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貧困地區(qū)調(diào)研心得篇一
為全面了解目前經(jīng)濟形勢下貧困地區(qū)勞動力外出務(wù)工情況，今年9-10月，國務(wù)院扶貧辦由王國良副主任帶隊，辦政策法規(guī)司牽頭，辦行政人事司和外資項目中心、培訓中心參與，組成調(diào)研組，赴四川xx市xx區(qū)和xx市南江，廣西xx市靖西、德保、平果，貴州黔東南州黎平、從江，xx市桐梓等8個縣區(qū)開展實地考察。調(diào)研組分別聽取了省區(qū)扶貧辦總體情況匯報，走訪了14個村，發(fā)放調(diào)查問卷48份，召xx縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和外出務(wù)工人員參加的座談會10余次，實地考察了種養(yǎng)殖業(yè)基地和職業(yè)技術(shù)學校。
調(diào)研顯示，今年以來，盡管宏觀經(jīng)濟形勢總體下行，但是貧困地區(qū)沒有出現(xiàn)那樣的大規(guī)模農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，并且返鄉(xiāng)農(nóng)民工大部分實現(xiàn)了就地就近就業(yè)。這與我國區(qū)域經(jīng)濟布局逐漸優(yōu)化的趨勢是一致的：20以來我國西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度超過東部，西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動密集型工業(yè)園區(qū)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)帶動建筑業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始起步，鄉(xiāng)村旅游異軍突起，都為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造了就業(yè)空間。因此，扶貧政策應(yīng)適時做出調(diào)整，以促進貧困地區(qū)農(nóng)民工“就近就地就業(yè)”為基本導向。
基本情況
在農(nóng)民工外出務(wù)工情況方面，調(diào)研結(jié)果顯示，8個縣區(qū)常年在外務(wù)工人數(shù)約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的30%左右，外出務(wù)工比例與縣域經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，縣域經(jīng)濟尤其是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，農(nóng)村勞動力外出（縣外）務(wù)工比例明顯較低，且外出農(nóng)民工呈逐漸回流態(tài)勢。值得注意的是，近年來，勞務(wù)輸出大省四川農(nóng)民工到省外就業(yè)的比例逐年下降，-，跨省轉(zhuǎn)移比例從58.7%逐年下降為55.6%，54.6%，52.4%，到今年上半年，省內(nèi)務(wù)工人員已經(jīng)占到52%，首次超過到外省務(wù)工人數(shù)。
從外出務(wù)工地域和行業(yè)看，珠三角、長三角等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)仍是農(nóng)民工主要流向，三省區(qū)在廣東就業(yè)的農(nóng)民工分別占跨省的50%以上。建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)依然是主要就業(yè)行業(yè)，四川農(nóng)民工在建筑業(yè)就業(yè)的占37.5%。
從收入情況看，接受問卷調(diào)查的48位外出農(nóng)民工中，平均月收入為1500元到元的占35%，1000元到1500元的占33%。務(wù)工收入在農(nóng)民家庭收入中所占比重較大，大部分占到家庭總收入一半以上。xx縣有34.1%的務(wù)工人員其勞動報酬占家庭總收入的三分之二以上。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)方面，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，調(diào)研的縣區(qū)中，提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工占外出務(wù)工人員比例最高的為xx縣，占9.7%，最低的xx區(qū)占1.5%，多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工屬正常流動。四川6-7月返鄉(xiāng)農(nóng)民工55%是由于農(nóng)忙的季節(jié)性返鄉(xiāng)。地方政府和相關(guān)部門對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況給予了高度關(guān)注，隨時通過詢問鄉(xiāng)村干部和火車站、汽車站工作人員等渠道了解相關(guān)信息，并有針對性地采取了一些應(yīng)對措施。貴州省xx縣先后下發(fā)了《關(guān)于認真做好回流農(nóng)民工服務(wù)工作的通知》、《xx縣鼓勵和扶持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案》等文件，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)進行專門安排部署。返鄉(xiāng)后，除少數(shù)農(nóng)民工因個人原因沒有就業(yè)外，大部分就業(yè)狀況穩(wěn)定。據(jù)四川省相關(guān)部門初步估算，有就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，54%實現(xiàn)就近打工，27%自我創(chuàng)業(yè)，19%繼續(xù)務(wù)農(nóng)。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因
第一，東部經(jīng)濟不景氣造成部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。四川省提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工中大約10%是因為企業(yè)倒閉或訂單減少造成的，盡管比例不高，但仍能反映出宏觀經(jīng)濟的影響。xx區(qū)柳梁鄉(xiāng)提前返鄉(xiāng)36人，其中34人是在省外打工的。xx區(qū)衛(wèi)子鎮(zhèn)沈家閣農(nóng)民工侯永華44歲，在廣東打工10多年了，從開始每個月400-500元收入做起，以后每個月能有2000-3000元收入。但是去年11月，企業(yè)破產(chǎn)，老板逃逸，只好回鄉(xiāng)。
第二，中西部地區(qū)就業(yè)機會增多，工資水平提高。近年來，中西部地區(qū)抓住承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，縣域經(jīng)濟得以長足發(fā)展，為本地農(nóng)村勞動力提供了大量就業(yè)機會。目前，貴州全省已建設(shè)142個工業(yè)園區(qū)，到6月，開發(fā)區(qū)從業(yè)人員已達61.59萬人。四川xx區(qū)工業(yè)園區(qū)有94家企業(yè)落戶，其中23家是規(guī)模以上企業(yè)，20工業(yè)增加值創(chuàng)歷史最高水平。在園區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有3200多人。
隨著最低工資制度的建立和勞動力供求關(guān)系的變化，西部地區(qū)勞動力的工資水平在逐漸提高，盡管與東部比較還有差距，但是考慮到沿海住房、吃飯、回鄉(xiāng)探親等成本上升，就近就地就業(yè)的實際收益并不低。xx縣楚米鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工陳羽悅，2008年從師范學校畢業(yè)后到深圳打工，今年2月聽說老家建起了工業(yè)園區(qū)，很多企業(yè)招人，便回來參加面試并順利通過，由于具備較高的文化知識和一定的管理經(jīng)驗，很快成為園區(qū)內(nèi)一家電子企業(yè)中層管理人員。
第三，就地就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方便照顧家庭，享受社會保障。從問卷情況看，35%的農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因是照顧老人和子女。座談中許多人表示，背井離鄉(xiāng)在外打工，總是沒有歸宿感，家里老人孩子又沒人管，很不放心，還是回來近處找點活干。貴州xx縣肇興鄉(xiāng)陸慶花說：“我初中畢業(yè)后就到深圳打工，在工廠里每天工作10幾個小時，很辛苦，家里老人孩子還沒人照顧，思前想后，最終決定回老家，在當?shù)卣闹С窒?，貸款5萬元，養(yǎng)了100多頭豬，請了4個幫工，一年下來能賺幾萬元，一家人在一起很幸福?！?BR> 目前我國的社會保障政策在城鄉(xiāng)之間、跨地區(qū)之間的接轉(zhuǎn)存在很大障礙。而隨著農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、低保、五保等社會保障制度的完善，就地就近就業(yè)可以確保得到各項基本社會保障福利，這也是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因。特別是第一代農(nóng)民工，許多人年紀已大，傷病在身，回鄉(xiāng)做一點力所能及的勞動成了最后選擇。
第四，各地支持政策吸引外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)。近年來，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展，各地相繼出臺了一些支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。貴州省在2008年、年先后出臺了《貴州省就業(yè)促進條例》、《關(guān)于引導和扶持百萬農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》，并制定了“3個15萬”扶持政策，實施了“萬戶小老板創(chuàng)業(yè)行動計劃”。廣西xx縣出臺了《xx縣人民政府促進就業(yè)工作的意見》、《xx縣實施就業(yè)小額擔保貸款辦法》。這些政策措施，一定程度上促進了外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
主要問題和困難
農(nóng)民工外出就業(yè)分布從東部逐步向中西部回流，使貧困地區(qū)就業(yè)壓力驟然增加。四川xx區(qū)區(qū)長徐殿峰將農(nóng)民工回鄉(xiāng)后遇到的困難概括為“兩個缺乏一個薄弱”，即：缺乏資金，自有資金達不到創(chuàng)業(yè)規(guī)模；缺乏技術(shù)，尋找新的就業(yè)崗位困難；社會保障制度薄弱，許多農(nóng)民工在東部打工時積累的各項繳費難以接轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)。通過與返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談和問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們遇到的主要問題有以下幾個方面：
第一，缺乏就業(yè)技能。一方面隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)對工人的技術(shù)要求不斷提高，有些崗位明確要求憑證上崗，企業(yè)“招工難”；另一方面，由于大部分農(nóng)民工文化水平不高，在外務(wù)工期間大多從事的是簡單體力勞動，沒有學到有競爭力的職業(yè)技能，回鄉(xiāng)后“就業(yè)難”。xx縣扶貧辦的同志反映，由于縣里培訓機構(gòu)條件有限，只能開展縫紉、廚師、服務(wù)員等技術(shù)含量較低的培訓，難以適應(yīng)對技術(shù)要求越來越高的用工需求。
第二，缺乏就業(yè)信息。目前，農(nóng)村勞動力市場發(fā)展滯后，農(nóng)民獲取就業(yè)信息渠道單一，有的甚至是盲目外出。從與xx縣工作人員座談中了解到，目前專門針對農(nóng)民工的就業(yè)信息服務(wù)體系還很欠缺，大部分農(nóng)民工外出務(wù)工主要依靠鄉(xiāng)鄰、親友、熟人相互介紹進入用工企業(yè)，就業(yè)面窄，工作勞動強度大，報酬低，轉(zhuǎn)崗返鄉(xiāng)問題突出。
第三，缺少創(chuàng)業(yè)資金。從問卷情況看，85%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工認為創(chuàng)業(yè)面臨的最大困難是資金問題。交談中，很多農(nóng)戶表示，有自己創(chuàng)業(yè)或者擴大現(xiàn)有種養(yǎng)業(yè)規(guī)模的打算，但是由于受資金條件制約，創(chuàng)業(yè)計劃難以實現(xiàn)?，F(xiàn)年40多歲的xx縣肇興鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民陸玉成說：“我去陽朔的一家小酒店打工，干了7、8年，學到了小飯店經(jīng)營管理經(jīng)驗。前幾年家鄉(xiāng)依托侗寨文化，鼓勵發(fā)展旅游業(yè)，我就回來了?，F(xiàn)在經(jīng)營農(nóng)家樂，可是家里房屋面積太小，條件也很差，很希望政府能在資金上給我們一些支持，讓我們把接待檔次提高點。”
第四，缺乏創(chuàng)業(yè)信心。座談中，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工表達了想要創(chuàng)業(yè)的想法，也具備了一定的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和條件，但是往往由于考慮到創(chuàng)業(yè)可能遇到的'各種風險，怕失敗，輸不起，“知難而退”。xx縣果化鎮(zhèn)林下養(yǎng)雞帶頭人農(nóng)存永在談到合作社發(fā)展歷程時說，林下養(yǎng)雞最初很艱難，群眾希望增加收入，可是又擔心養(yǎng)雞風險太大，雞肉價格跌了怎么辦，雞場發(fā)生疫情怎么辦，很多人就是因為顧慮太多而猶豫不決，錯失良機。
政策建議
根據(jù)目前我國東中西部經(jīng)濟發(fā)展水平和宏觀經(jīng)濟政策，統(tǒng)籌考慮住房、就醫(yī)、養(yǎng)老、子女教育等社會問題，建議扶貧開發(fā)政策的傾向由鼓勵農(nóng)村勞動力跨省外出務(wù)工調(diào)整為創(chuàng)造有利條件、引導支持農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第一，加大連片特困地區(qū)扶貧攻堅力度，改善貧困地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施落后依然是制約貧困地區(qū)發(fā)展的主要因素。到今年年底，11個連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃都將編制完畢，14個片區(qū)的實施規(guī)劃也在緊鑼密鼓編制中。要加快規(guī)劃實施步伐，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照項目庫的優(yōu)先序，促成項目盡快落地?；A(chǔ)設(shè)施的改善，必將加快西部地區(qū)“三化同步”步伐，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更廣闊的空間。
第二，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)仍然是年齡偏大農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)的主要出路，因此，要著力培育貧困地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大對產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的支持力度。同時，要在政策、資金、信息、技術(shù)等方面進一步加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度，規(guī)范其運行和管理方式，克服農(nóng)戶單槍匹馬闖市場的各種弊端，推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；藴驶?，帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第三，進一步加強農(nóng)村勞動力技能培訓，提高勞動力基本素質(zhì)。一是加大技能培訓政策宣傳力度，讓有意愿、有需求、有基礎(chǔ)的農(nóng)民了解各項培訓政策，結(jié)合自身情況自主選擇培訓內(nèi)容。二是深化雨露計劃實施方式改革，在連片特困地區(qū)和重點縣實施“9+3”義務(wù)教育，即在9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上加3年職業(yè)教育，力爭使新生代農(nóng)民工通過接受3年的職業(yè)教育學習，掌握一技之長。三是為年齡偏大、受教育程度較低的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供實用技術(shù)培訓，提高其家庭經(jīng)營性收入。
第四，制定和落實優(yōu)惠政策，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。一是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)民林地、承包地、宅基地等資產(chǎn)，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金難題。二是大力發(fā)展小額信貸和互助資金，解決融資難問題。三是對農(nóng)民個體種養(yǎng)戶、工商戶在產(chǎn)業(yè)、稅收等方面給予優(yōu)惠和傾斜。
第五，完善貧困地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系。一是及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工和本地農(nóng)村富余勞動力數(shù)量、需求、意愿和流向，摸清底數(shù)，搞好跟蹤管理和服務(wù)。二是健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，整合政府有關(guān)部門、民辦中介機構(gòu)和用工企業(yè)的信息資源，搭建就業(yè)信息平臺，及時發(fā)布相關(guān)信息，有效解決因信息不暢造成的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難題。三是加強貧困地區(qū)人力資源市場建設(shè)，定期組織農(nóng)民工招聘會。四是多方位創(chuàng)造就業(yè)崗位，隨著社會管理水平的提升，新增公益性就業(yè)崗位逐漸增加，對優(yōu)先安排農(nóng)民工就業(yè)的單位，要制定鼓勵政策。
第六，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障。以發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和解決民生問題為重點，大力加強農(nóng)村幼兒園、養(yǎng)老院、衛(wèi)生室等機構(gòu)建設(shè)，完善農(nóng)村社會保障體系，不斷提高保障水平，解除農(nóng)民工的后顧之憂。同時，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，建立有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾化解機制，促進農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇二
近年來，在黨的惠農(nóng)政策和各方面大力扶持下，民族貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟得以快速發(fā)展，但工業(yè)粗放式經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大幅增加，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的不斷擴大，大量農(nóng)村生活污水和垃圾的無序排放，使農(nóng)村環(huán)境負荷急劇增加，環(huán)境問題日趨突出，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)步伐。面對新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境的保護該如何有效推進，立足xx州實際，作以下理性思考。
xx自治州是一個典型的民族貧困地區(qū)，目前仍有15萬人處于溫飽線以下。受客觀條件限制，近20年來，陸續(xù)上了一批耗能高、污染大、附加值低的粗加工、重污染工礦業(yè)。經(jīng)濟的快速發(fā)展，給環(huán)境留下了歷史欠賬，并使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益凸顯。為改變不良現(xiàn)狀，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須從源頭上把好環(huán)保切入點，以實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）以污染源治理為切入點，還歷史欠賬，為新農(nóng)村建設(shè)掃平障礙。
xx州近20年來留下的環(huán)境欠賬，已使部分州域環(huán)境失去了其應(yīng)有功能。只有加大老污染源治理，逐步恢復環(huán)境應(yīng)有功能，才能為新農(nóng)村構(gòu)筑建設(shè)的平臺。
一是突出治理工業(yè)污染源，確保環(huán)境功能區(qū)的有效恢復。一方面以錳、釩、鉛、鋅等礦石生產(chǎn)加工業(yè)為治理重點，采取"嚴格環(huán)境執(zhí)法、督促防污設(shè)施運轉(zhuǎn)，提供技術(shù)指導、推行清潔生產(chǎn)，建立長效機制、確保達標排放"等措施，實現(xiàn)境域主要河流水功能的逐步恢復。另一方面力爭3至5年時間，全面整頓和規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn)秩序，依法關(guān)閉耗能高、污染重的`小浮選、小冶煉、小化工等"十九小"企業(yè)，從嚴查處和打擊擅自閑置污染治理設(shè)施、偷排、漏排等違法行為，遏制工業(yè)污染反彈，全面恢復水功能區(qū)。
二是突出治理農(nóng)村面源污染，確保農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化整潔。農(nóng)村面源污染又是當前農(nóng)村的又一重要污染源，使農(nóng)民健康面臨威脅。全州畜禽養(yǎng)殖排放的污水量和化學需氧量分別相當于工業(yè)企業(yè)排放廢水量的64%和化學需氧量的59%；農(nóng)業(yè)化肥施用量逐年遞增，生活污水和垃圾也直線型增加，仍有83.9萬農(nóng)村人口飲用水高氟、高砷、高污染水。農(nóng)村污染源點多、面廣、治理難度大，直接威脅農(nóng)民身體健康，影響新農(nóng)村建設(shè)的推進。因此，要采取有力措施加以治理。一方面實施以清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚為主要內(nèi)容的"三清六改"工程，引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。另一方面采取全面整治"閑置房"、村莊整修改造、拆舊建新式的村莊整體改造和建設(shè)農(nóng)民社區(qū)新村等四種基本模式進行村莊改造，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）以高規(guī)格規(guī)劃為切入點，筑環(huán)保平臺，嚴防新農(nóng)村建設(shè)重蹈覆轍。
一是在規(guī)劃力度上求"實"。黨委、政府要將新農(nóng)村環(huán)保工作與經(jīng)濟發(fā)展同等納入重要議事日程，進行全面安排部署。在制定經(jīng)濟發(fā)展政策的同時，應(yīng)制定配套的環(huán)境保護政策，在確立"gdp"增長速度的同時，也應(yīng)將"綠色gdp"考慮其中，改變過去只有"gdp"增長績效，沒有環(huán)境污染、資源耗損懲罰的格局。在明確權(quán)利時要將責任捆綁其中，特別是對政府、部門及環(huán)保主管部門在新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保職責要具體、明了、實在，具有很強的可操作性，不能出現(xiàn)"文字游戲"和模棱兩可的"模糊職責"，"盡職"與"瀆職"的獎罰，要有據(jù)可查。將污染治理作為考核一級黨委、政府的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟指標一并考核，作為干部調(diào)動、升遷的條件之一。在計算"gdp"政績的同時，也應(yīng)計算"gdp"中的資源耗損和環(huán)境污染。建立健全綜合決策機制，明確各部門環(huán)保職責。另外，要加大立法力度，保證其合法化。
二是在規(guī)劃內(nèi)容上求"全"。首先是環(huán)保指標概率要全。新農(nóng)村建設(shè)中的主要再生資源的循環(huán)利用率、工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、新農(nóng)村環(huán)境美化率、綜合綠化率、人均綠地面積等每一項環(huán)保指標，必須做到衡量具體全面，既結(jié)合xx州實情，又與新農(nóng)村要求相符。其次是操作涵蓋面要廣。從實際出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)的"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"的要求，結(jié)合本州實際，積極穩(wěn)妥推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，始終強調(diào)各項工作與環(huán)境相協(xié)調(diào)。再次，涉及面要寬。新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問題，是一個動態(tài)的發(fā)展過程，在規(guī)劃時，必須圍繞環(huán)保這根主線，根據(jù)當?shù)刭Y源、環(huán)境進行綜合分析，以發(fā)展的眼光考慮未曾遇見的問題，從而作出科學、合理而又極具前瞻性的決策。
三是在規(guī)劃實施中求"真"。首先，規(guī)劃思路不虛。在確定新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實施中，立足xx生態(tài)州建設(shè)實際，對技術(shù)能力范圍內(nèi)的資源，按有序開發(fā)原則，實行優(yōu)先開發(fā)利用，對技術(shù)能力不及、資金嚴重不足、設(shè)計規(guī)模不大而又極具開發(fā)和利用價值的資源實行保護性開發(fā)或不予開發(fā)，嚴防資源的流失。其次，履行規(guī)劃不軟。對已實施的規(guī)劃項目，嚴格按照國家環(huán)境保護法律法規(guī)和《xx土家族苗族自治州環(huán)境保護條例》，開展環(huán)境管理，嚴格環(huán)境執(zhí)法，堅決取締違法排污企業(yè)和違法違規(guī)項目；對新上工業(yè)企業(yè)，認真把好"準入關(guān)"，落實建設(shè)項目"環(huán)保第一審批權(quán)"，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和"三同時"制度，防止發(fā)達地區(qū)和州內(nèi)城市落后、淘汰工藝與設(shè)備再進入農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，控制新的工業(yè)污染產(chǎn)生。
（三）以加大環(huán)保投入為切入點，壯環(huán)保事業(yè)，增強新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。
據(jù)專家推算，只有當社會環(huán)保總投入占同期gdp1.5%到2%的時候，環(huán)境修復能力才能大于環(huán)境破壞速度。而xx州的社會環(huán)保總投入不到同期gdp的0.1%，低湖南省0.67個百分點，低于全國平均水平0.94到0.97個百分點。加大環(huán)保投入是環(huán)保應(yīng)對新農(nóng)村建設(shè)的又一切入點。在眾多投入中，財政資金的投入對社會資本投入最能起到導向作用，能起到以小帶大、以點帶面的作用。為此，政府必須對環(huán)保投資采取傾斜政策，扶持污染治理項目和技術(shù)改造項目，扶持環(huán)保型"綠色企業(yè)"。引進市場機制，建立多種融資渠道，實行污染治理多元化，鼓勵吸引社會資金投入污染防治工作，改善生態(tài)環(huán)境，加大"鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村風景林木保護、水土流失防治設(shè)施、鄉(xiāng)村保潔"等項目的投資。創(chuàng)新環(huán)保投入機制，建立起環(huán)境保護的價格體系，做到"污染者付費，治理者受益"，使違法成本高于治理成本，促使企業(yè)自動投入污染治理。引進先進生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對落后工藝和設(shè)備實行逐步替代、淘汰，以促進新農(nóng)村建設(shè)中的工業(yè)與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）以技術(shù)為紐帶，將工業(yè)調(diào)精。
一是將工業(yè)規(guī)模調(diào)"大"，減小污染源的再生。應(yīng)對新農(nóng)村"生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔"的要求，xx州工業(yè)發(fā)展必須改變當前以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)經(jīng)濟增長格局。擴大生產(chǎn)規(guī)模，減小污染源的再生是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)"既發(fā)展生產(chǎn)，又確保整潔"的一大舉措。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，首先對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模進行調(diào)整，結(jié)合本地實際，制定出規(guī)模準入標準，堅決取締、關(guān)閉"作坊式"的小規(guī)模企業(yè)，讓大規(guī)模企業(yè)做大、做強。加大高新技術(shù)推廣，著力培育高新技術(shù)"環(huán)保型""龍頭"企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展對新農(nóng)村經(jīng)濟增長有重大帶動作用的信息產(chǎn)業(yè)，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的比重。
二是將企業(yè)數(shù)量調(diào)"小"，減輕環(huán)境的壓力。"散而多、小而全"是當前xx州工業(yè)企業(yè)的又一顯著特點。這不僅增添了環(huán)境管理費用，浪費了礦產(chǎn)資源，還拉長了污染源的"線"，擴大了污染源的"面"，為新農(nóng)村建設(shè)的推進增加了難度。調(diào)整工業(yè)企業(yè)數(shù)量，有利于增強企業(yè)競爭實力，促進企業(yè)環(huán)保投入，減輕環(huán)境壓力。托依礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢，在生產(chǎn)規(guī)模不變的情況下，建立與資源匹配的企業(yè)體系，引導和推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚，使企業(yè)數(shù)量由多到少，企業(yè)實力由弱變強，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)量的整合，達到資源的有效整合，實現(xiàn)工業(yè)調(diào)"活"。依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，壯大老爹公司、億事達公司、武陵牧業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)形成以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系，把生物藥業(yè)作為新型環(huán)保工業(yè)的新亮點來抓，建立醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品體系。逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)的良性互動。
三是將工業(yè)技術(shù)調(diào)"高"，確保資源的節(jié)約。采用新工藝，是工業(yè)企業(yè)朝精深方向發(fā)展的唯一動力，也是實現(xiàn)新農(nóng)村"整潔"的最佳保障。著力加大環(huán)保新技術(shù)、新工藝在重點行業(yè)的推廣，實現(xiàn)資源的有效利用。特別是在礦產(chǎn)業(yè)，要注重對伴生礦的回收利用，減少廢渣排放量，實現(xiàn)資源的最大化利用價值。
（二）以基地為鏈條，將農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)。
一是將農(nóng)業(yè)品種調(diào)"優(yōu)"，減少墾殖面積。通過加大品種改良和生物防治措施，推廣良種產(chǎn)品，減少化肥和農(nóng)藥施用量。從近幾年xx州農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)品種改良的不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不斷增加，20xx年達26.7億元，增長1.9%；農(nóng)民人均純收入1766元，增加164元。但農(nóng)藥、化肥、薄膜的使用也在不斷遞增，僅20xx年至20xx年，化肥、薄膜的使用量遞增率高達4.6%、6.2%，20xx年農(nóng)藥使用總量高達3204噸，平均每畝1.7千克，位居全省第三，高出全省平均水平21.4個百分點，其中高毒農(nóng)藥使用量占使用總量的9.93%。給農(nóng)村面源造成很大的污染，直接威脅農(nóng)民健康。為實現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)的有效接軌，需要進一步加大品種改良步伐。一方面要大力引進優(yōu)質(zhì)品種，在總量不變的情況下，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少播種面積，實現(xiàn)局部的退耕還林、退耕還山；另一方面加大農(nóng)業(yè)技術(shù)和生物防治技術(shù)的推廣，減少化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用量，有效杜絕農(nóng)村面源污染的產(chǎn)生；其次要加強農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民運用新技術(shù)的水平，使現(xiàn)有品種和技術(shù)得以進一步提升，實現(xiàn)物與人的雙"優(yōu)"。
二是將內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)"佳"，減少面源污染。改變當前"單一、線性、簡短"的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方式，推行"復合式"的結(jié)構(gòu)方式，是新農(nóng)村建設(shè)環(huán)保的最佳境界，既富裕了農(nóng)民、發(fā)展了經(jīng)濟，又減少了面源的污染，實現(xiàn)了資源的效益化利用。一要充分利用xx州得天獨厚的地理資源和水體資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以"綠色食品"為主線的生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成獼猴桃、柑桔、中藥村、茶葉、草食牲畜產(chǎn)品等一批有xx特色和規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基地。二要抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園建設(shè)，扶強做大水果、茶葉、藥材等綠色主導產(chǎn)業(yè)，培育出主打產(chǎn)品龍頭企業(yè)，打響"綠色食品"牌子，爭取進入國家"綠色食品"生產(chǎn)基地，擴大xx區(qū)域綠色生態(tài)品牌的影響力。
三要依托現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品商品基地，形成"公司+基地+農(nóng)戶"和種養(yǎng)加工一條龍、產(chǎn)供銷一體化格局。
三是優(yōu)化農(nóng)村生活耗能，實現(xiàn)良性互動。當前xx州農(nóng)村農(nóng)民的生活仍沿襲著幾千年的"伐木取暖、用柴燒飯、用樹建房"的原始耗能方式。森林資源遭到嚴重破壞，能源在不知不覺中被浪費掉，與新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)要求相悖。優(yōu)化農(nóng)村生活耗能，成了實現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的環(huán)保基本要求。一要改變當前原始耗能方式。采取以"點"帶"面"，在養(yǎng)殖大戶和基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟效益高的農(nóng)村，大力發(fā)展節(jié)煤灶、沼氣池。這一點已在xx州得到實施，并取得了突出實效。為與新農(nóng)村建設(shè)盡快接軌，必須加大點到面的普及力度，力爭5年到20xx年時間，沼氣能在xx州農(nóng)村基本普及，使"伐木做飯、燒炭取暖"的原始耗能方式不復存在。同時要大力開發(fā)利用太陽能、風能、小水電等清潔能源。按照"誰受益、誰補償、誰破壞、誰恢復"的原則，建立生態(tài)公益農(nóng)、林補償制度，鼓勵發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和林業(yè)，從而推動天然林保護工程的實施，通過以退人還山、封山育林、退耕還林為重點實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益化、林業(yè)生態(tài)化、能源多樣化。確保農(nóng)村面源污染的杜絕，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)真正意義上的"生活富裕"和"村容整潔"。二要大力推廣砌塊建房，解決農(nóng)民建房問題，從根本上杜絕破壞生態(tài)的現(xiàn)象，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）以資源為優(yōu)勢，將旅游業(yè)調(diào)大。
文化旅游產(chǎn)業(yè)既是一項關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的綜合產(chǎn)業(yè)，又是最具環(huán)保效益的前景產(chǎn)業(yè)。旅游資源是我州新農(nóng)村建設(shè)最有潛力的優(yōu)勢資源。我們要著力整合旅游資源，放大資源的聚合效應(yīng)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保最大效益。
一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)村生態(tài)發(fā)展提供基礎(chǔ)"硬件"。
二是整合旅游資源，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)效益。
三是加大旅游宣傳造勢，營造新農(nóng)村大環(huán)保氛圍。
循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，推行循環(huán)經(jīng)濟不僅是可持續(xù)發(fā)展的需要，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本體現(xiàn)。目前，xx州主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已初具雛形，農(nóng)產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)初步形成；工業(yè)"龍頭企業(yè)"初具規(guī)模，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上推行循環(huán)經(jīng)濟，搞好"點——面"兩個配套，為實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益三者的長期和諧統(tǒng)一注入活力，促進環(huán)保后發(fā)力。
一是搞好以農(nóng)戶、企業(yè)個體為循環(huán)圈的"點"循環(huán)配套。以單個農(nóng)戶和企業(yè)為中心，實現(xiàn)庭院內(nèi)的"園、圈、氣"生態(tài)循環(huán)和企業(yè)生產(chǎn)流程中的"水、氣、渣"內(nèi)部循環(huán)，促進資源的再利用，減少面源污染和"三廢"污染，實現(xiàn)"點"上環(huán)境"整潔"。"庭院"生態(tài)循環(huán)堅持實施沼氣項目建設(shè)與發(fā)展綠色食品和庭院經(jīng)濟同步規(guī)劃，同步建設(shè)，全面推廣"豬—沼—果"、"豬—沼—菜"、"豬—沼—藥"生態(tài)經(jīng)濟園模式。以沼氣池為紐帶，一頭連經(jīng)濟園，一頭連畜禽圈舍，園中飼草、桔桿和經(jīng)濟作物下腳料飼養(yǎng)畜禽，畜禽糞便入沼氣池產(chǎn)氣，同時沼渣沼液作為有機肥入經(jīng)濟園，從而形成三位一體的生態(tài)循環(huán)鏈條。擴大經(jīng)濟園建設(shè)規(guī)模，注重庭園生態(tài)保護和生態(tài)綠化，不斷推進圍繞庭院的生態(tài)循環(huán)圈內(nèi)各環(huán)節(jié)的有機鏈接。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程中的內(nèi)部循環(huán)堅持實施生產(chǎn)技術(shù)的引進與環(huán)保配套污染設(shè)施的投入和企業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，使高新技術(shù)融合于企業(yè)經(jīng)濟效益和環(huán)保效益之中，體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部的"水—氣—渣"的有效循環(huán)中，實現(xiàn)真正意義上的"三廢"循環(huán)利用，為"面"上的循環(huán)提供基礎(chǔ)，給實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟、環(huán)境的同步發(fā)展創(chuàng)造條件。
二是搞好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶為循環(huán)圈的"面"循環(huán)配套。農(nóng)戶與企業(yè)個體的發(fā)展不是新農(nóng)村"生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕"的全部要求；農(nóng)戶與企業(yè)個體經(jīng)濟的壯大，在推進新農(nóng)村建設(shè)中，顯得十分有限，實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶為循環(huán)圈的經(jīng)濟大發(fā)展，才是新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保根本。
首先實現(xiàn)庭園經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的跨越是農(nóng)業(yè)圈循環(huán)的起點。為改變生態(tài)家園戶辦工程中經(jīng)濟園自給自足的小生產(chǎn)種植模式，一方面，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，將各類經(jīng)濟園串聯(lián)成相對連片的產(chǎn)業(yè)化基地，使千萬個"小庭園"組連成能對接市場的產(chǎn)業(yè)化"大基地"；另一方面，積極推進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，引進培植業(yè)主和大戶，按照規(guī)范化、標準化、特色化要求發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；同時，圍繞豬、果、藥培育加工型龍頭企業(yè)，依靠二三產(chǎn)業(yè)帶一產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，有力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
其次是按照退、改、調(diào)搞好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。"退"就是大力實行退耕還林、退人還山、人工造林、天然林管護，改善生態(tài)環(huán)境；"改"就是將退出來的耕地、非耕地和農(nóng)居周圍的空地進行坡改梯、薄改厚、瘦改肥，增加可用土地面積和提升地力；"調(diào)"就是利用改后的耕地圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)調(diào)整工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而達到以退促調(diào)、以改促調(diào)、以調(diào)促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)優(yōu)化。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇三
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！薄皼]有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”這既是對貧困地區(qū)群眾的深切關(guān)懷，更是對貧困地區(qū)干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富、跟上全面建設(shè)小康步伐，提出了更高的要求，寄予了更高的期望。
縱觀全國發(fā)展格局，多數(shù)貧困地區(qū)自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展水平較低、自我發(fā)展能力不足，如秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，這些貧困地區(qū)要加快發(fā)展、縮小區(qū)域間發(fā)展差距、與全國同步實現(xiàn)小康的任務(wù)更艱巨，作為帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的中堅力量，貧困地區(qū)干部肩上的責任更大、擔子更重。因此，筆者認為，在全面建成小康社會背景下，負重克難是貧困地區(qū)干部的首要責任。
改革開放以來，我們黨按照“兩個大局”的思想，依托東部沿海和東部地區(qū)得天獨厚的優(yōu)勢和良好的發(fā)展基礎(chǔ)條件，率先發(fā)展東部沿海地區(qū)，成功地走出了一條波浪式、臺階式推進建設(shè)的模式，我國經(jīng)濟取得了前所未有的高速增長，綜合經(jīng)濟實力大大提高，躋身全球第二大經(jīng)濟體。但伴隨著經(jīng)濟的高速增長，地區(qū)之間的經(jīng)濟差距也在不斷拉大。以西北五省區(qū)與東部沿海的廣東、福建、浙江、山東和江蘇五省人均水平為例，1980西部與沿海的人均國民收入只相差59.3元，到1993年這一差距拉大到972元;據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2019年西部與沿海人均gdp相差6264元，到**年差距擴大到26732元。東部及沿海地區(qū)的快速發(fā)展給邊遠地區(qū)、尤其是西部連片特困地區(qū)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)與壓力。
(一)在全局工作中的分量減輕。實力決定影響力。一方面，由于貧困地區(qū)的偏遠、封閉和落后，貧困地區(qū)經(jīng)濟總量弱小及人的素質(zhì)不高等因素，使得貧困地區(qū)對國力的影響甚微;另一方面，東部沿海地區(qū)的迅速發(fā)展，不僅僅是經(jīng)濟量的累積增加，在全局中所占額度擴大，更重要的是在區(qū)位和政策的雙重優(yōu)勢條件下，產(chǎn)生出巨大的資源聚集效應(yīng)，直接左右著貧困地區(qū)資源的調(diào)度和利用，導致貧困地區(qū)自己想干的事也必須一定程度地依賴發(fā)達地區(qū)，對全局工作決定性、有影響的作用力降低。
(二)自我發(fā)展的動力和能力不足。從貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展來看，主要表現(xiàn)為社會基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)落后、人的素質(zhì)較低、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)性強、資源開發(fā)利用水平低，以及幾者之間相互制約的惡性循環(huán)，嚴重束縛著貧困地區(qū)的發(fā)展，迫切需要有外部力量來打破或弱化貧困與相對貧困的循環(huán)鏈。從市場經(jīng)濟競爭來看，因貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、勞動力素質(zhì)低等先天不足，在市場經(jīng)濟的逐利性和要素自由流動條件下，貧困地區(qū)各種稀缺資源會流向經(jīng)濟效益高的發(fā)達地區(qū)，使本來發(fā)展后勁不足的貧困地區(qū)“造血”功能進一步弱化[2]，自我發(fā)展的動力和能力進一步喪失。
(三)發(fā)展背負著跨越與跳躍的包袱。貧困意味著被動，對貧困地區(qū)而言這種被動是指，在市場經(jīng)濟條件下，無法搶占市場的制高點，不能引領(lǐng)發(fā)展的潮流。與此同時，這種被動還體現(xiàn)在：貧困地區(qū)的發(fā)展有著明顯的參照目標，那就是發(fā)達地區(qū)目前的水平。不能達到或縮小與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展水平，永遠就是落后和貧困。貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)不僅在人均水平、經(jīng)濟總量、生產(chǎn)效率等方面存在差距，而且在包括人口素質(zhì)、思想觀念、教育文化在內(nèi)的整個社會進化過程中存在著歷史階段性的差距，要縮小或消除這個差距，不僅需要國家在政策、資金上的傾斜支持，貧困地區(qū)還必須自力更生、奮起直追，跨越一些發(fā)展階段，跳過許許多多正常發(fā)展的必由環(huán)節(jié)才能實現(xiàn)。
黨的xx大報告提出，到2020年我國要實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。全面建成小康不是“總體”小康，也不是“平均”小康，而是每個地區(qū)都要達到小康水平。而在廣大農(nóng)村尤其是西部貧困地區(qū)，還有大批群眾生活在貧困線以下，離全面建成小康社會還有相當?shù)牟罹?，如期建成全面小康社會任?wù)十分艱巨。因此，貧困地區(qū)的干部必須進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實擔負起本地區(qū)小康社會建設(shè)的重大責任，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。
(一)堅定信心，迎難而上。克服信心不足，是攻堅克難的前提。首先，我們要清醒認識到，貧困是自然因素、歷史因素、社會因素等多種因素導致的，消除貧困也是一個不斷發(fā)展的過程。自新中國成立以來，我國成功走出了一條從救濟式到綜合開發(fā)式的扶貧道路，在消除貧困方面取得了舉世矚目的成績。自1978年實施改革開放以來，中國成功地使全國的貧困人口減少了約2.5億。實踐證明，貧困是可以戰(zhàn)勝的。其次，為了加快農(nóng)村特別是貧困地區(qū)發(fā)展,國家制定和出臺了一系列相關(guān)政策。比如教育方面的“兩免一補”政策,農(nóng)業(yè)方面的“糧食直補”政策,環(huán)境方面的“生態(tài)補償”政策,扶貧方面的“連片開發(fā)”、“精準扶貧”和各級黨政機關(guān)等單位開展的“定點扶貧”等等。這些政策幾乎覆蓋了農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源、社會保障等方方面面,而且都有相關(guān)配套財政投入,政策含金量相當大,為貧困地區(qū)的發(fā)展注入了強大動力。第三，貧窮不是社會主義，實現(xiàn)全面小康是全黨全國的重要政治任務(wù)，是全國各族人民尤其是貧困地區(qū)群眾的迫切愿望，全面建成小康社會，廣大干部責無旁貸。盡管貧困地區(qū)的發(fā)展面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，但也有各自的有利條件和比較優(yōu)勢。因此，貧困地區(qū)的干部，既不能灰心喪氣，怨天尤人，也不能不知所措，迷茫困惑，而要樹立脫貧致富、加快發(fā)展的堅定信心，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，主動擔當貧困地區(qū)小康社會建設(shè)的各項任務(wù)。
(二)奮發(fā)自強，提高素質(zhì)。要帶領(lǐng)人民必須有相應(yīng)的能力和素質(zhì)。相比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言，多數(shù)貧困地區(qū)地處偏遠，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息相對閉塞，感受外界變化和現(xiàn)代文明的沖擊嚴重滯后，客觀上導致了貧困地區(qū)干部觀念陳舊、思想保守、創(chuàng)新工作能力較弱，加之經(jīng)濟結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)性強，自然經(jīng)濟色彩濃厚，貧困地區(qū)干部商品經(jīng)濟意識不強，領(lǐng)導市場經(jīng)濟的能力不足。這與加快貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的要求還不相適應(yīng)，更不能滿足跨越式、跳躍式發(fā)展任務(wù)的要求。針對這些情況，貧困地區(qū)干部只有把全面建成小康社會作為鍛煉的重要平臺，把群眾的脫貧致富作為己任，在實踐中鍛造意志、豐富知識、增長才干、奮發(fā)進取，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要、勝任新的歷史使命。要善于學習借鑒，增強創(chuàng)新工作能力。貧困地區(qū)具有很多共性特征，但各地的實際情況又各有不同，在執(zhí)行上級政策時，不能滿足于照搬照抄，要在吃透政策文件精神的基礎(chǔ)上，積極學習借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗和先進典型，結(jié)合本地實際創(chuàng)造性地開展工作，切實提高執(zhí)行政策的創(chuàng)造性、靈活性和實效性。要勇于解放思想，增強市場經(jīng)濟意識。因循守舊，便難有突破。在激烈競爭的市場經(jīng)濟條件下，貧困地區(qū)干部既不能安于現(xiàn)狀、畏首不前，更不能無所適從、自甘落后，而要牢固樹立開放意識、市場意識、競爭意識，自覺運用市場經(jīng)營理念來厘清工作思路、明確工作重點，運用市場規(guī)律來指導生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)。
(三)實抓實干，開拓奮進。艱巨的任務(wù)，只有靠良好的作風和科學的方法才能完成。貧困地區(qū)發(fā)展滯后、條件艱苦，帶領(lǐng)貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康需要廣大干部有過硬的工作作風。這就要求貧困地區(qū)干部一定要保持艱苦樸素、吃苦耐勞的良好品質(zhì)，自覺踐行群眾路線，深入到基層群眾中去，帶著濃厚感情，察民情、問民需、解民憂，時刻把群眾安危冷暖放在心理，全心全意幫助他們解決實際困難;要勇于擔當、敢于負責、善于落實，切實擔負起帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的重大責任，把落實好各項扶貧政策措施擺在突出位置，結(jié)合群眾自身條件和發(fā)展愿望，幫助他們定路子、找項目，科學制定實施方案、計劃，并全過程跟蹤管理，及時研究解決出現(xiàn)的問題，確保各項政策落到實處、見到實效;要注重工作統(tǒng)籌，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等各方面的關(guān)系，為貧困地區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展營造良好環(huán)境。同時，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于向群眾學習，總結(jié)推廣有效的工作方法，把群眾組織和調(diào)動起來，讓群眾在改變貧困面貌中發(fā)揮主人翁的作用。
政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，提高貧困地區(qū)干部的素質(zhì)，建設(shè)一支好的干部隊伍，不僅是干部自身成長與發(fā)揮作用的需要，更是貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的關(guān)鍵所在，對切實加快貧困地區(qū)全面建成小康社會具有重要意義。
(一)加強思想教育，提高理論水平。在干部中深入開展“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論知識教育，尤其是加強對關(guān)于貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的重要論述的學習。通過以會代訓、短期學習班、遠程教育等多種形式，邀請有關(guān)專家學者講授馬克思主義基本原理、社會主義建設(shè)規(guī)律等有關(guān)知識，教育引導干部深刻理解社會主義發(fā)展道路、根本任務(wù)、發(fā)展階段、發(fā)展動力，消除貧困地區(qū)干部各種陳舊思想觀念，增強他們的基本理論素養(yǎng)和勤勉敬業(yè)意識，鼓勵他們以奮發(fā)有為的精神面貌，埋頭苦干，扎實工作，加快推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為貧困地區(qū)全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻。
(二)加強培養(yǎng)鍛煉，提高業(yè)務(wù)能力。針對貧困地區(qū)干部思路不寬、市場經(jīng)濟意識不足、文化知識不高等問題，要積極創(chuàng)造條件，讓他們在實踐中得到鍛煉和提高。一是上派掛職學習。從基層選派一定數(shù)量有培養(yǎng)前途的年輕干部到上級黨政部門或經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)掛職學習，通過邊干邊學，促進他們增長見識，開闊視野，更新觀念，積累經(jīng)驗，經(jīng)過一定時期的工作實踐后再回到本地工作。二是下派掛職鍛煉。從黨政機關(guān)選派一定數(shù)量年輕的后備干部到基層掛職鍛煉，讓他們熟悉基層工作，尤其是農(nóng)村工作情況，增強解決實際問題能力。三是開展教育培訓。堅持每年安排一定數(shù)量基層經(jīng)驗豐富的干部到各級黨校和各類干部學校，通過輪訓、培訓等形式進行培養(yǎng)教育，系統(tǒng)學習科技文化知識和市場經(jīng)濟知識，增強貧困地區(qū)干部領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展能力。同時，可適當有計劃地組織干部到先進發(fā)達的地區(qū)進行調(diào)查研究，考察學習，以開闊視野、學習經(jīng)驗，變他人經(jīng)驗為己所用。
(三)加強干部管理，激發(fā)工作活力。建立健全高效、廉潔、勤政的干部工作機制，堅持用制度管理干部，不斷強化干部的責任感和使命感。制定科學的考核體系和標準，全面考核干部的德、能、勤、績，突出干部的實績考核，堅持領(lǐng)導評價與群眾評議相結(jié)合的考核辦法，將考核結(jié)果作為評價、考核、使用和獎懲干部的重要依據(jù)，充分調(diào)動干部工作積極性。改革工資和保障制度，努力改善基層干部工作生活條件，讓貧困地區(qū)干部經(jīng)濟待遇上逐步提高，使他們能把主要心思用在工作上，踏踏實實為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，真正成為當?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】档闹餍墓恰㈩I(lǐng)路人。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇四
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新時期、新階段解決“三農(nóng)”問題和促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村是當前農(nóng)村工作的重中之重。對貧困地區(qū)而言，由于自然環(huán)境較惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差，農(nóng)民文化層次相對較低等原因，建設(shè)社會主義新農(nóng)村壓力大、擔子重、困難多、路程遠。如何加快推進貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，是當前農(nóng)村工作的一個重要課題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)條件落后。經(jīng)過多年的扶貧攻堅，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到重大改善，但與較發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村相比仍然非常落后。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。貧困地區(qū)大多是農(nóng)業(yè)縣，人多地少，資源匱乏，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)的整體實力較弱。
3、農(nóng)民收入水平低，資金投入嚴重不足。近年來，貧困地區(qū)農(nóng)村返貧現(xiàn)象比較突出，平均返貧率在20左右，有些地方高達70至80、另外，貧困地區(qū)農(nóng)民和其他人群收入的差距越來越大。
4、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展不平衡。
5、新農(nóng)村建設(shè)的人力資源缺乏。主要原因是貧困地區(qū)青壯年勞動力大量外出，老弱病殘留守，一方面導致勞力、資金和物力投入嚴重不足，另一方面造成參與農(nóng)村政治、文化建設(shè)的人員明顯減少，精神文明建設(shè)也無法保證。同時，貧困農(nóng)村普遍存在黨員隊伍素質(zhì)不高的問題，鄉(xiāng)村干部培訓又跟不上，黨的基層組織核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的順利推進。
6、群眾思想觀念比較落后。部分貧困地區(qū)群眾的小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，“等、靠、要”的思想比較突出。也有少數(shù)基層干部認為扶貧就是給錢給物，缺乏帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、改變貧窮落后面貌的精神和辦法。
1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。一是加大財政投入力度。大力改善水、電、路和教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件，進一步提高支農(nóng)資金比例，重點解決農(nóng)村通水、通路、通電、通沼氣、通信息等“五通”問題；二是加大社會融資力度。大力爭取金融系統(tǒng)的支持，加大信貸投入。要通過特色資源招商，吸引外來資金和社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)；三是加大農(nóng)民籌資力度。正確引導和鼓勵群眾主動籌資投勞，積極參與投資少、見效快、自己受益的小型農(nóng)田水利、改廚、改廁、沼氣等建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。
近年來，馬山縣多渠道籌集資金，先后實施了縣城給水系統(tǒng)改造工程，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路的目標。完成水庫除險加固工程9個、人飲工程20個，建設(shè)生態(tài)文明村20個，建設(shè)沼氣池12530座，沼氣池入戶率達38.2。全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村發(fā)展水平。要堅持以貧困地區(qū)的特色資源為依托，以城鎮(zhèn)為中心，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程，重點發(fā)展特色旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)渠道，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。要培育支柱產(chǎn)業(yè)、壯大特色基地、經(jīng)營龍頭產(chǎn)業(yè)、引入科學技術(shù)、完善基礎(chǔ)建設(shè)，采取綜合措施，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。同時，要積極探索有效的利益聯(lián)結(jié)機制，支持引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。
近年來，馬山縣在培育支柱產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。一是以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力實施“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略，利用豐富低廉的勞動力資源和自然資源，承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展特色礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，又帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是采取“公司基地大戶”模式，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實施養(yǎng)殖業(yè)“一十百千”工程（即力爭用3至5年時間，實現(xiàn)全縣羅非魚年產(chǎn)量達1萬噸、瘦肉型母豬年末存欄達10萬頭、馬山黑山羊年飼養(yǎng)量達100萬只、馬山土雞年飼養(yǎng)量達20xx萬羽，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻一番）。通過引進產(chǎn)業(yè)化龍頭公司、資金扶持、技術(shù)培訓、成立協(xié)會等方式，建立了馬山黑山羊種羊和馬山土雞種雞生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；三是以城鎮(zhèn)為依托，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，以此擴大農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的容量，拓寬農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)渠道，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
3、加大扶貧開發(fā)力度，破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸。一是要用好用足國家的扶貧開發(fā)政策，加強對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，扎實做好貧困戶的小額信貸、異地安置等多種方式的扶貧工作，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，加大扶貧開發(fā)“整村推進”的力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為貧困群眾創(chuàng)造增收來源。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇五
和大多數(shù)中西部農(nóng)村一樣，曲風村很難見到年輕人，當?shù)亓餍幸痪湓挘骸稗r(nóng)村有‘三多’——鼻涕多的孩子，頭發(fā)多的婦女，胡子多的老頭”。
賀大爺和老伴，都已年過80，他50多的兒子都已經(jīng)當了爺爺。5個兒女除了老二住著離他較近，其他都不在身邊。老兩口有承包地1畝8分，由于年事已高無法自耕，都已租包轉(zhuǎn)出。轉(zhuǎn)出每畝年收入650元。20xx年國家出臺了新型農(nóng)村養(yǎng)老制度，要求所有農(nóng)村老人必須辦理，解決老有所養(yǎng)。當問及賀大爺和老伴是否有領(lǐng)到養(yǎng)老金時，兩位老人都表示否認。一旁陪同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解釋到，農(nóng)村養(yǎng)老金是交的多拿得多，目前交的村民只占到全村的5%。其中主要原因：一是農(nóng)民太窮買不起保險，二是農(nóng)民對養(yǎng)老保險信任感不足，三是絕大部分青年在外務(wù)工，較難推廣。于是每年靠1畝8分地租包轉(zhuǎn)出的所得的1100來塊，就是賀大爺和老伴全部的家庭收入來源。
馮大叔，男，51歲，和妻兒一家3口人住在垣上。居住的窯洞異常簡陋，昏暗，臟亂，并伴有濃烈的異味。馮大叔的妻子有智障，據(jù)說是她姐姐在火車站“揀”回來的操南方口音的媳婦。由于交不起學費，8歲的兒子輟學在家，以至于當我們在早上10點大部分孩子都學校讀書的時候走進窯洞時，發(fā)現(xiàn)他坐在炕上，呆呆地望著斑駁不堪的墻壁。由于老馮家情況特殊，縣里已經(jīng)準備將其列為低保戶對象。我們調(diào)研組也為其送去了300元“訪貧問苦”
的慰問金。大伙都勸老馮還是想辦法讓孩子上學，老馮盯著裝慰問金的信封默不作聲。大家心里都清楚，一點慰問金和幾句勸告，對于讓孩子重新回到課堂來說，太微薄了。我們離開的時候，老馮和他的兒子似乎沒有什么表情只有他的智障的妻子一直在憨憨地笑。
調(diào)研期間，我和搭檔裴凌罡被安排住在曹大哥家。大哥名叫曹文產(chǎn)，43歲，一手好廚藝，村里紅白喜事都是“掌勺人”。家中5口人：老父親、妻子、女兒、兒子。大哥的女兒剛剛高考完，成績還沒出來就到縣城去打工了；大哥的兒子讀到高二，不想繼續(xù)讀了，大哥將他轉(zhuǎn)到縣里的職業(yè)高中學廚藝；大嫂有冠心病，醫(yī)生說不能生氣、不能勞累。但多少年來，她一直毫無怨言地悉心照顧著由于一次腦出血，變得神志不清，行動不便的公公。
據(jù)說曹大哥是還在村里務(wù)農(nóng)的最年輕的男丁，由于大嫂身體不好，曹大哥一個人擔當了家里所有的粗活、重活。曹大哥家里勞動力并不充足，需要花錢的地方也很多，但收入在村里算的上中上水平，也是村里人眼中的“致富能手”，和村里很多其他農(nóng)戶形成反差。為了一探究竟我們在曹大哥的田間地頭認真地向他討著“致富經(jīng)”。
“現(xiàn)在國家政策好，日子咋能難過哩？關(guān)鍵還是自己不能懶，而且會動腦筋?！辈艽蟾绗F(xiàn)在打理著7畝水澆地，包括：4畝李子樹和甜瓜，2畝棉花和1畝柏樹苗；垣上還有15畝蘋果樹。這些都是經(jīng)濟作物，收益都比小麥和玉米高。但是種植的投入成本和種植難度也更高。曹大哥讀過一年農(nóng)林技校，每年都訂閱《山西果林》雜志，以此了解果林知識和市場信息，來確定要種植的果木以及聯(lián)系購入幼苗。1997年曹大哥開始在靠世界銀行貸款在垣上整理出的坡地上種植蘋果，但是當時村里多數(shù)人嫌垣上交通不便，蘋果樹結(jié)果時間太長、前期成本高不愿意種。而那一年曹大哥買一臺拖拉機，一口氣承包了15畝地種蘋果。xx年他收獲了第一批蘋果，拖拉機也成為他農(nóng)閑時跑跑運輸?shù)墓ぞ摺?BR> 貧困地區(qū)調(diào)研心得篇六
個人小結(jié)
--方艷
我慶幸我是一個人，我慶幸我是一個愿意思考的人，我還慶幸我選擇了小教專業(yè)，我更慶幸我來到了你--教育哲學的身邊。感覺很少會擁有這種讓人不停深入思考的課程，感覺很少擁有這種一句話就能觸碰到心靈深處并頓生靈感的課程。第一次接觸到這種調(diào)研活動，感覺既新鮮，又膽怯。還好有我們小組的人一起努力，活動進行地非常順利，同時我們也學到了很多。
在老師提供的眾多課題中，我們經(jīng)過小組的討論，確定了教育理想與教育現(xiàn)實的課題，為了縮小其范圍，我們把主體放在教師身上，以便研究得更加深刻。同樣地，對于這個課題我們小組的成員也有許多自己的看法。
第一次接觸到這種活動，同時承蒙小組成員的厚愛，我成為了我們這一小組的組長，這種挑戰(zhàn)還蠻大的。我遇到的第一個小的挑戰(zhàn)就是身為小組長要注意協(xié)調(diào)好小組討論時間，最好是找那種大家都方便較易聚集的時間。由于我個人曾經(jīng)做過一些這種細活、較有耐心，因此感覺難度還不是非常的大。第二個挑戰(zhàn)是身為小組長，在每次開會時要注意協(xié)調(diào)好小組成員的不同意見，同時做好記錄，以便下次分工。這個難度還是比較大的，由于每個人看問題的.視角都不一樣，因此在對問題的看法上也不同。作為組長，這個還是較為為難的，因此恩哦都會把每個人的意見記下來，然后回去好好思考分析，以求更合理的答案。由于小組成員都很好，所以大家都互相理解、互相學習，這減輕了我很多的麻煩，非常開心能有這樣的隊友、朋友。
還有一個挑戰(zhàn)就是關(guān)于如何合理分工的。這個可以說是所有挑戰(zhàn)中最大的一個了，我們小組的成員個性都不一樣，有較為內(nèi)向的蔣芳、有喜歡閱讀的夢媛、有活潑可愛的孫孿雁、有直來直往的逸茹、有內(nèi)斂少言的李悅、有美麗大方的柏煜，當然還有我自己了。由于大家的個性特征不同，因此在分工時就要結(jié)合每個人的性格特點了。孫孿雁和夢媛負責訪談，李悅和柏煜負責問卷，蔣芳負責查閱典籍，逸茹和我負責聯(lián)系小學，同時出于組長的原因，我還會負責整合大家的一切，因此對于我的挑戰(zhàn)還是比較大的。
后期的分工合作中，我負責的是聯(lián)系小學，由于我們會經(jīng)常去仙林小學，所以我就聯(lián)系到仙林小學的老師接受我們的采訪，并且利用每次去的時機發(fā)放問卷。盡管這是一個很方便的資源，但是也會有許多困難。比如有時候老師比較忙，因此沒時間幫我們填問卷，但是我們跟老師很好地溝通后，老師還是很愿意幫我們的。在這其中學到了許多為人處事的道理。同樣地由于我們班會有去紅山小學參加志愿服務(wù)的人，因此我們也可以充分利用這個資源。這個告訴我們，平時應(yīng)該多留心身邊的生活，每個點滴都是資源。其次我還擔負著幫大家把一切整合好的重任，在整合問卷是遇到了一定的困難，我與小組的同學及時進行了討論后，最后形成了我們最終的問卷。盡管最終還有很多不足之處，但是這其中已經(jīng)匯聚了我們大家的觀點，還是比較令人滿意的。
我們組的每個人都十分得認真負責，每個人都認真負責得做好自己要做的，同時還積極主動與小組成員溝通。我從他們身上學到了許多東西，她們每個人在面對很繁瑣的事情時都保持著很好的心態(tài)，我們一組人一起去發(fā)問卷、回收問卷、進行訪談等等，團結(jié)就是力量，在這過程中深刻得體會到了這一切。
（中國大學網(wǎng)）
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇七
“三送”工作隊長是抓好工作落實的第一責任人，工作開展的好壞，工作隊長是關(guān)鍵，要發(fā)揮模范表率作用，不折不扣地抓好各項工作的落實，首先，要向單位領(lǐng)導匯報好，對上級部署的工作要及時向單位領(lǐng)導匯報，提出落實的措施意見建議，爭取領(lǐng)導的支持；其次，要組織常駐隊員學習好，要把上級的文件精神原文組織傳達學習，把文件精神搞懂弄透，為落實工作奠定基礎(chǔ)；再次，要把上級指示精神落實好，對上級的指示精神要制定好落實措施，把問題困難想在前，找準工作落實的切入點，把工作做實做細，通過工作隊為群眾辦好事實事，贏得群眾的信任理解支持，在上級來調(diào)研檢查時，群眾才會為我們說好話，也不要擔心檢查會出問題。
工作中要注意資料的收集整理，對完成的工作，上報的材料、宣傳報道等資料，要分門別類的裝訂成冊，對資料的收集整理要靠平時的日常養(yǎng)成，指定專人負責（我隊的所有資料整理全部由本人負責），加強督促檢查，確保所有資料整理做到整齊、整潔、規(guī)范。上級調(diào)研檢查時，通常采用“查看工作資料、聽工作匯報、看現(xiàn)場、問群眾”的方法進行檢查，工作情況主要靠平時積累的工作資料來反映體現(xiàn)，資料的積累是做好迎接調(diào)研檢查的重要內(nèi)容（如民情日記本的記錄，對每天工作的情況記錄在冊，也可反映出我們工作隊平時所做的工作）。
上級調(diào)研檢查，往往會對駐村的一些基本情況向工作隊長進行提問，為此，要對駐村的人口數(shù)、戶數(shù)、人均收入、主要產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟收入來源、本人聯(lián)系戶家庭的基本情況掌握了解清楚，做到隨時能夠回答上來，對整個單位所有聯(lián)系戶的情況也要做到心中有數(shù)，上級檢查時就不會出問題。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇八
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新時期、新階段解決“三農(nóng)”問題和促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村是當前農(nóng)村的重中之重。對貧困地區(qū)而言，由于自然環(huán)境較惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差，農(nóng)民文化層次相對較低等原因，建設(shè)社會主義新農(nóng)村壓力大、擔子重、困難多、路程遠。如何加快推進貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，是當前農(nóng)村的一個重要課題。
一、當前貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要困難和問題
1．農(nóng)村基礎(chǔ)條件落后。經(jīng)過多年的扶貧攻堅，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到重大改善，但與較發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村相比仍然非常落后。
2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。貧困地區(qū)大多是農(nóng)業(yè)縣，人多地少，資源匱乏，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)的整體實力較弱。
3.農(nóng)民收入水平低，資金投入嚴重不足。近年來，貧困地區(qū)農(nóng)村返貧現(xiàn)象比較突出，平均返貧率在20左右，有些地方高達70至80。另外，貧困地區(qū)農(nóng)民和其他人群收入的差距越來越大。
4．農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展不平衡。
5．新農(nóng)村建設(shè)的人力資源缺乏。主要原因是貧困地區(qū)青壯年勞動力大量外出，老弱病殘留守，一方面導致勞力、資金和物力投入嚴重不足，另一方面造成參與農(nóng)村政治、文化建設(shè)的人員明顯減少，精神文明建設(shè)也無法保證。同時，貧困農(nóng)村普遍存在黨員隊伍素質(zhì)不高的問題，鄉(xiāng)村干部培訓又跟不上，黨的基層組織核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的順利推進。
6．群眾思想觀念比較落后。部分貧困地區(qū)群眾的小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，“等、靠、要”的思想比較突出。也有少數(shù)基層干部認為扶貧就是給錢給物，缺乏帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、改變貧窮落后面貌的精神和辦法。
二、貧困地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的建議和對策
1．加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。一是加大財政投入力度。大力改善水、電、路和教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件，進一步提高支農(nóng)資金比例，重點解決農(nóng)村通水、通路、通電、通沼氣、通信息等“五通”問題；二是加大社會融資力度。大力爭取金融系統(tǒng)的支持，加大信貸投入。要通過特色資源招商，吸引外來資金和社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)；三是加大農(nóng)民籌資力度。正確引導和鼓勵群眾主動籌資投勞，積極參與投資少、見效快、自己受益的小型農(nóng)田水利、改廚、改廁、沼氣等建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。
近年來，馬山縣多渠道籌集資金，先后實施了縣城給水系統(tǒng)改造工程，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路的目標。完成水庫除險加固工程9個、人飲工程20個，建設(shè)生態(tài)文明村20個，建設(shè)沼氣池12530座，沼氣池入戶率達38.2。全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2．努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村發(fā)展水平。要堅持以貧困地區(qū)的特色資源為依托，以城鎮(zhèn)為中心，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的`進程，重點發(fā)展特色旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)渠道，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。要培育支柱產(chǎn)業(yè)、壯大特色基地、經(jīng)營龍頭產(chǎn)業(yè)、引入科學技術(shù)、完善基礎(chǔ)建設(shè)，采取綜合措施，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。同時，要積極探索有效的利益聯(lián)結(jié)機制，支持引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。
近年來，馬山縣在培育支柱產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。一是以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力實施“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略，利用豐富低廉的勞動力資源和自然資源，承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展特色礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，又帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是采取“公司基地大戶”模式，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實施養(yǎng)殖業(yè)“一十百千”工程（即力爭用3至5年時間，實現(xiàn)全縣羅非魚年產(chǎn)量達1萬噸、瘦肉型母豬年末存欄達10萬頭、馬山黑山羊年飼養(yǎng)量達100萬只、馬山土雞年飼養(yǎng)量達2000萬羽，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻一番）。通過引進產(chǎn)業(yè)化龍頭公司、資金扶持、技術(shù)培訓、成立協(xié)會等方式，建立了馬山黑山羊種羊和馬山土雞種雞生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；三是以城鎮(zhèn)為依托，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，以此擴大農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的容量，拓寬農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)渠道，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
3．加大扶貧開發(fā)力度，破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸。一是要用好用足國家的扶貧開發(fā)政策，加強對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，扎實做好貧困戶的小額信貸、異地安置等多種方式的扶貧，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，加大扶貧開發(fā)“整村推進”的力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為貧困群眾創(chuàng)造增收來源。
用電難問題；發(fā)放貼息扶貧貸款2350萬元，扶持4500多戶群眾發(fā)展生產(chǎn)；投入500萬元實施科技扶貧項目建設(shè)，開展貧困地區(qū)勞動實用技術(shù)培訓，智力幫扶得到進一步加強；先后解決12736人的溫飽問題，全縣貧困人口由20的24萬人減少到的6.17萬人，扶貧攻堅取得了較好成效。
4．發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要抓好農(nóng)村教育。抓好貧困地區(qū)的高中和職業(yè)教育，著重解決貧困地區(qū)農(nóng)民子弟上高校難的問題。大力實施以“八榮八恥”、熱愛家園、遵紀守法和移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，引導廣大農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式；二是著力解決貧困群眾看病難問題。要完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生院改造和標準化建設(shè)，爭取盡快建立和完善新農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社會醫(yī)療救治體制，為農(nóng)民看病、治病提供保障；三是要加強文化建設(shè)。重視抓好重大節(jié)日、民族傳統(tǒng)文化活動的組織，積極組織好“三下鄉(xiāng)”和文化扶貧活動。積極發(fā)展農(nóng)村體育和少數(shù)民族體育，開展全民健身運動，實現(xiàn)體育的生活化、大眾化；四是要著力提高農(nóng)村社會保障水平。加大政府對農(nóng)村社會保障的投入力度，建立健全農(nóng)村最低生活保障、基本養(yǎng)老保險機制，優(yōu)先解決農(nóng)民的基本生活保障、進城農(nóng)民工和失地農(nóng)民的社會保障問題等，建立多層次的農(nóng)村社會保障體系，全面提高農(nóng)村社會保障水平；五是積極探索農(nóng)村殯葬改革。要加大宣傳力度，逐步推行以火葬為主的農(nóng)村殯葬改革，提高貧困地區(qū)的文明治喪水平。
5．加強基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。一是要實施“三個培養(yǎng)”工程。即把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富了的黨員培養(yǎng)成村黨支部領(lǐng)導，切實增強貧困地區(qū)農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、帶動力和戰(zhàn)斗力；二是繼續(xù)抓好大學畢業(yè)生選任村官，不斷增強基層黨組織的活力。
20以來，馬山縣以鄉(xiāng)、村“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)、村領(lǐng)導班子，選派120多名優(yōu)秀大學畢業(yè)生到村委任職；先后培訓黨員7100多人次；抓好農(nóng)村黨員幫扶，已有1237名黨員鄉(xiāng)土人才與4950個農(nóng)戶建立幫扶關(guān)系，創(chuàng)建黨員中心戶405戶，幫帶農(nóng)戶3150戶；開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責試點，共有2450名農(nóng)村黨員找到了適合的崗位。全縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的組織保障。
6．培養(yǎng)新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力保障。一是全面啟動“農(nóng)家課堂”培訓工程。加強對農(nóng)民的科技文化培訓，全面提高農(nóng)民科技素質(zhì)；二是實施“示范教育”工程。要以致富帶頭人為典型，通過言傳身教，帶動鄰里鄉(xiāng)親共同致富；三是大力實施農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓工程。加強外出務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)指導、技能培訓和組織服務(wù)；四是實施“鳳還巢”工程，引導外出務(wù)工人員帶資金和技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
近年來，馬山縣加強了對務(wù)工人員輸出前的培訓和返鄉(xiāng)后的扶持，勞務(wù)輸出的效益不斷提高。目前外出務(wù)工人員10萬多人，年外出勞務(wù)總收入4億多元，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的40以上，勞務(wù)輸出正成為貧困地區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。同時，馬山縣已有喬昌玩具廠等30多家外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，投資總額2200多萬元，安置轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1700多人，全縣共有上萬名外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員投入到反哺家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中。
總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是項復雜的系統(tǒng)工程，貧困地區(qū)雖然經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，但只要我們樹立打持久戰(zhàn)的思想,立足貧困地區(qū)的實際，切實從群眾最急切、最現(xiàn)實的實事抓起，充分尊重農(nóng)民意愿，分步實施，穩(wěn)步推進，就一定能取得成效，使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民的民心工程。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇九
20xx年5月底，我們“情滿威海，關(guān)愛失獨老人”調(diào)研團經(jīng)申請成為校級立項資助團隊，由此拉開了我們的暑期社會實踐的帷幕。作為團隊的一名成員，高興之余，其實也倍感壓力。這次暑期社會實踐是我第一次參加團隊實踐活動，很多事情對我來說都是未知的亟待探索的領(lǐng)域。即使曾經(jīng)參加過20xx寒期社會實踐，但那時的單打獨斗與現(xiàn)在的團體作戰(zhàn)畢竟不同。所以對于這次社會實踐，我拿出了自己百倍的熱情，希望自己也能從中獲取經(jīng)驗和教訓。由于我平常有記賬的習慣，所以自以為能勝任團隊中的財務(wù)一角，但當我真正去實踐的時候，才明白有些事情并不像你想的那么簡單。所以，財務(wù)這一角色也不僅僅是記個賬那么簡單。
所有的事情都要從頭學起，從為團隊做預(yù)算開始?？此迫菀椎囊粋€任務(wù)，其實執(zhí)行起來非常繁瑣，尤其要注意怎樣為團隊省錢，怎樣最少的資金發(fā)揮最大的優(yōu)勢。起初的我連機打發(fā)票和定額發(fā)票也不知道，去打印也常常忘了要發(fā)票，財務(wù)報表也不會制作。由于后期要對問卷進行spss分析，所以我要開始學習這個對我來說完全陌生的東西。實踐過程中其實碰到了太多自己不擅長的事情，但我告訴自己要抱著學習的心態(tài)，在實踐中學習，慢慢積累經(jīng)驗直到自己可以勝任這工作。在實踐中除了學習到一些知識，更重要的是獲得一些思考與感悟。
團隊成員中男生比較少，大部分都是女生，所以很多事情包括體力活不可能一直仰仗他人，必須自己去完成。做前期宣傳的時候跟同團隊的女生一起從大學生活動中那個心搬桌子到蒙牛廣場;在大雨中采訪敬老院的老人們;在驕陽下發(fā)放調(diào)查問卷，放棄了太陽底下打傘的那份矯情，就讓汗水肆意揮灑在這個夏天里。在團隊中，不能把自己當作不能做事的'小女生，而是拿出勇氣與決心，想男人一樣去戰(zhàn)斗去做成做好每一件被分配的任務(wù)。也只有這樣才能真正的學習到一些東西，并且這種敢打敢拼的精神會一直陪伴在自己左右，將來有一天真的走出校園走向社會的時候，也會帶著這種精神，在這個競爭激烈的社會中永遠不會被打倒。當然學習之外，其實也收獲了快樂和情誼。實踐活動不僅僅有辛苦的工作，也可以有快樂。
平時也只有跟同宿舍的好友才會一起出游逛街，現(xiàn)在可以有機會認識更多的人，跟大家一起為一個目標共同努力，說來實在是一件幸福的事情。日后會想起來，也會是一份美好的記憶。還記得大一剛?cè)雽W，剛剛知道有暑期社會實踐這個項目時，我就想如果有幸在大一加入一只暑期社會實踐隊伍，我就想成為一名不斷學習積累經(jīng)驗的團隊成員?，F(xiàn)在有幸也成為了曾經(jīng)想要成為的角色，也真的在實踐中學習到了一些東西。不只是關(guān)于實踐的經(jīng)驗，也有關(guān)于人生的思考，說來收獲頗豐。希望自己帶著這份經(jīng)歷奔向人生的下一站。
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貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十
前前后后差不多進行了大半個學期的調(diào)研活動，調(diào)研對象也是幾經(jīng)更改，從開始的無從下手到后來的幾經(jīng)易題，到最后展示出成品?？梢哉f這是迄今我們做過的戰(zhàn)線最長的一次調(diào)研。無論說調(diào)研獲得的評價是什么，我們都在這個長期而且是不斷批判更正的過程中收獲了很多。
先說一下關(guān)于這次調(diào)研活動的特點。第一個就是時間長。以前做比賽的時候，經(jīng)常就是三五天完成一份方案，但是這次耗時，對于我們自己來說是一個小記錄了。記得劉老師上課介紹張文慧老師的論文寫作過程的時候，預(yù)測需要兩三年才能完成。這個算是最直觀的從身邊感受到怎么去用心實在地做一份研究。也知道了，好東西，真是要費心思去做，不能僥幸心理，得過且過湊數(shù)。
第二個是專業(yè)。這是一次網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟學課堂的項目，必然跟電子商務(wù)聯(lián)系到一起，那么這就將選題限制了。我們平時關(guān)注的內(nèi)容可以海闊天空，但是是不是真的就值得去專業(yè)的(暫且認為我們是專業(yè)的預(yù)備役)研究呢，這個問題就值得商榷了。
這就涉及到了平時的關(guān)注點、興趣點、以為關(guān)注的行為方式。我們習慣性打開電腦，打開qq，然后順著騰訊新聞去瀏覽，或者是關(guān)注新浪網(wǎng)易的新聞，以及人人各種主頁的消息。對于專業(yè)的動態(tài)認知以及關(guān)注度，更多的只是停留在新聞這一淺顯的層面，幾乎不會深入去了解整個事件的始末然后自己去分析。也不知道調(diào)研的方式、分析的各種模型以及數(shù)據(jù)的處理。
總言之，我們?nèi)狈I(yè)的眼光去發(fā)現(xiàn)、分析、評價事物的能力。這是調(diào)研活動完全沒有開始的時候我們的狀態(tài)?，F(xiàn)在，多少已經(jīng)知道一點了，至少是“師傅領(lǐng)進門”了，以后怎么在專業(yè)技能上去完善就要看自己怎么對待了。
整個過程中還學到了很多，最主要是專業(yè)的意識覺醒了。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十一
根據(jù)州民委13號文件，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展少數(shù)民族和民族地區(qū)水、電、路情況調(diào)研的通知》的要求，為全面掌握我縣各族群眾吃水難、行路難、用電照明難的問題，縣民宗局就如何做好此次調(diào)研工作，專門召開了專題會議，認真研究部署，指定專人負責調(diào)查和收集相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的大力支持和配合下，調(diào)查工作從8月27日開始，歷時一個月的調(diào)研時間，于9月28日順利完成了各項調(diào)研任務(wù)，現(xiàn)將**縣民族地區(qū)水、電、路的情況報告如下：
(一)全縣國土面積7810平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，174個村委會，2749個自然村，xx年末，全縣總?cè)丝?6.6471萬人，居住著漢、壯、苗、彝、回、瑤等11種民族，其中：漢族29.111萬人，壯族32.7465萬人，苗族9.1571萬人，彝族3.765萬人，瑤族1.6474萬人，回族0.1316萬人，其它民族1085人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2%。xx年地方一般預(yù)算收入9398萬元，支出6.82億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9800元;農(nóng)民人均純收入1480元。
(二)全縣民族地區(qū)貧困狀況。
——對全縣彝族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的彝族村民小組共有77個，3381戶，15038人。
——對全縣瑤族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的瑤族村民小組共有46個，1446戶，6969人。
——對全縣漢族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的漢族村民小組共有342個，13807戶，67499人。
——對全縣苗族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的苗族村民小組共有1092個，15492戶，57844人。
——對全縣壯族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的壯族村民小組共有615個，29539戶，131181人。
(一)全縣已通水、電、路的情況。
全縣2749個自然村，其中，已解決人畜飲水困難的有1892個自然村，占全縣自然村總數(shù)的69%(通水率);已通路的有2150個自然村，占全縣自然村總數(shù)的78%(通路率);已通電的有2357個自然村，占全縣自然村總數(shù)的86%(通電率)。
(二)全縣未通水、電、路的情況。
全縣2749個自然村中未解決飲水困難的有857個，占自然村總數(shù)的31%;未通路的自然村有599個，占自然村總數(shù)的21.7%;未通電的自然村有392個，占自然村總數(shù)的14%。(見附表一)。
(三)分民族的情況如下：
——對全縣漢族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果。
全縣漢族未通水的村民小組130個，未通電62個，未通公路124個，總投資4970萬元，涉及18621戶，人口83794人。
——對全縣壯族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果。
全縣壯族未通水村民小組325個，未通電95個，未通公路176個，總投資9170萬元，涉及35021戶，人口152894人。
——對全縣苗族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果。
全縣苗族未通水村民小組330個，未通電201個，未通公路255個，總投資13102萬元，涉及13430戶，人口63588人。
——對全縣彝族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果。
全縣彝族未通水村民小組45個，未通電14個，未通公路17個，總投資1289萬元，涉及3401戶，人口14505人。
——對全縣瑤族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果。
全縣瑤族未通水村民小組31個，未通電25個，未通公路32個，總投資1661萬元，涉及20xx戶，人口9521人。(見附表二)。
通過“xx”計劃以來，國家對農(nóng)村采取了一系列的扶持政策，廣大農(nóng)村以水、電、路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步的完善，解決了很多村寨的飲水難、用電難、行路難的問題，也積累了許多經(jīng)驗和做法：一是實施扶貧攻堅鄉(xiāng)的時候，扶貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了很多村寨的水、電、路項目，解決了部分農(nóng)村水、電、路困難的問題;二是在實施“扶貧三項工程”大會戰(zhàn)中，解決了一部分農(nóng)村村寨飲水難的實際困難;三是部門整合資金加大投入。在整村推進、小康示范村、社會主義新農(nóng)村、民族團結(jié)示范村等建設(shè)中，由部門整合資金解決了一部分農(nóng)村水、電、路困難村寨;四是實施農(nóng)網(wǎng)改造期間項目的實施推進了農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋進程;五是在解決飲水問題上，因地制宜，有水源的地方就實施管引，沒有水源的地方就建水窖，不搞一刀切;六是異地扶貧能整合資源，異地搬遷有效地解決了移民的水、電、路問題;七是堅持國家扶持與廣大群眾自力更生相結(jié)合。在我縣的廣大農(nóng)村，很多地方都是政府扶持一部分，群眾發(fā)揚了自力更生、艱苦奮斗和等不是辦法、干才有希望的創(chuàng)業(yè)精神，自籌資金、投工投勞來改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)自己的家園。
(一)財政困難，國家投入嚴重不足。**縣大民貧，加之財政比較困難，每年光靠上級專項資金的投入，遠遠滿足不了廣大農(nóng)村未通水、電、路村寨的需求。
(二)地處邊辟，投資較大制約著水、電、路的建設(shè)進程。未通水、電、路的村寨絕大多數(shù)都是地處邊辟，自然條件較差，環(huán)境惡劣的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，人背馬馱現(xiàn)象比較突出，這些地區(qū)往往是現(xiàn)階段扶貧難度最大，攻堅克難的地區(qū)，尤其是拉電、修路、接自來水里程較長，而這些村寨戶數(shù)少，人口少，工程量大，投資較大，投入與效益的反差也較大，這些地區(qū)成為現(xiàn)階段扶貧的“硬骨頭”，全靠當?shù)厝罕娮陨淼牧α渴菬o法解決的。
(三)群眾收入低，貧困程度深是嚴重影響著當?shù)厮㈦?、路的發(fā)展。我縣民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況看，人均純收入低于625元以下的都是邊遠貧困的少數(shù)民族地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)，大多具有人多地少，土質(zhì)較差，生態(tài)環(huán)境惡劣的特點，抵御自然災(zāi)害能力弱，靠天吃飯長期存在。
(五)由于自然條件、地區(qū)差異，各民族之間發(fā)展也不平衡。主要表現(xiàn)在自然條件上的差異和觀念上的差異。有的群眾的思想意識仍存在舊的思維方式，難予接受新生事物和新的社會文明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，部份群眾對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整怕沒飯吃，仍帶有濃厚的封建色彩和小農(nóng)意識，不積極尋找發(fā)展經(jīng)濟的有效途徑。等、靠、要，得過且過的思想在某種程度上還很存在，缺乏窮則思變的意識和能力。
(六)縣委、政府雖然采取了積極的措施，逐年對“三不通”地區(qū)實施項目加以解決，但由于資金有限，群眾迫切需要與國家投入之間的差距較大，要徹底解決這些“三不通”問題任重道遠，就**這樣一個大縣而言簡直就是一個“馬拉松”工程，導致群眾產(chǎn)生悲觀失望情緒，群眾依然長期處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式狀態(tài)。
(一)建議上級政府一次規(guī)劃，集中資金，盡快消除。在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過逐級上報，對我縣“三不通”村寨存在的實際困難，能夠得到省州的關(guān)心和重視，用一段時間盡快集中資金投入建設(shè)實施。解決他們最基本的生產(chǎn)生活條件，使這些地區(qū)的群眾也能共享建國六十來的輝煌;共享改革開放的成果;共享政府公共財政帶來的實惠。
(二)建議各級各部門要把“三不通”村寨作為優(yōu)先扶貧的對象。各級各部門要深入到這些“三不通”的民族地區(qū)，尤其是邊遠貧困的少數(shù)民族地區(qū)調(diào)查研究，進一步了解和掌握群眾盼什么，需要解決什么問題，傾聽群眾的呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解決群眾之所需，把黨和政府的關(guān)懷送到貧困的少數(shù)民族地區(qū)，實實在在地為他們解決急需解決的實際困難和問題。否則條件較好和沿線村寨蒸蒸日上，變化較快，邊遠少數(shù)民族和民族地區(qū)山河依舊，面貌未改，形成較大的反差。
(三)扶貧與“扶志”相結(jié)合，要從轉(zhuǎn)變思想，更新觀念上下功夫。切實加強對少數(shù)民族群眾的教育和引導，采取多種形式開展思想教育活動，夯實國民基礎(chǔ)教育，著力培養(yǎng)民族地區(qū)群眾自力自強，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，廣泛發(fā)動群眾投工投勞，建設(shè)一些力所能及的項目，增強群眾改變貧困落后面貌的信心。
(四)加強科技培訓，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入。將農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的普及與推廣擺到突出的位置。各職能部門要從本部門的實際出發(fā)，采取有針對性制定出近期和長遠的發(fā)展規(guī)劃，把對民族地區(qū)的扶持列入優(yōu)先發(fā)展計劃，宜林則林，宜畜則畜，多頭并進，多方籌資，加大扶持力度。
(五)認真貫徹落實黨的民族政策。各級各部門要把幫助少數(shù)民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展作為一件大事來抓，采取多渠道籌措資金，把解決一個村，扶持一個項目，幫助一方少數(shù)民族群眾脫貧作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意地為民族地區(qū)辦幾件看得見，摸得著的實事和好事。充分體現(xiàn)黨委、政府對少數(shù)民族地區(qū)群眾的關(guān)注和重視，增強少數(shù)民族地區(qū)群眾戰(zhàn)勝困難，脫貧致富奔小康的信心。
(六)做好民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定促進民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各級黨委、政府要十分珍惜和鞏固這種民族團結(jié)的大好局面。各級各部門要從落實民族優(yōu)惠政策，促進民族地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展大局出發(fā)，同心協(xié)力，為建設(shè)民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、平安和諧的**而努力。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十二
近年來，在黨的惠農(nóng)政策和各方面大力扶持下，民族貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟得以快速發(fā)展，但工業(yè)粗放式經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大幅增加，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的不斷擴大，大量農(nóng)村生活污水和垃圾的無序排放，使農(nóng)村環(huán)境負荷急劇增加，環(huán)境問題日趨突出，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)步伐。面對新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境的保護該如何有效推進，立足州實際，作以下理性思考。
自治州是一個典型的民族貧困地區(qū)，目前仍有15萬人處于溫飽線以下。受客觀條件限制，近20年來，陸續(xù)上了一批耗能高、污染大、附加值低的粗加工、重污染工礦業(yè)。經(jīng)濟的快速發(fā)展，給環(huán)境留下了歷史欠賬，并使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益凸顯。為改變不良現(xiàn)狀，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須從源頭上把好環(huán)保切入點，以實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
州近20年來留下的環(huán)境欠賬，已使部分州域環(huán)境失去了其應(yīng)有功能。只有加大老污染源治理，逐步恢復環(huán)境應(yīng)有功能，才能為新農(nóng)村構(gòu)筑建設(shè)的平臺。一是突出治理工業(yè)污染源，確保環(huán)境功能區(qū)的有效恢復。一方面以錳、釩、鉛、鋅等礦石生產(chǎn)加工業(yè)為治理重點，采取“嚴格環(huán)境執(zhí)法、督促防污設(shè)施運轉(zhuǎn)，提供技術(shù)指導、推行清潔生產(chǎn)，建立長效機制、確保達標排放”等措施，實現(xiàn)境域主要河流水功能的逐步恢復。另一方面力爭3至5年時間，全面整頓和規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn)秩序，依法關(guān)閉耗能高、污染重的小浮選、小冶煉、小化工等“十九小”企業(yè)，從嚴查處和打擊擅自閑置污染治理設(shè)施、偷排、漏排等違法行為，遏制工業(yè)污染反彈，全面恢復水功能區(qū)。二是突出治理農(nóng)村面源污染，確保農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化整潔。農(nóng)村面源污染又是當前農(nóng)村的又一重要污染源，使農(nóng)民健康面臨威脅。全州畜禽養(yǎng)殖排放的污水量和化學需氧量分別相當于工業(yè)企業(yè)排放廢水量的64%和化學需氧量的59%;農(nóng)業(yè)化肥施用量逐年遞增，生活污水和垃圾也直線型增加，仍有83.9萬農(nóng)村人口飲用水高氟、高砷、高污染水。農(nóng)村污染源點多、面廣、治理難度大，直接威脅農(nóng)民身體健康，影響新農(nóng)村建設(shè)的推進。因此，要采取有力措施加以治理。一方面實施以清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚為主要內(nèi)容的“三清六改”工程，引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。另一方面采取全面整治“閑置房”、村莊整修改造、拆舊建新式的村莊整體改造和建設(shè)農(nóng)民社區(qū)新村等四種基本模式進行村莊改造，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
一是在規(guī)劃力度上求“實”。黨委、政府要將新農(nóng)村環(huán)保工作與經(jīng)濟發(fā)展同等納入重要議事日程，進行全面安排部署。在制定經(jīng)濟發(fā)展政策的同時，應(yīng)制定配套的環(huán)境保護政策，在確立“gdp”增長速度的同時，也應(yīng)將“綠色gdp”考慮其中，改變過去只有“gdp”增長績效，沒有環(huán)境污染、資源耗損懲罰的格局。在明確權(quán)利時要將責任捆綁其中，特別是對政府、部門及環(huán)保主管部門在新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保職責要具體、明了、實在，具有很強的可操作性，不能出現(xiàn)“文字游戲”和模棱兩可的“模糊職責”，“盡職”與“瀆職”的獎罰，要有據(jù)可查。將污染治理作為考核一級黨委、政府的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟指標一并考核，作為干部調(diào)動、升遷的條件之一。在計算“gdp”政績的同時，也應(yīng)計算“gdp”中的資源耗損和環(huán)境污染。建立健全綜合決策機制，明確各部門環(huán)保職責。另外，要加大立法力度，保證其合法化。二是在規(guī)劃內(nèi)容上求“全”。首先是環(huán)保指標概率要全。新農(nóng)村建設(shè)中的主要再生資源的循環(huán)利用率、工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、新農(nóng)村環(huán)境美化率、綜合綠化率、人均綠地面積等每一項環(huán)保指標，必須做到衡量具體全面，既結(jié)合州實情，又與新農(nóng)村要求相符。其次是操作涵蓋面要廣。從實際出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合本州實際，積極穩(wěn)妥推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，始終強調(diào)各項工作與環(huán)境相協(xié)調(diào)。再次，涉及面要寬。新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問題，是一個動態(tài)的發(fā)展過程，在規(guī)劃時，必須圍繞環(huán)保這根主線，根據(jù)當?shù)刭Y源、環(huán)境進行綜合分析，以發(fā)展的眼光考慮未曾遇見的問題，從而作出科學、合理而又極具前瞻性的決策。三是在規(guī)劃實施中求“真”。首先，規(guī)劃思路不虛。在確定新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實施中，立足生態(tài)州建設(shè)實際，對技術(shù)能力范圍內(nèi)的資源，按有序開發(fā)原則，實行優(yōu)先開發(fā)利用，對技術(shù)能力不及、資金嚴重不足、設(shè)計規(guī)模不大而又極具開發(fā)和利用價值的資源實行保護性開發(fā)或不予開發(fā)，嚴防資源的流失。其次，履行規(guī)劃不軟。對已實施的規(guī)劃項目，嚴格按照國家環(huán)境保護法律法規(guī)和《土家族苗族自治州環(huán)境保護條例》，開展環(huán)境管理，嚴格環(huán)境執(zhí)法，堅決取締違法排污企業(yè)和違法違規(guī)項目;對新上工業(yè)企業(yè)，認真把好“準入關(guān)”，落實建設(shè)項目“環(huán)保第一審批權(quán)”，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，防止發(fā)達地區(qū)和州內(nèi)城市落后、淘汰工藝與設(shè)備再進入農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，控制新的工業(yè)污染產(chǎn)生。
據(jù)專家推算，只有當社會環(huán)?？偼度胝纪趃dp1.5%到2%的時候，環(huán)境修復能力才能大于環(huán)境破壞速度。而州的社會環(huán)保總投入不到同期gdp的0.1%，低湖南省0.67個百分點，低于全國平均水平0.94到0.97個百分點。加大環(huán)保投入是環(huán)保應(yīng)對新農(nóng)村建設(shè)的又一切入點。在眾多投入中，財政資金的投入對社會資本投入最能起到導向作用，能起到以小帶大、以點帶面的作用。為此，政府必須對環(huán)保投資采取傾斜政策，扶持污染治理項目和技術(shù)改造項目，扶持環(huán)保型“綠色企業(yè)”。引進市場機制，建立多種融資渠道，實行污染治理多元化，鼓勵吸引社會資金投入污染防治工作，改善生態(tài)環(huán)境，加大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村風景林木保護、水土流失防治設(shè)施、鄉(xiāng)村保潔”等項目的投資。創(chuàng)新環(huán)保投入機制，建立起環(huán)境保護的價格體系，做到“污染者付費，治理者受益”，使違法成本高于治理成本，促使企業(yè)自動投入污染治理。引進先進生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對落后工藝和設(shè)備實行逐步替代、淘汰，以促進新農(nóng)村建設(shè)中的工業(yè)與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是將工業(yè)規(guī)模調(diào)“大”，減小污染源的再生。應(yīng)對新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”的要求，州工業(yè)發(fā)展必須改變當前以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)經(jīng)濟增長格局。擴大生產(chǎn)規(guī)模，減小污染源的再生是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“既發(fā)展生產(chǎn)，又確保整潔”的一大舉措。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，首先對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模進行調(diào)整，結(jié)合本地實際，制定出規(guī)模準入標準，堅決取締、關(guān)閉“作坊式”的小規(guī)模企業(yè)，讓大規(guī)模企業(yè)做大、做強。加大高新技術(shù)推廣，著力培育高新技術(shù)“環(huán)保型”“龍頭”企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展對新農(nóng)村經(jīng)濟增長有重大帶動作用的信息產(chǎn)業(yè)，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的比重。二是將企業(yè)數(shù)量調(diào)“小”，減輕環(huán)境的壓力?！吧⒍?、小而全”是當前州工業(yè)企業(yè)的又一顯著特點。這不僅增添了環(huán)境管理費用，浪費了礦產(chǎn)資源，還拉長了污染源的“線”，擴大了污染源的“面”，為新農(nóng)村建設(shè)的推進增加了難度。調(diào)整工業(yè)企業(yè)數(shù)量，有利于增強企業(yè)競爭實力，促進企業(yè)環(huán)保投入，減輕環(huán)境壓力。托依礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢，在生產(chǎn)規(guī)模不變的情況下，建立與資源匹配的企業(yè)體系，引導和推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚，使企業(yè)數(shù)量由多到少，企業(yè)實力由弱變強，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)量的整合，達到資源的有效整合，實現(xiàn)工業(yè)調(diào)“活”。依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，壯大老爹公司、億事達公司、武陵牧業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)形成以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系，把生物藥業(yè)作為新型環(huán)保工業(yè)的新亮點來抓，建立醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品體系。逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)的良性互動。三是將工業(yè)技術(shù)調(diào)“高”，確保資源的節(jié)約。采用新工藝，是工業(yè)企業(yè)朝精深方向發(fā)展的唯一動力，也是實現(xiàn)新農(nóng)村“整潔”的最佳保障。著力加大環(huán)保新技術(shù)、新工藝在重點行業(yè)的推廣，實現(xiàn)資源的有效利用。特別是在礦產(chǎn)業(yè)，要注重對伴生礦的回收利用，減少廢渣排放量，實現(xiàn)資源的最大化利用價值。
一是將農(nóng)業(yè)品種調(diào)“優(yōu)”，減少墾殖面積。通過加大品種改良和生物防治措施，推廣良種產(chǎn)品，減少化肥和農(nóng)藥施用量。從近幾年州農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)品種改良的不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不斷增加，20xx年達26.7億元，增長1.9%;農(nóng)民人均純收入1766元，增加164元。但農(nóng)藥、化肥、薄膜的使用也在不斷遞增，僅20xx年至20xx年，化肥、薄膜的使用量遞增率高達4.6%、6.2%，20xx年農(nóng)藥使用總量高達3204噸，平均每畝1.7千克，位居全省第三，高出全省平均水平21.4個百分點，其中高毒農(nóng)藥使用量占使用總量的9.93%。給農(nóng)村面源造成很大的污染，直接威脅農(nóng)民健康。為實現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)的有效接軌，需要進一步加大品種改良步伐。一方面要大力引進優(yōu)質(zhì)品種，在總量不變的情況下，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少播種面積，實現(xiàn)局部的退耕還林、退耕還山;另一方面加大農(nóng)業(yè)技術(shù)和生物防治技術(shù)的推廣，減少化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用量，有效杜絕農(nóng)村面源污染的產(chǎn)生;其次要加強農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民運用新技術(shù)的水平，使現(xiàn)有品種和技術(shù)得以進一步提升，實現(xiàn)物與人的雙“優(yōu)”。二是將內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)“佳”，減少面源污染。改變當前“單一、線性、簡短”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方式，推行“復合式”的結(jié)構(gòu)方式，是新農(nóng)村建設(shè)環(huán)保的最佳境界，既富裕了農(nóng)民、發(fā)展了經(jīng)濟，又減少了面源的污染，實現(xiàn)了資源的效益化利用。一要充分利用州得天獨厚的地理資源和水體資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以“綠色食品”為主線的生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成獼猴桃、柑桔、中藥村、茶葉、草食牲畜產(chǎn)品等一批有特色和規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基地。二要抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園建設(shè)，扶強做大水果、茶葉、藥材等綠色主導產(chǎn)業(yè)，培育出主打產(chǎn)品龍頭企業(yè)，打響“綠色食品”牌子，爭取進入國家“綠色食品”生產(chǎn)基地，擴大**區(qū)域綠色生態(tài)品牌的影響力。三要依托現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品商品基地，形成“公司+基地+農(nóng)戶”和種養(yǎng)加工一條龍、產(chǎn)供銷一體化格局。三是優(yōu)化農(nóng)村生活耗能，實現(xiàn)良性互動。當前州農(nóng)村農(nóng)民的生活仍沿襲著幾千年的“伐木取暖、用柴燒飯、用樹建房”的原始耗能方式。森林資源遭到嚴重破壞，能源在不知不覺中被浪費掉，與新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)要求相悖。優(yōu)化農(nóng)村生活耗能，成了實現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的環(huán)保基本要求。一要改變當前原始耗能方式。采取以“點”帶“面”，在養(yǎng)殖大戶和基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟效益高的農(nóng)村，大力發(fā)展節(jié)煤灶、沼氣池。這一點已在州得到實施，并取得了突出實效。為與新農(nóng)村建設(shè)盡快接軌，必須加大點到面的普及力度，力爭5年到2019年時間，沼氣能在州農(nóng)村基本普及，使“伐木做飯、燒炭取暖”的原始耗能方式不復存在。同時要大力開發(fā)利用太陽能、風能、小水電等清潔能源。按照“誰受益、誰補償、誰破壞、誰恢復”的原則，建立生態(tài)公益農(nóng)、林補償制度，鼓勵發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和林業(yè)，從而推動天然林保護工程的實施，通過以退人還山、封山育林、退耕還林為重點實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益化、林業(yè)生態(tài)化、能源多樣化。確保農(nóng)村面源污染的杜絕，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)真正意義上的“生活富?！焙汀按迦菡麧崱?。二要大力推廣砌塊建房，解決農(nóng)民建房問題，從根本上杜絕破壞生態(tài)的現(xiàn)象，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
文化旅游產(chǎn)業(yè)既是一項關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的綜合產(chǎn)業(yè)，又是最具環(huán)保效益的前景產(chǎn)業(yè)。旅游資源是我州新農(nóng)村建設(shè)最有潛力的優(yōu)勢資源。我們要著力整合旅游資源，放大資源的聚合效應(yīng)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保最大效益。一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)村生態(tài)發(fā)展提供基礎(chǔ)“硬件”。二是整合旅游資源，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)效益。三是加大旅游宣傳造勢，營造新農(nóng)村大環(huán)保氛圍。
循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，推行循環(huán)經(jīng)濟不僅是可持續(xù)發(fā)展的需要，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本體現(xiàn)。目前，州主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已初具雛形，農(nóng)產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)初步形成;工業(yè)“龍頭企業(yè)”初具規(guī)模，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上推行循環(huán)經(jīng)濟，搞好“點——面”兩個配套，為實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益三者的長期和諧統(tǒng)一注入活力，促進環(huán)保后發(fā)力。一是搞好以農(nóng)戶、企業(yè)個體為循環(huán)圈的“點”循環(huán)配套。以單個農(nóng)戶和企業(yè)為中心，實現(xiàn)庭院內(nèi)的“園、圈、氣”生態(tài)循環(huán)和企業(yè)生產(chǎn)流程中的“水、氣、渣”內(nèi)部循環(huán)，促進資源的再利用，減少面源污染和“三廢”污染，實現(xiàn)“點”上環(huán)境“整潔”。“庭院”生態(tài)循環(huán)堅持實施沼氣項目建設(shè)與發(fā)展綠色食品和庭院經(jīng)濟同步規(guī)劃，同步建設(shè)，全面推廣“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—藥”生態(tài)經(jīng)濟園模式。以沼氣池為紐帶，一頭連經(jīng)濟園，一頭連畜禽圈舍，園中飼草、桔桿和經(jīng)濟作物下腳料飼養(yǎng)畜禽，畜禽糞便入沼氣池產(chǎn)氣，同時沼渣沼液作為有機肥入經(jīng)濟園，從而形成三位一體的生態(tài)循環(huán)鏈條。擴大經(jīng)濟園建設(shè)規(guī)模，注重庭園生態(tài)保護和生態(tài)綠化，不斷推進圍繞庭院的生態(tài)循環(huán)圈內(nèi)各環(huán)節(jié)的有機鏈接。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程中的內(nèi)部循環(huán)堅持實施生產(chǎn)技術(shù)的引進與環(huán)保配套污染設(shè)施的投入和企業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，使高新技術(shù)融合于企業(yè)經(jīng)濟效益和環(huán)保效益之中，體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部的“水—氣—渣”的有效循環(huán)中，實現(xiàn)真正意義上的“三廢”循環(huán)利用，為“面”上的循環(huán)提供基礎(chǔ)，給實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟、環(huán)境的同步發(fā)展創(chuàng)造條件。二是搞好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶為循環(huán)圈的“面”循環(huán)配套。農(nóng)戶與企業(yè)個體的發(fā)展不是新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕”的全部要求;農(nóng)戶與企業(yè)個體經(jīng)濟的壯大，在推進新農(nóng)村建設(shè)中，顯得十分有限，實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶為循環(huán)圈的經(jīng)濟大發(fā)展，才是新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保根本。首先實現(xiàn)庭園經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的跨越是農(nóng)業(yè)圈循環(huán)的起點。為改變生態(tài)家園戶辦工程中經(jīng)濟園自給自足的小生產(chǎn)種植模式，一方面，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，將各類經(jīng)濟園串聯(lián)成相對連片的產(chǎn)業(yè)化基地，使千萬個“小庭園”組連成能對接市場的產(chǎn)業(yè)化“大基地”;另一方面，積極推進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，引進培植業(yè)主和大戶，按照規(guī)范化、標準化、特色化要求發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;同時，圍繞豬、果、藥培育加工型龍頭企業(yè)，依靠二三產(chǎn)業(yè)帶一產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，有力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。其次是按照退、改、調(diào)搞好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套?！巴恕本褪谴罅嵭型烁€林、退人還山、人工造林、天然林管護，改善生態(tài)環(huán)境;“改”就是將退出來的耕地、非耕地和農(nóng)居周圍的空地進行坡改梯、薄改厚、瘦改肥，增加可用土地面積和提升地力;“調(diào)”就是利用改后的耕地圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)調(diào)整工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而達到以退促調(diào)、以改促調(diào)、以調(diào)促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)優(yōu)化。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十三
一、建設(shè)情況
(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)
我縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了文化站，以文化站的建設(shè)標準配備了設(shè)施設(shè)備。到目前，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范站。以4個省級文化示范站為點，以點帶面，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共同繁榮，促進我縣農(nóng)村文化全面發(fā)展。
目前我縣建設(shè)了36個村級文化活動室，配備了功放、音響、調(diào)音臺、話簡等唱歌設(shè)備;在活動室里還可以讀書看報、玩棋牌等活動。以后逐漸增加村級文化活動室的建設(shè)數(shù)量，并賦于更多的功能，讓公共文化服務(wù)體系覆蓋更廣。
(二)農(nóng)家書屋建設(shè)
我縣共有143個行政村，每個村都建設(shè)了農(nóng)家書屋，配備了圖書管理員。每個書屋配書1300多冊，光盤100多盤。每年都要補充新書，以符合百姓的需要。
(三)體育場地建設(shè)情況
目前，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建設(shè)了52個標準籃球場，76個健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。
(四)農(nóng)村電影公益放映情況
近幾年我縣在143個行政村放映電影約1800場次，滿足了群眾看電影的需求。今年結(jié)合群眾路線教育活動，放映了《永遠的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線教育影片，有力地宣傳了群眾路線實踐教育活動。
二、工作舉措和取得的成效
(一)工作舉措
一是為確保我縣公共文化服務(wù)體系順利推進，成立了以縣政府分管副縣長為組長，縣文體廣新局主要負責人為副組長，各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組。二是著眼于服務(wù)基層和服務(wù)群眾的文化建設(shè)方針，圍繞縣委縣政府的工作大局，從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂的需要，促進了全縣文體事業(yè)向縱深發(fā)展。
(二)取得的成效
一是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的公共文化服務(wù)體系的格局基本形成，全民共享公共文化服務(wù)體系的成果。在免費開放體育館、文化館、圖書館的同時，逐步開放健身房、公共電子閱覽室，滿足群眾文化娛樂的需要。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站也免費開放，143個行政村的圖書室免費閱讀，給鄉(xiāng)村帶去文化的精神食糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村已有完善的'全民健身路徑，安置了籃球場、乒乓球臺、健身器材，滿足群眾鍛煉身體的需要。
二是我縣群眾文化娛樂的需求增加，自覺加入文化娛樂、全民健身的隊伍中，精神需求成為生活中的一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)成立廣場舞協(xié)會，每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站唱歌、看書，出門不遠就可以進行打籃球等體育活動。文化體育方面的娛樂已經(jīng)潛移默化到老百姓的生活中，不知不覺地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質(zhì)量的同時，增進了百姓的素質(zhì)，加快了創(chuàng)建“和諧·人文”目標的進程。
(三)取得的經(jīng)驗
一是逐步引導群眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經(jīng)濟比效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)公共文化服務(wù)體系，并積累保護管理經(jīng)驗，建設(shè)之后其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、農(nóng)家書屋的管理工作。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十四
為了解貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源的實際情況，我在__縣婦聯(lián)及調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力協(xié)助下，于20__年3月至4月，在__縣開展了抽樣調(diào)查工作，深入探討貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)與利用的問題，總結(jié)經(jīng)驗，為促進貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)提供意見。
1調(diào)研區(qū)域基本情況
湖南省__縣位于湖南西北部，沅水中下游，素有湘西門戶之稱?？偯娣e5852平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52萬人，占總?cè)丝诘?0%；全縣共有勞動力35.5萬人，其中女勞動力15.98萬人，占總勞動力的45%；少數(shù)民族人口近37萬人，占總?cè)丝诘?6%。
__縣從1994年開始被國家明確為“八.七”扶貧攻堅重點縣，也是國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣。20__年，全縣農(nóng)民人平純收入1595元，有貧困人口12.7萬人，占全縣總?cè)丝诘?9.5%。
2調(diào)研實施情況
__縣版圖面積大，交通又十分落后，考慮到縣情的復雜性和多樣性，筆者分類選取了樣本點：一是處于全縣最高水平的縣城所在鎮(zhèn)__鎮(zhèn)農(nóng)村女性；二是319國道邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬底驛鄉(xiāng)，代表__農(nóng)村女性勞動力素質(zhì)中等水平的地方；三是該縣/文秘站－中國最強免費！/邊遠的貧困鄉(xiāng)，也是少數(shù)民族鄉(xiāng)火場土家族鄉(xiāng)，代表該縣農(nóng)村女性勞動力素質(zhì)較低的水平；四是在該縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)再專題抽樣調(diào)查部分農(nóng)村女性人力資源情況。一共發(fā)放農(nóng)戶調(diào)查問卷200份（含女性勞動力個人資料200份），專題發(fā)放女性勞動力個人資料問卷100份。
調(diào)查采取問卷法收集資料。家庭調(diào)查問卷共分三個方面內(nèi)容：一是家庭基本情況；二是家庭對教育的評價；三是家庭獲得收入的方式、方法。關(guān)于女性勞動力個人資料，共分三個方面內(nèi)容：一是個人基本情況；二是個人主要經(jīng)歷；三是從事職業(yè)、收入來源及生活方式調(diào)查。
在此次調(diào)查中，共發(fā)放農(nóng)戶調(diào)查問卷200份，收回有效問卷142份（其中包含女性勞動力個人資料132份），發(fā)放女性勞動力個人資料問卷100份，收回有效問卷93份。
3調(diào)查結(jié)論
通過調(diào)查看出，湖南省__縣作為貧困地區(qū)，其女性在政治、經(jīng)濟、社會地位提高的同時，也反映出了存在的一些問題，還存在一些限制性因素，需要各級各部門引起高度重視。
一是教育因素——導致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)先天不足。首先是貧困地區(qū)農(nóng)村女性自身素質(zhì)狀況偏低，而低層次的教育成為一種惡性循環(huán)，她們自身認識不到教育的重要性，讓貧困地區(qū)眾多女性走不出低層次教育——低收入——低層次教育的循環(huán)往復。其次是政府對教育的投入力度影響很大。政府對教育的投入力度加大，作為貧困地區(qū)弱勢群體——農(nóng)村女性是首當其沖的受益者，反之亦然。
二是經(jīng)濟因素——導致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)投資不足。作為貧困地區(qū)政府的財政，只能夠在保工資、保正常運轉(zhuǎn)的前提下，還有剩余資金都投入到民生關(guān)注的教育、衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)中去。而其中對教育的投入，主要是保障義務(wù)制教育所需經(jīng)費，對人力資源開發(fā)工作的經(jīng)費投入，大多是心有余而力不足，若上級財政沒有專項資金支持此項工作，人力資源開發(fā)只能依靠社會力量和人力資源自身，而這些力量，和政府這種強有力的推手相比，顯得微不足道?，F(xiàn)階段，貧困地區(qū)各級政府還不能為農(nóng)村女性人力資源開發(fā)提供更加充分的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。
三是政治因素——導致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)能力不足。女性參與權(quán)力是女性人權(quán)的重要內(nèi)容，但是我國女性參政的比例較小，參與權(quán)力的層次低，直接影響到女性人力資源從自身生存和發(fā)展出發(fā)對社會資源支配權(quán)限的實現(xiàn)。
四是社會因素——導致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)動力不足。在貧困地區(qū)，“男尊女卑”、“男強女弱”等傳統(tǒng)思想依然存在，農(nóng)村女性大部分缺乏成就動機、競爭意識和社會參與意識。同時，社會上對女性的成就期望值不高，貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)更缺乏社會上、心理上的動力，出現(xiàn)中國的東、中、西部之間，城鄉(xiāng)之間人力資源分布不均，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
五是法律因素——導致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)保障不足。從美、日、韓等國人力資源開發(fā)成功經(jīng)驗可以看出，其人力資源的開發(fā)用法律來促進、保障它的實施和推進。在我國，人力資源開發(fā)的`法律保障有些滯后和缺失，在人力資源開發(fā)上還需要通過超前的法律給于促進和保障。
6貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的對策
開發(fā)貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源是一項系統(tǒng)工程，不是一個部門或一個組織能辦好的事情，需要多部門聯(lián)動、全社會參與重視才能取得實質(zhì)性效果。為此，建議采取以下對策與措施：
一是政府加大投入來規(guī)范。作為貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)這一關(guān)系到構(gòu)建和諧社會，促進農(nóng)村經(jīng)濟政治全面發(fā)展的工作，在現(xiàn)階段，只有各級政府將其納入到重要議事日程，在經(jīng)費投入上加大力度，才能引起全社會的重視和關(guān)注，才能對此項工作有實實在在的推動作用。各級應(yīng)按照分類指導、按實際所需、分層次培訓和以實踐為中心的農(nóng)村女性人力資源開發(fā)原則來規(guī)范，明確教育、勞動和社會保障、農(nóng)林、衛(wèi)生、科技、信息等部門或行業(yè)主管部門為工作主體，形成聯(lián)席會議制度，促使貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源在政府主導、部門配合、社會參與的格局下有大發(fā)展。
等方面的法律。我國在國民教育方面的法律法規(guī)還可從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，在關(guān)于終身教育、男女平等教育、科技振興等方面建立健全相關(guān)法律，有利于中華民族的人力資源可持續(xù)發(fā)展。第二種是關(guān)于完善男女平等相關(guān)國策方面的法律法規(guī)。西方國家已有將家務(wù)勞動有償化作為基本國策的先例，還有關(guān)于男女同工不同酬、就業(yè)歧視等多方面存在的男女實際不平等問題，應(yīng)以法律完善。第三是增設(shè)相關(guān)部門來確保法律實施。德國承認家務(wù)勞動的價值并支付報酬，還成立“漢堡經(jīng)濟法庭”來管理此類案件。在我國建議在法院效仿德國建立專門法庭，來管理男女平等這一基本國策的實施。
三是優(yōu)化社會環(huán)境來促進。首先是在全國要營造促進貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的氛圍。形成政府重視、部門主導、企業(yè)支持、行業(yè)行動的全社會關(guān)注貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的氛圍，加大資金投入力度、增強宣傳引導力度、強化各項措施、明確開發(fā)目標，促使全社會積極參與這一利國利民的事業(yè)。其次是加大女性參政議政的力度。女性參政議政力度的加大，第一要從數(shù)量上逐步提升；第二要從層次予以提升；第三要從內(nèi)涵上賦予更多；第四要從外向度上著力。以女性參政議政能力的提高來加大女性對社會資源支配權(quán)限的實現(xiàn)，增強貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的方向引導、政策支持力度。
四是突出農(nóng)村女性特點來設(shè)計。在我國農(nóng)村，男女不平等、重男輕女的封建意識一定程度占據(jù)主導地位，男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)分工，讓眾多農(nóng)村女性難以跨出沖出家庭重要角色的一步。同時，女性自身的生理特點對人力資源開發(fā)的影響也不能忽視。針對貧困地區(qū)農(nóng)村女性的特點，我們要采取循序漸進的方式來進行人力資源開發(fā)，如照顧生理周期的用工形式、可以兼顧家庭的開發(fā)方式都可以探索和擴大。不能期望一蹴而就，否則，操之過急，方式、方法不當，如傷害了她們參與人力資源開發(fā)的積極性，則會出現(xiàn)事倍功半的效果。
五是第三部門充分介入來完善。20世紀中葉，西方國家發(fā)生了范圍廣泛的“第三部門”運動，政府退出了很多微觀領(lǐng)域，把大量的公共服務(wù)交由第三部門來提供，取得了非常好的效果，各國紛紛向第三部門轉(zhuǎn)移社會服務(wù)領(lǐng)域的事權(quán)。這些非營利組織的興起，在政府部門和營利性組織之間發(fā)揮著協(xié)調(diào)、輔助和補充功能。在我國現(xiàn)階段，對貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)這一系統(tǒng)工程，也存在著“市場失靈”和“政府失效”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，而第三部門等非營利組織在吸納善款、扶貧濟困、招募志愿者等方面有獨特優(yōu)勢，更有利于促進貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)工作的實質(zhì)性、強化性發(fā)展。對這一領(lǐng)域，交由第三部門來做，可以彌補、完善市場和政府的不足。
六是強化自我開發(fā)意識來提升。人力資源開發(fā)最大的原動力就是自我開發(fā)意識的增強，我們要廣大貧困地區(qū)農(nóng)村女性從“要她學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”的過程，是一個漫長而艱巨的過程，需要全社會行動來喚起這支龐大的力量：首先是不斷提高女性文化素質(zhì)，增強進取意識。在貧困地區(qū)農(nóng)村女性義務(wù)制教育完成的基礎(chǔ)上，分類別、分層次的通過學校或其他培訓機構(gòu)，進一步完善提高她們的學習能力，成為學習型、技能型、職業(yè)型的各類人才，增強她們頑強拼搏、不斷進取的意識。其次是破除各類陳規(guī)陋習，增強自信意識。不要讓傳統(tǒng)的舊思維、舊觀念束縛住貧困地區(qū)農(nóng)村女性的頭腦，讓她們真正樹立自尊、自信、自立、自強的精神，不斷成為突破自我、超越自我、完善自我的農(nóng)村新女性。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十五
調(diào)研小結(jié):。
實現(xiàn)營收89.7億元，同比下降6.98%，其中電網(wǎng)自動化產(chǎn)收入61.1億元，同比增長3.19%;發(fā)電及新能源產(chǎn)品收入15.6億元，同比下降36.11%;工業(yè)控制實現(xiàn)收入5.4億元，同比下降17.85%;節(jié)能環(huán)保實現(xiàn)6.9億元，同比增長27.85%;營業(yè)利潤12.5億元，同比下降16.09%;歸屬于上市公司凈利潤12.8億元，同比下滑19.82%;eps0.53元。
調(diào)研紀要:。
去年業(yè)績表現(xiàn)欠佳的原因及業(yè)績目標:營收下滑的原因主要是公司調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，適度控制盈利能力較弱的新能源集成總包業(yè)務(wù)量所致，主營業(yè)利潤下滑的主要原因是電網(wǎng)自動化部分高端軟件市場需求下滑及相應(yīng)軟件退稅收入減少。20目標要實現(xiàn)500億訂單，保持10-20%左右增長。
集團整體上市的情況:目前整體上市還沒有時間表，同業(yè)競爭態(tài)勢跟以前也不一樣，目前智能變電站，調(diào)度自動化是國電南瑞主要利潤來源，南瑞繼保主要是用電安全，高壓保護及監(jiān)控。
關(guān)于電改:電改后會帶來大量投資額，目前配電網(wǎng)薄弱的情況會發(fā)生巨大改變，如售電公司的設(shè)備投資，以及新增配網(wǎng)投資等，南瑞在設(shè)備領(lǐng)域有較大的優(yōu)勢，未來會重點關(guān)注新能源接入、電力預(yù)測、需求側(cè)管理等帶來的機遇。
關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng):公司目前在能源互聯(lián)網(wǎng)上的布局主要是特高壓電網(wǎng)+新能源，特高壓方面主要是設(shè)備保護與監(jiān)控領(lǐng)域，新能源方面，公司在風電預(yù)測、逆變器、變流器等領(lǐng)域具有核心技術(shù)和獨特優(yōu)勢，未來公司會加大研發(fā)力度并在商業(yè)模式上尋求創(chuàng)新。
關(guān)于電力交易平臺的情況:電改以后兩頭放開，電力交易業(yè)務(wù)量很大。去年年初國家電網(wǎng)啟動電力交易平臺建設(shè)，開發(fā)和建設(shè)同步進行，國網(wǎng)把這個任務(wù)都交給公司負責，年初計劃做十幾個省，到年底已經(jīng)完成14個平臺，可以說公司非常有效地配合國網(wǎng)公司和國家戰(zhàn)略要求，為平臺提供技術(shù)支持，預(yù)計到今年6月份將全面建成。以后會有跨區(qū)的功能應(yīng)用業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量非?？捎^。
人才激勵方面:公司一直在研究如何激發(fā)員工的的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，未來將積極增加與項目相關(guān)的鼓勵科技創(chuàng)新的資本投入，包括靈活的獎勵基金等方式，今年將會采取一些措施來激勵創(chuàng)新。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十六
為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題，切實把握好“民心工程”的真正含義，一個月來，我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)研，通過一個月的社會實踐時間對xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
二、主要工作
(一)領(lǐng)導重視，組織嚴密，為全鎮(zhèn)低保工作開展提供了有力保障。
(二)以人為本，適應(yīng)形勢，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
(三)低保干部，迎難而上，扎實有效地開展工作。
(四)健全制度，動態(tài)管理，積極構(gòu)筑城市低保救助體系。
三、發(fā)現(xiàn)的問題
通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點：
一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來看由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。
二是低保干部的工作壓力較大，辦公經(jīng)費嚴重不足。
三是低保干部隊伍建設(shè)應(yīng)進一步加充實，低保工作人員嚴重缺編。
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貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十七
根據(jù)xx市政協(xié)工作安排，xx區(qū)政協(xié)高度重視，以區(qū)政協(xié)經(jīng)濟科技委員會牽頭，在區(qū)政府及相關(guān)部門的大力支持下，組成專題調(diào)研組，通過召開相關(guān)部門座談會，深入現(xiàn)場了解情況，走訪部門及群眾，查閱相關(guān)資料，集中力量于9月對全區(qū)生態(tài)水系建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：
一、基本情況。
xx區(qū)總面積97.1平方公里，整個地勢是西部高、東部低、西南高、東北低，為滎陽山間平原向東延伸的一部分。xx區(qū)人均水資源占有量僅為178立方米，是全省人均水資源占有量的1/2，是全國人均水資源占有量的1/10。全區(qū)年平均降雨量640.9毫米，且降水時段分布極為不均，年降雨量的70%集中在汛期的6-9月份。境內(nèi)水系相對完善，有賈魯河、須水河過境河流2條，均屬淮河水系;中型水庫常莊水庫，位于賈魯河支流賈峪河上，目前運行正常;小型水庫劉溝水庫，位于須水河上，現(xiàn)為干庫;南水北調(diào)中線工程運河干渠穿轄區(qū)而過，xx區(qū)段共計14.1公里，現(xiàn)已通水;有西流湖、植物園內(nèi)湖2座湖泊。
xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視，主動作為，緊緊圍繞全市水生態(tài)文明建設(shè)工作的總體部署，按照全域生態(tài)水系、循環(huán)水系的理念，立足轄區(qū)實際情況，規(guī)劃了“二縱二橫二庫五湖”區(qū)域生態(tài)水系布局。二縱，即須水河、賈魯河自南向北貫穿;二橫，規(guī)劃新開挖秀水河，自西向東溝通須水河與賈魯河。南水北調(diào)干渠自東南向西北貫穿;二庫，即常莊水庫和劉溝水庫;五湖，規(guī)劃在須水河與秀水河交接處開挖須水湖，以南水北調(diào)渠為中心線，北南各開挖市民湖、九曲蓮湖，與西流湖、植物園內(nèi)湖共同構(gòu)成五湖。水源利用市邙山干渠到鄭州xx區(qū)生態(tài)供水工程供水。規(guī)劃實施后，全區(qū)水域面積率達12%。
二、存在問題。
(一)多部門管理。在調(diào)研中我們了解到，水系管理部門較多，涉及市區(qū)兩級水務(wù)、城管、環(huán)保、園林、南水北調(diào)管理部門等，特別是相關(guān)管理職能在市直相關(guān)部門，而工作運轉(zhuǎn)、責任落實卻在區(qū)直部門，造成職責不清晰、權(quán)責不一致。就xx區(qū)來說，在管理上，須水河、賈魯河、常莊水庫屬于市水務(wù)局管理，西流湖、植物園內(nèi)湖屬于市園林局管理，南水北調(diào)運河屬于垂直管理，劉溝水庫屬于xx區(qū)管理;在執(zhí)法上，河道、水庫清障由水務(wù)部門承擔，具體工作由區(qū)級政府落實，水污染執(zhí)法由環(huán)保部門承擔。管理部門、執(zhí)法部門眾多，給水系規(guī)劃、建設(shè)、保護造成很大不便。
(二)水利用不足。長期以來，我們對城區(qū)水系規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)涵認識不深，對城區(qū)水系綜合治理的長期性、艱巨性認識不足，歷史欠賬較多，沒有真正把它與城市建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來。由于這些客觀因素，我們在水系建設(shè)方面基礎(chǔ)工作薄弱，特別是水系規(guī)劃、開發(fā)利用缺乏超前性，滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展以及城市大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的需要。比如，xx區(qū)轄區(qū)水系相對完善，有賈魯河、須水河等天然河道，以及西流湖、常莊水庫等，可以開發(fā)利用水資源較多，但是由于種種客觀因素，轄區(qū)河道基本干涸，湖泊、水庫可用水資源較少，現(xiàn)有的天然水資源沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。全區(qū)生產(chǎn)生活用水主要依靠黃河水，局部靠超采地下水、犧牲部分農(nóng)業(yè)用水實現(xiàn)的?？傮w上，供需缺口巨大，水資源匱乏，水利用不足是制約我區(qū)水系建設(shè)的重要因素。
(三)水存在污染。近年來市區(qū)兩級政府投入資金對城區(qū)水系進行治理，取得了一定的成效。目前，常莊水庫是xx市飲用水備用水源，西流湖、植物園內(nèi)湖屬于景觀水系，水質(zhì)相對較好。但隨著發(fā)展的快速推進，目前水系上游仍有個別生產(chǎn)、生活污水、垃圾排入水系，使河流成為納污河道，其污染負荷超過水體的自凈能力，這些污染集中在須水河、賈魯河上游河道。另外，須水河、賈魯河沿線現(xiàn)有的污水管網(wǎng)，局限于建設(shè)時的客觀條件，管道雨污不分、內(nèi)徑不足，超負荷運轉(zhuǎn)，經(jīng)常導致污水溢出管網(wǎng)，流入河道，使河道受到一定程度污染、水質(zhì)惡化。
(四)存在防汛隱患點。xx區(qū)地勢是南高北低、西高東低，近年來隨著全域城市化的不斷推進，重點工程、重點項目建設(shè)推進較快，不可避免地破壞了原有的地形地貌，切斷了原有水系的平衡和連通性。特別是南水北調(diào)中線工程在建設(shè)時，相關(guān)單位考慮到沿線排水問題，規(guī)劃建設(shè)有排水渡槽，連通運河兩岸排水。但由于客觀情況的變化，原來規(guī)劃與實際情況嚴重不符，使建設(shè)好的渡槽不能很好發(fā)揮作用。經(jīng)排查，南水北調(diào)中線工程xx區(qū)段當前存在3個防汛隱患點：水泉溝渡槽、大李莊溝渡槽、付莊溝渡槽，存在排水出口正對村莊和道路、排水通道狹窄、排水溝不暢通、泄洪通道堵塞等問題，前一段汛期時，給城市防汛工作帶來很大壓力。以大李渡槽為例，該渡槽收集富民路以西、中原路以南、防汛路以北、西四環(huán)兩側(cè)廣大區(qū)域來水，水量較大，但大李渡槽下游現(xiàn)今已無排水通道，原有自然溝壑通道現(xiàn)已經(jīng)被市民公共文化服務(wù)區(qū)建設(shè)占用，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)開始建設(shè)，來水沒有出路，存在重大防汛安全隱患。
(五)機制不健全。生態(tài)水系建設(shè)是一個新課題，加強水生態(tài)文明建設(shè)是市委市政府的重大決策部署，是一項涉及多行業(yè)、多部門的系統(tǒng)工程。目前，生態(tài)補償機制、投入保障機制、市場化運行機制等管理運行機制尚不健全，亟待完善，特別是現(xiàn)有資金來源渠道單一，主要依靠政府性資金投入，吸收社會資金投入方面機制不活。
三、意見建議。
(一)理順管理體制。加強生態(tài)水系建設(shè)、推進水生態(tài)文明，需要進一步理順管理體制，對水進行集中統(tǒng)一管理。建議市委市政府高度重視水生態(tài)文明建設(shè)，加大改革力度，對涉及水生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)部門職能進行整合，由一個部門進行集中管理，建立務(wù)實高效、運轉(zhuǎn)有序、責權(quán)一致的管理體制。
(二)加強規(guī)劃銜接。實現(xiàn)人水和諧相處，規(guī)劃必須先行。建立科學、合理的城區(qū)水系規(guī)劃是社會發(fā)展的必然要求，對加快城區(qū)科學發(fā)展有著重要意義。長期以來，我們對水系規(guī)劃建設(shè)認識不足，沒有把它與城區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，在各種專項規(guī)劃的銜接上對接不到位。建議我們在當前水系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照水的特點和運行規(guī)律，市區(qū)聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)完善的水系網(wǎng)絡(luò)，把城市水系納入?yún)^(qū)域水系和整個城市建設(shè)之中。特別是水系規(guī)劃要與城市發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)一致，并強化規(guī)劃的具體落實，防止侵占水域、破壞水系。
(三)強化節(jié)水意識。我國人均水資源占有量2100立方米，僅為世界平均水平的28%，萬元工業(yè)增加值用水量為世界先進水平的2—3倍。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城市化進程不斷加快，水資源供需矛盾日益突出。因此，我們要嚴格落實節(jié)水優(yōu)先的方針，充分認識節(jié)水的極端重要性，依法加大節(jié)水、用水管理力度，珍惜、合理利用水資源，切實把節(jié)水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程。建議一是加強對城市節(jié)水工作的宣傳力度，提高廣大群眾和企事業(yè)單位對水資源短缺嚴重性的認識，增強保護、節(jié)約水資源的責任感和緊迫感，掌握科學的節(jié)水知識。二是大力推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，改變舊的用水觀念、用水習慣，養(yǎng)成正確的用水觀念和用水習慣，形成節(jié)約用水、合理用水、保護水資源的良好生活方式。三是探索實行城市生活飲用水和清潔用水相分離，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵開發(fā)商在新建居住小區(qū)時，同時建設(shè)飲用水管道和清潔用水管道，實現(xiàn)全民節(jié)水。
(四)重視污水處理。城市污水量穩(wěn)定集中，不受季節(jié)和干旱影響，經(jīng)凈化處理后的城市污水(中水)，是城市穩(wěn)定的再生水資源，且數(shù)量巨大。目前我們的城市中水利用率不高，還有很大的利用空間。建議：一是要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，尤其是新區(qū)建設(shè)時，要高標準建設(shè)城市污水管網(wǎng)，并且管網(wǎng)建設(shè)要有一定的預(yù)見性、前瞻性，必須實現(xiàn)雨污分流。二是要加快城市污水處理廠的建設(shè)，目前xx區(qū)桐柏路以西、航海路以北的城市污水，主要由五龍口污水處理廠收集處理，長期超負荷運轉(zhuǎn)、運力不足，建議市相關(guān)部門加快建設(shè)并啟用雙橋污水處理廠。三是提高中水回用率，使經(jīng)過處理達標的污水能夠循環(huán)使用，作為城市園林綠化、工業(yè)回用、市政道路養(yǎng)護、景觀用水、洗車等行業(yè)用水。
(五)提高水系周邊土地價值。生態(tài)水系的建設(shè)，不僅可以改善城市的環(huán)境質(zhì)量，增加城市的吸引力，滿足市民的精神需求，更重要的是能夠提高水系周邊土地利用價值，促進招商引資，帶動旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的`發(fā)展。建議樹立經(jīng)營水系的理念，把水系建設(shè)與周邊的道路、綠化、景觀、治污、建筑、產(chǎn)業(yè)，以及拆遷改造等結(jié)合起來，通過水系建設(shè)不斷提升水系周邊土地的利用價值，通過土地的升值反哺生態(tài)水系建設(shè)。
(六)加快工程建設(shè)進度。市、區(qū)兩級政府分別對水生態(tài)文件建設(shè)作出了安排部署，并著手實施了相關(guān)水利工程建設(shè)，建議要加快相關(guān)工程進度。一是水源建設(shè)項目要加快推進。市政府已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)邙山干渠到鄭州xx區(qū)生態(tài)供水工程和?？谟S工程，以解決鄭州須水河、賈魯河的水源問題。目前，xx區(qū)供水工程已經(jīng)啟動，建議加快工程進度;?？谟S工程建議盡快啟動。二是盡快啟用南水北調(diào)配套工程，補充常莊水庫水源，將水庫水位提升至合理高程。三是支持xx區(qū)加快生態(tài)水系各項工程建設(shè)。xx區(qū)水系規(guī)劃建設(shè)市政府已經(jīng)進行了批準，建議市政府從政策、資金等方面加大支持力度，使xx區(qū)生態(tài)水系各項工程順利推進，力爭到我市xx區(qū)生態(tài)環(huán)境有一個質(zhì)的飛躍。
(七)解決資金問題。生態(tài)水系建設(shè)需要大量的資金投入，目前單純依靠政府資金投入，這是遠遠不夠的。建議一是要穩(wěn)定并增加公共財政投入，市、區(qū)兩級政府要加大資金投入，同時積極爭取國家環(huán)境保護和城市建設(shè)的優(yōu)惠條件，落實相關(guān)金融支持政策。二是要堅持政府主導、市場運作的原則，充分發(fā)揮財政資金的杠桿功能，撬動社會資金投入，鼓勵社會資本投入水利建設(shè)，積極吸納民間資金參與城市水環(huán)境治理和管理，充分調(diào)動群眾參與水環(huán)境治理的熱情。
(八)加緊對防汛隱患點治理。目前，南水北調(diào)中線工程已經(jīng)開始試通水，對防汛隱患點的治理迫在眉睫。建議在市里的統(tǒng)一指導下，根據(jù)隱患的不同情況，制定應(yīng)急措施：在南水北調(diào)干渠左岸或右岸紅線外，開挖、疏浚溝道，或者修建擋水墻，將洪水引入下游自然溝道或市政雨水管網(wǎng);同時每個隱患點成立一個應(yīng)急領(lǐng)導小組，統(tǒng)一指揮緊急情況下的防汛搶險工作，組織防汛搶險隊伍，制定應(yīng)急遷移方案，一旦遇緊急情況立即轉(zhuǎn)移群眾。
水生態(tài)文明建設(shè)非一朝一夕之功，需要我們持續(xù)長期的加大投入力度，需要全社會方方面面的力量參與進來，更需要我們政協(xié)委員踴躍獻計出力。作為xx區(qū)政協(xié)，我們將一如既往地關(guān)注、參與、支持水生態(tài)文明建設(shè)，以實際行動為文明鄭州、生態(tài)鄭州貢獻智慧和力量。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十八
8月2日，旗委書記麻永飛深入龍口鎮(zhèn)梁峁山區(qū)調(diào)研“十個全覆蓋”工程建設(shè)時強調(diào)，對農(nóng)村修路、上水、危舊房改造、養(yǎng)老院建設(shè)等項目，要進行全面深入的調(diào)查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科學合理地規(guī)劃安排，努力發(fā)揮資金和項目的最大效益。旗委、宣傳部長韓濤及龍口鎮(zhèn)主要負責人陪同。
麻永飛先后深入龍口鎮(zhèn)大口、沙坪梁、臺子梁、麻地梁等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村公路建設(shè)、環(huán)境治理、抗旱減災(zāi)、村委換屆等工作進展情況。
來到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設(shè)現(xiàn)場，挖掘機、推土機正在緊張作業(yè)，挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞，他很欣慰地囑咐大家在保證質(zhì)量的同時，繼續(xù)加快施工進度，如果能趕在入冬之前硬化，可以提前交工驗收。他說，對于群眾積極性高、基礎(chǔ)好、工期早的工程項目，近期將通過會議研究予以個別調(diào)整，提前安排落實。“過了沙嘴梁，以西就與府谷境地相連了?！饼埧阪?zhèn)黨委書記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢、看著地圖，一邊說：“路就要修得內(nèi)通外連，千萬不能修成斷頭路。”
從施工現(xiàn)場走出來，麻永飛一行步入路南邊的一個自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿柜，弟兄6人他是老大，過去因為家境貧困自己又要照顧老的又要幫助小的，一直沒有娶妻成婚。崔滿柜說：“前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子，我也不打算再出去了。自己年紀也大了，回家陪伴老媽媽種點地?！笨吹剿椅鬟吺菫l臨坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房，麻永飛叮囑他：“改造危舊房，就是要改善居住條件。你這舊房子太危險了，遇上大雨就有可能垮塌，現(xiàn)在新房蓋好了，就和老媽媽早點搬進去住吧?！?BR> 順著的村間小路，麻永飛隨機走向村民楊在柱家中。院里院外干干凈凈、齊齊楚楚。房檐下一個個空口的大水甕，是用來收集雨水的。揭開旱井，麻永飛急切地詢問了儲水的情況。在楊家，麻永飛和75歲的王玉花老人及來串門的鄰居老太太聊起了家常?！吧眢w怎么樣?醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險誰幫助領(lǐng)?平時最多的花費有那些?鄉(xiāng)村干部常常上門來嗎?”談到現(xiàn)實的生活問題，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起交流，對于梁峁山區(qū)人口老齡化問題、供水通路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，還需成立專項課題組，要因地制宜地研究和制定人口分布與項目擺布的科學方案。
離開三道墕社，驅(qū)車繼續(xù)前行。梁峁地區(qū)的山路，崎嶇狹窄，僅僅容得下單輛小車通行，有些路段則更為驚險，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折，車子顛簸繞行近個多小時，來到沙坪梁村委會。6點多了，“藝人們”三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱，地地道道的漫瀚調(diào)，神韻繞梁，讓這個深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境，用心聆聽：“要積極鼓勵村民參與進來，進而豐富和提升他們的精神文化生活?！甭橛里w借此還與村民們了解了村衛(wèi)生室以及村委會駐地其它房室的利用等情況。
在臺子梁村，麻永飛認真詢問了村委換屆選舉工作。已退休的老支書指著新掛在墻上的社會服務(wù)管理體系說道：“我們村嚴格按照選舉制度，由村民自己選出自己的當家人?！甭橛里w強調(diào)，要深入基層，充分掌握村情民意，加強指導;要做到紀律嚴明，程序合法，選好帶頭人;要營造良好氛圍，按照各階段選舉工作任務(wù)扎實有序推進，從嚴查處不良選舉和違法違規(guī)行為。在聊天中，麻永飛希望老支書繼續(xù)發(fā)揮余熱，為當?shù)乩习傩辙k實事。
麻地梁村是麻永飛當天調(diào)研的最后一站。傍晚時分，他來到了正在新建的幸?；ブ汗さ?，認真查看了解了工程進展、環(huán)境治理、道路硬化、配套基礎(chǔ)設(shè)施等情況，并要求鄉(xiāng)村干部要繼續(xù)抓緊時間推進工程建設(shè)、街巷硬化和環(huán)境整治等工作，切實解決好老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施問題。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇一
為全面了解目前經(jīng)濟形勢下貧困地區(qū)勞動力外出務(wù)工情況，今年9-10月，國務(wù)院扶貧辦由王國良副主任帶隊，辦政策法規(guī)司牽頭，辦行政人事司和外資項目中心、培訓中心參與，組成調(diào)研組，赴四川xx市xx區(qū)和xx市南江，廣西xx市靖西、德保、平果，貴州黔東南州黎平、從江，xx市桐梓等8個縣區(qū)開展實地考察。調(diào)研組分別聽取了省區(qū)扶貧辦總體情況匯報，走訪了14個村，發(fā)放調(diào)查問卷48份，召xx縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和外出務(wù)工人員參加的座談會10余次，實地考察了種養(yǎng)殖業(yè)基地和職業(yè)技術(shù)學校。
調(diào)研顯示，今年以來，盡管宏觀經(jīng)濟形勢總體下行，但是貧困地區(qū)沒有出現(xiàn)那樣的大規(guī)模農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，并且返鄉(xiāng)農(nóng)民工大部分實現(xiàn)了就地就近就業(yè)。這與我國區(qū)域經(jīng)濟布局逐漸優(yōu)化的趨勢是一致的：20以來我國西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展速度超過東部，西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，勞動密集型工業(yè)園區(qū)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)帶動建筑業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始起步，鄉(xiāng)村旅游異軍突起，都為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造了就業(yè)空間。因此，扶貧政策應(yīng)適時做出調(diào)整，以促進貧困地區(qū)農(nóng)民工“就近就地就業(yè)”為基本導向。
基本情況
在農(nóng)民工外出務(wù)工情況方面，調(diào)研結(jié)果顯示，8個縣區(qū)常年在外務(wù)工人數(shù)約占農(nóng)村勞動力總數(shù)的30%左右，外出務(wù)工比例與縣域經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關(guān)，縣域經(jīng)濟尤其是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，農(nóng)村勞動力外出（縣外）務(wù)工比例明顯較低，且外出農(nóng)民工呈逐漸回流態(tài)勢。值得注意的是，近年來，勞務(wù)輸出大省四川農(nóng)民工到省外就業(yè)的比例逐年下降，-，跨省轉(zhuǎn)移比例從58.7%逐年下降為55.6%，54.6%，52.4%，到今年上半年，省內(nèi)務(wù)工人員已經(jīng)占到52%，首次超過到外省務(wù)工人數(shù)。
從外出務(wù)工地域和行業(yè)看，珠三角、長三角等經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)仍是農(nóng)民工主要流向，三省區(qū)在廣東就業(yè)的農(nóng)民工分別占跨省的50%以上。建筑業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)依然是主要就業(yè)行業(yè)，四川農(nóng)民工在建筑業(yè)就業(yè)的占37.5%。
從收入情況看，接受問卷調(diào)查的48位外出農(nóng)民工中，平均月收入為1500元到元的占35%，1000元到1500元的占33%。務(wù)工收入在農(nóng)民家庭收入中所占比重較大，大部分占到家庭總收入一半以上。xx縣有34.1%的務(wù)工人員其勞動報酬占家庭總收入的三分之二以上。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)方面，根據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，調(diào)研的縣區(qū)中，提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工占外出務(wù)工人員比例最高的為xx縣，占9.7%，最低的xx區(qū)占1.5%，多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工屬正常流動。四川6-7月返鄉(xiāng)農(nóng)民工55%是由于農(nóng)忙的季節(jié)性返鄉(xiāng)。地方政府和相關(guān)部門對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況給予了高度關(guān)注，隨時通過詢問鄉(xiāng)村干部和火車站、汽車站工作人員等渠道了解相關(guān)信息，并有針對性地采取了一些應(yīng)對措施。貴州省xx縣先后下發(fā)了《關(guān)于認真做好回流農(nóng)民工服務(wù)工作的通知》、《xx縣鼓勵和扶持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案》等文件，對農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)進行專門安排部署。返鄉(xiāng)后，除少數(shù)農(nóng)民工因個人原因沒有就業(yè)外，大部分就業(yè)狀況穩(wěn)定。據(jù)四川省相關(guān)部門初步估算，有就業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，54%實現(xiàn)就近打工，27%自我創(chuàng)業(yè)，19%繼續(xù)務(wù)農(nóng)。
農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因
第一，東部經(jīng)濟不景氣造成部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)。四川省提前返鄉(xiāng)農(nóng)民工中大約10%是因為企業(yè)倒閉或訂單減少造成的，盡管比例不高，但仍能反映出宏觀經(jīng)濟的影響。xx區(qū)柳梁鄉(xiāng)提前返鄉(xiāng)36人，其中34人是在省外打工的。xx區(qū)衛(wèi)子鎮(zhèn)沈家閣農(nóng)民工侯永華44歲，在廣東打工10多年了，從開始每個月400-500元收入做起，以后每個月能有2000-3000元收入。但是去年11月，企業(yè)破產(chǎn)，老板逃逸，只好回鄉(xiāng)。
第二，中西部地區(qū)就業(yè)機會增多，工資水平提高。近年來，中西部地區(qū)抓住承接東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，縣域經(jīng)濟得以長足發(fā)展，為本地農(nóng)村勞動力提供了大量就業(yè)機會。目前，貴州全省已建設(shè)142個工業(yè)園區(qū)，到6月，開發(fā)區(qū)從業(yè)人員已達61.59萬人。四川xx區(qū)工業(yè)園區(qū)有94家企業(yè)落戶，其中23家是規(guī)模以上企業(yè)，20工業(yè)增加值創(chuàng)歷史最高水平。在園區(qū)就業(yè)的農(nóng)民工有3200多人。
隨著最低工資制度的建立和勞動力供求關(guān)系的變化，西部地區(qū)勞動力的工資水平在逐漸提高，盡管與東部比較還有差距，但是考慮到沿海住房、吃飯、回鄉(xiāng)探親等成本上升，就近就地就業(yè)的實際收益并不低。xx縣楚米鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工陳羽悅，2008年從師范學校畢業(yè)后到深圳打工，今年2月聽說老家建起了工業(yè)園區(qū)，很多企業(yè)招人，便回來參加面試并順利通過，由于具備較高的文化知識和一定的管理經(jīng)驗，很快成為園區(qū)內(nèi)一家電子企業(yè)中層管理人員。
第三，就地就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方便照顧家庭，享受社會保障。從問卷情況看，35%的農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因是照顧老人和子女。座談中許多人表示，背井離鄉(xiāng)在外打工，總是沒有歸宿感，家里老人孩子又沒人管，很不放心，還是回來近處找點活干。貴州xx縣肇興鄉(xiāng)陸慶花說：“我初中畢業(yè)后就到深圳打工，在工廠里每天工作10幾個小時，很辛苦，家里老人孩子還沒人照顧，思前想后，最終決定回老家，在當?shù)卣闹С窒?，貸款5萬元，養(yǎng)了100多頭豬，請了4個幫工，一年下來能賺幾萬元，一家人在一起很幸福?！?BR> 目前我國的社會保障政策在城鄉(xiāng)之間、跨地區(qū)之間的接轉(zhuǎn)存在很大障礙。而隨著農(nóng)村教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、低保、五保等社會保障制度的完善，就地就近就業(yè)可以確保得到各項基本社會保障福利，這也是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的原因。特別是第一代農(nóng)民工，許多人年紀已大，傷病在身，回鄉(xiāng)做一點力所能及的勞動成了最后選擇。
第四，各地支持政策吸引外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)。近年來，為促進地方經(jīng)濟發(fā)展，各地相繼出臺了一些支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。貴州省在2008年、年先后出臺了《貴州省就業(yè)促進條例》、《關(guān)于引導和扶持百萬農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見》，并制定了“3個15萬”扶持政策，實施了“萬戶小老板創(chuàng)業(yè)行動計劃”。廣西xx縣出臺了《xx縣人民政府促進就業(yè)工作的意見》、《xx縣實施就業(yè)小額擔保貸款辦法》。這些政策措施，一定程度上促進了外出農(nóng)民工回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
主要問題和困難
農(nóng)民工外出就業(yè)分布從東部逐步向中西部回流，使貧困地區(qū)就業(yè)壓力驟然增加。四川xx區(qū)區(qū)長徐殿峰將農(nóng)民工回鄉(xiāng)后遇到的困難概括為“兩個缺乏一個薄弱”，即：缺乏資金，自有資金達不到創(chuàng)業(yè)規(guī)模；缺乏技術(shù)，尋找新的就業(yè)崗位困難；社會保障制度薄弱，許多農(nóng)民工在東部打工時積累的各項繳費難以接轉(zhuǎn)回鄉(xiāng)。通過與返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談和問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)他們遇到的主要問題有以下幾個方面：
第一，缺乏就業(yè)技能。一方面隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)對工人的技術(shù)要求不斷提高，有些崗位明確要求憑證上崗，企業(yè)“招工難”；另一方面，由于大部分農(nóng)民工文化水平不高，在外務(wù)工期間大多從事的是簡單體力勞動，沒有學到有競爭力的職業(yè)技能，回鄉(xiāng)后“就業(yè)難”。xx縣扶貧辦的同志反映，由于縣里培訓機構(gòu)條件有限，只能開展縫紉、廚師、服務(wù)員等技術(shù)含量較低的培訓，難以適應(yīng)對技術(shù)要求越來越高的用工需求。
第二，缺乏就業(yè)信息。目前，農(nóng)村勞動力市場發(fā)展滯后，農(nóng)民獲取就業(yè)信息渠道單一，有的甚至是盲目外出。從與xx縣工作人員座談中了解到，目前專門針對農(nóng)民工的就業(yè)信息服務(wù)體系還很欠缺，大部分農(nóng)民工外出務(wù)工主要依靠鄉(xiāng)鄰、親友、熟人相互介紹進入用工企業(yè)，就業(yè)面窄，工作勞動強度大，報酬低，轉(zhuǎn)崗返鄉(xiāng)問題突出。
第三，缺少創(chuàng)業(yè)資金。從問卷情況看，85%的返鄉(xiāng)農(nóng)民工認為創(chuàng)業(yè)面臨的最大困難是資金問題。交談中，很多農(nóng)戶表示，有自己創(chuàng)業(yè)或者擴大現(xiàn)有種養(yǎng)業(yè)規(guī)模的打算，但是由于受資金條件制約，創(chuàng)業(yè)計劃難以實現(xiàn)?，F(xiàn)年40多歲的xx縣肇興鄉(xiāng)返鄉(xiāng)農(nóng)民陸玉成說：“我去陽朔的一家小酒店打工，干了7、8年，學到了小飯店經(jīng)營管理經(jīng)驗。前幾年家鄉(xiāng)依托侗寨文化，鼓勵發(fā)展旅游業(yè)，我就回來了?，F(xiàn)在經(jīng)營農(nóng)家樂，可是家里房屋面積太小，條件也很差，很希望政府能在資金上給我們一些支持，讓我們把接待檔次提高點。”
第四，缺乏創(chuàng)業(yè)信心。座談中，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工表達了想要創(chuàng)業(yè)的想法，也具備了一定的創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)和條件，但是往往由于考慮到創(chuàng)業(yè)可能遇到的'各種風險，怕失敗，輸不起，“知難而退”。xx縣果化鎮(zhèn)林下養(yǎng)雞帶頭人農(nóng)存永在談到合作社發(fā)展歷程時說，林下養(yǎng)雞最初很艱難，群眾希望增加收入，可是又擔心養(yǎng)雞風險太大，雞肉價格跌了怎么辦，雞場發(fā)生疫情怎么辦，很多人就是因為顧慮太多而猶豫不決，錯失良機。
政策建議
根據(jù)目前我國東中西部經(jīng)濟發(fā)展水平和宏觀經(jīng)濟政策，統(tǒng)籌考慮住房、就醫(yī)、養(yǎng)老、子女教育等社會問題，建議扶貧開發(fā)政策的傾向由鼓勵農(nóng)村勞動力跨省外出務(wù)工調(diào)整為創(chuàng)造有利條件、引導支持農(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第一，加大連片特困地區(qū)扶貧攻堅力度，改善貧困地區(qū)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施落后依然是制約貧困地區(qū)發(fā)展的主要因素。到今年年底，11個連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃都將編制完畢，14個片區(qū)的實施規(guī)劃也在緊鑼密鼓編制中。要加快規(guī)劃實施步伐，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照項目庫的優(yōu)先序，促成項目盡快落地?；A(chǔ)設(shè)施的改善，必將加快西部地區(qū)“三化同步”步伐，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供更廣闊的空間。
第二，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)仍然是年齡偏大農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)的主要出路，因此，要著力培育貧困地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加大對產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的支持力度。同時，要在政策、資金、信息、技術(shù)等方面進一步加大對農(nóng)民專業(yè)合作組織的扶持力度，規(guī)范其運行和管理方式，克服農(nóng)戶單槍匹馬闖市場的各種弊端，推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；藴驶?，帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
第三，進一步加強農(nóng)村勞動力技能培訓，提高勞動力基本素質(zhì)。一是加大技能培訓政策宣傳力度，讓有意愿、有需求、有基礎(chǔ)的農(nóng)民了解各項培訓政策，結(jié)合自身情況自主選擇培訓內(nèi)容。二是深化雨露計劃實施方式改革，在連片特困地區(qū)和重點縣實施“9+3”義務(wù)教育，即在9年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上加3年職業(yè)教育，力爭使新生代農(nóng)民工通過接受3年的職業(yè)教育學習，掌握一技之長。三是為年齡偏大、受教育程度較低的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供實用技術(shù)培訓，提高其家庭經(jīng)營性收入。
第四，制定和落實優(yōu)惠政策，促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。一是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活農(nóng)民林地、承包地、宅基地等資產(chǎn)，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金難題。二是大力發(fā)展小額信貸和互助資金，解決融資難問題。三是對農(nóng)民個體種養(yǎng)戶、工商戶在產(chǎn)業(yè)、稅收等方面給予優(yōu)惠和傾斜。
第五，完善貧困地區(qū)就業(yè)服務(wù)體系。一是及時掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工和本地農(nóng)村富余勞動力數(shù)量、需求、意愿和流向，摸清底數(shù)，搞好跟蹤管理和服務(wù)。二是健全就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，整合政府有關(guān)部門、民辦中介機構(gòu)和用工企業(yè)的信息資源，搭建就業(yè)信息平臺，及時發(fā)布相關(guān)信息，有效解決因信息不暢造成的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難題。三是加強貧困地區(qū)人力資源市場建設(shè)，定期組織農(nóng)民工招聘會。四是多方位創(chuàng)造就業(yè)崗位，隨著社會管理水平的提升，新增公益性就業(yè)崗位逐漸增加，對優(yōu)先安排農(nóng)民工就業(yè)的單位，要制定鼓勵政策。
第六，完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會保障。以發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)和解決民生問題為重點，大力加強農(nóng)村幼兒園、養(yǎng)老院、衛(wèi)生室等機構(gòu)建設(shè)，完善農(nóng)村社會保障體系，不斷提高保障水平，解除農(nóng)民工的后顧之憂。同時，加強農(nóng)村社會治安綜合治理，建立有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾化解機制，促進農(nóng)村基層社會和諧穩(wěn)定。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇二
近年來，在黨的惠農(nóng)政策和各方面大力扶持下，民族貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟得以快速發(fā)展，但工業(yè)粗放式經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大幅增加，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的不斷擴大，大量農(nóng)村生活污水和垃圾的無序排放，使農(nóng)村環(huán)境負荷急劇增加，環(huán)境問題日趨突出，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)步伐。面對新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境的保護該如何有效推進，立足xx州實際，作以下理性思考。
xx自治州是一個典型的民族貧困地區(qū)，目前仍有15萬人處于溫飽線以下。受客觀條件限制，近20年來，陸續(xù)上了一批耗能高、污染大、附加值低的粗加工、重污染工礦業(yè)。經(jīng)濟的快速發(fā)展，給環(huán)境留下了歷史欠賬，并使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益凸顯。為改變不良現(xiàn)狀，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須從源頭上把好環(huán)保切入點，以實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）以污染源治理為切入點，還歷史欠賬，為新農(nóng)村建設(shè)掃平障礙。
xx州近20年來留下的環(huán)境欠賬，已使部分州域環(huán)境失去了其應(yīng)有功能。只有加大老污染源治理，逐步恢復環(huán)境應(yīng)有功能，才能為新農(nóng)村構(gòu)筑建設(shè)的平臺。
一是突出治理工業(yè)污染源，確保環(huán)境功能區(qū)的有效恢復。一方面以錳、釩、鉛、鋅等礦石生產(chǎn)加工業(yè)為治理重點，采取"嚴格環(huán)境執(zhí)法、督促防污設(shè)施運轉(zhuǎn)，提供技術(shù)指導、推行清潔生產(chǎn)，建立長效機制、確保達標排放"等措施，實現(xiàn)境域主要河流水功能的逐步恢復。另一方面力爭3至5年時間，全面整頓和規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn)秩序，依法關(guān)閉耗能高、污染重的`小浮選、小冶煉、小化工等"十九小"企業(yè)，從嚴查處和打擊擅自閑置污染治理設(shè)施、偷排、漏排等違法行為，遏制工業(yè)污染反彈，全面恢復水功能區(qū)。
二是突出治理農(nóng)村面源污染，確保農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化整潔。農(nóng)村面源污染又是當前農(nóng)村的又一重要污染源，使農(nóng)民健康面臨威脅。全州畜禽養(yǎng)殖排放的污水量和化學需氧量分別相當于工業(yè)企業(yè)排放廢水量的64%和化學需氧量的59%；農(nóng)業(yè)化肥施用量逐年遞增，生活污水和垃圾也直線型增加，仍有83.9萬農(nóng)村人口飲用水高氟、高砷、高污染水。農(nóng)村污染源點多、面廣、治理難度大，直接威脅農(nóng)民身體健康，影響新農(nóng)村建設(shè)的推進。因此，要采取有力措施加以治理。一方面實施以清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚為主要內(nèi)容的"三清六改"工程，引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。另一方面采取全面整治"閑置房"、村莊整修改造、拆舊建新式的村莊整體改造和建設(shè)農(nóng)民社區(qū)新村等四種基本模式進行村莊改造，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
（二）以高規(guī)格規(guī)劃為切入點，筑環(huán)保平臺，嚴防新農(nóng)村建設(shè)重蹈覆轍。
一是在規(guī)劃力度上求"實"。黨委、政府要將新農(nóng)村環(huán)保工作與經(jīng)濟發(fā)展同等納入重要議事日程，進行全面安排部署。在制定經(jīng)濟發(fā)展政策的同時，應(yīng)制定配套的環(huán)境保護政策，在確立"gdp"增長速度的同時，也應(yīng)將"綠色gdp"考慮其中，改變過去只有"gdp"增長績效，沒有環(huán)境污染、資源耗損懲罰的格局。在明確權(quán)利時要將責任捆綁其中，特別是對政府、部門及環(huán)保主管部門在新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保職責要具體、明了、實在，具有很強的可操作性，不能出現(xiàn)"文字游戲"和模棱兩可的"模糊職責"，"盡職"與"瀆職"的獎罰，要有據(jù)可查。將污染治理作為考核一級黨委、政府的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟指標一并考核，作為干部調(diào)動、升遷的條件之一。在計算"gdp"政績的同時，也應(yīng)計算"gdp"中的資源耗損和環(huán)境污染。建立健全綜合決策機制，明確各部門環(huán)保職責。另外，要加大立法力度，保證其合法化。
二是在規(guī)劃內(nèi)容上求"全"。首先是環(huán)保指標概率要全。新農(nóng)村建設(shè)中的主要再生資源的循環(huán)利用率、工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、新農(nóng)村環(huán)境美化率、綜合綠化率、人均綠地面積等每一項環(huán)保指標，必須做到衡量具體全面，既結(jié)合xx州實情，又與新農(nóng)村要求相符。其次是操作涵蓋面要廣。從實際出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)的"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"的要求，結(jié)合本州實際，積極穩(wěn)妥推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，始終強調(diào)各項工作與環(huán)境相協(xié)調(diào)。再次，涉及面要寬。新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問題，是一個動態(tài)的發(fā)展過程，在規(guī)劃時，必須圍繞環(huán)保這根主線，根據(jù)當?shù)刭Y源、環(huán)境進行綜合分析，以發(fā)展的眼光考慮未曾遇見的問題，從而作出科學、合理而又極具前瞻性的決策。
三是在規(guī)劃實施中求"真"。首先，規(guī)劃思路不虛。在確定新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實施中，立足xx生態(tài)州建設(shè)實際，對技術(shù)能力范圍內(nèi)的資源，按有序開發(fā)原則，實行優(yōu)先開發(fā)利用，對技術(shù)能力不及、資金嚴重不足、設(shè)計規(guī)模不大而又極具開發(fā)和利用價值的資源實行保護性開發(fā)或不予開發(fā)，嚴防資源的流失。其次，履行規(guī)劃不軟。對已實施的規(guī)劃項目，嚴格按照國家環(huán)境保護法律法規(guī)和《xx土家族苗族自治州環(huán)境保護條例》，開展環(huán)境管理，嚴格環(huán)境執(zhí)法，堅決取締違法排污企業(yè)和違法違規(guī)項目；對新上工業(yè)企業(yè)，認真把好"準入關(guān)"，落實建設(shè)項目"環(huán)保第一審批權(quán)"，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和"三同時"制度，防止發(fā)達地區(qū)和州內(nèi)城市落后、淘汰工藝與設(shè)備再進入農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，控制新的工業(yè)污染產(chǎn)生。
（三）以加大環(huán)保投入為切入點，壯環(huán)保事業(yè)，增強新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。
據(jù)專家推算，只有當社會環(huán)保總投入占同期gdp1.5%到2%的時候，環(huán)境修復能力才能大于環(huán)境破壞速度。而xx州的社會環(huán)保總投入不到同期gdp的0.1%，低湖南省0.67個百分點，低于全國平均水平0.94到0.97個百分點。加大環(huán)保投入是環(huán)保應(yīng)對新農(nóng)村建設(shè)的又一切入點。在眾多投入中，財政資金的投入對社會資本投入最能起到導向作用，能起到以小帶大、以點帶面的作用。為此，政府必須對環(huán)保投資采取傾斜政策，扶持污染治理項目和技術(shù)改造項目，扶持環(huán)保型"綠色企業(yè)"。引進市場機制，建立多種融資渠道，實行污染治理多元化，鼓勵吸引社會資金投入污染防治工作，改善生態(tài)環(huán)境，加大"鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村風景林木保護、水土流失防治設(shè)施、鄉(xiāng)村保潔"等項目的投資。創(chuàng)新環(huán)保投入機制，建立起環(huán)境保護的價格體系，做到"污染者付費，治理者受益"，使違法成本高于治理成本，促使企業(yè)自動投入污染治理。引進先進生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對落后工藝和設(shè)備實行逐步替代、淘汰，以促進新農(nóng)村建設(shè)中的工業(yè)與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（一）以技術(shù)為紐帶，將工業(yè)調(diào)精。
一是將工業(yè)規(guī)模調(diào)"大"，減小污染源的再生。應(yīng)對新農(nóng)村"生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔"的要求，xx州工業(yè)發(fā)展必須改變當前以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)經(jīng)濟增長格局。擴大生產(chǎn)規(guī)模，減小污染源的再生是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)"既發(fā)展生產(chǎn)，又確保整潔"的一大舉措。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，首先對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模進行調(diào)整，結(jié)合本地實際，制定出規(guī)模準入標準，堅決取締、關(guān)閉"作坊式"的小規(guī)模企業(yè)，讓大規(guī)模企業(yè)做大、做強。加大高新技術(shù)推廣，著力培育高新技術(shù)"環(huán)保型""龍頭"企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展對新農(nóng)村經(jīng)濟增長有重大帶動作用的信息產(chǎn)業(yè)，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的比重。
二是將企業(yè)數(shù)量調(diào)"小"，減輕環(huán)境的壓力。"散而多、小而全"是當前xx州工業(yè)企業(yè)的又一顯著特點。這不僅增添了環(huán)境管理費用，浪費了礦產(chǎn)資源，還拉長了污染源的"線"，擴大了污染源的"面"，為新農(nóng)村建設(shè)的推進增加了難度。調(diào)整工業(yè)企業(yè)數(shù)量，有利于增強企業(yè)競爭實力，促進企業(yè)環(huán)保投入，減輕環(huán)境壓力。托依礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢，在生產(chǎn)規(guī)模不變的情況下，建立與資源匹配的企業(yè)體系，引導和推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚，使企業(yè)數(shù)量由多到少，企業(yè)實力由弱變強，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)量的整合，達到資源的有效整合，實現(xiàn)工業(yè)調(diào)"活"。依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，壯大老爹公司、億事達公司、武陵牧業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)形成以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系，把生物藥業(yè)作為新型環(huán)保工業(yè)的新亮點來抓，建立醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品體系。逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)的良性互動。
三是將工業(yè)技術(shù)調(diào)"高"，確保資源的節(jié)約。采用新工藝，是工業(yè)企業(yè)朝精深方向發(fā)展的唯一動力，也是實現(xiàn)新農(nóng)村"整潔"的最佳保障。著力加大環(huán)保新技術(shù)、新工藝在重點行業(yè)的推廣，實現(xiàn)資源的有效利用。特別是在礦產(chǎn)業(yè)，要注重對伴生礦的回收利用，減少廢渣排放量，實現(xiàn)資源的最大化利用價值。
（二）以基地為鏈條，將農(nóng)業(yè)調(diào)優(yōu)。
一是將農(nóng)業(yè)品種調(diào)"優(yōu)"，減少墾殖面積。通過加大品種改良和生物防治措施，推廣良種產(chǎn)品，減少化肥和農(nóng)藥施用量。從近幾年xx州農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)品種改良的不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不斷增加，20xx年達26.7億元，增長1.9%；農(nóng)民人均純收入1766元，增加164元。但農(nóng)藥、化肥、薄膜的使用也在不斷遞增，僅20xx年至20xx年，化肥、薄膜的使用量遞增率高達4.6%、6.2%，20xx年農(nóng)藥使用總量高達3204噸，平均每畝1.7千克，位居全省第三，高出全省平均水平21.4個百分點，其中高毒農(nóng)藥使用量占使用總量的9.93%。給農(nóng)村面源造成很大的污染，直接威脅農(nóng)民健康。為實現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)的有效接軌，需要進一步加大品種改良步伐。一方面要大力引進優(yōu)質(zhì)品種，在總量不變的情況下，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少播種面積，實現(xiàn)局部的退耕還林、退耕還山；另一方面加大農(nóng)業(yè)技術(shù)和生物防治技術(shù)的推廣，減少化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用量，有效杜絕農(nóng)村面源污染的產(chǎn)生；其次要加強農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民運用新技術(shù)的水平，使現(xiàn)有品種和技術(shù)得以進一步提升，實現(xiàn)物與人的雙"優(yōu)"。
二是將內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)"佳"，減少面源污染。改變當前"單一、線性、簡短"的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方式，推行"復合式"的結(jié)構(gòu)方式，是新農(nóng)村建設(shè)環(huán)保的最佳境界，既富裕了農(nóng)民、發(fā)展了經(jīng)濟，又減少了面源的污染，實現(xiàn)了資源的效益化利用。一要充分利用xx州得天獨厚的地理資源和水體資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以"綠色食品"為主線的生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成獼猴桃、柑桔、中藥村、茶葉、草食牲畜產(chǎn)品等一批有xx特色和規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基地。二要抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園建設(shè)，扶強做大水果、茶葉、藥材等綠色主導產(chǎn)業(yè)，培育出主打產(chǎn)品龍頭企業(yè)，打響"綠色食品"牌子，爭取進入國家"綠色食品"生產(chǎn)基地，擴大xx區(qū)域綠色生態(tài)品牌的影響力。
三要依托現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品商品基地，形成"公司+基地+農(nóng)戶"和種養(yǎng)加工一條龍、產(chǎn)供銷一體化格局。
三是優(yōu)化農(nóng)村生活耗能，實現(xiàn)良性互動。當前xx州農(nóng)村農(nóng)民的生活仍沿襲著幾千年的"伐木取暖、用柴燒飯、用樹建房"的原始耗能方式。森林資源遭到嚴重破壞，能源在不知不覺中被浪費掉，與新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)要求相悖。優(yōu)化農(nóng)村生活耗能，成了實現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的環(huán)保基本要求。一要改變當前原始耗能方式。采取以"點"帶"面"，在養(yǎng)殖大戶和基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟效益高的農(nóng)村，大力發(fā)展節(jié)煤灶、沼氣池。這一點已在xx州得到實施，并取得了突出實效。為與新農(nóng)村建設(shè)盡快接軌，必須加大點到面的普及力度，力爭5年到20xx年時間，沼氣能在xx州農(nóng)村基本普及，使"伐木做飯、燒炭取暖"的原始耗能方式不復存在。同時要大力開發(fā)利用太陽能、風能、小水電等清潔能源。按照"誰受益、誰補償、誰破壞、誰恢復"的原則，建立生態(tài)公益農(nóng)、林補償制度，鼓勵發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和林業(yè)，從而推動天然林保護工程的實施，通過以退人還山、封山育林、退耕還林為重點實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益化、林業(yè)生態(tài)化、能源多樣化。確保農(nóng)村面源污染的杜絕，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)真正意義上的"生活富裕"和"村容整潔"。二要大力推廣砌塊建房，解決農(nóng)民建房問題，從根本上杜絕破壞生態(tài)的現(xiàn)象，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）以資源為優(yōu)勢，將旅游業(yè)調(diào)大。
文化旅游產(chǎn)業(yè)既是一項關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的綜合產(chǎn)業(yè)，又是最具環(huán)保效益的前景產(chǎn)業(yè)。旅游資源是我州新農(nóng)村建設(shè)最有潛力的優(yōu)勢資源。我們要著力整合旅游資源，放大資源的聚合效應(yīng)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保最大效益。
一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)村生態(tài)發(fā)展提供基礎(chǔ)"硬件"。
二是整合旅游資源，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)效益。
三是加大旅游宣傳造勢，營造新農(nóng)村大環(huán)保氛圍。
循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，推行循環(huán)經(jīng)濟不僅是可持續(xù)發(fā)展的需要，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本體現(xiàn)。目前，xx州主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已初具雛形，農(nóng)產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)初步形成；工業(yè)"龍頭企業(yè)"初具規(guī)模，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上推行循環(huán)經(jīng)濟，搞好"點——面"兩個配套，為實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益三者的長期和諧統(tǒng)一注入活力，促進環(huán)保后發(fā)力。
一是搞好以農(nóng)戶、企業(yè)個體為循環(huán)圈的"點"循環(huán)配套。以單個農(nóng)戶和企業(yè)為中心，實現(xiàn)庭院內(nèi)的"園、圈、氣"生態(tài)循環(huán)和企業(yè)生產(chǎn)流程中的"水、氣、渣"內(nèi)部循環(huán)，促進資源的再利用，減少面源污染和"三廢"污染，實現(xiàn)"點"上環(huán)境"整潔"。"庭院"生態(tài)循環(huán)堅持實施沼氣項目建設(shè)與發(fā)展綠色食品和庭院經(jīng)濟同步規(guī)劃，同步建設(shè)，全面推廣"豬—沼—果"、"豬—沼—菜"、"豬—沼—藥"生態(tài)經(jīng)濟園模式。以沼氣池為紐帶，一頭連經(jīng)濟園，一頭連畜禽圈舍，園中飼草、桔桿和經(jīng)濟作物下腳料飼養(yǎng)畜禽，畜禽糞便入沼氣池產(chǎn)氣，同時沼渣沼液作為有機肥入經(jīng)濟園，從而形成三位一體的生態(tài)循環(huán)鏈條。擴大經(jīng)濟園建設(shè)規(guī)模，注重庭園生態(tài)保護和生態(tài)綠化，不斷推進圍繞庭院的生態(tài)循環(huán)圈內(nèi)各環(huán)節(jié)的有機鏈接。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程中的內(nèi)部循環(huán)堅持實施生產(chǎn)技術(shù)的引進與環(huán)保配套污染設(shè)施的投入和企業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，使高新技術(shù)融合于企業(yè)經(jīng)濟效益和環(huán)保效益之中，體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部的"水—氣—渣"的有效循環(huán)中，實現(xiàn)真正意義上的"三廢"循環(huán)利用，為"面"上的循環(huán)提供基礎(chǔ)，給實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟、環(huán)境的同步發(fā)展創(chuàng)造條件。
二是搞好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶為循環(huán)圈的"面"循環(huán)配套。農(nóng)戶與企業(yè)個體的發(fā)展不是新農(nóng)村"生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕"的全部要求；農(nóng)戶與企業(yè)個體經(jīng)濟的壯大，在推進新農(nóng)村建設(shè)中，顯得十分有限，實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶為循環(huán)圈的經(jīng)濟大發(fā)展，才是新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保根本。
首先實現(xiàn)庭園經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的跨越是農(nóng)業(yè)圈循環(huán)的起點。為改變生態(tài)家園戶辦工程中經(jīng)濟園自給自足的小生產(chǎn)種植模式，一方面，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，將各類經(jīng)濟園串聯(lián)成相對連片的產(chǎn)業(yè)化基地，使千萬個"小庭園"組連成能對接市場的產(chǎn)業(yè)化"大基地"；另一方面，積極推進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，引進培植業(yè)主和大戶，按照規(guī)范化、標準化、特色化要求發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；同時，圍繞豬、果、藥培育加工型龍頭企業(yè)，依靠二三產(chǎn)業(yè)帶一產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，有力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
其次是按照退、改、調(diào)搞好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套。"退"就是大力實行退耕還林、退人還山、人工造林、天然林管護，改善生態(tài)環(huán)境；"改"就是將退出來的耕地、非耕地和農(nóng)居周圍的空地進行坡改梯、薄改厚、瘦改肥，增加可用土地面積和提升地力；"調(diào)"就是利用改后的耕地圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)調(diào)整工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而達到以退促調(diào)、以改促調(diào)、以調(diào)促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)優(yōu)化。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇三
“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！薄皼]有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”這既是對貧困地區(qū)群眾的深切關(guān)懷，更是對貧困地區(qū)干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富、跟上全面建設(shè)小康步伐，提出了更高的要求，寄予了更高的期望。
縱觀全國發(fā)展格局，多數(shù)貧困地區(qū)自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展水平較低、自我發(fā)展能力不足，如秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，這些貧困地區(qū)要加快發(fā)展、縮小區(qū)域間發(fā)展差距、與全國同步實現(xiàn)小康的任務(wù)更艱巨，作為帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的中堅力量，貧困地區(qū)干部肩上的責任更大、擔子更重。因此，筆者認為，在全面建成小康社會背景下，負重克難是貧困地區(qū)干部的首要責任。
改革開放以來，我們黨按照“兩個大局”的思想，依托東部沿海和東部地區(qū)得天獨厚的優(yōu)勢和良好的發(fā)展基礎(chǔ)條件，率先發(fā)展東部沿海地區(qū)，成功地走出了一條波浪式、臺階式推進建設(shè)的模式，我國經(jīng)濟取得了前所未有的高速增長，綜合經(jīng)濟實力大大提高，躋身全球第二大經(jīng)濟體。但伴隨著經(jīng)濟的高速增長，地區(qū)之間的經(jīng)濟差距也在不斷拉大。以西北五省區(qū)與東部沿海的廣東、福建、浙江、山東和江蘇五省人均水平為例，1980西部與沿海的人均國民收入只相差59.3元，到1993年這一差距拉大到972元;據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示，2019年西部與沿海人均gdp相差6264元，到**年差距擴大到26732元。東部及沿海地區(qū)的快速發(fā)展給邊遠地區(qū)、尤其是西部連片特困地區(qū)帶來了前所未有的挑戰(zhàn)與壓力。
(一)在全局工作中的分量減輕。實力決定影響力。一方面，由于貧困地區(qū)的偏遠、封閉和落后，貧困地區(qū)經(jīng)濟總量弱小及人的素質(zhì)不高等因素，使得貧困地區(qū)對國力的影響甚微;另一方面，東部沿海地區(qū)的迅速發(fā)展，不僅僅是經(jīng)濟量的累積增加，在全局中所占額度擴大，更重要的是在區(qū)位和政策的雙重優(yōu)勢條件下，產(chǎn)生出巨大的資源聚集效應(yīng)，直接左右著貧困地區(qū)資源的調(diào)度和利用，導致貧困地區(qū)自己想干的事也必須一定程度地依賴發(fā)達地區(qū)，對全局工作決定性、有影響的作用力降低。
(二)自我發(fā)展的動力和能力不足。從貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展來看，主要表現(xiàn)為社會基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)落后、人的素質(zhì)較低、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)性強、資源開發(fā)利用水平低，以及幾者之間相互制約的惡性循環(huán)，嚴重束縛著貧困地區(qū)的發(fā)展，迫切需要有外部力量來打破或弱化貧困與相對貧困的循環(huán)鏈。從市場經(jīng)濟競爭來看，因貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施落后、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、勞動力素質(zhì)低等先天不足，在市場經(jīng)濟的逐利性和要素自由流動條件下，貧困地區(qū)各種稀缺資源會流向經(jīng)濟效益高的發(fā)達地區(qū)，使本來發(fā)展后勁不足的貧困地區(qū)“造血”功能進一步弱化[2]，自我發(fā)展的動力和能力進一步喪失。
(三)發(fā)展背負著跨越與跳躍的包袱。貧困意味著被動，對貧困地區(qū)而言這種被動是指，在市場經(jīng)濟條件下，無法搶占市場的制高點，不能引領(lǐng)發(fā)展的潮流。與此同時，這種被動還體現(xiàn)在：貧困地區(qū)的發(fā)展有著明顯的參照目標，那就是發(fā)達地區(qū)目前的水平。不能達到或縮小與發(fā)達地區(qū)的發(fā)展水平，永遠就是落后和貧困。貧困地區(qū)與發(fā)達地區(qū)不僅在人均水平、經(jīng)濟總量、生產(chǎn)效率等方面存在差距，而且在包括人口素質(zhì)、思想觀念、教育文化在內(nèi)的整個社會進化過程中存在著歷史階段性的差距，要縮小或消除這個差距，不僅需要國家在政策、資金上的傾斜支持，貧困地區(qū)還必須自力更生、奮起直追，跨越一些發(fā)展階段，跳過許許多多正常發(fā)展的必由環(huán)節(jié)才能實現(xiàn)。
黨的xx大報告提出，到2020年我國要實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。全面建成小康不是“總體”小康，也不是“平均”小康，而是每個地區(qū)都要達到小康水平。而在廣大農(nóng)村尤其是西部貧困地區(qū)，還有大批群眾生活在貧困線以下，離全面建成小康社會還有相當?shù)牟罹?，如期建成全面小康社會任?wù)十分艱巨。因此，貧困地區(qū)的干部必須進一步增強責任感、使命感和緊迫感，切實擔負起本地區(qū)小康社會建設(shè)的重大責任，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐。
(一)堅定信心，迎難而上。克服信心不足，是攻堅克難的前提。首先，我們要清醒認識到，貧困是自然因素、歷史因素、社會因素等多種因素導致的，消除貧困也是一個不斷發(fā)展的過程。自新中國成立以來，我國成功走出了一條從救濟式到綜合開發(fā)式的扶貧道路，在消除貧困方面取得了舉世矚目的成績。自1978年實施改革開放以來，中國成功地使全國的貧困人口減少了約2.5億。實踐證明，貧困是可以戰(zhàn)勝的。其次，為了加快農(nóng)村特別是貧困地區(qū)發(fā)展,國家制定和出臺了一系列相關(guān)政策。比如教育方面的“兩免一補”政策,農(nóng)業(yè)方面的“糧食直補”政策,環(huán)境方面的“生態(tài)補償”政策,扶貧方面的“連片開發(fā)”、“精準扶貧”和各級黨政機關(guān)等單位開展的“定點扶貧”等等。這些政策幾乎覆蓋了農(nóng)村發(fā)展相關(guān)的公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人力資源、社會保障等方方面面,而且都有相關(guān)配套財政投入,政策含金量相當大,為貧困地區(qū)的發(fā)展注入了強大動力。第三，貧窮不是社會主義，實現(xiàn)全面小康是全黨全國的重要政治任務(wù)，是全國各族人民尤其是貧困地區(qū)群眾的迫切愿望，全面建成小康社會，廣大干部責無旁貸。盡管貧困地區(qū)的發(fā)展面臨著許多困難和挑戰(zhàn)，但也有各自的有利條件和比較優(yōu)勢。因此，貧困地區(qū)的干部，既不能灰心喪氣，怨天尤人，也不能不知所措，迷茫困惑，而要樹立脫貧致富、加快發(fā)展的堅定信心，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，主動擔當貧困地區(qū)小康社會建設(shè)的各項任務(wù)。
(二)奮發(fā)自強，提高素質(zhì)。要帶領(lǐng)人民必須有相應(yīng)的能力和素質(zhì)。相比經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言，多數(shù)貧困地區(qū)地處偏遠，交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息相對閉塞，感受外界變化和現(xiàn)代文明的沖擊嚴重滯后，客觀上導致了貧困地區(qū)干部觀念陳舊、思想保守、創(chuàng)新工作能力較弱，加之經(jīng)濟結(jié)構(gòu)傳統(tǒng)性強，自然經(jīng)濟色彩濃厚，貧困地區(qū)干部商品經(jīng)濟意識不強，領(lǐng)導市場經(jīng)濟的能力不足。這與加快貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的要求還不相適應(yīng)，更不能滿足跨越式、跳躍式發(fā)展任務(wù)的要求。針對這些情況，貧困地區(qū)干部只有把全面建成小康社會作為鍛煉的重要平臺，把群眾的脫貧致富作為己任，在實踐中鍛造意志、豐富知識、增長才干、奮發(fā)進取，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要、勝任新的歷史使命。要善于學習借鑒，增強創(chuàng)新工作能力。貧困地區(qū)具有很多共性特征，但各地的實際情況又各有不同，在執(zhí)行上級政策時，不能滿足于照搬照抄，要在吃透政策文件精神的基礎(chǔ)上，積極學習借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗和先進典型，結(jié)合本地實際創(chuàng)造性地開展工作，切實提高執(zhí)行政策的創(chuàng)造性、靈活性和實效性。要勇于解放思想，增強市場經(jīng)濟意識。因循守舊，便難有突破。在激烈競爭的市場經(jīng)濟條件下，貧困地區(qū)干部既不能安于現(xiàn)狀、畏首不前，更不能無所適從、自甘落后，而要牢固樹立開放意識、市場意識、競爭意識，自覺運用市場經(jīng)營理念來厘清工作思路、明確工作重點，運用市場規(guī)律來指導生產(chǎn)、發(fā)展生產(chǎn)。
(三)實抓實干，開拓奮進。艱巨的任務(wù)，只有靠良好的作風和科學的方法才能完成。貧困地區(qū)發(fā)展滯后、條件艱苦，帶領(lǐng)貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康需要廣大干部有過硬的工作作風。這就要求貧困地區(qū)干部一定要保持艱苦樸素、吃苦耐勞的良好品質(zhì)，自覺踐行群眾路線，深入到基層群眾中去，帶著濃厚感情，察民情、問民需、解民憂，時刻把群眾安危冷暖放在心理，全心全意幫助他們解決實際困難;要勇于擔當、敢于負責、善于落實，切實擔負起帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的重大責任，把落實好各項扶貧政策措施擺在突出位置，結(jié)合群眾自身條件和發(fā)展愿望，幫助他們定路子、找項目，科學制定實施方案、計劃，并全過程跟蹤管理，及時研究解決出現(xiàn)的問題，確保各項政策落到實處、見到實效;要注重工作統(tǒng)籌，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等各方面的關(guān)系，為貧困地區(qū)加快發(fā)展、科學發(fā)展營造良好環(huán)境。同時，要尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于向群眾學習，總結(jié)推廣有效的工作方法，把群眾組織和調(diào)動起來，讓群眾在改變貧困面貌中發(fā)揮主人翁的作用。
政治路線確定之后，干部就是決定的因素。因此，提高貧困地區(qū)干部的素質(zhì)，建設(shè)一支好的干部隊伍，不僅是干部自身成長與發(fā)揮作用的需要，更是貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟、脫貧致富的關(guān)鍵所在，對切實加快貧困地區(qū)全面建成小康社會具有重要意義。
(一)加強思想教育，提高理論水平。在干部中深入開展“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論知識教育，尤其是加強對關(guān)于貧困地區(qū)脫貧致富奔小康的重要論述的學習。通過以會代訓、短期學習班、遠程教育等多種形式，邀請有關(guān)專家學者講授馬克思主義基本原理、社會主義建設(shè)規(guī)律等有關(guān)知識，教育引導干部深刻理解社會主義發(fā)展道路、根本任務(wù)、發(fā)展階段、發(fā)展動力，消除貧困地區(qū)干部各種陳舊思想觀念，增強他們的基本理論素養(yǎng)和勤勉敬業(yè)意識，鼓勵他們以奮發(fā)有為的精神面貌，埋頭苦干，扎實工作，加快推進貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為貧困地區(qū)全面建成小康社會作出應(yīng)有的貢獻。
(二)加強培養(yǎng)鍛煉，提高業(yè)務(wù)能力。針對貧困地區(qū)干部思路不寬、市場經(jīng)濟意識不足、文化知識不高等問題，要積極創(chuàng)造條件，讓他們在實踐中得到鍛煉和提高。一是上派掛職學習。從基層選派一定數(shù)量有培養(yǎng)前途的年輕干部到上級黨政部門或經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)掛職學習，通過邊干邊學，促進他們增長見識，開闊視野，更新觀念，積累經(jīng)驗，經(jīng)過一定時期的工作實踐后再回到本地工作。二是下派掛職鍛煉。從黨政機關(guān)選派一定數(shù)量年輕的后備干部到基層掛職鍛煉，讓他們熟悉基層工作，尤其是農(nóng)村工作情況，增強解決實際問題能力。三是開展教育培訓。堅持每年安排一定數(shù)量基層經(jīng)驗豐富的干部到各級黨校和各類干部學校，通過輪訓、培訓等形式進行培養(yǎng)教育，系統(tǒng)學習科技文化知識和市場經(jīng)濟知識，增強貧困地區(qū)干部領(lǐng)導經(jīng)濟發(fā)展能力。同時，可適當有計劃地組織干部到先進發(fā)達的地區(qū)進行調(diào)查研究，考察學習，以開闊視野、學習經(jīng)驗，變他人經(jīng)驗為己所用。
(三)加強干部管理，激發(fā)工作活力。建立健全高效、廉潔、勤政的干部工作機制，堅持用制度管理干部，不斷強化干部的責任感和使命感。制定科學的考核體系和標準，全面考核干部的德、能、勤、績，突出干部的實績考核，堅持領(lǐng)導評價與群眾評議相結(jié)合的考核辦法，將考核結(jié)果作為評價、考核、使用和獎懲干部的重要依據(jù)，充分調(diào)動干部工作積極性。改革工資和保障制度，努力改善基層干部工作生活條件，讓貧困地區(qū)干部經(jīng)濟待遇上逐步提高，使他們能把主要心思用在工作上，踏踏實實為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，真正成為當?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】档闹餍墓恰㈩I(lǐng)路人。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇四
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新時期、新階段解決“三農(nóng)”問題和促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村是當前農(nóng)村工作的重中之重。對貧困地區(qū)而言，由于自然環(huán)境較惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差，農(nóng)民文化層次相對較低等原因，建設(shè)社會主義新農(nóng)村壓力大、擔子重、困難多、路程遠。如何加快推進貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，是當前農(nóng)村工作的一個重要課題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)條件落后。經(jīng)過多年的扶貧攻堅，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到重大改善，但與較發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村相比仍然非常落后。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。貧困地區(qū)大多是農(nóng)業(yè)縣，人多地少，資源匱乏，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)的整體實力較弱。
3、農(nóng)民收入水平低，資金投入嚴重不足。近年來，貧困地區(qū)農(nóng)村返貧現(xiàn)象比較突出，平均返貧率在20左右，有些地方高達70至80、另外，貧困地區(qū)農(nóng)民和其他人群收入的差距越來越大。
4、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展不平衡。
5、新農(nóng)村建設(shè)的人力資源缺乏。主要原因是貧困地區(qū)青壯年勞動力大量外出，老弱病殘留守，一方面導致勞力、資金和物力投入嚴重不足，另一方面造成參與農(nóng)村政治、文化建設(shè)的人員明顯減少，精神文明建設(shè)也無法保證。同時，貧困農(nóng)村普遍存在黨員隊伍素質(zhì)不高的問題，鄉(xiāng)村干部培訓又跟不上，黨的基層組織核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的順利推進。
6、群眾思想觀念比較落后。部分貧困地區(qū)群眾的小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，“等、靠、要”的思想比較突出。也有少數(shù)基層干部認為扶貧就是給錢給物，缺乏帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、改變貧窮落后面貌的精神和辦法。
1、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。一是加大財政投入力度。大力改善水、電、路和教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件，進一步提高支農(nóng)資金比例，重點解決農(nóng)村通水、通路、通電、通沼氣、通信息等“五通”問題；二是加大社會融資力度。大力爭取金融系統(tǒng)的支持，加大信貸投入。要通過特色資源招商，吸引外來資金和社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)；三是加大農(nóng)民籌資力度。正確引導和鼓勵群眾主動籌資投勞，積極參與投資少、見效快、自己受益的小型農(nóng)田水利、改廚、改廁、沼氣等建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。
近年來，馬山縣多渠道籌集資金，先后實施了縣城給水系統(tǒng)改造工程，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路的目標。完成水庫除險加固工程9個、人飲工程20個，建設(shè)生態(tài)文明村20個，建設(shè)沼氣池12530座，沼氣池入戶率達38.2。全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2、努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村發(fā)展水平。要堅持以貧困地區(qū)的特色資源為依托，以城鎮(zhèn)為中心，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程，重點發(fā)展特色旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)渠道，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。要培育支柱產(chǎn)業(yè)、壯大特色基地、經(jīng)營龍頭產(chǎn)業(yè)、引入科學技術(shù)、完善基礎(chǔ)建設(shè)，采取綜合措施，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。同時，要積極探索有效的利益聯(lián)結(jié)機制，支持引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。
近年來，馬山縣在培育支柱產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。一是以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力實施“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略，利用豐富低廉的勞動力資源和自然資源，承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展特色礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，又帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是采取“公司基地大戶”模式，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實施養(yǎng)殖業(yè)“一十百千”工程（即力爭用3至5年時間，實現(xiàn)全縣羅非魚年產(chǎn)量達1萬噸、瘦肉型母豬年末存欄達10萬頭、馬山黑山羊年飼養(yǎng)量達100萬只、馬山土雞年飼養(yǎng)量達20xx萬羽，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻一番）。通過引進產(chǎn)業(yè)化龍頭公司、資金扶持、技術(shù)培訓、成立協(xié)會等方式，建立了馬山黑山羊種羊和馬山土雞種雞生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；三是以城鎮(zhèn)為依托，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，以此擴大農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的容量，拓寬農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)渠道，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
3、加大扶貧開發(fā)力度，破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸。一是要用好用足國家的扶貧開發(fā)政策，加強對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，扎實做好貧困戶的小額信貸、異地安置等多種方式的扶貧工作，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，加大扶貧開發(fā)“整村推進”的力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為貧困群眾創(chuàng)造增收來源。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇五
和大多數(shù)中西部農(nóng)村一樣，曲風村很難見到年輕人，當?shù)亓餍幸痪湓挘骸稗r(nóng)村有‘三多’——鼻涕多的孩子，頭發(fā)多的婦女，胡子多的老頭”。
賀大爺和老伴，都已年過80，他50多的兒子都已經(jīng)當了爺爺。5個兒女除了老二住著離他較近，其他都不在身邊。老兩口有承包地1畝8分，由于年事已高無法自耕，都已租包轉(zhuǎn)出。轉(zhuǎn)出每畝年收入650元。20xx年國家出臺了新型農(nóng)村養(yǎng)老制度，要求所有農(nóng)村老人必須辦理，解決老有所養(yǎng)。當問及賀大爺和老伴是否有領(lǐng)到養(yǎng)老金時，兩位老人都表示否認。一旁陪同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部解釋到，農(nóng)村養(yǎng)老金是交的多拿得多，目前交的村民只占到全村的5%。其中主要原因：一是農(nóng)民太窮買不起保險，二是農(nóng)民對養(yǎng)老保險信任感不足，三是絕大部分青年在外務(wù)工，較難推廣。于是每年靠1畝8分地租包轉(zhuǎn)出的所得的1100來塊，就是賀大爺和老伴全部的家庭收入來源。
馮大叔，男，51歲，和妻兒一家3口人住在垣上。居住的窯洞異常簡陋，昏暗，臟亂，并伴有濃烈的異味。馮大叔的妻子有智障，據(jù)說是她姐姐在火車站“揀”回來的操南方口音的媳婦。由于交不起學費，8歲的兒子輟學在家，以至于當我們在早上10點大部分孩子都學校讀書的時候走進窯洞時，發(fā)現(xiàn)他坐在炕上，呆呆地望著斑駁不堪的墻壁。由于老馮家情況特殊，縣里已經(jīng)準備將其列為低保戶對象。我們調(diào)研組也為其送去了300元“訪貧問苦”
的慰問金。大伙都勸老馮還是想辦法讓孩子上學，老馮盯著裝慰問金的信封默不作聲。大家心里都清楚，一點慰問金和幾句勸告，對于讓孩子重新回到課堂來說，太微薄了。我們離開的時候，老馮和他的兒子似乎沒有什么表情只有他的智障的妻子一直在憨憨地笑。
調(diào)研期間，我和搭檔裴凌罡被安排住在曹大哥家。大哥名叫曹文產(chǎn)，43歲，一手好廚藝，村里紅白喜事都是“掌勺人”。家中5口人：老父親、妻子、女兒、兒子。大哥的女兒剛剛高考完，成績還沒出來就到縣城去打工了；大哥的兒子讀到高二，不想繼續(xù)讀了，大哥將他轉(zhuǎn)到縣里的職業(yè)高中學廚藝；大嫂有冠心病，醫(yī)生說不能生氣、不能勞累。但多少年來，她一直毫無怨言地悉心照顧著由于一次腦出血，變得神志不清，行動不便的公公。
據(jù)說曹大哥是還在村里務(wù)農(nóng)的最年輕的男丁，由于大嫂身體不好，曹大哥一個人擔當了家里所有的粗活、重活。曹大哥家里勞動力并不充足，需要花錢的地方也很多，但收入在村里算的上中上水平，也是村里人眼中的“致富能手”，和村里很多其他農(nóng)戶形成反差。為了一探究竟我們在曹大哥的田間地頭認真地向他討著“致富經(jīng)”。
“現(xiàn)在國家政策好，日子咋能難過哩？關(guān)鍵還是自己不能懶，而且會動腦筋?！辈艽蟾绗F(xiàn)在打理著7畝水澆地，包括：4畝李子樹和甜瓜，2畝棉花和1畝柏樹苗；垣上還有15畝蘋果樹。這些都是經(jīng)濟作物，收益都比小麥和玉米高。但是種植的投入成本和種植難度也更高。曹大哥讀過一年農(nóng)林技校，每年都訂閱《山西果林》雜志，以此了解果林知識和市場信息，來確定要種植的果木以及聯(lián)系購入幼苗。1997年曹大哥開始在靠世界銀行貸款在垣上整理出的坡地上種植蘋果，但是當時村里多數(shù)人嫌垣上交通不便，蘋果樹結(jié)果時間太長、前期成本高不愿意種。而那一年曹大哥買一臺拖拉機，一口氣承包了15畝地種蘋果。xx年他收獲了第一批蘋果，拖拉機也成為他農(nóng)閑時跑跑運輸?shù)墓ぞ摺?BR> 貧困地區(qū)調(diào)研心得篇六
個人小結(jié)
--方艷
我慶幸我是一個人，我慶幸我是一個愿意思考的人，我還慶幸我選擇了小教專業(yè)，我更慶幸我來到了你--教育哲學的身邊。感覺很少會擁有這種讓人不停深入思考的課程，感覺很少擁有這種一句話就能觸碰到心靈深處并頓生靈感的課程。第一次接觸到這種調(diào)研活動，感覺既新鮮，又膽怯。還好有我們小組的人一起努力，活動進行地非常順利，同時我們也學到了很多。
在老師提供的眾多課題中，我們經(jīng)過小組的討論，確定了教育理想與教育現(xiàn)實的課題，為了縮小其范圍，我們把主體放在教師身上，以便研究得更加深刻。同樣地，對于這個課題我們小組的成員也有許多自己的看法。
第一次接觸到這種活動，同時承蒙小組成員的厚愛，我成為了我們這一小組的組長，這種挑戰(zhàn)還蠻大的。我遇到的第一個小的挑戰(zhàn)就是身為小組長要注意協(xié)調(diào)好小組討論時間，最好是找那種大家都方便較易聚集的時間。由于我個人曾經(jīng)做過一些這種細活、較有耐心，因此感覺難度還不是非常的大。第二個挑戰(zhàn)是身為小組長，在每次開會時要注意協(xié)調(diào)好小組成員的不同意見，同時做好記錄，以便下次分工。這個難度還是比較大的，由于每個人看問題的.視角都不一樣，因此在對問題的看法上也不同。作為組長，這個還是較為為難的，因此恩哦都會把每個人的意見記下來，然后回去好好思考分析，以求更合理的答案。由于小組成員都很好，所以大家都互相理解、互相學習，這減輕了我很多的麻煩，非常開心能有這樣的隊友、朋友。
還有一個挑戰(zhàn)就是關(guān)于如何合理分工的。這個可以說是所有挑戰(zhàn)中最大的一個了，我們小組的成員個性都不一樣，有較為內(nèi)向的蔣芳、有喜歡閱讀的夢媛、有活潑可愛的孫孿雁、有直來直往的逸茹、有內(nèi)斂少言的李悅、有美麗大方的柏煜，當然還有我自己了。由于大家的個性特征不同，因此在分工時就要結(jié)合每個人的性格特點了。孫孿雁和夢媛負責訪談，李悅和柏煜負責問卷，蔣芳負責查閱典籍，逸茹和我負責聯(lián)系小學，同時出于組長的原因，我還會負責整合大家的一切，因此對于我的挑戰(zhàn)還是比較大的。
后期的分工合作中，我負責的是聯(lián)系小學，由于我們會經(jīng)常去仙林小學，所以我就聯(lián)系到仙林小學的老師接受我們的采訪，并且利用每次去的時機發(fā)放問卷。盡管這是一個很方便的資源，但是也會有許多困難。比如有時候老師比較忙，因此沒時間幫我們填問卷，但是我們跟老師很好地溝通后，老師還是很愿意幫我們的。在這其中學到了許多為人處事的道理。同樣地由于我們班會有去紅山小學參加志愿服務(wù)的人，因此我們也可以充分利用這個資源。這個告訴我們，平時應(yīng)該多留心身邊的生活，每個點滴都是資源。其次我還擔負著幫大家把一切整合好的重任，在整合問卷是遇到了一定的困難，我與小組的同學及時進行了討論后，最后形成了我們最終的問卷。盡管最終還有很多不足之處，但是這其中已經(jīng)匯聚了我們大家的觀點，還是比較令人滿意的。
我們組的每個人都十分得認真負責，每個人都認真負責得做好自己要做的，同時還積極主動與小組成員溝通。我從他們身上學到了許多東西，她們每個人在面對很繁瑣的事情時都保持著很好的心態(tài)，我們一組人一起去發(fā)問卷、回收問卷、進行訪談等等，團結(jié)就是力量，在這過程中深刻得體會到了這一切。
（中國大學網(wǎng)）
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇七
“三送”工作隊長是抓好工作落實的第一責任人，工作開展的好壞，工作隊長是關(guān)鍵，要發(fā)揮模范表率作用，不折不扣地抓好各項工作的落實，首先，要向單位領(lǐng)導匯報好，對上級部署的工作要及時向單位領(lǐng)導匯報，提出落實的措施意見建議，爭取領(lǐng)導的支持；其次，要組織常駐隊員學習好，要把上級的文件精神原文組織傳達學習，把文件精神搞懂弄透，為落實工作奠定基礎(chǔ)；再次，要把上級指示精神落實好，對上級的指示精神要制定好落實措施，把問題困難想在前，找準工作落實的切入點，把工作做實做細，通過工作隊為群眾辦好事實事，贏得群眾的信任理解支持，在上級來調(diào)研檢查時，群眾才會為我們說好話，也不要擔心檢查會出問題。
工作中要注意資料的收集整理，對完成的工作，上報的材料、宣傳報道等資料，要分門別類的裝訂成冊，對資料的收集整理要靠平時的日常養(yǎng)成，指定專人負責（我隊的所有資料整理全部由本人負責），加強督促檢查，確保所有資料整理做到整齊、整潔、規(guī)范。上級調(diào)研檢查時，通常采用“查看工作資料、聽工作匯報、看現(xiàn)場、問群眾”的方法進行檢查，工作情況主要靠平時積累的工作資料來反映體現(xiàn)，資料的積累是做好迎接調(diào)研檢查的重要內(nèi)容（如民情日記本的記錄，對每天工作的情況記錄在冊，也可反映出我們工作隊平時所做的工作）。
上級調(diào)研檢查，往往會對駐村的一些基本情況向工作隊長進行提問，為此，要對駐村的人口數(shù)、戶數(shù)、人均收入、主要產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟收入來源、本人聯(lián)系戶家庭的基本情況掌握了解清楚，做到隨時能夠回答上來，對整個單位所有聯(lián)系戶的情況也要做到心中有數(shù)，上級檢查時就不會出問題。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇八
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是新時期、新階段解決“三農(nóng)”問題和促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村是當前農(nóng)村的重中之重。對貧困地區(qū)而言，由于自然環(huán)境較惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差，農(nóng)民文化層次相對較低等原因，建設(shè)社會主義新農(nóng)村壓力大、擔子重、困難多、路程遠。如何加快推進貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，是當前農(nóng)村的一個重要課題。
一、當前貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的主要困難和問題
1．農(nóng)村基礎(chǔ)條件落后。經(jīng)過多年的扶貧攻堅，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到重大改善，但與較發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村相比仍然非常落后。
2．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢。貧困地區(qū)大多是農(nóng)業(yè)縣，人多地少，資源匱乏，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)的整體實力較弱。
3.農(nóng)民收入水平低，資金投入嚴重不足。近年來，貧困地區(qū)農(nóng)村返貧現(xiàn)象比較突出，平均返貧率在20左右，有些地方高達70至80。另外，貧困地區(qū)農(nóng)民和其他人群收入的差距越來越大。
4．農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展不平衡。
5．新農(nóng)村建設(shè)的人力資源缺乏。主要原因是貧困地區(qū)青壯年勞動力大量外出，老弱病殘留守，一方面導致勞力、資金和物力投入嚴重不足，另一方面造成參與農(nóng)村政治、文化建設(shè)的人員明顯減少，精神文明建設(shè)也無法保證。同時，貧困農(nóng)村普遍存在黨員隊伍素質(zhì)不高的問題，鄉(xiāng)村干部培訓又跟不上，黨的基層組織核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得不到充分發(fā)揮，影響了新農(nóng)村建設(shè)的順利推進。
6．群眾思想觀念比較落后。部分貧困地區(qū)群眾的小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，“等、靠、要”的思想比較突出。也有少數(shù)基層干部認為扶貧就是給錢給物，缺乏帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、改變貧窮落后面貌的精神和辦法。
二、貧困地區(qū)建設(shè)新農(nóng)村的建議和對策
1．加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。一是加大財政投入力度。大力改善水、電、路和教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施條件，進一步提高支農(nóng)資金比例，重點解決農(nóng)村通水、通路、通電、通沼氣、通信息等“五通”問題；二是加大社會融資力度。大力爭取金融系統(tǒng)的支持，加大信貸投入。要通過特色資源招商，吸引外來資金和社會資金投入新農(nóng)村建設(shè)；三是加大農(nóng)民籌資力度。正確引導和鼓勵群眾主動籌資投勞，積極參與投資少、見效快、自己受益的小型農(nóng)田水利、改廚、改廁、沼氣等建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。
近年來，馬山縣多渠道籌集資金，先后實施了縣城給水系統(tǒng)改造工程，實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通柏油路的目標。完成水庫除險加固工程9個、人飲工程20個，建設(shè)生態(tài)文明村20個，建設(shè)沼氣池12530座，沼氣池入戶率達38.2。全縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2．努力培育支柱產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)村發(fā)展水平。要堅持以貧困地區(qū)的特色資源為依托，以城鎮(zhèn)為中心，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的`進程，重點發(fā)展特色旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)渠道，縮小城鄉(xiāng)之間的差距。要培育支柱產(chǎn)業(yè)、壯大特色基地、經(jīng)營龍頭產(chǎn)業(yè)、引入科學技術(shù)、完善基礎(chǔ)建設(shè)，采取綜合措施，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。同時，要積極探索有效的利益聯(lián)結(jié)機制，支持引導農(nóng)民發(fā)展專業(yè)協(xié)會和合作經(jīng)濟組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。
近年來，馬山縣在培育支柱產(chǎn)業(yè)上狠下功夫。一是以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。大力實施“工業(yè)強縣”的戰(zhàn)略，利用豐富低廉的勞動力資源和自然資源，承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點發(fā)展特色礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，又帶動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展；二是采取“公司基地大戶”模式，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全面實施養(yǎng)殖業(yè)“一十百千”工程（即力爭用3至5年時間，實現(xiàn)全縣羅非魚年產(chǎn)量達1萬噸、瘦肉型母豬年末存欄達10萬頭、馬山黑山羊年飼養(yǎng)量達100萬只、馬山土雞年飼養(yǎng)量達2000萬羽，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值翻一番）。通過引進產(chǎn)業(yè)化龍頭公司、資金扶持、技術(shù)培訓、成立協(xié)會等方式，建立了馬山黑山羊種羊和馬山土雞種雞生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地；三是以城鎮(zhèn)為依托，發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展以旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，以此擴大農(nóng)村勞動力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的容量，拓寬農(nóng)村富余勞動力進城就業(yè)渠道，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
3．加大扶貧開發(fā)力度，破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸。一是要用好用足國家的扶貧開發(fā)政策，加強對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，扎實做好貧困戶的小額信貸、異地安置等多種方式的扶貧，積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧，加大扶貧開發(fā)“整村推進”的力度，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，為貧困群眾創(chuàng)造增收來源。
用電難問題；發(fā)放貼息扶貧貸款2350萬元，扶持4500多戶群眾發(fā)展生產(chǎn)；投入500萬元實施科技扶貧項目建設(shè)，開展貧困地區(qū)勞動實用技術(shù)培訓，智力幫扶得到進一步加強；先后解決12736人的溫飽問題，全縣貧困人口由20的24萬人減少到的6.17萬人，扶貧攻堅取得了較好成效。
4．發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要抓好農(nóng)村教育。抓好貧困地區(qū)的高中和職業(yè)教育，著重解決貧困地區(qū)農(nóng)民子弟上高校難的問題。大力實施以“八榮八恥”、熱愛家園、遵紀守法和移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，引導廣大農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式；二是著力解決貧困群眾看病難問題。要完善縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生院改造和標準化建設(shè)，爭取盡快建立和完善新農(nóng)村合作醫(yī)療制度和社會醫(yī)療救治體制，為農(nóng)民看病、治病提供保障；三是要加強文化建設(shè)。重視抓好重大節(jié)日、民族傳統(tǒng)文化活動的組織，積極組織好“三下鄉(xiāng)”和文化扶貧活動。積極發(fā)展農(nóng)村體育和少數(shù)民族體育，開展全民健身運動，實現(xiàn)體育的生活化、大眾化；四是要著力提高農(nóng)村社會保障水平。加大政府對農(nóng)村社會保障的投入力度，建立健全農(nóng)村最低生活保障、基本養(yǎng)老保險機制，優(yōu)先解決農(nóng)民的基本生活保障、進城農(nóng)民工和失地農(nóng)民的社會保障問題等，建立多層次的農(nóng)村社會保障體系，全面提高農(nóng)村社會保障水平；五是積極探索農(nóng)村殯葬改革。要加大宣傳力度，逐步推行以火葬為主的農(nóng)村殯葬改革，提高貧困地區(qū)的文明治喪水平。
5．加強基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。一是要實施“三個培養(yǎng)”工程。即把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富了的黨員培養(yǎng)成村黨支部領(lǐng)導，切實增強貧困地區(qū)農(nóng)村黨組織的創(chuàng)造力、帶動力和戰(zhàn)斗力；二是繼續(xù)抓好大學畢業(yè)生選任村官，不斷增強基層黨組織的活力。
20以來，馬山縣以鄉(xiāng)、村“兩委”換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)、村領(lǐng)導班子，選派120多名優(yōu)秀大學畢業(yè)生到村委任職；先后培訓黨員7100多人次；抓好農(nóng)村黨員幫扶，已有1237名黨員鄉(xiāng)土人才與4950個農(nóng)戶建立幫扶關(guān)系，創(chuàng)建黨員中心戶405戶，幫帶農(nóng)戶3150戶；開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責試點，共有2450名農(nóng)村黨員找到了適合的崗位。全縣的農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強有力的組織保障。
6．培養(yǎng)新型農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力保障。一是全面啟動“農(nóng)家課堂”培訓工程。加強對農(nóng)民的科技文化培訓，全面提高農(nóng)民科技素質(zhì)；二是實施“示范教育”工程。要以致富帶頭人為典型，通過言傳身教，帶動鄰里鄉(xiāng)親共同致富；三是大力實施農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓工程。加強外出務(wù)工農(nóng)民的就業(yè)指導、技能培訓和組織服務(wù)；四是實施“鳳還巢”工程，引導外出務(wù)工人員帶資金和技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
近年來，馬山縣加強了對務(wù)工人員輸出前的培訓和返鄉(xiāng)后的扶持，勞務(wù)輸出的效益不斷提高。目前外出務(wù)工人員10萬多人，年外出勞務(wù)總收入4億多元，勞務(wù)收入占農(nóng)民人均純收入的40以上，勞務(wù)輸出正成為貧困地區(qū)農(nóng)民增收的重要渠道。同時，馬山縣已有喬昌玩具廠等30多家外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，投資總額2200多萬元，安置轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1700多人，全縣共有上萬名外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員投入到反哺家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中。
總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是項復雜的系統(tǒng)工程，貧困地區(qū)雖然經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，但只要我們樹立打持久戰(zhàn)的思想,立足貧困地區(qū)的實際，切實從群眾最急切、最現(xiàn)實的實事抓起，充分尊重農(nóng)民意愿，分步實施，穩(wěn)步推進，就一定能取得成效，使新農(nóng)村建設(shè)成為惠及廣大農(nóng)民的民心工程。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇九
20xx年5月底，我們“情滿威海，關(guān)愛失獨老人”調(diào)研團經(jīng)申請成為校級立項資助團隊，由此拉開了我們的暑期社會實踐的帷幕。作為團隊的一名成員，高興之余，其實也倍感壓力。這次暑期社會實踐是我第一次參加團隊實踐活動，很多事情對我來說都是未知的亟待探索的領(lǐng)域。即使曾經(jīng)參加過20xx寒期社會實踐，但那時的單打獨斗與現(xiàn)在的團體作戰(zhàn)畢竟不同。所以對于這次社會實踐，我拿出了自己百倍的熱情，希望自己也能從中獲取經(jīng)驗和教訓。由于我平常有記賬的習慣，所以自以為能勝任團隊中的財務(wù)一角，但當我真正去實踐的時候，才明白有些事情并不像你想的那么簡單。所以，財務(wù)這一角色也不僅僅是記個賬那么簡單。
所有的事情都要從頭學起，從為團隊做預(yù)算開始?？此迫菀椎囊粋€任務(wù)，其實執(zhí)行起來非常繁瑣，尤其要注意怎樣為團隊省錢，怎樣最少的資金發(fā)揮最大的優(yōu)勢。起初的我連機打發(fā)票和定額發(fā)票也不知道，去打印也常常忘了要發(fā)票，財務(wù)報表也不會制作。由于后期要對問卷進行spss分析，所以我要開始學習這個對我來說完全陌生的東西。實踐過程中其實碰到了太多自己不擅長的事情，但我告訴自己要抱著學習的心態(tài)，在實踐中學習，慢慢積累經(jīng)驗直到自己可以勝任這工作。在實踐中除了學習到一些知識，更重要的是獲得一些思考與感悟。
團隊成員中男生比較少，大部分都是女生，所以很多事情包括體力活不可能一直仰仗他人，必須自己去完成。做前期宣傳的時候跟同團隊的女生一起從大學生活動中那個心搬桌子到蒙牛廣場;在大雨中采訪敬老院的老人們;在驕陽下發(fā)放調(diào)查問卷，放棄了太陽底下打傘的那份矯情，就讓汗水肆意揮灑在這個夏天里。在團隊中，不能把自己當作不能做事的'小女生，而是拿出勇氣與決心，想男人一樣去戰(zhàn)斗去做成做好每一件被分配的任務(wù)。也只有這樣才能真正的學習到一些東西，并且這種敢打敢拼的精神會一直陪伴在自己左右，將來有一天真的走出校園走向社會的時候，也會帶著這種精神，在這個競爭激烈的社會中永遠不會被打倒。當然學習之外，其實也收獲了快樂和情誼。實踐活動不僅僅有辛苦的工作，也可以有快樂。
平時也只有跟同宿舍的好友才會一起出游逛街，現(xiàn)在可以有機會認識更多的人，跟大家一起為一個目標共同努力，說來實在是一件幸福的事情。日后會想起來，也會是一份美好的記憶。還記得大一剛?cè)雽W，剛剛知道有暑期社會實踐這個項目時，我就想如果有幸在大一加入一只暑期社會實踐隊伍，我就想成為一名不斷學習積累經(jīng)驗的團隊成員?，F(xiàn)在有幸也成為了曾經(jīng)想要成為的角色，也真的在實踐中學習到了一些東西。不只是關(guān)于實踐的經(jīng)驗，也有關(guān)于人生的思考，說來收獲頗豐。希望自己帶著這份經(jīng)歷奔向人生的下一站。
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貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十
前前后后差不多進行了大半個學期的調(diào)研活動，調(diào)研對象也是幾經(jīng)更改，從開始的無從下手到后來的幾經(jīng)易題，到最后展示出成品?？梢哉f這是迄今我們做過的戰(zhàn)線最長的一次調(diào)研。無論說調(diào)研獲得的評價是什么，我們都在這個長期而且是不斷批判更正的過程中收獲了很多。
先說一下關(guān)于這次調(diào)研活動的特點。第一個就是時間長。以前做比賽的時候，經(jīng)常就是三五天完成一份方案，但是這次耗時，對于我們自己來說是一個小記錄了。記得劉老師上課介紹張文慧老師的論文寫作過程的時候，預(yù)測需要兩三年才能完成。這個算是最直觀的從身邊感受到怎么去用心實在地做一份研究。也知道了，好東西，真是要費心思去做，不能僥幸心理，得過且過湊數(shù)。
第二個是專業(yè)。這是一次網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟學課堂的項目，必然跟電子商務(wù)聯(lián)系到一起，那么這就將選題限制了。我們平時關(guān)注的內(nèi)容可以海闊天空，但是是不是真的就值得去專業(yè)的(暫且認為我們是專業(yè)的預(yù)備役)研究呢，這個問題就值得商榷了。
這就涉及到了平時的關(guān)注點、興趣點、以為關(guān)注的行為方式。我們習慣性打開電腦，打開qq，然后順著騰訊新聞去瀏覽，或者是關(guān)注新浪網(wǎng)易的新聞，以及人人各種主頁的消息。對于專業(yè)的動態(tài)認知以及關(guān)注度，更多的只是停留在新聞這一淺顯的層面，幾乎不會深入去了解整個事件的始末然后自己去分析。也不知道調(diào)研的方式、分析的各種模型以及數(shù)據(jù)的處理。
總言之，我們?nèi)狈I(yè)的眼光去發(fā)現(xiàn)、分析、評價事物的能力。這是調(diào)研活動完全沒有開始的時候我們的狀態(tài)?，F(xiàn)在，多少已經(jīng)知道一點了，至少是“師傅領(lǐng)進門”了，以后怎么在專業(yè)技能上去完善就要看自己怎么對待了。
整個過程中還學到了很多，最主要是專業(yè)的意識覺醒了。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十一
根據(jù)州民委13號文件，關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于開展少數(shù)民族和民族地區(qū)水、電、路情況調(diào)研的通知》的要求，為全面掌握我縣各族群眾吃水難、行路難、用電照明難的問題，縣民宗局就如何做好此次調(diào)研工作，專門召開了專題會議，認真研究部署，指定專人負責調(diào)查和收集相關(guān)數(shù)據(jù)和情況，在全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的大力支持和配合下，調(diào)查工作從8月27日開始，歷時一個月的調(diào)研時間，于9月28日順利完成了各項調(diào)研任務(wù)，現(xiàn)將**縣民族地區(qū)水、電、路的情況報告如下：
(一)全縣國土面積7810平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，174個村委會，2749個自然村，xx年末，全縣總?cè)丝?6.6471萬人，居住著漢、壯、苗、彝、回、瑤等11種民族，其中：漢族29.111萬人，壯族32.7465萬人，苗族9.1571萬人，彝族3.765萬人，瑤族1.6474萬人，回族0.1316萬人，其它民族1085人，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?2%。xx年地方一般預(yù)算收入9398萬元，支出6.82億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9800元;農(nóng)民人均純收入1480元。
(二)全縣民族地區(qū)貧困狀況。
——對全縣彝族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的彝族村民小組共有77個，3381戶，15038人。
——對全縣瑤族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的瑤族村民小組共有46個，1446戶，6969人。
——對全縣漢族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的漢族村民小組共有342個，13807戶，67499人。
——對全縣苗族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的苗族村民小組共有1092個，15492戶，57844人。
——對全縣壯族地區(qū)貧困狀況調(diào)查。截至xx年底，人均純收入低于625元的壯族村民小組共有615個，29539戶，131181人。
(一)全縣已通水、電、路的情況。
全縣2749個自然村，其中，已解決人畜飲水困難的有1892個自然村，占全縣自然村總數(shù)的69%(通水率);已通路的有2150個自然村，占全縣自然村總數(shù)的78%(通路率);已通電的有2357個自然村，占全縣自然村總數(shù)的86%(通電率)。
(二)全縣未通水、電、路的情況。
全縣2749個自然村中未解決飲水困難的有857個，占自然村總數(shù)的31%;未通路的自然村有599個，占自然村總數(shù)的21.7%;未通電的自然村有392個，占自然村總數(shù)的14%。(見附表一)。
(三)分民族的情況如下：
——對全縣漢族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果。
全縣漢族未通水的村民小組130個，未通電62個，未通公路124個，總投資4970萬元，涉及18621戶，人口83794人。
——對全縣壯族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果。
全縣壯族未通水村民小組325個，未通電95個，未通公路176個，總投資9170萬元，涉及35021戶，人口152894人。
——對全縣苗族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果。
全縣苗族未通水村民小組330個，未通電201個，未通公路255個，總投資13102萬元，涉及13430戶，人口63588人。
——對全縣彝族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果。
全縣彝族未通水村民小組45個，未通電14個，未通公路17個，總投資1289萬元，涉及3401戶，人口14505人。
——對全縣瑤族地區(qū)未通水、電、路的調(diào)查結(jié)果。
全縣瑤族未通水村民小組31個，未通電25個，未通公路32個，總投資1661萬元，涉及20xx戶，人口9521人。(見附表二)。
通過“xx”計劃以來，國家對農(nóng)村采取了一系列的扶持政策，廣大農(nóng)村以水、電、路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步的完善，解決了很多村寨的飲水難、用電難、行路難的問題，也積累了許多經(jīng)驗和做法：一是實施扶貧攻堅鄉(xiāng)的時候，扶貧攻堅鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了很多村寨的水、電、路項目，解決了部分農(nóng)村水、電、路困難的問題;二是在實施“扶貧三項工程”大會戰(zhàn)中，解決了一部分農(nóng)村村寨飲水難的實際困難;三是部門整合資金加大投入。在整村推進、小康示范村、社會主義新農(nóng)村、民族團結(jié)示范村等建設(shè)中，由部門整合資金解決了一部分農(nóng)村水、電、路困難村寨;四是實施農(nóng)網(wǎng)改造期間項目的實施推進了農(nóng)村電網(wǎng)覆蓋進程;五是在解決飲水問題上，因地制宜，有水源的地方就實施管引，沒有水源的地方就建水窖，不搞一刀切;六是異地扶貧能整合資源，異地搬遷有效地解決了移民的水、電、路問題;七是堅持國家扶持與廣大群眾自力更生相結(jié)合。在我縣的廣大農(nóng)村，很多地方都是政府扶持一部分，群眾發(fā)揚了自力更生、艱苦奮斗和等不是辦法、干才有希望的創(chuàng)業(yè)精神，自籌資金、投工投勞來改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)自己的家園。
(一)財政困難，國家投入嚴重不足。**縣大民貧，加之財政比較困難，每年光靠上級專項資金的投入，遠遠滿足不了廣大農(nóng)村未通水、電、路村寨的需求。
(二)地處邊辟，投資較大制約著水、電、路的建設(shè)進程。未通水、電、路的村寨絕大多數(shù)都是地處邊辟，自然條件較差，環(huán)境惡劣的地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，人背馬馱現(xiàn)象比較突出，這些地區(qū)往往是現(xiàn)階段扶貧難度最大，攻堅克難的地區(qū)，尤其是拉電、修路、接自來水里程較長，而這些村寨戶數(shù)少，人口少，工程量大，投資較大，投入與效益的反差也較大，這些地區(qū)成為現(xiàn)階段扶貧的“硬骨頭”，全靠當?shù)厝罕娮陨淼牧α渴菬o法解決的。
(三)群眾收入低，貧困程度深是嚴重影響著當?shù)厮㈦?、路的發(fā)展。我縣民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況看，人均純收入低于625元以下的都是邊遠貧困的少數(shù)民族地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)，大多具有人多地少，土質(zhì)較差，生態(tài)環(huán)境惡劣的特點，抵御自然災(zāi)害能力弱，靠天吃飯長期存在。
(五)由于自然條件、地區(qū)差異，各民族之間發(fā)展也不平衡。主要表現(xiàn)在自然條件上的差異和觀念上的差異。有的群眾的思想意識仍存在舊的思維方式，難予接受新生事物和新的社會文明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，部份群眾對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整怕沒飯吃，仍帶有濃厚的封建色彩和小農(nóng)意識，不積極尋找發(fā)展經(jīng)濟的有效途徑。等、靠、要，得過且過的思想在某種程度上還很存在，缺乏窮則思變的意識和能力。
(六)縣委、政府雖然采取了積極的措施，逐年對“三不通”地區(qū)實施項目加以解決，但由于資金有限，群眾迫切需要與國家投入之間的差距較大，要徹底解決這些“三不通”問題任重道遠，就**這樣一個大縣而言簡直就是一個“馬拉松”工程，導致群眾產(chǎn)生悲觀失望情緒，群眾依然長期處于傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式狀態(tài)。
(一)建議上級政府一次規(guī)劃，集中資金，盡快消除。在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，通過逐級上報，對我縣“三不通”村寨存在的實際困難，能夠得到省州的關(guān)心和重視，用一段時間盡快集中資金投入建設(shè)實施。解決他們最基本的生產(chǎn)生活條件，使這些地區(qū)的群眾也能共享建國六十來的輝煌;共享改革開放的成果;共享政府公共財政帶來的實惠。
(二)建議各級各部門要把“三不通”村寨作為優(yōu)先扶貧的對象。各級各部門要深入到這些“三不通”的民族地區(qū)，尤其是邊遠貧困的少數(shù)民族地區(qū)調(diào)查研究，進一步了解和掌握群眾盼什么，需要解決什么問題，傾聽群眾的呼聲，想群眾之所想，急群眾之所急，解決群眾之所需，把黨和政府的關(guān)懷送到貧困的少數(shù)民族地區(qū)，實實在在地為他們解決急需解決的實際困難和問題。否則條件較好和沿線村寨蒸蒸日上，變化較快，邊遠少數(shù)民族和民族地區(qū)山河依舊，面貌未改，形成較大的反差。
(三)扶貧與“扶志”相結(jié)合，要從轉(zhuǎn)變思想，更新觀念上下功夫。切實加強對少數(shù)民族群眾的教育和引導，采取多種形式開展思想教育活動，夯實國民基礎(chǔ)教育，著力培養(yǎng)民族地區(qū)群眾自力自強，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，廣泛發(fā)動群眾投工投勞，建設(shè)一些力所能及的項目，增強群眾改變貧困落后面貌的信心。
(四)加強科技培訓，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入。將農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的普及與推廣擺到突出的位置。各職能部門要從本部門的實際出發(fā)，采取有針對性制定出近期和長遠的發(fā)展規(guī)劃，把對民族地區(qū)的扶持列入優(yōu)先發(fā)展計劃，宜林則林，宜畜則畜，多頭并進，多方籌資，加大扶持力度。
(五)認真貫徹落實黨的民族政策。各級各部門要把幫助少數(shù)民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展作為一件大事來抓，采取多渠道籌措資金，把解決一個村，扶持一個項目，幫助一方少數(shù)民族群眾脫貧作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意地為民族地區(qū)辦幾件看得見，摸得著的實事和好事。充分體現(xiàn)黨委、政府對少數(shù)民族地區(qū)群眾的關(guān)注和重視，增強少數(shù)民族地區(qū)群眾戰(zhàn)勝困難，脫貧致富奔小康的信心。
(六)做好民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定促進民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。各級黨委、政府要十分珍惜和鞏固這種民族團結(jié)的大好局面。各級各部門要從落實民族優(yōu)惠政策，促進民族地區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展大局出發(fā)，同心協(xié)力，為建設(shè)民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、平安和諧的**而努力。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十二
近年來，在黨的惠農(nóng)政策和各方面大力扶持下，民族貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟得以快速發(fā)展，但工業(yè)粗放式經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的大幅增加，畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖面積的不斷擴大，大量農(nóng)村生活污水和垃圾的無序排放，使農(nóng)村環(huán)境負荷急劇增加，環(huán)境問題日趨突出，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了新農(nóng)村建設(shè)步伐。面對新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境的保護該如何有效推進，立足州實際，作以下理性思考。
自治州是一個典型的民族貧困地區(qū)，目前仍有15萬人處于溫飽線以下。受客觀條件限制，近20年來，陸續(xù)上了一批耗能高、污染大、附加值低的粗加工、重污染工礦業(yè)。經(jīng)濟的快速發(fā)展，給環(huán)境留下了歷史欠賬，并使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益凸顯。為改變不良現(xiàn)狀，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須從源頭上把好環(huán)保切入點，以實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
州近20年來留下的環(huán)境欠賬，已使部分州域環(huán)境失去了其應(yīng)有功能。只有加大老污染源治理，逐步恢復環(huán)境應(yīng)有功能，才能為新農(nóng)村構(gòu)筑建設(shè)的平臺。一是突出治理工業(yè)污染源，確保環(huán)境功能區(qū)的有效恢復。一方面以錳、釩、鉛、鋅等礦石生產(chǎn)加工業(yè)為治理重點，采取“嚴格環(huán)境執(zhí)法、督促防污設(shè)施運轉(zhuǎn)，提供技術(shù)指導、推行清潔生產(chǎn)，建立長效機制、確保達標排放”等措施，實現(xiàn)境域主要河流水功能的逐步恢復。另一方面力爭3至5年時間，全面整頓和規(guī)范礦業(yè)生產(chǎn)秩序，依法關(guān)閉耗能高、污染重的小浮選、小冶煉、小化工等“十九小”企業(yè)，從嚴查處和打擊擅自閑置污染治理設(shè)施、偷排、漏排等違法行為，遏制工業(yè)污染反彈，全面恢復水功能區(qū)。二是突出治理農(nóng)村面源污染，確保農(nóng)村環(huán)境的優(yōu)化整潔。農(nóng)村面源污染又是當前農(nóng)村的又一重要污染源，使農(nóng)民健康面臨威脅。全州畜禽養(yǎng)殖排放的污水量和化學需氧量分別相當于工業(yè)企業(yè)排放廢水量的64%和化學需氧量的59%;農(nóng)業(yè)化肥施用量逐年遞增，生活污水和垃圾也直線型增加，仍有83.9萬農(nóng)村人口飲用水高氟、高砷、高污染水。農(nóng)村污染源點多、面廣、治理難度大，直接威脅農(nóng)民身體健康，影響新農(nóng)村建設(shè)的推進。因此，要采取有力措施加以治理。一方面實施以清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚為主要內(nèi)容的“三清六改”工程，引導和幫助農(nóng)民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。另一方面采取全面整治“閑置房”、村莊整修改造、拆舊建新式的村莊整體改造和建設(shè)農(nóng)民社區(qū)新村等四種基本模式進行村莊改造，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
一是在規(guī)劃力度上求“實”。黨委、政府要將新農(nóng)村環(huán)保工作與經(jīng)濟發(fā)展同等納入重要議事日程，進行全面安排部署。在制定經(jīng)濟發(fā)展政策的同時，應(yīng)制定配套的環(huán)境保護政策，在確立“gdp”增長速度的同時，也應(yīng)將“綠色gdp”考慮其中，改變過去只有“gdp”增長績效，沒有環(huán)境污染、資源耗損懲罰的格局。在明確權(quán)利時要將責任捆綁其中，特別是對政府、部門及環(huán)保主管部門在新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保職責要具體、明了、實在，具有很強的可操作性，不能出現(xiàn)“文字游戲”和模棱兩可的“模糊職責”，“盡職”與“瀆職”的獎罰，要有據(jù)可查。將污染治理作為考核一級黨委、政府的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟指標一并考核，作為干部調(diào)動、升遷的條件之一。在計算“gdp”政績的同時，也應(yīng)計算“gdp”中的資源耗損和環(huán)境污染。建立健全綜合決策機制，明確各部門環(huán)保職責。另外，要加大立法力度，保證其合法化。二是在規(guī)劃內(nèi)容上求“全”。首先是環(huán)保指標概率要全。新農(nóng)村建設(shè)中的主要再生資源的循環(huán)利用率、工業(yè)廢水排放達標率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、新農(nóng)村環(huán)境美化率、綜合綠化率、人均綠地面積等每一項環(huán)保指標，必須做到衡量具體全面，既結(jié)合州實情，又與新農(nóng)村要求相符。其次是操作涵蓋面要廣。從實際出發(fā)，按照新農(nóng)村建設(shè)的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結(jié)合本州實際，積極穩(wěn)妥推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，始終強調(diào)各項工作與環(huán)境相協(xié)調(diào)。再次，涉及面要寬。新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問題，是一個動態(tài)的發(fā)展過程，在規(guī)劃時，必須圍繞環(huán)保這根主線，根據(jù)當?shù)刭Y源、環(huán)境進行綜合分析，以發(fā)展的眼光考慮未曾遇見的問題，從而作出科學、合理而又極具前瞻性的決策。三是在規(guī)劃實施中求“真”。首先，規(guī)劃思路不虛。在確定新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃實施中，立足生態(tài)州建設(shè)實際，對技術(shù)能力范圍內(nèi)的資源，按有序開發(fā)原則，實行優(yōu)先開發(fā)利用，對技術(shù)能力不及、資金嚴重不足、設(shè)計規(guī)模不大而又極具開發(fā)和利用價值的資源實行保護性開發(fā)或不予開發(fā)，嚴防資源的流失。其次，履行規(guī)劃不軟。對已實施的規(guī)劃項目，嚴格按照國家環(huán)境保護法律法規(guī)和《土家族苗族自治州環(huán)境保護條例》，開展環(huán)境管理，嚴格環(huán)境執(zhí)法，堅決取締違法排污企業(yè)和違法違規(guī)項目;對新上工業(yè)企業(yè)，認真把好“準入關(guān)”，落實建設(shè)項目“環(huán)保第一審批權(quán)”，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，防止發(fā)達地區(qū)和州內(nèi)城市落后、淘汰工藝與設(shè)備再進入農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，控制新的工業(yè)污染產(chǎn)生。
據(jù)專家推算，只有當社會環(huán)?？偼度胝纪趃dp1.5%到2%的時候，環(huán)境修復能力才能大于環(huán)境破壞速度。而州的社會環(huán)保總投入不到同期gdp的0.1%，低湖南省0.67個百分點，低于全國平均水平0.94到0.97個百分點。加大環(huán)保投入是環(huán)保應(yīng)對新農(nóng)村建設(shè)的又一切入點。在眾多投入中，財政資金的投入對社會資本投入最能起到導向作用，能起到以小帶大、以點帶面的作用。為此，政府必須對環(huán)保投資采取傾斜政策，扶持污染治理項目和技術(shù)改造項目，扶持環(huán)保型“綠色企業(yè)”。引進市場機制，建立多種融資渠道，實行污染治理多元化，鼓勵吸引社會資金投入污染防治工作，改善生態(tài)環(huán)境，加大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染治理基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村風景林木保護、水土流失防治設(shè)施、鄉(xiāng)村保潔”等項目的投資。創(chuàng)新環(huán)保投入機制，建立起環(huán)境保護的價格體系，做到“污染者付費，治理者受益”，使違法成本高于治理成本，促使企業(yè)自動投入污染治理。引進先進生產(chǎn)工藝和設(shè)備，對落后工藝和設(shè)備實行逐步替代、淘汰，以促進新農(nóng)村建設(shè)中的工業(yè)與環(huán)保的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是將工業(yè)規(guī)模調(diào)“大”，減小污染源的再生。應(yīng)對新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔”的要求，州工業(yè)發(fā)展必須改變當前以犧牲環(huán)境為代價的工業(yè)經(jīng)濟增長格局。擴大生產(chǎn)規(guī)模，減小污染源的再生是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“既發(fā)展生產(chǎn)，又確保整潔”的一大舉措。調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，首先對現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)規(guī)模進行調(diào)整，結(jié)合本地實際，制定出規(guī)模準入標準，堅決取締、關(guān)閉“作坊式”的小規(guī)模企業(yè)，讓大規(guī)模企業(yè)做大、做強。加大高新技術(shù)推廣，著力培育高新技術(shù)“環(huán)保型”“龍頭”企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展對新農(nóng)村經(jīng)濟增長有重大帶動作用的信息產(chǎn)業(yè)，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中的比重。二是將企業(yè)數(shù)量調(diào)“小”，減輕環(huán)境的壓力?！吧⒍?、小而全”是當前州工業(yè)企業(yè)的又一顯著特點。這不僅增添了環(huán)境管理費用，浪費了礦產(chǎn)資源，還拉長了污染源的“線”，擴大了污染源的“面”，為新農(nóng)村建設(shè)的推進增加了難度。調(diào)整工業(yè)企業(yè)數(shù)量，有利于增強企業(yè)競爭實力，促進企業(yè)環(huán)保投入，減輕環(huán)境壓力。托依礦產(chǎn)品資源優(yōu)勢，在生產(chǎn)規(guī)模不變的情況下，建立與資源匹配的企業(yè)體系，引導和推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚，使企業(yè)數(shù)量由多到少，企業(yè)實力由弱變強，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)量的整合，達到資源的有效整合，實現(xiàn)工業(yè)調(diào)“活”。依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，壯大老爹公司、億事達公司、武陵牧業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)形成以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型工業(yè)生產(chǎn)體系，把生物藥業(yè)作為新型環(huán)保工業(yè)的新亮點來抓，建立醫(yī)藥企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品體系。逐步構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的工業(yè)與農(nóng)業(yè)的良性互動。三是將工業(yè)技術(shù)調(diào)“高”，確保資源的節(jié)約。采用新工藝，是工業(yè)企業(yè)朝精深方向發(fā)展的唯一動力，也是實現(xiàn)新農(nóng)村“整潔”的最佳保障。著力加大環(huán)保新技術(shù)、新工藝在重點行業(yè)的推廣，實現(xiàn)資源的有效利用。特別是在礦產(chǎn)業(yè)，要注重對伴生礦的回收利用，減少廢渣排放量，實現(xiàn)資源的最大化利用價值。
一是將農(nóng)業(yè)品種調(diào)“優(yōu)”，減少墾殖面積。通過加大品種改良和生物防治措施，推廣良種產(chǎn)品，減少化肥和農(nóng)藥施用量。從近幾年州農(nóng)業(yè)發(fā)展來看，農(nóng)業(yè)品種改良的不斷深入，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不斷增加，20xx年達26.7億元，增長1.9%;農(nóng)民人均純收入1766元，增加164元。但農(nóng)藥、化肥、薄膜的使用也在不斷遞增，僅20xx年至20xx年，化肥、薄膜的使用量遞增率高達4.6%、6.2%，20xx年農(nóng)藥使用總量高達3204噸，平均每畝1.7千克，位居全省第三，高出全省平均水平21.4個百分點，其中高毒農(nóng)藥使用量占使用總量的9.93%。給農(nóng)村面源造成很大的污染，直接威脅農(nóng)民健康。為實現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)的有效接軌，需要進一步加大品種改良步伐。一方面要大力引進優(yōu)質(zhì)品種，在總量不變的情況下，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，減少播種面積，實現(xiàn)局部的退耕還林、退耕還山;另一方面加大農(nóng)業(yè)技術(shù)和生物防治技術(shù)的推廣，減少化肥、農(nóng)藥、薄膜的使用量，有效杜絕農(nóng)村面源污染的產(chǎn)生;其次要加強農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民運用新技術(shù)的水平，使現(xiàn)有品種和技術(shù)得以進一步提升，實現(xiàn)物與人的雙“優(yōu)”。二是將內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)“佳”，減少面源污染。改變當前“單一、線性、簡短”的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)方式，推行“復合式”的結(jié)構(gòu)方式，是新農(nóng)村建設(shè)環(huán)保的最佳境界，既富裕了農(nóng)民、發(fā)展了經(jīng)濟，又減少了面源的污染，實現(xiàn)了資源的效益化利用。一要充分利用州得天獨厚的地理資源和水體資源優(yōu)勢，大力發(fā)展以“綠色食品”為主線的生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成獼猴桃、柑桔、中藥村、茶葉、草食牲畜產(chǎn)品等一批有特色和規(guī)模優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品基地。二要抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園建設(shè)，扶強做大水果、茶葉、藥材等綠色主導產(chǎn)業(yè)，培育出主打產(chǎn)品龍頭企業(yè)，打響“綠色食品”牌子，爭取進入國家“綠色食品”生產(chǎn)基地，擴大**區(qū)域綠色生態(tài)品牌的影響力。三要依托現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品商品基地，形成“公司+基地+農(nóng)戶”和種養(yǎng)加工一條龍、產(chǎn)供銷一體化格局。三是優(yōu)化農(nóng)村生活耗能，實現(xiàn)良性互動。當前州農(nóng)村農(nóng)民的生活仍沿襲著幾千年的“伐木取暖、用柴燒飯、用樹建房”的原始耗能方式。森林資源遭到嚴重破壞，能源在不知不覺中被浪費掉，與新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的實質(zhì)要求相悖。優(yōu)化農(nóng)村生活耗能，成了實現(xiàn)與新農(nóng)村建設(shè)良性互動的環(huán)保基本要求。一要改變當前原始耗能方式。采取以“點”帶“面”，在養(yǎng)殖大戶和基礎(chǔ)條件好、經(jīng)濟效益高的農(nóng)村，大力發(fā)展節(jié)煤灶、沼氣池。這一點已在州得到實施，并取得了突出實效。為與新農(nóng)村建設(shè)盡快接軌，必須加大點到面的普及力度，力爭5年到2019年時間，沼氣能在州農(nóng)村基本普及，使“伐木做飯、燒炭取暖”的原始耗能方式不復存在。同時要大力開發(fā)利用太陽能、風能、小水電等清潔能源。按照“誰受益、誰補償、誰破壞、誰恢復”的原則，建立生態(tài)公益農(nóng)、林補償制度，鼓勵發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和林業(yè)，從而推動天然林保護工程的實施，通過以退人還山、封山育林、退耕還林為重點實現(xiàn)農(nóng)業(yè)效益化、林業(yè)生態(tài)化、能源多樣化。確保農(nóng)村面源污染的杜絕，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)真正意義上的“生活富?！焙汀按迦菡麧崱?。二要大力推廣砌塊建房，解決農(nóng)民建房問題，從根本上杜絕破壞生態(tài)的現(xiàn)象，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
文化旅游產(chǎn)業(yè)既是一項關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的綜合產(chǎn)業(yè)，又是最具環(huán)保效益的前景產(chǎn)業(yè)。旅游資源是我州新農(nóng)村建設(shè)最有潛力的優(yōu)勢資源。我們要著力整合旅游資源，放大資源的聚合效應(yīng)，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保最大效益。一是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新農(nóng)村生態(tài)發(fā)展提供基礎(chǔ)“硬件”。二是整合旅游資源，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中的生態(tài)效益。三是加大旅游宣傳造勢，營造新農(nóng)村大環(huán)保氛圍。
循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，推行循環(huán)經(jīng)濟不僅是可持續(xù)發(fā)展的需要，也是新農(nóng)村建設(shè)的根本體現(xiàn)。目前，州主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地已初具雛形，農(nóng)產(chǎn)品支柱產(chǎn)業(yè)初步形成;工業(yè)“龍頭企業(yè)”初具規(guī)模，為新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上推行循環(huán)經(jīng)濟，搞好“點——面”兩個配套，為實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益三者的長期和諧統(tǒng)一注入活力，促進環(huán)保后發(fā)力。一是搞好以農(nóng)戶、企業(yè)個體為循環(huán)圈的“點”循環(huán)配套。以單個農(nóng)戶和企業(yè)為中心，實現(xiàn)庭院內(nèi)的“園、圈、氣”生態(tài)循環(huán)和企業(yè)生產(chǎn)流程中的“水、氣、渣”內(nèi)部循環(huán)，促進資源的再利用，減少面源污染和“三廢”污染，實現(xiàn)“點”上環(huán)境“整潔”。“庭院”生態(tài)循環(huán)堅持實施沼氣項目建設(shè)與發(fā)展綠色食品和庭院經(jīng)濟同步規(guī)劃，同步建設(shè)，全面推廣“豬—沼—果”、“豬—沼—菜”、“豬—沼—藥”生態(tài)經(jīng)濟園模式。以沼氣池為紐帶，一頭連經(jīng)濟園，一頭連畜禽圈舍，園中飼草、桔桿和經(jīng)濟作物下腳料飼養(yǎng)畜禽，畜禽糞便入沼氣池產(chǎn)氣，同時沼渣沼液作為有機肥入經(jīng)濟園，從而形成三位一體的生態(tài)循環(huán)鏈條。擴大經(jīng)濟園建設(shè)規(guī)模，注重庭園生態(tài)保護和生態(tài)綠化，不斷推進圍繞庭院的生態(tài)循環(huán)圈內(nèi)各環(huán)節(jié)的有機鏈接。工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)流程中的內(nèi)部循環(huán)堅持實施生產(chǎn)技術(shù)的引進與環(huán)保配套污染設(shè)施的投入和企業(yè)建設(shè)同步規(guī)劃，同步建設(shè)，使高新技術(shù)融合于企業(yè)經(jīng)濟效益和環(huán)保效益之中，體現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部的“水—氣—渣”的有效循環(huán)中，實現(xiàn)真正意義上的“三廢”循環(huán)利用，為“面”上的循環(huán)提供基礎(chǔ)，給實現(xiàn)新農(nóng)村經(jīng)濟、環(huán)境的同步發(fā)展創(chuàng)造條件。二是搞好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶為循環(huán)圈的“面”循環(huán)配套。農(nóng)戶與企業(yè)個體的發(fā)展不是新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕”的全部要求;農(nóng)戶與企業(yè)個體經(jīng)濟的壯大，在推進新農(nóng)村建設(shè)中，顯得十分有限，實現(xiàn)以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)戶為循環(huán)圈的經(jīng)濟大發(fā)展，才是新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)保根本。首先實現(xiàn)庭園經(jīng)濟向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的跨越是農(nóng)業(yè)圈循環(huán)的起點。為改變生態(tài)家園戶辦工程中經(jīng)濟園自給自足的小生產(chǎn)種植模式，一方面，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，將各類經(jīng)濟園串聯(lián)成相對連片的產(chǎn)業(yè)化基地，使千萬個“小庭園”組連成能對接市場的產(chǎn)業(yè)化“大基地”;另一方面，積極推進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，引進培植業(yè)主和大戶，按照規(guī)范化、標準化、特色化要求發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;同時，圍繞豬、果、藥培育加工型龍頭企業(yè)，依靠二三產(chǎn)業(yè)帶一產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，有力推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。其次是按照退、改、調(diào)搞好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套?！巴恕本褪谴罅嵭型烁€林、退人還山、人工造林、天然林管護，改善生態(tài)環(huán)境;“改”就是將退出來的耕地、非耕地和農(nóng)居周圍的空地進行坡改梯、薄改厚、瘦改肥，增加可用土地面積和提升地力;“調(diào)”就是利用改后的耕地圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)調(diào)整工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而達到以退促調(diào)、以改促調(diào)、以調(diào)促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)優(yōu)化。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十三
一、建設(shè)情況
(一)公共文化服務(wù)體系建設(shè)
我縣有25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)了文化站，以文化站的建設(shè)標準配備了設(shè)施設(shè)備。到目前，在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化示范站。以4個省級文化示范站為點，以點帶面，帶動其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站共同繁榮，促進我縣農(nóng)村文化全面發(fā)展。
目前我縣建設(shè)了36個村級文化活動室，配備了功放、音響、調(diào)音臺、話簡等唱歌設(shè)備;在活動室里還可以讀書看報、玩棋牌等活動。以后逐漸增加村級文化活動室的建設(shè)數(shù)量，并賦于更多的功能，讓公共文化服務(wù)體系覆蓋更廣。
(二)農(nóng)家書屋建設(shè)
我縣共有143個行政村，每個村都建設(shè)了農(nóng)家書屋，配備了圖書管理員。每個書屋配書1300多冊，光盤100多盤。每年都要補充新書，以符合百姓的需要。
(三)體育場地建設(shè)情況
目前，我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共建設(shè)了52個標準籃球場，76個健身路徑。有效地滿足了老百姓健身的需要。
(四)農(nóng)村電影公益放映情況
近幾年我縣在143個行政村放映電影約1800場次，滿足了群眾看電影的需求。今年結(jié)合群眾路線教育活動，放映了《永遠的焦裕祿》、《孔繁森》、《生死決擇》等群眾路線教育影片，有力地宣傳了群眾路線實踐教育活動。
二、工作舉措和取得的成效
(一)工作舉措
一是為確保我縣公共文化服務(wù)體系順利推進，成立了以縣政府分管副縣長為組長，縣文體廣新局主要負責人為副組長，各相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員的工作領(lǐng)導小組。二是著眼于服務(wù)基層和服務(wù)群眾的文化建設(shè)方針，圍繞縣委縣政府的工作大局，從硬件和軟件是滿足群眾文化娛樂的需要，促進了全縣文體事業(yè)向縱深發(fā)展。
(二)取得的成效
一是從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的公共文化服務(wù)體系的格局基本形成，全民共享公共文化服務(wù)體系的成果。在免費開放體育館、文化館、圖書館的同時，逐步開放健身房、公共電子閱覽室，滿足群眾文化娛樂的需要。全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化站也免費開放，143個行政村的圖書室免費閱讀，給鄉(xiāng)村帶去文化的精神食糧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和一些村已有完善的'全民健身路徑，安置了籃球場、乒乓球臺、健身器材，滿足群眾鍛煉身體的需要。
二是我縣群眾文化娛樂的需求增加，自覺加入文化娛樂、全民健身的隊伍中，精神需求成為生活中的一部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自發(fā)成立廣場舞協(xié)會，每天晚飯后就跳壩壩舞。村民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站唱歌、看書，出門不遠就可以進行打籃球等體育活動。文化體育方面的娛樂已經(jīng)潛移默化到老百姓的生活中，不知不覺地改善了他們的生活。在提高了群眾生活質(zhì)量的同時，增進了百姓的素質(zhì)，加快了創(chuàng)建“和諧·人文”目標的進程。
(三)取得的經(jīng)驗
一是逐步引導群眾文化娛樂的需求。我局先在一些人口比效密集、經(jīng)濟比效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)公共文化服務(wù)體系，并積累保護管理經(jīng)驗，建設(shè)之后其它的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動室、農(nóng)家書屋的管理工作。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十四
為了解貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源的實際情況，我在__縣婦聯(lián)及調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力協(xié)助下，于20__年3月至4月，在__縣開展了抽樣調(diào)查工作，深入探討貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)與利用的問題，總結(jié)經(jīng)驗，為促進貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)提供意見。
1調(diào)研區(qū)域基本情況
湖南省__縣位于湖南西北部，沅水中下游，素有湘西門戶之稱?？偯娣e5852平方公里，轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口52萬人，占總?cè)丝诘?0%；全縣共有勞動力35.5萬人，其中女勞動力15.98萬人，占總勞動力的45%；少數(shù)民族人口近37萬人，占總?cè)丝诘?6%。
__縣從1994年開始被國家明確為“八.七”扶貧攻堅重點縣，也是國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣。20__年，全縣農(nóng)民人平純收入1595元，有貧困人口12.7萬人，占全縣總?cè)丝诘?9.5%。
2調(diào)研實施情況
__縣版圖面積大，交通又十分落后，考慮到縣情的復雜性和多樣性，筆者分類選取了樣本點：一是處于全縣最高水平的縣城所在鎮(zhèn)__鎮(zhèn)農(nóng)村女性；二是319國道邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬底驛鄉(xiāng)，代表__農(nóng)村女性勞動力素質(zhì)中等水平的地方；三是該縣/文秘站－中國最強免費！/邊遠的貧困鄉(xiāng)，也是少數(shù)民族鄉(xiāng)火場土家族鄉(xiāng)，代表該縣農(nóng)村女性勞動力素質(zhì)較低的水平；四是在該縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)再專題抽樣調(diào)查部分農(nóng)村女性人力資源情況。一共發(fā)放農(nóng)戶調(diào)查問卷200份（含女性勞動力個人資料200份），專題發(fā)放女性勞動力個人資料問卷100份。
調(diào)查采取問卷法收集資料。家庭調(diào)查問卷共分三個方面內(nèi)容：一是家庭基本情況；二是家庭對教育的評價；三是家庭獲得收入的方式、方法。關(guān)于女性勞動力個人資料，共分三個方面內(nèi)容：一是個人基本情況；二是個人主要經(jīng)歷；三是從事職業(yè)、收入來源及生活方式調(diào)查。
在此次調(diào)查中，共發(fā)放農(nóng)戶調(diào)查問卷200份，收回有效問卷142份（其中包含女性勞動力個人資料132份），發(fā)放女性勞動力個人資料問卷100份，收回有效問卷93份。
3調(diào)查結(jié)論
通過調(diào)查看出，湖南省__縣作為貧困地區(qū)，其女性在政治、經(jīng)濟、社會地位提高的同時，也反映出了存在的一些問題，還存在一些限制性因素，需要各級各部門引起高度重視。
一是教育因素——導致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)先天不足。首先是貧困地區(qū)農(nóng)村女性自身素質(zhì)狀況偏低，而低層次的教育成為一種惡性循環(huán)，她們自身認識不到教育的重要性，讓貧困地區(qū)眾多女性走不出低層次教育——低收入——低層次教育的循環(huán)往復。其次是政府對教育的投入力度影響很大。政府對教育的投入力度加大，作為貧困地區(qū)弱勢群體——農(nóng)村女性是首當其沖的受益者，反之亦然。
二是經(jīng)濟因素——導致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)投資不足。作為貧困地區(qū)政府的財政，只能夠在保工資、保正常運轉(zhuǎn)的前提下，還有剩余資金都投入到民生關(guān)注的教育、衛(wèi)生、社會保障等事業(yè)中去。而其中對教育的投入，主要是保障義務(wù)制教育所需經(jīng)費，對人力資源開發(fā)工作的經(jīng)費投入，大多是心有余而力不足，若上級財政沒有專項資金支持此項工作，人力資源開發(fā)只能依靠社會力量和人力資源自身，而這些力量，和政府這種強有力的推手相比，顯得微不足道?，F(xiàn)階段，貧困地區(qū)各級政府還不能為農(nóng)村女性人力資源開發(fā)提供更加充分的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。
三是政治因素——導致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)能力不足。女性參與權(quán)力是女性人權(quán)的重要內(nèi)容，但是我國女性參政的比例較小，參與權(quán)力的層次低，直接影響到女性人力資源從自身生存和發(fā)展出發(fā)對社會資源支配權(quán)限的實現(xiàn)。
四是社會因素——導致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)動力不足。在貧困地區(qū)，“男尊女卑”、“男強女弱”等傳統(tǒng)思想依然存在，農(nóng)村女性大部分缺乏成就動機、競爭意識和社會參與意識。同時，社會上對女性的成就期望值不高，貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)更缺乏社會上、心理上的動力，出現(xiàn)中國的東、中、西部之間，城鄉(xiāng)之間人力資源分布不均，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。
五是法律因素——導致貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)保障不足。從美、日、韓等國人力資源開發(fā)成功經(jīng)驗可以看出，其人力資源的開發(fā)用法律來促進、保障它的實施和推進。在我國，人力資源開發(fā)的`法律保障有些滯后和缺失，在人力資源開發(fā)上還需要通過超前的法律給于促進和保障。
6貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的對策
開發(fā)貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源是一項系統(tǒng)工程，不是一個部門或一個組織能辦好的事情，需要多部門聯(lián)動、全社會參與重視才能取得實質(zhì)性效果。為此，建議采取以下對策與措施：
一是政府加大投入來規(guī)范。作為貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)這一關(guān)系到構(gòu)建和諧社會，促進農(nóng)村經(jīng)濟政治全面發(fā)展的工作，在現(xiàn)階段，只有各級政府將其納入到重要議事日程，在經(jīng)費投入上加大力度，才能引起全社會的重視和關(guān)注，才能對此項工作有實實在在的推動作用。各級應(yīng)按照分類指導、按實際所需、分層次培訓和以實踐為中心的農(nóng)村女性人力資源開發(fā)原則來規(guī)范，明確教育、勞動和社會保障、農(nóng)林、衛(wèi)生、科技、信息等部門或行業(yè)主管部門為工作主體，形成聯(lián)席會議制度，促使貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源在政府主導、部門配合、社會參與的格局下有大發(fā)展。
等方面的法律。我國在國民教育方面的法律法規(guī)還可從戰(zhàn)略的角度出發(fā)，在關(guān)于終身教育、男女平等教育、科技振興等方面建立健全相關(guān)法律，有利于中華民族的人力資源可持續(xù)發(fā)展。第二種是關(guān)于完善男女平等相關(guān)國策方面的法律法規(guī)。西方國家已有將家務(wù)勞動有償化作為基本國策的先例，還有關(guān)于男女同工不同酬、就業(yè)歧視等多方面存在的男女實際不平等問題，應(yīng)以法律完善。第三是增設(shè)相關(guān)部門來確保法律實施。德國承認家務(wù)勞動的價值并支付報酬，還成立“漢堡經(jīng)濟法庭”來管理此類案件。在我國建議在法院效仿德國建立專門法庭，來管理男女平等這一基本國策的實施。
三是優(yōu)化社會環(huán)境來促進。首先是在全國要營造促進貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的氛圍。形成政府重視、部門主導、企業(yè)支持、行業(yè)行動的全社會關(guān)注貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的氛圍，加大資金投入力度、增強宣傳引導力度、強化各項措施、明確開發(fā)目標，促使全社會積極參與這一利國利民的事業(yè)。其次是加大女性參政議政的力度。女性參政議政力度的加大，第一要從數(shù)量上逐步提升；第二要從層次予以提升；第三要從內(nèi)涵上賦予更多；第四要從外向度上著力。以女性參政議政能力的提高來加大女性對社會資源支配權(quán)限的實現(xiàn)，增強貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)的方向引導、政策支持力度。
四是突出農(nóng)村女性特點來設(shè)計。在我國農(nóng)村，男女不平等、重男輕女的封建意識一定程度占據(jù)主導地位，男主外、女主內(nèi)的傳統(tǒng)分工，讓眾多農(nóng)村女性難以跨出沖出家庭重要角色的一步。同時，女性自身的生理特點對人力資源開發(fā)的影響也不能忽視。針對貧困地區(qū)農(nóng)村女性的特點，我們要采取循序漸進的方式來進行人力資源開發(fā)，如照顧生理周期的用工形式、可以兼顧家庭的開發(fā)方式都可以探索和擴大。不能期望一蹴而就，否則，操之過急，方式、方法不當，如傷害了她們參與人力資源開發(fā)的積極性，則會出現(xiàn)事倍功半的效果。
五是第三部門充分介入來完善。20世紀中葉，西方國家發(fā)生了范圍廣泛的“第三部門”運動，政府退出了很多微觀領(lǐng)域，把大量的公共服務(wù)交由第三部門來提供，取得了非常好的效果，各國紛紛向第三部門轉(zhuǎn)移社會服務(wù)領(lǐng)域的事權(quán)。這些非營利組織的興起，在政府部門和營利性組織之間發(fā)揮著協(xié)調(diào)、輔助和補充功能。在我國現(xiàn)階段，對貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)這一系統(tǒng)工程，也存在著“市場失靈”和“政府失效”的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，而第三部門等非營利組織在吸納善款、扶貧濟困、招募志愿者等方面有獨特優(yōu)勢，更有利于促進貧困地區(qū)農(nóng)村女性人力資源開發(fā)工作的實質(zhì)性、強化性發(fā)展。對這一領(lǐng)域，交由第三部門來做，可以彌補、完善市場和政府的不足。
六是強化自我開發(fā)意識來提升。人力資源開發(fā)最大的原動力就是自我開發(fā)意識的增強，我們要廣大貧困地區(qū)農(nóng)村女性從“要她學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”的過程，是一個漫長而艱巨的過程，需要全社會行動來喚起這支龐大的力量：首先是不斷提高女性文化素質(zhì)，增強進取意識。在貧困地區(qū)農(nóng)村女性義務(wù)制教育完成的基礎(chǔ)上，分類別、分層次的通過學校或其他培訓機構(gòu)，進一步完善提高她們的學習能力，成為學習型、技能型、職業(yè)型的各類人才，增強她們頑強拼搏、不斷進取的意識。其次是破除各類陳規(guī)陋習，增強自信意識。不要讓傳統(tǒng)的舊思維、舊觀念束縛住貧困地區(qū)農(nóng)村女性的頭腦，讓她們真正樹立自尊、自信、自立、自強的精神，不斷成為突破自我、超越自我、完善自我的農(nóng)村新女性。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十五
調(diào)研小結(jié):。
實現(xiàn)營收89.7億元，同比下降6.98%，其中電網(wǎng)自動化產(chǎn)收入61.1億元，同比增長3.19%;發(fā)電及新能源產(chǎn)品收入15.6億元，同比下降36.11%;工業(yè)控制實現(xiàn)收入5.4億元，同比下降17.85%;節(jié)能環(huán)保實現(xiàn)6.9億元，同比增長27.85%;營業(yè)利潤12.5億元，同比下降16.09%;歸屬于上市公司凈利潤12.8億元，同比下滑19.82%;eps0.53元。
調(diào)研紀要:。
去年業(yè)績表現(xiàn)欠佳的原因及業(yè)績目標:營收下滑的原因主要是公司調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，適度控制盈利能力較弱的新能源集成總包業(yè)務(wù)量所致，主營業(yè)利潤下滑的主要原因是電網(wǎng)自動化部分高端軟件市場需求下滑及相應(yīng)軟件退稅收入減少。20目標要實現(xiàn)500億訂單，保持10-20%左右增長。
集團整體上市的情況:目前整體上市還沒有時間表，同業(yè)競爭態(tài)勢跟以前也不一樣，目前智能變電站，調(diào)度自動化是國電南瑞主要利潤來源，南瑞繼保主要是用電安全，高壓保護及監(jiān)控。
關(guān)于電改:電改后會帶來大量投資額，目前配電網(wǎng)薄弱的情況會發(fā)生巨大改變，如售電公司的設(shè)備投資，以及新增配網(wǎng)投資等，南瑞在設(shè)備領(lǐng)域有較大的優(yōu)勢，未來會重點關(guān)注新能源接入、電力預(yù)測、需求側(cè)管理等帶來的機遇。
關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng):公司目前在能源互聯(lián)網(wǎng)上的布局主要是特高壓電網(wǎng)+新能源，特高壓方面主要是設(shè)備保護與監(jiān)控領(lǐng)域，新能源方面，公司在風電預(yù)測、逆變器、變流器等領(lǐng)域具有核心技術(shù)和獨特優(yōu)勢，未來公司會加大研發(fā)力度并在商業(yè)模式上尋求創(chuàng)新。
關(guān)于電力交易平臺的情況:電改以后兩頭放開，電力交易業(yè)務(wù)量很大。去年年初國家電網(wǎng)啟動電力交易平臺建設(shè)，開發(fā)和建設(shè)同步進行，國網(wǎng)把這個任務(wù)都交給公司負責，年初計劃做十幾個省，到年底已經(jīng)完成14個平臺，可以說公司非常有效地配合國網(wǎng)公司和國家戰(zhàn)略要求，為平臺提供技術(shù)支持，預(yù)計到今年6月份將全面建成。以后會有跨區(qū)的功能應(yīng)用業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)量非?？捎^。
人才激勵方面:公司一直在研究如何激發(fā)員工的的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，未來將積極增加與項目相關(guān)的鼓勵科技創(chuàng)新的資本投入，包括靈活的獎勵基金等方式，今年將會采取一些措施來激勵創(chuàng)新。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十六
為深入了解農(nóng)村最低生活保障問題，切實把握好“民心工程”的真正含義，一個月來，我參與了xx鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障工作調(diào)研，通過一個月的社會實踐時間對xx鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作情況有了基本的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
二、主要工作
(一)領(lǐng)導重視，組織嚴密，為全鎮(zhèn)低保工作開展提供了有力保障。
(二)以人為本，適應(yīng)形勢，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
(三)低保干部，迎難而上，扎實有效地開展工作。
(四)健全制度，動態(tài)管理，積極構(gòu)筑城市低保救助體系。
三、發(fā)現(xiàn)的問題
通過調(diào)研，我發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)村低保雖然取得了一定實效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點：
一是從全鎮(zhèn)低保工作的整體情況來看由于經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，農(nóng)村部分群眾還處于較貧困的生活環(huán)境之中。
二是低保干部的工作壓力較大，辦公經(jīng)費嚴重不足。
三是低保干部隊伍建設(shè)應(yīng)進一步加充實，低保工作人員嚴重缺編。
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貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十七
根據(jù)xx市政協(xié)工作安排，xx區(qū)政協(xié)高度重視，以區(qū)政協(xié)經(jīng)濟科技委員會牽頭，在區(qū)政府及相關(guān)部門的大力支持下，組成專題調(diào)研組，通過召開相關(guān)部門座談會，深入現(xiàn)場了解情況，走訪部門及群眾，查閱相關(guān)資料，集中力量于9月對全區(qū)生態(tài)水系建設(shè)情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：
一、基本情況。
xx區(qū)總面積97.1平方公里，整個地勢是西部高、東部低、西南高、東北低，為滎陽山間平原向東延伸的一部分。xx區(qū)人均水資源占有量僅為178立方米，是全省人均水資源占有量的1/2，是全國人均水資源占有量的1/10。全區(qū)年平均降雨量640.9毫米，且降水時段分布極為不均，年降雨量的70%集中在汛期的6-9月份。境內(nèi)水系相對完善，有賈魯河、須水河過境河流2條，均屬淮河水系;中型水庫常莊水庫，位于賈魯河支流賈峪河上，目前運行正常;小型水庫劉溝水庫，位于須水河上，現(xiàn)為干庫;南水北調(diào)中線工程運河干渠穿轄區(qū)而過，xx區(qū)段共計14.1公里，現(xiàn)已通水;有西流湖、植物園內(nèi)湖2座湖泊。
xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視，主動作為，緊緊圍繞全市水生態(tài)文明建設(shè)工作的總體部署，按照全域生態(tài)水系、循環(huán)水系的理念，立足轄區(qū)實際情況，規(guī)劃了“二縱二橫二庫五湖”區(qū)域生態(tài)水系布局。二縱，即須水河、賈魯河自南向北貫穿;二橫，規(guī)劃新開挖秀水河，自西向東溝通須水河與賈魯河。南水北調(diào)干渠自東南向西北貫穿;二庫，即常莊水庫和劉溝水庫;五湖，規(guī)劃在須水河與秀水河交接處開挖須水湖，以南水北調(diào)渠為中心線，北南各開挖市民湖、九曲蓮湖，與西流湖、植物園內(nèi)湖共同構(gòu)成五湖。水源利用市邙山干渠到鄭州xx區(qū)生態(tài)供水工程供水。規(guī)劃實施后，全區(qū)水域面積率達12%。
二、存在問題。
(一)多部門管理。在調(diào)研中我們了解到，水系管理部門較多，涉及市區(qū)兩級水務(wù)、城管、環(huán)保、園林、南水北調(diào)管理部門等，特別是相關(guān)管理職能在市直相關(guān)部門，而工作運轉(zhuǎn)、責任落實卻在區(qū)直部門，造成職責不清晰、權(quán)責不一致。就xx區(qū)來說，在管理上，須水河、賈魯河、常莊水庫屬于市水務(wù)局管理，西流湖、植物園內(nèi)湖屬于市園林局管理，南水北調(diào)運河屬于垂直管理，劉溝水庫屬于xx區(qū)管理;在執(zhí)法上，河道、水庫清障由水務(wù)部門承擔，具體工作由區(qū)級政府落實，水污染執(zhí)法由環(huán)保部門承擔。管理部門、執(zhí)法部門眾多，給水系規(guī)劃、建設(shè)、保護造成很大不便。
(二)水利用不足。長期以來，我們對城區(qū)水系規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)涵認識不深，對城區(qū)水系綜合治理的長期性、艱巨性認識不足，歷史欠賬較多，沒有真正把它與城市建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來。由于這些客觀因素，我們在水系建設(shè)方面基礎(chǔ)工作薄弱，特別是水系規(guī)劃、開發(fā)利用缺乏超前性，滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展以及城市大規(guī)模開發(fā)建設(shè)的需要。比如，xx區(qū)轄區(qū)水系相對完善，有賈魯河、須水河等天然河道，以及西流湖、常莊水庫等，可以開發(fā)利用水資源較多，但是由于種種客觀因素，轄區(qū)河道基本干涸，湖泊、水庫可用水資源較少，現(xiàn)有的天然水資源沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。全區(qū)生產(chǎn)生活用水主要依靠黃河水，局部靠超采地下水、犧牲部分農(nóng)業(yè)用水實現(xiàn)的?？傮w上，供需缺口巨大，水資源匱乏，水利用不足是制約我區(qū)水系建設(shè)的重要因素。
(三)水存在污染。近年來市區(qū)兩級政府投入資金對城區(qū)水系進行治理，取得了一定的成效。目前，常莊水庫是xx市飲用水備用水源，西流湖、植物園內(nèi)湖屬于景觀水系，水質(zhì)相對較好。但隨著發(fā)展的快速推進，目前水系上游仍有個別生產(chǎn)、生活污水、垃圾排入水系，使河流成為納污河道，其污染負荷超過水體的自凈能力，這些污染集中在須水河、賈魯河上游河道。另外，須水河、賈魯河沿線現(xiàn)有的污水管網(wǎng)，局限于建設(shè)時的客觀條件，管道雨污不分、內(nèi)徑不足，超負荷運轉(zhuǎn)，經(jīng)常導致污水溢出管網(wǎng)，流入河道，使河道受到一定程度污染、水質(zhì)惡化。
(四)存在防汛隱患點。xx區(qū)地勢是南高北低、西高東低，近年來隨著全域城市化的不斷推進，重點工程、重點項目建設(shè)推進較快，不可避免地破壞了原有的地形地貌，切斷了原有水系的平衡和連通性。特別是南水北調(diào)中線工程在建設(shè)時，相關(guān)單位考慮到沿線排水問題，規(guī)劃建設(shè)有排水渡槽，連通運河兩岸排水。但由于客觀情況的變化，原來規(guī)劃與實際情況嚴重不符，使建設(shè)好的渡槽不能很好發(fā)揮作用。經(jīng)排查，南水北調(diào)中線工程xx區(qū)段當前存在3個防汛隱患點：水泉溝渡槽、大李莊溝渡槽、付莊溝渡槽，存在排水出口正對村莊和道路、排水通道狹窄、排水溝不暢通、泄洪通道堵塞等問題，前一段汛期時，給城市防汛工作帶來很大壓力。以大李渡槽為例，該渡槽收集富民路以西、中原路以南、防汛路以北、西四環(huán)兩側(cè)廣大區(qū)域來水，水量較大，但大李渡槽下游現(xiàn)今已無排水通道，原有自然溝壑通道現(xiàn)已經(jīng)被市民公共文化服務(wù)區(qū)建設(shè)占用，基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)開始建設(shè)，來水沒有出路，存在重大防汛安全隱患。
(五)機制不健全。生態(tài)水系建設(shè)是一個新課題，加強水生態(tài)文明建設(shè)是市委市政府的重大決策部署，是一項涉及多行業(yè)、多部門的系統(tǒng)工程。目前，生態(tài)補償機制、投入保障機制、市場化運行機制等管理運行機制尚不健全，亟待完善，特別是現(xiàn)有資金來源渠道單一，主要依靠政府性資金投入，吸收社會資金投入方面機制不活。
三、意見建議。
(一)理順管理體制。加強生態(tài)水系建設(shè)、推進水生態(tài)文明，需要進一步理順管理體制，對水進行集中統(tǒng)一管理。建議市委市政府高度重視水生態(tài)文明建設(shè)，加大改革力度，對涉及水生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)部門職能進行整合，由一個部門進行集中管理，建立務(wù)實高效、運轉(zhuǎn)有序、責權(quán)一致的管理體制。
(二)加強規(guī)劃銜接。實現(xiàn)人水和諧相處，規(guī)劃必須先行。建立科學、合理的城區(qū)水系規(guī)劃是社會發(fā)展的必然要求，對加快城區(qū)科學發(fā)展有著重要意義。長期以來，我們對水系規(guī)劃建設(shè)認識不足，沒有把它與城區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來，在各種專項規(guī)劃的銜接上對接不到位。建議我們在當前水系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，按照水的特點和運行規(guī)律，市區(qū)聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)完善的水系網(wǎng)絡(luò)，把城市水系納入?yún)^(qū)域水系和整個城市建設(shè)之中。特別是水系規(guī)劃要與城市發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃相協(xié)調(diào)一致，并強化規(guī)劃的具體落實，防止侵占水域、破壞水系。
(三)強化節(jié)水意識。我國人均水資源占有量2100立方米，僅為世界平均水平的28%，萬元工業(yè)增加值用水量為世界先進水平的2—3倍。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城市化進程不斷加快，水資源供需矛盾日益突出。因此，我們要嚴格落實節(jié)水優(yōu)先的方針，充分認識節(jié)水的極端重要性，依法加大節(jié)水、用水管理力度，珍惜、合理利用水資源，切實把節(jié)水貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的全過程。建議一是加強對城市節(jié)水工作的宣傳力度，提高廣大群眾和企事業(yè)單位對水資源短缺嚴重性的認識，增強保護、節(jié)約水資源的責任感和緊迫感，掌握科學的節(jié)水知識。二是大力推廣節(jié)水技術(shù)和節(jié)水器具，改變舊的用水觀念、用水習慣，養(yǎng)成正確的用水觀念和用水習慣，形成節(jié)約用水、合理用水、保護水資源的良好生活方式。三是探索實行城市生活飲用水和清潔用水相分離，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵開發(fā)商在新建居住小區(qū)時，同時建設(shè)飲用水管道和清潔用水管道，實現(xiàn)全民節(jié)水。
(四)重視污水處理。城市污水量穩(wěn)定集中，不受季節(jié)和干旱影響，經(jīng)凈化處理后的城市污水(中水)，是城市穩(wěn)定的再生水資源，且數(shù)量巨大。目前我們的城市中水利用率不高，還有很大的利用空間。建議：一是要加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，尤其是新區(qū)建設(shè)時，要高標準建設(shè)城市污水管網(wǎng)，并且管網(wǎng)建設(shè)要有一定的預(yù)見性、前瞻性，必須實現(xiàn)雨污分流。二是要加快城市污水處理廠的建設(shè)，目前xx區(qū)桐柏路以西、航海路以北的城市污水，主要由五龍口污水處理廠收集處理，長期超負荷運轉(zhuǎn)、運力不足，建議市相關(guān)部門加快建設(shè)并啟用雙橋污水處理廠。三是提高中水回用率，使經(jīng)過處理達標的污水能夠循環(huán)使用，作為城市園林綠化、工業(yè)回用、市政道路養(yǎng)護、景觀用水、洗車等行業(yè)用水。
(五)提高水系周邊土地價值。生態(tài)水系的建設(shè)，不僅可以改善城市的環(huán)境質(zhì)量，增加城市的吸引力，滿足市民的精神需求，更重要的是能夠提高水系周邊土地利用價值，促進招商引資，帶動旅游、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的`發(fā)展。建議樹立經(jīng)營水系的理念，把水系建設(shè)與周邊的道路、綠化、景觀、治污、建筑、產(chǎn)業(yè)，以及拆遷改造等結(jié)合起來，通過水系建設(shè)不斷提升水系周邊土地的利用價值，通過土地的升值反哺生態(tài)水系建設(shè)。
(六)加快工程建設(shè)進度。市、區(qū)兩級政府分別對水生態(tài)文件建設(shè)作出了安排部署，并著手實施了相關(guān)水利工程建設(shè)，建議要加快相關(guān)工程進度。一是水源建設(shè)項目要加快推進。市政府已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)邙山干渠到鄭州xx區(qū)生態(tài)供水工程和?？谟S工程，以解決鄭州須水河、賈魯河的水源問題。目前，xx區(qū)供水工程已經(jīng)啟動，建議加快工程進度;?？谟S工程建議盡快啟動。二是盡快啟用南水北調(diào)配套工程，補充常莊水庫水源，將水庫水位提升至合理高程。三是支持xx區(qū)加快生態(tài)水系各項工程建設(shè)。xx區(qū)水系規(guī)劃建設(shè)市政府已經(jīng)進行了批準，建議市政府從政策、資金等方面加大支持力度，使xx區(qū)生態(tài)水系各項工程順利推進，力爭到我市xx區(qū)生態(tài)環(huán)境有一個質(zhì)的飛躍。
(七)解決資金問題。生態(tài)水系建設(shè)需要大量的資金投入，目前單純依靠政府資金投入，這是遠遠不夠的。建議一是要穩(wěn)定并增加公共財政投入，市、區(qū)兩級政府要加大資金投入，同時積極爭取國家環(huán)境保護和城市建設(shè)的優(yōu)惠條件，落實相關(guān)金融支持政策。二是要堅持政府主導、市場運作的原則，充分發(fā)揮財政資金的杠桿功能，撬動社會資金投入，鼓勵社會資本投入水利建設(shè)，積極吸納民間資金參與城市水環(huán)境治理和管理，充分調(diào)動群眾參與水環(huán)境治理的熱情。
(八)加緊對防汛隱患點治理。目前，南水北調(diào)中線工程已經(jīng)開始試通水，對防汛隱患點的治理迫在眉睫。建議在市里的統(tǒng)一指導下，根據(jù)隱患的不同情況，制定應(yīng)急措施：在南水北調(diào)干渠左岸或右岸紅線外，開挖、疏浚溝道，或者修建擋水墻，將洪水引入下游自然溝道或市政雨水管網(wǎng);同時每個隱患點成立一個應(yīng)急領(lǐng)導小組，統(tǒng)一指揮緊急情況下的防汛搶險工作，組織防汛搶險隊伍，制定應(yīng)急遷移方案，一旦遇緊急情況立即轉(zhuǎn)移群眾。
水生態(tài)文明建設(shè)非一朝一夕之功，需要我們持續(xù)長期的加大投入力度，需要全社會方方面面的力量參與進來，更需要我們政協(xié)委員踴躍獻計出力。作為xx區(qū)政協(xié)，我們將一如既往地關(guān)注、參與、支持水生態(tài)文明建設(shè)，以實際行動為文明鄭州、生態(tài)鄭州貢獻智慧和力量。
貧困地區(qū)調(diào)研心得篇十八
8月2日，旗委書記麻永飛深入龍口鎮(zhèn)梁峁山區(qū)調(diào)研“十個全覆蓋”工程建設(shè)時強調(diào)，對農(nóng)村修路、上水、危舊房改造、養(yǎng)老院建設(shè)等項目，要進行全面深入的調(diào)查研究，充分了解民情民意，因地制宜、科學合理地規(guī)劃安排，努力發(fā)揮資金和項目的最大效益。旗委、宣傳部長韓濤及龍口鎮(zhèn)主要負責人陪同。
麻永飛先后深入龍口鎮(zhèn)大口、沙坪梁、臺子梁、麻地梁等村社走訪查看了各地危舊房改造、通村公路建設(shè)、環(huán)境治理、抗旱減災(zāi)、村委換屆等工作進展情況。
來到大口村三道墕社與沙嘴梁社溝壑交接的通村道路建設(shè)現(xiàn)場，挖掘機、推土機正在緊張作業(yè)，挖土、填方熱火朝天。麻永飛看到村民們積極投工投勞，他很欣慰地囑咐大家在保證質(zhì)量的同時，繼續(xù)加快施工進度，如果能趕在入冬之前硬化，可以提前交工驗收。他說，對于群眾積極性高、基礎(chǔ)好、工期早的工程項目，近期將通過會議研究予以個別調(diào)整，提前安排落實。“過了沙嘴梁，以西就與府谷境地相連了?！饼埧阪?zhèn)黨委書記魯曉瑞指著前方介紹道。麻永飛一邊瞭著山勢、看著地圖，一邊說：“路就要修得內(nèi)通外連，千萬不能修成斷頭路。”
從施工現(xiàn)場走出來，麻永飛一行步入路南邊的一個自然村——三道墕社。今年64歲的村民崔滿柜，弟兄6人他是老大，過去因為家境貧困自己又要照顧老的又要幫助小的，一直沒有娶妻成婚。崔滿柜說：“前兩年在外打工不著家。今年蓋起這房子，我也不打算再出去了。自己年紀也大了，回家陪伴老媽媽種點地?！笨吹剿椅鬟吺菫l臨坍塌的50多年的土坯房，東邊是新蓋的磚瓦房，麻永飛叮囑他：“改造危舊房，就是要改善居住條件。你這舊房子太危險了，遇上大雨就有可能垮塌，現(xiàn)在新房蓋好了，就和老媽媽早點搬進去住吧?！?BR> 順著的村間小路，麻永飛隨機走向村民楊在柱家中。院里院外干干凈凈、齊齊楚楚。房檐下一個個空口的大水甕，是用來收集雨水的。揭開旱井，麻永飛急切地詢問了儲水的情況。在楊家，麻永飛和75歲的王玉花老人及來串門的鄰居老太太聊起了家常?！吧眢w怎么樣?醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險誰幫助領(lǐng)?平時最多的花費有那些?鄉(xiāng)村干部常常上門來嗎?”談到現(xiàn)實的生活問題，如干旱缺水路難行，麻永飛與大家一起交流，對于梁峁山區(qū)人口老齡化問題、供水通路等基礎(chǔ)設(shè)施配套問題，還需成立專項課題組，要因地制宜地研究和制定人口分布與項目擺布的科學方案。
離開三道墕社，驅(qū)車繼續(xù)前行。梁峁地區(qū)的山路，崎嶇狹窄，僅僅容得下單輛小車通行，有些路段則更為驚險，俯瞰左右兩面都是幾十丈的絕壁溝壑。蜿蜒曲折，車子顛簸繞行近個多小時，來到沙坪梁村委會。6點多了，“藝人們”三五成群還在文化室里興致地吹拉彈唱，地地道道的漫瀚調(diào)，神韻繞梁，讓這個深處大山里的小村子更顯有文化氣息。麻永飛身臨其境，用心聆聽：“要積極鼓勵村民參與進來，進而豐富和提升他們的精神文化生活?！甭橛里w借此還與村民們了解了村衛(wèi)生室以及村委會駐地其它房室的利用等情況。
在臺子梁村，麻永飛認真詢問了村委換屆選舉工作。已退休的老支書指著新掛在墻上的社會服務(wù)管理體系說道：“我們村嚴格按照選舉制度，由村民自己選出自己的當家人?！甭橛里w強調(diào)，要深入基層，充分掌握村情民意，加強指導;要做到紀律嚴明，程序合法，選好帶頭人;要營造良好氛圍，按照各階段選舉工作任務(wù)扎實有序推進，從嚴查處不良選舉和違法違規(guī)行為。在聊天中，麻永飛希望老支書繼續(xù)發(fā)揮余熱，為當?shù)乩习傩辙k實事。
麻地梁村是麻永飛當天調(diào)研的最后一站。傍晚時分，他來到了正在新建的幸?；ブ汗さ?，認真查看了解了工程進展、環(huán)境治理、道路硬化、配套基礎(chǔ)設(shè)施等情況，并要求鄉(xiāng)村干部要繼續(xù)抓緊時間推進工程建設(shè)、街巷硬化和環(huán)境整治等工作，切實解決好老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施問題。