚴”、面貌上求“新”，周密安排部署，精心組織實施，確保教育活動取得實效。尤其要認真查找是否存在“四種之風”，大力弘揚新風正氣，堅決抵制歪風邪氣。二要與解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題結合起來。解決好領導班子自身建設上存在的問題，解決好企業(yè)在深化改革、推動發(fā)展、保持穩(wěn)定方面遇到的問題，確保企業(yè)創(chuàng)造出經得起實踐、群眾和歷史檢驗的經營業(yè)績。三要與解決涉及職工群眾切身利益的突出問題結合起來。要關注職工思想，堅持以人為本，經常了解職工的要求、體察職工的情緒。堅持重大決策及時向職工代表通報、重大改革措施廣泛征求職工意見、涉及職工群眾切身利益的重大事項提請職代會通過。要關心職工生活，切實解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，尤其是要解決好困難職工和下崗人員的生產生活問題;高度重視收入分配和利益調節(jié)問題，把管理人員和普通職工的收入差距控制在合理范圍內，穩(wěn)步提高職工收入。要關愛職工成長，積極為職工參加各種政治、業(yè)務培訓創(chuàng)造條件，不斷提高職工隊伍素質。
(六)圍繞構建和諧企業(yè)抓創(chuàng)建。企業(yè)是社會的細胞，是構建社會主義和諧社會的重要力量。創(chuàng)建“四好”班子，必須把構建和諧企業(yè)作為一項重要任務。一要以貢獻社會促和諧。國有企業(yè)既要堅持誠信經營、公平競爭，努力提高效益、創(chuàng)造財富，又要積極創(chuàng)造崗位、吸納就業(yè)，主動參與社會救助、公益活動，為社會和諧盡職責、作貢獻，為企業(yè)發(fā)展營造和諧的外部環(huán)境。二要以文化建設促和諧。堅持把社會主義核心價值體系融入企業(yè)精神文明建設全過程，引導企業(yè)員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。廣泛開展豐富多彩的企業(yè)文化創(chuàng)建活動，形成具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化，滿足職工多方面的精神文化生活需要，增強職工對企業(yè)的歸屬感和責任感。三要以安全穩(wěn)定促和諧。要嚴格落實安全制度，及時排查安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要完善群眾工作機制，落實穩(wěn)定工作和信訪工作責任制。要健全應急預案體系和管理機制，全面提高處置突發(fā)事件的能力，切實維護企業(yè)的和諧穩(wěn)定。
(七)圍繞完善制度機制抓創(chuàng)建。創(chuàng)建“四好”班子，必須以制度來保證，靠制度來鞏固。一要健全規(guī)章制度。建立和完善議事決策制度、財務管理制度、選人用人制度、聯系群眾制度、廉潔從業(yè)制度等，形成用制度管權、管人、管事的有效機制。二要嚴格執(zhí)行制度。制定的制度要嚴格執(zhí)行、認真落實，執(zhí)行的情況要通過廠務公開、職工評議等形式接受群眾監(jiān)督，防止出現有制度不學習、學習了不執(zhí)行、執(zhí)行中搞變通等現象。三要查處違規(guī)行為。對有制度不執(zhí)行、明令禁止仍違規(guī)操作的現象，及時調查處理，做到令行禁止、違者必究。特別是對違反制度規(guī)定，造成重大決策失誤、重大資本流失、重大安全事故、重大環(huán)境污染的，要追究責任，嚴肅處理，確保制度真正發(fā)揮作用。
三、加強領導，把創(chuàng)建“四好”班子的要求落到實處
(一)加強組織領導。各級黨委要把創(chuàng)建活動放在突出位置，擺上重要日程。黨委組織部門和國資委黨委要認真研究制定創(chuàng)建活動的總體規(guī)劃，規(guī)范創(chuàng)建內容，明確工作步驟，提出具體要求。企業(yè)黨委和董事會、經理層要提高認識，強化責任，齊心協力搞好創(chuàng)建活動;同時要加強對下屬企業(yè)和單位，包括駐省外、國外企業(yè)和單位創(chuàng)建活動的領導，形成上下聯動、共創(chuàng)“四好”的生動局面。
二?實施分類指導。黨委組織部門和國資委黨委要及時了解掌握創(chuàng)建活動進展情況，檢查企業(yè)的創(chuàng)建方案是否可行、措施是否得力、效果是否明顯、職工群眾是否滿意。要注意根據不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的特點，指導企業(yè)領導班子從自身實際出發(fā)，探索切合實際的方式方法，增強創(chuàng)建活動的針對性和實效性。
三?嚴格考核評價。省委組織部會同省國資委黨委，在深入調查研究、廣泛聽取意見的基礎上，研究起草了《省管國有(國有控股)企業(yè)“四好”領導班子考核評價辦法》，待進一步修改后下發(fā)。各省轄市和各企業(yè)黨委也要結合實際，制定具體的考核評價辦法，按照體現科學發(fā)展觀的要求，細化考核標準，量化考核內容，嚴格考核程序，努力實現考核評價工作的科學化、制度化、規(guī)范化，并把考核結果作為實施獎懲和選拔任用干部的重要依據。
四?加大宣傳力度。要利用各種新聞媒體，大力宣傳國有企業(yè)在經濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，宣傳國有企業(yè)在加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”中的突出貢獻，宣傳“四好”班子創(chuàng)建活動的好做法、好經驗，形成全社會關心、支持國有企業(yè)“四好”班子創(chuàng)建和黨建工作的良好氛圍。
同志們，加強國有企業(yè)領導班子建設和黨的建設，任務艱巨，責任重大。我們要在以為的黨中央領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學發(fā)展觀，奮發(fā)進取，扎實工作，深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動，切實加強國有企業(yè)黨的建設，不斷推動國有企業(yè)改革發(fā)展，為加快“兩大跨越”、推進“兩大建設”、實現中原崛起作出新的更大的貢獻!