精選村級(jí)換屆研判報(bào)告（匯總16篇）

    報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明扼要，避免使用過(guò)于專(zhuān)業(yè)的術(shù)語(yǔ)和術(shù)語(yǔ)。報(bào)告的語(yǔ)言應(yīng)該符合專(zhuān)業(yè)規(guī)范，避免使用口語(yǔ)化或俚語(yǔ)表達(dá)。通過(guò)閱讀這些報(bào)告范文，我們可以了解到報(bào)告寫(xiě)作的一些常見(jiàn)問(wèn)題和解決方法。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇一
    下面是為您準(zhǔn)備的2017村兩委換屆前期工作調(diào)研報(bào)告，供大家參考和借鑒噢!希望能對(duì)您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請(qǐng)關(guān)注!
    **縣位于**最南端，總面積1503平方公里，轄9鎮(zhèn)78個(gè)行政村，人口5.9萬(wàn)。有農(nóng)村黨支部、村委會(huì)各78個(gè)，現(xiàn)有黨員4036名，其中農(nóng)村黨員2115名。為及時(shí)掌握我縣村級(jí)換屆選舉的基本情況和存在的問(wèn)題，切實(shí)做好換屆前期準(zhǔn)備，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行，安排專(zhuān)人對(duì)我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項(xiàng)的問(wèn)題等進(jìn)行了調(diào)查摸底，結(jié)合歷屆換屆實(shí)踐，認(rèn)真做到摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題。現(xiàn)將調(diào)查匯總有關(guān)情況匯報(bào)如下：
    1.當(dāng)前村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)情況。我縣9鎮(zhèn)78個(gè)行政村各項(xiàng)工作運(yùn)行良好，村兩委班子成員能自覺(jué)服從各級(jí)黨委、政府的安排和部署，干部隊(duì)伍整體穩(wěn)定，制度運(yùn)行情況良好。村級(jí)班子主要負(fù)責(zé)人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書(shū)空缺外，其余村班子主要負(fù)責(zé)人配備到位。有少數(shù)村干部工作有所懈怠，積極性、主動(dòng)性不高，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，個(gè)別村委委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊。
    自2011年換屆以來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)基層組織建設(shè)力度，通過(guò)建立健全激勵(lì)保障機(jī)制、完善考核評(píng)比、不斷增加經(jīng)費(fèi)投入，使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強(qiáng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步提升。一是村班子的報(bào)酬待遇大幅提高。第七屆村支書(shū)、主任人均約3000元∕年，現(xiàn)在根據(jù)村人口和績(jī)效，村支書(shū)、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激勵(lì)保障機(jī)制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長(zhǎng)常態(tài)化、離任村干部補(bǔ)助等針對(duì)村干部激勵(lì)保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過(guò)去得到較大提升。四是村干部科學(xué)管理機(jī)制逐步形成。針對(duì)村干部的考核、考評(píng)，通過(guò)積極的探索實(shí)踐，我縣出臺(tái)了村干部三化管理意見(jiàn)，各鎮(zhèn)也制定了切合實(shí)際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學(xué)化軌道。
    2.存在的主要問(wèn)題。一是現(xiàn)有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)平均年齡44歲，50歲以上70人占總數(shù)的47%，55歲以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農(nóng)民群眾盼的是致富、要的是服務(wù)、求的是保護(hù)、特別希望村干部能帶領(lǐng)群眾增收致富，但村干部隊(duì)伍中真正懂管理、熟悉農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的復(fù)合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強(qiáng)、頭腦靈活、文化素質(zhì)較高的青壯年和經(jīng)濟(jì)能人外出務(wù)工經(jīng)商多，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質(zhì)帶來(lái)影響。部分村無(wú)后備村干部培養(yǎng)。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的，占總數(shù)的78%，新鮮血液嚴(yán)重不足。四是隨著惠農(nóng)政策的增多和依法治村的加強(qiáng)，村干部違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象有所增加。部分村干部不能很好的領(lǐng)會(huì)黨的農(nóng)村政策，執(zhí)行中隨意性大;有的村務(wù)不公正，財(cái)物管理混亂;有的以權(quán)謀私，違規(guī)違紀(jì)。
    3.村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。2011年村兩委換屆后，全縣78個(gè)行政村，選出村支部委員310名，村委會(huì)委員302名?，F(xiàn)有村兩委主要干部149名，村兩委主要干部平均年齡44歲，女干部8名，占5%。村書(shū)記兼任村委會(huì)主任的6名，占0.7%。村兩委主要干部連續(xù)任職117名，占78%。50歲以上的村兩委主要負(fù)責(zé)人70人，占47%，55歲以上44人，占30%。大學(xué)生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書(shū)記2名，村委會(huì)主任1名。
    一是部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問(wèn)題得不到有效解決，年齡、學(xué)歷不能完全達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);三是對(duì)實(shí)際工作中遇到的新情況、新問(wèn)題采取的措施針對(duì)性不強(qiáng);四是部分村民擾亂選舉，甚至有個(gè)別破壞選舉的行為。
    一是農(nóng)村人口流動(dòng)性大，可能出現(xiàn)參選率較低的問(wèn)題。我縣外出務(wù)工、子女上學(xué)、搬遷等，農(nóng)村群眾不定期流動(dòng)較多，可能出現(xiàn)參選率低的現(xiàn)象。
    二是群眾民主意識(shí)提高，要求換屆的組織嚴(yán)密程度更高。隨著群眾整體文化素質(zhì)的提高、對(duì)村干部期望值的提升等因素，群眾對(duì)換屆選舉的程序、人選等關(guān)注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴(yán)密程度要求將更高。
    三是一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)選行為，可能影響部分村民正確行使選舉權(quán)。受群眾大局觀念和行使民主權(quán)利意識(shí)的影響，少數(shù)群眾極易在個(gè)別人游說(shuō)面前喪失立場(chǎng)，從而影響選舉結(jié)果。
    嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)兩委班子。對(duì)村支書(shū)年齡嚴(yán)格要求在55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會(huì)組織法?)。
    成立機(jī)構(gòu)，形成高壓態(tài)勢(shì)。在換屆期間成立由紀(jì)委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門(mén)聯(lián)合組成換屆紀(jì)律、信訪(fǎng)查處的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)。要設(shè)置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現(xiàn)拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現(xiàn)有拉票賄選苗頭，要做深入細(xì)致的工作，防止出現(xiàn)拉票賄選現(xiàn)象。對(duì)干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關(guān)部門(mén)予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育，違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)查處理，做好解釋答復(fù)工作。
    一是要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和具體操作責(zé)任。村級(jí)換屆基層黨組織是保障，一定要強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。在換屆選舉的實(shí)際操作過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關(guān)，切實(shí)負(fù)起具體的操作責(zé)任。
    一是提前介入整頓。針對(duì)可能會(huì)影響換屆選舉工作的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，依次建立臺(tái)賬，及時(shí)研究對(duì)策，分類(lèi)進(jìn)行集中整頓，派專(zhuān)門(mén)工作組加強(qiáng)重點(diǎn)指導(dǎo)，認(rèn)真制定工作預(yù)案，及時(shí)化解可能影響村級(jí)組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開(kāi)展贏得主動(dòng)權(quán)。
    二是加強(qiáng)村級(jí)班子研判。充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對(duì)現(xiàn)有村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍進(jìn)行研判，重點(diǎn)是村級(jí)班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務(wù)意識(shí)、發(fā)展能力等方面作出正確評(píng)價(jià)，對(duì)村級(jí)換屆動(dòng)態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。
    三是把村級(jí)財(cái)物審計(jì)作為硬指標(biāo)。建議換屆前，對(duì)各村財(cái)物、賬務(wù)、財(cái)物進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)把關(guān)，并進(jìn)行張榜公布，待審計(jì)過(guò)關(guān)、群眾無(wú)異議后在行換屆，以此增加農(nóng)村工作透明度，為選舉工作順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    四是加大城市社區(qū)專(zhuān)職工作人員和大學(xué)生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機(jī)，城市社區(qū)專(zhuān)職工作人員和大學(xué)生村官原則上都要進(jìn)入社區(qū)(村)兩委，特別優(yōu)秀的社區(qū)專(zhuān)職工作人員和大學(xué)生村干部進(jìn)一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長(zhǎng)。
    五是整合聯(lián)村單位力量。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門(mén)和工作對(duì)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用，重點(diǎn)予以考核，保證有充足的工作人員參與村級(jí)換屆選舉相關(guān)工作，提高換屆質(zhì)量。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇二
    隨著網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)在工作中所占比重越來(lái)越大，保證網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全也成為了意識(shí)形態(tài)中的一個(gè)重要方面。現(xiàn)將富饒村2020年上半年網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)報(bào)告如下。
    （一）突出組織建設(shè)，筑牢思想防線(xiàn)。
    意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)重要工作，村黨支部始終將抓好組織建設(shè)，鞏固全系統(tǒng)黨員干部思想基礎(chǔ)作為重要內(nèi)容緊緊。堅(jiān)持凝聚村黨支部力量，推動(dòng)村內(nèi)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。
    （二）突出科學(xué)防治，加強(qiáng)防范化解。
    村黨支部堅(jiān)決提高政治站位，時(shí)刻繃緊網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全事關(guān)總體國(guó)家安全這根弦不放松，始終保持意識(shí)形態(tài)無(wú)小事的警惕心和警覺(jué)性，以高度的使命感和責(zé)任心守好網(wǎng)絡(luò)空間主陣地。在提高前瞻性和預(yù)測(cè)力上下功夫的同時(shí)，做到觀大局、察大勢(shì)，耳聰目明、心若明鏡，努力把握網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷補(bǔ)齊自身短板，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的敏銳度。
    （三）突出氛圍營(yíng)造，強(qiáng)化主流輿論。
    同時(shí)，將一些不道德，不規(guī)范的行為舉止作為典型告知群眾，讓村民引以為戒，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)引導(dǎo)廣大村民樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)觀，成為網(wǎng)絡(luò)文明的實(shí)踐者、參與者、建設(shè)者。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇三
    xx鎮(zhèn)現(xiàn)有20個(gè)行政村，共設(shè)有村黨支部20個(gè)，今年五月份村級(jí)換屆選舉全面完成以后，xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照有關(guān)文件精神強(qiáng)化干部培訓(xùn)、完善硬件設(shè)施、開(kāi)展黨建巡查，均取得較好成效。12月中旬，xx鎮(zhèn)按照仙居縣委組織部《關(guān)于開(kāi)展村和社區(qū)組織換屆“回頭看”工作的通知》文件要求，對(duì)全鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆“回頭看”工作進(jìn)行部署安排，特將工作匯報(bào)如下。
    一、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。
    村級(jí)換屆全面結(jié)束半年以后，xx鎮(zhèn)嚴(yán)格對(duì)照縣級(jí)下發(fā)文件要求，針對(duì)村級(jí)組織進(jìn)行“回頭看”。首先召開(kāi)村級(jí)換屆“回頭看”部署會(huì)，在會(huì)上明確將“回頭看”是各村的一次年終考核，要求各村思想重視，提高意識(shí)。同時(shí)要求各村反復(fù)研究文件精神，對(duì)標(biāo)縣級(jí)有關(guān)要求，除此之外，需結(jié)合我鎮(zhèn)自換屆以來(lái)下發(fā)的《xx鎮(zhèn)基層黨建常態(tài)化巡查辦法》《仙居縣不稱(chēng)職村社干部“停職教育”暫行辦法》《關(guān)于印發(fā)的通知》等各項(xiàng)文件，確保對(duì)各村工作做一個(gè)全面透徹的“回頭看”式體檢。
    二、嚴(yán)格程序。
    村級(jí)組織換屆“回頭看”工作部署以后，各村村兩委高度重視，積極參與。各行政村相繼召開(kāi)村兩委聯(lián)席會(huì)議，村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部共同參會(huì)，積極引導(dǎo)本村干部暢所欲言，為本村把好“體檢”關(guān)。
    會(huì)上村兩委班子成員對(duì)于換屆以來(lái)自身工作、學(xué)習(xí)、服務(wù)等情況進(jìn)行了匯報(bào)，在個(gè)人依次匯報(bào)相關(guān)情況后，鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部對(duì)本村工作進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，隨后村兩委全體成員對(duì)本村班子成員目前存在不足、取得的成績(jī)、自身建設(shè)情況以及下一步如何推進(jìn)工作等進(jìn)行了討論，并將討論后的心得寫(xiě)成總結(jié)計(jì)入村社自評(píng)情況中。在各村上傳的會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)照片中，可以看到村兩委成員們暢所欲言，對(duì)于本村的回顧和展望都有十分獨(dú)特的見(jiàn)解。
    三、嚴(yán)格定級(jí)。
    我鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)聯(lián)合紀(jì)檢、民政、農(nóng)業(yè)等相關(guān)線(xiàn)條人員，通過(guò)查找實(shí)地查看、個(gè)別談話(huà)、入戶(hù)走訪(fǎng)等形式，在各線(xiàn)條形成意見(jiàn)，匯總后形成考察組意見(jiàn)，填入村級(jí)“回頭看”考核。隨后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子召開(kāi)班子擴(kuò)大會(huì)議對(duì)于各村換屆以來(lái)運(yùn)行情況進(jìn)行了綜合研判，按好、較好、一般、差四個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，根據(jù)班子是否團(tuán)結(jié)、工作開(kāi)展是否有力、村民是否反響良好、成績(jī)是否突出等幾個(gè)方面對(duì)20個(gè)行政村進(jìn)行逐一定級(jí)，具體排名附后。
    通過(guò)這次“回頭看”活動(dòng)，我們切實(shí)感受到了村兩委半年多以來(lái)取得的成績(jī)、干事熱情和向上的動(dòng)力，同時(shí)也看到了群眾對(duì)于村兩委的肯定，但是從本次“回頭看”過(guò)程中可以清楚地認(rèn)識(shí)到工作還存在一定不足，比如少數(shù)村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，工作推進(jìn)緩慢等等。下一階段，我們要繼續(xù)從加強(qiáng)對(duì)村兩委的業(yè)務(wù)能力、黨性修養(yǎng)等方面入手，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的創(chuàng)新化管理，確保能打造出一支村級(jí)和合好班子、真正的基層鐵軍。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇四
    宋國(guó)立，男，中共-黨員，現(xiàn)年49歲。該同志不僅自己注重學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和黨在農(nóng)村的路線(xiàn)、方針、政策。在平時(shí)的工作和生活中，特別注意個(gè)人品德修養(yǎng)的提高，任勞任怨、積極進(jìn)取、作風(fēng)踏實(shí)、工作業(yè)績(jī)突出，能夠較好的帶動(dòng)群眾發(fā)展致富。無(wú)違法犯罪及違反計(jì)劃生育政策的.形為?？梢宰鳛楹蜻x人。
    為候選人。
    中共郝寨鎮(zhèn)委員會(huì)?
    2011年11月25日
    鎮(zhèn)黨委：
    根據(jù)安排，駐村工作組負(fù)責(zé)村換屆選舉村干部的考察工作。9月2日我們深入到村農(nóng)戶(hù)家中走訪(fǎng)部分黨員、村組干部、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)及群眾。9月3日，我組在村召開(kāi)會(huì)議，組織全體在家黨員、村民代表、村組干部共53人對(duì)村“兩委”班子成員進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)（測(cè)評(píng)結(jié)果見(jiàn)附表一）；會(huì)后，我們還找了村級(jí)班子成員、部分普通黨員、村民代表、村社干部共12人進(jìn)行了個(gè)別談話(huà)，全面考察和了解了該村“兩委”班子?，F(xiàn)將具體情況作如下報(bào)告：
    一、基本情況
    1、班子組成情況：村兩委班子由5人組成，分別是村委會(huì)書(shū)記，村委會(huì)主任，村委會(huì)副主任學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，村計(jì)生專(zhuān)干學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)，村文書(shū)學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)。
    部言行不一、辦事存在吃拿卡要現(xiàn)象，有負(fù)眾望。三是“兩委”職責(zé)不清、工作無(wú)序。四是村務(wù)公開(kāi)做得不夠好。
    3、班子成員考核情況：
    （1）學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)（支書(shū)）
    主要優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)：政治素質(zhì)好，工作積極性高，事業(yè)心強(qiáng)。為人正直，原則性強(qiáng)。大局觀念較強(qiáng)，考慮事情全面。
    主要不足方面：統(tǒng)籌全局能力不強(qiáng)，工作魄力不夠。
    （2）學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)（主任）
    主要優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)：工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，關(guān)心群眾。
    主要缺點(diǎn)和不足：年齡大（今年55歲），耳朵聽(tīng)力有障礙，不能勇于承擔(dān)責(zé)任。
    （3）學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)（副主任）
    主要優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)：工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨。
    主要缺點(diǎn)和不足：文化水平較低，不能勝任工作。
    （4）學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)（計(jì)生專(zhuān)干）
    主要優(yōu)點(diǎn)和成績(jī)：為人正直，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于堅(jiān)持原則，關(guān)心群眾。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇五
    市組織部：
    根據(jù)市組織部下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”暨村“兩委”班子綜合研判的通知》文件精神，我鎮(zhèn)黨委高度重視，根據(jù)文件精神要求研究制定并下發(fā)了《龍高鎮(zhèn)開(kāi)展村“兩委”換屆選舉工作“回頭看”暨村“兩委”班子綜合研判實(shí)施方案》。在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，“回頭看”工作已初步完成任務(wù)，村“兩委”班子工作有明顯起色?，F(xiàn)將此次工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
    一、村干部基本情況。
    目前，我鎮(zhèn)共有18個(gè)行政村，12個(gè)村級(jí)黨支部、6個(gè)村級(jí)黨總支部和18個(gè)村民委員會(huì)。在這次選舉中選出村級(jí)黨組織書(shū)記18名，副書(shū)記7名，專(zhuān)職委員42名；選出村民委員會(huì)主任18名，副主任5名，專(zhuān)職委員41名；選出村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任18名，專(zhuān)職委員36名。在選出的185名村兩委會(huì)成員中，女性成員30名，占16。2%；男性成員165名，占83。8%。組成村級(jí)黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的66名主要正職、副職干部，平均年齡50。8周歲，其中25-30周歲1人，占1。5%；31-40周歲1人，占1。5%；41-50周歲27人，占40。7%；51-55周歲24人，占36。4%；56-60周歲13人，占19。9%。
    二、工作開(kāi)展主要做法。
    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。在換屆選舉工作“回頭看”暨村“兩委”班子綜合研判工作開(kāi)展之初，我鎮(zhèn)即成立龍高鎮(zhèn)研判組，由黨委書(shū)記路宏同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)車(chē)正鋒、黨委副書(shū)記魯崇新同志任副組長(zhǎng)，并召開(kāi)機(jī)關(guān)干部安排部署會(huì)議，安排其他副職領(lǐng)導(dǎo)并抽調(diào)部分干事組成多個(gè)研判組，深入各村開(kāi)展工作。
    2、嚴(yán)格要求，認(rèn)真執(zhí)行。我鎮(zhèn)各個(gè)研判組深入各村，嚴(yán)格對(duì)照文件要求的突破條件用人、換屆不徹底、信訪(fǎng)查處不到位、班子軟弱渙散、“十類(lèi)人員”進(jìn)班子這五方面重點(diǎn)問(wèn)題逐條對(duì)照，確定了方里村、塬邊村兩個(gè)選舉不徹底，班子軟弱渙散村，明確了梁家村、新峙村、新莊村等多個(gè)村班子年齡較大，后備干部培養(yǎng)薄弱的村。在研判過(guò)程中，嚴(yán)格按照研判步驟，村“兩委”班子提前對(duì)換屆后班子運(yùn)行情況進(jìn)行自查總結(jié)，梳理班子存在的問(wèn)題，作出書(shū)面總結(jié)。在班子研判時(shí)，研判組著重與村“兩委”班子和群眾代表的談話(huà)，認(rèn)真聽(tīng)取其反饋意見(jiàn)與建議，以保證能夠全面、深入了解村“兩委”班子實(shí)際情況。在之后的資料查閱與實(shí)地考察中，研判組著重檢查黨建資料、追趕超越學(xué)習(xí)筆記、扶貧入戶(hù)資料與工作痕跡，著重查看村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況、小種小養(yǎng)園運(yùn)營(yíng)情況。以實(shí)際成績(jī)來(lái)確定村“兩委”班子工作情況，做到公正、公平、公開(kāi)。
    3、重視后備干部培養(yǎng)、著重考察后備干部。在此次換屆選舉中，雖然黨委政府高度重視建設(shè)年輕有朝氣的村干部隊(duì)伍，村干部平均年齡有明顯降低，但村干部隊(duì)伍仍年齡偏大，除蘆村、金池等少部分村外，大部分村“兩委”班子沒(méi)有形成以45歲為主，中老青結(jié)合的干部隊(duì)伍，35歲以下干部仍舊十分缺乏。因此，在此次研判過(guò)程中，各研判組根據(jù)黨委政府安排，著重各村后備干部培養(yǎng)情況進(jìn)行了解，對(duì)缺乏后備干部的村“兩委”班子，進(jìn)行適當(dāng)降分降等，確保各村“兩委”班子不斷檔，有能力，有活力。
    三、總結(jié)體會(huì)。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好組織工作是“回頭看”工作的有力保障。此次“回頭看”暨班子研判工作開(kāi)展之初，鎮(zhèn)黨委即召開(kāi)會(huì)議落實(shí)，安排黨委副書(shū)記魯崇新、組織委員劉潤(rùn)鋒等多個(gè)副職領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)研判，鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)全盤(pán)指導(dǎo)安排，落實(shí)了責(zé)任，明確了目標(biāo)任務(wù)。既確保了“回頭看”工作在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，又保證了鎮(zhèn)黨委能夠掌握第一手信息，保證了“回頭看”工作順利完成。
    （二）按照要求，重視宣傳，深入群眾是關(guān)鍵。此次“回頭看”工作，鎮(zhèn)黨委政府十分注重宣傳動(dòng)員工作，研判會(huì)議召開(kāi)之前即要求各村提前兩天進(jìn)行預(yù)告發(fā)布，公布研判人員組成和監(jiān)督電話(huà)，全面接受監(jiān)督，征求群眾對(duì)村“兩委”班子的意見(jiàn)和建議。在研判會(huì)議召開(kāi)時(shí)，要求各村要盡可能動(dòng)員所有在家黨員，群眾代表，村“兩委”班子成員全部列席會(huì)議，保證會(huì)議的公平，同時(shí)能夠最大可能聽(tīng)取不同意見(jiàn)。在進(jìn)行個(gè)人談話(huà)時(shí)，除村“兩委”班子成員外，盡可能聽(tīng)取群眾代表意見(jiàn)，讓群眾說(shuō)表態(tài)，聽(tīng)民意，重民意。
    （三）實(shí)地考察，實(shí)事求是是工作成果的決定因素。本次工作開(kāi)展，根據(jù)鎮(zhèn)黨委會(huì)議精神，各個(gè)研判組要重視實(shí)地考察，俯下身子，對(duì)各村換屆夠的工作進(jìn)行全方位實(shí)地查看，對(duì)發(fā)展的村集體產(chǎn)業(yè)、小種小養(yǎng)園要眼見(jiàn)為實(shí)，對(duì)各村這段時(shí)間的黨建資料，扶貧紀(jì)實(shí)要檢查指導(dǎo)，一切研判以實(shí)際情況為依據(jù)，實(shí)事求是，對(duì)各村工作做以階段性總結(jié)與評(píng)比。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇六
    為深入貫徹落實(shí)重要批示精神，根據(jù)中央組織部、省委組織部、__市委組織部和即墨市委組織部對(duì)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育著力解決基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問(wèn)題提出的要求，全方位、多角度摸準(zhǔn)和解決村莊傾向性、苗頭性問(wèn)題，從嚴(yán)從實(shí)管理基層黨員干部，增強(qiáng)工作的前瞻性和科學(xué)性，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。決定自2015年10月至12月，在全區(qū)開(kāi)展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作暨建立村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判制度。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。
    （一）專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)。
    1.不作為的問(wèn)題。重點(diǎn)整治對(duì)群眾辦事態(tài)度冷漠、推諉扯皮，對(duì)上級(jí)布置的任務(wù)敷衍應(yīng)付、拉幫結(jié)派、工作不在狀態(tài)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題。
    2.亂作為的問(wèn)題。重點(diǎn)整治不講規(guī)矩不按程序辦事、不善于聽(tīng)取群眾意見(jiàn)決策、亂收費(fèi)亂罰款亂攤派、辦事不公、強(qiáng)占強(qiáng)拆、作風(fēng)粗暴、村務(wù)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、假公開(kāi)或公開(kāi)不到位等問(wèn)題。
    3.貪腐謀私的問(wèn)題。重點(diǎn)整治貪占挪用揮霍集體財(cái)務(wù)、套取騙取國(guó)家補(bǔ)貼補(bǔ)助款、截留克扣冒領(lǐng)惠民資金、濫用權(quán)力吃拿卡要中飽私囊等問(wèn)題。
    4.執(zhí)法不公的問(wèn)題。重點(diǎn)整治暴力執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、辦“關(guān)系案”“人情案”“金錢(qián)案”等問(wèn)題。
    （二）專(zhuān)項(xiàng)整治方法步驟。
    1.深入動(dòng)員部署（11月上旬）。11月3日前各管區(qū)、村莊、科室、居委會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)各單位）要抓緊召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)要求，進(jìn)行安排部署。
    2.全面排查問(wèn)題（11月中旬）。各單位要嚴(yán)格按照上級(jí)要求，對(duì)照專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)認(rèn)真開(kāi)展自查，開(kāi)發(fā)區(qū)將抽調(diào)精干力量，逐個(gè)村進(jìn)行摸底排查。各單位要對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題逐一調(diào)查核實(shí)；對(duì)排查出的問(wèn)題，要全面梳理分析，區(qū)分基層干部不作為、亂作為、貪腐謀私、執(zhí)法不公等四類(lèi)，列出問(wèn)題清單，集體進(jìn)行研究，確保到事到單位到人頭。問(wèn)題責(zé)任清單于11月20日前報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)辦公室（1309房間）審核把關(guān)。
    3.集中整改落實(shí)（12月中旬）。各單位要按照問(wèn)題責(zé)任清單內(nèi)容不等不靠，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)、公開(kāi)透明整治，實(shí)行邊查邊改邊曝光，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，確保把上級(jí)和開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的要求不折不扣地落實(shí)到位。對(duì)問(wèn)題突出的單位，由開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作分工和基層聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行蹲點(diǎn)指導(dǎo)、督促整改。各單位要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討和基層單位組織生活會(huì)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，分析問(wèn)題根源，提出整改措施。年底前，全區(qū)將集中通報(bào)一批基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題的反面典型案例。
    12月20日前，各單位要將專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)基層組織建設(shè)辦公室，同時(shí)報(bào)電子版。
    （一）研判內(nèi)容。
    1.村級(jí)班子建設(shè)方面。重點(diǎn)圍繞村“兩委”班子整體運(yùn)轉(zhuǎn)、作用發(fā)揮和群眾威信等方面進(jìn)行研判。具體包括：村級(jí)班子是否團(tuán)結(jié)，搭配是否合理，整體運(yùn)行是否正常；黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況，工作開(kāi)展是否得力，后備干部培養(yǎng)是否正常；村“兩委”班子職數(shù)，連選連任情況，交叉兼職數(shù)量，性別比例，年齡結(jié)構(gòu)；村“兩委”成員的個(gè)人經(jīng)歷、個(gè)性特點(diǎn)和工作開(kāi)展情況，搞好分類(lèi)分析；村“兩委”干部坐班、值班等管理制度是否得到有力落實(shí)，黨員群眾對(duì)村“兩委”班子及其成員認(rèn)可度、滿(mǎn)意度，對(duì)班子及成員整體評(píng)價(jià)。
    2.黨員隊(duì)伍建設(shè)方面。重點(diǎn)圍繞黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、黨員作用發(fā)揮、黨內(nèi)生活落實(shí)等方面進(jìn)行研判。具體包括：村莊黨員數(shù)量，性別比例、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷、職業(yè)分布、社會(huì)關(guān)系、是否存在派性矛盾；近年來(lái)發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)情況；“”、民主評(píng)議黨員、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度是否落實(shí)，是否定期開(kāi)展黨員集中培訓(xùn)；注重黨員的個(gè)體研判，重點(diǎn)圍繞參加組織生活、重點(diǎn)工作表現(xiàn)、日常作用發(fā)揮、信訪(fǎng)維穩(wěn)等方面進(jìn)行分析；群眾對(duì)黨員隊(duì)伍和黨員個(gè)體的總體評(píng)價(jià)。
    3.民主管理執(zhí)行方面。重點(diǎn)圍繞村莊黨務(wù)村務(wù)管理的規(guī)范有序、民主協(xié)商、公示公開(kāi)等方面進(jìn)行研判。具體包括：“陽(yáng)光村務(wù)”村級(jí)集體管理決策事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)決策辦理程序，是否嚴(yán)格執(zhí)行“六議兩審四公開(kāi)”和“六步式”辦理程序；黨務(wù)村務(wù)是否做到每月及時(shí)公開(kāi)和全程公開(kāi)；“四日合一”、全民議事等活動(dòng)開(kāi)展是否到位；是否存在因決策辦理程序不民主、不公開(kāi)而導(dǎo)致的信訪(fǎng)案件，案件出現(xiàn)的原因及查處措施；黨員群眾對(duì)村莊民主管理的總體評(píng)價(jià)。
    4.村莊集體經(jīng)濟(jì)方面。重點(diǎn)圍繞村集體增收、特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展?jié)摿唾Y產(chǎn)資源管理等方面進(jìn)行研判。具體包括：村莊集體經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源，年度經(jīng)營(yíng)性收入；村莊特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源，目前開(kāi)發(fā)利用情況，影響發(fā)展的制約因素，村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景和潛力；村莊資產(chǎn)、資源對(duì)外出租、出讓和處置情況，合同簽訂、合同履行是否正常；村莊負(fù)債數(shù)額，負(fù)債原因，是否存在隱患以及化解對(duì)策；村莊轉(zhuǎn)移支付資金使用是否規(guī)范。
    招商引資、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生整治、征地拆遷、集體增收、社會(huì)治理、黨員作用發(fā)揮、后備干部隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)民主制度化建設(shè)以及村規(guī)民約制定、良好村風(fēng)民風(fēng)養(yǎng)成等工作中的創(chuàng)新點(diǎn)子和特色做法，挖掘不同層面的工作典型，認(rèn)真總結(jié)提煉先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，將研判工作向深層次推進(jìn)、廣領(lǐng)域拓展、高質(zhì)量提升。6.存在和潛在的主要問(wèn)題。重點(diǎn)圍繞軟弱渙散狀況、信訪(fǎng)矛盾糾紛、歷史遺留問(wèn)題等方面進(jìn)行研判。具體包括：班子是否團(tuán)結(jié)，村干部主要精力是否放在村級(jí)事務(wù)上；村“兩委”干部特別是黨支部書(shū)記、村主任能否按要求開(kāi)展工作，能否勝任職務(wù)；是否存在宗族派性矛盾，有無(wú)后備干部力量；組織制度是否健全，黨內(nèi)活動(dòng)能否正常開(kāi)展；黨務(wù)村務(wù)民主管理、民主公開(kāi)是否到位；村莊日常管理存在的其他突出問(wèn)題和潛在隱患。
    （二）研判方式。
    1.調(diào)研調(diào)度研判。以管區(qū)為單位，結(jié)合群眾滿(mǎn)意度調(diào)查、大走訪(fǎng)等日常工作開(kāi)展，深入黨員群眾全面走訪(fǎng)調(diào)研，真正訪(fǎng)出實(shí)情、查出隱情。同時(shí)，黨工委將定期調(diào)度紀(jì)委、組織、宣傳、信訪(fǎng)、公安、招商、城建、農(nóng)業(yè)、民政等站所，掌握村莊日常工作開(kāi)展情況和存在問(wèn)題，對(duì)村莊進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。
    2.階段工作研判。根據(jù)重點(diǎn)工程項(xiàng)目拆遷、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理等階段性重點(diǎn)工作安排，及時(shí)采取工作調(diào)度、明察暗訪(fǎng)、督查考評(píng)等方式，對(duì)村級(jí)班子和村干部抓工作落實(shí)和工作任務(wù)完成情況進(jìn)行研判，對(duì)存在潛在問(wèn)題的及時(shí)提醒，實(shí)現(xiàn)研判與工作推進(jìn)雙促進(jìn)。
    3.重點(diǎn)跟蹤研判。對(duì)存在班子不團(tuán)結(jié)、黨務(wù)村務(wù)管理混亂、宗族派性嚴(yán)重、組織制度落實(shí)不嚴(yán)等問(wèn)題的軟弱渙散村莊，要著力重點(diǎn)突破，組成專(zhuān)門(mén)工作班子，深入開(kāi)展排查，重點(diǎn)跟蹤研判，找準(zhǔn)癥結(jié)所在，切實(shí)將問(wèn)題摸清、摸細(xì)、摸透，及時(shí)化解矛盾問(wèn)題，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)和諧發(fā)展。
    4.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急研判。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)因拆遷、財(cái)務(wù)、信訪(fǎng)等突發(fā)性事件，導(dǎo)致村莊矛盾糾紛集中的，成立由黨政班子成員具體牽頭，紀(jì)委、組織、公安、信訪(fǎng)、經(jīng)管、管區(qū)等部門(mén)參與的工作組，靠上集中整頓，查找問(wèn)題源頭，研究解決措施，確保短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)村莊面貌。
    5.年度集中研判。原則上每年開(kāi)展一次，利用年初、年底或村“兩委”換屆選舉前等時(shí)機(jī)，組派專(zhuān)門(mén)研判工作組，通過(guò)召開(kāi)述職述廉測(cè)評(píng)會(huì)議、發(fā)放民主測(cè)評(píng)票、個(gè)別談話(huà)了解等形式，組織開(kāi)展集中研判，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，通過(guò)綜合分析進(jìn)行定性定量研判，形成綜合研判報(bào)告。
    （三）研判程序。
    1.組成研判班子。為把村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作抓緊抓實(shí)，黨工委成立研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)牽頭抓總、統(tǒng)一調(diào)度，各管區(qū)書(shū)記、組織、紀(jì)委、財(cái)政審計(jì)等黨政班子成員具體負(fù)責(zé)。各管區(qū)挑選政治覺(jué)悟高、黨性強(qiáng)的同志分別成立工作組，負(fù)責(zé)本管區(qū)村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作的開(kāi)展。
    2.召開(kāi)述職述廉測(cè)評(píng)會(huì)議。召開(kāi)村“兩委”、黨員和村民代表會(huì)議，支部書(shū)記向黨員和村民代表報(bào)告村“兩委”全年工作；對(duì)班子整體和班子成員個(gè)人、黨員隊(duì)伍整體和黨員個(gè)人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，對(duì)整體測(cè)評(píng)分先進(jìn)、一般、后進(jìn)三個(gè)等次，對(duì)個(gè)人測(cè)評(píng)分優(yōu)秀、稱(chēng)職、不稱(chēng)職三個(gè)等次，并分類(lèi)做好測(cè)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總工作。會(huì)后，述職述廉報(bào)告、會(huì)議記錄、照片和測(cè)評(píng)結(jié)果統(tǒng)計(jì)匯總表務(wù)于11月20前上報(bào)基層組織建設(shè)辦公室，同時(shí)報(bào)電子版。
    3.個(gè)別談話(huà)了解。組織村“兩委”班子成員、退職干部、黨員、村民代表和部分“兩代表一委員”、產(chǎn)業(yè)大戶(hù)、威信高的群眾、貧困戶(hù)代表進(jìn)行個(gè)別談話(huà)，圍繞研判內(nèi)容，了解班子、個(gè)人存在的問(wèn)題，黨員群眾的反映和訴求，由研判工作組逐人談話(huà)，做好記錄并簽字備存。
    4.匯總研判情況。測(cè)評(píng)、談話(huà)結(jié)束后，在研判組形成研判報(bào)告的基礎(chǔ)上，召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì)議，聽(tīng)取研判組工作匯報(bào)，對(duì)各村研判的情況進(jìn)行綜合分析，認(rèn)真比較對(duì)比，對(duì)各村的研判情況進(jìn)行分類(lèi)匯總，將結(jié)果分成較好無(wú)明顯問(wèn)題、存在部分問(wèn)題和存在明顯問(wèn)題群眾反映強(qiáng)烈三個(gè)等次。
    5.反饋研判結(jié)果。形成研判反饋結(jié)果后，要及時(shí)向村莊反饋研判的基本評(píng)價(jià)、存在問(wèn)題和整改建議，對(duì)研判結(jié)果較好的，以鼓勵(lì)、支持的形式提出合理化工作建議；對(duì)研判結(jié)果一般的，幫助進(jìn)一步理清思路，提檔升級(jí)；對(duì)研判結(jié)果較差的，針對(duì)查找出的問(wèn)題，明確指出改進(jìn)、努力的方向，限期整改。
    6.跟蹤督促整改。村莊在接到綜合研判反饋意見(jiàn)后，要及時(shí)向黨工委上報(bào)整改。
    承諾書(shū)，明確整改措施、責(zé)任人及完成時(shí)限，黨工委將對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促，對(duì)存在有章不循、有令不行等問(wèn)題的，要視其情節(jié)輕重，進(jìn)行誡勉談話(huà)并限期整改，確保村級(jí)組織健康運(yùn)行。開(kāi)展村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判是準(zhǔn)確把握村莊運(yùn)轉(zhuǎn)狀況、加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。各管區(qū)、工作組、村莊要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，采取有力措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好工作推進(jìn)落實(shí)。各村黨支部書(shū)記要把這項(xiàng)工作作為履行抓黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)的重要任務(wù)，按照要求逐項(xiàng)研判，把村情民情徹底摸清；各管區(qū)書(shū)記要根據(jù)責(zé)任分工，抓好各自分管領(lǐng)域的研判工作；每名包村干部要積極作為，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)上報(bào)所包村莊存在的各類(lèi)問(wèn)題，提出意見(jiàn)建議，形成齊抓共管、立體研判的工作格局，確保取得實(shí)效。黨工委將加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作的監(jiān)管，對(duì)思想上不重視、信息掌控報(bào)告不及時(shí)或存在弄虛作假等行為嚴(yán)肅處理，對(duì)造成不良影響和嚴(yán)重后果的將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判開(kāi)展情況將作為全區(qū)基層黨建工作督查考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督導(dǎo)。11月中旬之前召開(kāi)測(cè)評(píng)會(huì)議，完成38個(gè)村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作，按照要求形成研判報(bào)告于11月20日前上報(bào)基層組織建設(shè)辦公室，同時(shí)報(bào)電子版。
    1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組。開(kāi)發(fā)區(qū)成立開(kāi)展基層干部不作為亂作為等損害群眾利益專(zhuān)項(xiàng)整治暨村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    2.強(qiáng)化督促檢查。開(kāi)發(fā)區(qū)成立組織、紀(jì)委、督查室等部門(mén)的專(zhuān)門(mén)督查組，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治暨村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作情況進(jìn)行督查。同時(shí)，市委組織部會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)督查組，采取明察暗訪(fǎng)、集中檢查、調(diào)查核實(shí)等方式，對(duì)各鎮(zhèn)黨委、各單位黨組織專(zhuān)項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查，并調(diào)閱部分部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）整改落實(shí)工作方案。專(zhuān)項(xiàng)整治暨村莊黨務(wù)村務(wù)綜合研判工作情況作為今年黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容。
    3.注重結(jié)果運(yùn)用。要把黨務(wù)村務(wù)綜合研判結(jié)果與強(qiáng)化基層基礎(chǔ)緊密結(jié)合，堅(jiān)持分類(lèi)施治、對(duì)癥下藥，對(duì)照不同等次村級(jí)組織的具體情況，有針對(duì)性地確定整改的目標(biāo)、重點(diǎn)、措施，努力做到有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題。加大對(duì)后進(jìn)村莊的整治力度，黨工委書(shū)記牽頭研究整治方案，落實(shí)幫包措施，明確完成時(shí)限，并帶頭聯(lián)系問(wèn)題最多的村，確保每個(gè)后進(jìn)村莊都有1名黨政班子成員具體幫包。要注重整合各方面的資源，形成工作合力，集中力量解決幾個(gè)突出問(wèn)題、辦好幾件實(shí)事，不斷提升群眾滿(mǎn)意度。要通過(guò)綜合研判、整改提高，努力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)類(lèi)村莊樹(shù)標(biāo)桿，一般類(lèi)村莊上檔次，后進(jìn)類(lèi)村莊換新貌，使每一個(gè)村級(jí)組織在原有基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇七
    按照區(qū)委組織部要求，我街道高度重視村級(jí)組織換屆選舉調(diào)研工作。共分8個(gè)工作組，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表、走訪(fǎng)、座談等形式，對(duì)全街道5個(gè)行政村和3個(gè)社區(qū)分別進(jìn)行了調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中，嚴(yán)格按照給定的提綱進(jìn)行深入細(xì)致的了解，現(xiàn)將相關(guān)情況整理報(bào)告如下：
    目前，我街道各村黨支部、村委會(huì)組織健全，運(yùn)行較好。全街道5個(gè)行政村中，書(shū)記、主任共10人；3個(gè)社區(qū)書(shū)記、主任一肩挑的有3人。在調(diào)研中有這么一種感覺(jué)，凡是由黨員群眾公選出的候選人而進(jìn)入村班子的年輕干部，在工作上比較敢闖敢干，熱情較高；而部分由村支部和村委會(huì)提名為候選人而進(jìn)入村班子的干部（大部分都是在村任職時(shí)間較長(zhǎng)的年長(zhǎng)干部），在工作魄力上有些欠缺，工作上存在一定程度的推諉現(xiàn)象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。
    1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢(shì)。有些村干部堅(jiān)持原則，按上級(jí)要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對(duì)立面，可能會(huì)失掉一些選票。
    所抬頭，隨著選舉工作的推進(jìn)，可能會(huì)對(duì)選舉工作產(chǎn)生不利影響。
    3、外出打工人員多。加達(dá)村有很大一批有見(jiàn)識(shí)、有責(zé)任心的中青年人外出打工，可能會(huì)造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
    4、村民的民主意識(shí)還有一定差距，對(duì)選舉權(quán)利的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為選舉是村干部的事，填寫(xiě)選票時(shí)敷衍了事，影響選舉的`公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會(huì)議，致使選舉沒(méi)辦法開(kāi)展。
    今年，隨著街道、區(qū)、市級(jí)黨組織換屆選舉工作的圓滿(mǎn)結(jié)束，馬上就要迎來(lái)村級(jí)組織的換屆選舉。為切實(shí)做好今年的村級(jí)組織換屆選舉工作，結(jié)合我街道實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：
    一是要靈活選擇選舉形式。無(wú)論是深化完善“兩推一選”制度，還是推行“公推直選”制度，都要因地制宜，結(jié)合本村實(shí)際。對(duì)于選民素質(zhì)較高，民主基礎(chǔ)較好的地方，可以推行“公推直選”的方式，進(jìn)一步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號(hào)召力。
    造濃厚的選舉氛圍。同時(shí)，要注重對(duì)外出務(wù)工人員的宣傳聯(lián)系，激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大村民的參選熱情，確保黨員和選民的參選率。
    三是要精心組織，周密安排。首先要明確責(zé)任，街道黨委和村支部書(shū)記為第一責(zé)任人，一級(jí)對(duì)一級(jí)簽訂選舉工作責(zé)任狀。其次是準(zhǔn)備工作要充分，在選舉之前，各村應(yīng)全面清理財(cái)務(wù)，并將結(jié)果張榜公布，讓選民放心，更好地挑選信賴(lài)的村委會(huì)班子。再次是要注重選舉中的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，盡量減少操作過(guò)程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內(nèi)容和具體要求詳細(xì)分解安排到每一天，實(shí)行倒計(jì)時(shí)日程安排。在選舉前，負(fù)責(zé)選舉的工作人員要根據(jù)本村具體情況，盡量完善工作細(xì)節(jié)，避免選舉過(guò)程中出現(xiàn)一些不必要的失誤和矛盾。
    四是要嚴(yán)格依法辦事，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo)。在換屆選舉過(guò)程中，街道要分派指導(dǎo)組，對(duì)選舉全過(guò)程嚴(yán)密加以指導(dǎo)，確保選舉依法依程序進(jìn)行。同時(shí)，要做好選情監(jiān)測(cè)工作，及早掌握各種動(dòng)態(tài)，制定應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處理選舉過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)突發(fā)問(wèn)題。
    五是要認(rèn)真做好換屆選舉后續(xù)工作。一方面要保證新老班子平穩(wěn)過(guò)渡，著重做好對(duì)落選者的安撫工作，建議制定相關(guān)政策，對(duì)任職時(shí)間較長(zhǎng)的正常離任村干部給予一定的補(bǔ)助。另一方面，有必要對(duì)新“兩委”成員加強(qiáng)培訓(xùn)，使他們盡快融入角色，履行自己的職責(zé)。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇八
    根據(jù)我市《中共xx市委組織部關(guān)于建立村（社區(qū)）“兩委”換屆“后評(píng)估”機(jī)制著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，為做好我鎮(zhèn)換屆選舉“回頭看”工作，并按照上級(jí)要求充分利用第二季度“逐村觀摩”開(kāi)展此項(xiàng)工作，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織開(kāi)展了換屆后的資料整理完善和初步自查工作，現(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)匯報(bào)如下：
    一、明確目標(biāo)任務(wù)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    xx鎮(zhèn)在接到我市文件后，立即召開(kāi)了黨委會(huì)和黨政班子擴(kuò)大會(huì)議對(duì)文件精神進(jìn)行了研究傳達(dá)，成立了以黨委書(shū)記魯曉煒為組長(zhǎng)的換屆“回頭看”工作領(lǐng)導(dǎo)到小組，并按照我市文件精神制定印發(fā)了《xx鎮(zhèn)關(guān)于開(kāi)展逐村觀摩暨換屆選舉“回頭看”工作的通知》，隨后我鎮(zhèn)召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)，將全鎮(zhèn)思想統(tǒng)一到此次逐村觀摩暨換屆工作回頭看是一次檢驗(yàn)村兩委換屆成果，推進(jìn)換屆后村“兩委”干部能力素質(zhì)持續(xù)提升、工作干勁持續(xù)激勵(lì)、“換屆”意識(shí)持續(xù)強(qiáng)化重要手段。
    二、明確評(píng)估程序、嚴(yán)格方法步驟。
    一是明確評(píng)估程序，xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照我市要求和換屆法定程序，制定了《村支部換屆材料準(zhǔn)備清單》《村委換屆材料準(zhǔn)備清單》《座談走訪(fǎng)表》《“逐村觀摩”評(píng)分表》《換屆評(píng)估檢查問(wèn)題整改臺(tái)賬》等一系列檢查清單，對(duì)候選人資格把關(guān)情況，換屆程序執(zhí)行情況，“兩委”結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況，換屆紀(jì)律遵守情況，信訪(fǎng)問(wèn)題化解情況，換屆后工作交接情況等六大類(lèi)換屆情況逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了分解明確，對(duì)換屆選舉的工作質(zhì)量進(jìn)行全面全方位的評(píng)估。
    二是明確人員組成，不僅下發(fā)了《xx鎮(zhèn)換屆評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，明確了黨委班子成員負(fù)總責(zé)，各村書(shū)記負(fù)第一責(zé)任人職責(zé)。還印發(fā)了《換屆評(píng)估監(jiān)查組分組表》，將全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部打亂分成兩組，確保每組中都有一名對(duì)支部換屆、村委換屆、紀(jì)律檢查、信訪(fǎng)穩(wěn)定等熟悉的業(yè)務(wù)人員，負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)估村的所有材料進(jìn)行督查，明確了督查出的問(wèn)題必須逐條填寫(xiě)《換屆評(píng)估檢查問(wèn)題整改臺(tái)賬》，由督察組、村支部書(shū)記和包村領(lǐng)導(dǎo)簽字并逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)落實(shí)。確保了此次換屆評(píng)估的實(shí)效。
    三是明確時(shí)間要求，我鎮(zhèn)將時(shí)間統(tǒng)一在6月7日進(jìn)行集中督導(dǎo)評(píng)估，并明確了結(jié)合“逐村觀摩”，專(zhuān)門(mén)制定了《黨建觀摩方案》，對(duì)座談的方式方法進(jìn)行了明確要求，還要求各村組織好本村的黨員群眾等座談人員，對(duì)時(shí)間進(jìn)行規(guī)定，要求各組人員必須在下午前將換屆評(píng)估的情況以報(bào)告形式逐村寫(xiě)出換屆評(píng)估報(bào)告，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)黨委，確保了整個(gè)換屆評(píng)估全程嚴(yán)肅認(rèn)真。
    三、明確結(jié)果運(yùn)用，加深評(píng)估成效。
    對(duì)換屆評(píng)估各村后提交的評(píng)估報(bào)告，我鎮(zhèn)組織專(zhuān)門(mén)人員對(duì)報(bào)告和上交的材料進(jìn)行了逐項(xiàng)審核、整理歸檔，對(duì)發(fā)現(xiàn)材料不齊的要求立即收集再次上報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)登記，并將最后的結(jié)果發(fā)送各村再次確認(rèn)，對(duì)整理歸檔的材料也發(fā)送各村一份進(jìn)行存檔備查。通過(guò)分析自查，我鎮(zhèn)認(rèn)真查找了工作中漏洞和不足，資料上存在的不完善和問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行了整改完善，此次逐村觀摩暨換屆回頭看結(jié)果不僅作為第二季度逐村觀摩的結(jié)果對(duì)各村進(jìn)行評(píng)分，并且還作為各村的年終考核事項(xiàng)之一計(jì)入年終評(píng)分。
    下一步，我鎮(zhèn)將按要求建立完善村“兩委”換屆“后評(píng)估”機(jī)制，堅(jiān)持按要求做到“換屆一次、評(píng)估一屆、受益多年”的工作理念，以換屆質(zhì)量評(píng)估、初任階段評(píng)估和屆期跟蹤評(píng)估為主要內(nèi)容，不斷鞏固和發(fā)展村兩委”換屆成果，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)換屆后村“兩委”干部能力素質(zhì)持續(xù)提升、工作干勁持續(xù)激勵(lì)、履職情況持續(xù)考評(píng)、“換屆”意識(shí)持續(xù)強(qiáng)化，切實(shí)增強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織整體功能，著力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效、充滿(mǎn)生機(jī)、群眾滿(mǎn)意的高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇九
    2015年是湖南省第七次村委會(huì)換屆選舉年，省、市出臺(tái)了不少新的政策，為了全面了解這次選舉，我不僅參加了魯塘鎮(zhèn)兩個(gè)村的換屆選舉，直接地感受了村委會(huì)換屆選舉的全過(guò)程，還對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200余名村民、鄉(xiāng)村干部進(jìn)行了調(diào)查，下面是調(diào)查的情況。
    村干部為何成了香餑餑
    一、村干部的政治地位上升?，F(xiàn)在農(nóng)村社情復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作必須得到村干部地支持才好開(kāi)展，因此村干部備受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視。支書(shū)、主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記心目中的分量不低于副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，村干部事實(shí)上已成了農(nóng)村中的實(shí)權(quán)人物。一些村干部同時(shí)還是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)甚至縣、市人大代表、政協(xié)委員，這樣也就能更多地參與當(dāng)?shù)卣危辛烁嗟脑?huà)語(yǔ)權(quán)。
    二、經(jīng)濟(jì)利益待遇提高。郴州市從2015年起，村干部的工資由縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)，標(biāo)準(zhǔn)大為提高，支書(shū)、主任、秘書(shū)、計(jì)生專(zhuān)干每月工資有500—600元，另外村里還會(huì)發(fā)一份工資，數(shù)額的多少由村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)弱決定，這在農(nóng)村是一份收入不錯(cuò)的職業(yè)了。同時(shí)由于取消了農(nóng)業(yè)稅，村干部不再向老百姓收糧、收款，工作量大減，也不象以前那樣得罪人了?，F(xiàn)在村干部主要是為老百姓辦實(shí)事、做好事，如新農(nóng)村建設(shè)等，這些工作老百姓樂(lè)意配合。工作容易做、經(jīng)濟(jì)待遇好，這是農(nóng)村很多人爭(zhēng)當(dāng)村干部的主要原因。
    三、為群眾辦實(shí)事。在調(diào)查中，確實(shí)有一部分農(nóng)村精英人士，自己富裕了，懷著想為村民辦點(diǎn)實(shí)事、改變家鄉(xiāng)面貌的想法，競(jìng)選村干部，一展自己的政治才華。這部分人為數(shù)不多，卻是村干部中的精華，最值得提倡的。
    這次村委會(huì)換屆選舉中出現(xiàn)了不少令人高興的新現(xiàn)象，這些新現(xiàn)象地出現(xiàn)，可以說(shuō)是基層民主政治建設(shè)的里程碑。
    一、“陪選人”成為歷史。以前選舉中一直存在一個(gè)名詞叫“陪選人”。 因?yàn)橐?guī)定要實(shí)行差額選舉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在確定各村委主任、委員的候選人時(shí)，為了保證組織意圖的實(shí)現(xiàn)，便會(huì)選擇一個(gè)能力差、勢(shì)力弱的人列入候選人。這樣的人毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力，自然選不上，這種候選人就叫“陪選人”。現(xiàn)在村委主任、委員候選人的產(chǎn)生，是由本村過(guò)半數(shù)的選民以無(wú)記名投票方式直接提名，以得票多少確定。能成為候選人的都是有一定實(shí)力的，無(wú)論最后誰(shuí)當(dāng)選都能勝任其所競(jìng)選的職位。至此，“陪選人”在村級(jí)選舉中成為歷史。
    過(guò)在形式通過(guò)村民一下而已。這種選舉不能體現(xiàn)選民的真正意愿。這次是真正意義上的民主選舉，候選人提名、最終當(dāng)選都決定于村民的選票，每一票都很重要，可能某個(gè)候選人少了那么一、二張票就會(huì)落選。村民真正行使了自己的選舉權(quán)，于是參選熱情上為高漲，沒(méi)誰(shuí)再說(shuō)選舉是“過(guò)套”了。
    三、精英人士回流。原來(lái)農(nóng)村一些精英人士通過(guò)打工、經(jīng)商、讀書(shū)、參軍等方式紛紛離開(kāi)農(nóng)村，導(dǎo)致農(nóng)村人才缺乏，干部難選?！吧街袩o(wú)老虎，猴子稱(chēng)霸王”、“矮當(dāng)中選高子” ，農(nóng)村干部整體素質(zhì)下降。此次不少大學(xué)生、經(jīng)濟(jì)能人回鄉(xiāng)競(jìng)選村干部，提升了農(nóng)村干部的層次。
    四、新當(dāng)選的村干部文化素質(zhì)較高。筆者所在的魯塘鎮(zhèn)有16個(gè)村，這次當(dāng)選的村主任中初中文化程度6人、高中（含中專(zhuān)）8人、大專(zhuān)1人；村秘書(shū)中，初中5人、高中10人、大專(zhuān)1人；村婦女主任中，初中10人、高中5人、大專(zhuān)1人。
    五、民選的村干部工作熱情高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府擔(dān)心由村民直接選舉上來(lái)的村干部會(huì)不聽(tīng)話(huà)、不配合，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的工作之后，發(fā)現(xiàn)他們比原來(lái)那種方式產(chǎn)生出來(lái)的村干部工作熱情還高，更注重為老百姓辦實(shí)事。因?yàn)樗麄兪谴迕襁x舉上來(lái)的，有一種想把村里事做好的使命感。
    連任最多的女村干部
    大多數(shù)人卻能連選連任、高票當(dāng)選，其原因就在她們善于做思想工作，使計(jì)生對(duì)象易于接受。她們作為村婦女主任，經(jīng)常幫助村民調(diào)處一些家庭矛盾。因此，得罪人少、人緣好，得票自然高。
    二、個(gè)人素質(zhì)好、口碑好。當(dāng)選的女干部一般都熱于助人，在村里人際關(guān)系好；家庭關(guān)系處理的好，夫妻和睦，孝敬老人。魯塘鎮(zhèn)新屋背村的高愛(ài)蘭就因?yàn)樘貏e孝順公婆，備受村中老人喜愛(ài)而高票當(dāng)選村婦女主任。
    三、法律、政策對(duì)婦女干部的保護(hù)《村民委員會(huì)組織法》、《湖南省村民委員會(huì)選舉辦法》明確規(guī)定：村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。《魯塘鎮(zhèn)換屆選舉方案》中更是進(jìn)一步要求：村民委員會(huì)成員中至少要有1名婦女，如果選舉出來(lái)的村委會(huì)成員中沒(méi)有女性，成員缺額的可以就女性單獨(dú)投票；成員已滿(mǎn)原定名額的應(yīng)當(dāng)增加職數(shù)，確定女性候選人進(jìn)行差額選舉，直到選出女性成員為止。這種政策在農(nóng)村早已深入人心，選民投票時(shí)都會(huì)選舉一名女性，保障了婦女在選舉中的合法權(quán)利。
    “一肩挑”為何難以推廣
    郴州市2015年在一些人數(shù)少的村實(shí)行“一肩挑”的，這次要求擴(kuò)大比例，文件中說(shuō)：“一肩挑”有利于加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于協(xié)調(diào)村支兩委關(guān)系，有利于減少職數(shù)，。
    在這次調(diào)查的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)86個(gè)村中，上一屆有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14個(gè)村實(shí)行了“一肩挑”，這一次有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個(gè)村實(shí)行了“一肩挑”，一些村恢復(fù)了支書(shū)、主任分設(shè)的模式。
    為什么從理論上來(lái)講有諸多好處的“一肩挑”，在實(shí)踐中卻難以推廣呢？
    一、制度設(shè)計(jì)有缺陷，導(dǎo)致有事無(wú)人分擔(dān)，矛盾集于一身。村里設(shè)有支書(shū)、主任、秘書(shū)、計(jì)生專(zhuān)干（兼婦女主任）四個(gè)主要干部,支書(shū)、主任對(duì)村里工作負(fù)主要責(zé)任，遇事互相商量，責(zé)任分擔(dān)，共同處理難點(diǎn)問(wèn)題。 “一肩挑”只設(shè)三個(gè)主要干部，其中村秘書(shū)是一般是由文化水平相對(duì)較高、性情溫和的人擔(dān)任，他們自認(rèn)為是業(yè)務(wù)干部，不愿去承擔(dān)行政工作。計(jì)生專(zhuān)干是婦女主任兼任，以計(jì)生工作為主，作為女性也難以去分擔(dān)更多的工作。雖然有的村也設(shè)有副主任，但報(bào)酬較低，不愿意多做事。沒(méi)錢(qián)不做事，錢(qián)少少做事，農(nóng)村干部就這么現(xiàn)實(shí)。這樣一來(lái)，大量行政事務(wù)、各種矛盾焦點(diǎn)就集中支書(shū)兼主任一人身上，使他忙不過(guò)來(lái)，難以應(yīng)付。在這次選舉時(shí)，那些原來(lái)?yè)?dān)任“一肩挑”的村干部，主動(dòng)要求支書(shū)、主任分設(shè)。
    二、不利于平衡關(guān)系，導(dǎo)致工作難以開(kāi)展。農(nóng)村中選舉村干部，實(shí)際上是各種勢(shì)力之間博弈（主要是家族、宗族勢(shì)力），最終取得平衡的過(guò)程。雜姓村，會(huì)在人數(shù)較多的兩種姓氏當(dāng)中選出實(shí)力人物擔(dān)任支書(shū)、主任，其他的姓氏選出人來(lái)?yè)?dān)任秘書(shū)、計(jì)生專(zhuān)干；同姓同宗的村，則會(huì)在不同房頭之間搞平衡，兩個(gè)人數(shù)多、勢(shì)力強(qiáng)的房頭選出人來(lái)?yè)?dān)任支書(shū)、主任，以求得各種勢(shì)力之間的平衡，工作上的互相支持。
    三、村干部不贊成。因?yàn)榇甯刹抗べY是上面發(fā)，不要村里負(fù)擔(dān)，推行“一肩挑”，就少了一個(gè)拿財(cái)政工資干部，而村里的事務(wù)沒(méi)減少，村干部就要多花時(shí)間去處理這些工作，他們的工資并沒(méi)有相應(yīng)增加，自然不愿做這不合算的事。
    一、從黨委定人到選民提名。以前村委會(huì)候選人主要是鎮(zhèn)黨委決定。具體做法是：召開(kāi)黨員、村代表、村組干部會(huì)議，推薦村委會(huì)成員候選人，其中村支書(shū)意見(jiàn)很關(guān)鍵，然后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考察，黨委會(huì)研究決定人選，把名單通知村支書(shū)，由村支書(shū)按法定程序去具體操作。這種選舉，選民實(shí)際上只能是在選票上的幾個(gè)候選人中進(jìn)行選擇。雖說(shuō)也可以另選他人，但由于票數(shù)不集中，很難選上。這樣選出來(lái)的村干部，雖然在形式上也是村民選出來(lái)的，但還不是真正意義上的民選村官。
    這次選舉嚴(yán)格執(zhí)行了《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定：本村過(guò)半數(shù)的選民以無(wú)記名投票方式直接提名村委會(huì)成員，得票多的即為候選人。魯塘鎮(zhèn)16個(gè)村的村委會(huì)候選人這次都是由本村過(guò)半數(shù)的選民以無(wú)記名投票方式直接提名產(chǎn)生的，真正實(shí)現(xiàn)了民主選舉村官。
    舉法的相關(guān)規(guī)定。如魯塘鎮(zhèn)就要求鎮(zhèn)干部：嚴(yán)格地按程序選舉、在選舉中保持中立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再引導(dǎo)選民選某個(gè)候選人，不對(duì)選民講任何可能誤導(dǎo)選民的話(huà)，也不會(huì)表現(xiàn)對(duì)競(jìng)選的任何一方的傾向性，村委會(huì)換屆選舉真正體現(xiàn)選民的意志。 現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在選舉中的主要任務(wù)是維護(hù)選舉秩序。
    作者地址：湖南省郴州市北湖區(qū)魯塘鎮(zhèn)人民政府
    為了全面了解我鎮(zhèn)第九屆村委會(huì)換屆選舉前農(nóng)村工作面臨的新形式，掌握村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問(wèn)題，按照縣政府的安排，鎮(zhèn)黨委組織工作人員對(duì)第九屆村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪(fǎng)談等形式，走訪(fǎng)基層黨員、干部和群眾，廣泛征求意見(jiàn)和建議，結(jié)合e村村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作情況，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下：
    一、e村村委會(huì)換屆選舉試點(diǎn)工作情況
    （一）、試點(diǎn)村基本情況
    e村共有村民小組11個(gè)，有428戶(hù)、1985人，黨員43人，其中女黨員4人，35歲以下黨員6人，流動(dòng)黨員16人。換屆前村“兩委”干部5人，第九屆村“兩委”換屆共選出黨支部委員3人，村委會(huì)成員4人，新“兩委”成員平均年齡47歲，高中學(xué)歷2人，初中學(xué)歷3人，交叉任職2人，更是出現(xiàn)了書(shū)記、主任“一肩挑”的“兩委”新格局。
    （二）、試點(diǎn)村“兩委” 換屆選舉工作情況
    這次村“兩委”換屆選舉試點(diǎn)中，鎮(zhèn)黨委認(rèn)真貫徹堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的原則，按照“先支部后村委”的次序，以穩(wěn)定為前提，精心謀劃，嚴(yán)密組織，規(guī)范操作，積極探索，主要采取以下措施和做法：
    1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓部門(mén)配合。成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、工作專(zhuān)班具體抓的組織工作格局，充分發(fā)揮黨在每個(gè)環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
    2、細(xì)化工作任務(wù)，抓責(zé)任落實(shí)。我們把村黨支部換屆選舉工作分成三個(gè)階段，把村委會(huì)換屆選舉工作分成六個(gè)階段，將每個(gè)階段的工作細(xì)化成若干個(gè)項(xiàng)目,每個(gè)項(xiàng)目列表，逐項(xiàng)分解落實(shí)。明確每個(gè)小組的選舉工作責(zé)任人，將選舉工作項(xiàng)目化，通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任化。
    3、強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，抓政策知曉。全村共召開(kāi)動(dòng)員會(huì)3場(chǎng)、辦專(zhuān)欄4期、拉橫幅15條、張貼標(biāo)語(yǔ)361條，播放廣播41次，全面系統(tǒng)地宣傳了村級(jí)組織選舉的政策法規(guī)和有關(guān)要求。對(duì)外出務(wù)工人員，采取電話(huà)、信函、qq等多種形式進(jìn)行一個(gè)不漏的聯(lián)系。基本實(shí)現(xiàn)了相關(guān)政策法規(guī)“干部人人會(huì)講、黨員人人了解、群眾人人知曉”。
    4、嚴(yán)格依法依規(guī)，抓程序規(guī)范。正式選舉前，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法律法規(guī)，重點(diǎn)把好三關(guān)：一是把好推選關(guān)。通過(guò)民主提名的方法，推選11位同志組成村級(jí)選舉委員會(huì)，3名德高望重的村民組成選舉監(jiān)督委員會(huì)。二是把好登記關(guān)。按戶(hù)籍、年齡、政治條件等標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)“一人一地一次一票”的原則，堅(jiān)持自愿申請(qǐng)、憑證登記的辦法，登記選民1564人，占村民總數(shù)的79 %。三是把好提名關(guān)。召開(kāi)村民小組會(huì)議，采用選民個(gè)人自薦、請(qǐng)群眾聯(lián)名推薦、村民小組無(wú)記名舉薦的方式，確定了7名正式候選人。
    是進(jìn)行合格性審查，確保推薦人選的整體素質(zhì)高。二是進(jìn)行合理性審查，防止演講時(shí)惡意攻擊他人、亂許愿、亂承諾現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)行合法性審查，防止違法違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。四是進(jìn)行合意性審查，確保黨委意圖與群眾意愿相統(tǒng)一。
    6、堅(jiān)持全程透明，抓公平公正。嚴(yán)格按照“公平、公正、公開(kāi)”的原則，召開(kāi)選舉大會(huì)，集中進(jìn)行投票，不設(shè)流動(dòng)投票箱，選民憑選舉證或委托投票領(lǐng)取選票，公開(kāi)進(jìn)行唱票計(jì)票，杜絕“暗箱操作”，整個(gè)選舉過(guò)程高度透明，切實(shí)保障了村民選舉權(quán)利。
    二、我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作存在的問(wèn)題。
    調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)在村兩委選舉工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題主要表現(xiàn)在四方面：
    （一）、外出務(wù)工經(jīng)商選民多，增加了選舉組織的難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)e村選民外出務(wù)工率達(dá)41%以上，還有部分舉家外出的“空殼戶(hù)”。根據(jù)規(guī)定，“參加投票的選民超過(guò)全體選民半數(shù)的，選舉有效”，村民委員會(huì)選舉時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月，外出較遠(yuǎn)的村民不愿意回來(lái)參加選舉，“函投”又因地址不詳，委托代寫(xiě)選票又受到每個(gè)代寫(xiě)人員只能代寫(xiě)二張選票的局限，增加了選舉組織的難度。
    整體素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，對(duì)村委會(huì)換屆缺乏熱情，認(rèn)識(shí)不到自己的民主權(quán)利，對(duì)村兩委班子換屆漠不關(guān)心，認(rèn)為怎么選都行，誰(shuí)當(dāng)選都無(wú)所謂，只要有利可圖就行。這種想法往往給別有用心的人以可乘之機(jī)。
    （三）、農(nóng)村家族、宗派意識(shí)影響選舉問(wèn)題。由于歷史因素，宗族社會(huì)殘留意識(shí)在村民中依然存在而且根深蒂固。相當(dāng)一部分村民在看問(wèn)題和處理問(wèn)題時(shí)，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗族。此可見(jiàn)，換屆選舉時(shí)，家族、宗派都可能形成一方勢(shì)力，影響正常的選舉工作。此外，地域因素對(duì)選舉起著不可忽視的作用，特別是由兩個(gè)村合并的村，更多的'是自身的利益。如果村主任是他們?cè)瓉?lái)村的，可能在修路等公共設(shè)施方面向他們傾斜，干部熟以后辦事也會(huì)方便些。這就使選舉會(huì)做出有利于本片的決定。
    （四）、支部書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”的問(wèn)題。村“兩委”班子換屆選舉提倡“兩委”成員交叉任職，把作風(fēng)正、辦事公道、能自覺(jué)帶領(lǐng)群眾致富的村支部書(shū)記和村委會(huì)主任交叉任職“一肩挑”，從體制上實(shí)現(xiàn)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善村民自治的有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)效能,從制度上促進(jìn)了村級(jí)“兩委”班子的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高了服務(wù)效能,從操作上降低了村級(jí)組織的運(yùn)作成本，體現(xiàn)了精簡(jiǎn)效能。也可能“兩委”班子一把手實(shí)行“一肩挑”，“黨政權(quán)力集于一身”,易滋生權(quán)力過(guò)重，唯我獨(dú)是，一切由我說(shuō)了準(zhǔn)、由我說(shuō)了算，易損害班子整體功能，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及服務(wù)鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作。
    三、做好村“兩委”換屆選舉的對(duì)策和措施
    （一）、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 要把村“兩委”班子換屆選舉工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，建立健全目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。選舉工作開(kāi)始前，要做好村級(jí)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理和審計(jì)等準(zhǔn)備工作，并組織指導(dǎo)組駐村進(jìn)行具體指導(dǎo)，研究新情況、解決新問(wèn)題。
    （二）、精心組織，積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。
    一是廣泛宣傳。充分利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、走訪(fǎng)、座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，并對(duì)群眾關(guān)心的“選舉的公開(kāi)、公正、公平”問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)宣傳，讓廣大群眾了解、掌握選舉的方法、步驟、重要意義和法律依據(jù)，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，調(diào)動(dòng)群眾參選的積極性、主動(dòng)性，為搞好選舉工作奠定思想基礎(chǔ)。二是工作中要充分體現(xiàn)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的特點(diǎn)。在選舉的過(guò)程中，指導(dǎo)組的工作人員一定要嚴(yán)格審核各個(gè)環(huán)節(jié)的程序和做法，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
    （三）、依法辦事，推動(dòng)村“兩委”換屆工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。
    件推選；做到不唯錢(qián)是舉，不搞首富為官。二是充分發(fā)揚(yáng)民主，依法保證群眾當(dāng)家做主的權(quán)利。在嚴(yán)格遵循黨規(guī)、法規(guī)和民主程序的基礎(chǔ)上，圍繞擴(kuò)大黨員和群眾的民主權(quán)利，重點(diǎn)做好兩方面工作：要嚴(yán)格選民登記，村選舉委員會(huì)成員認(rèn)真核實(shí)自己村選民人數(shù)后，予以張榜公布，確保選民登記“不重、不錯(cuò)、不漏”。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，在選舉過(guò)程中，突出重點(diǎn)，把好選民參選關(guān)，把好“發(fā)票、寫(xiě)票、投票、計(jì)票”關(guān)，把好“會(huì)場(chǎng)組織關(guān)”，確保依法換屆。三是改革農(nóng)村干部管理機(jī)制。為消除村干部因工作職責(zé)不清，目標(biāo)不明確，而導(dǎo)致部分村干部壓力不夠，動(dòng)力不足，互相推諉，不作為甚至亂作為的現(xiàn)狀，新村“兩委”成立后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步增強(qiáng)村“兩委”成員工作的責(zé)任感和緊迫感。
    （四）、建章建制，妥善解決好遺留問(wèn)題。
    一是完善制度，健全機(jī)制。采取上下結(jié)合的方式，引導(dǎo)村干部、群眾積極選出村民理財(cái)小組，建立健全村規(guī)民約及各種規(guī)章制度，引導(dǎo)各村工作正常、有序開(kāi)展。二是妥善解決落選干部的后顧之憂(yōu)。換屆結(jié)束后，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委要盡快與落選村干部談話(huà)，了解他們思想動(dòng)態(tài)和需解決的問(wèn)題，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。引導(dǎo)他們正確對(duì)待崗位變化，克服消極情緒，顧全大局，繼續(xù)發(fā)揮積極作用，支持和維護(hù)新班子開(kāi)展工作。同時(shí)要進(jìn)一步探索村干部參加養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，解決村干部的后顧之憂(yōu)。
    （五）、“一肩挑”要因地制宜。
    實(shí)行支部書(shū)記與村委會(huì)主任“一肩挑”，要因地制宜，經(jīng)調(diào)研顯示，“一肩挑”的對(duì)象應(yīng)選擇在人口較少、群眾基礎(chǔ)較好，民風(fēng)純樸的村實(shí)行。從歷屆村級(jí)組織運(yùn)行情況來(lái)看，確實(shí)有一二個(gè)村子村級(jí)班子成員存在不團(tuán)結(jié)，各項(xiàng)工作推進(jìn)緩慢的現(xiàn)象，問(wèn)題主要在于村支部書(shū)記和主任各種關(guān)系沒(méi)有處理好，這種村子就可實(shí)行“一肩挑”。但對(duì)于一些村班子主要領(lǐng)導(dǎo)本來(lái)關(guān)系就很和諧，彼此協(xié)調(diào)配合工作較好的村，建議就不必實(shí)行“一肩挑”。
    為了搞好黨組織和村民委員會(huì)屆選舉工作，及時(shí)掌握加達(dá)村“兩委”會(huì)基本情況和村級(jí)組織換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，研究探索村級(jí)組織換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)做好2015年的村級(jí)組織換屆選舉工作。按照鄉(xiāng)黨委、政府的安排和部署，加達(dá)村包村人員和“一村一大”組成調(diào)研組，對(duì)加達(dá)村的換屆選舉工作進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
    一、基本情況
    位于國(guó)道線(xiàn)，本村分為兩個(gè)村民小組，一組位于河壩，二組位于半山，本村村民共82戶(hù)330人。其中18周歲以上的村民數(shù)為213人，黨員23人。經(jīng)濟(jì)收入以農(nóng)業(yè)為主，常年種植作物有：小麥、玉米、青稞等。
    二、本屆村級(jí)班子基本評(píng)價(jià)
    調(diào)研組通過(guò)召開(kāi)戶(hù)主大會(huì)、黨員座談會(huì)、發(fā)放《村干部推薦表》等多種方式，深入村寨進(jìn)行走訪(fǎng)調(diào)查聽(tīng)取群眾的呼聲，收集群眾的意見(jiàn)和建議，對(duì)加達(dá)村本屆村級(jí)班子的履職情況、工作成效、存在的問(wèn)題有了基本的了解。
    在群眾中口碑較好、威信較高，絕大多數(shù)班子成員都能夠順利完成各項(xiàng)工作，并且成效明顯。
    三、村級(jí)后備干部建設(shè)情況
    “兩委”在履職以來(lái)，對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)十分重視， 為了推出群眾滿(mǎn)意的后備干部，根據(jù)村“兩委”班子的實(shí)際情況廣納意見(jiàn)，采取召開(kāi)村民會(huì)議發(fā)放表格的形式，根據(jù)政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和以中青年為主、有一定文化兩個(gè)參考條件，按照村民廣泛關(guān)注、積極參與、高度認(rèn)可的原則，要求村民對(duì)村后備干部進(jìn)行公開(kāi)選拔，收集了村級(jí)后備干部的基本情況，為順利高效地完成加達(dá)村村級(jí)組織換屆選舉工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
    根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，村民對(duì)現(xiàn)任村干部滿(mǎn)意度較好，也推舉了一批年輕的后備干部，多為政治素質(zhì)強(qiáng)，致富能力強(qiáng)，思想積極向上，有一定文化的中青年。
    四、影響換屆的潛在因素
    1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢(shì)。有些村干部堅(jiān)持原則，按上級(jí)要求敢抓敢管，工作中免不了觸及一些人的利益，甚至有對(duì)立面，可能會(huì)失掉一些選票。
    2、宗族勢(shì)力對(duì)選舉的影響。由于受陳腐觀念的影響和村級(jí)組織職能的弱化，致使一些村宗派、宗族勢(shì)力有所抬頭，隨著選舉工作的推進(jìn)，可能會(huì)對(duì)選舉工作產(chǎn)生不利影響。
    3、外出打工人員多。加達(dá)村有很大一批有見(jiàn)識(shí)、有責(zé)
    任心的中青年人外出打工，可能會(huì)造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
    4、村民的民主意識(shí)還有一定差距，對(duì)選舉權(quán)利的認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為選舉是村干部的事，填寫(xiě)選票時(shí)敷衍了事，影響選舉的公正性，甚至不配合、不參與選舉工作，不參加會(huì)議，致使選舉沒(méi)辦法開(kāi)展。
    五、對(duì)村級(jí)換屆工作的意見(jiàn)和建議
    1、要充分發(fā)揮駐村干部、包村人員和“一村一大”的作用。要向選民做好思想教育工作，弘揚(yáng)正氣，取得群眾的理解與支持，也要注意做好落選人員的思想工作，防止矛盾激化。
    2、要依法進(jìn)行選舉，做到法定程序不變、規(guī)定步驟不少。要規(guī)范候選人公平競(jìng)爭(zhēng)的條件，切實(shí)保障選民的民主權(quán)利。對(duì)利用威脅、賄賂、造假等手段當(dāng)選的村委會(huì)成員一經(jīng)查實(shí)，要宣布其當(dāng)選無(wú)效。認(rèn)真界定賄選行為，及時(shí)查處賄選當(dāng)事人和參與者，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，保證選舉依法、公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行。
    有開(kāi)拓進(jìn)取精神，能帶頭致富并帶領(lǐng)群眾共同致富；公道正派，遵紀(jì)守法，樂(lè)于奉獻(xiàn)，群眾公認(rèn)；身體健康，有足夠時(shí)間和精力從事村務(wù)工作等條件具體化，也要具體列出不宜提名為人選的條件，使村民清楚地知道應(yīng)選什么人和不應(yīng)選什么人。要加大宣傳力度，引導(dǎo)村民正確行使民主權(quán)利，按照規(guī)定條件和結(jié)構(gòu)要求提名人選。
    4、對(duì)健全村級(jí)工作機(jī)制的建議。農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè)、干部黨員服務(wù)群眾、加強(qiáng)黨員教育管理、豐富農(nóng)民文化生活做到廣泛宣傳這次村級(jí)組織換屆選舉的目的要求、程序方法、法律法規(guī)、選人標(biāo)準(zhǔn)和典型經(jīng)驗(yàn)，讓廣大村民了解做好村級(jí)組織換屆選舉工作的重要意義和法律法規(guī)的主要精神，掌握選舉的方法、步驟，做到家喻戶(hù)曉，人人明白。要引導(dǎo)黨員群眾顧大體，識(shí)大局，不感情用事，不隨波逐流，不違法違規(guī)，按照自己的真實(shí)意愿，選擇自己的當(dāng)家人。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十
    (一)查閱資料重點(diǎn)就“三會(huì)一課”、“三務(wù)公開(kāi)”、學(xué)習(xí)貫徹十九大及習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神、黨建促脫貧攻堅(jiān)(“六個(gè)一”人員幫扶)、農(nóng)民夜校、制度上墻、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、2018年黨建工作計(jì)劃等情況作了仔細(xì)檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)資料不完善的，及時(shí)要求進(jìn)行整改。
    (二)戶(hù)主大會(huì)村委會(huì)及時(shí)組織召開(kāi)戶(hù)主代表大會(huì)，會(huì)上，村黨支部書(shū)記、村主任分別就換屆以來(lái)黨務(wù)、村務(wù)開(kāi)展情況作了述職;村“兩委”班子成員分別就履職情況進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)組織黨員干部群眾認(rèn)真填寫(xiě)村“兩委”班子運(yùn)行情況問(wèn)卷調(diào)查表。
    (三)個(gè)別談話(huà)通過(guò)與村兩委班子談、與黨員群眾代表談的形式對(duì)村兩委運(yùn)行、后備干部培養(yǎng)、班子結(jié)構(gòu)及運(yùn)行存在問(wèn)題作了詳細(xì)了解。
    (一)班子結(jié)構(gòu)。
    (二)運(yùn)行機(jī)制。
    村“兩委”班子運(yùn)行平穩(wěn)健康，能夠貫徹民主集中制，重大事項(xiàng)均由集體研究、討論決定，班子成員分工明確，在相互配合上能夠形成互補(bǔ)，能夠完成各項(xiàng)工作任務(wù)，干群關(guān)系較為和諧。
    (三)工作成效。
    堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村“兩委”干部的模范帶頭作用，加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹十九大會(huì)議精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想等，嚴(yán)格做到思想上、工作上始終保持與黨中央高度一致。
    (四)廉潔自律。
    在工作中，村“兩委”班子努力做到為事勤勉，為政清廉，堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi);堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn);落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做一名堂堂正正、清清白白的領(lǐng)導(dǎo)干部。村兩委班子成員維護(hù)團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝心聚力，發(fā)揮先鋒模范作用，履職盡責(zé)，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，落實(shí)工作，敢于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮民主集中制，重大事項(xiàng)實(shí)行四議兩公開(kāi)工作法，實(shí)行民主決策，民主公開(kāi)，民主評(píng)議，做到黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)透明。
    (五)群眾評(píng)價(jià)。
    村“兩委”在工作中始終堅(jiān)持貫徹群眾路線(xiàn)，充分發(fā)揚(yáng)民主，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，向群眾承諾，讓群眾知情，接受群眾監(jiān)督。一是牢記宗旨，肩負(fù)責(zé)任。配合鄉(xiāng)黨委，以精準(zhǔn)扶貧工作為基礎(chǔ)，搞好本村群眾工作，熱情接待來(lái)訪(fǎng)群眾，及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)排查和化解各類(lèi)群眾之間的矛盾，將矛盾消化在基層。二是完善工作體制機(jī)制，進(jìn)一步完善健全促進(jìn)村科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、規(guī)章制度，確保工作運(yùn)行順暢有序。引導(dǎo)廣大黨員立足崗位爭(zhēng)優(yōu)秀，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力不斷增強(qiáng)，使黨支部真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘和聯(lián)系廣大黨員群眾的橋梁紐帶。三是堅(jiān)持民主治村，健全村務(wù)公開(kāi)和民主議事制度，充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用。
    理論知識(shí)學(xué)習(xí)抓得不緊，造成理論素養(yǎng)普遍偏低，工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，慣于因循守舊，按部就班，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)群眾反映困難問(wèn)題不及時(shí)，自我要求不嚴(yán)，組織紀(jì)律觀念有待加強(qiáng)。
    加強(qiáng)思想政治建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話(huà)，要解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)動(dòng)腦筋，要有創(chuàng)新觀念，用新的知識(shí)新的思想武裝自己，密切聯(lián)系村民，了解村民的所思所想，積極主動(dòng)地為民辦好事、辦實(shí)事，時(shí)刻維護(hù)人民的利益，嚴(yán)格要求自己，加深廉潔自律意識(shí)，做人民滿(mǎn)意的干部。
    叢林村班子運(yùn)行情況分析。
    1、對(duì)班子的分析。
    (1)結(jié)構(gòu)情況廣濟(jì)鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人，年齡最大的47歲，最小的39歲，平均年齡42歲，男女比例為3:1;文化程度中專(zhuān)3人(其中2人在讀)，初中1人，四人均是本村人，在果樹(shù)種植方面都是專(zhuān)業(yè)能手，其中2人經(jīng)商，家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展很好，符合本地化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、技能化要求。
    (2)工作能力我們對(duì)班子的團(tuán)結(jié)情況，組織領(lǐng)導(dǎo)能力，服務(wù)群眾情況，凝聚人心情況，帶動(dòng)發(fā)展能力，促進(jìn)和諧情況，依法辦事情況，勤政務(wù)實(shí)情況，工作實(shí)績(jī)好壞，廉潔自律情況和綜合評(píng)估情況共十一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了無(wú)記名測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)檔次分為好、一般、差。參加測(cè)評(píng)人員共計(jì)61人，測(cè)評(píng)結(jié)果分別為44:17:0;38:23:0;41:19:1;37:23:1;31:28:2;41:19:1;40:19:2;43:18:0;36:24:1;37:23:1;36:24:1在上述指標(biāo)中，“好”的比例最高達(dá)71%,最低50.8%。在8項(xiàng)指標(biāo)中出現(xiàn)差，其中，在依法辦事情況中出現(xiàn)2個(gè)差，說(shuō)明該班子在運(yùn)行中存在一定的問(wèn)題。從平時(shí)掌握的情況來(lái)看，該班子及黨員合村不合心，在團(tuán)結(jié)方面還需要努力。由于該村是全鄉(xiāng)人口最多的一個(gè)村，加上一方面長(zhǎng)期以來(lái)該村兩委班子不正氣，導(dǎo)致該村歷史遺留問(wèn)題、矛盾糾紛多，工作難度大;另一方面落后的基礎(chǔ)設(shè)施條件與群眾日益增漲的物質(zhì)文化需求之間的矛盾，導(dǎo)致村兩委在群眾中的威信較低，工作難開(kāi)展，凝聚人心不足。從去年以來(lái)，該村兩委加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工作有了較大起色，得到了黨員干部的肯定，但與其它村相比較還有較大差距。只要該村兩委解決了團(tuán)結(jié)問(wèn)題，還是有較大的發(fā)展前景。工作成績(jī)?cè)?012年的排名中居于未位。
    (三)存在問(wèn)題經(jīng)調(diào)查，黨員、代表、干部對(duì)兩委工作的反映，主要集中在以下幾個(gè)方面一是希望黨支部多發(fā)展年輕黨員。二是希望村兩委多走訪(fǎng)了解民情及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，提高工作水平。三是建議村兩委重點(diǎn)抓好環(huán)境衛(wèi)生整治。四是希望村兩委更加團(tuán)結(jié)努力為民辦事。五是希望村兩委與×××水庫(kù)銜接，引流灌溉，解決農(nóng)民用水困難問(wèn)題。
    2、班子成員分析。
    “好”的比例最高為86%，最低為45%，四人均出現(xiàn)“差”，最多的出現(xiàn)3個(gè)“差”，這說(shuō)明班子成員在實(shí)際工作中確實(shí)存在一定的問(wèn)題。
    在對(duì)黨員、代表、干部個(gè)別談話(huà)中了解到，對(duì)×××的意見(jiàn)和建議主要有工作欠思考;2、工作方式方法少愛(ài)喝酒，形象差。對(duì)×××的意見(jiàn)和建議有工作經(jīng)驗(yàn)不足，說(shuō)話(huà)太直，愛(ài)發(fā)火，思想覺(jué)悟有待提高。對(duì)另兩委同志沒(méi)有提意見(jiàn)和建議。
    連鰲村班子運(yùn)行情況分析。
    1、對(duì)班子的分析。
    (1)結(jié)構(gòu)情況廣濟(jì)鄉(xiāng)××村現(xiàn)有村兩委干部4人，年齡最大53歲，最小32歲，平均年齡45歲，男女比例3:1，文化程度上，中專(zhuān)2人(一人在讀)，初中2人，四人均是本村人，果樹(shù)發(fā)展很好，均是種植能手，符合本地化、專(zhuān)業(yè)化、技能化要求，知識(shí)化水平偏低。
    (2)工作能力我們隊(duì)班子的團(tuán)結(jié)情況、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、服務(wù)群眾情況、凝聚人心情況、帶領(lǐng)發(fā)展能力、促進(jìn)和諧情況、依法辦事情況、勤政務(wù)實(shí)情況、工作實(shí)績(jī)好壞、廉潔自律情況和綜合評(píng)估情況共十一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行了無(wú)記名測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)檔次分別為好、一般、差。參加測(cè)評(píng)的人數(shù)共計(jì)36人，測(cè)評(píng)結(jié)果分別為34:2:0;29:7:0;26:10:0;24:12:0;28:8:0;26:10:0;29:7:0;28:8:0;27:9:0;30:6:0;27:9:0，在上述指標(biāo)中，好的最高比例達(dá)94%，最低67%，沒(méi)有差，說(shuō)明該班子運(yùn)行情況良好，得到了黨員，干部和村民代表的認(rèn)可和肯定。從我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，該村由三個(gè)村合并而成，合村合心，團(tuán)結(jié)工作搞得好，矛盾糾紛等調(diào)處得力、很少有群眾到鄉(xiāng)上及區(qū)上反映，而且兩委班子依法辦事、勤政務(wù)實(shí)，廉潔自律，組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，工作實(shí)績(jī)較好，在2012年年終綜合目標(biāo)考核中排6位。
    (3)存在問(wèn)題經(jīng)調(diào)查，黨員、代表、干部對(duì)村兩委工作的反映主要集中在以下幾個(gè)方面，一是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，建議村兩委班子將去年栽芋頭的補(bǔ)貼(林業(yè)局支付)和建50㎡以上豬欄補(bǔ)貼1000元落實(shí)到位(經(jīng)調(diào)查，該補(bǔ)貼還未下到鄉(xiāng)上，一旦下達(dá)，立即兌現(xiàn))。二是希望該村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子工作再細(xì)一點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更全面一點(diǎn)，再接再厲再創(chuàng)輝煌。
    2、班子各成員分析。
    “好”的比例最高為100%，最低為50%，說(shuō)明班子各成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，工作積極，認(rèn)真負(fù)責(zé)，在廣大黨員、代表、組干部中具有相當(dāng)高的威信。在調(diào)查人員中均未對(duì)以上4名班子成員提出不滿(mǎn)。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十一
    **村東臨利川、長(zhǎng)興村;西臨涪江;南臨濮湖、沙坪社區(qū);北臨渭沱鎮(zhèn)，耕地面積約6500畝，幅員面積5.2平方公里?，F(xiàn)有兩委會(huì)成員5人，全村有戶(hù)籍人口4323人，1610戶(hù)，其中農(nóng)業(yè)人口3853人，農(nóng)業(yè)戶(hù)數(shù)1284戶(hù)。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十二
    為了在村級(jí)“兩委”換屆前對(duì)村干部任期的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、工作業(yè)績(jī)有一個(gè)公正的評(píng)價(jià)，既為選拔任用的村干部提供依據(jù)，又給群眾一個(gè)明白，給干部一個(gè)清白，充分保障村民享有集體經(jīng)濟(jì)管理的知情權(quán)與參與權(quán)，推動(dòng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，我市在去年底部署了村級(jí)“兩委”換屆前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，至今年4月初，該項(xiàng)工作基本結(jié)束?，F(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：
    本次村級(jí)“兩委”換屆前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，全市有23個(gè)鎮(zhèn)區(qū)成立了82個(gè)審計(jì)小組，參加審計(jì)工作人員340人，發(fā)文314件，召開(kāi)會(huì)議358次，審計(jì)295個(gè)村（居），審計(jì)資產(chǎn)總額152.0639億元，審計(jì)出違紀(jì)單位14個(gè)，違紀(jì)金額294.59萬(wàn)元。
    （一）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，職能部門(mén)密切配合。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展村級(jí)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)高度重視，去年11月，市農(nóng)業(yè)局和審計(jì)局根據(jù)《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》、《中山市村級(jí)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行辦法》（中府123號(hào)）有關(guān)規(guī)定和廣東省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》（粵農(nóng)函439號(hào)）要求，按照市委工作部署，聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于做好村級(jí)兩委換屆前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的通知》（中農(nóng)［2004］54號(hào)），提出審計(jì)工作要求。去年底至今年初，在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議和部門(mén)工作會(huì)議等大小會(huì)議上，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都強(qiáng)調(diào)要全力做好本次審計(jì)工作。各鎮(zhèn)區(qū)把這項(xiàng)工作擺上了重要議事日程，成立了由分管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)檢委（監(jiān)察辦）、組織人事辦、財(cái)政所、農(nóng)業(yè)辦、社會(huì)事務(wù)辦、審計(jì)辦等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。為及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，解決工作過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題，確保審計(jì)工作順利開(kāi)展，在審計(jì)工作開(kāi)展過(guò)程中，市農(nóng)業(yè)局、審計(jì)局根據(jù)自身的職能，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)和服務(wù)。市委組織部、市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局和審計(jì)局組成檢查組，分別在1月中旬和2月中旬，兩次到鎮(zhèn)區(qū)檢查審計(jì)工作開(kāi)展情況。
    （二）直接審計(jì)與委托審計(jì)相結(jié)合，保障按時(shí)按質(zhì)完成審計(jì)任務(wù)。由于村級(jí)“兩委”換屆審計(jì)時(shí)間緊、任務(wù)重，為把握好工作進(jìn)度，保證在“兩委”換屆選舉前全面完成審計(jì)工作。各鎮(zhèn)區(qū)在人力、物力和精力上進(jìn)行了妥善安排，做到統(tǒng)籌兼顧。23個(gè)鎮(zhèn)區(qū)中，除13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)由政府審計(jì)組組織直接審計(jì)外，有10個(gè)鎮(zhèn)區(qū)聘請(qǐng)了中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。一方面彌補(bǔ)政府人手不足和政府臨時(shí)調(diào)派的人員審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的缺陷，另一方面提高群眾對(duì)審計(jì)結(jié)果的可信性。其中，有2個(gè)鎮(zhèn)區(qū)由政府審計(jì)人員與中介機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展審計(jì)，有4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)部分村（居），有4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)全部村（居），中介機(jī)構(gòu)參與或獨(dú)立完成審計(jì)的有112個(gè)村（居）。
    （三）審計(jì)工作依法規(guī)范，干部群眾普遍滿(mǎn)意。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問(wèn)題敏感，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部和群眾十分關(guān)心，高度關(guān)注。為確保審計(jì)質(zhì)量，規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，各鎮(zhèn)區(qū)嚴(yán)格按照審計(jì)程序開(kāi)展工作。在準(zhǔn)備階段開(kāi)好宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議，制定審計(jì)工作計(jì)劃，擬定審計(jì)工作方案，下達(dá)審計(jì)通知書(shū)、承諾書(shū)、文書(shū)送達(dá)回證等工作；在實(shí)施階段，做好調(diào)查取證和整理審計(jì)工作底稿等工作；在報(bào)告階段，審計(jì)報(bào)告定稿前，開(kāi)好審計(jì)報(bào)告初稿征求意見(jiàn)會(huì)議，認(rèn)真修正審計(jì)報(bào)告，審計(jì)報(bào)告公布前，經(jīng)鎮(zhèn)區(qū)黨委把關(guān)同意，征求村兩委和理財(cái)小組意見(jiàn)，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議審查。審計(jì)報(bào)告實(shí)行張榜公布，并設(shè)立了舉報(bào)電話(huà)，公布過(guò)程與村干部保持經(jīng)常聯(lián)系，密切注視群眾反應(yīng)，及時(shí)做好解釋工作。由于審計(jì)程序規(guī)范，工作認(rèn)真細(xì)致,質(zhì)量較好,干部群眾對(duì)本次審計(jì)結(jié)果普遍反映滿(mǎn)意。
    二、審計(jì)中反映的主要問(wèn)題。
    總的來(lái)看，我市絕大部分的村（居）委會(huì)都能夠遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，建立了比較完善的內(nèi)控制度：實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理，落實(shí)財(cái)務(wù)開(kāi)支審批等各項(xiàng)制度，資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理比較完善，會(huì)計(jì)核算比較規(guī)范；廣大干部普遍做到遵紀(jì)守法，盡職盡責(zé)，熱心為村民服務(wù)。然而，由于在執(zhí)行農(nóng)村財(cái)經(jīng)制度上不夠規(guī)范，這次審計(jì)暴露出一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
    （一）會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格。一是存在白單支出現(xiàn)象。在審計(jì)中有8個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的部分村存在白單支出現(xiàn)象，主要集中在工程款結(jié)算，接待餐費(fèi)、日常辦公費(fèi)用等項(xiàng)目開(kāi)支上。如：某村工程支出26.5萬(wàn)元無(wú)正式發(fā)票；某村支付征地測(cè)量費(fèi)15萬(wàn)元、支付自來(lái)水安裝工程款11萬(wàn)元給某單位施工人員，但未見(jiàn)收款人開(kāi)具印章齊全的收款收據(jù)。二是個(gè)別村收到征地補(bǔ)償款時(shí)，沒(méi)有按規(guī)定開(kāi)設(shè)“土地公積”會(huì)計(jì)科目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核算。如：某村一次性收到轉(zhuǎn)讓給某工業(yè)園土地使用權(quán)54年的征地補(bǔ)償款時(shí)，不按規(guī)定開(kāi)設(shè)“土地公積”會(huì)計(jì)科目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)核算，錯(cuò)誤地將該款項(xiàng)列入“經(jīng)營(yíng)收入”科目，虛增了當(dāng)年的收益。三是固定資產(chǎn)管理不完善。有5個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的部分村沒(méi)有定期對(duì)固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)清查，對(duì)毀損、報(bào)廢的固定資產(chǎn)不及時(shí)處理而長(zhǎng)期掛帳，造成村組固定資產(chǎn)帳實(shí)不符；有4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的部分村計(jì)提固定資產(chǎn)折舊不夠規(guī)范，計(jì)提折舊隨意性大，有的村干脆不計(jì)提固定資產(chǎn)折舊；有2個(gè)鎮(zhèn)區(qū)部分村的固定資產(chǎn)入帳手續(xù)不夠完備。如：某村修筑工業(yè)區(qū)水泥路16.5萬(wàn)元、修建工業(yè)區(qū)廠(chǎng)房18.3萬(wàn)元、路橋6.81萬(wàn)元，完工后沒(méi)有相關(guān)驗(yàn)收依據(jù)作附件就直接增加了固定資產(chǎn)；固定資產(chǎn)變賣(mài)和清理報(bào)廢手續(xù)不夠完備。如：某村處理一艘渡車(chē)船和一棟樓房，沒(méi)有報(bào)批手續(xù)；無(wú)合法依據(jù)調(diào)整帳面價(jià)值，某村在20將部分物業(yè)和土地自行重估入帳，重估價(jià)值達(dá)1270萬(wàn)元。四是收入核算不規(guī)范。有5個(gè)鎮(zhèn)區(qū)個(gè)別村沒(méi)有按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”核算收入，部分或全部按“收付實(shí)現(xiàn)制”進(jìn)行核算，或者未按“權(quán)責(zé)發(fā)生制”及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。某村應(yīng)收款370.29萬(wàn)元未入帳，沒(méi)有計(jì)入當(dāng)年度收入；某村2003年5月計(jì)提應(yīng)收某人2003年2月至2月廠(chǎng)租及管理費(fèi)17768元，全部列入2003年企業(yè)上交收入，虛增了2003年的收入。五是支出核算不規(guī)范。6個(gè)鎮(zhèn)區(qū)個(gè)別村支出單據(jù)手續(xù)不全，支出單據(jù)無(wú)明細(xì)附單。某村在2003年1月用現(xiàn)金支出單列支兩委班子成員學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)29752元，該現(xiàn)金支出單無(wú)人簽收，只有兩委班子成員簽名的申請(qǐng)報(bào)告，無(wú)該項(xiàng)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)支出的其他單據(jù)；部分村存在超預(yù)算開(kāi)支、超限額開(kāi)支、沒(méi)有遵循福利費(fèi)先提后用原則。
    （二）資金管理不完善。一是應(yīng)收款項(xiàng)管理不完善。13個(gè)鎮(zhèn)區(qū)個(gè)別村存在應(yīng)收款項(xiàng)未能及時(shí)追收，形成大量不良資產(chǎn)和歷年呆帳；不良資產(chǎn)和歷年呆帳長(zhǎng)期掛帳，虛增資產(chǎn)；核銷(xiāo)不良資產(chǎn)和歷年呆帳無(wú)報(bào)批手續(xù)。某鎮(zhèn)各村不良資產(chǎn)的金額高達(dá)4376萬(wàn)元，基本都是無(wú)法收回的土地款、租金及管理費(fèi)；某村應(yīng)收款呆帳1967萬(wàn)元，長(zhǎng)期投資呆帳267萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)2234萬(wàn)元；二是貨幣資金管理不完善。5個(gè)鎮(zhèn)區(qū)個(gè)別村存在貨幣資金沒(méi)有按規(guī)定分現(xiàn)金和銀行存款核算，且沒(méi)有開(kāi)設(shè)基本帳戶(hù)，日常的收支通過(guò)現(xiàn)金和活期存折進(jìn)行，庫(kù)存現(xiàn)金過(guò)大，用現(xiàn)金支付大額款項(xiàng)，管理漏洞較大。某村帳面反映現(xiàn)金3890853.61元，實(shí)為銀行存款，會(huì)計(jì)員沒(méi)有把現(xiàn)金及銀行存款分開(kāi)核算，與現(xiàn)金和銀行存款管理制度不相符。
    （三）經(jīng)濟(jì)合同管理漏洞大。一是工程項(xiàng)目、土地轉(zhuǎn)讓、沒(méi)有簽訂合同或協(xié)議；轉(zhuǎn)包項(xiàng)目沒(méi)有簽訂合同，到期延包項(xiàng)目沒(méi)有續(xù)簽合同。二是合同歸檔不全，已經(jīng)簽訂的合同沒(méi)有及時(shí)歸檔。三是已經(jīng)歸檔的合同沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，造成往來(lái)款項(xiàng)核算不清。
    （四）財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理制度執(zhí)行不嚴(yán)。一是工程項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行招投標(biāo)，或者招標(biāo)程序不規(guī)范，資料不全，欠缺會(huì)議記錄。某村有5宗10萬(wàn)元以上的`工程項(xiàng)目招標(biāo)程序不規(guī)范，資料不齊全，工程完工后，沒(méi)有理財(cái)小組和工程監(jiān)督人員的竣工驗(yàn)收手續(xù)。二是工程項(xiàng)目完工沒(méi)有驗(yàn)收手續(xù)，工程款支出手續(xù)不完善；三是工程項(xiàng)目超預(yù)算。某村建造市場(chǎng)時(shí)，結(jié)算時(shí)比預(yù)算增加9萬(wàn)多元，沒(méi)有任何增加項(xiàng)目審批手續(xù)和驗(yàn)收證明，有關(guān)資料也不夠完善。四是某村沒(méi)有公布面積價(jià)格。
    以上反映問(wèn)題，各鎮(zhèn)區(qū)在審計(jì)報(bào)告中都提出了整改建議，大部分村（居）也迅速進(jìn)行了整改。此外，個(gè)別村還分別存在干部多發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、公款支付社保個(gè)人負(fù)擔(dān)部分、公款支付個(gè)人所得稅等違規(guī)問(wèn)題，這些問(wèn)題基本上都能在審計(jì)期間或結(jié)束時(shí)得到解決。
    三、今后工作意見(jiàn)。
    （一）建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)，探索農(nóng)村審計(jì)的有效組織形式。在鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)業(yè)辦公室設(shè)立“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦公室”，具體負(fù)責(zé)組織對(duì)村（居）、組兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行年度審計(jì)、主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。人員主要由鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理人員和各村（居）會(huì)計(jì)組成，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)農(nóng)村審計(jì)日常工作，各村會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)（區(qū)）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦公室臨時(shí)調(diào)配，協(xié)助鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理人員開(kāi)展審計(jì)。在堅(jiān)持抓好年度財(cái)務(wù)審計(jì)的同時(shí)，適時(shí)開(kāi)展主要負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)以及其他專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。
    （二）加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和審計(jì)工作質(zhì)量。為了建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍，提高農(nóng)村審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)，提高農(nóng)村審計(jì)工作質(zhì)量，市農(nóng)業(yè)局?jǐn)M在今年七、八月份舉辦農(nóng)村審計(jì)人員培訓(xùn)班，經(jīng)培訓(xùn)考試考核合格者，按照《廣東省農(nóng)村審計(jì)證管理辦法》頒發(fā)廣東省農(nóng)村審計(jì)證，做到持證上崗。
    （三）建立健全民主理財(cái)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)村組內(nèi)部的民主監(jiān)督。續(xù)繼抓好財(cái)務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步完善和建立財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，豐富和拓展公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范和創(chuàng)新公開(kāi)形式，加強(qiáng)工作檢查和監(jiān)督。結(jié)合村兩委換屆選舉工作，進(jìn)一步健全民主理財(cái)小組，提高其成員素質(zhì)，確保正確有效地行使賦予的檢查監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮村組內(nèi)部的民主監(jiān)督作用，市農(nóng)業(yè)局?jǐn)M在今年七月份舉辦民主理財(cái)小組成員培訓(xùn)班。
    （四）加強(qiáng)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。為了進(jìn)一步提高農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，建立一支專(zhuān)業(yè)化、知識(shí)化、正規(guī)化的農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量，結(jié)合新修訂的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施和集體經(jīng)濟(jì)電算化管理工作，市農(nóng)業(yè)局?jǐn)M在今年六月份舉辦村組會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)班，對(duì)全市村組集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，通過(guò)考試考核發(fā)證，實(shí)行持證上崗制度。
    （五）繼續(xù)推行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制和集體經(jīng)濟(jì)電算化管理。實(shí)踐證明，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制和集體經(jīng)濟(jì)電算化管理是提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理水平的有效方法。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固這幾年來(lái)所取得的工作成果，進(jìn)一步規(guī)范和完善，提高工作水平。
    （六）加強(qiáng)對(duì)審計(jì)問(wèn)題整改情況的跟蹤落實(shí)。針對(duì)這次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真組織整改。對(duì)審計(jì)問(wèn)題和整改情況進(jìn)行跟蹤了解，因地制宜地制定和完善好相關(guān)的管理制度。被審計(jì)單位限期上報(bào)整改落實(shí)情況，適時(shí)組織檢查。（經(jīng)管科）。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十三
    名兩委干部進(jìn)行了談話(huà)，與。
    367。
    名黨員和群眾代表進(jìn)行了座談，入戶(hù)走訪(fǎng)。
    93。
    現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下：
    鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨支部。
    53。
    個(gè)，有。
    51。
    個(gè)村完成兩委換屆，有農(nóng)村黨員。
    2059。
    人，實(shí)有選民。
    33215。
    參加投票選民。
    29063。
    人，參選率達(dá)到。
    87.5%。
    選舉產(chǎn)生了村黨支書(shū)記。
    52。
    人，連選連任。
    46。
    人。副書(shū)記。
    17。
    人，其中大學(xué)生村官當(dāng)選副書(shū)記。
    10。
    人。支委。
    267。
    人，連選連任。
    211。
    人。選舉產(chǎn)生了村委會(huì)主任。
    51。
    人，連選連任。
    32。
    人，村委。
    112。
    人，連選連任。
    76。
    人。其中，支書(shū)主任一人兼。
    13。
    人，兩委交叉任職。
    39。
    人，女兩委成員。
    11。
    人。
    該鎮(zhèn)充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到方案制定、候選人提名、審核把關(guān)、組織選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，盯緊抓實(shí)重點(diǎn)村、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)工作。該鎮(zhèn)將新當(dāng)選的村黨組織書(shū)記推選為村民選舉委員會(huì)主任，將新當(dāng)選的村黨組織班子成員全部推選為選舉委員會(huì)成員，使黨委牢牢掌控?fù)Q屆主導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。
    該縣換屆選舉工作會(huì)議結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委及時(shí)專(zhuān)題研究和部署村
    6
    12。
    月
    25。
    日，黨委書(shū)記分包的聯(lián)系點(diǎn)東南光村，在全縣第一個(gè)完成黨支部換屆工作。
    在宣傳形式上充分利用廣播、會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)等多種形式，全方位地宣傳與村級(jí)換屆選舉有關(guān)的法律、法規(guī)和文件精神，為換屆選舉打下了良好的思想基礎(chǔ)。換屆選舉期間，各村共進(jìn)行廣播宣傳
    360。
    余次，張貼標(biāo)語(yǔ)。
    1500。
    余條，印發(fā)宣傳材料。
    3000。
    余份。通過(guò)廣泛的宣傳，廣大黨員群眾法制觀念有明顯增強(qiáng)，參選積極性有了明顯提高。
    該鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規(guī)定，本著有利于交叉任職的需要，依法推進(jìn)支部換屆工作換屆中，堅(jiān)持步驟不減、程序不省、要求不降為確保嚴(yán)格遵守選舉程序，鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)換屆選舉的每個(gè)步驟和每個(gè)步驟中的關(guān)鍵點(diǎn)制作流程圖、明白紙下發(fā)，便于操作和把握對(duì)村情以每戶(hù)每人為單位進(jìn)行詳細(xì)解剖研究，分析可能出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)辦法，建立選情臺(tái)賬
    為了保證換屆風(fēng)清氣正，該鎮(zhèn)建立了
    “書(shū)記抓，抓書(shū)記”的村兩委換屆工作機(jī)制，及時(shí)召傳達(dá)村換屆“十個(gè)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，并設(shè)置了舉報(bào)電話(huà)，全程監(jiān)督。引導(dǎo)廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在換屆期間思想不散、秩序不亂、工作不斷，正確對(duì)待“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”，自覺(jué)服從組織安排，教育全鎮(zhèn)干部群眾增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，力保思想統(tǒng)一，上下一致。
    該鎮(zhèn)村、莊
    2
    5
    月
    30。
    日完成村委換屆。針對(duì)村民代表和部分黨員分歧較大，宗族派系矛盾長(zhǎng)期存在且比較嚴(yán)重，難以調(diào)和，承包地遺留問(wèn)題難以解決，村民對(duì)前幾年村務(wù)賬目混亂意見(jiàn)較大，組織群眾選舉達(dá)不到法定人數(shù)等問(wèn)題，該鎮(zhèn)黨委持續(xù)做好黨員群眾的宣傳動(dòng)員工作，提高參選積極性；旗幟鮮明地加強(qiáng)指導(dǎo)，亮明觀點(diǎn)，教育群眾明辨是非，化解派性矛盾。以強(qiáng)有力的舉措開(kāi)展工作，確保村在省市縣規(guī)定期限內(nèi)完成換屆任務(wù)。
    廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利，自始至終廣泛關(guān)注，積極參與，表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)選民平均參選率達(dá)到
    87.5%。
    部分村參選率達(dá)到。
    90%。
    在這次村“兩委”換屆選舉中，該鎮(zhèn)按照“先支部后村委，先易后難”的次序，以穩(wěn)定為前提，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步進(jìn)行。對(duì)個(gè)別村情復(fù)雜的，提前介入，摸準(zhǔn)情況，因村制宜，一村一策。從啟動(dòng)換屆，在短短兩個(gè)月內(nèi)完成
    70%。
    村的“兩委”換屆。
    全鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生的“兩委”成員，平均年齡
    44.2。
    歲，其中高中以上文化程度占。
    63.7%。
    74%。
    以上。婦女干部的比例有所增加。
    該鎮(zhèn)換屆基本結(jié)束后，以”三比一爭(zhēng)“活動(dòng)為有利契機(jī)，利用一個(gè)月時(shí)間開(kāi)展了全鎮(zhèn)“集中整治月活動(dòng)”，事后對(duì)各村工作檢查驗(yàn)收，把
    53。
    個(gè)村整體工作成效分別“定檔”為“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)檔次。每個(gè)月對(duì)各村組織一次“動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)”和檢查驗(yàn)收，工作下滑的給相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)，并進(jìn)行集中整頓。工作提升的進(jìn)行表彰，并作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。該做法使鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和農(nóng)村干部的壓力感、危機(jī)感普遍增強(qiáng)，各村形成了比著干、賽著趕、競(jìng)相追趕的發(fā)展新常態(tài)。
    一是走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)個(gè)別選民的政治覺(jué)悟和文化素質(zhì)偏低，存在無(wú)所謂的思想，認(rèn)為選誰(shuí)當(dāng)村干部都一樣，不能很好的行使自己的權(quán)利。二是通過(guò)座談發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)部分村人口眾多，外出務(wù)工人員較多，工作量大，工作隊(duì)員少，給選舉工作帶來(lái)一定影響。三是個(gè)別村換屆資料存在不完善的問(wèn)題。有的村雖然對(duì)候選人進(jìn)行了資格審查，有審查報(bào)告，但缺少各職能科室的簽字或印章；有的批復(fù)沒(méi)有用紅頭文件印發(fā)；三資審計(jì)報(bào)告被鎮(zhèn)里統(tǒng)一收集了起來(lái)，沒(méi)有分別放入各村的檔案資料。針對(duì)上述問(wèn)題，分別提出整改意見(jiàn)，責(zé)令該鎮(zhèn)限期整改到位。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十四
    全縣第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作，按照縣委、縣政府《關(guān)于全縣村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的安排意見(jiàn)》，從2015年11月1日開(kāi)始，到2月底結(jié)束，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦全部進(jìn)行了村委會(huì)換屆選舉工作?，F(xiàn)將狀況匯報(bào)如下：
    全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦，共有164個(gè)村委會(huì)。截止3月30日，已完成村委會(huì)換屆選舉的村有162個(gè)，占99%；應(yīng)選村委會(huì)主任164人，實(shí)際選出162人；應(yīng)選村委會(huì)副主任、委員328人，實(shí)際選出324人。本次選舉共登記選民80150人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的67.1%，實(shí)際參加選舉77790人，參選率為97.06%。選舉產(chǎn)生的新一屆村委會(huì)班子中婦女干部82名，占村委會(huì)干部總數(shù)的17%。在本次換屆選舉中村主任連選連任的62人，新當(dāng)選的99人。新一屆村委會(huì)班子中，40歲以下的114人，40歲至55歲的318人，55歲以上的54人；文化程度為大專(zhuān)的6人，高中以下480人；中共黨員231人，其中村主任是黨員的98人，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員占村干部總數(shù)48%。
    （一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為村委會(huì)換屆選舉帶給組織保證。為了搞好這次村委會(huì)換屆選舉工作，縣委、縣政府高度重視，多次召開(kāi)縣委常委會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì)專(zhuān)題研究，成立了以縣委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部長(zhǎng)為正副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的第八次村委會(huì)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)成立由包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作隊(duì)，縣委還派出164個(gè)村委會(huì)換屆選舉工作組。縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于全縣村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村民委員會(huì)換屆選舉工作的安排意見(jiàn)》，全面安排部署。2015年11月8日，縣委、縣政府召開(kāi)包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和縣換屆指導(dǎo)組、換屆選舉工作組成員參加的全縣第八次村委會(huì)換屆選舉工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了任務(wù)，提出了要求，統(tǒng)一了思想。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了村委會(huì)換屆工作指導(dǎo)小組，并制定了具體的《實(shí)施方案》。在全縣構(gòu)成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委組織部和民政部門(mén)具體指導(dǎo)，其他有關(guān)部門(mén)用心配合的工作格局，為全縣全面依法做好第八次村委會(huì)換屆選舉工作帶給了強(qiáng)有力的組織保證。
    （二）廣泛宣傳，培訓(xùn)骨干，調(diào)動(dòng)村民的參選用心性。一是為了營(yíng)造良好的換屆選舉工作氛圍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用廣播、電視，板（墻）報(bào)，懸掛橫幅等方式，廣泛宣傳《村委會(huì)組織法》、《村委會(huì)選舉辦法》和吳辦發(fā)[2015]22號(hào)文件精神。為了讓群眾更多的了解選舉知識(shí)，鄉(xiāng)村辦板（墻）報(bào)400多期，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)350多條?？h委派出164個(gè)換屆選舉工作組進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行宣傳，使換屆選舉工作家喻戶(hù)曉。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)各自的實(shí)際狀況，編寫(xiě)了相關(guān)材料，召開(kāi)黨委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部會(huì)和鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部會(huì)議，采取以會(huì)代訓(xùn)和集中辦班的形式，對(duì)鄉(xiāng)、村骨干人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織他們系統(tǒng)地學(xué)習(xí)《村委會(huì)組織法》、《陜西省村民委員會(huì)選舉辦法》，統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，掌握操作程序，為全縣依法做好第八次村委會(huì)換屆選舉工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    （三）規(guī)范操作，嚴(yán)格程序，依法選舉，充分體現(xiàn)廣大群眾的民主愿望。鑒于我縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)的換屆選舉工作曾出現(xiàn)程序不夠規(guī)范，選舉工作人員對(duì)法律法規(guī)不夠熟悉等問(wèn)題，縣委組織部、縣民政局依據(jù)《村委會(huì)組織法》、《村委會(huì)選舉辦法》，編印了《吳起縣村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和第八次村委會(huì)換屆選舉工作手冊(cè)》200多份，連同市上配發(fā)的換屆選舉資料一并下發(fā)到村一級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在選舉過(guò)程中嚴(yán)格按照法律程序，召開(kāi)了村民選舉大會(huì)，堅(jiān)持“民主、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，依法進(jìn)行了選民登記，確定候選人，投票選舉，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。選舉中做到“八個(gè)公開(kāi)”，即村民選舉委員會(huì)成員推選公開(kāi)、選民名單公開(kāi)、提名候選人公開(kāi)、正式候選人公開(kāi)、選舉日期公開(kāi)、選舉地點(diǎn)和投票時(shí)間公開(kāi)、選舉工作人員公開(kāi)和選舉結(jié)果公開(kāi)。對(duì)因故不能參加大會(huì)的選民，采用流動(dòng)票箱上門(mén)理解投票，外出選民委托他人進(jìn)行投票。部分村在這次換屆選舉大會(huì)前，安排了奏國(guó)歌等會(huì)議議程，隆重?zé)崃?。最后透過(guò)投票選出了大家滿(mǎn)意的村主任，村民普遍受到了深刻的民主和法制教育，村民們一致認(rèn)為，直接選舉能充分體現(xiàn)公平、公正、民主的原則，能體現(xiàn)大多數(shù)人的意愿，相信自我選出的村委會(huì)干部必須能把村委會(huì)工作干好。
    （四）全面進(jìn)行督查指導(dǎo)，嚴(yán)格組織檢查驗(yàn)收，確保選舉質(zhì)量。為了保證換屆選舉工作的進(jìn)度和質(zhì)量，在2015年11月8日至12日縣委組織部、縣民政局派出５名干部，分別就10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了督查，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)村班子問(wèn)題較多，宗族、宗派勢(shì)力干擾較大的村，鄉(xiāng)上派出得力干部進(jìn)行指導(dǎo)。在所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一致強(qiáng)調(diào)了“三個(gè)到位”，即領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、具體指導(dǎo)到位、依法選舉的各項(xiàng)措施到位，要求務(wù)必依法全面進(jìn)行換屆選舉。對(duì)全縣村委會(huì)換屆選舉工作起到了很大的促進(jìn)作用。換屆選舉結(jié)束后，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了隨機(jī)抽查，采取聽(tīng)、看、問(wèn)、訪(fǎng)的方式，進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，選舉程序規(guī)范合法，措施到位，透明度高，整體上是成功的，基本到達(dá)了預(yù)期目標(biāo)。
    本次換屆選舉過(guò)程中，透過(guò)“兩次”選舉仍有2個(gè)村未選舉出村主任，分別是：周灣鎮(zhèn)的牧興莊村，吳起鎮(zhèn)的侯岔村。選舉結(jié)束后，我們及時(shí)匯總狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。導(dǎo)致部分村選舉未成功的原因主要有以下幾方面：一是少數(shù)村民文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，在思想上存在宗族觀念、親屬觀念、人性觀念，在參與村務(wù)管理方面職責(zé)性不強(qiáng)，制約了農(nóng)村村民自治和民主法制進(jìn)程；二是宣傳發(fā)動(dòng)工作還有薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)地方宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分，一些村民對(duì)《村委會(huì)組織法》和《村委會(huì)選舉辦法》的主要精神還不甚了解，斷章取義；三是由于近年來(lái)我縣的石油開(kāi)發(fā)力度加大，“村官”成為“熱點(diǎn)”和“重點(diǎn)”職務(wù)，加之派性和宗族等因素，導(dǎo)致兩方、三方甚至多方爭(zhēng)票，致使選舉票數(shù)不能過(guò)半，選舉失敗。四是人為因素，少數(shù)鄉(xiāng)村干部法制觀念淡薄，沒(méi)有認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹《村委會(huì)組織法》的有關(guān)規(guī)定和程序，在具體的實(shí)施過(guò)程中，因操作不當(dāng)，違反選舉程序，人為地引起群眾矛盾，甚至導(dǎo)致選舉失敗。
    截止目前，因換屆選舉問(wèn)題上訪(fǎng)到縣上的共有14起，經(jīng)縣人大、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同解釋?zhuān)高^(guò)耐心細(xì)致的做工作，有11起上訪(fǎng)問(wèn)題得到穩(wěn)妥解決。目前上訪(fǎng)反映強(qiáng)烈的仍有3起，分別是：吳起鎮(zhèn)張坪村、白豹鎮(zhèn)楊園子村，鐵邊城鎮(zhèn)油寺村。
    今年3月份，由縣委組織部、民政局聯(lián)合舉辦的全縣村支部書(shū)記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班，透過(guò)培訓(xùn)，切實(shí)提高了村干部的思想政治覺(jué)悟、文化知識(shí)水平和工作潛力。還要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)新一屆村委會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)，要有計(jì)劃、有步驟地采取多種形式對(duì)村委會(huì)成員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，全面提高村委會(huì)成員的綜合素質(zhì)。
    村委會(huì)換屆選舉工作的結(jié)束，為我縣今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，全面提為村民自治水平奠定良好基礎(chǔ)。下一階段重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
    （一）盡快完善第八次換屆選舉的掃尾和遺留工作。
    未完成換屆選舉的村，就短缺職數(shù)，于4月底前完成換屆任務(wù)。針對(duì)難點(diǎn)村，分析存在問(wèn)題，配備精兵強(qiáng)將，有針對(duì)性的開(kāi)展工作，確保選舉如期完成。選舉成功的村，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主持下順利完成新舊“班子”交接。同時(shí)，及時(shí)建立健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)和計(jì)劃生育等組織建設(shè)，并且參照《村委會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定，做好村民小組長(zhǎng)的換屆選舉工作。
    （二）進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。
    新的村委會(huì)已經(jīng)選舉產(chǎn)生，下一步就是如何加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)，加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育、管理。關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要加強(qiáng)以黨支部為核心的村級(jí)組織建設(shè)。一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)。二是加強(qiáng)村委會(huì)成員的教育。三是處理好兩個(gè)關(guān)系即：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治的關(guān)系；黨支部與村委會(huì)的關(guān)系。四是完善村民代表會(huì)議制度，健全民主議事制度，民主理財(cái)制度，確保農(nóng)村基層民主建設(shè)有章可循。
    （三）與村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步提高村民的參與意識(shí)、管理意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，提高村務(wù)工作透明度。
    新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后，繼續(xù)在關(guān)乎村民切身利益的財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、征地和宅基地審批、水電費(fèi)、民政救濟(jì)、群眾經(jīng)濟(jì)的承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、村干部職責(zé)目標(biāo)等方面搞好村務(wù)公開(kāi)，做到統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間，固定公開(kāi)地點(diǎn)，突出公開(kāi)熱點(diǎn)，規(guī)范公開(kāi)程序。還要根據(jù)村民意見(jiàn)、推薦的要求，隨時(shí)公開(kāi)其它需要公開(kāi)的資料，使村務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、程序化、動(dòng)態(tài)化。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十五
    鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把嚴(yán)肅紀(jì)律作為保證換屆工作質(zhì)量的關(guān)鍵，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，周密部署，加大監(jiān)督力度，切實(shí)將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求落到實(shí)處。
    一是配強(qiáng)工作力量。由于換屆選舉工作的政治性、政策性強(qiáng)，時(shí)間緊、任務(wù)重，為確保我鄉(xiāng)換屆工作風(fēng)清氣正，鄉(xiāng)黨委對(duì)此高度重視，切實(shí)把鄉(xiāng)、村換屆紀(jì)律督查工作擺上重要的議事日程，由鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)督查辦對(duì)轄區(qū)各村換屆工作進(jìn)行定期和不定期督查。
    二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委召開(kāi)了換屆紀(jì)律監(jiān)督工作培訓(xùn)會(huì)，對(duì)具體負(fù)責(zé)換屆監(jiān)督工作的相關(guān)人員和督查組成員開(kāi)展全員培訓(xùn)，就換屆基本程序、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、注意事項(xiàng)、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式等進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，確保每一名督查成員職責(zé)明確、政策熟悉、程序清楚。在此基礎(chǔ)上，將中央、省、市提出的換屆紀(jì)律要求作為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，讓每一名工作組成員提高思想認(rèn)識(shí)，明確工作要求，確保各項(xiàng)監(jiān)督措施落到實(shí)處。
    三是制定周密方案。在認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上，研究制定了《朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)換屆工作實(shí)施方案》，明確了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作部署、教育、監(jiān)督、宣傳、考核等方面項(xiàng)主要措施，為換屆工作順利進(jìn)行提供有力保證。
    換屆工作中，我們突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，切實(shí)把監(jiān)督工作貫穿始終，保證了換屆紀(jì)律真正落到實(shí)處。重點(diǎn)是暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)全方位監(jiān)督。
    一是搭建監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)黨委及時(shí)公開(kāi)了換屆紀(jì)律風(fēng)氣的各級(jí)舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱、舉報(bào)網(wǎng)址、通訊地址，確保舉報(bào)渠道暢通。
    二是建立換屆工作聯(lián)系員制度。在8個(gè)村設(shè)立換屆工作聯(lián)系員各一名，第一時(shí)間對(duì)各選區(qū)換屆工作開(kāi)展情況和紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行掌握和了解。同時(shí)，充分發(fā)揮駐村干部的作用，通過(guò)與黨員群眾的直接溝通接觸，及時(shí)了解本地黨員群眾思想動(dòng)態(tài)和換屆紀(jì)律執(zhí)行情況。
    三是及時(shí)安排工作督查。鄉(xiāng)黨委對(duì)轄區(qū)各村換屆紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行定期和不定期督查。圍繞換屆工作查閱各村開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律宣傳教育的資料、氛圍營(yíng)造、專(zhuān)題學(xué)習(xí)、專(zhuān)題民主生活會(huì)記錄，簽訂的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任書(shū)、承諾書(shū)，開(kāi)展談心談話(huà)活動(dòng)的資料等，并通過(guò)電話(huà)抽查等方式，了解和掌握各村黨員干部群眾知曉換屆紀(jì)律情況。截止目前，全鄉(xiāng)未發(fā)現(xiàn)一起違反換屆紀(jì)律的行為。
    四是堅(jiān)持教育到人、抓點(diǎn)促面。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)習(xí)宣傳和教育培訓(xùn)，鄉(xiāng)黨委書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律要求。要求各單位、各村及時(shí)開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，督促學(xué)習(xí)、預(yù)先提醒。注重?cái)U(kuò)大教育覆蓋面，切實(shí)做到換屆工作紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉、工作人員精通、黨員群眾了解。
    我鄉(xiāng)在換屆工作紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督工作中做了大量富有成效的工作，但仍存在以下幾方面不足：
    一是個(gè)別村干部甚至主要負(fù)責(zé)人對(duì)換屆工作不夠重視，認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，工作落實(shí)不夠及時(shí)，跟蹤不夠到位。
    二是在宣傳上還存在死角，氛圍營(yíng)造不夠濃厚，導(dǎo)致有些群眾對(duì)換屆工作知曉度不高，參與熱情不夠。
    三是部分村干部對(duì)換屆紀(jì)律相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)重視程度不夠，有些干部不能熟練背誦關(guān)于換屆紀(jì)律相關(guān)規(guī)定。
    針對(duì)以上存在的問(wèn)題，結(jié)合全鄉(xiāng)換屆工作推進(jìn)實(shí)際情況，鄉(xiāng)黨委本著教育在先、警示在先、預(yù)防在先的工作原則，下一步，將采取以下工作舉措：
    一是進(jìn)一步強(qiáng)化教育管理。進(jìn)一步加大對(duì)黨員干部特別是村主要負(fù)責(zé)人的教育和管理，尤其是對(duì)換屆工作紀(jì)律宣傳教育，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，為換屆工作順利進(jìn)行夯實(shí)思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
    二是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)換屆紀(jì)律的宣傳，多管齊下，通過(guò)廣播、電視、黨務(wù)公開(kāi)欄、標(biāo)語(yǔ)、資料發(fā)放等方式，加大宣傳力度，確保不留宣傳死角，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍。
    三是進(jìn)一步強(qiáng)化輿情掌控。繼續(xù)發(fā)揮換屆工作聯(lián)系員和駐村干部作用，加強(qiáng)對(duì)換屆工作推進(jìn)過(guò)程中的民情監(jiān)控，確保換屆工作中的輿情掌握及時(shí)到位，提升換屆工作效率。
    四是進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督和督查力度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)委和鄉(xiāng)督查辦的作用，通過(guò)定期和不定期督查，保持對(duì)違反換屆紀(jì)律行為的高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍態(tài)度，狠抓嚴(yán)肅換屆紀(jì)律風(fēng)氣監(jiān)督工作，確保全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律風(fēng)清氣正。
    根據(jù)省黨委組織部《關(guān)于開(kāi)展xx村、社區(qū)“兩委”換屆選舉前期專(zhuān)項(xiàng)排查整頓的通知》文件精神，為確保“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行，xx鎮(zhèn)黨委、政府成立摸底排查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)21個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行了全面細(xì)致的排查，針對(duì)排查出的重點(diǎn)難點(diǎn)村，根據(jù)“一村一案”的原則，制定整改方案，已初見(jiàn)整改實(shí)效?，F(xiàn)將“兩委”換屆前期排查整頓工作完成情況匯報(bào)如下：
    以“兩委”換屆前期排查整頓為契機(jī)，以推進(jìn)固本強(qiáng)基創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織行動(dòng)為抓手，扎實(shí)做好村級(jí)后備干部培養(yǎng)，抓好群眾反應(yīng)突出問(wèn)題，有效破解“無(wú)人選”困境，全面提升村黨組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的意識(shí)、能力和水平。
    鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一動(dòng)員，組織力量深入調(diào)查摸底，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、入戶(hù)走訪(fǎng)，面對(duì)面征求黨員群眾意見(jiàn)，全面摸清換屆選舉“重、難點(diǎn)村”，經(jīng)摸底排查，xxx社區(qū)選情復(fù)雜，xx村信訪(fǎng)案件較多，信訪(fǎng)矛盾突出，均被列為重點(diǎn)難點(diǎn)村。
    （一）統(tǒng)一思想，明確工作理念。在全面分析重點(diǎn)難點(diǎn)村實(shí)際情況基礎(chǔ)上，通過(guò)一系列座談?wù){(diào)研，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，明確“核心是選舉、重點(diǎn)是管理、關(guān)鍵是服務(wù)”的工作理念。全面開(kāi)展“大走訪(fǎng)”工作，對(duì)現(xiàn)有問(wèn)題梳理一批、化解一批、緩解一批。
    （二）建立“四個(gè)一”排查整頓包聯(lián)工作機(jī)制。通過(guò)建立“四個(gè)一”包聯(lián)工作機(jī)制，全員動(dòng)員、四級(jí)聯(lián)動(dòng)，形成處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下村指導(dǎo)，縣直部門(mén)連村幫扶，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村督促，第一書(shū)記駐村推動(dòng)的工作格局，確保重點(diǎn)難點(diǎn)村整改見(jiàn)實(shí)效。
    （三）營(yíng)造良好的輿論氛圍和換屆環(huán)境。一是充分利用在人口密級(jí)場(chǎng)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅，走村入戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面交流等形式，宣傳有關(guān)選舉的法律法規(guī)和選舉工作要求，營(yíng)造良好的換屆選舉輿論氛圍。二是要求駐村工作隊(duì)通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)，深入摸排糾紛矛盾，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)群眾代表、黨員、致富典型等人群的教育引導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)解決，確保選舉工作規(guī)范順利進(jìn)行。共張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)144張，懸掛條幅21條，入戶(hù)走訪(fǎng)400余人次。
    （四）加大信訪(fǎng)問(wèn)題排查化解力度。堅(jiān)持以“事要解決，人要穩(wěn)定”為核心，鎮(zhèn)黨委成立由紀(jì)委、組織、信訪(fǎng)、服務(wù)等部門(mén)參與的工作小組，采取座談、組織談話(huà)等多種方式，采取切實(shí)管用的措施，下大力氣排查化解信訪(fǎng)問(wèn)題。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村“調(diào)解室”的作用，實(shí)現(xiàn)有案必受、有受必理、有理必果、有果必公的目標(biāo)責(zé)任制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，專(zhuān)項(xiàng)排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，做到“抓小、抓早、抓苗頭”，努力創(chuàng)造穩(wěn)定良好的社會(huì)環(huán)境。
    根據(jù)縣紀(jì)委《關(guān)于開(kāi)展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律執(zhí)行情況檢查的通知》，我鎮(zhèn)對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
    在縣下派工作組具體指導(dǎo)下，3月份我鎮(zhèn)認(rèn)真制定了換屆選舉工作計(jì)劃，根據(jù)新修改的選舉法規(guī)定，重新合理劃分了選區(qū)，制定了具體的換屆選舉工作方案，4月25-4月26日我鎮(zhèn)順利召開(kāi)了黨代會(huì)，人代會(huì)也處于前期準(zhǔn)備階段，將按縣里統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)。
    為保證順利換屆，我鎮(zhèn)把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為換屆工作的重中之重，貫穿于換屆選舉全過(guò)程，努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的環(huán)境。鎮(zhèn)黨委召開(kāi)的班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)上集中學(xué)習(xí)了中組發(fā)[2019]21號(hào)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》和贛組發(fā)[2019]10號(hào)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆人事紀(jì)律的通知》。鎮(zhèn)黨委書(shū)記帥連清同志在會(huì)上傳達(dá)了中央和省委關(guān)于換屆工作的視頻會(huì)議精神，就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，精心部署，強(qiáng)化宣傳力度，確保換屆紀(jì)律工作落到實(shí)處。同時(shí)，我鎮(zhèn)將換屆工作和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真制定好換屆工作實(shí)施方案，細(xì)化工作安排，采取多種形式嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。一是會(huì)議宣傳教育。先后在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部例會(huì)和全鎮(zhèn)換屆選舉工作大會(huì)上，集中組織鎮(zhèn)村干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》和《關(guān)于嚴(yán)肅換屆人事紀(jì)律的通知》等文件精神。二是發(fā)放了宣傳單。將“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”宣傳單發(fā)到了鎮(zhèn)里干部和村“兩委”負(fù)責(zé)人手中，讓大家知曉換屆紀(jì)律，掌握換屆各個(gè)環(huán)節(jié)紀(jì)律工作的具體要求，督促干部筑牢嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的思想防線(xiàn)。三是通過(guò)將“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”內(nèi)容在黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公開(kāi)等形式進(jìn)行宣傳，提高黨員、群眾對(duì)換屆紀(jì)律的知曉率，讓更多的人了解換屆選舉工作。四是開(kāi)展了干部談心活動(dòng)，采取個(gè)別談話(huà)方式，全面了解干部思想動(dòng)態(tài)和情緒，教育引導(dǎo)鎮(zhèn)里干部要調(diào)整好心態(tài)，正確對(duì)持進(jìn)退留轉(zhuǎn)，確保換屆期間“工作不斷”、“秩序不亂”，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部紀(jì)律觀念。五是抓換屆主題。黨政班子成員率先簽訂《嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律書(shū)》，做到“五個(gè)絕不”，自覺(jué)接受監(jiān)督。認(rèn)真組織召開(kāi)干部測(cè)評(píng)會(huì)，向黨代會(huì)代表發(fā)放了《給黨代會(huì)代表的函》、《換屆風(fēng)氣民主測(cè)評(píng)表》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求知曉情況和治理拉票工作調(diào)查問(wèn)卷》共100余份，并回收100余份，進(jìn)一步規(guī)范了干部推薦和測(cè)評(píng)工作。
    我鎮(zhèn)成立了換屆工作指導(dǎo)組，對(duì)全鎮(zhèn)各選區(qū)換屆工作進(jìn)行派駐指導(dǎo)，確保換屆環(huán)境風(fēng)清氣正。對(duì)各村、各單位執(zhí)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作認(rèn)真進(jìn)行督查，嚴(yán)格責(zé)任追究，為換屆設(shè)立“高壓線(xiàn)”。同時(shí)開(kāi)設(shè)舉報(bào)箱、舉報(bào)電話(huà)（12380）和省縣舉報(bào)網(wǎng)站，對(duì)全鎮(zhèn)換屆選舉工作進(jìn)行全程監(jiān)控，確保信息順暢。
    經(jīng)過(guò)前期的精心安排和大力宣傳，我鎮(zhèn)開(kāi)展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作取得一定成績(jī)。截止目前，未發(fā)生一起違反換屆紀(jì)律的事件，換屆紀(jì)律風(fēng)清氣正，黨代會(huì)已勝利閉幕，組織意圖得以順利實(shí)現(xiàn)，所有組織意圖委員候選人全部全票當(dāng)選，目前人大會(huì)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行，為開(kāi)好人大會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
    通過(guò)此次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作，全鎮(zhèn)基層民主政治建設(shè)進(jìn)一步深入，換屆選舉環(huán)境更加風(fēng)清氣正，下一步，我鎮(zhèn)將認(rèn)真謀劃組織開(kāi)好人大會(huì)，切實(shí)選好配強(qiáng)鎮(zhèn)黨政班子，全力以赴實(shí)施“xx”規(guī)劃，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
    村級(jí)換屆研判報(bào)告篇十六
    基層基礎(chǔ)工作就是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，包括財(cái)務(wù)管理、檔案管理、干部管理，特別是各村歷史遺留問(wèn)題，是群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是令各級(jí)黨和政府頭等的難題，難在它歷史性、復(fù)雜性、敏感性，稍有處理不當(dāng)，就會(huì)直接影響農(nóng)村穩(wěn)定和村組各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。就像人身上的一顆毒瘤，不取會(huì)疼，要取就必須動(dòng)手術(shù)。
    我們認(rèn)為，農(nóng)村工作千頭完緒，抓基層基礎(chǔ)工作就抓住了關(guān)鍵，要抓好基層基礎(chǔ)工作，特別是徹底解決各村歷史遺留問(wèn)題，不會(huì)是偶然的，也不是一日之功，必須打持久戰(zhàn)。這就需要工作中要有前瞻性和預(yù)見(jiàn)性，還要有出幾身汗、掉幾斤肉的決心。對(duì)此，我們從2003年起，集中7個(gè)月時(shí)間，克服一切困難，想盡一切辦法，斥資300余萬(wàn)元，解決了全辦20個(gè)村涉及宅基地、土地承包、村組帳務(wù)等三大類(lèi)30多個(gè)長(zhǎng)期遺留，甚至遺留十幾年的問(wèn)題。特別是針對(duì)一時(shí)還沒(méi)有妥善處置的問(wèn)題影響到了換屆工作的順利進(jìn)行，及時(shí)研究，要求必須依法按時(shí)換屆，并且要通過(guò)換屆、換人促使問(wèn)題的解決。我辦牟家村就是一個(gè)典型，新一屆村委會(huì)上任后，及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，村組宅基地、土地承包糾紛，人畜飲水以及城中村改造前期階段遺留的長(zhǎng)期無(wú)法解決的幾個(gè)大問(wèn)題，都得到了妥善處置，群眾滿(mǎn)意，對(duì)新一屆村委會(huì)也寄予很大的希望，真正起到了消腫化瘀的功效，在群眾中樹(shù)立了政府威信。同時(shí)，我們?cè)谪?cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理、檔案管理、農(nóng)村干部管理上，敢為人先，先入為主，積極采取措施，力爭(zhēng)把工作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題都消滅在萌芽狀態(tài)，減少基層矛盾，工作不留后遺癥。一方面，針對(duì)農(nóng)村個(gè)別干部在財(cái)務(wù)審批程序、集體財(cái)物分配等方面出現(xiàn)的問(wèn)題和財(cái)務(wù)管理上存在的漏洞，從制度入手，用制度管人、管事，把解決農(nóng)村財(cái)務(wù)管理和分配作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，加強(qiáng)干部管理，提高干部執(zhí)政能力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措來(lái)抓，出臺(tái)了《》《》《》等一系列農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，杜絕了個(gè)別干部違法亂紀(jì)行為。另一方面，針對(duì)農(nóng)村檔案管理中出現(xiàn)的節(jié)節(jié)帳、包包帳現(xiàn)象，每年四月份集中一個(gè)月時(shí)間，由區(qū)檔案局專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，抽調(diào)優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部，組織對(duì)各村文書(shū)檔案，特別是合同、會(huì)議記錄等進(jìn)行集中整理和歸檔，確保了農(nóng)村工作的連續(xù)性。再一方面，針對(duì)基層一級(jí)政府對(duì)村民委員會(huì)自治組織管理中的缺陷和個(gè)別村干部受家族勢(shì)力、習(xí)慣做法、利益驅(qū)動(dòng)等因素的影響，不依法按程序辦事的錯(cuò)誤做法，選派任命27名科級(jí)干部和優(yōu)秀年輕干部，擔(dān)任村黨支部副書(shū)記或村委會(huì)主任助理，賦予“參與黨務(wù)、指導(dǎo)村務(wù)”的工作職責(zé)，依法依規(guī)參與指導(dǎo)村組工作，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督和管理。
    農(nóng)村有很多退任老干部，他們過(guò)去在地區(qū)和村組經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用，關(guān)愛(ài)退任老干部是對(duì)他們過(guò)去工作的肯定，也是對(duì)現(xiàn)任村干部的一種鼓勵(lì)和教育?；诖?，我們?cè)诿繉么鍍晌瘯?huì)換屆后，及時(shí)組織召開(kāi)退任干部座談會(huì)，每年春節(jié)前又對(duì)70歲以上過(guò)去曾擔(dān)任村主要干部和近兩年退任的村主要干部進(jìn)行慰問(wèn)，在肯定他們所做出成績(jī)同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們繼續(xù)關(guān)心地區(qū)發(fā)展，支持和幫助新一屆兩委會(huì)，鞏固各屆兩委會(huì)組織取得的來(lái)之不易的成果。同時(shí)，積極研究，對(duì)過(guò)去長(zhǎng)期擔(dān)任村主要干部的，給予一定補(bǔ)貼，共享社會(huì)成果。
    換屆選舉工作雖然在大原則上有了明確的法律依據(jù)，但在基層實(shí)施過(guò)程中，對(duì)具體操作辦法又沒(méi)有統(tǒng)一。以往各村選舉方案村村有異，選舉辦法不盡相同，選舉過(guò)程經(jīng)常出現(xiàn)因選舉程序不統(tǒng)一、不嚴(yán)謹(jǐn)，讓一些人鉆了空子，正式這種看似小問(wèn)題，卻影響了換屆選舉順利進(jìn)行?？梢?jiàn)，選舉是不允許有任何紕漏，只有規(guī)范化、明細(xì)化、嚴(yán)格化，依法進(jìn)行選舉，抓住選舉過(guò)程每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能確保換屆順利進(jìn)行。我們從規(guī)范選舉辦法入手，出臺(tái)《關(guān)于村民委員會(huì)換屆選舉辦法（模擬稿）》、《換屆選舉指導(dǎo)程序》，對(duì)選舉程序，特別是過(guò)去容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)，包括對(duì)選民的登記、選票的印制、票箱的設(shè)定、公告的格式、選舉結(jié)果報(bào)告單的填寫(xiě)以及投票、唱票、記票等細(xì)節(jié)都進(jìn)行了規(guī)范，統(tǒng)一口徑。同時(shí)，統(tǒng)一刻制三枚換屆選舉專(zhuān)用隨形章，選用7種不同顏色的選票專(zhuān)用紙，由辦事處在各村投票選舉前隨機(jī)選用紙張和印章，做到選票在發(fā)票前嚴(yán)格保密。
    過(guò)去，我們與村民委員會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，隨著《村民委員會(huì)組織法》的頒布實(shí)施，這種關(guān)系被打破了，村民委員會(huì)成了一級(jí)自治組織，我們與村民委員會(huì)成了法人與法人之間的平等關(guān)系。在選舉中，村民選舉委員會(huì)經(jīng)過(guò)各村民主投票推選，賦有依法組織換屆選舉的權(quán)力，但個(gè)別村民委會(huì)在換屆選舉中，不能依法組織，引發(fā)了許多不民主、不合法現(xiàn)象，導(dǎo)致選舉工作不能正常順利進(jìn)行。我們認(rèn)為，要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo)，就必須強(qiáng)化黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，發(fā)揮村級(jí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，依法加強(qiáng)對(duì)換屆選舉中各個(gè)換屆的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。我們成立了以各村支部書(shū)記為組長(zhǎng)，委員為核心的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)選舉知識(shí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)他們正確領(lǐng)導(dǎo)、全程監(jiān)督和參與換屆選舉工作，及時(shí)妥善處理選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，這一舉措在換屆選舉中發(fā)揮了重要作用。
    選舉過(guò)程變數(shù)大，經(jīng)常發(fā)生突發(fā)事件，這不僅僅是我們工作中遇到的，在其他地區(qū)也普遍存在。全辦在選舉中也出現(xiàn)了候選人相互拆臺(tái)、相互攻擊的現(xiàn)象，也有個(gè)別在票箱中發(fā)現(xiàn)匿名信，甚至出現(xiàn)百元大鈔。導(dǎo)致這些問(wèn)題的出現(xiàn)，原因主要有兩個(gè)，一個(gè)是干部素質(zhì)不高，對(duì)選舉法理解不深不透，政策答復(fù)有偏差，選舉操作程序不規(guī)范，授人一柄。另一個(gè)是農(nóng)村極少數(shù)人動(dòng)機(jī)不純，采取不正當(dāng)手段干擾和破壞換屆選舉。要解決這些問(wèn)題，培養(yǎng)一批理論水平高、政策水平強(qiáng)、工作能力過(guò)硬的干部隊(duì)伍是決定性因素。這就需要我們平時(shí)工作中對(duì)干部的教育培訓(xùn)要制度化、長(zhǎng)期化，通過(guò)潛移默化的熏陶，形成人人想工作、說(shuō)工作、干工作的良好氛圍，不斷增強(qiáng)在群眾中說(shuō)話(huà)、辦事的信譽(yù)度，使他們真正成為選舉指導(dǎo)員、政策宣傳員、矛盾調(diào)解員。一方面，堅(jiān)持周一例會(huì)講評(píng)，總結(jié)、分析、研究換屆選舉工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和解決辦法，推廣在解決換屆選舉突發(fā)事件過(guò)程中的成功做法。堅(jiān)持每月一次法律知識(shí)講座，重點(diǎn)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，先讓干部在科室講，在在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上講，模擬選舉過(guò)程，使機(jī)關(guān)干部身臨其境，有效提高了干部特別是缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部依法組織選舉，妥善處置突發(fā)事件的能力。對(duì)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行換屆選舉知識(shí)考試，統(tǒng)一命題，嚴(yán)格考評(píng)，明確85分以下的不能參與換屆選舉，并取消相關(guān)福利待遇，確保參與換屆選舉工作的人員素質(zhì)合格。另一方面，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村干部的教育培訓(xùn)，利用農(nóng)村兩委會(huì)干部例會(huì)，集中組織對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行了多次相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，反復(fù)組織學(xué)習(xí)《村民委員會(huì)組織法》和省、市、區(qū)關(guān)于換屆選舉的一系列法規(guī)政策，編寫(xiě)《村民委員會(huì)換屆選舉知識(shí)問(wèn)答》、購(gòu)買(mǎi)《西安市農(nóng)村兩委會(huì)換屆選舉政策問(wèn)答》下發(fā)到全體干部手中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加深理解，確保了農(nóng)村干部在宣傳指導(dǎo)換屆選舉中不出偏差。
    大環(huán)境主要體現(xiàn)在群眾基礎(chǔ)上，體現(xiàn)在治安環(huán)境上，也體現(xiàn)在建章立制上。只要擁有了這些環(huán)境因素，換屆選舉工作就有了保障，“鬧”字派就失去了鬧事的群眾基礎(chǔ)，沒(méi)有了鬧事的客觀理由。我們通過(guò)改善地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等一系列群眾看的見(jiàn)、摸的著的實(shí)事，取得了群眾的信任和支持，有了一定的群眾基礎(chǔ)；通過(guò)公安干警全程跟蹤，隨時(shí)出警，為換屆選舉保駕護(hù)航，對(duì)干擾和破壞選舉的人和事，起到威懾作用，有效控制了個(gè)別人鬧事、鬧人的行為，保證了換屆選舉的治安環(huán)境；通過(guò)出臺(tái)《從現(xiàn)在起到換屆期間停止或延期辦理村組重大事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律確保村委會(huì)換屆順利進(jìn)行的通知》，有效防止了個(gè)別村個(gè)別人在換屆選舉期間，借機(jī)謀取私立和小團(tuán)體利益引發(fā)的不穩(wěn)定因素，充分發(fā)揮了建章立制的作用。
    大環(huán)境還體現(xiàn)在群眾素質(zhì)上，群眾素質(zhì)高不高，民主意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，直接影響換屆選舉是否真正體現(xiàn)民主。只有群眾的整體素質(zhì)提高，才能珍惜和正確履行自己的權(quán)利，一些年輕、群眾基礎(chǔ)好、能力強(qiáng)的人才能被選進(jìn)村委會(huì)班子。我們?cè)谶@方面加大換屆選舉知識(shí)宣傳力度，平均各村每天有2個(gè)小時(shí)以上的廣播宣傳，1000多條標(biāo)語(yǔ)、30多期板報(bào)、宣傳車(chē)50次以上的出動(dòng)、其它宣傳形式全程配合，形成了強(qiáng)烈的宣傳攻勢(shì)，真正做到了家喻戶(hù)曉、人人皆知，營(yíng)造了濃郁的換屆選舉氛圍。
    《村民委員會(huì)組織法》頒布實(shí)施以來(lái)，這次換屆選舉在魚(yú)化競(jìng)爭(zhēng)最激烈，但民主體現(xiàn)的也更加透明。群眾的民主意識(shí)不斷提高，想以換屆選舉實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù)的人增多，群眾選舉的范圍比較大，因而候選人之間的票數(shù)非常接近，全辦20個(gè)村通過(guò)一次投票產(chǎn)生結(jié)果的僅有5個(gè)村，好多村主任、包括委員均以過(guò)半數(shù)幾票、十幾票的微弱優(yōu)勢(shì)當(dāng)選。高票，甚至以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選不能完全體現(xiàn)民主，只有百分之五十一當(dāng)選，才能真正體現(xiàn)民主。