總結(jié)是理清思路，找到問題癥結(jié)的重要方法之一。怎樣處理失敗和挫折，重拾信心？總結(jié)是在一段時(shí)間內(nèi)對(duì)學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的總結(jié)呢？以下是小編為大家收集的總結(jié)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
環(huán)境治理論文篇一
崔莊村是我們?nèi)w村民共同生活的美好家園。建設(shè)和諧、美麗、文明、整潔的崔莊，是每位村民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。為扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)改變村里環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，全力提升崔莊的整體形象，提升全體村民的幸福指數(shù)，特發(fā)出倡議如下：
一要爭(zhēng)做環(huán)境整治的宣傳者。村民朋友要牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境整治的責(zé)任感，以主人翁的姿態(tài)理解、支持并積極參與到農(nóng)村環(huán)境整治中來，努力營造農(nóng)村環(huán)境整治的濃厚氛圍。
二要爭(zhēng)做環(huán)境整治的實(shí)踐者。主動(dòng)關(guān)心、支持和參與全村正在開展的農(nóng)村環(huán)境整治，各位村民作為崔莊村的主人，大力倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生的生活和生產(chǎn)習(xí)慣，帶頭做到并引導(dǎo)廣大人民群眾不亂扔垃圾、不亂堆亂放廢棄菌袋、不亂排亂潑污水、不亂停亂放雜物車輛、不亂貼亂畫、不露天焚燒垃圾秸稈雜物，克服生活陋習(xí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，爭(zhēng)做文明崔莊人。
三要爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境整治的監(jiān)督者。環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶，關(guān)乎鄉(xiāng)村形象和村民的生產(chǎn)生活，更關(guān)乎每位村民的身體健康，需要每一位村民的積極參與，對(duì)亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放等不良行為勸阻、勸說和舉報(bào)，形成全社會(huì)監(jiān)督、人人參與、人人支持的良好局面。
崔莊是我家，環(huán)境整治靠大家。我們既是參與者，也是受益者。文明提升需要您的支持，您的每一次參與，都會(huì)帶動(dòng)更多身邊人的熱情加入；您的每一份付出，都會(huì)讓我們的家鄉(xiāng)更加美麗。讓我們一起努力，為建設(shè)美麗資源鎮(zhèn)、魅力崔莊作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
環(huán)境治理論文篇二
目前，我國日益重視經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，不愿意再走“先破壞、再治理”的道路，很多地區(qū)精心設(shè)計(jì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)污染進(jìn)行控制，對(duì)于各地的積極態(tài)度應(yīng)當(dāng)予以充分的認(rèn)可，但實(shí)際情況卻與之有很大的差距.因?yàn)樾滦统擎?zhèn)化實(shí)行的過程有所側(cè)重，有的地區(qū)將大量的資金放在了房屋的建筑上面，在外表上我們可以看到的是整齊劃一的樓房，但不遠(yuǎn)的隱蔽處卻有一個(gè)發(fā)臭的垃圾場(chǎng)，這對(duì)村莊的整體環(huán)境有著很大的負(fù)面影響.因此新型城鎮(zhèn)化與村莊整體環(huán)境的協(xié)同發(fā)展是非常有必要的，不能只顧面子工程，而讓村民從內(nèi)里感到不舒服.只有真正的做到了新型城鎮(zhèn)化與村莊環(huán)境的協(xié)同發(fā)展,社會(huì)、人文、經(jīng)濟(jì)才能整體普遍的提高.
2村莊環(huán)境治理現(xiàn)狀問題分析。
本文的現(xiàn)狀分析是深入農(nóng)村調(diào)查獲得的一手資料，數(shù)據(jù)來源分別是安徽省亳州市利辛縣，合肥市xxx縣，池州市青陽縣，南京市溧水縣，天津市武清區(qū)等地的近20個(gè)村莊.主要調(diào)研方法有問卷和訪談.
我國目前村莊環(huán)境是由多個(gè)部門合作管理的，其中涉及國家環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)xxx、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等，在做任何一項(xiàng)決策的時(shí)候都會(huì)經(jīng)過各個(gè)部門的協(xié)商調(diào)整，大大的降低了環(huán)境治理的效率.本文所采用的調(diào)研方式主要是走基層，從走訪的過程中基層政府的各個(gè)部門及職能也是大相徑庭，亳州市主管環(huán)境工作的是美好辦，合肥是文明辦，池州是農(nóng)委等等.對(duì)于治理部門和治理情況的不統(tǒng)一沒有一個(gè)出臺(tái)的政策或者方法來衡量，不利于激發(fā)各地治理的積極性.
資金支持與基本設(shè)施不完備。
我國對(duì)城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，申請(qǐng)財(cái)政資金貸款貼息等.而對(duì)農(nóng)村各類環(huán)境污染治理卻沒有類似優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)滯后，難以形成治污市場(chǎng).而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，對(duì)于一些能夠帶來經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)非常受農(nóng)村地區(qū)的歡迎而忽略了對(duì)環(huán)境造成的影響，防污設(shè)施的落后導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)只破壞不治理的現(xiàn)象，因此農(nóng)村環(huán)境惡化越來越嚴(yán)重.
技術(shù)支持與相關(guān)指導(dǎo)不充分。
我國的環(huán)境污染問題在城市和工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)得到了比較好的控制.而農(nóng)村工業(yè)薄弱、經(jīng)濟(jì)落后，解決污染問題和提高生活質(zhì)量短期內(nèi)還很難達(dá)到.目前各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)逐漸重視起來，但真正深入農(nóng)村的一些工作人員對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的技術(shù)問題還有欠缺，并且目前能深入農(nóng)村研究，指導(dǎo)的學(xué)者、專家也非常少.因此，農(nóng)村環(huán)境在一些大問題的決策方面還不能做到很準(zhǔn)確的進(jìn)行控制，導(dǎo)致一些污染已經(jīng)發(fā)生或者正在進(jìn)行.
涉農(nóng)企業(yè)重視程度不足。
隨著改革開放的不斷深入，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)村地區(qū)開始自我突破，積極招商引資，以優(yōu)厚條件吸引企業(yè)落戶本村以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.但是，由于相關(guān)部門政策措施的不完善與部分企業(yè)追求利益的最大化而造成的新型現(xiàn)代化農(nóng)村污染屢見不鮮，且有愈演愈烈之勢(shì)，成為農(nóng)村污染源的首要因素.因此，相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)與企業(yè)的污染程度對(duì)當(dāng)代農(nóng)村環(huán)境污染的影響至關(guān)重要.但是很難有企業(yè)能夠了解并想辦法改變自己的行為，畢竟企業(yè)(尤其是中小企業(yè))是以經(jīng)濟(jì)利益最大為目標(biāo).
農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，越來越多的青年農(nóng)民選擇離開農(nóng)村，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，造成農(nóng)村普遍留守老人和孩子較多，環(huán)保意識(shí)較低，由于受傳統(tǒng)觀念影響，大部分人只顧眼前利益，沒有長遠(yuǎn)打算，農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)普遍不高，對(duì)環(huán)境污染和破壞的危害性認(rèn)識(shí)不足;即使認(rèn)識(shí)到環(huán)境的危害性，也不知自己擁有何種權(quán)利、如何維護(hù)自己的權(quán)益.所以較容易造成環(huán)境破壞的情況.從問卷統(tǒng)計(jì)中我們可以了解到超過三分之一的農(nóng)民都認(rèn)為農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)較差，農(nóng)民自身就可以發(fā)現(xiàn)問題，卻難以改變.
3村莊環(huán)境治理現(xiàn)狀的原因。
污染源多樣化。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活垃圾所帶來的污染是復(fù)雜多樣的，下表是我們將各個(gè)調(diào)研地污染源種類及比例的數(shù)據(jù).污染源的多樣化導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境治理的難度更大，任務(wù)更多，處理更復(fù)雜，不是像以前那樣單一的處理一項(xiàng)或幾項(xiàng)污染，而是有更多的污染情況以及在此背景下各污染相互交叉相互影響而產(chǎn)生的新的污染問題，這就需要農(nóng)村環(huán)境污染的治理更加系統(tǒng)化，整體性把握，全局意識(shí)，統(tǒng)籌實(shí)施。
政策制度不健全。
由于農(nóng)村環(huán)境污染問題近幾年才被持續(xù)關(guān)注，所以與之相關(guān)的政策制度、措施的出臺(tái)也就相應(yīng)滯后.表現(xiàn)為：一是政策的局部性，相關(guān)農(nóng)村環(huán)境政策的數(shù)量少，針對(duì)性小，不能完全覆蓋當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染的整體情況;二是政策的滯后性，社會(huì)是不斷發(fā)展的，污染也是不斷變化的，而政策的出臺(tái)受某些方面的影響比較緩慢，這就導(dǎo)致一些政策往往不能適應(yīng)環(huán)境的變化，具有滯后性;三是政策實(shí)施的效率低，由于某些原因，如農(nóng)民對(duì)政策的理解性不足、執(zhí)行人員的素質(zhì)水平不夠、執(zhí)行背后的權(quán)錢交易等因素，造成政策的實(shí)施效果大打折扣，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境污染的治理.
政府單一主導(dǎo)，社會(huì)力量不足。
從調(diào)研所獲得的數(shù)據(jù)可以看出有接近1/4的人對(duì)政府工作表示不滿意，很多人認(rèn)為政府并不重視農(nóng)村環(huán)境問題.但是由我們調(diào)研走訪的政府部門以及收集到的相關(guān)政策資料來看，政府部門是很重視農(nóng)村環(huán)境問題的，不管是資金支持還是政策支持方面，都做得比以前好了.那么，這就反應(yīng)出農(nóng)村環(huán)境治理單一依靠政府是不正確的，這種政府主導(dǎo)的治理模式成本高，資金來源少，可持續(xù)性差，且效果不理想.農(nóng)村環(huán)境管理的監(jiān)督績(jī)效工作都交由政府，不僅加大了政府工作量，也沒有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性，其他環(huán)境主體的責(zé)任未落實(shí).并且農(nóng)民反映環(huán)境問題的渠道有限，與此同時(shí)政府處理問題的周期長，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，這也就造成了農(nóng)民認(rèn)為政府不重視環(huán)境問題的印象.
農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、管理水平不均衡。
由于經(jīng)濟(jì)差異的存在以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各界人士的重視程度不同，各地環(huán)境管治情況也各不相同.目前農(nóng)村大都是優(yōu)先投資建設(shè)的中心村，由于資金不足分批建設(shè)的原因，周邊地區(qū)的環(huán)境治理得不到重視.比如有的村子建立了污水處理系統(tǒng)，而其他村莊可能沒有建設(shè).而且當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)成本高，政府沒有很好的發(fā)揮市場(chǎng)的作用，扶持相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而且作為政府方面也非常為難，建設(shè)有先后是必然的，先建設(shè)的地區(qū)先享受，但同時(shí)一些先進(jìn)的技術(shù)無法享用，后建設(shè)的地區(qū)雖然建設(shè)較晚但設(shè)備設(shè)施更為齊全.農(nóng)村環(huán)境的建設(shè)管理差異非常大，難以做到絕對(duì)的公平.
管理部門職能交叉。
由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制建設(shè)落后與污染控制，政府的生態(tài)保護(hù)管理職能分散，例如合肥市的農(nóng)村環(huán)境問題主要是文明辦主辦，亳州市是由美好辦主辦，而池州市主要是農(nóng)委負(fù)責(zé)，各個(gè)城市的管理職能各不相同，治理情況自然也大相徑庭.在調(diào)研過程當(dāng)中我們就看到有某些環(huán)境問題村民多次反應(yīng)卻被各個(gè)部門互相推辭的情況.形成了一種有的部門什么都要干，有的部門形同虛設(shè)，閑置的狀態(tài).
宣傳教育工作不足。
問卷調(diào)查結(jié)果顯示，近80%的村民都沒有接受過宣傳，其中一部分群眾對(duì)政府的環(huán)境保護(hù)宣傳甚至是一點(diǎn)都不知道，而在對(duì)政府的訪問中，筆者了解到基層宣傳工作開展的難處，大多數(shù)農(nóng)民并不積極響應(yīng)，覺得事不關(guān)己，久而久之，基層政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)的宣傳工作也就沒了信心.還有一種情況就是基層政府自身的素質(zhì)不足，部分村鎮(zhèn)干部是由當(dāng)?shù)卮迕襁x舉上來的，自身素質(zhì)不高，更加沒有帶動(dòng)群眾共同治理村莊的想法，宣傳教育在他們眼里的價(jià)值本身就不高.
4新型城鎮(zhèn)化背景下的村莊環(huán)境建設(shè)對(duì)策。
村莊環(huán)境建設(shè)的模型構(gòu)建。
通過分析，筆者認(rèn)為在改革開放的前幾十年我國村莊環(huán)境是隨著經(jīng)濟(jì)增長而大幅度降低的，而人文素質(zhì)也因?yàn)榇迩f環(huán)境的不斷破壞而隨之降低.前幾十年不論是政府、企業(yè)還是個(gè)人對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是非?？释模虼烁鞯卮彐?zhèn)政府大量引進(jìn)能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，而忽視了對(duì)自然環(huán)境的保護(hù).而今天，人們開始反思，只有全民對(duì)于環(huán)境問題的重視，才能夠更高效的解決目前存在的村莊環(huán)境問題，筆者經(jīng)過思考，認(rèn)為多元的參與主要是政府，也就是行政主體，第二個(gè)就是當(dāng)?shù)卮迕?，或者說一切對(duì)村莊環(huán)境有影響或會(huì)被影響的群體，第三個(gè)主體就是在農(nóng)村或者農(nóng)村周邊會(huì)對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成影響的企業(yè).
村莊環(huán)境建設(shè)意見。
完善行政主體的職能整合，提高效率本文所誰說的行政主體主要是指政府等相關(guān)單位.調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分部門職能不夠明確，而且在一些措施方面表現(xiàn)出互相推諉的現(xiàn)象，所以，筆者認(rèn)為政府職能要想真正的高效發(fā)揮作用就一定要進(jìn)行職能整合，將分管同一問題的部門整合到一起，調(diào)整組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，高效的為群眾服務(wù).另外各個(gè)地區(qū)分管環(huán)境工作的部門大相徑庭，因此各地的側(cè)重點(diǎn)也就有所不同，有的注重開發(fā)，有的注重保護(hù)，不過正是這樣才有了差異的存在.但對(duì)于環(huán)境保護(hù)這一方面，職能整合可以大大提高工作效率，在我國村莊環(huán)境急需改善的今天，高效才能帶來更大的便捷，那么，筆者認(rèn)為職能整合是最好的出路.
強(qiáng)化行政調(diào)控，落實(shí)涉農(nóng)企業(yè)環(huán)保責(zé)任針對(duì)企業(yè)實(shí)施行政調(diào)控一方面有利于政府對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，另一方面有利于社會(huì)對(duì)于企業(yè)的監(jiān)督.具體做法可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效與環(huán)境績(jī)效做一個(gè)科學(xué)的分析，并將評(píng)價(jià)結(jié)果公開透明的展示給公眾.在經(jīng)濟(jì)圈中，企業(yè)是最大的受益者，他從農(nóng)民的土地中獲取生產(chǎn)資源，又在利益提升的過程當(dāng)中破壞者資源，因此企業(yè)有責(zé)任也有義務(wù)加入到環(huán)境保護(hù)的隊(duì)列當(dāng)中.在實(shí)施的過程當(dāng)中，政府要強(qiáng)化行政調(diào)控，對(duì)企業(yè)做出詳細(xì)明確的引導(dǎo)，并對(duì)其獎(jiǎng)懲及限度做出明確的規(guī)定，直至企業(yè)自覺自愿的參與到村莊環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍當(dāng)中.
構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展政府可以有傾向性的選擇可以進(jìn)入農(nóng)村的企業(yè)，隨著村莊環(huán)境的惡化，各地區(qū)對(duì)于企業(yè)的加入也開始有所限制，而一些聰明的企業(yè)則會(huì)在村莊環(huán)境保護(hù)的大環(huán)境下發(fā)現(xiàn)綠色商機(jī)，綜合調(diào)查的結(jié)果，筆者發(fā)現(xiàn)，越來越多的企業(yè)采取一種綠色的模式來吸引消費(fèi)者，如全天候監(jiān)控?zé)o毒無害的綠色蔬菜，或者是實(shí)施“一村一品”工程，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的同時(shí)，又有效的對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行了保護(hù).
開展精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人文環(huán)境與村莊環(huán)境協(xié)同發(fā)展人類的精神與靈魂是人類能夠長久生存的一個(gè)重要原因，精神文明有助于村莊環(huán)境的進(jìn)一步改善.調(diào)研了解到幾項(xiàng)特別的做法，一是特色文化墻建設(shè)，把農(nóng)村墻壁作為宣傳先進(jìn)文化和環(huán)境保護(hù)的有效載體，以村民喜聞樂見、通俗易懂的圖畫、諺語等為主要內(nèi)容，用墻體繪畫的形式表現(xiàn)出來，通過引導(dǎo)廣大村民從“我”做起，從身邊的小事做起，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，共同構(gòu)建環(huán)保新農(nóng)村，成為鄉(xiāng)村一道靚麗的風(fēng)景線;二是是該縣部分村莊各家各戶門前安置星星牌，以村民互評(píng)，村委會(huì)投票為每個(gè)家庭進(jìn)行打分，從正面激勵(lì)了村民保護(hù)村莊環(huán)境.
環(huán)境治理論文篇三
??6月5日是世界環(huán)境日，是人類第一次真正意義上開始關(guān)注全球環(huán)境狀況，呼吁人類保護(hù)環(huán)境的歷史盛會(huì)。
??每年的6月5日是世界環(huán)境日，于1974年6月5日由《聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議》建議并確立世界環(huán)境日為每年的6月5日，它反映了世界各國人民對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，表達(dá)了人類對(duì)美好環(huán)境的向往和追求。
??藍(lán)天之下你我他，優(yōu)美環(huán)境靠大家，地球是人類賴以生存的家園，我們只有盡到責(zé)任，才能使我們的家園更美麗藍(lán)天之下你我他，優(yōu)美環(huán)境靠大家，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，讓我們珍愛生命，善待自己，保護(hù)好我們的環(huán)境家園。
??讓我們從小事做起，從我做起，愛護(hù)花草樹木，愛護(hù)環(huán)境，讓明天的世界變得更加美好！
??生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。
??保護(hù)生態(tài)環(huán)境，人人有責(zé)，讓我們行動(dòng)起來保護(hù)環(huán)境，讓草綠鳥兒歡歌，讓我們的家園美麗，生機(jī)勃勃。
??只要全民動(dòng)員起來，群策群力，積極行動(dòng)，持之以恒，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，就可以經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相輔相成，達(dá)到共贏。
??要以人為本，立足自身，點(diǎn)滴做起，在日常生活中厲行節(jié)約，防止浪費(fèi)，珍惜資源，植綠護(hù)綠，減少污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為我縣生態(tài)環(huán)境永續(xù)生存與發(fā)展盡綿薄之力。
??我們要從身邊做起，踐行綠色發(fā)展理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，共同為建設(shè)美麗中國而努力吧！
??我們是未來的主人，環(huán)保意識(shí)是現(xiàn)代人的重要標(biāo)志，保護(hù)環(huán)境是我們大家義不容辭的責(zé)任。
??人類必須明白，也許造成水污染的不是每一人，可收到環(huán)境污染的，必將是每一個(gè)人！
??大家將水污染這一現(xiàn)象重視起來，自己從身邊小事做起，愛護(hù)水源，保護(hù)水源！
??近年來，水污染卻非常嚴(yán)重，人們大量用水，或排放廢水等，都會(huì)造成嚴(yán)重的水污染。
??水是生命之源，是人類及一切生物賴以生存的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的出路。
??請(qǐng)大家將水污染這一現(xiàn)象重視起來，自己從身邊小事做起，愛護(hù)水源，保護(hù)水源！
??合理利用資源，減少不可回收垃圾，減少對(duì)環(huán)境的污染，讓地球成為一個(gè)更舒適的、更美麗的家園。
環(huán)境治理論文篇四
??中國是世界范圍內(nèi)城市化進(jìn)程最快的一個(gè)發(fā)展中國家，其中伴隨著過度消耗資源、加速環(huán)境污染、嚴(yán)重破壞生態(tài)等嚴(yán)峻的環(huán)境問題，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)是必然選擇。下面從加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性入手，探究提出若干具體的保護(hù)措施，希望能對(duì)提高城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效有所幫助。
??生態(tài)環(huán)境是支撐城市快速健康發(fā)展的基石，良好的生態(tài)環(huán)境不但對(duì)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有利，還能幫助提高城市居民的生活水平。面對(duì)當(dāng)前因生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而阻礙城市發(fā)展進(jìn)程的嚴(yán)峻形勢(shì)，城市生態(tài)問題在社會(huì)各界引起廣泛關(guān)注，如何加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)值得探究和實(shí)踐的重要課題。
??自世界走進(jìn)工業(yè)文明時(shí)代以后，城市在工業(yè)化進(jìn)程的推動(dòng)下有了飛速的發(fā)展，城市數(shù)量大幅增加、規(guī)模越來越大，成為開展政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)活動(dòng)的中心。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市功能越來越完善，有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)文明。然而城市化在為發(fā)展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)也帶來諸多生態(tài)環(huán)境方面的問題，導(dǎo)致城市建設(shè)與發(fā)展遭遇巨大的生態(tài)威脅，人的身心健康以及自然生態(tài)系統(tǒng)均遭受諸多消極影響，如何加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)值得人們思考。因此，在城市化進(jìn)程中不但要保護(hù)好既有的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，還要解決生態(tài)危機(jī)問題，在建設(shè)和發(fā)展城市的過程中科學(xué)利用自然資源，有效維護(hù)其再生能力，從而最大限度保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展下去。
??合理開發(fā)城市空間，建立生態(tài)安全格局。
??一是在城市建設(shè)中，須依據(jù)人口、資源、環(huán)境均衡發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相互統(tǒng)一的基本原則，進(jìn)一步對(duì)開發(fā)城市空間的強(qiáng)度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，優(yōu)化城市空間職能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市生產(chǎn)空間的集約與高效發(fā)展，使城市生活空間保持宜居、山清水秀等優(yōu)勢(shì)特征。
??二是有機(jī)結(jié)合城市的生態(tài)空間分布，圍繞山地、水系等主體，用城市綠地、景觀廊道等作為補(bǔ)充，與城市的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地、水源地、森林公園、生態(tài)功能區(qū)等串聯(lián)起來，建立城市生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略格局，形成保障城市生態(tài)環(huán)境安全的景觀格局與生態(tài)屏障。
??三是對(duì)應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)空間布局、生態(tài)安全格局，對(duì)開發(fā)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)度進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。
??大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)城市生態(tài)體系。
??一是促進(jìn)城市低碳發(fā)展，在快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)保持較低水平的二氧化碳排放、能源消耗，實(shí)現(xiàn)污染低、能耗低的低碳經(jīng)濟(jì)，建立低碳城市；依托科技手段對(duì)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)給予大力的扶持，倡導(dǎo)低耗清潔的生產(chǎn)工藝，推進(jìn)城市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，圍繞工業(yè)零排放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)倡導(dǎo)循環(huán)利用資源，并倡導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)之間的合作，充分利用工業(yè)副產(chǎn)品，大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
??二是建立健全環(huán)境評(píng)價(jià)體系，設(shè)立環(huán)境入境標(biāo)準(zhǔn)，并合理劃分城市開發(fā)強(qiáng)度不同的區(qū)域；針對(duì)在建設(shè)中被破壞的土地以及荒地實(shí)施植被恢復(fù)、生態(tài)保育等措施；在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)要堅(jiān)決放棄高耗水、高耗能、高污染等項(xiàng)目以及占據(jù)較大面積土地的、單位面積產(chǎn)出率較低的項(xiàng)目，嚴(yán)禁環(huán)保不達(dá)標(biāo)的、高污染的企業(yè)進(jìn)入城市。
環(huán)境治理論文篇五
摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在逐漸增多，而且經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性在逐漸增強(qiáng)，這也導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在有造假，舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn)，這些會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的披露沒有任何效用，不會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來任何的有利因素，會(huì)計(jì)信息失真輕則會(huì)影響相關(guān)投資者的利益，重則會(huì)影響國家的整體利益。所以，本文就針對(duì)會(huì)引起會(huì)計(jì)失真的原因做出相應(yīng)分析，表明除了在利益驅(qū)動(dòng)或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落后的情況下會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的情況，分析還有哪些方面會(huì)引起會(huì)計(jì)失真的現(xiàn)象，并針對(duì)這些會(huì)影響會(huì)計(jì)信息失真的問題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；信息失真；治理對(duì)策。
在我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的當(dāng)今社會(huì)，信息披露成為了事物變化最新，最客觀的表達(dá)方式。而其中的會(huì)計(jì)信息就是會(huì)計(jì)人員通過財(cái)務(wù)報(bào)表，資產(chǎn)負(fù)債表等信息形成財(cái)務(wù)報(bào)告和附注，并通過報(bào)告和附注給投資者或其他相關(guān)利益人展示該公司近段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營狀況。然而，會(huì)計(jì)信息失真就會(huì)讓這種相關(guān)利益人了解公司的財(cái)務(wù)的方式失去原有的價(jià)值，會(huì)計(jì)信息失真包括有意失真和無意失真兩種，其中后者是指在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提供的審計(jì)資料出現(xiàn)錯(cuò)誤或?qū)徲?jì)人員的自身素養(yǎng)不足導(dǎo)致的報(bào)告及附注信息的錯(cuò)誤，無意失真總體來說是人員的素養(yǎng)不足導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤，所以無意失真又被稱之為會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤，而前者是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員通過一定時(shí)間謀劃，進(jìn)行有針對(duì)性的，有一定目的的行為，該行為又被稱之為會(huì)計(jì)信息舞弊。所以會(huì)計(jì)信息舞弊比會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤的嚴(yán)重性要高得多，所以作為高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員，一定要杜絕這樣的事情發(fā)生。找到會(huì)引起會(huì)計(jì)信息失真的原因，從源頭解決會(huì)計(jì)信息失真問題，只有這樣才能抑制會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生。
一、出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的原因。
（一）會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)較差。
在新時(shí)代社會(huì)形勢(shì)下，最不缺的就是人，然而最為缺乏的是人才，人才對(duì)于每一個(gè)公司來說是極其重要的組成部分，若一個(gè)公司人員的整體素質(zhì)不高就會(huì)使得企業(yè)的整體工作效率不足，企業(yè)沒有發(fā)展動(dòng)力，整個(gè)企業(yè)環(huán)境就如同死水一般。尤其是財(cái)務(wù)部門的人員若缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理相關(guān)的專業(yè)財(cái)會(huì)素質(zhì)，不知道什么是會(huì)計(jì)電算化，不了解會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵守什么樣的法律法規(guī)，業(yè)務(wù)能力差等輕則會(huì)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)部門的整體工作效率，嚴(yán)重就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象出現(xiàn)。尤其是在我國現(xiàn)如今的財(cái)會(huì)人員的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)極其低下的條件下，在我國，不管是否有以前的工作經(jīng)驗(yàn)或是否學(xué)習(xí)過相關(guān)的財(cái)務(wù)內(nèi)容，只要能夠考過會(huì)計(jì)初級(jí)職稱考試，就能夠去企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行應(yīng)聘，這樣的現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)人員大都是一些只大概了解過什么是會(huì)計(jì)，什么是會(huì)計(jì)信息披露，而不知道如何進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露，如何給企業(yè)的相關(guān)利益人提供確實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。
（二）企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)管不夠嚴(yán)格。
隨著我國改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是隨之可以看到，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)規(guī)則的制定速度相對(duì)落后，不能夠建立起能夠緊跟時(shí)代發(fā)展的完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)規(guī)則是導(dǎo)致我國會(huì)計(jì)信息失真的重要因素。經(jīng)濟(jì)在前方不斷發(fā)展，而相關(guān)的制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則卻在后面拖后腿，這樣的現(xiàn)象就會(huì)使企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員依舊按照原來的工作方法來進(jìn)行賬務(wù)處理，尤其是在有的新準(zhǔn)則建立以后會(huì)使整個(gè)會(huì)計(jì)部門陷入一種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同或出現(xiàn)執(zhí)行時(shí)間不同的現(xiàn)象。所以企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督部門也就沒法對(duì)會(huì)計(jì)人員所做的賬務(wù)處理進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，沒有有效的監(jiān)督，就會(huì)出現(xiàn)潛在的會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。其次就是有關(guān)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管力度極其不足，設(shè)立的內(nèi)部控制部門和內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，會(huì)計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的報(bào)出沒有任何的阻攔和審核，這也就嚴(yán)重導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象出現(xiàn)。最后就是社會(huì)會(huì)計(jì)信息監(jiān)管主體—會(huì)計(jì)師事務(wù)所的責(zé)任，我國現(xiàn)在許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所都沒有秉持“公平，公正，公開”的原則，還有些事務(wù)所受到利益驅(qū)使，沒有拿出相應(yīng)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，在審計(jì)過程中只注重到人情，而不以自身的職業(yè)道德作為指引，最終就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)不嚴(yán)格，沒有做到起碼的審計(jì)流程，甚至做了違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的事，出具了假的審計(jì)報(bào)告和附注，這樣的現(xiàn)象必然會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。
（三）對(duì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的懲罰不嚴(yán)格。
我國會(huì)計(jì)制度的法制建設(shè)不夠完善，沒有健全的法律就使人們?cè)诔霈F(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真后受不到應(yīng)有的懲罰，這是會(huì)計(jì)信息失真不斷的重要原因，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落后性導(dǎo)致了會(huì)計(jì)人員在處理交易事項(xiàng)時(shí)存在著較高的彈性，使審計(jì)員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)有“人情報(bào)告及附注”出現(xiàn)，其最主要原因就是會(huì)計(jì)法制的不健全，對(duì)造假的處罰力度太輕，使會(huì)計(jì)人員無法在心理形成依法辦事的觀念，造成法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。另外，我國目前的許多部門也不將會(huì)計(jì)規(guī)定放在心上，使整個(gè)社會(huì)法制方面都處于無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的狀態(tài)，最終結(jié)果也是放縱了會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象發(fā)生，使會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重而且普遍發(fā)生。
（四）利益驅(qū)使下的會(huì)計(jì)信息失真。
造成會(huì)計(jì)信息失真的其中一個(gè)最根本的原因就是利益的驅(qū)使，在現(xiàn)如今的社會(huì)，俗話說“有錢能使鬼推磨”，也表明了在利益面前有許多人都無法保持自己的本心，做出違反法制的現(xiàn)象。而企業(yè)這么做的原因就是想要企業(yè)的賬面看起來比較好，能夠拉來投資，或者是讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員做虛假賬目，這也就從企業(yè)財(cái)務(wù)層面開始就有會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。例如，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)虛報(bào)，亂擠亂列成本費(fèi)用等，其次就是有的企業(yè)會(huì)提供真實(shí)的賬目供審計(jì)部門進(jìn)行審核，但是他們審核的過程中受到了企業(yè)的恩惠，要求美化企業(yè)賬目報(bào)告，就會(huì)出現(xiàn)所謂的“人情報(bào)告及附注”，這就是從審計(jì)層面出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真。例如美化報(bào)告賬目，隱藏企業(yè)需披露的項(xiàng)目等。當(dāng)然，不管是從財(cái)務(wù)部門開始還是從審計(jì)部門開始出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真都會(huì)影響最后的財(cái)務(wù)報(bào)告，無法讓投資者看到企業(yè)真正的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)情況，從而影響投資者做出合理的投資選擇。
二、會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策。
（一）提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)。
隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國會(huì)計(jì)人員所面臨的問題也會(huì)逐漸增多，如何在這個(gè)變化迅速的市場(chǎng)環(huán)境中生存下去，就需要我們會(huì)計(jì)人員有極高的綜合素質(zhì)能力，在新形勢(shì)下也能夠有新的綜合素質(zhì)，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。所以在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，首先要做的就是提高企業(yè)本身的`會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的專業(yè)勝任能力，讓他們能夠?qū)W習(xí)更加先進(jìn)，更加系統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)和會(huì)計(jì)專業(yè)法律知識(shí)，要求他們能夠熟練的應(yīng)用計(jì)算機(jī)程序，學(xué)會(huì)使用會(huì)計(jì)電算化。用電腦記賬法代替以前的手工記賬法。這就要求企業(yè)提供專門的培訓(xùn)課程，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，更新他們的會(huì)計(jì)知識(shí)，提高他們的會(huì)計(jì)專業(yè)能力，使之能夠有能力繼續(xù)勝任會(huì)計(jì)人員這個(gè)崗位。其次要招聘一些有專業(yè)素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，讓這些新鮮血液來帶動(dòng)原本的會(huì)計(jì)人員，提高他們的活力，有更好的精神狀態(tài)投入到工作中，并不斷提高他們的學(xué)習(xí)積極性，不斷更新他們所了解的知識(shí)，再然后就是要不斷的開展一些會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽，并準(zhǔn)備一定的獎(jiǎng)勵(lì)，給那些知識(shí)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，從客觀因素方面提高他們獲取知識(shí)的欲望。
（二）完善內(nèi)外部監(jiān)控機(jī)制。
若要保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)可靠，僅靠會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)是不夠全面的，還要構(gòu)建起健全的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。若要建立起健全的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行處理：首先，依據(jù)相關(guān)國家規(guī)定，建立切實(shí)可行的內(nèi)部監(jiān)控制度和內(nèi)部控制規(guī)定，然后建立專門的監(jiān)控部門，讓內(nèi)部控制真正落到企業(yè)實(shí)處，而不是形同虛設(shè)一般，沒法起到任何用處，假若真的出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象，要對(duì)錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)處理人員進(jìn)行恰到好處的處罰，不宜過重，也不易太輕，過重會(huì)給會(huì)計(jì)賬務(wù)處理人員過大的壓力，反而適得其反，如若太輕就無法起到處罰的效果。其次，就是要從國家企業(yè)大頭開始抓起，增強(qiáng)對(duì)上市公司的監(jiān)管力度，保證上市公司能夠有真實(shí)的會(huì)計(jì)信息披露，保證他們對(duì)外提供的會(huì)計(jì)資料都是全面的，對(duì)那些出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的企業(yè)處以嚴(yán)重處罰，包括經(jīng)濟(jì)處罰或退市處罰等一系列措施，嚴(yán)格控制上市公司會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效，沒有任何美化賬目，弄虛作假的信息。再次，就是要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)方式進(jìn)行嚴(yán)格控制，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素養(yǎng)，在審計(jì)師進(jìn)行企業(yè)審計(jì)時(shí)，要實(shí)時(shí)監(jiān)控審計(jì)進(jìn)度，看有沒有出現(xiàn)人情審計(jì)情況。并對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)公布，盡快將事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告及附注公布給企業(yè)相關(guān)利益者和其他想要了解該企業(yè)經(jīng)營狀況的人員，這樣的監(jiān)控機(jī)制能夠合理有效的預(yù)防會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象出現(xiàn)，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，對(duì)相關(guān)的事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師處以相應(yīng)的處罰，強(qiáng)化事務(wù)所對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)控作用。最后，要強(qiáng)化社會(huì)大眾對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和披露有關(guān)公司的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，比如，當(dāng)有關(guān)的企業(yè)利益人發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)報(bào)告及附注有會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行反映，讓有關(guān)部門對(duì)該公司的賬目進(jìn)行再次審核，如若發(fā)現(xiàn)有真實(shí)的信息披露不真實(shí)的現(xiàn)象就對(duì)企業(yè)處以相應(yīng)的懲罰，并對(duì)發(fā)現(xiàn)信息錯(cuò)誤的人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣就有利于企業(yè)更加注意對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露。
（三）建立更適度的獎(jiǎng)懲制度。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)從全國各地出現(xiàn)，這就給審計(jì)部門提供了新的挑戰(zhàn)，并隨著資本發(fā)展，有許多公司為了在市場(chǎng)上占有一定的市場(chǎng)份額，就會(huì)通過美化賬目，弄虛作假的方式提高企業(yè)的利潤，讓企業(yè)的發(fā)展看起來是平穩(wěn)發(fā)展的，通常的做法都是：虛高企業(yè)利潤；高估企業(yè)資本；調(diào)低企業(yè)負(fù)債等，這些方式都會(huì)使會(huì)計(jì)信息失真。所以要預(yù)防這樣的事情出現(xiàn)，就要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)造假企業(yè)及人員的懲罰力度，對(duì)蓄意造假的企業(yè)負(fù)責(zé)人和參與造假工作的直接責(zé)任人處以行政處罰或刑事處罰，嚴(yán)格監(jiān)控蓄意造假事項(xiàng)，雖然企業(yè)都要追求利益最大化，但是要真實(shí)的利益成果才能反映企業(yè)經(jīng)營狀況，而弄虛作假只能安慰企業(yè)自身，就會(huì)損人而不利己。之所以他們會(huì)想到弄虛作假，進(jìn)行會(huì)計(jì)造假，最根本原因就是由于懲罰力度不夠大，沒有觸及他們能夠接受的最低限度，所以加大懲罰力度，使企業(yè)不敢出現(xiàn)任何會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象是我國法律建設(shè)的一個(gè)難關(guān)。所以要不斷地改進(jìn)我國的法制建設(shè)，建立起更加完善，更加符合我國國情的法制制度。
（四）強(qiáng)化人員法制意識(shí)。
建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員和審計(jì)人員的自身素質(zhì)，讓遵紀(jì)守法，公平公正，真實(shí)有效等切實(shí)的落實(shí)到每個(gè)人員的行為中，在面臨誘惑時(shí)，不做違背本心的事情，保證自己做的賬目，提供的會(huì)計(jì)資料都是真實(shí)的，保證審核資料和出具的審計(jì)報(bào)告及附注都是根據(jù)真實(shí)的賬目來的，沒有任何的美化和弄虛作假。從根本上杜絕會(huì)計(jì)和審計(jì)人員的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。保證企業(yè)能夠在真實(shí)的賬目下進(jìn)行公司經(jīng)營，而不是每天絞盡腦汁地想要美化賬目。
三、結(jié)語。
綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大，會(huì)計(jì)信息的披露工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說越來越重要，但是投資者若要看到真實(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)告及附注就要保證會(huì)計(jì)人員及審計(jì)人員沒有任何違法事情，處理的賬務(wù)及審計(jì)手段都是正常的，所以提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)部門及審計(jì)部門的監(jiān)控，建立健全法制是為投資者提供真實(shí)信息的前提。
參考文獻(xiàn)。
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作者：胡秀清單位：山西省公路局呂梁分局。
環(huán)境治理論文篇六
長期以來，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度不強(qiáng)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果率的轉(zhuǎn)化較低，在新的社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能更好的適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民的文化程度普遍偏低，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的接收程度較低，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來了一定的難度；加之農(nóng)村地區(qū)地理位置的關(guān)系，信息落后，消息閉塞，也給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣造成局限性。隨著農(nóng)村外出務(wù)工的人群較多，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)的能力較差，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓(xùn)班都存在一定難度，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨極多的阻力。在我國，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣缺乏財(cái)政的支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不完善，財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入力度不大，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作待遇較低，工作條件較差，由于高學(xué)歷的人員大多不愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，一方面使得農(nóng)技推廣人員缺乏積極性，另一方面在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，專業(yè)素質(zhì)和能力都較低，造成了推廣的制約。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得不到實(shí)際的成效。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革的對(duì)策措施。
1。創(chuàng)新推廣理念，開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新思路。
我國在建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，在新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)從單純的“以技術(shù)為本”到“以人為本”的`推廣理念轉(zhuǎn)變，實(shí)行政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，依托農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支撐，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、綜合信息、生產(chǎn)技術(shù)等為一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
2。創(chuàng)新推廣體制，提供全方位技術(shù)支撐。
以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為主是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)，應(yīng)建設(shè)一個(gè)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)為輔，農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)企業(yè)、教育單位廣泛參與的改革創(chuàng)新，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。同時(shí)，在財(cái)政上保證縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍體系，為農(nóng)民提供全方位的技術(shù)服務(wù)。
3。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，提高科技轉(zhuǎn)化成果率。
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果低下的狀況下，應(yīng)積極探索新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和農(nóng)技人員績(jī)效考核制度，改變傳統(tǒng)的考核方式，突出績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性，改變傳統(tǒng)的管理方法，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣納入考核范圍。通過推行人員定編、定崗和聘用制度，以公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式吸納優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，提高農(nóng)技技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)，切實(shí)的將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率。
4。創(chuàng)新推廣方法，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛深入戶。
要切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法，根據(jù)自然條件和工作實(shí)際，積極探索符合本地需求的建設(shè)模式，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技和人才資源發(fā)揮最大效能，從而加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣速度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，積極創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，利用現(xiàn)代手段開展推廣服務(wù)，滿足農(nóng)民需要，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣真正深入農(nóng)戶。一直以來，農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作收效并不大，因此，黨和政府應(yīng)引起高度的重視，從而更好的將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為農(nóng)民帶來實(shí)在收益，更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化和現(xiàn)代化發(fā)展。
環(huán)境治理論文篇七
2.繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。
隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為926萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)到952萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.09%。城鎮(zhèn)化過程中的低層次教育培訓(xùn)問題凸顯，例如，干部培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、單一的教學(xué)方式不能滿足干部發(fā)展需求，新型城鎮(zhèn)化背景下的干部培訓(xùn)需要廣闊的視野、嶄新的理念、良好的業(yè)務(wù)能力。
二、新型城鎮(zhèn)化對(duì)高校繼續(xù)教育的要求。
新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，然而外來流動(dòng)人口增多導(dǎo)致城市居民素質(zhì)參差不齊、城市人口結(jié)構(gòu)不合理等問題的出現(xiàn)。這些問題將影響我國人口素質(zhì)的提高，從而制約我國新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
因此，新型城鎮(zhèn)化背景下要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人的教育，切實(shí)踐行終身學(xué)習(xí)理念。針對(duì)各層次的人群展開不同層次的繼續(xù)教育，將培養(yǎng)新型農(nóng)民工、新型市民和高效管理者作為主要目標(biāo)人群進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化時(shí)代要求高校繼續(xù)教育改革老舊的課程專業(yè)和陳舊的學(xué)習(xí)方式，以最佳的效果達(dá)到教育的目標(biāo)。這些問題關(guān)系著新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng),關(guān)系到城市的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
1.培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的人才，提升學(xué)歷與能力水平。
為提升農(nóng)民工學(xué)歷層次、技術(shù)技能及文化素質(zhì)，教育部、中華全國總工會(huì)于3月聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)民工學(xué)歷和能力提升行動(dòng)計(jì)劃——“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，主要針對(duì)城市農(nóng)民工：一是提升學(xué)歷教育層次，提高專業(yè)技能。提供?？茖哟位蚋咂鸨尽？苹蛞陨蠈W(xué)歷繼續(xù)教育，鼓勵(lì)農(nóng)民工終身學(xué)習(xí)。每年在全國范圍內(nèi)資助30萬農(nóng)民工接受繼續(xù)教育。二是加大高技能人才培養(yǎng)力度，提高其崗位勝任能力，優(yōu)化農(nóng)民工技能人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)接社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才多樣化和專業(yè)化的需要，面向農(nóng)民工開展技術(shù)技能培訓(xùn)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。特別是針對(duì)能源、物流、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等新興行業(yè)，對(duì)于已簽訂固定勞動(dòng)合同的農(nóng)民工開展崗位技能培訓(xùn)；而對(duì)產(chǎn)能落后、產(chǎn)能過剩的企業(yè)農(nóng)民工，開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。[3]為農(nóng)民工的學(xué)歷和能力提升提供了強(qiáng)有力的政策保障。
上海市響應(yīng)國家號(hào)召，月30日，由上海市教委與市總工會(huì)聯(lián)合召開的上海市“百萬在崗人員學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃”推進(jìn)會(huì)在閔行區(qū)舉行，首批參加職工學(xué)力提升培訓(xùn)并完成學(xué)業(yè)的員工在會(huì)上獲得了相應(yīng)證書，成為該項(xiàng)目的第一批獲益者。根據(jù)上海市計(jì)劃，到，要完成100萬名在崗人員相應(yīng)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)和職業(yè)技能、職業(yè)資格培訓(xùn)，獲得相應(yīng)的高等學(xué)歷教育學(xué)分，促進(jìn)本市各級(jí)勞動(dòng)模范獲得者基本達(dá)到本科學(xué)歷，顯著提高上海市高等學(xué)校在讀大學(xué)生人數(shù)和擁有高等學(xué)歷的人口比例。
2.培養(yǎng)高層次新型城鎮(zhèn)化管理者，促進(jìn)政策制定和落實(shí)。
我國高校資源豐富，優(yōu)勢(shì)明顯。聲譽(yù)高、名優(yōu)師資豐富；教學(xué)水平高、需求調(diào)研充分；雇主評(píng)價(jià)高、科研實(shí)力雄厚；教師水平高、各校具有特色學(xué)科和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。在新型城鎮(zhèn)化中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的繼續(xù)教育處于重要地位，應(yīng)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育工作當(dāng)做基礎(chǔ)性工作。探索領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育工作的方式方法,培養(yǎng)造就一批又一批能在新型城鎮(zhèn)化過程中起到正確領(lǐng)導(dǎo)作用的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才，是我國高校繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。
其中不乏關(guān)于高校和政府合作培訓(xùn)干部的優(yōu)秀案例，例如，國家發(fā)改委和清華大學(xué)成立中國新型城鎮(zhèn)化研究院，其主要職能之一是人才培養(yǎng)，即開展人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。在相關(guān)學(xué)院開設(shè)新型城鎮(zhèn)化專業(yè)課程，招收培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化研究領(lǐng)域的碩士、博士研究生；為各級(jí)黨政干部、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)參與主體定制城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的跨學(xué)科、菜單性課程，開展針對(duì)性培訓(xùn)。例如，同濟(jì)大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院匯集名師，作為同濟(jì)大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，也承擔(dān)了其社會(huì)責(zé)任。目前，已有湖南省、四川省、貴州省、甘肅省等省市與同濟(jì)大學(xué)展開新型城鎮(zhèn)化專題的干部培訓(xùn)，根據(jù)各省市特色制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，以期培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化過程中的高效管理者，從而提高管理者意識(shí)，更好地促進(jìn)相關(guān)政策的制定和落實(shí)。
3.調(diào)整高校繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置和學(xué)習(xí)方式。
隨著我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少和人口老齡化程度提高，主要依靠勞動(dòng)力廉價(jià)供給推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的模式無法持續(xù)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，需要對(duì)現(xiàn)有的繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整?？刹糠纸梃b普通高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加信息類相關(guān)專業(yè)、應(yīng)用文科類專業(yè)，適度減少傳統(tǒng)工業(yè)類專業(yè)。[4]由于我國教育體系以正規(guī)教育為主，非正規(guī)教育發(fā)展不足，導(dǎo)致非正規(guī)教育多采用正規(guī)教育的教學(xué)方式，即以傳授為主、重知識(shí)內(nèi)容的輸入式學(xué)習(xí)。而非正規(guī)教育除了部分的內(nèi)容傳授，更重要的是應(yīng)注重實(shí)踐問題和操作類的學(xué)習(xí)方式。適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的專業(yè)設(shè)置和學(xué)習(xí)方式的變革成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展給高校繼續(xù)教育提出的新要求。
三、繼續(xù)教育整合高校其他資源進(jìn)行服務(wù)。
新型城鎮(zhèn)化需要高校繼續(xù)教育的支持，而高校繼續(xù)教育的發(fā)展無疑是推動(dòng)高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化的重要?jiǎng)恿Α３嗽谂囵B(yǎng)人才、提供人力保障方面的的作用，高校繼續(xù)教育能整合高校其他優(yōu)質(zhì)資源，例如建設(shè)咨詢性質(zhì)的新型城鎮(zhèn)化智庫以及利用高校課程資源建設(shè)終身學(xué)習(xí)資源。高校mooc就是一個(gè)較好的范例。
1.為中央及地方政府頂層設(shè)計(jì)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
高校專家優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化高校智庫平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的問題咨詢將發(fā)揮巨大的作用。例如，清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院，要依據(jù)中國新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐，借助國家發(fā)展改革委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和清華大學(xué)的綜合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)理論與實(shí)踐結(jié)合，具體圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城市綜合功能和品質(zhì)提升、城市群規(guī)劃建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化的綠色化路徑、智慧城鄉(xiāng)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等議題，為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供理論支持、智力支持、技術(shù)支持。同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫發(fā)揮了同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)與管理、環(huán)境科學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，針對(duì)我國和全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展與城鎮(zhèn)化領(lǐng)域面臨的重大科學(xué)問題、政策問題和管理問題，廣泛開展學(xué)術(shù)研究、提供決策咨詢、傳播思想理念。甘肅省在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，由于其文化歷史資源的特點(diǎn)，有很深的學(xué)術(shù)價(jià)值和文化背景。但由于歷史久遠(yuǎn)，很多東西是碎片化的'、隱性化的和基因化的，必須先做學(xué)術(shù)研究。因此，甘肅省搭建了一個(gè)龐大的學(xué)術(shù)平臺(tái)，在全國找了177位專家、28個(gè)首席專家開展論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議和重大項(xiàng)目論證。[5]對(duì)擁有悠久歷史和博大精深文化的省市起到了示范性的作用。
2.落實(shí)終身教育理念，提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。
高校繼續(xù)教育在終身教育背景下需重新定位，改變將繼續(xù)教育定位于成人高等學(xué)歷教育的現(xiàn)狀。將發(fā)展繼續(xù)教育定位于國家人力資源繼續(xù)教育多元化發(fā)展的教育格局體系，形成人力資源開發(fā)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)等多層次繼續(xù)教育服務(wù)的服務(wù)體系。[7]由于非學(xué)歷教育的主要目的是提升職業(yè)能力，這就要求高校繼續(xù)教育應(yīng)將培養(yǎng)模式定位為以提升職業(yè)能力為主導(dǎo)，以知識(shí)延伸和創(chuàng)新開發(fā)為目標(biāo)，推動(dòng)高校繼續(xù)教育職業(yè)化發(fā)展。
整合教育資源,打造居民終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。資源共享是新型城鎮(zhèn)化視域下成人教育實(shí)現(xiàn)的重要資源保障。注重教育資源的整合，例如成人高校mooc聯(lián)盟、其他高校mooc平臺(tái)資源都可以利用起來，積極為市民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口建立終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，供他們隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)，順利融入城市并完成向高素質(zhì)市民的轉(zhuǎn)化。
當(dāng)前，我國新型城鎮(zhèn)化已進(jìn)入以質(zhì)量提升為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，重點(diǎn)是人的城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求提高城鄉(xiāng)人口整體素質(zhì)，因此，新型城鎮(zhèn)化對(duì)高校繼續(xù)教育提出了多元化、多層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)需求。在此背景下，高校繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置和教學(xué)方式亟待改革和升級(jí)，以滿足新型城鎮(zhèn)化過程中多層次、多類型的繼續(xù)教育培訓(xùn)需求。此外，高校繼續(xù)教育將通過整合高校優(yōu)質(zhì)資源、建設(shè)高端咨詢智庫與終身學(xué)習(xí)資源服務(wù)平臺(tái)等手段，為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支持和智力支持，以保障我國新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量和健康持續(xù)發(fā)展。
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環(huán)境治理論文篇八
由于高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中缺乏有效的保護(hù)和治理，地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴(yán)重的破壞，各種自然災(zāi)害頻發(fā)。
摘要:文章通過對(duì)遼西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)地分析研究，并針對(duì)存在的主要問題提出了相關(guān)的解決對(duì)策，提出了國家相關(guān)部門充分整合資源，減少重復(fù)治理和投資，加大處罰破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目等對(duì)策建議。
由于高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中缺乏有效的保護(hù)和治理，遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴(yán)重破壞，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境急速惡化。
國家已經(jīng)意識(shí)到了生態(tài)環(huán)境惡化帶來的負(fù)面影響，針對(duì)出現(xiàn)的問題，林業(yè)、水利、土地、發(fā)改等部門均加大了投資，提高了治理程度。
但由于多方治理，亂象叢生，資金無序重復(fù)利用，加之開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的過度索取和破壞，致使生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)了邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
本文提出了相關(guān)的解決對(duì)策，一方面充分整合相關(guān)部門和資金，另一方面加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目的處罰力度，從根本上改善和治理生態(tài)環(huán)境。
1治理現(xiàn)狀。
遼西北地區(qū)處于遼寧西北部，氣候干旱少雨，河道干枯，地下水位下降，揚(yáng)沙不斷，生態(tài)環(huán)境處于逐漸惡化中，雖然國家加大了對(duì)遼西北地區(qū)的生態(tài)建設(shè)支持力度，但是由于基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目眾多，破壞面積逐年增加，綠地面積也在逐年減少。
日前國家已加快體制改革，力求從根本上改善生態(tài)環(huán)境。
1.1林業(yè)部門以植被覆蓋度為主的生態(tài)治理情況。
林業(yè)部門治理荒山改善生態(tài)環(huán)境，防治水土流失有很多相似的水土保持工程，如三北防護(hù)林、退耕還林、沿海防護(hù)林等國家級(jí)生態(tài)建設(shè)工程和千萬畝經(jīng)濟(jì)林、青山工程、全省大規(guī)模造林綠化、遼西北草原沙化治理等省級(jí)生態(tài)建設(shè)工程[1]，通過治理，沙化土地面積持續(xù)減少，沙化程度繼續(xù)減輕，沙區(qū)植被狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，植物種類明顯增加，植被群落穩(wěn)定性增強(qiáng)，防沙治沙工作取得明顯成效[2]。
1.2水利部門以水土保持治理為主的生態(tài)建設(shè)。
水利部門治理荒山主要以水土保持部門為主，水土流失綜合治理以小流域?yàn)閱卧?，主要治理荒山、荒坡、荒溝，采取水土保持工程措?水平槽、竹節(jié)壕、谷坊、梯田)，造林栽樹等治理形式。
國家項(xiàng)目形式主要有國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目、全國坡耕地水土流失綜合治理工程、中央預(yù)算內(nèi)投資中央補(bǔ)助地方水土保持項(xiàng)目。
通過多年治理效果明顯，局部生態(tài)環(huán)境得到了明顯改觀[3]。
1.3土地部門以土地資源整合為重點(diǎn)的治理現(xiàn)狀。
生態(tài)環(huán)境破壞以礦山開發(fā)破壞最為明顯，大面積的礦業(yè)開發(fā)，對(duì)地表植被直接造成破壞，本來就貧瘠的荒山植被消失，尾礦隨處堆放，廢水、廢氣、廢渣任意排放，掠奪性開采導(dǎo)致土地出現(xiàn)大面積沙化、塌陷、地下水污染和下降等現(xiàn)象，近幾年山區(qū)崩塌、滑坡、泥石流、沙塵暴等自然災(zāi)害現(xiàn)象不斷出現(xiàn)[4]。
針對(duì)此現(xiàn)象國家土地部門的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，都是對(duì)已破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行重新修復(fù)和治理。
但是已有礦山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目太多，因資金有限，只能有針對(duì)性的進(jìn)行修復(fù)和治理，要想對(duì)所有已破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理，任重而道遠(yuǎn)[5-6]。
1.4發(fā)改委部門以改善基礎(chǔ)條件為主導(dǎo)的治理建設(shè)。
國家發(fā)改委為了加大農(nóng)村脫貧致富的步伐，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，實(shí)施山水田林路綜合治理、小流域治理等項(xiàng)目，通過以工代振的方式，帶動(dòng)貧困人口通過參與工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
1.5財(cái)政部門以綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。
財(cái)政部下屬的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，同樣有水土流失治理工程項(xiàng)目，項(xiàng)目主要目標(biāo)是通過治理水土流失，增加林草植被和防治土地荒漠化，復(fù)墾工礦廢棄地，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境[7]。
2存在的主要問題。
2.1人為過度開發(fā)建設(shè)，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化。
陽光、水、土壤是我們的衣食父母，但隨著人們生活質(zhì)量不斷地提高，其中主要的水和土壤卻不斷地流失，巖石在水力、風(fēng)力的作用下，發(fā)生理化性，形成疏松的風(fēng)化巖，經(jīng)過堆積，便形成了殘積母質(zhì)，在氣候和生物的作用下，經(jīng)過上千年的時(shí)間，才逐漸轉(zhuǎn)變成可生長植物的土壤。
然而今天的人類卻認(rèn)為土壤遍地都是，毫不吝惜地開挖破壞，任其流失。
生態(tài)環(huán)境的惡化，多是由于人類活動(dòng)的增加，生產(chǎn)、生活、建設(shè)項(xiàng)目無序、過度開發(fā)以索取自然資源造成的。
礦山開采、風(fēng)電項(xiàng)目、道路修筑、墾荒等項(xiàng)目重開發(fā)輕治理，造成山體支離破碎，植被損壞，土地沙化、河道枯竭、沙塵暴、泥石流等惡性自然現(xiàn)象逐步擴(kuò)大。
無視法律規(guī)定“誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的開發(fā)原則，資源開發(fā)利用后缺乏管理及修復(fù)，對(duì)自然破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致大面積水土流失。
2.2水土保持綜合監(jiān)管體系不健全，監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制有待加強(qiáng)。
水土保持政府目標(biāo)責(zé)任制等尚未有效建立，水土保持工程建設(shè)管理等制度有待完善，科技支撐體系尚不健全，信息化水平急需提高，監(jiān)管能力亟待增強(qiáng)。
管護(hù)機(jī)制不完善，治理成果保存率有待提高。
目前，全省尚未完全形成系統(tǒng)的保護(hù)治理成果的相關(guān)機(jī)制，單純的依靠政府職能部門的監(jiān)督無法有效的維護(hù)治理成果，鞏固及保護(hù)治理成果的難度將會(huì)更大。
2.3政出多門，重復(fù)立項(xiàng)，資金投入分散。
生態(tài)環(huán)境惡化是大事，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的治理已刻不容緩，是關(guān)系到人類發(fā)展的大事。
目前，國家對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)認(rèn)識(shí)上到了一定高度，設(shè)立很多部門治理生態(tài)環(huán)境，開展綜合治理項(xiàng)目，但是治理效果仍然不盡人意，仍然存在著重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)治理的問題。
2.4統(tǒng)籌服務(wù)發(fā)展理念不突出，社會(huì)公眾水土保持意識(shí)尚需提高。
在水土保持工程建設(shè)過程中還存在諸多問題，比如管理人員技術(shù)水平不高;受傳統(tǒng)經(jīng)營思維和理念影響，重建設(shè)而輕管護(hù);相關(guān)水利工程建設(shè)人員技術(shù)水平低，缺少專業(yè)技能培訓(xùn)。
因此，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)以及缺乏專業(yè)的實(shí)踐過程進(jìn)行鍛煉。
盡管個(gè)別地區(qū)采用農(nóng)民自行管理的方式，對(duì)水土保持工程進(jìn)行管護(hù)。
但是，受傳統(tǒng)小農(nóng)思維、思想制約，多數(shù)農(nóng)民只注重眼前利益，而容易忽略長遠(yuǎn)發(fā)展利益。
相關(guān)管理與運(yùn)行和維護(hù)制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，從而引發(fā)“農(nóng)民管不了”以及“國家管不到”和“集體管不好”等突出的社會(huì)管理問題[8]。
在水土保持宣教和科普工作雖然取得了一些成績(jī)，但生產(chǎn)、建設(shè)過程中急功近利、破壞生態(tài)的情況仍有發(fā)生，社會(huì)公眾水土保持意識(shí)尚需提高。
3治理對(duì)策。
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，制定科學(xué)治理目標(biāo)。
面對(duì)遼西北水土流失日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境的不斷惡化的現(xiàn)象，我們應(yīng)該盡快加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視力度，提高思想意識(shí)，針對(duì)遼西北生態(tài)環(huán)境狀況，做出有針對(duì)性的保護(hù)及治理工作，同時(shí)要做出有特點(diǎn)的規(guī)劃體系，制定出符合遼西北生態(tài)環(huán)境治理的科學(xué)治理目標(biāo)。
3.2協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體規(guī)劃，全面治理。
要從國家層面進(jìn)行整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)行多部門分工協(xié)作。
要從多部門組成一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一治理水土流失。
加大行業(yè)之間的監(jiān)管，各種項(xiàng)目的實(shí)施均要實(shí)行公開透明式的管理模式，加大群眾的監(jiān)督，早日把生態(tài)環(huán)境治理好。
3.3部門合作，整合資金，加快治理。
面臨著重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)治理的問題，這就要求我們應(yīng)該從源頭抓起，不能政出多門，重新整合相關(guān)職能部門，整合國家資金，避免重復(fù)投資，把國家資金用到實(shí)處，加大資金監(jiān)管;同時(shí)層層落實(shí)責(zé)任，把工程建設(shè)落到實(shí)處，治理一處是一處，使工程真正發(fā)揮效益，還人類一個(gè)碧水藍(lán)天。
同時(shí)要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處各種破壞水土流失的行為[8]。
3.4以科學(xué)技術(shù)為依托，因地制宜做好生態(tài)治理工作。
我國正處于一個(gè)兼顧環(huán)境而發(fā)展的時(shí)代，國家已經(jīng)把生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)放在首要位置。
這就要求我們必須運(yùn)用科學(xué)的方法來治理遼西北環(huán)境生態(tài)問題，相關(guān)部門要借助較為完善的科學(xué)技術(shù)手段，針對(duì)當(dāng)?shù)亓⒌貤l件，做出有針對(duì)性的保護(hù)及治理工作。
4結(jié)論。
綜上所述，自然生態(tài)環(huán)境是一個(gè)區(qū)域乃至一個(gè)國家賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其不僅與人民生活、生產(chǎn)實(shí)踐息息相關(guān)，更與地區(qū)和國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等存在密切的關(guān)聯(lián)性。
環(huán)境治理論文篇九
1.命令-控制型工具。
控制能源消費(fèi)總量，建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制。河南省把總量控制目標(biāo)層層落實(shí)，分解到各責(zé)任區(qū)域，對(duì)各省轄市實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度，定期進(jìn)行考核和監(jiān)督。河南省還建立了能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)各責(zé)任區(qū)域的能源消耗量和“兩高”行業(yè)的耗能進(jìn)行檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)某地區(qū)能耗增長過快，就及時(shí)預(yù)警調(diào)控。另外，在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理，杜絕能源供應(yīng)過量、無節(jié)制使用能源等現(xiàn)象。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。在具體實(shí)施過程中，河南省強(qiáng)調(diào)把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，對(duì)于執(zhí)行環(huán)境治理目標(biāo)不力的責(zé)任地區(qū)和排污企業(yè)，實(shí)行限批措施。進(jìn)一步加強(qiáng)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查力度，對(duì)未通過審查的投資項(xiàng)目，不得審批、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。在編制區(qū)域、流域規(guī)劃以及工、農(nóng)業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、自然資源開發(fā)等進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，也同步開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)[3]。節(jié)能評(píng)估審查制度。河南省進(jìn)一步改善環(huán)境治理理念，著重將污染控制在源頭，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查作為落實(shí)先進(jìn)能耗標(biāo)準(zhǔn)和合理利用能源的重要措施。河南省制定實(shí)施了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法，將節(jié)能評(píng)估意見作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前提條件，以及項(xiàng)目施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)，未通過節(jié)能評(píng)估審查的項(xiàng)目，一律不再審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型工具。
資源費(fèi)和環(huán)保收費(fèi)制度。對(duì)于環(huán)境資源和排污收費(fèi)是最常用的經(jīng)濟(jì)手段之一，收費(fèi)就是為污染而支付的“價(jià)格”。河南省根據(jù)省情，適應(yīng)國家要求，進(jìn)一步加大了水資源費(fèi)征收力度，適時(shí)調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步修訂了排污費(fèi)征收使用管理辦法，按照“污染者付費(fèi)”原則，提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收率，并擴(kuò)大了征收范圍;針對(duì)高污染行業(yè)，實(shí)施了超標(biāo)準(zhǔn)排污加價(jià)收費(fèi)管理辦法。排污權(quán)和碳排放交易制度。排污權(quán)和碳排放交易是指在給定一個(gè)國家或地區(qū)總排污量的前提下，允許持有排污許可證的污染企業(yè)在相關(guān)法規(guī)的約束下進(jìn)行排污權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓或變更的活動(dòng)，它能充分利用市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，給予排污企業(yè)有效的激勵(lì)。河南省于2009年開始在洛陽、焦作、三門峽和平頂山四市開展了排污權(quán)交易試點(diǎn)，截至2003年11月底，河南省四個(gè)排污權(quán)交易試點(diǎn)市的排污權(quán)交易量已有1243筆，金額共計(jì)萬元。目前，河南省主要在造紙、火電行業(yè)開展現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)有償使用及行業(yè)內(nèi)交易試點(diǎn)工作。環(huán)保稅收調(diào)節(jié)政策。環(huán)境保護(hù)稅是為了限制環(huán)境污染的范圍和程度，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展而對(duì)污染者征收的特別稅種，有利于通過市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)污染者行為，并且籌集環(huán)保資金。但是目前我國并沒有專門的環(huán)境稅種，其他環(huán)境稅種主要是分散在增值稅、資源稅、土地使用稅、車船使用稅和海域使用費(fèi)等稅費(fèi)條款中。河南省主要是通過落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保項(xiàng)目和環(huán)保設(shè)備稅收優(yōu)惠政策等方式來實(shí)現(xiàn)環(huán)境稅收的調(diào)節(jié)作用。
(二)河南省環(huán)境治理工具存在的問題。
1.過于依賴命令-控制型政策工具河南省仍然是把傳統(tǒng)的命令-控制型工具作為了治理環(huán)境污染的主要手段。命令-控制型的工具雖然可以保證環(huán)保目標(biāo)的迅速實(shí)現(xiàn)，但是其手段缺乏靈活性，也需要較高的管制成本。例如，給企業(yè)制定統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)雖然會(huì)有效地限制污染物排放，但由于企業(yè)之間的污控成本是千差萬別的，它會(huì)迫使有些企業(yè)采取不適當(dāng)?shù)陌嘿F污控措施，導(dǎo)致巨額成本支出。
2.市場(chǎng)激勵(lì)型政策手段沒有得到有效利用基于市場(chǎng)的激勵(lì)型政策工具最為顯著的特征是具有低成本高效率特點(diǎn)和技術(shù)革新及擴(kuò)散的持續(xù)激勵(lì)，具有行政手段無法比擬的優(yōu)勢(shì)。河南省市場(chǎng)化手段發(fā)揮的作用仍然有限，很多措施仍停留在書面形式。以排污權(quán)交易為例，雖然河南省建立了排污權(quán)交易試點(diǎn)，但成交量總體偏低，并且缺乏相關(guān)的配套機(jī)制和專門的法律支持。另外，我們目前并沒有專門的環(huán)境稅種，勉強(qiáng)可稱為純環(huán)境稅的排污收費(fèi)制度還存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低、約束力不強(qiáng)等等問題。市場(chǎng)手段的缺失在某種程度上阻礙了環(huán)境政策效率的提高。三、河南省環(huán)境治理工具選擇:著重于經(jīng)濟(jì)激勵(lì)性政策通過分析可以看出，命令-控制型工具往往對(duì)產(chǎn)量或者排污量實(shí)施統(tǒng)一限制的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)喪失了執(zhí)行過程中的靈活性，并且無法為企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)創(chuàng)新提供激勵(lì)。多國的實(shí)踐證明:激勵(lì)型工具能夠給予排污者合理的激勵(lì)，相較于行政手段而言，是一種更好的解決環(huán)境問題的辦法。
(一)推進(jìn)環(huán)境稅的創(chuàng)建。
目前，除了排污收費(fèi)制度，河南省(乃至全國)還沒有專門的環(huán)境稅，針對(duì)環(huán)境的各種稅收措施主要是零散地分布于資源稅、增值稅、耕地占用稅、消費(fèi)稅和車船使用稅等稅種中，缺乏系統(tǒng)性。因此，必須對(duì)現(xiàn)行稅制進(jìn)行改革:。
1.進(jìn)一步完善排污收費(fèi)制度按照排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于企業(yè)污染治理成本的原則，重新調(diào)整原來偏低的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收率，進(jìn)一步擴(kuò)大征收范圍，對(duì)于高污染行業(yè)，可實(shí)施超標(biāo)準(zhǔn)排污加價(jià)收費(fèi)管理辦法;面對(duì)日益嚴(yán)重的固體廢棄物污染，可改革原來的垃圾處理費(fèi)收費(fèi)方式。通過加大征收力度，真正實(shí)現(xiàn)由低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向高于企業(yè)環(huán)境治理成本的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，使排污收費(fèi)政策的約束力得到加強(qiáng)。
2.改革現(xiàn)行的環(huán)境稅目在消費(fèi)稅方面，我國可增加設(shè)置一些高耗能、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅的稅目，并且提高現(xiàn)有污染產(chǎn)品的消費(fèi)稅稅率(如香煙、鞭炮煙火、汽車等)。在資源稅上，要進(jìn)一步拓寬資源稅的征稅范圍，我國目前的資源稅范圍過窄，只包括原油、天然氣、煤炭、礦石和鹽，而土地、海洋、森林、草原、灘涂、淡水和地?zé)岬茸匀毁Y源并不包含在內(nèi)，因此可逐步將這些資源逐步納入到資源稅稅目中去。
(二)推廣排污權(quán)交易制度。
排污權(quán)交易工具在美國的成功實(shí)踐再次證明了這種工具的效率，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在20世紀(jì)的最后二十年里，美國通過推行一系列的排污量交易計(jì)劃，使一氧化碳濃度較前期下降了58%，二氧化氮濃度下降了25%，二氧化硫濃度下降了53%，而鉛物質(zhì)濃度下降了足足96%。排污權(quán)交易制度有利于探索建立環(huán)境成本合理負(fù)擔(dān)機(jī)制和污染減排激勵(lì)約束機(jī)制，更好地反映環(huán)境資源的稀缺性和有償性;有利于調(diào)動(dòng)排污單位減排積極性，提高環(huán)境資源配置效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)在河南省得到進(jìn)一步的推廣。在排污權(quán)交易工具的推廣與實(shí)施過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是排污權(quán)交易工具要與主要污染物總量預(yù)算管理、排污許可證管理、環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收等手段有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范操作、嚴(yán)格實(shí)施，努力取得促進(jìn)污染減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)效。另一方面，在設(shè)定一個(gè)地區(qū)排污總量、交易因子、交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和核定企業(yè)排污權(quán)指標(biāo)等方面，要結(jié)合河南省的實(shí)際情況，充分考慮排污單位的承載能力，做到既能夠增加排污單位特別是企業(yè)的排污壓力、激發(fā)減排動(dòng)力，又不增加過重負(fù)擔(dān)、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)削減政府補(bǔ)貼，推廣押金-退款制度。
1.削減政府補(bǔ)貼目前，河南省的補(bǔ)貼措施主要是政府按企業(yè)減少的排污量給予一定補(bǔ)貼和對(duì)企業(yè)引進(jìn)控污設(shè)備費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，這種措施的初衷是激勵(lì)污染者減少排污量，但實(shí)踐證明補(bǔ)貼反而是加劇了經(jīng)濟(jì)上的無效率和環(huán)境上的不可持續(xù)。以美國為例，美國對(duì)石油能源的補(bǔ)貼政策導(dǎo)致石油使用數(shù)量增加，并且雖然該政策鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，但是對(duì)于傳統(tǒng)技術(shù)仍然提供了90%的各類補(bǔ)貼，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足。因此，我們?cè)谶@里提倡削減政府補(bǔ)貼，因?yàn)閺膰?yán)格意義上來說，補(bǔ)貼是稅收的反面，所以削減補(bǔ)貼可以在解決環(huán)境問題方面提供激勵(lì)。
2.推廣押金-退款制度河南省人口眾多，工業(yè)廢棄物和農(nóng)村廢棄物數(shù)量逐年增加，因此押金-退款制度作為一種很有效的垃圾資源化途徑，其對(duì)資源回收利用的作用是很明顯的。我們?cè)诖_定押金收取標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要考慮兩個(gè)因素:一是根據(jù)可能產(chǎn)生的污染后果來設(shè)置押金標(biāo)準(zhǔn)，某一廢棄物可能帶來的污染后果越嚴(yán)重，就應(yīng)收取越多的押金。二是押金的數(shù)額要設(shè)置得當(dāng)，不宜過低，因?yàn)橹挥羞_(dá)到一定金額標(biāo)準(zhǔn)之后，押金才能對(duì)消費(fèi)者形成激勵(lì)，促使他們返還使用后的固體廢棄物。因此，較高的押金收取標(biāo)準(zhǔn)可以保證較高的回收率，也能夠?yàn)檠航?退款制度提供持續(xù)的資金來源。
二、結(jié)語。
最后需要注意，在綜合運(yùn)用各種環(huán)境治理工具時(shí)，我們要兼顧下列因素:環(huán)境治理目標(biāo)，組織協(xié)調(diào)機(jī)制，環(huán)境政策成本(包括交易成本、實(shí)施成本、獲取信息的成本等)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展程度等。在實(shí)施過程中，我們要分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境工具逐漸發(fā)揮主導(dǎo)作用，行政手段作為輔助，來科學(xué)選擇最佳的環(huán)境工具組合。
環(huán)境治理論文篇十
摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)規(guī)劃的施行理念、實(shí)行方法面臨著全新的考驗(yàn)。本文思考了我國新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型，提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議，希望能夠因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型、我國新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃轉(zhuǎn)型。
改革開放之后，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展伴隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國不斷深入全球化合作而進(jìn)行的。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，東西部地區(qū)城鄉(xiāng)差異逐步增大。同時(shí)各種資源受限，各個(gè)地方上的轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿前所未有的強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的以增長為目的，過度關(guān)注城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)先進(jìn)社會(huì)的要求，因此新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃正式進(jìn)入社會(huì)各界的視野。
環(huán)境治理論文篇十一
滿足河道行洪要求，保證城市防洪安全。
石阡縣城區(qū)河流防洪標(biāo)準(zhǔn)為五十年一遇，要使河道的防洪排澇能力達(dá)到相應(yīng)要求，單純依靠修建防洪堤，河流水面高程將高于城區(qū)地面約1～2m，將造成河流與城區(qū)被人為阻隔，嚴(yán)重影響城市生態(tài)水環(huán)境及城市形象。要滿足縣城防洪及城市水景觀要求，需采取堤防和上游水庫蓄洪削峰結(jié)合的防洪治理方案，即按二十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)在沿河兩岸修堤護(hù)城，并通過在石阡河干流上游修建木瓜溪水庫，攔蓄上游洪峰水量，使城區(qū)河道達(dá)到五十年一遇防洪目標(biāo)。
防洪水庫木瓜溪水庫位于石阡縣城上游約13km，壩址以上集雨面積335km2，占縣城以上集雨面積719km2的。水庫正常蓄水位為550m，非溢流壩壩頂高程，最大壩高61m，水庫正常蓄水位以下庫容2970萬m3，有效庫容2800萬m3，為年調(diào)節(jié)水庫。
堤防護(hù)岸滿足洪水期、枯水期不同水位時(shí)河流功能要求，適應(yīng)城市景觀、休閑、安全等需要?？紤]與周邊景觀及地區(qū)特點(diǎn)的協(xié)調(diào)，以生態(tài)型堤防護(hù)岸為主，創(chuàng)造出一種使得人們更覺親近的水邊空間，以滿足人們對(duì)環(huán)境的需求，構(gòu)造親水性強(qiáng)、人與自然和諧的城區(qū)水環(huán)境。
完善城市排水體系，加強(qiáng)污水治理。
根據(jù)城區(qū)排水規(guī)劃，完善排水系統(tǒng)。主要通過沿河兩岸截污溝接納縣城污水輸送至下游污水廠處理，并結(jié)合城區(qū)河道防洪工程建設(shè)，清除河道內(nèi)污染。
建設(shè)生態(tài)景觀河流，增加水的流動(dòng)性及城區(qū)水域面積。
修建景觀壩使縣城區(qū)河道形成水景、保障河道生態(tài)環(huán)境需水、城區(qū)景觀需水要求。
閘壩結(jié)合，擴(kuò)展沿河水面橡膠壩的主要功能是增加蓄水面積，新建北塔橡膠壩與已成的泉都翻板壩在石阡縣城中心區(qū)河段可形成水面面積23萬m2。在北塔橋下游約360m位置新建一橡膠壩，增加城區(qū)水域面積和水深，橡膠壩正常蓄水位為447m;另對(duì)原已建泉都攔河壩改建為橡膠壩，增加汛期過水?dāng)嗝?。橡膠壩均采用彩色橡膠壩袋，以增加城區(qū)河道景觀色彩的多樣化。
沿河綠地結(jié)合防洪工程的建設(shè)，盡可能擴(kuò)大沿河綠地，形成較為連續(xù)性綠化帶，用綠色來勾畫縣城的輪廓，延續(xù)城市文脈。同時(shí)，以良好的綠色空間，優(yōu)化環(huán)境景觀質(zhì)量，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的新形象。在綠化種類上，發(fā)展豐富的、多層次的綠化體系，綠化系統(tǒng)中采用樹、花、草并茂，堤內(nèi)以草皮為主(堤外以樹為主)，以種植較低灌木為輔的原則，增強(qiáng)濱水綠化空間的層次感，使完整連續(xù)的濱水綠帶既有統(tǒng)一的整體面貌，又有層次分明，富有變化的節(jié)奏感，增強(qiáng)濱水空間的視覺效果。綠地中適當(dāng)設(shè)置一些亭、廊、花架等園林建筑小品工作為游人休息場(chǎng)所。綠化帶內(nèi)可采用鵝卵石等石材布置自然彎曲步道;堤內(nèi)綠化帶中也可以設(shè)置噴泉等以豐富園林綠化景觀。
濱水建筑北塔橡膠壩與下游規(guī)劃北塔公園的水邊設(shè)置聯(lián)通的親水步道、平臺(tái)、橋梁、濱水建筑物等，供游人欣賞水面景色。其中既有靜態(tài)觀景點(diǎn)(如平臺(tái)、親水步道等)，又有動(dòng)態(tài)觀景點(diǎn)(如人、車、水生動(dòng)物等)。動(dòng)靜景觀相互穿插，給市民和游人提供充足的、多方位的觀景場(chǎng)所，產(chǎn)生人景交融的濱水景觀。
已建硬質(zhì)防洪堤改造。
環(huán)境治理論文篇十二
引言：黨中央對(duì)“三農(nóng)”以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)注為我國城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的新格局帶來了機(jī)遇，黨和政府不斷加大對(duì)三農(nóng)的投入，特別是農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的投入，使農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)得到了較快發(fā)展，但歷史問題、城鄉(xiāng)二元分治造成的差距太大，改革僅僅只是解決了其中的一部分，沒有從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施落后的面貌沒有得到徹底的改變。
1、概述。
中國城鎮(zhèn)化發(fā)展以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，主要內(nèi)容是促進(jìn)人口鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移，著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，體現(xiàn)在規(guī)劃領(lǐng)域的探索就是進(jìn)行城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃。特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略后，城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃迅速成為規(guī)劃界研究的熱點(diǎn)。
2、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析。
2.1公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題。
現(xiàn)階段城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀比較落后，公共服務(wù)的基本供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的需求。這種供需不平衡主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1)公共服務(wù)設(shè)施供給不足，導(dǎo)致供需失衡。城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距首先表現(xiàn)在公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的不足導(dǎo)致與實(shí)際需求脫軌?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文體設(shè)施等公共服務(wù)水平相對(duì)偏低，使農(nóng)村居民難以獲得基本的公共服務(wù)，不能滿足日常生活的基本需要。
2)公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率低，提供服務(wù)范圍有限。在大多數(shù)農(nóng)村中，除行政機(jī)構(gòu)和小型商店覆蓋率較高外，一些如學(xué)校、醫(yī)療站、體育場(chǎng)所等公益性服務(wù)設(shè)施的覆蓋率并不理想，垃圾處理、污水處理、養(yǎng)老院、托兒所等服務(wù)設(shè)施的覆蓋率更低。再加上受農(nóng)村地區(qū)范圍廣、村落分布分散的限制，大部分公共服務(wù)設(shè)施僅能為本村居民提供服務(wù)，而不在輻射范圍的村莊無法獲取，即便能夠獲得其服務(wù)質(zhì)量也會(huì)受到場(chǎng)地條件限制的影響。
3)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)不足，后期管理、維護(hù)工作滯后。目前農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)多沿用傳統(tǒng)模式，缺乏科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)。由于公共服務(wù)設(shè)施功能的大眾性和服務(wù)的廣泛性決定了其建筑設(shè)計(jì)、建材選擇、施工難度等方面的復(fù)雜性，若缺乏專業(yè)指導(dǎo)，可能會(huì)由于施工不規(guī)范或建材質(zhì)量問題等原因造成工程低質(zhì)量。而且由于農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理、維護(hù)機(jī)制不健全導(dǎo)致其使用壽命變短、功能衰減、設(shè)施損壞等問題。
4)公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大，缺乏協(xié)調(diào)性。由于我國地域廣闊，經(jīng)濟(jì)水平差距大，導(dǎo)致公共服務(wù)設(shè)施配置的區(qū)域不平衡。例如我國東部城鎮(zhèn)化水平較高，經(jīng)濟(jì)也較為發(fā)達(dá)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)基本能滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?。而在中西部地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，設(shè)施資源相對(duì)匱乏。而對(duì)于某一地區(qū)來說，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，建設(shè)隨意且過度分散導(dǎo)致資源利用率較低，造成空間的支離破碎和農(nóng)村用地的浪費(fèi)。
5)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金來源少，投入不足。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入不足。進(jìn)入21世紀(jì)以后，雖然國家加大了對(duì)三農(nóng)的投入，但相對(duì)于城市而言，農(nóng)村仍有較大差距，依靠有限的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民個(gè)人低收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能改善現(xiàn)狀。
2.2公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問題的'原因分析。
1)歷史的原因?qū)е隆爸爻擎?zhèn)輕農(nóng)村”的思想扎根于城鄉(xiāng)建設(shè)中，國家財(cái)政投入更多地集中在城市發(fā)展建設(shè)中，而忽略了農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
2)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的不完善，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)不具體，導(dǎo)致建設(shè)過程中難免會(huì)出現(xiàn)紕漏。
3)政府激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制的不健全，使對(duì)建設(shè)工作熱情不高，建設(shè)效率和持續(xù)性較低。
4)當(dāng)?shù)卮迕裨诠卜?wù)設(shè)施建設(shè)上參與性低、管理意識(shí)的缺乏是使其難以獲得自身需求，導(dǎo)致農(nóng)村公共服務(wù)供需不均衡的重要原因。
5)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃沒有突破區(qū)域范圍的限制，規(guī)劃本身存在技術(shù)和綜合協(xié)調(diào)能力的局限。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
3.1公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃原則。
綜合利用。
2)遠(yuǎn)近兼顧原則。規(guī)劃建設(shè)不僅需要考慮近期需求，還要充分考慮到人口老齡化帶來的農(nóng)村人口分布變化與服務(wù)半徑變化問題。
3)以人為本，方便生活原則。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆钚枰?，兼顧設(shè)施規(guī)模與服務(wù)半徑要求，幫助農(nóng)村解決最基本、最基礎(chǔ)、最急需的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問題。以人為本，貼近生活，服務(wù)便捷，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)適宜的生活生存環(huán)境。
4)因地制宜原則。我國農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的地形地勢(shì)和風(fēng)俗習(xí)慣，結(jié)合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況作出合理規(guī)劃。
5)集中布置原則。考慮到公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)范圍，應(yīng)將其盡量布置在農(nóng)村居民相對(duì)集中的地方;同時(shí)為滿足人們對(duì)各類設(shè)施的需求，應(yīng)將其集中布置，滿足在一定區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的全面化與便利性。
3.2公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村視為一個(gè)整體，因此，對(duì)于公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局也要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村共同考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。就農(nóng)村而言，重點(diǎn)研究文化體育、教育、醫(yī)療、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施。1)文化體育設(shè)施布局。農(nóng)村文化娛樂設(shè)施是農(nóng)村重要的文化工作網(wǎng)絡(luò)和主要的文化活動(dòng)陣地，其布局應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以村為據(jù)點(diǎn)、以居民為對(duì)象進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配有綜合文化館，設(shè)置圖書館、影劇院、室內(nèi)外體育場(chǎng)等，條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可根據(jù)實(shí)際情況配以多功能活動(dòng)中心如茶室、室、書畫室、游泳池等。
環(huán)境治理論文篇十三
我是一個(gè)農(nóng)村的孩子，我生長在農(nóng)村，我知道農(nóng)村里的環(huán)境存在污染。我看了《農(nóng)村環(huán)境治理》電影后，感受很多。
長期以來，由于土壤退化，村民又不懂得合理施肥，導(dǎo)致村民過量使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)，農(nóng)村土地質(zhì)量一步步退步，造成了環(huán)境污染。
農(nóng)民使用薄膜育苗，結(jié)果廢舊薄膜到處亂扔。這些薄膜不容易被分解，造成了田地污染。
我看了《農(nóng)村環(huán)境治理》電影片后，感覺農(nóng)村的未來將會(huì)變得更加美好。我真心希望村里人不要再像我講的那個(gè)樣子了，從現(xiàn)在開始注意環(huán)境衛(wèi)生，要知道“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)?！蔽蚁Ｍ覀冝r(nóng)村就想電影里一樣，發(fā)生改變，不再很臟，不再亂堆亂放。
我相信農(nóng)村會(huì)有一個(gè)好環(huán)境，因?yàn)槲覀円餐瑒?chuàng)造美好家園和美好明天。
環(huán)境治理論文篇十四
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村居民的生活習(xí)慣、傳統(tǒng)文化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著深刻的變化。這些變化都將積極地影響農(nóng)村體育的發(fā)展，但農(nóng)村體育的發(fā)展會(huì)在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)和發(fā)展過程中遇到很多困難和問題。
1我國農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來，黨和政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，黨的富民政策和惠民政策推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，為農(nóng)村體育發(fā)展在物質(zhì)上奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.1我國農(nóng)村人口參與體育的比率較低。
體育人口是反映一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)體育發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，反映了人們對(duì)體育的參與程度及融入程度。有研究表明，目前城鎮(zhèn)中有51.3%的人參加過體育活動(dòng)，而農(nóng)村中只有28.97%的人參加過，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國體育人口總體百分比水平:農(nóng)村人口中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且城鄉(xiāng)差異隨年齡的增大而增加。
1.2農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，場(chǎng)地設(shè)施較少。
目前，體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足已成為制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸。體育資源是農(nóng)村居民進(jìn)行體育鍛煉不可缺少的條件，雖然近些年國家對(duì)農(nóng)村體育的投入保持了較快的增長勢(shì)頭，但是與所需的體育經(jīng)費(fèi)差距仍然較大，致使農(nóng)村的體育資源嚴(yán)重匾乏。
1.3農(nóng)村體育觀念落后，有組織的體育活動(dòng)較少。
由于農(nóng)村居民科技文化素質(zhì)普遍偏低，打發(fā)閑暇時(shí)光的方式普遍是打撲克、打麻將等，而不愿意抽出時(shí)間參加體育鍛煉。另外，農(nóng)村居民普遍存在一種思想誤區(qū)，即“干活就是鍛煉，、“勞動(dòng)等于運(yùn)動(dòng)”，因此在農(nóng)民眼里，體育成了無關(guān)緊要的事。此外，目前由于存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部和群眾對(duì)體育的功能缺乏正確認(rèn)識(shí)以及資金匾乏等問題，農(nóng)村有組織的體育活動(dòng)和比賽數(shù)量較少，而這種現(xiàn)象大大限制了人們享受體育的權(quán)利，阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
1.4農(nóng)民收入分配不均衡狀況阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
近幾年，我國農(nóng)村已進(jìn)入了建設(shè)小康社會(huì)的新階段。農(nóng)民收入保持了快速穩(wěn)定的增長，生活質(zhì)量明顯改善，消費(fèi)水平大幅度提高。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格爾系數(shù)進(jìn)一步下降為37.7%，比20降低了1.6個(gè)百分點(diǎn):20，農(nóng)民用于文教娛樂的支出人均486.0元，與年相比提高了40.5元。
環(huán)境治理論文篇十五
城鎮(zhèn)化也使城鎮(zhèn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣、生活方式發(fā)生了深刻的變化。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入，城鄉(xiāng)物質(zhì)差別趨于消滅，精神文化生活日益提升，體育活動(dòng)已不再是城鎮(zhèn)居民的專利，農(nóng)村居民同樣渴求與城市人一樣擁有豐富的體育文化活動(dòng)。人們主動(dòng)去接受體育，通過觀賞體育、參與體育，向健康化的生活方式邁進(jìn)。城鎮(zhèn)化后人們對(duì)體育的'各項(xiàng)功能的認(rèn)識(shí)度較高，參與體育活動(dòng)的態(tài)度也有很大變化。
2.2改善了農(nóng)村體育的基本條件。
城鎮(zhèn)化后生產(chǎn)方式和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷在直接帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也改善了農(nóng)村體育場(chǎng)地和設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)民參與體育鍛煉活動(dòng)提供了物質(zhì)條件。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入，各級(jí)縣、區(qū)、行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)的財(cái)政收入逐年增加，為修建公共體育設(shè)施提供了可能和財(cái)力上的保障。
2.3強(qiáng)化了農(nóng)村體育工作的組織管理機(jī)制。
在改革開放初期，農(nóng)村基層體育組織管理機(jī)制落后，農(nóng)村開展體育活動(dòng)完全處于自發(fā)狀態(tài)。在新型城鎮(zhèn)化影響下，體育工作的組織管理加強(qiáng)，目標(biāo)責(zé)任日益明確。農(nóng)村體育的組織者、管理者是聯(lián)系農(nóng)村居民體育各要素的紐帶，有效地組織管理有利于體育公共服務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定開展。農(nóng)村體育公共服務(wù)的組織管理系統(tǒng)由各級(jí)政府部門、民間社團(tuán)等構(gòu)成。各級(jí)群眾體育活動(dòng)的政府主管部門，作為群眾體育活動(dòng)的發(fā)起者、推動(dòng)者，通過制定相關(guān)的政策和條令，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)(社區(qū))各級(jí)基層群眾體育部門開展各項(xiàng)群眾體育活動(dòng)，成立體育文化指導(dǎo)站，并配備專職體育干部擔(dān)任體育活動(dòng)指導(dǎo)員:通過建立社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，對(duì)群眾開展健身活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)地組織和指導(dǎo)，從而達(dá)到提高國民身體素質(zhì)和健康水平的根本目的。
2.4吸引了更多的農(nóng)村居民參與。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村居民生活水平進(jìn)入了小康社會(huì)水平，農(nóng)村體育文化逐步更加貼近農(nóng)民生活。各級(jí)政府、體育協(xié)會(huì)、各社區(qū)和群眾團(tuán)體，在每年的節(jié)假日都會(huì)組織一些民俗類體育比賽活動(dòng)，參賽單位和人數(shù)逐年增多，項(xiàng)目設(shè)置更加體現(xiàn)出農(nóng)民特色和傳統(tǒng)特色。如各地農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)置了農(nóng)民喜聞樂見的中國式摔跤、象棋、自行車載重、武術(shù)、民兵軍事三項(xiàng)、龍舟、舞龍舞獅、毽球花毽、風(fēng)箏、釣魚等項(xiàng)目，吸引著更多的農(nóng)民參與其中。
環(huán)境治理論文篇十六
近年來，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，農(nóng)村垃圾處理基本做到了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾清運(yùn)模式。為切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身心健康，促進(jìn)農(nóng)民群眾生活方式轉(zhuǎn)變，營造一個(gè)適于勞動(dòng)、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮(zhèn)以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的環(huán)境進(jìn)行整治，并要求每一個(gè)村做到有目標(biāo)、有措施、有成效，求優(yōu)求美，再上一個(gè)臺(tái)階。
一、主要做法。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。
近年來，我鎮(zhèn)一直把愛衛(wèi)工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報(bào)告。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把愛衛(wèi)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同研究、同規(guī)劃，有力促進(jìn)了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的全面開展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施意見》，將愛衛(wèi)工作納入目標(biāo)管理，與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責(zé)任書，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按計(jì)劃組織具體實(shí)施。全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專兼職人員、專業(yè)隊(duì)伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組，為全鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的開展提供強(qiáng)有力的組織保證。針對(duì)省級(jí)衛(wèi)生村復(fù)查，又專門成立了衛(wèi)生村復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于組織開展2011江蘇省衛(wèi)生村復(fù)查的通知》，明確標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。鎮(zhèn)政府先后召開2次專題會(huì)議，進(jìn)行工作部署。通過以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、主要領(lǐng)導(dǎo)講話的形式，不斷提高村干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。
（三）加大投入，完善機(jī)制。
根據(jù)年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施意見》，各村在按總?cè)丝?‰以上的比例配備保潔員的同時(shí)，配備了專兼職衛(wèi)生督查員，實(shí)施劃區(qū)包干，劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對(duì)全村衛(wèi)生長效保潔情況進(jìn)行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對(duì)一些主要沿線增配保潔員，實(shí)施長效管理。對(duì)近郊6個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各村及主要沿線長效管理情況進(jìn)行督查。為保證衛(wèi)生長效管理的工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)政府每年按農(nóng)村人口45元/人的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各村進(jìn)行補(bǔ)助的同時(shí)，對(duì)涉及重大任務(wù)保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善再進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，僅2011年兩項(xiàng)合計(jì)共180余萬元，其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經(jīng)費(fèi)和近郊6個(gè)村實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的44萬元。
（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。
為進(jìn)一步加大考核的力度和范圍，我鎮(zhèn)2011年的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施意見》中增加了食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程3個(gè)內(nèi)容，并制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求各村設(shè)立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核辦法也作了改進(jìn)：一是加大考核密度，由過去每季考核一次改為每月一次；二是改進(jìn)考核方式，由明查改為不定期暗訪，結(jié)果及時(shí)通報(bào)；三是完善考核內(nèi)容，由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛國衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程四大內(nèi)容的綜合性考核；四是提高獎(jiǎng)懲力度，在提高獎(jiǎng)金額度的同時(shí)，加大扣除補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結(jié)果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核直接與村干部年終報(bào)酬、村長效管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。
二、主要成效。
（一）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。
全鎮(zhèn)1xx余農(nóng)戶均配備了標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，每個(gè)自然村落均建有垃圾收集房，70余座水沖式農(nóng)村公共廁所分布在21個(gè)行政村，按農(nóng)村人口5‰配備的21支保潔隊(duì)伍已正常運(yùn)作，7輛壓縮式垃圾車專門用于運(yùn)送各村生活垃圾到市垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的清運(yùn)模式。農(nóng)村集中供水率達(dá)100%，無害化戶廁普及率達(dá)到99.9％，消滅了露天糞坑，糞便無害化處理率達(dá)100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個(gè)自然村落。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)排水管道實(shí)現(xiàn)雨污分流，農(nóng)創(chuàng)村村級(jí)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行正常。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施已基本達(dá)到衛(wèi)生要求。
（二）環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升。
通過農(nóng)村環(huán)境整治工作的扎實(shí)開展，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到很好改善，農(nóng)民群眾生活方式逐漸轉(zhuǎn)變，一個(gè)適于勞動(dòng)、宜于人居的農(nóng)村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購點(diǎn)；主要沿線300米內(nèi)的600余座漁棚全部進(jìn)行“穿衣戴帽”，全鎮(zhèn)80%的河道已疏浚；農(nóng)戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造；村莊生產(chǎn)、生活垃圾做到“日產(chǎn)日清”；村民愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)逐步提高；“田清、水秀、戶凈、村美”的農(nóng)村新氣象正在形成。
（三）、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)明顯提高。
愛國衛(wèi)生工作是一個(gè)需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標(biāo)語，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長、黨員干部、村民代表組成的強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，逐步改變?nèi)罕姁圩o(hù)環(huán)境的意識(shí)?！靶l(wèi)生清潔戶”的評(píng)比活動(dòng)，極大地推動(dòng)村民自覺維護(hù)庭院環(huán)境衛(wèi)生，自覺保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養(yǎng)維護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的責(zé)任意識(shí)。
任重而道遠(yuǎn)，我們將進(jìn)一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長效管理機(jī)制，不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
環(huán)境治理論文篇十七
近年來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被提升到前所未有的高度，區(qū)域治理變得尤為重要。新的時(shí)代，宜興環(huán)科園也在不斷自我思考，與許多環(huán)保界專家、人才一起在環(huán)保事業(yè)中尋求進(jìn)步與發(fā)展空間，探索一條適合當(dāng)代環(huán)保治理的新道路。
一、新加坡治水經(jīng)驗(yàn)給宜興環(huán)科園的啟示。
近年來，宜興環(huán)科園在與新加坡深入合作過程中，發(fā)現(xiàn)其治水成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國環(huán)境治理，特別是區(qū)域環(huán)境治理，具有重要的借鑒意義。新加坡的治水經(jīng)驗(yàn)被認(rèn)為是人類的奇跡。這樣一個(gè)嚴(yán)重缺水型國家，原來都是靠馬來西亞供水，卻在短短幾十年時(shí)間，擁有了多元化和持續(xù)化的供水系統(tǒng)。
它的經(jīng)驗(yàn)主要是：一是頂層設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境治理的關(guān)鍵作用。新加坡這樣一個(gè)極度缺水、幾乎完全沒有天然水資源的彈丸小國，之所以能夠在短短幾十年的時(shí)間里建立起多元化的可持續(xù)性供水系統(tǒng)，主要得益于非常注重整個(gè)國家的頂層布局。新加坡政府以二三十年為一跨度，長期規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，今天新加坡新生水newater、海水淡化水、地表集水區(qū)集水和進(jìn)口水等“四個(gè)水龍頭”取得的偉大成績(jī)，與新加坡頂層規(guī)劃離不開。其環(huán)境及水務(wù)業(yè)發(fā)展理事會(huì)就是專門為新加坡水務(wù)事業(yè)制定遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
二是強(qiáng)有力、務(wù)實(shí)、科學(xué)的政府是水科技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障。作為國家級(jí)創(chuàng)新行為，新加坡法定政府機(jī)構(gòu)在水務(wù)行業(yè)管理方面起到巨大作用。像新加坡公用事業(yè)局（pub），就充分整合了與水務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)所有相關(guān)工作，成為新加坡水科技產(chǎn)業(yè)管理的有力中樞。在推動(dòng)新技術(shù)和新領(lǐng)域的研發(fā)方面，由總理直接領(lǐng)導(dǎo)的研究、創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)理事會(huì)，促使環(huán)境與水務(wù)業(yè)成為新加坡的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
三是借助科技創(chuàng)新推動(dòng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在技術(shù)變革的歷史背景下，新加坡始終敏銳把握新興技術(shù)的發(fā)展，投入巨額科研經(jīng)費(fèi)，每年引入國際一流專家，與新加坡高校和企業(yè)建立了一系列國際先進(jìn)水平的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，確定超前的工藝路線，引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)，形成科技創(chuàng)新為社會(huì)重大需求服務(wù)格局，分階段、分步驟地推動(dòng)水科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是利用重大工程帶動(dòng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新加坡以公私合營模式，相繼建設(shè)重大工程及研發(fā)體系，促使水務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。到，新加坡已經(jīng)吸引了超過180家水行業(yè)公司和26家私營水研究中心在新加坡安家落戶，預(yù)計(jì)為新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)17億新元的產(chǎn)值，創(chuàng)造1.1萬個(gè)就業(yè)崗位，其中大多數(shù)是需專業(yè)及高技能的崗位，建立起規(guī)模龐大、技術(shù)先進(jìn)的環(huán)境和水科技產(chǎn)業(yè)。
二、宜興環(huán)科園的思考與實(shí)踐。
“十二五”期間，面對(duì)中國環(huán)境治理存在的各種問題，宜興環(huán)科園和許多專家、企業(yè)家一起，在環(huán)保試驗(yàn)田里不斷探索，揚(yáng)長補(bǔ)短，希望能找到一條適合當(dāng)代環(huán)保治理的新模式新路徑。園區(qū)始終堅(jiān)持國際化、高端化價(jià)值取向，一方面帶著企業(yè)“走出去”，見世面，開眼界，學(xué)習(xí)、吸收國外發(fā)達(dá)國家治水理念、技術(shù)、方法；另一方面面向全球“引進(jìn)來”，立足宜興環(huán)科園自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，整合部委的資源優(yōu)勢(shì)、專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造適合中國國情、能夠有效治理“頑疾”、并引領(lǐng)未來發(fā)展的環(huán)境治理模式，形成了“1+4+n”的頂層設(shè)計(jì)和布局架構(gòu)。
“1”就是創(chuàng)新動(dòng)力建設(shè)，核心工程是“環(huán)境醫(yī)院”，是宜興環(huán)科園服務(wù)中國區(qū)域環(huán)境治理的總抓手。通過這兩年的建設(shè)發(fā)展，環(huán)境醫(yī)院已經(jīng)進(jìn)一步做“實(shí)”，并成為環(huán)保服務(wù)體系的主平臺(tái)。組建了實(shí)體化運(yùn)作專業(yè)公司，建成了18幢專業(yè)樓宇的硬件承載，提出了“診、療、養(yǎng)”全生命周期的治理理念，形成了“一平臺(tái)、一聯(lián)盟、二池、三庫、四機(jī)制、十大大?？啤钡倪\(yùn)行體系?！耙黄脚_(tái)”：成立了注冊(cè)資本30億元的宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，作為“環(huán)境醫(yī)院”實(shí)體化運(yùn)行平臺(tái)，承擔(dān)“環(huán)境醫(yī)院”要素配置與工程項(xiàng)目投資運(yùn)行管理?！耙宦?lián)盟”：聯(lián)合了環(huán)保專家、環(huán)境工程公司、專業(yè)投融資機(jī)構(gòu)，成立“中宜環(huán)境醫(yī)院”合作聯(lián)盟，作為參與或支撐環(huán)境治理工程項(xiàng)目的實(shí)施主體。“二池”：建立了優(yōu)質(zhì)企業(yè)池和資金池。“優(yōu)質(zhì)企業(yè)池”主要針對(duì)區(qū)域環(huán)境治理工程項(xiàng)目的`實(shí)施需要，同時(shí)作為入駐“中宜環(huán)境醫(yī)院”的特色專科，目前已有22家企業(yè)入駐?！百Y金池”主要針對(duì)區(qū)域環(huán)境治理工程項(xiàng)目實(shí)施的資金需要，目前已獲銀行授信350億元，引進(jìn)基金50億元?！叭龓臁保航⒘藢＜易稍儙臁⒓夹g(shù)儲(chǔ)備庫與項(xiàng)目信息庫，目前已吸納30名技術(shù)水平一流的知名專家，遴選180多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，建立篩選論證機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目實(shí)施?！笆髮？啤保涸O(shè)立了水、聲、氣、固、土壤、城鄉(xiāng)生態(tài)等10個(gè)“專科”和1個(gè)“應(yīng)急門診”，由80多名專家與30多家企業(yè)作為“環(huán)境醫(yī)院”專科醫(yī)生，實(shí)施分區(qū)管控、精準(zhǔn)治理。
“4”就是4個(gè)環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品，是宜興先行先試的示范標(biāo)本和產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品是宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)針對(duì)當(dāng)前中國區(qū)域環(huán)境治理需求，匯聚全球化智慧，集成產(chǎn)業(yè)高端化資源，合力打造的一批看得見、叫得響、認(rèn)可度高的定制化服務(wù)產(chǎn)品。
一是城市生態(tài)綜合體。城市生態(tài)綜合體將以建設(shè)中國城市污水處理概念廠為核心，是集未來水科技研發(fā)中心、示范中心和體驗(yàn)中心于一體的水科技示范創(chuàng)新工程，構(gòu)建區(qū)域良性城鄉(xiāng)物質(zhì)循環(huán)，形成集體育健身、休閑娛樂、教育科普、園藝服務(wù)等功能為一體的生態(tài)公園，建成一個(gè)系統(tǒng)管理的精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)的重新再造和有機(jī)融合。中國城市污水處理概念廠由由中國工程院院士曲久輝等六位國內(nèi)知名專家聯(lián)合發(fā)起，以“水質(zhì)持續(xù)、能源自給、資源回收、環(huán)境友好”四個(gè)事業(yè)追求為標(biāo)志，代表未來30年中國水處理的能力水平，是近年來環(huán)保行業(yè)最具認(rèn)可度的里程碑事件。目前，城市生態(tài)綜合體將形成未來概念水廠為核心，疊加高端農(nóng)業(yè)和濕地景觀等“三位一體”的建設(shè)內(nèi)容，形成一個(gè)可復(fù)制的“城市生態(tài)綜合體”。首期概算總投資2.5億元，將組建專業(yè)公司運(yùn)作，今年內(nèi)將實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
二是水科技生態(tài)城。以此為平臺(tái)，充分整合宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)家底，匯聚整合一批國內(nèi)外優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)、環(huán)保技術(shù)、專家團(tuán)隊(duì)和金融資本，轉(zhuǎn)化一批科技產(chǎn)業(yè)化成果，培育一批面向未來的新技術(shù)群，打造成為引領(lǐng)環(huán)保行業(yè)發(fā)展的示范基地和產(chǎn)業(yè)高地，是新城鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的示范標(biāo)本，面向未來30年、引領(lǐng)中國環(huán)境大建設(shè)的環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品。目前，宜興環(huán)科園與中信環(huán)境全面合作，聯(lián)合成立了注冊(cè)資本10億元的環(huán)?？偝邪?，在宜興環(huán)科新城核心區(qū)5平方公里規(guī)劃建設(shè)中國水科技生態(tài)城，建設(shè)國際水處理行業(yè)重要裝備制造基地、全球水產(chǎn)業(yè)樞紐、中國水處理教育科研基地、國際水處理技術(shù)展示地、水科技博物館等一系列綜合性大合作框架。同時(shí)，引進(jìn)美能膜技術(shù)、磁懸浮閥等高端環(huán)保裝備制造項(xiàng)目的落戶，并將在宜興聯(lián)合建設(shè)水務(wù)管理學(xué)院。
三是省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。江蘇省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心是江蘇省“十三五”建設(shè)的“一中心、一基地”六大中心之一，也是江蘇省在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域布局的唯一創(chuàng)新中心和核心載體。創(chuàng)新中心立足做“優(yōu)”，致力成為構(gòu)建環(huán)保創(chuàng)新高地的主力引擎，成為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系的重大平臺(tái)，成為環(huán)境醫(yī)院匯聚人才資源、技術(shù)資源和服務(wù)資源的樞紐和窗口。創(chuàng)新中心的建設(shè)，本質(zhì)上是對(duì)過去40年宜興產(chǎn)業(yè)積淀和園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的再次升華歸核和集約創(chuàng)造，也是對(duì)未來宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)設(shè)置的創(chuàng)新路徑，最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化、整合、疊加，為服務(wù)江蘇和全國的環(huán)保需求，發(fā)揮出功能最優(yōu)化和價(jià)值最大化。
四是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化工場(chǎng)。瞄準(zhǔn)環(huán)保裝備、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、成套化，打造一個(gè)示范基地，再依托國家環(huán)保設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)督中心、水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、宜正環(huán)保電商、科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)等平臺(tái)，聯(lián)合構(gòu)建一個(gè)全流程、系列化的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，確立宜興環(huán)保在行業(yè)中的話語權(quán)和優(yōu)勢(shì)地位。通過這些標(biāo)志性的生態(tài)產(chǎn)品的建設(shè)，形成磁場(chǎng)效應(yīng)、標(biāo)桿價(jià)值，以高端化凝聚專家、人才、企業(yè)、項(xiàng)目，形成“宜興示范”，通過專家、人才、技術(shù)的匯聚，來改造提升宜興的環(huán)保企業(yè)，將宜興的制造能力、市場(chǎng)能力發(fā)掘出來，插上生物技術(shù)、信息技術(shù)的翅膀，推動(dòng)宜興企業(yè)由低走向高、從多走向強(qiáng)，從以量勝出走向以質(zhì)為王，體現(xiàn)“宜興能力”。
n，就是n個(gè)分院，在宜興建設(shè)環(huán)境醫(yī)院總院、建好系列特色?？魄疤嵯?，再在合作區(qū)域輸出環(huán)境分院，共建環(huán)保分園，打造一批先行先試的環(huán)境治理分院。在第四屆中國環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)期間，宜興環(huán)科園和廣安武勝、河北承德、云南昆明等地簽署了區(qū)域治理戰(zhàn)略合作文本，就是要在環(huán)保治理理念相同、認(rèn)識(shí)一致的區(qū)域開展一站式的環(huán)境綜合服務(wù)。
一方面借助宜興環(huán)科園的平臺(tái)和強(qiáng)大的資源整合能力，派出專家團(tuán)隊(duì)、?？崎T診為區(qū)域、流域?qū)嵤┚C合問診、系統(tǒng)規(guī)劃，拿出治理方案，再以產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為平臺(tái)，帶著資本、產(chǎn)業(yè)基金、采用ppp模式承攬下治理訂單，帶領(lǐng)各具特色的專業(yè)公司、細(xì)分領(lǐng)域單打冠軍，以及戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)分期分步實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目；同時(shí)在分園駐扎，服務(wù)于當(dāng)?shù)丨h(huán)保市場(chǎng)，提升該區(qū)域的環(huán)保整體實(shí)力和治理水平，以最好的技術(shù)、最好的裝備、最好的團(tuán)隊(duì)、最好的方案、最好的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最好的治理效果，為政府解憂，為問題埋單，為百姓造福。創(chuàng)新是無止境的。相對(duì)環(huán)保發(fā)達(dá)國家，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路才剛剛起步，我國的區(qū)域治理市場(chǎng)方興未艾。在這樣巨大的機(jī)遇面前，作為一個(gè)國家級(jí)高新區(qū)，宜興環(huán)科園將承擔(dān)起兢力環(huán)保事業(yè)、成就美麗中國的責(zé)任和使命，集聚全球環(huán)保資源，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，為中國的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展而奮斗。
環(huán)境治理論文篇十八
（1）促進(jìn)城鄉(xiāng)差異化發(fā)展。構(gòu)筑良好的城鄉(xiāng)環(huán)境體系，以縣為基本單位統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，同時(shí)重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)作用。
（2）仔細(xì)研究城市發(fā)展階段，探索新的規(guī)劃模式。首先要從宏觀角度梳理發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間配置，提升存量管理，將發(fā)展向著城市空間功能補(bǔ)充進(jìn)步。
（3）探索以人為本、低碳生活的生態(tài)化城市與社區(qū)規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本涉及城市以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，同時(shí)注意生態(tài)化社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
3總結(jié)。
自從20世紀(jì)末以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷高速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，在這一階段，我國主要是以經(jīng)濟(jì)增長為導(dǎo)向進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，增量型、藍(lán)圖式規(guī)劃是這一階段的主要規(guī)劃類型。不過近些年來，我國粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)無法滿足我國提升國家綜合實(shí)力、提升人民生活水平以及提升我國國際競(jìng)爭(zhēng)力的要求，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在倒逼我國的改革，全社會(huì)都面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)。
作者:施建福單位:云南省紅河州瀘西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
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環(huán)境治理論文篇一
崔莊村是我們?nèi)w村民共同生活的美好家園。建設(shè)和諧、美麗、文明、整潔的崔莊，是每位村民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。為扎實(shí)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實(shí)改變村里環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，全力提升崔莊的整體形象，提升全體村民的幸福指數(shù)，特發(fā)出倡議如下：
一要爭(zhēng)做環(huán)境整治的宣傳者。村民朋友要牢固樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)和環(huán)境整治的責(zé)任感，以主人翁的姿態(tài)理解、支持并積極參與到農(nóng)村環(huán)境整治中來，努力營造農(nóng)村環(huán)境整治的濃厚氛圍。
二要爭(zhēng)做環(huán)境整治的實(shí)踐者。主動(dòng)關(guān)心、支持和參與全村正在開展的農(nóng)村環(huán)境整治，各位村民作為崔莊村的主人，大力倡導(dǎo)文明、衛(wèi)生的生活和生產(chǎn)習(xí)慣，帶頭做到并引導(dǎo)廣大人民群眾不亂扔垃圾、不亂堆亂放廢棄菌袋、不亂排亂潑污水、不亂停亂放雜物車輛、不亂貼亂畫、不露天焚燒垃圾秸稈雜物，克服生活陋習(xí)，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，爭(zhēng)做文明崔莊人。
三要爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境整治的監(jiān)督者。環(huán)境衛(wèi)生涉及千家萬戶，關(guān)乎鄉(xiāng)村形象和村民的生產(chǎn)生活，更關(guān)乎每位村民的身體健康，需要每一位村民的積極參與，對(duì)亂倒垃圾、亂潑污水、亂停亂放等不良行為勸阻、勸說和舉報(bào)，形成全社會(huì)監(jiān)督、人人參與、人人支持的良好局面。
崔莊是我家，環(huán)境整治靠大家。我們既是參與者，也是受益者。文明提升需要您的支持，您的每一次參與，都會(huì)帶動(dòng)更多身邊人的熱情加入；您的每一份付出，都會(huì)讓我們的家鄉(xiāng)更加美麗。讓我們一起努力，為建設(shè)美麗資源鎮(zhèn)、魅力崔莊作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
環(huán)境治理論文篇二
目前，我國日益重視經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)同發(fā)展，不愿意再走“先破壞、再治理”的道路，很多地區(qū)精心設(shè)計(jì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)污染進(jìn)行控制，對(duì)于各地的積極態(tài)度應(yīng)當(dāng)予以充分的認(rèn)可，但實(shí)際情況卻與之有很大的差距.因?yàn)樾滦统擎?zhèn)化實(shí)行的過程有所側(cè)重，有的地區(qū)將大量的資金放在了房屋的建筑上面，在外表上我們可以看到的是整齊劃一的樓房，但不遠(yuǎn)的隱蔽處卻有一個(gè)發(fā)臭的垃圾場(chǎng)，這對(duì)村莊的整體環(huán)境有著很大的負(fù)面影響.因此新型城鎮(zhèn)化與村莊整體環(huán)境的協(xié)同發(fā)展是非常有必要的，不能只顧面子工程，而讓村民從內(nèi)里感到不舒服.只有真正的做到了新型城鎮(zhèn)化與村莊環(huán)境的協(xié)同發(fā)展,社會(huì)、人文、經(jīng)濟(jì)才能整體普遍的提高.
2村莊環(huán)境治理現(xiàn)狀問題分析。
本文的現(xiàn)狀分析是深入農(nóng)村調(diào)查獲得的一手資料，數(shù)據(jù)來源分別是安徽省亳州市利辛縣，合肥市xxx縣，池州市青陽縣，南京市溧水縣，天津市武清區(qū)等地的近20個(gè)村莊.主要調(diào)研方法有問卷和訪談.
我國目前村莊環(huán)境是由多個(gè)部門合作管理的，其中涉及國家環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)xxx、農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等，在做任何一項(xiàng)決策的時(shí)候都會(huì)經(jīng)過各個(gè)部門的協(xié)商調(diào)整，大大的降低了環(huán)境治理的效率.本文所采用的調(diào)研方式主要是走基層，從走訪的過程中基層政府的各個(gè)部門及職能也是大相徑庭，亳州市主管環(huán)境工作的是美好辦，合肥是文明辦，池州是農(nóng)委等等.對(duì)于治理部門和治理情況的不統(tǒng)一沒有一個(gè)出臺(tái)的政策或者方法來衡量，不利于激發(fā)各地治理的積極性.
資金支持與基本設(shè)施不完備。
我國對(duì)城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理制定了許多優(yōu)惠政策：如排污費(fèi)返還使用，申請(qǐng)財(cái)政資金貸款貼息等.而對(duì)農(nóng)村各類環(huán)境污染治理卻沒有類似優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)村污染治理基礎(chǔ)滯后，難以形成治污市場(chǎng).而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，對(duì)于一些能夠帶來經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)非常受農(nóng)村地區(qū)的歡迎而忽略了對(duì)環(huán)境造成的影響，防污設(shè)施的落后導(dǎo)致農(nóng)村出現(xiàn)只破壞不治理的現(xiàn)象，因此農(nóng)村環(huán)境惡化越來越嚴(yán)重.
技術(shù)支持與相關(guān)指導(dǎo)不充分。
我國的環(huán)境污染問題在城市和工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)得到了比較好的控制.而農(nóng)村工業(yè)薄弱、經(jīng)濟(jì)落后，解決污染問題和提高生活質(zhì)量短期內(nèi)還很難達(dá)到.目前各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村環(huán)境問題已經(jīng)逐漸重視起來，但真正深入農(nóng)村的一些工作人員對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理的技術(shù)問題還有欠缺，并且目前能深入農(nóng)村研究，指導(dǎo)的學(xué)者、專家也非常少.因此，農(nóng)村環(huán)境在一些大問題的決策方面還不能做到很準(zhǔn)確的進(jìn)行控制，導(dǎo)致一些污染已經(jīng)發(fā)生或者正在進(jìn)行.
涉農(nóng)企業(yè)重視程度不足。
隨著改革開放的不斷深入，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，越來越多的農(nóng)村地區(qū)開始自我突破，積極招商引資，以優(yōu)厚條件吸引企業(yè)落戶本村以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展.但是，由于相關(guān)部門政策措施的不完善與部分企業(yè)追求利益的最大化而造成的新型現(xiàn)代化農(nóng)村污染屢見不鮮，且有愈演愈烈之勢(shì)，成為農(nóng)村污染源的首要因素.因此，相關(guān)涉農(nóng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)與企業(yè)的污染程度對(duì)當(dāng)代農(nóng)村環(huán)境污染的影響至關(guān)重要.但是很難有企業(yè)能夠了解并想辦法改變自己的行為，畢竟企業(yè)(尤其是中小企業(yè))是以經(jīng)濟(jì)利益最大為目標(biāo).
農(nóng)民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，越來越多的青年農(nóng)民選擇離開農(nóng)村，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，造成農(nóng)村普遍留守老人和孩子較多，環(huán)保意識(shí)較低，由于受傳統(tǒng)觀念影響，大部分人只顧眼前利益，沒有長遠(yuǎn)打算，農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)和維權(quán)意識(shí)普遍不高，對(duì)環(huán)境污染和破壞的危害性認(rèn)識(shí)不足;即使認(rèn)識(shí)到環(huán)境的危害性，也不知自己擁有何種權(quán)利、如何維護(hù)自己的權(quán)益.所以較容易造成環(huán)境破壞的情況.從問卷統(tǒng)計(jì)中我們可以了解到超過三分之一的農(nóng)民都認(rèn)為農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)較差，農(nóng)民自身就可以發(fā)現(xiàn)問題，卻難以改變.
3村莊環(huán)境治理現(xiàn)狀的原因。
污染源多樣化。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活垃圾所帶來的污染是復(fù)雜多樣的，下表是我們將各個(gè)調(diào)研地污染源種類及比例的數(shù)據(jù).污染源的多樣化導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境治理的難度更大，任務(wù)更多，處理更復(fù)雜，不是像以前那樣單一的處理一項(xiàng)或幾項(xiàng)污染，而是有更多的污染情況以及在此背景下各污染相互交叉相互影響而產(chǎn)生的新的污染問題，這就需要農(nóng)村環(huán)境污染的治理更加系統(tǒng)化，整體性把握，全局意識(shí)，統(tǒng)籌實(shí)施。
政策制度不健全。
由于農(nóng)村環(huán)境污染問題近幾年才被持續(xù)關(guān)注，所以與之相關(guān)的政策制度、措施的出臺(tái)也就相應(yīng)滯后.表現(xiàn)為：一是政策的局部性，相關(guān)農(nóng)村環(huán)境政策的數(shù)量少，針對(duì)性小，不能完全覆蓋當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境污染的整體情況;二是政策的滯后性，社會(huì)是不斷發(fā)展的，污染也是不斷變化的，而政策的出臺(tái)受某些方面的影響比較緩慢，這就導(dǎo)致一些政策往往不能適應(yīng)環(huán)境的變化，具有滯后性;三是政策實(shí)施的效率低，由于某些原因，如農(nóng)民對(duì)政策的理解性不足、執(zhí)行人員的素質(zhì)水平不夠、執(zhí)行背后的權(quán)錢交易等因素，造成政策的實(shí)施效果大打折扣，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境污染的治理.
政府單一主導(dǎo)，社會(huì)力量不足。
從調(diào)研所獲得的數(shù)據(jù)可以看出有接近1/4的人對(duì)政府工作表示不滿意，很多人認(rèn)為政府并不重視農(nóng)村環(huán)境問題.但是由我們調(diào)研走訪的政府部門以及收集到的相關(guān)政策資料來看，政府部門是很重視農(nóng)村環(huán)境問題的，不管是資金支持還是政策支持方面，都做得比以前好了.那么，這就反應(yīng)出農(nóng)村環(huán)境治理單一依靠政府是不正確的，這種政府主導(dǎo)的治理模式成本高，資金來源少，可持續(xù)性差，且效果不理想.農(nóng)村環(huán)境管理的監(jiān)督績(jī)效工作都交由政府，不僅加大了政府工作量，也沒有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的參與積極性，其他環(huán)境主體的責(zé)任未落實(shí).并且農(nóng)民反映環(huán)境問題的渠道有限，與此同時(shí)政府處理問題的周期長，環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，這也就造成了農(nóng)民認(rèn)為政府不重視環(huán)境問題的印象.
農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、管理水平不均衡。
由于經(jīng)濟(jì)差異的存在以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及各界人士的重視程度不同，各地環(huán)境管治情況也各不相同.目前農(nóng)村大都是優(yōu)先投資建設(shè)的中心村，由于資金不足分批建設(shè)的原因，周邊地區(qū)的環(huán)境治理得不到重視.比如有的村子建立了污水處理系統(tǒng)，而其他村莊可能沒有建設(shè).而且當(dāng)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)成本高，政府沒有很好的發(fā)揮市場(chǎng)的作用，扶持相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而且作為政府方面也非常為難，建設(shè)有先后是必然的，先建設(shè)的地區(qū)先享受，但同時(shí)一些先進(jìn)的技術(shù)無法享用，后建設(shè)的地區(qū)雖然建設(shè)較晚但設(shè)備設(shè)施更為齊全.農(nóng)村環(huán)境的建設(shè)管理差異非常大，難以做到絕對(duì)的公平.
管理部門職能交叉。
由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制建設(shè)落后與污染控制，政府的生態(tài)保護(hù)管理職能分散，例如合肥市的農(nóng)村環(huán)境問題主要是文明辦主辦，亳州市是由美好辦主辦，而池州市主要是農(nóng)委負(fù)責(zé)，各個(gè)城市的管理職能各不相同，治理情況自然也大相徑庭.在調(diào)研過程當(dāng)中我們就看到有某些環(huán)境問題村民多次反應(yīng)卻被各個(gè)部門互相推辭的情況.形成了一種有的部門什么都要干，有的部門形同虛設(shè)，閑置的狀態(tài).
宣傳教育工作不足。
問卷調(diào)查結(jié)果顯示，近80%的村民都沒有接受過宣傳，其中一部分群眾對(duì)政府的環(huán)境保護(hù)宣傳甚至是一點(diǎn)都不知道，而在對(duì)政府的訪問中，筆者了解到基層宣傳工作開展的難處，大多數(shù)農(nóng)民并不積極響應(yīng)，覺得事不關(guān)己，久而久之，基層政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)的宣傳工作也就沒了信心.還有一種情況就是基層政府自身的素質(zhì)不足，部分村鎮(zhèn)干部是由當(dāng)?shù)卮迕襁x舉上來的，自身素質(zhì)不高，更加沒有帶動(dòng)群眾共同治理村莊的想法，宣傳教育在他們眼里的價(jià)值本身就不高.
4新型城鎮(zhèn)化背景下的村莊環(huán)境建設(shè)對(duì)策。
村莊環(huán)境建設(shè)的模型構(gòu)建。
通過分析，筆者認(rèn)為在改革開放的前幾十年我國村莊環(huán)境是隨著經(jīng)濟(jì)增長而大幅度降低的，而人文素質(zhì)也因?yàn)榇迩f環(huán)境的不斷破壞而隨之降低.前幾十年不論是政府、企業(yè)還是個(gè)人對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是非?？释模虼烁鞯卮彐?zhèn)政府大量引進(jìn)能夠帶來經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)，而忽視了對(duì)自然環(huán)境的保護(hù).而今天，人們開始反思，只有全民對(duì)于環(huán)境問題的重視，才能夠更高效的解決目前存在的村莊環(huán)境問題，筆者經(jīng)過思考，認(rèn)為多元的參與主要是政府，也就是行政主體，第二個(gè)就是當(dāng)?shù)卮迕?，或者說一切對(duì)村莊環(huán)境有影響或會(huì)被影響的群體，第三個(gè)主體就是在農(nóng)村或者農(nóng)村周邊會(huì)對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成影響的企業(yè).
村莊環(huán)境建設(shè)意見。
完善行政主體的職能整合，提高效率本文所誰說的行政主體主要是指政府等相關(guān)單位.調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分部門職能不夠明確，而且在一些措施方面表現(xiàn)出互相推諉的現(xiàn)象，所以，筆者認(rèn)為政府職能要想真正的高效發(fā)揮作用就一定要進(jìn)行職能整合，將分管同一問題的部門整合到一起，調(diào)整組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)，高效的為群眾服務(wù).另外各個(gè)地區(qū)分管環(huán)境工作的部門大相徑庭，因此各地的側(cè)重點(diǎn)也就有所不同，有的注重開發(fā)，有的注重保護(hù)，不過正是這樣才有了差異的存在.但對(duì)于環(huán)境保護(hù)這一方面，職能整合可以大大提高工作效率，在我國村莊環(huán)境急需改善的今天，高效才能帶來更大的便捷，那么，筆者認(rèn)為職能整合是最好的出路.
強(qiáng)化行政調(diào)控，落實(shí)涉農(nóng)企業(yè)環(huán)保責(zé)任針對(duì)企業(yè)實(shí)施行政調(diào)控一方面有利于政府對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)，另一方面有利于社會(huì)對(duì)于企業(yè)的監(jiān)督.具體做法可以對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績(jī)效與環(huán)境績(jī)效做一個(gè)科學(xué)的分析，并將評(píng)價(jià)結(jié)果公開透明的展示給公眾.在經(jīng)濟(jì)圈中，企業(yè)是最大的受益者，他從農(nóng)民的土地中獲取生產(chǎn)資源，又在利益提升的過程當(dāng)中破壞者資源，因此企業(yè)有責(zé)任也有義務(wù)加入到環(huán)境保護(hù)的隊(duì)列當(dāng)中.在實(shí)施的過程當(dāng)中，政府要強(qiáng)化行政調(diào)控，對(duì)企業(yè)做出詳細(xì)明確的引導(dǎo)，并對(duì)其獎(jiǎng)懲及限度做出明確的規(guī)定，直至企業(yè)自覺自愿的參與到村莊環(huán)境保護(hù)的隊(duì)伍當(dāng)中.
構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展政府可以有傾向性的選擇可以進(jìn)入農(nóng)村的企業(yè)，隨著村莊環(huán)境的惡化，各地區(qū)對(duì)于企業(yè)的加入也開始有所限制，而一些聰明的企業(yè)則會(huì)在村莊環(huán)境保護(hù)的大環(huán)境下發(fā)現(xiàn)綠色商機(jī)，綜合調(diào)查的結(jié)果，筆者發(fā)現(xiàn)，越來越多的企業(yè)采取一種綠色的模式來吸引消費(fèi)者，如全天候監(jiān)控?zé)o毒無害的綠色蔬菜，或者是實(shí)施“一村一品”工程，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的同時(shí)，又有效的對(duì)村莊環(huán)境進(jìn)行了保護(hù).
開展精神文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人文環(huán)境與村莊環(huán)境協(xié)同發(fā)展人類的精神與靈魂是人類能夠長久生存的一個(gè)重要原因，精神文明有助于村莊環(huán)境的進(jìn)一步改善.調(diào)研了解到幾項(xiàng)特別的做法，一是特色文化墻建設(shè)，把農(nóng)村墻壁作為宣傳先進(jìn)文化和環(huán)境保護(hù)的有效載體，以村民喜聞樂見、通俗易懂的圖畫、諺語等為主要內(nèi)容，用墻體繪畫的形式表現(xiàn)出來，通過引導(dǎo)廣大村民從“我”做起，從身邊的小事做起，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，共同構(gòu)建環(huán)保新農(nóng)村，成為鄉(xiāng)村一道靚麗的風(fēng)景線;二是是該縣部分村莊各家各戶門前安置星星牌，以村民互評(píng)，村委會(huì)投票為每個(gè)家庭進(jìn)行打分，從正面激勵(lì)了村民保護(hù)村莊環(huán)境.
環(huán)境治理論文篇三
??6月5日是世界環(huán)境日，是人類第一次真正意義上開始關(guān)注全球環(huán)境狀況，呼吁人類保護(hù)環(huán)境的歷史盛會(huì)。
??每年的6月5日是世界環(huán)境日，于1974年6月5日由《聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議》建議并確立世界環(huán)境日為每年的6月5日，它反映了世界各國人民對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)和態(tài)度，表達(dá)了人類對(duì)美好環(huán)境的向往和追求。
??藍(lán)天之下你我他，優(yōu)美環(huán)境靠大家，地球是人類賴以生存的家園，我們只有盡到責(zé)任，才能使我們的家園更美麗藍(lán)天之下你我他，優(yōu)美環(huán)境靠大家，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，讓我們珍愛生命，善待自己，保護(hù)好我們的環(huán)境家園。
??讓我們從小事做起，從我做起，愛護(hù)花草樹木，愛護(hù)環(huán)境，讓明天的世界變得更加美好！
??生態(tài)環(huán)境是人類生存、生產(chǎn)與生活的基本條件。
??保護(hù)生態(tài)環(huán)境，人人有責(zé)，讓我們行動(dòng)起來保護(hù)環(huán)境，讓草綠鳥兒歡歌，讓我們的家園美麗，生機(jī)勃勃。
??只要全民動(dòng)員起來，群策群力，積極行動(dòng)，持之以恒，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，就可以經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相輔相成，達(dá)到共贏。
??要以人為本，立足自身，點(diǎn)滴做起，在日常生活中厲行節(jié)約，防止浪費(fèi)，珍惜資源，植綠護(hù)綠，減少污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為我縣生態(tài)環(huán)境永續(xù)生存與發(fā)展盡綿薄之力。
??我們要從身邊做起，踐行綠色發(fā)展理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，共同為建設(shè)美麗中國而努力吧！
??我們是未來的主人，環(huán)保意識(shí)是現(xiàn)代人的重要標(biāo)志，保護(hù)環(huán)境是我們大家義不容辭的責(zé)任。
??人類必須明白，也許造成水污染的不是每一人，可收到環(huán)境污染的，必將是每一個(gè)人！
??大家將水污染這一現(xiàn)象重視起來，自己從身邊小事做起，愛護(hù)水源，保護(hù)水源！
??近年來，水污染卻非常嚴(yán)重，人們大量用水，或排放廢水等，都會(huì)造成嚴(yán)重的水污染。
??水是生命之源，是人類及一切生物賴以生存的必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的出路。
??請(qǐng)大家將水污染這一現(xiàn)象重視起來，自己從身邊小事做起，愛護(hù)水源，保護(hù)水源！
??合理利用資源，減少不可回收垃圾，減少對(duì)環(huán)境的污染，讓地球成為一個(gè)更舒適的、更美麗的家園。
環(huán)境治理論文篇四
??中國是世界范圍內(nèi)城市化進(jìn)程最快的一個(gè)發(fā)展中國家，其中伴隨著過度消耗資源、加速環(huán)境污染、嚴(yán)重破壞生態(tài)等嚴(yán)峻的環(huán)境問題，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)是必然選擇。下面從加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性入手，探究提出若干具體的保護(hù)措施，希望能對(duì)提高城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效有所幫助。
??生態(tài)環(huán)境是支撐城市快速健康發(fā)展的基石，良好的生態(tài)環(huán)境不但對(duì)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有利，還能幫助提高城市居民的生活水平。面對(duì)當(dāng)前因生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而阻礙城市發(fā)展進(jìn)程的嚴(yán)峻形勢(shì)，城市生態(tài)問題在社會(huì)各界引起廣泛關(guān)注，如何加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)值得探究和實(shí)踐的重要課題。
??自世界走進(jìn)工業(yè)文明時(shí)代以后，城市在工業(yè)化進(jìn)程的推動(dòng)下有了飛速的發(fā)展，城市數(shù)量大幅增加、規(guī)模越來越大，成為開展政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)活動(dòng)的中心。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，城市功能越來越完善，有效推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)文明。然而城市化在為發(fā)展經(jīng)濟(jì)與社會(huì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)也帶來諸多生態(tài)環(huán)境方面的問題，導(dǎo)致城市建設(shè)與發(fā)展遭遇巨大的生態(tài)威脅，人的身心健康以及自然生態(tài)系統(tǒng)均遭受諸多消極影響，如何加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)值得人們思考。因此，在城市化進(jìn)程中不但要保護(hù)好既有的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，還要解決生態(tài)危機(jī)問題，在建設(shè)和發(fā)展城市的過程中科學(xué)利用自然資源，有效維護(hù)其再生能力，從而最大限度保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展下去。
??合理開發(fā)城市空間，建立生態(tài)安全格局。
??一是在城市建設(shè)中，須依據(jù)人口、資源、環(huán)境均衡發(fā)展以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)效益相互統(tǒng)一的基本原則，進(jìn)一步對(duì)開發(fā)城市空間的強(qiáng)度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，優(yōu)化城市空間職能結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市生產(chǎn)空間的集約與高效發(fā)展，使城市生活空間保持宜居、山清水秀等優(yōu)勢(shì)特征。
??二是有機(jī)結(jié)合城市的生態(tài)空間分布，圍繞山地、水系等主體，用城市綠地、景觀廊道等作為補(bǔ)充，與城市的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地、水源地、森林公園、生態(tài)功能區(qū)等串聯(lián)起來，建立城市生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略格局，形成保障城市生態(tài)環(huán)境安全的景觀格局與生態(tài)屏障。
??三是對(duì)應(yīng)城市產(chǎn)業(yè)空間布局、生態(tài)安全格局，對(duì)開發(fā)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)度進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。
??大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)城市生態(tài)體系。
??一是促進(jìn)城市低碳發(fā)展，在快速發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)保持較低水平的二氧化碳排放、能源消耗，實(shí)現(xiàn)污染低、能耗低的低碳經(jīng)濟(jì)，建立低碳城市；依托科技手段對(duì)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)給予大力的扶持，倡導(dǎo)低耗清潔的生產(chǎn)工藝，推進(jìn)城市工業(yè)企業(yè)節(jié)能降耗，圍繞工業(yè)零排放目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)倡導(dǎo)循環(huán)利用資源，并倡導(dǎo)上下游產(chǎn)業(yè)之間的合作，充分利用工業(yè)副產(chǎn)品，大力發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
??二是建立健全環(huán)境評(píng)價(jià)體系，設(shè)立環(huán)境入境標(biāo)準(zhǔn)，并合理劃分城市開發(fā)強(qiáng)度不同的區(qū)域；針對(duì)在建設(shè)中被破壞的土地以及荒地實(shí)施植被恢復(fù)、生態(tài)保育等措施；在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)要堅(jiān)決放棄高耗水、高耗能、高污染等項(xiàng)目以及占據(jù)較大面積土地的、單位面積產(chǎn)出率較低的項(xiàng)目，嚴(yán)禁環(huán)保不達(dá)標(biāo)的、高污染的企業(yè)進(jìn)入城市。
環(huán)境治理論文篇五
摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在逐漸增多，而且經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的復(fù)雜性在逐漸增強(qiáng)，這也導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在有造假，舞弊的現(xiàn)象出現(xiàn)，這些會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的披露沒有任何效用，不會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展帶來任何的有利因素，會(huì)計(jì)信息失真輕則會(huì)影響相關(guān)投資者的利益，重則會(huì)影響國家的整體利益。所以，本文就針對(duì)會(huì)引起會(huì)計(jì)失真的原因做出相應(yīng)分析，表明除了在利益驅(qū)動(dòng)或會(huì)計(jì)準(zhǔn)則落后的情況下會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的情況，分析還有哪些方面會(huì)引起會(huì)計(jì)失真的現(xiàn)象，并針對(duì)這些會(huì)影響會(huì)計(jì)信息失真的問題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)信息；信息失真；治理對(duì)策。
在我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的當(dāng)今社會(huì)，信息披露成為了事物變化最新，最客觀的表達(dá)方式。而其中的會(huì)計(jì)信息就是會(huì)計(jì)人員通過財(cái)務(wù)報(bào)表，資產(chǎn)負(fù)債表等信息形成財(cái)務(wù)報(bào)告和附注，并通過報(bào)告和附注給投資者或其他相關(guān)利益人展示該公司近段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營狀況。然而，會(huì)計(jì)信息失真就會(huì)讓這種相關(guān)利益人了解公司的財(cái)務(wù)的方式失去原有的價(jià)值，會(huì)計(jì)信息失真包括有意失真和無意失真兩種，其中后者是指在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提供的審計(jì)資料出現(xiàn)錯(cuò)誤或?qū)徲?jì)人員的自身素養(yǎng)不足導(dǎo)致的報(bào)告及附注信息的錯(cuò)誤，無意失真總體來說是人員的素養(yǎng)不足導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤，所以無意失真又被稱之為會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤，而前者是指財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員通過一定時(shí)間謀劃，進(jìn)行有針對(duì)性的，有一定目的的行為，該行為又被稱之為會(huì)計(jì)信息舞弊。所以會(huì)計(jì)信息舞弊比會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤的嚴(yán)重性要高得多，所以作為高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員，一定要杜絕這樣的事情發(fā)生。找到會(huì)引起會(huì)計(jì)信息失真的原因，從源頭解決會(huì)計(jì)信息失真問題，只有這樣才能抑制會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象持續(xù)發(fā)生。
一、出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的原因。
（一）會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)較差。
在新時(shí)代社會(huì)形勢(shì)下，最不缺的就是人，然而最為缺乏的是人才，人才對(duì)于每一個(gè)公司來說是極其重要的組成部分，若一個(gè)公司人員的整體素質(zhì)不高就會(huì)使得企業(yè)的整體工作效率不足，企業(yè)沒有發(fā)展動(dòng)力，整個(gè)企業(yè)環(huán)境就如同死水一般。尤其是財(cái)務(wù)部門的人員若缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理相關(guān)的專業(yè)財(cái)會(huì)素質(zhì)，不知道什么是會(huì)計(jì)電算化，不了解會(huì)計(jì)人員應(yīng)遵守什么樣的法律法規(guī)，業(yè)務(wù)能力差等輕則會(huì)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)部門的整體工作效率，嚴(yán)重就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象出現(xiàn)。尤其是在我國現(xiàn)如今的財(cái)會(huì)人員的就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)極其低下的條件下，在我國，不管是否有以前的工作經(jīng)驗(yàn)或是否學(xué)習(xí)過相關(guān)的財(cái)務(wù)內(nèi)容，只要能夠考過會(huì)計(jì)初級(jí)職稱考試，就能夠去企業(yè)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行應(yīng)聘，這樣的現(xiàn)象就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)人員大都是一些只大概了解過什么是會(huì)計(jì)，什么是會(huì)計(jì)信息披露，而不知道如何進(jìn)行會(huì)計(jì)信息披露，如何給企業(yè)的相關(guān)利益人提供確實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。
（二）企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)管不夠嚴(yán)格。
隨著我國改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，但是隨之可以看到，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)規(guī)則的制定速度相對(duì)落后，不能夠建立起能夠緊跟時(shí)代發(fā)展的完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)規(guī)則是導(dǎo)致我國會(huì)計(jì)信息失真的重要因素。經(jīng)濟(jì)在前方不斷發(fā)展，而相關(guān)的制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則卻在后面拖后腿，這樣的現(xiàn)象就會(huì)使企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員依舊按照原來的工作方法來進(jìn)行賬務(wù)處理，尤其是在有的新準(zhǔn)則建立以后會(huì)使整個(gè)會(huì)計(jì)部門陷入一種執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不同或出現(xiàn)執(zhí)行時(shí)間不同的現(xiàn)象。所以企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督部門也就沒法對(duì)會(huì)計(jì)人員所做的賬務(wù)處理進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督，沒有有效的監(jiān)督，就會(huì)出現(xiàn)潛在的會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。其次就是有關(guān)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管力度極其不足，設(shè)立的內(nèi)部控制部門和內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)，會(huì)計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)告的報(bào)出沒有任何的阻攔和審核，這也就嚴(yán)重導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象出現(xiàn)。最后就是社會(huì)會(huì)計(jì)信息監(jiān)管主體—會(huì)計(jì)師事務(wù)所的責(zé)任，我國現(xiàn)在許多會(huì)計(jì)師事務(wù)所都沒有秉持“公平，公正，公開”的原則，還有些事務(wù)所受到利益驅(qū)使，沒有拿出相應(yīng)的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，在審計(jì)過程中只注重到人情，而不以自身的職業(yè)道德作為指引，最終就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)不嚴(yán)格，沒有做到起碼的審計(jì)流程，甚至做了違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的事，出具了假的審計(jì)報(bào)告和附注，這樣的現(xiàn)象必然會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。
（三）對(duì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象的懲罰不嚴(yán)格。
我國會(huì)計(jì)制度的法制建設(shè)不夠完善，沒有健全的法律就使人們?cè)诔霈F(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真后受不到應(yīng)有的懲罰，這是會(huì)計(jì)信息失真不斷的重要原因，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落后性導(dǎo)致了會(huì)計(jì)人員在處理交易事項(xiàng)時(shí)存在著較高的彈性，使審計(jì)員在進(jìn)行審計(jì)時(shí)有“人情報(bào)告及附注”出現(xiàn)，其最主要原因就是會(huì)計(jì)法制的不健全，對(duì)造假的處罰力度太輕，使會(huì)計(jì)人員無法在心理形成依法辦事的觀念，造成法律意識(shí)淡薄的現(xiàn)象。另外，我國目前的許多部門也不將會(huì)計(jì)規(guī)定放在心上，使整個(gè)社會(huì)法制方面都處于無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)的狀態(tài)，最終結(jié)果也是放縱了會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象發(fā)生，使會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重而且普遍發(fā)生。
（四）利益驅(qū)使下的會(huì)計(jì)信息失真。
造成會(huì)計(jì)信息失真的其中一個(gè)最根本的原因就是利益的驅(qū)使，在現(xiàn)如今的社會(huì)，俗話說“有錢能使鬼推磨”，也表明了在利益面前有許多人都無法保持自己的本心，做出違反法制的現(xiàn)象。而企業(yè)這么做的原因就是想要企業(yè)的賬面看起來比較好，能夠拉來投資，或者是讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員做虛假賬目，這也就從企業(yè)財(cái)務(wù)層面開始就有會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。例如，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)虛報(bào)，亂擠亂列成本費(fèi)用等，其次就是有的企業(yè)會(huì)提供真實(shí)的賬目供審計(jì)部門進(jìn)行審核，但是他們審核的過程中受到了企業(yè)的恩惠，要求美化企業(yè)賬目報(bào)告，就會(huì)出現(xiàn)所謂的“人情報(bào)告及附注”，這就是從審計(jì)層面出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真。例如美化報(bào)告賬目，隱藏企業(yè)需披露的項(xiàng)目等。當(dāng)然，不管是從財(cái)務(wù)部門開始還是從審計(jì)部門開始出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真都會(huì)影響最后的財(cái)務(wù)報(bào)告，無法讓投資者看到企業(yè)真正的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)情況，從而影響投資者做出合理的投資選擇。
二、會(huì)計(jì)信息失真的治理對(duì)策。
（一）提高會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)。
隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國會(huì)計(jì)人員所面臨的問題也會(huì)逐漸增多，如何在這個(gè)變化迅速的市場(chǎng)環(huán)境中生存下去，就需要我們會(huì)計(jì)人員有極高的綜合素質(zhì)能力，在新形勢(shì)下也能夠有新的綜合素質(zhì)，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。所以在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，首先要做的就是提高企業(yè)本身的`會(huì)計(jì)人員素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的專業(yè)勝任能力，讓他們能夠?qū)W習(xí)更加先進(jìn)，更加系統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)和會(huì)計(jì)專業(yè)法律知識(shí)，要求他們能夠熟練的應(yīng)用計(jì)算機(jī)程序，學(xué)會(huì)使用會(huì)計(jì)電算化。用電腦記賬法代替以前的手工記賬法。這就要求企業(yè)提供專門的培訓(xùn)課程，定期對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，更新他們的會(huì)計(jì)知識(shí)，提高他們的會(huì)計(jì)專業(yè)能力，使之能夠有能力繼續(xù)勝任會(huì)計(jì)人員這個(gè)崗位。其次要招聘一些有專業(yè)素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，讓這些新鮮血液來帶動(dòng)原本的會(huì)計(jì)人員，提高他們的活力，有更好的精神狀態(tài)投入到工作中，并不斷提高他們的學(xué)習(xí)積極性，不斷更新他們所了解的知識(shí)，再然后就是要不斷的開展一些會(huì)計(jì)知識(shí)競(jìng)賽，并準(zhǔn)備一定的獎(jiǎng)勵(lì)，給那些知識(shí)能力強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，從客觀因素方面提高他們獲取知識(shí)的欲望。
（二）完善內(nèi)外部監(jiān)控機(jī)制。
若要保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)可靠，僅靠會(huì)計(jì)人員自身素質(zhì)是不夠全面的，還要構(gòu)建起健全的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制。若要建立起健全的內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行處理：首先，依據(jù)相關(guān)國家規(guī)定，建立切實(shí)可行的內(nèi)部監(jiān)控制度和內(nèi)部控制規(guī)定，然后建立專門的監(jiān)控部門，讓內(nèi)部控制真正落到企業(yè)實(shí)處，而不是形同虛設(shè)一般，沒法起到任何用處，假若真的出現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象，要對(duì)錯(cuò)誤的會(huì)計(jì)處理人員進(jìn)行恰到好處的處罰，不宜過重，也不易太輕，過重會(huì)給會(huì)計(jì)賬務(wù)處理人員過大的壓力，反而適得其反，如若太輕就無法起到處罰的效果。其次，就是要從國家企業(yè)大頭開始抓起，增強(qiáng)對(duì)上市公司的監(jiān)管力度，保證上市公司能夠有真實(shí)的會(huì)計(jì)信息披露，保證他們對(duì)外提供的會(huì)計(jì)資料都是全面的，對(duì)那些出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息失真的企業(yè)處以嚴(yán)重處罰，包括經(jīng)濟(jì)處罰或退市處罰等一系列措施，嚴(yán)格控制上市公司會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效，沒有任何美化賬目，弄虛作假的信息。再次，就是要對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)方式進(jìn)行嚴(yán)格控制，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師的專業(yè)素養(yǎng)，在審計(jì)師進(jìn)行企業(yè)審計(jì)時(shí)，要實(shí)時(shí)監(jiān)控審計(jì)進(jìn)度，看有沒有出現(xiàn)人情審計(jì)情況。并對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行實(shí)時(shí)公布，盡快將事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告及附注公布給企業(yè)相關(guān)利益者和其他想要了解該企業(yè)經(jīng)營狀況的人員，這樣的監(jiān)控機(jī)制能夠合理有效的預(yù)防會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象出現(xiàn)，并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，對(duì)相關(guān)的事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師處以相應(yīng)的處罰，強(qiáng)化事務(wù)所對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)控作用。最后，要強(qiáng)化社會(huì)大眾對(duì)企業(yè)的監(jiān)管力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和披露有關(guān)公司的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，比如，當(dāng)有關(guān)的企業(yè)利益人發(fā)現(xiàn)企業(yè)提供的會(huì)計(jì)報(bào)告及附注有會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象時(shí)，及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行反映，讓有關(guān)部門對(duì)該公司的賬目進(jìn)行再次審核，如若發(fā)現(xiàn)有真實(shí)的信息披露不真實(shí)的現(xiàn)象就對(duì)企業(yè)處以相應(yīng)的懲罰，并對(duì)發(fā)現(xiàn)信息錯(cuò)誤的人員給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，這樣就有利于企業(yè)更加注意對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露。
（三）建立更適度的獎(jiǎng)懲制度。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的企業(yè)從全國各地出現(xiàn)，這就給審計(jì)部門提供了新的挑戰(zhàn)，并隨著資本發(fā)展，有許多公司為了在市場(chǎng)上占有一定的市場(chǎng)份額，就會(huì)通過美化賬目，弄虛作假的方式提高企業(yè)的利潤，讓企業(yè)的發(fā)展看起來是平穩(wěn)發(fā)展的，通常的做法都是：虛高企業(yè)利潤；高估企業(yè)資本；調(diào)低企業(yè)負(fù)債等，這些方式都會(huì)使會(huì)計(jì)信息失真。所以要預(yù)防這樣的事情出現(xiàn)，就要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)造假企業(yè)及人員的懲罰力度，對(duì)蓄意造假的企業(yè)負(fù)責(zé)人和參與造假工作的直接責(zé)任人處以行政處罰或刑事處罰，嚴(yán)格監(jiān)控蓄意造假事項(xiàng)，雖然企業(yè)都要追求利益最大化，但是要真實(shí)的利益成果才能反映企業(yè)經(jīng)營狀況，而弄虛作假只能安慰企業(yè)自身，就會(huì)損人而不利己。之所以他們會(huì)想到弄虛作假，進(jìn)行會(huì)計(jì)造假，最根本原因就是由于懲罰力度不夠大，沒有觸及他們能夠接受的最低限度，所以加大懲罰力度，使企業(yè)不敢出現(xiàn)任何會(huì)計(jì)造假現(xiàn)象是我國法律建設(shè)的一個(gè)難關(guān)。所以要不斷地改進(jìn)我國的法制建設(shè)，建立起更加完善，更加符合我國國情的法制制度。
（四）強(qiáng)化人員法制意識(shí)。
建立健全會(huì)計(jì)職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員和審計(jì)人員的自身素質(zhì)，讓遵紀(jì)守法，公平公正，真實(shí)有效等切實(shí)的落實(shí)到每個(gè)人員的行為中，在面臨誘惑時(shí)，不做違背本心的事情，保證自己做的賬目，提供的會(huì)計(jì)資料都是真實(shí)的，保證審核資料和出具的審計(jì)報(bào)告及附注都是根據(jù)真實(shí)的賬目來的，沒有任何的美化和弄虛作假。從根本上杜絕會(huì)計(jì)和審計(jì)人員的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象。保證企業(yè)能夠在真實(shí)的賬目下進(jìn)行公司經(jīng)營，而不是每天絞盡腦汁地想要美化賬目。
三、結(jié)語。
綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大，會(huì)計(jì)信息的披露工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展來說越來越重要，但是投資者若要看到真實(shí)的會(huì)計(jì)報(bào)告及附注就要保證會(huì)計(jì)人員及審計(jì)人員沒有任何違法事情，處理的賬務(wù)及審計(jì)手段都是正常的，所以提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)部門及審計(jì)部門的監(jiān)控，建立健全法制是為投資者提供真實(shí)信息的前提。
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作者：胡秀清單位：山西省公路局呂梁分局。
環(huán)境治理論文篇六
長期以來，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度不強(qiáng)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技成果率的轉(zhuǎn)化較低，在新的社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，面對(duì)新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求，現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系已經(jīng)不能更好的適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展。同時(shí)，農(nóng)民的文化程度普遍偏低，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的接收程度較低，給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶來了一定的難度；加之農(nóng)村地區(qū)地理位置的關(guān)系，信息落后，消息閉塞，也給農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣造成局限性。隨著農(nóng)村外出務(wù)工的人群較多，在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大多是老弱婦幼，文化素質(zhì)不高，接受新技術(shù)的能力較差，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)組織培訓(xùn)班都存在一定難度，這就導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面臨極多的阻力。在我國，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣缺乏財(cái)政的支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制不完善，財(cái)政對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入力度不大，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員工作待遇較低，工作條件較差，由于高學(xué)歷的人員大多不愿意從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，一方面使得農(nóng)技推廣人員缺乏積極性，另一方面在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上的人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，專業(yè)素質(zhì)和能力都較低，造成了推廣的制約。農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率不高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣得不到實(shí)際的成效。
二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改革的對(duì)策措施。
1。創(chuàng)新推廣理念，開拓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新思路。
我國在建設(shè)社會(huì)注意新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，在新的形勢(shì)、新的任務(wù)和新的要求下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)從單純的“以技術(shù)為本”到“以人為本”的`推廣理念轉(zhuǎn)變，實(shí)行政府為主導(dǎo)的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，依托農(nóng)產(chǎn)品為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣支撐，提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資、綜合信息、生產(chǎn)技術(shù)等為一體的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。
2。創(chuàng)新推廣體制，提供全方位技術(shù)支撐。
以現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求為主是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的基礎(chǔ)，應(yīng)建設(shè)一個(gè)以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣為主，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)為輔，農(nóng)業(yè)科技、涉農(nóng)企業(yè)、教育單位廣泛參與的改革創(chuàng)新，新型農(nóng)業(yè)技術(shù)體系。同時(shí)，在財(cái)政上保證縣鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍體系，為農(nóng)民提供全方位的技術(shù)服務(wù)。
3。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，提高科技轉(zhuǎn)化成果率。
在當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成果低下的狀況下，應(yīng)積極探索新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制和農(nóng)技人員績(jī)效考核制度，改變傳統(tǒng)的考核方式，突出績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技人員積極性，改變傳統(tǒng)的管理方法，將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣納入考核范圍。通過推行人員定編、定崗和聘用制度，以公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗等形式吸納優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員，提高農(nóng)技技術(shù)人員專業(yè)素質(zhì)，切實(shí)的將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣開，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率。
4。創(chuàng)新推廣方法，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛深入戶。
要切實(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法，根據(jù)自然條件和工作實(shí)際，積極探索符合本地需求的建設(shè)模式，確?；鶎愚r(nóng)業(yè)科技和人才資源發(fā)揮最大效能，從而加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣速度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展，積極創(chuàng)新培育農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制，利用現(xiàn)代手段開展推廣服務(wù)，滿足農(nóng)民需要，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣真正深入農(nóng)戶。一直以來，農(nóng)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作收效并不大，因此，黨和政府應(yīng)引起高度的重視，從而更好的將技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，為農(nóng)民帶來實(shí)在收益，更好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化和現(xiàn)代化發(fā)展。
環(huán)境治理論文篇七
2.繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。
隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為926萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.05%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)達(dá)到952萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.09%。城鎮(zhèn)化過程中的低層次教育培訓(xùn)問題凸顯，例如，干部培訓(xùn)內(nèi)容陳舊、單一的教學(xué)方式不能滿足干部發(fā)展需求，新型城鎮(zhèn)化背景下的干部培訓(xùn)需要廣闊的視野、嶄新的理念、良好的業(yè)務(wù)能力。
二、新型城鎮(zhèn)化對(duì)高校繼續(xù)教育的要求。
新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，然而外來流動(dòng)人口增多導(dǎo)致城市居民素質(zhì)參差不齊、城市人口結(jié)構(gòu)不合理等問題的出現(xiàn)。這些問題將影響我國人口素質(zhì)的提高，從而制約我國新型城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
因此，新型城鎮(zhèn)化背景下要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人的教育，切實(shí)踐行終身學(xué)習(xí)理念。針對(duì)各層次的人群展開不同層次的繼續(xù)教育，將培養(yǎng)新型農(nóng)民工、新型市民和高效管理者作為主要目標(biāo)人群進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化時(shí)代要求高校繼續(xù)教育改革老舊的課程專業(yè)和陳舊的學(xué)習(xí)方式，以最佳的效果達(dá)到教育的目標(biāo)。這些問題關(guān)系著新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng),關(guān)系到城市的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
1.培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的人才，提升學(xué)歷與能力水平。
為提升農(nóng)民工學(xué)歷層次、技術(shù)技能及文化素質(zhì)，教育部、中華全國總工會(huì)于3月聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)民工學(xué)歷和能力提升行動(dòng)計(jì)劃——“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，主要針對(duì)城市農(nóng)民工：一是提升學(xué)歷教育層次，提高專業(yè)技能。提供?？茖哟位蚋咂鸨尽？苹蛞陨蠈W(xué)歷繼續(xù)教育，鼓勵(lì)農(nóng)民工終身學(xué)習(xí)。每年在全國范圍內(nèi)資助30萬農(nóng)民工接受繼續(xù)教育。二是加大高技能人才培養(yǎng)力度，提高其崗位勝任能力，優(yōu)化農(nóng)民工技能人才結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。對(duì)接社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)人才多樣化和專業(yè)化的需要，面向農(nóng)民工開展技術(shù)技能培訓(xùn)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。特別是針對(duì)能源、物流、物業(yè)、家政、養(yǎng)老等新興行業(yè)，對(duì)于已簽訂固定勞動(dòng)合同的農(nóng)民工開展崗位技能培訓(xùn)；而對(duì)產(chǎn)能落后、產(chǎn)能過剩的企業(yè)農(nóng)民工，開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。[3]為農(nóng)民工的學(xué)歷和能力提升提供了強(qiáng)有力的政策保障。
上海市響應(yīng)國家號(hào)召，月30日，由上海市教委與市總工會(huì)聯(lián)合召開的上海市“百萬在崗人員學(xué)歷提升行動(dòng)計(jì)劃”推進(jìn)會(huì)在閔行區(qū)舉行，首批參加職工學(xué)力提升培訓(xùn)并完成學(xué)業(yè)的員工在會(huì)上獲得了相應(yīng)證書，成為該項(xiàng)目的第一批獲益者。根據(jù)上海市計(jì)劃，到，要完成100萬名在崗人員相應(yīng)的理論知識(shí)學(xué)習(xí)和職業(yè)技能、職業(yè)資格培訓(xùn)，獲得相應(yīng)的高等學(xué)歷教育學(xué)分，促進(jìn)本市各級(jí)勞動(dòng)模范獲得者基本達(dá)到本科學(xué)歷，顯著提高上海市高等學(xué)校在讀大學(xué)生人數(shù)和擁有高等學(xué)歷的人口比例。
2.培養(yǎng)高層次新型城鎮(zhèn)化管理者，促進(jìn)政策制定和落實(shí)。
我國高校資源豐富，優(yōu)勢(shì)明顯。聲譽(yù)高、名優(yōu)師資豐富；教學(xué)水平高、需求調(diào)研充分；雇主評(píng)價(jià)高、科研實(shí)力雄厚；教師水平高、各校具有特色學(xué)科和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。在新型城鎮(zhèn)化中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的繼續(xù)教育處于重要地位，應(yīng)始終把領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育工作當(dāng)做基礎(chǔ)性工作。探索領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育工作的方式方法,培養(yǎng)造就一批又一批能在新型城鎮(zhèn)化過程中起到正確領(lǐng)導(dǎo)作用的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才，是我國高校繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。
其中不乏關(guān)于高校和政府合作培訓(xùn)干部的優(yōu)秀案例，例如，國家發(fā)改委和清華大學(xué)成立中國新型城鎮(zhèn)化研究院，其主要職能之一是人才培養(yǎng)，即開展人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。在相關(guān)學(xué)院開設(shè)新型城鎮(zhèn)化專業(yè)課程，招收培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化研究領(lǐng)域的碩士、博士研究生；為各級(jí)黨政干部、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)參與主體定制城鎮(zhèn)化領(lǐng)域的跨學(xué)科、菜單性課程，開展針對(duì)性培訓(xùn)。例如，同濟(jì)大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院匯集名師，作為同濟(jì)大學(xué)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，也承擔(dān)了其社會(huì)責(zé)任。目前，已有湖南省、四川省、貴州省、甘肅省等省市與同濟(jì)大學(xué)展開新型城鎮(zhèn)化專題的干部培訓(xùn)，根據(jù)各省市特色制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，以期培養(yǎng)新型城鎮(zhèn)化過程中的高效管理者，從而提高管理者意識(shí)，更好地促進(jìn)相關(guān)政策的制定和落實(shí)。
3.調(diào)整高校繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置和學(xué)習(xí)方式。
隨著我國新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力減少和人口老齡化程度提高，主要依靠勞動(dòng)力廉價(jià)供給推動(dòng)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的模式無法持續(xù)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，需要對(duì)現(xiàn)有的繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置進(jìn)行調(diào)整?？刹糠纸梃b普通高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加信息類相關(guān)專業(yè)、應(yīng)用文科類專業(yè)，適度減少傳統(tǒng)工業(yè)類專業(yè)。[4]由于我國教育體系以正規(guī)教育為主，非正規(guī)教育發(fā)展不足，導(dǎo)致非正規(guī)教育多采用正規(guī)教育的教學(xué)方式，即以傳授為主、重知識(shí)內(nèi)容的輸入式學(xué)習(xí)。而非正規(guī)教育除了部分的內(nèi)容傳授，更重要的是應(yīng)注重實(shí)踐問題和操作類的學(xué)習(xí)方式。適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的專業(yè)設(shè)置和學(xué)習(xí)方式的變革成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展給高校繼續(xù)教育提出的新要求。
三、繼續(xù)教育整合高校其他資源進(jìn)行服務(wù)。
新型城鎮(zhèn)化需要高校繼續(xù)教育的支持，而高校繼續(xù)教育的發(fā)展無疑是推動(dòng)高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化的重要?jiǎng)恿Α３嗽谂囵B(yǎng)人才、提供人力保障方面的的作用，高校繼續(xù)教育能整合高校其他優(yōu)質(zhì)資源，例如建設(shè)咨詢性質(zhì)的新型城鎮(zhèn)化智庫以及利用高校課程資源建設(shè)終身學(xué)習(xí)資源。高校mooc就是一個(gè)較好的范例。
1.為中央及地方政府頂層設(shè)計(jì)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
高校專家優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化高校智庫平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的問題咨詢將發(fā)揮巨大的作用。例如，清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院，要依據(jù)中國新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐，借助國家發(fā)展改革委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和清華大學(xué)的綜合學(xué)科優(yōu)勢(shì)，將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)理論與實(shí)踐結(jié)合，具體圍繞農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城市綜合功能和品質(zhì)提升、城市群規(guī)劃建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化的綠色化路徑、智慧城鄉(xiāng)體系建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等議題，為我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供理論支持、智力支持、技術(shù)支持。同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化智庫發(fā)揮了同濟(jì)大學(xué)可持續(xù)發(fā)展、城市規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)與管理、環(huán)境科學(xué)等學(xué)科優(yōu)勢(shì)，針對(duì)我國和全球范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展與城鎮(zhèn)化領(lǐng)域面臨的重大科學(xué)問題、政策問題和管理問題，廣泛開展學(xué)術(shù)研究、提供決策咨詢、傳播思想理念。甘肅省在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，由于其文化歷史資源的特點(diǎn)，有很深的學(xué)術(shù)價(jià)值和文化背景。但由于歷史久遠(yuǎn)，很多東西是碎片化的'、隱性化的和基因化的，必須先做學(xué)術(shù)研究。因此，甘肅省搭建了一個(gè)龐大的學(xué)術(shù)平臺(tái)，在全國找了177位專家、28個(gè)首席專家開展論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議和重大項(xiàng)目論證。[5]對(duì)擁有悠久歷史和博大精深文化的省市起到了示范性的作用。
2.落實(shí)終身教育理念，提供終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。
高校繼續(xù)教育在終身教育背景下需重新定位，改變將繼續(xù)教育定位于成人高等學(xué)歷教育的現(xiàn)狀。將發(fā)展繼續(xù)教育定位于國家人力資源繼續(xù)教育多元化發(fā)展的教育格局體系，形成人力資源開發(fā)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)等多層次繼續(xù)教育服務(wù)的服務(wù)體系。[7]由于非學(xué)歷教育的主要目的是提升職業(yè)能力，這就要求高校繼續(xù)教育應(yīng)將培養(yǎng)模式定位為以提升職業(yè)能力為主導(dǎo)，以知識(shí)延伸和創(chuàng)新開發(fā)為目標(biāo)，推動(dòng)高校繼續(xù)教育職業(yè)化發(fā)展。
整合教育資源,打造居民終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)。資源共享是新型城鎮(zhèn)化視域下成人教育實(shí)現(xiàn)的重要資源保障。注重教育資源的整合，例如成人高校mooc聯(lián)盟、其他高校mooc平臺(tái)資源都可以利用起來，積極為市民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口建立終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，供他們隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)，不斷提升自身素質(zhì)，順利融入城市并完成向高素質(zhì)市民的轉(zhuǎn)化。
當(dāng)前，我國新型城鎮(zhèn)化已進(jìn)入以質(zhì)量提升為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段，重點(diǎn)是人的城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求提高城鄉(xiāng)人口整體素質(zhì)，因此，新型城鎮(zhèn)化對(duì)高校繼續(xù)教育提出了多元化、多層次的繼續(xù)教育培訓(xùn)需求。在此背景下，高校繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置和教學(xué)方式亟待改革和升級(jí)，以滿足新型城鎮(zhèn)化過程中多層次、多類型的繼續(xù)教育培訓(xùn)需求。此外，高校繼續(xù)教育將通過整合高校優(yōu)質(zhì)資源、建設(shè)高端咨詢智庫與終身學(xué)習(xí)資源服務(wù)平臺(tái)等手段，為我國城鎮(zhèn)化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支持和智力支持，以保障我國新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量和健康持續(xù)發(fā)展。
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環(huán)境治理論文篇八
由于高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中缺乏有效的保護(hù)和治理，地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴(yán)重的破壞，各種自然災(zāi)害頻發(fā)。
摘要:文章通過對(duì)遼西北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了詳細(xì)地分析研究，并針對(duì)存在的主要問題提出了相關(guān)的解決對(duì)策，提出了國家相關(guān)部門充分整合資源，減少重復(fù)治理和投資，加大處罰破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目等對(duì)策建議。
由于高速經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中缺乏有效的保護(hù)和治理，遼西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境遭受到了嚴(yán)重破壞，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，生態(tài)環(huán)境急速惡化。
國家已經(jīng)意識(shí)到了生態(tài)環(huán)境惡化帶來的負(fù)面影響，針對(duì)出現(xiàn)的問題，林業(yè)、水利、土地、發(fā)改等部門均加大了投資，提高了治理程度。
但由于多方治理，亂象叢生，資金無序重復(fù)利用，加之開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的過度索取和破壞，致使生態(tài)環(huán)境治理出現(xiàn)了邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
本文提出了相關(guān)的解決對(duì)策，一方面充分整合相關(guān)部門和資金，另一方面加大對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目的處罰力度，從根本上改善和治理生態(tài)環(huán)境。
1治理現(xiàn)狀。
遼西北地區(qū)處于遼寧西北部，氣候干旱少雨，河道干枯，地下水位下降，揚(yáng)沙不斷，生態(tài)環(huán)境處于逐漸惡化中，雖然國家加大了對(duì)遼西北地區(qū)的生態(tài)建設(shè)支持力度，但是由于基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目眾多，破壞面積逐年增加，綠地面積也在逐年減少。
日前國家已加快體制改革，力求從根本上改善生態(tài)環(huán)境。
1.1林業(yè)部門以植被覆蓋度為主的生態(tài)治理情況。
林業(yè)部門治理荒山改善生態(tài)環(huán)境，防治水土流失有很多相似的水土保持工程，如三北防護(hù)林、退耕還林、沿海防護(hù)林等國家級(jí)生態(tài)建設(shè)工程和千萬畝經(jīng)濟(jì)林、青山工程、全省大規(guī)模造林綠化、遼西北草原沙化治理等省級(jí)生態(tài)建設(shè)工程[1]，通過治理，沙化土地面積持續(xù)減少，沙化程度繼續(xù)減輕，沙區(qū)植被狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，植物種類明顯增加，植被群落穩(wěn)定性增強(qiáng)，防沙治沙工作取得明顯成效[2]。
1.2水利部門以水土保持治理為主的生態(tài)建設(shè)。
水利部門治理荒山主要以水土保持部門為主，水土流失綜合治理以小流域?yàn)閱卧?，主要治理荒山、荒坡、荒溝，采取水土保持工程措?水平槽、竹節(jié)壕、谷坊、梯田)，造林栽樹等治理形式。
國家項(xiàng)目形式主要有國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目、全國坡耕地水土流失綜合治理工程、中央預(yù)算內(nèi)投資中央補(bǔ)助地方水土保持項(xiàng)目。
通過多年治理效果明顯，局部生態(tài)環(huán)境得到了明顯改觀[3]。
1.3土地部門以土地資源整合為重點(diǎn)的治理現(xiàn)狀。
生態(tài)環(huán)境破壞以礦山開發(fā)破壞最為明顯，大面積的礦業(yè)開發(fā)，對(duì)地表植被直接造成破壞，本來就貧瘠的荒山植被消失，尾礦隨處堆放，廢水、廢氣、廢渣任意排放，掠奪性開采導(dǎo)致土地出現(xiàn)大面積沙化、塌陷、地下水污染和下降等現(xiàn)象，近幾年山區(qū)崩塌、滑坡、泥石流、沙塵暴等自然災(zāi)害現(xiàn)象不斷出現(xiàn)[4]。
針對(duì)此現(xiàn)象國家土地部門的農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項(xiàng)目，都是對(duì)已破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行重新修復(fù)和治理。
但是已有礦山開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目太多，因資金有限，只能有針對(duì)性的進(jìn)行修復(fù)和治理，要想對(duì)所有已破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行治理，任重而道遠(yuǎn)[5-6]。
1.4發(fā)改委部門以改善基礎(chǔ)條件為主導(dǎo)的治理建設(shè)。
國家發(fā)改委為了加大農(nóng)村脫貧致富的步伐，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，實(shí)施山水田林路綜合治理、小流域治理等項(xiàng)目，通過以工代振的方式，帶動(dòng)貧困人口通過參與工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
1.5財(cái)政部門以綜合農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)。
財(cái)政部下屬的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室，同樣有水土流失治理工程項(xiàng)目，項(xiàng)目主要目標(biāo)是通過治理水土流失，增加林草植被和防治土地荒漠化，復(fù)墾工礦廢棄地，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境[7]。
2存在的主要問題。
2.1人為過度開發(fā)建設(shè)，水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境惡化。
陽光、水、土壤是我們的衣食父母，但隨著人們生活質(zhì)量不斷地提高，其中主要的水和土壤卻不斷地流失，巖石在水力、風(fēng)力的作用下，發(fā)生理化性，形成疏松的風(fēng)化巖，經(jīng)過堆積，便形成了殘積母質(zhì)，在氣候和生物的作用下，經(jīng)過上千年的時(shí)間，才逐漸轉(zhuǎn)變成可生長植物的土壤。
然而今天的人類卻認(rèn)為土壤遍地都是，毫不吝惜地開挖破壞，任其流失。
生態(tài)環(huán)境的惡化，多是由于人類活動(dòng)的增加，生產(chǎn)、生活、建設(shè)項(xiàng)目無序、過度開發(fā)以索取自然資源造成的。
礦山開采、風(fēng)電項(xiàng)目、道路修筑、墾荒等項(xiàng)目重開發(fā)輕治理，造成山體支離破碎，植被損壞，土地沙化、河道枯竭、沙塵暴、泥石流等惡性自然現(xiàn)象逐步擴(kuò)大。
無視法律規(guī)定“誰破壞誰治理、誰投資誰受益”的開發(fā)原則，資源開發(fā)利用后缺乏管理及修復(fù)，對(duì)自然破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致大面積水土流失。
2.2水土保持綜合監(jiān)管體系不健全，監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制有待加強(qiáng)。
水土保持政府目標(biāo)責(zé)任制等尚未有效建立，水土保持工程建設(shè)管理等制度有待完善，科技支撐體系尚不健全，信息化水平急需提高，監(jiān)管能力亟待增強(qiáng)。
管護(hù)機(jī)制不完善，治理成果保存率有待提高。
目前，全省尚未完全形成系統(tǒng)的保護(hù)治理成果的相關(guān)機(jī)制，單純的依靠政府職能部門的監(jiān)督無法有效的維護(hù)治理成果，鞏固及保護(hù)治理成果的難度將會(huì)更大。
2.3政出多門，重復(fù)立項(xiàng)，資金投入分散。
生態(tài)環(huán)境惡化是大事，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的治理已刻不容緩，是關(guān)系到人類發(fā)展的大事。
目前，國家對(duì)生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)認(rèn)識(shí)上到了一定高度，設(shè)立很多部門治理生態(tài)環(huán)境，開展綜合治理項(xiàng)目，但是治理效果仍然不盡人意，仍然存在著重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)治理的問題。
2.4統(tǒng)籌服務(wù)發(fā)展理念不突出，社會(huì)公眾水土保持意識(shí)尚需提高。
在水土保持工程建設(shè)過程中還存在諸多問題，比如管理人員技術(shù)水平不高;受傳統(tǒng)經(jīng)營思維和理念影響，重建設(shè)而輕管護(hù);相關(guān)水利工程建設(shè)人員技術(shù)水平低，缺少專業(yè)技能培訓(xùn)。
因此，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)以及缺乏專業(yè)的實(shí)踐過程進(jìn)行鍛煉。
盡管個(gè)別地區(qū)采用農(nóng)民自行管理的方式，對(duì)水土保持工程進(jìn)行管護(hù)。
但是，受傳統(tǒng)小農(nóng)思維、思想制約，多數(shù)農(nóng)民只注重眼前利益，而容易忽略長遠(yuǎn)發(fā)展利益。
相關(guān)管理與運(yùn)行和維護(hù)制度不能嚴(yán)格執(zhí)行，從而引發(fā)“農(nóng)民管不了”以及“國家管不到”和“集體管不好”等突出的社會(huì)管理問題[8]。
在水土保持宣教和科普工作雖然取得了一些成績(jī)，但生產(chǎn)、建設(shè)過程中急功近利、破壞生態(tài)的情況仍有發(fā)生，社會(huì)公眾水土保持意識(shí)尚需提高。
3治理對(duì)策。
3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，制定科學(xué)治理目標(biāo)。
面對(duì)遼西北水土流失日益嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境的不斷惡化的現(xiàn)象，我們應(yīng)該盡快加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視力度，提高思想意識(shí)，針對(duì)遼西北生態(tài)環(huán)境狀況，做出有針對(duì)性的保護(hù)及治理工作，同時(shí)要做出有特點(diǎn)的規(guī)劃體系，制定出符合遼西北生態(tài)環(huán)境治理的科學(xué)治理目標(biāo)。
3.2協(xié)調(diào)統(tǒng)一，整體規(guī)劃，全面治理。
要從國家層面進(jìn)行整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)，實(shí)行多部門分工協(xié)作。
要從多部門組成一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一治理水土流失。
加大行業(yè)之間的監(jiān)管，各種項(xiàng)目的實(shí)施均要實(shí)行公開透明式的管理模式，加大群眾的監(jiān)督，早日把生態(tài)環(huán)境治理好。
3.3部門合作，整合資金，加快治理。
面臨著重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)治理的問題，這就要求我們應(yīng)該從源頭抓起，不能政出多門，重新整合相關(guān)職能部門，整合國家資金，避免重復(fù)投資，把國家資金用到實(shí)處，加大資金監(jiān)管;同時(shí)層層落實(shí)責(zé)任，把工程建設(shè)落到實(shí)處，治理一處是一處，使工程真正發(fā)揮效益，還人類一個(gè)碧水藍(lán)天。
同時(shí)要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處各種破壞水土流失的行為[8]。
3.4以科學(xué)技術(shù)為依托，因地制宜做好生態(tài)治理工作。
我國正處于一個(gè)兼顧環(huán)境而發(fā)展的時(shí)代，國家已經(jīng)把生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)放在首要位置。
這就要求我們必須運(yùn)用科學(xué)的方法來治理遼西北環(huán)境生態(tài)問題，相關(guān)部門要借助較為完善的科學(xué)技術(shù)手段，針對(duì)當(dāng)?shù)亓⒌貤l件，做出有針對(duì)性的保護(hù)及治理工作。
4結(jié)論。
綜上所述，自然生態(tài)環(huán)境是一個(gè)區(qū)域乃至一個(gè)國家賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其不僅與人民生活、生產(chǎn)實(shí)踐息息相關(guān)，更與地區(qū)和國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事等存在密切的關(guān)聯(lián)性。
環(huán)境治理論文篇九
1.命令-控制型工具。
控制能源消費(fèi)總量，建立能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)機(jī)制。河南省把總量控制目標(biāo)層層落實(shí)，分解到各責(zé)任區(qū)域，對(duì)各省轄市實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度，定期進(jìn)行考核和監(jiān)督。河南省還建立了能源消費(fèi)總量預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)各責(zé)任區(qū)域的能源消耗量和“兩高”行業(yè)的耗能進(jìn)行檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)某地區(qū)能耗增長過快，就及時(shí)預(yù)警調(diào)控。另外，在工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、公共機(jī)構(gòu)以及城鄉(xiāng)建設(shè)和消費(fèi)領(lǐng)域全面加強(qiáng)用能管理，杜絕能源供應(yīng)過量、無節(jié)制使用能源等現(xiàn)象。環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。在具體實(shí)施過程中，河南省強(qiáng)調(diào)把污染物排放總量指標(biāo)作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的前置條件，對(duì)于執(zhí)行環(huán)境治理目標(biāo)不力的責(zé)任地區(qū)和排污企業(yè)，實(shí)行限批措施。進(jìn)一步加強(qiáng)了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的審查力度，對(duì)未通過審查的投資項(xiàng)目，不得審批、核準(zhǔn)或批準(zhǔn)開工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證、排污許可證，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。在編制區(qū)域、流域規(guī)劃以及工、農(nóng)業(yè)、水利、交通運(yùn)輸、城市建設(shè)、自然資源開發(fā)等進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，也同步開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)[3]。節(jié)能評(píng)估審查制度。河南省進(jìn)一步改善環(huán)境治理理念，著重將污染控制在源頭，將固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查作為落實(shí)先進(jìn)能耗標(biāo)準(zhǔn)和合理利用能源的重要措施。河南省制定實(shí)施了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法，將節(jié)能評(píng)估意見作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前提條件，以及項(xiàng)目施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)，未通過節(jié)能評(píng)估審查的項(xiàng)目，一律不再審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)。
2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)型工具。
資源費(fèi)和環(huán)保收費(fèi)制度。對(duì)于環(huán)境資源和排污收費(fèi)是最常用的經(jīng)濟(jì)手段之一，收費(fèi)就是為污染而支付的“價(jià)格”。河南省根據(jù)省情，適應(yīng)國家要求，進(jìn)一步加大了水資源費(fèi)征收力度，適時(shí)調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)一步修訂了排污費(fèi)征收使用管理辦法，按照“污染者付費(fèi)”原則，提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收率，并擴(kuò)大了征收范圍;針對(duì)高污染行業(yè)，實(shí)施了超標(biāo)準(zhǔn)排污加價(jià)收費(fèi)管理辦法。排污權(quán)和碳排放交易制度。排污權(quán)和碳排放交易是指在給定一個(gè)國家或地區(qū)總排污量的前提下，允許持有排污許可證的污染企業(yè)在相關(guān)法規(guī)的約束下進(jìn)行排污權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓或變更的活動(dòng)，它能充分利用市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，給予排污企業(yè)有效的激勵(lì)。河南省于2009年開始在洛陽、焦作、三門峽和平頂山四市開展了排污權(quán)交易試點(diǎn)，截至2003年11月底，河南省四個(gè)排污權(quán)交易試點(diǎn)市的排污權(quán)交易量已有1243筆，金額共計(jì)萬元。目前，河南省主要在造紙、火電行業(yè)開展現(xiàn)有企業(yè)排污權(quán)有償使用及行業(yè)內(nèi)交易試點(diǎn)工作。環(huán)保稅收調(diào)節(jié)政策。環(huán)境保護(hù)稅是為了限制環(huán)境污染的范圍和程度，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展而對(duì)污染者征收的特別稅種，有利于通過市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)節(jié)污染者行為，并且籌集環(huán)保資金。但是目前我國并沒有專門的環(huán)境稅種，其他環(huán)境稅種主要是分散在增值稅、資源稅、土地使用稅、車船使用稅和海域使用費(fèi)等稅費(fèi)條款中。河南省主要是通過落實(shí)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保項(xiàng)目和環(huán)保設(shè)備稅收優(yōu)惠政策等方式來實(shí)現(xiàn)環(huán)境稅收的調(diào)節(jié)作用。
(二)河南省環(huán)境治理工具存在的問題。
1.過于依賴命令-控制型政策工具河南省仍然是把傳統(tǒng)的命令-控制型工具作為了治理環(huán)境污染的主要手段。命令-控制型的工具雖然可以保證環(huán)保目標(biāo)的迅速實(shí)現(xiàn)，但是其手段缺乏靈活性，也需要較高的管制成本。例如，給企業(yè)制定統(tǒng)一的排放標(biāo)準(zhǔn)雖然會(huì)有效地限制污染物排放，但由于企業(yè)之間的污控成本是千差萬別的，它會(huì)迫使有些企業(yè)采取不適當(dāng)?shù)陌嘿F污控措施，導(dǎo)致巨額成本支出。
2.市場(chǎng)激勵(lì)型政策手段沒有得到有效利用基于市場(chǎng)的激勵(lì)型政策工具最為顯著的特征是具有低成本高效率特點(diǎn)和技術(shù)革新及擴(kuò)散的持續(xù)激勵(lì)，具有行政手段無法比擬的優(yōu)勢(shì)。河南省市場(chǎng)化手段發(fā)揮的作用仍然有限，很多措施仍停留在書面形式。以排污權(quán)交易為例，雖然河南省建立了排污權(quán)交易試點(diǎn)，但成交量總體偏低，并且缺乏相關(guān)的配套機(jī)制和專門的法律支持。另外，我們目前并沒有專門的環(huán)境稅種，勉強(qiáng)可稱為純環(huán)境稅的排污收費(fèi)制度還存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低、約束力不強(qiáng)等等問題。市場(chǎng)手段的缺失在某種程度上阻礙了環(huán)境政策效率的提高。三、河南省環(huán)境治理工具選擇:著重于經(jīng)濟(jì)激勵(lì)性政策通過分析可以看出，命令-控制型工具往往對(duì)產(chǎn)量或者排污量實(shí)施統(tǒng)一限制的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)喪失了執(zhí)行過程中的靈活性，并且無法為企業(yè)技術(shù)擴(kuò)散和技術(shù)創(chuàng)新提供激勵(lì)。多國的實(shí)踐證明:激勵(lì)型工具能夠給予排污者合理的激勵(lì)，相較于行政手段而言，是一種更好的解決環(huán)境問題的辦法。
(一)推進(jìn)環(huán)境稅的創(chuàng)建。
目前，除了排污收費(fèi)制度，河南省(乃至全國)還沒有專門的環(huán)境稅，針對(duì)環(huán)境的各種稅收措施主要是零散地分布于資源稅、增值稅、耕地占用稅、消費(fèi)稅和車船使用稅等稅種中，缺乏系統(tǒng)性。因此，必須對(duì)現(xiàn)行稅制進(jìn)行改革:。
1.進(jìn)一步完善排污收費(fèi)制度按照排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于企業(yè)污染治理成本的原則，重新調(diào)整原來偏低的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高排污單位排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收率，進(jìn)一步擴(kuò)大征收范圍，對(duì)于高污染行業(yè)，可實(shí)施超標(biāo)準(zhǔn)排污加價(jià)收費(fèi)管理辦法;面對(duì)日益嚴(yán)重的固體廢棄物污染，可改革原來的垃圾處理費(fèi)收費(fèi)方式。通過加大征收力度，真正實(shí)現(xiàn)由低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向高于企業(yè)環(huán)境治理成本的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變，使排污收費(fèi)政策的約束力得到加強(qiáng)。
2.改革現(xiàn)行的環(huán)境稅目在消費(fèi)稅方面，我國可增加設(shè)置一些高耗能、高污染產(chǎn)品消費(fèi)稅的稅目，并且提高現(xiàn)有污染產(chǎn)品的消費(fèi)稅稅率(如香煙、鞭炮煙火、汽車等)。在資源稅上，要進(jìn)一步拓寬資源稅的征稅范圍，我國目前的資源稅范圍過窄，只包括原油、天然氣、煤炭、礦石和鹽，而土地、海洋、森林、草原、灘涂、淡水和地?zé)岬茸匀毁Y源并不包含在內(nèi)，因此可逐步將這些資源逐步納入到資源稅稅目中去。
(二)推廣排污權(quán)交易制度。
排污權(quán)交易工具在美國的成功實(shí)踐再次證明了這種工具的效率，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在20世紀(jì)的最后二十年里，美國通過推行一系列的排污量交易計(jì)劃，使一氧化碳濃度較前期下降了58%，二氧化氮濃度下降了25%，二氧化硫濃度下降了53%，而鉛物質(zhì)濃度下降了足足96%。排污權(quán)交易制度有利于探索建立環(huán)境成本合理負(fù)擔(dān)機(jī)制和污染減排激勵(lì)約束機(jī)制，更好地反映環(huán)境資源的稀缺性和有償性;有利于調(diào)動(dòng)排污單位減排積極性，提高環(huán)境資源配置效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)在河南省得到進(jìn)一步的推廣。在排污權(quán)交易工具的推廣與實(shí)施過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn):一是排污權(quán)交易工具要與主要污染物總量預(yù)算管理、排污許可證管理、環(huán)評(píng)審批和竣工驗(yàn)收等手段有機(jī)結(jié)合起來，規(guī)范操作、嚴(yán)格實(shí)施，努力取得促進(jìn)污染減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)效。另一方面，在設(shè)定一個(gè)地區(qū)排污總量、交易因子、交易服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和核定企業(yè)排污權(quán)指標(biāo)等方面，要結(jié)合河南省的實(shí)際情況，充分考慮排污單位的承載能力，做到既能夠增加排污單位特別是企業(yè)的排污壓力、激發(fā)減排動(dòng)力，又不增加過重負(fù)擔(dān)、制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
(三)削減政府補(bǔ)貼，推廣押金-退款制度。
1.削減政府補(bǔ)貼目前，河南省的補(bǔ)貼措施主要是政府按企業(yè)減少的排污量給予一定補(bǔ)貼和對(duì)企業(yè)引進(jìn)控污設(shè)備費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，這種措施的初衷是激勵(lì)污染者減少排污量，但實(shí)踐證明補(bǔ)貼反而是加劇了經(jīng)濟(jì)上的無效率和環(huán)境上的不可持續(xù)。以美國為例，美國對(duì)石油能源的補(bǔ)貼政策導(dǎo)致石油使用數(shù)量增加，并且雖然該政策鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，但是對(duì)于傳統(tǒng)技術(shù)仍然提供了90%的各類補(bǔ)貼，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足。因此，我們?cè)谶@里提倡削減政府補(bǔ)貼，因?yàn)閺膰?yán)格意義上來說，補(bǔ)貼是稅收的反面，所以削減補(bǔ)貼可以在解決環(huán)境問題方面提供激勵(lì)。
2.推廣押金-退款制度河南省人口眾多，工業(yè)廢棄物和農(nóng)村廢棄物數(shù)量逐年增加，因此押金-退款制度作為一種很有效的垃圾資源化途徑，其對(duì)資源回收利用的作用是很明顯的。我們?cè)诖_定押金收取標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要考慮兩個(gè)因素:一是根據(jù)可能產(chǎn)生的污染后果來設(shè)置押金標(biāo)準(zhǔn)，某一廢棄物可能帶來的污染后果越嚴(yán)重，就應(yīng)收取越多的押金。二是押金的數(shù)額要設(shè)置得當(dāng)，不宜過低，因?yàn)橹挥羞_(dá)到一定金額標(biāo)準(zhǔn)之后，押金才能對(duì)消費(fèi)者形成激勵(lì)，促使他們返還使用后的固體廢棄物。因此，較高的押金收取標(biāo)準(zhǔn)可以保證較高的回收率，也能夠?yàn)檠航?退款制度提供持續(xù)的資金來源。
二、結(jié)語。
最后需要注意，在綜合運(yùn)用各種環(huán)境治理工具時(shí)，我們要兼顧下列因素:環(huán)境治理目標(biāo)，組織協(xié)調(diào)機(jī)制，環(huán)境政策成本(包括交易成本、實(shí)施成本、獲取信息的成本等)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展程度等。在實(shí)施過程中，我們要分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)激勵(lì)型環(huán)境工具逐漸發(fā)揮主導(dǎo)作用，行政手段作為輔助，來科學(xué)選擇最佳的環(huán)境工具組合。
環(huán)境治理論文篇十
摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期，城鄉(xiāng)規(guī)劃的施行理念、實(shí)行方法面臨著全新的考驗(yàn)。本文思考了我國新型城鎮(zhèn)化背景下城鄉(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型，提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃轉(zhuǎn)型的相關(guān)建議，希望能夠因?yàn)槌青l(xiāng)規(guī)劃的轉(zhuǎn)型、我國新型城鎮(zhèn)化的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)力量。
關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)規(guī)劃；規(guī)劃轉(zhuǎn)型。
改革開放之后，我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展伴隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及我國不斷深入全球化合作而進(jìn)行的。隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，東西部地區(qū)城鄉(xiāng)差異逐步增大。同時(shí)各種資源受限，各個(gè)地方上的轉(zhuǎn)型升級(jí)意愿前所未有的強(qiáng)烈，傳統(tǒng)的以增長為目的，過度關(guān)注城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃已經(jīng)不能適應(yīng)先進(jìn)社會(huì)的要求，因此新型城鎮(zhèn)化背景下的城鄉(xiāng)規(guī)劃正式進(jìn)入社會(huì)各界的視野。
環(huán)境治理論文篇十一
滿足河道行洪要求，保證城市防洪安全。
石阡縣城區(qū)河流防洪標(biāo)準(zhǔn)為五十年一遇，要使河道的防洪排澇能力達(dá)到相應(yīng)要求，單純依靠修建防洪堤，河流水面高程將高于城區(qū)地面約1～2m，將造成河流與城區(qū)被人為阻隔，嚴(yán)重影響城市生態(tài)水環(huán)境及城市形象。要滿足縣城防洪及城市水景觀要求，需采取堤防和上游水庫蓄洪削峰結(jié)合的防洪治理方案，即按二十年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)在沿河兩岸修堤護(hù)城，并通過在石阡河干流上游修建木瓜溪水庫，攔蓄上游洪峰水量，使城區(qū)河道達(dá)到五十年一遇防洪目標(biāo)。
防洪水庫木瓜溪水庫位于石阡縣城上游約13km，壩址以上集雨面積335km2，占縣城以上集雨面積719km2的。水庫正常蓄水位為550m，非溢流壩壩頂高程，最大壩高61m，水庫正常蓄水位以下庫容2970萬m3，有效庫容2800萬m3，為年調(diào)節(jié)水庫。
堤防護(hù)岸滿足洪水期、枯水期不同水位時(shí)河流功能要求，適應(yīng)城市景觀、休閑、安全等需要?？紤]與周邊景觀及地區(qū)特點(diǎn)的協(xié)調(diào)，以生態(tài)型堤防護(hù)岸為主，創(chuàng)造出一種使得人們更覺親近的水邊空間，以滿足人們對(duì)環(huán)境的需求，構(gòu)造親水性強(qiáng)、人與自然和諧的城區(qū)水環(huán)境。
完善城市排水體系，加強(qiáng)污水治理。
根據(jù)城區(qū)排水規(guī)劃，完善排水系統(tǒng)。主要通過沿河兩岸截污溝接納縣城污水輸送至下游污水廠處理，并結(jié)合城區(qū)河道防洪工程建設(shè)，清除河道內(nèi)污染。
建設(shè)生態(tài)景觀河流，增加水的流動(dòng)性及城區(qū)水域面積。
修建景觀壩使縣城區(qū)河道形成水景、保障河道生態(tài)環(huán)境需水、城區(qū)景觀需水要求。
閘壩結(jié)合，擴(kuò)展沿河水面橡膠壩的主要功能是增加蓄水面積，新建北塔橡膠壩與已成的泉都翻板壩在石阡縣城中心區(qū)河段可形成水面面積23萬m2。在北塔橋下游約360m位置新建一橡膠壩，增加城區(qū)水域面積和水深，橡膠壩正常蓄水位為447m;另對(duì)原已建泉都攔河壩改建為橡膠壩，增加汛期過水?dāng)嗝?。橡膠壩均采用彩色橡膠壩袋，以增加城區(qū)河道景觀色彩的多樣化。
沿河綠地結(jié)合防洪工程的建設(shè)，盡可能擴(kuò)大沿河綠地，形成較為連續(xù)性綠化帶，用綠色來勾畫縣城的輪廓，延續(xù)城市文脈。同時(shí)，以良好的綠色空間，優(yōu)化環(huán)境景觀質(zhì)量，體現(xiàn)現(xiàn)代化城市的新形象。在綠化種類上，發(fā)展豐富的、多層次的綠化體系，綠化系統(tǒng)中采用樹、花、草并茂，堤內(nèi)以草皮為主(堤外以樹為主)，以種植較低灌木為輔的原則，增強(qiáng)濱水綠化空間的層次感，使完整連續(xù)的濱水綠帶既有統(tǒng)一的整體面貌，又有層次分明，富有變化的節(jié)奏感，增強(qiáng)濱水空間的視覺效果。綠地中適當(dāng)設(shè)置一些亭、廊、花架等園林建筑小品工作為游人休息場(chǎng)所。綠化帶內(nèi)可采用鵝卵石等石材布置自然彎曲步道;堤內(nèi)綠化帶中也可以設(shè)置噴泉等以豐富園林綠化景觀。
濱水建筑北塔橡膠壩與下游規(guī)劃北塔公園的水邊設(shè)置聯(lián)通的親水步道、平臺(tái)、橋梁、濱水建筑物等，供游人欣賞水面景色。其中既有靜態(tài)觀景點(diǎn)(如平臺(tái)、親水步道等)，又有動(dòng)態(tài)觀景點(diǎn)(如人、車、水生動(dòng)物等)。動(dòng)靜景觀相互穿插，給市民和游人提供充足的、多方位的觀景場(chǎng)所，產(chǎn)生人景交融的濱水景觀。
已建硬質(zhì)防洪堤改造。
環(huán)境治理論文篇十二
引言：黨中央對(duì)“三農(nóng)”以及城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的關(guān)注為我國城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的新格局帶來了機(jī)遇，黨和政府不斷加大對(duì)三農(nóng)的投入，特別是農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的投入，使農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)得到了較快發(fā)展，但歷史問題、城鄉(xiāng)二元分治造成的差距太大，改革僅僅只是解決了其中的一部分，沒有從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施落后的面貌沒有得到徹底的改變。
1、概述。
中國城鎮(zhèn)化發(fā)展以城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，主要內(nèi)容是促進(jìn)人口鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移，著力提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，體現(xiàn)在規(guī)劃領(lǐng)域的探索就是進(jìn)行城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃。特別是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略后，城鄉(xiāng)空間統(tǒng)籌規(guī)劃迅速成為規(guī)劃界研究的熱點(diǎn)。
2、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及原因分析。
2.1公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題。
現(xiàn)階段城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀比較落后，公共服務(wù)的基本供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民日常生產(chǎn)生活的需求。這種供需不平衡主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1)公共服務(wù)設(shè)施供給不足，導(dǎo)致供需失衡。城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差距首先表現(xiàn)在公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量的不足導(dǎo)致與實(shí)際需求脫軌?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，醫(yī)療、教育、衛(wèi)生、文體設(shè)施等公共服務(wù)水平相對(duì)偏低，使農(nóng)村居民難以獲得基本的公共服務(wù)，不能滿足日常生活的基本需要。
2)公共服務(wù)設(shè)施覆蓋率低，提供服務(wù)范圍有限。在大多數(shù)農(nóng)村中，除行政機(jī)構(gòu)和小型商店覆蓋率較高外，一些如學(xué)校、醫(yī)療站、體育場(chǎng)所等公益性服務(wù)設(shè)施的覆蓋率并不理想，垃圾處理、污水處理、養(yǎng)老院、托兒所等服務(wù)設(shè)施的覆蓋率更低。再加上受農(nóng)村地區(qū)范圍廣、村落分布分散的限制，大部分公共服務(wù)設(shè)施僅能為本村居民提供服務(wù)，而不在輻射范圍的村莊無法獲取，即便能夠獲得其服務(wù)質(zhì)量也會(huì)受到場(chǎng)地條件限制的影響。
3)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)不足，后期管理、維護(hù)工作滯后。目前農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)多沿用傳統(tǒng)模式，缺乏科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)。由于公共服務(wù)設(shè)施功能的大眾性和服務(wù)的廣泛性決定了其建筑設(shè)計(jì)、建材選擇、施工難度等方面的復(fù)雜性，若缺乏專業(yè)指導(dǎo)，可能會(huì)由于施工不規(guī)范或建材質(zhì)量問題等原因造成工程低質(zhì)量。而且由于農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施管理、維護(hù)機(jī)制不健全導(dǎo)致其使用壽命變短、功能衰減、設(shè)施損壞等問題。
4)公共服務(wù)設(shè)施發(fā)展不平衡，地區(qū)差異較大，缺乏協(xié)調(diào)性。由于我國地域廣闊，經(jīng)濟(jì)水平差距大，導(dǎo)致公共服務(wù)設(shè)施配置的區(qū)域不平衡。例如我國東部城鎮(zhèn)化水平較高，經(jīng)濟(jì)也較為發(fā)達(dá)，公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)基本能滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枰?。而在中西部地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平較低，經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后，設(shè)施資源相對(duì)匱乏。而對(duì)于某一地區(qū)來說，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌安排，建設(shè)隨意且過度分散導(dǎo)致資源利用率較低，造成空間的支離破碎和農(nóng)村用地的浪費(fèi)。
5)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金來源少，投入不足。由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入不足。進(jìn)入21世紀(jì)以后，雖然國家加大了對(duì)三農(nóng)的投入，但相對(duì)于城市而言，農(nóng)村仍有較大差距，依靠有限的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民個(gè)人低收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能改善現(xiàn)狀。
2.2公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問題的'原因分析。
1)歷史的原因?qū)е隆爸爻擎?zhèn)輕農(nóng)村”的思想扎根于城鄉(xiāng)建設(shè)中，國家財(cái)政投入更多地集中在城市發(fā)展建設(shè)中，而忽略了農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。
2)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的不完善，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)不具體，導(dǎo)致建設(shè)過程中難免會(huì)出現(xiàn)紕漏。
3)政府激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制的不健全，使對(duì)建設(shè)工作熱情不高，建設(shè)效率和持續(xù)性較低。
4)當(dāng)?shù)卮迕裨诠卜?wù)設(shè)施建設(shè)上參與性低、管理意識(shí)的缺乏是使其難以獲得自身需求，導(dǎo)致農(nóng)村公共服務(wù)供需不均衡的重要原因。
5)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃沒有突破區(qū)域范圍的限制，規(guī)劃本身存在技術(shù)和綜合協(xié)調(diào)能力的局限。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下的公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。
3.1公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃原則。
綜合利用。
2)遠(yuǎn)近兼顧原則。規(guī)劃建設(shè)不僅需要考慮近期需求，還要充分考慮到人口老齡化帶來的農(nóng)村人口分布變化與服務(wù)半徑變化問題。
3)以人為本，方便生活原則。結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裆钚枰?，兼顧設(shè)施規(guī)模與服務(wù)半徑要求，幫助農(nóng)村解決最基本、最基礎(chǔ)、最急需的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)問題。以人為本，貼近生活，服務(wù)便捷，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)適宜的生活生存環(huán)境。
4)因地制宜原則。我國農(nóng)村地區(qū)地域廣闊，應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的地形地勢(shì)和風(fēng)俗習(xí)慣，結(jié)合現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況作出合理規(guī)劃。
5)集中布置原則。考慮到公共服務(wù)設(shè)施的服務(wù)范圍，應(yīng)將其盡量布置在農(nóng)村居民相對(duì)集中的地方;同時(shí)為滿足人們對(duì)各類設(shè)施的需求，應(yīng)將其集中布置，滿足在一定區(qū)域內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的全面化與便利性。
3.2公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村視為一個(gè)整體，因此，對(duì)于公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局也要求我們將城鎮(zhèn)與農(nóng)村共同考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。就農(nóng)村而言，重點(diǎn)研究文化體育、教育、醫(yī)療、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施。1)文化體育設(shè)施布局。農(nóng)村文化娛樂設(shè)施是農(nóng)村重要的文化工作網(wǎng)絡(luò)和主要的文化活動(dòng)陣地，其布局應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、以村為據(jù)點(diǎn)、以居民為對(duì)象進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配有綜合文化館，設(shè)置圖書館、影劇院、室內(nèi)外體育場(chǎng)等，條件允許的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還可根據(jù)實(shí)際情況配以多功能活動(dòng)中心如茶室、室、書畫室、游泳池等。
環(huán)境治理論文篇十三
我是一個(gè)農(nóng)村的孩子，我生長在農(nóng)村，我知道農(nóng)村里的環(huán)境存在污染。我看了《農(nóng)村環(huán)境治理》電影后，感受很多。
長期以來，由于土壤退化，村民又不懂得合理施肥，導(dǎo)致村民過量使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)，農(nóng)村土地質(zhì)量一步步退步，造成了環(huán)境污染。
農(nóng)民使用薄膜育苗，結(jié)果廢舊薄膜到處亂扔。這些薄膜不容易被分解，造成了田地污染。
我看了《農(nóng)村環(huán)境治理》電影片后，感覺農(nóng)村的未來將會(huì)變得更加美好。我真心希望村里人不要再像我講的那個(gè)樣子了，從現(xiàn)在開始注意環(huán)境衛(wèi)生，要知道“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)?！蔽蚁Ｍ覀冝r(nóng)村就想電影里一樣，發(fā)生改變，不再很臟，不再亂堆亂放。
我相信農(nóng)村會(huì)有一個(gè)好環(huán)境，因?yàn)槲覀円餐瑒?chuàng)造美好家園和美好明天。
環(huán)境治理論文篇十四
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村居民的生活習(xí)慣、傳統(tǒng)文化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)都在發(fā)生著深刻的變化。這些變化都將積極地影響農(nóng)村體育的發(fā)展，但農(nóng)村體育的發(fā)展會(huì)在新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)和發(fā)展過程中遇到很多困難和問題。
1我國農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀。
改革開放以來，黨和政府加大了對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，黨的富民政策和惠民政策推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，為農(nóng)村體育發(fā)展在物質(zhì)上奠定了良好的基礎(chǔ)。
1.1我國農(nóng)村人口參與體育的比率較低。
體育人口是反映一個(gè)國家或地區(qū)社會(huì)體育發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)，反映了人們對(duì)體育的參與程度及融入程度。有研究表明，目前城鎮(zhèn)中有51.3%的人參加過體育活動(dòng)，而農(nóng)村中只有28.97%的人參加過，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國體育人口總體百分比水平:農(nóng)村人口中體育參與者在不同年齡段的比例均明顯低于城鎮(zhèn)人口，且城鄉(xiāng)差異隨年齡的增大而增加。
1.2農(nóng)村體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，場(chǎng)地設(shè)施較少。
目前，體育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足已成為制約農(nóng)村體育發(fā)展的瓶頸。體育資源是農(nóng)村居民進(jìn)行體育鍛煉不可缺少的條件，雖然近些年國家對(duì)農(nóng)村體育的投入保持了較快的增長勢(shì)頭，但是與所需的體育經(jīng)費(fèi)差距仍然較大，致使農(nóng)村的體育資源嚴(yán)重匾乏。
1.3農(nóng)村體育觀念落后，有組織的體育活動(dòng)較少。
由于農(nóng)村居民科技文化素質(zhì)普遍偏低，打發(fā)閑暇時(shí)光的方式普遍是打撲克、打麻將等，而不愿意抽出時(shí)間參加體育鍛煉。另外，農(nóng)村居民普遍存在一種思想誤區(qū)，即“干活就是鍛煉，、“勞動(dòng)等于運(yùn)動(dòng)”，因此在農(nóng)民眼里，體育成了無關(guān)緊要的事。此外，目前由于存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村干部和群眾對(duì)體育的功能缺乏正確認(rèn)識(shí)以及資金匾乏等問題，農(nóng)村有組織的體育活動(dòng)和比賽數(shù)量較少，而這種現(xiàn)象大大限制了人們享受體育的權(quán)利，阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
1.4農(nóng)民收入分配不均衡狀況阻礙了農(nóng)村體育的發(fā)展。
近幾年，我國農(nóng)村已進(jìn)入了建設(shè)小康社會(huì)的新階段。農(nóng)民收入保持了快速穩(wěn)定的增長，生活質(zhì)量明顯改善，消費(fèi)水平大幅度提高。農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出6625.5元，比提高了717.5元，恩格爾系數(shù)進(jìn)一步下降為37.7%，比20降低了1.6個(gè)百分點(diǎn):20，農(nóng)民用于文教娛樂的支出人均486.0元，與年相比提高了40.5元。
環(huán)境治理論文篇十五
城鎮(zhèn)化也使城鎮(zhèn)的社會(huì)結(jié)構(gòu)、人口結(jié)構(gòu)、消費(fèi)習(xí)慣、生活方式發(fā)生了深刻的變化。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入，城鄉(xiāng)物質(zhì)差別趨于消滅，精神文化生活日益提升，體育活動(dòng)已不再是城鎮(zhèn)居民的專利，農(nóng)村居民同樣渴求與城市人一樣擁有豐富的體育文化活動(dòng)。人們主動(dòng)去接受體育，通過觀賞體育、參與體育，向健康化的生活方式邁進(jìn)。城鎮(zhèn)化后人們對(duì)體育的'各項(xiàng)功能的認(rèn)識(shí)度較高，參與體育活動(dòng)的態(tài)度也有很大變化。
2.2改善了農(nóng)村體育的基本條件。
城鎮(zhèn)化后生產(chǎn)方式和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷在直接帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也改善了農(nóng)村體育場(chǎng)地和設(shè)施的建設(shè)，為農(nóng)民參與體育鍛煉活動(dòng)提供了物質(zhì)條件。隨著新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的不斷深入，各級(jí)縣、區(qū)、行政村、城鎮(zhèn)社區(qū)的財(cái)政收入逐年增加，為修建公共體育設(shè)施提供了可能和財(cái)力上的保障。
2.3強(qiáng)化了農(nóng)村體育工作的組織管理機(jī)制。
在改革開放初期，農(nóng)村基層體育組織管理機(jī)制落后，農(nóng)村開展體育活動(dòng)完全處于自發(fā)狀態(tài)。在新型城鎮(zhèn)化影響下，體育工作的組織管理加強(qiáng)，目標(biāo)責(zé)任日益明確。農(nóng)村體育的組織者、管理者是聯(lián)系農(nóng)村居民體育各要素的紐帶，有效地組織管理有利于體育公共服務(wù)的持續(xù)、穩(wěn)定開展。農(nóng)村體育公共服務(wù)的組織管理系統(tǒng)由各級(jí)政府部門、民間社團(tuán)等構(gòu)成。各級(jí)群眾體育活動(dòng)的政府主管部門，作為群眾體育活動(dòng)的發(fā)起者、推動(dòng)者，通過制定相關(guān)的政策和條令，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)(社區(qū))各級(jí)基層群眾體育部門開展各項(xiàng)群眾體育活動(dòng)，成立體育文化指導(dǎo)站，并配備專職體育干部擔(dān)任體育活動(dòng)指導(dǎo)員:通過建立社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，對(duì)群眾開展健身活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)地組織和指導(dǎo)，從而達(dá)到提高國民身體素質(zhì)和健康水平的根本目的。
2.4吸引了更多的農(nóng)村居民參與。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的深入推進(jìn)，農(nóng)村居民生活水平進(jìn)入了小康社會(huì)水平，農(nóng)村體育文化逐步更加貼近農(nóng)民生活。各級(jí)政府、體育協(xié)會(huì)、各社區(qū)和群眾團(tuán)體，在每年的節(jié)假日都會(huì)組織一些民俗類體育比賽活動(dòng)，參賽單位和人數(shù)逐年增多，項(xiàng)目設(shè)置更加體現(xiàn)出農(nóng)民特色和傳統(tǒng)特色。如各地農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)置了農(nóng)民喜聞樂見的中國式摔跤、象棋、自行車載重、武術(shù)、民兵軍事三項(xiàng)、龍舟、舞龍舞獅、毽球花毽、風(fēng)箏、釣魚等項(xiàng)目，吸引著更多的農(nóng)民參與其中。
環(huán)境治理論文篇十六
近年來，我鎮(zhèn)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，農(nóng)村垃圾處理基本做到了“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾清運(yùn)模式。為切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，保障農(nóng)民群眾身心健康，促進(jìn)農(nóng)民群眾生活方式轉(zhuǎn)變，營造一個(gè)適于勞動(dòng)、宜于人居的綠色家園。今年，我鎮(zhèn)以更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的環(huán)境進(jìn)行整治，并要求每一個(gè)村做到有目標(biāo)、有措施、有成效，求優(yōu)求美，再上一個(gè)臺(tái)階。
一、主要做法。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織。
近年來，我鎮(zhèn)一直把愛衛(wèi)工作擺在重要議事日程，寫入政府工作報(bào)告。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把愛衛(wèi)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同研究、同規(guī)劃，有力促進(jìn)了愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的全面開展。鎮(zhèn)政府每年制定《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施意見》，將愛衛(wèi)工作納入目標(biāo)管理，與各村簽訂衛(wèi)生綜合工作責(zé)任書，鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦按計(jì)劃組織具體實(shí)施。全鎮(zhèn)的愛國衛(wèi)生工作形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專兼職人員、專業(yè)隊(duì)伍專門抓的良好局面。今年初，我鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組，為全鎮(zhèn)愛衛(wèi)工作的開展提供強(qiáng)有力的組織保證。針對(duì)省級(jí)衛(wèi)生村復(fù)查，又專門成立了衛(wèi)生村復(fù)查領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于組織開展2011江蘇省衛(wèi)生村復(fù)查的通知》，明確標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。鎮(zhèn)政府先后召開2次專題會(huì)議，進(jìn)行工作部署。通過以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、主要領(lǐng)導(dǎo)講話的形式，不斷提高村干部對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。
（三）加大投入，完善機(jī)制。
根據(jù)年初制定下發(fā)的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施意見》，各村在按總?cè)丝?‰以上的比例配備保潔員的同時(shí)，配備了專兼職衛(wèi)生督查員，實(shí)施劃區(qū)包干，劃片管理的辦法。村衛(wèi)生督查員每天對(duì)全村衛(wèi)生長效保潔情況進(jìn)行督查考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所對(duì)一些主要沿線增配保潔員，實(shí)施長效管理。對(duì)近郊6個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組每月對(duì)各村及主要沿線長效管理情況進(jìn)行督查。為保證衛(wèi)生長效管理的工作經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)政府每年按農(nóng)村人口45元/人的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各村進(jìn)行補(bǔ)助的同時(shí)，對(duì)涉及重大任務(wù)保障，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善再進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，僅2011年兩項(xiàng)合計(jì)共180余萬元，其中不包括環(huán)衛(wèi)所工作經(jīng)費(fèi)和近郊6個(gè)村實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的44萬元。
（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核。
為進(jìn)一步加大考核的力度和范圍，我鎮(zhèn)2011年的《松陵鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理實(shí)施意見》中增加了食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程3個(gè)內(nèi)容，并制定詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要求各村設(shè)立村衛(wèi)生督查員。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核辦法也作了改進(jìn)：一是加大考核密度，由過去每季考核一次改為每月一次；二是改進(jìn)考核方式，由明查改為不定期暗訪，結(jié)果及時(shí)通報(bào)；三是完善考核內(nèi)容，由單一的環(huán)境衛(wèi)生考核改為包括愛國衛(wèi)生、食品藥品安全、農(nóng)村衛(wèi)生現(xiàn)代化、農(nóng)民健康工程四大內(nèi)容的綜合性考核；四是提高獎(jiǎng)懲力度，在提高獎(jiǎng)金額度的同時(shí)，加大扣除補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的力度。村衛(wèi)生督查員每天考核的結(jié)果，直接與保潔員的收入掛鉤。鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生考核領(lǐng)導(dǎo)小組的考核直接與村干部年終報(bào)酬、村長效管理補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。
二、主要成效。
（一）衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。
全鎮(zhèn)1xx余農(nóng)戶均配備了標(biāo)準(zhǔn)垃圾桶，每個(gè)自然村落均建有垃圾收集房，70余座水沖式農(nóng)村公共廁所分布在21個(gè)行政村，按農(nóng)村人口5‰配備的21支保潔隊(duì)伍已正常運(yùn)作，7輛壓縮式垃圾車專門用于運(yùn)送各村生活垃圾到市垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的清運(yùn)模式。農(nóng)村集中供水率達(dá)100%，無害化戶廁普及率達(dá)到99.9％，消滅了露天糞坑，糞便無害化處理率達(dá)100%，各村綠化覆蓋率均在25%以上，硬化的村道通到每個(gè)自然村落。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)排水管道實(shí)現(xiàn)雨污分流，農(nóng)創(chuàng)村村級(jí)污水處理系統(tǒng)運(yùn)行正常。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施已基本達(dá)到衛(wèi)生要求。
（二）環(huán)境衛(wèi)生水平得到較大提升。
通過農(nóng)村環(huán)境整治工作的扎實(shí)開展，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到很好改善，農(nóng)民群眾生活方式逐漸轉(zhuǎn)變，一個(gè)適于勞動(dòng)、宜于人居的農(nóng)村環(huán)境基本形成。目前公路沿線基本消滅了廢品收購點(diǎn)；主要沿線300米內(nèi)的600余座漁棚全部進(jìn)行“穿衣戴帽”，全鎮(zhèn)80%的河道已疏浚；農(nóng)戶宅前屋后的柴堆、雜物得以清理和規(guī)范堆放，影響村容村貌的雞鴨棚得以清除和改造；村莊生產(chǎn)、生活垃圾做到“日產(chǎn)日清”；村民愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)逐步提高；“田清、水秀、戶凈、村美”的農(nóng)村新氣象正在形成。
（三）、群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)明顯提高。
愛國衛(wèi)生工作是一個(gè)需全民參與的工作，我們把健康教育與開展大環(huán)境整治有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)放宣傳資料、拉橫幅、貼標(biāo)語，做到家喻戶曉，老少皆知。利用村民組長、黨員干部、村民代表組成的強(qiáng)有力的宣傳隊(duì)伍，逐步改變?nèi)罕姁圩o(hù)環(huán)境的意識(shí)?！靶l(wèi)生清潔戶”的評(píng)比活動(dòng)，極大地推動(dòng)村民自覺維護(hù)庭院環(huán)境衛(wèi)生，自覺保持家前屋后干凈整潔，做到家禽圈養(yǎng)維護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的責(zé)任意識(shí)。
任重而道遠(yuǎn)，我們將進(jìn)一步理清思路，采取有力措施，不斷完善長效管理機(jī)制，不斷改善全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生面貌。
環(huán)境治理論文篇十七
近年來，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)被提升到前所未有的高度，區(qū)域治理變得尤為重要。新的時(shí)代，宜興環(huán)科園也在不斷自我思考，與許多環(huán)保界專家、人才一起在環(huán)保事業(yè)中尋求進(jìn)步與發(fā)展空間，探索一條適合當(dāng)代環(huán)保治理的新道路。
一、新加坡治水經(jīng)驗(yàn)給宜興環(huán)科園的啟示。
近年來，宜興環(huán)科園在與新加坡深入合作過程中，發(fā)現(xiàn)其治水成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國環(huán)境治理，特別是區(qū)域環(huán)境治理，具有重要的借鑒意義。新加坡的治水經(jīng)驗(yàn)被認(rèn)為是人類的奇跡。這樣一個(gè)嚴(yán)重缺水型國家，原來都是靠馬來西亞供水，卻在短短幾十年時(shí)間，擁有了多元化和持續(xù)化的供水系統(tǒng)。
它的經(jīng)驗(yàn)主要是：一是頂層設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境治理的關(guān)鍵作用。新加坡這樣一個(gè)極度缺水、幾乎完全沒有天然水資源的彈丸小國，之所以能夠在短短幾十年的時(shí)間里建立起多元化的可持續(xù)性供水系統(tǒng)，主要得益于非常注重整個(gè)國家的頂層布局。新加坡政府以二三十年為一跨度，長期規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，今天新加坡新生水newater、海水淡化水、地表集水區(qū)集水和進(jìn)口水等“四個(gè)水龍頭”取得的偉大成績(jī)，與新加坡頂層規(guī)劃離不開。其環(huán)境及水務(wù)業(yè)發(fā)展理事會(huì)就是專門為新加坡水務(wù)事業(yè)制定遠(yuǎn)期發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
二是強(qiáng)有力、務(wù)實(shí)、科學(xué)的政府是水科技產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障。作為國家級(jí)創(chuàng)新行為，新加坡法定政府機(jī)構(gòu)在水務(wù)行業(yè)管理方面起到巨大作用。像新加坡公用事業(yè)局（pub），就充分整合了與水務(wù)事業(yè)產(chǎn)業(yè)所有相關(guān)工作，成為新加坡水科技產(chǎn)業(yè)管理的有力中樞。在推動(dòng)新技術(shù)和新領(lǐng)域的研發(fā)方面，由總理直接領(lǐng)導(dǎo)的研究、創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)理事會(huì)，促使環(huán)境與水務(wù)業(yè)成為新加坡的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。
三是借助科技創(chuàng)新推動(dòng)水務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。在技術(shù)變革的歷史背景下，新加坡始終敏銳把握新興技術(shù)的發(fā)展，投入巨額科研經(jīng)費(fèi)，每年引入國際一流專家，與新加坡高校和企業(yè)建立了一系列國際先進(jìn)水平的研發(fā)實(shí)驗(yàn)室，確定超前的工藝路線，引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)，形成科技創(chuàng)新為社會(huì)重大需求服務(wù)格局，分階段、分步驟地推動(dòng)水科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是利用重大工程帶動(dòng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新加坡以公私合營模式，相繼建設(shè)重大工程及研發(fā)體系，促使水務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得了快速發(fā)展。到，新加坡已經(jīng)吸引了超過180家水行業(yè)公司和26家私營水研究中心在新加坡安家落戶，預(yù)計(jì)為新加坡國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)17億新元的產(chǎn)值，創(chuàng)造1.1萬個(gè)就業(yè)崗位，其中大多數(shù)是需專業(yè)及高技能的崗位，建立起規(guī)模龐大、技術(shù)先進(jìn)的環(huán)境和水科技產(chǎn)業(yè)。
二、宜興環(huán)科園的思考與實(shí)踐。
“十二五”期間，面對(duì)中國環(huán)境治理存在的各種問題，宜興環(huán)科園和許多專家、企業(yè)家一起，在環(huán)保試驗(yàn)田里不斷探索，揚(yáng)長補(bǔ)短，希望能找到一條適合當(dāng)代環(huán)保治理的新模式新路徑。園區(qū)始終堅(jiān)持國際化、高端化價(jià)值取向，一方面帶著企業(yè)“走出去”，見世面，開眼界，學(xué)習(xí)、吸收國外發(fā)達(dá)國家治水理念、技術(shù)、方法；另一方面面向全球“引進(jìn)來”，立足宜興環(huán)科園自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，整合部委的資源優(yōu)勢(shì)、專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造適合中國國情、能夠有效治理“頑疾”、并引領(lǐng)未來發(fā)展的環(huán)境治理模式，形成了“1+4+n”的頂層設(shè)計(jì)和布局架構(gòu)。
“1”就是創(chuàng)新動(dòng)力建設(shè)，核心工程是“環(huán)境醫(yī)院”，是宜興環(huán)科園服務(wù)中國區(qū)域環(huán)境治理的總抓手。通過這兩年的建設(shè)發(fā)展，環(huán)境醫(yī)院已經(jīng)進(jìn)一步做“實(shí)”，并成為環(huán)保服務(wù)體系的主平臺(tái)。組建了實(shí)體化運(yùn)作專業(yè)公司，建成了18幢專業(yè)樓宇的硬件承載，提出了“診、療、養(yǎng)”全生命周期的治理理念，形成了“一平臺(tái)、一聯(lián)盟、二池、三庫、四機(jī)制、十大大?？啤钡倪\(yùn)行體系?！耙黄脚_(tái)”：成立了注冊(cè)資本30億元的宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，作為“環(huán)境醫(yī)院”實(shí)體化運(yùn)行平臺(tái)，承擔(dān)“環(huán)境醫(yī)院”要素配置與工程項(xiàng)目投資運(yùn)行管理?！耙宦?lián)盟”：聯(lián)合了環(huán)保專家、環(huán)境工程公司、專業(yè)投融資機(jī)構(gòu)，成立“中宜環(huán)境醫(yī)院”合作聯(lián)盟，作為參與或支撐環(huán)境治理工程項(xiàng)目的實(shí)施主體。“二池”：建立了優(yōu)質(zhì)企業(yè)池和資金池。“優(yōu)質(zhì)企業(yè)池”主要針對(duì)區(qū)域環(huán)境治理工程項(xiàng)目的`實(shí)施需要，同時(shí)作為入駐“中宜環(huán)境醫(yī)院”的特色專科，目前已有22家企業(yè)入駐?！百Y金池”主要針對(duì)區(qū)域環(huán)境治理工程項(xiàng)目實(shí)施的資金需要，目前已獲銀行授信350億元，引進(jìn)基金50億元?！叭龓臁保航⒘藢＜易稍儙臁⒓夹g(shù)儲(chǔ)備庫與項(xiàng)目信息庫，目前已吸納30名技術(shù)水平一流的知名專家，遴選180多項(xiàng)先進(jìn)技術(shù)，建立篩選論證機(jī)制，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目實(shí)施?！笆髮？啤保涸O(shè)立了水、聲、氣、固、土壤、城鄉(xiāng)生態(tài)等10個(gè)“專科”和1個(gè)“應(yīng)急門診”，由80多名專家與30多家企業(yè)作為“環(huán)境醫(yī)院”專科醫(yī)生，實(shí)施分區(qū)管控、精準(zhǔn)治理。
“4”就是4個(gè)環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品，是宜興先行先試的示范標(biāo)本和產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品是宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)針對(duì)當(dāng)前中國區(qū)域環(huán)境治理需求，匯聚全球化智慧，集成產(chǎn)業(yè)高端化資源，合力打造的一批看得見、叫得響、認(rèn)可度高的定制化服務(wù)產(chǎn)品。
一是城市生態(tài)綜合體。城市生態(tài)綜合體將以建設(shè)中國城市污水處理概念廠為核心，是集未來水科技研發(fā)中心、示范中心和體驗(yàn)中心于一體的水科技示范創(chuàng)新工程，構(gòu)建區(qū)域良性城鄉(xiāng)物質(zhì)循環(huán)，形成集體育健身、休閑娛樂、教育科普、園藝服務(wù)等功能為一體的生態(tài)公園，建成一個(gè)系統(tǒng)管理的精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)，最終實(shí)現(xiàn)生活、生產(chǎn)、生態(tài)的重新再造和有機(jī)融合。中國城市污水處理概念廠由由中國工程院院士曲久輝等六位國內(nèi)知名專家聯(lián)合發(fā)起，以“水質(zhì)持續(xù)、能源自給、資源回收、環(huán)境友好”四個(gè)事業(yè)追求為標(biāo)志，代表未來30年中國水處理的能力水平，是近年來環(huán)保行業(yè)最具認(rèn)可度的里程碑事件。目前，城市生態(tài)綜合體將形成未來概念水廠為核心，疊加高端農(nóng)業(yè)和濕地景觀等“三位一體”的建設(shè)內(nèi)容，形成一個(gè)可復(fù)制的“城市生態(tài)綜合體”。首期概算總投資2.5億元，將組建專業(yè)公司運(yùn)作，今年內(nèi)將實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。
二是水科技生態(tài)城。以此為平臺(tái)，充分整合宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)家底，匯聚整合一批國內(nèi)外優(yōu)秀環(huán)保企業(yè)、環(huán)保技術(shù)、專家團(tuán)隊(duì)和金融資本，轉(zhuǎn)化一批科技產(chǎn)業(yè)化成果，培育一批面向未來的新技術(shù)群，打造成為引領(lǐng)環(huán)保行業(yè)發(fā)展的示范基地和產(chǎn)業(yè)高地，是新城鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新模式的示范標(biāo)本，面向未來30年、引領(lǐng)中國環(huán)境大建設(shè)的環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品。目前，宜興環(huán)科園與中信環(huán)境全面合作，聯(lián)合成立了注冊(cè)資本10億元的環(huán)?？偝邪?，在宜興環(huán)科新城核心區(qū)5平方公里規(guī)劃建設(shè)中國水科技生態(tài)城，建設(shè)國際水處理行業(yè)重要裝備制造基地、全球水產(chǎn)業(yè)樞紐、中國水處理教育科研基地、國際水處理技術(shù)展示地、水科技博物館等一系列綜合性大合作框架。同時(shí)，引進(jìn)美能膜技術(shù)、磁懸浮閥等高端環(huán)保裝備制造項(xiàng)目的落戶，并將在宜興聯(lián)合建設(shè)水務(wù)管理學(xué)院。
三是省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。江蘇省環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心是江蘇省“十三五”建設(shè)的“一中心、一基地”六大中心之一，也是江蘇省在節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域布局的唯一創(chuàng)新中心和核心載體。創(chuàng)新中心立足做“優(yōu)”，致力成為構(gòu)建環(huán)保創(chuàng)新高地的主力引擎，成為構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系的重大平臺(tái)，成為環(huán)境醫(yī)院匯聚人才資源、技術(shù)資源和服務(wù)資源的樞紐和窗口。創(chuàng)新中心的建設(shè)，本質(zhì)上是對(duì)過去40年宜興產(chǎn)業(yè)積淀和園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的再次升華歸核和集約創(chuàng)造，也是對(duì)未來宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)設(shè)置的創(chuàng)新路徑，最終的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)宜興環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)化、整合、疊加，為服務(wù)江蘇和全國的環(huán)保需求，發(fā)揮出功能最優(yōu)化和價(jià)值最大化。
四是環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)化工場(chǎng)。瞄準(zhǔn)環(huán)保裝備、產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、高端化、成套化，打造一個(gè)示范基地，再依托國家環(huán)保設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)督中心、水環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)、宜正環(huán)保電商、科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)等平臺(tái)，聯(lián)合構(gòu)建一個(gè)全流程、系列化的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，確立宜興環(huán)保在行業(yè)中的話語權(quán)和優(yōu)勢(shì)地位。通過這些標(biāo)志性的生態(tài)產(chǎn)品的建設(shè)，形成磁場(chǎng)效應(yīng)、標(biāo)桿價(jià)值，以高端化凝聚專家、人才、企業(yè)、項(xiàng)目，形成“宜興示范”，通過專家、人才、技術(shù)的匯聚，來改造提升宜興的環(huán)保企業(yè)，將宜興的制造能力、市場(chǎng)能力發(fā)掘出來，插上生物技術(shù)、信息技術(shù)的翅膀，推動(dòng)宜興企業(yè)由低走向高、從多走向強(qiáng)，從以量勝出走向以質(zhì)為王，體現(xiàn)“宜興能力”。
n，就是n個(gè)分院，在宜興建設(shè)環(huán)境醫(yī)院總院、建好系列特色?？魄疤嵯?，再在合作區(qū)域輸出環(huán)境分院，共建環(huán)保分園，打造一批先行先試的環(huán)境治理分院。在第四屆中國環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)期間，宜興環(huán)科園和廣安武勝、河北承德、云南昆明等地簽署了區(qū)域治理戰(zhàn)略合作文本，就是要在環(huán)保治理理念相同、認(rèn)識(shí)一致的區(qū)域開展一站式的環(huán)境綜合服務(wù)。
一方面借助宜興環(huán)科園的平臺(tái)和強(qiáng)大的資源整合能力，派出專家團(tuán)隊(duì)、?？崎T診為區(qū)域、流域?qū)嵤┚C合問診、系統(tǒng)規(guī)劃，拿出治理方案，再以產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為平臺(tái)，帶著資本、產(chǎn)業(yè)基金、采用ppp模式承攬下治理訂單，帶領(lǐng)各具特色的專業(yè)公司、細(xì)分領(lǐng)域單打冠軍，以及戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)分期分步實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目；同時(shí)在分園駐扎，服務(wù)于當(dāng)?shù)丨h(huán)保市場(chǎng)，提升該區(qū)域的環(huán)保整體實(shí)力和治理水平，以最好的技術(shù)、最好的裝備、最好的團(tuán)隊(duì)、最好的方案、最好的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最好的治理效果，為政府解憂，為問題埋單，為百姓造福。創(chuàng)新是無止境的。相對(duì)環(huán)保發(fā)達(dá)國家，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路才剛剛起步，我國的區(qū)域治理市場(chǎng)方興未艾。在這樣巨大的機(jī)遇面前，作為一個(gè)國家級(jí)高新區(qū)，宜興環(huán)科園將承擔(dān)起兢力環(huán)保事業(yè)、成就美麗中國的責(zé)任和使命，集聚全球環(huán)保資源，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展，為中國的環(huán)保事業(yè)的發(fā)展而奮斗。
環(huán)境治理論文篇十八
（1）促進(jìn)城鄉(xiāng)差異化發(fā)展。構(gòu)筑良好的城鄉(xiāng)環(huán)境體系，以縣為基本單位統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，同時(shí)重視小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)作用。
（2）仔細(xì)研究城市發(fā)展階段，探索新的規(guī)劃模式。首先要從宏觀角度梳理發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化空間配置，提升存量管理，將發(fā)展向著城市空間功能補(bǔ)充進(jìn)步。
（3）探索以人為本、低碳生活的生態(tài)化城市與社區(qū)規(guī)劃。堅(jiān)持以人為本涉及城市以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，同時(shí)注意生態(tài)化社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
3總結(jié)。
自從20世紀(jì)末以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷高速發(fā)展，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加速，在這一階段，我國主要是以經(jīng)濟(jì)增長為導(dǎo)向進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，增量型、藍(lán)圖式規(guī)劃是這一階段的主要規(guī)劃類型。不過近些年來，我國粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)無法滿足我國提升國家綜合實(shí)力、提升人民生活水平以及提升我國國際競(jìng)爭(zhēng)力的要求，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在倒逼我國的改革，全社會(huì)都面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)。
作者:施建福單位:云南省紅河州瀘西縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
參考文獻(xiàn)。
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