報告是一種用來描述和解釋某種情況、觀察結(jié)果或研究發(fā)現(xiàn)的正式書面文檔。它是一種向上級或團體提交的重要工作成果,能夠有效地傳達信息和提供建議。報告的撰寫需要系統(tǒng)收集和整理相關數(shù)據(jù),并進行分析和歸納,以便得出結(jié)論和提出相應的建議。在編寫報告時要注意邏輯和條理性,確保各部分之間的連貫性和關聯(lián)性。此外,你還可以結(jié)合自己的實際情況,對范文進行靈活的借鑒和調(diào)整,使報告更符合你的需求和目標。
免于處罰報告篇一
20xx年7月1日以來,全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多,縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領導下,積極20xx年7月1日以來,全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多,縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領導下,積極發(fā)揮和調(diào)動文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量,凝神聚力、搶抓機遇、奮發(fā)進取。去年7月1日以來,全年文化稽查檢查出動180人次,查處各類案件3件,行政處罰5000元。使全縣文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢,行政執(zhí)法工作取得了出色的成績。
文化市場行政執(zhí)法直接面向社會、面向群眾,它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同關注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關。因此,執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。我們切實提高全執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實科學發(fā)展觀的能力,增強大局意識、機遇意識、競爭意識,更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮。注重夯實基礎,打造一流的'執(zhí)法隊伍。
為深入推進文化市場集中整治檢查行動,我們在文化市場集中整治行動期間,制定了集中整治行動的實施方案和相關措施,對經(jīng)營者加強法規(guī)宣傳教育,并進一步健全完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)法機制,強化安全意識,加大對公共娛樂場所的安全隱患排查督查,嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,確保了集中專項整治行動取得階段性的實效。去年以來,我們增強查處案件的透明度,做到公開、公正地處理好各種文化市場案件。召開全縣網(wǎng)吧業(yè)主培訓會,會上與他們簽訂了目標責任狀。以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主,使之更好地守法經(jīng)營。進一步規(guī)范全縣文化市場行政執(zhí)法行為,文化市場長效管理機制,依法規(guī)范文化市場秩序。
根據(jù)打造“平安文化市場”,平安綜合治理,公共場所安全達標工作等要求,我們科學制定、合理安排相關工作,切實加強全縣文化市場安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時段,開展了一系列聯(lián)合檢查行動,做到執(zhí)法工作既不錯位、越位,更不缺位。20xx年12月份,縣稽查隊被團市委授予“20xx年度xxx縣優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。
免于處罰報告篇二
首先,感謝深圳市物業(yè)管理有限公司對我司多年的信任與厚愛!感謝各個管理處工作人員的積極配合!
此次,調(diào)研小組集中匯報以下兩大設備的使用情況:。
1.道閘:
除翠竹苑的停車場管理系統(tǒng)的道閘外,其余道閘均為捷順生產(chǎn)??傮w使用狀況良好,最早的一臺道閘是安裝使用的,目前仍然正常使用。說明了我司的道閘質(zhì)量穩(wěn)定可靠。有一只遙控器無聲音提示。深房廣場的道閘能正常使用。翠華花園出入口空間很緊湊,道閘抬桿較慢,完全手動。車輛容易出現(xiàn)擁堵。
解決方案:可以繼續(xù)正常使用。建議翠華使用快速道閘或上系統(tǒng)(一進一出,只用一。
臺出口機)。
2.停車場智能管理系統(tǒng);
翠竹苑:使用車安系統(tǒng)。目前出口控制機已經(jīng)因故障而停用。智能系統(tǒng)無法正常運行,目前依然主要靠手動。從車場工作人員訪問中了解,無法有效防雷,雨天不敢開機。另外,地下車庫口,道閘無防砸車功能,隱患較大。由于系統(tǒng)停用且無進出車輛圖象對比,存在丟失車輛的隱患。
解決方案:此小區(qū)為高層小區(qū),車位較多。存在砸車,丟車及資金漏洞等隱患,建議。
更換系統(tǒng)。
怡景小區(qū):使用靈速系統(tǒng)。目前使用正常,基本功能均具備。讀卡機為id讀卡機,讀卡距離太近,10---25cm起不到方便車主的作用。斷電后,無法脫機使用,資料缺失,不便于管理。
解決方案:建議使用ic卡?;?qū)d卡讀頭更換。
注:
此次對貴司的車場做了一個初步的調(diào)研,由于部分設備非我司生產(chǎn),在未得到授權(quán)前,不便于揭開機箱做檢查,可能報告中有紕漏,敬請見諒!
免于處罰報告篇三
我局按照《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》要求,從行政處罰實施情況、制度建設及落實情況、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況、行政執(zhí)法隊伍情況等方面認真開展自查,現(xiàn)將相關情況匯報如下:
各區(qū)縣局及稽查局近三年來行政處罰案件數(shù)量為677件、其中發(fā)票管理類行政處罰案件335件、納稅申報類行政處罰案件95件、稅款征收類行政處罰案件87件、稅務登記類行政處罰案件38件、其他類行政處罰案件122件。共移送司法機關案件19件,未發(fā)生行政復議及行政訴訟情形。在行政處罰案件中,處罰決定基本能夠做到公平、公正,通過積極宣傳稅收政策,加強與納稅人處罰前的溝通,采用處罰與教育相結(jié)合的方式,有效降低了當事人的抵觸情緒,行政處罰決定基本能夠有效執(zhí)行,同時提高了納稅人的稅法遵從度。
認真貫徹落實行政處罰主體公告制度,通過公告欄、網(wǎng)站等媒介公布全市國稅系統(tǒng)行政處罰主體名稱、處罰權(quán)限、處罰的主要法律依據(jù)、處罰的主要類別等,明確未經(jīng)公告或者超越公告職責和權(quán)限范圍的處罰決定無效,以接受社會監(jiān)督,保護納稅人權(quán)益。
嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度。每年組織新錄用公務員參加總局統(tǒng)一安排的稅務人員稅收執(zhí)法資格考試,考試通過人員,發(fā)放由省局統(tǒng)一編號的稅收執(zhí)法資格證書,未取稅收得執(zhí)法資格的人員一律不得從事稅收執(zhí)法工作,同時市局相關部門對持證執(zhí)法制度開展考核,無證執(zhí)法者,將其調(diào)離執(zhí)法崗位。
全市各級國稅機關在作出行政處罰決定之前,均下達《稅務行政處罰事項告知書》,告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利,在作出較大數(shù)額的處罰決定之前,告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利,當事人要求聽證的,按照《行政處罰法》及《稅務行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法(試行)》有關規(guī)定,組織聽證,充分聽取當事人的意見。
為進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高稅收執(zhí)法工作質(zhì)量和水平,我局適時開展稅務行政處罰案卷評查活動,評查內(nèi)容主要包括稅收執(zhí)法主體是否合法、引用的法律依據(jù)是否準確、規(guī)范、調(diào)查的相關事實是否清楚、證據(jù)是否有效、充分、稅收執(zhí)法程序是否合法、作出的決定是否合法、適當、稅務執(zhí)法文書的制作、送達是否規(guī)范等,案卷評查工作結(jié)束后,相關部門對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整理、歸類,并提出切實可行的改進建議。
我局的行政經(jīng)費由中央財政按預算撥付,保障各項工作的開展。各級國稅機關在行政處罰執(zhí)行過程中,按照作出罰款決定的行政機關與收繳罰款的機構(gòu)分離規(guī)定,除依法可以當場收繳罰款的情形外,稅務機關及執(zhí)法人員不自行收繳罰款,并將罰款、沒收違法所得或沒收非法財物拍賣的款項,全部上繳國庫。
20xx年,我局按照《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》(市政府第44號令)要求,制定了《銅陵市國家稅務局稅務行政處罰裁量權(quán)實施標準(試行)》,20xx年,新《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》施行后,我局重新對《銅陵市國家稅務局稅務行政處罰裁量權(quán)實施標準(試行)》予以修訂,并以公告形式發(fā)布,要求稅務人員合法、公正、合理地行使稅務行政處罰裁量權(quán),切實維護國家利益和納稅人及其他稅務當事人的`合法權(quán)益。省局20xx年出臺《稅務行政裁量權(quán)行使規(guī)則》及《安徽省國稅系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施辦法》后,我局組織全體國稅人員參加培訓會,由專人為大家解讀、梳理七類稅收違法行為包含的48個稅務行政處罰項目,并將理解運用過程中的盲點、易忽視的問題一一列舉點明。要求執(zhí)法人員在行政處罰過程中做到處罰與教育相結(jié)合,教育納稅人自覺遵從稅法,平等對待行政相對人,同等情形同等處理。
全市國稅系統(tǒng)市局、各區(qū)縣局及稽查局均具有相應的稅務行政處罰權(quán),均在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰,執(zhí)法人員都為稅務機關正式工作人員,都具有執(zhí)法資格。我局積極推進依法行政,定期組織稅收執(zhí)法人員參加稅收、法律知識培訓,積極舉辦崗位能手知識競賽,努力使廣大干部干一行、學一行、專一行、精一行,全面增強稅務干部法治觀念和法律素養(yǎng)。市局每月按照《安徽省國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法自動化考核管理辦法》要求,通過稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)對執(zhí)法人員進行考核,在系統(tǒng)內(nèi)通報考核情況,嚴格追究執(zhí)法人員執(zhí)法過錯,并給予相應處理。
(一)法律條文不明確,執(zhí)法風險高。
《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》對當事人的稅收違法行為追究法律責任條款的規(guī)定中,多處出現(xiàn)情節(jié)嚴重字樣,但并未對什么樣的情形屬于情節(jié)嚴重作出明確規(guī)定,多處出現(xiàn)可以處字樣,但對應不應處罰沒有具體規(guī)定,法律條文語義模糊,實際運用起來缺乏可操作性。
(二)少數(shù)執(zhí)法人員法律知識缺乏。
由于少數(shù)執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高,責任心缺乏,在行政處罰過程中,還存在瑕疵,存在相關文書未加蓋印章、法律條文引用不準確、違法事實描述過于簡單、應責令限期改正而未責令限期改正等情形。
六、加強改進行政處罰工作的建議及意見。
(一)完善稅務行政處罰立法。
建議盡快出臺相關規(guī)定,細化對法律條文的解釋,明晰一些概括性法律詞語的含義,壓縮裁量空間,保證執(zhí)法行為的公平、公正,同時降低稅務人員執(zhí)法風險。
(二)深化法律知識學習教育。
加強執(zhí)法人員法律知識培訓,邀請專家學者開展關于《行政處罰法》、《稅收征管法》及《發(fā)票管理辦法》的解讀學習講座,幫助執(zhí)法人員準確理解其實質(zhì),同時注重對稅務行政處罰整個操作規(guī)程的培訓學習,避免執(zhí)法的隨意性。另一方面,廣泛普及稅收法律知識,切實增強公民的稅收法治意識,推動形成學法、遵法、守法的良好氛圍。
(三)建立案例發(fā)布制度。
借鑒司法機關的做法,以案釋法,實行案例指導制度,定期發(fā)布稅務行政處罰典型案例,用行政處罰先例指導同類違法行為的處理,力求相同情節(jié)平等對待,平等對待行政相對人,做到過罰相當。
免于處罰報告篇四
我市停車難問題主要集中在作為城市中心的老城區(qū),而南區(qū)、開輝等新開發(fā)的區(qū)域均不存在停車難問題。造成老城區(qū)停車難的原因是多方面的。一是汽車保有量迅速增加。隨著近年我市社會經(jīng)濟快速發(fā)展,人民群眾的物質(zhì)生活水平得到了較大的提高,汽車的保有量,尤其是私家車的數(shù)量持續(xù)迅猛增長。由于對這一情況的預見不足,造成城市公共停車設施、居民小區(qū)附屬停車設施設置不足。二是停車需求過于集中。我市繁華商業(yè)區(qū)多集中在舊城區(qū),原有道路寬度有限,且周邊大多為住房密集且無正式規(guī)劃附屬停車場的舊小區(qū),小區(qū)居民的車輛與到商業(yè)區(qū)的消費者車輛較為集中造成了停車難。三是存在不文明、不規(guī)范停車現(xiàn)象。部分機動車駕駛?cè)瞬灰?guī)范停放車輛,一車跨線占用兩個車位或阻塞停車場通道,使有限的停車位資源浪費,人為造成了停車難。
二、解決停車難問題的方法。
人售票制度,安裝使用公交ic卡電子收費系統(tǒng),將5路、6路等多票制線路改一票制,并調(diào)整優(yōu)化了7路等公交營運線路,極大提升了公交服務水平,吸引大批市民選擇乘座公交車出行。據(jù)統(tǒng)計,自20xx年以來乘坐公交車的市民數(shù)量正在以每年200萬人次的速度逐年增加。目前,我市正在對《xx市城市公共交通發(fā)展規(guī)劃》進行修編,將進一步合理設置公交站點、優(yōu)化公交線路、增加公交運營班次。公交事業(yè)的發(fā)展方便了市民出行,減輕了中心城區(qū)的停車壓力。同時,為了落實國務院提出的“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”和“節(jié)能減排”戰(zhàn)略,推動城市綠色交通系統(tǒng)建設,我市連續(xù)兩年與全國100多個城市同步開展了“中國城市無車日”活動,宣傳倡導公交、自行車、步行等綠色出行方式,實現(xiàn)“綠色交通,低碳生活”。
二是完善交通設施,挖掘停車資源。20xx年,我市增設了燕江東路、含笑大道、香樟大道、石門橋至森林公安路段中心隔離護欄共5900米、增設人行道隔離柱140米、防撞桶39個,對主城區(qū)內(nèi)安裝的17個舊監(jiān)控探頭重新更換,并在汽車站、大榕樹(國民路口)、巴溪市場路口、茅坪路口增加四個監(jiān)控探頭。在前期已施劃主次干道臨時停車位的基礎上,在不影響通行的情況下,繼續(xù)在城區(qū)的主次干道、支路和小區(qū)、醫(yī)院、學校周邊道路增設臨時停車位,安裝停車指示標志。對市區(qū)可增設的停車位和需設置停車指示標志的路段進行摸底,在永輝超市五洲店、五洲警務室、石門路、庫區(qū)路、仙泉坑路、含笑大道等路段施畫臨時停車泊位279個,在城區(qū)設置停車標志牌136塊。
三是科學規(guī)劃配建場位,嚴把竣工驗收指標。加大小區(qū)停車位的配建比例,從20xx年起,規(guī)劃設計條件設定小區(qū)內(nèi)停車位全部按6個/1000㎡進行規(guī)劃建設。通過建筑底層架空不計入容積率指標的政策,鼓勵建筑物底層架空設置停車位??筛鶕?jù)我市城市建設實際,擬進一步提高小區(qū)停車位的配建比例,力爭新建小區(qū)每戶擁有1.2-1.5個停車位。
四是加強交通整治,統(tǒng)籌推進停車場管理。加強日常交通秩序管理,重點在燕江中路、五四路、國民路、大同路、汽車站及五一橋等路段查處亂停車、逆行行駛等顯見性交通違法行為。針對主次干道亂停車現(xiàn)象,城區(qū)四個派出所對各自轄區(qū)容易亂停車的路段進行糾違。利用科技力量,充分發(fā)揮城區(qū)監(jiān)控抓拍系統(tǒng)的作用,對違法、違規(guī)停放的車輛進行抓拍,使城區(qū)道路顯見性交通違法行為減少,城區(qū)道路交通秩序好轉(zhuǎn)。同時,加強對現(xiàn)有停車場的管理,對挪作他用的地下停車場進行清理,恢復停車功能。
康路等。繼續(xù)實施中山路、東坡路、新安路、新府路、國民路、大同路和山邊街等城市主次干道瀝青路面改造,進一步提升道路等級,做優(yōu)城市交通環(huán)境。
三、今后工作措施。
一是加強市區(qū)城市公共道路臨時占道泊車管理,對市區(qū)停車收費進行市場化運作,實行分地段、分時段收費制度,鼓勵即停即走的停車方式,提高停車位的使用效率。
二是繼續(xù)嚴把停車場(位)審批、驗收關,要求新建項目按照有關技術規(guī)范和規(guī)劃要求配置停車位;結(jié)合市區(qū)土地利用、道路交通等因素,做好社會公共停車場規(guī)劃建設。三是做好社會公共停車場規(guī)劃建設,結(jié)合總工會地塊改造建設地下立體停車場,結(jié)合武裝部、冷凍廠、茅坪等地塊的改造,科學規(guī)劃公共停車位或改建立體車庫、升降式車庫。在城區(qū)的東、南、西、北等城市入口規(guī)劃建設大型公共停車場,方便過境車輛停放,減輕城區(qū)中心停車壓力。
四是將沿街、沿路單位下班時段和法定休息日、節(jié)假日單位內(nèi)部可供停車場所對社會開放。加強現(xiàn)有停車場管理,實行定員、定崗和定責管理,嚴格執(zhí)行收支兩線,積累資金逐漸改善、建設停車場所。
相信通過這一系列的有力措施,將極大改善我市的停車環(huán)境,消除違章停車,從根本上提高市民的生活質(zhì)量,建設一個真正完美、和諧的魅力城市。
免于處罰報告篇五
尊敬的社保中心領導:
近日,社保中心對我店醫(yī)保卡使用情況進行督察,并在督察過程中發(fā)現(xiàn)有未核對持卡人身份及違規(guī)串藥情況發(fā)生,得知這一情況,公司領導非常重視,召集醫(yī)保管理領導小組對本次事故進行核查,并對相關責任人進行批評教育,責令整改。
我店自與社保中心簽訂協(xié)議開始,就制定了醫(yī)保管理制度,在公司醫(yī)保管理領導小組的要求下,學習醫(yī)??ㄊ褂靡?guī)范,禁止借用、盜用他人醫(yī)??ㄟ`規(guī)購藥,但部分顧客在觀念上還沒有形成借用他人醫(yī)??ㄙ徦幨沁`規(guī)的觀念,個別員工雖然知道該行為違規(guī),但為了滿足顧客的不正當要求,心存僥幸,導致本次違規(guī)事件發(fā)生。
為杜絕類似事件再次發(fā)生,公司醫(yī)保管理領導小組再次召集本店員工學習醫(yī)保政策,自查自糾,分析原因,提出以下整改措施:
一、 進一步落實醫(yī)保領導小組的作用。嚴格落實公司醫(yī)保
管理制度,提高門店員工素質(zhì)和職業(yè)道德,監(jiān)督購藥顧客規(guī)范用卡,營造醫(yī)保誠信購藥氛圍。
二、 進一步監(jiān)督醫(yī)??ㄙ徦幰?guī)范情況。在公司醫(yī)保領導小
組不定期檢查的基礎上,加大對門店違規(guī)員工的處罰力
度,在嚴肅思想教育的基礎上,對違規(guī)員工進行罰款、調(diào)崗或者辭退的處罰。
感謝社保中心領導對我們醫(yī)??ㄊ褂们闆r的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正了我們的錯誤思想和違規(guī)行為。同時,希望社保中心繼續(xù)支持我們的工作,對我們的醫(yī)保管理進行監(jiān)督,進一步完善我們的醫(yī)保管理制度。
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承諾書
對我店的本次違規(guī)事件,我們將視為警鐘,警鐘長鳴,堅定決心,以強有力的整改措施,杜絕類似事件再次發(fā)生。感謝社保中心領導對我們醫(yī)保卡使用情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正了我們的錯誤思想和違規(guī)行為。下一步,我店將加強學習,進一步加強與社保中心的聯(lián)系,深入整改,提高門店醫(yī)保誠信購藥氛圍。同時,希望社保中心繼續(xù)支持我們的工作,對我們的醫(yī)保管理進行監(jiān)督,進一步完善我們的醫(yī)保管理制度。
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花都區(qū)醫(yī)保局:
根據(jù)區(qū)人社局9月28日的約談精神,我院感觸頗深,醫(yī)院董事會組織全院中層干部人員認真學習了各位領導的發(fā)言,并參照醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)服務協(xié)議及約談會精神,組織全院醫(yī)務人員進行了自查自糾,從內(nèi)心深處去整頓并進行了積極整改。
一、加強醫(yī)院對社保工作的領導,進一步明確了相關責任
1、院領導班子重新進行了分工,指定一名副院長親自負責社保醫(yī)療工作。
2、完善了醫(yī)院醫(yī)保辦公室建設,具體負責對醫(yī)院醫(yī)保工作的管理和運行,對臨床科室醫(yī)保工作的管理設立了兼職醫(yī)保聯(lián)絡員,制定“護士長收費負責制”等一系列規(guī)章制度。全院從上到下,從內(nèi)到外,形成層層落實的社保醫(yī)保組織管理體系。
3、完善了醫(yī)保辦公室的制度,明確了責任,認識到了院醫(yī)保辦要在區(qū)人社局、社保局、醫(yī)保局的領導和指導下,嚴格遵守國家、省、市的有關社保醫(yī)保法律法規(guī),認真執(zhí)行社保醫(yī)保政策,按照有關要求,把我院醫(yī)療保險服務工作抓實做好。
二、加強了全院職工的培訓,使每個醫(yī)務人員都切實掌握政策
1、醫(yī)院多次召開領導班子擴大會和職工大會,反復查找醫(yī)療保險工作中存在的問題,對查出的問題進行分類,落實了負責整改的具體人員,并制定了相應的保證措施。
2、組織全院醫(yī)務人員的培訓和學習,重點學習了國家和各級行
政部門關于醫(yī)療保險政策和相關的業(yè)務標準,強化了醫(yī)護人員對社保醫(yī)保政策的理解和實施,使其在臨床工作中能嚴格掌握政策,認真執(zhí)行規(guī)定。
3、利用晨會時間以科室為單位組織學習醫(yī)療保險有關政策及《基本醫(yī)療保險藥品目錄》和醫(yī)院十六項核心制度,使每位醫(yī)務人員更加熟悉各項醫(yī)療保險政策,自覺成為醫(yī)療保險政策的宣傳者、講解者、執(zhí)行者。
三、確立培訓機制,落實醫(yī)療保險政策
將醫(yī)療保險有關政策、法規(guī),定點醫(yī)療機構(gòu)服務協(xié)議,醫(yī)療保險藥品適應癥及自費藥品進行全院培訓,強化醫(yī)護人員對醫(yī)療保險政策的理解與實施,掌握醫(yī)療保險藥品適應癥。通過培訓使全院醫(yī)護人員對醫(yī)療保險政策有更多的理解。通過對護士長、醫(yī)療保險辦主任、醫(yī)療保險聯(lián)絡員的強化培訓,使其在臨床工作中能嚴格掌握政策、認真執(zhí)行規(guī)定、準確核查費用,隨時按醫(yī)療保險要求提醒、監(jiān)督、規(guī)范醫(yī)生的治療、檢查、用藥情況,從而杜絕或減少不合理費用的發(fā)生。
四、加強醫(yī)院全面質(zhì)量管理,完善各項規(guī)章制度建設。
《醫(yī)保違規(guī)處罰整改報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
免于處罰報告篇六
我辦涉及建設招標執(zhí)法的種類較少,主要負責建筑市場、建設工程的招標投標工作的執(zhí)法管理。
我辦的`招投標行政處罰案卷案由、事實不復雜,大多采用簡易程序?qū)嵤┈F(xiàn)場行政處罰,經(jīng)自查所辦理的主體適當,事實清楚(當事人均簽字認可,主要證據(jù)完備,適用法律準確,有法律依據(jù),引用條款準確,程序合法,均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證,經(jīng)集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的,未有違法的行政處罰案卷。
由于采用國家規(guī)定的行政處罰程序,且多為現(xiàn)場處罰,行政處罰文書多為現(xiàn)場按簡易程序的文書進行制定,調(diào)查取證真實,填寫規(guī)范,均被處罰當事人簽字認可,現(xiàn)場的時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章、日期等事項填寫齊全,引用處罰的條款清楚,案件主要材料齊全,處罰決定書按規(guī)定填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,當場遞交被處罰的當事人或送達的手續(xù)齊全,收件人簽名。經(jīng)自查文書規(guī)范得分100分。
1、執(zhí)法機構(gòu)不健全,體系不完善,無專職執(zhí)法人員,招標執(zhí)法處于被動局面,難以有效開展執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法人員身份問題,目前招標執(zhí)法人員還是事業(yè)人員,沒有將執(zhí)法人員納入公務員管理,與國家相關規(guī)定不符,執(zhí)法人員執(zhí)法水平急需培訓提高。
3、執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足。我辦建設招標執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足,目前財政未撥專門執(zhí)法經(jīng)費,面對全市建設招標執(zhí)法任務,難以開展正常的招標執(zhí)法工作。
4、法律意識淡薄,違法案件發(fā)生普遍,雖然進行了大量的法律、法規(guī)宣傳工作,但一些建筑企業(yè)法律意識比較淡薄的現(xiàn)象比較突出。
1、盡快完善建設招標執(zhí)法體系建設,建立健全執(zhí)法機構(gòu),配備專職執(zhí)法人員,積極主動開展執(zhí)法工作,各執(zhí)法部門加強聯(lián)系與溝通,提高執(zhí)法效率。
2、完善執(zhí)法人員管理,加大執(zhí)法人員培訓力度,全面提高執(zhí)法水平,加強普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強法律意識。
免于處罰報告篇七
今年以來,各級黨委、政府對道路交通安全工作十分重視,中央和省、市、區(qū)各級領導多次進行批示,部署加強預防和壓降重特大交通事故。在道路交通安全倍受社會各界關注的形勢下,區(qū)委、區(qū)政府對交通安全的重視程度也切實提高到了一個新的高度,作為“平安創(chuàng)建”和社會穩(wěn)定和諧的重要工程,將全年事故預防目標納入到各地各部門的年度工作目標范圍,明確了各地各部門在預防交通事故等方面的職責任務。并層層與各地各部門負責人簽訂了目標責任書。同時,全區(qū)以貫徹落實國務院“五整頓三加強”為重點,依托安全生產(chǎn)工作會議和交通安全聯(lián)席會議制度,建立健全了以安監(jiān)委牽頭,公安、交巡警、交通、市政規(guī)劃、城管、建設、工商、教育等部門共同參與、齊抓共管良好的交通安全整治機制。通過定期總結(jié)、分析、通報道路交通安全整治工作,共同研究治理道路交通安全問題,促進了全區(qū)交通安全專項整治工作的有效開展。
(二)危險路段治理工作深入推進,重大事故隱患整改措施基本到位。
圍繞“五一”、“十一”、“春運”、“清明掃墓”等節(jié)假日和重大活動交通安全保衛(wèi)工作,全區(qū)認真落實重大交通事故隱患報告制度和公路危險路段排查整改制度,并形成了由安監(jiān)委牽頭,公安、交巡警、交通、建設等部門共同參與的交通安全大檢查機制。通過對彎道、臨湖、環(huán)山公路以及新建、改建、事故易發(fā)多發(fā)路段進行實地勘察,定期組織力量深入學校、危險化學品運輸企業(yè)、客貨專業(yè)運輸?shù)戎攸c單位進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題,迅速落實整改措施,及時將各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。年內(nèi),全區(qū)共開展了x次交通安全大檢查,深入學校、客貨專業(yè)運輸?shù)戎攸c單位xxx多家,發(fā)現(xiàn)和整改重大事故隱患xx處(個)。
(三)交通安全執(zhí)法力度加大,嚴重交通違法行為明顯減少。
交巡警部門結(jié)合開展“預防重特大道路交通事故專項行動”和“酒后駕駛”、“施工車輛”、“停車秩序”等專項整治活動,嚴格按照交通法律法規(guī),加大了對闖紅燈、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為的查處力度。
(四)交通基礎設施逐步完善,交通安全管理科技水平不斷提高。
在區(qū)委、區(qū)政府和上級公安機關的高度重視下,今年,全區(qū)加大了交通基礎設施和科技裝備投入力度。至目前,全區(qū)投入使用的交通信號燈將近xxx組,各類交通標志標牌達xxxx多塊,交通隔離護欄xx多千米。新增電子監(jiān)控系統(tǒng)x套,交通誘導信息屏x塊。大中隊配有車載流動電子測速儀x套,新型酒精檢測儀x臺,執(zhí)勤民警全部配有帶藍牙打印功能的警務通以及錄音筆、耳麥等裝備。
(五)交通安全宣傳氛圍濃厚,群眾交通安全意識普遍增強。
免于處罰報告篇八
隨著我省高速公路發(fā)展步伐不斷加快,高速公路法制化管理進程也在不斷進步。《湖北省高速公路管理條例》的頒布,將交通行政處罰列入到我省高速公路收費管理的范疇中,這既是對推進我省高速行業(yè)行政管理體制的改革,也是對完善我省高速逃費處理模式的突破。如何借助交通行政處罰的力量,打擊惡性逃費行為,維護正常收費秩序,促進高速行業(yè)管理規(guī)范,是擺在我們面前的一個嶄新而迫切的課題。
目前,我省高速公路對少交、逃交、拒交高速公路車輛通行費的行為,依照《高管條例》的規(guī)定均采取補交車輛通行費票款的處理,以往對逃費行為加收票款的政策不再施行。但以補票作為處理逃費車輛的唯一措施,根本無法對高速公路逃費行為進行全面、有效的管理和控制,集中問題有以下三點:
(一)對逃費車輛的處理較輕,造成逃費行為屢禁不止。大量不法司機們意識到,現(xiàn)行逃費處理措施僅為補交票款,逃費成本幾乎為零,就紛紛大行其道。高速公路出現(xiàn)了頻頻作案,屢禁不止的逃費車,并有擴張漫延的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅京珠高速公路的逃費車就達1.26萬輛,查處逃費金額288萬元;逃費車更加嘆為觀止,截止11月20日,逃費車達7.51萬輛,累計查處逃費金額達978.8萬元,逃費車輛增長率為496.03%。
(二)對逃費車輛的處理缺乏主動權(quán),制約了對假證、假軸等逃費車輛的有效打擊。逃費車輛經(jīng)常通過使用假行車證虛報座位和限重的方法逃費,而行車證的真?zhèn)沃挥型ㄟ^公安內(nèi)部網(wǎng)才能查詢到。收費管理人員即使當場就識別出假證,卻拿不出逃費者制假的依據(jù)。目前多半采取聯(lián)動稽查的方式,聯(lián)合公安、交警部門共同查處此類逃費車輛,此方法雖在一定程序上打擊逃費車輛,但此舉多因收費管理人員不具備執(zhí)法主體資格,無法當場獨立取證,執(zhí)行力薄弱,工作效率較低。
(三)逃費車輛肆意干擾正常收費秩序,對收費管理工作造成嚴重困擾。大量逃費車輛利用沖磅、繞磅、跳磅進行逃費,情節(jié)惡劣者甚至在磅稱上反復通過數(shù)次,對收費人員的政策宣傳和嚴厲制止置之不理,還與收費人員爭執(zhí)糾纏,經(jīng)常造成車輛滯留,車道堵塞,嚴重干擾了收費現(xiàn)場的通行秩序,對收費現(xiàn)場安全保暢工作形成壓力。
對逃費行為實施交通行政處罰是加強、改進和完善高速行業(yè)管理的一項重要法制舉措。推行這項重要舉措,對于維護國家利益,整頓收費秩序,提高人員素質(zhì),保證交通法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施,具有重要意義。
(一)捍衛(wèi)國家利益。高速公路通行費收入是國家及地方稅費收入的重要部分,直接關系到國家基礎建設、社會保障及經(jīng)濟發(fā)展。湖北省每年通行費征收幾十億元,每年查處偷逃漏費的金額高達數(shù)百萬元。巨額的數(shù)據(jù)警示我們,國家的規(guī)費收費不能再繼續(xù)受到不法逃費份子的侵占了。只有對性質(zhì)惡劣的逃費車輛實行合理合法的交通行政處罰,通過這種最嚴厲,同時也是最有效的行政法律手段,才能及時制止和糾正偷逃費行為,為交通建設發(fā)展提供有力支撐,保障國家利益不受損失。
(二)促進高速行業(yè)管理規(guī)范。隨著我省高速公路發(fā)展步伐的加快,對其行業(yè)規(guī)范化管理也提出了更高的要求。逃費行為屢禁不止,愈演愈烈一直是困擾著高速行業(yè)管理的老問題。要徹底整頓逃費行為,交通行政處罰是非常行之有效的手段。通過人身罰、行為罰、財產(chǎn)罰和精神罰的強制措施打擊情節(jié)嚴重、集團性作案的逃費案件,建立打逃長效機制,促進高速行業(yè)走上法制化軌道,為湖北交通又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(三)有利于提升高速公路執(zhí)法隊伍素質(zhì)。在對逃費行為實施交通行政處罰前,高速公路執(zhí)法人員有大量的調(diào)查取證工作要做,這就要求高速公路從業(yè)人員必須要熟悉相關業(yè)務范圍的法律法規(guī),不僅要熟悉掌握通行費征收的法律法規(guī),還要掌握《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等相關法規(guī),在學習中實踐,在實踐中學習從而不斷提高執(zhí)法水平,提升隊伍素質(zhì)。
(一)交通行政處罰的概念:根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《交通行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,交通行政處罰是指特定的交通行政機關或者法定授權(quán)組織、交通行政委托組織,依法懲戒違反交通行政管理秩序,尚未構(gòu)成犯罪的交通行政相對一方的一種制裁性法律制度。
(二)對逃費行為實施交通行政處罰的執(zhí)法依據(jù):根據(jù)《湖北省高速公路管理條例》第四十五條的規(guī)定:對少交、逃交、拒交高速公路公路車輛通行費的,高速公路經(jīng)營管理者有權(quán)拒絕其通行,并要求其補交車輛通行費,省高速公路管理機構(gòu)可處以本省路網(wǎng)最遠站至本站全程通行費2倍的罰款;故意堵塞收費車道的,實行強制牽移,由此造成的損失和產(chǎn)生的相關費用由當事人承擔。
由于我省高速公路對逃費行為實施交通行政處罰尚處于探索階段,執(zhí)法主機、執(zhí)行機構(gòu)等等基本要素都尚未明確制定。筆者根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的執(zhí)法原則和《交通行政處罰程序規(guī)定》的具體規(guī)定,結(jié)合京珠高速公路管理工作實際,對高速公路逃費行為實施交通行政處罰的基本要素提出以下設想,僅供參考。
(一)對依法設立交通行政執(zhí)法主體的設想。目前,高速公路的路政和交警部門才有行政處罰的執(zhí)法主體資格,收費管理人員不具備行政執(zhí)法的主體資格。這里設想通過上級部門授權(quán),使高速公路收費管理所的收費班長、收費監(jiān)控員、收費監(jiān)控室主任通過全面、系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法知識培訓、考核,持有全國統(tǒng)一頒發(fā)的《交通行政執(zhí)法證》,具備交通行政處罰的主體資格。
(二)對界定“惡意逃費”概念的設想?!陡吖軛l例》第四十五條中提出的惡意逃費行為,設想將其定義為逃費金額達元以上或有事實依據(jù)屬于第三次逃費的行為。
(三)關于取證的設想。交通行政處罰程序中,取證是一項重要環(huán)節(jié)。對取證方式有三個設想。其一是以舉報人報案的方式取證(保安可為舉報人員);二是通過費亭的監(jiān)聽設備或使用錄音筆錄下當事人承認逃費事實并交待逃費經(jīng)過的視聽資料取證;三是搜集當事人逃費的數(shù)據(jù)資料取證。
(四)關于受理、審批部門的設想。由于我省針對打逃的行政處罰尚處于探索階段,尚未明確受理及審批部門。如借鑒省交通廳1998年頒布的關于貫徹實施《湖北省高等級公路管理條例》的若干規(guī)定,可將省高管局路政科設立為審批部門,省交通廳設立為行政復議機構(gòu)。另外,設想采取二級審批制度。如簡易的交通行政處罰,由各條高速公路單獨設立稽查大隊進行審批;如重、特大交通行政處罰,采取基層單位立案——各路段稽查大隊審批、備案——高管局路政科審批的制度。
根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》,并結(jié)合我省高速公路普遍存在的逃費行為發(fā)生頻繁,分布較廣,不便集中懲治的特點,對打逃實施交通行政處罰的程序提出以下設想,僅供參考:
(一)報案:當班收費員發(fā)現(xiàn)逃費車輛,且逃費金額達到元以上,第一時間上報收費監(jiān)控室。
(二)初步調(diào)查:由收費班長和收費監(jiān)控員兩人調(diào)查取證,向當事人出示其《交通行政執(zhí)法證》,告之當事人認定的逃費事實,處罰的理由,依據(jù)以及當事人享有的陳述申辯權(quán)。
(三)勘驗筆錄:攝取逃費車輛全景或局部照3—5張,詢問當事人(逃費人員),證人(收費員或保案人員),進行勘驗依法制作《詢問筆錄》、《勘驗檢查筆錄》。
(四)處罰審核:管理所收費監(jiān)控室主任核查上述資料,并對案件材料和視聽資料進行整理,制作立案審批表、案件處理意見書、交通行政處罰意見書,然后上報管理處收費稽查大隊審核。審核如不通過,稽查大隊將不予處罰原因和依據(jù)明確通知管理所領導,該逃費車輛采取票款補交的形式處理;審核如通過,稽查大隊通知管理所按交通行政處罰規(guī)范流程處理。
(五)下達交通行政違罰通知書:收費監(jiān)控員依法制作交通行政違法行為通知書,聽取當事人申辯并記錄,并告知當事人不服行政處罰決定可以依法向省政府法制辦或交通部申請復議或向人民法院提出行政訴訟,并公布舉報監(jiān)督電話。
(六)結(jié)案:當事人接受行政處罰書時后,簽收文書送達回證,收費監(jiān)控員制作結(jié)案報告。管理所當日即將交通行政處罰款存入交通行政處罰的指定帳戶上,并將處罰票據(jù)復印件歸檔。
(七)行政復議:案件60日內(nèi)被行政復議,由高速行業(yè)主管部門專設機構(gòu)全權(quán)處理。
對逃費行為實施交通行政處罰,是對高速公路現(xiàn)行逃費管理模式的重大改革,但怎樣合理合法、積極穩(wěn)妥地推進處罰工作,是有待我們深思熟慮的一大管理課題。建議采取”上級授權(quán),試點推行,制度出臺,付諸實踐”的辦法,僅供參考。
(一)自上而下推行處罰試點改革,具有較為堅實的合法性根基。針對逃費行為實施交通行政處罰,由省高速公路行業(yè)主管部門首先明確導向,為下級各高速路段確立改革的具體目標,并通過授權(quán)方式為下級采取處罰措施提供合法性保證。
(二)出臺對逃費行為實施交通行政處罰的實施細則,起承上啟下的樞紐作用。由省政府聯(lián)合省高速公路行業(yè)主管部門出臺處罰實施細則,對“上”貫徹《高管條例》精神,對“下”做出處罰的具體部署,即將《高管條例》的要求和精神加以明確具體化,又傳達給基層試點單位并要求其擬定處罰試點方案,進一步豐富細化內(nèi)容。
(三)未雨綢繆,努力在對逃費行為正式實施交通行政處罰前消除法律問題隱患。在試點的過程中進行充分的調(diào)研和合法性論證,采取一種積極主動、富有前瞻的方式,為處罰的合法化提供制度基礎,盡量避免因處罰的合法性爭議而導致擱淺的風險。
綜上對高速公路打擊逃費實施行政處罰的一些探討和研究,純屬紙上談兵,個人的粗淺見解。由于本人水平有限,還有許多問題仍需進一步深入研究。這些問題有管理體制方面的,有集中權(quán)力與職責內(nèi)容方面的,有機構(gòu)設置方面的,有人員編制方面的,有部門之間協(xié)調(diào)方面的,等等。本人在此拋磚引玉,期待通過此文引起法律專家、政府機構(gòu)和高速行業(yè)主管部門對此項工作的重視,為在高速公路順利推行行政處罰制度,有效打擊逃費行為,營造規(guī)范和諧的收費環(huán)境,盡一份綿薄之力。
免于處罰報告篇九
(一)法定原則。稅務行政處罰必須有法定的國家機關在其職權(quán)范圍內(nèi)設定,實施稅務行政處罰必須有法定依據(jù),而且稅務執(zhí)行處罰必須由法定的稅務機關在其職權(quán)范圍內(nèi)按照法定程序進行實施。
(二)一事不二罰原則。
(1)稅務機關對當事人的同一個稅務違法行為,不得給予兩次以上罰款的稅務行政處罰。
(2)稅務機關對當事人的同一個稅務違法行為已經(jīng)受到罰款處罰的,不得以同一事實和理由再給予相同種類的稅務行政處罰。
(3)稅務機關對當事人的同一稅務違法行為可以給予不同種類的稅務行政處罰,即對同一個稅務違法行為可給予兩種以上的行政處罰。
(三)過罰相當原則。過罰相當是指稅務行政處罰設定和實施方面,都要根據(jù)稅務違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害性的大小而定。
(四)處罰與教育相結(jié)合原則。
(五)監(jiān)督、制約原則。
二、程序。
簡易程序。
一、稅務機關對公民個人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款的,在作出行政處罰決定之前,應當當場告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。稅務機關的執(zhí)法人員應當場聽取當事人的陳述、申辯,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應當采納。
政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及稅務機關名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。稅務行政處罰決定應當當場交付當事人。
一般程序。
稅務機關簡易程序之外的其他處罰適用一般程序。
一、稅務機關對公民、法人和其他組織處以一般程序的行政處罰時,在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人享有陳述、申辯的權(quán)利。
二、當事人要求陳述、申辯的,應在收到稅務行政處罰告知事項之日起3日內(nèi)向稅務機關陳述、申辯,進行陳述、申辯可以采取口頭形式或書面形式。采取口頭形式進行陳述、申辯的,稅務機關可以記錄。當事人對《聽取陳述申辯筆錄》審核無誤后應簽字或者蓋章。
三、
稅務機關應當對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核;當事人提出的事實、理由或證據(jù)成立的,應當采納。稅務機關不能因當事人的陳述或申辯而加重處罰。
四、在聽取當事人的陳述、申辯并復核后,或當事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后,稅務機關應當作出稅務行政處罰決定,并送達當事人簽收。
三、聽證程序。
聽證的舉行。
稅務機關應當在收到當事人聽證申請后15日內(nèi)舉行聽證,并在舉行聽證的7日前將《聽證通知》送達當事人,告知當事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人的姓名及有關事項。聽證公開舉行。因案件涉及國家機密、商業(yè)秘密或個人隱私,當事人要求不公開舉行的,可以不公開舉行。當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關系的,有權(quán)申請回避。回避申請應當在舉行聽證的3日前向稅務機關提出,并說明理由。聽證主持人是否回避,由組織聽證的稅務機關負責入決定。對駁回申請回避的決定,當事人可以申請復核一次。
公開進行的聽證,允許群眾旁聽并可以發(fā)表意見。
當事人或者其代理人應當按照稅務機關的通知參加聽證,無正當理由不參加的,視為放棄聽證權(quán)利。聽證終止。
決定和執(zhí)行。
一、聽證后,稅務機關應當對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應當采納。稅務機關不能因當事人要求聽證而加重處罰。
二、對聽證當事人的陳述、申辯復核后,或當事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后,稅務機關應當作出稅務行政處罰決定,并送達當事人簽收。稅務行政處罰決定應當載明下列事項:
1、當事人的姓名或者名稱、地址;
2、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
3、行政處罰的種類和依據(jù);
4、行政處罰的履行方式和期限;
5、不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
6、作出處罰決定的稅務機關名稱和作出決定的日期。
7、行政處罰決定必須蓋有作出行政處罰決定的稅務機關的印章。
聽證的條件。
稅務機關對公民處以2000元以上罰款、對法人或者其他組織處以10000元以上罰款的行政處罰時,在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人享有要求聽證的權(quán)利。
聽證的申請。
當事人要求聽證的,應在收到稅務行政處罰告知事項之日起3日內(nèi)向稅務機關書面提出聽證申請。逾期不提出的,視為放棄聽證權(quán)利。當事人由于不可抗力或者其他特殊情況而耽誤提出聽證期限的,在障礙消除后5日內(nèi)可申請延長期限。申請是否準許,由稅務機關決定。聽證申請應當載明以下內(nèi)容:
3、案由及要求聽證的理由;
4、聲明本案是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私;
5、當事人簽章。
四、執(zhí)行。
作出罰款決定的稅務機關應當與收繳罰款的機構(gòu)分離。稅務機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到稅務行政處罰決定之日起按規(guī)定的期限到指定的銀行繳納罰款。指定的銀行可以是當事人的開戶銀行,也可以是稅務機關指定的銀行。
當場收繳罰款。
有下列情形之一的,稅務機關執(zhí)法人員可以當場收繳罰款:
1、適用簡易程序當場處罰,依法給予二十元以下的罰款的;
2、適用簡易程序當場處罰,不當場收繳事后難以執(zhí)行的;
3、在邊遠、水上、交通不便地區(qū),當事人向指定的銀行繳納罰款有困難,經(jīng)當事人申請當場繳納的。
執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
法律責任。
當事人逾期不復議、不起訴、也不履行行政處罰決定的,稅務機關可以采取下列措施:
1、到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
2、根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
3、申請人民法院強制執(zhí)行。
免于處罰報告篇十
縣政府有關部門及單位:
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進依法行政,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《縣行政執(zhí)法案卷評查辦法》有關規(guī)定,經(jīng)縣政府研究,決定在全縣范圍內(nèi)組織開展年度行政處罰案卷評查活動。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、評查范圍及標準。
此次行政執(zhí)法案卷評查的范圍是:全縣具有行政執(zhí)法權(quán)的部門(含所屬部門派出機構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法受委托的'組織)年9月1日至年8月31日期間,按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的執(zhí)法案卷。
案卷評查標準參照《縣行政處罰案卷評查標準(試行)》(以下簡稱“評查標準”)執(zhí)行,主要依據(jù)是:《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》、《省行政復議條例》及其他法律法規(guī)的規(guī)定和要求。
二、評查步驟。
本次評查采取部門自查和集中抽查相結(jié)合的方式,分兩個階段進行。
(一)部門自查階段(10月25日—10月30日)。各有關部門、單位接到本通知后,嚴格對照評查標準,對評查范圍內(nèi)的執(zhí)法案卷進行整理并認真開展自查。評查原則上以查閱卷宗為主(行政處罰案卷在20件以內(nèi)的全部評查,20—100件以內(nèi)的按60%評查,100—200件以內(nèi)的按50%評查,200件以上的按不少于100件進行評查)。評查結(jié)束后,各有關部門、單位將評查案卷按實施時間順序進行編號,并填寫《行政處罰案卷登記表(一般程序)》(見附件3),于年10月30日前將登記表送縣政府法制局(縣政務中心1408室),同時報送案卷評查工作總結(jié),工作總結(jié)要包括評查工作的組織領導、評查案卷數(shù)量及目錄、評查得分情況、特點及經(jīng)驗、存在問題、下步打算等基本情況。
(二)集中抽查階段(10月31日—11月25日)??h政府法制局從各部門、單位報送的登記表中按案卷號隨機抽取5件案卷(不足5卷的,全部抽查)進行集中評查。評查時,各部門、單位安排專人攜案卷在指定時間到指定地點送評,縣政府法制局會同縣監(jiān)察局、人事局等部門組成案卷評查小組,按照評查標準對所抽案卷進行評查、打分,記錄存在問題,并逐卷作出優(yōu)秀、合格和不合格評價。各部門、單位送審案卷時,應同時提供實施該行政處罰所依據(jù)的相關業(yè)務法律、法規(guī)和規(guī)范性文件文本,相關業(yè)務科室負責人應同時到場,接受評查小組成員的詢問,聽取評查意見。集中抽查的具體時間、地點及相關事宜將另行通知,評查結(jié)果在活動結(jié)束后進行通報。
三、有關要求。
(一)提高認識,加強領導。案卷評查是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的重要舉措,對于完善行政機關內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為具有重要意義。各有關部門、單位要把行政處罰案卷評查工作列入當前工作議事日程,加強領導,周密安排,集中精力組織好自查工作,并按要求及時報送抽查案卷,確保本次評查工作順利進行。
(二)查找不足,總結(jié)經(jīng)驗。各有關部門、單位要以這次案卷評查為契機,認真分析存在問題,研究制定整改措施,通過對案件流程管理、執(zhí)法程序、實體處理、法律文書質(zhì)量、檔案規(guī)范、是否嚴格執(zhí)法等情況進行評查,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法案卷質(zhì)量和全縣行政執(zhí)法水平。
免于處罰報告篇十一
市規(guī)劃局:
按照局《關于干部紀律作風整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求,支隊制定了違法建設案件自查工作方案,對20xx年1月1日至20xx年6月1日期間,按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況。
20xx年1月至20xx年6月,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件,其中20xx年違法建設案件52件,20xx年違法建設案件7件,20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)12號文件要求,支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評,行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
(一)職責明確、主體合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
(二)程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范,每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可,每個案件都由機關負責人簽批。
(三)事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實。
既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關職能部門的相關材料,較多種類證據(jù)的'關聯(lián)性、證明力較強,對當事人違法事實認定比較清楚。
(四)裁量合理、處罰適當。辦理違法建設案件嚴格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量標準》執(zhí)行,按照法定程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定合法合理。
(五)制作規(guī)范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標準》的要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時進行歸檔保存。
(六)辦案嚴謹、責任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足。
1、調(diào)查取證方面。
調(diào)查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。
部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確,邏輯關系不強。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。
行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不一、取證材料復印件應加蓋與原件相符印章等問題。
三、整改措施。
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。
一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓,重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展建設執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃,近期準備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務骨干,選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件,對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進行評議分析,擺出問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署,六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作,使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執(zhí)行。
免于處罰報告篇十二
(稅務機關):
我(單位)對《稅務行政處罰事項告知書》(文書字號)擬作出的行政處罰有異議,要求聽證。聽證理由如下:
聽證申請人(自然人姓名):聯(lián)系電話:住所:證件名稱:證件號碼:(法人或其他組織名稱:聯(lián)系電話:地址:法定代表人或主要負責人姓名:)。
委托代理人姓名:聯(lián)系電話:住所:證件名稱:證件號碼:
申請人(章)。
使用說明。
1、本申請書依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八條、《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條和國家稅務總局《稅務行政處罰聽證實施辦法(試行)》(國稅發(fā)[1996]190號)第四條設置。
2、適用范圍:納稅人提出聽證申請時使用。3、本申請書由聽證申請人填寫。4、本申請書一式一份,由稅務機關留存。
免于處罰報告篇十三
按照縣司法局《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查工作方案的通知》(司函〔20xx〕8號)文件要求,我局按照規(guī)定對行政處罰案卷進行了自查,現(xiàn)把自查情況匯報如下:
一、基本情況。
7月至今,我局已辦結(jié)的行政處罰案件共10件。其中,一般程序行政處罰案件6件,簡易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營運案件、非法改裝案件、超載運輸案件等。
(一)主體合法。嚴格按照縣編制委員會《關于印發(fā)縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊職能配置內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(編辦〔20xx〕3號)文件要求和規(guī)定的職權(quán)以交通運輸局的名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法,所辦理的案件均屬交通運輸行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得交通運輸行政執(zhí)法資格,符合《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的要求。
(二)事實清楚、證據(jù)確鑿。案件認定的違法事實有合法有效的`詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄和書證材料等文書,證據(jù)充分,相互關聯(lián),對當事人違法事實認定比較清楚。
(三)適用法律準確。實施行政處罰均有明確有效的法律依據(jù),適用法律正確,引用條、款、項準確完整。罰款種類和幅度均按照《省道路運輸行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》實施,符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
(四)程序合法。行政處罰案件嚴格按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當事人享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當事人的合法權(quán)益。按照法定程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件通過集體討論決定,作出的處罰決定合法合理。
二、存在的問題。
一是調(diào)查取證經(jīng)驗欠缺。執(zhí)法人員調(diào)查取證能力需進一步加強,如遇到當事人或證人不配合執(zhí)法,執(zhí)法人員經(jīng)驗欠缺,靈活處置能力不足。
二是制作筆錄細節(jié)把握不準。部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確,邏輯關系不強。
三是案卷歸檔未格式統(tǒng)一。目前交通運輸綜合執(zhí)法改革初步完成,行政執(zhí)法案卷制作、歸檔未做統(tǒng)一規(guī)范,存在新舊文書混用等問題。
三、整改措施。
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取以下措施,集中精力抓好落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作,規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。
一是加大業(yè)務培訓力度。重點對制作文書進行培訓,提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平,增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力,提高行政執(zhí)法辦案效率,確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是開展經(jīng)驗交流學習。到執(zhí)法案卷優(yōu)秀的縣區(qū)交通運局開展觀摩學習,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,取長補短,提升執(zhí)法案卷質(zhì)量,提高執(zhí)法人員依法行政能力水平。
三是進一步提高案卷管理水平。待行政執(zhí)法案卷制作、歸檔統(tǒng)一規(guī)范后,嚴格落實案卷歸檔規(guī)定,案卷裝訂按照標準,統(tǒng)一規(guī)范。
免于處罰報告篇十四
根據(jù)銅府法[20xx]9號文通知精神,現(xiàn)將我局開展行政處罰實施情況自查情況總結(jié)匯報如下:
我局開展行政執(zhí)法活動始終堅持實體合法、程序合法。不斷健全地震行政執(zhí)法的規(guī)章制度,執(zhí)法人員都依法取得執(zhí)法資格,做到事實清楚、定性準確、執(zhí)行得當,杜絕不依法執(zhí)法、執(zhí)法過當?shù)男袨?。?zhí)法的過程,就是依法進行防震減災社會管理的過程。開展地震行政執(zhí)法工作要循序漸進,我局堅持懲罰與教育相結(jié)合原則,不以罰代管;我局近三年來未發(fā)生一起行政處罰案件,沒有行政復議及訴訟情況。
堅持科學、民主、公開的行政決策制度,針對重大行政決策。
事項,按照進行可行性分析研究、專家論證、征集部門和公眾意見、集體研究決策(上報市政府研究決定)等程序,以保證行政決策合法、科學、實效。全面落實行政決策審查制度,重大行政決策全部實行廣泛征求意見后上報市法制辦等進行合法性審查,審查率達100%。
對違反防震減災法律法規(guī)規(guī)定的輕微行為,注重現(xiàn)場教育,試行“零罰款”,對屢教不改的違法行為、重大違法行為或可能造成重大影響或重大損失的違法行為,則在法定幅度內(nèi)從重處罰。
(一)我局有4人取得安徽省行政執(zhí)法資格證書。20xx年10月,我局會同組織縣區(qū)地震局參加全省防震減災行政執(zhí)法人員資格認證培訓考試,共7人取得資格證書,使我市防震減災依法行政意識和水平有了新的提高。
(二)20xx年10月25日,我局舉辦了全市地震系統(tǒng)專題培訓班,市、縣(區(qū))地震局全體工作人員以及地震群測群站負責人共38人參加了培訓。
20xx年,我局將進一步加強對重大建設工程地震安全性評價工作和一般工民建抗震設防工作的監(jiān)督和管理,加大行政執(zhí)法力度,確保所有新建工程都能做到“地下清楚、地上結(jié)實”。
根據(jù)市法制辦《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法〔20xx〕9號)文件精神,我局認真開展了行政處罰自查工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
三年來,我局認真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),始終堅持“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的原則,不斷加大環(huán)境違法事件的查處力度,查處了一批環(huán)境違法行為,較好地保障了群眾的`環(huán)境權(quán)益。三年來對57起環(huán)境違法行為實施了行政處罰,具體情況如下:
2011年,我局聯(lián)合相關部門,組織開展了“全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題排查”、“化學品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查”、“全市危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查”、“城市飲用水源環(huán)境保護檢查”等專項執(zhí)法檢查,共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題246處,下發(fā)限期整改函89份,對具有嚴重環(huán)境違法行為的27家企業(yè)進行了立案查處,罰款金額共計116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設項目環(huán)?!叭瑫r”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結(jié)案,且沒有要求聽證、行政復議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。
20xx年,我局共組織現(xiàn)場執(zhí)法1228人次,檢查企業(yè)數(shù)607家次,通過開展“重金屬專項整治”、“危險廢物專項整治”等環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為50余處,并對10家企業(yè)的嚴重環(huán)境違法行為進行了處罰,累計處罰金額82.3萬元。其中,違法超標排污案件7件、違反建設項目環(huán)?!叭瑫r”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中,沒有要求聽證、行政復議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況,且已全部結(jié)案。
20xx年,我局加大了環(huán)境監(jiān)管力度,通過組織春季環(huán)保執(zhí)法大檢查、百日環(huán)境安全執(zhí)法大檢查等環(huán)保專項行動對重點污染源企業(yè)及涉重金屬企業(yè)的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處,全年組織現(xiàn)場監(jiān)察3000人次,檢查企業(yè)數(shù)1000家次,同時配合市環(huán)境監(jiān)測中心站對重點污染源企業(yè)進行每季度的監(jiān)督性監(jiān)測,對具有嚴重環(huán)境違法行為的20家企業(yè)進行了行政處罰,累計罰款金額達156.64萬元,其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設項目環(huán)?!叭瑫r”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中,沒有要求聽證和提起行政復議、行政訴訟的情況,目前已有19起結(jié)案。
三年來,我局辦理行政處罰案件,都嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件辦理程序,強化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中,做到查、審、執(zhí)分離,加強對辦案工作的監(jiān)督制約。在實施行政處罰中,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行相關程序要求。一是嚴格執(zhí)行告知聽證制度,對違法單位一律給予事先告知,對處罰額度較大的進行聽證告知;二是對違法單位處罰時實行罰繳分離,對本單位的財務實行收支兩條線管理制度;三是對行政處罰案卷實行一案一卷,專人歸檔保管,建立健全行政處罰案卷制度。
為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用,我局嚴格落實《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》,科學合理量化行政處罰自由裁量權(quán),制定并實施了《xx市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》、《環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關制度。對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中涉及自由裁量的15部法律、法規(guī)、規(guī)章,共計207項處罰條款進行細化,制定裁量基準。在細化這些處罰條款中,我局本著公平、公正,處罰與教育相結(jié)合,過罰相當?shù)脑瓌t,在實施處罰中,能夠根據(jù)當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié),以及社會危害程度,在自由裁量權(quán)的上下幅度內(nèi)依據(jù)各種違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主觀故意、違法行為的持續(xù)時間、造成的社會危害程度的不同,設定處罰檔次和處罰等級。我局實施行政處罰,罰沒罰款項均以當年度依法、按時收繳并全額繳入財政專戶。為增加執(zhí)法人員的辦案的責任心,降低錯案的發(fā)生的可能性,我局加強執(zhí)行行政案件責任追究制度。近三年以來沒有出現(xiàn)因過錯導致行政處罰錯誤或顯失公正的情況,也沒出現(xiàn)因過錯導致具體新政行為在行政復議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認違法的情況。
免于處罰報告篇十五
區(qū)政府法制辦:
為貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,推進本部門依法行政工作的開展,發(fā)現(xiàn)和糾正在行政執(zhí)法活動中存在的問題,xx區(qū)計生局對本部門xx年以來的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷進行了認真的自我評查?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
首先,組織全局執(zhí)法人員傳達了xx政辦[xx]79號《關于開展行政處罰案卷評查活動的通知》,系統(tǒng)學習了《行政處罰法》、《河北省征收社會撫養(yǎng)費和計劃生育行政處罰程序》等法律法規(guī),并責成分管行政執(zhí)法工作的副局長及局政法股具體負責全局的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷的自我評查工作。
其次,認真對照標準,實事求是地評價自我工作。按照《河北省行政處罰案卷評查標準》,此次自我評查分為實體內(nèi)容評查和案卷文書評查兩部分。
經(jīng)自查,我局的.行政處罰案卷全部做到了主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、屬于行政處罰范圍等5項標準。
由于我局的行政處罰案卷全部屬于一般程序處理的案卷,因此我局按照行政處罰一般程序百分評查標準進行逐項評分,自評結(jié)果為滿分100分(詳細評分情況見評分表)。
自查情況表明,我局的行政處罰工作從立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達、執(zhí)行以及案卷歸檔等各個環(huán)節(jié)完全符合法律法規(guī)的規(guī)定。這與局領導班子高度重視行政執(zhí)法工作、局執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、嚴肅執(zhí)法分不開的,我局將在今后的工作中繼續(xù)進一步規(guī)范行政執(zhí)法特別是行政處罰行為,避免行政執(zhí)法過錯和錯案的發(fā)生。
特此報告。
免于處罰報告篇十六
行政執(zhí)法案卷檔案管理自查情況報告 為加強行政執(zhí)法案卷管理,提高執(zhí)法案卷檔案管理工作水平,按照《關于開展行政執(zhí)法案卷檔案管理執(zhí)法檢查的通知》文件要求,我局對2012年1月1日至2015年12月31日期間實施并已辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、自查結(jié)果基本情況
根據(jù)上級的要求,我單位明確了此次案卷自查的重點,主要針對行政執(zhí)法案卷的合法性、審批工作的規(guī)范性以及立卷歸檔的標準性進行自查,認真組織實施,嚴格按照相關文件的要求,對以往的行政執(zhí)法案卷逐項檢查,逐一對照,修改完善。
通過自查,行政執(zhí)法案卷檔案管理制度建設方面,我局制定了《xx縣質(zhì)量技術監(jiān)督局行政執(zhí)法案件檔案管理辦法》,2012年1月1日至2015年12月31日共實施并已辦結(jié)行政執(zhí)法案卷xx件,均符合主體合法、適用法律依據(jù)合法、程序合法、審批工作規(guī)范,在案卷制作過程中,基本上符合文書規(guī)范標準和立卷歸檔標準,均已納入本單位檔案收集范圍,并按國家檔案法律法規(guī)的要求和標準歸檔。行政執(zhí)法案卷材料均按照行政執(zhí)法活動的法定程序、環(huán)節(jié)進行收集,無違法收集材料的情況;行政執(zhí)法案卷齊全完整、簽署完備、歸檔及時、整理規(guī)范;不存在拒不移交行政執(zhí)法案卷等違法違紀行為;不存在損毀、丟失、涂改、偽造和擅自出售、轉(zhuǎn)讓檔案及復制件以及利用檔案泄密的情況。
二、行政執(zhí)法案卷管理工作中存在的問題
從案卷自查情況上看,我局行政執(zhí)法工作人員的法治意
識明顯增強,依法行政的工作水平也有了較大提高,適用法律依據(jù)準確,程序合法。但同時也存在一些不足:主要是行政執(zhí)法案件審批后案卷歸檔工作有待進一步加強,部分行政執(zhí)法案件材料順序排列、目錄填寫以及頁碼編寫不規(guī)范。
三、改進措施
針對存在問題,我們將采取以下措施切實加以整改。 一是加強培訓,提高能力。加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度,著力提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學習理解能力,對行政執(zhí)法文書的制作運用能力,把好每一道行政執(zhí)法程序關,進一步嚴格依法行政,把行政執(zhí)法工作推向新的高度。
二是提高檔案管理人員素質(zhì)。我局將通過對檔案管理人員進行檔案學科理論培訓,提高檔案管理人員專業(yè)技能和素質(zhì),使其熟悉檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求,掌握科學管理的原則和方法,提高檔案管理質(zhì)量。
三是落實案卷歸檔專人負責制。加強檔案工作隊伍建設,選擇作風正派、責任心強、有專業(yè)技能的干部從事檔案管理工作,加速檔案管理科技進步。
規(guī)范行政執(zhí)法案卷質(zhì)量是一項長期工作,對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進依法行政將起到重要的作用。針對這次案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局將認真分析研究,不斷完善內(nèi)部運行機制,規(guī)范工作流程,認真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作,滿足案卷合法、規(guī)范性標準,切實提高行政審批工作水平和案卷質(zhì)量。
縣政府法制局于4月份組織開展的全縣行政執(zhí)法案卷評查過程中,評查出我單位執(zhí)法案卷存在的一些問題,針對存在的問題我們對案卷進行了徹底整改,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
(一)提高思想認識,深入查擺問題。行政執(zhí)法案卷評查是國務院《全面推進依法行政實施綱要》中確立的一項重要制度。提高辦案質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法隊伍和推進依法行政是一項長效機制。根據(jù)縣法制局此次評查的要求,我們首先開展了組織案卷自查,并以此為切入點,不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平;其次召集全體執(zhí)法人員,針對縣法制局指出的問題及自查的問題,逐條進行點評、對照,堅決杜絕再出現(xiàn)類似的問題;三是將案件評查結(jié)果進行公布并納入績效考核成績。
(二)加強隊伍建設,提高法制意識。一是加強林業(yè)法律法規(guī)的學習。實行定期培訓制度,堅持專家授課與自學相結(jié)合,組織林業(yè)行政執(zhí)法人員系統(tǒng)學習當前國家、省、市相關林業(yè)政策及林業(yè)法律法規(guī)。通過培訓,提高執(zhí)法人員的政策水平和法律意識。二是加強行政法律法規(guī)學習。以五五、六五普法為契機,組織林業(yè)行政執(zhí)法人員學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。三是定期開展考核。對林業(yè)行政執(zhí)法人員實行定期考核制度,獎優(yōu)罰劣。對于考核成績優(yōu)秀的執(zhí)法人員,提出表揚,并在年終考核中給予加分;對于連續(xù)三次考核不合格的執(zhí)法人員,調(diào)離執(zhí)法隊伍。
(三)認真檢查總結(jié),提出整改措施。一是執(zhí)法程序規(guī)范。行政處罰案件一定要按照程序執(zhí)行,保障當事人的陳述、申辯等各項權(quán)利。二是查處事實清楚。案卷中要有勘驗和調(diào)查詢問的時間和地點、當事人或被詢問人基本情況、勘驗人員或詢問人員簽名及執(zhí)法證號、勘驗和詢問筆錄的完整內(nèi)容,其中詢問筆錄中包括表明身份、說明執(zhí)法依據(jù)、注明勘驗或和詢問違法事實與情節(jié)等。三是證據(jù)提取規(guī)范、要素齊全。在提取證據(jù)過程中,要求取證程序規(guī)范,被取證要素齊全。其中包括被取證當事人、取證事由和依據(jù)、作為證據(jù)的物品的性狀描述、取證的具體時間、地點以及被取證的單位或個人簽名或蓋章。四是適用法律準確。引用條文要到位,條、款、項、目要求準確、完整。五是案卷歸檔規(guī)范。做到一案一卷,案卷卷面、文書等資料統(tǒng)一規(guī)范,卷內(nèi)目錄、文書填寫清晰工整,案件材料按照辦案的客觀程序排列,案件裝訂整齊美觀。
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免于處罰報告篇一
20xx年7月1日以來,全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多,縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領導下,積極20xx年7月1日以來,全縣重大節(jié)慶多、重要活動多、敏感時段多,縣文化市場稽查執(zhí)法部門在縣文廣新局的正確領導下,積極發(fā)揮和調(diào)動文化稽查戰(zhàn)線的集體智慧和力量,凝神聚力、搶抓機遇、奮發(fā)進取。去年7月1日以來,全年文化稽查檢查出動180人次,查處各類案件3件,行政處罰5000元。使全縣文化稽查工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢,行政執(zhí)法工作取得了出色的成績。
文化市場行政執(zhí)法直接面向社會、面向群眾,它的行政執(zhí)法過程往往聚焦著社會各層共同關注的熱點、焦點及難點問題。與人民群眾的基本利益息息相關。因此,執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低直接決定著行政執(zhí)法工作的水平。我們切實提高全執(zhí)法人員整體素質(zhì)和貫徹落實科學發(fā)展觀的能力,增強大局意識、機遇意識、競爭意識,更加自覺、更加主動地推動文化市場的大發(fā)展大繁榮。注重夯實基礎,打造一流的'執(zhí)法隊伍。
為深入推進文化市場集中整治檢查行動,我們在文化市場集中整治行動期間,制定了集中整治行動的實施方案和相關措施,對經(jīng)營者加強法規(guī)宣傳教育,并進一步健全完善內(nèi)部管理制度和執(zhí)法機制,強化安全意識,加大對公共娛樂場所的安全隱患排查督查,嚴厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為,確保了集中專項整治行動取得階段性的實效。去年以來,我們增強查處案件的透明度,做到公開、公正地處理好各種文化市場案件。召開全縣網(wǎng)吧業(yè)主培訓會,會上與他們簽訂了目標責任狀。以法規(guī)宣傳告之網(wǎng)吧業(yè)主,使之更好地守法經(jīng)營。進一步規(guī)范全縣文化市場行政執(zhí)法行為,文化市場長效管理機制,依法規(guī)范文化市場秩序。
根據(jù)打造“平安文化市場”,平安綜合治理,公共場所安全達標工作等要求,我們科學制定、合理安排相關工作,切實加強全縣文化市場安全管理的督查工作。尤其在元旦、春節(jié)、“兩會”以及“五一”、“十一”和暑期、寒假等重要敏感時段,開展了一系列聯(lián)合檢查行動,做到執(zhí)法工作既不錯位、越位,更不缺位。20xx年12月份,縣稽查隊被團市委授予“20xx年度xxx縣優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。
免于處罰報告篇二
首先,感謝深圳市物業(yè)管理有限公司對我司多年的信任與厚愛!感謝各個管理處工作人員的積極配合!
此次,調(diào)研小組集中匯報以下兩大設備的使用情況:。
1.道閘:
除翠竹苑的停車場管理系統(tǒng)的道閘外,其余道閘均為捷順生產(chǎn)??傮w使用狀況良好,最早的一臺道閘是安裝使用的,目前仍然正常使用。說明了我司的道閘質(zhì)量穩(wěn)定可靠。有一只遙控器無聲音提示。深房廣場的道閘能正常使用。翠華花園出入口空間很緊湊,道閘抬桿較慢,完全手動。車輛容易出現(xiàn)擁堵。
解決方案:可以繼續(xù)正常使用。建議翠華使用快速道閘或上系統(tǒng)(一進一出,只用一。
臺出口機)。
2.停車場智能管理系統(tǒng);
翠竹苑:使用車安系統(tǒng)。目前出口控制機已經(jīng)因故障而停用。智能系統(tǒng)無法正常運行,目前依然主要靠手動。從車場工作人員訪問中了解,無法有效防雷,雨天不敢開機。另外,地下車庫口,道閘無防砸車功能,隱患較大。由于系統(tǒng)停用且無進出車輛圖象對比,存在丟失車輛的隱患。
解決方案:此小區(qū)為高層小區(qū),車位較多。存在砸車,丟車及資金漏洞等隱患,建議。
更換系統(tǒng)。
怡景小區(qū):使用靈速系統(tǒng)。目前使用正常,基本功能均具備。讀卡機為id讀卡機,讀卡距離太近,10---25cm起不到方便車主的作用。斷電后,無法脫機使用,資料缺失,不便于管理。
解決方案:建議使用ic卡?;?qū)d卡讀頭更換。
注:
此次對貴司的車場做了一個初步的調(diào)研,由于部分設備非我司生產(chǎn),在未得到授權(quán)前,不便于揭開機箱做檢查,可能報告中有紕漏,敬請見諒!
免于處罰報告篇三
我局按照《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》要求,從行政處罰實施情況、制度建設及落實情況、規(guī)范處罰裁量權(quán)情況、行政執(zhí)法隊伍情況等方面認真開展自查,現(xiàn)將相關情況匯報如下:
各區(qū)縣局及稽查局近三年來行政處罰案件數(shù)量為677件、其中發(fā)票管理類行政處罰案件335件、納稅申報類行政處罰案件95件、稅款征收類行政處罰案件87件、稅務登記類行政處罰案件38件、其他類行政處罰案件122件。共移送司法機關案件19件,未發(fā)生行政復議及行政訴訟情形。在行政處罰案件中,處罰決定基本能夠做到公平、公正,通過積極宣傳稅收政策,加強與納稅人處罰前的溝通,采用處罰與教育相結(jié)合的方式,有效降低了當事人的抵觸情緒,行政處罰決定基本能夠有效執(zhí)行,同時提高了納稅人的稅法遵從度。
認真貫徹落實行政處罰主體公告制度,通過公告欄、網(wǎng)站等媒介公布全市國稅系統(tǒng)行政處罰主體名稱、處罰權(quán)限、處罰的主要法律依據(jù)、處罰的主要類別等,明確未經(jīng)公告或者超越公告職責和權(quán)限范圍的處罰決定無效,以接受社會監(jiān)督,保護納稅人權(quán)益。
嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度。每年組織新錄用公務員參加總局統(tǒng)一安排的稅務人員稅收執(zhí)法資格考試,考試通過人員,發(fā)放由省局統(tǒng)一編號的稅收執(zhí)法資格證書,未取稅收得執(zhí)法資格的人員一律不得從事稅收執(zhí)法工作,同時市局相關部門對持證執(zhí)法制度開展考核,無證執(zhí)法者,將其調(diào)離執(zhí)法崗位。
全市各級國稅機關在作出行政處罰決定之前,均下達《稅務行政處罰事項告知書》,告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利,在作出較大數(shù)額的處罰決定之前,告知當事人有要求舉行聽證的權(quán)利,當事人要求聽證的,按照《行政處罰法》及《稅務行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法(試行)》有關規(guī)定,組織聽證,充分聽取當事人的意見。
為進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為,提高稅收執(zhí)法工作質(zhì)量和水平,我局適時開展稅務行政處罰案卷評查活動,評查內(nèi)容主要包括稅收執(zhí)法主體是否合法、引用的法律依據(jù)是否準確、規(guī)范、調(diào)查的相關事實是否清楚、證據(jù)是否有效、充分、稅收執(zhí)法程序是否合法、作出的決定是否合法、適當、稅務執(zhí)法文書的制作、送達是否規(guī)范等,案卷評查工作結(jié)束后,相關部門對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進行整理、歸類,并提出切實可行的改進建議。
我局的行政經(jīng)費由中央財政按預算撥付,保障各項工作的開展。各級國稅機關在行政處罰執(zhí)行過程中,按照作出罰款決定的行政機關與收繳罰款的機構(gòu)分離規(guī)定,除依法可以當場收繳罰款的情形外,稅務機關及執(zhí)法人員不自行收繳罰款,并將罰款、沒收違法所得或沒收非法財物拍賣的款項,全部上繳國庫。
20xx年,我局按照《銅陵市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》(市政府第44號令)要求,制定了《銅陵市國家稅務局稅務行政處罰裁量權(quán)實施標準(試行)》,20xx年,新《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》施行后,我局重新對《銅陵市國家稅務局稅務行政處罰裁量權(quán)實施標準(試行)》予以修訂,并以公告形式發(fā)布,要求稅務人員合法、公正、合理地行使稅務行政處罰裁量權(quán),切實維護國家利益和納稅人及其他稅務當事人的`合法權(quán)益。省局20xx年出臺《稅務行政裁量權(quán)行使規(guī)則》及《安徽省國稅系統(tǒng)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)實施辦法》后,我局組織全體國稅人員參加培訓會,由專人為大家解讀、梳理七類稅收違法行為包含的48個稅務行政處罰項目,并將理解運用過程中的盲點、易忽視的問題一一列舉點明。要求執(zhí)法人員在行政處罰過程中做到處罰與教育相結(jié)合,教育納稅人自覺遵從稅法,平等對待行政相對人,同等情形同等處理。
全市國稅系統(tǒng)市局、各區(qū)縣局及稽查局均具有相應的稅務行政處罰權(quán),均在法定職權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰,執(zhí)法人員都為稅務機關正式工作人員,都具有執(zhí)法資格。我局積極推進依法行政,定期組織稅收執(zhí)法人員參加稅收、法律知識培訓,積極舉辦崗位能手知識競賽,努力使廣大干部干一行、學一行、專一行、精一行,全面增強稅務干部法治觀念和法律素養(yǎng)。市局每月按照《安徽省國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法自動化考核管理辦法》要求,通過稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)對執(zhí)法人員進行考核,在系統(tǒng)內(nèi)通報考核情況,嚴格追究執(zhí)法人員執(zhí)法過錯,并給予相應處理。
(一)法律條文不明確,執(zhí)法風險高。
《中華人民共和國稅收征收管理法》及其《實施細則》對當事人的稅收違法行為追究法律責任條款的規(guī)定中,多處出現(xiàn)情節(jié)嚴重字樣,但并未對什么樣的情形屬于情節(jié)嚴重作出明確規(guī)定,多處出現(xiàn)可以處字樣,但對應不應處罰沒有具體規(guī)定,法律條文語義模糊,實際運用起來缺乏可操作性。
(二)少數(shù)執(zhí)法人員法律知識缺乏。
由于少數(shù)執(zhí)法人員法律素質(zhì)不高,責任心缺乏,在行政處罰過程中,還存在瑕疵,存在相關文書未加蓋印章、法律條文引用不準確、違法事實描述過于簡單、應責令限期改正而未責令限期改正等情形。
六、加強改進行政處罰工作的建議及意見。
(一)完善稅務行政處罰立法。
建議盡快出臺相關規(guī)定,細化對法律條文的解釋,明晰一些概括性法律詞語的含義,壓縮裁量空間,保證執(zhí)法行為的公平、公正,同時降低稅務人員執(zhí)法風險。
(二)深化法律知識學習教育。
加強執(zhí)法人員法律知識培訓,邀請專家學者開展關于《行政處罰法》、《稅收征管法》及《發(fā)票管理辦法》的解讀學習講座,幫助執(zhí)法人員準確理解其實質(zhì),同時注重對稅務行政處罰整個操作規(guī)程的培訓學習,避免執(zhí)法的隨意性。另一方面,廣泛普及稅收法律知識,切實增強公民的稅收法治意識,推動形成學法、遵法、守法的良好氛圍。
(三)建立案例發(fā)布制度。
借鑒司法機關的做法,以案釋法,實行案例指導制度,定期發(fā)布稅務行政處罰典型案例,用行政處罰先例指導同類違法行為的處理,力求相同情節(jié)平等對待,平等對待行政相對人,做到過罰相當。
免于處罰報告篇四
我市停車難問題主要集中在作為城市中心的老城區(qū),而南區(qū)、開輝等新開發(fā)的區(qū)域均不存在停車難問題。造成老城區(qū)停車難的原因是多方面的。一是汽車保有量迅速增加。隨著近年我市社會經(jīng)濟快速發(fā)展,人民群眾的物質(zhì)生活水平得到了較大的提高,汽車的保有量,尤其是私家車的數(shù)量持續(xù)迅猛增長。由于對這一情況的預見不足,造成城市公共停車設施、居民小區(qū)附屬停車設施設置不足。二是停車需求過于集中。我市繁華商業(yè)區(qū)多集中在舊城區(qū),原有道路寬度有限,且周邊大多為住房密集且無正式規(guī)劃附屬停車場的舊小區(qū),小區(qū)居民的車輛與到商業(yè)區(qū)的消費者車輛較為集中造成了停車難。三是存在不文明、不規(guī)范停車現(xiàn)象。部分機動車駕駛?cè)瞬灰?guī)范停放車輛,一車跨線占用兩個車位或阻塞停車場通道,使有限的停車位資源浪費,人為造成了停車難。
二、解決停車難問題的方法。
人售票制度,安裝使用公交ic卡電子收費系統(tǒng),將5路、6路等多票制線路改一票制,并調(diào)整優(yōu)化了7路等公交營運線路,極大提升了公交服務水平,吸引大批市民選擇乘座公交車出行。據(jù)統(tǒng)計,自20xx年以來乘坐公交車的市民數(shù)量正在以每年200萬人次的速度逐年增加。目前,我市正在對《xx市城市公共交通發(fā)展規(guī)劃》進行修編,將進一步合理設置公交站點、優(yōu)化公交線路、增加公交運營班次。公交事業(yè)的發(fā)展方便了市民出行,減輕了中心城區(qū)的停車壓力。同時,為了落實國務院提出的“優(yōu)先發(fā)展城市公共交通”和“節(jié)能減排”戰(zhàn)略,推動城市綠色交通系統(tǒng)建設,我市連續(xù)兩年與全國100多個城市同步開展了“中國城市無車日”活動,宣傳倡導公交、自行車、步行等綠色出行方式,實現(xiàn)“綠色交通,低碳生活”。
二是完善交通設施,挖掘停車資源。20xx年,我市增設了燕江東路、含笑大道、香樟大道、石門橋至森林公安路段中心隔離護欄共5900米、增設人行道隔離柱140米、防撞桶39個,對主城區(qū)內(nèi)安裝的17個舊監(jiān)控探頭重新更換,并在汽車站、大榕樹(國民路口)、巴溪市場路口、茅坪路口增加四個監(jiān)控探頭。在前期已施劃主次干道臨時停車位的基礎上,在不影響通行的情況下,繼續(xù)在城區(qū)的主次干道、支路和小區(qū)、醫(yī)院、學校周邊道路增設臨時停車位,安裝停車指示標志。對市區(qū)可增設的停車位和需設置停車指示標志的路段進行摸底,在永輝超市五洲店、五洲警務室、石門路、庫區(qū)路、仙泉坑路、含笑大道等路段施畫臨時停車泊位279個,在城區(qū)設置停車標志牌136塊。
三是科學規(guī)劃配建場位,嚴把竣工驗收指標。加大小區(qū)停車位的配建比例,從20xx年起,規(guī)劃設計條件設定小區(qū)內(nèi)停車位全部按6個/1000㎡進行規(guī)劃建設。通過建筑底層架空不計入容積率指標的政策,鼓勵建筑物底層架空設置停車位??筛鶕?jù)我市城市建設實際,擬進一步提高小區(qū)停車位的配建比例,力爭新建小區(qū)每戶擁有1.2-1.5個停車位。
四是加強交通整治,統(tǒng)籌推進停車場管理。加強日常交通秩序管理,重點在燕江中路、五四路、國民路、大同路、汽車站及五一橋等路段查處亂停車、逆行行駛等顯見性交通違法行為。針對主次干道亂停車現(xiàn)象,城區(qū)四個派出所對各自轄區(qū)容易亂停車的路段進行糾違。利用科技力量,充分發(fā)揮城區(qū)監(jiān)控抓拍系統(tǒng)的作用,對違法、違規(guī)停放的車輛進行抓拍,使城區(qū)道路顯見性交通違法行為減少,城區(qū)道路交通秩序好轉(zhuǎn)。同時,加強對現(xiàn)有停車場的管理,對挪作他用的地下停車場進行清理,恢復停車功能。
康路等。繼續(xù)實施中山路、東坡路、新安路、新府路、國民路、大同路和山邊街等城市主次干道瀝青路面改造,進一步提升道路等級,做優(yōu)城市交通環(huán)境。
三、今后工作措施。
一是加強市區(qū)城市公共道路臨時占道泊車管理,對市區(qū)停車收費進行市場化運作,實行分地段、分時段收費制度,鼓勵即停即走的停車方式,提高停車位的使用效率。
二是繼續(xù)嚴把停車場(位)審批、驗收關,要求新建項目按照有關技術規(guī)范和規(guī)劃要求配置停車位;結(jié)合市區(qū)土地利用、道路交通等因素,做好社會公共停車場規(guī)劃建設。三是做好社會公共停車場規(guī)劃建設,結(jié)合總工會地塊改造建設地下立體停車場,結(jié)合武裝部、冷凍廠、茅坪等地塊的改造,科學規(guī)劃公共停車位或改建立體車庫、升降式車庫。在城區(qū)的東、南、西、北等城市入口規(guī)劃建設大型公共停車場,方便過境車輛停放,減輕城區(qū)中心停車壓力。
四是將沿街、沿路單位下班時段和法定休息日、節(jié)假日單位內(nèi)部可供停車場所對社會開放。加強現(xiàn)有停車場管理,實行定員、定崗和定責管理,嚴格執(zhí)行收支兩線,積累資金逐漸改善、建設停車場所。
相信通過這一系列的有力措施,將極大改善我市的停車環(huán)境,消除違章停車,從根本上提高市民的生活質(zhì)量,建設一個真正完美、和諧的魅力城市。
免于處罰報告篇五
尊敬的社保中心領導:
近日,社保中心對我店醫(yī)保卡使用情況進行督察,并在督察過程中發(fā)現(xiàn)有未核對持卡人身份及違規(guī)串藥情況發(fā)生,得知這一情況,公司領導非常重視,召集醫(yī)保管理領導小組對本次事故進行核查,并對相關責任人進行批評教育,責令整改。
我店自與社保中心簽訂協(xié)議開始,就制定了醫(yī)保管理制度,在公司醫(yī)保管理領導小組的要求下,學習醫(yī)??ㄊ褂靡?guī)范,禁止借用、盜用他人醫(yī)??ㄟ`規(guī)購藥,但部分顧客在觀念上還沒有形成借用他人醫(yī)??ㄙ徦幨沁`規(guī)的觀念,個別員工雖然知道該行為違規(guī),但為了滿足顧客的不正當要求,心存僥幸,導致本次違規(guī)事件發(fā)生。
為杜絕類似事件再次發(fā)生,公司醫(yī)保管理領導小組再次召集本店員工學習醫(yī)保政策,自查自糾,分析原因,提出以下整改措施:
一、 進一步落實醫(yī)保領導小組的作用。嚴格落實公司醫(yī)保
管理制度,提高門店員工素質(zhì)和職業(yè)道德,監(jiān)督購藥顧客規(guī)范用卡,營造醫(yī)保誠信購藥氛圍。
二、 進一步監(jiān)督醫(yī)??ㄙ徦幰?guī)范情況。在公司醫(yī)保領導小
組不定期檢查的基礎上,加大對門店違規(guī)員工的處罰力
度,在嚴肅思想教育的基礎上,對違規(guī)員工進行罰款、調(diào)崗或者辭退的處罰。
感謝社保中心領導對我們醫(yī)??ㄊ褂们闆r的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正了我們的錯誤思想和違規(guī)行為。同時,希望社保中心繼續(xù)支持我們的工作,對我們的醫(yī)保管理進行監(jiān)督,進一步完善我們的醫(yī)保管理制度。
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承諾書
對我店的本次違規(guī)事件,我們將視為警鐘,警鐘長鳴,堅定決心,以強有力的整改措施,杜絕類似事件再次發(fā)生。感謝社保中心領導對我們醫(yī)保卡使用情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并糾正了我們的錯誤思想和違規(guī)行為。下一步,我店將加強學習,進一步加強與社保中心的聯(lián)系,深入整改,提高門店醫(yī)保誠信購藥氛圍。同時,希望社保中心繼續(xù)支持我們的工作,對我們的醫(yī)保管理進行監(jiān)督,進一步完善我們的醫(yī)保管理制度。
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花都區(qū)醫(yī)保局:
根據(jù)區(qū)人社局9月28日的約談精神,我院感觸頗深,醫(yī)院董事會組織全院中層干部人員認真學習了各位領導的發(fā)言,并參照醫(yī)保定點醫(yī)療機構(gòu)服務協(xié)議及約談會精神,組織全院醫(yī)務人員進行了自查自糾,從內(nèi)心深處去整頓并進行了積極整改。
一、加強醫(yī)院對社保工作的領導,進一步明確了相關責任
1、院領導班子重新進行了分工,指定一名副院長親自負責社保醫(yī)療工作。
2、完善了醫(yī)院醫(yī)保辦公室建設,具體負責對醫(yī)院醫(yī)保工作的管理和運行,對臨床科室醫(yī)保工作的管理設立了兼職醫(yī)保聯(lián)絡員,制定“護士長收費負責制”等一系列規(guī)章制度。全院從上到下,從內(nèi)到外,形成層層落實的社保醫(yī)保組織管理體系。
3、完善了醫(yī)保辦公室的制度,明確了責任,認識到了院醫(yī)保辦要在區(qū)人社局、社保局、醫(yī)保局的領導和指導下,嚴格遵守國家、省、市的有關社保醫(yī)保法律法規(guī),認真執(zhí)行社保醫(yī)保政策,按照有關要求,把我院醫(yī)療保險服務工作抓實做好。
二、加強了全院職工的培訓,使每個醫(yī)務人員都切實掌握政策
1、醫(yī)院多次召開領導班子擴大會和職工大會,反復查找醫(yī)療保險工作中存在的問題,對查出的問題進行分類,落實了負責整改的具體人員,并制定了相應的保證措施。
2、組織全院醫(yī)務人員的培訓和學習,重點學習了國家和各級行
政部門關于醫(yī)療保險政策和相關的業(yè)務標準,強化了醫(yī)護人員對社保醫(yī)保政策的理解和實施,使其在臨床工作中能嚴格掌握政策,認真執(zhí)行規(guī)定。
3、利用晨會時間以科室為單位組織學習醫(yī)療保險有關政策及《基本醫(yī)療保險藥品目錄》和醫(yī)院十六項核心制度,使每位醫(yī)務人員更加熟悉各項醫(yī)療保險政策,自覺成為醫(yī)療保險政策的宣傳者、講解者、執(zhí)行者。
三、確立培訓機制,落實醫(yī)療保險政策
將醫(yī)療保險有關政策、法規(guī),定點醫(yī)療機構(gòu)服務協(xié)議,醫(yī)療保險藥品適應癥及自費藥品進行全院培訓,強化醫(yī)護人員對醫(yī)療保險政策的理解與實施,掌握醫(yī)療保險藥品適應癥。通過培訓使全院醫(yī)護人員對醫(yī)療保險政策有更多的理解。通過對護士長、醫(yī)療保險辦主任、醫(yī)療保險聯(lián)絡員的強化培訓,使其在臨床工作中能嚴格掌握政策、認真執(zhí)行規(guī)定、準確核查費用,隨時按醫(yī)療保險要求提醒、監(jiān)督、規(guī)范醫(yī)生的治療、檢查、用藥情況,從而杜絕或減少不合理費用的發(fā)生。
四、加強醫(yī)院全面質(zhì)量管理,完善各項規(guī)章制度建設。
《醫(yī)保違規(guī)處罰整改報告》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
免于處罰報告篇六
我辦涉及建設招標執(zhí)法的種類較少,主要負責建筑市場、建設工程的招標投標工作的執(zhí)法管理。
我辦的`招投標行政處罰案卷案由、事實不復雜,大多采用簡易程序?qū)嵤┈F(xiàn)場行政處罰,經(jīng)自查所辦理的主體適當,事實清楚(當事人均簽字認可,主要證據(jù)完備,適用法律準確,有法律依據(jù),引用條款準確,程序合法,均為兩人以上執(zhí)法人員調(diào)查取證,經(jīng)集體討論做出處罰決定。所辦理的行政處罰是合法的,未有違法的行政處罰案卷。
由于采用國家規(guī)定的行政處罰程序,且多為現(xiàn)場處罰,行政處罰文書多為現(xiàn)場按簡易程序的文書進行制定,調(diào)查取證真實,填寫規(guī)范,均被處罰當事人簽字認可,現(xiàn)場的時間、地點、執(zhí)法人員、被處罰人員、印章、日期等事項填寫齊全,引用處罰的條款清楚,案件主要材料齊全,處罰決定書按規(guī)定填寫規(guī)范,各種手續(xù)齊全,當場遞交被處罰的當事人或送達的手續(xù)齊全,收件人簽名。經(jīng)自查文書規(guī)范得分100分。
1、執(zhí)法機構(gòu)不健全,體系不完善,無專職執(zhí)法人員,招標執(zhí)法處于被動局面,難以有效開展執(zhí)法工作。
2、執(zhí)法人員身份問題,目前招標執(zhí)法人員還是事業(yè)人員,沒有將執(zhí)法人員納入公務員管理,與國家相關規(guī)定不符,執(zhí)法人員執(zhí)法水平急需培訓提高。
3、執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足。我辦建設招標執(zhí)法經(jīng)費嚴重不足,目前財政未撥專門執(zhí)法經(jīng)費,面對全市建設招標執(zhí)法任務,難以開展正常的招標執(zhí)法工作。
4、法律意識淡薄,違法案件發(fā)生普遍,雖然進行了大量的法律、法規(guī)宣傳工作,但一些建筑企業(yè)法律意識比較淡薄的現(xiàn)象比較突出。
1、盡快完善建設招標執(zhí)法體系建設,建立健全執(zhí)法機構(gòu),配備專職執(zhí)法人員,積極主動開展執(zhí)法工作,各執(zhí)法部門加強聯(lián)系與溝通,提高執(zhí)法效率。
2、完善執(zhí)法人員管理,加大執(zhí)法人員培訓力度,全面提高執(zhí)法水平,加強普法工作,加大法律、法規(guī)宣傳力度,增強法律意識。
免于處罰報告篇七
今年以來,各級黨委、政府對道路交通安全工作十分重視,中央和省、市、區(qū)各級領導多次進行批示,部署加強預防和壓降重特大交通事故。在道路交通安全倍受社會各界關注的形勢下,區(qū)委、區(qū)政府對交通安全的重視程度也切實提高到了一個新的高度,作為“平安創(chuàng)建”和社會穩(wěn)定和諧的重要工程,將全年事故預防目標納入到各地各部門的年度工作目標范圍,明確了各地各部門在預防交通事故等方面的職責任務。并層層與各地各部門負責人簽訂了目標責任書。同時,全區(qū)以貫徹落實國務院“五整頓三加強”為重點,依托安全生產(chǎn)工作會議和交通安全聯(lián)席會議制度,建立健全了以安監(jiān)委牽頭,公安、交巡警、交通、市政規(guī)劃、城管、建設、工商、教育等部門共同參與、齊抓共管良好的交通安全整治機制。通過定期總結(jié)、分析、通報道路交通安全整治工作,共同研究治理道路交通安全問題,促進了全區(qū)交通安全專項整治工作的有效開展。
(二)危險路段治理工作深入推進,重大事故隱患整改措施基本到位。
圍繞“五一”、“十一”、“春運”、“清明掃墓”等節(jié)假日和重大活動交通安全保衛(wèi)工作,全區(qū)認真落實重大交通事故隱患報告制度和公路危險路段排查整改制度,并形成了由安監(jiān)委牽頭,公安、交巡警、交通、建設等部門共同參與的交通安全大檢查機制。通過對彎道、臨湖、環(huán)山公路以及新建、改建、事故易發(fā)多發(fā)路段進行實地勘察,定期組織力量深入學校、危險化學品運輸企業(yè)、客貨專業(yè)運輸?shù)戎攸c單位進行執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題,迅速落實整改措施,及時將各類事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。年內(nèi),全區(qū)共開展了x次交通安全大檢查,深入學校、客貨專業(yè)運輸?shù)戎攸c單位xxx多家,發(fā)現(xiàn)和整改重大事故隱患xx處(個)。
(三)交通安全執(zhí)法力度加大,嚴重交通違法行為明顯減少。
交巡警部門結(jié)合開展“預防重特大道路交通事故專項行動”和“酒后駕駛”、“施工車輛”、“停車秩序”等專項整治活動,嚴格按照交通法律法規(guī),加大了對闖紅燈、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為的查處力度。
(四)交通基礎設施逐步完善,交通安全管理科技水平不斷提高。
在區(qū)委、區(qū)政府和上級公安機關的高度重視下,今年,全區(qū)加大了交通基礎設施和科技裝備投入力度。至目前,全區(qū)投入使用的交通信號燈將近xxx組,各類交通標志標牌達xxxx多塊,交通隔離護欄xx多千米。新增電子監(jiān)控系統(tǒng)x套,交通誘導信息屏x塊。大中隊配有車載流動電子測速儀x套,新型酒精檢測儀x臺,執(zhí)勤民警全部配有帶藍牙打印功能的警務通以及錄音筆、耳麥等裝備。
(五)交通安全宣傳氛圍濃厚,群眾交通安全意識普遍增強。
免于處罰報告篇八
隨著我省高速公路發(fā)展步伐不斷加快,高速公路法制化管理進程也在不斷進步。《湖北省高速公路管理條例》的頒布,將交通行政處罰列入到我省高速公路收費管理的范疇中,這既是對推進我省高速行業(yè)行政管理體制的改革,也是對完善我省高速逃費處理模式的突破。如何借助交通行政處罰的力量,打擊惡性逃費行為,維護正常收費秩序,促進高速行業(yè)管理規(guī)范,是擺在我們面前的一個嶄新而迫切的課題。
目前,我省高速公路對少交、逃交、拒交高速公路車輛通行費的行為,依照《高管條例》的規(guī)定均采取補交車輛通行費票款的處理,以往對逃費行為加收票款的政策不再施行。但以補票作為處理逃費車輛的唯一措施,根本無法對高速公路逃費行為進行全面、有效的管理和控制,集中問題有以下三點:
(一)對逃費車輛的處理較輕,造成逃費行為屢禁不止。大量不法司機們意識到,現(xiàn)行逃費處理措施僅為補交票款,逃費成本幾乎為零,就紛紛大行其道。高速公路出現(xiàn)了頻頻作案,屢禁不止的逃費車,并有擴張漫延的趨勢。據(jù)不完全統(tǒng)計,僅京珠高速公路的逃費車就達1.26萬輛,查處逃費金額288萬元;逃費車更加嘆為觀止,截止11月20日,逃費車達7.51萬輛,累計查處逃費金額達978.8萬元,逃費車輛增長率為496.03%。
(二)對逃費車輛的處理缺乏主動權(quán),制約了對假證、假軸等逃費車輛的有效打擊。逃費車輛經(jīng)常通過使用假行車證虛報座位和限重的方法逃費,而行車證的真?zhèn)沃挥型ㄟ^公安內(nèi)部網(wǎng)才能查詢到。收費管理人員即使當場就識別出假證,卻拿不出逃費者制假的依據(jù)。目前多半采取聯(lián)動稽查的方式,聯(lián)合公安、交警部門共同查處此類逃費車輛,此方法雖在一定程序上打擊逃費車輛,但此舉多因收費管理人員不具備執(zhí)法主體資格,無法當場獨立取證,執(zhí)行力薄弱,工作效率較低。
(三)逃費車輛肆意干擾正常收費秩序,對收費管理工作造成嚴重困擾。大量逃費車輛利用沖磅、繞磅、跳磅進行逃費,情節(jié)惡劣者甚至在磅稱上反復通過數(shù)次,對收費人員的政策宣傳和嚴厲制止置之不理,還與收費人員爭執(zhí)糾纏,經(jīng)常造成車輛滯留,車道堵塞,嚴重干擾了收費現(xiàn)場的通行秩序,對收費現(xiàn)場安全保暢工作形成壓力。
對逃費行為實施交通行政處罰是加強、改進和完善高速行業(yè)管理的一項重要法制舉措。推行這項重要舉措,對于維護國家利益,整頓收費秩序,提高人員素質(zhì),保證交通法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施,具有重要意義。
(一)捍衛(wèi)國家利益。高速公路通行費收入是國家及地方稅費收入的重要部分,直接關系到國家基礎建設、社會保障及經(jīng)濟發(fā)展。湖北省每年通行費征收幾十億元,每年查處偷逃漏費的金額高達數(shù)百萬元。巨額的數(shù)據(jù)警示我們,國家的規(guī)費收費不能再繼續(xù)受到不法逃費份子的侵占了。只有對性質(zhì)惡劣的逃費車輛實行合理合法的交通行政處罰,通過這種最嚴厲,同時也是最有效的行政法律手段,才能及時制止和糾正偷逃費行為,為交通建設發(fā)展提供有力支撐,保障國家利益不受損失。
(二)促進高速行業(yè)管理規(guī)范。隨著我省高速公路發(fā)展步伐的加快,對其行業(yè)規(guī)范化管理也提出了更高的要求。逃費行為屢禁不止,愈演愈烈一直是困擾著高速行業(yè)管理的老問題。要徹底整頓逃費行為,交通行政處罰是非常行之有效的手段。通過人身罰、行為罰、財產(chǎn)罰和精神罰的強制措施打擊情節(jié)嚴重、集團性作案的逃費案件,建立打逃長效機制,促進高速行業(yè)走上法制化軌道,為湖北交通又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
(三)有利于提升高速公路執(zhí)法隊伍素質(zhì)。在對逃費行為實施交通行政處罰前,高速公路執(zhí)法人員有大量的調(diào)查取證工作要做,這就要求高速公路從業(yè)人員必須要熟悉相關業(yè)務范圍的法律法規(guī),不僅要熟悉掌握通行費征收的法律法規(guī),還要掌握《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》等相關法規(guī),在學習中實踐,在實踐中學習從而不斷提高執(zhí)法水平,提升隊伍素質(zhì)。
(一)交通行政處罰的概念:根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《交通行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定,交通行政處罰是指特定的交通行政機關或者法定授權(quán)組織、交通行政委托組織,依法懲戒違反交通行政管理秩序,尚未構(gòu)成犯罪的交通行政相對一方的一種制裁性法律制度。
(二)對逃費行為實施交通行政處罰的執(zhí)法依據(jù):根據(jù)《湖北省高速公路管理條例》第四十五條的規(guī)定:對少交、逃交、拒交高速公路公路車輛通行費的,高速公路經(jīng)營管理者有權(quán)拒絕其通行,并要求其補交車輛通行費,省高速公路管理機構(gòu)可處以本省路網(wǎng)最遠站至本站全程通行費2倍的罰款;故意堵塞收費車道的,實行強制牽移,由此造成的損失和產(chǎn)生的相關費用由當事人承擔。
由于我省高速公路對逃費行為實施交通行政處罰尚處于探索階段,執(zhí)法主機、執(zhí)行機構(gòu)等等基本要素都尚未明確制定。筆者根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的執(zhí)法原則和《交通行政處罰程序規(guī)定》的具體規(guī)定,結(jié)合京珠高速公路管理工作實際,對高速公路逃費行為實施交通行政處罰的基本要素提出以下設想,僅供參考。
(一)對依法設立交通行政執(zhí)法主體的設想。目前,高速公路的路政和交警部門才有行政處罰的執(zhí)法主體資格,收費管理人員不具備行政執(zhí)法的主體資格。這里設想通過上級部門授權(quán),使高速公路收費管理所的收費班長、收費監(jiān)控員、收費監(jiān)控室主任通過全面、系統(tǒng)的交通行政執(zhí)法知識培訓、考核,持有全國統(tǒng)一頒發(fā)的《交通行政執(zhí)法證》,具備交通行政處罰的主體資格。
(二)對界定“惡意逃費”概念的設想?!陡吖軛l例》第四十五條中提出的惡意逃費行為,設想將其定義為逃費金額達元以上或有事實依據(jù)屬于第三次逃費的行為。
(三)關于取證的設想。交通行政處罰程序中,取證是一項重要環(huán)節(jié)。對取證方式有三個設想。其一是以舉報人報案的方式取證(保安可為舉報人員);二是通過費亭的監(jiān)聽設備或使用錄音筆錄下當事人承認逃費事實并交待逃費經(jīng)過的視聽資料取證;三是搜集當事人逃費的數(shù)據(jù)資料取證。
(四)關于受理、審批部門的設想。由于我省針對打逃的行政處罰尚處于探索階段,尚未明確受理及審批部門。如借鑒省交通廳1998年頒布的關于貫徹實施《湖北省高等級公路管理條例》的若干規(guī)定,可將省高管局路政科設立為審批部門,省交通廳設立為行政復議機構(gòu)。另外,設想采取二級審批制度。如簡易的交通行政處罰,由各條高速公路單獨設立稽查大隊進行審批;如重、特大交通行政處罰,采取基層單位立案——各路段稽查大隊審批、備案——高管局路政科審批的制度。
根據(jù)《交通行政處罰程序規(guī)定》,并結(jié)合我省高速公路普遍存在的逃費行為發(fā)生頻繁,分布較廣,不便集中懲治的特點,對打逃實施交通行政處罰的程序提出以下設想,僅供參考:
(一)報案:當班收費員發(fā)現(xiàn)逃費車輛,且逃費金額達到元以上,第一時間上報收費監(jiān)控室。
(二)初步調(diào)查:由收費班長和收費監(jiān)控員兩人調(diào)查取證,向當事人出示其《交通行政執(zhí)法證》,告之當事人認定的逃費事實,處罰的理由,依據(jù)以及當事人享有的陳述申辯權(quán)。
(三)勘驗筆錄:攝取逃費車輛全景或局部照3—5張,詢問當事人(逃費人員),證人(收費員或保案人員),進行勘驗依法制作《詢問筆錄》、《勘驗檢查筆錄》。
(四)處罰審核:管理所收費監(jiān)控室主任核查上述資料,并對案件材料和視聽資料進行整理,制作立案審批表、案件處理意見書、交通行政處罰意見書,然后上報管理處收費稽查大隊審核。審核如不通過,稽查大隊將不予處罰原因和依據(jù)明確通知管理所領導,該逃費車輛采取票款補交的形式處理;審核如通過,稽查大隊通知管理所按交通行政處罰規(guī)范流程處理。
(五)下達交通行政違罰通知書:收費監(jiān)控員依法制作交通行政違法行為通知書,聽取當事人申辯并記錄,并告知當事人不服行政處罰決定可以依法向省政府法制辦或交通部申請復議或向人民法院提出行政訴訟,并公布舉報監(jiān)督電話。
(六)結(jié)案:當事人接受行政處罰書時后,簽收文書送達回證,收費監(jiān)控員制作結(jié)案報告。管理所當日即將交通行政處罰款存入交通行政處罰的指定帳戶上,并將處罰票據(jù)復印件歸檔。
(七)行政復議:案件60日內(nèi)被行政復議,由高速行業(yè)主管部門專設機構(gòu)全權(quán)處理。
對逃費行為實施交通行政處罰,是對高速公路現(xiàn)行逃費管理模式的重大改革,但怎樣合理合法、積極穩(wěn)妥地推進處罰工作,是有待我們深思熟慮的一大管理課題。建議采取”上級授權(quán),試點推行,制度出臺,付諸實踐”的辦法,僅供參考。
(一)自上而下推行處罰試點改革,具有較為堅實的合法性根基。針對逃費行為實施交通行政處罰,由省高速公路行業(yè)主管部門首先明確導向,為下級各高速路段確立改革的具體目標,并通過授權(quán)方式為下級采取處罰措施提供合法性保證。
(二)出臺對逃費行為實施交通行政處罰的實施細則,起承上啟下的樞紐作用。由省政府聯(lián)合省高速公路行業(yè)主管部門出臺處罰實施細則,對“上”貫徹《高管條例》精神,對“下”做出處罰的具體部署,即將《高管條例》的要求和精神加以明確具體化,又傳達給基層試點單位并要求其擬定處罰試點方案,進一步豐富細化內(nèi)容。
(三)未雨綢繆,努力在對逃費行為正式實施交通行政處罰前消除法律問題隱患。在試點的過程中進行充分的調(diào)研和合法性論證,采取一種積極主動、富有前瞻的方式,為處罰的合法化提供制度基礎,盡量避免因處罰的合法性爭議而導致擱淺的風險。
綜上對高速公路打擊逃費實施行政處罰的一些探討和研究,純屬紙上談兵,個人的粗淺見解。由于本人水平有限,還有許多問題仍需進一步深入研究。這些問題有管理體制方面的,有集中權(quán)力與職責內(nèi)容方面的,有機構(gòu)設置方面的,有人員編制方面的,有部門之間協(xié)調(diào)方面的,等等。本人在此拋磚引玉,期待通過此文引起法律專家、政府機構(gòu)和高速行業(yè)主管部門對此項工作的重視,為在高速公路順利推行行政處罰制度,有效打擊逃費行為,營造規(guī)范和諧的收費環(huán)境,盡一份綿薄之力。
免于處罰報告篇九
(一)法定原則。稅務行政處罰必須有法定的國家機關在其職權(quán)范圍內(nèi)設定,實施稅務行政處罰必須有法定依據(jù),而且稅務執(zhí)行處罰必須由法定的稅務機關在其職權(quán)范圍內(nèi)按照法定程序進行實施。
(二)一事不二罰原則。
(1)稅務機關對當事人的同一個稅務違法行為,不得給予兩次以上罰款的稅務行政處罰。
(2)稅務機關對當事人的同一個稅務違法行為已經(jīng)受到罰款處罰的,不得以同一事實和理由再給予相同種類的稅務行政處罰。
(3)稅務機關對當事人的同一稅務違法行為可以給予不同種類的稅務行政處罰,即對同一個稅務違法行為可給予兩種以上的行政處罰。
(三)過罰相當原則。過罰相當是指稅務行政處罰設定和實施方面,都要根據(jù)稅務違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、社會危害性的大小而定。
(四)處罰與教育相結(jié)合原則。
(五)監(jiān)督、制約原則。
二、程序。
簡易程序。
一、稅務機關對公民個人處以50元以下罰款、對法人和其他組織處以1000元以下罰款的,在作出行政處罰決定之前,應當當場告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人依法享有的權(quán)利。稅務機關的執(zhí)法人員應當場聽取當事人的陳述、申辯,對當事人提出的事實、理由和證據(jù),應當進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應當采納。
政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及稅務機關名稱,并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。稅務行政處罰決定應當當場交付當事人。
一般程序。
稅務機關簡易程序之外的其他處罰適用一般程序。
一、稅務機關對公民、法人和其他組織處以一般程序的行政處罰時,在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人享有陳述、申辯的權(quán)利。
二、當事人要求陳述、申辯的,應在收到稅務行政處罰告知事項之日起3日內(nèi)向稅務機關陳述、申辯,進行陳述、申辯可以采取口頭形式或書面形式。采取口頭形式進行陳述、申辯的,稅務機關可以記錄。當事人對《聽取陳述申辯筆錄》審核無誤后應簽字或者蓋章。
三、
稅務機關應當對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核;當事人提出的事實、理由或證據(jù)成立的,應當采納。稅務機關不能因當事人的陳述或申辯而加重處罰。
四、在聽取當事人的陳述、申辯并復核后,或當事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后,稅務機關應當作出稅務行政處罰決定,并送達當事人簽收。
三、聽證程序。
聽證的舉行。
稅務機關應當在收到當事人聽證申請后15日內(nèi)舉行聽證,并在舉行聽證的7日前將《聽證通知》送達當事人,告知當事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人的姓名及有關事項。聽證公開舉行。因案件涉及國家機密、商業(yè)秘密或個人隱私,當事人要求不公開舉行的,可以不公開舉行。當事人認為聽證主持人與本案有直接利害關系的,有權(quán)申請回避。回避申請應當在舉行聽證的3日前向稅務機關提出,并說明理由。聽證主持人是否回避,由組織聽證的稅務機關負責入決定。對駁回申請回避的決定,當事人可以申請復核一次。
公開進行的聽證,允許群眾旁聽并可以發(fā)表意見。
當事人或者其代理人應當按照稅務機關的通知參加聽證,無正當理由不參加的,視為放棄聽證權(quán)利。聽證終止。
決定和執(zhí)行。
一、聽證后,稅務機關應當對當事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復核;當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,應當采納。稅務機關不能因當事人要求聽證而加重處罰。
二、對聽證當事人的陳述、申辯復核后,或當事人表示放棄陳述、申辯權(quán)后,稅務機關應當作出稅務行政處罰決定,并送達當事人簽收。稅務行政處罰決定應當載明下列事項:
1、當事人的姓名或者名稱、地址;
2、違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù);
3、行政處罰的種類和依據(jù);
4、行政處罰的履行方式和期限;
5、不服行政處罰決定,申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
6、作出處罰決定的稅務機關名稱和作出決定的日期。
7、行政處罰決定必須蓋有作出行政處罰決定的稅務機關的印章。
聽證的條件。
稅務機關對公民處以2000元以上罰款、對法人或者其他組織處以10000元以上罰款的行政處罰時,在作出行政處罰決定之前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù),并告知當事人享有要求聽證的權(quán)利。
聽證的申請。
當事人要求聽證的,應在收到稅務行政處罰告知事項之日起3日內(nèi)向稅務機關書面提出聽證申請。逾期不提出的,視為放棄聽證權(quán)利。當事人由于不可抗力或者其他特殊情況而耽誤提出聽證期限的,在障礙消除后5日內(nèi)可申請延長期限。申請是否準許,由稅務機關決定。聽證申請應當載明以下內(nèi)容:
3、案由及要求聽證的理由;
4、聲明本案是否涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私;
5、當事人簽章。
四、執(zhí)行。
作出罰款決定的稅務機關應當與收繳罰款的機構(gòu)分離。稅務機關及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當事人應當自收到稅務行政處罰決定之日起按規(guī)定的期限到指定的銀行繳納罰款。指定的銀行可以是當事人的開戶銀行,也可以是稅務機關指定的銀行。
當場收繳罰款。
有下列情形之一的,稅務機關執(zhí)法人員可以當場收繳罰款:
1、適用簡易程序當場處罰,依法給予二十元以下的罰款的;
2、適用簡易程序當場處罰,不當場收繳事后難以執(zhí)行的;
3、在邊遠、水上、交通不便地區(qū),當事人向指定的銀行繳納罰款有困難,經(jīng)當事人申請當場繳納的。
執(zhí)法人員當場收繳罰款的,必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
法律責任。
當事人逾期不復議、不起訴、也不履行行政處罰決定的,稅務機關可以采取下列措施:
1、到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;
2、根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結(jié)的存款劃撥抵繳罰款;
3、申請人民法院強制執(zhí)行。
免于處罰報告篇十
縣政府有關部門及單位:
為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,推進依法行政,維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《縣行政執(zhí)法案卷評查辦法》有關規(guī)定,經(jīng)縣政府研究,決定在全縣范圍內(nèi)組織開展年度行政處罰案卷評查活動。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、評查范圍及標準。
此次行政執(zhí)法案卷評查的范圍是:全縣具有行政執(zhí)法權(quán)的部門(含所屬部門派出機構(gòu)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、依法受委托的'組織)年9月1日至年8月31日期間,按照一般程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的執(zhí)法案卷。
案卷評查標準參照《縣行政處罰案卷評查標準(試行)》(以下簡稱“評查標準”)執(zhí)行,主要依據(jù)是:《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》、《省行政復議條例》及其他法律法規(guī)的規(guī)定和要求。
二、評查步驟。
本次評查采取部門自查和集中抽查相結(jié)合的方式,分兩個階段進行。
(一)部門自查階段(10月25日—10月30日)。各有關部門、單位接到本通知后,嚴格對照評查標準,對評查范圍內(nèi)的執(zhí)法案卷進行整理并認真開展自查。評查原則上以查閱卷宗為主(行政處罰案卷在20件以內(nèi)的全部評查,20—100件以內(nèi)的按60%評查,100—200件以內(nèi)的按50%評查,200件以上的按不少于100件進行評查)。評查結(jié)束后,各有關部門、單位將評查案卷按實施時間順序進行編號,并填寫《行政處罰案卷登記表(一般程序)》(見附件3),于年10月30日前將登記表送縣政府法制局(縣政務中心1408室),同時報送案卷評查工作總結(jié),工作總結(jié)要包括評查工作的組織領導、評查案卷數(shù)量及目錄、評查得分情況、特點及經(jīng)驗、存在問題、下步打算等基本情況。
(二)集中抽查階段(10月31日—11月25日)??h政府法制局從各部門、單位報送的登記表中按案卷號隨機抽取5件案卷(不足5卷的,全部抽查)進行集中評查。評查時,各部門、單位安排專人攜案卷在指定時間到指定地點送評,縣政府法制局會同縣監(jiān)察局、人事局等部門組成案卷評查小組,按照評查標準對所抽案卷進行評查、打分,記錄存在問題,并逐卷作出優(yōu)秀、合格和不合格評價。各部門、單位送審案卷時,應同時提供實施該行政處罰所依據(jù)的相關業(yè)務法律、法規(guī)和規(guī)范性文件文本,相關業(yè)務科室負責人應同時到場,接受評查小組成員的詢問,聽取評查意見。集中抽查的具體時間、地點及相關事宜將另行通知,評查結(jié)果在活動結(jié)束后進行通報。
三、有關要求。
(一)提高認識,加強領導。案卷評查是貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》的重要舉措,對于完善行政機關內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為具有重要意義。各有關部門、單位要把行政處罰案卷評查工作列入當前工作議事日程,加強領導,周密安排,集中精力組織好自查工作,并按要求及時報送抽查案卷,確保本次評查工作順利進行。
(二)查找不足,總結(jié)經(jīng)驗。各有關部門、單位要以這次案卷評查為契機,認真分析存在問題,研究制定整改措施,通過對案件流程管理、執(zhí)法程序、實體處理、法律文書質(zhì)量、檔案規(guī)范、是否嚴格執(zhí)法等情況進行評查,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,不斷提高執(zhí)法案卷質(zhì)量和全縣行政執(zhí)法水平。
免于處罰報告篇十一
市規(guī)劃局:
按照局《關于干部紀律作風整頓集中活動征求意見自查自糾階段實施方案》的要求,支隊制定了違法建設案件自查工作方案,對20xx年1月1日至20xx年6月1日期間,按照法律程序?qū)嵤┬姓幜P并已辦結(jié)的案卷逐卷逐項地進行了自查?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況。
20xx年1月至20xx年6月,我局已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件共64件,其中20xx年違法建設案件52件,20xx年違法建設案件7件,20xx年6月處罰案件5件。按照駐規(guī)12號文件要求,支隊專門組織人員對所有執(zhí)法案卷進行了自查自評,行政執(zhí)法案卷工作有較大提高。
(一)職責明確、主體合法。嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進行管理和執(zhí)法,所辦理的案件均屬規(guī)劃行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無越權(quán)管理、越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得行政執(zhí)法資格,都做到持證上崗。
(二)程序到位、手續(xù)完備。執(zhí)法辦案均嚴格按照立案、調(diào)查取證、事先告知、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當事人的陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當事人的合法權(quán)益;執(zhí)法辦案的每個步驟都嚴謹規(guī)范,每個環(huán)節(jié)、每道手續(xù)都有相應責任人員簽字認可,每個案件都由機關負責人簽批。
(三)事實清楚、證據(jù)確鑿。行政處罰案件所認定的違法事實。
既有合法有效的當事人詢問筆錄、書證材料、視聽資料,還有相關職能部門的相關材料,較多種類證據(jù)的'關聯(lián)性、證明力較強,對當事人違法事實認定比較清楚。
(四)裁量合理、處罰適當。辦理違法建設案件嚴格按照《河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量標準》執(zhí)行,按照法定程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件集體討論決定,適用法律依據(jù)正確,適用法律條款準確,作出的處罰決定合法合理。
(五)制作規(guī)范、歸檔及時。按照《行政處罰案卷評查標準》的要求,行政處罰案卷文書制作比較規(guī)范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊,案卷比較整潔,并及時進行歸檔保存。
(六)辦案嚴謹、責任明確。按照《行政執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》、《行政執(zhí)法人員及工作人員紀律處分規(guī)定》、《河南省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰主辦人制度》等規(guī)定,嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制,按照“誰主管、誰負責”的原則,將工作職責明確到崗、落實到人。截止目前,還未出現(xiàn)因執(zhí)法程序過錯而被提起行政訴訟的情況。
二、存在不足。
1、調(diào)查取證方面。
調(diào)查取證能力需進一步加強,行政處罰所收集的證據(jù)材料基本是證明違法行為發(fā)生的證據(jù),對反映當事人違法行為的具體情節(jié)、主客觀原因、社會危害程度等證據(jù)材料收集較少。
2、筆錄制作方面。
部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確,邏輯關系不強。個別現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄不夠規(guī)范。
3、案卷整理方面。
行政執(zhí)法案卷制作、歸檔需進一步規(guī)范,部分案卷存在材料大小不一、取證材料復印件應加蓋與原件相符印章等問題。
三、整改措施。
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取得力措施,集中精力抓好落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作。
一是開展專題培訓活動。組織各執(zhí)法大隊的辦案業(yè)務骨干進行專題培訓,重點培訓行政處罰、拆除違法建設案件的調(diào)查取證、法律文書制作等技能,進一步提高執(zhí)法人員的調(diào)查取證能力。
二是開展建設執(zhí)法案卷規(guī)范月活動。按照擬定的計劃,近期準備開展行政執(zhí)法案卷規(guī)范月活動,組織各執(zhí)法大隊辦案業(yè)務骨干,選擇部分已辦結(jié)的具有代表性案件,對案件認定的違法事實、調(diào)查的證據(jù)、適用的依據(jù)、辦案的程序、作出的決定、執(zhí)行的結(jié)果、卷宗的整理等,進行評議分析,擺出問題、指出不足、找出差距,明確完善的目標,不斷改進行政執(zhí)法工作,共同提高執(zhí)法案卷的整體質(zhì)量。
三是進一步規(guī)范處罰案件。按照支隊統(tǒng)一部署,六月份完成《行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》起草工作,使行政處罰案件的辦理嚴格按照制度執(zhí)行。
免于處罰報告篇十二
(稅務機關):
我(單位)對《稅務行政處罰事項告知書》(文書字號)擬作出的行政處罰有異議,要求聽證。聽證理由如下:
聽證申請人(自然人姓名):聯(lián)系電話:住所:證件名稱:證件號碼:(法人或其他組織名稱:聯(lián)系電話:地址:法定代表人或主要負責人姓名:)。
委托代理人姓名:聯(lián)系電話:住所:證件名稱:證件號碼:
申請人(章)。
使用說明。
1、本申請書依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第八條、《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條和國家稅務總局《稅務行政處罰聽證實施辦法(試行)》(國稅發(fā)[1996]190號)第四條設置。
2、適用范圍:納稅人提出聽證申請時使用。3、本申請書由聽證申請人填寫。4、本申請書一式一份,由稅務機關留存。
免于處罰報告篇十三
按照縣司法局《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法案卷質(zhì)量評查工作方案的通知》(司函〔20xx〕8號)文件要求,我局按照規(guī)定對行政處罰案卷進行了自查,現(xiàn)把自查情況匯報如下:
一、基本情況。
7月至今,我局已辦結(jié)的行政處罰案件共10件。其中,一般程序行政處罰案件6件,簡易程序行政處罰案件4件。行政處罰案件主要包括非法營運案件、非法改裝案件、超載運輸案件等。
(一)主體合法。嚴格按照縣編制委員會《關于印發(fā)縣交通運輸綜合執(zhí)法大隊職能配置內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(編辦〔20xx〕3號)文件要求和規(guī)定的職權(quán)以交通運輸局的名義統(tǒng)一行使行政執(zhí)法,所辦理的案件均屬交通運輸行政執(zhí)法的職權(quán)范圍,無越權(quán)處罰、濫用職權(quán)的行為;所有辦案執(zhí)法人員均取得交通運輸行政執(zhí)法資格,符合《交通運輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》的要求。
(二)事實清楚、證據(jù)確鑿。案件認定的違法事實有合法有效的`詢問筆錄、現(xiàn)場筆錄、勘驗筆錄和書證材料等文書,證據(jù)充分,相互關聯(lián),對當事人違法事實認定比較清楚。
(三)適用法律準確。實施行政處罰均有明確有效的法律依據(jù),適用法律正確,引用條、款、項準確完整。罰款種類和幅度均按照《省道路運輸行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》實施,符合法律、法規(guī)的規(guī)定。
(四)程序合法。行政處罰案件嚴格按照立案、調(diào)查取證、審查決定、送達和執(zhí)行等法定程序依次進行,依法告知當事人享有陳述、申辯和聽證的權(quán)利,充分保障當事人的合法權(quán)益。按照法定程序,充分聽取當事人的陳述和申辯,客觀分析當事人違法行為的具體情節(jié)、性質(zhì)、主客觀原因、社會危害程度等,重大案件通過集體討論決定,作出的處罰決定合法合理。
二、存在的問題。
一是調(diào)查取證經(jīng)驗欠缺。執(zhí)法人員調(diào)查取證能力需進一步加強,如遇到當事人或證人不配合執(zhí)法,執(zhí)法人員經(jīng)驗欠缺,靈活處置能力不足。
二是制作筆錄細節(jié)把握不準。部分案卷的詢問筆錄中,執(zhí)法人員的詢問不夠全面、具體,內(nèi)容表述不夠規(guī)范、準確,邏輯關系不強。
三是案卷歸檔未格式統(tǒng)一。目前交通運輸綜合執(zhí)法改革初步完成,行政執(zhí)法案卷制作、歸檔未做統(tǒng)一規(guī)范,存在新舊文書混用等問題。
三、整改措施。
針對存在的問題和不足,下一步我們將采取以下措施,集中精力抓好落實,進一步規(guī)范執(zhí)法案卷工作,規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法行為。
一是加大業(yè)務培訓力度。重點對制作文書進行培訓,提高執(zhí)法人員制作法律文書、調(diào)查取證的能力和水平,增強執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力,提高行政執(zhí)法辦案效率,確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是開展經(jīng)驗交流學習。到執(zhí)法案卷優(yōu)秀的縣區(qū)交通運局開展觀摩學習,總結(jié)好的經(jīng)驗做法,取長補短,提升執(zhí)法案卷質(zhì)量,提高執(zhí)法人員依法行政能力水平。
三是進一步提高案卷管理水平。待行政執(zhí)法案卷制作、歸檔統(tǒng)一規(guī)范后,嚴格落實案卷歸檔規(guī)定,案卷裝訂按照標準,統(tǒng)一規(guī)范。
免于處罰報告篇十四
根據(jù)銅府法[20xx]9號文通知精神,現(xiàn)將我局開展行政處罰實施情況自查情況總結(jié)匯報如下:
我局開展行政執(zhí)法活動始終堅持實體合法、程序合法。不斷健全地震行政執(zhí)法的規(guī)章制度,執(zhí)法人員都依法取得執(zhí)法資格,做到事實清楚、定性準確、執(zhí)行得當,杜絕不依法執(zhí)法、執(zhí)法過當?shù)男袨?。?zhí)法的過程,就是依法進行防震減災社會管理的過程。開展地震行政執(zhí)法工作要循序漸進,我局堅持懲罰與教育相結(jié)合原則,不以罰代管;我局近三年來未發(fā)生一起行政處罰案件,沒有行政復議及訴訟情況。
堅持科學、民主、公開的行政決策制度,針對重大行政決策。
事項,按照進行可行性分析研究、專家論證、征集部門和公眾意見、集體研究決策(上報市政府研究決定)等程序,以保證行政決策合法、科學、實效。全面落實行政決策審查制度,重大行政決策全部實行廣泛征求意見后上報市法制辦等進行合法性審查,審查率達100%。
對違反防震減災法律法規(guī)規(guī)定的輕微行為,注重現(xiàn)場教育,試行“零罰款”,對屢教不改的違法行為、重大違法行為或可能造成重大影響或重大損失的違法行為,則在法定幅度內(nèi)從重處罰。
(一)我局有4人取得安徽省行政執(zhí)法資格證書。20xx年10月,我局會同組織縣區(qū)地震局參加全省防震減災行政執(zhí)法人員資格認證培訓考試,共7人取得資格證書,使我市防震減災依法行政意識和水平有了新的提高。
(二)20xx年10月25日,我局舉辦了全市地震系統(tǒng)專題培訓班,市、縣(區(qū))地震局全體工作人員以及地震群測群站負責人共38人參加了培訓。
20xx年,我局將進一步加強對重大建設工程地震安全性評價工作和一般工民建抗震設防工作的監(jiān)督和管理,加大行政執(zhí)法力度,確保所有新建工程都能做到“地下清楚、地上結(jié)實”。
根據(jù)市法制辦《關于開展行政處罰實施情況自查的通知》(銅府法〔20xx〕9號)文件精神,我局認真開展了行政處罰自查工作,現(xiàn)將有關情況報告如下:
三年來,我局認真貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),始終堅持“有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究”的原則,不斷加大環(huán)境違法事件的查處力度,查處了一批環(huán)境違法行為,較好地保障了群眾的`環(huán)境權(quán)益。三年來對57起環(huán)境違法行為實施了行政處罰,具體情況如下:
2011年,我局聯(lián)合相關部門,組織開展了“全市工業(yè)園區(qū)環(huán)境問題排查”、“化學品環(huán)境管理專項執(zhí)法檢查”、“全市危險廢物環(huán)境執(zhí)法檢查”、“城市飲用水源環(huán)境保護檢查”等專項執(zhí)法檢查,共發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題246處,下發(fā)限期整改函89份,對具有嚴重環(huán)境違法行為的27家企業(yè)進行了立案查處,罰款金額共計116萬元。其中違反水污染防治法案件17起、違反大氣污染防治法案件4起、違反建設項目環(huán)?!叭瑫r”管理案件2起、違反固體廢棄物管理案件2起、違反噪聲污染防治法案件案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。27起案件均已結(jié)案,且沒有要求聽證、行政復議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況。
20xx年,我局共組織現(xiàn)場執(zhí)法1228人次,檢查企業(yè)數(shù)607家次,通過開展“重金屬專項整治”、“危險廢物專項整治”等環(huán)保專項行動發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法行為50余處,并對10家企業(yè)的嚴重環(huán)境違法行為進行了處罰,累計處罰金額82.3萬元。其中,違法超標排污案件7件、違反建設項目環(huán)?!叭瑫r”管理案件1件、違反固體廢棄物管理案件2件。10起行政處罰案件中,沒有要求聽證、行政復議、行政訴訟和涉嫌犯罪移送的情況,且已全部結(jié)案。
20xx年,我局加大了環(huán)境監(jiān)管力度,通過組織春季環(huán)保執(zhí)法大檢查、百日環(huán)境安全執(zhí)法大檢查等環(huán)保專項行動對重點污染源企業(yè)及涉重金屬企業(yè)的環(huán)境違法行為進行了嚴厲查處,全年組織現(xiàn)場監(jiān)察3000人次,檢查企業(yè)數(shù)1000家次,同時配合市環(huán)境監(jiān)測中心站對重點污染源企業(yè)進行每季度的監(jiān)督性監(jiān)測,對具有嚴重環(huán)境違法行為的20家企業(yè)進行了行政處罰,累計罰款金額達156.64萬元,其中違反水污染防治法案件10起、違反大氣污染防治法案件6起、違反建設項目環(huán)?!叭瑫r”管理案件1起、違反固體廢棄物管理案件1起、違反放射源管理案件1起、同時違反水污染物排放和固體廢棄物管理案件1起。29起行政處罰案件中,沒有要求聽證和提起行政復議、行政訴訟的情況,目前已有19起結(jié)案。
三年來,我局辦理行政處罰案件,都嚴格遵守《中華人民共和國行政處罰法》和《環(huán)境行政處罰案件辦理程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的案件辦理程序,強化對行政處罰案件管理。在案件辦理過程中,做到查、審、執(zhí)分離,加強對辦案工作的監(jiān)督制約。在實施行政處罰中,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行相關程序要求。一是嚴格執(zhí)行告知聽證制度,對違法單位一律給予事先告知,對處罰額度較大的進行聽證告知;二是對違法單位處罰時實行罰繳分離,對本單位的財務實行收支兩條線管理制度;三是對行政處罰案卷實行一案一卷,專人歸檔保管,建立健全行政處罰案卷制度。
為了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的適用,我局嚴格落實《xx市規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》,科學合理量化行政處罰自由裁量權(quán),制定并實施了《xx市環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》、《環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《重大案件集體討論制度》等行政處罰有關制度。對環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法中涉及自由裁量的15部法律、法規(guī)、規(guī)章,共計207項處罰條款進行細化,制定裁量基準。在細化這些處罰條款中,我局本著公平、公正,處罰與教育相結(jié)合,過罰相當?shù)脑瓌t,在實施處罰中,能夠根據(jù)當事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié),以及社會危害程度,在自由裁量權(quán)的上下幅度內(nèi)依據(jù)各種違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、主觀故意、違法行為的持續(xù)時間、造成的社會危害程度的不同,設定處罰檔次和處罰等級。我局實施行政處罰,罰沒罰款項均以當年度依法、按時收繳并全額繳入財政專戶。為增加執(zhí)法人員的辦案的責任心,降低錯案的發(fā)生的可能性,我局加強執(zhí)行行政案件責任追究制度。近三年以來沒有出現(xiàn)因過錯導致行政處罰錯誤或顯失公正的情況,也沒出現(xiàn)因過錯導致具體新政行為在行政復議、行政訴訟中被撤銷、變更或確認違法的情況。
免于處罰報告篇十五
區(qū)政府法制辦:
為貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,推進本部門依法行政工作的開展,發(fā)現(xiàn)和糾正在行政執(zhí)法活動中存在的問題,xx區(qū)計生局對本部門xx年以來的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷進行了認真的自我評查?,F(xiàn)將有關情況報告如下:
首先,組織全局執(zhí)法人員傳達了xx政辦[xx]79號《關于開展行政處罰案卷評查活動的通知》,系統(tǒng)學習了《行政處罰法》、《河北省征收社會撫養(yǎng)費和計劃生育行政處罰程序》等法律法規(guī),并責成分管行政執(zhí)法工作的副局長及局政法股具體負責全局的行政執(zhí)法工作及行政處罰案卷的自我評查工作。
其次,認真對照標準,實事求是地評價自我工作。按照《河北省行政處罰案卷評查標準》,此次自我評查分為實體內(nèi)容評查和案卷文書評查兩部分。
經(jīng)自查,我局的.行政處罰案卷全部做到了主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法、屬于行政處罰范圍等5項標準。
由于我局的行政處罰案卷全部屬于一般程序處理的案卷,因此我局按照行政處罰一般程序百分評查標準進行逐項評分,自評結(jié)果為滿分100分(詳細評分情況見評分表)。
自查情況表明,我局的行政處罰工作從立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達、執(zhí)行以及案卷歸檔等各個環(huán)節(jié)完全符合法律法規(guī)的規(guī)定。這與局領導班子高度重視行政執(zhí)法工作、局執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員嚴格執(zhí)法、嚴肅執(zhí)法分不開的,我局將在今后的工作中繼續(xù)進一步規(guī)范行政執(zhí)法特別是行政處罰行為,避免行政執(zhí)法過錯和錯案的發(fā)生。
特此報告。
免于處罰報告篇十六
行政執(zhí)法案卷檔案管理自查情況報告 為加強行政執(zhí)法案卷管理,提高執(zhí)法案卷檔案管理工作水平,按照《關于開展行政執(zhí)法案卷檔案管理執(zhí)法檢查的通知》文件要求,我局對2012年1月1日至2015年12月31日期間實施并已辦結(jié)的行政執(zhí)法案卷進行了自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、自查結(jié)果基本情況
根據(jù)上級的要求,我單位明確了此次案卷自查的重點,主要針對行政執(zhí)法案卷的合法性、審批工作的規(guī)范性以及立卷歸檔的標準性進行自查,認真組織實施,嚴格按照相關文件的要求,對以往的行政執(zhí)法案卷逐項檢查,逐一對照,修改完善。
通過自查,行政執(zhí)法案卷檔案管理制度建設方面,我局制定了《xx縣質(zhì)量技術監(jiān)督局行政執(zhí)法案件檔案管理辦法》,2012年1月1日至2015年12月31日共實施并已辦結(jié)行政執(zhí)法案卷xx件,均符合主體合法、適用法律依據(jù)合法、程序合法、審批工作規(guī)范,在案卷制作過程中,基本上符合文書規(guī)范標準和立卷歸檔標準,均已納入本單位檔案收集范圍,并按國家檔案法律法規(guī)的要求和標準歸檔。行政執(zhí)法案卷材料均按照行政執(zhí)法活動的法定程序、環(huán)節(jié)進行收集,無違法收集材料的情況;行政執(zhí)法案卷齊全完整、簽署完備、歸檔及時、整理規(guī)范;不存在拒不移交行政執(zhí)法案卷等違法違紀行為;不存在損毀、丟失、涂改、偽造和擅自出售、轉(zhuǎn)讓檔案及復制件以及利用檔案泄密的情況。
二、行政執(zhí)法案卷管理工作中存在的問題
從案卷自查情況上看,我局行政執(zhí)法工作人員的法治意
識明顯增強,依法行政的工作水平也有了較大提高,適用法律依據(jù)準確,程序合法。但同時也存在一些不足:主要是行政執(zhí)法案件審批后案卷歸檔工作有待進一步加強,部分行政執(zhí)法案件材料順序排列、目錄填寫以及頁碼編寫不規(guī)范。
三、改進措施
針對存在問題,我們將采取以下措施切實加以整改。 一是加強培訓,提高能力。加強對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓力度,著力提高執(zhí)法人員對法律、法規(guī)和規(guī)章條文的學習理解能力,對行政執(zhí)法文書的制作運用能力,把好每一道行政執(zhí)法程序關,進一步嚴格依法行政,把行政執(zhí)法工作推向新的高度。
二是提高檔案管理人員素質(zhì)。我局將通過對檔案管理人員進行檔案學科理論培訓,提高檔案管理人員專業(yè)技能和素質(zhì),使其熟悉檔案工作的各個環(huán)節(jié)和基本要求,掌握科學管理的原則和方法,提高檔案管理質(zhì)量。
三是落實案卷歸檔專人負責制。加強檔案工作隊伍建設,選擇作風正派、責任心強、有專業(yè)技能的干部從事檔案管理工作,加速檔案管理科技進步。
規(guī)范行政執(zhí)法案卷質(zhì)量是一項長期工作,對規(guī)范行政執(zhí)法行為、促進依法行政將起到重要的作用。針對這次案卷自查中發(fā)現(xiàn)的問題,我局將認真分析研究,不斷完善內(nèi)部運行機制,規(guī)范工作流程,認真做好行政許可案卷的立卷和歸檔工作,滿足案卷合法、規(guī)范性標準,切實提高行政審批工作水平和案卷質(zhì)量。
縣政府法制局于4月份組織開展的全縣行政執(zhí)法案卷評查過程中,評查出我單位執(zhí)法案卷存在的一些問題,針對存在的問題我們對案卷進行了徹底整改,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
(一)提高思想認識,深入查擺問題。行政執(zhí)法案卷評查是國務院《全面推進依法行政實施綱要》中確立的一項重要制度。提高辦案質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法隊伍和推進依法行政是一項長效機制。根據(jù)縣法制局此次評查的要求,我們首先開展了組織案卷自查,并以此為切入點,不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平;其次召集全體執(zhí)法人員,針對縣法制局指出的問題及自查的問題,逐條進行點評、對照,堅決杜絕再出現(xiàn)類似的問題;三是將案件評查結(jié)果進行公布并納入績效考核成績。
(二)加強隊伍建設,提高法制意識。一是加強林業(yè)法律法規(guī)的學習。實行定期培訓制度,堅持專家授課與自學相結(jié)合,組織林業(yè)行政執(zhí)法人員系統(tǒng)學習當前國家、省、市相關林業(yè)政策及林業(yè)法律法規(guī)。通過培訓,提高執(zhí)法人員的政策水平和法律意識。二是加強行政法律法規(guī)學習。以五五、六五普法為契機,組織林業(yè)行政執(zhí)法人員學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政許可法》等法律法規(guī),規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。三是定期開展考核。對林業(yè)行政執(zhí)法人員實行定期考核制度,獎優(yōu)罰劣。對于考核成績優(yōu)秀的執(zhí)法人員,提出表揚,并在年終考核中給予加分;對于連續(xù)三次考核不合格的執(zhí)法人員,調(diào)離執(zhí)法隊伍。
(三)認真檢查總結(jié),提出整改措施。一是執(zhí)法程序規(guī)范。行政處罰案件一定要按照程序執(zhí)行,保障當事人的陳述、申辯等各項權(quán)利。二是查處事實清楚。案卷中要有勘驗和調(diào)查詢問的時間和地點、當事人或被詢問人基本情況、勘驗人員或詢問人員簽名及執(zhí)法證號、勘驗和詢問筆錄的完整內(nèi)容,其中詢問筆錄中包括表明身份、說明執(zhí)法依據(jù)、注明勘驗或和詢問違法事實與情節(jié)等。三是證據(jù)提取規(guī)范、要素齊全。在提取證據(jù)過程中,要求取證程序規(guī)范,被取證要素齊全。其中包括被取證當事人、取證事由和依據(jù)、作為證據(jù)的物品的性狀描述、取證的具體時間、地點以及被取證的單位或個人簽名或蓋章。四是適用法律準確。引用條文要到位,條、款、項、目要求準確、完整。五是案卷歸檔規(guī)范。做到一案一卷,案卷卷面、文書等資料統(tǒng)一規(guī)范,卷內(nèi)目錄、文書填寫清晰工整,案件材料按照辦案的客觀程序排列,案件裝訂整齊美觀。
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