在處理這個問題時,我們需要考慮到各種因素。寫總結(jié)要注重邏輯性和條理性,使讀者能夠輕松理解和接受。總結(jié)是一個不斷提高的過程,人們可以通過閱讀范文來獲取更多的寫作技巧和靈感。
公交會議心得篇一
公交是城市中最重要的交通工具之一,它能夠在城市中的各個角落為人們提供便捷的交通服務。公交車站遍布各個區(qū)域,不論是商業(yè)中心、居住區(qū)還是市區(qū)邊緣,都能夠找到公交車站。而且,公交車的乘坐費用也相對較低,對于經(jīng)濟條件一般的人來說,選擇公交出行是非常明智的選擇。
第二段:公交的環(huán)保特點和節(jié)能效益
隨著環(huán)保意識的不斷增強,公交的環(huán)保特點和節(jié)能效益也受到了更多的重視。與私家車相比,公交車可以容納更多的乘客,減少了單獨駕車帶來的碳排放。而且,公交車輛往往由專業(yè)公司運營,擁有更先進的發(fā)動機和廢氣處理設施,控制排放污染物的能力更強。由于公交車輛載客量大,相較于私家車,公交的燃料消耗也相對較低,從而進一步減少了對能源的需求。
第三段:公交的社交功能和交通擁堵緩解
公交車在城市中不僅僅是一種交通工具,還具有一定的社交功能。在乘坐公交車的過程中,乘客可以和陌生人交流、交換意見,增進了社會的交流和互動。另外,公交車在城市交通擁堵的緩解中起到了重要作用。與私家車相比,公交車能夠一次性運輸更多的人,減少了道路上的交通量。在高峰時段,如果更多的人選擇乘坐公交車,道路上的交通擁堵狀況將得到明顯改善。
第四段:公交的不足之處和問題
雖然公交的好處不容忽視,但是也存在一些不足之處和問題。首先是公交車輛的擁擠問題,特別是在高峰時段,乘坐公交車往往需要擠擠挨挨,給乘客帶來不便。其次是公交的時間不確定性,由于交通狀況的波動,公交車的到站時間不如私家車穩(wěn)定,可能會造成乘客的等待和耽誤。此外,公交車站的整體設施和服務水平也存在差異,有些車站缺乏舒適的候車環(huán)境和提供便利服務的設施。
第五段:個人對公交的體會和建議
我個人對公交車的體會是,公交車雖然存在一些不足之處,但是其便捷性和環(huán)保特點使其成為城市出行的理想選擇。在乘坐公交車時,我會盡量避開高峰時段,以免遇到擁擠的情況。另外,我覺得公交車站的設施和服務水平可以進一步提高,例如增加座椅、加裝遮陽棚等,為乘客提供更加舒適的候車環(huán)境。同時,公交公司也應該與相關(guān)部門合作,優(yōu)化公交線路和時間表,改善公交車的準時率。只有通過共同努力,公交才能更好地為城市的居民提供出行便利服務。
在現(xiàn)代城市中,公交的地位和作用不可忽視。它為城市居民提供了便捷的交通選擇,并發(fā)揮了環(huán)保、節(jié)能和社交等多重功能。雖然公交還存在一些問題,但是通過持續(xù)的改進和優(yōu)化,我相信公交將會成為城市出行的精品服務。
公交會議心得篇二
市委、市政府高度重視公交改革發(fā)展,從政策、資金等方面給予了大力支持,也取得了一定成效,但仍面臨著很多困難和問題,集中體現(xiàn)是公交分擔率不斷下降,與先進城市差距越來越大。目前,市委、市政府把公交改革發(fā)展擺在了治堵治霾的突出位置,特別是主要領導對公交的定位準確,思路清晰,在城市交通工作專題會議上明確了公交改革的8項任務和17項措施,為公交改革發(fā)展提供了難得機遇。我們應該抓住機遇,乘勢而上,進一步理清思路,抓緊研究供市委、市政府決策的建議措施,全力推進公交改革發(fā)展。
剛才,聽了公交公司匯報、有關(guān)部門的意見建議,很受啟發(fā),下面,講兩個方面的意見:
第一,關(guān)于票制改革。票制改革的核心是方便市民出行,提高公交分擔率。改革要把復雜問題簡單化。票制改革最簡單可行的辦法就是增加高峰時段的優(yōu)惠打折幅度,增加發(fā)車密度,鼓勵引導更多市民選擇公交出行。
一是合理確定高峰時段。早晚高峰時段的確定,公交公司要和公安交警部門對接,雙方共同研究確定。
二是優(yōu)化資源配置。公交公司要結(jié)合票制改革,加強調(diào)度,合理調(diào)劑運力,一要進一步優(yōu)化公交線網(wǎng),在減少車輛空駛同時緩解車輛滿載,爭取動態(tài)平衡;二要在加大人員集中線路發(fā)車頻次的同時,適度調(diào)減乘客不足線路發(fā)車密度;三要在高峰過后,以滿足需求為目的,合理確定各線路的發(fā)車頻次,做到疏密結(jié)合,科學有序。公安交警部門要按照公交優(yōu)先要求,進一步優(yōu)化道路資源配置和信號配時,開辟更多公交專用道;通過引導私家車主轉(zhuǎn)變出行理念和出行方式,讓更多可用資源保證公交需求,提高公交的正點率,體現(xiàn)公交優(yōu)先、優(yōu)秀、優(yōu)質(zhì)特點。
三是科學確定優(yōu)惠打折幅度。從理論上講,票價越低吸引力越大,選擇公交出行的人越多,但優(yōu)惠到一定程度價格杠桿也難以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。為此,一要認真研究價格彈性和票價優(yōu)惠的關(guān)系,找準最大客流和最佳優(yōu)惠之間的平衡點,科學確定打折優(yōu)惠幅度,讓最多市民乘坐公交,讓政府補貼發(fā)揮最大效能。二要認真研究票制改革與分擔率之間的關(guān)系,測算出票價優(yōu)惠對提高分擔率的貢獻,讓政府、企業(yè)都有個明白賬,清楚花了多少錢、提高了多少分擔率,以此來研判打折優(yōu)惠辦法行不行、錢花的值不值、今后該怎么辦。
第二,關(guān)于公交改革。公交是公共產(chǎn)品、民生需求,這種特殊性決定了公交改革必須堅持公益至上、服務優(yōu)先的原則。在公交改革發(fā)展中,應該把握以下幾點:
一是必須理清方向思路。價值取向決定改革的方向思路,明確公交定位是理清公交改革方向思路的基本前提。一要明確公共交通的范疇。平時所說的公交是狹義的常規(guī)公交,在濟南就是公交公司的公交。我認為,只要不是個人或家庭專有專用專享的服務公眾的交通運輸方式,都是應屬于公共交通,服務公眾的常規(guī)公交、定制公交、通勤車輛、校車、出租車等,包括民航、鐵路、輪渡、軌道交通等都屬于廣義公共交通。二要明確公交的功能定位。它是一種公共產(chǎn)品、民生需求、城市的重要基礎設施,由于公交乘坐群體絕大多數(shù)是普通市民,是最直接的民生服務。同時,它也是治堵治霾、改善城市形象、完善城市功能的重要措施。三要明確改革的方向和思路。衣食住行是人民群眾的基本生活需求。以民生為根本,服務群眾出行,堅持社會效益至上,這是公交發(fā)展的出發(fā)點和立足點,也是公交的公益屬性決定的。公交公司不是一般的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),它是政府的公共政策手段,提供的產(chǎn)品是公共服務。一方面要以乘客需求為導向,讓百姓滿意;另一方面要嚴格落實市委、市政府保障和改善民生政策,在治堵治霾中發(fā)揮應有作用。但目前的公交分擔率僅為18.3%,而且還有繼續(xù)下滑的趨勢,與群眾訴求、市委市政府要求差距很大。這也說明一個問題,改革的方向思路要再明晰,必須把改革的著力點聚集到出行分擔率和群眾滿意率上來,這是市委、市政府的要求,也是建設公交都市的目標要求。公交都市的主要考核目標有四個,即出行分擔率65%以上、公眾滿意率80%以上、建成區(qū)公交站點500米覆蓋率95%以上、公交正點率70%以上。這四個密切相關(guān)的指標基本涵蓋了對公交改革發(fā)展的全部要求,覆蓋率和正點率高了,出行分擔率和乘客滿意率自然就會提高,關(guān)鍵指標就是分擔率和滿意率。所以,公交改革和發(fā)展的方向思路,就是堅持社會效益至上,服務公眾出行,按照公交優(yōu)先、公交優(yōu)秀、公交優(yōu)質(zhì)的要求,采取綜合措施,不斷提高公交分擔率和乘客滿意率,以此來改變?nèi)藗兂鲂蟹绞剑囵B(yǎng)市民公交出行習慣,發(fā)揮公交在治堵治霾中的重要作用,促進公交的跨越發(fā)展。具體措施,請市交通運輸局和有關(guān)部門及公交公司認真研究。
二是必須理順體制機制。公交改革發(fā)展的核心是理順政府、企業(yè)和社會的關(guān)系,建立政企分開、權(quán)責明晰、各負其責、管理科學、嚴格考核、協(xié)同推進的管理體制和運行機制。一要厘清職責。公交公司進行了多輪改革,但始終沒有解決根本問題,說到底就是沒有政企分開、厘清政府與市場的界限,既干政府的事又干企業(yè)的事。公交公司的工作實際就兩部分,一部分是提供公共產(chǎn)品,搞好公共服務,滿足市民出行,這很大程序上是政府職能;一部分是企業(yè)經(jīng)營,要按照市場規(guī)律運作,實際是市場行為。屬于政府職能的政府負責,要保證社會效益;屬于市場行為的企業(yè)自主經(jīng)營,要保證經(jīng)營效果,應該把二者梳理清楚,不能混為一談。二要明確分工。公交改革也分兩部分,一部分是服務,一部分是經(jīng)營。服務方面,重點是提高分擔率和滿意率,滿足市民出行需求,發(fā)揮在治堵治霾中的特殊作用。據(jù)此進行的場站規(guī)劃、線網(wǎng)優(yōu)化、票制改革、班次調(diào)整、無軌電車系統(tǒng)建設、車輛更新、考核評價、財政補貼等,需要政府主導,具體改革方案應該由市交通運輸局牽頭,站在政府和社會的高度,會同有關(guān)部門制定,報市委、市政府研究確定。經(jīng)營方面,重點是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,嚴格經(jīng)營管理,減少虧損額度,提高企業(yè)經(jīng)營效益,做大做強公交企業(yè)。另外,要圍繞提高“兩率”,進一步加強制度和隊伍建設,全方位地提高服務能力和水平,讓公交快起來、好起來,讓更多的市民選擇公交出行。提高公交服務能力,這既是履行政府職能的需要,也是公交自身發(fā)展的需要。所以,公交公司一定要在提高服務能力和經(jīng)營能力上狠下功夫。三要各負其責。理順體制機制,明晰責任劃分,實行各負其責,就是政府、主管部門、企業(yè)及其負責同志管好各自職責范圍內(nèi)的事情。目前公交公司最大的問題是沒有分清政府和市場的界限,沒有分清政策性虧損和經(jīng)營性虧損的界限,導致了政府補貼不到位、企業(yè)經(jīng)營難搞好。對于公共服務部分,政府該提供的政策、資金等支持要到位,滿足公共服務需求;公交公司要把該管的管好、該干的干好,輕裝上陣,把主要精力放在經(jīng)營和服務上。公交在去年的行評中取得第二名的好成績,說明公眾對公交的工作是認可的,要總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲。
公交會議心得篇三
公共交通的人均時空占有率最低、效率最高,是解決大城市交通擁擠問題的最佳方式。我國城市公交行業(yè)承擔著城市公共客運交通量的主體,其經(jīng)營效益、服務質(zhì)量在很大程度上決定著整個城市交通的狀況。然而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在原有計劃經(jīng)濟體制下建立起來的公交行業(yè)暴露出越來越多的弊端,經(jīng)營效益和服務質(zhì)量低下,造成城市出行結(jié)構(gòu)畸形、交通狀況惡化。城市公交行業(yè)的改革,勢在必行。
我國城市公交行業(yè)存在問題及原因。
80年代中期,我國政府就明確提出了城市客運交通以公共交通為主的發(fā)展方針,將優(yōu)先發(fā)展公共交通作為解決城市交通問題的主要途徑。在1978—1993年間,全國公交車輛和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍。然而就整體而言,公交總量不足、品種單一、運營效率低、服務質(zhì)量不高,致使公交承擔的客運量在城市總客運量中所占的比例逐年降低,刺激了自行車出行量的膨脹,加劇了交通擁擠。
國有公交企業(yè)長期依靠政府補貼,1993年虧損面達到70%之多。1994年全國城市公交虧損達10.1億元,平均每標臺公交車虧損9304元。全國城市公交補貼29.1億元,平均每標臺公交車補貼2.68萬元;其中北京、上海、天津每標臺車補貼分別高達12.2萬元、8.96萬元、4.94萬元。
國有公交企業(yè)服務質(zhì)量下降、經(jīng)濟效益滑坡的原因來自企業(yè)內(nèi)部和外部的各個方面。我國的城市公交企業(yè)是在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的,公交行業(yè)的管理者也是公交企業(yè)的運營者,權(quán)責不明確,難免出現(xiàn)利益沖突,服務質(zhì)量惡化。公交企業(yè)具有較強的社會公益性,以遠低于價值的票價服務于公眾,導致資金不足,無法提高技術(shù)、更新設備,并且職工工資與工作強度不適應,積極性下降。長期以來,過分強調(diào)行業(yè)的公益性,靠巨額補貼維持企業(yè)的運營,政府財政難以承受,同時助長了企業(yè)“不思經(jīng)營、只圖補貼”的不良風氣,形成愈虧愈補、愈補愈虧的惡性循環(huán)。企業(yè)辦社會問題十分突出,離退休職工工資、住房、醫(yī)療等成為企業(yè)的沉重包袱,阻礙了企業(yè)的快速健康發(fā)展。
談到我國城市公交行業(yè)虧損和服務質(zhì)量低下,人們總是想到如下措施:加強管理、減人增效、調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)、提高勞動生產(chǎn)率等等,但卻一直不能付諸實施。根本的原因在于國有公交企業(yè)經(jīng)營者動力不足,不能積極采取措施來節(jié)約成本、增加收入。事實上,我們常常看到恰恰相反的情形:在國有公交企業(yè)內(nèi)提高效益的措施會威脅到職工的飯碗;原先旨在保護公眾利益而制定的繁瑣程序往往成為提高運營效率的阻礙;職工數(shù)量大大超過經(jīng)營所需,而辭退職工相當困難。
因此,解決公交企業(yè)經(jīng)營者的動力問題,是我國城市公交行業(yè)改革的關(guān)鍵。公交行業(yè)的運行機制和補貼方式是直接影響公交企業(yè)經(jīng)營者動力的重要因素。因此,城市公交行業(yè)改革應在這兩方面努力。
(一)國外的經(jīng)驗。
在世界范圍內(nèi),公交行業(yè)有著不同的運行機制,沒有通用于各國城市的理想模式。良好的運行機制必須符合當?shù)氐臈l件、居民的態(tài)度和城市交通政策的目標。拉丁美洲的許多城市,香港、新加坡和漢城的公交行業(yè)都能不需政府補貼而提供高質(zhì)量的服務。但也有許多國家認為有必要為公交行業(yè)提供補貼,以便幫助低收入居民的出行和鼓勵使用公交。我們對世界上高效的城市公交行業(yè)進行分類分析后,從中得到了一些啟發(fā)。
1.由私營部門經(jīng)營。比較目前各種運行機制,最有效率而成本低的做法莫過于政府只對公交行業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、制定服務標準和執(zhí)行法規(guī),放手讓私營部門提供公交服務。私營公共汽車公司、線路協(xié)會和個體公交主以投標形式來贏得某一地區(qū)或線路的公交經(jīng)營權(quán),他們有充足的動力去改善經(jīng)營。香港、新加坡、漢城和英國的城市就是這種機制。
2.國有公交企業(yè)的商業(yè)化經(jīng)營。加拿大的多倫多和德國的大部分城市都采用這種機制,即建立自主經(jīng)營、獨立核算的交通管理局。管理局有自己的董事會,有合法的借款和經(jīng)營決策權(quán),除在建立時政府提供注冊資金外,其在財政上不依賴政府。管理局通常負責所有公共交通的營運以及公交服務的協(xié)調(diào)與銜接、制定票價、投資等。政府對管理局的控制是通過董事會中的政府官員實現(xiàn)的。
而提供具體公交服務的是獨立的公交企業(yè),這些企業(yè)與管理局簽訂服務合同,他們的日常業(yè)務不受管理局的干涉。但是,管理局可以評價各公交企業(yè)的服務質(zhì)量和經(jīng)營效果,擇優(yōu)授權(quán),使公交企業(yè)有動力改善經(jīng)營、展開競爭。
3.公有和私營公交企業(yè)相結(jié)合。即結(jié)合使用以上兩種機制。在法國,城市政府負責城市運輸服務的規(guī)劃和協(xié)調(diào),制定公共汽車票價和確保適宜的服務質(zhì)量。私營企業(yè)和公有商業(yè)化公交企業(yè)公平競爭,城市政府擇優(yōu)與它們簽訂合同,由它們提供公交服務。合同中明確營運線路、發(fā)車頻率和其他服務標準以及票價。如果公交經(jīng)營者未能履行合同,城市政府就有較大的余地來彌補(可以取消與這家公司的合同,重新選擇另一家公司)。
雖然上述分類是基于“私營”和“公有”的,但筆者從以上的分析中得出這樣的結(jié)論:公交企業(yè)是否效率高、服務質(zhì)量好,并非取決于其所有制形式,而是和公交行業(yè)是否存在競爭機制、公交企業(yè)是否有發(fā)展動力密切相關(guān)的。
(二)公交企業(yè)的“三職能分離”
盡管世界各國公交行業(yè)的運行機制各異,但健康高效的公交行業(yè)都遵循著一個共同原則:“三職能分離”,即分清政府的社會經(jīng)濟管理職能、公交企業(yè)的所有者職能和公交企業(yè)的經(jīng)營者職能。公交行業(yè)的管理者又是公交企業(yè)的所有者和經(jīng)營者,必然會產(chǎn)生無法避免的利益沖突。私營企業(yè)可以容易地實現(xiàn)這種分離,而國有企業(yè)往往職能不清,這里著重討論國有公交企業(yè)的“三職能分離”問題。
1.政府的社會經(jīng)濟管理職能。
就公交行業(yè)而言,政府的主要作用是創(chuàng)造一個有利于企業(yè)發(fā)展、公眾受益的社會環(huán)境。《全民所有制城市公共交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》要求,城市政府的城建行政主管部門要按照政企分開、全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,轉(zhuǎn)變政府職能,通過經(jīng)濟、法律和行政手段來建立和完善平等競爭、規(guī)則健全的統(tǒng)一市場;依法進行行業(yè)管理,對企業(yè)進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督,為企業(yè)提供服務。
(1)發(fā)布市場信息,加強市場管理,制止違法經(jīng)營和不正當競爭;。
(3)制定公交行業(yè)服務質(zhì)量標準,維護居民利益;。
(4)確定補貼方式和補貼額度,監(jiān)督補貼使用方向;。
(5)建立城市公交線路專營權(quán)制度,制定具體實施辦法,規(guī)定專營企業(yè)的權(quán)利、義務和法律責任。
代表國家投資的機構(gòu)代表國家行使國有企業(yè)所有者職能,監(jiān)督企業(yè)的日常經(jīng)營,對企業(yè)的重大事項作出決議,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目的。為實現(xiàn)所有者權(quán)益,代表國家投資的機構(gòu)要行使下列職責:
(1)考核企業(yè)財產(chǎn)保值、增值指標,對企業(yè)資產(chǎn)負債和損益情況進行審查和審計監(jiān)督;。
(2)決定或者批準企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營形式和企業(yè)的設立、合并、分立、終止、拍賣;。
(3)審議批準企業(yè)的年度財務預算方案和決算方案;。
(4)審議批準企業(yè)的利潤分配方案和彌補虧損方案;。
(5)依照法定條件和程序,決定或者批準企業(yè)經(jīng)理的任免(聘任、解聘)和獎勵。
企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、定價權(quán)、物資采購權(quán)、留用資金支配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、人事管理權(quán)、勞動用工權(quán)、工資獎金分配權(quán)、內(nèi)部機構(gòu)設置權(quán)和拒絕攤派權(quán)等等。企業(yè)的運營成本按照國家有關(guān)規(guī)定進行核算,運價在國家監(jiān)控范圍內(nèi)制定,報當?shù)卣鷾屎髨?zhí)行。企業(yè)有權(quán)要求政府的政策性虧損補償。
認真履行企業(yè)的責任,是提高城市公交服務質(zhì)量的關(guān)鍵。《全民所有制城市公共交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》規(guī)定,企業(yè)以國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn),承擔民事責任;因經(jīng)營不善造成虧損的,按照對經(jīng)營性虧損企業(yè)的規(guī)定處理。企業(yè)應按照城建行政主管部門的規(guī)定和要求,為乘客提供安全、準點、方便、經(jīng)濟的乘車條件;未經(jīng)城建行政主管部門批準不得停止正常運營。企業(yè)必須建立分配約束和監(jiān)督機制;必須嚴格執(zhí)行國家財政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī);定期進行財產(chǎn)盤點和審計,接受政府和公眾的監(jiān)督。
從以上對三種職能的劃分中,我們可以看出:對于國有公交企業(yè)來說,三者是不相容的,混在一起會導致效率低下。如果行業(yè)管理者和企業(yè)所有者集于一身,它將破壞公平競爭、以權(quán)謀私、損害居民利益,來達到自身資產(chǎn)增值的目的;或者犧牲企業(yè)利益,為居民提供福利。而行業(yè)管理者和企業(yè)經(jīng)營者集于一身,則容易濫用職權(quán)、壓制其他經(jīng)營者、損害居民利益,來達到自己高收入、高地位的目的。國有公交企業(yè)的所有者經(jīng)常插手經(jīng)營者職能,就會限制經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。由此可見,“三職能分離”是激發(fā)經(jīng)營者積極性、提高公交服務質(zhì)量、減少虧損的必要手段。
我國的公交行業(yè)改革應根據(jù)“三職能分離”的原則,借鑒國外經(jīng)驗,結(jié)合本城市實際情況,逐步進行。在具體操作過程中,有以下方面值得參考:
4.縮小核算單位,明確責任,劃清政策性與經(jīng)營性虧損界限的同時使各企業(yè)有動力降低成本提高收入。
(1)屬于政策性虧損的企業(yè)與其他企業(yè)分開。將兩種虧損性質(zhì)的企業(yè)分開后,政府只對政策性虧損的企業(yè)進行補貼,從而促使企業(yè)內(nèi)部挖潛、科學管理、提高效益。
(3)運營一線、保修二線和生活后勤分離。運營一線按市場價接受保修、后勤服務,易于核算其真實經(jīng)營成本。后勤部門和保修部門剝離出來,既對運營一線提供服務,又向市場承攬業(yè)務,獨立核算,分灶吃飯。這樣縮小了核算單位,權(quán)責明確。
公交企業(yè)是一個獨立的經(jīng)濟實體,以利潤最大化為目標,但是又屬于社會公共事業(yè),因此必須在實現(xiàn)社會效益的前提下追求最大利潤。政府考慮到公交的社會福利性,將票價限制在相對較低的范圍內(nèi),致使公交企業(yè)的運營收入無法抵補其成本,必須依靠補貼維持生存。但長期以來,補貼方式不合理,虧多補多,虧少補少,企業(yè)嚴重依靠補貼,缺乏節(jié)約成本、提高效益的動力。這完全與補貼政策的初衷相悖。因此,必須在改革公交行業(yè)機制的基礎上調(diào)整補貼政策,激勵企業(yè)自我約束、自我積累、自我發(fā)展。
目前我國城市公交行業(yè)存在的補貼方式有以下幾種:
1.根據(jù)企業(yè)申報的上年度財務決算和本年度運營計劃確定補貼額。
2.車公里補貼。按運營里程和運營車輛數(shù)的綜合水平確定補貼額。
3.人公里補貼。按運營里程和客運量的綜合水平確定補貼額。
4.包死基數(shù)法。固定補貼額,若干年不變。
其中第一種方式是過去一直沿用的。公交企業(yè)虧多少就補多少,使企業(yè)降低成本和增加收入的積極性蕩然無存,效率更低,虧損更多,形成“螺旋式”補貼。世界銀行的調(diào)查表明:這種補貼方式效果不佳,大量補貼泄露到員工的工資、更高的成本中,僅有一半真正反映在較低的票價上,服務質(zhì)量得不到改進,生產(chǎn)率反而下降。政府難以確定企業(yè)上年度財務決算的準確性,更無法保證企業(yè)將補貼用于更新改造、提高服務質(zhì)量。第二種方式可能導致企業(yè)單純追求行車里程,忽視服務質(zhì)量和客運量。第三種方式相對而言比較合理,企業(yè)為提高人公里數(shù)會注重服務質(zhì)量以吸引更多的乘客,使補貼發(fā)揮積極作用,但公交企業(yè)可能會忽視冷僻線路,有損公益性。為了克服這種缺點,政府應為冷僻線路制定詳細的服務質(zhì)量標準,并嚴格監(jiān)督。第四種方式的補貼額若干年(一般為3年左右)不變,虧損增加不追加,虧損減少不退繳,能鼓勵企業(yè)減虧增效,為目前許多城市所采用。值得注意的是,政府應科學地確定補貼基數(shù),不能僅僅依據(jù)上一年的虧損額。
通過以上分析可以看出,財政補貼的重要目的在于改善企業(yè)經(jīng)營,提高企業(yè)競爭力。所以,補貼政策應能夠激發(fā)企業(yè)的積極性,將其納入自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道,不能讓企業(yè)隨便吃“補貼大鍋飯”。除了上述第三、四種補貼方式可行外,筆者認為還有以下幾種有效補貼方式可供參考:
1.對公交企業(yè)的生產(chǎn)要素進行補貼。
公交的運營主要由燃料、工資、車輛折舊、維修費用和管理費用五部分組成。1994年對118個城市公交企業(yè)進行調(diào)查,其運營成本構(gòu)成比例是:燃料26.4%;工資30.5%;維修費用17.0%;管理費用17.6%;車輛和設備折舊費8.5%。其中燃料是生產(chǎn)要素,也是政府可以直接進行干預的成本。近年來石油價格的大幅上揚導致公交企業(yè)運營成本上升,因此對公交企業(yè)的燃油實行優(yōu)惠,能明顯降低其運營成本,提高利潤。政府還可以對企業(yè)購買先進設備提供補貼,鼓勵企業(yè)提高技術(shù)水平,改善服務質(zhì)量。由于生產(chǎn)要素的耗用量基本上和服務的提供量成正比,所以這種補貼方式能促使企業(yè)提供更多更優(yōu)的服務。
2.改對居民的現(xiàn)金補貼為票證補貼。
以前我國在居民工資中設“行車補助”項,作為公交的現(xiàn)金補貼。這種補貼的弊端是很難限制這部分現(xiàn)金只用于公交出行,而票證補貼能保證公共交通的優(yōu)先使用。如對辦理月票的乘客實行優(yōu)惠價,低于市場價的部分由政府補足;向居民折價出售只可用于公交的代金券;在公交工具上普遍加裝電子或磁卡收費系統(tǒng),將補貼直接注入卡中,既方便了乘客又保證了補貼用于公交出行。
3.對公交運營線路進行補貼。
公共汽車在不同線路上行駛的收益水平差異很大??土髁看蟮木€路能獲得較大利潤,政府可收取專營權(quán)出讓費;冷僻線路會出現(xiàn)虧損,政府則給予補貼。線路的專營權(quán)出讓費可以通過拍賣或招標確定,政府提出該線路的運營指標和服務質(zhì)量標準,由各公交企業(yè)喊價競標,出價最高的企業(yè)獲得該線路的專營權(quán)。類似地,索取補貼最少的企業(yè)就獲得冷僻線路的專營權(quán)。線路補貼區(qū)別對待不同線路,調(diào)整級差收入,有利于公平競爭,還考慮到了公交的福利性,不失為一種較好的補貼方式。
結(jié)束語。
目前,建設部正在推廣公交服務專營權(quán)制度,并通過行政和法規(guī)手段強化公交行業(yè)管理,以形成公平競爭的公交市場。城市政府應根據(jù)本城市的具體情況,制定完善的專營權(quán)管理規(guī)定,加強行業(yè)管理,行使規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的行政管理職能;還應當為公交企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部條件,堅決實施政企分開,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,給公交企業(yè)在人事、財務、設備諸方面的自主權(quán)。
國有公交企業(yè)應當在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中深化企業(yè)改革,推進科學管理和技術(shù)進步,改善經(jīng)營管理,提高服務質(zhì)量,減少和逐步消滅經(jīng)營性虧損,在城市客運市場中發(fā)揮主體作用。
公交會議心得篇四
尊敬的市民朋友們:
咸陽是一座美麗的城市。創(chuàng)建全國文明城市,讓城市更美麗,讓咸陽更文明,是我們共同的心聲。公交車是城市流動的風景線,是咸陽城市形象和市民素質(zhì)的展示臺。為倡導文明新風,踐行《咸陽市民文明行為“十要十不要”》,營造文明、安全、和-諧的乘坐公交車環(huán)境,我們共同倡議如下:
一、文明乘車,排隊上車,維護良好秩序。市民候車請勿站在行車道上,依次在站臺上候車;車輛到站停穩(wěn)后,請依次排隊,先下后上,前上后下;上車不擁擠、不加塞、不追逐打鬧;上車后主動刷卡、投幣,不投假-幣,塑造誠信品德;行車中服從安全提醒及司乘人員管理,保障人身安全;聽從司乘人員疏導,不在車門口停留;下車提前向門口疏導,等車停穩(wěn)后有序下車。
二、尊老愛幼,助人為樂,傳承中華美德。乘車時,不占座、不搶座,主動為老、弱、病、殘、孕、幼及抱小孩的乘客讓座,爭做城市文明使者;倡導老年人避開高峰出行,減少在上下班、學生上下學高峰時段乘坐公交車,既保護自身安全,又將有限的公交資源讓給有迫切需要的上班族和學生。
三、遵守法規(guī),加強防范,確保出行安全。樹立安全意識,不攜帶易燃、易爆、有毒及其它危險物品上車,發(fā)現(xiàn)影響乘車安全情況及時勸導或報警;保管好自己的貴重物品,提醒自己和他人防范盜竊;下車后自覺遵守交通法,從人行天橋、地下通道或人行橫道過街,不隨意沖撞紅燈、橫穿馬路。
四、踐行公德,謙和有禮,倡導文明新風。不赤膊乘車,不在車內(nèi)亂貼亂畫、高聲喧嘩、大聲接打電話、講粗話;保持車內(nèi)衛(wèi)生,不在車內(nèi)吸煙,不隨地吐痰,不亂扔果皮紙屑;不將頭、手伸出車窗外,不向車窗外拋撒垃圾;乘客相互磕碰,互道“對不起”,相互謙讓、包容。
城市的文明需要大家共同建設,文明、和-諧的乘車環(huán)境需要我們共同呵護。讓我們攜起手來,講文明、樹新風,自覺做到文明乘坐公交車,共同營造安全、暢通、和-諧的出行環(huán)境,用自己的文明行為為咸陽創(chuàng)建全國文明城市貢獻力量。
倡議人:xuexila
日期:2017年xx月xx日
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公交會議心得篇五
今年是不平凡的一年,對我個人來講,這一年意義深刻。剛剛過去的一年里,在局領導的正確領導下,在其他同志的配合下,堅持以高標準嚴格要求自己,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作,較出色地完成了領導交給的各項工作任務,個人工作能力得到很大的提高,同時也取得了一定的工作成績?;仡櫰饋恚饕龊昧艘韵聨追矫娴墓ぷ鳎?BR> 一、潛心學習,自覺錘煉。
工作中,我能夠認真學習政治理論和法律知識,使自己的思想觀念緊跟時代的步伐,加深了對黨在現(xiàn)階段的方針政策的正確熟悉,從思想上,行動上,與黨中心保持一致。嚴格規(guī)范自己的言行,堅持廉潔自律、秉公辦事,堅持黨的原則,時刻以科學的理論、高尚的精神去武裝、引導和塑造自己,堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。非凡是在今年的先進性教育中,對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組和黨支部安排的各項主題實踐活動能做到主動參與。通過學習和討論,加深了對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要性和必要性的熟悉,政治信仰更加堅定、自己的政治理論水平得到一定提高。堅持訂閱并認真研讀《汽車之友》等雜志,或閱覽有關(guān)網(wǎng)站,熟識汽車的各種性能熟,把握汽車故障排除技巧,努力提高自己的業(yè)務技能。
二、無私奉獻,熱情服務。
自己是一名受黨沐浴多年的老黨員,工作中堅持時時處處講風格,做表率,以一名優(yōu)秀黨員的標準嚴格要求自己,寬厚待人,愛崗敬業(yè),做到利益面前不伸手,困難面前不低頭,工作面前不退縮。團結(jié)同志,幫助別人,從不為個人利益而斤斤計較。曾兩次在年終評優(yōu)中將榮譽讓給別人。在每次赴外測繪中,把同志們安全送抵目的地后,便不顧旅途勞累,立即和同志們一起搬東西,拿器械,跑前跑后,主動熱情的搞好服務工作。
三、愛崗敬業(yè),盡職盡責。
多年在局機關(guān)工作,目睹了我市××工作蒸蒸日上,布滿活力,空前繁榮的局面,更加堅定了我為××搞好服務,為××的有序治理做貢獻的信心。做司機非常辛勞,做個好司機就更為不易?!白鼍妥龊谩笔俏易鋈说脑瓌t。當開車累的腰酸背痛深夜回家時,深感開車之苦;當看到領導信任和同志們的贊許,看到我市××工作發(fā)展的累累碩果時,又享受到開車之甜。我始終做到愛崗敬業(yè),以單位為家,盡職盡責做好本職工作。經(jīng)常加班加點,不分班上班下,沒有星期天和節(jié)假日,節(jié)假日處車從不計補助和報酬。始終做到出車時隨叫隨到,不管是領導還是同志用車,上車有迎言,下車有送語。即使在今年的兩次生病輸液中,也堅持輕傷不下火線,一聽說有出車任務,便顧不得休息,立即全身心投入到工作中。四、勤于修檢,保障安全。
作為一名司機,時刻牢記自己肩負的重任,以確保領導和同志們乘車安全為己任,在駕駛中保持高度集中,并嚴格按照操作規(guī)程和道路交通規(guī)則,做到萬無一失。稍有空閑,便潛心學習各種交通法規(guī),做到遵章安全行車。經(jīng)常閱查交通圖冊,將各種交通路線熟記在心,行車中少走彎路,少走壞路,節(jié)時省油。在車輛維修和保養(yǎng)中,當好“醫(yī)生”和“美容師”的雙重角色,對車輛勤檢修、勤保養(yǎng)、勤清洗,熟練把握各種車輛技術(shù)性能,有故障及時排除,使車輛始終處于良好狀態(tài)。
在20xx年的工作中,雖然取得了一定的成績和進步,但出現(xiàn)的問題也不容忽視,如:自身素質(zhì)有待進一步提高,服務意識有待提高等。在今后的工作中,我將會盡力彌補這些缺點,全面提高自身的綜合素質(zhì)、業(yè)務水平、服務質(zhì)量。我希望在20xx這新的一年,新的開始,新的氣象,好好工作,努力工作,不斷工作為公司做貢獻。xx年上半年已經(jīng)過去,在這半年里我深刻體會到了個工作的汗水與快樂,我把自己的青春傾注于我所鐘愛的機修事業(yè)上。上半年的工作已經(jīng)結(jié)束,收獲不少,下面我對上半年稍微寫一下,為下半年的工作確立新的目標。
一、思想認識。
在上半年,作為一員機修工,我在思想上嚴于律己,熱愛自己的事業(yè),自己要求嚴格,鞭策自己,力爭思想上和工作上在領導和同事心目中都認為,這個小伙子能吃苦,不嫌臟不嫌累,工作認真,干起活來從來不拖泥帶水。在公司組織的各項活動中能夠積極主動的去參加,如:公司組織的去其他單位學習交流,安排今年度的救護演習主力救護者。上半年來,我能圓滿的完成班組中安排的各項工作。我相信在以后的工作中,我會在領導的關(guān)懷下,在同事們的幫助下,通過自己的努力,克服缺點,取得更大的進步。下半年,我將更加努力工作,勤學苦練。二、維修工作。
在維修工作方面,上半年任務都非常重,有好幾個黃金周。為了索道設備的正常運行公司安排了大量的加班,每月超過半月天數(shù),每次少則一二個小時多則四五個小時不等的加班時。不能說的上是每次都參加,本人也是超過百分之80的參加率。但不管怎樣,為了把自己的維修水平提高,我堅持,我信念,是工作的越多,相信我的維修技術(shù)也在不段的提高。除了上班工作加班維修除外,也是會偶爾還在網(wǎng)上找一些機械維修資料學習。平時工作中也是爭取每個維修點的機會在請教老同志的維修經(jīng)驗,平時也多和老同志聊天學習。上半年工作結(jié)束了,下半年的工作也是緊張的開始。后面還有九號支架的大托架更換,十一黃金周節(jié)前的檢查維護,全年的年度檢修一系列的大型加班任務等,這些多是需要認真做好的工作,在工作中學習,領會積累每次的工作經(jīng)驗。
三、制度方面。
在做好各項工作的同時,嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度。嚴格要求自己。如:上班帶工號牌,上班按要求統(tǒng)一工裝,嚴格遵守請銷假制度等。處理好公事與私事之間的關(guān)系,于同事的人際關(guān)系,做到重來不和同事紅臉。下半年,我將更加勤懇,為更好的努力工作,也一如既往的遵守公司制度,學習公司新出臺新的制度,自己更加努力學習專業(yè)知識,使自己的業(yè)務水平更上一層樓。四、安全工作 安全是重點,不管是工作也好還是生活也好,人生安全機械安全,多需要我們?nèi)r時刻刻高度重視。上半年在工作中也有出現(xiàn)個別安全事件,一些輕微的手腳磕磕碰碰,出現(xiàn)這一些列小的問題證明還是存在有些疏忽粗心大意,不夠注意小節(jié)過程,安全意識還是不夠全面的考慮到小節(jié)。在以后工作中要彌補考慮不夠周到不夠全面細節(jié)安全隱患。在下半年,要認真學習安全條例,安全生產(chǎn),安全注意事項,注重安全,為了更好圓滿完成索道維修工,做到無設備安全事故,無人生安全事故,排除一些列的安全隱患。就是在生活上也要不放松個人安全。
綜合以上幾點,其中還有很多不足之處,在下半年的工作加強學習,更好的完成xx年的全年工作。
xx年即將過去,在這一年里,我不懈努力,刻苦鉆研,勇于攻堅,成了站里的技術(shù)“大拿”,為企業(yè)創(chuàng)造直接經(jīng)濟價值達150多萬元,在普通的修理崗位上,以忘我的工作精神和嫻熟的修理技藝,贏得了大家的尊敬和用戶的好評,為企業(yè)發(fā)展做出了應有的貢獻??炭嚆@研,爭做技術(shù)尖兵。書山有路,技海無涯。到維修站以后,只有初中文化的我深知:作為一名技術(shù)工人,若看不懂圖紙資料,搞不清設備原理,鉆不透車輛構(gòu)造,不但十分尷尬難堪,而且不是合格工人。我克服文化程度偏低的不利因素,以一股不達目的不罷休的“牛勁”,努力為自己“加油充電”。為了購買一些有用的技術(shù)書籍,我常從自己的生活費中擠出一些零錢,置書研技。先后自學了《車輛構(gòu)造》、《機械基礎》等技術(shù)理論,并把所學的知識應用到生產(chǎn)實際中,不斷提高專業(yè)技能。有時,為了弄清楚某一個配件的來龍去脈,對照技術(shù)資料,徹夜琢磨研究,不搞明白,決不撒手;有時,在車間里做不完的事,就拿回家里弄,久而久之,我的家成了我的“研究所”。工夫不負有心人,經(jīng)過刻苦鉆研,達到了業(yè)專技精,在幾次參加市或公司的技術(shù)競賽中,次次小露鋒芒,回回榜上有名。在成績面前,我沒有絲毫的自滿,我深知,自己雖是一名外聘員工,但維修站卻給了我一個真正施展才華的平臺,在鉆研專業(yè)技術(shù)的道路上,容不得半點虛假和懈怠,要用自己的不懈努力,為企業(yè)不斷做出新貢獻。
勇于攻堅,破解修理難題。我用自己聰明才干和所學到的專業(yè)技能,為用戶解決了一道道難題,攻克了一個個難關(guān),成為讓大家信賴的“技術(shù)能手”。如今,凡是車間里一些技術(shù)難題,只要有趙師傅上手,都會迎刃而解。
今年四月份,調(diào)度通知我有一臺帕薩特2。0車,強制降檔,走了幾家修理廠都沒有修好,要到我站來修。待修車一到,我馬上帶上儀器與車主進行試車,行駛中發(fā)現(xiàn),時速到100碼時,四檔自動降為三檔,發(fā)動機嘈聲嚴重。車主說:毛病已在三個月前出現(xiàn)了,找了多家修理廠,就是找不到毛病,在維修二站修了三次,建議換變速箱,覺得費用太高,所以來我站檢修一下再做決定。我判斷:“發(fā)動機動力不足,引起強制降檔”故障的原因,極可能是三無催化堵塞引起的,車主說已經(jīng)在二站用短路法檢查過,沒發(fā)現(xiàn)有問題。試車回來,我再次詳細檢查,還是確定為三元催化堵塞。車主半信半疑,我向車主承諾,如果解決不好這個毛病,可不收任何費用。拆解三元催化裝置后,發(fā)現(xiàn)堵塞面積已經(jīng)達到85以上,更換后,故障順利排除,不但解除了用戶煩惱,也為其節(jié)省了大筆費用。用戶滿意地說:“困擾我三個月的故障,不到三個小時就搞定,你們維修站技術(shù)就是過硬?!?BR> 愛崗敬業(yè),滿足用戶所需。“用戶就是上帝,必須讓我滿意”,這是我的工作信條,不論何時何地,只要用戶一個電話,我是隨叫隨到。去年國慶節(jié),久未回家的我打算利用假期和妻子、孩子回老家陪父母過節(jié)。那天,我正和妻子在發(fā)廊理頭染發(fā),剛把油膏上了一半,就接到修理站長的電話:采油工藝研究所的一輛車在哈大公路上拋錨,急需救援。我心里清楚,單位已經(jīng)放假,修理人員不足。強烈的責任心使我顧不得染了一半的頭發(fā),趕緊讓理發(fā)員用一塊塑料膜把頭包上,立刻動身去現(xiàn)場。妻子勸說“做完再去吧?”我說:“不行,用戶求援就是無聲的命令,車壞在公路上,人家不知道怎么著急哪”。當客戶看到我這個樣子來救急時,感激之情,溢于言表。把車輛故障排除后回到單位,已經(jīng)晚上七點多了,用戶堅持要請我吃飯,被我婉言謝絕了,用戶說:“你們站不僅技術(shù)一流,而且服務到家,”。我就是這樣,想用戶之所想,急用戶之所急,幫用戶之所需,一次次用自己的滿腔熱情和實際行動,贏得了用戶的好評。
傳業(yè)授技,為師帶徒育人?!耙换ㄩ_放不是春,百花盛開春滿園”。xxx不僅自己技術(shù)過硬,還熱心帶徒,傾心育才,為企業(yè)長遠發(fā)展,發(fā)揮自己的光和熱。我先后帶過30多名徒弟,并在實踐中總結(jié)了一套“兩心”、“三勤”的“學徒心法”,即對技能學習要專心、用心;實際操作要“嘴勤”、“手勤”和“腿勤”。對自己所帶的每個徒弟都堅持做到:循循善誘,言傳身教,既教業(yè)務技術(shù),又帶做人品格。我所帶的徒弟中,有的已經(jīng)走上單位技術(shù)管理崗位,有的已成為單位的生產(chǎn)骨干。歲歲桃李芬芳,年年后浪逐前浪,我用心血和汗水,為企業(yè)蓄積了人才和力量。
xxx年,我將繼續(xù)用用滿腔的熱忱服務于用戶,用精良的技術(shù)贏得了客戶,用忠誠的態(tài)度貢獻于企業(yè),在平凡的崗位譜寫著動人的青春之歌。
公交會議心得篇六
一、潛心學習,自覺錘煉。
非凡是在今年的先進性教育中,對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組和黨支部安排的各項主題實踐活動能做到主動參與。通過學習和討論,加深了對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要性和必要性的熟悉,政治信仰更加堅定、自己的政治理論水平得到一定提高。堅持訂閱并認真研讀《汽車之友》等雜志,或閱覽有關(guān)網(wǎng)站,熟識汽車的各種性能熟,把握汽車故障排除技巧,努力提高自己的業(yè)務技能。
二、無私奉獻,熱情服務。
自己是一名受黨沐浴多年的老黨員,工作中堅持時時處處講風格,做表率,以一名優(yōu)秀黨員的標準嚴格要求自己,寬厚待人,愛崗敬業(yè),做到利益面前不伸手,困難面前不低頭,工作面前不退縮。團結(jié)同志,幫助別人,從不為個人利益而斤斤計較。曾兩次在年終評優(yōu)中將榮譽讓給別人。在每次赴外測繪中,把同志們安全送抵目的地后,便不顧旅途勞累,立即和同志們一起搬東西,拿器械,跑前跑后,主動熱情的搞好服務工作。
三、愛崗敬業(yè),盡職盡責。
多年在局機關(guān)工作,目睹了我市工作蒸蒸日上,布滿活力,空前繁榮的局面,更加堅定了我為搞好服務,為的有序治理做貢獻的信心。做司機非常辛勞,做個好司機就更為不易?!白鼍妥龊谩笔俏易鋈说脑瓌t。當開車累的腰酸背痛深夜回家時,深感開車之苦;當看到領導信任和同志們的贊許,看到我市工作發(fā)展的累累碩果時,又享受到開車之甜。我始終做到愛崗敬業(yè),以單位為家,盡職盡責做好本職工作。經(jīng)常加班加點,不分班上班下,沒有星期天和節(jié)假日,節(jié)假日處車從不計補助和報酬。始終做到出車時隨叫隨到,不管是領導還是同志用車,上車有迎言,下車有送語。即使在今年的兩次生病輸液中,也堅持輕傷不下火線,一聽說有出車任務,便顧不得休息,立即全身心投入到工作中。
四、勤于修檢,保障安全。
作為一名司機,時刻牢記自己肩負的重任,以確保領導和同志們乘車安全為己任,在駕駛中保持高度集中,并嚴格按照操作規(guī)程和道路交通規(guī)則,做到萬無一失。稍有空閑,便潛心學習各種交通法規(guī),做到遵章安全行車。經(jīng)常閱查交通圖冊,將各種交通路線熟記在心,行車中少走彎路,少走壞路,節(jié)時省油。在車輛維修和保養(yǎng)中,當好“醫(yī)生”和“美容師”的雙重角色,對車輛勤檢修、勤保養(yǎng)、勤清洗,熟練把握各種車輛技術(shù)性能,有故障及時排除,使車輛始終處于良好狀態(tài)。
在20xx年的工作中,雖然取得了一定的成績和進步,但出現(xiàn)的問題也不容忽視,如:自身素質(zhì)有待進一步提高,服務意識有待提高等。在今后的工作中,我將會盡力彌補這些缺點,全面提高自身的綜合素質(zhì)、業(yè)務水平、服務質(zhì)量。我希望在20xx這新的一年,新的開始,新的氣象,好好工作,努力工作,不斷工作為公司做貢獻。
公交會議心得篇七
同志們:
下面,我講三點意見。
一、必須高度統(tǒng)一思想,充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的重要性和必要性。
第一,這是貫徹落實中央決策部署的內(nèi)在要求。第二,這是推動和促進我省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然選擇。第三,這是增強基層公共服務效能的有力舉措。
二、必須明確目標任務,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革各項工作的落實。
一是要抓好調(diào)整合并任務的落實。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革全省共需撤并500個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),撤并1.6萬個以上的建制村,使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)控制在1500個左右,建制村總數(shù)控制在2.5萬個左右。必須不折不扣的完成,誰也不能講價錢、打折扣。
二是要抓好改革工作完成時限的落實。省委省政府要求:鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作,要在春節(jié)前完成;合村工作,要在20底完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革一定要確保如期完成,而且只能成功,不能半途而廢。大家一定要層層統(tǒng)一思想、層層傳導壓力、層層明確責任,把握好時間節(jié)點,統(tǒng)籌安排、堅定目標、抓住重點,把時間往前趕、任務往前排、工作往前做,確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)劃調(diào)整改革按期按質(zhì)完成。
三是要抓好改革重點任務的落實。一要抓緊制定好實施方案。在方案制定時,一定要切合當?shù)貙嶋H,堅持因地制宜、有利發(fā)展、方便群眾的原則,充分考慮本地的地理區(qū)位、人口結(jié)構(gòu)、自然條件、歷史沿革、風俗習慣等因素,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、公共服務網(wǎng)點均衡合理的布局等等,切忌強行搞“拉郎配”,違背發(fā)展規(guī)律,影響大局穩(wěn)定。二要認真做好干部安置工作。三要全面落實財政獎補政策。改革后,各種工作經(jīng)費和項目分配主要以區(qū)域面積、人口規(guī)模、地理條件、經(jīng)濟狀況等因素為變量,建立財政資金和投資項目分配機制,讓大家無改革后顧之憂。四要扎實做好資產(chǎn)清理和債務處理。各地要加強區(qū)劃調(diào)整改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的資產(chǎn)清理和債務處理工作,登記造冊,明晰關(guān)系,嚴禁國有資產(chǎn)流失和閑置浪費。相關(guān)部門要制定出臺專門的資產(chǎn)和債務清理處理方案,妥善處置國有、集體資產(chǎn),逐步消化合并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級債務。五要認真做好公共服務設施的撤并與建設。要以方便群眾生產(chǎn)生活為目標,合理規(guī)劃布局公共服務設施,保留、整合并建設好必要的學校、衛(wèi)生院等公共服務機構(gòu)和設施。六要繼續(xù)推進簡政放權(quán)。要利用這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機制,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的自主權(quán),努力建設一批經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)。
四是要抓好宣傳引導和維穩(wěn)工作。特別要注意以“四個不變”安定人心,即包括農(nóng)村基本經(jīng)營制度在內(nèi)的黨的各項方針政策不變;依法形成的經(jīng)濟關(guān)系不變;現(xiàn)有國家、集體、個人財產(chǎn)性質(zhì)不變;現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工身份、職級、工資待遇不變。
要加強社會穩(wěn)定工作,提前做好穩(wěn)定風險評估,把可能遇到的矛盾和問題考慮得更周全些,拿出切實可行的辦法,積極主動進行調(diào)處和化解。要建立突發(fā)事件應急預案,對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,早分析、早介入、早解決,確保不發(fā)生區(qū)域性、群體性的不穩(wěn)定風險。
三、必須強化責任擔當,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革有力有序推進。
一是要加強組織領導。各市州、各縣(市區(qū))要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革作為當前的一項重要工作來抓,黨政一把手要親自抓、負總責;分管領導要具體抓、抓具體。各級都要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革領導小組及其辦公室,切實履行組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究改革、防控風險、把握動態(tài)、督察落實等職責。市州黨委、政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的責任主體,要抓好各縣(市區(qū))方案質(zhì)量的把關(guān),承擔社會穩(wěn)定、輿論引導等責任;縣(市區(qū))黨委、政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的實施主體,要按照“確保穩(wěn)定、順利交接、平穩(wěn)過渡、促進發(fā)展”的要求全力抓好改革的組織實施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的落實主體,要認真做好各項具體工作,主動承擔改革落實責任;村支兩委要利用自身優(yōu)勢,發(fā)揮堡壘和先鋒模范作用,當好基層治理改革的促進派、主力軍。
二是要加強協(xié)同協(xié)作。各相關(guān)部門一定要打破原有的思維定勢、原有的工作思路、原有的方式方法,加強協(xié)同協(xié)作,特別是與改革緊密相關(guān)的民政、組織、人社、編制、發(fā)改、財政、衛(wèi)生和教育等部門,一定要加強協(xié)同配合,形成改革合力。各市州、縣(市區(qū))要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,構(gòu)建部門配合、上下聯(lián)動的工作格局。
三是要嚴明改革紀律。省委省政府明確了“三嚴兩?!钡墓ぷ骷o律,即在改革期間,各市州和縣(市區(qū))嚴禁突擊提拔干部和違規(guī)進人進編,嚴防借機浪費、侵吞、損壞國家、集體和公民財產(chǎn)的行為,嚴厲打擊制造挑唆煽動群眾聚眾上訪鬧事、擾亂正常社會秩序的人和事;暫停鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員招聘工作,暫停森林砍伐、企業(yè)破產(chǎn)和國有集體資產(chǎn)拍賣審批等工作。還要特別注重嚴明干部的政治紀律和組織紀律。對違反政治紀律、組織紀律、工作紀律的,堅決查處,嚴肅追責。
四是要加強督察考核。各級各部門要把督察貫穿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的全過程。省委改革辦、省委督查室、省政府督查室要加強對該項改革的督察力度,重點督察方案是否按要求制定出臺、配套措施是否跟進落實、社會風險防控是否到位、工作任務是否按要求完成,對督察中發(fā)現(xiàn)的問題要及時指出,限期整改。省委省政府將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革納入今年政績考核內(nèi)容,沒有按時按質(zhì)推進的要嚴肅問責。
公交會議心得篇八
20xx年11月12日,區(qū)長吳祖云主持召開區(qū)人民政府四屆五十九次常務會議,聽取了關(guān)于公務用車制度改革等工作的情況匯報。現(xiàn)將會議有關(guān)情況紀要如下:
會議聽取區(qū)發(fā)改委關(guān)于公務用車制度改革有關(guān)工作情況匯報。
會議指出,全面推進公務用車制度改革,是黨中央、國務院作出的重大決策,是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,在新形勢下全面深化改革的一項重要舉措,對加強黨風廉政建設、遏制腐敗浪費滋生,節(jié)約財政開支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。前期我區(qū)做了大量摸底測算工作,為確保改革扎實穩(wěn)步推進奠定了基礎。下一步要按照中央和省市統(tǒng)一部署,把握時間節(jié)點,抓緊組織實施,確保改革工作真正改徹底、改到位。
會議要求:
(一)高度重視,堅決執(zhí)行。各級各部門要與黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致,要進一步認清形勢、提升認識,切實增強推行公車改革工作的自覺性、堅定性,認真貫徹落實國家和省市公車改革工作會議精神,積極穩(wěn)妥實施改革,確保今年年底前完成區(qū)公車改革任務。
(二)結(jié)合實際,細化方案。參照武漢市公車改革模式,成立區(qū)委常務、常務副區(qū)長陳國良任組長,區(qū)編辦、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、審計局、監(jiān)察局等單位為成員的區(qū)車改領導小組,領導小組下設辦公室(以下簡稱區(qū)車改辦),在區(qū)發(fā)改委辦公,工作人員從有關(guān)單位抽調(diào)。區(qū)車改辦要積極調(diào)查摸底,吃透上級精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定我區(qū)實施方案。
(三)及時溝通,爭取支持。在方案制定和執(zhí)行的過程中,區(qū)車改辦要仔細研究、多方溝通,爭取上級支持。要形成科學細致的實施辦法,保障執(zhí)法車輛和應急車輛的規(guī)范使用,確保車改后各部門工作高效有序運轉(zhuǎn)。
會議指出,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,上級有要求,群眾有期盼,發(fā)展有需要。市政府出臺的《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》是一項惠民利民政策,對于提高城鄉(xiāng)居民保障水平、增強人民群眾“幸福感”都具有重要意義。各地各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感,必須把好事辦好,要宣傳好政策、落實好政策。
會議原則同意人社局擬定的《黃陂區(qū)人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法》,要求按照相關(guān)程序制發(fā)文件,并報省市人社部門備案。
(二)關(guān)于貫徹落實《武漢市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法》的問題。
會議指出,市政府根據(jù)國家及省文件精神,從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā),立足于制度頂層設計,對我市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的補償機制、籌資管理、參保政策等進行了重大調(diào)整,出臺了《武漢市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法》。各級、各有關(guān)部門要充分認識做好被征地農(nóng)民參加社會基本養(yǎng)老保險工作的重要性和緊迫性,按照市政府統(tǒng)一工作部署和要求,將其列入重要議事日程,切實抓緊抓好。
會議要求:
1、執(zhí)行政策。各地、各部門要認真履行職責,密切配合,切實維護群眾合法權(quán)益。堅持依法辦事,保證執(zhí)行政策不走樣,積極穩(wěn)妥地做好被征地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保險工作。要進一步建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu),完善管理服務體系,確保各項工作落到實處。
2、嚴格甄別。要科學操作、嚴格審查、把握精神、清查摸底,規(guī)范養(yǎng)老保險補償和征地報批流程,明確被征地人員養(yǎng)老保險補償資格認定工作流程,做好被征地農(nóng)民身份的甄別認定工作。
3、精心組織。成立區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作領導小組,組建工作專班,制定工作方案。盡快召開動員培訓會,做好政策宣傳工作,讓被征地農(nóng)民人人知曉、積極擁護新政策,使《實施辦法》盡快落地。
4、確保穩(wěn)定。區(qū)人社局要研究制定妥善解決被征地人員遺留問題的具體意見,對工作推進中可能出現(xiàn)的各類問題提前做好預案,確保大局穩(wěn)定,實現(xiàn)穩(wěn)步推進。
會議指出,推進街鄉(xiāng)商貿(mào)中心建設,對于改善我區(qū)農(nóng)村購物環(huán)境,引導消費,擴大內(nèi)需,完善城鄉(xiāng)商貿(mào)服務體系建設具有重要意義,是一項“政府得民心,企業(yè)得效益,農(nóng)民得實惠,社會得和諧”的“多贏”工程。
會議要求:
(一)提高認識。各地、各部門要認清形勢,切實增強責任感和緊迫感,要進一步宣傳“萬村千鄉(xiāng)市場工程”轉(zhuǎn)型升級建設街、鄉(xiāng)商貿(mào)中心的政策,并注重規(guī)劃引領、調(diào)整思路、創(chuàng)新思維,調(diào)動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的活力和動力,使廣大農(nóng)村居民共享改革開放的成果,促推全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。
(二)市場運作。要充分調(diào)動各方積極性,積極引導社會各方資金,有效保障商貿(mào)中心建設資金,實現(xiàn)順利推進。承辦企業(yè)要科學規(guī)劃,嚴密組織,保證高質(zhì)量完成目標任務。
(三)加大支持。各級各部門要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實優(yōu)惠政策,抓好跟隨配套服務,助推商貿(mào)中心建設,加大商貿(mào)企業(yè)的培育和扶持力度,鼓勵和支持企業(yè)做大做強。
(四)培植亮點。要根據(jù)“十三五”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的總體規(guī)劃,制定農(nóng)村物流配送建設規(guī)劃,確保物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心合理布局,積極打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)塑造行業(yè)品牌。
會議原則同意《武漢市黃陂區(qū)人民政府關(guān)于加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”轉(zhuǎn)型升級建設街、鄉(xiāng)商貿(mào)中心的實施方案》。
聽取區(qū)軌道辦關(guān)于地鐵21號線土地打包有關(guān)工作情況匯報。
會議指出,武漢軌道交通21號線為連接漢口、黃陂武湖和新洲陽邏的地鐵線路,也是武漢第二長地鐵線和市域快線。該項目的建設,對一促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)筑城市空間發(fā)展軸線,加快構(gòu)建漢口北新城組團新格局形成都將產(chǎn)生重要作用。目前,地鐵21號線武湖段施工進展順利,下一步要繼續(xù)全力支持軌道交通建設,盡快簽訂工程合作建設協(xié)議,同時做好地鐵沿線土地利用規(guī)劃和開發(fā)工作,優(yōu)化施工環(huán)境,加快工程進度。
會議原則同意《“武湖地鐵小鎮(zhèn)”規(guī)劃紅線調(diào)整方案》和《陽邏線(黃陂段)工程資金平衡方案》。
聽取區(qū)衛(wèi)計委關(guān)于新農(nóng)合有關(guān)工作情況匯報。
會議指出,建立新農(nóng)合制度是一項惠及廣大群眾的民心工程、德政工程。在新農(nóng)合實施以來,我區(qū)“看病難、看病貴”的問題得到有效緩解,有力促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
會議要求:
(一)重視民生。新農(nóng)合關(guān)系千家萬戶,各地、各部門一定要提高認識,統(tǒng)一思想,切實做好新農(nóng)合工作,落實各項措施,實現(xiàn)既定目標,好事辦好、實事做實,讓廣大農(nóng)民群眾共享醫(yī)療改革發(fā)展的成果。
(二)加大宣傳。盡快召開全區(qū)新農(nóng)合工作動員大會,采取多種形式,加大宣傳力度,深入廣泛宣傳,提升宣傳效果,做到對新農(nóng)合政策制度、繳費程序、補償標準家喻戶曉、人人皆知,充分調(diào)動廣大農(nóng)民參合的積極性。
(三)積極探索。研究商業(yè)保險投保方式與機制,可比照武漢市新農(nóng)合意外傷害保險工作與市人保財險公司合作的模式,原則同意我區(qū)就新農(nóng)合意外傷害保險工作與區(qū)人保財險公司開展合作,特別要注重對患未被納入報銷范圍病種的病人的救助救濟,給予他們基本生活保障,積極探索解決因病返貧、因病致貧的有關(guān)難題。
(四)維護公平。在現(xiàn)有工作基礎上,研究探索更多診療項目列入報銷范圍,同時,增加大病保障病種,進一步提高參合人員的受益水平。
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公交會議心得篇九
各位領導、同志們:
胡錦濤強調(diào)指出:“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”,號召全黨要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進、勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯?!笔形灿谧蛉照匍_了運城市開展新一輪解放思想大討論活動動員大會,下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》。《意見》指出:“只有進一步解放思想,才能抓住機遇破解發(fā)展難題,形成新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路、新的發(fā)展方式和新的發(fā)展舉措,推動運城經(jīng)濟社會科學發(fā)展、快速發(fā)展。”今天,局黨組把大家請到夏縣來,就是要遵照胡錦濤的指示和市委文件要求,同大家一起共同研討我們廣電系統(tǒng)改革創(chuàng)新的問題。會議先是小范圍的,參加的人主要是各縣(市、區(qū))廣播電視局(中心)、市局各科室、中心的負責同志。
我來廣播電視局還不到4個月,業(yè)務還不是很熟。但我有我的方法,這就是依靠市委、市政府,依靠市委宣傳部,依靠局(臺)一班人,依靠社會力量與同志們。具體的辦法有三個:一個,向內(nèi)行領導學習,充分發(fā)揮黨組成員和各位局長的作用;第二,組織黨組成員和有關(guān)同志“走出去”,一是到全國各地先進市臺學習取經(jīng),二是到各個縣(市、區(qū))和市直各單位問計問策;三是把運城各界專家、學者、部分縣(市)委書記、縣(市)長、市直各局長、老廣電人請回來,讓大家暢所欲言,獻計獻策。
集集體智慧于一身,我認識到:只有按照胡關(guān)于解放思想的指示和6.20《講話》精神,繼續(xù)解放思想,不斷改革創(chuàng)新,才能使我們的廣電事業(yè)百尺竿頭更進一步。
成績不說跑不了,問題不說了不得。應該說,這幾年來,我們廣電系統(tǒng)在服務市委、市政府的中心工作上,在堅持正確輿論導向上,在貼近實際、貼近生活、貼近群眾上,都做出了不少成績。但隨著形勢的迅猛發(fā)展和廣大群眾欣賞水平的不斷提高,我們廣電系統(tǒng),特別是市局(臺)在人事管理、硬件設施、節(jié)目運行、廣告與財務管理等各個方面存在的問題和不足也逐漸凸現(xiàn)出來。
說起人,不是沒人,一個市級廣播電視局就有600多號人,還算少嗎?不少。不但不少,反而是太多了!可是,真正的、能拿出來的、深受群眾歡迎的好記者、好主持、好播音究竟有幾個?據(jù)說,當一天和尚撞一天鐘的人有之;連鐘也不想撞的和尚也有之;不求有功但求有過的人還有之……,怎么辦?在人才問題上,一個是引進,一個是留住,這都需要有一些好的政策,需要我們大家坐下來好好研究。
記得,在市局慶祝建黨八十七周年暨“七一”總結(jié)表彰大會上,市委尚平安副書記強調(diào)說:“我們必須堅持政治家辦臺、企業(yè)家經(jīng)營的方針,堅持廣電事業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)兩手抓、兩手強?!倍i翔部長也強調(diào)說:“要唱響主旋律、立志干大事、大力抓產(chǎn)業(yè)、團結(jié)促和諧、再創(chuàng)新輝煌。”這次研討會,我們就是要根據(jù)尚書記、董部長的指示,好好開動腦筋,想出一些大抓產(chǎn)業(yè)的辦法來。
要堅持政治家辦臺、企業(yè)家經(jīng)營,就要按照市委《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》的要求,聯(lián)系實際,重點解決好七個方面的問題:一是要破除“安于現(xiàn)狀”的思想,確立迎難而上、奮力趕超的意識;二是要破除“唯資源論”,確立“人是生產(chǎn)力第一要素”的意識;三是要破除因循守舊的思想,確立敢闖敢冒敢試的改革創(chuàng)新意識;四是要破除市臺“突圍難”的畏難情緒,確立“快開放、大開放”的意識;五是要破除“部門利益、個人利益至上”的思想,確立“只有優(yōu)質(zhì)服務才能優(yōu)化環(huán)境”的意識;六是要克服片面發(fā)展觀,確立以人為本的科學發(fā)展觀意識;七是要破除當“太平官”的思想,確立“以發(fā)展論英雄”的意識。這次請大家來,就是要集中時間,集中精力,排除干擾,研討三天;就是要讓大家沖破框框,打開枷鎖,放開手腳,大膽地試,大膽地闖,大膽地干;具體到我們臺,就是怎么對貫徹胡6.20《講話》精神有利就怎么來;怎么能更好的服務于黨和政府的中心工作就怎么來;怎么能進一步做到“三貼近”就怎么來;怎么能調(diào)動局(臺)干部職工的積極性就怎么來;怎么能取得觀眾的支持就怎么來,群策群力,集思廣益,拿出一個切實可行的改革創(chuàng)新方案來。
即是改革,就會遇到阻力;即是改革,就免不了意見;即是改革,也少不了斗爭。我們不能怕,要“明知山有虎,偏向虎山行。”要敢于迎難而上,勇于迎接勝利,希望同志們思想再解放一些,改革的步子邁得再大一些,讓我們在廣電戰(zhàn)線共同創(chuàng)造出一個“圍著中心轉(zhuǎn),盯著改革忙,一心一意搞建設、聚精會神謀發(fā)展”的濃厚氛圍。
這不是什么動員令,只是拋磚引玉。希望與會同志們都能爭做改革創(chuàng)新的排頭兵!我堅信,在市委、市政府、市委宣傳部的正確領導下,我們的廣播電視臺一定能越辦越好,也一定會越辦越好!
公交會議心得篇十
公共交通的人均時空占有率最低、效率最高,是解決大城市交通擁擠問題的最佳方式。我國城市公交行業(yè)承擔著城市公共客運交通量的主體,其經(jīng)營效益、服務質(zhì)量在很大程度上決定著整個城市交通的狀況。然而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在原有計劃經(jīng)濟體制下建立起來的公交行業(yè)暴露出越來越多的弊端,經(jīng)營效益和服務質(zhì)量低下,造成城市出行結(jié)構(gòu)畸形、交通狀況惡化。城市公交行業(yè)的改革,勢在必行。
我國城市公交行業(yè)存在問題及原因。
80年代中期,我國政府就明確提出了城市客運交通以公共交通為主的發(fā)展方針,將優(yōu)先發(fā)展公共交通作為解決城市交通問題的主要途徑。在1978—1993年間,全國公交車輛和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍。然而就整體而言,公交總量不足、品種單一、運營效率低、服務質(zhì)量不高,致使公交承擔的客運量在城市總客運量中所占的比例逐年降低,刺激了自行車出行量的膨脹,加劇了交通擁擠。
國有公交企業(yè)長期依靠政府補貼,1993年虧損面達到70%之多。1994年全國城市公交虧損達10.1億元,平均每標臺公交車虧損9304元。全國城市公交補貼29.1億元,平均每標臺公交車補貼2.68萬元;其中北京、上海、天津每標臺車補貼分別高達12.2萬元、8.96萬元、4.94萬元。
國有公交企業(yè)服務質(zhì)量下降、經(jīng)濟效益滑坡的原因來自企業(yè)內(nèi)部和外部的各個方面。我國的城市公交企業(yè)是在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的,公交行業(yè)的管理者也是公交企業(yè)的運營者,權(quán)責不明確,難免出現(xiàn)利益沖突,服務質(zhì)量惡化。公交企業(yè)具有較強的社會公益性,以遠低于價值的票價服務于公眾,導致資金不足,無法提高技術(shù)、更新設備,并且職工工資與工作強度不適應,積極性下降。長期以來,過分強調(diào)行業(yè)的公益性,靠巨額補貼維持企業(yè)的運營,政府財政難以承受,同時助長了企業(yè)“不思經(jīng)營、只圖補貼”的不良風氣,形成愈虧愈補、愈補愈虧的惡性循環(huán)。企業(yè)辦社會問題十分突出,離退休職工工資、住房、醫(yī)療等成為企業(yè)的沉重包袱,阻礙了企業(yè)的快速健康發(fā)展。
談到我國城市公交行業(yè)虧損和服務質(zhì)量低下,人們總是想到如下措施:加強管理、減人增效、調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)、提高勞動生產(chǎn)率等等,但卻一直不能付諸實施。根本的原因在于國有公交企業(yè)經(jīng)營者動力不足,不能積極采取措施來節(jié)約成本、增加收入。事實上,我們常??吹角∏∠喾吹那樾危涸趪泄黄髽I(yè)內(nèi)提高效益的措施會威脅到職工的飯碗;原先旨在保護公眾利益而制定的繁瑣程序往往成為提高運營效率的阻礙;職工數(shù)量大大超過經(jīng)營所需,而辭退職工相當困難。
因此,解決公交企業(yè)經(jīng)營者的動力問題,是我國城市公交行業(yè)改革的關(guān)鍵。公交行業(yè)的運行機制和補貼方式是直接影響公交企業(yè)經(jīng)營者動力的重要因素。因此,城市公交行業(yè)改革應在這兩方面努力。
(一)國外的經(jīng)驗。
在世界范圍內(nèi),公交行業(yè)有著不同的運行機制,沒有通用于各國城市的理想模式。良好的運行機制必須符合當?shù)氐臈l件、居民的態(tài)度和城市交通政策的目標。拉丁美洲的許多城市,香港、新加坡和漢城的公交行業(yè)都能不需政府補貼而提供高質(zhì)量的服務。但也有許多國家認為有必要為公交行業(yè)提供補貼,以便幫助低收入居民的出行和鼓勵使用公交。我們對世界上高效的城市公交行業(yè)進行分類分析后,從中得到了一些啟發(fā)。
1.由私營部門經(jīng)營。比較目前各種運行機制,最有效率而成本低的做法莫過于政府只對公交行業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、制定服務標準和執(zhí)行法規(guī),放手讓私營部門提供公交服務。私營公共汽車公司、線路協(xié)會和個體公交主以投標形式來贏得某一地區(qū)或線路的公交經(jīng)營權(quán),他們有充足的動力去改善經(jīng)營。香港、新加坡、漢城和英國的城市就是這種機制。
2.國有公交企業(yè)的商業(yè)化經(jīng)營。加拿大的多倫多和德國的大部分城市都采用這種機制,即建立自主經(jīng)營、獨立核算的交通管理局。管理局有自己的董事會,有合法的借款和經(jīng)營決策權(quán),除在建立時政府提供注冊資金外,其在財政上不依賴政府。管理局通常負責所有公共交通的營運以及公交服務的協(xié)調(diào)與銜接、制定票價、投資等。政府對管理局的控制是通過董事會中的政府官員實現(xiàn)的。
而提供具體公交服務的是獨立的公交企業(yè),這些企業(yè)與管理局簽訂服務。
合同。
他們的日常業(yè)務不受管理局的干涉。但是管理局可以評價各公交企業(yè)的服務質(zhì)量和經(jīng)營效果擇優(yōu)授權(quán)使公交企業(yè)有動力改善經(jīng)營、展開競爭。
3.公有和私營公交企業(yè)相結(jié)合。即結(jié)合使用以上兩種機制。在法國,城市政府負責城市運輸服務的規(guī)劃和協(xié)調(diào),制定公共汽車票價和確保適宜的服務質(zhì)量。私營企業(yè)和公有商業(yè)化公交企業(yè)公平競爭,城市政府擇優(yōu)與它們簽訂合同,由它們提供公交服務。合同中明確營運線路、發(fā)車頻率和其他服務標準以及票價。如果公交經(jīng)營者未能履行合同,城市政府就有較大的余地來彌補(可以取消與這家公司的合同,重新選擇另一家公司)。
雖然上述分類是基于“私營”和“公有”的,但筆者從以上的分析中得出這樣的結(jié)論:公交企業(yè)是否效率高、服務質(zhì)量好,并非取決于其所有制形式,而是和公交行業(yè)是否存在競爭機制、公交企業(yè)是否有發(fā)展動力密切相關(guān)的。
(二)公交企業(yè)的“三職能分離”
盡管世界各國公交行業(yè)的運行機制各異,但健康高效的公交行業(yè)都遵循著一個共同原則:“三職能分離”,即分清政府的社會經(jīng)濟管理職能、公交企業(yè)的所有者職能和公交企業(yè)的經(jīng)營者職能。公交行業(yè)的管理者又是公交企業(yè)的所有者和經(jīng)營者,必然會產(chǎn)生無法避免的利益沖突。私營企業(yè)可以容易地實現(xiàn)這種分離,而國有企業(yè)往往職能不清,這里著重討論國有公交企業(yè)的“三職能分離”問題。
1.政府的社會經(jīng)濟管理職能。
就公交行業(yè)而言,政府的主要作用是創(chuàng)造一個有利于企業(yè)發(fā)展、公眾受益的社會環(huán)境?!度袼兄瞥鞘泄步煌ㄆ髽I(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》要求,城市政府的城建行政主管部門要按照政企分開、全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,轉(zhuǎn)變政府職能,通過經(jīng)濟、法律和行政手段來建立和完善平等競爭、規(guī)則健全的統(tǒng)一市場;依法進行行業(yè)管理,對企業(yè)進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督,為企業(yè)提供服務。
(1)發(fā)布市場信息,加強市場管理,制止違法經(jīng)營和不正當競爭;。
(3)制定公交行業(yè)服務質(zhì)量標準,維護居民利益;。
(4)確定補貼方式和補貼額度,監(jiān)督補貼使用方向;。
(5)建立城市公交線路專營權(quán)制度,制定具體實施辦法,規(guī)定專營企業(yè)的權(quán)利、義務和法律責任。
代表國家投資的機構(gòu)代表國家行使國有企業(yè)所有者職能,監(jiān)督企業(yè)的日常經(jīng)營,對企業(yè)的重大事項作出決議,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目的。為實現(xiàn)所有者權(quán)益,代表國家投資的機構(gòu)要行使下列職責:
(1)考核企業(yè)財產(chǎn)保值、增值指標,對企業(yè)資產(chǎn)負債和損益情況進行審查和審計監(jiān)督;。
(2)決定或者批準企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營形式和企業(yè)的設立、合并、分立、終止、拍賣;。
(3)審議批準企業(yè)的年度財務預算方案和決算方案;。
(4)審議批準企業(yè)的利潤分配方案和彌補虧損方案;。
(5)依照法定條件和程序,決定或者批準企業(yè)經(jīng)理的任免(聘任、解聘)和獎勵。
企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、定價權(quán)、物資采購權(quán)、留用資金支配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、人事管理權(quán)、勞動用工權(quán)、工資獎金分配權(quán)、內(nèi)部機構(gòu)設置權(quán)和拒絕攤派權(quán)等等。企業(yè)的運營成本按照國家有關(guān)規(guī)定進行核算,運價在國家監(jiān)控范圍內(nèi)制定,報當?shù)卣鷾屎髨?zhí)行。企業(yè)有權(quán)要求政府的政策性虧損補償。
認真履行企業(yè)的責任,是提高城市公交服務質(zhì)量的關(guān)鍵?!度袼兄瞥鞘泄步煌ㄆ髽I(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》規(guī)定,企業(yè)以國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn),承擔民事責任;因經(jīng)營不善造成虧損的,按照對經(jīng)營性虧損企業(yè)的規(guī)定處理。企業(yè)應按照城建行政主管部門的規(guī)定和要求,為乘客提供安全、準點、方便、經(jīng)濟的乘車條件;未經(jīng)城建行政主管部門批準不得停止正常運營。企業(yè)必須建立分配約束和監(jiān)督機制;必須嚴格執(zhí)行國家財政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī);定期進行財產(chǎn)盤點和審計,接受政府和公眾的監(jiān)督。
從以上對三種職能的劃分中,我們可以看出:對于國有公交企業(yè)來說,三者是不相容的,混在一起會導致效率低下。如果行業(yè)管理者和企業(yè)所有者集于一身,它將破壞公平競爭、以權(quán)謀私、損害居民利益,來達到自身資產(chǎn)增值的目的;或者犧牲企業(yè)利益,為居民提供福利。而行業(yè)管理者和企業(yè)經(jīng)營者集于一身,則容易濫用職權(quán)、壓制其他經(jīng)營者、損害居民利益,來達到自己高收入、高地位的目的。國有公交企業(yè)的所有者經(jīng)常插手經(jīng)營者職能,就會限制經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。由此可見,“三職能分離”是激發(fā)經(jīng)營者積極性、提高公交服務質(zhì)量、減少虧損的必要手段。
我國的公交行業(yè)改革應根據(jù)“三職能分離”的原則,借鑒國外經(jīng)驗,結(jié)合本城市實際情況,逐步進行。在具體操作過程中,有以下方面值得參考:
4.縮小核算單位,明確責任,劃清政策性與經(jīng)營性虧損界限的同時使各企業(yè)有動力降低成本提高收入。
(1)屬于政策性虧損的企業(yè)與其他企業(yè)分開。將兩種虧損性質(zhì)的企業(yè)分開后,政府只對政策性虧損的企業(yè)進行補貼,從而促使企業(yè)內(nèi)部挖潛、科學管理、提高效益。
(3)運營一線、保修二線和生活后勤分離。運營一線按市場價接受保修、后勤服務,易于核算其真實經(jīng)營成本。后勤部門和保修部門剝離出來,既對運營一線提供服務,又向市場承攬業(yè)務,獨立核算,分灶吃飯。這樣縮小了核算單位,權(quán)責明確。
公交企業(yè)是一個獨立的經(jīng)濟實體,以利潤最大化為目標,但是又屬于社會公共事業(yè),因此必須在實現(xiàn)社會效益的前提下追求最大利潤。政府考慮到公交的社會福利性,將票價限制在相對較低的范圍內(nèi),致使公交企業(yè)的運營收入無法抵補其成本,必須依靠補貼維持生存。但長期以來,補貼方式不合理,虧多補多,虧少補少,企業(yè)嚴重依靠補貼,缺乏節(jié)約成本、提高效益的動力。這完全與補貼政策的初衷相悖。因此,必須在改革公交行業(yè)機制的基礎上調(diào)整補貼政策,激勵企業(yè)自我約束、自我積累、自我發(fā)展。
目前我國城市公交行業(yè)存在的補貼方式有以下幾種:
1.根據(jù)企業(yè)申報的上年度財務決算和本年度運營計劃確定補貼額。
2.車公里補貼。按運營里程和運營車輛數(shù)的綜合水平確定補貼額。
3.人公里補貼。按運營里程和客運量的綜合水平確定補貼額。
4.包死基數(shù)法。固定補貼額,若干年不變。
其中第一種方式是過去一直沿用的。公交企業(yè)虧多少就補多少,使企業(yè)降低成本和增加收入的積極性蕩然無存,效率更低,虧損更多,形成“螺旋式”補貼。世界銀行的調(diào)查表明:這種補貼方式效果不佳,大量補貼泄露到員工的工資、更高的成本中,僅有一半真正反映在較低的票價上,服務質(zhì)量得不到改進,生產(chǎn)率反而下降。政府難以確定企業(yè)上年度財務決算的準確性,更無法保證企業(yè)將補貼用于更新改造、提高服務質(zhì)量。第二種方式可能導致企業(yè)單純追求行車里程,忽視服務質(zhì)量和客運量。第三種方式相對而言比較合理,企業(yè)為提高人公里數(shù)會注重服務質(zhì)量以吸引更多的乘客,使補貼發(fā)揮積極作用,但公交企業(yè)可能會忽視冷僻線路,有損公益性。為了克服這種缺點,政府應為冷僻線路制定詳細的服務質(zhì)量標準,并嚴格監(jiān)督。第四種方式的補貼額若干年(一般為3年左右)不變,虧損增加不追加,虧損減少不退繳,能鼓勵企業(yè)減虧增效,為目前許多城市所采用。值得注意的是,政府應科學地確定補貼基數(shù),不能僅僅依據(jù)上一年的虧損額。
通過以上分析可以看出,財政補貼的重要目的在于改善企業(yè)經(jīng)營,提高企業(yè)競爭力。所以,補貼政策應能夠激發(fā)企業(yè)的積極性,將其納入自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道,不能讓企業(yè)隨便吃“補貼大鍋飯”。除了上述第三、四種補貼方式可行外,筆者認為還有以下幾種有效補貼方式可供參考:
1.對公交企業(yè)的生產(chǎn)要素進行補貼。
公交的運營主要由燃料、工資、車輛折舊、維修費用和管理費用五部分組成。1994年對118個城市公交企業(yè)進行調(diào)查,其運營成本構(gòu)成比例是:燃料26.4%;工資30.5%;維修費用17.0%;管理費用17.6%;車輛和設備折舊費8.5%。其中燃料是生產(chǎn)要素,也是政府可以直接進行干預的成本。近年來石油價格的大幅上揚導致公交企業(yè)運營成本上升,因此對公交企業(yè)的燃油實行優(yōu)惠,能明顯降低其運營成本,提高利潤。政府還可以對企業(yè)購買先進設備提供補貼,鼓勵企業(yè)提高技術(shù)水平,改善服務質(zhì)量。由于生產(chǎn)要素的耗用量基本上和服務的提供量成正比,所以這種補貼方式能促使企業(yè)提供更多更優(yōu)的服務。
2.改對居民的現(xiàn)金補貼為票證補貼。
以前我國在居民工資中設“行車補助”項,作為公交的現(xiàn)金補貼。這種補貼的弊端是很難限制這部分現(xiàn)金只用于公交出行,而票證補貼能保證公共交通的優(yōu)先使用。如對辦理月票的乘客實行優(yōu)惠價,低于市場價的部分由政府補足;向居民折價出售只可用于公交的代金券;在公交工具上普遍加裝電子或磁卡收費系統(tǒng),將補貼直接注入卡中,既方便了乘客又保證了補貼用于公交出行。
3.對公交運營線路進行補貼。
公共汽車在不同線路上行駛的收益水平差異很大??土髁看蟮木€路能獲得較大利潤,政府可收取專營權(quán)出讓費;冷僻線路會出現(xiàn)虧損,政府則給予補貼。線路的專營權(quán)出讓費可以通過拍賣或招標確定,政府提出該線路的運營指標和服務質(zhì)量標準,由各公交企業(yè)喊價競標,出價最高的企業(yè)獲得該線路的專營權(quán)。類似地,索取補貼最少的企業(yè)就獲得冷僻線路的專營權(quán)。線路補貼區(qū)別對待不同線路,調(diào)整級差收入,有利于公平競爭,還考慮到了公交的福利性,不失為一種較好的補貼方式。
結(jié)束語。
目前,建設部正在推廣公交服務專營權(quán)制度,并通過行政和法規(guī)手段強化公交行業(yè)管理,以形成公平競爭的公交市場。城市政府應根據(jù)本城市的具體情況,制定完善的專營權(quán)管理規(guī)定,加強行業(yè)管理,行使規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的行政管理職能;還應當為公交企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部條件,堅決實施政企分開,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,給公交企業(yè)在人事、財務、設備諸方面的自主權(quán)。
國有公交企業(yè)應當在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中深化企業(yè)改革,推進科學管理和技術(shù)進步,改善經(jīng)營管理,提高服務質(zhì)量,減少和逐步消滅經(jīng)營性虧損,在城市客運市場中發(fā)揮主體作用。
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公交會議心得篇十一
7月11日到8月10日,是我這個暑假最特別的一個月。這次暑假帶薪實習是我參加學校組織的,在重慶冠忠(第三)公共交通有限公司實習。雖然是普通的服務工作,但我仍然感到能為重慶公交事業(yè)做出自己的貢獻而驕傲與自豪。
時間如流水,轉(zhuǎn)瞬即逝,一個月的重慶公交集團實習在忙碌的生活中悄然而去,回首與同學一起在公交集團實習的日子,令人難忘。這將是我人生中最有收獲的歲月。
7月11日,我來到重慶冠忠(第三)公共交通集團總公司報到,和我一起實習的有50位同學,分別是我們重慶郵電大學與長江師范學院的同學。剛開始二天是公司對我們的培訓,第一天上午由人力資源部的經(jīng)理給我們上課,主要講了實習的內(nèi)容,公司的發(fā)展史,讓我了解到“創(chuàng)公司之冠,立服務之本”之宗旨等。隨后又講到了人力資源常識,也說了“五險一金”;下午,由客運經(jīng)理給我們講解了公交大致狀況,系統(tǒng)工程與服務等。最后,給我們發(fā)了工作證,第一天就這樣充實而快樂地度過了。
第二天一早,第一次使用工作證免費乘坐公交車來到了實習單位。這一天也是培訓,早上由安保處的給我們指導,他主要講了治安管理處罰條例以及安全方面的事情。以諸多的案例講解了什么是正當防衛(wèi),如何正當防衛(wèi)以及預到危險怎么辦。也講到了有關(guān)消防方面的知識,讓我提高了對自我保護的能力;下午由團委的領導給我們培訓,她主要講了企業(yè)文化與城市文化,讓我深刻感受到了“森林重慶”,“宜居重慶”等翻天覆地的變化。這更讓我深深體會到了重慶在開拓創(chuàng)新,在前進,在繁榮。打造“五個重慶”讓重慶的明天更美好,“暢通重慶”也正是我們公交集團為之不懈努力的追求。
由于在公交集團實習的人很多,總公司就把我們分成了8個小組,我們這組有7人。7月13日,是我們正式去七分公司實習的日子,地點在南坪車站。鄭經(jīng)理也給我們分配了工作任務,負責服務檢查,站臺秩序的維護與乘客疏導等。在這短短的一個月里,我所學到的知識,遠遠大于我在課本上所理解的,我所懂得的道理,給我以后走向社會奠定了堅實的基礎。我深刻地了解到公交這個服務行業(yè)的`辛苦,無論風雨,無論烈日,公交汽車每天都在道路上奔波;司機師傅們每天都按時到單位,為百姓服務,給人民方便,讓城市暢通??梢哉f,作為一名公交公司的員工,我很自豪。
在這些日子里,有幾件事情讓我深受啟發(fā)。有一次,我在站臺負責345路秩序的維護,早上6:00到9:00是公交車高峰時段,排隊的特別多,因為這路車要上高速,是從南坪開往茶園,不能超載。當時,我看到有人叉隊,就馬上阻止他,和他講道理。做為大學生,我們要以理服人,讓他心服口服。他經(jīng)不住我這樣說,慚愧地往后面排隊去了。正因為大家都敢時間,所以,遵守秩序,是我們每個公民的義務,這樣,我們的家園才更幸福與美滿。
有一段時間,我進行車輛的服務檢查。在這當中,我也深刻感覺到了司機的熱情與辛苦。我每天都在不同的車輛上檢查司機的服務,有關(guān)規(guī)定,司機要做到“三個一”,所謂的“三個一”就是:“一聲問候,一句引導,一個微笑”。經(jīng)過長時間的檢查與努力,大部分的司機都做到了,乘客一上車,司機就面帶微笑說:“您好,請往里面走。”這讓我很感動。公交是城市的窗口,服務是文化的象征。他們默默地奉獻,他們無私的為人民服務,炎炎夏日也阻擋不了他們的熱情。
總的來說,在實習期間雖然很辛苦,但我卻學到了不少東西,也受到了很大的啟發(fā)。我明白,今后的工作還會遇到許多新的東西,這些東西會給我?guī)硇碌捏w驗和新的體會。因此,我堅信:只要我用心去發(fā)掘,勇敢地去嘗試,一定會有更大的收獲和啟發(fā)。在學校里學到的知識都是基礎,不管現(xiàn)實情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應萬變。這次暑假實踐,時間雖然很短,但我學到的卻是我一個學期在學校難以體會到的。
此次的暑假實習為我深入社會,體驗生活提供了難得的機會,讓我在實際的社會活動中感受生活,了解在社會中生存所應具備的各種能力,為以后奠定了堅實的基礎。時間如梭,實習就這樣結(jié)束了,短暫而充實?;厥自谶@一個月的實習點滴,讓我學到了不少為人處事方面的能力,這也是我及將踏入社會的一次小小鍛煉。
通過一個月的實習,讓我鍛煉了自己與人交往的能力,也增加了社會經(jīng)驗、實踐經(jīng)歷及收獲;也讓我養(yǎng)成了積極面對一切的心態(tài),做事更加認真負責,對待別人要以一顆感恩的心,這樣,我們的人生才充滿意義。自信與良知,是我做人的原則,坦然面對人生,讓每一天都活得快樂。
公交會議心得篇十二
同志們:
在黨的十七屆中央紀委全會和全國水利廳局長會議剛剛閉幕之際,水利廳黨委決定召開水利改革發(fā)展會議,回顧總結(jié)20xx年水利工作和黨風廉政建設工作,部署20xx年工作任務。剛才,姚木根副省長的重要講話和孫曉山廳長的工作報告,我們一定要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設做工作報告。
一、20xx年全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作回顧。
20xx年,是我省水利改革發(fā)展不平凡的一年。黨中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,召開了中央水利工作會議,對當前和今后一個時期水利改革發(fā)展作出了全面部署,掀開了水利跨越式大發(fā)展的新篇章。全省水利系統(tǒng)各級黨組織、行政和紀檢監(jiān)察部門,抓住機遇,開拓進取,著力推動中央加快水利改革發(fā)展戰(zhàn)略部署的貫徹落實,著力構(gòu)建水利懲防體系和廉政風險防控機制,著力加強領導干部廉潔自律工作,著力完善反腐倡廉工作機制,水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)出力度不斷加大、成效更加明顯、各項工作整體推進的良好態(tài)勢,有力地促進了水利改革發(fā)展。
(一)深入開展監(jiān)督檢查,推動中央關(guān)于水利重大決策部署貫徹落實取得明顯成效。
20xx年全省各級水利部門把貫徹落實《決定》和中央水利工作會議精神作為各項工作的重中之重,把對《決定》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查擺上突出位置,積極推動中央關(guān)于水利重大決策部署落實到位。水利廳黨委認真組織學習中央關(guān)于做好監(jiān)督檢查工作的重要指示和各項要求,切實抓好中央關(guān)于水利重大決策部署的監(jiān)督檢查。水利廳會同監(jiān)察廳建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機制,明確了監(jiān)督檢查重點,對當前和今后一個時期監(jiān)督檢查工作做出了安排。去年,結(jié)合中央和我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查,對貫徹落實《決定》的情況進行了檢查。水利廳建立了對市、縣水利重點工作的監(jiān)督檢查和考核工作機制,將《決定》和省委省政府出臺的《關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的實施意見》貫徹落實情況納入市、縣政府年度考核內(nèi)容。結(jié)合水利工程建設領域突出問題專項治理,對11個設區(qū)市重點水利建設情況進行了全面檢查,對33個水利建設項目進行了稽察。針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,制定整改方案,落實整改責任,明確整改時限,確保整改質(zhì)量。這些扎實有效的監(jiān)督檢查活動,有力地推動了《決定》和中央水利工作會議精神的貫徹落實。20xx年9月,中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式檢查組對江西開展了為期半個月的檢查,對我省貫徹落實《決定》情況給予了較好評價。
(二)認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,水利反腐倡廉建設呈現(xiàn)新局面。
在水利事業(yè)大發(fā)展的新形勢下,全省水利系統(tǒng)各級黨政領導更加重視黨風廉政建設,更加自覺地把黨風廉政建設的各項要求融入水利工作之中。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,努力抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的落實,工作格局不斷完善。水利廳黨委高度重視水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作,年初召開全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,部署各項任務。年內(nèi),在各項工作安排和各種會議上,都強調(diào)要加強反腐倡廉工作,開展黨風廉政建設責任制全面自查和重點檢查。年末,召開述職述廉會議,對機關(guān)各處室和直屬單位的黨風廉政建設責任制落實情況進行總結(jié)檢查。廳黨委書記、廳長孫曉山同志多次強調(diào),面對水利事業(yè)大發(fā)展的新形勢,一定要更加重視黨風廉政建設,堅持一手抓水利建設,一手抓黨風廉政建設,采取切實有力措施,確保水利工程、資金、干部、生產(chǎn)安全。廳黨委制定了《江西省水利廳20xx年黨風廉政建設和反腐敗任務分工表》,強化領導干部“一崗雙責”意識,形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。市、縣水利部門和廳直屬單位緊密結(jié)合本地、本單位實際,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作,收到了很好的成效,呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。20xx年,全省10個設區(qū)市、95個縣(區(qū))未發(fā)生嚴重違法違紀案件,萍鄉(xiāng)安源區(qū)水務局在全區(qū)黨風廉政建設工作評比中獲一等獎。
(三)積極開展廉政風險防控管理,水利懲防體系建設取得重要成果。
水利廳黨委高度重視水利廉政風險防控管理工作,把它作為懲防體系建設的重要內(nèi)容來抓。孫曉山廳長在20xx年全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上專門作出部署和提出要求。去年初,由廳紀委牽頭,在深入調(diào)查研究的基礎上,會同有關(guān)部門以工程建設管理、資金管理和水行政監(jiān)察執(zhí)法三個領域為重點,開展了水利廉政風險防控機制研究。通過自下而上深入排查崗位廉政風險,分析風險等級,制定防控措施,編制完成了《江西省水利廳廉能風險防控手冊》,總計梳理出102個關(guān)鍵環(huán)節(jié),查找出267個廉政風險點,提出了356項防控措施,為防范相關(guān)領域廉政風險提供了重要制度保障。
(四)切實加強教育管理和監(jiān)督,黨員領導干部廉潔自律和作風建設取得新成效。
全省各級水利部門以學習貫徹《廉政準則》為重點,通過開展“廉政教育宣傳月”、領導干部崗位廉政學習班等多種方式,加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育,不斷增強黨員干部廉潔自律意識。水利廳黨委在組織正處級以上領導干部廉政培訓的同時,舉辦領導干部配偶“廉內(nèi)助”學習班,構(gòu)筑防止領導干部腐敗的“家庭”防線。認真組織開展《廉政準則》執(zhí)行情況自查自糾和重點督導檢查活動,促進了領導干部廉潔從政。各級水利部門采取觀看警示教育片、召開座談會等多種方式,教育引導廣大黨員干部樹立良好作風,努力把廉潔從政、執(zhí)政為民理念貫穿到各項水利工作之中。認真開展發(fā)展提升年和政風行風評議活動,水利服務社會的效能和水平進一步得到提升。水利廳和南昌、贛州、宜春、撫州、新余、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)等7個設區(qū)市水利(務)局,以及樟樹、上栗、安義、進賢、安遠、大余、龍南等縣水利(務)局,在政風行風民主評議活動中得到社會廣泛認可,在各行業(yè)排名中位居前列,被政府評為先進單位,全社會關(guān)心、支持水利事業(yè)的氛圍更加濃厚。
(五)扎實推進專項治理,解決群眾反映強烈的突出問題取得新進展。
全省各級水利部門結(jié)合貫徹落實中央《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,深入開展水利工程建設領域突出問題專項治理。截至20xx年,全省水利系統(tǒng)累計排查項目907個,發(fā)現(xiàn)問題193個,已全部整改到位。積極推進水利工程建設項目信息公開和誠信體系建設,水利廳累計發(fā)布水利建設項目信息268個,涉及從業(yè)單位126個,依法先后對52個施工企業(yè)、4個監(jiān)理單位、1個招標代理機構(gòu)不良行為進行行政處罰和網(wǎng)上曝光,得到省紀委和監(jiān)察廳的充分肯定。認真落實中央部署和要求,認真開展“小金庫”、公務用車問題專項治理和各類慶典、研討會、論壇活動的清理規(guī)范工作,取得階段性成果。
回顧20xx年,全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。同時也要清醒地看到,面對水利事業(yè)大發(fā)展的新形勢,我們對新情況新問題的研究還不夠深入,對黨員干部特別是領導干部監(jiān)督管理的措施辦法還不夠完善和有效,加之有的黨員干部人生觀價值觀錯位,法紀意識淡薄,自律意識不強,水利部門違紀違法案件較前幾年呈明顯上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全省水利系統(tǒng)共有18名黨員干部因在水利工程建設中嚴重違法違紀被查處,其中黨紀政紀處分5人,移送司法機關(guān)13人。剖析發(fā)生的這些案件,主要有以下特點:一是有的在招投標環(huán)節(jié)中,采取各種方式違規(guī)操作,幫特定關(guān)系人中標;二是有的強制施工單位購買指定廠家的施工材料和產(chǎn)品,甚至以領導身份搭干股方式索取利益和好處;三是有的收受施工單位好處后,不認真履行監(jiān)管責任,對非法轉(zhuǎn)包分包、安全質(zhì)量體系不落實、工程質(zhì)量差等問題“睜只眼閉只眼”,在上級部門監(jiān)督檢查時還為施工單位掩蓋問題。這些案件雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個別領導干部身上,但它嚴重損害了黨和政府的形象,敗壞了水利系統(tǒng)的聲譽,在人民群眾中造成了不良影響。我們要認真總結(jié)反思,剖析案發(fā)原因,查找堵塞漏洞,強化防控措施,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨員干部在廉政方面存在的突出問題。
二、20xx年水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務。
20xx年,是黨的召開之年,也是深入貫徹落實中央決策部署、加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。在中央《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的指引下,水利改革發(fā)展將繼續(xù)引向深入,水利建設將迎來新的高潮。全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是:全面貫徹中央和省委、省政府關(guān)于水利改革發(fā)展重要決策部署,認真落實黨的十七屆中央紀委七次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以健全水利懲防體系為核心,以深化水利工程建設領域?qū)m椫卫頌橹攸c,以廉政風險防控機制建設為突破口,以基層水利單位黨風廉政建設為著力點,強化監(jiān)督檢查,完善制度機制,加強教育防范,形成有效制約,以黨風廉政建設的實際成果為實現(xiàn)我省水利改革發(fā)展大跨越提供堅強保障。重點抓好以下五方面工作。
(一)提高思想認識,進一步增強水利系統(tǒng)黨風廉政建設的責任感和緊迫感。
做好20xx年水利黨風廉政建設各項工作,首先要提高廣大干部職工對大力加強新形勢下反腐倡廉各項工作重要性和必要性的認識。把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷和對黨風廉政建設的要求上來,切實增強抓好新形勢下反腐倡廉工作的責任感和緊迫感,牢固樹立起水利事業(yè)大發(fā)展、廉政建設要強化的決心和信心,緊密聯(lián)系水利改革發(fā)展實際,把中央和省委反腐倡廉的各項要求落到實處,認真完成水利廳黨委關(guān)于今年黨風廉政建設的工作部署,以反腐倡廉的實際成果為我省水利跨越式發(fā)展保駕護航。
要組織水利系統(tǒng)黨員、干部認真學習胡錦濤在黨的十七屆中央紀委七次全會上的重要講話,充分認識水利系統(tǒng)反腐倡廉建設面臨的新形勢、新問題、新任務。當前,水利事業(yè)改革發(fā)展正面臨一個難得的歷史機遇,處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。中央和省委省政府對水利工作的重視程度前所未有,為水利改革發(fā)展注入了巨大的推動力;中央紀委把《決定》貫徹落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,有力地促進了中央治水興水方針政策的貫徹落實;社會對水利事業(yè)給予極大關(guān)注,人民群眾對做好水利工作寄予了更高的期望;長期以來,水利系統(tǒng)廣大干部職工弘揚“獻身、負責、求實”的行業(yè)精神,團結(jié)奮斗,務實工作,營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。這些都為水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作創(chuàng)造了有利條件。
與此同時,我們也要深刻地認識到,水利系統(tǒng)的反腐倡廉工作是在復雜的社會環(huán)境下進行的,各方面的體制機制還不完善,社會上各種腐朽思想的影響仍然存在,腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤在短時間內(nèi)難以清除。當前和今后一個時期,水利資金投入大幅增加,水利建設項目規(guī)??涨?,工期緊,任務重,特別是大量的水利建設項目落在基層,點多線長面廣,監(jiān)管難度進一步增大,監(jiān)管任務十分繁重。因此,廉政風險也較前大為增加,水利系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須按照孫曉山廳長提出的要求,把反腐倡廉工作放到更加突出的位置,堅持改革發(fā)展和反腐倡廉兩個方面的工作一齊抓,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,深入推進水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗各項工作,堅決爭取水利改革發(fā)展和黨風廉政建設新勝利。
(二)嚴明政治紀律,進一步強化《決定》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。
全省水利系統(tǒng)各級黨組織要把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容,加強對黨員干部的政治紀律教育,引導和督促黨員干部始終保持堅定的政治立場和政治方向,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,確保中央政令暢通。
要把貫徹落實20xx年中央1號文件和省委省政府《實施意見》作為一項重要政治任務,充分發(fā)揮監(jiān)察廳水利廳聯(lián)合監(jiān)督檢查機制的作用,以土地出讓收益統(tǒng)籌、金融支持水利建設、基層水利服務體系、農(nóng)業(yè)綜合水價改革、支持農(nóng)村飲水安全工程建設用地政策等為重點,督促有關(guān)部門盡快出臺相關(guān)配套政策;以重點水利建設項目實施、落實水利投入穩(wěn)定增長機制、實行最嚴格水資源管理制度、推進水價改革為重點,督促市、縣政府全面貫徹落實中央和省委省政府的決策部署;以水利項目審批、招標投標、建設實施和資金管理為重點,督促項目實施單位在招標投標、工程質(zhì)量等方面規(guī)范管理,確保工程優(yōu)質(zhì)高效、資金使用安全,防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。
要強化監(jiān)督檢查責任。堅持“誰主管,誰對糾正整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題負責”,“誰檢查,誰對監(jiān)督檢查的結(jié)論負責”的原則,務求把監(jiān)督檢查工作做深、做細、做實。要改進監(jiān)督檢查方法,提高監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。對因為工作敷衍塞責,應該發(fā)現(xiàn)問題而沒有發(fā)現(xiàn),以至于造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。
(三)強化監(jiān)督制約,確保水利改革發(fā)展健康有序推進。
加強對水利工程建設項目的監(jiān)督。對于重點水利工程建設項目,在組建項目法人時,要同時配備專職或兼職紀檢監(jiān)察干部參與監(jiān)督,努力把這些工程建設成設計優(yōu)良、質(zhì)量優(yōu)秀、效益顯著、人民滿意的優(yōu)質(zhì)工程。要高度重視小型水利工程的監(jiān)督管理工作。小型水利工程分散,量大面廣,大多由縣級水利部門實施和管理,而縣級水利部門在管理力量上明顯較弱。因此,縣級水利部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站要強化對所管轄的小型水利項目的監(jiān)管責任,探索和創(chuàng)新監(jiān)管工作方式,對檢查出的問題要及時整改到位。要積極推行項目公示制、用水戶協(xié)會監(jiān)督制等有效做法,保證項目實施公開透明,切實發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。落實水利部要求,把小型農(nóng)田水利重點縣建設、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等重要民生水利工程項目作為監(jiān)督的重點。目前我省小農(nóng)水建設重點縣已達74個,20xx年投入的資金達16.5億元,今年重點縣的數(shù)量還將進一步增加,應當切實抓好監(jiān)督。
加強對重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要進一步加大水利工程建設領域?qū)m椫卫砹Χ?,著力解決前期工作方面存在的未批先建、違規(guī)審批、報大建小、設計質(zhì)量不高、擅自變更設計等突出問題;著力解決招標投標環(huán)節(jié)存在的規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、掛靠借用資質(zhì)投標、收取管理費出借資質(zhì)等突出問題;著力解決項目法人組建不規(guī)范、監(jiān)理不到位、質(zhì)量安全責任制不落實、資金管理使用混亂等突出問題。要強化對招標投標環(huán)節(jié)的重點治理,規(guī)范健全招標投標監(jiān)督機制、舉報投訴處理機制和招標投標違法行為記錄公告制度。按照省紀委、監(jiān)察廳部署和要求,加快水利工程項目信息公開和誠信體系建設,逐步實現(xiàn)全省范圍內(nèi)信息的互聯(lián)互通和互認共享,促進水利建設市場規(guī)范、有序、公正、透明,構(gòu)建公共監(jiān)督的陽光平臺。
(四)創(chuàng)新完善制度,努力從源頭上防治腐敗。
制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,我們要堅持把制度建設作為反腐倡廉工作的重要內(nèi)容,作為領導干部保持純潔性的重要保證。要建立健全一整套有效、管用、約束力強的制度體系和工作機制,并切實貫穿到教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人,深化重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,完善防治腐敗體制機制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要嚴明紀律,提高制度的執(zhí)行力,在制度的落實上狠下功夫,強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大對違反制度行為的問責力度,維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。
要切實落實黨風廉政建設責任制。各級水利部門領導班子和主要領導要嚴格執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,把反腐倡廉建設與推進水利改革發(fā)展有機結(jié)合起來,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌推進。班子主要負責同志要認真履行第一責任人職責,并在廉潔自律上以身作則,率先垂范;班子其他成員對所分管的單位、部門的業(yè)務工作要與黨風廉政建設工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,切實負起管理與監(jiān)督的兩個責任。要建立健全責任追究制度,對反腐倡廉建設領導不力、失職瀆職、造成嚴重后果和不良影響的,要嚴肅追究有關(guān)領導班子和領導干部的責任。
健全和完善工作機制,更好地形成反腐倡廉工作整體合力。要建立健全反腐倡廉協(xié)調(diào)機制和相關(guān)聯(lián)席會議制度,建管、農(nóng)水、計財?shù)葮I(yè)務部門和監(jiān)察、審計、質(zhì)監(jiān)、稽查等監(jiān)督部門之間要經(jīng)常通報情況、交換意見、相互支持,形成齊抓共管的良好局面。各部門既要發(fā)揮各自優(yōu)勢,又要統(tǒng)一行動步調(diào),既要防止監(jiān)督檢查工作不到位、出現(xiàn)死角和盲區(qū),又要避免不必要的多頭檢查和重復檢查。水利廳將進一步完善與監(jiān)察廳的聯(lián)合監(jiān)督檢查機制,與省、市檢察機關(guān)的共建協(xié)調(diào)機制,形成水利反腐倡廉工作的合力。設區(qū)市水利(務)局黨組和紀檢組要及時向水利廳通報重要工作情況,特別是重大案件處理情況。
(五)堅持懲防并舉,嚴肅查處違紀違法案件。
反腐倡廉建設重在預防,懲治腐敗是最有效的預防,二者相輔相成,必須堅持兩手抓、兩手都要硬。面對大規(guī)模水利建設工作的開展,水利系統(tǒng)各單位要采取多種形式,對各級領導干部普遍開展一次廉政教育培訓,繼續(xù)抓好《廉政準則》的學習貫徹,進一步提高領導干部和關(guān)鍵崗位工作人員廉潔自律意識,促進領導干部廉潔從政、秉公用權(quán)。在切實搞好警示教育的同時,搞好示范教育和崗位廉政教育。在讓黨員領導干部不敢違紀、不愿違紀的同時,明了怎樣做才能不會違紀違規(guī)。水利部決定從今年開始進行萬名市縣水利局長培訓,水利廳也將舉辦2期市、縣水利局分管工程建設管理的領導和科(股)長培訓班,把廉政風險教育作為重要培訓內(nèi)容,使各級領導干部和關(guān)鍵崗位人員明確可能產(chǎn)生廉政問題的風險點,掌握相應的預防措施。今年,水利廳紀委、監(jiān)察室將組織編寫水利系統(tǒng)典型案例警示教育材料,在全省水利系統(tǒng)深入開展警示教育。
在加強教育防范的同時,嚴肅查處違紀違法案件。嚴肅懲處腐敗分子對保障水利大發(fā)展中的工程、資金、干部和生產(chǎn)安全具有十分重要作用。對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,絕不手軟,絕不姑息。在充分發(fā)揮信訪主渠道作用的前提下,注重從日常干部考核、監(jiān)督檢查、工程稽查、財務審計中發(fā)現(xiàn)線索,注意從新聞媒體和網(wǎng)絡媒介反映的熱點問題中挖掘線索。對涉嫌重大違紀違法案件線索,要認真核查,按有關(guān)規(guī)定移送所屬地方紀檢監(jiān)察部門和檢察機關(guān)。要及時發(fā)現(xiàn)和解決黨員干部在作風和廉政勤政方面存在的突出問題,對于苗頭性、傾向性問題,要及早察覺,及時提醒,及早教育,防患于未然,糾錯于初始。對受到誣告、錯告的干部,要及時為其澄清是非,保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
同志們,深入推進水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,關(guān)鍵在領導,重在抓落實。全省水利系統(tǒng)各級黨政主要領導和紀檢監(jiān)察崗位的同志,要以更加強烈的政治責任感和使命感,更加飽滿的工作熱情,更加嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,認真做好水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗各項工作,為推動水利跨越式發(fā)展做出新的貢獻,以反腐倡廉建設新成效迎接黨的勝利召開!
公交會議心得篇十三
市委、市政府高度重視公交改革發(fā)展,從政策、資金等方面給予了大力支持,也取得了一定成效,但仍面臨著很多困難和問題,集中體現(xiàn)是公交分擔率不斷下降,與先進城市差距越來越大。目前,市委、市政府把公交改革發(fā)展擺在了治堵治霾的突出位置,特別是主要領導對公交的定位準確,思路清晰,在城市交通工作專題會議上明確了公交改革的8項任務和17項措施,為公交改革發(fā)展提供了難得機遇。我們應該抓住機遇,乘勢而上,進一步理清思路,抓緊研究供市委、市政府決策的建議措施,全力推進公交改革發(fā)展。
剛才,聽了公交公司匯報、有關(guān)部門的意見建議,很受啟發(fā),下面,講兩個方面的意見:
第一,關(guān)于票制改革。票制改革的核心是方便市民出行,提高公交分擔率。改革要把復雜問題簡單化。票制改革最簡單可行的辦法就是增加高峰時段的優(yōu)惠打折幅度,增加發(fā)車密度,鼓勵引導更多市民選擇公交出行。
一是合理確定高峰時段。早晚高峰時段的確定,公交公司要和公安交警部門對接,雙方共同研究確定。
二是優(yōu)化資源配置。公交公司要結(jié)合票制改革,加強調(diào)度,合理調(diào)劑運力,一要進一步優(yōu)化公交線網(wǎng),在減少車輛空駛同時緩解車輛滿載,爭取動態(tài)平衡;二要在加大人員集中線路發(fā)車頻次的同時,適度調(diào)減乘客不足線路發(fā)車密度;三要在高峰過后,以滿足需求為目的,合理確定各線路的發(fā)車頻次,做到疏密結(jié)合,科學有序。公安交警部門要按照公交優(yōu)先要求,進一步優(yōu)化道路資源配置和信號配時,開辟更多公交專用道;通過引導私家車主轉(zhuǎn)變出行理念和出行方式,讓更多可用資源保證公交需求,提高公交的正點率,體現(xiàn)公交優(yōu)先、優(yōu)秀、優(yōu)質(zhì)特點。
三是科學確定優(yōu)惠打折幅度。從理論上講,票價越低吸引力越大,選擇公交出行的人越多,但優(yōu)惠到一定程度價格杠桿也難以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。為此,一要認真研究價格彈性和票價優(yōu)惠的關(guān)系,找準最大客流和最佳優(yōu)惠之間的平衡點,科學確定打折優(yōu)惠幅度,讓最多市民乘坐公交,讓政府補貼發(fā)揮最大效能。二要認真研究票制改革與分擔率之間的關(guān)系,測算出票價優(yōu)惠對提高分擔率的貢獻,讓政府、企業(yè)都有個明白賬,清楚花了多少錢、提高了多少分擔率,以此來研判打折優(yōu)惠辦法行不行、錢花的值不值、今后該怎么辦。
第二,關(guān)于公交改革。公交是公共產(chǎn)品、民生需求,這種特殊性決定了公交改革必須堅持公益至上、服務優(yōu)先的原則。在公交改革發(fā)展中,應該把握以下幾點:
一是必須理清方向思路。價值取向決定改革的方向思路,明確公交定位是理清公交改革方向思路的基本前提。一要明確公共交通的范疇。平時所說的公交是狹義的常規(guī)公交,在濟南就是公交公司的公交。我認為,只要不是個人或家庭專有專用專享的服務公眾的交通運輸方式,都是應屬于公共交通,服務公眾的常規(guī)公交、定制公交、通勤車輛、校車、出租車等,包括民航、鐵路、輪渡、軌道交通等都屬于廣義公共交通。二要明確公交的功能定位。它是一種公共產(chǎn)品、民生需求、城市的重要基礎設施,由于公交乘坐群體絕大多數(shù)是普通市民,是最直接的民生服務。同時,它也是治堵治霾、改善城市形象、完善城市功能的重要措施。三要明確改革的方向和思路。衣食住行是人民群眾的基本生活需求。以民生為根本,服務群眾出行,堅持社會效益至上,這是公交發(fā)展的出發(fā)點和立足點,也是公交的公益屬性決定的。公交公司不是一般的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),它是政府的公共政策手段,提供的產(chǎn)品是公共服務。一方面要以乘客需求為導向,讓百姓滿意;另一方面要嚴格落實市委、市政府保障和改善民生政策,在治堵治霾中發(fā)揮應有作用。但目前的公交分擔率僅為18.3%,而且還有繼續(xù)下滑的趨勢,與群眾訴求、市委市政府要求差距很大。這也說明一個問題,改革的方向思路要再明晰,必須把改革的著力點聚集到出行分擔率和群眾滿意率上來,這是市委、市政府的要求,也是建設公交都市的目標要求。公交都市的主要考核目標有四個,即出行分擔率65%以上、公眾滿意率80%以上、建成區(qū)公交站點500米覆蓋率95%以上、公交正點率70%以上。這四個密切相關(guān)的指標基本涵蓋了對公交改革發(fā)展的全部要求,覆蓋率和正點率高了,出行分擔率和乘客滿意率自然就會提高,關(guān)鍵指標就是分擔率和滿意率。所以,公交改革和發(fā)展的方向思路,就是堅持社會效益至上,服務公眾出行,按照公交優(yōu)先、公交優(yōu)秀、公交優(yōu)質(zhì)的要求,采取綜合措施,不斷提高公交分擔率和乘客滿意率,以此來改變?nèi)藗兂鲂蟹绞?,培養(yǎng)市民公交出行習慣,發(fā)揮公交在治堵治霾中的重要作用,促進公交的跨越發(fā)展。具體措施,請市交通運輸局和有關(guān)部門及公交公司認真研究。
二是必須理順體制機制。公交改革發(fā)展的核心是理順政府、企業(yè)和社會的關(guān)系,建立政企分開、權(quán)責明晰、各負其責、管理科學、嚴格考核、協(xié)同推進的管理體制和運行機制。一要厘清職責。公交公司進行了多輪改革,但始終沒有解決根本問題,說到底就是沒有政企分開、厘清政府與市場的界限,既干政府的事又干企業(yè)的事。公交公司的工作實際就兩部分,一部分是提供公共產(chǎn)品,搞好公共服務,滿足市民出行,這很大程序上是政府職能;一部分是企業(yè)經(jīng)營,要按照市場規(guī)律運作,實際是市場行為。屬于政府職能的政府負責,要保證社會效益;屬于市場行為的企業(yè)自主經(jīng)營,要保證經(jīng)營效果,應該把二者梳理清楚,不能混為一談。二要明確分工。公交改革也分兩部分,一部分是服務,一部分是經(jīng)營。服務方面,重點是提高分擔率和滿意率,滿足市民出行需求,發(fā)揮在治堵治霾中的特殊作用。據(jù)此進行的場站規(guī)劃、線網(wǎng)優(yōu)化、票制改革、班次調(diào)整、無軌電車系統(tǒng)建設、車輛更新、考核評價、財政補貼等,需要政府主導,具體改革方案應該由市交通運輸局牽頭,站在政府和社會的高度,會同有關(guān)部門制定,報市委、市政府研究確定。經(jīng)營方面,重點是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,嚴格經(jīng)營管理,減少虧損額度,提高企業(yè)經(jīng)營效益,做大做強公交企業(yè)。另外,要圍繞提高“兩率”,進一步加強制度和隊伍建設,全方位地提高服務能力和水平,讓公交快起來、好起來,讓更多的市民選擇公交出行。提高公交服務能力,這既是履行政府職能的需要,也是公交自身發(fā)展的需要。所以,公交公司一定要在提高服務能力和經(jīng)營能力上狠下功夫。三要各負其責。理順體制機制,明晰責任劃分,實行各負其責,就是政府、主管部門、企業(yè)及其負責同志管好各自職責范圍內(nèi)的事情。目前公交公司最大的問題是沒有分清政府和市場的界限,沒有分清政策性虧損和經(jīng)營性虧損的界限,導致了政府補貼不到位、企業(yè)經(jīng)營難搞好。對于公共服務部分,政府該提供的政策、資金等支持要到位,滿足公共服務需求;公交公司要把該管的管好、該干的干好,輕裝上陣,把主要精力放在經(jīng)營和服務上。公交在去年的行評中取得第二名的好成績,說明公眾對公交的工作是認可的,要總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲。
三是必須突出改革重點。公交改革要把握關(guān)鍵、突出重點,遠近結(jié)合、協(xié)同推進。當前需要重點推進的工作,主要有以下幾項:一要抓緊推進票制改革,二要著力提升公司的服務能力和經(jīng)營能力。這兩個問題,前面已講了,關(guān)鍵是市交通運輸局和公交公司抓緊研究制定落實措施。二要理順考核評價機制和補貼機制。這是解決公交虧損、提高“兩率”的關(guān)鍵。對公交公司的公共服務情況,政府要明確目標任務、標準要求,制定嚴格的考核評價辦法,根據(jù)考核、評價、審計結(jié)果,決定政府的補貼額度。政府和企業(yè)都要強化契約精神,確保服務到位、考核到位、補貼到位。市交通、財政等部門要抓緊制定并落實有關(guān)規(guī)定,盡快建立考核評價和補貼機制。三要積極穩(wěn)妥地推進改革。在集團化改革方面,走集團化的路子也是發(fā)展方向,但要把政府職能、公共服務與企業(yè)改革區(qū)分清楚,不能全部市場化,必須牢記公司的職能、公交的屬性。如公司的公交研究院,承擔的線網(wǎng)規(guī)劃、出行調(diào)查、線路調(diào)整等研究工作,屬于政府監(jiān)管和服務職能,如果完全推向市場,提出的決策建議就有可能是注重經(jīng)濟效益而不是社會效益,這就違背了改革的初衷,應該借鑒好的經(jīng)驗做法,慎重對待。同時,注意不要盲目追求規(guī)模,搞機械整合,必須清楚即使一萬只小帆船捆在一起也成不了航空母艦。在內(nèi)部改革方面,要堅持需求導向,堅持乘客利益至上、社會效益第一的宗旨,對符合這一宗旨和要求的相關(guān)內(nèi)容,特別是對提高“兩率”和服務能力與經(jīng)營能力有利的,要逐項梳理,抓好落實。涉及改革的重大問題,要和市交通運輸局共同研究,要向市委、市政府匯報。要推進適度競爭,將市場競爭的規(guī)則引入企業(yè)內(nèi)部管理,用市場的辦法解決企業(yè)經(jīng)營問題。要加強成本控制,這個成本既包括財務成本,也包括機會成本、社會成本、政治成本等,是所有與提供公共服務相關(guān)的投入。對這些成本都要加強調(diào)控,爭取以最小的代價獲得最大收益。要通過改革鼓勵競爭、激發(fā)活力、提高效能。在外部改革方面,關(guān)鍵是加強溝通協(xié)調(diào),搞好整合,通過自己努力或政府推動,整合規(guī)劃、土地、公安交警、市政公用等各方面的力量與資源,落實公交都市建設的有關(guān)政策規(guī)定,為公交改革發(fā)展提供有力支撐。四要用更加智慧的方式推進改革發(fā)展。要高度重視科技應用,通過大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等推進智慧公交建設,加快“369”出行網(wǎng)、智能調(diào)度云平臺、智能收費系統(tǒng)等建設,提高服務水平,方便市民出行。要抓住省市車改契機,加快發(fā)展定制公交,進一步擴大公交市場份額,提高公交分擔率。在做好這些具體工作同時,關(guān)鍵是開動腦筋,理清思路,主動出擊,提出切實可行、各方認可的建議方案,爭取市委、市政府的重視支持,爭取各部門的配合幫助,爭取早日建立完善公交發(fā)展的保障機制,構(gòu)建各方面齊抓共管的公交工作新格局,舉全市之力推進公交發(fā)展。也就是說,要抓住市委、市政府和主要領導重視公交的機遇,用更加智慧的辦法解決公交問題,推進公交發(fā)展,早日實現(xiàn)公交跨越發(fā)展目標。
公交會議心得篇十四
統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍廣泛,民主黨派工作、黨外知識分子工作、非公有制經(jīng)濟人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、對臺工作、僑務工作都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,事關(guān)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。
形勢任務在不斷變化,統(tǒng)戰(zhàn)工作也要與時俱進。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話,科學把握統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務,對做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作作出全面部署,明確了需要堅持的原則、著力的方向、突出的重點。
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度,構(gòu)成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。在我國多黨合作制度框架內(nèi),民主黨派是中國特色社會主義參政黨,無黨派人士是建設中國特色社會主義的重要力量。要大力支持民主黨派和無黨派人士搞好參政議政、民主監(jiān)督,參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商,為他們履行職能積極創(chuàng)造條件,拓寬知情渠道,幫助加強能力建設,進一步提升多黨合作制度效能。
黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作。當前,黨外知識分子隊伍內(nèi)部構(gòu)成更加多樣,要在加強高等院校、科研院所、國有企業(yè)等領域黨外知識分子工作的同時,進一步拓寬視野,積極做好新經(jīng)濟組織、新社會組織中黨外知識分子工作和歸國留學人員工作。做他們的工作要講究方式方法,堅持信任、尊重和包容,善于用談心的方式去接觸,用講道理的方式去引導,在平等交流中贏得他們的內(nèi)心認同。
非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長,是非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題。要堅持團結(jié)、服務、引導、教育的方針,一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導。特別是要著重加強對非公有制經(jīng)濟人士的理想信念教育,引導他們增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對自身企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽,做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。
民族問題、宗教問題都是世界性問題,民族工作、宗教工作都是全局性工作。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。要堅持黨的宗教工作基本方針,正確把握宗教社會作用兩重性規(guī)律,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用,同時依法加強對宗教事務的管理,進一步引導宗教與社會主義社會相適應。
實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,需要最廣泛地團結(jié)港澳臺海外同胞。要把爭取人心作為港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點,團結(jié)港澳社會各界人士,積極支持配合行政長官和特區(qū)政府依法施政;著力擴大和推進兩岸交流合作,鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化和社會基礎;特別是要深入做好港澳臺和海外青年工作,用青年人去影響青年人,不斷增強他們的國家認同感和民族自豪感。
“世異則事異,事異則備變”。適應新形勢新任務要求,銳意改革創(chuàng)新,我們就一定能開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的新局面。
公交會議心得篇十五
短暫的實習生活除了工作經(jīng)驗和知識上的豐碩外,最大的收獲莫過于“轉(zhuǎn)變”二字――從校園思維模式到職場思維模式的轉(zhuǎn)變,為今后盡快適應融入職場生涯奠定了基礎。說到從校園思維模式到職場思維模式的轉(zhuǎn)變,就不得不提到角色定位。從進入公司伊始,就要求自己以職場人員的標準要求自己,不能將學生行為帶到工作環(huán)境中,但是在學習新的問題時依舊要像學生那樣保持謙虛的態(tài)度。以下是我這兩個月的實習工作的總結(jié):
第一、招聘。首先,要熟悉招聘流程。其次,與用人部門保持密切的聯(lián)系,了解用人部門的需求狀況。接著通過各種招聘的渠道挑選出適合的人才再安排面試。在招聘的過程中,經(jīng)常需要用電話和候選人聯(lián)系,了解候選人的狀況,而且電話溝通也很注重說話的技巧。還有就是需要參加現(xiàn)場招聘會。每次去都是跟著招聘經(jīng)理一塊去的,我在一旁學習。有一次經(jīng)理走開了,有個人過來面試財務主管,她講的一些財務的專業(yè)知識我壓根就不懂。我只會簡單的結(jié)構(gòu)式的面試。
第二、錄用,建立員工檔案。1、給員工辦好入職手續(xù),新員工剛?cè)牍?,首先要通過正常的途徑使其成為公司的一名員工,這包括簽訂保密協(xié)議、擔保書、勞動合同等等,辦工作證等等;2、完成員工的試用期轉(zhuǎn)正工作,審核申請書、述職報告等等。在合同方面遇到問題時,才發(fā)現(xiàn)在大學里學到的理論知識真的是不夠用。
第三、考勤管理,完成每月考勤記錄,并根據(jù)考勤情況進行薪資計算與發(fā)放。這是相當重要的一塊內(nèi)容,計算薪資需要嚴謹?shù)膽B(tài)度和細心的工作狀態(tài)以及高度的責任感。雖然只是簡單的計算,公司目前擁有480名左右的員工,并在繼續(xù)擴大,人員量的增加也加大了一定的難度。
第四、辦公物資申請、發(fā)放、管理。辦公物資的領用、發(fā)放、管理也是辦公室管理的一項內(nèi)容,要做到合理使用、規(guī)范使用,并且要及時滿足各部門的需要。
第五、離職。給員工辦理離職手續(xù),員工離職也需要經(jīng)過交接任務,確保生產(chǎn)正常進行,并且要解除勞動合同協(xié)議。
第六、辦理員工社保。針對社會出現(xiàn)的幾種風險,社會保險設置了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、殘疾保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)或破產(chǎn)保險7個項目。因此公司要及時地給員工辦理相關(guān)保險,我所做的工作是要及時統(tǒng)計新進員工,辦理社保,并每隔一段時間到社保中心辦理醫(yī)???。另外,當遇到員工的工傷、生育等保險更是需要按照一定的程序辦理。
公交會議心得篇一
公交是城市中最重要的交通工具之一,它能夠在城市中的各個角落為人們提供便捷的交通服務。公交車站遍布各個區(qū)域,不論是商業(yè)中心、居住區(qū)還是市區(qū)邊緣,都能夠找到公交車站。而且,公交車的乘坐費用也相對較低,對于經(jīng)濟條件一般的人來說,選擇公交出行是非常明智的選擇。
第二段:公交的環(huán)保特點和節(jié)能效益
隨著環(huán)保意識的不斷增強,公交的環(huán)保特點和節(jié)能效益也受到了更多的重視。與私家車相比,公交車可以容納更多的乘客,減少了單獨駕車帶來的碳排放。而且,公交車輛往往由專業(yè)公司運營,擁有更先進的發(fā)動機和廢氣處理設施,控制排放污染物的能力更強。由于公交車輛載客量大,相較于私家車,公交的燃料消耗也相對較低,從而進一步減少了對能源的需求。
第三段:公交的社交功能和交通擁堵緩解
公交車在城市中不僅僅是一種交通工具,還具有一定的社交功能。在乘坐公交車的過程中,乘客可以和陌生人交流、交換意見,增進了社會的交流和互動。另外,公交車在城市交通擁堵的緩解中起到了重要作用。與私家車相比,公交車能夠一次性運輸更多的人,減少了道路上的交通量。在高峰時段,如果更多的人選擇乘坐公交車,道路上的交通擁堵狀況將得到明顯改善。
第四段:公交的不足之處和問題
雖然公交的好處不容忽視,但是也存在一些不足之處和問題。首先是公交車輛的擁擠問題,特別是在高峰時段,乘坐公交車往往需要擠擠挨挨,給乘客帶來不便。其次是公交的時間不確定性,由于交通狀況的波動,公交車的到站時間不如私家車穩(wěn)定,可能會造成乘客的等待和耽誤。此外,公交車站的整體設施和服務水平也存在差異,有些車站缺乏舒適的候車環(huán)境和提供便利服務的設施。
第五段:個人對公交的體會和建議
我個人對公交車的體會是,公交車雖然存在一些不足之處,但是其便捷性和環(huán)保特點使其成為城市出行的理想選擇。在乘坐公交車時,我會盡量避開高峰時段,以免遇到擁擠的情況。另外,我覺得公交車站的設施和服務水平可以進一步提高,例如增加座椅、加裝遮陽棚等,為乘客提供更加舒適的候車環(huán)境。同時,公交公司也應該與相關(guān)部門合作,優(yōu)化公交線路和時間表,改善公交車的準時率。只有通過共同努力,公交才能更好地為城市的居民提供出行便利服務。
在現(xiàn)代城市中,公交的地位和作用不可忽視。它為城市居民提供了便捷的交通選擇,并發(fā)揮了環(huán)保、節(jié)能和社交等多重功能。雖然公交還存在一些問題,但是通過持續(xù)的改進和優(yōu)化,我相信公交將會成為城市出行的精品服務。
公交會議心得篇二
市委、市政府高度重視公交改革發(fā)展,從政策、資金等方面給予了大力支持,也取得了一定成效,但仍面臨著很多困難和問題,集中體現(xiàn)是公交分擔率不斷下降,與先進城市差距越來越大。目前,市委、市政府把公交改革發(fā)展擺在了治堵治霾的突出位置,特別是主要領導對公交的定位準確,思路清晰,在城市交通工作專題會議上明確了公交改革的8項任務和17項措施,為公交改革發(fā)展提供了難得機遇。我們應該抓住機遇,乘勢而上,進一步理清思路,抓緊研究供市委、市政府決策的建議措施,全力推進公交改革發(fā)展。
剛才,聽了公交公司匯報、有關(guān)部門的意見建議,很受啟發(fā),下面,講兩個方面的意見:
第一,關(guān)于票制改革。票制改革的核心是方便市民出行,提高公交分擔率。改革要把復雜問題簡單化。票制改革最簡單可行的辦法就是增加高峰時段的優(yōu)惠打折幅度,增加發(fā)車密度,鼓勵引導更多市民選擇公交出行。
一是合理確定高峰時段。早晚高峰時段的確定,公交公司要和公安交警部門對接,雙方共同研究確定。
二是優(yōu)化資源配置。公交公司要結(jié)合票制改革,加強調(diào)度,合理調(diào)劑運力,一要進一步優(yōu)化公交線網(wǎng),在減少車輛空駛同時緩解車輛滿載,爭取動態(tài)平衡;二要在加大人員集中線路發(fā)車頻次的同時,適度調(diào)減乘客不足線路發(fā)車密度;三要在高峰過后,以滿足需求為目的,合理確定各線路的發(fā)車頻次,做到疏密結(jié)合,科學有序。公安交警部門要按照公交優(yōu)先要求,進一步優(yōu)化道路資源配置和信號配時,開辟更多公交專用道;通過引導私家車主轉(zhuǎn)變出行理念和出行方式,讓更多可用資源保證公交需求,提高公交的正點率,體現(xiàn)公交優(yōu)先、優(yōu)秀、優(yōu)質(zhì)特點。
三是科學確定優(yōu)惠打折幅度。從理論上講,票價越低吸引力越大,選擇公交出行的人越多,但優(yōu)惠到一定程度價格杠桿也難以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。為此,一要認真研究價格彈性和票價優(yōu)惠的關(guān)系,找準最大客流和最佳優(yōu)惠之間的平衡點,科學確定打折優(yōu)惠幅度,讓最多市民乘坐公交,讓政府補貼發(fā)揮最大效能。二要認真研究票制改革與分擔率之間的關(guān)系,測算出票價優(yōu)惠對提高分擔率的貢獻,讓政府、企業(yè)都有個明白賬,清楚花了多少錢、提高了多少分擔率,以此來研判打折優(yōu)惠辦法行不行、錢花的值不值、今后該怎么辦。
第二,關(guān)于公交改革。公交是公共產(chǎn)品、民生需求,這種特殊性決定了公交改革必須堅持公益至上、服務優(yōu)先的原則。在公交改革發(fā)展中,應該把握以下幾點:
一是必須理清方向思路。價值取向決定改革的方向思路,明確公交定位是理清公交改革方向思路的基本前提。一要明確公共交通的范疇。平時所說的公交是狹義的常規(guī)公交,在濟南就是公交公司的公交。我認為,只要不是個人或家庭專有專用專享的服務公眾的交通運輸方式,都是應屬于公共交通,服務公眾的常規(guī)公交、定制公交、通勤車輛、校車、出租車等,包括民航、鐵路、輪渡、軌道交通等都屬于廣義公共交通。二要明確公交的功能定位。它是一種公共產(chǎn)品、民生需求、城市的重要基礎設施,由于公交乘坐群體絕大多數(shù)是普通市民,是最直接的民生服務。同時,它也是治堵治霾、改善城市形象、完善城市功能的重要措施。三要明確改革的方向和思路。衣食住行是人民群眾的基本生活需求。以民生為根本,服務群眾出行,堅持社會效益至上,這是公交發(fā)展的出發(fā)點和立足點,也是公交的公益屬性決定的。公交公司不是一般的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),它是政府的公共政策手段,提供的產(chǎn)品是公共服務。一方面要以乘客需求為導向,讓百姓滿意;另一方面要嚴格落實市委、市政府保障和改善民生政策,在治堵治霾中發(fā)揮應有作用。但目前的公交分擔率僅為18.3%,而且還有繼續(xù)下滑的趨勢,與群眾訴求、市委市政府要求差距很大。這也說明一個問題,改革的方向思路要再明晰,必須把改革的著力點聚集到出行分擔率和群眾滿意率上來,這是市委、市政府的要求,也是建設公交都市的目標要求。公交都市的主要考核目標有四個,即出行分擔率65%以上、公眾滿意率80%以上、建成區(qū)公交站點500米覆蓋率95%以上、公交正點率70%以上。這四個密切相關(guān)的指標基本涵蓋了對公交改革發(fā)展的全部要求,覆蓋率和正點率高了,出行分擔率和乘客滿意率自然就會提高,關(guān)鍵指標就是分擔率和滿意率。所以,公交改革和發(fā)展的方向思路,就是堅持社會效益至上,服務公眾出行,按照公交優(yōu)先、公交優(yōu)秀、公交優(yōu)質(zhì)的要求,采取綜合措施,不斷提高公交分擔率和乘客滿意率,以此來改變?nèi)藗兂鲂蟹绞剑囵B(yǎng)市民公交出行習慣,發(fā)揮公交在治堵治霾中的重要作用,促進公交的跨越發(fā)展。具體措施,請市交通運輸局和有關(guān)部門及公交公司認真研究。
二是必須理順體制機制。公交改革發(fā)展的核心是理順政府、企業(yè)和社會的關(guān)系,建立政企分開、權(quán)責明晰、各負其責、管理科學、嚴格考核、協(xié)同推進的管理體制和運行機制。一要厘清職責。公交公司進行了多輪改革,但始終沒有解決根本問題,說到底就是沒有政企分開、厘清政府與市場的界限,既干政府的事又干企業(yè)的事。公交公司的工作實際就兩部分,一部分是提供公共產(chǎn)品,搞好公共服務,滿足市民出行,這很大程序上是政府職能;一部分是企業(yè)經(jīng)營,要按照市場規(guī)律運作,實際是市場行為。屬于政府職能的政府負責,要保證社會效益;屬于市場行為的企業(yè)自主經(jīng)營,要保證經(jīng)營效果,應該把二者梳理清楚,不能混為一談。二要明確分工。公交改革也分兩部分,一部分是服務,一部分是經(jīng)營。服務方面,重點是提高分擔率和滿意率,滿足市民出行需求,發(fā)揮在治堵治霾中的特殊作用。據(jù)此進行的場站規(guī)劃、線網(wǎng)優(yōu)化、票制改革、班次調(diào)整、無軌電車系統(tǒng)建設、車輛更新、考核評價、財政補貼等,需要政府主導,具體改革方案應該由市交通運輸局牽頭,站在政府和社會的高度,會同有關(guān)部門制定,報市委、市政府研究確定。經(jīng)營方面,重點是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,嚴格經(jīng)營管理,減少虧損額度,提高企業(yè)經(jīng)營效益,做大做強公交企業(yè)。另外,要圍繞提高“兩率”,進一步加強制度和隊伍建設,全方位地提高服務能力和水平,讓公交快起來、好起來,讓更多的市民選擇公交出行。提高公交服務能力,這既是履行政府職能的需要,也是公交自身發(fā)展的需要。所以,公交公司一定要在提高服務能力和經(jīng)營能力上狠下功夫。三要各負其責。理順體制機制,明晰責任劃分,實行各負其責,就是政府、主管部門、企業(yè)及其負責同志管好各自職責范圍內(nèi)的事情。目前公交公司最大的問題是沒有分清政府和市場的界限,沒有分清政策性虧損和經(jīng)營性虧損的界限,導致了政府補貼不到位、企業(yè)經(jīng)營難搞好。對于公共服務部分,政府該提供的政策、資金等支持要到位,滿足公共服務需求;公交公司要把該管的管好、該干的干好,輕裝上陣,把主要精力放在經(jīng)營和服務上。公交在去年的行評中取得第二名的好成績,說明公眾對公交的工作是認可的,要總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲。
公交會議心得篇三
公共交通的人均時空占有率最低、效率最高,是解決大城市交通擁擠問題的最佳方式。我國城市公交行業(yè)承擔著城市公共客運交通量的主體,其經(jīng)營效益、服務質(zhì)量在很大程度上決定著整個城市交通的狀況。然而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在原有計劃經(jīng)濟體制下建立起來的公交行業(yè)暴露出越來越多的弊端,經(jīng)營效益和服務質(zhì)量低下,造成城市出行結(jié)構(gòu)畸形、交通狀況惡化。城市公交行業(yè)的改革,勢在必行。
我國城市公交行業(yè)存在問題及原因。
80年代中期,我國政府就明確提出了城市客運交通以公共交通為主的發(fā)展方針,將優(yōu)先發(fā)展公共交通作為解決城市交通問題的主要途徑。在1978—1993年間,全國公交車輛和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍。然而就整體而言,公交總量不足、品種單一、運營效率低、服務質(zhì)量不高,致使公交承擔的客運量在城市總客運量中所占的比例逐年降低,刺激了自行車出行量的膨脹,加劇了交通擁擠。
國有公交企業(yè)長期依靠政府補貼,1993年虧損面達到70%之多。1994年全國城市公交虧損達10.1億元,平均每標臺公交車虧損9304元。全國城市公交補貼29.1億元,平均每標臺公交車補貼2.68萬元;其中北京、上海、天津每標臺車補貼分別高達12.2萬元、8.96萬元、4.94萬元。
國有公交企業(yè)服務質(zhì)量下降、經(jīng)濟效益滑坡的原因來自企業(yè)內(nèi)部和外部的各個方面。我國的城市公交企業(yè)是在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的,公交行業(yè)的管理者也是公交企業(yè)的運營者,權(quán)責不明確,難免出現(xiàn)利益沖突,服務質(zhì)量惡化。公交企業(yè)具有較強的社會公益性,以遠低于價值的票價服務于公眾,導致資金不足,無法提高技術(shù)、更新設備,并且職工工資與工作強度不適應,積極性下降。長期以來,過分強調(diào)行業(yè)的公益性,靠巨額補貼維持企業(yè)的運營,政府財政難以承受,同時助長了企業(yè)“不思經(jīng)營、只圖補貼”的不良風氣,形成愈虧愈補、愈補愈虧的惡性循環(huán)。企業(yè)辦社會問題十分突出,離退休職工工資、住房、醫(yī)療等成為企業(yè)的沉重包袱,阻礙了企業(yè)的快速健康發(fā)展。
談到我國城市公交行業(yè)虧損和服務質(zhì)量低下,人們總是想到如下措施:加強管理、減人增效、調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)、提高勞動生產(chǎn)率等等,但卻一直不能付諸實施。根本的原因在于國有公交企業(yè)經(jīng)營者動力不足,不能積極采取措施來節(jié)約成本、增加收入。事實上,我們常常看到恰恰相反的情形:在國有公交企業(yè)內(nèi)提高效益的措施會威脅到職工的飯碗;原先旨在保護公眾利益而制定的繁瑣程序往往成為提高運營效率的阻礙;職工數(shù)量大大超過經(jīng)營所需,而辭退職工相當困難。
因此,解決公交企業(yè)經(jīng)營者的動力問題,是我國城市公交行業(yè)改革的關(guān)鍵。公交行業(yè)的運行機制和補貼方式是直接影響公交企業(yè)經(jīng)營者動力的重要因素。因此,城市公交行業(yè)改革應在這兩方面努力。
(一)國外的經(jīng)驗。
在世界范圍內(nèi),公交行業(yè)有著不同的運行機制,沒有通用于各國城市的理想模式。良好的運行機制必須符合當?shù)氐臈l件、居民的態(tài)度和城市交通政策的目標。拉丁美洲的許多城市,香港、新加坡和漢城的公交行業(yè)都能不需政府補貼而提供高質(zhì)量的服務。但也有許多國家認為有必要為公交行業(yè)提供補貼,以便幫助低收入居民的出行和鼓勵使用公交。我們對世界上高效的城市公交行業(yè)進行分類分析后,從中得到了一些啟發(fā)。
1.由私營部門經(jīng)營。比較目前各種運行機制,最有效率而成本低的做法莫過于政府只對公交行業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、制定服務標準和執(zhí)行法規(guī),放手讓私營部門提供公交服務。私營公共汽車公司、線路協(xié)會和個體公交主以投標形式來贏得某一地區(qū)或線路的公交經(jīng)營權(quán),他們有充足的動力去改善經(jīng)營。香港、新加坡、漢城和英國的城市就是這種機制。
2.國有公交企業(yè)的商業(yè)化經(jīng)營。加拿大的多倫多和德國的大部分城市都采用這種機制,即建立自主經(jīng)營、獨立核算的交通管理局。管理局有自己的董事會,有合法的借款和經(jīng)營決策權(quán),除在建立時政府提供注冊資金外,其在財政上不依賴政府。管理局通常負責所有公共交通的營運以及公交服務的協(xié)調(diào)與銜接、制定票價、投資等。政府對管理局的控制是通過董事會中的政府官員實現(xiàn)的。
而提供具體公交服務的是獨立的公交企業(yè),這些企業(yè)與管理局簽訂服務合同,他們的日常業(yè)務不受管理局的干涉。但是,管理局可以評價各公交企業(yè)的服務質(zhì)量和經(jīng)營效果,擇優(yōu)授權(quán),使公交企業(yè)有動力改善經(jīng)營、展開競爭。
3.公有和私營公交企業(yè)相結(jié)合。即結(jié)合使用以上兩種機制。在法國,城市政府負責城市運輸服務的規(guī)劃和協(xié)調(diào),制定公共汽車票價和確保適宜的服務質(zhì)量。私營企業(yè)和公有商業(yè)化公交企業(yè)公平競爭,城市政府擇優(yōu)與它們簽訂合同,由它們提供公交服務。合同中明確營運線路、發(fā)車頻率和其他服務標準以及票價。如果公交經(jīng)營者未能履行合同,城市政府就有較大的余地來彌補(可以取消與這家公司的合同,重新選擇另一家公司)。
雖然上述分類是基于“私營”和“公有”的,但筆者從以上的分析中得出這樣的結(jié)論:公交企業(yè)是否效率高、服務質(zhì)量好,并非取決于其所有制形式,而是和公交行業(yè)是否存在競爭機制、公交企業(yè)是否有發(fā)展動力密切相關(guān)的。
(二)公交企業(yè)的“三職能分離”
盡管世界各國公交行業(yè)的運行機制各異,但健康高效的公交行業(yè)都遵循著一個共同原則:“三職能分離”,即分清政府的社會經(jīng)濟管理職能、公交企業(yè)的所有者職能和公交企業(yè)的經(jīng)營者職能。公交行業(yè)的管理者又是公交企業(yè)的所有者和經(jīng)營者,必然會產(chǎn)生無法避免的利益沖突。私營企業(yè)可以容易地實現(xiàn)這種分離,而國有企業(yè)往往職能不清,這里著重討論國有公交企業(yè)的“三職能分離”問題。
1.政府的社會經(jīng)濟管理職能。
就公交行業(yè)而言,政府的主要作用是創(chuàng)造一個有利于企業(yè)發(fā)展、公眾受益的社會環(huán)境。《全民所有制城市公共交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》要求,城市政府的城建行政主管部門要按照政企分開、全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,轉(zhuǎn)變政府職能,通過經(jīng)濟、法律和行政手段來建立和完善平等競爭、規(guī)則健全的統(tǒng)一市場;依法進行行業(yè)管理,對企業(yè)進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督,為企業(yè)提供服務。
(1)發(fā)布市場信息,加強市場管理,制止違法經(jīng)營和不正當競爭;。
(3)制定公交行業(yè)服務質(zhì)量標準,維護居民利益;。
(4)確定補貼方式和補貼額度,監(jiān)督補貼使用方向;。
(5)建立城市公交線路專營權(quán)制度,制定具體實施辦法,規(guī)定專營企業(yè)的權(quán)利、義務和法律責任。
代表國家投資的機構(gòu)代表國家行使國有企業(yè)所有者職能,監(jiān)督企業(yè)的日常經(jīng)營,對企業(yè)的重大事項作出決議,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目的。為實現(xiàn)所有者權(quán)益,代表國家投資的機構(gòu)要行使下列職責:
(1)考核企業(yè)財產(chǎn)保值、增值指標,對企業(yè)資產(chǎn)負債和損益情況進行審查和審計監(jiān)督;。
(2)決定或者批準企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營形式和企業(yè)的設立、合并、分立、終止、拍賣;。
(3)審議批準企業(yè)的年度財務預算方案和決算方案;。
(4)審議批準企業(yè)的利潤分配方案和彌補虧損方案;。
(5)依照法定條件和程序,決定或者批準企業(yè)經(jīng)理的任免(聘任、解聘)和獎勵。
企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、定價權(quán)、物資采購權(quán)、留用資金支配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、人事管理權(quán)、勞動用工權(quán)、工資獎金分配權(quán)、內(nèi)部機構(gòu)設置權(quán)和拒絕攤派權(quán)等等。企業(yè)的運營成本按照國家有關(guān)規(guī)定進行核算,運價在國家監(jiān)控范圍內(nèi)制定,報當?shù)卣鷾屎髨?zhí)行。企業(yè)有權(quán)要求政府的政策性虧損補償。
認真履行企業(yè)的責任,是提高城市公交服務質(zhì)量的關(guān)鍵。《全民所有制城市公共交通企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》規(guī)定,企業(yè)以國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn),承擔民事責任;因經(jīng)營不善造成虧損的,按照對經(jīng)營性虧損企業(yè)的規(guī)定處理。企業(yè)應按照城建行政主管部門的規(guī)定和要求,為乘客提供安全、準點、方便、經(jīng)濟的乘車條件;未經(jīng)城建行政主管部門批準不得停止正常運營。企業(yè)必須建立分配約束和監(jiān)督機制;必須嚴格執(zhí)行國家財政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī);定期進行財產(chǎn)盤點和審計,接受政府和公眾的監(jiān)督。
從以上對三種職能的劃分中,我們可以看出:對于國有公交企業(yè)來說,三者是不相容的,混在一起會導致效率低下。如果行業(yè)管理者和企業(yè)所有者集于一身,它將破壞公平競爭、以權(quán)謀私、損害居民利益,來達到自身資產(chǎn)增值的目的;或者犧牲企業(yè)利益,為居民提供福利。而行業(yè)管理者和企業(yè)經(jīng)營者集于一身,則容易濫用職權(quán)、壓制其他經(jīng)營者、損害居民利益,來達到自己高收入、高地位的目的。國有公交企業(yè)的所有者經(jīng)常插手經(jīng)營者職能,就會限制經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。由此可見,“三職能分離”是激發(fā)經(jīng)營者積極性、提高公交服務質(zhì)量、減少虧損的必要手段。
我國的公交行業(yè)改革應根據(jù)“三職能分離”的原則,借鑒國外經(jīng)驗,結(jié)合本城市實際情況,逐步進行。在具體操作過程中,有以下方面值得參考:
4.縮小核算單位,明確責任,劃清政策性與經(jīng)營性虧損界限的同時使各企業(yè)有動力降低成本提高收入。
(1)屬于政策性虧損的企業(yè)與其他企業(yè)分開。將兩種虧損性質(zhì)的企業(yè)分開后,政府只對政策性虧損的企業(yè)進行補貼,從而促使企業(yè)內(nèi)部挖潛、科學管理、提高效益。
(3)運營一線、保修二線和生活后勤分離。運營一線按市場價接受保修、后勤服務,易于核算其真實經(jīng)營成本。后勤部門和保修部門剝離出來,既對運營一線提供服務,又向市場承攬業(yè)務,獨立核算,分灶吃飯。這樣縮小了核算單位,權(quán)責明確。
公交企業(yè)是一個獨立的經(jīng)濟實體,以利潤最大化為目標,但是又屬于社會公共事業(yè),因此必須在實現(xiàn)社會效益的前提下追求最大利潤。政府考慮到公交的社會福利性,將票價限制在相對較低的范圍內(nèi),致使公交企業(yè)的運營收入無法抵補其成本,必須依靠補貼維持生存。但長期以來,補貼方式不合理,虧多補多,虧少補少,企業(yè)嚴重依靠補貼,缺乏節(jié)約成本、提高效益的動力。這完全與補貼政策的初衷相悖。因此,必須在改革公交行業(yè)機制的基礎上調(diào)整補貼政策,激勵企業(yè)自我約束、自我積累、自我發(fā)展。
目前我國城市公交行業(yè)存在的補貼方式有以下幾種:
1.根據(jù)企業(yè)申報的上年度財務決算和本年度運營計劃確定補貼額。
2.車公里補貼。按運營里程和運營車輛數(shù)的綜合水平確定補貼額。
3.人公里補貼。按運營里程和客運量的綜合水平確定補貼額。
4.包死基數(shù)法。固定補貼額,若干年不變。
其中第一種方式是過去一直沿用的。公交企業(yè)虧多少就補多少,使企業(yè)降低成本和增加收入的積極性蕩然無存,效率更低,虧損更多,形成“螺旋式”補貼。世界銀行的調(diào)查表明:這種補貼方式效果不佳,大量補貼泄露到員工的工資、更高的成本中,僅有一半真正反映在較低的票價上,服務質(zhì)量得不到改進,生產(chǎn)率反而下降。政府難以確定企業(yè)上年度財務決算的準確性,更無法保證企業(yè)將補貼用于更新改造、提高服務質(zhì)量。第二種方式可能導致企業(yè)單純追求行車里程,忽視服務質(zhì)量和客運量。第三種方式相對而言比較合理,企業(yè)為提高人公里數(shù)會注重服務質(zhì)量以吸引更多的乘客,使補貼發(fā)揮積極作用,但公交企業(yè)可能會忽視冷僻線路,有損公益性。為了克服這種缺點,政府應為冷僻線路制定詳細的服務質(zhì)量標準,并嚴格監(jiān)督。第四種方式的補貼額若干年(一般為3年左右)不變,虧損增加不追加,虧損減少不退繳,能鼓勵企業(yè)減虧增效,為目前許多城市所采用。值得注意的是,政府應科學地確定補貼基數(shù),不能僅僅依據(jù)上一年的虧損額。
通過以上分析可以看出,財政補貼的重要目的在于改善企業(yè)經(jīng)營,提高企業(yè)競爭力。所以,補貼政策應能夠激發(fā)企業(yè)的積極性,將其納入自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道,不能讓企業(yè)隨便吃“補貼大鍋飯”。除了上述第三、四種補貼方式可行外,筆者認為還有以下幾種有效補貼方式可供參考:
1.對公交企業(yè)的生產(chǎn)要素進行補貼。
公交的運營主要由燃料、工資、車輛折舊、維修費用和管理費用五部分組成。1994年對118個城市公交企業(yè)進行調(diào)查,其運營成本構(gòu)成比例是:燃料26.4%;工資30.5%;維修費用17.0%;管理費用17.6%;車輛和設備折舊費8.5%。其中燃料是生產(chǎn)要素,也是政府可以直接進行干預的成本。近年來石油價格的大幅上揚導致公交企業(yè)運營成本上升,因此對公交企業(yè)的燃油實行優(yōu)惠,能明顯降低其運營成本,提高利潤。政府還可以對企業(yè)購買先進設備提供補貼,鼓勵企業(yè)提高技術(shù)水平,改善服務質(zhì)量。由于生產(chǎn)要素的耗用量基本上和服務的提供量成正比,所以這種補貼方式能促使企業(yè)提供更多更優(yōu)的服務。
2.改對居民的現(xiàn)金補貼為票證補貼。
以前我國在居民工資中設“行車補助”項,作為公交的現(xiàn)金補貼。這種補貼的弊端是很難限制這部分現(xiàn)金只用于公交出行,而票證補貼能保證公共交通的優(yōu)先使用。如對辦理月票的乘客實行優(yōu)惠價,低于市場價的部分由政府補足;向居民折價出售只可用于公交的代金券;在公交工具上普遍加裝電子或磁卡收費系統(tǒng),將補貼直接注入卡中,既方便了乘客又保證了補貼用于公交出行。
3.對公交運營線路進行補貼。
公共汽車在不同線路上行駛的收益水平差異很大??土髁看蟮木€路能獲得較大利潤,政府可收取專營權(quán)出讓費;冷僻線路會出現(xiàn)虧損,政府則給予補貼。線路的專營權(quán)出讓費可以通過拍賣或招標確定,政府提出該線路的運營指標和服務質(zhì)量標準,由各公交企業(yè)喊價競標,出價最高的企業(yè)獲得該線路的專營權(quán)。類似地,索取補貼最少的企業(yè)就獲得冷僻線路的專營權(quán)。線路補貼區(qū)別對待不同線路,調(diào)整級差收入,有利于公平競爭,還考慮到了公交的福利性,不失為一種較好的補貼方式。
結(jié)束語。
目前,建設部正在推廣公交服務專營權(quán)制度,并通過行政和法規(guī)手段強化公交行業(yè)管理,以形成公平競爭的公交市場。城市政府應根據(jù)本城市的具體情況,制定完善的專營權(quán)管理規(guī)定,加強行業(yè)管理,行使規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的行政管理職能;還應當為公交企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部條件,堅決實施政企分開,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,給公交企業(yè)在人事、財務、設備諸方面的自主權(quán)。
國有公交企業(yè)應當在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中深化企業(yè)改革,推進科學管理和技術(shù)進步,改善經(jīng)營管理,提高服務質(zhì)量,減少和逐步消滅經(jīng)營性虧損,在城市客運市場中發(fā)揮主體作用。
公交會議心得篇四
尊敬的市民朋友們:
咸陽是一座美麗的城市。創(chuàng)建全國文明城市,讓城市更美麗,讓咸陽更文明,是我們共同的心聲。公交車是城市流動的風景線,是咸陽城市形象和市民素質(zhì)的展示臺。為倡導文明新風,踐行《咸陽市民文明行為“十要十不要”》,營造文明、安全、和-諧的乘坐公交車環(huán)境,我們共同倡議如下:
一、文明乘車,排隊上車,維護良好秩序。市民候車請勿站在行車道上,依次在站臺上候車;車輛到站停穩(wěn)后,請依次排隊,先下后上,前上后下;上車不擁擠、不加塞、不追逐打鬧;上車后主動刷卡、投幣,不投假-幣,塑造誠信品德;行車中服從安全提醒及司乘人員管理,保障人身安全;聽從司乘人員疏導,不在車門口停留;下車提前向門口疏導,等車停穩(wěn)后有序下車。
二、尊老愛幼,助人為樂,傳承中華美德。乘車時,不占座、不搶座,主動為老、弱、病、殘、孕、幼及抱小孩的乘客讓座,爭做城市文明使者;倡導老年人避開高峰出行,減少在上下班、學生上下學高峰時段乘坐公交車,既保護自身安全,又將有限的公交資源讓給有迫切需要的上班族和學生。
三、遵守法規(guī),加強防范,確保出行安全。樹立安全意識,不攜帶易燃、易爆、有毒及其它危險物品上車,發(fā)現(xiàn)影響乘車安全情況及時勸導或報警;保管好自己的貴重物品,提醒自己和他人防范盜竊;下車后自覺遵守交通法,從人行天橋、地下通道或人行橫道過街,不隨意沖撞紅燈、橫穿馬路。
四、踐行公德,謙和有禮,倡導文明新風。不赤膊乘車,不在車內(nèi)亂貼亂畫、高聲喧嘩、大聲接打電話、講粗話;保持車內(nèi)衛(wèi)生,不在車內(nèi)吸煙,不隨地吐痰,不亂扔果皮紙屑;不將頭、手伸出車窗外,不向車窗外拋撒垃圾;乘客相互磕碰,互道“對不起”,相互謙讓、包容。
城市的文明需要大家共同建設,文明、和-諧的乘車環(huán)境需要我們共同呵護。讓我們攜起手來,講文明、樹新風,自覺做到文明乘坐公交車,共同營造安全、暢通、和-諧的出行環(huán)境,用自己的文明行為為咸陽創(chuàng)建全國文明城市貢獻力量。
倡議人:xuexila
日期:2017年xx月xx日
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公交會議心得篇五
今年是不平凡的一年,對我個人來講,這一年意義深刻。剛剛過去的一年里,在局領導的正確領導下,在其他同志的配合下,堅持以高標準嚴格要求自己,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作,較出色地完成了領導交給的各項工作任務,個人工作能力得到很大的提高,同時也取得了一定的工作成績?;仡櫰饋恚饕龊昧艘韵聨追矫娴墓ぷ鳎?BR> 一、潛心學習,自覺錘煉。
工作中,我能夠認真學習政治理論和法律知識,使自己的思想觀念緊跟時代的步伐,加深了對黨在現(xiàn)階段的方針政策的正確熟悉,從思想上,行動上,與黨中心保持一致。嚴格規(guī)范自己的言行,堅持廉潔自律、秉公辦事,堅持黨的原則,時刻以科學的理論、高尚的精神去武裝、引導和塑造自己,堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。非凡是在今年的先進性教育中,對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組和黨支部安排的各項主題實踐活動能做到主動參與。通過學習和討論,加深了對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要性和必要性的熟悉,政治信仰更加堅定、自己的政治理論水平得到一定提高。堅持訂閱并認真研讀《汽車之友》等雜志,或閱覽有關(guān)網(wǎng)站,熟識汽車的各種性能熟,把握汽車故障排除技巧,努力提高自己的業(yè)務技能。
二、無私奉獻,熱情服務。
自己是一名受黨沐浴多年的老黨員,工作中堅持時時處處講風格,做表率,以一名優(yōu)秀黨員的標準嚴格要求自己,寬厚待人,愛崗敬業(yè),做到利益面前不伸手,困難面前不低頭,工作面前不退縮。團結(jié)同志,幫助別人,從不為個人利益而斤斤計較。曾兩次在年終評優(yōu)中將榮譽讓給別人。在每次赴外測繪中,把同志們安全送抵目的地后,便不顧旅途勞累,立即和同志們一起搬東西,拿器械,跑前跑后,主動熱情的搞好服務工作。
三、愛崗敬業(yè),盡職盡責。
多年在局機關(guān)工作,目睹了我市××工作蒸蒸日上,布滿活力,空前繁榮的局面,更加堅定了我為××搞好服務,為××的有序治理做貢獻的信心。做司機非常辛勞,做個好司機就更為不易?!白鼍妥龊谩笔俏易鋈说脑瓌t。當開車累的腰酸背痛深夜回家時,深感開車之苦;當看到領導信任和同志們的贊許,看到我市××工作發(fā)展的累累碩果時,又享受到開車之甜。我始終做到愛崗敬業(yè),以單位為家,盡職盡責做好本職工作。經(jīng)常加班加點,不分班上班下,沒有星期天和節(jié)假日,節(jié)假日處車從不計補助和報酬。始終做到出車時隨叫隨到,不管是領導還是同志用車,上車有迎言,下車有送語。即使在今年的兩次生病輸液中,也堅持輕傷不下火線,一聽說有出車任務,便顧不得休息,立即全身心投入到工作中。四、勤于修檢,保障安全。
作為一名司機,時刻牢記自己肩負的重任,以確保領導和同志們乘車安全為己任,在駕駛中保持高度集中,并嚴格按照操作規(guī)程和道路交通規(guī)則,做到萬無一失。稍有空閑,便潛心學習各種交通法規(guī),做到遵章安全行車。經(jīng)常閱查交通圖冊,將各種交通路線熟記在心,行車中少走彎路,少走壞路,節(jié)時省油。在車輛維修和保養(yǎng)中,當好“醫(yī)生”和“美容師”的雙重角色,對車輛勤檢修、勤保養(yǎng)、勤清洗,熟練把握各種車輛技術(shù)性能,有故障及時排除,使車輛始終處于良好狀態(tài)。
在20xx年的工作中,雖然取得了一定的成績和進步,但出現(xiàn)的問題也不容忽視,如:自身素質(zhì)有待進一步提高,服務意識有待提高等。在今后的工作中,我將會盡力彌補這些缺點,全面提高自身的綜合素質(zhì)、業(yè)務水平、服務質(zhì)量。我希望在20xx這新的一年,新的開始,新的氣象,好好工作,努力工作,不斷工作為公司做貢獻。xx年上半年已經(jīng)過去,在這半年里我深刻體會到了個工作的汗水與快樂,我把自己的青春傾注于我所鐘愛的機修事業(yè)上。上半年的工作已經(jīng)結(jié)束,收獲不少,下面我對上半年稍微寫一下,為下半年的工作確立新的目標。
一、思想認識。
在上半年,作為一員機修工,我在思想上嚴于律己,熱愛自己的事業(yè),自己要求嚴格,鞭策自己,力爭思想上和工作上在領導和同事心目中都認為,這個小伙子能吃苦,不嫌臟不嫌累,工作認真,干起活來從來不拖泥帶水。在公司組織的各項活動中能夠積極主動的去參加,如:公司組織的去其他單位學習交流,安排今年度的救護演習主力救護者。上半年來,我能圓滿的完成班組中安排的各項工作。我相信在以后的工作中,我會在領導的關(guān)懷下,在同事們的幫助下,通過自己的努力,克服缺點,取得更大的進步。下半年,我將更加努力工作,勤學苦練。二、維修工作。
在維修工作方面,上半年任務都非常重,有好幾個黃金周。為了索道設備的正常運行公司安排了大量的加班,每月超過半月天數(shù),每次少則一二個小時多則四五個小時不等的加班時。不能說的上是每次都參加,本人也是超過百分之80的參加率。但不管怎樣,為了把自己的維修水平提高,我堅持,我信念,是工作的越多,相信我的維修技術(shù)也在不段的提高。除了上班工作加班維修除外,也是會偶爾還在網(wǎng)上找一些機械維修資料學習。平時工作中也是爭取每個維修點的機會在請教老同志的維修經(jīng)驗,平時也多和老同志聊天學習。上半年工作結(jié)束了,下半年的工作也是緊張的開始。后面還有九號支架的大托架更換,十一黃金周節(jié)前的檢查維護,全年的年度檢修一系列的大型加班任務等,這些多是需要認真做好的工作,在工作中學習,領會積累每次的工作經(jīng)驗。
三、制度方面。
在做好各項工作的同時,嚴格遵守公司的各項規(guī)章制度。嚴格要求自己。如:上班帶工號牌,上班按要求統(tǒng)一工裝,嚴格遵守請銷假制度等。處理好公事與私事之間的關(guān)系,于同事的人際關(guān)系,做到重來不和同事紅臉。下半年,我將更加勤懇,為更好的努力工作,也一如既往的遵守公司制度,學習公司新出臺新的制度,自己更加努力學習專業(yè)知識,使自己的業(yè)務水平更上一層樓。四、安全工作 安全是重點,不管是工作也好還是生活也好,人生安全機械安全,多需要我們?nèi)r時刻刻高度重視。上半年在工作中也有出現(xiàn)個別安全事件,一些輕微的手腳磕磕碰碰,出現(xiàn)這一些列小的問題證明還是存在有些疏忽粗心大意,不夠注意小節(jié)過程,安全意識還是不夠全面的考慮到小節(jié)。在以后工作中要彌補考慮不夠周到不夠全面細節(jié)安全隱患。在下半年,要認真學習安全條例,安全生產(chǎn),安全注意事項,注重安全,為了更好圓滿完成索道維修工,做到無設備安全事故,無人生安全事故,排除一些列的安全隱患。就是在生活上也要不放松個人安全。
綜合以上幾點,其中還有很多不足之處,在下半年的工作加強學習,更好的完成xx年的全年工作。
xx年即將過去,在這一年里,我不懈努力,刻苦鉆研,勇于攻堅,成了站里的技術(shù)“大拿”,為企業(yè)創(chuàng)造直接經(jīng)濟價值達150多萬元,在普通的修理崗位上,以忘我的工作精神和嫻熟的修理技藝,贏得了大家的尊敬和用戶的好評,為企業(yè)發(fā)展做出了應有的貢獻??炭嚆@研,爭做技術(shù)尖兵。書山有路,技海無涯。到維修站以后,只有初中文化的我深知:作為一名技術(shù)工人,若看不懂圖紙資料,搞不清設備原理,鉆不透車輛構(gòu)造,不但十分尷尬難堪,而且不是合格工人。我克服文化程度偏低的不利因素,以一股不達目的不罷休的“牛勁”,努力為自己“加油充電”。為了購買一些有用的技術(shù)書籍,我常從自己的生活費中擠出一些零錢,置書研技。先后自學了《車輛構(gòu)造》、《機械基礎》等技術(shù)理論,并把所學的知識應用到生產(chǎn)實際中,不斷提高專業(yè)技能。有時,為了弄清楚某一個配件的來龍去脈,對照技術(shù)資料,徹夜琢磨研究,不搞明白,決不撒手;有時,在車間里做不完的事,就拿回家里弄,久而久之,我的家成了我的“研究所”。工夫不負有心人,經(jīng)過刻苦鉆研,達到了業(yè)專技精,在幾次參加市或公司的技術(shù)競賽中,次次小露鋒芒,回回榜上有名。在成績面前,我沒有絲毫的自滿,我深知,自己雖是一名外聘員工,但維修站卻給了我一個真正施展才華的平臺,在鉆研專業(yè)技術(shù)的道路上,容不得半點虛假和懈怠,要用自己的不懈努力,為企業(yè)不斷做出新貢獻。
勇于攻堅,破解修理難題。我用自己聰明才干和所學到的專業(yè)技能,為用戶解決了一道道難題,攻克了一個個難關(guān),成為讓大家信賴的“技術(shù)能手”。如今,凡是車間里一些技術(shù)難題,只要有趙師傅上手,都會迎刃而解。
今年四月份,調(diào)度通知我有一臺帕薩特2。0車,強制降檔,走了幾家修理廠都沒有修好,要到我站來修。待修車一到,我馬上帶上儀器與車主進行試車,行駛中發(fā)現(xiàn),時速到100碼時,四檔自動降為三檔,發(fā)動機嘈聲嚴重。車主說:毛病已在三個月前出現(xiàn)了,找了多家修理廠,就是找不到毛病,在維修二站修了三次,建議換變速箱,覺得費用太高,所以來我站檢修一下再做決定。我判斷:“發(fā)動機動力不足,引起強制降檔”故障的原因,極可能是三無催化堵塞引起的,車主說已經(jīng)在二站用短路法檢查過,沒發(fā)現(xiàn)有問題。試車回來,我再次詳細檢查,還是確定為三元催化堵塞。車主半信半疑,我向車主承諾,如果解決不好這個毛病,可不收任何費用。拆解三元催化裝置后,發(fā)現(xiàn)堵塞面積已經(jīng)達到85以上,更換后,故障順利排除,不但解除了用戶煩惱,也為其節(jié)省了大筆費用。用戶滿意地說:“困擾我三個月的故障,不到三個小時就搞定,你們維修站技術(shù)就是過硬?!?BR> 愛崗敬業(yè),滿足用戶所需。“用戶就是上帝,必須讓我滿意”,這是我的工作信條,不論何時何地,只要用戶一個電話,我是隨叫隨到。去年國慶節(jié),久未回家的我打算利用假期和妻子、孩子回老家陪父母過節(jié)。那天,我正和妻子在發(fā)廊理頭染發(fā),剛把油膏上了一半,就接到修理站長的電話:采油工藝研究所的一輛車在哈大公路上拋錨,急需救援。我心里清楚,單位已經(jīng)放假,修理人員不足。強烈的責任心使我顧不得染了一半的頭發(fā),趕緊讓理發(fā)員用一塊塑料膜把頭包上,立刻動身去現(xiàn)場。妻子勸說“做完再去吧?”我說:“不行,用戶求援就是無聲的命令,車壞在公路上,人家不知道怎么著急哪”。當客戶看到我這個樣子來救急時,感激之情,溢于言表。把車輛故障排除后回到單位,已經(jīng)晚上七點多了,用戶堅持要請我吃飯,被我婉言謝絕了,用戶說:“你們站不僅技術(shù)一流,而且服務到家,”。我就是這樣,想用戶之所想,急用戶之所急,幫用戶之所需,一次次用自己的滿腔熱情和實際行動,贏得了用戶的好評。
傳業(yè)授技,為師帶徒育人?!耙换ㄩ_放不是春,百花盛開春滿園”。xxx不僅自己技術(shù)過硬,還熱心帶徒,傾心育才,為企業(yè)長遠發(fā)展,發(fā)揮自己的光和熱。我先后帶過30多名徒弟,并在實踐中總結(jié)了一套“兩心”、“三勤”的“學徒心法”,即對技能學習要專心、用心;實際操作要“嘴勤”、“手勤”和“腿勤”。對自己所帶的每個徒弟都堅持做到:循循善誘,言傳身教,既教業(yè)務技術(shù),又帶做人品格。我所帶的徒弟中,有的已經(jīng)走上單位技術(shù)管理崗位,有的已成為單位的生產(chǎn)骨干。歲歲桃李芬芳,年年后浪逐前浪,我用心血和汗水,為企業(yè)蓄積了人才和力量。
xxx年,我將繼續(xù)用用滿腔的熱忱服務于用戶,用精良的技術(shù)贏得了客戶,用忠誠的態(tài)度貢獻于企業(yè),在平凡的崗位譜寫著動人的青春之歌。
公交會議心得篇六
一、潛心學習,自覺錘煉。
非凡是在今年的先進性教育中,對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動領導小組和黨支部安排的各項主題實踐活動能做到主動參與。通過學習和討論,加深了對保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要性和必要性的熟悉,政治信仰更加堅定、自己的政治理論水平得到一定提高。堅持訂閱并認真研讀《汽車之友》等雜志,或閱覽有關(guān)網(wǎng)站,熟識汽車的各種性能熟,把握汽車故障排除技巧,努力提高自己的業(yè)務技能。
二、無私奉獻,熱情服務。
自己是一名受黨沐浴多年的老黨員,工作中堅持時時處處講風格,做表率,以一名優(yōu)秀黨員的標準嚴格要求自己,寬厚待人,愛崗敬業(yè),做到利益面前不伸手,困難面前不低頭,工作面前不退縮。團結(jié)同志,幫助別人,從不為個人利益而斤斤計較。曾兩次在年終評優(yōu)中將榮譽讓給別人。在每次赴外測繪中,把同志們安全送抵目的地后,便不顧旅途勞累,立即和同志們一起搬東西,拿器械,跑前跑后,主動熱情的搞好服務工作。
三、愛崗敬業(yè),盡職盡責。
多年在局機關(guān)工作,目睹了我市工作蒸蒸日上,布滿活力,空前繁榮的局面,更加堅定了我為搞好服務,為的有序治理做貢獻的信心。做司機非常辛勞,做個好司機就更為不易?!白鼍妥龊谩笔俏易鋈说脑瓌t。當開車累的腰酸背痛深夜回家時,深感開車之苦;當看到領導信任和同志們的贊許,看到我市工作發(fā)展的累累碩果時,又享受到開車之甜。我始終做到愛崗敬業(yè),以單位為家,盡職盡責做好本職工作。經(jīng)常加班加點,不分班上班下,沒有星期天和節(jié)假日,節(jié)假日處車從不計補助和報酬。始終做到出車時隨叫隨到,不管是領導還是同志用車,上車有迎言,下車有送語。即使在今年的兩次生病輸液中,也堅持輕傷不下火線,一聽說有出車任務,便顧不得休息,立即全身心投入到工作中。
四、勤于修檢,保障安全。
作為一名司機,時刻牢記自己肩負的重任,以確保領導和同志們乘車安全為己任,在駕駛中保持高度集中,并嚴格按照操作規(guī)程和道路交通規(guī)則,做到萬無一失。稍有空閑,便潛心學習各種交通法規(guī),做到遵章安全行車。經(jīng)常閱查交通圖冊,將各種交通路線熟記在心,行車中少走彎路,少走壞路,節(jié)時省油。在車輛維修和保養(yǎng)中,當好“醫(yī)生”和“美容師”的雙重角色,對車輛勤檢修、勤保養(yǎng)、勤清洗,熟練把握各種車輛技術(shù)性能,有故障及時排除,使車輛始終處于良好狀態(tài)。
在20xx年的工作中,雖然取得了一定的成績和進步,但出現(xiàn)的問題也不容忽視,如:自身素質(zhì)有待進一步提高,服務意識有待提高等。在今后的工作中,我將會盡力彌補這些缺點,全面提高自身的綜合素質(zhì)、業(yè)務水平、服務質(zhì)量。我希望在20xx這新的一年,新的開始,新的氣象,好好工作,努力工作,不斷工作為公司做貢獻。
公交會議心得篇七
同志們:
下面,我講三點意見。
一、必須高度統(tǒng)一思想,充分認識鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的重要性和必要性。
第一,這是貫徹落實中央決策部署的內(nèi)在要求。第二,這是推動和促進我省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必然選擇。第三,這是增強基層公共服務效能的有力舉措。
二、必須明確目標任務,切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革各項工作的落實。
一是要抓好調(diào)整合并任務的落實。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革全省共需撤并500個以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn),撤并1.6萬個以上的建制村,使全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)控制在1500個左右,建制村總數(shù)控制在2.5萬個左右。必須不折不扣的完成,誰也不能講價錢、打折扣。
二是要抓好改革工作完成時限的落實。省委省政府要求:鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作,要在春節(jié)前完成;合村工作,要在20底完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革一定要確保如期完成,而且只能成功,不能半途而廢。大家一定要層層統(tǒng)一思想、層層傳導壓力、層層明確責任,把握好時間節(jié)點,統(tǒng)籌安排、堅定目標、抓住重點,把時間往前趕、任務往前排、工作往前做,確保這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)劃調(diào)整改革按期按質(zhì)完成。
三是要抓好改革重點任務的落實。一要抓緊制定好實施方案。在方案制定時,一定要切合當?shù)貙嶋H,堅持因地制宜、有利發(fā)展、方便群眾的原則,充分考慮本地的地理區(qū)位、人口結(jié)構(gòu)、自然條件、歷史沿革、風俗習慣等因素,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展、公共服務網(wǎng)點均衡合理的布局等等,切忌強行搞“拉郎配”,違背發(fā)展規(guī)律,影響大局穩(wěn)定。二要認真做好干部安置工作。三要全面落實財政獎補政策。改革后,各種工作經(jīng)費和項目分配主要以區(qū)域面積、人口規(guī)模、地理條件、經(jīng)濟狀況等因素為變量,建立財政資金和投資項目分配機制,讓大家無改革后顧之憂。四要扎實做好資產(chǎn)清理和債務處理。各地要加強區(qū)劃調(diào)整改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村的資產(chǎn)清理和債務處理工作,登記造冊,明晰關(guān)系,嚴禁國有資產(chǎn)流失和閑置浪費。相關(guān)部門要制定出臺專門的資產(chǎn)和債務清理處理方案,妥善處置國有、集體資產(chǎn),逐步消化合并后鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級債務。五要認真做好公共服務設施的撤并與建設。要以方便群眾生產(chǎn)生活為目標,合理規(guī)劃布局公共服務設施,保留、整合并建設好必要的學校、衛(wèi)生院等公共服務機構(gòu)和設施。六要繼續(xù)推進簡政放權(quán)。要利用這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理機制,賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多的自主權(quán),努力建設一批經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)。
四是要抓好宣傳引導和維穩(wěn)工作。特別要注意以“四個不變”安定人心,即包括農(nóng)村基本經(jīng)營制度在內(nèi)的黨的各項方針政策不變;依法形成的經(jīng)濟關(guān)系不變;現(xiàn)有國家、集體、個人財產(chǎn)性質(zhì)不變;現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、職工身份、職級、工資待遇不變。
要加強社會穩(wěn)定工作,提前做好穩(wěn)定風險評估,把可能遇到的矛盾和問題考慮得更周全些,拿出切實可行的辦法,積極主動進行調(diào)處和化解。要建立突發(fā)事件應急預案,對可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素,早分析、早介入、早解決,確保不發(fā)生區(qū)域性、群體性的不穩(wěn)定風險。
三、必須強化責任擔當,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革有力有序推進。
一是要加強組織領導。各市州、各縣(市區(qū))要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革作為當前的一項重要工作來抓,黨政一把手要親自抓、負總責;分管領導要具體抓、抓具體。各級都要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革領導小組及其辦公室,切實履行組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究改革、防控風險、把握動態(tài)、督察落實等職責。市州黨委、政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的責任主體,要抓好各縣(市區(qū))方案質(zhì)量的把關(guān),承擔社會穩(wěn)定、輿論引導等責任;縣(市區(qū))黨委、政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的實施主體,要按照“確保穩(wěn)定、順利交接、平穩(wěn)過渡、促進發(fā)展”的要求全力抓好改革的組織實施;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的落實主體,要認真做好各項具體工作,主動承擔改革落實責任;村支兩委要利用自身優(yōu)勢,發(fā)揮堡壘和先鋒模范作用,當好基層治理改革的促進派、主力軍。
二是要加強協(xié)同協(xié)作。各相關(guān)部門一定要打破原有的思維定勢、原有的工作思路、原有的方式方法,加強協(xié)同協(xié)作,特別是與改革緊密相關(guān)的民政、組織、人社、編制、發(fā)改、財政、衛(wèi)生和教育等部門,一定要加強協(xié)同配合,形成改革合力。各市州、縣(市區(qū))要建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,構(gòu)建部門配合、上下聯(lián)動的工作格局。
三是要嚴明改革紀律。省委省政府明確了“三嚴兩?!钡墓ぷ骷o律,即在改革期間,各市州和縣(市區(qū))嚴禁突擊提拔干部和違規(guī)進人進編,嚴防借機浪費、侵吞、損壞國家、集體和公民財產(chǎn)的行為,嚴厲打擊制造挑唆煽動群眾聚眾上訪鬧事、擾亂正常社會秩序的人和事;暫停鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員招聘工作,暫停森林砍伐、企業(yè)破產(chǎn)和國有集體資產(chǎn)拍賣審批等工作。還要特別注重嚴明干部的政治紀律和組織紀律。對違反政治紀律、組織紀律、工作紀律的,堅決查處,嚴肅追責。
四是要加強督察考核。各級各部門要把督察貫穿在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革的全過程。省委改革辦、省委督查室、省政府督查室要加強對該項改革的督察力度,重點督察方案是否按要求制定出臺、配套措施是否跟進落實、社會風險防控是否到位、工作任務是否按要求完成,對督察中發(fā)現(xiàn)的問題要及時指出,限期整改。省委省政府將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整改革納入今年政績考核內(nèi)容,沒有按時按質(zhì)推進的要嚴肅問責。
公交會議心得篇八
20xx年11月12日,區(qū)長吳祖云主持召開區(qū)人民政府四屆五十九次常務會議,聽取了關(guān)于公務用車制度改革等工作的情況匯報。現(xiàn)將會議有關(guān)情況紀要如下:
會議聽取區(qū)發(fā)改委關(guān)于公務用車制度改革有關(guān)工作情況匯報。
會議指出,全面推進公務用車制度改革,是黨中央、國務院作出的重大決策,是深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,在新形勢下全面深化改革的一項重要舉措,對加強黨風廉政建設、遏制腐敗浪費滋生,節(jié)約財政開支、降低行政成本、優(yōu)化資源配置、轉(zhuǎn)變政府職能具有重要意義。前期我區(qū)做了大量摸底測算工作,為確保改革扎實穩(wěn)步推進奠定了基礎。下一步要按照中央和省市統(tǒng)一部署,把握時間節(jié)點,抓緊組織實施,確保改革工作真正改徹底、改到位。
會議要求:
(一)高度重視,堅決執(zhí)行。各級各部門要與黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致,要進一步認清形勢、提升認識,切實增強推行公車改革工作的自覺性、堅定性,認真貫徹落實國家和省市公車改革工作會議精神,積極穩(wěn)妥實施改革,確保今年年底前完成區(qū)公車改革任務。
(二)結(jié)合實際,細化方案。參照武漢市公車改革模式,成立區(qū)委常務、常務副區(qū)長陳國良任組長,區(qū)編辦、區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局、審計局、監(jiān)察局等單位為成員的區(qū)車改領導小組,領導小組下設辦公室(以下簡稱區(qū)車改辦),在區(qū)發(fā)改委辦公,工作人員從有關(guān)單位抽調(diào)。區(qū)車改辦要積極調(diào)查摸底,吃透上級精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定我區(qū)實施方案。
(三)及時溝通,爭取支持。在方案制定和執(zhí)行的過程中,區(qū)車改辦要仔細研究、多方溝通,爭取上級支持。要形成科學細致的實施辦法,保障執(zhí)法車輛和應急車輛的規(guī)范使用,確保車改后各部門工作高效有序運轉(zhuǎn)。
會議指出,完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,上級有要求,群眾有期盼,發(fā)展有需要。市政府出臺的《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》是一項惠民利民政策,對于提高城鄉(xiāng)居民保障水平、增強人民群眾“幸福感”都具有重要意義。各地各部門要進一步增強責任感、緊迫感和使命感,必須把好事辦好,要宣傳好政策、落實好政策。
會議原則同意人社局擬定的《黃陂區(qū)人民政府關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施辦法》,要求按照相關(guān)程序制發(fā)文件,并報省市人社部門備案。
(二)關(guān)于貫徹落實《武漢市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法》的問題。
會議指出,市政府根據(jù)國家及省文件精神,從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā),立足于制度頂層設計,對我市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險的補償機制、籌資管理、參保政策等進行了重大調(diào)整,出臺了《武漢市被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法》。各級、各有關(guān)部門要充分認識做好被征地農(nóng)民參加社會基本養(yǎng)老保險工作的重要性和緊迫性,按照市政府統(tǒng)一工作部署和要求,將其列入重要議事日程,切實抓緊抓好。
會議要求:
1、執(zhí)行政策。各地、各部門要認真履行職責,密切配合,切實維護群眾合法權(quán)益。堅持依法辦事,保證執(zhí)行政策不走樣,積極穩(wěn)妥地做好被征地農(nóng)民社會基本養(yǎng)老保險工作。要進一步建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu),完善管理服務體系,確保各項工作落到實處。
2、嚴格甄別。要科學操作、嚴格審查、把握精神、清查摸底,規(guī)范養(yǎng)老保險補償和征地報批流程,明確被征地人員養(yǎng)老保險補償資格認定工作流程,做好被征地農(nóng)民身份的甄別認定工作。
3、精心組織。成立區(qū)被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險工作領導小組,組建工作專班,制定工作方案。盡快召開動員培訓會,做好政策宣傳工作,讓被征地農(nóng)民人人知曉、積極擁護新政策,使《實施辦法》盡快落地。
4、確保穩(wěn)定。區(qū)人社局要研究制定妥善解決被征地人員遺留問題的具體意見,對工作推進中可能出現(xiàn)的各類問題提前做好預案,確保大局穩(wěn)定,實現(xiàn)穩(wěn)步推進。
會議指出,推進街鄉(xiāng)商貿(mào)中心建設,對于改善我區(qū)農(nóng)村購物環(huán)境,引導消費,擴大內(nèi)需,完善城鄉(xiāng)商貿(mào)服務體系建設具有重要意義,是一項“政府得民心,企業(yè)得效益,農(nóng)民得實惠,社會得和諧”的“多贏”工程。
會議要求:
(一)提高認識。各地、各部門要認清形勢,切實增強責任感和緊迫感,要進一步宣傳“萬村千鄉(xiāng)市場工程”轉(zhuǎn)型升級建設街、鄉(xiāng)商貿(mào)中心的政策,并注重規(guī)劃引領、調(diào)整思路、創(chuàng)新思維,調(diào)動“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的活力和動力,使廣大農(nóng)村居民共享改革開放的成果,促推全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。
(二)市場運作。要充分調(diào)動各方積極性,積極引導社會各方資金,有效保障商貿(mào)中心建設資金,實現(xiàn)順利推進。承辦企業(yè)要科學規(guī)劃,嚴密組織,保證高質(zhì)量完成目標任務。
(三)加大支持。各級各部門要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實優(yōu)惠政策,抓好跟隨配套服務,助推商貿(mào)中心建設,加大商貿(mào)企業(yè)的培育和扶持力度,鼓勵和支持企業(yè)做大做強。
(四)培植亮點。要根據(jù)“十三五”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的總體規(guī)劃,制定農(nóng)村物流配送建設規(guī)劃,確保物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心合理布局,積極打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)塑造行業(yè)品牌。
會議原則同意《武漢市黃陂區(qū)人民政府關(guān)于加快推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”轉(zhuǎn)型升級建設街、鄉(xiāng)商貿(mào)中心的實施方案》。
聽取區(qū)軌道辦關(guān)于地鐵21號線土地打包有關(guān)工作情況匯報。
會議指出,武漢軌道交通21號線為連接漢口、黃陂武湖和新洲陽邏的地鐵線路,也是武漢第二長地鐵線和市域快線。該項目的建設,對一促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)筑城市空間發(fā)展軸線,加快構(gòu)建漢口北新城組團新格局形成都將產(chǎn)生重要作用。目前,地鐵21號線武湖段施工進展順利,下一步要繼續(xù)全力支持軌道交通建設,盡快簽訂工程合作建設協(xié)議,同時做好地鐵沿線土地利用規(guī)劃和開發(fā)工作,優(yōu)化施工環(huán)境,加快工程進度。
會議原則同意《“武湖地鐵小鎮(zhèn)”規(guī)劃紅線調(diào)整方案》和《陽邏線(黃陂段)工程資金平衡方案》。
聽取區(qū)衛(wèi)計委關(guān)于新農(nóng)合有關(guān)工作情況匯報。
會議指出,建立新農(nóng)合制度是一項惠及廣大群眾的民心工程、德政工程。在新農(nóng)合實施以來,我區(qū)“看病難、看病貴”的問題得到有效緩解,有力促進了全區(qū)經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。
會議要求:
(一)重視民生。新農(nóng)合關(guān)系千家萬戶,各地、各部門一定要提高認識,統(tǒng)一思想,切實做好新農(nóng)合工作,落實各項措施,實現(xiàn)既定目標,好事辦好、實事做實,讓廣大農(nóng)民群眾共享醫(yī)療改革發(fā)展的成果。
(二)加大宣傳。盡快召開全區(qū)新農(nóng)合工作動員大會,采取多種形式,加大宣傳力度,深入廣泛宣傳,提升宣傳效果,做到對新農(nóng)合政策制度、繳費程序、補償標準家喻戶曉、人人皆知,充分調(diào)動廣大農(nóng)民參合的積極性。
(三)積極探索。研究商業(yè)保險投保方式與機制,可比照武漢市新農(nóng)合意外傷害保險工作與市人保財險公司合作的模式,原則同意我區(qū)就新農(nóng)合意外傷害保險工作與區(qū)人保財險公司開展合作,特別要注重對患未被納入報銷范圍病種的病人的救助救濟,給予他們基本生活保障,積極探索解決因病返貧、因病致貧的有關(guān)難題。
(四)維護公平。在現(xiàn)有工作基礎上,研究探索更多診療項目列入報銷范圍,同時,增加大病保障病種,進一步提高參合人員的受益水平。
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公交會議心得篇九
各位領導、同志們:
胡錦濤強調(diào)指出:“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶”,號召全黨要“堅持解放思想、實事求是、與時俱進、勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯?!笔形灿谧蛉照匍_了運城市開展新一輪解放思想大討論活動動員大會,下發(fā)了《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》。《意見》指出:“只有進一步解放思想,才能抓住機遇破解發(fā)展難題,形成新的發(fā)展理念、新的發(fā)展思路、新的發(fā)展方式和新的發(fā)展舉措,推動運城經(jīng)濟社會科學發(fā)展、快速發(fā)展。”今天,局黨組把大家請到夏縣來,就是要遵照胡錦濤的指示和市委文件要求,同大家一起共同研討我們廣電系統(tǒng)改革創(chuàng)新的問題。會議先是小范圍的,參加的人主要是各縣(市、區(qū))廣播電視局(中心)、市局各科室、中心的負責同志。
我來廣播電視局還不到4個月,業(yè)務還不是很熟。但我有我的方法,這就是依靠市委、市政府,依靠市委宣傳部,依靠局(臺)一班人,依靠社會力量與同志們。具體的辦法有三個:一個,向內(nèi)行領導學習,充分發(fā)揮黨組成員和各位局長的作用;第二,組織黨組成員和有關(guān)同志“走出去”,一是到全國各地先進市臺學習取經(jīng),二是到各個縣(市、區(qū))和市直各單位問計問策;三是把運城各界專家、學者、部分縣(市)委書記、縣(市)長、市直各局長、老廣電人請回來,讓大家暢所欲言,獻計獻策。
集集體智慧于一身,我認識到:只有按照胡關(guān)于解放思想的指示和6.20《講話》精神,繼續(xù)解放思想,不斷改革創(chuàng)新,才能使我們的廣電事業(yè)百尺竿頭更進一步。
成績不說跑不了,問題不說了不得。應該說,這幾年來,我們廣電系統(tǒng)在服務市委、市政府的中心工作上,在堅持正確輿論導向上,在貼近實際、貼近生活、貼近群眾上,都做出了不少成績。但隨著形勢的迅猛發(fā)展和廣大群眾欣賞水平的不斷提高,我們廣電系統(tǒng),特別是市局(臺)在人事管理、硬件設施、節(jié)目運行、廣告與財務管理等各個方面存在的問題和不足也逐漸凸現(xiàn)出來。
說起人,不是沒人,一個市級廣播電視局就有600多號人,還算少嗎?不少。不但不少,反而是太多了!可是,真正的、能拿出來的、深受群眾歡迎的好記者、好主持、好播音究竟有幾個?據(jù)說,當一天和尚撞一天鐘的人有之;連鐘也不想撞的和尚也有之;不求有功但求有過的人還有之……,怎么辦?在人才問題上,一個是引進,一個是留住,這都需要有一些好的政策,需要我們大家坐下來好好研究。
記得,在市局慶祝建黨八十七周年暨“七一”總結(jié)表彰大會上,市委尚平安副書記強調(diào)說:“我們必須堅持政治家辦臺、企業(yè)家經(jīng)營的方針,堅持廣電事業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)兩手抓、兩手強?!倍i翔部長也強調(diào)說:“要唱響主旋律、立志干大事、大力抓產(chǎn)業(yè)、團結(jié)促和諧、再創(chuàng)新輝煌。”這次研討會,我們就是要根據(jù)尚書記、董部長的指示,好好開動腦筋,想出一些大抓產(chǎn)業(yè)的辦法來。
要堅持政治家辦臺、企業(yè)家經(jīng)營,就要按照市委《關(guān)于開展新一輪解放思想大討論活動的實施意見》的要求,聯(lián)系實際,重點解決好七個方面的問題:一是要破除“安于現(xiàn)狀”的思想,確立迎難而上、奮力趕超的意識;二是要破除“唯資源論”,確立“人是生產(chǎn)力第一要素”的意識;三是要破除因循守舊的思想,確立敢闖敢冒敢試的改革創(chuàng)新意識;四是要破除市臺“突圍難”的畏難情緒,確立“快開放、大開放”的意識;五是要破除“部門利益、個人利益至上”的思想,確立“只有優(yōu)質(zhì)服務才能優(yōu)化環(huán)境”的意識;六是要克服片面發(fā)展觀,確立以人為本的科學發(fā)展觀意識;七是要破除當“太平官”的思想,確立“以發(fā)展論英雄”的意識。這次請大家來,就是要集中時間,集中精力,排除干擾,研討三天;就是要讓大家沖破框框,打開枷鎖,放開手腳,大膽地試,大膽地闖,大膽地干;具體到我們臺,就是怎么對貫徹胡6.20《講話》精神有利就怎么來;怎么能更好的服務于黨和政府的中心工作就怎么來;怎么能進一步做到“三貼近”就怎么來;怎么能調(diào)動局(臺)干部職工的積極性就怎么來;怎么能取得觀眾的支持就怎么來,群策群力,集思廣益,拿出一個切實可行的改革創(chuàng)新方案來。
即是改革,就會遇到阻力;即是改革,就免不了意見;即是改革,也少不了斗爭。我們不能怕,要“明知山有虎,偏向虎山行。”要敢于迎難而上,勇于迎接勝利,希望同志們思想再解放一些,改革的步子邁得再大一些,讓我們在廣電戰(zhàn)線共同創(chuàng)造出一個“圍著中心轉(zhuǎn),盯著改革忙,一心一意搞建設、聚精會神謀發(fā)展”的濃厚氛圍。
這不是什么動員令,只是拋磚引玉。希望與會同志們都能爭做改革創(chuàng)新的排頭兵!我堅信,在市委、市政府、市委宣傳部的正確領導下,我們的廣播電視臺一定能越辦越好,也一定會越辦越好!
公交會議心得篇十
公共交通的人均時空占有率最低、效率最高,是解決大城市交通擁擠問題的最佳方式。我國城市公交行業(yè)承擔著城市公共客運交通量的主體,其經(jīng)營效益、服務質(zhì)量在很大程度上決定著整個城市交通的狀況。然而隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,在原有計劃經(jīng)濟體制下建立起來的公交行業(yè)暴露出越來越多的弊端,經(jīng)營效益和服務質(zhì)量低下,造成城市出行結(jié)構(gòu)畸形、交通狀況惡化。城市公交行業(yè)的改革,勢在必行。
我國城市公交行業(yè)存在問題及原因。
80年代中期,我國政府就明確提出了城市客運交通以公共交通為主的發(fā)展方針,將優(yōu)先發(fā)展公共交通作為解決城市交通問題的主要途徑。在1978—1993年間,全國公交車輛和線路長度分別增長了2.5倍和2.8倍。然而就整體而言,公交總量不足、品種單一、運營效率低、服務質(zhì)量不高,致使公交承擔的客運量在城市總客運量中所占的比例逐年降低,刺激了自行車出行量的膨脹,加劇了交通擁擠。
國有公交企業(yè)長期依靠政府補貼,1993年虧損面達到70%之多。1994年全國城市公交虧損達10.1億元,平均每標臺公交車虧損9304元。全國城市公交補貼29.1億元,平均每標臺公交車補貼2.68萬元;其中北京、上海、天津每標臺車補貼分別高達12.2萬元、8.96萬元、4.94萬元。
國有公交企業(yè)服務質(zhì)量下降、經(jīng)濟效益滑坡的原因來自企業(yè)內(nèi)部和外部的各個方面。我國的城市公交企業(yè)是在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下發(fā)展起來的,公交行業(yè)的管理者也是公交企業(yè)的運營者,權(quán)責不明確,難免出現(xiàn)利益沖突,服務質(zhì)量惡化。公交企業(yè)具有較強的社會公益性,以遠低于價值的票價服務于公眾,導致資金不足,無法提高技術(shù)、更新設備,并且職工工資與工作強度不適應,積極性下降。長期以來,過分強調(diào)行業(yè)的公益性,靠巨額補貼維持企業(yè)的運營,政府財政難以承受,同時助長了企業(yè)“不思經(jīng)營、只圖補貼”的不良風氣,形成愈虧愈補、愈補愈虧的惡性循環(huán)。企業(yè)辦社會問題十分突出,離退休職工工資、住房、醫(yī)療等成為企業(yè)的沉重包袱,阻礙了企業(yè)的快速健康發(fā)展。
談到我國城市公交行業(yè)虧損和服務質(zhì)量低下,人們總是想到如下措施:加強管理、減人增效、調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)、提高勞動生產(chǎn)率等等,但卻一直不能付諸實施。根本的原因在于國有公交企業(yè)經(jīng)營者動力不足,不能積極采取措施來節(jié)約成本、增加收入。事實上,我們常??吹角∏∠喾吹那樾危涸趪泄黄髽I(yè)內(nèi)提高效益的措施會威脅到職工的飯碗;原先旨在保護公眾利益而制定的繁瑣程序往往成為提高運營效率的阻礙;職工數(shù)量大大超過經(jīng)營所需,而辭退職工相當困難。
因此,解決公交企業(yè)經(jīng)營者的動力問題,是我國城市公交行業(yè)改革的關(guān)鍵。公交行業(yè)的運行機制和補貼方式是直接影響公交企業(yè)經(jīng)營者動力的重要因素。因此,城市公交行業(yè)改革應在這兩方面努力。
(一)國外的經(jīng)驗。
在世界范圍內(nèi),公交行業(yè)有著不同的運行機制,沒有通用于各國城市的理想模式。良好的運行機制必須符合當?shù)氐臈l件、居民的態(tài)度和城市交通政策的目標。拉丁美洲的許多城市,香港、新加坡和漢城的公交行業(yè)都能不需政府補貼而提供高質(zhì)量的服務。但也有許多國家認為有必要為公交行業(yè)提供補貼,以便幫助低收入居民的出行和鼓勵使用公交。我們對世界上高效的城市公交行業(yè)進行分類分析后,從中得到了一些啟發(fā)。
1.由私營部門經(jīng)營。比較目前各種運行機制,最有效率而成本低的做法莫過于政府只對公交行業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、制定服務標準和執(zhí)行法規(guī),放手讓私營部門提供公交服務。私營公共汽車公司、線路協(xié)會和個體公交主以投標形式來贏得某一地區(qū)或線路的公交經(jīng)營權(quán),他們有充足的動力去改善經(jīng)營。香港、新加坡、漢城和英國的城市就是這種機制。
2.國有公交企業(yè)的商業(yè)化經(jīng)營。加拿大的多倫多和德國的大部分城市都采用這種機制,即建立自主經(jīng)營、獨立核算的交通管理局。管理局有自己的董事會,有合法的借款和經(jīng)營決策權(quán),除在建立時政府提供注冊資金外,其在財政上不依賴政府。管理局通常負責所有公共交通的營運以及公交服務的協(xié)調(diào)與銜接、制定票價、投資等。政府對管理局的控制是通過董事會中的政府官員實現(xiàn)的。
而提供具體公交服務的是獨立的公交企業(yè),這些企業(yè)與管理局簽訂服務。
合同。
他們的日常業(yè)務不受管理局的干涉。但是管理局可以評價各公交企業(yè)的服務質(zhì)量和經(jīng)營效果擇優(yōu)授權(quán)使公交企業(yè)有動力改善經(jīng)營、展開競爭。
3.公有和私營公交企業(yè)相結(jié)合。即結(jié)合使用以上兩種機制。在法國,城市政府負責城市運輸服務的規(guī)劃和協(xié)調(diào),制定公共汽車票價和確保適宜的服務質(zhì)量。私營企業(yè)和公有商業(yè)化公交企業(yè)公平競爭,城市政府擇優(yōu)與它們簽訂合同,由它們提供公交服務。合同中明確營運線路、發(fā)車頻率和其他服務標準以及票價。如果公交經(jīng)營者未能履行合同,城市政府就有較大的余地來彌補(可以取消與這家公司的合同,重新選擇另一家公司)。
雖然上述分類是基于“私營”和“公有”的,但筆者從以上的分析中得出這樣的結(jié)論:公交企業(yè)是否效率高、服務質(zhì)量好,并非取決于其所有制形式,而是和公交行業(yè)是否存在競爭機制、公交企業(yè)是否有發(fā)展動力密切相關(guān)的。
(二)公交企業(yè)的“三職能分離”
盡管世界各國公交行業(yè)的運行機制各異,但健康高效的公交行業(yè)都遵循著一個共同原則:“三職能分離”,即分清政府的社會經(jīng)濟管理職能、公交企業(yè)的所有者職能和公交企業(yè)的經(jīng)營者職能。公交行業(yè)的管理者又是公交企業(yè)的所有者和經(jīng)營者,必然會產(chǎn)生無法避免的利益沖突。私營企業(yè)可以容易地實現(xiàn)這種分離,而國有企業(yè)往往職能不清,這里著重討論國有公交企業(yè)的“三職能分離”問題。
1.政府的社會經(jīng)濟管理職能。
就公交行業(yè)而言,政府的主要作用是創(chuàng)造一個有利于企業(yè)發(fā)展、公眾受益的社會環(huán)境?!度袼兄瞥鞘泄步煌ㄆ髽I(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》要求,城市政府的城建行政主管部門要按照政企分開、全面規(guī)劃、統(tǒng)一管理、多家經(jīng)營、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,轉(zhuǎn)變政府職能,通過經(jīng)濟、法律和行政手段來建立和完善平等競爭、規(guī)則健全的統(tǒng)一市場;依法進行行業(yè)管理,對企業(yè)進行協(xié)調(diào)、監(jiān)督,為企業(yè)提供服務。
(1)發(fā)布市場信息,加強市場管理,制止違法經(jīng)營和不正當競爭;。
(3)制定公交行業(yè)服務質(zhì)量標準,維護居民利益;。
(4)確定補貼方式和補貼額度,監(jiān)督補貼使用方向;。
(5)建立城市公交線路專營權(quán)制度,制定具體實施辦法,規(guī)定專營企業(yè)的權(quán)利、義務和法律責任。
代表國家投資的機構(gòu)代表國家行使國有企業(yè)所有者職能,監(jiān)督企業(yè)的日常經(jīng)營,對企業(yè)的重大事項作出決議,實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值的目的。為實現(xiàn)所有者權(quán)益,代表國家投資的機構(gòu)要行使下列職責:
(1)考核企業(yè)財產(chǎn)保值、增值指標,對企業(yè)資產(chǎn)負債和損益情況進行審查和審計監(jiān)督;。
(2)決定或者批準企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營形式和企業(yè)的設立、合并、分立、終止、拍賣;。
(3)審議批準企業(yè)的年度財務預算方案和決算方案;。
(4)審議批準企業(yè)的利潤分配方案和彌補虧損方案;。
(5)依照法定條件和程序,決定或者批準企業(yè)經(jīng)理的任免(聘任、解聘)和獎勵。
企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)、定價權(quán)、物資采購權(quán)、留用資金支配權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)、人事管理權(quán)、勞動用工權(quán)、工資獎金分配權(quán)、內(nèi)部機構(gòu)設置權(quán)和拒絕攤派權(quán)等等。企業(yè)的運營成本按照國家有關(guān)規(guī)定進行核算,運價在國家監(jiān)控范圍內(nèi)制定,報當?shù)卣鷾屎髨?zhí)行。企業(yè)有權(quán)要求政府的政策性虧損補償。
認真履行企業(yè)的責任,是提高城市公交服務質(zhì)量的關(guān)鍵?!度袼兄瞥鞘泄步煌ㄆ髽I(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制實施辦法》規(guī)定,企業(yè)以國家授予其經(jīng)營管理的財產(chǎn),承擔民事責任;因經(jīng)營不善造成虧損的,按照對經(jīng)營性虧損企業(yè)的規(guī)定處理。企業(yè)應按照城建行政主管部門的規(guī)定和要求,為乘客提供安全、準點、方便、經(jīng)濟的乘車條件;未經(jīng)城建行政主管部門批準不得停止正常運營。企業(yè)必須建立分配約束和監(jiān)督機制;必須嚴格執(zhí)行國家財政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī);定期進行財產(chǎn)盤點和審計,接受政府和公眾的監(jiān)督。
從以上對三種職能的劃分中,我們可以看出:對于國有公交企業(yè)來說,三者是不相容的,混在一起會導致效率低下。如果行業(yè)管理者和企業(yè)所有者集于一身,它將破壞公平競爭、以權(quán)謀私、損害居民利益,來達到自身資產(chǎn)增值的目的;或者犧牲企業(yè)利益,為居民提供福利。而行業(yè)管理者和企業(yè)經(jīng)營者集于一身,則容易濫用職權(quán)、壓制其他經(jīng)營者、損害居民利益,來達到自己高收入、高地位的目的。國有公交企業(yè)的所有者經(jīng)常插手經(jīng)營者職能,就會限制經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。由此可見,“三職能分離”是激發(fā)經(jīng)營者積極性、提高公交服務質(zhì)量、減少虧損的必要手段。
我國的公交行業(yè)改革應根據(jù)“三職能分離”的原則,借鑒國外經(jīng)驗,結(jié)合本城市實際情況,逐步進行。在具體操作過程中,有以下方面值得參考:
4.縮小核算單位,明確責任,劃清政策性與經(jīng)營性虧損界限的同時使各企業(yè)有動力降低成本提高收入。
(1)屬于政策性虧損的企業(yè)與其他企業(yè)分開。將兩種虧損性質(zhì)的企業(yè)分開后,政府只對政策性虧損的企業(yè)進行補貼,從而促使企業(yè)內(nèi)部挖潛、科學管理、提高效益。
(3)運營一線、保修二線和生活后勤分離。運營一線按市場價接受保修、后勤服務,易于核算其真實經(jīng)營成本。后勤部門和保修部門剝離出來,既對運營一線提供服務,又向市場承攬業(yè)務,獨立核算,分灶吃飯。這樣縮小了核算單位,權(quán)責明確。
公交企業(yè)是一個獨立的經(jīng)濟實體,以利潤最大化為目標,但是又屬于社會公共事業(yè),因此必須在實現(xiàn)社會效益的前提下追求最大利潤。政府考慮到公交的社會福利性,將票價限制在相對較低的范圍內(nèi),致使公交企業(yè)的運營收入無法抵補其成本,必須依靠補貼維持生存。但長期以來,補貼方式不合理,虧多補多,虧少補少,企業(yè)嚴重依靠補貼,缺乏節(jié)約成本、提高效益的動力。這完全與補貼政策的初衷相悖。因此,必須在改革公交行業(yè)機制的基礎上調(diào)整補貼政策,激勵企業(yè)自我約束、自我積累、自我發(fā)展。
目前我國城市公交行業(yè)存在的補貼方式有以下幾種:
1.根據(jù)企業(yè)申報的上年度財務決算和本年度運營計劃確定補貼額。
2.車公里補貼。按運營里程和運營車輛數(shù)的綜合水平確定補貼額。
3.人公里補貼。按運營里程和客運量的綜合水平確定補貼額。
4.包死基數(shù)法。固定補貼額,若干年不變。
其中第一種方式是過去一直沿用的。公交企業(yè)虧多少就補多少,使企業(yè)降低成本和增加收入的積極性蕩然無存,效率更低,虧損更多,形成“螺旋式”補貼。世界銀行的調(diào)查表明:這種補貼方式效果不佳,大量補貼泄露到員工的工資、更高的成本中,僅有一半真正反映在較低的票價上,服務質(zhì)量得不到改進,生產(chǎn)率反而下降。政府難以確定企業(yè)上年度財務決算的準確性,更無法保證企業(yè)將補貼用于更新改造、提高服務質(zhì)量。第二種方式可能導致企業(yè)單純追求行車里程,忽視服務質(zhì)量和客運量。第三種方式相對而言比較合理,企業(yè)為提高人公里數(shù)會注重服務質(zhì)量以吸引更多的乘客,使補貼發(fā)揮積極作用,但公交企業(yè)可能會忽視冷僻線路,有損公益性。為了克服這種缺點,政府應為冷僻線路制定詳細的服務質(zhì)量標準,并嚴格監(jiān)督。第四種方式的補貼額若干年(一般為3年左右)不變,虧損增加不追加,虧損減少不退繳,能鼓勵企業(yè)減虧增效,為目前許多城市所采用。值得注意的是,政府應科學地確定補貼基數(shù),不能僅僅依據(jù)上一年的虧損額。
通過以上分析可以看出,財政補貼的重要目的在于改善企業(yè)經(jīng)營,提高企業(yè)競爭力。所以,補貼政策應能夠激發(fā)企業(yè)的積極性,將其納入自我約束、自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道,不能讓企業(yè)隨便吃“補貼大鍋飯”。除了上述第三、四種補貼方式可行外,筆者認為還有以下幾種有效補貼方式可供參考:
1.對公交企業(yè)的生產(chǎn)要素進行補貼。
公交的運營主要由燃料、工資、車輛折舊、維修費用和管理費用五部分組成。1994年對118個城市公交企業(yè)進行調(diào)查,其運營成本構(gòu)成比例是:燃料26.4%;工資30.5%;維修費用17.0%;管理費用17.6%;車輛和設備折舊費8.5%。其中燃料是生產(chǎn)要素,也是政府可以直接進行干預的成本。近年來石油價格的大幅上揚導致公交企業(yè)運營成本上升,因此對公交企業(yè)的燃油實行優(yōu)惠,能明顯降低其運營成本,提高利潤。政府還可以對企業(yè)購買先進設備提供補貼,鼓勵企業(yè)提高技術(shù)水平,改善服務質(zhì)量。由于生產(chǎn)要素的耗用量基本上和服務的提供量成正比,所以這種補貼方式能促使企業(yè)提供更多更優(yōu)的服務。
2.改對居民的現(xiàn)金補貼為票證補貼。
以前我國在居民工資中設“行車補助”項,作為公交的現(xiàn)金補貼。這種補貼的弊端是很難限制這部分現(xiàn)金只用于公交出行,而票證補貼能保證公共交通的優(yōu)先使用。如對辦理月票的乘客實行優(yōu)惠價,低于市場價的部分由政府補足;向居民折價出售只可用于公交的代金券;在公交工具上普遍加裝電子或磁卡收費系統(tǒng),將補貼直接注入卡中,既方便了乘客又保證了補貼用于公交出行。
3.對公交運營線路進行補貼。
公共汽車在不同線路上行駛的收益水平差異很大??土髁看蟮木€路能獲得較大利潤,政府可收取專營權(quán)出讓費;冷僻線路會出現(xiàn)虧損,政府則給予補貼。線路的專營權(quán)出讓費可以通過拍賣或招標確定,政府提出該線路的運營指標和服務質(zhì)量標準,由各公交企業(yè)喊價競標,出價最高的企業(yè)獲得該線路的專營權(quán)。類似地,索取補貼最少的企業(yè)就獲得冷僻線路的專營權(quán)。線路補貼區(qū)別對待不同線路,調(diào)整級差收入,有利于公平競爭,還考慮到了公交的福利性,不失為一種較好的補貼方式。
結(jié)束語。
目前,建設部正在推廣公交服務專營權(quán)制度,并通過行政和法規(guī)手段強化公交行業(yè)管理,以形成公平競爭的公交市場。城市政府應根據(jù)本城市的具體情況,制定完善的專營權(quán)管理規(guī)定,加強行業(yè)管理,行使規(guī)劃、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督的行政管理職能;還應當為公交企業(yè)改革創(chuàng)造良好的外部條件,堅決實施政企分開,所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離,給公交企業(yè)在人事、財務、設備諸方面的自主權(quán)。
國有公交企業(yè)應當在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中深化企業(yè)改革,推進科學管理和技術(shù)進步,改善經(jīng)營管理,提高服務質(zhì)量,減少和逐步消滅經(jīng)營性虧損,在城市客運市場中發(fā)揮主體作用。
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公交會議心得篇十一
7月11日到8月10日,是我這個暑假最特別的一個月。這次暑假帶薪實習是我參加學校組織的,在重慶冠忠(第三)公共交通有限公司實習。雖然是普通的服務工作,但我仍然感到能為重慶公交事業(yè)做出自己的貢獻而驕傲與自豪。
時間如流水,轉(zhuǎn)瞬即逝,一個月的重慶公交集團實習在忙碌的生活中悄然而去,回首與同學一起在公交集團實習的日子,令人難忘。這將是我人生中最有收獲的歲月。
7月11日,我來到重慶冠忠(第三)公共交通集團總公司報到,和我一起實習的有50位同學,分別是我們重慶郵電大學與長江師范學院的同學。剛開始二天是公司對我們的培訓,第一天上午由人力資源部的經(jīng)理給我們上課,主要講了實習的內(nèi)容,公司的發(fā)展史,讓我了解到“創(chuàng)公司之冠,立服務之本”之宗旨等。隨后又講到了人力資源常識,也說了“五險一金”;下午,由客運經(jīng)理給我們講解了公交大致狀況,系統(tǒng)工程與服務等。最后,給我們發(fā)了工作證,第一天就這樣充實而快樂地度過了。
第二天一早,第一次使用工作證免費乘坐公交車來到了實習單位。這一天也是培訓,早上由安保處的給我們指導,他主要講了治安管理處罰條例以及安全方面的事情。以諸多的案例講解了什么是正當防衛(wèi),如何正當防衛(wèi)以及預到危險怎么辦。也講到了有關(guān)消防方面的知識,讓我提高了對自我保護的能力;下午由團委的領導給我們培訓,她主要講了企業(yè)文化與城市文化,讓我深刻感受到了“森林重慶”,“宜居重慶”等翻天覆地的變化。這更讓我深深體會到了重慶在開拓創(chuàng)新,在前進,在繁榮。打造“五個重慶”讓重慶的明天更美好,“暢通重慶”也正是我們公交集團為之不懈努力的追求。
由于在公交集團實習的人很多,總公司就把我們分成了8個小組,我們這組有7人。7月13日,是我們正式去七分公司實習的日子,地點在南坪車站。鄭經(jīng)理也給我們分配了工作任務,負責服務檢查,站臺秩序的維護與乘客疏導等。在這短短的一個月里,我所學到的知識,遠遠大于我在課本上所理解的,我所懂得的道理,給我以后走向社會奠定了堅實的基礎。我深刻地了解到公交這個服務行業(yè)的`辛苦,無論風雨,無論烈日,公交汽車每天都在道路上奔波;司機師傅們每天都按時到單位,為百姓服務,給人民方便,讓城市暢通??梢哉f,作為一名公交公司的員工,我很自豪。
在這些日子里,有幾件事情讓我深受啟發(fā)。有一次,我在站臺負責345路秩序的維護,早上6:00到9:00是公交車高峰時段,排隊的特別多,因為這路車要上高速,是從南坪開往茶園,不能超載。當時,我看到有人叉隊,就馬上阻止他,和他講道理。做為大學生,我們要以理服人,讓他心服口服。他經(jīng)不住我這樣說,慚愧地往后面排隊去了。正因為大家都敢時間,所以,遵守秩序,是我們每個公民的義務,這樣,我們的家園才更幸福與美滿。
有一段時間,我進行車輛的服務檢查。在這當中,我也深刻感覺到了司機的熱情與辛苦。我每天都在不同的車輛上檢查司機的服務,有關(guān)規(guī)定,司機要做到“三個一”,所謂的“三個一”就是:“一聲問候,一句引導,一個微笑”。經(jīng)過長時間的檢查與努力,大部分的司機都做到了,乘客一上車,司機就面帶微笑說:“您好,請往里面走。”這讓我很感動。公交是城市的窗口,服務是文化的象征。他們默默地奉獻,他們無私的為人民服務,炎炎夏日也阻擋不了他們的熱情。
總的來說,在實習期間雖然很辛苦,但我卻學到了不少東西,也受到了很大的啟發(fā)。我明白,今后的工作還會遇到許多新的東西,這些東西會給我?guī)硇碌捏w驗和新的體會。因此,我堅信:只要我用心去發(fā)掘,勇敢地去嘗試,一定會有更大的收獲和啟發(fā)。在學校里學到的知識都是基礎,不管現(xiàn)實情況怎樣變化,抓住了最基本的就可以以不變應萬變。這次暑假實踐,時間雖然很短,但我學到的卻是我一個學期在學校難以體會到的。
此次的暑假實習為我深入社會,體驗生活提供了難得的機會,讓我在實際的社會活動中感受生活,了解在社會中生存所應具備的各種能力,為以后奠定了堅實的基礎。時間如梭,實習就這樣結(jié)束了,短暫而充實?;厥自谶@一個月的實習點滴,讓我學到了不少為人處事方面的能力,這也是我及將踏入社會的一次小小鍛煉。
通過一個月的實習,讓我鍛煉了自己與人交往的能力,也增加了社會經(jīng)驗、實踐經(jīng)歷及收獲;也讓我養(yǎng)成了積極面對一切的心態(tài),做事更加認真負責,對待別人要以一顆感恩的心,這樣,我們的人生才充滿意義。自信與良知,是我做人的原則,坦然面對人生,讓每一天都活得快樂。
公交會議心得篇十二
同志們:
在黨的十七屆中央紀委全會和全國水利廳局長會議剛剛閉幕之際,水利廳黨委決定召開水利改革發(fā)展會議,回顧總結(jié)20xx年水利工作和黨風廉政建設工作,部署20xx年工作任務。剛才,姚木根副省長的重要講話和孫曉山廳長的工作報告,我們一定要認真學習領會,切實抓好貫徹落實。下面,我就全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設做工作報告。
一、20xx年全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作回顧。
20xx年,是我省水利改革發(fā)展不平凡的一年。黨中央、國務院印發(fā)了《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,召開了中央水利工作會議,對當前和今后一個時期水利改革發(fā)展作出了全面部署,掀開了水利跨越式大發(fā)展的新篇章。全省水利系統(tǒng)各級黨組織、行政和紀檢監(jiān)察部門,抓住機遇,開拓進取,著力推動中央加快水利改革發(fā)展戰(zhàn)略部署的貫徹落實,著力構(gòu)建水利懲防體系和廉政風險防控機制,著力加強領導干部廉潔自律工作,著力完善反腐倡廉工作機制,水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作呈現(xiàn)出力度不斷加大、成效更加明顯、各項工作整體推進的良好態(tài)勢,有力地促進了水利改革發(fā)展。
(一)深入開展監(jiān)督檢查,推動中央關(guān)于水利重大決策部署貫徹落實取得明顯成效。
20xx年全省各級水利部門把貫徹落實《決定》和中央水利工作會議精神作為各項工作的重中之重,把對《決定》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查擺上突出位置,積極推動中央關(guān)于水利重大決策部署落實到位。水利廳黨委認真組織學習中央關(guān)于做好監(jiān)督檢查工作的重要指示和各項要求,切實抓好中央關(guān)于水利重大決策部署的監(jiān)督檢查。水利廳會同監(jiān)察廳建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機制,明確了監(jiān)督檢查重點,對當前和今后一個時期監(jiān)督檢查工作做出了安排。去年,結(jié)合中央和我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查,對貫徹落實《決定》的情況進行了檢查。水利廳建立了對市、縣水利重點工作的監(jiān)督檢查和考核工作機制,將《決定》和省委省政府出臺的《關(guān)于加快我省水利改革發(fā)展的實施意見》貫徹落實情況納入市、縣政府年度考核內(nèi)容。結(jié)合水利工程建設領域突出問題專項治理,對11個設區(qū)市重點水利建設情況進行了全面檢查,對33個水利建設項目進行了稽察。針對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見,制定整改方案,落實整改責任,明確整改時限,確保整改質(zhì)量。這些扎實有效的監(jiān)督檢查活動,有力地推動了《決定》和中央水利工作會議精神的貫徹落實。20xx年9月,中央加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式檢查組對江西開展了為期半個月的檢查,對我省貫徹落實《決定》情況給予了較好評價。
(二)認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,水利反腐倡廉建設呈現(xiàn)新局面。
在水利事業(yè)大發(fā)展的新形勢下,全省水利系統(tǒng)各級黨政領導更加重視黨風廉政建設,更加自覺地把黨風廉政建設的各項要求融入水利工作之中。認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,努力抓好黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務的落實,工作格局不斷完善。水利廳黨委高度重視水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作,年初召開全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,部署各項任務。年內(nèi),在各項工作安排和各種會議上,都強調(diào)要加強反腐倡廉工作,開展黨風廉政建設責任制全面自查和重點檢查。年末,召開述職述廉會議,對機關(guān)各處室和直屬單位的黨風廉政建設責任制落實情況進行總結(jié)檢查。廳黨委書記、廳長孫曉山同志多次強調(diào),面對水利事業(yè)大發(fā)展的新形勢,一定要更加重視黨風廉政建設,堅持一手抓水利建設,一手抓黨風廉政建設,采取切實有力措施,確保水利工程、資金、干部、生產(chǎn)安全。廳黨委制定了《江西省水利廳20xx年黨風廉政建設和反腐敗任務分工表》,強化領導干部“一崗雙責”意識,形成了一級抓一級、層層抓落實的黨風廉政建設責任體系。市、縣水利部門和廳直屬單位緊密結(jié)合本地、本單位實際,扎實開展黨風廉政建設和反腐敗工作,收到了很好的成效,呈現(xiàn)出新的發(fā)展局面。20xx年,全省10個設區(qū)市、95個縣(區(qū))未發(fā)生嚴重違法違紀案件,萍鄉(xiāng)安源區(qū)水務局在全區(qū)黨風廉政建設工作評比中獲一等獎。
(三)積極開展廉政風險防控管理,水利懲防體系建設取得重要成果。
水利廳黨委高度重視水利廉政風險防控管理工作,把它作為懲防體系建設的重要內(nèi)容來抓。孫曉山廳長在20xx年全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議上專門作出部署和提出要求。去年初,由廳紀委牽頭,在深入調(diào)查研究的基礎上,會同有關(guān)部門以工程建設管理、資金管理和水行政監(jiān)察執(zhí)法三個領域為重點,開展了水利廉政風險防控機制研究。通過自下而上深入排查崗位廉政風險,分析風險等級,制定防控措施,編制完成了《江西省水利廳廉能風險防控手冊》,總計梳理出102個關(guān)鍵環(huán)節(jié),查找出267個廉政風險點,提出了356項防控措施,為防范相關(guān)領域廉政風險提供了重要制度保障。
(四)切實加強教育管理和監(jiān)督,黨員領導干部廉潔自律和作風建設取得新成效。
全省各級水利部門以學習貫徹《廉政準則》為重點,通過開展“廉政教育宣傳月”、領導干部崗位廉政學習班等多種方式,加強對黨員干部的黨性黨風黨紀教育,不斷增強黨員干部廉潔自律意識。水利廳黨委在組織正處級以上領導干部廉政培訓的同時,舉辦領導干部配偶“廉內(nèi)助”學習班,構(gòu)筑防止領導干部腐敗的“家庭”防線。認真組織開展《廉政準則》執(zhí)行情況自查自糾和重點督導檢查活動,促進了領導干部廉潔從政。各級水利部門采取觀看警示教育片、召開座談會等多種方式,教育引導廣大黨員干部樹立良好作風,努力把廉潔從政、執(zhí)政為民理念貫穿到各項水利工作之中。認真開展發(fā)展提升年和政風行風評議活動,水利服務社會的效能和水平進一步得到提升。水利廳和南昌、贛州、宜春、撫州、新余、景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)等7個設區(qū)市水利(務)局,以及樟樹、上栗、安義、進賢、安遠、大余、龍南等縣水利(務)局,在政風行風民主評議活動中得到社會廣泛認可,在各行業(yè)排名中位居前列,被政府評為先進單位,全社會關(guān)心、支持水利事業(yè)的氛圍更加濃厚。
(五)扎實推進專項治理,解決群眾反映強烈的突出問題取得新進展。
全省各級水利部門結(jié)合貫徹落實中央《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,深入開展水利工程建設領域突出問題專項治理。截至20xx年,全省水利系統(tǒng)累計排查項目907個,發(fā)現(xiàn)問題193個,已全部整改到位。積極推進水利工程建設項目信息公開和誠信體系建設,水利廳累計發(fā)布水利建設項目信息268個,涉及從業(yè)單位126個,依法先后對52個施工企業(yè)、4個監(jiān)理單位、1個招標代理機構(gòu)不良行為進行行政處罰和網(wǎng)上曝光,得到省紀委和監(jiān)察廳的充分肯定。認真落實中央部署和要求,認真開展“小金庫”、公務用車問題專項治理和各類慶典、研討會、論壇活動的清理規(guī)范工作,取得階段性成果。
回顧20xx年,全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效。同時也要清醒地看到,面對水利事業(yè)大發(fā)展的新形勢,我們對新情況新問題的研究還不夠深入,對黨員干部特別是領導干部監(jiān)督管理的措施辦法還不夠完善和有效,加之有的黨員干部人生觀價值觀錯位,法紀意識淡薄,自律意識不強,水利部門違紀違法案件較前幾年呈明顯上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全省水利系統(tǒng)共有18名黨員干部因在水利工程建設中嚴重違法違紀被查處,其中黨紀政紀處分5人,移送司法機關(guān)13人。剖析發(fā)生的這些案件,主要有以下特點:一是有的在招投標環(huán)節(jié)中,采取各種方式違規(guī)操作,幫特定關(guān)系人中標;二是有的強制施工單位購買指定廠家的施工材料和產(chǎn)品,甚至以領導身份搭干股方式索取利益和好處;三是有的收受施工單位好處后,不認真履行監(jiān)管責任,對非法轉(zhuǎn)包分包、安全質(zhì)量體系不落實、工程質(zhì)量差等問題“睜只眼閉只眼”,在上級部門監(jiān)督檢查時還為施工單位掩蓋問題。這些案件雖然發(fā)生在少數(shù)單位和個別領導干部身上,但它嚴重損害了黨和政府的形象,敗壞了水利系統(tǒng)的聲譽,在人民群眾中造成了不良影響。我們要認真總結(jié)反思,剖析案發(fā)原因,查找堵塞漏洞,強化防控措施,及時發(fā)現(xiàn)和解決黨員干部在廉政方面存在的突出問題。
二、20xx年水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務。
20xx年,是黨的召開之年,也是深入貫徹落實中央決策部署、加快水利改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。在中央《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》的指引下,水利改革發(fā)展將繼續(xù)引向深入,水利建設將迎來新的高潮。全省水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求是:全面貫徹中央和省委、省政府關(guān)于水利改革發(fā)展重要決策部署,認真落實黨的十七屆中央紀委七次全會精神,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以健全水利懲防體系為核心,以深化水利工程建設領域?qū)m椫卫頌橹攸c,以廉政風險防控機制建設為突破口,以基層水利單位黨風廉政建設為著力點,強化監(jiān)督檢查,完善制度機制,加強教育防范,形成有效制約,以黨風廉政建設的實際成果為實現(xiàn)我省水利改革發(fā)展大跨越提供堅強保障。重點抓好以下五方面工作。
(一)提高思想認識,進一步增強水利系統(tǒng)黨風廉政建設的責任感和緊迫感。
做好20xx年水利黨風廉政建設各項工作,首先要提高廣大干部職工對大力加強新形勢下反腐倡廉各項工作重要性和必要性的認識。把思想統(tǒng)一到中央對形勢的判斷和對黨風廉政建設的要求上來,切實增強抓好新形勢下反腐倡廉工作的責任感和緊迫感,牢固樹立起水利事業(yè)大發(fā)展、廉政建設要強化的決心和信心,緊密聯(lián)系水利改革發(fā)展實際,把中央和省委反腐倡廉的各項要求落到實處,認真完成水利廳黨委關(guān)于今年黨風廉政建設的工作部署,以反腐倡廉的實際成果為我省水利跨越式發(fā)展保駕護航。
要組織水利系統(tǒng)黨員、干部認真學習胡錦濤在黨的十七屆中央紀委七次全會上的重要講話,充分認識水利系統(tǒng)反腐倡廉建設面臨的新形勢、新問題、新任務。當前,水利事業(yè)改革發(fā)展正面臨一個難得的歷史機遇,處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。中央和省委省政府對水利工作的重視程度前所未有,為水利改革發(fā)展注入了巨大的推動力;中央紀委把《決定》貫徹落實情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容,有力地促進了中央治水興水方針政策的貫徹落實;社會對水利事業(yè)給予極大關(guān)注,人民群眾對做好水利工作寄予了更高的期望;長期以來,水利系統(tǒng)廣大干部職工弘揚“獻身、負責、求實”的行業(yè)精神,團結(jié)奮斗,務實工作,營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。這些都為水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作創(chuàng)造了有利條件。
與此同時,我們也要深刻地認識到,水利系統(tǒng)的反腐倡廉工作是在復雜的社會環(huán)境下進行的,各方面的體制機制還不完善,社會上各種腐朽思想的影響仍然存在,腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤在短時間內(nèi)難以清除。當前和今后一個時期,水利資金投入大幅增加,水利建設項目規(guī)??涨?,工期緊,任務重,特別是大量的水利建設項目落在基層,點多線長面廣,監(jiān)管難度進一步增大,監(jiān)管任務十分繁重。因此,廉政風險也較前大為增加,水利系統(tǒng)反腐倡廉工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。我們必須按照孫曉山廳長提出的要求,把反腐倡廉工作放到更加突出的位置,堅持改革發(fā)展和反腐倡廉兩個方面的工作一齊抓,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施,深入推進水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗各項工作,堅決爭取水利改革發(fā)展和黨風廉政建設新勝利。
(二)嚴明政治紀律,進一步強化《決定》貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。
全省水利系統(tǒng)各級黨組織要把嚴明黨的政治紀律作為貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制的重要內(nèi)容,加強對黨員干部的政治紀律教育,引導和督促黨員干部始終保持堅定的政治立場和政治方向,在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致,確保中央政令暢通。
要把貫徹落實20xx年中央1號文件和省委省政府《實施意見》作為一項重要政治任務,充分發(fā)揮監(jiān)察廳水利廳聯(lián)合監(jiān)督檢查機制的作用,以土地出讓收益統(tǒng)籌、金融支持水利建設、基層水利服務體系、農(nóng)業(yè)綜合水價改革、支持農(nóng)村飲水安全工程建設用地政策等為重點,督促有關(guān)部門盡快出臺相關(guān)配套政策;以重點水利建設項目實施、落實水利投入穩(wěn)定增長機制、實行最嚴格水資源管理制度、推進水價改革為重點,督促市、縣政府全面貫徹落實中央和省委省政府的決策部署;以水利項目審批、招標投標、建設實施和資金管理為重點,督促項目實施單位在招標投標、工程質(zhì)量等方面規(guī)范管理,確保工程優(yōu)質(zhì)高效、資金使用安全,防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。
要強化監(jiān)督檢查責任。堅持“誰主管,誰對糾正整改監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題負責”,“誰檢查,誰對監(jiān)督檢查的結(jié)論負責”的原則,務求把監(jiān)督檢查工作做深、做細、做實。要改進監(jiān)督檢查方法,提高監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。對因為工作敷衍塞責,應該發(fā)現(xiàn)問題而沒有發(fā)現(xiàn),以至于造成嚴重后果的,要嚴肅追究責任。
(三)強化監(jiān)督制約,確保水利改革發(fā)展健康有序推進。
加強對水利工程建設項目的監(jiān)督。對于重點水利工程建設項目,在組建項目法人時,要同時配備專職或兼職紀檢監(jiān)察干部參與監(jiān)督,努力把這些工程建設成設計優(yōu)良、質(zhì)量優(yōu)秀、效益顯著、人民滿意的優(yōu)質(zhì)工程。要高度重視小型水利工程的監(jiān)督管理工作。小型水利工程分散,量大面廣,大多由縣級水利部門實施和管理,而縣級水利部門在管理力量上明顯較弱。因此,縣級水利部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站要強化對所管轄的小型水利項目的監(jiān)管責任,探索和創(chuàng)新監(jiān)管工作方式,對檢查出的問題要及時整改到位。要積極推行項目公示制、用水戶協(xié)會監(jiān)督制等有效做法,保證項目實施公開透明,切實發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。落實水利部要求,把小型農(nóng)田水利重點縣建設、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等重要民生水利工程項目作為監(jiān)督的重點。目前我省小農(nóng)水建設重點縣已達74個,20xx年投入的資金達16.5億元,今年重點縣的數(shù)量還將進一步增加,應當切實抓好監(jiān)督。
加強對重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要進一步加大水利工程建設領域?qū)m椫卫砹Χ?,著力解決前期工作方面存在的未批先建、違規(guī)審批、報大建小、設計質(zhì)量不高、擅自變更設計等突出問題;著力解決招標投標環(huán)節(jié)存在的規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、掛靠借用資質(zhì)投標、收取管理費出借資質(zhì)等突出問題;著力解決項目法人組建不規(guī)范、監(jiān)理不到位、質(zhì)量安全責任制不落實、資金管理使用混亂等突出問題。要強化對招標投標環(huán)節(jié)的重點治理,規(guī)范健全招標投標監(jiān)督機制、舉報投訴處理機制和招標投標違法行為記錄公告制度。按照省紀委、監(jiān)察廳部署和要求,加快水利工程項目信息公開和誠信體系建設,逐步實現(xiàn)全省范圍內(nèi)信息的互聯(lián)互通和互認共享,促進水利建設市場規(guī)范、有序、公正、透明,構(gòu)建公共監(jiān)督的陽光平臺。
(四)創(chuàng)新完善制度,努力從源頭上防治腐敗。
制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性,我們要堅持把制度建設作為反腐倡廉工作的重要內(nèi)容,作為領導干部保持純潔性的重要保證。要建立健全一整套有效、管用、約束力強的制度體系和工作機制,并切實貫穿到教育、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人,深化重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,完善防治腐敗體制機制,提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要嚴明紀律,提高制度的執(zhí)行力,在制度的落實上狠下功夫,強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加大對違反制度行為的問責力度,維護制度的權(quán)威性和嚴肅性。
要切實落實黨風廉政建設責任制。各級水利部門領導班子和主要領導要嚴格執(zhí)行中央《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,把反腐倡廉建設與推進水利改革發(fā)展有機結(jié)合起來,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌推進。班子主要負責同志要認真履行第一責任人職責,并在廉潔自律上以身作則,率先垂范;班子其他成員對所分管的單位、部門的業(yè)務工作要與黨風廉政建設工作一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核,切實負起管理與監(jiān)督的兩個責任。要建立健全責任追究制度,對反腐倡廉建設領導不力、失職瀆職、造成嚴重后果和不良影響的,要嚴肅追究有關(guān)領導班子和領導干部的責任。
健全和完善工作機制,更好地形成反腐倡廉工作整體合力。要建立健全反腐倡廉協(xié)調(diào)機制和相關(guān)聯(lián)席會議制度,建管、農(nóng)水、計財?shù)葮I(yè)務部門和監(jiān)察、審計、質(zhì)監(jiān)、稽查等監(jiān)督部門之間要經(jīng)常通報情況、交換意見、相互支持,形成齊抓共管的良好局面。各部門既要發(fā)揮各自優(yōu)勢,又要統(tǒng)一行動步調(diào),既要防止監(jiān)督檢查工作不到位、出現(xiàn)死角和盲區(qū),又要避免不必要的多頭檢查和重復檢查。水利廳將進一步完善與監(jiān)察廳的聯(lián)合監(jiān)督檢查機制,與省、市檢察機關(guān)的共建協(xié)調(diào)機制,形成水利反腐倡廉工作的合力。設區(qū)市水利(務)局黨組和紀檢組要及時向水利廳通報重要工作情況,特別是重大案件處理情況。
(五)堅持懲防并舉,嚴肅查處違紀違法案件。
反腐倡廉建設重在預防,懲治腐敗是最有效的預防,二者相輔相成,必須堅持兩手抓、兩手都要硬。面對大規(guī)模水利建設工作的開展,水利系統(tǒng)各單位要采取多種形式,對各級領導干部普遍開展一次廉政教育培訓,繼續(xù)抓好《廉政準則》的學習貫徹,進一步提高領導干部和關(guān)鍵崗位工作人員廉潔自律意識,促進領導干部廉潔從政、秉公用權(quán)。在切實搞好警示教育的同時,搞好示范教育和崗位廉政教育。在讓黨員領導干部不敢違紀、不愿違紀的同時,明了怎樣做才能不會違紀違規(guī)。水利部決定從今年開始進行萬名市縣水利局長培訓,水利廳也將舉辦2期市、縣水利局分管工程建設管理的領導和科(股)長培訓班,把廉政風險教育作為重要培訓內(nèi)容,使各級領導干部和關(guān)鍵崗位人員明確可能產(chǎn)生廉政問題的風險點,掌握相應的預防措施。今年,水利廳紀委、監(jiān)察室將組織編寫水利系統(tǒng)典型案例警示教育材料,在全省水利系統(tǒng)深入開展警示教育。
在加強教育防范的同時,嚴肅查處違紀違法案件。嚴肅懲處腐敗分子對保障水利大發(fā)展中的工程、資金、干部和生產(chǎn)安全具有十分重要作用。對腐敗案件發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,絕不手軟,絕不姑息。在充分發(fā)揮信訪主渠道作用的前提下,注重從日常干部考核、監(jiān)督檢查、工程稽查、財務審計中發(fā)現(xiàn)線索,注意從新聞媒體和網(wǎng)絡媒介反映的熱點問題中挖掘線索。對涉嫌重大違紀違法案件線索,要認真核查,按有關(guān)規(guī)定移送所屬地方紀檢監(jiān)察部門和檢察機關(guān)。要及時發(fā)現(xiàn)和解決黨員干部在作風和廉政勤政方面存在的突出問題,對于苗頭性、傾向性問題,要及早察覺,及時提醒,及早教育,防患于未然,糾錯于初始。對受到誣告、錯告的干部,要及時為其澄清是非,保護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
同志們,深入推進水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作,關(guān)鍵在領導,重在抓落實。全省水利系統(tǒng)各級黨政主要領導和紀檢監(jiān)察崗位的同志,要以更加強烈的政治責任感和使命感,更加飽滿的工作熱情,更加嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L,認真做好水利系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗各項工作,為推動水利跨越式發(fā)展做出新的貢獻,以反腐倡廉建設新成效迎接黨的勝利召開!
公交會議心得篇十三
市委、市政府高度重視公交改革發(fā)展,從政策、資金等方面給予了大力支持,也取得了一定成效,但仍面臨著很多困難和問題,集中體現(xiàn)是公交分擔率不斷下降,與先進城市差距越來越大。目前,市委、市政府把公交改革發(fā)展擺在了治堵治霾的突出位置,特別是主要領導對公交的定位準確,思路清晰,在城市交通工作專題會議上明確了公交改革的8項任務和17項措施,為公交改革發(fā)展提供了難得機遇。我們應該抓住機遇,乘勢而上,進一步理清思路,抓緊研究供市委、市政府決策的建議措施,全力推進公交改革發(fā)展。
剛才,聽了公交公司匯報、有關(guān)部門的意見建議,很受啟發(fā),下面,講兩個方面的意見:
第一,關(guān)于票制改革。票制改革的核心是方便市民出行,提高公交分擔率。改革要把復雜問題簡單化。票制改革最簡單可行的辦法就是增加高峰時段的優(yōu)惠打折幅度,增加發(fā)車密度,鼓勵引導更多市民選擇公交出行。
一是合理確定高峰時段。早晚高峰時段的確定,公交公司要和公安交警部門對接,雙方共同研究確定。
二是優(yōu)化資源配置。公交公司要結(jié)合票制改革,加強調(diào)度,合理調(diào)劑運力,一要進一步優(yōu)化公交線網(wǎng),在減少車輛空駛同時緩解車輛滿載,爭取動態(tài)平衡;二要在加大人員集中線路發(fā)車頻次的同時,適度調(diào)減乘客不足線路發(fā)車密度;三要在高峰過后,以滿足需求為目的,合理確定各線路的發(fā)車頻次,做到疏密結(jié)合,科學有序。公安交警部門要按照公交優(yōu)先要求,進一步優(yōu)化道路資源配置和信號配時,開辟更多公交專用道;通過引導私家車主轉(zhuǎn)變出行理念和出行方式,讓更多可用資源保證公交需求,提高公交的正點率,體現(xiàn)公交優(yōu)先、優(yōu)秀、優(yōu)質(zhì)特點。
三是科學確定優(yōu)惠打折幅度。從理論上講,票價越低吸引力越大,選擇公交出行的人越多,但優(yōu)惠到一定程度價格杠桿也難以發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。為此,一要認真研究價格彈性和票價優(yōu)惠的關(guān)系,找準最大客流和最佳優(yōu)惠之間的平衡點,科學確定打折優(yōu)惠幅度,讓最多市民乘坐公交,讓政府補貼發(fā)揮最大效能。二要認真研究票制改革與分擔率之間的關(guān)系,測算出票價優(yōu)惠對提高分擔率的貢獻,讓政府、企業(yè)都有個明白賬,清楚花了多少錢、提高了多少分擔率,以此來研判打折優(yōu)惠辦法行不行、錢花的值不值、今后該怎么辦。
第二,關(guān)于公交改革。公交是公共產(chǎn)品、民生需求,這種特殊性決定了公交改革必須堅持公益至上、服務優(yōu)先的原則。在公交改革發(fā)展中,應該把握以下幾點:
一是必須理清方向思路。價值取向決定改革的方向思路,明確公交定位是理清公交改革方向思路的基本前提。一要明確公共交通的范疇。平時所說的公交是狹義的常規(guī)公交,在濟南就是公交公司的公交。我認為,只要不是個人或家庭專有專用專享的服務公眾的交通運輸方式,都是應屬于公共交通,服務公眾的常規(guī)公交、定制公交、通勤車輛、校車、出租車等,包括民航、鐵路、輪渡、軌道交通等都屬于廣義公共交通。二要明確公交的功能定位。它是一種公共產(chǎn)品、民生需求、城市的重要基礎設施,由于公交乘坐群體絕大多數(shù)是普通市民,是最直接的民生服務。同時,它也是治堵治霾、改善城市形象、完善城市功能的重要措施。三要明確改革的方向和思路。衣食住行是人民群眾的基本生活需求。以民生為根本,服務群眾出行,堅持社會效益至上,這是公交發(fā)展的出發(fā)點和立足點,也是公交的公益屬性決定的。公交公司不是一般的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),它是政府的公共政策手段,提供的產(chǎn)品是公共服務。一方面要以乘客需求為導向,讓百姓滿意;另一方面要嚴格落實市委、市政府保障和改善民生政策,在治堵治霾中發(fā)揮應有作用。但目前的公交分擔率僅為18.3%,而且還有繼續(xù)下滑的趨勢,與群眾訴求、市委市政府要求差距很大。這也說明一個問題,改革的方向思路要再明晰,必須把改革的著力點聚集到出行分擔率和群眾滿意率上來,這是市委、市政府的要求,也是建設公交都市的目標要求。公交都市的主要考核目標有四個,即出行分擔率65%以上、公眾滿意率80%以上、建成區(qū)公交站點500米覆蓋率95%以上、公交正點率70%以上。這四個密切相關(guān)的指標基本涵蓋了對公交改革發(fā)展的全部要求,覆蓋率和正點率高了,出行分擔率和乘客滿意率自然就會提高,關(guān)鍵指標就是分擔率和滿意率。所以,公交改革和發(fā)展的方向思路,就是堅持社會效益至上,服務公眾出行,按照公交優(yōu)先、公交優(yōu)秀、公交優(yōu)質(zhì)的要求,采取綜合措施,不斷提高公交分擔率和乘客滿意率,以此來改變?nèi)藗兂鲂蟹绞?,培養(yǎng)市民公交出行習慣,發(fā)揮公交在治堵治霾中的重要作用,促進公交的跨越發(fā)展。具體措施,請市交通運輸局和有關(guān)部門及公交公司認真研究。
二是必須理順體制機制。公交改革發(fā)展的核心是理順政府、企業(yè)和社會的關(guān)系,建立政企分開、權(quán)責明晰、各負其責、管理科學、嚴格考核、協(xié)同推進的管理體制和運行機制。一要厘清職責。公交公司進行了多輪改革,但始終沒有解決根本問題,說到底就是沒有政企分開、厘清政府與市場的界限,既干政府的事又干企業(yè)的事。公交公司的工作實際就兩部分,一部分是提供公共產(chǎn)品,搞好公共服務,滿足市民出行,這很大程序上是政府職能;一部分是企業(yè)經(jīng)營,要按照市場規(guī)律運作,實際是市場行為。屬于政府職能的政府負責,要保證社會效益;屬于市場行為的企業(yè)自主經(jīng)營,要保證經(jīng)營效果,應該把二者梳理清楚,不能混為一談。二要明確分工。公交改革也分兩部分,一部分是服務,一部分是經(jīng)營。服務方面,重點是提高分擔率和滿意率,滿足市民出行需求,發(fā)揮在治堵治霾中的特殊作用。據(jù)此進行的場站規(guī)劃、線網(wǎng)優(yōu)化、票制改革、班次調(diào)整、無軌電車系統(tǒng)建設、車輛更新、考核評價、財政補貼等,需要政府主導,具體改革方案應該由市交通運輸局牽頭,站在政府和社會的高度,會同有關(guān)部門制定,報市委、市政府研究確定。經(jīng)營方面,重點是建立現(xiàn)代企業(yè)制度,嚴格經(jīng)營管理,減少虧損額度,提高企業(yè)經(jīng)營效益,做大做強公交企業(yè)。另外,要圍繞提高“兩率”,進一步加強制度和隊伍建設,全方位地提高服務能力和水平,讓公交快起來、好起來,讓更多的市民選擇公交出行。提高公交服務能力,這既是履行政府職能的需要,也是公交自身發(fā)展的需要。所以,公交公司一定要在提高服務能力和經(jīng)營能力上狠下功夫。三要各負其責。理順體制機制,明晰責任劃分,實行各負其責,就是政府、主管部門、企業(yè)及其負責同志管好各自職責范圍內(nèi)的事情。目前公交公司最大的問題是沒有分清政府和市場的界限,沒有分清政策性虧損和經(jīng)營性虧損的界限,導致了政府補貼不到位、企業(yè)經(jīng)營難搞好。對于公共服務部分,政府該提供的政策、資金等支持要到位,滿足公共服務需求;公交公司要把該管的管好、該干的干好,輕裝上陣,把主要精力放在經(jīng)營和服務上。公交在去年的行評中取得第二名的好成績,說明公眾對公交的工作是認可的,要總結(jié)經(jīng)驗,再接再厲。
三是必須突出改革重點。公交改革要把握關(guān)鍵、突出重點,遠近結(jié)合、協(xié)同推進。當前需要重點推進的工作,主要有以下幾項:一要抓緊推進票制改革,二要著力提升公司的服務能力和經(jīng)營能力。這兩個問題,前面已講了,關(guān)鍵是市交通運輸局和公交公司抓緊研究制定落實措施。二要理順考核評價機制和補貼機制。這是解決公交虧損、提高“兩率”的關(guān)鍵。對公交公司的公共服務情況,政府要明確目標任務、標準要求,制定嚴格的考核評價辦法,根據(jù)考核、評價、審計結(jié)果,決定政府的補貼額度。政府和企業(yè)都要強化契約精神,確保服務到位、考核到位、補貼到位。市交通、財政等部門要抓緊制定并落實有關(guān)規(guī)定,盡快建立考核評價和補貼機制。三要積極穩(wěn)妥地推進改革。在集團化改革方面,走集團化的路子也是發(fā)展方向,但要把政府職能、公共服務與企業(yè)改革區(qū)分清楚,不能全部市場化,必須牢記公司的職能、公交的屬性。如公司的公交研究院,承擔的線網(wǎng)規(guī)劃、出行調(diào)查、線路調(diào)整等研究工作,屬于政府監(jiān)管和服務職能,如果完全推向市場,提出的決策建議就有可能是注重經(jīng)濟效益而不是社會效益,這就違背了改革的初衷,應該借鑒好的經(jīng)驗做法,慎重對待。同時,注意不要盲目追求規(guī)模,搞機械整合,必須清楚即使一萬只小帆船捆在一起也成不了航空母艦。在內(nèi)部改革方面,要堅持需求導向,堅持乘客利益至上、社會效益第一的宗旨,對符合這一宗旨和要求的相關(guān)內(nèi)容,特別是對提高“兩率”和服務能力與經(jīng)營能力有利的,要逐項梳理,抓好落實。涉及改革的重大問題,要和市交通運輸局共同研究,要向市委、市政府匯報。要推進適度競爭,將市場競爭的規(guī)則引入企業(yè)內(nèi)部管理,用市場的辦法解決企業(yè)經(jīng)營問題。要加強成本控制,這個成本既包括財務成本,也包括機會成本、社會成本、政治成本等,是所有與提供公共服務相關(guān)的投入。對這些成本都要加強調(diào)控,爭取以最小的代價獲得最大收益。要通過改革鼓勵競爭、激發(fā)活力、提高效能。在外部改革方面,關(guān)鍵是加強溝通協(xié)調(diào),搞好整合,通過自己努力或政府推動,整合規(guī)劃、土地、公安交警、市政公用等各方面的力量與資源,落實公交都市建設的有關(guān)政策規(guī)定,為公交改革發(fā)展提供有力支撐。四要用更加智慧的方式推進改革發(fā)展。要高度重視科技應用,通過大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等推進智慧公交建設,加快“369”出行網(wǎng)、智能調(diào)度云平臺、智能收費系統(tǒng)等建設,提高服務水平,方便市民出行。要抓住省市車改契機,加快發(fā)展定制公交,進一步擴大公交市場份額,提高公交分擔率。在做好這些具體工作同時,關(guān)鍵是開動腦筋,理清思路,主動出擊,提出切實可行、各方認可的建議方案,爭取市委、市政府的重視支持,爭取各部門的配合幫助,爭取早日建立完善公交發(fā)展的保障機制,構(gòu)建各方面齊抓共管的公交工作新格局,舉全市之力推進公交發(fā)展。也就是說,要抓住市委、市政府和主要領導重視公交的機遇,用更加智慧的辦法解決公交問題,推進公交發(fā)展,早日實現(xiàn)公交跨越發(fā)展目標。
公交會議心得篇十四
統(tǒng)一戰(zhàn)線范圍廣泛,民主黨派工作、黨外知識分子工作、非公有制經(jīng)濟人士工作、民族工作、宗教工作、港澳工作、對臺工作、僑務工作都是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分,事關(guān)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧。
形勢任務在不斷變化,統(tǒng)戰(zhàn)工作也要與時俱進。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的重要講話,科學把握統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的新形勢新任務,對做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域工作作出全面部署,明確了需要堅持的原則、著力的方向、突出的重點。
中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度,構(gòu)成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。在我國多黨合作制度框架內(nèi),民主黨派是中國特色社會主義參政黨,無黨派人士是建設中國特色社會主義的重要力量。要大力支持民主黨派和無黨派人士搞好參政議政、民主監(jiān)督,參加中國共產(chǎn)黨領導的政治協(xié)商,為他們履行職能積極創(chuàng)造條件,拓寬知情渠道,幫助加強能力建設,進一步提升多黨合作制度效能。
黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性、戰(zhàn)略性工作。當前,黨外知識分子隊伍內(nèi)部構(gòu)成更加多樣,要在加強高等院校、科研院所、國有企業(yè)等領域黨外知識分子工作的同時,進一步拓寬視野,積極做好新經(jīng)濟組織、新社會組織中黨外知識分子工作和歸國留學人員工作。做他們的工作要講究方式方法,堅持信任、尊重和包容,善于用談心的方式去接觸,用講道理的方式去引導,在平等交流中贏得他們的內(nèi)心認同。
非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長,是非公有制經(jīng)濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題。要堅持團結(jié)、服務、引導、教育的方針,一手抓鼓勵支持,一手抓教育引導。特別是要著重加強對非公有制經(jīng)濟人士的理想信念教育,引導他們增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對自身企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽,做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。
民族問題、宗教問題都是世界性問題,民族工作、宗教工作都是全局性工作。要堅持中國特色解決民族問題的正確道路,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。要堅持黨的宗教工作基本方針,正確把握宗教社會作用兩重性規(guī)律,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用,同時依法加強對宗教事務的管理,進一步引導宗教與社會主義社會相適應。
實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,需要最廣泛地團結(jié)港澳臺海外同胞。要把爭取人心作為港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點,團結(jié)港澳社會各界人士,積極支持配合行政長官和特區(qū)政府依法施政;著力擴大和推進兩岸交流合作,鞏固深化兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化和社會基礎;特別是要深入做好港澳臺和海外青年工作,用青年人去影響青年人,不斷增強他們的國家認同感和民族自豪感。
“世異則事異,事異則備變”。適應新形勢新任務要求,銳意改革創(chuàng)新,我們就一定能開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的新局面。
公交會議心得篇十五
短暫的實習生活除了工作經(jīng)驗和知識上的豐碩外,最大的收獲莫過于“轉(zhuǎn)變”二字――從校園思維模式到職場思維模式的轉(zhuǎn)變,為今后盡快適應融入職場生涯奠定了基礎。說到從校園思維模式到職場思維模式的轉(zhuǎn)變,就不得不提到角色定位。從進入公司伊始,就要求自己以職場人員的標準要求自己,不能將學生行為帶到工作環(huán)境中,但是在學習新的問題時依舊要像學生那樣保持謙虛的態(tài)度。以下是我這兩個月的實習工作的總結(jié):
第一、招聘。首先,要熟悉招聘流程。其次,與用人部門保持密切的聯(lián)系,了解用人部門的需求狀況。接著通過各種招聘的渠道挑選出適合的人才再安排面試。在招聘的過程中,經(jīng)常需要用電話和候選人聯(lián)系,了解候選人的狀況,而且電話溝通也很注重說話的技巧。還有就是需要參加現(xiàn)場招聘會。每次去都是跟著招聘經(jīng)理一塊去的,我在一旁學習。有一次經(jīng)理走開了,有個人過來面試財務主管,她講的一些財務的專業(yè)知識我壓根就不懂。我只會簡單的結(jié)構(gòu)式的面試。
第二、錄用,建立員工檔案。1、給員工辦好入職手續(xù),新員工剛?cè)牍?,首先要通過正常的途徑使其成為公司的一名員工,這包括簽訂保密協(xié)議、擔保書、勞動合同等等,辦工作證等等;2、完成員工的試用期轉(zhuǎn)正工作,審核申請書、述職報告等等。在合同方面遇到問題時,才發(fā)現(xiàn)在大學里學到的理論知識真的是不夠用。
第三、考勤管理,完成每月考勤記錄,并根據(jù)考勤情況進行薪資計算與發(fā)放。這是相當重要的一塊內(nèi)容,計算薪資需要嚴謹?shù)膽B(tài)度和細心的工作狀態(tài)以及高度的責任感。雖然只是簡單的計算,公司目前擁有480名左右的員工,并在繼續(xù)擴大,人員量的增加也加大了一定的難度。
第四、辦公物資申請、發(fā)放、管理。辦公物資的領用、發(fā)放、管理也是辦公室管理的一項內(nèi)容,要做到合理使用、規(guī)范使用,并且要及時滿足各部門的需要。
第五、離職。給員工辦理離職手續(xù),員工離職也需要經(jīng)過交接任務,確保生產(chǎn)正常進行,并且要解除勞動合同協(xié)議。
第六、辦理員工社保。針對社會出現(xiàn)的幾種風險,社會保險設置了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、殘疾保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)或破產(chǎn)保險7個項目。因此公司要及時地給員工辦理相關(guān)保險,我所做的工作是要及時統(tǒng)計新進員工,辦理社保,并每隔一段時間到社保中心辦理醫(yī)???。另外,當遇到員工的工傷、生育等保險更是需要按照一定的程序辦理。

