精選泰山景區(qū)調(diào)研報(bào)告(通用14篇)

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    泰山景區(qū)調(diào)研報(bào)告篇一
    各位朋友:
    你們好!熱誠(chéng)歡迎你們到泰山來(lái),今天我將和家一起從泰山路登上山頂。
    這座高、古老的泰山蘊(yùn)含了豐富的自然與文化的積淀,已被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界自然與文化遺產(chǎn)名錄。現(xiàn)在,我們?nèi)砸窆湃四菢訂?wèn)一句“岱宗夫如何”,然后,同我一起步入山,去領(lǐng)略泰山的神韻。
    這里是岱廟。從岱廟開(kāi)始,經(jīng)岱宗坊、一天門(mén)、紅門(mén)、天門(mén)、升仙坊至南天門(mén)、是古代皇帝封禪泰山所走過(guò)的路,現(xiàn)在被知名人稱(chēng)為“登天景區(qū)”,也稱(chēng)路,是如今泰山登山6條路最古老的一條。我們將從這條路登上極頂。
    家注意到了巍峨的岱廟前,還有一座較的廟宇,這就是“遙參亭”,是當(dāng)年皇帝封禪泰山的起始點(diǎn)。當(dāng)年帝王來(lái)泰山舉行封禪祭典時(shí),都先要在這里舉行簡(jiǎn)單的參拜儀式,因此明朝之前,稱(chēng)此為“草參亭”。明代加以擴(kuò)建時(shí),改名為“遙參亭”。雖是一字之易,基虔誠(chéng)卻盡含其了。
    朋友們,國(guó)的古代建筑在世界建筑史上是有著獨(dú)特地位的,這座遙參亭的建筑構(gòu)思既出于封禪典將由此為前奏而步步進(jìn)入高潮的需要,也是國(guó)古代先抑后揚(yáng)的美學(xué)思想的體現(xiàn)。
    正陽(yáng)門(mén)內(nèi)就是岱廟了,平是一個(gè)神奇的方。岱廟有著如此的魅力,決定于它自身的特征。首先,它的圍墻便與一般廟宇不同,圍墻周1300米,5層基石,上砌青磚,呈梯形,下寬17.6米,上寬11米,高約10米,共有8座門(mén):正為正陽(yáng)門(mén),是岱廟的正門(mén)。由正陽(yáng)門(mén)進(jìn)得岱廟來(lái),迎面是配天門(mén),茸子說(shuō)的“德配天地”之意。配天門(mén)兩側(cè),東為三靈侯殿,西為太尉,三殿之間以墻相連,構(gòu)成岱廟間第一進(jìn)院落。
    過(guò)了仁安門(mén),便是雄偉高的宋天貺,它又叫峻極殿,是這座廟宇的主體。天貺殿面闊9間,643.67米,進(jìn)深5間,17.18米,通高23.3米。家看,天貺殿坐落在寬敞的白色臺(tái)基之上,周?chē)駲陂涵h(huán)繞,云形望柱齊列,使天貺殿與四周的環(huán)境產(chǎn)生了奇妙的效果。
    天貺殿周?chē)┮曰乩?,形成了一個(gè)院落,在國(guó)的建筑,廊是起著使空間有聯(lián)貫、斂氣、緊密、嚴(yán)謹(jǐn)而又富于變化的作用,這是世界建筑史上都加以稱(chēng)道的。岱廟的回廊把一座重檐廡殿的建筑物緊緊地環(huán)抱著,平直與崇高的對(duì)比更激起了人們對(duì)天貺殿的崇仰。我國(guó)古代建筑家深知世上沒(méi)有絕對(duì)絕對(duì),是從對(duì)比產(chǎn)生的,除了四周低平的回廊外,天貺殿前平臺(tái)上還修了兩個(gè)精巧的御碑亭,既突出了天貺殿,又于雄偉寓含著恬靜閑適,因此天貺殿并不是雄偉兩個(gè)字可以概括得了的。
    從天貺誣后門(mén)出,有磚石甬道與后寢宮相連。宋真宗封泰山時(shí),因?qū)⑻┥椒鉃椤暗邸保蹌t應(yīng)當(dāng)影后”,于是便為之配了個(gè)夫人“淑明后”。從這一點(diǎn)看來(lái),岱廟與其說(shuō)是道教神府,還不如說(shuō)更像皇家宮廷,這種布局進(jìn)一步透露了封建統(tǒng)治者利用岱廟進(jìn)行政治活動(dòng)的功利目的。
    剛才,我們是沿著岱廟的主軸線游覽,而主軸線兩側(cè),原另有4個(gè)別院,東面前后兩院,前為“漢柏院”,相傳漢武帝所植的6株古柏就在此院內(nèi);后為“東御座”,是皇帝祭泰山下榻的地方。
    這里就是泰山有名的十八盤(pán)了。約25億年前,在一次被地質(zhì)學(xué)家稱(chēng)作“泰山運(yùn)動(dòng)”的造山運(yùn)動(dòng),古泰山第一次從一片汪洋崛起,以后幾度滄桑,泰山升起又沉沒(méi),沉沒(méi)又升起,終于在3000萬(wàn)年前的“喜馬拉雅山造山運(yùn)動(dòng)”,泰山最后形成了今天的模樣。古老的造山運(yùn)動(dòng)造就了泰山南麓階梯式上升的三個(gè)斷裂帶,最上一層從云步橋斷裂帶到極頂,海拔陡然上升400多米,使得這一層地帶與四周群峰產(chǎn)生強(qiáng)烈對(duì)比,猶如寶塔之剎,形成了“東天一柱”的氣勢(shì)。
    這里是緊十八盤(pán),也是整個(gè)登山盤(pán)路最為艱難的地段了。家看,石壁上古人的題刻:“努力登高”、“首出萬(wàn)山”、“共攀青云梯”……那是在勉勵(lì)我們。家再看,那負(fù)荷百斤的挑山工,再想想當(dāng)年無(wú)名無(wú)姓的鑿石修路人……山無(wú)言,但它們能激勵(lì)人們向上。朋友,登山猶如干任何事業(yè),只有義無(wú)反顧地向上,才能戰(zhàn)勝險(xiǎn)阻,才能到達(dá)最高的境界!
    南天門(mén)到了,我們現(xiàn)在已置身“天界”了,雖然我們并沒(méi)有成仙,但我們?cè)谶@里領(lǐng)略到了“登天山而天下”的豪邁。
    進(jìn)了南天門(mén),與之相對(duì)的是殿取名為“未了軒”,未了軒兩側(cè)各一門(mén)可以北去。出門(mén)往西有一山峰槳月觀峰”,山上有亭,名月觀亭。據(jù)說(shuō),天高氣爽的深秋時(shí)節(jié),在這里還可以一覽“黃河金帶”的奇異景觀:在夕陽(yáng)映照的天幕下,地變暗了,惟有一曲黃河水,反射出了太陽(yáng)的光輝,像一條閃光的金帶,將天在地連在一起。入夜,在皎潔的月色下,由此北望可見(jiàn)濟(jì)南的萬(wàn)家燈火,因此月觀峰又稱(chēng)“望府山”。
    出南天門(mén)院落東折即為天街。天街,天上的街市,多富詩(shī)意的地方。沿天街東行,北有一坊,匾額上題影望吳圣跡”,這就是相傳孔子與顏淵看到吳國(guó)閶門(mén)外一匹白馬的地方。坊北有孔子廟。
    天街最東端就是碧霞祠了,我給家講講碧霞元君的故事。碧霞元君的前身是泰山女神,在民間被稱(chēng)作“天仙玉女碧霞元君”是百姓心目的泰山主神,并被稱(chēng)作“泰山奶奶”、“泰山老母”。民眾對(duì)泰山老母的候信仰與喜愛(ài),是一種歷史積淀下來(lái)的埋藏在人們心靈深層的對(duì)母親的愛(ài)。多少年來(lái),碧霞元君贏得了百姓的愛(ài)戴,至今仍高踞泰山之巔,接受著善男信女的香火,召喚著去鄉(xiāng)離國(guó)的游子。
    好,讓我們進(jìn)到碧霞寺來(lái)。2500平方米的地方,建起了山門(mén),正殿,配殿,3座神門(mén),鐘樓、鼓樓、香亭、萬(wàn)歲樓、千斤鼎、火池,還有照壁、歌舞樓、御碑亭……而且為御高山疾風(fēng),殿為銅瓦、碑為銅鑄,金光閃閃,儼然天上宮闕。泰山碧霞祠的高度建筑技巧被認(rèn)為是我國(guó)古代高山建設(shè)的典范,人舞到這里來(lái)進(jìn)香并不感其而覺(jué)其高,神圣感油然而生。如今,泰山碧霞祠建筑群獨(dú)具一格的神品。
    出碧霞祠東神門(mén)北折沿盤(pán)道再上,可見(jiàn)一堵石壁巍然屹立,石壁上石刻遍布,洋洋觀,人稱(chēng)“觀峰”。觀峰西側(cè),幾年所有的石上也都有古人的手筆,這一帶可謂是露天的書(shū)法藝術(shù)博物館。
    沿觀峰西側(cè)盤(pán)道而上,至最高處,那些一路上看似走不完的石階終于到了盡頭,這里就是泰山的極頂--玉皇頂了。
    玉皇廟建在極頂上,紅墻碧瓦像是給泰山戴上了一頂桂冠。由山門(mén)進(jìn)廟,最先看到的是院央的“極頂石”。極頂石臥在一圈石欄,高不盈米,表面粗糙,如果在別處,將是一塊最普通不地的石頭了。但是在這里,它的旁邊有碑恭恭的寫(xiě)著:“泰山極頂1545米”。根據(jù)地質(zhì)學(xué)分析,就是它,在3000萬(wàn)年前從海槽率先拱起,它根植于1萬(wàn)米的地殼深處;就是它,有著數(shù)百平方公里的基座,整座山在托舉著它,使它高聳云天,以至玉皇廟的玉皇帝簡(jiǎn)直就成了它的守護(hù)神。
    朋友們,一天的行程已經(jīng)結(jié)束。希望你們能再度到泰山來(lái)。謝謝家!
    泰山景區(qū)調(diào)研報(bào)告篇二
    本文目錄
    景區(qū)調(diào)研報(bào)告
    景區(qū)門(mén)票管理調(diào)研報(bào)告
    景區(qū)門(mén)票管理調(diào)研報(bào)告
    戰(zhàn)冬梅?孫美玲
    第1季度我國(guó)旅游景區(qū)整體景氣狀況
    1.旅游景區(qū)運(yùn)行狀況的總體判斷
    第1季度旅游業(yè)由淡季向旺季過(guò)度,企業(yè)對(duì)下季度行業(yè)及自身發(fā)展信心滿滿,各地景區(qū)對(duì)行業(yè)發(fā)展持樂(lè)觀以上態(tài)度的占多數(shù)。
    2.旅游景區(qū)行業(yè)運(yùn)行的外部影響因素
    正面因素
    旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)?預(yù)計(jì)xx年我國(guó)旅游業(yè)總體上仍將平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體平穩(wěn)為景區(qū)行業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
    中國(guó)在世界旅游發(fā)展中的地位愈加重要?xx年,全球境外游客總數(shù)達(dá)10億,增長(zhǎng)42%,其中約8000萬(wàn)是中國(guó)人;去年6000萬(wàn)人次到中國(guó)游覽,中國(guó)成為世界第三大旅游目的地;世界旅游組織在中國(guó)成立了5個(gè)旅游觀察站,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和分析旅游對(duì)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)等方面的影響。
    政策環(huán)境利好《國(guó)民旅游休閑綱要(xx-2020)》出臺(tái),全國(guó)進(jìn)入國(guó)家主導(dǎo)、倡導(dǎo)國(guó)民旅游休閑的新時(shí)代。
    負(fù)面因素
    春節(jié)黃金周期間,熱點(diǎn)景區(qū)容量過(guò)載,使景區(qū)、交通和安全保障面臨著空前巨大的壓力。規(guī)模空前的游客數(shù)量對(duì)目的地的公共資源形成擠占的態(tài)勢(shì),加上群體聚集場(chǎng)所的非理性行為,管理成為假日期間景區(qū)旅游工作的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
    第1季度旅游景區(qū)行業(yè)分析
    1.景區(qū)行業(yè)的總體樣本分析
    從整體狀況來(lái)看:xx年第1季度景區(qū)企業(yè)對(duì)于行業(yè)發(fā)展以及自身經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)期比上季度相比更加穩(wěn)定。
    第1季度38.82%的企業(yè)對(duì)行業(yè)發(fā)展預(yù)期表示樂(lè)觀和非常樂(lè)觀;超過(guò)半數(shù)企業(yè)對(duì)景區(qū)行業(yè)的發(fā)展持審慎樂(lè)觀的態(tài)度,認(rèn)為本季度行業(yè)發(fā)展情況一般;多數(shù)景區(qū)企業(yè)對(duì)下季度整個(gè)行業(yè)的發(fā)展充滿信心,將近80%的企業(yè)對(duì)下季度景區(qū)行業(yè)發(fā)展持樂(lè)觀以上態(tài)度。
    第1季度景區(qū)企業(yè)對(duì)自身經(jīng)營(yíng)狀況的預(yù)期中,有35.29%的企業(yè)表示企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r上升,而認(rèn)為本季度經(jīng)營(yíng)狀況下降的企業(yè)占比為7.06%。盡管超過(guò)半數(shù)企業(yè)認(rèn)為與上季度相比,企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r一般,但總體趨穩(wěn),并未出現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢(shì),基本符合行業(yè)發(fā)展的季節(jié)性規(guī)律。
    從規(guī)模指標(biāo)來(lái)看:與去年同期相比,xx年第1季度接待人數(shù)增加與持平的景區(qū)企業(yè)基本相當(dāng)。同時(shí)有2.35%的企業(yè)表示1季度的接待人數(shù)比去年同期下降。本季度過(guò)半數(shù)的景區(qū)認(rèn)為預(yù)訂人數(shù)與去年同期持平,同時(shí)42.35%的景區(qū)企業(yè)預(yù)定人數(shù)有所增加。
    從績(jī)效指標(biāo)來(lái)看:94.12%的景區(qū)企業(yè)門(mén)票價(jià)格與去年同期持平,少數(shù)企業(yè)門(mén)票價(jià)格同比上升。本季度50.59%的企業(yè)營(yíng)業(yè)收入有所增加,同時(shí)有2.35%的景區(qū)企業(yè)營(yíng)業(yè)成本有所下降,而8.24%的企業(yè)營(yíng)收下降。超過(guò)60%的景區(qū)企業(yè)利潤(rùn)水平與去年同期持平,約30%的景區(qū)利潤(rùn)水平出現(xiàn)回升。
    從就業(yè)指標(biāo)來(lái)看:88.24%的景區(qū)從業(yè)人員數(shù)量與去年同期持平,景區(qū)的用工規(guī)模更加穩(wěn)定,只有1.18%的企業(yè)從業(yè)人員數(shù)量有所下降。本季度約三分之一的景區(qū)員工工資同比增加,極個(gè)別的企業(yè)工資水平有所下降,多數(shù)景區(qū)的員工工資水平與去年同期持平。
    2.景區(qū)行業(yè)的區(qū)域分析
    東中西部景區(qū)對(duì)行業(yè)的發(fā)展預(yù)期
    本季度東部和中部地區(qū)對(duì)當(dāng)季行業(yè)預(yù)期持樂(lè)觀以上態(tài)度的企業(yè)占比均接近或略超40%,西部地區(qū)33.44%的景區(qū)對(duì)行業(yè)發(fā)展持樂(lè)觀以上態(tài)度,比中部地區(qū)高出一倍。東部及中部地區(qū)對(duì)下季度行業(yè)發(fā)展持樂(lè)觀以上態(tài)度的企業(yè)占比均超過(guò)80%。
    東中西部景區(qū)對(duì)企業(yè)自身的發(fā)展預(yù)期
    對(duì)于景區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的年度環(huán)比,東中西部景區(qū)的預(yù)期基本保持一致。xx年第1季度東部地區(qū)以及中部地區(qū)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況環(huán)比上升的企業(yè)占比均不足30%,而西部地區(qū)38.89%的企業(yè)認(rèn)為本季度經(jīng)營(yíng)狀況好于xx年第4季度。各地景區(qū)經(jīng)營(yíng)狀況環(huán)比持平的企業(yè)占比均過(guò)半數(shù),且各地均有少數(shù)景區(qū)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況較上季度相比有所下降。東部及西部地區(qū)80%的企業(yè)預(yù)期下季度經(jīng)營(yíng)狀況將環(huán)比上升,中部地區(qū)這一比例略低,且6.25%的企業(yè)預(yù)期經(jīng)營(yíng)狀況將環(huán)比下降,認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況年度環(huán)比上升與持平的比例占據(jù)區(qū)域抽樣總量的絕大部分,僅東部地區(qū)1.96%的企業(yè)預(yù)期年度環(huán)比下降,中部和西部地區(qū)均未出現(xiàn)預(yù)期年度環(huán)比下降的情況。
    東中西部景區(qū)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的同比變動(dòng)
    從規(guī)模指標(biāo)來(lái)看:中部地區(qū)75%的景區(qū)企業(yè)預(yù)訂人數(shù)與去年同期持平,這一比例明顯高于東部及西部地區(qū)的同類(lèi)指標(biāo)。中部地區(qū)的接待人數(shù)較其他地區(qū)而言也更加穩(wěn)定。東部及西部地區(qū)均出現(xiàn)少數(shù)企業(yè)接待人數(shù)與預(yù)訂人數(shù)有一定程度的下降。各區(qū)域內(nèi)固定資產(chǎn)變動(dòng)的趨勢(shì)整體一致,固定資產(chǎn)投資與去年同期持平和有所增加的企業(yè)占比在東中西部地區(qū)的占比差距并不明顯,三個(gè)區(qū)域內(nèi)僅東部地區(qū)2%的企業(yè)表示本季度固定資產(chǎn)投資與去年相比有較大增加。
    從績(jī)效指標(biāo)來(lái)看:各區(qū)域門(mén)票價(jià)格與去年同期持平的企業(yè)占比均超過(guò)75%,東部地區(qū)門(mén)票價(jià)格同比持平的企業(yè)占到96.08%,各地區(qū)均未出現(xiàn)門(mén)票價(jià)格同比下降的企業(yè)。東部及西部地區(qū)的營(yíng)業(yè)收入與營(yíng)業(yè)成本變動(dòng)趨勢(shì)基本一致,中部地區(qū)營(yíng)業(yè)成本同比持平的企業(yè)占比為75%,而營(yíng)業(yè)收入43.75%。綜合而言,中部地區(qū)的利潤(rùn)水平也保持相對(duì)穩(wěn)定的局面,東部地區(qū)7.84%的企業(yè)利潤(rùn)水平有所下降,西部地區(qū)利潤(rùn)下降最為明顯,超過(guò)15%的企業(yè)利潤(rùn)水平有所下降,西部地區(qū)應(yīng)繼續(xù)大力推動(dòng)景區(qū)產(chǎn)品開(kāi)發(fā),并做好各項(xiàng)管理工作。
    從就業(yè)指標(biāo)來(lái)看:xx年第1季度景區(qū)企業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量穩(wěn)中有升,三個(gè)地區(qū)從業(yè)人員與去年同期相比持平的企業(yè)占比均超過(guò)85%,且只有西部地區(qū)的少數(shù)企業(yè)縮小用工規(guī)模。各地員工工資水平多數(shù)保持與去年同期同樣的水平,但各地均有企業(yè)提高了員工工資,西部地區(qū)5.56%的企業(yè)員工工資水平同比下降。
    3.景區(qū)行業(yè)的重點(diǎn)分析
    本季度僅有5.71%的企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)狀況環(huán)比下降。景區(qū)發(fā)展由淡季逐漸轉(zhuǎn)入旺季,景區(qū)企業(yè)對(duì)于下季度行業(yè)及企業(yè)發(fā)展的預(yù)期均高于本季度,對(duì)今年總體發(fā)展的預(yù)期呈現(xiàn)審慎樂(lè)觀的態(tài)度。xx年第1季度重點(diǎn)景區(qū)企業(yè)的規(guī)模指標(biāo)、績(jī)效指標(biāo)與就業(yè)指標(biāo)整體穩(wěn)定,尤其是門(mén)票價(jià)格與從業(yè)人員數(shù)量指標(biāo)同比持平的企業(yè)占比超過(guò)90%,多數(shù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)均出現(xiàn)不同比例企業(yè)有一定程度下降。
    景區(qū)行業(yè)的運(yùn)行動(dòng)態(tài)
    1.高端旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)有望突破景區(qū)門(mén)票經(jīng)濟(jì)的瓶頸
    長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,緊跟市場(chǎng)需求,適時(shí)適度開(kāi)發(fā)高端旅游市場(chǎng)有望成為景區(qū)的新選擇。
    2.京廣高鐵貫通為景區(qū)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)
    京廣高鐵的開(kāi)通使廣東地區(qū)的許多次熱地點(diǎn)成為游客的新寵,陜西、山西等支線景區(qū)也在高鐵的輻射效應(yīng)帶動(dòng)下獲得了持續(xù)發(fā)展助力,游客旅途時(shí)間縮短相應(yīng)增加了其自由活動(dòng)的空間。此外,京廣高鐵開(kāi)通為沿線目的地的旅游資源整合帶來(lái)了機(jī)遇,相鄰或同類(lèi)景區(qū)通過(guò)主題聯(lián)合與資源共享開(kāi)發(fā)更加有層次感和更有內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品成為可能。
    3.體驗(yàn)式旅游是市場(chǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)
    旅游景區(qū)行業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
    1.持續(xù)進(jìn)行特色主題產(chǎn)品開(kāi)發(fā),增加對(duì)游客的吸引力
    我國(guó)旅游市場(chǎng)也正朝著大眾化、散客化趨勢(shì)發(fā)展。近年來(lái),旅游方式更加靈活,景區(qū)為保持對(duì)游客持續(xù)的吸引力,應(yīng)逐漸改變單一的觀光產(chǎn)品模式,主題旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)可以幫助景區(qū)更好地打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。
    2.善用社會(huì)媒體進(jìn)行旅游營(yíng)
    銷(xiāo)
    景區(qū)應(yīng)充分利用社會(huì)媒體這一廣泛的平臺(tái)開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)活動(dòng)。具體而言,除了確立合理有效的品牌營(yíng)銷(xiāo)策略外,還應(yīng)設(shè)計(jì)一個(gè)與該品牌信息一致并能讓中國(guó)用戶產(chǎn)生文化共鳴的網(wǎng)站;在主要社會(huì)媒體網(wǎng)站(包括幾大視頻分享網(wǎng)站、社交網(wǎng)絡(luò)和微博)建立網(wǎng)頁(yè),發(fā)布與產(chǎn)品相關(guān)的內(nèi)容,擴(kuò)大產(chǎn)品的影響范圍;推出具創(chuàng)新性的社會(huì)媒體宣傳活動(dòng)來(lái)驅(qū)動(dòng)流量并捕獲消費(fèi)者數(shù)據(jù)。
    3.旅游經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信先行
    景區(qū)企業(yè)作為旅游業(yè)的重要組成部分,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)是其必須要遵循的宗旨和第一要義?!奥糜瓮对V與質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)”的建立有助于進(jìn)一步暢通旅游投訴的渠道,規(guī)范市場(chǎng)秩序,提升全行業(yè)的服務(wù)水平。
    (作者單位:中國(guó)旅游研究院,北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院)
    景區(qū)調(diào)研報(bào)告(2) |
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    為了積極推進(jìn)旅游綜合改革,加強(qiáng)我市核心景區(qū)門(mén)票管理,有力促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,確保旅游收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。9月中旬,市財(cái)政局、市旅游局、市物價(jià)局組成聯(lián)合調(diào)研組,前往、三地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三地”),對(duì)其景區(qū)門(mén)票體制及門(mén)票收入的管理等工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)。一致認(rèn)為,“三地”有很多經(jīng)驗(yàn)值得我市借鑒,對(duì)我市的管理有很好地促進(jìn)作用?,F(xiàn)就三地的管理情況和如何搞好我市景區(qū)門(mén)票管理
    工作報(bào)告
    如下。
    一、“三地”景區(qū)門(mén)票管理的基本概況
    (一)“三地”景區(qū)管理模式
    “三地”景區(qū)管理,主要存在兩種管理模式:一是政府管理模式,即政府絕對(duì)管理國(guó)有資源,掌控景區(qū)的開(kāi)發(fā)與利用,其代表是、;二是企業(yè)管理模式,即政府參股企業(yè),對(duì)國(guó)有資源的管理保留控制權(quán),景區(qū)運(yùn)營(yíng)實(shí)行企業(yè)化管理,其代表是。
    1、政府管理模式
    在行政管理體制上,**市政府對(duì)景區(qū)行使管理權(quán),設(shè)立了正縣級(jí)管理委員會(huì)具體辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)景區(qū)管理、經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)等事務(wù)性的工作。**市政府控制了景區(qū)所有的經(jīng)營(yíng)設(shè)施,對(duì)景區(qū)的保護(hù)與利用、整理與開(kāi)發(fā)都有決策權(quán),對(duì)國(guó)有資源的有償使用擁有強(qiáng)勢(shì)管理權(quán)。景區(qū)內(nèi)所有的經(jīng)營(yíng)設(shè)施,均由**市政府建設(shè),如景區(qū)的三條索道、門(mén)票站口及道路設(shè)施等。州政府對(duì)景區(qū)的管理,與基本相似,州政府設(shè)立了景區(qū)管理局,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)景區(qū)管理與開(kāi)發(fā),負(fù)責(zé)景區(qū)資源經(jīng)營(yíng)、管理以及景區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè),直接管理景區(qū)門(mén)票及門(mén)票收入。
    在財(cái)政管理體制上,**市政府對(duì)管理委員會(huì)實(shí)行市級(jí)財(cái)政管理。景區(qū)門(mén)票收入和索道收入作為非稅收入,全額繳入**市級(jí)財(cái)政金庫(kù)。對(duì)管理委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理所需要的各項(xiàng)資金,實(shí)行定額補(bǔ)助,即市級(jí)財(cái)政以xx年為基數(shù),結(jié)合當(dāng)年的建設(shè)需要,給予安排。其景區(qū)門(mén)票收入大部分歸市級(jí)所有,以xx年為例,景區(qū)門(mén)票收入和索道收入的安排比例,經(jīng)推算,**市對(duì)管委會(huì)的資金安排比例是6:4。根據(jù)規(guī)定,對(duì)新提價(jià)的門(mén)票價(jià)格所形成的收入,90%歸市級(jí)財(cái)政,10%歸管理委員會(huì)。州政府對(duì)實(shí)行預(yù)算管理,景區(qū)管理局嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算,收支相抵后,結(jié)余部分全額上繳州財(cái)政局。
    在門(mén)票管理體制上。門(mén)票的印制、保管、發(fā)放由管理委員會(huì)負(fù)責(zé);門(mén)票的印制、保管、發(fā)放均由管理局負(fù)責(zé)。
    2、企業(yè)管理模式
    在行政管理體制上,**市政府對(duì)景區(qū)的管理通過(guò)股份制企業(yè)的管理模式來(lái)實(shí)現(xiàn),**市政府占有51%的股份。
    在財(cái)政管理體制上,景區(qū)屬公司化運(yùn)作,整個(gè)景區(qū)是一個(gè)上市企業(yè),景區(qū)按國(guó)家規(guī)定上繳稅費(fèi),政府按照所持股份比例享有景區(qū)營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)。
    在門(mén)票管理體制上,景區(qū)門(mén)票的印制、保管、發(fā)放由旅游發(fā)展股份公司負(fù)責(zé)。
    (二)“三地”對(duì)門(mén)票免票、門(mén)票優(yōu)惠的管理情況
    “三地”景區(qū)都有門(mén)票免票及門(mén)票優(yōu)惠,但各不盡同。
    1、“三地”門(mén)票免票管理
    **市政府對(duì)景區(qū)門(mén)票免票的管理,實(shí)行先登記,后結(jié)算。市直單位沒(méi)有接待免票,“四大家”全年接待免票實(shí)行年度控制,每年不超過(guò)3萬(wàn)張。凡工作接待,必須在管理委員會(huì)辦理進(jìn)山登記手續(xù),年底統(tǒng)一結(jié)算。對(duì)于特殊情況(如救災(zāi)、搶險(xiǎn)等)須進(jìn)山的由綠色通道放行。由于口子少,管理措施得力,每年風(fēng)景區(qū)免票較少。
    州政府對(duì)進(jìn)入景區(qū)的免票管理,實(shí)行按購(gòu)票總?cè)藬?shù)定額控制,即按年度購(gòu)票總?cè)藬?shù)的1%定額控制,超過(guò)定額控制指標(biāo)的,由景區(qū)管理局自行負(fù)責(zé)。由于事關(guān)切身利益,每年風(fēng)景區(qū)免票也非常少。
    2、“三地”門(mén)票優(yōu)惠政策
    門(mén)票(125元/張)優(yōu)惠政策。對(duì)學(xué)生、60歲以上老年人憑證享受旺季60元/人、淡季50元/人的優(yōu)惠;對(duì)現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、軍隊(duì)離退休干部、殘疾人、兒童(1.2米以下)、70歲以上老年人憑有效證件實(shí)行免票進(jìn)山;對(duì)教師、省部級(jí)以上勞模、英模、道德模范享受門(mén)票優(yōu)惠,旺季每人100元,淡季每人80元;特殊日期(每年農(nóng)歷正月初二、三月三、九月九)對(duì)60歲以上老年人免票進(jìn)山。
    門(mén)票(3-11月份220元/張、淡季80元/張、不含環(huán)保車(chē)90元/人)優(yōu)惠政策。身高在1.30米以下兒童免門(mén)票和車(chē)票,革命傷殘軍人、70歲以上老年人、離休干部憑有效證件免購(gòu)門(mén)票,另購(gòu)車(chē)票。現(xiàn)役軍人、殘疾人、60-69歲老年人及在校學(xué)生,憑有效證件可購(gòu)買(mǎi)優(yōu)惠門(mén)票(旺季大約優(yōu)惠50元,門(mén)票價(jià)格為170元,淡季優(yōu)惠10元,門(mén)票價(jià)格為70元)。觀光車(chē)票沒(méi)有優(yōu)惠,無(wú)論淡季旺季均需要購(gòu)買(mǎi)全票。
    門(mén)票(230/張)優(yōu)惠政策。對(duì)當(dāng)年考取大學(xué)的學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠,憑全日制大學(xué)錄取
    通知書(shū)
    原件和本人有效身份證原件,門(mén)票執(zhí)行每張60元的優(yōu)惠政策(執(zhí)行時(shí)間7月1日-8月31日); 對(duì)特殊群體的優(yōu)惠,學(xué)生(全日制本科及以下學(xué)校)、現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)退離休干部、未成年人、全國(guó)道德模范、英雄模范和省部級(jí)以上勞動(dòng)模范,憑相關(guān)證件門(mén)票按旺季價(jià)格享受半價(jià)優(yōu)惠,即115元/張;60歲以上的老年人憑本人有效居民身份證件,門(mén)票按旺季價(jià)格享受半價(jià)優(yōu)惠,即115元/張,殘疾人憑《中華人民共和國(guó)殘疾人證》門(mén)票按旺季價(jià)格享受半價(jià)優(yōu)惠,即115元/張,持有國(guó)家殘聯(lián)頒發(fā)的一至四等殘疾證的殘疾人士可享受免票待遇。淡季優(yōu)惠幅度15%-40%。
    (三)“三地”、景區(qū)購(gòu)票人數(shù)、收入情況
    表一:景區(qū) xx-xx年購(gòu)票人數(shù)、收入數(shù) 單位:萬(wàn)人 、萬(wàn)元
    (四)對(duì)“三地”管理模式、經(jīng)驗(yàn)比較和利弊分析。
    1、從管理模式上,我們認(rèn)為,政府管理模式較好。其優(yōu)勢(shì)在對(duì)景區(qū)的保護(hù)與利用有強(qiáng)硬的管理權(quán),既能對(duì)景區(qū)的管理有決策權(quán)和調(diào)控權(quán),又能夠很好地貫徹國(guó)家、省有關(guān)方針政策和按照政府的意圖對(duì)景區(qū)實(shí)施管理,更能運(yùn)用景區(qū)資源爭(zhēng)取國(guó)家、省的大力支持。同時(shí),政府對(duì)景區(qū)的收入可統(tǒng)籌兼顧,集中財(cái)力辦大事,如、管理經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)。企業(yè)化管理體制,如企業(yè)管理,表面上實(shí)現(xiàn)了利益的最大化,但因其體制問(wèn)題,政府不能在景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、管理等方面全面掌控,景區(qū)資源得不到科學(xué)的運(yùn)用,景區(qū)的收入政府難以統(tǒng)籌兼顧,政府對(duì)景區(qū)管理的意圖得不到充分地體現(xiàn)。
    2、從財(cái)政體制上分析,預(yù)算管理是景區(qū)門(mén)票管理很實(shí)用的管理手段?!叭亍闭小?shí)行嚴(yán)格的財(cái)政預(yù)算管理,特別是**市政府將門(mén)票收入納入市財(cái)政統(tǒng)一管理,體制明、關(guān)系順、效益高。而**市因企業(yè)管理模式,不能實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理。兩者比較,實(shí)行政府模式下的預(yù)算管理更能體現(xiàn)政府的管理意圖,增強(qiáng)政府的調(diào)控能力,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益可以得到同時(shí)提高,運(yùn)行效率也能得到大幅度的提升。而企業(yè)管理模式,只是經(jīng)濟(jì)效益單方面的提高。
    3、從政策制定上分析,政府管理模式下,政策的制定能充分體現(xiàn)政府意圖。如對(duì)現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、軍隊(duì)離退休干部、殘疾人、兒童(1.2米以下)、70歲以上老年人的優(yōu)惠政策,和于這一群體的政策就不一樣,實(shí)行免票進(jìn)山,而只實(shí)行優(yōu)惠票。前者失去了經(jīng)濟(jì)效益而實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益,后者失去了社會(huì)效益而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益。
    另外,從免票、門(mén)票優(yōu)惠政策上比較,“三地”政府從免票對(duì)象、優(yōu)惠幅度上,都是從緊控制,但相比之下,免票、門(mén)票優(yōu)惠政策按從緊排列,分別是:、。
    二、“三地”景區(qū)門(mén)票管理的基本特點(diǎn)
    1、政府的重視、完善的體制是搞好景區(qū)門(mén)票管理的前提。“三地”政府對(duì)景區(qū)資源的保護(hù)與利用都高度重視,把景區(qū)資源性有償使用收入作為重要的生財(cái)途徑,在制定本級(jí)政府發(fā)展規(guī)劃中,將景區(qū)資源的保護(hù)與利用列入了政府的重要議事日程。以景區(qū)旅游資源的充分運(yùn)用,作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的切入點(diǎn),通過(guò)資源性有償使用獲得更多的門(mén)票收入,增加地方政府財(cái)力。特別是“三地”都有一個(gè)完善的體制,一是在管理模式上,**市政府強(qiáng)化市級(jí)政府管理,對(duì)景區(qū)的保護(hù)與利用、整理與開(kāi)發(fā)都有決策權(quán),對(duì)國(guó)有資源的有償使用有強(qiáng)勢(shì)的管理權(quán)。在財(cái)政管理體制上,實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理。嚴(yán)格景區(qū)門(mén)票收入的收支管理,確保景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游大環(huán)境的建設(shè),充分發(fā)揮了資金的使用效益。**市政府對(duì)景區(qū)的管理采取股份制模式,實(shí)現(xiàn)收入最大化。二是完善的預(yù)算體制。、對(duì)門(mén)票收入都進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)算,其收入均實(shí)行兩級(jí)分成,操作便捷,運(yùn)行高效。三是權(quán)、責(zé)明晰,利益分明。**市政府、州政府對(duì)于授權(quán)管理景區(qū)的管委會(huì)和管理局,明確了職能、細(xì)化責(zé)任,如管委會(huì)只負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的管理、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù),重大的決策由**市政府決定,管委會(huì)具體執(zhí)行,門(mén)票收入由市財(cái)政統(tǒng)一安排,不存在兩級(jí)的利益紛爭(zhēng)。我市屬政府管理模式,其管理機(jī)構(gòu)與、基本一致,但存在多家管理、利益多家分享、體制不順、預(yù)算失控、權(quán)責(zé)不明等問(wèn)題,這就要求我市需在完善景區(qū)管理體制上下功夫。
    2、制度健全,嚴(yán)格管理是搞好景區(qū)門(mén)票管理工作的關(guān)鍵。首先,“三地”都有比較健全的門(mén)票管理制度,有嚴(yán)格的管理措施。、對(duì)免票、獎(jiǎng)勵(lì)票、優(yōu)惠票、直放的管理都是嚴(yán)格按照制度執(zhí)行的。從幾個(gè)景區(qū)門(mén)票管理來(lái)分析,**市對(duì)接待免票,實(shí)行先登記,后結(jié)算。管理局每年按總購(gòu)票人數(shù)的1%控制免票、獎(jiǎng)勵(lì)票、優(yōu)惠票。旅游發(fā)展股份有限公司有嚴(yán)格的優(yōu)惠政策,從嚴(yán)控制免票直放。而我市的門(mén)票免票管理,以xx年為例,我市xx年未購(gòu)票人數(shù)370105人,主要構(gòu)成是:市免xx3人、區(qū)免7186人、張管處免6161人、獎(jiǎng)勵(lì)免112534人、直放224131人(包括學(xué)生126216人、現(xiàn)役軍人16057人、70歲以上老人30845人、殘疾人5278人、記者8711人、其他簽批、市民等直放37024人),未購(gòu)票人數(shù)占進(jìn)山總?cè)藬?shù)18.13%。而同期、不購(gòu)票進(jìn)山人數(shù)分別只占總?cè)藬?shù)的1.32%、1%、1%。從景區(qū)門(mén)票收入分析,xx年,比少0.4億元,比少1.53億元。其原因是,除進(jìn)山總?cè)藬?shù)比“三地”少以外,我市的免票、獎(jiǎng)勵(lì)票、優(yōu)惠票、直放人數(shù)相對(duì)較多,未購(gòu)票金額高達(dá)9065萬(wàn)元(含獎(jiǎng)勵(lì)票)。其次,“三地”嚴(yán)格控制景區(qū)經(jīng)營(yíng)成本,門(mén)票印制成本低廉。從門(mén)票印制成本上,、對(duì)門(mén)票成本控制很?chē)?yán)。以100萬(wàn)人計(jì)算,、比我市節(jié)約門(mén)票成本分別是:585萬(wàn)元、607萬(wàn)元、497萬(wàn)元。也就是說(shuō),按100萬(wàn)人計(jì)算,、比我市增加門(mén)票收入585萬(wàn)元、607萬(wàn)元、497萬(wàn)元。第三,“三地”嚴(yán)格控制了促銷(xiāo)成本?!叭亍闭畬?duì)旅游促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi),實(shí)行了嚴(yán)格的預(yù)算,年初預(yù)算一步到位,如**市政府每年預(yù)算600萬(wàn)元,中途不開(kāi)其他口子,正因?yàn)?、政府?duì)門(mén)票及門(mén)票收入管理工作的高度重視、嚴(yán)格政策,使其旅游從形式到內(nèi)容上,達(dá)到了“人旺財(cái)旺”的目的。相對(duì)而言,我市核心景區(qū)的門(mén)票管理相對(duì)松散、文件執(zhí)行不嚴(yán),致使門(mén)票收入流失嚴(yán)重。
    3、嚴(yán)格預(yù)算,理順關(guān)系,強(qiáng)化職責(zé)是搞好門(mén)票管理工作有力措施?!叭亍睂?duì)于門(mén)票收入的預(yù)算,已經(jīng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。以**市為例,多年來(lái)景區(qū)的門(mén)票收入全額上繳市財(cái)政金庫(kù),門(mén)票收入歸市、區(qū)兩級(jí)所有。**市政府對(duì)一年的管理、建設(shè)、維護(hù)都有詳細(xì)的預(yù)算,市財(cái)政按年初預(yù)算撥付,管理委員會(huì)按照預(yù)算執(zhí)行?!叭亍睂?duì)景區(qū)及門(mén)票管理權(quán)責(zé)劃分清楚,收入分配簡(jiǎn)單明晰。目前,從我市情況來(lái)看,不僅管理層次多,收支沒(méi)有預(yù)算約束,門(mén)票收入分流也相對(duì)復(fù)雜。一張門(mén)票價(jià)格245元,參與收入分流的單位有省級(jí)、市級(jí)、武陵源區(qū)、張管處、環(huán)保車(chē)公司五個(gè)單位,分別占3.26%、22.45%、24.23%、25.57%、24.49%。景區(qū)的門(mén)票收入雖然實(shí)行了“當(dāng)日分流、月底結(jié)算”,運(yùn)行良好,但是目前實(shí)行或準(zhǔn)備實(shí)行的“一城通”、獎(jiǎng)勵(lì)票提取、pos支付費(fèi)用等,都要從當(dāng)日收入中零星支付,沒(méi)有預(yù)算控制,且操作復(fù)雜,相互脫節(jié)。更重要的是,由于多家享受分成,利益均等,直接管理景區(qū)的武陵源、張管處的積極受到損傷,在一張門(mén)票收入中,武陵源、張管處只占24.23%、25.57%,對(duì)于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策減少的部分收入,武陵源、張管處不會(huì)引起足夠重視,總認(rèn)為自己的損失只是其中一少部分,管理上不出狠招,不積極去堵塞收入流失的漏洞。因此,建立完善的行政管理體制、科學(xué)的門(mén)票收入分配秩序、嚴(yán)格的預(yù)算管理制度,是我市門(mén)票管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
    三、我市加強(qiáng)景區(qū)門(mén)票管理的對(duì)策
    一是在現(xiàn)有體制上進(jìn)一步完善
    1、強(qiáng)化政府管理職能,加大景區(qū)門(mén)票及門(mén)票收入管理的力度。加強(qiáng)核心景區(qū)門(mén)票管理,對(duì)籌集更多的城市建設(shè)資金、增加市區(qū)兩級(jí)財(cái)政收入都有著明顯的現(xiàn)實(shí)意義。特別是對(duì)我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政收入增長(zhǎng)點(diǎn)不多、城市建設(shè)資金嚴(yán)重不足的客觀現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō),顯得尤為重要。因此,一是要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的管理力度,理順市、區(qū)、處的關(guān)系。二是要建立完善各項(xiàng)管理制度,在景區(qū)管理上,形成進(jìn)入從嚴(yán)、稽查從緊、責(zé)任分明、利益明晰、實(shí)行賞罰、應(yīng)收盡收的管理格局。
    2、從嚴(yán)出臺(tái)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。不可否認(rèn),適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策會(huì)短期拉動(dòng)旅游市場(chǎng),贏得暫時(shí)“繁榮”,但同時(shí)也透支了未來(lái)市場(chǎng),客觀上造成了收入流失。我們認(rèn)為,不能過(guò)多的利用門(mén)票“杠桿”來(lái)撬動(dòng)旅游市場(chǎng),要清醒地看到,我市核心景區(qū)的門(mén)票價(jià)格(表二)相對(duì)其他景區(qū)來(lái)說(shuō)不是很高,在旅游費(fèi)用中所占份額也不是很大。因此,在考慮啟動(dòng)市場(chǎng)的同時(shí),更要考慮“人旺財(cái)旺”的實(shí)際,不可過(guò)多地出臺(tái)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策,確保收入的增長(zhǎng),增強(qiáng)政府的調(diào)控能力。
    3、嚴(yán)格門(mén)票管理,規(guī)范免票直放。第一、對(duì)我市的接待用票,要從嚴(yán)控制。從每年接待票40000張壓縮到30000張以?xún)?nèi),并由市區(qū)兩級(jí)政府掌握使用,不再分配到市直單位和張管處。嚴(yán)格接待票使用制度,對(duì)以前年度的使用情況進(jìn)一步清理。按市政府xx年第20次常務(wù)會(huì)決定,逐步取消免票。第二、非特殊情況不再簽批直放,對(duì)簽批直放的,進(jìn)行公示,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。第三、實(shí)行嚴(yán)格的登記制度和結(jié)算制度。
    4、節(jié)約成本,壓縮支出。要對(duì)現(xiàn)有的門(mén)票成本、ic卡、“一城通”過(guò)高的問(wèn)題進(jìn)行整改,xx年可采取公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)等方式來(lái)控制門(mén)票印制成本。
    二是在景區(qū)的管理體制上改革
    1、實(shí)行行政體制改革。解決景區(qū)的管理體制問(wèn)題,就是要解決景區(qū)的管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題,我們認(rèn)為景區(qū)管理主體應(yīng)為市政府,可委托給武陵源區(qū)政府或張管處經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,解決目前區(qū)、處共管體制中存在的責(zé)任不明、分工不細(xì)、管理脫節(jié)等問(wèn)題。
    2、實(shí)行財(cái)政體制改革。即景區(qū)門(mén)票收入全額上繳市財(cái)政,實(shí)行財(cái)政預(yù)算。對(duì)武陵源區(qū)政府以門(mén)票收入近三年平均分成額確定為市對(duì)區(qū)的補(bǔ)助基數(shù);對(duì)張管處實(shí)行部門(mén)預(yù)算,景區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)支出另行安排;對(duì)其他應(yīng)享受分成的單位,由市財(cái)政按規(guī)定統(tǒng)一撥付。通過(guò)完善財(cái)政體制,以解決目前約束失力、成本失控、預(yù)算失嚴(yán)等問(wèn)題,充分發(fā)揮門(mén)票的收入使用效益,增加政府的宏觀調(diào)控能力。
    3、實(shí)行科學(xué)績(jī)效考核。制定科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,通過(guò)對(duì)景區(qū)門(mén)票管理的績(jī)效考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,最度上調(diào)動(dòng)各方積極性。
    景區(qū)調(diào)研報(bào)告(3) |
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    為了積極推進(jìn)旅游綜合改革,加強(qiáng)我市核心景區(qū)門(mén)票管理,有力促進(jìn)旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,確保旅游收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。9月中旬,市財(cái)政局、市旅游局、市物價(jià)局組成聯(lián)合調(diào)研組,前往、三地(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三地”),對(duì)其景區(qū)門(mén)票體制及門(mén)票收入的管理等工作進(jìn)行了學(xué)習(xí)。一致認(rèn)為,“三地”有很多經(jīng)驗(yàn)值得我市借鑒,對(duì)我市的管理有很好地促進(jìn)作用?,F(xiàn)就三地的管理情況和如何搞好我市景區(qū)門(mén)票管理工作報(bào)告如下。
    一、“三地”景區(qū)門(mén)票管理的基本概況
    (一)“三地”景區(qū)管理模式
    “三地”景區(qū)管理,主要存在兩種管理模式:一是政府管理模式,即政府絕對(duì)管理國(guó)有資源,掌控景區(qū)的開(kāi)發(fā)與利用,其代表是、;二是企業(yè)管理模式,即政府參股企業(yè),對(duì)國(guó)有資源的管理保留控制權(quán),景區(qū)運(yùn)營(yíng)實(shí)行企業(yè)化管理,其代表是。
    1、政府管理模式
    在行政管理體制上,**市政府對(duì)景區(qū)行使管理權(quán),設(shè)立了正縣級(jí)管理委員會(huì)具體辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)景區(qū)管理、經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā)等事務(wù)性的工作。**市政府控制了景區(qū)所有的經(jīng)營(yíng)設(shè)施,對(duì)景區(qū)的保護(hù)與利用、整理與開(kāi)發(fā)都有決策權(quán),對(duì)國(guó)有資源的有償使用擁有強(qiáng)勢(shì)管理權(quán)。景區(qū)內(nèi)所有的經(jīng)營(yíng)設(shè)施,均由**市政府建設(shè),如景區(qū)的三條索道、門(mén)票站口及道路設(shè)施等。州政府對(duì)景區(qū)的管理,與基本相似,州政府設(shè)立了景區(qū)管理局,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)景區(qū)管理與開(kāi)發(fā),負(fù)責(zé)景區(qū)資源經(jīng)營(yíng)、管理以及景區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè),直接管理景區(qū)門(mén)票及門(mén)票收入。
    在財(cái)政管理體制上,**市政府對(duì)管理委員會(huì)實(shí)行市級(jí)財(cái)政管理。景區(qū)門(mén)票收入和索道收入作為非稅收入,全額繳入**市級(jí)財(cái)政金庫(kù)。對(duì)管理委員會(huì)經(jīng)營(yíng)、管理所需要的各項(xiàng)資金,實(shí)行定額補(bǔ)助,即市級(jí)財(cái)政以xx年為基數(shù),結(jié)合當(dāng)年的建設(shè)需要,給予安排。其景區(qū)門(mén)票收入大部分歸市級(jí)所有,以為例,景區(qū)門(mén)票收入和索道收入的安排比例,經(jīng)推算,**市對(duì)管委會(huì)的資金安排比例是6:4。根據(jù)規(guī)定,對(duì)新提價(jià)的門(mén)票價(jià)格所形成的收入,90%歸市級(jí)財(cái)政,10%歸管理委員會(huì)。州政府對(duì)實(shí)行預(yù)算管理,景區(qū)管理局嚴(yán)格執(zhí)行年初預(yù)算,收支相抵后,結(jié)余部分全額上繳州財(cái)政局。
    在門(mén)票管理體制上。門(mén)票的印制、保管、發(fā)放由管理委員會(huì)負(fù)責(zé);門(mén)票的印制、保管、發(fā)放均由管理局負(fù)責(zé)。
    2、企業(yè)管理模式
    在行政管理體制上,**市政府對(duì)景區(qū)的管理通過(guò)股份制企業(yè)的管理模式來(lái)實(shí)現(xiàn),**市政府占有51%的股份。
    在財(cái)政管理體制上,景區(qū)屬公司化運(yùn)作,整個(gè)景區(qū)是一個(gè)上市企業(yè),景區(qū)按國(guó)家規(guī)定上繳稅費(fèi),政府按照所持股份比例享有景區(qū)營(yíng)運(yùn)利潤(rùn)。
    在門(mén)票管理體制上,景區(qū)門(mén)票的印制、保管、發(fā)放由旅游發(fā)展股份公司負(fù)責(zé)。
    (二)“三地”對(duì)門(mén)票免票、門(mén)票優(yōu)惠的管理情況
    “三地”景區(qū)都有門(mén)票免票及門(mén)票優(yōu)惠,但各不盡同。
    1、“三地”門(mén)票免票管理
    **市政府對(duì)景區(qū)門(mén)票免票的管理,實(shí)行先登記,后結(jié)算。市直單位沒(méi)有接待免票,“四大家”全年接待免票實(shí)行年度控制,每年不超過(guò)3萬(wàn)張。凡工作接待,必須在管理委員會(huì)辦理進(jìn)山登記手續(xù),年底統(tǒng)一結(jié)算。對(duì)于特殊情況(如救災(zāi)、搶險(xiǎn)等)須進(jìn)山的由綠色通道放行。由于口子少,管理措施得力,每年風(fēng)景區(qū)免票較少。
    州政府對(duì)進(jìn)入景區(qū)的免票管理,實(shí)行按購(gòu)票總?cè)藬?shù)定額控制,即按年度購(gòu)票總?cè)藬?shù)的1%定額控制,超過(guò)定額控制指標(biāo)的,由景區(qū)管理局自行負(fù)責(zé)。由于事關(guān)切身利益,每年風(fēng)景區(qū)免票也非常少。
    **市政府對(duì)景區(qū)的管理,是股份制模式。旅游發(fā)展股份公司規(guī)定,除政策性規(guī)定外沒(méi)有免票,一律購(gòu)票進(jìn)入景區(qū)。
    2、“三地”門(mén)票優(yōu)惠政策
    門(mén)票(125元/張)優(yōu)惠政策。對(duì)學(xué)生、60歲以上老年人憑
    證享受旺季60元/人、淡季50元/人的優(yōu)惠;對(duì)現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、軍隊(duì)離退休干部、殘疾人、兒童(1.2米以下)、70歲以上老年人憑有效證件實(shí)行免票進(jìn)山;對(duì)教師、省部級(jí)以上勞模、英模、道德模范享受門(mén)票優(yōu)惠,旺季每人100元,淡季每人80元;特殊日期(每年農(nóng)歷正月初二、三月三、九月九)對(duì)60歲以上老年人免票進(jìn)山。
    門(mén)票(3-11月份220元/張、淡季80元/張、不含環(huán)保車(chē)90元/人)優(yōu)惠政策。身高在1.30米以下兒童免門(mén)票和車(chē)票,革命傷殘軍人、70歲以上老年人、離休干部憑有效證件免購(gòu)門(mén)票,另購(gòu)車(chē)票。現(xiàn)役軍人、殘疾人、60-69歲老年人及在校學(xué)生,憑有效證件可購(gòu)買(mǎi)優(yōu)惠門(mén)票(旺季大約優(yōu)惠50元,門(mén)票價(jià)格為170元,淡季優(yōu)惠10元,門(mén)票價(jià)格為70元)。觀光車(chē)票沒(méi)有優(yōu)惠,無(wú)論淡季旺季均需要購(gòu)買(mǎi)全票。
    門(mén)票(230/張)優(yōu)惠政策。對(duì)當(dāng)年考取大學(xué)的學(xué)生實(shí)行優(yōu)惠,憑全日制大學(xué)錄取通知書(shū)原件和本人有效身份證原件,門(mén)票執(zhí)行每張60元的優(yōu)惠政策(執(zhí)行時(shí)間7月1日-8月31日);對(duì)特殊群體的優(yōu)惠,學(xué)生(全日制本科及以下學(xué)校)、現(xiàn)役軍人、軍隊(duì)退離休干部、未成年人、全國(guó)道德模范、英雄模范和省部級(jí)以上勞動(dòng)模范,憑相關(guān)證件門(mén)票按旺季價(jià)格享受半價(jià)優(yōu)惠,即115元/張;60歲以上的老年人憑本人有效居民身份證件,門(mén)票按旺季價(jià)格享受半價(jià)優(yōu)惠,即115元/張,殘疾人憑《中華人民共和國(guó)殘疾人證》門(mén)票按旺季價(jià)格享受半價(jià)優(yōu)惠,即115元/張,持有國(guó)家殘聯(lián)頒發(fā)的一至四等殘疾證的殘疾人士可享受免票待遇。淡季優(yōu)惠幅度15%-40%。
    (三)“三地”、景區(qū)購(gòu)票人數(shù)、收入情況
    表一:景區(qū)xx-購(gòu)票人數(shù)、收入數(shù)單位:萬(wàn)人、萬(wàn)元
    (四)對(duì)“三地”管理模式、經(jīng)驗(yàn)比較和利弊分析。
    1、從管理模式上,我們認(rèn)為,政府管理模式較好。其優(yōu)勢(shì)在對(duì)景區(qū)的保護(hù)與利用有強(qiáng)硬的管理權(quán),既能對(duì)景區(qū)的管理有決策權(quán)和調(diào)控權(quán),又能夠很好地貫徹國(guó)家、省有關(guān)方針政策和按照政府的意圖對(duì)景區(qū)實(shí)施管理,更能運(yùn)用景區(qū)資源爭(zhēng)取國(guó)家、省的大力支持。同時(shí),政府對(duì)景區(qū)的收入可統(tǒng)籌兼顧,集中財(cái)力辦大事,如、管理經(jīng)驗(yàn)充分證明了這一點(diǎn)。企業(yè)化管理體制,如企業(yè)管理,表面上實(shí)現(xiàn)了利益的最大化,但因其體制問(wèn)題,政府不能在景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、管理等方面全面掌控,景區(qū)資源得不到科學(xué)的運(yùn)用,景區(qū)的收入政府難以統(tǒng)籌兼顧,政府對(duì)景區(qū)管理的意圖得不到充分地體現(xiàn)。
    2、從財(cái)政體制上分析,預(yù)算管理是景區(qū)門(mén)票管理很實(shí)用的管理手段?!叭亍闭小?shí)行嚴(yán)格的財(cái)政預(yù)算管理,特別是**市政府將門(mén)票收入納入市財(cái)政統(tǒng)一管理,體制明、關(guān)系順、效益高。而**市因企業(yè)管理模式,不能實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理。兩者比較,實(shí)行政府模式下的預(yù)算管理更能體現(xiàn)政府的管理意圖,增強(qiáng)政府的調(diào)控能力,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益可以得到同時(shí)提高,運(yùn)行效率也能得到大幅度的提升。而企業(yè)管理模式,只是經(jīng)濟(jì)效益單方面的提高。
    3、從政策制定上分析,政府管理模式下,政策的制定能充分體現(xiàn)政府意圖。如對(duì)現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人、軍隊(duì)離退休干部、殘疾人、兒童(1.2米以下)、70歲以上老年人的優(yōu)惠政策,和于這一群體的政策就不一樣,實(shí)行免票進(jìn)山,而只實(shí)行優(yōu)惠票。前者失去了經(jīng)濟(jì)效益而實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益,后者失去了社會(huì)效益而實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益。
    另外,從免票、門(mén)票優(yōu)惠政策上比較,“三地”政府從免票對(duì)象、優(yōu)惠幅度上,都是從緊控制,但相比之下,免票、門(mén)票優(yōu)惠政策按從緊排列,分別是:、。
    二、“三地”景區(qū)門(mén)票管理的基本特點(diǎn)
    1、政府的重視、完善的體制是搞好景區(qū)門(mén)票管理的前提?!叭亍闭畬?duì)景區(qū)資源的保護(hù)與利用都高度重視,把景區(qū)資源性有償使用收入作為重要的生財(cái)途徑,在制定本級(jí)政府發(fā)展規(guī)劃中,將景區(qū)資源的保護(hù)與利用列入了政府的重要議事日程。以景區(qū)旅游資源的充分運(yùn)用,作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的切入點(diǎn),通過(guò)資源性有償使用獲得更多的門(mén)票收入,增加地方政府財(cái)力。特別是“三地”都有一個(gè)完善的體制,一是在管理模式上,**市政府強(qiáng)化市級(jí)政府管理,對(duì)景區(qū)的保護(hù)與利用、整理與開(kāi)發(fā)都有決策權(quán),對(duì)國(guó)有資源的有償使用有強(qiáng)勢(shì)的管理權(quán)。在財(cái)政管理體制上,實(shí)行財(cái)政預(yù)算管理。嚴(yán)格景區(qū)門(mén)票收入的收支管理,確保景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游大環(huán)境的建設(shè),充分發(fā)揮了資金的使用效益。**市政府對(duì)景區(qū)的管理采取股份制模式,實(shí)現(xiàn)收入最大化。二是完善的預(yù)算體制。、對(duì)門(mén)票收入都進(jìn)行了科學(xué)的預(yù)算,其收入均實(shí)行兩級(jí)分成,操作便捷,運(yùn)行高效。三是權(quán)、責(zé)明晰,利益分明。**市政府、州政府對(duì)于授權(quán)管理景區(qū)的管委會(huì)和管理局,明確了職能、細(xì)化責(zé)任,如管委會(huì)只負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)的管理、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù),重大的決策由**市政府決定,管委會(huì)具體執(zhí)行,門(mén)票收入由市財(cái)政統(tǒng)一安排,不存在兩級(jí)的利益紛爭(zhēng)。我市屬政府管理模式,其管理機(jī)構(gòu)與、基本一致,但存在多家管理、利益多家分享、體制不順、預(yù)算失控、權(quán)責(zé)不明等問(wèn)題,這就要求我市需在完善景區(qū)管理體制上下功夫。
    2、制度健全,嚴(yán)格管理是搞好景區(qū)門(mén)票管理工作的關(guān)鍵。首先,“三地”都有比較健全的門(mén)票管理制度,有嚴(yán)格的管理措施。、對(duì)免票、獎(jiǎng)勵(lì)票、優(yōu)惠票、直放的管理都是嚴(yán)格按照制度執(zhí)行的。從幾個(gè)景區(qū)門(mén)票管理來(lái)分析,**市對(duì)接待免票,實(shí)行先登記,后結(jié)算。管理局每年按總購(gòu)票人數(shù)的1%控制免票、獎(jiǎng)勵(lì)票、優(yōu)惠票。旅游發(fā)展股份有限公司有嚴(yán)格的優(yōu)惠政策,從嚴(yán)控制免票直放。而我市的門(mén)票免票管理,以為例,我市未購(gòu)票人數(shù)370105人,主要構(gòu)成是:市免3人、區(qū)免7186人、張管處免6161人、獎(jiǎng)勵(lì)免112534人、直放224131人(包括學(xué)生126216人、現(xiàn)役軍人16057人、70歲以上老人30845人、殘疾人5278人、記者8711人、其他簽批、市民等直放37024人),未購(gòu)票人數(shù)占進(jìn)山總?cè)藬?shù)18.13%。而同期、不購(gòu)票進(jìn)山人數(shù)分別只占總?cè)藬?shù)的1.32%、1%、1%。從景區(qū)門(mén)票收入分析,,比少0.4億元,比少1.53億元。其原因是,除進(jìn)山總?cè)藬?shù)比“三地”少以外,我市的免票、獎(jiǎng)勵(lì)票、優(yōu)惠票、直放人數(shù)相對(duì)較多,未購(gòu)票金額高達(dá)9065萬(wàn)元(含獎(jiǎng)勵(lì)票)。其次,“三地”嚴(yán)格控制景區(qū)經(jīng)營(yíng)成本,門(mén)票印制成本低廉。從門(mén)票印制成本上,、對(duì)門(mén)票成本控制很?chē)?yán)。以100萬(wàn)人計(jì)算,、比我市節(jié)約門(mén)票成本分別是:585萬(wàn)元、607萬(wàn)元、497萬(wàn)元。也就是說(shuō),按100萬(wàn)人計(jì)算,、比我市增加門(mén)票收入585萬(wàn)元、607萬(wàn)元、497萬(wàn)元。第三,“三地”嚴(yán)格控制了促銷(xiāo)成本?!叭亍闭畬?duì)旅游促銷(xiāo)經(jīng)費(fèi),實(shí)行了嚴(yán)格的預(yù)算,年初預(yù)算一步到位,如**市政府每年預(yù)算600萬(wàn)元,中途不開(kāi)其他口子,正因?yàn)?、政府?duì)門(mén)票及門(mén)票收入管理工作的高度重視、嚴(yán)格政策,使其旅游從形式到內(nèi)容上,達(dá)到了“人旺財(cái)旺”的目的。相對(duì)而言,我市核心景區(qū)的門(mén)票管理相對(duì)松散、文件執(zhí)行不嚴(yán),致使門(mén)票收入流失嚴(yán)重。
    3、嚴(yán)格預(yù)算,理順關(guān)系,強(qiáng)化職責(zé)是搞好門(mén)票管理工作有力措施?!叭亍睂?duì)于門(mén)票收入的預(yù)算,已經(jīng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓。以**市為例,多年來(lái)景區(qū)的門(mén)票收入全額上繳市財(cái)政金庫(kù),門(mén)票收入歸市、區(qū)兩級(jí)所有。**市政府對(duì)一年的管理、建設(shè)、維護(hù)都有詳細(xì)的預(yù)算,市財(cái)政按年初預(yù)算撥付,管理委員會(huì)按照預(yù)算執(zhí)行?!叭亍睂?duì)景區(qū)及門(mén)票管理權(quán)責(zé)劃分清楚,收入分配簡(jiǎn)單明晰。目前,從我市情況來(lái)看,不僅管理層次多,收支沒(méi)有預(yù)算約束,門(mén)票收入分流也相對(duì)復(fù)雜。一張門(mén)票價(jià)格245元,參與收入分流的單位有省級(jí)、市級(jí)、武陵源區(qū)、張管處、環(huán)保車(chē)公司五個(gè)單位,分別占3.26%、22.45%、24.23%、25.57%、24.49%。景區(qū)的門(mén)票收入雖然實(shí)行了“當(dāng)日分流、月底結(jié)算”,運(yùn)行良好,但是目前實(shí)行或準(zhǔn)備實(shí)行的“一城通”、獎(jiǎng)勵(lì)票提取、pos支付費(fèi)用等,都要從當(dāng)日收入中零星支付,沒(méi)有預(yù)算控制,且操作復(fù)雜,相互脫節(jié)。更重要的是,由于多家享受分成,利益均等,直接管理景區(qū)的武陵源、張管處的積極受到損傷,在一張門(mén)票收入中,武陵源、張管處只占24.23%、25.57%,對(duì)于因免票、偷逃票、直放和不合理的政策減少的部分收入,武陵源、張管處不會(huì)引起足夠重視,總認(rèn)為自己的損失只是其中一少部分,管理上不出狠招,不積極去堵塞收入流失的漏洞。因此,建立完善的行政管理體制、科學(xué)的門(mén)票收入分配秩序、嚴(yán)格的預(yù)算管理制度,是我市門(mén)票管理工作的當(dāng)務(wù)之急。
    三、我市加強(qiáng)景區(qū)門(mén)票管理的對(duì)策
    一是在現(xiàn)有體制上進(jìn)一步完善
    1、強(qiáng)化政府管理職能,加大景區(qū)門(mén)票及門(mén)票收入管理的力度。加強(qiáng)核心景區(qū)門(mén)票管理,對(duì)籌集更多的城市建設(shè)資金、增加市區(qū)兩級(jí)財(cái)政收入都有著明顯的現(xiàn)實(shí)意義。特別是對(duì)我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、財(cái)政收入增長(zhǎng)點(diǎn)不多、城市建設(shè)資金嚴(yán)重不足的客觀現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō),顯得尤為重要。因此,一是要加強(qiáng)對(duì)景區(qū)的管理力度,理順市、區(qū)、處的關(guān)系。二是要建立完善各項(xiàng)管理制度,在景區(qū)管理上,形成進(jìn)入從嚴(yán)、稽查從緊、責(zé)任分明、利益明晰、實(shí)行賞罰、應(yīng)收盡收的管理格局。
    2、從嚴(yán)出臺(tái)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策。不可否認(rèn),適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策會(huì)短期拉動(dòng)旅游市場(chǎng),贏得暫時(shí)“繁榮”,但同時(shí)也透支了未來(lái)市場(chǎng),客觀上造成了收入流失。我們認(rèn)為,不能過(guò)多的利用門(mén)票“杠桿”來(lái)撬動(dòng)旅游市場(chǎng),要清醒地看到,我市核心景區(qū)的門(mén)票價(jià)格(表二)相對(duì)其他景區(qū)來(lái)說(shuō)不是很高,在旅游費(fèi)用中所占份額也不是很大。因此,在考慮啟動(dòng)市場(chǎng)的同時(shí),更要考慮“人旺財(cái)旺”的實(shí)際,不可過(guò)多地出臺(tái)優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策,確保收入的增長(zhǎng),增強(qiáng)政府的調(diào)控能力。
    3、嚴(yán)格門(mén)票管理,規(guī)范免票直放。第一、對(duì)我市的接待用票,要從嚴(yán)控制。從每年接待票40000張壓縮到30000張以?xún)?nèi),并由市區(qū)兩級(jí)政府掌握使用,不再分配到市直單位和張管處。嚴(yán)格接待票使用制度,對(duì)以前年度的使用情況進(jìn)一步清理。按市政府xx年第20次常務(wù)會(huì)決定,逐步取消免票。第二、非特殊情況不再簽批直放,對(duì)簽批直放的,進(jìn)行公示,接受社會(huì)各界的監(jiān)督。第三、實(shí)行嚴(yán)格的登記制度和結(jié)算制度。
    4、節(jié)約成本,壓縮支出。要對(duì)現(xiàn)有的門(mén)票成本、ic卡、“一城通”過(guò)高的問(wèn)題進(jìn)行整改,可采取公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)等方式來(lái)控制門(mén)票印制成本。
    二是在景區(qū)的管理體制上改革
    1、實(shí)行行政體制改革。解決景區(qū)的管理體制問(wèn)題,就是要解決景區(qū)的管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題,我們認(rèn)為景區(qū)管理主體應(yīng)為市政府,可委托給武陵源區(qū)政府或張管處經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離,解決目前區(qū)、處共管體制中存在的責(zé)任不明、分工不細(xì)、管理脫節(jié)等問(wèn)題。
    2、實(shí)行財(cái)政體制改革。即景區(qū)門(mén)票收入全額上繳市財(cái)政,實(shí)行財(cái)政預(yù)算。對(duì)武陵源區(qū)政府以門(mén)票收入近三年平均分成額確定為市對(duì)區(qū)的補(bǔ)助基數(shù);對(duì)張管處實(shí)行部門(mén)預(yù)算,景區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)支出另行安排;對(duì)其他應(yīng)享受分成的單位,由市財(cái)政按規(guī)定統(tǒng)一撥付。通過(guò)完善財(cái)政體制,以解決目前約束失力、成本失控、預(yù)算失嚴(yán)等問(wèn)題,充分發(fā)揮門(mén)票的收入使用效益,增加政府的宏觀調(diào)控能力。
    3、實(shí)行科學(xué)績(jī)效考核。制定科學(xué)的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,通過(guò)對(duì)景區(qū)門(mén)票管理的績(jī)效考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,最度上調(diào)動(dòng)各方積極性。
    泰山景區(qū)調(diào)研報(bào)告篇三
    作為一名旅游管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,對(duì)于旅游資源的考察和好的旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)模式還有旅游等一些列相關(guān)的了解作實(shí)地學(xué)習(xí)和考察是在大學(xué)學(xué)習(xí)期間的必修課程。而黔南師院坐落于貴州省都勻市這樣的一座落后的縣級(jí)旅游城市,都勻在旅游基礎(chǔ)設(shè)施和各方面的建設(shè)都尤為落后,根本不足也滿足我院旅游管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)要求。而對(duì)于我學(xué)院最臨近的省份湖南的旅游資源和旅游資源開(kāi)發(fā)及經(jīng)營(yíng)狀況都在全國(guó)名列前茅,加之考慮到完全自費(fèi)的專(zhuān)業(yè)調(diào)研,在節(jié)約經(jīng)濟(jì)和為更大限度的滿足專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的要求之下,赴湖南旅游管理專(zhuān)業(yè)調(diào)研勢(shì)在必行。
    湖南長(zhǎng)沙、湖南張家界。
    實(shí)地考察、旅游實(shí)地講解、老師實(shí)地講解。
    旅游管理專(zhuān)業(yè)作為一門(mén)知識(shí)加技能的應(yīng)用性學(xué)科,在行業(yè)的吃、住、行、游、購(gòu)、悅應(yīng)用上參雜著社會(huì)上的人、事、物各方面形形色色的廣闊知識(shí)。作為一位旅游管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,要想學(xué)好專(zhuān)業(yè)知識(shí)并更好的運(yùn)用于實(shí)際的職業(yè)和操作中,足夠的操作實(shí)習(xí)和廣闊的視野見(jiàn)識(shí)是對(duì)在校專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)的詮釋和學(xué)習(xí)的其中一部分。本次赴湖南專(zhuān)業(yè)調(diào)研的目的就在于從旅游管理專(zhuān)業(yè)實(shí)際需要出發(fā)把旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生當(dāng)做一位旅游行業(yè)人,以行業(yè)的眼光對(duì)湖南旅游業(yè)的發(fā)展和旅游資源開(kāi)發(fā)等方面作全面的調(diào)研和學(xué)習(xí)。
    (一)景區(qū)概況。
    1、橘子洲
    橘子洲又稱(chēng)橘洲、水陸洲,它位于長(zhǎng)沙市區(qū)對(duì)面的湘江江心,是湘江下游眾多沖積沙洲之一,也是世界上最大的內(nèi)陸洲。橘洲,西望岳麓山,東臨長(zhǎng)沙城,四面環(huán)水,綿延數(shù)十里,狹處橫約40米,寬處橫約140米,形狀是一個(gè)長(zhǎng)島,是長(zhǎng)沙重要名勝之一。國(guó)家aaaaa(5a)級(jí)旅游景區(qū)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)。橘子洲介名山城市間,浮裊裊凌波上,被譽(yù)為“中國(guó)第一洲”。
    2、岳麓山
    岳麓山位于國(guó)家aaaaa(5a)級(jí)旅游景區(qū)岳麓山―橘子洲旅游景區(qū)內(nèi),是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),海撥300、8米,是南岳衡山72峰之一,是中國(guó)四大賞楓勝地之一。位于古城長(zhǎng)沙湘江西岸,由丘陵低山、江、河、湖泊、自然動(dòng)植物以及文化古跡、近代名人墓葬、革命紀(jì)念遺址等組成,為城市山岳型風(fēng)景名勝區(qū)。已開(kāi)放的景區(qū)有麓山景區(qū)、橘子洲景區(qū)。其中麓山景區(qū)系核心景區(qū),景區(qū)內(nèi)有岳麓書(shū)院、愛(ài)晚亭、麓山寺、云麓宮、新民學(xué)會(huì)舊址景點(diǎn)等。
    3、湖南第一師范
    4、張家界簡(jiǎn)介:
    5、黃龍洞
    黃龍洞(索溪)從水繞四門(mén)以下,至黃龍洞一段溪水,就是著名的索溪。據(jù)縣志記載,因官軍討伐向王天子起義而得名索,古稱(chēng)索水。索溪匯集武陵源八百條溪澗之水,然后注入婁水,并入澧水。當(dāng)代一位叫蘇葉的女作家,為索溪之美所激動(dòng),竟然表示“來(lái)生甘作石,嫁與索溪水”,下輩子要作索溪的妻子。
    6、袁家界
    袁家界位于張家界國(guó)家森林公園北面砂刀溝北麓,是一方山臺(tái)地。背依巖峰山巒,面臨幽谷群峰,自東向西延伸。主要景點(diǎn)有后花園、迷魂臺(tái)、天下第一橋等。
    7、天子山景區(qū)
    (二)調(diào)研情況。
    1、旅游的基本操作流程和注意事項(xiàng)
    從接站第一站開(kāi)始,即認(rèn)團(tuán)、清點(diǎn)人數(shù)核對(duì)行程―――上旅游大巴、致歡迎詞、第一站住店。至此開(kāi)始了真正意義上的考察學(xué)習(xí),在實(shí)踐和書(shū)本上的高度結(jié)合和吻合中,給考察學(xué)習(xí)的同學(xué)們帶來(lái)了良好的共鳴和欣慰。
    在接下來(lái)的三天里由地接旅游帶領(lǐng),游覽了長(zhǎng)沙的橘子洲、岳麓山旅游風(fēng)景名勝區(qū)以及張家界國(guó)家森林公園的金鞭溪、武陵源、黃龍洞、天子山等風(fēng)景名勝點(diǎn)到十里畫(huà)廊為最后一站結(jié)束行程。
    b、在這一路下來(lái),在旅游和老師的引領(lǐng)和指導(dǎo)下,各位同學(xué)都把自己作為旅游和游客的雙重身份積極參與自助管理和旅游服務(wù)工作,在一些列旅游行過(guò)程中各位同學(xué)從旅游的吃、住、行、游、購(gòu)、悅中把書(shū)本和實(shí)際緊密聯(lián)系與結(jié)合,對(duì)旅游管理培養(yǎng)未來(lái)旅游業(yè)人才得到了很好的詮釋。
    2、觀察旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀,旅游開(kāi)發(fā)中好的經(jīng)驗(yàn)以及存在的問(wèn)題。
    a、現(xiàn)狀:湖南省作為國(guó)內(nèi)最大的內(nèi)地交通樞紐,以特定的二級(jí)階梯向平原的過(guò)度之神奇張家界森林公園為依托的旅游資源開(kāi)發(fā),并以長(zhǎng)沙革命歷史文化地與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族(土家族為主)為一體打極具吸引力的湖南旅游城市。在國(guó)內(nèi)旅游城市中的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)發(fā)成熟度都是算名列前茅的,在內(nèi)陸城市算是首屈一指。
    3、景區(qū)服務(wù)與管理
    4、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)
    (一)旅游模塊。
    通過(guò)這次的考察學(xué)習(xí),讓作為旅游管理專(zhuān)業(yè)人的我有了對(duì)旅游和旅游親身實(shí)地的體會(huì)及了解,讓我在今后的旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)中不在感覺(jué)一如空空,將在今后的學(xué)習(xí)中更加注重對(duì)專(zhuān)業(yè)細(xì)節(jié)的重視和補(bǔ)充,也為將來(lái)不久更好的進(jìn)入工作崗位作了堅(jiān)實(shí)的鋪墊。
    (二)旅游開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀模塊。
    通過(guò)對(duì)湖南各景區(qū)的游覽考察,較為詳細(xì)的了解了湖南旅游業(yè)發(fā)展的先進(jìn)性和優(yōu)點(diǎn),同時(shí)利用旅游專(zhuān)業(yè)知識(shí)了解到了其中的不足,利用湖南旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的優(yōu)缺點(diǎn)與貴州旅游的比較,得出了在旅游業(yè)的發(fā)展不僅是單方面的因數(shù)可以促成的,需要天時(shí)、地利、人和中缺一不可以。
    (三)景區(qū)服務(wù)與管理模塊。
    鑒于在我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展歷史和條件之下,湖南省各旅游景區(qū)的管理與服務(wù)也算是在內(nèi)地列于靠前,景區(qū)在電子門(mén)票和電話通訊等公共設(shè)施上還算較為完善,很多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒,特別對(duì)于我們旅游發(fā)展較為落后的貴州,對(duì)此這也是我們貴州旅游人、旅游行業(yè)人才的責(zé)任,需在此基礎(chǔ)上加以學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。
    (四)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)模塊。
    對(duì)于本次班級(jí)的專(zhuān)業(yè)調(diào)研,是作為旅游管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在大學(xué)三年來(lái)正真意義上的一次站在專(zhuān)業(yè)角度以游客和旅游及專(zhuān)業(yè)人才的學(xué)習(xí)考察,在這過(guò)程中不僅把課本學(xué)習(xí)和實(shí)地旅游正真結(jié)合起來(lái)的學(xué)習(xí)考察,更多的讓我們開(kāi)闊了視野,懂得了在旅游行業(yè)的業(yè)務(wù)流程,了解了外面的世界。在這次的考察中對(duì)于我們的人生都是邁出了重大一步,讓我們不在沉睡于書(shū)本和課堂,將促使我們腳踏實(shí)地的從頭開(kāi)始履行作為社會(huì)公民一員應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。
    泰山景區(qū)調(diào)研報(bào)告篇四
    石湖景區(qū)是國(guó)家級(jí)太湖風(fēng)景名勝區(qū)十三個(gè)景區(qū)之一,是集吳越遺跡、江南田園山水風(fēng)光一體的山水型自然風(fēng)景名勝區(qū),規(guī)劃面積約為26平方公里,距蘇州古城區(qū)僅4.6公里。但是景區(qū)外圍環(huán)境的現(xiàn)狀仍然極其惡劣,交通管理混亂,環(huán)境臟亂不堪,地痞流氓及違法事件不斷,與上方山國(guó)家森林公園優(yōu)美的自然和歷史景區(qū)形成鮮明的對(duì)比。由于景區(qū)行政區(qū)劃隸屬于高新區(qū)、滄浪區(qū)、吳中區(qū)和市園林和綠化管理局,造成管理體制混亂,規(guī)劃范圍內(nèi)的景區(qū)與實(shí)際的行政屬地管理嚴(yán)重脫節(jié),游客和當(dāng)?shù)厥忻裨孤曒d道。
    當(dāng)前景區(qū)的發(fā)展和建設(shè)面臨非常有利的機(jī)遇,市委、市政府高度重視,朱市長(zhǎng)及政府相關(guān)部門(mén)多次親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)建設(shè)和保護(hù)工作。但石湖景區(qū)仍然面臨著三個(gè)急需解決的問(wèn)題,需要盡快加以解決。
    (一)理清景區(qū)土地權(quán)屬的問(wèn)題
    石湖景區(qū)行政范圍涉及滄浪區(qū)、高新區(qū)、吳中區(qū)多個(gè)轄區(qū),區(qū)域內(nèi)土地權(quán)屬情況復(fù)雜,雖然08年調(diào)整的總規(guī)修編確定我景區(qū)總面積約為26平方公里,但現(xiàn)實(shí)情況是規(guī)劃范圍內(nèi)大部分土地隸屬于友新街道、越溪街道、長(zhǎng)橋街道、橫塘街道及景區(qū)管理處,景區(qū)管理處持有用地較少,導(dǎo)致整個(gè)景區(qū)違章搭建眾多,環(huán)境臟亂無(wú)序,景區(qū)形象大打折扣,給統(tǒng)一管理帶來(lái)很大難度。在目前推進(jìn)的石湖景區(qū)北入口建設(shè)和即將進(jìn)行的吳越路道路改造項(xiàng)目中,我處發(fā)現(xiàn)所有工程的推進(jìn)均需花費(fèi)大量時(shí)間、精力與土地權(quán)屬方協(xié)調(diào)解決租地、地面附屬物拆遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,這將是未來(lái)的其他項(xiàng)目開(kāi)發(fā)同樣存在的制約。
    (二)景區(qū)內(nèi)外部道路交通體系問(wèn)題
    目前穿行于景區(qū)間的吳越路和環(huán)山路在規(guī)劃中為7米至9米的景區(qū)游覽道路,只適用于景區(qū)內(nèi)部交通。而該條道路現(xiàn)行交通主次等級(jí)混亂,存在著較大的交通安全隱患。因此勢(shì)必要求外圍市政道路與景區(qū)內(nèi)部道路各成體系、有效對(duì)接,才能更為高效、便捷地服務(wù)于廣大市民和游客。只有改善交通體系,將石湖核心景區(qū)吳越路段功能轉(zhuǎn)變?yōu)榫皡^(qū)景觀道路,減少過(guò)境交通穿行,才更利于完成游覽路線的組織。
    (三)管理體制不順,矛盾交結(jié)產(chǎn)生混亂局面,形成制約景區(qū)保護(hù)建設(shè)發(fā)展的瓶頸
    由于土地權(quán)屬與管理權(quán)屬的不統(tǒng)一,加之相關(guān)管理部門(mén)工作的不到位,使得景區(qū)內(nèi)違章建設(shè)、外來(lái)人口無(wú)序流動(dòng),地方經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)占用土地等現(xiàn)象都在潛伏蔓延,這些現(xiàn)象愈演愈烈,對(duì)未來(lái)的景區(qū)保護(hù)建設(shè)工作將造成不可預(yù)測(cè)的資源、資金成本浪費(fèi)。
    三、加快景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的對(duì)策和建議
    (一)由市政府牽頭,盡快協(xié)調(diào)景區(qū)相關(guān)行政區(qū)責(zé)任單位與土地相關(guān)部門(mén)等,實(shí)質(zhì)性地解決土地單位補(bǔ)償預(yù)期與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的差距問(wèn)題,早日完成石湖景區(qū)征地工作。為石湖景區(qū)的全面開(kāi)發(fā)打好基礎(chǔ),鋪平道路。
    (二)在南北教育園之間打通山體隧道,與環(huán)山路連接,實(shí)現(xiàn)教育園區(qū)間師生的互穿,形成貫穿景區(qū)南北交通的過(guò)境的主要道路。同時(shí)改善整個(gè)吳越路和環(huán)山路狀況,增加公共交通線路,提高景區(qū)的可達(dá)性,更利于市民游覽。
    (三)借鑒杭州西湖、揚(yáng)州瘦西湖等地設(shè)立景區(qū)管委會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法,理順管理體制,對(duì)景區(qū)實(shí)行獨(dú)立的行政管理,統(tǒng)一思想,整合景區(qū)及周邊資源。在石湖總體規(guī)劃指導(dǎo)下,統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)建設(shè),全面打造“人間天堂,新西湖”。
    我們相信,只要石湖景區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作取得重大進(jìn)展,景區(qū)具有的得天獨(dú)厚的旅游資源――優(yōu)美的自然山水風(fēng)光、深厚的人文積淀、便利的交通優(yōu)勢(shì),必將煥發(fā)巨大潛力,成為蘇州市民的旅游休閑勝地。
    泰山景區(qū)調(diào)研報(bào)告篇五
    各位先生、女士、朋友們:
    大家好!
    我叫宋__,是你們今天的小導(dǎo)游,我首先對(duì)大家能來(lái)泰山旅游、觀光表示熱烈的歡迎!并希望大家在泰山游玩期間玩的開(kāi)心、吃的放心、住的安心。同時(shí),也希望泰山的瀏覽能給大家留下一個(gè)美好的回憶。在我?guī)Т蠹覟g覽前,我給大家提幾個(gè)小要求,希望大家共同遵守:“大家在游玩時(shí)千萬(wàn)不要破壞建筑、不要在古木和石碑上刻名字,不要登高照相,不要獨(dú)自離開(kāi)旅游團(tuán)?!?BR>    好!現(xiàn)在我們就一同走入大山,去領(lǐng)略一下泰山的神韻,去征服泰山吧!
    大家現(xiàn)在看到的這條古松圍繞鮮花相伴的石梯,我們可沿著它到岱宗坊,再往上走就是萬(wàn)仙樓、王母池、紅門(mén),這時(shí),大家可以去簡(jiǎn)單參觀一下。
    現(xiàn)在我們已經(jīng)到了半山腰了,你們看!這一條石路又陡又彎,這便是最難登的十八盤(pán)了,大家可不能打退堂鼓喲,大家跳戰(zhàn)的時(shí)刻到了!大家先往上看,比我們登的快的人就好像踩在我們的頭上,請(qǐng)?jiān)偻峦?,我們的腳是不是又像踩在別人的頭上呀?大家一起努力吧!看誰(shuí)先登上山頂,誰(shuí)就是今天的英雄。
    大家邊爬我邊跟大家介紹一下泰山:巍巍泰山位于山東省東部,華北太平原的東側(cè),面積426平方公里,海拔1545米,泰山百年古木名木共三萬(wàn)余株,其中有前世唐槐、有500年前的望人松,五大夫松等.泰山的山峰、崖嶺共90處,池瀑布和山泉共有120處。
    呼、呼......南天門(mén)到了,我們已經(jīng)置身于"仙界"之中了,現(xiàn)在,我們就去“月觀峰”吧!告訴大家一個(gè)小秘密:在天高氣爽的晚上,大家在山上還能一覽“黃河金帶”這一奇觀呢!
    夜,漸漸拉開(kāi)它那神秘的帷幕,今天的旅游就到這里結(jié)束了,遺憾的是因?yàn)榻裉祆F氣太大,所以大家無(wú)法領(lǐng)略泰山一絕――觀日出。有這樣一句話:“晨登日觀峰,海水黃配熔”。
    所以,日出的美妙是筆墨難以形容的。
    希望大家下次再泰山,一飽日出的美景。謝謝大家!
    泰山景區(qū)調(diào)研報(bào)告篇六
    隨著經(jīng)濟(jì)全球化的擴(kuò)張以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)且成為世界工廠。我國(guó)的旅游業(yè)也取得了前所未有的發(fā)展,越來(lái)越多的人將會(huì)以商務(wù),休閑度假等原因來(lái)我國(guó)旅游,這是我國(guó)將以其獨(dú)特的地理位置和豐富的旅游資源吸引著更多人的到來(lái)。旅游業(yè)稱(chēng)之為世界上產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大和發(fā)展最強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力之強(qiáng),致使許多國(guó)家和地區(qū)都紛紛把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。桂林作為我國(guó)較早發(fā)展旅游業(yè)的城市,是世界上典型的亞熱帶巖溶峰林景觀, 以“山青、水秀、洞奇、石美”四絕著稱(chēng)于世。其自然風(fēng)光秀麗,人文景觀豐富,自古有“山水甲天下”之盛譽(yù),是中外游客向往的勝地。國(guó)家首批歷史文化名城,在中國(guó)乃至世界都具有很大的影響。據(jù)今年的美國(guó)《國(guó)家地理》雜志的評(píng)選“世界十大最美水景”桂林的漓江以其特有的魅力入選其中成為亞洲唯一的景區(qū),漓江這上天的鬼斧神工之作山與水的自然融合,如屹立在中國(guó)這塊黃土地的山水畫(huà)。而伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們收入和閑暇時(shí)間的增多,交通和通訊的發(fā)展,越來(lái)越多的人向往著桂林的美麗景色,我們這次調(diào)查的冠巖景區(qū)就依傍在漓江岸邊,如何利用現(xiàn)有的條件把冠巖這塊蛋糕伴著中央對(duì)桂林旅游的重視,世界旅游欣欣向榮的發(fā)展下,如何將冠巖越做越好做強(qiáng)做大,解決現(xiàn)有的阻礙問(wèn)題,這是每位關(guān)注桂林旅游業(yè)發(fā)展的人都十分關(guān)心的問(wèn)題。我們作為一名旅游管理的大學(xué)生,也希望通過(guò)這次旅游市場(chǎng)調(diào)研,可以從旅游者的特征、旅游動(dòng)機(jī)和旅游效果展開(kāi)調(diào)查,得出科學(xué)結(jié)論,從而有助于冠巖景區(qū)旅游的發(fā)展,提高客流量和提升桂冠巖景區(qū)的整體形象.
    冠巖位于桂林市東郊的草坪回族自治鄉(xiāng),距市中心29公里,國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)。在風(fēng)景秀麗的漓江中段,其自然景觀、田園風(fēng)光及風(fēng)土人情獨(dú)具特色,是百里漓江精華段唯一開(kāi)發(fā)的旅游風(fēng)景區(qū),是桂林唯一能在一個(gè)景區(qū)就能盡享桂林山水享譽(yù)中外的“山清、水秀、洞奇、石美”這些美景的風(fēng)景區(qū)。所以,冠巖景區(qū)被譽(yù)為“桂林山水甲天下,山水兼奇唯冠巖”。又享有美譽(yù)為“漓江明珠”和“漓江零距離景區(qū)”。
    冠巖溶洞與電動(dòng)觀光管軌車(chē)雙雙榮獲了大世界基尼斯紀(jì)錄。冠巖是世界游覽方式最多的巖洞,冠巖電動(dòng)觀光滑道是世界最長(zhǎng)的觀光滑道。其中冠巖全長(zhǎng)12公里,規(guī)模宏大,氣勢(shì)恢弘,鐘乳石琳瑯滿目,色彩斑斕,現(xiàn)有洞內(nèi)游程3公里,洞內(nèi)共有步行、乘坐觀光滑道、乘觀光電梯、乘坐洞內(nèi)有軌列車(chē)、在地下河中乘小木船等5種游覽方式,游覽時(shí)間90分鐘。
    冠巖景區(qū)的美名由來(lái)已久,從古至今以其得天獨(dú)厚的地理與資源優(yōu)勢(shì)和無(wú)與倫比的絕色風(fēng)光令無(wú)數(shù)文人騷客為之傾倒歌詠傳誦。唐代莫休符,宋代王正功,明代蔡文、徐霞客,清代著名詩(shī)人查慎行等都先后游覽和題詠冠巖李宗仁、胡志明等都曾到過(guò)冠巖景區(qū)。
    成后漓江冠巖風(fēng)景區(qū),正以其多層面的無(wú)窮魅力,優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù),吸引著一批又一批的中外游客,成為桂林市最著名的旅游景區(qū)之一。冠巖景區(qū)現(xiàn)被列為桂林市政府和旅游局重點(diǎn)向外首推的桂林四個(gè)景區(qū)之一。并且隨著桂林市被國(guó)務(wù)院選為重點(diǎn)發(fā)展的旅游城市后,冠巖風(fēng)景區(qū)將會(huì)越來(lái)越好。
    (1)巖洞景區(qū)井噴式發(fā)展,冠巖的優(yōu)勢(shì)降低,客源分流情況明顯
    桂林市以其獨(dú)特的巖溶景觀吸引了海內(nèi)外游客前來(lái)參觀,冠巖在巖洞的開(kāi)發(fā)上處于較早地位,但是蘆笛巖以國(guó)賓洞的口號(hào)吸引著一批固定游客,雖然最近幾年游客有所下降但是依然在桂林旅游中有其領(lǐng)先地位,銀子巖是個(gè)新開(kāi)發(fā)的巖洞,利用其新的巖洞形態(tài)燈光效果完善的基礎(chǔ)設(shè)施和各大旅行社共同構(gòu)造的游客網(wǎng),使其在桂林溶洞景區(qū)參觀中異軍突起,大有領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì),豐魚(yú)巖等一些新開(kāi)溶洞,這些景區(qū)各有特色與冠巖共分溶洞參觀這塊大蛋糕,這是冠巖的景區(qū)門(mén)票收益大大銳減,影響力降低。
    (2)景區(qū)旅游產(chǎn)品單一,結(jié)構(gòu)不合理,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善
    以觀光為主的旅游產(chǎn)品已經(jīng)無(wú)法滿足旅游者的特殊要求,結(jié)構(gòu)過(guò)于單一項(xiàng)目不夠新穎,使游客對(duì)于冠巖的期望度降低,很多人來(lái)了第一次不想來(lái)第二次,景區(qū)的安全措施設(shè)計(jì)不合理,除了以纜車(chē)和滑道進(jìn)入景區(qū)以外,游客想自己爬山體驗(yàn)?zāi)且欢?,安全保護(hù)不到位,很多游客,特別是老人,小孩容易滑道,下雨天或路滑簡(jiǎn)直無(wú)法前行,這也可以說(shuō)沒(méi)有充分利用漓江景色相伴這一很大優(yōu)勢(shì)。并且一些餐飲住宿部門(mén)顯得比較清閑和落后,無(wú)法滿足游客的食住等需求。
    (3)景區(qū)的個(gè)別服務(wù)項(xiàng)目管理不規(guī)范,旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售沒(méi)有形成規(guī)模
    (4)景區(qū)交通不便,停車(chē)位置不佳,游客通行選擇度低
    冠巖景區(qū)相比較桂林靠近市區(qū)的一些景區(qū)而言,其地理位置較偏僻,游客進(jìn)
    出不方便,其實(shí)這個(gè)交通方面不僅是冠巖,在整個(gè)桂林市旅游而言都是比較落后的一方面,那天我們乘車(chē)去時(shí)看著窗外的景區(qū),那真是心有余悸,用句玩笑話而言,完全可以用來(lái)當(dāng)f1賽車(chē)的自然賽場(chǎng)。但是隨著桂林市周邊交通環(huán)境的改善,交通這塊會(huì)得到很大的改進(jìn),但是冠巖如果不建立屬于自己的大型停車(chē)場(chǎng)和交通管理部,很多的自駕車(chē)游肯能會(huì)排出冠巖之行,而自駕車(chē)卻日益盛行,并且已經(jīng)成為一種流行趨勢(shì),這與市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)不適應(yīng)。
    (5)產(chǎn)品資源缺乏與周邊地區(qū)聯(lián)動(dòng)性,抑制了旅游產(chǎn)品附加值提高
    冠巖景區(qū)產(chǎn)品承載的資源之間缺乏聯(lián)動(dòng)性,無(wú)法帶動(dòng)與周邊景區(qū)鄉(xiāng)村風(fēng)光和漓江山水經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提升,不能帶動(dòng)游客滯留時(shí)間延長(zhǎng)及增加旅游消費(fèi)等缺陷,從而使冠巖景區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展,并且隨著國(guó)民收入水平的提高和欣賞價(jià)值的上升,簡(jiǎn)單的觀光旅游無(wú)法滿足旅游者的需求抑制了旅游產(chǎn)品附加值的提高,使得原有的旅游收入的上升難免出現(xiàn)瓶頸。
    根據(jù)旅游消費(fèi)的發(fā)展規(guī)律,旅游消費(fèi)隨著人均收入的變化會(huì)不斷升級(jí),先后經(jīng)歷觀光游、休閑游、度假游,這也使得觀光游景點(diǎn)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。這就要求旅游產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)消費(fèi)者的需求必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí),使游客的旅游由單純觀光型向文化型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在這種情況下,旅游業(yè)逐步走向多元化、綜合化發(fā)展,這是大趨勢(shì)。
    (1)建立冠巖特色旅游產(chǎn)品,加強(qiáng)與旅游其它行業(yè)的交流
    以冠巖特有的冠巖溶洞與電動(dòng)觀光管軌車(chē)雙雙榮獲了大世界基尼斯紀(jì)錄為基本標(biāo)準(zhǔn),建立多種旅游方式相結(jié)合的體制,例如增開(kāi)一些體驗(yàn)少數(shù)民族風(fēng)情生活,游客學(xué)習(xí)民族手工藝等活動(dòng)。因?yàn)獒槍?duì)目前旅游資源豐富性與旅游內(nèi)容的單調(diào)性,游客規(guī)模增長(zhǎng)與收入效益增長(zhǎng)慢等矛盾特點(diǎn),差異化的旅游產(chǎn)品不僅能滿足消費(fèi)者除了觀光之外的其他需求,達(dá)到增加停留時(shí)間和游玩次數(shù)的目的之外,還能使其在眾多同種旅游景區(qū)中立于不敗之地,僅僅抓住游客客源,增加收益,樹(shù)立成功的形象。
    (2)分析市場(chǎng)客源結(jié)構(gòu)和旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)建設(shè)效益型景區(qū)
    旅游產(chǎn)品在許多游客中有其特有的定義,作為旅游市場(chǎng)已漸趨穩(wěn)定,鞏固而進(jìn)入成就發(fā)展階段的桂林旅游業(yè),建設(shè)型向效益型的轉(zhuǎn)變愈顯重要,這一方面是旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的自身規(guī)律,另一方面也為漓江環(huán)境容量所決定。冠巖處于百里漓江中唯一的大型景區(qū),冠巖景區(qū)的發(fā)展必需要與漓江的發(fā)展相適宜,但是又不能完全依靠漓江,就如今年春天之季漓江發(fā)洪水造成桂林漓江一片死寂,而這種情況在今年的秋天之季的旱災(zāi)也是漓江出現(xiàn)斷流現(xiàn)象,完全不能進(jìn)行旅游活動(dòng),因?yàn)楣鹆值幕昝}出現(xiàn)情況,所謂牽一發(fā)而動(dòng)全身就是這般原理,少了漓江,冠巖在內(nèi)的桂林旅游行業(yè)大大受損,這樣給我們的警示就是冠巖要根據(jù)現(xiàn)狀消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)采取對(duì)策提高效益,錯(cuò)開(kāi)游覽時(shí)段,均衡發(fā)展。而不是旺季人多無(wú)處裝,員工火燎急躁不適應(yīng);淡季寥寥數(shù)人不愿裝,員工幾人和著搓麻將。
    (3)各種旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,使旅游經(jīng)濟(jì)素質(zhì)向集約化效益型轉(zhuǎn)變。
    由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,但是各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,著眼于大桂林旅
    游區(qū)的開(kāi)發(fā)和新景點(diǎn)的建設(shè),把桂林建設(shè)成港澳臺(tái)東南亞,粵桂黔、川湘滇等地區(qū)最理想的“后花園”。利用桂林的房?jī)r(jià)和環(huán)境優(yōu)勢(shì)積極拓展客源市場(chǎng),大力提高桂林知名度,把漓江建成中國(guó)旅游業(yè)的拳頭產(chǎn)品,而處于漓江之畔的冠巖景區(qū)必需牢牢的把握這個(gè)機(jī)會(huì)使冠巖景區(qū)充實(shí)內(nèi)涵、例如完善基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)企業(yè)各部門(mén)的管理,建立屬于冠巖的企業(yè)內(nèi)部文化,提高景區(qū)內(nèi)部員工的服務(wù)質(zhì)量和素質(zhì),擴(kuò)大外延就在于冠巖景區(qū)不僅僅要牢牢抓住南方客人,還必須擴(kuò)大知名度使北方的游客也慕名而來(lái),傳統(tǒng)現(xiàn)代并蓄,內(nèi)外旅游并重,冠巖景區(qū)要做的不僅僅是開(kāi)發(fā)新的景區(qū)旅游產(chǎn)品,更重要的是保持傳統(tǒng)旅游巖洞參觀多方式的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,把冠巖景區(qū)與漓江建設(shè)成世界上人人向往的勝地,訪華旅游必選之地。
    (4)建立綠色旅游,各種資源的永續(xù)性和可持續(xù)發(fā)展
    冠巖景區(qū)核心景觀為自然景觀、景區(qū)位于黃金水道漓江畔,其環(huán)境條件極優(yōu)越,為漓江游覽的精華地段。景區(qū)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候,全年平均氣溫19’c,無(wú)霜期305天,年平均相對(duì)濕度763%,大氣評(píng)價(jià)指數(shù)為國(guó)家一級(jí),自然環(huán)境一年四季皆宜于渡假療養(yǎng)。景區(qū)屬巖溶(喀斯特)地貌,擁有眾多珍稀罕見(jiàn)的峰林奇觀、旅游資源及景觀豐富多彩。以純樸自然的古鎮(zhèn)風(fēng)貌,田園風(fēng)光以及居住著回、瑤、苗、侗等少數(shù)民族,風(fēng)土人情濃郁,人文資源豐富。景區(qū)既有自然綺麗的山水風(fēng)光,又有悠久的傳統(tǒng)文化和濃厚的民族風(fēng)情?,F(xiàn)在中國(guó)人隨著對(duì)生活常識(shí)的理解和對(duì)健康的注重。越來(lái)越多的游客更加向往著一種回歸大自然的心境,而冠巖景區(qū)這塊未經(jīng)污染的綠色瑰寶更是符合了許多長(zhǎng)壽養(yǎng)生,休閑度假之最好去處。我們可以做一些例如像日本的“氧氣吧”和一些戶外拓展培訓(xùn)實(shí)踐的基地,這樣不僅能夠保持冠巖景區(qū)資源的永續(xù)性和可持續(xù)發(fā)展,也符合我國(guó)科技發(fā)展觀的需要。
    (5)加強(qiáng)與政府部門(mén)的協(xié)作,促使交通方面改善
    冠巖景區(qū)在眾多的巖洞中其特性顯著,并且依靠漓江,但是為什么在桂林旅游中的貢獻(xiàn)和影響不大,我想很大一個(gè)程度還是它的地理位置過(guò)于偏僻,交通不方便,這個(gè)方面不僅能從它的大門(mén)設(shè)置和景區(qū)的多種瀏覽方式中體現(xiàn)出來(lái),更多的沒(méi)有大型的酒店在這里投資,冠巖景區(qū)不適宜建立過(guò)夜的部門(mén),并且同一些大型的景區(qū)中心距離較遠(yuǎn),很多旅行社和游客不愿意花上四五個(gè)小時(shí)匆匆的進(jìn)行瀏覽,所以必須加強(qiáng)和政府部門(mén)的協(xié)作,開(kāi)發(fā)冠巖景區(qū)周邊的旅游資源,加快高速公路的建設(shè),以便吸引更多的自駕車(chē)游客和散客這一群體,建立大型的停車(chē)場(chǎng),使更多的游客能夠有一個(gè)休息的環(huán)境。從而以冠巖為中心向四周輻射,例如建立農(nóng)家樂(lè)和采摘果園,使游客積極加入到冠巖景區(qū)及其輻射區(qū)中來(lái),創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
    泰山景區(qū)調(diào)研報(bào)告篇七
    大家好,我是導(dǎo)游馮千燁,今天,我?guī)Т蠹矣斡[五岳之首泰山。
    泰山古稱(chēng)岱宗,它位于山東省東部,泰安市北側(cè),面積426平方公里,海拔1545米。泰山雄偉壯觀,歷史悠久,文物眾多,以“五岳獨(dú)尊”的盛名稱(chēng)譽(yù)古今。巍巍泰山就像魚(yú)。就像一座民族的豐碑屹立于中華大地。
    我們從山腳下沿著石砌的臺(tái)階向上攀登,會(huì)看到驛路蜿蜒、古木蒼翠、松柏夾道,路旁的野花萬(wàn)紫千紅,各具特色,從岱宗坊向上便是王母池、紅門(mén)、萬(wàn)仙樓、再向上是中天門(mén),對(duì)松亭,名勝古跡數(shù)不勝數(shù)。
    站在迎客松下,隱約可以看到十八盤(pán),因?yàn)楣湃苏f(shuō):“一葉障目,不見(jiàn)泰山。”十八盤(pán)的臺(tái)階,共1594級(jí),高約400多米,可以說(shuō)是泰山的“脊梁”。
    過(guò)了十八盤(pán),就到南天門(mén)??矗降勒幸蛔菢鞘降慕ㄖ?,聳立在山巔,這就是著名的南天門(mén)?!澳咸扉T(mén)”這三個(gè)赤金的大字,赫然入目。
    城樓墻全是用紅、黃、藍(lán)三色漆刷的,配色協(xié)調(diào),鮮艷奪目,莊重大方。
    最后的目的是玉皇頂,上玉皇頂可以觀看到泰山日出。明天早晨大家可以早起來(lái)看日出。隨著旭日發(fā)出的第一縷曙光撕破黎明前的黑暗,從而使東方天幕,由漆黑而逐漸轉(zhuǎn)為魚(yú)肚白、紅色,直至耀眼的金黃,噴射出萬(wàn)道霞光,最后,一輪火球跳躍出來(lái),騰空而起。
    在這里希望各位能協(xié)力保護(hù)紅啊我們自然環(huán)境文化遺產(chǎn),做文明的游客,謝謝各位!
    泰山景區(qū)調(diào)研報(bào)告篇八
    你們好!熱烈歡迎你們到泰山來(lái)!在接下來(lái)的時(shí)間中,我將和大家共同游覽泰山,介紹自然文化遺產(chǎn)——泰山。期望經(jīng)過(guò)我的介紹,能夠讓泰山給你留下深刻的印象。
    此刻,在我們面前的就是泰山。它位于山東省中部,津浦鐵路東側(cè),在我國(guó)的東部,故稱(chēng)東岳。
    泰山山勢(shì)雄奇,景色秀美,居五岳之首,故古時(shí)候被稱(chēng)為“五岳之長(zhǎng)”、“五岳獨(dú)宗”、“五岳獨(dú)尊”。游覽面積已由原先的19。5平方公里擴(kuò)大到此刻的近70平方公里。
    有許許多多描述泰山風(fēng)景的詩(shī)歌,此刻我為大家介紹其中的兩首:
    過(guò)十八盤(pán)。
    凌雪有路十八盤(pán),疊嶂重巒三道關(guān)。
    山色聽(tīng)鶯啼綠韻,石階踏夢(mèng)入云端。
    洗心倒瀉銀河水,忘我翻懸碧海天。
    人立為峰獨(dú)到處,不知何事系塵寰。
    登玉皇頂。
    三進(jìn)天門(mén)踏碧云,玉皇絕頂看乾坤。
    齊州九點(diǎn)無(wú)它見(jiàn),滄海一杯可自斟。
    宇宙圓通無(wú)內(nèi)外,江山浩渺不高深。
    千年古跡迷幽夢(mèng),獨(dú)立風(fēng)頭染世塵。
    這座高大、古老的泰山蘊(yùn)含了豐富的自然與文化的積淀。
    各位朋友,我的介紹就到那里。接下來(lái),您對(duì)感興趣的地方慢慢游覽,
    細(xì)細(xì)觀賞吧!
    泰山景區(qū)調(diào)研報(bào)告篇九
    各位游客:
    大家好,今天我們要游覽的地方是舉世聞名的泰山。
    泰山又名“岱宗”“東岳”,是世界自然與文化雙重遺產(chǎn),世界地質(zhì)公園,國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū),總面積24200公頃。主峰玉皇頂海拔1545米,有“五岳之首”、“天下第一山”之稱(chēng)。
    古代,泰山被視為“直通帝座”的天堂,成為百姓崇拜,帝王告祭的神山,有“泰山安,四海皆安”的說(shuō)法。自秦始皇開(kāi)始到清代,先后有13代帝王親登泰山封禪或祭祀,另外有24代帝王遣官祭祀72次。古代文人敬仰泰山雄偉多姿的壯麗景色,紛紛前來(lái)游歷,作詩(shī)記文。杜甫的《望岳》等詩(shī)文,成為傳世名篇。
    泰山景色優(yōu)美。春天鮮花盛開(kāi),桃花、杏花綻開(kāi)了笑臉。小蜜蜂和蝴蝶在花叢中飛來(lái)飛去,這時(shí)的泰山成了花的海洋。夏天松樹(shù)更加翠綠,郁郁蔥蔥,泰山就像一塊墨玉。到了雨季,整個(gè)泰山云遮霧涌,神秘莫測(cè)。秋天瓜果飄香,山楂、板栗掛在枝頭,紅色和黃色的葉子交相呼應(yīng),給泰山增添了一抹絢麗色彩。冬天的泰山銀裝素裹,松柏映雪,映襯出泰山的雄姿。
    各位游客,我的介紹就到這里。希望各位做文明游客,不亂涂亂畫(huà),保持泰山的潔凈衛(wèi)生。俗話說(shuō):“百聞不如一見(jiàn)”,請(qǐng)大家親身投入到泰山的懷抱里,仔細(xì)地去觀賞吧!
    泰山景區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十
    女士們、先生們:
    大家早上好!
    俗話說(shuō)“有朋自遠(yuǎn)方來(lái)不亦樂(lè)乎”!首先請(qǐng)讓我代表泰山人,歡迎你成為泰山的尊貴客人!下頭請(qǐng)?jiān)试S我做下自我介紹。我是xx旅行社的導(dǎo)游,我叫xxx,一路上大家稱(chēng)我小x或x導(dǎo)就好了。這是我們的司機(jī)師傅x師傅。他有多年的駕駛經(jīng)驗(yàn),能夠保證我們平安的到達(dá)目的地。那么本次旅游就有我和x師傅共同為大家服務(wù)。期望我的服務(wù)能夠讓你滿意,也期望您能與我真誠(chéng)合作,讓我們共同渡過(guò)一段完美的時(shí)光。下頭我向大家簡(jiǎn)要介紹一下世界遺產(chǎn)—泰山和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市—泰安的基本情景。
    泰山地處華北大平原的東部,山東省中部,總面積約xx平方公里。風(fēng)景區(qū)面積426平方公里。它的主峰是玉皇頂,海拔1545米。泰山具有得天獨(dú)厚的地理環(huán)境,它東望大海,西鄰黃河,南接孔子故里曲阜,北依泉城濟(jì)南。濟(jì)南、泰安、曲阜三地構(gòu)成了國(guó)家級(jí)旅游熱線——“山水圣人”旅游線,泰山就處在這條熱線的中心位臵。
    泰山被譽(yù)為“五岳之首”、“五岳獨(dú)尊”,它雄偉壯麗,風(fēng)光旖旎,歷史悠久,文物眾多,即是中華民族的象征,又是中國(guó)歷史文化的局部縮影。1982年被國(guó)務(wù)院公布為第一批國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),1988年被聯(lián)合國(guó)教科文組織公布為世界自然與文化遺產(chǎn)。
    大家明白,泰山博大精深,內(nèi)涵極為豐富??墒撬恼嬲齼r(jià)值到底是什么呢簡(jiǎn)而言之,泰山具有重要的地質(zhì)科學(xué)價(jià)值、獨(dú)特的美學(xué)價(jià)值及珍貴的歷史文化價(jià)值。
    泰山在二十五億年前的太古代還被海水掩蓋著,之后漸漸地升出海面,直到三千萬(wàn)年前的新生代中期,泰山在喜馬拉雅山運(yùn)動(dòng)的影響下,才構(gòu)成此刻的形狀。所以,泰山石是世界上最古老的巖石之一,而泰山的山體卻又是世界上最年輕的山,直到今日,它仍以每年0。05毫米的速度成長(zhǎng)著。
    泰山的美在于自然景觀與人文景觀的有機(jī)結(jié)合。泰山的自然景觀之美,美在山體的高大及形象的雄偉。它主峰突兀,山勢(shì)陡峻,山巒疊起,與周?chē)暮雍?、平原產(chǎn)生了強(qiáng)烈的比較,構(gòu)成了“一覽眾山小”的高曠氣勢(shì)。泰山山脈綿延200多公里,基礎(chǔ)寬厚,形體集中,使人產(chǎn)生一種安穩(wěn)感和厚重感,在心理上就構(gòu)成了“穩(wěn)如泰山”、“重如泰山”的自然感受。
    泰山的人文景觀與自然景觀相協(xié)調(diào)。它的布局重點(diǎn)是從山下祭地的社首山開(kāi)始,經(jīng)過(guò)城區(qū),沿著登山盤(pán)道,直達(dá)告天的玉皇頂,進(jìn)行了自然空間的整體構(gòu)思。在這條景觀帶上,大體上分為三重空間:一是以泰城為中心的人間鬧市;二是以城區(qū)中的奈河到蒿里山一帶為“陰曹地府”;三是以城區(qū)北部的岱宗坊為起點(diǎn),沿長(zhǎng)達(dá)6000余級(jí)的“云梯”盤(pán)道,直至岱頂“天庭仙界”。
    泰山由于優(yōu)越的地理環(huán)境而成為古人類(lèi)繁衍生息的主要地域之一,是遠(yuǎn)古人心中最高最大的山,蘊(yùn)含著悠悠五千多年的歷史文化積淀。在泰山之陽(yáng),發(fā)掘出了五千多年前的大汶口文化遺址,在泰山之陰有四千年前的龍山文化遺址。這為研究母系社會(huì)向父系社會(huì)過(guò)渡和國(guó)家的興起、禮貌的起源供給了翔實(shí)而豐富的史料。
    由于遠(yuǎn)古人的文化積淀,泰山便被古人看作是紫氣之源、吉祥之地、神靈之宅、萬(wàn)物發(fā)育之所。
    古代人認(rèn)為“天以高為尊,地以厚為德”、“天高不可及于泰山”,于是凡是所謂“受命于天”的帝王為答謝天父的“授命”之恩,便要到接近天庭的泰山之巔積土筑高壇,意思是增泰山之高以祭天;然后再到泰山前接近大地的小山丘上設(shè)壇祭地,這就是歷代帝王所狂熱追求的泰山封禪大典。一代帝王若能登封泰山,便被天下人看作是國(guó)家鼎盛、天下太平的標(biāo)志,皇帝本人也儼然成了“奉天承運(yùn)”的“真龍?zhí)熳印绷?。所以,泰山又因接連不斷的.封禪告祭活動(dòng)被抬到了與天相齊的神圣高度。
    伴隨著封禪大典的構(gòu)成,泰山宗教也相繼發(fā)祥,遂使泰山古剎掩映、宮觀林立。繼而,文人名士、儒家學(xué)者紛至沓來(lái)朝山覽勝,留下了很多的詩(shī)詞歌賦,楹聯(lián)題刻,不斷豐富著泰山文化的內(nèi)涵。
    那里既有上古周天子巡狩泰山、會(huì)盟諸侯的周明堂遺址,又有春秋時(shí)中國(guó)最早的兵事防線——泰山齊長(zhǎng)城;既有歷代帝王封禪告祭的故址登封臺(tái),又有碑臸最早的刻石——泰山秦刻石;既有大字鼻祖經(jīng)石峪刻文《金剛經(jīng)》,又有天下洋洋大觀之銘——唐玄宗紀(jì)泰山銘。
    五千年文化的積淀,使泰山成為天然的歷史博物館和馳名中外的游覽勝地。東方鴻儒季羨林認(rèn)為:“泰山是中華文化的主要發(fā)祥地之一,欲弘揚(yáng)中華文化,必先弘揚(yáng)泰山文化”。
    泰山與泰安是山城一體,泰安是“國(guó)泰民安”的意思,取意于“泰山安則天下安”。泰安市是以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)的新興旅游城市,管轄著6個(gè)縣市區(qū):泰山區(qū)、岱岳區(qū)、新泰市、肥城市、寧陽(yáng)縣、東平縣;總面積約7700平方公里,總?cè)丝?36萬(wàn)。泰安經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),社會(huì)穩(wěn)定,交通便利,自然資源豐富。僅就交通和資源而言,境內(nèi)就有4條國(guó)道和12條省道。地下礦藏多達(dá)50多種,其中石膏和自然硫名列全國(guó)第一,氯化鈉則是國(guó)內(nèi)特大型鹽礦之一,泰山紅、泰山青、泰山花等花崗石板更是名揚(yáng)海內(nèi)外的“石材之王”。在農(nóng)副產(chǎn)品及藥材方面,盛產(chǎn)核桃、板栗、肥桃、大棗、靈芝、何首烏等,其中,桃園鎮(zhèn)被國(guó)務(wù)院命名為“中國(guó)佛桃之鄉(xiāng)”,泰山赤靈芝和何首烏被中國(guó)中醫(yī)學(xué)會(huì)開(kāi)發(fā)為多種保健藥品。
    朋友,來(lái)一趟不容易,請(qǐng)多了解一點(diǎn)泰山,相信您必須會(huì)留連忘返、樂(lè)不思蜀。
    泰山景區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十一
    一、芙蓉鎮(zhèn)民族文化與旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀
    我縣是一個(gè)土家族為主的少數(shù)民族聚居縣。主要居住著漢族、土家族、苗族等民族。全縣49.5萬(wàn)人,土家族有37.2萬(wàn)人占總?cè)丝诘?5%。歷史悠久,民族性突出;民族文化遺產(chǎn)得到不斷的傳承、不斷光大、不斷變革。這里沉淀著民族千年的智慧結(jié)晶,內(nèi)容博大精深,她包含民族歷史文化、民族飲食、民風(fēng)民俗、民間工藝、土家特色建筑等,而芙蓉鎮(zhèn)更是土家族重要聚居區(qū)和發(fā)祥地,之所以備受廣大游客的青睞,之所以被縣委政府不遺余力將其打造為我縣旅游黃金帶,其核心就在于除了分布自然旅游景觀之外,更為迷人的地方在于她是一座千年古鎮(zhèn),陳列著溪州銅柱等土家民族創(chuàng)造的、極為豐富的、以文化遺產(chǎn)為主體的眾多人文旅游景觀,這里遺留著大量的古建筑和土家民族特色建筑,而這正是大批游客心儀芙蓉古鎮(zhèn)的重要理由。
    1、歷史文化
    芙蓉鎮(zhèn)是一座具有3000多年歷史的的古鎮(zhèn),它是土司統(tǒng)治溪州8重要交通要道,商賈云集,號(hào)稱(chēng)“酉陽(yáng)雄鎮(zhèn)”,原名王村,因中國(guó)電影泰斗導(dǎo)演謝晉、著名明星劉曉慶主演的電影《芙蓉鎮(zhèn)》在此拍攝而得名。土家族起源于斯、統(tǒng)一于斯、建都于斯、發(fā)展鼎盛于斯。被專(zhuān)家譽(yù)為“土家源、千年古鎮(zhèn)”。因得舟輯之利,可上通川、黔,下達(dá)滬、杭。五代十國(guó)時(shí)期(公元939年),溪州刺史彭仕愁與楚王馬希范發(fā)起土家歷史上最著名的“溪州之戰(zhàn)”,公元940年雙方言和立銅柱(現(xiàn)存該鎮(zhèn),是國(guó)家一級(jí)文物保護(hù)單位)于該鎮(zhèn)會(huì)溪坪。明嘉靖年間,“東南戰(zhàn)功第一”的抗倭英雄彭翼南就是由該鎮(zhèn)起程,率部三千前往東南抗倭。而這里發(fā)現(xiàn)和挖掘的漢代古墓與天主教堂、紅軍醫(yī)院等見(jiàn)證著該鎮(zhèn)的歷史。
    2、自然生態(tài)文化
    古鎮(zhèn)三面環(huán)水,自古以來(lái)就是水上交通要道,竄鎮(zhèn)而過(guò)的營(yíng)盤(pán)溪瀑布連著瀑布,尤其是王村大瀑布,高101米,寬60米,飛流而下,聲響如雷,故芙蓉鎮(zhèn)又被稱(chēng)“掛在瀑布上的千年古鎮(zhèn)”。沈從文先生曾對(duì)古鎮(zhèn)王村贊道:“白河中山水木石最美麗清奇的碼頭,應(yīng)數(shù)王村,夾河高山,壁立拔峰,竹木清脆,巖石黛黑,水深而清,魚(yú)大如人”。鎮(zhèn)內(nèi)還有著稱(chēng)“天下第一漂”的漂流和猛洞河沿岸秀麗宜人的美景。這些鬼斧神工朔造的奇特美麗的芙蓉山水為發(fā)展旅游業(yè)提供了天然資源和生態(tài)條件。
    3、土家飲食文化
    土家族具有豐富多彩的飲食文化,獨(dú)特的地理氣候條件,造就了土家族酸辣香的飲食特性,積累并創(chuàng)造了品種繁多、風(fēng)味各異的民族特色佳肴。天下第一螺、土家臘肉、猛洞河桂花魚(yú)、土家酸菜等傳統(tǒng)飲食和小吃蒿子粑粑、劉曉慶米豆腐等都使很多游客吃了忘返;而伴隨旅游業(yè)的蓬勃興起,櫻花蜜酒、牛頭宴、土王全席等具有千年歷史的美食開(kāi)始重放光彩。即傳承推廣了土家飲食文化,又達(dá)到了以食促游,以食創(chuàng)收。
    4、特色建筑
    土家族先民古居溪州,早在采集狩獵時(shí)期,土家先民以樹(shù)筑巢、以石壘屋、以石洞而居?!岸囱ň印焙髞?lái)與兄弟民族建筑文化交融后發(fā)展成明清時(shí)期的封火統(tǒng)子大屋;“樹(shù)巢居”則是土家先民為防潮濕防野獸在樹(shù)上搭建居住的簡(jiǎn)陋窩棚,后與兄弟民族文化相互影響發(fā)展成今日的轉(zhuǎn)角吊腳樓,成為溪州土家族當(dāng)代的主要建筑風(fēng)格。土家族民歌唱到:“唱支山歌難開(kāi)頭,木匠難起吊腳樓,鐵匠難打釣魚(yú)鉤……”,轉(zhuǎn)角吊腳樓的主構(gòu)特征為吊腳轉(zhuǎn)角,下吊金瓜,上掛貓弓眉枋;吊腳廊欄、門(mén)窗多扎“萬(wàn)”字花格;吊腳下欄廊枋多通雕“萬(wàn)”字浮雕花邊。屋頂坡面小青瓦,飛檐翹角,翹角以雄為美。而在芙蓉古鎮(zhèn)這種轉(zhuǎn)角吊腳樓有土王行宮、紅軍醫(yī)院等與古鎮(zhèn)五里石板街構(gòu)成了古鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑,而石板街上磨光發(fā)亮的石板更是見(jiàn)證了古鎮(zhèn)千年發(fā)展歷史。
    5、土家服飾文化與民間工藝
    自古以來(lái),土家族的服飾就是別具一格,分男裝、女裝和童裝,頭戴青絲帕,腳穿麻草鞋,彩絲繡鉤花……形成自己的服飾文化。土家人善于繡花和織錦,自稱(chēng)“西蘭卡普”,在古鎮(zhèn)依然建著具有土家特色的織錦作坊,生產(chǎn)出土家服飾、土家織錦和繡花鞋墊。芙蓉鎮(zhèn)上土家人與織錦作坊一樣建有獨(dú)具特色的竹篾加工作坊,編織出土家人特有的篩、簸以及宋祖英歌中精致的小背簍,同時(shí)還有石雕、木雕、根雕等,并以此來(lái)招攬游客。
    6、民風(fēng)民俗
    土家族人民在長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活中,創(chuàng)造了自己豐富多彩的民族文學(xué)。其內(nèi)容豐富,有神話、歌舞、傳說(shuō)、民歌、喪葬文化等。取材極為廣泛,主題明確,表現(xiàn)生動(dòng),流傳深遠(yuǎn),具有多學(xué)科價(jià)值。形成了自己獨(dú)特的民風(fēng)民俗,如土家族擺手舞、毛古斯舞、土家族打溜子、土家族梯瑪歌、土家族民歌、土家族過(guò)年趕年等,而這些民風(fēng)民俗與旅游的有機(jī)融合在芙蓉鎮(zhèn)都有了一定的嘗試。
    二、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族文化特色旅游的契機(jī)
    1、縣委政府的高度重視和精心打造。永順縣委政府連續(xù)幾年經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出了旅游發(fā)展王村的戰(zhàn)略決策,從資金、政策上給予了傾斜,給芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族文化旅游提供了前所未有的契機(jī)。
    2、良好的發(fā)展空間。新建的國(guó)家二級(jí)公路1828線穿鎮(zhèn)而過(guò),張家界-王村-鳳凰旅游線路已成精品旅游線路,電影《芙蓉鎮(zhèn)》的拍攝,《烏龍山剿匪記》、《血色湘西》取景拉動(dòng)了芙蓉古鎮(zhèn)民族文化旅游向前發(fā)展。
    3、土家族原始戲劇舞蹈毛古斯入選奧運(yùn)開(kāi)幕式。原始戲劇舞蹈毛古斯產(chǎn)生于土家族祭儀式中,土家語(yǔ)稱(chēng)“谷斯拔帕舞”、“帕帕格次”或“拔步卡”。作為湖南唯一入選奧運(yùn)開(kāi)幕式的表演節(jié)目,在國(guó)人和世人面前展示了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的土家族文化。這也給土家族聚居區(qū)和發(fā)祥地芙蓉鎮(zhèn)發(fā)展民族旅游提供了天賜良機(jī)。
    三、芙蓉古鎮(zhèn)發(fā)展民族文化特色旅游的對(duì)策和建議
    建,構(gòu)建土家吊腳樓群,打造土家一條街。
    2、重視節(jié)慶、廣泛宣傳。土家族民間節(jié)慶尤其是土家族節(jié)慶本身就是一項(xiàng)價(jià)值非常珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,而在這一大項(xiàng)目下又有許多不同類(lèi)型的子項(xiàng)目,可以說(shuō)民間節(jié)慶是集中展示土家族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的絕佳平臺(tái),例如,土家趕年過(guò)年,四月八、六月六、七月半等。首先高度重視、大力支持、不斷引導(dǎo)、積極宣傳民間節(jié)慶。其次,在重視開(kāi)展民間節(jié)慶的基礎(chǔ)上,匯集眾多的遺產(chǎn)項(xiàng)目,策劃舉辦了多項(xiàng)融經(jīng)貿(mào)、體育、文化、旅游為一體的節(jié)慶活動(dòng),如“中國(guó)土家族毛古斯節(jié)”、“土家族社巴節(jié)”等,通過(guò)多種媒體的全方位宣傳,使很多平時(shí)難得一見(jiàn)的土家族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,以不同的展演形式閃亮登場(chǎng),讓參觀者大飽眼福,也讓來(lái)自民間的藝人或表演者,無(wú)論在物質(zhì)上還是精神上得到收獲,提高傳承保護(hù)民族文化的積極性。
    3、加強(qiáng)民族文化的保護(hù)力度,促進(jìn)民族文化和旅游的有機(jī)融合與可持續(xù)發(fā)展。一是以旅游開(kāi)發(fā)促文化遺產(chǎn)保護(hù)。民族文化保護(hù)與旅游兩者并不對(duì)立,只要正確看待兩者的關(guān)系,處理好兩者間的關(guān)系,保護(hù)與開(kāi)發(fā)是相輔相成的,保護(hù)是為了我們更好的所用,而科學(xué)的開(kāi)發(fā)行為帶來(lái)的效益是促使資源得以更好的保護(hù)。二是用民族文化促進(jìn)旅游發(fā)展,隨著芙蓉鎮(zhèn)旅游品牌價(jià)值升位,應(yīng)抓緊對(duì)彌足珍貴的土家族民族文化遺產(chǎn)資源的深度開(kāi)發(fā),在遵循保留文化遺產(chǎn)原真性的前提下,開(kāi)發(fā)出我縣區(qū)域內(nèi)的以展示土家族文化遺產(chǎn)為主題的眾多旅游活動(dòng)與旅游景觀,進(jìn)一步豐富芙蓉鎮(zhèn)旅游內(nèi)容,突出芙蓉鎮(zhèn)文化旅游內(nèi)涵,保持芙蓉鎮(zhèn)旺盛的生命力與吸引力。三是搞好民族文化與旅游的有機(jī)融合。我縣民族文化遺產(chǎn)、特色工藝的多數(shù)傳承者和擁有者因開(kāi)展旅游增加了自身收入,改善了生活,甚至脫貧致富,使他們感受到自身文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)也要把我縣民族文化遺產(chǎn)、特色工藝的傳承者和擁有者更多的投入到我縣的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使他們提高保護(hù)自身文化的自覺(jué)性,加入到保護(hù)文化遺產(chǎn)的行列,促進(jìn)民族文化與旅游的有機(jī)融合。從而保證我縣民族文化與旅游的可持續(xù)發(fā)展。這也是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)最有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)措施。
    泰山景區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十二
    各位游客:
    你們好!我很榮幸做你們今天泰山游的導(dǎo)游,你們叫我鄭導(dǎo)游就可以了。
    好了,這就是泰山了。泰山是我國(guó)五岳之首,有“天下第一山”之美譽(yù),又稱(chēng)東岳,是中國(guó)最美的,最令人震撼的十大名山之一。
    從紅門(mén)上去,走不遠(yuǎn)就來(lái)到了條紋西,這個(gè)景色可以分成三個(gè)玩法:
    1、當(dāng)你不高興時(shí)就可以看到這里的溪水;。
    2、你若高興,就可以爬上西亭,在上面玩樂(lè),休息一會(huì)兒;。
    3、要是在酷夏,你可以嘗嘗這個(gè)泉水,純正的地下泉,喝一口包你滿意、清涼。
    再向前走走,走過(guò)仙人橋、三潭飛瀑、望人松林、千孔廟和一線天就來(lái)到了山東第一大高瀑:龍?zhí)讹w瀑。龍?zhí)讹w瀑總高1027米。遠(yuǎn)望,如飛龍般沖向下方的虎潭中;走近了(離瀑布二十多米)就有許多水珠打到你身上,可以洗一個(gè)浴了。有些靠山的人民一大清早就來(lái)這里近離八米多來(lái)蹲馬步強(qiáng)身壯骨,水如億萬(wàn)個(gè)小針一般射下來(lái)。
    最美麗的地方就是泰山最高處的日觀峰。這里可以看到日出、日落、云海,還有泰山全峰以及對(duì)面的最大金雞叫天都。聽(tīng)說(shuō)在這里看到日出的人會(huì)走運(yùn),看到日落會(huì)長(zhǎng)壽。這些云海浩浩蕩蕩如天際,會(huì)感覺(jué)此時(shí)你仿佛在這仙境之中享受這天倫之樂(lè)。再聽(tīng)聽(tīng)周?chē)亩_巳?!?dāng)四周很安靜的時(shí)候,你能聽(tīng)見(jiàn)花兒被風(fēng)吹過(guò)的“沙沙”聲和在荷葉上正在滾動(dòng)的露珠聲,這時(shí)你微閉雙眼,就能陶醉在這天籟之音中。
    “登泰山而小天下”,“會(huì)當(dāng)凌絕頂,一覽眾山小”,泰山風(fēng)光,講也講不完,游也游不盡,但希望您有機(jī)會(huì)還是再來(lái)泰山細(xì)細(xì)游賞!
    很高興做你們這次泰山導(dǎo)游,再見(jiàn)了!
    泰山景區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十三
    2018年,我們將圍繞縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和市旅文委的安排,切實(shí)抓好文物旅游安全工作,層層落實(shí)安全責(zé)任,逐級(jí)簽訂文物保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū),確保文物旅游安全萬(wàn)無(wú)一失。不斷完善文保網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層文保組織和文保員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真抓好項(xiàng)目落實(shí)工作。聯(lián)系省、市主管部門(mén),落實(shí)項(xiàng)目資金,進(jìn)行唐貞陵、唐崇陵石刻加固保護(hù)工程,堅(jiān)持就地保護(hù),最低限度干預(yù)原則,通過(guò)對(duì)涉及到扶正或者復(fù)立的石刻的地基,進(jìn)行補(bǔ)強(qiáng)處理和新增設(shè)基礎(chǔ)的措施,原青石底座缺失或破損,則結(jié)合考古信息進(jìn)行補(bǔ)配或歸安;對(duì)部分石刻進(jìn)行扶正糾偏;為了防止人為破壞在石刻周?chē)釉O(shè)圍欄,并將圍欄內(nèi)地面用青磚鋪設(shè)以防長(zhǎng)草。完成中華水利會(huì)館舊址維修工程方案的審批,爭(zhēng)取維修工程資金。
    積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力推進(jìn)**省第三批旅游示范縣創(chuàng)建工作,完成《**縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》等旅游規(guī)劃的編制。推進(jìn)**堡秦商文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè);加強(qiáng)與市局、工作總結(jié)省局的溝通聯(lián)系,邀請(qǐng)a級(jí)景區(qū)建設(shè)評(píng)審方面的專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),完成**渠旅游風(fēng)景區(qū)aaaa級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建工作。配合指導(dǎo)**公社景區(qū)在規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游項(xiàng)目設(shè)置等方面完成景區(qū)提升。繼續(xù)規(guī)范整頓旅游行業(yè)單位,形成良好的市場(chǎng)環(huán)境,提升**旅游的吸引力和美譽(yù)度;加強(qiáng)旅游宣傳推介,采用多種形式、多種途徑開(kāi)展宣傳工作,全力做好**縣創(chuàng)建**省旅游示范縣宣傳,推介全域旅游全景**,為我縣旅游發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍和環(huán)境。**文物旅游微信平臺(tái)發(fā)送微信500條以上;做好各種旅游接待活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全縣旅游接待人數(shù)、綜合收入13%的增長(zhǎng)率。
    泰山景區(qū)調(diào)研報(bào)告篇十四
    祿充風(fēng)景區(qū)是整個(gè)撫仙湖沿岸唯一的國(guó)家4a級(jí)景區(qū),在祿充風(fēng)景區(qū)建立與4a級(jí)景區(qū)相適應(yīng)的旅游管理機(jī)制和向游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和良好服務(wù),關(guān)系到澂江旅游的整體對(duì)外形象,關(guān)系到景區(qū)居民和廣大游客的切身利益,關(guān)系到澂江旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。為推進(jìn)祿充旅游風(fēng)景區(qū)健康快速發(fā)展,經(jīng)縣政協(xié)主席會(huì)議協(xié)商決定,對(duì)祿充旅游風(fēng)景區(qū)的旅游管理情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研組邀請(qǐng)了編辦、旅游局等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),深入景區(qū)展開(kāi)調(diào)研,通過(guò)對(duì)景區(qū)的實(shí)地查勘、走訪景區(qū)內(nèi)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶、社區(qū)居民,與景區(qū)“三委”負(fù)責(zé)人座談,查閱相關(guān)資料,對(duì)景區(qū)目前的管理運(yùn)行情況進(jìn)行了詳細(xì)的了解。縣政協(xié)組織本次調(diào)研,旨在通過(guò)對(duì)目前祿充風(fēng)景區(qū)的組織管理模式、運(yùn)行狀態(tài)、4a級(jí)風(fēng)景區(qū)管理目標(biāo)的落實(shí)情況、景區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)狀況、利益分配等進(jìn)行調(diào)查研究,目的在于總結(jié)祿充在旅游發(fā)展中所取得的經(jīng)驗(yàn),分析當(dāng)前景區(qū)管理運(yùn)行中存在的問(wèn)題和不足,并有針對(duì)性的提出解決問(wèn)題的思路、意見(jiàn)和建議,以期有利于促進(jìn)區(qū)域旅游事業(yè)更好、更快的發(fā)展。在綜合各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,形成了如下意見(jiàn)和建議。
    一、基本情況
    祿充社區(qū)居民委員會(huì)轄祿充、豹子窩、泥母豬3個(gè)自然村,3個(gè)居民小組,總?cè)丝?869人,其中:祿充風(fēng)景區(qū)居民小組637戶,人口1748人,現(xiàn)有耕地105畝,人均耕地0。06畝。人地矛盾較為突出,貧富差距較大。全村僅有200多戶從事與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè),從業(yè)人員600余人,占總?cè)丝诘?4%。現(xiàn)居住在老村內(nèi)的群眾大部分生活還較為貧困,每年的收入僅靠公司入股和門(mén)票收入的分紅。
    祿充素以?xún)?yōu)美的山水自然風(fēng)光和豐富的漁村人文資源受到旅游者的青睞。1987年撫仙湖被評(píng)為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),1993年省政府批準(zhǔn)建立撫仙湖省級(jí)旅游度假區(qū)后,祿充的旅游步入了快速發(fā)展時(shí)期。,為加強(qiáng)對(duì)祿充風(fēng)景區(qū)的管理,澂江縣批準(zhǔn)成立了祿充管委會(huì),機(jī)構(gòu)格級(jí)為正鄉(xiāng)(科)級(jí),隸屬于澂江縣人民政府管理,負(fù)責(zé)祿充風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)等工作。至期間,祿充管委會(huì)對(duì)景區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理,國(guó)家4a級(jí)景區(qū)的創(chuàng)建做了大量卓有成效的工作。20,祿充風(fēng)景區(qū)祿充管委會(huì)由縣政府直管的事業(yè)單位成建制劃歸龍街鎮(zhèn)人民政府管理。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,祿充的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施日趨完善,旅游基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資達(dá)5億多元,建成各種檔次賓館酒店25個(gè),其中星級(jí)賓館3家。至今景區(qū)內(nèi)共有經(jīng)營(yíng)戶313戶,其中:企業(yè)16戶;個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶297戶。按行業(yè)劃分為:住宿124戶、餐飲97戶、食品經(jīng)營(yíng)37戶、服裝日用品23戶、娛樂(lè)服務(wù)5戶、種養(yǎng)殖8戶、潛水1戶、藥品經(jīng)營(yíng)1戶、液化氣零售1戶。共有客房1527間,床位3120個(gè),旅游從業(yè)人員867人,基本形成集旅游觀光、休閑度假、會(huì)務(wù)服務(wù)、水上娛樂(lè)和特色風(fēng)味為一體的旅游服務(wù)體系。20xx年,祿充風(fēng)景區(qū)共接待游客96萬(wàn)人次,占全縣旅游總?cè)藬?shù)206萬(wàn)人次的46。6%。
    二、風(fēng)景區(qū)管理經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀
    居民委員會(huì)承擔(dān)。祿充黨總支、居委會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)“三大組織”的11名村干部,加上一名下派干部,即承擔(dān)著基層組織的各項(xiàng)任務(wù),同時(shí)分工負(fù)責(zé)管理景區(qū)各項(xiàng)事務(wù)。為維持景區(qū)的運(yùn)行,居委會(huì)專(zhuān)門(mén)成立了門(mén)票組、綠化環(huán)衛(wèi)組、水上救援組,招收59名社區(qū)居民分擔(dān)各組工作。
    祿充景區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶分為集體、企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)狀況按照經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、區(qū)位的不同差異較大,又因受季節(jié)性影響較強(qiáng)的原因,經(jīng)營(yíng)受到限制。就賓館、酒店住宿行業(yè)來(lái)說(shuō),全年的平均客房使用率都不超過(guò)40%,基本都處在微利經(jīng)營(yíng)中。
    集體經(jīng)營(yíng)主要為祿充村對(duì)沿湖沙灘由居民小組集體實(shí)行公司化壟斷經(jīng)營(yíng)。4月,由居民小組組織成立了云南祿充筆架山旅游開(kāi)發(fā)有限公司,公司嚴(yán)格按《公司法》運(yùn)作,注冊(cè)資本370萬(wàn)元。股東由集體和本社區(qū)居民小組的居民構(gòu)成,為照顧到絕大多數(shù)居民的利益,公司對(duì)每個(gè)居民實(shí)行2萬(wàn)元的股份限購(gòu),確保了公平利益分配格局的實(shí)現(xiàn)。在景區(qū)一定范圍內(nèi)實(shí)行公司化管理,是社區(qū)黨總支和社區(qū)居委會(huì)積極探索和開(kāi)拓景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理新途徑的大膽嘗試。主要好處體現(xiàn)在:一是局部解決了有限資源利益的分配格局,變過(guò)去由少數(shù)人控制經(jīng)營(yíng)為集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),利益由少數(shù)人壟斷到全體居民共享,一定程度上緩解了社會(huì)矛盾;二是規(guī)范了沙灘經(jīng)營(yíng)秩序,解決了沙灘周?chē)鷣y搭、亂建,拉客、宰客、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的局面;三是解決了本村勞動(dòng)力228人的就業(yè)。20xx年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入600萬(wàn)元。不足之處主要反映在:公司化經(jīng)營(yíng)模式僅只局限于對(duì)景區(qū)的個(gè)別稀缺資源和特定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的壟斷控制,覆射范圍有限。
    集體收入分配情況。集體收入主要由三部分構(gòu)成。20xx年實(shí)際收入為:
    1、波息灣農(nóng)田租賃收入81。6萬(wàn)元;
    2、門(mén)票收入380萬(wàn)元;
    3、公司經(jīng)營(yíng)收入600萬(wàn)元??鄢愂?,撫仙湖保護(hù)費(fèi)、景區(qū)管理費(fèi)、公司經(jīng)營(yíng)成本后,社區(qū)居民人均分配現(xiàn)金接近元。
    三、存在問(wèn)題
    祿充風(fēng)景區(qū)屬于國(guó)家級(jí)4a級(jí)景區(qū),由于景區(qū)管委會(huì)未履行管理景區(qū)的職能、職責(zé),居委會(huì)客觀上又不具備專(zhuān)業(yè)管理景區(qū)的能力,致使景區(qū)實(shí)際上處于維持著較低水平的運(yùn)行狀態(tài)。
    1、景區(qū)的管理機(jī)制嚴(yán)重滯后。目前祿充景區(qū)的運(yùn)行僅僅局限于景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和水上救援,景區(qū)的游客服務(wù)、旅游設(shè)施的維護(hù)、旅游秩序的管理、旅游資源和環(huán)境的保護(hù)、旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)營(yíng)銷(xiāo)、景區(qū)的發(fā)展規(guī)劃等都沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行管理,在此運(yùn)行機(jī)制下確實(shí)難以確保向游客提供優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和消費(fèi)服務(wù),難以保障景區(qū)的可持續(xù)性發(fā)展。
    2、管理體制不順是造成風(fēng)景區(qū)管理不到位主要原因。
    祿充風(fēng)景區(qū)管委會(huì)由縣政府直管的事業(yè)單位成建制劃歸龍街鎮(zhèn)人民政府管理,管委會(huì)機(jī)構(gòu)級(jí)別雖為正科級(jí),領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1正2副,核定事業(yè)編制15名,但實(shí)際上只安排了一名副主任到管委會(huì)工作,沒(méi)有核定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、沒(méi)有明確職能職責(zé)、沒(méi)有人員辦事,管委會(huì)成了“三無(wú)”機(jī)構(gòu),實(shí)際上是一個(gè)有名無(wú)實(shí)的空殼管委會(huì)。其次,管委會(huì)的管理職能全部下放到社區(qū)居委會(huì),客觀上社區(qū)居委會(huì)的“三委”每三年必須依法進(jìn)行換屆,由于換屆選舉一方面帶來(lái)人員難以保證相對(duì)穩(wěn)定,影響了景區(qū)管理工作的連續(xù)性,另一方面,由于擔(dān)心得罪人多了落選,因此存在著遇事不敢管、不愿管,相互推諉的現(xiàn)象。
    的個(gè)體工商戶202戶,無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶111戶,占總戶數(shù)的35。46%。無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶中,餐飲戶占74。77%、住宿戶占25。23%。大量未注冊(cè)登記經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象的存在不利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng),也不利于稅收、公安、工商、消防、食品安全、物價(jià)等部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管,直接影響到國(guó)家、守法經(jīng)營(yíng)戶、旅游消費(fèi)者的切身利益,同時(shí)也帶來(lái)了一定的安全隱患;二是市場(chǎng)管理不規(guī)范,沒(méi)有進(jìn)行劃行歸市,劃定經(jīng)營(yíng)區(qū)域。在景區(qū)內(nèi)的各主要通道擺攤、經(jīng)營(yíng)沙灘摩托和馬匹,經(jīng)營(yíng)戶亂搭亂建、伸桿搭棚、亂擺攤設(shè)點(diǎn)、車(chē)輛隨意停放。
    4、基礎(chǔ)設(shè)施滯后。一是建成使用的祿充污水處理廠,設(shè)計(jì)日處理生活污水2000噸。20xx年共處理污水67。2萬(wàn)噸,旅游高峰段的7月—9月,日平均處理量都在2800噸以上,20xx年最高日處理污水4126。4噸。污水量增加的原因除游客量增加外,主要是景區(qū)清水管及明溝內(nèi)的雨水并入污水管網(wǎng),雨污未進(jìn)行分流。帶來(lái)的問(wèn)題一是運(yùn)行成本較高,二是污水量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)設(shè)計(jì)范圍,污水沒(méi)有在廠停留的時(shí)間,所以處理后的污水不能達(dá)標(biāo)排放。二是景區(qū)內(nèi)共設(shè)有公共停車(chē)場(chǎng)6塊,共27500㎡,其中:硬化停車(chē)場(chǎng)2塊共12000㎡,生態(tài)停車(chē)場(chǎng)1塊共4500㎡,臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)3塊11000㎡,除此之外景區(qū)內(nèi)20家賓館酒店自配停車(chē)場(chǎng)總面積超過(guò)30000㎡。理論上可同時(shí)容納2300輛車(chē)同時(shí)停放。旅游高峰期,祿充游客日接待量最大曾突破過(guò)2萬(wàn)人,意味著需要4000個(gè)以上的停車(chē)位。事實(shí)上游客又主要集中在集鎮(zhèn)這邊,分布在波息灣、筆架山莊的不多,生態(tài)停車(chē)場(chǎng)和臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)又被建筑垃圾和零時(shí)建筑擠占,加之疏導(dǎo)不力,以至每每造成景區(qū)道路交通擁堵。三是景區(qū)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌破損、老化得不到更新和維護(hù);四是游客購(gòu)票進(jìn)入4a級(jí)景區(qū),景區(qū)應(yīng)免費(fèi)提供公廁設(shè)施服務(wù),但現(xiàn)景區(qū)內(nèi)的公廁都實(shí)行了承包經(jīng)營(yíng),向游客收費(fèi)。