政治是國家權(quán)力的組織和調(diào)控手段。要注意總結(jié)的長度，既要覆蓋主要內(nèi)容，又要保持簡潔明了。創(chuàng)造性地運用以下總結(jié)范文中的思路和表達方式，可以讓您的總結(jié)更出彩。
法治建設(shè)的論文篇一
同志們：
司法局就黨的報告中有關(guān)法治建設(shè)的內(nèi)容進行了輔導，縣政府法制辦通報了近年來全縣依法行政工作開展情況，縣公安局等部門進行了交流和表態(tài)發(fā)言。從發(fā)言看，大家對建設(shè)法治x思想很重視，認識很到位。陳紅星同志就法治x建設(shè)和近期重點工作作了重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我就法治x建設(shè)、學習貫徹黨的精神和人事管理幾項工作講幾點意見。
一、關(guān)于法治x建設(shè)
今天會議的主題是法治x建設(shè)，法治x從字面上看是法治問題，但實質(zhì)上是執(zhí)政問題。希望全縣各級各部門通過今天這個會議，進一步統(tǒng)一思想，夯實措施，強化依法行政和依法司法，加快推進法治x建設(shè)進程。
(一)深化認識，理性剖析法治薄弱的問題和根源
當前，法治在經(jīng)濟社會發(fā)展中非常薄弱，尤其是在信訪接待的問題上，很多問題本來可以通過法律途徑解決，但由于法治不健全，不得不采用行政手段解決;很多事情本來可以通過法治渠道執(zhí)行到位的，但由于法治程序跟不上，導致各方面工作非常被動，群眾很不滿意。這些既是x的現(xiàn)實問題，也是全國的共性問題。目前，法治薄弱主要表現(xiàn)在三個方面：政府不能嚴格依法行政、司法機關(guān)不能嚴格依法公正司法、公民不能自覺學法守法。造成這些問題的根源和癥結(jié)也有三個方面：權(quán)大于法，情干預法，監(jiān)督不力。首先，在我們的執(zhí)法部門和司法部門行使執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的過程中，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象較為突出和普遍，權(quán)大于法，導致法治失去作用;其次，中華民族有注重人情關(guān)系的傳統(tǒng)，對于公正執(zhí)法、公正司法干擾太大，執(zhí)法者很難掙脫巨大的人情網(wǎng)絡(luò);再次，監(jiān)督部門沒有切實履行監(jiān)督職能，導致各級各部門或多或少存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、法律面前人與人不平等的問題，很多不作為、亂作為、徇私枉法的人和事沒有得到相應的懲戒。推進法治x建設(shè)，關(guān)鍵是找準癥結(jié)和根源，對癥下藥，著力解決權(quán)大于法、情干預法的問題，著力強化法治監(jiān)督，全面提高法治化水平。
(二)夯實措施，加快法治x建設(shè)進程
一要強化法治意識。無論是國家公職人員，還是普通人民群眾，都需要進一步強化法治意識。黨的值得關(guān)注的是代表們談和諧社會的相對少了，談依法治國的多了。這是因為大家普遍認識到，法治是和諧社會的最根本保障，沒有法治就沒有和諧。所以，報告對依法治國提出了新要求，并作為黨和政府執(zhí)政的最基本方式和最基本戰(zhàn)略。報告明確提出，要科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，使黨和國家的各項工作法治化，特別是首次提出了全民守法;再次重申了有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法治基本方針，充分說明了法治在治國過程中的重要作用。因此，各級黨委、政府和領(lǐng)導干部必須用法治的思維和方式推動發(fā)展、深化改革、管理社會、保障民生、化解矛盾、在完善社會管理體制上，原來的提法是“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”，特別加上了“法治保障”，也就是說社會管理最根本要靠法治，法治是最終保障。國家把法治提到這樣的高度，作為基層干部，我們要深刻認識法治對于縣域治理的重大意義和重要作用，特別是行政機關(guān)和司法機關(guān)，要進一步樹立依法辦事的意識，干任何事不能主觀、不能盲目、不能隨意、不能與法律相抵觸、不能違背法律程序，真正做到用法治的思維和法治的方式來推動工作。要切實加大普法教育的力度，進一步創(chuàng)新普法教育方式方法，既要用反面事例開展警示教育，又要用典型的事例引導全民，切實提高群眾的法治意識，引導群眾利用法律武器依法理性維權(quán)。與此同時，要積極營造人人平等的法治環(huán)境，用規(guī)范透明的行政執(zhí)法和公平公正的司法，使群眾相信法治，逐步改變?nèi)罕姟靶旁L不信法”的現(xiàn)狀。
二要建設(shè)法治政府。建設(shè)法治政府的核心是用法治方式和法治思維推動發(fā)展，并把法治意識貫穿于政府決策、政策執(zhí)行和社會管理的全過程。建設(shè)法治政府的關(guān)鍵是制度保障，用制度約束倒逼政府機關(guān)和領(lǐng)導干部依法行政、依法履職。本屆政府在推進法治建設(shè)方面作了很多努力，但法治依然薄弱、效果依然不明顯，最主要的原因是制度保障不到位。所以，要進一步完善決策機制、執(zhí)行機制、社會管理機制，逐步把決策、執(zhí)行和推進社會管理納入法治化軌道。特別是要完善依法決策程序，沒有程序的公平就沒有結(jié)果的公平，只有決策依法科學，執(zhí)行落實才不會走樣。縣政府法治辦要從決策環(huán)節(jié)入手，加大依法科學決策的研究和探索。
三要高效廉潔公正地司法。司法公正是社會公平正義的最后一道防線。因此，樹立高效、廉潔、公正的司法形象是法治x建設(shè)的重中之重。雖然縣檢察院和縣法院在促進司法公正方面做了大量卓有成效的工作，但服務(wù)不優(yōu)、效率不高、執(zhí)行不力等問題依然突出，司法隊伍的思想理念、干部作風、能力素質(zhì)有待進一步提升。建議縣委政法委就司法機關(guān)嚴格公正司法進一步完善領(lǐng)導機制、監(jiān)督機制和責任追究機制，切實促進全縣司法系統(tǒng)轉(zhuǎn)變觀念和作風，在優(yōu)化服務(wù)上下工夫，在提高司法效率上下工夫，特別是要在解決執(zhí)行難的問題上下功夫，切實維護法律的威嚴。
四要完善法治保障機制。完善法治保障機制是推進法治x建設(shè)的當務(wù)之急。會后，相關(guān)部門要抓緊完善以下五個方面的機制：依法行政保障機制。由縣政府辦負責，進一步完善依法行政考核制度，加強對依法行政工作的考核。進一步完善政府部門負責人依法行政述職評議制度，夯實“一把手”依法行政工作職責。進一步完善執(zhí)法責任的落實和責任追究制度，明確責任主體，嚴格實施責任追究;依法信訪機制。由信訪局負責，抓緊制定信訪引導疏散制度，凡涉及民事糾紛、行政訴訟等通過法律途徑可以解決的信訪問題，引導上訪人通過法律途徑解決。抓緊制定信訪執(zhí)行保障制度，確保交辦、批轉(zhuǎn)的信訪問題得到及時處理。抓緊制定信訪秩序保障制度，依法處置鬧訪、纏訪、重訪問題，特別是對群體性非法訪、尋釁滋事、擾亂正常辦公秩序的，公安機關(guān)要堅決依法打擊;依法征遷機制。由住建局、國土局負責，依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，進一步完善和規(guī)范征地拆遷程序，切實解決征地拆遷過程中無理對抗、惡意阻撓、漫天要價等問題;依法保障建設(shè)環(huán)境機制。切實加強與公安機關(guān)的溝通協(xié)作，依法處理無理阻工、強買強賣、欺行霸市等擾亂建設(shè)環(huán)境的人和事。法院高效執(zhí)行機制。著力解決法院判決執(zhí)行不到位的問題，切實維護國法的尊嚴和司法的公信力。以上五項保障機制，由縣政府法治辦牽頭，相關(guān)部門協(xié)作，分頭加快完善。
五要提高法治x建設(shè)能力。當前，部分執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高、執(zhí)法能力不強、工作作風不硬是法治x建設(shè)急待解決的首要問題，縣委政法委要牽頭采取措施切實加以改進。要嚴格執(zhí)行學習制度，請公檢法系統(tǒng)的專業(yè)人員授課，切實提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力;要建立健全淘汰制度，對法律素質(zhì)不高、執(zhí)法能力不強的執(zhí)法人員，實行淘汰或建議調(diào)整崗位，不能再讓不具備執(zhí)法能力和素質(zhì)的執(zhí)法人員破壞法治形象了;嚴格實行責任追究制度，對不作為、亂作為、慢作為和因失職瀆職、徇私枉法造成冤假錯案的，嚴格追究相關(guān)責任人的責任，促進執(zhí)法能力的全面提升。
(三)強化監(jiān)督，確保法治x建設(shè)取得實效
強化監(jiān)督是推進法治x建設(shè)的關(guān)鍵。因此，我們要切實加強五個方面的監(jiān)督。一是加強人大政協(xié)監(jiān)督。建議縣人大就加快推進法治x建設(shè)建立依法監(jiān)督機制，建議縣政協(xié)就法治x建設(shè)建立民主監(jiān)督機制。同時，希望縣人大、縣政協(xié)能夠積極主動履行監(jiān)督職能，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，不怕得罪人、不怕打擊報復。并且作為監(jiān)督者也要自覺接受監(jiān)督，今后要對不認真履行監(jiān)督職責的監(jiān)督者實施問責。二是加強行政監(jiān)督。監(jiān)察局要認真履行《行政監(jiān)察法》賦予的行政監(jiān)察執(zhí)法職能，加大不作為、亂作為、慢作為問題整治力度，進一步優(yōu)化政風行風。三是加強司法監(jiān)督。檢察院要加強對依法司法和依法行政的監(jiān)督，確保司法公正高效。四是加強輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是當前最積極、最有力度的監(jiān)督方式，我們既要大力歡迎社會輿論的監(jiān)督，又要正確對待和穩(wěn)妥運用輿論監(jiān)督。五是加強群眾監(jiān)督。人民群眾是防范權(quán)力干預和人情干預最好的防火墻。下一步建立健全群眾監(jiān)督機制，暢通群眾監(jiān)督渠道，切實發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。
關(guān)于法治x建設(shè)我就強調(diào)這三個方面的意見，目的是通過我們的共同努力，在x形成政府嚴格公正執(zhí)法、司法機關(guān)公正高效司法、廣大群眾自覺學法守法、法律面前人人平等的良好氛圍，為x經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實保障。
法治建設(shè)的論文篇二
摘要：經(jīng)過多年大學數(shù)學教育工作的教學實踐與課程建設(shè)的實施，就《工程數(shù)學》課程建設(shè)現(xiàn)狀進行整理分析并對不足進行一些反思。
關(guān)鍵詞：工程數(shù)學；課程建設(shè)；理論與實踐相結(jié)合；對策。
1《工程數(shù)學》課程概述與歷史沿革。
1．1本課程的性質(zhì)與地位《工程數(shù)學》是繼《高等數(shù)學》之后大學數(shù)學中又一門重要的公共基礎(chǔ)課，是好幾門數(shù)學的總稱。工科專業(yè)的學生大一學了高數(shù)后，就要根據(jù)自己的專業(yè)學“積分變換”、“復變函數(shù)”“、線形代數(shù)”“、概率論”等數(shù)學,這些都屬《工程數(shù)學》。這是一門邏輯嚴密，系統(tǒng)完整的學科，不僅成為其它許多數(shù)學分支的重要基礎(chǔ)，而且在自然科學、工程技術(shù)、社會科學、經(jīng)濟管理等眾多方面中獲得了十分廣泛的應用，是很重要的數(shù)學工具，也是其它許多專業(yè)很重要的數(shù)學基礎(chǔ)課。為了讓工科學生用更加方便的理論工具來處理工程常見問題，數(shù)學大師們?nèi)纾旱律掣?、歐拉、牛頓、拉格朗日、拉普拉斯、高斯等把數(shù)學和實體科學及工程的發(fā)展完美的結(jié)合到了一起。
1．2本課程的作用《工程數(shù)學》中的矩陣、線性方程組在科學技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)域中有著廣泛的應用。概率論與數(shù)理統(tǒng)計則是解決和處理自然科學和社會科學中大量隨機現(xiàn)象問題的有力工具，正因為如此，線性代數(shù)與概率統(tǒng)計不僅列為理工類和經(jīng)濟類各專業(yè)所必修的內(nèi)容，而且成為研究生入學考試數(shù)學中的必考內(nèi)容。它不僅為培養(yǎng)學生的數(shù)學素質(zhì)，滿足日益拓廣的專業(yè)需要，提供了豐富的知識載體，而且為有志于報考研究生的學生提供了有力的支撐。
1．3本課程的歷史沿革隨著當代科學技術(shù)的發(fā)展，《工程數(shù)學》課程也在經(jīng)歷著深刻的變革，無論是教學內(nèi)容還是教學方法都需進行相應的改革，以更好地適應新世紀人才培養(yǎng)的需要。這些年同仁們在《工程數(shù)學》的課程改革中取得了不少成果，教學理念有了很多更新，取得了不少共識。但課程改革的任務(wù)還任重道遠，需要在原有改革成果的.基礎(chǔ)上發(fā)揚攻堅精神，進一步豐富和完善改革成果。
以下基本原則并努力貫徹實施：
2．1教學內(nèi)容突出基本概念、基本理論和基本技能，在培養(yǎng)學生的數(shù)學素質(zhì)上下功夫。著力改變以往工科數(shù)學教材往往重運算技巧、輕數(shù)學思想的傾向，突出《工程數(shù)學》的基本思想，加強對數(shù)學方法的介紹和評述，注意對基本概念和定理的實際應用背景的介紹，在習題配置和考試中也體現(xiàn)了出來。
2．2教學內(nèi)容的設(shè)計和安排有利于發(fā)揮學生的主動性和培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神，促進學生學習數(shù)學的能力的提高。為此在講授時注意分析、數(shù)值和圖形的結(jié)合，抽象內(nèi)容與具體例子的結(jié)合，多角度說明有關(guān)概念的實質(zhì)，增加自學和討論性內(nèi)容，擴大信息量。特別是一些上機計算的實際應用題的配置，對培養(yǎng)學生的數(shù)學建模能力和創(chuàng)新精神很有好處。
2．3教學內(nèi)容注意理論聯(lián)系實際，加強應用實例的介紹（如：行列式、矩陣、線性方程組在現(xiàn)實生活中的應用），特別是一些來自實際的真實問題的解決方法的介紹。并加強了某些工程問題的數(shù)學應用問題，以利于學生應用能力的培養(yǎng)，并提高學生的學習興趣。
3《工程數(shù)學》教學方法與教學手段3．1由于《工程數(shù)學》課時少（一般48學時），各院校都結(jié)合本校實際修訂了教學大綱和教學計劃，改革考試內(nèi)容和考試方法，試題中加強了概念題、應用題、判斷題、有時也出一些討論題，注重數(shù)學基本素質(zhì)的測試。
3．2在課堂教學中加強啟發(fā)式、討論式，以調(diào)動學生的積極性和主動性。編寫講義，印發(fā)專題資料，讓學生撰寫讀書報告，以增加信息量，拓廣知識面。
3．3在注意可教學性的原則下，適當滲透現(xiàn)代數(shù)學思想，介紹現(xiàn)代數(shù)學術(shù)語和符號，為學生進一步學習現(xiàn)代數(shù)學知識提供一些接口。
3．4開展教學方法、手段和考核形式等方面的改革，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有新的突破。教學內(nèi)容在與計算機應用的結(jié)合上進行突破，把有些內(nèi)容(如：行列式、矩陣、線性方程組等)通過數(shù)學軟件的應用加以展現(xiàn)，加強網(wǎng)絡(luò)課件的建設(shè)與改進，搭建立體化教學平臺、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。通過多方面的教學互動，引導學生多向性學習，體現(xiàn)新穎性與開放性。
4《工程數(shù)學》課程存在的不足與對策4．1《工程數(shù)學》是一門公共基礎(chǔ)課，授課大多以大班進行，教師課后輔導力量不足，這對提高教學質(zhì)量不利，應設(shè)法改進。逐步加強教師隊伍的建設(shè)，通過進一步的課程建設(shè)，擁有一支較穩(wěn)定的、更高水平的教學師資隊伍，做好教學梯隊的完善和對青年教師的培養(yǎng)。在授課內(nèi)容上保持基礎(chǔ)性、適用性和先進性。
4．2學生在學習此課程后，將所學知識應用于實際時，都往往感到困惑，無所適從?！豆こ虜?shù)學》中，基本概念和重要結(jié)論多而抽象，概率統(tǒng)計不僅思維縝密，而且有異于其它數(shù)學中所習慣的形式邏輯的思維方式。因此我們在進行《工程數(shù)學》課程建設(shè)時，要加強課程體系的改革和多媒體教學課件的研制，更應注重理論與實踐相結(jié)合。通過開設(shè)數(shù)學建模，提高學生使用數(shù)學軟件進行科學和工程計算的能力，調(diào)整和選用一些高質(zhì)量教材，配套相應的輔助教材，實現(xiàn)教材的精品化。
4．3學生的綜合能力沒有得到很大的提高。因此要優(yōu)化教學過程，提高綜合教育效果。通過課內(nèi)課外多種途徑滲透數(shù)學建模創(chuàng)新教育，提高學生應用數(shù)學的能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，并要加強多媒體教學的使用并提高課堂教學效果，加強數(shù)學軟件在數(shù)學教學領(lǐng)域的應用，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學資源。
參考文獻：
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法治建設(shè)的論文篇三
隨著肇慶市經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化，工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水不斷的增加，各行業(yè)的環(huán)境污染也會越來越加重，從而容易引起水資源污染而導致稀缺。因此，為了解決水資源的供需矛盾，我們必須環(huán)境保護和合理利用談水資源和保護水資源，減少社會生產(chǎn)和人們生活對水資源造成的污染。
肇慶具有豐富的水資源，而這些水資源主要取決于肇慶所處的得天獨厚的地理位置，其自身腹置西江河流域。西江作為國內(nèi)第三大河流，是廣西、廣東乃至港澳的重要飲用水源地，是珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，是西南地區(qū)重要的出海大通道，是面向港澳和東盟開放合作的重要載體。因此，保護西江流域就相當于保護肇慶市的整個水資源生態(tài)系統(tǒng)。文章主要通過分析肇慶市西江流域水資源的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)我市水資源現(xiàn)狀的出現(xiàn)的具體問題提出一些建議和防護措施，從而實現(xiàn)我市水資源和水環(huán)境得到保護，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相結(jié)合。
一、肇慶市水資源現(xiàn)狀。
(一)地表水資源量。根據(jù)資料統(tǒng)計肇慶市多年平均徑流量大約136.2億立方米，折合徑流深916.74mm。多年平均徑流深最大的為懷集縣，達1214.87mm，其次是廣寧和四會，多年平均徑流深分別為1053.70mm和1028.04mm;多年平均徑流深最小的是位于西江肇慶區(qū)的德慶縣，只有652.85ram，其次為高要和市區(qū)，多年平均徑流深都低于全市平均水平。
(二)水資源總量。水資源總量是指當?shù)亟邓纬傻牡乇砗偷叵庐a(chǎn)水量，即地表徑流量與降水入滲補給量的總和。肇慶市多年平均年徑流量136.2億立方米，在75%頻率下的偏枯水文年份的徑流量為115.9億立方米，在97%頻率下的特枯水文年份的徑流量為87.58億立方米。
1.過境水資源總量。肇慶市過境河流主要包括西江干流及其支流賀江、新興江，北江干流也經(jīng)過境內(nèi)，但是所屬境內(nèi)河長很短，開發(fā)利用很少，未計入文章統(tǒng)計。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，以西江干流為主的多年平均入境水量2168億立方米，特枯年份也有1474億立方米，肇慶市過境水量甚為豐富。
2.水資源可利用量。水資源可利用量是指在可預見期內(nèi)，在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的措施在當?shù)厮Y源中可以一次性利用的最大水量。肇慶市現(xiàn)狀多年平均地表水資源可利用為65.7億立方米，特枯年份為22億立方米。
二、肇慶市水資源目前存在的主要問題。
隨著近年肇慶市經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域用水量越來越多，污水處理設(shè)施未能有效同步跟進，污染物也越排越多，水環(huán)境污染問題已經(jīng)顯現(xiàn)，在人口密集、工業(yè)較為發(fā)達的區(qū)域已經(jīng)比較嚴重。是一個亟待解決的問題水資源浪費嚴重，缺乏節(jié)約用水措施。
(一)注重水資源保護體系建設(shè)。
1.建立生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制。要想對水資源進行有效的開發(fā)和利用，必須建立完善生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。在進行較大規(guī)模的水資源管理和開發(fā)工作之前，一定要有專門的部門為該工作進行長期的評估，盡量避免出現(xiàn)“先動工，再上報”的不利局面。
2.做好水資源開發(fā)體系建設(shè)。對水資源的管理需要大量的資金和技術(shù)的支持，因此在實際工作中應該本著促進經(jīng)濟社會同資源、環(huán)境良性和諧發(fā)展的原則，積極推進財政體制改革，加大水利工程技術(shù)建設(shè)的研發(fā)力度。
(二)調(diào)整資源開發(fā)和環(huán)境保護的平衡關(guān)系。相關(guān)部門積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確我國水資源的實際承載力。在水資源的利用上，要考慮人民生活、工業(yè)制造業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)用水這三大水資源利用主體的'資源供給平衡。不能出現(xiàn)滿足一方，犧牲另一方的現(xiàn)象。
(三)加強政策法規(guī)執(zhí)行力。對水利管理部門來說，要在機構(gòu)內(nèi)部建立環(huán)保責任制，將職責落到實處，積極開展和水資源管理相關(guān)的工作。
(四)加大資金與制度的投入。政府部門要健全水污染處理產(chǎn)業(yè)的投入機制，積極調(diào)動地方和企業(yè)的積極性，利用國家調(diào)控資金鼓勵水資源消耗大、污染多的企業(yè)增加在水污染方面的投入，保證治理污水的地方和企業(yè)先受益。
(五)科學技術(shù)手段的應用。
1.提高水污染治理水平。抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制工業(yè)污染源;積極發(fā)展污水處理技術(shù)，提高污水處理效率，降低凈化處理成本;在現(xiàn)有工業(yè)污染治理水平的基礎(chǔ)上積極探索并推廣清潔工藝和清潔產(chǎn)品。
2.污水回收利用。針對廣大水資源消耗量大、污染較重的企業(yè)，應廣泛采取截污導流措施，從技術(shù)水平上提高污水回收再利用，使再生水成為第二水源，緩解水資源緊張，減少污水排放量，保護環(huán)境和水資源不受破壞。
(六)加大對水資源環(huán)境的保護措施。為了有效防止水資源污染，我們可以從以下幾個方面入手：(1)全面控制污染排放，狠抓工業(yè)污染防治。(2)專項整治“十大”重點行業(yè)。以紡織、印染、造紙、制革、電鍍、有色金屬等十大重點行業(yè)進行嚴格督察其生產(chǎn)工藝、污染排放和污染處理的情況。(3)集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。(4)加強重點污染源監(jiān)管。(5)強化城鎮(zhèn)生活污染治理，推進生活垃圾處理。做到無煙無塵化。
四、結(jié)語。
文章主要是通過加強水資源管理體系建設(shè)出發(fā)，探討了在實際管理過程中利用行政、法律、經(jīng)濟、科學技術(shù)等手段對水資源進行保護的對策。針對如何保護有限的水資源并更好地為人類利用這個問題，必須通過全社會各個層面的共同努力加以解決。從根本上說，要想更好地對我國現(xiàn)有的水資源進行有效保護和管理，加強和整治污染源是我們工作的重中之重。通過環(huán)境保護的手段加強水資源的管理，以緩解我國水資源短缺的現(xiàn)狀。
法治建設(shè)的論文篇四
(1)樹立以受眾為核心的發(fā)展理念。在新媒體環(huán)境下，受眾的主體性、自主性得到了最大程度的體現(xiàn)，他們可以根據(jù)自己的需求，從海量的信息中獲取到自己想要的內(nèi)容。而廣播電視要想為受眾提供如此之多的信息讓他們進行隨意的選擇是不現(xiàn)實的'，這主要是因為廣播電視節(jié)目內(nèi)容、節(jié)目成本等諸多因素限制造成的，而且這種限制不僅僅體現(xiàn)在廣播電視，對于其他的傳統(tǒng)媒體同樣如此。對此，在新媒體環(huán)境下，廣播電視首先應該樹立以受眾為核心的發(fā)展理念。要實現(xiàn)這一目標，最關(guān)鍵的是對受眾的需求進行全面的調(diào)查，了解受眾的喜好，并對受眾進行需求劃分，清楚、明確地掌握受眾到底想要收聽什么類型、哪些內(nèi)容的節(jié)目，然后在避免與其他節(jié)目內(nèi)容、性質(zhì)過于趨同的情況下，盡量滿足主流的受眾需求。必要時，可以充分借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，以便真正深入、全面的分析出當前受眾的喜好和傾向，至于大數(shù)據(jù)的來源，則應當以互聯(lián)網(wǎng)上的各類數(shù)據(jù)為主，如搜索引擎上的關(guān)鍵詞輸入、網(wǎng)絡(luò)信息的瀏覽頻率等，這些信息數(shù)據(jù)都可以反映出當前受眾的需求。
(2)創(chuàng)新獲取新聞素材的渠道，提升新聞時效性。對廣播電視而言，其傳統(tǒng)的新聞獲取渠道主要是依靠記者在對事件進行細致地了解和觀察后，再花大量的時間撰稿，然后經(jīng)過新聞素材的篩選、整理、編輯和修改等流程，最后還要經(jīng)過相關(guān)部門審核，待審核通過后才形成了大眾看到的新聞。整個流程從記者對事件的關(guān)注開始到最終新聞被報道出來，消耗了大量的人力和物力資源，浪費了大量的時間，獲取新聞素材的效率整體不高，甚至很難挖掘到有價值的新聞素材，且新聞的準備時間較長，很容易失去新聞的時效性。同時，這些新聞稿件通常是由行業(yè)專業(yè)人員用專業(yè)術(shù)語組成的文章，對大眾而言理解起來有一定的難度，時間一長容易導致大眾對千篇一律的新聞內(nèi)容失去興趣，更愿意涉獵那些簡單易懂、喜聞樂見的趣味信息。在新媒體環(huán)境下，新聞素材的獲取途徑相比之下較廣泛，隨著大眾對新媒體的接受程度越來越高，受眾也由從原來的接收者變成了與新聞傳播甚至新聞行業(yè)的一個有機統(tǒng)一體，大眾對新聞來源的敏感性越來越高，隨著大眾新聞素養(yǎng)的提升，對新聞的傳播意識和社會責任感也愈來愈強，也更加注重對新聞的客觀性和真實性。在對身邊的新聞進行發(fā)布傳播的過程中，新聞專業(yè)媒體只需要對這些新聞來源進行簡單的整理和編輯，無需大刀闊斧對新聞加工即可對新聞素材的真實性進行高效的甄別，最后經(jīng)媒體發(fā)布出來的新聞更具有可讀性［4］?？梢?，對新聞素材的渠道進行創(chuàng)新，是新媒體環(huán)境下廣播電視發(fā)展的重要策略。
(3)創(chuàng)新編輯形式，提升公信力。廣播電視對于新聞內(nèi)容的真實性和客觀性能夠有效保障，其傳播的新聞質(zhì)量無可置疑。但是同時由于編輯受到框架限制比較嚴重，在新媒體快速發(fā)展的環(huán)境下，無法引起受眾群體的高度關(guān)注和廣泛興趣。而新媒體在編排形式上就顯得更加靈活，并沒有條例框架對其進行約束，其言論更加符合受眾群體的現(xiàn)實生活，也更能夠獲得受眾群體的認可。也正是如此，新媒體所傳播的新聞內(nèi)容在質(zhì)量上有待提升，一些網(wǎng)絡(luò)編輯人員為了吸引大眾眼光，捏造事實，傳播虛假新聞的現(xiàn)象較為普遍，容易誤導社會輿論，使得新媒體的公信力無法得到有效提升。對此，在新媒體環(huán)境下，廣播電視這類傳統(tǒng)媒體在保證新聞內(nèi)容真實性和客觀性的基礎(chǔ)上，還應該注意創(chuàng)新編輯的形式。例如，廣播電視應該對自身的編輯形式進行分析，找準優(yōu)缺點，適當?shù)膽眯旅襟w盛行又符合大眾口味的網(wǎng)絡(luò)語言，使其突破以往傳統(tǒng)的框架模式，以觀眾喜聞樂道的形式進行新聞傳播，提高廣播電視的市場競爭力，以此來實現(xiàn)廣播電視的發(fā)展。而新媒體則應當加強對編輯形式的約束，強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，確保新聞傳播的真實性，以此來提高自身的公信力，促進傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合。
4結(jié)語。
綜上所述，新媒體的誕生和發(fā)展，雖然給我國的廣播電視這類傳統(tǒng)媒體帶來了巨大的挑戰(zhàn)，但是與此同時也為其發(fā)展提供了更多的機遇。作為廣播電視的工作者，要想提高廣播電視的競爭力，還需要結(jié)合自身特點，不斷實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型，積極探尋發(fā)展的有效出路，如此才能與新媒體之間形成良性互動，進而促進自身的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
參考文獻:。
法治建設(shè)的論文篇五
同志們：
今天在這里舉行湖濱街道辦事處青少年法制教育中心揭牌儀式，我代表湖濱街道辦事處體工作人員向該中心成立表示熱烈的祝賀!向關(guān)心、支持這項工作的各級黨政組織、單位、部門和社會各界表示衷心的感謝!
青少年法制教育是我國社會主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是實施依法治國和以德治國方略的重要基礎(chǔ)。加大對青少年法制教育工作的指導力度;圍繞增強法制教育的針對性和實效性，充分利用基層的少年法庭、少管所、勞教所、戒毒所等青少年法制教育基地，通過知識競賽、故事會、普法漫畫等多種形式，教育青少年自覺學法、懂法、守法、護法;圍繞提高進城務(wù)工青年群體的法律意識，實施“千校百萬”培訓計劃，把法律知識作為重要的培訓內(nèi)容，年1500多萬人;圍繞優(yōu)化青少年成長環(huán)境，開展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”和創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動，使青少年在維權(quán)實踐和校外教育中掌握法律知識，培養(yǎng)法制觀念。
青少年是國家的未來和希望，必然歷史性地承擔起實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。他們的自身素質(zhì)特別是法律素質(zhì)如何，直接影響著我國依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進程。法制宣傳教育是培養(yǎng)青少年法律素養(yǎng)，推動依法治國方略實施的基礎(chǔ)性措施。在“四五”普法工作中，各級團組織要以x“三個代表”的重要思想為指導，加大青少年法制教育力度，著力抓好以下幾方面工作。
一、制訂工作規(guī)劃，切實把青少年法制教育擺上重要位置。
青少年是“四五”普法的重要對象，團中央將按照全國“四五”普法規(guī)劃的部署，制定青少年“四五”法制宣傳教育規(guī)劃，各地團組織也要盡快制定本地青少年法制教育的總體規(guī)劃和階段性工作計劃。各級預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組辦公室要責成專人負責對青少年普法工作的領(lǐng)導，把青少年法制教育作為推動社會治安綜合治理，預防青少年違法犯罪的一項重要工作，切實抓出成效。
《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》是與未成年人健康成長密切相關(guān)的兩部專門法律。各級團組織要以兩法為重點，根據(jù)青少年的特點，運用電影電視、專題展覽、故事會、知識競賽、普法漫畫、“口袋讀本”等青少年喜聞樂見的形式，開展形式多樣的法制教育活動，引導青少年自覺學法、懂法、守法、護法。同時，要大力推進青少年自護教育，把法律知識作為自護教育的重要課程，通過舉辦自護培訓班、訓練營、自護學校，采取專家授課、錄像觀摩、模擬情景問答等多種有效的教學形式，向未成年人講解法律常識，鼓勵、教育青少年學會運用法律武器維護自身合法權(quán)益。
三、廣泛動員社會力量，加強青少年法制教育的陣地和隊伍建設(shè)。
陣地和隊伍建設(shè)是青少年法制教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一方面，各級團組織要更加廣泛地動員青年志愿者參與到青少年法制教育工作中來，組建青年志愿者法律講師團和法律服務(wù)站，積極推進司法機關(guān)派員擔任中小學法制副校長和法制輔導員的工作，組織動員離退休的教育和法律工作者在社區(qū)中開展青少年法制教育，不斷鞏固、壯大青少年法制教育隊伍。另一方面，要在各大中城市廣泛建立青少年法制教育基地，特別是要聯(lián)合少年法庭、少管所、戒毒所，繼續(xù)建設(shè)一批青少年法制實踐教育陣地。同時，要充分發(fā)揮團校、青少年宮、青少年活動營地和社區(qū)青少年服務(wù)中心等青少年活動和學習場所的功能，以互聯(lián)網(wǎng)、報刊和影視等多種媒體為依托，廣泛開展深受青少年喜愛、便于參與的法制實踐活動，幫助青少年在實踐中掌握法律知識，在體驗中增強法制觀念。
四、依托有形載體，推動青少年法制教育工作深入開展。
青少年法制觀念的培養(yǎng)和法律素養(yǎng)的形成，不僅需要多年法律知識的積累，更重要的是需要在法治的社會環(huán)境中耳濡目染，接受熏陶。近年來，各級團組織聯(lián)合有關(guān)部門開展的“千校百萬”進城務(wù)工青年培訓計劃、創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”和創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動，為青少年參與法制實踐提供了有效途徑，受到青少年的歡迎。各級團組織要繼續(xù)以這些活動為載體，在依法維護青少年權(quán)益，優(yōu)化青少年成長環(huán)境的法制實踐中，不斷提高青少年法律素質(zhì)。通過實施進城務(wù)工青年發(fā)展計劃，會同有關(guān)部門，著力依法解決進城務(wù)工青年人身傷害、工資拖欠、勞動安全等突出問題，幫助進城務(wù)工青年掌握法律武器，依法維護自身權(quán)益;通過開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動，依法打擊侵害青少年權(quán)益的不法行為，保護青少年健康成長，教育引導青少年明辨是非，依法維權(quán);通過開展創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動，建立社區(qū)青少年服務(wù)中心，活躍社區(qū)文化，加大青少年校外教育力度，幫助青少年在校外體驗教育中增強法制觀念，遠離誘惑，防范犯罪。
謝謝大家!
法治建設(shè)的論文篇六
“媒介即人的延伸”，每一次信息技術(shù)革命都給人自身的解放和人類文明的進步帶來巨大推動，而當前“以數(shù)字技術(shù)和通信技術(shù)及其結(jié)合為標志樣態(tài)的第五次信息技術(shù)革命（其他四次為語言的產(chǎn)生、文字的產(chǎn)生、造紙和印刷術(shù)的發(fā)明以及電報、電話和廣播的使用）”[1]更是以生產(chǎn)領(lǐng)域的“融合”，精神領(lǐng)域的“回歸”和未來發(fā)展領(lǐng)域的“共同面對”為特征快步向人類走來。我們越來越明顯地感受到以廣播電視新媒體為引領(lǐng)的信息媒介的融合之路日漸清晰，大數(shù)據(jù)、vr、高清、移動通信、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等更加人性化的技術(shù)滲入生活，人類被“集合”在以智能視聽媒介為核心的網(wǎng)絡(luò)空間里，共同審視和思考著自己的未來。互聯(lián)網(wǎng)使得信息傳播與分享打破既有國家體制的桎梏，形成一個全球范圍的互聯(lián)網(wǎng)信息社區(qū)，這對國家治理體制的再建設(shè)、國家治理邏輯的重構(gòu)，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。[2]我們現(xiàn)在能做到的是制定好這場革命的規(guī)則，既要關(guān)注革命對個人和私權(quán)的保護，也要凸顯國家和民族整體利益；既要持續(xù)刺激企業(yè)對新媒體、新領(lǐng)域利潤的追逐熱情，也要立足打贏國際互聯(lián)網(wǎng)安全發(fā)展競爭；既要思考個體內(nèi)心的平和幸福，也要規(guī)劃好人類命運的美好未來。世界廣播電視新媒體競爭和發(fā)展，歸根結(jié)底就是廣播電視新媒體規(guī)制優(yōu)劣的競賽。本文所講的“廣播電視新媒體”概念，是指以數(shù)字技術(shù)進行采集、制作、存儲，通過衛(wèi)星、寬帶和移動通信技術(shù)進行跨界、跨媒體傳播，并在一定范圍內(nèi)被廣泛接收的音視頻制作媒體。廣播電視新媒體以新科學技術(shù)為支撐，利用互聯(lián)網(wǎng)為受眾提供個性化信息，具體而言，它包括數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)產(chǎn)生后所有制作生產(chǎn)音視頻信息的媒介。法治是上層建筑的典型表現(xiàn)，思考一國廣播電視新媒體法治建設(shè)的路徑，就要從影響其構(gòu)建的政治體制、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、文化傳統(tǒng)、社會組織和外部（國際）影響等基礎(chǔ)要素路徑建設(shè)來思考和推進。
法治是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，“依法治國”、建設(shè)中國特色的社會主義法治國家提上政治日程?！耙婪ㄖ螄睆墓沧R到全面推進經(jīng)歷了三個重大節(jié)點：一是9月召開的黨的十五大提出的“依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的.基本方略”的總體認識；二是，“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”被寫入《憲fa》（五條一款）；三是10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。依法治國從理論層面到實踐層面全面鋪開。建設(shè)中國特色的社會主義廣播電視新媒體法治管理體系是“依法治國”，建設(shè)法治國家的組成部分。我國廣播電視新媒體法治建設(shè)的關(guān)鍵在于國家對新聞傳播和信息傳媒法治建設(shè)的整體認識及設(shè)計。人類新聞傳播史是一部爭取和捍衛(wèi)新聞自由的歷史，言論出版自由神圣不可侵犯，但這一自由需要相應的限制和約束，以確保其他人的自由和國家的安全。新聞自由和現(xiàn)代傳播對個人傳播自由的保護需要國家規(guī)制來抒寫和表達，并通過法律的形式予以確認和捍衛(wèi)。當前，政治體制對我國廣播電視新媒體法治建設(shè)的破題和支持的主要任務(wù)是提高廣播電視新媒體規(guī)制管理的層級。國家廣播電視新媒體要全方位推進法治建設(shè)的路徑，打破整個行業(yè)法治建設(shè)困局的大門，出臺出版法、廣播電視法、電影法等系列法律，形成以法律為基礎(chǔ)、部門規(guī)章為補充的，有中國特色的廣播電視新媒體法治管理體系奠定扎實的政治基礎(chǔ)。
“科學技術(shù)”是第一生產(chǎn)力。文字、印刷技術(shù)、電子技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、光纖通信、互聯(lián)網(wǎng)每一次信息技術(shù)革命都很好地串聯(lián)起曲轅犁、耬車、蒸汽機、發(fā)電機、計算機、物聯(lián)網(wǎng)、智能機器人等生產(chǎn)技術(shù)，既加快了生產(chǎn)技術(shù)的推廣、應用，也引導和塑造著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展方向。信息技術(shù)是特殊的科學技術(shù)，它既不是簡單的存在，也不是簡單的意識，它是介于存在和意識之間的一種“存在”，既描述著存在，也展露著意識，既連接著人們生產(chǎn)生活實踐，也重塑著人們的思想認識和精神世界，將世界從“存在+意識”延長為“存在信息技術(shù)意識”。廣播電視新媒體“數(shù)字高清智能化”音視頻信息傳播是網(wǎng)絡(luò)時代最主要的傳播形式，它既是“點對點、點對多、多對點”的現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的最高集合展現(xiàn)，也是使用最多、最具世界性的“人類共同信息傳播界面”。但這個讓每個參與者自由飛翔的界面容易使個人自由的體驗脫離現(xiàn)實社會制度的束縛，人們在現(xiàn)實社會望而不得的‘話語權(quán)’得以滿足，有時往往會夸大種種負面情緒活動，并有可能通過一定的傳導機制對現(xiàn)實社會的公共秩序造成沖突。[3]同時，也因為這種變化，使得傳統(tǒng)廣播電視信息傳播參與主體變得更加復雜，廣播電視新媒體時代，廣播電視信息傳播參與者可簡要地劃分為：政府（管理者）、廣播電視新媒體企業(yè)（傳播者）、信息關(guān)聯(lián)人（信息內(nèi)容攸關(guān)方）和網(wǎng)民（接收者）四個部分，并在一個雙向互為影響的閉環(huán)關(guān)系模型中活動。而“網(wǎng)絡(luò)社會的身份主體的活動往往呈現(xiàn)出傳統(tǒng)社會的在場空間、網(wǎng)絡(luò)社會的在場空間、網(wǎng)絡(luò)社會的缺場空間三種形態(tài)”，“網(wǎng)絡(luò)社會的缺場空間與吉登斯‘脫域空間’相當。網(wǎng)絡(luò)社會是現(xiàn)實社會關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)中的重構(gòu)?！盵4]“社會公眾可以自主進入網(wǎng)絡(luò)，在自己選擇的時間和地點可獨立接觸網(wǎng)絡(luò)傳輸中的作品，而作者能否最終控制作品在網(wǎng)絡(luò)中的傳輸，就成為一個不能輕易解決的問題，網(wǎng)絡(luò)傳輸中由于中間服務(wù)商、技術(shù)措施的介入使得問題更加復雜。這樣，第五次信息技術(shù)革命推動了著作權(quán)制度從‘電子版權(quán)’到‘網(wǎng)絡(luò)版權(quán)’的轉(zhuǎn)變。”[5]因此，作為規(guī)制制定者的政府要以網(wǎng)絡(luò)思維來重新規(guī)制好政府與個人、與企業(yè)、與社會組織和與市場之間的關(guān)系，在確保公共利益的基礎(chǔ)上，兼顧好個人和企業(yè)利益，“尋求公共秩序與個性體驗的平衡”。[6]而事實也確實如此，在我國，網(wǎng)絡(luò)音視頻信息已占據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息和用戶流量消費的絕大部分，報紙、雜志、書籍都在向網(wǎng)絡(luò)圖片信息、動漫信息、可視可聽可讀的智能信息服務(wù)轉(zhuǎn)變。視聽信息將主宰“線上”“線下”信息傳播的主要市場，需要花費大量時間學習和訓練的文字功能有可能弱化，人們可以點對點、面對面，何必還要借助文字這個“勞什子”的物件遮擋呢。信息技術(shù)是這個時代整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)的亮點，音視頻數(shù)字智能技術(shù)是其代表，并將在整個經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級中占據(jù)舉足輕重的地位，“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”，在經(jīng)濟基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生重大變化的網(wǎng)絡(luò)傳播時代，作為上層建筑的國家法律應該做出相應的調(diào)整，并給予呼應。因此，從經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)要素思考廣播電視新媒體法治管理路徑，其要突破和需要解決的重點任務(wù)就是重視信息傳播技術(shù)是可以鏈接、串聯(lián)和整合其他生產(chǎn)技術(shù)的特殊性技術(shù)，信息產(chǎn)業(yè)對做好當前和今后我國經(jīng)濟體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有著至關(guān)重要的作用。其滲透性、貫穿性和擴散性足以引領(lǐng)、帶動和決定其他相鄰和整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如與信息技術(shù)密切相關(guān)的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、智能技術(shù)、vr技術(shù)已經(jīng)融入了產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費、售后服務(wù)各個環(huán)節(jié)，并以“互聯(lián)網(wǎng)”的形式，覆蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、教育、醫(yī)療、交通、文化、娛樂、宣傳等各個領(lǐng)域，更便捷、更智能、更強大、更人性化的技術(shù)革新將徹底顛覆人類的生產(chǎn)生活。我們已經(jīng)日漸清晰地看到信息傳播領(lǐng)域，直接的信息產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中占據(jù)一定比例，“線上”廣播電視新媒體廣告收入已經(jīng)超過傳統(tǒng)廣播電視廣告收入，“線上”單片點擊過百億，單片收入過億元的廣播影視節(jié)目不斷出現(xiàn)，vr虛擬現(xiàn)實和動漫技術(shù)將傳統(tǒng)廣播電視與現(xiàn)實旅游和游戲體驗進行復制，改變和形塑著未來廣播電視傳播形式。因此，廣播電視新媒體法治管理的信息和路徑就是要認識到其代表信息技術(shù)的集大成者，它規(guī)制的重要性不可替代，必須放置于規(guī)制的更高層級———法律，才能容納得下。
網(wǎng)絡(luò)時代的技術(shù)基礎(chǔ)是數(shù)字化，生活中的一切都可以被數(shù)字化復制，并依靠人工智能技術(shù)、基因技術(shù)得到生物鏈接，借助互聯(lián)網(wǎng)、高清通信技術(shù)，將人類推進到一個半人、半機器，在規(guī)制網(wǎng)格里生活的數(shù)字化時代。這個時代到來之前，人類首先要完成將現(xiàn)實生活中的一切數(shù)字模擬的任務(wù)，然后再通過虛擬現(xiàn)實和虛擬再現(xiàn)打造一個全新的“荒原世界”，各個國家、各個民族、各種利益集團都將主動或被動參與這種“荒原列國霸主”的技術(shù)競賽。在網(wǎng)絡(luò)時代的四野八荒中，最終得勝者不是先進技術(shù)的持有者，而是網(wǎng)絡(luò)文化先知和網(wǎng)絡(luò)文化塑造的集大成者。而這個“人類命運共同體”的打造絕不會是世界各族人民手拉手、肩并肩、歡聲笑語地進入，更有可能的進入方式是重現(xiàn)原始的野蠻和狂放。這個“荒原世界”的思想文化重建一定會先暴露人類最初的惡、最原始的需求、最粗野的奢取和資本主義的貪婪丑惡，之后，逐漸走向新的文明。經(jīng)過一次人類的集體反思，回到起點，因為大家都是“荒原世界”的幼兒，無知、充滿好奇，卻又精力充沛旺盛，學習能力和模仿能力超強，但內(nèi)心信仰的精神家園的貧瘠，使人類對未來流露出更多的恐懼、躁動和不安。所以，網(wǎng)絡(luò)社會時代，將各個國家、各個民族、各個利益團體、每個人都拉回到同一起跑線，以技術(shù)和思想為標尺，重新排列層級和地位，這個迭代的時代也為個體和組織“迭代進入”新時代提供了公平和機遇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)社會結(jié)構(gòu)呈‘液態(tài)’化發(fā)展，人與人的聯(lián)系，更多的不是依賴于以前的體制，而是受制于市場力量與文化力量，甚至是偶然的社會聚合。這種前提下的權(quán)威———權(quán)力關(guān)系，具有更多的不確定性。如劉慈欣在科幻小說《三體》里說，‘毀滅你，與你無關(guān)?！盵7]因此，廣播電視新媒體法治文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)要素建設(shè)就是要做到對國家、民族和個體主體認知的重新尋找和塑造，樹立文化自信、道路自信、理論自信，以人類終極關(guān)懷的情懷去設(shè)計和組織廣播電視新媒體法治的實施；要摒棄小國寡民、小富即安、閉關(guān)鎖國、故步自封的民族文化劣根，重塑善于團結(jié)、合作、創(chuàng)新、進取的國家、民族和團隊意識；要給予國民、企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)荒原奔跑創(chuàng)造足夠的空間和支持，激發(fā)民族創(chuàng)新、自強、擔當、引領(lǐng)和塑造網(wǎng)絡(luò)荒原格局的熱情，也要約束國民和企業(yè)只顧眼前利益，從事有害于國家、民族和公共利益的短視行為，在重塑社會主義核心價值觀的過程中，總結(jié)和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，重塑人類共同的網(wǎng)絡(luò)荒原文化價值。
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法治建設(shè)的論文篇七
摘要：新疆環(huán)境保護法治建設(shè)發(fā)展至今取得一定的成績。但是，新疆農(nóng)村環(huán)境保護法治建設(shè)還存在不足。文本立足新疆環(huán)境保護法治現(xiàn)狀及存在的問題，通過分析深層次的法律原因，提出一系列貼合新疆實際，符合環(huán)境法治發(fā)展規(guī)律的對策建議。主張轉(zhuǎn)變新疆農(nóng)村環(huán)境立法理念，將可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)村環(huán)境保護法治建設(shè)的指導思想，強調(diào)制度創(chuàng)新的重要性。在此基礎(chǔ)上，加大新疆農(nóng)村環(huán)境保護法的立法實踐工作，提出完善新疆農(nóng)村環(huán)境立法的具體路徑。
我國環(huán)境保護法治長期致力于城市的環(huán)境保護工作，立法和制度性設(shè)置多是以城市作為設(shè)計基礎(chǔ)，農(nóng)村環(huán)境管理存在著立法空白和制度性欠缺，導致現(xiàn)行立法和制度難以滿足農(nóng)村環(huán)境保護的現(xiàn)實需要。新疆農(nóng)村環(huán)境保護法治建設(shè)也遇到了相同的問題，相關(guān)部門面對不斷出現(xiàn)的農(nóng)村環(huán)境問題往往力不從心。怎樣結(jié)合新疆農(nóng)村環(huán)境的實際狀況和新疆農(nóng)村環(huán)境保護法治的建設(shè)水平，提出有針對性的立法建議顯得尤為重要。
隨著新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題日益凸顯，相應立法部門陸續(xù)出臺了一系列地方法規(guī)予以保護和防范。目前，新疆生態(tài)環(huán)境退化得到了初步有效控制，環(huán)境污染也得到了進一步的防治和改善，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
（一）新疆已初步建立環(huán)境保護法規(guī)體系。
在環(huán)境保護法治建設(shè)方面，新疆致力于發(fā)展具有新疆特色的環(huán)境保護法治事業(yè)，自20世紀80年代至今，新疆地方環(huán)境保護立法正在形成一個比較完善且符合地方需求的法治體系。新疆環(huán)境保護法治建設(shè)經(jīng)歷了三個階段：1.20世紀80-90年代的創(chuàng)建期；1990年至的發(fā)展期；20至今的提高期。從立法水平來看，新疆地方環(huán)境立法從最初針對特定的環(huán)境要素立法，到污染防治和生態(tài)保護全方位立法；從重視城市環(huán)境保護立法，到城鄉(xiāng)環(huán)境一體化立法；從照搬國家法律，到結(jié)合地方實際提出針對性立法，甚至是進行先行性立法的嘗試。新疆地方環(huán)境立法已成為中國地方環(huán)境保護法學的重要組成部分。目前，新疆已初步建立以《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》（修訂）為指導，以生態(tài)保護和污染防治法律規(guī)范為內(nèi)容的新疆環(huán)境保護法規(guī)體系。《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》是指導新疆環(huán)境保護的綜合性、基礎(chǔ)性地方法規(guī)。該條例明確了“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的新疆環(huán)境保護理念，確定了“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”新疆環(huán)境保護的發(fā)展方針，標志著新疆的環(huán)境保護工作將進入一個新的法治化管理階段。截至，新疆共制定環(huán)境保護的相關(guān)地方法規(guī)43件，其中自治區(qū)級法規(guī)22件，較大市級地方法規(guī)5件。新疆生態(tài)保護立法主要包括水事、礦產(chǎn)資源、草原、森林、野生動植物、土地、自然保護區(qū)、濕地等方面的法律規(guī)范。
（二）新疆農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權(quán)益保護已有相應法規(guī)予以規(guī)范。
新疆環(huán)境保護法發(fā)展初期，城市環(huán)境作為環(huán)境保護法律制度設(shè)計的基礎(chǔ)和模型，得到了有效和及時的保護。但是，相對于與城市有很大區(qū)別的農(nóng)村環(huán)境狀況，已有的法律制度很難進行針對性的適用，有關(guān)農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民環(huán)境權(quán)益保護的法律規(guī)范也很少涉及。由此，就造成了今天廣大農(nóng)村環(huán)境污染狀況堪憂，生態(tài)破壞嚴重的重要法律原因之一。近年來，在新疆立法、環(huán)境保護等部門和環(huán)境法學者的努力下，新疆陸續(xù)出臺了新疆農(nóng)村環(huán)境保護方面的法律規(guī)范及相關(guān)的規(guī)范性文件。20，《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》的重大修訂，其中一大亮點就在于將農(nóng)村的環(huán)境問題納入統(tǒng)一規(guī)定之中。在加強農(nóng)村環(huán)保工作方面，該條例明確要求制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強農(nóng)村環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)資源保護利用，將防治農(nóng)村層面源污染工作納入環(huán)保目標責任制等。此外，鼓勵發(fā)展清潔能源，采取措施防止土壤、農(nóng)產(chǎn)品污染等。自治區(qū)黨委、政府也積極推進農(nóng)村的環(huán)境保護工作，分別在出臺了《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的意見》（新黨發(fā)〔〕6號）、《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》（新政辦發(fā)〔2009〕136號），兩份文件的發(fā)布，在一定程度上彌補了法律、法規(guī)在農(nóng)村環(huán)境保護工作方面的缺失。
（三）新疆環(huán)境保護立法地方特色明顯。
新疆環(huán)境保護立法的地方化，表現(xiàn)在立法的主體方面。自治州、縣結(jié)合區(qū)域特點，出臺了一系列涉及生態(tài)資源保護、污染防治的自治條例、單行條例，對地方環(huán)境保護起到了重要作用。截至20，各自治州、縣現(xiàn)行有效的自治條例、單行條例16件，其中，伊犁哈薩克自治州5件、昌吉回族自治州3件、巴音郭楞蒙古自治州3件、博爾塔拉蒙古自治州1件、克孜勒蘇柯爾克孜自治州1件、和布克賽爾蒙古自治縣2件、木壘哈薩克自治縣1件。地方化表現(xiàn)在結(jié)合新疆環(huán)境資源條件和特有的環(huán)境問題，制定相應的地方環(huán)境立法。還表現(xiàn)在沒有上位法的情況下，為切實保護新疆環(huán)境，開始制定先行性立法。例如，3月25日，自治區(qū)人大常委會又為全長1321公里的塔里木河立法并修訂了我國第一部規(guī)范流域管理的《塔里木河水資源管理條例》，加強了塔里木河流域水資源的統(tǒng)一管理和科學調(diào)度。，在國家沒有濕地保護上位法的情況下，新疆先行性地制定頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)濕地保護條例》，該條例預示著新疆濕地保護將邁向新階段。希望以上立法嘗試能為其他省區(qū)制定相關(guān)法規(guī)提供借鑒作用。
（一）重城市、輕農(nóng)村的環(huán)境保護傾向仍然存在。
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，并納入總體布局，拓展為“五位一體”。這表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律從認識到實踐都達到了新的水平。隨后，修訂《環(huán)境保護法》，該法第一條中明確規(guī)定了環(huán)境保護法新的立法理念：生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念。明確要推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，要使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。進一步強化環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位，將保護環(huán)境作為國家的基本國策。同時，該法較為全面地規(guī)范了農(nóng)村環(huán)境保護內(nèi)容，新增相關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護法條第33、49、50、51條，從防治農(nóng)業(yè)污染、畜禽污染、生活垃圾污染、農(nóng)村水源保護到城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)；明確了政府對農(nóng)村環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責等。由于《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》（年修訂）修訂時間早于《環(huán)境保護法》（20修訂），該條例關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容較為缺乏，不夠全面；相關(guān)規(guī)定原則性強，可操作性較弱。整體而言，該條例體現(xiàn)出以城市環(huán)境保護為主，農(nóng)村環(huán)境保護為輔的傾向，這不利于新疆農(nóng)村環(huán)境保護工作的有力實施。
目前，從國家層面到新疆地方層面還沒有一部農(nóng)村環(huán)境保護立法或“農(nóng)村環(huán)境保護”篇章，無法起到綜合保護農(nóng)村環(huán)境的作用。新疆農(nóng)村環(huán)境立法嚴重缺失，綜合性的農(nóng)村環(huán)境立法僅見于《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》第二十九條的規(guī)定中。
目前國家污染防治法針對保護要素的不同，主要包括《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《海洋環(huán)境污染防治法》等。截至年，新疆制定環(huán)境保護的相關(guān)地方法規(guī)43件，其中涉及污染防治的法規(guī)只有3件，且只是針對危險廢物的污染防治。有關(guān)大氣污染防治和水污染防治的相應法規(guī)針對的區(qū)域有限，僅限定在烏魯木齊市和巴音郭楞蒙古自治州博斯騰湖流域。由此可見，新疆污染防治立法數(shù)量遠遠沒有達到實際需要。新疆迄今為止，針對水污染、固體廢物污染、大氣污染的治理等方面相應的配套立法尚不完善，這樣容易造成無法可依的局面。新疆地方配套法規(guī)缺失，體現(xiàn)了新疆地方法規(guī)與上層法之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與配合。如修訂的《固體廢物污染防治法》和修訂的《水污染防治法》都分別增加了對農(nóng)村環(huán)境保護的相關(guān)條款，但是，到目前為止新疆都沒有在相關(guān)立法中增加和修訂農(nóng)村固體廢物、農(nóng)村水污染防治立法的相關(guān)內(nèi)容。
針對一些領(lǐng)域，如土壤污染防治、農(nóng)產(chǎn)品污染、生物安全方面存在立法上的空白。同時，在荒漠化治理，退耕還林政策的法治化、礦產(chǎn)資源的生態(tài)建設(shè)、內(nèi)陸河域的綜合治理等方面仍然缺乏立法。還需要對環(huán)境保護管理制度、污染防治制度、生態(tài)保護制度中的部分制度進行研究，使之有效貼合新疆農(nóng)村環(huán)境保護的實際情況。
（三）立法的可操作性不強。
通過查證現(xiàn)有的單行法規(guī)，筆者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護管理體制的相關(guān)規(guī)定往往都過于抽象，在制定具體實施措施時存在“一刀切”，不能與新疆農(nóng)村的實際情況相結(jié)合，以致相關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)行時無從下手或難以執(zhí)行的情況較為多見。
樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，應當明確其憲法地位。只有可持續(xù)發(fā)展理念具有憲法的法律效力，才能從根本上重建環(huán)境法體系。新疆在科學發(fā)展的過程中，對環(huán)境問題給予高度重視，自治區(qū)黨委確立了“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展理念和核心思想。但是，針對新疆農(nóng)村環(huán)境立法保護的不足，應當盡快依照年修訂《環(huán)境保護法》的立法理念和思路修訂新疆環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)，立法明確農(nóng)村與城市環(huán)境保護具有同樣的重要性，從而全面立法規(guī)范新疆農(nóng)村環(huán)境保護和防治工作。結(jié)合新疆農(nóng)村環(huán)境特點和環(huán)境監(jiān)督管理特點，借鑒國外的先進經(jīng)驗，制定較為全面的新疆農(nóng)村環(huán)境立法體系，將城市與農(nóng)村的環(huán)境保護問題統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌治理。
（二）加大力度修訂新疆農(nóng)村環(huán)境立法。
針對全國農(nóng)村環(huán)境立法的缺失現(xiàn)狀，新疆應當加大嘗試性的立法實踐，制定新疆農(nóng)村環(huán)境保護的相關(guān)法規(guī)，以此彌補國家立法空白，解決新疆農(nóng)村環(huán)境破壞的現(xiàn)實問題。新疆農(nóng)村環(huán)境立法的方式主要包括兩種選擇：單獨制訂《新疆農(nóng)村環(huán)境保護條例》或在《新疆農(nóng)村環(huán)境保護條例》中增補一章“農(nóng)村環(huán)境保護”。筆者認為應當單獨制訂《新疆農(nóng)村環(huán)境保護條例》，首先，《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》于2011年進行修訂，其中部分內(nèi)容體現(xiàn)了解決農(nóng)村環(huán)境問題的思路，但還不全面、不具體，如果在此條例中增加一章內(nèi)容，勢必要再次進行修改，這種修改只能針對農(nóng)村環(huán)境，對條例實施中的其他問題可能由于時間等因素無法及時發(fā)現(xiàn)或提出。這種修改會造成法實施效力的下降；其次，單獨制訂農(nóng)村的環(huán)保條例，可以避免將農(nóng)村環(huán)境保護條款納入現(xiàn)行城市中心主義色彩的環(huán)境基本法后出現(xiàn)的體系不協(xié)調(diào)后果；最后，可以降低立法成本并凸顯農(nóng)村環(huán)境問題和環(huán)境保護的特殊性，確保法律規(guī)制的有效性?！缎陆S吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》是指導新疆農(nóng)村環(huán)境保護的綜合性法規(guī)，要把環(huán)境保護放在首位，當經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染相沖突時，堅定不移地保證環(huán)境保護優(yōu)先地位。其條例主體內(nèi)容分為總論和分論兩部分。總論部分主要規(guī)定農(nóng)村環(huán)境保護的指導思想、基本原則、基本制度等。分論主要針對農(nóng)村污染防治和生態(tài)環(huán)境破壞制定相關(guān)規(guī)定，其中農(nóng)村污染防治主要包括：農(nóng)村飲用水污染防治、生活垃圾污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、大氣污染防治、城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的污染防治等，生態(tài)環(huán)境破壞主要包括：草原、水源等生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容。在立法方式上，新疆應當加大補充立法和特殊性立法的數(shù)量。新疆有獨特的地理、人文環(huán)境，國家的統(tǒng)一環(huán)境立法勢必不能涵蓋新疆的特殊情況。新疆氣候干旱缺水，節(jié)水和植被保護是環(huán)境保護面臨的重要任務(wù)，因此就需要對森林、草原、水等資源進行詳細的.立法保護。新疆也應當在《森林法》《草原法》《水法》《礦產(chǎn)資源保護法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合新疆實際情況制定補充性和特殊性立法，以達到保護環(huán)境的作用。
筆者認為，首先應當對新疆生態(tài)環(huán)境保護進行立法，抓緊制訂《新疆維吾爾自治區(qū)牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境保護條例》。新疆是全國三大牧區(qū)之一，廣闊的草原不僅為新疆畜牧業(yè)的發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為祖國西部邊陲筑起了一道綠色生態(tài)屏障。其次，要繼續(xù)推進自治區(qū)“13211”環(huán)境保護行動計劃的實施，加強對重點流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復的監(jiān)督管理，努力使我區(qū)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護和管理走上法治化的軌道。最后，逐步完善地方生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實加強對水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護和管理。加大對資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理，對有法不依，造成重大生態(tài)環(huán)境破壞的案件，要嚴肅查處。
（三）遵循法治建設(shè)科學性原則。
1.加大新疆地方立法規(guī)劃的實施，完善立法機制。
立法規(guī)劃是立法工作的前置程序，是關(guān)于立法的前瞻性計劃。地方立法規(guī)劃的科學合理可以保障地方立法生效后的科學合理實現(xiàn)。在制定地方立法規(guī)劃時，要注意科學原則與民主原則的統(tǒng)一。對已經(jīng)完成的立法按照法定程序進行評估和審查。
2.重視新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理制度創(chuàng)新。
農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理主體制度創(chuàng)新。新疆應當完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體體系，應當將農(nóng)村環(huán)境保護實施主體從單一化的政府監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣恼c非政府共同監(jiān)管，構(gòu)建共生互補，協(xié)調(diào)配套的多元化監(jiān)管機制。筆者提出農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體多元雙層次保護的設(shè)想。即以政府特別是基層政府保護為主導的第一層保護，由村委會、農(nóng)民和社會環(huán)保組織形成的農(nóng)村環(huán)境保護自治的第二層保護。立法明確各主體地位，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管的職責權(quán)限，劃分各部門的職能、責任等。農(nóng)村環(huán)境保護具體法律制度創(chuàng)新?，F(xiàn)有的環(huán)境保護制度主要是針對城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況而設(shè)計，不能滿足農(nóng)村環(huán)境保護的需要，甚至一些制度無法在農(nóng)村適用。所以，需要對環(huán)境保護管理制度、污染防治制度、生態(tài)保護制度中的部分制度進行研究設(shè)計，使之合法有效保護新疆農(nóng)村環(huán)境，其中包括：環(huán)境規(guī)劃制度、環(huán)境影響評價制度、環(huán)境監(jiān)測制度、“三同時”制度、環(huán)境許可制度、排污登記制度、排污許可制度、排污收費制度、突發(fā)事件的應急制度、草原資源有償使用制度、草原禁牧和草畜平衡監(jiān)督管理制度、草原生態(tài)補償制度、生態(tài)保護區(qū)制度。農(nóng)村環(huán)境管理經(jīng)濟制度創(chuàng)新。在新疆農(nóng)村環(huán)境治理的過程中，首先，樹立“循環(huán)經(jīng)濟”的觀念；其次，構(gòu)建完善的資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補償機制；最后，還有如環(huán)境稅費制度、排污權(quán)交易制度的完善和創(chuàng)新。農(nóng)村環(huán)境立法的公共參與制度。立法確立農(nóng)民環(huán)境權(quán)，并制定細則以保障此種權(quán)利的實現(xiàn)；完善公眾參與的法律機制；完善公眾參與環(huán)境立法的法律責任體系，明確規(guī)定公眾參與的法律責任，對責任主體、責任形式和責任承擔方式、責任追究的主體和程序等內(nèi)容作出相應規(guī)定。
（四）完善新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理的具體建議。
新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體在立法上的空白，導致長期以來農(nóng)村環(huán)境日益惡化，新疆農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護應當加強鄉(xiāng)政府、村民委員會等方面的監(jiān)管，通過立法賦予以上主體職權(quán)和職責。為了解決新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體缺位現(xiàn)狀和新疆廣大農(nóng)村污染現(xiàn)狀，筆者建議新疆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保所。職責擬為:監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保法律法規(guī)和政策的貫徹實施；監(jiān)管和治理本轄區(qū)內(nèi)生活污水、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥污染、生活垃圾和排污企業(yè)；辦理本轄區(qū)內(nèi)新擴、改建項目環(huán)保審批手續(xù)和監(jiān)督“三同時”執(zhí)行情況；處理本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染的信訪、投訴、糾紛等案件；整治和恢復本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；向本轄區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)進行環(huán)境保護的宣傳教育工作；建設(shè)農(nóng)村環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施，完善環(huán)境監(jiān)管的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好排污的預警工作，掃除監(jiān)管盲區(qū)。結(jié)合新疆環(huán)境管理制度的建立是以城市作為設(shè)計基礎(chǔ)，不能有效貼合新疆農(nóng)村的實際情況，建議制定新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理制度，將農(nóng)村環(huán)境保護考核納入當?shù)卣己四繕梭w系，實施綠色gdp核算和考評標準體系，并在法律中明確加以規(guī)定。在編制環(huán)境保護規(guī)劃時，應足夠重視農(nóng)村的環(huán)境保護，在自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各地區(qū)可以將城市環(huán)境保護與農(nóng)村環(huán)境保護分別進行專章編制，將農(nóng)村環(huán)境保護的目標、任務(wù)、組織領(lǐng)導、監(jiān)管、保障措施等內(nèi)容明確化。應該針對農(nóng)村的環(huán)境規(guī)劃、政策、制度開展戰(zhàn)略環(huán)評。提高農(nóng)村環(huán)境影響評價中農(nóng)牧民參與的程度，實現(xiàn)信息公開。建立新疆農(nóng)村排污登記制度。完善《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的體系內(nèi)容。將農(nóng)村突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測方式、污染類型以及公眾參與等原則規(guī)定其中，等等。
（五）完善新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛救濟制度。
充分考慮新疆區(qū)域特點，學習借鑒國外及國內(nèi)其他省區(qū)的經(jīng)驗，探索與建立適合新疆地域與經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村環(huán)境糾紛解決多元機制。筆者提出了構(gòu)建新疆農(nóng)村多元環(huán)境糾紛解決機制。首先，筆者認為結(jié)合新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛的特點、農(nóng)村環(huán)境糾紛解決現(xiàn)狀與救濟的現(xiàn)有條件，構(gòu)建多元化農(nóng)村環(huán)境糾紛解決機制，其重點應當放在非訴訟救濟的制度完善與機構(gòu)改革方面。新疆應當健全村民調(diào)解委員會組織、民間環(huán)保委員會的調(diào)解功能；強化農(nóng)村環(huán)境糾紛解決過程中鄉(xiāng)政府功能；完善新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛行政處理制度等。其次，完善訴訟救濟制度。訴訟救濟應當充分考慮訴訟成本與訴訟技術(shù)的難度，在訴訟制度完善中考慮保證農(nóng)民便于訴訟，訴訟費用的承擔等因素，同時轉(zhuǎn)變法院在解決環(huán)境糾紛中的定位，在訴訟救濟中也要重視調(diào)解。建議在新疆推行環(huán)保法庭的構(gòu)建；統(tǒng)一新疆高級人民法院環(huán)境案件審判標準；引導推行新疆各級法院開展環(huán)境公益訴訟；完善新疆農(nóng)村環(huán)境案件管轄爭議的解決對策；農(nóng)牧民訴訟費用減免標準等。最后，完善非訴訟救濟體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)，以及構(gòu)建非訴訟救濟和訴訟救濟之間的銜接制度。
作者:劉晶李君單位:新疆農(nóng)業(yè)大學。
參考文獻：
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法治建設(shè)的論文篇八
新媒體的誕生和發(fā)展無疑給廣播電視帶來了巨大的沖擊，但是同時也帶來了新的發(fā)展機遇。特別是與新媒體有機融合，成為了廣播電視未來發(fā)展的重要方向。在新媒體環(huán)境下，廣播電視應該積極探尋適合自身的轉(zhuǎn)型路徑，不管是在媒體內(nèi)容方式還是在傳播載體方面，均應該積極構(gòu)建新的媒體形態(tài)，以更好的促進自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。在新媒體環(huán)境下，廣播電視應該實現(xiàn)以下三個方面的轉(zhuǎn)型:(1)角色轉(zhuǎn)型。在新媒體環(huán)境下，廣播電視的媒體角色也發(fā)生了巨大改變，更加注重媒體傳播效應的創(chuàng)設(shè)，以便更好地適應新媒體環(huán)境。對廣播電視而言，其具有專業(yè)性、權(quán)威性的特征，因此在新媒體環(huán)境下轉(zhuǎn)型時，應該始終以專業(yè)發(fā)展作為導向，積極發(fā)展跨媒體報道、多媒體語言表達的形式，以提升廣播電視的報道水平。另外，在新媒體環(huán)境下，也要求廣大廣播電視工作者的能力發(fā)生轉(zhuǎn)變，“全能記者”的角色扮演成為了實現(xiàn)廣播電視和新媒體融合的關(guān)鍵切入點，這也是廣播電視角色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。例如“中央新聞客戶端”便是通過角色的轉(zhuǎn)型，以接地氣的媒體姿態(tài)走進群眾，同群眾構(gòu)建互動傳播的機制。(2)載體轉(zhuǎn)型。廣播電視傳統(tǒng)單一的傳播載體，很難適應新媒體環(huán)境下的發(fā)展要求。因此在新媒體環(huán)境下廣播電視還應該實現(xiàn)載體的轉(zhuǎn)型，要善于依托新媒體的載體功能，進一步拓展廣播電視的傳播渠道，構(gòu)建互動式傳播模式，增強新聞報道的時效性。例如可以創(chuàng)設(shè)手機電視媒體、iptv、網(wǎng)絡(luò)廣播電視媒體等。近年來，“三網(wǎng)融合”策略的提出，成功的打破了廣播電視時間和空間的限制，方便受眾通過手機、電腦等閱讀新聞信息。例如近幾年非?；鸨碾娨暪?jié)目《奔跑吧!兄弟》，之所以在廣播電視媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體中均受到關(guān)注，其主要是實現(xiàn)了傳播媒體的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)設(shè)了互動閱讀和移動應用等。
法治建設(shè)的論文篇九
摘要：:近年來，隨著科技的發(fā)展，我國廣播電視發(fā)生了極大地轉(zhuǎn)變。在新媒體環(huán)境下，受眾接收、傳播信息主要渠道為網(wǎng)絡(luò)和媒體，對廣播電視而言，新聞媒體的誕生不僅是一次機遇，也是一次挑戰(zhàn)，怎樣在新媒體環(huán)境下尋找新的發(fā)展出路，已經(jīng)成為廣播電視轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點。就廣播電視在新媒體環(huán)境下的轉(zhuǎn)型和發(fā)展進行簡單探究。
關(guān)鍵詞：:新媒體環(huán)境;廣播電視;轉(zhuǎn)型;發(fā)展。
當前社會已經(jīng)全面進入到“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，信息傳播的方式、內(nèi)容均發(fā)生了巨大的變化，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的傳播模式已經(jīng)成為新媒體時代的重要標志。在新媒體環(huán)境下，廣播電視如何轉(zhuǎn)型與發(fā)展已經(jīng)成為社會各界共同關(guān)注的焦點。
1新媒體概述。
1．1新媒體的含義。
新媒體主要是相對于報紙、廣播、影視等傳統(tǒng)媒體而言，新媒體指借助現(xiàn)代數(shù)字化信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，通過衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)等作為傳播渠道，以手機、電腦、數(shù)字電視等作為傳播載體，向用戶提供一些媒體信息服務(wù)［1］。
1．2新媒體環(huán)境下信息傳播特點。
歸納起來，在新媒體環(huán)境下信息傳播主要有四個特點。(1)海量性。新媒體環(huán)境下，信息承載打破了實體限制，其在虛擬空間中可以不斷延伸，從而形成海量的信息。2631(2)時效性。憑借互聯(lián)網(wǎng)，新媒體真正實現(xiàn)了第一時間傳輸?shù)哪康模饬诵畔鞑蟮膯栴}，充分保證了信息的時效性，并且還能夠保證受眾不受時間和空間的限制獲取信息。(3)包容性。新媒體的誕生實現(xiàn)了不同信息表達方式的整合，能夠在同一平臺上呈現(xiàn)圖片、文字、視頻、音頻等形式的信息，極大地提升了信息內(nèi)容的豐富性和真實性。(4)開放性。在新媒體環(huán)境下，受眾不再是被動地接收信息，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)表達自己的觀點，并且還可以制造信息，具有開放性特征［2］。
2新媒體環(huán)境下廣播電視發(fā)展困境。
新媒體的誕生對廣播電視而言，既是一次機遇也是一次挑戰(zhàn)，新形勢下廣播電視的發(fā)展暴露出以下問題。
廣播電視作為傳統(tǒng)媒體的主要組成部分，在長期的發(fā)展中逐漸形成了固定模式，在新聞編輯方面依然沿用傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新力度不足。另外，很多擁有專業(yè)技術(shù)的人才不愿意或者不適合到廣播電視中發(fā)現(xiàn)，以至于廣播電視行業(yè)嚴重缺乏新技術(shù)、新領(lǐng)域方面的人才。
2．2與受眾互動交流不足。
廣播電視僅僅是單方面、強制性的對新聞進行報道，常常忽略了群眾關(guān)注的熱點話題，從而缺乏同民眾的交流和溝通。在新媒體環(huán)境下，受眾可以借助手機、電腦等載體一邊閱讀新聞，一邊反饋信息，通過這種形式增加和群眾的互動。由此可見，廣播電視在同受眾的溝通、反饋等方面嚴重不足。
2．3新聞的時效性不足。
同新媒體相比，廣播電視這類傳統(tǒng)媒體的新聞存在著嚴重滯后性的問題，其主要是因為廣播電視中的新聞需要較長的時間進行策劃、制作、審核，審核通過后再予以發(fā)布。但是新媒體環(huán)境下，絕大部分受眾可以在第一時間獲得新聞內(nèi)容。廣播電視報道的新聞會第一時間在微博、微信中發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)，如此一來便失去了新聞的價值，影響了廣播電視的權(quán)威性，如果不能及時采取有效措施解決這一問題，最終將不利于廣播電視的生存和發(fā)展。
2．4節(jié)目播出形式靈活性不足。
對廣播電視這類傳統(tǒng)媒體而言，其播出方式、播出時間是固定的，觀眾只能根據(jù)其播出時間被動接受新聞，假如他們有其他事情要做時，便無法準時收看節(jié)目。然而新媒體便可以由觀眾自行決定收看的時間，并且可以選擇自己感興趣的內(nèi)容，充分滿足了觀眾個性化需求，由此可見在新媒體環(huán)境下，廣播電視節(jié)目播出形式靈活性不足也是其面臨的問題之一［3］。
法治建設(shè)的論文篇十
沒有完善的法律體系，就沒有現(xiàn)代法治國家。然而當前我們?nèi)詻]有全面落實依法治國基本方略；在建設(shè)法治政府的實踐過程中，社會主義民主法治也不夠健全與完善。如面對現(xiàn)代社會治理，大多數(shù)地方政府官員并不熟悉自己應有的角色。所以，當下中國社會的矛盾與沖突“地方化”傾向日益嚴重。近年來，社會基層權(quán)利、公民權(quán)利頻頻受到損害；在“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平”的剛性穩(wěn)定觀下，群眾訴求、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)問政等政府寶貴的執(zhí)政資源，卻被視為洪水猛獸而被權(quán)力反制。如因發(fā)短信或發(fā)帖而“因言獲罪”，被地方公安機關(guān)拘留或跨省追捕現(xiàn)象頻頻見諸媒體。這些案件的最大共性，在于一些地方政府違法行政和個別領(lǐng)導干部對司法權(quán)力的濫用。2011年5月，河北省香河縣政府大規(guī)模違法強租農(nóng)民4000多畝耕地，“高價”倒賣給開發(fā)商，激起農(nóng)民群體反抗；貴州仁懷市茅臺鎮(zhèn)為打造“白酒一條街”，幾名副鎮(zhèn)長率執(zhí)法隊打砸一百多家合法經(jīng)營商戶，強行扣押貨品，逼迫搬遷，影響極其惡劣。更嚴重的是，這些亂象仍在蔓延?？梢?，現(xiàn)行法律體系還存在許多漏洞，其對缺乏監(jiān)督與制約的權(quán)力還猶如“牛欄關(guān)貓”。
今年3月，胡錦濤在主持中央政治局第27次集體學習時強調(diào)，全面推行依法行政，要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，認真落實依法治國基本方略，以建設(shè)法治政府為目標，以事關(guān)依法行政全局的體制機制創(chuàng)新為突破口，以增強干部依法行政意識和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點。
從世界歷史發(fā)展考量，一個健康、成熟發(fā)展的公民社會是法治國家的堅實基礎(chǔ)。國家權(quán)力與法的來源是公民，公民是社會的主體、國家的主人。而法治國家則是指國家機器的法治化、民主化。因此，國家的法治化，既要有公民社會的參與，又不能脫離社會的法治化。從法治而言，其是同人治相對立的概念，核心是對公權(quán)力的制約。法治既是一種制度形態(tài)，也是一種生活方式和狀態(tài)。法治的政治基礎(chǔ)是民主政治，經(jīng)濟基礎(chǔ)則是市場經(jīng)濟及其契約關(guān)系。因此，公民文化生活是對法治秩序的契合支撐，公民文化的自覺意識是法治進程的深層動力。所以，積極推動公民社會建設(shè)，發(fā)揮公民文化功能，不僅是培育法治的深層文化根基，而且也是當代中國社會轉(zhuǎn)型的根本動力。
若要依法治國，必先依法治權(quán)。馬克思曾指出：“法典就是人民自由的圣經(jīng)?！痹谌魏蔚胤?，權(quán)力不受到監(jiān)督與制約，法治精神與作用也將難以彰顯；米爾恩在《人權(quán)哲學》中指出：“如果法治要得到維護，那么，憲法就必須保證沒有任何人能高于法律。擁有政治權(quán)威的人們應該同其運用權(quán)威所統(tǒng)治的人們一樣服從法律程序?！卑⒖莿t認為：“權(quán)力服從法律的支配，乃是政治管理上最重要的事情?！爆F(xiàn)代法治以民主為基礎(chǔ)，注重對公共權(quán)力的制約和保護公民的權(quán)利與自由。從法治的本質(zhì)而論，公民不僅是權(quán)力的來源和主體，而且也是監(jiān)督權(quán)力的.主體。因此，當前構(gòu)建參與—治理型民主，對權(quán)力進行監(jiān)督與制約，不僅需要建立體制內(nèi)部自上而下以權(quán)力制約權(quán)力的制度機制；同時還必須建立體制之外自下而上以公民權(quán)利制約公共權(quán)力、以社會制約權(quán)力的關(guān)系模式。
“以公民權(quán)利制約公共權(quán)力”作為權(quán)力制約的一種方式，是區(qū)別于“以權(quán)力制約權(quán)力”之體制內(nèi)部制約的一種外部制約，體現(xiàn)了一種法治民主的要求。民主的核心是公民的權(quán)利，而“以公民權(quán)利制約公共權(quán)力”強調(diào)的是公民選舉權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利的有效實現(xiàn)。從政治現(xiàn)代化而論，民主與法治是相輔相成的，兩者之間的紐帶就是權(quán)利，其結(jié)合的典型形式就是憲政?！耙怨駲?quán)利制約公共權(quán)力”，就是要以憲法規(guī)定的公民權(quán)利，以法治規(guī)定公權(quán)力的范圍和界限，并以法律形式對其運作程序進行監(jiān)督和制約，以有效保證公民權(quán)利之實現(xiàn)。
“以社會制約權(quán)力”是指在參與一治理型民主下，社會組織、社會力量（包括新聞媒體等）依據(jù)法律制度的規(guī)定，通過利益表達、政治參與等途徑，使自身進入政府過程，在促進自身利益實現(xiàn)的同時，對國家權(quán)力形成制衡。這是當前民主與法治建設(shè)中值得期待的生產(chǎn)點，也是中國法治現(xiàn)代化的一種路徑選擇。這種關(guān)系模式有一點是要強調(diào)的，就是要避免西方市民社會理論中，將市民社會視為一個脫離國家、脫離政治的領(lǐng)域，認為市民社會與政治國家是一種對立、對抗的關(guān)系。其應該從兩個方面理解與把握：一是奈斯比特在《中國大趨勢》中強調(diào)的“縱向民主”觀點：“支撐中國新社會長治久安最重要、最微妙也是最關(guān)鍵的支柱就是自上而下與自下而上力量的平衡”；“中國政府自上而下的指令與中國人民自下而上的參與正在形成一種新的模式”。二是在民主與法治發(fā)展中的國家與社會的良性互動、互構(gòu)。這既是一種雙向的適度制衡關(guān)系，又是一種良好的民主合作意向，從而促進對國家所維護的普遍利益與公民社會所捍衛(wèi)的特殊利益的整合，以適應社會總體的均衡性發(fā)展趨勢。因此，這種法治體系的建立，既需要憲政的制度安排，需要在觀念層面確立權(quán)利本位的文化，在制度層面確立權(quán)力制約的文化，需要國家與社會的良性互動、互構(gòu)；更需要構(gòu)建中國特色法治秩序的核心價值，壯大社會組織和社會力量以及公民社會的建設(shè)；更需要關(guān)注法治賴以形成的政治、經(jīng)濟、文化等相互作用的社會生態(tài)環(huán)境。
在風險社會和全球化背景下，以政府主導推動的法治現(xiàn)代化，是傳統(tǒng)法治資源貧乏的后發(fā)型國家現(xiàn)實可行的法治發(fā)展模式。然而，理論預設(shè)的政府主導的理性構(gòu)建行為，和國家權(quán)力理性外化促成的法治狀態(tài)卻存在悖論：一方面，法治的關(guān)鍵是對公共權(quán)力的約束和對公民權(quán)利的保障，政府推進的法治模式能否帶來對自身權(quán)力的限制結(jié)果還不得而知；另一方面，不是所有形態(tài)的政府都具有法治的功能，只有特定結(jié)構(gòu)形態(tài)的政府才具有推進和實現(xiàn)法治的作用。這種結(jié)構(gòu)關(guān)系主要有三個層面：一是合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，包括國家與社會關(guān)系，黨政關(guān)系、中央與地方關(guān)系，立法、行政和司法之間的基本權(quán)利關(guān)系等；二是嚴格的權(quán)力規(guī)范，涉及國家權(quán)力配置、權(quán)力內(nèi)容的法律規(guī)范以及權(quán)力運行的制度程序等；三是有效的監(jiān)督體系，涉及對權(quán)力監(jiān)督的原則、主體和機制等。所以，政府本身必須具有法治的結(jié)構(gòu)關(guān)系，這不僅是影響法治的一個基本變量，而且這種關(guān)系的調(diào)整是政府推進型法治模式中最現(xiàn)實和有效的切入點。如果法治不能在政治領(lǐng)域獲得進展，那么社會其他領(lǐng)域的法治必然是不健全、不完善的。
因此，當前推進政治體制改革的深化對法治發(fā)展具有深遠意義。它不僅在社會、經(jīng)濟、文化體制改革中起著核心作用，同樣，通過以憲政精神為原則的政治體制改革，構(gòu)建一個與社會主義核心價值觀和法治發(fā)展相適應的政治體制基礎(chǔ)，乃是中國法治現(xiàn)代化的關(guān)鍵動因。
2011年2月19日，在省級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤明確指出，加強創(chuàng)新社會管理，是推進黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。
從當前的社會狀況而論，傳統(tǒng)社會管理模式的缺陷，就是沒有正視公民社會的興起。從世界各國社會發(fā)展的經(jīng)驗看，社會管理創(chuàng)新的路徑與方向必然是走向法治化，構(gòu)建法治型社會管理模式。法治是完善社會管理的基礎(chǔ)和根本。法治將社會管理納入法制化軌道，以法律規(guī)范作為衡量政府和公民行為的準繩和標尺，以保障社會在制度化的框架內(nèi)運行。尤其是解決目前社會管理領(lǐng)域存在的問題，如對社會流動人口和特殊人群的服務(wù)管理，對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的服務(wù)管理，加強公共安全體系建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理等方面，必須以健全的法律政策化解社會矛盾，營造良好的社會環(huán)境。因此，當前的社會管理創(chuàng)新，一是要建立法治的有限政府，推進公民社會法治化建設(shè)；二是加快實現(xiàn)社會管理從傳統(tǒng)的政治導向性的控制模式向公共導向性的法治模式轉(zhuǎn)變，從單一的行政手段管理方式向政府與社會力量多元合作的管理模式轉(zhuǎn)變。
公民的權(quán)力、責任和法治自覺意識，應是法治國家合法性的基礎(chǔ)。當前社會公眾最關(guān)心的三個問題，是公共安全、權(quán)益保障和社會正義。這些社會問題的解決，均須按照“有效政府、有序社會”的原則，在推動政府與公民社會良性互動、互構(gòu)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建社會依法管理與公民參與治理有機統(tǒng)一的法治型社會管理模式。
參考文獻：
法治建設(shè)的論文篇十一
環(huán)境保護能力是實現(xiàn)環(huán)保目標所應具備的物質(zhì)及智力能力要素的總和.雖然廣東省環(huán)境保護能力建設(shè)做出了許多成績,但在污染治理能力與污染削減的目標之間仍存在較大差距,依法管理環(huán)境的.能力有待提升,環(huán)境執(zhí)政能力仍未充分發(fā)揮.因此必須采取相應措施來提升廣東環(huán)境保護能力的建設(shè),如采取強化管理,提高生態(tài)恢復與污染治理的能力;建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制,提高環(huán)境綜合決策能力;依法行政,提高環(huán)境執(zhí)政能力;強化協(xié)調(diào),提高環(huán)境管理協(xié)同效應等措施,從硬件建設(shè)與軟件建設(shè)兩方面來提升環(huán)境保護能力,保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.
作者：趙細康石寶雅作者單位：廣東省社會科學院環(huán)境經(jīng)濟與政策研究中心,510610刊名：珠江經(jīng)濟英文刊名：southchinareview年，卷(期)：2007197(12)分類號：x3關(guān)鍵詞：環(huán)境保護能力建設(shè)廣東對策
法治建設(shè)的論文篇十二
《充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》這篇重要文章，是在新時代法治之路上點亮了一盞明燈，對具有里程碑意義的民法典推動、實施、發(fā)展，指明了方向，開啟了導航。
筆者認為，民法典作為中國第一部以“法典”命名的法律，編纂歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，寄托了幾代人的夙愿，其意義極其深遠。我們當從這篇重要文章中，品出民法典的“三味”。
品出“人民味”，擦亮以人民為中心的底色?！叭藗兿蛲拿篮蒙钍窃鯓拥模穹ǖ渚褪窃鯓拥?。”“物權(quán)”“合同”“人格權(quán)”等編次無不與人民權(quán)益息息相關(guān);“離婚太沖動?30天內(nèi)可撤回”“借一萬還十萬?網(wǎng)貸套路不用怕”等生動的條文解讀，無不直面人民群眾關(guān)注的熱點、焦點……民法典儼然成了“社會生活的百科全書”，1260條條文涵蓋了民事活動中的大事、小事、瑣碎事，織密了人民權(quán)利的“防護網(wǎng)”，支起了權(quán)利平等的“公平稱”。既然民法典有“人民味”，我們就必須讓民法典落地城市鄉(xiāng)村，走進千家萬戶，扎根在群眾心中。要強化民法典“從群眾中來，到群眾中去”的執(zhí)行力，大力推廣普法教育，用“接地氣”的語言闡釋民法典，讓人民群眾讀懂民法典、善用民法典。
品出“擔當味”，堅守為人民服務(wù)的初心。民法典與各級政府相關(guān)，與司法機關(guān)相關(guān)，更與黨政干部及公民個人相關(guān)。從政府機關(guān)層面上講，保證民法典有效實施，是推進法治政府建設(shè)的有力手段，是正確決策、優(yōu)化管理、提高效率的充分保障，這是國家對人民的擔當;從組織層面上講，民法典是謀事、干事的理論源泉，深入學習、全面遵守、帶頭維護，這是黨政干部對群眾的擔當;從個人層面上講，民眾心懷敬畏，遵從平等自愿原則，依法從事民事活動，是公民對社會的擔當。“人民的事，都不是小事”，黨政干部要把調(diào)解鄰里糾紛、評判是非對錯那些“清官難斷的家務(wù)事”，在民法典中尋出最正確的“解題方法”，用擔當促進社會和諧。
品出“發(fā)展味”，夯實問題導向的總基調(diào)。蜜蜂之所以釀蜜，是因為采集了百花的精華;江河之所以奔涌，是因為匯聚了無數(shù)的溪流。5000多年中華民族優(yōu)秀法律文化的汲取，70多年新中國民事法律的沉淀，人類法治文明建設(shè)有益成果的借鑒，成就了民法典的頒布實施。這段歷程，是新中國法治建設(shè)健全、完善、發(fā)展的過程。各級人民政府要結(jié)合實際，加強民事立法相關(guān)工作，始終堅持發(fā)展的眼光，在實踐中去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為民事法治建設(shè)這一主體工程添磚加瓦，讓民法典這棵大樹枝繁葉茂。
法治建設(shè)的論文篇十三
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣“法治縣”創(chuàng)建啟動動員大會啟動“法治縣”創(chuàng)建工作，是全面深入依法治縣，創(chuàng)造良好法治環(huán)境的重要舉措，創(chuàng)建法治縣是縣委、縣政府今年確定的一項重要任務(wù)。下面，我就“法治縣”創(chuàng)建活動講四點意見：
一、深化思想認識，切實增強創(chuàng)建工作的主動性和自覺性創(chuàng)建法治縣既是推進依法治縣的重要載體，也是建設(shè)平安基本內(nèi)涵和重要保障。各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強創(chuàng)建工作的積極性和主動性。
開展創(chuàng)建工作，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求。近年來，全縣圍繞建設(shè)平安奮斗目標，大力實施了項目推動戰(zhàn)略，促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。但我們應該清醒看到，我縣發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題依然較為突出，在一些領(lǐng)域、一些部門還存在不依法行政、濫用權(quán)力等現(xiàn)象。這就要求我們必須深入開展法治縣創(chuàng)建，促進全縣各級政府依法管理、廣大群眾依法辦事、各類企業(yè)依法經(jīng)營、司法部門公正執(zhí)法，為發(fā)展營造良好環(huán)境。
開展創(chuàng)建工作，是維護和諧穩(wěn)定的必然要求。當經(jīng)濟社會發(fā)展到了一定階段，必然會出現(xiàn)利益訴求多元化、社會紛爭復雜化的現(xiàn)象。當前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期和各種矛盾的高發(fā)期，影響社會穩(wěn)定的因素依然不少，各種涉法涉訴案件仍然較多，信訪穩(wěn)定形勢還比較嚴峻，少數(shù)群眾維權(quán)意識強烈而法治觀念淡薄，極少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡單、司法執(zhí)法水平有待提高。只有深入開展法治縣創(chuàng)建，不斷提高經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的法治化管理水平，才能最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
開展創(chuàng)建工作，是提升文明縣城形象的必然要求。法治是現(xiàn)代文明縣城的核心價值理念。近年來，我縣通過完善縣城規(guī)劃，加大設(shè)施建設(shè)，改進縣城管理，縣城功能有所完善、形象有所提升。但是必須看到，在推進城鎮(zhèn)化進程中，違章亂建、垃圾亂倒、占道經(jīng)營、交通混亂等違法違紀和不文明行為在我縣還顯得尤為突出。要解決這些問題，只有進一步加強法制宣傳教育，深化法治政府建設(shè)、法治經(jīng)濟培育、法治環(huán)境營造、法治意識培養(yǎng)，才能依法加強管理，才能進一步提高全縣人民群眾的整體素質(zhì)，進一步優(yōu)化我縣的法治環(huán)境。
二、加大普法教育，大力弘揚法治文化和法治精神。
創(chuàng)建法治縣要把培育公民的法治理念、法治心理、法治習慣放在首要位置，努力為全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展提供法治文化和法治精神支撐。
一要抓重點對象學法，帶動全社會法律意識整體提升。要深入抓好領(lǐng)導干部和國家工作人員學法用法各項制度落實，在增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力上狠下工夫;要分層次、有計劃、有步驟地對農(nóng)村“新任村官”、“大學生村干部”、“農(nóng)村法律明白人”進行培訓，在農(nóng)村開展廣泛的法制宣傳教育，引導農(nóng)民依法表達利益訴求;要進一步抓好青少年學生法制教育工作，著力培育青少年的公民意識和法治意識;要加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法制教育，促進企業(yè)規(guī)范化管理，維護和諧勞動關(guān)系;要繼續(xù)深化政法部門社會主義法治理念教育，全面提高政法干警司法為民、公正執(zhí)法的本領(lǐng)，當好法治縣建設(shè)的主力軍。
二要抓重點法律普及，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任。創(chuàng)建法治縣，必須緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局來展開，圍繞重點法律法規(guī)普及宣傳來推進。要著眼“四大戰(zhàn)略”的工作目標，抓好宏觀調(diào)控、擴大內(nèi)需、財政金融等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;要著眼招商引資和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、資源配置、依法經(jīng)營等法律法規(guī)的宣傳;要著眼解決群眾切身利益問題，抓好勞動就業(yè)、社會保障、房屋拆遷、權(quán)益維護等法律法規(guī)的宣傳;要著眼社會和諧穩(wěn)定，抓好安全管理、社會管理和依法信訪等法律法規(guī)的宣傳，引導人民群眾理性維護自己的權(quán)益。
三要抓宣傳形式創(chuàng)新，推動法律思想和法治精神入腦入心。在繼續(xù)開展好法律“六進”活動的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，以人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，寓教于樂，不斷增強法制宣傳教育的效果。各級黨政機關(guān)要廣泛開展“法治機關(guān)”創(chuàng)建活動，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。新聞媒體和文藝宣傳隊要積極承擔公益宣傳和藝術(shù)感染的社會責任，做好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律宣傳活動，使人民群眾的法治觀念內(nèi)化于心、外踐于行，切實打牢創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)。
三、狠抓基層基礎(chǔ)，著力提升社會法治化管理水平。
創(chuàng)建法治縣，涵蓋方方面面，涉及各個階層，只有采取扎實有效的措施，突出抓好基層基礎(chǔ)工作，一步一個腳印向前推進，才能不斷提升全縣的法治化管理水平。
一要進一步推進基層依法治理。要緊緊抓住全縣深入開展基礎(chǔ)管理工作的契機，堅持把加強基層民主、基層管理和平安建設(shè)作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建活動提升管理水平，促進社會和諧。要認真落實基層民主政治各項規(guī)定，切實保障人民群眾的民主權(quán)利，推進群眾自治。要深入開展村鎮(zhèn)、社區(qū)政務(wù)公開、財務(wù)公開，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，促進依法治理。要以預防化解社會矛盾為主線，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入推進嚴打整治，切實加強社會管理，不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，打牢社會平安基礎(chǔ)。
二要進一步推進法治政府建設(shè)。依法行政是對政府工作的基本要求。要從抓好政府職能轉(zhuǎn)變、建立健全科學民主決策機制、理順行政執(zhí)法體制、強化監(jiān)督與責任追究等重點任務(wù)入手，解決依法行政中的突出問題，努力塑造一個法治、高效、廉潔的現(xiàn)代政府。要強化司法建議力度，為政府科學決策、民主決策、依法決策提供法律咨詢。要配套建立行政執(zhí)法的自由裁量、責任追究、考核評議、投訴處理和執(zhí)法公示等制度，讓權(quán)利在“陽光”下運行。同時要暢通行政復議渠道，創(chuàng)新行政復議方式，強化行政責任追究，推進依法行政工作扎實有效開展。
三要進一步推進法律規(guī)章完善。加強規(guī)章制度建設(shè)，使各方面的管理有章可循、有制可約，是法治城市建設(shè)有序運行的重要保證。行政主管部門，特別是一些執(zhí)法工作任務(wù)重、難度大、群眾關(guān)注度高的部門，要依據(jù)專業(yè)法規(guī)，對各自管理的對象、程序、行為，甚至對執(zhí)法人員的形象、用語做出具體規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法形象。要積極引導村(居)民按照相關(guān)法律規(guī)定，依法建制、化法為規(guī)，在村規(guī)民約的基礎(chǔ)上，形成各自的依法治理章程。
四要進一步推進司法公平正義。司法公平正義事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾的切身利益。要以加強宗旨教育和推行執(zhí)法辦案公開為突破口，全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要堅持執(zhí)法為民，把維護好人民權(quán)益作為根本出發(fā)點和落腳點，積極開展公開承諾、聯(lián)合接訪、清理積案等專項活動，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。要進一步完善對司法權(quán)行使的監(jiān)督機制，增強司法權(quán)威性和透明度，以公開促公正，以公開促規(guī)范，切實解決執(zhí)法不嚴、司法不公的問題。
四、凝聚各方力量，不斷激發(fā)創(chuàng)建工作內(nèi)在活力。
創(chuàng)建法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程，要進一步創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，組織和動員全縣干部群眾參與創(chuàng)建，確保目標任務(wù)如期完成。
一要充分發(fā)揮黨委政府的主導作用。各級黨委、政府是創(chuàng)建工作的主導者，要把創(chuàng)建工作作為一項重大任務(wù)，擺上重要議事日程，納入重點工作進行研究。要建立健全主要領(lǐng)導親自牽頭、專門班子全力推進、相關(guān)部門合理攻堅的領(lǐng)導機制和工作機制，及時研究解決創(chuàng)建過程中的具體問題，推進創(chuàng)建工作順利扎實開展。要把創(chuàng)建活動納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，建立科學有效的考評和激勵機制，實行目標管理，加強督促檢查，促進創(chuàng)建工作各項任務(wù)落實。
二要充分發(fā)揮人大政協(xié)和社會團體的推動作用。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)在法治建設(shè)方面的重要職能和聯(lián)系面廣的政治優(yōu)勢，通過組織視察等活動，隨時掌握創(chuàng)建工作情況，提出意見、建議和提案，推動創(chuàng)建工作扎實開展。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織和其他社會團體要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，廣泛發(fā)動和組織服務(wù)對象參與到創(chuàng)建工作當中，形成全社會共同推動創(chuàng)建工作的生動局面。
三要充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。要強化輿論導向，加大社會面宣傳，增加創(chuàng)建工作的關(guān)注度和吸引力。要圍繞人民群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，大力開展“法律維權(quán)”等法律惠民工程，積極通過法律渠道為群眾辦好事、實事，讓群眾看到創(chuàng)建工作的實際成效，使人民群眾真正成為法治縣建設(shè)的參與者、實踐者和受益者。
同志們，創(chuàng)建法治縣事關(guān)全局，使命光榮，責任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的總體部署，群策群力，扎實工作，奮發(fā)進取，加快法治建設(shè)步伐，不斷開創(chuàng)依法治縣新局面，為建設(shè)作出新的更大的貢獻!
法治建設(shè)的論文篇十四
以創(chuàng)建“平安校園”為基本標準，堅持抓早、抓好原則，把法制教育作為德育的主要內(nèi)容，真正納入學校德育工作軌道，在全校深入開展學法、懂法、守法的宣傳教育活動，增強學生的法制意識，形成人人自覺遵紀守法的新局面。
二、任務(wù)目標
1、法制教育、政治思想教育和中學生日常行為規(guī)范有機結(jié)合起來做到法制教育制度化、規(guī)范化。
2、加強內(nèi)部法制法機構(gòu)建設(shè)，從嚴治、依法治校。
3、有計劃、有目標、有內(nèi)容、有重點， 形式多樣的對學生進行有關(guān)法律常識和法規(guī)教育。
4、不斷提高廣大師生的法律意識和法制觀念， 使學生受教育率達百分之百。
5、學校無嚴重違紀現(xiàn)象發(fā)生，杜絕違法犯罪事件出現(xiàn)。
6、進一步鞏固創(chuàng)建“綜合治理模范校”所取得的成績。
7、法制教育要以政治課、思想品德課中的法律內(nèi)容為主，分層次、有重點進行實施。
三、具體內(nèi)容及周次安排(詳見學期重點規(guī)范檢查表)
四、方法步驟
l、加強領(lǐng)導，狠抓落實。成立學校普法教育領(lǐng)導機構(gòu)，職貴明確，分工到人，確實把工作落到實處。構(gòu)建家校網(wǎng)絡(luò)，集教育之全力為法制教育服務(wù)。
2、通過班隊會、班主任工作例會等行之有效的.形式，初步樹立法律意識，了解和掌握有關(guān)法律常規(guī)條款，如《教育法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律常規(guī)。
3、為法制副校長提供必要的工作條件，進一步發(fā)揮學校法制副校長的教育作用。進一步鞏固和發(fā)展我校與白云警務(wù)區(qū)的共建共教關(guān)系，聘請有關(guān)干警為學校普法教育校外員輔導員，定期或不定期地對學生進行法律知識的教育和培訓。
4、營造法制教育的氛圍，并針對學校存在的問題、社會普遍存在的現(xiàn)象，結(jié)合早會、隊會及時開展教育。
法治建設(shè)的論文篇十五
尊敬的各位老師、親愛的同學們：
大家下午好!我叫丁相東，是臨沭縣白旄鎮(zhèn)司法所所長。今天，我應張校長的邀請很榮幸來到這里和大家共同學習和探討小學生應當了解的法律常識，以便同學們在今后學習和生活中有所幫助。
一、什么是法律及違法行為。
同學們，大家通過聽老師的講課、看電視等形式學習了一些法律知識，但你們是否想過每個人日常的一言一行必須受到法律的約束，誰有了違法行為就要受到法律的懲罰。
這就引出了我們今天要講的主題，即什么是法律?法律是一種約束人們行為的很復雜的社會規(guī)范。我們今天不討論法律的復雜性，只學習一些與大家日常生活、學習息息相關(guān)的一些最基本的規(guī)定。因此我們簡化法律的定義，法律就是大家共同約定，需要大家共同遵守的，貫穿在人們的衣、食、住、行等方面的行為規(guī)范。具體到我們小學生，《小學生日常行為規(guī)范》，《學校財務(wù)管理》等等都是管理我們學習生活的法律，如果那個同學不遵守而打架打傷了同學或損壞了公物要受到老師的批評或賠償。
我們常常聽到遵紀守法或違紀違法等詞句，那么，什么是違紀違法呢?簡單的說違紀違法行為就是違反學校紀律或國家法律規(guī)定的行為，也就是學校紀律或國家法律明確規(guī)定禁止的行為，如要求我們愛護學校財物，團結(jié)同學，不能去偷盜和損壞學校財物，不能去亂罵和欺侮毆打同學。因此我們知道違紀違法是不好的行為，大家要遠離違紀違法行為。但怎么才能遠離違紀違法行為?首先要通過學習知道哪些行為是屬于遠離違紀違法行為，了解一些與日常社會生活密切相關(guān)基本法律常識，進行法制觀念的啟蒙學習，逐步培養(yǎng)同學們分辨是非的能力，樹立正確的審美觀，學會辨別美丑、善惡，學會用法律武器保護自己，從小養(yǎng)成遵紀守法的好習慣，為你們將來成為合格的公民打好基礎(chǔ)。
二、我們?yōu)槭裁匆獙W習法律。
同學們，你們是祖國的未來，是將來社會主義經(jīng)濟的建設(shè)者，也是中華民族文明傳承的生力軍，學習法律知識是你們德、智、體全面發(fā)展和健康成長的需要，只有學法，才能知法、懂法，才能運用法律武器來保護自己，維護自己的合法權(quán)益。
首先，學好法律才能做到知法、守法，增強自己的法律意識和法制觀念，知道什么是合法，什么是違法，用法律來約束自己的行為，正確適用法律對待和處理自己周邊的糾紛，從而保護自己的合法權(quán)益，防止違法犯罪，真正做到知法、懂法、守法、x。在我們辦案當中經(jīng)常遇到有的學生觸犯了法律，卻不知道自己的行為已經(jīng)違法，等受到了法律的制裁才后悔莫及。下面我就給位同學講兩個真實的案例：
案例一：我縣某村小學學生張某某，男，13周歲，就讀六年級，平日在學校不好好學習，仗著自己個頭比別人高，經(jīng)常在學校橫行霸道，同學們對他總是避讓三分。一次他在村里閑逛時，覺的口淡，很想吃一點村門市部里買的那些垃圾食品類的小吃，可自己沒錢，于是他便模仿起x里x收保護費的樣子強行向一位二年級的學生馬某索要錢，馬某懼怕張某某打他，便給了張某某一元錢，張某某拿著這也一元錢去買小吃了。就這樣，張某某想吃小吃時就會向低年級的同學強要，時間長了，嚴某某行為便引起同村不上學的小混混買某、沙某的注意。買某、沙某見張某某有著在學校當老大的天分，便熱情邀請嚴某某跟著他們混，張某某想，“這下自己有了靠山，今后可以更加的耀武揚威了。”于是便答應了買某、沙某，些后張某某在學校里更在趾高氣揚，隨意欺侮同學們。每天一放學就到去找買某、沙某玩，漸漸的也學會了抽煙、喝酒，逃課等惡習。有一次，買某、沙某問張某某：“最近手頭困難想去縣城偷點東西賣錢花敢不敢去”?張某某認為買某、沙某平日里很照顧自己夠義氣，是鐵哥兒們，自己去了不偷東西，頂多去看看，而且能吃到好吃的，就答應一塊去。買某、沙某領(lǐng)著張某某去縣城，看上了一家手機店擺放在柜臺里的手機，當晚由張某某在店外把風，買某、沙某破門入室從那兒偷了價值8000元的手機，第二天以700元的價格買給了一過路人，三人將700元錢用來買煙、喝酒、很快揮霍一空。但警察也很快偵破了此案，來到學校將張某某帶去派出所調(diào)查，經(jīng)審訊，張某某對犯罪事實作了如實交代，卻絲毫不知自己的行為的嚴重到已經(jīng)觸犯了我國的《刑法》構(gòu)成盜竊罪，還認為自己站在門外沒進去，沒偷店里的手機，僅僅跟著買某、沙某去玩了一趟，吃了些他們買來的東西。后來買某、沙某經(jīng)審判均被法院判處有期徒刑二年六個月，張某某因未到法定的刑事責任年齡而被檢察院做出了不起訴處理。張某某在此案中構(gòu)成了共同犯罪，雖然因達不到刑事責任年齡未被判刑，但在很長的一段時間里，這次偷盜行為會或多或少影響到他今后工作和生活，而且僅僅吃了點嘴而他爸爸給手機店賠償了2600多元，媽媽因此事羞于見人生了一場大病好久不能勞動。這就是一個典型的青少年不懂法律而造成的犯罪行為，是張某某愛吃嘴以及所謂的哥兒們思想害了他。
法治建設(shè)的論文篇十六
為認真貫徹黨的十七大精神、落實依法治國基本方略，根據(jù)《法治遠安建設(shè)實施意見》(遠法[2010]22號)精神和縣教育局關(guān)于印發(fā)《開展創(chuàng)建法治單位實施方案》的通知(遠教字[2011]85號)，組織全校師生積極參與學法用法、依法辦事，形成學法、知法、用法、守法的良好風氣，為促進我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。特制定本實施方案：
一、組織領(lǐng)導
組長：高廷香
副組長：鄧剛鄒官斌汪紅云李明忠
成員：孔孑乙鄭江淮張劍波汪洋付德寬
領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)在校辦
二、創(chuàng)建目標
通過創(chuàng)建活動，進一步提升普法效果，提高全體師生法律意識，提高我校依法行政能力，促進我校廣大干部職工法律素質(zhì)和法制化管理水平的提高，推動我校教育工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，力爭“六五”普法取得更大成績。
三、創(chuàng)建措施
1、深化普法教育，全面形成依法治教的氛圍。認真貫徹落實省政府關(guān)于開展“大普法”的要求，在我校廣泛深入地開展普法教育。領(lǐng)導干部要帶頭學法，模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，提高依法決策和依法管理教育教學能力。不斷拓展法制宣傳教育載體，充分利用“法律六進”活動、“12.4”全國法制宣傳日等載體，集中開展以憲法為核心、教育政策法規(guī)為重點的法制宣傳教育，做到普遍教育與重點輔導相結(jié)合，理論學習與案例剖析相結(jié)合。通過學習，教育和引導廣大教職工積極參與學法用法、依法辦事、依法執(zhí)教、依法維權(quán)，努力提高廣大教職工的法律素質(zhì)和法制化管理水平。
2、加強制度建設(shè)，建立和完善科學民主決策機制。校領(lǐng)導班子在事關(guān)學校發(fā)展的重大決策以及人事安排、財務(wù)管理等重要事項上，要逐步形成依法決策、科學決策、民主決策的領(lǐng)導機制和工作機制。要強化制度建設(shè)，建立健全行政審批、行政許可工作責任制，嚴格責任追究制度，實行制度化、規(guī)范化管理。大力推行政務(wù)公開，健全運行機制和民主監(jiān)督機制，形成黨政齊抓共管、職工積極參與的組織機制。同時，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機結(jié)合起來，切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，強化對重要事項和重要崗位的監(jiān)督，構(gòu)建多主題、多渠道、多形式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
3、突出重點環(huán)節(jié)，多方位兼顧開展主題教育。一是在廣大教職工中間以“三提三服務(wù)一營造”(提升公民法律素質(zhì)、提高依法行政水平、提速法治遠安建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)民生和諧，營造公平正義法治環(huán)境)活動為契機，組織開展法律咨詢、法制講座等有針對性的、職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動，幫助廣大教職工解決身邊的法律問題，引導教職工依法表達利益訴求，維護自身的合法權(quán)益。二是在全校學生中間通過廣播、板報、講座等形式，定期對學生進行普法教育，進一步促進學生知法、懂法、守法，教育和引導學生學會利用法律武器維護自身合法權(quán)益。
四、工作步驟
總體進程：10月底前完成規(guī)劃、動員、部署工作;2011-全面貫徹落實建設(shè)“法治單位”的各項任務(wù)，基本實現(xiàn)法治化目標，全面提高我校法治化水平。具體實施步驟：
1、20為“法治單位”創(chuàng)建啟動年。制定創(chuàng)建“法制單位”實施方案，對創(chuàng)建工作進行動員、部署，加大創(chuàng)建宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍。
2、2011-20，力爭通過“法治單位”創(chuàng)建工作規(guī)劃的實施，實現(xiàn)“法治單位”的總體目標。每年制定創(chuàng)建工作年度推進計劃，并按計劃組織實施。領(lǐng)導小組定期組織檢查督辦，確保我?！胺ㄖ平逃苯ㄔO(shè)穩(wěn)步有序推進，實現(xiàn)“法治單位”總體目標。
3、加強創(chuàng)建過程管理。在“法治單位”創(chuàng)建過程中，加強過程管理，完善資料收集整理工作，確保創(chuàng)建工作落到實處，努力提高創(chuàng)建工作水平。
遠安縣職業(yè)教育中心學校二0xx年十一月十六日
法治建設(shè)的論文篇十七
同志們：
今天，樂義鄉(xiāng)普法骨干培訓班開班了!首先，我代表鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)普法依法治理領(lǐng)導小組向參加這次培訓的同志表示熱烈的歡迎!
舉辦這次培訓的目的是明確新時期法制宣傳教育工作的目標任務(wù)和工作要求，提高鄉(xiāng)普法骨干的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為順利實施“六五”普法規(guī)劃，進一步推動我鄉(xiāng)普法依法治理工作打下堅實的基礎(chǔ)。
參加這次培訓的同志都是來自鄉(xiāng)各部門的普法骨干，你們不但是我鄉(xiāng)“六五”普法教育的踐行者，更重要的是各單位“六五”普法教育的組織者，是鄉(xiāng)“六五”普法的中堅教員隊伍，肩負著宣傳“六五”普法落實和依法治鄉(xiāng)的重要職責，你們法律素質(zhì)、法律水平的高低，直接關(guān)系到鄉(xiāng)普法教育工作能否順利開展。因此，舉辦好這次培訓，對于推動鄉(xiāng)“六五”普法工作和依法治鄉(xiāng)有著十分重要的作用，希望各位同志要以高度的自覺性和強烈的責任感投入到這次培訓活動，全面理解掌握培訓內(nèi)容，為今后開展普法工作奠定良好的基礎(chǔ)。下面，我就進一步做好鄉(xiāng)普法依法治理工作和辦好這次培訓，講幾點意見：
一、提高認識，增強“六五”普法工作的責任感和使命感。
今年是實施“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵時期，國家、省、市將對“六五”普法進行中期加強，面對新的形勢和新的任務(wù)，做好普法依法治鄉(xiāng)工作，對于構(gòu)建法治歷城、和諧歷城，促進鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展都具有十分重要的意義。因此，參加培訓的全體同志從思想上提高認識，為全面迎接國家、省、市的檢查驗收做好準備。一是要充分認識深入開展普法教育，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措?？茖W發(fā)展觀的核心是堅持以人為本，要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須全面提高人的素質(zhì)包括法律素質(zhì)。貫徹落實科學發(fā)展觀，在很大程度上要通過法制建設(shè)來保障和促進。只有大力實施普法依法治理工作，不斷提高廣大干部群眾的法律意識和法制觀念，才能確?？茖W發(fā)展觀的有效貫徹落實，保證社會主義市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展。二是要充分認識深入開展普法教育，是實施依法治鄉(xiāng)的基礎(chǔ)性工作。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。依法治鄉(xiāng)是實施依法治國方略的基礎(chǔ)性工程，依法治鄉(xiāng)的主體是人民群眾，各項法律只有為人民群眾所熟悉、掌握和運用才能發(fā)揮其應有的功能和作用。只有廣泛開展法制宣傳教育，才能不斷提高廣大干部群眾的法律意識和法律素質(zhì)，才能不斷增強各級政府依法辦事的自覺性、主動性，使普法依法治理工作不斷向縱深推進。三是要充分認識深入開展普法教育，是提高黨的執(zhí)政能力，促進經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展的客觀要求。依法執(zhí)政是加強和改善黨的領(lǐng)導、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然選擇。只有提高各級領(lǐng)導干部法制觀念和法律素質(zhì)，做到依法決策、依法行使權(quán)力、依法履行職責、依法管理社會，才能推進地方經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面健康發(fā)展。四是要充分認識深入開展普法教育，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。社會主義和諧社會的一個重要特征就是民主法治、公平正義、安定有序。構(gòu)建和諧社會的過程，就是運用法律手段不斷調(diào)節(jié)和規(guī)范社會關(guān)系，預防和化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定的過程。要維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧歷城，就必須通過普法依法治理這一有效形式，充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用，不斷增強全社會的法律意識，提高各級政府和部門依法行政和運用法律手段處理問題的能力，形成法治化的社會管理格局。
多年來，我鄉(xiāng)高度重視普法骨干的教育培訓工作，經(jīng)過長期不懈的努力，鄉(xiāng)各級領(lǐng)導干部學習法律知識的良好風氣已經(jīng)形成，普法宣傳工作也逐步向系統(tǒng)化、科學化推進。同時，我們還應看到，普法依法治理絕不可能畢其功于一役，隨著“六五”普法的逐步深入，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會對加強法治宣傳教育、提高全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平，提出了新的更高的要求。做為普法骨干，必須要認清形勢，增強做好普法依法治理工作的責任感和緊迫感，在實踐中充分發(fā)揮參謀、助手和紐帶作用，加強領(lǐng)導、精心組織、結(jié)合實際、統(tǒng)籌部署，真正把實施“六五”普法規(guī)劃作為一件大事抓緊抓好。
二、全面實施“六五”普法規(guī)劃，確保各項任務(wù)目標落到實處。
各級各部門要嚴格按照“六五”普法規(guī)劃確定的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務(wù)和工作要求，切實加強領(lǐng)導，認真安排部署，精心組織實施，緊密結(jié)合實際，認真落實法制宣傳教育各項工作任務(wù)。各級領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮示范帶動作用，帶頭學法、守法、用法，使學法制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?要切實加強以領(lǐng)導干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年為重點對象的法制宣傳教育，要深入開展以“法律進機關(guān)、進學校、進社鄉(xiāng)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進單位”為主要內(nèi)容的“法律六進”活動;教育廣大干部群眾深入學習宣傳憲法，在全社會形成崇尚憲法，遵守憲法，維護憲法的良好氛圍;教育廣大干部群眾學習宣傳x大精神，深化社會主義法治理念教育，大力宣傳與經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳勞動、就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會保障、平安建設(shè)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī);要充分發(fā)揮新聞媒體的傳播優(yōu)勢，開辟法制欄目，不斷拓展法制宣傳教育的覆蓋面;加強專職法制宣傳隊伍建設(shè)，鼓勵和引導法律志愿者積極開展法制宣傳教育工作，努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動局面。
三、端正學風，確保培訓達到良好的效果。
集中培訓期間希望大家自覺遵守各項規(guī)章制度，自覺維護干部自身形象，堅持良好的學風。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照理論聯(lián)系實際、做到學用結(jié)合，學以致用。
我們力求通過這次學習達到三個效果，一是法制觀念有所增強。通過學習，法制觀念得到提高，自覺堅持依法辦事，依法履行職責。二是依法辦事能力有所提高。要把工作中遇到的實際問題帶到學習班上，相互交流、探討、認真總結(jié)過去工作的經(jīng)驗教訓，要用學到的知識去指導今后的工作，依法處理各種社會關(guān)系，建設(shè)良好的法制環(huán)境。三是普法工作能力有所提高。通過學習，提高組織、協(xié)調(diào)和溝通能力，調(diào)動各方面的力量，運用各種社會資源，共同做好法制宣傳教育工作。針對新情況和新問題，提出分析問題和解決問題的對策，根據(jù)普法工作不同的對象和任務(wù)，制定相應的工作措施，大膽探索推進“六五”普法依法治理工作的新方法、新途徑，在普法依法治理工作的創(chuàng)新發(fā)展上取得新突破。
同志們，----對舉辦這次普法骨干培訓班非常重視，希望大家珍惜這次學習機會，提高認識，端正態(tài)度，妥善處理好工學矛盾，排除一切干擾，增強學習的主動性和自覺性，以良好的精神狀態(tài)，飽滿的政治熱情，全身心投入到學習中去，圓滿完成培訓任務(wù)。
最后，祝培訓班圓滿成功!謝謝大家!
法治建設(shè)的論文篇十八
一、成立領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視xx鎮(zhèn)創(chuàng)建全國法治城市工作，及時成立了“創(chuàng)建全國法治城市、普法依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組”。鎮(zhèn)委書記任領(lǐng)導小組組長，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長任領(lǐng)導小組第一副組長，鎮(zhèn)黨委、分管綜治的副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)黨委、派出所所長任領(lǐng)導小組副組長，全鎮(zhèn)各部門的負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組在鎮(zhèn)綜治辦下設(shè)了辦公室，具體負責我鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的牽頭組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評比工作。
1傳教育。學習采取集中與自學相結(jié)合，理論與實際相結(jié)合；依法行政提高政治文明程度，近年來，隨著依法興致的深入人心，鎮(zhèn)黨委政府在重大決策以及重大行政行為出臺之前總要尋找法律依據(jù)，集思廣益。一時難以決定的，還主動向?qū)I(yè)人士請教，行政中嚴格按照國家政策、法律、法規(guī)制定規(guī)范文件，并建立了一整套依法治理規(guī)章制度，真正做到了有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，使鄉(xiāng)政府各項工作步入了法制化、規(guī)范化的軌道。
三、推進依法行政，明確法治政府。
繼續(xù)貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神，堅持執(zhí)政為民，堅持依法行政、規(guī)范行為，改善環(huán)境，提高效率，方便群眾，努力實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，培訓合格率達到96%；嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格認證，行政執(zhí)法人員上崗培訓合格率達95%，持證上崗率達100%。
配合的工作機制，完成社會矛盾糾紛預防化解機制的試點。全年民間糾紛調(diào)解率95%，調(diào)解成功率90%。
四、加強法制宣傳教育，提升法制宣傳效果。
深入開展科學發(fā)展觀學習實踐和法制宣傳業(yè)務(wù)知識培訓、交流工作；大力加強兼職法制宣傳教育隊伍建設(shè)，加強對法制宣傳教育志愿者、法制宣傳員的引導、培訓，組織法制宣講團，每個村、社區(qū)落實一名法制宣講員。堅持普法與法制實踐相結(jié)合，以創(chuàng)建全國法治城市為目標開展了多層次多領(lǐng)域的依法治理活動，推進依法治鎮(zhèn)工作。健全黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制，到年底xxx鎮(zhèn)80%的村（社區(qū)）達到縣級民主法治村（社區(qū)）標準，30%的村（社區(qū)）達到市級民主法治村（社區(qū)）標準，95%的學校達到民主法治校標準，80%以上的企業(yè)達到法治企業(yè)標準。推進開展行業(yè)依法治理，改善了醫(yī)患關(guān)系。
100%接受法制教育，企業(yè)開展“誠信守法企業(yè)”評選，促進了企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理。
加強法治監(jiān)督機制建設(shè)，推進民主法治進程，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，健全行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的聯(lián)動機制。
xx縣xx鎮(zhèn)人民政府二0一一年三月十二日。
法治建設(shè)的論文篇十九
尊敬的各位市民：
良好的法治環(huán)境，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，是城市軟實力和競爭力的核心要素。近年來，我市堅持以法治理念引領(lǐng)行為規(guī)范，以制約權(quán)力為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以維護公平正義為價值追求，深入開展法治xx建設(shè)，形成了“崇法善治”特色品牌，榮獲了xx年度xx省法治建設(shè)示范市的光榮稱號。這一切的工作都離不開您的大力支持和積極參與!
作為一名xx市民，您既是法治xx建設(shè)的見證者、監(jiān)督者，更是法治xx建設(shè)的參與者：
您的每一個關(guān)注，都會喚起更多市民的尊法守法熱情;
您的每一份付出，都會讓更多受益者感受法治的陽光;
您的每一次參與，都會讓我們的城市向文明法治更進一步。
在此，我們倡議全體市民繼續(xù)關(guān)心支持、共同參與、建言獻策，積極投身于法治xx建設(shè)活動中，學法守法、依法辦事，為維護崇法尚法、文明和諧的城市環(huán)境，為進一步提升人民群眾對法治建設(shè)滿意度而共同努力。
xxx
20xx年xx月xx日
法治建設(shè)的論文篇二十
全省各族各界青年朋友們：
黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，省委十一屆四次全會也作出了在新的起點上全面推進依法治省、加快建設(shè)法治廣東的決策部署。當前，“法治”已經(jīng)成為全社會的廣泛共識和各行各行的基本遵從。
全面推進依法治省，是全面深化改革背景下廣東提升治理能力的重大戰(zhàn)略安排，也是需要各族各界共同參與的龐大系統(tǒng)工程。青年是生力軍，責無旁貸。為此，我們向全省廣大青年鄭重倡議：積極踐行和弘揚社會主義法治精神，努力做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
我們要弘揚法治精神。樹立法治思維，堅決捍衛(wèi)法律尊嚴和權(quán)威。參與法治創(chuàng)建活動，弘揚“強化規(guī)則意識、倡導契約精神、弘揚公序良俗”的社會風尚，遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量，讓守法誠信成為當代青年的價值共識和行為自覺。
我們要參與普法教育。積極參與群眾性法治教育實踐，踴躍參與普法講師團、普法志愿者隊伍，廣泛宣傳法治文化，引導青少年學法、尊法、信法、守法、用法、護法，讓法治觀念從小在青少年內(nèi)心扎根。
我們要共建法治社會。依法依規(guī)開展社團活動，豐富公共服務(wù)供給，化解基層社會矛盾。有序表達青少年利益訴求，依法維護青少年合法權(quán)益。在社會熱點事件中，穩(wěn)妥發(fā)表觀點，不信謠不傳謠，堅決同違法犯罪行為作斗爭，在憲法和法律范圍內(nèi)工作辦事。
青年朋友們!法治建設(shè)，人人有責。讓我們高舉法治旗幟，做好示范引領(lǐng)，為全面推進依法治省、加快建設(shè)法治廣東貢獻青春力量。
倡議人：xxx。
時間：xxxx年xx月xx日。
法治建設(shè)的論文篇二十一
尊敬的各位市民：
良好的法治環(huán)境，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，是城市軟實力和競爭力的核心要素，也是基本實現(xiàn)群眾認可的現(xiàn)代化的主要標志。近年來，我市以“法治縣(市、區(qū))”創(chuàng)建活動為載體，深入開展法治xx和平安xx建設(shè)，黨委依法執(zhí)政理念普遍增強，政府行政執(zhí)法更加規(guī)范，司法公信力不斷提升，法制宣傳教育深入開展，法治惠民實事工程惠及百姓，20xx年，我市成為江蘇省首批“法治建設(shè)示范市”，市政府被xxx政府命名為“依法行政示范點”，“五五”普法獲得全國先進等榮譽稱號，這一切的工作都離不開您的大力支持和積極參與。
法治是公平，是正義!法治是秩序，是和諧!法治是穩(wěn)定，是發(fā)展!
在此，我們倡議全體市民共同參與、關(guān)心支持、建言獻策，積極投身于法治建設(shè)活動，學法守法、依法辦事，為建設(shè)法治xx作出應有貢獻，為進一步提升人民群眾對法治建設(shè)滿意度而共同努力!
xxx。
20xx年xx月xx日。
法治建設(shè)的論文篇一
同志們：
司法局就黨的報告中有關(guān)法治建設(shè)的內(nèi)容進行了輔導，縣政府法制辦通報了近年來全縣依法行政工作開展情況，縣公安局等部門進行了交流和表態(tài)發(fā)言。從發(fā)言看，大家對建設(shè)法治x思想很重視，認識很到位。陳紅星同志就法治x建設(shè)和近期重點工作作了重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我就法治x建設(shè)、學習貫徹黨的精神和人事管理幾項工作講幾點意見。
一、關(guān)于法治x建設(shè)
今天會議的主題是法治x建設(shè)，法治x從字面上看是法治問題，但實質(zhì)上是執(zhí)政問題。希望全縣各級各部門通過今天這個會議，進一步統(tǒng)一思想，夯實措施，強化依法行政和依法司法，加快推進法治x建設(shè)進程。
(一)深化認識，理性剖析法治薄弱的問題和根源
當前，法治在經(jīng)濟社會發(fā)展中非常薄弱，尤其是在信訪接待的問題上，很多問題本來可以通過法律途徑解決，但由于法治不健全，不得不采用行政手段解決;很多事情本來可以通過法治渠道執(zhí)行到位的，但由于法治程序跟不上，導致各方面工作非常被動，群眾很不滿意。這些既是x的現(xiàn)實問題，也是全國的共性問題。目前，法治薄弱主要表現(xiàn)在三個方面：政府不能嚴格依法行政、司法機關(guān)不能嚴格依法公正司法、公民不能自覺學法守法。造成這些問題的根源和癥結(jié)也有三個方面：權(quán)大于法，情干預法，監(jiān)督不力。首先，在我們的執(zhí)法部門和司法部門行使執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的過程中，以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象較為突出和普遍，權(quán)大于法，導致法治失去作用;其次，中華民族有注重人情關(guān)系的傳統(tǒng)，對于公正執(zhí)法、公正司法干擾太大，執(zhí)法者很難掙脫巨大的人情網(wǎng)絡(luò);再次，監(jiān)督部門沒有切實履行監(jiān)督職能，導致各級各部門或多或少存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、法律面前人與人不平等的問題，很多不作為、亂作為、徇私枉法的人和事沒有得到相應的懲戒。推進法治x建設(shè)，關(guān)鍵是找準癥結(jié)和根源，對癥下藥，著力解決權(quán)大于法、情干預法的問題，著力強化法治監(jiān)督，全面提高法治化水平。
(二)夯實措施，加快法治x建設(shè)進程
一要強化法治意識。無論是國家公職人員，還是普通人民群眾，都需要進一步強化法治意識。黨的值得關(guān)注的是代表們談和諧社會的相對少了，談依法治國的多了。這是因為大家普遍認識到，法治是和諧社會的最根本保障，沒有法治就沒有和諧。所以，報告對依法治國提出了新要求，并作為黨和政府執(zhí)政的最基本方式和最基本戰(zhàn)略。報告明確提出，要科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，使黨和國家的各項工作法治化，特別是首次提出了全民守法;再次重申了有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的法治基本方針，充分說明了法治在治國過程中的重要作用。因此，各級黨委、政府和領(lǐng)導干部必須用法治的思維和方式推動發(fā)展、深化改革、管理社會、保障民生、化解矛盾、在完善社會管理體制上，原來的提法是“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”，特別加上了“法治保障”，也就是說社會管理最根本要靠法治，法治是最終保障。國家把法治提到這樣的高度，作為基層干部，我們要深刻認識法治對于縣域治理的重大意義和重要作用，特別是行政機關(guān)和司法機關(guān)，要進一步樹立依法辦事的意識，干任何事不能主觀、不能盲目、不能隨意、不能與法律相抵觸、不能違背法律程序，真正做到用法治的思維和法治的方式來推動工作。要切實加大普法教育的力度，進一步創(chuàng)新普法教育方式方法，既要用反面事例開展警示教育，又要用典型的事例引導全民，切實提高群眾的法治意識，引導群眾利用法律武器依法理性維權(quán)。與此同時，要積極營造人人平等的法治環(huán)境，用規(guī)范透明的行政執(zhí)法和公平公正的司法，使群眾相信法治，逐步改變?nèi)罕姟靶旁L不信法”的現(xiàn)狀。
二要建設(shè)法治政府。建設(shè)法治政府的核心是用法治方式和法治思維推動發(fā)展，并把法治意識貫穿于政府決策、政策執(zhí)行和社會管理的全過程。建設(shè)法治政府的關(guān)鍵是制度保障，用制度約束倒逼政府機關(guān)和領(lǐng)導干部依法行政、依法履職。本屆政府在推進法治建設(shè)方面作了很多努力，但法治依然薄弱、效果依然不明顯，最主要的原因是制度保障不到位。所以，要進一步完善決策機制、執(zhí)行機制、社會管理機制，逐步把決策、執(zhí)行和推進社會管理納入法治化軌道。特別是要完善依法決策程序，沒有程序的公平就沒有結(jié)果的公平，只有決策依法科學，執(zhí)行落實才不會走樣。縣政府法治辦要從決策環(huán)節(jié)入手，加大依法科學決策的研究和探索。
三要高效廉潔公正地司法。司法公正是社會公平正義的最后一道防線。因此，樹立高效、廉潔、公正的司法形象是法治x建設(shè)的重中之重。雖然縣檢察院和縣法院在促進司法公正方面做了大量卓有成效的工作，但服務(wù)不優(yōu)、效率不高、執(zhí)行不力等問題依然突出，司法隊伍的思想理念、干部作風、能力素質(zhì)有待進一步提升。建議縣委政法委就司法機關(guān)嚴格公正司法進一步完善領(lǐng)導機制、監(jiān)督機制和責任追究機制，切實促進全縣司法系統(tǒng)轉(zhuǎn)變觀念和作風，在優(yōu)化服務(wù)上下工夫，在提高司法效率上下工夫，特別是要在解決執(zhí)行難的問題上下功夫，切實維護法律的威嚴。
四要完善法治保障機制。完善法治保障機制是推進法治x建設(shè)的當務(wù)之急。會后，相關(guān)部門要抓緊完善以下五個方面的機制：依法行政保障機制。由縣政府辦負責，進一步完善依法行政考核制度，加強對依法行政工作的考核。進一步完善政府部門負責人依法行政述職評議制度，夯實“一把手”依法行政工作職責。進一步完善執(zhí)法責任的落實和責任追究制度，明確責任主體，嚴格實施責任追究;依法信訪機制。由信訪局負責，抓緊制定信訪引導疏散制度，凡涉及民事糾紛、行政訴訟等通過法律途徑可以解決的信訪問題，引導上訪人通過法律途徑解決。抓緊制定信訪執(zhí)行保障制度，確保交辦、批轉(zhuǎn)的信訪問題得到及時處理。抓緊制定信訪秩序保障制度，依法處置鬧訪、纏訪、重訪問題，特別是對群體性非法訪、尋釁滋事、擾亂正常辦公秩序的，公安機關(guān)要堅決依法打擊;依法征遷機制。由住建局、國土局負責，依據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)，進一步完善和規(guī)范征地拆遷程序，切實解決征地拆遷過程中無理對抗、惡意阻撓、漫天要價等問題;依法保障建設(shè)環(huán)境機制。切實加強與公安機關(guān)的溝通協(xié)作，依法處理無理阻工、強買強賣、欺行霸市等擾亂建設(shè)環(huán)境的人和事。法院高效執(zhí)行機制。著力解決法院判決執(zhí)行不到位的問題，切實維護國法的尊嚴和司法的公信力。以上五項保障機制，由縣政府法治辦牽頭，相關(guān)部門協(xié)作，分頭加快完善。
五要提高法治x建設(shè)能力。當前，部分執(zhí)法人員執(zhí)法水平不高、執(zhí)法能力不強、工作作風不硬是法治x建設(shè)急待解決的首要問題，縣委政法委要牽頭采取措施切實加以改進。要嚴格執(zhí)行學習制度，請公檢法系統(tǒng)的專業(yè)人員授課，切實提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法能力;要建立健全淘汰制度，對法律素質(zhì)不高、執(zhí)法能力不強的執(zhí)法人員，實行淘汰或建議調(diào)整崗位，不能再讓不具備執(zhí)法能力和素質(zhì)的執(zhí)法人員破壞法治形象了;嚴格實行責任追究制度，對不作為、亂作為、慢作為和因失職瀆職、徇私枉法造成冤假錯案的，嚴格追究相關(guān)責任人的責任，促進執(zhí)法能力的全面提升。
(三)強化監(jiān)督，確保法治x建設(shè)取得實效
強化監(jiān)督是推進法治x建設(shè)的關(guān)鍵。因此，我們要切實加強五個方面的監(jiān)督。一是加強人大政協(xié)監(jiān)督。建議縣人大就加快推進法治x建設(shè)建立依法監(jiān)督機制，建議縣政協(xié)就法治x建設(shè)建立民主監(jiān)督機制。同時，希望縣人大、縣政協(xié)能夠積極主動履行監(jiān)督職能，要敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，不怕得罪人、不怕打擊報復。并且作為監(jiān)督者也要自覺接受監(jiān)督，今后要對不認真履行監(jiān)督職責的監(jiān)督者實施問責。二是加強行政監(jiān)督。監(jiān)察局要認真履行《行政監(jiān)察法》賦予的行政監(jiān)察執(zhí)法職能，加大不作為、亂作為、慢作為問題整治力度，進一步優(yōu)化政風行風。三是加強司法監(jiān)督。檢察院要加強對依法司法和依法行政的監(jiān)督，確保司法公正高效。四是加強輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督是當前最積極、最有力度的監(jiān)督方式，我們既要大力歡迎社會輿論的監(jiān)督，又要正確對待和穩(wěn)妥運用輿論監(jiān)督。五是加強群眾監(jiān)督。人民群眾是防范權(quán)力干預和人情干預最好的防火墻。下一步建立健全群眾監(jiān)督機制，暢通群眾監(jiān)督渠道，切實發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。
關(guān)于法治x建設(shè)我就強調(diào)這三個方面的意見，目的是通過我們的共同努力，在x形成政府嚴格公正執(zhí)法、司法機關(guān)公正高效司法、廣大群眾自覺學法守法、法律面前人人平等的良好氛圍，為x經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實保障。
法治建設(shè)的論文篇二
摘要：經(jīng)過多年大學數(shù)學教育工作的教學實踐與課程建設(shè)的實施，就《工程數(shù)學》課程建設(shè)現(xiàn)狀進行整理分析并對不足進行一些反思。
關(guān)鍵詞：工程數(shù)學；課程建設(shè)；理論與實踐相結(jié)合；對策。
1《工程數(shù)學》課程概述與歷史沿革。
1．1本課程的性質(zhì)與地位《工程數(shù)學》是繼《高等數(shù)學》之后大學數(shù)學中又一門重要的公共基礎(chǔ)課，是好幾門數(shù)學的總稱。工科專業(yè)的學生大一學了高數(shù)后，就要根據(jù)自己的專業(yè)學“積分變換”、“復變函數(shù)”“、線形代數(shù)”“、概率論”等數(shù)學,這些都屬《工程數(shù)學》。這是一門邏輯嚴密，系統(tǒng)完整的學科，不僅成為其它許多數(shù)學分支的重要基礎(chǔ)，而且在自然科學、工程技術(shù)、社會科學、經(jīng)濟管理等眾多方面中獲得了十分廣泛的應用，是很重要的數(shù)學工具，也是其它許多專業(yè)很重要的數(shù)學基礎(chǔ)課。為了讓工科學生用更加方便的理論工具來處理工程常見問題，數(shù)學大師們?nèi)纾旱律掣?、歐拉、牛頓、拉格朗日、拉普拉斯、高斯等把數(shù)學和實體科學及工程的發(fā)展完美的結(jié)合到了一起。
1．2本課程的作用《工程數(shù)學》中的矩陣、線性方程組在科學技術(shù)和經(jīng)濟領(lǐng)域中有著廣泛的應用。概率論與數(shù)理統(tǒng)計則是解決和處理自然科學和社會科學中大量隨機現(xiàn)象問題的有力工具，正因為如此，線性代數(shù)與概率統(tǒng)計不僅列為理工類和經(jīng)濟類各專業(yè)所必修的內(nèi)容，而且成為研究生入學考試數(shù)學中的必考內(nèi)容。它不僅為培養(yǎng)學生的數(shù)學素質(zhì)，滿足日益拓廣的專業(yè)需要，提供了豐富的知識載體，而且為有志于報考研究生的學生提供了有力的支撐。
1．3本課程的歷史沿革隨著當代科學技術(shù)的發(fā)展，《工程數(shù)學》課程也在經(jīng)歷著深刻的變革，無論是教學內(nèi)容還是教學方法都需進行相應的改革，以更好地適應新世紀人才培養(yǎng)的需要。這些年同仁們在《工程數(shù)學》的課程改革中取得了不少成果，教學理念有了很多更新，取得了不少共識。但課程改革的任務(wù)還任重道遠，需要在原有改革成果的.基礎(chǔ)上發(fā)揚攻堅精神，進一步豐富和完善改革成果。
以下基本原則并努力貫徹實施：
2．1教學內(nèi)容突出基本概念、基本理論和基本技能，在培養(yǎng)學生的數(shù)學素質(zhì)上下功夫。著力改變以往工科數(shù)學教材往往重運算技巧、輕數(shù)學思想的傾向，突出《工程數(shù)學》的基本思想，加強對數(shù)學方法的介紹和評述，注意對基本概念和定理的實際應用背景的介紹，在習題配置和考試中也體現(xiàn)了出來。
2．2教學內(nèi)容的設(shè)計和安排有利于發(fā)揮學生的主動性和培養(yǎng)他們的創(chuàng)新精神，促進學生學習數(shù)學的能力的提高。為此在講授時注意分析、數(shù)值和圖形的結(jié)合，抽象內(nèi)容與具體例子的結(jié)合，多角度說明有關(guān)概念的實質(zhì)，增加自學和討論性內(nèi)容，擴大信息量。特別是一些上機計算的實際應用題的配置，對培養(yǎng)學生的數(shù)學建模能力和創(chuàng)新精神很有好處。
2．3教學內(nèi)容注意理論聯(lián)系實際，加強應用實例的介紹（如：行列式、矩陣、線性方程組在現(xiàn)實生活中的應用），特別是一些來自實際的真實問題的解決方法的介紹。并加強了某些工程問題的數(shù)學應用問題，以利于學生應用能力的培養(yǎng)，并提高學生的學習興趣。
3《工程數(shù)學》教學方法與教學手段3．1由于《工程數(shù)學》課時少（一般48學時），各院校都結(jié)合本校實際修訂了教學大綱和教學計劃，改革考試內(nèi)容和考試方法，試題中加強了概念題、應用題、判斷題、有時也出一些討論題，注重數(shù)學基本素質(zhì)的測試。
3．2在課堂教學中加強啟發(fā)式、討論式，以調(diào)動學生的積極性和主動性。編寫講義，印發(fā)專題資料，讓學生撰寫讀書報告，以增加信息量，拓廣知識面。
3．3在注意可教學性的原則下，適當滲透現(xiàn)代數(shù)學思想，介紹現(xiàn)代數(shù)學術(shù)語和符號，為學生進一步學習現(xiàn)代數(shù)學知識提供一些接口。
3．4開展教學方法、手段和考核形式等方面的改革，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上有新的突破。教學內(nèi)容在與計算機應用的結(jié)合上進行突破，把有些內(nèi)容(如：行列式、矩陣、線性方程組等)通過數(shù)學軟件的應用加以展現(xiàn)，加強網(wǎng)絡(luò)課件的建設(shè)與改進，搭建立體化教學平臺、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。通過多方面的教學互動，引導學生多向性學習，體現(xiàn)新穎性與開放性。
4《工程數(shù)學》課程存在的不足與對策4．1《工程數(shù)學》是一門公共基礎(chǔ)課，授課大多以大班進行，教師課后輔導力量不足，這對提高教學質(zhì)量不利，應設(shè)法改進。逐步加強教師隊伍的建設(shè)，通過進一步的課程建設(shè)，擁有一支較穩(wěn)定的、更高水平的教學師資隊伍，做好教學梯隊的完善和對青年教師的培養(yǎng)。在授課內(nèi)容上保持基礎(chǔ)性、適用性和先進性。
4．2學生在學習此課程后，將所學知識應用于實際時，都往往感到困惑，無所適從?！豆こ虜?shù)學》中，基本概念和重要結(jié)論多而抽象，概率統(tǒng)計不僅思維縝密，而且有異于其它數(shù)學中所習慣的形式邏輯的思維方式。因此我們在進行《工程數(shù)學》課程建設(shè)時，要加強課程體系的改革和多媒體教學課件的研制，更應注重理論與實踐相結(jié)合。通過開設(shè)數(shù)學建模，提高學生使用數(shù)學軟件進行科學和工程計算的能力，調(diào)整和選用一些高質(zhì)量教材，配套相應的輔助教材，實現(xiàn)教材的精品化。
4．3學生的綜合能力沒有得到很大的提高。因此要優(yōu)化教學過程，提高綜合教育效果。通過課內(nèi)課外多種途徑滲透數(shù)學建模創(chuàng)新教育，提高學生應用數(shù)學的能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，并要加強多媒體教學的使用并提高課堂教學效果，加強數(shù)學軟件在數(shù)學教學領(lǐng)域的應用，充分利用網(wǎng)絡(luò)教學資源。
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法治建設(shè)的論文篇三
隨著肇慶市經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷的優(yōu)化，工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水不斷的增加，各行業(yè)的環(huán)境污染也會越來越加重，從而容易引起水資源污染而導致稀缺。因此，為了解決水資源的供需矛盾，我們必須環(huán)境保護和合理利用談水資源和保護水資源，減少社會生產(chǎn)和人們生活對水資源造成的污染。
肇慶具有豐富的水資源，而這些水資源主要取決于肇慶所處的得天獨厚的地理位置，其自身腹置西江河流域。西江作為國內(nèi)第三大河流，是廣西、廣東乃至港澳的重要飲用水源地，是珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，是西南地區(qū)重要的出海大通道，是面向港澳和東盟開放合作的重要載體。因此，保護西江流域就相當于保護肇慶市的整個水資源生態(tài)系統(tǒng)。文章主要通過分析肇慶市西江流域水資源的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)我市水資源現(xiàn)狀的出現(xiàn)的具體問題提出一些建議和防護措施，從而實現(xiàn)我市水資源和水環(huán)境得到保護，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益相結(jié)合。
一、肇慶市水資源現(xiàn)狀。
(一)地表水資源量。根據(jù)資料統(tǒng)計肇慶市多年平均徑流量大約136.2億立方米，折合徑流深916.74mm。多年平均徑流深最大的為懷集縣，達1214.87mm，其次是廣寧和四會，多年平均徑流深分別為1053.70mm和1028.04mm;多年平均徑流深最小的是位于西江肇慶區(qū)的德慶縣，只有652.85ram，其次為高要和市區(qū)，多年平均徑流深都低于全市平均水平。
(二)水資源總量。水資源總量是指當?shù)亟邓纬傻牡乇砗偷叵庐a(chǎn)水量，即地表徑流量與降水入滲補給量的總和。肇慶市多年平均年徑流量136.2億立方米，在75%頻率下的偏枯水文年份的徑流量為115.9億立方米，在97%頻率下的特枯水文年份的徑流量為87.58億立方米。
1.過境水資源總量。肇慶市過境河流主要包括西江干流及其支流賀江、新興江，北江干流也經(jīng)過境內(nèi)，但是所屬境內(nèi)河長很短，開發(fā)利用很少，未計入文章統(tǒng)計。根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，以西江干流為主的多年平均入境水量2168億立方米，特枯年份也有1474億立方米，肇慶市過境水量甚為豐富。
2.水資源可利用量。水資源可利用量是指在可預見期內(nèi)，在統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟合理、技術(shù)可行的措施在當?shù)厮Y源中可以一次性利用的最大水量。肇慶市現(xiàn)狀多年平均地表水資源可利用為65.7億立方米，特枯年份為22億立方米。
二、肇慶市水資源目前存在的主要問題。
隨著近年肇慶市經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)域用水量越來越多，污水處理設(shè)施未能有效同步跟進，污染物也越排越多，水環(huán)境污染問題已經(jīng)顯現(xiàn)，在人口密集、工業(yè)較為發(fā)達的區(qū)域已經(jīng)比較嚴重。是一個亟待解決的問題水資源浪費嚴重，缺乏節(jié)約用水措施。
(一)注重水資源保護體系建設(shè)。
1.建立生態(tài)環(huán)境保護綜合決策機制。要想對水資源進行有效的開發(fā)和利用，必須建立完善生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管體系。在進行較大規(guī)模的水資源管理和開發(fā)工作之前，一定要有專門的部門為該工作進行長期的評估，盡量避免出現(xiàn)“先動工，再上報”的不利局面。
2.做好水資源開發(fā)體系建設(shè)。對水資源的管理需要大量的資金和技術(shù)的支持，因此在實際工作中應該本著促進經(jīng)濟社會同資源、環(huán)境良性和諧發(fā)展的原則，積極推進財政體制改革，加大水利工程技術(shù)建設(shè)的研發(fā)力度。
(二)調(diào)整資源開發(fā)和環(huán)境保護的平衡關(guān)系。相關(guān)部門積極貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，明確我國水資源的實際承載力。在水資源的利用上，要考慮人民生活、工業(yè)制造業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)用水這三大水資源利用主體的'資源供給平衡。不能出現(xiàn)滿足一方，犧牲另一方的現(xiàn)象。
(三)加強政策法規(guī)執(zhí)行力。對水利管理部門來說，要在機構(gòu)內(nèi)部建立環(huán)保責任制，將職責落到實處，積極開展和水資源管理相關(guān)的工作。
(四)加大資金與制度的投入。政府部門要健全水污染處理產(chǎn)業(yè)的投入機制，積極調(diào)動地方和企業(yè)的積極性，利用國家調(diào)控資金鼓勵水資源消耗大、污染多的企業(yè)增加在水污染方面的投入，保證治理污水的地方和企業(yè)先受益。
(五)科學技術(shù)手段的應用。
1.提高水污染治理水平。抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制工業(yè)污染源;積極發(fā)展污水處理技術(shù)，提高污水處理效率，降低凈化處理成本;在現(xiàn)有工業(yè)污染治理水平的基礎(chǔ)上積極探索并推廣清潔工藝和清潔產(chǎn)品。
2.污水回收利用。針對廣大水資源消耗量大、污染較重的企業(yè)，應廣泛采取截污導流措施，從技術(shù)水平上提高污水回收再利用，使再生水成為第二水源，緩解水資源緊張，減少污水排放量，保護環(huán)境和水資源不受破壞。
(六)加大對水資源環(huán)境的保護措施。為了有效防止水資源污染，我們可以從以下幾個方面入手：(1)全面控制污染排放，狠抓工業(yè)污染防治。(2)專項整治“十大”重點行業(yè)。以紡織、印染、造紙、制革、電鍍、有色金屬等十大重點行業(yè)進行嚴格督察其生產(chǎn)工藝、污染排放和污染處理的情況。(3)集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。(4)加強重點污染源監(jiān)管。(5)強化城鎮(zhèn)生活污染治理，推進生活垃圾處理。做到無煙無塵化。
四、結(jié)語。
文章主要是通過加強水資源管理體系建設(shè)出發(fā)，探討了在實際管理過程中利用行政、法律、經(jīng)濟、科學技術(shù)等手段對水資源進行保護的對策。針對如何保護有限的水資源并更好地為人類利用這個問題，必須通過全社會各個層面的共同努力加以解決。從根本上說，要想更好地對我國現(xiàn)有的水資源進行有效保護和管理，加強和整治污染源是我們工作的重中之重。通過環(huán)境保護的手段加強水資源的管理，以緩解我國水資源短缺的現(xiàn)狀。
法治建設(shè)的論文篇四
(1)樹立以受眾為核心的發(fā)展理念。在新媒體環(huán)境下，受眾的主體性、自主性得到了最大程度的體現(xiàn)，他們可以根據(jù)自己的需求，從海量的信息中獲取到自己想要的內(nèi)容。而廣播電視要想為受眾提供如此之多的信息讓他們進行隨意的選擇是不現(xiàn)實的'，這主要是因為廣播電視節(jié)目內(nèi)容、節(jié)目成本等諸多因素限制造成的，而且這種限制不僅僅體現(xiàn)在廣播電視，對于其他的傳統(tǒng)媒體同樣如此。對此，在新媒體環(huán)境下，廣播電視首先應該樹立以受眾為核心的發(fā)展理念。要實現(xiàn)這一目標，最關(guān)鍵的是對受眾的需求進行全面的調(diào)查，了解受眾的喜好，并對受眾進行需求劃分，清楚、明確地掌握受眾到底想要收聽什么類型、哪些內(nèi)容的節(jié)目，然后在避免與其他節(jié)目內(nèi)容、性質(zhì)過于趨同的情況下，盡量滿足主流的受眾需求。必要時，可以充分借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，以便真正深入、全面的分析出當前受眾的喜好和傾向，至于大數(shù)據(jù)的來源，則應當以互聯(lián)網(wǎng)上的各類數(shù)據(jù)為主，如搜索引擎上的關(guān)鍵詞輸入、網(wǎng)絡(luò)信息的瀏覽頻率等，這些信息數(shù)據(jù)都可以反映出當前受眾的需求。
(2)創(chuàng)新獲取新聞素材的渠道，提升新聞時效性。對廣播電視而言，其傳統(tǒng)的新聞獲取渠道主要是依靠記者在對事件進行細致地了解和觀察后，再花大量的時間撰稿，然后經(jīng)過新聞素材的篩選、整理、編輯和修改等流程，最后還要經(jīng)過相關(guān)部門審核，待審核通過后才形成了大眾看到的新聞。整個流程從記者對事件的關(guān)注開始到最終新聞被報道出來，消耗了大量的人力和物力資源，浪費了大量的時間，獲取新聞素材的效率整體不高，甚至很難挖掘到有價值的新聞素材，且新聞的準備時間較長，很容易失去新聞的時效性。同時，這些新聞稿件通常是由行業(yè)專業(yè)人員用專業(yè)術(shù)語組成的文章，對大眾而言理解起來有一定的難度，時間一長容易導致大眾對千篇一律的新聞內(nèi)容失去興趣，更愿意涉獵那些簡單易懂、喜聞樂見的趣味信息。在新媒體環(huán)境下，新聞素材的獲取途徑相比之下較廣泛，隨著大眾對新媒體的接受程度越來越高，受眾也由從原來的接收者變成了與新聞傳播甚至新聞行業(yè)的一個有機統(tǒng)一體，大眾對新聞來源的敏感性越來越高，隨著大眾新聞素養(yǎng)的提升，對新聞的傳播意識和社會責任感也愈來愈強，也更加注重對新聞的客觀性和真實性。在對身邊的新聞進行發(fā)布傳播的過程中，新聞專業(yè)媒體只需要對這些新聞來源進行簡單的整理和編輯，無需大刀闊斧對新聞加工即可對新聞素材的真實性進行高效的甄別，最后經(jīng)媒體發(fā)布出來的新聞更具有可讀性［4］?？梢?，對新聞素材的渠道進行創(chuàng)新，是新媒體環(huán)境下廣播電視發(fā)展的重要策略。
(3)創(chuàng)新編輯形式，提升公信力。廣播電視對于新聞內(nèi)容的真實性和客觀性能夠有效保障，其傳播的新聞質(zhì)量無可置疑。但是同時由于編輯受到框架限制比較嚴重，在新媒體快速發(fā)展的環(huán)境下，無法引起受眾群體的高度關(guān)注和廣泛興趣。而新媒體在編排形式上就顯得更加靈活，并沒有條例框架對其進行約束，其言論更加符合受眾群體的現(xiàn)實生活，也更能夠獲得受眾群體的認可。也正是如此，新媒體所傳播的新聞內(nèi)容在質(zhì)量上有待提升，一些網(wǎng)絡(luò)編輯人員為了吸引大眾眼光，捏造事實，傳播虛假新聞的現(xiàn)象較為普遍，容易誤導社會輿論，使得新媒體的公信力無法得到有效提升。對此，在新媒體環(huán)境下，廣播電視這類傳統(tǒng)媒體在保證新聞內(nèi)容真實性和客觀性的基礎(chǔ)上，還應該注意創(chuàng)新編輯的形式。例如，廣播電視應該對自身的編輯形式進行分析，找準優(yōu)缺點，適當?shù)膽眯旅襟w盛行又符合大眾口味的網(wǎng)絡(luò)語言，使其突破以往傳統(tǒng)的框架模式，以觀眾喜聞樂道的形式進行新聞傳播，提高廣播電視的市場競爭力，以此來實現(xiàn)廣播電視的發(fā)展。而新媒體則應當加強對編輯形式的約束，強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，確保新聞傳播的真實性，以此來提高自身的公信力，促進傳統(tǒng)媒體與新媒體的深度融合。
4結(jié)語。
綜上所述，新媒體的誕生和發(fā)展，雖然給我國的廣播電視這類傳統(tǒng)媒體帶來了巨大的挑戰(zhàn)，但是與此同時也為其發(fā)展提供了更多的機遇。作為廣播電視的工作者，要想提高廣播電視的競爭力，還需要結(jié)合自身特點，不斷實現(xiàn)自身的轉(zhuǎn)型，積極探尋發(fā)展的有效出路，如此才能與新媒體之間形成良性互動，進而促進自身的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
參考文獻:。
法治建設(shè)的論文篇五
同志們：
今天在這里舉行湖濱街道辦事處青少年法制教育中心揭牌儀式，我代表湖濱街道辦事處體工作人員向該中心成立表示熱烈的祝賀!向關(guān)心、支持這項工作的各級黨政組織、單位、部門和社會各界表示衷心的感謝!
青少年法制教育是我國社會主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是實施依法治國和以德治國方略的重要基礎(chǔ)。加大對青少年法制教育工作的指導力度;圍繞增強法制教育的針對性和實效性，充分利用基層的少年法庭、少管所、勞教所、戒毒所等青少年法制教育基地，通過知識競賽、故事會、普法漫畫等多種形式，教育青少年自覺學法、懂法、守法、護法;圍繞提高進城務(wù)工青年群體的法律意識，實施“千校百萬”培訓計劃，把法律知識作為重要的培訓內(nèi)容，年1500多萬人;圍繞優(yōu)化青少年成長環(huán)境，開展創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”和創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動，使青少年在維權(quán)實踐和校外教育中掌握法律知識，培養(yǎng)法制觀念。
青少年是國家的未來和希望，必然歷史性地承擔起實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。他們的自身素質(zhì)特別是法律素質(zhì)如何，直接影響著我國依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進程。法制宣傳教育是培養(yǎng)青少年法律素養(yǎng)，推動依法治國方略實施的基礎(chǔ)性措施。在“四五”普法工作中，各級團組織要以x“三個代表”的重要思想為指導，加大青少年法制教育力度，著力抓好以下幾方面工作。
一、制訂工作規(guī)劃，切實把青少年法制教育擺上重要位置。
青少年是“四五”普法的重要對象，團中央將按照全國“四五”普法規(guī)劃的部署，制定青少年“四五”法制宣傳教育規(guī)劃，各地團組織也要盡快制定本地青少年法制教育的總體規(guī)劃和階段性工作計劃。各級預防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導小組辦公室要責成專人負責對青少年普法工作的領(lǐng)導，把青少年法制教育作為推動社會治安綜合治理，預防青少年違法犯罪的一項重要工作，切實抓出成效。
《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》是與未成年人健康成長密切相關(guān)的兩部專門法律。各級團組織要以兩法為重點，根據(jù)青少年的特點，運用電影電視、專題展覽、故事會、知識競賽、普法漫畫、“口袋讀本”等青少年喜聞樂見的形式，開展形式多樣的法制教育活動，引導青少年自覺學法、懂法、守法、護法。同時，要大力推進青少年自護教育，把法律知識作為自護教育的重要課程，通過舉辦自護培訓班、訓練營、自護學校，采取專家授課、錄像觀摩、模擬情景問答等多種有效的教學形式，向未成年人講解法律常識，鼓勵、教育青少年學會運用法律武器維護自身合法權(quán)益。
三、廣泛動員社會力量，加強青少年法制教育的陣地和隊伍建設(shè)。
陣地和隊伍建設(shè)是青少年法制教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。一方面，各級團組織要更加廣泛地動員青年志愿者參與到青少年法制教育工作中來，組建青年志愿者法律講師團和法律服務(wù)站，積極推進司法機關(guān)派員擔任中小學法制副校長和法制輔導員的工作，組織動員離退休的教育和法律工作者在社區(qū)中開展青少年法制教育，不斷鞏固、壯大青少年法制教育隊伍。另一方面，要在各大中城市廣泛建立青少年法制教育基地，特別是要聯(lián)合少年法庭、少管所、戒毒所，繼續(xù)建設(shè)一批青少年法制實踐教育陣地。同時，要充分發(fā)揮團校、青少年宮、青少年活動營地和社區(qū)青少年服務(wù)中心等青少年活動和學習場所的功能，以互聯(lián)網(wǎng)、報刊和影視等多種媒體為依托，廣泛開展深受青少年喜愛、便于參與的法制實踐活動，幫助青少年在實踐中掌握法律知識，在體驗中增強法制觀念。
四、依托有形載體，推動青少年法制教育工作深入開展。
青少年法制觀念的培養(yǎng)和法律素養(yǎng)的形成，不僅需要多年法律知識的積累，更重要的是需要在法治的社會環(huán)境中耳濡目染，接受熏陶。近年來，各級團組織聯(lián)合有關(guān)部門開展的“千校百萬”進城務(wù)工青年培訓計劃、創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”和創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動，為青少年參與法制實踐提供了有效途徑，受到青少年的歡迎。各級團組織要繼續(xù)以這些活動為載體，在依法維護青少年權(quán)益，優(yōu)化青少年成長環(huán)境的法制實踐中，不斷提高青少年法律素質(zhì)。通過實施進城務(wù)工青年發(fā)展計劃，會同有關(guān)部門，著力依法解決進城務(wù)工青年人身傷害、工資拖欠、勞動安全等突出問題，幫助進城務(wù)工青年掌握法律武器，依法維護自身權(quán)益;通過開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動，依法打擊侵害青少年權(quán)益的不法行為，保護青少年健康成長，教育引導青少年明辨是非，依法維權(quán);通過開展創(chuàng)建“青年文明社區(qū)”活動，建立社區(qū)青少年服務(wù)中心，活躍社區(qū)文化，加大青少年校外教育力度，幫助青少年在校外體驗教育中增強法制觀念，遠離誘惑，防范犯罪。
謝謝大家!
法治建設(shè)的論文篇六
“媒介即人的延伸”，每一次信息技術(shù)革命都給人自身的解放和人類文明的進步帶來巨大推動，而當前“以數(shù)字技術(shù)和通信技術(shù)及其結(jié)合為標志樣態(tài)的第五次信息技術(shù)革命（其他四次為語言的產(chǎn)生、文字的產(chǎn)生、造紙和印刷術(shù)的發(fā)明以及電報、電話和廣播的使用）”[1]更是以生產(chǎn)領(lǐng)域的“融合”，精神領(lǐng)域的“回歸”和未來發(fā)展領(lǐng)域的“共同面對”為特征快步向人類走來。我們越來越明顯地感受到以廣播電視新媒體為引領(lǐng)的信息媒介的融合之路日漸清晰，大數(shù)據(jù)、vr、高清、移動通信、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等更加人性化的技術(shù)滲入生活，人類被“集合”在以智能視聽媒介為核心的網(wǎng)絡(luò)空間里，共同審視和思考著自己的未來。互聯(lián)網(wǎng)使得信息傳播與分享打破既有國家體制的桎梏，形成一個全球范圍的互聯(lián)網(wǎng)信息社區(qū)，這對國家治理體制的再建設(shè)、國家治理邏輯的重構(gòu)，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。[2]我們現(xiàn)在能做到的是制定好這場革命的規(guī)則，既要關(guān)注革命對個人和私權(quán)的保護，也要凸顯國家和民族整體利益；既要持續(xù)刺激企業(yè)對新媒體、新領(lǐng)域利潤的追逐熱情，也要立足打贏國際互聯(lián)網(wǎng)安全發(fā)展競爭；既要思考個體內(nèi)心的平和幸福，也要規(guī)劃好人類命運的美好未來。世界廣播電視新媒體競爭和發(fā)展，歸根結(jié)底就是廣播電視新媒體規(guī)制優(yōu)劣的競賽。本文所講的“廣播電視新媒體”概念，是指以數(shù)字技術(shù)進行采集、制作、存儲，通過衛(wèi)星、寬帶和移動通信技術(shù)進行跨界、跨媒體傳播，并在一定范圍內(nèi)被廣泛接收的音視頻制作媒體。廣播電視新媒體以新科學技術(shù)為支撐，利用互聯(lián)網(wǎng)為受眾提供個性化信息，具體而言，它包括數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)產(chǎn)生后所有制作生產(chǎn)音視頻信息的媒介。法治是上層建筑的典型表現(xiàn)，思考一國廣播電視新媒體法治建設(shè)的路徑，就要從影響其構(gòu)建的政治體制、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、文化傳統(tǒng)、社會組織和外部（國際）影響等基礎(chǔ)要素路徑建設(shè)來思考和推進。
法治是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，“依法治國”、建設(shè)中國特色的社會主義法治國家提上政治日程?！耙婪ㄖ螄睆墓沧R到全面推進經(jīng)歷了三個重大節(jié)點：一是9月召開的黨的十五大提出的“依法治國是黨領(lǐng)導人民治理國家的.基本方略”的總體認識；二是，“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”被寫入《憲fa》（五條一款）；三是10月，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。依法治國從理論層面到實踐層面全面鋪開。建設(shè)中國特色的社會主義廣播電視新媒體法治管理體系是“依法治國”，建設(shè)法治國家的組成部分。我國廣播電視新媒體法治建設(shè)的關(guān)鍵在于國家對新聞傳播和信息傳媒法治建設(shè)的整體認識及設(shè)計。人類新聞傳播史是一部爭取和捍衛(wèi)新聞自由的歷史，言論出版自由神圣不可侵犯，但這一自由需要相應的限制和約束，以確保其他人的自由和國家的安全。新聞自由和現(xiàn)代傳播對個人傳播自由的保護需要國家規(guī)制來抒寫和表達，并通過法律的形式予以確認和捍衛(wèi)。當前，政治體制對我國廣播電視新媒體法治建設(shè)的破題和支持的主要任務(wù)是提高廣播電視新媒體規(guī)制管理的層級。國家廣播電視新媒體要全方位推進法治建設(shè)的路徑，打破整個行業(yè)法治建設(shè)困局的大門，出臺出版法、廣播電視法、電影法等系列法律，形成以法律為基礎(chǔ)、部門規(guī)章為補充的，有中國特色的廣播電視新媒體法治管理體系奠定扎實的政治基礎(chǔ)。
“科學技術(shù)”是第一生產(chǎn)力。文字、印刷技術(shù)、電子技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、光纖通信、互聯(lián)網(wǎng)每一次信息技術(shù)革命都很好地串聯(lián)起曲轅犁、耬車、蒸汽機、發(fā)電機、計算機、物聯(lián)網(wǎng)、智能機器人等生產(chǎn)技術(shù)，既加快了生產(chǎn)技術(shù)的推廣、應用，也引導和塑造著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展方向。信息技術(shù)是特殊的科學技術(shù)，它既不是簡單的存在，也不是簡單的意識，它是介于存在和意識之間的一種“存在”，既描述著存在，也展露著意識，既連接著人們生產(chǎn)生活實踐，也重塑著人們的思想認識和精神世界，將世界從“存在+意識”延長為“存在信息技術(shù)意識”。廣播電視新媒體“數(shù)字高清智能化”音視頻信息傳播是網(wǎng)絡(luò)時代最主要的傳播形式，它既是“點對點、點對多、多對點”的現(xiàn)代信息傳播技術(shù)的最高集合展現(xiàn)，也是使用最多、最具世界性的“人類共同信息傳播界面”。但這個讓每個參與者自由飛翔的界面容易使個人自由的體驗脫離現(xiàn)實社會制度的束縛，人們在現(xiàn)實社會望而不得的‘話語權(quán)’得以滿足，有時往往會夸大種種負面情緒活動，并有可能通過一定的傳導機制對現(xiàn)實社會的公共秩序造成沖突。[3]同時，也因為這種變化，使得傳統(tǒng)廣播電視信息傳播參與主體變得更加復雜，廣播電視新媒體時代，廣播電視信息傳播參與者可簡要地劃分為：政府（管理者）、廣播電視新媒體企業(yè)（傳播者）、信息關(guān)聯(lián)人（信息內(nèi)容攸關(guān)方）和網(wǎng)民（接收者）四個部分，并在一個雙向互為影響的閉環(huán)關(guān)系模型中活動。而“網(wǎng)絡(luò)社會的身份主體的活動往往呈現(xiàn)出傳統(tǒng)社會的在場空間、網(wǎng)絡(luò)社會的在場空間、網(wǎng)絡(luò)社會的缺場空間三種形態(tài)”，“網(wǎng)絡(luò)社會的缺場空間與吉登斯‘脫域空間’相當。網(wǎng)絡(luò)社會是現(xiàn)實社會關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)中的重構(gòu)?！盵4]“社會公眾可以自主進入網(wǎng)絡(luò)，在自己選擇的時間和地點可獨立接觸網(wǎng)絡(luò)傳輸中的作品，而作者能否最終控制作品在網(wǎng)絡(luò)中的傳輸，就成為一個不能輕易解決的問題，網(wǎng)絡(luò)傳輸中由于中間服務(wù)商、技術(shù)措施的介入使得問題更加復雜。這樣，第五次信息技術(shù)革命推動了著作權(quán)制度從‘電子版權(quán)’到‘網(wǎng)絡(luò)版權(quán)’的轉(zhuǎn)變。”[5]因此，作為規(guī)制制定者的政府要以網(wǎng)絡(luò)思維來重新規(guī)制好政府與個人、與企業(yè)、與社會組織和與市場之間的關(guān)系，在確保公共利益的基礎(chǔ)上，兼顧好個人和企業(yè)利益，“尋求公共秩序與個性體驗的平衡”。[6]而事實也確實如此，在我國，網(wǎng)絡(luò)音視頻信息已占據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息和用戶流量消費的絕大部分，報紙、雜志、書籍都在向網(wǎng)絡(luò)圖片信息、動漫信息、可視可聽可讀的智能信息服務(wù)轉(zhuǎn)變。視聽信息將主宰“線上”“線下”信息傳播的主要市場，需要花費大量時間學習和訓練的文字功能有可能弱化，人們可以點對點、面對面，何必還要借助文字這個“勞什子”的物件遮擋呢。信息技術(shù)是這個時代整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)的亮點，音視頻數(shù)字智能技術(shù)是其代表，并將在整個經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級中占據(jù)舉足輕重的地位，“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑”，在經(jīng)濟基礎(chǔ)已經(jīng)發(fā)生重大變化的網(wǎng)絡(luò)傳播時代，作為上層建筑的國家法律應該做出相應的調(diào)整，并給予呼應。因此，從經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)要素思考廣播電視新媒體法治管理路徑，其要突破和需要解決的重點任務(wù)就是重視信息傳播技術(shù)是可以鏈接、串聯(lián)和整合其他生產(chǎn)技術(shù)的特殊性技術(shù)，信息產(chǎn)業(yè)對做好當前和今后我國經(jīng)濟體制改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級有著至關(guān)重要的作用。其滲透性、貫穿性和擴散性足以引領(lǐng)、帶動和決定其他相鄰和整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如與信息技術(shù)密切相關(guān)的大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動通信、智能技術(shù)、vr技術(shù)已經(jīng)融入了產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費、售后服務(wù)各個環(huán)節(jié)，并以“互聯(lián)網(wǎng)”的形式，覆蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、軍事、教育、醫(yī)療、交通、文化、娛樂、宣傳等各個領(lǐng)域，更便捷、更智能、更強大、更人性化的技術(shù)革新將徹底顛覆人類的生產(chǎn)生活。我們已經(jīng)日漸清晰地看到信息傳播領(lǐng)域，直接的信息產(chǎn)業(yè)在國民生產(chǎn)總值中占據(jù)一定比例，“線上”廣播電視新媒體廣告收入已經(jīng)超過傳統(tǒng)廣播電視廣告收入，“線上”單片點擊過百億，單片收入過億元的廣播影視節(jié)目不斷出現(xiàn)，vr虛擬現(xiàn)實和動漫技術(shù)將傳統(tǒng)廣播電視與現(xiàn)實旅游和游戲體驗進行復制，改變和形塑著未來廣播電視傳播形式。因此，廣播電視新媒體法治管理的信息和路徑就是要認識到其代表信息技術(shù)的集大成者，它規(guī)制的重要性不可替代，必須放置于規(guī)制的更高層級———法律，才能容納得下。
網(wǎng)絡(luò)時代的技術(shù)基礎(chǔ)是數(shù)字化，生活中的一切都可以被數(shù)字化復制，并依靠人工智能技術(shù)、基因技術(shù)得到生物鏈接，借助互聯(lián)網(wǎng)、高清通信技術(shù)，將人類推進到一個半人、半機器，在規(guī)制網(wǎng)格里生活的數(shù)字化時代。這個時代到來之前，人類首先要完成將現(xiàn)實生活中的一切數(shù)字模擬的任務(wù)，然后再通過虛擬現(xiàn)實和虛擬再現(xiàn)打造一個全新的“荒原世界”，各個國家、各個民族、各種利益集團都將主動或被動參與這種“荒原列國霸主”的技術(shù)競賽。在網(wǎng)絡(luò)時代的四野八荒中，最終得勝者不是先進技術(shù)的持有者，而是網(wǎng)絡(luò)文化先知和網(wǎng)絡(luò)文化塑造的集大成者。而這個“人類命運共同體”的打造絕不會是世界各族人民手拉手、肩并肩、歡聲笑語地進入，更有可能的進入方式是重現(xiàn)原始的野蠻和狂放。這個“荒原世界”的思想文化重建一定會先暴露人類最初的惡、最原始的需求、最粗野的奢取和資本主義的貪婪丑惡，之后，逐漸走向新的文明。經(jīng)過一次人類的集體反思，回到起點，因為大家都是“荒原世界”的幼兒，無知、充滿好奇，卻又精力充沛旺盛，學習能力和模仿能力超強，但內(nèi)心信仰的精神家園的貧瘠，使人類對未來流露出更多的恐懼、躁動和不安。所以，網(wǎng)絡(luò)社會時代，將各個國家、各個民族、各個利益團體、每個人都拉回到同一起跑線，以技術(shù)和思想為標尺，重新排列層級和地位，這個迭代的時代也為個體和組織“迭代進入”新時代提供了公平和機遇?！盎ヂ?lián)網(wǎng)社會結(jié)構(gòu)呈‘液態(tài)’化發(fā)展，人與人的聯(lián)系，更多的不是依賴于以前的體制，而是受制于市場力量與文化力量，甚至是偶然的社會聚合。這種前提下的權(quán)威———權(quán)力關(guān)系，具有更多的不確定性。如劉慈欣在科幻小說《三體》里說，‘毀滅你，與你無關(guān)?！盵7]因此，廣播電視新媒體法治文化傳統(tǒng)基礎(chǔ)要素建設(shè)就是要做到對國家、民族和個體主體認知的重新尋找和塑造，樹立文化自信、道路自信、理論自信，以人類終極關(guān)懷的情懷去設(shè)計和組織廣播電視新媒體法治的實施；要摒棄小國寡民、小富即安、閉關(guān)鎖國、故步自封的民族文化劣根，重塑善于團結(jié)、合作、創(chuàng)新、進取的國家、民族和團隊意識；要給予國民、企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)荒原奔跑創(chuàng)造足夠的空間和支持，激發(fā)民族創(chuàng)新、自強、擔當、引領(lǐng)和塑造網(wǎng)絡(luò)荒原格局的熱情，也要約束國民和企業(yè)只顧眼前利益，從事有害于國家、民族和公共利益的短視行為，在重塑社會主義核心價值觀的過程中，總結(jié)和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，重塑人類共同的網(wǎng)絡(luò)荒原文化價值。
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[7]白銳.略論互聯(lián)網(wǎng)與國家治理邏輯的再建構(gòu)[j].社會科學戰(zhàn)線,2016（9）.
法治建設(shè)的論文篇七
摘要：新疆環(huán)境保護法治建設(shè)發(fā)展至今取得一定的成績。但是，新疆農(nóng)村環(huán)境保護法治建設(shè)還存在不足。文本立足新疆環(huán)境保護法治現(xiàn)狀及存在的問題，通過分析深層次的法律原因，提出一系列貼合新疆實際，符合環(huán)境法治發(fā)展規(guī)律的對策建議。主張轉(zhuǎn)變新疆農(nóng)村環(huán)境立法理念，將可持續(xù)發(fā)展作為農(nóng)村環(huán)境保護法治建設(shè)的指導思想，強調(diào)制度創(chuàng)新的重要性。在此基礎(chǔ)上，加大新疆農(nóng)村環(huán)境保護法的立法實踐工作，提出完善新疆農(nóng)村環(huán)境立法的具體路徑。
我國環(huán)境保護法治長期致力于城市的環(huán)境保護工作，立法和制度性設(shè)置多是以城市作為設(shè)計基礎(chǔ)，農(nóng)村環(huán)境管理存在著立法空白和制度性欠缺，導致現(xiàn)行立法和制度難以滿足農(nóng)村環(huán)境保護的現(xiàn)實需要。新疆農(nóng)村環(huán)境保護法治建設(shè)也遇到了相同的問題，相關(guān)部門面對不斷出現(xiàn)的農(nóng)村環(huán)境問題往往力不從心。怎樣結(jié)合新疆農(nóng)村環(huán)境的實際狀況和新疆農(nóng)村環(huán)境保護法治的建設(shè)水平，提出有針對性的立法建議顯得尤為重要。
隨著新疆經(jīng)濟的快速發(fā)展，環(huán)境污染、生態(tài)破壞問題日益凸顯，相應立法部門陸續(xù)出臺了一系列地方法規(guī)予以保護和防范。目前，新疆生態(tài)環(huán)境退化得到了初步有效控制，環(huán)境污染也得到了進一步的防治和改善，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。
（一）新疆已初步建立環(huán)境保護法規(guī)體系。
在環(huán)境保護法治建設(shè)方面，新疆致力于發(fā)展具有新疆特色的環(huán)境保護法治事業(yè)，自20世紀80年代至今，新疆地方環(huán)境保護立法正在形成一個比較完善且符合地方需求的法治體系。新疆環(huán)境保護法治建設(shè)經(jīng)歷了三個階段：1.20世紀80-90年代的創(chuàng)建期；1990年至的發(fā)展期；20至今的提高期。從立法水平來看，新疆地方環(huán)境立法從最初針對特定的環(huán)境要素立法，到污染防治和生態(tài)保護全方位立法；從重視城市環(huán)境保護立法，到城鄉(xiāng)環(huán)境一體化立法；從照搬國家法律，到結(jié)合地方實際提出針對性立法，甚至是進行先行性立法的嘗試。新疆地方環(huán)境立法已成為中國地方環(huán)境保護法學的重要組成部分。目前，新疆已初步建立以《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》（修訂）為指導，以生態(tài)保護和污染防治法律規(guī)范為內(nèi)容的新疆環(huán)境保護法規(guī)體系。《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》是指導新疆環(huán)境保護的綜合性、基礎(chǔ)性地方法規(guī)。該條例明確了“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的新疆環(huán)境保護理念，確定了“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”新疆環(huán)境保護的發(fā)展方針，標志著新疆的環(huán)境保護工作將進入一個新的法治化管理階段。截至，新疆共制定環(huán)境保護的相關(guān)地方法規(guī)43件，其中自治區(qū)級法規(guī)22件，較大市級地方法規(guī)5件。新疆生態(tài)保護立法主要包括水事、礦產(chǎn)資源、草原、森林、野生動植物、土地、自然保護區(qū)、濕地等方面的法律規(guī)范。
（二）新疆農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民環(huán)境權(quán)益保護已有相應法規(guī)予以規(guī)范。
新疆環(huán)境保護法發(fā)展初期，城市環(huán)境作為環(huán)境保護法律制度設(shè)計的基礎(chǔ)和模型，得到了有效和及時的保護。但是，相對于與城市有很大區(qū)別的農(nóng)村環(huán)境狀況，已有的法律制度很難進行針對性的適用，有關(guān)農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民環(huán)境權(quán)益保護的法律規(guī)范也很少涉及。由此，就造成了今天廣大農(nóng)村環(huán)境污染狀況堪憂，生態(tài)破壞嚴重的重要法律原因之一。近年來，在新疆立法、環(huán)境保護等部門和環(huán)境法學者的努力下，新疆陸續(xù)出臺了新疆農(nóng)村環(huán)境保護方面的法律規(guī)范及相關(guān)的規(guī)范性文件。20，《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》的重大修訂，其中一大亮點就在于將農(nóng)村的環(huán)境問題納入統(tǒng)一規(guī)定之中。在加強農(nóng)村環(huán)保工作方面，該條例明確要求制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強農(nóng)村環(huán)境保護設(shè)施建設(shè)、環(huán)境污染治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)資源保護利用，將防治農(nóng)村層面源污染工作納入環(huán)保目標責任制等。此外，鼓勵發(fā)展清潔能源，采取措施防止土壤、農(nóng)產(chǎn)品污染等。自治區(qū)黨委、政府也積極推進農(nóng)村的環(huán)境保護工作，分別在出臺了《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的意見》（新黨發(fā)〔〕6號）、《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》（新政辦發(fā)〔2009〕136號），兩份文件的發(fā)布，在一定程度上彌補了法律、法規(guī)在農(nóng)村環(huán)境保護工作方面的缺失。
（三）新疆環(huán)境保護立法地方特色明顯。
新疆環(huán)境保護立法的地方化，表現(xiàn)在立法的主體方面。自治州、縣結(jié)合區(qū)域特點，出臺了一系列涉及生態(tài)資源保護、污染防治的自治條例、單行條例，對地方環(huán)境保護起到了重要作用。截至20，各自治州、縣現(xiàn)行有效的自治條例、單行條例16件，其中，伊犁哈薩克自治州5件、昌吉回族自治州3件、巴音郭楞蒙古自治州3件、博爾塔拉蒙古自治州1件、克孜勒蘇柯爾克孜自治州1件、和布克賽爾蒙古自治縣2件、木壘哈薩克自治縣1件。地方化表現(xiàn)在結(jié)合新疆環(huán)境資源條件和特有的環(huán)境問題，制定相應的地方環(huán)境立法。還表現(xiàn)在沒有上位法的情況下，為切實保護新疆環(huán)境，開始制定先行性立法。例如，3月25日，自治區(qū)人大常委會又為全長1321公里的塔里木河立法并修訂了我國第一部規(guī)范流域管理的《塔里木河水資源管理條例》，加強了塔里木河流域水資源的統(tǒng)一管理和科學調(diào)度。，在國家沒有濕地保護上位法的情況下，新疆先行性地制定頒布了《新疆維吾爾自治區(qū)濕地保護條例》，該條例預示著新疆濕地保護將邁向新階段。希望以上立法嘗試能為其他省區(qū)制定相關(guān)法規(guī)提供借鑒作用。
（一）重城市、輕農(nóng)村的環(huán)境保護傾向仍然存在。
黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，并納入總體布局，拓展為“五位一體”。這表明我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律從認識到實踐都達到了新的水平。隨后，修訂《環(huán)境保護法》，該法第一條中明確規(guī)定了環(huán)境保護法新的立法理念：生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的理念。明確要推進生態(tài)文明建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，要使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。進一步強化環(huán)境保護的戰(zhàn)略地位，將保護環(huán)境作為國家的基本國策。同時，該法較為全面地規(guī)范了農(nóng)村環(huán)境保護內(nèi)容，新增相關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護法條第33、49、50、51條，從防治農(nóng)業(yè)污染、畜禽污染、生活垃圾污染、農(nóng)村水源保護到城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)；明確了政府對農(nóng)村環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責等。由于《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》（年修訂）修訂時間早于《環(huán)境保護法》（20修訂），該條例關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護的相關(guān)內(nèi)容較為缺乏，不夠全面；相關(guān)規(guī)定原則性強，可操作性較弱。整體而言，該條例體現(xiàn)出以城市環(huán)境保護為主，農(nóng)村環(huán)境保護為輔的傾向，這不利于新疆農(nóng)村環(huán)境保護工作的有力實施。
目前，從國家層面到新疆地方層面還沒有一部農(nóng)村環(huán)境保護立法或“農(nóng)村環(huán)境保護”篇章，無法起到綜合保護農(nóng)村環(huán)境的作用。新疆農(nóng)村環(huán)境立法嚴重缺失，綜合性的農(nóng)村環(huán)境立法僅見于《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》第二十九條的規(guī)定中。
目前國家污染防治法針對保護要素的不同，主要包括《大氣污染防治法》《水污染防治法》《固體廢物污染防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《海洋環(huán)境污染防治法》等。截至年，新疆制定環(huán)境保護的相關(guān)地方法規(guī)43件，其中涉及污染防治的法規(guī)只有3件，且只是針對危險廢物的污染防治。有關(guān)大氣污染防治和水污染防治的相應法規(guī)針對的區(qū)域有限，僅限定在烏魯木齊市和巴音郭楞蒙古自治州博斯騰湖流域。由此可見，新疆污染防治立法數(shù)量遠遠沒有達到實際需要。新疆迄今為止，針對水污染、固體廢物污染、大氣污染的治理等方面相應的配套立法尚不完善，這樣容易造成無法可依的局面。新疆地方配套法規(guī)缺失，體現(xiàn)了新疆地方法規(guī)與上層法之間缺乏有效的協(xié)調(diào)與配合。如修訂的《固體廢物污染防治法》和修訂的《水污染防治法》都分別增加了對農(nóng)村環(huán)境保護的相關(guān)條款，但是，到目前為止新疆都沒有在相關(guān)立法中增加和修訂農(nóng)村固體廢物、農(nóng)村水污染防治立法的相關(guān)內(nèi)容。
針對一些領(lǐng)域，如土壤污染防治、農(nóng)產(chǎn)品污染、生物安全方面存在立法上的空白。同時，在荒漠化治理，退耕還林政策的法治化、礦產(chǎn)資源的生態(tài)建設(shè)、內(nèi)陸河域的綜合治理等方面仍然缺乏立法。還需要對環(huán)境保護管理制度、污染防治制度、生態(tài)保護制度中的部分制度進行研究，使之有效貼合新疆農(nóng)村環(huán)境保護的實際情況。
（三）立法的可操作性不強。
通過查證現(xiàn)有的單行法規(guī)，筆者發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護管理體制的相關(guān)規(guī)定往往都過于抽象，在制定具體實施措施時存在“一刀切”，不能與新疆農(nóng)村的實際情況相結(jié)合，以致相關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)行時無從下手或難以執(zhí)行的情況較為多見。
樹立可持續(xù)發(fā)展的理念，應當明確其憲法地位。只有可持續(xù)發(fā)展理念具有憲法的法律效力，才能從根本上重建環(huán)境法體系。新疆在科學發(fā)展的過程中，對環(huán)境問題給予高度重視，自治區(qū)黨委確立了“環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立區(qū)”的發(fā)展理念和核心思想。但是，針對新疆農(nóng)村環(huán)境立法保護的不足，應當盡快依照年修訂《環(huán)境保護法》的立法理念和思路修訂新疆環(huán)境保護相關(guān)法規(guī)，立法明確農(nóng)村與城市環(huán)境保護具有同樣的重要性，從而全面立法規(guī)范新疆農(nóng)村環(huán)境保護和防治工作。結(jié)合新疆農(nóng)村環(huán)境特點和環(huán)境監(jiān)督管理特點，借鑒國外的先進經(jīng)驗，制定較為全面的新疆農(nóng)村環(huán)境立法體系，將城市與農(nóng)村的環(huán)境保護問題統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌治理。
（二）加大力度修訂新疆農(nóng)村環(huán)境立法。
針對全國農(nóng)村環(huán)境立法的缺失現(xiàn)狀，新疆應當加大嘗試性的立法實踐，制定新疆農(nóng)村環(huán)境保護的相關(guān)法規(guī)，以此彌補國家立法空白，解決新疆農(nóng)村環(huán)境破壞的現(xiàn)實問題。新疆農(nóng)村環(huán)境立法的方式主要包括兩種選擇：單獨制訂《新疆農(nóng)村環(huán)境保護條例》或在《新疆農(nóng)村環(huán)境保護條例》中增補一章“農(nóng)村環(huán)境保護”。筆者認為應當單獨制訂《新疆農(nóng)村環(huán)境保護條例》，首先，《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》于2011年進行修訂，其中部分內(nèi)容體現(xiàn)了解決農(nóng)村環(huán)境問題的思路，但還不全面、不具體，如果在此條例中增加一章內(nèi)容，勢必要再次進行修改，這種修改只能針對農(nóng)村環(huán)境，對條例實施中的其他問題可能由于時間等因素無法及時發(fā)現(xiàn)或提出。這種修改會造成法實施效力的下降；其次，單獨制訂農(nóng)村的環(huán)保條例，可以避免將農(nóng)村環(huán)境保護條款納入現(xiàn)行城市中心主義色彩的環(huán)境基本法后出現(xiàn)的體系不協(xié)調(diào)后果；最后，可以降低立法成本并凸顯農(nóng)村環(huán)境問題和環(huán)境保護的特殊性，確保法律規(guī)制的有效性?！缎陆S吾爾自治區(qū)環(huán)境保護條例》是指導新疆農(nóng)村環(huán)境保護的綜合性法規(guī)，要把環(huán)境保護放在首位，當經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境污染相沖突時，堅定不移地保證環(huán)境保護優(yōu)先地位。其條例主體內(nèi)容分為總論和分論兩部分。總論部分主要規(guī)定農(nóng)村環(huán)境保護的指導思想、基本原則、基本制度等。分論主要針對農(nóng)村污染防治和生態(tài)環(huán)境破壞制定相關(guān)規(guī)定，其中農(nóng)村污染防治主要包括：農(nóng)村飲用水污染防治、生活垃圾污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、大氣污染防治、城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的污染防治等，生態(tài)環(huán)境破壞主要包括：草原、水源等生態(tài)環(huán)境保護的內(nèi)容。在立法方式上，新疆應當加大補充立法和特殊性立法的數(shù)量。新疆有獨特的地理、人文環(huán)境，國家的統(tǒng)一環(huán)境立法勢必不能涵蓋新疆的特殊情況。新疆氣候干旱缺水，節(jié)水和植被保護是環(huán)境保護面臨的重要任務(wù)，因此就需要對森林、草原、水等資源進行詳細的.立法保護。新疆也應當在《森林法》《草原法》《水法》《礦產(chǎn)資源保護法》的基礎(chǔ)上，結(jié)合新疆實際情況制定補充性和特殊性立法，以達到保護環(huán)境的作用。
筆者認為，首先應當對新疆生態(tài)環(huán)境保護進行立法，抓緊制訂《新疆維吾爾自治區(qū)牧區(qū)草原生態(tài)環(huán)境保護條例》。新疆是全國三大牧區(qū)之一，廣闊的草原不僅為新疆畜牧業(yè)的發(fā)展提供了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為祖國西部邊陲筑起了一道綠色生態(tài)屏障。其次，要繼續(xù)推進自治區(qū)“13211”環(huán)境保護行動計劃的實施，加強對重點流域、區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護與治理恢復的監(jiān)督管理，努力使我區(qū)資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護和管理走上法治化的軌道。最后，逐步完善地方生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)體系，做到有法可依，依法行政，切實加強對水、土地、森林、草原和礦產(chǎn)等重要自然資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境保護和管理。加大對資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護的執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，規(guī)范資源開發(fā)的生態(tài)環(huán)境管理，對有法不依，造成重大生態(tài)環(huán)境破壞的案件，要嚴肅查處。
（三）遵循法治建設(shè)科學性原則。
1.加大新疆地方立法規(guī)劃的實施，完善立法機制。
立法規(guī)劃是立法工作的前置程序，是關(guān)于立法的前瞻性計劃。地方立法規(guī)劃的科學合理可以保障地方立法生效后的科學合理實現(xiàn)。在制定地方立法規(guī)劃時，要注意科學原則與民主原則的統(tǒng)一。對已經(jīng)完成的立法按照法定程序進行評估和審查。
2.重視新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理制度創(chuàng)新。
農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理主體制度創(chuàng)新。新疆應當完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體體系，應當將農(nóng)村環(huán)境保護實施主體從單一化的政府監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣恼c非政府共同監(jiān)管，構(gòu)建共生互補，協(xié)調(diào)配套的多元化監(jiān)管機制。筆者提出農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體多元雙層次保護的設(shè)想。即以政府特別是基層政府保護為主導的第一層保護，由村委會、農(nóng)民和社會環(huán)保組織形成的農(nóng)村環(huán)境保護自治的第二層保護。立法明確各主體地位，統(tǒng)一環(huán)境監(jiān)管的職責權(quán)限，劃分各部門的職能、責任等。農(nóng)村環(huán)境保護具體法律制度創(chuàng)新?，F(xiàn)有的環(huán)境保護制度主要是針對城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞的情況而設(shè)計，不能滿足農(nóng)村環(huán)境保護的需要，甚至一些制度無法在農(nóng)村適用。所以，需要對環(huán)境保護管理制度、污染防治制度、生態(tài)保護制度中的部分制度進行研究設(shè)計，使之合法有效保護新疆農(nóng)村環(huán)境，其中包括：環(huán)境規(guī)劃制度、環(huán)境影響評價制度、環(huán)境監(jiān)測制度、“三同時”制度、環(huán)境許可制度、排污登記制度、排污許可制度、排污收費制度、突發(fā)事件的應急制度、草原資源有償使用制度、草原禁牧和草畜平衡監(jiān)督管理制度、草原生態(tài)補償制度、生態(tài)保護區(qū)制度。農(nóng)村環(huán)境管理經(jīng)濟制度創(chuàng)新。在新疆農(nóng)村環(huán)境治理的過程中，首先，樹立“循環(huán)經(jīng)濟”的觀念；其次，構(gòu)建完善的資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補償機制；最后，還有如環(huán)境稅費制度、排污權(quán)交易制度的完善和創(chuàng)新。農(nóng)村環(huán)境立法的公共參與制度。立法確立農(nóng)民環(huán)境權(quán)，并制定細則以保障此種權(quán)利的實現(xiàn)；完善公眾參與的法律機制；完善公眾參與環(huán)境立法的法律責任體系，明確規(guī)定公眾參與的法律責任，對責任主體、責任形式和責任承擔方式、責任追究的主體和程序等內(nèi)容作出相應規(guī)定。
（四）完善新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理的具體建議。
新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體在立法上的空白，導致長期以來農(nóng)村環(huán)境日益惡化，新疆農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護應當加強鄉(xiāng)政府、村民委員會等方面的監(jiān)管，通過立法賦予以上主體職權(quán)和職責。為了解決新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管主體缺位現(xiàn)狀和新疆廣大農(nóng)村污染現(xiàn)狀，筆者建議新疆各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保所。職責擬為:監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保法律法規(guī)和政策的貫徹實施；監(jiān)管和治理本轄區(qū)內(nèi)生活污水、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥污染、生活垃圾和排污企業(yè)；辦理本轄區(qū)內(nèi)新擴、改建項目環(huán)保審批手續(xù)和監(jiān)督“三同時”執(zhí)行情況；處理本轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染的信訪、投訴、糾紛等案件；整治和恢復本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；向本轄區(qū)內(nèi)居民和企業(yè)進行環(huán)境保護的宣傳教育工作；建設(shè)農(nóng)村環(huán)保的基礎(chǔ)設(shè)施，完善環(huán)境監(jiān)管的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，做好排污的預警工作，掃除監(jiān)管盲區(qū)。結(jié)合新疆環(huán)境管理制度的建立是以城市作為設(shè)計基礎(chǔ)，不能有效貼合新疆農(nóng)村的實際情況，建議制定新疆農(nóng)村環(huán)境監(jiān)督管理制度，將農(nóng)村環(huán)境保護考核納入當?shù)卣己四繕梭w系，實施綠色gdp核算和考評標準體系，并在法律中明確加以規(guī)定。在編制環(huán)境保護規(guī)劃時，應足夠重視農(nóng)村的環(huán)境保護，在自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各地區(qū)可以將城市環(huán)境保護與農(nóng)村環(huán)境保護分別進行專章編制，將農(nóng)村環(huán)境保護的目標、任務(wù)、組織領(lǐng)導、監(jiān)管、保障措施等內(nèi)容明確化。應該針對農(nóng)村的環(huán)境規(guī)劃、政策、制度開展戰(zhàn)略環(huán)評。提高農(nóng)村環(huán)境影響評價中農(nóng)牧民參與的程度，實現(xiàn)信息公開。建立新疆農(nóng)村排污登記制度。完善《新疆維吾爾自治區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的體系內(nèi)容。將農(nóng)村突發(fā)環(huán)境事件的監(jiān)測機構(gòu)、監(jiān)測方式、污染類型以及公眾參與等原則規(guī)定其中，等等。
（五）完善新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛救濟制度。
充分考慮新疆區(qū)域特點，學習借鑒國外及國內(nèi)其他省區(qū)的經(jīng)驗，探索與建立適合新疆地域與經(jīng)濟發(fā)展的農(nóng)村環(huán)境糾紛解決多元機制。筆者提出了構(gòu)建新疆農(nóng)村多元環(huán)境糾紛解決機制。首先，筆者認為結(jié)合新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛的特點、農(nóng)村環(huán)境糾紛解決現(xiàn)狀與救濟的現(xiàn)有條件，構(gòu)建多元化農(nóng)村環(huán)境糾紛解決機制，其重點應當放在非訴訟救濟的制度完善與機構(gòu)改革方面。新疆應當健全村民調(diào)解委員會組織、民間環(huán)保委員會的調(diào)解功能；強化農(nóng)村環(huán)境糾紛解決過程中鄉(xiāng)政府功能；完善新疆農(nóng)村環(huán)境糾紛行政處理制度等。其次，完善訴訟救濟制度。訴訟救濟應當充分考慮訴訟成本與訴訟技術(shù)的難度，在訴訟制度完善中考慮保證農(nóng)民便于訴訟，訴訟費用的承擔等因素，同時轉(zhuǎn)變法院在解決環(huán)境糾紛中的定位，在訴訟救濟中也要重視調(diào)解。建議在新疆推行環(huán)保法庭的構(gòu)建；統(tǒng)一新疆高級人民法院環(huán)境案件審判標準；引導推行新疆各級法院開展環(huán)境公益訴訟；完善新疆農(nóng)村環(huán)境案件管轄爭議的解決對策；農(nóng)牧民訴訟費用減免標準等。最后，完善非訴訟救濟體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)，以及構(gòu)建非訴訟救濟和訴訟救濟之間的銜接制度。
作者:劉晶李君單位:新疆農(nóng)業(yè)大學。
參考文獻：
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法治建設(shè)的論文篇八
新媒體的誕生和發(fā)展無疑給廣播電視帶來了巨大的沖擊，但是同時也帶來了新的發(fā)展機遇。特別是與新媒體有機融合，成為了廣播電視未來發(fā)展的重要方向。在新媒體環(huán)境下，廣播電視應該積極探尋適合自身的轉(zhuǎn)型路徑，不管是在媒體內(nèi)容方式還是在傳播載體方面，均應該積極構(gòu)建新的媒體形態(tài)，以更好的促進自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。在新媒體環(huán)境下，廣播電視應該實現(xiàn)以下三個方面的轉(zhuǎn)型:(1)角色轉(zhuǎn)型。在新媒體環(huán)境下，廣播電視的媒體角色也發(fā)生了巨大改變，更加注重媒體傳播效應的創(chuàng)設(shè)，以便更好地適應新媒體環(huán)境。對廣播電視而言，其具有專業(yè)性、權(quán)威性的特征，因此在新媒體環(huán)境下轉(zhuǎn)型時，應該始終以專業(yè)發(fā)展作為導向，積極發(fā)展跨媒體報道、多媒體語言表達的形式，以提升廣播電視的報道水平。另外，在新媒體環(huán)境下，也要求廣大廣播電視工作者的能力發(fā)生轉(zhuǎn)變，“全能記者”的角色扮演成為了實現(xiàn)廣播電視和新媒體融合的關(guān)鍵切入點，這也是廣播電視角色轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求。例如“中央新聞客戶端”便是通過角色的轉(zhuǎn)型，以接地氣的媒體姿態(tài)走進群眾，同群眾構(gòu)建互動傳播的機制。(2)載體轉(zhuǎn)型。廣播電視傳統(tǒng)單一的傳播載體，很難適應新媒體環(huán)境下的發(fā)展要求。因此在新媒體環(huán)境下廣播電視還應該實現(xiàn)載體的轉(zhuǎn)型，要善于依托新媒體的載體功能，進一步拓展廣播電視的傳播渠道，構(gòu)建互動式傳播模式，增強新聞報道的時效性。例如可以創(chuàng)設(shè)手機電視媒體、iptv、網(wǎng)絡(luò)廣播電視媒體等。近年來，“三網(wǎng)融合”策略的提出，成功的打破了廣播電視時間和空間的限制，方便受眾通過手機、電腦等閱讀新聞信息。例如近幾年非?；鸨碾娨暪?jié)目《奔跑吧!兄弟》，之所以在廣播電視媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體中均受到關(guān)注，其主要是實現(xiàn)了傳播媒體的轉(zhuǎn)型，創(chuàng)設(shè)了互動閱讀和移動應用等。
法治建設(shè)的論文篇九
摘要：:近年來，隨著科技的發(fā)展，我國廣播電視發(fā)生了極大地轉(zhuǎn)變。在新媒體環(huán)境下，受眾接收、傳播信息主要渠道為網(wǎng)絡(luò)和媒體，對廣播電視而言，新聞媒體的誕生不僅是一次機遇，也是一次挑戰(zhàn)，怎樣在新媒體環(huán)境下尋找新的發(fā)展出路，已經(jīng)成為廣播電視轉(zhuǎn)型發(fā)展的著力點。就廣播電視在新媒體環(huán)境下的轉(zhuǎn)型和發(fā)展進行簡單探究。
關(guān)鍵詞：:新媒體環(huán)境;廣播電視;轉(zhuǎn)型;發(fā)展。
當前社會已經(jīng)全面進入到“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，信息傳播的方式、內(nèi)容均發(fā)生了巨大的變化，基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的傳播模式已經(jīng)成為新媒體時代的重要標志。在新媒體環(huán)境下，廣播電視如何轉(zhuǎn)型與發(fā)展已經(jīng)成為社會各界共同關(guān)注的焦點。
1新媒體概述。
1．1新媒體的含義。
新媒體主要是相對于報紙、廣播、影視等傳統(tǒng)媒體而言，新媒體指借助現(xiàn)代數(shù)字化信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等手段，通過衛(wèi)星、網(wǎng)絡(luò)等作為傳播渠道，以手機、電腦、數(shù)字電視等作為傳播載體，向用戶提供一些媒體信息服務(wù)［1］。
1．2新媒體環(huán)境下信息傳播特點。
歸納起來，在新媒體環(huán)境下信息傳播主要有四個特點。(1)海量性。新媒體環(huán)境下，信息承載打破了實體限制，其在虛擬空間中可以不斷延伸，從而形成海量的信息。2631(2)時效性。憑借互聯(lián)網(wǎng)，新媒體真正實現(xiàn)了第一時間傳輸?shù)哪康模饬诵畔鞑蟮膯栴}，充分保證了信息的時效性，并且還能夠保證受眾不受時間和空間的限制獲取信息。(3)包容性。新媒體的誕生實現(xiàn)了不同信息表達方式的整合，能夠在同一平臺上呈現(xiàn)圖片、文字、視頻、音頻等形式的信息，極大地提升了信息內(nèi)容的豐富性和真實性。(4)開放性。在新媒體環(huán)境下，受眾不再是被動地接收信息，還可以通過互聯(lián)網(wǎng)表達自己的觀點，并且還可以制造信息，具有開放性特征［2］。
2新媒體環(huán)境下廣播電視發(fā)展困境。
新媒體的誕生對廣播電視而言，既是一次機遇也是一次挑戰(zhàn)，新形勢下廣播電視的發(fā)展暴露出以下問題。
廣播電視作為傳統(tǒng)媒體的主要組成部分，在長期的發(fā)展中逐漸形成了固定模式，在新聞編輯方面依然沿用傳統(tǒng)模式，創(chuàng)新力度不足。另外，很多擁有專業(yè)技術(shù)的人才不愿意或者不適合到廣播電視中發(fā)現(xiàn)，以至于廣播電視行業(yè)嚴重缺乏新技術(shù)、新領(lǐng)域方面的人才。
2．2與受眾互動交流不足。
廣播電視僅僅是單方面、強制性的對新聞進行報道，常常忽略了群眾關(guān)注的熱點話題，從而缺乏同民眾的交流和溝通。在新媒體環(huán)境下，受眾可以借助手機、電腦等載體一邊閱讀新聞，一邊反饋信息，通過這種形式增加和群眾的互動。由此可見，廣播電視在同受眾的溝通、反饋等方面嚴重不足。
2．3新聞的時效性不足。
同新媒體相比，廣播電視這類傳統(tǒng)媒體的新聞存在著嚴重滯后性的問題，其主要是因為廣播電視中的新聞需要較長的時間進行策劃、制作、審核，審核通過后再予以發(fā)布。但是新媒體環(huán)境下，絕大部分受眾可以在第一時間獲得新聞內(nèi)容。廣播電視報道的新聞會第一時間在微博、微信中發(fā)布轉(zhuǎn)發(fā)，如此一來便失去了新聞的價值，影響了廣播電視的權(quán)威性，如果不能及時采取有效措施解決這一問題，最終將不利于廣播電視的生存和發(fā)展。
2．4節(jié)目播出形式靈活性不足。
對廣播電視這類傳統(tǒng)媒體而言，其播出方式、播出時間是固定的，觀眾只能根據(jù)其播出時間被動接受新聞，假如他們有其他事情要做時，便無法準時收看節(jié)目。然而新媒體便可以由觀眾自行決定收看的時間，并且可以選擇自己感興趣的內(nèi)容，充分滿足了觀眾個性化需求，由此可見在新媒體環(huán)境下，廣播電視節(jié)目播出形式靈活性不足也是其面臨的問題之一［3］。
法治建設(shè)的論文篇十
沒有完善的法律體系，就沒有現(xiàn)代法治國家。然而當前我們?nèi)詻]有全面落實依法治國基本方略；在建設(shè)法治政府的實踐過程中，社會主義民主法治也不夠健全與完善。如面對現(xiàn)代社會治理，大多數(shù)地方政府官員并不熟悉自己應有的角色。所以，當下中國社會的矛盾與沖突“地方化”傾向日益嚴重。近年來，社會基層權(quán)利、公民權(quán)利頻頻受到損害；在“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平”的剛性穩(wěn)定觀下，群眾訴求、媒體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)問政等政府寶貴的執(zhí)政資源，卻被視為洪水猛獸而被權(quán)力反制。如因發(fā)短信或發(fā)帖而“因言獲罪”，被地方公安機關(guān)拘留或跨省追捕現(xiàn)象頻頻見諸媒體。這些案件的最大共性，在于一些地方政府違法行政和個別領(lǐng)導干部對司法權(quán)力的濫用。2011年5月，河北省香河縣政府大規(guī)模違法強租農(nóng)民4000多畝耕地，“高價”倒賣給開發(fā)商，激起農(nóng)民群體反抗；貴州仁懷市茅臺鎮(zhèn)為打造“白酒一條街”，幾名副鎮(zhèn)長率執(zhí)法隊打砸一百多家合法經(jīng)營商戶，強行扣押貨品，逼迫搬遷，影響極其惡劣。更嚴重的是，這些亂象仍在蔓延?？梢?，現(xiàn)行法律體系還存在許多漏洞，其對缺乏監(jiān)督與制約的權(quán)力還猶如“牛欄關(guān)貓”。
今年3月，胡錦濤在主持中央政治局第27次集體學習時強調(diào)，全面推行依法行政，要堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，認真落實依法治國基本方略，以建設(shè)法治政府為目標，以事關(guān)依法行政全局的體制機制創(chuàng)新為突破口，以增強干部依法行政意識和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運行、保證法律法規(guī)嚴格執(zhí)行為著力點。
從世界歷史發(fā)展考量，一個健康、成熟發(fā)展的公民社會是法治國家的堅實基礎(chǔ)。國家權(quán)力與法的來源是公民，公民是社會的主體、國家的主人。而法治國家則是指國家機器的法治化、民主化。因此，國家的法治化，既要有公民社會的參與，又不能脫離社會的法治化。從法治而言，其是同人治相對立的概念，核心是對公權(quán)力的制約。法治既是一種制度形態(tài)，也是一種生活方式和狀態(tài)。法治的政治基礎(chǔ)是民主政治，經(jīng)濟基礎(chǔ)則是市場經(jīng)濟及其契約關(guān)系。因此，公民文化生活是對法治秩序的契合支撐，公民文化的自覺意識是法治進程的深層動力。所以，積極推動公民社會建設(shè)，發(fā)揮公民文化功能，不僅是培育法治的深層文化根基，而且也是當代中國社會轉(zhuǎn)型的根本動力。
若要依法治國，必先依法治權(quán)。馬克思曾指出：“法典就是人民自由的圣經(jīng)?！痹谌魏蔚胤?，權(quán)力不受到監(jiān)督與制約，法治精神與作用也將難以彰顯；米爾恩在《人權(quán)哲學》中指出：“如果法治要得到維護，那么，憲法就必須保證沒有任何人能高于法律。擁有政治權(quán)威的人們應該同其運用權(quán)威所統(tǒng)治的人們一樣服從法律程序?！卑⒖莿t認為：“權(quán)力服從法律的支配，乃是政治管理上最重要的事情?！爆F(xiàn)代法治以民主為基礎(chǔ)，注重對公共權(quán)力的制約和保護公民的權(quán)利與自由。從法治的本質(zhì)而論，公民不僅是權(quán)力的來源和主體，而且也是監(jiān)督權(quán)力的.主體。因此，當前構(gòu)建參與—治理型民主，對權(quán)力進行監(jiān)督與制約，不僅需要建立體制內(nèi)部自上而下以權(quán)力制約權(quán)力的制度機制；同時還必須建立體制之外自下而上以公民權(quán)利制約公共權(quán)力、以社會制約權(quán)力的關(guān)系模式。
“以公民權(quán)利制約公共權(quán)力”作為權(quán)力制約的一種方式，是區(qū)別于“以權(quán)力制約權(quán)力”之體制內(nèi)部制約的一種外部制約，體現(xiàn)了一種法治民主的要求。民主的核心是公民的權(quán)利，而“以公民權(quán)利制約公共權(quán)力”強調(diào)的是公民選舉權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等基本權(quán)利的有效實現(xiàn)。從政治現(xiàn)代化而論，民主與法治是相輔相成的，兩者之間的紐帶就是權(quán)利，其結(jié)合的典型形式就是憲政?！耙怨駲?quán)利制約公共權(quán)力”，就是要以憲法規(guī)定的公民權(quán)利，以法治規(guī)定公權(quán)力的范圍和界限，并以法律形式對其運作程序進行監(jiān)督和制約，以有效保證公民權(quán)利之實現(xiàn)。
“以社會制約權(quán)力”是指在參與一治理型民主下，社會組織、社會力量（包括新聞媒體等）依據(jù)法律制度的規(guī)定，通過利益表達、政治參與等途徑，使自身進入政府過程，在促進自身利益實現(xiàn)的同時，對國家權(quán)力形成制衡。這是當前民主與法治建設(shè)中值得期待的生產(chǎn)點，也是中國法治現(xiàn)代化的一種路徑選擇。這種關(guān)系模式有一點是要強調(diào)的，就是要避免西方市民社會理論中，將市民社會視為一個脫離國家、脫離政治的領(lǐng)域，認為市民社會與政治國家是一種對立、對抗的關(guān)系。其應該從兩個方面理解與把握：一是奈斯比特在《中國大趨勢》中強調(diào)的“縱向民主”觀點：“支撐中國新社會長治久安最重要、最微妙也是最關(guān)鍵的支柱就是自上而下與自下而上力量的平衡”；“中國政府自上而下的指令與中國人民自下而上的參與正在形成一種新的模式”。二是在民主與法治發(fā)展中的國家與社會的良性互動、互構(gòu)。這既是一種雙向的適度制衡關(guān)系，又是一種良好的民主合作意向，從而促進對國家所維護的普遍利益與公民社會所捍衛(wèi)的特殊利益的整合，以適應社會總體的均衡性發(fā)展趨勢。因此，這種法治體系的建立，既需要憲政的制度安排，需要在觀念層面確立權(quán)利本位的文化，在制度層面確立權(quán)力制約的文化，需要國家與社會的良性互動、互構(gòu)；更需要構(gòu)建中國特色法治秩序的核心價值，壯大社會組織和社會力量以及公民社會的建設(shè)；更需要關(guān)注法治賴以形成的政治、經(jīng)濟、文化等相互作用的社會生態(tài)環(huán)境。
在風險社會和全球化背景下，以政府主導推動的法治現(xiàn)代化，是傳統(tǒng)法治資源貧乏的后發(fā)型國家現(xiàn)實可行的法治發(fā)展模式。然而，理論預設(shè)的政府主導的理性構(gòu)建行為，和國家權(quán)力理性外化促成的法治狀態(tài)卻存在悖論：一方面，法治的關(guān)鍵是對公共權(quán)力的約束和對公民權(quán)利的保障，政府推進的法治模式能否帶來對自身權(quán)力的限制結(jié)果還不得而知；另一方面，不是所有形態(tài)的政府都具有法治的功能，只有特定結(jié)構(gòu)形態(tài)的政府才具有推進和實現(xiàn)法治的作用。這種結(jié)構(gòu)關(guān)系主要有三個層面：一是合理的權(quán)力結(jié)構(gòu)，包括國家與社會關(guān)系，黨政關(guān)系、中央與地方關(guān)系，立法、行政和司法之間的基本權(quán)利關(guān)系等；二是嚴格的權(quán)力規(guī)范，涉及國家權(quán)力配置、權(quán)力內(nèi)容的法律規(guī)范以及權(quán)力運行的制度程序等；三是有效的監(jiān)督體系，涉及對權(quán)力監(jiān)督的原則、主體和機制等。所以，政府本身必須具有法治的結(jié)構(gòu)關(guān)系，這不僅是影響法治的一個基本變量，而且這種關(guān)系的調(diào)整是政府推進型法治模式中最現(xiàn)實和有效的切入點。如果法治不能在政治領(lǐng)域獲得進展，那么社會其他領(lǐng)域的法治必然是不健全、不完善的。
因此，當前推進政治體制改革的深化對法治發(fā)展具有深遠意義。它不僅在社會、經(jīng)濟、文化體制改革中起著核心作用，同樣，通過以憲政精神為原則的政治體制改革，構(gòu)建一個與社會主義核心價值觀和法治發(fā)展相適應的政治體制基礎(chǔ)，乃是中國法治現(xiàn)代化的關(guān)鍵動因。
2011年2月19日，在省級主要領(lǐng)導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上，胡錦濤明確指出，加強創(chuàng)新社會管理，是推進黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。
從當前的社會狀況而論，傳統(tǒng)社會管理模式的缺陷，就是沒有正視公民社會的興起。從世界各國社會發(fā)展的經(jīng)驗看，社會管理創(chuàng)新的路徑與方向必然是走向法治化，構(gòu)建法治型社會管理模式。法治是完善社會管理的基礎(chǔ)和根本。法治將社會管理納入法制化軌道，以法律規(guī)范作為衡量政府和公民行為的準繩和標尺，以保障社會在制度化的框架內(nèi)運行。尤其是解決目前社會管理領(lǐng)域存在的問題，如對社會流動人口和特殊人群的服務(wù)管理，對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織的服務(wù)管理，加強公共安全體系建設(shè)，完善信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)管理等方面，必須以健全的法律政策化解社會矛盾，營造良好的社會環(huán)境。因此，當前的社會管理創(chuàng)新，一是要建立法治的有限政府，推進公民社會法治化建設(shè)；二是加快實現(xiàn)社會管理從傳統(tǒng)的政治導向性的控制模式向公共導向性的法治模式轉(zhuǎn)變，從單一的行政手段管理方式向政府與社會力量多元合作的管理模式轉(zhuǎn)變。
公民的權(quán)力、責任和法治自覺意識，應是法治國家合法性的基礎(chǔ)。當前社會公眾最關(guān)心的三個問題，是公共安全、權(quán)益保障和社會正義。這些社會問題的解決，均須按照“有效政府、有序社會”的原則，在推動政府與公民社會良性互動、互構(gòu)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建社會依法管理與公民參與治理有機統(tǒng)一的法治型社會管理模式。
參考文獻：
法治建設(shè)的論文篇十一
環(huán)境保護能力是實現(xiàn)環(huán)保目標所應具備的物質(zhì)及智力能力要素的總和.雖然廣東省環(huán)境保護能力建設(shè)做出了許多成績,但在污染治理能力與污染削減的目標之間仍存在較大差距,依法管理環(huán)境的.能力有待提升,環(huán)境執(zhí)政能力仍未充分發(fā)揮.因此必須采取相應措施來提升廣東環(huán)境保護能力的建設(shè),如采取強化管理,提高生態(tài)恢復與污染治理的能力;建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策機制,提高環(huán)境綜合決策能力;依法行政,提高環(huán)境執(zhí)政能力;強化協(xié)調(diào),提高環(huán)境管理協(xié)同效應等措施,從硬件建設(shè)與軟件建設(shè)兩方面來提升環(huán)境保護能力,保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.
作者：趙細康石寶雅作者單位：廣東省社會科學院環(huán)境經(jīng)濟與政策研究中心,510610刊名：珠江經(jīng)濟英文刊名：southchinareview年，卷(期)：2007197(12)分類號：x3關(guān)鍵詞：環(huán)境保護能力建設(shè)廣東對策
法治建設(shè)的論文篇十二
《充分認識頒布實施民法典重大意義，依法更好保障人民合法權(quán)益》這篇重要文章，是在新時代法治之路上點亮了一盞明燈，對具有里程碑意義的民法典推動、實施、發(fā)展，指明了方向，開啟了導航。
筆者認為，民法典作為中國第一部以“法典”命名的法律，編纂歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，寄托了幾代人的夙愿，其意義極其深遠。我們當從這篇重要文章中，品出民法典的“三味”。
品出“人民味”，擦亮以人民為中心的底色?！叭藗兿蛲拿篮蒙钍窃鯓拥模穹ǖ渚褪窃鯓拥?。”“物權(quán)”“合同”“人格權(quán)”等編次無不與人民權(quán)益息息相關(guān);“離婚太沖動?30天內(nèi)可撤回”“借一萬還十萬?網(wǎng)貸套路不用怕”等生動的條文解讀，無不直面人民群眾關(guān)注的熱點、焦點……民法典儼然成了“社會生活的百科全書”，1260條條文涵蓋了民事活動中的大事、小事、瑣碎事，織密了人民權(quán)利的“防護網(wǎng)”，支起了權(quán)利平等的“公平稱”。既然民法典有“人民味”，我們就必須讓民法典落地城市鄉(xiāng)村，走進千家萬戶，扎根在群眾心中。要強化民法典“從群眾中來，到群眾中去”的執(zhí)行力，大力推廣普法教育，用“接地氣”的語言闡釋民法典，讓人民群眾讀懂民法典、善用民法典。
品出“擔當味”，堅守為人民服務(wù)的初心。民法典與各級政府相關(guān)，與司法機關(guān)相關(guān)，更與黨政干部及公民個人相關(guān)。從政府機關(guān)層面上講，保證民法典有效實施，是推進法治政府建設(shè)的有力手段，是正確決策、優(yōu)化管理、提高效率的充分保障，這是國家對人民的擔當;從組織層面上講，民法典是謀事、干事的理論源泉，深入學習、全面遵守、帶頭維護，這是黨政干部對群眾的擔當;從個人層面上講，民眾心懷敬畏，遵從平等自愿原則，依法從事民事活動，是公民對社會的擔當。“人民的事，都不是小事”，黨政干部要把調(diào)解鄰里糾紛、評判是非對錯那些“清官難斷的家務(wù)事”，在民法典中尋出最正確的“解題方法”，用擔當促進社會和諧。
品出“發(fā)展味”，夯實問題導向的總基調(diào)。蜜蜂之所以釀蜜，是因為采集了百花的精華;江河之所以奔涌，是因為匯聚了無數(shù)的溪流。5000多年中華民族優(yōu)秀法律文化的汲取，70多年新中國民事法律的沉淀，人類法治文明建設(shè)有益成果的借鑒，成就了民法典的頒布實施。這段歷程，是新中國法治建設(shè)健全、完善、發(fā)展的過程。各級人民政府要結(jié)合實際，加強民事立法相關(guān)工作，始終堅持發(fā)展的眼光，在實踐中去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為民事法治建設(shè)這一主體工程添磚加瓦，讓民法典這棵大樹枝繁葉茂。
法治建設(shè)的論文篇十三
同志們：
經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天召開全縣“法治縣”創(chuàng)建啟動動員大會啟動“法治縣”創(chuàng)建工作，是全面深入依法治縣，創(chuàng)造良好法治環(huán)境的重要舉措，創(chuàng)建法治縣是縣委、縣政府今年確定的一項重要任務(wù)。下面，我就“法治縣”創(chuàng)建活動講四點意見：
一、深化思想認識，切實增強創(chuàng)建工作的主動性和自覺性創(chuàng)建法治縣既是推進依法治縣的重要載體，也是建設(shè)平安基本內(nèi)涵和重要保障。各級各部門一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，切實增強創(chuàng)建工作的積極性和主動性。
開展創(chuàng)建工作，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求。近年來，全縣圍繞建設(shè)平安奮斗目標，大力實施了項目推動戰(zhàn)略，促進了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。但我們應該清醒看到，我縣發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的問題依然較為突出，在一些領(lǐng)域、一些部門還存在不依法行政、濫用權(quán)力等現(xiàn)象。這就要求我們必須深入開展法治縣創(chuàng)建，促進全縣各級政府依法管理、廣大群眾依法辦事、各類企業(yè)依法經(jīng)營、司法部門公正執(zhí)法，為發(fā)展營造良好環(huán)境。
開展創(chuàng)建工作，是維護和諧穩(wěn)定的必然要求。當經(jīng)濟社會發(fā)展到了一定階段，必然會出現(xiàn)利益訴求多元化、社會紛爭復雜化的現(xiàn)象。當前，我縣正處在加快發(fā)展的關(guān)鍵期和各種矛盾的高發(fā)期，影響社會穩(wěn)定的因素依然不少，各種涉法涉訴案件仍然較多，信訪穩(wěn)定形勢還比較嚴峻，少數(shù)群眾維權(quán)意識強烈而法治觀念淡薄，極少數(shù)執(zhí)法人員工作方法簡單、司法執(zhí)法水平有待提高。只有深入開展法治縣創(chuàng)建，不斷提高經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的法治化管理水平，才能最大限度地增加社會和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
開展創(chuàng)建工作，是提升文明縣城形象的必然要求。法治是現(xiàn)代文明縣城的核心價值理念。近年來，我縣通過完善縣城規(guī)劃，加大設(shè)施建設(shè)，改進縣城管理，縣城功能有所完善、形象有所提升。但是必須看到，在推進城鎮(zhèn)化進程中，違章亂建、垃圾亂倒、占道經(jīng)營、交通混亂等違法違紀和不文明行為在我縣還顯得尤為突出。要解決這些問題，只有進一步加強法制宣傳教育，深化法治政府建設(shè)、法治經(jīng)濟培育、法治環(huán)境營造、法治意識培養(yǎng)，才能依法加強管理，才能進一步提高全縣人民群眾的整體素質(zhì)，進一步優(yōu)化我縣的法治環(huán)境。
二、加大普法教育，大力弘揚法治文化和法治精神。
創(chuàng)建法治縣要把培育公民的法治理念、法治心理、法治習慣放在首要位置，努力為全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展提供法治文化和法治精神支撐。
一要抓重點對象學法，帶動全社會法律意識整體提升。要深入抓好領(lǐng)導干部和國家工作人員學法用法各項制度落實，在增強依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事能力上狠下工夫;要分層次、有計劃、有步驟地對農(nóng)村“新任村官”、“大學生村干部”、“農(nóng)村法律明白人”進行培訓，在農(nóng)村開展廣泛的法制宣傳教育，引導農(nóng)民依法表達利益訴求;要進一步抓好青少年學生法制教育工作，著力培育青少年的公民意識和法治意識;要加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法制教育，促進企業(yè)規(guī)范化管理，維護和諧勞動關(guān)系;要繼續(xù)深化政法部門社會主義法治理念教育，全面提高政法干警司法為民、公正執(zhí)法的本領(lǐng)，當好法治縣建設(shè)的主力軍。
二要抓重點法律普及，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任。創(chuàng)建法治縣，必須緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局來展開，圍繞重點法律法規(guī)普及宣傳來推進。要著眼“四大戰(zhàn)略”的工作目標，抓好宏觀調(diào)控、擴大內(nèi)需、財政金融等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳;要著眼招商引資和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、資源配置、依法經(jīng)營等法律法規(guī)的宣傳;要著眼解決群眾切身利益問題，抓好勞動就業(yè)、社會保障、房屋拆遷、權(quán)益維護等法律法規(guī)的宣傳;要著眼社會和諧穩(wěn)定，抓好安全管理、社會管理和依法信訪等法律法規(guī)的宣傳，引導人民群眾理性維護自己的權(quán)益。
三要抓宣傳形式創(chuàng)新，推動法律思想和法治精神入腦入心。在繼續(xù)開展好法律“六進”活動的基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，以人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的形式，寓教于樂，不斷增強法制宣傳教育的效果。各級黨政機關(guān)要廣泛開展“法治機關(guān)”創(chuàng)建活動，發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。新聞媒體和文藝宣傳隊要積極承擔公益宣傳和藝術(shù)感染的社會責任，做好與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律宣傳活動，使人民群眾的法治觀念內(nèi)化于心、外踐于行，切實打牢創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)。
三、狠抓基層基礎(chǔ)，著力提升社會法治化管理水平。
創(chuàng)建法治縣，涵蓋方方面面，涉及各個階層，只有采取扎實有效的措施，突出抓好基層基礎(chǔ)工作，一步一個腳印向前推進，才能不斷提升全縣的法治化管理水平。
一要進一步推進基層依法治理。要緊緊抓住全縣深入開展基礎(chǔ)管理工作的契機，堅持把加強基層民主、基層管理和平安建設(shè)作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建活動提升管理水平，促進社會和諧。要認真落實基層民主政治各項規(guī)定，切實保障人民群眾的民主權(quán)利，推進群眾自治。要深入開展村鎮(zhèn)、社區(qū)政務(wù)公開、財務(wù)公開，完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，促進依法治理。要以預防化解社會矛盾為主線，深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，深入推進嚴打整治，切實加強社會管理，不斷健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，打牢社會平安基礎(chǔ)。
二要進一步推進法治政府建設(shè)。依法行政是對政府工作的基本要求。要從抓好政府職能轉(zhuǎn)變、建立健全科學民主決策機制、理順行政執(zhí)法體制、強化監(jiān)督與責任追究等重點任務(wù)入手，解決依法行政中的突出問題，努力塑造一個法治、高效、廉潔的現(xiàn)代政府。要強化司法建議力度，為政府科學決策、民主決策、依法決策提供法律咨詢。要配套建立行政執(zhí)法的自由裁量、責任追究、考核評議、投訴處理和執(zhí)法公示等制度，讓權(quán)利在“陽光”下運行。同時要暢通行政復議渠道，創(chuàng)新行政復議方式，強化行政責任追究，推進依法行政工作扎實有效開展。
三要進一步推進法律規(guī)章完善。加強規(guī)章制度建設(shè)，使各方面的管理有章可循、有制可約，是法治城市建設(shè)有序運行的重要保證。行政主管部門，特別是一些執(zhí)法工作任務(wù)重、難度大、群眾關(guān)注度高的部門，要依據(jù)專業(yè)法規(guī)，對各自管理的對象、程序、行為，甚至對執(zhí)法人員的形象、用語做出具體規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法形象。要積極引導村(居)民按照相關(guān)法律規(guī)定，依法建制、化法為規(guī)，在村規(guī)民約的基礎(chǔ)上，形成各自的依法治理章程。
四要進一步推進司法公平正義。司法公平正義事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾的切身利益。要以加強宗旨教育和推行執(zhí)法辦案公開為突破口，全面加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要堅持執(zhí)法為民，把維護好人民權(quán)益作為根本出發(fā)點和落腳點，積極開展公開承諾、聯(lián)合接訪、清理積案等專項活動，著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為人民安居樂業(yè)提供更加有力的法治保障和法律服務(wù)。要進一步完善對司法權(quán)行使的監(jiān)督機制，增強司法權(quán)威性和透明度，以公開促公正，以公開促規(guī)范，切實解決執(zhí)法不嚴、司法不公的問題。
四、凝聚各方力量，不斷激發(fā)創(chuàng)建工作內(nèi)在活力。
創(chuàng)建法治縣是一項宏大的系統(tǒng)工程，要進一步創(chuàng)新工作機制，加大工作力度，組織和動員全縣干部群眾參與創(chuàng)建，確保目標任務(wù)如期完成。
一要充分發(fā)揮黨委政府的主導作用。各級黨委、政府是創(chuàng)建工作的主導者，要把創(chuàng)建工作作為一項重大任務(wù)，擺上重要議事日程，納入重點工作進行研究。要建立健全主要領(lǐng)導親自牽頭、專門班子全力推進、相關(guān)部門合理攻堅的領(lǐng)導機制和工作機制，及時研究解決創(chuàng)建過程中的具體問題，推進創(chuàng)建工作順利扎實開展。要把創(chuàng)建活動納入各地經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，建立科學有效的考評和激勵機制，實行目標管理，加強督促檢查，促進創(chuàng)建工作各項任務(wù)落實。
二要充分發(fā)揮人大政協(xié)和社會團體的推動作用。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)在法治建設(shè)方面的重要職能和聯(lián)系面廣的政治優(yōu)勢，通過組織視察等活動，隨時掌握創(chuàng)建工作情況，提出意見、建議和提案，推動創(chuàng)建工作扎實開展。工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織和其他社會團體要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，廣泛發(fā)動和組織服務(wù)對象參與到創(chuàng)建工作當中，形成全社會共同推動創(chuàng)建工作的生動局面。
三要充分發(fā)揮廣大群眾的主體作用。要強化輿論導向，加大社會面宣傳，增加創(chuàng)建工作的關(guān)注度和吸引力。要圍繞人民群眾關(guān)注的熱點、難點和焦點問題，大力開展“法律維權(quán)”等法律惠民工程，積極通過法律渠道為群眾辦好事、實事，讓群眾看到創(chuàng)建工作的實際成效，使人民群眾真正成為法治縣建設(shè)的參與者、實踐者和受益者。
同志們，創(chuàng)建法治縣事關(guān)全局，使命光榮，責任重大。我們一定要按照縣委、縣政府的總體部署，群策群力，扎實工作，奮發(fā)進取，加快法治建設(shè)步伐，不斷開創(chuàng)依法治縣新局面，為建設(shè)作出新的更大的貢獻!
法治建設(shè)的論文篇十四
以創(chuàng)建“平安校園”為基本標準，堅持抓早、抓好原則，把法制教育作為德育的主要內(nèi)容，真正納入學校德育工作軌道，在全校深入開展學法、懂法、守法的宣傳教育活動，增強學生的法制意識，形成人人自覺遵紀守法的新局面。
二、任務(wù)目標
1、法制教育、政治思想教育和中學生日常行為規(guī)范有機結(jié)合起來做到法制教育制度化、規(guī)范化。
2、加強內(nèi)部法制法機構(gòu)建設(shè)，從嚴治、依法治校。
3、有計劃、有目標、有內(nèi)容、有重點， 形式多樣的對學生進行有關(guān)法律常識和法規(guī)教育。
4、不斷提高廣大師生的法律意識和法制觀念， 使學生受教育率達百分之百。
5、學校無嚴重違紀現(xiàn)象發(fā)生，杜絕違法犯罪事件出現(xiàn)。
6、進一步鞏固創(chuàng)建“綜合治理模范校”所取得的成績。
7、法制教育要以政治課、思想品德課中的法律內(nèi)容為主，分層次、有重點進行實施。
三、具體內(nèi)容及周次安排(詳見學期重點規(guī)范檢查表)
四、方法步驟
l、加強領(lǐng)導，狠抓落實。成立學校普法教育領(lǐng)導機構(gòu)，職貴明確，分工到人，確實把工作落到實處。構(gòu)建家校網(wǎng)絡(luò)，集教育之全力為法制教育服務(wù)。
2、通過班隊會、班主任工作例會等行之有效的.形式，初步樹立法律意識，了解和掌握有關(guān)法律常規(guī)條款，如《教育法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律常規(guī)。
3、為法制副校長提供必要的工作條件，進一步發(fā)揮學校法制副校長的教育作用。進一步鞏固和發(fā)展我校與白云警務(wù)區(qū)的共建共教關(guān)系，聘請有關(guān)干警為學校普法教育校外員輔導員，定期或不定期地對學生進行法律知識的教育和培訓。
4、營造法制教育的氛圍，并針對學校存在的問題、社會普遍存在的現(xiàn)象，結(jié)合早會、隊會及時開展教育。
法治建設(shè)的論文篇十五
尊敬的各位老師、親愛的同學們：
大家下午好!我叫丁相東，是臨沭縣白旄鎮(zhèn)司法所所長。今天，我應張校長的邀請很榮幸來到這里和大家共同學習和探討小學生應當了解的法律常識，以便同學們在今后學習和生活中有所幫助。
一、什么是法律及違法行為。
同學們，大家通過聽老師的講課、看電視等形式學習了一些法律知識，但你們是否想過每個人日常的一言一行必須受到法律的約束，誰有了違法行為就要受到法律的懲罰。
這就引出了我們今天要講的主題，即什么是法律?法律是一種約束人們行為的很復雜的社會規(guī)范。我們今天不討論法律的復雜性，只學習一些與大家日常生活、學習息息相關(guān)的一些最基本的規(guī)定。因此我們簡化法律的定義，法律就是大家共同約定，需要大家共同遵守的，貫穿在人們的衣、食、住、行等方面的行為規(guī)范。具體到我們小學生，《小學生日常行為規(guī)范》，《學校財務(wù)管理》等等都是管理我們學習生活的法律，如果那個同學不遵守而打架打傷了同學或損壞了公物要受到老師的批評或賠償。
我們常常聽到遵紀守法或違紀違法等詞句，那么，什么是違紀違法呢?簡單的說違紀違法行為就是違反學校紀律或國家法律規(guī)定的行為，也就是學校紀律或國家法律明確規(guī)定禁止的行為，如要求我們愛護學校財物，團結(jié)同學，不能去偷盜和損壞學校財物，不能去亂罵和欺侮毆打同學。因此我們知道違紀違法是不好的行為，大家要遠離違紀違法行為。但怎么才能遠離違紀違法行為?首先要通過學習知道哪些行為是屬于遠離違紀違法行為，了解一些與日常社會生活密切相關(guān)基本法律常識，進行法制觀念的啟蒙學習，逐步培養(yǎng)同學們分辨是非的能力，樹立正確的審美觀，學會辨別美丑、善惡，學會用法律武器保護自己，從小養(yǎng)成遵紀守法的好習慣，為你們將來成為合格的公民打好基礎(chǔ)。
二、我們?yōu)槭裁匆獙W習法律。
同學們，你們是祖國的未來，是將來社會主義經(jīng)濟的建設(shè)者，也是中華民族文明傳承的生力軍，學習法律知識是你們德、智、體全面發(fā)展和健康成長的需要，只有學法，才能知法、懂法，才能運用法律武器來保護自己，維護自己的合法權(quán)益。
首先，學好法律才能做到知法、守法，增強自己的法律意識和法制觀念，知道什么是合法，什么是違法，用法律來約束自己的行為，正確適用法律對待和處理自己周邊的糾紛，從而保護自己的合法權(quán)益，防止違法犯罪，真正做到知法、懂法、守法、x。在我們辦案當中經(jīng)常遇到有的學生觸犯了法律，卻不知道自己的行為已經(jīng)違法，等受到了法律的制裁才后悔莫及。下面我就給位同學講兩個真實的案例：
案例一：我縣某村小學學生張某某，男，13周歲，就讀六年級，平日在學校不好好學習，仗著自己個頭比別人高，經(jīng)常在學校橫行霸道，同學們對他總是避讓三分。一次他在村里閑逛時，覺的口淡，很想吃一點村門市部里買的那些垃圾食品類的小吃，可自己沒錢，于是他便模仿起x里x收保護費的樣子強行向一位二年級的學生馬某索要錢，馬某懼怕張某某打他，便給了張某某一元錢，張某某拿著這也一元錢去買小吃了。就這樣，張某某想吃小吃時就會向低年級的同學強要，時間長了，嚴某某行為便引起同村不上學的小混混買某、沙某的注意。買某、沙某見張某某有著在學校當老大的天分，便熱情邀請嚴某某跟著他們混，張某某想，“這下自己有了靠山，今后可以更加的耀武揚威了。”于是便答應了買某、沙某，些后張某某在學校里更在趾高氣揚，隨意欺侮同學們。每天一放學就到去找買某、沙某玩，漸漸的也學會了抽煙、喝酒，逃課等惡習。有一次，買某、沙某問張某某：“最近手頭困難想去縣城偷點東西賣錢花敢不敢去”?張某某認為買某、沙某平日里很照顧自己夠義氣，是鐵哥兒們，自己去了不偷東西，頂多去看看，而且能吃到好吃的，就答應一塊去。買某、沙某領(lǐng)著張某某去縣城，看上了一家手機店擺放在柜臺里的手機，當晚由張某某在店外把風，買某、沙某破門入室從那兒偷了價值8000元的手機，第二天以700元的價格買給了一過路人，三人將700元錢用來買煙、喝酒、很快揮霍一空。但警察也很快偵破了此案，來到學校將張某某帶去派出所調(diào)查，經(jīng)審訊，張某某對犯罪事實作了如實交代，卻絲毫不知自己的行為的嚴重到已經(jīng)觸犯了我國的《刑法》構(gòu)成盜竊罪，還認為自己站在門外沒進去，沒偷店里的手機，僅僅跟著買某、沙某去玩了一趟，吃了些他們買來的東西。后來買某、沙某經(jīng)審判均被法院判處有期徒刑二年六個月，張某某因未到法定的刑事責任年齡而被檢察院做出了不起訴處理。張某某在此案中構(gòu)成了共同犯罪，雖然因達不到刑事責任年齡未被判刑，但在很長的一段時間里，這次偷盜行為會或多或少影響到他今后工作和生活，而且僅僅吃了點嘴而他爸爸給手機店賠償了2600多元，媽媽因此事羞于見人生了一場大病好久不能勞動。這就是一個典型的青少年不懂法律而造成的犯罪行為，是張某某愛吃嘴以及所謂的哥兒們思想害了他。
法治建設(shè)的論文篇十六
為認真貫徹黨的十七大精神、落實依法治國基本方略，根據(jù)《法治遠安建設(shè)實施意見》(遠法[2010]22號)精神和縣教育局關(guān)于印發(fā)《開展創(chuàng)建法治單位實施方案》的通知(遠教字[2011]85號)，組織全校師生積極參與學法用法、依法辦事，形成學法、知法、用法、守法的良好風氣，為促進我校教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。特制定本實施方案：
一、組織領(lǐng)導
組長：高廷香
副組長：鄧剛鄒官斌汪紅云李明忠
成員：孔孑乙鄭江淮張劍波汪洋付德寬
領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)在校辦
二、創(chuàng)建目標
通過創(chuàng)建活動，進一步提升普法效果，提高全體師生法律意識，提高我校依法行政能力，促進我校廣大干部職工法律素質(zhì)和法制化管理水平的提高，推動我校教育工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，力爭“六五”普法取得更大成績。
三、創(chuàng)建措施
1、深化普法教育，全面形成依法治教的氛圍。認真貫徹落實省政府關(guān)于開展“大普法”的要求，在我校廣泛深入地開展普法教育。領(lǐng)導干部要帶頭學法，模范遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，提高依法決策和依法管理教育教學能力。不斷拓展法制宣傳教育載體，充分利用“法律六進”活動、“12.4”全國法制宣傳日等載體，集中開展以憲法為核心、教育政策法規(guī)為重點的法制宣傳教育，做到普遍教育與重點輔導相結(jié)合，理論學習與案例剖析相結(jié)合。通過學習，教育和引導廣大教職工積極參與學法用法、依法辦事、依法執(zhí)教、依法維權(quán)，努力提高廣大教職工的法律素質(zhì)和法制化管理水平。
2、加強制度建設(shè)，建立和完善科學民主決策機制。校領(lǐng)導班子在事關(guān)學校發(fā)展的重大決策以及人事安排、財務(wù)管理等重要事項上，要逐步形成依法決策、科學決策、民主決策的領(lǐng)導機制和工作機制。要強化制度建設(shè)，建立健全行政審批、行政許可工作責任制，嚴格責任追究制度，實行制度化、規(guī)范化管理。大力推行政務(wù)公開，健全運行機制和民主監(jiān)督機制，形成黨政齊抓共管、職工積極參與的組織機制。同時，把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督有機結(jié)合起來，切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，強化對重要事項和重要崗位的監(jiān)督，構(gòu)建多主題、多渠道、多形式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
3、突出重點環(huán)節(jié)，多方位兼顧開展主題教育。一是在廣大教職工中間以“三提三服務(wù)一營造”(提升公民法律素質(zhì)、提高依法行政水平、提速法治遠安建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)民生和諧，營造公平正義法治環(huán)境)活動為契機，組織開展法律咨詢、法制講座等有針對性的、職工喜聞樂見的法制宣傳教育活動，幫助廣大教職工解決身邊的法律問題，引導教職工依法表達利益訴求，維護自身的合法權(quán)益。二是在全校學生中間通過廣播、板報、講座等形式，定期對學生進行普法教育，進一步促進學生知法、懂法、守法，教育和引導學生學會利用法律武器維護自身合法權(quán)益。
四、工作步驟
總體進程：10月底前完成規(guī)劃、動員、部署工作;2011-全面貫徹落實建設(shè)“法治單位”的各項任務(wù)，基本實現(xiàn)法治化目標，全面提高我校法治化水平。具體實施步驟：
1、20為“法治單位”創(chuàng)建啟動年。制定創(chuàng)建“法制單位”實施方案，對創(chuàng)建工作進行動員、部署，加大創(chuàng)建宣傳力度，營造創(chuàng)建氛圍。
2、2011-20，力爭通過“法治單位”創(chuàng)建工作規(guī)劃的實施，實現(xiàn)“法治單位”的總體目標。每年制定創(chuàng)建工作年度推進計劃，并按計劃組織實施。領(lǐng)導小組定期組織檢查督辦，確保我?！胺ㄖ平逃苯ㄔO(shè)穩(wěn)步有序推進，實現(xiàn)“法治單位”總體目標。
3、加強創(chuàng)建過程管理。在“法治單位”創(chuàng)建過程中，加強過程管理，完善資料收集整理工作，確保創(chuàng)建工作落到實處，努力提高創(chuàng)建工作水平。
遠安縣職業(yè)教育中心學校二0xx年十一月十六日
法治建設(shè)的論文篇十七
同志們：
今天，樂義鄉(xiāng)普法骨干培訓班開班了!首先，我代表鄉(xiāng)黨委委、鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)普法依法治理領(lǐng)導小組向參加這次培訓的同志表示熱烈的歡迎!
舉辦這次培訓的目的是明確新時期法制宣傳教育工作的目標任務(wù)和工作要求，提高鄉(xiāng)普法骨干的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為順利實施“六五”普法規(guī)劃，進一步推動我鄉(xiāng)普法依法治理工作打下堅實的基礎(chǔ)。
參加這次培訓的同志都是來自鄉(xiāng)各部門的普法骨干，你們不但是我鄉(xiāng)“六五”普法教育的踐行者，更重要的是各單位“六五”普法教育的組織者，是鄉(xiāng)“六五”普法的中堅教員隊伍，肩負著宣傳“六五”普法落實和依法治鄉(xiāng)的重要職責，你們法律素質(zhì)、法律水平的高低，直接關(guān)系到鄉(xiāng)普法教育工作能否順利開展。因此，舉辦好這次培訓，對于推動鄉(xiāng)“六五”普法工作和依法治鄉(xiāng)有著十分重要的作用，希望各位同志要以高度的自覺性和強烈的責任感投入到這次培訓活動，全面理解掌握培訓內(nèi)容，為今后開展普法工作奠定良好的基礎(chǔ)。下面，我就進一步做好鄉(xiāng)普法依法治理工作和辦好這次培訓，講幾點意見：
一、提高認識，增強“六五”普法工作的責任感和使命感。
今年是實施“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵時期，國家、省、市將對“六五”普法進行中期加強，面對新的形勢和新的任務(wù)，做好普法依法治鄉(xiāng)工作，對于構(gòu)建法治歷城、和諧歷城，促進鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展都具有十分重要的意義。因此，參加培訓的全體同志從思想上提高認識，為全面迎接國家、省、市的檢查驗收做好準備。一是要充分認識深入開展普法教育，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措?？茖W發(fā)展觀的核心是堅持以人為本，要實現(xiàn)科學發(fā)展，必須全面提高人的素質(zhì)包括法律素質(zhì)。貫徹落實科學發(fā)展觀，在很大程度上要通過法制建設(shè)來保障和促進。只有大力實施普法依法治理工作，不斷提高廣大干部群眾的法律意識和法制觀念，才能確?？茖W發(fā)展觀的有效貫徹落實，保證社會主義市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展。二是要充分認識深入開展普法教育，是實施依法治鄉(xiāng)的基礎(chǔ)性工作。依法治國，建設(shè)社會主義法治國家是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。依法治鄉(xiāng)是實施依法治國方略的基礎(chǔ)性工程，依法治鄉(xiāng)的主體是人民群眾，各項法律只有為人民群眾所熟悉、掌握和運用才能發(fā)揮其應有的功能和作用。只有廣泛開展法制宣傳教育，才能不斷提高廣大干部群眾的法律意識和法律素質(zhì)，才能不斷增強各級政府依法辦事的自覺性、主動性，使普法依法治理工作不斷向縱深推進。三是要充分認識深入開展普法教育，是提高黨的執(zhí)政能力，促進經(jīng)濟社會事業(yè)全面發(fā)展的客觀要求。依法執(zhí)政是加強和改善黨的領(lǐng)導、提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然選擇。只有提高各級領(lǐng)導干部法制觀念和法律素質(zhì)，做到依法決策、依法行使權(quán)力、依法履行職責、依法管理社會，才能推進地方經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化，促進經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面健康發(fā)展。四是要充分認識深入開展普法教育，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。社會主義和諧社會的一個重要特征就是民主法治、公平正義、安定有序。構(gòu)建和諧社會的過程，就是運用法律手段不斷調(diào)節(jié)和規(guī)范社會關(guān)系，預防和化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定的過程。要維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧歷城，就必須通過普法依法治理這一有效形式，充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用，不斷增強全社會的法律意識，提高各級政府和部門依法行政和運用法律手段處理問題的能力，形成法治化的社會管理格局。
多年來，我鄉(xiāng)高度重視普法骨干的教育培訓工作，經(jīng)過長期不懈的努力，鄉(xiāng)各級領(lǐng)導干部學習法律知識的良好風氣已經(jīng)形成，普法宣傳工作也逐步向系統(tǒng)化、科學化推進。同時，我們還應看到，普法依法治理絕不可能畢其功于一役，隨著“六五”普法的逐步深入，全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會對加強法治宣傳教育、提高全民法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平，提出了新的更高的要求。做為普法骨干，必須要認清形勢，增強做好普法依法治理工作的責任感和緊迫感，在實踐中充分發(fā)揮參謀、助手和紐帶作用，加強領(lǐng)導、精心組織、結(jié)合實際、統(tǒng)籌部署，真正把實施“六五”普法規(guī)劃作為一件大事抓緊抓好。
二、全面實施“六五”普法規(guī)劃，確保各項任務(wù)目標落到實處。
各級各部門要嚴格按照“六五”普法規(guī)劃確定的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務(wù)和工作要求，切實加強領(lǐng)導，認真安排部署，精心組織實施，緊密結(jié)合實際，認真落實法制宣傳教育各項工作任務(wù)。各級領(lǐng)導干部要充分發(fā)揮示范帶動作用，帶頭學法、守法、用法，使學法制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?要切實加強以領(lǐng)導干部、司法人員、行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員、青少年為重點對象的法制宣傳教育，要深入開展以“法律進機關(guān)、進學校、進社鄉(xiāng)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進單位”為主要內(nèi)容的“法律六進”活動;教育廣大干部群眾深入學習宣傳憲法，在全社會形成崇尚憲法，遵守憲法，維護憲法的良好氛圍;教育廣大干部群眾學習宣傳x大精神，深化社會主義法治理念教育，大力宣傳與經(jīng)濟、政治、文化、社會發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，大力宣傳勞動、就業(yè)、安全生產(chǎn)、社會保障、平安建設(shè)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī);要充分發(fā)揮新聞媒體的傳播優(yōu)勢，開辟法制欄目，不斷拓展法制宣傳教育的覆蓋面;加強專職法制宣傳隊伍建設(shè)，鼓勵和引導法律志愿者積極開展法制宣傳教育工作，努力形成各方面踴躍參與法制宣傳教育的生動局面。
三、端正學風，確保培訓達到良好的效果。
集中培訓期間希望大家自覺遵守各項規(guī)章制度，自覺維護干部自身形象，堅持良好的學風。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，按照理論聯(lián)系實際、做到學用結(jié)合，學以致用。
我們力求通過這次學習達到三個效果，一是法制觀念有所增強。通過學習，法制觀念得到提高，自覺堅持依法辦事，依法履行職責。二是依法辦事能力有所提高。要把工作中遇到的實際問題帶到學習班上，相互交流、探討、認真總結(jié)過去工作的經(jīng)驗教訓，要用學到的知識去指導今后的工作，依法處理各種社會關(guān)系，建設(shè)良好的法制環(huán)境。三是普法工作能力有所提高。通過學習，提高組織、協(xié)調(diào)和溝通能力，調(diào)動各方面的力量，運用各種社會資源，共同做好法制宣傳教育工作。針對新情況和新問題，提出分析問題和解決問題的對策，根據(jù)普法工作不同的對象和任務(wù)，制定相應的工作措施，大膽探索推進“六五”普法依法治理工作的新方法、新途徑，在普法依法治理工作的創(chuàng)新發(fā)展上取得新突破。
同志們，----對舉辦這次普法骨干培訓班非常重視，希望大家珍惜這次學習機會，提高認識，端正態(tài)度，妥善處理好工學矛盾，排除一切干擾，增強學習的主動性和自覺性，以良好的精神狀態(tài)，飽滿的政治熱情，全身心投入到學習中去，圓滿完成培訓任務(wù)。
最后，祝培訓班圓滿成功!謝謝大家!
法治建設(shè)的論文篇十八
一、成立領(lǐng)導小組，加強組織領(lǐng)導。
鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視xx鎮(zhèn)創(chuàng)建全國法治城市工作，及時成立了“創(chuàng)建全國法治城市、普法依法治鎮(zhèn)工作領(lǐng)導小組”。鎮(zhèn)委書記任領(lǐng)導小組組長，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長任領(lǐng)導小組第一副組長，鎮(zhèn)黨委、分管綜治的副鎮(zhèn)長，鎮(zhèn)黨委、派出所所長任領(lǐng)導小組副組長，全鎮(zhèn)各部門的負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組在鎮(zhèn)綜治辦下設(shè)了辦公室，具體負責我鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的牽頭組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評比工作。
1傳教育。學習采取集中與自學相結(jié)合，理論與實際相結(jié)合；依法行政提高政治文明程度，近年來，隨著依法興致的深入人心，鎮(zhèn)黨委政府在重大決策以及重大行政行為出臺之前總要尋找法律依據(jù)，集思廣益。一時難以決定的，還主動向?qū)I(yè)人士請教，行政中嚴格按照國家政策、法律、法規(guī)制定規(guī)范文件，并建立了一整套依法治理規(guī)章制度，真正做到了有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，使鄉(xiāng)政府各項工作步入了法制化、規(guī)范化的軌道。
三、推進依法行政，明確法治政府。
繼續(xù)貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》精神，堅持執(zhí)政為民，堅持依法行政、規(guī)范行為，改善環(huán)境，提高效率，方便群眾，努力實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標。加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，培訓合格率達到96%；嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員資格認證，行政執(zhí)法人員上崗培訓合格率達95%，持證上崗率達100%。
配合的工作機制，完成社會矛盾糾紛預防化解機制的試點。全年民間糾紛調(diào)解率95%，調(diào)解成功率90%。
四、加強法制宣傳教育，提升法制宣傳效果。
深入開展科學發(fā)展觀學習實踐和法制宣傳業(yè)務(wù)知識培訓、交流工作；大力加強兼職法制宣傳教育隊伍建設(shè)，加強對法制宣傳教育志愿者、法制宣傳員的引導、培訓，組織法制宣講團，每個村、社區(qū)落實一名法制宣講員。堅持普法與法制實踐相結(jié)合，以創(chuàng)建全國法治城市為目標開展了多層次多領(lǐng)域的依法治理活動，推進依法治鎮(zhèn)工作。健全黨組織領(lǐng)導的充滿活力的基層群眾自治機制，到年底xxx鎮(zhèn)80%的村（社區(qū)）達到縣級民主法治村（社區(qū)）標準，30%的村（社區(qū)）達到市級民主法治村（社區(qū)）標準，95%的學校達到民主法治校標準，80%以上的企業(yè)達到法治企業(yè)標準。推進開展行業(yè)依法治理，改善了醫(yī)患關(guān)系。
100%接受法制教育，企業(yè)開展“誠信守法企業(yè)”評選，促進了企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理。
加強法治監(jiān)督機制建設(shè)，推進民主法治進程，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，健全行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督的聯(lián)動機制。
xx縣xx鎮(zhèn)人民政府二0一一年三月十二日。
法治建設(shè)的論文篇十九
尊敬的各位市民：
良好的法治環(huán)境，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，是城市軟實力和競爭力的核心要素。近年來，我市堅持以法治理念引領(lǐng)行為規(guī)范，以制約權(quán)力為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以維護公平正義為價值追求，深入開展法治xx建設(shè)，形成了“崇法善治”特色品牌，榮獲了xx年度xx省法治建設(shè)示范市的光榮稱號。這一切的工作都離不開您的大力支持和積極參與!
作為一名xx市民，您既是法治xx建設(shè)的見證者、監(jiān)督者，更是法治xx建設(shè)的參與者：
您的每一個關(guān)注，都會喚起更多市民的尊法守法熱情;
您的每一份付出，都會讓更多受益者感受法治的陽光;
您的每一次參與，都會讓我們的城市向文明法治更進一步。
在此，我們倡議全體市民繼續(xù)關(guān)心支持、共同參與、建言獻策，積極投身于法治xx建設(shè)活動中，學法守法、依法辦事，為維護崇法尚法、文明和諧的城市環(huán)境，為進一步提升人民群眾對法治建設(shè)滿意度而共同努力。
xxx
20xx年xx月xx日
法治建設(shè)的論文篇二十
全省各族各界青年朋友們：
黨的十八屆四中全會吹響了全面推進依法治國的號角，省委十一屆四次全會也作出了在新的起點上全面推進依法治省、加快建設(shè)法治廣東的決策部署。當前，“法治”已經(jīng)成為全社會的廣泛共識和各行各行的基本遵從。
全面推進依法治省，是全面深化改革背景下廣東提升治理能力的重大戰(zhàn)略安排，也是需要各族各界共同參與的龐大系統(tǒng)工程。青年是生力軍，責無旁貸。為此，我們向全省廣大青年鄭重倡議：積極踐行和弘揚社會主義法治精神，努力做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
我們要弘揚法治精神。樹立法治思維，堅決捍衛(wèi)法律尊嚴和權(quán)威。參與法治創(chuàng)建活動，弘揚“強化規(guī)則意識、倡導契約精神、弘揚公序良俗”的社會風尚，遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，傳遞網(wǎng)絡(luò)正能量，讓守法誠信成為當代青年的價值共識和行為自覺。
我們要參與普法教育。積極參與群眾性法治教育實踐，踴躍參與普法講師團、普法志愿者隊伍，廣泛宣傳法治文化，引導青少年學法、尊法、信法、守法、用法、護法，讓法治觀念從小在青少年內(nèi)心扎根。
我們要共建法治社會。依法依規(guī)開展社團活動，豐富公共服務(wù)供給，化解基層社會矛盾。有序表達青少年利益訴求，依法維護青少年合法權(quán)益。在社會熱點事件中，穩(wěn)妥發(fā)表觀點，不信謠不傳謠，堅決同違法犯罪行為作斗爭，在憲法和法律范圍內(nèi)工作辦事。
青年朋友們!法治建設(shè)，人人有責。讓我們高舉法治旗幟，做好示范引領(lǐng)，為全面推進依法治省、加快建設(shè)法治廣東貢獻青春力量。
倡議人：xxx。
時間：xxxx年xx月xx日。
法治建設(shè)的論文篇二十一
尊敬的各位市民：
良好的法治環(huán)境，是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，是城市軟實力和競爭力的核心要素，也是基本實現(xiàn)群眾認可的現(xiàn)代化的主要標志。近年來，我市以“法治縣(市、區(qū))”創(chuàng)建活動為載體，深入開展法治xx和平安xx建設(shè)，黨委依法執(zhí)政理念普遍增強，政府行政執(zhí)法更加規(guī)范，司法公信力不斷提升，法制宣傳教育深入開展，法治惠民實事工程惠及百姓，20xx年，我市成為江蘇省首批“法治建設(shè)示范市”，市政府被xxx政府命名為“依法行政示范點”，“五五”普法獲得全國先進等榮譽稱號，這一切的工作都離不開您的大力支持和積極參與。
法治是公平，是正義!法治是秩序，是和諧!法治是穩(wěn)定，是發(fā)展!
在此，我們倡議全體市民共同參與、關(guān)心支持、建言獻策，積極投身于法治建設(shè)活動，學法守法、依法辦事，為建設(shè)法治xx作出應有貢獻，為進一步提升人民群眾對法治建設(shè)滿意度而共同努力!
xxx。
20xx年xx月xx日。