最新服務(wù)群眾調(diào)研報告范文（19篇）

    報告是一種向他人介紹、講解某個課題或者某項(xiàng)工作成果的方式。編寫報告時，應(yīng)注意使用標(biāo)準(zhǔn)的格式和規(guī)范的引用方式，避免抄襲和侵權(quán)行為。如果不知道如何開始寫報告，這里有一些寫作的啟發(fā)和靈感。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇一
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    2021年以來，**縣針對農(nóng)村青年勞動力外出，留守老人、兒童辦事找人難、不方便、耗時長等實(shí)際問題，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在“最多跑一次”改革和鄉(xiāng)村振興工作中的主力軍作用，在全縣154個村設(shè)立“紅色代辦”站，組建“紅色代辦”服務(wù)隊(duì)，探索“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制，通過整合資源、明確職責(zé)、保障激勵等措施，推動農(nóng)村黨員為群眾提供綜合性的代辦服務(wù)，讓“最多跑一次”向農(nóng)村基層延伸，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感，加速農(nóng)村基層全面振興。
    一、主要做法。
    在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，**縣以“讓黨員生活在群眾中、群眾生活在集體中、基層陣地筑牢在百姓心中”為目標(biāo)，創(chuàng)新黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾載體，深入推進(jìn)“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，大力推行定點(diǎn)、定員、定項(xiàng)、定時、定標(biāo)“紅色代辦”服務(wù)，由黨員為群眾無償代辦事務(wù)，進(jìn)一步提高群眾的滿意度和幸福感，不斷提升黨員為群眾辦實(shí)事的質(zhì)量水平，推動鄉(xiāng)村治理有效，助力鄉(xiāng)村全面振興。
    一是搭建服務(wù)平臺定點(diǎn)辦理。按照“方便管理、方便群眾”原則，推進(jìn)“紅色代辦站”與黨群服務(wù)中心融合，利用現(xiàn)有辦公場地等硬件及軟件設(shè)施，配備咨詢電話、電腦、辦公桌等辦公設(shè)施、便民服務(wù)點(diǎn)標(biāo)識，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“紅色代辦”總站8個、村“紅色代辦”站154個。同時，在距離村委會遠(yuǎn)、居住分散的自然寨，合理設(shè)置“紅色代辦點(diǎn)”，著力延伸服務(wù)觸角、構(gòu)建最優(yōu)服務(wù)網(wǎng)。堅(jiān)持“紅色代辦”隊(duì)每周集中研判一次，明確專門的值班代辦員，動員村社明白人廣泛宣傳，讓老百姓知道在哪辦事、找誰辦事。同時以解決基層便民服務(wù)堵點(diǎn)和困擾基層群眾發(fā)展難點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，全面摸排和分析研判，形成為民代辦服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)清單。
    二是建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍定員辦理。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)“紅色代辦”隊(duì)伍領(lǐng)頭人，發(fā)揮“兩委一隊(duì)三個人”“雁陣”作用，明確村黨組織書記為村級“紅色代辦站”隊(duì)長，強(qiáng)化“紅色代辦”隊(duì)伍建設(shè)。整合駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部、無職黨員、入黨積極分子、后備力量等力量，組建“紅色代辦”隊(duì)伍154支，實(shí)現(xiàn)村級服務(wù)隊(duì)伍全覆蓋。明確首個接待群眾的代辦員對事項(xiàng)從受理到完結(jié)全過程負(fù)責(zé)，把群眾跑路變?yōu)辄h員干部跑腿、把群眾辦事變?yōu)辄h員干部代辦，推動無職黨員逐步向有職、有責(zé)、有為轉(zhuǎn)變，解決后備力量有名無實(shí)、備而不用的問題。建立“一對一”幫扶機(jī)制，針對年事較高、獨(dú)身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，由黨員提供“一對一”的精準(zhǔn)式服務(wù)。目前，全縣紅色代辦員有723人。
    三是規(guī)范辦理事項(xiàng)定項(xiàng)辦理。按照“農(nóng)民辦事不出村、解決問題在家門”的原則，推動“紅色代辦”站與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“寨管委”等平臺有機(jī)融合，明確“紅色代辦站”主要代辦項(xiàng)目審批類、證照代辦類、咨詢服務(wù)類和公益事業(yè)類等四類服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)項(xiàng)目包括幫助村民辦理計(jì)生證明、身份證，辦理暫住證、建房手續(xù)，代繳水電、通信等費(fèi)用，購買農(nóng)用物資，協(xié)調(diào)信貸資金，提供勞務(wù)輸出信息咨詢以及調(diào)解糾紛等，服務(wù)需求幾乎涵蓋農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域，最大限度減少群眾跑腿次數(shù)。
    四是健全服務(wù)體系定時辦理。在村級“紅色代辦站”工作日值班的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村代辦業(yè)務(wù)量，采取預(yù)約時間辦理、集中時間辦理等方式統(tǒng)一收集群眾代辦需求和代辦所需資料，確保群眾進(jìn)得了門、見得到人、辦得了事。代辦站將代辦事項(xiàng)匯總整理后，按照“即辦事項(xiàng)直接辦理、一般事項(xiàng)承諾辦理、上報事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理、退回事項(xiàng)答復(fù)辦理”的“四個辦理”原則分類辦理。能夠在網(wǎng)上辦理的當(dāng)即辦理，村級辦理不了的事項(xiàng)則利用趕集日或預(yù)約辦理的方式，統(tǒng)一交由鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心辦理，全程跟蹤服務(wù)，辦理完成后及時向群眾反饋。對不符合辦理?xiàng)l件作退回件處理的，要一次性告知服務(wù)對象退回的原因。
    五是建立長效機(jī)制定標(biāo)辦理。按照“設(shè)點(diǎn)、收集、代辦、反饋、公示、建檔”六個環(huán)節(jié)，建立健全代辦事項(xiàng)公開制度，將“紅色代辦站”代辦流程、所需證件及費(fèi)用等情況，統(tǒng)一制作成公示牌，向群眾公開。建立“三辦理，四登記”制度，明確一般事項(xiàng)直接辦理、特殊事項(xiàng)承諾辦理、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理，實(shí)行預(yù)約電話登記、上門服務(wù)登記、代辦結(jié)果登記、辦結(jié)簽收登記，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村、矛盾調(diào)解不出村、信息咨詢不出村、致富求助不出村。同時，建立代辦數(shù)量公榜制度，由各代辦站對代辦員為群眾代辦事務(wù)情況進(jìn)行公榜，接受群眾監(jiān)督，把“紅色代辦”代辦服務(wù)成效作為村“兩委一隊(duì)”和普通黨員、入黨積極分子等評先評優(yōu)重要考核方式，進(jìn)一步增強(qiáng)代辦員的榮譽(yù)感和積極性。
    二、主要成效和啟示。
    推行“紅色代辦”服務(wù)以來，全縣154個村“紅色代辦”站723名代辦員累計(jì)為群眾解決困難764個，代辦實(shí)事好事3160件，農(nóng)村群眾的滿意度和幸福感明顯提升，有效推動鄉(xiāng)村振興。2021年，**縣**村入選第八批全國民主法治示范村；
    **縣**村入選第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
    一是黨員模范作用充分發(fā)揮，黨員威信力顯著提高。實(shí)施“紅色代辦”服務(wù)以來，農(nóng)村黨員在為民辦事、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)振興等方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨員在群眾心中的威信顯著提高。特別是無職黨員主動與年事較高、獨(dú)身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，建立“一對一”紅色代辦幫扶機(jī)制，提供“一對一”的結(jié)對精準(zhǔn)式幫扶，無職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的主動性和積極性進(jìn)一步提升。
    二是黨群關(guān)系更加密切，黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。把推進(jìn)“紅色代辦”服務(wù)基層工作作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，納入村級黨組織書記抓黨建述職評議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有效提升村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。將黨員參與“紅色代辦”服務(wù)情況作為黨員積分制管理加分重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)村黨員通過入戶走訪，聆聽群眾心聲，解決群眾困難，拉近了黨員與群眾之間的距離，密切了黨群關(guān)系。通過“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制，村級黨組織的戰(zhàn)斗力有效加強(qiáng)，推動黨組織安排的各項(xiàng)工作群眾積極配合，在農(nóng)村群眾中形成了聽黨話、跟黨走、感黨恩的良好局面。
    三是暢通服務(wù)群眾渠道，黨員同群眾聯(lián)系更加密切。在推行“紅色代辦”服務(wù)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，廣大農(nóng)村黨員不忘初心、牢記使命，用心用情用力解決群眾困難事、群眾煩心事，有效破解農(nóng)村群眾因辦事程序不清、政策不明、地處偏遠(yuǎn)等原因造成的辦事不便、辦事難等問題，打通了黨員服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇二
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，以推動基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以“創(chuàng)建文明城市、構(gòu)建和諧社區(qū)”為目標(biāo)，動員組織全縣在職黨員到居住地社區(qū)亮明身份、報到登記、志愿服務(wù)，爭當(dāng)星級志愿者，開展紅袖章志愿服務(wù)活動。通過紅袖章活動的開展，在全縣營造了自覺奉獻(xiàn)、傳遞愛心、助人為榮的社會新風(fēng)尚，不斷地提高在職黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，構(gòu)建起了共同關(guān)注、共同參與、共同建設(shè)的社區(qū)黨建新格局。
    一是強(qiáng)化工作措施抓報到。結(jié)合黨建工作實(shí)際，制定了《關(guān)于在全縣在職黨員中開展紅袖章志愿服務(wù)活動的實(shí)施意見》，動員全縣居住地在城區(qū)的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位(含中省駐蒲單位)、人民團(tuán)體的在職黨員，樹立“心系社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)”思想，積極到社區(qū)報到開展志愿服務(wù)活動。按照城區(qū)單位和社區(qū)分布情況，本著便于開展共建活動的原則，確定145個單位黨組織與6個社區(qū)黨組織開展共建。截止目前，全縣有1819名在職黨員到社區(qū)報到?？h直各部門黨委書記率先垂范，第一時間到各自居住地所在社區(qū)報到對接、領(lǐng)崗認(rèn)責(zé)，積極參與聽取意見、宣傳政策、化解矛盾糾紛等活動，起到了以上帶下的示范作用。在職黨員所在單位黨組織向黨員統(tǒng)一配發(fā)和組織填寫《x縣在職黨員進(jìn)社區(qū)活動證》，個人持《活動證》主動到居住地社區(qū)報到，并填寫《在職黨員到居住地社區(qū)報到登記冊》，駐區(qū)單位黨組織統(tǒng)一到共建社區(qū)報到，填寫《駐區(qū)單位黨組織到社區(qū)報到登記冊》，實(shí)現(xiàn)在職黨員到居住地和工作地社區(qū)黨組織的雙報到。特別是對新發(fā)展和新轉(zhuǎn)入的黨員，各單位黨組織及時配發(fā)《活動證》，并督促其及時到社區(qū)報到，推進(jìn)在職黨員進(jìn)社區(qū)報到工作全面開展。
    二是靈活工作方式搭平臺。按照“自愿、協(xié)商”的原則，積極推行“工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的雙重管理機(jī)制，建立在職黨員社區(qū)報到電子和紙質(zhì)臺帳，詳細(xì)記錄在職黨員志愿服務(wù)和參與活動等情況。各社區(qū)廣泛設(shè)立了“黨員先鋒崗、環(huán)境維護(hù)崗、鄰里互助崗”等崗位，在職黨員根據(jù)個人特點(diǎn)、興趣特長等實(shí)際情況，每位在職黨員至少認(rèn)領(lǐng)1項(xiàng)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，主動參與社區(qū)組織的各種便民活動，全年參加志愿服務(wù)的時間不少于48小時，在“零距離”接觸群眾中受到教育，在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用。同時，在職黨員每次參與社區(qū)志愿服務(wù)活動后，社區(qū)黨組織如實(shí)在《x縣在職黨員進(jìn)社區(qū)活動證》上填寫在職黨員參與社區(qū)服務(wù)活動情況并蓋章，城鎮(zhèn)6個社區(qū)與在職黨員和共建黨組織簽訂《服務(wù)承諾書》和《共駐共建協(xié)議》，并對在職黨員所認(rèn)領(lǐng)的服務(wù)崗位、服務(wù)事項(xiàng)、完成時限等，積極搭建服務(wù)平臺，通過社區(qū)宣傳欄、顯示屏進(jìn)行公示，引導(dǎo)黨員通過qq群、微博、微信等社交網(wǎng)絡(luò)，提供民事代辦、技術(shù)培訓(xùn)、市場信息、政策咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等便捷高效的網(wǎng)上志愿服務(wù)，為在職黨員參與社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造便利條件。
    三是豐富活動載體顯成效。按照“靈活多樣、小型分散、重在實(shí)效”的原則，搭建黨員服務(wù)平臺，開展志愿服務(wù)活動，做到服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求“三知曉”。各共建組織開展豐富多彩的志愿服務(wù)活動，切實(shí)發(fā)揮在職黨員作用。婦聯(lián)黨支部開展“關(guān)愛社區(qū)留守兒童”，衛(wèi)生局黨委開展“免費(fèi)義診、下基層、服務(wù)居民”，公安局開展“安全防范惠及社區(qū)居民”、司法局開展“法制宣傳進(jìn)社區(qū)”等主題實(shí)踐活動，參與在職黨員群眾856多人(次)。活動開展以來，食藥局黨委下轄3個共建黨組織，利用星期天時間深入東街社區(qū)各條街巷，對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營和使用單位進(jìn)行安全整改，初步整改企業(yè)門店185余家，發(fā)放食品藥品安全知識宣傳資料500余份，在食藥行業(yè)全力推動文明縣城創(chuàng)建工作，收到了良好的社會效果。聯(lián)創(chuàng)辦黨支部張衛(wèi)倉、支部委員耿曉卉、黨員干部任雪婷、x縣志愿者協(xié)會會長原斌在達(dá)仁社區(qū)黨支部書記魏俊蒲的引導(dǎo)下，分別對達(dá)仁社區(qū)董福森、馮兆秀、宋亞軍、韓孝友、李新民5戶社區(qū)居民進(jìn)行了慰問，并與他們拉家常，詢問日常生活情況，并囑咐他們天冷注意保暖、注意家中用火用電安全。為他們每家各送去一袋米、一袋面、一桶油，達(dá)仁社區(qū)還為他們送去了春聯(lián)，有力促進(jìn)了和諧社區(qū)建設(shè)。
    四是著眼長遠(yuǎn)建制度。推行雙向共管責(zé)任制，在職黨員既接受所在單位黨組織的主體教育管理，又接受居住地社區(qū)黨組織的協(xié)助管理監(jiān)督。建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)活動檔案，社區(qū)黨組織對在職黨員進(jìn)社區(qū)開展志愿服務(wù)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，定期在一定范圍內(nèi)通報。建立信息反饋制度，定期收集反饋群眾反映問題建議，討論確定階段性工作重點(diǎn)，增強(qiáng)開展活動的針對性和實(shí)效性。同時，把機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報到及開展活動情況納入黨建工作考核，促進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化、長效化，讓黨組織有責(zé)，在職黨員有為，居民群眾受益，取得社區(qū)歡迎、群眾滿意的效果。
    通過開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動的深入開展，狠抓落實(shí)活動主要內(nèi)容，在職黨員進(jìn)社區(qū)活動開局良好，目前取得了初步地顯著成效，但與省市深入開展紅袖章活動的具體精神實(shí)質(zhì)要求，仍存在著一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：
    一是在職黨員思想上松懈，積極性不高。開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動，涉及到的黨員人數(shù)多，有些單位主要領(lǐng)導(dǎo)對開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動重視程度不夠，導(dǎo)致在職黨員缺乏主動參與的積極性，甚至存在有懈怠情緒，一些在職黨員認(rèn)為在單位要發(fā)揮好黨員先鋒模范作用就行了，到社區(qū)履行奉獻(xiàn)義務(wù)是多余的，去不去無所謂。
    二是駐區(qū)單位把支部中心工作與社區(qū)黨組織共建工作聯(lián)系不緊密。有些單位對開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)活動與具體實(shí)際工作聯(lián)系不夠緊密，活動主題不明確，載體不新穎，形式過于單一。認(rèn)為只要開展好支部的相關(guān)工作就行了，對于支部在職黨員是否積極主動參與社區(qū)事務(wù)，沒有明確要求，缺乏主動與社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)聯(lián)系的“共建”意識。
    三是缺乏抓好在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動的熱情和辦法。個別黨組織負(fù)責(zé)人對開展在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動不支持，認(rèn)為這方面工作無足輕重，不足以影響單位其他工作及基層黨建工作大局。另外，認(rèn)為在職黨員到社區(qū)服務(wù)群眾活動的這個問題只是普遍，存在有等、靠、應(yīng)付的消極心態(tài)。
    四是社區(qū)黨組織資源有限，支撐活動難度大。組織開展在職黨員志愿服務(wù)群眾活動，需要配備專職工作人員，更需要一定的經(jīng)費(fèi)保障，目前社區(qū)在人力、物力、財力等方面條件十分有限，一時半會有上千名黨員進(jìn)入社區(qū)參加活動，如何做好在職黨員的報到、管理、考核和服務(wù)工作，確保每名在職黨員都能夠積極地參與社區(qū)活動，不僅需要社區(qū)做好大量的基礎(chǔ)性工作，更需要社區(qū)黨組織上級鎮(zhèn)黨委的支持與配合。
    一、強(qiáng)化思想意識轉(zhuǎn)換，解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)態(tài)度不積極的問題。一是思想上引導(dǎo)。鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，廣泛開展黨性教育，引導(dǎo)廣大在職黨員積極發(fā)揮黨員先鋒示范作用，主動踐行為人民服務(wù)的宗旨。由縣委組織部、機(jī)關(guān)工委牽頭，開展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動啟動儀式，大力宣傳活動效果，并向各單位黨組織發(fā)出一份倡議書，倡議廣大在職黨員積極參加社區(qū)志愿服務(wù)，從“8小時黨員”延伸為“24小時黨員”，變“隱形黨員”為“在線黨員”。二是制度上約束。建立“在職黨員信息庫”，對全縣1892名進(jìn)社區(qū)報到的在職黨員進(jìn)行建檔管理，專人負(fù)責(zé)。開展黨員承諾公示，把在職黨員的基本情況、職業(yè)特長、聯(lián)系方式、服務(wù)意愿、一句話承諾等內(nèi)容公開在所居住的樓道、小區(qū)公示欄中，亮明黨員身份，接受群眾監(jiān)督。三是情感上融入。要求各社區(qū)開通在職黨員qq群、微信群等平臺，主動邀請?jiān)诼汓h員加入，通過qq群向在職黨員宣傳社區(qū)黨建工作，征求在職黨員對社區(qū)發(fā)展、活動開展的意見、建議。同時，黨員之間也可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行溝通互動，給在職黨員一份歸屬感，促使他們盡快融入到社區(qū)大組織中。目前，6個社區(qū)已建成qq群、微信、五城聯(lián)創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)交流平臺4個。
    二、明確群眾需求導(dǎo)向，解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)群眾不認(rèn)可的問題。一是了解群眾需求。每年初，社區(qū)組織在職黨員針對轄區(qū)內(nèi)居民開展一次需求摸排。采取個別走訪、發(fā)放問卷、集中座談等方式，認(rèn)真聽取社區(qū)群眾的意見建議，找準(zhǔn)群眾所思所想所盼，找準(zhǔn)活動形式與內(nèi)容的最佳結(jié)合點(diǎn)，并對轄區(qū)內(nèi)五保戶、特困戶、空巢老人、留守兒童、殘疾人等五類人員作重點(diǎn)調(diào)查，為在職黨員有針對性地開展服務(wù)提供依據(jù)。二是認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目。實(shí)行黨員服務(wù)項(xiàng)目崗位化，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一設(shè)立扶貧解困救助崗、法律法規(guī)咨詢崗、矛盾糾紛調(diào)解崗、清潔家園奉獻(xiàn)崗等20多個服務(wù)崗位，明確具體服務(wù)對象、服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，每名在職黨員根據(jù)自身特長和實(shí)際情況至少選擇1個崗位，每個崗位的在職黨員每半月至少要開展一次活動。三是實(shí)行按需點(diǎn)單。在摸清群眾訴求的基礎(chǔ)上，由社區(qū)對群眾盼望解決的小事實(shí)事進(jìn)行匯總后發(fā)布在社區(qū)公開欄和qq群、微信群中，由社區(qū)在職黨員根據(jù)意愿和能力領(lǐng)辦，實(shí)行一對一服務(wù)，形成群眾“張嘴”、干部“跑腿”的服務(wù)模式。
    三、建立激勵機(jī)制，解決在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)行為不常態(tài)的問題。一是日常管理交給社區(qū)。建立在職黨員志愿服務(wù)記實(shí)制。由社區(qū)組織統(tǒng)一安排的活動，由社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)記錄;由在職黨員自行組織開展的活動，需保留活動照片等資料，經(jīng)社區(qū)黨組織認(rèn)定后如實(shí)記錄。在職黨員服務(wù)情況一季一匯總，并在在職黨員所在單位黨組織和社區(qū)黨組織聯(lián)席會議上進(jìn)行通報。二是定期督查交給單位。各單位黨組織主動參與社區(qū)建設(shè)，把在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)群眾作為踐行黨的群眾路線的重要抓手。定期對活動情況進(jìn)行督查，與社區(qū)黨組織溝通聯(lián)系，了解在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)的情況，掌握在職黨員進(jìn)社區(qū)的表現(xiàn)，建立本單位“在職黨員進(jìn)社區(qū)報到服務(wù)檔案”，激發(fā)在職黨員黨性意識和責(zé)任意識。三是民主評議交給群眾。社區(qū)黨組織每年開展1次“社區(qū)服務(wù)之星”評比活動，邀請社區(qū)居民代表成立“評審團(tuán)”，由在職黨員“曬”服務(wù)，居民代表“評”成效。評比結(jié)果記入個人檔案，并作為當(dāng)年度民主評議黨員、干部年度考核的重要參考，形成在職黨員到社區(qū)報到、積極主動為居民服務(wù)的濃厚氛圍。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇三
    《服務(wù)業(yè)旅行社調(diào)研報告》是一篇好的范文，這里給大家轉(zhuǎn)摘到百度。
    服務(wù)業(yè)旅行社調(diào)研報告近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民生活水平不斷提升，市民不再滿足于吃飽穿暖，觀光旅游成為很多市民的休閑方式。
    旅行社作為與居民出行旅游密切相關(guān)的服務(wù)行業(yè)，如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，成為現(xiàn)代人休閑觀光必不可少的導(dǎo)航標(biāo)。
    旅游社是服務(wù)業(yè)調(diào)查中的一個難點(diǎn)，結(jié)合**市旅行社樣本企業(yè)分布較多的特點(diǎn)，筆者根據(jù)工作實(shí)際，對開展旅行社調(diào)查方法進(jìn)行了一些探索研究。
    一、旅行社行業(yè)的特點(diǎn)、規(guī)模小，固定資產(chǎn)少。
    由于旅行社的行業(yè)特殊性，不需要投入很多固定資金就可以運(yùn)營起來，旅行社就單體來說，很少有大規(guī)模的。
    間房、臺電腦、張桌子、部電話、幾把椅子，就可能是一個旅行社的全部家當(dāng)，固定資產(chǎn)較少。、人員少、流動性比較強(qiáng)。
    旅行社的工作人員除了經(jīng)理就是導(dǎo)游，導(dǎo)游服務(wù)具有自由職業(yè)的特點(diǎn)，在一定條件下可以相對游離，旅行社組團(tuán)少不了導(dǎo)游，導(dǎo)游帶領(lǐng)游客到景點(diǎn)游覽，在辦公室的時間很少。
    今天是這個導(dǎo)游接的通知、領(lǐng)取報表，明天就帶隊(duì)出去了，報表放在哪里沒有人知道。
    曾經(jīng)有一家旅行社，半年報時先后換了三個人，領(lǐng)了三次報表。、行業(yè)淡旺季節(jié)明顯。
    很多景區(qū)是以自然風(fēng)景為主的旅游景點(diǎn)，以山水游為主，每年—月是旅游的旺季，月份以后個人簡歷，很少有團(tuán)隊(duì)旅游，只是一些零星的散客，旅行社為了降低成本，實(shí)行輪流值班，工資待遇低，人員更難找。
    二、調(diào)查中遇到的主要問題（一）旅行社辦公地點(diǎn)不固定，不明顯，查找困難。
    旅行社固定資產(chǎn)少，辦公地點(diǎn)變更比較容易，而服務(wù)業(yè)報表是半年報，調(diào)查頻率低，半年報調(diào)查時還在，年報時就搬到了其他地方，找不到該單位了。
    再者由于旅行社業(yè)務(wù)的特殊性，辦公地點(diǎn)多是租用寫字樓，標(biāo)志不明顯，尋找單位困難。
    （二）旅行社配合程度差。
    旅行社多是私營企業(yè)，可能存在一些不規(guī)范經(jīng)營行為（比如偷漏稅），在與政府部門的人員接觸時，容易產(chǎn)生抵觸或戒備心理。
    為了避免多交稅、費(fèi)，在填報時他們對營業(yè)收入、上繳稅、費(fèi)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一般總會故意漏報、瞞報。
    （三）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)比較薄弱。
    旅行社多數(shù)規(guī)模偏小，基本上都沒有專職統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)工作多是今天我干，明天你干，抓住誰是誰的局面，很難保存完整的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資料。
    （四）財務(wù)不健全。
    旅行社為了節(jié)約成本，盡量減少行政人員，不少旅行社不僅沒有統(tǒng)計(jì)，甚至連專職會計(jì)都沒有，會計(jì)多是兼職，不在旅行社上班，定期去單位處理帳務(wù)，有的帳目就是老板給其報個數(shù)據(jù)簡單記錄，個別的旅行社連會計(jì)都沒有，什么數(shù)據(jù)都是老板自己說了算。
    三、調(diào)查中采取的措施與方法研究針對旅行社的特點(diǎn)和存在的問題，最全面的范文寫作網(wǎng)站在實(shí)際調(diào)查中認(rèn)真研究調(diào)查方法和技巧，同時輔之以科學(xué)評估，提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，如實(shí)反映旅行社的發(fā)展水平。
    （一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高旅行社人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    當(dāng)前面臨的困難，主要是旅行社人員不穩(wěn)定，責(zé)任心不強(qiáng)，對調(diào)查工作有敷衍了事的現(xiàn)象。
    這就要求認(rèn)真做好培訓(xùn)工作，要講清服務(wù)業(yè)調(diào)查的目的和意義，使旅行社統(tǒng)計(jì)人員提高對調(diào)查工作重要性的認(rèn)識；要詳細(xì)講解報表制度和要求，組織開展討論，使參會人員切實(shí)掌握填報方法。
    培訓(xùn)要切實(shí)有效，對沒有按時參加培訓(xùn)的旅行社，要求補(bǔ)會，不斷提高企業(yè)人員的重視程度和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，為搞好服務(wù)業(yè)調(diào)查工作保證。
    （二）入戶調(diào)查，確保數(shù)據(jù)現(xiàn)場采集質(zhì)量。
    針對旅行社沒有專職統(tǒng)計(jì)人員，會計(jì)人員相對穩(wěn)定，報表上經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多是財務(wù)指標(biāo)的情況，統(tǒng)一要求服務(wù)業(yè)報表由會計(jì)人員填寫。
    入戶調(diào)查前，事先聯(lián)系旅行社的會計(jì)，約定好具體時間，與會計(jì)人員一起查閱企業(yè)相關(guān)資料填寫服務(wù)業(yè)調(diào)查表，提高了源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
    （三）認(rèn)真學(xué)習(xí)旅行社相關(guān)知識，為審核報表打下基礎(chǔ)。
    開展調(diào)查前，認(rèn)真查閱、學(xué)習(xí)有關(guān)旅行社方面的知識，如每家旅行社必須向市旅游局交納萬元人民幣的質(zhì)量保證金，旅行社從事旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營活動，必須投保旅行社責(zé)任保險，一般不低于元等等。
    在審核旅行社報表時，發(fā)現(xiàn)不少旅行社都不填保險費(fèi)，或者填報金額較小，
    心得體會。
    通過查詢發(fā)現(xiàn)屬于漏填或者理解有誤，要求企業(yè)補(bǔ)充填報有關(guān)指標(biāo)，及時糾正報表差錯。
    （四）加強(qiáng)部門合作，利用行政手段提高旅行社的配合程度。
    旅游局是旅行社的行政主管部門，從旅行社的設(shè)立、行業(yè)管理，業(yè)務(wù)考評，到取消經(jīng)營資格，都具有較強(qiáng)的制約作用，因此，建立部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠使調(diào)查工作更加順利的開展。
    開展調(diào)查前，及時與旅游局行業(yè)管理科溝通聯(lián)系，取得全市旅行社的詳細(xì)資料，對旅行社地址和人員變動情況、旅行社經(jīng)營現(xiàn)狀做到心中有數(shù)。
    對那些工作難度較大，沒有。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇四
    在社會矛盾集中凸顯、上訪案件頻發(fā)不斷的嚴(yán)峻形勢下，xx省xx縣委、縣政府以積極回應(yīng)群眾需求、擴(kuò)大公眾參與為切入點(diǎn)，探索建立了xx縣群眾訴求服務(wù)中心的新型基層社會治理模式。xx縣經(jīng)過四年來的摸索和實(shí)踐，逐漸形成了一條多元化、多層次反映群眾利益訴求的渠道，以及作為司法訴訟和行政仲裁有效補(bǔ)充的非訴訟糾紛調(diào)節(jié)機(jī)制，有效促進(jìn)了黨委、政府與群眾之間的相互溝通，切實(shí)起到了為百姓排憂解難的重要作用。這種注重維護(hù)群眾合法權(quán)益、積極動員社會力量參與、努力搭建溝通平臺的做法，對黨在基層社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)方式創(chuàng)新方面具有一定的借鑒意義。
    xx縣群眾訴求服務(wù)中心的建立背景
    xx省xx縣地處xx山腹地，全縣總面積xxxx平方公里，轄區(qū)內(nèi)有x個鎮(zhèn)、x個鄉(xiāng)、xxx個行政村。常住人口xx.x萬人，農(nóng)業(yè)人口占xx%?？h內(nèi)少數(shù)民族人口眾多，含xx族、x族等xx個少數(shù)民族，僅xx族人口就占xx.x%。
    xx縣地處偏遠(yuǎn)地帶，原本是有名的國家級貧困縣。隨著近年來縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的較快發(fā)展，人民群眾特別是貧困群眾的生活得到了不小改善。然而，20xx年x月xx日，xx縣遭遇百年一遇的特大洪災(zāi)。在災(zāi)后重建的過程中，各種利益訴求交織其中，各類上訪案件呈井噴式爆發(fā)。甚至還出現(xiàn)許多要求過高、沒有法律政策支持、違背常理以致政府無法解決、法院不能判決的不合理訴求?！棒[訪”“纏訪”現(xiàn)象時有發(fā)生，“信鬧不信理”“信訪不信法”的問題比較突出，單純依靠一般性的行政接訪和司法手段無法有效化解。
    因此，xx縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子針對“xx”特大洪災(zāi)后所面臨的嚴(yán)峻維穩(wěn)形勢，從自身實(shí)際情況出發(fā)，以建設(shè)幸福xx為目標(biāo)，以創(chuàng)新社會管理為主線，以積極回應(yīng)群眾需求、擴(kuò)大公眾參與為切入點(diǎn)，研究建立了“xx縣群眾訴求服務(wù)中心”。
    xx縣群眾訴求服務(wù)中心的創(chuàng)新之處
    xx縣群眾訴求服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）于20xx年x月籌建，同年x月xx日正式掛牌運(yùn)行。經(jīng)過四年來不斷的探索和改進(jìn)，已經(jīng)逐漸形成了獨(dú)具特色的有效運(yùn)行機(jī)制。
    黨委領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)布局的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)
    作為擴(kuò)大公眾參與社會管理的創(chuàng)新之舉，xx縣黨委對中心進(jìn)行了精心的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和建設(shè)，制定了《xx縣開展公眾參與社會管理工作實(shí)施方案》，規(guī)范中心的管理體制和運(yùn)行機(jī)制?！秾?shí)施方案》明確規(guī)定：“成立xx縣公眾參與社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣公眾參與社會管理工作?！痹撔〗M由縣委書記、縣長任組長，縣委常委和直接負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的縣人大副主任任副組長，縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人及中心主任任委員。并以此為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣的公眾參與社會管理工作機(jī)制，歷經(jīng)三年在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)建立民事民議工作站，構(gòu)建覆蓋全縣的新型社會治理網(wǎng)絡(luò)。
    正是通過這一系列的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，確保中心形成了由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會公眾參與、政府經(jīng)費(fèi)保障、職能部門落實(shí)、紀(jì)檢督察監(jiān)督、新聞媒體推動的組織定位，形成了訴求服務(wù)程序化、組織方式多元化、干群溝通平臺化、輿情引導(dǎo)專業(yè)化的運(yùn)作基礎(chǔ)。
    “非部門化”且“非民間化”的主體定位
    一直以來，黨和政府對公共事務(wù)管理方面的權(quán)威，在廣大群眾當(dāng)中有著任何其他組織都無法取代的地位，“有事找政府”早已成為廣大人民群眾的共識。但是，由于部分領(lǐng)導(dǎo)干部在政策制定和工作作風(fēng)等方面曾經(jīng)出現(xiàn)過一些問題，以及長期以來群眾頭腦中形成的“官官相護(hù)”的思維方式，又導(dǎo)致了群眾在尋求解決“官民矛盾”時，時常存在著對政府相關(guān)部門的不信任感。而對于中心，一方面它的“官方”色彩（沒有人會認(rèn)為它是民間組織），在群眾中樹立起良好的權(quán)威性。另一方面，它的“非部門”色彩（它不是黨委和政府的職能部門），又在群眾中獲得了較大的信任度和親切感。從實(shí)際效果來看，中心創(chuàng)辦四年來，相當(dāng)一部分群眾上訪由政府信訪部門轉(zhuǎn)到中心，其態(tài)度和情緒明顯好于在政府信訪部門；
    對于中心的調(diào)解工作和“評理”結(jié)果，也有較大的認(rèn)同度。
    具有廣泛代表性的多元議事代表隊(duì)伍
    動員社會力量的廣泛參與是中心最具特色之處，也是中心的最大優(yōu)勢所在。這主要體現(xiàn)在中心擁有一支具有廣泛代表性的多元議事代表隊(duì)伍。中心建立初期，共設(shè)議事代表xxx名，組成比例為：黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員占xx%；
    法官、律師等精通法律法規(guī)的司法界人士占x%；
    熟悉行業(yè)政策、專業(yè)知識的專業(yè)人士占xx%；
    閱歷豐富、公道正派、有威望的社會人士占x%；
    有代表性的居民代表、村民代表占xx%，并且明確規(guī)定“議事代表應(yīng)不在黨政機(jī)關(guān)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)”。議事代表的管理原則上嚴(yán)進(jìn)寬出，程序上不斷優(yōu)化，以有關(guān)部門推薦、組織推薦、群眾自薦等方式提名為基礎(chǔ)，經(jīng)中心民事民議辦公室初步審查、新聞媒體公示，最后由業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門確定為正式代表。目前，已在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了民事民議機(jī)構(gòu)，議事代表已增至xxx名。
    “平等協(xié)商”與“民意主斷”相結(jié)合的糾紛解決方式
    在化解矛盾、解決糾紛的具體問題方面，主要由中心的民事民議辦公室以“平等協(xié)商”與“民意主斷”相結(jié)合的方式，在“評理”平臺上實(shí)現(xiàn)。所謂“評理”，就是針對上訪群眾反映的社會矛盾焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，組織安排當(dāng)事人、涉事部門和議事代表展開熱議廣評。評理的具體方式有即時評議和現(xiàn)場評議兩種：對于影響范圍較小、時效性要求較強(qiáng)的訴求個案，一般組織進(jìn)行即時評議，即在接到訴求之時，馬上召集當(dāng)事雙方進(jìn)行調(diào)解，通過平等協(xié)商，在糾紛初起之時即解決問題，把矛盾沖突解決在萌芽狀態(tài)；
    對于那些涉及面廣、影響較大、難度較高的訴求個案，則組織當(dāng)事各方和評議代表，舉行評議大會現(xiàn)場評議，即由當(dāng)事雙方陳述事實(shí)、說明理由，然后“民意主斷”，由議事代表投票明斷是非曲直。
    在民事民議的過程中，中心以非訴訟調(diào)節(jié)機(jī)制作為司法訴訟調(diào)節(jié)和行政調(diào)節(jié)的補(bǔ)充，引領(lǐng)廣大人民群眾參與評判，其結(jié)果雖不具備法律效力，但卻成了民間輿論和是非評價的“風(fēng)向標(biāo)”，既體現(xiàn)了“合法”“合規(guī)”的工作程序，更體現(xiàn)了“合情”“合理”的價值取向。
    雙向互動、化解矛盾的干群溝通渠道
    在中心受理的群眾訴求中，有相當(dāng)一部分是群眾與政府及從事公共服務(wù)的企事業(yè)部門之間的糾紛。為化解社會矛盾在潛在或萌芽狀態(tài)，中心變被動防守為主動出擊，通過“說事”和“建言”平臺，了解社情民意，回答群眾疑惑，解讀方針政策，密切干群關(guān)系。
    所謂“說事”，即通過領(lǐng)導(dǎo)基層座談、涉事部門約談、百姓即時訪談三種形式，將接待群眾上訪變?yōu)辄h政機(jī)關(guān)主動下訪，聽民聲、解民怨，把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)。一是領(lǐng)導(dǎo)基層座談，即縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層與百姓面對面交流座談，傾聽民聲、了解民意、發(fā)現(xiàn)問題；
    然后由中心歸納整理，協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門落實(shí)。二是涉事部門約談，即由相關(guān)部門自擬主題，主動深入群眾，廣泛征求群眾意見。約談可以由相關(guān)政府部門或相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)、企事業(yè)單位組織，并及時通報中心；
    也可由群眾提出申請，中心轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門組織或由中心直接組織。三是百姓即時訪談，即針對群眾反映的訴求問題，通過“家訪”“上門談”等形式，開展矛盾調(diào)處及媒體報道工作。
    人民群眾的訴求圓滿解決是以相關(guān)解決方案的落實(shí)為主要衡量方式。為此，在縣公眾參與社會管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立了中心、涉事部門和監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。依據(jù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，群眾訴求所反映的問題由中心形成《訴求問題反饋表》報送縣委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)、涉事部門分管領(lǐng)導(dǎo)、涉事部門及監(jiān)督、督查部門，形成全方位的監(jiān)督保障體系。涉事部門收到《訴求問題反饋表》后，要設(shè)立“民情臺賬”，采取對照“查賬”、驗(yàn)收“銷賬”的辦法，確?！对V求問題反饋表》中的問題逐一落實(shí)。暫時不能解決和無法解決的問題，要及時做出回應(yīng)。對于涉及多個部門的訴求問題，要建立部門聯(lián)動機(jī)制，由縣級主管領(lǐng)導(dǎo)或牽頭部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理，并且要求在第一時間向訴求群眾公開說明。監(jiān)督、督查部門負(fù)責(zé)對涉事部門的處理情況跟蹤問責(zé)，定期定向通報。工作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員，必要時在電視臺做出說明或公開檢討；
    對認(rèn)識不到位、態(tài)度不認(rèn)真、工作效率低下、群眾嚴(yán)重不滿的領(lǐng)導(dǎo)干部及相關(guān)人員將做出必要的組織處理。
    全景式、全覆蓋的媒體跟蹤報道平臺
    為了保證群眾訴求工作做到公開、公正、透明，同時也為了最大限度地發(fā)揮輿論監(jiān)督的引導(dǎo)作用，中心利用現(xiàn)有的條件，建立了一個全景式、全覆蓋的電視媒體跟蹤報道平臺。xx電視臺為報道中心活動，增設(shè)《xx民聲》頻道，通過《xx》《xx》《xx》三大品牌欄目與中心高效聯(lián)動、緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了無縫對接?！秞x》作為公共話語平臺，播出百姓評理、說事、建言實(shí)況，搭建起群眾參與社會管理的平臺。原汁原味地播出群眾“評”一些社會上有影響的上訪案件，“說”一些遇到的困難事、煩心事、糾紛事，“提”一些促進(jìn)社會發(fā)展的好想法和好建議?！秞x》是把突出社會管理創(chuàng)新這一宣傳報道作為整個欄目的重頭戲，重點(diǎn)對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、訴求以及問題的處理結(jié)果跟蹤報道?！秞x》突出深度報道的優(yōu)勢，與《民生新聞》長短相接，遙相呼應(yīng)，圍繞政府民生工程和社會關(guān)注的民生熱難點(diǎn)問題，進(jìn)行調(diào)查式報道，圍繞百姓身邊的煩心事開展跑腿報道，對部門解決督辦百姓反映的熱難點(diǎn)問題進(jìn)行跟蹤報道，對群眾訴求事件的處理結(jié)果開展系列報道，多年來逐漸成為xx人民群眾愛看、必看的電視節(jié)目。
    xx縣群眾訴求服務(wù)中心的借鑒意義
    曾經(jīng)在有些地方，政府維護(hù)社會穩(wěn)定主要注重建立硬性控制系統(tǒng)。但許多被視作不穩(wěn)定的事件是由于群眾權(quán)益受到侵害又無法維護(hù)后采取的極端、無奈之舉。為了順應(yīng)人民群眾過上更美好生活的新期待、維護(hù)群眾合法權(quán)益，xx縣委、縣政府注重“察民情，解民憂”，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，通過發(fā)動社會各方力量以維權(quán)促維穩(wěn)，建立柔性治理體系，傾力打造“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會管理格局，探索出一條有效維護(hù)社會動態(tài)穩(wěn)定的新途徑。這對于各地、各級黨委政府的社會管理工作創(chuàng)新，具有一定的借鑒意義。
    維護(hù)群眾權(quán)益，體現(xiàn)服務(wù)本質(zhì)
    中心秉承維護(hù)群眾合法權(quán)益、體現(xiàn)政府服務(wù)本質(zhì)的工作原則，積極為xx縣人民群眾排憂解難。至20xx年xx月底，中心共接待群眾訴求xxxx批xxxx人次：行政接訪辦公室協(xié)調(diào)處理xxx件次；
    法律援助辦公室提供法律服務(wù)xxx件次；
    民事民議辦公室受理xxx件次。在民事民議辦公室受理的xxx件次中，受理集中評議申請xx件次（其中組織召開評議大會x次，另外xx件次在評議大會召開前息訪）；
    受理即時評議xxx次。結(jié)案率達(dá)xx%以上。
    一方面，中心接收群眾訴求，切實(shí)發(fā)揮到了行政和司法調(diào)節(jié)機(jī)制不能完全起到的特殊作用；
    另一方面，中心解決群眾問題，有效化解了群眾與政府、群眾和市場主體、群眾與社會組織甚至家庭鄰里的多種矛盾，超越了政府信訪部門和司法部門的職能局限，體現(xiàn)了黨委、政府為人民服務(wù)的本質(zhì)。
    動員社會力量，強(qiáng)化道德約束
    黨的十八大報告提出，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)，把社會管理體制作為社會體制的重要組成部分。xx縣的經(jīng)驗(yàn)證明，動員社會組織和廣大公眾等社會力量參與基層社會管理，可以有效緩解社會對立情緒，高效完善基層社會組織建設(shè)，促進(jìn)公眾遵守道德規(guī)范并履行相應(yīng)社會責(zé)任。無論是“平等協(xié)商”和“民意主斷”的“說理”，還是民聲民意的“說事”，無論是群眾建議的“建言”，還是群眾意見反饋的監(jiān)督和媒體報道后的社會輿論，中心的運(yùn)作已經(jīng)逐漸將法制、道德、誠信、自律等理念融入人民群眾的日常社會生活之中。
    通過公開報道每一件處理結(jié)果，讓群眾“聽得到、看得見、信得過”，培養(yǎng)人民群眾寬容的心態(tài)和遵守規(guī)則的習(xí)慣，既規(guī)范了社會行為、引領(lǐng)了社會風(fēng)氣，發(fā)揮了熟人社會的道德約束作用，又引導(dǎo)群眾通過正常的渠道、采取正當(dāng)?shù)脑V求方式進(jìn)行合理合法維權(quán)。
    搭建溝通平臺，和諧干群關(guān)系
    當(dāng)前我國的干群關(guān)系存在相對緊張的現(xiàn)象，出現(xiàn)了群眾不滿情緒較為嚴(yán)重、干部又因不被群眾理解而深感委屈的現(xiàn)象。其實(shí)，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的重要原因之一就是黨群、政民之間缺乏通暢有效的溝通渠道。中心以“第三方”的身份出現(xiàn)，在各方當(dāng)事者自愿的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)各個方面，平衡各種利益關(guān)系，引導(dǎo)當(dāng)事者以和解方式解決糾紛，在某種意義上成為社會沖突的“緩沖器”。
    截至20xx年xx月末，中心利用“說事”平臺組織縣級領(lǐng)導(dǎo)基層座談xxx次，收集整理民生問題xxx件，已經(jīng)解決xxx件，列入逐步解決的xx件。20xx年xx月x日，“縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)”制度正式實(shí)施，這是對領(lǐng)導(dǎo)基層座談的進(jìn)一步完善和發(fā)展。這項(xiàng)制度要求每周一晚x時xx分，在縣城的四個社區(qū)中各安排一名縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)與群眾面對面交流，傾聽群眾訴求，了解社情民意，幫助解決實(shí)際問題。制度要求縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)中的所有成員輪流排班參加，每人每年進(jìn)社區(qū)不少于xx次。縣電視臺和社區(qū)要提前公布進(jìn)社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)、分工等相關(guān)信息，便于群眾“預(yù)約”領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)不得事先篩選群眾人選、限制問題范圍。這項(xiàng)制度不但使得黨和政府能夠直接了解社情民意，推進(jìn)社會建設(shè)；
    而且通過《xx民聲》電視頻道向社會全程錄播，使得廣大群眾對黨和政府關(guān)注民生的政策措施以及決心和誠心得到直觀的了解和真心的理解。說實(shí)話，講真情，改善了政府的形象，密切了干群關(guān)系。
    擴(kuò)大公民參與，推進(jìn)協(xié)同治理
    社會管理的本質(zhì)是維系社會正常秩序、促進(jìn)和諧社會建設(shè)、營造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的管理活動。所謂社會協(xié)同治理機(jī)制，是指政府出于治理需要，通過發(fā)揮主導(dǎo)作用，構(gòu)建制度化的溝通渠道和參與平臺，加強(qiáng)對社會的支持培育，并與社會一起，發(fā)揮社會在自主治理、參與服務(wù)、協(xié)同管理等方面的作用。
    中心的運(yùn)行機(jī)制，一方面注重公民參與，以平和方式解決矛盾糾紛，使當(dāng)事雙方包括評議群眾和廣大觀眾有機(jī)會充分理解當(dāng)事雙方的意見并反省自己的意見，以健全公民參與機(jī)制而非單純依靠強(qiáng)制去幫助人民群眾解決具體問題。另一方面，注重過程公正透明，以平等方式加強(qiáng)溝通，還特別關(guān)注事后引導(dǎo)幫扶，在程序和規(guī)則上體現(xiàn)民主政治，將黨政領(lǐng)導(dǎo)、政府部門、市場主體、平民百姓等同聚于一個平臺之上，平等自主地表達(dá)自己的意見。通過保護(hù)并尊重社會的主體地位以及社會自身的運(yùn)作機(jī)制和規(guī)律，綜合運(yùn)用行政管理、居民自治管理、社會自我調(diào)節(jié)以及法律手段甚至市場機(jī)制等多種方式，最終形成政府與社會間協(xié)同關(guān)系的良性循環(huán)。
    黨的十八屆五中全會指出，要“健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法行使權(quán)利、表達(dá)訴求、解決糾紛”。xx縣群眾訴求服務(wù)中心的經(jīng)驗(yàn)，無疑是對此的一種有益嘗試。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇五
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    全面貫徹“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”是我黨的根本工作路線，也是我黨立于不敗之地堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。只有堅(jiān)持“群眾路線”這一根本工作方法，我們黨才能永葆先進(jìn)、贏得未來。而如今，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在普遍追求gdp增長的影響下，黨組織在聯(lián)系和服務(wù)群眾方面還存在諸多問題亟待解決。以縣為例，在全縣實(shí)施“旅游一業(yè)突破”的發(fā)展戰(zhàn)略上，對于基層組織在服務(wù)群眾的作用發(fā)揮方面還有待提高。
    縣共有基層黨組織個，其中：基層黨委個，黨總支個，黨支部個，黨員總數(shù)人，農(nóng)村黨員人。近年來，縣以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展為契機(jī)，以干部隊(duì)伍、能力、作風(fēng)“三項(xiàng)建設(shè)”為抓手，大力開展服務(wù)型黨組織建設(shè)，從抓黨組織隊(duì)伍、黨組織陣地建設(shè)，逐步完善服務(wù)設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)“有困難找干部、要辦事找干部”的為民服務(wù)代理制、院壩說事會、黨員干部帶頭聯(lián)系幫扶困難群眾制度等工作機(jī)制，有效地增強(qiáng)了基層黨組織的服務(wù)能力。
    二、主要做法及成效。
    （一）建隊(duì)伍、夯責(zé)任，使服務(wù)群眾工作有人抓。建強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍。俗話說：“村看村，戶看戶，群眾看的是干部”，干部隊(duì)伍的素質(zhì)影響著社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)的發(fā)展，影響著為民辦事的效果。近年來，縣加大村級干部隊(duì)伍的培養(yǎng)力度。立足當(dāng)前，采用“請進(jìn)來﹒走出去”的方式，開展好干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)；著眼長遠(yuǎn)，實(shí)施“百名村級后備干部培養(yǎng)工程”，對選拔出的名村級后備干部，落實(shí)了培養(yǎng)人，設(shè)置了鍛煉崗位，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。并積極落實(shí)干部隊(duì)伍的待遇，提高其為民服務(wù)的積極性和主動性。
    （二）建陣地、夯基礎(chǔ)，保障服務(wù)機(jī)構(gòu)健全。一是村級活動場所建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。先后投資萬元，利用兩年時間新建個、改建個村級組織活動場所，使全縣村級組織活動場所全部達(dá)標(biāo)。積極開展“紅旗陣地”創(chuàng)建活動，按照“硬件設(shè)施星、場所管理星、檔案資料星、作用發(fā)揮星、群眾反映星”五個星級考核評定標(biāo)準(zhǔn)，解決“重建設(shè)、輕管理”等問題，使陣地作用能夠有效發(fā)揮。二是提高基層服務(wù)場所吸引力。在原已接通網(wǎng)絡(luò)的村委會由縣委組織部出資安裝免費(fèi)wifi，同時推行黨建資訊“上手機(jī)”工程，努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)到村、信息進(jìn)戶”，目前個村已實(shí)現(xiàn)無線信號全覆蓋，下一部計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全縣村級活動場所無線信號全覆蓋。
    （三）抓品牌、求實(shí)效，促服務(wù)群眾全面落實(shí)。一是抓品牌示范。全縣個黨工委根據(jù)“群眾需要什么就干什么”要求，因事制宜推進(jìn)了個黨建創(chuàng)新項(xiàng)目：馬道鎮(zhèn)針對部分群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺技術(shù)，開展了“黨員組團(tuán)式服務(wù)”，建立37個產(chǎn)業(yè)發(fā)展團(tuán)隊(duì)，積極服務(wù)農(nóng)戶增收；火燒店鎮(zhèn)采取“支部引領(lǐng)農(nóng)村專業(yè)合作社”方式，組織移民搬遷點(diǎn)家農(nóng)戶創(chuàng)辦連鎖農(nóng)家賓館，實(shí)現(xiàn)了搬的出、穩(wěn)的住、能致富的目標(biāo)；留侯鎮(zhèn)率先推行“為民服務(wù)代理制”，縣上將此項(xiàng)活動完善后進(jìn)行推廣，建立個鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，實(shí)行鎮(zhèn)村干部坐班制，按照“集中辦公、鎮(zhèn)村聯(lián)動、統(tǒng)一受理、分類辦理、專人代辦、限時辦結(jié)”的原則，改變了服務(wù)方式和服務(wù)理念。二是“院壩說事會”延伸服務(wù)群眾“最后一公里”。在全縣農(nóng)村基層組織中搭建群眾問事、評事，黨員干部理事、辦事的協(xié)商對話新平臺。2014年以來，參與群眾達(dá)萬余人次，共收集各類民情意見件，辦結(jié)件，辦結(jié)率達(dá)％。群眾上訪明顯下降，回訪群眾滿意度達(dá)％。幫助各村確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目個，培育產(chǎn)業(yè)示范園個，新建改建農(nóng)村公路34條100余公里，新建人飲工程處，群眾健身工程處，檢車美麗鄉(xiāng)村示范村個，2014年全縣群眾上訪同比下降％，取得了百姓的實(shí)惠、群眾受教育、干群關(guān)系好的良好效果。由于作法新、效果實(shí)，該做法得到了省委組織部張毛萬春同志和市委組織部的充分肯定和高度評價，省級以上媒體給予高度關(guān)注，《中國組織人事報》兩次跟進(jìn)報道。三是社區(qū)“雙報到”創(chuàng)新服務(wù)載體。全縣黨組織和廣大黨員以聯(lián)系服務(wù)群眾為重點(diǎn)，以社區(qū)黨組織為依托，以創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，報到社區(qū)、亮明身份、參與服務(wù)，進(jìn)一步密切干群關(guān)系。同時圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治“六大工程”，組織開展“精美、黨員舞臺”、“黨員做義工，服務(wù)當(dāng)先鋒”等一系列服務(wù)群眾的主題活動，使黨組織和廣大黨員服務(wù)意識、群眾觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。四是下基層、結(jié)對子，黨建幫扶促發(fā)展。進(jìn)一步深化干部下基層活動，部門黨組織、貧困戶結(jié)成對子，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)生活方面的難題，幫助群眾確定增收項(xiàng)目，積極引導(dǎo)戶“三無”家庭（無產(chǎn)業(yè)、無資金技術(shù)、無當(dāng)家人）與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，想法設(shè)法帶動他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富增收。五是黨內(nèi)關(guān)懷幫扶成效顯著。推行“321”結(jié)對幫扶機(jī)制，縣鎮(zhèn)黨員干部與戶貧困黨員群眾結(jié)成對子，解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)生活方面難題件，幫助聯(lián)系村新發(fā)展增收項(xiàng)目個，受益農(nóng)戶戶。
    三、存在的問題及原因分析。
    提升黨組織服務(wù)群眾的能力，目的是讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，使廣大群眾擁護(hù)黨組織建設(shè)，支持黨組織發(fā)展。然而，從我縣黨組織服務(wù)群眾整體情況來看，還存在諸多問題亟待解決。
    一是服務(wù)群眾意識不強(qiáng)。部分黨員干部對理論培訓(xùn)、思想教育不重視，全心全意為民服務(wù)的宗旨意識沒有入腦入心，導(dǎo)致服務(wù)意識不強(qiáng)；個別黨組織一提到服務(wù)群眾，總是先向上級提要求、講條件、要經(jīng)費(fèi)，而沒有把群眾利益擺在首位，宗旨意識有所淡化。
    二是服務(wù)群眾能力不夠。部分黨員干部對中、省、市、縣各項(xiàng)方針政策、惠民政策了解不透，把握不全，無法解答群眾的來訪咨詢。部分窗口服務(wù)單位業(yè)務(wù)能力不熟，不能高質(zhì)、高效的為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    三是服務(wù)群眾方式不當(dāng)。部分黨組織對群眾的訴求不深入調(diào)查研究和充分發(fā)揚(yáng)民主，而是將群眾遞上來的訴求停留在紙上答復(fù)、辦結(jié)，使黨組織失信于民。坐等安排和按部就班的現(xiàn)象嚴(yán)重，不主動深入群眾訪民情、解民憂，而是等群眾上門來辦事，與群眾溝通交流少，往往把好事辦不好，實(shí)事辦不實(shí)。
    四是服務(wù)工作落實(shí)不力。走過場應(yīng)付差事現(xiàn)象依然存在，縣上推行“院壩說事會”，要求每個村至少兩月開展一次說事活動，部分村級黨組織為了應(yīng)付檢查，開會走過場，檔案資料不真實(shí)，以文件形式落實(shí)服務(wù)工作的現(xiàn)象未完全根除，導(dǎo)致實(shí)事辦不實(shí)。部分黨組織將服務(wù)群眾的形式拘泥于走訪查看或節(jié)慶慰問，對群眾直接給與物質(zhì)幫助的較多，提供技術(shù)支持、幫助擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制定增收項(xiàng)目和身心健康方面關(guān)注度少，使服務(wù)群眾的作用發(fā)揮不明顯，解決實(shí)際問題不理想。
    究其原因有多方面，概括起來有以下幾點(diǎn)：
    一是服務(wù)群眾的教育引導(dǎo)不夠。部分黨組織和黨員思想層面認(rèn)識不夠，沒有真正抓牢為民服務(wù)的思想根基；對實(shí)用技能和服務(wù)手段的培訓(xùn)力度不夠，導(dǎo)致在貫徹落實(shí)惠民政策時心有余而力不足。受年度各項(xiàng)考核指標(biāo)的影響，部分黨組織將工作重心放在日常具體事務(wù)上，對開展群眾服務(wù)工作不重視，沒有合理兼顧。
    二是。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看服務(wù)群眾的制度不健全。服務(wù)群眾項(xiàng)目缺乏有效的制度運(yùn)轉(zhuǎn)，部分黨組織為了搞創(chuàng)新而拋棄原有的服務(wù)機(jī)制，在推行過程中又忽視了兩項(xiàng)制度的銜接，導(dǎo)致很多好的服務(wù)項(xiàng)目成為“過眼云煙”，而新推出的服務(wù)創(chuàng)新項(xiàng)目往往又“換湯不換藥”或矯枉過正，群眾反而不知道“困難咋解決，問題找誰辦”。未形成服務(wù)群眾的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，黨組織在為群眾提供服務(wù)時僅從單位經(jīng)費(fèi)中列支，服務(wù)經(jīng)費(fèi)短缺，在提供項(xiàng)目支持方面落實(shí)不力。
    三是服務(wù)群眾的問責(zé)未落實(shí)。對于出臺的各項(xiàng)服務(wù)政策，檢驗(yàn)方式方法過于單一，對事件的辦結(jié)情況、群眾的滿意度調(diào)查，大部分還停留在查看檔案、收集資料、匯報測評層面，對落實(shí)情況的督導(dǎo)工作也是選取幾個點(diǎn)走一走、看一看，沒有普遍調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題只是責(zé)令其整改，沒有形成剛性約束，導(dǎo)致部分基層黨組織有蒙混過關(guān)的現(xiàn)象。
    三、建議與對策。
    歷史告訴我們：“聯(lián)系群眾魚得水，脫離群眾樹斷根”。只有始終把群眾放在最高位置，與群眾同呼吸、共命運(yùn)，才能夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，永葆黨的生機(jī)。因此，新形勢下做好服務(wù)群眾工作就顯得尤為重要，具體應(yīng)從以下幾個方面不斷探索和改進(jìn)：
    （一）堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化服務(wù)意識。************強(qiáng)調(diào)，群眾路線始終是我們黨治國理政的生命線?；鶎臃?wù)型黨組織是為服務(wù)而生，為服務(wù)而建、為服務(wù)而存，提高基層黨組織的服務(wù)能力，首先要匡正服務(wù)理念，將宗旨意識、群眾觀念在理論上內(nèi)化于心，在實(shí)踐中外化于行，從而增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要依托教育實(shí)踐活動中開展的“為了誰、依靠誰、我是誰”等專題討論，促進(jìn)各級黨組織和黨員干部由“服務(wù)上級”向“服務(wù)基層”轉(zhuǎn)變，由“被動參與”向“主動服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，徹底消除部分黨組織認(rèn)為開展服務(wù)是“負(fù)擔(dān)”的思想，切實(shí)把群眾的需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾中汲取智慧和力量，形成“服務(wù)全參與、成果大家享”的局面。
    （二）健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)效能。在全縣農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和“兩新”社會組織中構(gòu)建“條塊合理、縱橫聯(lián)結(jié)”的基層黨組織服務(wù)體系，解決黨組織服務(wù)功能“最后一公里”問題。
    一是創(chuàng)新組織設(shè)置。延伸組織觸角，健全以黨組織為核心、各類組織全面覆蓋的服務(wù)體系。在農(nóng)村以村黨支部為基礎(chǔ)，建立黨小組和黨員示范戶三級農(nóng)村黨組織體系。城市在以社區(qū)黨組織的基礎(chǔ)上，依托網(wǎng)格化服務(wù)監(jiān)督管理體系，構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格黨支部、黨員中心戶為主的社區(qū)黨組織體系。在非公有制企業(yè)構(gòu)建園區(qū)非公企業(yè)黨支部、非公企業(yè)黨員先鋒崗服務(wù)體系。同時探索以新媒體建立網(wǎng)絡(luò)黨組織，通過qq群、微博、微信等媒體對流動黨員進(jìn)行科學(xué)化管理，實(shí)現(xiàn)黨的組織工作全社會有效覆蓋，努力做到凡有群眾的地方，都有黨組織，都有黨的服務(wù)。
    二是建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍。選優(yōu)配強(qiáng)基層組織隊(duì)伍，注重選拔農(nóng)村優(yōu)秀青年、致富帶頭人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶、高校畢業(yè)生夯實(shí)基層黨組織班子，為基層黨組織服務(wù)群眾筑牢戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、法律等知識的培訓(xùn)，強(qiáng)化黨的基本理論、基本路線和宗旨意識的教育引導(dǎo)，提升黨組織隊(duì)伍的服務(wù)能力和政治理論水平。
    （三）靈活服務(wù)方式，推行便民化服務(wù)。針對服務(wù)需求的多樣化，分類別、分領(lǐng)域設(shè)計(jì)服務(wù)載體。農(nóng)村黨組織依托村級活動場所，開展下訪尋問題、進(jìn)村解難題、民事代辦、結(jié)隊(duì)幫扶、結(jié)對認(rèn)親等活動，繼續(xù)推行“四議兩公開”、“院壩說事會”、“民情報告制”等工作法；機(jī)關(guān)黨組織開展機(jī)關(guān)干部“走基層”、黨組織和黨員“雙報到”、黨代表到轄區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾等活動；學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織開展“醫(yī)患師生結(jié)對幫扶”等活動；非公有制經(jīng)濟(jì)組織、窗口單位等黨組織推行黨員示范崗、黨員承諾踐諾、一站式服務(wù)、為民服務(wù)窗口等平臺。例如將“院壩說事會”群眾工作法，進(jìn)行大力的宣傳和推廣，真正做到群眾“院壩里說事，板凳上交心”。
    （四）完善服務(wù)機(jī)制，推行常態(tài)化服務(wù)。一是完善服務(wù)群眾保障機(jī)制。建立穩(wěn)定基層組織和公共服務(wù)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算。同時，建立黨費(fèi)返還制度，將非公有制企業(yè)黨組織所繳黨費(fèi)全額返還，機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織按一定比例返還。二是完善服務(wù)群眾評價考核機(jī)制。年初將各黨組織服務(wù)群眾工作作為考核指標(biāo)列入年度工作任務(wù)，建立健全過程督導(dǎo)制，各級黨組織將服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)結(jié)果向群眾公開，以群眾滿意作為判斷是非、評價好壞的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織的特點(diǎn)，分類制定可操作性的黨組織服務(wù)群眾工作考核辦法，將考核結(jié)果與服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)掛鉤，實(shí)行服務(wù)群眾“一票否決”的評價機(jī)制，保障服務(wù)工作落到實(shí)處。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇六
    按照市人大常委會工作安排，4月1日，在市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我委組織部分常委會委員和人大代表對我市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察調(diào)研，實(shí)地察看了青龍、五星、三井3個街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及青龍紫云苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，并聽取了市衛(wèi)計(jì)委關(guān)于全市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展情況的匯報和4個城區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)人的意見建議。在常委會視察調(diào)研之前，我委先后到天寧和鐘樓區(qū)進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)察看了政府、社會力量和醫(yī)院舉辦的三種不同類型的7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)，分別召開了部分居民和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人座談會，并赴杭州江干區(qū)、上海長寧區(qū)考察學(xué)習(xí)。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
    近年來，市政府和相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》的精神，圍繞實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，按照“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展，適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求，為社區(qū)居民提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)發(fā)揮了積極作用。
    (一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系基本建成。堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公平性、可及性，按照政府主導(dǎo)，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的原則，積極制訂和實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整和優(yōu)化配置基層衛(wèi)生資源，有計(jì)劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體、以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為補(bǔ)充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全市共建成城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心27家(其中，政府舉辦的25家、社會力量舉辦的1家、醫(yī)院舉辦的1家)，共開設(shè)床位1180張，建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站108個，基本形成了每個街道有1家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及15分鐘健康服務(wù)圈的格局。按照國家、省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)和條件，各級政府和相關(guān)部門以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，積極開展創(chuàng)建活動，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)、基本裝備的投入，新建和改擴(kuò)建了一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，更新了設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)內(nèi)涵建設(shè)，先后創(chuàng)建成3家全國和20家省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，這些示范中心功能分區(qū)合理、服務(wù)流程順暢、就醫(yī)環(huán)境舒適，切實(shí)起到了示范帶動效應(yīng)。
    (二)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能逐步清晰。按照新醫(yī)改的要求，各級政府和相關(guān)部門從管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、藥品供應(yīng)、人事分配等方面積極探索基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，逐步建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行的新機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本功能，努力實(shí)現(xiàn)由過去片面注重醫(yī)療服務(wù)向“六位一體”功能并重發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全面履行以維護(hù)社區(qū)居民健康為中心的職責(zé)，開展建立健康檔案、組織健康教育、定期為65歲以上老人提供體檢、婦幼保健、兒童接種預(yù)防疫苗等11類43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化一般常見病、多發(fā)病的初級診療和慢性病管理、康復(fù)服務(wù)職能，并從2019年起啟動實(shí)施了家庭醫(yī)生制度，逐步推行全科醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))與社區(qū)居民建立穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系，從原來的坐堂行醫(yī)逐漸轉(zhuǎn)向上門服務(wù)和家庭醫(yī)生簽約式服務(wù)。目前，全市共組建全科團(tuán)隊(duì)219個，重點(diǎn)人群簽約率81.04%、居民簽約率28.55%，居民健康檔案建檔率81.07%，65歲以上老人健康管理率95.42%，高血壓、糖尿病、重性精神疾病等人群規(guī)范化管理率分別為87.61%、86.76%和98.42%。2019年，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門急診445.46萬人次，比上年增長8.83%，門急診均次費(fèi)用93.57元，比三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)低158.43元，居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率達(dá)51.2%。
    (三)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升。圍繞基層醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展和努力滿足社區(qū)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，各級政府和相關(guān)部門通過各種途徑，采取各種措施加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)。一是按照《國務(wù)院關(guān)于建立全科醫(yī)生制度的指導(dǎo)意見》，初步建立了全科醫(yī)生制度。全科醫(yī)生主要有二種來源，一種是對符合條件的原基層在崗臨床或中醫(yī)類別的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，經(jīng)過半年的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，取得全科醫(yī)生資質(zhì);另一種是從具有本科學(xué)歷的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生中招收(機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員由單位發(fā)工資，社會招聘人員由財政發(fā)3萬元/年生活費(fèi))，經(jīng)過三年全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，將其執(zhí)業(yè)范圍變更為全科醫(yī)學(xué)專業(yè)。目前，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共有全科醫(yī)生458名，其中，經(jīng)過三年規(guī)范化培訓(xùn)的合格全科醫(yī)生232名。二是推行市級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共建醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)施對口幫扶。由市級醫(yī)院選派醫(yī)療專家或青年骨干到基層定期坐診、掛職，組織基層醫(yī)務(wù)人員到市級醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，幫助社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)特色?？平ㄔO(shè)，提高醫(yī)療技術(shù)和管理水平。三是實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，廣泛推廣運(yùn)用中醫(yī)適宜技術(shù)。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本都設(shè)有中醫(yī)科和中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，并分別建成了8家省級、10家市級中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)。
    近幾年，我市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)得到了長足發(fā)展，為緩解“看病難、看病貴”問題發(fā)揮了應(yīng)有作用，并逐步得到社區(qū)居民的認(rèn)可。但對照深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)要求和人民群眾的需求，仍有較大差距，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展中還存在許多問題，制約著社區(qū)首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度的建立。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    (一)基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。經(jīng)過十多年的努力，全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)、設(shè)施裝備、環(huán)境條件雖然有了明顯改善。但隨著形勢的發(fā)展、需求的增長，加之規(guī)劃相對滯后，除原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的機(jī)構(gòu)外，當(dāng)初老城區(qū)通過整合利用原有資源舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，普遍存在業(yè)務(wù)用房小、布局不合理等問題。特別是2019年新定的全省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建筑面積不得低于3000平方米(原為1500平方米)，并要開設(shè)病床30-50張。而我市先期編制的《常州市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2019-2020年)》已顯得不相適應(yīng)，以致一些機(jī)構(gòu)面積不達(dá)標(biāo)，無法開設(shè)病床;一些機(jī)構(gòu)設(shè)備陳舊，沒有按標(biāo)準(zhǔn)化要求配備更新。
    (二)相關(guān)政策不夠配套。上一輪醫(yī)改實(shí)施以來，各級政府和相關(guān)部門相繼出臺了一系列關(guān)于加快基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制機(jī)制改革的政策措施，促進(jìn)了社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。但從基層和群眾的反映來看，某些方面并不盡如人意，特別是相關(guān)政策不夠配套，運(yùn)行情況不大理想。譬如：在藥品供應(yīng)上，實(shí)施基本藥物零差率銷售制度后，許多低價藥品退出市場，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)只能使用省定的588種基本藥物，居民習(xí)慣的常用藥，包括專家門診開出的職工醫(yī)保目錄中的藥品在社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)部分配不到，患者反響較大，基本藥物不僅滿足不了群眾的用藥需求，而且影響了基層特色專科的發(fā)展。在編制核定上，我市是按照2019年省定標(biāo)準(zhǔn)核配的，標(biāo)準(zhǔn)較低，尤其是藥劑、檢驗(yàn)、b超、放射等崗位只各配1名，顯然不盡合理，而隨著社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能的拓展和家庭醫(yī)生制度的實(shí)施，原來核定的1872名編制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際工作的需要。在收入分配上，實(shí)行績效工資后，社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一定程度上由過去的“做事養(yǎng)人”變成了“養(yǎng)人做事”，出現(xiàn)了新的“平均主義”、“大鍋飯”現(xiàn)象，雖然制定實(shí)施了新的考核辦法，但由于種種原因，沒有得到執(zhí)行或執(zhí)行不到位。同時績效工資的封頂和收入的基本平均，導(dǎo)致干多干少一個樣，且干的多、錯的多、扣的也多，醫(yī)務(wù)人員的積極性不升反降，甚至推諉病人。在財政補(bǔ)助上，我市采用補(bǔ)供方服務(wù)需方的政策，政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)常性收支差額由財政兜底，造成虧得越多補(bǔ)得越多，虧得越少補(bǔ)得越少的削弱醫(yī)療的現(xiàn)象。在醫(yī)保定額上，我市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行按次均費(fèi)用3100元的標(biāo)準(zhǔn)核定醫(yī)保定額支付;二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行總額預(yù)付政策，經(jīng)測算后次均費(fèi)用大致為二級醫(yī)院8000元、三級醫(yī)院12019元。目的是降低醫(yī)療費(fèi)用，但實(shí)際情況是社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)選擇性收治病人，賺不到錢或有風(fēng)險的都往上級醫(yī)院推，結(jié)果是小醫(yī)院住不進(jìn)、大醫(yī)院也住不進(jìn)，使社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資源(病床)得不到有效利用，同時推高了醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長。在收費(fèi)價格上，實(shí)施家庭醫(yī)生制度后，我市規(guī)定一級護(hù)理收費(fèi)9元，家庭醫(yī)生上門收費(fèi)10元/次，因收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低，機(jī)構(gòu)沒有動力，雖然簽了約，且居民有巨大需求，但實(shí)際卻享受不到服務(wù)。
    (三)人才短缺矛盾突出。全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍存在全科醫(yī)生“招不進(jìn)、留不住”、骨干人才缺乏和流失，以及空編與外聘并存等現(xiàn)象。據(jù)了解，我市第一批全科醫(yī)生三年規(guī)范化培訓(xùn)，共招聘具有本科學(xué)歷的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生112名，培訓(xùn)一年多后，其中一些考上執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書的人員即隨之流失，最后只剩60多人，難以滿足基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的需求。而部分骨干人才又因社會地位和工資待遇低，發(fā)展前景小等原因紛紛上流。去年，僅新北區(qū)三井街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就有5名醫(yī)生、8名護(hù)士辭職調(diào)離。目前社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)招聘醫(yī)生、護(hù)士都很困難，特別是經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)的全科醫(yī)生緊缺，許多社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)只能采用外聘退休醫(yī)務(wù)人員來解決醫(yī)生不足問題。我市較早推行了上級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，但由于體制、機(jī)制及公立醫(yī)院改革滯后等因素，至今沒有真正建立起上下分工協(xié)作、互利共贏機(jī)制，對提高社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)水平的帶動作用有限，大多還是停留在表面和貫徹相關(guān)政策層面上，推動醫(yī)療資源下沉和鼓勵醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的障礙較多。
    為促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的加快發(fā)展，推進(jìn)基層首診、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診制度的建立，實(shí)現(xiàn)醫(yī)改提出的目標(biāo)，我委提出以下幾點(diǎn)建議：
    (一)優(yōu)化規(guī)劃布局，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。各級政府和相關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2019-2020年)》，科學(xué)制定我市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。進(jìn)一步優(yōu)化全市基層醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高服務(wù)可及性、能力和資源利用效率。一是將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局設(shè)置規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，綜合考慮我市人口總量、區(qū)劃調(diào)整、城鎮(zhèn)化、老齡化和社區(qū)首診等因素，以調(diào)整布局結(jié)構(gòu)、提升能級為主線，理性有序發(fā)展，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)合理確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模及布局，加快構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，與居民健康需求相匹配的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是立足利用現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生資源，對未達(dá)省定基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，采用新建、改擴(kuò)建的辦法，有計(jì)劃、有步驟地改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，并在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展需要，合理安排用地供給，優(yōu)先保障非營利性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)用地;要按照《規(guī)劃綱要》提出的到2020年，每千常住人口基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到1.2張，重點(diǎn)加強(qiáng)護(hù)理、康復(fù)病床設(shè)置的要求，確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位規(guī)模，支持鼓勵有條件的社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用空余床位開設(shè)醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化的老年病床，發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù);要根據(jù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋情況以及服務(wù)半徑、服務(wù)人口等因素合理設(shè)置和調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的配置數(shù)量和布局，新建居住區(qū)和社區(qū)要按照相關(guān)規(guī)定保障基本醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配套。三是按照政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基本建設(shè)和設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出由政府根據(jù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃足額安排的規(guī)定，在加快社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)的同時，按標(biāo)準(zhǔn)化配齊、更新醫(yī)療裝備和公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)備，保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的正常開展。
    (二)完善政策措施，進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。各級政府及其相關(guān)部門要按照醫(yī)改提出的“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的總要求，堅(jiān)持以病人利益為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和價格等手段，形成有效的醫(yī)療分流機(jī)制，為逐步建立完善合理有序的分級診療就醫(yī)制度創(chuàng)造有利條件。一是擴(kuò)大基本藥物范圍。在國家基本藥物目錄和省增補(bǔ)品種外，選擇新農(nóng)合和職工醫(yī)保藥品目錄中的藥品，按一定比例配備給社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，實(shí)行零差率銷售。在增加藥物品種時，要充分考慮基層常見病、慢性病用藥習(xí)慣，并與上級醫(yī)院用藥相銜接，使群眾享受到優(yōu)惠、全面的用藥服務(wù)。二是強(qiáng)化醫(yī)保政策導(dǎo)向?？茖W(xué)引導(dǎo)基層首診，進(jìn)一步完善醫(yī)保政策，健全差別化支付制度。適度調(diào)整職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報銷比例，合理拉開基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)報銷差距。除危急患者需要采取緊急措施以及手術(shù)病人復(fù)診、急診和特殊情況外，參保人員未經(jīng)轉(zhuǎn)診，自行到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，其醫(yī)療費(fèi)用報銷比例要在原有基礎(chǔ)上明顯下降。全面執(zhí)行不同等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不同住院起付線政策，轉(zhuǎn)診病人采用累計(jì)起付線政策。合理設(shè)定不同等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格，使不同等級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格保持適當(dāng)差距，引導(dǎo)患者分流就診。三是建立有效簽約制度。借鑒上海、杭州等地做法，實(shí)行家庭醫(yī)生有償簽約服務(wù)，提高有效簽約率，促進(jìn)家庭醫(yī)生與社區(qū)居民建立穩(wěn)定的契約式服務(wù)關(guān)系，適當(dāng)提高上門服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓社區(qū)居民接受更多、更全面的基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和個性化服務(wù)，滿足社區(qū)居民特別是老年人、特殊人群的健康需求，使家庭醫(yī)生真正成為居民健康的“守門人”。上海長寧區(qū)在建立全科醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))的基礎(chǔ)上，將家庭醫(yī)生分配到各個社區(qū)居委會，開展簽約服務(wù)，實(shí)行健康、亞健康、患病人群分類管理，每簽約1人收費(fèi)120元/年，統(tǒng)一由醫(yī)保基金支付，并建立了以簽約數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、簽約對象滿意度、首診率、預(yù)約門診履約率、轉(zhuǎn)診率、服務(wù)到位率等為內(nèi)容的考核辦法，按考核百分比將簽約服務(wù)費(fèi)返還給全科醫(yī)生(團(tuán)隊(duì))。杭州江干區(qū)同樣每人每年收費(fèi)120元(個人承擔(dān)10%、財政25%、醫(yī)保65%)，簽約服務(wù)費(fèi)85%給團(tuán)隊(duì)，15%由區(qū)管理中心統(tǒng)籌，上門服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由過去的10元/次調(diào)整為按醫(yī)生職稱收費(fèi)(中級40元、副高60元)，以體現(xiàn)醫(yī)技價值;簽約對象門診醫(yī)保起付線下降300元，享受優(yōu)先就診、專家門診、精確轉(zhuǎn)診、家庭病床、家庭護(hù)理和個性化、特需等健康延伸服務(wù)。
    (三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。各級政府和相關(guān)部門要高度重視加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，為加快構(gòu)建充滿生機(jī)、活力的全科醫(yī)生制度和“首診在基層”的服務(wù)模式提供有力支撐。一是合理核定崗位編制?！兑?guī)劃綱要》明確提出，到2020年，每千常住人口基層衛(wèi)生人員數(shù)達(dá)到3.5人以上，醫(yī)護(hù)比達(dá)到1：1.25，市相關(guān)部門要按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，重新核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制總量，綜合考慮城區(qū)規(guī)模變化、服務(wù)人口和范圍擴(kuò)大等因素，實(shí)行統(tǒng)籌安排、動態(tài)調(diào)整。同時要明確基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的法人主體地位，落實(shí)其用人自主權(quán)，全面推行聘用制度和崗位管理制度，實(shí)行定編定崗不固定人員，變固定用人為合同用人，變身份管理為崗位管理。二是完善績效考核辦法。將服務(wù)質(zhì)量數(shù)量、患者滿意度、任務(wù)完成情況和城鄉(xiāng)居民健康狀況等作為主要考核內(nèi)容，考核結(jié)果與績效工資總量、財政補(bǔ)助、醫(yī)保支付等掛鉤。社區(qū)機(jī)構(gòu)在核定的收支結(jié)余中，按規(guī)定比例提取職工福利基金、獎勵基金，提高獎勵性績效工資比例，合理拉開收入差距，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。三是加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)。加快推行全科醫(yī)生制度，加強(qiáng)師資和培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)施全科醫(yī)生規(guī)范化培養(yǎng)，繼續(xù)做好全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)，實(shí)施全科醫(yī)生特崗項(xiàng)目，確保如期實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每萬名居民配備2-3名合格全科醫(yī)生目標(biāo)。四是全面推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。以形成分級診療秩序?yàn)槟繕?biāo)，積極探索科學(xué)有效的醫(yī)聯(lián)體和遠(yuǎn)程醫(yī)療等方式，制定各類遠(yuǎn)程會診收費(fèi)政策，逐步建立利益、命運(yùn)、責(zé)任共同體。充分利用信息化手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動，建立醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間共享診療信息、開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)和教學(xué)培訓(xùn)。建立區(qū)域在線預(yù)約掛號平臺，公立醫(yī)院向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供轉(zhuǎn)診預(yù)約掛號服務(wù)，對基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院;將恢復(fù)期需要康復(fù)的病人或慢性病病人轉(zhuǎn)診到病人就近的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)政府對醫(yī)藥衛(wèi)生人才流動的政策引導(dǎo)，推動醫(yī)藥衛(wèi)生人才向基層流動。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇七
    今年以來，我縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)名縣”為載體，以“五保六提升”為工作目標(biāo)，繼續(xù)深化“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動，把“保增長”作為首要任務(wù)，凝心聚力抓落實(shí)，克難攻堅(jiān)求突破。受嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，上半年gdp、工業(yè)增長率等很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速下滑嚴(yán)重，但服務(wù)業(yè)發(fā)展仍保持健康較快發(fā)展，這為推動我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長起到了至關(guān)重要的作用。
    xx年我縣上半年服務(wù)業(yè)的gdp總值是22.16億元，占全縣gdp比重52%。
    1、批發(fā)零售商貿(mào)業(yè)增長放緩。我縣批發(fā)和零售業(yè)受經(jīng)濟(jì)不景氣影響較大、消費(fèi)疲軟，今年1-6月份，全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額19.9億元，同比增長9.4%，增幅比去年同期減少10個百分點(diǎn)；住宿與餐飲業(yè)發(fā)展結(jié)束了近幾年快速增長勢頭，表現(xiàn)為平穩(wěn)增長，1-6月份增長9.9%。
    消費(fèi)需求增長逐步放慢主要有以下原因：一是收入增長明顯放慢，未來一段時間內(nèi)消費(fèi)增長有可能持續(xù)減速。二是隨著經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步放緩，今年就業(yè)將更加困難，居民即期收入和預(yù)期收入更加不樂觀，致使居民消費(fèi)信心挫傷，購買力受到遏制，1-6月份，我縣城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出5793元，同比回落2%，其中居民在醫(yī)療保健方面的消費(fèi)支出大幅下降，降幅達(dá)33.5%。
    2、旅游業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。旅游總體上保持平穩(wěn)發(fā)展，上半年旅游接待人次和旅游總收入穩(wěn)中有升，1-6月份，景區(qū)接待游客371萬人次，同比增長10.1%；門票收入2368萬元，同比增長7%；旅游經(jīng)濟(jì)總收入10.8億元，同比增長11.7%。
    3、交通運(yùn)輸、倉儲業(yè)增長趨緩。交通運(yùn)輸、倉儲受經(jīng)濟(jì)形勢影響，客運(yùn)、貨運(yùn)增幅較去年同期均有所下降。1-6月份，全縣完成客運(yùn)量510萬人次，同比增長2.5%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量402720萬人公里，增長2.1%；完成貨運(yùn)量290萬噸，同比增長3.5%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量為35185萬噸公里，增長3.0%。
    4、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。由于去年投入開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)家數(shù)增加，達(dá)到12家，房地產(chǎn)業(yè)今年上半年總體上呈較快的發(fā)展勢頭，房地產(chǎn)銷售面積及銷售額創(chuàng)歷史新高。1-6月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資25418萬元，房地產(chǎn)銷售面積17.7萬平方米，同比增長44.6%；商品房銷售額8.73億元，同比增長79.9％。
    5、金融業(yè)快速增長。國家從去年上半年開始實(shí)施的貨幣從緊政策在去年年底調(diào)整為適當(dāng)寬松的貨幣政策，采取積極的財政政策，出臺擴(kuò)大內(nèi)需“十項(xiàng)措施”等一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，促進(jìn)金融業(yè)快速增長。至6月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額91億元，增長35.2%，存款余額117億元，增長32.3%。
    6、商貿(mào)物流重點(diǎn)企業(yè)逐步壯大。以天天新、天音公司、天嘯物流等企業(yè)為代表的本土重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)，通過不斷加大更新改造的投入力度，為我縣的商貿(mào)流通發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中：天天新現(xiàn)有連鎖網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣十一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個街道，總門店數(shù)達(dá)16家，建有配送中心一個。天嘯物流新建物流中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，物流配送能力將上一個新臺階。
    我縣服務(wù)業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)占gdp比重已與二產(chǎn)不相上下，但產(chǎn)業(yè)層次低，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，主要問題有：
    一是服務(wù)業(yè)總量小，基礎(chǔ)弱，聯(lián)動效應(yīng)差。我縣服務(wù)業(yè)雖然有了較大發(fā)展，在我縣gdp中所占比例逐年增大，但全縣服務(wù)業(yè)增加值僅32億元，占全市服務(wù)業(yè)增加值的比重僅為5%左右，總量較小，這與我縣發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢相比，還沒有突出出來。從聯(lián)動效應(yīng)看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動乏力，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動不強(qiáng)。我縣旅游資源得天獨(dú)厚，優(yōu)勢十分明顯，但旅游業(yè)沒有發(fā)揮行業(yè)龍頭作用，對住宿、餐飲、購物等帶動效應(yīng)不明顯。
    二是產(chǎn)業(yè)層次結(jié)構(gòu)不合理，主體低小散，新興服務(wù)業(yè)還比較薄弱。我縣服務(wù)業(yè)主要集中于傳統(tǒng)行業(yè)上，服務(wù)業(yè)整體層次較低，批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的增加值占整個服務(wù)業(yè)的比重將近四成，而現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、科技服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)處于發(fā)育階段，普遍規(guī)模小，占比低。新興行業(yè)比較薄弱。普遍存在著“低、小、散”現(xiàn)象，“低”表現(xiàn)在商業(yè)發(fā)展層次偏低，基本上處于夫妻店、個體戶等較低層次；“小”表現(xiàn)在商鋪的營業(yè)面積普遍偏??；“散”表現(xiàn)在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局較凌亂。全縣缺乏較大規(guī)模的企業(yè)集團(tuán)和專業(yè)市場，各類市場規(guī)模小、輻射面不廣、專業(yè)化程度不高，一家一戶的個體經(jīng)營居多，缺少上規(guī)模的服務(wù)企業(yè)、專業(yè)市場、大商場、大賣場等。
    深入實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動，著力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，積極探索二、三產(chǎn)分離試點(diǎn)工作，建立、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。
    1、著力推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)是我縣服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣極具發(fā)展?jié)摿?，發(fā)展優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深化實(shí)施“旅游產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”活動，著力推進(jìn)山旅游品牌建設(shè)。同時，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)?！稗r(nóng)家樂”是我縣近幾年來迅速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合了旅游業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)，發(fā)展勢頭良好。xx年,全縣農(nóng)家樂經(jīng)營戶達(dá)122戶，從業(yè)人員總數(shù)達(dá)887人，接待游客136.6萬人次，營業(yè)額達(dá)3308.9萬元?！稗r(nóng)家樂”成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和促銷，將農(nóng)家樂宣傳觸角伸向上海、杭州、溫州等周邊大中城市，吸引更多的游客來我縣體驗(yàn)農(nóng)家樂。
    2、積極探索二、三產(chǎn)分離工作。鼓勵工業(yè)企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促使制造業(yè)由加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營銷兩端拓展延伸，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展。研究制定具有可操作性的鼓勵制造企業(yè)二、三產(chǎn)分離的政策措施，支持鼓勵生產(chǎn)制造企業(yè)將售后服務(wù)、后勤物業(yè)、餐飲和教育培訓(xùn)等內(nèi)部服務(wù)功能剝離，整合組建專門的服務(wù)企業(yè)，其配套的服務(wù)企業(yè)享受原工業(yè)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。重點(diǎn)選擇幾家企業(yè)做好二、三產(chǎn)分離試點(diǎn)工作。
    3、積極培育市場和會展業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用“中國汽車用品生產(chǎn)基地”、“中國過濾布名城”和“中國（）膠帶工業(yè)城”三塊“國號”招牌，加強(qiáng)市場的引導(dǎo)和培育，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)與市場互動發(fā)展。創(chuàng)造條件，逐步建設(shè)坦頭汽車用品市場和生豬、中藥材、淡水養(yǎng)殖等專業(yè)市場，開工建設(shè)縣中心糧庫，大力扶持中國（）汽車用品展銷會等展會活動。加強(qiáng)馬路市場、城市“牛皮癬”等專項(xiàng)整治，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展，因地制宜，疏導(dǎo)結(jié)合，使馬路市場進(jìn)場進(jìn)巷進(jìn)屋，切實(shí)鞏固創(chuàng)省級衛(wèi)生城市的成果。以梨園小商品市場的成功改建為范例，逐步推進(jìn)全縣各類市場如二橋的家具市場和福溪路建材以及工人東路小吃、赤城路賓館、環(huán)城東路五金等產(chǎn)業(yè)集聚街段的改造升級。
    4、大力抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為有效的辦法。要加強(qiáng)抓項(xiàng)目的力度，精心包裝項(xiàng)目，完善前期工作，加大招商引資力度，推出一批有特色的旅游、商貿(mào)、現(xiàn)代物流、市場等項(xiàng)目，爭取服務(wù)業(yè)利用外資有所突破。加強(qiáng)已有項(xiàng)目的工程建設(shè)，使項(xiàng)目早落地，早出形象和效益。旅游項(xiàng)目方面，加快推進(jìn)修禪寺修復(fù)工程、桐柏宮復(fù)建工程、華頂景區(qū)服務(wù)接待中心項(xiàng)目等項(xiàng)目建設(shè)。同時認(rèn)真抓好一批對我縣具有典型示范意義的、具有特色的現(xiàn)代物流、商貿(mào)、市場等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，如天嘯物流中心建設(shè)項(xiàng)目、寶寶康食品倉儲托運(yùn)項(xiàng)目、上海大眾汽車4s店、石梁農(nóng)貿(mào)市場改造等項(xiàng)目。
    5、建立完善服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)對全縣服務(wù)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立、完善統(tǒng)分結(jié)合的服務(wù)業(yè)工作機(jī)制，制訂服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)，排出服務(wù)業(yè)相關(guān)的各個部門工作要點(diǎn)和部門分工，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)工作。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道服務(wù)業(yè)發(fā)展組織體系，配備專職工作人員，明確工作職責(zé)，專職負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)工作。加強(qiáng)扶持服務(wù)業(yè)各種行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在溝通信息，監(jiān)督自律和平衡協(xié)調(diào)方面的作用，形成政府、協(xié)會、企業(yè)間科學(xué)分工、良性合作的服務(wù)業(yè)管理和服務(wù)體制。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇八
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    
    2021年以來，**縣針對農(nóng)村青年勞動力外出，留守老人、兒童辦事找人難、不方便、耗時長等實(shí)際問題，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在“最多跑一次”改革和鄉(xiāng)村振興工作中的主力軍作用，在全縣154個村設(shè)立“紅色代辦”站，組建“紅色代辦”服務(wù)隊(duì)，探索“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制，通過整合資源、明確職責(zé)、保障激勵等措施，推動農(nóng)村黨員為群眾提供綜合性的代辦服務(wù)，讓“最多跑一次”向農(nóng)村基層延伸，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感，加速農(nóng)村基層全面振興。
    一、主要做法
    在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的大背景下，**縣以“讓黨員生活在群眾中、群眾生活在集體中、基層陣地筑牢在百姓心中”為目標(biāo)，創(chuàng)新黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾載體，深入推進(jìn)“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”活動和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，大力推行定點(diǎn)、定員、定項(xiàng)、定時、定標(biāo)“紅色代辦”服務(wù)，由黨員為群眾無償代辦事務(wù)，進(jìn)一步提高群眾的滿意度和幸福感，不斷提升黨員為群眾辦實(shí)事的質(zhì)量水平，推動鄉(xiāng)村治理有效，助力鄉(xiāng)村全面振興。
    一是搭建服務(wù)平臺定點(diǎn)辦理。按照“方便管理、方便群眾”原則，推進(jìn)“紅色代辦站”與黨群服務(wù)中心融合，利用現(xiàn)有辦公場地等硬件及軟件設(shè)施，配備咨詢電話、電腦、辦公桌等辦公設(shè)施、便民服務(wù)點(diǎn)標(biāo)識，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“紅色代辦”總站8個、村“紅色代辦”站154個。同時，在距離村委會遠(yuǎn)、居住分散的自然寨，合理設(shè)置“紅色代辦點(diǎn)”，著力延伸服務(wù)觸角、構(gòu)建最優(yōu)服務(wù)網(wǎng)。堅(jiān)持“紅色代辦”隊(duì)每周集中研判一次，明確專門的值班代辦員，動員村社明白人廣泛宣傳，讓老百姓知道在哪辦事、找誰辦事。同時以解決基層便民服務(wù)堵點(diǎn)和困擾基層群眾發(fā)展難點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，全面摸排和分析研判，形成為民代辦服務(wù)重點(diǎn)事項(xiàng)清單。
    二是建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍定員辦理。以村“兩委”換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)“紅色代辦”隊(duì)伍領(lǐng)頭人，發(fā)揮“兩委一隊(duì)三個人”“雁陣”作用，明確村黨組織書記為村級“紅色代辦站”隊(duì)長，強(qiáng)化“紅色代辦”隊(duì)伍建設(shè)。整合駐村工作隊(duì)、村“兩委”干部、無職黨員、入黨積極分子、后備力量等力量，組建“紅色代辦”隊(duì)伍154支，實(shí)現(xiàn)村級服務(wù)隊(duì)伍全覆蓋。明確首個接待群眾的代辦員對事項(xiàng)從受理到完結(jié)全過程負(fù)責(zé)，把群眾跑路變?yōu)辄h員干部跑腿、把群眾辦事變?yōu)辄h員干部代辦，推動無職黨員逐步向有職、有責(zé)、有為轉(zhuǎn)變，解決后備力量有名無實(shí)、備而不用的問題。建立“一對一”幫扶機(jī)制，針對年事較高、獨(dú)身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，由黨員提供“一對一”的精準(zhǔn)式服務(wù)。目前，全縣紅色代辦員有723人。
    三是規(guī)范辦理事項(xiàng)定項(xiàng)辦理。按照“農(nóng)民辦事不出村、解決問題在家門”的原則，推動“紅色代辦”站與“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“寨管委”等平臺有機(jī)融合，明確“紅色代辦站”主要代辦項(xiàng)目審批類、證照代辦類、咨詢服務(wù)類和公益事業(yè)類等四類服務(wù)事項(xiàng)，服務(wù)項(xiàng)目包括幫助村民辦理計(jì)生證明、身份證，辦理暫住證、建房手續(xù)，代繳水電、通信等費(fèi)用，購買農(nóng)用物資，協(xié)調(diào)信貸資金，提供勞務(wù)輸出信息咨詢以及調(diào)解糾紛等，服務(wù)需求幾乎涵蓋農(nóng)民經(jīng)濟(jì)生活的各個領(lǐng)域，最大限度減少群眾跑腿次數(shù)。
    四是健全服務(wù)體系定時辦理。在村級“紅色代辦站”工作日值班的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村代辦業(yè)務(wù)量，采取預(yù)約時間辦理、集中時間辦理等方式統(tǒng)一收集群眾代辦需求和代辦所需資料，確保群眾進(jìn)得了門、見得到人、辦得了事。代辦站將代辦事項(xiàng)匯總整理后，按照“即辦事項(xiàng)直接辦理、一般事項(xiàng)承諾辦理、上報事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理、退回事項(xiàng)答復(fù)辦理”的“四個辦理”原則分類辦理。能夠在網(wǎng)上辦理的當(dāng)即辦理，村級辦理不了的事項(xiàng)則利用趕集日或預(yù)約辦理的方式，統(tǒng)一交由鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心辦理，全程跟蹤服務(wù)，辦理完成后及時向群眾反饋。對不符合辦理?xiàng)l件作退回件處理的，要一次性告知服務(wù)對象退回的原因。
    五是建立長效機(jī)制定標(biāo)辦理。按照“設(shè)點(diǎn)、收集、代辦、反饋、公示、建檔”六個環(huán)節(jié)，建立健全代辦事項(xiàng)公開制度，將“紅色代辦站”代辦流程、所需證件及費(fèi)用等情況，統(tǒng)一制作成公示牌，向群眾公開。建立“三辦理，四登記”制度，明確一般事項(xiàng)直接辦理、特殊事項(xiàng)承諾辦理、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理，實(shí)行預(yù)約電話登記、上門服務(wù)登記、代辦結(jié)果登記、辦結(jié)簽收登記，努力實(shí)現(xiàn)群眾辦事不出村、矛盾調(diào)解不出村、信息咨詢不出村、致富求助不出村。同時，建立代辦數(shù)量公榜制度，由各代辦站對代辦員為群眾代辦事務(wù)情況進(jìn)行公榜，接受群眾監(jiān)督，把“紅色代辦”代辦服務(wù)成效作為村“兩委一隊(duì)”和普通黨員、入黨積極分子等評先評優(yōu)重要考核方式，進(jìn)一步增強(qiáng)代辦員的榮譽(yù)感和積極性。
    二、主要成效和啟示
    推行“紅色代辦”服務(wù)以來，全縣154個村“紅色代辦”站723名代辦員累計(jì)為群眾解決困難764個，代辦實(shí)事好事3160件，農(nóng)村群眾的滿意度和幸福感明顯提升，有效推動鄉(xiāng)村振興。2021年，**縣**村入選第八批全國民主法治示范村；
    **縣**村入選第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。
    一是黨員模范作用充分發(fā)揮，黨員威信力顯著提高。實(shí)施“紅色代辦”服務(wù)以來，農(nóng)村黨員在為民辦事、鄉(xiāng)村治理、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)振興等方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，黨員在群眾心中的威信顯著提高。特別是無職黨員主動與年事較高、獨(dú)身居住、自理困難的孤寡老人及留守兒童，建立“一對一”紅色代辦幫扶機(jī)制，提供“一對一”的結(jié)對精準(zhǔn)式幫扶，無職黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的主動性和積極性進(jìn)一步提升。
    二是黨群關(guān)系更加密切，黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。把推進(jìn)“紅色代辦”服務(wù)基層工作作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要抓手，納入村級黨組織書記抓黨建述職評議的一項(xiàng)重要內(nèi)容，有效提升村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。將黨員參與“紅色代辦”服務(wù)情況作為黨員積分制管理加分重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)村黨員通過入戶走訪，聆聽群眾心聲，解決群眾困難，拉近了黨員與群眾之間的距離，密切了黨群關(guān)系。通過“紅色代辦”服務(wù)機(jī)制，村級黨組織的戰(zhàn)斗力有效加強(qiáng)，推動黨組織安排的各項(xiàng)工作群眾積極配合，在農(nóng)村群眾中形成了聽黨話、跟黨走、感黨恩的良好局面。
    三是暢通服務(wù)群眾渠道，黨員同群眾聯(lián)系更加密切。在推行“紅色代辦”服務(wù)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，廣大農(nóng)村黨員不忘初心、牢記使命，用心用情用力解決群眾困難事、群眾煩心事，有效破解農(nóng)村群眾因辦事程序不清、政策不明、地處偏遠(yuǎn)等原因造成的辦事不便、辦事難等問題，打通了黨員服務(wù)聯(lián)系群眾“最后一公里”，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
    ;
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇九
    為深入貫徹落實(shí)黨的教育實(shí)踐活動，了解民情民意，服務(wù)社區(qū)群眾，積極為群眾辦實(shí)事辦好事。市政協(xié)趙普選主席在副主席陪同下，針對x社區(qū)居委會反映的“島上居民看病難，群眾生命安全沒有保障，要求加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè)”問題，組織了市政協(xié)委員及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)十余人，于x年4月25日到x社區(qū)調(diào)研，了解島上的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況，大家進(jìn)行了充分討論，提出許多建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    一、x社區(qū)居民醫(yī)療衛(wèi)生情況。
    (一)x社區(qū)及居民醫(yī)療衛(wèi)生基本狀況。
    x區(qū)x社區(qū)位于x市西南方，島陸距離海里，轄區(qū)總面積2.6x平方公里，現(xiàn)常住居民1103戶，共4512人，是x市唯一的海島社區(qū)，是全省居民最多的孤立海島，對醫(yī)療衛(wèi)生方面的需求很大。
    x社區(qū)居民交通不便、看病難的問題由來已久。x區(qū)委雖購置了交通船，解決了居民往返陸島的交通問題，但遇大風(fēng)大浪天氣以及夜晚禁止交通船行駛，如有急、重、危病人無法運(yùn)出島，島上居民和游客生命安全得不到基本的保障。x0年就有一位高危產(chǎn)婦和重傷患者，因大風(fēng)大浪不能轉(zhuǎn)到市內(nèi)救治，最后求助部隊(duì)支援，用直升飛機(jī)才將患者運(yùn)出搶救。隨著風(fēng)景區(qū)的開發(fā)，平均每天數(shù)千游客登島游覽，游客們的健康安全以及突發(fā)性疾病的搶救，都需爭分奪秒的專業(yè)救治，因游客安全發(fā)生不良事故，將對x市旅游形象造成極不利的影響。
    (二)x社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站情況。
    x年，根據(jù)海南省發(fā)展與改革廳、民政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于做好“”社區(qū)服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃編制工作的補(bǔ)充通知》文件精神，x社區(qū)在市衛(wèi)生局、x區(qū)委等有關(guān)部門的大力支持和幫助下，建起了兩層樓x平方米的“x社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站”，由x區(qū)第二社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中心(市衛(wèi)生防疫站)，選派醫(yī)務(wù)人員到島開展工作，x9年3月開始運(yùn)行，解決了居民群眾看病難的實(shí)際問題。
    因工作、生活條件差、工資待遇低，到島工作的醫(yī)務(wù)人員漸漸消極，消失。x區(qū)又采取“政府買服務(wù)”的做法，每年劃撥經(jīng)費(fèi)給居委會，由居委會招聘醫(yī)務(wù)人員到工作。執(zhí)行了兩年，又失敗了。x2年3月居委會聘請了本島居民，助理醫(yī)師陳其球等3人擔(dān)任x社區(qū)公共醫(yī)療衛(wèi)生預(yù)防工作。居委會每月給予3000元作為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站工作經(jīng)費(fèi)周轉(zhuǎn)，受聘人員不入編，不享受“五險一金”社保，每月600元鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)貼。導(dǎo)致人員不安心工作。目前，島上個別無證黑醫(yī)診所鉆空招攬病人，使得島上存在很大的醫(yī)療衛(wèi)生隱患。
    二、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站存在的問題。
    (一)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站工作、生活條件差，工資待遇低，留不住醫(yī)生。
    1、選派醫(yī)生應(yīng)付、不安心、不敬業(yè);2、招聘的醫(yī)生及工作人員沒入編，工資待，沒有“五險一金”;3、政府一些經(jīng)費(fèi)還不準(zhǔn)時發(fā)放，導(dǎo)致醫(yī)生難以維持生計(jì)。
    (二)管理不到位，缺人、缺藥、缺設(shè)備。
    1、由于長期沒有專人系統(tǒng)管理，衛(wèi)生服務(wù)站基本配置未達(dá)標(biāo)，包括人員編制、服務(wù)站管理、醫(yī)療診療水平及公共衛(wèi)生管理、資金運(yùn)轉(zhuǎn)、醫(yī)務(wù)人員工資待遇等方面;缺急救藥物和搶救基本醫(yī)療設(shè)備。不能承擔(dān)急、重、危病人的搶救工作;缺藥品;這種狀態(tài)對一個有著四千多居民，每天上島游客達(dá)幾千人的孤島來說是嚴(yán)重的安全隱患。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇十
    宣傳思想文化工作的服務(wù)對象在基層，依靠力量和工作主體也在基層，本文是小編為大家整理的繁榮群眾文藝。
    調(diào)研報告。
    僅供參考借鑒希望可以幫助到大家。
    為更好地推動全市宣傳思想文化工作,我們通過聽、查、議、評等形式，對基層宣傳思想文化進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    各縣(市、區(qū))、各部門、各單位都能按照市委有關(guān)文件精神，堅(jiān)持推行“一述兩考”制度，緊緊抓住黨委中心組理論學(xué)習(xí)和全體黨員干部理論學(xué)習(xí)兩條主線，制定計(jì)劃，合理安排，有力推動理論建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化。xx縣將縣委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大到了全縣正局級領(lǐng)導(dǎo)干部，形成了輔導(dǎo)、自學(xué)、交流“三集中”，時間、人員、內(nèi)容“三落實(shí)”，學(xué)習(xí)筆記、討論記錄、體會總結(jié)“三到位”，全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委、縣直黨(工)委和32個黨總支中心組都把理論學(xué)習(xí)列為重點(diǎn)工作之一，并結(jié)合工作實(shí)際采取多種形式強(qiáng)化理論武裝，層層抓落實(shí)。太原警備區(qū)采取開辦理論夜校，制作宣傳櫥窗、主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層宣講等方法，使黨的創(chuàng)新理論在基層得到宣傳普及。市教育局多年來堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)雙月調(diào)閱制度、專項(xiàng)檢查制度、年終考核述學(xué)制度和干部競崗考試制度，極大地提高了系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。
    深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展后，各級各部門中心組學(xué)習(xí)都能根據(jù)活動要求組織好理論學(xué)習(xí)。xx區(qū)向陽鎮(zhèn)充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)對村鎮(zhèn)黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，匯豐街辦采取中心組學(xué)習(xí)、召開報告會等多種形式，在全街上下掀起了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的高潮。xx縣委中心組學(xué)習(xí)保證了時間、精力、資料、方式、效果“五到位”，實(shí)踐活動期間共組織集中學(xué)習(xí)研討15次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委中心組學(xué)習(xí)堅(jiān)持每月至少一次。xx市在搞好市級中心組學(xué)習(xí)的同時，組成督查小組對全市基層黨(工)委中心組理論學(xué)習(xí)進(jìn)展情況進(jìn)行了全面督查，有效促進(jìn)了基層黨員干部理論學(xué)習(xí)。市公安局結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，教育引導(dǎo)全局干警積極踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，多方面了解群眾訴求，多方式落實(shí)愛民措施，多渠道提高工作水平，鍛造“親民、愛民、為民”公安隊(duì)伍，為民執(zhí)法、為民服務(wù)的意識和水平不斷提升。市衛(wèi)生局結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展了“講醫(yī)德、塑形象、科學(xué)發(fā)展作表率”活動，推動全系統(tǒng)形成了既充滿活力又協(xié)調(diào)發(fā)展的工作新局面。
    為引深理論學(xué)習(xí)、宣傳和研究，xx區(qū)積極辦好《學(xué)習(xí)論壇》電子期刊，及時刊載全區(qū)各級黨委中心組開展理論學(xué)習(xí)的情況及中心組成員撰寫的理論文章、
    心得體會。
    和調(diào)研報告，為各黨委中心組和廣大黨員干部提供了一個交流學(xué)習(xí)、探討實(shí)踐的平臺。xx區(qū)于2019年開始正式編發(fā)內(nèi)部資料免費(fèi)交流的雙月刊《理論學(xué)習(xí)園地》，截至2019年已累計(jì)出版發(fā)行33期。高新區(qū)2019年舉辦了“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”知識講座，園區(qū)60多家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、工會干部、業(yè)務(wù)骨干230余人參加，將學(xué)習(xí)延伸到了民營經(jīng)濟(jì)組織。
    我市基層宣傳思想文化部門緊密圍繞市委、市政府中心工作，緊密結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位實(shí)際，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，充分利用各種宣傳陣地，采取各種宣傳手段，在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。xx區(qū)緊緊圍繞全區(qū)發(fā)展大局，依托內(nèi)外宣傳窗口，切實(shí)做好全區(qū)中心工作、重點(diǎn)工作的集中宣傳，在《太原日報》開辦《汾東之窗》專版深入報道全區(qū)中心工作;每年組織專家對全區(qū)區(qū)直各黨(工)委、各街鄉(xiāng)黨(工)委分管新聞宣傳的領(lǐng)導(dǎo)和通訊員進(jìn)行集中培訓(xùn);制定印發(fā)《xx區(qū)突發(fā)事件新聞宣傳應(yīng)急處置預(yù)案》，完善了全區(qū)各黨(工)委應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組;加強(qiáng)網(wǎng)上輿情跟蹤分析，及時進(jìn)行網(wǎng)上輿情正面引導(dǎo)。xx區(qū)積極掌握宣傳主動權(quán)，加強(qiáng)與省城新聞媒體的溝通互動，成功舉辦了三屆“省城媒體聯(lián)誼會”，受到了廣泛的好評。xx縣把堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向放在宣傳工作的重要位置，把基層宣傳作為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的助推器，舉辦的2019中國清徐醋文化節(jié)暨醋業(yè)博覽會新聞發(fā)布會、中國醋文化醋業(yè)發(fā)展高峰論壇和“醋韻飄香秀風(fēng)采”醋文化主題展覽，以獨(dú)特視角展示清徐堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)的成就。xx市利用《太原日報·古交新聞》等媒介，重點(diǎn)宣傳安全生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳經(jīng)濟(jì)、“兩型基地”建設(shè)、文化建設(shè)、民生改善等方面的新變化、新成效。xx縣通過多種平臺、多種角度對婁煩的發(fā)展?fàn)顩r、投資環(huán)境進(jìn)行宣傳，在公路沿線主要路口豎立了大型宣傳標(biāo)語，配合省安全生產(chǎn)采訪團(tuán)重點(diǎn)對尾礦庫關(guān)停等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)行了大力宣傳。市經(jīng)委積極圍繞資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)和綠色轉(zhuǎn)型，充分調(diào)動企業(yè)積極性，運(yùn)用多種手段，卓有成效地開展節(jié)能宣傳。市建管委高度重視新聞輿論引導(dǎo)工作，在充分發(fā)揮媒體作用、促進(jìn)城市宜居建設(shè)方面取得可喜成果。
    我市基層宣傳思想文化部門以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本，以紀(jì)念改革開放30周年、紀(jì)念太原解放60周年、慶祝新中國成立60周年等主題活動為載體，大力培育和弘揚(yáng)偉大的民族精神和時代精神，各項(xiàng)工作有聲有勢，并且把更多的版面、鏡頭、時段留給群眾、留給基層，為新太原建設(shè)提供了來自基層源源不竭的動力，形成共創(chuàng)和諧的良好氛圍。xx區(qū)利用五一、十一等重要節(jié)日，積極開展了以理想信念、愛國主義教育為核心的演講競賽、圖片展覽、文藝演出等形式多樣、生動活潑的愛國主義教育活動，在全區(qū)營造出了熱愛祖國、建設(shè)迎澤、全面建設(shè)小康社會的濃郁氛圍。xx區(qū)在自辦的《理論學(xué)習(xí)園地》上開辟“勞動者之歌”欄目，選塑身邊的模范人物，用可親可敬的身邊人，提升全區(qū)人民的思想境界和人生價值追求，產(chǎn)生了“兩放人員”好媽媽韓雅琴和人民調(diào)解員張俊賢兩位全國模范人物，在文明和諧城區(qū)建設(shè)中產(chǎn)生了衛(wèi)中奇、孫改卿、任三貨等先進(jìn)典型。xx區(qū)以愛國主義教育基地教育和學(xué)校教育為依托，加強(qiáng)對未成年人的本土歷史文化教育。xx縣在新中國成立60周年之際，組織了群眾文化藝術(shù)節(jié)暨下鄉(xiāng)巡演活動、清徐發(fā)展成就攝影圖片展和“見證清徐輝煌”畫冊匯編等系列活動，展示了社會主義新農(nóng)村的時代風(fēng)采。太原警備區(qū)廣泛開展“構(gòu)建當(dāng)代革命軍人核心價值觀”主題教育，廣大官兵“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻(xiàn)身使命、崇尚榮譽(yù)”的價值追求更加堅(jiān)定于全市基層宣傳思想文化工作的調(diào)研報告。市農(nóng)委對近年新農(nóng)村建設(shè)、扶貧工作、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等60個先進(jìn)集體和糧食生產(chǎn)大戶連同優(yōu)秀大學(xué)生村官、優(yōu)秀新農(nóng)村建設(shè)特別助理、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)之星等50個先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，并把先進(jìn)事跡編發(fā)在《太原農(nóng)經(jīng)信息》網(wǎng)上進(jìn)行廣泛宣傳。市教育局積極探索以社會主義核心價值體系引領(lǐng)學(xué)生思潮的有效途徑和方法，狠抓落實(shí)，做到了“兩個結(jié)合”，即把“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀與課堂教學(xué)結(jié)合起來，與大中小學(xué)生的行為規(guī)范教育結(jié)合起來;把愛國主義教育、民族傳統(tǒng)教育和社會實(shí)踐結(jié)合起來。市衛(wèi)生系統(tǒng)把社會主義核心價值體系建設(shè)融入職工教育全過程，融入衛(wèi)生行業(yè)。
    規(guī)章制度。
    和行為規(guī)范，樹立了以全國無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎金獎獲得者李毅新等為代表的一批優(yōu)秀典型，在全系統(tǒng)形成了濃厚的學(xué)先進(jìn)、超先進(jìn)、見賢思齊的良好氛圍。
    近幾年，伴隨著我市建設(shè)特色文化名城的步伐，基層公共文化服務(wù)體系逐步完善，公共文化設(shè)施的建設(shè)力度逐步加大，基層公共文化服務(wù)水平得以提升，群眾文藝創(chuàng)作層出不窮，群眾文化生活豐富多彩，文物旅游、文化遺產(chǎn)保護(hù)工作卓有成效，促進(jìn)了文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮。
    (1)構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。各縣(市、區(qū))三級公共文化設(shè)施逐步建成，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步完善，形成了組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)對象社會化、文化設(shè)施規(guī)范化、活動形式多樣化的基層文化建設(shè)格局。xx區(qū)文化館是xx市唯一的國家一級館，現(xiàn)成為當(dāng)?shù)厝罕娢幕顒拥闹麝嚨?全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)了劉家堡鄉(xiāng)、西溫莊鄉(xiāng)及北格鎮(zhèn)三個綜合文化站，陸續(xù)建成了20個社區(qū)圖書室和30家農(nóng)家書屋。xx區(qū)共有文化館、文化站、音樂戲曲茶座等文化網(wǎng)點(diǎn)共計(jì)800余戶，該區(qū)的梨園文化發(fā)展中心已成為集民間戲劇乃至全國戲劇交流、融合、發(fā)展的一流戲劇場。xx區(qū)全面推進(jìn)“2131”農(nóng)村電影放映工程，成立了農(nóng)村電影放映總隊(duì)，每個鎮(zhèn)(街辦)都成立了農(nóng)村電影放映隊(duì)，電影放映率先實(shí)現(xiàn)100%覆蓋率。xx縣對文體中心的五個場館進(jìn)行了裝修完善，2019、2019年建設(shè)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，為全縣11個新農(nóng)村示范村發(fā)放圖書13200冊;對14個省級重點(diǎn)推進(jìn)村、16個縣級重點(diǎn)村及20個新申報村統(tǒng)一充實(shí)了一批文化設(shè)施。xx縣建成了縣歷史博物館，夯實(shí)了基層文體活動陣地建設(shè)。民營區(qū)多方籌資3000萬元，新建了集健身、休閑、文化活動為一體的富有現(xiàn)代氣息的五龍公園，贏得了周邊群眾的贊譽(yù)，提升了地區(qū)文化品位。
    (2)繁榮群眾文藝創(chuàng)作。各縣(市、區(qū))抓住基層文化發(fā)展前所未有的契機(jī)，積極打造人民群眾滿意的精品劇目，文化產(chǎn)品碩果累累。xx區(qū)自編、自排、自演的小戲《酸棗坡》獲全國第十四屆“群星獎”表演獎;組織策劃的韻白故事《社區(qū)一家人》參加了中宣部等四部委舉辦的全國第六屆“四進(jìn)社區(qū)”文藝比賽，榮獲銀獎;區(qū)屬女子合唱團(tuán)獲文化部舉辦的全國第十一屆合唱節(jié)銀獎;組織排練的秧歌劇《農(nóng)家樂》，經(jīng)過角逐即將參加第xx屆“群星獎”全國總決賽。xx區(qū)的太重鼓樂團(tuán)赴美國、澳大利亞演出，博得了一致好評，并赴京參加了北京殘奧會的開幕式鑼鼓表演，該團(tuán)榮獲洪洞全國鼓樂大賽金獎等多項(xiàng)大獎。xx縣依托民營文化團(tuán)體創(chuàng)作的新編歷史劇《龍興晉陽》獲得第十一屆中國戲劇節(jié)“優(yōu)秀劇目獎”，主演胡嫦娥摘得“優(yōu)秀表演獎”。
    (3)活躍群眾文化活動。各縣(市、區(qū))均能以重大節(jié)慶、紀(jì)念日等為契機(jī)，組織開展各具特色的群眾喜聞樂見的文化活動，極大地豐富了廣大群眾的文化生活，營造了良好的區(qū)域文化氛圍。xx區(qū)舉辦的牡丹藝術(shù)節(jié)等豐富多彩的文化活動，充分展示了該區(qū)省城“窗口”優(yōu)勢、歷史文化優(yōu)勢和文化與商貿(mào)結(jié)合的商業(yè)優(yōu)勢。xx區(qū)楊家峪街辦榮獲了全國文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的稱號。xx區(qū)成功舉辦了三屆“晉之源文化旅游推介周”系列活動，為全面振興旅游產(chǎn)業(yè)，推動綠色轉(zhuǎn)型起到了積極作用。xx縣“中國清徐醋文化節(jié)”榮獲了“全國知名品牌節(jié)慶百強(qiáng)”殊榮。
    (4)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文物旅游工作扎實(shí)推進(jìn)。各縣(市、區(qū))大力加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，深入開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，進(jìn)一步摸清了本地區(qū)文化資源家底，文物旅游事業(yè)得到蓬勃發(fā)展。xx區(qū)共收集非遺信息641條，其中廟前高蹺被評為xx市二十大新發(fā)現(xiàn)之一。xx區(qū)積極參與了古太原縣城規(guī)劃編制，有序推進(jìn)蒙山大佛修復(fù)工程，指導(dǎo)完成了風(fēng)峪溝店頭古堡科研、規(guī)劃編制工作，啟動了晉源古城遺址公園工作。xx縣啟動狐突廟等文物修復(fù)項(xiàng)目，加大了對國家級非遺項(xiàng)目老陳醋傳統(tǒng)釀造工藝、徐溝背鐵棍、清徐磚雕的保護(hù)和開發(fā)等工作的力度。xx市全力打造以武四新撕紙藝術(shù)為代表的民間文化品牌，大力扶持了八音會等地方特色藝術(shù)。紅色旅游工作邁出可喜步伐，xx縣高君宇故居被中宣部命名為全國第四批愛國主義教育示范基地，萬柏林黃坡革命烈士陵園、八路軍太原辦事處、清徐烈士陵園、婁煩米峪鎮(zhèn)戰(zhàn)斗遺址被命名為第二批省級愛國主義教育基地。
    全市基層宣傳思想文化部門認(rèn)真貫徹上級宣傳思想文化工作會議精神，著力推進(jìn)全民思想道德教育和精神文明創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，大力倡導(dǎo)文明社會風(fēng)尚，文明和諧創(chuàng)建工作掀起了新熱潮。xx區(qū)文明創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全區(qū);該區(qū)三橋文明市民學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，省委常委、市書記受邀擔(dān)任了該校名譽(yù)校長;發(fā)端于三橋文明市民總校的“學(xué)校、社會、家庭”三位一體的未成年人思想道德建設(shè)工作，曾受到中央政治局常委贊譽(yù)。xx區(qū)實(shí)施了區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建責(zé)任包片制、創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任制、地區(qū)共建共享等制度，并為全區(qū)每個社區(qū)撥付一萬元作為創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，形成了機(jī)構(gòu)健全、人員到位、縱向到底、橫向到邊的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。xx區(qū)大力鞏固學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。xx縣、xx縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)“百強(qiáng)幫百村”共建社會主義新農(nóng)村活動。經(jīng)濟(jì)區(qū)在去年公民道德宣傳日之際向各社區(qū)贈送價值1萬余元的圖書近1000冊。市教育局建立健全了青年志愿者網(wǎng)絡(luò)，制定了志愿者注冊制度，開展了很多形式多樣，豐富多彩的志愿服務(wù)活動;作為全國廉政文化進(jìn)校園和青少年廉潔教育四個試點(diǎn)城市之一，我市教育系統(tǒng)已形成系統(tǒng)完善的工作體系，多次受到中紀(jì)委和教育部領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
    市九代會以來，全市基層宣傳思想文化部門以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，積極建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)(組織)，全面造就政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的宣傳思想文化工作隊(duì)伍，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、學(xué)習(xí)意識，不斷提高思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)技能素養(yǎng)，營造了團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、向上的工作氛圍。
    在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在上級宣傳思想文化部門的正確指導(dǎo)下，我市基層宣傳思想文化系統(tǒng)的各項(xiàng)建設(shè)均取得了可喜成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。相關(guān)部門和單位不斷探索宣傳思想文化工作的新路子、新舉措，逐步形成了各具特色、卓有成效的好方法、好經(jīng)驗(yàn)，極大地推動了基層宣傳思想文化工作的深入開展。
    通過對基層宣傳思想文化工作的調(diào)研和思考，我們深深體會到：必須時刻與黨中央保持高度一致，這是做好基層宣傳思想文化工作的根本?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ魇玛P(guān)黨的工作全局，是黨聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶，具有很強(qiáng)的政治性、政策性和原則性，所以在政治上、思想上和行動上必須與黨中央保持高度一致，始終保持宣傳思想文化工作的正確方向。必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的方針不動搖，這是做好基層宣傳思想工作的關(guān)鍵?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ饕獓@黨委和政府的中心工作來開展，始終緊貼主戰(zhàn)場，跟得上黨委和政府中心工作的思路和節(jié)奏。只有這樣，才能使工作充滿生機(jī)和活力。必須堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，這是做好基層宣傳思想文化工作的重要突破口?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ魇屈h的路線方針政策直面廣大群眾的工作，所以要立足于實(shí)際，深入到現(xiàn)實(shí)生活和廣大群眾中去，進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳思想文化工作的針對性、實(shí)效性和吸引力、感染力，更好地服務(wù)于全面建設(shè)小康社會，更好地服務(wù)于新太原建設(shè)，更好地服務(wù)于人民群眾。必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切配合，這是做好基層宣傳思想文化工作的重要方法?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ魇且豁?xiàng)復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要各方面的大力支持和緊密配合，形成同心協(xié)力、齊抓共管的局面。要加強(qiáng)與同級其他黨政部門的協(xié)調(diào)配合，也要密切與工青婦、民主黨派、企事業(yè)單位等社會各界的工作聯(lián)系，調(diào)動各方面的力量做好基層宣傳思想文化工作。必須加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，這是做好宣傳思想文化工作的前提?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ魇且豁?xiàng)政治思想性、社會責(zé)任性很強(qiáng)的艱巨任務(wù)，沒有一支過硬的隊(duì)伍是很難不辱使命、完成任務(wù)的。我市基層宣傳思想文化工作之所以能取得可喜成績，原因之一正是得益于有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律硬的基層宣傳思想文化隊(duì)伍。他們克服了基層工作中這樣那樣的困難，承擔(dān)了繁重的工作任務(wù)，守得住清苦，耐得住辛勞，以良好精神的風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng)保證了各項(xiàng)工作任務(wù)的順利開展和圓滿完成。
    在取得成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到當(dāng)前基層宣傳思想文化工作現(xiàn)狀不容盲目樂觀，還存在著一些影響工作發(fā)展的問題，距離新時期宣傳思想文化工作的新任務(wù)和新要求還有一定差距，主要表現(xiàn)在：工作受重視程度仍然不足;不平衡的狀況沒有得到根本改變;公共文化資源相對貧乏;專業(yè)人才相對短缺;干部流動較慢而且“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重等等。這些問題，都需要在今后工作中予以認(rèn)真對待并加以解決。
    宣傳思想文化工作的服務(wù)對象在基層，依靠力量和工作主體也在基層。當(dāng)前，面對全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，面對我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開創(chuàng)“三個發(fā)展”新局面的艱巨任務(wù)，做好基層宣傳思想文化工作較以往顯得尤為重要。要按照面向基層、服務(wù)群眾，抓好基層、打好基礎(chǔ)的要求，把政策向基層傾斜、資源向基層投放，推動各項(xiàng)任務(wù)更好地落實(shí)到城鄉(xiāng)基層，努力把基層宣傳思想文化工作提高到一個新水平。
    基層宣傳思想文化工作的成效直接關(guān)系黨的路線方針政策在基層是否得到貫徹落實(shí)，關(guān)系到太原改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。各級黨委和政府都要站在踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，從全局角度出發(fā)，充分認(rèn)識基層宣傳思想文化工作的極端重要性，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。各級黨委部門一定要深刻領(lǐng)會胡關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作搞不好要出大問題，意識形態(tài)工作搞不好也要出大問題的重要論斷，進(jìn)一步強(qiáng)化意識形態(tài)工作一把手責(zé)任制，始終把基層宣傳思想文化工作放在重要位置，納入工作全局，與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育等硬性工作一同研究部署、一同檢查落實(shí)。要徹底改變部分基層宣傳思想文化工作浮在面上、停在口上、響在會上的狀況，徹底改變一些基層宣傳思想文化工作“沒人、沒位、沒錢”、經(jīng)?！疤鎰e人打短工”的尷尬境況，在方向上牢牢把握，在工作上及時指導(dǎo)，在政策上大力支持，在待遇上認(rèn)真落實(shí)，在投入上切實(shí)保障，確?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ鞯挠行七M(jìn)和深入開展。
    當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨，宣傳思想文化領(lǐng)域面臨許多新情況新問題，基層又是工作比較薄弱的環(huán)節(jié)，只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，認(rèn)真把握工作規(guī)律和特點(diǎn)，努力掌握和運(yùn)用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗(yàn)，才能增強(qiáng)工作的主動性，提高工作的實(shí)效性。要把深入基層研究新情況、解決新問題，作為提高基層宣傳思想文化工作科學(xué)化水平的關(guān)鍵，大興深入基層、調(diào)查研究之風(fēng)，研究如何圍繞鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用馬克思主義中國化最新成果引導(dǎo)和教育廣大群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定廣大群眾走中國特色社會主義道路的信心和決心;如何圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，服務(wù)黨和政府中心工作大局，營造有利于本地區(qū)安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、和諧發(fā)展的輿論氛圍;如何圍繞擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力，切實(shí)加強(qiáng)基層思想政治工作;如何立足培育文明社會風(fēng)尚，扎實(shí)開展基層公民道德建設(shè)和群眾性精神文明創(chuàng)建;如何著眼于保障群眾基本文化權(quán)益，深入推進(jìn)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè);如何在互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體迅速發(fā)展的情況下，不斷提高依法管理的能力，增強(qiáng)正面輿論強(qiáng)勢，確保地區(qū)文化安全。只有通過深入研究解決好這些實(shí)際問題，才能不斷推動基層宣傳思想文化工作邁上新臺階。
    以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)宣傳思想文化工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐，是新時期賦予宣傳思想文化工作者的使命。要堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)和激發(fā)基層的創(chuàng)造活力，不斷豐富基層宣傳思想文化工作的內(nèi)涵。要創(chuàng)新基層宣傳思想文化工作觀念，不僵化、不停滯、不保守，推動基層宣傳思想文化工作的開展。要在內(nèi)容上、對象上、渠道上拓展基層宣傳思想文化工作的領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大黨的思想、正確輿論、先進(jìn)文化在基層社會群體的影響力。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，適應(yīng)群眾精神需求、接受習(xí)慣的新變化，探索貼近群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的新途徑新辦法，使工作更好地贏得群眾、贏得民心。要按照推進(jìn)特色文化名城建設(shè)的要求，創(chuàng)新基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)宣傳思想文化工作的時代感和影響力，使基層宣傳思想文化工作始終保持生機(jī)和活力。
    如今的基層宣傳思想文化工作領(lǐng)域越來越寬，組織協(xié)調(diào)任務(wù)越來越重，基層宣傳思想文化部門不僅僅是宣傳者、組織者，也是協(xié)調(diào)者、執(zhí)行者。要進(jìn)一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會力量積極參與的大宣傳工作格局，形成強(qiáng)大合力。要加強(qiáng)科學(xué)謀劃、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把基層宣傳思想文化工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新狀況和本部門工作的新要求中完善工作思路和布局，圍繞各級黨委和政府部門的重要決策部署、重大活動尋找工作的切入點(diǎn)著力點(diǎn)，集成資源、集中力量、集聚優(yōu)勢，形成整體效應(yīng)。要找準(zhǔn)基層宣傳思想文化工作與基層其他部門工作的結(jié)合點(diǎn)，加強(qiáng)溝通交流，每當(dāng)遇到新的工作特別是一些重點(diǎn)工作、重大任務(wù)時，不僅要考慮自己怎么做，還要考慮如何發(fā)揮周圍各方面積極性，使宣傳思想文化工作真正融入到各基層部門業(yè)務(wù)工作之中，體現(xiàn)到基層各領(lǐng)域行業(yè)管理之中。
    新形勢新任務(wù)對基層宣傳思想文化工作隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、知識水平和業(yè)務(wù)能力，提出了新的更高的要求。要采取切實(shí)有效措施，建設(shè)一支具有堅(jiān)定政治立場、廣博文化知識、崇高職業(yè)精神、過硬工作本領(lǐng)的基層宣傳思想文化工作隊(duì)伍，為做好基層宣傳思想文化工作提供組織保證和人才支持。一是要積極探索新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的有效途徑和方法，把基層宣傳思想文化戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團(tuán)結(jié)協(xié)作的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子;進(jìn)一步做好基層宣傳思想文化干部的選拔、任用、交流和管理工作，抓好后備干部和優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，為他們提供更多學(xué)習(xí)提高的機(jī)會和鍛煉能力的平臺;依托“四個一批”人才培養(yǎng)工程，帶動基層各門類優(yōu)秀人才更好成長。二是要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，切實(shí)加強(qiáng)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，保持基層宣傳思想文化隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，逐步形成自律和他律相結(jié)合的長效機(jī)制。三是進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)觀念，增強(qiáng)為基層宣傳思想文化干部和各類專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)的責(zé)任意識，努力為他們辦實(shí)事、解難事、做好事，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人。要通過實(shí)實(shí)在在而不是華而不實(shí)的努力，進(jìn)一步提高基層宣傳思想文化戰(zhàn)線干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇十一
    為了解各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在工作中存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)各中心的業(yè)務(wù)發(fā)展，滿足轄區(qū)人民日益增長的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，3月3日—6日，王向東副局長帶領(lǐng)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)指導(dǎo)中心人員，到全區(qū)10所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取看、聽、議相結(jié)合的方式，深入細(xì)致了解各中心基本公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品“三統(tǒng)一”、信息化等工作的開展情況和存在問題，并針對問題提出中肯的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    近年來，我局不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各中心能認(rèn)真落實(shí)全區(qū)衛(wèi)生工作的總體部署，醫(yī)改政策得到落實(shí)，全區(qū)不斷加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施力度，公共衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制不斷完善，服務(wù)體系基本形成,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能認(rèn)真實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”和零差價銷售，各項(xiàng)工作指標(biāo)名列前茅，百姓得到了實(shí)惠;西大街等5所中心能應(yīng)用省衛(wèi)計(jì)委的信息化軟件管理門診醫(yī)療業(yè)務(wù)，10所中心已全部開通應(yīng)用公共衛(wèi)生管理系統(tǒng);各中心應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力進(jìn)一步提高，2019年我區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作被市衛(wèi)生局評為優(yōu)秀等次。
    (一)基層單位基本醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢。在近年來的醫(yī)改方案中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)得到不斷重視和強(qiáng)化，各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在完成公衛(wèi)項(xiàng)目指標(biāo)后，經(jīng)考核合格，每年都將公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)劃撥到各中心，真正體現(xiàn)政府出資，百姓受益。但在醫(yī)療工作中，由于長期的人才匱乏、技術(shù)薄弱、醫(yī)療風(fēng)險增加、公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)繁重等問題，各中心醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，基本沒有設(shè)立新的科室或者發(fā)展重點(diǎn)科室的計(jì)劃，基本診療能力都遭到了不同程度的削弱。同時，區(qū)財政對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心執(zhí)行收支兩條線管理，對醫(yī)療收入返還比例較低(醫(yī)療收入按30%返還)，加上醫(yī)療風(fēng)險較高，使得無病床設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療凈收入寥寥無幾，30%返還，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠設(shè)備維護(hù)、維修、更新等(日常公用)支出。所以大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，只要干好公共衛(wèi)生工作，基本醫(yī)療干多干少差別不大，工作人員也沒有核心驅(qū)動力，發(fā)展醫(yī)療業(yè)務(wù)熱情不高，工作創(chuàng)新及技術(shù)創(chuàng)新都未充分體現(xiàn)，基本醫(yī)療總體呈停滯狀態(tài)。
    (二)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作與基本醫(yī)療割裂嚴(yán)重。加強(qiáng)社區(qū)慢性病人的管理是公共衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，尤其是社區(qū)居民中文化水平較低的慢性病人及部分弱勢群體，他們即不懂防治知識，無預(yù)防意識，普遍健康意識淡薄，未進(jìn)行及時有效診治。在對慢性病人的管理上，大部分中心目前只停留在應(yīng)付考核等表面文章上。具體表現(xiàn)在：一是參與健康管理的人員并非全是全科醫(yī)師，無法提供居民真正需要的服務(wù)和管理，對慢病病人的管理僅局限于打打電話問候一下。二是部分全科醫(yī)師有“重治療，輕預(yù)防，重已病，輕未病”思想，不重視健康教育，很多社區(qū)居民健康教育課形式重于內(nèi)容，或?yàn)橥瓿煽己巳蝿?wù)，未達(dá)應(yīng)有實(shí)際效果。三是部分人員為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的聘用人員或者臨時人員，對慢病管理只是作為應(yīng)付單位的一種手段，慢病管理水平達(dá)不到對慢性病患者進(jìn)行規(guī)范管理的要求，未能有效提供規(guī)范扎實(shí)的醫(yī)療服務(wù)。北關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心今年在慢病管理上也有新的思路，計(jì)劃成立慢病管理科，將慢性病人的管理統(tǒng)一由醫(yī)務(wù)科管理，讓基本醫(yī)療與慢性病管理結(jié)合，達(dá)到規(guī)范化管理。
    諸如此類基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務(wù)兩張皮相互脫離的現(xiàn)象，在居民健康檔案、責(zé)任醫(yī)師團(tuán)隊(duì)、老年人康復(fù)等工作方面，都有不同程度的存在，直接影響到公共衛(wèi)生服務(wù)工作的實(shí)際效能。
    (三)信息化軟件功能缺陷依然較多。目前，全區(qū)已經(jīng)有10家單位使用省衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一配發(fā)的公共衛(wèi)生管理系統(tǒng)，5家單位應(yīng)用醫(yī)療業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，但由于該軟件處于新研制試用期，許多功能設(shè)計(jì)不全，加之由于是互聯(lián)網(wǎng)模式，導(dǎo)致響應(yīng)速度、系統(tǒng)崩潰的現(xiàn)象時有發(fā)生。在調(diào)研的過程中，各單位普遍反映在使用中遇到的各種問題，比如沒有同居民醫(yī)保的鏈接功能，使用單位的工作人員需要將數(shù)據(jù)再次錄入居民醫(yī)保軟件中才能實(shí)現(xiàn)費(fèi)用報銷的相關(guān)手續(xù)。同時，軟件的財務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、門診藥品處方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能滿足要求，相關(guān)報表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不全;醫(yī)技管理界面不能應(yīng)用等問題，省衛(wèi)計(jì)委還沒有完全解決，雖然我們已多次協(xié)調(diào)省衛(wèi)計(jì)委信息中心進(jìn)行較大改動，但已使用的單位對軟件多有抱怨，沒有使用的單位在推廣時也顧慮重重。我們經(jīng)過總體評價：該軟件沒有明顯提高臨床管理的效率，與各單位使用的老系統(tǒng)上沒有功能上的提升。這些軟件本身存在的問題，在很大程度上影響了基層單位的使用積極性，從目前的狀況看，尚不具備軟件系統(tǒng)的驗(yàn)收條件。
    (四)雙向轉(zhuǎn)診工作條件未真正具備。由于服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、技術(shù)力量等方面限制，加之醫(yī)療保險等政策制度不完善，“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”的就醫(yī)習(xí)慣和流程還未形成，除過土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，其他社區(qū)服務(wù)中心與大醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制還未真正建立起來，影響了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的健康發(fā)展。目前，大醫(yī)院還是人滿為患，而部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就診人員稀少，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與轄區(qū)簽約的大醫(yī)院的轉(zhuǎn)診行動沒有得到充分體現(xiàn)，雙向轉(zhuǎn)診目前還只是停留在理論層面。
    (五)藥品“三統(tǒng)一”管理工作需要協(xié)調(diào)。由于目前各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用的藥品由省上統(tǒng)一來管理，導(dǎo)致在采購中出現(xiàn)了一些問題，使基層使用不便。一是市場藥房中有些藥品已經(jīng)降價了，然而網(wǎng)上還沒有降價，百姓開藥時對此有埋怨，如經(jīng)常使用的丹參滴丸和阿斯匹林腸溶片;二是有些常用的基礎(chǔ)類的用藥由于價格便宜，在網(wǎng)上采購不到，如一毛錢一支的腎上腺素注射液、普通胰島素等藥品;縮宮素注射液是臨床上經(jīng)常使用的藥品，沒有0.1元/支的，而每支10多元倒是掛網(wǎng),可以采購，這些問題的存在，根本原因是省上對基層藥品采購限制較多，自身維護(hù)更新速度較慢所造成的。
    (六)健康檔案利用率低、準(zhǔn)確率低、沒發(fā)揮應(yīng)有作用。目前我區(qū)健康檔案已經(jīng)導(dǎo)入到省廳的信息庫中，但真正的是健康檔案的使用范圍較小，部分為死檔，利用率低，基本流于形式，無法發(fā)揮應(yīng)有作用。從某種程度上說是為了應(yīng)付公共衛(wèi)生工作的檢查要求而設(shè)。同時，各別單位反映，在65歲以上老年人體檢中，體檢項(xiàng)目過少，只能做一些常規(guī)的健康檢查，部分高端人群想做的體檢項(xiàng)目在基層均無法開展，疾病檢出率底等現(xiàn)象普遍存在，65歲以上老年人體檢的實(shí)際意義倒底有多大，還需進(jìn)一步驗(yàn)證。
    (一)應(yīng)加快托管模式的實(shí)施步伐。目前，交大一附院與雁塔區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心形成了醫(yī)聯(lián)體，運(yùn)行狀態(tài)良好。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源有限，人才少，每天接診的患者不多，很多患者也不愿去，另一方面大醫(yī)院人才濟(jì)濟(jì)，但發(fā)展空間受限、患者進(jìn)不來。而我區(qū)實(shí)行托管模式的醫(yī)療聯(lián)合體可以有效解決這一方面的問題。今年以來，我局將土門社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心交由西電集團(tuán)醫(yī)院托管，進(jìn)一步構(gòu)建新型城市醫(yī)療服務(wù)體系，破解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)瓶頸。通過一年的托管實(shí)踐，已初見成效。托管工作是促進(jìn)我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措，也是大膽探索新時期醫(yī)改服務(wù)模式的一種新的嘗試，對促進(jìn)醫(yī)療資源有效整合，加快人才的合理流動，提高醫(yī)療水平和落后的技術(shù)，快速提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力必將產(chǎn)生積極作用。
    (二)各單位應(yīng)加強(qiáng)管理，將基本公衛(wèi)和基本醫(yī)療有機(jī)結(jié)合。基本公衛(wèi)服務(wù)和基本醫(yī)療兩者不能完全割裂，應(yīng)有機(jī)結(jié)合。既要通過做實(shí)基本公衛(wèi)服務(wù)吸引更多的居民接受基層醫(yī)療服務(wù)，提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的首診率;也要發(fā)揮基本醫(yī)療的帶動效應(yīng)，讓更多的居民享受免費(fèi)的基本公衛(wèi)服務(wù)，提高居民的防病意識。要做好這個結(jié)合，最根本的辦法是要有專業(yè)的人才，各中心要加快專業(yè)人才引進(jìn)步伐，吸引更多具有大專以上學(xué)歷的醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生到單位工作。基本醫(yī)療水平提升了，公共衛(wèi)生水平也必然會得到提升，這就要求要加大基層衛(wèi)生服務(wù)人員培訓(xùn)力度，采取中長期培訓(xùn)、臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育、全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)加強(qiáng)單位人才的培養(yǎng)，充分體現(xiàn)自身的醫(yī)療和公衛(wèi)水平。
    (三)加強(qiáng)宣傳，促使雙向轉(zhuǎn)診的實(shí)行。提升群眾認(rèn)可度與信任度，努力引導(dǎo)群眾形成小病在社區(qū)就醫(yī)的習(xí)慣，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)揮好在全區(qū)綜合衛(wèi)生保障中的基礎(chǔ)作用。加強(qiáng)引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與轄區(qū)大醫(yī)院建立長期穩(wěn)定的雙向轉(zhuǎn)診合作關(guān)系，使二者合理分工、錯位服務(wù)、密切協(xié)作、相互支持，努力形成分級醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診的機(jī)制和“小病”在社區(qū)、“大病”進(jìn)醫(yī)院的格局。
    (四)切實(shí)提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力與水平。我區(qū)的公共衛(wèi)生工作的根本目的，是為了提高群眾的健康水平，每半年、每年的考核只是一種手段，并不是目的。避免公共衛(wèi)生工作紙上談兵式的管理，就是要從維護(hù)居民健康利益出發(fā)，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公共衛(wèi)生服務(wù)行為。把提供高質(zhì)量的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為各中心發(fā)展的核心，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核，推行“德能勤績、注重實(shí)績”的考核分配制度，不斷提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和能力，為居民提供多層次，高質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)。
    (五)加大協(xié)調(diào)力度，做好軟件功能的完善工作。針對省廳配發(fā)的信息化軟件存在的問題，我局同省衛(wèi)計(jì)委、天網(wǎng)軟件公司進(jìn)行過多次溝通和協(xié)商，在一定程度上解決了部分存在問題。今后，我們依然要加大協(xié)調(diào)溝通力度，及時、客觀的向省衛(wèi)計(jì)委反映使用中發(fā)現(xiàn)的新問題。周內(nèi)，我們向省衛(wèi)計(jì)委信息中心領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報，對存在的問題積極修改完善。同時按照上級要求，繼續(xù)加大推進(jìn)信息化建設(shè)工作，促使各單位提高執(zhí)行力，將責(zé)任層層分解、逐級落實(shí)，防止出現(xiàn)因某環(huán)節(jié)推進(jìn)不力、重形式輕實(shí)用等問題，確保如期完成相關(guān)任務(wù)。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇十二
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，著力營造良好的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動實(shí)施方案》的精神，宿松縣高嶺鄉(xiāng)駐企服務(wù)組于7月26日進(jìn)駐宿松縣好動人體育用品有限公司，開展了為期半年的駐企服務(wù)工作。駐企服務(wù)組在了解宿松縣好動人體育用品有限公司基本情況的基礎(chǔ)上，擬訂了駐企工作計(jì)劃，按活動實(shí)施方案要求，深入開展調(diào)查研究，主動幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題，并就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理、做好駐企服務(wù)工作提出意見和建議，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，提高了為企業(yè)服務(wù)的能力，取得了一定的成績，現(xiàn)將駐企服務(wù)組工作總結(jié)如下：
    (一)傳達(dá)縣服務(wù)活動出征動員會議精神。進(jìn)駐企業(yè)的第二天，駐企服務(wù)組立即組織召開了企業(yè)負(fù)責(zé)人及中層管理人員會議，進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《關(guān)于開展“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動實(shí)施方案》，使企業(yè)干部職工了解了開展“機(jī)關(guān)干部服務(wù)企業(yè)”活動的目的和意義。在這次會議上，服務(wù)組還聽取了企業(yè)情況介紹、企業(yè)安排了服務(wù)組駐企服務(wù)工作，為做好駐企服務(wù)工作奠定了思想基礎(chǔ)。
    (二)深入企業(yè)開展調(diào)查研究。為了有計(jì)劃地開展駐企調(diào)研工作，駐企服務(wù)組擬訂了調(diào)研計(jì)劃，明確了調(diào)研目的、任務(wù)和方式，安排了調(diào)研日程。調(diào)研期間，通過與企業(yè)老總談心、中層管理人員進(jìn)行座談、發(fā)放員工調(diào)查問卷，了解職工生產(chǎn)、生活情況，及福利待遇情況，聽取職工的意見和建議。對企業(yè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的了解。
    (三)積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，駐企服務(wù)組對企業(yè)面臨的困難和問題進(jìn)行了梳理，確定由駐企服務(wù)組協(xié)調(diào)解決的問題主要是：裁床管理缺失、土地糾紛、企業(yè)用電不足、用工難。
    1、裁床管理缺位問題已解決：在了解基本情況(裁床是采取承包的方式進(jìn)行，承包者只求數(shù)量，不求質(zhì)量)后，通過與企業(yè)老板段程林多次溝通，講解由于裁床管理不到位，出現(xiàn)產(chǎn)品原料不符合標(biāo)準(zhǔn)，色素不對，規(guī)格不一，尺碼不準(zhǔn)等情況，以致大量布料被浪費(fèi)、后續(xù)工序平繁返工，進(jìn)度緩慢、產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)等一系列問題，增加了企業(yè)運(yùn)行成本，影響了企業(yè)形象，更影響企業(yè)效益，嚴(yán)重威脅企業(yè)生存。通過服務(wù)組的分析引導(dǎo)，企業(yè)在與承包者進(jìn)行溝通和協(xié)商后，改進(jìn)承包方式——基本費(fèi)加激勵機(jī)制，這樣企業(yè)保證了質(zhì)量，承包者收益得到保障，做到了雙贏。
    2、土地糾紛問題已解決：企業(yè)為辦公需要，須在院內(nèi)建一幢辦公樓，但受到附近熊屋組村民的阻撓，認(rèn)為好動人原租用土地是為了辦廠，不是蓋辦公樓，駐企服務(wù)組了解后，會同鄉(xiāng)駐村工作組和社壇村委會多次與相關(guān)村民組進(jìn)行溝通，已達(dá)成解決意見。
    3、企業(yè)夏天用電不足問題已得到解決：針對企業(yè)用電不足問題，服務(wù)組多次向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報情況。通過當(dāng)?shù)攸h委、政府出面協(xié)調(diào)，現(xiàn)已將企業(yè)主路100千伏安變壓器調(diào)換成200千伏安的變壓器，緩解了企業(yè)用電壓力。
    4、招工問題積極應(yīng)對：一是利用電視，標(biāo)語，對企業(yè)招工進(jìn)行多方位宣傳;二是利用各種會議對企業(yè)招工進(jìn)行宣傳。
    上述困難和問題的相續(xù)解決，使企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境得到很好改善。
    (四)完善了企業(yè)黨建工作。駐企服務(wù)組在積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題的同時，非常重視企業(yè)黨建工作。通過服務(wù)組自身優(yōu)勢，在鄉(xiāng)黨委的積極支持下，在企業(yè)黨建指導(dǎo)員的配合下，使企業(yè)黨建工作走向正?；l(fā)展。
    (五)創(chuàng)造性開展駐企服務(wù)工作。在工作中，駐企服務(wù)組不拘泥于上級安排布置的具體工作任務(wù)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際創(chuàng)造性地開展服務(wù)工作。設(shè)計(jì)了企業(yè)發(fā)展環(huán)境調(diào)查問卷、生產(chǎn)經(jīng)營情況和職工結(jié)構(gòu)調(diào)查表，為全面了解公司的發(fā)展環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營情況及職工構(gòu)成情況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題奠定了基礎(chǔ)。在調(diào)研基礎(chǔ)上，服務(wù)組就進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、加快推進(jìn)企業(yè)信息化進(jìn)程和貫徹落實(shí)就業(yè)政策，以及牢固樹立大局意識和服務(wù)意識、改進(jìn)工作方法、幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題等提出意見和建議，為政府和企業(yè)參考;努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。
    我們認(rèn)為，要做好駐企服務(wù)工作，必須牢固樹立大局意識、服務(wù)意識，切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：
    (一)、要牢固樹立大局意識和服務(wù)意識。駐企服務(wù)組要按照縣委的統(tǒng)一部署，圍繞促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，緊扣服務(wù)主題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，努力提高自身服務(wù)企業(yè)的能力。當(dāng)好宣傳員、調(diào)研員和協(xié)調(diào)員，圓滿完成駐企服務(wù)各項(xiàng)工作任務(wù)，不負(fù)縣委的重托，讓服務(wù)企業(yè)滿意。
    (二)、要有計(jì)劃地開展服務(wù)工作。進(jìn)駐企業(yè)后服務(wù)組要在了解企業(yè)基本情況的基礎(chǔ)上，根據(jù)駐企工作總體要求，因地制宜制訂駐企工作計(jì)劃，明確具體工作任務(wù)、統(tǒng)籌安排工作時間，提高服務(wù)工作效率。駐企工作結(jié)束后還要及時進(jìn)行總結(jié)，肯定工作成績、找出工作中存在的問題和不足，提出今后改進(jìn)服務(wù)工作的具體措施。要深入開展調(diào)查研究，掌握第一手材料。調(diào)查研究開始前要擬訂調(diào)研計(jì)劃，明確調(diào)研重點(diǎn)，合理安排調(diào)研日程。調(diào)研可采取聽取情況介紹、走訪有關(guān)部門和人員、召開專題座談會、設(shè)計(jì)調(diào)查問卷等方式進(jìn)行。
    (三)要因企制宜做好服務(wù)工作。對企業(yè)需要解決的困難和問題要做到心中有數(shù)，針對不同的問題，采用不同的解決辦法。明確哪些困難和問題需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決，哪些企業(yè)可以自己解決。對需要服務(wù)組幫助協(xié)調(diào)解決的問題進(jìn)行分類排隊(duì)，明確哪些需要馬上解決，哪些可以以后解決;哪些當(dāng)?shù)乜梢越鉀Q，哪些需要上級統(tǒng)籌解決。在協(xié)調(diào)解決困難和問題過程中，要注意與政府有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)商，充分聽取企業(yè)的意見，做到“扶助不代替、到位不越位、幫忙不添亂?！?BR>    (四)要創(chuàng)造性開展服務(wù)工作。根據(jù)調(diào)查了解和掌握的情況，服務(wù)組應(yīng)當(dāng)有針對性提出一些有利于改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營管理方面的意見和建議，供企業(yè)和政府參考。利用服務(wù)組成員政策信息靈、社會交際廣、專業(yè)知識豐富等優(yōu)勢，幫助企業(yè)切實(shí)解決一些特殊的困難和問題。
    (五)要建立為企業(yè)服務(wù)的長效機(jī)制。依托信息網(wǎng)絡(luò)在政府和企業(yè)之間建立一條綠色服務(wù)通道，以便企業(yè)及時了解有關(guān)政策信息，政府及時掌握企業(yè)有關(guān)情況，提高政府協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難和問題的實(shí)效性。雖然x年縣高嶺駐企服務(wù)組工作即將結(jié)束，但是為企業(yè)服務(wù)活動卻沒有結(jié)束。對于駐企服務(wù)期間尚未解決的困難和問題，服務(wù)組要繼續(xù)跟蹤，幫助協(xié)調(diào)解決。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇十三
    近年來，彝良縣步入了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的快車道，特色城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化強(qiáng)勢推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加強(qiáng)，能源化工礦冶快速發(fā)展，征地拆遷任務(wù)前所未有。在礦業(yè)整頓整合、征地拆遷過程中，彝良縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以人為本，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，多措并舉，卓有成效地開展群眾工作，積淀了一定的群眾工作經(jīng)驗(yàn)。
    (一)強(qiáng)化“一個理念”。彝良縣委、縣政府在推進(jìn)礦業(yè)整頓整合、征地拆遷工作中不斷強(qiáng)化群眾工作理念，賦予新時期群眾工作理念新的內(nèi)涵，力求做到“五個堅(jiān)持”。一是堅(jiān)持群眾利益至上的觀點(diǎn)，想問題、辦事情從人民群眾的根本利益出發(fā)，使各項(xiàng)決策和工作符合群眾的要求。二是堅(jiān)持群眾利益無小事的觀點(diǎn)，真正做到想群眾之所想，急群眾之所急，做群眾之所需。三是堅(jiān)持充分尊重群眾意愿的觀點(diǎn)，做到?jīng)Q策前考慮群眾意愿，決策中征求群眾意見，決策后聽取群眾反映。四是堅(jiān)持發(fā)展成果與人民群眾共享的觀點(diǎn)，優(yōu)先解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾共享發(fā)展成果。五是堅(jiān)持群眾主體作用的觀點(diǎn)，通過宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，把蘊(yùn)藏在群眾中的巨大力量調(diào)動、凝聚起來，依靠群眾的力量創(chuàng)造性地推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    (二)落實(shí)“兩個制度”。一是落實(shí)群眾參與制度。在征地拆遷工作中，始終把征求群眾意見作為制定補(bǔ)償安置方案的必經(jīng)程序，引導(dǎo)群眾提出合理訴求，將補(bǔ)償安置初步方案反復(fù)征求各方意見和建議，進(jìn)行綜合梳理和論證，最后形成科學(xué)合理、群眾滿意、符合政策的征地拆遷補(bǔ)償安置方案。如：《彝良縣角奎鎮(zhèn)西正街片區(qū)舊城改造拆遷補(bǔ)償安置方案》就是通過召開群眾大會和聽證會而形成的，得到了群眾的認(rèn)可和支持。二是落實(shí)群眾監(jiān)督制度。在礦業(yè)整頓整合工作中，實(shí)行群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用，確保各項(xiàng)工作全面開展，穩(wěn)步推進(jìn)。在征地拆遷工作中，進(jìn)行陽光操作，堅(jiān)持做到“四公開一監(jiān)督”，主動接受人民群眾的監(jiān)督，消除群眾疑慮，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷?！八墓_”即公開征地拆遷安置政策、公開被拆遷房屋及附著設(shè)施細(xì)況、公開補(bǔ)償評估結(jié)果、公開安置操作過程;“一監(jiān)督”就是對入戶丈量登記和實(shí)施補(bǔ)償情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，并將戶主姓名、補(bǔ)償內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及合計(jì)補(bǔ)償數(shù)額張榜公示，增強(qiáng)透明度，有效防止了優(yōu)親厚友、暗箱操作等現(xiàn)象的發(fā)生。
    (三)健全“三個機(jī)制”。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。凡涉及征地拆遷工作，都成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，縣委、人大、政府、政協(xié)四家班子的一名副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副指揮長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員的征地拆遷工作指揮部。指揮部下設(shè)辦公室、征地拆遷安置工作組、政策法規(guī)組、信訪接待矛盾糾紛調(diào)處組、產(chǎn)權(quán)爭議調(diào)處組、維護(hù)穩(wěn)定工作組、資金保障監(jiān)督組、宣傳組和督查組等“一室八組”，從組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)層面打破過去“征地拆遷都是政府行為”的思維模式和工作格局，為征地拆遷工作提供強(qiáng)有力的組織保障。堅(jiān)持常務(wù)副指揮長駐地指揮、每天一次工作會議制度，及時掌握進(jìn)展情況，研究解決征地拆遷中遇到的困難和問題。同時，抽調(diào)紀(jì)檢干部、人大代表、政協(xié)委員等負(fù)責(zé)征地拆遷工作過程進(jìn)行全程監(jiān)督，營造群策群力、齊抓共管的良好氛圍。二是健全維護(hù)群眾利益機(jī)制。采取多種方式，教育和引導(dǎo)人民群眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。礦業(yè)整頓整合工作啟動后，把民工工資的兌現(xiàn)作為重點(diǎn)來突擊，啟動工作10日內(nèi)，共兌現(xiàn)民工工資2700余萬元，切實(shí)維護(hù)了民工的合法權(quán)益。在征地拆遷工作中，合理獎補(bǔ)，充分讓利于群眾，若涉及地塊類型認(rèn)定有爭議的，在不違背原則的情況下，盡量就高補(bǔ)償。對在規(guī)定時限內(nèi)積極配合征地拆遷工作的群眾給予一定獎勵，如：主動配合工作組開展實(shí)物調(diào)查工作，并領(lǐng)取征地補(bǔ)償款的，水田、菜地每畝獎800元，一、二、三類旱地分別獎600元、550元、500元;主動自行拆除房屋的拆遷戶，按其房屋建筑面積每平方米獎50元。在安置過程中，不與民爭利，盡量選擇發(fā)展?jié)摿Υ?，商業(yè)價值高的地段對拆遷戶進(jìn)行安置。如：田壩安置點(diǎn)位于昭彝路沿線，地處交通要道，該安置點(diǎn)房價年年攀升，安置戶利用安置門面經(jīng)商，月收入可達(dá)6000元左右，安置點(diǎn)的升值潛力逐年凸顯，使群眾搬得出、穩(wěn)得住。及時兌現(xiàn)過渡安置費(fèi)，對重新建房的，相關(guān)部門按規(guī)定2個月內(nèi)為其辦理相關(guān)手續(xù)，能減免的費(fèi)用一律減免。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。如：在柿鳳二級路征地拆遷中，對工作中出現(xiàn)推諉扯皮、不配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作的2名干部進(jìn)行了行政問責(zé)。三是健全矛盾糾紛預(yù)警排查化解機(jī)制。各級調(diào)解組織充分發(fā)揮糾紛信息員的作用，及時發(fā)現(xiàn)、掌握、上報矛盾糾紛苗頭，使礦業(yè)開發(fā)、征地拆遷中大量的矛盾糾紛能夠早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制。認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查制度，做到“三個突出”，即突出排查由社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題引發(fā)的矛盾糾紛，突出排查久調(diào)不決的矛盾糾紛，突出排查群體性矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，及時召開研判分析會議，進(jìn)一步排查相關(guān)政策落實(shí)情況、涉及的群眾利益情況等問題，采取“三包四定五個一”的方法，即包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定，定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時間、定責(zé)任，一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一包到底，及時進(jìn)行調(diào)處，把矛盾化解在基層，處理在萌芽狀態(tài)。
    (四)抓好“四個環(huán)節(jié)”。一是調(diào)查掌握群眾意愿。在征地拆遷工作中，工作人員通過深入農(nóng)戶家中，與被征地拆遷戶面對面交心談心，對其家庭人口、經(jīng)濟(jì)來源、收入狀況以及對征地拆遷的真實(shí)想法等進(jìn)行全面摸底調(diào)查，了解群眾意愿，獲取第一手資料。如：縣城東、西正街和游樂場3個片區(qū)涉及227戶群眾的舊城改造，通過逐一征求意見，有216戶支持，11戶反對，支持率為95.15%。工作組深入了解11戶群眾的想法，通過耐心、細(xì)致的工作，消除了他們的疑慮和抵觸情緒，最后支持率達(dá)100%，為舊城改造的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是宣傳發(fā)動人民群眾。通過召開會議、制發(fā)宣傳冊子、開展文藝演出、發(fā)揮榜樣示范帶動作用等方式，廣泛宣傳發(fā)動群眾，營造了“人人關(guān)心彝良發(fā)展，家家支持彝良建設(shè)”的良好氛圍。涉及征地拆遷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入村組農(nóng)戶，通過召開“四個會”，即村組干部會、黨員會、村民代表會、戶主會，耐心解答群眾疑問，疏通群眾思想。將工程概況、征地拆遷補(bǔ)償安置方案以及“六項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)”(土地、青苗、墳?zāi)拱徇w、零星樹木、房屋及附屬建筑物拆遷、專項(xiàng)設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn))等內(nèi)容匯編成冊，印發(fā)到征地拆遷戶手中，安排專人入戶宣傳講解，讓群眾對整個征地拆遷工作清清楚楚、明明白白。制作征地拆遷“八榮八恥”、“好字歌”等通俗易懂的宣傳資料，在公共場所、重要路口和田間地頭張貼公布，使征地拆遷工作深入人心、家喻戶曉。深挖群眾身邊典型事例，與項(xiàng)目建設(shè)政策措施等內(nèi)容相結(jié)合，編排成群眾喜聞樂見的相聲、小品、快板、歌舞等文藝節(jié)目，在柿鳳二級路、彝岔二級路、雙河水庫及舊城改造等征地拆遷地巡回演出。同時，積極動員具有一定威信的黨員、村組干部、群眾代表及年老資深人生作表率，帶頭支持征地拆遷工作。如：在牛街鎮(zhèn)南廠村涼風(fēng)村民小組長周慶光的帶動下，該村民小組7天內(nèi)就完成了10多戶房屋拆遷。三是制定群眾。
    工作方案。
    礦業(yè)整頓整合過程中制定了一套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案，切實(shí)保護(hù)礦山業(yè)主和人民群眾的合法權(quán)益，妥善處理各種利益關(guān)系，使礦山整合開發(fā)進(jìn)程有序推進(jìn)柿鳳二級路征地拆遷中，縣委、縣政府充分考慮白水江片區(qū)地形和地理位置的特殊性，結(jié)合群眾修建房屋造價比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)高的實(shí)際，在制定補(bǔ)償安置初步方案時，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，考慮給予被拆遷戶房屋基礎(chǔ)開挖方和回填方適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，贏得了被拆遷戶的擁護(hù)和好評四是講究群眾工作方法各級干部在開展群眾工作中，時刻注意群眾工作的場合、對象、時機(jī)，因地制宜、因人而異、因時而變，采取靈活多樣的群眾工作方法，推動各項(xiàng)工作取得成效在礦業(yè)整頓整合過程中，妥善處理“四大關(guān)系”，即妥善處理原有企業(yè)與整合后的新企業(yè)的利益關(guān)系、礦山業(yè)主自主協(xié)商與政府限期整合的關(guān)系、礦山內(nèi)部大股東與小股東和股民的利益分配關(guān)系、礦山業(yè)主利益與民工合法權(quán)益的關(guān)系，推動礦業(yè)整頓整合工作向縱深發(fā)展在征地拆遷工作中，認(rèn)真吸取了過去補(bǔ)償款發(fā)放不及時引發(fā)群事件的深刻教訓(xùn)，推行“現(xiàn)場工作法”，即由工作人員深入農(nóng)戶現(xiàn)場疏通思想、現(xiàn)場簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議、現(xiàn)場兌現(xiàn)補(bǔ)償款，消除了被拆遷戶的后顧之憂。
    (五)實(shí)現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”。一是在領(lǐng)導(dǎo)方法上實(shí)現(xiàn)由行政命令向教育引導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，引導(dǎo)黨員干部擔(dān)當(dāng)政策法規(guī)的宣傳員、惠民便民的服務(wù)員、社會矛盾的調(diào)解員，多與群眾溝通，充分尊重群眾意愿，更加注重用民主協(xié)商的方法來解決群眾的問題。二是在管理方式上實(shí)現(xiàn)由簡單管理向綜合服務(wù)的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，政府依法制定政策、明確要求、確定時限，站在公正立場，當(dāng)好裁判員和見證人，引導(dǎo)企業(yè)按照市場原則，平等協(xié)商，和諧整合，消除礦山企業(yè)間相互猜疑、觀望等待的抵觸情緒。同時，政府聘請各類知名專家組成專家組負(fù)責(zé)審查企業(yè)編制的方案報告，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，政府依據(jù)專家組的意見做出行政批復(fù)，確保了方案報告的科學(xué)性和可操作性。三是在工作措施上實(shí)現(xiàn)由被動應(yīng)付向主動應(yīng)對的轉(zhuǎn)變。在礦業(yè)整頓整合中，抓住工作重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到“三個圍繞”，把握工作主動權(quán)，即圍繞礦權(quán)整合，指導(dǎo)好協(xié)商談判;圍繞規(guī)范開發(fā)，嚴(yán)格審查各類方案、報告;圍繞礦山地災(zāi)治理，督促企業(yè)抓好整改落實(shí)。四是在工作重心上實(shí)現(xiàn)由群眾上訪向干部下基層的轉(zhuǎn)變。廣泛展開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作，縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”采取主動走出去的辦法，走訪信訪戶所在村委會(社區(qū))或村民小組，了解問題癥結(jié)，有針對性地開展工作，進(jìn)一步理順群眾情緒，把矛盾化解在基層。五是在工作力量上實(shí)現(xiàn)由少數(shù)部門努力向各部門齊抓共管的轉(zhuǎn)變。在征地拆遷工作中，按照“硬抽人、抽硬人”的原則，在全縣范圍內(nèi)抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、能吃苦耐勞、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)和群眾工作能力的精干人員組成各個工作組;工作人員與原單位脫鉤，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，改變過去由某一部門牽頭負(fù)責(zé)、調(diào)度人員力不從心的做法，形成了力量集中、步調(diào)一致，職責(zé)明確、政令暢通，一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
    (一)化解社會矛盾，保持大局穩(wěn)定。群眾工作的深入開展，架起了黨群干群溝通的橋梁，暢通了反映社情民意的渠道，形成了解決矛盾問題的新機(jī)制。2019年以來，彝良縣完成工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)和公益設(shè)施建設(shè)等方面的征地7000多畝、拆遷房屋600余戶，各級調(diào)解組織調(diào)解征地拆遷糾紛3484件，調(diào)解成功3475件，調(diào)解成功率99.74%，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。整個征地拆遷過程無一人越級上訪，無一戶強(qiáng)征強(qiáng)拆，取得了“零越級上訪、零強(qiáng)制拆遷”的可喜成績。
    (二)實(shí)惠人民群眾，回應(yīng)民生需求。大膽探索“土地?fù)Q保障”的機(jī)制，鼓勵支持失地農(nóng)民用征地補(bǔ)償款參與馳宏公司、天力公司入股，以每年8%的股息分紅;堅(jiān)持多渠道促進(jìn)失地農(nóng)民再就業(yè)，加大對失地群眾的勞動技能培訓(xùn)，大力扶持就地創(chuàng)業(yè)，90%以上的失地群眾實(shí)現(xiàn)了就近就地就業(yè);按照“全部失地全部保，部分失地部分?！钡脑瓌t，將失地農(nóng)民納入低保;凡失地農(nóng)民都納入養(yǎng)老保險，年滿60歲后即可按月領(lǐng)取保險金，解決了被征地農(nóng)民“老有所養(yǎng)”等長遠(yuǎn)生計(jì)問題，使群眾能致富、快發(fā)展。
    (三)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，密切干群關(guān)系。在群眾工作實(shí)踐中，廣大黨員干部始終把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，樹立了為民、親民、務(wù)實(shí)、清廉的干部新形象。群眾改變了對干部的看法，愿意找干部談心交流，有困難和問題找黨員干部，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
    (四)激發(fā)群眾熱情，共創(chuàng)和諧局面。群眾工作的開展，突出了群眾的主體地位，增強(qiáng)了群眾的民主意識、法律意識、發(fā)展意識，激發(fā)了群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力，形成了干群互動、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的良好局面。在礦業(yè)整頓整合中，始終堅(jiān)持群眾路線，徹底扭轉(zhuǎn)了過去礦區(qū)礦業(yè)開發(fā)秩序混亂、各種利益矛盾加劇、群體性上訪和群事件突出、各項(xiàng)職能工作被動的局面，初步實(shí)現(xiàn)了“四個和諧”，即實(shí)現(xiàn)了政府與企業(yè)的和諧、企業(yè)與企業(yè)的和諧、企業(yè)業(yè)主與股東的和諧、整頓整合與整個社會的和諧。
    (五)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升縣域?qū)嵙Α?jiān)持“整合資源、優(yōu)化配置、規(guī)模開采、綜合利用”的思路，本著“尊重歷史，面對現(xiàn)實(shí)，兼顧各方利益”的原則，以洛澤河礦業(yè)加工基地為龍頭，以礦權(quán)整頓整合為抓手，以做大做強(qiáng)鉛鋅產(chǎn)業(yè)為突破口，積極推進(jìn)資源整合，整頓礦業(yè)開發(fā)秩序，全面加快彝良新型工業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。群眾工作的深入開展，進(jìn)一步保持社會大局穩(wěn)定，保障重點(diǎn)工程實(shí)施，有效促進(jìn)了彝良經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和縣域?qū)嵙Φ难该吞嵘?BR>    (一)必須深刻把握新形勢下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，在解放思想中創(chuàng)新群眾工作。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：沒有思想觀念的解放，沒有工作理念的轉(zhuǎn)變，就談不上工作方式方法的變革，就跳不出僵化守舊的圈子。做好新形勢下的穩(wěn)定工作，必須解放思想，更新觀念，站在落實(shí)群眾路線的高度，從群眾工作入手，創(chuàng)新機(jī)制方法，以新理念適應(yīng)新形勢，以新機(jī)制應(yīng)對新變化，以新方法解決新問題，千方百計(jì)把工作做到群眾心坎上，從而有效地凝聚人心、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧。
    (二)必須牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，在科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)群眾利益。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：科學(xué)發(fā)展是社會和諧之基，率先發(fā)展是實(shí)現(xiàn)群眾利益之本。滿足群眾需求，提高人民生活水平，破解群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題都要靠發(fā)展。沒有發(fā)展，群眾利益的實(shí)現(xiàn)就會成為一句空話。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持“好”字當(dāng)頭，“快”字優(yōu)先，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的高度統(tǒng)一，創(chuàng)造更加豐富的物質(zhì)財富，為維護(hù)群眾利益、構(gòu)建和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
    (三)必須始終把群眾利益放在第一位，在改善民生中讓群眾得到實(shí)惠。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：在經(jīng)濟(jì)社會的黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期相互交織的特殊階段，必須始終把群眾利益放在第一位，把改善民生作為著力點(diǎn)，在推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展時，把黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨付諸群眾工作的實(shí)踐，緊抓民生之本、解決民生之急、關(guān)愛民生之困、消除民生之憂、辦好民生之事，讓更多群眾享受到改革發(fā)展成果，得到更多實(shí)惠，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。
    (四)必須堅(jiān)持解決現(xiàn)實(shí)問題與解決思想問題相結(jié)合，在統(tǒng)一思想中理順群眾情緒。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：群眾的現(xiàn)實(shí)問題解決不好是思想問題產(chǎn)生的根源，如果不重視思想問題的解決，往往又會增加解決現(xiàn)實(shí)問題的難度。在實(shí)際工作中，既要注重解決現(xiàn)實(shí)問題，又要重視解決思想問題，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處，感到實(shí)實(shí)在在的變化，從而理順情緒，解開思想疙瘩。要發(fā)揚(yáng)黨的思想政治工作優(yōu)勢，讓干部與群眾交朋友，用社會主義核心價值體系教育群眾、武裝群眾、引導(dǎo)群眾，形成社會主義新風(fēng)尚。
    (五)必須突出人民群眾的主體地位，在自主管理中共建社會和諧。彝良縣的群眾工作經(jīng)驗(yàn)告訴我們：群眾是構(gòu)建和諧社會的主體，群眾工作是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。必須強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，認(rèn)真研究新時期群眾的思維動態(tài)和價值趨向，掌握群眾的所思所盼，提高工作針對性和實(shí)效性。必須激發(fā)和調(diào)動群眾，宣傳和發(fā)動群眾，依靠群眾力量推進(jìn)各項(xiàng)工作。必須倡導(dǎo)共建共享理念，培養(yǎng)群眾自我教育、自我管理意識，發(fā)揮群眾自主管理功能，讓更多群眾自覺參與到和諧社會建設(shè)中來。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇十四
    按照市委、市政府統(tǒng)一部署要求，7月2日和10月16日，我辦服務(wù)小組先后進(jìn)駐安徽合力股份有限公司安慶車橋廠和安慶安鑫體育用品有限公司。經(jīng)過5個多月的勤奮努力，工作取得了一定成效，深受企業(yè)歡迎和認(rèn)可?，F(xiàn)就半年來的調(diào)研情況如下：
    人防辦服務(wù)小組緊緊圍繞“加強(qiáng)調(diào)研，掌握情況;梳理問題，制定計(jì)劃;協(xié)調(diào)服務(wù)，開展工作;廣泛宣傳，搞好總結(jié)”的工作思路積極開展工作。
    一是加強(qiáng)調(diào)研，掌握情況。與企業(yè)對接后，派駐干部積極深入企業(yè)車間一線，大力開展調(diào)研和座談，及時掌握企業(yè)基本情況。在調(diào)查摸底中始終堅(jiān)持“了解企業(yè)實(shí)情與調(diào)研相結(jié)合;解決具體問題與探索企業(yè)長效發(fā)展相結(jié)合;服務(wù)企業(yè)與提高機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)相結(jié)合”。近半年來，人防辦服務(wù)小組走訪服務(wù)企業(yè)人員126人次，召開專題座談會2次，發(fā)放調(diào)查問卷和表格50余份。通過走訪調(diào)研、專題座談等多種形式，全面掌握企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、市場、職工隊(duì)伍、黨組織及發(fā)展等方面情況。并填寫相關(guān)表格，適時整理上報市活動辦。
    二是梳理問題，制定計(jì)劃。在調(diào)查摸底掌握情況的基礎(chǔ)上，對企業(yè)提出的“交通、用工、市場開拓、污水處理、養(yǎng)老金繳費(fèi)、政策服務(wù)”等6個問題和困難進(jìn)行認(rèn)真梳理，并積極到市相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決，對其他涉及政策權(quán)限的問題能及時向上級有關(guān)部門反映，并積極做好對企業(yè)的解釋工作，目前，服務(wù)企業(yè)問題辦結(jié)率達(dá)100%。其中，《多方溝通協(xié)調(diào)竭誠服務(wù)企業(yè)》信息被市活動辦16期快報采用。同時，服務(wù)組按“時間安排、工作任務(wù)、目標(biāo)要求”三個方面，科學(xué)合理的制定工作計(jì)劃，力爭當(dāng)好市委、市政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策的“宣傳員”;當(dāng)好了解生產(chǎn)經(jīng)營情況，反映實(shí)際問題的“信息員”;當(dāng)好解企業(yè)之急、幫項(xiàng)目之需的“協(xié)調(diào)員”;當(dāng)好建社企業(yè)先進(jìn)文化、加強(qiáng)黨建工作的“指導(dǎo)員”。
    三是協(xié)調(diào)服務(wù)，開展工作。在安慶車橋廠，服務(wù)小組主動對接，主動工作。在按市活動辦要求駐點(diǎn)工作的同時，8月15日，市人防辦派駐企業(yè)服務(wù)組積極開展“送清涼”活動，將總價值1萬多元的香皂、毛巾、花露水、洗衣粉等消暑防護(hù)用品送到一線職工手中。10月9日，市人防辦與安徽合力股份有限公司安慶車橋廠召開工作座談會。11月27日，組織安徽合力股份有限公司安慶車橋廠中層以上干部35人“過軍事日”。以上工作情況均在安慶先鋒網(wǎng)主題活動工作動態(tài)或活動快報登載。在安慶安鑫體育用品有限公司，針對企業(yè)反映，由于所處地理位置距離市區(qū)較遠(yuǎn)，員工上下班交通極為不便(目前廠區(qū)只有一路公交車且不到市區(qū))，另外，緊鄰公司大門的是文苑路與中山大道的交叉十字路口及朝陽路與中山大道的交叉十字路口，每天上下班時段人流量很大，車輛多且急，交通很亂，非常危險。企業(yè)申請?jiān)黾庸卉嚲€路和增設(shè)紅綠交通信號燈。人防辦服務(wù)組獲悉情況后，立即幫助企業(yè)將需求形成文字報告，并附人防辦函，先后到市中北巴士公司、交通局聯(lián)系協(xié)調(diào)增加公交車線路;到市公安局、交警支隊(duì)和市建委重點(diǎn)工程局、大橋開發(fā)區(qū)管委會等單位聯(lián)系協(xié)調(diào)增設(shè)紅綠交通信號燈?，F(xiàn)通過服務(wù)組多方溝通協(xié)調(diào)，增加公交車線路列入下年度規(guī)劃，兩路口紅綠交通信號燈分別由市建委重點(diǎn)工程局和大橋開發(fā)區(qū)管委會計(jì)劃安排增設(shè)，市交警支隊(duì)復(fù)函同意。針對企業(yè)反映養(yǎng)老保險繳費(fèi)高、企業(yè)用工難、雨污水排放處理工程建設(shè)的問題也分別與市人社局、市建委重點(diǎn)工程局溝通協(xié)調(diào)并對企業(yè)做好相關(guān)政策宣傳和解釋工作。應(yīng)該說通過派駐干部努力工作，贏得了企業(yè)的尊重與歡迎。
    四是廣泛宣傳，搞好總結(jié)。在為企業(yè)搞好服務(wù)，解決具體困難和問題的同時，服務(wù)組還積極宣傳市委市、政府促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，讓企業(yè)熟悉政策，對照文件享受優(yōu)惠政策;大力宣傳市委、市政府開展“xx市千名干部服務(wù)企業(yè)”主題活動的目的、內(nèi)容及重要意義;對企業(yè)文化建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和管理等環(huán)節(jié)存在的不足，提出合理化建議供企業(yè)參考。下一步還要認(rèn)真總結(jié)服務(wù)企業(yè)過程中的經(jīng)驗(yàn)與不足、困難和問題，并形成文字材料。
    (一)認(rèn)清意義，準(zhǔn)確定位。市里開展“千名干部服務(wù)企業(yè)”主題活動，是改進(jìn)機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、深化效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措。對于選派單位和選派干部而言，一定要認(rèn)清意義，勤奮工作，解企業(yè)之急、幫企業(yè)之需，才能不辱使命。同時，要準(zhǔn)確定位，本著幫忙不添亂，有為不越位，不干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，做自己該做的事。
    (二)勤奮實(shí)干，嚴(yán)格要求。要做到多動手多跑腿，實(shí)干加勤奮，務(wù)虛的或華而不實(shí)的東西在企業(yè)是行不通的。對于企業(yè)提出來具體困難和問題要在第一時間協(xié)調(diào)辦結(jié)，不能辦的要及時與企業(yè)溝通并說明情況。同時，要嚴(yán)格要求自己，自覺執(zhí)行服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，不抽企業(yè)一根煙，不吃企業(yè)一頓飯，不給企業(yè)添麻煩、增負(fù)擔(dān)，自覺維護(hù)機(jī)關(guān)單位和黨員干部的良好形象，用實(shí)際行動，贏得企業(yè)的尊重和認(rèn)可。
    (一)適當(dāng)調(diào)整“活動”的選派、任職、管理及考核方式。要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，把那些確實(shí)需要“服務(wù)”的企業(yè)排到名單上來，并針對企業(yè)的性質(zhì)和企業(yè)需要解決的主要問題有的放矢的選派市直單位和人員，必要時也可實(shí)行‘雙向選擇’，切實(shí)加強(qiáng)選與派的針對性和有效性;在任職、管理及考核方式上也要因派出機(jī)關(guān)、服務(wù)企業(yè)等一些“不可比”的因素而異，不能“一刀切”，在任職時間上也可靈活處理，一切以服務(wù)質(zhì)量及效果為前提。
    (二)建議市里今后開展服務(wù)企業(yè)活動，應(yīng)像招商工作那樣，先全民創(chuàng)業(yè)，再專業(yè)招商。待這次千名干部服務(wù)企業(yè)主題活動結(jié)束后，還應(yīng)該針對安慶企業(yè)的現(xiàn)狀，組建專業(yè)服務(wù)小組，建立服務(wù)企業(yè)的長效機(jī)制，把好事辦好。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇十五
    水務(wù)局總支書記王立立。
    黨的十七屆五中全會深刻闡述了群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求。最近，中央又提出了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理做好新形勢下群眾工作的目標(biāo)和要求，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理實(shí)做好新形勢下的群眾工作，這既是新形勢下黨建工作一項(xiàng)重要任務(wù)，又是同心協(xié)力實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)的根本性保證。群眾是真正的關(guān)鍵，是我們黨的力量源泉和勝利之本，也是基層民警最基本、最基礎(chǔ)的工作內(nèi)容和要求。我們的很多工作都是建立在群眾工作這個基礎(chǔ)性工作之上的，整個工作的成敗也決定于群眾工作做得好壞。那么，如何才能實(shí)現(xiàn)更好地開展群眾工作，我來談一點(diǎn)個人的體會：
    一、調(diào)研基本情況。
    -1充分了解群眾的新期盼、新需求，問政于民、問計(jì)于民、問需于民、問策于民，為群眾與政府搭起溝通的橋梁，讓群眾真實(shí)地感覺到其主人翁的地位，倡導(dǎo)群眾共同營造構(gòu)建和諧社會的良好氛圍。
    2、注重幫扶解困。廣大黨員干部要積極主動與群眾攀親戚，結(jié)對子，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，把小事做細(xì)、實(shí)事做實(shí)、好事做好，以點(diǎn)滴小事彰顯愛民情懷，讓人民群眾真真切切感受到黨委、政府的溫暖。深入開展幫扶活動，幫助群眾想辦法、出點(diǎn)子加快發(fā)展。
    三、
    在開展群眾工作中需要注意的幾個問題。
    1、要善于綜合治理，在處理時不能就事論事。決不能治標(biāo)不治本，甚至連標(biāo)也治不了。舊的矛盾沒解決，新的問題又出來了，耗時、耗力、耗財，影響工作效率不算，還可能將矛盾升級。
    2、要把原則性與靈活性有機(jī)結(jié)合起來。特別是要把法律與鄉(xiāng)規(guī)民俗結(jié)合起來。在法律允許的范圍內(nèi)，我們考慮選擇鄉(xiāng)規(guī)民俗，尋求法外解決；在法律不允許的情況下，我們也尊重群眾的鄉(xiāng)規(guī)民俗，多做思想工作，求得群眾的理解，把矛盾消化在萌芽狀態(tài)或盡量小化矛盾。
    二0一一年七月六日。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇十六
    按照局黨委下發(fā)《關(guān)于做好聯(lián)系點(diǎn)蹲點(diǎn)調(diào)研工作的通知》要求，對照調(diào)研提綱，采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式，就貫徹執(zhí)行黨的群眾路線方面的情況和如何開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動作了深入細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    一、黨員干部群眾調(diào)研中提出的意見建議
    調(diào)研中，黨員群眾提出了不少針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的合理意見和寶貴建議，經(jīng)梳理總結(jié)，有以下幾條：
    1、理論學(xué)習(xí)抓得不緊，學(xué)得不透。
    對于理論學(xué)習(xí)，雖然能按單位的統(tǒng)一部署和要求參加集中學(xué)習(xí)和討論，但在現(xiàn)實(shí)中，忙于事務(wù)性工作，實(shí)際上用在學(xué)習(xí)上的時間非常少，有時感覺工作思路不清、理論水平不高也正是缺乏學(xué)習(xí)的原因。二是學(xué)習(xí)存在隨意性，有興趣就學(xué)一下，工作忙時往往又把學(xué)習(xí)忘了。三是理論聯(lián)系實(shí)際不夠，沒有把理論的東西與實(shí)際工作中的問題結(jié)合起來，不能很好地運(yùn)用正確的理論來指導(dǎo)自已的一切。
    2、聯(lián)系群眾不夠，思想上宗旨意識不強(qiáng)。
    了解基層工作方面的困難，群眾疾苦方面的問題不夠。
    3、工作方面，主動性和創(chuàng)造性有待提高。
    大多數(shù)干部職工多年來養(yǎng)成按程序按制度辦事的習(xí)慣，對待工作有時默守陳規(guī)，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，爭先創(chuàng)優(yōu)意識不濃，創(chuàng)造性開展工作的意識不強(qiáng)，以致工作特點(diǎn)不突出，成效不夠明顯。
    4、工作作風(fēng)不夠踏實(shí)。
    在平時工作中，很多同志有時還不夠大膽，主動性差，遇到問題等領(lǐng)導(dǎo)指示多，不積極通過提高自身能力來解決問題，一定程度上還存在“多做多錯，少做少錯，不做不錯”的思想；缺乏敬業(yè)精神，對領(lǐng)導(dǎo)交待的工作，只滿足于一般的完成，只求過得去，不求過得硬，沒有動腦想辦法怎樣將其做得更好。
    二、改進(jìn)措施
    根據(jù)查擺出來的問題，分析產(chǎn)生問題的根源，對大家今后的思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)有了更加明確的努力方向。具體要努力做到以下幾點(diǎn)：
    質(zhì)。通過系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的十六大精神，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，并把它作為今后工作的指南。同時，不斷學(xué)習(xí)本職工作所必須的知識，以及其他相關(guān)的知識，并做到學(xué)以致用，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐，指導(dǎo)工作。
    2、工作上與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。一是進(jìn)一步解放思想、大膽創(chuàng)新，結(jié)合工作實(shí)際，敢于提出新的工作思路。二是克服自滿思想，不滿足于現(xiàn)狀，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路開展工作，工作中不斷的自我加壓，從每一件小事做起，從每一個細(xì)節(jié)做起，以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更嚴(yán)的要求，更踏實(shí)的工作作風(fēng)要求自己，要精益求精、追求一流的工作質(zhì)量，切實(shí)做好每項(xiàng)工作，不斷提高工作質(zhì)量和效率。
    3、牢記宗旨，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。牢固樹立馬克思主義的群眾觀，積極為基層辦實(shí)事、辦好事，以最大的工作熱情為基層和職工群眾搞好服務(wù)，要清醒地認(rèn)識到市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作是一種責(zé)任，一種義務(wù)。對工作要增強(qiáng)服務(wù)意識，事情無論大小都要盡心盡力，在工作中要不斷思考、不斷總結(jié)、不斷創(chuàng)新，充分調(diào)動自己的主觀能動性，保持一個良好的心態(tài)，要踏實(shí)做事，積極進(jìn)取，不斷增長本領(lǐng)，提高工作效率。在任何時候都要注意維護(hù)單位的形象和聲譽(yù)。
    定的理想信念，二是努力改進(jìn)作風(fēng)，三是自覺遵守廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。
    三、開展群眾路線實(shí)踐教育活動主要措施及努力方向
    （一）堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的群眾路線，牢固樹立為人民服務(wù)的思想。思想是行動的向?qū)?，加?qiáng)與改進(jìn)黨的群眾工作必須從思想源頭上抓起。我們以馬克思主義的群眾觀點(diǎn)為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，不斷發(fā)揚(yáng)黨在做群眾工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)。通過開展多種形式加強(qiáng)宣傳教育，重溫我黨我軍密切聯(lián)系群眾的光輝歷史及重要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。我隊(duì)十分需要切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹立執(zhí)政為民的理念，在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中充分發(fā)揚(yáng)我們黨做群眾工作方面的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，在實(shí)際工作中自覺地堅(jiān)持馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線，堅(jiān)定地站在人民群眾的政治立場上，處理各項(xiàng)工作始終著眼于最廣大人民群眾，不斷增強(qiáng)做好黨的群眾工作的自覺性。只有這樣，黨的執(zhí)政能力的提高才能有牢固的思想基礎(chǔ)，才能有正確的目標(biāo)方向，才能體現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展”和“和諧社會”的本質(zhì)要求。
    既有明確目標(biāo)，又有解決問題的具體措施和辦法，把近期、中期、長期解決有機(jī)結(jié)合起來。一是進(jìn)社區(qū)解困難。進(jìn)多個社區(qū)走訪調(diào)研，為村社送服務(wù)、解困難。2月16日至3月20日，我單位租用大型裝載機(jī)9臺、大型翻斗車32輛，清運(yùn)垃圾160959.9m。把市雙擁路加油站南側(cè)的臨時建筑垃圾場進(jìn)行了清理。解決了附近鄉(xiāng)村村民怨聲載道的垃圾圍村、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題；二是加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施對市民造成不便的狀況就及時解決問題，最大程度的方便群眾，截止3月10號，我單位維修柴達(dá)木路、長江路、黃河路、站前路等路段及小街巷路燈共52盞，維修廣場河道等景觀區(qū)棉花燈、草坪燈、踏步燈、庭院燈等景觀燈133盞。；三是認(rèn)真履行職責(zé)，抓好承辦項(xiàng)目。1、xxx市路燈智能監(jiān)控項(xiàng)目，已完成立項(xiàng)批復(fù)、工程量清單、招標(biāo)控制價的工作；2、都蘭路人行道改造項(xiàng)目，已完成立項(xiàng)批復(fù)、兩證一書、環(huán)評、地勘、氣象等手續(xù)的辦理，完成了工程量清單、招標(biāo)控制價、圖審等工作；3、老火車站大型停車場臨時房屋工程的預(yù)算和施工圖紙也已完成；4、糧食局儲備庫臨時停車場工程已于2月20日開工，圍墻主體已完成。這個工程是為了規(guī)范河西菜市場周圍的非機(jī)動車輛停放問題，工程完成后會使這一片地區(qū)給群眾帶來很大的便利。
    和信任。二要讓群眾明白知情。凡涉及群眾切身利益的事和容易出現(xiàn)干部以權(quán)謀私的環(huán)節(jié)，都要向群眾公開、公示，接受監(jiān)督。三要通過定期組織群眾工作培訓(xùn)活動提高運(yùn)用群眾工作方法的水平。例如說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等多種方法凝聚和激勵群眾。通過耐心細(xì)致地工作，幫助廣大群眾正確認(rèn)識改革中出現(xiàn)的各種暫時困難，引導(dǎo)群眾與黨和政府站在一起。
    （四）建立健全群眾工作體制。健全群眾工作體制主要包括：一是建立健全齊抓共管工作體制。重視并善于做好群眾工作，是我黨支部的重要政治責(zé)任，擺上重要議事日程。要落實(shí)群眾工作與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步落實(shí)、同步檢查。能否自覺主動地做好群眾工作，作為檢驗(yàn)各項(xiàng)工作成效的重要指標(biāo)之一。二是建立健全群眾信訪機(jī)制。廣泛推廣民主會等有效方式，及時聽取群眾的意見、建議和批評，聽取他們反映基層情況和群眾建議。積極落實(shí)《信訪條例》，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的形式反映訴求，及時解決群眾提出的問題，維護(hù)群眾的民主權(quán)利。三是要建立健全群體突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。對群眾反映的意見和要求，必須高度重視，及時化解，盡力把各類矛盾解決在基層。四、堅(jiān)持以民主的方法、說服教育的方法對待群眾，化解沖突，解決問題。逐步把處理群體性的事件納入法制化規(guī)范化的軌道，靠科學(xué)的體制和機(jī)制化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，為城區(qū)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，有力推進(jìn)和諧城區(qū)的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的利益。
    四、新形勢下加強(qiáng)群眾工作的政策建議
    也沒有發(fā)言權(quán)。能否做好調(diào)查工作是開展群眾工作、解決群眾問題和為群眾服務(wù)的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。
    第二，加強(qiáng)黨員干部思想教育，提高黨員干部的思想覺悟。各級黨委要堅(jiān)定不移地開展黨性黨風(fēng)教育，使全心全意為人民服務(wù)的宗旨深入黨員干部思想。
    第三，強(qiáng)化群眾工作的宣傳教育，引導(dǎo)和激勵干部職工了解群眾工作，積極參與群眾工作。尤其要正確引導(dǎo)群眾的合理訴求有效地實(shí)現(xiàn)。群眾要積極關(guān)注和共同實(shí)現(xiàn)自己的訴求。
    第四，定期開展群眾工作培訓(xùn)，尤其是對新進(jìn)的職工要把群眾工作培訓(xùn)作為崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容。
    根據(jù)市紀(jì)委、組織部下發(fā)的《關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動專題調(diào)研工作的通知》汝組[2015]70號文件要求，我院通過進(jìn)一步
    學(xué)習(xí)黨報告
    和關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見，在廣泛征求全院干部職工對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動工作意見的基礎(chǔ)上，深入查找在學(xué)習(xí)、思想、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面存在的問題和不足，剖析了思想根源，細(xì)化了改進(jìn)措施，為明年初在我院開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開好局、起好步奠定了基礎(chǔ)。形成如下調(diào)研工作報告：
    一、調(diào)研的基本情況
    醫(yī)院組織全院黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、嚴(yán)格執(zhí)行中央《關(guān)于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見》和《關(guān)于在全省黨員中深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見》，領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，開展民主生活會，帶頭深入調(diào)研，了解病患實(shí)際困難，緊密聯(lián)系醫(yī)院干部職工思想和工作實(shí)際， 月 日開始至 月 日結(jié)束，調(diào)研從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議文件、加強(qiáng)督促檢查等方面，采取深入學(xué)習(xí)、座談交流、談心活動和廣泛征求意見的方式進(jìn)行。
    院領(lǐng)導(dǎo)干部全員參與組成調(diào)研小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織各科室、各黨支部，集體學(xué)習(xí)，召開民主座談會，并通過各一線科室和患者談心等形式了解民意。調(diào)研查找了全院在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問題，了解病患所需所盼所急，解決實(shí)際困難，又要把調(diào)研專項(xiàng)工作和全院醫(yī)療攻堅(jiān)工作相結(jié)合，和“樹正氣、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促發(fā)展”工作相結(jié)合，以達(dá)到解決問題、推動發(fā)展、取得實(shí)效目的。調(diào)研期間，召開座談會 次；發(fā)放調(diào)查問卷 份。
    二、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題
    通過總結(jié)、梳理、歸納，我院當(dāng)前存在的主要問題集中在：一是理論學(xué)習(xí)和思想政治素質(zhì)提高方面；二是服務(wù)意識方面；三是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育方面；四是醫(yī)院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)力度方面；五是黨風(fēng)廉政建設(shè)等五個方面問題。
    （一）理論學(xué)習(xí)不夠深入，思想政治素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。醫(yī)院職工存在平時政治理論學(xué)習(xí)興趣不濃，投入時間少，導(dǎo)致政治理論-功底不夠深厚，思想不夠解放。
    眾的根本利益。
    （三）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育抓得不夠緊。我院近年在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，不斷為全體醫(yī)護(hù)人員灌輸醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面的思想，不斷加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的思想素養(yǎng)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，取得了一定的成效，但是，在平時工作中，有時由于業(yè)務(wù)工作比較忙，在抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)工作中有抓而不緊的現(xiàn)象發(fā)生。
    （四）醫(yī)院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)力度抓的不夠強(qiáng)。為了提高醫(yī)院的診療水平，醫(yī)院高度重視業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作，每年都會組織一批人員到上級醫(yī)院進(jìn)行學(xué)習(xí)，每月都會組織全體醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。但是，存在著學(xué)習(xí)興趣不濃，學(xué)習(xí)的積極性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的方法單一等問題。
    （五）黨風(fēng)廉政建設(shè)有待加強(qiáng)。
    醫(yī)院歷來重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，在勞動紀(jì)律、杜絕腐敗浪費(fèi)等方面制定了嚴(yán)格的監(jiān)督制約機(jī)制，醫(yī)院杜絕了公款吃喝、公車私用現(xiàn)象，全院干部職工也堅(jiān)持原則，按章辦事，勇于開展批評和自我批評，但是在實(shí)際工作中還普遍存在有好人主義思想等問題。
    三、針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題提出具體整改措施
    不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性，克服因循守舊、“等、靠、要”的思想，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、真抓實(shí)干、以民為本的大局意識，真情服務(wù)群眾。
    （二）抓好精神文明建設(shè)，推動醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育
    1、進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，使全院職工充分認(rèn)識深化醫(yī)院改革的重要意義，認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)位臵，樹立憂患意識和競爭意識，把“醫(yī)院是我家，發(fā)展靠大家”變成每個職工的自覺行動。
    2、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)協(xié)作，樹立團(tuán)隊(duì)意識和團(tuán)隊(duì)精神，上下團(tuán)結(jié)，形成合力，使全院干部職工聚精會神干工作，一心一意謀發(fā)展，爭取使醫(yī)院各項(xiàng)工作都有新突破。
    3、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院的各項(xiàng)規(guī)章制度，樹立良好的'醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，要加大勞動紀(jì)律和衛(wèi)生工作的檢查力度，樹立醫(yī)院的良好形象。
    （三）組織全院干部職工進(jìn)一步貫徹學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和會議精神，樹立黨員干部正確的人生觀、世界觀、價值觀，提高政治敏銳性，深刻領(lǐng)會其基本觀點(diǎn)，準(zhǔn)確把握其精神實(shí)質(zhì)，提高全院職工的整體政治素質(zhì)。
    （四）組織各科室認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療衛(wèi)生的專業(yè)知識，努力提高醫(yī)療業(yè)務(wù)能力，更好樹立醫(yī)院醫(yī)療專業(yè)品牌。
    1、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),開展各種形式的講座、培訓(xùn)和
    操作比賽，加大檢查力度，練好基本功。
    2、進(jìn)一步完善和執(zhí)行會診制度、三級醫(yī)師查房制度和疑難危重病人討論制度等，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)范。加大督促和檢查的力度，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療安全教育,防范醫(yī)療糾紛的發(fā)生。
    3、加強(qiáng)急救知識培訓(xùn)工作，提高各科室人員的自身素質(zhì)，熟練掌握搶救技能，提高急危重癥病人的搶救成功率。
    4、護(hù)理工作上進(jìn)一步加大系統(tǒng)化整體護(hù)理的力度，提高基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量和護(hù)理技術(shù)操作質(zhì)量，加強(qiáng)與患者的溝通，把“我提供什么服務(wù)，病人就享受什么服務(wù)”的思想，轉(zhuǎn)變?yōu)椤安∪诵枰裁捶?wù)，我就提供什么服務(wù)”的理念，使護(hù)理工作更加人性化。
    （五）切實(shí)搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)
    認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院和的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂之風(fēng)、奢靡之風(fēng)，進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)章制度，堅(jiān)決杜絕吃、請和公車私用現(xiàn)象。切實(shí)搞好醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)。
    清廉，關(guān)系全院黨執(zhí)政能力的提高，更加深刻認(rèn)識到領(lǐng)導(dǎo)干部的身體力行對于醫(yī)院整體黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，在今后的工作中，我將更加勤奮工作，以身作則，恪盡職守,嚴(yán)格以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，踐行群眾路線，“清廉”為本，永葆共產(chǎn)黨人本色團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全院廣大干部職工努力工作，把汝州市中醫(yī)院建設(shè)的更加美好，取得更大的成績。
    群眾路線是黨的生命線,是黨的性質(zhì)的體現(xiàn),也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。開展群眾路線教育實(shí)踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。
    按照安排,從3月20日開始,我鎮(zhèn)利用一月時間,深入全鎮(zhèn)15個行政村、所有企業(yè)事業(yè)單位,開展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
    一、調(diào)研走訪基本情況
    這次調(diào)研從3月20日開始至4月20日結(jié)束,調(diào)研采取個別走訪、問卷調(diào)查相結(jié)合、座談交流的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府所有領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部全員參與,將所有機(jī)關(guān)干部分成5個小組,將全鎮(zhèn)劃分為5個調(diào)研片區(qū),由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),組織廣大干部深入村、組,走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶,體察民情,了解民意。
    鎮(zhèn)黨委要求,調(diào)研工作既要突出主題,查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問題,了解群眾所需所盼所急,解決實(shí)際困難,又要把調(diào)研專項(xiàng)工作和全鎮(zhèn)三年脫貧攻堅(jiān)工作相結(jié)合,和今年低保復(fù)審工作相結(jié)合,和今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)群眾相結(jié)合,以達(dá)到解決問題、推動發(fā)展、取得實(shí)效目的。 調(diào)研期間,參加調(diào)研的縣級領(lǐng)導(dǎo)2人,科級領(lǐng)導(dǎo)10人,機(jī)關(guān)干部35人,累計(jì)走訪貧困群眾158戶700人,走訪低保戶560戶1200人。對走訪的低保戶、貧困戶,一戶一檔,建立檔案,并拿出針對性的幫扶措施。
    召開座談會17次,參與座談群眾420人;發(fā)放調(diào)查問卷900份。走訪中小學(xué)、幼兒園16所;走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室15所;走訪果品加工、苗木花卉、獼猴桃加工企業(yè)28家,走訪磚瓦窯廠3家,走訪黨支部18個。
    二、調(diào)研中群眾反映的主要問題
    通過、梳理、歸納,當(dāng)前群眾反映的主要問題集中在:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地承包經(jīng)營方面;二是民生工程、社會保障救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)方面;三是村級干部待遇方面;四是群眾對當(dāng)前社會風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面等四個方面問題。另外,我們還就加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做專題調(diào)研。
    (一)、當(dāng)前群眾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地承包經(jīng)營方面問題
    1、生產(chǎn)路問題
    近年來,四屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進(jìn)一步加大,獼猴桃、苗木花卉發(fā)展迅速,面積達(dá)2萬畝,成為群眾收入重要來源。但田間生產(chǎn)路作為公共設(shè)施,一直沒有得到有效維護(hù)、管理,表現(xiàn)在:一是標(biāo)準(zhǔn)低、窄,蠶食嚴(yán)重,大多在2-3米寬;二是大部分是土路,不利大型農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作和車輛進(jìn)出,影響群眾耕作,影響苗木花卉、果品銷售,成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)瓶頸。群眾說:這些年我們出村路、村內(nèi)道路全部硬化、建好了,能否把生產(chǎn)路再統(tǒng)一建設(shè),解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最后一公里的制約問題。
    2、灌溉和排水問題
    去冬今春,連續(xù)6個月未得到有效降雨,原本保障脆弱的農(nóng)田灌溉
    問題凸顯出來,特別是四屯鎮(zhèn)北辛莊村、曙興村等村組,過去澆地靠群眾自打的壓水井解決,今年由于天旱和渭河治理,地下水位下降嚴(yán)重,“壓水井”普遍沒水,灌溉困難,也暴露出農(nóng)田水利建設(shè)方面薄弱環(huán)節(jié)。同時,該區(qū)域也屬渭河灘,為夏濕地,到雨季水位升高,原有排水設(shè)施老化,損毀殆盡。造成排水不暢,往往積澇成災(zāi)。群眾對此意見大,這些都需要我們下大力氣統(tǒng)籌解決。
    3、土地承包經(jīng)營問題
    土地承包經(jīng)營,包產(chǎn)到戶時,由于考慮到土地肥力、公平等因素,農(nóng)戶所分的土地多碎塊、零散,過去農(nóng)業(yè)種植糧食作物時,尚不覺得困難,獼猴桃、苗木花卉發(fā)展起來后,不利于規(guī)模經(jīng)營,群眾覺得很不方便,要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
    (二)、民生工程、社會保障救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)方面問題
    1、安全飲水問題
    近年,在縣政府大力扶植下,四屯鎮(zhèn)有8個村解決安全飲水問題,但仍有沿渭三個村群眾沒有喝上干凈自來水。
    2、扶貧攻堅(jiān)和低保等社會救助問題
    診不能報銷的問題。
    教育方面:四屯鎮(zhèn)現(xiàn)有村級小學(xué)6所,學(xué)生1100余人,目前存在的主要問題是教師老化,知識老化,青年教師不愿到鄉(xiāng)下來,且流失較多。加之目前農(nóng)村留守兒童、留守老人多,許多留守老人輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)有困難,群眾呼吁加強(qiáng)農(nóng)村教育,優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜。
    (三)、村級干部待遇問題
    性和主動性。另外,農(nóng)村60歲以上離任的村干部養(yǎng)老補(bǔ)助也相對較低(月補(bǔ)助25元/人),建議能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”養(yǎng)老同待遇。
    (四)群眾對當(dāng)前社會風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面的問題
    一是聯(lián)系群眾不夠,宗旨意識不到位。群眾路線是黨的生命線,最根本的政治路線。近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉(zhuǎn)移,一些干部群眾觀點(diǎn)、群眾意識日益淡薄,和群眾感情疏遠(yuǎn)。工作中習(xí)慣當(dāng)傳聲筒,電話指揮,和群眾面對面交談,傾聽群眾心聲的少了。調(diào)研中,我鎮(zhèn)下訪領(lǐng)導(dǎo)、干部普遍反映,只要我們尊重群眾,認(rèn)真傾聽群眾呼聲,群眾還是愿意給我們講真話,接納我們的。真心服務(wù)群眾是我們永恒的主題。
    二是學(xué)習(xí)不夠,做群眾工作能力不足。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部、公務(wù)員,許多都是從校門到機(jī)關(guān)門的“兩門”干部,工作熱情高,但基層工作經(jīng)驗(yàn)不足,需要在群眾路線教育實(shí)踐活動中從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力上再鍛煉、再提高。
    三、影響四屯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的突出問題和困難
    調(diào)研中,我們還就四屯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,進(jìn)行專題調(diào)研。近年來,四屯鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得根本改變,但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板依然沒補(bǔ)齊:一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,僅有的4家果品加工企業(yè),農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值較少,帶動不強(qiáng);二是獼猴桃、苗木花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模增大,但和市場對接,帶動一方龍頭企業(yè)沒有發(fā)展起來,產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場化建設(shè)滯后;三是土地流轉(zhuǎn)力度不大;四是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)比較薄弱。這些都需要我們在今后工作中不斷加強(qiáng)。
    四、我們的建議和打算
    深入基層,深入村組,深入群眾,一個月的走訪調(diào)研拉近了我們和群眾的距離,體察了群眾所思、所需、所盼、所憂,又使我們看到了自身工作的不足,收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞、縣政府工作安排,改進(jìn)工作作風(fēng),真抓實(shí)干,不斷整改:
    (一)、以解放思想為先導(dǎo),著力提高機(jī)關(guān)干部整體素
    深入學(xué)習(xí)貫徹黨和中央政治局“八項(xiàng)規(guī)定”,特別是關(guān)于厲行節(jié)約,反對鋪張浪費(fèi)的指示精神,不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性,克服因循守舊、“等、靠、要”的思想,樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、真抓實(shí)干、以民為本的大局意識,真情服務(wù)群眾。
    (三)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力加快四屯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步伐
    群眾富不富,關(guān)鍵看門路,門路多不多,關(guān)鍵看干部。在逐步走向市場經(jīng)濟(jì)的條件下,要拓寬群眾的致富思路,加大對農(nóng)村致富帶頭人的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)村干部的素質(zhì),引導(dǎo)干部帶頭闖富路,在資金、土地等政策上給予更多的支持;堅(jiān)持開放辦縣、辦鎮(zhèn)的理念,要有親商、安商、富商的理念和胸懷,進(jìn)一步加大招商引資力度,積極爭取項(xiàng)目,爭取來的項(xiàng)目要實(shí)施好;大力發(fā)展“企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,進(jìn)一步做大經(jīng)濟(jì)蛋糕,為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)努力奮斗。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇十七
    本文目錄。
    按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，x年xx月下旬至xx月上旬，鎮(zhèn)黨委、政府組成專門調(diào)研組走訪了xx個行政村，并邀請部分各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員以及企業(yè)家等有識之士，召開了xx個不同層面的座談會，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    1、改革開放以來，我國社會各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會出現(xiàn)了新的階層和新的社會群體。社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。
    2、群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。
    3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在土地征收征用、環(huán)境污染、“兩違拆除”、涉法涉訴、垃圾設(shè)施選址、生產(chǎn)交通事故、非法采礦、離任村主干部社保等方面。如東蓮村土地征用;東坑村垃圾中轉(zhuǎn)站選址建設(shè);xx村、xx村、xx村非法采礦;歷屆離任村主干社保等引發(fā)群體性矛盾。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
    當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢群體”。
    一是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識到群眾路線是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺擺正同人民群眾的位置，真正做到從思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，從群眾中汲取智慧和力量，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識，努力成為群眾感到離不開的好黨員、好干部。二是認(rèn)真總結(jié)群眾工作經(jīng)驗(yàn)，深刻把握群眾工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方式方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，注意運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高群眾工作的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持和完善干部掛村鍛煉、選派干部到村任職等舉措，目前全鎮(zhèn)xx個村均安排1名鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)，xx名以上的駐村干部，有12個村選派1名村官任職到群眾中去、到實(shí)踐中去，接受教育和鍛煉。
    一是嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度。結(jié)合各自分工，建立村、企業(yè)、學(xué)校等不同類型的聯(lián)系點(diǎn)，多在工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾中交朋友。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部入戶訪視每月不少于xx次，深入實(shí)際，深入群眾，掌握實(shí)情，問計(jì)于民;訪貧問苦，切實(shí)幫助群眾解決困難，并書寫民情日記。鎮(zhèn)黨委、政府不定期對鎮(zhèn)村干部的民情日記進(jìn)行抽查，促進(jìn)其制度落實(shí)。在重大節(jié)日、發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊時期，領(lǐng)導(dǎo)干部主動深入群眾，解決實(shí)際問題。二是鎮(zhèn)、村每月定期接待群眾來訪，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信制度。對群眾信訪反映的問題，做到件件有回音、件件妥善處理。信訪反映的重要問題，領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和帶案下訪制度。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、基層黨建手機(jī)信息系統(tǒng)等現(xiàn)代科技手段，拓寬社情民意反映渠道。聽取群眾意見建議，及時研究辦理并予以回復(fù)。有計(jì)劃地安排領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾交流。
    一是進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各個層次、各個領(lǐng)域擴(kuò)大有序政治參與，廣泛動員和組織人民依法管理經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)。鞏固和擴(kuò)大基層民主，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，認(rèn)真落實(shí)基層黨務(wù)公開、村務(wù)公開、機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)?，F(xiàn)在全鎮(zhèn)xx個村都設(shè)有黨務(wù)村務(wù)公開欄，并推行“村務(wù)公開、民主管理”制度，順應(yīng)了民意，促進(jìn)干群關(guān)系融洽。二是涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重要法規(guī)、重大決策，對環(huán)境可能造成重大影響的項(xiàng)目、重大政府投資項(xiàng)目等，通過座談會、論證會和向社會公示等形式，充分征求群眾意見。對群眾意見認(rèn)真吸納，反對意見較多或意見分歧較大的，予以慎重決策。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共設(shè)施建設(shè)、收費(fèi)等領(lǐng)域涉及群眾利益的重大決策、政策調(diào)整，均舉行聽證會，充分考慮、切實(shí)保障群眾利益。堅(jiān)持誰決策誰負(fù)責(zé)，堅(jiān)決反對搞勞民傷財?shù)恼児こ?、形象工程。目前全?zhèn)xx個村能按“四議二公開”工作法作出議事決策，每個村每年至少召開xx次以上民主決策聽證會，并通過座談會向群眾征求意見建設(shè)村里各項(xiàng)社會經(jīng)濟(jì)事業(yè)。三是著力保障和改善民生，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向民生傾斜、向村里傾斜、向困難群眾傾斜。認(rèn)真實(shí)施民生工程，在充分聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)財力增長，逐步擴(kuò)展民生工程實(shí)施范圍，提高保障水平，努力滿足群眾在教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的基本需求。認(rèn)真宣傳、落實(shí)保障和改善民生的各項(xiàng)政策。逐步增加民生指標(biāo)在各類綜合性考核中的權(quán)重。
    (四)及時排解矛盾糾紛，加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。
    一是認(rèn)真解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域突出問題。堅(jiān)決制止和糾正“兩違”行為。完善工作機(jī)制，堅(jiān)持公平公正公開的操作原則。加強(qiáng)對被征地、拆遷戶思想、生活、要求等情況的摸排，妥善解決群眾的實(shí)際困難和合理訴求。是鎮(zhèn)、村根據(jù)實(shí)際情況作出具體安排。重大活動和敏感時期，組織集中排查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工，對排查工作親自部署，對排查出的問題親自分析研究，親自推動化解。鎮(zhèn)村召開聯(lián)調(diào)會議，協(xié)調(diào)解決復(fù)雜矛盾糾紛。加強(qiáng)群體性事件源頭預(yù)防，完善。
    應(yīng)急預(yù)案。
    事件發(fā)生時鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)人第一時間親臨現(xiàn)場指揮根據(jù)事件發(fā)展果斷迅速平息事態(tài)并及時上報情況。三是加強(qiáng)群眾思想教育疏導(dǎo)。鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾開展形勢政策、民主法制宣傳教育引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立中國特色社會主義共同理想自覺擺正個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。健全合理訴求表達(dá)機(jī)制引導(dǎo)群眾自覺以合法理性的方式表達(dá)利益訴求通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁、調(diào)解等渠道解決矛盾糾紛。重視心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷增強(qiáng)群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力培育理性平和、積極向上的社會心態(tài)。深入研究新形勢下輿論引導(dǎo)的特點(diǎn)和規(guī)律積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新興媒體不斷提高輿論引導(dǎo)能力、思想教育實(shí)效。
    一是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，政府財政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些村落群眾不信任干部，村級干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的村干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
    做好新時期群眾工作，必須跳出慣性思維和固有模式，積極探索新的方式方法，不斷增強(qiáng)新時期群眾的工作的實(shí)效性。
    適應(yīng)形勢發(fā)展，科學(xué)確定群眾工作能力目標(biāo)。當(dāng)前各級黨組織和廣大黨員干部應(yīng)具備以下五種群眾工作能力：一是民主決策能力。決策前，深入實(shí)際，深入基屋，深入群眾，摸透民情。決策中，讓人民群眾充分表達(dá)自己的意志和愿望，把決策的過程變成群眾意志表達(dá)和意見統(tǒng)一的過程。二是執(zhí)行政策的能力。要大力宣傳、堅(jiān)決貫徹黨在基層的各項(xiàng)方針政策，把“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求落到實(shí)處。三是科學(xué)發(fā)展的能力。要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀，不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，著力破解發(fā)展中的難題。四是維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。要綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商等手段，處理群眾工作中的復(fù)雜矛盾和問題。五是依法行政能力。要把依法行政的觀念貫徹到工作的各個方面和全部過程，堅(jiān)持運(yùn)用法律的手段，管理經(jīng)濟(jì)工作和社會事務(wù)。
    搭建載體平臺，探索提高群眾工作能力的實(shí)現(xiàn)途徑。一是在系統(tǒng)培訓(xùn)中提高群眾工作能力。要對黨員干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，通過提高其整體素質(zhì)來提升做好群眾工作的能力。二是在實(shí)踐鍛煉中提高群從工作的能力。要完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到基層掛職、上下級之間雙向掛職等制度，讓黨員干部在處理社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題中接受鍛煉，提高他們的組織協(xié)調(diào)能力和分析、處理問題的能力。三是在聯(lián)系服務(wù)群眾中提高群眾工作能力。要創(chuàng)造條件讓黨員干部帶著深厚的感情，深入到群眾中去，通過與群眾心貼心、面對面的溝通交流，汲取智慧和力量，從中找出差距和不足，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。
    改進(jìn)方式方法，不斷增強(qiáng)工作的實(shí)效性。要堅(jiān)持做到“四個結(jié)合”：一是要把思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。只有從關(guān)系群眾切身利益的事情做起，從人民群眾意見最大的事情改起，幫助群眾解疑釋惑，幫助群眾解決實(shí)際困難，才能增強(qiáng)思想政治工作的感召開力和實(shí)效性。二是要把依法辦事與帶著感情做工作結(jié)合起來。在堅(jiān)持依法辦事的同時，應(yīng)帶著感情做群眾工作。要求群眾做的事，要曉之以理、動之以情，要把國家的法律、政策向群眾講清楚，充分尊重他們的知情權(quán)和選擇權(quán)。三是要把宣傳發(fā)動與示范引導(dǎo)結(jié)合起來。做好群眾工作，既要有充分的宣傳發(fā)動，又要發(fā)揮好黨員干部的先鋒模范作用。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)經(jīng)常深入基層、深入群眾，把言傳與身教結(jié)合起來，以身作則、率先垂范。四是要把普遍要求與分類指導(dǎo)結(jié)合起來。要堅(jiān)持在全體人民根本利益一致的基礎(chǔ)上，妥善協(xié)調(diào)各種具體的利益關(guān)系。同時，還要針對不同階層、不同群體的特點(diǎn)，分層分類做好聯(lián)系、宣傳、教育、團(tuán)結(jié)群眾的工作，幫助廣大群眾提高覺悟。
    做好群眾工作，必須綜合運(yùn)用各種手段，在更大范圍內(nèi)整合和調(diào)動各種資源，構(gòu)建起各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。
    加強(qiáng)組織建設(shè)，為群眾工作提供組織保障。一是要發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。適應(yīng)形勢的發(fā)展變化，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織做好群眾工作的凝聚力和影響力。二是發(fā)揮群團(tuán)組織的助手作用。我國的群眾組織和社會團(tuán)體是一個涵蓋全民的龐大網(wǎng)絡(luò)。特別是組織系統(tǒng)一直延伸至企事業(yè)和城鄉(xiāng)基層單位的工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，是在群眾中有重大影響的組織和團(tuán)體。這些群眾組織和團(tuán)體都有固定的聯(lián)系群體，有獨(dú)特的工作方法，其組織活動較容易為群眾所接受?；鶎狱h組織要切實(shí)加強(qiáng)對群眾組織和團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，為群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織開展工作創(chuàng)造必要條件，解決實(shí)際問題，指導(dǎo)和支持群團(tuán)組織大膽地開展工作。三是要發(fā)揮新型社會組織的補(bǔ)充作用。各類新型社團(tuán)、協(xié)會和社會中介機(jī)構(gòu)等新型社會組織，具有公益性、民間性、自律性、自愿性格特點(diǎn)。它能在政府和社會、政府和個人之間搭建一個交流對話的平臺，發(fā)揮社會穩(wěn)定安全閥和緩沖的作用。
    加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為群眾工作提供人才保障。群眾工作是做人的工作，其工作主體戰(zhàn)斗力如何，直接影響和決定著群眾工作的水平和效果。一是大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的事業(yè)的實(shí)踐主體，黨的群眾工作要靠廣大黨員共同去做。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群眾工作，必須把加強(qiáng)黨員管理、發(fā)揮其先鋒模范作用作為基本前提，使黨員經(jīng)常受教育，群眾長期得實(shí)惠。二是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部在黨的群眾工作中起著重要的表率作用，他們做群眾工作能力的強(qiáng)弱，直接影響著黨的群眾工作的質(zhì)量和效果，影響著領(lǐng)導(dǎo)干部部在群眾中的形象，進(jìn)而影響著黨在群眾中的形象。要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的選擇拔任用，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核和日常考核，把開展群眾工作情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的內(nèi)容。三是大力加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。要培養(yǎng)和造就一支宏大的社會工作人才隊(duì)伍，使他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)和掌握做群眾工作的知識、制度和方法，把以人為本、關(guān)注民生作為群眾工作的理念，使他們真正擔(dān)負(fù)起做好群眾工作的歷史重任，成為新形勢下做好群眾工作的有生力量。四是大力加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。新時期的群眾工作千頭萬緒，涉及面廣，事事都靠干部去做是不現(xiàn)實(shí)的，必須善于發(fā)揮廣大群眾的能動性，尤其要建立一支規(guī)模宏大的志愿者隊(duì)伍，讓他們參與到服務(wù)群眾、教育群眾、組織群眾的偉大實(shí)踐中。
    在新的歷史條件下，要保證群眾工作的民主化、科學(xué)化、經(jīng)?；裹h的各項(xiàng)群眾工作與人民群眾的利益和愿望相吻合，必須建立健全科學(xué)有效的群眾工作機(jī)制。
    建立健全利益和民意表達(dá)機(jī)制。一是要制定民意表達(dá)的。
    規(guī)章制度。
    保證人民群眾能及時充分地表達(dá)自己的意愿。二是要建立定期或不定期的民意調(diào)查制度及時了解掌握群眾的所思、所盼、所求、所怨。三是要建立有效的信息通報制度暢通上情下達(dá)和下情上達(dá)渠道;使黨的方針政策及時傳達(dá)群眾的意見和建議及時傳遞。
    建立健全群眾工作決策保障機(jī)制。要建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策制度。要增加決策的透明度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，對于決策的事項(xiàng)、方式、過程和結(jié)果，都要在適當(dāng)范圍內(nèi)予以公開，以利于集思廣益和群眾監(jiān)督。要建立決策失誤責(zé)任追究制度和糾錯改正機(jī)制，防止出現(xiàn)決策失誤，特別是涉及群眾利益的重大決策失誤。
    建立健全矛盾排查調(diào)處機(jī)制和群體性事件應(yīng)急機(jī)制。要建立社會矛盾預(yù)警機(jī)制和利益糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時掌握社會動態(tài)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡力把各類矛盾解決在當(dāng)?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要正確處理群體性事件，認(rèn)真分析各類群體性事件產(chǎn)生的原因特別是深層次原因，努力從源頭上減少群體性事件的發(fā)生。要嚴(yán)格區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，主要以民主的方法、說服教育的方法對待群眾，化解沖突，解決問題。對因官瞭主義、徇私枉法造成群體性事件、帶來嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
    建立健全群眾工作社會保障機(jī)制。加快建立和完善三個保障體系：一是就業(yè)服務(wù)體系，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，解決好失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難等問題，重點(diǎn)是提供信息服務(wù);二是社會保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險覆蓋面，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);三是社會救助體系，重點(diǎn)是解決好低收入群眾的生產(chǎn)生活問題，使困難群眾的生產(chǎn)生活得到保障。
    建立健全群眾工作評價機(jī)制。一要區(qū)分評價的層次，主要包括對黨的整體、各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員的群眾工作質(zhì)量和能力的評價。二要制定評價的原則和標(biāo)準(zhǔn)，最主要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是群眾滿意、黨群關(guān)系密切、社會和諧等。三要擴(kuò)大群眾工作績效評價的主體，最重要的是要把群眾工作的對象納入評估主體范疇，把整體性群眾工作和各項(xiàng)具體工作交由人民群眾進(jìn)行評判。同時，還要發(fā)揮媒體、非政府研究機(jī)構(gòu)等組織的評價作用。
    返回目錄。
    按照通知要求，我們對如何有效開展群眾工作進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問題，結(jié)合aa的實(shí)際情況梳理出幾點(diǎn)建議，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
    1、人民內(nèi)部矛盾發(fā)生了變化。部分群眾受傳統(tǒng)思維定勢影響，信“訪”不信“法”，信“上”不信“下”，不滿情緒和利益訴求越來越多，往往借助于集體上訪這一特殊形式表現(xiàn)出來，群體性事件大幅度增加，策略也越來越講究，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的一個重要因素。同時，經(jīng)濟(jì)利益矛盾和某些政治、文化、思想觀念及社會問題相互交織，加之信息傳播的開放性和人口社會流動性，在一些群眾中自由主義、拜金主義、極端個人主義思想有所抬頭，當(dāng)個人、小集體利益與全局利益、近期利益與長遠(yuǎn)利益發(fā)生矛盾的時候，更多地關(guān)注個體、局部、眼前、直接利益，對整體、長遠(yuǎn)利益認(rèn)同弱化，使得某些潛在矛盾轉(zhuǎn)化為顯性矛盾且具有突發(fā)性，如處置不及時，往往小事變大事。
    2、社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化。隨著經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式多元化，農(nóng)村人口向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)大規(guī)模流動，出現(xiàn)了新的社會組織和新經(jīng)濟(jì)組織，舊有的社會結(jié)構(gòu)迅速分化重組，新的社會結(jié)構(gòu)正在形成，不同區(qū)域和不同行業(yè)的發(fā)展水平和收入水平差距持續(xù)拉大，以aa為例，西部城鎮(zhèn)發(fā)展快，東部城鎮(zhèn)發(fā)展相對較慢，由此產(chǎn)生貧富群體之間社會心理和價值取向多樣化、復(fù)雜化，群眾工作的對象和領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，呈現(xiàn)出服務(wù)對象多元化的特點(diǎn)。
    3、群眾的權(quán)益觀念逐步轉(zhuǎn)變。隨著法制的完善，人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來越以明確的形式規(guī)定和表現(xiàn)出來，群眾的法制意識全面提高，依法維權(quán)、爭取利益的意識逐步增強(qiáng)。對改革過程中有關(guān)土地征用、房屋拆遷、換屆選舉、村務(wù)管理等多方面、多層次、多領(lǐng)域的問題，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜，維護(hù)自身權(quán)益的意識明顯增強(qiáng)。
    4、群眾的政治意識顯著增強(qiáng)。隨著近年來以人為本等民本思想的貫徹落實(shí)和基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、群眾文化生活水平的穩(wěn)步提高，跨地區(qū)、跨行業(yè)人員流動頻繁，群眾的思想觀念隨之發(fā)生了很大變化，在一些政治活動中，群眾的參與意識、自主意識、監(jiān)督意識明顯增強(qiáng)。
    5、宣傳媒體作用越來越重要。深入人心的宣傳教育工作是凝聚人心、形成合力的重要手段，是讓群眾知情明理的一個重要渠道。一些部門面對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不能夠充分利用各種宣傳載體和宣傳資源積極地釋疑解惑，及時化解矛盾，主動宣傳和正面宣傳不到位，不作為、慢作為，致使矛盾積累，信訪上行，最終導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”。當(dāng)前，以網(wǎng)絡(luò)媒體為代表的可實(shí)現(xiàn)信息交換的新媒體，使信息的自由流通達(dá)到了前所未有的地步，在現(xiàn)代信息社會中，新聞傳媒在塑造公眾價值觀念、強(qiáng)化公眾意識、反映和引導(dǎo)社會輿論等方面的作用和影響越來越大，尤其在公共危機(jī)事件等群眾工作中有著舉足輕重的作用。
    二、當(dāng)前群眾工作中存在的主要問題。
    1、基層黨組織工作層面產(chǎn)生的問題。一是基層黨組織雖然直接面向廣大群眾，但其日常承接了上級黨委、政府下達(dá)的大量事務(wù)性工作，可支配的財力、時間、力量十分有限，很大程度上影響了群眾工作的正常開展，導(dǎo)致群眾不認(rèn)識干部、干部不了解群眾問題的產(chǎn)生。二是在一些深入基層、為民服務(wù)的活動中，比如我市開展的基層黨組織服務(wù)民生活動，由于監(jiān)督、管理、督查等機(jī)制還不能完全到位，加之各級各部門日常業(yè)務(wù)性工作較多，因此，在聯(lián)系群眾、指導(dǎo)群眾、幫助群眾等方面實(shí)效性不強(qiáng)，多數(shù)還停留在資金幫扶和節(jié)日慰問的狀態(tài)中，缺乏長效機(jī)制，不能做到經(jīng)?；?、制度化，所采取的聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的辦法只是“輸血”，不是“造血”。三是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村干部職數(shù)相應(yīng)減少，工作任務(wù)相應(yīng)增加，村干部工資報酬增長幅度低，一定程度上影響了村干部做群眾工作的積極主動性。四是部分基層黨組織缺乏一定的生機(jī)與活力，一方面表現(xiàn)被動應(yīng)付，上級黨組織安排什么就做什么，不善于結(jié)合實(shí)際“自選動作”開展群眾工作；另一方面缺乏一定的載體創(chuàng)新形式，即便是我們在全市統(tǒng)一開展了基層黨組織服務(wù)民生、“三諾一通”等活動，但有些基層黨組織是走形式、做樣子。
    2、干部層面產(chǎn)生的問題。一是個別領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念差，“官本位”思想嚴(yán)重，認(rèn)為自己只需對上級負(fù)責(zé)即可，不愿意也不善于做群眾工作。二是部分干部對做好新時期群眾工作的認(rèn)識不到位，總認(rèn)為抓群眾工作費(fèi)神費(fèi)力，不僅不容易出效果，而且處理不好還會引火燒身，故而忽視了群眾工作。三是個別干部做群眾工作“老辦法不管用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”，在各種矛盾和群眾訴求面前感到束手無策，做群眾工作的能力不強(qiáng)。四是當(dāng)前干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)等都發(fā)生了較大變化，“工農(nóng)干部”的比例逐年下降，“三門干部”的人數(shù)不斷增多，這些從家門、到校門、再進(jìn)機(jī)關(guān)門的干部，與群眾接觸不多，缺乏溝通和理解，群眾工作能力欠缺，經(jīng)驗(yàn)不足。
    3、群眾層面產(chǎn)生的問題。一是部分群眾存在思想上的誤區(qū)，總認(rèn)為矛盾問題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認(rèn)為只有上級大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能保證自己實(shí)現(xiàn)更多的利益，故而層層上訪。二是個別群眾為了達(dá)到自身的目的，利用群眾的同情心理散布謠言，慫恿串聯(lián)或組織受利益趨動的群眾，以期引起政府的重視，謀取自己的不正當(dāng)利益。三是一部分群眾的法律意識淡薄，反映涉法涉訴問題時不是尋求司法調(diào)解和法律手段解決，而是重重上訪或?qū)⒚^指向政府，有事沒事找領(lǐng)導(dǎo)，有理無理找政府。
    4、社會層面產(chǎn)生的問題。一是社會上貧富差距的擴(kuò)大。在我國當(dāng)前所處的社會主義初級階段，在黨組織鼓勵支持一部分有能力的人員先富起來的同時，也無形中讓一部分不理解黨的政策的群眾感覺失落、失衡。伴隨著貧富差距的逐步擴(kuò)大，使黨組織協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系變得越來越困難，做好新時期群眾工作的難度系數(shù)也在不斷增加。二是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的特殊階段。當(dāng)前我國既處于經(jīng)濟(jì)騰飛、加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的“黃金發(fā)展期”，也處于利益格局加快調(diào)整、社會矛盾急劇增多的“矛盾凸顯期”，下崗失業(yè)人員就業(yè)難問題、拖欠民工工資問題、社會保障制度不健全問題等一系列矛盾問題和經(jīng)濟(jì)沖突無處不在，給當(dāng)前群眾工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。三是土地資源的緊張。這一點(diǎn)在我市尤為突出，雖然近年來aa工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了大發(fā)展，但農(nóng)業(yè)大市的本質(zhì)沒有改變，85萬的總?cè)丝谥幸廊挥兄?5萬農(nóng)村人口。因此，人多地少的矛盾已成為制約發(fā)展的主要瓶頸，城市發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等征地問題也引起城鄉(xiāng)居民的廣泛關(guān)注，成為群眾上訪的主要原因之一。
    三、我市開展群眾工作的主要做法。
    近年來，我們始終把“群眾滿意不滿意、贊成不贊成”作為衡量市委、市政府工作的標(biāo)尺，牢固樹立群眾工作大局觀念，從全局上精心謀劃、周密運(yùn)籌，竭力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。具體做法是：
    1、著力發(fā)展生產(chǎn)力，通過為群眾辦實(shí)事，在全局上贏得做好群眾工作的主動權(quán)。我們認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與群眾工作密切相關(guān)，抓好了經(jīng)濟(jì)，使群眾能夠在發(fā)展中獲益，就能夠抓牢群眾工作的主動權(quán)。所以，我們緊緊抓住發(fā)展這個主題，堅(jiān)持發(fā)展成果與群眾共享，千方百計(jì)為民辦實(shí)事，想方設(shè)法增加群眾收入。一方面抓好經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市工作，為反補(bǔ)民生打好基礎(chǔ)。依托aa的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢，堅(jiān)持工業(yè)主導(dǎo)地位，積極推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，傾全市之力打造經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目擺放平臺，推動了工業(yè)大發(fā)展，現(xiàn)全市累計(jì)引進(jìn)投資500萬元以上項(xiàng)目431個，總投資333億元。xx年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)250億元；全口徑財政收入實(shí)現(xiàn)12.2億元，其中地方級財政收7.5億元。工業(yè)的大發(fā)展，帶動了經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的繁榮，增強(qiáng)了全市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為關(guān)注民生、改善民生打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。另一方面抓好增收富民工作，為群眾致富創(chuàng)造條件。按照省市“三化統(tǒng)籌”精神，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)差距，讓老百姓得到真真切切的實(shí)惠。
    一是大力實(shí)施“雙千工程”，即千名小老板培育工程和千處牧業(yè)小區(qū)工程，通過優(yōu)惠政策的幫扶，鼓勵城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展、增收致富?，F(xiàn)在，全市累計(jì)培育“小老板”1189個，新建各級規(guī)?；翗I(yè)小區(qū)717個。為解決群眾創(chuàng)業(yè)資金問題，我們組建了中小企業(yè)擔(dān)保公司，依托aa農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)造性地開展了農(nóng)村“三權(quán)”(農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)和林權(quán))抵押貸款業(yè)務(wù)，在郵政銀行開辟了“雙千工程”融資綠色通道，成立了aa龍嘉村鎮(zhèn)銀行。幾年來，共為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)業(yè)提供貸款近10億元，其中中小企業(yè)擔(dān)保公司發(fā)放貸款9.1億元，aa農(nóng)商行發(fā)放貸款4159萬元，郵政銀行發(fā)放貸款4875萬元。
    二是研究建立了企業(yè)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資正常增長機(jī)制，拖欠的教師檔案工資全部兌現(xiàn)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員檔案工資兌現(xiàn)60%，剩余的40%今年將全部兌現(xiàn)。
    三是依托農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮天景、金鑼、大禾米業(yè)等農(nóng)業(yè)化企業(yè)的龍頭帶動作用，發(fā)展了粘甜玉米、綠色水稻、苗木花卉、藍(lán)莓種植等特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各類經(jīng)濟(jì)作物種植面積1.24萬公頃，其中藍(lán)莓種植面積達(dá)到8000畝，促進(jìn)了農(nóng)民增收。
    2、著力加強(qiáng)基層黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系，力求通過干部進(jìn)村入戶，在感情上贏得做好群眾工作的主動權(quán)。支部是戰(zhàn)斗堡壘，基層干部是做群眾工作的主力軍。抓好干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，激發(fā)干部經(jīng)常性接觸、接近、接納群眾的自覺性，是做好群眾思想工作的重要一環(huán)。為此，我市建立了基層黨組織服務(wù)民生制度，通過為群眾辦好事、辦實(shí)事，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)干群感情。從xx年起，我們組織全市各部門和基層黨組織重點(diǎn)圍繞“籌資”、“傳技”、“找活”、“維權(quán)”、“排憂”等10個方面做出承諾。根據(jù)各自職能情況，在農(nóng)村黨組織、街道社區(qū)黨組織、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨組織、企業(yè)黨組織等四個不同領(lǐng)域開展不同內(nèi)容的“四個一活動”,幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活、大病救助、貧困家庭子女就學(xué)等難題。深入開展“三諾一通”主題實(shí)踐活動，扶持4750名群眾創(chuàng)業(yè)上項(xiàng)目，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)貸款1.17億元。同時，按照省市要求，圍繞加快發(fā)展、服務(wù)民生，以“服務(wù)中心建堡壘，立足崗位爭先鋒”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全市各基層黨組織和黨員結(jié)合工作職能、崗位實(shí)際分別做出爭創(chuàng)承諾，有1513個基層黨組織和有能力的19200名黨員共向群眾承諾事項(xiàng)24600多件，現(xiàn)已完成21100多件，踐諾率達(dá)到85%以上。
    3、著力于矛盾焦點(diǎn)，本著勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度，力求取得群眾理解和支持，在人心向背上贏得做好群眾工作的主動權(quán)。任何地方，任何時候，都存在群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題，這些問題解決起來既棘手又勞心。我們認(rèn)為，做好群眾工作，首先要敢于面對群眾、敢于正視問題，讓群眾的不滿能說出來，說出來有人能聽到，聽到之后能解決，不能解決的能給個說法。為此，我們努力健全機(jī)制，搭建了多種形式的群眾對話平臺。一是建立健全科學(xué)決策和民主管理制度。凡與群眾利益密切相關(guān)的重大項(xiàng)目和敏感事項(xiàng)，堅(jiān)持聽取和采納群眾意見后再決策。在出臺新農(nóng)村實(shí)施方案、確定全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路、推廣發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等方面都充分考慮群眾的承受能力，廣泛聽取群眾的意見建議后再采取措施。同時，完善并落實(shí)政務(wù)公開、村務(wù)公開、村民自治等制度，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。二是健全群眾訴求表達(dá)機(jī)制。認(rèn)真抓好縣（市）委書記大接訪、“大走訪”等活動，研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度》、《領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場跟蹤處訪制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制度》等十項(xiàng)群眾工作制度，在全市各級機(jī)關(guān)推行群眾信訪案件首接首辦責(zé)任制，確保群眾咨詢、上訪問題的及時處理。三是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。要求各級黨組織定期深入各自領(lǐng)域內(nèi)排查矛盾，將問題解決在基層，將矛盾化解到萌芽狀態(tài)。四是建立市長信箱、網(wǎng)上12345、軟環(huán)境舉報熱線等互動平臺，搭建群眾與政府溝通的橋梁，竭力營造黨員干部群眾之間互信、互諒、互助的良好氛圍。同時，堅(jiān)持把民意測評情況作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要依據(jù)，求得廣大群眾的廣泛支持。
    4、著眼于政策、法律、文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，力求通過黨的方針政策等先進(jìn)思想、先進(jìn)文化教育廣大群眾，贏得在思想上牢固掌握群眾工作的主動權(quán)。在群眾工作中，我們堅(jiān)持多角度、廣覆蓋、創(chuàng)特色的原則，以教育引導(dǎo)為手段，積極宣傳黨的方針政策，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。具體來說，既尊重、依靠、服務(wù)群眾，又注意教育、引導(dǎo)好群眾；既采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來。近年來，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，積極開展文明創(chuàng)建活動，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，抓好文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動，有效地提高了群眾整體素質(zhì)。另一方面，對違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，起到了應(yīng)有的震懾和懲戒作用。
    5、著力于換位思考、適應(yīng)群眾，力求利益向群眾傾斜，在具體方法上贏得做好群眾工作的主動權(quán)。毛主席早就講過，“一切空話都是無用的，必須給群眾以看得見的物質(zhì)利益”。做好群眾工作必須關(guān)心群眾的穿衣、吃飯、住房、柴米油鹽等實(shí)際問題，尤其是要做好下崗職工、貧困人口和城鄉(xiāng)低保人員的生產(chǎn)生活工作。解決好這部分困難群眾的就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等生活問題，是做好群眾工作最起碼的要求。在這方面我們主要做了兩項(xiàng)工作。
    一是惠民心。
    從廣大群眾最關(guān)心、最期盼的事情入手，切實(shí)為群眾辦好事、辦實(shí)事。從xx年開始，我們堅(jiān)持每年制定并實(shí)施民生行動計(jì)劃，重點(diǎn)支持城市建設(shè)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)、社會保障、文教衛(wèi)生等方面工作，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，五年來累計(jì)投資5.88億元、實(shí)施了246項(xiàng)民生行動計(jì)劃，建設(shè)了全省縣級一流的市行政服務(wù)中心，完成了殯儀館、廣電大廈、市醫(yī)院、污水處理廠等重點(diǎn)工程。同時，籌措1100余萬元資金，新建村級組織活動場所53個，為農(nóng)村黨員群眾學(xué)習(xí)教育、健身娛樂、訴求利益提供保障。在改善群眾物質(zhì)生活的同時，我們還大力開展群眾文化活動，年均開展群眾文化體育活動18場次以上，建成310個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋，88個省級農(nóng)村文化大院。
    二是解民憂。
    充分結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“三諾一通”、“千戶特困戶”和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，深入基層，深入社會，深入村屯，了解掌握群眾的困難疾苦、黨群關(guān)系的真實(shí)情況、群眾內(nèi)心的真實(shí)意愿等問題，認(rèn)真聽取長期積案、信訪案件和涉法涉訴當(dāng)事人、矛盾糾紛群體、困難群眾的利益訴求。在核實(shí)問題的基礎(chǔ)上，本著徹底根治的原則，加大人力、物力和資金的投入，多方籌措資金845萬元，陸續(xù)解決了拖欠菜口線修路工程款、啤酒廠職工社保補(bǔ)貼、工商業(yè)系統(tǒng)遺留問題、各系統(tǒng)企業(yè)退休職工獨(dú)生子女獎勵問題、水利系統(tǒng)職工參保等一批群眾反映強(qiáng)烈的歷史遺留問題。在去年開始的“大走訪”活動中，我們要求全市各部門、各單位結(jié)合實(shí)際，按誰走訪誰負(fù)責(zé)，特事特辦、急事急辦，邊走訪邊解決問題的原則，集中力量研究和解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。對能夠解決的問題，迅速解決；對暫時無法解決的問題，做好宣傳解釋工作，明確解決時限，穩(wěn)定群眾情緒；對群眾反映的共性問題，報全市“大走訪”領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，集中分類協(xié)調(diào)解決，真正實(shí)現(xiàn)了干部在一線服務(wù)、政策在一線落實(shí)、問題在一線解決。在“大走訪”活動中，全市已經(jīng)解決群眾反映的各類問題294件，累計(jì)投入資金5163萬元；正在解決108件，預(yù)計(jì)投入資金5652萬元。比如，沐石河鎮(zhèn)集中解決了天賜冷凍廠虧欠橫道村、八棵樹村53戶農(nóng)民150余萬元粘玉米款問題；趙家村11社、八家村10社、楊樹小學(xué)的修橋問題；太和村9社的修道問題；先鋒村老兵周瑞珍補(bǔ)貼問題。九郊辦事處多方協(xié)調(diào)為五個村安裝了自來水，解決了2640戶、14027口人的飲水難的問題；協(xié)調(diào)污水處理廠解決了因管線施工造成臨時占用農(nóng)民的耕地?zé)o法耕種的問題，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“大走訪”期間群眾上訪量比去年同期下降了38%。
    四、做好新形勢下群眾工作的建議。
    1、提高新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)。一是把順應(yīng)群眾情緒與引導(dǎo)教育統(tǒng)一起來。當(dāng)群眾思想情緒復(fù)雜、對社會上一些思潮和現(xiàn)象存在模糊認(rèn)識時，要主動引導(dǎo)他們認(rèn)清主流和支流，分清正確與謬誤。當(dāng)群眾情緒低落時，要找準(zhǔn)癥結(jié)，由實(shí)際問題引發(fā)的要通過解決實(shí)際問題來排除，因工作方法造成的，要多在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上下功夫。二是把思想教育與物質(zhì)利益原則統(tǒng)一起來。要把思想教育的導(dǎo)向作用與物質(zhì)利益的驅(qū)動作用結(jié)合起來，在加強(qiáng)思想引導(dǎo)的同時，立足現(xiàn)有條件，發(fā)揮組織優(yōu)勢，依據(jù)政策制度，想方設(shè)法解決群眾學(xué)習(xí)、生活、工作和家庭上的煩心事、撓頭事，在辦實(shí)事、解難題中融入思想教育，既維護(hù)和實(shí)現(xiàn)群眾的切身利益，發(fā)揮思想政治工作凝聚人心的作用，又引導(dǎo)他們正確看待和處理集體與個人的利益，提高精神境界，增強(qiáng)對黨的信任。三是把“立言”與“立行”統(tǒng)一起來。黨員干部要積極為群眾辦實(shí)事、辦好事，不圖虛名，克服官僚主義、形式主義，用實(shí)實(shí)在在的行動維護(hù)群眾利益。
    2、建立矛盾發(fā)生時的合力化解機(jī)制。群眾反映的許多問題，成因比較復(fù)雜，涉及面廣。矛盾一旦發(fā)生，僅靠個別部門的力量去化解往往難以奏效，需要有黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局合力化解。首先，建立矛盾發(fā)生時的現(xiàn)場合力化解機(jī)制。一旦發(fā)生人民內(nèi)部矛盾，尤其是已經(jīng)上升為大規(guī)模群體性事件，屬地領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、涉事單位、業(yè)務(wù)主管部門、信訪工作機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人必須及時趕到現(xiàn)場，相互配合，做好接待、勸返和答復(fù)工作。其次，建立依靠群眾、借助社會力量共同參與的矛盾調(diào)處機(jī)制。依靠群眾調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是充分發(fā)揮基層群眾自治組織、富有正義感且有威望的群眾代表、矛盾糾紛當(dāng)事人的親屬和親戚朋友等在矛盾調(diào)處中的作用；借助社會力量參與調(diào)處人民內(nèi)部矛盾，就是建立和落實(shí)有工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綜治機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、矛盾調(diào)解管轄機(jī)關(guān)、有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門參與的，既體現(xiàn)公開、公平、公正原則又符合法律規(guī)范要求的矛盾調(diào)處機(jī)制。
    3、要形成領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的保障機(jī)制。要在黨員干部中深入開展群眾觀和黨的群眾路線的再教育，增強(qiáng)宗旨意識，克服官僚主義和形式主義，改進(jìn)工作作風(fēng)。重點(diǎn)組織中青年干部學(xué)習(xí)和實(shí)踐做新時期群眾工作的方法，要求他們掌握黨的方針政策，掌握市場經(jīng)濟(jì)知識、科技知識和必要的專業(yè)知識，鍛煉自己的思維能力、語言表達(dá)能力，提高了解社情民情的能力、協(xié)調(diào)不同群體利益關(guān)系的能力、化解人民內(nèi)部矛盾的能力、做思想政治工作的能力、動員群眾的能力、處理突發(fā)事件的能力。通過下派基層任職、參加基層工作隊(duì)、擔(dān)任基層工作指導(dǎo)員、基層蹲點(diǎn)等方法，為干部創(chuàng)造了解社情民意、提高動員群眾組織群眾能力的有利條件，在實(shí)踐中打牢做群眾工作的基本功。探索建立黨政機(jī)關(guān)年輕干部輪流下企業(yè)、農(nóng)村和其它基層單位體驗(yàn)生活、開展工作的制度，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層群眾做群眾工作的一整套制度體系。
    返回目錄。
    中共**市委辦群眾觀點(diǎn)是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題，群眾路線是黨的根本路線。始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，不斷取得事業(yè)成功的根本保證，更是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求，是貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會精神、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的重要保證。當(dāng)前我市群眾工作的現(xiàn)實(shí)狀況：
    (一)從群眾的角度來看1、改革開放以來，我國社會各階層的群眾發(fā)生了很大變化，社會出現(xiàn)了新的階層和新的社會群體。社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式發(fā)生的較大變化，群眾的利益需求和價值取向日趨多樣化，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性特征也逐漸顯露，這些都深刻影響群眾工作開展。2、群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切。當(dāng)中，還有部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。這些都要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強(qiáng)黨的群眾工作。3、當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾及人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。從直接原因看，一般與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在土地征收征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、部分軍隊(duì)退役人員、勞動社保、環(huán)境保護(hù)、水利資源等方面。一般是多種矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，總體上屬于改革發(fā)展和前進(jìn)中的問題，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。
    (二)從干部的角度來看當(dāng)前，在黨的群眾工作中出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)為一些干部宗旨觀念不牢，脫離群眾，不愿做群眾工作;思想理論水平不高，能力不強(qiáng)，不敢做群眾工作;工作方法欠缺，本領(lǐng)不大，不會做群眾工作。這些都導(dǎo)致我們基層黨組織和干部密切聯(lián)系群眾不夠，缺乏代表性和凝聚力，在群眾工作中未能發(fā)揮強(qiáng)大的先鋒作用，不能在關(guān)鍵時候發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，甚至變成了“弱勢群體”。
    二、近年來做好群眾工作的主要措施和經(jīng)驗(yàn)。
    (一)以作風(fēng)建設(shè)為主線，有效增強(qiáng)各級干部的群眾觀念。做好群眾工作，首要的是解決好干部對群眾的感情問題，只有對人民群眾有感情，才能時刻裝著群眾，一切為了群眾。近年來，我們堅(jiān)持不懈地抓了干部作風(fēng)建設(shè)，從密切與人民群眾的血肉聯(lián)系入手，不斷強(qiáng)化群眾觀念，讓各級干部帶著深厚感情做群眾工作，為了群眾干事創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)廣大干部牢固樹立“以人為本”理念;發(fā)揮市級領(lǐng)導(dǎo)表率作用，輪流接待群眾來訪，對信訪案件實(shí)行包案制度，面對面解決群眾反映的困難和問題。通過抓作風(fēng)建設(shè)，干部的群眾觀念明顯增強(qiáng)，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，一切為了群眾成為各級干部的自覺追求。
    (二)以基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，打牢群眾工作基層基礎(chǔ)。群眾工作重心在基層，主體是基層組織，建好了基層組織，做好群眾工作就有了可靠保障。通過開展?fàn)巹?chuàng)“五個一流”(一流的領(lǐng)導(dǎo)班子、一流的干部隊(duì)伍、一流的工作業(yè)績、一流的干部作風(fēng)、一流的干部形象)活動，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在全市各領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中掀起“比、學(xué)、趕、幫、超”的高潮，進(jìn)一步加強(qiáng)政治、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力，進(jìn)一步提高廣大干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全面推進(jìn)我市各項(xiàng)工作，再創(chuàng)新業(yè)績打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    (三)以教育引導(dǎo)為手段，增強(qiáng)群眾整體素質(zhì)。做好新形勢下群眾工作，既要尊重、依靠、服務(wù)群眾，又要注意教育、引導(dǎo)好群眾;既要采取思想教育、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、完善服務(wù)等辦法，也要用好行政、法律等手段，切實(shí)把尊重群眾與引導(dǎo)群眾、宣傳群眾與服務(wù)群眾、依靠群眾與依法規(guī)范群眾行為有機(jī)結(jié)合起來。近年來，我們堅(jiān)持一手抓教育，一手抓打擊，樹立了扶正祛邪的良好導(dǎo)向和社會風(fēng)氣。一方面，加強(qiáng)對群眾的正面教育引導(dǎo)，利用廣播、電視、報紙等新聞媒體堅(jiān)持不懈地進(jìn)行正面宣傳教育，文明創(chuàng)建活動，文化、衛(wèi)生、科技下鄉(xiāng)活動，大力宣傳各方面先進(jìn)典型，有效提高了群眾整體素質(zhì)，倡樹了文明和諧新風(fēng)尚。另一方面，對違法亂紀(jì)行為進(jìn)行堅(jiān)決打擊，始終保持了對犯罪分子的高壓態(tài)勢，起到了應(yīng)有震懾、懲戒作用。
    (四)以完善體制機(jī)制為保障，促進(jìn)群眾工作規(guī)范化、制度化。一是完善民主決策監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，重大決策隨時通過召開專題會議、發(fā)放征求意見信等形式，征求專家和社會各界意見，接受群眾監(jiān)督。扎實(shí)推進(jìn)基層黨務(wù)、政務(wù)和社會事務(wù)公開，特別對民主議事、評議干部、一事一議等辦法進(jìn)行了規(guī)范，調(diào)動了群眾參與管理監(jiān)督的積極性。二是完善聯(lián)系群眾民意溝通機(jī)制。市級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或重點(diǎn)工程項(xiàng)目，及時聽取群眾意見建議。幫助解決實(shí)際問題。三是完善群眾訴求反映機(jī)制。開展群眾接待日活動，市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))領(lǐng)導(dǎo)成員輪流值班接訪。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包重點(diǎn)信訪案件制度，群眾對市委、市政府工作滿意度進(jìn)一步提高。四是完善多元化解決矛盾糾紛機(jī)制。市里成立維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立維穩(wěn)綜治中心，整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和信訪、公安等部門力量，建立信息預(yù)警、案情通報、訴調(diào)對接、聯(lián)席會議制度，實(shí)施工作聯(lián)動，綜合運(yùn)用和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等多種手段化解矛盾糾紛，形成了大排查、大信訪、大調(diào)解格局。
    三、當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈、最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題當(dāng)前群眾反映最強(qiáng)烈。
    (一)、社保、勞動保障問題。部分退伍軍人、落選和退休村干部以及被清退的原鎮(zhèn)政府編外干部等要求政府發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)貼。表面上看，這些人的訴求都并不高，也不算過份，但是我們地方財政的經(jīng)濟(jì)條件很有限，加上制度上沒有明確規(guī)定，政府不能為他們徹底解決這些實(shí)際問題，造成這部分人經(jīng)常性上訪。
    (二)交通道路問題。我市*線目前已經(jīng)損毀嚴(yán)重。道路損毀導(dǎo)致沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行難，意見很大，企業(yè)運(yùn)輸成本不斷攀升，商品市場競爭力明顯下降，公路維修資金籌措困難，行路難行的現(xiàn)實(shí)促使各方矛盾突出。*高速路在未處理好與群眾產(chǎn)生的矛盾，強(qiáng)行封閉通車，遺留不少問題，群眾意見很大，隱患不少。
    (三)環(huán)境污染問題。*電廠的煤場、灰壩及運(yùn)煤運(yùn)灰車輛等的在有風(fēng)的天氣因風(fēng)揚(yáng)灰、運(yùn)輸環(huán)節(jié)掉煤掉灰、灰壩煤灰污水瀉漏、附近供煤煤場、灰場等因風(fēng)揚(yáng)塵因雨淤潰等造成的污染。群眾對此反映強(qiáng)烈，目前限于資金和技術(shù)的落后，無法解決。大部分豬場的環(huán)保狀況處于無政府監(jiān)管的失控狀態(tài)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)豬場遍地開花，不少豬場建在村邊、河邊、甚至水源頭上，既無沼氣池，也沒足夠的水面排放消化。由此導(dǎo)致污水橫流、臭氣薰天，群眾怨聲載道;一些工業(yè)企業(yè)選址不當(dāng)，存在水源水質(zhì)受污染的隱患，群眾對此意見紛紛。如**企業(yè)位于市區(qū)自來水廠吸水口上游，威脅城區(qū)多萬人的飲用水安全。
    (四)是水資源糾紛問題。近年來與水資源有關(guān)的矛盾糾紛明顯增多，這是群眾工作中的一大難點(diǎn)。例如，**鎮(zhèn)清江片是石灰?guī)r地區(qū)，水資源嚴(yán)重缺乏，不斷引發(fā)水源糾紛。自從中央實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革之后，村級統(tǒng)籌取消，農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)和維修資金得不到保證，財政專項(xiàng)水利資金不到位，導(dǎo)致現(xiàn)在很多農(nóng)田水利失修，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾對此怨氣很大，一到耕種季節(jié)，紛紛到政府集體上訪。
    (五)房價高企。屬三線的下城市，但房價普通在—元/m，已經(jīng)與二線城市的房價差不多，而**人收入低—*元/月收入的人很多，這些人根本就買不起房，造成住房困難。四、當(dāng)前群眾工作中存在突出問題的原因一是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，政府財政可投入公益、公共事業(yè)的力量相當(dāng)有限，群眾的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主觀上少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、工作不在狀態(tài)，一些地方群眾不信任干部，鎮(zhèn)村干部關(guān)系沒有很好地融合，村級干部關(guān)系復(fù)雜，工作能力不強(qiáng);客觀上我們的干部待遇低，工作任務(wù)重，激勵機(jī)制不健全等原因也影響了群眾工作的開展。2三是農(nóng)村民主法制建設(shè)滯后，農(nóng)民觀念陳舊，村級干部工作能力、政策水平、法制觀念，做群眾工作缺乏創(chuàng)新思維等，群眾信訪不信法。四是新時期群眾工作機(jī)制、體制有待完善，鎮(zhèn)、村干部應(yīng)講真話，講實(shí)話，反映實(shí)情，要用換位思維創(chuàng)新農(nóng)村群眾工作。
    五、新形勢下加強(qiáng)群眾工作的政策建議。
    (一)要堅(jiān)持解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。群眾工作面臨著新情況、新問題，必須破除墨守成規(guī)、循規(guī)蹈矩的思想桎梏，增強(qiáng)改革創(chuàng)新的意識。一是對新時期群眾工作指導(dǎo)思想、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和方法措施進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確做好群眾工作的努力方向;二是對新時期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律進(jìn)行研究，使群眾工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;三是對群眾工作的體制機(jī)制問題進(jìn)行研究，從制度上進(jìn)一步解決好群眾工作沒有責(zé)任主體的問題，形成“經(jīng)常抓、抓經(jīng)?！钡拈L效機(jī)制。
    (二)要著力提高各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力。一要把提高領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作的能力作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要內(nèi)容，重點(diǎn)是提高“四個能力”，即提高有針對性地做好思想政治工作的能力，善于通過釋疑解惑幫助群眾正確認(rèn)識改革發(fā)展的形勢和任務(wù);提高解決和化解矛盾問題的能力，善于使群眾通過共享改革發(fā)展成果更加相信并依靠黨和政府;提高主導(dǎo)思想文化陣地的能力，善于通過加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)把群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍;提高發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的能力，善于組織群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會。二要在干部選拔任用上把對群眾有感情、善于做群眾工作作為一條重要標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，要讓那些堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的干部在群眾工作中大有作為。
    (三)要認(rèn)真解決實(shí)際問題，千方百計(jì)為人民群眾排憂解難。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，群眾更注重實(shí)實(shí)在在的利益，過去那種脫離實(shí)際的空洞的思想工作顯得蒼白無力。因此，必須把思想政治工作與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。一要把維護(hù)群眾的切身利益作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持心系群眾、為民解憂，用真心解決群眾困難，用真情溫暖群眾心靈，用真誠贏得群眾信任，最大限度地維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。二要依法按政策辦事。法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定的，要依法按政策抓緊解決;對群眾要求合理，但沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要抓緊研究制定和完善;對群眾提出的應(yīng)當(dāng)解決、但因客觀條件不具備一時難以解決的問題，要主動說明情況，向群眾解釋清楚，取得群眾的理解和支持，同時積極創(chuàng)造條件適時予以解決;對群眾提出的不合理要求，要進(jìn)行說服教育、積極引導(dǎo)。三要充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢。要加強(qiáng)有針對性的思想教育，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。切實(shí)把幫助群眾解決問題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，引導(dǎo)群眾正確處理個人利益問題，自覺維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
    (四)要強(qiáng)化各級各部門責(zé)任，形成齊抓共管的格局。一要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，切實(shí)把群眾反映的問題化解在本地區(qū)本部門、解決在基層，不能將矛盾和問題推給上級、推向社會。二要認(rèn)真堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來信、定期接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度，拓寬社情民意表達(dá)渠道。三要切實(shí)加強(qiáng)黨對群眾工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善群眾工作責(zé)任制，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的原則，進(jìn)一步整合資源、明確責(zé)任、通力協(xié)作，形成群眾工作的強(qiáng)大合力。
    返回目錄。
    根據(jù)省市婦聯(lián)工作安排，平邑縣婦聯(lián)于近期在全縣各級婦女組織、各級各界女干部、廣大職工和婦女群眾中，通過召開座談會、采取問卷調(diào)查、網(wǎng)張發(fā)布信息等多種形式，開展了關(guān)于做好新形勢下婦女群眾工作調(diào)研活動。全縣各級婦女組織共組織填寫調(diào)查問卷千余份，通過深入基層、深入群眾，廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真的綜合分析和思考，形成了如下。
    調(diào)查報告。
    ：
    近幾年來，婦聯(lián)組織針對在新形勢下，如何提高婦女工作服務(wù)水平，提出了新目標(biāo)和要求。各級設(shè)計(jì)開展的群眾性活動，由于貼近群眾生活、倡揚(yáng)了社會文明新風(fēng)，充分調(diào)動廣大婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮她們在物質(zhì)文明及精神文明建設(shè)上的濟(jì)積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會勞動的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護(hù)和支持，成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要平臺。
    (一)婦聯(lián)所開展的最受婦女群眾歡迎的活動及其受歡迎的原因。
    一是“美在農(nóng)家”“美在家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，評選“好婆婆”“好媳婦”及“五好家庭”等培樹宣傳各類模范典型人物，使婦女在活動中直接受到教育，這些婦女先進(jìn)典型體現(xiàn)出新時期的婦女新面貌，撒播了文明新風(fēng)。
    二是“巾幗科技致富工程”等“雙學(xué)雙比”競賽活動。通過開展“千名婦女結(jié)對幫扶”、“十萬農(nóng)家女爭創(chuàng)致富戶”和“婦代會主任致富工程”等活動，使廣大婦女積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從根本上幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，使廣大農(nóng)村婦女逐步脫貧致富。
    三是“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建等“巾幗建功”活動。在廣大女職工中開展崗位練兵、崗位成才等活動，培養(yǎng)廣大職業(yè)女性愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的精神，為她們參與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的進(jìn)步提供了一片廣闊的舞臺。
    四是“巾幗再就業(yè)明星評選”等巾幗創(chuàng)新業(yè)活動。立足“沂蒙大姐”服務(wù)社這個品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極為下崗女職工提供培訓(xùn)、就業(yè)、發(fā)展平臺，通過在下崗再就業(yè)女工中開展?fàn)幃?dāng)“巾幗再就業(yè)明星”活動，激發(fā)了下崗女工下崗不落志，積極創(chuàng)新業(yè)，為建設(shè)新業(yè)績再作新貢獻(xiàn)。
    五是“春蕾計(jì)劃”等濟(jì)弱扶困活動。通過實(shí)施“春蕾計(jì)劃”使那些因天災(zāi)人禍遭遇不幸而面臨失輟學(xué)的優(yōu)秀女童們重返校園，幫助她們繼續(xù)學(xué)業(yè)，這項(xiàng)活動取得了良好的社會效益，即得到社會的一致認(rèn)可，也得到廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護(hù)和認(rèn)可。
    六是“46810”工程等平安家庭創(chuàng)建活動。通過實(shí)施“46810”工程，開展“六進(jìn)家”活動，積極倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、孝敬老人、崇尚儉樸、勤勞致富、晚婚晚育、講究衛(wèi)生、鄰里和睦、拒絕邪教、見義勇為、學(xué)習(xí)知識的良好風(fēng)氣，從而營造出平安和睦、團(tuán)結(jié)友善的家庭環(huán)境和安定有序、誠信和諧的社會環(huán)境。
    七是婦女干部教育培訓(xùn)等活動，通過組織各個層次的婦女進(jìn)行系統(tǒng)性的教育培訓(xùn)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，不僅增強(qiáng)了廣大婦女和婦女干部們的參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力，開闊了她們的知識面，提高了其綜合素質(zhì)，還拓寬了她們的視野，讓她們學(xué)習(xí)到外地的好經(jīng)驗(yàn)、新知識，身臨其境受到感染，使她們從思想上有了全新的轉(zhuǎn)變，為更好地完成本職工作打下良好的基礎(chǔ)。
    八是《婦女權(quán)益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實(shí)施。通過大張旗鼓的宣傳，營造起濃厚的社會大維權(quán)氛圍，積極為廣大婦女兒童提供維權(quán)保障，使她們能夠切實(shí)了解到哪些是應(yīng)該享受的權(quán)利，如何依法保障自己的權(quán)利等。
    九是“三八”、“六一”等節(jié)日慶?；顒?。通過開展特色系列活動，比如我們聯(lián)合電視臺，采訪制作的電視專題節(jié)目，對各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的英模人物進(jìn)行全方位、多層次的宣傳報道，其榜樣示范帶動作用得到極大程度的發(fā)揮，，達(dá)到了鼓舞人心激勵上進(jìn)的目地。
    十是為婦女兒童查體等社會性服務(wù)活動。通過為婦女兒童健康體檢，關(guān)愛其身體健康，對早期疾病及時發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行有效治療，進(jìn)一步樹立提升了婦女兒童的健康生活理念，提高了身體素質(zhì)，也為提高工作學(xué)習(xí)和生活水平打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這項(xiàng)活動對廣大婦女兒童來說，是最切合婦女兒童實(shí)際、最能體現(xiàn)黨和政府對婦女兒童的關(guān)心、最具有非常意義的一項(xiàng)社會性公益活動。
    通過以上這些活動的開展，既給各級黨委政府的工作錦上添花，倡導(dǎo)了文明新風(fēng)，又給廣大婦女帶來實(shí)際效益，使廣大婦女通過活動充分展示自己的聰明才智，幫助農(nóng)村婦女解決了在生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，為廣大農(nóng)村婦女脫貧致富打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。“春蕾計(jì)劃”等活動的實(shí)施，不僅取得了良好的社會效益，受社會的廣泛贊譽(yù)，為廣大“春蕾女童”及其家長們的擁護(hù)和認(rèn)可。
    (二)婦女群眾盼望婦聯(lián)為她們做的好事和需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
    婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠?yàn)樗齻儬幦〉綄?shí)實(shí)在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。需要解決的具體問題有以下幾項(xiàng)：
    一是切實(shí)維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財產(chǎn)繼承等一些實(shí)際問題。
    二是落實(shí)好關(guān)于男女干部同齡離崗、同齡退休等政策。
    三是解決好男女在升學(xué)、招工、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)和政治待遇等方面的不平等，特別是要解決好育齡婦女在社會生產(chǎn)當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以消除性別歧視等問題。
    四是多提供適合婦女的致富信息、致富技術(shù)、致富項(xiàng)目和學(xué)習(xí)致富技術(shù)的機(jī)會，解決好技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目提供、資金扶持等問題，提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動資金的扶持問題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。
    (一)當(dāng)前各級婦聯(lián)組織在開展婦女群眾工作中所面臨的困難和問題。
    一是各級婦女組織辦公經(jīng)費(fèi)不足，專職婦女干部配備少。
    二是村級婦代會主任各種待遇落實(shí)不到位，工作積極性調(diào)動不起來。
    三是婦聯(lián)干部交流面窄、流動慢，缺少活力，難以調(diào)動起工作的積極性。出現(xiàn)這些困難和問題的原因主要是個別領(lǐng)導(dǎo)對婦女工作的意義認(rèn)識不到位。
    四是有些婦女群眾對一些無關(guān)緊要、事不關(guān)己的活動參與性不熱心，對開展活動的重要性認(rèn)識不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響依然較深，認(rèn)為自己參不參與活動無所謂，參與活動不熱心，對婦聯(lián)開展的各項(xiàng)活動認(rèn)識不到位。
    五是農(nóng)。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇十八
    我鎮(zhèn)轄區(qū)1個行政村、203個村民小組，總?cè)丝?余萬人、10000余戶，共有24個黨支部，882名黨員。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展為目標(biāo)，大力發(fā)展以種養(yǎng)殖為主要經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、民生事業(yè)全面進(jìn)步、社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。
    群眾路線是黨的生命線，是黨的性質(zhì)的體現(xiàn)，也是黨興旺發(fā)達(dá)的根本保證。開展群眾路線教育實(shí)踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)干部作風(fēng)、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實(shí)需要。按照區(qū)委組織部安排，從8月1日開始，我鎮(zhèn)利用一月時間，深入全鎮(zhèn)18個行政村、開展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主題的群眾路線教育實(shí)踐調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
    這次調(diào)研采取個別走訪、座談交流、問卷調(diào)查相結(jié)合的方式進(jìn)行。鎮(zhèn)黨委、政府所有領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部全員參與，將所有機(jī)關(guān)干部分成5個小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織廣大干部深入村、組，走訪低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點(diǎn)、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實(shí)際困難，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、服務(wù)群眾相結(jié)合，以達(dá)到解決問題、推動發(fā)展、取得實(shí)效目的。
    通過總結(jié)、梳理、歸納，當(dāng)前群眾反映的主要問題集中在：
    1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。富民產(chǎn)業(yè)較落后，中央實(shí)施農(nóng)村。
    “一村一品”工程以來，由于各種限制性因素，富民產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“面小”現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了農(nóng)村群眾脫貧致富。當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)難度大，承包土地規(guī)模養(yǎng)殖、開發(fā)無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有土地作基礎(chǔ)。農(nóng)民在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)的初期缺乏前期投資費(fèi)用，籌款、貸款難度大，導(dǎo)致資金困難無法推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展。土地承包經(jīng)營，包產(chǎn)到戶時，由于考慮到土地肥力、公平等因素，農(nóng)戶所分的土地多碎塊、零散，不利于規(guī)模經(jīng)營，群眾覺得很不方便，要求進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
    2、民生問題突出。一是基礎(chǔ)設(shè)施落后，當(dāng)前農(nóng)村面廣，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，需求上級項(xiàng)目資金量大，加之物價上漲，要想做點(diǎn)農(nóng)民滿意的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為困難，因此各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后，農(nóng)民群眾盼望改變的愿望日以加深。二是物價上漲過快。近年來在經(jīng)濟(jì)增長的同時，物價上漲極為過快，在一定程度上超出了群眾的承受能力，上學(xué)難、就醫(yī)難、房價貴、養(yǎng)老難、就業(yè)難、收入低等一系列關(guān)系群眾切身利益的問題突出。當(dāng)前，各種財政投資傾向于城市，城市教育、基礎(chǔ)設(shè)施等條件優(yōu)于農(nóng)村，使得農(nóng)村群眾千方百計(jì)把子女送到城區(qū)上學(xué)。三是致富受到制約。當(dāng)前部分基層群眾由于知識水平落后、文化程度較低，農(nóng)業(yè)基本靠天吃飯，農(nóng)民收入少且不穩(wěn)定，加之土地、資金、渠道的制約，增加了群眾創(chuàng)業(yè)致富的難度。
    3、當(dāng)前社會風(fēng)氣、干部作風(fēng)方面的問題。一是聯(lián)系群眾不夠，宗旨意識不到位。群眾路線是黨的生命線，最根本的政治路線。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉(zhuǎn)移，一些干部群眾觀點(diǎn)、群眾意識日益淡薄，和群眾感情疏遠(yuǎn)。工作中習(xí)慣當(dāng)傳聲筒，電話指揮，和群眾面對面交談，傾聽群眾心聲的少了。調(diào)研中，我鎮(zhèn)下訪領(lǐng)導(dǎo)、干部普遍反映，只要我們尊重群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，群眾還是愿意給我們講真話，接納我們的。真心服務(wù)群眾是我們永恒的主題。二是學(xué)習(xí)不夠，做群眾工作能力不足。目前鎮(zhèn)年輕干部、公務(wù)員，許多都是從校門到機(jī)關(guān)門的“兩門”干部，工作熱情高，但基層工作經(jīng)驗(yàn)不足，需要在群眾路線教育實(shí)踐活動中從思想觀念、工作作風(fēng)、工作能力上再鍛煉、再提高。
    調(diào)研中，我們還就鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，進(jìn)行專題調(diào)研。近年來，我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得根本改變，但制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板依然沒補(bǔ)齊：一是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值較少，帶動不強(qiáng);二是核桃、鵝業(yè)養(yǎng)殖這些產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模增大，但和市場對接，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場化建設(shè)滯后;三是土地流轉(zhuǎn)力度不大;四是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)比較薄弱。這些都需要我們在今后工作中不斷加強(qiáng)。
    深入基層，深入村組，深入群眾，一個月的走訪調(diào)研，拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足、缺點(diǎn)，收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作安排，改進(jìn)工作作風(fēng)，真抓實(shí)干，不斷整改：
    1、幫助群眾致富。做好新形勢下的群眾工作，從根本上要幫助群眾發(fā)展致富。把服務(wù)群眾放在各項(xiàng)工作的首位，以符合群眾利益為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)，通過政策傾斜、資金扶持、企業(yè)帶動、黨員服務(wù)等方式，為群眾搭建創(chuàng)業(yè)致富平臺，實(shí)實(shí)在在增加群眾經(jīng)濟(jì)收入。
    2、保障改善民生。做好新形勢下的群眾工作，要注重解決實(shí)際問題，民生就是老百姓最大的實(shí)際。只有解決好人民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，才能抓住群眾工作的主要矛盾。要注重對群眾反映強(qiáng)烈、基礎(chǔ)性的民生問題，及時跟蹤改善。
    3、發(fā)展基層民主。做好新形勢下的群眾工作，要進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道。充分尊重和保護(hù)人民群眾表達(dá)訴求的權(quán)利，拓寬社情民意表達(dá)渠道，通過行之有效的形式，引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)訴求。充分利用我縣現(xiàn)有的“六步三公開”工作法，創(chuàng)新社會管理。
    4、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。做好新形勢下的群眾工作，既要重視利益導(dǎo)向，又要注重發(fā)揮和利用好宣傳教育這個優(yōu)勢。群眾工作一個重要特點(diǎn)就是服理不服人、認(rèn)理不認(rèn)官，只要把道理講清了、政策講透了，絕大多數(shù)群眾都是通情達(dá)理的。越是難度大的事情，越要把說服教育、溝通思想的工作做在前面、做到位。
    服務(wù)群眾調(diào)研報告篇十九
    摘要：
    職業(yè)道德規(guī)范，是指從事某種職業(yè)的人們在職業(yè)生活中所要遵守的標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則。具體包括兩方面的內(nèi)容：一方面是從事某種職業(yè)的人在職業(yè)活動中處理各種關(guān)系、矛盾的行為準(zhǔn)則；另一方面也是評價從事某種職業(yè)的人職業(yè)行為好壞的標(biāo)準(zhǔn)。從事各行各業(yè)的人們，只有明確自己的職業(yè)道德規(guī)范，才能在職業(yè)活動中把職業(yè)道德的要求變成實(shí)際行動，以保證出色地完成各項(xiàng)工作和任務(wù)。
    職業(yè)道德是社會主義社會道德的一個重要組成部分，同時也有自身的特殊性，包知特殊的道德意識、道德原則和道德基本。在不斷深化社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革下，工作廣度和難度明顯加大的新形勢下，加快推進(jìn)職業(yè)道德的建立，更顯得緊迫和必要。
    正文：
    一、服務(wù)群眾，滿足群眾要求，尊重群眾利益，這是職業(yè)道德的目標(biāo)、指向和最終歸宿。要有群眾觀點(diǎn)，從群眾的利益和需要出發(fā)，急群眾之所急，想群眾之所想，便利群眾，倡導(dǎo)便民政策，使群眾得到更多的實(shí)惠。
    為人民群眾服務(wù)不僅是社會主義道德體系的核心，同樣也是社會主義職業(yè)道德的核心。為人民群眾服務(wù)既與社會主義生產(chǎn)目的一致，又符合歷史唯物主義基本原理。
    社會主義生產(chǎn)的目的是不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，體現(xiàn)了為人民服務(wù)精神；而歷史唯物主義認(rèn)為人民群眾是歷史的主人，是人類物質(zhì)和精神財富的創(chuàng)造者，是推動社會發(fā)展的決定力量，因此，為人民群眾服務(wù)符合歷史唯物主義基本原理。
    服務(wù)群眾”就是在職業(yè)活動中一切從群眾利益出發(fā)，為群眾著想，為群眾辦事，為群眾提供高質(zhì)量的服務(wù)；“奉獻(xiàn)社會”就是要求從業(yè)人員樹立奉獻(xiàn)社會的職業(yè)精神，并通過兢兢業(yè)業(yè)地工作，自覺為社會和他人作貢獻(xiàn)。
    社會主義道德建設(shè)的核心是為人民服務(wù)。職業(yè)場所是體現(xiàn)這一核心要求的重要領(lǐng)域；奉獻(xiàn)社會是最高層次的要求，體現(xiàn)了社會主義道德的最高指向。以“服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會”的標(biāo)準(zhǔn)評價自我，才能實(shí)現(xiàn)自我價值，就像馬克思說的：“如果我們選擇了最能為人類福利而勞動的職業(yè)，那么重?fù)?dān)就不能把我們壓倒，因?yàn)檫@是為大家獻(xiàn)身，那時我們所感到的就不是可憐的、有限的、自私的樂趣，我們的幸福將屬于千百萬人，我們的事業(yè)將默默地，但是永恒發(fā)揮作用地存在下去，而面對我們的骨灰，高尚的人們將灑下熱淚。”
    二、周恩來總理終生把“為人民服務(wù)”作為身體力行的根本宗旨。不管在急風(fēng)暴雨的戰(zhàn)爭歲月，還是進(jìn)行和平建設(shè)的年代，他總是把人民的利益放在第一位。他提出，少發(fā)號施令，多走群眾路線，脫離我們的基本階級群眾，就會喪失黨的基礎(chǔ)。
    1966年3月8日凌晨，地處華北平原的河北省邢臺地區(qū)隆堯縣白家寨、牛橋、巨鹿、寧晉等地突然發(fā)生了6.7級強(qiáng)烈地震,這是全國解放后第一次發(fā)生在人口較稠密地區(qū)的強(qiáng)震，遭災(zāi)面積達(dá)30多個公社、近40萬人口，人民的生命財產(chǎn)遭受了巨大損失。
    鍋？燒柴有沒有灶？吃飯有沒有碗？災(zāi)民們感動地說：“敬愛的總理連我們吃飯的鍋、碗、瓢、勺都想到了！”
    3月22日，邢臺地區(qū)又一次發(fā)生了7.2級的強(qiáng)烈地震。4月1日，周恩來再次來到邢臺震區(qū)。在寧晉縣東汪公社的臨時醫(yī)院，周恩來看望了100多名傷病員。他來到每一個床鋪前，向躺在地鋪上的傷病員問候，和他們親切握手。周恩來走到骨盆嚴(yán)重受傷的老貧農(nóng)賀全勝身邊，蹲下來緊緊握著他的手，撩起他的褥子，親手摸摸鋪得厚實(shí)不厚實(shí)，又輕輕掀起被子，仔細(xì)查看傷情。賀全勝流著眼淚，激動地說：“總理呀，親人解放軍把我救出來。您整天為我們操勞國家大事，工作那么忙，還親自來看我們，這可叫我們怎么報答您的恩情！”周恩來握著他的手親切地說：“解放軍是為人民服務(wù)的，我也是為人民服務(wù)的。我們都是人民的勤務(wù)員?！?BR>    這天下午，周恩來又趕到何家寨，在村頭的帳篷里與70多名干部群眾代表進(jìn)行了座談。他問震情、問損失、問生產(chǎn)、問生活，連麥子澆沒澆返青水、春播種子夠不夠都問到了。許多村民激動地說：“俺們受了災(zāi)，把您老人家驚動來了?！彼实鼗卮鹫f：“為人民服務(wù)，應(yīng)該?！彼康揭坏兀团c群眾親切交談。這一天一直刮著六七級的大風(fēng)，風(fēng)卷著沙，沙裹著風(fēng)，碗里剛倒上水，就落下一層土，但周恩來毫不介意，他端起粗瓷大碗，輕輕吹一下，便喝下去了。這一天從早上5點(diǎn)到晚上9點(diǎn)，他一口飯都沒有吃，連續(xù)工作了16個小時。人們多次勸他吃飯，他總說不忙，并一再囑咐身邊的同志說，群眾受了災(zāi)，已經(jīng)很困難，不要再給他們添麻煩。晚上，同志們懇求他到城里去用飯，可他卻來到邢臺郊區(qū)駐軍營房前的操場上，與戰(zhàn)士們一起吃了家常餅和炒白菜。人們見到這種情景，都感動得掉了淚。
    有這樣一個故事：2005年8月28日，陜西洛川，導(dǎo)游文花枝所在的旅游車發(fā)生重大車禍，頓時車廂內(nèi)的群眾極度恐懼，而此時，文花枝不斷喊：“挺??！加油！”給大家鼓勵，救援隊(duì)伍到達(dá)時她卻將寶貴的救援時間留給了其他人，最后游客都獲救了，而20歲花季的她卻因救援不及時而失去了雙腿。文花枝無疑是我們的榜樣。那么是什么在支持著她去那么做呢？毫無疑問因?yàn)樗闹醒b著游客，惦記著群眾的安危。
    三、作為當(dāng)代大學(xué)生，我們?nèi)绾文茏龅綖槿嗣穹?wù)呢。這就要求我們清醒的認(rèn)識到為人民服務(wù)要與時俱進(jìn)，以前認(rèn)為只要有服務(wù)意識，憑自己的一身力氣，心靈手巧就可以為人民服務(wù)了。但是，當(dāng)今社會處于知識經(jīng)濟(jì)時代，社會結(jié)構(gòu)，人力關(guān)系均發(fā)生了較大的變化，做事更強(qiáng)調(diào)腦體并用，更要靠思維的敏捷創(chuàng)造財富、為人民服務(wù)。所以，我們不僅要有為人民服務(wù)的意識，更重要的是要提高自己為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力。這就需要我們不斷學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)，善于汲取別人的長處來充實(shí)自己，提高自己，提高自身的人力資本，從而更好地為人民服務(wù)。這也是“三個代表”主體思想。我們大學(xué)生是祖國未來生產(chǎn)建設(shè)的生力軍，是祖國和民族的希望，我們應(yīng)更加努力地學(xué)習(xí)專業(yè)文化知識，全面提高自身綜合素質(zhì)，鍛煉為人民服務(wù)的本領(lǐng)，將來更好地為人民服務(wù)。我們大學(xué)生要培養(yǎng)職業(yè)道德素質(zhì)，因?yàn)槁殬I(yè)素質(zhì)培養(yǎng)是職業(yè)的重要組成部分，特別是培養(yǎng)服務(wù)群眾的職業(yè)道德，作為大學(xué)生，我們應(yīng)該做到一下幾點(diǎn):。
    第一，要有崇高的理想。作為一名大學(xué)生時時要牢固樹立遠(yuǎn)大的理想，讓理想很好地發(fā)揮火炬和燈塔作用，不斷照亮自己的人生道路，要善于把遠(yuǎn)大理想與各個階段性目標(biāo)結(jié)合起來，把美好理想付諸于實(shí)際工作中，始終保持積極進(jìn)取，奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，腳踏實(shí)地把本職工作做好，一步一個腳印地邁向遠(yuǎn)大理想，切忌心里浮糙，華而不實(shí)，好高騖遠(yuǎn)。
    第二，要有滿腔的激情。就拿我們國家的情況來說，經(jīng)濟(jì)條件各不相同，千差萬別。一些偏遠(yuǎn)的山村發(fā)展經(jīng)濟(jì)很困難，他們不僅缺資金、缺技術(shù)、缺人才，而且缺激情，更缺滿懷信心和開拓創(chuàng)新和帶領(lǐng)群眾致富的帶頭人。因此，我們要用自身的熱情和努力去溫暖人、感染人、鼓舞人、激勵人、教育人，用新知識、新理念、新思路引導(dǎo)廣大群眾加快脫貧致富的步伐。
    第三，要有堅(jiān)韌的耐力。由于歷史和自然的原因，目前一些矛盾比較突出，許多事情不是短時間內(nèi)能夠迅速改變的，曲折和反復(fù)也是難免的，我們應(yīng)有心里準(zhǔn)備，所以，要樹立堅(jiān)定、堅(jiān)強(qiáng)和堅(jiān)韌的耐力，以百折不撓的精神克服困難，切忌急躁的心里和急于求成舉措。
    第四，要有高尚的情愫。說實(shí)話，人民群眾既是我們的衣食父母，又是我們幫扶和工作的對象，因此，愛民和為民是做好一切工作的基礎(chǔ)和前提。我們要深入了解群眾的甘苦、愿望和期盼，把為群眾解決問題作為人生的快樂和義務(wù)，在與群眾同甘共苦中深化感情，贏得群眾的信任，在服務(wù)群眾中純潔思想，提升自我，使我們一步一個腳印地走向成功。
    第五，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，這是職業(yè)道德的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
    參考文獻(xiàn)：
    1揚(yáng)長榮，吳匕，譚亞莉.2007.職業(yè)、就業(yè)與職業(yè)道德.成都：西南財經(jīng)大學(xué)出版社。
    2、張作功.2005.職業(yè)素質(zhì)與就業(yè)指導(dǎo).長沙：中南大學(xué)出版社。
    3、《走下圣壇的周恩來》，作者：權(quán)延赤，光明日報出版社。