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危房改造調(diào)研報告最佳篇一
在危舊房改造過程中,按照“政府主導(dǎo),市場化運(yùn)作”的思路,堅持依法辦事和以人為本,保護(hù)與改造并舉,公平與效益并重的原則,通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運(yùn)作”等方式實施危舊房改造,形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動”為特點的舊城改造模式,取得明顯效果。表現(xiàn)在:
一是群眾滿意度明顯提高。目前xx市二環(huán)以內(nèi),低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面積達(dá)到28平方米。
二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目,現(xiàn)在只要幾個月時間。xx市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議,簽約率達(dá)96.74%。
三是拆遷糾紛明顯減少。xx市受理拆遷來信來訪數(shù)量,xx年比xx年下降53%,xx年比xx年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。
xx市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前,先對擬實施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查,當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的,實施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜,簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上,且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的,由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證;如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的,終止模擬拆遷,不再對該片區(qū)實施拆遷。xx市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷,作為模擬拆遷的首個試點,在不到4個月的時間內(nèi),就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
針對經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”,xx市制定了一系列政策措施,保證其基本居住條件。
一是保底安置,分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米,他處無住房,并持有低保證的被拆遷人,按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價款,被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60平方米的,由被拆迂人按實際成本價結(jié)算;超過60平方米的,由被拆遷人按市場價結(jié)算。
二是幫貧助弱,殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人,在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧;持有低保證的殘疾人,領(lǐng)取臨時安置補(bǔ)助費和搬家費時,比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20%的獎勵。
三是廉租補(bǔ)貼,優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入,申請經(jīng)xx市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后,一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。
四是引入銀行按揭,增強(qiáng)房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶,xx市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便,免轉(zhuǎn)校費。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策,規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入(轉(zhuǎn))學(xué)問題,各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕,不得收取任何費用。
一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價,免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。
二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補(bǔ)償安置的,一次性發(fā)放的臨時安置補(bǔ)助費由1.5個月增至6個月,對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算;對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費由1.5個月增至3個月。搬家補(bǔ)助費由原有的每戶300元增至1200元。
三是增設(shè)物管費補(bǔ)貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓,被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實,要求對被拆迂人按90平方米計算,一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補(bǔ)貼。
四是鼓勵選擇貨幣補(bǔ)償安置,滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶,住宅在被拆遷房屋評估價基礎(chǔ)上給予30%的購房補(bǔ)貼,非住宅給予20%的購房補(bǔ)貼。
危房改造調(diào)研報告最佳篇二
根據(jù)市總的有關(guān)要求,區(qū)總工會于近期通過問卷調(diào)研、隨機(jī)訪談等形式對全區(qū)職工工資收入情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研根據(jù)抽樣的方式,共發(fā)放調(diào)研問卷600份,收回有效問卷270份,涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個行業(yè),其中餐飲業(yè)60人,占調(diào)研人數(shù)的22.2%;紡織業(yè)10人,占調(diào)研人數(shù)的3.7%;服務(wù)業(yè)52人,占調(diào)研人數(shù)的19.3%;建材行業(yè)20人,占調(diào)研人數(shù)的7.4%;批發(fā)零售業(yè)46人,占調(diào)研人數(shù)的17.0%;鐵路電氣化40人,占調(diào)研人數(shù)的14.8%;電子通訊業(yè)8人,占調(diào)研人數(shù)的6.7%;其他行業(yè)24人,占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
一、基本情況
1、與用人單位簽訂勞動合同情況。其中,簽訂的92人,占調(diào)研人數(shù)的68.1%;未簽訂的43,占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
2、工作崗位情況。其中,一線工人88人,占調(diào)研人數(shù)的65.2%;輔助生產(chǎn)工人8人,占調(diào)研人數(shù)的5.9%;技術(shù)工人16人,占調(diào)研人數(shù)的11.9%;一般管理干部7人,占調(diào)研人數(shù)的5.2%;其他崗位16人,占調(diào)研人數(shù)的11.9%。
3、月工資收入1500元以下的35人,占調(diào)研人數(shù)的25.9%;1500~2300元的81人,占調(diào)研人數(shù)的60.0%;2300~3200元的19人,占調(diào)研人數(shù)的14.1%。
4、在調(diào)研中,132人的月工資發(fā)放沒有低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況,占調(diào)研人數(shù)的97.8%。
5、在所調(diào)研的人中有131人了解自己的月工資額度,占調(diào)研人數(shù)的97.0%;不了解的4人,占調(diào)研人數(shù)的3.0%。
6、在調(diào)研中有123人對自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意,占調(diào)研人數(shù)的91.1%。不滿意的12人,占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險的有38人,占調(diào)研人數(shù)的28.1%;部分繳納的54人,占調(diào)研人數(shù)的40.0%;沒有繳納的43人占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
8、關(guān)于《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度調(diào)研種,非常了解的4人,占調(diào)研人數(shù)的3.0%;知道與知道一點的為44人和79人,分別占調(diào)研人數(shù)的32.6%和58.5%。
9、認(rèn)為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對于維護(hù)企業(yè)職工的合法勞動報酬權(quán)益,提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人,分別占調(diào)研人數(shù)的34.8%、34.1%。
二、調(diào)研結(jié)果分析
從調(diào)研結(jié)果來看。
1、在調(diào)研者中,簽訂勞動合同的占68.1%,說明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出,勞動合同簽訂率不是很高,還需我們加大開展工資集體協(xié)商工作的力度。
2、調(diào)研中,月工資發(fā)放有97.8%達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上,說明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中,我們要杜絕此類情況的發(fā)生。
3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險情況,全部繳納的占28.1%,說明社會統(tǒng)籌有關(guān)要求還沒有達(dá)到全覆蓋,這方面我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
4對《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度的調(diào)研中,非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點的占58.5%。說明我們的宣傳還不到位,法律法規(guī)還需要繼續(xù)普及。
以上是我區(qū)對職工工資狀況調(diào)研的情況,在接下來的工作中,我們將繼續(xù)開展工資集體協(xié)商工作,加強(qiáng)對工資集體協(xié)商,法律法規(guī)、有關(guān)政策宣傳的力度。為全市推進(jìn)工資集體協(xié)商工作,完善職工收入分配制度,維護(hù)職工合法權(quán)益作出不懈的努力。
危房改造調(diào)研報告最佳篇三
近幾年,在鄉(xiāng)黨委政府的重視下我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作雖然取得了一定的成績,農(nóng)村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)仍然相對滯后。使得我鄉(xiāng)目前仍然存在有不少住房困難戶和危房戶。為了進(jìn)一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村危房情況,最近,我同有關(guān)人員深入到全鄉(xiāng)各村,就危房現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。
一、基本現(xiàn)狀
通過一段時間的調(diào)研,我鄉(xiāng)住房困難戶和危房戶的情況主要呈現(xiàn)出四個特點:
1、分布范圍廣。從調(diào)查的情況看,住房困難問題和危舊房問題在大多數(shù)村都還仍然存在。
2、工作壓力大。這些住房困難戶和危舊房問題大都比較嚴(yán)重。而且在這些農(nóng)戶中,能夠自籌資金進(jìn)行新建住房或者修繕的并不多。
3、自建能力弱。從調(diào)查的情況看,這些農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)普遍困難,都屬于農(nóng)村的弱勢群體。大致有這樣四種類型:大病致貧型、身殘力缺型、債務(wù)積壓型、鰥寡孤獨型。
4、改造時間緊。從調(diào)查的情況看,由于家庭因素的影響,大
多數(shù)住房困難戶對新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶的住房則頂多能再堅持1—3年。如果今冬明春雪雨大,有的房屋還要縮短使用壽命,要是得不到及時的維修或重建,很可能造成倒塌。將嚴(yán)重威脅極貧戶的生命財產(chǎn)安全,增加農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。
二、建議及對策
解決住房困難和危房問題,既是現(xiàn)實的需要,也是鄉(xiāng)黨委政府執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。對此,應(yīng)切實采取措施,把農(nóng)村住房困難戶和危房戶的問題徹底解決到位,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1、解決農(nóng)村住房困難和危房問題,必須科學(xué)規(guī)劃,周密安排,制定切實可行的工作計劃。根據(jù)住房困難戶和危房戶的現(xiàn)狀,解決住房困難和危房問題,不能一蹴而就,必須循序漸進(jìn),分步實施。在具體工作中,要堅持三個原則:一是分期分批的原則。對部分嚴(yán)重危房戶和住房特別困難的農(nóng)戶要納入首批計劃,優(yōu)先給予享受安置政策。對短期內(nèi)無倒塌危險的危舊房農(nóng)戶,要做好思想工作,延期進(jìn)行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無房特危房問題的主體責(zé)任者,增強(qiáng)超前意識,摸清底數(shù),明確哪些該修,哪些不該修,制定好工作計劃,確保真正困難無助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標(biāo)準(zhǔn),切實保證該維修的不翻建,該小修的不大修。尤其是對重建戶,要嚴(yán)格把握修建標(biāo)準(zhǔn),確保每個極貧戶都能及時住上放心房。
2、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須廣辟渠道,多元籌資,保證財力投入到位。保證足夠的資金投入,是解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題的關(guān)鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級的財政實力較弱,要把農(nóng)村極貧戶無房特危房問題徹底解決到位,必須借助方方面面的力量,堅持多條腿走路的辦法,廣泛籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級補(bǔ)一塊??h鄉(xiāng)兩級財政要根據(jù)財力情況,列出預(yù)算計劃,擠出一定數(shù)額的資金,專項用于解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題。二是農(nóng)民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會關(guān)系,自己拆借一部分資金。
3、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須肯于讓利,積極扶持,給予有力的`政策支持。具體就是要做到“免、補(bǔ)、幫、送”。免,就是對解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費,一律免收。補(bǔ),就是根據(jù)極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同,確定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),把危房改造補(bǔ)助金補(bǔ)到位。幫,就是以村為單位,通過一事一議等形式,動員廣大村民,組織義務(wù)幫工隊,解決極貧戶維修改造房屋的勞動力問題。送,就是對一些鰥寡孤獨極貧戶,要適當(dāng)放寬政策,送他們?nèi)ゾ蠢显杭泄B(yǎng)。
4、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須明確責(zé)任,密切配合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,既是一項為民謀利的好事,更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。
5、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼
治,建立長效保障機(jī)制。農(nóng)村極貧戶無房特危房問題是一個動態(tài)的問題,解決一批,又會出現(xiàn)一批,要想徹底消除,必須從治本入手,強(qiáng)化監(jiān)管,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強(qiáng)化已改造房屋的后續(xù)管理。從調(diào)查的情況看,有些極貧戶因外出打工等原因,舉家搬遷,對已經(jīng)修建完畢的房屋進(jìn)行變賣或出租,導(dǎo)致政府修建他賺錢問題的出現(xiàn)。因此,在解決今后的極貧戶無房特危房問題中,要打破無論國家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現(xiàn)狀,對極貧戶危房改造的資金、物資,鄉(xiāng)村兩級要分別設(shè)置帳目,與極貧戶簽定協(xié)議,作為固定資產(chǎn)管理,不許變賣、抵押,更不允許用房屋還債。如出現(xiàn)上述情況,鄉(xiāng)村兩級有權(quán)收回房屋,用作扶持資金使用,而且對這類極貧戶今后將不予扶助。二要強(qiáng)化現(xiàn)有危房治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會,對農(nóng)村貧困戶的無房特危房問題,要經(jīng)常抓,抓經(jīng)常。要明確專人負(fù)責(zé),對本地的貧困戶房屋,每年進(jìn)行一次全面調(diào)查,發(fā)現(xiàn)處于危房邊緣的房屋,立即組織力量進(jìn)行解決,避免積少成多。三要強(qiáng)化極貧戶的造血功能。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,僅靠各級政府的扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,根本上還是要引導(dǎo)極貧戶不等不靠,自力更生,積極尋找致富項目,拓寬致富門路,增強(qiáng)造血功能。如對那些家中有勞力的極貧戶,要鼓勵其外出打工賺錢,并要幫助搞好家中的生產(chǎn)生活,解除后顧之憂。對身體有病不能干體力活的極貧戶,要引導(dǎo)他們發(fā)展養(yǎng)殖項目,多渠道增加收入。
近年來,**縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓,抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵,抓到了點子上,抓到了農(nóng)民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn),一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來 。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索,邁出 了農(nóng)村“危改”的堅實一步
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。2015年,按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路,引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并,采取政府出資,農(nóng)民出工出勞的方式,在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū),對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保,探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。2015年,從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā),著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點, 2015年全縣大面積鋪開,共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化,引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向,并充分尊重農(nóng)民-意愿和要求,采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元,免費設(shè)計,免收各種規(guī)費和建安稅的政策,首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導(dǎo),又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè),從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。 四是統(tǒng)籌兼顧,配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時,注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來,先后實施農(nóng)村改路368.4公里,全縣已有80個村實施通村通暢公路建設(shè),通村通暢率達(dá)到93.9%,82個行政村中有59個村實施了村內(nèi)道路硬化,占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè),使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究,正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題
近日,在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,并發(fā)放調(diào)查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位,部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識不足,思想還很保守。 二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同,形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識上的不同。例如,貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧,對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認(rèn)可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高,反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房,對新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮,部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足,需要調(diào)整和完善,特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上,需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn),使其更符合農(nóng)民-意愿和需要。
三、深入實踐,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“危改”的想法
**縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農(nóng)房改造上勢單力??;泥草房改造量大、面廣,是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前,全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造,任務(wù)十分艱巨。
當(dāng)提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標(biāo)準(zhǔn),以此推動新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實施力度,堅持“撤并自然屯,壯大中心村,發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路,實行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移,騰挪原村莊占地用于復(fù)墾,通過二次開發(fā)推動擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際,研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房,及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房,在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
可度。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng),不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用,從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。
2011年11月**日,根據(jù)**精神,我局高度重視***危房改造有關(guān)問題,由***副局長牽頭,組織相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
。
1.3公里老路,新修2公里公路。工程款為固定總價23萬元。工期從2015年5月12日至2015年6月30日。新修公路設(shè)計單位是縣交通局。
所有工程款從項目款中支付,工程財務(wù)由建設(shè)局委托***負(fù)責(zé)管理。
為確保該項目順利實施,政府從縣扶貧辦、國土局、建設(shè)局、供銷社、***人民政府抽調(diào)專人組建了工作組負(fù)責(zé)該項目實施,實行組長負(fù)責(zé)制,由***任組長。
二、存在問題
1、公路垮塌問題。***公路,沒有邊溝,雨水沖壞路面,溝壑很深,多處路段垮塌,通車?yán)щy危險。
2、堡坎質(zhì)量問題。第一臺堡坎東面長30米段頂部出現(xiàn)面層混泥土與堡坎分離裂縫,最寬處裂縫寬4厘米。第二臺堡坎東面長30米段中部外凸。第三臺堡坎中段垮長18米。原因是施工單位偷工減料,沒按圖施工,堡坎用料塊徑小,斷面尺寸不符合設(shè)計要求。
3、房屋質(zhì)量安全問題。居民自建房屋出現(xiàn)的屋面和墻身裂縫不屬于地質(zhì)問題產(chǎn)生的,是居民施工違反程序和技術(shù)問題,也屬于施工通病,不屬于大的質(zhì)量安全問題。
4、水池漏水問題。水池漏水原因是澆筑水池時細(xì)石混泥土攪拌不均勻,細(xì)石混泥土密實度差產(chǎn)生氣孔滲漏。
5、地面、基礎(chǔ)下沉問題,屬正常自然沉降,不存在安全隱患。
三、安置點群眾要求
1、第一臺路外邊加砌堡坎,保護(hù)路基和房屋。
2、安置點場地硬化。
3、維修水池,統(tǒng)一安裝供水管線。
4、維修堡坎。
5、規(guī)劃設(shè)計安置農(nóng)戶養(yǎng)殖場地及房屋圈舍,農(nóng)戶要養(yǎng)殖。
四、工作建議
1、***加強(qiáng)宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作,消除他們的安全擔(dān)憂和顧慮人民政府會置之不理的想法。***安置點的安全問題。首先***安置點選址是依據(jù)**地礦局出具的《印江縣杉樹鄉(xiāng)孟郊滑坡地質(zhì)災(zāi)害****危房改造實施方案》和《***危房搬遷建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估》確定的,是專業(yè)的單位勘察、評估的,選址意見可靠性、技術(shù)性毋庸置疑。
危房改造調(diào)研報告最佳篇四
實施農(nóng)村危房改造是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要惠民政策,是完善新型社會救助體系,確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施,更是確保困難群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)乎民生福祉的一項重要工作。為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題,今年3月份以來,黃平縣審計局對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了2014年危房改造資金專項審計,通過實地走訪座談、問卷調(diào)查等形式,在全縣范圍內(nèi)對農(nóng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研掌握的情況,對此項工作提出若干建議和對策,以供參考。
20xx年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)4,500戶,其中:五保戶一級危房12戶,低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶),困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶),一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟(jì)較為落后,農(nóng)村危房改造數(shù)量較多,且位置較為分散,危改對象經(jīng)濟(jì)實力薄弱,危房改造工作開展難度大。
實施農(nóng)村危房改造工作以來,工作成效主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)村危舊房數(shù)量逐步消減,困難群體人居條件得到有效改善;二是農(nóng)村面貌有所改善。危舊房實施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是推動了和諧社會建設(shè),農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果,增強(qiáng)了農(nóng)村困難群體建設(shè)美好家園的'信心,密切了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了社會和諧。
農(nóng)村危舊房改造是一項動態(tài)工程,通過長期的持續(xù)努力,我縣農(nóng)村危房改造已初顯成效,但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標(biāo)要求還有較大的差距,存在一些具體的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.危房改造資金支出進(jìn)度不按危房改造工程完成進(jìn)度發(fā)放(兌現(xiàn)),存在資金缺口。中央及州級財政20xx年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金尚欠到位資金共計106.91萬元(其中:中央補(bǔ)助資金應(yīng)為1,145.96萬元,實際到位資金1,084.09萬元,尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級補(bǔ)助資金應(yīng)為450.00萬元,實際到位資金404.96萬元,尚欠45.04萬元。
2.縣財政困難沒有及時配套農(nóng)村危房改造資金。截止20xx年12月31日,2014年度的農(nóng)村危房改造任務(wù)全面改造完工并經(jīng)驗收合格,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農(nóng)村危房改造資金1,311.52萬元,截止2015年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬元,為撥給全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬元的97.98%。
3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是危房鑒定難以實施,危房鑒定由專業(yè)部門承擔(dān),鑒定費用較高,困難群眾無力承擔(dān);二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實際上報,一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位,公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分,甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農(nóng)村危房統(tǒng)計普查過程中,深入程度不夠,存在誤報、漏報的情況,缺乏動態(tài)信息采集機(jī)制,使建設(shè)部門掌握的數(shù)據(jù)實際數(shù)有偏差。
4.技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重缺失。實施農(nóng)村危房改造工作以來,尚未建立技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實施改造,改造過程中存在人工、建材等浪費現(xiàn)象,給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設(shè)計、施工、驗收全過程中缺乏技術(shù)指導(dǎo),一些完成改造的新房存在技術(shù)缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導(dǎo),群眾對農(nóng)村危房改造這項惠民政策知曉度不高,理解存在偏差。
5.存在建房就補(bǔ)盲目攀比現(xiàn)象。在審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對自家住宅大肆擴(kuò)建、增建,意借危房改造的機(jī)會為自身謀利益,群眾盲目攀比,建筑面積和總造價超出標(biāo)準(zhǔn),易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如:重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)條件較好,而列入農(nóng)村危房改造對象,分別按困難戶一級、困難戶二級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。
1.政策調(diào)整、政策引導(dǎo)。建議上級財政部門加大農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金投入力度,減少縣級財政配套資金的壓力。縣財政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時撥付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金,確保資金及時足額到位。擴(kuò)大補(bǔ)助范圍,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時建議改變資金管理模式,明確責(zé)任,根據(jù)經(jīng)濟(jì)實力情況確定分擔(dān)比例,撥付模式由分類分次撥付變更為驗收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。
2.強(qiáng)化服務(wù)、分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實專人負(fù)責(zé)此項工作,要堅持以質(zhì)量為核心,制定農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)及驗收辦法,按照誰驗收、誰負(fù)責(zé)的原則,實行嚴(yán)格的建房責(zé)任制、驗收責(zé)任制及驗房備案制度;推行全程質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)把選址、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。在舊危房改造過程中,應(yīng)建立組織,落實專人,對所在的危舊房改造工作進(jìn)行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)落實好項目實施監(jiān)督、驗收等工作,同時要強(qiáng)化對社會工匠使用技術(shù)培訓(xùn),確保持證上崗;國土部門應(yīng)做好土地巡查,督促嚴(yán)格落實一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強(qiáng)化政策引導(dǎo)、宣傳,幫助解決農(nóng)民建房過程中的實際問題。同時要積極探索市場化運(yùn)作的有效手段,建立起政府、企業(yè)、銀行、社會多渠道融資的有效平臺,為危房改造項目的啟動實施提供資金保障。
危房改造調(diào)研報告最佳篇五
為使縣域經(jīng)濟(jì)較快地擺脫困境,進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。針對我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題,提幾點建議:
(一)完善扶持政策,發(fā)揮導(dǎo)向作用。政府及相關(guān)部門要認(rèn)真研究國家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。一要堅持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的骨架,是解決就業(yè)的重要途徑,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進(jìn)一步突出工業(yè)重點,認(rèn)真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題,抓緊完善扶持工業(yè)政策,積極推進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大做強(qiáng)。二要進(jìn)一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制訂相應(yīng)激勵政策,幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級等方面的突出問題,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時,高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展,研究出臺相應(yīng)的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng),減少企業(yè)外流。
(二)解決要素制約問題,為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關(guān)部門,要認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于簡政放權(quán)、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項政策,經(jīng)常深入企業(yè),加強(qiáng)調(diào)研、溝通,切實解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題。一是解決融資難、融資貴的問題。支持金融機(jī)構(gòu)簡化信貸審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,采取動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標(biāo)等抵質(zhì)押方式,拓寬融資渠道,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定中小企業(yè)授信標(biāo)準(zhǔn)和管理政策,提高中小企業(yè)中長期貸款及信用貸款的規(guī)模。進(jìn)一步健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),盡快解決中小企業(yè)擔(dān)保公司運(yùn)作中存在的問題,發(fā)揮擔(dān)保公司和小額貸款公司的作用;二要緩解企業(yè)用地難。進(jìn)一步完善城南園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園平臺,積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū),推進(jìn)銅陵工業(yè)園建設(shè),加大土地資源整合力度,大力盤活存量土地,依法處置閑置土地,探索建立正常的工業(yè)用地退出機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量,拓展中小企業(yè)發(fā)展空間;三要協(xié)調(diào)解決用工難問題。通過加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測、用工服務(wù)、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工。多渠道、多形式開展就業(yè)培訓(xùn)、技能提升等職業(yè)培訓(xùn),滿足企業(yè)和勞動者需求。要認(rèn)真落實特殊崗位、特殊工種人員的有關(guān)待遇,加大勞動保障執(zhí)法力度,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。企業(yè)要規(guī)范用工管理,改善工作環(huán)境,逐步建立工資正常增長機(jī)制,實現(xiàn)環(huán)境留人和待遇留人。
(三)以工貿(mào)為依托,促進(jìn)產(chǎn)城一體化,大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真研究商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)大型商貿(mào)綜合體,加大對新型商貿(mào)流通行業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施供給,提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,大力促進(jìn)商業(yè)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展,切實滿足群眾生活需求。
危房改造調(diào)研報告最佳篇六
低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目,現(xiàn)在只要幾個月時間。xx市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議,簽約率達(dá)96.74%。三是拆遷糾紛明顯減少。xx市受理拆遷來信來訪數(shù)量,2007年比2006年下降53%,2008年比2007年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與,推行模擬拆遷。xx市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前,先對擬實施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查,當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的,實施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜,簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上,且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的,由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證;如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的,終止模擬拆遷,不再對該片區(qū)實施拆遷。xx市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷,作為模擬拆遷的首個試點,在不到4個月的時間內(nèi),就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢群體,解決實際困難。針對經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”,xx市制定了一系列政策措施,保證其基本居住條件。一是保底安置,分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米,他處無住房,并持有低保證的被拆遷人,按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價款,被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60平方米的,由被拆迂人按實際成本價結(jié)算;超過60平方米的,由被拆遷人按市場價結(jié)算。二是幫貧助弱,殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人,在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧;持有低保證的殘疾人,領(lǐng)取臨時安置補(bǔ)助費和搬家費時,比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20%的獎勵。三是廉租補(bǔ)貼,優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入,申請經(jīng)xx市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后,一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。四是引入銀行按揭,增強(qiáng)房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶,xx市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便,免轉(zhuǎn)校費。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策,規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入(轉(zhuǎn))學(xué)問題,各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕,不得收取任何費用。
三、關(guān)注改善民生,讓群眾得實惠。一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價,免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補(bǔ)償安置的,一次性發(fā)放的臨時安置補(bǔ)助費由1.5個月增至6個月,對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算;對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費由1.5個月增至3個月。搬家補(bǔ)助費由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費補(bǔ)貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓,被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實,要求對被拆迂人按90平方米計算,一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補(bǔ)貼。四是鼓勵選擇貨幣補(bǔ)償安置,滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶,住宅在被拆遷房屋評估價基礎(chǔ)上給予30%的購房補(bǔ)貼,非住宅給予20%的購房補(bǔ)貼。
四、完善拆遷法規(guī),規(guī)范拆遷評估。為解決xx市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題,xx市先后制定了《xx市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《xx市城市房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)備選庫管理辦法》、《xx市城市房屋拆迂估價機(jī)構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《xx市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件,從拆遷安置、評估異議處理、評估機(jī)構(gòu)抽簽、評標(biāo)專家管理、陽光操作等方面,統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策,規(guī)范拆遷評估管理,從政策和制度層面,避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致,杜絕“前緊后松”現(xiàn)象,堵塞了拆遷補(bǔ)償暗箱操作的漏洞,增加了工作透明度,遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
屋產(chǎn)權(quán)人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實施原址重建。
六、突出科學(xué)規(guī)劃,堅持六個結(jié)合。xx市在危舊房改造過程中,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持促進(jìn)城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局,著力于增強(qiáng)城市功能,提升城市形象,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),注重“六個結(jié)合”。即:與重要干道兩側(cè)及重要接點的功能提升相結(jié)合;與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合;與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結(jié)合;與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實施改造相結(jié)合;與文化保護(hù)和街區(qū)特色景點打造相結(jié)合;與妥善處理危舊房改造遺留問題相結(jié)合。通過拆遷改造,xx市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè),為城區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
危房改造調(diào)研報告最佳篇七
盡快形成以科技進(jìn)步為先導(dǎo),以__五金產(chǎn)業(yè)為依托,以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色,一個面向全國,外向開拓的技術(shù)市場系統(tǒng)。其實家族企業(yè)非常適合小企業(yè),在中國目前最稀缺的資源就是誠信,這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。但是隨著社會的發(fā)展,他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的,家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出,取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機(jī)構(gòu)才能更加健全起來,管理也可以更加的達(dá)到預(yù)期的目的,不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴(yán)格性。
再者就要注重培養(yǎng)人才,正所謂,人才是企業(yè)生存之本,知識是力量之源。良精的宋工程師認(rèn)為企業(yè)需要的是方方面面的人才,不論是專業(yè)人才,還是銷售、策劃、計算機(jī)等方面的人才,而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時,應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已,一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責(zé)任心敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才,才是真正的人才。有人說如今的市場競爭是人才的競爭,這話一點兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才,培養(yǎng)人才,而且每個企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。__也應(yīng)如此,企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造,老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課,從而提高員工的文化素質(zhì)。
(二)提倡創(chuàng)新思維
創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。針對最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么?這一問題,本次調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)中的年輕經(jīng)營者選擇勇于創(chuàng)新的比重最高,為47.7%;約有1/3左右選擇了敬業(yè)、追求最大利潤和實現(xiàn)自我價值,比重分別為35.2%、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經(jīng)營者選擇了敢于承擔(dān)風(fēng)險和樂于奉獻(xiàn)與之相比,選擇吃苦耐勞和勤儉節(jié)約的較少,比重分別為2.7%和1.7%。由此可見,__的五金企業(yè)經(jīng)營者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是,可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是,將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白,創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。
危房改造調(diào)研報告最佳篇八
前言:俗話說的好:露從今夜白,月是故鄉(xiāng)明,我愛我的家鄉(xiāng),并且愛的深沉,這片生我,育我的土地便是我的家鄉(xiāng)——建甌。
說起建甌可能很多人沒有聽過,它是隸屬于福建省南平市地區(qū),位于武夷山,鷲峰兩山脈之間的丘陵地區(qū),建甌歷史悠久,人杰地靈,有著300多年的歷史,西周時期為“七閩”地,秦時屬閩中郡。最讓我自豪的地方在于建甌是福建歷史上最早設(shè)置的四個縣之一,福建之建即取之建州(今建甌)。建甌有著如此悠久的歷史,文化底蘊(yùn)也是相當(dāng)深厚,曾經(jīng)出過眾多的請史留名的人才,比如有中國十大史學(xué)家袁樞,音韻學(xué)家吳域,宋代理學(xué)家朱熹等。
主體:建甌的文化風(fēng)俗不勝枚舉,在經(jīng)過我的一番調(diào)查之后,我最感興趣的是建甌的挑幡藝術(shù)。下面,我將重點給大家介紹一下建甌特有的挑幡藝術(shù)。挑幡藝術(shù)幾百年前就已經(jīng)開始在建甌民間流行。相傳在明代末期,民族英雄鄭成功招募抗清復(fù)明大軍,橫渡海峽收復(fù)臺灣。當(dāng)時建甌城效大洲村的青年壯年,大都紛紛應(yīng)征入伍。在收復(fù)臺灣之后,壯年在正月初返回了家鄉(xiāng),全村男女老幼歡欣鼓舞,奔走相告。當(dāng)時,將士們將帶回的軍旗放置于長桿之上,盡情揮舞,藉此紀(jì)念壯烈犧牲的弟兄們。長此以往,每逢正月初,大洲百姓都要按照慣例將旗桿來裝點一番,舞動一番,以表示慶祝與紀(jì)念之意。隨著時間的流逝變逐漸談化成了當(dāng)今建甌特有的挑幡風(fēng)俗。
說到挑幡的制作過程,就不得不提建甌“竹子之鄉(xiāng)”的美稱,這邊的竹子那是相當(dāng)?shù)亩?,而挑幡所用的幡,就是選用一根大約10米長的筆直毛竹,削去枝葉,晾干后把竹子的外殼涂上朱紅油,畫上各種吉祥的圖案,竿頂懸掛著彩燈,再裝飾上各種各樣的小銅鈴,竹身還會懸掛一幅繡有歌功頌德的詞句,這種制作工藝師我們建甌獨有的傳統(tǒng)文化瑰寶,再說道挑幡表演,那才真的算上無與倫比。如果用一言以概之,那就是技藝精湛,嘆為觀止。從小到大,我看過的挑幡表演不在少數(shù),但每次看到都能把我深深震撼,藝術(shù)表演者個個都身強(qiáng)力壯,表演時,有的是頭頂長竿,有的是肩挑腿踢,有的是鼻托牙咬,形式多樣。這種表演一般是團(tuán)體表演,那和諧統(tǒng)一的姿勢,使得竿旋旗飄,幡幅呼嘯,使得觀看表演者目不暇接,美不勝收。挑幡帶給我們的不僅僅是一場美輪美奐的表演,而是屬于建甌特有的文化習(xí)俗的碰撞與承接,每每看到這個表演感動之情溢于言表。
總結(jié):挑幡表演藝術(shù)不僅僅代表著一項文藝演出,更表現(xiàn)出我們建甌人不屈不撓,自信自強(qiáng)的精神風(fēng)貌,華羅庚曾近說過:錦城雖樂,不如回故鄉(xiāng);樂園雖好,非久留之地。歸去來兮。我想,以后無論漂泊到何處,建甌都是我魂牽夢縈之地,我愛我的家鄉(xiāng)——建甌。
危房改造調(diào)研報告最佳篇九
鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在市委市政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和大力支持下,按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展,政府引導(dǎo)、群眾自愿,經(jīng)濟(jì)適用、確保公正”的原則,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,結(jié)合農(nóng)村實際,積極創(chuàng)新工作方式,探索危改經(jīng)驗,充分調(diào)動群眾積極性,狠抓部門配合,經(jīng)過全鎮(zhèn)干部群眾的努力,已圓滿完成20xx年危房改造工作。為保障危改戶的切身利益,我鎮(zhèn)對20xx年農(nóng)村危房改造進(jìn)行了一次全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
為確保檢查工作順利完成,安排部署檢查工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意,我鎮(zhèn)成立了以檢查組,對全鎮(zhèn)8個村,所有危改戶進(jìn)行逐戶檢查,并確定了檢查方式和內(nèi)容。
(一)檢查方式:檢查組深入到危改戶的家中:“一看改造的房屋情況、二查改造的施工合同、三聽農(nóng)戶意見”等逐戶檢查的方式開展工作。
(二)檢查內(nèi)容:主要對各村危改戶進(jìn)行逐戶詢問檢查的方式進(jìn)行,通過對危改戶詢問政策了解情況、建房情況、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查。并對危房改造戶的危房照片、改造完成照片等檔案資料進(jìn)行了檢查。
(一)危房改造概況。按照我鎮(zhèn)與縣委、縣政府政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,本年度改造指標(biāo)共有50戶。目前,所有的危房改造戶已經(jīng)基本全面完工,剩余裝修等改造工作正在有序進(jìn)行。
(二)資金籌集情況。在資金籌集方面,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造按“農(nóng)戶自籌為主、政府補(bǔ)助為輔”的原則。農(nóng)村危改總計投入資金333.06萬元、農(nóng)戶自籌資金303.06萬元。在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面,按戶均6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
(三)工作思路與方式。我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造按照“實事求是、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用、群眾滿意”的工作思路,采取“拆除重建和局部維修”相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)狠抓工程進(jìn)度,確保工程按期完工。
我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造涉及全鎮(zhèn)所有8個村,總?cè)蝿?wù)數(shù)為50戶,建戶37戶,擴(kuò)建戶13戶,其中殘疾戶8戶,涉及198人,危房面積約4758平方米,通過一年來的改造,提前完成了工作安排,改造完成4758平方米,危改戶部分已經(jīng)搬進(jìn)安全放心的新居。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保工程的順利完成。檢查組通過查看房屋情況的方式了解到各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并由書記主任親自抓的良好局面。并將村官也納入領(lǐng)導(dǎo)小組中,使信息暢通,工作順利開展。
(三)制定工作方案,確保危房改造落到實處。
各村及時制定了農(nóng)村危房改造實施方案,明確實施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對象,在實施過程中的各方面要求,危房改造對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。
(四)做到系統(tǒng)管理,建立了有效的責(zé)任機(jī)制。
為使我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程取得實效,各村始終把危房改造工作作為一項政治任務(wù)、惠民工程來抓,以加強(qiáng)干部管理為手段,以幫助群眾解決困難為目的,全面推進(jìn)了危改工作的順利開展,建立起農(nóng)村危房改造責(zé)任機(jī)制,鎮(zhèn)政府與各村簽訂責(zé)任狀,使項目落實到村,責(zé)任落實到個人,為農(nóng)村危房改造工作提供了有力的組織保障。
(五)實施對象嚴(yán)格審查,杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市級要求,嚴(yán)格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關(guān),杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照本人申請,村民評議,鎮(zhèn)審查,市審定的要求,過程中堅持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(六)精心施工,確保工程質(zhì)量。
我鎮(zhèn)在確保工程進(jìn)度的同時,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對全鎮(zhèn)所有危房戶房屋進(jìn)行抽查,對基礎(chǔ)、墻體、頂板砂漿抗壓強(qiáng)度進(jìn)行試驗。經(jīng)試驗檢驗所有抽驗樣品均達(dá)到設(shè)計要求。由于前期工程得當(dāng),通過檢查未發(fā)現(xiàn)工程有質(zhì)量安全問題。
(一)堅持實事求是,在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府本著把“實事做好,好事做實”的工作思路,在結(jié)合危房調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,多次安排專人進(jìn)村進(jìn)行調(diào)查,確定危改對象,實事求是地掌握了危改第一手資料,為農(nóng)村危改工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)堅持張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督。為嚴(yán)格程序,鎮(zhèn)人民政府按照“群眾申請、村民評議、鎮(zhèn)審批”的程序,確定危改對象。并及時張榜公示,讓群眾明白放心。
1、由于我市勞動力、技術(shù)工短缺、且建筑材料供需矛盾突出,增加了建筑成本。
2、危改對象家庭經(jīng)濟(jì)薄弱,特別是主要勞動力是弱智、殘疾、久病的家庭,自籌資金困難較大。
危房改造調(diào)研報告最佳篇十
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危房改造調(diào)研報告
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)研報告
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在危舊房改造過程中,按照“政府主導(dǎo),市場化運(yùn)作”的思路,堅持依法辦事和以人為本,保護(hù)與改造并舉,公平與效益并重的原則,通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運(yùn)作”等方式實施危舊房改造,形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動”為特點的舊城改造模式,取得明顯效果。表現(xiàn)在:一是群眾滿意度明顯提高。目前**市二環(huán)以內(nèi),低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80 平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目,現(xiàn)在只要幾個月時間。**市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議,簽約率達(dá)96.74%。三是拆遷糾紛明顯減少。**市受理拆遷來信來訪數(shù)量,xx年比xx年下降53%,xx年比xx年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與,推行模擬拆遷。**市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前,先對擬實施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查,當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的,實施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜,簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上,且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的,由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證;如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的,終止模擬拆遷,不再對該片區(qū)實施拆遷。**市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷,作為模擬拆遷的首個試點,在不到4個月的時間內(nèi),就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢群體,解決實際困難。針對經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”,**市制定了一系列政策措施,保證其基本居住條件。一是保底安置,分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45 平方米,他處無住房,并持有低保證的被拆遷人,按不低于45 平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價款,被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60 平方米的,由被拆迂人按實際成本價結(jié)算;超過60平方米的,由被拆遷人按市場價結(jié)算。二是幫貧助弱,殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人,在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧;持有低保證的殘疾人,領(lǐng)取臨時安置補(bǔ)助費和搬家費時,比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20%的獎勵。三是廉租補(bǔ)貼,優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入,申請經(jīng)**市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后,一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。四是引入銀行按揭,增強(qiáng)房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶,**市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便,免轉(zhuǎn)校費。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策,規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入(轉(zhuǎn))學(xué)問題,各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕,不得收取任何費用。
三、關(guān)注改善民生,讓群眾得實惠。一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價,免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補(bǔ)償安置的,一次性發(fā)放的臨時安置補(bǔ)助費由1.5個月增至6個月,對50 平方米以下的被拆遷房屋面積均按50 平方米來計算;對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費由1.5個月增至3個月。搬家補(bǔ)助費由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費補(bǔ)貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓,被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實, 要求對被拆迂人按90 平方米計算,一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補(bǔ)貼。四是鼓勵選擇貨幣補(bǔ)償安置,滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶,住宅在被拆遷房屋評估價基礎(chǔ)上給予30%的購房補(bǔ)貼,非住宅給予20%的購房補(bǔ)貼。
四、完善拆遷法規(guī),規(guī)范拆遷評估。為解決**市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題,**市先后制定了《**市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《**市城市房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)備選庫管理辦法》、《**市城市房屋拆迂估價機(jī)構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《**市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件,從拆遷安置、評估異議處理、評估機(jī)構(gòu)抽簽、評標(biāo)專家管理、陽光操作等方面,統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策,規(guī)范拆遷評估管理,從政策和制度層面,避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致,杜絕“前緊后松”現(xiàn)象,堵塞了拆遷補(bǔ)償暗箱操作的漏洞,增加了工作透明度,遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
五、創(chuàng)新改造方式,堅持多輪驅(qū)動。**市在危舊房改造中,堅持多措并舉,多輪驅(qū)動。一是整體拆遷改造。對于按照城市規(guī)劃要求需要拆除改造,且具有一定開發(fā)價值的危舊房,由區(qū)政府通過市場化招商引資方式實施整體拆遷改造。二是原址改造重建。對于具有一定歷史文化保護(hù)價值的房屋,按照城市規(guī)劃要求,采取部分拆遷的方式,實施原地改造重建,打造具有特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點,傳承歷史文化。三是自主搬遷。對于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊,由房屋產(chǎn)權(quán)人或土地使用權(quán)人自籌資金對其合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實施拆遷改造,或由單位房屋產(chǎn)權(quán)人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實施原址重建。
六、突出科學(xué)規(guī)劃,堅持六個結(jié)合。**市在危舊房改造過程中,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持促進(jìn)城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局,著力于增強(qiáng)城市功能,提升城市形象,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),注重“六個結(jié)合”。即:與重要干道兩側(cè)及重要接點的功能提升相結(jié)合;與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合;與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結(jié)合;與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實施改造相結(jié)合;與文化保護(hù)和街區(qū)特色景點打造相結(jié)合;與妥善處理危舊房改造遺留問題相結(jié)合。通過拆遷改造,**市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè),為城區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
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近年來,xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓,抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵,抓到了點子上,抓到了農(nóng)民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn),一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來 。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索,邁出了農(nóng)村“危改”的堅實一步
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。xx年,按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路,引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并,采取政府出資,農(nóng)民出工出勞的方式,在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū),對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保,探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。xx年,從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā),著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點, xx年全縣大面積鋪開,共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化,引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向,并充分尊重農(nóng)民意愿和要求,采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元,免費設(shè)計,免收各種規(guī)費和建安稅的政策,首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導(dǎo),又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè),從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。
四是統(tǒng)籌兼顧,配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時,注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來,先后實施農(nóng)村改路368.4公里,全縣已有80個村實施通村通暢公路建設(shè),通村通暢率達(dá)到93.9%,82個行政村中有59個村實施了村內(nèi)道路硬化,占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè),使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究,正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題
近日,在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,并發(fā)放調(diào)查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位,部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識不足,思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同,形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識上的不同。例如,貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧,對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認(rèn)可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高,反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房,對新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮,部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足,需要調(diào)整和完善,特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上,需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn),使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
三、深入實踐,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“危改”的想法
xx縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農(nóng)房改造上勢單力??;泥草房改造量大、面廣,是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前,全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造,任務(wù)十分艱巨。
一是進(jìn)一步堅定農(nóng)村“危改”的信心和決心,力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。xx縣在“危改”上的探索與實踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可,并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作,出臺了意見、制定了規(guī)劃,啟動了改造攻堅戰(zhàn)。國家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研,xx縣已被列為國家“擴(kuò)大危改”示試點縣。我們的實踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范,已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機(jī)遇。基于這樣的認(rèn)識,我們更應(yīng)堅定信心和決心,一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項目,在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭取資金,爭取扶持;另一方面科學(xué)操作,加大力度,合力推進(jìn),力爭用三至五年切實把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財政補(bǔ)助、獎勵政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項扶持貸款資金,搭建農(nóng)民建房融資平臺。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策,對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造,可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息,以此擴(kuò)大扶助面,調(diào)動積極性,推進(jìn)“危改”速度;在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標(biāo)準(zhǔn),以此推動新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實施力度,堅持“撤并自然屯,壯大中心村,發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路,實行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移,騰挪原村莊占地用于復(fù)墾,通過二次開發(fā)推動擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際,研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房,及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房,在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家,服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展,進(jìn)一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度,強(qiáng)化農(nóng)民對“危改”政策的理解和認(rèn)識,特別是增強(qiáng)廣大農(nóng)民對應(yīng)用新型節(jié)能建筑材料的認(rèn)可度。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng),不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用,從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。
危房改造調(diào)研報告最佳篇十一
近年來,在各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視。
一、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠(yuǎn)
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外,別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實際情況是,同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機(jī)關(guān)難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持,致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項紀(jì)律性、獨立性很強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓(xùn)和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn),反腐__的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補(bǔ)充,加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段,對沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證,有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中,有紀(jì)不依,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對一些群眾有反映,本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則,組織人員進(jìn)行調(diào)查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時,偏重于收繳違紀(jì)款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時放松了學(xué)習(xí),世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強(qiáng)對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要,認(rèn)為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟(jì)形象,對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外,紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支,實行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費不足的機(jī)制。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點,而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨,導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款,對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)
中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴(yán)要求,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開展的必然要求。
(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進(jìn)性
能否有效地消除腐敗關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐敗重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小,所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格把好入口關(guān),科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進(jìn)必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時,進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度,增強(qiáng)了干部隊伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理,在復(fù)雜的情況中找出主要問題,把握主動權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,調(diào)動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項工作。溝通對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時間、地點、場合、對象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權(quán),靈活機(jī)動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確,而非書面語言表達(dá)則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng),而是將專業(yè)技術(shù)知識與實際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能,如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力,即能全面、準(zhǔn)確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應(yīng)對措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚,快速準(zhǔn)確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護(hù)黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。
(二)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強(qiáng)合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,不斷改善隊伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的生機(jī)與活力。
(2)加強(qiáng)對干部的綜合評估,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如,規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任職滿五年的,應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),工作滿三年的,應(yīng)給予交流。同時應(yīng)明確承辦部門與程序,使之落到實處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,切實加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,將起到積極作用。另一方面實行轉(zhuǎn)崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu),讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢^v^門的規(guī)格,進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實際需要,對編制實行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的,應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎勵機(jī)制,縮小行業(yè)差別,想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點,逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性,決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點,就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務(wù)大局;嚴(yán)于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時,應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
三、紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)需要體現(xiàn)針對性
加強(qiáng)教育培訓(xùn),達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學(xué)習(xí)的東西很多,學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢來看,要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),在實踐中學(xué)習(xí),這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐說明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的過程中,腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié),才能正確地把握這些特點和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每兩年培訓(xùn)一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心,沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部,不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識,而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學(xué)習(xí),找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前,集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,提高對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班,紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,鼓勵晉升高一級學(xué)歷等形式,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺,及時舉辦了《中國^v^黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學(xué)性
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻,實行資格準(zhǔn)入,力求凡進(jìn)必考,逐步縮小組織任命的比例,擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例,堅決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人,為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財務(wù)會計等相關(guān)知識,取長補(bǔ)短,與時俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外,其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機(jī)制,實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點評、干部自評與互評相結(jié)合的評價體系。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢^v^門的內(nèi)部監(jiān)督,重點要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質(zhì)詢制,對紀(jì)檢^v^門工作實施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告范文
危房改造調(diào)研報告最佳篇十二
紀(jì)檢是負(fù)責(zé)黨內(nèi)監(jiān)督的特意機(jī)關(guān)。本文將介紹2016紀(jì)檢調(diào)研報告。
2016紀(jì)檢調(diào)研報告(1)
xxxx年起,xxxx縣紀(jì)委積極探究加強(qiáng)派駐基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的思路,推行向各縣直部門單位派駐紀(jì)檢組織的作法,實現(xiàn)了對縣直部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督關(guān)口前置、工作重心下移?,F(xiàn)結(jié)合工作實際,對加強(qiáng)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)談幾點粗淺看法。
一、求實創(chuàng)新,積極探究加強(qiáng)縣直單位監(jiān)督有效途徑
堅持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新,在實踐中完善,積極借鑒派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的成熟作法,分戰(zhàn)線向縣直單位部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織。一是推進(jìn)上力求四個到位:機(jī)構(gòu)組建到位。按照性質(zhì)相關(guān)、歸口設(shè)置的原則,將縣直各部門單位劃分為綜合、農(nóng)林、公交、文衛(wèi)、政法和財貿(mào)6條戰(zhàn)線,分別組建了派駐縣直單位紀(jì)檢組,配備了紀(jì)檢組組長或負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)調(diào)研到位。開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察活動,組織到其他市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐室進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),深入各駐管部門單位進(jìn)行座談?wù){(diào)研,很快習(xí)慣了新的崗位。工作規(guī)范到位。研究制訂了會議監(jiān)督、工作報告、內(nèi)部治理等17項工作制度和工作流程圖,統(tǒng)一建立了一帳二冊三表四簿五檔等基礎(chǔ)資料,工作實現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一。后勤保障到位。為各派駐紀(jì)檢組協(xié)調(diào)解決了辦公室,配備了辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、電話、檔案柜等辦公設(shè)備,并隨時保障辦公車輛。二是機(jī)制上做到四個明確:明確了治理權(quán)限。規(guī)定每個駐檢組編制為3人,組長為正科級,人員編制、工資福利、組織關(guān)系以及治理考評等統(tǒng)一由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)。明確了責(zé)任定位。對縣直派駐紀(jì)檢組織具有的監(jiān)督權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、建議權(quán)和調(diào)查權(quán)四項權(quán)利進(jìn)行了明確細(xì)化,確保派駐組織工作到位別越位,治亂別添亂。明確了工作關(guān)系??h直派駐紀(jì)檢組織與縣紀(jì)委監(jiān)察局是被領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,直接向縣紀(jì)委監(jiān)察局請示報告工作;與所轄各部門單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,別參與部門單位業(yè)務(wù)分工;與所轄單位紀(jì)委是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)駐管部門和單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。明確了治理要求。實行周五例會制度,主管領(lǐng)導(dǎo)與各派駐組一起總結(jié)分析本周工作,研究謀劃下周思路??h紀(jì)委每月集中聽取一次各派駐組工作,每季度對派駐工作進(jìn)行一次實地督導(dǎo)檢查,半年和年末時對派駐工作進(jìn)行全面考核測評。三是效果上實現(xiàn)四個防止:防止了權(quán)力失控。綜合運(yùn)用列席會議、現(xiàn)場監(jiān)督、督導(dǎo)檢查等手段開展監(jiān)督工作。年初以來,共列席駐在部門各項會議31次,參議各類事項70余項,參與重大事項監(jiān)督活動23次,有效規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。防止了決策失誤。催促各部門單位制訂《黨委會重大決定集體票決制度》、《重大決策征求意見和聽證制度》等制度53項,并仔細(xì)監(jiān)督各項制度降實事情,進(jìn)一步推進(jìn)各部門單位科學(xué)民主決策。防止了行為失范。為縣直部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案712份,組織干部職工參觀廉政教育基地11批次,催促領(lǐng)導(dǎo)干部仔細(xì)報告重大個人事項,對浮現(xiàn)的廉政傾向性咨詢題進(jìn)行及時提醒預(yù)防,促進(jìn)了駐管單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。防止了工作失職。經(jīng)過專項督導(dǎo)、明查暗訪、半年考核等方式,加強(qiáng)對各駐管部門貫徹執(zhí)行上級決策部署、降實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等事情的監(jiān)督檢查,確保了駐管部門單位仔細(xì)履行廉政建設(shè)工作職責(zé),上級決策部署貫徹降實到位。
二、深入剖析,充分認(rèn)識工作中存在的咨詢題和別腳
由于還處在摸索完善時期,向縣直部門派駐紀(jì)檢組組織工作還存在一些咨詢題和別腳,要緊體如今以下幾個方面:
一是機(jī)制別全,別利監(jiān)督。盡管明確了派駐紀(jì)檢組對駐管單位有監(jiān)督權(quán),但對監(jiān)督工作沒有制訂統(tǒng)一要求、具體標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則,紀(jì)檢組在履行監(jiān)督職責(zé)時對監(jiān)督什么內(nèi)容、以什么標(biāo)準(zhǔn)、方式監(jiān)督、達(dá)到什么監(jiān)督效果等認(rèn)識別清把握別準(zhǔn),工作有時帶有隨意性,缺少規(guī)范性,妨礙了監(jiān)督效果。
二是關(guān)系復(fù)雜,別愿監(jiān)督。有的派駐紀(jì)檢組長與駐管部門單位領(lǐng)導(dǎo)特別熟悉,或與駐管單位有著千絲萬縷的聯(lián)系,從礙于情面,別愿深入監(jiān)督。有的從自身利益思考,怕得罪人,怕丟選票,發(fā)覺咨詢題時睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了,導(dǎo)致監(jiān)督作用弱化,職能發(fā)揮不行。
三是業(yè)務(wù)別熟,可不能監(jiān)督。大多數(shù)派駐組干部是從各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)任,且集中培訓(xùn)時刻較短,對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)別精通,對工作程序別熟悉,進(jìn)入角色有些慢,有些工作別夠深入,僅停留在上傳下達(dá)上。加上別了解所監(jiān)督單位的工作性質(zhì)、工作流程、運(yùn)行狀況、資金流向和容易出咨詢題的環(huán)節(jié),抓別住監(jiān)督重點,尋別準(zhǔn)癥結(jié)所在,導(dǎo)致監(jiān)督上比較盲目,工作缺乏針對性和實效性。
四是配合別夠,別能監(jiān)督。有的被監(jiān)督單位對設(shè)立縣直派駐紀(jì)檢組織重要性認(rèn)識別腳,在配合工作上別積極主動,有些事情別及時通報,有些文字材料別按時報送,導(dǎo)致駐檢組信息渠道單一別暢。有的部門單位甚至存在抵觸和防范心理,把派駐干部當(dāng)成外人防范,有些重要工作會議,特別是涉及三重一大的會議別邀請或別及時邀請派駐紀(jì)檢組織參加,導(dǎo)致無法對重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實際有效監(jiān)督。
五是常期駐在,別便監(jiān)督。目前對派駐紀(jì)檢組織實行分戰(zhàn)線派駐,統(tǒng)一治理的治理模式,工作人員受縣紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和治理。但由于工作人員在駐在部門工作,縣紀(jì)委無法實現(xiàn)全程直接治理,駐在部門又別便治理,別敢監(jiān)督,在人員治理上存在真空地帶,有治理兩層皮現(xiàn)象。
三、加大力度,深入推進(jìn)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)
加強(qiáng)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè),要從完善機(jī)制,創(chuàng)新形式入手,緊緊環(huán)繞強(qiáng)化監(jiān)督那個重點,深入研究探究派駐工作規(guī)律,仔細(xì)解決工作中存在的咨詢題,確保派駐職能得到有效發(fā)揮。
(一)以確保平穩(wěn)運(yùn)行為基礎(chǔ),優(yōu)化工作格局。一是配齊配強(qiáng)人員。積極爭取上級紀(jì)委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持,仔細(xì)核定并降實好人員編制和職級,確保人員數(shù)與工作量相匹配。并且,要別斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),充實工作力量,經(jīng)過面向社會招考、從基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)選調(diào)等方式把那些政治成熟、思想堅決、能力突出、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部充實到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織工作,為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專人專用。派駐紀(jì)檢組長能夠擔(dān)任駐在單位黨委委員(黨組成員),并參加有關(guān)黨委(黨組)會議和行政會議,但別要參與或變相參與駐在單位業(yè)務(wù)分工,確保紀(jì)檢組長從其他瑣碎事務(wù)工作中解脫出來,集中精力抓好監(jiān)督工作,研究解決派駐工作遇到的各種咨詢題。三是加強(qiáng)內(nèi)部治理。建立縣直派駐紀(jì)檢組織的考核機(jī)制,每年對派駐紀(jì)檢組長進(jìn)行一次述職考核,重點考核派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事情;向紀(jì)委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的降實事情;存在的咨詢題及改進(jìn)措施等方面,切實提高派駐組織的責(zé)任和履職意識。并且,建立和完善聯(lián)合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標(biāo)治理等工作制度,激發(fā)紀(jì)檢干部的工作積極性,減少工作阻力。
(二)以提升人員素養(yǎng)為重點,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加強(qiáng)派駐工作人員政治思想教育,增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,使其堅固樹立加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、別善于監(jiān)督是別稱職的觀念,敢于從監(jiān)督的角度發(fā)表別接受見,敢于在干部監(jiān)督和查辦案件中堅持原則,自覺維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對派駐工作的實際和特點,仔細(xì)制定派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)打算,并有組織,有步驟開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。并且,堅持多措并舉,雙管齊下,經(jīng)過抽調(diào)參加委局機(jī)關(guān)的專項工作、協(xié)助辦案、掛職鍛煉等形式,提高黨紀(jì)法紀(jì)意識和業(yè)務(wù)能力;經(jīng)過查閱相關(guān)資料、參加駐管部門會議、參與業(yè)務(wù)檢查等方式學(xué)習(xí)熟悉駐管部門要緊業(yè)務(wù)知識,別斷提高派駐干部的素養(yǎng)和能力,使其成為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和駐管部門業(yè)務(wù)的雙內(nèi)行。三是加大指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),每個紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)一具派駐紀(jì)檢組工作,幫助派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織把握工作重點和程序,研究解決各種矛盾和咨詢題,建立健全基礎(chǔ)軟件,盡快幫助派駐工作走入正軌,看到成效。
(三)以改進(jìn)工作方式為切入,增強(qiáng)監(jiān)督效果。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào),取得支持。要加強(qiáng)和駐管單位的聯(lián)系,使各單位充分認(rèn)識派駐工作的必要性和重要性,了解派駐組的工作性質(zhì)、工作要求、工作程序,提高駐管部門黨政一把手主動同意監(jiān)督意識,更好地支持和配合派駐組開展工作。并且,要建立定期匯報制度,對各部門同意監(jiān)督中存在的咨詢題及時主動地向紀(jì)委匯報工作,取得縣紀(jì)委監(jiān)察局的支持和指導(dǎo)。二是主動融入,履職盡責(zé)。縣直派駐紀(jì)檢組織要堅持在融入中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù),環(huán)繞駐管單位的工作中心,將監(jiān)督的各項職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項具體工作職責(zé)之中,經(jīng)過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關(guān)會議和活動、開展調(diào)查研究等多種方式,履行對駐管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督檢查的職責(zé)。三是說求辦法,統(tǒng)籌推進(jìn)。在整體推進(jìn)派駐工作的并且,要選準(zhǔn)工作的側(cè)重點和突破點,抓住三重一大事項集體決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制降實、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等重點事項和關(guān)鍵領(lǐng)域開展監(jiān)督工作,確保派駐工作重點突出,事半功倍。
(四)以健全工作機(jī)制為保障,促進(jìn)長效推進(jìn)。一是推進(jìn)統(tǒng)一治理。進(jìn)一步強(qiáng)化派駐縣直部門紀(jì)檢組織統(tǒng)一治理模式,縣紀(jì)委監(jiān)察局對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織實行人、財、物統(tǒng)管,別但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業(yè)務(wù)工作,而且要負(fù)責(zé)他們的工資福利和后勤保障,使派駐組織可以超脫于駐管部門之外,無后顧之憂地開展工作,提高行使監(jiān)督權(quán)力時的獨立性和權(quán)威性。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),制訂完善監(jiān)督工作的會議參與、監(jiān)督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體方法和規(guī)章制度,明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式,確保工作人職員作中有據(jù)可依,有章可遵,規(guī)范工作程序,依法依紀(jì)開展工作。三是抓好制度降實。仔細(xì)降實重大決策、重要干部任免、工程建設(shè)項目和大額度資金使用等三重一大事項集體決策和考核咨詢責(zé)制度,對制度降實事情進(jìn)行全面督查考核。并且,要加大咨詢責(zé)力度,對故意回避監(jiān)督、規(guī)避咨詢題,甚至創(chuàng)造阻力對抗監(jiān)督的一經(jīng)查實要嚴(yán)肅處理,從機(jī)制上防止或減少別配合監(jiān)督咨詢題的發(fā)生。
2016紀(jì)檢調(diào)研報告(2)
為加快基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)xxxx步伐,更好履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)咨詢責(zé)職責(zé),縣紀(jì)委針對xxxx工作組成調(diào)研組,經(jīng)過座談討論、下發(fā)征求意見表等方式深入開展調(diào)查研究,對工作現(xiàn)狀、存在咨詢題進(jìn)行了仔細(xì)梳理歸納,并研究對策建議?,F(xiàn)將調(diào)研事情報告如下:
一、xxxx降實的基本事情及要緊做法
近兩年,為深入貫徹降實中央紀(jì)委xxxx要求,縣紀(jì)委立腳工作實際,堅持回歸本職,聚焦主業(yè),經(jīng)過進(jìn)一步明確職責(zé)定位,改進(jìn)工作方式,提升履職能力,切實把xxxx要求降實到工作實踐中。
(一)聚焦主業(yè)主責(zé),職能定位得到進(jìn)一步明確
從明確職責(zé)定位入手,以提升紀(jì)檢工作水平為目的,采取有效措施整合力量,優(yōu)化機(jī)構(gòu),做到收縮戰(zhàn)線,突出主業(yè)。一是調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)辦案力量,撤銷了黨風(fēng)室、執(zhí)法和效能監(jiān)督室,設(shè)立了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,增設(shè)案件檢查二室。推行全員辦案,人員力量重點向辦案一線調(diào)配,全委辦案人員總數(shù)達(dá)到70%以上。二是精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對縣紀(jì)委參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理,將招標(biāo)投標(biāo)工作、人事考錄、電子監(jiān)察平臺職能、政府績效治理、行政審批制度改革等常規(guī)行政監(jiān)督工作全部交給相關(guān)責(zé)任部門,工作全部回歸主業(yè)。三是轉(zhuǎn)變基層紀(jì)委職能。強(qiáng)化基層紀(jì)委職能轉(zhuǎn)變,配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部,在查辦案件和紀(jì)檢監(jiān)察干部任用上做到了兩個為主。并且,力求派駐全覆蓋,對派駐紀(jì)檢組進(jìn)行全面整合,設(shè)立聯(lián)合工作室,集中力量,優(yōu)化資源,確保監(jiān)督職能有效發(fā)揮,確保構(gòu)建起常態(tài)化、立體化監(jiān)督工作格局。
(二)突出執(zhí)紀(jì)咨詢責(zé),監(jiān)督懲罰實效得到逐步彰顯
突出主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督懲罰咨詢責(zé)職能,以零容忍態(tài)度查處違法違紀(jì)案件,以零缺位理念加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約。一是突破大要案,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)懲腐。堅持有案必查,有腐必懲,進(jìn)一步提高辦案的質(zhì)量和效率,嚴(yán)厲查處各種違紀(jì)違法行為。兩年多來,縣紀(jì)委共立案查處違法違紀(jì)案件146件,其中大要案件53件,移交檢察機(jī)關(guān)7人,處分違紀(jì)人員163人,其中,鄉(xiāng)科級39人,有力維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。二是重點咨詢責(zé),強(qiáng)化整改咨詢責(zé)。環(huán)繞作風(fēng)建設(shè)、糾正四風(fēng)、創(chuàng)新群眾工作等重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),改進(jìn)督查方式,加大咨詢責(zé)力度,確保上級重大決策部署降實到位。兩年多來,共開展四風(fēng)專項監(jiān)督檢查25次,處理違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定人員67人,賦予27個單位全縣通報批判,并針對創(chuàng)新群眾工作中群眾投訴舉報咨詢題處理29人,賦予黨紀(jì)處分5人。三是從嚴(yán)監(jiān)督,強(qiáng)化干部監(jiān)督。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部四項監(jiān)督制度,去年,有400多名科級干部報告了個人有關(guān)重大事項,12個部門單位一把手向縣委進(jìn)行會議述廉述責(zé),所有部門單位一把手做出廉政公開答應(yīng),83個行政村全部設(shè)立了紀(jì)律監(jiān)督小組,縣鄉(xiāng)紀(jì)委招聘28名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、100名行風(fēng)評議監(jiān)督員、50名環(huán)境監(jiān)督員對黨員干部進(jìn)行全面監(jiān)督,干部監(jiān)督力度得到持續(xù)加大。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),紀(jì)檢干部素養(yǎng)得到別斷提升
以打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍為目標(biāo),以轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)為著力點,強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊伍綜合素養(yǎng)建設(shè),履職能力得到進(jìn)一步提升。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升素養(yǎng)。打造學(xué)習(xí)培訓(xùn)、角色換位、實踐練兵三個平臺,經(jīng)過實案解剖、專題討論等形式,組織紀(jì)檢干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn),去年組織50多名委局干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到省紀(jì)委進(jìn)行專班培訓(xùn),紀(jì)檢干部黨紀(jì)政紀(jì)意識和查辦案件能力得到進(jìn)一步提升。二是強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合群眾路線實踐活動,去年開展創(chuàng)建五型隊伍、三看九反思等活動,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層,深入群眾開展調(diào)查研究,形成調(diào)研報告37篇,為基層群眾解決實際困難20多件,切實在實踐砥礪中改進(jìn)工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)內(nèi)部治理,規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。加強(qiáng)對全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和治理,實施紀(jì)委要緊領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主任和工作人員分層監(jiān)督制度,經(jīng)過案件回訪、設(shè)立監(jiān)督舉報電話、案情通報和紀(jì)律訪查等形式,規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)和日常行為,有效防止燈下黑咨詢題。
二、工作中存在的咨詢題和別腳
兩年多來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)xxxx工作得到穩(wěn)步推進(jìn),但工作中也暴露出一些咨詢題和別腳,妨礙和制約了xxxx工作深入開展,歸納起來要緊表現(xiàn)為四個方面:一是一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織沒有嚴(yán)格降實xxxx要求,職能轉(zhuǎn)變慢,明轉(zhuǎn)暗別轉(zhuǎn),還是參與一些行政督辦、優(yōu)化環(huán)境等與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)或關(guān)系別大的工作,清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也別夠深入完全,沒有真正做到抓住重點,突出主業(yè),往往種了別人地,荒了自己的田。二是有的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人對xxxx新要求別習(xí)慣,研究別多,認(rèn)識別深,轉(zhuǎn)什么、如何轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)成什么樣內(nèi)心沒有數(shù),xxxx工作存在盲目性和隨意性,導(dǎo)致工作沒思路,推進(jìn)沒力度,上級紀(jì)委與基層紀(jì)檢組上下別同步,妨礙了xxxx速度和效果。三是個別基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部存在責(zé)任意識別強(qiáng)、工作要求別高、工作作風(fēng)別實等咨詢題,沒有盡職盡責(zé)做好本職工作,導(dǎo)致工作創(chuàng)新性、深入性別腳,監(jiān)督乏力、懲罰別力、咨詢責(zé)失力,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)咨詢責(zé)職能沒有得到有效發(fā)揮,妨礙了紀(jì)檢監(jiān)察組織的權(quán)威性和公信力。四是少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對自身要求別夠嚴(yán),在廉潔自律和規(guī)范言行上做的不行,要求別人做到的自己做別到,個別紀(jì)檢監(jiān)察干部甚至存在搞特權(quán)、當(dāng)老好人、慵懶散奢等現(xiàn)象,傷害了紀(jì)檢監(jiān)察干部整體形象。
究其原因,要緊有以下四個方面:一是思想認(rèn)識別高,被動轉(zhuǎn)。有的紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人對xxxx重視程度別夠,沒有把xxxx擺上突出位置,推一推動一動,別想轉(zhuǎn);個別紀(jì)檢干部甚至怕被邊緣化和孤立化,怕xxxx妨礙與所在黨委政府關(guān)系,xxxx積極性和主動性別強(qiáng),別愿轉(zhuǎn)。二是職責(zé)界定別清,難以轉(zhuǎn)。目前,上級紀(jì)委對轉(zhuǎn)職能中哪些是職責(zé)范圍內(nèi),哪些是職責(zé)范圍外工作沒有統(tǒng)一界定和明確規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)職能缺少有力依據(jù),加上有的基層黨委認(rèn)為紀(jì)委有查處咨詢責(zé)的尚方寶劍,一些工作圖省事仍交給紀(jì)檢組織牽頭負(fù)責(zé),造成紀(jì)檢監(jiān)察組織職能越位,經(jīng)常浮現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)的事情。三是人員素養(yǎng)參差,可不能轉(zhuǎn)。目前,紀(jì)檢監(jiān)察隊伍特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍專業(yè)化水平還別夠高。在轉(zhuǎn)職能上,對監(jiān)督的再監(jiān)督、執(zhí)法的再執(zhí)法的理解別深別透,分別清哪些是職責(zé)范圍內(nèi)的,哪些是越權(quán)的;在轉(zhuǎn)方式上,存在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力別腳咨詢題,適應(yīng)用傳統(tǒng)手段,滿腳于老一套,無法尋準(zhǔn)切入點,難于創(chuàng)新方式辦法,導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果不行。四是人員力量別腳,無力轉(zhuǎn)。目前,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在兼職多,專職少咨詢題,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,各基層黨委都沒有紀(jì)檢機(jī)構(gòu),也沒有設(shè)立紀(jì)委書記,而是內(nèi)部確定一名班子成員抓紀(jì)檢工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管設(shè)立了紀(jì)委書記,但基本上由黨委副書記兼任,紀(jì)委副書記也基本上兼職,這種一身多職事情使其無法把要緊精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上,并產(chǎn)生人員流淌性大、紀(jì)檢業(yè)務(wù)別熟、辦案監(jiān)督力量別腳、工作難以統(tǒng)籌等咨詢題,嚴(yán)峻阻礙轉(zhuǎn)職能的降實。
三、推進(jìn)xxxx工作的對策和建議
針對xxxx過程中遇到的困難和咨詢題,我們認(rèn)為應(yīng)從明確職能定位入手,進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,調(diào)整路徑,主動作為,著力完善體制機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新紀(jì)檢工作方式辦法,切實加強(qiáng)紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)xxxx工作,確保更加科學(xué)高效地履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。
(一)環(huán)繞中心工作, 扎實推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察職能轉(zhuǎn)變
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能,關(guān)鍵在于環(huán)繞聚焦中心任務(wù)開展工作,核心在于明確主責(zé)、突出主業(yè)、加強(qiáng)主力。一是要明確紀(jì)委職責(zé)范圍。針對職責(zé)界定沒有具體規(guī)定的咨詢題,建議上級紀(jì)委制訂完善下級紀(jì)檢監(jiān)察工作職能權(quán)限,對基層紀(jì)委的職責(zé)范圍進(jìn)行明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)基層紀(jì)檢人員應(yīng)專職專管,別得參與其他綜合性工作,除黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察以外,別承擔(dān)其他任何的工作責(zé)任,確保基層紀(jì)委的相對獨立性,保障基層紀(jì)檢干部有充分時刻和精力做好本職工作。在此基礎(chǔ)上,要切實加大宣傳力度。一方面,積極引導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織對xxxx重要性和必要性認(rèn)識,別斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)的自覺性和主動性。另一方面,注重做好黨委、政府的宣傳解釋工作,爭取地點黨委、政府對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實現(xiàn)xxxx的重視、理解和支持,為順利實現(xiàn)xxxx營造良好的外部環(huán)境。二是要突出紀(jì)委主業(yè)主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓住重點,聚焦主業(yè),突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督咨詢責(zé)那個要緊職責(zé),進(jìn)一步清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),完全把招投標(biāo)、電子監(jiān)察、政府采購等行政性工作交還給相關(guān)部門,抽出身來全神貫注、全心全力抓好案件查辦、干部監(jiān)督、行政咨詢責(zé)、作風(fēng)建設(shè)等中心工作。要進(jìn)一步整合工作力量,在別增加機(jī)構(gòu)、編制、人員條件下,別斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案力量,加強(qiáng)基層派駐紀(jì)檢組織建設(shè),將人、財、物向主業(yè)傾歪,向辦案一線傾歪,真正做到握指成拳,聚焦主業(yè),突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。三是要加強(qiáng)紀(jì)委力量配備。針對基層紀(jì)委作用發(fā)揮別腳的咨詢題,要堅持整合工作力量、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督職能的思路,建議在縣直各部門單位,特別是基層黨委設(shè)立專職紀(jì)委書記,按副科級干部配備,特意負(fù)責(zé)抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,并配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,減少人員流淌,解決基層紀(jì)檢工作無專人負(fù)責(zé),人員流淌性大,紀(jì)檢業(yè)務(wù)別熟等咨詢題。并且,要按照兩個全覆蓋要求,全面推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作法,并探究對人員編制、干部治理、后勤保障等實行統(tǒng)一治理的有效機(jī)制,進(jìn)一步明確和完善派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限和工作任務(wù)、流程,全面加強(qiáng)基層派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),確保派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能有效發(fā)揮。
(二)立腳創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu), 全面實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)變
要做到方式轉(zhuǎn)到位,必須緊緊抓住思想、能力、協(xié)作三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持轉(zhuǎn)變思維、提升能力、拓展思路,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)咨詢責(zé)方式辦法,力求創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),別斷提升工作效果和水平。一是要轉(zhuǎn)變工作理念。要按照防止越位、補(bǔ)上缺位、糾正錯位的思路開展工作,準(zhǔn)確把握和迅速理順執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察與效能建設(shè)、糾風(fēng)整紀(jì)與行風(fēng)治理間的關(guān)系,別參與和承擔(dān)紀(jì)委以外的工作,做到到位別越位、牽頭別包辦、催促別替代、協(xié)調(diào)別越位,幸免浮現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。在履職方式上,要改變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點和方向,緊緊環(huán)繞對監(jiān)督者實施再監(jiān)督、對檢查者開展再檢查的職能定位,變一線參與為后方監(jiān)督,變被動追究為主動咨詢責(zé),按照法定權(quán)限和程序,集中精力履行好監(jiān)督和懲戒職責(zé)。二是要改進(jìn)工作方式。別斷創(chuàng)新工作方式辦法,在懲治腐敗上,要探究推行案件檢查室、派駐紀(jì)檢組(監(jiān)察室)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委三位一體的辦案模式,建立案件查辦年度考核制度,并強(qiáng)化辦案領(lǐng)導(dǎo)以上級紀(jì)委為主,加強(qiáng)對基層紀(jì)委案件工作的催促指導(dǎo),有效解決基層辦案工作中存在的力量別腳、程序別嚴(yán)、線索積壓、案件流失等咨詢題。要加強(qiáng)監(jiān)督體制機(jī)制建設(shè),有效整合監(jiān)督資源,積極構(gòu)建民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督等多元立體監(jiān)督格局,突出監(jiān)督重點,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,做到監(jiān)督工作全天候、全覆蓋、全過程,有效解決黨員干部監(jiān)督難咨詢題。要加大糾正四風(fēng)力度,堅持整章建制與整風(fēng)嚴(yán)紀(jì)相結(jié)合、集中管理與長治常抓相結(jié)合、重點突破與全面糾正相結(jié)合、組織治理與全面監(jiān)督相結(jié)合,做到別放過一具死角、別放過一具重要節(jié)點、別放過一具違紀(jì)行為,有傾向就預(yù)防,有疑點就監(jiān)督,有咨詢題就追責(zé)。三是要形成工作合力。要以降實兩個責(zé)任為切入,堅持黨委、紀(jì)委一起轉(zhuǎn),進(jìn)一步制訂完善黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任職責(zé)界定和任務(wù)分解的方法細(xì)則,將黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任具體化、標(biāo)準(zhǔn)化,并經(jīng)過簽訂責(zé)任狀、嚴(yán)格量化考核等方式,實現(xiàn)轉(zhuǎn)職能上的黨政紀(jì)同頻共振,協(xié)同推進(jìn)。作為xxxx的主責(zé)部門,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要增強(qiáng)協(xié)作意識,樹立全局觀念,變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn),充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,加強(qiáng)與公安、檢察、審計、財政等部門的協(xié)作合作,建立完善上述部門之間組織協(xié)調(diào)、日常溝通、信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案、案件反饋等工作制度,形成一體化反腐敗工作制度,提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督咨詢責(zé)的科學(xué)性、時效性和協(xié)作性。
(三)強(qiáng)化自身建設(shè),別斷促進(jìn)紀(jì)檢干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實現(xiàn)xxxx,轉(zhuǎn)作風(fēng)是基礎(chǔ)和保障。為此,要按照忠誠、為民、務(wù)實要求,從嚴(yán)治理紀(jì)檢監(jiān)察干部,堅定糾正四風(fēng)咨詢題,以良好作風(fēng)別斷擦亮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)那個金字招牌。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),素養(yǎng)上再提升。一方面,要加強(qiáng)政管理論學(xué)習(xí)和黨性黨紀(jì)教育。要別斷創(chuàng)新教育機(jī)制,經(jīng)過定期培訓(xùn)、座談討論、查擺整改等方式,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育活動,別斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部宗旨意識、黨性意識、責(zé)任意識和廉政意識,使紀(jì)檢監(jiān)察干部時間擰緊理想信念那個總開關(guān),始終堅決正確的政治方向。另一方面,要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要著眼反腐倡廉工作需要,建立紀(jì)檢監(jiān)察干部集中學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等制度,改進(jìn)完善各類學(xué)習(xí)載體,探究解剖麻雀、以案說紀(jì)、業(yè)務(wù)說堂、人機(jī)對話等培訓(xùn)形式,有打算的安排紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機(jī)關(guān)參加培訓(xùn),在此基礎(chǔ)上,還要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)、法律、財會、計算機(jī)等方面知識的培訓(xùn),別斷拓展知識面,別斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力和綜合素養(yǎng)。二是加強(qiáng)制度建設(shè),機(jī)制上更完善。主要緊環(huán)繞紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點,積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,大膽探究建立健全一整套可以有效進(jìn)行規(guī)范治理的制度體系。對實踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度堅持,對尚別完善的制度進(jìn)行仔細(xì)修訂,對尚未建立、工作中又真的需要的制度則本著科學(xué)規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研,逐步建立健全一套完備的治理制度。實際工作中,要針對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍治理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),重點完善機(jī)關(guān)紀(jì)律、案件查辦、作風(fēng)建設(shè)、干部治理等各項紀(jì)律規(guī)定,建立規(guī)范流暢的工作程序,制定紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度、考核監(jiān)督方法,探究實行紀(jì)檢監(jiān)察干部退出機(jī)制,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)督治理,約束上更嚴(yán)格。要樹立群眾觀念,緊密聯(lián)系群眾,努力改進(jìn)工作作風(fēng),養(yǎng)成求真務(wù)實,嚴(yán)、細(xì)、深、實的工作作風(fēng),努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出咨詢題,堅定糾正四風(fēng)咨詢題,切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里。要加大內(nèi)部監(jiān)督治理力度,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,降實好一崗雙責(zé),建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),暢通社會監(jiān)督渠道,嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)治理等規(guī)章制度,杜絕辦人情案、金鈔票案、跑風(fēng)漏氣、搞特權(quán)等行為,堅定防止燈下黑。并且,要強(qiáng)化紀(jì)委內(nèi)部執(zhí)紀(jì)咨詢責(zé),對查實違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部,要嚴(yán)肅處理,并點名道姓,通報曝光;對別適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的,要堅定調(diào)離,絕別搞下別為例,以嚴(yán)格的紀(jì)律約束打造一支忠誠可靠、秉公執(zhí)紀(jì)的反腐鐵軍。
危房改造調(diào)研報告最佳篇十三
近年來,我鄉(xiāng)在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下,通過加大宣傳力度,提高征兵標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策,嚴(yán)格按照區(qū)征兵辦的步驟和程序,克服了征兵工作中遇到的種種困難,圓滿完成了區(qū)下派的任務(wù)。在征兵工作過程中,我鄉(xiāng)同時也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾,針對我鄉(xiāng)的征兵工作現(xiàn)狀,根據(jù)調(diào)研,作一些簡單的分析。
當(dāng)今社會,越來越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,究其原因,我鄉(xiāng)對此作了一些專門研究,并結(jié)合當(dāng)前社會情況,總結(jié)出三點:
1、青年本人及其家長的思想意識,現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中的獨生子女,條件普遍較好,他們認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人,舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對入伍缺乏正確的認(rèn)識,很多青年獨立生活能力差,依賴性強(qiáng),報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排,自己當(dāng)不當(dāng)無所謂,其家長不鼓勵,甚至不同意子女去當(dāng)兵,以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長的主觀思想上的偏差。
2、家庭經(jīng)濟(jì)條件的改善,現(xiàn)今我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展,農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有了很大的提高,全鄉(xiāng)工業(yè)長足發(fā)展的過程中,也為青年同志畢業(yè)后創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件;符合入伍條件的青年,如果家庭條件優(yōu)越,又有一技之長,或是穩(wěn)定工作,家人都不愿讓其應(yīng)征入伍,因為現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,社會上都普遍追求物質(zhì)利益,而依法服兵役的青年是為國家做出了一種無私奉獻(xiàn)。
3、我鄉(xiāng)臨近開發(fā)區(qū),地理位置優(yōu)越。高新區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展及勞動力培訓(xùn)力度加大創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會,且政府又加大勞動力培訓(xùn),大部分適齡青年都可在本鄉(xiāng)離家近的地方或外出就業(yè),且薪資待遇較為優(yōu)厚。我鄉(xiāng)每年的征兵工作都要通過宣傳、發(fā)動、上門發(fā)信函、打電話做思想工作勸他們報名參軍,往往是一些適齡青年和家長不愿讓其參軍。
1、加大宣傳教育力度,強(qiáng)化青年及其家長的國防意識,各級政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作,在各類教育過程中,特別在各村各戶開展思想工作中,相應(yīng)增加國防征兵教育內(nèi)容,其次可以結(jié)合初、高中學(xué)習(xí)的暑假軍事訓(xùn)練工作,以及民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作,增強(qiáng)廣大學(xué)生、青年職工的參軍愿望,激發(fā)其應(yīng)征積極性,結(jié)合每年“八一”建軍節(jié),“國防教育日”以及歷史紀(jì)念日,合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識,營造良好的征兵軟環(huán)境。
2、健全法規(guī),形成完備的獎懲機(jī)制
兵役法規(guī)約束力偏弱,獎勵和懲處規(guī)定操作性不強(qiáng),也是當(dāng)前存在的一個問題?,F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定,但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊,缺乏具體的處理辦法和細(xì)則,操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實施不同的做法,影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評教育的、取消招工考學(xué)招干的,也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此,適應(yīng)形勢的需要,完善兵役法,將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度,提高法規(guī)制度的可操作性,以便于遵循和監(jiān)督實施,是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之-。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容,使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。
3、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改革完善優(yōu)撫政策,國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位,應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證,優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要,也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如,在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金,比在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后,不是積極設(shè)法解決,而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此,當(dāng)前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境,調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策,尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。一是嚴(yán)格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策,給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。比如,提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機(jī)制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度,或設(shè)立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度,探索并實踐貨幣化安置的有效途徑,解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇,提高軍人的社會地位,提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時,加快軍隊改革的步伐,提供更大更寬的事業(yè)平臺,吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。
4、加強(qiáng)全民國防教育,形成踴躍參軍的良好社會氛圍近幾年,國家和地方對全民國防教育工作很重視,做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是,當(dāng)前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài),缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性,一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強(qiáng)全民國防教育,在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍,應(yīng)加強(qiáng)國防教育的針對性,特別是加強(qiáng)兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動式宣傳”的做法,貫穿常年,堅持深入持久,做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系,納入學(xué)校思想品德課程,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。
5、熱愛人民武裝事業(yè),扎扎實實干好基層民兵組織建設(shè)工作認(rèn)真搞好民兵政治教育,不斷提高全民國防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作,促進(jìn)了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對我鎮(zhèn)部分民兵連長,業(yè)務(wù)不熟及個別干部軍政素質(zhì)稍差的情況,我們采取以會代訓(xùn)的方法,對民兵干部進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織,精干民兵隊伍,根據(jù)上級的有關(guān)指示和要求,我們嚴(yán)格按照組織落實、訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。認(rèn)真抓好組織整頓工作。嚴(yán)格按照民兵條件進(jìn)行審查,確保民兵的政治質(zhì)量,做到人員落實,隊伍純潔。
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危房改造調(diào)研報告最佳篇十四
近幾年來,隨著鐘落潭高校園區(qū)不斷有新的學(xué)校遷入,越來越多的商家選擇在學(xué)校附近做水果銷售。當(dāng)然,工貿(mào)附近也有商家做起了水果銷售。因此,我們這次調(diào)查是為了了解在學(xué)校附近做水果銷售的盈利空間。
通過對工貿(mào)附近水果銷售的實地調(diào)查,我們采用實地調(diào)查、問卷調(diào)查的方式對在我們學(xué)校附近做水果銷售商戶進(jìn)行調(diào)查。我們與他們進(jìn)行溝通交流,知道他們銷售的水果主要是中低檔的,而且附近有水果批發(fā)市場,他們可以每天進(jìn)貨一次以保證水果新鮮。我們將這些數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行整理總結(jié),從中發(fā)掘水果銷售的盈利空間及其制約發(fā)展的問題,共同討論解決方案,促使其有更好的發(fā)展。
1、背景:
正值夏季,消費者對水果的購買日益增多,市場上水果種類也日漸豐富,那么其在學(xué)校附近的銷售情況如何呢?目前,學(xué)校正處建設(shè)階段,很多條件如生活設(shè)施、學(xué)習(xí)輔助設(shè)備都不齊全,在一定程度上給老師和同學(xué)的生活帶來不便,很多老師和學(xué)生都要到學(xué)校外面賣水果,針對這種情況,所以我們做了這份調(diào)查。
2、目的:
通過對學(xué)校附近水果攤位的水果銷售情況的調(diào)查,了解其盈利空間及目前存在的問題,試找出解決辦法以加深認(rèn)識。
a)問卷調(diào)查b)實地觀察c)訪談
a)小型水果攤位b)學(xué)校超市
經(jīng)過實地調(diào)查水果攤位的水果銷售情況,對其銷售水果相關(guān)問題及其營銷手段有了初步認(rèn)識,以下是學(xué)校附近水果攤位的相關(guān)情況。
一、水果銷售的主要群體0%0%40%學(xué)生附近居民外來工其他60%
從圖一可以看出,學(xué)校附近水果攤位銷售的主要對象是學(xué)生,其次是附近居民。因此,水果銷售應(yīng)該以中低檔為主。
二、什么水果賣得最好20%0%蘋果橙子香蕉其他60%
從圖二可以看出,香蕉說的銷售是最好的,應(yīng)該要多進(jìn)些比較好賣的水果。
三、攤位的租金是多少40%60%0%00以內(nèi)300400500以上
從圖三可以看出,學(xué)校附近的水果攤位的租金存在差異,有固定攤位的在500以上。而在市場上的流動攤位,因為沒有人監(jiān)管通常在200以下。
4、問題分析如下:
(1)、通常這次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)水果銷售的主要群體雖然是學(xué)生,但是商家均表示學(xué)生消費不高,而主要的盈利來源是附近居民。(2)、水果的種類不夠豐富,在校外的水果只能滿足我們?nèi)粘I畹男枰?,沒有反季節(jié)水果,沒辦法改善我們對一些水果的膩味感。(3)、商家表示水果一般儲存在倉庫,只有少數(shù)放在冰柜,容易造成腐爛。
(4)、水果攤位一般在馬路邊上,車輛經(jīng)過引起灰塵,容易污染水果,拿來食用不夠衛(wèi)生。
(5)、商家為了盈利,私自調(diào)制電子稱,從而出現(xiàn)短斤少兩的問題。
(6)、商家沒有明確地表明價格,使我們每次購物都要對單價進(jìn)行詢問,麻煩又費事,多數(shù)時候問多了價格后又不好意思不買,甚為不便。
(7)、水果攤位在校外,距離我們宿舍有點遠(yuǎn),每次我們買水果都要到校外,因為水果不經(jīng)放,所以我們每次都不可以買太多。
1、學(xué)校附近的水果攤位經(jīng)營規(guī)模較小,條件不足。
2、學(xué)校附近的水果攤位主要的消費群體是學(xué)生,但盈利要來源于附近居民。
3、商家都是每天進(jìn)一次貨,以保證水果的新鮮,還根據(jù)水果的銷量進(jìn)貨。
4、水果在夏秋賣得好,而香蕉是最好賣的。
5、商家都是自己去運(yùn)輸水果,運(yùn)輸成本低。
6、大部分商家都是把水果儲存在倉庫,很少放在冰柜里,難以保持水果新鮮。
7、商家沒有自己的營銷策略,沒有一個好的管理辦法,加上宣傳力度也不足,難以形成規(guī)模效應(yīng)。
8、商家對市場需求認(rèn)識不足,盲目跟風(fēng)進(jìn)貨,沒有自己獨特的競爭力。
9、商家一致認(rèn)為在學(xué)校附近做水果銷售盈利空間不大,人流量不多。
1、增加水果品種:通過對市場細(xì)分,需求存在很大差異,很多種類水果在小型攤位沒有出售,如果經(jīng)濟(jì)能力允許,還可以加進(jìn)一些稀有品種,刺激消費者新需求,以擴(kuò)大市場,而在同行獲得競爭力。
2、水果的擺放:通過觀察發(fā)現(xiàn)商家擺放水果沒有目的性,體現(xiàn)不了整體視覺效益,應(yīng)將水果擺放整齊美觀,有必要可以利用水果做一些造型吸引消費者,把應(yīng)季水果放在顯眼的地方。
3、定價策略:利用顧客求廉心理,將某些水果低價吸引顧客,每天都要有一兩種水果降價出售,吸引顧客經(jīng)常光顧,同時也會吸引顧客選購正常價格的水果,還可以把價錢定在在中間價格上,適合更多的消費者心理傾向。
4、水果采購聯(lián)合:通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)商家一般都是每天進(jìn)貨一次。進(jìn)貨頻繁,且物流費用都由自己承擔(dān),因為都是銷售中低檔的水果,建議聯(lián)合,由統(tǒng)一供貨商送貨上門,減少成本,提高利潤。
5、促銷:普遍銷售中低檔水果,屬于應(yīng)季水果,價格波動大,很可能過幾天賣價沒有進(jìn)價高,需促銷加快流通速度,因此采取適合自己的促銷活動,在特定的節(jié)假日銷售。
6、宣傳:盡管這附近的水果攤位都屬小型,沒有自己的品牌,不可能做廣告等大型宣傳,但可以進(jìn)行簡單宣傳,如在攤位豎立小牌,寫上個水果名稱和其營養(yǎng)價值,人們都比較注重健康問題,消費者為了健康就會買沒有計劃要買的水果,還可以是寫上水果產(chǎn)地,有的人會因為產(chǎn)地優(yōu)良而選擇。
7、水果再加工:只是僅賣水果,進(jìn)貨太多有可能滯銷,因此,對部分水果進(jìn)行深加工,如做水果沙拉,榨果汁,增加銷量,提高利潤。
調(diào)查問卷
敬愛的各位商戶:
您好!
本問卷目的在于了解在學(xué)校附近做水果銷售的盈利空間。本次調(diào)查不會對您造成負(fù)面影響,僅供我們做實訓(xùn)參考,請放心如實填寫。感謝您的配合。
廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院20xx年6月20日
1、水果銷售的主要群體是()
a、學(xué)生b、附近居民c、外來工d、其他
2、什么水果賣得最好是()
3、賣得水果都是什么檔次的()
a、高檔b、中檔c、中低檔d、低檔
4、水果在什么時候銷售情況最好()a、春天b、夏天c、秋天d、冬天
5、攤位的租金是多少()
a、200以內(nèi)b、300c、400d、500以上
6、運(yùn)輸費用是否自己承擔(dān)()a、是(做第7題)b、否
7、運(yùn)輸成本占銷售額的多少()
a、10%b、20%c、30%d、30%以上
d、其他原因_________________________
9、如何儲存你的水果()
a、放在倉庫b、放在冰柜c、當(dāng)天進(jìn)貨當(dāng)天銷完,無須儲存d、放在流動車上
10、如何宣傳你的水果()
a、廣告宣傳b、打折促銷c、發(fā)傳單d、沒有宣傳
危房改造調(diào)研報告最佳篇十五
池塘邊的榕樹上,知了在聲聲叫著夏天……”童年是每個人的回憶,而我現(xiàn)在就在享受著童年,下面我給大家講述我的童年趣事。
趣事一:(發(fā)生在幼兒時期)。聽媽媽說,我上幼兒園的時候說的話十分詼諧——有一次,我在家里做幼兒園老師布置的作業(yè),媽媽見我寫了三張“1”,奇怪地問:“你怎么總是寫“1”呀?”我一本正經(jīng)地回答道:“就是就是,這什么老師呀,只教“1”不叫“2”,媽媽,明天我不上了!哼!”媽媽聽后捧腹大笑。
趣事二:(發(fā)生在六年級)。下課了,我和好朋友一起去踢毽子。忽然有一位同學(xué)喊:“胡梓鉞,語文老師喊你去辦公室!”可是我卻把語文聽成了英語,于是便跑到辦公室去找英語老師。英語老師看見我來了疑惑地問:“胡梓鉞你來干什么的?”“不是您喊我的嗎?”“我沒喊你,回去吧?!庇谑?,我回去找那個喊我去辦公室的同學(xué)。“你說哪個老師喊我?”“語文老師啊?!蔽視灐亿s忙去找語文老師。
每個人都有自己的童年,怎么樣,聽了我的敘述,是不是也激發(fā)了你的童年記憶,快來用筆敲開童年的大門吧!
危房改造調(diào)研報告最佳篇十六
現(xiàn)如今,我們已邁入一個高度發(fā)達(dá)的時代。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質(zhì)生活充裕了以后,健康自然便成了大家最為關(guān)注的問題。而健康長遠(yuǎn)意義上講并不是說你病了然后予以治療,而是從平時就開始防病,可是通過藥物來達(dá)到這一目的在現(xiàn)代人看來顯然是極其不可行的,常言說“是藥三分毒”嘛。我們最容易實施和控制的,我想應(yīng)該莫過于食療了。只有平時注意營養(yǎng)的科學(xué)合理搭配,才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業(yè)和醫(yī)學(xué)在不斷進(jìn)步著,于是功能性食品便應(yīng)運(yùn)而生了。
功能性食品譽(yù)為“21世紀(jì)的食品”,是當(dāng)今世界研究的熱點。為了解人們對功能性食品的了解程度,并在社會上普及功能性食品,我精心設(shè)計了一份調(diào)查問卷,隨機(jī)調(diào)查各種年齡層次、各消費水平的消費者,收到了較為滿意的結(jié)果。
1、調(diào)查結(jié)果及分析
通過對隨機(jī)人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn),約15%的人根本就不知道什么是功能性食品,更不清楚功能性食品有什么功效;約62%的人對功能性食品不是很了解,對其功效不認(rèn)可,覺得效果不明顯,同時對功能性食品的鑒別也缺乏相應(yīng)的知識;只有23%的人了解功能性食品,了解其功效,并且知曉很多種類的功能性食品和國內(nèi)外大品牌。以下為部分被調(diào)查者的問卷分析結(jié)果。
大學(xué)生:對于功能性食品不了解;其效果不明顯,開始有作用,后來就沒感覺;對于功能性食品不信賴;從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。
30-40歲的阿姨:不太了解,也不用;孩子用過清華同方的產(chǎn)品,家人用過海藻類的產(chǎn)品,使用過對腸胃有幫助的產(chǎn)品;看過產(chǎn)品說明書和廣告,但是仍然覺得對功能性食品的常識不了解。
30歲左右的知識分子:了解一點;功能性食品應(yīng)補(bǔ)充微量元素,力量蛋白元素,蛋白質(zhì);用過如安利、完美等產(chǎn)品;覺得是無聊的消費;鑒定要有國家體系認(rèn)證、說明、用法。
六七十歲的老人:了解;認(rèn)為功能性食品純屬吵作;用過如深海魚油、螺旋藻、天然維e;不看宣傳;廣告要務(wù)實,可信度要提高。不能看廣告,要看療效。
目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有:鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。
同時,被調(diào)查者普遍認(rèn)為,目前社會上對于功能性食品普遍常識的介紹幾乎沒有,消費者對起其處于零概念,也導(dǎo)致了虛假廣告活動猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段,存在標(biāo)識不規(guī)范,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則,虛假、夸大廣告問題嚴(yán)重,造成消費群體視聽混亂,判斷失誤等。另外,保健食品的價格普遍偏高,對于其普及有很重要的影響。
2、調(diào)查建議
(1)盡快出臺完善的法律法規(guī),完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場。
(2)普及功能性食品的普遍常識,讓消費者增強(qiáng)自身保護(hù)能力。
(3)提高功能性食品成分的穩(wěn)定性,提高其功效,爭取消費者的信任。
(4)降低其成本,使價格降低,讓越來越多的人體會到功能性食品的優(yōu)勢。
1、定義及分類
(1)據(jù)國際生命科學(xué)學(xué)院對功能性食品的最新定義,將其定義為:已被證實具有令人滿意的。一種或多種對人體有益的功能的食品,“功能性食品”除了要具有適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)作用,還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風(fēng)險的作用?!耙驯蛔C實具有令人滿意的功能”的解釋是:當(dāng)以正常的日攝入量食用某種食品時,只有有證據(jù)證明它有益于人體健康,或者以有效攝入量攝入某種食品時,其有益作用是眾所周知的,這樣的食品才能被稱為功能性食品。
(2)分類:
日常功能性食品(日常保健食品)是根據(jù)各種不同的健康消費群(諸如嬰兒、老年人和學(xué)生等)的生理特點與營養(yǎng)需求而設(shè)計的旨在促進(jìn)生長發(fā)育或維持活力與精力,強(qiáng)調(diào)其成分能充分顯示身體防御功能和調(diào)節(jié)生理節(jié)律的工程化食品。
特種功能性食品(特種保健食品)著眼于某些特殊消費群(如糖尿病患者,腫瘤患者,心臟病患者,便秘患者和肥胖癥患者等)的特殊身體狀況,強(qiáng)調(diào)食品在預(yù)防疾病促進(jìn)康復(fù)方面的調(diào)節(jié)功能,以解決所面臨的“健康與醫(yī)療”問題。
2、功能因子
功能性食品中真正起生理作用的成分,稱為生理活性成分。富含這些成分的物質(zhì)則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質(zhì),即功能因子。
已確定的活性物質(zhì)主要包括9大類,具體品種有上百種。
(1)活性多糖:包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。
(2)內(nèi)能性甜味料(劑):包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠(yuǎn)糖醇和強(qiáng)力甜味劑。
(3)功能性油脂:包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。
(4)自由基清除劑:包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。
(5)維生素:包括維生素a、維生素e和維生素c。
(6)微量活性元素:包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。
(7)肽與蛋白質(zhì):包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進(jìn)鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
(8)乳酸菌:特別是雙歧桿菌等。
(9)其他活性物質(zhì):如二十八烷醇、黃酮類化合物,多酚類化合物和皂苷等。
3、功能性食品在促進(jìn)健康方面的作用
增強(qiáng)免疫力、抗衰老、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、調(diào)節(jié)血壓、改善胃腸道功能(促進(jìn)消化吸收,調(diào)節(jié)腸道菌群,潤腸通便,保護(hù)胃黏膜)、改善骨質(zhì)疏松、促進(jìn)排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應(yīng)激能力、清咽潤喉、保護(hù)化學(xué)性肝損傷、減肥、美容、促進(jìn)乳汁分泌、改善營養(yǎng)性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學(xué)習(xí)記憶力、增進(jìn)智力、促進(jìn)生長發(fā)育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。
4、市場上常見的功能性食品
自開發(fā)功能食品以來,各國各企業(yè)熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護(hù)發(fā)食品和護(hù)膚食品等。
現(xiàn)在國內(nèi)市場上主要的功能性食品是針對其作用而生產(chǎn)p銷售。常見的有補(bǔ)充微量元素、補(bǔ)血、補(bǔ)鈣等。
5、目前存在的問題
(1)總體問題
a、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有22類功能性保健食品,無論從審批數(shù)還是實際生產(chǎn)情況看,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很不合理,導(dǎo)致市場競爭十分激烈。
b、企業(yè)分布不平衡。北京等6個沿海?。ㄊ校┑谋=∈称菲髽I(yè)的總數(shù)約占全國一半,而新疆等西部地區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè),還不到北京的五分之一,說明我國保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。
c、科技投入少。20xx年,全國保健食品企業(yè)全年科研項目的經(jīng)費支出僅占銷售收入的1、55%;而廣告宣傳費平均占銷售收入的6、54%,由于科技投入少,所以技術(shù)水平高、保健功效好的新產(chǎn)品就很少。
(2)企業(yè)問題
a、保健食品不實宣傳問題十分嚴(yán)重:廣告用語明顯帶有功效性,甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養(yǎng)學(xué)會等機(jī)構(gòu)和組織的名義,為產(chǎn)品的功效做證明,違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》,誤導(dǎo)了消費者?!妒称窂V告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定:食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。
b、非法添加違禁物品問題時有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括:在生產(chǎn)調(diào)節(jié)血糖保健品中加入降糖藥;在生產(chǎn)減肥保健品時添加興奮類藥物;在生產(chǎn)抗疲勞保健品時混入“偉哥成分”;在生產(chǎn)改善睡眠保健品時添加安定;在生產(chǎn)“增高”類保健品時摻進(jìn)激素;在生產(chǎn)免疫調(diào)節(jié)保健品時添加一些中樞食欲抑制劑。
c、保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差問題尚未得到根本性改變。
d、非法生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的問題率禁不止。
(3)法規(guī)需進(jìn)一步完善
需盡快加強(qiáng)對生產(chǎn)條件的審批,設(shè)立復(fù)查制度,對新功能的審批進(jìn)行規(guī)范,對轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品進(jìn)行限制。
(4)消費者的誤區(qū)
食品調(diào)查報告優(yōu)秀范文社會實踐報告
許多消費者把功能性食品當(dāng)成藥品。其實功能性食品不是藥品,其區(qū)別主要體現(xiàn)在:
a、藥品是用來治病的,而功能性食品不以治療為目的,它重在調(diào)節(jié)機(jī)體內(nèi)環(huán)境平衡與生理節(jié)律,增強(qiáng)機(jī)體的防御功能,達(dá)到保健康復(fù)的目的。
b、功能性食品要達(dá)到現(xiàn)代毒理學(xué)上的基本無毒或無毒水平,在正常攝入范圍內(nèi)不能帶來任何毒副作用。而作為藥品,則允許一定程度的毒副作用存在。
c、功能性食品無需醫(yī)生處方,沒有劑量的限制,可按機(jī)體的正常需求自由攝取。
中國保健食品市場是一個有著巨大潛力的市場,高速增長的國民經(jīng)濟(jì)是保健食品業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居民消費結(jié)構(gòu)的變化是保健食品發(fā)展的特殊機(jī)會,因此規(guī)范保健食品市場迫在眉睫。
1、加緊進(jìn)行保健食品專項整治、力爭取得好成果
(1)與工商部門聯(lián)手整治廣告宣傳;
(2)開展保健食品標(biāo)簽、說明書自查自糾;
(3)進(jìn)行保健食品質(zhì)量抽查;
(4)組織保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件重新審查。
2、完善保健食品審批工作
(1)利用衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò),征求意見;
(2)審批過程和情況,能上網(wǎng)的盡量上網(wǎng)公開;
(3)建立檢驗機(jī)構(gòu)“問責(zé)”制;
(4)完善毒理和功能評價程序,加強(qiáng)對保健食品功能與功效成分的研究。
3、盡快出臺新版《保健食品管理辦法》
(1)省級初審內(nèi)容的調(diào)整;
(2)申報單位生產(chǎn)條件的審查;
(3)設(shè)保健食品批準(zhǔn)證書有效期;
(4)檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)定和責(zé)任的規(guī)定。
危房改造調(diào)研報告最佳篇十七
針對上述調(diào)查及原因分析,筆者認(rèn)為可以從一下幾個方面做起,逐步增強(qiáng)紅河學(xué)院高校學(xué)生的公益觀念意識,使大學(xué)生投身于公益事業(yè)中來:
1.學(xué)生自身角度;
大學(xué)生需要增強(qiáng)自身的公益意識,積極主動關(guān)心公益事業(yè)的發(fā)展。
在校大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)實力有限,并不是每個人都有多余的經(jīng)濟(jì)物資收入來援助他人,但是大學(xué)生需要提升公益意識,積極主動的發(fā)掘身邊可以進(jìn)行的較為實際的參與公益方式,并投身其中幫助他人。
2.學(xué)校角度:
學(xué)校應(yīng)盡可能為學(xué)生提供參與公益的平臺,做好宣傳,給予當(dāng)代大學(xué)生充分的參與公益事業(yè)的渠道,調(diào)動大學(xué)生參與公益的積極性。
目前大學(xué)生公益現(xiàn)狀并不樂觀的一個較為重要的原因就是沒有一個平臺給其發(fā)展,學(xué)校及校內(nèi)的社團(tuán)組織應(yīng)在全校倡導(dǎo)人道主義精神,鼓勵黨員及學(xué)生干部帶頭參加紅十字會、公益總會等組織開展的公益公益活動,推動形成良好的公益氛圍,促進(jìn)公益事業(yè)在校園中的發(fā)展。
同時,在校內(nèi)形成公益光榮的氛圍也是非常重要的,學(xué)校可以采用標(biāo)語,海報等鼓勵形式,在校內(nèi)傳媒大力宣傳,營造公益公益氛圍;或定期邀請一些公益或公益組織的創(chuàng)始人來校做演講,宣傳公益的本質(zhì)意義,塑造大學(xué)生對公益的正確理解。使同學(xué)們形成一種多多參與公益的心理,形成互幫互助的氛圍。
3.社會角度:
社會上的公益機(jī)構(gòu)應(yīng)該努力吸收大學(xué)生這一階層,為中國的公益事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
當(dāng)今社會誠信度缺失是一大問題,公益結(jié)構(gòu)應(yīng)首先提高自身質(zhì)量和誠信度,讓民眾特別是大學(xué)生對其安全性、有效性有信心,如做到捐款使用、流向情況公開透明化等。
同時,政府應(yīng)該提高對公益機(jī)構(gòu)的重視程度,在監(jiān)管上加大力度,并積極開展各類社區(qū)、大學(xué)公益活動,以求讓更多人參與到中國公益活動中來。
大學(xué)生積極參與公益活動對社會和其個人都具有重大意義,推動著現(xiàn)代文明和人道主義的發(fā)展。社會和學(xué)校應(yīng)該為此創(chuàng)造一個良好的平臺與氛圍,讓當(dāng)代大學(xué)生繼續(xù)發(fā)揚(yáng)公益公益事業(yè),向更多需要幫助的人伸出援助之手,借公益的火把溫暖世界。
危房改造調(diào)研報告最佳篇一
在危舊房改造過程中,按照“政府主導(dǎo),市場化運(yùn)作”的思路,堅持依法辦事和以人為本,保護(hù)與改造并舉,公平與效益并重的原則,通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運(yùn)作”等方式實施危舊房改造,形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動”為特點的舊城改造模式,取得明顯效果。表現(xiàn)在:
一是群眾滿意度明顯提高。目前xx市二環(huán)以內(nèi),低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面積達(dá)到28平方米。
二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目,現(xiàn)在只要幾個月時間。xx市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議,簽約率達(dá)96.74%。
三是拆遷糾紛明顯減少。xx市受理拆遷來信來訪數(shù)量,xx年比xx年下降53%,xx年比xx年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。
xx市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前,先對擬實施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查,當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的,實施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜,簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上,且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的,由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證;如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的,終止模擬拆遷,不再對該片區(qū)實施拆遷。xx市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷,作為模擬拆遷的首個試點,在不到4個月的時間內(nèi),就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
針對經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”,xx市制定了一系列政策措施,保證其基本居住條件。
一是保底安置,分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米,他處無住房,并持有低保證的被拆遷人,按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價款,被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60平方米的,由被拆迂人按實際成本價結(jié)算;超過60平方米的,由被拆遷人按市場價結(jié)算。
二是幫貧助弱,殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人,在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧;持有低保證的殘疾人,領(lǐng)取臨時安置補(bǔ)助費和搬家費時,比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20%的獎勵。
三是廉租補(bǔ)貼,優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入,申請經(jīng)xx市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后,一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。
四是引入銀行按揭,增強(qiáng)房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶,xx市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便,免轉(zhuǎn)校費。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策,規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入(轉(zhuǎn))學(xué)問題,各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕,不得收取任何費用。
一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價,免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。
二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補(bǔ)償安置的,一次性發(fā)放的臨時安置補(bǔ)助費由1.5個月增至6個月,對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算;對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費由1.5個月增至3個月。搬家補(bǔ)助費由原有的每戶300元增至1200元。
三是增設(shè)物管費補(bǔ)貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓,被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實,要求對被拆迂人按90平方米計算,一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補(bǔ)貼。
四是鼓勵選擇貨幣補(bǔ)償安置,滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶,住宅在被拆遷房屋評估價基礎(chǔ)上給予30%的購房補(bǔ)貼,非住宅給予20%的購房補(bǔ)貼。
危房改造調(diào)研報告最佳篇二
根據(jù)市總的有關(guān)要求,區(qū)總工會于近期通過問卷調(diào)研、隨機(jī)訪談等形式對全區(qū)職工工資收入情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研根據(jù)抽樣的方式,共發(fā)放調(diào)研問卷600份,收回有效問卷270份,涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個行業(yè),其中餐飲業(yè)60人,占調(diào)研人數(shù)的22.2%;紡織業(yè)10人,占調(diào)研人數(shù)的3.7%;服務(wù)業(yè)52人,占調(diào)研人數(shù)的19.3%;建材行業(yè)20人,占調(diào)研人數(shù)的7.4%;批發(fā)零售業(yè)46人,占調(diào)研人數(shù)的17.0%;鐵路電氣化40人,占調(diào)研人數(shù)的14.8%;電子通訊業(yè)8人,占調(diào)研人數(shù)的6.7%;其他行業(yè)24人,占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
一、基本情況
1、與用人單位簽訂勞動合同情況。其中,簽訂的92人,占調(diào)研人數(shù)的68.1%;未簽訂的43,占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
2、工作崗位情況。其中,一線工人88人,占調(diào)研人數(shù)的65.2%;輔助生產(chǎn)工人8人,占調(diào)研人數(shù)的5.9%;技術(shù)工人16人,占調(diào)研人數(shù)的11.9%;一般管理干部7人,占調(diào)研人數(shù)的5.2%;其他崗位16人,占調(diào)研人數(shù)的11.9%。
3、月工資收入1500元以下的35人,占調(diào)研人數(shù)的25.9%;1500~2300元的81人,占調(diào)研人數(shù)的60.0%;2300~3200元的19人,占調(diào)研人數(shù)的14.1%。
4、在調(diào)研中,132人的月工資發(fā)放沒有低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況,占調(diào)研人數(shù)的97.8%。
5、在所調(diào)研的人中有131人了解自己的月工資額度,占調(diào)研人數(shù)的97.0%;不了解的4人,占調(diào)研人數(shù)的3.0%。
6、在調(diào)研中有123人對自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意,占調(diào)研人數(shù)的91.1%。不滿意的12人,占調(diào)研人數(shù)的8.9%。
7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險的有38人,占調(diào)研人數(shù)的28.1%;部分繳納的54人,占調(diào)研人數(shù)的40.0%;沒有繳納的43人占調(diào)研人數(shù)的31.9%。
8、關(guān)于《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度調(diào)研種,非常了解的4人,占調(diào)研人數(shù)的3.0%;知道與知道一點的為44人和79人,分別占調(diào)研人數(shù)的32.6%和58.5%。
9、認(rèn)為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對于維護(hù)企業(yè)職工的合法勞動報酬權(quán)益,提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人,分別占調(diào)研人數(shù)的34.8%、34.1%。
二、調(diào)研結(jié)果分析
從調(diào)研結(jié)果來看。
1、在調(diào)研者中,簽訂勞動合同的占68.1%,說明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出,勞動合同簽訂率不是很高,還需我們加大開展工資集體協(xié)商工作的力度。
2、調(diào)研中,月工資發(fā)放有97.8%達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上,說明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中,我們要杜絕此類情況的發(fā)生。
3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險情況,全部繳納的占28.1%,說明社會統(tǒng)籌有關(guān)要求還沒有達(dá)到全覆蓋,這方面我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
4對《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度的調(diào)研中,非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點的占58.5%。說明我們的宣傳還不到位,法律法規(guī)還需要繼續(xù)普及。
以上是我區(qū)對職工工資狀況調(diào)研的情況,在接下來的工作中,我們將繼續(xù)開展工資集體協(xié)商工作,加強(qiáng)對工資集體協(xié)商,法律法規(guī)、有關(guān)政策宣傳的力度。為全市推進(jìn)工資集體協(xié)商工作,完善職工收入分配制度,維護(hù)職工合法權(quán)益作出不懈的努力。
危房改造調(diào)研報告最佳篇三
近幾年,在鄉(xiāng)黨委政府的重視下我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作雖然取得了一定的成績,農(nóng)村面貌也發(fā)生了很大的改變。但是由于地域發(fā)展條件差,農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)仍然相對滯后。使得我鄉(xiāng)目前仍然存在有不少住房困難戶和危房戶。為了進(jìn)一步掌握我鄉(xiāng)農(nóng)村危房情況,最近,我同有關(guān)人員深入到全鄉(xiāng)各村,就危房現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查。
一、基本現(xiàn)狀
通過一段時間的調(diào)研,我鄉(xiāng)住房困難戶和危房戶的情況主要呈現(xiàn)出四個特點:
1、分布范圍廣。從調(diào)查的情況看,住房困難問題和危舊房問題在大多數(shù)村都還仍然存在。
2、工作壓力大。這些住房困難戶和危舊房問題大都比較嚴(yán)重。而且在這些農(nóng)戶中,能夠自籌資金進(jìn)行新建住房或者修繕的并不多。
3、自建能力弱。從調(diào)查的情況看,這些農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)普遍困難,都屬于農(nóng)村的弱勢群體。大致有這樣四種類型:大病致貧型、身殘力缺型、債務(wù)積壓型、鰥寡孤獨型。
4、改造時間緊。從調(diào)查的情況看,由于家庭因素的影響,大
多數(shù)住房困難戶對新建住房的要求比較迫切。而有部分危房戶的住房則頂多能再堅持1—3年。如果今冬明春雪雨大,有的房屋還要縮短使用壽命,要是得不到及時的維修或重建,很可能造成倒塌。將嚴(yán)重威脅極貧戶的生命財產(chǎn)安全,增加農(nóng)村社會的不穩(wěn)定因素。
二、建議及對策
解決住房困難和危房問題,既是現(xiàn)實的需要,也是鄉(xiāng)黨委政府執(zhí)政為民具體體現(xiàn)。對此,應(yīng)切實采取措施,把農(nóng)村住房困難戶和危房戶的問題徹底解決到位,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1、解決農(nóng)村住房困難和危房問題,必須科學(xué)規(guī)劃,周密安排,制定切實可行的工作計劃。根據(jù)住房困難戶和危房戶的現(xiàn)狀,解決住房困難和危房問題,不能一蹴而就,必須循序漸進(jìn),分步實施。在具體工作中,要堅持三個原則:一是分期分批的原則。對部分嚴(yán)重危房戶和住房特別困難的農(nóng)戶要納入首批計劃,優(yōu)先給予享受安置政策。對短期內(nèi)無倒塌危險的危舊房農(nóng)戶,要做好思想工作,延期進(jìn)行改造。二是以鄉(xiāng)為主的原則。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是極貧戶無房特危房問題的主體責(zé)任者,增強(qiáng)超前意識,摸清底數(shù),明確哪些該修,哪些不該修,制定好工作計劃,確保真正困難無助的群眾得到幫助。三是量力而行的原則。要確定好翻建和維修標(biāo)準(zhǔn),切實保證該維修的不翻建,該小修的不大修。尤其是對重建戶,要嚴(yán)格把握修建標(biāo)準(zhǔn),確保每個極貧戶都能及時住上放心房。
2、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須廣辟渠道,多元籌資,保證財力投入到位。保證足夠的資金投入,是解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題的關(guān)鍵。由于縣鄉(xiāng)兩級的財政實力較弱,要把農(nóng)村極貧戶無房特危房問題徹底解決到位,必須借助方方面面的力量,堅持多條腿走路的辦法,廣泛籌措資金。一是縣鄉(xiāng)兩級補(bǔ)一塊??h鄉(xiāng)兩級財政要根據(jù)財力情況,列出預(yù)算計劃,擠出一定數(shù)額的資金,專項用于解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題。二是農(nóng)民自籌一塊。極貧戶通過親朋好友等社會關(guān)系,自己拆借一部分資金。
3、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須肯于讓利,積極扶持,給予有力的`政策支持。具體就是要做到“免、補(bǔ)、幫、送”。免,就是對解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題涉及到的土地使用、房屋翻建、手續(xù)審批、證照辦理等各種規(guī)費,一律免收。補(bǔ),就是根據(jù)極貧戶房屋破損程度和家庭狀況的不同,確定相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),把危房改造補(bǔ)助金補(bǔ)到位。幫,就是以村為單位,通過一事一議等形式,動員廣大村民,組織義務(wù)幫工隊,解決極貧戶維修改造房屋的勞動力問題。送,就是對一些鰥寡孤獨極貧戶,要適當(dāng)放寬政策,送他們?nèi)ゾ蠢显杭泄B(yǎng)。
4、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須明確責(zé)任,密切配合,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,既是一項為民謀利的好事,更是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。
5、解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,必須著眼長遠(yuǎn),標(biāo)本兼
治,建立長效保障機(jī)制。農(nóng)村極貧戶無房特危房問題是一個動態(tài)的問題,解決一批,又會出現(xiàn)一批,要想徹底消除,必須從治本入手,強(qiáng)化監(jiān)管,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快極貧戶脫貧致富的步伐。一要強(qiáng)化已改造房屋的后續(xù)管理。從調(diào)查的情況看,有些極貧戶因外出打工等原因,舉家搬遷,對已經(jīng)修建完畢的房屋進(jìn)行變賣或出租,導(dǎo)致政府修建他賺錢問題的出現(xiàn)。因此,在解決今后的極貧戶無房特危房問題中,要打破無論國家投資還是集體投資全歸極貧戶所有的現(xiàn)狀,對極貧戶危房改造的資金、物資,鄉(xiāng)村兩級要分別設(shè)置帳目,與極貧戶簽定協(xié)議,作為固定資產(chǎn)管理,不許變賣、抵押,更不允許用房屋還債。如出現(xiàn)上述情況,鄉(xiāng)村兩級有權(quán)收回房屋,用作扶持資金使用,而且對這類極貧戶今后將不予扶助。二要強(qiáng)化現(xiàn)有危房治理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各村委會,對農(nóng)村貧困戶的無房特危房問題,要經(jīng)常抓,抓經(jīng)常。要明確專人負(fù)責(zé),對本地的貧困戶房屋,每年進(jìn)行一次全面調(diào)查,發(fā)現(xiàn)處于危房邊緣的房屋,立即組織力量進(jìn)行解決,避免積少成多。三要強(qiáng)化極貧戶的造血功能。解決農(nóng)村極貧戶無房特危房問題,僅靠各級政府的扶持遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,根本上還是要引導(dǎo)極貧戶不等不靠,自力更生,積極尋找致富項目,拓寬致富門路,增強(qiáng)造血功能。如對那些家中有勞力的極貧戶,要鼓勵其外出打工賺錢,并要幫助搞好家中的生產(chǎn)生活,解除后顧之憂。對身體有病不能干體力活的極貧戶,要引導(dǎo)他們發(fā)展養(yǎng)殖項目,多渠道增加收入。
近年來,**縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓,抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵,抓到了點子上,抓到了農(nóng)民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn),一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來 。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索,邁出 了農(nóng)村“危改”的堅實一步
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。2015年,按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路,引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并,采取政府出資,農(nóng)民出工出勞的方式,在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū),對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保,探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。2015年,從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā),著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點, 2015年全縣大面積鋪開,共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化,引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向,并充分尊重農(nóng)民-意愿和要求,采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元,免費設(shè)計,免收各種規(guī)費和建安稅的政策,首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導(dǎo),又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè),從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。 四是統(tǒng)籌兼顧,配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時,注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來,先后實施農(nóng)村改路368.4公里,全縣已有80個村實施通村通暢公路建設(shè),通村通暢率達(dá)到93.9%,82個行政村中有59個村實施了村內(nèi)道路硬化,占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè),使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究,正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題
近日,在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,并發(fā)放調(diào)查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位,部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識不足,思想還很保守。 二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同,形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識上的不同。例如,貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧,對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認(rèn)可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高,反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房,對新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮,部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足,需要調(diào)整和完善,特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上,需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn),使其更符合農(nóng)民-意愿和需要。
三、深入實踐,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“危改”的想法
**縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農(nóng)房改造上勢單力??;泥草房改造量大、面廣,是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前,全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造,任務(wù)十分艱巨。
當(dāng)提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標(biāo)準(zhǔn),以此推動新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實施力度,堅持“撤并自然屯,壯大中心村,發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路,實行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移,騰挪原村莊占地用于復(fù)墾,通過二次開發(fā)推動擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際,研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房,及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房,在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
可度。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng),不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用,從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。
2011年11月**日,根據(jù)**精神,我局高度重視***危房改造有關(guān)問題,由***副局長牽頭,組織相關(guān)人員進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
。
1.3公里老路,新修2公里公路。工程款為固定總價23萬元。工期從2015年5月12日至2015年6月30日。新修公路設(shè)計單位是縣交通局。
所有工程款從項目款中支付,工程財務(wù)由建設(shè)局委托***負(fù)責(zé)管理。
為確保該項目順利實施,政府從縣扶貧辦、國土局、建設(shè)局、供銷社、***人民政府抽調(diào)專人組建了工作組負(fù)責(zé)該項目實施,實行組長負(fù)責(zé)制,由***任組長。
二、存在問題
1、公路垮塌問題。***公路,沒有邊溝,雨水沖壞路面,溝壑很深,多處路段垮塌,通車?yán)щy危險。
2、堡坎質(zhì)量問題。第一臺堡坎東面長30米段頂部出現(xiàn)面層混泥土與堡坎分離裂縫,最寬處裂縫寬4厘米。第二臺堡坎東面長30米段中部外凸。第三臺堡坎中段垮長18米。原因是施工單位偷工減料,沒按圖施工,堡坎用料塊徑小,斷面尺寸不符合設(shè)計要求。
3、房屋質(zhì)量安全問題。居民自建房屋出現(xiàn)的屋面和墻身裂縫不屬于地質(zhì)問題產(chǎn)生的,是居民施工違反程序和技術(shù)問題,也屬于施工通病,不屬于大的質(zhì)量安全問題。
4、水池漏水問題。水池漏水原因是澆筑水池時細(xì)石混泥土攪拌不均勻,細(xì)石混泥土密實度差產(chǎn)生氣孔滲漏。
5、地面、基礎(chǔ)下沉問題,屬正常自然沉降,不存在安全隱患。
三、安置點群眾要求
1、第一臺路外邊加砌堡坎,保護(hù)路基和房屋。
2、安置點場地硬化。
3、維修水池,統(tǒng)一安裝供水管線。
4、維修堡坎。
5、規(guī)劃設(shè)計安置農(nóng)戶養(yǎng)殖場地及房屋圈舍,農(nóng)戶要養(yǎng)殖。
四、工作建議
1、***加強(qiáng)宣傳解釋和群眾思想疏導(dǎo)工作,消除他們的安全擔(dān)憂和顧慮人民政府會置之不理的想法。***安置點的安全問題。首先***安置點選址是依據(jù)**地礦局出具的《印江縣杉樹鄉(xiāng)孟郊滑坡地質(zhì)災(zāi)害****危房改造實施方案》和《***危房搬遷建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險性評估》確定的,是專業(yè)的單位勘察、評估的,選址意見可靠性、技術(shù)性毋庸置疑。
危房改造調(diào)研報告最佳篇四
實施農(nóng)村危房改造是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要惠民政策,是完善新型社會救助體系,確保農(nóng)村困難家庭住者有其居的德政措施,更是確保困難群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)乎民生福祉的一項重要工作。為進(jìn)一步了解全縣農(nóng)村危舊房改造工作的現(xiàn)狀和存在的主要問題,今年3月份以來,黃平縣審計局對11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展了2014年危房改造資金專項審計,通過實地走訪座談、問卷調(diào)查等形式,在全縣范圍內(nèi)對農(nóng)村危舊房改造的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研掌握的情況,對此項工作提出若干建議和對策,以供參考。
20xx年黔東南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下達(dá)我縣農(nóng)村危房改造任務(wù)4,500戶,其中:五保戶一級危房12戶,低保戶共900戶(一級100戶、二級420戶、三級380戶),困難戶共3,564戶(一級400戶、二級796戶、三級2,368戶),一般戶24戶。
由于黃平歷史、地理等原因致使黃平經(jīng)濟(jì)較為落后,農(nóng)村危房改造數(shù)量較多,且位置較為分散,危改對象經(jīng)濟(jì)實力薄弱,危房改造工作開展難度大。
實施農(nóng)村危房改造工作以來,工作成效主要體現(xiàn)在以下三個方面。一是改善了農(nóng)村人居條件。農(nóng)村危舊房數(shù)量逐步消減,困難群體人居條件得到有效改善;二是農(nóng)村面貌有所改善。危舊房實施拆舊建新,美化了農(nóng)村環(huán)境,提高了農(nóng)村生活水平;三是推動了和諧社會建設(shè),農(nóng)村危房改造讓農(nóng)村困難群體共享了改革發(fā)展成果,增強(qiáng)了農(nóng)村困難群體建設(shè)美好家園的'信心,密切了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了社會和諧。
農(nóng)村危舊房改造是一項動態(tài)工程,通過長期的持續(xù)努力,我縣農(nóng)村危房改造已初顯成效,但與人民群眾的幸福期待、與生態(tài)宜居的目標(biāo)要求還有較大的差距,存在一些具體的困難和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.危房改造資金支出進(jìn)度不按危房改造工程完成進(jìn)度發(fā)放(兌現(xiàn)),存在資金缺口。中央及州級財政20xx年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金尚欠到位資金共計106.91萬元(其中:中央補(bǔ)助資金應(yīng)為1,145.96萬元,實際到位資金1,084.09萬元,尚欠61.87萬元(未兌現(xiàn)給危改戶);州級補(bǔ)助資金應(yīng)為450.00萬元,實際到位資金404.96萬元,尚欠45.04萬元。
2.縣財政困難沒有及時配套農(nóng)村危房改造資金。截止20xx年12月31日,2014年度的農(nóng)村危房改造任務(wù)全面改造完工并經(jīng)驗收合格,全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅發(fā)放(兌現(xiàn))農(nóng)村危房改造資金1,311.52萬元,截止2015年3月25日發(fā)放(兌現(xiàn))3,266.80萬元,為撥給全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改資金3,334.09萬元的97.98%。
3.操作程序有待規(guī)范。操作層面的問題主要體現(xiàn)在以下方面:一是危房鑒定難以實施,危房鑒定由專業(yè)部門承擔(dān),鑒定費用較高,困難群眾無力承擔(dān);二是危房改造名額多由各村根據(jù)本村實際上報,一些地方存在優(yōu)親厚友的現(xiàn)象。一些村干部工作程序不到位,公開性、民主性體現(xiàn)不夠充分,甚至造成村干部與群眾之間的矛盾。三是農(nóng)村危房統(tǒng)計普查過程中,深入程度不夠,存在誤報、漏報的情況,缺乏動態(tài)信息采集機(jī)制,使建設(shè)部門掌握的數(shù)據(jù)實際數(shù)有偏差。
4.技術(shù)服務(wù)嚴(yán)重缺失。實施農(nóng)村危房改造工作以來,尚未建立技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制,仍處于群眾自發(fā)和無序管理狀態(tài)。一是改造戶多為自主聘請社會工匠實施改造,改造過程中存在人工、建材等浪費現(xiàn)象,給困難群體造成損失。二是在危舊房改造選址、設(shè)計、施工、驗收全過程中缺乏技術(shù)指導(dǎo),一些完成改造的新房存在技術(shù)缺陷和安全隱患。三是缺乏政策引導(dǎo),群眾對農(nóng)村危房改造這項惠民政策知曉度不高,理解存在偏差。
5.存在建房就補(bǔ)盲目攀比現(xiàn)象。在審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)民對自家住宅大肆擴(kuò)建、增建,意借危房改造的機(jī)會為自身謀利益,群眾盲目攀比,建筑面積和總造價超出標(biāo)準(zhǔn),易出現(xiàn)因建返貧的現(xiàn)象。如:重安鎮(zhèn)有2戶農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)條件較好,而列入農(nóng)村危房改造對象,分別按困難戶一級、困難戶二級補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,但其危房改建新房的造價分別為40.00萬元、60.00萬元。
1.政策調(diào)整、政策引導(dǎo)。建議上級財政部門加大農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金投入力度,減少縣級財政配套資金的壓力。縣財政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及時撥付農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金,確保資金及時足額到位。擴(kuò)大補(bǔ)助范圍,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。同時建議改變資金管理模式,明確責(zé)任,根據(jù)經(jīng)濟(jì)實力情況確定分擔(dān)比例,撥付模式由分類分次撥付變更為驗收合格后通過銀行賬戶直接撥付救助對象。
2.強(qiáng)化服務(wù)、分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實專人負(fù)責(zé)此項工作,要堅持以質(zhì)量為核心,制定農(nóng)村危房改造工程建設(shè)管理、技術(shù)指導(dǎo)及驗收辦法,按照誰驗收、誰負(fù)責(zé)的原則,實行嚴(yán)格的建房責(zé)任制、驗收責(zé)任制及驗房備案制度;推行全程質(zhì)量監(jiān)督管理,嚴(yán)把選址、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。在舊危房改造過程中,應(yīng)建立組織,落實專人,對所在的危舊房改造工作進(jìn)行全程的巡查監(jiān)督。規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)落實好項目實施監(jiān)督、驗收等工作,同時要強(qiáng)化對社會工匠使用技術(shù)培訓(xùn),確保持證上崗;國土部門應(yīng)做好土地巡查,督促嚴(yán)格落實一戶一宅制度;民政部門要做好對困難家庭、低保家庭的資格核查工作等。村兩委干部要強(qiáng)化政策引導(dǎo)、宣傳,幫助解決農(nóng)民建房過程中的實際問題。同時要積極探索市場化運(yùn)作的有效手段,建立起政府、企業(yè)、銀行、社會多渠道融資的有效平臺,為危房改造項目的啟動實施提供資金保障。
危房改造調(diào)研報告最佳篇五
為使縣域經(jīng)濟(jì)較快地擺脫困境,進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。針對我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題,提幾點建議:
(一)完善扶持政策,發(fā)揮導(dǎo)向作用。政府及相關(guān)部門要認(rèn)真研究國家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。一要堅持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)的骨架,是解決就業(yè)的重要途徑,也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進(jìn)一步突出工業(yè)重點,認(rèn)真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題,抓緊完善扶持工業(yè)政策,積極推進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,做大做強(qiáng)。二要進(jìn)一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制訂相應(yīng)激勵政策,幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級等方面的突出問題,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時,高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展,研究出臺相應(yīng)的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng),減少企業(yè)外流。
(二)解決要素制約問題,為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關(guān)部門,要認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于簡政放權(quán)、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項政策,經(jīng)常深入企業(yè),加強(qiáng)調(diào)研、溝通,切實解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題。一是解決融資難、融資貴的問題。支持金融機(jī)構(gòu)簡化信貸審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,采取動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標(biāo)等抵質(zhì)押方式,拓寬融資渠道,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)制定中小企業(yè)授信標(biāo)準(zhǔn)和管理政策,提高中小企業(yè)中長期貸款及信用貸款的規(guī)模。進(jìn)一步健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè),盡快解決中小企業(yè)擔(dān)保公司運(yùn)作中存在的問題,發(fā)揮擔(dān)保公司和小額貸款公司的作用;二要緩解企業(yè)用地難。進(jìn)一步完善城南園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園平臺,積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū),推進(jìn)銅陵工業(yè)園建設(shè),加大土地資源整合力度,大力盤活存量土地,依法處置閑置土地,探索建立正常的工業(yè)用地退出機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量,拓展中小企業(yè)發(fā)展空間;三要協(xié)調(diào)解決用工難問題。通過加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測、用工服務(wù)、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工。多渠道、多形式開展就業(yè)培訓(xùn)、技能提升等職業(yè)培訓(xùn),滿足企業(yè)和勞動者需求。要認(rèn)真落實特殊崗位、特殊工種人員的有關(guān)待遇,加大勞動保障執(zhí)法力度,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。企業(yè)要規(guī)范用工管理,改善工作環(huán)境,逐步建立工資正常增長機(jī)制,實現(xiàn)環(huán)境留人和待遇留人。
(三)以工貿(mào)為依托,促進(jìn)產(chǎn)城一體化,大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真研究商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極引進(jìn)大型商貿(mào)綜合體,加大對新型商貿(mào)流通行業(yè)的扶持力度,加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn),完善基礎(chǔ)設(shè)施供給,提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,大力促進(jìn)商業(yè)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展,切實滿足群眾生活需求。
危房改造調(diào)研報告最佳篇六
低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目,現(xiàn)在只要幾個月時間。xx市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議,簽約率達(dá)96.74%。三是拆遷糾紛明顯減少。xx市受理拆遷來信來訪數(shù)量,2007年比2006年下降53%,2008年比2007年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與,推行模擬拆遷。xx市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前,先對擬實施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查,當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的,實施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜,簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上,且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的,由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證;如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的,終止模擬拆遷,不再對該片區(qū)實施拆遷。xx市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷,作為模擬拆遷的首個試點,在不到4個月的時間內(nèi),就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢群體,解決實際困難。針對經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”,xx市制定了一系列政策措施,保證其基本居住條件。一是保底安置,分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45平方米,他處無住房,并持有低保證的被拆遷人,按不低于45平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價款,被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60平方米的,由被拆迂人按實際成本價結(jié)算;超過60平方米的,由被拆遷人按市場價結(jié)算。二是幫貧助弱,殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人,在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧;持有低保證的殘疾人,領(lǐng)取臨時安置補(bǔ)助費和搬家費時,比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20%的獎勵。三是廉租補(bǔ)貼,優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入,申請經(jīng)xx市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后,一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。四是引入銀行按揭,增強(qiáng)房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶,xx市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便,免轉(zhuǎn)校費。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策,規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入(轉(zhuǎn))學(xué)問題,各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕,不得收取任何費用。
三、關(guān)注改善民生,讓群眾得實惠。一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價,免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補(bǔ)償安置的,一次性發(fā)放的臨時安置補(bǔ)助費由1.5個月增至6個月,對50平方米以下的被拆遷房屋面積均按50平方米來計算;對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費由1.5個月增至3個月。搬家補(bǔ)助費由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費補(bǔ)貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓,被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實,要求對被拆迂人按90平方米計算,一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補(bǔ)貼。四是鼓勵選擇貨幣補(bǔ)償安置,滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶,住宅在被拆遷房屋評估價基礎(chǔ)上給予30%的購房補(bǔ)貼,非住宅給予20%的購房補(bǔ)貼。
四、完善拆遷法規(guī),規(guī)范拆遷評估。為解決xx市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題,xx市先后制定了《xx市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《xx市城市房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)備選庫管理辦法》、《xx市城市房屋拆迂估價機(jī)構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《xx市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件,從拆遷安置、評估異議處理、評估機(jī)構(gòu)抽簽、評標(biāo)專家管理、陽光操作等方面,統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策,規(guī)范拆遷評估管理,從政策和制度層面,避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致,杜絕“前緊后松”現(xiàn)象,堵塞了拆遷補(bǔ)償暗箱操作的漏洞,增加了工作透明度,遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
屋產(chǎn)權(quán)人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實施原址重建。
六、突出科學(xué)規(guī)劃,堅持六個結(jié)合。xx市在危舊房改造過程中,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持促進(jìn)城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局,著力于增強(qiáng)城市功能,提升城市形象,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),注重“六個結(jié)合”。即:與重要干道兩側(cè)及重要接點的功能提升相結(jié)合;與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合;與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結(jié)合;與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實施改造相結(jié)合;與文化保護(hù)和街區(qū)特色景點打造相結(jié)合;與妥善處理危舊房改造遺留問題相結(jié)合。通過拆遷改造,xx市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè),為城區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
危房改造調(diào)研報告最佳篇七
盡快形成以科技進(jìn)步為先導(dǎo),以__五金產(chǎn)業(yè)為依托,以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色,一個面向全國,外向開拓的技術(shù)市場系統(tǒng)。其實家族企業(yè)非常適合小企業(yè),在中國目前最稀缺的資源就是誠信,這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運(yùn)而生。但是隨著社會的發(fā)展,他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的,家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出,取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機(jī)構(gòu)才能更加健全起來,管理也可以更加的達(dá)到預(yù)期的目的,不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴(yán)格性。
再者就要注重培養(yǎng)人才,正所謂,人才是企業(yè)生存之本,知識是力量之源。良精的宋工程師認(rèn)為企業(yè)需要的是方方面面的人才,不論是專業(yè)人才,還是銷售、策劃、計算機(jī)等方面的人才,而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時,應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已,一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責(zé)任心敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才,才是真正的人才。有人說如今的市場競爭是人才的競爭,這話一點兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才,培養(yǎng)人才,而且每個企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。__也應(yīng)如此,企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造,老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課,從而提高員工的文化素質(zhì)。
(二)提倡創(chuàng)新思維
創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。針對最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么?這一問題,本次調(diào)查結(jié)果顯示,企業(yè)中的年輕經(jīng)營者選擇勇于創(chuàng)新的比重最高,為47.7%;約有1/3左右選擇了敬業(yè)、追求最大利潤和實現(xiàn)自我價值,比重分別為35.2%、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經(jīng)營者選擇了敢于承擔(dān)風(fēng)險和樂于奉獻(xiàn)與之相比,選擇吃苦耐勞和勤儉節(jié)約的較少,比重分別為2.7%和1.7%。由此可見,__的五金企業(yè)經(jīng)營者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是,可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是,將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白,創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。
危房改造調(diào)研報告最佳篇八
前言:俗話說的好:露從今夜白,月是故鄉(xiāng)明,我愛我的家鄉(xiāng),并且愛的深沉,這片生我,育我的土地便是我的家鄉(xiāng)——建甌。
說起建甌可能很多人沒有聽過,它是隸屬于福建省南平市地區(qū),位于武夷山,鷲峰兩山脈之間的丘陵地區(qū),建甌歷史悠久,人杰地靈,有著300多年的歷史,西周時期為“七閩”地,秦時屬閩中郡。最讓我自豪的地方在于建甌是福建歷史上最早設(shè)置的四個縣之一,福建之建即取之建州(今建甌)。建甌有著如此悠久的歷史,文化底蘊(yùn)也是相當(dāng)深厚,曾經(jīng)出過眾多的請史留名的人才,比如有中國十大史學(xué)家袁樞,音韻學(xué)家吳域,宋代理學(xué)家朱熹等。
主體:建甌的文化風(fēng)俗不勝枚舉,在經(jīng)過我的一番調(diào)查之后,我最感興趣的是建甌的挑幡藝術(shù)。下面,我將重點給大家介紹一下建甌特有的挑幡藝術(shù)。挑幡藝術(shù)幾百年前就已經(jīng)開始在建甌民間流行。相傳在明代末期,民族英雄鄭成功招募抗清復(fù)明大軍,橫渡海峽收復(fù)臺灣。當(dāng)時建甌城效大洲村的青年壯年,大都紛紛應(yīng)征入伍。在收復(fù)臺灣之后,壯年在正月初返回了家鄉(xiāng),全村男女老幼歡欣鼓舞,奔走相告。當(dāng)時,將士們將帶回的軍旗放置于長桿之上,盡情揮舞,藉此紀(jì)念壯烈犧牲的弟兄們。長此以往,每逢正月初,大洲百姓都要按照慣例將旗桿來裝點一番,舞動一番,以表示慶祝與紀(jì)念之意。隨著時間的流逝變逐漸談化成了當(dāng)今建甌特有的挑幡風(fēng)俗。
說到挑幡的制作過程,就不得不提建甌“竹子之鄉(xiāng)”的美稱,這邊的竹子那是相當(dāng)?shù)亩?,而挑幡所用的幡,就是選用一根大約10米長的筆直毛竹,削去枝葉,晾干后把竹子的外殼涂上朱紅油,畫上各種吉祥的圖案,竿頂懸掛著彩燈,再裝飾上各種各樣的小銅鈴,竹身還會懸掛一幅繡有歌功頌德的詞句,這種制作工藝師我們建甌獨有的傳統(tǒng)文化瑰寶,再說道挑幡表演,那才真的算上無與倫比。如果用一言以概之,那就是技藝精湛,嘆為觀止。從小到大,我看過的挑幡表演不在少數(shù),但每次看到都能把我深深震撼,藝術(shù)表演者個個都身強(qiáng)力壯,表演時,有的是頭頂長竿,有的是肩挑腿踢,有的是鼻托牙咬,形式多樣。這種表演一般是團(tuán)體表演,那和諧統(tǒng)一的姿勢,使得竿旋旗飄,幡幅呼嘯,使得觀看表演者目不暇接,美不勝收。挑幡帶給我們的不僅僅是一場美輪美奐的表演,而是屬于建甌特有的文化習(xí)俗的碰撞與承接,每每看到這個表演感動之情溢于言表。
總結(jié):挑幡表演藝術(shù)不僅僅代表著一項文藝演出,更表現(xiàn)出我們建甌人不屈不撓,自信自強(qiáng)的精神風(fēng)貌,華羅庚曾近說過:錦城雖樂,不如回故鄉(xiāng);樂園雖好,非久留之地。歸去來兮。我想,以后無論漂泊到何處,建甌都是我魂牽夢縈之地,我愛我的家鄉(xiāng)——建甌。
危房改造調(diào)研報告最佳篇九
鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作在市委市政府、各部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的高度重視和大力支持下,按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展,政府引導(dǎo)、群眾自愿,經(jīng)濟(jì)適用、確保公正”的原則,以求真務(wù)實的工作態(tài)度,結(jié)合農(nóng)村實際,積極創(chuàng)新工作方式,探索危改經(jīng)驗,充分調(diào)動群眾積極性,狠抓部門配合,經(jīng)過全鎮(zhèn)干部群眾的努力,已圓滿完成20xx年危房改造工作。為保障危改戶的切身利益,我鎮(zhèn)對20xx年農(nóng)村危房改造進(jìn)行了一次全面的自查。現(xiàn)將自查情況匯報如下:
為確保檢查工作順利完成,安排部署檢查工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意,我鎮(zhèn)成立了以檢查組,對全鎮(zhèn)8個村,所有危改戶進(jìn)行逐戶檢查,并確定了檢查方式和內(nèi)容。
(一)檢查方式:檢查組深入到危改戶的家中:“一看改造的房屋情況、二查改造的施工合同、三聽農(nóng)戶意見”等逐戶檢查的方式開展工作。
(二)檢查內(nèi)容:主要對各村危改戶進(jìn)行逐戶詢問檢查的方式進(jìn)行,通過對危改戶詢問政策了解情況、建房情況、工程質(zhì)量等進(jìn)行檢查。并對危房改造戶的危房照片、改造完成照片等檔案資料進(jìn)行了檢查。
(一)危房改造概況。按照我鎮(zhèn)與縣委、縣政府政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,本年度改造指標(biāo)共有50戶。目前,所有的危房改造戶已經(jīng)基本全面完工,剩余裝修等改造工作正在有序進(jìn)行。
(二)資金籌集情況。在資金籌集方面,我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造按“農(nóng)戶自籌為主、政府補(bǔ)助為輔”的原則。農(nóng)村危改總計投入資金333.06萬元、農(nóng)戶自籌資金303.06萬元。在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)方面,按戶均6000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
(三)工作思路與方式。我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造按照“實事求是、因地制宜、經(jīng)濟(jì)實用、群眾滿意”的工作思路,采取“拆除重建和局部維修”相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)狠抓工程進(jìn)度,確保工程按期完工。
我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村危房改造涉及全鎮(zhèn)所有8個村,總?cè)蝿?wù)數(shù)為50戶,建戶37戶,擴(kuò)建戶13戶,其中殘疾戶8戶,涉及198人,危房面積約4758平方米,通過一年來的改造,提前完成了工作安排,改造完成4758平方米,危改戶部分已經(jīng)搬進(jìn)安全放心的新居。
(二)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),確保工程的順利完成。檢查組通過查看房屋情況的方式了解到各村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并由書記主任親自抓的良好局面。并將村官也納入領(lǐng)導(dǎo)小組中,使信息暢通,工作順利開展。
(三)制定工作方案,確保危房改造落到實處。
各村及時制定了農(nóng)村危房改造實施方案,明確實施農(nóng)村危房改造村組及各任務(wù)數(shù)和對象,在實施過程中的各方面要求,危房改造對象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報程序和相關(guān)部門具體職責(zé)。
(四)做到系統(tǒng)管理,建立了有效的責(zé)任機(jī)制。
為使我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程取得實效,各村始終把危房改造工作作為一項政治任務(wù)、惠民工程來抓,以加強(qiáng)干部管理為手段,以幫助群眾解決困難為目的,全面推進(jìn)了危改工作的順利開展,建立起農(nóng)村危房改造責(zé)任機(jī)制,鎮(zhèn)政府與各村簽訂責(zé)任狀,使項目落實到村,責(zé)任落實到個人,為農(nóng)村危房改造工作提供了有力的組織保障。
(五)實施對象嚴(yán)格審查,杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生。
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市級要求,嚴(yán)格把好“最危險、最困難”危房戶的審核關(guān),杜絕優(yōu)親顧友現(xiàn)象發(fā)生,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照本人申請,村民評議,鎮(zhèn)審查,市審定的要求,過程中堅持透明化,張榜公布,接受群眾監(jiān)督。
(六)精心施工,確保工程質(zhì)量。
我鎮(zhèn)在確保工程進(jìn)度的同時,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),對全鎮(zhèn)所有危房戶房屋進(jìn)行抽查,對基礎(chǔ)、墻體、頂板砂漿抗壓強(qiáng)度進(jìn)行試驗。經(jīng)試驗檢驗所有抽驗樣品均達(dá)到設(shè)計要求。由于前期工程得當(dāng),通過檢查未發(fā)現(xiàn)工程有質(zhì)量安全問題。
(一)堅持實事求是,在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上做好規(guī)劃。鎮(zhèn)黨委、政府本著把“實事做好,好事做實”的工作思路,在結(jié)合危房調(diào)查摸底基礎(chǔ)上,多次安排專人進(jìn)村進(jìn)行調(diào)查,確定危改對象,實事求是地掌握了危改第一手資料,為農(nóng)村危改工作的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)堅持張榜公示,公開接受群眾監(jiān)督。為嚴(yán)格程序,鎮(zhèn)人民政府按照“群眾申請、村民評議、鎮(zhèn)審批”的程序,確定危改對象。并及時張榜公示,讓群眾明白放心。
1、由于我市勞動力、技術(shù)工短缺、且建筑材料供需矛盾突出,增加了建筑成本。
2、危改對象家庭經(jīng)濟(jì)薄弱,特別是主要勞動力是弱智、殘疾、久病的家庭,自籌資金困難較大。
危房改造調(diào)研報告最佳篇十
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危房改造調(diào)研報告
農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)研報告
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在危舊房改造過程中,按照“政府主導(dǎo),市場化運(yùn)作”的思路,堅持依法辦事和以人為本,保護(hù)與改造并舉,公平與效益并重的原則,通過“劃零為整、組合成群、成片拆遷、市場運(yùn)作”等方式實施危舊房改造,形成了“陽光拆遷”、“扶困救助”、“多輪驅(qū)動”為特點的舊城改造模式,取得明顯效果。表現(xiàn)在:一是群眾滿意度明顯提高。目前**市二環(huán)以內(nèi),低洼棚戶區(qū)被拆遷居民戶均住房面積由改造前的28平方米提高到80 平方米,住房成套率由35.6%提高到100%,城市人均住房面積達(dá)到28平方米。二是城市建設(shè)進(jìn)度加快。過去需要幾年完成的拆遷項目,現(xiàn)在只要幾個月時間。**市紡專三瓦窯校區(qū)改造在58天內(nèi)有267戶簽訂補(bǔ)償協(xié)議,簽約率達(dá)96.74%。三是拆遷糾紛明顯減少。**市受理拆遷來信來訪數(shù)量,xx年比xx年下降53%,xx年比xx年又下降43%,今年上半年同比下降51.3%。
一、增加公眾參與,推行模擬拆遷。**市推行“模擬拆遷”。即由實施單位在申請辦理房屋拆遷許可證之前,先對擬實施拆遷改造區(qū)域的住戶進(jìn)行拆遷意愿調(diào)查,當(dāng)同意拆遷改造戶數(shù)達(dá)該區(qū)域總戶數(shù)90%以上的,實施單位與住戶協(xié)商拆補(bǔ)償安置事宜,簽訂模擬拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。如果簽訂模擬拆遷協(xié)議的住戶在實施期限內(nèi)達(dá)到該區(qū)域總戶數(shù)85%以上,且擬拆遷房屋建筑面積達(dá)總面積85%以上的,由實施單位依法申請辦理房屋拆遷許可證;如果逾期簽訂模擬拆遷協(xié)議戶數(shù)不足總戶數(shù)85%的,終止模擬拆遷,不再對該片區(qū)實施拆遷。**市錦江區(qū)龍舟路1號院南光廠宿舍區(qū)拆遷,作為模擬拆遷的首個試點,在不到4個月的時間內(nèi),就全面完成了375戶居民的搬遷工作。
二、幫扶弱勢群體,解決實際困難。針對經(jīng)濟(jì)與住房都困難的“雙困戶”,**市制定了一系列政策措施,保證其基本居住條件。一是保底安置,分段結(jié)算。對于私有住宅房屋建筑面積低于45 平方米,他處無住房,并持有低保證的被拆遷人,按不低于45 平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標(biāo)準(zhǔn)戶型進(jìn)行安置。45平方米以內(nèi)的差價款,被拆遷人不再支付;超過45平方米不足60 平方米的,由被拆迂人按實際成本價結(jié)算;超過60平方米的,由被拆遷人按市場價結(jié)算。二是幫貧助弱,殘疾人享“優(yōu)惠”。被拆遷人為殘疾人,在安置房樓層上給予適當(dāng)照顧;持有低保證的殘疾人,領(lǐng)取臨時安置補(bǔ)助費和搬家費時,比照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)增加20%的獎勵。三是廉租補(bǔ)貼,優(yōu)先申請。對于符合發(fā)放廉租住房租金補(bǔ)貼條件的被拆遷入,申請經(jīng)**市住房保障中心廉租房辦公室審查批準(zhǔn)后,一次性發(fā)放5年廉租住房租金補(bǔ)貼。四是引入銀行按揭,增強(qiáng)房款支付力。對于欲購買的二手房或拆遷安置房的拆遷戶,**市住房置業(yè)擔(dān)保公司可為其提供申請住房貸款抵押擔(dān)保。五是入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)方便,免轉(zhuǎn)校費。市教育局與市房管局聯(lián)合出臺政策,規(guī)定危舊房改造工程涉及的小學(xué)、初中生入(轉(zhuǎn))學(xué)問題,各城區(qū)各中小學(xué)一律不得拒絕,不得收取任何費用。
三、關(guān)注改善民生,讓群眾得實惠。一是產(chǎn)權(quán)調(diào)換享面積補(bǔ)差優(yōu)惠。對于被拆遷房屋的拆遷補(bǔ)償,產(chǎn)權(quán)調(diào)換按套內(nèi)建筑面積結(jié)算差價,免收被拆遷人應(yīng)交公攤面積補(bǔ)差款。二是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對于選擇貨幣補(bǔ)償安置的,一次性發(fā)放的臨時安置補(bǔ)助費由1.5個月增至6個月,對50 平方米以下的被拆遷房屋面積均按50 平方米來計算;對一次性發(fā)放的停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失補(bǔ)助費由1.5個月增至3個月。搬家補(bǔ)助費由原有的每戶300元增至1200元。三是增設(shè)物管費補(bǔ)貼。針對拆遷安置房普遍是電梯公寓,被拆遷人因繳納物管費而使生活成本增高的事實, 要求對被拆迂人按90 平方米計算,一次性給予5年、每平方米每月1元的物管費補(bǔ)貼。四是鼓勵選擇貨幣補(bǔ)償安置,滿足多元化居住需求。對于選擇貨幣補(bǔ)償?shù)谋徊疬w戶,住宅在被拆遷房屋評估價基礎(chǔ)上給予30%的購房補(bǔ)貼,非住宅給予20%的購房補(bǔ)貼。
四、完善拆遷法規(guī),規(guī)范拆遷評估。為解決**市中心城區(qū)各區(qū)房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、住戶相互攀比等問題,**市先后制定了《**市城市房屋拆遷估價操作規(guī)則》、《**市城市房屋拆遷估價機(jī)構(gòu)備選庫管理辦法》、《**市城市房屋拆迂估價機(jī)構(gòu)抽簽程序規(guī)定》、《**市城市房屋拆迂陽光操作規(guī)程》等12個配套文件,從拆遷安置、評估異議處理、評估機(jī)構(gòu)抽簽、評標(biāo)專家管理、陽光操作等方面,統(tǒng)一拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策,規(guī)范拆遷評估管理,從政策和制度層面,避免同一工程前后標(biāo)準(zhǔn)不一致,杜絕“前緊后松”現(xiàn)象,堵塞了拆遷補(bǔ)償暗箱操作的漏洞,增加了工作透明度,遏制了少數(shù)釘子戶“多鬧多得”不良傾向的漫延。
五、創(chuàng)新改造方式,堅持多輪驅(qū)動。**市在危舊房改造中,堅持多措并舉,多輪驅(qū)動。一是整體拆遷改造。對于按照城市規(guī)劃要求需要拆除改造,且具有一定開發(fā)價值的危舊房,由區(qū)政府通過市場化招商引資方式實施整體拆遷改造。二是原址改造重建。對于具有一定歷史文化保護(hù)價值的房屋,按照城市規(guī)劃要求,采取部分拆遷的方式,實施原地改造重建,打造具有特色的歷史文化旅游景觀或街區(qū)景點,傳承歷史文化。三是自主搬遷。對于需要改造的企事業(yè)單位房屋及零星地塊,由房屋產(chǎn)權(quán)人或土地使用權(quán)人自籌資金對其合法取得的土地使用權(quán)范圍內(nèi)及其整合相鄰地塊內(nèi)危舊房一并實施拆遷改造,或由單位房屋產(chǎn)權(quán)人與開發(fā)企業(yè)聯(lián)合投資實施原址重建。
六、突出科學(xué)規(guī)劃,堅持六個結(jié)合。**市在危舊房改造過程中,按照可持續(xù)發(fā)展的要求,堅持促進(jìn)城市土地科學(xué)利用和優(yōu)化城市空間布局,著力于增強(qiáng)城市功能,提升城市形象,加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè),注重“六個結(jié)合”。即:與重要干道兩側(cè)及重要接點的功能提升相結(jié)合;與市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合;與房地產(chǎn)開發(fā)及綜合整治相結(jié)合;與政府組織成片企業(yè)生活區(qū)改造和單位自行實施改造相結(jié)合;與文化保護(hù)和街區(qū)特色景點打造相結(jié)合;與妥善處理危舊房改造遺留問題相結(jié)合。通過拆遷改造,**市先后騰退出價值13.39億元、近500畝土地用于城市公建配套設(shè)施建設(shè),為城區(qū)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造了良好條件。
危房改造調(diào)研報告(2) |
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近年來,xx縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學(xué)發(fā)展推進(jìn)和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓,抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵,抓到了點子上,抓到了農(nóng)民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農(nóng)村危改的深入推進(jìn),一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來 。最近結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,就影響農(nóng)村危改的問題進(jìn)行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索,邁出了農(nóng)村“危改”的堅實一步
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。xx年,按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路,引導(dǎo)偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并,采取政府出資,農(nóng)民出工出勞的方式,在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū),對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保,探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。xx年,從保護(hù)資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā),著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點, xx年全縣大面積鋪開,共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化,引導(dǎo)農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向,并充分尊重農(nóng)民意愿和要求,采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元,免費設(shè)計,免收各種規(guī)費和建安稅的政策,首先在濃河鎮(zhèn)富強(qiáng)村引導(dǎo)和扶持有經(jīng)濟(jì)條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導(dǎo),又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè),從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。
四是統(tǒng)籌兼顧,配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進(jìn)農(nóng)村泥草房改造的同時,注重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來,先后實施農(nóng)村改路368.4公里,全縣已有80個村實施通村通暢公路建設(shè),通村通暢率達(dá)到93.9%,82個行政村中有59個村實施了村內(nèi)道路硬化,占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè),使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究,正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題
近日,在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,并發(fā)放調(diào)查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位,部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認(rèn)識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認(rèn)識不足,思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同,形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標(biāo)準(zhǔn)、要求和認(rèn)識上的不同。例如,貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧,對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認(rèn)可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標(biāo)準(zhǔn)要求高,反而習(xí)慣于傳統(tǒng)的紅磚建房,對新型節(jié)能材料很少認(rèn)同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮,部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足,需要調(diào)整和完善,特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上,需進(jìn)一步強(qiáng)化政策導(dǎo)向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)、建筑工藝還需進(jìn)一步調(diào)整和改進(jìn),使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
三、深入實踐,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村“危改”的想法
xx縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠(yuǎn)落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農(nóng)房改造上勢單力??;泥草房改造量大、面廣,是當(dāng)前解決民生問題的關(guān)鍵。目前,全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造,任務(wù)十分艱巨。
一是進(jìn)一步堅定農(nóng)村“危改”的信心和決心,力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。xx縣在“危改”上的探索與實踐得到了省市的關(guān)注和認(rèn)可,并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作,出臺了意見、制定了規(guī)劃,啟動了改造攻堅戰(zhàn)。國家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研,xx縣已被列為國家“擴(kuò)大危改”示試點縣。我們的實踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范,已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機(jī)遇。基于這樣的認(rèn)識,我們更應(yīng)堅定信心和決心,一方面從擴(kuò)大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項目,在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭取資金,爭取扶持;另一方面科學(xué)操作,加大力度,合力推進(jìn),力爭用三至五年切實把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進(jìn)一步研究和完善有效的金融扶持和財政補(bǔ)助、獎勵政策。進(jìn)一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項扶持貸款資金,搭建農(nóng)民建房融資平臺。進(jìn)一步完善農(nóng)村“危改”政策,對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造,可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息,以此擴(kuò)大扶助面,調(diào)動積極性,推進(jìn)“危改”速度;在面上整體推進(jìn)中適當(dāng)提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標(biāo)準(zhǔn),以此推動新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實施力度,堅持“撤并自然屯,壯大中心村,發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路,實行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復(fù)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移,騰挪原村莊占地用于復(fù)墾,通過二次開發(fā)推動擴(kuò)大耕地面。
四是進(jìn)一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際,研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房,及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房,在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量。同時加強(qiáng)稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證,讓老百姓認(rèn)可、放心使用。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家,服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展,進(jìn)一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度,強(qiáng)化農(nóng)民對“危改”政策的理解和認(rèn)識,特別是增強(qiáng)廣大農(nóng)民對應(yīng)用新型節(jié)能建筑材料的認(rèn)可度。通過政策的引導(dǎo)效應(yīng),不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用,從而加快全縣“危改”工作全面順利推進(jìn)。
危房改造調(diào)研報告最佳篇十一
近年來,在各級黨委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格管理及監(jiān)督之下,廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持自我約束、自我教育、自我提高,保持了較好的工作狀態(tài),樹立了較好的干部形象,為各項社會事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。但我們也必須清醒地看到,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐敗斗爭的新形勢、新任務(wù)、新要求還存在許多不相適應(yīng)的問題,必須引起我們的高度重視。
一、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理工作依舊任重道遠(yuǎn)
(一)干部思想不穩(wěn)定。一是干部思想不夠穩(wěn)定,產(chǎn)生不滿情緒。在工作上,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行政編制相對較少,工作任務(wù)繁重,紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦,所從事的工作往往是“栽刺不栽花”,“出力不討好”。在查辦案件時,容易因工作而得罪人。承受著較大的精神壓力。
(二)干部專職不專用。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察人員配備缺乏,在對六安市各區(qū)縣進(jìn)行調(diào)研時發(fā)現(xiàn),很多縣區(qū)的人社局都沒有專門的紀(jì)檢監(jiān)察職能科室,部分雖然選配了紀(jì)檢監(jiān)察干部,但有掛名的現(xiàn)象,一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作;各單位紀(jì)委或紀(jì)檢組根本就沒有專職的紀(jì)委委員,除紀(jì)委書記或紀(jì)檢組長外,別無他人;派出單位駐紀(jì)檢組,一般只有一個組長,沒有其他工作人員,即使有也大都兼管著很多其他工作。
(三)管理體制不健全。《黨章》規(guī)定對紀(jì)委機(jī)關(guān)實行上級紀(jì)委和同級黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)。而實際情況是,同級黨委對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)享有絕對支配權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府仍然存在很強(qiáng)的依附性。上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)僅局限于業(yè)務(wù)指導(dǎo)這個層面,沒有質(zhì)的突破,且漸呈削弱趨勢。受各種客觀因素的影響和制約,在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面,上級機(jī)關(guān)難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持,致使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)合力不足。
(四)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項紀(jì)律性、獨立性很強(qiáng)的工作,具有自身的規(guī)律和特點,搞好培訓(xùn)和知識更新,是做好工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn),反腐__的任務(wù)越來越艱巨。違紀(jì)案件廣泛涉及到金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,違紀(jì)人員作案手段越來越詭秘,呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢,反調(diào)查能力在不斷增強(qiáng)。而在實際中,安排紀(jì)檢監(jiān)察專門的知識培訓(xùn)不多,業(yè)務(wù)知識得不到有效地補(bǔ)充,加之紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一部門、同一崗位、同一地域工作,知識結(jié)構(gòu)單一,辦案手段傳統(tǒng),專業(yè)人才缺少,執(zhí)紀(jì)能力滯后,協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
二、紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法情況依然存在
違反辦案紀(jì)律或規(guī)定的現(xiàn)象主要有:調(diào)查人員在案件調(diào)查過程中,1人參與問話或3人同時參與對2名被調(diào)查人員問話;有些案件由于條件限制,在取證不到位或證據(jù)不足的情況下,也給案件定性;從事案件審理的人員參與了案件調(diào)查取證工作,從事案件調(diào)查的人員也參與到案件審理中,出現(xiàn)了查審不分的狀況;一些紀(jì)檢監(jiān)察干部違反辦案程序,如將案件調(diào)查階段采取的手段運(yùn)用到案件初查階段,對沒有立案調(diào)查的案件先行進(jìn)行了調(diào)查取證,有些案件未經(jīng)審理批復(fù)、未經(jīng)會議討論就給予了紀(jì)律處分等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部無視紀(jì)律規(guī)定,私自泄露案件秘密。如在接到信訪舉報時,私自將舉報的問題或舉報人情況泄露給被舉報人或單位;在案件調(diào)查過程中參與調(diào)查的紀(jì)檢人員將掌握的情況、細(xì)節(jié)透露給被調(diào)查人或其家屬;一些非辦案人員在辦案中私自打聽、竊取案件查辦信息,泄露辦案秘密等。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中,有紀(jì)不依,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。如對一些群眾有反映,本身存在違紀(jì)違規(guī)問題的單位和個人,并沒有按照有案必查、違紀(jì)必究的原則,組織人員進(jìn)行調(diào)查處理,而是聽之任之;對一些違反相同錯誤性質(zhì)的人員在進(jìn)行處理時,并不是一視同仁,而是存在偏輕偏重,要輕要重的情況。由于現(xiàn)實的各種原因,大部分基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦違法違紀(jì)案件時,偏重于收繳違紀(jì)款,而把懲治腐敗分子、教育干部放在了次要的位置,這樣必然達(dá)不到治本的目的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)辦案的成因是多方面的。一是辦案意識不強(qiáng)。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時放松了學(xué)習(xí),世界觀、價值觀發(fā)生了偏移,在燈紅酒綠中逐漸迷失了方向,以致于成為腐敗分子的“幫兇”、“爪牙”,或與其沆瀣一氣,狼狽為奸,從而發(fā)生泄露辦案秘密,為違紀(jì)人員說情開脫、通風(fēng)報信等違紀(jì)行為。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對辦案的紀(jì)律規(guī)定、程序要求知之甚少,又不加強(qiáng)對辦案業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在辦案過程中違法取證,違反辦案程序的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是外部干擾極大。一些地方黨委考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的需要,認(rèn)為反腐力度過大,查處案件過多,有損地方經(jīng)濟(jì)形象,對一些嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)而在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中起重要作用的單位和部門采取保護(hù)措施。另外,紀(jì)檢監(jiān)察干部得罪的人多,有的長期得不到提拔和重用,致使很多紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作上顧慮重重,存在畏難情緒,嚴(yán)重挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。四是經(jīng)費難以保障。由于地方財政不足,難以全額保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正常工作開支,實行了由紀(jì)委辦案收繳違紀(jì)款返補(bǔ)工作經(jīng)費不足的機(jī)制。因此,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將收繳違紀(jì)款列為了辦案中的重點,而偏離了紀(jì)檢機(jī)關(guān)辦案的宗旨,導(dǎo)致了對一些違紀(jì)單位人員只收違紀(jì)款,對違紀(jì)人員不立案查處現(xiàn)象的發(fā)生。
三、不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)
中央紀(jì)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》明確指出:用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想政治建設(shè);適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè);深化干部人事制度改革,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔任用工作水平;堅持從嚴(yán)要求,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的管理和監(jiān)督。由此可知,在紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任、配置、培訓(xùn)和管理等方面加強(qiáng)建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開展的必然要求。
(一)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任需要體現(xiàn)先進(jìn)性
能否有效地消除腐敗關(guān)系到黨的生死存亡,關(guān)系到國家的前途和命運(yùn),肩負(fù)反腐敗重任的紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)如何在很大程度上決定了反腐敗斗爭成效的大小,所以紀(jì)檢監(jiān)察干部的選任應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性。先進(jìn)性主要表現(xiàn)在設(shè)置準(zhǔn)入條件,嚴(yán)格把好入口關(guān),科學(xué)合理選配紀(jì)檢監(jiān)察干部。在選錄干部時,堅持凡進(jìn)必考,堅持公開、公平、公正招考優(yōu)秀人才。在繼續(xù)落實民主推薦、差額考察、任前公示、試用期等改革措施,不斷改進(jìn)和完善干部考察、考核方法的同時,進(jìn)一步加大干部人事制度改革力度,增強(qiáng)了干部隊伍的活力。在選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部時,按照“政治堅強(qiáng),公正清廉,紀(jì)律嚴(yán)明,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良”的要求,培養(yǎng)一支“可親、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
(1)觀察分析判斷能力。觀察分析能力是指分析事物或現(xiàn)象的本質(zhì)屬性和彼此之間的關(guān)系的能力。判斷能力是指肯定或否定某種事物的存在,或指明它是否具有某種屬性的能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面廣、工作量大、情況復(fù)雜,只有具備較強(qiáng)的觀察分析判斷能力,才能對大量的違紀(jì)違法案件線索和收集到的證據(jù)進(jìn)行科學(xué)處理,在復(fù)雜的情況中找出主要問題,把握主動權(quán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須要有更高的道德修養(yǎng),以自己的道德人格力量來推進(jìn)社會整體道德的發(fā)展。
(2)組織協(xié)調(diào)和溝通的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要善于根據(jù)不同的情況,協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系,調(diào)動各種積極因素,原則性與靈活性、協(xié)商性與權(quán)威性相結(jié)合地完成某項工作。溝通對于紀(jì)檢監(jiān)察干部來說必不可少。一是角色的定位與轉(zhuǎn)移能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的角色應(yīng)隨著時間、地點、場合、對象、工作目標(biāo)、工作程度的不同而有所變化,從而掌握工作的主動權(quán),靈活機(jī)動有效地完成工作任務(wù)。二是語言表達(dá)技能。對紀(jì)檢監(jiān)察工作來說,語言表達(dá)技能分為書面語言表達(dá)技能和非書面語言表達(dá)技能。書面語言表達(dá)要求準(zhǔn)確,而非書面語言表達(dá)則要求得體。
(3)業(yè)務(wù)知識和工作經(jīng)驗的能力即專業(yè)技能。專業(yè)技能不是專業(yè)技術(shù)知識的簡單對應(yīng),而是將專業(yè)技術(shù)知識與實際工作有機(jī)結(jié)合后的更為綜合的一種應(yīng)用能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部的專業(yè)技能包括崗位技能,即在相關(guān)工作中需要操作應(yīng)用的技能,如談話、取證、調(diào)查等;認(rèn)知能力,即能全面、準(zhǔn)確地對各種事態(tài)和情況做出識別、判斷與評價,并形成決策與應(yīng)對措施。
(4)快速應(yīng)變能力。即在各種復(fù)雜情況下處變不驚,快速準(zhǔn)確地審時度勢、分析判斷,及時地利用有利條件處理問題,從而保護(hù)黨、國家和人民利益不受或少受損失的應(yīng)用能力。
(5)辦案能力。即公平公正辦理案件的能力。紀(jì)檢監(jiān)察干部辦案時要頂住壓力、沖破阻力,公正公平,增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的剛性;要堅持一身正氣,剛正不阿,既要敢于斗爭,又要善于斗爭,既要講膽略,又要講策略。
(二)、紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置需要體現(xiàn)合理性
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要發(fā)揮好整體功效,切實增強(qiáng)合力,配置的合理性是前提條件。要注意選調(diào)政治素質(zhì)高,熟悉財經(jīng)、金融、法律等方面業(yè)務(wù)的專門人才,不斷改善隊伍結(jié)構(gòu)。
(1)加大對年輕干部的選拔力度,切實優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的年齡結(jié)構(gòu)。通過實行公開招聘,建立競爭上崗制度,以保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的生機(jī)與活力。
(2)加強(qiáng)對干部的綜合評估,提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)包括基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是完善干部交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限作出明確規(guī)定,對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也提倡單位內(nèi)部進(jìn)行交流。比如,規(guī)定紀(jì)委書記(紀(jì)檢組長)任職滿五年的,應(yīng)給予交流;基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下(業(yè)務(wù)骨干除外),工作滿三年的,應(yīng)給予交流。同時應(yīng)明確承辦部門與程序,使之落到實處。在保持紀(jì)檢監(jiān)察骨干力量相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,切實加強(qiáng)集團(tuán)與各單位之間、各單位內(nèi)部的交流。對素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時表現(xiàn)差、群眾反映較大的紀(jì)檢監(jiān)察干部,要通過制定剛性政策條規(guī),將其調(diào)整出紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的清正廉政。二是健全輪崗制度。一方面實行內(nèi)部輪崗。崗位的輪換,對于干部全面了解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),提高干部的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力,將起到積極作用。另一方面實行轉(zhuǎn)崗交流,全面培養(yǎng)人才。比如,堅持選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層單位掛職鍛煉和從基層單位選調(diào)優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作相結(jié)合的辦法。三是建立激勵機(jī)制。高規(guī)格配置機(jī)構(gòu),讓干部有威信。進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢^v^門的規(guī)格,進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、監(jiān)察室主任等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。建立寬松的工作環(huán)境,讓干部有作為。具體來說,可根據(jù)工作的實際需要,對編制實行動態(tài)管理,真正做到編制服從工作。根據(jù)辦案工作的需要,要人給人,要錢給錢,盡量少抽調(diào)和借用干部,少增加基層和涉案單位的負(fù)擔(dān)。要提高政治經(jīng)濟(jì)待遇,讓干部有位置。在政治上,疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道,工作達(dá)到一定年限、自己要求調(diào)出的,應(yīng)優(yōu)先考慮。統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎勵機(jī)制,縮小行業(yè)差別,想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇,提高工作積極性。
(3)注重紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理素質(zhì)和性格特點,逐步優(yōu)化干部的個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的神圣性、機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、工作的復(fù)雜性,決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備比一般黨員更嚴(yán)格的素質(zhì)要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要適應(yīng)這些特點,就必須特別講政治、認(rèn)真講學(xué)習(xí)、嚴(yán)格講紀(jì)律。必須具備公正不阿的氣質(zhì),吃苦耐勞的精神,舍已為人的心胸。堅持原則,服務(wù)大局;嚴(yán)于律已,寬以待人;工作兢業(yè),忠于職守;嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,雷厲風(fēng)行。所以在配置紀(jì)檢監(jiān)察干部時,應(yīng)認(rèn)真研討紀(jì)檢監(jiān)察干部的性格氣質(zhì)與崗位工作特點是否相配,逐步優(yōu)化個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。
三、紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)需要體現(xiàn)針對性
加強(qiáng)教育培訓(xùn),達(dá)到入腦入心。教育培訓(xùn)的針對性應(yīng)體現(xiàn)在五個方面:一是明確學(xué)習(xí)方向。紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及面很廣,要學(xué)習(xí)的東西很多,學(xué)習(xí)必須有所選擇。從當(dāng)前形勢來看,要努力學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的新知識。二是確定學(xué)習(xí)方法。向本書學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí),在實踐中學(xué)習(xí),這些都是基本的學(xué)習(xí)方法。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察干部尤其要注重在實踐中學(xué)習(xí)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐說明,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的過程中,腐敗現(xiàn)象也呈現(xiàn)出一些新的特點和規(guī)律。我們只有在實踐的過程中不斷學(xué)習(xí)和總結(jié),才能正確地把握這些特點和規(guī)律,做到監(jiān)督到位,有的放矢。三是完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。對現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)資源進(jìn)行整合,加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量。確保每名紀(jì)檢監(jiān)察干部每兩年培訓(xùn)一次以上,考試不合格者不予任用。四是堅持學(xué)以致用。創(chuàng)造是學(xué)習(xí)的核心,沒有創(chuàng)造的學(xué)習(xí)只能是簡單的模仿。做學(xué)習(xí)型紀(jì)檢干部,不能僅僅滿足于多學(xué)習(xí)一些知識,而是要通過學(xué)習(xí)創(chuàng)造性地開展工作。隨著改革開放的不斷深入,紀(jì)檢監(jiān)察工作將要面對的新情況、新問題越來越多,我們只有通過學(xué)習(xí),找到解決這些新情況、新問題的途徑和方法,增強(qiáng)工作的預(yù)見性和創(chuàng)造性,不斷開創(chuàng)工作的新局面。五是正確處理學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。當(dāng)前,集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察工作人員絕大部分是兼職,業(yè)務(wù)工作多。要正確定位、發(fā)揮作用,加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,提高對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動性和積極性。集團(tuán)公司近年來通過舉辦專題學(xué)習(xí)班,紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月主題教育活動,選派人員參加上級舉辦的專題理論研討班和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,鼓勵晉升高一級學(xué)歷等形式,加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有紀(jì)檢監(jiān)察公文寫作、紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、黨紀(jì)政紀(jì)新條規(guī)、紀(jì)檢監(jiān)察信息寫作、審計基本知識等。還結(jié)合新的黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的出臺,及時舉辦了《中國^v^黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》的專題學(xué)習(xí)班等,不斷豐富紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)知識,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理需要體現(xiàn)科學(xué)性
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),也是培養(yǎng)一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察人才隊伍的必然要求,所以,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要逐步走上規(guī)范化、制度化軌道。一是建立資格準(zhǔn)入制度。要提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的門檻,實行資格準(zhǔn)入,力求凡進(jìn)必考,逐步縮小組織任命的比例,擴(kuò)大法定考試進(jìn)人的比例,堅決杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人,為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打好基礎(chǔ)。二是建立掛職鍛煉制度。要積極創(chuàng)造條件,合理安排優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部到基層掛職鍛煉,讓干部多學(xué)習(xí)多接觸經(jīng)濟(jì)管理、金融證券、財務(wù)會計等相關(guān)知識,取長補(bǔ)短,與時俱進(jìn)。三是建立交流輪崗制度。除紀(jì)委書記外,其他紀(jì)檢監(jiān)察干部要逐步實行跨單位交流。四是建立考核激勵機(jī)制,實行獎優(yōu)罰劣。要逐步探索領(lǐng)導(dǎo)點評、干部自評與互評相結(jié)合的評價體系。每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部考評一次,連續(xù)兩年評為優(yōu)秀者優(yōu)先獲得晉升機(jī)會,連續(xù)兩年處于末位的淘汰出隊伍。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步完善紀(jì)檢^v^門的內(nèi)部監(jiān)督,重點要在監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制上有所創(chuàng)新。如全面推行辦事公開制度;實行群眾聽證質(zhì)詢制,對紀(jì)檢^v^門工作實施監(jiān)督。嚴(yán)肅內(nèi)部監(jiān)督的原則性,對不適宜做紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部要調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位,保證紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性,努力營造紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的良好氛圍。
紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研報告范文
危房改造調(diào)研報告最佳篇十二
紀(jì)檢是負(fù)責(zé)黨內(nèi)監(jiān)督的特意機(jī)關(guān)。本文將介紹2016紀(jì)檢調(diào)研報告。
2016紀(jì)檢調(diào)研報告(1)
xxxx年起,xxxx縣紀(jì)委積極探究加強(qiáng)派駐基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的思路,推行向各縣直部門單位派駐紀(jì)檢組織的作法,實現(xiàn)了對縣直部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督關(guān)口前置、工作重心下移?,F(xiàn)結(jié)合工作實際,對加強(qiáng)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)談幾點粗淺看法。
一、求實創(chuàng)新,積極探究加強(qiáng)縣直單位監(jiān)督有效途徑
堅持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新,在實踐中完善,積極借鑒派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的成熟作法,分戰(zhàn)線向縣直單位部門派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織。一是推進(jìn)上力求四個到位:機(jī)構(gòu)組建到位。按照性質(zhì)相關(guān)、歸口設(shè)置的原則,將縣直各部門單位劃分為綜合、農(nóng)林、公交、文衛(wèi)、政法和財貿(mào)6條戰(zhàn)線,分別組建了派駐縣直單位紀(jì)檢組,配備了紀(jì)檢組組長或負(fù)責(zé)人。培訓(xùn)調(diào)研到位。開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)和外出考察活動,組織到其他市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐室進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),深入各駐管部門單位進(jìn)行座談?wù){(diào)研,很快習(xí)慣了新的崗位。工作規(guī)范到位。研究制訂了會議監(jiān)督、工作報告、內(nèi)部治理等17項工作制度和工作流程圖,統(tǒng)一建立了一帳二冊三表四簿五檔等基礎(chǔ)資料,工作實現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一。后勤保障到位。為各派駐紀(jì)檢組協(xié)調(diào)解決了辦公室,配備了辦公桌椅、電腦、打印機(jī)、電話、檔案柜等辦公設(shè)備,并隨時保障辦公車輛。二是機(jī)制上做到四個明確:明確了治理權(quán)限。規(guī)定每個駐檢組編制為3人,組長為正科級,人員編制、工資福利、組織關(guān)系以及治理考評等統(tǒng)一由縣紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)。明確了責(zé)任定位。對縣直派駐紀(jì)檢組織具有的監(jiān)督權(quán)、指導(dǎo)權(quán)、建議權(quán)和調(diào)查權(quán)四項權(quán)利進(jìn)行了明確細(xì)化,確保派駐組織工作到位別越位,治亂別添亂。明確了工作關(guān)系??h直派駐紀(jì)檢組織與縣紀(jì)委監(jiān)察局是被領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,直接向縣紀(jì)委監(jiān)察局請示報告工作;與所轄各部門單位是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,別參與部門單位業(yè)務(wù)分工;與所轄單位紀(jì)委是指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)駐管部門和單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。明確了治理要求。實行周五例會制度,主管領(lǐng)導(dǎo)與各派駐組一起總結(jié)分析本周工作,研究謀劃下周思路??h紀(jì)委每月集中聽取一次各派駐組工作,每季度對派駐工作進(jìn)行一次實地督導(dǎo)檢查,半年和年末時對派駐工作進(jìn)行全面考核測評。三是效果上實現(xiàn)四個防止:防止了權(quán)力失控。綜合運(yùn)用列席會議、現(xiàn)場監(jiān)督、督導(dǎo)檢查等手段開展監(jiān)督工作。年初以來,共列席駐在部門各項會議31次,參議各類事項70余項,參與重大事項監(jiān)督活動23次,有效規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。防止了決策失誤。催促各部門單位制訂《黨委會重大決定集體票決制度》、《重大決策征求意見和聽證制度》等制度53項,并仔細(xì)監(jiān)督各項制度降實事情,進(jìn)一步推進(jìn)各部門單位科學(xué)民主決策。防止了行為失范。為縣直部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部建立廉政檔案712份,組織干部職工參觀廉政教育基地11批次,催促領(lǐng)導(dǎo)干部仔細(xì)報告重大個人事項,對浮現(xiàn)的廉政傾向性咨詢題進(jìn)行及時提醒預(yù)防,促進(jìn)了駐管單位領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。防止了工作失職。經(jīng)過專項督導(dǎo)、明查暗訪、半年考核等方式,加強(qiáng)對各駐管部門貫徹執(zhí)行上級決策部署、降實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等事情的監(jiān)督檢查,確保了駐管部門單位仔細(xì)履行廉政建設(shè)工作職責(zé),上級決策部署貫徹降實到位。
二、深入剖析,充分認(rèn)識工作中存在的咨詢題和別腳
由于還處在摸索完善時期,向縣直部門派駐紀(jì)檢組組織工作還存在一些咨詢題和別腳,要緊體如今以下幾個方面:
一是機(jī)制別全,別利監(jiān)督。盡管明確了派駐紀(jì)檢組對駐管單位有監(jiān)督權(quán),但對監(jiān)督工作沒有制訂統(tǒng)一要求、具體標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則,紀(jì)檢組在履行監(jiān)督職責(zé)時對監(jiān)督什么內(nèi)容、以什么標(biāo)準(zhǔn)、方式監(jiān)督、達(dá)到什么監(jiān)督效果等認(rèn)識別清把握別準(zhǔn),工作有時帶有隨意性,缺少規(guī)范性,妨礙了監(jiān)督效果。
二是關(guān)系復(fù)雜,別愿監(jiān)督。有的派駐紀(jì)檢組長與駐管部門單位領(lǐng)導(dǎo)特別熟悉,或與駐管單位有著千絲萬縷的聯(lián)系,從礙于情面,別愿深入監(jiān)督。有的從自身利益思考,怕得罪人,怕丟選票,發(fā)覺咨詢題時睜一只眼閉一支眼或大事化小、小事化了,導(dǎo)致監(jiān)督作用弱化,職能發(fā)揮不行。
三是業(yè)務(wù)別熟,可不能監(jiān)督。大多數(shù)派駐組干部是從各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部轉(zhuǎn)任,且集中培訓(xùn)時刻較短,對紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)別精通,對工作程序別熟悉,進(jìn)入角色有些慢,有些工作別夠深入,僅停留在上傳下達(dá)上。加上別了解所監(jiān)督單位的工作性質(zhì)、工作流程、運(yùn)行狀況、資金流向和容易出咨詢題的環(huán)節(jié),抓別住監(jiān)督重點,尋別準(zhǔn)癥結(jié)所在,導(dǎo)致監(jiān)督上比較盲目,工作缺乏針對性和實效性。
四是配合別夠,別能監(jiān)督。有的被監(jiān)督單位對設(shè)立縣直派駐紀(jì)檢組織重要性認(rèn)識別腳,在配合工作上別積極主動,有些事情別及時通報,有些文字材料別按時報送,導(dǎo)致駐檢組信息渠道單一別暢。有的部門單位甚至存在抵觸和防范心理,把派駐干部當(dāng)成外人防范,有些重要工作會議,特別是涉及三重一大的會議別邀請或別及時邀請派駐紀(jì)檢組織參加,導(dǎo)致無法對重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)實際有效監(jiān)督。
五是常期駐在,別便監(jiān)督。目前對派駐紀(jì)檢組織實行分戰(zhàn)線派駐,統(tǒng)一治理的治理模式,工作人員受縣紀(jì)委的直接領(lǐng)導(dǎo)和治理。但由于工作人員在駐在部門工作,縣紀(jì)委無法實現(xiàn)全程直接治理,駐在部門又別便治理,別敢監(jiān)督,在人員治理上存在真空地帶,有治理兩層皮現(xiàn)象。
三、加大力度,深入推進(jìn)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè)
加強(qiáng)縣直派駐紀(jì)檢組織建設(shè),要從完善機(jī)制,創(chuàng)新形式入手,緊緊環(huán)繞強(qiáng)化監(jiān)督那個重點,深入研究探究派駐工作規(guī)律,仔細(xì)解決工作中存在的咨詢題,確保派駐職能得到有效發(fā)揮。
(一)以確保平穩(wěn)運(yùn)行為基礎(chǔ),優(yōu)化工作格局。一是配齊配強(qiáng)人員。積極爭取上級紀(jì)委和縣委縣政府對縣直派駐工作的大力支持,仔細(xì)核定并降實好人員編制和職級,確保人員數(shù)與工作量相匹配。并且,要別斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),充實工作力量,經(jīng)過面向社會招考、從基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)選調(diào)等方式把那些政治成熟、思想堅決、能力突出、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部充實到派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織工作,為做好縣直派駐工作提供保障。二是做到專人專用。派駐紀(jì)檢組長能夠擔(dān)任駐在單位黨委委員(黨組成員),并參加有關(guān)黨委(黨組)會議和行政會議,但別要參與或變相參與駐在單位業(yè)務(wù)分工,確保紀(jì)檢組長從其他瑣碎事務(wù)工作中解脫出來,集中精力抓好監(jiān)督工作,研究解決派駐工作遇到的各種咨詢題。三是加強(qiáng)內(nèi)部治理。建立縣直派駐紀(jì)檢組織的考核機(jī)制,每年對派駐紀(jì)檢組長進(jìn)行一次述職考核,重點考核派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)完成所承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事情;向紀(jì)委及時報告請示重要事項、定期報告工作制度的降實事情;存在的咨詢題及改進(jìn)措施等方面,切實提高派駐組織的責(zé)任和履職意識。并且,建立和完善聯(lián)合督查、交叉辦案、定期輪崗、目標(biāo)治理等工作制度,激發(fā)紀(jì)檢干部的工作積極性,減少工作阻力。
(二)以提升人員素養(yǎng)為重點,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一是提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加強(qiáng)派駐工作人員政治思想教育,增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感,使其堅固樹立加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、別善于監(jiān)督是別稱職的觀念,敢于從監(jiān)督的角度發(fā)表別接受見,敢于在干部監(jiān)督和查辦案件中堅持原則,自覺維護(hù)黨紀(jì)、政紀(jì)的嚴(yán)肅性。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對派駐工作的實際和特點,仔細(xì)制定派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)打算,并有組織,有步驟開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。并且,堅持多措并舉,雙管齊下,經(jīng)過抽調(diào)參加委局機(jī)關(guān)的專項工作、協(xié)助辦案、掛職鍛煉等形式,提高黨紀(jì)法紀(jì)意識和業(yè)務(wù)能力;經(jīng)過查閱相關(guān)資料、參加駐管部門會議、參與業(yè)務(wù)檢查等方式學(xué)習(xí)熟悉駐管部門要緊業(yè)務(wù)知識,別斷提高派駐干部的素養(yǎng)和能力,使其成為紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和駐管部門業(yè)務(wù)的雙內(nèi)行。三是加大指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),每個紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)一具派駐紀(jì)檢組工作,幫助派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織把握工作重點和程序,研究解決各種矛盾和咨詢題,建立健全基礎(chǔ)軟件,盡快幫助派駐工作走入正軌,看到成效。
(三)以改進(jìn)工作方式為切入,增強(qiáng)監(jiān)督效果。一是加強(qiáng)協(xié)調(diào),取得支持。要加強(qiáng)和駐管單位的聯(lián)系,使各單位充分認(rèn)識派駐工作的必要性和重要性,了解派駐組的工作性質(zhì)、工作要求、工作程序,提高駐管部門黨政一把手主動同意監(jiān)督意識,更好地支持和配合派駐組開展工作。并且,要建立定期匯報制度,對各部門同意監(jiān)督中存在的咨詢題及時主動地向紀(jì)委匯報工作,取得縣紀(jì)委監(jiān)察局的支持和指導(dǎo)。二是主動融入,履職盡責(zé)。縣直派駐紀(jì)檢組織要堅持在融入中監(jiān)督,在監(jiān)督中服務(wù),環(huán)繞駐管單位的工作中心,將監(jiān)督的各項職能巧妙地融合、穿插于駐管單位的各項具體工作職責(zé)之中,經(jīng)過主動參與駐管單位的重要工作、參加有關(guān)會議和活動、開展調(diào)查研究等多種方式,履行對駐管單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員監(jiān)督檢查的職責(zé)。三是說求辦法,統(tǒng)籌推進(jìn)。在整體推進(jìn)派駐工作的并且,要選準(zhǔn)工作的側(cè)重點和突破點,抓住三重一大事項集體決策、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制降實、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等重點事項和關(guān)鍵領(lǐng)域開展監(jiān)督工作,確保派駐工作重點突出,事半功倍。
(四)以健全工作機(jī)制為保障,促進(jìn)長效推進(jìn)。一是推進(jìn)統(tǒng)一治理。進(jìn)一步強(qiáng)化派駐縣直部門紀(jì)檢組織統(tǒng)一治理模式,縣紀(jì)委監(jiān)察局對派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織實行人、財、物統(tǒng)管,別但真管派駐干部的考察考核、交流任免及日常業(yè)務(wù)工作,而且要負(fù)責(zé)他們的工資福利和后勤保障,使派駐組織可以超脫于駐管部門之外,無后顧之憂地開展工作,提高行使監(jiān)督權(quán)力時的獨立性和權(quán)威性。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。要加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),制訂完善監(jiān)督工作的會議參與、監(jiān)督檢查以及年度述廉、辦案回避等具體方法和規(guī)章制度,明確具體參與監(jiān)督的環(huán)節(jié)、方式,確保工作人職員作中有據(jù)可依,有章可遵,規(guī)范工作程序,依法依紀(jì)開展工作。三是抓好制度降實。仔細(xì)降實重大決策、重要干部任免、工程建設(shè)項目和大額度資金使用等三重一大事項集體決策和考核咨詢責(zé)制度,對制度降實事情進(jìn)行全面督查考核。并且,要加大咨詢責(zé)力度,對故意回避監(jiān)督、規(guī)避咨詢題,甚至創(chuàng)造阻力對抗監(jiān)督的一經(jīng)查實要嚴(yán)肅處理,從機(jī)制上防止或減少別配合監(jiān)督咨詢題的發(fā)生。
2016紀(jì)檢調(diào)研報告(2)
為加快基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)xxxx步伐,更好履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)咨詢責(zé)職責(zé),縣紀(jì)委針對xxxx工作組成調(diào)研組,經(jīng)過座談討論、下發(fā)征求意見表等方式深入開展調(diào)查研究,對工作現(xiàn)狀、存在咨詢題進(jìn)行了仔細(xì)梳理歸納,并研究對策建議?,F(xiàn)將調(diào)研事情報告如下:
一、xxxx降實的基本事情及要緊做法
近兩年,為深入貫徹降實中央紀(jì)委xxxx要求,縣紀(jì)委立腳工作實際,堅持回歸本職,聚焦主業(yè),經(jīng)過進(jìn)一步明確職責(zé)定位,改進(jìn)工作方式,提升履職能力,切實把xxxx要求降實到工作實踐中。
(一)聚焦主業(yè)主責(zé),職能定位得到進(jìn)一步明確
從明確職責(zé)定位入手,以提升紀(jì)檢工作水平為目的,采取有效措施整合力量,優(yōu)化機(jī)構(gòu),做到收縮戰(zhàn)線,突出主業(yè)。一是調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)辦案力量,撤銷了黨風(fēng)室、執(zhí)法和效能監(jiān)督室,設(shè)立了黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室,增設(shè)案件檢查二室。推行全員辦案,人員力量重點向辦案一線調(diào)配,全委辦案人員總數(shù)達(dá)到70%以上。二是精簡議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對縣紀(jì)委參與的領(lǐng)導(dǎo)小組、協(xié)調(diào)小組、聯(lián)席會議等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行梳理,將招標(biāo)投標(biāo)工作、人事考錄、電子監(jiān)察平臺職能、政府績效治理、行政審批制度改革等常規(guī)行政監(jiān)督工作全部交給相關(guān)責(zé)任部門,工作全部回歸主業(yè)。三是轉(zhuǎn)變基層紀(jì)委職能。強(qiáng)化基層紀(jì)委職能轉(zhuǎn)變,配齊配強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部,在查辦案件和紀(jì)檢監(jiān)察干部任用上做到了兩個為主。并且,力求派駐全覆蓋,對派駐紀(jì)檢組進(jìn)行全面整合,設(shè)立聯(lián)合工作室,集中力量,優(yōu)化資源,確保監(jiān)督職能有效發(fā)揮,確保構(gòu)建起常態(tài)化、立體化監(jiān)督工作格局。
(二)突出執(zhí)紀(jì)咨詢責(zé),監(jiān)督懲罰實效得到逐步彰顯
突出主業(yè)主責(zé),強(qiáng)化監(jiān)督懲罰咨詢責(zé)職能,以零容忍態(tài)度查處違法違紀(jì)案件,以零缺位理念加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約。一是突破大要案,強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)懲腐。堅持有案必查,有腐必懲,進(jìn)一步提高辦案的質(zhì)量和效率,嚴(yán)厲查處各種違紀(jì)違法行為。兩年多來,縣紀(jì)委共立案查處違法違紀(jì)案件146件,其中大要案件53件,移交檢察機(jī)關(guān)7人,處分違紀(jì)人員163人,其中,鄉(xiāng)科級39人,有力維護(hù)了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性。二是重點咨詢責(zé),強(qiáng)化整改咨詢責(zé)。環(huán)繞作風(fēng)建設(shè)、糾正四風(fēng)、創(chuàng)新群眾工作等重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),改進(jìn)督查方式,加大咨詢責(zé)力度,確保上級重大決策部署降實到位。兩年多來,共開展四風(fēng)專項監(jiān)督檢查25次,處理違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定人員67人,賦予27個單位全縣通報批判,并針對創(chuàng)新群眾工作中群眾投訴舉報咨詢題處理29人,賦予黨紀(jì)處分5人。三是從嚴(yán)監(jiān)督,強(qiáng)化干部監(jiān)督。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督,建立了領(lǐng)導(dǎo)干部四項監(jiān)督制度,去年,有400多名科級干部報告了個人有關(guān)重大事項,12個部門單位一把手向縣委進(jìn)行會議述廉述責(zé),所有部門單位一把手做出廉政公開答應(yīng),83個行政村全部設(shè)立了紀(jì)律監(jiān)督小組,縣鄉(xiāng)紀(jì)委招聘28名黨風(fēng)廉政監(jiān)督員、100名行風(fēng)評議監(jiān)督員、50名環(huán)境監(jiān)督員對黨員干部進(jìn)行全面監(jiān)督,干部監(jiān)督力度得到持續(xù)加大。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),紀(jì)檢干部素養(yǎng)得到別斷提升
以打造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍為目標(biāo),以轉(zhuǎn)變紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)為著力點,強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊伍綜合素養(yǎng)建設(shè),履職能力得到進(jìn)一步提升。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升素養(yǎng)。打造學(xué)習(xí)培訓(xùn)、角色換位、實踐練兵三個平臺,經(jīng)過實案解剖、專題討論等形式,組織紀(jì)檢干部定期學(xué)習(xí)培訓(xùn),去年組織50多名委局干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部到省紀(jì)委進(jìn)行專班培訓(xùn),紀(jì)檢干部黨紀(jì)政紀(jì)意識和查辦案件能力得到進(jìn)一步提升。二是強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。結(jié)合群眾路線實踐活動,去年開展創(chuàng)建五型隊伍、三看九反思等活動,全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入基層,深入群眾開展調(diào)查研究,形成調(diào)研報告37篇,為基層群眾解決實際困難20多件,切實在實踐砥礪中改進(jìn)工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)內(nèi)部治理,規(guī)范執(zhí)紀(jì)行為。加強(qiáng)對全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和治理,實施紀(jì)委要緊領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、科室主任和工作人員分層監(jiān)督制度,經(jīng)過案件回訪、設(shè)立監(jiān)督舉報電話、案情通報和紀(jì)律訪查等形式,規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)和日常行為,有效防止燈下黑咨詢題。
二、工作中存在的咨詢題和別腳
兩年多來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)xxxx工作得到穩(wěn)步推進(jìn),但工作中也暴露出一些咨詢題和別腳,妨礙和制約了xxxx工作深入開展,歸納起來要緊表現(xiàn)為四個方面:一是一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織沒有嚴(yán)格降實xxxx要求,職能轉(zhuǎn)變慢,明轉(zhuǎn)暗別轉(zhuǎn),還是參與一些行政督辦、優(yōu)化環(huán)境等與紀(jì)檢監(jiān)察工作無關(guān)或關(guān)系別大的工作,清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)也別夠深入完全,沒有真正做到抓住重點,突出主業(yè),往往種了別人地,荒了自己的田。二是有的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人對xxxx新要求別習(xí)慣,研究別多,認(rèn)識別深,轉(zhuǎn)什么、如何轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)成什么樣內(nèi)心沒有數(shù),xxxx工作存在盲目性和隨意性,導(dǎo)致工作沒思路,推進(jìn)沒力度,上級紀(jì)委與基層紀(jì)檢組上下別同步,妨礙了xxxx速度和效果。三是個別基層紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部存在責(zé)任意識別強(qiáng)、工作要求別高、工作作風(fēng)別實等咨詢題,沒有盡職盡責(zé)做好本職工作,導(dǎo)致工作創(chuàng)新性、深入性別腳,監(jiān)督乏力、懲罰別力、咨詢責(zé)失力,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)咨詢責(zé)職能沒有得到有效發(fā)揮,妨礙了紀(jì)檢監(jiān)察組織的權(quán)威性和公信力。四是少數(shù)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對自身要求別夠嚴(yán),在廉潔自律和規(guī)范言行上做的不行,要求別人做到的自己做別到,個別紀(jì)檢監(jiān)察干部甚至存在搞特權(quán)、當(dāng)老好人、慵懶散奢等現(xiàn)象,傷害了紀(jì)檢監(jiān)察干部整體形象。
究其原因,要緊有以下四個方面:一是思想認(rèn)識別高,被動轉(zhuǎn)。有的紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人對xxxx重視程度別夠,沒有把xxxx擺上突出位置,推一推動一動,別想轉(zhuǎn);個別紀(jì)檢干部甚至怕被邊緣化和孤立化,怕xxxx妨礙與所在黨委政府關(guān)系,xxxx積極性和主動性別強(qiáng),別愿轉(zhuǎn)。二是職責(zé)界定別清,難以轉(zhuǎn)。目前,上級紀(jì)委對轉(zhuǎn)職能中哪些是職責(zé)范圍內(nèi),哪些是職責(zé)范圍外工作沒有統(tǒng)一界定和明確規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)職能缺少有力依據(jù),加上有的基層黨委認(rèn)為紀(jì)委有查處咨詢責(zé)的尚方寶劍,一些工作圖省事仍交給紀(jì)檢組織牽頭負(fù)責(zé),造成紀(jì)檢監(jiān)察組織職能越位,經(jīng)常浮現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)的事情。三是人員素養(yǎng)參差,可不能轉(zhuǎn)。目前,紀(jì)檢監(jiān)察隊伍特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍專業(yè)化水平還別夠高。在轉(zhuǎn)職能上,對監(jiān)督的再監(jiān)督、執(zhí)法的再執(zhí)法的理解別深別透,分別清哪些是職責(zé)范圍內(nèi)的,哪些是越權(quán)的;在轉(zhuǎn)方式上,存在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力別腳咨詢題,適應(yīng)用傳統(tǒng)手段,滿腳于老一套,無法尋準(zhǔn)切入點,難于創(chuàng)新方式辦法,導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果不行。四是人員力量別腳,無力轉(zhuǎn)。目前,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在兼職多,專職少咨詢題,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)外,各基層黨委都沒有紀(jì)檢機(jī)構(gòu),也沒有設(shè)立紀(jì)委書記,而是內(nèi)部確定一名班子成員抓紀(jì)檢工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡管設(shè)立了紀(jì)委書記,但基本上由黨委副書記兼任,紀(jì)委副書記也基本上兼職,這種一身多職事情使其無法把要緊精力放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上,并產(chǎn)生人員流淌性大、紀(jì)檢業(yè)務(wù)別熟、辦案監(jiān)督力量別腳、工作難以統(tǒng)籌等咨詢題,嚴(yán)峻阻礙轉(zhuǎn)職能的降實。
三、推進(jìn)xxxx工作的對策和建議
針對xxxx過程中遇到的困難和咨詢題,我們認(rèn)為應(yīng)從明確職能定位入手,進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,調(diào)整路徑,主動作為,著力完善體制機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新紀(jì)檢工作方式辦法,切實加強(qiáng)紀(jì)檢干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)xxxx工作,確保更加科學(xué)高效地履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)。
(一)環(huán)繞中心工作, 扎實推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察職能轉(zhuǎn)變
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能,關(guān)鍵在于環(huán)繞聚焦中心任務(wù)開展工作,核心在于明確主責(zé)、突出主業(yè)、加強(qiáng)主力。一是要明確紀(jì)委職責(zé)范圍。針對職責(zé)界定沒有具體規(guī)定的咨詢題,建議上級紀(jì)委制訂完善下級紀(jì)檢監(jiān)察工作職能權(quán)限,對基層紀(jì)委的職責(zé)范圍進(jìn)行明確規(guī)定,強(qiáng)調(diào)基層紀(jì)檢人員應(yīng)專職專管,別得參與其他綜合性工作,除黨風(fēng)廉政和紀(jì)檢監(jiān)察以外,別承擔(dān)其他任何的工作責(zé)任,確保基層紀(jì)委的相對獨立性,保障基層紀(jì)檢干部有充分時刻和精力做好本職工作。在此基礎(chǔ)上,要切實加大宣傳力度。一方面,積極引導(dǎo)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織對xxxx重要性和必要性認(rèn)識,別斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)的自覺性和主動性。另一方面,注重做好黨委、政府的宣傳解釋工作,爭取地點黨委、政府對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實現(xiàn)xxxx的重視、理解和支持,為順利實現(xiàn)xxxx營造良好的外部環(huán)境。二是要突出紀(jì)委主業(yè)主責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要抓住重點,聚焦主業(yè),突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督咨詢責(zé)那個要緊職責(zé),進(jìn)一步清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),完全把招投標(biāo)、電子監(jiān)察、政府采購等行政性工作交還給相關(guān)部門,抽出身來全神貫注、全心全力抓好案件查辦、干部監(jiān)督、行政咨詢責(zé)、作風(fēng)建設(shè)等中心工作。要進(jìn)一步整合工作力量,在別增加機(jī)構(gòu)、編制、人員條件下,別斷調(diào)整優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)辦案力量,加強(qiáng)基層派駐紀(jì)檢組織建設(shè),將人、財、物向主業(yè)傾歪,向辦案一線傾歪,真正做到握指成拳,聚焦主業(yè),突出抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。三是要加強(qiáng)紀(jì)委力量配備。針對基層紀(jì)委作用發(fā)揮別腳的咨詢題,要堅持整合工作力量、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)督職能的思路,建議在縣直各部門單位,特別是基層黨委設(shè)立專職紀(jì)委書記,按副科級干部配備,特意負(fù)責(zé)抓紀(jì)檢監(jiān)察工作,并配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,減少人員流淌,解決基層紀(jì)檢工作無專人負(fù)責(zé),人員流淌性大,紀(jì)檢業(yè)務(wù)別熟等咨詢題。并且,要按照兩個全覆蓋要求,全面推行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、部門單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作法,并探究對人員編制、干部治理、后勤保障等實行統(tǒng)一治理的有效機(jī)制,進(jìn)一步明確和完善派駐機(jī)構(gòu)職責(zé)、權(quán)限和工作任務(wù)、流程,全面加強(qiáng)基層派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè),確保派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能有效發(fā)揮。
(二)立腳創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu), 全面實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)變
要做到方式轉(zhuǎn)到位,必須緊緊抓住思想、能力、協(xié)作三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持轉(zhuǎn)變思維、提升能力、拓展思路,切實轉(zhuǎn)變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)咨詢責(zé)方式辦法,力求創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),別斷提升工作效果和水平。一是要轉(zhuǎn)變工作理念。要按照防止越位、補(bǔ)上缺位、糾正錯位的思路開展工作,準(zhǔn)確把握和迅速理順執(zhí)法監(jiān)督與執(zhí)法檢查、效能監(jiān)察與效能建設(shè)、糾風(fēng)整紀(jì)與行風(fēng)治理間的關(guān)系,別參與和承擔(dān)紀(jì)委以外的工作,做到到位別越位、牽頭別包辦、催促別替代、協(xié)調(diào)別越位,幸免浮現(xiàn)協(xié)調(diào)變牽頭、牽頭變主抓、主抓變負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。在履職方式上,要改變監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重點和方向,緊緊環(huán)繞對監(jiān)督者實施再監(jiān)督、對檢查者開展再檢查的職能定位,變一線參與為后方監(jiān)督,變被動追究為主動咨詢責(zé),按照法定權(quán)限和程序,集中精力履行好監(jiān)督和懲戒職責(zé)。二是要改進(jìn)工作方式。別斷創(chuàng)新工作方式辦法,在懲治腐敗上,要探究推行案件檢查室、派駐紀(jì)檢組(監(jiān)察室)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委三位一體的辦案模式,建立案件查辦年度考核制度,并強(qiáng)化辦案領(lǐng)導(dǎo)以上級紀(jì)委為主,加強(qiáng)對基層紀(jì)委案件工作的催促指導(dǎo),有效解決基層辦案工作中存在的力量別腳、程序別嚴(yán)、線索積壓、案件流失等咨詢題。要加強(qiáng)監(jiān)督體制機(jī)制建設(shè),有效整合監(jiān)督資源,積極構(gòu)建民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督等多元立體監(jiān)督格局,突出監(jiān)督重點,擴(kuò)大監(jiān)督范圍,做到監(jiān)督工作全天候、全覆蓋、全過程,有效解決黨員干部監(jiān)督難咨詢題。要加大糾正四風(fēng)力度,堅持整章建制與整風(fēng)嚴(yán)紀(jì)相結(jié)合、集中管理與長治常抓相結(jié)合、重點突破與全面糾正相結(jié)合、組織治理與全面監(jiān)督相結(jié)合,做到別放過一具死角、別放過一具重要節(jié)點、別放過一具違紀(jì)行為,有傾向就預(yù)防,有疑點就監(jiān)督,有咨詢題就追責(zé)。三是要形成工作合力。要以降實兩個責(zé)任為切入,堅持黨委、紀(jì)委一起轉(zhuǎn),進(jìn)一步制訂完善黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任職責(zé)界定和任務(wù)分解的方法細(xì)則,將黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任具體化、標(biāo)準(zhǔn)化,并經(jīng)過簽訂責(zé)任狀、嚴(yán)格量化考核等方式,實現(xiàn)轉(zhuǎn)職能上的黨政紀(jì)同頻共振,協(xié)同推進(jìn)。作為xxxx的主責(zé)部門,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也要增強(qiáng)協(xié)作意識,樹立全局觀念,變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn),充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,加強(qiáng)與公安、檢察、審計、財政等部門的協(xié)作合作,建立完善上述部門之間組織協(xié)調(diào)、日常溝通、信息共享、案件移送、聯(lián)合辦案、案件反饋等工作制度,形成一體化反腐敗工作制度,提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督咨詢責(zé)的科學(xué)性、時效性和協(xié)作性。
(三)強(qiáng)化自身建設(shè),別斷促進(jìn)紀(jì)檢干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實現(xiàn)xxxx,轉(zhuǎn)作風(fēng)是基礎(chǔ)和保障。為此,要按照忠誠、為民、務(wù)實要求,從嚴(yán)治理紀(jì)檢監(jiān)察干部,堅定糾正四風(fēng)咨詢題,以良好作風(fēng)別斷擦亮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)那個金字招牌。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),素養(yǎng)上再提升。一方面,要加強(qiáng)政管理論學(xué)習(xí)和黨性黨紀(jì)教育。要別斷創(chuàng)新教育機(jī)制,經(jīng)過定期培訓(xùn)、座談討論、查擺整改等方式,組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育活動,別斷提升紀(jì)檢監(jiān)察干部宗旨意識、黨性意識、責(zé)任意識和廉政意識,使紀(jì)檢監(jiān)察干部時間擰緊理想信念那個總開關(guān),始終堅決正確的政治方向。另一方面,要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要著眼反腐倡廉工作需要,建立紀(jì)檢監(jiān)察干部集中學(xué)習(xí)、定期培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等制度,改進(jìn)完善各類學(xué)習(xí)載體,探究解剖麻雀、以案說紀(jì)、業(yè)務(wù)說堂、人機(jī)對話等培訓(xùn)形式,有打算的安排紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機(jī)關(guān)參加培訓(xùn),在此基礎(chǔ)上,還要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)、法律、財會、計算機(jī)等方面知識的培訓(xùn),別斷拓展知識面,別斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)監(jiān)督能力和綜合素養(yǎng)。二是加強(qiáng)制度建設(shè),機(jī)制上更完善。主要緊環(huán)繞紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點,積極推進(jìn)制度創(chuàng)新,大膽探究建立健全一整套可以有效進(jìn)行規(guī)范治理的制度體系。對實踐中證明行之有效、能發(fā)揮作用的制度堅持,對尚別完善的制度進(jìn)行仔細(xì)修訂,對尚未建立、工作中又真的需要的制度則本著科學(xué)規(guī)劃、便捷可行的原則深入調(diào)研,逐步建立健全一套完備的治理制度。實際工作中,要針對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍治理的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),重點完善機(jī)關(guān)紀(jì)律、案件查辦、作風(fēng)建設(shè)、干部治理等各項紀(jì)律規(guī)定,建立規(guī)范流暢的工作程序,制定紀(jì)檢監(jiān)察干部準(zhǔn)入制度、考核監(jiān)督方法,探究實行紀(jì)檢監(jiān)察干部退出機(jī)制,形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)督治理,約束上更嚴(yán)格。要樹立群眾觀念,緊密聯(lián)系群眾,努力改進(jìn)工作作風(fēng),養(yǎng)成求真務(wù)實,嚴(yán)、細(xì)、深、實的工作作風(fēng),努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出咨詢題,堅定糾正四風(fēng)咨詢題,切實打通聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一公里。要加大內(nèi)部監(jiān)督治理力度,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,降實好一崗雙責(zé),建立完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu),暢通社會監(jiān)督渠道,嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)治理等規(guī)章制度,杜絕辦人情案、金鈔票案、跑風(fēng)漏氣、搞特權(quán)等行為,堅定防止燈下黑。并且,要強(qiáng)化紀(jì)委內(nèi)部執(zhí)紀(jì)咨詢責(zé),對查實違紀(jì)違法的紀(jì)檢監(jiān)察干部,要嚴(yán)肅處理,并點名道姓,通報曝光;對別適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的,要堅定調(diào)離,絕別搞下別為例,以嚴(yán)格的紀(jì)律約束打造一支忠誠可靠、秉公執(zhí)紀(jì)的反腐鐵軍。
危房改造調(diào)研報告最佳篇十三
近年來,我鄉(xiāng)在區(qū)武裝部的領(lǐng)導(dǎo)下,通過加大宣傳力度,提高征兵標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策,嚴(yán)格按照區(qū)征兵辦的步驟和程序,克服了征兵工作中遇到的種種困難,圓滿完成了區(qū)下派的任務(wù)。在征兵工作過程中,我鄉(xiāng)同時也遇到了一些常常使征兵工作陷入困境的問題和矛盾,針對我鄉(xiāng)的征兵工作現(xiàn)狀,根據(jù)調(diào)研,作一些簡單的分析。
當(dāng)今社會,越來越多的青年不愿參軍入伍,甚至逃避服兵役,由八、九十年代的“當(dāng)兵熱”降到“當(dāng)兵冷”,究其原因,我鄉(xiāng)對此作了一些專門研究,并結(jié)合當(dāng)前社會情況,總結(jié)出三點:
1、青年本人及其家長的思想意識,現(xiàn)在的適齡青年基本上都是家中的獨生子女,條件普遍較好,他們認(rèn)為當(dāng)兵要吃苦、受累、遠(yuǎn)離家人,舍不得自己在家里的“幸福生活”;另-方面對入伍缺乏正確的認(rèn)識,很多青年獨立生活能力差,依賴性強(qiáng),報名參軍也是很大程度上遵從家人的安排,自己當(dāng)不當(dāng)無所謂,其家長不鼓勵,甚至不同意子女去當(dāng)兵,以上這些情況都反映出應(yīng)征青年及其家長的主觀思想上的偏差。
2、家庭經(jīng)濟(jì)條件的改善,現(xiàn)今我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)如火如荼的開展,農(nóng)民的生產(chǎn)生活都有了很大的提高,全鄉(xiāng)工業(yè)長足發(fā)展的過程中,也為青年同志畢業(yè)后創(chuàng)造了良好的就業(yè)條件;符合入伍條件的青年,如果家庭條件優(yōu)越,又有一技之長,或是穩(wěn)定工作,家人都不愿讓其應(yīng)征入伍,因為現(xiàn)在我們都生活在商品經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,社會上都普遍追求物質(zhì)利益,而依法服兵役的青年是為國家做出了一種無私奉獻(xiàn)。
3、我鄉(xiāng)臨近開發(fā)區(qū),地理位置優(yōu)越。高新區(qū)工業(yè)的飛速發(fā)展及勞動力培訓(xùn)力度加大創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會,且政府又加大勞動力培訓(xùn),大部分適齡青年都可在本鄉(xiāng)離家近的地方或外出就業(yè),且薪資待遇較為優(yōu)厚。我鄉(xiāng)每年的征兵工作都要通過宣傳、發(fā)動、上門發(fā)信函、打電話做思想工作勸他們報名參軍,往往是一些適齡青年和家長不愿讓其參軍。
1、加大宣傳教育力度,強(qiáng)化青年及其家長的國防意識,各級政府及職能部門首先應(yīng)充分重視征兵工作,在各類教育過程中,特別在各村各戶開展思想工作中,相應(yīng)增加國防征兵教育內(nèi)容,其次可以結(jié)合初、高中學(xué)習(xí)的暑假軍事訓(xùn)練工作,以及民兵、預(yù)備役訓(xùn)練工作,增強(qiáng)廣大學(xué)生、青年職工的參軍愿望,激發(fā)其應(yīng)征積極性,結(jié)合每年“八一”建軍節(jié),“國防教育日”以及歷史紀(jì)念日,合理引導(dǎo)青年及其社會廣大群眾樹立必要的國防意識,營造良好的征兵軟環(huán)境。
2、健全法規(guī),形成完備的獎懲機(jī)制
兵役法規(guī)約束力偏弱,獎勵和懲處規(guī)定操作性不強(qiáng),也是當(dāng)前存在的一個問題?,F(xiàn)行《兵役法》雖然有專門的“懲處”規(guī)定,但對執(zhí)行主體規(guī)定模糊,缺乏具體的處理辦法和細(xì)則,操作和落實起來困難不少。往往不同地方、不同單位按照不同理解、以不同標(biāo)準(zhǔn)實施不同的做法,影響了法律法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。如逃避服兵役的,各地有罰款的、處分的、批評教育的、取消招工考學(xué)招干的,也有不了了之的。而對單位和組織在征兵工作中的獎勵則基本是空白。因此,適應(yīng)形勢的需要,完善兵役法,將獎勵懲處和優(yōu)撫上升到法律法規(guī)高度,提高法規(guī)制度的可操作性,以便于遵循和監(jiān)督實施,是做好征兵工作的關(guān)鍵舉措之-。應(yīng)盡量以法律形式固化征兵、優(yōu)撫和安置內(nèi)容,使征兵優(yōu)撫同時走向正規(guī)化、法制化軌道。
3、適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,改革完善優(yōu)撫政策,國家已有的優(yōu)撫政策落實不到位,應(yīng)征者的權(quán)益不能得到有效保證,優(yōu)撫安置政策滯后于形勢發(fā)展的需要,也從一定程度上影響到應(yīng)征入伍的積極性。比如,在部分地區(qū)農(nóng)村青年當(dāng)兵2年所得到的優(yōu)待金,比在家勞動、外出務(wù)工收入差距過大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于《兵役法》規(guī)定“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健钡臉?biāo)準(zhǔn);非農(nóng)業(yè)戶青年服役回來工作安置在全國普遍存在困難;有的地方優(yōu)撫安置與地方人事制度改革、企業(yè)改制發(fā)生矛盾后,不是積極設(shè)法解決,而是單純以犧牲優(yōu)撫對象利益、違反優(yōu)撫安置政策為代價處理矛盾。因此,當(dāng)前必須適應(yīng)社會發(fā)展的大環(huán)境,調(diào)整完善優(yōu)撫安置政策,尤其應(yīng)大力糾正現(xiàn)有合理政策在落實方面的偏差。一是嚴(yán)格落實已有的優(yōu)撫制度和政策。二是改革調(diào)整優(yōu)撫政策,給予參軍入伍以較為優(yōu)厚的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。比如,提高義務(wù)兵的優(yōu)撫金標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格落實國家兵役法規(guī)定的“不低于當(dāng)?shù)仄骄钏健边@一標(biāo)準(zhǔn)。改革優(yōu)撫金發(fā)放機(jī)制,城鎮(zhèn)統(tǒng)籌,以體現(xiàn)和達(dá)到負(fù)擔(dān)均衡。為退役人員提供應(yīng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo),在成人教育招生、國家公務(wù)員招收及一些招工中給予退役人員優(yōu)先錄取(用)等優(yōu)惠。對退役軍人待安置期間實施最低生活保障制度,或設(shè)立待業(yè)保險制度。對于自謀職業(yè)加大經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償額度,探索并實踐貨幣化安置的有效途徑,解決應(yīng)征青年以及政府的后顧之憂。三是提高軍人職業(yè)的社會吸引力。通過改善軍人的待遇,提高軍人的社會地位,提高軍人職業(yè)的社會吸引力。與此同時,加快軍隊改革的步伐,提供更大更寬的事業(yè)平臺,吸納更多的社會精英來軍隊建功立業(yè)。
4、加強(qiáng)全民國防教育,形成踴躍參軍的良好社會氛圍近幾年,國家和地方對全民國防教育工作很重視,做了許多有利于國防建設(shè)的實事。但是,當(dāng)前部分地區(qū)的國防教育還處于表面化、形式化和淺層次的狀態(tài),缺乏廣泛性和針對性,廣大適齡青年缺乏依法服兵役的觀念,以及為保衛(wèi)國防安全盡義務(wù)的責(zé)任感和自覺性,一些地方連春節(jié)慰問軍屬、掛“光榮之家”牌匾的傳統(tǒng)也不堅持了,“一人參軍,全家光榮”的氛圍漸漸失掉。為了加強(qiáng)全民國防教育,在全社會形成“依法服兵役光榮、逃避服兵役可恥”的良好社會氛圍,應(yīng)加強(qiáng)國防教育的針對性,特別是加強(qiáng)兵役法規(guī)宣傳教育的力度。整合各種宣傳資源,改變目前兵役法規(guī)宣傳普及工作僅在征兵期間的“一陣風(fēng)”、“運(yùn)動式宣傳”的做法,貫穿常年,堅持深入持久,做到家喻戶曉;把《國防法》、《國防教育法》、《兵役法》的基本內(nèi)容納入全民國防教育體系,納入學(xué)校思想品德課程,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。
5、熱愛人民武裝事業(yè),扎扎實實干好基層民兵組織建設(shè)工作認(rèn)真搞好民兵政治教育,不斷提高全民國防觀念。使全鎮(zhèn)廣大群眾及適齡青年積極支持和參加每年的民兵整組工作,促進(jìn)了我鎮(zhèn)民兵整組工作的順利開展。針對我鎮(zhèn)部分民兵連長,業(yè)務(wù)不熟及個別干部軍政素質(zhì)稍差的情況,我們采取以會代訓(xùn)的方法,對民兵干部進(jìn)行政治和業(yè)務(wù)培訓(xùn),以提高他們的軍政和業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了合理調(diào)整民兵組織,精干民兵隊伍,根據(jù)上級的有關(guān)指示和要求,我們嚴(yán)格按照組織落實、訓(xùn)練有素、制度健全、反應(yīng)快速、召之即來、來之能用的要求。認(rèn)真抓好組織整頓工作。嚴(yán)格按照民兵條件進(jìn)行審查,確保民兵的政治質(zhì)量,做到人員落實,隊伍純潔。
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危房改造調(diào)研報告最佳篇十四
近幾年來,隨著鐘落潭高校園區(qū)不斷有新的學(xué)校遷入,越來越多的商家選擇在學(xué)校附近做水果銷售。當(dāng)然,工貿(mào)附近也有商家做起了水果銷售。因此,我們這次調(diào)查是為了了解在學(xué)校附近做水果銷售的盈利空間。
通過對工貿(mào)附近水果銷售的實地調(diào)查,我們采用實地調(diào)查、問卷調(diào)查的方式對在我們學(xué)校附近做水果銷售商戶進(jìn)行調(diào)查。我們與他們進(jìn)行溝通交流,知道他們銷售的水果主要是中低檔的,而且附近有水果批發(fā)市場,他們可以每天進(jìn)貨一次以保證水果新鮮。我們將這些數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行整理總結(jié),從中發(fā)掘水果銷售的盈利空間及其制約發(fā)展的問題,共同討論解決方案,促使其有更好的發(fā)展。
1、背景:
正值夏季,消費者對水果的購買日益增多,市場上水果種類也日漸豐富,那么其在學(xué)校附近的銷售情況如何呢?目前,學(xué)校正處建設(shè)階段,很多條件如生活設(shè)施、學(xué)習(xí)輔助設(shè)備都不齊全,在一定程度上給老師和同學(xué)的生活帶來不便,很多老師和學(xué)生都要到學(xué)校外面賣水果,針對這種情況,所以我們做了這份調(diào)查。
2、目的:
通過對學(xué)校附近水果攤位的水果銷售情況的調(diào)查,了解其盈利空間及目前存在的問題,試找出解決辦法以加深認(rèn)識。
a)問卷調(diào)查b)實地觀察c)訪談
a)小型水果攤位b)學(xué)校超市
經(jīng)過實地調(diào)查水果攤位的水果銷售情況,對其銷售水果相關(guān)問題及其營銷手段有了初步認(rèn)識,以下是學(xué)校附近水果攤位的相關(guān)情況。
一、水果銷售的主要群體0%0%40%學(xué)生附近居民外來工其他60%
從圖一可以看出,學(xué)校附近水果攤位銷售的主要對象是學(xué)生,其次是附近居民。因此,水果銷售應(yīng)該以中低檔為主。
二、什么水果賣得最好20%0%蘋果橙子香蕉其他60%
從圖二可以看出,香蕉說的銷售是最好的,應(yīng)該要多進(jìn)些比較好賣的水果。
三、攤位的租金是多少40%60%0%00以內(nèi)300400500以上
從圖三可以看出,學(xué)校附近的水果攤位的租金存在差異,有固定攤位的在500以上。而在市場上的流動攤位,因為沒有人監(jiān)管通常在200以下。
4、問題分析如下:
(1)、通常這次調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)水果銷售的主要群體雖然是學(xué)生,但是商家均表示學(xué)生消費不高,而主要的盈利來源是附近居民。(2)、水果的種類不夠豐富,在校外的水果只能滿足我們?nèi)粘I畹男枰?,沒有反季節(jié)水果,沒辦法改善我們對一些水果的膩味感。(3)、商家表示水果一般儲存在倉庫,只有少數(shù)放在冰柜,容易造成腐爛。
(4)、水果攤位一般在馬路邊上,車輛經(jīng)過引起灰塵,容易污染水果,拿來食用不夠衛(wèi)生。
(5)、商家為了盈利,私自調(diào)制電子稱,從而出現(xiàn)短斤少兩的問題。
(6)、商家沒有明確地表明價格,使我們每次購物都要對單價進(jìn)行詢問,麻煩又費事,多數(shù)時候問多了價格后又不好意思不買,甚為不便。
(7)、水果攤位在校外,距離我們宿舍有點遠(yuǎn),每次我們買水果都要到校外,因為水果不經(jīng)放,所以我們每次都不可以買太多。
1、學(xué)校附近的水果攤位經(jīng)營規(guī)模較小,條件不足。
2、學(xué)校附近的水果攤位主要的消費群體是學(xué)生,但盈利要來源于附近居民。
3、商家都是每天進(jìn)一次貨,以保證水果的新鮮,還根據(jù)水果的銷量進(jìn)貨。
4、水果在夏秋賣得好,而香蕉是最好賣的。
5、商家都是自己去運(yùn)輸水果,運(yùn)輸成本低。
6、大部分商家都是把水果儲存在倉庫,很少放在冰柜里,難以保持水果新鮮。
7、商家沒有自己的營銷策略,沒有一個好的管理辦法,加上宣傳力度也不足,難以形成規(guī)模效應(yīng)。
8、商家對市場需求認(rèn)識不足,盲目跟風(fēng)進(jìn)貨,沒有自己獨特的競爭力。
9、商家一致認(rèn)為在學(xué)校附近做水果銷售盈利空間不大,人流量不多。
1、增加水果品種:通過對市場細(xì)分,需求存在很大差異,很多種類水果在小型攤位沒有出售,如果經(jīng)濟(jì)能力允許,還可以加進(jìn)一些稀有品種,刺激消費者新需求,以擴(kuò)大市場,而在同行獲得競爭力。
2、水果的擺放:通過觀察發(fā)現(xiàn)商家擺放水果沒有目的性,體現(xiàn)不了整體視覺效益,應(yīng)將水果擺放整齊美觀,有必要可以利用水果做一些造型吸引消費者,把應(yīng)季水果放在顯眼的地方。
3、定價策略:利用顧客求廉心理,將某些水果低價吸引顧客,每天都要有一兩種水果降價出售,吸引顧客經(jīng)常光顧,同時也會吸引顧客選購正常價格的水果,還可以把價錢定在在中間價格上,適合更多的消費者心理傾向。
4、水果采購聯(lián)合:通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)商家一般都是每天進(jìn)貨一次。進(jìn)貨頻繁,且物流費用都由自己承擔(dān),因為都是銷售中低檔的水果,建議聯(lián)合,由統(tǒng)一供貨商送貨上門,減少成本,提高利潤。
5、促銷:普遍銷售中低檔水果,屬于應(yīng)季水果,價格波動大,很可能過幾天賣價沒有進(jìn)價高,需促銷加快流通速度,因此采取適合自己的促銷活動,在特定的節(jié)假日銷售。
6、宣傳:盡管這附近的水果攤位都屬小型,沒有自己的品牌,不可能做廣告等大型宣傳,但可以進(jìn)行簡單宣傳,如在攤位豎立小牌,寫上個水果名稱和其營養(yǎng)價值,人們都比較注重健康問題,消費者為了健康就會買沒有計劃要買的水果,還可以是寫上水果產(chǎn)地,有的人會因為產(chǎn)地優(yōu)良而選擇。
7、水果再加工:只是僅賣水果,進(jìn)貨太多有可能滯銷,因此,對部分水果進(jìn)行深加工,如做水果沙拉,榨果汁,增加銷量,提高利潤。
調(diào)查問卷
敬愛的各位商戶:
您好!
本問卷目的在于了解在學(xué)校附近做水果銷售的盈利空間。本次調(diào)查不會對您造成負(fù)面影響,僅供我們做實訓(xùn)參考,請放心如實填寫。感謝您的配合。
廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院20xx年6月20日
1、水果銷售的主要群體是()
a、學(xué)生b、附近居民c、外來工d、其他
2、什么水果賣得最好是()
3、賣得水果都是什么檔次的()
a、高檔b、中檔c、中低檔d、低檔
4、水果在什么時候銷售情況最好()a、春天b、夏天c、秋天d、冬天
5、攤位的租金是多少()
a、200以內(nèi)b、300c、400d、500以上
6、運(yùn)輸費用是否自己承擔(dān)()a、是(做第7題)b、否
7、運(yùn)輸成本占銷售額的多少()
a、10%b、20%c、30%d、30%以上
d、其他原因_________________________
9、如何儲存你的水果()
a、放在倉庫b、放在冰柜c、當(dāng)天進(jìn)貨當(dāng)天銷完,無須儲存d、放在流動車上
10、如何宣傳你的水果()
a、廣告宣傳b、打折促銷c、發(fā)傳單d、沒有宣傳
危房改造調(diào)研報告最佳篇十五
池塘邊的榕樹上,知了在聲聲叫著夏天……”童年是每個人的回憶,而我現(xiàn)在就在享受著童年,下面我給大家講述我的童年趣事。
趣事一:(發(fā)生在幼兒時期)。聽媽媽說,我上幼兒園的時候說的話十分詼諧——有一次,我在家里做幼兒園老師布置的作業(yè),媽媽見我寫了三張“1”,奇怪地問:“你怎么總是寫“1”呀?”我一本正經(jīng)地回答道:“就是就是,這什么老師呀,只教“1”不叫“2”,媽媽,明天我不上了!哼!”媽媽聽后捧腹大笑。
趣事二:(發(fā)生在六年級)。下課了,我和好朋友一起去踢毽子。忽然有一位同學(xué)喊:“胡梓鉞,語文老師喊你去辦公室!”可是我卻把語文聽成了英語,于是便跑到辦公室去找英語老師。英語老師看見我來了疑惑地問:“胡梓鉞你來干什么的?”“不是您喊我的嗎?”“我沒喊你,回去吧?!庇谑?,我回去找那個喊我去辦公室的同學(xué)。“你說哪個老師喊我?”“語文老師啊?!蔽視灐亿s忙去找語文老師。
每個人都有自己的童年,怎么樣,聽了我的敘述,是不是也激發(fā)了你的童年記憶,快來用筆敲開童年的大門吧!
危房改造調(diào)研報告最佳篇十六
現(xiàn)如今,我們已邁入一個高度發(fā)達(dá)的時代。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們的生活水平也在逐漸提高著。而物質(zhì)生活充裕了以后,健康自然便成了大家最為關(guān)注的問題。而健康長遠(yuǎn)意義上講并不是說你病了然后予以治療,而是從平時就開始防病,可是通過藥物來達(dá)到這一目的在現(xiàn)代人看來顯然是極其不可行的,常言說“是藥三分毒”嘛。我們最容易實施和控制的,我想應(yīng)該莫過于食療了。只有平時注意營養(yǎng)的科學(xué)合理搭配,才能吃出健康、吃出漂亮、吃出長壽。食品業(yè)和醫(yī)學(xué)在不斷進(jìn)步著,于是功能性食品便應(yīng)運(yùn)而生了。
功能性食品譽(yù)為“21世紀(jì)的食品”,是當(dāng)今世界研究的熱點。為了解人們對功能性食品的了解程度,并在社會上普及功能性食品,我精心設(shè)計了一份調(diào)查問卷,隨機(jī)調(diào)查各種年齡層次、各消費水平的消費者,收到了較為滿意的結(jié)果。
1、調(diào)查結(jié)果及分析
通過對隨機(jī)人群的調(diào)查發(fā)現(xiàn),約15%的人根本就不知道什么是功能性食品,更不清楚功能性食品有什么功效;約62%的人對功能性食品不是很了解,對其功效不認(rèn)可,覺得效果不明顯,同時對功能性食品的鑒別也缺乏相應(yīng)的知識;只有23%的人了解功能性食品,了解其功效,并且知曉很多種類的功能性食品和國內(nèi)外大品牌。以下為部分被調(diào)查者的問卷分析結(jié)果。
大學(xué)生:對于功能性食品不了解;其效果不明顯,開始有作用,后來就沒感覺;對于功能性食品不信賴;從廣告等媒體知道某些品牌的功能性食品。
30-40歲的阿姨:不太了解,也不用;孩子用過清華同方的產(chǎn)品,家人用過海藻類的產(chǎn)品,使用過對腸胃有幫助的產(chǎn)品;看過產(chǎn)品說明書和廣告,但是仍然覺得對功能性食品的常識不了解。
30歲左右的知識分子:了解一點;功能性食品應(yīng)補(bǔ)充微量元素,力量蛋白元素,蛋白質(zhì);用過如安利、完美等產(chǎn)品;覺得是無聊的消費;鑒定要有國家體系認(rèn)證、說明、用法。
六七十歲的老人:了解;認(rèn)為功能性食品純屬吵作;用過如深海魚油、螺旋藻、天然維e;不看宣傳;廣告要務(wù)實,可信度要提高。不能看廣告,要看療效。
目前人們知曉的市場上銷售的品牌主要有:鈣爾奇、蟲草烏雞精、腦輕松、血爾、血樂、太太口服液、氨基酸口服液、口服免疫球蛋白、成長快樂等。
同時,被調(diào)查者普遍認(rèn)為,目前社會上對于功能性食品普遍常識的介紹幾乎沒有,消費者對起其處于零概念,也導(dǎo)致了虛假廣告活動猖獗。中國的功能性食品仍處在不成熟的階段,存在標(biāo)識不規(guī)范,沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),功能性食品市場也缺乏完善的管理制度和規(guī)則,虛假、夸大廣告問題嚴(yán)重,造成消費群體視聽混亂,判斷失誤等。另外,保健食品的價格普遍偏高,對于其普及有很重要的影響。
2、調(diào)查建議
(1)盡快出臺完善的法律法規(guī),完善和規(guī)范功能性食品生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品市場。
(2)普及功能性食品的普遍常識,讓消費者增強(qiáng)自身保護(hù)能力。
(3)提高功能性食品成分的穩(wěn)定性,提高其功效,爭取消費者的信任。
(4)降低其成本,使價格降低,讓越來越多的人體會到功能性食品的優(yōu)勢。
1、定義及分類
(1)據(jù)國際生命科學(xué)學(xué)院對功能性食品的最新定義,將其定義為:已被證實具有令人滿意的。一種或多種對人體有益的功能的食品,“功能性食品”除了要具有適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)作用,還要在某種程度上具有改善人體健康狀況及降低患病風(fēng)險的作用?!耙驯蛔C實具有令人滿意的功能”的解釋是:當(dāng)以正常的日攝入量食用某種食品時,只有有證據(jù)證明它有益于人體健康,或者以有效攝入量攝入某種食品時,其有益作用是眾所周知的,這樣的食品才能被稱為功能性食品。
(2)分類:
日常功能性食品(日常保健食品)是根據(jù)各種不同的健康消費群(諸如嬰兒、老年人和學(xué)生等)的生理特點與營養(yǎng)需求而設(shè)計的旨在促進(jìn)生長發(fā)育或維持活力與精力,強(qiáng)調(diào)其成分能充分顯示身體防御功能和調(diào)節(jié)生理節(jié)律的工程化食品。
特種功能性食品(特種保健食品)著眼于某些特殊消費群(如糖尿病患者,腫瘤患者,心臟病患者,便秘患者和肥胖癥患者等)的特殊身體狀況,強(qiáng)調(diào)食品在預(yù)防疾病促進(jìn)康復(fù)方面的調(diào)節(jié)功能,以解決所面臨的“健康與醫(yī)療”問題。
2、功能因子
功能性食品中真正起生理作用的成分,稱為生理活性成分。富含這些成分的物質(zhì)則稱為功能性食品功能性食品基料或生理活性物質(zhì),即功能因子。
已確定的活性物質(zhì)主要包括9大類,具體品種有上百種。
(1)活性多糖:包括膳食纖維、抗腫瘤多糖和降血糖多糖等。
(2)內(nèi)能性甜味料(劑):包括功能性單糖、功能性低聚糖、多遠(yuǎn)糖醇和強(qiáng)力甜味劑。
(3)功能性油脂:包括多不飽和脂肪酸、油脂替代品、磷脂和膽堿等。
(4)自由基清除劑:包括非酶類清除劑和酶類清除劑等。
(5)維生素:包括維生素a、維生素e和維生素c。
(6)微量活性元素:包括硒、鍺、鉻、鐵、銅和鋅等。
(7)肽與蛋白質(zhì):包括谷胱甘肽、降血壓肽、促進(jìn)鈣吸收肽、易消化吸收肽和免疫球蛋白等。
(8)乳酸菌:特別是雙歧桿菌等。
(9)其他活性物質(zhì):如二十八烷醇、黃酮類化合物,多酚類化合物和皂苷等。
3、功能性食品在促進(jìn)健康方面的作用
增強(qiáng)免疫力、抗衰老、調(diào)節(jié)血脂、調(diào)節(jié)血糖、調(diào)節(jié)血壓、改善胃腸道功能(促進(jìn)消化吸收,調(diào)節(jié)腸道菌群,潤腸通便,保護(hù)胃黏膜)、改善骨質(zhì)疏松、促進(jìn)排鉛、抗突變、抗腫瘤、抗疲勞、提高應(yīng)激能力、清咽潤喉、保護(hù)化學(xué)性肝損傷、減肥、美容、促進(jìn)乳汁分泌、改善營養(yǎng)性貧血、改善睡眠、改善性功能、提高學(xué)習(xí)記憶力、增進(jìn)智力、促進(jìn)生長發(fā)育、改善視力、耐缺氧作用、抗輻射等。
4、市場上常見的功能性食品
自開發(fā)功能食品以來,各國各企業(yè)熱衷研究的課題包括抗衰老食品、抗腫瘤食品、防癡呆食品、糖尿病患者專用食品、心血管病患者專用食品、老年護(hù)發(fā)食品和護(hù)膚食品等。
現(xiàn)在國內(nèi)市場上主要的功能性食品是針對其作用而生產(chǎn)p銷售。常見的有補(bǔ)充微量元素、補(bǔ)血、補(bǔ)鈣等。
5、目前存在的問題
(1)總體問題
a、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理?,F(xiàn)有22類功能性保健食品,無論從審批數(shù)還是實際生產(chǎn)情況看,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都很不合理,導(dǎo)致市場競爭十分激烈。
b、企業(yè)分布不平衡。北京等6個沿海?。ㄊ校┑谋=∈称菲髽I(yè)的總數(shù)約占全國一半,而新疆等西部地區(qū)保健食品生產(chǎn)企業(yè),還不到北京的五分之一,說明我國保健食品企業(yè)的地域分布及資源的開發(fā)利用都不合理。
c、科技投入少。20xx年,全國保健食品企業(yè)全年科研項目的經(jīng)費支出僅占銷售收入的1、55%;而廣告宣傳費平均占銷售收入的6、54%,由于科技投入少,所以技術(shù)水平高、保健功效好的新產(chǎn)品就很少。
(2)企業(yè)問題
a、保健食品不實宣傳問題十分嚴(yán)重:廣告用語明顯帶有功效性,甚至有的公司篡改的廣告中還以中國營養(yǎng)學(xué)會等機(jī)構(gòu)和組織的名義,為產(chǎn)品的功效做證明,違反了《保健食品廣告審查暫行規(guī)定》,誤導(dǎo)了消費者?!妒称窂V告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條明確規(guī)定:食品廣告中不得使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)生的名義或者形象。
b、非法添加違禁物品問題時有發(fā)生。添加違禁藥品比較突出的情況包括:在生產(chǎn)調(diào)節(jié)血糖保健品中加入降糖藥;在生產(chǎn)減肥保健品時添加興奮類藥物;在生產(chǎn)抗疲勞保健品時混入“偉哥成分”;在生產(chǎn)改善睡眠保健品時添加安定;在生產(chǎn)“增高”類保健品時摻進(jìn)激素;在生產(chǎn)免疫調(diào)節(jié)保健品時添加一些中樞食欲抑制劑。
c、保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件較差問題尚未得到根本性改變。
d、非法生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的問題率禁不止。
(3)法規(guī)需進(jìn)一步完善
需盡快加強(qiáng)對生產(chǎn)條件的審批,設(shè)立復(fù)查制度,對新功能的審批進(jìn)行規(guī)范,對轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品進(jìn)行限制。
(4)消費者的誤區(qū)
食品調(diào)查報告優(yōu)秀范文社會實踐報告
許多消費者把功能性食品當(dāng)成藥品。其實功能性食品不是藥品,其區(qū)別主要體現(xiàn)在:
a、藥品是用來治病的,而功能性食品不以治療為目的,它重在調(diào)節(jié)機(jī)體內(nèi)環(huán)境平衡與生理節(jié)律,增強(qiáng)機(jī)體的防御功能,達(dá)到保健康復(fù)的目的。
b、功能性食品要達(dá)到現(xiàn)代毒理學(xué)上的基本無毒或無毒水平,在正常攝入范圍內(nèi)不能帶來任何毒副作用。而作為藥品,則允許一定程度的毒副作用存在。
c、功能性食品無需醫(yī)生處方,沒有劑量的限制,可按機(jī)體的正常需求自由攝取。
中國保健食品市場是一個有著巨大潛力的市場,高速增長的國民經(jīng)濟(jì)是保健食品業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居民消費結(jié)構(gòu)的變化是保健食品發(fā)展的特殊機(jī)會,因此規(guī)范保健食品市場迫在眉睫。
1、加緊進(jìn)行保健食品專項整治、力爭取得好成果
(1)與工商部門聯(lián)手整治廣告宣傳;
(2)開展保健食品標(biāo)簽、說明書自查自糾;
(3)進(jìn)行保健食品質(zhì)量抽查;
(4)組織保健食品企業(yè)生產(chǎn)條件重新審查。
2、完善保健食品審批工作
(1)利用衛(wèi)生部網(wǎng)絡(luò),征求意見;
(2)審批過程和情況,能上網(wǎng)的盡量上網(wǎng)公開;
(3)建立檢驗機(jī)構(gòu)“問責(zé)”制;
(4)完善毒理和功能評價程序,加強(qiáng)對保健食品功能與功效成分的研究。
3、盡快出臺新版《保健食品管理辦法》
(1)省級初審內(nèi)容的調(diào)整;
(2)申報單位生產(chǎn)條件的審查;
(3)設(shè)保健食品批準(zhǔn)證書有效期;
(4)檢驗機(jī)構(gòu)認(rèn)定和責(zé)任的規(guī)定。
危房改造調(diào)研報告最佳篇十七
針對上述調(diào)查及原因分析,筆者認(rèn)為可以從一下幾個方面做起,逐步增強(qiáng)紅河學(xué)院高校學(xué)生的公益觀念意識,使大學(xué)生投身于公益事業(yè)中來:
1.學(xué)生自身角度;
大學(xué)生需要增強(qiáng)自身的公益意識,積極主動關(guān)心公益事業(yè)的發(fā)展。
在校大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)實力有限,并不是每個人都有多余的經(jīng)濟(jì)物資收入來援助他人,但是大學(xué)生需要提升公益意識,積極主動的發(fā)掘身邊可以進(jìn)行的較為實際的參與公益方式,并投身其中幫助他人。
2.學(xué)校角度:
學(xué)校應(yīng)盡可能為學(xué)生提供參與公益的平臺,做好宣傳,給予當(dāng)代大學(xué)生充分的參與公益事業(yè)的渠道,調(diào)動大學(xué)生參與公益的積極性。
目前大學(xué)生公益現(xiàn)狀并不樂觀的一個較為重要的原因就是沒有一個平臺給其發(fā)展,學(xué)校及校內(nèi)的社團(tuán)組織應(yīng)在全校倡導(dǎo)人道主義精神,鼓勵黨員及學(xué)生干部帶頭參加紅十字會、公益總會等組織開展的公益公益活動,推動形成良好的公益氛圍,促進(jìn)公益事業(yè)在校園中的發(fā)展。
同時,在校內(nèi)形成公益光榮的氛圍也是非常重要的,學(xué)校可以采用標(biāo)語,海報等鼓勵形式,在校內(nèi)傳媒大力宣傳,營造公益公益氛圍;或定期邀請一些公益或公益組織的創(chuàng)始人來校做演講,宣傳公益的本質(zhì)意義,塑造大學(xué)生對公益的正確理解。使同學(xué)們形成一種多多參與公益的心理,形成互幫互助的氛圍。
3.社會角度:
社會上的公益機(jī)構(gòu)應(yīng)該努力吸收大學(xué)生這一階層,為中國的公益事業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。
當(dāng)今社會誠信度缺失是一大問題,公益結(jié)構(gòu)應(yīng)首先提高自身質(zhì)量和誠信度,讓民眾特別是大學(xué)生對其安全性、有效性有信心,如做到捐款使用、流向情況公開透明化等。
同時,政府應(yīng)該提高對公益機(jī)構(gòu)的重視程度,在監(jiān)管上加大力度,并積極開展各類社區(qū)、大學(xué)公益活動,以求讓更多人參與到中國公益活動中來。
大學(xué)生積極參與公益活動對社會和其個人都具有重大意義,推動著現(xiàn)代文明和人道主義的發(fā)展。社會和學(xué)校應(yīng)該為此創(chuàng)造一個良好的平臺與氛圍,讓當(dāng)代大學(xué)生繼續(xù)發(fā)揚(yáng)公益公益事業(yè),向更多需要幫助的人伸出援助之手,借公益的火把溫暖世界。

