方案是對問題進行系統(tǒng)分析和解決方案設(shè)計的一種規(guī)劃工具。制定方案需要靈活性和創(chuàng)新思維，不能拘泥于固定的模式。范文中的方案涵蓋了各種不同的情況和需求，幫助我們更全面地了解方案的多樣性和靈活性。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇一
農(nóng)經(jīng)站：
按照《關(guān)于實行全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進度報告制度的通知》（平農(nóng)改辦字〔**〕7號）要求，現(xiàn)將清產(chǎn)核資工作完成情況報告如下：
一、基本情況。
（一）組織成立方案制定情況。
按照區(qū)、市、縣關(guān)于村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的決策部署和相關(guān)要求，我鎮(zhèn)積極組織、立刻行動，結(jié)合我鎮(zhèn)實際印發(fā)《寶豐鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》，組織成立寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組和寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組，各村分別成立清產(chǎn)核資工作小組、核實小組和評估處置小組。
（二）宣傳及培訓情況。
為提高干部工作能力和工作效率，我鎮(zhèn)積極組織相關(guān)人員參加培訓，其中，參加區(qū)農(nóng)牧廳培訓兩人、市農(nóng)牧局培訓9人、縣農(nóng)經(jīng)站培訓11人，我鎮(zhèn)組織培訓兩次，共27人參加。為更好的宣傳村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重大意義，我鎮(zhèn)多次召開相關(guān)會議宣傳動員并對工作進行安排部署，各村通過召開黨員大會、村民代表大會、宣傳欄等方式積極宣傳。
二、清產(chǎn)核資開展情況。
以確權(quán)數(shù)據(jù)為依據(jù)，以衛(wèi)星地圖為參照，采取實地測量的方式完成全村資源性資產(chǎn)的清查；
鎮(zhèn)財經(jīng)所結(jié)合“三資”平臺和賬本、報表、銀行對賬單等，完成各村銀行存款和賬面現(xiàn)金的清查。
三、下一步工作計劃。
接下來，我鎮(zhèn)工作小組將依據(jù)各村、各隊衛(wèi)星地圖和各村上報的資源性資產(chǎn)清查底冊對所有資源性資產(chǎn)逐筆核實，詳細分類，確保清查的準確性和徹底性，為資產(chǎn)評估做好準備。同時，鎮(zhèn)村聯(lián)合對債權(quán)債務(wù)進行逐筆清查核實，明確債權(quán)關(guān)系和形成原因。對賬面固定資產(chǎn)進行清查核實，帳實對照，逐筆盤點，為固定資產(chǎn)清理做好準備。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇二
為準確了解和掌握杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，從政府服務(wù)監(jiān)管角度出發(fā)，有針對性地提出一些政策建議和措施，促進我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，杭州市工商行政管理局作為杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟行政服務(wù)監(jiān)管部門，組建了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟調(diào)研組，從20xx年4月份開始，進行了專題調(diào)研。本次調(diào)研的具體情況如下：
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，可以概括為一種建立在計算機網(wǎng)絡(luò)(特別是互聯(lián)網(wǎng))基礎(chǔ)之上,以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟形態(tài)。其本質(zhì)上是一種在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上產(chǎn)生的、經(jīng)過以計算機為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)提升的高級經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是國家大力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措。作為“中國電子商務(wù)之都”，杭州大力支持和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，并已取得了令人矚目的豐碩成果。
在20xx年至20xx年四年間，杭州市政府先后出臺了以促進經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展、工業(yè)企業(yè)信息化為主要內(nèi)容的多項政策，大力推進了杭州市經(jīng)濟、社會信息化基礎(chǔ)建設(shè)，扶持高科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和電子商務(wù)的發(fā)展奠定了信息化硬件資源基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。20xx年，杭州市政府出臺了《杭州市電子商務(wù)發(fā)展實施綱要（-20xx年）》和《關(guān)于促進杭州市電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》等政策文件，首次直接針對杭州的電子商務(wù)發(fā)展制定了穩(wěn)定和具有階段性、科學性的政策規(guī)劃。20xx年以后，杭州市政府先后出臺了大企業(yè)培育計劃、中小企業(yè)“瞪羚計劃”和《打造“中國電子商務(wù)之都”三年行動計劃》等，提出了打造“中國電子商務(wù)之都”的目標，并采用直接財政補助、優(yōu)化服務(wù)、設(shè)立企業(yè)榮譽等手段和方式，促進和引導企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。20xx年9月，杭州市建立電子商務(wù)進企業(yè)專項資金，據(jù)了解已為15000多戶企業(yè)提供了財政資金補助，共發(fā)放專項補助資金3700多萬元。20xx年8月，杭州?v康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限公司等10戶企業(yè)被杭州市政府授予“20xx年度杭州市電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)”的稱號，并進行了資金獎勵和廣泛宣傳。數(shù)年以來，杭州市出臺的諸多扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策，點面結(jié)合，有效地促進了杭州市電子商務(wù)的發(fā)展和繁榮。
杭州市的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展，有著自己鮮明的特色和優(yōu)勢。一是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業(yè)，it產(chǎn)業(yè)人才濟濟；杭州市場經(jīng)濟發(fā)達，民間資本充裕，社會需求旺盛，具有明顯的市場優(yōu)勢；杭州市政府深入實施打造中國電子商務(wù)之都、電子商務(wù)進企業(yè)、網(wǎng)商培訓三個“三年行動計劃”，又為杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的迅速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來，杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟激勵、扶持措施，每年用于人才引進和技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資方面的財政獎勵、資助資金達3億元以上。二是聚集優(yōu)勢明顯。杭州擁有以“中國化工網(wǎng)”、“中國鋼鐵網(wǎng)”等為首的眾多行業(yè)性電子商務(wù)網(wǎng)站，在20xx年，在中國行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站top100中，有31戶杭州企業(yè)入選。全國3000多家領(lǐng)域電子商務(wù)平臺中，1/6落戶于杭州，位居全國第一。20xx年，淘寶網(wǎng)以2083億元的交易額占據(jù)了全國c2c交易市場80％以上的市場份額。三是模式創(chuàng)新突出。近年來，以移動電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式在杭州迅速崛起并得到快速發(fā)展。20xx年9月，阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計算有限公司，期望能通過反饋消費者數(shù)據(jù)給中上游制造業(yè)，讓他們生產(chǎn)出更好、更適合市場的產(chǎn)品。20xx年6月，中科院杭州射頻識別技術(shù)研發(fā)中心揭牌，杭州市宣布將要打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范城市，力爭到將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成千億元產(chǎn)業(yè)。
二、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的基本狀況。
本次調(diào)研活動通過座談會、實地走訪和問卷的形式，對杭州參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的企業(yè)進行調(diào)查。調(diào)研組成員與阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、博庫書城、老板集團等33戶參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的典型企業(yè)的負責人進行了面對面交流，召開了2次網(wǎng)商代表座談會。設(shè)計了調(diào)查問卷，發(fā)放了1000份的調(diào)查問卷，收回有效問卷484份，并對工商部門掌握的企業(yè)登記數(shù)據(jù)、經(jīng)營型網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)及經(jīng)營情況信息進行了分析。經(jīng)由上述幾種手段分析顯示，杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的基本狀況為：
（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布：
全市參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動的企業(yè)（以下簡稱“涉網(wǎng)企業(yè)”，指依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的企業(yè)。）42288戶，有效網(wǎng)址65328個。涉網(wǎng)企業(yè)占全地區(qū)188664戶企業(yè)總數(shù)的22.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為25336戶，占所有涉網(wǎng)企業(yè)的59.91%；第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為16566戶，占39.17%；第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為386戶，僅占0.92%。
全市參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動的個體工商戶（以下簡稱“涉網(wǎng)個體工商戶”，指依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的個體工商戶。）1729戶，占全地區(qū)290979戶個體工商戶總數(shù)的0.594%。
全市涉網(wǎng)企業(yè)注冊資本共有3494億元，其中第三產(chǎn)業(yè)注冊資本總額最高，達到2266.63億元，第二產(chǎn)業(yè)注冊資本總額為1188.92億元，第一產(chǎn)業(yè)注冊資本為38.45億元。
（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟行業(yè)分布：
全市42288戶涉網(wǎng)企業(yè)中，從行業(yè)分布看，“制造業(yè)”和“批發(fā)和零售業(yè)”是涉網(wǎng)企業(yè)的主體。數(shù)量位居第一的是“制造業(yè)”，有15224戶，占全部涉網(wǎng)企業(yè)的36.00%，其注冊資本總額達到1078.89億元；數(shù)量位居第二的是“批發(fā)和零售業(yè)”，有13151戶，占31.10%，其注冊資本總額為516.99億元。
（三）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟交易模式分布：
數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，直接通過網(wǎng)絡(luò)交易的主體15916戶，其中企業(yè)15800戶，個體工商戶116戶。從交易模式看，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)交易的主體同時開展b2b和b2c交易，共有11057戶，占總數(shù)的69.48%；只進行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別位居二、三位，為3160戶和1580戶；只進行c2c交易的主體相對較少，為118戶，其中116戶為個體工商戶，2戶為網(wǎng)絡(luò)交易平臺舉辦方企業(yè)；同時有b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)交易平臺舉辦方企業(yè)，為1戶。
（四）涉網(wǎng)企業(yè)規(guī)模分布：
全市涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)注冊資本在500萬元以下的有32930戶，占涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)的80.75%，其中注冊資本在50-100萬元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)最多，達到14665戶，其次為注冊資本在100-500萬元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有9815戶，注冊資本在50萬元以下的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有8450戶。
全市涉網(wǎng)外資企業(yè)注冊資本在500萬美元以下的有1098戶，占全部涉網(wǎng)外資企業(yè)的77.11%；注冊資本在50萬美元以下的涉網(wǎng)外資企業(yè)數(shù)為549戶，50-100萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)171戶，100-500萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)位378戶，500-1000萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)148戶，1000萬-1億美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)167戶，1億元以上注冊資本涉網(wǎng)外資企業(yè)為11戶。
（五）涉網(wǎng)企業(yè)地區(qū)分布：
從涉網(wǎng)企業(yè)的地區(qū)分布看，全市共有5個行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在4000戶以上，3個行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在500戶以下。蕭山地區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)最多，達到6706戶，占全市涉網(wǎng)企業(yè)的15.86%；拱墅區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為5745戶、占13.59%，西湖區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為4936戶、占11.67%。
（六）網(wǎng)絡(luò)交易平臺總體情況：
全市共有網(wǎng)絡(luò)交易平臺23個，主要分布在以下4個行業(yè)：“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”、“批發(fā)和零售業(yè)”、“科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”以及“租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)”。其中只提供b2b交易的平臺9個，只提供b2c交易的平臺2個，只提供c2c交易的平臺2個，同時提供b2b、b2c交易的平臺9個，同時提供b2b、b2c、c2c交易的平臺1個。
20xx年度，網(wǎng)絡(luò)交易平臺上發(fā)生交易筆數(shù)共有150504.5451萬筆，交易金額為2101.35893億元，其中只提供c2c交易的平臺交易筆數(shù)最多，達到150000.08萬筆，交易金額為2083.05億元，平均每筆交易金額為139元；交易筆數(shù)位居第二的是同時提供b2b、b2c交易的平臺，交易筆數(shù)為475.5萬筆，交易金額為4.8415億元，平均每筆交易金額為102元；交易筆數(shù)位居第三的是只提供b2b交易的平臺，交易筆數(shù)為20.55萬筆，交易金額為13.47億元，平均每筆交易金額為6553元。
（七）企業(yè)關(guān)注問題情況：
從問卷調(diào)查的反饋意見情況來看，受訪企業(yè)關(guān)注的問題主要集中于政府服務(wù)、政府監(jiān)管、信用建設(shè)、自身經(jīng)營等幾個方面。
1．政府服務(wù)。有30%（143戶）企業(yè)關(guān)注政府服務(wù)，他們主要希望政府能加大力度推出更多促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的政策，包括推出電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、開展并完善行政指導等工作。有9.3%（45戶）企業(yè)關(guān)注資金支持性問題，希望政府能為其提供財政資金支持；有8.5%（41戶）企業(yè)關(guān)注信息共享的問題，希望政府能夠完善政務(wù)公開，通過適當?shù)姆绞綄⒄髀毮懿块T掌握的企業(yè)基本情況和信用信息向公眾開放查詢，提供具有權(quán)威性的第三方資信認證平臺，以促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟誠信體系的建設(shè)和發(fā)展。
2．政府監(jiān)管。有35.1%（170戶）企業(yè)希望政府能完善法律法規(guī)，加快自身信息化和管理隊伍建設(shè)，建立科學高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作機制。細化分析之，被調(diào)查企業(yè)主要關(guān)心政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的以下幾個方面：一是開展市場準入監(jiān)管，包括主體準入和商品準入。被調(diào)查企業(yè)基本認可參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動的各類企業(yè)和個人應(yīng)當進行實名認證，并在經(jīng)營性網(wǎng)站上開展“網(wǎng)上亮照”，公開企業(yè)基本登記信息和個人實名認證信息，確認交易主體的合法身份和資格資質(zhì)，以降低交易過程中信息不確定的風險。同時，也有部分企業(yè)表達了實行實名制可能會帶來管理手續(xù)繁多、產(chǎn)生管理費用和對網(wǎng)店進行征稅等問題。商品準入方面則希望政府職能部門能對網(wǎng)上經(jīng)營的商品進行經(jīng)營資格、產(chǎn)品質(zhì)量等進行審查。二是開展經(jīng)營行為監(jiān)管，主要是希望政府職能部門加強打擊不正當競爭、虛假廣告宣傳、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法經(jīng)營行為的力度，凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟競爭環(huán)境，推進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
3．信用建設(shè)。有16.7%（81戶）企業(yè)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的誠信體系建設(shè)，包括消費維權(quán)、市場規(guī)范性、企業(yè)及行業(yè)自律等方面。在消費維權(quán)方面，企業(yè)希望政府職能部門加大消費維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，培養(yǎng)消費者維護自身權(quán)益的意識，加強消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善異地消費維權(quán)體系，加強對商家售后服務(wù)的監(jiān)管。在配套法律法規(guī)建設(shè)方面，反饋意見主要著眼于企業(yè)級的電子商務(wù)法律法規(guī)的制定、完善網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護。在企業(yè)和行業(yè)自律方面，反饋意見主要集中于組建行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)引導工作，開展企業(yè)間培訓、交流，建立行業(yè)誠信自律體系等。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇三
xx社區(qū)位于徐州市的西北部，北靠九里山，南依故黃河，西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美，交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個集商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑為一體的經(jīng)濟發(fā)展圈，黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝，建筑面積36800平方米，已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶，總?cè)丝?781人，分為兩個居民小組，其中，涉農(nóng)家庭582戶，涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個黨支部，共計黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主，擁有固定資產(chǎn)1.06億元，可出租的門面房、廠房和場地5萬余平方米，年收取租金600余萬元，年人均收入 1.2萬元。10年、11年村隊總收入分別是885.03萬元和1102.27萬元，支出分別是369.46萬元和472.12萬元，收益分別是488.57和630.15，福利費用分別是692.08萬元和462.1萬元，人均收入1.2萬元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導小組。由社區(qū)黨委書記任組長，社區(qū)主任任副組長，經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負責，負責上情下達、下情上傳，指導、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會下屬村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財監(jiān)督小組，監(jiān)督村日?！叭Y”管理工作。明確工作原則：一是堅持“四權(quán)”不變原則。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變，仍歸村級所有，二是堅持民主管理原則。三是堅持簡單、實用、有效原則。四是堅持配套推進原則。五是堅持促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧原則?！叭Y”管理的著眼點是加強監(jiān)管，規(guī)范村干部行為，落腳點在于提高“三資”運作效率，增加村集體經(jīng)濟實力。統(tǒng)一“三資”范圍 ，摸清“三資”底數(shù)，健全管理制度，提升管理水平，強化監(jiān)管功能。
公開內(nèi)容、形式、程序、時間、地點“五規(guī)范”的要求，完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財務(wù)事項，都要堅持全面公開、逐項公布，保障村民的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強化集體經(jīng)濟組織民主理財、財務(wù)公開，每月按時開展民主理財，對每月財務(wù)收支狀況，進行公示，進一步規(guī)范民主理財工作。四是加強對村干部離任審計、任期審計，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，從根本上解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問題。同時，要嚴格執(zhí)行“三資”臺賬等級制度，實行動態(tài)管理，對“三資”變動情況及時做好財務(wù)調(diào)整，保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下，按照上級的要求，投資10幾萬元，建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會議室等，購買了電腦、空調(diào)等設(shè)備，對辦公條件進行了改善，現(xiàn)已具備“七室兩市一場”的條件，逐步完善為民服務(wù)體系，使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進的信息網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)達到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎勵。3、社區(qū)每年拿出280余萬元，為村民辦理了社會基本養(yǎng)老保險；村民按戶用上了液化氣。4、實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。社區(qū)有“夕陽紅”和“新天地”兩所敬老院，對本村五保戶實行免費入住，另外殘疾人、困難等弱勢群體，根據(jù)情況給予相應(yīng)的生活補助，讓他們切身感受到社會的溫暖。
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村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇四
為認真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路，按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號）和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》（成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號）文件要求，結(jié)合轄區(qū)實際，就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，制定如下方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面清查核實集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標。
20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，切實摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底，確保數(shù)據(jù)完整、準確，按期匯交。
三、工作重點。
（一）成立工作指導小組。
1.成立街道工作指導小組。街道成立由黨、政主要負責同志為組長，分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人和社區(qū)主要領(lǐng)導為成員的清產(chǎn)核資工作指導小組，負責具體指導集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會、監(jiān)事會、委派會計、民主理財成員、社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員代表組成的工作小組，具體負責本區(qū)域集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
（二）制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實際情況，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案，明確工作目標、工作步驟、清查范圍、時間安排等內(nèi)容，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案于**年6月20日前報街道工作指導小組。
（三）開展宣傳動員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作，及時召開工作動員部署會，充分調(diào)動工作的主動性和積極性。通過發(fā)放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報、公示欄等方式，用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動員工作要在6月20日前完成。
（四）清查核實資產(chǎn)。
1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求，以集體經(jīng)濟組織為單位，以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時點，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等，根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進行全面清理核實，確保做到賬證相符和賬實相符。
2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清明細01—20）。財務(wù)科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清匯總01）的匯總填報工作，校驗核對數(shù)據(jù)。推進科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清匯總02）的匯總填報工作，校驗核對數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清明細01—20）確認無誤后，經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導審定、加蓋單位公章，于10月10日前報送街道指導小組辦公室。
對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)，也可通過仲裁或司法程序解決。
（六）結(jié)果公示確認。各集體經(jīng)濟組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實數(shù)等清查結(jié)果進行公示確認。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進行公示，公示期7天。公示期間，要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答，對有權(quán)屬或價值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實后再次公示，公示期15天。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果，須經(jīng)集體經(jīng)濟組織全體成員大會或成員代表大會依法確認通過。
（七）規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理，清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺賬、估價結(jié)果、會議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果，要作為長期檔案，永久進行管理并報街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求，集體經(jīng)濟組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)，在統(tǒng)一的報送系統(tǒng)中錄入、校驗、審核，并導入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
要制定資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護方式，以及責任主體等；
要制定資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理。
（九）驗收總結(jié)。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗收，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度，編寫工作總結(jié)報告，并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導小組辦公室。街道指導小組辦公室會同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進行檢查驗收，編寫街道工作總結(jié)報告，形成街道、社區(qū)、組三級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表，經(jīng)街道指導小組審定同意，報送區(qū)統(tǒng)籌局。
四、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。街道指導小組負責對清產(chǎn)核資工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實施主體，要充分認識清產(chǎn)核資工作在推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義，確保工作落到實處。
要認真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題，重大問題及時上報，由街道工作指導小組上報區(qū)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
（三）加強監(jiān)管考核。街道指導小組將會同紀工委對清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問題進行督查，嚴肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀行為，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（四）加強信息報送。各社區(qū)要高度重視信息報送工作，注重提煉工作中的特色亮點，按月報送工作推進情況，重大問題要及時上報。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案（篇二）。
為認真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路，按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號）和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》（成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號）文件要求，結(jié)合轄區(qū)實際，就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，制定如下方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面清查核實集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標。
20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，切實摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底，確保數(shù)據(jù)完整、準確，按期匯交。
三、工作重點。
（一）成立工作指導小組。
1.成立街道工作指導小組。街道成立由黨、政主要負責同志為組長，分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人和社區(qū)主要領(lǐng)導為成員的清產(chǎn)核資工作指導小組，負責具體指導集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會、監(jiān)事會、委派會計、民主理財成員、社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員代表組成的工作小組，具體負責本區(qū)域集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
（二）制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實際情況，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案，明確工作目標、工作步驟、清查范圍、時間安排等內(nèi)容，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案于**年6月20日前報街道工作指導小組。
（三）開展宣傳動員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作，及時召開工作動員部署會，充分調(diào)動工作的主動性和積極性。通過發(fā)放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報、公示欄等方式，用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動員工作要在6月20日前完成。
（四）清查核實資產(chǎn)。
1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求，以集體經(jīng)濟組織為單位，以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時點，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等，根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進行全面清理核實，確保做到賬證相符和賬實相符。
2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清明細01—20）。財務(wù)科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清匯總01）的匯總填報工作，校驗核對數(shù)據(jù)。推進科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清匯總02）的匯總填報工作，校驗核對數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清明細01—20）確認無誤后，經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導審定、加蓋單位公章，于10月10日前報送街道指導小組辦公室。
對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)，也可通過仲裁或司法程序解決。
（六）結(jié)果公示確認。各集體經(jīng)濟組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實數(shù)等清查結(jié)果進行公示確認。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進行公示，公示期7天。公示期間，要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答，對有權(quán)屬或價值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實后再次公示，公示期15天。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果，須經(jīng)集體經(jīng)濟組織全體成員大會或成員代表大會依法確認通過。
（七）規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理，清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺賬、估價結(jié)果、會議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果，要作為長期檔案，永久進行管理并報街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求，集體經(jīng)濟組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)，在統(tǒng)一的報送系統(tǒng)中錄入、校驗、審核，并導入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
要制定資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護方式，以及責任主體等；
要制定資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理。
（九）驗收總結(jié)。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗收，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度，編寫工作總結(jié)報告，并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導小組辦公室。街道指導小組辦公室會同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進行檢查驗收，編寫街道工作總結(jié)報告，形成街道、社區(qū)、組三級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表，經(jīng)街道指導小組審定同意，報送區(qū)統(tǒng)籌局。
四、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。街道指導小組負責對清產(chǎn)核資工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實施主體，要充分認識清產(chǎn)核資工作在推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義，確保工作落到實處。
要認真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題，重大問題及時上報，由街道工作指導小組上報區(qū)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
（三）加強監(jiān)管考核。街道指導小組將會同紀工委對清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問題進行督查，嚴肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀行為，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（四）加強信息報送。各社區(qū)要高度重視信息報送工作，注重提煉工作中的特色亮點，按月報送工作推進情況，重大問題要及時上報。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇五
年一年以來，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來，全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下：
一
鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務(wù)，納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導機構(gòu)，下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入村（社區(qū)）和相關(guān)單位績效目標考核的重要內(nèi)容，作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內(nèi)容，納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核，明確責任和獎懲措施。三是年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來源和開支，防止集體經(jīng)濟資金混亂。
（一）開闊思路，選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結(jié)合起來建設(shè)特色經(jīng)濟強村，形成各具特色的集體經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。一是通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村（社區(qū)）的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營，2020年6月17個村（社區(qū)）從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。二是走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村（居）委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租，增加村集體經(jīng)濟收入。三是建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項目，采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經(jīng)營模式，2020年獲得收益5萬元。四是積極培育壯大村集體經(jīng)濟，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村（社區(qū)）聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司，建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房，項目建成后預計可為每村增加集體經(jīng)濟收入5.8萬元。
（二）把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標，建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展的村黨總支。“農(nóng)村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨總支書記，是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設(shè)當作一項長期任務(wù)來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質(zhì)，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟培訓班學習，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務(wù)培訓，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要內(nèi)容進行培訓，使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。
（三）對各村集體經(jīng)濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改，加強了對集體資產(chǎn)的管理。
（四）經(jīng)多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經(jīng)濟積累資金達10萬元以上，其中達20萬以上的有城北社區(qū)，今年集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。
（五）利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞，激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取，全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動，從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生，通過獎勵扶持助力在讀大學生實現(xiàn)“大學夢”，以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
（六）開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作，村集體經(jīng)濟股份合作聯(lián)合社開設(shè)對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然面臨著諸多問題和困難:一是部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想，駕馭經(jīng)濟工作能力差；二是部分村交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，投資條件差；三是部分村沒有固定集體資產(chǎn)，沒有可支配使用的資源；四是部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產(chǎn)的管理；五是忽視“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng)，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟能手。
下步工作打算:為推動我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展，再上新臺階，我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟的根本問題入手，在下步工作中堅持做到:集體經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)形式和當?shù)貙嶋H相結(jié)合，加強集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營相結(jié)合，資源開發(fā)和環(huán)境保護相結(jié)合，發(fā)展村級集體經(jīng)濟與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合，發(fā)展村級集體經(jīng)濟與增加農(nóng)民收入結(jié)合，發(fā)展村級集體經(jīng)濟與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，用創(chuàng)新化解困難，用發(fā)展解決問題。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走綜合開發(fā)之路；二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng)。
一是加大對兩村干部的培訓力度，破除等、靠、要思想；二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造條件；三是加強對集體資源的管理；四是加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的資金投入力度，多爭取上級有關(guān)部門的支持。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇六
根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。
以“生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生活美，文明和諧鄉(xiāng)風美”為目標，從20xx年起分級分步推進中心村建設(shè)，到20xx年，實現(xiàn)村莊布點規(guī)劃保留的全市中心村建設(shè)全覆蓋，打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園，到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求（其中60%達到省級中心村要求，40%達到市縣自主建設(shè)中心村要求）。20xx年起，對有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇?，力爭通過三到五年的努力，打造成3a至4a景區(qū)。
從20xx年開始，利用三年時間，采取分級分類分步建設(shè)的辦法，對我市103個中心村，分省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級，按不同內(nèi)容和標準建設(shè)，到20xx年底實現(xiàn)四級中心村建設(shè)全覆蓋，到20xx年對未達標的中心村進行提升，力爭80%以上中心村達到建設(shè)要求。
1.省級中心村31個。20xx-20xx年已建成18個，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進行建設(shè)，結(jié)合踐行社會主義核心價值觀進行建設(shè)。20xx年建設(shè)6個，20xx年建設(shè)7個。
2.市級中心村19個。20xx年建設(shè)6個，20xx年建設(shè)6個，20xx年建設(shè)7個。
3.縣級中心村25個。20xx年建設(shè)7個，20xx年建設(shè)9個，20xx年建設(shè)9個。
4.鄉(xiāng)級中心村27個。20xx年建設(shè)8個，20xx年建設(shè)9個，20xx年建設(shè)11個。
1.省級中心村。嚴格按省定內(nèi)容和標準進行建設(shè)。
2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設(shè)。
3.縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。（具體內(nèi)容和標準見附件1）。
4.鄉(xiāng)級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。
1.加強組織領(lǐng)導。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導組，市長為組長，市委副書記為常務(wù)副組長，市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長，市直有關(guān)單位主要負責人為成員，領(lǐng)導組負責三年全覆蓋工作，確保三年完成各級各類中心村建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)組織，切實承擔起主體責任，根據(jù)三年全覆蓋實施方案，結(jié)合本地實際，制定年度實施方案，明確建設(shè)內(nèi)容，確保按年度完成建設(shè)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導組要構(gòu)建有效的工作推進機制和考核機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導，推動此項工作有效開展。
2.加大資金投入。健全“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度，省級中心村旅游發(fā)展型按250萬元/村，社區(qū)功能型按200萬元/村進行獎補，市、縣、鄉(xiāng)級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時，市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度，引導民營資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成規(guī)?；б?。
3.加大項目整合。建立涉農(nóng)項目整合縣級“一把手”負責制，編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金整合總體規(guī)劃，完善協(xié)調(diào)機制，規(guī)范整合程序，確保涉農(nóng)項目資金更多地投入到各級中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財力許可范圍內(nèi)，增加投入，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導其投工投勞，開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源，逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)出上做文章。文旅部門要加強指導，特別要加強家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂、公廁、停車坪等建設(shè)的指導，按照旅游標準進行建設(shè)。
4.完善幫扶機制。進一步完善市級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度，市領(lǐng)導每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研、指導等活動；市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導和一名中層干部具體負責包村工作，重點加大對聯(lián)系中心村建設(shè)的幫扶力度，從資金、項目、技術(shù)、信息等方面對聯(lián)系村實施有效幫扶。
5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類，旅游發(fā)展型做到高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，分年度實施，重點突出旅游發(fā)展元素和文化元素，突出亮點，在特色上做文章；社區(qū)功能型重點在功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善上做文章，投入上要控制，無需大拆大建，關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時將美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標管理考核，完善現(xiàn)有的中心村考核體系，改進指標設(shè)置、考核方式方法，形成科學合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核機制，定期組織開展專項檢查，確保各項工作有效落實。
為全面落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟基礎(chǔ)，根據(jù)上級統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強村級集體經(jīng)濟實力，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標。
每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟組織，培育一個帶動集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟項目，建立一套激勵集體經(jīng)濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅持思路創(chuàng)新，推動科學發(fā)展。理清發(fā)展思路，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等有機結(jié)合起來，積極探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.堅持村級主體，突出市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負擔，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，重點抓好集體經(jīng)濟收入為“空白”的村經(jīng)濟發(fā)展工作。
4.堅持資源整合，實現(xiàn)整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū)）結(jié)合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1.培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級集體經(jīng)濟實力。
2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟，壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。
3.發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)互動格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷型等各種經(jīng)濟實體。同時，盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級集體經(jīng)濟收入。
6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動獲取經(jīng)營收益。同時，結(jié)合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1.加強村級集體資產(chǎn)管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實行市場化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2.規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財務(wù)公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。
1。加強組織領(lǐng)導。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù)，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領(lǐng)導小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結(jié)合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農(nóng)民負擔、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應(yīng)對措施；財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真，落實幫扶工作任務(wù)，重點從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。
3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇七
為推動我縣夜間經(jīng)濟發(fā)展，進一步激發(fā)消費潛力，促進消費升級，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
到2021年，全縣建成至少1個特色夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，構(gòu)建布局合理、功能完善、特色鮮明、業(yè)態(tài)豐富、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟發(fā)展體系和“食、游、購、娛、體、演、宿”多元消費的夜間經(jīng)濟聚集區(qū)。
（一）打造特色夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。
（二）豐富夜間消費特色活動和服務(wù)供給。
（三）加大夜間經(jīng)濟招商引資。
（四）完善配套設(shè)施建設(shè)。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立發(fā)展夜間經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，由縣政府主要領(lǐng)導擔任組長，分管副縣長任副組長，商務(wù)、財政、公安、文廣新旅、住建、自然資源、市場監(jiān)管、城管、教科體、交通、城投、旅投、發(fā)投、金龍鎮(zhèn)、南逕鎮(zhèn)、龍源壩鎮(zhèn)等部門單位為成員。領(lǐng)導小組設(shè)在縣商務(wù)局，統(tǒng)籌推進全縣夜間經(jīng)濟發(fā)展。成立由政府主要領(lǐng)導牽頭的“夜縣長”工作機制，2020年重點打造桃江新區(qū)夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。
（二）強化政策保障。有關(guān)部門要各司其職，研究務(wù)實的支持措施，為促進夜間經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件，營造良好氛圍。加強規(guī)劃指引，高起點規(guī)劃建設(shè)夜間經(jīng)濟聚集區(qū)和商業(yè)街區(qū)，將夜間經(jīng)濟發(fā)展納入國土空間規(guī)劃和老舊街區(qū)改造計劃，完善夜間經(jīng)濟空間布局。設(shè)立夜間經(jīng)濟引導資金，重點支持夜間經(jīng)濟項目建設(shè)。研究落實土地保障、延時經(jīng)營補貼、稅費減免、擺賣管制等方面的配套政策；提升夜間交通保障，優(yōu)化夜間停車管理，完善夜間公共交通設(shè)置，延長夜間運營時間，方便市民夜間出行；暢通消費者投訴渠道，維護夜間市場經(jīng)營秩序，完善食品安全、治安和消防安全等配套管理措施，為夜間經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障。
（三）考評機制。將發(fā)展夜間經(jīng)濟列入政府年度考核重點工作，加強監(jiān)督考核。夜間經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室負責考評監(jiān)督工作，建立項目推進調(diào)度、考核、通報、問責機制，推動夜間經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇八
內(nèi)容提要：農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低，與一個地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展進步和農(nóng)民思想意識、生活水平是否達到一個新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國家減免農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策實施后，布爾津縣的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務(wù)、勞務(wù)等，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中，仍存在一些不容忽視的問題。通過對布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀分析，探討如何進一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的對策和建議。
關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟、資源優(yōu)勢、科學經(jīng)營、獎懲激勵。
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要措施，是加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年，布爾津縣不斷加強基層組織建設(shè)，加大了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導和扶持力度，農(nóng)村級集體經(jīng)濟的總體實力得到了不斷壯大。
一、發(fā)展的基本現(xiàn)狀。
據(jù)我們調(diào)查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個行政村,x個居委會，目前，萬元。其中：村（社區(qū)）萬元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬元，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬元，萬元,集體畜xxxx頭(只)收入xx.x萬元，其他經(jīng)營性收入xx.x萬元。xx個行政村和x個社區(qū)居委會中：x萬元－x萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；x－x萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；x－xx萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；集體經(jīng)濟收入xx---xx萬元以上的x個，占村總數(shù)的x.x％；集體經(jīng)濟收入xx萬元以上的x個，占村總數(shù)的x.x％。
二、呈現(xiàn)的主要特點。
近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類指導的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢來看，呈現(xiàn)出以下特點：
（一）依托土地資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收，仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源。據(jù)統(tǒng)計，畝，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,畝；草集草場xxxx畝.畝，總數(shù)收入xxx.x萬元,占總收入的xx.x。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大，各村預留機動地相對較多，周邊宜農(nóng)荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟收入x個到十萬元以上的村中，該鄉(xiāng)就占了x個，其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地xxxx畝，萬元，集體林xxx畝，x萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢，采取集體所有，農(nóng)戶竟價承包經(jīng)營辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟。
（二）依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢，實行多種經(jīng)營，仍然是鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟最普遍的經(jīng)營方式。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經(jīng)濟規(guī)模較小，經(jīng)濟總量不大，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營，促進資源轉(zhuǎn)化增值，增加集體收入。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、林場、草場、養(yǎng)殖場（集體畜）、房屋等資源，通過招標承包、招商引資，使用權(quán)出讓，租賃經(jīng)營等途徑，搞綜合經(jīng)營性開發(fā)，增加集體經(jīng)濟收入。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭（只），萬元。杜來提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬元。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村水費收入x.x萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬元。
（三）依托地緣區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，成為鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟增長最具活力的增長點。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點的優(yōu)勢，修建飯店、市場、出租門店等設(shè)施，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，成為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟增長的新亮點。目前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設(shè)了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風情園、白樺林休閑園等xx多個旅游景點和配套服務(wù)網(wǎng)點，使鄉(xiāng)村集體年增收xx多萬元。例如，窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近xxxx元。
（四）依托資源優(yōu)勢，組建農(nóng)村股份合作社，拓寬集體經(jīng)濟增收新渠道。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，許多村集體創(chuàng)造性的開展工作，想出了很多好辦法、新點子壯大集體經(jīng)濟。例如，托洪臺村積極興辦農(nóng)村股份合作社，按照“參股不控股，監(jiān)督不經(jīng)營”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房，增強了集體經(jīng)濟。
（五）依托幫扶共建，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下聯(lián)動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點村發(fā)展集體經(jīng)濟工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作與扶貧開發(fā)“整村推進”工作結(jié)合起來，并選派了xx個有一定綜合實力的縣直部門滾動幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿完成第一輪幫扶目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，xxxx年又啟動了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計投入xx萬，為x個重點幫扶村購買了xxx只生產(chǎn)母畜、新建了村級辦公陣地及配套設(shè)施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題，采取強鄉(xiāng)幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，收到了較好的效果。例如，杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農(nóng)業(yè)村借畜、農(nóng)業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進了村級集體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式，確保了“空殼村”不出現(xiàn)反彈。
三、當前壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的存在的問題和主要原因。
總體來看，雖然布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來看，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟整體的實力還比較薄弱，特別是從我縣農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)和經(jīng)濟大環(huán)境等主客觀條件分析來看，還存在一些突出問題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。
（一)存在的突出問題。
增收渠道不寬,年全縣農(nóng)村（社區(qū)）萬元,其中直接經(jīng)營收入僅為xx.x萬元，萬元。
全縣年收入超過xx萬元的村只有x個，超過xx萬元的只有x個。而一些地處偏遠，而又無資源優(yōu)勢的村，年經(jīng)營性收入只有x萬元，可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展還非常薄弱，無錢辦事的問題仍然十分突出。
干部素質(zhì)不適應(yīng)的問題。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)有了明顯提高，但與當前市場經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，發(fā)展意識不強，對市場經(jīng)濟知識知之甚少，也沒有經(jīng)營管理的經(jīng)驗，不能順應(yīng)市場的要求，從市場發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面顯得力不從心。
基層工作不到位的問題。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉(xiāng)兩級對集體經(jīng)濟特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟扶持不夠。不僅總體上數(shù)額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長遠規(guī)劃，增收路子窄，發(fā)展點子少，短期行為多，滾動發(fā)展慢。
（二)主要原因。
全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，與近年來農(nóng)村個私經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，顯得相形見絀，究其原因，主要有以下幾方面：
發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不足：一是“過時”論。認為現(xiàn)在大氣候是鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟，再講發(fā)展集體經(jīng)濟不合時宜。二是“畏難”論。認為在當前的社會經(jīng)濟條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無用”論。認為現(xiàn)在村級集體經(jīng)濟收入無關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，不須再強調(diào)集體經(jīng)濟作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識不強。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟薄弱村所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟的發(fā)展空間很小。只能靠機動地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟的干部能力不強。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、致富農(nóng)民群眾上思路不清、辦法不多。少數(shù)村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟別有目的不是千方百計想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個人利益；不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時間謀劃村里發(fā)展大計，對發(fā)展村集體經(jīng)濟存在“小富即安”思想。
四、進一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的對策。
進一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保持農(nóng)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，各級領(lǐng)導及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位要增強緊迫感和責任意識，立足現(xiàn)實，放眼長遠，積極培育和擴大集體財源，拓寬增收渠道，不斷增強集體經(jīng)濟實力。
（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。
大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，是增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟的認識，引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性，為村集體經(jīng)濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強村領(lǐng)導班子，要加大村干部教育培訓力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力，將有經(jīng)濟頭腦，有實干精神的能人選進村級領(lǐng)導班子，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。
（二)因地制宜，多輪驅(qū)動，擴大鄉(xiāng)村集體生產(chǎn)資料規(guī)模。
各鄉(xiāng)村根據(jù)自己的實際情況，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，購置農(nóng)業(yè)機械，入股搞合作社等多種形式。
第一、抓住農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機遇，充分挖掘農(nóng)牧區(qū)的載畜潛力，不斷擴大集體畜、禽養(yǎng)殖規(guī)模。
一方面，采取有力措施挖掘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的內(nèi)在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據(jù)自身的發(fā)展能力，不斷擴大集體畜群的數(shù)量。
另一方面，把扶貧項目購進的牲畜作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎(chǔ)畜，無償轉(zhuǎn)借分配到各重點貧困村，由村集體負責承包經(jīng)營。每輪幫扶任務(wù)完成后，基礎(chǔ)畜如數(shù)返還鄉(xiāng)集體，形成“牲畜輪借，幫扶輪茬”的滾動發(fā)展機制，在滾動發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過x－x年的發(fā)展，使每個村集體畜達到xxx頭（只）以上，有條件的村達到xxx頭（只）以上。
第二、結(jié)合退耕還林工作，用足、用活、用好國家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩(wěn)步增加集體林面積。
借助國家退耕還林還草的補助資金，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，積極開展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過國家和集體出資，農(nóng)民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農(nóng)民受益的同時，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。萬畝，萬畝?？赏ㄟ^爭取扶貧項目，實現(xiàn)低產(chǎn)田改造，擴展黃豆基地和飼草料基地建設(shè)。
第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢，為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟謀求一席之地。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢，在全縣旅游開發(fā)的大框架、大規(guī)劃下，積極參與旅游配套設(shè)施建設(shè)，在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等旅游服務(wù)方面創(chuàng)收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉(xiāng)、沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng)、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。
（三）明確獎懲，加強激勵，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟工作合力。
一是通過建立健全目標管理責任制這一有效途徑充分調(diào)動各方的工作積極性。由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組負責研究制定切實可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟目標管理責任狀，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責，按照百分制量化集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)，層層簽訂責任狀，逐級落實發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的責任主體。每年把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶單位、下派干部落實責任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結(jié)合起來。完不成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個人一并在全縣范圍內(nèi)進行通報。
二是實行村干部結(jié)構(gòu)工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部的報酬與村集體經(jīng)濟有機結(jié)合起來，建立多勞多得的工作機制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級事務(wù)的特殊群眾，調(diào)動他們的工作積極性只有通過引導和制定激勵措施來實現(xiàn)。為達到這一目的，我縣制定并實行了村干部結(jié)構(gòu)工資制度，把村干部工資劃分為基礎(chǔ)工資、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資三部分?；A(chǔ)工資、獎金部分由各鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎(chǔ)上，按照集體經(jīng)濟依靠自我投入和滾動發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資發(fā)放給村干部。
（四）加強監(jiān)管，科學經(jīng)營，引導鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟步入長期穩(wěn)定增長的良性發(fā)展軌道。
一是加大對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，每年由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組負責組織對鄉(xiāng)級集體資產(chǎn)進行一次專項審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責組織人員對各村進行一次審核，全面排查掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產(chǎn)的數(shù)額和各項財務(wù)開支情況，摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟收入底數(shù)。強化村賬鄉(xiāng)管制度，建立鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)專門臺帳，定期進行登記更新。
二是完善鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營制度，向科學經(jīng)營要效益。對現(xiàn)有集體耕地和集體畜，堅持扶優(yōu)扶強的承包方向，結(jié)合養(yǎng)殖示范區(qū)、種養(yǎng)示范戶建設(shè)工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規(guī)模經(jīng)營。發(fā)包采取公開競標的方式進行，根據(jù)集體資產(chǎn)安全運營的需要，明確規(guī)定經(jīng)營能力、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過可行性論證后才能發(fā)包。對大規(guī)模承包經(jīng)營集體資產(chǎn)的，預收部分承包費或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書面承包合同，并經(jīng)過公證部門的依法公證后，才能承包。
三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理責任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關(guān)責任人的責任，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進行賠償，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分。
（五）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟做好“五個”結(jié)合。
各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在整個農(nóng)村工作中通盤謀劃，實行“五個”結(jié)合：一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與整個農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展相結(jié)合。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與體制創(chuàng)新相結(jié)合。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結(jié)合。
四是發(fā)展與管理相結(jié)合。五是“輸血”與“造血”相結(jié)合，加大對經(jīng)濟落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇九
按照縣委安排，我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉，任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書記。駐村后，我到所掛職鍛煉的村進行了認真的學習調(diào)研和工作鍛煉，充分了解村情民意，加深對農(nóng)民關(guān)心的問題的認識，為他們提出的問題尋求解決的思路，認真履行縣委關(guān)于第一書記的職責要求。
一、基本情況
村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處，312國道穿境而過，全村共有325戶，分為4個村民小組，共1306人，勞動力954人，全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況：奶牛42頭，生豬335頭，羊248只，雞1521只。果品生產(chǎn)戶數(shù)301戶，面積700多畝，產(chǎn)值900多萬元。全村電網(wǎng)改造工程已完成，現(xiàn)有變壓器4臺，自來水入戶工程也已完成。村級路面全部沙石化，其中水泥路面2公里。全村有大型運輸車12輛，商業(yè)門面100多戶，醫(yī)療門診點2所。全村共有黨員34名（其中男黨員30名，女黨員4名）。
二、存在的主要問題
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢不明顯。農(nóng)民經(jīng)濟收入來源單一，由于歷史上精耕細作、自給自足的原因，勤勞的村民思想較為保守，致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工，中老年在家種地的`現(xiàn)狀，村里致富能手少，也很少有村民意識到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進行創(chuàng)業(yè)致富。在調(diào)研中了解大部分村民對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識不強，畏懼風險，對市場行情了解不夠。
（二）科技人員缺乏，勞動力素質(zhì)不高。科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不強，種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒有形成規(guī)模，難以抵御市場風險，造成村民收入增長緩慢。很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不能及時得到推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢得不到充分地發(fā)揮。
（三）村民思想保守，缺乏進取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，對新行業(yè)、新市場缺乏市場意識和競爭觀念。只有少數(shù)人敢于抓住當前改革開放帶來的空前發(fā)展機遇，果斷投資，上新項目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經(jīng)驗不足，規(guī)模不大，導致效益不高，影響力不夠，帶動力不大，這就造成全村經(jīng)濟發(fā)展不快。
（四）精神文明建設(shè)有待加強。一是村民的文化素質(zhì)較低，年輕人中多數(shù)是初中或小學畢業(yè)，并有少數(shù)文盲，高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現(xiàn)狀，個別群眾存有惰性，甘愿于貧乏、單調(diào)。
三、對策與建議
通過實地調(diào)研、進村入戶聽取民情，召開干部會等，我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題，提出了該村今后的發(fā)展方向。
（一）強化基層組織建設(shè)。
一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。二是建立健全兩委工作制度，設(shè)立政務(wù)公開欄，及時公開村務(wù)，保持“五個好”黨支部標準，創(chuàng)建縣級先進黨支部，配合村“兩委”會把國家惠農(nóng)政策落到實處。
（二）促進村級經(jīng)濟發(fā)展。
一是加強該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)村集體收入。加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重要的是要遵循因地制宜的原則，根據(jù)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)，為他們尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之路，合理有效地利用現(xiàn)有資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。根據(jù)村自身優(yōu)勢和潛力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，突出地方特色。一要通過村集體土地和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)政策，積極引導適宜當?shù)厣L環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展，強化品牌建設(shè)。在目前狀況下，大力發(fā)展高效高產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)。加快“一村一品”建設(shè)，打造自己的品牌，實現(xiàn)品牌效應(yīng)，讓農(nóng)民更快的富起來。有效地增強村級經(jīng)濟實力，帶動農(nóng)民增收。二要進一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟?？刹扇》底獾拱⒑瞎山?jīng)營等形式，對村級集體資源和農(nóng)戶個人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā)，實施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略，壯大村集體經(jīng)濟。
二是開展新型農(nóng)民培訓。鼓勵村民樹立學習意識、法律意識、市場意識、勤勞意識和自強意識。要采取邀請專家來村授課，現(xiàn)場指導等形式鼓勵村民學習科學文化、政策法律、實用技術(shù)，從而不斷提高自身文化素質(zhì)，使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。目前雖然政府投入農(nóng)村扶持資金逐年增加，但畢竟財力有限，不可能使所有家庭都得到扶持。因此，要引導村民搶抓發(fā)展機遇，發(fā)揚“自強不息、奮斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用勤勞的雙手去創(chuàng)造財富。
（三）加強精神文明建設(shè)。
開放農(nóng)家書屋，讓農(nóng)民享受知識成果。利用健身廣場的健身設(shè)施，組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，加強村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，進一步凈化社會風氣，抓好社會治安綜合治理。同時，注意培養(yǎng)農(nóng)民的集體意識。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十
部分村“兩委”認為市場經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x新華區(qū)村級集體經(jīng)濟年度調(diào)研報告，希望大家喜歡。
近年來，新華區(qū)高度重視村集體經(jīng)濟的發(fā)展，因地制宜、統(tǒng)籌推進，為加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強農(nóng)村基層組織凝聚力奠定了基礎(chǔ)，開創(chuàng)了富民強村新局面。最近，我們對全區(qū)31個行政村集體經(jīng)濟進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
新華區(qū)下轄1個鎮(zhèn)、10個街道(其中1個管委會)，31個行政村。目前，焦店鎮(zhèn)的焦店村、余溝村、場坊村、野王村、褚莊村、張莊村，曙光街街道的李莊村，西高皇街道的郝堂村、西高皇村，西市場街道的武莊村，光明路街道的王莊村，礦工路街道的陳莊村，香山管委會的邊莊村、徐洼村、石橋營村、楊官營村，共16個行政村有村級集體經(jīng)濟收入，占全區(qū)行政村總數(shù)的52%。
20xx年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入約4235萬元。收入來源主要有租賃自然資源、租賃村資產(chǎn)、創(chuàng)辦企業(yè)、服務(wù)企業(yè)園區(qū)、股份制集體經(jīng)營、征地補償?shù)?，其中以租賃自然資源收入的有6個村：邊莊村出租土地年收入50萬元，楊官營村出租土地年收入4萬元，場坊村出租土地年收入4萬元，野王村出租土地年收入5萬元，褚莊村出租土地年收入20萬元，張莊村出租土地年收入40萬元，6個村年收入共計123萬元;以租賃村資產(chǎn)收入的有5個村：王莊村出租門面房年收入20萬元，郝堂村出租門面房年收入75萬元，武莊村出租門面房年收入265萬元，陳莊村出租門面房年收入40萬元，李莊村出租門面房年收入600萬元，5個村出租門面房年收入共計1000萬元;以創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營收入的有2個村：西高皇村創(chuàng)辦絕緣廠年收入40萬元，李莊村5個村辦企業(yè)年收入2800萬元，2個村創(chuàng)辦企業(yè)年收入共計2840萬元;以服務(wù)企業(yè)園區(qū)收入的有2個村：楊官營服務(wù)平煤煤礦年收入13萬元，余溝村服務(wù)平煤煤礦年收入10萬元，2個村合計年收入23萬元;以征地補償收入的有5個村：焦店村重點工程一次性征地補償收入60萬元，野王村一次性征地補償收入100萬元，徐洼村一次性征地補償收入68萬元，楊官營村一次性征地補償收入54萬元，石橋營村一次性征地補償收入67萬元，5個村合計年收入249萬元。
二、主要做法
(一)依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快，城中村和城市近郊村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場經(jīng)濟比較發(fā)達等有利條件，通過出租場地、出租門面等多種途徑，運用股份制、租賃制等多種經(jīng)營形式，發(fā)展集體經(jīng)濟。2008年以來，曙光街街道李莊村積極推動舊城改造建設(shè)，利用有限土地資源，選好合作商，打造特色商業(yè)，實現(xiàn)互利雙贏截至目前，集體固定資產(chǎn)達到20億元，村民分紅每年達到2萬元。
(二)加大資金投入，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，區(qū)委區(qū)政府提高村級組織工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費，每個村平均每年達到4萬元，同時，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步夯實村級發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)。2016年，完成山區(qū)造林1000畝，廊道綠化400畝。2016年確定農(nóng)業(yè)項目3個，完成投資0.39億元。建成了總投資60萬、總長約1420米的焦店鎮(zhèn)焦店村飲用水給水主管道工程，解決3800多人的用水問題。
(三)加強財務(wù)管理，防止資產(chǎn)流失。積極推行 “村賬鎮(zhèn)管”模式，將村級財務(wù)收歸鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理，減少了集體資產(chǎn)浪費，增加了村級積累。曙光街街道李莊村實行股份制改革，成立了村民代表會議、村民理財小組、村民監(jiān)督委員會，堅持“三務(wù)”公開，科學監(jiān)督管理集體經(jīng)濟。其中，村民理財小組定期對村屬單位進行年度審計，提出改進措施規(guī)范理財行為，否決不合理開支。同時，村“兩委”設(shè)置黨風廉政風險防范點，及時發(fā)現(xiàn)和防止苗頭性、傾向性問題，促進村“兩委”會干部依法執(zhí)政。
三、存在問題
(一)發(fā)展不平衡，兩極分化明顯。一些村班子堅強有力，發(fā)展勢頭良好，集體經(jīng)濟收入多達百萬、千萬元。一些村因地理位置、歷史原因等沒有集體收入，存在心有余而力不足情況。
(二)總收入不高，處于初級發(fā)展。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全區(qū)還有15個村無集體經(jīng)濟，部分村還是“吃飯經(jīng)濟”。有集體經(jīng)濟的村自主經(jīng)濟項目偏少，對外部環(huán)境依賴性強。
(三)思路不開闊，發(fā)展動力不足。部分村“兩委”認為市場經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。加之三年村級組織進行換屆選舉，部分村黨組織書記、主任無心思考長遠發(fā)展之計，對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏恒心和耐力，工作往往停留在完成上級下達的工作任務(wù)上，不求大功，但求無錯。
四、意見建議
(一)選優(yōu)配強村級班子。要優(yōu)化村“兩委”班子，選優(yōu)配強村黨組織書記，打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學生村官等人群中，大膽選用思想解放、事業(yè)心強、思路清晰、懂經(jīng)營、善管理的“能人”擔任村黨組織書記，不拘一格用人才。同時，要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓，定期組織到山東壽光、江蘇華西等經(jīng)濟發(fā)達地方參觀學習，增強發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進方法，因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子。
(二)大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，有針對性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、“資源型”、“服務(wù)型”等類型的集體經(jīng)濟。例如，位于城鎮(zhèn)中心和城郊結(jié)合部的村，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦物管公司、家政公司，為居民、小區(qū)等提供服務(wù)，增加集體收入;自然資源豐富的村，可依托鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源等優(yōu)勢，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，增加村集體資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。
(三)增強駐村幫扶實效。深化縣級領(lǐng)導干部“三包三聯(lián)系”制度，借助“五項建設(shè)”活動，使駐村工作隊根據(jù)所駐村實際情況，結(jié)合本單位優(yōu)勢資源，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(四)健全完善配套機制。推行智囊團制度，將發(fā)展集體經(jīng)濟的政策咨詢、項目立項、分步實施等環(huán)節(jié)，充分征求專家人才意見建議，力求項目的可行性，最大程度減少失誤。實行激勵機制，選樹試點，通過以獎代補等方式支持鼓勵村進一步挖掘潛力，先行先試，因村制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟。完善長效監(jiān)管制度，強化“四議兩公開”工作法運行，發(fā)揮村監(jiān)委會作用，確保規(guī)范管理、陽光操作、合理使用、惠及民生，使村級組織有錢辦事，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)加大資金投入力度。建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金，專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金，對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風險小、管理科學的村級集體經(jīng)營項目，以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十一
近年來，江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)貫徹落實上級關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，助推脫貧攻堅的決策部署，堅持基層黨建引領(lǐng)，自覺把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興(農(nóng)村風貌提升)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等相結(jié)合，成功探索出了一條適合該鎮(zhèn)特色的工作思路和模式。截至目前，該鎮(zhèn)16個村(社區(qū))中集體經(jīng)濟收入4萬至10萬元(含5萬)的經(jīng)濟發(fā)展村14個，10萬元以上的村2個。
堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓基層、打基礎(chǔ)的強有力抓手。通過強化基層黨組織核心引領(lǐng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，以推進基層黨組織“五化”建設(shè)、屯級組織標準化建設(shè)為契機，積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式，在57個坡(隊)設(shè)立黨支部或黨小組，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的黨建引領(lǐng)扶貧新機制。
積極為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟搭建平臺，組建發(fā)展村集體經(jīng)濟項目庫，強化鎮(zhèn)項目辦對各類項目的支持與指導，確保項目的順利進展。通過設(shè)立鎮(zhèn)、村項目庫，先后爭取到慕村火龍果基地和蘇圩社區(qū)冷庫等村集體發(fā)展市級項目，兩個項目共投資540萬元，建成后每年可為村集體增加20萬元以上收入。
積極開展“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”活動，采取技術(shù)培訓、樹立黨員帶頭典型、培育能人帶富工程、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來，該鎮(zhèn)已培育了48名“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”。鎮(zhèn)寧村農(nóng)村青年致富帶頭人、村委會主任吳信榜大力推進電商平臺，主動為鎮(zhèn)寧及周邊各村的貧困戶銷售土雞、玉米、西瓜、香瓜以及各種蔬菜農(nóng)產(chǎn)品，并把所得收入的1%作為集體經(jīng)濟收入利潤，僅此項就為村級集體經(jīng)濟增加4000元收入。
在黨建引導村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)上，成功探索盤活集體資產(chǎn)、培育經(jīng)濟實體、開展合作經(jīng)營、拓展服務(wù)創(chuàng)收以及突出產(chǎn)業(yè)帶動等集體經(jīng)濟發(fā)展模式。蘇圩鎮(zhèn)通過整合各類資源，將“三清三拆”、土地整理、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程、鄉(xiāng)村保潔等項目直接下沉到村級公司，帶動各村集體經(jīng)濟組織服務(wù)輸出獲得收入。
此外，該鎮(zhèn)把帶動發(fā)展各村扶貧特色產(chǎn)業(yè)及增加村級集體經(jīng)濟收入作為攻堅重點，通過合作經(jīng)營壯大產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)戶增收致富。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十二
為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市十二屆人大四次會議精神，擴大夜消費、做旺夜經(jīng)濟，加快省會現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，方便市民生活，提升城市品位，根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展城市夜經(jīng)濟的指導意見》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出石家莊市進一步推進夜經(jīng)濟發(fā)展工作方案如下：
以加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)城市經(jīng)濟跨越發(fā)展為目標，以活躍市場、繁榮省會、服務(wù)民生、促進消費為目的，圍繞食、購、娛、游等夜消費活動，通過政策扶持、項目建設(shè)、龍頭帶動、市縣互動等形式，整合商業(yè)、文化、體育、旅游、城管、交通等各種資源，傾力打造夜經(jīng)濟品牌，努力形成規(guī)劃合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜經(jīng)濟發(fā)展格局，切實讓城市亮起來、經(jīng)濟火起來、市民走出去、農(nóng)民進城來，促進城市發(fā)展上水平、出品位、生財富。力爭到2013年全市夜經(jīng)濟零售總額占全市社會消費品零售總額比重達到20%以上，拉動全市社會消費品零售總額多增3-5個百分點，將夜經(jīng)濟打造成為石家莊的一張名片。
（一）開展延時營業(yè)，促進夜間消費。從3月15日起，全面推動市區(qū)商貿(mào)服務(wù)、文化演藝、健身休閑、書店和圖書館等服務(wù)企業(yè)延時營業(yè)，方便廣大市民夜間休閑消費。主要包括：三橫六縱沿街主要企業(yè)；14個區(qū)域商圈主要企業(yè)；8個國家級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)主要門店；13條特色商街、夜市內(nèi)所有服務(wù)企業(yè)等，營業(yè)時間延長至22∶30以后。
責任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市商務(wù)局、市文化廣播電視新聞出版局、市體育局、市旅游局。
（二）建設(shè)一批重點項目，推動夜經(jīng)濟上水平。利用三年的時間，著力建設(shè)好十二個夜經(jīng)濟重點項目：
1.規(guī)范提升13條特色街區(qū)。進一步鞏固提高2010年建成的13條夜經(jīng)濟特色街區(qū)、夜市。石門1925特色商街今年要建設(shè)成為大型夜經(jīng)濟綜合體，其他12條特色街區(qū)、夜市進行分類指導，促進完善提升，規(guī)范運營。對建設(shè)主體二期沒有完工的，督導其加快進度，實現(xiàn)年內(nèi)正常運營。
責任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市商務(wù)局、市城管局。
2.推進重點延時區(qū)域的亮化、美化。重點亮化、美化區(qū)域為三橫六縱主干線、14個區(qū)域商圈、13條特色商街（夜市）、8個國家級商業(yè)示范社區(qū)。工作目標：一是夜經(jīng)濟建設(shè)工作確定的延時營業(yè)區(qū)域路燈要全部開放，景觀燈每天開放至23∶30；二是規(guī)范提升門店店招，霓虹燈設(shè)置，加強街區(qū)樓宇燈光亮化、外立面美化；三是中山路（中華大街-體育大街）路段以及三橫六縱重要節(jié)點沿街行道樹綁縛彩燈、led流星雨、滿天星等，鼓勵沿街企業(yè)自行開展亮化、美化工作；四是在主要路段、主要區(qū)域，按照《石家莊市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》的具體要求，設(shè)置城市戶外廣告，實現(xiàn)亮化工作的提檔升級，切實發(fā)揮城市中心區(qū)夜經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。
責任單位：市城管局、市園林局、市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會。責任分工：一是市城管、園林部門負責制定三橫六縱主干道亮化、美化工作方案，并組織實施。負責協(xié)調(diào)管理權(quán)限下放到各區(qū)的道路、街區(qū)等區(qū)域制定亮化、美化工作方案，指導各區(qū)政府組織實施；二是各區(qū)政府負責制定本轄區(qū)內(nèi)商圈、特色街區(qū)（夜市）、國家級商業(yè)示范社區(qū)、夜經(jīng)濟綜合體等亮化、美化工作方案，組織相關(guān)單位實施樓宇、街區(qū)、門店亮化、美化，以及行道樹綁縛彩燈、led流星雨、滿天星等項工作；三是市城管、園林部門負責市直部門與各區(qū)之間，以及各區(qū)之間銜接路段、區(qū)域等部位的協(xié)調(diào)工作，做到風格統(tǒng)一，格調(diào)一致。
完成時間：5月1日前要全部完成各項建設(shè)任務(wù)。
3.打造14個區(qū)域性夜消費商圈。重點打造懷特、建華、天河等14個集購物、餐飲、娛樂、文化、健身等項目為一體的區(qū)域商圈，通過提升區(qū)域內(nèi)重點企業(yè)服務(wù)功能，引進品牌企業(yè)進入?yún)^(qū)域經(jīng)營等方式，完善區(qū)域內(nèi)大型商貿(mào)服務(wù)、文化娛樂、體育健身等項目，提升區(qū)域商圈的夜經(jīng)濟輻射能力。
責任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市城管局、市園林局、市商務(wù)局。
4.建設(shè)和完善4個夜經(jīng)濟綜合體。市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)要分別打造1個購物、餐飲、文化、休閑等高品味、高標準、上規(guī)模的綜合類大型夜經(jīng)濟載體，通過實施全方位、多業(yè)態(tài)的經(jīng)營模式，形成多種消費方式的配套發(fā)展、和諧發(fā)展。重點推動北國東尚購物中心、石門1925特色商街、萬象天成、石門歡樂城等4家大型夜經(jīng)濟載體的改造提升工作。
責任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市商務(wù)局。
5.規(guī)范8家國家級商業(yè)示范社區(qū)。結(jié)合國家級商業(yè)示范社區(qū)特點，在規(guī)范提升原有業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，引進品牌連鎖企業(yè)、專賣店等進入社區(qū)經(jīng)營，并對各門市店招、牌匾等進行統(tǒng)一規(guī)范，提升形象，不斷完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能。在社區(qū)組織開展各類文化演出、群眾歌舞等社區(qū)文化娛樂活動，豐富社區(qū)居民生活，發(fā)揮國家級示范社區(qū)的帶動作用。
責任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、市商務(wù)局、市城管局、市文化廣播電視新聞出版局。
6.建設(shè)4條特色商業(yè)街。按照商務(wù)部《商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范》的建設(shè)標準，推動大經(jīng)街（民生路歷史文化長廊）、廣安街（談北路商業(yè)街）、南小街（南花園步行街）、東風路等街區(qū)改造升級，調(diào)整業(yè)態(tài)布局，9月底前把4條街區(qū)建設(shè)成為集購物、休閑、娛樂、餐飲等功能為一體的特色商業(yè)街。
責任單位：有關(guān)區(qū)政府、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市城管局、市交通局、市公安局、市電業(yè)局。
7.開辦10家主題美食休閑廣場。5月1日前，利用市政廣場、商業(yè)廣場、街區(qū)、商場超市、賓館飯店等設(shè)施開辦青島啤酒廣場、雪花啤酒廣場、嘉禾啤酒廣場等10個主題美食休閑廣場，徹底改變以往夜市攤點零、散、小的“地攤式”形象，形成統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一形象包裝的規(guī)范化夜經(jīng)濟消費集合體。適時舉辦各類啤酒節(jié)、美食節(jié)、購物節(jié)，通過組織花車巡游、卡通表演、酒王爭霸賽、萬瓶啤酒免費贈飲等活動，聚集人氣，擴大消費。
責任單位：有關(guān)區(qū)政府、市商務(wù)局、市城管局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市工商局、市公安局。
8.打造“三河”沿岸和環(huán)城水系系列休閑帶。搞好三河沿岸主要區(qū)域景觀建設(shè)，在滹沱河、太平河沿岸部分路段建設(shè)營地式休閑消費場所，逐步形成大型活動中心。切實抓好滹沱河兩岸800米人工沙灘、3座沙洲等設(shè)施建設(shè)，搞好子龍大橋夜景亮化等工程；抓緊推進太平河沿岸趙陵鋪跌水水下餐廳改造，紅星街以西大型游樂場建設(shè)，紅星街-前進街河道南岸商業(yè)一條街建設(shè)等工程；依托民心河，重點打造民心河沿岸東明橋等3個休閑消費場所和民心河西線和平路至新石南路觀光廊帶等3個夜間觀光帶。5月1日前完成環(huán)城水系通水，同時逐步在環(huán)城水系沿岸建設(shè)公園、臨水商業(yè)街、文化娛樂設(shè)施，形成“三河”沿岸和環(huán)城水系系列觀光休閑帶。
責任單位：市園林局、水務(wù)局。
9.推動縣域休閑消費中心建設(shè)。各縣（市）、礦區(qū)要結(jié)合當?shù)貙嶋H，利用廟會、采摘節(jié)、旅游景點、溫泉洗浴等特色優(yōu)勢，整合各類農(nóng)家餐廳、農(nóng)家樂等資源，提升打造農(nóng)家特色鮮明、風味獨特的鄉(xiāng)村大食堂，各自建成1-2個休閑消費中心，逐步發(fā)展成為縣域休閑消費中心。特別是正定、鹿泉、藁城、欒城、井陘、靈壽、平山、贊皇、礦區(qū)等9重點縣（市）、區(qū)要抓緊完成建設(shè)任務(wù)。
責任單位：各縣（市）、礦區(qū)政府。
10.建設(shè)5家特色公園。重點對世紀公園、歐韻公園、水上公園、友誼公園、月季公園等五家公園進行打造，逐一對每家公園進行科學謀劃、特色定位，按照“提出主題、分區(qū)設(shè)置、集中展示”的原則，通過美化亮化和組織開展各類演出、展覽、美食展會、民俗游園、群眾性文化娛樂等活動，形成主題鮮明的品牌化休閑消費公園。
責任單位：市園林局、市文化廣播電視新聞出版局、有關(guān)區(qū)政府。
11.打造5個文化娛樂項目。加大文化設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵各類文化團體開辟價格適中，內(nèi)容豐富的夜場演出，重點打造園博園大型實景演出、洪順曲藝社曲藝專場、休閑茶館、大型演藝歌舞和民俗表演、紅色演出季和一月一名劇等5個夜經(jīng)濟文化娛樂項目；同時組織常山戰(zhàn)鼓、井陘拉花等富有地方特色的民俗表演、民間藝術(shù)等定期到市區(qū)表演，豐富市民夜間休閑文化生活。
責任單位：市委宣傳部、市文化廣播電視新聞出版局、正定新區(qū)管委會和有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。
12.提升5家健身活動中心。加大體育設(shè)施建設(shè)投入，積極組織開展重大體育賽事和形式多樣的夜間健身活動，長安體育場、中山體育場（館）、游泳館、少兒體校等體育健身場所開放時間延長至22∶30以后。
責任單位：市體育局。
（一）明確工作職責。調(diào)整充實省會夜經(jīng)濟建設(shè)工作領(lǐng)導小組，成立辦公室，設(shè)在市商務(wù)局，抽調(diào)專人集中辦公，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和督導夜經(jīng)濟建設(shè)各項工作，制定全市夜經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃、方案，明確各部門具體建設(shè)目標。市商務(wù)局負責搞好綜合協(xié)調(diào)，指導各縣（市）、區(qū)抓好夜經(jīng)濟載體的培育工作；市文化廣播電視新聞出版局負責規(guī)范發(fā)展娛樂場所和文化廣場，積極開展夜間文化娛樂活動；市交通運輸局負責落實市區(qū)公交線路延長運營時間、末班車在23：30以后收車，進一步方便市民夜間出行；市旅游局負責組織開展夜間旅游工作，將省會特色商街、三河沿岸、環(huán)城水系休閑消費項目納入旅游定點項目，組織好“夜經(jīng)濟-文化旅游在行動”活動，把外地游客請進來，吸引本地市民走出去，同時整合西部山區(qū)縣旅游資源，使廣大市民走下去；市體育局負責將全市體育健身場所和大型體育場、游泳館夜間營業(yè)時間延長到22：30以后，切實滿足市民夜間健身娛樂需求；市公安局負責組織警力，加強巡控力度，做好夜間治安巡邏防范，及時打擊各類違法犯罪活動，確保群眾夜間出行安全。同時負責督導夜經(jīng)濟主辦單位落實人防、物防、技防等安保措施。督導夜經(jīng)濟主辦單位設(shè)置停車場，防止交通堵塞；督導美食休閑廣場設(shè)立流動警務(wù)室；市城管局負責夜經(jīng)濟集中區(qū)域、夜景照明、環(huán)境衛(wèi)生清掃、公廁設(shè)立等配套設(shè)施的設(shè)立維護工作。對延時區(qū)域內(nèi)企業(yè)利用門前場地在20：00以后舉辦的各類促銷、演出、群眾性娛樂、休閑美食等活動，采取備案制度；市城管局、交管局要切實搞好夜消費重點區(qū)域周邊停車場的規(guī)劃建設(shè)，每天22∶00至次日6∶00將不影響交通的地段、地塊作為停車場使用；市交管局要加強對夜消費相對集中場所和周邊路段的交通監(jiān)控和疏導，及時調(diào)整管理措施，保障交通秩序。同時，為旅游車輛發(fā)放市區(qū)車輛通行證，方便旅游休閑消費；市工商局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門要加強對夜間經(jīng)營行為的規(guī)范管理，為廣大市民創(chuàng)造安全和諧的購物、娛樂消費環(huán)境；市園林局負責公園、廣場的夜間照明和環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)保障工作，組織開展各類展覽、民俗表演等文化娛樂活動，組織舉辦各類美食節(jié)、啤酒節(jié)等活動，豐富市民夜間文化生活；水、電、氣（汽）等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)部門要制定保障方案，確保商貿(mào)服務(wù)企業(yè)夜間正常營業(yè)。各縣(市)、區(qū)政府作為縣域夜經(jīng)濟建設(shè)的主要責任部門，也要成立夜經(jīng)濟工作機構(gòu)，制定本地夜經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及具體建設(shè)目標，明確責任，抓好各項建設(shè)任務(wù)的落實。
（二）加強政策扶持。各級各有關(guān)部門要認真貫徹落實省政府《關(guān)于加快發(fā)展城市夜經(jīng)濟的指導意見》、市政府《關(guān)于推進夜經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》和市政府辦公廳《關(guān)于豐富市民夜生活，繁榮省會夜經(jīng)濟的安排意見》，切實加大各項政策扶持力度，工商部門要在證照辦理等方面提供方便，稅務(wù)部門在稅收等方面要給予減免扶持。工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)等部門要切實搞好服務(wù)，可對夜市、美食休閑廣場等商戶實行集中辦公，聯(lián)席審批；市、縣財政部門要安排專項資金用于獎勵扶持大型專業(yè)性或綜合性夜經(jīng)濟載體的建設(shè)，對企業(yè)舉辦的主題休閑美食廣場、美食節(jié)、民俗表演、歌舞演出等活動項目要給予適當補貼。市級財政安排專項資金，用于扶持夜經(jīng)濟建設(shè)。
（三）降低企業(yè)成本。市商務(wù)局和市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會負責組織商貿(mào)服務(wù)企業(yè)從3月15日起開展延時服務(wù)，各類百貨商場、超市、便利店要延時至22∶30以后，鼓勵有條件的企業(yè)營業(yè)時間延長至24時或凌晨2時。延時營業(yè)后，政府將對延時企業(yè)給予電費補貼，補貼辦法是：由延時企業(yè)提出申請，經(jīng)各區(qū)政府確認，市政府有關(guān)部門審核備案后，列入市政府電費補貼范圍。
（四）建立考核機制。各級各有關(guān)部門要加大工作力度確保夜經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務(wù)的完成。市政府將對各有關(guān)部門和縣（市）、區(qū)政府目標任務(wù)完成情況進行考核，所有夜經(jīng)濟建設(shè)工作任務(wù)要明確責任，逐項分解，落實到每家單位和具體工作人員，市政府督查室要同步跟蹤，并定期進行督導；實行獎懲，對完成建設(shè)任務(wù)好的各縣（市）、區(qū)和有關(guān)部門進行獎勵，同時對完成任務(wù)不到位的予以批評；各有關(guān)部門和縣（市）、區(qū)政府也要建立考核機制，制定獎懲辦法，確保全市夜經(jīng)濟建設(shè)工作的順利推進。
（五）強化宣傳引導。市、縣兩級宣傳部門要組織制定宣傳方案，切實做好夜經(jīng)濟宣傳工作。電視、報紙、電臺等新聞媒體要開辟專題欄目，大力加強夜經(jīng)濟工作的宣傳報道，采取實時互動的形式，及時報道夜經(jīng)濟活動資迅、夜間促銷信息，推介休閑消費場所，營造濃厚熱烈的宣傳氛圍，引導廣大市民走出家門上街消費。各商貿(mào)服務(wù)企業(yè)要開展形式多樣的購物、餐飲、文化、健身、休閑娛樂等夜間21∶00后的酬賓促銷活動，增強夜經(jīng)濟的吸引力，吸引廣大市民積極參與。要建立商貿(mào)服務(wù)企業(yè)與新聞媒體夜消費信息宣傳聯(lián)盟，加大夜消費活動的宣傳力度，培育和壯大夜消費主體，引導市民轉(zhuǎn)變生活觀念和消費習慣，心情舒暢地參與夜消費，共同推進夜經(jīng)濟的發(fā)展。各級各有關(guān)部門和各夜經(jīng)濟消費場所要主動向新聞媒體提供有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、消費項目等情況，通過召開推介會，刻制光盤、印制宣傳冊等形式進行廣泛宣傳，積極營造我市夜消費的良好氛圍，努力把石家莊打造成為繁華舒適、現(xiàn)代一流的不夜城。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十三
一、村級集體經(jīng)濟的基本情況
1.村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟總資產(chǎn)2050萬元，主要為村民自籌、財政投入和社會資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機械設(shè)備4套，流動性資產(chǎn)約302萬元。
2.九環(huán)沿線的3個村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主，村民建立合作社與社會資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主，黨員干部帶動村民建立合作社，統(tǒng)一購買和銷售。
3.5個村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。
4.經(jīng)驗啟示
起，各村積極落實松潘縣委縣政府建設(shè)國際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領(lǐng)黨員干部群眾，利用得天獨厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨特的文化優(yōu)勢，積極爭取項目資源，紛紛成立專業(yè)合作社，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施載體，采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場，降低經(jīng)營風險，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，探索出了一條群眾自籌一點、政府補貼一點、企業(yè)投資一點的“三個一點”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
堅持黨支部帶動引領(lǐng)
近年來，各村黨支部銳意進取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設(shè)理念抓合作社管理和人才建設(shè)，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點，為深化黨的先進性建設(shè)搭建了平臺，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，實現(xiàn)了管理有序。
堅持黨員干部帶頭示范
群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強有力的黨員干部隊伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動群眾積極響應(yīng)、踴躍參加，在建設(shè)過程中堅決服從組織領(lǐng)導，在半農(nóng)半牧的基礎(chǔ)上建立了旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導，實現(xiàn)了干部有為。
堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略
依靠產(chǎn)業(yè)支撐，突出基礎(chǔ)先行，為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，做好推進服務(wù)工作，帶領(lǐng)全村群眾堅定推進幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點成果鞏固提升項目、民族團結(jié)進步中藥材種植項目、安全飲水項目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項目等一系列重點工程項目，實現(xiàn)了基礎(chǔ)先行。
堅持強化村民綜合素質(zhì)能力
為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項管理制度，所有重大事項均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經(jīng)營，解決閑散勞動力就業(yè)，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強技能培訓，提高村民素質(zhì)，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術(shù)人員開展廚藝、家政、禮儀培訓，按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓”的管理模式，提升川盤整體形象。注重維護團結(jié)穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實轉(zhuǎn)變干部作風，努力解決群眾實際困難，密切黨群干群關(guān)系，維護全村和諧穩(wěn)定，近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實現(xiàn)了社會和諧。
(二)村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與制約因素
近年來，各村各項產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，但與經(jīng)濟發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項基礎(chǔ)建設(shè)使用壽命有限，后期管理維護往往難以跟上，社會公共服務(wù)設(shè)施使用效果難以達到預期目的。
在當前全國安全生產(chǎn)總體形勢下，對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗等經(jīng)營活動。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的政策建議。
進一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，擴大旅游品牌宣傳，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十四
縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況匯報
近幾年來，縣以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為突破口，以減負、保護、規(guī)范、服務(wù)為目的，通過加強領(lǐng)導、創(chuàng)新制度、強化監(jiān)督、剎風治亂，全力清除制約經(jīng)濟發(fā)展的障礙，全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，縣城經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高。今年元―月份全縣生產(chǎn)總值完成億元，同比增長；限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長。
一、切實加強領(lǐng)導，強化責任機制。近幾年，我縣先后開展了“整頓思想作風，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境”活動、“集中整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境活動”和“機關(guān)效能建設(shè)活動”，取得了一定成效。為進一步鞏固、擴大成果，我縣今年多次召開四大班子聯(lián)席會，研究環(huán)境工作。大家一致認為，環(huán)境的優(yōu)劣，對一個地區(qū)特別是作為工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)含量低、管理落后的經(jīng)濟發(fā)展快慢起著至關(guān)重要的作用。不重視這項工作，就難以應(yīng)對日趨激烈的市場競爭和“入世”帶來的新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“以工興縣”的戰(zhàn)略目標將無法實現(xiàn)。認識統(tǒng)一后，縣委、縣政府成立了高規(guī)格的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了專門的.工作機構(gòu)，堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作作為重點工程來抓，并將其納入黨風廉政建設(shè)責任制目標管理體系，與單位的主要領(lǐng)導的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，為優(yōu)化環(huán)境工作提供了有力的組織保證。
二、立足制度創(chuàng)新，強化保障機制。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，具有長期性、艱巨性，不可能畢其功于一役。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化，我們注重研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。一是降門檻。我們把改革行政審批制度作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，下大力氣清理廢止與“入世”要求不相適應(yīng)的政策性文件，簡化、規(guī)范審批程序，不斷改進政府職能部門對經(jīng)濟社會的管理方式和管理手段。二是勤服務(wù)。本著“便民、高效、公開、公正”的原則，成立縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心，將保留下來的行政審批事項集中到中心，實行一站式辦公、一條龍服務(wù)，為投資經(jīng)營者提供方便快捷、高效運轉(zhuǎn)的快速道路。該中心自今年月份運行以來，窗口共計收件件，已辦結(jié)件，占總收件的。三是禁索取。要求各級各部門都要站在“你發(fā)財，我發(fā)展”的高度，認真落實“五不準”，堅持杜絕開門招商，關(guān)門宰客，殺雞取卵等現(xiàn)象，千方百計為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。嚴格落實企業(yè)檢查收費許可證制度，凡掛牌保護的企業(yè)，不經(jīng)縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室批準，任何單位和個人不得到企業(yè)檢查、收費。同時，實行了涉企收費明白卡制度、有獎投訴舉報制度、企業(yè)負責人失職責任追究制度，提高了企業(yè)的自我保護意識。
三、搞好效能監(jiān)察，強化監(jiān)督機制。我們堅持以行政效能監(jiān)察為主體，以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合，努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系。一是充分發(fā)揮效能監(jiān)察中心的職能作用，實行高權(quán)威監(jiān)督、全方位受理的工作機制。同時，為方便群眾監(jiān)督，我們在縣城繁華地段、交通要道和醒目設(shè)置了舉報箱，利用各種媒體進行廣泛宣傳。二是深化政務(wù)公開。各級各部門將收費依據(jù)、服務(wù)承諾、崗位職責制成版面在辦公樓前公開；同時，組織個與群眾生產(chǎn)生活密切的單位一把手，就如何支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，在電視上公開承諾服務(wù)內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。三是從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)法人代表中聘請了名行風評議代表，定期不定期組織他們開展明查暗訪，對執(zhí)紀執(zhí)法部門和服務(wù)單位進行評議，加大了對重點行業(yè)、重點部門，特別是重要崗位的監(jiān)督力度。今年，我們不僅在個職能部門中開展了民主評議行風活動，而且注重評議結(jié)果的運用，在對去年民主評議排在前名的單位給予表彰的同時，對排在后名的單位負責人進行了組織調(diào)整，引起被評議單位的高度重視，促進了行業(yè)作風轉(zhuǎn)變。
四、狠抓剎風治亂，強化懲處機制。查辦案件，是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。只有對危害環(huán)境、敗壞鄢陵形象、損害人民群眾利益的違法違紀案件，重拳施治，嚴懲重處，才能把治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作引向深入。縣委、縣政府明確提出，誰干擾破壞發(fā)展環(huán)境，就是與縣委、縣政府過不去，縣委、縣政府就給誰過不去。對干擾破壞經(jīng)濟環(huán)境的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作中，我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴、快查快結(jié)、案案有果。一是領(lǐng)導監(jiān)察，現(xiàn)場辦案?？h領(lǐng)導對查力經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件工作極為重視，尤其是對影響較大的案件，主要領(lǐng)導親自批示、親自過問，促進案件查辦工作的順利開展。如，縣主要領(lǐng)導在建材大世界遭到多家收費一案時，責令紀檢監(jiān)察機關(guān)迅速查處，將不合理收費如數(shù)退還企業(yè)；分管經(jīng)濟環(huán)境工作的縣領(lǐng)導聽到縣城東區(qū)一家新入駐企業(yè)，在建設(shè)廠房時，因當?shù)厝罕娮钃希瑹o法正常施工時，迅速召集有關(guān)部門的負責同志進行現(xiàn)場辦公，保證了該企業(yè)的正常施工。二是加強辦案力量，突出治理重點。根據(jù)群眾反映的熱點問題，確定一個時期工作重點，組織紀檢監(jiān)察、公安等部門聯(lián)手共治，掃清經(jīng)濟發(fā)展障礙。三是廣辟案源，主動出擊。設(shè)立了經(jīng)濟環(huán)境“”電話，做到了舉報電話，做到了舉報電話響，工作到現(xiàn)場。同時，多次組織有關(guān)部門深入個體商戶、企業(yè)及案件易發(fā)區(qū)排線索，對排查出的案件，做到了快查快結(jié)。三年來，全縣共立案查處破壞經(jīng)濟環(huán)境案件余起，黨政處理人，其他處理余人，為企業(yè)和商戶挽回直接經(jīng)濟損失萬元。
“四項機制”的實施，有力地提高了職能部門的服務(wù)質(zhì)量和淡漠平，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，增強了我縣的吸引力，使成為一方投資興業(yè)熱土。今年元月份，全縣新上技改投資萬元以上的工業(yè)項目個；引進外資億元；個投資萬元以上的項目落戶，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇一
農(nóng)經(jīng)站：
按照《關(guān)于實行全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作進度報告制度的通知》（平農(nóng)改辦字〔**〕7號）要求，現(xiàn)將清產(chǎn)核資工作完成情況報告如下：
一、基本情況。
（一）組織成立方案制定情況。
按照區(qū)、市、縣關(guān)于村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資的決策部署和相關(guān)要求，我鎮(zhèn)積極組織、立刻行動，結(jié)合我鎮(zhèn)實際印發(fā)《寶豐鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》，組織成立寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組和寶豐鎮(zhèn)清產(chǎn)核資工作小組，各村分別成立清產(chǎn)核資工作小組、核實小組和評估處置小組。
（二）宣傳及培訓情況。
為提高干部工作能力和工作效率，我鎮(zhèn)積極組織相關(guān)人員參加培訓，其中，參加區(qū)農(nóng)牧廳培訓兩人、市農(nóng)牧局培訓9人、縣農(nóng)經(jīng)站培訓11人，我鎮(zhèn)組織培訓兩次，共27人參加。為更好的宣傳村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的重大意義，我鎮(zhèn)多次召開相關(guān)會議宣傳動員并對工作進行安排部署，各村通過召開黨員大會、村民代表大會、宣傳欄等方式積極宣傳。
二、清產(chǎn)核資開展情況。
以確權(quán)數(shù)據(jù)為依據(jù)，以衛(wèi)星地圖為參照，采取實地測量的方式完成全村資源性資產(chǎn)的清查；
鎮(zhèn)財經(jīng)所結(jié)合“三資”平臺和賬本、報表、銀行對賬單等，完成各村銀行存款和賬面現(xiàn)金的清查。
三、下一步工作計劃。
接下來，我鎮(zhèn)工作小組將依據(jù)各村、各隊衛(wèi)星地圖和各村上報的資源性資產(chǎn)清查底冊對所有資源性資產(chǎn)逐筆核實，詳細分類，確保清查的準確性和徹底性，為資產(chǎn)評估做好準備。同時，鎮(zhèn)村聯(lián)合對債權(quán)債務(wù)進行逐筆清查核實，明確債權(quán)關(guān)系和形成原因。對賬面固定資產(chǎn)進行清查核實，帳實對照，逐筆盤點，為固定資產(chǎn)清理做好準備。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇二
為準確了解和掌握杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，從政府服務(wù)監(jiān)管角度出發(fā)，有針對性地提出一些政策建議和措施，促進我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，杭州市工商行政管理局作為杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟行政服務(wù)監(jiān)管部門，組建了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟調(diào)研組，從20xx年4月份開始，進行了專題調(diào)研。本次調(diào)研的具體情況如下：
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，可以概括為一種建立在計算機網(wǎng)絡(luò)(特別是互聯(lián)網(wǎng))基礎(chǔ)之上,以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟形態(tài)。其本質(zhì)上是一種在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上產(chǎn)生的、經(jīng)過以計算機為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)提升的高級經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟是國家大力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措。作為“中國電子商務(wù)之都”，杭州大力支持和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，并已取得了令人矚目的豐碩成果。
在20xx年至20xx年四年間，杭州市政府先后出臺了以促進經(jīng)濟和社會信息化發(fā)展、工業(yè)企業(yè)信息化為主要內(nèi)容的多項政策，大力推進了杭州市經(jīng)濟、社會信息化基礎(chǔ)建設(shè)，扶持高科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和電子商務(wù)的發(fā)展奠定了信息化硬件資源基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。20xx年，杭州市政府出臺了《杭州市電子商務(wù)發(fā)展實施綱要（-20xx年）》和《關(guān)于促進杭州市電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》等政策文件，首次直接針對杭州的電子商務(wù)發(fā)展制定了穩(wěn)定和具有階段性、科學性的政策規(guī)劃。20xx年以后，杭州市政府先后出臺了大企業(yè)培育計劃、中小企業(yè)“瞪羚計劃”和《打造“中國電子商務(wù)之都”三年行動計劃》等，提出了打造“中國電子商務(wù)之都”的目標，并采用直接財政補助、優(yōu)化服務(wù)、設(shè)立企業(yè)榮譽等手段和方式，促進和引導企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。20xx年9月，杭州市建立電子商務(wù)進企業(yè)專項資金，據(jù)了解已為15000多戶企業(yè)提供了財政資金補助，共發(fā)放專項補助資金3700多萬元。20xx年8月，杭州?v康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限公司等10戶企業(yè)被杭州市政府授予“20xx年度杭州市電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)”的稱號，并進行了資金獎勵和廣泛宣傳。數(shù)年以來，杭州市出臺的諸多扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策，點面結(jié)合，有效地促進了杭州市電子商務(wù)的發(fā)展和繁榮。
杭州市的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展，有著自己鮮明的特色和優(yōu)勢。一是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業(yè)，it產(chǎn)業(yè)人才濟濟；杭州市場經(jīng)濟發(fā)達，民間資本充裕，社會需求旺盛，具有明顯的市場優(yōu)勢；杭州市政府深入實施打造中國電子商務(wù)之都、電子商務(wù)進企業(yè)、網(wǎng)商培訓三個“三年行動計劃”，又為杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的迅速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20xx年以來，杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟激勵、扶持措施，每年用于人才引進和技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資方面的財政獎勵、資助資金達3億元以上。二是聚集優(yōu)勢明顯。杭州擁有以“中國化工網(wǎng)”、“中國鋼鐵網(wǎng)”等為首的眾多行業(yè)性電子商務(wù)網(wǎng)站，在20xx年，在中國行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站top100中，有31戶杭州企業(yè)入選。全國3000多家領(lǐng)域電子商務(wù)平臺中，1/6落戶于杭州，位居全國第一。20xx年，淘寶網(wǎng)以2083億元的交易額占據(jù)了全國c2c交易市場80％以上的市場份額。三是模式創(chuàng)新突出。近年來，以移動電子商務(wù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟模式在杭州迅速崛起并得到快速發(fā)展。20xx年9月，阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計算有限公司，期望能通過反饋消費者數(shù)據(jù)給中上游制造業(yè)，讓他們生產(chǎn)出更好、更適合市場的產(chǎn)品。20xx年6月，中科院杭州射頻識別技術(shù)研發(fā)中心揭牌，杭州市宣布將要打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范城市，力爭到將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成千億元產(chǎn)業(yè)。
二、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的基本狀況。
本次調(diào)研活動通過座談會、實地走訪和問卷的形式，對杭州參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的企業(yè)進行調(diào)查。調(diào)研組成員與阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、博庫書城、老板集團等33戶參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的典型企業(yè)的負責人進行了面對面交流，召開了2次網(wǎng)商代表座談會。設(shè)計了調(diào)查問卷，發(fā)放了1000份的調(diào)查問卷，收回有效問卷484份，并對工商部門掌握的企業(yè)登記數(shù)據(jù)、經(jīng)營型網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)及經(jīng)營情況信息進行了分析。經(jīng)由上述幾種手段分析顯示，杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的基本狀況為：
（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)分布：
全市參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動的企業(yè)（以下簡稱“涉網(wǎng)企業(yè)”，指依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的企業(yè)。）42288戶，有效網(wǎng)址65328個。涉網(wǎng)企業(yè)占全地區(qū)188664戶企業(yè)總數(shù)的22.4%，其中第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為25336戶，占所有涉網(wǎng)企業(yè)的59.91%；第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為16566戶，占39.17%；第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為386戶，僅占0.92%。
全市參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動的個體工商戶（以下簡稱“涉網(wǎng)個體工商戶”，指依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的個體工商戶。）1729戶，占全地區(qū)290979戶個體工商戶總數(shù)的0.594%。
全市涉網(wǎng)企業(yè)注冊資本共有3494億元，其中第三產(chǎn)業(yè)注冊資本總額最高，達到2266.63億元，第二產(chǎn)業(yè)注冊資本總額為1188.92億元，第一產(chǎn)業(yè)注冊資本為38.45億元。
（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟行業(yè)分布：
全市42288戶涉網(wǎng)企業(yè)中，從行業(yè)分布看，“制造業(yè)”和“批發(fā)和零售業(yè)”是涉網(wǎng)企業(yè)的主體。數(shù)量位居第一的是“制造業(yè)”，有15224戶，占全部涉網(wǎng)企業(yè)的36.00%，其注冊資本總額達到1078.89億元；數(shù)量位居第二的是“批發(fā)和零售業(yè)”，有13151戶，占31.10%，其注冊資本總額為516.99億元。
（三）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟交易模式分布：
數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示，直接通過網(wǎng)絡(luò)交易的主體15916戶，其中企業(yè)15800戶，個體工商戶116戶。從交易模式看，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)交易的主體同時開展b2b和b2c交易，共有11057戶，占總數(shù)的69.48%；只進行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別位居二、三位，為3160戶和1580戶；只進行c2c交易的主體相對較少，為118戶，其中116戶為個體工商戶，2戶為網(wǎng)絡(luò)交易平臺舉辦方企業(yè)；同時有b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)交易平臺舉辦方企業(yè)，為1戶。
（四）涉網(wǎng)企業(yè)規(guī)模分布：
全市涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)注冊資本在500萬元以下的有32930戶，占涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)的80.75%，其中注冊資本在50-100萬元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)最多，達到14665戶，其次為注冊資本在100-500萬元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有9815戶，注冊資本在50萬元以下的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有8450戶。
全市涉網(wǎng)外資企業(yè)注冊資本在500萬美元以下的有1098戶，占全部涉網(wǎng)外資企業(yè)的77.11%；注冊資本在50萬美元以下的涉網(wǎng)外資企業(yè)數(shù)為549戶，50-100萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)171戶，100-500萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)位378戶，500-1000萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)148戶，1000萬-1億美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)167戶，1億元以上注冊資本涉網(wǎng)外資企業(yè)為11戶。
（五）涉網(wǎng)企業(yè)地區(qū)分布：
從涉網(wǎng)企業(yè)的地區(qū)分布看，全市共有5個行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在4000戶以上，3個行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在500戶以下。蕭山地區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)最多，達到6706戶，占全市涉網(wǎng)企業(yè)的15.86%；拱墅區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為5745戶、占13.59%，西湖區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為4936戶、占11.67%。
（六）網(wǎng)絡(luò)交易平臺總體情況：
全市共有網(wǎng)絡(luò)交易平臺23個，主要分布在以下4個行業(yè)：“信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)”、“批發(fā)和零售業(yè)”、“科學研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”以及“租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)”。其中只提供b2b交易的平臺9個，只提供b2c交易的平臺2個，只提供c2c交易的平臺2個，同時提供b2b、b2c交易的平臺9個，同時提供b2b、b2c、c2c交易的平臺1個。
20xx年度，網(wǎng)絡(luò)交易平臺上發(fā)生交易筆數(shù)共有150504.5451萬筆，交易金額為2101.35893億元，其中只提供c2c交易的平臺交易筆數(shù)最多，達到150000.08萬筆，交易金額為2083.05億元，平均每筆交易金額為139元；交易筆數(shù)位居第二的是同時提供b2b、b2c交易的平臺，交易筆數(shù)為475.5萬筆，交易金額為4.8415億元，平均每筆交易金額為102元；交易筆數(shù)位居第三的是只提供b2b交易的平臺，交易筆數(shù)為20.55萬筆，交易金額為13.47億元，平均每筆交易金額為6553元。
（七）企業(yè)關(guān)注問題情況：
從問卷調(diào)查的反饋意見情況來看，受訪企業(yè)關(guān)注的問題主要集中于政府服務(wù)、政府監(jiān)管、信用建設(shè)、自身經(jīng)營等幾個方面。
1．政府服務(wù)。有30%（143戶）企業(yè)關(guān)注政府服務(wù)，他們主要希望政府能加大力度推出更多促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的政策，包括推出電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠、財政資金扶持、開展并完善行政指導等工作。有9.3%（45戶）企業(yè)關(guān)注資金支持性問題，希望政府能為其提供財政資金支持；有8.5%（41戶）企業(yè)關(guān)注信息共享的問題，希望政府能夠完善政務(wù)公開，通過適當?shù)姆绞綄⒄髀毮懿块T掌握的企業(yè)基本情況和信用信息向公眾開放查詢，提供具有權(quán)威性的第三方資信認證平臺，以促進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟誠信體系的建設(shè)和發(fā)展。
2．政府監(jiān)管。有35.1%（170戶）企業(yè)希望政府能完善法律法規(guī)，加快自身信息化和管理隊伍建設(shè)，建立科學高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作機制。細化分析之，被調(diào)查企業(yè)主要關(guān)心政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的以下幾個方面：一是開展市場準入監(jiān)管，包括主體準入和商品準入。被調(diào)查企業(yè)基本認可參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟活動的各類企業(yè)和個人應(yīng)當進行實名認證，并在經(jīng)營性網(wǎng)站上開展“網(wǎng)上亮照”，公開企業(yè)基本登記信息和個人實名認證信息，確認交易主體的合法身份和資格資質(zhì)，以降低交易過程中信息不確定的風險。同時，也有部分企業(yè)表達了實行實名制可能會帶來管理手續(xù)繁多、產(chǎn)生管理費用和對網(wǎng)店進行征稅等問題。商品準入方面則希望政府職能部門能對網(wǎng)上經(jīng)營的商品進行經(jīng)營資格、產(chǎn)品質(zhì)量等進行審查。二是開展經(jīng)營行為監(jiān)管，主要是希望政府職能部門加強打擊不正當競爭、虛假廣告宣傳、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法經(jīng)營行為的力度，凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟競爭環(huán)境，推進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。
3．信用建設(shè)。有16.7%（81戶）企業(yè)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟中的誠信體系建設(shè)，包括消費維權(quán)、市場規(guī)范性、企業(yè)及行業(yè)自律等方面。在消費維權(quán)方面，企業(yè)希望政府職能部門加大消費維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度，培養(yǎng)消費者維護自身權(quán)益的意識，加強消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善異地消費維權(quán)體系，加強對商家售后服務(wù)的監(jiān)管。在配套法律法規(guī)建設(shè)方面，反饋意見主要著眼于企業(yè)級的電子商務(wù)法律法規(guī)的制定、完善網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護。在企業(yè)和行業(yè)自律方面，反饋意見主要集中于組建行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)引導工作，開展企業(yè)間培訓、交流，建立行業(yè)誠信自律體系等。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇三
xx社區(qū)位于徐州市的西北部，北靠九里山，南依故黃河，西與泉山區(qū)接壤、東與沈苑社區(qū)相連。社區(qū)面積約2.0平方公里環(huán)境優(yōu)美，交通便利。
一、基本情況
我社區(qū)是一個集商貿(mào)、餐飲、娛樂、休閑為一體的經(jīng)濟發(fā)展圈，黃河南路西街商貿(mào)城占地60畝，建筑面積36800平方米，已被區(qū)政府定為鼓樓區(qū)第六大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。社區(qū)共有居民1260戶，總?cè)丝?781人，分為兩個居民小組，其中，涉農(nóng)家庭582戶，涉農(nóng)人口948人。社區(qū)黨委下設(shè)5個黨支部，共計黨員134名。社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)以第三產(chǎn)業(yè)為主，擁有固定資產(chǎn)1.06億元，可出租的門面房、廠房和場地5萬余平方米，年收取租金600余萬元，年人均收入 1.2萬元。10年、11年村隊總收入分別是885.03萬元和1102.27萬元，支出分別是369.46萬元和472.12萬元，收益分別是488.57和630.15，福利費用分別是692.08萬元和462.1萬元，人均收入1.2萬元。
二、“三資”管理
三資組織網(wǎng)絡(luò)。一是成立社區(qū)“三資”管理領(lǐng)導小組。由社區(qū)黨委書記任組長，社區(qū)主任任副組長，經(jīng)管站、村民代表為領(lǐng)導成員。具體業(yè)務(wù)由社區(qū)經(jīng)管站負責，負責上情下達、下情上傳，指導、監(jiān)督社區(qū)“三資”管理工作。二是成立“三資”監(jiān)督小組和村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會下屬村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財監(jiān)督小組，監(jiān)督村日?！叭Y”管理工作。明確工作原則：一是堅持“四權(quán)”不變原則。即“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和審批權(quán)不變，仍歸村級所有，二是堅持民主管理原則。三是堅持簡單、實用、有效原則。四是堅持配套推進原則。五是堅持促進經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧原則?！叭Y”管理的著眼點是加強監(jiān)管，規(guī)范村干部行為，落腳點在于提高“三資”運作效率，增加村集體經(jīng)濟實力。統(tǒng)一“三資”范圍 ，摸清“三資”底數(shù)，健全管理制度，提升管理水平，強化監(jiān)管功能。
公開內(nèi)容、形式、程序、時間、地點“五規(guī)范”的要求，完善民主管理。凡是涉及到群眾切身利益和關(guān)注的財務(wù)事項，都要堅持全面公開、逐項公布，保障村民的知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是強化集體經(jīng)濟組織民主理財、財務(wù)公開，每月按時開展民主理財，對每月財務(wù)收支狀況，進行公示，進一步規(guī)范民主理財工作。四是加強對村干部離任審計、任期審計，及時發(fā)現(xiàn)問題、堵塞漏洞，從根本上解決村級集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的“重發(fā)展、輕管理”等問題。同時，要嚴格執(zhí)行“三資”臺賬等級制度，實行動態(tài)管理，對“三資”變動情況及時做好財務(wù)調(diào)整，保證賬賬相符、賬物一致。
三、活動陣地與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
社區(qū)在資金緊張的情況下，按照上級的要求，投資10幾萬元，建立了社區(qū)綜合服務(wù)中心、會議室等，購買了電腦、空調(diào)等設(shè)備，對辦公條件進行了改善，現(xiàn)已具備“七室兩市一場”的條件，逐步完善為民服務(wù)體系，使社區(qū)居民享受更多更好的服務(wù)。具有先進的信息網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)達到了新三通。
四、社區(qū)居民福利
予500—1000元的獎勵。3、社區(qū)每年拿出280余萬元，為村民辦理了社會基本養(yǎng)老保險；村民按戶用上了液化氣。4、實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂。社區(qū)有“夕陽紅”和“新天地”兩所敬老院，對本村五保戶實行免費入住，另外殘疾人、困難等弱勢群體，根據(jù)情況給予相應(yīng)的生活補助，讓他們切身感受到社會的溫暖。
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村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇四
為認真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路，按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號）和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》（成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號）文件要求，結(jié)合轄區(qū)實際，就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，制定如下方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面清查核實集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標。
20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，切實摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底，確保數(shù)據(jù)完整、準確，按期匯交。
三、工作重點。
（一）成立工作指導小組。
1.成立街道工作指導小組。街道成立由黨、政主要負責同志為組長，分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人和社區(qū)主要領(lǐng)導為成員的清產(chǎn)核資工作指導小組，負責具體指導集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會、監(jiān)事會、委派會計、民主理財成員、社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員代表組成的工作小組，具體負責本區(qū)域集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
（二）制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實際情況，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案，明確工作目標、工作步驟、清查范圍、時間安排等內(nèi)容，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案于**年6月20日前報街道工作指導小組。
（三）開展宣傳動員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作，及時召開工作動員部署會，充分調(diào)動工作的主動性和積極性。通過發(fā)放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報、公示欄等方式，用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動員工作要在6月20日前完成。
（四）清查核實資產(chǎn)。
1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求，以集體經(jīng)濟組織為單位，以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時點，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等，根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進行全面清理核實，確保做到賬證相符和賬實相符。
2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清明細01—20）。財務(wù)科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清匯總01）的匯總填報工作，校驗核對數(shù)據(jù)。推進科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清匯總02）的匯總填報工作，校驗核對數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清明細01—20）確認無誤后，經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導審定、加蓋單位公章，于10月10日前報送街道指導小組辦公室。
對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)，也可通過仲裁或司法程序解決。
（六）結(jié)果公示確認。各集體經(jīng)濟組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實數(shù)等清查結(jié)果進行公示確認。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進行公示，公示期7天。公示期間，要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答，對有權(quán)屬或價值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實后再次公示，公示期15天。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果，須經(jīng)集體經(jīng)濟組織全體成員大會或成員代表大會依法確認通過。
（七）規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理，清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺賬、估價結(jié)果、會議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果，要作為長期檔案，永久進行管理并報街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求，集體經(jīng)濟組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)，在統(tǒng)一的報送系統(tǒng)中錄入、校驗、審核，并導入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
要制定資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護方式，以及責任主體等；
要制定資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理。
（九）驗收總結(jié)。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗收，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度，編寫工作總結(jié)報告，并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導小組辦公室。街道指導小組辦公室會同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進行檢查驗收，編寫街道工作總結(jié)報告，形成街道、社區(qū)、組三級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表，經(jīng)街道指導小組審定同意，報送區(qū)統(tǒng)籌局。
四、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。街道指導小組負責對清產(chǎn)核資工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實施主體，要充分認識清產(chǎn)核資工作在推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義，確保工作落到實處。
要認真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題，重大問題及時上報，由街道工作指導小組上報區(qū)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
（三）加強監(jiān)管考核。街道指導小組將會同紀工委對清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問題進行督查，嚴肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀行為，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（四）加強信息報送。各社區(qū)要高度重視信息報送工作，注重提煉工作中的特色亮點，按月報送工作推進情況，重大問題要及時上報。
農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案（篇二）。
為認真貫徹中央和省、市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的決策部署，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體思路，按照市農(nóng)委等11部門《關(guān)于全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的通知》（成農(nóng)聯(lián)發(fā)〔**〕12號）和**區(qū)關(guān)于印發(fā)《**區(qū)全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案》（成武產(chǎn)改領(lǐng)辦發(fā)〔**〕1號）文件要求，結(jié)合轄區(qū)實際，就開展全面深化農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，制定如下方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記來川視察重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面清查核實集體各類資產(chǎn)，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產(chǎn)流失，為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標。
20xx年全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，切實摸清農(nóng)村集體資產(chǎn)家底，確保數(shù)據(jù)完整、準確，按期匯交。
三、工作重點。
（一）成立工作指導小組。
1.成立街道工作指導小組。街道成立由黨、政主要負責同志為組長，分管領(lǐng)導為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人和社區(qū)主要領(lǐng)導為成員的清產(chǎn)核資工作指導小組，負責具體指導集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
2.成立社區(qū)工作小組。成立由社區(qū)兩委成員、議事會、監(jiān)事會、委派會計、民主理財成員、社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員代表組成的工作小組，具體負責本區(qū)域集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作。
（二）制定工作方案。各社區(qū)要結(jié)合本地實際情況，制定農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案，明確工作目標、工作步驟、清查范圍、時間安排等內(nèi)容，確保清產(chǎn)核資工作規(guī)范有序進行。各社區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作實施方案于**年6月20日前報街道工作指導小組。
（三）開展宣傳動員。各社區(qū)要高度重視清產(chǎn)核資工作，及時召開工作動員部署會，充分調(diào)動工作的主動性和積極性。通過發(fā)放政策匯編手冊、新媒體、宣傳海報、公示欄等方式，用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農(nóng)民群眾理解、支持和參與清產(chǎn)核資工作。宣傳動員工作要在6月20日前完成。
（四）清查核實資產(chǎn)。
1.按照《**省農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資辦法》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》要求，以集體經(jīng)濟組織為單位，以**年12月31日為清產(chǎn)核資登記時點，全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清查。充分利用不動產(chǎn)登記和自然資源登記成果、已有的清產(chǎn)核資成果等，根據(jù)增減情況對現(xiàn)有農(nóng)村集體資產(chǎn)進行全面清理核實，確保做到賬證相符和賬實相符。
2.健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)督管理制度，各社區(qū)分別填寫《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清明細01—20）。財務(wù)科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清匯總01）的匯總填報工作，校驗核對數(shù)據(jù)。推進科負責組織做好《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清匯總02）的匯總填報工作，校驗核對數(shù)據(jù)。各社區(qū)《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資報表》（農(nóng)清明細01—20）確認無誤后，經(jīng)社區(qū)主要領(lǐng)導審定、加蓋單位公章，于10月10日前報送街道指導小組辦公室。
對政府撥款、減免稅費等形成的資產(chǎn)，把所有權(quán)確到農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員集體。對集體資產(chǎn)所有權(quán)有爭議的，除法律、法規(guī)已有規(guī)定外，可協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可列為待界定資產(chǎn)，也可通過仲裁或司法程序解決。
（六）結(jié)果公示確認。各集體經(jīng)濟組織要對農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資形成的集體資產(chǎn)賬面數(shù)、核實數(shù)等清查結(jié)果進行公示確認。各社區(qū)在社區(qū)居務(wù)公開欄內(nèi)用a4紙以表格形式進行公示，公示期7天。公示期間，要做好群眾質(zhì)疑的核查處置和問題的解答，對有權(quán)屬或價值爭議的資產(chǎn)在重新調(diào)查核實后再次公示，公示期15天。對公示無異議的清產(chǎn)核資結(jié)果，須經(jīng)集體經(jīng)濟組織全體成員大會或成員代表大會依法確認通過。
（七）規(guī)范數(shù)據(jù)檔案。各集體經(jīng)濟組織在清產(chǎn)核資工作過程中要注重文件檔案、圖像照片、錄音影視等資料的收集整理，清產(chǎn)核資工作方案、資產(chǎn)臺賬、估價結(jié)果、會議決議、糾紛調(diào)處、公示內(nèi)容及佐證資料和清產(chǎn)核資結(jié)果，要作為長期檔案，永久進行管理并報街道備案。按照農(nóng)業(yè)部要求，集體經(jīng)濟組織要將農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資數(shù)據(jù)，在統(tǒng)一的報送系統(tǒng)中錄入、校驗、審核，并導入全市農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管系統(tǒng)。
要制定資產(chǎn)保管制度，明確資產(chǎn)管理和維護方式，以及責任主體等；
要制定資產(chǎn)處置制度，明確資產(chǎn)處置流程，規(guī)范收益分配管理。
（九）驗收總結(jié)。各社區(qū)要組織對本轄區(qū)集體經(jīng)濟組織清產(chǎn)核資工作開展監(jiān)督檢查和成果驗收，健全完善集體資產(chǎn)監(jiān)管管理制度，編寫工作總結(jié)報告，并以正式文件形式于10月20日前報送街道指導小組辦公室。街道指導小組辦公室會同相關(guān)部門在抽查的基礎(chǔ)上進行檢查驗收，編寫街道工作總結(jié)報告，形成街道、社區(qū)、組三級集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)負債匯總表和資源性資產(chǎn)清查登記匯總表，經(jīng)街道指導小組審定同意，報送區(qū)統(tǒng)籌局。
四、工作要求。
（一）加強組織領(lǐng)導。街道指導小組負責對清產(chǎn)核資工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導、推動落實、督促檢查。各社區(qū)是清產(chǎn)核資工作的實施主體，要充分認識清產(chǎn)核資工作在推動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中的重要意義，確保工作落到實處。
要認真分析研究解決清產(chǎn)核資過程中的困難和問題，重大問題及時上報，由街道工作指導小組上報區(qū)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決。
（三）加強監(jiān)管考核。街道指導小組將會同紀工委對清產(chǎn)核資工作中不作為、慢作為、亂作為的問題進行督查，嚴肅查處在清產(chǎn)核資過程中的違法亂紀行為，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。
（四）加強信息報送。各社區(qū)要高度重視信息報送工作，注重提煉工作中的特色亮點，按月報送工作推進情況，重大問題要及時上報。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇五
年一年以來，古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署，始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為促進農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項重要措施狠抓不放。一年來，全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟得到了很大發(fā)展，村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作總結(jié)如下：
一
鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為硬任務(wù)，納入整個經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。一是成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導機構(gòu)，下設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，并明確了專人負責此項工作。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟情況納入村（社區(qū)）和相關(guān)單位績效目標考核的重要內(nèi)容，作為抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內(nèi)容，納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核，明確責任和獎懲措施。三是年初制定一套適合本村（社區(qū)）的收益分配制度，明確收益的來源和開支，防止集體經(jīng)濟資金混亂。
（一）開闊思路，選準路子。鎮(zhèn)黨委政府堅定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢，因村制宜，把村集體增收和精準扶貧、精準脫貧、鄉(xiāng)村治理有機結(jié)合起來建設(shè)特色經(jīng)濟強村，形成各具特色的集體經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展路子，使村集體經(jīng)濟發(fā)展的路子越走越寬。一是通過股份合作的方式實現(xiàn)村集體經(jīng)濟的收入。全鎮(zhèn)共有17個村（社區(qū)）的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營，2020年6月17個村（社區(qū)）從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。二是走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村（居）委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進行發(fā)包出租，增加村集體經(jīng)濟收入。三是建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項目，采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費用的經(jīng)營模式，2020年獲得收益5萬元。四是積極培育壯大村集體經(jīng)濟，為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村（社區(qū)）聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責任公司，建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標準化廠房，項目建成后預計可為每村增加集體經(jīng)濟收入5.8萬元。
（二）把發(fā)展集體經(jīng)濟作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標，建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟快速發(fā)展的村黨總支。“農(nóng)村要想富，要有一個好支部”。選好人，用好人，特別是選準、選好村黨總支書記，是推動集體經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強村級班子建設(shè)當作一項長期任務(wù)來抓，切實提高村干部尤其是后進村干部的素質(zhì)，培養(yǎng)一支有一定文化水平，思想解放，敢創(chuàng)敢干的村干部隊伍，以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟實力，把黨的路線方針政策貫徹到各項工作中去，成為群眾脫貧致富的帶頭人，成為集體經(jīng)濟發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟培訓班學習，解放思想，更新觀念，澄清錯誤認識，找準本地發(fā)展的著力點和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進行業(yè)務(wù)培訓，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為重要內(nèi)容進行培訓，使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性形成共識，堅定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的信心和決心。
（三）對各村集體經(jīng)濟合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村，下發(fā)了整改通知，并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改，加強了對集體資產(chǎn)的管理。
（四）經(jīng)多方幫扶，2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經(jīng)濟積累資金達10萬元以上，其中達20萬以上的有城北社區(qū)，今年集體經(jīng)濟收入達到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村（社區(qū)）。
（五）利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動。為貫徹落實習近平總書記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神，用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞，激勵我鎮(zhèn)在讀大學生勤奮學習、積極進取，全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟收益開展捐資助學活動，從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學生，通過獎勵扶持助力在讀大學生實現(xiàn)“大學夢”，以教育扶貧達到減貧、帶貧效果。
（六）開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作，村集體經(jīng)濟股份合作聯(lián)合社開設(shè)對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟仍然面臨著諸多問題和困難:一是部分村“兩委”存在“等、靠、要”思想，駕馭經(jīng)濟工作能力差；二是部分村交通不便，基礎(chǔ)設(shè)施落后，投資條件差；三是部分村沒有固定集體資產(chǎn)，沒有可支配使用的資源；四是部分村對集體資源管理不力，忽視對集體固定資產(chǎn)的管理；五是忽視“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng)，不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟能手。
下步工作打算:為推動我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟健康快速發(fā)展，再上新臺階，我們將從解決制約發(fā)展集體經(jīng)濟的根本問題入手，在下步工作中堅持做到:集體經(jīng)濟發(fā)展的實現(xiàn)形式和當?shù)貙嶋H相結(jié)合，加強集體資產(chǎn)的管理與搞活經(jīng)營相結(jié)合，資源開發(fā)和環(huán)境保護相結(jié)合，發(fā)展村級集體經(jīng)濟與扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合，發(fā)展村級集體經(jīng)濟與增加農(nóng)民收入結(jié)合，發(fā)展村級集體經(jīng)濟與加強農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，用創(chuàng)新化解困難，用發(fā)展解決問題。一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走綜合開發(fā)之路；二是注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟能人”的帶動效應(yīng)。
一是加大對兩村干部的培訓力度，破除等、靠、要思想；二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟創(chuàng)造條件；三是加強對集體資源的管理；四是加大對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作的資金投入力度，多爭取上級有關(guān)部門的支持。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇六
根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，特制定如下實施方案。
以“生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生活美，文明和諧鄉(xiāng)風美”為目標，從20xx年起分級分步推進中心村建設(shè)，到20xx年，實現(xiàn)村莊布點規(guī)劃保留的全市中心村建設(shè)全覆蓋，打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園，到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求（其中60%達到省級中心村要求，40%達到市縣自主建設(shè)中心村要求）。20xx年起，對有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇?，力爭通過三到五年的努力，打造成3a至4a景區(qū)。
從20xx年開始，利用三年時間，采取分級分類分步建設(shè)的辦法，對我市103個中心村，分省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級，按不同內(nèi)容和標準建設(shè)，到20xx年底實現(xiàn)四級中心村建設(shè)全覆蓋，到20xx年對未達標的中心村進行提升，力爭80%以上中心村達到建設(shè)要求。
1.省級中心村31個。20xx-20xx年已建成18個，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進行建設(shè)，結(jié)合踐行社會主義核心價值觀進行建設(shè)。20xx年建設(shè)6個，20xx年建設(shè)7個。
2.市級中心村19個。20xx年建設(shè)6個，20xx年建設(shè)6個，20xx年建設(shè)7個。
3.縣級中心村25個。20xx年建設(shè)7個，20xx年建設(shè)9個，20xx年建設(shè)9個。
4.鄉(xiāng)級中心村27個。20xx年建設(shè)8個，20xx年建設(shè)9個，20xx年建設(shè)11個。
1.省級中心村。嚴格按省定內(nèi)容和標準進行建設(shè)。
2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設(shè)。
3.縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。（具體內(nèi)容和標準見附件1）。
4.鄉(xiāng)級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。
1.加強組織領(lǐng)導。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導組，市長為組長，市委副書記為常務(wù)副組長，市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長，市直有關(guān)單位主要負責人為成員，領(lǐng)導組負責三年全覆蓋工作，確保三年完成各級各類中心村建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)組織，切實承擔起主體責任，根據(jù)三年全覆蓋實施方案，結(jié)合本地實際，制定年度實施方案，明確建設(shè)內(nèi)容，確保按年度完成建設(shè)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導組要構(gòu)建有效的工作推進機制和考核機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導，推動此項工作有效開展。
2.加大資金投入。健全“政府主導、農(nóng)民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度，省級中心村旅游發(fā)展型按250萬元/村，社區(qū)功能型按200萬元/村進行獎補，市、縣、鄉(xiāng)級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時，市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度，引導民營資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成規(guī)?；б?。
3.加大項目整合。建立涉農(nóng)項目整合縣級“一把手”負責制，編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金整合總體規(guī)劃，完善協(xié)調(diào)機制，規(guī)范整合程序，確保涉農(nóng)項目資金更多地投入到各級中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財力許可范圍內(nèi)，增加投入，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導其投工投勞，開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源，逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)出上做文章。文旅部門要加強指導，特別要加強家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂、公廁、停車坪等建設(shè)的指導，按照旅游標準進行建設(shè)。
4.完善幫扶機制。進一步完善市級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度，市領(lǐng)導每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研、指導等活動；市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導和一名中層干部具體負責包村工作，重點加大對聯(lián)系中心村建設(shè)的幫扶力度，從資金、項目、技術(shù)、信息等方面對聯(lián)系村實施有效幫扶。
5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類，旅游發(fā)展型做到高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，分年度實施，重點突出旅游發(fā)展元素和文化元素，突出亮點，在特色上做文章；社區(qū)功能型重點在功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善上做文章，投入上要控制，無需大拆大建，關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時將美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標管理考核，完善現(xiàn)有的中心村考核體系，改進指標設(shè)置、考核方式方法，形成科學合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核機制，定期組織開展專項檢查，確保各項工作有效落實。
為全面落實縣委經(jīng)濟工作會議精神，進一步加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，增強凝聚力和服務(wù)群眾的經(jīng)濟基礎(chǔ)，根據(jù)上級統(tǒng)一安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，要以黨的十九大精神和習近平總書記系列講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為當前農(nóng)村工作和組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進一步解放思想，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，增強村級集體經(jīng)濟實力，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興宏偉目標。
每個村健全一個具有發(fā)展活力的村級集體經(jīng)濟組織，培育一個帶動集體經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟項目，建立一套激勵集體經(jīng)濟發(fā)展的靈活機制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟健康發(fā)展的管理辦法。
1.堅持思路創(chuàng)新，推動科學發(fā)展。理清發(fā)展思路，強化發(fā)展理念，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等有機結(jié)合起來，積極探索集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，推動集體經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
2.堅持村級主體，突出市場主導。充分發(fā)揮村級組織主體作用，增強村級組織發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力和造血功能。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織的作用，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負擔，防止在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中侵害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生。
3.堅持因地制宜，實施分類指導。從本地經(jīng)濟基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，面向市場，選準產(chǎn)業(yè)、項目和載體，實行一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，重點抓好集體經(jīng)濟收入為“空白”的村經(jīng)濟發(fā)展工作。
4.堅持資源整合，實現(xiàn)整體推進。整合各方資源，加大資金、項目和政策支持力度，廣泛動員社會力量參與，形成推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體合力，提高村級集體經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。
各村(社區(qū)）結(jié)合實際，著重從以下幾個方面探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑和模式。
1.培植農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源開發(fā)型集體經(jīng)濟，壯大特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。鼓勵村級組織結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，領(lǐng)辦和創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項目，帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來，壯大村級集體經(jīng)濟實力。
2.盤活農(nóng)村土地資源,發(fā)展資產(chǎn)經(jīng)營型集體經(jīng)濟，壯大物業(yè)經(jīng)濟。大力推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵村集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶自愿轉(zhuǎn)讓的土地，實現(xiàn)土地規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。結(jié)合村莊整治，開展土地整理和宅基地整治、零星自然村遷并，增加有效耕地面積。新增的有效耕地由村集體所有和經(jīng)營。村集體所有建設(shè)用地可采取自主經(jīng)營、租賃、抵押、承包、作價入股等方式流轉(zhuǎn)，增加集體資產(chǎn)收益。
3.發(fā)展村級合作組織，發(fā)展服務(wù)型集體經(jīng)濟。適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新趨勢，構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等，采取“支部+公司（合作社、協(xié)會）+農(nóng)戶”等多種形式，開展技術(shù)指導、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，以有償、微利的服務(wù)方式增加集體經(jīng)濟收入。
4.增強村辦企業(yè)活力，發(fā)展異地發(fā)展型集體經(jīng)濟。引導村級組織依托大中型企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，配套興辦各種小型加工、服務(wù)等企業(yè)，構(gòu)建企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)互動格局。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，興辦種植養(yǎng)殖型、加工增值型和產(chǎn)品運銷型等各種經(jīng)濟實體。同時，盤活存量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，通過流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地、依法組建聯(lián)合投資公司等方式，“走出去”創(chuàng)業(yè)增收。
5.挖掘自然資源潛力，發(fā)展休閑旅游觀光型集體經(jīng)濟。堅持開發(fā)利用資源與保護生態(tài)環(huán)境相統(tǒng)一，在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的前提下，充分挖掘村域內(nèi)的水、林、風景等自然資源特別是荒水、荒地、荒灘資源潛力和鄉(xiāng)土文化濃郁的優(yōu)勢，創(chuàng)辦集體經(jīng)濟實體，發(fā)展農(nóng)家樂、度假村、休閑觀光農(nóng)業(yè)等，增加村級集體經(jīng)濟收入。
6.創(chuàng)新多種經(jīng)營方式，發(fā)展自主經(jīng)營型集體經(jīng)濟。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新集體經(jīng)濟經(jīng)營組織形式和運作方式，搞活集體經(jīng)濟項目。村集體直接從事產(chǎn)、供、銷活動獲取經(jīng)營收益。同時，結(jié)合實際，靈活選擇獨資、合資、合作經(jīng)營和委托、租賃、拍賣、轉(zhuǎn)讓、承包經(jīng)營等多種形式。建立健全產(chǎn)權(quán)清晰、管理規(guī)范、制度完善的集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制，實行資本運營，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。
1.加強村級集體資產(chǎn)管理。進一步明確村級集體經(jīng)濟組織的市場主體地位，建立健全村級集體資產(chǎn)管理制度，堅決制止和查處平調(diào)集體資產(chǎn)行為，實行市場化運作，不斷提高資產(chǎn)保值增值水平。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，逐村建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔保。
2.規(guī)范村級財務(wù)管理。建立健全村級財務(wù)收支預決算制度，嚴格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。完善村帳“雙代管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。建立健全村務(wù)財務(wù)公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。建立和完善村干部辦公費用包干制度，規(guī)范村干部辦公經(jīng)費開支。
1。加強組織領(lǐng)導。各村要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟作為解決“三農(nóng)”問題的一項重要任務(wù)，作為加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項根本性措施，切實抓緊、抓實、抓好。要迅速成立領(lǐng)導小組和工作專班，加強對工作中新情況、新問題的分析研究，結(jié)合實際落實工作措施，妥善解決好村級集體經(jīng)濟發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
2.形成工作合力。鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宏觀指導、檢查督辦和宣傳表彰等活動，各成員單位要密切配合，提供服務(wù)，全力支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。鎮(zhèn)紀委要加強對村級集體經(jīng)濟專項資金使用管理情況的監(jiān)督檢查；經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)營管理辦公室要切實抓好新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理和指導，加強對農(nóng)民負擔、扶貧開發(fā)、惠農(nóng)政策、專業(yè)合作社和土地流轉(zhuǎn)等具體問題的探索和研究，及時提出解決辦法和應(yīng)對措施；財政所要加大財政支農(nóng)政策宣傳和財政支農(nóng)資金落實工作。同時，全鎮(zhèn)各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一部署，認真，落實幫扶工作任務(wù)，重點從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金支持等方面對結(jié)對村進行幫扶，共同推進全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作。
3.嚴格考核獎懲。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是當前農(nóng)村工作的重要任務(wù)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全鎮(zhèn)上下必須高度統(tǒng)一認識，嚴格標準抓好每一環(huán)節(jié)工作，鎮(zhèn)黨委、政府將組織專人定期督辦檢查，并把發(fā)展集體經(jīng)濟納入村級年度工作實績底線考核一并獎懲。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇七
為推動我縣夜間經(jīng)濟發(fā)展，進一步激發(fā)消費潛力，促進消費升級，根據(jù)上級相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
到2021年，全縣建成至少1個特色夜間經(jīng)濟集聚區(qū)，構(gòu)建布局合理、功能完善、特色鮮明、業(yè)態(tài)豐富、管理規(guī)范的夜間經(jīng)濟發(fā)展體系和“食、游、購、娛、體、演、宿”多元消費的夜間經(jīng)濟聚集區(qū)。
（一）打造特色夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。
（二）豐富夜間消費特色活動和服務(wù)供給。
（三）加大夜間經(jīng)濟招商引資。
（四）完善配套設(shè)施建設(shè)。
（一）加強組織領(lǐng)導。成立發(fā)展夜間經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，由縣政府主要領(lǐng)導擔任組長，分管副縣長任副組長，商務(wù)、財政、公安、文廣新旅、住建、自然資源、市場監(jiān)管、城管、教科體、交通、城投、旅投、發(fā)投、金龍鎮(zhèn)、南逕鎮(zhèn)、龍源壩鎮(zhèn)等部門單位為成員。領(lǐng)導小組設(shè)在縣商務(wù)局，統(tǒng)籌推進全縣夜間經(jīng)濟發(fā)展。成立由政府主要領(lǐng)導牽頭的“夜縣長”工作機制，2020年重點打造桃江新區(qū)夜間經(jīng)濟集聚區(qū)。
（二）強化政策保障。有關(guān)部門要各司其職，研究務(wù)實的支持措施，為促進夜間經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件，營造良好氛圍。加強規(guī)劃指引，高起點規(guī)劃建設(shè)夜間經(jīng)濟聚集區(qū)和商業(yè)街區(qū)，將夜間經(jīng)濟發(fā)展納入國土空間規(guī)劃和老舊街區(qū)改造計劃，完善夜間經(jīng)濟空間布局。設(shè)立夜間經(jīng)濟引導資金，重點支持夜間經(jīng)濟項目建設(shè)。研究落實土地保障、延時經(jīng)營補貼、稅費減免、擺賣管制等方面的配套政策；提升夜間交通保障，優(yōu)化夜間停車管理，完善夜間公共交通設(shè)置，延長夜間運營時間，方便市民夜間出行；暢通消費者投訴渠道，維護夜間市場經(jīng)營秩序，完善食品安全、治安和消防安全等配套管理措施，為夜間經(jīng)濟發(fā)展提供安全保障。
（三）考評機制。將發(fā)展夜間經(jīng)濟列入政府年度考核重點工作，加強監(jiān)督考核。夜間經(jīng)濟領(lǐng)導小組辦公室負責考評監(jiān)督工作，建立項目推進調(diào)度、考核、通報、問責機制，推動夜間經(jīng)濟健康有序發(fā)展。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇八
內(nèi)容提要：農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低，與一個地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展進步和農(nóng)民思想意識、生活水平是否達到一個新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國家減免農(nóng)業(yè)稅等優(yōu)惠政策實施后，布爾津縣的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、畜牧養(yǎng)殖、旅游服務(wù)、勞務(wù)等，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中，仍存在一些不容忽視的問題。通過對布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀分析，探討如何進一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的對策和建議。
關(guān)鍵詞：集體經(jīng)濟、資源優(yōu)勢、科學經(jīng)營、獎懲激勵。
發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟是整個農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要措施，是加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強農(nóng)村基層組織凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年，布爾津縣不斷加強基層組織建設(shè)，加大了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導和扶持力度，農(nóng)村級集體經(jīng)濟的總體實力得到了不斷壯大。
一、發(fā)展的基本現(xiàn)狀。
據(jù)我們調(diào)查資料顯示,截止xxxx年底,全縣轄x鄉(xiāng)x鎮(zhèn)xx個行政村,x個居委會，目前，萬元。其中：村（社區(qū)）萬元,集體地面積xxxxx畝收入xxx萬元，集體林面積xxxx畝收入xxx.x萬元，萬元,集體畜xxxx頭(只)收入xx.x萬元，其他經(jīng)營性收入xx.x萬元。xx個行政村和x個社區(qū)居委會中：x萬元－x萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；x－x萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；x－xx萬元的xx個，占村總數(shù)的xx.x％；集體經(jīng)濟收入xx---xx萬元以上的x個，占村總數(shù)的x.x％；集體經(jīng)濟收入xx萬元以上的x個，占村總數(shù)的x.x％。
二、呈現(xiàn)的主要特點。
近幾年來我縣鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實際出發(fā),積極適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求,堅持因地制宜,分類指導的原則,依托地緣、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，走出了各具特色的發(fā)展路子。從全縣鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢來看，呈現(xiàn)出以下特點：
（一）依托土地資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收，仍然是農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源。據(jù)統(tǒng)計，畝，平均每村xxx.x畝；集體林xxxx畝,畝；草集草場xxxx畝.畝，總數(shù)收入xxx.x萬元,占總收入的xx.x。特別是杜來提鄉(xiāng)耕地面積大，各村預留機動地相對較多，周邊宜農(nóng)荒地也較廣，在全縣集體經(jīng)濟收入x個到十萬元以上的村中，該鄉(xiāng)就占了x個，其中最多的杜來提鄉(xiāng)草原新村集體地xxxx畝，萬元，集體林xxx畝，x萬元。這些村充分利用土地資源豐富的優(yōu)勢，采取集體所有，農(nóng)戶竟價承包經(jīng)營辦法，不斷壯大村集體經(jīng)濟。
（二）依托集體資產(chǎn)優(yōu)勢，實行多種經(jīng)營，仍然是鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟最普遍的經(jīng)營方式。我縣大部分鄉(xiāng)、村的集體經(jīng)濟規(guī)模較小，經(jīng)濟總量不大，區(qū)位優(yōu)勢不明顯。這些村采取靈活多樣的形式，搞活集體資產(chǎn)經(jīng)營，促進資源轉(zhuǎn)化增值，增加集體收入。主要是利用集體統(tǒng)管的荒地、荒灘、林場、草場、養(yǎng)殖場（集體畜）、房屋等資源，通過招標承包、招商引資，使用權(quán)出讓，租賃經(jīng)營等途徑，搞綜合經(jīng)營性開發(fā)，增加集體經(jīng)濟收入。xxxx年全縣各村集體畜xxxx頭（只），萬元。杜來提阿肯齊村集體林xxx畝，收入x.x萬元。窩依莫克鄉(xiāng)托洪臺村水費收入x.x萬元。禾木哈納斯村房屋租賃一次性收入x.x萬元。
（三）依托地緣區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，成為鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟增長最具活力的增長點。按照“圍繞旅游辦基地，辦好基地促旅游，搞好旅游促發(fā)展”的思路，充分發(fā)揮靠城、靠路、靠景點的優(yōu)勢，修建飯店、市場、出租門店等設(shè)施，圍繞第三產(chǎn)業(yè)求發(fā)展，成為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟增長的新亮點。目前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自主開發(fā)建設(shè)了“陽光沙灘”、阿合貢蓋提民俗風情園、白樺林休閑園等xx多個旅游景點和配套服務(wù)網(wǎng)點，使鄉(xiāng)村集體年增收xx多萬元。例如，窩依莫克鄉(xiāng)養(yǎng)殖示范區(qū)通過招商引資的方式在旅游沿線建起了“大藥房”，一部分用作村辦公室，一部分用于出租，每年可為村集體增收近xxxx元。
（四）依托資源優(yōu)勢，組建農(nóng)村股份合作社，拓寬集體經(jīng)濟增收新渠道。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，許多村集體創(chuàng)造性的開展工作，想出了很多好辦法、新點子壯大集體經(jīng)濟。例如，托洪臺村積極興辦農(nóng)村股份合作社，按照“參股不控股，監(jiān)督不經(jīng)營”的原則，采取村集體出資、村民出力的方式，成立了“托洪臺湖股份合作社”，增加集體收入，達到了村集體與村民共同獲利的“雙贏”效果。窩依莫克村在不影響正常辦公的前提下，把村辦公室的臨街處全部建成了門面房，增強了集體經(jīng)濟。
（五）依托幫扶共建，確保發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上下聯(lián)動工作形成合力。建立了滾動幫扶重點村發(fā)展集體經(jīng)濟工作制度，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作與扶貧開發(fā)“整村推進”工作結(jié)合起來，并選派了xx個有一定綜合實力的縣直部門滾動幫扶貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。這一舉措收到了明顯成效，在圓滿完成第一輪幫扶目標任務(wù)的基礎(chǔ)上，xxxx年又啟動了第二輪幫扶工作，各幫扶單位累計投入xx萬，為x個重點幫扶村購買了xxx只生產(chǎn)母畜、新建了村級辦公陣地及配套設(shè)施、安裝了有線電視等。針對部分村資源匱乏、集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題，采取強鄉(xiāng)幫弱村、強村帶弱村的方式扶持“后進”村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，收到了較好的效果。例如，杜來提鄉(xiāng)采取牧業(yè)村給農(nóng)業(yè)村借畜、農(nóng)業(yè)村給牧業(yè)提供草料的方式，促進了村級集體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。也格孜托別鄉(xiāng)通過給村集體借畜、劃拔集體畜的方式，確保了“空殼村”不出現(xiàn)反彈。
三、當前壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的存在的問題和主要原因。
總體來看，雖然布爾津縣農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展邁出了可喜的一步，但從整體來看，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟整體的實力還比較薄弱，特別是從我縣農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)和經(jīng)濟大環(huán)境等主客觀條件分析來看，還存在一些突出問題和制約因素。因而，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟所面臨的形勢依然十分嚴峻。
（一)存在的突出問題。
增收渠道不寬,年全縣農(nóng)村（社區(qū)）萬元,其中直接經(jīng)營收入僅為xx.x萬元，萬元。
全縣年收入超過xx萬元的村只有x個，超過xx萬元的只有x個。而一些地處偏遠，而又無資源優(yōu)勢的村，年經(jīng)營性收入只有x萬元，可見，農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展還非常薄弱，無錢辦事的問題仍然十分突出。
干部素質(zhì)不適應(yīng)的問題。盡管目前鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)有了明顯提高，但與當前市場經(jīng)濟發(fā)展的要求還有很大差距。主要表現(xiàn)在村干部文化層次普遍較底，思想解放不夠，發(fā)展意識不強，對市場經(jīng)濟知識知之甚少，也沒有經(jīng)營管理的經(jīng)驗，不能順應(yīng)市場的要求，從市場發(fā)展需求出發(fā)尋找路子，因而，在發(fā)展村級集體經(jīng)濟方面顯得力不從心。
基層工作不到位的問題。一是部分鄉(xiāng)村地理位置偏僻，交通閉塞，人多地少，自然資源匱乏，發(fā)展的空間很小。加之縣、鄉(xiāng)兩級對集體經(jīng)濟特別是薄弱鄉(xiāng)村的集體經(jīng)濟扶持不夠。不僅總體上數(shù)額小，而且扶溫飽的多，扶根源的少，極易返貧。二是一些鄉(xiāng)、部分村的發(fā)展思路不清，缺乏長遠規(guī)劃，增收路子窄，發(fā)展點子少，短期行為多，滾動發(fā)展慢。
（二)主要原因。
全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展狀況，與近年來農(nóng)村個私經(jīng)濟的快速發(fā)展相比，顯得相形見絀，究其原因，主要有以下幾方面：
發(fā)展村級集體經(jīng)濟的意識不濃。不少人對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認識不足：一是“過時”論。認為現(xiàn)在大氣候是鼓勵發(fā)展個私經(jīng)濟，再講發(fā)展集體經(jīng)濟不合時宜。二是“畏難”論。認為在當前的社會經(jīng)濟條件下，集體資產(chǎn)管理難度大。三是“無用”論。認為現(xiàn)在村級集體經(jīng)濟收入無關(guān)乎農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，不須再強調(diào)集體經(jīng)濟作用。此外，在一些貧困村還存在“等靠要”的心理，自我發(fā)展意識不強。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)條件薄弱。全縣不少集體經(jīng)濟薄弱村所處地理位置偏僻，可開發(fā)利用資源較少，而且交通不便、信息不靈，技術(shù)落后，經(jīng)濟的發(fā)展空間很小。只能靠機動地獲取有限的收入,缺乏新的有效的增收渠道。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟的干部能力不強。村干部在素質(zhì)上差距還比較大，特別是在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、致富農(nóng)民群眾上思路不清、辦法不多。少數(shù)村干部對發(fā)展村集體經(jīng)濟別有目的不是千方百計想辦法、找思路，而是想從中撈取好處，謀取個人利益；不少村黨支部書記整日忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，很少有時間謀劃村里發(fā)展大計，對發(fā)展村集體經(jīng)濟存在“小富即安”思想。
四、進一步發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的對策。
進一步發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，保持農(nóng)村集體經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，各級領(lǐng)導及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)單位要增強緊迫感和責任意識，立足現(xiàn)實，放眼長遠，積極培育和擴大集體財源，拓寬增收渠道，不斷增強集體經(jīng)濟實力。
（一）統(tǒng)一認識，加強領(lǐng)導。
大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，是增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級黨委、政府要提高對發(fā)展村集體經(jīng)濟的認識，引導廣大干部群眾充分認識發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性，增強發(fā)展村級集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性，為村集體經(jīng)濟提供寬松的發(fā)展環(huán)境，選優(yōu)配強村領(lǐng)導班子，要加大村干部教育培訓力度，提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力，將有經(jīng)濟頭腦，有實干精神的能人選進村級領(lǐng)導班子，發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。
（二)因地制宜，多輪驅(qū)動，擴大鄉(xiāng)村集體生產(chǎn)資料規(guī)模。
各鄉(xiāng)村根據(jù)自己的實際情況，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧則牧。也可以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，購置農(nóng)業(yè)機械，入股搞合作社等多種形式。
第一、抓住農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展的機遇，充分挖掘農(nóng)牧區(qū)的載畜潛力，不斷擴大集體畜、禽養(yǎng)殖規(guī)模。
一方面，采取有力措施挖掘鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村的內(nèi)在潛力，在幫扶單位的支持下，多方籌措資金，根據(jù)自身的發(fā)展能力，不斷擴大集體畜群的數(shù)量。
另一方面，把扶貧項目購進的牲畜作為鄉(xiāng)集體扶貧基礎(chǔ)畜，無償轉(zhuǎn)借分配到各重點貧困村，由村集體負責承包經(jīng)營。每輪幫扶任務(wù)完成后，基礎(chǔ)畜如數(shù)返還鄉(xiāng)集體，形成“牲畜輪借，幫扶輪茬”的滾動發(fā)展機制，在滾動發(fā)展中增加集體的生產(chǎn)資料。通過x－x年的發(fā)展，使每個村集體畜達到xxx頭（只）以上，有條件的村達到xxx頭（只）以上。
第二、結(jié)合退耕還林工作，用足、用活、用好國家政策，在保證效益、有利增收的前提下，穩(wěn)步增加集體林面積。
借助國家退耕還林還草的補助資金，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，積極開展工作，多渠道籌措資金，除將不宜耕種的土地還林還草外，把荒山荒地及其它宜林地一起納入了還林還草工程，通過國家和集體出資，農(nóng)民出力的方式大幅度增加集體林面積，在農(nóng)民受益的同時，增加集體收入。種植業(yè)扶貧項目主要以低產(chǎn)田改造、發(fā)展黃豆基地和飼、草料基地為主。萬畝，萬畝?？赏ㄟ^爭取扶貧項目，實現(xiàn)低產(chǎn)田改造，擴展黃豆基地和飼草料基地建設(shè)。
第三、積極利用喀納斯旅游資源優(yōu)勢，為農(nóng)村發(fā)展集體經(jīng)濟謀求一席之地。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地優(yōu)勢，在全縣旅游開發(fā)的大框架、大規(guī)劃下，積極參與旅游配套設(shè)施建設(shè)，在交通、游覽、住宿、餐飲、購物、娛樂等旅游服務(wù)方面創(chuàng)收，增加集體收入。如禾木喀納斯鄉(xiāng)、沖乎爾鄉(xiāng)、窩依莫克鄉(xiāng)、布爾津鎮(zhèn)都可以借助旅游的優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。
（三）明確獎懲，加強激勵，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、幫扶單位形成發(fā)展集體經(jīng)濟工作合力。
一是通過建立健全目標管理責任制這一有效途徑充分調(diào)動各方的工作積極性。由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組負責研究制定切實可行的發(fā)展壯大集體經(jīng)濟目標管理責任狀，明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、對口幫扶單位和下派干部的工作職責，按照百分制量化集體經(jīng)濟發(fā)展目標任務(wù)，層層簽訂責任狀，逐級落實發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的責任主體。每年把各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、幫扶單位、下派干部落實責任狀情況與鄉(xiāng)村綜合評比、幫扶單位評優(yōu)定等和干部考核結(jié)合起來。完不成任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和單位取消年終評優(yōu)資格，黨政“一把手”、下派干部，取消年終評優(yōu)資格，并與工作較好的單位和個人一并在全縣范圍內(nèi)進行通報。
二是實行村干部結(jié)構(gòu)工資制度，改變那種干好干壞都拿相同報酬的舊模式，把村干部的報酬與村集體經(jīng)濟有機結(jié)合起來，建立多勞多得的工作機制。村干部是村民自治的代言人，是由村民自主選舉產(chǎn)生的代表村民管理村級事務(wù)的特殊群眾，調(diào)動他們的工作積極性只有通過引導和制定激勵措施來實現(xiàn)。為達到這一目的，我縣制定并實行了村干部結(jié)構(gòu)工資制度，把村干部工資劃分為基礎(chǔ)工資、獎金和發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資三部分?；A(chǔ)工資、獎金部分由各鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)各村的集體收入狀況和每年年終考核情況確定。在此基礎(chǔ)上，按照集體經(jīng)濟依靠自我投入和滾動發(fā)展增收的部分核定一定比例作為發(fā)展集體經(jīng)濟效益工資發(fā)放給村干部。
（四）加強監(jiān)管，科學經(jīng)營，引導鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟步入長期穩(wěn)定增長的良性發(fā)展軌道。
一是加大對鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，每年由縣委基層組織建設(shè)領(lǐng)導小組負責組織對鄉(xiāng)級集體資產(chǎn)進行一次專項審核，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責組織人員對各村進行一次審核，全面排查掌握各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體資產(chǎn)的數(shù)額和各項財務(wù)開支情況，摸清各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟收入底數(shù)。強化村賬鄉(xiāng)管制度，建立鄉(xiāng)、村集體資產(chǎn)專門臺帳，定期進行登記更新。
二是完善鄉(xiāng)村集體資產(chǎn)承包經(jīng)營制度，向科學經(jīng)營要效益。對現(xiàn)有集體耕地和集體畜，堅持扶優(yōu)扶強的承包方向，結(jié)合養(yǎng)殖示范區(qū)、種養(yǎng)示范戶建設(shè)工作，改變以往撒“胡椒面”的方式，集中發(fā)包，確保規(guī)模經(jīng)營。發(fā)包采取公開競標的方式進行，根據(jù)集體資產(chǎn)安全運營的需要，明確規(guī)定經(jīng)營能力、賠償損失能力等承包條件，經(jīng)過可行性論證后才能發(fā)包。對大規(guī)模承包經(jīng)營集體資產(chǎn)的，預收部分承包費或以固定資產(chǎn)作抵押。所有承包行為必須簽定書面承包合同，并經(jīng)過公證部門的依法公證后，才能承包。
三是逐步建立健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理責任追究制度，對因工作失職、失察、失誤導致集體資產(chǎn)流失的，將追究有關(guān)責任人的責任，要求其追回流失的資產(chǎn)或按一定比例進行賠償，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分。
（五）發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟做好“五個”結(jié)合。
各級黨委、政府要把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在整個農(nóng)村工作中通盤謀劃，實行“五個”結(jié)合：一是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與整個農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展相結(jié)合。二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與體制創(chuàng)新相結(jié)合。三是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟與發(fā)展個體私營經(jīng)濟相結(jié)合。
四是發(fā)展與管理相結(jié)合。五是“輸血”與“造血”相結(jié)合，加大對經(jīng)濟落后村的幫扶，使其盡快擺脫貧困局面。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇九
按照縣委安排，我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉，任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書記。駐村后，我到所掛職鍛煉的村進行了認真的學習調(diào)研和工作鍛煉，充分了解村情民意，加深對農(nóng)民關(guān)心的問題的認識，為他們提出的問題尋求解決的思路，認真履行縣委關(guān)于第一書記的職責要求。
一、基本情況
村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處，312國道穿境而過，全村共有325戶，分為4個村民小組，共1306人，勞動力954人，全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況：奶牛42頭，生豬335頭，羊248只，雞1521只。果品生產(chǎn)戶數(shù)301戶，面積700多畝，產(chǎn)值900多萬元。全村電網(wǎng)改造工程已完成，現(xiàn)有變壓器4臺，自來水入戶工程也已完成。村級路面全部沙石化，其中水泥路面2公里。全村有大型運輸車12輛，商業(yè)門面100多戶，醫(yī)療門診點2所。全村共有黨員34名（其中男黨員30名，女黨員4名）。
二、存在的主要問題
（一）農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢不明顯。農(nóng)民經(jīng)濟收入來源單一，由于歷史上精耕細作、自給自足的原因，勤勞的村民思想較為保守，致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工，中老年在家種地的`現(xiàn)狀，村里致富能手少，也很少有村民意識到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進行創(chuàng)業(yè)致富。在調(diào)研中了解大部分村民對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識不強，畏懼風險，對市場行情了解不夠。
（二）科技人員缺乏，勞動力素質(zhì)不高。科技對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐力不強，種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒有形成規(guī)模，難以抵御市場風險，造成村民收入增長緩慢。很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不能及時得到推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢得不到充分地發(fā)揮。
（三）村民思想保守，缺乏進取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，對新行業(yè)、新市場缺乏市場意識和競爭觀念。只有少數(shù)人敢于抓住當前改革開放帶來的空前發(fā)展機遇，果斷投資，上新項目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經(jīng)驗不足，規(guī)模不大，導致效益不高，影響力不夠，帶動力不大，這就造成全村經(jīng)濟發(fā)展不快。
（四）精神文明建設(shè)有待加強。一是村民的文化素質(zhì)較低，年輕人中多數(shù)是初中或小學畢業(yè)，并有少數(shù)文盲，高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現(xiàn)狀，個別群眾存有惰性，甘愿于貧乏、單調(diào)。
三、對策與建議
通過實地調(diào)研、進村入戶聽取民情，召開干部會等，我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題，提出了該村今后的發(fā)展方向。
（一）強化基層組織建設(shè)。
一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。二是建立健全兩委工作制度，設(shè)立政務(wù)公開欄，及時公開村務(wù)，保持“五個好”黨支部標準，創(chuàng)建縣級先進黨支部，配合村“兩委”會把國家惠農(nóng)政策落到實處。
（二）促進村級經(jīng)濟發(fā)展。
一是加強該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)村集體收入。加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重要的是要遵循因地制宜的原則，根據(jù)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)，為他們尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之路，合理有效地利用現(xiàn)有資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經(jīng)濟實力。根據(jù)村自身優(yōu)勢和潛力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，突出地方特色。一要通過村集體土地和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)政策，積極引導適宜當?shù)厣L環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展，強化品牌建設(shè)。在目前狀況下，大力發(fā)展高效高產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)。加快“一村一品”建設(shè)，打造自己的品牌，實現(xiàn)品牌效應(yīng)，讓農(nóng)民更快的富起來。有效地增強村級經(jīng)濟實力，帶動農(nóng)民增收。二要進一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟?？刹扇》底獾拱⒑瞎山?jīng)營等形式，對村級集體資源和農(nóng)戶個人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā)，實施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略，壯大村集體經(jīng)濟。
二是開展新型農(nóng)民培訓。鼓勵村民樹立學習意識、法律意識、市場意識、勤勞意識和自強意識。要采取邀請專家來村授課，現(xiàn)場指導等形式鼓勵村民學習科學文化、政策法律、實用技術(shù)，從而不斷提高自身文化素質(zhì)，使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。目前雖然政府投入農(nóng)村扶持資金逐年增加，但畢竟財力有限，不可能使所有家庭都得到扶持。因此，要引導村民搶抓發(fā)展機遇，發(fā)揚“自強不息、奮斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用勤勞的雙手去創(chuàng)造財富。
（三）加強精神文明建設(shè)。
開放農(nóng)家書屋，讓農(nóng)民享受知識成果。利用健身廣場的健身設(shè)施，組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，加強村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，進一步凈化社會風氣，抓好社會治安綜合治理。同時，注意培養(yǎng)農(nóng)民的集體意識。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十
部分村“兩委”認為市場經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼木x新華區(qū)村級集體經(jīng)濟年度調(diào)研報告，希望大家喜歡。
近年來，新華區(qū)高度重視村集體經(jīng)濟的發(fā)展，因地制宜、統(tǒng)籌推進，為加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)和增強農(nóng)村基層組織凝聚力奠定了基礎(chǔ)，開創(chuàng)了富民強村新局面。最近，我們對全區(qū)31個行政村集體經(jīng)濟進行了專題調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
新華區(qū)下轄1個鎮(zhèn)、10個街道(其中1個管委會)，31個行政村。目前，焦店鎮(zhèn)的焦店村、余溝村、場坊村、野王村、褚莊村、張莊村，曙光街街道的李莊村，西高皇街道的郝堂村、西高皇村，西市場街道的武莊村，光明路街道的王莊村，礦工路街道的陳莊村，香山管委會的邊莊村、徐洼村、石橋營村、楊官營村，共16個行政村有村級集體經(jīng)濟收入，占全區(qū)行政村總數(shù)的52%。
20xx年底，全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟總收入約4235萬元。收入來源主要有租賃自然資源、租賃村資產(chǎn)、創(chuàng)辦企業(yè)、服務(wù)企業(yè)園區(qū)、股份制集體經(jīng)營、征地補償?shù)?，其中以租賃自然資源收入的有6個村：邊莊村出租土地年收入50萬元，楊官營村出租土地年收入4萬元，場坊村出租土地年收入4萬元，野王村出租土地年收入5萬元，褚莊村出租土地年收入20萬元，張莊村出租土地年收入40萬元，6個村年收入共計123萬元;以租賃村資產(chǎn)收入的有5個村：王莊村出租門面房年收入20萬元，郝堂村出租門面房年收入75萬元，武莊村出租門面房年收入265萬元，陳莊村出租門面房年收入40萬元，李莊村出租門面房年收入600萬元，5個村出租門面房年收入共計1000萬元;以創(chuàng)辦企業(yè)經(jīng)營收入的有2個村：西高皇村創(chuàng)辦絕緣廠年收入40萬元，李莊村5個村辦企業(yè)年收入2800萬元，2個村創(chuàng)辦企業(yè)年收入共計2840萬元;以服務(wù)企業(yè)園區(qū)收入的有2個村：楊官營服務(wù)平煤煤礦年收入13萬元，余溝村服務(wù)平煤煤礦年收入10萬元，2個村合計年收入23萬元;以征地補償收入的有5個村：焦店村重點工程一次性征地補償收入60萬元，野王村一次性征地補償收入100萬元，徐洼村一次性征地補償收入68萬元，楊官營村一次性征地補償收入54萬元，石橋營村一次性征地補償收入67萬元，5個村合計年收入249萬元。
二、主要做法
(一)依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟。隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進程加快，城中村和城市近郊村充分利用基礎(chǔ)設(shè)施比較完備、市場經(jīng)濟比較發(fā)達等有利條件，通過出租場地、出租門面等多種途徑，運用股份制、租賃制等多種經(jīng)營形式，發(fā)展集體經(jīng)濟。2008年以來，曙光街街道李莊村積極推動舊城改造建設(shè)，利用有限土地資源，選好合作商，打造特色商業(yè)，實現(xiàn)互利雙贏截至目前，集體固定資產(chǎn)達到20億元，村民分紅每年達到2萬元。
(二)加大資金投入，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。為發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，區(qū)委區(qū)政府提高村級組織工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費，每個村平均每年達到4萬元，同時，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步夯實村級發(fā)展集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)。2016年，完成山區(qū)造林1000畝，廊道綠化400畝。2016年確定農(nóng)業(yè)項目3個，完成投資0.39億元。建成了總投資60萬、總長約1420米的焦店鎮(zhèn)焦店村飲用水給水主管道工程，解決3800多人的用水問題。
(三)加強財務(wù)管理，防止資產(chǎn)流失。積極推行 “村賬鎮(zhèn)管”模式，將村級財務(wù)收歸鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一管理，減少了集體資產(chǎn)浪費，增加了村級積累。曙光街街道李莊村實行股份制改革，成立了村民代表會議、村民理財小組、村民監(jiān)督委員會，堅持“三務(wù)”公開，科學監(jiān)督管理集體經(jīng)濟。其中，村民理財小組定期對村屬單位進行年度審計，提出改進措施規(guī)范理財行為，否決不合理開支。同時，村“兩委”設(shè)置黨風廉政風險防范點，及時發(fā)現(xiàn)和防止苗頭性、傾向性問題，促進村“兩委”會干部依法執(zhí)政。
三、存在問題
(一)發(fā)展不平衡，兩極分化明顯。一些村班子堅強有力，發(fā)展勢頭良好，集體經(jīng)濟收入多達百萬、千萬元。一些村因地理位置、歷史原因等沒有集體收入，存在心有余而力不足情況。
(二)總收入不高，處于初級發(fā)展。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，全區(qū)還有15個村無集體經(jīng)濟，部分村還是“吃飯經(jīng)濟”。有集體經(jīng)濟的村自主經(jīng)濟項目偏少，對外部環(huán)境依賴性強。
(三)思路不開闊，發(fā)展動力不足。部分村“兩委”認為市場經(jīng)濟條件下發(fā)展集體經(jīng)濟費力不討好、吹糠不見米，吃穿不愁、平平安安就滿足了。加之三年村級組織進行換屆選舉，部分村黨組織書記、主任無心思考長遠發(fā)展之計，對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏恒心和耐力，工作往往停留在完成上級下達的工作任務(wù)上，不求大功，但求無錯。
四、意見建議
(一)選優(yōu)配強村級班子。要優(yōu)化村“兩委”班子，選優(yōu)配強村黨組織書記，打破行業(yè)、身份、地域限制，從致富帶頭人、科技致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學生村官等人群中，大膽選用思想解放、事業(yè)心強、思路清晰、懂經(jīng)營、善管理的“能人”擔任村黨組織書記，不拘一格用人才。同時，要廣泛開展針對在職村干部的能力提升培訓，定期組織到山東壽光、江蘇華西等經(jīng)濟發(fā)達地方參觀學習，增強發(fā)展意識，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進方法，因地制宜拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展路子。
(二)大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足區(qū)位、資源、人文等優(yōu)勢，有針對性地發(fā)展“城郊型”、“種養(yǎng)型”、“資源型”、“服務(wù)型”等類型的集體經(jīng)濟。例如，位于城鎮(zhèn)中心和城郊結(jié)合部的村，圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦物管公司、家政公司，為居民、小區(qū)等提供服務(wù)，增加集體收入;自然資源豐富的村，可依托鄉(xiāng)土文化、生態(tài)資源等優(yōu)勢，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)，增加村集體資源開發(fā)收入和服務(wù)經(jīng)營收入。
(三)增強駐村幫扶實效。深化縣級領(lǐng)導干部“三包三聯(lián)系”制度，借助“五項建設(shè)”活動，使駐村工作隊根據(jù)所駐村實際情況，結(jié)合本單位優(yōu)勢資源，從班子建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃、資金和項目等方面幫助村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(四)健全完善配套機制。推行智囊團制度，將發(fā)展集體經(jīng)濟的政策咨詢、項目立項、分步實施等環(huán)節(jié)，充分征求專家人才意見建議，力求項目的可行性，最大程度減少失誤。實行激勵機制，選樹試點，通過以獎代補等方式支持鼓勵村進一步挖掘潛力，先行先試，因村制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟。完善長效監(jiān)管制度，強化“四議兩公開”工作法運行，發(fā)揮村監(jiān)委會作用，確保規(guī)范管理、陽光操作、合理使用、惠及民生，使村級組織有錢辦事，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)加大資金投入力度。建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展基金，專項支持切實可行的村級發(fā)展項目。采取整合項目、財政預算、貸款融資、招商引資等多種方式，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)分級建立村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項扶持基金，對發(fā)展計劃可行、經(jīng)營風險小、管理科學的村級集體經(jīng)營項目，以借款、貼息、獎勵、補助等方式予以扶持。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十一
近年來，江南區(qū)蘇圩鎮(zhèn)貫徹落實上級關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，助推脫貧攻堅的決策部署，堅持基層黨建引領(lǐng)，自覺把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興(農(nóng)村風貌提升)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等相結(jié)合，成功探索出了一條適合該鎮(zhèn)特色的工作思路和模式。截至目前，該鎮(zhèn)16個村(社區(qū))中集體經(jīng)濟收入4萬至10萬元(含5萬)的經(jīng)濟發(fā)展村14個，10萬元以上的村2個。
堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓基層、打基礎(chǔ)的強有力抓手。通過強化基層黨組織核心引領(lǐng)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，以推進基層黨組織“五化”建設(shè)、屯級組織標準化建設(shè)為契機，積極探索“支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作模式，在57個坡(隊)設(shè)立黨支部或黨小組，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的黨建引領(lǐng)扶貧新機制。
積極為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟搭建平臺，組建發(fā)展村集體經(jīng)濟項目庫，強化鎮(zhèn)項目辦對各類項目的支持與指導，確保項目的順利進展。通過設(shè)立鎮(zhèn)、村項目庫，先后爭取到慕村火龍果基地和蘇圩社區(qū)冷庫等村集體發(fā)展市級項目，兩個項目共投資540萬元，建成后每年可為村集體增加20萬元以上收入。
積極開展“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”活動，采取技術(shù)培訓、樹立黨員帶頭典型、培育能人帶富工程、黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來，該鎮(zhèn)已培育了48名“創(chuàng)業(yè)帶富先鋒”。鎮(zhèn)寧村農(nóng)村青年致富帶頭人、村委會主任吳信榜大力推進電商平臺，主動為鎮(zhèn)寧及周邊各村的貧困戶銷售土雞、玉米、西瓜、香瓜以及各種蔬菜農(nóng)產(chǎn)品，并把所得收入的1%作為集體經(jīng)濟收入利潤，僅此項就為村級集體經(jīng)濟增加4000元收入。
在黨建引導村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)上，成功探索盤活集體資產(chǎn)、培育經(jīng)濟實體、開展合作經(jīng)營、拓展服務(wù)創(chuàng)收以及突出產(chǎn)業(yè)帶動等集體經(jīng)濟發(fā)展模式。蘇圩鎮(zhèn)通過整合各類資源，將“三清三拆”、土地整理、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程、鄉(xiāng)村保潔等項目直接下沉到村級公司，帶動各村集體經(jīng)濟組織服務(wù)輸出獲得收入。
此外，該鎮(zhèn)把帶動發(fā)展各村扶貧特色產(chǎn)業(yè)及增加村級集體經(jīng)濟收入作為攻堅重點，通過合作經(jīng)營壯大產(chǎn)業(yè)、帶動農(nóng)戶增收致富。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十二
為深入貫徹落實市委八屆六次全會和市十二屆人大四次會議精神，擴大夜消費、做旺夜經(jīng)濟，加快省會現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，方便市民生活，提升城市品位，根據(jù)省政府《關(guān)于加快發(fā)展城市夜經(jīng)濟的指導意見》，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出石家莊市進一步推進夜經(jīng)濟發(fā)展工作方案如下：
以加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)城市經(jīng)濟跨越發(fā)展為目標，以活躍市場、繁榮省會、服務(wù)民生、促進消費為目的，圍繞食、購、娛、游等夜消費活動，通過政策扶持、項目建設(shè)、龍頭帶動、市縣互動等形式，整合商業(yè)、文化、體育、旅游、城管、交通等各種資源，傾力打造夜經(jīng)濟品牌，努力形成規(guī)劃合理、設(shè)施完善、業(yè)態(tài)多元、管理規(guī)范的夜經(jīng)濟發(fā)展格局，切實讓城市亮起來、經(jīng)濟火起來、市民走出去、農(nóng)民進城來，促進城市發(fā)展上水平、出品位、生財富。力爭到2013年全市夜經(jīng)濟零售總額占全市社會消費品零售總額比重達到20%以上，拉動全市社會消費品零售總額多增3-5個百分點，將夜經(jīng)濟打造成為石家莊的一張名片。
（一）開展延時營業(yè)，促進夜間消費。從3月15日起，全面推動市區(qū)商貿(mào)服務(wù)、文化演藝、健身休閑、書店和圖書館等服務(wù)企業(yè)延時營業(yè)，方便廣大市民夜間休閑消費。主要包括：三橫六縱沿街主要企業(yè)；14個區(qū)域商圈主要企業(yè)；8個國家級社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)主要門店；13條特色商街、夜市內(nèi)所有服務(wù)企業(yè)等，營業(yè)時間延長至22∶30以后。
責任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市商務(wù)局、市文化廣播電視新聞出版局、市體育局、市旅游局。
（二）建設(shè)一批重點項目，推動夜經(jīng)濟上水平。利用三年的時間，著力建設(shè)好十二個夜經(jīng)濟重點項目：
1.規(guī)范提升13條特色街區(qū)。進一步鞏固提高2010年建成的13條夜經(jīng)濟特色街區(qū)、夜市。石門1925特色商街今年要建設(shè)成為大型夜經(jīng)濟綜合體，其他12條特色街區(qū)、夜市進行分類指導，促進完善提升，規(guī)范運營。對建設(shè)主體二期沒有完工的，督導其加快進度，實現(xiàn)年內(nèi)正常運營。
責任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市商務(wù)局、市城管局。
2.推進重點延時區(qū)域的亮化、美化。重點亮化、美化區(qū)域為三橫六縱主干線、14個區(qū)域商圈、13條特色商街（夜市）、8個國家級商業(yè)示范社區(qū)。工作目標：一是夜經(jīng)濟建設(shè)工作確定的延時營業(yè)區(qū)域路燈要全部開放，景觀燈每天開放至23∶30；二是規(guī)范提升門店店招，霓虹燈設(shè)置，加強街區(qū)樓宇燈光亮化、外立面美化；三是中山路（中華大街-體育大街）路段以及三橫六縱重要節(jié)點沿街行道樹綁縛彩燈、led流星雨、滿天星等，鼓勵沿街企業(yè)自行開展亮化、美化工作；四是在主要路段、主要區(qū)域，按照《石家莊市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃》的具體要求，設(shè)置城市戶外廣告，實現(xiàn)亮化工作的提檔升級，切實發(fā)揮城市中心區(qū)夜經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。
責任單位：市城管局、市園林局、市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會。責任分工：一是市城管、園林部門負責制定三橫六縱主干道亮化、美化工作方案，并組織實施。負責協(xié)調(diào)管理權(quán)限下放到各區(qū)的道路、街區(qū)等區(qū)域制定亮化、美化工作方案，指導各區(qū)政府組織實施；二是各區(qū)政府負責制定本轄區(qū)內(nèi)商圈、特色街區(qū)（夜市）、國家級商業(yè)示范社區(qū)、夜經(jīng)濟綜合體等亮化、美化工作方案，組織相關(guān)單位實施樓宇、街區(qū)、門店亮化、美化，以及行道樹綁縛彩燈、led流星雨、滿天星等項工作；三是市城管、園林部門負責市直部門與各區(qū)之間，以及各區(qū)之間銜接路段、區(qū)域等部位的協(xié)調(diào)工作，做到風格統(tǒng)一，格調(diào)一致。
完成時間：5月1日前要全部完成各項建設(shè)任務(wù)。
3.打造14個區(qū)域性夜消費商圈。重點打造懷特、建華、天河等14個集購物、餐飲、娛樂、文化、健身等項目為一體的區(qū)域商圈，通過提升區(qū)域內(nèi)重點企業(yè)服務(wù)功能，引進品牌企業(yè)進入?yún)^(qū)域經(jīng)營等方式，完善區(qū)域內(nèi)大型商貿(mào)服務(wù)、文化娛樂、體育健身等項目，提升區(qū)域商圈的夜經(jīng)濟輻射能力。
責任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市城管局、市園林局、市商務(wù)局。
4.建設(shè)和完善4個夜經(jīng)濟綜合體。市內(nèi)五區(qū)和高新區(qū)要分別打造1個購物、餐飲、文化、休閑等高品味、高標準、上規(guī)模的綜合類大型夜經(jīng)濟載體，通過實施全方位、多業(yè)態(tài)的經(jīng)營模式，形成多種消費方式的配套發(fā)展、和諧發(fā)展。重點推動北國東尚購物中心、石門1925特色商街、萬象天成、石門歡樂城等4家大型夜經(jīng)濟載體的改造提升工作。
責任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會、市商務(wù)局。
5.規(guī)范8家國家級商業(yè)示范社區(qū)。結(jié)合國家級商業(yè)示范社區(qū)特點，在規(guī)范提升原有業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上，引進品牌連鎖企業(yè)、專賣店等進入社區(qū)經(jīng)營，并對各門市店招、牌匾等進行統(tǒng)一規(guī)范，提升形象，不斷完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能。在社區(qū)組織開展各類文化演出、群眾歌舞等社區(qū)文化娛樂活動，豐富社區(qū)居民生活，發(fā)揮國家級示范社區(qū)的帶動作用。
責任單位：市內(nèi)五區(qū)政府、市商務(wù)局、市城管局、市文化廣播電視新聞出版局。
6.建設(shè)4條特色商業(yè)街。按照商務(wù)部《商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范》的建設(shè)標準，推動大經(jīng)街（民生路歷史文化長廊）、廣安街（談北路商業(yè)街）、南小街（南花園步行街）、東風路等街區(qū)改造升級，調(diào)整業(yè)態(tài)布局，9月底前把4條街區(qū)建設(shè)成為集購物、休閑、娛樂、餐飲等功能為一體的特色商業(yè)街。
責任單位：有關(guān)區(qū)政府、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市城管局、市交通局、市公安局、市電業(yè)局。
7.開辦10家主題美食休閑廣場。5月1日前，利用市政廣場、商業(yè)廣場、街區(qū)、商場超市、賓館飯店等設(shè)施開辦青島啤酒廣場、雪花啤酒廣場、嘉禾啤酒廣場等10個主題美食休閑廣場，徹底改變以往夜市攤點零、散、小的“地攤式”形象，形成統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一形象包裝的規(guī)范化夜經(jīng)濟消費集合體。適時舉辦各類啤酒節(jié)、美食節(jié)、購物節(jié)，通過組織花車巡游、卡通表演、酒王爭霸賽、萬瓶啤酒免費贈飲等活動，聚集人氣，擴大消費。
責任單位：有關(guān)區(qū)政府、市商務(wù)局、市城管局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局、市工商局、市公安局。
8.打造“三河”沿岸和環(huán)城水系系列休閑帶。搞好三河沿岸主要區(qū)域景觀建設(shè)，在滹沱河、太平河沿岸部分路段建設(shè)營地式休閑消費場所，逐步形成大型活動中心。切實抓好滹沱河兩岸800米人工沙灘、3座沙洲等設(shè)施建設(shè)，搞好子龍大橋夜景亮化等工程；抓緊推進太平河沿岸趙陵鋪跌水水下餐廳改造，紅星街以西大型游樂場建設(shè)，紅星街-前進街河道南岸商業(yè)一條街建設(shè)等工程；依托民心河，重點打造民心河沿岸東明橋等3個休閑消費場所和民心河西線和平路至新石南路觀光廊帶等3個夜間觀光帶。5月1日前完成環(huán)城水系通水，同時逐步在環(huán)城水系沿岸建設(shè)公園、臨水商業(yè)街、文化娛樂設(shè)施，形成“三河”沿岸和環(huán)城水系系列觀光休閑帶。
責任單位：市園林局、水務(wù)局。
9.推動縣域休閑消費中心建設(shè)。各縣（市）、礦區(qū)要結(jié)合當?shù)貙嶋H，利用廟會、采摘節(jié)、旅游景點、溫泉洗浴等特色優(yōu)勢，整合各類農(nóng)家餐廳、農(nóng)家樂等資源，提升打造農(nóng)家特色鮮明、風味獨特的鄉(xiāng)村大食堂，各自建成1-2個休閑消費中心，逐步發(fā)展成為縣域休閑消費中心。特別是正定、鹿泉、藁城、欒城、井陘、靈壽、平山、贊皇、礦區(qū)等9重點縣（市）、區(qū)要抓緊完成建設(shè)任務(wù)。
責任單位：各縣（市）、礦區(qū)政府。
10.建設(shè)5家特色公園。重點對世紀公園、歐韻公園、水上公園、友誼公園、月季公園等五家公園進行打造，逐一對每家公園進行科學謀劃、特色定位，按照“提出主題、分區(qū)設(shè)置、集中展示”的原則，通過美化亮化和組織開展各類演出、展覽、美食展會、民俗游園、群眾性文化娛樂等活動，形成主題鮮明的品牌化休閑消費公園。
責任單位：市園林局、市文化廣播電視新聞出版局、有關(guān)區(qū)政府。
11.打造5個文化娛樂項目。加大文化設(shè)施建設(shè)投入，鼓勵各類文化團體開辟價格適中，內(nèi)容豐富的夜場演出，重點打造園博園大型實景演出、洪順曲藝社曲藝專場、休閑茶館、大型演藝歌舞和民俗表演、紅色演出季和一月一名劇等5個夜經(jīng)濟文化娛樂項目；同時組織常山戰(zhàn)鼓、井陘拉花等富有地方特色的民俗表演、民間藝術(shù)等定期到市區(qū)表演，豐富市民夜間休閑文化生活。
責任單位：市委宣傳部、市文化廣播電視新聞出版局、正定新區(qū)管委會和有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。
12.提升5家健身活動中心。加大體育設(shè)施建設(shè)投入，積極組織開展重大體育賽事和形式多樣的夜間健身活動，長安體育場、中山體育場（館）、游泳館、少兒體校等體育健身場所開放時間延長至22∶30以后。
責任單位：市體育局。
（一）明確工作職責。調(diào)整充實省會夜經(jīng)濟建設(shè)工作領(lǐng)導小組，成立辦公室，設(shè)在市商務(wù)局，抽調(diào)專人集中辦公，統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和督導夜經(jīng)濟建設(shè)各項工作，制定全市夜經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃、方案，明確各部門具體建設(shè)目標。市商務(wù)局負責搞好綜合協(xié)調(diào)，指導各縣（市）、區(qū)抓好夜經(jīng)濟載體的培育工作；市文化廣播電視新聞出版局負責規(guī)范發(fā)展娛樂場所和文化廣場，積極開展夜間文化娛樂活動；市交通運輸局負責落實市區(qū)公交線路延長運營時間、末班車在23：30以后收車，進一步方便市民夜間出行；市旅游局負責組織開展夜間旅游工作，將省會特色商街、三河沿岸、環(huán)城水系休閑消費項目納入旅游定點項目，組織好“夜經(jīng)濟-文化旅游在行動”活動，把外地游客請進來，吸引本地市民走出去，同時整合西部山區(qū)縣旅游資源，使廣大市民走下去；市體育局負責將全市體育健身場所和大型體育場、游泳館夜間營業(yè)時間延長到22：30以后，切實滿足市民夜間健身娛樂需求；市公安局負責組織警力，加強巡控力度，做好夜間治安巡邏防范，及時打擊各類違法犯罪活動，確保群眾夜間出行安全。同時負責督導夜經(jīng)濟主辦單位落實人防、物防、技防等安保措施。督導夜經(jīng)濟主辦單位設(shè)置停車場，防止交通堵塞；督導美食休閑廣場設(shè)立流動警務(wù)室；市城管局負責夜經(jīng)濟集中區(qū)域、夜景照明、環(huán)境衛(wèi)生清掃、公廁設(shè)立等配套設(shè)施的設(shè)立維護工作。對延時區(qū)域內(nèi)企業(yè)利用門前場地在20：00以后舉辦的各類促銷、演出、群眾性娛樂、休閑美食等活動，采取備案制度；市城管局、交管局要切實搞好夜消費重點區(qū)域周邊停車場的規(guī)劃建設(shè)，每天22∶00至次日6∶00將不影響交通的地段、地塊作為停車場使用；市交管局要加強對夜消費相對集中場所和周邊路段的交通監(jiān)控和疏導，及時調(diào)整管理措施，保障交通秩序。同時，為旅游車輛發(fā)放市區(qū)車輛通行證，方便旅游休閑消費；市工商局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)生局等部門要加強對夜間經(jīng)營行為的規(guī)范管理，為廣大市民創(chuàng)造安全和諧的購物、娛樂消費環(huán)境；市園林局負責公園、廣場的夜間照明和環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)保障工作，組織開展各類展覽、民俗表演等文化娛樂活動，組織舉辦各類美食節(jié)、啤酒節(jié)等活動，豐富市民夜間文化生活；水、電、氣（汽）等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)部門要制定保障方案，確保商貿(mào)服務(wù)企業(yè)夜間正常營業(yè)。各縣(市)、區(qū)政府作為縣域夜經(jīng)濟建設(shè)的主要責任部門，也要成立夜經(jīng)濟工作機構(gòu)，制定本地夜經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及具體建設(shè)目標，明確責任，抓好各項建設(shè)任務(wù)的落實。
（二）加強政策扶持。各級各有關(guān)部門要認真貫徹落實省政府《關(guān)于加快發(fā)展城市夜經(jīng)濟的指導意見》、市政府《關(guān)于推進夜經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》和市政府辦公廳《關(guān)于豐富市民夜生活，繁榮省會夜經(jīng)濟的安排意見》，切實加大各項政策扶持力度，工商部門要在證照辦理等方面提供方便，稅務(wù)部門在稅收等方面要給予減免扶持。工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)等部門要切實搞好服務(wù)，可對夜市、美食休閑廣場等商戶實行集中辦公，聯(lián)席審批；市、縣財政部門要安排專項資金用于獎勵扶持大型專業(yè)性或綜合性夜經(jīng)濟載體的建設(shè)，對企業(yè)舉辦的主題休閑美食廣場、美食節(jié)、民俗表演、歌舞演出等活動項目要給予適當補貼。市級財政安排專項資金，用于扶持夜經(jīng)濟建設(shè)。
（三）降低企業(yè)成本。市商務(wù)局和市內(nèi)五區(qū)政府、高新區(qū)管委會負責組織商貿(mào)服務(wù)企業(yè)從3月15日起開展延時服務(wù)，各類百貨商場、超市、便利店要延時至22∶30以后，鼓勵有條件的企業(yè)營業(yè)時間延長至24時或凌晨2時。延時營業(yè)后，政府將對延時企業(yè)給予電費補貼，補貼辦法是：由延時企業(yè)提出申請，經(jīng)各區(qū)政府確認，市政府有關(guān)部門審核備案后，列入市政府電費補貼范圍。
（四）建立考核機制。各級各有關(guān)部門要加大工作力度確保夜經(jīng)濟發(fā)展各項目標任務(wù)的完成。市政府將對各有關(guān)部門和縣（市）、區(qū)政府目標任務(wù)完成情況進行考核，所有夜經(jīng)濟建設(shè)工作任務(wù)要明確責任，逐項分解，落實到每家單位和具體工作人員，市政府督查室要同步跟蹤，并定期進行督導；實行獎懲，對完成建設(shè)任務(wù)好的各縣（市）、區(qū)和有關(guān)部門進行獎勵，同時對完成任務(wù)不到位的予以批評；各有關(guān)部門和縣（市）、區(qū)政府也要建立考核機制，制定獎懲辦法，確保全市夜經(jīng)濟建設(shè)工作的順利推進。
（五）強化宣傳引導。市、縣兩級宣傳部門要組織制定宣傳方案，切實做好夜經(jīng)濟宣傳工作。電視、報紙、電臺等新聞媒體要開辟專題欄目，大力加強夜經(jīng)濟工作的宣傳報道，采取實時互動的形式，及時報道夜經(jīng)濟活動資迅、夜間促銷信息，推介休閑消費場所，營造濃厚熱烈的宣傳氛圍，引導廣大市民走出家門上街消費。各商貿(mào)服務(wù)企業(yè)要開展形式多樣的購物、餐飲、文化、健身、休閑娛樂等夜間21∶00后的酬賓促銷活動，增強夜經(jīng)濟的吸引力，吸引廣大市民積極參與。要建立商貿(mào)服務(wù)企業(yè)與新聞媒體夜消費信息宣傳聯(lián)盟，加大夜消費活動的宣傳力度，培育和壯大夜消費主體，引導市民轉(zhuǎn)變生活觀念和消費習慣，心情舒暢地參與夜消費，共同推進夜經(jīng)濟的發(fā)展。各級各有關(guān)部門和各夜經(jīng)濟消費場所要主動向新聞媒體提供有關(guān)建設(shè)規(guī)劃、消費項目等情況，通過召開推介會，刻制光盤、印制宣傳冊等形式進行廣泛宣傳，積極營造我市夜消費的良好氛圍，努力把石家莊打造成為繁華舒適、現(xiàn)代一流的不夜城。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十三
一、村級集體經(jīng)濟的基本情況
1.村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟總資產(chǎn)2050萬元，主要為村民自籌、財政投入和社會資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機械設(shè)備4套，流動性資產(chǎn)約302萬元。
2.九環(huán)沿線的3個村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主，村民建立合作社與社會資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主，黨員干部帶動村民建立合作社，統(tǒng)一購買和銷售。
3.5個村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。
4.經(jīng)驗啟示
起，各村積極落實松潘縣委縣政府建設(shè)國際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領(lǐng)黨員干部群眾，利用得天獨厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨特的文化優(yōu)勢，積極爭取項目資源，紛紛成立專業(yè)合作社，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施載體，采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場，降低經(jīng)營風險，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，探索出了一條群眾自籌一點、政府補貼一點、企業(yè)投資一點的“三個一點”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
堅持黨支部帶動引領(lǐng)
近年來，各村黨支部銳意進取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設(shè)理念抓合作社管理和人才建設(shè)，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點，為深化黨的先進性建設(shè)搭建了平臺，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，實現(xiàn)了管理有序。
堅持黨員干部帶頭示范
群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強有力的黨員干部隊伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動群眾積極響應(yīng)、踴躍參加，在建設(shè)過程中堅決服從組織領(lǐng)導，在半農(nóng)半牧的基礎(chǔ)上建立了旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導，實現(xiàn)了干部有為。
堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略
依靠產(chǎn)業(yè)支撐，突出基礎(chǔ)先行，為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，做好推進服務(wù)工作，帶領(lǐng)全村群眾堅定推進幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點成果鞏固提升項目、民族團結(jié)進步中藥材種植項目、安全飲水項目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項目等一系列重點工程項目，實現(xiàn)了基礎(chǔ)先行。
堅持強化村民綜合素質(zhì)能力
為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項管理制度，所有重大事項均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經(jīng)營，解決閑散勞動力就業(yè)，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強技能培訓，提高村民素質(zhì)，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術(shù)人員開展廚藝、家政、禮儀培訓，按照“統(tǒng)一標準、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓”的管理模式，提升川盤整體形象。注重維護團結(jié)穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實轉(zhuǎn)變干部作風，努力解決群眾實際困難，密切黨群干群關(guān)系，維護全村和諧穩(wěn)定，近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實現(xiàn)了社會和諧。
(二)村級集體經(jīng)濟發(fā)展存在的問題與制約因素
近年來，各村各項產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，但與經(jīng)濟發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項基礎(chǔ)建設(shè)使用壽命有限，后期管理維護往往難以跟上，社會公共服務(wù)設(shè)施使用效果難以達到預期目的。
在當前全國安全生產(chǎn)總體形勢下，對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗等經(jīng)營活動。
(三)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的政策建議。
進一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，擴大旅游品牌宣傳，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
村集體經(jīng)濟發(fā)展實施方案篇十四
縣優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況匯報
近幾年來，縣以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為突破口，以減負、保護、規(guī)范、服務(wù)為目的，通過加強領(lǐng)導、創(chuàng)新制度、強化監(jiān)督、剎風治亂，全力清除制約經(jīng)濟發(fā)展的障礙，全縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，縣城經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提高。今年元―月份全縣生產(chǎn)總值完成億元，同比增長；限額以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長。
一、切實加強領(lǐng)導，強化責任機制。近幾年，我縣先后開展了“整頓思想作風，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境”活動、“集中整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境活動”和“機關(guān)效能建設(shè)活動”，取得了一定成效。為進一步鞏固、擴大成果，我縣今年多次召開四大班子聯(lián)席會，研究環(huán)境工作。大家一致認為，環(huán)境的優(yōu)劣，對一個地區(qū)特別是作為工業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱、企業(yè)設(shè)備陳舊、技術(shù)含量低、管理落后的經(jīng)濟發(fā)展快慢起著至關(guān)重要的作用。不重視這項工作，就難以應(yīng)對日趨激烈的市場競爭和“入世”帶來的新挑戰(zhàn)，實現(xiàn)“以工興縣”的戰(zhàn)略目標將無法實現(xiàn)。認識統(tǒng)一后，縣委、縣政府成立了高規(guī)格的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導小組，設(shè)立了專門的.工作機構(gòu)，堅持把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作作為重點工程來抓，并將其納入黨風廉政建設(shè)責任制目標管理體系，與單位的主要領(lǐng)導的業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤，為優(yōu)化環(huán)境工作提供了有力的組織保證。
二、立足制度創(chuàng)新，強化保障機制。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，具有長期性、艱巨性，不可能畢其功于一役。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化，我們注重研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。一是降門檻。我們把改革行政審批制度作為轉(zhuǎn)變政府職能的突破口，下大力氣清理廢止與“入世”要求不相適應(yīng)的政策性文件，簡化、規(guī)范審批程序，不斷改進政府職能部門對經(jīng)濟社會的管理方式和管理手段。二是勤服務(wù)。本著“便民、高效、公開、公正”的原則，成立縣、鄉(xiāng)行政服務(wù)中心，將保留下來的行政審批事項集中到中心，實行一站式辦公、一條龍服務(wù)，為投資經(jīng)營者提供方便快捷、高效運轉(zhuǎn)的快速道路。該中心自今年月份運行以來，窗口共計收件件，已辦結(jié)件，占總收件的。三是禁索取。要求各級各部門都要站在“你發(fā)財，我發(fā)展”的高度，認真落實“五不準”，堅持杜絕開門招商，關(guān)門宰客，殺雞取卵等現(xiàn)象，千方百計為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。嚴格落實企業(yè)檢查收費許可證制度，凡掛牌保護的企業(yè)，不經(jīng)縣優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室批準，任何單位和個人不得到企業(yè)檢查、收費。同時，實行了涉企收費明白卡制度、有獎投訴舉報制度、企業(yè)負責人失職責任追究制度，提高了企業(yè)的自我保護意識。
三、搞好效能監(jiān)察，強化監(jiān)督機制。我們堅持以行政效能監(jiān)察為主體，以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合，努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系。一是充分發(fā)揮效能監(jiān)察中心的職能作用，實行高權(quán)威監(jiān)督、全方位受理的工作機制。同時，為方便群眾監(jiān)督，我們在縣城繁華地段、交通要道和醒目設(shè)置了舉報箱，利用各種媒體進行廣泛宣傳。二是深化政務(wù)公開。各級各部門將收費依據(jù)、服務(wù)承諾、崗位職責制成版面在辦公樓前公開；同時，組織個與群眾生產(chǎn)生活密切的單位一把手，就如何支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，在電視上公開承諾服務(wù)內(nèi)容，接受社會監(jiān)督。三是從人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)法人代表中聘請了名行風評議代表，定期不定期組織他們開展明查暗訪，對執(zhí)紀執(zhí)法部門和服務(wù)單位進行評議，加大了對重點行業(yè)、重點部門，特別是重要崗位的監(jiān)督力度。今年，我們不僅在個職能部門中開展了民主評議行風活動，而且注重評議結(jié)果的運用，在對去年民主評議排在前名的單位給予表彰的同時，對排在后名的單位負責人進行了組織調(diào)整，引起被評議單位的高度重視，促進了行業(yè)作風轉(zhuǎn)變。
四、狠抓剎風治亂，強化懲處機制。查辦案件，是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。只有對危害環(huán)境、敗壞鄢陵形象、損害人民群眾利益的違法違紀案件，重拳施治，嚴懲重處，才能把治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作引向深入。縣委、縣政府明確提出，誰干擾破壞發(fā)展環(huán)境，就是與縣委、縣政府過不去，縣委、縣政府就給誰過不去。對干擾破壞經(jīng)濟環(huán)境的單位和個人，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的工作中，我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴、快查快結(jié)、案案有果。一是領(lǐng)導監(jiān)察，現(xiàn)場辦案?？h領(lǐng)導對查力經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件工作極為重視，尤其是對影響較大的案件，主要領(lǐng)導親自批示、親自過問，促進案件查辦工作的順利開展。如，縣主要領(lǐng)導在建材大世界遭到多家收費一案時，責令紀檢監(jiān)察機關(guān)迅速查處，將不合理收費如數(shù)退還企業(yè)；分管經(jīng)濟環(huán)境工作的縣領(lǐng)導聽到縣城東區(qū)一家新入駐企業(yè)，在建設(shè)廠房時，因當?shù)厝罕娮钃希瑹o法正常施工時，迅速召集有關(guān)部門的負責同志進行現(xiàn)場辦公，保證了該企業(yè)的正常施工。二是加強辦案力量，突出治理重點。根據(jù)群眾反映的熱點問題，確定一個時期工作重點，組織紀檢監(jiān)察、公安等部門聯(lián)手共治，掃清經(jīng)濟發(fā)展障礙。三是廣辟案源，主動出擊。設(shè)立了經(jīng)濟環(huán)境“”電話，做到了舉報電話，做到了舉報電話響，工作到現(xiàn)場。同時，多次組織有關(guān)部門深入個體商戶、企業(yè)及案件易發(fā)區(qū)排線索，對排查出的案件，做到了快查快結(jié)。三年來，全縣共立案查處破壞經(jīng)濟環(huán)境案件余起，黨政處理人，其他處理余人，為企業(yè)和商戶挽回直接經(jīng)濟損失萬元。
“四項機制”的實施，有力地提高了職能部門的服務(wù)質(zhì)量和淡漠平，優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，增強了我縣的吸引力，使成為一方投資興業(yè)熱土。今年元月份，全縣新上技改投資萬元以上的工業(yè)項目個；引進外資億元；個投資萬元以上的項目落戶，為全縣經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。