通過總結心得體會,我們可以更好地認識自己,發(fā)現(xiàn)不足之處并加以改進。寫心得體會時,可以結合自己的實際經驗和感悟,做到言之有物、觸類旁通。讓我們一起來欣賞一些優(yōu)秀的心得體會范文,以促進自己的寫作提高吧。
學習信訪心得體會篇一
××年月日,國務院總理溫家寶簽署第號令,頒布了新修改的《國務院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實行?!缎旁L條例》的頒布實施,對于加強和改進新形勢下的信訪工作,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護信訪人的合法權益,維護正常的信訪秩序,促進依法行政,構建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員;五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是:反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為?!安环ぷ魅藛T職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。
信訪人的信訪方式。
第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求,應當記錄信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機關??h級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項,應當予以登記,并區(qū)分情況,在日內分別按下列方式處理:一是信訪人向一會兩院(人大、法院、檢察院)提出的,交由“一會兩院”辦理;二是向本級政府及其工作部門提出的,交本級政府及其工作部門辦理;三是向下級政府及其工作部門提出的,交下級政府及其工作部門辦理。
特別要提到是,第二十一條第三款規(guī)定:信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,直接轉送有權處理的行政機關,并抄送下一級人民政府信訪工作機構。這里講的是“直接轉送”,有權處理的行政機關,而不是“逐級轉送”。轉送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié),縮短了辦理時間?!跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關法定職權范圍的信訪事項,應當受理,不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關職權范圍的信訪事項,應當告知信訪人向有權的機關提出。有關行政機關收到信訪事項后,能夠當場答復是否受理的,應當當場書面答復;不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起日內書面告知信訪人。
有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。
按照黨委中心組理論學習專題計劃,我參加了8月x日進行的第五期黨委中心組理論學習,主要學習《廣東省信訪條例》?!稐l例》已經20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過,并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實施,這是我國政治生活中的一件大事,對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動和諧社會建設,都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng),對今后的日常工作也極具有指導意義。
《條例》的頒布實施是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,進一步推進信訪工作法治化建設的重要舉措,是我省適應信訪工作新形勢和新任務需要,深入推進信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟,標志著我省信訪工作進入了新的歷史階段?!稐l例》的頒布實施,對于進一步暢通信訪渠道,依法規(guī)范國家機關及其工作人員的信訪工作行為,依法規(guī)范群眾的信訪行為,依法規(guī)范源頭預防,維護人民群眾的合法權益,維護正常的信訪秩序,維護社會公平正義,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,構建社會主義和諧社會,為我省加快實現(xiàn)“三個定位,兩個率先”目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開信訪“大門”
大門關閉或收窄,而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內暢通群眾上訪、信訪的渠道,敞開“大門”,降低門檻,方便信訪群眾的信訪活動與表達合法訴求。
“現(xiàn)在有些群眾到有關部門去信訪,但遲遲得不到解決,隨后群眾信訪的層級越走越高,造成秩序越來越亂,條例的制定就是要解決這個問題,讓群眾的信訪活動更方便、更有序、更有效?!?BR> 信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。同時必須維護信訪秩序。一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要,也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了既要有效保護人民群眾的合法權益,又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益,就必須同時建立良好的信訪秩序,實現(xiàn)維護權益與維護秩序的統(tǒng)一。作為我們學校來說,我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了,如何正確處理好家長的投訴,我們要認真學習新修訂的《信訪條例》,依法辦事。通過學習深刻認識到,該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法,在訴訪分離、強化網絡信訪、建立重大信訪問題倒查責任、重大公共利益事項聽證等方面建立了一系列核心制度,對信訪工作進行了全面的規(guī)范與明確,讓信訪活動更方便、更有秩序、更有效果,并要求信訪人要依法信訪。
總之,新《信訪條例》的基調凸顯了“規(guī)范”,我們的日常工作上也不例外,科學、民主決策,依法履行職責,就可以避免就信訪抓信訪,從而從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
新修訂的國務院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實施?!缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求,進行制度和機制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權益的價值取向,充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益,對信訪人權益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉,切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結,體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出?。▍^(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要,也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了"既要有效保護人民群眾的合法權益,又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益,就必須同時建立良好的信訪秩序,實現(xiàn)"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為,明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項,各地、各部門的信訪工作機構,要按照有關規(guī)定,詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調聯(lián)動機制,依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》,及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留,圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益,對信訪人權益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉,切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的`基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結,體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要,也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了"既要有效保護人民群眾的合法權益,又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益,就必須同時建立良好的信訪秩序,實現(xiàn)"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為,明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項,各地、各部門的信訪工作機構,要按照有關規(guī)定,詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調聯(lián)動機制,依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》,及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留,圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益,對信訪人權益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉,切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結,體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的.目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出?。▍^(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要,也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了"既要有效保護人民群眾的合法權益,又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益,就必須同時建立良好的信訪秩序,實現(xiàn)"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為,明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項,各地、各部門的信訪工作機構,要按照有關規(guī)定,詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調聯(lián)動機制,依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》,及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留,圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
新修訂的國務院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?!缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求,進行制度和機制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權益的價值取向,充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益,對信訪人權益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉,切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。
要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結,體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責任,重點要做好以下工作:首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協(xié)調,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
四、必須維護信訪秩序。
上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
國務院總理溫家寶簽署第431號令,頒布了新修改的《國務院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實行?!缎旁L條例》的頒布實施,對于加強和改進新形勢下的信訪工作,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護信訪人的合法權益,維護正常的信訪秩序,促進依法行政,構建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說,信訪不通,上層耳聾;信訪不復,百姓在哭;信訪不查,貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道:1.書信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話;5.走訪。新條例規(guī)定,利用現(xiàn)有各級政府政務網絡信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng),并實現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通,既有利于信訪人查詢信訪信息,也有利于上級政府信訪機構及時了解、指導和督辦重要信訪事項。
1.信訪人的權利和義務。信訪人主要有7項權利和5項義務。權利:1.信訪事項提出權(信訪權);2.不受報復權(要求保密權);3.請求復查權;4.了解權(要求答復權);5.申述權(對處理不服的可以向法院提起行政訴訟);6.反映重大、緊急信訪事項權。7.接受獎勵權(提出的建議對黨和國家有重大貢獻)。義務:1.遵守提出程序的義務;2.如實反映情況的義務;3.遵守禁止性行為的義務;4.遵守上訪程序的義務;5.執(zhí)行行政機關處理決定的義務。
2.信訪人的信訪對象和信訪內容。信訪人對下列信訪事項可以向有關行政機關提出:第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為,可以向有關行政機關提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員:一是行政機關及其工作人員;二是法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員;五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是:反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為。“不服工作人員職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求,應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機關??h級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項,應當予以登記,并區(qū)分情況,在15日內分別按下列方式處理:一是信訪人向一會兩院(人大、法院、檢察院)提出的,交由“一會兩院”辦理;二是向本級政府及其工作部門提出的,交本級政府及其工作部門辦理;三是向下級政府及其工作部門提出的,交下級政府及其工作部門辦理。特別要提到是,第二十一條第三款規(guī)定:信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,直接轉送有權處理的行政機關,并抄送下一級人民政府信訪工作機構。這里講的是“直接轉送”,有權處理的行政機關,而不是“逐級轉送”。轉送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié),縮短了辦理時間?!跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關法定職權范圍的信訪事項,應當受理,不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關職權范圍的信訪事項,應當告知信訪人向有權的機關提出。有關行政機關收到信訪事項后,能夠當場答復是否受理的,應當當場書面答復;不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。
有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。第二十三條還規(guī)定,行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如:層層批轉,以致“把秦香蓮的申訴批轉給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報復。
信訪條例學習心得內容顯示中府接到報告后,應當立即報告上一級人民政府;必要時,通報有關主管部門。各級各類信訪機構如果互不通氣,以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪,十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復;有關負責同志批閱信訪無一定標準,一個批示可以吊起千萬人的胃口,解決一件信訪可以引出千百件信訪。
新修訂的國務院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?!缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求,進行制度和機制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權益的價值取向,充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益,對信訪人權益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉,切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。
要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結,體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責任,重點要做好以下工作:首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協(xié)調,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
一、暢通信訪渠道制度。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說,信訪不通,上層耳聾;信訪不復,百姓在哭;信訪不查,貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道:1.書信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話;5.走訪。新條例規(guī)定,利用現(xiàn)有各級政府政務網絡信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng),并實現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通,既有利于信訪人查詢信訪信息,也有利于上級政府信訪機構及時了解、指導和督辦重要信訪事項。
二、信訪事項的提出制度。1.信訪人的權利和義務。信訪人主要有7項權利和5項義務。權利:1.信訪事項提出權(信訪權);2.不受報復權(要求保密權);3.請求復查權;4.了解權(要求答復權);5.申述權(對處理不服的可以向法院提起行政訴訟);6.反映重大、緊急信訪事項權。7.接受獎勵權(提出的建議對黨和國家有重大貢獻)。義務:1.遵守提出程序的義務;2.如實反映情況的義務;3.遵守禁止性行為的義務;4.遵守上訪程序的義務;5.執(zhí)行行政機關處理決定的義務。2.信訪人的信訪對象和信訪內容。信訪人對下列信訪事項可以向有關行政機關提出:第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為,可以向有關行政機關提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員:一是行政機關及其工作人員;二是法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員;五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是:反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為?!安环ぷ魅藛T職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求,應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
三、信訪事項的受理制度。第。
三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時,可以就近向有關行政機關報告。地方各級人民政府接到報告后,應當立即報告上一級人民政府;必要時,通報有關主管部門。各級各類信訪機構如果互不通氣,以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪,十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復;有關負責同志批閱信訪無一定標準,一個批示可以吊起千萬人的胃口,解決一件信訪可以引出千百件信訪。認真學習和貫徹落實好國務院新《信訪條例》,必將對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護信訪人的合法權益,維護信訪秩序起到良好作用。
學習信訪心得體會篇二
信訪工作是體察民意的“寒暑表”,是維護社會穩(wěn)定的“減壓閥”,信訪工作不僅僅是信訪部門的工作,也是我們各級黨組織、各級領導的份內事。下面是本站小編為大家收集整理的信訪學習。
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一、暢通渠道善待信訪群眾。
群眾信訪是社會矛盾的客觀反映,是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動,是我們黨和國家興旺的標志,是黨群關系正常的表現(xiàn)?!叭瞬粋牟宦錅I,人無難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題,因超越了自身的承受能力,他們只得求助于各級政府。群眾信訪無小事。從表象上看,群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事,而對信訪人來說,是大事、難事。這些事,事事連著家事、國事;事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事,就能為黨和政府贏得一片民心,為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素,更不能消極地對待群眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道,及時妥善地解決信訪中反映的問題,才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。暢通信訪渠道,善待信訪群眾,才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系,才能保證群眾的合法權益不受侵犯,才是促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的明智之舉。
首先,要構筑大格局,落實責任制,合理分流信訪量。要構筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局,營造人人關心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪工作網絡,健全以各級黨政領導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層基礎信訪工作,加強信訪系統(tǒng)上下之間,機關職能部門之間的聯(lián)系,形成一方受理,多方聯(lián)動,確保群眾信訪反映的問題,能及時、就地、妥善得到處理,以適應當前信訪工作的新形勢,新變化。
其次,要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。為適應新形勢下群眾信訪快節(jié)奏的要求,要運用現(xiàn)代化的通信網絡,建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題,又可以通過電話、電報、電子郵件、網上信訪等現(xiàn)代通信方式,快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。
再次,要加強信訪信息工作,及時反映群眾呼聲。各級信訪部門要及時、準確、真實地反映人民群眾的想法、意見和建議,反映人民群眾關注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題,反饋黨的各項政策的執(zhí)行情況,深入開展調查研究,加大對信訪信息的綜合開發(fā)利用,努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。
第四,要積極探索長效運行機制本文來自文秘,轉載請保留此標記。,減少“三訪”。當前“越級訪”、“重復訪”、“群體訪”增多,信訪工作面臨很大的壓力,群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制,既要確保信訪渠道暢通,又要減少越級訪、重復訪、集體訪,特別是減少去京赴省來市越級上訪。一要完善領導下訪、約訪制度,變群眾上訪為領導主動下訪,實現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領導應以縣處級以下干部為主,市以上領導下訪對于推動、促進信訪工作的開展,推動、促進疑難信訪問題的解決,推動、促進機關效能建設起到了積極作用、取得了明顯成效。但從信訪實踐看,許多信訪問題發(fā)生在基層,解決也在基層,許多信訪問題的解決是上級機關無法取代,也不應該越俎代庖的??h處級以下干部要結合工作分工,開展定期不定期的經常性的下訪約訪活動,主動上門傾聽群眾呼聲,解決群眾實際問題。市以上領導可結合信訪中帶普遍性、傾向性的熱點、難點問題進行下訪、約訪,開展信訪調研,主要解決政策性、全局性的問題。二要完善矛盾糾紛排查調處制度,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問題,及時、就地調處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度,變壓力為動力,實現(xiàn)信訪工作長效管理。要將信訪工作領導責任分解量化,納入黨政干部年度考核內容,激發(fā)各級領導抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。
二、規(guī)范行為維護正常的信訪秩序。
首先,要規(guī)范信訪辦理行為,維護信訪群眾的合法權益。一要規(guī)范工作程序,健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。對群眾署名的來信,責任單位要認真處理,并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來信一轉了之、不督不辦,不問結果的現(xiàn)象。對群眾來訪反映的問題,要按首問負責制的要求,接待人員能當面解答和處理的,當場予以解答處理;不能當面解答處理的,要落實承辦單位和承辦人限期解決。對申訴類和求決類信訪問題的處理情況應根據信訪人的要求及時出具《信訪處理意見書》;對群眾持《信訪處理意見書》逐級上訪的,受理單位要在規(guī)定的時間內認真復查處理,并答復信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。對涉法信訪案件,信訪部門要加強與人大、公、檢、法司有關部門的聯(lián)系,積極引導群眾按法定程序解決,公檢法部門要切實履行職責,嚴格依法辦事,所在地人大和政法部門要加強協(xié)調和督辦,建立公檢法司與信訪部門聯(lián)席會議制度,定期研究解決涉法信訪問題。三要繼續(xù)開展評選文明接待室活動。要在信訪工作量大的部門和單位開展創(chuàng)建文明接待室活動,進一步規(guī)范文明接待用語、接待程序,提高接待質量和水平。
其次,要規(guī)范群眾的信訪行為,切實改變當前信訪活動中仍然存在的無序性。一要加大。
對新修訂的《浙江省信訪條例》的宣傳力度,引導群眾依法逐級有序信訪,進一步規(guī)范和維護群眾上訪秩序。二要區(qū)分正常上訪和非正常上訪,對群眾按《信訪條例》要求的正常上訪,各級都應滿腔熱情地接待,實事求是地處理。對群眾未按《信訪條例》要求的非正常上訪,要教育疏導在先,限其在規(guī)定的時間內按《信訪條例》要求有序上訪。三要對極少數(shù)別有用心、以上訪為幌子借機鬧事、不聽勸告和警告的違規(guī)違法人員依法處置,以儆效尤。消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的心理錯覺。真正做到對群眾有理有序的信訪想方設法幫助解決,有理無序的先變無序為有序后認真加以解決,無理無序的依法處理。只有依法維護信訪秩序,才能保護絕大多數(shù)信訪人的合法權益。
三、著力解決群眾信訪問題盡力降低群眾信訪成本。
低成本信訪是信訪群眾的首選,著力就地解決群眾信訪問題是降低信訪成本的關鍵所在。只有把群眾信訪反映的問題就地、及時、妥善解決,才能提高群眾對基層干部的信任度,才能減少越級信訪、減少重復信訪、減少集體上訪。
一是講求時效,做到“二及時”。及時辦理。要按照“馬上就辦、一步到位”的要求,對群眾的初信初訪凡有權直接作出處理決定的黨政機關或單位,應及時處理,及早解決。要采取換位思考的方式,多從群眾的角度考慮問題,急群眾之所急,想群眾之所想,真心實意為群眾解決實際困難和問題。寧可干部少休息,也不能讓信訪群眾多跑路,更不能讓信訪群眾跑冤枉路。及時溝通。承辦單位不僅要及時向交辦單位報結,更要及時與信訪人溝通,以利鞏固信訪辦理成果,就地穩(wěn)定信訪人,減少重復信訪和越級信訪??蓪⑥k理時限、辦事程序、辦理結本文來自文秘,轉載請保留此標記。果、承辦人員,及時與信訪人溝通,確保信訪人對信訪件辦理情況知情權。同時,也可將聽證機制、政務公開機制、引入信訪辦理工作中。
二是注重實效,做到“三到位”。督查到位。對交辦的重要信訪件和重大疑難信訪件,交辦單位要實行跟蹤督辦,一抓到底,直至該解決的問題解決到位。對超越職責范圍的疑難問題和涉及多部門的疑難問題,要指定一個責任部門牽頭協(xié)調,其它部門配合,限時解決。對因頂拖不辦、弄虛作假造成延期報結和越級信訪等后果的,要追究有關領導及責任人的責任。落實到位。對該解決也有條件解決的問題,要盡快處理落實到位,問題不解決不撒手。信訪處理要一步到位,寧可一次性處理略微從寬,切不可采用擠牙膏式的吊胃口。思想疏導工作到位。對要求合理但解決條件暫不具備的問題,要耐心細致地做好群眾就地穩(wěn)定的思想疏導工作,并積極向上級領導和有關部門反映,爭取問題早解決;對要求過高無法解決的問題,既要動之以情,曉之以理,耐心細致地做好信訪人疏導工作,又要明確態(tài)度,把話講死,不要留有余地,以促使信訪人息信止訪。
三是講求質量,講究方法和策略。一要善于舉一反三,不能就信訪辦信訪。對帶普遍性的、傾向性的問題,要通過辦一件信訪,解決一片類似問題。如反映當前農村土地征用中的問題、城市拆遷中的問題。二要深入群眾,掌握第一手材料。信訪工作是一項實實在在的工作,工作不到位,問題難解決。要防止從電話到電話,從會議到會議的官僚主義作風,只有深入到第一線、掌握第一手材料,才能取得工作的主動權,才能把好事辦好,實事辦實。三要善于找出問題的癥結所在,控源治本。近年來我市信訪總量上升與改革力度加大、重點工程建設加快密切相關,由此引發(fā)的信訪問題又與各種利益的驅動和基層組織的基礎建設緊密相聯(lián)。許多信訪問題的發(fā)生是對基層黨組織戰(zhàn)斗力的一次最實際的檢驗,也是對干部工作作風、工作水平的一次考驗。要找準問題的癥結所在,對癥下藥,才能有效化解矛盾。衡量信訪處理質量,主要看能否做到“三個經得起”。經得起上級審理。經得起群眾評說,經得起時間檢驗。達到群眾滿意、領導滿意、自己滿意。
按照組織安排,我于20xx年5月20日至6月20日在縣信訪局工作。經過一個多月時間的專職處理和接待來信來訪工作,讓我更深層次的理解在新時期做好信訪工作至關重要,我也是一名從基層干起的領導干部,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也處理了不少的信訪事件,但這次直接面對面接處信訪工作,使我更加明白:新時期的信訪工作是人民群眾反映訴求的正當途徑,是解決群眾困難、化解社會矛盾、促進社會和諧的重要渠道,處理信訪事件時應靈活、變通,方式方法得當。
一、開展工作的基本情況。
信訪部門是代表黨委政府形象的部門,言行舉止應符合黨委政府形象。由于部門的特殊性,政策性非常強,所以說話要有理有據,言語要嚴謹,用詞要得當。在構建和諧社會的指導思想下,努力做好維護地區(qū)穩(wěn)定的工作,把矛盾盡量化解在基層,最終目標是讓百姓安居樂業(yè),促進經濟良好的持續(xù)的發(fā)展。
我是剛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調任縣商務和外事僑務局任局長不到半年,許多工作還正在熟悉當中,原來我局負責全縣企業(yè)改制工作,所以全縣企改遺留問題較多,在上任信訪工作之前,我再次熟讀了《信訪條例》,按照信訪工作流程處理各種來信來訪。在對待上訪人要和藹可親,把百姓的訴求當成自己的事情,按照“四個到位”的要求,認真分析哪些是能夠解決的,哪些是需要做思想疏導工作的,哪些是需要制訂穩(wěn)控措施的,分類處理,一項一項的抓好落實,切實做到“訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位”。按照《信訪條例》規(guī)定的時限辦結各類信訪事件。我工作的一個多月理共接待來訪5件,屬我管職權范圍辦結4件,轉相關部門辦理1件。特別是對尚勇煤礦職工上訪問題,在一個星期內及時處理和辦結,解決了多年的改制遺留問題。
二、如何做好新時期的信訪工作。
近年來,隨著民主法制建設的不斷加強,信訪工作也趨向規(guī)范化,如何解決好發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題,使矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),是對信訪工作的新考驗。信訪工作的重點和難點在基層,在城區(qū)是企業(yè)改制、下崗職工生活出路問題及城鎮(zhèn)建設、拆遷、安置、賠償及管理中的問題;在農村是村級村務、財務公開透明及上級惠農政策的落實問題。這中間就存在著職工與企業(yè)、群眾與鄉(xiāng)村干部之間的矛盾。如何做好這項難度高、責任重的基礎性問題是每個領導和信訪工作干部應該深刻考慮的問題。群眾信訪是社會矛盾的客觀反映,是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動,是我們黨和國家興旺的標志,是黨群關系正常的表現(xiàn)。“人不傷心不落淚,人無難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題,因超越了自身的承受能力,他們只得求助于人民政府。群眾信訪無小事,從表象上看,群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事,而對信訪人來說,是大事、難事。這些事,事事連著家事、國事;事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事,就能為黨和政府贏得一片民心,為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素,更不能消極地對待群眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道,及時妥善地解決信訪中反映的問題,才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。暢通信訪渠道,善待信訪群眾,才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系,才能保證群眾的合法權益不受侵犯,才是促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的明智之舉。當前新形勢下,我們應該加強以下幾點:
(一)要構筑大格局,落實責任制,合理分流信訪量。要構筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局,營造人人關心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級信訪工作網絡,健全以各級黨政領導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層信訪工作,加強信訪系統(tǒng)上下之間,機關職能部門之間的聯(lián)系,形成一方受理,多方聯(lián)動,確保群眾信訪反映的問題,能及時、就地、妥善得到處理,以適應當前信訪工作的新形勢,新變化。
(二)要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。為適應新形勢下群眾信訪快節(jié)奏的要求,要運用現(xiàn)代化的通信網絡,建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題,又可以通過電話、電報、電子郵件、網上信訪等現(xiàn)代通信方式,快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。
(三)要加強信訪信息工作,及時反映群眾呼聲。各級信訪網絡要及時、準確、真實地反映人民群眾的想法、意見和建議,反映人民群眾關注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題,反饋黨的各項政策的執(zhí)行情況,深入開展調查研究,加大對信訪信息的綜合開發(fā)利用,努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。
(四)要積極探索長效運行機制,減少“三訪”。當前“越級訪”、“重復訪”、“群體訪”增多,信訪工作面臨很大的壓力,群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制,既要確保信訪渠道暢通,又要減少越級訪、重復訪、集體訪,特別是減少去京赴省來州越級上訪。一要完善領導下訪、約訪制度,變群眾上訪為領導主動下訪,實現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領導應以縣處級以下干部為主,有力利推動、促進疑難信訪問題的解決,推動、促進機關效能建設起到了積極作用。但從信訪實踐看,許多信訪問題發(fā)生在基層,解決也在基層,許多信訪問題的解決是上級機關無法取代,也不應該越俎代庖的。縣處級以下干部要結合工作分工,開展定期不定期的經常性的下訪約訪活動,主動上門傾聽群眾呼聲,解決群眾實際問題。二要完善矛盾糾紛排查調處制度,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問題,及時、就地調處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度,變壓力為動力,實現(xiàn)信訪工作長效管理。要將信訪工作領導責任分解量化,納入黨政干部年度考核內容,激發(fā)各級領導抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。
(五)規(guī)范行為維護正常的信訪秩序。首先,要規(guī)范信訪辦理行為,維護信訪群眾的合法權益。一要規(guī)范工作程序,健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。對群眾署名的來信,責任單位要認真處理,并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來信一轉了之、不督不辦,不問結果的現(xiàn)象。對群眾來訪反映的問題,要按首問負責制的要求,接待人員能當面解答和處理的,當場予以解答處理;不能當面解答處理的,要落實承辦單位和承辦人限期解決。對申訴類和求決類信訪問題的處理情況應根據信訪人的要求及時出具《信訪處理意見書》;對群眾持《信訪處理意見書》逐級上訪的,受理單位要在規(guī)定的時間內認真復查處理,并答復信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。對涉法信訪案件,信訪部門要加強與縣人大、公、檢、法司有關部門的聯(lián)系,積極引導群眾按法定程序解決,公檢法部門要切實履行職責,嚴格依法辦事,縣人大和政法部門要加強協(xié)調和督辦,建立公檢法司與信訪部門聯(lián)席會議制度,定期研究解決涉法信訪問題。
自上世紀90年代以來不斷增多的大規(guī)模群體信訪和矛盾激烈的個體信訪,引發(fā)了持續(xù)上升的信訪洪峰,成了影響社會穩(wěn)定的重要因素,以成都市為例,1998年信訪總數(shù)28000件次,20xx年信訪總數(shù)84000件次,20xx年信訪數(shù)321619件次,20xx年1—4月達129754件次,較去年同期上升94%,高增長的信訪量可謂居高不下,愈演愈烈,各級政府機關在處理信訪工作中,要花大量的人力和物力,特別是最基層的街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,在面對大量的群體信訪和矛盾激烈的個體信訪,上有領導指令化解的壓力,下有群眾極端不滿的怨氣,信訪部門在解決信訪事項的過程中處于兩難的境地。
信訪是人們在經濟生活中的現(xiàn)實矛盾反映。隨著我國經濟的不斷發(fā)展,人們在經濟生活中的交往日益頻繁,由此產生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。在處理和解決這種人民內部矛盾過程中,往往通過人民調解、以及訴訟等程序能夠使大多數(shù)的問題得以圓滿解決,產生糾紛的雙方當事人對有關職能部門的處理結果也能夠欣然接受,起到了既能維護法律權威,又能達到化解矛盾、解決糾紛的目的。然而,一些或因對政府職能部門執(zhí)法不滿、執(zhí)法不公,或因自身處于社會劣勢地位而遭受不公平待遇或經濟損失的群眾,按自己的主觀意愿到任何一級機關解決問題,上訪人往往認為單單依靠本單位、本部門不能解決問題,只有通過制造更大的聲勢、聚集更多的人數(shù)、采取更過激的行為、使用更嚴厲的措詞、到達更高一級的黨政單位信訪才能達到其目的。街鄉(xiāng)解決不了去區(qū)市里解決,區(qū)市里解決不了去省里解決,省里再解決不了就進京上訪。更為惡劣的是部份上訪人采取阻攔黨政主要領導車輛、關閉行政機關大門、在國家以及黨政要害機關靜坐,更有甚者還沖擊國家有關黨政部門、砸毀公共財物,嚴重影響了黨政機關的形象,擾亂了黨政機關的正常的工作環(huán)境和工作秩序。當然,發(fā)生上述行為后,當事人均受到不同程度的治安處罰。
造成當前信訪特別是集體訪、重復訪逐年增多的主要原因有:一是客觀上的原因。由于當前我們正處在社會轉型時期,利益關系的不斷調整,導致了社會結構、經濟結構和利益結構的深刻變化,一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn),解決這些矛盾和問題是需要一定過程的,而群眾要求解決問題的心情迫切,這兩者之間的矛盾,是造成群眾信訪和集體訪、重復訪增多的重要原因之一。二是主觀上的原因。少數(shù)國家公務人員不依法行政,甚至違法亂紀,侵害群眾的利益,有的對群眾的合理要求或應該解決的問題推諉扯皮,敷衍塞責,以致“小事拖大,大事拖炸”,引發(fā)大規(guī)模群眾上訪;還有一些部門在實施改革措施過程中,程序不規(guī)范、不公開,工作方法簡單,操之過急,引起群眾不滿,進而引發(fā)群眾集體重復上訪。
前面提到信訪人的行為能夠嚴重影響了黨政機關的形象,擾亂了黨政機關的正常的工作環(huán)境和工作秩序,那么現(xiàn)階段黨政機關是怎樣對待信訪工作,信訪工作有什么樣的性質和任務,又有什么樣的作用呢中央領導同志曾多次批示指出:“信訪工作是我們黨和政府發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道”。并將新時期信訪工作的重要性生動地概括為體察民情的“寒暑表”、檢驗政策的“調節(jié)器”和發(fā)揚民主的重要“窗口”。xx屆六中全會通過的《決定》中要求,要拓寬反映社情民意的渠道,加強和改進黨的作風建設,領導干部要親自處理來信來訪。這充分說明了新時期信訪工作的重要作用。應該看到,做好信訪和維護穩(wěn)定工作,是實踐黨全心全意為人民服務宗旨、貫徹“三個代表”重要思想中“代表最廣大人民的根本利益”的具體體現(xiàn)。是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要方面,是加強和改進黨的作風建設、貫徹黨的xx大精神的具體要求。同時,信訪工作在化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定,發(fā)揮著獨特的重要作用。信訪工作做得好不好、有沒有成效,直接關系到黨和政府在群眾中的形象,關系到社會穩(wěn)定和經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,要把做好信訪工作提高到貫徹落實“三個代表”重要思想,加強和改進黨的作風建設,維護社會穩(wěn)定、促進經濟改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度來認識。
信訪工作是體察民意的“寒暑表”,是維護社會穩(wěn)定的“減壓閥”。信訪工作不僅僅是信訪部門的工作,也是我們各級黨組織、各級領導的份內事。在當前情況下,重視不重視信訪工作,是檢驗領導干部素質高不高的重要標志;做好做不好信訪工作,是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準。一個不善于抓信訪工作的領導干部,很難說是一個稱職的領導者。要把信訪工作列入重要議事日程,擺上重要位置,尤其是作為信訪工作的第一責任人,更要帶頭抓信訪工作,親自批辦重要的群眾來信,接待反映重大問題的來訪群眾,過問重要的來信來訪處理情況,認真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,并幫助他們解決實際困難和問題。
信訪工作是一項重要的經常性的政治工作,也是一項十分重要的群眾工作,它屬于上層建筑領域,是為社會主義政治服務的。具體地說,信訪工作的性質包括三個方面:一是黨和國家各級領導機關、人民團體和企事業(yè)單位的一項群眾工作和政治工作。這是因為信訪活動的發(fā)起者是廣大人民群眾,他們反映情況,提出要求,都具有自發(fā)性和群眾性。而看待、處理這些問題,就必須以黨和國家的政策、法律為準繩。這就使信訪工作具有強烈的政治性。從現(xiàn)象上看,信訪工作體現(xiàn)了信訪者與受理者之間的關系;從實質上看,它體現(xiàn)了人民群眾與國家和社會組織管理者之間的關系,從一個方面體現(xiàn)了社會的政治制度。因此,信訪工作是一項群眾性很強的政治工作。二是維護和實現(xiàn)人民群眾民主權利的重要手段。在我們社會主義國家里,人民是國家的主人,他們可以依照法律,通過各種途徑和形式,保護自己的合法權益,行使民主權利,參與國家的管理。在現(xiàn)階段,人民群眾表達意愿,參政議政,實施民主監(jiān)督、公開監(jiān)督,信訪形式已成為人民代表大會制度之外的一件最常用的形式,而信訪工作的任務恰恰是要盡可能恰當?shù)亟鉀Q群眾的實際問題,滿足群眾正當要求,反映群眾的真實意愿,為人民群眾參政議政,實施民主監(jiān)督提供方便和條件。同時,還要嚴格按照《憲法》的規(guī)定,保障群眾來信來訪的民主權利的順利行使,堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當行使信訪權利的錯誤行為。對打擊報復信訪者的單位和個人要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。三是黨和國家的各級領導機關及其負責人密切聯(lián)系群眾,進行民主協(xié)商對話,了解民間信息的重要渠道。社會主義時期,黨和國家的一切決策必須以廣大人民群眾的利益和愿望為前提。群眾來信來訪正是各級領導機關和負責人了解民意的重要渠道,是領導者與群眾進行交往的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。從某種意義上講,信訪工作就是領導與群眾之間的一種聯(lián)系,是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯(lián)系、溝通與對話,有比較直接、比較廣泛、比較迅速、比較真實的特點。
信訪工作是一項很繁雜、很具體的工作,沒有老本可吃,什么時候重視了,什么時候工作就有成效;什么時候松懈了,整個工作就會前功盡棄,毀于一旦。因此,要高度重視信訪工作,按照“只能加強,不能削弱”的要求,努力做好信訪工作,營造一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
做好信訪工作,關鍵是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實落實信訪工作責任制。一把手要親自抓信訪工作,對信訪工作負總責,要認真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責任人的責任,有效協(xié)調各方力量開展工作;分管領導對信訪工作負有直接的責任,要具體負責抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實。對群眾信訪,根據其情況和性質,盡量做到領導親自接待、親自批辦、親自督查落實,認真為群眾解決實際困難和問題。要站在講政治高度上,切實加強對信訪工作的領導,要把信訪工作作為一項長期的群眾工作,放在重要位置,加強力量,常抓不懈。要進一步增強黨性原則和群眾觀念,對信訪部門開展工作給予人、財、物等方面的大力支持,配齊配強信訪力量,確保工作的連續(xù)性和有效性。各級領導要按照在“七一”重要講話中所要求的,以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,“堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事”,結合信訪工作的實際,以強烈的政治責任感和深厚的感情,善待上訪的群眾,體諒和理解他們的困難,積極主動地幫助他們解決問題。
做好信訪工作再就是要進一步樹牢責任意識,切實抓好責任制落實。信訪工作本身就是領導干部的工作。要以落實領導干部信訪工作責任制為重點,從三個方面扎實推進信訪工作各項制度的落實。一是要認真落實信訪工作領導小組會議制度,定期分析形勢,討論解決重大疑難信訪問題。堅持和完善部門聯(lián)系會議制度,建立齊抓共管、聯(lián)手處理信訪問題的協(xié)作機制。二是要堅持落實領導干部閱批群眾來信和值班接待群眾來訪制度。對信訪量較大,領導干部本人不能及時處理的,要將部分信件交給同級信訪部門專人辦理,同時要抓好督辦,定期過問處理情況。三是要認真落實領導包案和責任追究制度。負責信訪包案的領導要認真落實責任,定領導、定措施、定時間、定責任,包案件調查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。對因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作,造成群眾越級上訪或重復上訪的,要嚴格追究相關責任。
對信訪當事人始終不服調解而不斷纏訪的,以聽證會的形式予以終結則顯得必要。構筑信訪程序,是完善信訪制度的需要,也是化解矛盾、促進調解、維護穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。從當前的發(fā)展來看,信訪還未建立自己的程序,這是信訪很不完善的地方。因此,亟需完善信訪制度建設,建立一套信訪程序,聽證是一種獨立的法律制度,它的內涵是聽取當事人的意見,外延則是立法、執(zhí)法和司法等領域。聽證是化解信訪人對信訪部門產生的抵觸情緒的重要途徑,因為聽證在于“聽”,不僅是主持人聽,而且信訪人也在聽,各方均有平等的發(fā)言機會。這樣,在信訪部門的主持下,信訪人把問題講清楚,有關部門參與解答,現(xiàn)場辦公,促成了信訪案件的解決。
總之,做好信訪工作,既要堅定信心,按照三個代表的要求,為群眾多辦實事,為維護社會穩(wěn)定做貢獻,又要充分認識社會主義發(fā)展的初始階段群眾上訪的長期性、艱巨性和社會矛盾的復雜性。要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性,增強政治鑒別力,與時俱進,努力做好信訪工作。
學習信訪心得體會篇三
做好信訪工作要進一步樹牢宗旨意識,切實解決群眾實際問題,要從“倍加維護穩(wěn)定”的高度增強憂患意識,采取得力措施減少群眾集體上訪。下面是本站小編為大家收集整理的信訪學習
培訓心得體會
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按照組織安排,我于20xx年5月20日至6月20日在縣信訪局工作。經過一個多月時間的專職處理和接待來信來訪工作,讓我更深層次的理解在新時期做好信訪工作至關重要,我也是一名從基層干起的領導干部,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也處理了不少的信訪事件,但這次直接面對面接處信訪工作,使我更加明白:新時期的信訪工作是人民群眾反映訴求的正當途徑,是解決群眾困難、化解社會矛盾、促進社會和諧的重要渠道,處理信訪事件時應靈活、變通,方式方法得當。
一、開展工作的基本情況
信訪部門是代表黨委政府形象的部門,言行舉止應符合黨委政府形象。由于部門的特殊性,政策性非常強,所以說話要有理有據,言語要嚴謹,用詞要得當。在構建和諧社會的指導思想下,努力做好維護地區(qū)穩(wěn)定的工作,把矛盾盡量化解在基層,最終目標是讓百姓安居樂業(yè),促進經濟良好的持續(xù)的發(fā)展。
我是剛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調任縣商務和外事僑務局任局長不到半年,許多工作還正在熟悉當中,原來我局負責全縣企業(yè)改制工作,所以全縣企改遺留問題較多,在上任信訪工作之前,我再次熟讀了《信訪條例》,按照信訪工作流程處理各種來信來訪。在對待上訪人要和藹可親,把百姓的訴求當成自己的事情,按照“四個到位”的要求,認真分析哪些是能夠解決的,哪些是需要做思想疏導工作的,哪些是需要制訂穩(wěn)控措施的,分類處理,一項一項的抓好落實,切實做到“訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位”。按照《信訪條例》規(guī)定的時限辦結各類信訪事件。我工作的一個多月理共接待來訪5件,屬我管職權范圍辦結4件,轉相關部門辦理1件。特別是對尚勇煤礦職工上訪問題,在一個星期內及時處理和辦結,解決了多年的改制遺留問題。
二、如何做好新時期的信訪工作
近年來,隨著民主法制建設的不斷加強,信訪工作也趨向規(guī)范化,如何解決好發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題,使矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),是對信訪工作的新考驗。信訪工作的重點和難點在基層,在城區(qū)是企業(yè)改制、下崗職工生活出路問題及城鎮(zhèn)建設、拆遷、安置、賠償及管理中的問題;在農村是村級村務、財務公開透明及上級惠農政策的落實問題。這中間就存在著職工與企業(yè)、群眾與鄉(xiāng)村干部之間的矛盾。如何做好這項難度高、責任重的基礎性問題是每個領導和信訪工作干部應該深刻考慮的問題。群眾信訪是社會矛盾的客觀反映,是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動,是我們黨和國家興旺的標志,是黨群關系正常的表現(xiàn)。“人不傷心不落淚,人無難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題,因超越了自身的承受能力,他們只得求助于人民政府。群眾信訪無小事,從表象上看,群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事,而對信訪人來說,是大事、難事。這些事,事事連著家事、國事;事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事,就能為黨和政府贏得一片民心,為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素,更不能消極地對待群眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道,及時妥善地解決信訪中反映的問題,才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。暢通信訪渠道,善待信訪群眾,才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系,才能保證群眾的合法權益不受侵犯,才是促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的明智之舉。當前新形勢下,我們應該加強以下幾點:
(一)要構筑大格局,落實責任制,合理分流信訪量。要構筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局,營造人人關心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級信訪工作網絡,健全以各級黨政領導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層信訪工作,加強信訪系統(tǒng)上下之間,機關職能部門之間的聯(lián)系,形成一方受理,多方聯(lián)動,確保群眾信訪反映的問題,能及時、就地、妥善得到處理,以適應當前信訪工作的新形勢,新變化。
(二)要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。為適應新形勢下群眾信訪快節(jié)奏的要求,要運用現(xiàn)代化的通信網絡,建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題,又可以通過電話、電報、電子郵件、網上信訪等現(xiàn)代通信方式,快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。
(三)要加強信訪信息工作,及時反映群眾呼聲。各級信訪網絡要及時、準確、真實地反映人民群眾的想法、意見和建議,反映人民群眾關注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題,反饋黨的各項政策的執(zhí)行情況,深入開展調查研究,加大對信訪信息的綜合開發(fā)利用,努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。
(四)要積極探索長效運行機制,減少“三訪”。當前“越級訪”、“重復訪”、“群體訪”增多,信訪工作面臨很大的壓力,群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制,既要確保信訪渠道暢通,又要減少越級訪、重復訪、集體訪,特別是減少去京赴省來州越級上訪。一要完善領導下訪、約訪制度,變群眾上訪為領導主動下訪,實現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領導應以縣處級以下干部為主,有力利推動、促進疑難信訪問題的解決,推動、促進機關效能建設起到了積極作用。但從信訪實踐看,許多信訪問題發(fā)生在基層,解決也在基層,許多信訪問題的解決是上級機關無法取代,也不應該越俎代庖的??h處級以下干部要結合工作分工,開展定期不定期的經常性的下訪約訪活動,主動上門傾聽群眾呼聲,解決群眾實際問題。二要完善矛盾糾紛排查調處制度,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問題,及時、就地調處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度,變壓力為動力,實現(xiàn)信訪工作長效管理。要將信訪工作領導責任分解量化,納入黨政干部年度考核內容,激發(fā)各級領導抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。
(五)規(guī)范行為維護正常的信訪秩序。首先,要規(guī)范信訪辦理行為,維護信訪群眾的合法權益。一要規(guī)范工作程序,健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。對群眾署名的來信,責任單位要認真處理,并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來信一轉了之、不督不辦,不問結果的現(xiàn)象。對群眾來訪反映的問題,要按首問負責制的要求,接待人員能當面解答和處理的,當場予以解答處理;不能當面解答處理的,要落實承辦單位和承辦人限期解決。對申訴類和求決類信訪問題的處理情況應根據信訪人的要求及時出具《信訪處理意見書》;對群眾持《信訪處理意見書》逐級上訪的,受理單位要在規(guī)定的時間內認真復查處理,并答復信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。對涉法信訪案件,信訪部門要加強與縣人大、公、檢、法司有關部門的聯(lián)系,積極引導群眾按法定程序解決,公檢法部門要切實履行職責,嚴格依法辦事,縣人大和政法部門要加強協(xié)調和督辦,建立公檢法司與信訪部門聯(lián)席會議制度,定期研究解決涉法信訪問題。
自上世紀90年代以來不斷增多的大規(guī)模群體信訪和矛盾激烈的個體信訪,引發(fā)了持續(xù)上升的信訪洪峰,成了影響社會穩(wěn)定的重要因素,以成都市為例,1998年信訪總數(shù)28000件次,20xx年信訪總數(shù)84000件次,20xx年信訪數(shù)321619件次,20xx年1—4月達129754件次,較去年同期上升94%,高增長的信訪量可謂居高不下,愈演愈烈,各級政府機關在處理信訪工作中,要花大量的人力和物力,特別是最基層的街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,在面對大量的群體信訪和矛盾激烈的個體信訪,上有領導指令化解的壓力,下有群眾極端不滿的怨氣,信訪部門在解決信訪事項的過程中處于兩難的境地。
信訪是人們在經濟生活中的現(xiàn)實矛盾反映。隨著我國經濟的不斷發(fā)展,人們在經濟生活中的交往日益頻繁,由此產生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。在處理和解決這種人民內部矛盾過程中,往往通過人民調解、以及訴訟等程序能夠使大多數(shù)的問題得以圓滿解決,產生糾紛的雙方當事人對有關職能部門的處理結果也能夠欣然接受,起到了既能維護法律權威,又能達到化解矛盾、解決糾紛的目的。然而,一些或因對政府職能部門執(zhí)法不滿、執(zhí)法不公,或因自身處于社會劣勢地位而遭受不公平待遇或經濟損失的群眾,按自己的主觀意愿到任何一級機關解決問題,上訪人往往認為單單依靠本單位、本部門不能解決問題,只有通過制造更大的聲勢、聚集更多的人數(shù)、采取更過激的行為、使用更嚴厲的措詞、到達更高一級的黨政單位信訪才能達到其目的。街鄉(xiāng)解決不了去區(qū)市里解決,區(qū)市里解決不了去省里解決,省里再解決不了就進京上訪。更為惡劣的是部份上訪人采取阻攔黨政主要領導車輛、關閉行政機關大門、在國家以及黨政要害機關靜坐,更有甚者還沖擊國家有關黨政部門、砸毀公共財物,嚴重影響了黨政機關的形象,擾亂了黨政機關的正常的工作環(huán)境和工作秩序。當然,發(fā)生上述行為后,當事人均受到不同程度的治安處罰。
造成當前信訪特別是集體訪、重復訪逐年增多的主要原因有:一是客觀上的原因。由于當前我們正處在社會轉型時期,利益關系的不斷調整,導致了社會結構、經濟結構和利益結構的深刻變化,一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn),解決這些矛盾和問題是需要一定過程的,而群眾要求解決問題的心情迫切,這兩者之間的矛盾,是造成群眾信訪和集體訪、重復訪增多的重要原因之一。二是主觀上的原因。少數(shù)國家公務人員不依法行政,甚至違法亂紀,侵害群眾的利益,有的對群眾的合理要求或應該解決的問題推諉扯皮,敷衍塞責,以致“小事拖大,大事拖炸”,引發(fā)大規(guī)模群眾上訪;還有一些部門在實施改革措施過程中,程序不規(guī)范、不公開,工作方法簡單,操之過急,引起群眾不滿,進而引發(fā)群眾集體重復上訪。
前面提到信訪人的行為能夠嚴重影響了黨政機關的形象,擾亂了黨政機關的正常的工作環(huán)境和工作秩序,那么現(xiàn)階段黨政機關是怎樣對待信訪工作,信訪工作有什么樣的性質和任務,又有什么樣的作用呢 中央領導同志曾多次批示指出:“信訪工作是我們黨和政府發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道”。并將新時期信訪工作的重要性生動地概括為體察民情的“寒暑表”、檢驗政策的“調節(jié)器”和發(fā)揚民主的重要“窗口”。xx屆六中全會通過的《決定》中要求,要拓寬反映社情民意的渠道,加強和改進黨的作風建設,領導干部要親自處理來信來訪。這充分說明了新時期信訪工作的重要作用。應該看到,做好信訪和維護穩(wěn)定工作,是實踐黨全心全意為人民服務宗旨、貫徹“三個代表”重要思想中“代表最廣大人民的根本利益”的具體體現(xiàn)。是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要方面,是加強和改進黨的作風建設、貫徹黨的xx大精神的具體要求。同時,信訪工作在化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定,發(fā)揮著獨特的重要作用。信訪工作做得好不好、有沒有成效,直接關系到黨和政府在群眾中的形象,關系到社會穩(wěn)定和經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,要把做好信訪工作提高到貫徹落實“三個代表”重要思想,加強和改進黨的作風建設,維護社會穩(wěn)定、促進經濟改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度來認識。
信訪工作是體察民意的“寒暑表”,是維護社會穩(wěn)定的“減壓閥”。信訪工作不僅僅是信訪部門的工作,也是我們各級黨組織、各級領導的份內事。在當前情況下,重視不重視信訪工作,是檢驗領導干部素質高不高的重要標志;做好做不好信訪工作,是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準。一個不善于抓信訪工作的領導干部,很難說是一個稱職的領導者。要把信訪工作列入重要議事日程,擺上重要位置,尤其是作為信訪工作的第一責任人,更要帶頭抓信訪工作,親自批辦重要的群眾來信,接待反映重大問題的來訪群眾,過問重要的來信來訪處理情況,認真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,并幫助他們解決實際困難和問題。
信訪工作是一項重要的經常性的政治工作,也是一項十分重要的群眾工作,它屬于上層建筑領域,是為社會主義政治服務的。具體地說,信訪工作的性質包括三個方面:一是黨和國家各級領導機關、人民團體和企事業(yè)單位的一項群眾工作和政治工作。這是因為信訪活動的發(fā)起者是廣大人民群眾,他們反映情況,提出要求,都具有自發(fā)性和群眾性。而看待、處理這些問題,就必須以黨和國家的政策、法律為準繩。這就使信訪工作具有強烈的政治性。從現(xiàn)象上看,信訪工作體現(xiàn)了信訪者與受理者之間的關系;從實質上看,它體現(xiàn)了人民群眾與國家和社會組織管理者之間的關系,從一個方面體現(xiàn)了社會的政治制度。因此,信訪工作是一項群眾性很強的政治工作。二是維護和實現(xiàn)人民群眾民主權利的重要手段。在我們社會主義國家里,人民是國家的主人,他們可以依照法律,通過各種途徑和形式,保護自己的合法權益,行使民主權利,參與國家的管理。在現(xiàn)階段,人民群眾表達意愿,參政議政,實施民主監(jiān)督、公開監(jiān)督,信訪形式已成為人民代表大會制度之外的一件最常用的形式,而信訪工作的任務恰恰是要盡可能恰當?shù)亟鉀Q群眾的實際問題,滿足群眾正當要求,反映群眾的真實意愿,為人民群眾參政議政,實施民主監(jiān)督提供方便和條件。同時,還要嚴格按照《憲法》的規(guī)定,保障群眾來信來訪的民主權利的順利行使,堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當行使信訪權利的錯誤行為。對打擊報復信訪者的單位和個人要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。三是黨和國家的各級領導機關及其負責人密切聯(lián)系群眾,進行民主協(xié)商對話,了解民間信息的重要渠道。社會主義時期,黨和國家的一切決策必須以廣大人民群眾的利益和愿望為前提。群眾來信來訪正是各級領導機關和負責人了解民意的重要渠道,是領導者與群眾進行交往的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。從某種意義上講,信訪工作就是領導與群眾之間的一種聯(lián)系,是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯(lián)系、溝通與對話,有比較直接、比較廣泛、比較迅速、比較真實的特點。
信訪工作是一項很繁雜、很具體的工作,沒有老本可吃,什么時候重視了,什么時候工作就有成效;什么時候松懈了,整個工作就會前功盡棄,毀于一旦。因此,要高度重視信訪工作,按照“只能加強,不能削弱”的要求,努力做好信訪工作,營造一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
做好信訪工作,關鍵是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實落實信訪工作責任制。一把手要親自抓信訪工作,對信訪工作負總責,要認真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責任人的責任,有效協(xié)調各方力量開展工作;分管領導對信訪工作負有直接的責任,要具體負責抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實。對群眾信訪,根據其情況和性質,盡量做到領導親自接待、親自批辦、親自督查落實,認真為群眾解決實際困難和問題。要站在講政治高度上,切實加強對信訪工作的領導,要把信訪工作作為一項長期的群眾工作,放在重要位置,加強力量,常抓不懈。要進一步增強黨性原則和群眾觀念,對信訪部門開展工作給予人、財、物等方面的大力支持,配齊配強信訪力量,確保工作的連續(xù)性和有效性。各級領導要按照在“七一”重要講話中所要求的,以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,“堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事”,結合信訪工作的實際,以強烈的政治責任感和深厚的感情,善待上訪的群眾,體諒和理解他們的困難,積極主動地幫助他們解決問題。
做好信訪工作再就是要進一步樹牢責任意識,切實抓好責任制落實。信訪工作本身就是領導干部的工作。要以落實領導干部信訪工作責任制為重點,從三個方面扎實推進信訪工作各項制度的落實。一是要認真落實信訪工作領導小組會議制度,定期分析形勢,討論解決重大疑難信訪問題。堅持和完善部門聯(lián)系會議制度,建立齊抓共管、聯(lián)手處理信訪問題的協(xié)作機制。二是要堅持落實領導干部閱批群眾來信和值班接待群眾來訪制度。對信訪量較大,領導干部本人不能及時處理的,要將部分信件交給同級信訪部門專人辦理,同時要抓好督辦,定期過問處理情況。三是要認真落實領導包案和責任追究制度。負責信訪包案的領導要認真落實責任,定領導、定措施、定時間、定責任,包案件調查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。對因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作,造成群眾越級上訪或重復上訪的,要嚴格追究相關責任。
對信訪當事人始終不服調解而不斷纏訪的,以聽證會的形式予以終結則顯得必要。構筑信訪程序,是完善信訪制度的需要,也是化解矛盾、促進調解、維護穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。從當前的發(fā)展來看,信訪還未建立自己的程序,這是信訪很不完善的地方。因此,亟需完善信訪制度建設,建立一套信訪程序,聽證是一種獨立的法律制度,它的內涵是聽取當事人的意見,外延則是立法、執(zhí)法和司法等領域。聽證是化解信訪人對信訪部門產生的抵觸情緒的重要途徑,因為聽證在于“聽”,不僅是主持人聽,而且信訪人也在聽,各方均有平等的發(fā)言機會。這樣,在信訪部門的主持下,信訪人把問題講清楚,有關部門參與解答,現(xiàn)場辦公,促成了信訪案件的解決。
總之,做好信訪工作,既要堅定信心,按照三個代表的要求,為群眾多辦實事,為維護社會穩(wěn)定做貢獻,又要充分認識社會主義發(fā)展的初始階段群眾上訪的長期性、艱巨性和社會矛盾的復雜性。要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性,增強政治鑒別力,與時俱進,努力做好信訪工作。
一、暢通渠道善待信訪群眾
群眾信訪是社會矛盾的客觀反映,是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動,是我們黨和國家興旺的標志,是黨群關系正常的表現(xiàn)。“人不傷心不落淚,人無難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題,因超越了自身的承受能力,他們只得求助于各級政府。群眾信訪無小事。從表象上看,群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事,而對信訪人來說,是大事、難事。這些事,事事連著家事、國事;事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事,就能為黨和政府贏得一片民心,為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素,更不能消極地對待群眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道,及時妥善地解決信訪中反映的問題,才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。暢通信訪渠道,善待信訪群眾,才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系,才能保證群眾的合法權益不受侵犯,才是促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的明智之舉。
首先,要構筑大格局,落實責任制,合理分流信訪量。要構筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局,營造人人關心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪工作網絡,健全以各級黨政領導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層基礎信訪工作,加強信訪系統(tǒng)上下之間,機關職能部門之間的聯(lián)系,形成一方受理,多方聯(lián)動,確保群眾信訪反映的問題,能及時、就地、妥善得到處理,以適應當前信訪工作的新形勢,新變化。
其次,要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。為適應新形勢下群眾信訪快節(jié)奏的要求,要運用現(xiàn)代化的通信網絡,建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題,又可以通過電話、電報、電子郵件、網上信訪等現(xiàn)代通信方式,快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。
再次,要加強信訪信息工作,及時反映群眾呼聲。各級信訪部門要及時、準確、真實地反映人民群眾的想法、意見和建議,反映人民群眾關注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題,反饋黨的各項政策的執(zhí)行情況,深入開展調查研究,加大對信訪信息的綜合開發(fā)利用,努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。
第四,要積極探索長效運行機制 本文來自文秘,轉載請保留此標記。 ,減少“三訪”。當前“越級訪”、“重復訪”、“群體訪”增多,信訪工作面臨很大的壓力,群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制,既要確保信訪渠道暢通,又要減少越級訪、重復訪、集體訪,特別是減少去京赴省來市越級上訪。一要完善領導下訪、約訪制度,變群眾上訪為領導主動下訪,實現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領導應以縣處級以下干部為主,市以上領導下訪對于推動、促進信訪工作的開展,推動、促進疑難信訪問題的解決,推動、促進機關效能建設起到了積極作用、取得了明顯成效。但從信訪實踐看,許多信訪問題發(fā)生在基層,解決也在基層,許多信訪問題的解決是上級機關無法取代,也不應該越俎代庖的??h處級以下干部要結合工作分工,開展定期不定期的經常性的下訪約訪活動,主動上門傾聽群眾呼聲,解決群眾實際問題。市以上領導可結合信訪中帶普遍性、傾向性的熱點、難點問題進行下訪、約訪,開展信訪調研,主要解決政策性、全局性的問題。二要完善矛盾糾紛排查調處制度,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問題,及時、就地調處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度,變壓力為動力,實現(xiàn)信訪工作長效管理。要將信訪工作領導責任分解量化,納入黨政干部年度考核內容,激發(fā)各級領導抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。
二、規(guī)范行為維護正常的信訪秩序
首先,要規(guī)范信訪辦理行為,維護信訪群眾的合法權益。一要規(guī)范工作程序,健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。對群眾署名的來信,責任單位要認真處理,并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來信一轉了之、不督不辦,不問結果的現(xiàn)象。對群眾來訪反映的問題,要按首問負責制的要求,接待人員能當面解答和處理的,當場予以解答處理;不能當面解答處理的,要落實承辦單位和承辦人限期解決。對申訴類和求決類信訪問題的處理情況應根據信訪人的要求及時出具《信訪處理意見書》;對群眾持《信訪處理意見書》逐級上訪的,受理單位要在規(guī)定的時間內認真復查處理,并答復信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。對涉法信訪案件,信訪部門要加強與人大、公、檢、法司有關部門的聯(lián)系,積極引導群眾按法定程序解決,公檢法部門要切實履行職責,嚴格依法辦事,所在地人大和政法部門要加強協(xié)調和督辦,建立公檢法司與信訪部門聯(lián)席會議制度,定期研究解決涉法信訪問題。三要繼續(xù)開展評選文明接待室活動。要在信訪工作量大的部門和單位開展創(chuàng)建文明接待室活動,進一步規(guī)范文明接待用語、接待程序,提高接待質量和水平。
其次,要規(guī)范群眾的信訪行為,切實改變當前信訪活動中仍然存在的無序性。一要加大
對新修訂的《浙江省信訪條例》的宣傳力度,引導群眾依法逐級有序信訪,進一步規(guī)范和維護群眾上訪秩序。二要區(qū)分正常上訪和非正常上訪,對群眾按《信訪條例》要求的正常上訪,各級都應滿腔熱情地接待,實事求是地處理。對群眾未按《信訪條例》要求的非正常上訪,要教育疏導在先,限其在規(guī)定的時間內按《信訪條例》要求有序上訪。三要對極少數(shù)別有用心、以上訪為幌子借機鬧事、不聽勸告和警告的違規(guī)違法人員依法處置,以儆效尤。消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的心理錯覺。真正做到對群眾有理有序的信訪想方設法幫助解決,有理無序的先變無序為有序后認真加以解決,無理無序的依法處理。只有依法維護信訪秩序,才能保護絕大多數(shù)信訪人的合法權益。
三、著力解決群眾信訪問題盡力降低群眾信訪成本。
低成本信訪是信訪群眾的首選,著力就地解決群眾信訪問題是降低信訪成本的關鍵所在。只有把群眾信訪反映的問題就地、及時、妥善解決,才能提高群眾對基層干部的信任度,才能減少越級信訪、減少重復信訪、減少集體上訪。
一是講求時效,做到“二及時”。及時辦理。要按照“馬上就辦、一步到位”的要求,對群眾的初信初訪凡有權直接作出處理決定的黨政機關或單位,應及時處理,及早解決。要采取換位思考的方式,多從群眾的角度考慮問題,急群眾之所急,想群眾之所想,真心實意為群眾解決實際困難和問題。寧可干部少休息,也不能讓信訪群眾多跑路,更不能讓信訪群眾跑冤枉路。及時溝通。承辦單位不僅要及時向交辦單位報結,更要及時與信訪人溝通,以利鞏固信訪辦理成果,就地穩(wěn)定信訪人,減少重復信訪和越級信訪??蓪⑥k理時限、辦事程序、辦理結 本文來自文秘,轉載請保留此標記。 果、承辦人員,及時與信訪人溝通,確保信訪人對信訪件辦理情況知情權。同時,也可將聽證機制、政務公開機制、引入信訪辦理工作中。
二是注重實效,做到“三到位”。督查到位。對交辦的重要信訪件和重大疑難信訪件,交辦單位要實行跟蹤督辦,一抓到底,直至該解決的問題解決到位。對超越職責范圍的疑難問題和涉及多部門的疑難問題,要指定一個責任部門牽頭協(xié)調,其它部門配合,限時解決。對因頂拖不辦、弄虛作假造成延期報結和越級信訪等后果的,要追究有關領導及責任人的責任。落實到位。對該解決也有條件解決的問題,要盡快處理落實到位,問題不解決不撒手。信訪處理要一步到位,寧可一次性處理略微從寬,切不可采用擠牙膏式的吊胃口。思想疏導工作到位。對要求合理但解決條件暫不具備的問題,要耐心細致地做好群眾就地穩(wěn)定的思想疏導工作,并積極向上級領導和有關部門反映,爭取問題早解決;對要求過高無法解決的問題,既要動之以情,曉之以理,耐心細致地做好信訪人疏導工作,又要明確態(tài)度,把話講死,不要留有余地,以促使信訪人息信止訪。
三是講求質量,講究方法和策略。一要善于舉一反三,不能就信訪辦信訪。對帶普遍性的、傾向性的問題,要通過辦一件信訪,解決一片類似問題。如反映當前農村土地征用中的問題、城市拆遷中的問題。二要深入群眾,掌握第一手材料。信訪工作是一項實實在在的工作,工作不到位,問題難解決。要防止從電話到電話,從會議到會議的官僚主義作風,只有深入到第一線、掌握第一手材料,才能取得工作的主動權,才能把好事辦好,實事辦實。三要善于找出問題的癥結所在,控源治本。近年來我市信訪總量上升與改革力度加大、重點工程建設加快密切相關,由此引發(fā)的信訪問題又與各種利益的驅動和基層組織的基礎建設緊密相聯(lián)。許多信訪問題的發(fā)生是對基層黨組織戰(zhàn)斗力的一次最實際的檢驗,也是對干部工作作風、工作水平的一次考驗。要找準問題的癥結所在,對癥下藥,才能有效化解矛盾。衡量信訪處理質量,主要看能否做到“三個經得起”。經得起上級審理。經得起群眾評說,經得起時間檢驗。達到群眾滿意、領導滿意、自己滿意。
學習信訪心得體會篇四
2022年4月7日,《信訪工作條例》(簡稱《條例》)向社會公開,并于5月1日正式施行?!稐l例》總結我們黨長期以來領導和開展信訪工作經驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,對于堅持和加強黨對信訪工作的全面領導,理順信訪工作體制機制,進一步規(guī)范和加強新時代信訪工作,具有重要意義?!稐l例》公開后,全區(qū)上下及時組織傳達學習,并提出貫徹落實舉措,通過系統(tǒng)的學習領會,對做好新時代信訪工作的總體要求、信訪工作體制和工作格局、信訪事項處理程序、信訪工作監(jiān)督體系等方面有了更加全面的認識。我深刻體會到,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,是各級黨政機關領導干部接受群眾監(jiān)督、改進工作作風的重要途徑。下面淺談三點認識和體會:
一、提高政治站位,準確把握《條例》的精神實質,推進入心入腦、走深走實?!稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的總體要求,是新時代信訪工作的基本遵循。一要正確理解時代背景。進入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生變化,信訪工作面臨許多新情況新問題。《條例》的出臺,正是站在新的歷史起點上縱深推進信訪工作制度改革,更好適應形勢變化和任務需要的主動之舉。二要學深悟透思想內涵?!稐l例》總結網上信訪、訴訪分離、依法分類處理等改革內容,反映了新時代信訪工作制度改革的重要成果,《條例》的施行將推進信訪制度改革向廣度和深度進軍,更好地把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。三要充分認識規(guī)定意義。《條例》規(guī)定“信訪人建議意見對國民經濟和社會發(fā)展有貢獻的要給予獎勵”,有助于激發(fā)群眾建言獻策積極性,提升相關工作針對性。同時,“推諉、敷衍、拖延信訪辦理將嚴肅問責,應當作為而不作為將嚴肅處理”等規(guī)定,將更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,倒逼公職人員改進工作作風、增強宗旨意識、把心貼近人民。
二、強化工作舉措,講求科學有效的方式方法,堅持標本兼治、源頭防控。信訪是送上門來的群眾工作,要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求,找到工作差距和不足,舉一反三,加以改進,更好為群眾服務。做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作,要把解決問題、化解矛盾作為信訪穩(wěn)定工作的切入點,努力從源頭上預防和減少信訪穩(wěn)定問題的產生。一要切實改進作風。作為區(qū)級領導要帶頭嚴格落實接訪制度,耐心解決問題,各單位負責接訪的同志要設身處地為群眾著想,真心實意想辦法、解難題,對于上訪群眾,要熱心接待、真心傾聽、用心化解,堅持多做面對面接觸、“零距離”溝通的工作,不斷改進工作作風,提高信訪“三率”水平,獲得群眾的信任和支持。二要做實群眾工作。信訪工作的首義,在于時刻把自己看成人民中的一員,把心貼近人民,不斷增強群眾觀念和群眾感情,想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,努力為群眾的合法權益鼓與呼;對于群眾反響強烈的問題,特別是對群眾反映比較集中的熱點難點問題,能解決的立即解決,不能立即解決的做通群眾工作逐步解決,務必件件有著落、事事有回音,堅決不能產生新的積案,堅決不允許引發(fā)集體訪、越級訪。三要堅持依法治訪。嚴格遵照執(zhí)行《條例》各項規(guī)定,切實依法及時解決群眾合理訴求,強化依法治訪觀念,對無理要求、糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的上訪人員,糾正過去信訪工作中存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向,注重源頭預防,夯實基層基礎,加強法治建設,健全化解機制,不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性。
三、壓實工作責任,強化求實務實的規(guī)范意識,做到齊抓共管、形成合力。做好信訪穩(wěn)定工作,關鍵在于解決實際問題,原則在于堅持黨的領導,重點在于聚焦責任落實,必須運用法治思維和法治方式,抓住源頭治理,形成工作合力,把《條例》明確的各項任務要求不折不扣落到實處。一要強化基礎建設。信訪問題大多產生在基層,信訪群眾大多來自基層,信訪工作的著力點在基層,信訪問題的解決重在基層。各地區(qū)要按照“屬地管理”原則,強化工作責任,落實穩(wěn)定措施,切實把人員穩(wěn)定好,控制住,要認真研究、切實加強信訪基層組織建設、信訪基礎工作,加大信訪穩(wěn)定工作的人、財、物的投入,努力使信訪基層組織建設、信訪基礎工作適應當前信訪工作形勢和任務的需要。二要落實包案制度。要對積案、大案、要案,繼續(xù)實行“領導包案制”,各級包案領導要本著認真負責的態(tài)度,靠前指揮、親自接訪、親自調度,經常過問、親手化解,落實好“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的包案制度,真正做到辦一件、結一件、帶一片,一件件落實,帶頭做好信訪工作,防止拖而不決、決而無果。三要提高工作效率。對于重點領域,特別是一些遺留的積案,要充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議整合力量、整體推進、督促落實的職能作用,加強統(tǒng)籌謀劃和日常調度,推動形成條塊結合、齊抓共管、合力攻堅的工作格局。要加強信息共享,堅持法律、行政、教育等多手段并用,調解、仲裁、訴訟等多渠道結合,做到一案一策一套人馬,立足群眾最迫切需要解決的問題和困難,打通痛點難點堵點問題,為二十大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
四、加強隊伍建設,提高信訪工作水平。信訪工作涉及到群眾利益,是一項特殊的工作,需要有一支高素質、專業(yè)化的隊伍來保障。一要加強干部培訓。各級信訪干部要不斷學習新知識、掌握新技能,提高工作能力和水平。要注重實際操作,加強實踐訓練,提高解決問題的能力和應變能力。二要建立激勵機制。要加強對優(yōu)秀信訪干部的表彰、獎勵和激勵,激發(fā)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。三要加強考核評估。要建立科學的考核評估機制,對各級信訪工作進行定期評估和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施加以解決。四要完善制度建設。要加強對信訪工作的制度建設,制定完善的工作規(guī)章制度,規(guī)范工作流程和工作標準,提高工作效率和質量。
總之,做好信訪穩(wěn)定工作,是維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展、提高人民群眾滿意度的重要舉措,必須始終堅持黨的領導,把握正確的工作方向,堅持依法治訪,加強隊伍建設,形成齊抓共管、合力攻堅的工作局面,以實際行動為人民群眾提供更加優(yōu)質、高效的信訪服務。
學習信訪心得體會篇五
近日,中共中央、國務院印發(fā)了《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。通知要求,各地區(qū)各部門要把握新時代信訪工作原則和要求,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,完善信訪工作責任體系,把黨中央關于信訪工作的方針政策和決策部署落到實處。
做好信訪工作,黨員干部要強化責任擔當,以服務群眾為宗旨使命,以認真負責的態(tài)度和腳踏實地的作風為抓手,發(fā)揮好信訪工作為群眾排憂解難的重要作用,立足本職崗位磨礪“工匠心”,練好“引線繡花”“鍛鐵打器”“把脈問診”的永久功夫,以擔當作為與履職盡責推進信訪工作的高質量發(fā)展,打造信訪工作“永久牌”。
以認真細致的“工匠心”,練好“引線繡花”的永久功夫。
信訪工作是一項系統(tǒng)工程,著眼群眾反映的問題,有科學統(tǒng)籌、謀劃在先的思想意識,也需要在核實線索的全面性、問題的準確性、事件的完整性上下足“繡花功夫”。信訪工作的辦理過程來自事實的依據,手中的權力來自群眾的信任,這就要求我們要深入實際,看清問題的“表與里”,看清矛盾的“源與流”,以系統(tǒng)的思維、全盤的觀念對待日常的工作。要以認真負責的態(tài)度扎實做好崗位工作,既找準相互關系、內在聯(lián)系,也找準本質特征和潛在規(guī)律,在深入廣大人民群眾中廣納聽聞、去偽求真,以細心打磨業(yè)務,在信訪工作崗位上施展才干、播灑汗水,從而找準解決問題的突破口,提升為民工作成效。
以精益求精的“工匠心”,練好“鍛鐵打器”的永久功夫。
在信訪工作中,要始終堅持“人民至上”的價值理念,樹立正確的事業(yè)觀、價值觀和政績觀,在工作中出“鐵拳”、辦“鐵案”、用“鐵力”,以追求卓越的如磐信念去“鍛鐵打器”。在信訪工作涉及的專業(yè)知識上,黨員干部要踏實學、認真悟、善于思,堅持邊看邊學、邊查邊記、邊干邊悟,將信訪工作的知識裝滿“行囊”。在信訪工作中,理論功夫不能少,知識擴容不能缺。黨員干部要主動學、積極學,強化理論知識、專業(yè)內容、業(yè)務技能等方面的學習,自覺武裝自己的頭腦,在學習上做到“有恒”,加強對所學知識的領悟力,以“滴水穿石”之功建造“學識高地”。
以融入實踐的“工匠心”,練好“把脈問診”的永久功夫。
信訪工作連著民心,以民情民意為“指向標”,要在實踐中打磨自己,以實際行動和成效回應群眾的現(xiàn)實期盼,其中最重要的就是練好“把脈問診”的功夫。在每一項工作面前,黨員干部要強化使命擔當,積極投身實踐,深化運用能力本領,保持服務意識“時時在線”,為群眾解開“心中結”、撫平“腦中憂”。要下沉一線分析癥結、走近群眾了解情況,學深研透、汲取經驗,不斷創(chuàng)新方式方法,從一個細節(jié)到一個數(shù)據,從一次調查到一回走訪,從一次談話到一件小事,唯有用心用情、功在不舍,方能在工作實踐的點滴積累中錘煉出過硬的能力本領,守護好群眾的利益,提升案件的“辦結率”,在新時代信訪工作的高質量發(fā)展道路上再立新功。
學習信訪心得體會篇六
我舍棄享受暑假的快樂時光,決心背起行囊,和隊友踏上征程,去“三下鄉(xiāng)”,深入農村,體驗生活,再苦再累也甘愿,畢竟這是次難得的機會,爭取在這短暫的時光中能成長起來,增多見識,學一些書本學不到的東西。
本次活動我們參觀了畢節(jié)學院,校方領導為我們介紹了近年來畢節(jié)地區(qū)的巨大變化,改革開放三十年給畢節(jié)地區(qū)帶來的眾多碩果。接下來,我們在校方的帶領下參觀了畢節(jié)地區(qū)的新農村建設的成果,經過了一整天的參觀,我們受益良多,充分感受到了改革開放的重要性和歷史性,并且立志要好好學習,在將來為祖國的改革開放貢獻出自己的一份力量。第二天和第三天我們在畢節(jié)地區(qū)的兩個貧困村莊進行了義診活動,在活動中,所有的同學都全心全意的為當?shù)乩习傩辗铡_@次三下鄉(xiāng),我們共義診了500多名村民,免費發(fā)放了金額為3000元的藥品。當?shù)厝嗣駥ξ覀兌假澆唤^口,從鄉(xiāng)親們的眼里也可以看出他們內心由衷的感謝。
在這次活動過程中我自己的熱情沒有因為任何困難而降低過,我相信有付出,必定會有收獲的。不論是學習期間,還是在日常的工作中,均要以大局為重,盡職盡責,勤奮學習,時刻以黨員的標準嚴格要求自己,做到個人利益服從集體利益,樹立全心全意為師生服務的思想,具有愛崗敬業(yè)和奉獻精神。在同學中起到先鋒模范作用。同時也明白了“一個位置給你,不是叫你創(chuàng)造問題,而是叫你解決問題,一切皆有可能,因為態(tài)度決定一切!”
為人民服務不僅僅可以體現(xiàn)在大事上,更多的是體現(xiàn)在平常的一些細節(jié)上,我們不能不屑于做小事而在家里坐等大事,古人有云:一屋不掃何以掃天下?因此我們要從小事做起,從身邊做起。日常的生活中,我都要嚴格要求自己,在遵守國家法律法規(guī),遵守社會公德,發(fā)揮黨員的模范帶頭作用的前提下,積極團結同學,熱心助人,主動幫助其他隊員和學生做一些力所能及的事。作為在黨的關心和培養(yǎng)下成長起來的新世紀學生,單有一腔熱血和為人民服務的熱情是遠遠不夠的,還需要有堅實的科學文化知識作為基礎,因此,我們要積極的利用時間好好學習、參加各項提高能力的學習活動,以求不斷的充實自己,加深理論文化知識,從而更好的為人民服務。
我也一直深信,在我院領導老師的領導下,通過開展我院學生暑期“三下鄉(xiāng)”實踐活動,我院在各方面一定能取得更加優(yōu)異的成績,能培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的青年知識分子。為民族地區(qū)的發(fā)展提供人才,為國家繁榮貢獻力量。
自上世紀90年代以來不斷增多的大規(guī)模群體信訪和矛盾激烈的個體信訪,引發(fā)了持續(xù)上升的信訪洪峰,成了影響社會穩(wěn)定的重要因素,以成都市為例,1998年信訪總數(shù)28000件次,20xx年信訪總數(shù)84000件次,20xx年信訪數(shù)321619件次,20xx年1—4月達129754件次,較去年同期上升94%,高增長的信訪量可謂居高不下,愈演愈烈,各級政府機關在處理信訪工作中,要花大量的人力和物力,特別是最基層的街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,在面對大量的群體信訪和矛盾激烈的個體信訪,上有領導指令化解的壓力,下有群眾極端不滿的怨氣,信訪部門在解決信訪事項的過程中處于兩難的境地。
信訪是人們在經濟生活中的現(xiàn)實矛盾反映。隨著我國經濟的不斷發(fā)展,人們在經濟生活中的交往日益頻繁,由此產生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。在處理和解決這種人民內部矛盾過程中,往往通過人民調解、以及訴訟等程序能夠使大多數(shù)的問題得以圓滿解決,產生糾紛的雙方當事人對有關職能部門的處理結果也能夠欣然接受,起到了既能維護法律權威,又能達到化解矛盾、解決糾紛的目的。然而,一些或因對政府職能部門執(zhí)法不滿、執(zhí)法不公,或因自身處于社會劣勢地位而遭受不公平待遇或經濟損失的群眾,按自己的主觀意愿到任何一級機關解決問題,上訪人往往認為單單依靠本單位、本部門不能解決問題,只有通過制造更大的聲勢、聚集更多的人數(shù)、采取更過激的行為、使用更嚴厲的措詞、到達更高一級的黨政單位信訪才能達到其目的。街鄉(xiāng)解決不了去區(qū)市里解決,區(qū)市里解決不了去省里解決,省里再解決不了就進京上訪。更為惡劣的是部份上訪人采取阻攔黨政主要領導車輛、關閉行政機關大門、在國家以及黨政要害機關靜坐,更有甚者還沖擊國家有關黨政部門、砸毀公共財物,嚴重影響了黨政機關的形象,擾亂了黨政機關的正常的工作環(huán)境和工作秩序。當然,發(fā)生上述行為后,當事人均受到不同程度的治安處罰。
造成當前信訪特別是集體訪、重復訪逐年增多的主要原因有:一是客觀上的原因。由于當前我們正處在社會轉型時期,利益關系的不斷調整,導致了社會結構、經濟結構和利益結構的深刻變化,一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn),解決這些矛盾和問題是需要一定過程的,而群眾要求解決問題的心情迫切,這兩者之間的矛盾,是造成群眾信訪和集體訪、重復訪增多的重要原因之一。二是主觀上的原因。少數(shù)國家公務人員不依法行政,甚至違法亂紀,侵害群眾的利益,有的對群眾的合理要求或應該解決的問題推諉扯皮,敷衍塞責,以致“小事拖大,大事拖炸”,引發(fā)大規(guī)模群眾上訪;還有一些部門在實施改革措施過程中,程序不規(guī)范、不公開,工作方法簡單,操之過急,引起群眾不滿,進而引發(fā)群眾集體重復上訪。
前面提到信訪人的行為能夠嚴重影響了黨政機關的形象,擾亂了黨政機關的正常的工作環(huán)境和工作秩序,那么現(xiàn)階段黨政機關是怎樣對待信訪工作,信訪工作有什么樣的性質和任務,又有什么樣的作用呢 中央領導同志曾多次批示指出:“信訪工作是我們黨和政府發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道”。并將新時期信訪工作的重要性生動地概括為體察民情的“寒暑表”、檢驗政策的“調節(jié)器”和發(fā)揚民主的重要“窗口”。xx屆六中全會通過的《決定》中要求,要拓寬反映社情民意的渠道,加強和改進黨的作風建設,領導干部要親自處理來信來訪。這充分說明了新時期信訪工作的重要作用。應該看到,做好信訪和維護穩(wěn)定工作,是實踐黨全心全意為人民服務宗旨、貫徹“三個代表”重要思想中“代表最廣大人民的根本利益”的具體體現(xiàn)。是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要方面,是加強和改進黨的作風建設、貫徹黨的xx大精神的具體要求。同時,信訪工作在化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定,發(fā)揮著獨特的重要作用。信訪工作做得好不好、有沒有成效,直接關系到黨和政府在群眾中的形象,關系到社會穩(wěn)定和經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,要把做好信訪工作提高到貫徹落實“三個代表”重要思想,加強和改進黨的作風建設,維護社會穩(wěn)定、促進經濟改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度來認識。
信訪工作是體察民意的“寒暑表”,是維護社會穩(wěn)定的“減壓閥”。信訪工作不僅僅是信訪部門的工作,也是我們各級黨組織、各級領導的份內事。在當前情況下,重視不重視信訪工作,是檢驗領導干部素質高不高的重要標志;做好做不好信訪工作,是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準。一個不善于抓信訪工作的領導干部,很難說是一個稱職的領導者。要把信訪工作列入重要議事日程,擺上重要位置,尤其是作為信訪工作的第一責任人,更要帶頭抓信訪工作,親自批辦重要的群眾來信,接待反映重大問題的來訪群眾,過問重要的來信來訪處理情況,認真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,并幫助他們解決實際困難和問題。
信訪工作是一項重要的經常性的政治工作,也是一項十分重要的群眾工作,它屬于上層建筑領域,是為社會主義政治服務的。具體地說,信訪工作的性質包括三個方面:一是黨和國家各級領導機關、人民團體和企事業(yè)單位的一項群眾工作和政治工作。這是因為信訪活動的發(fā)起者是廣大人民群眾,他們反映情況,提出要求,都具有自發(fā)性和群眾性。而看待、處理這些問題,就必須以黨和國家的政策、法律為準繩。這就使信訪工作具有強烈的政治性。從現(xiàn)象上看,信訪工作體現(xiàn)了信訪者與受理者之間的關系;從實質上看,它體現(xiàn)了人民群眾與國家和社會組織管理者之間的關系,從一個方面體現(xiàn)了社會的政治制度。因此,信訪工作是一項群眾性很強的政治工作。二是維護和實現(xiàn)人民群眾民主權利的重要手段。在我們社會主義國家里,人民是國家的主人,他們可以依照法律,通過各種途徑和形式,保護自己的合法權益,行使民主權利,參與國家的管理。在現(xiàn)階段,人民群眾表達意愿,參政議政,實施民主監(jiān)督、公開監(jiān)督,信訪形式已成為人民代表大會制度之外的一件最常用的形式,而信訪工作的任務恰恰是要盡可能恰當?shù)亟鉀Q群眾的實際問題,滿足群眾正當要求,反映群眾的真實意愿,為人民群眾參政議政,實施民主監(jiān)督提供方便和條件。同時,還要嚴格按照《憲法》的規(guī)定,保障群眾來信來訪的民主權利的順利行使,堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當行使信訪權利的錯誤行為。對打擊報復信訪者的單位和個人要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。三是黨和國家的各級領導機關及其負責人密切聯(lián)系群眾,進行民主協(xié)商對話,了解民間信息的重要渠道。社會主義時期,黨和國家的一切決策必須以廣大人民群眾的利益和愿望為前提。群眾來信來訪正是各級領導機關和負責人了解民意的重要渠道,是領導者與群眾進行交往的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。從某種意義上講,信訪工作就是領導與群眾之間的一種聯(lián)系,是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯(lián)系、溝通與對話,有比較直接、比較廣泛、比較迅速、比較真實的特點。
信訪工作是一項很繁雜、很具體的工作,沒有老本可吃,什么時候重視了,什么時候工作就有成效;什么時候松懈了,整個工作就會前功盡棄,毀于一旦。因此,要高度重視信訪工作,按照“只能加強,不能削弱”的要求,努力做好信訪工作,營造一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
做好信訪工作,關鍵是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實落實信訪工作責任制。一把手要親自抓信訪工作,對信訪工作負總責,要認真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責任人的責任,有效協(xié)調各方力量開展工作;分管領導對信訪工作負有直接的責任,要具體負責抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實。對群眾信訪,根據其情況和性質,盡量做到領導親自接待、親自批辦、親自督查落實,認真為群眾解決實際困難和問題。要站在講政治高度上,切實加強對信訪工作的領導,要把信訪工作作為一項長期的群眾工作,放在重要位置,加強力量,常抓不懈。要進一步增強黨性原則和群眾觀念,對信訪部門開展工作給予人、財、物等方面的大力支持,配齊配強信訪力量,確保工作的連續(xù)性和有效性。各級領導要按照在“七一”重要講話中所要求的,以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,“堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事”,結合信訪工作的實際,以強烈的政治責任感和深厚的感情,善待上訪的群眾,體諒和理解他們的困難,積極主動地幫助他們解決問題。
做好信訪工作再就是要進一步樹牢責任意識,切實抓好責任制落實。信訪工作本身就是領導干部的工作。要以落實領導干部信訪工作責任制為重點,從三個方面扎實推進信訪工作各項制度的落實。一是要認真落實信訪工作領導小組會議制度,定期分析形勢,討論解決重大疑難信訪問題。堅持和完善部門聯(lián)系會議制度,建立齊抓共管、聯(lián)手處理信訪問題的協(xié)作機制。二是要堅持落實領導干部閱批群眾來信和值班接待群眾來訪制度。對信訪量較大,領導干部本人不能及時處理的,要將部分信件交給同級信訪部門專人辦理,同時要抓好督辦,定期過問處理情況。三是要認真落實領導包案和責任追究制度。負責信訪包案的領導要認真落實責任,定領導、定措施、定時間、定責任,包案件調查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。對因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作,造成群眾越級上訪或重復上訪的,要嚴格追究相關責任。
對信訪當事人始終不服調解而不斷纏訪的,以聽證會的形式予以終結則顯得必要。構筑信訪程序,是完善信訪制度的需要,也是化解矛盾、促進調解、維護穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。從當前的發(fā)展來看,信訪還未建立自己的程序,這是信訪很不完善的地方。因此,亟需完善信訪制度建設,建立一套信訪程序,聽證是一種獨立的法律制度,它的內涵是聽取當事人的意見,外延則是立法、執(zhí)法和司法等領域。聽證是化解信訪人對信訪部門產生的抵觸情緒的重要途徑,因為聽證在于“聽”,不僅是主持人聽,而且信訪人也在聽,各方均有平等的發(fā)言機會。這樣,在信訪部門的主持下,信訪人把問題講清楚,有關部門參與解答,現(xiàn)場辦公,促成了信訪案件的解決。
總之,做好信訪工作,既要堅定信心,按照三個代表的要求,為群眾多辦實事,為維護社會穩(wěn)定做貢獻,又要充分認識社會主義發(fā)展的初始階段群眾上訪的長期性、艱巨性和社會矛盾的復雜性。要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性,增強政治鑒別力,與時俱進,努力做好信訪工作。
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學習信訪心得體會篇七
2022年5月1日起施行的《信訪工作條例》,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,是新時代信訪制度改革的標志性成果,為做好新時代信訪工作提供了制度保障和基本遵循。貫徹落實好《條例》,要在系統(tǒng)學習、廣泛宣傳的基礎上聚焦“五個堅持”,不斷推動新時代信訪工作高質量發(fā)展。
堅持黨的領導,確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進?!稐l例》開篇就信訪工作的地位作用、指導思想和主要原則進行了深刻闡述,目的就是確保信訪工作沿著正確政治方向前進。因此,必須要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的核心作用,不斷提升信訪工作的規(guī)范化、法治化、制度化水平。巴林右旗委常委會堅持定期研究信訪工作,分析信訪工作形勢、解決重大問題、部署重點任務,有效統(tǒng)籌各方資源和力量化解信訪矛盾?!稐l例》頒布后,旗委結合自身實際制定了貫徹落實《條例》的10項措施,進一步明確職責、完善機制,確?!稐l例》落實到位。
堅持人民至上,保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系?!稐l例》通篇貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想,把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。在踐行這一要求過程中,巴林右旗從人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題入手,加強從源頭上預防矛盾隱患,多措并舉化解了一批困擾群眾多年的信訪問題。堅持處級領導干部接訪下訪制度,每個工作日確保有1名處級領導到指定接待場所接待來訪群眾,傾聽群眾訴求,現(xiàn)場解決問題,為民排憂解難。
堅持落實責任,切實形成各方負責齊抓共管的合力?!稐l例》明確,信訪工作要堅持黨政同責、一崗雙責、屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,同時就信訪工作的體制機制、職責任務、處理程序、監(jiān)督體系等進行了系統(tǒng)安排,明確了各環(huán)節(jié)責任主體。為確保壓緊壓實各方責任,巴林右旗不斷完善信訪工作機制、充實人員隊伍,確保事事有人抓、環(huán)環(huán)有人管。同時,聚焦干部作風問題,圍繞“慵、懶、散、推、拖、浮、亂”7個方面常態(tài)化開展干部作風集中整治,有效推動“事要解決”。
堅持法治思維和法治方式,確保信訪工作始終在法治化的軌道上運行?!稐l例》堅持法治思維,對各機關、單位處理信訪事項作出全面規(guī)范,既明確了統(tǒng)一要求,又針對不同機關、單位性質作出了差異化安排。同時,區(qū)分不同類型信訪事項,分別明確了受理辦理程序,保證合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結果。近年來,巴林右旗按照“三到位一處理”的要求,依法依規(guī)處理各類信訪問題,一批涉法涉訴問題通過法律途徑得到解決。同時,結合實際創(chuàng)新“莫日格德”警務工作模式,打造“法治烏蘭牧騎”和“法韻德音好來寶”普法品牌,積極引導信訪群眾學法用法、懂法守法。
堅持源頭治理,切實把矛盾隱患化解在基層。聚焦“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”目標要求,巴林右旗著力加強基層治理體系和治理能力建設。一方面深入推進基層陣地標準化規(guī)范化建設,旗蘇木鎮(zhèn)嘎查村三級黨群服務中心、三級標準化綜治中心全部實體化運行,176個嘎查村(社區(qū))全部實現(xiàn)網格化管理,配備網格員2844名;實施黨建引領基層治理“融合黨建”,引導更多資源下基層,實現(xiàn)基層治理“有人、有地、有物”。另一方面,把法治、德治和自治有機結合,積極探索嘎查村內部“三級包聯(lián)”、村規(guī)民約、“村民積分榜”等符合實際的治理方式,從源頭上把工作做實做細,把可能出現(xiàn)矛盾糾紛的環(huán)節(jié)提前預置,推動形成干部群眾團結一心謀發(fā)展的良好氛圍。
學習信訪心得體會篇八
按照黨委中心組理論學習專題計劃,我參加了8月x日進行的第五期黨委中心組理論學習,主要學習《廣東省信訪條例》?!稐l例》已經20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過,并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實施,這是我國政治生活中的一件大事,對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動和諧社會建設,都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng),對今后的日常工作也極具有指導意義。
《條例》的頒布實施是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,進一步推進信訪工作法治化建設的重要舉措,是我省適應信訪工作新形勢和新任務需要,深入推進信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟,標志著我省信訪工作進入了新的歷史階段?!稐l例》的頒布實施,對于進一步暢通信訪渠道,依法規(guī)范國家機關及其工作人員的信訪工作行為,依法規(guī)范群眾的信訪行為,依法規(guī)范源頭預防,維護人民群眾的合法權益,維護正常的信訪秩序,維護社會公平正義,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,構建社會主義和諧社會,為我省加快實現(xiàn)“三個定位,兩個率先”目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開信訪“大門”
大門關閉或收窄,而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內暢通群眾上訪、信訪的渠道,敞開“大門”,降低門檻,方便信訪群眾的信訪活動與表達合法訴求。
“現(xiàn)在有些群眾到有關部門去信訪,但遲遲得不到解決,隨后群眾信訪的層級越走越高,造成秩序越來越亂,條例的制定就是要解決這個問題,讓群眾的信訪活動更方便、更有序、更有效?!?BR> 信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。同時必須維護信訪秩序。一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要,也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了既要有效保護人民群眾的合法權益,又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益,就必須同時建立良好的信訪秩序,實現(xiàn)維護權益與維護秩序的統(tǒng)一。作為我們學校來說,我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了,如何正確處理好家長的投訴,我們要認真學習新修訂的《信訪條例》,依法辦事。通過學習深刻認識到,該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法,在訴訪分離、強化網絡信訪、建立重大信訪問題倒查責任、重大公共利益事項聽證等方面建立了一系列核心制度,對信訪工作進行了全面的規(guī)范與明確,讓信訪活動更方便、更有秩序、更有效果,并要求信訪人要依法信訪。
總之,新《信訪條例》的基調凸顯了“規(guī)范”,我們的日常工作上也不例外,科學、民主決策,依法履行職責,就可以避免就信訪抓信訪,從而從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
新修訂的國務院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施。《信訪條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求,進行制度和機制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權益的價值取向,充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益,對信訪人權益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉,切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。
要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結,體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責任,重點要做好以下工作:首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協(xié)調,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
新修訂的國務院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實施?!缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求,進行制度和機制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權益的價值取向,充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益,對信訪人權益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉,切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結,體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出?。▍^(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要,也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了"既要有效保護人民群眾的合法權益,又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益,就必須同時建立良好的信訪秩序,實現(xiàn)"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為,明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項,各地、各部門的信訪工作機構,要按照有關規(guī)定,詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調聯(lián)動機制,依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》,及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留,圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
學習信訪心得體會篇九
中共中央、國務院印發(fā)的《信訪工作條例》,使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個新臺階。我們要充分結合新《條例》做好網上信訪工作,要用好信訪網絡,全面實行陽光信訪,暢通和拓寬信訪渠道,方便群眾隨時就地反映問題,隨時就地了解問題處理進度,把群眾吸附在基層,減少矛盾上行。要用好互聯(lián)網,關注互聯(lián)網上有關輿情動態(tài),掌握社情民意,了解社會對信訪工作的評論,有針對性地開展工作,提高做好網上信訪引導工作的能力和水平。
新修訂的《信訪工作條例》,是適應形勢發(fā)展的需要,是貫徹依法治國基本方略,加強和改進新時期信訪工作的重要舉措。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有十分重要的意義。作為一名黨員干部、一名信訪工作者,我將牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,始終把解決群眾的操心事、煩心事、揪心事作為職責本分,把信訪工作做實做細做好,真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。
信訪工作條例始終堅持人民至上,用心用情為群眾排憂紓困。新《信訪工作條例》突出明確了雙向規(guī)范的工作要求,既規(guī)范機關單位信訪工作行為,又規(guī)范信訪人行為。作為信訪工作者,要不斷錘煉對黨忠誠政治品格、厚植群眾感情、發(fā)揚擔當和斗爭精神、嚴明紀律規(guī)矩,成為讓黨放心、群眾滿意的信訪工作鐵軍。在工作中要更加主動適應新時代信訪工作新任務新要求,持續(xù)完善加強復查與督查工作,擰緊責任鏈條,匯聚工作合力,激勵擔當作為,確保各項工作落地見效。
貫徹落實《信訪工作條例》精神,需要深刻把握新時代信訪工作的原則和要求,堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,在工作中持續(xù)做優(yōu)12345區(qū)長公開電話熱線平臺,做大“碼上辦”應用推廣,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調渠道,最大限度把矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在基層。
《信訪工作條例》突出強調充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局,協(xié)調四方的作用,重點強調要構建黨委統(tǒng)一領導、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調、信訪部門推動、各方齊抓共管的“大信訪”工作格局,切實提升信訪工作科學化和實戰(zhàn)能力,進而提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
中共中央、國務院新修訂的《信訪工作條例》即將開始施行。這是我國政治生活中的一件大事,對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動和諧社會建設,都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪工作條例》不僅使我們的工作更加規(guī)范,對今后的信訪工作也具有更重要的指導意義。
《信訪工作條例》是信訪工作的基本遵循,明確了信訪工作為誰干、干什么、怎么干。作為一名基層信訪工作者,要認真學習、仔細研究,將《條例》運用到實際工作中去,多動腦、多用心、多行動,做到內化于心,外化于行。
信訪矛盾要從源頭治理,未能在基層處理好“小事”,就容易引發(fā)信訪問題。將矛盾在基層化解,讓群眾沒有信訪的意愿,沒有信訪的內容,沒有信訪的必要,才能真正減少信訪,促進社會穩(wěn)定。
《信訪工作條例》是中國特色社會主義進入新時代,站在兩個全局的歷史坐標上,為了總結黨領導和開展信訪工作經驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,更好貫徹新時代黨的群眾路線,做好群眾工作,理順信訪工作體制機制,提升信訪工作的政治站位,黨中央及時做出的重大部署。新《條例》將信訪工作定位為黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,明確將以人民為中心,踐行黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,千方百計為群眾排憂解難作為做好信訪工作的重要原則。
學習信訪心得體會篇十
我堅持“雖暫不在其位,但不可不備其能”的學習理念,工作中注意加強本職業(yè)務知識學習的同時,堅持學習文秘、宣傳、法律、宏觀經濟、信息技術等各類相關知識,確保有能力、有水平完成領導安排的各項工作,從而保質保量地完成,因為黨的需要是各個領域、各個方面,會隨時根據你的個人特點和長處進行安排合適崗位的,我個人的工作經歷也充分印證了這一點。
自1995年7月參加工作以來,我歷經了多層次、多崗位的鍛煉,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任團委書記、黨委組織干事4年半,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔任黨委副書記、副鎮(zhèn)長1年半,在xx團市委掛職8個月,在xx市民政局從事宣傳、信息、文秘、檔案管理工作2年,在市政府辦公室從事值班、明傳電報收發(fā)、密碼電報管理、突發(fā)事件處置、市長公開電話受理、政務信息編發(fā)報送、政務督查、市長信件處理、典型經驗材料撰寫等項工作,參加了為期半年的xx縣委黨校第5期中青年干部培訓班的學習。
二、善于思考,能夠用獨特、新穎的視角審視工作,從而推動政務督查工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
我特別注重在工作中進行思考和總結,對于從事的和領導安排的各項工作,我都善于從更高層次上進行思考和探索,會從“為什么要做這項工作”、“怎么樣才能做好這項工作”、“有沒有更好更快的方法做好這項工作”三個方面進行認真的思考,從而站在大局、全局的高度思考這項工作,正確把握做好這項工作的背景、原因、客觀條件、主要障礙、有利因素等情況,做任何一項工作都從全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局考慮,從市政府辦公室發(fā)揮參謀助手作用、促進市政府工作落實的全局考慮,真正做到“從高處著眼、從細處著手”,看得高,做得實,當高參,在把握領導意圖、做好本職工作上取得理論層次性突破。
比如,由我具體負責的市政府系統(tǒng)推行《工作日志》工作,我就站在市政府的角度思考推行《工作日志》的原因,從推行《工作日志》制度、促進政府工作落實方面進行了總結,然后撰寫了《創(chuàng)新管理推日志扎實作為促發(fā)展》的典型經驗文章,被《xx工作》采用刊發(fā)。又比如,為了做好由我具體負責的市長信件辦理工作,我從市長信件本身的重要性,從市長信件辦理化解社會矛盾、促進社會和諧的角度進行了認真思考,總結提煉寫成了《xx市市長信件辦理工作規(guī)程》,對于指導市長信件辦理工作,從而規(guī)范、促進市長信件辦理工作發(fā)揮了重要作用。我本人也因在辦理市長信件、促進社會穩(wěn)定方面的積極作用,被市委、市政府評為“xx年度全市信訪工作先進個人”。
三、敢于創(chuàng)新,創(chuàng)新督查工作思路、工作理念,推動政府工作落實向深度和廣度延伸。
我一直認為,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展,更談不上提高,任何一項工作只要敢創(chuàng)新、想創(chuàng)新,必定有創(chuàng)新的空間,因為任何事物的發(fā)展是永無止境的。
比如,在督查工作中,我探索了“延伸督查工作法”,結合開展的政務督查考核工作,撰寫了《實施延伸督查、督查考核“雙核驅動”推動政府工作完美落實》的典型經驗材料,被省政府辦公廳以內參的形式轉發(fā)全省政府系統(tǒng)、17個市參閱。又比如,我站在市政府的角度探索做好市政協(xié)提案辦理工作的新舉措,撰寫的《強化三項措施抓好四個環(huán)節(jié)xx市政府辦理政協(xié)提案形成新機制》被《人民政協(xié)報》刊登。
四、馬上就辦,對領導交待的工作馬上去落實。
我認為,馬上就辦不只是為了提高效率,更重要的是減少失誤和疏漏。對任何一項政務督查工作,我都堅持馬上就辦,能今天辦的絕不拖到明天,能現(xiàn)在辦的絕不再等,立說立行,馬上落實,這是我長期從事機關工作特別是辦公室工作總結出來的一條重要經驗,因為這個事你現(xiàn)在不做,一會兒領導安排了其他工作你可能來不及做好這項工作,甚至有可能遺忘了這項工作。辦公室的工作,做好了是小事,做不好就是大事。
所以,在具體的政務督查工作中,小到一個通知的下達、一件市長信件的轉辦、一條市政府外網政務督查信息的更新,大到市政府重大決策和重要工作部署的落實,我都堅持“馬上就辦”,只有這樣,我覺得才能夠始終保持落實領導指示的主動性、時效性,從而保證落實領導安排的各項工作的質量和效率。
比如,我在信息科工作期間,及時向省政府報送時效性強、可參考性大的信息,得到省政府辦公廳領導的肯定,被授予“全省信息工作先進個人”榮譽稱號。
學習信訪心得體會篇十一
近年來,隨著中國法治建設的不斷深化,越來越多的人選擇通過信訪條尋求公正與解決問題的途徑。作為一種有效的法律工具,信訪條在維護個人權益、社會穩(wěn)定和司法公正方面發(fā)揮著重要作用。筆者就此主題深入思考并總結了一些心得體會。
首先,信訪條的起草要精準且敘述清楚。撰寫信訪條時,要對自己遭遇的問題有一個清晰的認識,確保敘述準確無誤。在寫信時,筆者應換位思考,準確表達自己所需討論的問題,使得讀信者能夠清楚明了,一目了然,并能夠快速判斷問題本質和解決途徑。此外,信訪條應該在內容上注重簡明扼要,避免冗余和廢話,使得讀者能夠迅速理解問題的核心,從而有利于問題能夠得到及時解決。
其次,信訪條提交后的有效跟進至關重要。經歷了起草和提交信訪條的過程后,并不能認為問題就能迅速解決。事實上,很多情況下,信訪條的提交只是解決問題過程中的一小步。因此,提交后對信訪條的跟進和監(jiān)督無比重要。可以通過電話、電子郵件、面談等方式積極向相關部門追問,了解問題處理的進展,并催促問題得到適當?shù)姆磻?。同時,可以通過向權威部門進行反映,提升信訪條的影響力和解決問題效果。
第三,要注重信訪條中的合法性和客觀性。信訪條不僅是解決問題的工具,也是充分行使自己合法權益的方式。要保證信訪條的合法性,必須根據法律規(guī)定的程序和要求進行起草,并遵守法律的底線。另外,信訪條中的客觀性非常重要。要盡量避免個人主觀色彩的過多涉入,盡量客觀公正地呈現(xiàn)問題,并通過詳實的事實和資料為自己的主張?zhí)峁┲С?。只有合法和客觀的信訪條才能得到廣泛的關注和認可,從而達到更好的解決辦法。
第四,信訪條要注意時效性和焦點性。時效性是指在起草信訪條時,應盡量關注當前的問題,減少歷史和瑣碎的內容。信訪條的目的是解決實際問題,所以必須圍繞問題的核心進行表達,不要涉及其他的非關鍵因素。信訪條要能夠準確指出問題的關鍵點,使得閱讀者能夠迅速地理解問題的核心,從而能夠抓住實質性的解決途徑。時效性和焦點性的信訪條更容易引起相關部門的注意和重視,幫助問題得到及時解決。
最后,信訪條的效果評估應該高度重視。寫信之前,需對問題進行合理的評估,分析問題的解決潛力,以確保寫信達到一個正確的目的。在問題解決后,應總結有效的解決經驗,歸納成功的因素,并不斷改進和完善信訪條的撰寫和提交方式。提高信訪條的效果評估能夠提高自身對問題解決的能力,也能為其他遇到相同問題的人提供參考,促進了信訪條的進一步發(fā)展和完善。
總之,信訪條是一種有效維權的手段,在個人利益、社會穩(wěn)定和司法公正方面都具有重要意義。通過總結以上心得體會,我們應當清楚信訪條的撰寫要精準且敘述清楚,提交后需要有效跟進,并注重信訪條中的合法性和客觀性,關注時效性和焦點性,最后高度重視信訪條的效果評估。相信只要我們在使用信訪條的過程中注重這些經驗,必能更好地維護自身權益,推動社會公正。
學習信訪心得體會篇十二
信訪是指向政府或者上級單位提出意見、建議、投訴、控告、申請或者請求等行政執(zhí)法活動,是維護公民合法權益的一種重要方式。但是,很多人由于對信訪工作流程不了解,對信訪渠道不熟悉,往往不知道如何有效、快速地解決問題。因此,本文將分享我的信訪心得體會,希望對讀者有所幫助。
第二段:理性信訪
首先,理性信訪是很重要的。在提出信訪之前,我們應該認真分析自己的問題,是否符合法律規(guī)定,是否屬于行政機關職責范圍內的問題。只有受到侵害或者遭遇不公正待遇時,才有必要通過途徑尋求解決方式。同時,在信訪過程中,我們也要尊重行政機關的工作,理智說話,合理表達,不做出激動過度的行為和言語。
第三段:了解信訪渠道
其次,了解信訪渠道也很重要。我們應該在向相關部門提出信訪之前,了解政府部門的組織機構設置,如何交流溝通,信訪部門的職責和處理程序等相關信息。這樣能幫我們節(jié)省時間和精力,在成本方面也更合理。
第四段:保障信訪權益
信訪權是公民的一項合法權益,受法律保護。任何組織或個人不得侵犯公民的信訪權,也不得以不合法的方式阻撓公民的信訪權。在信訪過程中,如果遇到了阻撓或其他不合法行為,我們可以通過向人民監(jiān)督員或相關投訴舉報渠道反映,保護自己的權益。
第五段:信訪應有的態(tài)度
最后,信訪應該有積極的態(tài)度。即使投訴無法解決問題,也應該尊重政府機關各部門的工作,不斷完善信訪工作流程,爭取提高解決問題的效率和質量。我們也應該借鑒他人的經驗,掌握解決問題的方法,為維護社會公正、推動國家發(fā)展貢獻一份力量。
總之,理性信訪,了解信訪渠道,保障信訪權益和擁有積極態(tài)度都是非常重要的。在信訪中正確的方法和合理的態(tài)度將有助于最大化解決困難。信訪是一種對話,是一個互相理解和解決問題的過程,希望我們大家都能夠積極參與,實現(xiàn)社會和諧。
學習信訪心得體會篇十三
信訪是指公民、法人或其他組織因為對政府行為有所不滿而向政府上級或相關部門提出申訴、控告的行為。在我們國家日益完善的法治體系下,信訪成為了一種重要的公民參與社會治理的方式。在此,我將分享我在參與信訪過程中的一些心得體會。
首先,對相關法律知識的了解為信訪起到了很大的幫助。在信訪過程中,我們必須清楚自己遇到的問題究竟是否違法,以及相應的法律依據是什么。只有了解法律才能更好地維護自己的權益并使信訪行動更加有力。例如,在某次信訪中,我了解到政府在授予土地使用權時違反了法律中對于公平公正的要求,我便以此為依據提出了申訴。當相關部門得知我了解法律并提出的申訴有合法合理的依據時,他們不得不正視問題并尋求合適的解決方案。
其次,在信訪過程中,與政府部門和相關當事人保持溝通是至關重要的。只有通過有效的溝通才能使雙方的意見達成一致,推動問題的解決。在我參與一次居民維權信訪中,我發(fā)現(xiàn)居民們與相關部門之間存在不少誤解和隔閡。于是,我積極主動地與相關部門進行交流,向他們解釋居民們的訴求和要求,并尋求解決問題的中間地帶。通過多次的溝通與協(xié)商,最終居民們與相關部門達成了共識,并且問題得到了圓滿解決。
此外,對于信訪者來說,堅持合法合規(guī)的方式也是至關重要的。信訪行為是公民權益的一種體現(xiàn),但也應該在法律的框架下進行。在我親身參與的一次信訪中,我發(fā)現(xiàn)有些人采取了抗議、堵塞道路等非法手段,以達到自己的目的。這樣的做法不僅不會得到相關部門的支持,反而可能引起其他問題的產生,對信訪的結果造成負面影響。因此,我們應當堅持通過合法合規(guī)的渠道與相關部門進行對話和協(xié)商,以求問題的公正解決。
最后,信訪過程中的耐心和毅力也是我們需要具備的品質。在維權過程中,很可能會遇到不少挫折和困難。遇到這些情況時,我們必須保持耐心和毅力,堅持對信訪目標的追求。有時,一個問題的解決可能需要很長時間,但只要我們堅守信念并為之努力,最終問題總會得到解決。正因為如此,我在一次信訪中經歷了三年的時間,但最終我獲得了我所追求的公平結果。
信訪作為一種公民參與社會治理的方式,對于維護公民權益、促進社會公平正義具有重要的意義。通過對信訪過程的親身參與,我深刻體會到了信訪的實質和重要性。在今后的信訪中,我將繼續(xù)保持對相關法律知識的了解,與政府部門和相關當事人保持有效溝通,并堅持合法合規(guī)的方式,同時保持耐心和毅力,為信訪目標而努力。我相信,在我們不斷加強法治建設的大環(huán)境下,通過信訪途徑維護自己的權益和追求公平正義將會更加順利。
學習信訪心得體會篇十四
信訪作為人民群眾對政府的監(jiān)督與服務的重要途徑,是維護人民權益的重要手段。作為一名人民公仆,我深深認識到信訪工作的重要性,近年來在這一領域的工作經歷也讓我受益匪淺。在這篇文章中,我想探討一下我的信訪工作心得體會。
第二段:態(tài)度決定一切
作為信訪干部,首先要有正確的工作態(tài)度。我們要以人為本,尊重和理解來訪者,認真傾聽他們的意見和需求,解決他們的實際問題,避免敷衍了事。同時,我們必須要有強烈的責任感和事業(yè)心,全心投入到工作中去,不怕繁瑣,不怕困難。只有做到這一點,才能真正服務人民群眾,讓他們感受到政府的溫暖和力量。
第三段:溝通技巧
在信訪工作中,良好的溝通技巧尤為重要。我們必須善于用簡單明了的語言,向來訪者解釋政策、法律和有關程序,讓他們理解政府的工作方式和限度。另外,我們還要具備良好的溝通協(xié)調能力和反應能力,能夠熟練運用相關的法律、政策和制度,處理好各類信訪問題,及時妥善地解決來訪者的疑問和問題。
第四段:做好信訪回訪工作
在信訪工作中,回訪工作至關重要。我們要堅持回訪來訪者,及時了解他們的反映意見是否得到解決,了解問題是否被徹底解決,是否對來訪者產生了積極的影響。只有通過回訪工作,我們才能深入了解來訪者的真實需求和感受,更好地完善政府的服務體系,進一步提高政府的信任度和形象。
第五段:信訪宣傳工作
除了梳理信訪回訪工作之外,信訪宣傳也非常重要。我們要及時發(fā)布各類社區(qū)活動、公益活動及其他與民生有關的信息,宣傳政府工作、政策解讀和社會主義核心價值觀等內容。同時,我們還要善于利用各類傳媒,配合做好相關的宣傳工作,讓社會公眾及時了解政府的工作成果,建立起積極、正面的政府形象。
結語:
總之,作為一名信訪干部,我認為只有通過真心實意的服務、積極回訪和深度宣傳,才能讓人民群眾深刻體會到政府為民服務的宗旨,最終建立起良好的“互信互諒、和諧相處”的社會風氣。
學習信訪心得體會篇十五
信訪是我國政治制度的一項重要內容,是保障人民群眾民主權利和維護正義的重要方式之一。在社會發(fā)展中,無論是個人還是集體,都可能面臨各種不公平和不正義的待遇,在這種情況下,信訪制度的重要性就顯得尤為重要。在我的工作中,我有幸參與了一些信訪工作,并取得了一些心得體會。下面將結合自己的經驗,談談信訪工作的重要性以及如何更好地做好信訪工作。
一、信訪工作的意義和重要性
信訪工作是一項公益性的工作,是解決人民群眾的合法權益的突破口。通過信訪渠道,人民群眾可以直接向相關部門進行申訴,為自己或他人的權益爭取合法維護。同時,信訪制度的重要性不僅在于為人民群眾維權,還為政府部門提供了重要的改進服務意見和建議以及政策實施的反饋,為政府部門更加貼近人民群眾、更加有效地推進各項工作提供了重要的基礎保障。
二、信訪工作中的難點和挑戰(zhàn)
盡管信訪工作的意義和重要性不可忽視,但實際上在信訪工作中也有著各種復雜和難點的問題需要解決。其中最主要的一個問題就是信訪數(shù)量激增,這讓信訪工作的難度和復雜度都明顯上升。此外,信訪問題的種類和復雜程度也不斷增加,這也導致信訪工作的難度更加突出。對于信訪工作人員來說,理性思維、良好的溝通技巧和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度是必須的,以便更好地處理信訪問題。
三、信訪工作中的重要原則
對于信訪工作人員而言,必須堅持尊重群眾、公正處理、慎重認定和及時回復的信訪工作原則。尊重群眾意見是信訪工作的根本,同時要根據實際情況進行公正處理,慎重認定問題事實,決策回復必須以明確明確、正式合規(guī)的方式進行。同時,信訪工作中要注重統(tǒng)籌協(xié)調,及時回復群眾信訪,避免給群眾制造過多的困難和損失。
四、信訪工作中需要具備的素質和技能
在信訪工作中,信訪工作人員需要具備一定的專業(yè)素養(yǎng),比如對法律法規(guī)的熟悉程度、對相關部門職能的清晰認識等。此外,信訪工作人員還需要具備良好的溝通技巧和應變能力,以便更加準確和有效地理解和解決各類信訪問題。另外,信訪工作也需要信訪工作人員具備一定的心理素質,比如耐心、勇氣、擔當?shù)龋员WC在復雜和高壓的環(huán)境下也依然能夠完成工作。
五、信訪工作中值得學習的成功經驗
在信訪工作中,有一些成功的實踐經驗值得我們學習。首先,采用"主動調查、客觀公正"的方式進行工作,不僅能夠更好地掌握事實情況,提高信訪處理的準確性,還能夠提高處理后相關部門的滿意度。其次,信訪工作中多采取先行答復的方式,這樣可以更加有效地緩解信訪人員的糾紛,同時避免出現(xiàn)影響社會安定的問題。此外,規(guī)范管理和嚴格監(jiān)督也是信訪工作的重要保障,可以有效防止信訪突發(fā)、惡性事件等問題的發(fā)生。
信訪工作是保障人民群眾權益的重要工作之一,為了更好地完成信訪工作,信訪工作者需要不斷加強自身素質,提高工作效率和準確性,同時也需要學習其他地區(qū)和單位的成功經驗,不斷總結和傳承信訪工作的良好傳統(tǒng),以更好地為人民群眾服務。
學習信訪心得體會篇十六
首段: 信訪是指公民通過書信、電話、上訪等方式向政府機關反映問題、提出意見或者請求幫助的行為。近年來,隨著社會問題的增多和公民意識的覺醒,信訪案件也急劇增多?!缎旁L》這部電影以真實案例為背景,通過一個普通的農民工陳耕的故事展現(xiàn)了信訪制度和社會問題的復雜性。觀看電影后,我深感信訪制度的重要性和其對公民權益的保障作用。
二段: 電影揭示了信訪制度中的一些問題和矛盾。陳耕作為一個農民工,遭受了工地的欺壓和出工難的問題,為了維權,他選擇上訪。然而,在信訪的過程中,他卻被許多層層的官僚體系所束縛,甚至引發(fā)了更多的問題。這表明了信訪制度在操作層面上存在諸多不便和不合理之處。比如,信訪過程中的案件受理和解決流程繁瑣,往往需要很長時間;信訪部門的人力和財力不足,導致處理能力不足等。
三段: 電影也展現(xiàn)了信訪制度的積極作用。陳耕通過上訪,引起了媒體和公眾的關注,從而給了問題一個曝光和解決的機會。而在電影的最后,通過陳耕母親的努力,終于換來了公正的裁決和賠償。這從側面證明了信訪制度在保障公民權益方面的不可或缺性。信訪制度為公民提供了一個表達訴求、維護權益的途徑,使他們有機會通過法律手段實現(xiàn)自己的目標。
四段:觀看電影讓我深入思考了信訪制度的完善與創(chuàng)新。信訪制度是幫助公民解決問題的重要途徑,但在實踐中也暴露出一些問題。為了進一步完善信訪制度,我們需要加強信訪部門的設立和人員配備,提高工作效率。同時,加大對信訪流程的規(guī)范和透明度,防止官僚主義現(xiàn)象的發(fā)生。此外,多渠道的解決爭議機制也應該得到進一步的研究和推廣。
五段:綜上所述,《信訪》這部電影讓我們深刻認識到了信訪制度的重要性和存在的問題。信訪制度是保障公民權益的重要保障,但在現(xiàn)實中也存在一定的不合理性和矛盾。通過對電影的觀看,我們應該思考如何完善信訪制度,提高工作效率,減少制度瑕疵的出現(xiàn),使信訪制度能更好地為人民服務,保障公民的合法權益。同時,我們作為公民也需要更加理性地利用信訪制度,以合法合規(guī)的方式維護自己的權益,為社會的和諧穩(wěn)定提供一份力量。
學習信訪心得體會篇一
××年月日,國務院總理溫家寶簽署第號令,頒布了新修改的《國務院信訪條例》。新《信訪條例》從今年月日起實行?!缎旁L條例》的頒布實施,對于加強和改進新形勢下的信訪工作,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護信訪人的合法權益,維護正常的信訪秩序,促進依法行政,構建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員;五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是:反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為?!安环ぷ魅藛T職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。
信訪人的信訪方式。
第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求,應當記錄信訪人的姓名名稱、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機關??h級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項,應當予以登記,并區(qū)分情況,在日內分別按下列方式處理:一是信訪人向一會兩院(人大、法院、檢察院)提出的,交由“一會兩院”辦理;二是向本級政府及其工作部門提出的,交本級政府及其工作部門辦理;三是向下級政府及其工作部門提出的,交下級政府及其工作部門辦理。
特別要提到是,第二十一條第三款規(guī)定:信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,直接轉送有權處理的行政機關,并抄送下一級人民政府信訪工作機構。這里講的是“直接轉送”,有權處理的行政機關,而不是“逐級轉送”。轉送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié),縮短了辦理時間?!跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關法定職權范圍的信訪事項,應當受理,不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關職權范圍的信訪事項,應當告知信訪人向有權的機關提出。有關行政機關收到信訪事項后,能夠當場答復是否受理的,應當當場書面答復;不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起日內書面告知信訪人。
有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。
按照黨委中心組理論學習專題計劃,我參加了8月x日進行的第五期黨委中心組理論學習,主要學習《廣東省信訪條例》?!稐l例》已經20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過,并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實施,這是我國政治生活中的一件大事,對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動和諧社會建設,都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng),對今后的日常工作也極具有指導意義。
《條例》的頒布實施是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,進一步推進信訪工作法治化建設的重要舉措,是我省適應信訪工作新形勢和新任務需要,深入推進信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟,標志著我省信訪工作進入了新的歷史階段?!稐l例》的頒布實施,對于進一步暢通信訪渠道,依法規(guī)范國家機關及其工作人員的信訪工作行為,依法規(guī)范群眾的信訪行為,依法規(guī)范源頭預防,維護人民群眾的合法權益,維護正常的信訪秩序,維護社會公平正義,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,構建社會主義和諧社會,為我省加快實現(xiàn)“三個定位,兩個率先”目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開信訪“大門”
大門關閉或收窄,而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內暢通群眾上訪、信訪的渠道,敞開“大門”,降低門檻,方便信訪群眾的信訪活動與表達合法訴求。
“現(xiàn)在有些群眾到有關部門去信訪,但遲遲得不到解決,隨后群眾信訪的層級越走越高,造成秩序越來越亂,條例的制定就是要解決這個問題,讓群眾的信訪活動更方便、更有序、更有效?!?BR> 信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。同時必須維護信訪秩序。一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要,也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了既要有效保護人民群眾的合法權益,又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益,就必須同時建立良好的信訪秩序,實現(xiàn)維護權益與維護秩序的統(tǒng)一。作為我們學校來說,我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了,如何正確處理好家長的投訴,我們要認真學習新修訂的《信訪條例》,依法辦事。通過學習深刻認識到,該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法,在訴訪分離、強化網絡信訪、建立重大信訪問題倒查責任、重大公共利益事項聽證等方面建立了一系列核心制度,對信訪工作進行了全面的規(guī)范與明確,讓信訪活動更方便、更有秩序、更有效果,并要求信訪人要依法信訪。
總之,新《信訪條例》的基調凸顯了“規(guī)范”,我們的日常工作上也不例外,科學、民主決策,依法履行職責,就可以避免就信訪抓信訪,從而從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
新修訂的國務院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實施?!缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求,進行制度和機制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權益的價值取向,充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益,對信訪人權益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉,切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結,體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出?。▍^(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要,也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了"既要有效保護人民群眾的合法權益,又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益,就必須同時建立良好的信訪秩序,實現(xiàn)"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為,明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項,各地、各部門的信訪工作機構,要按照有關規(guī)定,詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調聯(lián)動機制,依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》,及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留,圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益,對信訪人權益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉,切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的`基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結,體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要,也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了"既要有效保護人民群眾的合法權益,又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益,就必須同時建立良好的信訪秩序,實現(xiàn)"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為,明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項,各地、各部門的信訪工作機構,要按照有關規(guī)定,詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調聯(lián)動機制,依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》,及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留,圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益,對信訪人權益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉,切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結,體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的.目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出?。▍^(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要,也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了"既要有效保護人民群眾的合法權益,又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益,就必須同時建立良好的信訪秩序,實現(xiàn)"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為,明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項,各地、各部門的信訪工作機構,要按照有關規(guī)定,詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調聯(lián)動機制,依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》,及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留,圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
新修訂的國務院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?!缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求,進行制度和機制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權益的價值取向,充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益,對信訪人權益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉,切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。
要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結,體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責任,重點要做好以下工作:首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協(xié)調,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
四、必須維護信訪秩序。
上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
國務院總理溫家寶簽署第431號令,頒布了新修改的《國務院信訪條例》。新《信訪條例》從今年5月1日起實行?!缎旁L條例》的頒布實施,對于加強和改進新形勢下的信訪工作,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護信訪人的合法權益,維護正常的信訪秩序,促進依法行政,構建社會主義和諧社會將發(fā)揮重要作用。
信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說,信訪不通,上層耳聾;信訪不復,百姓在哭;信訪不查,貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道:1.書信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話;5.走訪。新條例規(guī)定,利用現(xiàn)有各級政府政務網絡信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng),并實現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通,既有利于信訪人查詢信訪信息,也有利于上級政府信訪機構及時了解、指導和督辦重要信訪事項。
1.信訪人的權利和義務。信訪人主要有7項權利和5項義務。權利:1.信訪事項提出權(信訪權);2.不受報復權(要求保密權);3.請求復查權;4.了解權(要求答復權);5.申述權(對處理不服的可以向法院提起行政訴訟);6.反映重大、緊急信訪事項權。7.接受獎勵權(提出的建議對黨和國家有重大貢獻)。義務:1.遵守提出程序的義務;2.如實反映情況的義務;3.遵守禁止性行為的義務;4.遵守上訪程序的義務;5.執(zhí)行行政機關處理決定的義務。
2.信訪人的信訪對象和信訪內容。信訪人對下列信訪事項可以向有關行政機關提出:第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為,可以向有關行政機關提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員:一是行政機關及其工作人員;二是法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員;五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是:反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為。“不服工作人員職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。
3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求,應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
第一、明確受理機關??h級以上人民政府信訪工作機構收到信訪事項,應當予以登記,并區(qū)分情況,在15日內分別按下列方式處理:一是信訪人向一會兩院(人大、法院、檢察院)提出的,交由“一會兩院”辦理;二是向本級政府及其工作部門提出的,交本級政府及其工作部門辦理;三是向下級政府及其工作部門提出的,交下級政府及其工作部門辦理。特別要提到是,第二十一條第三款規(guī)定:信訪事項涉及下級行政機關或者其工作人員的,按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,直接轉送有權處理的行政機關,并抄送下一級人民政府信訪工作機構。這里講的是“直接轉送”,有權處理的行政機關,而不是“逐級轉送”。轉送時抄送“下一級”人民政府信訪工作機構。這樣規(guī)定減少了中間環(huán)節(jié),縮短了辦理時間?!跋录墶焙汀跋乱患墶笔莾蓚€不同的概念。
第二、明確職責要求。對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本級機關法定職權范圍的信訪事項,應當受理,不得推諉、敷衍、拖延;對不屬于本機關職權范圍的信訪事項,應當告知信訪人向有權的機關提出。有關行政機關收到信訪事項后,能夠當場答復是否受理的,應當當場書面答復;不能當場答復的,應當自收到信訪事項之日起15日內書面告知信訪人。
有關行政機關應當相互通報信訪事項的受理情況。第二十三條還規(guī)定,行政機關及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關情況透露或者轉給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。過去信訪的弊端大都是“不規(guī)范”所致。如:層層批轉,以致“把秦香蓮的申訴批轉給陳世美閱處”。致使信訪人受到打擊報復。
信訪條例學習心得內容顯示中府接到報告后,應當立即報告上一級人民政府;必要時,通報有關主管部門。各級各類信訪機構如果互不通氣,以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪,十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復;有關負責同志批閱信訪無一定標準,一個批示可以吊起千萬人的胃口,解決一件信訪可以引出千百件信訪。
新修訂的國務院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施?!缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求,進行制度和機制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權益的價值取向,充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益,對信訪人權益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉,切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。
要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結,體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責任,重點要做好以下工作:首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協(xié)調,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
一、暢通信訪渠道制度。信訪渠道是連接政府與群眾的重要橋梁。老百姓說,信訪不通,上層耳聾;信訪不復,百姓在哭;信訪不查,貪官不怕。條例規(guī)定了五條信訪渠道:1.書信;2.電子郵件;3.傳真;4.電話;5.走訪。新條例規(guī)定,利用現(xiàn)有各級政府政務網絡信息系統(tǒng)建立全國信訪信息系統(tǒng),并實現(xiàn)上下級政府互聯(lián)互通,既有利于信訪人查詢信訪信息,也有利于上級政府信訪機構及時了解、指導和督辦重要信訪事項。
二、信訪事項的提出制度。1.信訪人的權利和義務。信訪人主要有7項權利和5項義務。權利:1.信訪事項提出權(信訪權);2.不受報復權(要求保密權);3.請求復查權;4.了解權(要求答復權);5.申述權(對處理不服的可以向法院提起行政訴訟);6.反映重大、緊急信訪事項權。7.接受獎勵權(提出的建議對黨和國家有重大貢獻)。義務:1.遵守提出程序的義務;2.如實反映情況的義務;3.遵守禁止性行為的義務;4.遵守上訪程序的義務;5.執(zhí)行行政機關處理決定的義務。2.信訪人的信訪對象和信訪內容。信訪人對下列信訪事項可以向有關行政機關提出:第十四條規(guī)定可以對信訪人對下列組織或人員的職務行為反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為,可以向有關行政機關提出信訪事項。信訪對象是五類組織或工作人員:一是行政機關及其工作人員;二是法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員;三是提供公共服務的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員;四是社會團體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國家行政機關任命、派出的人員;五是村民委員會、居民委員會及其成員。信訪內容是:反映情況,提出建議、意見,或者不服下列組織、人員的職務行為?!安环ぷ魅藛T職務行為”主要是指信訪人不服工作人員職務行為侵害了信訪人的合法權益的行為。3.信訪人的信訪方式。第十六條規(guī)定信訪人采用走訪形式提出信訪事項,應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出;信訪事項已經受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的,該上級機關不予受理。第十七條信訪人提出信訪事項,一般應當采用書信、電子郵件、傳真等書面形式;信訪人提出投訴請求的,還應當載明信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。有關機關對采用口頭形式提出的投訴請求,應當記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實、理由。
三、信訪事項的受理制度。第。
三、緊急信訪處理。公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時,可以就近向有關行政機關報告。地方各級人民政府接到報告后,應當立即報告上一級人民政府;必要時,通報有關主管部門。各級各類信訪機構如果互不通氣,以致一個信訪人可以就一件事向十個部門信訪,十個部門可以對同一件事給當事人作出十個不同答復;有關負責同志批閱信訪無一定標準,一個批示可以吊起千萬人的胃口,解決一件信訪可以引出千百件信訪。認真學習和貫徹落實好國務院新《信訪條例》,必將對密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,保護信訪人的合法權益,維護信訪秩序起到良好作用。
學習信訪心得體會篇二
信訪工作是體察民意的“寒暑表”,是維護社會穩(wěn)定的“減壓閥”,信訪工作不僅僅是信訪部門的工作,也是我們各級黨組織、各級領導的份內事。下面是本站小編為大家收集整理的信訪學習。
范文,歡迎大家閱讀。
一、暢通渠道善待信訪群眾。
群眾信訪是社會矛盾的客觀反映,是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動,是我們黨和國家興旺的標志,是黨群關系正常的表現(xiàn)?!叭瞬粋牟宦錅I,人無難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題,因超越了自身的承受能力,他們只得求助于各級政府。群眾信訪無小事。從表象上看,群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事,而對信訪人來說,是大事、難事。這些事,事事連著家事、國事;事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事,就能為黨和政府贏得一片民心,為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素,更不能消極地對待群眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道,及時妥善地解決信訪中反映的問題,才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。暢通信訪渠道,善待信訪群眾,才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系,才能保證群眾的合法權益不受侵犯,才是促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的明智之舉。
首先,要構筑大格局,落實責任制,合理分流信訪量。要構筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局,營造人人關心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪工作網絡,健全以各級黨政領導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層基礎信訪工作,加強信訪系統(tǒng)上下之間,機關職能部門之間的聯(lián)系,形成一方受理,多方聯(lián)動,確保群眾信訪反映的問題,能及時、就地、妥善得到處理,以適應當前信訪工作的新形勢,新變化。
其次,要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。為適應新形勢下群眾信訪快節(jié)奏的要求,要運用現(xiàn)代化的通信網絡,建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題,又可以通過電話、電報、電子郵件、網上信訪等現(xiàn)代通信方式,快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。
再次,要加強信訪信息工作,及時反映群眾呼聲。各級信訪部門要及時、準確、真實地反映人民群眾的想法、意見和建議,反映人民群眾關注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題,反饋黨的各項政策的執(zhí)行情況,深入開展調查研究,加大對信訪信息的綜合開發(fā)利用,努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。
第四,要積極探索長效運行機制本文來自文秘,轉載請保留此標記。,減少“三訪”。當前“越級訪”、“重復訪”、“群體訪”增多,信訪工作面臨很大的壓力,群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制,既要確保信訪渠道暢通,又要減少越級訪、重復訪、集體訪,特別是減少去京赴省來市越級上訪。一要完善領導下訪、約訪制度,變群眾上訪為領導主動下訪,實現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領導應以縣處級以下干部為主,市以上領導下訪對于推動、促進信訪工作的開展,推動、促進疑難信訪問題的解決,推動、促進機關效能建設起到了積極作用、取得了明顯成效。但從信訪實踐看,許多信訪問題發(fā)生在基層,解決也在基層,許多信訪問題的解決是上級機關無法取代,也不應該越俎代庖的??h處級以下干部要結合工作分工,開展定期不定期的經常性的下訪約訪活動,主動上門傾聽群眾呼聲,解決群眾實際問題。市以上領導可結合信訪中帶普遍性、傾向性的熱點、難點問題進行下訪、約訪,開展信訪調研,主要解決政策性、全局性的問題。二要完善矛盾糾紛排查調處制度,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問題,及時、就地調處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度,變壓力為動力,實現(xiàn)信訪工作長效管理。要將信訪工作領導責任分解量化,納入黨政干部年度考核內容,激發(fā)各級領導抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。
二、規(guī)范行為維護正常的信訪秩序。
首先,要規(guī)范信訪辦理行為,維護信訪群眾的合法權益。一要規(guī)范工作程序,健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。對群眾署名的來信,責任單位要認真處理,并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來信一轉了之、不督不辦,不問結果的現(xiàn)象。對群眾來訪反映的問題,要按首問負責制的要求,接待人員能當面解答和處理的,當場予以解答處理;不能當面解答處理的,要落實承辦單位和承辦人限期解決。對申訴類和求決類信訪問題的處理情況應根據信訪人的要求及時出具《信訪處理意見書》;對群眾持《信訪處理意見書》逐級上訪的,受理單位要在規(guī)定的時間內認真復查處理,并答復信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。對涉法信訪案件,信訪部門要加強與人大、公、檢、法司有關部門的聯(lián)系,積極引導群眾按法定程序解決,公檢法部門要切實履行職責,嚴格依法辦事,所在地人大和政法部門要加強協(xié)調和督辦,建立公檢法司與信訪部門聯(lián)席會議制度,定期研究解決涉法信訪問題。三要繼續(xù)開展評選文明接待室活動。要在信訪工作量大的部門和單位開展創(chuàng)建文明接待室活動,進一步規(guī)范文明接待用語、接待程序,提高接待質量和水平。
其次,要規(guī)范群眾的信訪行為,切實改變當前信訪活動中仍然存在的無序性。一要加大。
對新修訂的《浙江省信訪條例》的宣傳力度,引導群眾依法逐級有序信訪,進一步規(guī)范和維護群眾上訪秩序。二要區(qū)分正常上訪和非正常上訪,對群眾按《信訪條例》要求的正常上訪,各級都應滿腔熱情地接待,實事求是地處理。對群眾未按《信訪條例》要求的非正常上訪,要教育疏導在先,限其在規(guī)定的時間內按《信訪條例》要求有序上訪。三要對極少數(shù)別有用心、以上訪為幌子借機鬧事、不聽勸告和警告的違規(guī)違法人員依法處置,以儆效尤。消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的心理錯覺。真正做到對群眾有理有序的信訪想方設法幫助解決,有理無序的先變無序為有序后認真加以解決,無理無序的依法處理。只有依法維護信訪秩序,才能保護絕大多數(shù)信訪人的合法權益。
三、著力解決群眾信訪問題盡力降低群眾信訪成本。
低成本信訪是信訪群眾的首選,著力就地解決群眾信訪問題是降低信訪成本的關鍵所在。只有把群眾信訪反映的問題就地、及時、妥善解決,才能提高群眾對基層干部的信任度,才能減少越級信訪、減少重復信訪、減少集體上訪。
一是講求時效,做到“二及時”。及時辦理。要按照“馬上就辦、一步到位”的要求,對群眾的初信初訪凡有權直接作出處理決定的黨政機關或單位,應及時處理,及早解決。要采取換位思考的方式,多從群眾的角度考慮問題,急群眾之所急,想群眾之所想,真心實意為群眾解決實際困難和問題。寧可干部少休息,也不能讓信訪群眾多跑路,更不能讓信訪群眾跑冤枉路。及時溝通。承辦單位不僅要及時向交辦單位報結,更要及時與信訪人溝通,以利鞏固信訪辦理成果,就地穩(wěn)定信訪人,減少重復信訪和越級信訪??蓪⑥k理時限、辦事程序、辦理結本文來自文秘,轉載請保留此標記。果、承辦人員,及時與信訪人溝通,確保信訪人對信訪件辦理情況知情權。同時,也可將聽證機制、政務公開機制、引入信訪辦理工作中。
二是注重實效,做到“三到位”。督查到位。對交辦的重要信訪件和重大疑難信訪件,交辦單位要實行跟蹤督辦,一抓到底,直至該解決的問題解決到位。對超越職責范圍的疑難問題和涉及多部門的疑難問題,要指定一個責任部門牽頭協(xié)調,其它部門配合,限時解決。對因頂拖不辦、弄虛作假造成延期報結和越級信訪等后果的,要追究有關領導及責任人的責任。落實到位。對該解決也有條件解決的問題,要盡快處理落實到位,問題不解決不撒手。信訪處理要一步到位,寧可一次性處理略微從寬,切不可采用擠牙膏式的吊胃口。思想疏導工作到位。對要求合理但解決條件暫不具備的問題,要耐心細致地做好群眾就地穩(wěn)定的思想疏導工作,并積極向上級領導和有關部門反映,爭取問題早解決;對要求過高無法解決的問題,既要動之以情,曉之以理,耐心細致地做好信訪人疏導工作,又要明確態(tài)度,把話講死,不要留有余地,以促使信訪人息信止訪。
三是講求質量,講究方法和策略。一要善于舉一反三,不能就信訪辦信訪。對帶普遍性的、傾向性的問題,要通過辦一件信訪,解決一片類似問題。如反映當前農村土地征用中的問題、城市拆遷中的問題。二要深入群眾,掌握第一手材料。信訪工作是一項實實在在的工作,工作不到位,問題難解決。要防止從電話到電話,從會議到會議的官僚主義作風,只有深入到第一線、掌握第一手材料,才能取得工作的主動權,才能把好事辦好,實事辦實。三要善于找出問題的癥結所在,控源治本。近年來我市信訪總量上升與改革力度加大、重點工程建設加快密切相關,由此引發(fā)的信訪問題又與各種利益的驅動和基層組織的基礎建設緊密相聯(lián)。許多信訪問題的發(fā)生是對基層黨組織戰(zhàn)斗力的一次最實際的檢驗,也是對干部工作作風、工作水平的一次考驗。要找準問題的癥結所在,對癥下藥,才能有效化解矛盾。衡量信訪處理質量,主要看能否做到“三個經得起”。經得起上級審理。經得起群眾評說,經得起時間檢驗。達到群眾滿意、領導滿意、自己滿意。
按照組織安排,我于20xx年5月20日至6月20日在縣信訪局工作。經過一個多月時間的專職處理和接待來信來訪工作,讓我更深層次的理解在新時期做好信訪工作至關重要,我也是一名從基層干起的領導干部,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也處理了不少的信訪事件,但這次直接面對面接處信訪工作,使我更加明白:新時期的信訪工作是人民群眾反映訴求的正當途徑,是解決群眾困難、化解社會矛盾、促進社會和諧的重要渠道,處理信訪事件時應靈活、變通,方式方法得當。
一、開展工作的基本情況。
信訪部門是代表黨委政府形象的部門,言行舉止應符合黨委政府形象。由于部門的特殊性,政策性非常強,所以說話要有理有據,言語要嚴謹,用詞要得當。在構建和諧社會的指導思想下,努力做好維護地區(qū)穩(wěn)定的工作,把矛盾盡量化解在基層,最終目標是讓百姓安居樂業(yè),促進經濟良好的持續(xù)的發(fā)展。
我是剛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調任縣商務和外事僑務局任局長不到半年,許多工作還正在熟悉當中,原來我局負責全縣企業(yè)改制工作,所以全縣企改遺留問題較多,在上任信訪工作之前,我再次熟讀了《信訪條例》,按照信訪工作流程處理各種來信來訪。在對待上訪人要和藹可親,把百姓的訴求當成自己的事情,按照“四個到位”的要求,認真分析哪些是能夠解決的,哪些是需要做思想疏導工作的,哪些是需要制訂穩(wěn)控措施的,分類處理,一項一項的抓好落實,切實做到“訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位”。按照《信訪條例》規(guī)定的時限辦結各類信訪事件。我工作的一個多月理共接待來訪5件,屬我管職權范圍辦結4件,轉相關部門辦理1件。特別是對尚勇煤礦職工上訪問題,在一個星期內及時處理和辦結,解決了多年的改制遺留問題。
二、如何做好新時期的信訪工作。
近年來,隨著民主法制建設的不斷加強,信訪工作也趨向規(guī)范化,如何解決好發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題,使矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),是對信訪工作的新考驗。信訪工作的重點和難點在基層,在城區(qū)是企業(yè)改制、下崗職工生活出路問題及城鎮(zhèn)建設、拆遷、安置、賠償及管理中的問題;在農村是村級村務、財務公開透明及上級惠農政策的落實問題。這中間就存在著職工與企業(yè)、群眾與鄉(xiāng)村干部之間的矛盾。如何做好這項難度高、責任重的基礎性問題是每個領導和信訪工作干部應該深刻考慮的問題。群眾信訪是社會矛盾的客觀反映,是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動,是我們黨和國家興旺的標志,是黨群關系正常的表現(xiàn)。“人不傷心不落淚,人無難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題,因超越了自身的承受能力,他們只得求助于人民政府。群眾信訪無小事,從表象上看,群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事,而對信訪人來說,是大事、難事。這些事,事事連著家事、國事;事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事,就能為黨和政府贏得一片民心,為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素,更不能消極地對待群眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道,及時妥善地解決信訪中反映的問題,才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。暢通信訪渠道,善待信訪群眾,才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系,才能保證群眾的合法權益不受侵犯,才是促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的明智之舉。當前新形勢下,我們應該加強以下幾點:
(一)要構筑大格局,落實責任制,合理分流信訪量。要構筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局,營造人人關心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級信訪工作網絡,健全以各級黨政領導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層信訪工作,加強信訪系統(tǒng)上下之間,機關職能部門之間的聯(lián)系,形成一方受理,多方聯(lián)動,確保群眾信訪反映的問題,能及時、就地、妥善得到處理,以適應當前信訪工作的新形勢,新變化。
(二)要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。為適應新形勢下群眾信訪快節(jié)奏的要求,要運用現(xiàn)代化的通信網絡,建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題,又可以通過電話、電報、電子郵件、網上信訪等現(xiàn)代通信方式,快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。
(三)要加強信訪信息工作,及時反映群眾呼聲。各級信訪網絡要及時、準確、真實地反映人民群眾的想法、意見和建議,反映人民群眾關注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題,反饋黨的各項政策的執(zhí)行情況,深入開展調查研究,加大對信訪信息的綜合開發(fā)利用,努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。
(四)要積極探索長效運行機制,減少“三訪”。當前“越級訪”、“重復訪”、“群體訪”增多,信訪工作面臨很大的壓力,群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制,既要確保信訪渠道暢通,又要減少越級訪、重復訪、集體訪,特別是減少去京赴省來州越級上訪。一要完善領導下訪、約訪制度,變群眾上訪為領導主動下訪,實現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領導應以縣處級以下干部為主,有力利推動、促進疑難信訪問題的解決,推動、促進機關效能建設起到了積極作用。但從信訪實踐看,許多信訪問題發(fā)生在基層,解決也在基層,許多信訪問題的解決是上級機關無法取代,也不應該越俎代庖的。縣處級以下干部要結合工作分工,開展定期不定期的經常性的下訪約訪活動,主動上門傾聽群眾呼聲,解決群眾實際問題。二要完善矛盾糾紛排查調處制度,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問題,及時、就地調處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度,變壓力為動力,實現(xiàn)信訪工作長效管理。要將信訪工作領導責任分解量化,納入黨政干部年度考核內容,激發(fā)各級領導抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。
(五)規(guī)范行為維護正常的信訪秩序。首先,要規(guī)范信訪辦理行為,維護信訪群眾的合法權益。一要規(guī)范工作程序,健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。對群眾署名的來信,責任單位要認真處理,并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來信一轉了之、不督不辦,不問結果的現(xiàn)象。對群眾來訪反映的問題,要按首問負責制的要求,接待人員能當面解答和處理的,當場予以解答處理;不能當面解答處理的,要落實承辦單位和承辦人限期解決。對申訴類和求決類信訪問題的處理情況應根據信訪人的要求及時出具《信訪處理意見書》;對群眾持《信訪處理意見書》逐級上訪的,受理單位要在規(guī)定的時間內認真復查處理,并答復信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。對涉法信訪案件,信訪部門要加強與縣人大、公、檢、法司有關部門的聯(lián)系,積極引導群眾按法定程序解決,公檢法部門要切實履行職責,嚴格依法辦事,縣人大和政法部門要加強協(xié)調和督辦,建立公檢法司與信訪部門聯(lián)席會議制度,定期研究解決涉法信訪問題。
自上世紀90年代以來不斷增多的大規(guī)模群體信訪和矛盾激烈的個體信訪,引發(fā)了持續(xù)上升的信訪洪峰,成了影響社會穩(wěn)定的重要因素,以成都市為例,1998年信訪總數(shù)28000件次,20xx年信訪總數(shù)84000件次,20xx年信訪數(shù)321619件次,20xx年1—4月達129754件次,較去年同期上升94%,高增長的信訪量可謂居高不下,愈演愈烈,各級政府機關在處理信訪工作中,要花大量的人力和物力,特別是最基層的街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,在面對大量的群體信訪和矛盾激烈的個體信訪,上有領導指令化解的壓力,下有群眾極端不滿的怨氣,信訪部門在解決信訪事項的過程中處于兩難的境地。
信訪是人們在經濟生活中的現(xiàn)實矛盾反映。隨著我國經濟的不斷發(fā)展,人們在經濟生活中的交往日益頻繁,由此產生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。在處理和解決這種人民內部矛盾過程中,往往通過人民調解、以及訴訟等程序能夠使大多數(shù)的問題得以圓滿解決,產生糾紛的雙方當事人對有關職能部門的處理結果也能夠欣然接受,起到了既能維護法律權威,又能達到化解矛盾、解決糾紛的目的。然而,一些或因對政府職能部門執(zhí)法不滿、執(zhí)法不公,或因自身處于社會劣勢地位而遭受不公平待遇或經濟損失的群眾,按自己的主觀意愿到任何一級機關解決問題,上訪人往往認為單單依靠本單位、本部門不能解決問題,只有通過制造更大的聲勢、聚集更多的人數(shù)、采取更過激的行為、使用更嚴厲的措詞、到達更高一級的黨政單位信訪才能達到其目的。街鄉(xiāng)解決不了去區(qū)市里解決,區(qū)市里解決不了去省里解決,省里再解決不了就進京上訪。更為惡劣的是部份上訪人采取阻攔黨政主要領導車輛、關閉行政機關大門、在國家以及黨政要害機關靜坐,更有甚者還沖擊國家有關黨政部門、砸毀公共財物,嚴重影響了黨政機關的形象,擾亂了黨政機關的正常的工作環(huán)境和工作秩序。當然,發(fā)生上述行為后,當事人均受到不同程度的治安處罰。
造成當前信訪特別是集體訪、重復訪逐年增多的主要原因有:一是客觀上的原因。由于當前我們正處在社會轉型時期,利益關系的不斷調整,導致了社會結構、經濟結構和利益結構的深刻變化,一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn),解決這些矛盾和問題是需要一定過程的,而群眾要求解決問題的心情迫切,這兩者之間的矛盾,是造成群眾信訪和集體訪、重復訪增多的重要原因之一。二是主觀上的原因。少數(shù)國家公務人員不依法行政,甚至違法亂紀,侵害群眾的利益,有的對群眾的合理要求或應該解決的問題推諉扯皮,敷衍塞責,以致“小事拖大,大事拖炸”,引發(fā)大規(guī)模群眾上訪;還有一些部門在實施改革措施過程中,程序不規(guī)范、不公開,工作方法簡單,操之過急,引起群眾不滿,進而引發(fā)群眾集體重復上訪。
前面提到信訪人的行為能夠嚴重影響了黨政機關的形象,擾亂了黨政機關的正常的工作環(huán)境和工作秩序,那么現(xiàn)階段黨政機關是怎樣對待信訪工作,信訪工作有什么樣的性質和任務,又有什么樣的作用呢中央領導同志曾多次批示指出:“信訪工作是我們黨和政府發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道”。并將新時期信訪工作的重要性生動地概括為體察民情的“寒暑表”、檢驗政策的“調節(jié)器”和發(fā)揚民主的重要“窗口”。xx屆六中全會通過的《決定》中要求,要拓寬反映社情民意的渠道,加強和改進黨的作風建設,領導干部要親自處理來信來訪。這充分說明了新時期信訪工作的重要作用。應該看到,做好信訪和維護穩(wěn)定工作,是實踐黨全心全意為人民服務宗旨、貫徹“三個代表”重要思想中“代表最廣大人民的根本利益”的具體體現(xiàn)。是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要方面,是加強和改進黨的作風建設、貫徹黨的xx大精神的具體要求。同時,信訪工作在化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定,發(fā)揮著獨特的重要作用。信訪工作做得好不好、有沒有成效,直接關系到黨和政府在群眾中的形象,關系到社會穩(wěn)定和經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,要把做好信訪工作提高到貫徹落實“三個代表”重要思想,加強和改進黨的作風建設,維護社會穩(wěn)定、促進經濟改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度來認識。
信訪工作是體察民意的“寒暑表”,是維護社會穩(wěn)定的“減壓閥”。信訪工作不僅僅是信訪部門的工作,也是我們各級黨組織、各級領導的份內事。在當前情況下,重視不重視信訪工作,是檢驗領導干部素質高不高的重要標志;做好做不好信訪工作,是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準。一個不善于抓信訪工作的領導干部,很難說是一個稱職的領導者。要把信訪工作列入重要議事日程,擺上重要位置,尤其是作為信訪工作的第一責任人,更要帶頭抓信訪工作,親自批辦重要的群眾來信,接待反映重大問題的來訪群眾,過問重要的來信來訪處理情況,認真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,并幫助他們解決實際困難和問題。
信訪工作是一項重要的經常性的政治工作,也是一項十分重要的群眾工作,它屬于上層建筑領域,是為社會主義政治服務的。具體地說,信訪工作的性質包括三個方面:一是黨和國家各級領導機關、人民團體和企事業(yè)單位的一項群眾工作和政治工作。這是因為信訪活動的發(fā)起者是廣大人民群眾,他們反映情況,提出要求,都具有自發(fā)性和群眾性。而看待、處理這些問題,就必須以黨和國家的政策、法律為準繩。這就使信訪工作具有強烈的政治性。從現(xiàn)象上看,信訪工作體現(xiàn)了信訪者與受理者之間的關系;從實質上看,它體現(xiàn)了人民群眾與國家和社會組織管理者之間的關系,從一個方面體現(xiàn)了社會的政治制度。因此,信訪工作是一項群眾性很強的政治工作。二是維護和實現(xiàn)人民群眾民主權利的重要手段。在我們社會主義國家里,人民是國家的主人,他們可以依照法律,通過各種途徑和形式,保護自己的合法權益,行使民主權利,參與國家的管理。在現(xiàn)階段,人民群眾表達意愿,參政議政,實施民主監(jiān)督、公開監(jiān)督,信訪形式已成為人民代表大會制度之外的一件最常用的形式,而信訪工作的任務恰恰是要盡可能恰當?shù)亟鉀Q群眾的實際問題,滿足群眾正當要求,反映群眾的真實意愿,為人民群眾參政議政,實施民主監(jiān)督提供方便和條件。同時,還要嚴格按照《憲法》的規(guī)定,保障群眾來信來訪的民主權利的順利行使,堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當行使信訪權利的錯誤行為。對打擊報復信訪者的單位和個人要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。三是黨和國家的各級領導機關及其負責人密切聯(lián)系群眾,進行民主協(xié)商對話,了解民間信息的重要渠道。社會主義時期,黨和國家的一切決策必須以廣大人民群眾的利益和愿望為前提。群眾來信來訪正是各級領導機關和負責人了解民意的重要渠道,是領導者與群眾進行交往的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。從某種意義上講,信訪工作就是領導與群眾之間的一種聯(lián)系,是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯(lián)系、溝通與對話,有比較直接、比較廣泛、比較迅速、比較真實的特點。
信訪工作是一項很繁雜、很具體的工作,沒有老本可吃,什么時候重視了,什么時候工作就有成效;什么時候松懈了,整個工作就會前功盡棄,毀于一旦。因此,要高度重視信訪工作,按照“只能加強,不能削弱”的要求,努力做好信訪工作,營造一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
做好信訪工作,關鍵是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實落實信訪工作責任制。一把手要親自抓信訪工作,對信訪工作負總責,要認真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責任人的責任,有效協(xié)調各方力量開展工作;分管領導對信訪工作負有直接的責任,要具體負責抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實。對群眾信訪,根據其情況和性質,盡量做到領導親自接待、親自批辦、親自督查落實,認真為群眾解決實際困難和問題。要站在講政治高度上,切實加強對信訪工作的領導,要把信訪工作作為一項長期的群眾工作,放在重要位置,加強力量,常抓不懈。要進一步增強黨性原則和群眾觀念,對信訪部門開展工作給予人、財、物等方面的大力支持,配齊配強信訪力量,確保工作的連續(xù)性和有效性。各級領導要按照在“七一”重要講話中所要求的,以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,“堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事”,結合信訪工作的實際,以強烈的政治責任感和深厚的感情,善待上訪的群眾,體諒和理解他們的困難,積極主動地幫助他們解決問題。
做好信訪工作再就是要進一步樹牢責任意識,切實抓好責任制落實。信訪工作本身就是領導干部的工作。要以落實領導干部信訪工作責任制為重點,從三個方面扎實推進信訪工作各項制度的落實。一是要認真落實信訪工作領導小組會議制度,定期分析形勢,討論解決重大疑難信訪問題。堅持和完善部門聯(lián)系會議制度,建立齊抓共管、聯(lián)手處理信訪問題的協(xié)作機制。二是要堅持落實領導干部閱批群眾來信和值班接待群眾來訪制度。對信訪量較大,領導干部本人不能及時處理的,要將部分信件交給同級信訪部門專人辦理,同時要抓好督辦,定期過問處理情況。三是要認真落實領導包案和責任追究制度。負責信訪包案的領導要認真落實責任,定領導、定措施、定時間、定責任,包案件調查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。對因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作,造成群眾越級上訪或重復上訪的,要嚴格追究相關責任。
對信訪當事人始終不服調解而不斷纏訪的,以聽證會的形式予以終結則顯得必要。構筑信訪程序,是完善信訪制度的需要,也是化解矛盾、促進調解、維護穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。從當前的發(fā)展來看,信訪還未建立自己的程序,這是信訪很不完善的地方。因此,亟需完善信訪制度建設,建立一套信訪程序,聽證是一種獨立的法律制度,它的內涵是聽取當事人的意見,外延則是立法、執(zhí)法和司法等領域。聽證是化解信訪人對信訪部門產生的抵觸情緒的重要途徑,因為聽證在于“聽”,不僅是主持人聽,而且信訪人也在聽,各方均有平等的發(fā)言機會。這樣,在信訪部門的主持下,信訪人把問題講清楚,有關部門參與解答,現(xiàn)場辦公,促成了信訪案件的解決。
總之,做好信訪工作,既要堅定信心,按照三個代表的要求,為群眾多辦實事,為維護社會穩(wěn)定做貢獻,又要充分認識社會主義發(fā)展的初始階段群眾上訪的長期性、艱巨性和社會矛盾的復雜性。要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性,增強政治鑒別力,與時俱進,努力做好信訪工作。
學習信訪心得體會篇三
做好信訪工作要進一步樹牢宗旨意識,切實解決群眾實際問題,要從“倍加維護穩(wěn)定”的高度增強憂患意識,采取得力措施減少群眾集體上訪。下面是本站小編為大家收集整理的信訪學習
培訓心得體會
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按照組織安排,我于20xx年5月20日至6月20日在縣信訪局工作。經過一個多月時間的專職處理和接待來信來訪工作,讓我更深層次的理解在新時期做好信訪工作至關重要,我也是一名從基層干起的領導干部,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也處理了不少的信訪事件,但這次直接面對面接處信訪工作,使我更加明白:新時期的信訪工作是人民群眾反映訴求的正當途徑,是解決群眾困難、化解社會矛盾、促進社會和諧的重要渠道,處理信訪事件時應靈活、變通,方式方法得當。
一、開展工作的基本情況
信訪部門是代表黨委政府形象的部門,言行舉止應符合黨委政府形象。由于部門的特殊性,政策性非常強,所以說話要有理有據,言語要嚴謹,用詞要得當。在構建和諧社會的指導思想下,努力做好維護地區(qū)穩(wěn)定的工作,把矛盾盡量化解在基層,最終目標是讓百姓安居樂業(yè),促進經濟良好的持續(xù)的發(fā)展。
我是剛從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調任縣商務和外事僑務局任局長不到半年,許多工作還正在熟悉當中,原來我局負責全縣企業(yè)改制工作,所以全縣企改遺留問題較多,在上任信訪工作之前,我再次熟讀了《信訪條例》,按照信訪工作流程處理各種來信來訪。在對待上訪人要和藹可親,把百姓的訴求當成自己的事情,按照“四個到位”的要求,認真分析哪些是能夠解決的,哪些是需要做思想疏導工作的,哪些是需要制訂穩(wěn)控措施的,分類處理,一項一項的抓好落實,切實做到“訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位”。按照《信訪條例》規(guī)定的時限辦結各類信訪事件。我工作的一個多月理共接待來訪5件,屬我管職權范圍辦結4件,轉相關部門辦理1件。特別是對尚勇煤礦職工上訪問題,在一個星期內及時處理和辦結,解決了多年的改制遺留問題。
二、如何做好新時期的信訪工作
近年來,隨著民主法制建設的不斷加強,信訪工作也趨向規(guī)范化,如何解決好發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益的問題,使矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài),是對信訪工作的新考驗。信訪工作的重點和難點在基層,在城區(qū)是企業(yè)改制、下崗職工生活出路問題及城鎮(zhèn)建設、拆遷、安置、賠償及管理中的問題;在農村是村級村務、財務公開透明及上級惠農政策的落實問題。這中間就存在著職工與企業(yè)、群眾與鄉(xiāng)村干部之間的矛盾。如何做好這項難度高、責任重的基礎性問題是每個領導和信訪工作干部應該深刻考慮的問題。群眾信訪是社會矛盾的客觀反映,是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動,是我們黨和國家興旺的標志,是黨群關系正常的表現(xiàn)。“人不傷心不落淚,人無難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題,因超越了自身的承受能力,他們只得求助于人民政府。群眾信訪無小事,從表象上看,群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事,而對信訪人來說,是大事、難事。這些事,事事連著家事、國事;事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事,就能為黨和政府贏得一片民心,為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素,更不能消極地對待群眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道,及時妥善地解決信訪中反映的問題,才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。暢通信訪渠道,善待信訪群眾,才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系,才能保證群眾的合法權益不受侵犯,才是促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的明智之舉。當前新形勢下,我們應該加強以下幾點:
(一)要構筑大格局,落實責任制,合理分流信訪量。要構筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局,營造人人關心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級信訪工作網絡,健全以各級黨政領導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層信訪工作,加強信訪系統(tǒng)上下之間,機關職能部門之間的聯(lián)系,形成一方受理,多方聯(lián)動,確保群眾信訪反映的問題,能及時、就地、妥善得到處理,以適應當前信訪工作的新形勢,新變化。
(二)要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。為適應新形勢下群眾信訪快節(jié)奏的要求,要運用現(xiàn)代化的通信網絡,建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題,又可以通過電話、電報、電子郵件、網上信訪等現(xiàn)代通信方式,快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。
(三)要加強信訪信息工作,及時反映群眾呼聲。各級信訪網絡要及時、準確、真實地反映人民群眾的想法、意見和建議,反映人民群眾關注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題,反饋黨的各項政策的執(zhí)行情況,深入開展調查研究,加大對信訪信息的綜合開發(fā)利用,努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。
(四)要積極探索長效運行機制,減少“三訪”。當前“越級訪”、“重復訪”、“群體訪”增多,信訪工作面臨很大的壓力,群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制,既要確保信訪渠道暢通,又要減少越級訪、重復訪、集體訪,特別是減少去京赴省來州越級上訪。一要完善領導下訪、約訪制度,變群眾上訪為領導主動下訪,實現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領導應以縣處級以下干部為主,有力利推動、促進疑難信訪問題的解決,推動、促進機關效能建設起到了積極作用。但從信訪實踐看,許多信訪問題發(fā)生在基層,解決也在基層,許多信訪問題的解決是上級機關無法取代,也不應該越俎代庖的??h處級以下干部要結合工作分工,開展定期不定期的經常性的下訪約訪活動,主動上門傾聽群眾呼聲,解決群眾實際問題。二要完善矛盾糾紛排查調處制度,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問題,及時、就地調處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度,變壓力為動力,實現(xiàn)信訪工作長效管理。要將信訪工作領導責任分解量化,納入黨政干部年度考核內容,激發(fā)各級領導抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。
(五)規(guī)范行為維護正常的信訪秩序。首先,要規(guī)范信訪辦理行為,維護信訪群眾的合法權益。一要規(guī)范工作程序,健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。對群眾署名的來信,責任單位要認真處理,并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來信一轉了之、不督不辦,不問結果的現(xiàn)象。對群眾來訪反映的問題,要按首問負責制的要求,接待人員能當面解答和處理的,當場予以解答處理;不能當面解答處理的,要落實承辦單位和承辦人限期解決。對申訴類和求決類信訪問題的處理情況應根據信訪人的要求及時出具《信訪處理意見書》;對群眾持《信訪處理意見書》逐級上訪的,受理單位要在規(guī)定的時間內認真復查處理,并答復信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。對涉法信訪案件,信訪部門要加強與縣人大、公、檢、法司有關部門的聯(lián)系,積極引導群眾按法定程序解決,公檢法部門要切實履行職責,嚴格依法辦事,縣人大和政法部門要加強協(xié)調和督辦,建立公檢法司與信訪部門聯(lián)席會議制度,定期研究解決涉法信訪問題。
自上世紀90年代以來不斷增多的大規(guī)模群體信訪和矛盾激烈的個體信訪,引發(fā)了持續(xù)上升的信訪洪峰,成了影響社會穩(wěn)定的重要因素,以成都市為例,1998年信訪總數(shù)28000件次,20xx年信訪總數(shù)84000件次,20xx年信訪數(shù)321619件次,20xx年1—4月達129754件次,較去年同期上升94%,高增長的信訪量可謂居高不下,愈演愈烈,各級政府機關在處理信訪工作中,要花大量的人力和物力,特別是最基層的街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,在面對大量的群體信訪和矛盾激烈的個體信訪,上有領導指令化解的壓力,下有群眾極端不滿的怨氣,信訪部門在解決信訪事項的過程中處于兩難的境地。
信訪是人們在經濟生活中的現(xiàn)實矛盾反映。隨著我國經濟的不斷發(fā)展,人們在經濟生活中的交往日益頻繁,由此產生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。在處理和解決這種人民內部矛盾過程中,往往通過人民調解、以及訴訟等程序能夠使大多數(shù)的問題得以圓滿解決,產生糾紛的雙方當事人對有關職能部門的處理結果也能夠欣然接受,起到了既能維護法律權威,又能達到化解矛盾、解決糾紛的目的。然而,一些或因對政府職能部門執(zhí)法不滿、執(zhí)法不公,或因自身處于社會劣勢地位而遭受不公平待遇或經濟損失的群眾,按自己的主觀意愿到任何一級機關解決問題,上訪人往往認為單單依靠本單位、本部門不能解決問題,只有通過制造更大的聲勢、聚集更多的人數(shù)、采取更過激的行為、使用更嚴厲的措詞、到達更高一級的黨政單位信訪才能達到其目的。街鄉(xiāng)解決不了去區(qū)市里解決,區(qū)市里解決不了去省里解決,省里再解決不了就進京上訪。更為惡劣的是部份上訪人采取阻攔黨政主要領導車輛、關閉行政機關大門、在國家以及黨政要害機關靜坐,更有甚者還沖擊國家有關黨政部門、砸毀公共財物,嚴重影響了黨政機關的形象,擾亂了黨政機關的正常的工作環(huán)境和工作秩序。當然,發(fā)生上述行為后,當事人均受到不同程度的治安處罰。
造成當前信訪特別是集體訪、重復訪逐年增多的主要原因有:一是客觀上的原因。由于當前我們正處在社會轉型時期,利益關系的不斷調整,導致了社會結構、經濟結構和利益結構的深刻變化,一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn),解決這些矛盾和問題是需要一定過程的,而群眾要求解決問題的心情迫切,這兩者之間的矛盾,是造成群眾信訪和集體訪、重復訪增多的重要原因之一。二是主觀上的原因。少數(shù)國家公務人員不依法行政,甚至違法亂紀,侵害群眾的利益,有的對群眾的合理要求或應該解決的問題推諉扯皮,敷衍塞責,以致“小事拖大,大事拖炸”,引發(fā)大規(guī)模群眾上訪;還有一些部門在實施改革措施過程中,程序不規(guī)范、不公開,工作方法簡單,操之過急,引起群眾不滿,進而引發(fā)群眾集體重復上訪。
前面提到信訪人的行為能夠嚴重影響了黨政機關的形象,擾亂了黨政機關的正常的工作環(huán)境和工作秩序,那么現(xiàn)階段黨政機關是怎樣對待信訪工作,信訪工作有什么樣的性質和任務,又有什么樣的作用呢 中央領導同志曾多次批示指出:“信訪工作是我們黨和政府發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道”。并將新時期信訪工作的重要性生動地概括為體察民情的“寒暑表”、檢驗政策的“調節(jié)器”和發(fā)揚民主的重要“窗口”。xx屆六中全會通過的《決定》中要求,要拓寬反映社情民意的渠道,加強和改進黨的作風建設,領導干部要親自處理來信來訪。這充分說明了新時期信訪工作的重要作用。應該看到,做好信訪和維護穩(wěn)定工作,是實踐黨全心全意為人民服務宗旨、貫徹“三個代表”重要思想中“代表最廣大人民的根本利益”的具體體現(xiàn)。是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要方面,是加強和改進黨的作風建設、貫徹黨的xx大精神的具體要求。同時,信訪工作在化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定,發(fā)揮著獨特的重要作用。信訪工作做得好不好、有沒有成效,直接關系到黨和政府在群眾中的形象,關系到社會穩(wěn)定和經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,要把做好信訪工作提高到貫徹落實“三個代表”重要思想,加強和改進黨的作風建設,維護社會穩(wěn)定、促進經濟改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度來認識。
信訪工作是體察民意的“寒暑表”,是維護社會穩(wěn)定的“減壓閥”。信訪工作不僅僅是信訪部門的工作,也是我們各級黨組織、各級領導的份內事。在當前情況下,重視不重視信訪工作,是檢驗領導干部素質高不高的重要標志;做好做不好信訪工作,是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準。一個不善于抓信訪工作的領導干部,很難說是一個稱職的領導者。要把信訪工作列入重要議事日程,擺上重要位置,尤其是作為信訪工作的第一責任人,更要帶頭抓信訪工作,親自批辦重要的群眾來信,接待反映重大問題的來訪群眾,過問重要的來信來訪處理情況,認真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,并幫助他們解決實際困難和問題。
信訪工作是一項重要的經常性的政治工作,也是一項十分重要的群眾工作,它屬于上層建筑領域,是為社會主義政治服務的。具體地說,信訪工作的性質包括三個方面:一是黨和國家各級領導機關、人民團體和企事業(yè)單位的一項群眾工作和政治工作。這是因為信訪活動的發(fā)起者是廣大人民群眾,他們反映情況,提出要求,都具有自發(fā)性和群眾性。而看待、處理這些問題,就必須以黨和國家的政策、法律為準繩。這就使信訪工作具有強烈的政治性。從現(xiàn)象上看,信訪工作體現(xiàn)了信訪者與受理者之間的關系;從實質上看,它體現(xiàn)了人民群眾與國家和社會組織管理者之間的關系,從一個方面體現(xiàn)了社會的政治制度。因此,信訪工作是一項群眾性很強的政治工作。二是維護和實現(xiàn)人民群眾民主權利的重要手段。在我們社會主義國家里,人民是國家的主人,他們可以依照法律,通過各種途徑和形式,保護自己的合法權益,行使民主權利,參與國家的管理。在現(xiàn)階段,人民群眾表達意愿,參政議政,實施民主監(jiān)督、公開監(jiān)督,信訪形式已成為人民代表大會制度之外的一件最常用的形式,而信訪工作的任務恰恰是要盡可能恰當?shù)亟鉀Q群眾的實際問題,滿足群眾正當要求,反映群眾的真實意愿,為人民群眾參政議政,實施民主監(jiān)督提供方便和條件。同時,還要嚴格按照《憲法》的規(guī)定,保障群眾來信來訪的民主權利的順利行使,堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當行使信訪權利的錯誤行為。對打擊報復信訪者的單位和個人要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。三是黨和國家的各級領導機關及其負責人密切聯(lián)系群眾,進行民主協(xié)商對話,了解民間信息的重要渠道。社會主義時期,黨和國家的一切決策必須以廣大人民群眾的利益和愿望為前提。群眾來信來訪正是各級領導機關和負責人了解民意的重要渠道,是領導者與群眾進行交往的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。從某種意義上講,信訪工作就是領導與群眾之間的一種聯(lián)系,是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯(lián)系、溝通與對話,有比較直接、比較廣泛、比較迅速、比較真實的特點。
信訪工作是一項很繁雜、很具體的工作,沒有老本可吃,什么時候重視了,什么時候工作就有成效;什么時候松懈了,整個工作就會前功盡棄,毀于一旦。因此,要高度重視信訪工作,按照“只能加強,不能削弱”的要求,努力做好信訪工作,營造一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
做好信訪工作,關鍵是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實落實信訪工作責任制。一把手要親自抓信訪工作,對信訪工作負總責,要認真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責任人的責任,有效協(xié)調各方力量開展工作;分管領導對信訪工作負有直接的責任,要具體負責抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實。對群眾信訪,根據其情況和性質,盡量做到領導親自接待、親自批辦、親自督查落實,認真為群眾解決實際困難和問題。要站在講政治高度上,切實加強對信訪工作的領導,要把信訪工作作為一項長期的群眾工作,放在重要位置,加強力量,常抓不懈。要進一步增強黨性原則和群眾觀念,對信訪部門開展工作給予人、財、物等方面的大力支持,配齊配強信訪力量,確保工作的連續(xù)性和有效性。各級領導要按照在“七一”重要講話中所要求的,以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,“堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事”,結合信訪工作的實際,以強烈的政治責任感和深厚的感情,善待上訪的群眾,體諒和理解他們的困難,積極主動地幫助他們解決問題。
做好信訪工作再就是要進一步樹牢責任意識,切實抓好責任制落實。信訪工作本身就是領導干部的工作。要以落實領導干部信訪工作責任制為重點,從三個方面扎實推進信訪工作各項制度的落實。一是要認真落實信訪工作領導小組會議制度,定期分析形勢,討論解決重大疑難信訪問題。堅持和完善部門聯(lián)系會議制度,建立齊抓共管、聯(lián)手處理信訪問題的協(xié)作機制。二是要堅持落實領導干部閱批群眾來信和值班接待群眾來訪制度。對信訪量較大,領導干部本人不能及時處理的,要將部分信件交給同級信訪部門專人辦理,同時要抓好督辦,定期過問處理情況。三是要認真落實領導包案和責任追究制度。負責信訪包案的領導要認真落實責任,定領導、定措施、定時間、定責任,包案件調查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。對因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作,造成群眾越級上訪或重復上訪的,要嚴格追究相關責任。
對信訪當事人始終不服調解而不斷纏訪的,以聽證會的形式予以終結則顯得必要。構筑信訪程序,是完善信訪制度的需要,也是化解矛盾、促進調解、維護穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。從當前的發(fā)展來看,信訪還未建立自己的程序,這是信訪很不完善的地方。因此,亟需完善信訪制度建設,建立一套信訪程序,聽證是一種獨立的法律制度,它的內涵是聽取當事人的意見,外延則是立法、執(zhí)法和司法等領域。聽證是化解信訪人對信訪部門產生的抵觸情緒的重要途徑,因為聽證在于“聽”,不僅是主持人聽,而且信訪人也在聽,各方均有平等的發(fā)言機會。這樣,在信訪部門的主持下,信訪人把問題講清楚,有關部門參與解答,現(xiàn)場辦公,促成了信訪案件的解決。
總之,做好信訪工作,既要堅定信心,按照三個代表的要求,為群眾多辦實事,為維護社會穩(wěn)定做貢獻,又要充分認識社會主義發(fā)展的初始階段群眾上訪的長期性、艱巨性和社會矛盾的復雜性。要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性,增強政治鑒別力,與時俱進,努力做好信訪工作。
一、暢通渠道善待信訪群眾
群眾信訪是社會矛盾的客觀反映,是群眾自身承受能力的外在表現(xiàn)。依法、有序、活躍的群眾信訪活動,是我們黨和國家興旺的標志,是黨群關系正常的表現(xiàn)。“人不傷心不落淚,人無難事不上訪”。信訪群眾大多是遇到了自身無法克服的困難和問題,因超越了自身的承受能力,他們只得求助于各級政府。群眾信訪無小事。從表象上看,群眾信訪反映的問題都是些瑣碎、繁雜的小事,而對信訪人來說,是大事、難事。這些事,事事連著家事、國事;事事系著人心、民心。辦好群眾的信訪事,就能為黨和政府贏得一片民心,為社會增添一份安寧。我們不能將正常的、依法有序的信訪視為不穩(wěn)定因素,更不能消極地對待群眾信訪活動。惟有切實暢通信訪渠道,及時妥善地解決信訪中反映的問題,才能提升社會秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”。暢通信訪渠道,善待信訪群眾,才能保持黨和群眾的密切聯(lián)系,才能保證群眾的合法權益不受侵犯,才是促進經濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定的明智之舉。
首先,要構筑大格局,落實責任制,合理分流信訪量。要構筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局,營造人人關心、支持信訪工作的大環(huán)境。要健全市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪工作網絡,健全以各級黨政領導信訪工作責任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪工作領導機制。從組織體系上保證“分級負責、歸口處理”的原則落到實處。尤其要加強基層基礎信訪工作,加強信訪系統(tǒng)上下之間,機關職能部門之間的聯(lián)系,形成一方受理,多方聯(lián)動,確保群眾信訪反映的問題,能及時、就地、妥善得到處理,以適應當前信訪工作的新形勢,新變化。
其次,要建立黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。為適應新形勢下群眾信訪快節(jié)奏的要求,要運用現(xiàn)代化的通信網絡,建立起黨和政府聯(lián)系群眾的快車道。讓群眾既可以運用傳統(tǒng)的寫信、走訪形式向黨和政府反映問題,又可以通過電話、電報、電子郵件、網上信訪等現(xiàn)代通信方式,快捷地向黨和政府提出意見、建議和要求。
再次,要加強信訪信息工作,及時反映群眾呼聲。各級信訪部門要及時、準確、真實地反映人民群眾的想法、意見和建議,反映人民群眾關注的熱點、難點、苗頭性、傾向性的問題,反饋黨的各項政策的執(zhí)行情況,深入開展調查研究,加大對信訪信息的綜合開發(fā)利用,努力為各級黨委、政府的科學決策提供參考意見和建議。
第四,要積極探索長效運行機制 本文來自文秘,轉載請保留此標記。 ,減少“三訪”。當前“越級訪”、“重復訪”、“群體訪”增多,信訪工作面臨很大的壓力,群眾為此也付出了較高的信訪成本。要積極探索有效的信訪工作運行機制,既要確保信訪渠道暢通,又要減少越級訪、重復訪、集體訪,特別是減少去京赴省來市越級上訪。一要完善領導下訪、約訪制度,變群眾上訪為領導主動下訪,實現(xiàn)信訪工作重心下移。下訪領導應以縣處級以下干部為主,市以上領導下訪對于推動、促進信訪工作的開展,推動、促進疑難信訪問題的解決,推動、促進機關效能建設起到了積極作用、取得了明顯成效。但從信訪實踐看,許多信訪問題發(fā)生在基層,解決也在基層,許多信訪問題的解決是上級機關無法取代,也不應該越俎代庖的??h處級以下干部要結合工作分工,開展定期不定期的經常性的下訪約訪活動,主動上門傾聽群眾呼聲,解決群眾實際問題。市以上領導可結合信訪中帶普遍性、傾向性的熱點、難點問題進行下訪、約訪,開展信訪調研,主要解決政策性、全局性的問題。二要完善矛盾糾紛排查調處制度,變被動為主動,實現(xiàn)信訪工作關口前移。要層層建立矛盾糾紛排查制度。排查分析本單位可能出現(xiàn)的問題,及時、就地調處化解在矛盾糾紛的初發(fā)階段。三要完善信訪工作重點管理和考核制度,變壓力為動力,實現(xiàn)信訪工作長效管理。要將信訪工作領導責任分解量化,納入黨政干部年度考核內容,激發(fā)各級領導抓信訪、保穩(wěn)定、促發(fā)展的積極性。
二、規(guī)范行為維護正常的信訪秩序
首先,要規(guī)范信訪辦理行為,維護信訪群眾的合法權益。一要規(guī)范工作程序,健全工作制度。規(guī)范信訪受理、查辦、結案、回告、歸檔工作。健全信訪工作領導責任制、首問負責制、責任追究制等行之有效的制度。對群眾署名的來信,責任單位要認真處理,并將辦理情況回告信訪人。要防止和糾正將群眾來信一轉了之、不督不辦,不問結果的現(xiàn)象。對群眾來訪反映的問題,要按首問負責制的要求,接待人員能當面解答和處理的,當場予以解答處理;不能當面解答處理的,要落實承辦單位和承辦人限期解決。對申訴類和求決類信訪問題的處理情況應根據信訪人的要求及時出具《信訪處理意見書》;對群眾持《信訪處理意見書》逐級上訪的,受理單位要在規(guī)定的時間內認真復查處理,并答復信訪人。二要依法分流和妥善解決涉法信訪問題。對涉法信訪案件,信訪部門要加強與人大、公、檢、法司有關部門的聯(lián)系,積極引導群眾按法定程序解決,公檢法部門要切實履行職責,嚴格依法辦事,所在地人大和政法部門要加強協(xié)調和督辦,建立公檢法司與信訪部門聯(lián)席會議制度,定期研究解決涉法信訪問題。三要繼續(xù)開展評選文明接待室活動。要在信訪工作量大的部門和單位開展創(chuàng)建文明接待室活動,進一步規(guī)范文明接待用語、接待程序,提高接待質量和水平。
其次,要規(guī)范群眾的信訪行為,切實改變當前信訪活動中仍然存在的無序性。一要加大
對新修訂的《浙江省信訪條例》的宣傳力度,引導群眾依法逐級有序信訪,進一步規(guī)范和維護群眾上訪秩序。二要區(qū)分正常上訪和非正常上訪,對群眾按《信訪條例》要求的正常上訪,各級都應滿腔熱情地接待,實事求是地處理。對群眾未按《信訪條例》要求的非正常上訪,要教育疏導在先,限其在規(guī)定的時間內按《信訪條例》要求有序上訪。三要對極少數(shù)別有用心、以上訪為幌子借機鬧事、不聽勸告和警告的違規(guī)違法人員依法處置,以儆效尤。消除一些信訪人中存在的“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的心理錯覺。真正做到對群眾有理有序的信訪想方設法幫助解決,有理無序的先變無序為有序后認真加以解決,無理無序的依法處理。只有依法維護信訪秩序,才能保護絕大多數(shù)信訪人的合法權益。
三、著力解決群眾信訪問題盡力降低群眾信訪成本。
低成本信訪是信訪群眾的首選,著力就地解決群眾信訪問題是降低信訪成本的關鍵所在。只有把群眾信訪反映的問題就地、及時、妥善解決,才能提高群眾對基層干部的信任度,才能減少越級信訪、減少重復信訪、減少集體上訪。
一是講求時效,做到“二及時”。及時辦理。要按照“馬上就辦、一步到位”的要求,對群眾的初信初訪凡有權直接作出處理決定的黨政機關或單位,應及時處理,及早解決。要采取換位思考的方式,多從群眾的角度考慮問題,急群眾之所急,想群眾之所想,真心實意為群眾解決實際困難和問題。寧可干部少休息,也不能讓信訪群眾多跑路,更不能讓信訪群眾跑冤枉路。及時溝通。承辦單位不僅要及時向交辦單位報結,更要及時與信訪人溝通,以利鞏固信訪辦理成果,就地穩(wěn)定信訪人,減少重復信訪和越級信訪??蓪⑥k理時限、辦事程序、辦理結 本文來自文秘,轉載請保留此標記。 果、承辦人員,及時與信訪人溝通,確保信訪人對信訪件辦理情況知情權。同時,也可將聽證機制、政務公開機制、引入信訪辦理工作中。
二是注重實效,做到“三到位”。督查到位。對交辦的重要信訪件和重大疑難信訪件,交辦單位要實行跟蹤督辦,一抓到底,直至該解決的問題解決到位。對超越職責范圍的疑難問題和涉及多部門的疑難問題,要指定一個責任部門牽頭協(xié)調,其它部門配合,限時解決。對因頂拖不辦、弄虛作假造成延期報結和越級信訪等后果的,要追究有關領導及責任人的責任。落實到位。對該解決也有條件解決的問題,要盡快處理落實到位,問題不解決不撒手。信訪處理要一步到位,寧可一次性處理略微從寬,切不可采用擠牙膏式的吊胃口。思想疏導工作到位。對要求合理但解決條件暫不具備的問題,要耐心細致地做好群眾就地穩(wěn)定的思想疏導工作,并積極向上級領導和有關部門反映,爭取問題早解決;對要求過高無法解決的問題,既要動之以情,曉之以理,耐心細致地做好信訪人疏導工作,又要明確態(tài)度,把話講死,不要留有余地,以促使信訪人息信止訪。
三是講求質量,講究方法和策略。一要善于舉一反三,不能就信訪辦信訪。對帶普遍性的、傾向性的問題,要通過辦一件信訪,解決一片類似問題。如反映當前農村土地征用中的問題、城市拆遷中的問題。二要深入群眾,掌握第一手材料。信訪工作是一項實實在在的工作,工作不到位,問題難解決。要防止從電話到電話,從會議到會議的官僚主義作風,只有深入到第一線、掌握第一手材料,才能取得工作的主動權,才能把好事辦好,實事辦實。三要善于找出問題的癥結所在,控源治本。近年來我市信訪總量上升與改革力度加大、重點工程建設加快密切相關,由此引發(fā)的信訪問題又與各種利益的驅動和基層組織的基礎建設緊密相聯(lián)。許多信訪問題的發(fā)生是對基層黨組織戰(zhàn)斗力的一次最實際的檢驗,也是對干部工作作風、工作水平的一次考驗。要找準問題的癥結所在,對癥下藥,才能有效化解矛盾。衡量信訪處理質量,主要看能否做到“三個經得起”。經得起上級審理。經得起群眾評說,經得起時間檢驗。達到群眾滿意、領導滿意、自己滿意。
學習信訪心得體會篇四
2022年4月7日,《信訪工作條例》(簡稱《條例》)向社會公開,并于5月1日正式施行?!稐l例》總結我們黨長期以來領導和開展信訪工作經驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,對于堅持和加強黨對信訪工作的全面領導,理順信訪工作體制機制,進一步規(guī)范和加強新時代信訪工作,具有重要意義?!稐l例》公開后,全區(qū)上下及時組織傳達學習,并提出貫徹落實舉措,通過系統(tǒng)的學習領會,對做好新時代信訪工作的總體要求、信訪工作體制和工作格局、信訪事項處理程序、信訪工作監(jiān)督體系等方面有了更加全面的認識。我深刻體會到,信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,是各級黨政機關領導干部接受群眾監(jiān)督、改進工作作風的重要途徑。下面淺談三點認識和體會:
一、提高政治站位,準確把握《條例》的精神實質,推進入心入腦、走深走實?!稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的總體要求,是新時代信訪工作的基本遵循。一要正確理解時代背景。進入新時代,我國社會主要矛盾發(fā)生變化,信訪工作面臨許多新情況新問題。《條例》的出臺,正是站在新的歷史起點上縱深推進信訪工作制度改革,更好適應形勢變化和任務需要的主動之舉。二要學深悟透思想內涵?!稐l例》總結網上信訪、訴訪分離、依法分類處理等改革內容,反映了新時代信訪工作制度改革的重要成果,《條例》的施行將推進信訪制度改革向廣度和深度進軍,更好地把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。三要充分認識規(guī)定意義。《條例》規(guī)定“信訪人建議意見對國民經濟和社會發(fā)展有貢獻的要給予獎勵”,有助于激發(fā)群眾建言獻策積極性,提升相關工作針對性。同時,“推諉、敷衍、拖延信訪辦理將嚴肅問責,應當作為而不作為將嚴肅處理”等規(guī)定,將更好發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,倒逼公職人員改進工作作風、增強宗旨意識、把心貼近人民。
二、強化工作舉措,講求科學有效的方式方法,堅持標本兼治、源頭防控。信訪是送上門來的群眾工作,要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求,找到工作差距和不足,舉一反三,加以改進,更好為群眾服務。做好新形勢下的信訪穩(wěn)定工作,要把解決問題、化解矛盾作為信訪穩(wěn)定工作的切入點,努力從源頭上預防和減少信訪穩(wěn)定問題的產生。一要切實改進作風。作為區(qū)級領導要帶頭嚴格落實接訪制度,耐心解決問題,各單位負責接訪的同志要設身處地為群眾著想,真心實意想辦法、解難題,對于上訪群眾,要熱心接待、真心傾聽、用心化解,堅持多做面對面接觸、“零距離”溝通的工作,不斷改進工作作風,提高信訪“三率”水平,獲得群眾的信任和支持。二要做實群眾工作。信訪工作的首義,在于時刻把自己看成人民中的一員,把心貼近人民,不斷增強群眾觀念和群眾感情,想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,努力為群眾的合法權益鼓與呼;對于群眾反響強烈的問題,特別是對群眾反映比較集中的熱點難點問題,能解決的立即解決,不能立即解決的做通群眾工作逐步解決,務必件件有著落、事事有回音,堅決不能產生新的積案,堅決不允許引發(fā)集體訪、越級訪。三要堅持依法治訪。嚴格遵照執(zhí)行《條例》各項規(guī)定,切實依法及時解決群眾合理訴求,強化依法治訪觀念,對無理要求、糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的上訪人員,糾正過去信訪工作中存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤傾向,注重源頭預防,夯實基層基礎,加強法治建設,健全化解機制,不斷增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性。
三、壓實工作責任,強化求實務實的規(guī)范意識,做到齊抓共管、形成合力。做好信訪穩(wěn)定工作,關鍵在于解決實際問題,原則在于堅持黨的領導,重點在于聚焦責任落實,必須運用法治思維和法治方式,抓住源頭治理,形成工作合力,把《條例》明確的各項任務要求不折不扣落到實處。一要強化基礎建設。信訪問題大多產生在基層,信訪群眾大多來自基層,信訪工作的著力點在基層,信訪問題的解決重在基層。各地區(qū)要按照“屬地管理”原則,強化工作責任,落實穩(wěn)定措施,切實把人員穩(wěn)定好,控制住,要認真研究、切實加強信訪基層組織建設、信訪基礎工作,加大信訪穩(wěn)定工作的人、財、物的投入,努力使信訪基層組織建設、信訪基礎工作適應當前信訪工作形勢和任務的需要。二要落實包案制度。要對積案、大案、要案,繼續(xù)實行“領導包案制”,各級包案領導要本著認真負責的態(tài)度,靠前指揮、親自接訪、親自調度,經常過問、親手化解,落實好“一個問題、一名領導、一個方案、一抓到底”的包案制度,真正做到辦一件、結一件、帶一片,一件件落實,帶頭做好信訪工作,防止拖而不決、決而無果。三要提高工作效率。對于重點領域,特別是一些遺留的積案,要充分發(fā)揮信訪聯(lián)席會議整合力量、整體推進、督促落實的職能作用,加強統(tǒng)籌謀劃和日常調度,推動形成條塊結合、齊抓共管、合力攻堅的工作格局。要加強信息共享,堅持法律、行政、教育等多手段并用,調解、仲裁、訴訟等多渠道結合,做到一案一策一套人馬,立足群眾最迫切需要解決的問題和困難,打通痛點難點堵點問題,為二十大勝利召開營造良好的社會環(huán)境。
四、加強隊伍建設,提高信訪工作水平。信訪工作涉及到群眾利益,是一項特殊的工作,需要有一支高素質、專業(yè)化的隊伍來保障。一要加強干部培訓。各級信訪干部要不斷學習新知識、掌握新技能,提高工作能力和水平。要注重實際操作,加強實踐訓練,提高解決問題的能力和應變能力。二要建立激勵機制。要加強對優(yōu)秀信訪干部的表彰、獎勵和激勵,激發(fā)干部的工作積極性和創(chuàng)造性。三要加強考核評估。要建立科學的考核評估機制,對各級信訪工作進行定期評估和監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施加以解決。四要完善制度建設。要加強對信訪工作的制度建設,制定完善的工作規(guī)章制度,規(guī)范工作流程和工作標準,提高工作效率和質量。
總之,做好信訪穩(wěn)定工作,是維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展、提高人民群眾滿意度的重要舉措,必須始終堅持黨的領導,把握正確的工作方向,堅持依法治訪,加強隊伍建設,形成齊抓共管、合力攻堅的工作局面,以實際行動為人民群眾提供更加優(yōu)質、高效的信訪服務。
學習信訪心得體會篇五
近日,中共中央、國務院印發(fā)了《信訪工作條例》(以下簡稱《條例》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。通知要求,各地區(qū)各部門要把握新時代信訪工作原則和要求,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,完善信訪工作責任體系,把黨中央關于信訪工作的方針政策和決策部署落到實處。
做好信訪工作,黨員干部要強化責任擔當,以服務群眾為宗旨使命,以認真負責的態(tài)度和腳踏實地的作風為抓手,發(fā)揮好信訪工作為群眾排憂解難的重要作用,立足本職崗位磨礪“工匠心”,練好“引線繡花”“鍛鐵打器”“把脈問診”的永久功夫,以擔當作為與履職盡責推進信訪工作的高質量發(fā)展,打造信訪工作“永久牌”。
以認真細致的“工匠心”,練好“引線繡花”的永久功夫。
信訪工作是一項系統(tǒng)工程,著眼群眾反映的問題,有科學統(tǒng)籌、謀劃在先的思想意識,也需要在核實線索的全面性、問題的準確性、事件的完整性上下足“繡花功夫”。信訪工作的辦理過程來自事實的依據,手中的權力來自群眾的信任,這就要求我們要深入實際,看清問題的“表與里”,看清矛盾的“源與流”,以系統(tǒng)的思維、全盤的觀念對待日常的工作。要以認真負責的態(tài)度扎實做好崗位工作,既找準相互關系、內在聯(lián)系,也找準本質特征和潛在規(guī)律,在深入廣大人民群眾中廣納聽聞、去偽求真,以細心打磨業(yè)務,在信訪工作崗位上施展才干、播灑汗水,從而找準解決問題的突破口,提升為民工作成效。
以精益求精的“工匠心”,練好“鍛鐵打器”的永久功夫。
在信訪工作中,要始終堅持“人民至上”的價值理念,樹立正確的事業(yè)觀、價值觀和政績觀,在工作中出“鐵拳”、辦“鐵案”、用“鐵力”,以追求卓越的如磐信念去“鍛鐵打器”。在信訪工作涉及的專業(yè)知識上,黨員干部要踏實學、認真悟、善于思,堅持邊看邊學、邊查邊記、邊干邊悟,將信訪工作的知識裝滿“行囊”。在信訪工作中,理論功夫不能少,知識擴容不能缺。黨員干部要主動學、積極學,強化理論知識、專業(yè)內容、業(yè)務技能等方面的學習,自覺武裝自己的頭腦,在學習上做到“有恒”,加強對所學知識的領悟力,以“滴水穿石”之功建造“學識高地”。
以融入實踐的“工匠心”,練好“把脈問診”的永久功夫。
信訪工作連著民心,以民情民意為“指向標”,要在實踐中打磨自己,以實際行動和成效回應群眾的現(xiàn)實期盼,其中最重要的就是練好“把脈問診”的功夫。在每一項工作面前,黨員干部要強化使命擔當,積極投身實踐,深化運用能力本領,保持服務意識“時時在線”,為群眾解開“心中結”、撫平“腦中憂”。要下沉一線分析癥結、走近群眾了解情況,學深研透、汲取經驗,不斷創(chuàng)新方式方法,從一個細節(jié)到一個數(shù)據,從一次調查到一回走訪,從一次談話到一件小事,唯有用心用情、功在不舍,方能在工作實踐的點滴積累中錘煉出過硬的能力本領,守護好群眾的利益,提升案件的“辦結率”,在新時代信訪工作的高質量發(fā)展道路上再立新功。
學習信訪心得體會篇六
我舍棄享受暑假的快樂時光,決心背起行囊,和隊友踏上征程,去“三下鄉(xiāng)”,深入農村,體驗生活,再苦再累也甘愿,畢竟這是次難得的機會,爭取在這短暫的時光中能成長起來,增多見識,學一些書本學不到的東西。
本次活動我們參觀了畢節(jié)學院,校方領導為我們介紹了近年來畢節(jié)地區(qū)的巨大變化,改革開放三十年給畢節(jié)地區(qū)帶來的眾多碩果。接下來,我們在校方的帶領下參觀了畢節(jié)地區(qū)的新農村建設的成果,經過了一整天的參觀,我們受益良多,充分感受到了改革開放的重要性和歷史性,并且立志要好好學習,在將來為祖國的改革開放貢獻出自己的一份力量。第二天和第三天我們在畢節(jié)地區(qū)的兩個貧困村莊進行了義診活動,在活動中,所有的同學都全心全意的為當?shù)乩习傩辗铡_@次三下鄉(xiāng),我們共義診了500多名村民,免費發(fā)放了金額為3000元的藥品。當?shù)厝嗣駥ξ覀兌假澆唤^口,從鄉(xiāng)親們的眼里也可以看出他們內心由衷的感謝。
在這次活動過程中我自己的熱情沒有因為任何困難而降低過,我相信有付出,必定會有收獲的。不論是學習期間,還是在日常的工作中,均要以大局為重,盡職盡責,勤奮學習,時刻以黨員的標準嚴格要求自己,做到個人利益服從集體利益,樹立全心全意為師生服務的思想,具有愛崗敬業(yè)和奉獻精神。在同學中起到先鋒模范作用。同時也明白了“一個位置給你,不是叫你創(chuàng)造問題,而是叫你解決問題,一切皆有可能,因為態(tài)度決定一切!”
為人民服務不僅僅可以體現(xiàn)在大事上,更多的是體現(xiàn)在平常的一些細節(jié)上,我們不能不屑于做小事而在家里坐等大事,古人有云:一屋不掃何以掃天下?因此我們要從小事做起,從身邊做起。日常的生活中,我都要嚴格要求自己,在遵守國家法律法規(guī),遵守社會公德,發(fā)揮黨員的模范帶頭作用的前提下,積極團結同學,熱心助人,主動幫助其他隊員和學生做一些力所能及的事。作為在黨的關心和培養(yǎng)下成長起來的新世紀學生,單有一腔熱血和為人民服務的熱情是遠遠不夠的,還需要有堅實的科學文化知識作為基礎,因此,我們要積極的利用時間好好學習、參加各項提高能力的學習活動,以求不斷的充實自己,加深理論文化知識,從而更好的為人民服務。
我也一直深信,在我院領導老師的領導下,通過開展我院學生暑期“三下鄉(xiāng)”實踐活動,我院在各方面一定能取得更加優(yōu)異的成績,能培養(yǎng)出更多更優(yōu)秀的青年知識分子。為民族地區(qū)的發(fā)展提供人才,為國家繁榮貢獻力量。
自上世紀90年代以來不斷增多的大規(guī)模群體信訪和矛盾激烈的個體信訪,引發(fā)了持續(xù)上升的信訪洪峰,成了影響社會穩(wěn)定的重要因素,以成都市為例,1998年信訪總數(shù)28000件次,20xx年信訪總數(shù)84000件次,20xx年信訪數(shù)321619件次,20xx年1—4月達129754件次,較去年同期上升94%,高增長的信訪量可謂居高不下,愈演愈烈,各級政府機關在處理信訪工作中,要花大量的人力和物力,特別是最基層的街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,在面對大量的群體信訪和矛盾激烈的個體信訪,上有領導指令化解的壓力,下有群眾極端不滿的怨氣,信訪部門在解決信訪事項的過程中處于兩難的境地。
信訪是人們在經濟生活中的現(xiàn)實矛盾反映。隨著我國經濟的不斷發(fā)展,人們在經濟生活中的交往日益頻繁,由此產生的自然人與自然人之間、自然人與法人、自然人與其它組織之間的民事糾紛、刑事糾紛、行政糾紛呈顯著上升趨勢。在處理和解決這種人民內部矛盾過程中,往往通過人民調解、以及訴訟等程序能夠使大多數(shù)的問題得以圓滿解決,產生糾紛的雙方當事人對有關職能部門的處理結果也能夠欣然接受,起到了既能維護法律權威,又能達到化解矛盾、解決糾紛的目的。然而,一些或因對政府職能部門執(zhí)法不滿、執(zhí)法不公,或因自身處于社會劣勢地位而遭受不公平待遇或經濟損失的群眾,按自己的主觀意愿到任何一級機關解決問題,上訪人往往認為單單依靠本單位、本部門不能解決問題,只有通過制造更大的聲勢、聚集更多的人數(shù)、采取更過激的行為、使用更嚴厲的措詞、到達更高一級的黨政單位信訪才能達到其目的。街鄉(xiāng)解決不了去區(qū)市里解決,區(qū)市里解決不了去省里解決,省里再解決不了就進京上訪。更為惡劣的是部份上訪人采取阻攔黨政主要領導車輛、關閉行政機關大門、在國家以及黨政要害機關靜坐,更有甚者還沖擊國家有關黨政部門、砸毀公共財物,嚴重影響了黨政機關的形象,擾亂了黨政機關的正常的工作環(huán)境和工作秩序。當然,發(fā)生上述行為后,當事人均受到不同程度的治安處罰。
造成當前信訪特別是集體訪、重復訪逐年增多的主要原因有:一是客觀上的原因。由于當前我們正處在社會轉型時期,利益關系的不斷調整,導致了社會結構、經濟結構和利益結構的深刻變化,一些積累多年的深層次矛盾和問題逐漸顯現(xiàn),解決這些矛盾和問題是需要一定過程的,而群眾要求解決問題的心情迫切,這兩者之間的矛盾,是造成群眾信訪和集體訪、重復訪增多的重要原因之一。二是主觀上的原因。少數(shù)國家公務人員不依法行政,甚至違法亂紀,侵害群眾的利益,有的對群眾的合理要求或應該解決的問題推諉扯皮,敷衍塞責,以致“小事拖大,大事拖炸”,引發(fā)大規(guī)模群眾上訪;還有一些部門在實施改革措施過程中,程序不規(guī)范、不公開,工作方法簡單,操之過急,引起群眾不滿,進而引發(fā)群眾集體重復上訪。
前面提到信訪人的行為能夠嚴重影響了黨政機關的形象,擾亂了黨政機關的正常的工作環(huán)境和工作秩序,那么現(xiàn)階段黨政機關是怎樣對待信訪工作,信訪工作有什么樣的性質和任務,又有什么樣的作用呢 中央領導同志曾多次批示指出:“信訪工作是我們黨和政府發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道”。并將新時期信訪工作的重要性生動地概括為體察民情的“寒暑表”、檢驗政策的“調節(jié)器”和發(fā)揚民主的重要“窗口”。xx屆六中全會通過的《決定》中要求,要拓寬反映社情民意的渠道,加強和改進黨的作風建設,領導干部要親自處理來信來訪。這充分說明了新時期信訪工作的重要作用。應該看到,做好信訪和維護穩(wěn)定工作,是實踐黨全心全意為人民服務宗旨、貫徹“三個代表”重要思想中“代表最廣大人民的根本利益”的具體體現(xiàn)。是保持同人民群眾的血肉聯(lián)系的重要方面,是加強和改進黨的作風建設、貫徹黨的xx大精神的具體要求。同時,信訪工作在化解人民內部矛盾、維護社會穩(wěn)定,發(fā)揮著獨特的重要作用。信訪工作做得好不好、有沒有成效,直接關系到黨和政府在群眾中的形象,關系到社會穩(wěn)定和經濟的可持續(xù)發(fā)展。因此,要把做好信訪工作提高到貫徹落實“三個代表”重要思想,加強和改進黨的作風建設,維護社會穩(wěn)定、促進經濟改革、發(fā)展和穩(wěn)定的高度來認識。
信訪工作是體察民意的“寒暑表”,是維護社會穩(wěn)定的“減壓閥”。信訪工作不僅僅是信訪部門的工作,也是我們各級黨組織、各級領導的份內事。在當前情況下,重視不重視信訪工作,是檢驗領導干部素質高不高的重要標志;做好做不好信訪工作,是衡量一個單位工作扎實不扎實的重要標準。一個不善于抓信訪工作的領導干部,很難說是一個稱職的領導者。要把信訪工作列入重要議事日程,擺上重要位置,尤其是作為信訪工作的第一責任人,更要帶頭抓信訪工作,親自批辦重要的群眾來信,接待反映重大問題的來訪群眾,過問重要的來信來訪處理情況,認真組織查處重大信訪案件。要積極支持信訪部門的工作,為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,并幫助他們解決實際困難和問題。
信訪工作是一項重要的經常性的政治工作,也是一項十分重要的群眾工作,它屬于上層建筑領域,是為社會主義政治服務的。具體地說,信訪工作的性質包括三個方面:一是黨和國家各級領導機關、人民團體和企事業(yè)單位的一項群眾工作和政治工作。這是因為信訪活動的發(fā)起者是廣大人民群眾,他們反映情況,提出要求,都具有自發(fā)性和群眾性。而看待、處理這些問題,就必須以黨和國家的政策、法律為準繩。這就使信訪工作具有強烈的政治性。從現(xiàn)象上看,信訪工作體現(xiàn)了信訪者與受理者之間的關系;從實質上看,它體現(xiàn)了人民群眾與國家和社會組織管理者之間的關系,從一個方面體現(xiàn)了社會的政治制度。因此,信訪工作是一項群眾性很強的政治工作。二是維護和實現(xiàn)人民群眾民主權利的重要手段。在我們社會主義國家里,人民是國家的主人,他們可以依照法律,通過各種途徑和形式,保護自己的合法權益,行使民主權利,參與國家的管理。在現(xiàn)階段,人民群眾表達意愿,參政議政,實施民主監(jiān)督、公開監(jiān)督,信訪形式已成為人民代表大會制度之外的一件最常用的形式,而信訪工作的任務恰恰是要盡可能恰當?shù)亟鉀Q群眾的實際問題,滿足群眾正當要求,反映群眾的真實意愿,為人民群眾參政議政,實施民主監(jiān)督提供方便和條件。同時,還要嚴格按照《憲法》的規(guī)定,保障群眾來信來訪的民主權利的順利行使,堅決反對和制止任何阻撓、壓制群眾正當行使信訪權利的錯誤行為。對打擊報復信訪者的單位和個人要依照黨紀、政紀和法律予以制裁。三是黨和國家的各級領導機關及其負責人密切聯(lián)系群眾,進行民主協(xié)商對話,了解民間信息的重要渠道。社會主義時期,黨和國家的一切決策必須以廣大人民群眾的利益和愿望為前提。群眾來信來訪正是各級領導機關和負責人了解民意的重要渠道,是領導者與群眾進行交往的一個不可缺少的環(huán)節(jié)。從某種意義上講,信訪工作就是領導與群眾之間的一種聯(lián)系,是受理者與信訪者之間的一種對話。這種聯(lián)系、溝通與對話,有比較直接、比較廣泛、比較迅速、比較真實的特點。
信訪工作是一項很繁雜、很具體的工作,沒有老本可吃,什么時候重視了,什么時候工作就有成效;什么時候松懈了,整個工作就會前功盡棄,毀于一旦。因此,要高度重視信訪工作,按照“只能加強,不能削弱”的要求,努力做好信訪工作,營造一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
做好信訪工作,關鍵是要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實落實信訪工作責任制。一把手要親自抓信訪工作,對信訪工作負總責,要認真履行穩(wěn)定和信訪工作第一責任人的責任,有效協(xié)調各方力量開展工作;分管領導對信訪工作負有直接的責任,要具體負責抓好穩(wěn)定和信訪工作的落實。對群眾信訪,根據其情況和性質,盡量做到領導親自接待、親自批辦、親自督查落實,認真為群眾解決實際困難和問題。要站在講政治高度上,切實加強對信訪工作的領導,要把信訪工作作為一項長期的群眾工作,放在重要位置,加強力量,常抓不懈。要進一步增強黨性原則和群眾觀念,對信訪部門開展工作給予人、財、物等方面的大力支持,配齊配強信訪力量,確保工作的連續(xù)性和有效性。各級領導要按照在“七一”重要講話中所要求的,以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點,“堅持權為民所用,情為民所系,利為民所謀,為群眾誠心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事”,結合信訪工作的實際,以強烈的政治責任感和深厚的感情,善待上訪的群眾,體諒和理解他們的困難,積極主動地幫助他們解決問題。
做好信訪工作再就是要進一步樹牢責任意識,切實抓好責任制落實。信訪工作本身就是領導干部的工作。要以落實領導干部信訪工作責任制為重點,從三個方面扎實推進信訪工作各項制度的落實。一是要認真落實信訪工作領導小組會議制度,定期分析形勢,討論解決重大疑難信訪問題。堅持和完善部門聯(lián)系會議制度,建立齊抓共管、聯(lián)手處理信訪問題的協(xié)作機制。二是要堅持落實領導干部閱批群眾來信和值班接待群眾來訪制度。對信訪量較大,領導干部本人不能及時處理的,要將部分信件交給同級信訪部門專人辦理,同時要抓好督辦,定期過問處理情況。三是要認真落實領導包案和責任追究制度。負責信訪包案的領導要認真落實責任,定領導、定措施、定時間、定責任,包案件調查、包問題處理、包人員穩(wěn)定。對因敷衍、拖延、玩忽職守或徇私舞弊而貽誤工作,造成群眾越級上訪或重復上訪的,要嚴格追究相關責任。
對信訪當事人始終不服調解而不斷纏訪的,以聽證會的形式予以終結則顯得必要。構筑信訪程序,是完善信訪制度的需要,也是化解矛盾、促進調解、維護穩(wěn)定的現(xiàn)實需要。從當前的發(fā)展來看,信訪還未建立自己的程序,這是信訪很不完善的地方。因此,亟需完善信訪制度建設,建立一套信訪程序,聽證是一種獨立的法律制度,它的內涵是聽取當事人的意見,外延則是立法、執(zhí)法和司法等領域。聽證是化解信訪人對信訪部門產生的抵觸情緒的重要途徑,因為聽證在于“聽”,不僅是主持人聽,而且信訪人也在聽,各方均有平等的發(fā)言機會。這樣,在信訪部門的主持下,信訪人把問題講清楚,有關部門參與解答,現(xiàn)場辦公,促成了信訪案件的解決。
總之,做好信訪工作,既要堅定信心,按照三個代表的要求,為群眾多辦實事,為維護社會穩(wěn)定做貢獻,又要充分認識社會主義發(fā)展的初始階段群眾上訪的長期性、艱巨性和社會矛盾的復雜性。要始終保持清醒的頭腦和政治敏銳性,增強政治鑒別力,與時俱進,努力做好信訪工作。
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學習信訪心得體會篇七
2022年5月1日起施行的《信訪工作條例》,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想,是新時代信訪制度改革的標志性成果,為做好新時代信訪工作提供了制度保障和基本遵循。貫徹落實好《條例》,要在系統(tǒng)學習、廣泛宣傳的基礎上聚焦“五個堅持”,不斷推動新時代信訪工作高質量發(fā)展。
堅持黨的領導,確保信訪工作始終沿著正確的政治方向前進?!稐l例》開篇就信訪工作的地位作用、指導思想和主要原則進行了深刻闡述,目的就是確保信訪工作沿著正確政治方向前進。因此,必須要發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的核心作用,不斷提升信訪工作的規(guī)范化、法治化、制度化水平。巴林右旗委常委會堅持定期研究信訪工作,分析信訪工作形勢、解決重大問題、部署重點任務,有效統(tǒng)籌各方資源和力量化解信訪矛盾?!稐l例》頒布后,旗委結合自身實際制定了貫徹落實《條例》的10項措施,進一步明確職責、完善機制,確?!稐l例》落實到位。
堅持人民至上,保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系?!稐l例》通篇貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想,把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。在踐行這一要求過程中,巴林右旗從人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題入手,加強從源頭上預防矛盾隱患,多措并舉化解了一批困擾群眾多年的信訪問題。堅持處級領導干部接訪下訪制度,每個工作日確保有1名處級領導到指定接待場所接待來訪群眾,傾聽群眾訴求,現(xiàn)場解決問題,為民排憂解難。
堅持落實責任,切實形成各方負責齊抓共管的合力?!稐l例》明確,信訪工作要堅持黨政同責、一崗雙責、屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責,同時就信訪工作的體制機制、職責任務、處理程序、監(jiān)督體系等進行了系統(tǒng)安排,明確了各環(huán)節(jié)責任主體。為確保壓緊壓實各方責任,巴林右旗不斷完善信訪工作機制、充實人員隊伍,確保事事有人抓、環(huán)環(huán)有人管。同時,聚焦干部作風問題,圍繞“慵、懶、散、推、拖、浮、亂”7個方面常態(tài)化開展干部作風集中整治,有效推動“事要解決”。
堅持法治思維和法治方式,確保信訪工作始終在法治化的軌道上運行?!稐l例》堅持法治思維,對各機關、單位處理信訪事項作出全面規(guī)范,既明確了統(tǒng)一要求,又針對不同機關、單位性質作出了差異化安排。同時,區(qū)分不同類型信訪事項,分別明確了受理辦理程序,保證合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結果。近年來,巴林右旗按照“三到位一處理”的要求,依法依規(guī)處理各類信訪問題,一批涉法涉訴問題通過法律途徑得到解決。同時,結合實際創(chuàng)新“莫日格德”警務工作模式,打造“法治烏蘭牧騎”和“法韻德音好來寶”普法品牌,積極引導信訪群眾學法用法、懂法守法。
堅持源頭治理,切實把矛盾隱患化解在基層。聚焦“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”目標要求,巴林右旗著力加強基層治理體系和治理能力建設。一方面深入推進基層陣地標準化規(guī)范化建設,旗蘇木鎮(zhèn)嘎查村三級黨群服務中心、三級標準化綜治中心全部實體化運行,176個嘎查村(社區(qū))全部實現(xiàn)網格化管理,配備網格員2844名;實施黨建引領基層治理“融合黨建”,引導更多資源下基層,實現(xiàn)基層治理“有人、有地、有物”。另一方面,把法治、德治和自治有機結合,積極探索嘎查村內部“三級包聯(lián)”、村規(guī)民約、“村民積分榜”等符合實際的治理方式,從源頭上把工作做實做細,把可能出現(xiàn)矛盾糾紛的環(huán)節(jié)提前預置,推動形成干部群眾團結一心謀發(fā)展的良好氛圍。
學習信訪心得體會篇八
按照黨委中心組理論學習專題計劃,我參加了8月x日進行的第五期黨委中心組理論學習,主要學習《廣東省信訪條例》?!稐l例》已經20xx年x月x日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過,并于20xx年x月x日起施行。
《條例》的頒布實施,這是我國政治生活中的一件大事,對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動和諧社會建設,都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪條例》提高了自身的法律素養(yǎng),對今后的日常工作也極具有指導意義。
《條例》的頒布實施是我省深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,進一步推進信訪工作法治化建設的重要舉措,是我省適應信訪工作新形勢和新任務需要,深入推進信訪工作改革和發(fā)展的重要步驟,標志著我省信訪工作進入了新的歷史階段?!稐l例》的頒布實施,對于進一步暢通信訪渠道,依法規(guī)范國家機關及其工作人員的信訪工作行為,依法規(guī)范群眾的信訪行為,依法規(guī)范源頭預防,維護人民群眾的合法權益,維護正常的信訪秩序,維護社會公平正義,密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,構建社會主義和諧社會,為我省加快實現(xiàn)“三個定位,兩個率先”目標創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,具有十分重要的意義。
條例為群眾敞開信訪“大門”
大門關閉或收窄,而是更大范圍、更大限度地在法律允許的范圍內暢通群眾上訪、信訪的渠道,敞開“大門”,降低門檻,方便信訪群眾的信訪活動與表達合法訴求。
“現(xiàn)在有些群眾到有關部門去信訪,但遲遲得不到解決,隨后群眾信訪的層級越走越高,造成秩序越來越亂,條例的制定就是要解決這個問題,讓群眾的信訪活動更方便、更有序、更有效?!?BR> 信訪工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著暢通信訪渠道這條主線貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。同時必須維護信訪秩序。一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要,也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了既要有效保護人民群眾的合法權益,又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益,就必須同時建立良好的信訪秩序,實現(xiàn)維護權益與維護秩序的統(tǒng)一。作為我們學校來說,我想信訪也是一項很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對家長的各種投訴了,如何正確處理好家長的投訴,我們要認真學習新修訂的《信訪條例》,依法辦事。通過學習深刻認識到,該條例作為全國首部規(guī)范信訪工作的地方性立法,在訴訪分離、強化網絡信訪、建立重大信訪問題倒查責任、重大公共利益事項聽證等方面建立了一系列核心制度,對信訪工作進行了全面的規(guī)范與明確,讓信訪活動更方便、更有秩序、更有效果,并要求信訪人要依法信訪。
總之,新《信訪條例》的基調凸顯了“規(guī)范”,我們的日常工作上也不例外,科學、民主決策,依法履行職責,就可以避免就信訪抓信訪,從而從源頭上預防導致信訪事項的矛盾和糾紛。
20xx年x月x日。
新修訂的國務院《信訪條例》于20xx年5月1日起正式實施。《信訪條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求,進行制度和機制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權益的價值取向,充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。
其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益,對信訪人權益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉,切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。
要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結,體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
強化和落實信訪工作責任,重點要做好以下工作:首先要建立信訪工作領導負責制。建立"統(tǒng)一領導、部門協(xié)調,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出省(區(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。
第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
新修訂的國務院《信訪條例》將于今年5月1日起正式實施?!缎旁L條例》堅持以人為本、構建和諧社會的要求,進行制度和機制創(chuàng)新,充分體現(xiàn)了保護信訪群眾的合法權益的價值取向,充分體現(xiàn)了維護信訪秩序的重要立法目的。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有重要意義。
新修訂的《信訪條例》自始自終都貫穿著"暢通信訪渠道"這條主線。貫徹《信訪條例》,暢通信訪渠道,就必須從信息公開透明、渠道高效便民、人員誠實守信等多方面做好工作。首先要堅持以人為本,做到依法、文明辦理信訪事項。要從體制、機制、職能上去研究問題。辦理人民來信要及時、有效,確保民意、民情、民智順暢上達領導機關。接待群眾來訪要充分體現(xiàn)人性化,要繼續(xù)開展"文明接待室"創(chuàng)建活動,有條件的地方還要開展聯(lián)合接訪工作,使接訪工作達到"談清問題、講明政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、盡快返回"。其次要健全和完善信訪工作考核評價體系,用平常心善待信訪群眾。改變以"三訪"的發(fā)生率為重點管理的主要依據的評判辦法,形成既有利于正常有序信訪,又有利于保護基層干部積極性的良性工作機制。尊重和保護信訪人的合法權益,對信訪人權益受到侵害的,要追究有關人員的責任。第三要充分發(fā)揮社會各階層在信訪工作中的作用。加強與社會各階層的溝通聯(lián)系。積極探索依托社會團體、法律援助人員、機關專業(yè)人員、社會志愿者、行業(yè)協(xié)會、群眾自治組織,參與接訪、化解糾紛活動的機制,努力使接待工作做到貼近生活、方便群眾。第四要實現(xiàn)信訪信息系統(tǒng)互聯(lián)互通共享。鼓勵和引導信訪人以來信、來函、來電、發(fā)電子郵件等方式為主反映問題,減少人員往返,降低信訪成本。同時,方便信訪人查詢有關信訪事項。
做好信訪工作,必須建立和完善辦信、接訪、督查《工作規(guī)則》。必須建立和完善相應的工作制度和辦法。必須堅持具有浙江特色、富有時代特征的一整套切實可行的制度和機制,才能整體聯(lián)動,工作規(guī)范,有效運轉,切實解決好群眾反映的信訪問題,維護好社會穩(wěn)定。首先要深化"楓橋經驗",健全靈敏有效的信訪問題排查調處機制。堅持條塊結合、上下聯(lián)動,健全多層次的情報信息網絡,做到信訪問題早排查、早發(fā)現(xiàn)。推廣嘉興等地綜治、司法、信訪聯(lián)動機制,構筑基層化解矛盾的平臺,充分信任和依靠基層干部把農村信訪主要問題化解在縣以下基層。其次要進一步完善領導下訪、重點地區(qū)管理等行之有效的工作制度。在總結省領導下訪制度經驗的基礎上,不斷完善,長期堅持,持之以恒。要在思想認識上再深化,方式方法上再深化,工作作風上再深化,更加注重工作實效,采取走訪、約訪、專題調研等多種形式繼續(xù)開展省領導下訪活動。完善信訪獎懲辦法,將信訪工作績效納入公務員考核體系。第三要建立信訪事項辦理、復查、復核三級終結制度。借鑒江蘇省宿遷市等地先進經驗,通過寧波市的試點,制訂具體的實施辦法,實行信訪辦理、復查、復核三級法定終結,體現(xiàn)行政公正和行政效率的協(xié)調一致。對重大、復雜、疑難信訪事項引入聽證、公示等制度。第四要積極探索律師參與信訪接待的工作機制。要選派政治素質高、業(yè)務能力強的律師參與領導下訪活動,同時,定期、輪流到信訪工作機構參與群眾來訪接待工作,為來訪人提供法律、法規(guī)方面的咨詢服務。此外要繼續(xù)完善與《信訪條例》相適應的工作程序和工作制度。
標本兼治,各負其責、齊抓共管"的信訪工作新格局。統(tǒng)一領導就是黨政統(tǒng)一領導;部門協(xié)調就是信訪部門發(fā)揮協(xié)調作用;統(tǒng)籌兼顧、標本兼治是總體要求;各負其責、齊抓共管是要達到的目的。在這個工作格局中,信訪部門要充分發(fā)揮主體作用。其次要堅持"屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責"的原則。"屬地管理、分級負責",就是強調信訪問題以事發(fā)地處理為主;"誰主管、誰負責",就是強調"主管"責任,由誰主管的信訪事項,就由誰負責處理到底。一般信訪問題的處理要先"塊"后"條",垂直管理系統(tǒng)的信訪問題,以"條"為主,由該垂直管理部門負責處理。根據上述原則,對群眾上訪反映的問題要做到"五個不出":該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)一級解決的問題,不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道);該縣(市)一級解決的問題,不出縣(市);該省一級解決的問題,不出?。▍^(qū)、市);該部門和企業(yè)解決的問題不出系統(tǒng)。層層落實責任制,努力將當前信訪問題化解在縣(市、區(qū))以下基層。第三要采取多種形式落實信訪責任。要建立重大信訪事項包案制,凡是越級來省去京集體上訪的重大信訪問題,省信訪局統(tǒng)一交辦,由市縣黨政"一把手"包案處理,限期上報處理意見;要建立信訪辦結落實制度,完善以抓好受理、交辦、協(xié)調、督辦、反饋等環(huán)節(jié)為重點的辦結落實制度;要健全督查、督辦工作制度,完善信訪督查專員制度。重點突出監(jiān)督、檢查、情況報告和通報等職能,及時了解處理情況,把好結案的質量關。第四要向張云泉同志學習。帶著感情去做信訪工作,帶著熱情去做信訪工作,帶著真情去做信訪工作。"多為領導分憂,多為百姓解難,多為基層干部說句公道話"。對信訪工作有一份熱心,對弱勢群體有一顆愛心,處理信訪問題要用心。
一個良好的信訪秩序,不僅是確保社會穩(wěn)定、構建和諧社會的需要,也是維護信訪人自身權益的需要。這次《信訪條例》的修訂,充分體現(xiàn)了"既要有效保護人民群眾的合法權益,又要建立良好信訪秩序、確保社會穩(wěn)定"的基本要求。要有效的維護上訪群眾的合法權益,就必須同時建立良好的信訪秩序,實現(xiàn)"維護權益"與"維護秩序"的統(tǒng)一。首先對上訪群眾開展《信訪條例》的宣傳和法制教育。向信訪群眾廣泛宣傳信訪過程中的圍堵、沖擊國家機關、攔截公務車輛等六種禁止性行為,明確告知擾亂信訪秩序的法律責任。教育和引導上訪群眾做到文明、理性的上訪。其次要建立健全重大信訪事項的緊急報告制度。對可能或已經對某一地區(qū)的政治、經濟和社會生活造成一定影響的重大、緊急信訪事項,各地、各部門的信訪工作機構,要按照有關規(guī)定,詳細制訂重大、緊急信訪事項報告制度。第三要由公安、信訪部門共同研究建立處置無理上訪行為協(xié)調聯(lián)動機制,依法追究違法信訪人員的責任。要進一步完善各類《處置預案》,及時處置在國家機關辦公場所周圍聚集滋事、滯留,圍堵、沖擊國家機關,攔截公務車輛等非正常上訪行為。真正做到"有理上訪熱情接待,無理上訪及時勸解,違法上訪依法處置",敞開大門,善待信訪群眾,維護秩序,共建和諧社會。
學習信訪心得體會篇九
中共中央、國務院印發(fā)的《信訪工作條例》,使信訪工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個新臺階。我們要充分結合新《條例》做好網上信訪工作,要用好信訪網絡,全面實行陽光信訪,暢通和拓寬信訪渠道,方便群眾隨時就地反映問題,隨時就地了解問題處理進度,把群眾吸附在基層,減少矛盾上行。要用好互聯(lián)網,關注互聯(lián)網上有關輿情動態(tài),掌握社情民意,了解社會對信訪工作的評論,有針對性地開展工作,提高做好網上信訪引導工作的能力和水平。
新修訂的《信訪工作條例》,是適應形勢發(fā)展的需要,是貫徹依法治國基本方略,加強和改進新時期信訪工作的重要舉措。它的頒布對推動信訪工作的法治化、規(guī)范化,具有十分重要的意義。作為一名黨員干部、一名信訪工作者,我將牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,始終把解決群眾的操心事、煩心事、揪心事作為職責本分,把信訪工作做實做細做好,真心實意為群眾辦實事、解難事、做好事。
信訪工作條例始終堅持人民至上,用心用情為群眾排憂紓困。新《信訪工作條例》突出明確了雙向規(guī)范的工作要求,既規(guī)范機關單位信訪工作行為,又規(guī)范信訪人行為。作為信訪工作者,要不斷錘煉對黨忠誠政治品格、厚植群眾感情、發(fā)揚擔當和斗爭精神、嚴明紀律規(guī)矩,成為讓黨放心、群眾滿意的信訪工作鐵軍。在工作中要更加主動適應新時代信訪工作新任務新要求,持續(xù)完善加強復查與督查工作,擰緊責任鏈條,匯聚工作合力,激勵擔當作為,確保各項工作落地見效。
貫徹落實《信訪工作條例》精神,需要深刻把握新時代信訪工作的原則和要求,堅定踐行以人民為中心的發(fā)展思想,在工作中持續(xù)做優(yōu)12345區(qū)長公開電話熱線平臺,做大“碼上辦”應用推廣,暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調渠道,最大限度把矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在基層。
《信訪工作條例》突出強調充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局,協(xié)調四方的作用,重點強調要構建黨委統(tǒng)一領導、政府組織落實、信訪工作聯(lián)席會議協(xié)調、信訪部門推動、各方齊抓共管的“大信訪”工作格局,切實提升信訪工作科學化和實戰(zhàn)能力,進而提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
中共中央、國務院新修訂的《信訪工作條例》即將開始施行。這是我國政治生活中的一件大事,對于進一步化解社會矛盾、規(guī)范信訪秩序,推動和諧社會建設,都具有十分重要的意義。通過學習新《信訪工作條例》不僅使我們的工作更加規(guī)范,對今后的信訪工作也具有更重要的指導意義。
《信訪工作條例》是信訪工作的基本遵循,明確了信訪工作為誰干、干什么、怎么干。作為一名基層信訪工作者,要認真學習、仔細研究,將《條例》運用到實際工作中去,多動腦、多用心、多行動,做到內化于心,外化于行。
信訪矛盾要從源頭治理,未能在基層處理好“小事”,就容易引發(fā)信訪問題。將矛盾在基層化解,讓群眾沒有信訪的意愿,沒有信訪的內容,沒有信訪的必要,才能真正減少信訪,促進社會穩(wěn)定。
《信訪工作條例》是中國特色社會主義進入新時代,站在兩個全局的歷史坐標上,為了總結黨領導和開展信訪工作經驗特別是黨的十八大以來信訪工作制度改革成果,更好貫徹新時代黨的群眾路線,做好群眾工作,理順信訪工作體制機制,提升信訪工作的政治站位,黨中央及時做出的重大部署。新《條例》將信訪工作定位為黨和政府了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作,明確將以人民為中心,踐行黨的群眾路線,傾聽群眾呼聲,關心群眾疾苦,千方百計為群眾排憂解難作為做好信訪工作的重要原則。
學習信訪心得體會篇十
我堅持“雖暫不在其位,但不可不備其能”的學習理念,工作中注意加強本職業(yè)務知識學習的同時,堅持學習文秘、宣傳、法律、宏觀經濟、信息技術等各類相關知識,確保有能力、有水平完成領導安排的各項工作,從而保質保量地完成,因為黨的需要是各個領域、各個方面,會隨時根據你的個人特點和長處進行安排合適崗位的,我個人的工作經歷也充分印證了這一點。
自1995年7月參加工作以來,我歷經了多層次、多崗位的鍛煉,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任團委書記、黨委組織干事4年半,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職擔任黨委副書記、副鎮(zhèn)長1年半,在xx團市委掛職8個月,在xx市民政局從事宣傳、信息、文秘、檔案管理工作2年,在市政府辦公室從事值班、明傳電報收發(fā)、密碼電報管理、突發(fā)事件處置、市長公開電話受理、政務信息編發(fā)報送、政務督查、市長信件處理、典型經驗材料撰寫等項工作,參加了為期半年的xx縣委黨校第5期中青年干部培訓班的學習。
二、善于思考,能夠用獨特、新穎的視角審視工作,從而推動政務督查工作的創(chuàng)新與發(fā)展。
我特別注重在工作中進行思考和總結,對于從事的和領導安排的各項工作,我都善于從更高層次上進行思考和探索,會從“為什么要做這項工作”、“怎么樣才能做好這項工作”、“有沒有更好更快的方法做好這項工作”三個方面進行認真的思考,從而站在大局、全局的高度思考這項工作,正確把握做好這項工作的背景、原因、客觀條件、主要障礙、有利因素等情況,做任何一項工作都從全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局考慮,從市政府辦公室發(fā)揮參謀助手作用、促進市政府工作落實的全局考慮,真正做到“從高處著眼、從細處著手”,看得高,做得實,當高參,在把握領導意圖、做好本職工作上取得理論層次性突破。
比如,由我具體負責的市政府系統(tǒng)推行《工作日志》工作,我就站在市政府的角度思考推行《工作日志》的原因,從推行《工作日志》制度、促進政府工作落實方面進行了總結,然后撰寫了《創(chuàng)新管理推日志扎實作為促發(fā)展》的典型經驗文章,被《xx工作》采用刊發(fā)。又比如,為了做好由我具體負責的市長信件辦理工作,我從市長信件本身的重要性,從市長信件辦理化解社會矛盾、促進社會和諧的角度進行了認真思考,總結提煉寫成了《xx市市長信件辦理工作規(guī)程》,對于指導市長信件辦理工作,從而規(guī)范、促進市長信件辦理工作發(fā)揮了重要作用。我本人也因在辦理市長信件、促進社會穩(wěn)定方面的積極作用,被市委、市政府評為“xx年度全市信訪工作先進個人”。
三、敢于創(chuàng)新,創(chuàng)新督查工作思路、工作理念,推動政府工作落實向深度和廣度延伸。
我一直認為,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展,更談不上提高,任何一項工作只要敢創(chuàng)新、想創(chuàng)新,必定有創(chuàng)新的空間,因為任何事物的發(fā)展是永無止境的。
比如,在督查工作中,我探索了“延伸督查工作法”,結合開展的政務督查考核工作,撰寫了《實施延伸督查、督查考核“雙核驅動”推動政府工作完美落實》的典型經驗材料,被省政府辦公廳以內參的形式轉發(fā)全省政府系統(tǒng)、17個市參閱。又比如,我站在市政府的角度探索做好市政協(xié)提案辦理工作的新舉措,撰寫的《強化三項措施抓好四個環(huán)節(jié)xx市政府辦理政協(xié)提案形成新機制》被《人民政協(xié)報》刊登。
四、馬上就辦,對領導交待的工作馬上去落實。
我認為,馬上就辦不只是為了提高效率,更重要的是減少失誤和疏漏。對任何一項政務督查工作,我都堅持馬上就辦,能今天辦的絕不拖到明天,能現(xiàn)在辦的絕不再等,立說立行,馬上落實,這是我長期從事機關工作特別是辦公室工作總結出來的一條重要經驗,因為這個事你現(xiàn)在不做,一會兒領導安排了其他工作你可能來不及做好這項工作,甚至有可能遺忘了這項工作。辦公室的工作,做好了是小事,做不好就是大事。
所以,在具體的政務督查工作中,小到一個通知的下達、一件市長信件的轉辦、一條市政府外網政務督查信息的更新,大到市政府重大決策和重要工作部署的落實,我都堅持“馬上就辦”,只有這樣,我覺得才能夠始終保持落實領導指示的主動性、時效性,從而保證落實領導安排的各項工作的質量和效率。
比如,我在信息科工作期間,及時向省政府報送時效性強、可參考性大的信息,得到省政府辦公廳領導的肯定,被授予“全省信息工作先進個人”榮譽稱號。
學習信訪心得體會篇十一
近年來,隨著中國法治建設的不斷深化,越來越多的人選擇通過信訪條尋求公正與解決問題的途徑。作為一種有效的法律工具,信訪條在維護個人權益、社會穩(wěn)定和司法公正方面發(fā)揮著重要作用。筆者就此主題深入思考并總結了一些心得體會。
首先,信訪條的起草要精準且敘述清楚。撰寫信訪條時,要對自己遭遇的問題有一個清晰的認識,確保敘述準確無誤。在寫信時,筆者應換位思考,準確表達自己所需討論的問題,使得讀信者能夠清楚明了,一目了然,并能夠快速判斷問題本質和解決途徑。此外,信訪條應該在內容上注重簡明扼要,避免冗余和廢話,使得讀者能夠迅速理解問題的核心,從而有利于問題能夠得到及時解決。
其次,信訪條提交后的有效跟進至關重要。經歷了起草和提交信訪條的過程后,并不能認為問題就能迅速解決。事實上,很多情況下,信訪條的提交只是解決問題過程中的一小步。因此,提交后對信訪條的跟進和監(jiān)督無比重要。可以通過電話、電子郵件、面談等方式積極向相關部門追問,了解問題處理的進展,并催促問題得到適當?shù)姆磻?。同時,可以通過向權威部門進行反映,提升信訪條的影響力和解決問題效果。
第三,要注重信訪條中的合法性和客觀性。信訪條不僅是解決問題的工具,也是充分行使自己合法權益的方式。要保證信訪條的合法性,必須根據法律規(guī)定的程序和要求進行起草,并遵守法律的底線。另外,信訪條中的客觀性非常重要。要盡量避免個人主觀色彩的過多涉入,盡量客觀公正地呈現(xiàn)問題,并通過詳實的事實和資料為自己的主張?zhí)峁┲С?。只有合法和客觀的信訪條才能得到廣泛的關注和認可,從而達到更好的解決辦法。
第四,信訪條要注意時效性和焦點性。時效性是指在起草信訪條時,應盡量關注當前的問題,減少歷史和瑣碎的內容。信訪條的目的是解決實際問題,所以必須圍繞問題的核心進行表達,不要涉及其他的非關鍵因素。信訪條要能夠準確指出問題的關鍵點,使得閱讀者能夠迅速地理解問題的核心,從而能夠抓住實質性的解決途徑。時效性和焦點性的信訪條更容易引起相關部門的注意和重視,幫助問題得到及時解決。
最后,信訪條的效果評估應該高度重視。寫信之前,需對問題進行合理的評估,分析問題的解決潛力,以確保寫信達到一個正確的目的。在問題解決后,應總結有效的解決經驗,歸納成功的因素,并不斷改進和完善信訪條的撰寫和提交方式。提高信訪條的效果評估能夠提高自身對問題解決的能力,也能為其他遇到相同問題的人提供參考,促進了信訪條的進一步發(fā)展和完善。
總之,信訪條是一種有效維權的手段,在個人利益、社會穩(wěn)定和司法公正方面都具有重要意義。通過總結以上心得體會,我們應當清楚信訪條的撰寫要精準且敘述清楚,提交后需要有效跟進,并注重信訪條中的合法性和客觀性,關注時效性和焦點性,最后高度重視信訪條的效果評估。相信只要我們在使用信訪條的過程中注重這些經驗,必能更好地維護自身權益,推動社會公正。
學習信訪心得體會篇十二
信訪是指向政府或者上級單位提出意見、建議、投訴、控告、申請或者請求等行政執(zhí)法活動,是維護公民合法權益的一種重要方式。但是,很多人由于對信訪工作流程不了解,對信訪渠道不熟悉,往往不知道如何有效、快速地解決問題。因此,本文將分享我的信訪心得體會,希望對讀者有所幫助。
第二段:理性信訪
首先,理性信訪是很重要的。在提出信訪之前,我們應該認真分析自己的問題,是否符合法律規(guī)定,是否屬于行政機關職責范圍內的問題。只有受到侵害或者遭遇不公正待遇時,才有必要通過途徑尋求解決方式。同時,在信訪過程中,我們也要尊重行政機關的工作,理智說話,合理表達,不做出激動過度的行為和言語。
第三段:了解信訪渠道
其次,了解信訪渠道也很重要。我們應該在向相關部門提出信訪之前,了解政府部門的組織機構設置,如何交流溝通,信訪部門的職責和處理程序等相關信息。這樣能幫我們節(jié)省時間和精力,在成本方面也更合理。
第四段:保障信訪權益
信訪權是公民的一項合法權益,受法律保護。任何組織或個人不得侵犯公民的信訪權,也不得以不合法的方式阻撓公民的信訪權。在信訪過程中,如果遇到了阻撓或其他不合法行為,我們可以通過向人民監(jiān)督員或相關投訴舉報渠道反映,保護自己的權益。
第五段:信訪應有的態(tài)度
最后,信訪應該有積極的態(tài)度。即使投訴無法解決問題,也應該尊重政府機關各部門的工作,不斷完善信訪工作流程,爭取提高解決問題的效率和質量。我們也應該借鑒他人的經驗,掌握解決問題的方法,為維護社會公正、推動國家發(fā)展貢獻一份力量。
總之,理性信訪,了解信訪渠道,保障信訪權益和擁有積極態(tài)度都是非常重要的。在信訪中正確的方法和合理的態(tài)度將有助于最大化解決困難。信訪是一種對話,是一個互相理解和解決問題的過程,希望我們大家都能夠積極參與,實現(xiàn)社會和諧。
學習信訪心得體會篇十三
信訪是指公民、法人或其他組織因為對政府行為有所不滿而向政府上級或相關部門提出申訴、控告的行為。在我們國家日益完善的法治體系下,信訪成為了一種重要的公民參與社會治理的方式。在此,我將分享我在參與信訪過程中的一些心得體會。
首先,對相關法律知識的了解為信訪起到了很大的幫助。在信訪過程中,我們必須清楚自己遇到的問題究竟是否違法,以及相應的法律依據是什么。只有了解法律才能更好地維護自己的權益并使信訪行動更加有力。例如,在某次信訪中,我了解到政府在授予土地使用權時違反了法律中對于公平公正的要求,我便以此為依據提出了申訴。當相關部門得知我了解法律并提出的申訴有合法合理的依據時,他們不得不正視問題并尋求合適的解決方案。
其次,在信訪過程中,與政府部門和相關當事人保持溝通是至關重要的。只有通過有效的溝通才能使雙方的意見達成一致,推動問題的解決。在我參與一次居民維權信訪中,我發(fā)現(xiàn)居民們與相關部門之間存在不少誤解和隔閡。于是,我積極主動地與相關部門進行交流,向他們解釋居民們的訴求和要求,并尋求解決問題的中間地帶。通過多次的溝通與協(xié)商,最終居民們與相關部門達成了共識,并且問題得到了圓滿解決。
此外,對于信訪者來說,堅持合法合規(guī)的方式也是至關重要的。信訪行為是公民權益的一種體現(xiàn),但也應該在法律的框架下進行。在我親身參與的一次信訪中,我發(fā)現(xiàn)有些人采取了抗議、堵塞道路等非法手段,以達到自己的目的。這樣的做法不僅不會得到相關部門的支持,反而可能引起其他問題的產生,對信訪的結果造成負面影響。因此,我們應當堅持通過合法合規(guī)的渠道與相關部門進行對話和協(xié)商,以求問題的公正解決。
最后,信訪過程中的耐心和毅力也是我們需要具備的品質。在維權過程中,很可能會遇到不少挫折和困難。遇到這些情況時,我們必須保持耐心和毅力,堅持對信訪目標的追求。有時,一個問題的解決可能需要很長時間,但只要我們堅守信念并為之努力,最終問題總會得到解決。正因為如此,我在一次信訪中經歷了三年的時間,但最終我獲得了我所追求的公平結果。
信訪作為一種公民參與社會治理的方式,對于維護公民權益、促進社會公平正義具有重要的意義。通過對信訪過程的親身參與,我深刻體會到了信訪的實質和重要性。在今后的信訪中,我將繼續(xù)保持對相關法律知識的了解,與政府部門和相關當事人保持有效溝通,并堅持合法合規(guī)的方式,同時保持耐心和毅力,為信訪目標而努力。我相信,在我們不斷加強法治建設的大環(huán)境下,通過信訪途徑維護自己的權益和追求公平正義將會更加順利。
學習信訪心得體會篇十四
信訪作為人民群眾對政府的監(jiān)督與服務的重要途徑,是維護人民權益的重要手段。作為一名人民公仆,我深深認識到信訪工作的重要性,近年來在這一領域的工作經歷也讓我受益匪淺。在這篇文章中,我想探討一下我的信訪工作心得體會。
第二段:態(tài)度決定一切
作為信訪干部,首先要有正確的工作態(tài)度。我們要以人為本,尊重和理解來訪者,認真傾聽他們的意見和需求,解決他們的實際問題,避免敷衍了事。同時,我們必須要有強烈的責任感和事業(yè)心,全心投入到工作中去,不怕繁瑣,不怕困難。只有做到這一點,才能真正服務人民群眾,讓他們感受到政府的溫暖和力量。
第三段:溝通技巧
在信訪工作中,良好的溝通技巧尤為重要。我們必須善于用簡單明了的語言,向來訪者解釋政策、法律和有關程序,讓他們理解政府的工作方式和限度。另外,我們還要具備良好的溝通協(xié)調能力和反應能力,能夠熟練運用相關的法律、政策和制度,處理好各類信訪問題,及時妥善地解決來訪者的疑問和問題。
第四段:做好信訪回訪工作
在信訪工作中,回訪工作至關重要。我們要堅持回訪來訪者,及時了解他們的反映意見是否得到解決,了解問題是否被徹底解決,是否對來訪者產生了積極的影響。只有通過回訪工作,我們才能深入了解來訪者的真實需求和感受,更好地完善政府的服務體系,進一步提高政府的信任度和形象。
第五段:信訪宣傳工作
除了梳理信訪回訪工作之外,信訪宣傳也非常重要。我們要及時發(fā)布各類社區(qū)活動、公益活動及其他與民生有關的信息,宣傳政府工作、政策解讀和社會主義核心價值觀等內容。同時,我們還要善于利用各類傳媒,配合做好相關的宣傳工作,讓社會公眾及時了解政府的工作成果,建立起積極、正面的政府形象。
結語:
總之,作為一名信訪干部,我認為只有通過真心實意的服務、積極回訪和深度宣傳,才能讓人民群眾深刻體會到政府為民服務的宗旨,最終建立起良好的“互信互諒、和諧相處”的社會風氣。
學習信訪心得體會篇十五
信訪是我國政治制度的一項重要內容,是保障人民群眾民主權利和維護正義的重要方式之一。在社會發(fā)展中,無論是個人還是集體,都可能面臨各種不公平和不正義的待遇,在這種情況下,信訪制度的重要性就顯得尤為重要。在我的工作中,我有幸參與了一些信訪工作,并取得了一些心得體會。下面將結合自己的經驗,談談信訪工作的重要性以及如何更好地做好信訪工作。
一、信訪工作的意義和重要性
信訪工作是一項公益性的工作,是解決人民群眾的合法權益的突破口。通過信訪渠道,人民群眾可以直接向相關部門進行申訴,為自己或他人的權益爭取合法維護。同時,信訪制度的重要性不僅在于為人民群眾維權,還為政府部門提供了重要的改進服務意見和建議以及政策實施的反饋,為政府部門更加貼近人民群眾、更加有效地推進各項工作提供了重要的基礎保障。
二、信訪工作中的難點和挑戰(zhàn)
盡管信訪工作的意義和重要性不可忽視,但實際上在信訪工作中也有著各種復雜和難點的問題需要解決。其中最主要的一個問題就是信訪數(shù)量激增,這讓信訪工作的難度和復雜度都明顯上升。此外,信訪問題的種類和復雜程度也不斷增加,這也導致信訪工作的難度更加突出。對于信訪工作人員來說,理性思維、良好的溝通技巧和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度是必須的,以便更好地處理信訪問題。
三、信訪工作中的重要原則
對于信訪工作人員而言,必須堅持尊重群眾、公正處理、慎重認定和及時回復的信訪工作原則。尊重群眾意見是信訪工作的根本,同時要根據實際情況進行公正處理,慎重認定問題事實,決策回復必須以明確明確、正式合規(guī)的方式進行。同時,信訪工作中要注重統(tǒng)籌協(xié)調,及時回復群眾信訪,避免給群眾制造過多的困難和損失。
四、信訪工作中需要具備的素質和技能
在信訪工作中,信訪工作人員需要具備一定的專業(yè)素養(yǎng),比如對法律法規(guī)的熟悉程度、對相關部門職能的清晰認識等。此外,信訪工作人員還需要具備良好的溝通技巧和應變能力,以便更加準確和有效地理解和解決各類信訪問題。另外,信訪工作也需要信訪工作人員具備一定的心理素質,比如耐心、勇氣、擔當?shù)龋员WC在復雜和高壓的環(huán)境下也依然能夠完成工作。
五、信訪工作中值得學習的成功經驗
在信訪工作中,有一些成功的實踐經驗值得我們學習。首先,采用"主動調查、客觀公正"的方式進行工作,不僅能夠更好地掌握事實情況,提高信訪處理的準確性,還能夠提高處理后相關部門的滿意度。其次,信訪工作中多采取先行答復的方式,這樣可以更加有效地緩解信訪人員的糾紛,同時避免出現(xiàn)影響社會安定的問題。此外,規(guī)范管理和嚴格監(jiān)督也是信訪工作的重要保障,可以有效防止信訪突發(fā)、惡性事件等問題的發(fā)生。
信訪工作是保障人民群眾權益的重要工作之一,為了更好地完成信訪工作,信訪工作者需要不斷加強自身素質,提高工作效率和準確性,同時也需要學習其他地區(qū)和單位的成功經驗,不斷總結和傳承信訪工作的良好傳統(tǒng),以更好地為人民群眾服務。
學習信訪心得體會篇十六
首段: 信訪是指公民通過書信、電話、上訪等方式向政府機關反映問題、提出意見或者請求幫助的行為。近年來,隨著社會問題的增多和公民意識的覺醒,信訪案件也急劇增多?!缎旁L》這部電影以真實案例為背景,通過一個普通的農民工陳耕的故事展現(xiàn)了信訪制度和社會問題的復雜性。觀看電影后,我深感信訪制度的重要性和其對公民權益的保障作用。
二段: 電影揭示了信訪制度中的一些問題和矛盾。陳耕作為一個農民工,遭受了工地的欺壓和出工難的問題,為了維權,他選擇上訪。然而,在信訪的過程中,他卻被許多層層的官僚體系所束縛,甚至引發(fā)了更多的問題。這表明了信訪制度在操作層面上存在諸多不便和不合理之處。比如,信訪過程中的案件受理和解決流程繁瑣,往往需要很長時間;信訪部門的人力和財力不足,導致處理能力不足等。
三段: 電影也展現(xiàn)了信訪制度的積極作用。陳耕通過上訪,引起了媒體和公眾的關注,從而給了問題一個曝光和解決的機會。而在電影的最后,通過陳耕母親的努力,終于換來了公正的裁決和賠償。這從側面證明了信訪制度在保障公民權益方面的不可或缺性。信訪制度為公民提供了一個表達訴求、維護權益的途徑,使他們有機會通過法律手段實現(xiàn)自己的目標。
四段:觀看電影讓我深入思考了信訪制度的完善與創(chuàng)新。信訪制度是幫助公民解決問題的重要途徑,但在實踐中也暴露出一些問題。為了進一步完善信訪制度,我們需要加強信訪部門的設立和人員配備,提高工作效率。同時,加大對信訪流程的規(guī)范和透明度,防止官僚主義現(xiàn)象的發(fā)生。此外,多渠道的解決爭議機制也應該得到進一步的研究和推廣。
五段:綜上所述,《信訪》這部電影讓我們深刻認識到了信訪制度的重要性和存在的問題。信訪制度是保障公民權益的重要保障,但在現(xiàn)實中也存在一定的不合理性和矛盾。通過對電影的觀看,我們應該思考如何完善信訪制度,提高工作效率,減少制度瑕疵的出現(xiàn),使信訪制度能更好地為人民服務,保障公民的合法權益。同時,我們作為公民也需要更加理性地利用信訪制度,以合法合規(guī)的方式維護自己的權益,為社會的和諧穩(wěn)定提供一份力量。